
istuntokauden uudelleen avaaminen

julistan euroopan parlamentin keskiviikkona 12. syyskuuta keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

edellisten istuntojen pytkirjojen hyvksyminen

torstaina 6. syyskuuta ja keskiviikkona 12. syyskuuta 2001 pidettyjen istuntojen pytkirjat on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , tiedn , ett meill on tnn trkempkin tekemist , mutta haluaisin siit huolimatta kiinnitt huomionne siihen , ett esitin 6. syyskuuta edellisen pivn pytkirjaa koskevan huomautuksen ja pyysin lisksi tyjrjestysasioista vastaavaa valiokuntaa ksittelemn nestystulosta , jota muutettiin jlkeenpin , jotta tllaisiin asioihin saataisiin selvyytt yleisesti , ei vain tss erityisess tapauksessa .
esitin viel myhemmin pivll uuden huomautuksen ja viittasin aiempaan huomautukseeni , mutta en ole viel thn pivn menness saanut vastausta , ja mielestni parlamentin jsenell on oikeus saada vastaus .

kysyn teilt ensinnkin : oletteko tekin sit mielt , ett parlamentin jsenell on oikeus saada vastaus huomautuksiinsa ?
toiseksi : milloin voin toivoa saavani tllaisen vastauksen ?

kyll , swoboda , aivan oikein .
tietenkin olen sit mielt , ett parlamentin jsenill on oikeus saada vastaus huomautuksiinsa , ja voin luvata teille , ett asiat palautetaan taas jrjestykseen .

arvoisa puhemies , arvoisalla kollega swobodalla on tietysti oikeus saada kunnollinen vastaus .
haluaisin vain pyyt asiasta vastaavaa osastoa antamaan kunnollisen vastauksen sen keskustelun pohjalta , jonka kvimme silloin pivll .
sanoakseni asian varovaisesti : minulla oli tunne , ett swoboda yritti tuona pivn muuttaa parlamentin nestystulosta muuttamalla pytkirjaa .
siksi pyydn , ett kun osastonne antaa jsen swobodalle vastauksen , otatte sen pohjaksi pivll kymmme keskustelun , ja olkaa niin ystvllisi , ett toimitatte minullekin kopion vastauksesta .
olen aivan varma , ett osastonne on ymmrtnyt aivan oikein kaiken , mit parlamentti on tarkoittanut !

jsen jarzembowski , tarkastelemme kaikkia nit asioita erittin tarkasti .

( pytkirjat hyvksyttiin . )

muistosanat

hyvt kollegat , sotilaskomentaja massoud vieraili euroopan parlamentissa 4. huhtikuuta .
tilanne on se , ett hnen vastustajansa murhasivat hnet raukkamaisesti muutama piv ennen new yorkin ja washingtonin hirvittvi terrori-iskuja .

kutsuin hnet tnne , koska hness henkilityi afgaanikansan suuren enemmistn toivo rauhan ja vapauden tyttmst tulevaisuudesta .
hn varoitti meit talebanien ja kansainvlisten terroristien liittoutumisesta ja taisteli kaikin voimin niit vastaan , jotka vristelivt islamin oppeja polkemalla kaikkein perustavimpia ihmisoikeuksia .
hn lhetti meille hyvin voimakkaan viestin , jossa meit pyydettiin auttamaan hnt vlittmsti rauhanteossa .

valitettavasti lnsimaiden hallitukset eivt kuulleet silloin viesti eivtk auttaneet tt rohkeaa miest sen enemp .
monet teist tapasivat hnet . hnen henkiset ja inhimilliset ominaisuutensa tekivt meihin vaikutuksen .
haluaisin pyyt teit osoittamaan hnelle kunnioitusta viettmll minuutin hiljaisuuden .

( parlamentti vietti seisten minuutin hiljaisuuden . )

puhemiehen tiedonanto

hyvt kollegat , kiinnitn huomionne tiedonantoon , jonka haluan esitt teille ja joka koskee euroopan parlamentin turvallisuuskysymyksi .

kuten tiedtte , yhdysvalloissa tehdyt hirvittvt terrori-iskut lissivt ymmrrettvsti huolestuneisuutta euroopan parlamentissa .
sunday telegraph -lehdess jopa julkaistiin tietoja , joiden mukaan parlamentti olisi ollut hyvin vakavasti uhattuna , mutta tietojen mukaan hykkys tehtiin tyhjksi .
vakuutan , ett parlamentti ei ole koskaan saanut tietoja tllaisista uhkauksista .
toissapivn ala-reinin prefekti nki sen vaivan , ett soitti minulle henkilkohtaisesti kiistkseen jrjestelmllisesti niden uhkien todenperisyyden .
kuten sit paitsi tiedtte , ranskan viranomaiset kiistvt asian selvsanaisesti virallisessa tiedonannossa .
lisn , ett ison-britannian viranomaisetkaan eivt sanojensa mukaan olleet tietoisia uhkauksista .
aion sit paitsi lhett sunday telegraph -lehden johtajalle kirjeen esittkseni vastalauseen siit , ett lehti levitt vri tietoja nin vakavasta aiheesta .


voin kuitenkin vakuuttaa teille , ett euroopan parlamentin turvallisuus on puhemiehistn jsenien , sen varapuhemiehien , kvestoreiden , puhemiehen ja psihteeristn pysyvn huomion kohde .
olemme tehostaneet turvatoimia , kuten teimme esimerkiksi viime joulukuussa , jouluna , kun strasbourgin katedraali oli huhujen mukaan uhattuna .
koska katedraali ei sijaitse kovin kaukana , tietenkin ryhdyimme tuolloin toimiin .

olemme olleet psihteerin kanssa vlittmss yhteydess 11. syyskuuta alkaen , ja olemme mrnneet lis toimia , joiden tarkoituksena on tehostaa euroopan parlamentin kolmeen tyskentelypaikkaan pyrkivien henkiliden ja heidn tavaroidensa tarkastuksia .
lisn , ett olemme tietysti jatkuvassa yhteydess sek muihin unionin toimielimiin ett euroopan parlamentin isntmaiden hallituksiin .

lopuksi , puhemiehist ksittelee tn iltana pidettvss kokouksessa psihteerin ehdottamia uusia toimia , joiden tarkoituksena on laajentaa - sanoin siis " laajentaa " - turvatoimia .
luotan siihen , ett kaikki ymmrtvt niden toimien tarpeellisuuden ja suhtautuvat niihin mynteisesti .
kiitn teit etukteen .

tervetulotoivotukset

olen iloinen voidessani toivottaa parlamentin puolesta tervetulleeksi viralliselle lehterille saapuneen keski-afrikan talous- ja rahaliiton ( uemoa ) puheenjohtajan moussa tourn .


uemoa , jonka rakenne muistuttaa suuresti euroopan unionin rakennetta , on avainasemassa , kun lnsi-afrikan alueellista yhteistyt jrjestetn .
nist syist haluamme lujittaa entisestn siteit , jotka yhdistvt uemoa : ta ja euroopan unionia .
tmn vuoksi moussa tourn vierailu on merkittv , ja toivotan hnet hyvin lmpimsti tervetulleeksi .

terrorismin torjunta

toivotan tervetulleiksi neuvoston puheenjohtajan , eurooppa-ministeri neyts-uyttebroeckin , sek komission jsenen vitorinon .

esityslistalla ovat seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat terrorismin vastaisista toimista perjantaina 21. syyskuuta 2001 jrjestettv epvirallista ja ylimrist eurooppa-neuvoston kokousta silmll piten .

annan heti puheenvuoron ministerille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , eurooppa , sen kansalaiset ja toimielimet ovat edelleen syvsti jrkyttyneit yhdysvaltoja vastaan tiistaina 11. syyskuuta tehdyst terrori-iskusta .

puheenjohtajavaltio ja neuvosto tuomitsivat heti erittin voimakkaasti nihin barbaarisiin tekoihin syyllistyneet , niiden jrjestjt ja rahoittajat .
yhdysvaltain kansaa vastaan tehdyill iskuilla hyktn suoraan yhdysvaltalaisten ja eurooppalaisten yhteisi arvoja vastaan , joiden varaan yhteiskuntamme perustuvat ja joita ovat demokratia , suvaitsevaisuus , ihmisoikeudet ja oikeusvaltio . emme sit paitsi ole ainoita , jotka kunnioittavat nit arvoja .

ulkoasiainministereiden neuvosto ilmaisi keskiviikkona 12. syyskuuta pitmssn htkokouksessa suhtautuvansa hyvin mytmielisesti yhdysvaltain kansaan .
vakuutimme , ettemme sstele ponnistuksiamme , jotta voisimme tunnistaa syylliset , tuomita heidt ja rangaista heit .
tm edellytt , ett unioni panee toimeen ja vahvistaa erilaisia toimintavlineit , jotka liittyvt yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan sek oikeus- ja sisasioihin .
koska terrorismi on kansainvlist , se edellytt maailmanlaajuista vastausta .

arvoisa puhemies , liikenneministerien neuvosto kokoontui 14. syyskuuta yleisten asioiden neuvoston aloitteesta .
neuvosto on tehnyt yhteenvedon kiireellisist toimista , joihin kaikki jsenvaltiot ovat ryhtyneet lentoliikenteen turvallisuuden takaamiseksi .
lisksi on perustettu erityistyryhm , joka koostuu jsenvaltioiden ja komission edustajista ja jonka tehtvn on tehostaa jsenvaltioiden vlist koordinointia , jotta turvallisuustoimia , mukaan luettuina oikeudelliset toimet , sovellettaisiin yhdenmukaisesti ja tehokkaasti .
tst aiheesta on esitettv ensimminen kertomus tulevassa liikenneministerien neuvoston kokouksessa 15. lokakuuta .
liikenneministerit ovat lopultakin pttneet kehitt yhteisi ehdotuksia ennalta ehkisemisest .
nit ehdotuksia perustellaan sitten yhteisn nimiss siviili-ilmailujrjestjen konferenssin tulevassa yleiskokouksessa 25. syyskuuta .

oikeus- ja sisasiainministerien neuvosto kokoontuu 20. syyskuuta .
tss neuvostossa tarkastellaan jrjestelm tietojen vaihtamiseksi sek europolin ja eurojustin kaltaisten toimielinten roolia tll osa-alueella . neuvosto tarkastelee sitten komission tekem kahta ehdotusta puiteptksiksi .

ensimminen ehdotus koskee jsenvaltioiden rikosoikeuksia , jotka on saatava vastaamaan paremmin toisiaan , jotta saataisiin lopultakin aikaan yhteinen mritelm ksitteelle " terroriteko " ja voitaisiin kehitt yhteisi rangaistustoimia .

toinen ehdotus koskee eurooppalaisen pidtysmryksen kyttnottoa .
neuvosto tarkastelee mys resursseja , joita kytetn rikosten tutkintaan . neuvosto huolehtii , ett henkilkohtaisten tietojen suojaamisen ja tutkintatapauksissa esiintyvien rikosoikeudellisten viranomaisten tarpeiden vlill lydetn tasapaino .
lopuksi oikeus- ja sisasiainministerien neuvosto tarkastelee joitakin toimia transatlanttisen yhteistyn tehostamiseksi oikeudellisissa asioissa , poliisiasioissa sek tiedustelu- ja maahanmuuttoasioissa .

( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , terrorismin torjunta vaatii sellaisten monenlaisten vlineiden kyttmist , joiden avulla voidaan valvoa rahavirtoja , tunnistaa epiltyj , turvata lentoliikenne , valvoa asekauppaa ja viel paljon muuta .

euroopan unioni on parhaassa asemassa taatakseen kokonaisvaltaisesti terrorismin torjunnan .
kansainvlisen terrorismin torjunnassa on kuitenkin kyse pitkn aikavlin yrityksest .
kuten valtion- ja hallituksien pmiehet julistivat , unionin on pyrittv entist paremmin hallitsemaan alueellisia jnnitystiloja ja selkkauksia , jotta saataisiin tukahdutettua kytev kansainvlinen terrorismi .
heikkojen maiden ja epvakaiden alueiden sisllyttminen rauhan ja oikeuden maailmaan voimistaa huomattavasti terrorismin vitsauksen torjuntaa .

unioni parantaa tehokkuuttaan kehittmll yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaansa ja ottamalla mahdollisimman pian kyttn eurooppalaisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan .
unionin on kytettv eurooppalaista turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa ennalta ehkisevn vlineen eik kostokeinona .
jotta terrorismin torjunta olisi todella tehokasta , sen lisksi on vahvistettava politiikkojamme , jotka kohdistuvat niihin maailman maihin ja alueisiin , joista terrorismi nytt ammentavan voimansa .
meidn on vahvistettava ja syvennettv poliittista vuoropuhelua ja kytettv kaikkia ulottuvillamme olevia vlineit , jotta voisimme torjua kansainvlist terrorismia , tukahduttaa sen ja lopuksi poistaa sen juurineen .

hyvt parlamentin jsenet , unioni on tuleva maailmanvalta .
se lis tehtviemme mr , ja meidn on vastattava niist yhdess .
11. syyskuuta tapahtuneiden valitettavien asioiden vuoksi meidn on mys kehitettv yhdysvaltain-suhteitamme sen lisksi , ett teemme vakaata yhteistyt .
transatlanttisen vuoropuhelun avulla voimme vaihtaa tietojamme ja tekemimme analyyseja , jotka koskevat terroristien uhkaa koko laajuudessaan .

belgian ulkoasiainministeri louis michel matkustaa tn iltana washingtoniin keskustellakseen ulkoasiainministeri powellin kanssa transatlanttisesta yhteistyst .
michel esitt tapaamisesta selonteon ylimrisess eurooppa-neuvostossa , joka pidetn 21. syyskuuta .
eurooppa-neuvoston tavoitteena on luoda katsaus kaikkiin poliittisiin , diplomaattisiin , taloudellisiin , oikeudellisiin ja rahoituksellisiin keinoihin , joiden avulla unioni voi torjua terrorismia .
neuvostossa voidaan mys tarkastella unionin poliittista merkityst , kun on kyse alueellisten selkkausten rauhoittamisesta .

ollakseen tehokasta terrorismin torjumisen on perustuttava kaikkien niiden maiden ponnistuksiin , jotka pitvt vapautta , suvaitsevaisuutta ja demokratiaa yht trkein kuin mekin .
tst syyst puheenjohtajavaltio on pitnyt huolen siit , ett kolmannet maat on otettu mukaan toimiin , joihin unioni on ryhtynyt .
ehdokasvaltiot ovat yhtyneet poikkeuksetta yleisten asioiden neuvoston sek valtioiden ja hallituksien pmiehien julkilausumiin .
jsenvaltioiden ulkomailla sijaitsevien lhetystjen vlityksell kolmansia maita on mys kehotettu vahvistamaan sitoutumistaan terrorismin vsymttmn torjumiseen .
arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , nin unioni voi mytvaikuttaa siihen , ett luodaan rauhan ja oikeuden maailma kaikille kansoille .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio valmistelee aktiivisesti perjantaina pidettv eurooppa-neuvoston kokousta , jonka yhteyteen yhdysvalloissa huomenna jrjestettv euroopan unionin troikan kokous sijoittuu tysimrisesti .
tst syyst kollegani chris patten , joka halusi pit puheenvuoron erityisesti ulkosuhteista ja terrorismin torjunnasta , ei voinut osallistua keskusteluun .

haluan korostaa komission puolesta , ett tuemme periaatetta , jonka mukaan unionin on pyrittv voimakkaammin yksimielisyyteen , kun on kyse terrorismin torjunnasta , ja ett tarvitsemme tss yhteydess eurooppalaista toimintaohjelmaa , jossa mynnetn , ett yhdistyneille kansakunnille on annettava keskeinen merkitys , kun terrorismia torjutaan maailmanlaajuisesti .

tst syyst suhtaudumme mynteisesti puheenjohtajavaltio belgian aloitteeseen kutsua ylimrinen ja epvirallinen neuvosto koolle ensi perjantaina ja osallistumme tnn mielihyvin euroopan parlamentissa kytvn keskusteluun .
meidn on ilmaistava koko unionin tuntemaa yhteenkuuluvuutta yhdysvaltalaisia ja yhdysvaltain viranomaisia kohtaan .
unionin on kuitenkin oltava yksimielinen , jotta se voisi vaikuttaa terrorismin torjunnan suuntaviivoihin .

terrorismi ei ole uusi ilmi .
uhkaukset ovat sit vastoin uusia , ja vlineet , joita terroristit kyttvt , ovat uusia ja kehittyneit .

yhdysvaltain traagiset tapahtumat osoittavat tuskallisen selvsti , miten ajankohtaisia komission tnn hyvksymt kaksi ehdotusta ovat ; ne ovat tiiviisti yhteydess toisiinsa ja vastaavat sit paitsi parlamentin esittmn pyyntn , joka hyvksyttiin syyskuussa strasbourgissa pidetyss tysistunnossa .

haluan tsment , ett ehdotuksemme eivt ole vastaus yhdysvaltain tapahtumiin .
ehdotuksemme ovat vastaus siihen , ett jopa jsenvaltioissamme on terrorismista johtuvia ongelmia , joille meidn on omistauduttava .

komissio on tarkastellut ehdotuksia jo yli vuoden ajan tiiviiss yhteistyss euroopan parlamentin kanssa , ja haluamme korostaa , ett ehdotuksien avulla pyritn vaikuttamaan siihen , ett eurooppa voisi tehd parempaa keskinist yhteistyt terrorismin torjumiseksi ja ett se voisi nin osallistua sen torjumiseen kansainvlisell tasolla .

terrorismi on ers suurimmista uhkista , joka kohdistuu demokratiaan , ihmisoikeuksien vapaaseen hydyntmiseen ja vapaaseen taloudelliseen ja yhteiskunnalliseen kehitykseen .
on korostettava , ett viime vuosina terroristien toiminta on lisntynyt niin unionin rajojen sispuolella kuin maailmanlaajuisestikin .
terrorismin voimakkuuden kasvaminen nkyy terroritekojen huomattavana muuttumisena .
aseistettujen hykkyksien todelliset tai mahdolliset vaikutukset ovat entist tuhoisampia ja tappavat entist enemmn ihmisi .
yhteiskuntamme kasvava riippuvuus tekniikan kehittymisest tuo esiin uusia terrorismin muotoja .
terrorismi perustuu entist useammin verkostoihin , jotka toimivat kansainvlisell tasolla ja joilla on tiiviit suhteet kansainvliseen jrjestytyneeseen rikollisuuteen . verkostot hydyntvt oikeudellisia porsaanreiki , jotka johtuvat rikostutkimuksien maantieteellisist rajoituksista , ja verkostot saavat toisinaan merkittv rahoitus- ja varustelutukea .

niinp on entist trkemp ryhty toimiin tmn vitsauksen torjumiseksi .
euroopan unionista tehdyss sopimuksessa nimenomaan mrtn , ett vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomiseen kuuluu tiettyjen toimien vaiheittainen hyvksyminen , jotta voidaan ottaa kyttn sellaiset rikosten tunnusmerkistihin ja rangaistuksiin liittyvt snnt , joita voidaan soveltaa , kun on kyse terrorismista .

euroopan parlamentti hyvksyi hiljattain ptslauselman , joka osoittaa , ett euroopan kansalaisten edustajat ovat pttneet torjua terrorismia voimakkaasti ja tehokkaasti .

tss vaiheessa komission vastaus on kaksiosainen :

ensinnkin ehdotamme , ett pyrittisiin yhteniseen terroritekojen mritelmn ja rangaistustasoon , joka heijastelisi tekojen vakavuutta kaikissa jsenvaltioissa .
terroristit kyttvt hyvkseen kaikkia eroja , joita jsenvaltioiden oikeusksittelyiss on , varsinkin , jos jonkin jsenvaltion lainsdnt ei tunne kyseist rikkomusta .
on mynnettv , ett tll hetkell tilanne vaihtelee suuresti eri jsenvaltioissa .
useimmissa jsenvaltioissa ei ole erityisi terrorismia koskevia sntj , ja terroriteoista langetetaan siviilioikeuden mukaisia rangaistuksia .
sit vastoin kuudessa jsenvaltiossa on terrorismia koskevia lakeja tai oikeudellisia vlineit , joissa on yksiselitteisesti ilmaistu ksitteet " terrorismi " tai " terroristi " .
komission ehdotuksessa terrorismia koskevaksi puiteptkseksi pyritn kohti alaan liittyv yhdenmukaistamista . ehdotuksessa on luettelo rikkomuksista , murhista aina muunlaisiin tekoihin , jotka voivat olla yht tuhoisia , vaikkakin salakavalampia , ja joita pidetn terroritekoina , kun yksittiset henkilt tai ryhmt ryhtyvt niihin tarkoituksellisesti yht tai useampaa maata , niiden toimielimi tai vest vastaan ; tarkoituksena on uhkailla niit ja vahingoittaa vakavasti maiden poliittisia , taloudellisia tai yhteiskunnallisia rakenteita tai tuhota ne .
tllaisista teoista aiotaan langettaa erityisen ankaria , jopa 2-20 vuoden vankeustuomioita rikkomuksesta riippuen .

toiseksi komissio ehdottaa varsin kunnianhimoista - se mynnettkn - horisontaalista toimea , jossa on kyse siit , ett perinteiset rikollisten luovutusmenettelyt korvataan eurooppalaiseen pidtysmrykseen perustuvalla menettelyll , jolla rikolliset luovutetaan oikeusviranomaisille .
ehdotus , joka sit paitsi tydent terrorismia koskevaa ehdotusta , vaikka edell mainitun soveltamisala onkin laajempi , perustuu periaatteeseen , jonka mukaan oikeuden ptkset on tunnustettava vastavuoroisesti ; tampereen eurooppa-neuvostossa esitettiin toivomus siit , ett periaatteesta tulisi euroopan oikeudellisen yhteistyn kulmakivi .
perusajatuksena on , ett kun jonkin jsenvaltion oikeusviranomaiset pyytvt jonkun henkiln luovuttamista joko lopullisen tuomion perusteella tai siksi , ett henkil vastaan on nostettu rikosoikeudellinen syyte , oikeusviranomaisten pts on tunnustettava ja sit on noudatettava koko unionin alueella , jotta menettelyj voitaisiin yksinkertaistaa ja nopeuttaa mahdollisimman paljon .
tarkoituksena on , ett asetetaan kolmen kuukauden mraika ja ett rajoitetaan mahdollisuuksia kieltyty noudattamasta ptst .
erityisesti kaksoisrangaistavuuden periaate pitisi poistaa . omia kansalaisia koskevaa poikkeusta ei pitisi myskn sallia .
unionissa trkein peruste ei ole kansalaisuus vaan henkiln asuinpaikka .
niinp ehdotuksen tarkoituksena on edist mahdollisimman paljon periaatetta , jonka mukaan rangaistus suoritetaan maassa , jossa henkil on pidtetty , koska on todennkisint , ett kyseisen henkiln yhteiskunnallinen sopeutuminen onnistuu siell parhaiten .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kuten tiedtte , esittelen nm ehdotukset huomenna ministereille ylimrisess neuvostossa , jonka puheenjohtajavaltio belgia on kutsunut koolle , jotta voisimme keskustella unionin panoksesta terroristiuhkan torjumisessa .

tapaamisen tarkoituksena on suoda meille tilaisuus esitt ministereille poliittisia periaatekysymyksi ja yritt ratkaista ne .
tm koskee niin lainsdntehdotuksiamme kuin sellaisten toimien joukkoa , joihin olisi ryhdyttv , jotta voisimme vahvistaa toimintaamme operatiivisella tasolla ja parantaa ja tehostaa kumppaneidemme kanssa tehtv yhteistyt .

tiedtte , ett operatiivisella tasolla komissiolla ei ole toimivaltuuksia , mutta se katsoo , ett unionin pitisi ryhty sisisell tasolla joihinkin toimiin , kuten siihen , ett varmistetaan , ett europolista tulee operatiivinen vline rikollisuuden eri muotojen , kuten terrorismin , torjunnassa .
tm edellytt , ett pannaan tytntn amsterdamin sopimuksen mrykset , jotka koskevat europolia ja joissa mrtn , ett se voi osallistua yhteisiin tutkimusryhmiin ja ett jsenvaltiot voivat kynnist tutkimuksia ; tm edellytt sit paitsi , ett europol-yleissopimuksen sislt tarkistetaan laajalti , mys oikeudelliseen valvontaan ja demokraattiseen valvontaan liittyvi kysymyksi .
jsenvaltioiden pitisi jo nyt sitoutua voimakkaasti siihen , ett niiden tiedusteluyksikt tekisivt todellista ja tehokasta yhteistyt . tm osoittaisi , ett jsenvaltioiden vlill vallitsee keskininen luottamus .
tm on lisksi tarpeen , jotta voitaisiin parantaa merkittvsti oloja , joiden vallitessa jsenvaltioiden poliisi- ja tiedusteluyksikt voivat antaa europolille tietoja , joita tarvitaan sellaisia tehtvi suoritettaessa , joista trkeimpn pidn terroritekojen estmist .

lisksi on trke , ett unioni vahvistaa kansainvlisell tasolla tehtv yhteistyt : on ryhdyttv kaikkiin tarvittaviin toimiin , jotka liittyvt oikeudelliseen apuun , henkiliden luovuttamiseen sek poliisin ja oikeuslaitoksen yhteistyhn , jotta voitaisiin edist terrorismin ehkisemist ja torjuntaa kansainvlisell tasolla .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tss muutamia komission kehittmi ajatuksia , joita ehdotamme euroopan parlamentille ja eurooppa-neuvostolle .
nin vaikeina hetkin , jolloin , olen varma siit , jsenvaltioidemme kansalaiset suhtautuvat tulevaisuuteen epvarmasti ja turvattomuutta tuntien , uskon , ett paras poliittinen viesti , jonka voimme heille antaa , on , ett tm on ainutlaatuinen tilaisuus nytt heille , ett eurooppalaisesta yhteistyst on saatavissa todellista lisarvoa , kun pyrimme takaamaan euroopan kansalaisten vapauden , turvallisuuden ja oikeuden .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja neyts-uyttebroeck , arvoisa komission jsen vitorino , hyvt kollegat , euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraattien ) ja euroopan demokraattien ryhm on erittin tyytyvinen siihen , ett ensi perjantaina jrjestetn puheenjohtajavaltio belgian aloitteesta valtion- ja hallitusten pmiesten ylimrinen huippukokous , ja arvoisa puhemies , tehn puhutte siell mys euroopan parlamentin puolesta .
euroopan parlamentti voi olla todella ylpe siit , ett saimme viime istuntoviikolla hyvksytyksi jsen watsonin mietinnn , joka antaa suunnan yhteiselle terrorismin vastaiselle taistelullemme .

perjantaina tll brysseliss pidettvn huippukokouksen pitisi olla merkki monessa suhteessa .
sen pitisi olla amerikkalaisille ystvillemme viel yksi merkki siit , ett washingtonin ja new yorkin pirulliset terrori-iskut eivt olleet vain iskuja yhdysvaltoja vaan koko sivistynytt maailmaa vastaan , iskuja meit jokaista vastaan !
ne olivat iskuja demokratian , ihmisoikeuksien ja rauhan ihanteitamme vastaan .

se , mit sanoimme viime viikolla vaikuttavassa istunnossa , on totta tnnkin .
pyysin aamun puheenjohtajakokouksessa korkea edustaja javier solanaa joka on nyt neuvoston puheenjohtaja michelin ja chris pattenin kanssa matkalla washingtoniin sanomaan yhdysvaltain ulkoministeri powellin kanssa kytviss keskusteluissa , ett me , euroopan unionin kansalaisten vapailla vaaleilla valittu parlamentti , olemme ilmaisseet solidaarisuutemme vlittmsti niden kauhistuttavien tapahtumien jlkeen .

kerromme kuitenkin washingtonissa mys sen , ett odotamme , ett siell ei vain ilmoiteta ptksist , joista vain tiedotetaan euroopan unionin johtohenkilille , vaan ett siell kydn todellisia keskusteluja ja neuvotteluja , niin ett tarvittava toiminta on eurooppalaisten ja amerikkalaisten yhteist , yhteisvastuullista toimintaa .

arvoisa puhemies , kunnioitan suuresti javier solanaa .
meidn on kuitenkin varmistettava tulevaisuudessa , ett voimme keskustella euroopan unionin korkean edustajan kanssa mys tll euroopan parlamentissa .
minusta siin on viel parannettavaa .


perjantain huippukokouksessa on annettava signaali mys lhi-idn suuntaan .
kehotamme israelin ja palestiinan johtoa puhumaan keskenn .
nyt ei ole oikea aika kieltyty keskusteluista ja peruuttaa niit , vaan on vuoropuhelun ja luottamusta lisvien toimien aika , jotta saamme sinne rauhan .

( suosionosoituksia )

meidn on sanottava : nyt vuoropuhelusta kieltytyv j ilman sympatioitamme ja solidaarisuuttamme .
tarvitsemme rauhankehityst ja luottamusta lisvi toimia , varsinkin nyt lhi-idss !

( suosionosoituksia )

tarvitsemme signaalin arabimaille ja islamilaiselle maailmalle .
arvoisa puhemies , ryhmmme ptti tn aamuna puhemiehistn kokouksessa suositella teille sit , ett euroopan parlamentti kokoontuisi mahdollisimman pian yhdess arabimaiden ja islamilaisen maailman parlamenttien jsenten kanssa eurovlimeri-foorumin yhteydess , siis niiden valtioiden kanssa , joihin olemme yhteydess barcelona-prosessissa ja eurovlimeri-vuoropuhelussa .
antakaamme nyt tm signaali , jotta he tietvt , ett haluamme kumppanuutta ja ystvyytt .

sallikaa minun ksitell toista nkkohtaa , ja olen sit mielt , ett sen pit olla perjantaina tll brysseliss pidettvn huippukokouksen varsinainen toiminnallinen sislt .
arvoisa komission jsen vitorino , kiitmme teit siit , ett teitte tnn nm ehdotukset .
meidn on tehtv europolista todellinen rikostentorjuntavline , ja kehotamme jsenvaltioitamme toimimaan toisin kuin thn asti eli luovuttamaan europolille sen tarvitsemat tiedot .
kuten tiedmme , ainoastaan yksi jsenvaltio on thn asti luovuttanut sille lhes riittvsti tietoja , muut jsenvaltiot ovat thn asti kieltytyneet luovuttamasta niit .

kannatamme innokkaasti eurooppalaisen pidtysmryksen kyttnottoa , ja sen kyttnoton aika on nyt .
mikli joku haluaa jarruttaa eurooppalaisten vahvistumista eik ole europolin yhteydess tapahtuvan eurooppalaisen yhteistyn kannalla , hn ei itse asiassa kiell yhteisvastuullisuutta vain eurooppalaisilta vaan mys amerikkalaisilta ystviltmme , koska meidn on oltava yksimielisi terrorismin torjunnassa , mikli haluamme olla amerikkalaisten kumppaniemme ja ystviemme rinnalla !

( suosionosoituksia )

ryhmmme on sen vuoksi tehnyt vuoden 2002 talousarviota koskevan tarkistusehdotuksen .
haluamme tarjota europolille sen tarvitsemat varat , jotta se voi todella toimia .
sanojen aika on nyt ohi !
eurooppalaisten on toimittava .
meidn on kuitenkin samanaikaisesti toimittava jrkevsti , ja ennen kaikkea meidn on selvitettv konfliktit rauhanomaisesti , mikli voimme .
sotilaallinen toimi ei saa milloinkaan olla kosto , vaan sen on aina listtv turvallisuutta .
toimikaamme jrkevsti , mutta toimikaamme johdonmukaisesti , ja ennen kaikkea : hoitakaamme oma osuutemme kansojen rauhallisen rinnakkainelon turvaamiseksi maapallolla !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , ilmaisimme viime viikolla juhlallisesti osanottomme iskujen amerikkalaisille , eurooppalaisille ja kaikkialta maailmasta oleville uhreille ; ilmaisimme myttuntomme yhdysvaltoja kohtaan , ja nyt meidn on murheellisina mutta pttvisin annettava vastaus globaaliin terrorismiin , tuohon fanaattisuuden ja edistyneen tekniikan sekoitukseen , joka uhkaa sivilisaatiotamme , avointa , demokraattista ja monikulttuurista yhteiskuntaa .

meidn on mielestni vlitettv kansalaisillemme erittin selke viesti : terrorismi voi loukata ja tappaa , mutta terrorismi ei ole nujertanut yhtkn demokratiaa , ja tm on suurin vahvuutemme .
meidn on tst syyst tehtv yhteistyt : parlamentissa laadittiin watsonin mietint , komissio on tehostanut tytn , ja tksi viikoksi on kutsuttu koolle ylimrinen eurooppa-neuvoston kokous .
minun on korostettava , ett neuvoston puheenjohtaja , belgian ulkoministeri michel , yutp : n korkea edustaja solana ja komission varapuheenjohtaja patten ovat eilen ja tnn osallistuneet parlamentissa tst aiheesta kytyihin keskusteluihin .
meidn on mielestni suhtauduttava mynteisesti thn avoimuutta ja yhteydenpitoa lisvn yhteistyhaluun .

sosialistien mielest vastauksella , joka meidn on annettava , on oltava ers keskeinen lhtkohta : kyseess on globaali vastaus , jonka on perustuttava yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston tn vuonna antamaan ptslauselmaan nro 1368 , jossa todetaan , ett meidn on tehtv yhteistyt iskujen suunnittelijoiden , suojelijoiden ja toteuttajien sek heidn apuriensa saattamiseksi oikeuden eteen .
tm on perustana siin maailmanlaajuisessa liittoumassa , jota olemme rakentamassa yhdysvaltojen , ehdokasvaltioiden , venjn ja kaikkien niiden maailman valtioiden kanssa , jotka puolustavat yhteisi , yleismaailmallisia arvoja .
sanoisin viel yhden asian : kansainvlisen rikostuomioistuimen ratifiointia on syyt nopeuttaa , jotta meill olisi globaali oikeudellinen vline nimenomaan tll alalla .

meidn on tyskenneltv niin ikn pttvisesti ja sinnikksti toimiessamme moniulotteisessa politiikassa , mik liittyy siihen , mit teemme yhdistyneiss kansakunnissa .
tm selitt naton ptksen 5 artiklan soveltamisesta .

meidn on sanottava , ettei kyhyydell , epoikeudenmukaisuudella tai konfliktilla ole mitn sellaista perustetta , joka oikeuttaisi barbaarisuuden .
ei ole olemassa mitn sellaista lnnen ja idn tai islamin ja kristinuskon tai perinteen ja nykyaikaisuuden vlist konfliktia , jolla voitaisiin selitt , miksi viattomien tappaminen voisi johtaa johonkin tss maailmassa .

olen sit mielt , ett euroopan parlamentti - me parlamentin jsenethn edustamme eri kansoja , vakaumuksia , ideologioita ja uskontoja - on osoitus siit , miten me eurooppalaiset olemme lytneet vastauksen fanaattisuuteen ja suvaitsemattomuuteen .

mit voimme tehd politiikkamme kehittmiseksi ?
tll on tehty monenlaisia ehdotuksia , komissio on jouduttanut joitakin toimenpiteit , ja on mys sellaisia toimenpiteit , joita komissio ja neuvosto voisivat toteuttaa nykyist nopeammin , sill ne voisivat esimerkiksi nopeuttaa tampereen huippukokouksen ptelmien tytntnpanoa ja amsterdamin sopimuksen soveltamista tai nopeuttaa terrorismin vastaisten kansainvlisten yleissopimusten ratifiointia - tmkin kuuluu jsenvaltioiden toimivaltaan - ja erityisesti terrorismin rahoituksen vastaisen yleissopimuksen ratifiointia .
ei saa kyd - kuten nytt olevan kymss - niin , ett edistmme terroristijrjestjen rahoittamista prssikeinottelun kautta .
on mys listtv tiedustelupalvelujen vlist yhteistyt ja vahvistettava europolia .

arvoisa puhemies , lopuksi - tt on korostettava - meidn on korkea edustaja solanan tn aamuna antamien tietojen pohjalta tehostettava ja edistettv politiikkaamme , jotta lytisimme mahdollisuuden rauhaan lhi-idss mitchellin raportin perusteella .
emme saa katsoa , ett luottamusta lisvt toimet olisivat palkkio , vaan tllaisten toimien on oltava olennainen osa rauhanprosessia .
meidn on toimittava tss asiassa yhteistyss yhdysvaltojen kanssa .
meidn on vlitettv sille sellainen viesti , ett se ei saa hakea suojaa kuvitelluista kilvist ja ett yhdysvaltojen ja meidn yhteisen tehtvn on saada aikaan rauhallinen , oikeudenmukainen , vapaa ja turvallinen maailma .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , viime viikolla new yorkissa ja washingtonissa tehdyt iskut viattomia siviilej vastaan jrkyttivt ja vihastuttivat sivistyneit ihmisi kaikkialla maailmassa .
ne osoittivat , miten vaikeaa mink tahansa valtion , erityisesti demokraattisen valtion , on puolustaa kansalaisiaan terroristeja vastaan .
nm hirmuteot ja niiden jlkeinen syyllisten etsint korostavat mys siviilivestn puolustuksemme heikkoutta ja nostavat voimakkaasti esiin amsterdamissa ja tampereella suuresti mainostetussa eu : n oikeus- ja sisasioiden yhteistyss tapahtuvan hitaan edistyksen .
kun amerikkalaiset yrittvt pidtt syyllisi euroopan mantereella , he varmaankin pudistelevat pitn ja ihmettelevt sovellettavien kahdenvlisten luovutussopimusten suurta mr .

suhtaudun mynteisesti komission jsen vitorinon lausuntoon .
hnen tnn esittmissn ehdotuksissa otetaan huomioon 5. syyskuuta hyvksymmme mietinnn trkeimmt suositukset , joihin poettering ystvllisesti viittasi .
oikeus- ja sisasiainministereiden tulisi ksitell niit kiireellisesti huomisessa kokouksessaan .
jos neuvosto hyvksyy ne , ne merkitsevt huomattavaa askelta eteenpin eu : n yhteisen terrorismin vastaisen politiikan luomisessa .
haastan jokaisen ministerin , joka ehk salaa vastustaa nit ehdotuksia neuvoston istuntosalissa , selittmn julkisesti oman maansa tai koko euroopan kansalaisille , miksi he vastustavat tehokasta yhteist toimintaa tll alalla .

vaikka komission ehdotukset ovatkin mynteisi ja trkeit , ne eivt selvstikn ole riittvi .
niiss annetaan vastauksia maailmalle sellaisena kuin se oli ennen viime tiistaita .
niiss ksitelln terroristien unionissa tekemi rikoksia , mutta niiss ei paranneta yhteistyt eu : n ulkopuolisten maiden kanssa .
niiss ei ratkaista oikeusviranomaisten vlisi toimivaltakiistoja .
ehdotuksissa yhteistyt ja poliisiasioita koskevat trket kysymykset jtetn kansallisen veto-oikeuden piiriin , kuten komission jsen vitorino sanoi .
jos eu haluaa tosissaan taistella terrorismia vastaan , meidn on nopeutettava yhteist toimintaa koskevien toiminnallisten vlineiden kyttnottoa .
meidn on saatava europol tekemn tehokasta yhteistyt kolmansien maiden kanssa .
meidn on annettava eurojustille ulkoinen ulottuvuus .
meidn on mys toimittava pttvisesti , torjuttava rahanpesu kynniss olevan sovittelun aikana ja kehitettv yhteisi toimintatapoja rikoksia koskevien tietojen keruuta ja vaihtoa varten , kuten neuvoston puheenjohtaja neyts-uyttebroeck toi esiin .

mys ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla tarvitaan toimenpiteit : parannetaan yhteistyt yk : ssa , g8 : ssa , euroopan neuvostossa ja kehotetaan jsenvaltioita allekirjoittamaan terrorismin rahoitusta koskeva yk : n yleissopimus ; arkaluonteisten tuotteiden vientitarkastukset ja tiukahkot assosiaatiosopimukset kolmansien maiden kanssa .
meidn on kuitenkin oltava varovaisia , jotta emme heikenn toista ja kolmatta pilaria , kuten viimeviikkoisessa neuvoston julistuksessa ehdotettiin , ja jotta emme hiritse turvallisuutta koskevien tarpeiden ja kansalaistemme nauttimien kansalaisvapauksien vlist herkk tasapainoa .

kysyn , eik nyt ole aika jtt eu : n yhteistyt koskeva kmpel ja vanhentunut toinen ja kolmas pilari historian huomaan ja tehd niiden sisllst euroopan unionin ydinosaamisalueita .

( suosionosoituksia )

kansallisen itsemrmisoikeuden viikunanlehte kytetn ainoastaan kansallisvaltioiden kykenemttmyyden peittmiseen .
demokratia kohtaa ylikansallisia haasteita , ja ne vaativat ylikansallisen vastauksen .
politiikkamme tarvitsee yleisen tuen , joten politiikan suunnittelu edellytt asianmukaista demokraattista valvontaa ja tarkastusta .
uskon , ett parlamentti on valmis tekemn oman osuutensa .
meidn on nyt pyydettv kansallisia johtajiamme osoittamaan tilanteen edellyttm rohkeutta ja visioita .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , meidn on suhtauduttava tulevaisuuteen levollisesti , vaikka olemmekin olleet jo yli kymmenen pivn ajan oikeutetusti tunnekuohun vallassa ja ilmaisseet yhteenkuuluvuutta ja mytmielisyyttmme .
yhdysvalloissa 11. syyskuuta tehdyt rikokset , jotka vaativat tuhansia uhreja , ovat saaneet meidt tosiaan pohtimaan perin pohjin , mihin toimiin on ryhdyttv , jotta tllaiset tapahtumat eivt toistuisi , jotta rikollisverkostot voitaisiin hajottaa ja jotta vltyttisiin vkivallan kierteelt .
vkivaltahan on osa monien maailman kansojen jokapivist elm - tarkoitan erityisesti afgaanivest , jonka mainitsitte skettin ja joka krsii vuosikymmeni kestneest sodasta , mutta mys sietmttmst poliittisesta jrjestelmst eli talebaneista .

olen ryhmni puolesta tyytyvinen asenteeseen , jonka yutp : n korkea edustaja solana on omaksunut erityisesti israelin ja palestiinan vlisess selkkauksessa , ja neuvoston ja puheenjohtajavaltion kannasta , jonka ministeri michel on tuonut julki useiden viikkojen ajan .
hn esiintyy tavalla , joka on hyvin mielenkiintoinen sek euroopan unionin ett koko maailman kannalta .

jotta poliittinen toiminta olisi tehokasta , tarvitaan lujuutta ja pttvisyytt .
ei pid kuitenkaan vastata 11. syyskuuta tehtyjen barbaaritekojen kaltaisiin tekoihin sotilaallisin vastatoimin , joiden uhreiksi joutuisivat siviilivestt , viattomat ihmiset .




parlamentin jsenet ovat uskoakseni vakuuttuneet asiasta , ja ryhmien puheenjohtajien ja muiden parlamentin jsenien puheenvuorot olivat ksittkseni tmnsuuntaisia .

toivoisin kuitenkin , ett euroopan unioni saisi neuvoston puheenjohtajan vlityksell mys yhdysvaltain viranomaiset sek presidentti bushin ja hnen lhipiirins vakuuttumaan asiasta , koska he ovat viime pivin esittneet kostonhimoisia lausuntoja , jotka huolestuttavat paitsi minua itseni , niin mys eurooppalaisia .

nykyinen tilanne vaatii tosiaan kansainvlist ja monenkeskist lhestymistapaa . tarvitsemme maailmanlaajuisia vlineit ratkaistaksemme maailmanlaajuisia ongelmia .
kansainvlinen terrorismi on maailmanlaajuinen ilmi .
kaikki alkaa tietysti eurooppalaisesta eli yhteisllisest lhestymistavasta , mutta olemme aktiivinen osa kansainvlist tasoa , joten meidn on toimittava siell , miss olemme , eli molemmilla tasoilla .
olen siis sit mielt , ett euroopan unionin on tehtv lujasti tit sen hyvksi , ett 11. syyskuuta tehtyjen rikoksien tekijt ja rahoittajat saatetaan kansainvliseen rikostuomioistuimeen , joka on epilemtt sopivin taho tuomitsemaan tllaiset teot , jotka ovat rikoksia ihmisyytt vastaan , kuten olemme jo todenneet .

monenkeskisyys on sitkin trkemp , kun on selvsti havaittavissa , ett islamilaiset maat ovat liittoutumassa lnsimaita vastaan kaikkein kiihkeimpien vallassa olevien hallintojen , etenkin afganistanin , yllytyksest ; ne voivat saada muut uskomaan , ett suhtaudumme heihin vihamielisesti . luulen siis , ett etujemme mukaista on pyrki mahdollisimman tiiviiseen vuoropuheluun arabimaiden ja yleenskin islamilaisten maiden kanssa .
ehdotus , jonka esittelin eilen puheenjohtajakokoukselle ja jota kaikkien ryhmien puheenjohtajat kannattivat , vaikutti minusta mynteiselt .
ilmoititte sit paitsi , ett yksikt olivat tehneet aloitteen ehdotuksen tytntnpanemiseksi eli aloitteen unionin ja arabimaiden tai , mik viel parempaa , unionin ja islamilaisten maiden vlisen kansainvlisen foorumin jrjestmisest , jotta voisimme kyd vuoropuhelua kansainvlisist ongelmista .
vuoropuhelu loisi varmasti hyvn perustan suhteidemme ja maailman tulevaisuudelle .

arvoisa puhemies , kiitn lopuksi komission jsen vitorinoa komission ehdotuksista , jotka liittyvt terrorismin torjuntaan , mutta luulen , ett ongelmaa on tarkasteltava sen perussyit myten .
haluaisin mainita 30 sekunnissa erittin trken ongelman .
pahan alku ja juuri on nimittin terroristiverkostojen saama rahoitus , ja vlineet , jotka ovat valitettavasti olemassa ja joiden avulla verkostoja voidaan rahoittaa , ovat pankkisalaisuus ja veroparatiisit . euroopan unionin on ryhdyttv mielestni aloitteisiin niden kahden tekijn poistamiseksi ja siis pahan kitkemiseksi juuriaan myten .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , olemme ryhmni kanssa vakuuttuneita , ett new yorkissa ja washingtonissa tapahtuneiden terroritekojen jlkeen euroopan unionin on entist trkemp osoittaa , mik se on ja mik on sen tehtv , kun on kyse maailman asioiden hoitamisesta .
unioni saa tulevaisuudessa , ehk jopa lhipivin , tilaisuuden osoittaa haluavansa ja kykenevns vastaamaan erityisesti kolmeen haasteeseen , jotka sille on annettu niss dramaattisissa oloissa .

ensimmisen haasteena mielestni on , ett unionin on tehtv selvksi , ett se on kumppanuussuhteessa yhdysvaltoihin , ei velvollisuuteen perustuvassa suhteessa .
ers kollega kytti ilmaisua " olemme liittoutuneita , mutta emme vlttmtt samoilla linjoilla " keskustelussa , jota kytiin eilen ulkoasiainvaliokunnassa .
se ei tietenkn tarkoita , ett emme osoittaisi tarvittavaa ja perusteltua yhteenkuuluvuutta , etenkin , kun pyrimme yhdess lytmn ja tuomitsemaan nihin barbaarisiin tekoihin syyllistyneet ja rankaisemaan heit sek yleenskin hajottamaan terroristiverkostot .
sit vastoin se tarkoittaa , ett uskallamme ilmoittaa yhdysvaltalaisille keskustelukumppaneillemme , mihin olemme valmiit osallistumaan ja mihin emme voi missn tapauksessa suostua .
solana korosti eilen ja tn aamuna aiheellisesti , ett arabimaailman ja islamilaisen maailman ei pid todellakaan nhd terrorismin torjuntaa sotana heidn kulttuuriaan vastaan , saati ristiretken , lainatakseni erst presidentti bushin pelottavimmista ilmauksista .
eilen yutp : n korkea edustaja suositteli jo samassa hengess , ett on oltava varovainen , on varottava nyryyttmst ketn , on vltettv kaikkia sekaannuksia eik pid kasvattaa eroja , jotka voisivat saada aikaan merkittvi erehdyksi .
tllainen vastuuntuntoinen kielenkytt ilahduttaa minua .
ryhmni toivoo sen nkyvn siten , ett unioni kieltytyy jrjestelmllisesti yhtymst sodan ajatusmalleihin , kierteeseen , joka lis verenvuodatusta ja viattomien uhrien mr .

toinen haaste , johon on vastattava , liittyy vlittmsti siihen , mist muistutin juuri .
meidn on varottava tllaisia eroja , mutta mys uudistettava ja hertettv uudelleen henkiin euro-vlimeri-suhde .
tll hetkell ei mielestni ole tarkoituksenmukaista puhua vapaakauppa-alueista etelisen ja itisen vlimeren -kumppaneidemme kanssa , vaan pikemminkin kehityksest , poliittisesta vuoropuhelusta , yhteiskuntien lhentmisest ja ihmisarvosta .
niiden konkreettisten toimien joukosta , joihin on ryhdyttv tmn strategisen valinnan ilmentmiseksi , mainittakoon ensinnkin pttvinen toiminta lhi-idn selkkauksen oikeudenmukaiseksi ratkaisemiseksi .
arvostan korkea edustaja solanan ja kaikkien euroopan unionin edustajien ponnistuksia alueen hyvksi .
ponnistukset ovat kantamassa hedelm , mutta olemme kaikki tietoisia tilanteen rimmisest herkkyydest .
on siis aika vaikuttaa asiaan kaikin voimin , ei sit vastaan , vaan yhdess yhdysvaltojen ja muiden , etenkin alueen omien toimijoiden kanssa .

kolmantena haasteena nytt olevan uuden lhestymistavan kehittminen , kun on kyse kansainvlisest turvallisuudesta .
11. syyskuuta tapahtunut murhenytelm havainnollistaa kauhistuttavalla tavalla sit , miten huonosti maailmaa on hallittu sen jlkeen , kun berliinin muuri murtui : kaikki ratkaisemattomat selkkaukset , kaikki salaiset voimat , jotka ovat vaikuttaneet asiaan , kaikki epvakauteen johtavat syyt !

nit syvi epkohtia ei ratkaista yllpitmll yksipuolista suhtautumistapaa , vaan todellisella maailmanlaajuisella yhteistyll , jossa noudatetaan yhdistyneiden kansakuntien peruskirjaa .
kyse ei ole puhtaasti sotilaallisesta eik puhtaasti turvallisuuskysymyksiin keskittyvst yhteistyst , vaan kunnianhimoisesta ja monimuotoisesta kriisien ehkisyyn keskittyvst politiikasta .
kaikkialla , afrikassa , vlimeren maissa , latinalaisessa amerikassa , maanosamme itpuolella ja jopa yhdysvalloissa , yhteiskunnat ja usein valtiot itsekin odottavat , ett tarkistetaan tapaa , jolla maailman asioita hallitaan .
vetoomus kohdistuu tll hetkell erityisesti eurooppaan .
tilaisuuteen on tartuttava .
seuraavat pivt saattavat olla tlt kannalta totuuden hetki .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , luulen , ett olemme jo saaneet tilaisuuden keskustella ongelmasta syventvsti , ja saamme tllaisen tilaisuuden toistekin .
en siis puhu tss keskustelussa siit , mit yleist ajatusmallia on sovellettava toimiin , joihin on tarkoitus ryhty .
haluaisin vain muistuttaa joistakin asioista , jotka tuntuvat unohtuneen joiltakin vastuuhenkililtmme .
ensinnkin meidn on oltava tietoisia , ett ongelmana on vastustajan mritteleminen .
lk antako johtaa itsenne harhaan : fundamentalistisen islaminuskon edustajat ovat pttneet jatkaa hykkyksin lnsimaisia demokratioita vastaan .
se on tiedostettava .
teidn on mys tiedettv , ett jokaisessa maassa on enemmn tai vhemmn uinuvia terroristijrjestj , jotka voivat hyvin ryhty toimiin jo huomenna .

tss yhteydess haluaisin list arvoisan komission jsenen esittmiin erittin mielenkiintoisiin huomautuksiin ja pohdintoihin , ett toivon euroopan unionin lakkaavan tukemasta niit valtioita , jotka suojelevat terroristeja tai jotka auttavat heit .
se olisi mielestni kytnnllinen toimi , johon voimme ryhty melko nopeasti .

toiseksi on aivan selv , ettei todellisiin toimiin voida ryhty , jolleivt valtiot tee samanaikaisesti avointa poliittista yhteistyt , ja tm koskee ennen kaikkea unionin jsenvaltioita .
muistan ajan , josta ei ole kovin kauan - enk ole varma siit , etteik sit elettisi vielkin - jolloin jokainen valtio huolehti ensisijaisesti omista asioistaan ja jolloin valtiot sallivat tiettyjen jrjestjen lsnolon alueellaan , kunhan ne eivt ryhtyneet siell toimiin , sillkin uhalla , ett ne ryhtyivt toimiin naapurivaltion alueella .
luulen siis , ett tarvitaan todellista yhteenkuuluvuutta , jota on ilmaistava selvsti .

kolmanneksi on ymmrrettv , ett jotta terrorismin vastaiset toimet olisivat ptevi , niihin on ryhdyttv heti alkuvaiheessa .
on siis vahvistettava tiedusteluyksikkjen toimintaa .
kuulin kyll , mit europolin tehokkuuden tarpeesta sanottiin aiemmin .
suhtaudun hyvin mynteisesti europolin tehokkuuden lismiseen , mutta niin ei pystyt vlittmsti torjumaan terrorismia .
tiedustelu- ja turvallisuusyksikkjen on tehtv todellista ja vlitnt yhteistyt , tiedonvaihdon on oltava avointa ja valtioiden on voitava ryhty tarvittaviin jrjestelyihin , sanottiinpa tietyill tahoilla mit hyvns ; tll hetkell valtiot ovat vastuussa turvallisuuskysymyksist yhteistyns puitteissa .

en tarkastele asiaa enemp .
tmn halusin sanoa tn iltana ja korostaa , ett olen seurannut filosofista keskustelua .
ovatko yhdysvaltoja vastaan suunnatut toimet sotatoimia vai terroristitekoja ?
kun otetaan huomioon toimien laajuus , kyse on mielestni sotatoimista .
jos emme ole tietoisia , ett tm oli vasta alkua ja ett lis saattaa seurata , joudumme maksamaan hyvin kalliin hinnan sokeudestamme .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , 11. syyskuuta sattuneet dramaattiset tapahtumat eivt paljasta pelkstn rikollisjrjest , joka ilmaisee lnsimaihin kohdistuvan vihansa huomiota herttvill iskuilla , vaan mys sen , miten rettmn turhautuneesti suhtaudutaan yhdysvaltain politiikkaan , jota on harjoitettu keski-idss jo ainakin vuodesta 1991 alkaen .
yhdysvallat menetti osan vaikutusvaltaansa moukaroidessaan kunniattomasti irakia keskinkertaisissa strategisissa tarkoituksissa .
erityisesti se , ett yhdysvallat on tukenut jrjestelmllisesti israelin valtion laajentumispolitiikkaa , on herttnyt arabimaissa syv epoikeudenmukaisuuden tunnetta , vaikka yhdysvallat onkin yrittnyt korjata tilannetta tukemalla enemmn tai vhemmn virallisesti rimuslimijrjestj .

nin tuomitaan nimittin yhtlt siirtokuntapolitiikka , jota on harjoitettu kuuden pivn sodasta alkaen , ja toisaalta yhdysvaltain joukkojen perusteeton lsnolo alueella .
joko israelin valtion on lopetettava rasistinen politiikkansa ja tyhjennettv siirtokunnat , jotka se on perustanut jordan-virran lnsirannalle , tai sitten arabimaailma vastaa oikeutettuun kutsuun , nousee kapinaan ja horjuttaa arabian niemimaan johtajien asemaa .
miksi israelin valtiota on sit paitsi pidettv niin trken , vaikka sen sotilaalliset voimat , joiden iskukyky on liioiteltu suuresti , ovat olemassa vain yhdysvaltain tahdosta ?

ei tule kysymykseenkn , ett ranska ja eurooppa osallistuisivat uuteen ristiretkeen arabimaailmaa vastaan , olipa kyse sotilaallisesta toiminnasta tai siit , ett unioni karkottaisi henkilit alueeltaan tai mrisi heidn pidttmisestn .
ranska ei ole naton jsen . afganistanin tilanne ei koske natoa .
ranskan strategisten etujen mukaista on pinvastoin tukea pttvisesti arabimaailmaa sen torjuessa israelin valtion rasistista politiikkaa .

arvoisa puhemies , new yorkissa ja washingtonissa tapahtunut on hirvittv .
me elmme ja krsimme yhdess yhdysvaltojen kanssa .
meille on vasta nyt perusteellisesti selvimss , mit tarkalleen ottaen tapahtui .
meidn on euroopan unionissa kehitettv edelleen terrorismin vastaista politiikkaa yksimielisesti yhdysvaltojen kanssa .
se on velvollisuutemme uhreja ja heidn omaisiaan kohtaan .
siksi haluan kiitt arvoisaa komission jsen vitorinoa , miten nopeasti ehdotuksia nyt tehdn .

tm taistelu ei ole taistelua islamia tai islamin kannattajia vastaan .
tm on taistelua niit vastaan , jotka haluavat saavuttaa pmrns harjoittaen terroria , mit hyvns oikeutusta he sill yrittvtkin esitt .
meidn on pyydettv yksiselitteisesti kaikkia valtioita ja hallituksia tukemaan tt politiikkaa varauksitta .
tss taistelussa on kysymys ihmiselmn loukkaamattomuudesta demokratiamme trkeimpn arvona .

arvoisa puhemies , toivon , ett voimme noudattaa tt linjaa yksimielisesti .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , jos haluamme - kuten olemme vittneet - mytvaikuttaa tosiasiallisesti kansainvlisen terrorismin vastaisen maailmanlaajuisen politiikan kyttnottoon , tehokkain tapa on epilemtt vedota virallisesti neuvostoon , jotta se tarkastelisi tst lhtien kaikkia tekstej , jotka liittyvt erityisesti henkiliden liikkuvuuteen , turvallisuuden kannalta pikemminkin kuin silmll piten valvonnan jrjestelmllist lakkauttamista .

suunnanmuutoksen ei pid kuitenkaan kohdistua pelkstn tuleviin mryksiin . sit on heijasteltava mys siten , ett tarkistetaan jrjestelmllisesti jo hyvksyttyj tekstej sen vastedes ensisijaisen vaatimuksen valossa , jonka mukaan vestmme turvallisuus ja suojelu on taattava .
neuvoston on ryhdyttv nopeasti tarkistamaan tekstej , jotta voidaan uudistaa mryksi ja , mikli tarpeen , poistaa kaikki ne mrykset , joita terroristiverkostot voivat hydynt niiden sallivuuden vuoksi asettuakseen tai levitkseen maihimme , olipa kyse erityisesti yhteisn passitusmenettelyst , rajavalvonnasta , perheiden yhdistmisest tai pakolaisaseman hakemisesta .

emme voi samanaikaisesti sulkea silmimme silt , ett alueellemme saapuu ihmisi , jotka elvt lakien ulkopuolella , ja valittaa sitten , ett terroristiverkostot viihtyvt mullassa , jonka olemme itse myhineet .
meill on jo huomenna tilaisuus toimia julkilausumiemme mukaan , koska esityslistalla on kaksi mietint , joiden suositukset ovat tysin niiden turvallisuutta ja terrorismin torjuntaa koskevien vaatimuksien vastaisia , joita vitmme haluavamme suosia .
emme voi huomenna nest watsonin mietinnn puolesta , koska se on mietint , jossa ei ole perusteluosaa ja koska siin laajennetaan kaikkiin suuntiin mryksi , jotka liittyvt turvapaikkaoikeuden tytntnpanoon , siin mrin , ett tm olennainen oikeus vesittyy tysin , ja jsenvaltioiden viranomaisilta poistetaan valvontamahdollisuus vastuuttomasti .
suhtaudun sit paitsi mynteisesti siihen , ett alkuperinen esittelij , kollegamme schmitt , kielsi rohkeasti liittmst nimen tllaiseen harhaoppiin .
samaten , onko todella soveliasta hyvksy coelhon mietint , jonka 2 kohdassa edellytetn , ett yhdistynyt kuningaskunta ja irlanti poistavat mahdollisimman pian kaiken rajavalvonnan ?
eik vaatimus tunnukin hieman odottamattomalta ?

hyvt kollegani , meill on mahdollisuus olla vastuuntuntoisia ja tehokkaita esimerkiksi siten , ett pyydmme neuvostoa tarkistamaan koko lainsdntmme ja ottamaan huomioon ehdoton turvallisuusnkkohta .
voimme mys kyttyty huomenna johdonmukaisesti .

arvoisa puhemies , kuten aiemmin on todettu , me euroopan kansalaiset olemme hmmstynein ja vlittmsti olleet silminnkijit - kuten ryhmni puheenjohtaja sanoi - sellaisessa rikoksessa ihmisyytt vastaan , jolla pyrittiin tuhoamaan vapautemme ja demokratiamme .

meidn on ensiksi otettava osaa yhdysvaltain kansan suruun .
jos sallitte minun sanoa nin , me espanjalaiset ymmrrmme hyvin uhrien krsimyksen .
meidn on kuitenkin vlittmsti iskun jlkeen reagoitava pttvisesti voidaksemme puolustaa vapauttamme ja tehd oikeutta uhreille , osoittaa terroristeille ja heidn apureilleen , ett he ovat eponnistuneet tavoitteissaan .
kuten historiamme muina aikakausina , mys nyt demokraattisten arvojen vahvistaminen on erittin trke , jotta hylkisimme sen totalitaristisen tien , jolle terrorismi meidt johdattaa .

euroopan parlamentti on yksiselitteisesti sitoutunut terrorismin torjuntaan , mist watsonin mietint on selke esimerkki .
meidn on kuitenkin erityisesti nyt annettava poliittinen sysyksemme , rohkaisumme , euroopan komission esittmille konkreettisille aloitteille .
ryhmni puheenjohtaja on tehnyt talousarvioon liittyvi aloitteita europolin tehtvn vahvistamiseksi .
toivoisin , ett kansalaisvapauksien valiokunta - ja vetoan sen puheenjohtajaan - laatisi puolestaan asialistan , jotta se pystyisi toimittamaan tysistunnolle viel tn vuonna ehdotuksen , jolloin puheenjohtajavaltiot belgia ja espanja saisivat tyn ptkseen lhikuukausina .

yhteisn toimielimill on ensisijainen velvollisuus nopeuttaa asioiden ksittely , jotta saisimme kyttn sellaisia yhteisn oikeudellisia vlineit , joilla voidaan tehostaa niiden tyt terrorismia ja jrjestytynytt rikollisuutta vastaan .
euroopan komissio , erityisesti komission jsen vitorino , lienee tietoinen , ett hnell on takanaan parlamentin tuki siin , ett voitaisiin varmistaa yhteisty ja yhteninen toiminta rikollisten saattamisessa oikeuden eteen , koska se on oikea tie terrorismin nujertamiseen .

arvoisa puhemies , kuten tll on mainittu , parlamentti todellakin hyvksyi 5. syyskuuta watsonin mietinnn , johon sisltyi useita tarkistuksia , jotka olivat trkeit ja vlttmttmi terrorismia koskevan kysymyksen ratkaisemiseksi .

kuten tll on mainittu , kaikille jsenvaltioille yhteinen terrorismin mritelm , eurooppalainen etsint- ja pidtysmrys - kuten sit nimitetn - ja luovutusmenettelyn poistaminen olivat mielestmme vhimmisvaatimuksia , kun parlamentti pyysi niit 5. syyskuuta .
parlamentti kuitenkin vlitti samassa mietinnss muutakin kuin poliittisen viestin muille yhteisn toimielimille : se pyysi ottamaan huomioon , ett tietyn toiminnan - lainaan teksti sanatarkasti - " jrjestji ja toteuttajia ovat kansainvlisesti jrjestytyneet ryhmt " , ja se totesi , ett tllaisen toiminnan takana on valtioita ja ett thn asiaan on puututtava .

arvoisa puhemies , parlamentti otti 5. syyskuuta johtoaseman pyytessn muilta toimielimilt pttvist asennetta nihin kysymyksiin .
meill oli jo sitoumus siit , ett komission jsen vitorino reagoisi mynteisesti .
arvoisa puhemies , 11. syyskuuta , eli vain muutamaa piv myhemmin , havaitsimme , ett olimme myhss , kohtalokkaasti myhss , ja ett ongelma levisi ksiin - ei suinkaan euroopan unionissa vaan yhdysvalloissa - vielkin nyttvmmin - ellei suorastaan kohtalokkaasti , sill kohtalokashan tm ongelma on - kuin olimme kuvitelleet .

esittelij watson sanoo vaatimattomasti , ett siit , mit hn pyysi mietinnssn , on hyty ainoastaan euroopan unionissa .
mielestni asia ei ole nin .
olen sit mielt , ett jos ryhdymme nihin toimenpiteisiin , voimme edet sisisess toiminnassa , joka on , kuten jsen poettering sanoi , myttunnon osoitus yhdysvaltoja kohtaan .
jos toimimme niin kiireellisesti kuin todellisuus vaatii - asia oli jo muutenkin kiireellinen - ja annamme pikaisesti esimerkin siit , miten ylikansallisella tasolla voidaan reagoida operatiivisesti terrorismin torjunnassa , annamme parhaan myttunnon eleen yhdysvaltoja kohtaan ja annamme parhaan osoituksen ja vaihtoehdon , jotta ylikansallisella tasolla voitaisiin toimia jrjestytynytt rikollisuutta vastaan , kuten yhdistyneet kansakunnat pyysi meit tekemn skettin palermossa .

toivon , ettemme muissa toimenpiteiss , kuten rahanpesun torjunnassa ja muissa neuvoston ksittelyss olevissa toimenpiteiss , odottaisi sit , ett joudumme toimimaan kiireellisesti , ja ettemme odottaisi kohtalokkaita tapahtumia , ennen kuin toteutamme nm toimenpiteet .
ne kaikki ovat mielestni vlttmttmi maailman ja ennen kaikkea vapauden puolustamiseksi .

arvoisa puhemies , kun vierailimme viime viikolla washingtonissa parlamentin valtuuskunnan kanssa ja jimme sinne pariksi pivksi pitempn kuin oikeastaan oli tarkoitus , tietoisuus yhteisest edusta ei kasvanut ainoastaan minussa vaan mys amerikkalaisissa kollegoissa .
saatoin todeta siell , ett amerikkalaiset ja tietenkin heidn hallituksensa hallitsevat asiat paremmin kuin tll yleisesti otaksutaan ja paremmin kuin voimme ptell presidentin joistakin silloin tllin huonosti valitsemista sanoista .

jotkut amerikkalaisista kollegoistamme sanoivat meille silloin selkesti , ett " kauniiden sanojen aika on ohi " .
he ovat mielestni oikeassa .
tm ei koske ainoastaan heidn ja meidn vlist suhdetta vaan mys sit , mit me alamme tehd tss parlamentissa .
jos ksittelemme terroristien rankaisemista , silloin olemme oikeastaan jo myhss .

toivon , ett voimme ksitell silloin tllin mys ennaltaehkisy .
tm tarkoittaa yhteistyt poliisin , tutkintatuomareiden ja tiedustelupalvelujen vlill .
arvoisa komission jsen , toivon teidn ehdotuksenne tulevat mahdollisimman pikaisesti ksiteltvksi , ja niin mys epilemtt tapahtuu .
silloin nemme , kuka tss parlamentissa kannattaa tai vastustaa yhteistyn lismist ja kuka todellakin haluaa ottaa askelia eteenpin ja kuka ei .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toivon , ett saamme mys tiet salaisista kokouksistanne , kuka on puolesta ja kuka vastaan ja kuka haluaa menn pitemmlle ja kuka ei , jotta voisimme tehd sen perusteella ptelmmme ja ratkaisumme ja arvioida , sill nyt olemme viel tapahtumien vaikutuksen alaisina ja krsimme yhdess amerikkalaisten ystviemme kanssa .
kuka puhuu vuoden tai kahden kuluttua viel tst keskustelusta ? toivon , ett olemme silloin viel tysin hereill ja ett muistamme viel , mit kaikkea tnn sanottiin .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja arvoisa komission jsen , mytmielisyys hirvittvien iskujen uhreja kohtaan on ensimminen asia , jonka ilmaisimme ja joka meidn oli ilmaistava .
on kuitenkin hyv , ett neuvosto ja komissio ovat aloittaneet pttvisesti tyn mys ehdotusten laatimiseksi .

terrorismi on itse asiassa maailmanlaajuistunut .
kaikki ovat haavoittuvia .
voimme tehd haavoittuvasta maailmastamme mys nykyist turvallisemman maailman .
se on haaste .
se vaatii kuitenkin monenkeskist yhteistyt maailmanlaajuisessa taistelussa terrorismia vastaan .
tm on siten mynteinen puoli , jonka yritn nhd nato-sopimuksen 5 artiklan kyttnotossa : se katsotaan yhteisvastuullisuuden merkiksi .
ei ole kysymys avoimesta valtakirjasta mihin tahansa sotilaallisiin toimiin , jotka saavat aikaani uusia viattomia uhreja sek uutta kaunaa ja turhautumista , vaan haasteesta kyd neuvotteluja ja vuoropuhelua valtameren yli , vaikka vaarana on , ett tt ei aina ymmrret nin .

meidn on oltava tietoisia , ett kansalaisemme ovat levottomia ja ett monet pelkvt , ett ajaudumme noin vain mukaan sotakoneistoon .
meidn on ymmrrettv , ett meidn tytyy selitt , mitk ovat tarkoituksemme .

meidn on tehtv tst haavoittuvasta maailmasta turvallinen kyttmll poliittisia ratkaisuja loputtomasti jatkuviin konflikteihin , kuten lhi-idn konfliktiin .
meidn on tuotava toivoa suureen osaan maailmasta , miss joudutaan elmn eptoivossa .
ilman oikeudenmukaista maailmanjrjestyst vakaus ja rauha jvt kaukaiseksi unelmaksi ja terrorismille syntyy aina uutta kasvualustaa .

olemme tyytyvisi yksimieliseen tahtoomme , joka on ilmaistu nin pivin ja jota mys neuvosto ja komissio tll ilmaisevat .
toivomme nyt , ett se ei j sellaisiksi sanoiksi , sill kun euroopan on ollut luotava resursseja nyt selitettvien tavoitteiden saavuttamiseksi , jotkin jsenvaltioistamme ovat aiemmin kytnnss aina uudelleen asettaneet esteit .
kuinka kauan on jo eponnistuttu yhteistyss siin , ett europolista tehtisiin tehokas vline ?
tm sanottiin jo amsterdamissa .

komission jsen vitorino mainitsi , ett terroristien luovuttaminen on kulmakivi taistelussa terrorismia vastaan .
nhtvksi kuitenkin j , kykenemmek lytmn yhdess ratkaisun .
neuvoston puheenjohtaja mainitsi eri vlineit terrorismin ennalta ehkisemiseksi . onnistummeko kuitenkaan koskaan valvomaan pomavirtaa , joka ruokkii terrorismia maailmanlaajuisesti ?
haluammeko ja voimmeko koskaan todella valvoa asekauppaa ?
vai psevtk taloudelliset perustelut huomenna jlleen voitolle perusteluista turvallisuuden ja terrorismin ennaltaehkisyn puolesta ?
terrorismia , fanaattisuutta ja epoikeudenmukaisuutta on kuitenkin olemassa .
on paljon aseita , joita terroristit eivt ole viel kyttneet , mutta joita on saatavilla teknisen yhteiskuntamme myt .

arvoisa puhemies , " minkn asian - edes hyvn asian - nimiss ei saa tappaa viattomia kansalaisia .
terrori ei johda oikeudenmukaisuuteen vaan lyhint tiet helvettiin .
me tuomitsemme tmn kauhean rikoksen ja pahoittelemme sit , tuomitsemme jyrksti sen suunnittelijat ja toteuttajat .
meidn osanottomme uhrien , uhrien perheiden ja koko yhdysvaltain kansan tuskaan nin vaikeina aikoina on vain osoitus lujasta ponnistelustamme kohti ihmiskunnan yhtenisyytt " .

nm eivt ole minun sanojani vaan intellektuellien , sellaisten palestiinalaisten poliitikkojen ja ministerien kuin jasser abed rabbo , hanan ashrawi ja mahmoud darwish , sanoja .
ne ovat voimakkaita sanoja , jotka antavat toivoa , koska ne tulevat niiden ihmisten suusta , jotka elvt ja krsivt israelin sotilasmiehityksen alaisuudessa .

nin aikoina meidn kaikkien - yksiliden , valtioiden , toimielinten - on toimittava mahdollisimman vastuullisesti ja pttvisesti , jotta terrorismi saataisiin kitketty historiasta ja jotta globalisaation historiasta saataisiin samalla poistettua kyhyys , epoikeudenmukaisuus ja sodat .

" sanojen on hallittava tilannetta , ei aseiden " , sanoi javier solana .
siksi niill ei saa lietsoa ja yllytt vihaan ja cowboy-tyyliseen " elvn tai kuolleena " -kulttuuriin : kuten sotaa vastustavien naisten jrjest sanoo , tappamisen ja kuolemisen vliss on kolmas vaihtoehto , ja se on elm .
rauhankasvatus , kasvattaminen sellaisen oikeuden kunnioittamiseen , jonka on koskettava kaikkia , etenkin valtionpmiehi .
tnn palestiinassa ja israelissa on tulitauon julistamisen myt havaittavissa toivon kipin , joka on kyll heikko , mutta siihen on ehdottomasti tartuttava .
euroopan unioni on edistnyt vuoropuhelun kynnistmist uudelleen .
tt poliittista roolia on vahvistettava , ja sen vahvistaminen tapahtuu oikeuden lujan puolustamisen myt .
aivan kuin arafatille on sanottu , ett hnen on valvottava tiukasti terrorismia , samoin mys sharonille on tehtv selvksi , ettei hn voi rangaistuksetta jatkaa palestiinalaisten maiden haltuunottoa , uudisasutusten rakentamista , tappamista ja palestiinalaisten eristmist kyliin tai - tm tapahtui eilen aamulla - gazassa rakenteilla olleen eu-maiden rahoittaman sataman tuhoamista .

tarvitaan konkreettisia tekoja : palestiinalaisia on autettava uskomaan turvallisuuteen perustuvaan valtioon , ja israelille on annettava takeet siit , ettei kukaan uhkaa sen olemassaoloa , eli ett keskustelu koskee israelin siirtomaa- ja laajentumispolitiikkaa , ei israelin valtion olemassaoloa .

eilen tapasin yhdess italialaisen valtuuskunnan kanssa libanonissa presidentti lahoudin .
hn ilmaisi selvsti vastustavansa terrorismia , mutta toisti painokkaasti , kuinka trke on ratkaista palestiina-kysymys ja kehitt poliittista ja taloudellista yhteistyt euroopan ja arabimaailman vlill .
meidn on uskottava itseemme ja toimittava rauhan ja oikeuden puolustajina .

arvoisa puhemies , terrorismin vastainen taistelu edellytt , ett kaikki ymmrtvt , ett demokratiaa ei voi olla ilman sntj ja ilman , ett lakeja rikkovia ja vapautta ja turvallisuutta uhkaavia rangaistaan .
huhtikuussa euroopan parlamentissa vieraili sotilaskomentaja massoud , joka pyysi tukea talebanien fundamentalismia vastaan .
hymyilimme hnelle inhimillisen myttuntoisesti , niin kuin hymyilimme osanottavasti fundamentalismin uhreille algeriassa ja muissa maissa , joissa on murhattu kansalaisia , poliitikkoja ja toimittajia : ajatelkaamme vain espanjaa .

nyt massoud on kuollut , itsemurhaterroristit tappoivat hnet muutama tunti ennen kuin toiset terroristit toteuttivat jrjettmn , kauhean , halveksittavan joukkomurhan yhdysvalloissa .
terroristit ja fundamentalistit olivat ilmeisesti laatineet tarkan suunnitelman , jossa ensimmisen eliminoitiin talebanien vastaisen taistelun arvovaltaisin hahmo .

jos haluamme todella torjua terrorismia ja tehd lopun siit , sen keskuksista , sen taloudellisesta mahdista , sen demokratian ja vapauden vastaisesta sanomasta , meidn on nyt annettava kaikki tukemme pohjois-afganistanin vapautusliikkeelle : olemme massoudille velkaa sen , ett teemme nyt hnen kuoltuaan sen , mink epsimme hnelt hnen elessn ; olemme sen velkaa vapauden puolesta taisteleville miehille ja naisille ; olemme sen velkaa kaikille niille , jotka taistelevat terrorismia ja fundamentalismia vastaan eri puolilla maailmaa .


pyydmme mys euroopan unionia harkitsemaan uudelleen tarvetta parantaa rajojensa valvontaa hyllyttmll tilapisesti schengenin sopimuksen , tai ett ainakin , kuten puhemies pasqua jo muistutti , peruutettaisiin apu kaikille niille maille , jotka tarjoavat suojaa ja rahoitusta terroristi- ja rikollisjrjestille ; ett internetin kytt valvottaisiin ottamalla viimeinkin kyttn sntj , koska tiedmme , ett tmn vlineen kytt koskevien sntjen puute helpottaa kansainvlist terroristitoimintaa ; ett suljettaisiin sellaisten jrjestjen pmajat , jotka julistavat uskonsotaa ja vkivaltaa ja sallivat kannattajiensa harjoittaa terrorismia .


arvoisa puhemies , pyydmme lopuksi , ett olisi rohkeutta jrjest euro-vlimeri-konferenssi , jossa selvitettisiin , lytyyk tahtoa tyskennell rauhan puolesta , tyskennell yhdess niiden torjumiseksi , jotka yh haluavat kylv vihaa ja vkivaltaa .

arvoisa puhemies , yhdyn huoleen siit , ett reaktio terrori-iskuihin saa islamin vastaisen ristiretken muodon , mutta esitn muutaman tsmennyksen .
on hyv muistaa mys , ett yksi bin ladeniin liitetyist jrjestist on nimeltn " islamilainen rintama ristiretki ja juutalaisia vastaan " .
haluaisin muistuttaa mys siit , ett miljardien dollarien rahavirrat , jotka vuosittain ohjataan muslimien hyvntekevisyys- tai tukijrjestille , ptyvt osin riryhmiin kuuluvien terroristien johdolle .
lisksi pankkien , rahoitus- ja koraaniyhdistysten veroparatiiseihin sijoitetut tulot , joita viimeinkin valvotaan ja tutkitaan mys kansainvlisill markkinoilla , tukevat osaltaan kansainvlist islamilaista terrorismia .
tll euroopassa on islamilaisia keskuksia , moskeijoita , joissa vuosien ajan - ja tm jatkuu yh - terroristiyhteyksist epiltyj riryhmien jseni on otettu vastaan ja joissa heille on annettu suojaa tai jopa vrennettyj passeja , mist on todisteita .
nm yhteydet ovat olemassa , enk oikein usko , ett jotkut yleisluonteiset sanat , joilla otetaan etisyytt bin ladeniin , voivat vakuuttaa meidt kntymyksest rauhan ja ihmisoikeuksien kunnioittamiseen niss euroopassa toimivissa islamilaisen internationaalin keskuksissa .

yhdymme kollega garaudin tnn puheenjohtajakokoukselle esittmn pyyntn suhtautua realistisesti ja harjoittaa vakavahenkist kansainvlist politiikkaa ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , kiinalainen sananlasku kuuluu : kun sormi osoittaa kuuhun , typerys katsoo sormea .
euroopan unionin pitisi todella pohtia tmn sananlaskun merkityst , koska todellisuudessa on vaikeaa havaita , miten tmnpiviset keskustelumme liittyvt siihen , miten amerikkalaista yhtenisyytt hpistiin ennenkuulumattomalla tavalla 11. syyskuuta .

pelastuiko yhdysvallat poliisivoimiensa tai liittovaltiotason tiedustelujrjestelmn ansiosta ?
totta kai yhdysvalloissa oli tiedustelujrjestelm .
tiedustelujrjestelm oli maailman tehokkain , eik sen avulla voitu tietenkn ennakoida saati est tiistaina 11. syyskuuta sattuneita tapahtumia . on vaikea ksitt , miten europol liittyy asiaan sen enemp kuin euroopan unionin vahvistaminen , unionin , joka todellakin osoittaa jlleen kerran olevansa kiinnostunut vain omasta vallastaan ; unioni osoittaa mys , ett ongelmien taustat eivt lainkaan kiinnosta sit ja ett sit huolestuttaa vain se , miten se psee jlleen ksiksi valtaan .

jos meidn pitisi mietti jotakin , meidn , jotka vitmme edustavamme kaikkia euroopan kansoja , niin lhinn irtisanoutumistamme ja sit , ett jtimme yhdysvallat yksin kohtaamaan koko muun maailman , vaikka kansakunnillamme on yli tuhatvuotiset diplomaattiset , historialliset , sotilaalliset perinteet ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , ensinnkin haluaisin ilmaista myttuntomme viimeviikkoisen iskun uhreille .
jo tll hetkell , ennen kuin sotilaallisiin toimiin on ryhdytty , joudumme todistamaan valtavaa inhimillist tragediaa , joka vaikuttaa tuhansiin viattomiin ihmisiin afganistanissa .

yhdysvallat on ilmoittanut , ett se poistaa tiedustelupalveluiden rajoituksia ja antaa niille vapaat kdet vrvt rikollisia .
viittaan varapresidentti cheneyn lausuntoon : jotta voimme tunkeutua nihin terroristijrjestihin , meidn on palkattava muutamia erittin vastenmielisi tyyppej .

kun presidentti bush julisti sodan - ja tmn taustalla on itse asiassa rikkaiden ja kyhien vlinen taistelu - hn sanoi , ett tm sota on voitettava toiminnan avulla .
kytettvien vlineiden tulisi olla oikeuden vlineit , toisin sanoen oikeusvaltion ksitett ei tulisi lakkauttaa eik vapauksia tukahduttaa , vaan niit tulisi pinvastoin yllpit .

arvoisa puhemies , hyv ministeri , komission jsen vitorino , arvoisat parlamentin jsenet , jos kymme vr sotaa , me hvimme .

arvoisa puhemies , emme koskaan unohda yhdysvaltoihin kohdistuvia hykkyksi , jotka me tuomitsemme tysin .
otamme osaa siviiliuhrien ja heidn perheidens suruun ja kannatamme suuren liittolaisemme arvoja - demokratiaa ja yksilllist vapautta .
terrorismi saa aikaan tietyn mielentilan .
se aiheuttaa vkivaltaa ja reaktioita , joten meidn on oltava yksimielisi , meidn on oltava pttvisi ja meidn on oltava valppaita .

yhtenisen poliittisen reaktion lisksi meidn on kuitenkin tarkistettava euroopan unionin diplomaattista kantaa .
nykyisen budjettimenettelyn yhteydess meidn on arvioitava uudestaan eu : n laajaa tukiohjelmaa , erityisesti niiden valtioiden kohdalla , jotka osallistuivat jollakin tavoin thn terrorismiin .

eu : ta pidetn arabimynteisen .
tm on mielestni valitettavaa .
meidn pitisi kannattaa demokratiaa .
on julistettu sota , ja meidn tulisi yksiselitteisesti tukea amerikkalaisia liittolaisiamme .
minun puolueeni ja ryhmni on sitoutunut antamaan tyden tuen , varsinkin yhdistyneen kuningaskunnan hallitukselle , sen kumppaneille euroopan unionissa ja meidn nato-liittolaisillemme .
yhdysvalloissa viime viikolla tapahtuneiden vkivaltaisuuksien laajuus ja luonne varoittaa meit siit , mit muuta uusi vuosituhat voisi tuoda mukanaan , joten meidn on suhtauduttava kytnnllisesti siihen , mit meidn on tehtv yhdess .

meidn tulisi oppia toisiltamme mahdollisimman paljon siit , miten voimme parhaiten turvata kansojemme turvallisuuden ja miten voimme parhaiten vhent poliittisiin vkivaltaisuuksiin ja terrorismiin johtavia jnnitteit .
nestjien tulisi saada jatkaa omaa elmns mahdollisimman pian , mutta me poliitikot emme voi levt niin kauan kuin terrorismia esiintyy .

arvoisa puhemies , olin viime viikolla washingtonissa , jossa johdin euroopan parlamentin valtuuskuntaa , joka vastaa suhteistamme yhdysvaltojen kongressiin , ja aloitimme komission tiedotustilaisuuden tiistaina 11. lokakuuta 2001 klo 9 , juuri kun ensimminen kone iskeytyi toiseen torniin ja juuri ennen toista iskua .
tiedotustilaisuutemme ei tietenkn kestnyt kauan ja istuimme pian television ress tyrmistynein ja hiljaisina , kuten moni muu yhdysvalloissa .
tllainen mieliala vallitsi yhdysvalloissa tiistaina .
keskiviikkoon menness ihmiset olivat muuttuneet , kuten mekin , vihaisiksi ja pelokkaiksi , mik oli ymmrrettv .
myhemmin osoitettiin enemmn harkintaa ja reaktiot olivat perustellumpia .

lukuisia euroopan unionin ja todellakin euroopan parlamentin viestej sek monia henkilkohtaisia viestej , joissa osoitettiin tukea ja myttuntoa , arvostettiin suuresti .
pystyimme tyttmn osan valtuuskunnan velvoitteista , tapasimme ulkoasiainvaliokunnan jseni kongressissa ja kvimme hydyllisi mutta surullisia keskusteluja heidn kanssaan .
heidn meille asettamansa kysymys kuuluu : miten eurooppa auttaa meit ?
tukeeko eurooppa meit ?
tilanne oli erittin vaikea .
osittaisen valtuuskunnan vastaus olisi ollut ennenaikainen ja epasianmukainen .
emme tietenkn tienneet , miten meidn tulisi vastata .
annoin lausunnon kongressille valtuuskunnan puolesta , ja tm vastaus talletettiin kongressin rekisteriin ja luvallanne toivon , ett se voidaan tallettaa mys parlamentin rekisteriin .
tss lausunnossa ilmaisimme tietysti aidon myttuntomme ja korostimme lisksi , ett tt ongelmaa oli ksiteltv yhdess yhdysvaltojen , euroopan unionin ja monien muiden valtioiden kanssa .

on kymss yh selvemmksi , ett vastauksen on oltava suhteutettu ja ett vaikutusten on oltava odotettuja ja tavoiteltuja kaikkien kannalta .
on olemassa merkittvi diplomaattisia ja poliittisia aloitteita koskeva tarve yhteistyn yllpitmiseksi niiden maiden kanssa , joita mahdolliset kohteet tai sotilaalliset toimet lhinn koskevat , ja niiden maiden kanssa , jotka ovat kaikkein alttiimpia seurauksille .
joudumme ehk kohtaamaan hirvittvi aikoja , mutta on trke , ett harkitsemme rohkeasti ja myttuntoisesti tarkkaan eri vaihtoehtoja .

haluaisin ilmaista kiitokseni monelle tll olevalle , mys puhemiehelle , jotka ilmaisivat huolestuneisuutensa meidn turvallisuudestamme ja hyvinvoinnistamme , ja erityisesti muille parlamentissa oleville kollegoilleni , mukaan luettuina jsen belder , jsen peijs , molemmat varapuheenjohtajani , muut parlamentin jsenet , parlamentin henkilst , neuvoston ja komission henkilstn kuuluvat tulkit ja erityisesti komission washingtonissa sijaitseva henkilst .
he olivat rettmn ystvllisi erittin vaikean viikon aikana .

arvoisa puhemies , iskut amerikassa saavat minut ajattelemaan lhinn iskua itvallan arkkiherttuaa franz ferdinandia vastaan keskuussa 1914 sarajevossa . tuolloin ilmestyi tyhjst terroristi , joka iski suoraan habsburgien valtakunnan , valloittamattomana pidetyn suurvallan , sydmeen .
murha aiheutti habsburgien valtakunnassa ylireagoinnin , joka johti ensimmiseen maailmansotaan .

on hyvin trke taistella kansainvlist terrorismia vastaan .
on mys hyvin trke tehd se yhdess voimallisesti ja - painotan tt - jrkevll tavalla hallitusti .

euroopan unionin itse on mys ryhdyttv toimiin .
arvoisa komission jsen , kiitokset teille , te ette ole ongelma eik myskn tm parlamentti .
vetoan entiseen kollegaani , puheenjohtajavaltio belgian ministeriin .
tampereen huippukokous pidettiin kaksi vuotta sitten .
pyydn puheenjohtajavaltio belgiaa poistamaan veto-oikeuden kolmannesta pilarista , sill muuten tm j puuhailuksi , emmek voi puuttua terrorismiin kunnolla .

arvoisa puhemies , osallistuin siihen valtuuskuntaan , joka vieraili washingtonissa viime viikolla .
nin millaista tyrmistyst , kauhua ja eptoivoa hykkys aiheutti , ja olin itsekin surullinen ja eptoivoinen .
kadonneiden lheiset ovat edelleenkin vahvasti mielessni .

arvoisa puhemies , olen pttnyt luopua valmistelemani puheen ksikirjoituksesta kuunneltuani tmnpivist keskustelua .
haluaisin sen sijaan puhua jostakin , joka on tullut mieleeni tt keskustelua kuunnellessani .

olen erittin huolestunut sek siit , mit on tapahtunut , ett siit , millaisen reaktion tapahtumat ovat saaneet aikaan yhdysvalloissa ja euroopassa .
olen vakuuttunut siit , ett samalla kun me olemme olleet kauhuissamme tapahtumista , maailmassa on miljoonia ja taas miljoonia ihmisi , jotka ovat todellakin olleet iloisia tst terroriteosta .
uskon , ett monet kyht ihmiset aasiassa , afrikassa ja muissa maailman osissa ovat olleet iloisia teon vuoksi .
olemme lukeneet siit , kuinka palestiinalaisnuoret juhlivat tt vkivallantekoa .
en usko , ett he olivat ainoita vaan ett maailmassa on miljoonia ja taas miljoonia ihmisi , jotka reagoivat tapahtumiin vastaavasti .
se saa minut tuntemaan suunnatonta kauhua ja pelkoa , koska se merkitsee sit , ett nykymaailmassa on miljoonia tllaisia mahdollisia terroristeja ja vkivallantekijit .

meidn alettava kysy itseltmme , olemmeko me nyt todistamassa ernlaista yhteiskunnallisiin tekijihin liittyv sodankynti .
onko tm jotakin sukua siirtomaissa tapahtuneille kapinoille ?
nuoruudestani muistan mau mau -liikkeen kapinan , jota kuvailtiin terroristien kapinaksi .
me kaikki muistamme esimerkiksi vietnamin sodan .
onko kyse siit , ett yhteiskunnallisiin tekijihin liittyv sota olisi tavalla tai toisella viimeaikaisten tapahtumien syyn tai ett tapahtumat kertoisivat sellaisesta ?
siin tapauksessa ajatukset lhi-idss suoritettavista massiivisista pommituksista tai suunnattomista , mielettmist poliisien suorittamista valvontatoimista ovat turhia .

kyseisess tapauksessa olisi ainoana mahdollisuutenamme suunnattoman laajalle ulottuva , muutosta ja resurssien uudelleenjakoa ajava politiikka , joka poistaisi sen maailmassa vallitsevan eptoivon , joka synnytt ja luo terrorismia .
muussa tapauksessa emme pysty koskaan takaamaan turvallisuutta , huolimatta pommimatoista ja kaikista maailman turvallisuuspalveluista .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , amerikan yhdysvallat ja koko vapaan maailman on yllttnyt kerrassaan slimtn hykkysaalto , jossa useita tuhansia miehi , naisia ja lapsia yli 60 eri maasta on murhattu kauhistuttavissa ja raakalaismaisissa oloissa .
niinp haluamme jlleen kerran , monien muiden tavoin , kertoa ensimmiseksi myttunnostamme ja surustamme ja sanoa , ett sydmemme tuntee tuskaa niin monen pttyneen elmn ja omaisten krsimyksen edess .
nm iskut ylittivt tydellisesti mielikuvituksen rajat ja vahvistavat pelkoa siit , ett fanaattiset terroristiryhmt eivt perydy , epri tai tunne minknlaista sli , ja tulevaisuudessa onkin pelttv pahinta , mikli terrorismin torjumiseksi tai poistamiseksi ei tehd mitn .
me emme milln muotoa halua uutta hajaannusta idn ja lnnen vlille .
erotamme erinomaisesti toisistaan ne , jotka harjoittavat islamin uskoaan vapaasti ja rauhanomaisesti ja ne , jotka yrittvt tavalla , jota ei missn nimess voida sallia , keskiaikaiseen pyhn sodan ksitteeseen turvautuen hykt rauhaisaa elm haluavien kansalaisten , kansojen ja valtioiden kimppuun .

siksi noihin iljettviin , vapaata maailmaa vastaan kohdistuneisiin ilmettyihin sotatoimiin syyllistyneille on vastattava lujasti , ja tm koskee sek niit , jotka varsinaisesti toteuttivat iskut , ett niit , jotka suojelevat ja suojaavat tekoja , rahoittavat ne tai ovat niiden takana .
tss mieless euroopan unionilla on suunnaton vastuu yhteisn , joka pohjautuu elmn , vapauden , rauhan ja turvallisuuden yleismaailmallisiin arvoihin .
samalla kun euroopan unioni ja sen jsenvaltiot lujittavat luottamukseen , yhteistyhn ja kulttuurien vuoropuheluun perustuvia suhteita kaikkien nm arvot kanssamme jakavien islaminuskoisten kansojen ja kansalaisten kanssa , jotka on mys tarkoitus liitt mukaan terrorismia ja sen uhkaa aktiivisesti torjuvaan rintamaan , niiden on kehitettv keskenn ja kansainvlisell tasolla uusia ja entist tehokkaampia yhteistymuotoja poliisia kiinnostavien tietojen kermisess ja ksittelyss , juridisten ja lainsdntjrjestelmien yhteensovittamisessa ja lopuksi yhteisen turvallisuuden ja puolustuksen alalla , sill siten voidaan ehkist tt uutta maailmanlaajuista uhkaa ja rangaista ankarasti sen takana olevia voimia tai iskujen toteuttajia .

haluamme esitt tll odotuksemme ja toiveemme sit , ett tmnpivinen keskustelu ja ensi perjantain eurooppa-neuvoston ptelmt olisivat ratkaiseva askel kansainvlist terrorismia vastaan kytvss pitkss ja vaikeassa taistelussa , jonka pit , nykytilanteen vallitessa ja niin kauan kuin terrorismin uhka on olemassa , olla trkeimpn ensisijaisena tavoitteenamme eurooppalaista , atlanttista ja maailmanlaajuista turvallisuutta ajatellen .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , olen kuullut monia hyvi ehdotuksia ja mys joitakin itsestn selvi asioita .
minun on kuitenkin sanottava , ett terrorismin torjumisessa ei onnistuta , jos eurooppalaiset pankit sallivat terroristien talletukset oman vaurautensa kasvattamiseksi ; terrorismin torjumisessa ei onnistuta , jos geopoliittisin perustein myydn aseita eri maihin , jotka tilanteen mukaan omaksuvat milloin minkin mahdin apurin roolin .

arvoisa puhemies , minusta ei voida puhua rauhasta , jos joka piv puhutaan sodasta .
koko maailma odottaa yhdysvaltain presidentin voimakkaita - ymmrrn vallitsevan mielialan ja poliittisen tilanteen - kannanottoja , ja tunnustamme hnen valtionjohdolliset perustelunsa ja osoitamme hnelle kaiken poliittisen ja inhimillisen solidaarisuutemme .
toivomme kuitenkin , ett sota kohdistuisi tarkoin mriteltyihin erityisryhmiin arabimaailmassa , sill koko arabimaailma ei ansaitse tulla syyllistetyksi sellaisen rikollisen ja pienen vhemmistn vuoksi , joka tmn selvsti turhan , barbaarisen ja jrjettmn teon seurauksena on jnyt vaille kotimaata .

arvoisa puhemies , haluaisin puolueeni puolesta esitt syvimmt surunvalitteluni yhdysvaltojen kansalaisille .
ottaen huomioon meidn erityissuhteemme ja sen , ett satoja brittej on yh kadoksissa , mys me yhdymme heidn eptoivoisen menetyksen tunteeseensa .

ensimminen huomautukseni on osoitettu omalle pministerilleni , joka tietenkin on omasta puolestaan vaikuttanut yli 400 tuomitun terroristin vapauttamiseen .
meidn on taisteltava terrorismin kaikkia muotoja vastaan ja meidn on suhtauduttava kielteisesti mynnytyksiin .
haluaisin kehottaa neuvostoa ja komissiota olemaan kyttmtt tt tilaisuutta euroopan yhdentymist koskevan hankkeen edistmiseksi .
euroopan kansat eivt anna anteeksi politiikoille , jotka asettavat omat etunsa kansalaisten turvallisuuden edelle .

huolimatta siit , ett tulevaisuus nytt synklt ja epvarmalta , meidn on tuettava voimakkaasti yhdysvaltoja , kuten tm jalo maa tuki meit synkimmll hetkellmme .
meidn on sitouduttava torjumaan terrorismia yht voimakkaasti kuin yhdysvallat .

arvoisa puhemies , tm yhdysvalloissa tapahtunut terrori-isku koskee valitettavasti meit kaikkia , eik vain sen thden , ett uhrien joukossa on todennkisesti mys satoja eurooppalaisia .
pelkstn itvaltalaisia on kadoksissa 30 .
yhteisvastuullisuus ja yhteisty reaktioina thn terrori-iskuun pitisi ymmrt eurooppalaisten rajoittamattomana tarjouksena , ja eurooppalaisten kumppanien pitisi vltt ehtojen asettamista niden reaktioiden yhteydess .

eu : n jsenvaltio espanja antoi varmasti osoituksen siit , samoin kuin ranska ; molemmat maat lhettivt erittin nopeasti poliitikkoja yhdysvaltoihin .
haluaisin vedota itvallan poliittisiin puolueisiin sen puolesta , ett luovumme tss yhteydess kokonaan niin sanotusta puolueettomuudesta , koska terroristien ja viattomien uhrien keskell ei voi olla puolueeton .
yhteisty maltillisten arabimaiden ja niiden kanssa , joissa muslimivest on enemmistn , on tss kansainvlisess yhteistyss yht trke kuin demokraattisten valtioiden yhteistoiminta .
tehokas kansainvlinen yhteisvastuullisuus on tll kertaa menestyksellisen vastaiskun trkein perusta .
haluaisin kutsua new yorkiin ne , jotka tarjoavat tll viisaita sanoja sotilaallisesta pidttyvyydest ja pasifistisista haavekuvista , jotta he voivat koulussa , jota omat lapsenikin kyvt , puhua niille lapsille , jotka ovat menettneet tss iskussa isns tai itins tai molemmat !

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , toiminnan yhteisvastuullisuuden on nyt seurattava puheiden yhteisvastuullisuutta .
ainakin saksan euroopan parlamentissa edustettuna olevat puolueet tuntevat velvollisuudekseen auttaa amerikkalaisia mys terrorismin torjunnassa .
amerikkalaiset auttoivat ratkaisevasti maamme jlleenrakennuksessa ja yhtenisyytemme palauttamisessa .
siksi meidnkin on kannettava heidn kanssaan terrorismin torjunnan rasitukset .

komission jsen vitorinon ehdotukset ovat ensimminen ja oikeansuuntainen askel thn suuntaan .
kyse ei ole kuitenkaan mistn vlittmi toimia sisltvst ohjelmasta .
nm toimet astuvat voimaan aikaisintaan vuonna 2002 .
niin oikein kuin ne ovatkin , me voimme ja meidn on tehtv viel enemmn !
voimme esimerkiksi varustaa europolin thnastista paremmin .
europol tarvitsee voimassa olevan lainsdnnn puitteissa heti sopimusta yhdysvaltojen kanssa terrorismin torjuntaan liittyvien tietojen vaihdosta .
sit ei ole saatu thn menness aikaan , koska olemme tehneet tietosuojamryksistmme kaikkien asioiden mitan .
tm tietosuoja on nin hydyttnyt enemmn terroristeja kuin heidn uhrejaan .

meidn on heti luotava europolille operatiivisia toimintamahdollisuuksia .
meidn on otettava kyttn mahdolliset yhteistoimintaryhmt ( joint action teams ) .
europolin on oltava mukana , kun tehdn terroristeja koskevia tutkimuksia , ja sen on tuettava tutkijoiden ja europolin pmajassa tyskentelevien suoraa tietojenvaihtoa .
nm mahdollisuudet ovat olemassa jo nyt , ja meidn on kytettv niit .
se voi tapahtua voimassa olevan lainsdnnn puitteissa , meidn ei tarvitse odottaa sit varten direktiivien tytntnpanoa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , mitkn terroriteot eivt ole perusteltavissa .
terrorismi halveksii elm , viattomien ihmisten elm , joskus jopa terroristin omaa elm .
jos kaikki kansat haluavat pyrki estmn terrorismin , ei riit , ett pidtetn ja tuomitaan terroritekoihin syyllistyneet ja niiden jrjestjt .
on ennen kaikkea tervehdytettv alustaa , jolla terrorismi kasvaa : kyhyys , alikehittyneisyys ja tietmttmyys ovat hedelmllist maaper kaikenlaiselle fundamentalismille .

on ristiriitaista , ett kaikki ylltykselliset tapahtumat voidaan jlkeenpin selitt helposti , mutta ei riit , ett maailmaa selitetn , vaan sit on muutettava .

maailman taloudella menee huonosti .
yhdysvaltoja vastaan tehdyn hykkyksen jlkeen vaarana on , ett tilanne huononee entisestn , etenkin , jos ryhdytn pitkittyviin sotilaallisiin toimiin .
jotta eurooppa voisi auttaa muita maita , sen on tartuttava omiin taloudellisiin ongelmiinsa .
on suhtauduttava mynteisesti korkojen alentumiseen , vaikka ekp olisikin voinut paremmin valmistella markkinoita .
se olisi sstnyt meidt joidenkin varojen menettmiselt prssiss .

jos pitkll aikavlill ei tapahdu tasapainoista kasvua ja jos julkista alijm ei onnistuta tervehdyttmn , tllaisten ulkoisten iskujen , jotka ovat odottamattomia ja arvaamattomia , on johdettava siihen , ett kaikissa unionin maissa luotetaan automaattisiin vakauttaviin tekijihin .
se ei ole hllktisyytt vaan tervett taloudellista jrke .

yhdysvaltalaiset ystvmme osoittavat tervett taloudellista jrke .
he ovat juuri pttneet merkittvst siviili-ilmailulle mynnettvst tukipaketista .
aikooko eurooppa nyt valittaa maailman kauppajrjestlle tst kilpailulainsdnnn venyttmisest ?
vai ryhtyyk eurooppakin tukemaan niit talouden sektoreita , joita barbaarinen isku horjutti ? onneksi on euro .
jos yhteist valuuttaa ei olisi , valuuttamarkkinat olisivat nyt myrskyn kourissa .
myrsky vahvistaisi joitakin valuuttoja , kuten saksan markkaa , ja heikentisi toisia , heikompia valuuttoja . mik trkeint , sismarkkinat saattaisivat lisksi hajota .

kyse ei ole kuitenkaan pelkstn euroopasta vaan mys kyhist maista , jotka voivat krsi viel enemmn kaikenlaisista suhdannemuutoksista , jotka johtuvat alati vaanivasta lamasta .
ensisijaisena prioriteettinamme pitisi olla kaikkien maiden tosiasiallinen osallistuminen maailmanlaajuiseen kaupankyntiin .
huonomaineinen maailmanlaajuistuminen koskee itse asiassa vain hyvin rajallista maiden joukkoa .
nelj viidesosaa maailman kaupasta kydn noin 30 maan kesken .
kehityst ei tapahdu ilman kaupankynti .
jotta maa voisi harjoittaa vienti , sen talouden on kasvettava sissyntyisesti , mik johtaa maan sisisten toimijoiden suurempaan tasa-arvoisuuteen .
jotta kyht maat voisivat kehitty sissyntyisesti , on ratkaistava mahdollisimman pian kolmannen maailman velkaongelma .
voitamme terrorismin lopullisesti vain poistamalla kyhyyden ja tietmttmyyden .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kansainvlisen terrorismin toiminta ja tekniikkojen julmuus osoittaa todellisia voimistumisen merkkej , kuten yhdysvaltain kauhistuttavat tapahtumat valitettavasti osoittivat , ja esille on noussut muitakin vakavia uhkakuvia , kuten kemialliset aseet ja ydinaseet .
euroopan on reagoitava johdonmukaisesti ja yhteisin puolustus- ja vastatoimin , ja neuvoston ja komission esittmt julkilausumat johtavat meit oikeaan suuntaan .
kansainvlisess jrjestyksess tai , jos halutaan sanoa , kansainvlisess oikeudessa on kuitenkin ratkaiseva ongelma : euroopan unionin ja mys yhdistyneiden kansakuntien kaltaisten instituutioiden suhtautuminen terrorismia suvaitseviin ja tukeviin maihin .
thn kaikkeen ei voida suhtautua pinnallisesti , kuten thn asti usein on tapahtunut .
mikn ei kuitenkaan ole niin kuin ennen , ja perjantain ylimrisess huippukokouksessa ksitelln varmasti mys tt aihetta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , eurooppa ja euroopan parlamentti seisovat yhdysvaltain rinnalla tll ihmiskunnan historian synkll hetkell , varmasti synkimmll sitten toisen maailmansodan loppumisen .
seisomme yhdysvaltain rinnalla mys siksi , ett iskujen uhrien joukossa oli kymmenittin eurooppalaisia , mys useita italialaisia .
syyskuun 11. pivn isku ei kohdistunut vain lnnen taloudelliseen vapauteen tai kollektiiviseen turvallisuuteen : se kohdistui meihin kaikkiin .

euroopalla on oltava keskeinen rooli uudessa poliittisessa vaiheessa , joka sai alkunsa taannoisten traagisten tapahtumien jlkeen .
toimielimill , mys parlamentilla , on oltava merkittv rooli tulevina viikkoina ja tulevina kuukausina .
unionia pyydetn seisomaan yhteisess rintamassa kaikkien maailman maiden kanssa , ja valinnoissa , joita meit pyydetn tekemn , on keskityttv joihinkin suuriin kysymyksiin , ennen muuta syyllisten osoittamiseen .
tm on vlttmtnt , jotta yhdysvallat voi toteuttaa tarvittavat terrorismin vastaiset toimet niiden liittolaisten kanssa , jotka katsovat tarpeelliseksi osallistua toteutukseen , mutta toimet on suunnattava niin , ett ne kohdistuvat new yorkin ja washingtonin joukkomurhista vastaaviin tahoihin .

arvoisa komission jsen , terrorismin vastaisen sodan voittaminen edellytt tiedustelupalvelujen pttvist uudistamista .
tst syyst vaikuttaa silt , ett europolin vahvistamisen ohella - josta olemme yht mielt - on entist suurempi tarve luoda jonkinlainen ylikansallinen tiedustelupalvelu .
tst aiheesta on keskusteltu italian hallituksen puheenjohtajan ja englannin pministerin vlisess huipputapaamisessa : tmn hankkeen tavoitteena on luoda jrjest , joka kykenisi paljastamaan terrorismin lonkeroita ja osallistumaan niiden tuhoamiseen .

kansainvlisen strategian ja mobilisoinnin on ehdottomasti koskettava kaikkia arabimaita .
on oltava selv , ett tmnhetkinen konflikti ei ole lnnen ja islamin vlinen : se on koko maailman ja jrjettmn terrorismin vlinen .
siksi pidmme erittin trkein venjn ja kiinan julkilausumia , ja mynteisi ovat mys jasser arafatin kannanotot ja israelin hallituksen ert ptkset , jotka auttavat ottamaan lhi-idn rauhan kannalta rohkaisevia askelia .

sotilaallista toimintaa ja tiedustelua koskevan ratkaisun lisksi tarvitaan siis unionin voimakasta poliittista toimintaa kuumimmilla kriisialueilla : toimintaa , jolla pyritn tukahduttamaan kytev eptoivoa ja suvaitsemattomuutta .
terroristien aikaansaama sijoituksia koskeva varovaisuus prsseiss kaikkialla maailmassa ja monien lentoyhtiiden kriisi , joka johtaa tuhansien typaikkojen menetykseen , edellyttvt kansainvliselt yhteislt monenlaisia taloudellisia tukitoimia .

arvoisa puhemies , euroopalla ja sen kaikilla toimielimill on edessn suuri haaste .
olemme kaikki kuitenkin vakuuttuneita siit , ett ainutlaatuisen yhteisen ponnistuksen ansiosta meidn kaikkien nykyn tunnustamat vapauden , demokratian ja suvaitsevaisuuden arvot voittavat ja ett euroopan parlamentti , euroopan kansoja edustava toimielin , osaa varmasti tehd oman osansa perjantaina ja myhemmin .

arvoisa puhemies , ei ole epilystkn siit , ett koko eurooppa seisoo yhdysvaltain kansalaisten rinnalla ja tuomitsee tysin ja kokonaan niden yhdysvalloissa tehtyjen hirmutekojen suorittajat , ja haluamme osoittaa syvimmt surunvalittelumme perheille , jotka menettivt lhimmisens niden hirmutekojen seurauksena .
euroopan unionin ja kaikkien demokraattisten yhteisjen kaikkialla maailmassa pitisi auttaa yhdysvaltoja ja pyrki saattamaan oikeuden eteen nihin hirmutekoihin syyllistyneet ja siten varmistaa , ett kohteena ovat todelliset terroristijrjestt ja niiden jsenet , eivtk ne yhteist , joissa nm asuvat , jolloin vaarana on , ett viattomat ihmiset krsivt .

yleisesti ottaen terrorismia esiintyy konfliktialueilla , joilla monet konfliktiin osalliset valitettavasti uskovat siihen , mit terroristit tekevt .
euroopan unioni voi omaksua merkittvn roolin konfliktien ratkaisemisessa maailman eri puolilla ei niinkn lhettmll konfliktialueille armeijan vaan levittmll vakaisiin periaatteisiin perustuvaa rauhan filosofiaa .
useinkaan ei muisteta , ett euroopan unioni on paras esimerkki konfliktinratkaisun historiassa .

kuka olisi voinut ennustaa 60 vuotta sitten tmnhetkisen tilanteen ?
kuka olisi voinut ennustaa kaiken tmn vuonna 1941 , kun toinen maailmansota oli kynniss ja miljoonia ihmisi teurastettiin .
jos vanhempamme olisivat sanoneet : " lk olko huolissanne , lapsenlapsenne istuvat yhdess yhdistetyn euroopan parlamentissa " , kukaan ei olisi uskonut heit .
nin on kuitenkin tapahtunut ja trke on , miten ja miksi nin tapahtui .
tst syyst euroopan unionin pitisi armeijan sijasta perustaa komissioon rauhan ja sovinnon osasto ja nimitt rauhasta ja sovinnosta vastaava komission jsen levittmn tt filosofiaa .

ensinnkin kaikilla konfliktialueilla ihmiset ovat jakautuneet kahteen ryhmn .
vkivallalla ei pystyt parantamaan tt jakoa .
vuoropuhelu on ensimminen askel .
toiseksi pitisi kunnioittaa erilaisuuden periaatetta , sill kaikki konfliktit johtuvat eroista , joko uskontoon , kansallisuuteen tai rotuun perustuvista eroista .
kolmanneksi on perustettava instituutioita , jotka kunnioittavat nit eroja , ja neljnneksi on tehtv yhdess tyt yhteisen edun hyvksi .
nm ovat euroopan unionin ydinperiaatteet , joilla ratkaistiin maailman historian pahimmat konfliktit , ja nm ovat ne periaatteet , joiden tulisi olla jokaisen konfliktialueen konfliktinratkaisun perustana .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiset ja herrat , euroopan unioni on thn asti ollut kaikin tavoin yhdysvaltoja haavoittuvampi , ja se pysyy sellaisena niin kauan kuin jsenvaltioiden yhteistyt terrorismin torjunnassa ei kehitet sek lainsdnnllisell ett operatiivisella alueella .
meill on tosin europol , jolla on toimivaltaa mys terrorismin torjunnassa , mutta europol on voimaton , mikli kaikki jsenvaltiot eivt noudata sopimusta ja toimita ajoissa laajoja tietoja sen tekemi analyysej varten ja avusta tulevaisuudessa muita jsenvaltioita .

europol on hampaaton , mikli sill ei ole riittvsti henkilkuntaa , ja tll hetkell vain 12 europolin tyntekij tutkii euroopan terrorismia .
europol on hampaaton mys , mikli sille ei anneta tarvittavaa tekniikkaa .
toimenpidepaketti on siksi erittin tarpeellinen ja kiireellinen .
siksi haluaisin , ett jsenvaltioita kehotetaan ehdottomasti noudattamaan europol-yleissopimusta , erityisesti sen 4 artiklaa , ja ett otetaan kyttn mekanismi , joka pakottaa jsenvaltiot toimittamaan europolin tarvitsemat tiedot .

toiseksi meidn on annettava sen kyttn talousarvio , joka on riittvn suuri sellaisen paikallistoimiston perustamiseksi , jossa toimii riittv mr tutkijoita terrorismia koskevien tutkimusten tekemiseksi .
kolmanneksi meidn on perustettava terrorismin torjumiseksi yhteisi tutkimusryhmi , joihin kuuluu europolin tutkijoita ja jsenvaltioiden edustajia .
tuemme komission jsen vitorinon nopeutettua aloitetta ja kahta puiteptst uutena oikeusperustana , jota kiireesti tarvitsemme , jotta voimme tehokkaasti torjua terrorismia .

euroopalle on esitetty suuri haaste .
euroopan pit nyt esiinty ja toimia erittin pttvisesti terrorismia vastaan .
se on ajan vaatimus !

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , 11. syyskuuta tapahtunut hykkys wtc : hen ja pentagoniin on hykkys demokratiamme sydmeen .
uuden terrorismin ptavoitteena on saattaa meidt pelon valtaan , saada maailmamme sekaisin ja samalla kytt toisten voimattomuutta hyvksi yksinkertaisissa mustavalkoisissa ratkaisuissa .
pidn tt pohjimmiltaan hykkyksen maailmaamme , koko maailmaa , ja kansainvlist oikeusjrjestelm vastaan , jota nimenomaan haluan puolustaa .

terrorismi maailmanlaajuistuu ja kytt siten hyvkseen mys maailmanlaajuista , nykyaikaista tekniikkaa ja kansainvlisi rikollisia rakenteita .
siksi se ansaitsee mys maailmanlaajuisen vastauksen .
ajattelen tss yhteydess tehokasta yhteistyt salaisten palvelujemme vlill ja soluttautumista terroristiverkostoihin .
meill ei ole en varaa toimia toisistamme erilln erillisin valtioina .
meidn on ryhdyttv nimenomaan yhteisiin toimiin , ja tmn uuden toimivan yhteenliittymn myt meidn on mentv tavanomaista .

mys kansainvlisten rahoitusalan yhteenliittymien ja monikansallisten yritysten on oltava aktiivisesti mukana .
itse asiassa huumeiden tuottaminen , ljyn poraaminen konfliktialueilla ja veritimanttien kauppa ovat laittomien toimien , konfliktien ja sodan rahoitusmuotoja , ja ne liittyvt taas lheisesti terroristiverkostoihin .

meidn on lopetettava raaka-aineiden kaupan rahoitus tai siihen osallistuminen , jos sill ruokitaan konflikteja ja terrorismin kasvualustaa .
sill tavoin voimme lamaannuttaa erittin tehokkaasti terroristiverkostojen rahoituksen .
uuteen sotaan sopii mys jatkuva ponnistelu taloudellisten ja rikoksia koskevien tietojen vaihtamisessa , vaikka sen myt joidenkin julkisten palvelujen turvaamisesta tulisi entist kalliimpaa tai hitaampaa .

toiveemme el avoimessa ja kaikille helposti lhestyttvss demokratiassa tekee meist haavoittuvia , mutta yhteistyss on mys voimamme .
tm ptee rodusta , uskonnosta tai kansallisuudesta riippumatta .
terroristien jokainen yritys jakaa maailma heidn maailmaansa ja meidn maailmaamme asettaen ryhmi tai uskontoja toisiaan vastaan on lpinkyv .
terroristeja eivt ruoki uskonto tai ihanteet .
heidn nlkns on voima .
heidn aseensa ovat pelko ja hvitys .
he eivt halua rauhaa baskimaahan , liberiaan tai lhi-itn , vaan he haluavat yksinkertaisesti siviiliuhreja .
siksi olemme yhdysvaltojen puolella ja kaikkien niiden puolella , jotka haluavat rauhaa rakastavasti tukea tt kansainvlist oikeusjrjestyst .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , me nemme , ett vastausta valmistellaan thn terroritekoon uskoakseni huolellisesti .
yhdysvallat ryhtyvt toimeen rauhassa ja yrittvt ratkaista ongelman monenkeskisesti , yhteistyss mys naton kanssa .
tm viittaa siihen , ett kaikki tapahtuu jrkevsti .

tarkoitan , ett tst syyst meidnkin on tehtv selvksi , ett meill ei ole mitn syyt vetyty vastuustamme ja velvollisuuksistamme , ei tosin vain kiitollisuudesta , ei vain transatlanttisten suhteiden takaamiseksi tulevaisuudessa , vaan koska se on oman etumme mukaista !
tm terrorismi , joka on laajentunut sodan kaltaiseksi ja josta on seurannut tuhoa , jollaista olemme muuten tottuneet nkemn vain sotien yhteydess , tm terrorismi voi kohdata samalla tavalla tnn brysseli , huomenna lontoota ja ylihuomenna madridia !

taistelijat ovat jo keskuudessamme , ja tst syyst kukaan ei voi en vetyty vastuusta !
minusta kenenkn ei pitisi en etsi perustetta sille , miksi ei halua osallistua , kun sitten todella joudutaan ryhtymn toimiin , vielp toimiin , jotka on kehitettv turvallisuuspolitiikan uuden mritelmn nojalla : sotilaallisiin toimiin , joissa kytetn kaikkia ulkopoliittisia vlineit , jotta esimerkiksi estettisiin liittoumien syntyminen muiden etujen ajamiseksi , ja niiden toteuttamista sisisen turvallisuuden lismiseksi , mist komission jsen vitorino ja monet muut jo puhuivat .

viimeiseksi pit olla selv , ett rajat ylittv terrorismia vastaan voidaan kytt rajat ylittvi toimia ja ettei paraskaan kansallinen lainsdnt tai poliisi voi mitn , jollei tll alueella toimita yhteistyss !

yhden asian haluaisin viel sanoa : terrorismia ei oikeuta mikn , mutta meidn on siit huolimatta pidettv huolta siit , ett poistamme syyt , jotka saavat jotkut ihmiset tukemaan terrorismia .
siksi meidn on ponnisteltava lhi-idss ja monilla muilla seuduilla terrorismin kasvualustan poistamiseksi !

arvoisa puhemies , 11. syyskuuta tapahtuneet terrori-iskut ovat tehneet erittin ajankohtaisen keskustelustamme , joka koskee tarvetta yhteiseen toimintaan terrorismin torjunnassa .
olemme vielkin jrkyttyneit hirveist kuvista , hirvest todellisuudesta ja niist erittin vakavista seurauksista , joita iskuilla on jo ollut ja joita arvelemme ja pelkmme niill viel olevan .

iskut ovat vaikuttaneet talouteen ja maailmanlaajuisiin poliittisiin suhteisiin , mutta ennen kaikkea tuhannet ovat menehtyneet , tuhannet ovat menettneet vanhempansa , lapsensa , puolisonsa , ystvns , rakkaimpansa .
haluan omistaa nille krsiville ihmisille , uhreille , ensimmiset sanani : meidn on muistettava nm ihmiset , uhrit , pohdinnoissamme ja tulevissa ptksissmme .
olemme nimittin heille kaikille sen velkaa .
meidn on toimittava nimenomaan siksi , ett oikeus toteutuisi ja ettei - tekemisen tai tekemtt jttmisen takia - en tulisi viattomia uhreja .
tiedmme , ett jotakin on tehtv ja ett meidn on annettava vastaus , oikeudenmukainen , demokraattinen ja suhteutettu vastaus mutta joka tapauksessa vastaus , koska terroristit eivt saa luulla , ett he jvt rankaisematta , eik heit saa jtt rankaisematta , ja koska velvollisuutenamme on vakuuttaa kansalaisille , ett oikeusvaltiolla on heidn henkens , vapautensa ja turvallisuutensa puolustamiseksi tarvittavat vlineet .

en halua enk voi sivuuttaa sit , ett olen baski .
en olisi halunnut saada kokemusta tst asiasta ja antaisin mit tahansa , jottei minulla olisi kokemusta tst asiasta , mutta minulla on sit .
tiedn , ett kansainvlinen yhteisty on oikea tie ja ett komission jsen vitorinon tnn esittelemt aloitteet ovat oikea tie : poliittinen yhteisty , oikeudellinen yhteisty , poliisiasiain yhteisty .
yhteisvastuullinen toiminta terrorismia vastaan on pasiallinen ja tehokkain poliittinen vastauksemme .

hyvt parlamentin jsenet , terrorismilla - kuten tll on jo sanottu - ei ole rajoja , isnmaata , uskontoa , ideologiaa .
sill on yksi yhteinen tavoite ja menetelm .
terroristit eivt koskaan ole halunneet rauhaa .
he ovat aina pyrkineet nujertamaan meidt , nujertamaan demokratian .
tst syyst sanon , ett se , mit komissio on tnn pttnyt ja mit tnn on hyvksytty , on historiallinen teko .
haluaisin luonnehtia sit historialliseksi teoksi .
nyt on otettu tarvittava askel , jotta myttunnosta - joka tosin on vlttmtnt mutta joka ei riit - voidaan siirty kaikkien yhteiseen toimintaan .

paljon kiitoksia , komission jsen vitorino , ja paljon kiitoksia kaikille tst ptksest .

arvoisa puhemies , upporikas eliitti , jonka jsenet ja ktyrit ovat saaneet yliopistokoulutuksen , hykkvt meidn rahoitus- , talous- ja turvallisuuselimimme vastaan .
tm kauhistuttava murhenytelm vaatii vastausta .
kansalaiset pyytvt viranomaisia ryhtymn toimiin .

euroopan unioni on voinut tehd niin ulkopolitiikassa , koska kykenemme yh paremmin puhumaan yhteen neen .
terrorismin kasvualustojen poistamiseen antamamme panoksen arvo on kohonnut hyppyksin . toivoakseni voimme havaita tmn mys lhitulevaisuudessa .
yhteen neen puhuminen kotimaan politiikassa ei ole viel ajankohtaista .
ensisijaisesti siin on viel kysymys periaatteesta " jokainen erikseen " .
onneksi komissio on ymmrtnyt , ett nin ei voi jatkua .

arvoisa komission jsen vitorino , haluan kiitt teit , ett te ja komissio olette ymmrtneet , ett puhuminen yhdell suulla euroopan unionin nimiss on aivan vlttmtnt .
olette esittneet viikon kuluessa yksityiskohtaisen suunnitelman , johon sisltyy kytnnllisi ja mys todella vlttmttmi ehdotuksia .
ne palkitaan kansalaisten luottamuksella .
toivon , ett milln jsenvaltiolla ei ole otsaa ottaa etisyytt thn vlttmttmn suunnitelmaan ja siten saada omien kansalaisten inho osakseen .

on itsestn selv , ett oikeus on tss yhteydess trke , koska ensisijaisesti on kysymys rikoksesta , koristivatpa sit mitk hienot motiivit tahansa .
nemme tmn mys pohjois-irlannin tapauksessa , kun sopimusten yhteydess kytetn vrin termej , jotka loukkaavat kaikkia , jotka suhtautuvat vakavasti uskontoon .

saamme olla tyytyvisi jsen watsonin mietintn , joka on ensimminen sysys parlamentin ponnisteluille ja jota voidaan viel tydent ehdotuksilla , jotka koskevat sellaisten rikosten valmistelua , jotka suoritetaan muualla , euroopan unionin ulkopuolella .

luotamme siihen , ett komission jsen ei hyvksy mitn puiteptsluonnoksia , jotka on muotoiltu sisllttmiksi - jollaisia nykyisin viel nemme - ja joiden sananmuodolla ei todellakaan ole mitn merkityst .
todellisen lisarvon on oltava siin , ett kansalaisille tulee selvksi , ett euroopan unioni ottaa varsinaisesti johdon kotimaan turvallisuuden takaamisessa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , meidn on tehtv mys lentoliikennett koskevia johtoptksi .
nyt tarvitaan toimia , etteivt tllaiset terrori-iskut pse toistumaan ilmailualalla tulevaisuudessa .
lentomatkustajien turvallisuutta on listtv nopeasti , mieluiten kansainvlisell tasolla .
jokaisen pitisi kuitenkin aloittaa kotimaansa lentokentilt .
matkatavaroiden ja ksimatkatavaroiden valvontaa on tiukennettava .
lentoasemien tyntekijiden valvontaa on tiukennettava .
se ei kuitenkaan riit , ett lentoasemien valvonta on entist tiukempaa nyt ja lhitulevaisuudessa , mikli se on puolen vuoden pst taas lys euroopan tietyill alueilla .
valvonnan on oltava tiukkaa jatkuvasti .

tietyille reiteille tarvitaan joissakin tapauksissa todennkisesti aseistettuja matkustamomiehistn jseni , ja meidn on tutkittava , pitk ohjaamo suojata terrori-iskuja vastaan , sill meidn on estettv lentokoneiden muuttuminen maailman suurimmiksi aseiksi .
emme kuitenkaan huolehdi vain lentomatkustajien turvallisuudesta se on etusijalla , vaan meill on toinenkin huoli : lentolinjojen matkustajamrt vhenevt nyt huimasti .
meidn on tarkkailtava tilannetta .
vhenevtk matkustajamrt terrori-iskujen vuoksi ? johtuuko vheneminen suhdanteista tai rakenteellisista syist ?
useiden hallitusten vaatimukset , joista sai lukea tnn lehdest tukea , tukea , eivt voi olla oikea ratkaisu !

ryhmni torjuu lentoyhtiiden tuet .
meidn on pohdittava , kuinka voimme auttaa lentoyhtiit .
voimme auttaa niit sopimalla yhteisist koodeista , sallimalla yhtiiden rakenneuudistukset , sulautumiset ja yrityskaupat .
nin voimme ratkaista ongelmat hieman tyylikkmmin , jotta yhtit silyttisivt kilpailukykyns , umpimhkn ei pitisi kuitenkaan maksaa tukia .

tilanne voi tietysti muuttua .
mikli yhdysvallat tukee lentoyhtiitn valtavilla summilla , meidn on katsottava , miten se vaikuttaa transatlanttisiin markkinoihin .
siin tapauksessa emme voi jtt omia lentoyhtiitmme pulaan , mutta kyttkmme harkintaa , ja aluksi meidn on listtv matkustajien turvallisuutta !

arvoisa puhemies , hersimme tiistaina hmmstykseksemme uudenlaiseen totalitarismiin .
toissapivn natsismilla , eilisen stalinismilla ja tmn pivn islamilaisella fundamentalismilla on se yhteinen piirre , ett ne halveksivat syvsti ihmisolentoja , jotka ne haluavat alistaa maailmanvaltaa tavoitteleville suunnitelmilleen .

new yorkissa ja washingtonissa hykttiin 11. syyskuuta vapautta , mutta mys ihmisarvoa vastaan .
ne , jotka rahoittivat tmn hirvittvn hykkyksen , uhrasivat tieten tahtoen omien miestens hengen vain tappaakseen mahdollisimman monta viatonta uhria , herttkseen kauhua vastustajissaan ja lietsoakseen kannattajiensa kiihkomielisyytt .
koko maailman maiden julistama pttvisyys osoittaa , ett he eivt viel ole saavuttaneet ensimmist tavoitettaan , mutta siell tll esiintyneet ilon purkaukset todistavat , ett toinen tavoite olisi hyvinkin voitu saavuttaa .
tt uhkaa vasten joudumme tarkistamaan yhteist puolustustamme , mutta meidn on mys pyrittv omaksumaan uusi maailmanjrjestys , jonka avulla etenkin eurooppa voi sitoutua laajemmin rauhoittamaan alueellisia selkkauksia , jotka niin lhi-idss , afganistanissa kuin afrikassakin tahrivat edelleen maapallon vereen .

voidaksemme torjua fundamentalistista terrorismia meidn on perustettava trkeimmt ponnistuksemme siihen , ett tuemme entist enemmn kaikkia maltillisen ja suvaitsevan islaminuskon kannattajia , olivatpa he vallassa tai oppositiossa .
kun kyse on esimerkiksi afganistanista , emme osanneet vastata sotilaskomentaja massoudin kiireelliseen pyyntn , jotta olisimme tuhonneet maahan kehittyneen herhilispesn .
meidn on tuettava hnen kannattajiaan pohjoisessa liitossa - he ovat maan tunnustetun hallituksen ainoita edustajia - ja autettava heit kaikin voimin kumoamaan talebanien barbaarinen hallinto .
voidaksemme torjua fundamentalistista terrorismia meidn on uudistettava puolustustamme perin pohjin .
siihen euroopalla ei ole varaa .
yhdysvaltain kongressi ja senaatti mynsivt juuri 40 miljardia dollaria yhdysvaltain presidentille .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , millaisia varoja teill on nyt kytssnne voidaksenne ilmaista muutenkin kuin kauniilla sanoilla , ett haluatte ryhty taistelemaan yhdysvaltain kansan rinnalla tt uhkaa vastaan ?

hyvt kollegani , mikn ei ole en niin kuin ennen .
toivon meidn osaavan tehd tst oikeat ptelmt , kun hyvksymme toisessa ksittelyss talousarvioesityksen vuodeksi 2002 .

arvoisa puhemies , arvoisa puheenjohtaja , komission jsen , edustan maata , jolla on ainutlaatuinen ja lheinen historiallinen suhde yhdysvaltoihin .
arvostimme erittin paljon yhdysvalloilta saamaamme tukea vkivallan torjumiseksi omalla saarellamme .

new yorkissa ja washingtonissa tapahtunut ei ole mitn uutta .
taloudellisiin , poliittisiin ja turvallisuuskohteisiin tehdyt iskut , jotka johtavat suuriin siviilitappioihin , ovat olleet kansainvlisen terrorismin tunnusmerkki .
nit on tehty irlannissa , isossa-britanniassa , espanjassa ja muissa euroopan maissa : tmn vuoksi me jaamme ja ymmrrmme krsivien ihmisten tuskan .
me irlannissa toivomme , ett nm hirmuteot merkitsevt muutosta siihen , miten joitakin jrjestj , jotka ovat syyllistyneet vastaaviin hirmutekoihin irlannissa , kohdellaan kuin kuuluisuuksia joissakin yhdysvaltojen osissa .
toivottavasti tm mys heikent niiden varainhankintamahdollisuuksia , etenkin kun niiden puolisotilaallisella siivell on yh hallussa terroristisia ja joukkotuhoaseita ja kun se veljeilee muiden terroristijohtajien kanssa .

demokraattisten johtajien on nyt ratkaistava trke kysymys siit , miten vastata thn viimeisimpn hirmutekoon .
kun kuuntelin george w . bushin kyttm kielt , minun on sanottava , ett olen hieman levoton .
ilmausta kiinniottamisesta " elvn tai kuolleena " voidaan hyvinkin kytt villin lnnen elokuvissa , mutta tm ei ole sellaista kielt , jota maailman johtaja voi milloin hyvns kytt eik varsinkaan kriisin aikana .

viime viikon tapahtumien synnyttm vastenmielisyys antaa sysyksen demokraattisten aatteiden yksimieliseen tukemiseen kansainvlisen terrorismin torjumiseksi .
jos sit kuitenkin ksitelln vrin , se johtaa lntisen maailman ja islamilaisen maailman vliseen konfliktiin , jolla on katastrofaaliset seuraukset kaikkien kannalta .
nin ollen vastauksen on oltava harkittu ja suhteutettu .
se ei saa johtaa tarpeettomiin siviiliuhreihin , mik saa aikaan toisen terroristien sukupolven .

meill on ainutlaatuinen tilaisuus vapauttaa maailma terrorismista ja vahvistaa demokratiaa .
tulevat sukupolvet eivt anna meille anteeksi , jos me emme kyt tt tilaisuutta .

arvoisa puhemies , olemme yhdistyneess kuningaskunnassa yksimielisi tn traagisena aikana .
meit on rauhoittanut poliittisten johtajien eri puolilla eurooppaa ilmaisema mytmielisyys yhdysvaltoja kohtaan .
aiemmin amerikan vastaisuus on vahvistanut monen eurooppalaisen poliitikon innostusta euroopan yhdentymist kohtaan .
tm ei voi jatkua .
euroopan ja atlantin vlisen yhtenisyyden tarve on harvoin ollut trkempi .

luotan siihen , ett euroopan unionin johtajat varmistavat , ett yksikn euroopan hallitus ei voi pernty , kun meno kovenee .
edellisiss kriiseiss joidenkin pttvisyys mureni nopeasti .
olisi tavattoman epasianmukaista kytt tt kriisi unionin yhdentymistavoitteen , etenkin euroopan puolustuspolitiikan separatistiosien vahvistamiseen ja nopeuttamiseen .
meidn motiivinamme pit olla terrorismin vastainen harkittu toiminta eik meidn pid pelkstn tarttua kiinni tilaisuuteen laajentaa eu : n toimivaltuuksia .

yhteisn sisll toivon , ett ehdotettu euroopan unionin yhteinen terrorismiin liittyv rikosta koskeva mrittely ja siihen liittyv lainsdnt on tarpeeksi vahva , jotta voitaisiin ryhty tehokkaisiin toimiin lukuisia terrorismin etujrjestj vastaan eri puolella eurooppaa .
minun on sanottava , ett epilen tt .
ongelmana on , ett liian monella terroristilla on puolestapuhujia ja liian moni esiintyy valepuvussa .

on keksittv keinoja est terrorismin tukiryhmi suorittamasta niin kutsuttuja laillisia tekoja maissamme , kuten rekrytointia , opettamista , yleisradiointia ja varainkeruuta , jotta ne voivat yllpit laittomia toimia muualla .
erityisesti niiden seitsemn euroopan unionin valtion , mukaan luettuna belgian puheenjohtajavaltio , jotka eivt ole viel ratifioineet yk : n yleissopimusta terrorismin rahoituksen estmiseksi , tulisi ratifioida se , jotta terroristijrjestj yllpitvt mustan rahan verkostot voidaan lakkauttaa .

demokraattisen yhteisn on puolustettava itsen ja kyettv ksittelemn todellisia vaaroja .
viime vuosina se on vhitellen riisuttu aseista .


arvoisa puhemies , samalla kun tuomitsemme erittin jyrksti terroriteot ja toteamme , ett terrorismi on tuomittava mritelmiin ja ideologisiin yhteyksiin katsomatta , yhdyn niihin , joiden mielest on tehtv erittin tiivist yhteistyt yhdysvaltojen kanssa , jotta maailmaan saadaan luoduksi hyvin laaja terrorismin vastainen liittouma kaikista niist maista , jotka haluavat liitty siihen .
maailmanlaajuisen terrorismin vastaisen liittouman on toki pohdittava sotilaallisia nkkohtia turvallisuuden takaamiseksi , mutta sen on mys otettava huomioon kaikki kuviteltavissa olevat terrorismin muodot , jotka voivat liitty rahoitukseen ja pankkitoimintaan , talouteen ja elintarviketeollisuuteen , ympristn sek shkiseen viestintn ja tietotekniikkaan .

euroopan parlamentin ja etyjin ja weu : n parlamentaarisissa yhteiskokouksissa , jotka kokoontuivat it- ja etel-euroopan vakaussopimusta ksittelevss neuvostossa , korostettiin useimmissa puheenvuoroissa yhtlt tarvetta nopeuttaa kyseisten maiden demokratiaprosessia ja toisaalta puolustaa ihmisoikeuksia , jotka ovat kaksi peruspilaria torjuttaessa kyhyytt ja alikehittyneisyytt taloudellisten voimavarojen jrkevll kytll .

ihmisoikeuksien kunnioittamisen ja demokratian toteuttamisen tytyy tst eteenpin olla ehdoton vaatimus , joka euroopan unionin on asetettava kaikille maille , joiden kanssa sill on suhteet .
tst vaatimuksesta on pidettv tiukasti ja ehdottomasti kiinni , koska se takaa , ett kaikkien maailman kansalaisten ihmisarvoa suojellaan .
euroopan unionin on korostettava , ett se kunnioittaa kaikkia uskontoja , ja samalla sen on kehotettava kaikkia uskontoja tuomitsemaan ja kieltmn terroriteot , jotta voidaan erottaa selkesti toisistaan kansalaisyhteiskunta ja mink tahansa uskonnon vapaa harjoittaminen ja terrorismi , jolle ei voida hyvksy mitn uskonnollisia motiiveja .
yhdyn ajatukseen kutsua koolle vlimeri-foorumi , jossa tuomitaan terrorismi , tuetaan lhi-idn rauhanprosessia ja kynnistetn uudelleen euro-vlimeri-yhteisty .

lopulta europolista ja eurojustista on yhdess tultava tehokas eurooppalainen vline , joka ottaa tehtvkseen rikastuttaa eurooppalaista lakikokoelmaa , corpus jurisia , ja luoda siten oikeudellinen peruskehys , joka toimii eurooppalaisen siviili- , rikos- ja hallinto-oikeuden pohjana .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmaista myttuntoni yhdysvalloille ja tmn hirvittvn tapahtuman uhreille .
entisen pohjois-irlannin ministerin olen ollut terroristien kohteena ja olen kohdannut tv-kamerat terroritekojen aikaansaaman tuhon jlkeen .
tiedn nin ollen , miten trke on reagoida asianmukaisesti ja mys suojella kansalaisia mahdollisimman hyvin demokraattisessa valtiossa .

kuten kollegani jarzembowski , olen huolestunut lhinn ilmailualasta ja enimmkseen tavallisista ihmisist , jotka luottavat siihen .
liikennevaliokunnan jsenen olen kirjoittanut kyseisen valiokunnan puheenjohtajalle ja pyytnyt varhaisessa vaiheessa arvioimaan , miten nm tapahtumat vaikuttavat thn trken alaan .
ensinnkin turvallisuuteen lentokentll ja lentokoneessa ; toiseksi ruuhkautuneiden ilmatilojen valvontaan ottaen huomioon sotilaallisten toimien todennkinen lisntyminen , euroopan siviili-ilmatilaan tehtvn vihamielisen hykkyksen vaarat ja tietenkin , kuten hn sanoi , euroopan lentoyhtiiden jatkuva haavoittuvuus .
on erittin trke , ett omaksumme johdonmukaisen lhestymistavan yleiseen turvallisuuteen ja kollektiiviseen mielenrauhaan kaikkialla unionissa .

me emme saa ylireagoida ja siten pahentaa matkustajien ymmrrettvi pelkoja ja kyseenalaistaa heidn kansalaisvapauksiaan , vaan meidn on toimittava oikein ja meidn on tehtv nin vlittmsti .
meidn on toimittava ystviemme ja liittolaistemme kanssa yhdysvalloissa ja icao : n ( kansainvlinen siviili-ilmailujrjest ) kaltaisissa kansainvlisiss jrjestiss .
oikea toiminta edellytt tyt ja ponnisteluja ja sitoutumista : kuten van orden sanoi , me haluamme varmistaa , ett sanomme ja teemme kuuden kuukauden kuluttua samat asiat kuin mit me sanomme tekevmme nyt .
lyhyesti sanottuna viesti on hyvin yksinkertainen : emme saa antaa terrorismin voittaa .

arvoisa puhemies , jokainen siviileihin kohdistuva hykkys on inhottava , ja sen vuoksi washingtonista kuuluva sapelinkalistelu - presidentti kytt muun muassa ilmaisua " ristiretki " - on mys inhottavaa .
tm on kauheaa , koska tiedmme , ett sotilaalliset toimet tuhoavat kaikissa oloissa kansalaisyhteiskunnan ja luovat parhaan kasvupohjan terrorismin kasvulle , joten trkeimpn tehtvnmme on muistuttaa liittolaisiamme yhdysvalloissa siit , ett heidn on oltava pidttyvisi ja harkittava tarkkaan toimiaan , koska terrorismia ei torjuta sotilaallisin toimin .
komission esittmist ehdotuksista haluaisin lyhyesti sanoa , ett niiss ei mainita sellaisia asioita , jotka olisivat vlttmttmi terrorismin torjumiseksi . juuret ovat paljon syvemmll .
ehdotetut asiat eivt ole vlttmttmi eivtk myskn riittvi terrorismin poistamiseksi . kyse on aivan muista olennaisista resurssien jakautumista koskevista ongelmista .
tm on se trke asia . vlttkmme nit sotilaallisia metaforia , nit taisteluja , sodankyntej ja ristiretki .

. ( nl ) arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , olen kuunnellut kiinnostuneena tmn keskustelun lukuisia puheenvuoroja . uskon , ett niiss on sanottu joitakin erityisen merkille pantavia asioita .

on itsestn selv , ett viime tiistain tapahtumat ovat ikn kuin hertys euroopalle .
kuten monet teist jo sanoivat , meidn on tosiaankin tulevaisuudessa toimittava poistaaksemme eron yhdentymisen ensimmisen , toisen ja kolmannen pilarin vlilt , toisin sanoen toisen ja kolmannen pilarin vlisen eron koko eurooppalaisessa rakenteessa .
ehk jotkut ymmrtvt niss oloissa , ett tmn vaatiminen ei ole osoitusta institutionaalisesta pakosta vaan huolesta unionin toimien tehokkuudesta .

olen tss yhteydess pannut hyvin merkille kutsun , jonka kolleganne ja ystvni jan-kees wiebenga osoitti minulle .
haluaisin sanoa hnelle , ett hn voi jo heti aloittaa hyvn tyn vakuuttamalla omalle puolueelleen ja hallitukselleen , ett veto-oikeus olisi poistettava kolmannesta pilarista .
tm olisi jo merkittv askel hyvn suuntaan .

puhuttaessa yhteistyst yhdysvaltojen kanssa olen sanonut neuvoston puolesta , ett sit on tehostettava ja ett siin on mentv pelkstn tavanomaisia yhteistymuotoja pitemmlle .
yhdess monien kanssa teist toivon , ett amerikkalaisten tuenpyynt euroopalta - kuten eri kollegat ovat tll toistaneet - pysyy yht selken tulevaisuudessa ja ett voi synty tasapainoista yhteistyt , jossa annamme mahdollisimman tydellisi tietoja toisillemme tasapainoiselta pohjalta sek tuemme ja autamme toisiamme kaikissa toimissa , joita tarvitaan kansainvlisen terrorismin torjumiseksi .

joidenkin teist antaman esimerkin mukaan haluaisin mys painottaa neuvoston nimiss , ett olisi kauhea erehdys pit viime viikon tapahtumia jonkinlaisena konfliktina kahden sivilisaation vlill , tai mik viel pahempaa , konfliktina filosofis-uskonnollisten maailmankuvien vlill .
radikalismi , yht vhn kuin fanaattisuus , ei valitettavasti ole kenenkn monopoli .

viime viikolla tapahtunut on kauhistuttavaa sen ulottuvuuden ja uhrien suuren mrn vuoksi .
muistamme ikuisesti nm kuvat , mutta ikv kyll trmmme pivittin uudelleen sokean fanaattisuuden ilmauksiin paljon lhempn meit . nist ilmauksista ei voi syytt tiettyj maailmankuvia , kuten jotkut tekevt .
haluan varoittaa tst vakavasti .
emme saa menn siihen suuntaan , ja meidn on sit vastoin huolehdittava , ett kaikki konfliktipeskkeet omalla mantereellamme ja mys sen ulkopuolella voidaan mahdollisimman pikaisesti saattaa rauhanprosessien piiriin .
kuten monet teist , ajattelen silloin tietenkin lhi-it , mutta en tosiaankaan pelkstn lhi-it .
ajattelen silloin mys balkania - eilen parlamentissa pidettiin balkanin vakautussopimusta koskeva konferenssi - ja afrikkaa . ksittelin tnn iltapivll puheenjohtajavaltiomme afrikkaa koskevaa ohjelmaa .

kuten sanoin ensimmisess puheenvuorossani , euroopan unioni on kasvamassa globaaliksi mahdiksi nopeammin kuin monet ovat ajatelleet ja hitaammin kuin monet olisivat toivoneet .
se tuo meille ylimrisen raskaan vastuun .
toivon , ett osoitamme olevamme tmn ylimrisen raskaan vastuun arvoisia tulevien viikkojen ja kuukausien aikana .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , komissio kiitt teit osuudestanne thn keskusteluun .
vlitn puheenjohtaja prodille ja kollegalleni christopher pattenille ne kysymykset , jotka liittyvt suoraan heidn vastuualueisiinsa komissiossa .
min puolestani haluaisin ainoastaan thdent kolmea nkkohtaa : ensimmiseksi olen tysin samaa mielt kanssanne siit , ett terrorisminvastaista strategiaa ei pid hajauttaa euroopan unionin eri pilareihin .
on luotava kokonaisvaltainen strategia , jonka puitteissa toimii eri vlineit : niit ovat tietysti konfliktinehkisypolitiikka , poliittisen vuoropuhelun kyminen niiden alueiden kanssa , jotka ovat yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kannalta kaikkein ongelmallisimpia , ja kehitysapupolitiikka , mutta mys , sanottakoon se selvsti , turvallisuuspolitiikka sek poliisi- ja oikeusasioissa tehtv yhteistyt koskeva politiikka .
emme voi jtt huomiotta terrorismin perimmisi syit , mutta emme saa myskn jtt pienintkn epselvyytt siit , ett mikn syy ei riit oikeuttamaan turvautumista terrorismiin tai viattomia ihmisi uhraavaan vkivaltaan .
siksi paras tapa torjua terrorismia , demokraattisia arvoja kunnioittaen , on kytt lain sek poliisi- ja oikeudellisen yhteistyn antamaa voimaa .

mit ilmeisimmin on kuitenkin hyv korostaa , ett meidn on kysyttv itseltmme , onko meillkin vastuu jostakin : terrorismin rahoituksesta , yhdistyneiden kansakuntien terrorismin piilorahoitusta koskevan yleissopimuksen tiukasta soveltamisesta , tehokkaiden rahanpesun vastaisten toimien soveltamisesta ja terroristiryhmi taloudellisesti hydyttvist veroparatiiseista , palermon jrjestytynytt rikollisuutta koskevan yleissopimuksen seurauksena solmittavasta yhdistyneiden kansakuntien asekauppaa koskevasta yleissopimuksesta .
nm ovat monenvlisi tapoja osoittaa yhdistyneiden kansakuntien puitteissa , ett 11. syyskuuta kuolleet ihmiset eivt menettneet henken turhaan , sill valtiot ovat oppineet lksyns ja ovat nyt poikkeuksetta valmiit osoittamaan , ett ne kykenevt vahvistamaan yhteistytn terrorismin vastaisessa taistelussa .

toiseksi haluaisin puhua lentoturvallisuudesta : olen iloinen voidessani kertoa , ett liikenneasioista vastaavassa ministerineuvostossa on ptetty , ett tyryhm esittelee 15. lokakuuta ensimmisen kertomuksen , joka ei koske ainoastaan vlittmimmist lentokentill ja -asemilla kyttn otettavista turvatoimista , vaan mys tarpeesta pst ennen kaikkea amerikkalaisten kumppaniemme kanssa sopimukseen lentoliikenteen turvallisuutta parantavia toimia koskevasta pikaisesta ptksest .
haluan mys sanoa , ett euroopan unionin edustajat ottavat nm asiat esiin kansainvlisen siviili-ilmailun jrjestn yleiskokouksessa , joka alkaa 25. syyskuuta .

poliittisten ptsten , esimerkiksi komissiossa juuri hyvksytyn kahden puiteptksen , kohdalla on aivan selv , ett yksimielisyys voi vaikuttaa esteelt , joka on hankala ylitt neuvostossa .
komissio on ilmaissut jo useaan otteeseen kannattavansa ajatusta , ett ptsmenettelyj kolmannen pilarin puitteissa joustavoitettaisiin ja yksinkertaistettaisiin .
jos kuitenkin unohdamme kysymyksen yksimielisyydest , komission kanta terrorismin vastaiseen taisteluun on poliittisesti selv : mikn valtio ei saa est terrorismin vastaista taistelua eik jttyty sen ulkopuolelle .
puiteptsten tehokkuus riippuu siit , sovelletaanko niit yhtenisesti kaikissa unionin valtioissa poikkeuksetta , sill emme halua , ett unionin alueella olisi yhtkn paratiisia , jossa terrorismin tai rikollisuuden krme voisi lymyill .
tss mieless toivon , ett parlamentin ja kansalaisten vetoomukset riittisivt poliisi- ja oikeudellisen yhteistyn vahvistamiseen , koska se on demokratiassa laillisesti kytetty keino taistella terrorismia vastaan .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen antnio vitorino .

koheesiopolitiikka

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausuma koheesiopolitiikan tulevaisuudesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , menestys on ollut kiistatonta aluepolitiikassa vuodesta 1988 alkaen .
menestys ei ole pelkk sattumaa .
se johtuu suuresta poliittisesta valinnasta yhteisvastuullisuuden hyvksi , valinnasta , joka ilmeni talousarviossa siten , ett yli kolmannes yhteisn varoista ohjattiin taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen liittyviin kysymyksiin .

nyt , kun ohjelmointikausi 2000-2006 on meneilln , komissio hyvksyi 31. tammikuuta taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskevan toisen kertomuksen perustamissopimuksen 159 artiklan 2 kohdan mukaisesti .
sen lisksi , ett kertomus on osuva selonteko laajentumiseen liittyvist tutkimuksista ja tilastotiedoista , siin tehdn ptelmi ja annetaan suosituksia , joiden perusteella voidaan keskustella aluepolitiikan tulevaisuudesta .
taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus on todellisuutta , johon on otettava kantaa jo nyt , koska vastauksien on oltava valmiina seuraavaan ohjelmointikauteen menness , eli siihen , joka alkaa 1. tammikuuta 2007 ; tllin unioni on jo laajentunut uusiin jsenvaltioihin .

kun tarkastellaan toisen koheesiokertomuksen tilastotietoja , huomio kiinnittyy erseen seikkaan . laajentuminen asettaa meidt kaksi kertaa nykyist suuremman haasteen eteen , koska luvut osoittavat , ett alueelliset eroavaisuudet kaksinkertaistuvat .
suhteellisesti ilmaistuna tm tarkoittaa sit , ett kehitykseen ja uudistuksiin liittyvt viivstykset koskevat entist useampia alueita ja ett ne ovat entist vakavampia , kun jsenvaltioita on 27 .
lisksi , yksinkertaisen mekaanisen vaikutuksen vuoksi jotkin nykyisen euroopan unionin alueet eivt tule en kuulumaan vaikeuksissa olevien alueiden luetteloon , vaikka niiden todellinen taloudellinen tilanne ei olisikaan parantunut .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , meidn on jatkuvasti kiinnitettv huomiota kahteen oleellisen trken asiaan .

ensimminen asia on se , onko laajentuminen ajateltavissa ilman vahvaa rakenne- ja koheesiopolitiikkaa .
toinen asia on se , kuinka taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskeva politiikka on tulevaisuudessa edelleen kohdistettava alueisiin , jotka ovat kehityksess jljess nykyisist jsenvaltioista , piten mys silmll tavoitteita .
nit molempia asioita ksiteltiin laajasti aluepolitiikkaa ksittelevn neuvoston epvirallisessa kokouksessa 13. heinkuuta namurissa .

mit tulee ensimmiseen asiaan , kaikki ovat myntneet , ett laajentuminen tuo mukanaan sosiaaliseen ja taloudelliseen yhteenkuuluvuuteen liittyvien tarpeiden merkittvn lisntymisen .
tt painotettiin selkesti komission toisessa kertomuksessa taloudellisesta ja sosiaalisesta yhteenkuuluvuudesta .
kertomukseen sisltyvt numerot ovat paljastavia .
erot kasvavat laajentumisen myt kahdella tavalla .
ensinnkin sellaisten alueiden , joilla bruttokansantuote asukasta kohti on alle 75 prosenttia eu : n nykyisest keskiarvosta , asukasmr kaksinkertaistuu , mik tarkoittaa , ett rakennerahastojen tavoitteen 1 alueiden vestn osuus nousee 15 jsenvaltion eu : n 19 prosentista 36 prosenttiin 27 jsenvaltion eu : ssa .

toiseksi erojen laajuus kasvaa .
nykyisin vhemmn kehittyneiden alueiden keskimrinen bruttokansantuote asukasta kohti on 66 prosenttia eu : n keskiarvosta .
kun thn listn ehdokasvaltioiden vhemmn kehittyneet alueet , keskimrinen bruttokansantuote laskee alle puoleen eu : n keskiarvosta , tarkalleen ottaen ainoastaan 77 prosenttiin .

niden tietojen perusteella voidaan ptell , ett laajentumisen myt koheesio-ongelmasta tulee kaksi kertaa laajempi ja kaksi kertaa suurempi kuin nykyisin .
kyhyys ja eptasa-arvo ovat itsepintainen ongelma , josta ymmrrmme , ett sit vastaan on taisteltava viel kauan .
jopa siin tapauksessa , ett ehdokasvaltioiden talouskasvu olisi nopeampaa kuin koheesiomaiden talouskasvu kymmenen viime vuoden aikana , nykyinen bruttokansantuotteen taso asukasta kohden merkitsee , ett lhentymisprosessi kest vhintn kahden sukupolven ajan .
jopa siin tapauksessa , ett kasvu olisi irlannin kymmenen viime vuoden aikaisen kasvun luokkaa , kestisi 20 vuotta saavuttaa taso , joka on 90 prosenttia 15 jsenvaltion eu : n bruttokansantuotteesta asukasta kohden .

aluepolitiikkaamme nykyisi painopisteit ja tavoitteita on tarkasteltava nist nkkohdista .
mys luonnostellun toimenpidepaketin hallinta on yksinkertaisesti trke elementti siin mieless , ett ei saa unohtaa , ett suurimmalla osalla ehdokasvaltioista ei ole nykyisin asianmukaisia rakenteita aluepolitiikan - sellaisena kuin me sit useimmiten ajattelemme - kunnollista hallintoa varten .

tmn sanottuani jatkan , ett namurissa pidetyn neuvoston epvirallisen kokouksen aikana annettiin selke merkki siit , ett on vlttmtnt jatkaa euroopan unionin nykyisten vhemmn kehittyneiden alueiden tukemista .
nykyisten tavoitteiden mukaisen tuen antamisen vhemmn kehittyneille alueille on tapahduttava oikeudenmukaisesti .
samalla yhteisn varoja on vlttmtt kytettv tehokkaammin .

on siis yksimielisyys siit , ett edelleen rakenteellisissa vaikeuksissa olevia alueita koskevaa nykyist aluepolitiikkaa jatketaan .

( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kun on kyse niiden toimien johdonmukaisuudesta , joihin on mr ryhty , jsenvaltiot kannattavat johdonmukaisuuden vahvistamista kaikilla tasoilla , etenkin rakennerahastojen ja koheesiorahaston vlill , siten , ett interventioita keskitetn entisestn .

toisaalta , jotkin jsenvaltiot ovat pyytneet lisarvioiden tekemist erityisesti nykyisen jrjestelmn tehokkuudesta , ennen kuin jsenvaltiot ryhtyvt enemp mrittelemn muodollisuuksia ja rakenteita , joilla taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikkaa hallitaan tulevaisuudessa .
komissio esitt nit muodollisuuksia ja rakenteita koskevan kokonaisehdotuksen vuonna 2004 taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskevassa kolmannessa kertomuksessaan .
joka tapauksessa on selv , ett ne hankkeet ja toimet , joita tuetaan taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikan avulla , ovat erityisen trkeit euroopan kansalaisten kannalta .
tll tavalla lhennetn kansalaisia ja euroopan toimielimi ja politiikkoja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , julkaisemalla taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskevan toisen kertomuksensa komissio viitoitti tiet trkelle keskustelulle , joka koskee euroopan unionin rakenteellisten toimien politiikkaa .
aluepolitiikkaa ksitelleess epvirallisessa kokouksessa , joka pidettiin namurissa , neuvosto kuunteli hyvin tarkasti komission jsenen barnierin selontekoa .
neuvosto keskusteli sen jlkeen asiasta levollisissa vastavuoroisen kuuntelemisen tunnelmissa .
keskusteluissa keskityttiin peruskysymyksiin , joihin suhtauduttiin yleens mynteisesti .

tss vaiheessa ei kuitenkaan viel ptetty mistn lopullisesta vaihtoehdosta .
sit varten on syvennettv kysymyksi , jotka esitetn toisessa kertomuksessa .
komissio jatkaa analysointia ja lietsoo keskustelua perustamalla tyryhmi , joissa tarkastellaan jokaista aihetta .
niden tiden tuloksia hydynnetn , kun kolmas kertomus laaditaan vuonna 2004 .
tll hetkell neuvoston ja parlamentin on syvennyttv valmistelemaan koheesiopolitiikan tulevia rakenteita komission ehdotuksien pohjalta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , olen erittin tyytyvinen voidessani vuorostani tarkastella suurta keskustelua , jota aloimme kyd tll 31. tammikuuta , kun esittelin teille taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskevan toisen kertomuksen , jonka komissio oli juuri hyvksynyt .
tss yhteydess ryhdyimme esitykseni tarkastelemisen ohella kymn keskustelua , josta olen sanonut - ja haluan toistaa teille - ett se on rehellinen ja objektiivinen keskustelu , jossa voidaan vapaasti ksitell kaikkia kysymyksi ; keskustelu koskee erst yhteisn suurista politiikoista , joka muodostaa euroopan unionista muodostamamme kuvan ja ajatuksen ytimen : on kyse yhteenkuuluvuuspolitiikasta .
tuon ajankohdan jlkeen keskusteluun on listty uusia piirteit .
tarkoitan etenkin 21. ja 22. toukokuuta pidetty koheesiofoorumia , joka jrjestettiin tll euroopan parlamentin ansiosta , yhteisymmrryksess puhemiehenne kanssa ja kollegojeni anna diamantopouloun ja franz fischlerin mytvaikutuksella .

samanaikaisesti laajentumisneuvottelut edistyvt kaikkien ehdokasvaltioiden kanssa .
kuten tiedtte , laajentuminen on yksi tmn keskustelun trkeimmist syist .
haluaisin tss johdantona muistuttaa , ett haluamme tehd selvn eron niiden liittymisneuvottelujen vlille , jotka perustuvat siihen , ett yhteisn snnst sovelletaan uusiin jsenvaltioihin , ja rakennepolitiikkojen uudistuksen vlille , johon on tarkoitus ryhty vuoden 2006 jlkeisell kaudella .
keskustelu , johon kehotan teit osallistumaan , koskee siis vuoden 2006 jlkeist kautta .
ei ole luonnollisestikaan tarkoitus kyseenalaistaa sit , mit varoja nykyisille jsenvaltioille mynnetn rakennerahastoista vuoteen 2006 asti .

parlamentti pyysi komissiota ilmaisemaan kantansa haluten nin arvioida , miss vaiheessa keskustelu on .
haluaisin kiitt teit tst mahdollisuudesta ja siis ottaa esiin muutamia kohtia .

mainittakoon ensinnkin foorumi , joka pidettiin 21. ja 22. toukokuuta ja joka mahdollisti todellisen keskustelun kymisen ennen muita vastaavia tilanteita .
niin minulle itselleni kuin aluepolitiikan posaston kollegoillenikin 31. tammikuuta alkaen koheesiokertomuksen opetuksien esitteleminen on ollut todellinen prioriteetti .
voitte olla varmoja , ett osallistun keskusteluun kentll viikko toisensa pern .
esimerkiksi viime perjantaina olin helsingiss , jossa tapasin 20 suomalaista aluejohtajaa , ja huomenna ja ylihuomenna olen portossa , jossa osallistun merellisi syrjseutuja ksittelevn konferenssiin , jossa keskustellaan tulevasta koheesiopolitiikasta .
tll tavalla keskustelun on laajennuttava ; sen on hajauduttava siten , ett brysseliin , ja ensinnkin jsenvaltioihin , palaa ajatuksia , pyyntj , todisteita tai suuntaviivoja .
minulle 21. toukokuuta pidetty foorumi oli trke ja hyvin opettavainen tilaisuus .
foorumiin kokoontui monta ministeri , monta entist ja nykyist pministeri , alueiden ja kaupunkien edustajia jsenvaltioista , mutta mys ehdokasvaltioista ; foorumissa pidettiin monta hyvin korkeatasoista puheenvuoroa .
otan esille kolme nkkohtaa kaikista nist puheenvuoroista sek vuoropuhelusta , jonka ministeri neyts-uyttebroeck mainitsi aiemmin ja jota kvin 15 : n aluepolitiikasta vastaavan ministerin kanssa puheenjohtajavaltio belgian kehotuksesta .

mainittakoon ensinnkin kiinnostus , jota tmn politiikan vuoden 2006 jlkeinen tulevaisuus hertt kaikissa jsenvaltioissa ja ehdokasvaltioissa , sek se , ett monet painottavat eurooppalaisen yhteenkuuluvuuden todellista poliittista ulottuvuutta .
kyse ei ole pelkstn rahasta .
arvoisa ministeri neyts-uyttebroeck , ilmaisitte asian hyvin sanoessanne puheenjohtajavaltion puolesta , ett tmn politiikan avulla ilmaistaan kenties konkreettisinta , tarkinta ja nkyvint niist arvoista , joihin unioni perustuu .
tm todistaa , ett unioni ei ole pelkstn suuri vapaakauppa-alue ja suuri markkina-alue , vaan mys yhteisvastuullinen yhteis , ja ett sen on jonakin pivn oltava poliittinen voima .

toiseksi korviini ei ole kantautunut , ett laajentumisprosessia olisi moitittu .
siit ollaan tietysti huolestuneita , mutta kyse on mys unionin historiallisesta tehtvst ja niin uusien kuin vanhojenkin jsenvaltioiden halusta osallistua koko euroopan mantereen kestvn ja tasapainoiseen kehitykseen .

kolmanneksi , jotta keskustelun kyminen onnistuisi , pidn mys trken , ett emme unohda niiden alueiden tarpeita , jotka ovat jo unionin jseni .
haluan tss toistaa vakaumukseni : vaikka unioniin otetaan hyvin kyhi itisi alueita - viron , slovenian , puolan , bulgarian ja muiden maiden alueita - se ei tarkoita , ett pohjois- , keski- ja etel-euroopan kyht alueet sek syrjisimmt alueet rikastuisivat kuin taikaiskusta .
laajentumisen jlkeen nykyisess unionissa on edelleen ongelmia ja tarpeita .

hyvt parlamentin jsenet , tm kannustaa meit loppujen lopuksi hyvin voimakkaasti yllpitmn sellaista koheesiopolitiikkaa , jota on mukautettu uusiin taloudellisiin panoksiin ja euroopan unionin tulevaan maantieteelliseen muotoon .

toinen kohtani koskee tulevia menettelyj .
kuten tiedtte , komissio sitoutui neuvoston keskuussa esittmien pyyntjen vuoksi esittmn neuvostolle snnllisesti selonteon siit , miten tulevaan koheesiopolitiikkaan liittyvt tyt edistyvt .
tiedot , jotka olen velvollinen antamaan neuvostolle , olen mys luonnollisesti velvollinen antamaan euroopan parlamentille .
ehdotan komissiolle , ett se hyvksyisi ensimmisen vliaikaisen mraikaiskertomuksen heti ensi vuoden alussa , tammikuussa , kun saamme ksiimme uudet tilastotiedot , joilla valaistaan , saatetaan ajan tasalle ja tsmennetn tietoja , jotka sisltyvt jo koheesiokertomukseen .
haluan tsment , ett nm uudet tilastotiedot , jotka olemme saaneet eurostatista , koskevat esimerkiksi vuoden 1999 asukaskohtaista bkt : t tai vuoden 2000 tyttmyystilastoja .
mit paremmin luvut ovat ajan tasalla , sit vakavampi ja objektiivisempi keskustelusta tulee .
tammikuun vliaikaiskertomuksessa saatetaan siis ajan tasalle ne luvut ja analyysit , jotka sisltyvt koheesiokertomuksen ensimmiseen osaan ; siin tarkastellaan alueiden tilannetta . tammikuun vliaikaiskertomuksessa esitetn kuitenkin mys teettmiemme eri tutkimuksien tulokset samoin kuin suurista keskusteluista ja seminaareista saadut opetukset .
voin antaa listietoja tydentvist tutkimuksista , joita olemme teettneet : teetimme tutkimuksen saarien tilanteesta sek tutkimuksen rakennerahastojen makrotaloudellisesta vaikutuksesta .
tmn makrotaloudellisen tutkimuksen yhteydess annan teille mys mielellni tietoja rakennerahastojen vaikutuksesta , kun on kyse nit varoja koskevien sitoumuksien suorista jlkiseurauksista maissa , jotka ovat unionin nettomaksajia .
aionkin pyyt listutkimuksen tekemist vuoristoalueiden tai niiden alueiden tilanteesta , jotka krsivt luonnosta johtuvista pysyvist haitoista .
jotta keskustelua voitaisiin elvytt , vuoden 2002 ensimmisen puoliskon aikana jrjestetn seminaareja , joissa tarkastellaan jokaista kymment yhteisn prioriteettia , jotka mriteltiin koheesiokertomuksessa , yhdess jsenvaltioiden ja alueiden asiantuntijoiden kanssa ; heidt kutsutaan seminaareihin eri aiheiden perusteella .

kolmas kohtani koskee - on edelleen kyse tulevaisuudesta - keskustelun asiasislt .
haluaisin ilmaista tai toistaa teille kolme periaatetta , jotka liittyvt keskustelun asiasisltn .
ensimmisen periaatteena on , ett kun unioni laajentuu lhiaikoina , jsenvaltiot ja alueet tarvitsevat enemmnkin kattavampaa yhteisn koheesiopolitiikkaa kuin vhisemp koheesiota .
aluepolitiikan purkaminen tai uudelleen kansallistaminen ei mielestni ole oikea keino vastata thn vaatimukseen eli yhteenkuuluvuuden tarpeeseen laajentuneessa unionissa , jossa eroavuuksia on nykyist enemmn ; luvut puhuvat puolestaan .
suhtaudun kuitenkin mys mynteisesti siihen , ett etsimme kanssanne keinoja , joiden avulla voidaan hajauttaa ja yksinkertaistaa toimintoja sek vhent byrokratiaa , samalla kun vahvistamme yhteenkuuluvuuden tarvetta ja mrittelemme uuden koheesio- ja aluepolitiikan .
pyrin mahdollisuuksiemme mukaan etsimn ja ehdottamaan kaikkia keinoja , joiden avulla voidaan yksinkertaistaa ja hajauttaa eurooppalaisia menettelytapoja .

toinen periaate liittyy rahoitukseen .
vaikka onkin viel ennenaikaista kyd varsinaista rahoituskeskustelua , en ole ainoa , joka katsoo - kuten olen jo sanonutkin tll - , ett rahoitukseen liittyvt ponnistelut , jotka olisivat kokonaisuudessaan 0,45 prosenttia unionin bkt : st , muodostavat ylrajan , jonka jlkeen tulevan koheesiopolitiikan uskottavuus kyseenalaistuu .
voin siis mielestni toistaa , ett jos ei haluta kyseenalaistaa koheesiopolitiikan uskottavuutta , on mahdotonta laskeutua tmn 0,45 prosentin kynnyksen alapuolelle ; valtioiden ja hallituksien pmiehet hyvksyivt kynnyksen kokonaisvaltaisesti berliiniss .

kolmas periaate on , ett tulevan koheesiopolitiikan on oltava tasapuolinen eik se saa johtaa syrjintn .
sen on siis kohdistuttava alueisiin , joiden rakenteelliset erot eroavat suuresti toisistaan , ja siin on ksiteltv erilaisia kysymyksi , toisin sanoen alueita , joiden kehitys on viivstynyt ja jotka sijaitsevat enimmkseen ehdokasvaltioissa ; on tarkasteltava mys sellaisia nykyisten jsenvaltioiden alueita , jotka eivt ole saattaneet todellista lhentymisprosessia ptkseen ja joille on lydettv tilaisuuden tullen oikeudenmukainen lhestymistapa , jotta tilastollinen tai mekaaninen vaikutus , joka liittyy kynnysarvoon tai uusiin keskiarvoihin laajentuneessa unionissa , ei haittaisi niit . lisksi , koheesiopolitiikassa on tarkasteltava sellaisten alueiden ongelmia , jotka krsivt tietyist haitoista , tai erit huolestuttavia yhteiskunnallisia kysymyksi , kuten yhtlisi mahdollisuuksia tai kaupunkialueilla vallitsevaa tilannetta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin lopuksi muistuttaa , ett kertomus , jonka esittelemme ensi vuoden alkupuolella , perustuu tmn vuoden toisella puoliskolla kytyjen suurten keskustelujen tuloksiin .
tm on vasta ensimminen teille ehdottamistani tapaamisista .
niit pidetn viel lis , ennen kuin esittelen teille kolmannen koheesiokertomuksen vuonna 2004 .
tss hengess olen tysin valmis nyt ja tulevina viikkoina kuuntelemaan ehdotuksianne , suosituksianne tai arvosteluanne .

arvoisa puhemies , en usko , ett tst koheesiopolitiikkaa ksittelevst keskustelusta voi nousta esiin mitn sensaatiomaisen uusia asioita , koska oman nkemykseni mukaan koska ajankohta ei yksinkertaisesti ole sopiva , tarjolla ei niin sanoakseni ole uutisia .
joka tapauksessa , koska monet kollegat ovat kiinnostuneita kyseisest asiasta ja koska aluepolitiikka muodosta 35 prosenttia talousarviosta , mielestni jlleen kerran ky selvksi , kuinka trke aluepolitiikka on euroopan unionille , ja ehk keskustelusta on tss mieless jotain hyty .

toiseksi haluan sanoa , ett olisi kenties syyt jossain vaiheessa keskustella , niin kuin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa varmasti keskustellaankin , yhteisn tukikehysten hankkeiden ja ohjelmien edistymisest kussakin maassa , koska itse en ole lainkaan varma , ett kaikissa maissa asiat sujuvat hyvin , ei komission takia vaan tiettyjen jsenvaltioiden takia .
en halua puhua dramaattisista viivstymisist , mutta joka tapauksessa on varmaa , ett ongelmia esiintyy joissakin maissa .

puhuttaessa poliittisen yhteenkuuluvuuden tulevaisuudesta keskustelu on kynnistynyt komission toisen koheesiorahaston vuosikertomuksen jlkeen , ja mielestni joitakin johtoptksi on jo selvill : ett paljon nykyist useammat alueet tarvitsevat tukea , ett niill jsenvaltioiden alueilla , jotka saavat nyt tukea , pinnallisesti tarkasteltuna bkt nytt kasvavan , mutta tm ei viel tarkoita , ett niist on tulossa rikkaita , kuten komission jsenkin totesi , ja ett vaikka on itsestn selv , ett tarvitaan lis mrrahoja , ei ole lainkaan selv , ett nm mrrahat olisi helppo lyt .

johtoptkset tst ovat minulle varsin selvi .
ensiksi asioita ei pid jtt oman onnensa nojaan eik ptksi pid tehd viime tingassa , koska euroopan unioni saattaa joutua johonkin rjhdysalttiiseen tilanteeseen .
toiseksi vuodesta 2006 on keskityttv niihin , jotka ovat todella avun tarpeessa .
kolmanneksi ei pid aiheuttaa sokkia niille alueille , jotka lakkaavat olemasta tuen piiriss , koska nill alueilla tm loisi eu-vastaisuutta .
tmn jlkeen minulla on viel kaksi epmiellyttv asiaa sanottavana : ensimminen koskee kyhi ja toinen rikkaita maita .

kyhimpien maiden kohdalla meidn pit mietti tapoja , joilla mrrahat voitaisiin paremmin hydynt , sopivia mekanismeja , kannustimia mutta tarvittaessa mys rangaistuksia , jotta rahat menevt sinne minne on tarkoitus .
rikkaimpien maiden kohdalla meidn pit ajatella uudestaan yhteisn talousarvion kokonaislogiikka , jotta lytisimme tavan list mrrahoja , koska tarpeet ovat kasvaneet valtavasti ja aluepolitiikalla ei ole mitn uskottavuutta , kuten komission jsenkin sanoi , jos yhdesskin kohdassa tulee takapakkia .

arvoisa puhemies , komission jsen , olette varmaan tietoinen , ett aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta on aloittanut keskustelut sosiaalisesta ja taloudellisesta yhteenkuuluvuudesta taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskevan toisen kertomuksen avulla ja ett tss kertomuksessa kynnistetn keskustelu siit , miten me vastaamme alueellisen rahoituksen ja rakennepolitiikan haasteisiin laajentuneessa euroopassa .
vaikka olenkin kiitollinen komission jsenen tnn antamasta lausunnosta , ryhmni on edelleen pettynyt komissioon , sill nytt silt , ett se ei ole kyttnyt aloiteoikeuttaan eik ole osallistunut tysimrisesti thn aiheeseen .
tm hertt kysymyksen siit , mitk komission todelliset ehdotukset ovat .

komission jsen barnier viittasi toukokuussa pidettyyn kokoukseen , johon monet jsenet osallistuivat , mutta vaikuttaa , ett kokouksessa ei saatu aikaan konkreettisia tuloksia .
meidn poliittinen siipemme havaitsi varhaisessa vaiheessa , miten herkk tm aihe voi olla , ja meidn kokemuksemme agenda 2000 : sta vahvisti tt nkemyst .
tmn jlkeen komission jsen wulf-matthies sai kuitenkin aikaan yhteisen kannan parlamentin kanssa , ja mielestmme nyt on oikea aika aloittaa ty komission kanssa , sill siit on tullut entist aktiivisempi , mynteisempi ja pttvisempi .

ryhmni on keskustellut yksityiskohtaisesti esittmistnne kysymyksist .
keskustelujemme pkohdat liittyvt periaatteeseen , jonka mukaan sosiaalisen ja taloudellisen yhteenkuuluvuuden ksite ja sen edustavin vline , nimittin koheesiorahasto , tulisi silytt .
tarvitaan kuitenkin perusteellista keskustelua koheesiopolitiikan tavoitteiden toteuttamisesta , ennen kuin ptmme rakennetuen tulevasta rahoituksesta .

kohtaamme tll hetkell lukuisia merkittvi haasteita , ja koheesiorahaston toteuttamista koskevaan keskusteluun on kestvn kehityksen puitteissa otettava mukaan muita aloja , kuten tyllisyys ja maatalous .
meidn on edelleen varmistettava , ett kyhimpi alueita , jotka tll hetkell saavat rakennetukea , ei kohdella vrin tulevaisuudessa ja ett interregin ja urbanin kaltaiset yhteisn aloitteet silytetn .
kyseenalaistamme senkin , onko 1,27 prosenttia yhteisn bkt : st riittv , kuten agenda 2000 : ssa ptettiin , uutta koheesiorahastoa ajatellen .

tmn keskustelun kynnistmisen osalta katsomme , ett keskustelumme olisivat olleet hedelmllisempi ja jrkevmpi , jos komissio olisi esittnyt omia ajatuksia , jotta se voisi toimia niden keskustelujen edistjn .
tiedmme , ett tm on trke aihe .
tll hetkell meill on lukuisia kysymyksi , mutta voimme taata komission jsenelle , ett ryhmmme osallistuu tysimrisesti keskusteluihin tulevina kuukausina .

arvoisa puhemies , keskustelu koheesiopolitiikan tulevaisuudesta on erittin ajankohtainen .
kiitn komissiota sen halukkuudesta kyd tt keskustelua mys parlamentin kanssa ja samalla kiitn mys nist jsenmaihin tehdyist vierailuista .
ne ovat erittin tarpeellisia .

minun huoleni asiassa sen lisksi , miten aluepolitiikka voidaan saada toimimaan tehokkaasti niin nykyisiss jsenmaissa kuin jsenyytt hakeneissa maissa , on mys rakennepolitiikan jatkuminen nykyisiss jsenmaissa seuraavalla rakennerahastokaudella .
rakennerahastopolitiikka on nykyisin liian raskaasti hallittu .
nyt on hyv aika arvioida muun muassa sit , miten ohjelmien valmistelumenettelyiden viiveest voidaan ottaa oppia seuraavaa kautta varten .
miten saadaan enemmn tehokkuutta , parempia tuloksia ja vhemmn byrokratiaa ?
haluaisin tss yhteydess mys tiedustella komission kantaa siihen , mit laajentuminen merkitsee rakennepolitiikan kokonaisrahoitusosuudelle .
onko komissio valmis kasvattamaan rakennepolitiikan mrrahoja seuraavalla rakennerahastokaudella , mikli euroopan taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tilanne sit vaatii ?

haluaisin samalla viestitt komissiolle mys sen , ett sellainen rahoitusmalli laajentumiselle ei ole hyvksyttviss , jossa maksajina olisivat nykyisten eu-maiden kyht alueet , joilla edelleen on muun muassa hankalista luonnonolosuhteista , pitkist etisyyksist tai harvasta asutuksesta johtuvia pysyvi ongelmia .
eu : n on toimittava solidaarisesti mys tulevaisuudessa , niin ett rakennepolitiikan uusiin haasteisiin lydetn uutta rahaa uudella rahoitusinstrumentilla , jolloin maksajina olisivat muun muassa ne keskusalueet , jotka hytyvt laajentumisesta taloudellisesti kaikkein nopeimmin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , koheesiopolitiikka on varmasti suurin haaste , jonka yhteis joutuu kohtaamaan laajentumisen yhteydess .
koheesiopolitiikka on samanaikaisesti koetinkivi sille , onnistutaanko 27 jsenvaltion eu : n kaikissa osissa silyttmn vakaus .
jsenvaltioissa ei tosin en arvioida koheesiopolitiikan onnistumista muita huonommassa asemassa olevien alueiden kannalta , vaan siell on alettu arvioida sit sill perusteella , kuinka paljon jsenvaltiot onnistuvat saamaan itselleen rahaa rahastojen varojen kytt koskevissa neuvotteluissa .
siihen on tultava selv muutos vuodesta 2006 lhtien !
laajentuneen unionin vakaus ja onnistunut kehitys taataan vuoden 2006 jlkeen vain , jos rahastojen varojen jakamisen ehtona ei ole elintason silyttminen vaan yhteiset puolueettomat kriteerit .
tm tarkoittaa sit , ett yhteisen uuden koheesiopolitiikan kaikkia osia on tutkittava tarkasti vanhaan politiikkaan verraten .

toinen rahastoja koskeva mietint sislt muutamia hyvi ehdotuksia , mutta siin toistetaan mys monia koheesiopolitiikan virheit , eik se ole mikn perustava uudistusehdotus .
sanon viel muutaman sanan ehdotuksista .
minusta on hyv , jos laajentuneen unionin kaikkia alueita arvioidaan samalla tavalla sen aiheuttamatta kuitenkaan samalla jrkytyst niille alueille , jotka saavat nyt tukea .
tuen siis tysin tuen asteittaista lakkauttamista ( phasing out ) .
samoin hajauttamista ja kumppanuuden edistmist . niiden on koskettava mys ehdokasvaltioita liittymist edeltvn rakennepolitiikan vlineen yhteydess vielp nyt , jotta hallinnot saavat harjoitusta .
ehdokasvaltioiden ottaminen vhitellen hajautetun rakennepolitiikan piiriin ( phasing in ) jo vuodesta 2002 lhtien on mys vlttmtnt kokemusten kermiseksi .
kitsastelu on jrkevmp kuin tyhm rahanjako ja integroitu aluepolitiikka on ainoa asia , joka on luottamusta herttv mys antajan kannalta .
siksi laadun on oltava mr trkemp !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , minusta taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen thtv politiikka on yksi euroopan unionin erityisen mynteisist saavutuksista , koska se kuvastaa kehittyneempien ja vhemmn kehittyneiden alueiden vlist yhteisvastuullisuutta .
jos tutkitaan , kuinka rakennerahastopolitiikka on vaikuttanut thn asti , on tietysti tunnustettava selkesti , ett puutteita on useita .

ensinnkin : jsenvaltioiden vliset erot ovat tosin pienentyneet , mutta jsenvaltioiden sisiset voimakkaasti kehittyneiden alueiden ja vhemmn kehittyneiden alueiden vliset erot ovat kasvaneet .

toiseksi : vhemmn kehittyneiden alueiden tyttmyysaste ei ole juuri pienentynyt .

kolmanneksi : niill kymmenell prosentilla euroopan unionin asukkaista , jotka asuvat unionin varakkaimmilla alueilla , keskimrinen tulotaso asukasta kohden on edelleen 2,6 kertaa korkeampi kuin niill kymmenell prosentilla unionin asukkaista , jotka asuvat unionin vhiten kehittyneill alueilla .

neljnneksi : vhemmn kehittyneill alueilla ei tapahdu edelleenkn kunnollista taloudellista ja sosiaalista kiertoa .
siksi niill onkin valtavia vaikeuksia kehittyneiden alueiden tosiasiallisen etumatkan kiinni kuromisessa .

viidenneksi : huomatkaa , ett maksamatta olevat maksusitoumusmrrahat olivat vuoden 1999 lopussa lhes 42 miljardia euroa , eli rakennerahastojen varojen kytt on tietyiss hankkeissa tehotonta !
tm merkitsee sit , ett muita toimia sek muita hankkeita pit karsia . se onnistuu tietysti vain yhteistyss jsenvaltioiden kanssa .

nist puutteista huolimatta ei pid jtt huomiotta , ett valtavasti on saatu aikaan .
erot olisivat muuten viel paljon suuremmat .
tm tarkoittaakin , ett rakennerahastopolitiikkaa on jatkettava .
arvoisa komission jsen barnier , te sanoitte juuri , ett tabuja ei saa olla .
se pit paikkansa !
namurin epvirallisessa kokouksessa lhes samaa sanoivat kaikkien jsenvaltioiden edustajat , ja siell tehtiin useita ehdotuksia .
joskus pit kuitenkin puhua olennaisista asioista ja joskus on kuitenkin sanottava , ett nm ehdotukset maksavat nin paljon , ja meidn on joko annettava se raha tai tunnustettava , ettemme anna sit .

sen sanomista ei voi lykt loputtomiin .
te tiedtte , ett vuosien 20002006 rahoitusnkymiss ylrajana on 1,27 prosenttia bruttokansantuotteesta .
mik on todellinen tilanne ?
1,06 prosenttia .
todellisen rakennepolitiikan tytntnpano ei voi olla tllaista !
parlamentinkin on ...

( jarzembowskin vlihuomautus ) enhn min pelkstn komission jsent moiti , mehn tyydymme mys aina asioiden tilaan !
minun ryhmni kuitenkaan ei tyydy , me olemme aina tehneet vastaavia tarkistusehdotuksia .
jsen jarzembowski , jospa ppe liittyisi ensi kerralla meihin , mehn muodostaisimme jo melkein enemmistn !
meidn on tietysti otettava tmnkin keskustelun yhteydess huomioon , ett on erityisi alueita .
olen pahoillani , arvoisa komission jsen , mutta komission esittm ohjelma raja-alueita varten on aivan riittmtn !
joskus pitisi kenties harkita sit , voisiko tehd jotain sen kaltaista ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , koheesiorahasto perustettiin unionin rakenteellisesti heikkojen maiden valmistamiseksi talous- ja rahaliittoon .
koheesiomaat ovat saaneet muita hyvin kiinni viimeisten vuosien aikana , ja ne kuuluvat kaikki emu-alueeseen .
totean siis , ett koheesiorahaston tavoite saavutettiin .
agenda 2000 -sopimuksessa ptettiin siit huolimatta koheesiorahaston jatkamisesta .
eik olisi johdonmukaista lopettaa koheesiorahaston toiminta , jollei yhdell kertaa , niin ainakin asteittain ?
unionin koheesiopolitiikkaa ei voi jatkaa entisenlaisena itlaajentumisen jlkeen .
tiedmme kaikki , ettei itlaajentuminen ole ilmaista , ja se pitisi mys sanoa rehellisesti .
olen muuten mys sit mielt , ett unionin koheesiopolitiikassa on useita puutteita tehokkuudessa , hallinnossa ja petosten torjunnassa .
meidn pitisi keskustella perusteellisesti tmn politiikan vahvuuksista ja heikkouksista , siis koheesiopolitiikan uudistamisesta .

tiedn , ett tm keskustelu on vaikeaa , sill kyse on elintasosta .
nyt on kyse kuitenkin mys aivan perustavasta kysymyksest , nimittin siit , mit yhteisvastuullisuus merkitsee unionissa ?

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , minkin haluan tarttua siihen aloitteeseenne , ett keskustelisimme ilman tabuja .
olen sit mielt , ett parlamentissa on tuskin ketn , joka vastustaisi koheesiopolitiikkaa .
meidn on kysyttv itseltmme : voiko koheesiopolitiikkaa harjoittaa paremmin ilman koheesiorahastoa ?

ongelmia on kaksi . ensinnkin : kun liittymiset tapahtuvat , kaikkien unionin jseneksi liittyvien maiden pitisi johdonmukaisuuden vuoksi saada tukea koheesiorahastosta , sill kyse oli kyhimmist maista ja valtioista .
ei voi sanoa , ett aluepolitiikka koskee kaikkia , koheesiorahasto nelj maata ja kymmenen uutta maata sijoittuvat jonnekin sinne sekaan !
jos koheesiorahasto halutaan silytt , sen pitisi koskea kaikkia ehdokasvaltioita .
uskon kuitenkin , ett koheesiopolitiikkaa voidaan harjoittaa paremmin yleisen alue- ja rakennepolitiikan yhteydess ilman koheesiorahastoa , koska mielestni koheesiorahaston heikkoutena on , ett sen yhteydess kiinnitetn huomiota valtioihin eik alueisiin .
me emme kuitenkaan halua tukea valtioita vaan heikoimmin kehittyneit alueita .
arvoisa komission jsen , siksi olen sit mielt , ett tt kysymyst on pohdittava hyvin huolellisesti viel kerran .

toiseksi : kuten te olette aina sanonut , meidnkin pitisi erottaa toisistaan sisllllinen uudistus ja se kysymys , kuinka paljon rahaa aiomme lopulta kytt ?
minusta sisllst on ptettv nopeasti , sill ehdokasvaltioilla on oikeus saada kuulla vuodenvaihteeseen 2002 / 2003 menness , millaista koheesiopolitiikkaa harjoitamme , kun niist tulee jseni .

arvoisa komission jsen , en ole varma , ymmrsink teidt oikein : pidn mallianne sinns hyvn .
te sanoitte , ett kaikkiin alueisiin ptevt samat kriteerit , sanokaamme yksi tai kaksi kriteeri , ja tllin lakkautamme asteittain niiden alueiden tuen , joita on tuettu thn asti mutta jotka eivt ole oikeutettuja tukeen en uusien kriteerien nojalla , tai koska rahat eivt riit .
nyt her kysymys , mill perusteilla tukea oikeastaan jaetaan tulevaisuudessa ?
olisin kyll valmis keskustelemaan yhdest tai kahdesta tai jopa kolmestakin kriteerist .
epilen kuitenkin hieman viittasitte siihen aiemmin , ett kriteerej on myhemmin kymmenen .
silloin tutkitaan , mik kriteeri sopii thn alueeseen ?
jaaha , siell on muutama vuori , se on siis vuoristoaluetta .
jaaha , se on saari , siis saaristoaluetta !

minusta on parempi ottaa kriteeriksi jokin prosenttiluku , ihan sama mik , esimerkiksi bruttokansantuote , ynn lisksi tyttmyystilanne .
mikli halutaan menn pitemmlle ja halutaan mys miesten ja naisten sukupuolijakauman tai koulutustason toimivan yleisin kriteerein , tilanne muuttuu hieman sotkuisemmaksi , jos saan ilmaista itseni nin .
siksi meidn on syyt jatkaa keskustelua , kuten te sanoitte .
olemme teidn puolellanne ja jatkamme mielellmme keskustelua kanssanne !

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , haluaisin tukea niit , jotka sanoivat , ett tss keskustelussa ei saa olla kyse elintason silyttmisest vaan niiden auttamisesta , jotka eniten tarvitsevat apua .
sallikaa minun selvsti mys sanoa , ett mielestni kukaan ei saa sulkea silmin silt , ett laajentuminen asettaa meille suuria haasteita , mys taloudellisia .
saksalaiset saivat kokea sen jlleenyhdistymisen yhteydess , kun kansalaisille yritettiin selitt aluksi , ett siit ei koidu liskustannuksia .
sehn ei todistettavasti pitnyt paikkaansa !
jotta nyt ei syntyisi vrinksityksi tietysti me haluamme laajentumista .
sen seuraukset rakennepolitiikan kannalta on kuitenkin ymmrrettv .
asioita ei yksinkertaisesti voi hoitaa , eik varmasti hoidetakaan , en entiseen malliin .

mikli kyseisten alueiden ihmisten luottamus halutaan silytt , tm asia on kerrottava selvsti ja rehellisesti riittvn ajoissa .
epmiellyttvn havahtumisen estmiseksi meidn on etsittv keinoja , jotka antavat meille mahdollisuuden tukea hakijamaita kunnolla niiden infrastruktuurin rakentamisessa ja huolehtia samanaikaisesti siit , ett eu : n vhiten kehittyneit alueita autetaan edelleen saavuttamaan keskitasoa .
se voi onnistua vain , jos toteutetaan joitakin muutoksia , joita tarvittaisiin ilman laajentumistakin .
koheesiomaat ovat ensinnkin onnistuneet osittain erittin vaihtelevasti muiden saavuttamisessa , ja parhaiten on edistytty todistettavasti siell , miss toimijat on sitoutettu paikallisesti ja on panostettu tuen mahdollisimman suureen tehokkuuteen .

kytettyjen varojen tehokkuuden tutkimiseksi on lisksi parannettava edelleen hankkeiden arviointia ja palkittava entist paremmin tehokkaasta varojen kytst .
viimeisen mutta ei vhisimpn asiana totean , ett on vlttmtnt nivouttaa koheesiopolitiikka lheisemmin muihin eu-politiikkoihin , erityisesti yhteiseen maatalouspolitiikkaan .
komission jsen barnierin mainitseman hajauttamisen ja yksinkertaistamisen avulla voimme mielestni saavuttaa molemmat tavoitteet .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , haluan todeta , ett suhtaudun pasiassa mynteisesti nihin kahteen vuosikertomukseen , joissa esitetn hyv analyysi koheesiorahaston ja rakennerahastojen soveltamisesta vuonna 1999 .
haluaisin vuosikertomuksissa esitetyn analyysin perusteella viitata kolmeen seikkaan .

ensimminen seikka on ilmiselv : koheesiopolitiikka on osa euroopan unionin politiikkaa , ja koheesiopolitiikan yhten keskeisen osana ovat rahastot , joita nyt ksittelemme .
rahastot ovat elintrkeit alueilla , joiden bruttokansantuote on euroopan unionin keskiarvoa alempi , otettiinpa laajentuminen sitten huomioon tai ei .
euroopan unionin koheesiopolitiikkaan kuuluu nin ollen erottamattomasti , ett unionin jlkeenjneimmt alueet saavat varoja ja resursseja , joilla pyritn poistamaan nykyinen alueellinen eptasapaino .
kuten tll on todettu , euroopan unionin talousarviossa on viel liikkumavaraa niden tarpeiden tyydyttmiseksi .

toinen kysymys liittyy siihen , ett vuosikertomukset koskevat vuotta 1999 .
soveltamisesta on esitetty monenlaista arvostelua , joka olisi otettava huomioon .
toivomme , ett vuonna 2001 kyseiset rajoitukset ja puutteet on jo poistettu komission jsenen ja hnen tyryhmns tyn ansiosta .

kolmanneksi on otettava huomioon , ett analysoidut tilastotiedot ja tutkimukset , joita on tehty rahastojen soveltamisesta pitkll aikavlill euroopan unionissa , osoittavat erittin harvoja poikkeuksia lukuun ottamatta , ett epsuotuisien alueiden eptasapaino on tasoittunut euroopan unionin keskiarvoon verrattuna .
kun siis puhumme rahastojen tulevaisuudesta , juuri tm olisi otettava huomioon unionin uusissa politiikoissa tll alalla .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kaikkien muiden tavoin minkin totean erittin tyytyvisen , ett niin neuvoston puheenjohtaja kuin mys aluepolitiikasta vastaava komission jsen olivat samaa mielt ensiksikin siit , ett tulevaisuudessa tarvitaan laajentumisen myt kahdenlaista koheesiopolitiikkaa , vaikka se koskisi vain vhemmist : 15 nykyiseen jsenvaltioon kuuluviin alueisiin sovellettavaa koheesiopolitiikkaa ja uusiin jsenvaltioihin sovellettavaa tydentv koheesiopolitiikkaa .

totean , ett he olivat samaa mielt mys kysymyksest , joka on mielestni keskeinen , eik tm ole teeskentely : poliittista eurooppaa ei ole olemassa ilman taloudellista eurooppaa , poliittista eurooppaa ei ole olemassa ilman koheesiopolitiikkaa .
tm koskee mys nykyisi jsenvaltioita , ja euroopan unionin on tulevaisuudessa otettava hoitaakseen tm tehtv .

miten teemme sen ?
miten onnistumme siin ja millaisin vlinein ?
rakennerahastojen ja koheesiorahaston nykyist soveltamista on selvstikin parannettava .
meidn tarvitsee vain katsoa irlannin ja espanjan vlisi eroja viime vuosien tuloksissa tai vaikkapa portugalin ja italian tai kreikan vlisi eroja .
soveltamisessa on ollut sellaisia eroja , ett irlanti on ottanut valtavan harppauksen ja portugali on hydyntnyt rakennerahastoja monia muita valtioita paremmin .
nin ei ole kynyt espanjassa , italiassa tai kreikassa , miss valtion tulo on tosin lhentynyt euroopan keskiarvoa , mutta nin ei kuitenkaan ole kynyt maan sisisill alueilla , mik viittaa rahastojen huonoon soveltamiseen luultavasti siksi , ett valtio on hydyntnyt alueille osoitettuja varoja tai ett valtiossa ei ole sovellettu tydentvyyspolitiikkaa .

komission jsen barnier , sanoitte , ett - ja olette sanonut tmn aiemminkin - rakennerahastot ja koheesiorahasto eivt voi alittaa 0,46 prosenttia yhteisn bkt : st .
muistutan teille , ett ne olivat tll tasolla vuonna 1999 ja ett vuonna 2006 ne ovat 0,31 prosenttia .
jos emme tuloksista ptellen ole vuonna 1999 onnistuneet poistamaan niden rahastojen avulla euroopan alueiden vlisi eroja , meidn on siis oltava paljon kunnianhimoisempia kuin ehdotatte , vaikka teittekin ehdotuksenne mynteisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , meidn on ksiteltv nimenomaan kysymyst siit , millaista koheesiopolitiikkaa meidn on pyrittv hahmottelemaan laajentumisen mukana avautuvassa uudessa tilanteessa .
vastaus ilmenee kaksitahoisena : toisaalta on mritettv periaatteet , joihin koheesiopoliitikkojen tulee perustua vuodesta 2006 eteenpin , toisaalta on mritettv ensisijaiset painopisteet .

mielestni koheesiopolitiikan lhtkohtana tytyy olla kaksi periaatetta : yhtliset mahdollisuudet ja alueellistamissuunnitelma .
modernit talousteoriat osoittavat lukuisten yksityiskohtien ja runsaan empiirisen todistusaineiston tukemina , ett paikallisten kehityspoliitikkojen onnistuminen on kiintesti sidoksissa yksiliden ptsvallan kasvuun ja nestjien hyvksymien aluepolitiikkojen hahmotteluun .

vastaavasti alueellistamissuunnitelmasta puhuminen merkitsee talouspolitiikkojen suunnittelua paikallistasolla siten , ett niiss otetaan huomioon kunkin alueen vahvuudet , ja paikallisten hallintoelinten suunnittelua niin , ett niiss tehdn kollektiivisia valintoja todellisen demokratian pohjalta nestjien valvomina niin , ett elimet kantavat poliittisen vastuun toiminnastaan .

niden tavoitteiden toteuttaminen edellytt varmasti uudenlaista tilastotietoa talouden tilasta sek paikallisella tasolla ett kansallisella ja yhteisn tasolla .
en euroopan eri alueiden kansalaisten saaman hydyn arvioimiseksi ei riit , ett toimitetaan bruttokansantuotetta koskevat tiedot ; tarvitaan paljon enemmn : tarvitaan kansalaisten mahdollisuuksia koskevia indikaattoreita , indikaattoreita , jotka mittaavat taloudellisten vapauksien toteutumista , jotka ottavat huomioon perusihmisoikeuksien toteutumisen ja jotka mittaavat yleisemmin elmn laatua .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , koheesiopolitiikka on osa euroopan unionia .
euroopan unionin yhdentyminen ei voi edisty , mikli solidaarisuuden tunne katoaa .
me kaikki tiedmme , ett muita voimakkaampien ja rikkaampien pit auttaa niit , jotka ovat kyhempi eivtk ihan niin voimakkaita tai jotka yrittvt ottaa kiinni muita .
keskustelemme tnn siit , mit on tapahtunut viime vuosina , ja tietysti mys johtoptksist , joita meidn pit sen perusteella tehd lhivuosien varalta .

nyt aion ksitell sit , miten koheesiopolitiikka konkreettisesti toimii , eli miten me mynnmme rahat , jotka olemme varanneet thn euroopan unionin todella trken politiikkaan .
kvimme aiemmin agenda 2000 -sopimukseen asti kiivaita keskusteluja siit , miten rahat pitisi mynt .
jos tutkimme nyt , miten rahat todella kytetn , joudumme epilemn , toimitaanko siin yhteydess todella aivan vakavasti .

viime vuoden alussa alkoi uusi tukikausi , mik tarkoittaa sit , ett aluksi ei voida tietenkn edisty niin nopeasti kuin kauden puolivliss , mutta siit huolimatta on viitattava siihen , ett toteutumisasteet ovat monilla alueilla surkeita , muuten asiaa ei voi ilmaista !
budjettivaliokunta on ksitellyt tt asiaa useasti , ja mys aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta on ksitellyt asiaa ja ksittelee jatkossakin .

kun kytv keskustelua tarkastellaan talousarvioneuvottelujen yhteydess ja nyt minun on knnyttv neuvoston puoleen , havaitaan , ett neuvosto esitt uusia velvoitteita varten ensi vuodeksi vain prosenttia , joka on kyll sitten todella toteutettava maksuina .
prosentti kaikelle sille , mihin haluamme velvoittaa unionin !
tst syntyy backlog ( maksukasauma ) , jollaisia meill oli aiemmin usein .
kasaamme mrrahoja sen sijasta , ett antaisimme nopeaa apua , ja nopea apu on paras apu , koska me haluamme , ett monet maat ja alueet eivt en tarvitse apua , kun laajentuminen sitten tapahtuu .
se , joka todella haluaa auttaa niit selviytymn , joka todella haluaa tehd tilaa uusille maille , jotka haluavat pst niiden tilalle , sen on autettava nopeasti ja keskitetysti , mik tarkoittaa sit , ett meidn on todella paneuduttava thn asiaan .

pyydn komissiota se on jo tehnyt asiasta ehdotuksia ja neuvostoa ryhtymn puheiden sijasta heti paikalla mys toimiin , sill yhteenkuuluvuus on hyv vain silloin , kun ihmiset joutuvat todella sen valtaan , ja mahdollisimman nopeasti !

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , aluksi kiitn teit selkest puheestanne ja kahta asiaa koskeneesta tunnustuksestanne , jonka mukaan otatte taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ksittelyn yhteydess kohtuullisesti huomioon sek ehdokasvaltioiden uudet ongelmat ett nykyisten 15 jsenvaltion eri alueiden pitkaikaiset ongelmat .
toiseksi kiitn viel siitkin , ett korostitte taas , ett keskustelussa ei ole tabuja !
olemme keskusteluprosessin alussa , ja meidn pitisi kyd keskustelussa lpi rakennerahastojen uudistamisen kaikki nkkohdat .

taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus 27 maan unionissa muodostuu aivan toisella lailla kuin 15 maan unionissa .
epsuhtaisuudet eu : ssa lisntyvt varmasti huomattavasti 12 uuden valtion myt .
uudet jsenvaltiot pit yhtlt asettaa etusijalle , vaikka toisaalta nykyisilt vastaanottajavaltioiltakaan ei voi kielt tietynlaista jatkuvuutta .
me tiedmme hyvin , ett koheesiorahasto ja rakennerahastot ovat aina vain vliaikaisia toimia ja ettei niit saa muuttaa varoiksi .
siit huolimatta ei saa tapahtua niin , ett alueet menettvt tavoitteen 1 mukaisen asemansa vuoden 2006 jlkeen vain sen thden , ett niiden suhteellinen asema on parantunut laajentumisen myt , ilman todellista kehityst .

tarkoitan , ett koheesiopolitiikka on uskottavaa vain , kun jaamme mrrahat sellaisten objektiivisten kriteerien perusteella , jotka ovat samat kaikille , ja perustana on oltava kansallinen ja alueellinen hyvinvointi .
unionin aluepolitiikan vireill olevan uudistamisen yhteydess on siis lydettv ratkaisuja ja se on nyt alkavan keskusteluprosessin tavoite ja pmr sek uusien jsenvaltioiden tilanteiden ett nykyisten jsenvaltioiden tavoite 1 -alueiden tilanteiden ottamiseksi huomioon yht lailla .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , totean ern kollegan sanoihin viitaten , ett nyt on mielestni erittin sopiva hetki puhua taloudellisesta ja sosiaalisesta yhteenkuuluvuudesta .
toivoisin , ett tm ksite ylittisi euroopan rajat ja ett sit sovellettaisiin muissakin alueellisissa kysymyksiss .
pystyisimme kenties nin ratkaisemaan varsin monta konfliktia .

pit tosin paikkansa , ett nyt on sopiva hetki kyd keskustelua , mutta minun on mys tunnustettava , ett ainakin minun mielestni neuvoston ja komission vastaukset ovat eptyydyttvi .
ensiksikin minun on vaikea uskoa , ett taloudellisesta ja sosiaalisesta yhteenkuuluvuudesta voidaan puhua viittaamatta edes vhisimmss mrin yhtenismarkkinoihin ja kaikkiin euroopan unionin politiikkoihin .
ksittelemme parhaillaan kuudetta puiteohjelmaa , joka ei alun perinkn tyt perussopimuksissa silt edellytettyj koheesioon liittyvi vaatimuksia .
taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus edellytt politiikkojen kokonaisuuden huomioimista .

arvoisa puhemies , komission jsen barnier esitti parlamentille kysymyksi kertomuksessaan .
kun olemme esittneet nm samat kysymykset neuvostolle , neuvosto on sanonut , ettei nyt ole sopiva hetki vastata niihin , mutta parlamentilla on oikeus esitt nm kysymykset komissiolle ja neuvostolle , jotta se saisi tiet niiden mielipiteen ennen mietinnn laatimista .
paheksun syvsti neuvoston asennetta ja mys komission jsenen asennetta , koska mielestni tietyt keskeiset tekijt pitisi jo selvitt .
kyse on siit , miten vuoden 2006 hanke vaikuttaa tulevaisuudessa tiettyihin alueisiin .
ellemme selvit tt , voimme esitt pelkki teorioita tst tekijst , emmek voi aloittaa euroopan taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kannalta vlttmtnt uudistusta , koska katsomme karsaasti toinen toisiamme : toiset sanovat , ett koheesiorahasto on lakkautettava , toiset sanovat , ett tietyt alueet on jtettv sen ulkopuolelle .
tllaiset epselvyydet estvt meit analysoimasta kysymyst perinpohjaisesti .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , me kaikki tiedmme , ett euroopan unioni on pitnyt alueidensa sosiaalista ja taloudellista yhteenkuuluvuutta rimmisen trken ja ett se on ilmaissut mrllisen tavoitteen ja asettanut tavoitellun yhteenkuuluvuuden alarajaksi 75 prosenttia henkil kohden lasketuista keskimrisist tuloista 15 jsenvaltiossa .

samalla euroopan unioni on aivan oikein pttnyt ottaa mukaan uusia jsenvaltioita , joissa tulotaso on oletettavasti alhainen .
on jrkev , eettist ja siis tysin hyvksyttv , ett tm toinen tavoite merkitsee joustamista ensimmisen tavoitteen kohdalla , koska laajentuminen laskee merkittvsti uutta henkil kohden lasketun tulon keskiarvoa .
hyv puoli tss tietenkin on , ett kaikki ovat ainakin ksittneet , ett koheesiopolitiikka ei voi jatkua niin , ett 75 prosenttia on kiveen hakattu , ja nyt siis tehdn ehdotuksia ja keskustellaan erilaisista malleista , jotka mahdollisesti avaavat tien ulos umpikujasta , mutta eivt kuitenkaan tarjoa oikeudenmukaista ratkaisua .
vitn siis , ett ilmeinen ja jrkev ratkaisu olisi siirt kaikille jsenille , nykyisille ja uusille , nykyisten jsenvaltioiden 75 prosentin raja henke kohden lasketuista keskimrisist tuloista .
tm olisi johdonmukaista .

on tietenkin luonnollista , ett tm laajentuminen vaatii enemmn rahaa kuin nyttisi olevan kytettviss .
on siis tarkasteltava uutta tilannetta kytnnn kannalta , lhestyttv asiaa avoimin mielin , tarkasteltava tilanteeseen mukautetun rohkean aluepolitiikan hyty-kustannussuhdetta pitkll aikavlill eik tuotettava pettymyst alueilla , jotka edelleen tarvitsevat euroopan apua , sellaisen euroopan , jollaisen sen piti olla , euroopan , johon uskottiin .
meidn pitisi siis ymmrt , ett kuten ers antiikin kreikan suurmiehist , demosthenes sanoi : " ...
rahaa tarvitaan , ilman sit ei mitn saada aikaan siit , mit pit " .
vaikka ptkset onkin jo tehty , mit sitten , ptksi voidaan tarvittaessa tehd aina uudestaan .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kuten marques ja nogueira romn korostivat mietinnissn , koheesiorahastot ja rakennerahastot ovat erittin trkeit useimpien unionin alueiden kehitykselle , niin perusrakenteiden kuin yhteiskunnallisen osallisuudenkin kannalta .
sovituista talousarvioon liittyvist ponnistuksista huolimatta euroopan alueet eivt kuitenkaan viel ole tasa-arvoisia , kun on kyse kehityksest , ja kollegani fruteau on hyvin huolestunut syrjisimmist alueista .
ymmrtnette siis , ett laajentumiseen liittyvt nkymt saavat minut pelkmn , ett euroopan unioni suuntautuu ainoastaan itn . tm olisi hyvin haitallista monille eurooppalaisille alueille , joita tuetaan tll hetkell .

toivon , ett ymmrrtte sanani oikein : en halua kyseenalaistaa laajentumisen tarkoituksenmukaisuutta , koska laajentuminen vahvistaa rauhaa mantereellamme ; se on nin vaikeina aikoina jalo ja herkk tavoite .
haluan pinvastoin pohtia laajentumisen onnistumisen edellytyksi .
kuulun nimittin niihin ihmisiin , joiden mielest laajentumisen onnistuminen edellytt koheesion vahvistamista .
koheesiolla on kuitenkin hintansa , jota unionin kyhimpien maiden ei pid joutua maksamaan .

arvoisa komission jsen , toivon oikeastaan , ett tavoitteiden 1 ja 2 valintaperusteet tarkistetaan erittin huolellisesti , jotta yksien kyhyys ei tarkoittaisi toisten toiveiden tuhoutumista ja kyhtymist .
laajentumisen asettama haaste on merkittv .
kyse on yhteisvastuullisuudesta .
haasteeseen ei voida vastata ennen kuin se on ymmrretty ja hyvksytty .
sit ei pid unohtaa .

arvoisa puhemies , kuulemamme neuvoston ja komission jsen barnierin julkilausumat sek kaikkien kollegojen puheenvuorot ovat selvsti osoittaneet , ett koheesiopolitiikat ovat yksi unionin politiikkojen peruspilareista ja ett laajentuminen edellytt paitsi niiden korostamista mys niiden vahvistamista .

ongelmat ovat mielestni kuitenkin toisaalla .
mainitsen niist muutaman : ovatko mennein vuosina kyttmmme vlineet riittvn uudenaikaisia , ett niill voidaan hallita entist hankalampia ongelmatilanteita ?
voivatko yleiset indikaattorit , kuten bruttokansantuote , tai jykt prosenttiluvut , kuten 75 prosenttia , jatkossakin olla ainoat parametrit , joilla selkeytetn ja luokitellaan tukikelpoisuutta ?
voidaanko yh yllpit keinotekoiseen tasa-arvoon perustuvaa ajattelumallia , jonka mukaan samoja toimia sovelletaan erilaisiin kohteisiin ja konteksteihin , jotka ovat samanlaiset vain tilastojen valossa ?

toiseksi : tarkoittavatko toissijaisuuden ja tydentvyyden perusperiaatteet tn pivn samaa kuin 20 vuotta sitten , jolloin euroopan unionin toimielintilanne oli erilainen ?
ollaanko todellakin niin kaukana todellisesta ja toteuttamiskelpoisesta ajatuksesta , jonka jsen giuliano amato - italian hallituksen entinen puheenjohtaja - muutama piv sitten esitti ja joka koskee perustavaa uudistusta , joka antaisi euroopan komissiolle mahdollisuudet suuriin strategisiin investointeihin ja hajauttaisi kehitystoimia aluetasolla ?

toivon todellakin , ett tulevien kuukausien keskustelussa lytyy tarvittavaa rohkeutta tarttua mys nihin ongelmiin .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , hyv komission jsen , koheesio on yksi euroopan unionin peruspilareista .
itse asiassa euroopan unioniin ei synny poliittista koheesiota ilman taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta , huolimatta joidenkin liittovaltion kannattajien ajatuksista .
toisaalta taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta ei puolestaan synny ilman poliittista koheesiota , vaikka se olisi kuinka vastenmielist joistakin valtioiden itsemrmisoikeuden kannattajista .
koheesiopolitiikka , joka on ollut merkittvss osassa viime vuosina , on laajentumisen seurauksena viel trkemmss roolissa tulevaisuudessa .
koheesiopolitiikka on jopa onnistuneen laajentumisen edellytys !
se on ilmiselv !
arvoisa puhemies , laajentumiseen liittyy kuitenkin seuraavia paradokseja : samalla kun euroopan unionista tulee aikaisempaa kyhempi keskitulolla henke kohden mitattuna , nykyn heikoimmassa asemassa olevista maista tulee rikkaampia , ikn kuin kyse olisi numeroilla taikomisesta .
tm on ongelma .
kotimaassani portugalissa ei voida hyvksy sen enemp kuin muissakaan koheesiomaissa , ett laajentumisen seurauksena meidt systn koheesiopolitiikan laitamille , jossa joudumme krsimn mekaanisesta tilastoinnista , jonka puitteissa meidt sijoitetaan automaattisesti kohtalokkaan 75 prosentin riman ylpuolelle .

kun otetaan huomioon juuri lausumani seikat , vankka mielipiteeni on , ett tulevassa koheesiopolitiikassa ei sovi unohtaa seuraavia periaatteita :

ensiksi : talousarviossa koheesiota varten varattujen varojen vahvistaminen ; jsen walterin sanoista huolimatta tt kysymyst ei voida vist ;

toiseksi : on taattava , ettei nykyisten heikoimmassa asemassa olevien alueiden ja valtioiden etuihin kosketa ja ett kehitetn oikeudenmukainen malli , jotta ne voisivat edelleenkin nauttia yht suuria tukia kuin thn asti ;

kolmanneksi : yhteinen maatalouspolitiikka on uudistettava perusteellisesti ja maaseutua on suojeltava paremmin ;

neljnneksi : euroopan alueellinen kehitysstrategia on mriteltv ja sit on sovellettava siten , ett nykyisi tiheit ja keskittyneit kaupunkikeskuksia vljennetn koko euroopan edun nimiss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , keskustelu oli ensisijaisesti tunnusteleva ja suuntaa-antava , ja se koski toiveidenne kaltaisen rakenne- ja koheesiopolitiikan tulevaa kehityst .
seurasin keskustelua hyvin tarkkaavaisesti .
otamme tietenkin huomioon mainitsemanne seikat .
arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin kuitenkin pit kiinni tllaisesta hyvin lyhyest puheenvuorosta .

arvoisa puhemies , kuten ministeri neyts-uyttebroeck juuri mainitsi , minkin kuuntelin hyvin tarkkaavaisesti esitettyj huomioita ; se ei yllttne teit .
odotin itsekin keskustelun alkuvaiheissa suurta avoimuutta , arvostelua , kuten sanoin aiemmin , tai ehdotuksia .

saanen kuitenkin sanoa , ett simpsonin taannoiset huomautukset koskettivat minua .
pidn niit todella epoikeudenmukaisina .
izquierdo collado osoitti mys ernlaista krsimttmyytt .
toivoisin kuitenkin , ett suhtautuisitte komissioon oikeudenmukaisesti .
koska simpson muistutti aikaisemmista tapauksista mainitsemalla edeltjni wulf-matthiesin , johon suhtaudun hyvin kunnioittavasti ja ystvllisesti , haluaisin muistuttaa teit sen edellisen keskustelun aikataulusta , joka koski berliinin esityslistaa .
foorumi , jossa ryhdyttiin keskustelemaan berliinin esityslistasta , pidettiin vuonna 1996 , kun kyse oli vuonna 1999 pidettvst eurooppa-neuvostosta , jossa ryhdyttiin keskustelemaan vuosia 2000-2006 koskevasta esityslistasta .
kolme vuotta aikaisemmin !
jos olisin noudattanut samaa aikataulua , en olisi kutsunut teit aloittamaan keskustelua tammikuussa 2001 vaan kaksi vuotta myhemmin , vuonna 2003 .

lk tulko minulle nyt sanomaan , ett komissio ei ole riittvn hykkv ja ett silt odotetaan ehdotuksia .
olemme nipistneet kaksi vuotta aikataulusta voidaksemme ryhty kymn keskustelua tysin vapaasti odottamatta laajentumista .
pyydn teit suhtautumaan oikeudenmukaisesti komissioon . kun sopiva tilaisuus koittaa , kun olen kuunnellut teit , alueiden komiteaa , itse alueita ja jsenvaltioita , luottakaa minuun : osoitan teille olevani uskalias , tarvittaessa jopa hykkv , ja tekevni lujia ehdotuksia .
lk kuitenkaan pyytk minua nyt pttmn keskustelua , jonka olemme juuri aloittaneet kaksi vuotta etukteen tavanomaisiin menettelyihin verrattuna .
olen noudattanut lpinkyvyytt .
olen noudattanut avoimuutta suhteessa euroopan parlamenttiin .
mielestni on varsin epreilua , ett minua syytetn siit .

nin ollen , haluaisin sanoa puhemies hatzidakisille , schroedterille , duinille , gasliba i bhmille ja markoville , jotka korostivat , mikli ymmrsin oikein , puheenvuoroissaan enemmn nykyist hallintoa , ett olen samaa mielt monista heidn huomautuksistaan , heidn pyynnistn sitoumuksien paremmasta kyttmisest sek alueiden todellisesta kumppanuudesta .
suhtaudun mys posaston yksikn kanssa hyvin tarkkaavaisesti siihen , ett asetuksien sisltmt sanat - kumppanuus , hyv tytntnpano , kurinalaisuus , samanarvoisuus ja monet muut - tulisivat todeksi .

arvoisa puhemies hatzidakis , tulen muutaman pivn kuluttua valiokuntaanne kertomaan teille , miss vaiheessa olemme , kun on kyse kaudesta 1994-1999 , ja jopa edellisen kauden , jolloin oli olemassa viel vuotta 1994 edeltneit jnnseri , varojen toivoakseni lopullisesta kyttmisest , jotta voisimme varoittaa mys sitoumuksien tytntnpanosta ja varojen alustavasta kyttmisest nykyisell kaudella .
luon hyvin tsmllisen ja objektiivisen katsauksen aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa .

markov korosti jlleen raja-alueita koskevaa kysymyst .
jsen markov , mynnn kyll , ett verheugenin kanssa antamamme vastaus ei ole tysin tyydyttv , kun on kyse raja-alueiden ongelmista , mutta lk tsskn pyytk minulta enemp kuin mit voin antaa , koskapa tyskentelemme niiss puitteissa , jotka tunnette hyvin ja jotka hyvksyitte , eli berliinin puitteissa .
toimiani rajoittavat rahoitukselliset puitteet .
en voi ohittaa niit . hydynnn kaikkea joustavuutta ja liikkumavaraa , mutta joudun toimimaan vuoteen 2006 asti berliinin puitteissa , enk voi ohittaa niit .

pohjamo mainitsi muiden tavoin laajentumisen rahoittamisen .
jsen pohjamo , komissio ei tee ptksi .
ptkset tehdn neuvostossa , vuonna 2006 valtioiden ja hallituksien pmiesten neuvostossa , ehdotuksiemme pohjalta , ja tlt osin haluan sanoa teille , kuten olisin voinut sanoa myhemmin nogueira romnille , walterille , mastorakisille ja pittellalle , jotka mainitsivat unionin tavoitteet ja arvot , joita tm koheesiopolitiikka heijastelee - haluan sanoa teille , hyvt parlamentin jsenet , ett teemme vuonna 2006 hyvi rahoitusptksi , jos kymme ensin todellista ja hyv poliittista keskustelua , ja jos , luonnollisesti , keskustelun yhteydess ja sen lopuksi komissio hoitaa tehtvns ja tekee rohkeita ja voimakkaita ehdotuksia .
voitte luottaa siihen , ett esitmme diamantopouloun ja fischlerin kanssa mielipiteit ja ehdotuksia , jotka ovat koheesiopolitiikan mukaisia ja muuttavat ja uudistavat sit samalla .
sallinette minun kuitenkin sanoa , ett jotta onnistumme vastaamaan haasteeseen vuonna 2004 tai 2005 , on kytv ensin todellista poliittista keskustelua .
teidn on todistettava tll , maissanne ja kymll vuoropuhelua eri tahojen kanssa , ett aluepolitiikka on hydyllinen , ett se on tarpeen , ett sen vaikutukset ovat mynteisi .
jos niin ei tehd , on syyt pelt lopullisia rahoitusptksi .
kehotan teit siis osallistumaan poliittisissa ryhmissnne , keskennne , maiden ja alueiden kesken , thn keskusteluun , reagoimaan ensimmisiin komission esittmiin ehdotuksiin ja tekemn itse ehdotuksia .

jsen raschhofer , sanoitte , ett on ryhdyttv uudistuksiin .
en tied , ymmrsimmek toisemme oikein , mutta keskustelua on ryhdytty kymn tss tarkoituksessa , ja odotan , ett keskustelussa tehdn uudistusehdotuksia .
raschhofer kytti sanaa , jota en voi sivuuttaa , koska on oltava tarkka siin , mit sanoja kytt .
hn puhui petoksista .
olen erittin kurinalainen ihminen .
suhtaudun slimttmsti rakennerahastojen hallintaan liittyvn kurinalaisuuteen .
on mahdollista , ett on tehty virheit .
on mahdollista , ett asian ksittely on viivstynyt .
epsnnnmukaisuuksia paljastuu toisinaan .
en ole kuitenkaan huomannut tilintarkastustuomioistuimen , parlamentin budjettivaliokunnan tai talousarvion valvontavaliokunnan selonteoista , ett rakennerahastojen hallintaan liittyvi petoksia olisi paljastunut suuressa mrin .
mit muuhun tulee , jos on kyse virheist , viivstyksist tai epsnnnmukaisuuksista , poistamme ne vaiheittain ja suhtaudumme niihin mainitsemallani tavalla .

jarzembowski yhtyi mys keskusteluun , ja kiitn hnt siit .
jotta asia tulisi tysin selvksi : kun mainitsin tulevan politiikan alueellisen ulottuvuuden , huomasitte varmaan , jsen jarzembowski , ett koheesiokertomuksen otsikkona on " euroopan yhtenisyys , kansojen solidaarisuus , alueiden monimuotoisuus " . ajatuksena on , ett uudessa ja tulevassa tavoitteen 2 politiikassa , jos sellaista sitten en onkaan , vaikka toivonkin niin , voitaisiin kenties vhent byrokratiaa ja alueellistamista sek ett politiikkaa voitaisiin hajauttaa sellaisten eurooppalaisten prioriteettien perusteella , jotka valitsemme yhdess .
jokaista prioriteettia kohden tarvitaan rahoitukseen liittyv vlinett sek rahoituksellisia vlineit niit voimakkaita tavoitteita kohden , joita vaaditte : niiden alueiden tukemiseksi , jotka krsivt luonnosta johtuvista pysyvist haitoista , kaupunkeja koskevan politiikan tukemiseksi ja rajojen yli tehtvn yhteistyn tukemiseksi .
tss joitakin esimerkkej alueellisista tavoitteista .
on mys mahdollista tarkastella aihekohtaisia tavoitteita , kuten tietoyhteiskuntaa .

jsen korakas , tekin toivoitte luottamuksen ja alueellistamispolitiikan lismist .
olen samaa mielt .
vuoden 2004 uudessa toimintaohjelmassa ehdotan yksinkertaistamista ja alueellistamispolitiikkaa , mutta katson , ett ei pid sallia koheesiopolitiikan purkamista tai hajauttamista , koska koheesiopolitiikka on yksi suurista ja voimakkaista yhteisn politiikoista , joka muodostaa euroopan yhteenkuuluvuuden ytimen .

berend arvosteli joidenkin muidenkin tavoin nykyist valintaperustetta eli asukaskohtaista bkt : t ; hyvksyn tai ymmrrn arvostelun .
suhtaudun avoimesti ehdotuksiin .
haluan kuitenkin sanoa , ett thn menness valintaperuste on tuntunut minusta oikeudenmukaisimmalta ja objektiivisimmalta .
kaikki jsenvaltiot hyvksyvt sen .
kytssmme olevien vlineiden avulla on mahdollista laatia luotettavia tilastoja .
ennen kuin vlineit muutetaan , on harkittava tarkasti , saavutetaanko sama oikeudenmukaisuuden ja objektiivisuuden taso kuin tmn valintaperusteen eli asukaskohtaisen bkt : n avulla .

jsen darras , saanen sanoa suoraan , ett ehdotan sopivan tilaisuuden tullen sellaista alue- ja koheesiopolitiikkaa , joka kiinnostaa kaikkia unionin maita .
politiikassa keskitytn tietenkin , kuten olemme tehneet tnn , kyhimpiin alueisiin ja maihin , koska siit koheesiopolitiikassa on kyse ; sen ajatuksena on sit paitsi , ett kun on maa on onnistunut saavuttamaan tavoitteensa , politiikkaa ei en tarvita .
en ole kuitenkaan pttnyt kehitt politiikkaa , jossa sivuutetaan muut alueet , joiden ongelmat ovat vhisemmt , mutta joilla on viel edessn erityisi hankkeita ja ongelmia , joskus jopa kyhyysalueita .
ehdotan siis tilaisuuden tullen politiikkaa , joka kiinnostaa kaikkia euroopan alueita ja maita enemmn tai vhemmn kulloisenkin kehitystason mukaan , ja - vastaan tss lagelle - pyrin samanaikaisesti kohtelemaan tasapuolisesti kaikkia alueita , erityisesti , jotta voitaisiin vltt , jsen lage , mekaaninen vaikutus , jonka mainitsin itse koheesiokertomuksessa , ja tilastollinen vaikutus , joka voi haitata nykyisen euroopan unionin alueita , jos sen annetaan vaikuttaa hallitsemattomasti .

arvoisa puhemies , haluaisin antaa lyhyen henkilkohtaisen lausuman komission jsenen huomautuksista , jotka olivat mielestni aiheettomia ja erityisesti hnen taholtaan sopimattomia , sill olemme hnen kanssaan tottuneet erinomaiseen kanssakymiseen parlamentin ja sen jsenten kanssa .
ehkp tss on sattunut jonkinlainen vrinksitys .

arvoisa komission jsen , min ainoastaan esitin teille saman kysymyksen , jonka te esititte parlamentille .
ette nin ollen voi sanoa minua krsimttmksi .
kysyitte parlamentilta tammikuussa toisessa koheesiokertomuksessa , mik neljst kriteerist meidn pitisi hyvksy .
parlamentti kysyy samaa neuvostolta ja komissiolta .

arvoisa komission jsen , sanoisin toiseksi , ett laajentuminen on meneilln .
puhumme toisesta hetkest ja toisesta ajasta .
haluan siis teidn tietvn , ett kaikki huomautukseni olivat rakentavia ja ett parlamentti on taistellut yhteenkuuluvuuden puolesta jo monta vuotta .

arvoisa puhemies , ei ky pins , ett kaikki alkavat viel uuden keskustelun , kun puheaika on loppunut ja komission jsen on jo puhunut .
pyydn teit estmn sen tulevaisuudessa , muutoin minkin puhuisin mielellni viel kaksi minuuttia .
voin kuitenkin vain sanoa , ett komission jsen vastasi kaikkiin kysymyksiimme erittin hyvin ja ett olemme hnelle kiitoksen velkaa !

keskustelu on pttynyt .

koheesiorahasto ( 1999 ) - rakennerahastot ( 1999 )

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

marquesin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0248 / 2001 ) komission kertomuksesta " koheesiorahaston vuosikertomus vuodelta 1999 " [ kom ( 2000 ) 822 - c5-0109 / 2001 - 2001 / 2058 ( cos ) ] ,

nogueira romnin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0247 / 2001 ) rakennerahastoja koskevasta komission 11. vuosikertomuksesta ( 1999 ) [ kom ( 2000 ) 698 - c5-0108 / 2001 - 2001 / 2057 ( cos ) ] .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , komission koheesiorahaston vuoden 1999 toimintaa koskevassa kertomuksessa osoitetaan , ett rahaston avulla pyritn aiempien vuosien tavoin toteuttamaan vlittmimpi tavoitteita , mit varten se perustettiinkin , eli varustamaan niin kutsutut koheesiovaltiot , eli portugali , espanja , kreikka ja irlanti taloudellisilla perusrakenteilla ympristn ja liikenteen alalla .
esimerkiksi nill kahdella osa-alueella koheesiorahasto on ollut elintrke kotiseutuni kehityksen kannalta vlttmttmien perusrakenteiden toteuttamiseksi .
niinkin skettin kuin 1999 koheesiorahastosta rahoitettiin madeiran lentokentn laajennus ja trke kiinten jtteen ksittely-yksikk .

meill on kuitenkin muitakin syit , joiden takia olemme tyytyvisi koheesiorahaston toimintaan vuonna 1999 .
tukea saaneiden hankkeiden kytnnn tytntnpanossa ja rahoituksessa , maksuosuuksien jakamisessa ymprist- ja liikennealojen vlill , yhteisn lainsdnnn noudattamisessa ympristasioissa sek mrrahojen jakamisessa tuensaajamaille noudatettiin tosiasiassa kaiken aikaa rahaston toimintasntj .
toisaalta vuonna 1999 ei havaittu yhtn petostapausta tai pllekkisyytt koheesiorahaston ja yhteisn muun rahoituksen vlill .
koska kaikki sujui tavalliseen tapaan vuonna 1999 , koska kyseess oli ohjelmajakson 19931999 viimeinen vuosi ja koska komission kertomuksessa esitetn yleiskuvaus jakson aikana tapahtuneesta kehityksest , minusta on ollut trkemp keskitty puheenvuorossani siihen , miten koheesiorahasto on vaikuttanut taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden periaatteen toteutumiseen , koska se on tuon periaatteen kannalta keskeinen vline .

sanottakoon tst aiheesta , ett tm yhteisvastuullisuuden periaate , joka on euroopan rakennushankkeen todellinen peruspilari , on nhnyt parempiakin aikoja . niit ovat erityisesti ne kaksi kertaa , jolloin rakennepolitiikkaan kohdistettuja varoja on kaksinkertaistettu , mik on tapahtunut vuosina 1986 ja 1992 , jolloin tavoitteena oli mahdollistaa koheesiomaiden parempi integroituminen laajojen sismarkkinoiden sek talous- ja rahaunionin kynnistmn liikehdintn .

keskuussa 1999 , kun euroopan unionin valtion- ja hallitusten pmiesten piti berliinin huippukokouksessa ptt agenda 2000 -ohjelman puitteissa kaudella 20002006 kytettvist rakennerahastoista , ei kuitenkaan en ollut kaksinkertaistuksia .
varoja jopa vhennettiin selvsti .
tuossa huippukokouksessa kansallinen itsekkyys syssi syrjn yhteenkuuluvampaan ja tasapainoisempaan eurooppaan pyrkivt eurooppalaiset etunkkohdat , joiden puolesta jacques delors ja helmut kohl puhuivat vsymtt .

arvoisa puhemies ja hyvt jsenet , laajentumisen lheisyys ja tarve torjua siit johtuvaa suunnatonta alueellista eptasapainoisuutta ovat kuitenkin tehneet tll er vlttmttmksi taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikan elvyttmisen .
olemme varmoja , ett komissio ja etenkin komission jsen michel barnier ovat tmn haasteen tasalla .
lisksi olemme sangen tietoisia , ett koheesiopolitiikan elvyttminen ei ole tarpeen ainoastaan niiden maiden auttamiseksi , joiden odotetaan pian liittyvn euroopan unioniin , vaan mys siksi , ett mys laajentumisen jlkeen nykyisen 15 jsenvaltion euroopassa torjuttaisiin yh olemassa olevaa koheesiovajetta .
sit paitsi nykyisen 15 valtion euroopan alueelliset erot voivat jopa lisnty laajentumisen vaikutuksesta , erityisesti syrjisten alueiden ja keskuksen vlill .
toisin sanoen portugalin kaltaiset maat voivat jd viel syrjisemmiksi ja nykyisest keskuksesta lontoo , pariisi , ja muut kaupungit tll alueella voi tulla entist keskeisempi , koska siit tulee mantereen lnsireunasta lhes itrajalle asti taloudellisesti yhdistyneen euroopan keskus .
meidn on trke olla tietoisia , ett liiallinen alueellinen eptasapainoisuus voi muodostua taloudelliseksi ja poliittiseksi uhkaksi euroopan unionille : taloudelliseksi uhkaksi , sill mikli emme kykene kyttmn tysimrisesti ja tehokkaasti hyvksemme heikoimmassa asemassa olevien alueiden voimavaroja , hvijn on koko euroopan unioni ; poliittiseksi uhkaksi , sill euroopan unioni ei ole elinkelpoinen , jos se perustuu huutavaan alueelliseen ja sosiaaliseen eptasa-arvoisuuteen .
joko euroopassa vallitsee yhteenkuuluvuus tai sitten eurooppalainen hanke raukeaa .
sen raukeaminen olisi suuri riski , mikli ajatus koheesiopolitiikkojen uudelleenkansallistamisesta , jota emme voi ollenkaan hyvksy , saa tuulta alleen .

siksi maastrichtin sopimuksen nojalla perustetun koheesiorahaston toiminta on mielestmme ollut tysin perusteltua .
tmn osoittaa sit paitsi todeksi koheesiojakson ensimmisen toimintakauden 19931999 tase .
voimme jo sanoa , ett koheesiorahasto on ollut trke todellisen lhentymisen vline samalla , kun sen avulla on voimakkaasti kannustettu tuensaajamaita tyttmn maastrichtissa sovitut nimellisen lhentymisen kriteerit .
tst johtuu , ett me vastustamme kaikkia yrityksi lakkauttaa koheesiorahasto .
toisaalta meidn on otettava opiksemme tst ensimmisest toimintakaudesta tehostaaksemme rahaston toimintaa entisestn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , komission rakennerahastoja koskevassa 11. kertomuksessa esitetyt tiedot , jotka vahvistetaan koheesiota koskevassa 2. kertomuksessa , osoittavat , ett vuosina 19941999 talousarvion toteutumiseksi tehdyist ponnisteluista huolimatta ne suuret sosiaaliset ja alueelliset erot , joita oli ennen vuotta 1994 , ovat yh olemassa .
alun perin olemassa olleet suuret alueelliset erot pysyivt entiselln tai kasvoivat , mist todistaa se , ett kymmenell prosentilla euroopan unionin asukkaista , jotka asuvat unionin varakkaimmilla alueilla , keskimrinen tulotaso asukasta kohden on edelleen 2,6 kertaa korkeampi kuin niill kymmenell prosentilla unionin asukkaista , jotka asuvat unionin vhiten kehittyneimmill alueilla , eik edes joidenkin valtioiden , joissa on tavoitteen 1 alueita kuten italian , espanjan ja kreikan , sisisi alueellisia eroja ole onnistuttu korjaamaan .
toisaalta viime vuosina suuri keskusalue , joka ulottuu lontoosta pariisiin ja hampuriin , on vahvistunut .
se on kooltaan vain yhden seitsemsosan euroopan pinta-alasta , mutta siell asuu kolmasosa euroopan vestst ja sen tulot ovat noin puolet kaikista tuloista . samalla se on kaupunki- ja tyllisyyskeskus , joka vaarantaa euroopan unionin kestvn kehityksen .

mikn ei ikv kyll osoita , ett tm suuntaus voisi muuttua lhivuosina .
ne talousarvioennusteet , jotka hyvksyttiin agenda 2000 -ohjelmassa kuluvalle kaudelle , ovat erittin rajoitetut . kun vuonna 1999 koheesiopolitiikkaa varten varattiin 0,46 prosenttia euroopan unionin bkt : st , vuonna 2006 osuus on korkeintaan 0,31 prosenttia ja hiipuu siten vuoden 1994 tasolle .
nm tiedot ovat rimmisen huolestuttavia .
toisaalta riitt , kun katsoo saksan yhdistymisen tarjoamaa esimerkki , jotta ymmrt , ett mikli emme tee kaikkea mahdollista tilanteen korjaamiseksi , tilanne pahenee siin vaiheessa , kun eurooppa laajentuu .

tss tilanteessa meidn on tiedettv , ett kun puhumme rakennerahastoja koskevasta politiikasta , emme ksittele vain yht euroopan unionin ongelmista .
puhumme pinvastoin olennaisesta ongelmasta , sill poliittisen euroopan mielekkyys riippuu suureksi osaksi koheesiopolitiikan mynteisest kehityksest niin nykyisen euroopan unionin tavoitteen 1 alueiden joilla tt politiikkaa tarvitaan edelleenkin osalta , kuin uusien jsenvaltioidenkin osalta , sill ne tarvitsevat talousarviosta osoitettuja varoja , jotka eivt saa olla ylimrisi tai lisvaroja .
jos emme tee nimenomaan tt ptst , tuloksena on paradoksi , jota emme voi hyvksy : uusien jsenvaltioiden tarvitsema koheesiopolitiikka maksetaan varoilla , jotka on irrotettu siit talousarviosta , joka on varattu unionin nykyisille vhiten kehittyneille valtioille .

hyvt kollegat , emme voi sallia , ett euroopan unioni perntyy alue- ja sosiaalipolitiikan kehittmisen kentlt .
poliittinen eurooppa ei olisi nykyisenkaltainen , jos se luopuisi koheesiopolitiikasta . olisi tekopyh tai vastuutonta yritt saada aikaan jotakin siten , ett riistettisiin varat toista tavoitetta varten aiotusta talousarviosta .
tss mieless luulen , ett emme voi viivytt sellaisen ptksen tekemist , jolla varmistetaan , ett seuraavalla ohjelmakaudella unionin talousarviota kasvatetaan selvsti korkeammaksi kuin 1,27 prosenttia yhteisn bkt : st .

arvoisa puhemies , naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta pit tss mietinnss trken komission aloitetta esitell naisten ja miesten vlist tasa-arvoa edistvt toimenpiteet kertomukseen sisltyvn horisontaalisena teemana .

tmn aloitteen sislt on poliittinen ja symbolinen .
siin painotetaan , ett naisten ja miesten vlinen tasa-arvo on vlttmtn ulottuvuus pyrkimyksessmme edist talouskasvua sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden puitteissa .
valiokuntamme on kuitenkin pahoillaan , ett tm esittely j ympripyreksi . kertomukseen ei sislly tsmllisi tietoja naisten mahdollisuuksista hydynt rakennerahastoja , jotka tekisivt mahdolliseksi arvioida sek naisten mahdollisuuksia hydynt rakennerahastoja ett yhtlisten mahdollisuuksien edistmist koskevien yhteisn aloitteiden vaikutusta .

ohjelmakaudella 2000-2006 voimassa olevan uuden yleisasetuksen perusteella sukupuolten yhtlisten mahdollisuuksien periaatteen sisllyttminen nihin rahastoihin on tavoitteena , ja jsenvaltioiden pit toteuttaa ohjelmien ennakkoarviointi naisten ja miesten tasa-arvon nkkulmasta indikaattorien ja tilastojen avulla .
tss yhteydess tytyy korostaa , ett indikaattorit ja tilastot pit eritell sukupuolen mukaan . tm on muuten ollut euroopan parlamentin pysyv vaatimus .

kuitenkin korostamme lisksi vaatimustamme , ett komissio huolehtii , ett sukupuolten vlisen tasa-arvon periaate ja tilastointi otetaan asianmukaisesti huomioon paitsi ohjelmasuunnittelussa mys seurannassa ja rakennerahastojen interventioissa naisten tyllisyyden parantamiseksi , uusien typaikkojen laadun ja elinkelpoisuuden parantamiseksi sek sellaisten rakenteiden luomiseksi , jotka turvaavat ammatti- ja perhe-elmn yhteensovittamisen .

lopuksi haluamme korostaa , miten trke on koordinoida komission ja jsenvaltojen toiminta , kun tiedotetaan alueellisille tahoille ja kaikille edunsaajille mahdollisuuksista , joita tasa-arvopolitiikka tarjoaa rakennerahastojen kautta .

. ( es ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , vuosi 1999 oli maastrichtin sopimuksella perustetun koheesiorahaston ensimmisen toimintajakson viimeinen vuosi .
rahaston perustaminen merkittvksi taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vlineeksi oli tysin oikeutettua , ja toisaalta sill tuetaan mys kaikkein vaikeimmassa tilanteessa olevia maita , jotka noudattavat vakaus- ja lhentymisohjelmia , joilla niit valmistellaan yhteisen rahan kyttnottoon .
koheesiorahasto on ollut merkittv tekij todellisessa lhentymisess ja voimakas kannuste maastrichtin lhentymisperusteiden noudattamiselle .
tuki on kytetty infrastruktuuri- ja liikennehankkeiden perustamiseen sek ympristhankkeisiin .
vahvistetuista tuista sidottiin 99 prosenttia , mik on osittain valitettavaa , sill 100 prosenttia olisi pitnyt saavuttaa , vaikka tss miltei onnistuttiin analysoidun jakson lopussa , toisin sanoen vuonna 1999 .

rakennerahastojen viimeisimmn uudistuksen avulla voidaan yksinkertaistaa huomattavasti tukitoimien ohjelmatyt , toteutusta ja rahoituksen toteutumista , ja olemme pyytneet tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan lausunnossa edistmn niit tukitoimia , joilla voidaan entist paremmin auttaa kansallisia viranomaisia .
mielestmme on erittin trke , ett tilastot eriteltisiin tulevaisuudessa sukupuolen mukaan , jolloin voitaisiin toteuttaa erityistoimia naisten aseman edistmiseksi .
rahoitus on alhaisempi kuin komission ja euroopan parlamentin ehdottama rahoitus .
on valitettavaa , ett tm hankaloittaa tyllisyytt koskevien tavoitteiden saavuttamista , kun otetaan huomioon erityisesti kaikkien jsenvaltioiden ja yhteisn toimielinten lissabonin huippukokouksessa antama sitoumus toimia pttvisesti tyllisyyden edistmiseksi .

on mynteist , ett tavoitteissa otetaan huomioon miesten ja naisten vlisen tasa-arvon toteutuminen tyllisyysohjelmissa , sill tm on yksi niist aloista , joilla naisten osallistuminen on selvsti vhisemp kuin miesten .
tst syyst on mynteist , ett komissio on pttnyt tulevaisuudessa amsterdamin sopimuksen 2 ja 141 artiklan mukaisesti sisllytt sukupuolten vlist tasa-arvoa koskevat kysymykset yhteisn kaikkeen politiikkaan ja kaikkiin toimiin hyvksymll laaja-alaisia positiivisia erityistoimia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , vuosikertomuksissa on tarkoitus analysoida lyhyit ajanjaksoja ja tehd ptelmi .
tm 11. vuosikertomus rakennerahastoista koskee vuotta , joka on varmasti erityisen trke unionin koheesiopolitiikan kehityksen kannalta .
ryhmni on esittelijn kanssa samaa mielt erist rakennerahastojen toimintaan liittyvist ehdotetuista toimista ja parannusehdotuksista , kuten mynnettyjen toimien mrrahojen maksamisen nopeuttamisesta , rakennerahastojen mrrahojen todellisesta keskittmisest kehityksess jlkeen jneille alueille tai paikallisen valvonnan parantamisesta , jotta melko suuri petosten mr saataisiin alenemaan .

haluamme kuitenkin esitt mys kritiikki ja viitata siihen , ett emme tue monia esittelijn kannanottoja emmek johtoptksi , kuten rakennerahastojen ohjelmakaudella saavuttamien tulosten liian kielteist arviota , sit , ett aluepolitiikan tavoitteen saavuttamisessa on eponnistuttu , nimittin elinolojen tasoittamisessa , joka on hnen mielestn saavutettu vain osittain .
hyv esittelij , minusta lhestytte vrst nkkulmasta euroopan unionin rakennepolitiikkaa , jonka tavoitteena on vain epsuhtaisuuksien vhentminen , mink se on mielestni pitklti saavuttanut .
epsuhtaisuus eu : n rikkaiden ja kyhien alueiden ja jopa jsenvaltioiden sisisten alueiden elinolojen vlill silyy kuitenkin aina .
on eprealistista unelmointia odottaa , ett rakennepolitiikalla voitaisiin tasoittaa erot !
toteutettavissa olevaa ei saa sekoittaa toiveajattelun kanssa .

toiseksi on huomautettava kriittisesti , ett 11. vuosikertomus on vuoden 1999 merkityksest huolimatta vain vuosikertomus eik mikn tavaratalon kuvasto , jossa pit esitt unionin kaikki menneet , nykyiset ja tulevat huolet ja ongelmat .
me tiedmme vuosien mittaan parlamentin tyst saamamme kokemuksen perusteella , ett jos kertomuksilla aiotaan saada jotain aikaan , niiss on keskityttv muutamiin painopisteisiin .
juuri niin tss kertomuksessa ei tehd !
kuten sanottu , esittelijn ptelmt eivt ole vlttmtt vri , mutta monella asialla ei ole mitn tekemist tss kertomuksessa !
siksi olemme sit mielt , ett meidn pit muuttaa tss kertomuksessa viel joitakin kohtia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , ksiteltvn olevat mietinnt tarjoavat vahvistuksen erille huolestuttaville seikoille , jotka koskevat rakennerahastojen tytntnpanoa paitsi vuosina 1993-1999 mys uutena ohjelmakautena , joka pttyy vuonna 2006 .
ensimminen niist on se huomattava rahasumma , joka ji kyttmtt vuosina 1993-1999 ja jota voidaan kytt 31. joulukuuta 2001 asti .
minusta on oikein ja trke , ett nyt kun mrajan umpeutumiseen on kaksi kuukautta tai vhn enemmn , esitmme voimakkaan kehotuksen varojen kyttmiseksi .
tarvitaan ripe toimintaa , mutta sen sijaan tietyt alueet ja jsenvaltiot suhtautuvat vastuuttoman vlinpitmttmsti todelliseen vaaraan niden varojen menettmisest .
on mys syyt - sanokaamme nin - ottaa opiksi vuosina 1993-1999 todetuista virheist ja viivstyksist , jotta niit ei toisteta .
jsen mastorakis esitti kreikankielisen lainauksen , ja min esitn latinankielisen : errare humanum est , perseverare autem diabolicum .
lause on kuuluisa , mutta monet tuntuvat unohtaneen sen .
vuotta 2000 koskevat tiedot , jotka komission jsen barnier tuntee , eivt rauhoita meit .
vaikka komission jsen juuri on toistuvasti edistnyt asiaa , rakennerahastouudistukseen liittyvt innovaatiot yhdistyvt mieless hankaluuksiin ja hitauteen .

parlamentin on kytettv hyvkseen mys tm tilaisuus korostaakseen oikeuttaan ja velvollisuuttaan puuttua asiaan .
parlamentti , joka on kansalaisten suoraan valitsema elin , ei voi pysy vaiti , jos yhteisjen kehityksen ja niiden yhteenkuuluvuuden kannalta keskeist vlinett ei hydynnet riittvsti .
meidn - komission , parlamentin , neuvoston ja alueellisten ja paikallisten toimijoiden - on siis tyskenneltv rinta rinnan tehostaaksemme toimintaa huomattavasti ja rahoittaaksemme hankkeita , joilla parannetaan eri alueiden , erityisesti huonoimmassa asemassa olevien ja heikosti kehittyneiden alueiden , kilpailukyky .

meidn on tehtv kaikille selvksi , ett menojen luonne ja mr , eri tavoitteiden tuottavuus ja tuensaajien saavuttamat tulokset ovat keskeisell sijalla mriteltess euroopan unionin tulevaa koheesiopolitiikkaa .

arvoisa puhemies , koheesiopolitiikkaa koskevissa vuosikertomuksissa vuodelta 1999 todetaan ensimmiseksi , ett tulokset ovat olleet erittin kehnoja .
yhteisn rakennerahastot ovat olleet toiminnassa yksitoista vuotta ja koheesiorahasto seitsemn vuotta , mutta tuossa ajassa espanjan , kreikan ja portugalin asukasta kohti mitattu keskimrinen tulotaso , joka oli 68 prosenttia euroopan keskiarvosta vuonna 1988 , on noussut 79 prosenttiin vuonna 1999 .
tulotaso on toisin sanoen noussut keskimrin yhden prosenttiyksikn vuodessa .
tt vauhtia kestisi viel 21 vuotta , ennen kuin se olisi euroopan unionin keskiarvon tasolla .

epilen suuresti , onko erojen poistamiseen olemassa poliittista tahtoa , unionin hallitusten todellista yhteisvastuullisuutta .
sanon tmn siksi , ett - kuten kollegani nogueira sanoi - koheesiopolitiikkojen rahastojen osuus bkt : st kaudella 1992-1999 oli 0,46 prosenttia , mutta niiden osuus bkt : st agenda 2000 : n ja vuoden 2006 vlill on ainoastaan 0,31 prosenttia eli 15 prosenttiyksikk vhemmn .
sit paitsi on niitkin maita , jotka eivt halua list maksuosuuttaan vaan jotka pyrkivt supistetuin mrrahoin rahoittamaan mys yhteisvastuullisuuden laajentumisen myt eu : hun liittyvi it-euroopan uusia jsenvaltioita kohtaan .

arvoisa puhemies , jos me todella uskomme yhtlisiin mahdollisuuksiin , yhteisvastuullisuuteen ja todelliseen yhdentyneeseen eurooppaan ja haluamme panostaa niihin , meidn on unohdettava saituus , ja meidn kaikkien - erityisesti rikkaiden maiden - on annettava lis rahaa kyhimmille maille .

arvoisa puhemies , ei ole tarpeen keskustella , onko koheesiorahastolla ollut merkittv rooli euroopan laajuisten verkkojen kehittmisess ja ympristalan toimille neljss tuensaajavaltiossa , koska sen voidaan selvsti osoittaa olevan trke tekij euroopan unionin talouden lhentymisess .
saavutetut tulokset kuitenkin vaihtelevat , ja jatkossa kannattanee pohtia perusteellisesti tmn vaihtelun syit .

todellisuudessa erityisesti varojen myntmisen ja kytn nopeuteen liittyy , ristiriitaista kyll , byrokraattisia ongelmia ja sekavia mekanismeja : tm koskee niin koheesiorahastoa , jonka kaikkia vuoden 1999 mrrahoja ei ole kytetty , kuin rakennerahastojakin , jotka eivt saavuttaneet 100 prosentin kytttavoitettaan , sek siksi , ett suuri osa varoista sidottiin vasta vhn ennen ohjelmakauden loppua , ett kytettviss olevien mrrahojen maksamisen hitauden vuoksi , mik vaikeuttaa ohjelmien toteuttamista .

viivstykset eivt tietenkn edist kyseisten alueiden sosiaalitalouden ja tyllisyyden kehityst laajasti nhtyn .
tss mieless merkittv seikka kummallekin rahastolle on arviointi , ei vain ennakkoarviointi vaan ennen kaikkea jlkiarviointi , josta on hyty vain , jos se tehdn oikeaan aikaan , mik tarkoittaa seuraavien toimien suunnitteluajankohtaa , sill seuraavia toimia ei voida suunnitella jrkevsti , jos ei ole kytettviss edellisten ohjelmien lopullista arviointia .

lisksi arviointia tarvitaan , jotta voidaan varmistaa toissijaisuusperiaatteen noudattaminen , josta tilintarkastustuomioistuin on antanut erittin tsmllisi ohjeita , jotka kannattaa ottaa huomioon .

thn liittyy keskustelu siit mahdollisuudesta , ett komissio voisi tarjota hankkeiden arvioinnista selkeit ja monipuolisia tietoja , jotka koskisivat ensi sijassa sosiaalitaloudellisia nkkohtia eivtk vain rahoitusta , joista kvisi ilmi , onko alueiden vlisten erojen tasoittamisessa onnistuttu : nit tietoja on toimitettava euroopan parlamentille pikaisesti eik - kuten koheesiorahaston tapauksessa - noin kahden vuoden viipeell , koska on selv , ett viipeen vuoksi toimia on mahdotonta muokata korjaamalla epkohtia ajoissa .
tm on kuitenkin entist vlttmttmmp nyt jo lhell olevaa laajentumista silmll piten .

lopuksi totean erittin lyhyesti , ett parlamentille on vaadittava entist aktiivisempaa roolia toimien tehokkuuden ja tavoiteltujen pmrien arvioinnissa .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , koheesiorahasto on viime vuosina epilemtt vaikuttanut unionin vhemmn kehittyneiden alueiden vahvistamiseen .
olisi kuitenkin vrin ajatella , ett meidn ei tarvitse mietti , onko koheesiorahaston nykyinen laajuus oikea .

joidenkin uusien jsenvaltioiden lhestyv jseneksi liittyminen on tss yhteydess vain yksi kannustin .
on hyv , ett kollega marques esitt koheesiorahaston tavoitteet , vlineet ja edellytykset .
koheesiorahasto on perustettu jsenvaltioiden auttamiseksi emu : n lhentymiskriteerien tyttmisess .
tst ei ole pienintkn epselvyytt .
muiden tavoitteiden tukemiseksi meill on rakennerahastot .

laajentuminen kannustaa meit arvioimaan ja tarkistamaan rakennepolitiikkaa , samoin mys koheesiorahastoa . mielestni muutoksia tarvitaan kuitenkin vhemmn .
rahastoa on kuitenkin kytettv ainoastaan siihen , mihin se on tarkoitettu .
silloin nykyinen jrjestelm voi toimia viel monta menestyksekst vuotta mys laajentumisen jlkeen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt esittelijt , haluaisin lyhyesti todeta ksittelemistmme vuosikertomuksista , ett - ja kuten olemme aiemmin nhneet - kymme nyt suurta keskustelua , jolla on suuri merkitys euroopan rakentamisessa ja mys laajentuneen euroopan rakentamisessa .

ksittelemmme rahastot syntyivt tiettyn ajankohtana , ja niill oli tietyt , taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskevaan politiikkaan liittyvt tavoitteet .
tm politiikka on yhtlt ollut erittin menestyksellist , mutta toisaalta nemme mys , ett erot ovat silyneet , kuten vuosikertomuksissa todetaan .
merkitseek tm , ett kyseinen politiikka on eponnistunut ?
sanoisin pikemminkin , ett se merkitsee , ett politiikka ei ole menestyksellist ainoastaan koheesiomaissa , merkittv tukea saavilla kyhimmill alueilla , vaan mys rikkaiden maiden alueilla , joille tuet ulottuvat .
lopulta vaikutus tuntuu koko euroopassa , ja nm rikkaiden maiden alueet hytyvt tuista rakennerahastojen ja koheesiorahaston kautta , koska teknologiaa ostetaan ja investointeja tehdn juuri nist maista , joissa tapahtuu teknologista edistyst .
ehkp tss on syy siihenkin , ett erot silyvt , vaikka koheesiorahastosta on annettu paljon tukia ja tehty paljon investointeja .

meidn on nyt ratkaistava laajentumiseen liittyvt ongelmat .
onko koheesiorahastoa muutettava ?
jtetnk kyhimmt alueet sen ulkopuolelle ?
jtetnk jsenvaltiot , jotka ovat thn asti saaneet tukea , jotta uudet jsenvaltiot voisivat hyty siit , sen ulkopuolelle ?
tm on mielestni komission jsenen ja parlamentin suuri haaste .
olen sit mielt , ett rahastot on silytettv ja ett meidn on keksittv keinot , jotta rahastot ulottuisivat vastedeskin kaikille alueille .
muuten eroavuudet vain pahenevat .

meidn on ponnisteltava sen hyvksi , ett mys uusista jsenvaltioista tulisi sellaisia talouden moottoreita , ett taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskeva politiikka johtaisi lopulta entist paljon oikeudenmukaisempaan ja vapaampaan eurooppaan .
olemme skettin nhneet esimerkkej siit , mihin kyhyys ja fanaattisuus voivat johtaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , huomautimme esittelij nogueiralle jo aluepolitiikkavaliokunnassa , ettemme ole samaa mielt hnen kielteisest - tai ainakin turhan kriittisest - arviostaan , joka koskee taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden soveltamista .

rohkenisin sanoa , ett arvion on oltava vhintnkin mynteinen , koska tulokset ovat olleet loistavia .
haluamme esitt joitakin erittin konkreettisia huomioita nist kahdesta vuosikertomuksesta , joissa ksitelln rahastojen soveltamista tiettyin vuosina .
on totta , ett tiedot ovat hyvi , koska ne noudattavat ensinnkin parlamentin suosituksia .
tasapaino rautateihin ja maanteiden infrastruktuureihin sek ympristn tehtvien investointien vlill vastaa nyt paremmin parlamentin suositusta .
rahastojen soveltamisessa ei ole todettu yhtn petosta , ja tietyt tilastolliset kriteerit on tytetty asianmukaisesti .

emme kuitenkaan ole tilintarkastustuomioistuin .
jimme kaipaamaan niss vuosikertomuksissa laadullista analyysia : haluamme tiet , millaisia laadullisia , taloudellisia ja poliittisia vaikutuksia investoinneilla on ollut , miss mrin niden alueiden aineenvaihdunta on muuttunut , miss mrin hallitukset ovat osuneet oikeaan ja tehneet jrkevsti tuottavia investointeja , kuten rakennepolitiikassa edellytetn .
tt jimme kaipaamaan koheesiorahaston soveltamista koskevassa vuosikertomuksessa .

tarkoitan tt joka suhteessa .
meidn on tulevana vuonna tarkasteltava vuosikertomuksia , joissa ksitelln rakennerahastojen ja koheesiorahaston soveltamista vuosina 2000 ja 2001 .
tiedot eivt ole hyvi , mutta en halua tuomita niit ennalta , koska jos komissio osoittaa , ett rahastoja on hydynnetty hyvin ohjelmatyn osalta , parlamentin on otettava huomioon tllainen laadullinen tekij .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , vaikka rakennerahastoja koskeva 11. vuosikertomus onkin ohjelmointikauden 1994-1999 viimeinen vuosikertomus , siit on paljon opittavaa .
hyvksymme ensinnkin esittelijn , nogueira romnin , toteamuksen , joka liittyy mrllisen analyysin ja niden varojen tsmllisen arvioimisen puuttumiseen .
euroopan on saatava todellista palautetta myntmstn rahoituksesta yhtlt , jotta se voisi valvoa hankkeiden tosiasiallista tytntnpanoa ja julkisten varojen asianmukaista kytt , sek toisaalta , jotta se voisi tydellist uusia ohjelmia .

toisaalta alueeni asukkaat valittavat minulle aina samoista asioista : liiallisesta monimutkaisuudesta , liiallisesta byrokraattisuudesta , liiallisesta hitaudesta .
emme suosi mielestni tarpeeksi rakenteita kehittvi pieni hankkeita , joita on ksiteltv yksinkertaisesti ja nopeasti , jotta voitaisiin vastata kentn konkreettisiin tarpeisiin .

en voi olla pohtimatta ristiriitaa , joka vallitsee yhtlt sen vlill , ett halutaan suosia tyllisyytt , etenkin lissabonin eurooppa-neuvoston julkilausumien valossa , ja toisaalta sen vlill , ett halutaan pysytell etll mikroyrityksien ja pk-yrityksien pienist hankkeista , vaikka kaikki kuitenkin myntvt , ett mikroyritykset ja pk-yritykset ovat ensisijaisia typaikkojen luojia .
on olennaisen trke , ett pyrimme kaikki yhdess , komissiosta alkaen , lhentymn kaikkia kansalaisia .

lopuksi haluaisin ottaa kantaa kytntn , jota pidn itse epnormaalina ja perusteettomana .
tarkoitan nimittin komission harjoittamaa mahdollista kiristyst - ja punnitsen sanani tarkasti - jossa on kyse siit , ett rahoitusta mynnetn vain , jos komission sanelemia ympristvelvoitteita noudatetaan ankarasti .
olen tysin samaa mielt , ett on entist trkemp kunnioittaa ymprist , mutta olen aivan yht lailla eri mielt tst vale-ekologisesta sanelupolitiikasta .
kyse on mielestni siit , ett niden varojen kytn tavoitteet vristyvt ; on muistettava , ett varojen tarkoituksena on rahoittaa hankkeita , joiden avulla luodaan typaikkoja ja varallisuutta , jotta voitaisiin torjua euroopan eri alueiden vlist taloudellista eptasapainoa .

koska taloudellinen koheesio on edelleen eptyydyttv , ptn puheenvuoroni pohtimalla todellista tahtoa , joka piilee rakennerahasto- ja koheesiopolitiikan takana : onko kyse painostuskeinosta vai todellisesta taloudellisesta tuesta ?
kysymys on esittmisen arvoinen .

arvoisa puhemies , kiitn teit molempia , jsen marques ja jsen nogueira romn , mietintjenne laadukkuudesta , ja kiitn jokaista puhujaa heidn huomioistaan .

marquesin mietinnst haluaisin huomauttaa , ett on totta , ett kertomus , joka koskee vuotta 1999 , ilmestyi myhn , tammikuussa 2001 .
hyv esittelij , se johtui posastomme uudelleen jrjestelyyn liittyneist ongelmista .
voin vakuuttaa teille jo nyt , ett kertomus , joka koskee varainhoitovuotta 2000 , on saatettu ptkseen , ja kollegio hyvksyy sen todennkisesti lokakuun alussa .

tarkastelen nopeasti nelj opetusta .
ensinnkin mrrahat on saatu kokonaisuudessaan sidottua koko ohjelmointikaudella .
on totta , ett vuonna 1999 osoitettuja mrrahoja ei sidottu kokonaisuudessaan ja ett vain 91,6 prosenttia saatavilla olevista maksumrrahoista toteutui .
se , ett mrrahoja ei kytetty kokonaisuudessaan , johtuu tosiasiassa siit , ett komissiolle esitettiin useita anomuksia joulukuussa 1999 .
mik mynteist , vuonna 1999 ei havaittu kuitenkaan petoksia tai pllekkist rahoitusta koheesiorahastojen ja muiden yhteisn rahoitusvlineiden vlill .
olen tiedottanut ja tiedotan edelleen parlamentille , miten talousarvion toteuttaminen edistyy .

toiseksi mainitsen tasapainon liikenneinfrastruktuuriin ja ympristn liittyvien sijoituksien vlill ; pidn asiaa yht trken kuin tekin .

kolmanneksi ymmrrn , ett kehotatte komissiota tarjoamaan enemmn resursseja paikan pll tehtvi tarkastuksia varten , ja tuen teit siin .
yksikkjen uudelleen jrjestely ja etenkin valvontatoimien hajauttaminen vaikutti thnkin asiaan .
posastomme tehtvn on tst lhtien valvoa paikan pll koheesiorahaston interventioita , mutta mys kaikkia niit toimia , joiden rahoittamiseen rakennerahastot osallistuvat .

jsen marques , neljnneksi uudet snnt , jotka koskevat kautta 2000-2006 , edistivt merkittvsti koheesiorahaston ja rakennerahastojen yhteensovittamista , ja posaston puitteissa ryhdyttiin hallinnoimaan yhdennetyll tavalla eri yksikkj , jotka perustuvat koheesiorahastoihin ja muihin rakennerahastoihin .

arvoisa puhemies , vastasin tss suosituksenne mukaisesti lyhytsanaisesti marquesin mietinnst poimimaani neljn kohtaan ; kiitn marquesia .

haluan kiitt mys nogueira romnin mietinnn laadukkuutta ja esitt siit samoin nelj huomautusta .
ensinnkin mit tulee mrrahojen toteuttamiseen vuonna 1999 , 99 prosenttia kauden 1994-1999 mrrahoista sidottiin ja 75 prosenttia maksettiin .
luku on mielestni kokonaisvaltaisesti tyydyttv .
hyvt parlamentin jsenet , kuten tiedtte , paikan pll suoritettavat maksut voidaan sntjen mukaisesti maksaa 31. joulukuuta 2001 menness .
maksumrrahat toteutetaan ymmrtkseni kokonaisuudessaan , ja olen tehnyt kahden vuoden ajan tyt - joka oli aloitettu jo ennen kuin ryhdyin toimeen - jsenvaltioiden kanssa , jotta voisimme taata , ett maksumrrahat kytetn mahdollisimman hyvin .
pittella mainitsi taannoin suhtautuvansa asiaan huolestuneesti .
joidenkin ohjelmien kynnistymisvaikeuksista vuosina 1994 ja 1995 on siis psty , kun kyse on useimmista ohjelmoitavista toimista .
mys yhteisaloiteohjelmien toteuttamista on parannettu , vaikka niihin liittyvt viivstykset olivatkin pahimmasta pst .
esittelij huomauttaa toki perustellusti , ett maksamatta olevia mrrahoja oli runsaasti vuoden 1999 lopussa .
syyn on ensisijaisesti sitoumuksien kerntyminen ohjelmointikauden loppuun .
haluan kuitenkin tsment , ett tilanne parani huomattavasti vuonna 2000 , koska vuoden 1999 loppuun menness maksettavien mrrahojen mr laski 47 prosenttia .
voidakseen antaa parlamentille listietoja asiasta komissio laati keskuun 2001 lopussa tydellisen selonteon kaikkien menoluokkien epsnnnmukaisista maksamattomista mrrahoista .

toiseksi esittelij oli tyytyvinen , ett vuoden 1999 horisontaalisena teemana olivat naisten ja miesten yhtlisi mahdollisuuksia edistvt toimet rakennerahastoihin liittyviss ohjelmissa .
kun on kyse nykyisen kauden rakennerahastoista , voin vakuuttaa , ett naisten ja miesten yhtliset mahdollisuudet olivat ers valintaperusteista , joiden mukaan jsenvaltioiden suunnitelmat hyvksyttiin , ja voitte luottaa siihen , ett anna diamantopoulou suhtautuu asiaan hyvin tarkkaavaisesti , samoin kuin kratsa-tsagaropoulou ja avils perea , kuten mainitsin aikaisemmin .
kun on kyse kaudesta 1994-1999 , jsenvaltioiden ei kuitenkaan tarvinnut antaa tietoja naisia huomioivista toimista rakennerahastoihin liittyviss ohjelmissa .
nin ollen , meill ei ole yksityiskohtaisia tietoja nist asioista kyseisell ohjelmointikaudella .

kolmanneksi tydentvyyden periaate on esittelijlle ja toisinaan itsellenikin suuri kysymysmerkki .
tlt osin voin vakuuttaa , ett komissio on tarkastanut , ett periaatetta noudatetaan kautta 2000-2006 koskevien uusien ohjelmien ennakkoarvioinnissa .
mit tulee edelliseen kauteen , komissio ptt tydentvyyden periaatetta koskevan lopullisen tarkastuksensa vuoden 2002 lopussa .
olen kanssanne samaa mielt , ett seuraamuksia on tiukennettava , jos jokin jsenvaltio ei noudata tydentvyyden periaatetta .
hyvt parlamentin jsenet , tiedtte , ett kauden 2000-2006 varoja koskevassa asetuksessa ei mrt tllaisista seuraamuksista .
lakiastv elin eli pasiassa neuvosto vastusti asiaa lujasti , kun asetus hyvksyttiin .
kytssmme on kuitenkin joitakin keinoja , jos tydentvyyden periaatteen noudattamista ei tarkasteta , ja jos se on tarpeen , turvaudun nihin keinoihin neuvoteltuani kollegojeni kanssa .

lopuksi , kun on kyse arvioinnista ja valvonnasta , kuten tiedtte , puolessavliss tapahtuva ennakkoarviointi tai taannehtiva arviointi sisllytettiin kokonaisuudessaan ohjelmointiprosessiin uudella kaudella 2000-2006 .
komissio on juuri ryhtynyt arvioimaan taannehtivasti kauden 1994-1999 tavoitteita 1 ja 2 sek arvioimaan aihekohtaisesti tietoyhteiskuntaa , kestv kehityst ja pieni ja keskisuuria yrityksi .
nist arvioinneista , kuten niist arvioinneista , jotka tehdn ohjelmointiprosessin puolessavliss , vuonna 2003 , saadaan vastaukset viel avoimiin kysymyksiin , ja ilmoitan luonnollisesti tulokset euroopan parlamentille .

neljnneksi valvontaan suhtaudutaan yht valppaasti , mutta komission valvontatehtv on tst lhtien erilainen .
te tiedtte , ett paikan pll suoritettava valvonta kuuluu nyt jsenvaltioiden tehtviin , ja niiden on annettava aiheesta snnllisesti selonteko komissiolle .
tarkastamme puolestamme , ett jokaisessa jsenvaltiossa on kytss luotettava jrjestelm , jonka avulla voidaan suorittaa tysimrist valvontaa paikan pll ja jokaisen jsenvaltion osalta .
lopuksi , haluan korostaa , ett paikan pll suoritettujen valvontatehtvien mr nousi vuonna 1999 120 valvontatehtvn verrattuna vuoden 1998 100 tehtvn .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , muistutan viel , ett komissio on sitoutunut noudattamaan rakennerahastojen perusperiaatteita : keskittmist , tydentvyytt ja kumppanuutta sek parasta mahdollista yhteensovittamista koheesiorahaston kanssa .

hyvt esittelijt , kehotatte meit mietinnissnne parantamaan suorituskykymme ja lismn valppauttamme .
haluan sanoa teille , ett luotan siihen , ett tuotamme teille viel suurempaa tyydytyst , kun tarkastelemme vuoden 2000 tuloksia ja arviointia .
vuonna 2000 aloitettiin uusi ohjelmointikausi ja ryhdyttiin noudattamaan uusia sntj .
voimme mielestni esitt teille enemmnkin mynteisi tuloksia , jotka vastaavat omia toiveitanne ja omaa valppauttanne .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

naisten sukupuolielinten silpominen

esityslistalla on seuraavana valenciano martnez-orozcon laatima naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan mietint ( a5-0285 / 2001 ) naisten sukupuolielinten silpomisesta [ 2001 / 2035 ( ini ) ] .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisat komission jsenet , 130 miljoonaa naista maailmassa on joutunut sukupuolielinten silpomisen kohteeksi .
kaksi miljoonaa tyttlasta joutuu vuosittain tmn hirven kytnnn kohteeksi .
euroopan parlamentin on tnn otettava puheeksi niden miljoonien naisten kohtalo .

olemme pyrkineet tyskentelemn yhteisymmrryksess kaikkien poliittisten ryhmien kanssa laatiessamme tt mietint .
olemme kuulleet asiantuntijoiden , asianomaisten hallitusten ja kansalaisjrjestjen mielipiteit .
tavoitteenamme on saada naisten sukupuolielinten silpomista harjoittavat yhteist vakuuttuneiksi , ett tm kytnt on lopetettava .

tavalla poistaa kokonaan tai osittain naisen sukupuolielimet on juurensa rimmisen epoikeudenmukaisessa ksityksess asemasta , joka naisilla on yhteiskunnassa ; tmn ksityksen mukaan naiset ovat alempiarvoisia kansalaisia , joiden valvominen kuuluu heist pttville henkilille , useimmissa tapauksissa miehille .

tllaisten perinteiden puolustamisella on mielestmme erittin selke raja .
rajana on ihmisoikeuksien puolustaminen .
minkn perinteen nimiss ei voida hyvksy , ett naisia silvotaan pahoin tavalla , joka on peruuttamaton heidn loppuelmns ajan .
tst syyst on erittin trke tiedottaa , kouluttaa ja valistaa silpomisen seurauksista , jotka ovat naisten elmn kannalta tuhoisia , vaikka suurin osa heist ei tied sit .
he krsivt peruuttamattomasta amputoinnista , mutta he eivt edes tied , mitk ovat sen todellisia seurauksia .

olemme laatineet mietinnn , jossa komissiota , neuvostoa ja jsenvaltioita pyydetn laatimaan kokonaisstrategia , jossa ei olisi kyse vain rankaisemisesta vaan joka kattaisi kaikki kysymyksen osa-alueet : sosiaalisen ja terveydenhoidollisen , oikeudellisen , juridisen , poliittisen ja niin edelleen . olemme katsoneet , ett naisten sukupuolielinten silpominen on vakava hykkys ihmisoikeuksia vastaan , ja tst lhtkohdasta ksin pyydmme jotakin , mik on sen looginen seuraus : turvapaikkaoikeuden myntmist niille naisille , jotka haluavat paeta tllaista tilannetta , heidn ottamistaan vastaan , jotta he voivat paeta kytnt , joka on heidn elmssn peruuttamaton .

geneven yleissopimuksen ja pakolaisen oikeusaseman mukaan sukupuoleen perustuva vaino on riittv syy turvapaikkaoikeuden myntmiseen .
sukupuoleen perustuvasta vainosta ei ole olemassa tmn selkemp esimerkki .
ihmiset voivat luopua poliittisista nkemyksistn .
ihmiset voivat luopua uskonnollisista nkemyksistn .
on kuitenkin mahdotonta luopua sukupuolesta , joka ihmisell syntyessn on .
kun kyse on siis perusoikeuksien julmasta loukkauksesta , on trke , ett annamme naisille mahdollisuuden pakolaisen oikeusasemaan .
luulen , ett komission lhipivin antama direktiivi niist vaatimuksista , jotka pakolaisen oikeusasemaa hakevien kolmansien maiden asukkaiden on tytettv , on tmnsuuntainen , ja tm on erittin trke .
mielestmme tm on periaatekysymys , emmek voi luopua vaatimuksestamme .

mietinnss niin ikn kehotetaan lismn ulkopuolelle suuntautuvaa tukea niihin afrikkalaisiin maihin , jotka ovat ottaneet kyttn lainsdnttoimia ja hallinnollisia toimia , joilla kielletn tm kytnt ja mrtn siit rangaistus .
pyydmme mys euroopan komissiota toimimaan kiintesti yhteistyss kansalaisjrjestjen kanssa , sill ne tekevt paikan pll valtavasti tyt ja usein viel erittin niukoin resurssein .
pyydmme mys vetoamaan ihmisoikeuksia koskevaan lausekkeeseen , jotta sukupuolielinten silpomisen torjunnalla olisi korostettu asema suhteissa kolmansiin maihin , etenkin maihin , joilla on euroopan unionin kanssa lheiset suhteet cotonoun sopimuksen perusteella .

hyvt parlamentin jsenet , monet naiset , tuhannet afrikkalaiset naiset , odottavat , mit sanottavaa meill on tss asiassa .
ongelma ei koske pelkstn afrikkalaisia naisia .
ongelma koskee kaikkia miehi ja naisia , koska kyse on perusluonteisista ihmisoikeuksista .
naiset odottavat , ja meidn on annettava heille pikainen vastaus .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , oikaisen ern asian : pidn puheenvuoron kehitysyhteistyvaliokunnan nimiss , en maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan nimiss .

olen erityisen tyytyvinen , ett minut nimitettiin esittelijksi , kun on kyse tst ratkaisevan trkest kysymyksest , joka koskettaa monia kehitysmaiden naisia unionin ulkopuolella .
olen tyytyvinen , koska komissio hyvksyi lausuntoni yksimielisesti .
yksimielisesti tehtyihin ptksiin suhtaudutaan usein kielteisesti , koska tllin epilln , ett asiaan ei ole keskitytty kunnolla .
olen kuitenkin sit mielt , ett komissio ja kehitysyhteistyvaliokunnan jsenet nestivt tss tapauksessa harkiten , koska he olivat vakuuttuneita eri kohdista , joista lausuntomme muodostuu .

haluaisin kiinnitt kollegojen huomion kahteen kohtaan yksimielisen nestystuloksen ohella , koska se on jotakuinkin ristiriidassa keskustelun kanssa , jota kydn viel joissakin poliittisissa ryhmiss .

ensinnkin turvapaikkaoikeudesta .
suosittelimme , ja valenciano ehdotti mietinnssn , neuvostolle , komissiolle ja jsenvaltioille , ett turvapaikkaoikeuden myntmisperusteisiin eu : ssa kuuluisi nimenomaan sukupuolielinten silpomisvaarassa oleminen .
tm on hyvin trke .
tm hyvksyttiin yksimielisesti .
toivon siis , ett suuri osa parlamentistamme nest huomenna mys kohdan puolesta .

arvoisa puhemies , sitten viel rahasta .
olemme anoneet kymmentmiljoonaa euroa voidaksemme rahoittaa kaikkia ponnistuksia , joiden tarkoituksena on auttaa nit maita eroon tst kierteest .
toivon , ett parlamentti nest huomenna anomuksen puolesta ja ett talousarvion valvontavaliokunta toimii samoin , koska kehitysyhteistyvaliokunta ei ole toistaiseksi tehnyt niin .

. ( it ) arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensimmiseksi kiitt kollega valencianoa hnen tekemstn tyst , jonka lhtkohtana on 316 kollegan allekirjoittama ptslauselma .
ehk mys tst syyst kansalaisvapauksia ksittelev valiokunta hyvksyi mietinnn yksimielisesti .
ratkaiseva seikka , josta kollegat dell ' alba ja valenciano puhuivat , eli turvapaikkaoikeuden tunnustaminen , oli mys meidn valiokunnallemme tmn taistelun ratkaisevia , merkittvi knnekohtia .

haluaisin palauttaa mieliin kaksi aiemmin mainittua lukua : 130 miljoonaa uhria eri puolilla maailmaa ; 2 miljoonan tytn sukupuolielimet silvotaan joka vuosi .
valiokuntamme katsoo , ett erilaisten koulutus- ja tiedotusaloitteiden , humanitaaristen , sosiaalisten , terveydellisten ja tukialoitteiden ja ennen muuta kansalaisjrjestjen toiminnan lisksi tarvitaan aivan erityist aloitetta : jsenvaltioita on pyydettv varmistamaan , ett naisten sukupuolielinten silpomiset estetn rangaistuksin soveltamalla tiukasti olemassa olevia mryksi , joissa oikeus terveyteen ja henkilkohtaiseen koskemattomuuteen mritelln perusoikeudeksi , sek rikoslain mryksi , joissa kielletn kaikenlainen tahallinen perusoikeutta loukkaava toiminta .
esitmme siis , ett minknlainen vetoaminen kulttuurista johtuvaan poikkeukseen tai kulttuurin moninaisuuteen ei oikeuta kyseenalaistamaan tai lieventmn kyseist perusoikeutta ja siihen liittyv oikeudellista suojelua , joka jsenvaltion on tarjottava .

toivomme siis , ett komissio , neuvosto ja jsenvaltiot voivat ja haluavat ryhty kiireellisesti konkreettisiin toimiin ptslauselmiemme vuoksi .

paljon kiitoksia , jsen turco .

esityslistan mukaisesti keskeytmme istunnon klo 21 : een asti , jolloin keskustelu jatkuu .
toivon , ett voimanne palautuvat sopivasti , jotta olisitte tll tasan klo 21 .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .
paljon kiitoksia , hyvt kollegat .

( istunto keskeytettiin klo 20.00 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ksittelemme naisten oikeuksien valiokunnan valiokunta-aloitteista mietint , jossa tarkastellaan vakavaa ongelmaa , nimittin erittin monien naisten ja tyttlasten sukupuolielinten silpomista .
tm ikivanha kytnt on sen uhriksi joutuneiden tyttlasten ja naisten perusoikeuksien loukkaus , ja nin ollen se merkitsee hykkyst perussopimuksissa ja yhdistyneiden kansakuntien julistuksissa vahvistettuja perusluonteisia ihmisoikeuksia vastaan .

mietinnss ehdotetaan suojelun laajentamista ja ennaltaehkisy kaikissa niiss maissa , joissa silpomista harjoitetaan , ja mys euroopan unionissa , jossa - kuten tiedmme - sit harjoitetaan edelleen maahanmuuttajayhteisss tai josta matkustetaan lhtmaahan , jossa sukupuolielinten silpominen suoritetaan ; tllainen kytnt on juurtunut syvlle monien afrikan kansojen ja joidenkin aasian kansojen tapoihin .

ainoastaan ennaltaehkisy , johon liittyy tiedotuskampanjoita ja jossa selvitetn tmn kytnnn peruuttamattomat seuraukset , auttaa kytnnn poistamisessa .
tarvitaan kansalaisjrjestjen toteuttamia kampanjoja , joihin hallitukset kuitenkin vakaasti sitoutuvat ja joita erityisesti uskonnolliset johtajat pttvisesti tukevat ; tarvitaan poika- ja tyttlapsille suunnattuja koulutuskampanjoita kouluissa , niin kuin burkina fasossa on varsin menestyksekksti tehty , kuten ensimminen nainen kertoi meille tnn .

sukupuolielinten silpomisen pitminen rikoksena sek siin maassa , jossa sit harjoitetaan , ett silloin , kun se toteutetaan toisessa maassa , toisin sanoen rikoksen eksterritoriaalisuus , auttaa tehokkaasti kytnnn poistamisessa .
vakavissa tapauksissa jotkin maat myntvt turvapaikkaoikeuden , ja thn pyritn direktiiviss , jossa puhutaan turvapaikkaoikeudesta sukupuoleen perustuvan syrjinnn nojalla .
kaikkien oletettujen uhrien , toisin sanoen miljoonien tyttlasten ja nuorten naisten , yleinen turvapaikkaoikeus ei mielestmme riit .
emme voi avata ovia , joita emme en voi sulkea , emmek voi euroopan unionissa ottaa vastaan kaikkia oletettuja uhreja , jotka haluavat lhte kotimaastaan tst syyst .
totuus on , ettemme voi tehd niin , vaikka haluaisimmekin .

tlt kohdin kansanpuolueen ryhm on eri mielt mietinnst , ja mikli se hyvksytn , voi olla , ett ryhmmme pidttytyy lopulta nestmst .
se on valitettavaa , koska mietinnss on monta mynteist seikkaa , etenkin tarve sisllytt sukupuolielinten silpomisen torjunta kaikkiin kehitysyhteistyohjelmiin ja antaa niihin riittvsti mrrahoja sek vaatimus siit , ett niiden valtioiden hallitukset , joissa sit harjoitetaan , sitoutuvat todella sen poistamiseen .

tuomitsemme kansanpuolueen ryhmss jyrksti sukupuolielinten silpomisen ja puolustamme kaikkien naisten oikeutta fyysiseen koskemattomuuteen , tysipainoiseen seksuaalisuuteen ja siihen , ett he voivat ptt omasta tulevaisuudestaan , vaikka pts olisi ristiriidassa kansan menneisyyden kanssa .
puolustamme naisten oikeutta ihmisin , joilla on tydet takuut elmstn , miss he sitten ovatkin , ja sitoudumme edelleen tyskentelemn tmn hirven kytnnn poistamiseksi riippumatta siit , mit mietinnlle tapahtuu .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt naiskollegat ja muutamat mieskollegat , kiitn erityisesti esittelij valencianoa , joka on laatinut tmn erinomaisen mietinnn , jonka viesti on hyvin selv : naisten sukupuolielinten silpominen on ihmisoikeusrikkomus !
tmn ihmisoikeusrikkomuksen oikeuttamiseksi esitetyt syyt ovat monenlaisia ja perustuvat perinteeseen ja uskontoon .
todellisuudessa kyse on keinosta yllpit naisten alistamista .
naiset , jotka haluavat vltty sukupuolielinten silpomiselta , joutuvat varautumaan yhteiskunnasta eristmiseen eli sanoin kuvaamattomaan kyhyyteen ja syrjintn .

heidn kokemaansa vkivaltaa sek parantumattomia ruumiillisia , henkisi ja terveydellisi vaurioita ei juuri huomioida .
pekingiss vuonna 1995 pidetyss naisten maailmankonferenssissa aloitettiin ensimminen maailmanlaajuinen keskustelu- ja solidaarisuusprosessi ja vaadittiin yhteisi kansainvlisi toimia .
naisten sukupuolielimi silvotaan euroopassakin , ja thn tekoon syyllistyneit ja heidn rikostovereitaan on lisksi paljon .
vaikka fgm ( female genital mutilation ) , kuten naisten sukupuolielinten silpominen lyhennetn , on useissa maissa rangaistava teko , tiedotusvlineet ja avustusjrjestt kertovat , ett pelkstn saksassa arvioidaan olevan 5000 uhria vuodessa ja suunnilleen nelj kertaa niin paljon niit tapauksia , joissa tytt lhetetn silvottavaksi kotimaahansa .

hikilemttmt lkrit ja muut henkilt ansaitsevat 1 0003 000 saksan markkaa potilaalta .
sosiaalidemokraattinen ryhm vaatii turvapaikkaoikeuden myntmist niille naisille , joita uhkaa silpominen , teon tekijiden rankaisemista ja ekstraterritoriaalisuusperiaatteen noudattamista .

teen asian aivan selvksi : turvapaikkaoikeus on ryhmlleni trke asia , emmek ymmrr laisinkaan , ett osa ppe : n ryhmst tai koko ryhm aikoo nest tyhj tss asiassa , ei kannata mietint ja jtt naiset nin pulaan .
tietmttmyyden ja alistamisen vastaista taistelua on kytv kansainvlisesti , ja siksi sosialistinen internationaali on kynnistnyt maailmanlaajuisen kampanjan naisiin kohdistuvaa vkivaltaa vastaan .
fgm on jo kielletty 15 maassa , ja niihin kuuluu yhdeksn afrikan maata .
lis apua on saatava .
saksan hallitus on jo myntnyt 3,8 miljoonaa saksan markkaa selvityksiin ja hankkeisiin .
eu auttaa daphne-ohjelmalla .
nm ovat kuitenkin vain pisaroita meress .

meidn on kytv yhdess taisteluun lisntymisterveyden puolesta , aidsia vastaan ja sukupuolielinten silpomista vastaan .
silloin meill on tilaisuus saavuttaa naiset ja auttaa heit .

arvoisa puhemies , aluksi kiitokseni esittelij valencianolle , joka on puuttunut erinomaisessa mietinnssn thn arkaan aiheeseen selkell ja voimakkaalla tavalla .
siksi euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm kannattaa tt mietint .

naisten ja tyttjen sukupuolielinten silpominen on kauhistuttava loukkaus perusluonteisia ihmisoikeuksia vastaan .
jo yli 130 miljoonaa naista on joutunut sen uhriksi , ja uhrien mr kasvaa vuosittain viel kahdella miljoonalla .
euroopan on siksi tehtv kaikkensa tmn ilmin torjumiseksi , miss sit sitten esiintyykin .

mys min olen ymmrtnyt , ett jotkut parlamentin jsenet harkitsevat nestvns tt mietint vastaan sen turvapaikka-asioita ja ekstraterritoriaalisuutta koskevien osien osalta .
haluan kuitenkin yritt rauhoittaa kaikkia . tarkastellessamme nykyist turvapaikkakytnt havaitsemme , ett sukupuolielinten silpominen on jo turvapaikan peruste suurimmassa osassa 15 jsenvaltiosta .
tm on mielestni oikein .
mietinnss ei siis tehd enemp kuin ksitelln nykyisi kytntj .

ekstraterritoriaalisuuden periaate on nykyisin itse asiassa voimassa pelkstn lapsiseksiturismin tapauksessa , mutta sen olisi mys oltava voimassa silvottujen naisten ja vaarassa olevien naisten tapauksessa .
tm on nimittin ainoa tapa vltt sit , ett esimerkiksi somalialaista alkuper olevat eu : n kansalaiset ottavat kesloman aikana tyttrens mukaan somaliaan antaakseen silpoa hnen sukupuolielimens siell .
jos nm ihmiset tietvt , ett he eurooppaan palatessaan ovat vaarassa joutua oikeuteen , silloin annamme vanhemmille aseen suojella tyttrin yhteisn painetta vastaan .

sitten lopuksi , esitn huomautuksen niille , jotka eivt halua puuttua sukupuolielinten silpomiseen , koska silpominen olisi tietyn kulttuurin tai uskonnon ilmaus .
kaikissa maissa , joissa sukupuolielinten silpomista esiintyy , toimii paikallisia toimintaryhmi , joilla on kampanjoita sen lopettamiseksi .
ei ole siis kysymys siit , ett asetamme lntisi normejamme .
ei , meidn on tuettava juuri nit naisia osoittamalla solidaarisuuttamme huomisessa nestyksess .
myskn koraani ei anna sijaa silpomiselle .
nit kytntj esiintyy kuitenkin pasiassa islamilaisissa maissa .
tss on siksi mys tehtv imaameille auttaa tmn ilmin juurimisessa .
se on juuri nyt hyvin trke , koska emme voi kytt islamin kielteist kaavamaistamista nykyisess herkss ilmapiiriss .
sukupuolielinten silpominen ei ole uskonnollinen ilmi vaan perustavaa laatua olevan ihmisoikeuden loukkaus .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , aluksi haluan kiitt koko ryhmni nimiss kollega valencianoa tst erinomaisesta mietinnst ja siihen sisltyvist suosituksista , jotka hyvksyn 200-prosenttisesti .

ylivoimaisesti suurin osa naisista , joiden sukupuolielimet on silvottu - tss puhutaan 130 miljoonasta ihmisest - asuu afrikassa .
varmasti 28 : ssa afrikan maassa , jotka sijaitsevat pivntasaajan ja kravun kntpiirin vliss , naisten ymprileikkauksia toteutetaan jrjestelmllisesti .
afrikan ulkopuolella se on tavanomaista kaakkois-aasiassa , muun muassa indonesiassa , sri lankassa ja malesiassa , sek arabian niemimaalla jemeniss , omanissa ja yhdistyneiss arabiemiirikunnissa .
jopa egyptiss harvat sfinksi katsomaan menevt matkailijat tietvt , ett 90 prosenttia naisista on ymprileikattu .
jotkut nist naisista ovat kuitenkin paenneet eurooppaan pelastaakseen tyttrens tlt ksittelylt tai antaakseen leikata itsens tll kipujen lievittmiseksi .
jos tllainen nainen palaisi kotimaahansa , hnet torjuttaisiin .
maahanmuuttajatyttjen keslomamatka heidn alkupermaahansa saattaa puolestaan muuttua painajaiseksi , kun perheenjsenet katsovat tarpeelliseksi jatkaa perinnett .

olen panostanut vuosien ajan sellaisten naisten auttamiseen , jotka ovat joutuneet ihmiskaupan uhriksi .
omasta kokemuksestani tiedn , ett ymprileikattuja naisia pidetn usein roskavken ja myydn siksi prostituoiduiksi .
nin he joutuvat kahteen kertaan uhriksi .

afrikkalaiset tytt , jotka tyskentelevt pivst toiseen ilotaloissa ja joiden sukupuolielimet silvotaan ja jotka myydn moneen kertaan , odottavat asiakkaita maksaakseen velkansa takaisin .
vaadin siksi jlleen jsenvaltioita ja komissiota tunnustamaan sukupuolielinten silpomisen tai sen uhan sukupuolisidonnaiseksi syyksi turvapaikan myntmiseen .
wienin yleissopimuksen mahdollisen muuttamisen taakse ei saa piiloutua .

pyydn niit tmn parlamentin jseni , joilla on vaikeuksia tss asiassa , katsomaan videoita , joita on tehty nist " juhlallisista tapahtumista " , kuten asiaa joskus kutsutaan niss maissa .
on oleellisen trke , ett hiljaisuus tmn tabun ymprill murretaan .
siksi on edistettv paikan pll toteutettavia koulutusohjelmia sek sit , ett kyseiset maahanmuuttajat euroopassa tiedostavat tmn asian .
emme voi edelleen sallia , ett tt vakavaa ihmisoikeuksien ja naisten ihmisarvon loukkaamista harjoitetaan kansallisten tapojen ja perinteiden varjolla

haluan mys kytt tt tilaisuutta sanoakseni , ett ryhmmme ei aio kytt puheenvuoroa seuraavasta esittelij smetin mietinnst , koska mietint on laadultaan eriomainen . mietint on tydellinen .

lopuksi kiitn viel kerran esittelij valencianoa hnen tekemstn tyst .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tmn rohkean mietinnn merkitys ja ainutlaatuisuus verrattuna muihin raportteihin ja asiakirjoihin , joita kansainvlisiss elimiss on toki laadittu lukuisia , on , ett siin ksitelln jossittelematta ja ilman tekopyhi mynnytyksi naisten sukupuolielinten silpomista ongelmana , joka koskee satojen ja tuhansien naisten vapautta , ihmisarvoa , oikeuksia ja ihmisoikeuksia maailmassa .
elena valenciano , jolla toivottavasti on meidn kaikkien tuki , ei tarjoa tekopyhi mynnytyksi ns. perinteiden kunnioittamiselle tai kulttuurirelativismille , josta kovin usein kuulemme puhuttavan ; hn ei tarjoa minknlaista mahdollisuutta lunastaa halvalla hyv omatunto , joka toisinaan on ominaista kannanotoillemme .
totta tosin on , ett vaikka hn korostaakin osin kriminalisointia ja siis rangaistuksia , hn ehdottaa useita toimia , jotka juuri meidn , eri toimielinten - komission ja neuvoston - on pantava tytntn .

haluan kuitenkin sanoa yhden asian kollega perealle , jota arvostan suuresti .
otitte esille eptodellisen esimerkin perustelemalla turvapaikkaoikeuden epmist sill , ett nin avaisimme ovet miljoonille turvaa hakeville naisille .
kuulkaahan , kollega , jos olisi miljoonia naisia tai tyttj , joilla olisi mahdollisuus kapinoida , ottaa riski ja karata perheen , yhteiskunnan ja miesten valvonnasta , tm ongelma olisi jo ratkaistu .
tt ongelmaa ei siis ole : valitettavasti ei ole tuhansia tai miljoonia tyttj tai naisia , joilla nykyn olisi mahdollisuus kapinoida , ottaa riski ja menn lhetystn ovelle pyytmn turvapaikkaa .
olemme tilanteessa , jossa tt rohkeutta lytyy hyvin harvoilta , todella hyvin harvoilta naisilta , ja ajatus , ett sulkisimme ovet jopa nilt harvoilta naisilta - pyydn teit harkitsemaan tt viel - ei ole vastuullinen ja vakava lhestymistapa .
se johtaa meidt takaisin tilanteeseen , jossa on vain halpahintaisia saarnoja , hyvn omantunnon lunastamista halvalla , sen meille , tlle liberaalille , sivistyneelle , demokraattiselle ja kaikkien oikeuksia kunnioittavalle euroopalle , kuuluvan vastuun pakoilua .
tmn - uskon niin - haluamme sanoa mietinnllmme huomenna : haluamme sanoa , ett kannatamme maailmaa , jossa ihmiset ovat samanarvoisia .
olen vakuuttunut , ett jos tllaiset julmat silpomiset olisivat kohdistuneet miespuolisiin kollegoihimme , ongelma olisi ehk ratkaistu jo ajat sitten .
mutta ongelma on , ett maailma ei ole viel sellainen , ja meidn , tmn toimielimen , tehtv on toimia tss esimerkkin .

viimeisen huomautuksen osoitan kollegoille , jotka kuuluvat mys kehitysyhteistyvaliokuntaan . minulla on tnn tapaaminen akt-maiden psihteerin , suurlhettils goulonganan kanssa , joka ilmaisi olevansa valmis ottamaan tmn aiheen ksiteltvksi seuraavassa akt-maiden ja eu : n vlisess yhteiskokouksessa , joka jrjestetn brysseliss lokakuun lopussa .
tiedn , ett esityslistoja ei muuteta helposti , joten ehk on liian myhist , mutta kai asian poliittinen huomioarvo varmistaa , ett joustavuus voittaa jrjestelmn jykkyyden !
kai siin on ero , jonka voimme tuoda painokkaasti esille !
min toivon , ett istuntomme jlkeen akt-maiden ja eu : n vlinen yleiskokous hyvksyy kantamme .

rakkaat naiskollegat , haluaisin muistuttaa kaikille teille , jotka viel epilette asiaa , ett on todella hyvin vhn naisia , joilla on mahdollisuus , rohkeutta ja lisksi onnea kapinoimiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen erittin iloinen siit , ett tm oma-aloitteinen mietint laadittiin .
jokainen , joka on lukenut waris dirien kirjan " aavikon kukka " , jrkyttyy ja liikuttuu loppuikseen .
ajattelen nyt mys niit 130 miljoonaa naista ja tytt , jotka ovat joutuneet sukupuolielinten silpomisen kohteeksi . ja joka vuosi heit on 2 miljoonaa lis .
ajattelen mys useita tyttj , jotka menettvt siin yhteydess karmealla tavalla henkens .
sallikaa minun sen thden heti aluksi sanoa , ett kannatan voimakkaasti eu : n ja sen jsenvaltioiden yhteist kantaa niden toimenpiteiden lopettamiseksi , jotka vahingoittavat naisten seksuaalista ja lisntymisterveytt .
komission ja neuvoston on ksiteltv nit naisten ja tyttjen sukupuolielinten silpomista koskevia nkkohtia osana unionin yhteist maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa .
samoin osana pakolaispolitiikkaa .
haluaisin teidn miettivn sit ja se on minulle selv , ett unionissa mynnetn turvapaikka ennen kaikkea , jos sit pyydetn poliittisista syist viranomaisten vainon vuoksi .
sukupuolielinten silpominen kuuluu raakuuksien alueelle , ja sit harjoittavat enimmkseen yksityishenkilt .
se tekee kytnnn vastustamisen vielkin vaikeammaksi .
meidn kaikkien on tehtv knnytystyt , tiedotettava ja koulutettava kansalaisia , ja yhteiskuntien on muututtava .

minusta sukupuolielinten silpominen on ihmisoikeuksien loukkaus , jota en hyvksyisi missn oloissa enk kenenkn toimesta .
tst asiasta on keskusteltava julkisesti , ja sek eu : n ett kehitysmaiden vest on saatava tiedostamaan asia , jotta tulevien naissukupolvien ei tarvitsisi joutua krsimn tst hirvittvst silpomisesta .

ennen kaikkea meidn on ert edeltvist puhujista mainitsivat tmn huolehdittava mys siit , ett estmme tmn kytnnn noudattamisen jsenvaltioissamme , sill minkin tiedn , ett thn liittyy erittin suuri harmaa alue .
siksi pyydn , ett teemme todella yhdess tyt tmn kytnnn lopettamiseksi .

arvoisa puhemies , erss huomiota herttneess ruotsalaisessa televisiodokumentissa nytettiin kaksi viikkoa sitten , kuinka uskonnolliset johtajat , kristityt ja muslimit , suosittelivat ruotsissa sunnalaisen suuntauksen mukaista sukupuolielinten silpomista , kuinka ruotsin kansalaiset silpovat tyttriens sukupuolielimi keniassa ja somaliassa kesloman aikana , kuinka ymprileikkaajia lenntetn ruotsiin suorittamaan sukupuolielinten silpomisia ja kuinka ruotsalainen lkri on jttnyt kertomatta sosiaaliviranomaisille , ett hn on pelastanut tytn kuolemasta verenvuotoon sen jlkeen , kun hnen vanhempansa olivat sallineet tytn sukupuolielinten silpomisen .

me , jotka tyskentelemme sukupuolielinten silpomista vastaan , pidmme kaikkein lannistavimpana juuri sit , ett pyht miehet tukevat tllaista kidutusta .
uskonnollisilla johtajilla on erityinen vastuu .
heidn vaikutusvaltansa on suunnaton ja heidn nens ratkaiseva sukupuolielinten silpomisen lopettamiseksi .

suhtaudun esittelij valenciano martnez-orozcon loistavaan mietintn mynteisesti , koska siin vaaditaan muun muassa laajoja kaikissa jsenvaltioissa toteutettavia tiedotuskampanjoita ja sukupuolielinten silpomisen kriminalisoivia lakeja sisltv kokonaisstrategista lhestymistapaa , jolla naisten sukupuolielinten silpomiskytnt poistetaan eu : sta .
erityisen trke on vaatimus sellaisten kansallisten lakien kyttn ottamisesta , jotka koskevat sukupuolielinten silpomisia mys kansallisten rajojen ulkopuolella , mik antaa mahdollisuuden rangaista maahanpaluun yhteydess sellaisia kansalaisia , jotka matkustavat ulkomaille silpoakseen tyttrens sukupuolielimet .
ruotsi on vuodesta 1999 lhtien ollut eu : n ensimminen ja ainoa maa , jossa on kytss tllainen alueen ulkopuolella sovellettava lainsdnt , jonka avulla nyt on toivottavasti mahdollista pst ksiksi niihin ruotsalaisiin , jotka sallivat tyttriens " keslomasilpomisen " ulkomailla .

kuten monet ovat jo tll maininneet , mietinnn toinen keskeinen kohta on vaatimus siit , ett tmn kidutuksen vuoksi tapahtuvaa pakolaisuutta pidetn vhintnkin yht vakavana kuin poliittisen vainon vuoksi tapahtuvaa pakolaisuutta .
yhdysvallat ja kanada ovat jo monissa tapauksissa jttneet karkottamatta ne nuoret naiset ja tytt , jotka ovat hakeneet turvapaikkaa sen vuoksi , ett he pelkvt , ett heidn sukupuolielimens silvotaan .
eurooppa ei saa olla jlkijunassa tss asiassa .

nyt on korkea aika ryhty voimakkaisiin toimiin , jotta voisimme pelastaa ne kaksi miljoonaa tytt ympri maailman , joita uhkaa joka vuosi sukupuolielinten silpominen .
toivomme ja uskomme , ett komission jsen palaa asiaan esittmll konkreettisia ehdotuksia , joihin ministerimme sitten voivat ottaa kantaa .

arvoisa puhemies , naisten sukupuolielinten silpominen on hirvittv toimi , joka aiheuttaa vakavia fyysisi ja psyykkisi vammoja ja elinikisen krsimyksen ja merkitsee suunnatonta loukkausta .
toimenpiteen kohteeksi joutuvien naisten kuolleisuus on suuri .
tarvitaan todellakin voimakeinoja , jotta tllainen huono tapa , tm kauhistuttava toimi , voitaisiin torjua kaikkialla .

tm on mys euroopan ongelma , ja on trke huolehtia , ett naisten sukupuolielinten silpomista koskeva tieto , tutkimus ja dokumentaatio paranee euroopassa .
meidn tarvitsee tehd yhteistyt , jotta voisimme lyt yhteisi strategioita , joiden tavoitteena on lopettaa tm toimenpide , jota missn uskonnossa ei mrt .
monet kollegat ovat korostaneet , ett meidn on tehtv yhteistyt uskonnollisten johtajien kanssa .

ne naiset , joiden sukupuolielimet on jo silvottu , tarvitsevat hoitoa ja kuntoutusta , ja sen vuoksi on panostettava ktiliden , sosiaalityntekijiden ja lkreiden tietmyksen kehittmiseen .
jsen maj britt theorin viittasi siihen , mit me ruotsissa kutsumme keslomasilpomiseksi , toisin sanoen , ett tyttj viedn ulkomaille siin tarkoituksessa , ett heidn sukupuolielimens silvotaan .
omassa maassani tm on kielletty , ja sen vuoksi on itsestn selv , ett liberaaliryhm tukee sellaisia ehdotuksia , ett tllainen toiminta kiellettisiin kaikkialla .
se antaisi selken viestin siit , ett sukupuolielinten silpominen on rikollista niin kotimaassa kuin ulkomaillakin ja ett tllainen sukupuolielinten silpominen merkitsee ihmisoikeuksien rikkomista .

arvoisa puhemies , sukupuolielinten silpominen on naisten alistamisen rimminen muoto , jolla on joissakin maissa juuret syvll historiassa .
naiset nist maista , egyptist ja somaliasta , ovat itse kertoneet meille rimmisist krsimyksistn .
he ovat valittaneet siit , ja heidn on pitnyt voittaa sit varten ennakkoluulojen maailma , mutta he ovat tehneet sen sisartensa vuoksi , usein pikkusisartensa vuoksi ja omien tytrtens vuoksi .
he pyytvt meilt samanlaista rohkeutta .

jotkut naiset ovat lhettneet vetoomuksen euroopan parlamentille samassa mieless .
tiedmme , ett meit tukevat naiset kaikkialla maailmassa .
ihmisen persoonan kunnioittamista on arvioitava samalla tavalla miesten ja naisten tapauksessa : naisten oikeudet ovat ihmisoikeuksia .
silpomisesta ei tule hyvksyttv sen perusteella , ett se tapahtuu lketieteellisesti hyvksyttviss oloissa .
meidn ei myskn pid suhtautua thn asiaan sallivasti sen vuoksi , ett tm epinhimillinen tapa kuuluu vanhimpiin perinteisiin joissakin yhteisiss . jtn tarkoituksellisesti mainitsematta uskonnot , koska ne eivt juurikaan liity thn asiaan .
tyttjen sukupuolielinten silpominen on katsottavat kaikissa maissa , kaikissa yhteiskunnissa , rangaistavaksi teoksi , kuten eri kansainvlisiss sopimuksissa vaaditaan .

joka tapauksessa on mynteist , ett yh useammat maat ovat kieltneet naisten sukupuolielinten silpomisen .
tm kielto j kuitenkin monissa tapauksissa kuolleeksi kirjaimeksi , ja meidn pitisi soveltaa cotonoun sopimusta siten , ett voisimme panna kiellon tytntn samalla tavalla kuin ihmisoikeuksien loukkauksissa .

muilta osin yhdyn kollegojen kantaan .

arvoisa puhemies , valenciano martnez-orozcon erinomainen mietint toteaa selkesti , ett naisten sukupuolielinten silpominen on rikos , josta euroopan ei tule vaieta .
vetoankin kaikkiin parlamentin jseniin , jotta he antaisivat mietinnlle yksimielisen tukensa huomisessa nestyksess .

naisten sukupuolielinten silpominen , olipa se minkasteista tahansa , on naiseen kohdistuva vkivallanteko , joka loukkaa niin perusoikeuksia kuin yksiln koskemattomuutta ja fyysist ja henkist terveytt .
naisten , nuorten tyttjen tai tyttlasten oikeuksia poljetaan vetoamalla erilaisten kulttuurien perinteisiin tai jopa uskonnon oletettuihin mryksiin .
taustalla on kuitenkin aina naisten miehi alempi yhteiskunnallinen status ja asema niss kulttuureissa .
tasa-arvotyllekin on siis tilausta .

naisten sukupuolielinten silpomista on valitettavasti todettu tapahtuneen ja tapahtuvan maahanmuuttajayhteisiss mys eu : n alueella , vaikka tm kytnt on kielletty jsenvaltioiden rikoslainsdnnss ja se loukkaa selkesti euroopan unionin perusoikeuskirjan periaatteita .
mikn uskonnollinen tai kulttuurinen kytnt ei saa ylitt ihmisoikeuden tai ihmisen fyysisen ja psyykkisen koskemattomuuden perusaatteita , joille eurooppalainen demokratia perustuu .
on mys jyrksti vastustettava vaatimusta , jonka mukaan lkrien tulisi suorittaa sukupuolielinten silpominen kliinisiss oloissa .
tt asiaa ei pid rinnastaa miesten ymprileikkaukseen , jossa tm kytnt on joissakin jsenvaltioissa omaksuttu .

kannatan mietinnn mynteisi toimenpiteit , jotka thtvt niden rikosten lopettamiseen eu-jsenmaissa .
tiedottaminen , valistaminen ja ennaltaehkisy on asetettava etusijalle .
mutta tapahtuneisiin silpomisrikoksiin tulee mys puuttua rikosoikeudellisin toimenpitein ja sanktioin .
henkilkohtaisesti olen mys valmis hyvksymn ekstraterritoriaalisuusperiaatteen tss yhteydess .
kehotan jsenvaltioiden viranomaisia ja suomalaisena edustajana tietysti erityisesti kotimaani suomen viranomaisia toteuttamaan mit pikimmin kaikki tarvittavat toimenpiteet , jotta nm epinhimilliset ja keskiaikaiset ihmisoikeuksien rikkomukset saadaan loppumaan .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella valenciano martnez-orozcoa laadukkaasta ja kattavasta mietinnst .
miljoonille naisille maailmassa sukupuolielinten silpominen on vistmtn vkivallanteko , johon heidn pit alistua turvatakseen henkens .
vaihtoehtoisen ratkaisun puuttuminen ja tydellinen tietojen pimittminen muodostavat yhden vakavimmista ongelmista kaikille niille naisille , jotka joutuvat alistumaan thn nyryyttvn silpomiseen , joka on naisten alistamisen , vkivallanteon ja hyvksikytn hirvittvin muoto , rikos , joka loukkaa yksilnvapautta , ruumiillista koskemattomuutta , ajattelun vapautta ja oikeutta terveyteen , koska se aiheuttaa vakavia fyysisi vaurioita ja psyykkisi sivuvaikutuksia sen vaikutuksen lisksi , joka sill on naisten seksuaaliseen identiteettiin ja lisntymistoimintaan .

maailman 130 miljoonaa silvottua naista on jrkyttv luku .
valitettavasti tt kauheaa kytnt on alettu harjoittaa mys euroopan unionissa .
british medical associationin antaman tiedonannon mukaan isossa-britanniassa silvotaan joka vuosi 3 000 tytt , ja edes euroopan unionin alueella fundamentalistit eivt epri panna tytntn tllaisia keskiaikaisia kytntj pitkseen naiset ohjauksessaan ja valvoakseen heidn seksuaalisuuttaan .

jokaisella ihmisell on oikeus lain tarjoamaan suojaan silloin , kun panoksena ovat sellaiset perusvapaudet ja -oikeudet kuin silpomisen kohdalla .
euroopan unionissa lain tarjoama suoja on kuitenkin hyvin heikko . tst syyst esitmme , ett pannan tytntn lainsdnt , joka asettaa tm hirvittvn rikoksen rikoslain piiriin .
euroopan unionilla on cotonou-sopimuksen puitteissa tietenkin mys paljon vaikutusvaltaa taloussopimuksiin niiden maiden kanssa , joissa silpomista sovelletaan , ja vaikutusvaltaa voidaan kytt mys stmll lainsdnt , joka on voimassa mys unionin ulkopuolella .
lopuksi haluaisin vedota euroopan kansanpuolueen ryhmn sen puolesta , ett osoittaisimme yhtenisin yhteisvastuullisuuttamme niille tuhansille naisille , jotka ovat joutuneet tmn hirven menettelyn kohteeksi , ja ett muuttaisitte kantanne huomiseen menness .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , naisten sukupuolielinten silpominen tuottaa jatkuvaa tuskaa ainakin 25 afrikan maan useimmat niist ovat akt-maita naisille ja tytille .
naiset joutuvat sellaisten vkivaltaisten ja hengenvaarallisten tapojen uhriksi , jotka on poistettava , sill perinne , joka ei kunnioita ihmisoikeuksia ja on tss tapauksessa karmealla tavalla naisia halventava , ei voi jatkua 2000-luvulla .
ilahduttavasti mys afrikan akt-maissa vakuututaan tst asiasta yh laajemmin .
etiopiassa , ghanassa , guineassa , ugandassa , senegalissa , tansaniassa , togossa , burkina fasossa , keski-afrikan tasavallassa ja norsunluurannikolla on ilahduttavasti sdetty naisten ja tyttjen sukupuolielinten silpomista vastustavia lakeja .

tt jrkyttv tapaa pyritn lopettamaan mys avustusjrjestjen ja useiden kansalaisjrjestjen tukemalla vestn valistus- ja knnytystyll .
jsen bonino , tss yhteydess on korostettava akt-maiden ja eu : n yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen edellisen , gabonin librevilless jrjestetyn kokouksen mynteist ptslauselmaa .
poliittisia pttji vaadittiin siin mys akt-maiden edustajien nin yksimielisesti ryhtymn kaikkiin tarvittaviin lainsdnnllisiin , hallinnollisiin ja oikeudellisiin toimiin sukupuolielinten silpomiskytnnn lopettamiseksi ja huolehtimaan tiedotuskampanjoilla tavan kitkemisest .

kytnt on mys leimattu siell ihmisoikeuksien loukkaukseksi , ja se on aiheen aiempaan ksittelykieltoon verrattuna suuri edistysaskel , josta on annettava tunnustusta .
taistelua naisten fyysisen ja psyykkisen koskemattomuuden puolesta akt-maissa ja muualla ei ole kuitenkaan viel voitettu .
meidn on edelleen tuettava sit .

. ( el ) arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij valenciano martnez-orozcoa ja korostaa aluksi tmn mietinnn poliittista merkityst , joka tietenkin kasvaa entist suuremmaksi , jos se saa taakseen merkittvn ntenenemmistn .
tm mietint tarjoaa mahdollisuuksia mys komission toiminnalle , mutta varsinkin niille naisjrjestille euroopassa ja afrikassa , jotka yrittvt torjua tt barbarismia .
tm ongelma ei koske , kuten useat parlamentin jsenet sanoivat , ainoastaan afrikkaa .
daphne-ohjelman mukaan euroopassa on nykyn noin 700 000 naista , jotka ovat kotoisin nist maista .
tarkkoja lukuja on vaikea antaa , mutta on syyt epill , ett ne ovat paljon suurempia kuin pystymme kuvittelemaan .

tm on vaikea ja visainen ongelma .
siihen liittyy tietenkin kulttuuriperinne , joka on ollut vuosisatoja juurtuneena joillakin maailman alueilla .
kuitenkaan mikn kulttuuriperinne ei voi olla tekosyy ihmisoikeuksien polkemiseen .
on selv , kuten pekingin maailmankonferenssissa on kirjattu , ett sukupuolielinten silpominen on ihmisoikeusrikkomus , ja toiseksi se on syrjint , joka kohdistuu vain naisiin ja tyttihin .

mit euroopan unioni voi tehd ?
puhun ensiksi lainsdntehdotuksista .
vallitsee erimielisyys siit , tarjoaako nykyinen perussopimus oikeusperustan eurooppalaiselle lainsdnnlle .
nizzassa hyvksytty perusoikeuskirja ei ole viel oikeusperusta .
lainsdnt ei ole kuitenkaan aina ainoa ratkaisu . tll alalla on paljon , mit voidaan tehd .

seuraavaksi turvapaikkakysymys .
monet puhujat ovat esittneet mielipiteens , ja mietinnn kanta on selv .
haluaisin sanoa , ett muutama piv sitten komissio jtti neuvostolle direktiiviehdotuksen vhimmisvaatimuksista , joilla kolmansien maiden kansalaisten tai maattomien pakolaiset asema voidaan tunnustaa geneven sopimuksen mukaisesti , ja monien keskustelujen ja ponnistusten jlkeen tekstiss on selv maininta , ett tunnustetaan vaatimus suojelun tarjoamisesta naisille varsinkin seksuaalisen vkivallan tai muun sukupuolikyttytymisen tapauksissa .
mielestni siis tm komission ehdotus on tutkimisen arvoinen ja se voi mys tarjota perustan sovulle , joka olisi hyvin trke kaikille euroopan parlamentin ryhmille .

kuitenkin lainsdntkehyksen lisksi euroopan unionin nykyisten ohjelmien pohjalta voidaan tukea toimia ja kampanjoita joilla listn tietoisuutta ongelmasta , aktivoidaan yhteisj sek tietenkin koulutetaan ja valistetaan sairaaloiden henkilkuntaa .
terveydenhoitopalveluiden tyntekijt kohtaavat ainakin viidess euroopan unionin valtiossa usein tllaisia tapauksia ja heill pit olla erityiskoulutus ja erityisvalmiudet auttaa nit ihmisi .

on oltava mahdollisuuksia kouluttaa ja tukea maahanmuuttajanaisia .
on varmaa , ett naisilla , jotka tulevat taloudellisesti toimeen ja voivat tehd oman vallankumouksensa , on joka tapauksessa oltava taloudellisia mahdollisuuksia . maahanmuuttajanaisten tukeminen euroopassa on siis hyvin trke kysymys .
heidn tukemisensa ja tymarkkinoille psyns helpottaminen samoin kuin tiedotuskampanjoiden rahoittaminen voivat tapahtua niiden nykyisten ohjelmien sisll , joista olemme jo keskustelleet parlamentissa , ja odotamme ehdotuksia mys niilt kansalaisjrjestilt , joita nm kysymykset koskevat .

mit tulee suhteisiin kolmanteen maailmaan , kehitysavun puitteissa on jo tehty merkittvi ponnistuksia , jotta avun ehtona hallituksille olisi ihmisoikeuksien kunnioittaminen erityisesti tll alueella ja jotta otettaisiin huomioon hallitusten pyrkimys panna tytntn politiikkoja , jotka koskevat koulutusta , jatkokoulutusta , tietoisuuden lisntymist ja naisten ja perheiden tukemista .
jo nyt aiomme yhteistyss kehitysalan ja asiasta vastaavan komission jsenen kanssa list talousapua maille , jotka keskittvt ponnistuksensa tmn ilmin hvittmiseen .
luullakseni tmn ohjelman toteuttaminen etiopiassa antaa tyydyttvi tuloksia sen osalta , mit euroopan unionin yhteistyll hallitusten kanssa voidaan saavuttaa kehitysavun kautta .

lopuksi ksityksemme on , ett kansalaisjrjestt voivat toimia tehokkaasti sek euroopan unionissa sek afrikan maissa , ja tst syyst ne ovat komission trkeit keskustelu- ja yhteiskumppaneita tss pyrkimyksess .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

sama palkka samanarvoisesta tyst

esityslistalla on seuraavana smetin laatima naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan mietint ( a5-0275 / 2001 ) samanarvoisen tyn samapalkkaisuudesta .

. ( nl ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , kaikista oikeudellisista vlineist yhteistasolla ja jsenvaltioissa , jotka kieltvt palkkasyrjinnn , huolimatta miesten ja naisten palkoissa on yh huomattavia ja itsepintaisia eroja .
luvut , joita saamme itse asiassa hyvin kiinnostavista eurooppalaisista tutkimuksista , osoittavat palkkaeroiksi 25-28 prosenttia ja joissakin maissa jopa 30 prosenttia .
palkkaerot mys ovat yksityisell sektorilla suurempia kuin julkisella sektorilla , teollisuudessa suurempia kuin maataloudessa tai palvelusektorilla , ja suurimpia aloilla , joilla naiset ovat aliedustettuja .

ei ole aina yksinkertaista analysoida nit lukuja oikein . yleisesti kuitenkin otaksutaan , ett noin puolet palkkaeroista johtuu miesten ja naisten erilaisesta urakehityksest .
naiset esimerkiksi keskeyttvt uransa vliaikaisesti paljon helpommin kuin miehet , mik aiheuttaa heidn uransa hidastumisen . syyn palkkaeroihin on mys erityisesti vanhempien tysskyvien naisten alemmat tutkinnot ja se , ett tysskyvt naiset ovat keskimriin nuorempia kuin tysskyvt miehet .
toisin sanoen tss on kysymys objektiivisista rakenteellisista eroista .

toista puoliskoa palkkaeroista ei voida kuitenkaan selitt objektiivisesti , ja se viittaa piilossa olevien syrjivien mekanismien olomassaoloon , mik johtaa naisvaltaisten tiden ja ammattien aliarvostukseen .
trkein mekanismi tss asiassa on tynarviointimekanismi , jossa erilaiset tyt asetetaan jrjestykseen raskautensa mukaan ja sijoitetaan tiettyyn luokkaan , mink jlkeen tmn tyluokan mukaan osoitetaan palkka .
useimmiten tmn tynarvioinnin suorittavat tymarkkinaosapuolet kytten mahdollisesti perustana neuvontatoimiston laatimaa jrjestelm .

syrjint tynarvioinnissa ilmenee annettaessa liian alhainen arvio tunnuspiirteille , jotka mielletn perinteisiin naisten tihin liittyviksi , kuten sosiaalisille taidoille , paremmalle keskittymiskyvylle ja naisten paremmalle sorminppryydelle .
koska tllaiset tyt saavat vhemmn pisteit ja koska niit arvostetaan vhemmn , niille mritelln liian alhainen asema tiden trkeysjrjestyksess ja palkkataulukoissa , jolloin naisten palkat jvt pienemmiksi .
samalla yliarvostetaan tunnuspiirteit , jotka liitetn perinteisesti miehisiin tihin , kuten teknist osaamista , fyysisesti raskasta tyt tai taloudellista vastuuta .

yleisesti ottaen tyntekijt eivt tied , mill tavoin heidn tyns luokitellaan .
voidaan jopa kysy , miss mrin tymarkkinaosapuolet ymmrtvt , miten tyt luokitellaan yrityksiss .
lisksi naiset eivt ole yleens mukana tynarvioinnissa , koska he eivt toimi tymarkkinaosapuolten neuvottelijoina .

sitten voidaan kysy , mit eurooppa voi tehd tlle asialle .
arvoisa komission jsen , olen sit mielt , ett ensinnkin on ehdottomasti parannettava tilastotietokokoelmaa miesten ja naisten palkoista samoin kuin palkkaerojen selityksist .
tll hetkell tilastotietokokoelma on riittmtn yhteistasolla ja suurimmassa osassa jsenvaltioita .
tm on siis ensimminen asia , jonka pit tapahtua .
tiedn , ett komissio on nimittnyt asiantuntijaryhmn tmn tyn aloittamiseksi , mutta pyydn , ett asiantuntijat etsisivt lisksi mys selityst palkkaeroille .

toiseksi euroopan unioni voisi tarkastella perusteellisemmin syrjinnn ongelmia tynarvioinnissa .
tt varten voitaisiin tehd aloite esimerkiksi vuonna 1975 annetun samaa palkkaa koskevan direktiivin tydentmisest liitteell , jossa luetellaan joitakin sntj ja perusteita , jotka takaavat sukupuolineutraalin tynarviointijrjestelmn .

jsenvaltiot tarvitsevat oppaan , samoin kuin tymarkkinaosapuolet .
mielestni yhteis voi auttaa tss asiassa tydellisesti .
lisksi tymarkkinaosapuolet on saatava sitoutumaan avoimuuden takaamiseen palkanmuodostusprosessissa kytettvien arvoasteikkojen osalta .
kuinka ihmiset voivat nyt tiet , onko heidn palkkansa syrjiv , jos tavassa , miten palkka muodostetaan , ei ole lainkaan avoimuutta ?
tymarkkinaosapuolten olisi siten mys sitouduttava ottamaan enemmn naisia mukaan palkkaneuvotteluihin erityisesti syrjinnn poistamiseksi ja palkkasyrjinnn nostamiseksi ensimmiseksi kohdaksi niiden asialistalla , koska niin ei koskaan tapahdu .

mys tyllisyyspolitiikan suuntaviivoja on tervitettv kytten mrllisi tavoitteita ja pmri sek ajallisia tavoitteita .
niit ei ole , ei edes uusissa suuntaviivoissa , vaikka uudet ovatkin jo paljon paremmat kuin edelliset .
tt asiaa on tarkasteltava paljon tiukemmin .
en ole viel koskaan kuullut komission moittivan , ett kansallisissa toimintasuunnitelmissa kiinnitettisiin liian vhn huomiota nihin ongelmiin .

lyhyesti sanottuna , tarvitaan globaalia poliittista strategiaa .
kaikki nm tekijt muodostavat osan siit , kuten mys kampanja , jonka komissio aikoo toteuttaa ja joka voisi muuten olla hydyllinen keino tuoda esille joitakin nist asioista .

arvoisa komission jsen , pyydn , ett tekisitte tst asiasta lopultakin ensimmisen ksiteltvn kohdan naisten hyvksi .

arvoisa puhemies , komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin onnitella smeti hnen mietinnstn ja kiitt naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokuntaa siit , ett se on hyvksynyt niin monta tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan ptelmist .
kolme asiaa on selv : ensinnkin naisten palkat ovat kaikissa ammateissa keskimrin matalampia kuin miesten ; toiseksi naiset tyskentelevt pasiallisesti aloilla , joita on perinteisesti pidetty vhemmn arvokkaina ; kolmanneksi useammat naiset tyskentelevt osa-aikaisesti kuin miehet .
ongelma on nin ollen syvlle juurtunut eik sit voida ratkaista ilman kaikkien osapuolten yhteistoimintaa .
thn on sisllyttv objektiivisiin , sukupuolesta riippumattomiin kriteereihin perustuvien tynarviointijrjestelmien kyttnotto , jotta nykyinen naisten taitojen aliarvostaminen pttyy . me tarvitsemme kuitenkin , kuten smet sanoi , paljon enemmn aloitteita , joiden tarkoituksena on poistaa rakenteellisia haittoja , joista tymarkkinoilla olevat naiset krsivt .

tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta arvostaa sit , miss mrin komissio ksittelee jo tt asiaa antamissaan ehdotuksissa vuoden 2002 tyllisyyspolitiikan suuntaviivoiksi .
sukupuoliulottuvuuden korostaminen ja suuntaviivan 17 vahvistaminen ovat erityisen mynteisi asioita .
odotamme mys innokkaasti komission mahdollisia ehdotuksia vuoden 1975 samapalkkaisuutta koskevan direktiivin uudistamiseksi ja pivittmiseksi .
sill vlin pyydmme sek jsenvaltioita ett tymarkkinaosapuolia osallistumaan aktiivisesti sellaisten toimenpiteiden kehittmiseen , joita tarvitaan kiireellisesti sukupuolten vlisten palkkaerojen poistamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin onnitella esittelij smeti tst valiokunta-aloitteisesta mietinnst , joka oli erittin tarpeellinen ja jonka hn on laatinut erittin ammattitaitoisesti , koska hn todellakin tuntee ongelman lpikotaisin ja on tehnyt paljon tyt sen parissa .

huolimatta siit , ett mietint on erittin hyv ja ett siin pyritn selvittmn kaikki miesten ja naisten eripalkkaisuuteen vaikuttavat seikat , kyseess on kuitenkin sellainen ongelmavyyhti , johon emme ne ratkaisua .
naisten on vaikeampi saada typaikkaa kuin miesten , naisilla on enemmn koulutukseen ja ammatissa ylenemiseen liittyvi vaikeuksia kuin miehill , ja naiset saavat pienemp palkkaa kuin miehet .
tm ei kuitenkaan koske vain niit naisia , jotka ovat jo jonkin aikaa olleet tymarkkinoilla , vaan se koskee mys nuoria naisia , jotka ovat erittin ptevi , monesti miehi ptevmpi , jotka tekevt suurenmoista tyt ja jotka saavat pienemp palkkaa kuin miespuoliset kollegansa .

tlle ei ole mitn perustetta , eik missn euroopan unionin maassa ole lainsdnt , joka sallisi tmn , mutta kaikesta huolimatta se on todellisuutta , joka koskettaa meit ja josta emme tied ulospsy .
luultavasti tymarkkinaosapuolilla , niin tynantajajrjestill kuin mys ammattiyhdistyksill , on edessn suuri tehtv tmn ongelman ratkaisemisessa .
olen varma , ett jos niden jrjestjen johtoportaissa olisi enemmn naisia , kysymys olisi todennkisesti ratkaistu kauan sitten .
on varsin valitettavaa , ett torjumme monenlaista muuta syrjint , jota on toisinaan vaikea osoittaa , mutta emme ole vielkn kyenneet ratkaisemaan tt syrjint , joka on niin ilmeist , ett se nkyy joka kuukausi kaikkien palkkalistojen luvuissa .

mielestni se , ett naisen tyt ei arvosteta , ett naisen ty on aina katsottu alempiarvoiseksi kuin miehen ty ja ett naista ei ole koskaan pidetty tarpeeksi ptevn erittin suurta vastuuta vaativiin tihin , ilment yhteiskunnassa yh vallalla olevia ennakkoluuloja , jotka vaikeuttavat tasa-arvoa ja tyelmn psy sek naisten ylenemist .

pyydn komission jsen diamantopoulouta kehittmn jonkinlaisen aloitteen , jolla edistettisiin ongelman ratkaisemista .
jos euroopan unionin jossakin jsenvaltiossa tllaisesta syrjinnst krsiv henkil nostaa kanteen , hn voittaa oikeudenkynnin ; jos hn tyskentelee julkisella sektorilla , hnelle ei koidu juuri muuta ongelmaa kuin miespuolisten kollegojensa happamien ilmeiden nkeminen ; mutta jos hn tyskentelee yksityisell sektorilla , hn joutuu ennemmin tai myhemmin luopumaan typaikastaan .
tmn takia monet naiset eivt edes knny tuomioistuimen puoleen , vaikka heill olisi sellaiseen mahdollisuus .

arvoisa puhemies , tm on erittin trke aihe , sill tm syrjint kohdistuu kaikkiin naisiin , ei pelkstn eu : ssa vaan kaikkialla maailmassa .
nin ollen suhtaudumme mynteisesti thn mietintn , sill sen tulokset ovat erittin vakavat .
siin osoitetaan , kuten esittelij totesi , ett naisten ja miesten vliset palkkaerot ovat keskimrin 20-25 prosenttia euroopan unionissa ja joissakin jsenvaltioissa tilanne on jopa pahempi .
tm mietint on erittin kytnnllinen , ja siin esitetn toimenpiteit , joissa ehdotetaan erittin konkreettisia asioita , jotka voidaan toteuttaa tmn erittin vaikean kysymyksen ratkaisemiseksi .
joten me kannatamme mietinnss ehdotettuja toimenpiteit ja pyydmme , ett nm toimenpiteet toteutetaan mieluummin mahdollisimman pikaisesti , koska naiset ovat krsineet tst syrjinnst jo erittin kauan .
meidn on ksiteltv satoja vuosia harjoitettua syrjint ja meidn on ryhdyttv toimeen .
tuen ehdottomasti kaikkia pyyntj tehd tst eu : n ja komission ensisijainen tavoite .

haluaisin kiinnitt huomiota erityisesti siihen , ett mietinnss mainitaan kolme jsenvaltiota , joissa tilanne on erityisen huono , niin huono , ett ne mainitaan erikseen mietinnss .
nill jsenvaltioilla on nin ollen erityinen velvollisuus ryhty toimenpiteisiin ja varmistaa , ett ne saavuttavat eu : n keskitason mahdollisimman nopeasti .

haluaisin korostaa kahta muuta mietinnss esille tuotua asiaa .
ensinnkin tietoisuutta lisvt kampanjat : nit jsenvaltiot voisivat itse asiassa toteuttaa ilman suurempia vaikeuksia .
niiss ei puututa varsinaisiin aiheisiin typaikalla , mutta hallitukset voivat toteuttaa nit suhteellisen helposti .
mietinnss mainitaan mys yksi toinen asia , johon haluaisin kiinnitt huomiota , nimittin hallitukset voivat itse olla esimerkkein , ja siksi pyydnkin jsenvaltioiden hallituksia tarkastelemaan omaa tyllisyyspolitiikkaansa ja selvittmn , miten niist itsest voi tulla parempia tynantajia .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt esittelij smeti melko loistavasta mietinnst .
en voi kuitenkaan olla sanomatta sit , ett mielestni on hpellist , ett keskustelemme nist ongelmista viel vuonna 2001 , ja kaiken lisksi tiedmme , ett laajentumisen yhteydess tilanne ei ainakaan parane - lievsti ilmaistuna .
johtopts on , ett naisten tekemst tyst ei pelkstn makseta huonompaa palkkaa , vaan palkkaerot aiheuttavat mys sen , ett he eivt myskn pse hyviin johtaviin asemiin , ja me voimme muuttaa tilannetta vain , jos naiset saadaan hyviin johtaviin asemiin .

tmniltaisen puheenvuoroni syyn on kuitenkin se , ett haluaisin huomauttaa erst tutkimuksesta , joka juuri julkistettiin tanskassa ja joka osoittaa , ett " erisuuruinen palkka " on tosiasia jo lastenhuoneessa .
tutkimus osoittaa , ett tytt saavat huomattavasti vhemmn taskurahaa kuin pojat .
he saavat huomattavasti vhemmn kulutushydykkeit kuin pojat , ja he ansaitsevat vhemmn kuin pojat , mik merkitsee sit , ett pojat pystyvt aloittamaan sstmisen jo lapsina , ja nin on erilaisuuden perusta luotu .
tm koskee kaikkia ikryhmi , lukuun ottamatta 16-18-vuotiaita .
kaikissa muissa ikryhmiss tytt saavat vhemmn taskurahaa kuin pojat .
vanhemmat itse , naiset itse , antavat tyttlapsilleen vhemmn taskurahaa kuin pojille .
tilanne on sama kulutushydykkeiden osalta .
tilannetta kuvaa tietenkin se , ett pojilla on huoneissaan enemmn televisioita , heill on enemmn tietokoneita ja niin edelleen .
ehkp meidn pitisi aloittaa meist itsestmme . vanhempien on harkittava , kuinka he kohtelevat lapsiaan , ja heidn on kohdeltava lapsiaan tasa-arvoisesti lasten syntymst saakka .
suosittelisin tmn tanskalaisen raportin lukemista .
se oli mielestni erittin kiinnostava .

kiitokset smetille , ett hn ryhtyi laatimaan mietint .
haluaisin korostaa kolmea ongelmaa , mutta muistutan ensin yhdest seikasta : kun puhutaan 25 prosentin erosta palkkatasossa , kyse on kaikista ammattikunnista .
ero on yleens 15 prosenttia , kun on kyse samanarvoisesta tyst .
miksik haluan muistuttaa nist kahdesta luvusta ja nist kahdesta ksitteest ? sen vuoksi , ett on korostettava erityisesti nykyisi ongelmia , kuten kollegani ovat tehneet .
tilanne on erittin vaikea , eivtk ratkaisut ole kovin selvi , saati tehokkaita .

haluaisin muistuttaa kolmesta asiasta .
ensinnkin , esimerkiksi ranskassa naiset hoitavat 10 prosenttia miesten typaikoista .
30 ammattia 300 : sta ovat naisvaltaisia .
naiset psevt siis 10 prosenttiin kaikista tarjolla olevista ammateista .
kyse on tllin tosiaan suuntautumisesta .

toiseksi mietinnss puhutaan eptyypillisest tyst , jota kutsutaan mys osa-aikatyksi .
joissakin maissa katsotaan , ett se sopii naisille .
itse en pid sit lainkaan hyvn .
sill tavalla ei saavuteta palkkojen samanarvoisuutta ja taloudellista samanarvoisuutta .
taloudellinen samanarvoisuus edellytt nimittin palkkojen samanarvoisuutta .

kolmanneksi miesten ja naisten on oltava yhtlisesti edustettuina tymarkkinaosapuolien ptksentekoelimiss .
olisin varmasti ensimmisen taistelemassa sen puolesta , ett tymarkkinaosapuolien ptksentekoelimiss on oltava yht paljon miehi ja naisia .
on kuitenkin monia ammatteja , joita tymarkkinaosapuolien toiminta ei koske , eli kaikki palveluammatit .
miten on siis toimittava ?
ranskassa on ytyt koskeva laki , jonka mukaan tymarkkinaosapuolten on huolehdittava ytyhn liittyvist asioista .
tymarkkinaosapuolien toiminta ei kuitenkaan koske kyseisi ammatteja , mik aiheuttaa suuria ongelmia .

arvoisa komission jsen , haluaisin pyyt teilt kenties yht ainoaa asiaa , kun otetaan huomioon nm suunnattomat vaikeudet : ett voisimme korostaa samapalkkaisuutta , kun tarkastelemme toisessa ksittelyss vuoden 1975 direktiivi , jota olemme tarkistamassa teidn kanssanne ja neuvoston kanssa .
samapalkkaisuutta koskevaan kysymykseen ei ole suhtauduttu mynteisesti neuvoston kanssa kydyiss keskusteluissa .
kysymys on minusta ehdottoman trke , jos haluamme , ett vuoden 1975 direktiivin uudistaminen on mielekst .

arvoisa puhemies , koska nyt jlleen kerran puhumme samapalkkaisuudesta , vaikka tm periaate sisllytettiin jo rooman sopimukseen , on korkea aika kysy itseltmme , eik meidn pitisi ottaa kyttn toisia strategioita miesten ja naisten palkkojen vlisten erojen poistamiseksi , sill eu : n kokonaistoimet ovat osoittautuneet riittmttmiksi .
tarkoitan sit , ett meidn on jatkossa siirrettv vastuuta enemmn yksittisille jsenvaltioille toissijaisuusperiaatteen mukaisesti .
kokemukset saadaan yksittisilt typaikoilta .
yksittisten valtioiden tehtvn on , tymarkkinaosapuolien avulla , samapalkkaisuuden periaatteen sisllyttminen kansallisiin tyehtosopimuksiin .
meidn on kiinnitettv huomiota siihen , ett jsenvaltioiden tymarkkinaosapuolten vliset tyehtosopimusneuvottelut ja palkkasopimusjrjestelmt eroavat toisistaan .
tt asiaa koskevan vlittmn eu : n sntelyn sijasta eu : n on annettava suuntaviivoja ja nkkantoja , ja periaate on sisllytettv nykyist paremmin kansallisiin tyllisyytt ja tasa-arvoa koskeviin toimintasuunnitelmiin .
tymarkkinoilla tarvitaan tulevina vuosina lis tyvoimaa , ja sen vuoksi on trke , ett kytmme enemmn voimia naisten aseman parantamiseen .
kaiken kaikkiaan voin tukea kaikkia niit aloitteita , joita esittelij smetin mietinnss on esitetty .

arvoisa puhemies , euroopan tasolla on toimittu vuodesta 1951 lhtien mies- ja naispuolisten tyntekijiden samanarvoisesta tyst maksettavan saman palkan parissa .
tm asia vahvistettiin lhtkohdaksi vuonna 1957 rooman sopimuksessa ja vuonna 1975 direktiiviss .
palkkasyrjinnn oikeudellisesta kiellosta huolimatta eu : ssa esiintyy - kuten tnn on jo moneen kertaan sanottu - nykyisin vielkin palkkaeroja .
se ei ole hyvksyttviss .
ymmrrn , ett joissakin tapauksissa on vaikea lyt objektiivista palkanmuodostusmenetelm tai tynarviointijrjestelm , mutta tm ei muuta sit tosiasiaa , ett parempi avoimuus ja sukupuolineutraalisuus on mahdollista .
mietinnss puhutaan oikeutetusti arvosyrjinnst .
tss on tehtv viranomaisille mutta mys tymarkkinaosapuolille .
kuten aiemmin sanottiin , niill on trke rooli .

on mys trke ottaa naiset paremmin mukaan palkkaneuvotteluihin ja ptksentekoon yleisesti , jotta naisille voitaisiin antaa enemmn paikkoja ptksentekoelimiss .
on noloa , ett saatavilla olevat eurooppalaiset tilastotiedot miesten ja naisten palkkaerojen tasosta ovat vanhentuneita ja puutteellisia .
olen siksi tyytyvinen aloitteeseen uusien tietojen kermisest ja kannatan mys ajatusta listutkimuksesta , jossa tarkastellaan palkkaukseen vaikuttavia tekijit sek mys syit eroihin samanarvoisesta tyst maksettavassa palkassa .
15 prosentin ero palkassa sen jlkeen , kun on otettu huomioon sellaiset tekijt kuten ik , koulutus ja ammattitaso , ei ole hyvksyttviss , kuten aiemmin sanottiin .

nyt ksittelemmme aihetta ei saa nhd erilln muista asioista , jotka liittyvt naisiin ja naisten tysskyntiin .
tm aihe liittyy lheisesti sellaisiin nkkohtiin kuten tyn saatavuus , ylenemismahdollisuudet , tyn ja hoidon yhdistminen jne. saman palkan maksaminen samanarvoisesta tyst voi auttaa rikkomaan elinikisen eriarvoisuuden noidankehn , jossa pienempi palkka johtaa pienempn elkkeeseen tai suurempaan tyn mrn saman elkkeen saamiseksi . tyn lisntyminen aiheuttaa usein lis tarvetta lastenhoitoon ja jtt vhemmn aikaa itsen kehittmiseen , rentoutumiseen tyn jlkeen ja muuhun .

olen iloinen , ett puheenjohtajavaltio belgia pit nit ongelmia painopistein , ja toivon , ett jsenvaltiot suhtautuvat tmn kerran vakavasti thn vetoomukseen .
odotan mys trke sysyst tst aiheesta vuonna 2002 kynnistettvlt kampanjalta .

ksittelemmme mietint on valiokunta-aloitteinen mietint .
haluan kiitt esittelij smeti hnen tystn .
tm valiokunta-aloitteinen mietint on saatu aikaan ennen kaikkea hnen ansiostaan .
mietint tuo jlleen kerran selkesti esille yht ja toista sek tarjoaa konkreettisia ratkaisumalleja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan unionilla on ollut ratkaiseva rooli 15 jsenvaltiossamme ilmenevien miesten ja naisten vlisten palkkaerojen tuomisessa esille ja yrityksess ratkaista ongelma .
sek perustamissopimuksiin ett kansallisiin lakeihin sisltyy miesten ja naisten samansuuruista palkkaa koskeva periaate .
missn maassa ei kuitenkaan noudateta nit lakeja .
erot vaihtelevat maittain , mutta tulokset ovat yhteisi kaikille niille .
toimialojen naisistuminen heijastuu ansiotason pudotuksena .
yhteiskunnassa sallitaan huonot palkat erityisesti naisten harjoittamissa ammateissa .
mys skandinaviaan kuuluvissa maissa , joissa naiset ovat saavuttaneet tasa-arvon , on jopa politiikan piiriss huomattu , ett naisten on hankala ujuttautua ptksentekopaikoille yksityisyrityksiss , joissa maksetaan korkeimpia palkkoja .

olemme siis ristiriitaisessa tilanteessa , jossa laeissa kyll velvoitetaan tasa-arvoon , mutta jossa yhteiskuntaan on edelleen sisnrakennettu malli , jossa naisten tehtvi aliarvostetaan .
jotta demokratia toteutuisi aidosti ja syntyisi uusi yhteiskuntamalli , jossa tasa-arvo on sisistetty , on tarpeen list miesten oikeuksia yksityiselmss .
tll osa-alueella hyvksytyt tai esitetyt lait ovat todella paljastavia .
esimerkiksi portugalissa hallitus esitteli skettin parlamentille lakiehdotuksen , joka koski vhintn viiden vuorokauden pituisen vanhempainloman mrmist pakolliseksi .
tt lakia ei ole viel missn euroopan maassa , sill loma on kaikkialla vapaaehtoinen . lain tarkoituksena onkin muokata yleisi asenteita .

se , ett yhteiskunnassa hyvksytn edelleen , ett miehet eivt osallistu kotitiden tekemiseen , tarkoittaa , ett naiset joutuvat krsimn epreilusta kilpailusta ammatissaan .
jos haluamme muuttaa tt epedullista tilannetta , joka on yh naisten osana tyelmss , on tarpeen muuttaa ihmisten ajatusmaailmaa ja tymarkkinaosapuolten kytntj .
lisksi euroopan unionin pit esitt jatkossakin ratkaisevaa roolia tss asiassa .
lissabonin huippukokouksessa eurooppa tunnusti , ett vain naisten tyllisyytt lismll se voi ylt kymmenen seuraavan vuoden aikana tavoittelemalleen taloudelliselle ja sosiaaliselle kehitystasolle .
toisaalta euroopan on tunnustettava , ett se ei tarvitse lis ainoastaan tyttekevi naisia , vaan mys naisten harjoittamia ammatteja .

tss tarkoituksessa komissio teki neuvostossa sittemmin hyvksytyn ehdotuksen , joka koskee saman palkan asettamista sen tasa-arvo-ohjelmanensisijaiseksi tavoitteeksi vuonna 2001 .
mys euroopan ammatillinen yhteisjrjest valitsi tmn aiheen painopistealueekseen tn vuonna .
laatiessaan aloitetta koskevaa mietint euroopan parlamentti ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

...
haluaisin en vain onnitella esittelij smeti ja sanoa , ett yhdyn hnen ehdotuksiinsa .

arvoisa puhemies , mietinnss arvioidaan , ett miesten ja naisten vlinen palkkaero on 28 prosentin suuruinen ; tm on sitkin kuohuttavampaa , kun otetaan huomioon , ett kun on kyse suurimmasta osasta palkansaajia , edes miesten palkat eivt riit 2000-luvun vaatimuksien mukaiseen elintasoon .
ei kuitenkaan riit , ett asia vain todetaan : jos parlamentti haluaisi todella tehd lopun tst epkohdasta , se ryhtyisi pakottaviin toimiin ja velvoittaisi poikkeuksetta kaikki tynantajat kunnioittamaan miesten ja naisten yhtlisen kohtelun periaatetta ankarien rangaistuksien uhalla .
on alueita , joilla parlamentti pystyy ryhtymn pakottaviin toimiin .
mietinnn tarmottomista ehdotuksista ptellen tynantajia vastaan ei kuitenkaan aiota ryhty pakottaviin toimiin .
nin ollen , vaikka euroopan parlamentti nestisi mietinnn puolesta , se olisi aivan turhaa .
tyttekevien naisten on itsens vaadittava tasa-arvoista kohtelua liittoutumalla tyttekevien miesten kanssa , jotta kaikille maksettaisiin oikeudenmukaista palkkaa .

arvoisa puhemies , kollega smetin mietint on syntynyt vakavan tutkimuksen sek poliittisen kokemuksen ja henkilkohtaisen sitoutumisen tuloksena , ja tst syyst valiokuntamme hyvksyi sen innokkaasti ja suurella enemmistll .

kyseess on ilmi , joka on yleinen ja tavallinen kaikissa euroopan sosiaalisissa ja taloudellisissa jrjestelmiss , ankara realiteetti , joka mitti kaiken kansallisen tai eurooppalaisen edistyksen lainsdnnss .
naisilla ei ole vaikeuksia ainoastaan tyhn psemisess , vaan mys uralla etenemisess ja palkkauksessa .
viimeisimmn tyllisyytt koskevan kertomuksen mukaan useimmissa jsenvaltioissa on luovuttu yrityksest korjata tm vryys , eik asia ole esill useimpien maiden tymarkkinaneuvotteluissa .

kehotamme komission jsent pyytmn jsenvaltioilta vakavaa arviointia , kuten esittelij ehdottaa .
arvoisa komission jsen , jotta vlttyisin toistamasta sen , mit kollegat ovat sanoneet ja mihin yhdyn tysin , haluaisin ehdottaa teille , ett lhestyisitte asiaa globaalisti sek omassa politiikassanne ett jsenvaltioiden politiikoissa .
monissa euroopan unionin maissa tyelm , sosiaalista suojelua ja naisten elkkeit koskevissa politiikoissa voimassa olevat kytnnt marginalisoivat naiset aktiivisesta tyelmss , eivt anna tilaa naisten kunnianhimolle , pyrkimyksille , kilpailulle , tavoitteille ja syrjyttvt naiset mys palkkauksessa .
meidn tehtvmme , teidn tehtvnne on vaikea : vakuuttaa yleinen mielipide mutta mys naiset itsens siit , kuinka suuressa mrin nm asiat ovat toisistaan riippuvaisia ; vakuuttaa naisille , ett heidn saamansa niin kutsutut suojaoikeudet ovat ristiriidassa heidn etujensa kanssa , heidn tyns laadun ja elinkykyisyyden sek siit saadun palkan kanssa .
arvoisa komission jsen , auttakaa mys hallituksia maksamaan kustannukset , jotka tllaiseen pyrkimykseen ja muutokseen yleens liittyvt .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella jsen smeti tst valiokunta-aloitteisesta mietinnst sek siit perusteellisesta ja kattavasta tyst , jota siin esitetn .
naisten ja miesten eriarvoinen palkkaus on ilmi , joka koskee vaihtelevassa mrin kaikkia unionin jsenvaltioita ja johon on puututtu jo kauan sitten : aiemmissa puheenvuoroissa on jo palautettu mieleen kansainvlisen tyjrjestn vuoden 1951 yleissopimus , rooman sopimuksen artikla , vuonna 1975 annettu direktiivi ja amsterdamin sopimus .
paljon on tehty mys toimien kohdalla .
nyt komissio on jo kymmenen vuoden ajan esittnyt suosituksia , mys parlamentin kehotuksesta ; muistutan lisksi komission antamasta kyttytymissnnstst , jonka tarkoituksena oli kannustaa jsenvaltioita ja tymarkkinaosapuolia ryhtymn konkreettisiin toimiin tll alalla .

vaikka tydellisi tietoja ei viel olekaan , ilmit analysoimalla voimme kuitenkin ymmrt palkkaerojen syit .
on rakenteellisia syit , jotka on jo palautettu mieliin : ikerot , koulutus , koulutusaste , tilapiset tai osa-aikaiset tyt , joissa tyskentelee pasiassa naisia .
on kuitenkin mys todellista , suoraa syrjint - joissakin tapauksissa samasta tyst maksetaan eri palkkaa - ja ennen kaikkea syrjint , joka ilmenee tyn arvostuksessa : naisten tyt pidetn yh ptevyydeltn ja vastuultaan miesten tyt vhempiarvoisena .

haluan palauttaa mieleen esimerkin kotimaastani : vasta 1980-luvun puolivliss tekstiilitylisten kansalliseen tyehtosopimukseen saatiin viimein 15 vuoden taistelun jlkeen kirjattua vaateteollisuuden " tekstiilityntekijn " ammattikunnan palkankorotus , vasta sitten , kun tst perinteisest naisten ammatista rakennemuutosten jlkeen ja naisten menetetty typaikkansa alkoi tulla mys miesten ammatti .
mielestni tm on konkreettinen esimerkki ongelmasta , joka italiassa ratkaistiin tekstiilialalla vasta 1980-luvun puolivliss ja joka vallitsee viel nykynkin hyvin monissa muissa tilanteissa .

esittelij on tehnyt paljon ehdotuksia , ja minusta niit on syyt noudattaa .
arvoisa komission jsen ja komissio suhtautuvat asiaan erittin ymmrtvisesti , ja vuoden 2002 tyllisyytt koskevissa suuntaviivoissa mys tm nousee keskeiselle sijalle tyssmme .

arvoisa puhemies , minkin haluan aivan ensiksi kiitt smeti erinomaisesta tyst , jota hn on johtanut , ja erityisesti siit , ett mietinnn perusteluosa on erittin laadukas .

voimme kaikki tehd mietinnst valitettavia havaintoja .
vaikka vuosien varrella on tehty monia aloitteita ja vaikka komissio on ryhtynyt mynteisiin toimiin , naisten ja miesten palkoissa on edelleen eroja euroopan unionissa .
sen lisksi , ett naiset ansaitsevat keskimrin 28 prosenttia vhemmn kuin miehet samanarvoisesta tyst , naisten typaikat ovat usein epvarmempia ja raskaampia .
tst ei puhuta riittvsti . naisia on enemmn tyttmin ja pitkaikaistyttmin , ja heidn vastuullaan on useimmiten lasten ja toisinaan mys muiden huollettavien henkiliden hoito .

totta kai on toimittava , ja viel moneen suuntaan .
tst syyst olen samaa mielt mietinnn hengen ja ehdotuksien kanssa : on tarpeen perustaa asiantuntijaryhm tilastotietokokoelman parantamiseksi , on hyv asia , ett aloitetaan euroopan laajuinen kampanja vuonna 2002 , ja olisi epilemtt hydyllist vertailla tss yhteydess eri jsenvaltioiden toimia sek julkistaa vertailun tulokset laajalti .
samalla lailla on trke , kuten esittelij ehdottaa , tarkistaa vuoden 1975 direktiivi , tarkastella koulutukseen liittyvi ongelmia , jotta voitaisiin taata , ett naisilla tosiaan on oikeus elinikiseen oppimiseen , kehottaa tymarkkinaosapuolia parantamaan naisten osallistumista palkkaneuvotteluihin ja , lopuksi , ryhty toimiin , jotta ty- ja perhe-elm voitaisiin paremmin sovittaa yhteen .

jotta ei jtisi pelklle aikomuksien tasolle , unionin poliittisten johtajien on todella paneuduttava asiaan ja ilmaistava selvsti tahtoa edist asiaa .
nyt , kun astumme uuteen maailmaan , jossa meit odottavat pelottavat haasteet , hallituksiemme on tiedostettava , ett tilanne ei ole pelkstn syrjiv , epoikeudenmukainen ja haitallinen , vaan ett se on pivittin ristiriidassa niiden arvojen kanssa , joihin uskomme , sek sen yhteiskuntamallin kanssa , jota euroopan on puolustettava .

. ( el ) arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella erityisesti esittelij smeti , jonka mietinnst jokainen helposti huomaa hnen oman tietmyksens ja kokemuksensa tss asiassa .

naisten ja miesten eripalkkaisuus on kaikista selvin epkohta sukupuolten tasa-arvossa .
en toista esitettyj tietoja tai analyysej syist , joista nykyinen eptasa-arvo johtuu .
puhun siit , mit nykyn tapahtuu politiikoissa ja hankkeissa .
kuten tiedtte , tyllisyysstrategian neljnnell painopisteell , joka koskee yhtlisi mahdollisuuksia , on hoidettu kysymyst palkkauksen eptasa-arvosta vuodesta 1999 lhtien , kun tyllisyysstrategiaa alettiin toteuttaa .
komissio on siit lhtien joka vuosi arvioinut jokaisen jsenvaltion samapalkkaisuutta koskevia politiikkoja .
kolmen viime vuoden ajalta voimme todeta , ett varsin monissa vaikkei kaikissa jsenvaltioissa tm ongelma on ksitetty ja on esitetty politiikkoja ja toimenpiteit ongelman hoitamiseksi .
yhteisess tyllisyyskertomuksessaan komissio joka vuosi viittaa erikseen thn kysymykseen kytss olevien tietojen pohjalta ja antaa jsenvaltioille poliittisia suosituksia .

tss yhteydess on kysyttv , mit vlineit komissiolla on kytettvissn tmn arvioinnin suorittamiseksi .
esiin nousee tietenkin indikaattoreiden ja tilastojen ongelma , johon esittelij smet viittasi .
tarvitaan uusia tilastollisia tutkimuskohteita , jotta ongelma saataisiin kuvattua tysin selvsti .
komissio on jo ottanut askeleita thn suuntaan . mainitsen muutaman uuden tutkimuskohteen .
meidn pit esimerkiksi tutkia tilastollisesti yli 15 tuntia viikossa tyskentelevien palkansaajien tuntipalkkoja suhteessa miesten ja naisten palkkoihin .
on selvitettv brutto- ja nettopalkat sek julkisella ett yksityisell sektorilla , ja tm tarkoittaa erittely in , koulutuksen , ammatin , taloudellisen toiminnan , tyn laadun ja aseman mukaan .
nm tiedot on saatavilla edell mainitsemallani tavalla vain harvasta maasta .
tilastollisten tutkimuskohteiden lisksi ongelmana ovat mys tilastoinnin metodit .
joissakin jsenvaltioissa tilastotietojen kermisen ja lopputulosten antamisen vlill kuluu pitk aika .
tm ei koske vain jsenvaltioita , vaan mys joitakin euroopan unionin omia tilastoja .
niinp tilastoinnin parantaminen , joka on trke tykalu politiikkoja kehitettess , on ensisijainen prioriteettimme .
voittekin havaita , ett tmnvuotisissa suosituksissa monien maiden kohdalla mainitaan erikseen tilastojrjestelmien parantaminen .

toinen perusasia on suuntaviivat vuodelle 2002 .
arvioni mukaan tm on hyvin selke strategia , jossa jsenvaltioita kehotetaan asettamaan konkreettisia tavoitteita naisten ja miesten palkkaerojen pienentmiseksi .
tavoitteemme on tietenkin tehd yhteistyt kaikkien jsenvaltioiden kanssa , vaihtaa tietoja parhaista kytnteist , jotta voitaisiin ottaa mallia maista , joissa on jo saavutettu edistyst .

kolmantena haluan mainita , ett viidenness ohjelmassa , jonka toteuttaminen kynnistyy nyt - ja mys jtettyjen ehdotusten arviointivaihe lhestyy loppuaan - trkein prioriteetti koskee samapalkkaisuutta , kun tehdn valintaa jtettyjen ehdotusten joukosta .
olemmekin jsentneet 5 osa-alueeseen ne prioriteetit , joita ohjelmilta edellytetn , jotta voisimme tarkastella samapalkkaisuusteemaa ja edet siihen , mit monet puhujat painottivat , eli integroituun strategiaan .
muutama piv sitten , 13. syyskuuta , puheenjohtajavaltio belgia ja komissio pttivt pit suuren kongressin aiheenaan samapalkkaisuus .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsen , kun on otettu huomioon kaikkien niden toimien lopputulos ja mainitsemieni politiikkojen arviointi , teemme lopullisen ptksen nykyisen direktiivin muuttamisesta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

hirint typaikalla

esityslistalla on seuraavana anderssonin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0283 / 2001 ) hirinnst typaikalla .

arvoisa puhemies , tss valiokunta-aloitteisessa mietinnss ei ksitell uutta ongelmaa vaan ongelmaa , johon on kiinnitetty huomiota vasta skettin .
typaikoilla tapahtuva hirint on dublinin stin mukaan melko yleist .
eu : n alueella asuvista tyntekijist 8 prosenttia , noin 12 miljoonaa henke , ilmoittaa joutuneensa 12 viimeksi kuluneen kuukauden aikana hirinnn kohteeksi typaikalla .

mist tm johtuu , ja onko asiassa mitn yhteyksi , jotka pitisi selvitt ?
tiedmme esimerkiksi , ett epvarmoilla tyoloilla on asian kanssa tekemist .
tiedmme , ett hirinnn kohteiksi joutuvat henkilt krsivt stressist enemmn kuin muut .
tiedmme , ett henkilt , joiden ty on todella rasittavaa , ovat alttiimpia hirinnlle .
kyse on tyntekijiden turvallisuudesta tyelmss ja tyn organisoinnista .

mitk ovat typaikalla tapahtuvan hirinnn seuraukset ?
typaikalla tapahtuva hirint vaikuttaa tietenkin yksiln , joka voi huonosti , on usein poissa typaikalta ja usein sairas .
koko tyryhmn toiminta heikkenee , mys niiden ihmisten , jotka eivt joudu typaikalla tapahtuvan hirinnn kohteeksi .
typaikalla tapahtuva hirint vaikuttaa yrityksiin sill , ett se heikent tuottavuutta , kannattavuutta ja tyoloja .

minulta on kysytty , miksi eu : n pit toimia tllaisten kysymysten parissa ja mit tekemist tll on yhteisn kanssa ?
typaikalla tapahtuva hirint on kaikkien jsenvaltioiden yhteinen ongelma , mutta thn ongelmaan kiinnitetn sit vastoin huomiota hyvin eri tavoin .
viime vuosien aikana olemme yh enemmn ryhtyneet puhumaan tytilaisuuksien lismisest ja paremmista typaikoista , toisin sanoen tyelmn laadusta .
tyelmn laadussa kyse on terveydest ja turvallisuudesta ja tyn organisoinnista , ja typaikoilla tapahtuvasta hirinnst on silloin tullut ongelma .
eu : ssa on jo pitkn ollut kytss tyterveytt ja tyturvallisuutta koskeva lainsdnt .

mit meidn pit tehd ?
meidn on aluksi tarkasteltava mritelm ja pyrittv tarkastelun yhteydess luomaan yhteinen mritelm .
meidn on hankittava huomattavasti parempi tilastollinen perusta . se on yksi dublinin stin ja eurostatin tulevaisuuden tehtvist .

meidn on mys kytettv avointa koordinointimenetelm .
jsenvaltioiden on kehitettv lainsdntjn , mryksin ja niin edelleen , ja silloin on sovellettava parhaiden kytntjen periaatetta , toisin sanoen , on tarkasteltava toisten ratkaisuja .
lissabonin prosessissa on mys laatuindikaattoreita .

mik on lainsdnnn asema ?
onko meidn sanottava etukteen , ett emme tarvitse tt asiaa koskevaa lainsdnt , koska se liittyy alueeseen , jota koskeva eu : n lainsdnt on jo olemassa , nimittin tyterveyteen ja tyturvallisuuteen ?
kymme parhaillaan laajaa tyterveytt ja tyturvallisuutta koskevaa keskustelua , mik merkitsee , ett fyysisen tyympristn lisksi merkittvn pidetn mys psykososiaalista tyymprist , joka saa entist suurempaa merkityst tulevaisuudessa , kun tyelm muuttuu .
eptyypilliset tyt , epvarmat tyolot ja niin edelleen koskevat erityisesti naisia .

lainsdntkysymys otetaan esille kahdessa mietinnn kohdassa , vaikka mietinnss ei sanotakaan , ett meidn olisi ehdottomasti saatava lainsdnt tai kuinka kyseinen lainsdnt olisi muotoiltava .
komissiota kehotetaan ottamaan huomioon typaikoilla tapahtuvaan kiusaamiseen liittyv ongelma tyterveyteen ja tyturvallisuuteen liittyv yhteisn strategiaa koskevassa tiedonannossaan , tyllisyyden ja sosiaalipolitiikan laadullisen ulottuvuuden vahvistamista koskevassa tiedonannossaan ja yritysten sosiaalista vastuuta koskevassa vihress kirjassa , ja sit kehotetaan arvioimaan tarvetta tehd tmn suuntaisia lainsdntaloitteita .
tietenkin on mahdollista , ett emme tarvitse ja ett meill ei pidkn olla mitn tllaista lainsdnt .
siin tapauksessa meidn on tehtv analyysi , mutta pidn melko ksittmttmn , ett lainsdnnn mahdollisuus suljettaisiin ulkopuolelle etukteen .

on todennkist , ett tyymprist koskeva puitedirektiivi kattaa mys psykososiaalista tyymprist koskevat tekijt , mutta me haluamme selvent tt kohtaa .
jos saamme tllaisen selvennyksen , ongelmia ei ole , mutta muussa tapauksessa esimerkiksi puitedirektiivin soveltamisalaa on laajennettava siten , ett se kattaa mys " uuden " olennaisen alan .
tss yhteydess on mys tarkasteltava sit , tarvitaanko joitakin mryksi tai lainsdntaloitteita , kun kyse on typaikoilla tapahtuvasta hirinnst .

sallikaa minun mainita esimerkki kotimaastani .
meill on puitelainsdnt , jossa mrtn , ett tynantajalla on vastuu puuttua typaikalla tapahtuvaan hirintn , kun sellaista havaitaan .
yksityiskohtaisesti ei mainita siit , miten puuttumisen pitisi tapahtua , mutta on selv , ett puuttuminen sisltyy tynantajan vastuuseen .

mietinnn 24 kohdassa komissiota kehotetaan antamaan vihress kirjassa tilanneanalyysin typaikoilla tapahtuvasta kiusaamisesta sek sen jlkeen esittmn toimintaohjelman .
tm on kyll koko mietinnn trkein kohta .

arvoisa puhemies , sallinette minun aluksi kiitt esittelij anderssonia , joka teki aloitteen tst mietinnst . hn on puuttunut uuteen aiheeseen , jota on sdelty enemmn tai vhemmn ainoastaan muutamissa jsenvaltioissa .
on hyv , ett eurooppa kulkee krjess joissakin asioissa , kuten hyvin usein tapahtuu .
onneksi olkoon .

miksi naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta on nyt erityisesti antanut lausuntonsa tst asiasta ?
tm on luonnollisesti ongelma , joka koskee sek miehi ett naisia , mutta valiokuntamme on arvioinut , ett naiset joutuvat useammin , jopa paljon useammin , tmntyyppisen hirinnn uhreiksi , samoin kuin muunlaisen hirinnn uhreiksi , mik jopa hyvin usein johtaa seksuaaliseen hirintn , ja ett naisilla on siksi oma erityisroolinsa tytettvn .
siksi valiokuntamme on antanut oman lausuntonsa .

mielestni meidn kaikkien on oltava tietoisia , ett tss on kysymys uudenlaisista ongelmista .
voimme ottaa oppia toimenpiteist , joihin monet jsenvaltiot ovat ryhtyneet seksuaalisen vkivallan alalla , koska politiikan suunnittelu toimiksi typaikalla tapahtuvaa moraalista pelottelua vastaan ei ole niin helppoa eik itsestn selv .
jotkin jsenvaltiot kuitenkin yrittvt sit , ja meill on monissa jsenvaltioissa kokemusta toiminnasta seksuaalista vkivaltaa vastaan .

mit me voimme tehd ?
ensinnkin voidaan toimia ennaltaehkisevsti , mik tarkoittaa , ett yritysten on tehtv henkilstlleen selvksi , ett ne eivt hyvksy hirint typaikalla .
tm on osa ennalta ehkisev toimintaa .
toiseksi voidaan osoittaa luottamushenkil , joka voi toimia sovittelijana kahden osapuolen vlill , jos ilmenee ongelma .
yrityksess on aina suotavampaa pst ratkaisuun sovittelun kautta kuin ett yksi osapuolista joutuu viemn asian tuomioistuimeen .
min valitsen tmntyyppiset ratkaisut .
kolmanneksi , jos on vaikeaa lyt ratkaisu , yrityksen johto voi kytt seuraamuksia .
neljnneksi , mahdollisuus menn oikeuteen on joka tapauksessa silytettv .

nm ovat mielestni kytnnn asioita , joista voimme huolehtia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , typaikoilla tapahtuvaa hirint olisi pitnyt ksitell euroopan parlamentissa jo kauan sitten .
sit on odotettu pitkn , koska aina hersi kysymys : onko tm oikea paikka keskustelulle ?
ryhmni jotkut jsenet vastustavat tt mietint , koska he ovat sit mielt , ett tm keskustelunaihe ei ole euroopan laajuinen .
enemmist noudattaa suositustani ja nest sen puolesta , koska se on nimenomaan euroopan laajuinen aihe ja ongelma .
euroopan unionin kaikissa jsenvaltioissa , kaikilla aloilla ja euroopan unionin toimielimisskin esiintyy hirint typaikoilla .
se on vaikea aihe , piinallinen monille , ja viranomaisille ilmoittamatta jneiden tapausten mr on niin suuri , koska kukaan ei oikeastaan halua puhua siit , asianosaiset tuntevat itsens hvistyiksi , hyvksi kytetyiksi ja kiristetyiksi .

krsimyksill on usein vakavia vaikutuksia , eik pelkstn kiusauksen kohteena olevien henkiliden fyysiseen ja henkiseen terveyteen , vaan mys vaikutuksia , jotka voidaan mitata kansantaloudellisesti : sairaspoissaolot , lkri- ja lkekulut , henkilstmuutokset , tuottavuuden aleneminen , laadun huononeminen , yrityksen tai laitoksen yrityskuvan heikkeneminen sek asiakkaiden menettminen .
kaikki tm liittyy typaikkakiusaamiseen .

ihmisarvoa ei pitisi kunnioittaa vain paperilla ja perustuslaissa vaan mys jokapivisess elmss .
jos ihmiset kunnioittaisivat toisiaan hieman enemmn ja olisivat hieman reilumpia toisiaan kohtaan eivtk olisi niin itsekkit , keskustelua typaikkakiusaamisesta ei luultavasti tarvitsisi kyd .
euroopan unionin lainsdnt on sopimaton eik pysty poistamaan kaikkia typaikkakiusaamiseen johtavia syit .
siksi kiitn esittelij hyvst yhteistyst ja ajatusteni sisllyttmisest thn mietintn .

typaikkakiusaamisen vastaisten toimien painopisteen pitisi olla jsenvaltioissa , ja niihin pitisi ottaa aktiivisesti mukaan tymarkkinaosapuolet .
yritysten pitisi olla kiinnostuneita siit , ettei niiss esiinny typaikkakiusaamista .
tarkan mritelmn esittmisen vaikeuden vuoksi komissionkaan ei ole helppo esitt suunnitteilla olevaa vihre kirjaa .
kaikkien muiden pitisi kuitenkin ottaa oppia siit , ett euroopan unionissa on muutama hyv esimerkki typaikkakiusaamisen torjumisesta .
tehtvien jakaminen oikein tasoille , joille ne kuuluvat , lis tarvittavaa toimintatarmoa sek vaikeaa aihetta kohtaan tunnettavaa kunnioitusta .

haluan ensinnkin ryhmni puolesta kiitt esittelij tst mietinnst .
tm on trke mietint , sill hirint on aivan liian yleinen ongelma typaikalla .
ryhmni tukee mietint sellaisenaan kokonaisuudessaan eik se odota tai pyyd kappaleiden osien tai lauseiden poistamista .
dublinin sti on todennut , ett yli 15 miljoonaa henke on ilmoittanut joutuneensa typaikalla tapahtuvan vkivallan , seksuaalisen tai muun hirinnn kohteeksi , ja tm on surullista .
tmn ei tulisi sallia jatkuvan , sill tmnkaltainen hirint voi olla kohtalokasta ja on monessa tapauksessa johtanut itsemurhaan tai typaikalla tapahtuneiden onnettomuuksien kautta muiden henkiiden kuolemaan .
minusta nytt siksi silt , ett tm on asia , jota komission ja parlamentin tulisi ksitell .
irlannissa on otettu kyttn lainsdnt , joka on osa terveys- ja turvallisuuslainsdnt , sen varmistamiseksi , ett suuret yritykset ottavat kyttn menettelysntj hirinnn ksittelemiseksi .

ei kuitenkaan ole viel selv , miss mrin yritykset ovat soveltaneet tt lainsdnt .
trmsin skettin tapaukseen , jossa nuori mies , joka aloitti tyt valtionyrityksess , joutui jatkuvasti typaikalla vanhempien miesten hirinnn kohteeksi ; kiusaajat eivt olleet naisia vaan miehi , jotka eivt yksinkertaisesti halunneet hnt siihen tyhn , sill he kokivat hnen lsnolonsa uhkana itselleen .
he eivt onnistuneet karkottamaan hnt tst tyst , mutta oli merkillist , ett tllaista tapahtuu tn pivn ja nin aikoina .
on totta , ett kymmenen viime vuoden aikana nit tapauksia on esiintynyt enemmn , kuten dublinin sti on osoittanut .
on mys selv , ett tm johtuu pitklti typaikan epvarmuudesta ja tyn luonteen muuttumisesta .
tavanomainen ty aiheuttaa stressi ja paineita , jotka heijastuvat tmntyyppisen toimintana , joten kannatan esittelijn esittm pyynt , ett komissio laatii tiedonannon ensi vuoden aikana ja toimintaohjelman ensi vuoden loppuun menness .

ennen kuin istuudun haluaisin ottaa esiin yhden aivan eri asian , joka liittyy komission tyhn , ja vedota komission jseneen , jotta tm pyytisi kollegoitamme komissiossa ryhtymn toimenpiteisiin ilmailualan valtiontukea koskevien sntjen ja mrysten lyhentmiseksi , muuten joudumme kohtaamaan eri puolella eurooppaa kymmenituhansia tyntekijit , jotka saattavat hyvinkin olla tyttmi lhitulevaisuudessa .

tt min kutsuisin typaikalla tapahtuvaksi hirinnksi .
en voi puhua ilman , ett ihmiset tupakoivat takanani , ja tm aiheuttaa minulle astmakohtauksen , ja tm on hirint .
onnittelen anderssonia hnen mietinnstn .
sek kansallisen ett euroopan tason toiminta on trke , sill kuten olemme saaneet kuulla , 12 miljoonaa henke joutuu joka vuosi hirinnn kohteeksi typaikalla .
on olemassa lukuisia hirinnn muotoja , ja kuten sanoin tupakoiminen typaikalla alueilla , joissa tupakoiminen on kielletty , on ernlaista hirint .
sill voi mys olla tuhoisia sek fyysisi ett henkisi vaikutuksia .
typaikalla tapahtuva hirint aiheuttaa valtavasti stressi .
vammaiset , naiset ja erityisesti etniset vhemmistt krsivt paljon .
he voivat joutua kaksin verroin hirinnn kohteeksi , ja heit kiusataan yksinkertaisesti siksi , ett he tulevat nist vhosaisista , syrjityist ryhmist .

olen iloinen , ett andersson viittasi lyhytkestoisia sopimuksia tehneisiin tyntekijihin , sill meill on todisteita siit , ett hekin ovat hirinnn uhreja .
haluaisin kuitenkin lyhyesti mainita syyn siihen , miksi eldr on pyytnyt kohta kohdalta -nestyst 8 ja 13 kohdan osalta .
mielestni euroopan unionin tehtvn on laatia yhteisi suuntaviivoja , parhaita kytntj ja esikuva-analyyseja kaikissa jsenvaltioissa , mutta en usko , ett tarvitsemme enemmn sitovaa lainsdnt : tm on jsenvaltioiden tehtv ja kyse on toissijaisuusperiaatteesta .
joten vaikka yhdynkin suureen osaan anderssonin mietinnst , olen eri mielt siit , ett meill tulisi olla sitovaa lainsdnt , ja tmn takia olemme pyytneet kohta kohdalta -nestyst .

arvoisa puhemies , ryhmni haluaisi mys onnitella anderssonia hnen tystn tmn erinomaisen oma-aloitteisen mietinnn parissa : tm on ollut erittin hyv ilta niille .
kuten on jo sanottu , meidn ei tulisi aliarvioida hirinnn eri muotojen aiheuttamia vaikutuksia ihmisten elmn ja terveyteen ja pitkaikaisiin henkisiin ja psykologisiin ongelmiin , joista olemme kuulleet .
jos tarkastelemme lukuja ja jos kytmme esimerkkin parlamenttia , hirinnn uhrien prosentuaalinen mr vastaisi suurin piirtein liberaalidemokraattista ryhm .
thn saakka on tehty melko vhn hirint koskevan ongelman ratkaisemiseksi yleisesti , joten thn mietintn suhtaudutaan erityisen mynteisesti , sill se antaa mahdollisuuden keskustella avoimesti aiheesta , josta on vaiettu aivan liian kauan .

ranskalaisessa tutkimuksessa paljastetaan mys , ett 70 prosenttia hirinnn uhreista on naisia , ja tm koskee tyllisyysprosessin kaikkia vaiheita , niinp naisille maksetaan vhemmn palkkaa ja lisksi he joutuvat hirinnn kohteeksi , ja sukupuoleen perustuvat syrjivt asenteet , jotka kohdistuvat useammin naisiin kuin miehiin , voivat usein muuttua joksikin vakavammaksi .
nin ollen komission tulisi kiinnitt erityist huomiota siihen , miten ksitell tt euroopan naisiin liittyv tilannetta , jota ei voida hyvksy .
andersson on oikeassa sen osalta , ett tynantajalla on oltava velvollisuus est hirint typaikalla , eik hn voi yhty siihen tai harjoittaa sit .
tyterveyteen ja tyturvallisuuteen liittyvss puitedirektiiviss ei selvennet sit , ovatko tynantajat vastuussa tyympristn psyykkisist , psykososiaalisista tai sosiaalisista oloista , joten uskon , ett tulisi ryhty toimenpiteisiin direktiivin tarkistamiseksi , jotta tm mritelm voidaan sisllytt siihen .

arvoisa puhemies , minkin haluan aloittaa kiittmll esittelij hnen tystn , vaikka meill ei olekaan hirinnn mritelm kenties siksi , ett hirinnll on monia muotoja ja ett sit on vaikea havaita .
jsen lynne , jolle vlitn osanottoni ja myttuntoni , puhui meille hetki sitten uudenlaisesta typaikkakiusaamisen muodosta .
jos analysoimme asiaa , pidn hyvksyttvn irlantilaisen typaikkakiusaamisen ehkisyyn keskittyneen tyryhmn mritelm , jonka mukaan typaikkakiusaaminen on toistuvaa , typaikalla ja / tai tyteon aikana tapahtuvaa sopimatonta kytst , jonka voidaan kohtuullisesti katsoa kyseenalaistavan yksiln kunnian typaikalla ; kyts voi olla suoraa tai epsuoraa , sanallista , fyysist tai muutoin ilmenev , yhden tai useamman henkiln yhteen tai useampaan henkiln kohdistamaa .
on selv , ett yksittinen , kuvaillun kaltainen kyttytymistapaus voidaan ksitt kunnianloukkaukseksi typaikalla , mutta yksittist tapausta ei luokitella kiusaamiseksi .

meidn on hyvksyttv tm tai mik tahansa muu mritelm .
on totta , ett jopa 12 miljoonaa ihmist euroopan unionissa ilmoittaa joutuneensa hirinnn kohteeksi 12 viimeksi kuluneen kuukauden aikana , ett naiset kertovat joutuneensa hirinnn kohteeksi useammin kuin miehet ja ett tietyill toiminta-aloilla hirint nytt esiintyvn erityisen paljon .
hirint vaikuttaa yrityksen talouteen , koska se johtaa poissaoloihin sek heikent tehokkuutta ja tuottavuutta .
yhteiskunnassa hirint voi johtaa esimerkiksi lketieteellisest ja psykologisesta avusta , sairauslomista ja varhaiselkkeist aiheutuviin kustannuksiin . ennen kaikkea hirint vaikuttaa tyntekijn ja muodostaa riskitekijn fyysisen vkivallan ja ergonomiakysymysten ohella .
viel on toisaalta paljon tehtv , ennen kuin saadaan poistettua fyysiset ja kemialliset terveysriskit .
ennen kaikkea hirint tai ahdistelu - nimitettiinp sit sitten miten tahansa - on mielestni ristiriidassa euroopan unionin perusoikeuskirjan 1 artiklaan sisltyvn julistuksen kanssa : " ihmisarvo on loukkaamaton .
sit on kunnioitettava ja suojeltava . "

hirint on siis terveysriski , mutta ennen kaikkea se on hykkys henkiln ihmisarvoa vastaan .
pidn mynteisen tt aloitetta , jolla pyritn ehkisemn ja estmn tyelmss tapahtuva hirint sek vlttmn , ett mies- tai naispuoliset tyntekijt joutuvat itkemn voimattomuuttaan .

arvoisa puhemies , hirint typaikalla liittyy vlittmsti yksiln perusoikeuksien kunnioittamiseen , kuten ihmisarvoiseen kohteluun ja tasa-arvoiseen osallistumiseen talous- ja yhteiskuntaelmn .

kollega andersson tuo esille tss aloitteessaan uusia nkkulmia , jotka meidn pit ottaa huomioon , jotta perusoikeuskirja toteutuisi mys kytnnss ja jotta tyelmn laadun politiikkaan saataisiin kokonaisvaltainen lhestymistapa .
tlle aloitteelle on osoitettava suosiota ennen kaikkea siksi , ett se tarjoaa tilaisuuden nhd monista politiikoista kuten syrjinnn vastaisesta politiikasta , syrjytymisen vastaisesta politiikasta , vammaispolitiikasta , tyttmyyspolitiikasta ja tyllisyyden laatua koskevasta politiikasta saatujen onnistuneiden tulosten merkityksen .
vasta silloin , kun jokainen tyntekij tuntee typaikalla olonsa turvatuksi kollegoiden ja esimiesten kytkselt , kun tyntekij tuntee , ett tyymprist ei tuomitse hnen heikkouksiaan vaan hyvksyy hnet , vasta silloin kaikki lukuisat ryhmt , jotka joutuvat hirinnn kohteeksi , pitvt parempana siirtymist tymarkkinoille , jolloin tuotto niden ihmisten panoksista ylitt huomattavasti heidn heikkoutensa .

jos otamme huomioon , ett tilastojen mukaan nihin haavoittuviin ryhmiin kuuluu yli 8 prosenttia tyvoimasta , voidaan helposti nhd asian poliittinen ulottuvuus .
samalla hirinnn kohteeksi joutuvien ryhmien vertailulla on monia lhtkohtia , naisista ja vammaisista ulkomaalaisiin ja toisuskoisiin .
tm osoittaa meille ongelman laadullisen ulottuvuuden .

tm mietint lhtkohtanamme meidn pit laatia suunnitelma , jolla torjutaan hirint kaikilla sen tasoilla , lhtien aina pilkasta ja vhttelyst , mukaan luettuina pelottelu , nyryytykset ja aseman heikentminen ja pttyen vkivallantekoihin , pit laatia suunnitelma , joka pannaan tytntn riippumatta siit , kohdistuuko hirint alaisiin , samanarvoisiin vaiko ylempiin .
toimintasuunnitelmaan pit sislty paitsi toimia , joilla kielletn hirint , mys velvoite tynantajille luoda ilmapiiri , joka ei salli hirint kollegoiden kesken ja johon liittyy toimia , joilla nit ihmisi rohkaistaan tyssn .
ja koska kukaan ei ole tahallaan huono , mukana pit olla toimia , joilla poistetaan epluuloja ja torjuntaa niit henkilit kohtaan , jotka muodostavat nm ryhmt .

arvoisa puhemies , mietint , josta keskustelemme tnn , koskettaa 12-15 : t miljoonaa ihmist euroopassa eli 8-10 : t prosenttia eurooppalaisista tyntekijist .
kyse on nykyaikaisesta vaivasta , jota voidaan tarkastella kolmelta kannalta : taloudelliselta kannalta , koska euroopan elin- ja tyolojen kehittmisstin selonteon mukaan tyolojen huonontuminen kymmenen vuoden aikana johtuu tytahdin kiihtymisest ja joustavuudesta sen eri muodoissa , sosiologiselta kannalta sikli , ett yhteiskunnassamme vallalla oleva yksilkeskeisyys on pahentumassa , ja psykologiselta kannalta siksi , ett henkinen ahdistelu on erityisen hikilemtnt ja voi toisinaan tuhota ihmisi jttmtt jlki .


tll hetkell kansallisella tasolla vallitsee oikeudellinen tyhji , vaikka olot vaihtelevatkin euroopan tasolla , mutta tilannetta pyritn parantamaan entist tiukemmalla oikeuskytnnll .
tst syyst mietint , joka on kurinalainen ja osoittaa , ett sen laatija on hyvin perill asioista , on hyvin kannustava ja selv merkki tyelmn edustajille .
etenkin mietinnn 12 kohdassa korostetaan , niiden toimien joukossa , joihin on tarkoitus ryhty , ett kaikkien tymarkkinaosapuolten on kytv syvennetty vuoropuhelua asiasta , ja ett on tarpeen nimitt riippumaton ulkoinen vlittj , mit suositellaan esittmssni tarkistuksessa ; se on minusta trke tae alaan liittyvst todellisesta edistyksest .
kaikkien euroopan toimielimien on kuitenkin pyrittv torjumaan tt jo syvn juurtunutta vaivaa , kuten niit on kehotettu tekemn jo euroopan sosiaalisessa peruskirjassa .
tst syyst suhtaudun mynteisesti esittelijn ehdotukseen siit , ett komissiota pyydetn laatimaan ensi vuonna vihre kirja ja esittelemn yhteisn toimintaohjelma .
tuen mys ryhmni nimiss sit , ett ongelma otetaan huomioon keskusteluissa , jotka liittyvt yrityksien sosiaalista vastuuta koskevaan vihren kirjaan .

meidn on kaikkien tuettava tt taistelua omalla tasollamme , vakuuttuneina siit , ett koko yhteiskunta hytyy yhteiskunnallisesta ja yksiliden henkilkohtaisesta tasapainosta .

arvoisa puhemies , eu : ssa on arviolta 12 miljoonaa ihmist , jotka krsivt hirinnst typaikoilla .
viranomaisille ilmoittamatta jvien tapausten mr on viel paljon suurempi .
ihmisi syrjitn ja uhkaillaan , huhuja laitetaan liikkeelle , tietoja salataan tarkoituksellisesti , ihmisi leimataan syntipukeiksi .
esimiehet ja tyntekijt , kaikki voivat joutua uhriksi tai olla kiusaajia .
typaikkakiusaamista aliarvioidaan viel niin tysin , ett tehokkaita poistamiskeinoja ei ole juuri kehitetty .
se on kuitenkin vakava ongelma tyelmss .
hirinnst seuraavat aggressiivisuus ja masennus , sairaspoissaolot , irtisanoutumiset ja henkilstmuutokset maksavat teollisuudelle ja sosiaaliturvajrjestelmille vuosittain useita satojamiljoonia euroja .

eu : n 15 jsenvaltiossa on tehtv yhteenveto .
parhaisiin kytntihin ja kokemusten vaihtoon perustuvat lhestymistavat auttavat eteenpin , jotta voi synty jrkevi toimia .
ratkaisujen on kuitenkin oltava hienosyisi , hirinnn muodoista riippuen , siis sukupuolesta , ist tai alkuperst riippuen .
jan andersson on tehnyt erinomaisen mietinnn .
se hyvksyttiin syyst yksimielisesti tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa .
melkein kaikki ppe : n tarkistusehdotukset sisllytettiin mietintn , esimerkiksi euroopan tymarkkinajrjestjen ottaminen mukaan yhteisen suunnitelman kehittmiseen typaikoilla tapahtuvan hirinnn torjumiseksi .
kytnnss se merkitsee aktiivista konfliktinhallintaa , entist parempaa yritysten sisist tiedottamista ja verkostojen rakentamista niille , jotka ovat joutuneet hirinnn uhreiksi .
lisksi ehdotamme , ett yrityksiin nimitetn luottamushenkil , jonka puoleen uhrit voivat halutessaan luottamuksellisesti knty .

arvoisa komission jsen diamantopoulou , me odotamme hartaasti , ett komissio julkaisee ensi vuonna vihren kirjan typaikoilla tapahtuvasta hirinnst , niin ett voimme sen jlkeen kehitt tsmllisen toimintaohjelman pysyvn vaikutuksen aikaansaamiseksi .

. ( el ) arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij anderssonia erinomaisesta mietinnst ja olen tysin samaa mielt siit , ett hirint on erittin vakava asia , se vaarantaa tyelmn ja sill on vakavia sosiaalisia ja taloudellisia seurauksia sek tyntekijlle ja yritykselle ett koko taloudelle , koska se on trkeimpi tuottavuuden vhentymisen syit .

haluaisin vakuuttaa parlamentille , ett komissio on tysin tietoinen ongelmasta , tst syyst tm asia on yksi trkeimmist seikoista tiedonannossa tyn laadusta , jonka komissio antoi keskuussa , ja se on mys yksi asioista , joissa tarkastelemme mys indikaattoreita .

lisksi nykyisten tykalujen mukaisesti minun tytyy muistuttaa , ett tarvitaan suojelua tymarkkinaosapuolilta - ja tymarkkinaosapuolilla voi olla merkittv rooli tss kysymyksess - ja palauttaa mieleen direktiivi 89 / 39 / ey , jossa sanotaan selvsti , ett typaikkasuojelussa on otettava huomioon mys psykosomaattinen ahdinko , jota ei ole tietenkn aina helppo mritell .

haluaisin saattaa tietoonne , ett toiminnassa on jo neuvoa-antava komitea , joka koostuu sellaisista jsenvaltioiden edustajista , jotka tutkivat terveytt ja turvallisuutta , ja on muodostettu mys alakomitea , joka tutkii erityisesti typaikkavkivaltaa .
tm komitea ptti tyns eilen , ja typaikkavkivallasta on jo saatu aikaan yleinen mritelm .
ehdotusta vihren kirjan laatimisesta tst aiheesta ei ole mahdollista toteuttaa nyt .
selitn heti mist syyst : tiedtte , ett komissio on tehnyt aloitteen , ett uudistettaisiin kokonaan terveytt ja turvallisuutta typaikoilla koskeva strategia .
mys tm mietint on trkell sijalla tss uudistuksessa ja auttaa laadittaessa tt uutta strategiaa , ja tst syyst kiitn viel erityisesti esittelij .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

ilmaan joutuvat eppuhtauspstt

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

oomen-ruijtenin euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan puolesta laatima mietint ( a5-0293 / 2001 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen suurista polttoainelaitoksista ilmaan psevien eppuhtauspstjen rajoittamisesta ,

riitta myllerin euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan puolesta laatima mietint ( a5-0293 / 2001 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi kansallisista pstrajoista tietyille ilman eppuhtauksille .

. ( nl ) arvoisa puhemies , komissio teki lhes kolme vuotta sitten ehdotuksen direktiiviksi , jolla muutetaan suurista polttolaitoksista ilmaan psevi eppuhtauspstj koskevia sntj .
niden kolmen vuoden jlkeen saamme lopultakin tmn mielestni hyvin trken aiheen tll viikolla ptkseen .
kukaan ei pahastune , jos sanon , ett olemme kulkeneet vaivalloista reitti , joka on mys silloin tllin ollut tuskallinen .

vastarintaa esiintyi melkoisesti , eik pelkstn joidenkin jsenvaltioiden taholta vaan mys joidenkin kollegojen taholta .
asianosaiset , mys joidenkin jsenvaltioiden energia-alalta , ovat esittneet hyvin voimakkaita varoituksia ja vastalauseita .
kykenimme kuitenkin ongelmitta muuttamaan alkuperist asetusta , joka oli esitetyss muodossaan minun ja joidenkin muiden kollegojen mielest aivan liian heikko .
teknisi mahdollisuuksia ovat kuitenkin runsaasti kytss , ja monissa euroopan unionin jsenvaltioissa snnt , joista sovimme ensimmisess ksittelyss , on otettu kyttn jo kauan sitten , ja ne ovat tavanomaista politiikkaa .

alkuperinen komission ehdotus vuonna 1998 annetun direktiivin muuttamisesta ei ollut tmn parlamentin enemmistn mielest mikn suuri menestys .
sntely oli liian heikkoa , ja lisksi olemassa olevat laitokset pidettiin direktiivin soveltamisalan ulkopuolella .
me olemme tll euroopan parlamenttina antaneet yhdess todellisen sislln sille , mit ympristpolitiikka nyt oikeastaan merkitsee , ja haluan kiitt tll viel kerran kaikkia kollegoita , jotka ovat olleet tss mukana .
olemme nyttneet , mit merkitsee , ett todellakin haluamme tehd jotakin tlle inhottavalle ilman saastumiselle , joka on haitallista mys ihmisille .
asetimme parlamenttina ensimmisess ksittelyss pstnormit paljon tiukemmiksi , ja olemme mys tuoneet olemassa olevat polttolaitokset direktiivin soveltamisalaan .

sitten tuli neuvoston yhteinen kanta , joka saatiin aikaan hyvin vaivalloisesti .
sntely hieman tervitettiin , ja euroopan parlamentin toivetta siit , ett mys olemassa olevat laitokset sisllytettisiin direktiiviin , kuunneltiin .
ikv kyll kukin maa vaati taas omia poikkeuksiaan , ja jos asia olisi riippunut ministerineuvostosta , vanhojen , nykyiseen tekniikkaan mukauttamattomien ja saastuttavien laitosten kytt olisi jatkunut ikuisesti , tuomiopivn saakka , kuten sanonta kuuluu .

yhteisest kannasta puuttuivat mielestmme kaikki tulevaisuudenkuvat .
siit oli tullut kyhelm , jossa oli jokaiselle jotakin .
jos vertaan sit sntihin , jotka ovat nykyisin voimassa japanissa ja yhdysvalloissa , silloin me , jotka kaikki haluamme toimia niin hienosti , olisimme nyttneet erityisen huonoilta neuvoston pstvaatimusten kanssa neuvotteluissa kioton sopimuksesta .

on sanottu mys , ett polttolaitoksille ei ole tarpeen asettaa vaatimuksia , koska saamme kuitenkin jsen myllerin hienon mietinnn pstrajoista , ja ett meidn tarvitsee yhteisn viranomaisena puuttua asiaan vasta sitten , kun pstrajat on saatu aikaan , koska sen myt tm kaikki sdelln ja kaikki jsenvaltiot toteuttavat sen pakosta .
lopulta kvi kuitenkin toisin .

jos myntyisimme energiamarkkinoiden vapauttamisen kannattajien odotuksiin , toisin sanoen jos emme asettaisi mitn vaatimuksia tai jos sallisimme poikkeuksia shkn tuottamiseksi vanhoilla , saastuttavilla voimalaitoksilla , silloin markkinamekanismi mielestmme hiriytyisi , ja ympristst piittaamattomat palkittaisiin etumatkalla , koska nm voisivat alkaa kytt alempia energianhintoja vanhoine voimalaitoksineen .

silt osin kuin neuvosto ei halunnut hyvksy parlamentin tarkistuksia jouduttiin sovitteluun , jolloin jrjestettiin yhteisksittely jsen riitta myllerin mietinnn kanssa .
kiitokset mys hnelle .
hn oli loistava kollega niiss neuvotteluissa .

tmn vuoden toukokuussa ja keskuussa kydyiss kolmikantaneuvotteluissa puheenjohtajamaa ruotsin ja komission kanssa saavutettiin muuten heti huomattavaa edistyst , kun oli kysymys so2-pstjen , siis rikkidioksidipstjen , vhentmisest ja mys joistakin trkeist teknisist aiheista .
nox-pstjen , siis typpioksidipstjen , osalta tervittminen oli kuitenkin hyvin vaivalloista saada aikaan .
niss kolmikantaneuvotteluissa pstiin toistaiseksi yksimielisyyteen komission velvollisuudesta - jsen hans bloklandin ansioista - sisllytt mys suurten polttolaitosten raskasmetallipstt meneilln oleviin arviointeihinsa .

neuvosto hyvksyi lisksi parlamentin toiveen eriden poikkeusten , erityisesti kotimaista kiinte polttoainetta ja ruskohiilt kyttvi polttolaitoksia koskevien poikkeusten , poistamisesta .
valitettavasti emme psseet viel ensimmisess kokouksessa sovintoon mielestni trkeimmst asiasta : nox-pstist .

parlamentin ensimmisen ksittelyn jlkeen olimme ottaneet huomattavan askeleen eteenpin , kun neuvosto suostui sisllyttmn vanhat laitokset direktiivin soveltamisalaan .
tm oli erityisen trke , koska kyseiset laitokset ovat usein kaikkein tehottomimpia energian suhteen ja koska niiden kasvihuonekaasupstt ovat suhteettoman suuria .
sovittelussa saavutetussa kompromississa euroopan parlamentti onnistui tiukentamaan etenkin ehdotettuja so2- ja nox-raja-arvoja .
neuvosto suostui oikeastaan vlittmsti alentamaan huomattavasti etenkin keskisuurten ja suurten polttolaitosten so2-pstrajoja , koska siit on eniten hyty .

nox-pstjen tapauksessa olemme parlamenttina pitneet kiinni kiinte polttoainetta kyttvien suurten polttolaitosten nox-raja-arvojen alentamisesta 650 milligrammasta kuutiometrilt 200 milligrammaan kuutiometrilt .
nit raja-arvoja sovelletaan uusiin ja olemassa oleviin laitoksiin kuitenkin vasta vuodesta 2016 lhtien .
se on oikeastaan liian myhn .
kuten jo sanoin , jotkin jsenvaltiot ovat ottaneet nm normit kyttn jo 1-3 vuotta sitten .
emme ole kuitenkaan hylnneet tt ehdotusta , koska se oli merkittv askel eteenpin ja koska se on mys trke edellytys , jonka tyttmist voidaan pian vaatia mys ehdokasvaltioilta .

onnistuimme lisksi tiukentamaan poikkeusta , jota neuvosto halusi huippukuormitusvoimaloille , joten mys niiden eppuhtauspstt voidaan pit kurissa .

olen siis kaiken kaikkiaan sit mielt , ett sovittelussa saavutettiin tyydyttv sopimus ja ett olemme menneet paljon pitemmlle kuin toisessa ksittelyss pidettiin mahdollisena .
kiitokset puheenjohtajavaltio ruotsille .
kiitokset kaikille kollegoilleni ja erityisesti jsen myllerille .
kiitokset komissiolle rakentavasta tuesta .
suosittelen nin ollen valtuuskunnan nimiss tmn ehdotuksen hyvksymist .

. arvoisa puhemies , hyv komission jsen , parlamentin tavoite tmn direktiivin osalta oli aikaansaada mahdollisimman tiukat pstkatot happamoitumista aiheuttaville ilmanpstille .
happamoituminen , alailmakehn otsoni ja maapern rehevityminen ovat toisiinsa liittyvi ongelmia , joita aiheuttavat rikkidioksidin , typen oksidien , haihtuvien orgaanisten yhdisteiden ja ammoniakin pstt .
ongelmia on jrkev tarkastella yhdess , koska silloin pstn kustannustehokkaimpaan pstjen vhentmiseen .

komissio oli omassa ehdotuksessaan laskenut tlt pohjalta kullekin jsenvaltiolle katot , joihin niiden tulisi pst vuoteen 2010 menness .
yhteis - euroopan unioni - on sek viidenness ympristn toimintaohjelmassa ett happamoitumisstrategiassaan asettanut tavoitteeksi taata sen , ett ihmisi suojellaan kaikilta tunnetuilta ilmansaasteilta .
komissio totesi esityksessn , ett se ei kykene tss vaiheessa asettamaan niin sanottuja lopullisia tavoitteita kriittisten kuormitusten ja tasojen osalta , vaan lopulliseen pitkn aikavlin tavoitteeseen on mentv vlitavoitteiden kautta , jotka komissio siis asetti vuodelle 2010 .

ammoniakkia lukuun ottamatta parlamentti hyvksyi toisessa ksittelyss komission tavoitetason lismll siihen pitkn aikavlin tavoitteen .
parlamentin nkemyksen mukaan vlitavoitteet tulisi saavuttaa vuoteen 2010 menness ja lopullinen tavoite , jossa ihmisi suojellaan koko eu : n alueella kaikilta tunnetuilta ilman eppuhtauksilta , tulisi saavuttaa vuoteen 2020 menness .
sovitteluun menness olivat asetelmat selket , neuvosto antoi selvsti ymmrt , ett sill ei ole mahdollisuutta muuttaa lukuja , jotka se oli yhteisess kannassa hyvksynyt .
myskn pitkn aikavlin tavoitetta se ei ollut valmis hyvksymn perusteluna se , ett vaatimus siit , etteivt kriittiset tasot ja kuormitukset ylittyisi milln alueella , oli neuvoston ja komissionkin mielest teknisesti mahdoton toteuttaa .
pstkattojen osalta neuvoston yhteinen kanta oli suhteellisen kaukana komission luvuista mutta kuitenkin parempi kuin niin sanotut gteborgin luvut , joiden nimiin suurin osa jsenvaltioista vannoi .

neuvoston yhteisen kannan hyvksyminen olisi merkinnyt sit , ett olisimme nostaneet kdet pystyyn ilmanlaadun parantamisessa ja kansalaisten terveyden suojelemisessa .
sovittelussa saatiin melkoisen kdenvnnn ja komission aktiivisen kompromissien tuottamisen jlkeen vnnetty direktiivin keskeisi periaatteita parlamentin nkemysten suuntaan .
sovittelussa hyvksyttiin komission ja parlamentin tiukemmat pstrajat indikatiivisina lukuina ja neuvoston yhteinen kanta jsenmaita sitovana .
indikatiivisuus tarkoittaa sit , ett komissio on velvoitettu kertomuksissaan vuosina 2004 ja 2008 arvioimaan direktiivin uudelleen ottaen huomioon tieteen ja tekniikan tulevan kehityksen ja mahdollisuuden tt kautta pst tiukempiin pstrajoihin .
niss tarkasteluissa on mys otettava huomioon , miss mrin pitkn aikavlin tavoitteet voidaan saavuttaa vuoteen 2020 menness .
sovittelun tuloksena siis komissiolle annettiin vlineet muuttaa direktiivin tavoitetasoa tiukemmaksi ja vaatimus tarkastella pstjen vhentmist mys pitkll aikavlill tavoitteena se , ett kriittiset tasot ja kuormitukset eivt ylity ja ihmisi todella suojellaan tehokkaasti kaikilta ilman eppuhtauksilta .
oli aikamoinen saavutus saada tm pitkn aikavlin tavoite direktiivin artiklaan , mutta se oli ehk trkein asia , joka sovittelussa saatiin toteutetuksi .
happamoitumista aiheuttavista pstlhteist vaikeinta on puuttua lentokoneiden ja laivojen pstihin .
siinkin psimme eteenpin . komissiolta edellytetn toimenpiteit tmn suhteen .

haluan mys kiitt ria oomen-ruijtenia hyvst yhteistyst , jota tuossa sovittelussa teimme .
oli todellakin erittin merkittv , ett direktiivi suurista polttolaitoksista saatiin niin hyvin lpi , koska se on keskeinen instrumentti , jolla tt pstkattodirektiivi voidaan toteuttaa .
haluan mys kiitt parlamentin valtuuskunnan puheenjohtajaa , jseni ja komission edustajia sek ruotsia puheenjohtajavaltiona erittin hyvst yhteistyst .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella molempia parlamentin esittelijit heidn tekemstn kovasta tyst .
he saivat aikaan tuloksen , josta he voivat olla ylpeit .
se saatiin aikaan hyvin myhn yll valtavan tymrn jlkeen .
euroopan parlamentin brittilisen jsenen sanon kuitenkin , ett nm direktiivit aiheuttivat paljon vaikeuksia , erityisesti suuria polttolaitoksia koskeva direktiivi .
haluaisin keskitty kohtaan , jota pohdimme suurin vaikeuksin , sill komissio ja neuvosto eivt oikeastaan kertoneet ehdotustensa todellisia vaikutuksia .
ne eivt myskn antaneet tsmllist arviota euroopan parlamentin ehdotusten vaikutuksista tai auttaneet meit arvioimaan niit .

bowe ja min , euroopan parlamentin brittilisin jsenin , tapasimme isosta-britanniasta tulevia lobbaajia , jotka sanoivat , ett jos me hyvksymme parlamentin tarkistukset , viel toiminnassa olevat brittiliset hiilikaivokset jouduttaisiin kaikki sulkemaan .
nin ollen me valmistauduimme siihen mahdollisuuteen , ett nestmme sellaisten tarkistusten ja oman valiokunnan mietintjen puolesta , joilla olisi ollut erittin vakavia taloudellisia seurauksia meidn omissa jsenvaltioissamme .

kun saavuimme ministerineuvoston kokoukseen , huomasimme , ett muilla jsenvaltioilla , esimerkiksi suomella , oli ihan samanlaisia ongelmia , sill niden maiden ministerit ja hallitukset eivt olleet ottaneet yhteytt omiin euroopan parlamentin jseniin selvittkseen niit ongelmia , joita he uskoivat syntyvn .
kun saavuimme yhteisptskokoukseen , siell oli merkillinen tilanne , sill nelj virkamiest piti sellaisia puheita , jotka ministereiden olisi itse asiassa pitnyt pit .

viestini keskeisin asia on seuraava .
tarvitsemme kahta asiaa : jsenvaltioiden ja komission on kerrottava rehellisemmin ehdotusten ja keskustelujen todellisista vaikutuksista .
niist tulisi antaa ainakin jonkinlaista tietoa .
toiseksi , kun me menemme yhteisptskokouksiin , emme voi pit kokouksia viidentoista jsenen , yhden ministerin ja neljntoista virkamiehen kesken .
tm on naurettavaa .
ministereiden olisi pitnyt tuoda esiin monia sellaisia asioita , jotka esitettiin oomen-ruijtenin ja myllerin mietinniss .
kun osallistumme yhteisptskokouksiin , haluamme tavata siell ministereit .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin vain sanoa brittilisen jsenen , ett yhdyn siihen , mit jackson sanoi .

ainoastaan tll olevat henkilt tietvt , miten paljon tyt molemmat esittelijt tekivt , jotta pstiin thn lopulliseen kantaan ja saatiin nm kaksi mietint parlamenttiin lopullista nestyst varten .
me olemme teidn kollegojanne ja tiedmme , miten kovasti uurastitte ja onnittelemme teit molempia tst tyst .
tm on vaatinut paljon aikaa , ja tm on yksi vaikeimmista mietinnist , jonka olen nhnyt parlamentissa 12 vuoden aikana .

lopuksi kaikista vaikeuksista ja jopa viimeisest sovittelusta huolimatta meill on toimiva ja kytnnllinen ehdotus .
tm ei tule olemaan helppoa .
itse asiassa tm tulee olemaan erittin vaikeaa , kun otetaan huomioon jotkin vaatimukset , mutta tss on saatu aikaan tyydyttv tasapaino toisaalta ympristnsuojelun ja toisaalta luotettavaa , turvallista ja kohtuuhintaista - joka meidn on mys otettava huomioon - energialhdett koskevan yhteisn tarpeen vlill .

tmn ehdotuksen vaatimusten tyttminen edellytt muutoksia .
energiantuotantoteollisuuden on epilemtt korvattava joitakin vanhoja laitoksia toivon mukaan nykyaikaisemmilla energiantuotantolhteill .
rikkidioksidi- ja typpioksidipstt , jotka ovat happosateiden ja alailmakehn otsonitason muodostumisen trkeimpi aiheuttajia , vhenevt huomattavasti , mik parantaa ihmisten terveyteen vaikuttavia ympristolosuhteita .
yksi mahdollinen sivuvaikutus on ehk se , ett kun energialaitoksen toiminnan yleinen tehokkuus paranee , hiilidioksidipstt vhenevt yleisesti tuotettuun energiaan verrattuna .
tm olisi tmn lainsdnnn hydyllinen sivuvaikutus .

kaikkien niden toimenpiteiden toteuttaminen ei tule olemaan helppoa .
niille on kuitenkin annettu pitkt mrajat .
tm on hyvksyttv ja ymmrrettv niss oloissa , joten sosialistiryhmn puolesta otan tyytyvisen vastaan nm ehdotukset , ja me kannatamme niit huomisessa nestyksess .

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti molempiin direktiiveihin ja haluan muiden jsenten tavoin onnitella molempia esittelijit .
olen erityisesti seurannut keskustelua suurten polttolaitosten pstjen rajoittamisesta .
nm laitokset ovat yksi merkittvimmist ilman eppuhtauksien aiheuttajista euroopassa liikenteen pstjen jlkeen , ja nin ollen on erittin trke , ett meill on tiukka lainsdnt niden valvomiseksi .
vanhojen laitosten sisllyttminen lainsdnnn soveltamisalaan on trke parannus entiseen lainsdntn .
tm tarkoittaa , ett kaikille laitoksille taataan toimintamahdollisuudet , mukaan luettuina pahimmat saastuttajat ja ehdokasvaltioissa sijaitsevat jotkin laitokset , jotka voivat tuottaa shk halvemmalla , sill niiss on vhemmn tarkastuksia eik niiden tarvitse tytt samoja standardeja .

kuten muut jsenet ovat jo todenneet , voimme taata ihmisille , ett lopulliseen kompromissitekstiin sisllytettyjen lukuisten poikkeusten ja mynnytysten ansiosta , nykyiset voimalat , kuten aberthaw omassa vaalipiirissni , eivt ole uhattuina .
lehdist ja tiedotusvlineet ovat kiinnittneet erityist huomioita aberthaw hiilikyttiseen voimalaan , mik johtuu siit , ett tmn direktiivin on arvioitu vaarantavan sen elinkelpoisuuden ja kannattavuuden .
itse asiassa asia on pinvastoin .
todellisuudessa direktiivill suojellaan walesin hiili- ja tuotantoteollisuuden typaikkoja pitkll aikavlill .

tm on ollut erittin trke keskustelu , sill se on osoittanut , ett ei voida tehd yksioikoista valintaa puhtaamman ilman standardien ja tyllisyyden vlill , kuten jotkut ovat antaneet ymmrt .
pilaantumisen estmiseen thtv tyt voidaan toteuttaa rinnakkain typaikkojen suojelun ja yhteisjen tukemisen kanssa .

minun ryhmni tukee mys kompromissia , jolla tiukennetaan rikkidioksidien ja typpioksidien raja-arvoja ja otetaan yleisesti kyttn tiukemmat standardit .
ryhm tukee mys myllerin kansallisia pstrajoja koskevasta direktiivist laatimaa mietint koskevassa sovittelussa aikaansaatuja tuloksia , ja me nestmme mys tmn puolesta .

arvoisa puhemies , rajoitun suurten polttolaitosten aiheuttamaan ilman saastumiseen .
olen yh sit mielt , ett sovittelun tulos ji pahasti jlkeen nykyisist teknisist mahdollisuuksista vhent eppuhtauspstj .
kummalliset poikkeussnnkset ovat nyt jneet direktiiviin . esimerkiksi suurten , vanhojen polttolaitosten sallitaan saastuttaa runsaasti 2 000 tuntia vuodessa , ja espanjalle , kreetalle ja rhodokselle mynnetn poikkeuksia .

olemassa olevat laitokset saastuttavat valtavasti ilmaa rikkidioksidi- ja typpioksidipstilln .
etenkin rikkioksidien osalta sovittelun tulos on murheellinen , koska yhdysvallat menee nykyisin jo paljon pitemmlle kuin normit , jotka tulevat euroopan unionissa voimaan vasta muutaman vuoden kuluttua .

lisksi nemme jo nyt , ett hiilivoimaloissa poltetaan rinnakkain runsaasti biomassaa .
tt koskevat huomattavasti lievemmt pstnormit kuin jtteenpolttolaitoksia .
olisin odottanut , ett energiamarkkinoiden vapauttamisen seurauksena kytettisiin yhtlisi ympristedellytyksi kilpailun vristymisen estmiseksi .

arvoisa puhemies , johtoptksen voin sanoa , ett syy siihen , miksi hyvksyn tmn direktiivin ei ole se , ett tll tavoin estetn tehokkaasti ilman saastumista , vaan se , ett tm uusi direktiivi on vhemmn huono kuin edellinen .

arvoisa puhemies , kollegani ria oomen-ruijten on toiminut kiitettvsti esittelijn lcp-direktiivin ksittelyn kaikissa kolmessa vaiheessa .
ksissmme onkin nyt uudistettu direktiivi , jonka voi odottaa vaikuttavan merkittvsti suurten polttolaitosten pstjen vhentmiseksi , samalla kun se kuitenkin ottaa huomioon kytnnn elmn realiteetit .
olen kiitollinen , ett sain olla mukana tekemss kompromissitarkistuksia ja ett ensin esittelij ja sitten parlamentti hyvksyivt ne .
nm tarkistukset ovat viel sovittelun jlkeenkin nkyvill tss direktiiviss ja muun muassa mahdollistavat kestvn kehityksen kannalta olennaisen yhdistetyn lmmn ja shkn tuotannon .
aluksi oli vaara , ett direktiivi olisi tehnyt chp : st taloudellisesti kannattamatonta .
se olisi selkesti merkinnyt askeleita taaksepin .

oomen-ruijtenin mietint , samoin kuin kollega myllerin mietint , ovat esimerkkej siit , kuinka yhteisptsmenettelyss voidaan pst menestyksellisesti lopputulokseen mys erittin vaikeissa ja vaativissa aiheissa .
nm kaksi direktiivi ovat ilman muuta sellaisia .

kansalliset pstrajat ja suurten energialaitosten pstt ovat asioita , joissa jsenvaltiot ovat perinteisesti valvoneet etuaan ja pyrkineet estmn sellaisten tavoitteiden asettamisen , jotka voisivat vaarantaa jsenvaltioiden oman ja eu : n yhteisen kilpailukyvyn .
komissio on joutunut tmn ottamaan huomioon jo esityst laatiessaan .
mys parlamentti on ihanteellisuudessaan joutunut ottamaan poliittiset realiteetit huomioon .
tst huolimatta tulosta voi pit kunnianhimoisena .
se on trke vlittmsti euroopan ilmanlaadun kannalta .
lisksi se osoittaa trken asian tulevasta : eu on valmis mys kytnnn politiikassa tyskentelemn kioton sopimuksessa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi .

komissiolta odotetaan viel tmn syksyn aikana useita merkittvi esityksi ilmastonmuutoksen vastaiseen taisteluun liittyen .
nyt ptettvn olevat kaksi mietint lupaavat hyv .
eu-instituutiot kykenevt tasapainoiseen tyskentelyyn , josta on odotettavissa haasteellisia lopputuloksia .
ilmastonmuutoksen tosiasioiden edess meill ei ole varaa vhempn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minkin kiitn molempia esittelijit sydmellisesti heidn sinnikkyydestn ja paneutumisestaan .
luulen niit tarvitun erityisesti neuvoston kanssa kydyiss neuvotteluissa , varsinkin kun ajattelen suurista polttolaitoksista kytyj neuvotteluja .
parlamentti halusi ja sai lopulta mys lpi sen , ett vanhat laitokset sisllytettiin direktiivin soveltamisalaan .
se on erittin trke asia , jossa voimme laskea saavuttaneemme voiton .

on kuitenkin tunnustettava , ettemme onnistuneet aivan tydellisesti .
jouduimme hyvksymn useita poikkeusjrjestelyj , jatkettuja mraikoja ja lievempi raja-arvoja , emme tosin sen thden , ett teknisesti ei ole mahdollisuutta muuhun , muuten olisimme trmnneet usein sellaisiin lausahduksiin kuin : " parlamentti , vaatimuksenne ei ole teknisesti edes mahdollinen !
" tss tapauksessa on aivan selv , ett nykyisten laitosten muuttaminen uusien laitosten tasolle ei ole teknisesti mikn ongelma .
monin paikoin niin jo tehtykin .
vastustus jhmettyi yksittisten suurten polttolaitosten taloudellisten etujen puolustamiseksi .
se on lyhytnkinen tarkastelutapa .
meidn on ajateltava kokonaistaloudellisesti ja sisllytettv laskelmiin mys ne kustannukset , joita aiheuttavat happamoituminen ja ne haitalliset aineet , jotka laskeutuvat ihmisten plle .
siksi en voi ollenkaan ymmrt neuvoston kantaa tss asiassa .
minkin hyvksyn kuitenkin kompromissin , koska vanhat laitokset sisllytettiin lopulta direktiivin soveltamisalaan .

arvoisa puhemies , sen enemp ajankohta kuin tunnelmakaan ei tunnu sopivalta ryhty kinastelemaan - ei valiokunnan puheenjohtajan eik muidenkaan isoa-britanniaa edustavien parlamentin jsenten kanssa - siit , kuka hvi eniten happamoitumisessa tai happamoitumisen torjuntatoimissa .

yritn sen sijaan ilmaista itseni hieman mynteisemmin ja kiitn isoa-britanniaa edustavia jseni , ett tmn direktiivin ksittely jaksettiin vied loppuun , ja siit , ett pystymme huomenna tekemn ptksen .
ilmaistakseni asiani dramaattisesti , tm pts merkitsee , ett elm palaa edustamallani alueella ja ett metstalous , kalatalous ja biologinen moninaisuus saavat mahdollisuuden korjata ne vauriot , joita vuosikymmenten tai jopa vuosisadan aikana on niille aiheutunut .

tm on loistava esimerkki , josta euroopan yhteistyn hyty ky ilmi konkreettisesti ja vahvasti .
tllaisen yhteistyn avulla edustamallani alueella voidaan saada aikaan muutos , jota emme olisi itse pystyneet toteuttamaan , toisin sanoen happamoitumisen pyshtyminen .
vaikka emme pystyisi pysyttmn happamoitumista kokonaan , voimme jarruttaa sit ja voimme yritt ryhty korjaamaan joitakin happamoitumisesta aiheutuvia haittoja .

odotan suunnitelmissa olevaa tarkastusta , koska tiedn , ett tm ei riit .
happamoituminen jatkuu huomisesta ptksest huolimatta .
haluan kiitt jseni ja komissiota siit tyst , jota olemme yhdess tehneet .

. ( en ) arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , olen erittin iloinen , ett nm kaksi trke lisyst yhteisn ilman pilaantumista koskevaan lainsdntn ovat lopullisen hyvksynnn vaiheessa .
yhdyn teihin ja onnittelen ja kiitn molempia esittelijit oomen-ruijtenia ja mylleri heidn ponnisteluistaan , mutta haluaisin kiitt mys parlamentin valtuuskunnan puheenjohtajaa friedrichi , ett hn on saanut nm neuvottelut onnistuneesti ptkseen - valitettavasti hn ei voi olla tll tn iltana - ja provania , ett hn puuttui asiaan viime hetkell , joka osoittautui yhdeksi kesn hienoimmista illoista .

kansallisia pstrajoja ja suuria polttolaitoksia koskevat ehdotukset merkitsevt suurta edistyst yhteisn ilman pilaantumisesta koskevaan lainsdntn .
kuten tiedtte kansallisia pstrajoja koskevan ehdotuksen avulla laadittaisiin jatkuva ohjelma rajat ylittvien ilman eppuhtauksien torjumiseksi sill jsenvaltioita vaadittaisiin rajoittamaan pstj , jotka aiheuttavat eniten haittaa , ei pelkstn niille itselleen vaan , kuten hulthn sanoi , naapureille .

ensimmisess vaiheessa asetetaan oikeudellisesti sitovat pstrajat , jotka jsenvaltioiden on saavutettava vuoteen 2010 menness .
siin mrtn lukuisista snnllisist arvioinneista - vuosina 2004 , 2008 ja 2012 - pstrajojen tiukentamiseksi entisestn tulevaisuudessa : tt arviointijrjestelm on vahvistettu melkoisesti parlamentin esittmien huolenaiheiden takia .
ensimmisiss arvioinneissa yritetn korjata puutteet vuoteen 2010 menness ottaen huomioon koko yhteisn kaikki pstt , kuten komission alkuperisess ehdotuksessa esitettiin .
kaikissa arvioinneissa tarkastellaan sit , miten voimme saavuttaa kriittisten ympristtasojen alittamista koskevat pitkn aikavlin tavoitteet vuoden 2010 jlkeen .
vuosi 2020 otetaan tmn jlkeen vertailupisteeksi .
myhemmiss arvioinneissa komissio raportoi erityisesti saavutetusta edistyksest pitkn aikavlin tavoitteiden osalta , ja nm tavoitteet huomioon ottaen harkitaan , mitk listoimenpiteet ovat tarpeen niden tavoitteiden saavuttamiseksi , kuten esittelij totesi mieluiten vuoteen 2020 menness .

samalla suuria polttolaitoksia koskevan ehdotuksen ansiosta uusia ja tiukempia pststandardeja sovelletaan energiantuotantoalalla , erityisesti vanhempiin polttolaitoksiin , jotka ovat happamoitumisen ja otsonin aiheuttaman pilaantumisen trkeimpi syit .
komission analyysissa suuria polttolaitoksia koskevasta yhteisest kannasta osoitetaan , ett tmn alan rikkidioksidi- ett typpioksidipstt vhenevt merkittvsti tmn lainsdnnn seurauksena .

suuria polttolaitoksia koskevan ehdotuksen kompromississa tarjotaan keskipitkll aikavlill joustavuutta , jotta jsenvaltioiden erilaiset olot voitaisiin ottaa huomioon , sek pitkll aikavlill huomattavia ympristetuja laajennetussa yhteisss .

parlamentti on saavuttanut paljon tss keskustelussa , ja sen tulisi olla erittin ylpe omasta osuudestaan .
komissio on tyytyvinen tulokseen .
kun komissio hyvksyy tmn lainsdnnn , se on vuonna 2004 velvollinen arvioimaan molempia direktiivej ja esittmn lisedistyst koskevia ehdotuksia .
olemme jo selvittneet puhdasta ilmaa eurooppaan koskevassa tiedonannossa , jonka me esittelimme toukokuussa 2001 , miten me aiomme valmistautua thn ensimmiseen arviointiin , ja olemme jo ryhtyneet toimeen tss asiassa .

lopuksi pyydn parlamenttia hyvksymn sovittelun tuloksen ja meidn tavoin siirtymn eteenpin .
toivon , ett parlamentti tukee puhdasta ilmaa eurooppaan -ohjelmaa ( cafe ) .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto pttyi klo 11.30. )
