
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

edellisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , nimeni ei ole eilisen kokouksen lsnololistassa , mutta olin kyll lsn , kuten ky ilmi ryhmni kaikkien kokousten allekirjoituksista .
pyydn teit korjaamaan tmn virheen .

jsen santini , asia korjataan .

( pytkirja hyvksyttiin . )

arvoisa puhemies , olin paikalla koko eilisen komission ja neuvoston yhdysvaltojen tragediaan liittyvi lausuntoja koskevan keskustelun ajan .
tst hirmuteosta johtunutta euroopan lentokoneteollisuudelle aiheutunutta kriisi ei kuitenkaan mainittu kertaakaan .
parlamentin velvollisuutena on tehd selvksi komissiolle ja neuvostolle , ett euroopan ilmailuala ja lentokoneteollisuus yleens tarvitsevat tukea , jotta voimme silytt eurooppalaisen lentokoneteollisuuden , erityisesti lentoyhtimme .
muuten joudumme erittin vaikeaan tilanteeseen , ainakin jos yhdysvallat antaa tukea omille lentoyhtiilleen , kuten on ehdotettu .
on rimmisen trke , ett tll hetkell uhattuna olevat kymmenettuhannet typaikat pelastetaan .

jsen de rossa , merkitsemme asian muistiin .
puheenjohtajakokous laatii seuraavan istunnon esityslistan .
toimitamme pyyntnne eteenpin .

omaisuuden hukkaamiskielto ja todistusaineiston silyttminen

esityslistalla on seuraavana marinhon laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0274 / 2991 ) ranskan tasavallan , ruotsin kuningaskunnan ja belgian kuningaskunnan hallitusten aloitteesta neuvoston puiteptksen tekemiseksi omaisuuden hukkaamiskieltoa ja todistusaineiston silyttmist koskevien ptsten tytntnpanosta euroopan unionissa ( 5126 / 2001 - c5-0055 / 2001 - 2001 / 0803 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , tss mietinnss pyritn siihen , ett jsenvaltio tunnustaa oikeaksi toisen jsenvaltion tuomioistuimessa tehdyn omaisuuden hukkaamiskieltoa tai todistusaineiston silyttmist koskevan oikeusptksen , jotta oikeusksittelyn yhtenisyys olisi taattu jo ennen oikeudenkynti .
tmn ranskan , ruotsin ja belgian hallitusten aloitteesta laaditun puiteptksen pit tulla voimaan 31. joulukuuta 2002 menness ja sit sovelletaan kaikissa jsenvaltioissa ilman ratifiointia tm on erittin trke asia mik on sit paitsi ollut yleissntn thnastisissa rikosoikeudellisissa jrjestelyiss .
lyhyesti sanottuna : kyse on siit , ett jossakin jsenvaltiossa tehdyll oikeudenptksell automaattisesti taataan , ett misspin euroopan unionia tahansa sijaitsevaa omaisuutta , arvopapereita , tai todistusaineistoa , joka on keskeist rikoksen jljittmisen ja siit rankaisemisen kannalta , ei hukata , hvitet tai salata rikostutkimukselta .
tm vastavuoroisen tunnustamisen menettely sisltyy alkuperiseen rajat ylittvi rikoksia koskevaan ptsehdotukseen , joka ksitti esimerkiksi huumausaineiden salakuljetuksen , unionin talousarvioihin liittyvt veropetokset , rikosten tuoton pesun , euron vrentmisen , lahjonnan sek ihmiskaupan .

kansalaisvapauksia ksittelevss valiokunnassa kuitenkin oltiin , ja varsin hyvn aikaan , sit mielt , ett tmnkaltaisen erityisesti sismarkkinoiden toimintaan liittyviin rikoksiin rajoittuvan rikkomusten mrittelyn myt suljetaan ulkopuolelle muita rikkomustyyppej , joista mainitsen erityisesti meit tll hetkell eniten huolestuttavan terrorismin .
nhdkseni 2 artiklan uusi muotoilu , jota varten saimme muuten kollegaltamme ana palciolta arvokasta apua , vastaa paljon paremmin siihen tehokkuuden vaatimukseen , joka on asetettu vapauteen , oikeuteen ja turvallisuuteen perustuvalle alueelle .
kyse on painon panemisesta vastavuoroisen tunnustamisen periaatteelle , joka on rikollisten ja heidn jrjestjens jljittmisen perustana euroopan puitteissa .
uskon , ett olemme nykyisin tysin tietoisia sen vlineellisest merkityksest , ja juuri siksi pyydn , ett alkuperisen ptsehdotuksen 2 artiklaan tehty tarkistus 5 hyvksyttisiin tss tysistunnossa ja otettaisiin huomioon komissiossa ja neuvostossa .
siten tm ptsehdotus ja sen jlkeen tehtvt ehdotukset , jotka tietysti koskevat terrorismin vastaista taistelua , kuten komission jsen antnio vitorino kertoi eilen , ovat keskenn johdonmukaisia .

arvoisa puhemies , tm pts on sen laajuinen kuin se on , se on pieni panos yhteisen oikeusalueen rakentamiseen , mutta juuri nist pienist asioista , pienist kivist , rakennetaan se eurooppalaisen oikeuden rakennus , jonka suojaan mahtuvat kaikki euroopan kansalaiset .
juuri tll tavoin voidaan est eurooppalaisen oikeustyhjin syntyminen sek taistella toimielinten tarmottomuutta ja niiden vitetty byrokratiaa vastaan .
meidn tehtvnmme on todistaa kansalaisille , ett eurooppa kykenee mys suojelemaan heit , ett eurooppalainen siviili- ja rikoslainsdnt on mahdollinen toteuttaa .
sen tehtv on tietysti kansalaisuuden voimistaminen , mutta mys kaikkialla lsn olevan , kasvottoman ja isnmaattoman rikollisuuden vastustaminen .
edes pahimmat pessimistit eivt kiist , ett nm asiat vievt meit hyvn suuntaan .
valtioiden itsemrmisoikeus erist ne muista ja helpottaa sitten rikosten tekoa ja rikollisten elm .
kiirehtikmme siis heti huomisaamusta , tarkasti sanoen huomenna pidettvst ylimrisest eurooppa-neuvostosta lhtien , vapauksien euroopan eli maailman suurimman demokraattisen , vapaan ja oikeudenmukaisen alueen rakentamista .

arvoisa puhemies , tuen esittelij marinhoa .
viimeviikkoiset todella traagiset tapahtumat korostavat terrorismin ja jrjestytyneen rikollisuuden vastaisen taistelun trkeytt .
terrorismin vastaiseen taisteluun tarkoitettu yhteenliittym , jota pyrimme kaikkialla maailmassa rakentamaan , yritt lyt parannuskeinon ongelmaan , mutta on muistettava mys tllaisten tapahtumien ennalta ehkiseminen turvallisuuden ja diplomatian keinoin .
mys muita toimia tarvitaan , mikli aiomme est tuollaisten rikosten toistumisen .

toinen rahanpesua koskeva direktiivi on jo sovittelumenettelyss , ja pyrimme saamaan sen hyvksytyksi .
meidn on tunnustettava , ett euroopan unionin tasolla tarvitsemme vain yhden oikeusalueen .
on epjohdonmukaista , ett ihmiset hakevat turvapaikkaa yhdest jsenvaltiosta toiseen jsenvaltioon euroopan unionin sisll .
on epjohdonmukaista , ett meill on tilanne , jossa vangitsemismrys ei ole voimassa kaikkialla euroopan unionissa .
yksi esimerkki tst on tapaus , jossa henkil pakeni yhdistyneeseen kuningaskuntaan ranskasta ja onnistui lykkmn karkotustaan takaisin ranskaan .
hnt syytetn terrorismista , ja oikeusjuttu on itse asiassa odottanut hnt viisi vuotta .

tn aamuna edessmme olevilla mietinnill pyritn edistmn asioita .
jsen marinhon mietint on osa ranskan , ruotsin ja belgian hallitusten aloitetta , ja onnittelen hnt ja niit tst mietinnst .
yhdess jsenvaltiossa annetun tuomioistuimen ptksen olisi automaattisesti oltava voimassa kaikkialla unionissa .
meidn on alettava soveltaa jsen marinhon vaatimaa vastavuoroista tunnustamista .

osama bin ladenilla on pankkitili lontoossa .
voidaan toivoa , ett tm mietint helpottaa tuon tilin ja muualla euroopassa olevien vastaavien tilien jdyttmist , mikli tm osoitetaan vlttmttmksi .
euroopan sosialistipuolueen puolesta tuen tt mietint ja vastaavia muita toimia , joita seuraa muissa mietinniss tn aamuna ja tulevina viikkoina ja kuukausina .
paras muistomerkki noille viime viikolla traagisesti kuolleille viattomille ihmisille on toimia niin , ett tmn toistuminen estetn .
tm on yksi pieni osa tt prosessia .

. ( fr ) arvoisa puhemies , komissio on iloinen ranskan , belgian ja ruotsin aloitteesta , joka koskee omaisuuden hukkaamiskieltoa ja todistusaineiston silyttmist koskevien ptsten vastavuoroista tunnustamista .
tm on nimittin ensimminen ehdotus sitten neuvoston ja komission hyvksym toimenpideohjelmaa rikosoikeudellisten ptsten vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen panemiseksi tytntn .
olen mys erittin kiitollinen mietinnn esittelij marinholle .
hnen mietintns on erinomainen , ja sit paitsi - mit esittelij painottaa - vastavuoroinen tunnustaminen tulee olemaan ratkaiseva askel rikosoikeudellisessa yhteistyss .

te tiedtte kaikki , ett perinteinen oikeudellinen yhteisty on hidasta ja byrokraattista , mik on tysin kansalaisten etujen vastaista , ja ajankohtaiset tapahtumat korostavat sit paitsi nopean ja tehokkaan oikeudellisen yhteistyn vlttmttmyytt .
voin mys kannattaa esittelijn tarkistuksissaan noudattamaa lhestymistapaa , etenkin sit tosiasiaa , ett tm aloite ei ole riittvn kunnianhimoinen .
se koskee ainoastaan hyvin rajallista joukkoa rikoksia , jotka on jo harmonisoitu yhteisn tasolla , eik kata tiettyj perinteisi rikoksia , kuten murhaa , aseellista ryst tai raiskausta .
sit paitsi se ei koske myskn terroritekoja .

mietinnn esittelij siis ehdottaa ehdotuksen soveltamisalan laajentamista kaikkiin rikoksiin , joista voidaan langettaa vhintn kuuden kuukauden vapausrangaistus , ja komissio on tysin samaa mielt .
komissio on muuten jo puhunut neuvostolle tmn laajennuksen puolesta , ja neuvottelut ovat alkamassa .
parlamentilla on siis hyvt mahdollisuudet saada aloitteesta entist kunnianhimoisempi , mik olisi sopusoinnussa valtion- ja hallitusten pmiesten tavoitteiden kanssa . valtion- ja hallitusten pmiehet vahvistivat vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen rikosoikeudellisissa asioissa tampereen eurooppa-neuvostossa .
arvoisa puhemies , tss hengess suhtaudun mynteisesti thn positiiviseen ja kunnianhimoiseen mietintn .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 11.00 .

ulkorajojen ylittminen ja schengen-yhteistyn kehittminen

esityslistalla on seuraavana coelhon laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0233 / 2001 ) ulkorajojen ylittmisest ja schengen-yhteistyn kehittmisest ( 10846 / 1999 - c5-0042 / 2000 + ( 11329 / 3 / 1999 - c5-0043 / 2000 ) + ( schac 2533 / 1 / 2000 - c5-0729 / 2000 ) + ( sek ( 2000 ) 1439 - c5-0730 / 2000 - 2000 / 2015 / ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , schengen-yhteisty alkoi vuonna 1985 viiden jsenvaltion vlill .
valtioiden vliset rajat haluttiin lakkauttaa , jotta henkilt voisivat liikkua vapaasti ja jotta voitiin ryhty korvaaviin toimiin muiden muassa poliisiyhteistyss , huumeiden torjunnassa , luovutusmenettelyss ja schengenin tietojrjestelmn perustamisessa .
nykyn kaikki jsenvaltiot ovat mukana schengen-yhteistyss , vaikka yhdistynyt kuningaskunta ja irlanti osallistuvat siihen vain osittain .
yhteistyn piiriin kuuluu mys kaksi unionin ulkopuolista valtiota , islanti ja norja , jotka ovat mukana pohjoismaiden passiunionissa .
amsterdamin sopimuksen myt schengenin snnst sisllytettiin perustamissopimuksiin , jolloin tietyt kolmanteen pilariin kuuluvat asiat siirrettiin yhteisn pilariin , esimerkiksi viisumit , turvapaikat , maahanmuuttoasiat ja oikeudellinen yhteisty siviiliasioissa .

tt mietint laatiessani kiinnitin huomiota erisiin kysymyksiin , joihin pitisi mielestni lyt mahdollisimman nopeasti ratkaisu .

ensiksi : laajentuminen muihin jsenvaltioihin .
euroopan parlamentti pit schengen-alueen laajentamisesta mynteisen , mutta se pahoittelee , ettei sille ole annettu riittvsti tietoa tai ettei sit ole perti kuultu muodollisesti tss asiassa tapahtuneesta kehityksest .
pidmme yhdistyneen kuningaskunnan ja irlannin osittaista osallistumista mynteisen ja vliaikaisena askeleena , jonka suuntana on tysimrinen osallistuminen .

toiseksi : avoimuuden puute .
voisi luulla , ett schengenin snnstn sisllyttminen olisi lisnnyt avoimuutta huomattavasti .
tulokset synnyttvt kuitenkin pettymyst .
toisin sanoen snnst julkistettiin myhn ja eptydellisen ja , kummallista kyll , euroopan parlamentti saa nykyisin vhemmn tietoa schengenist kuin silloin , kun yhteisty oli selvsti hallitustenvlist .

kolmanneksi : snnstn sisllyttminen perustamissopimuksiin .
se olisi voinut mahdollistaa merkittvn edistyksen , mutta tulos oli kaoottinen ja epjohdonmukainen , mik johtui osaksi ehk jsenvaltioille mynnetyst aloiteoikeudesta .
toisaalta perustamissopimuksen snnksi on tulkittu rajoittavasti neuvostossa , mink takia euroopan parlamentti ei ole voinut osallistua kokonaisvaltaisemmin lainsdntmenettelyyn kolmannen pilarin puitteissa .

neljnneksi : " schengenin perversioksi " kutsumani piirre .
yleissopimuksen 2 artiklan 2 kohdassa jsenvaltioille annetaan mahdollisuus ottaa yksipuolisesti uudelleen kyttn henkiliden tarkastukset sisrajoilla yleisen jrjestyksen tai kansallisuuden turvallisuuden takia .
ne on otettu kytntn jo ranskassa , belgiassa , alankomaissa , espanjassa ja viimeksi italiassa .
emme vastusta niin kutsuttujen " turvaventtiilien " olemassaoloa .
me kaikki olemme tietoisia , ett ennen kaikkea nin aikoina enemmn vapautta tarkoittaa mys enemmn turvatoimia .
meidn on kuitenkin painotettava , ett mikli meill ei olemassa snnskehyst , jossa tarkennetaan , milloin tuohon artiklaan voi vedota , annamme avoimet valtuudet kaikkeen .
siksi , ja ottaen huomioon tulostaulun , haluaisin pyyt komissiota esittmn muodollisen ehdotuksen , joka koskee neuvoston aiempaa sopimusta koskevia snnksi , tarkastusten hyvksymist mrajaksi , suhteellisuuden periaatetta sek tarkastuskauden uudistamisehtoja .

viidenneksi : schengen-yhteisty ja poliisiyhteisty .
schengen-yhteisty on erotettu poliisiyhteistyst ja sit kehitetn eri tahtia kuin europolia .
kuitenkin se , ett nit kahta snnskokoelmaa tarkastellaan erillisin , varsinkin kun otetaan huomioon kysymys asiakirjojen luottamuksellisuudesta , on johtanut siihen , ett rikosoikeudelliset ja turvallisuusasiat ovat muuttuneet entist salamyhkisemmiksi ja sekavammiksi kansalaisten silmiss .
kolmanteen pilariin kuuluva jsenvaltioiden vlisen tiivistetyn yhteistyn parlamentaarinen ja oikeudellinen valvonta on yh riittmtnt ja voimatonta .

kuudenneksi : ehdokasvaltioihin laajentuminen .
laajentuminen muuttaa merkittvsti euroopan riviivoja ja uudet jsenvaltiot joutuvat vastuuseen euroopan unionin tuhansien kilometrien pituisten uusien ulkorajojen valvonnasta .
schengen-sopimuksen noudattamisen tarkistaminen kesti nykyisilt jsenvaltioilta huomattavan kauan .
niinp luulen , ett meidn on edettv kahdessa vaiheessa , jotka ovat snnstn hyvksyminen liittymisen yhteydess ja snnstn myhempi tysimrinen tytntnpano , johon kuuluu rajojen kaataminen , kun aika on kyps .

seitsemnneksi : sis , schengenin tietojrjestelm , on euroopan suurin tietokanta ja ensimminen kokemuksemme laajassa mittakaavassa tapahtuvasta kansainvlisesti arkaluonteisten tietojen vaihdosta .
kytnnss toivotaankin , ett pitkll aikavlill tietojrjestelmst tulisi euroopan laajuinen .
schengenin tietojrjestelm ei saa jatkossa johtaa salaa pelkstn hallitustenvlist yhteistyt tehden vaan yhteislliselt pohjalta siten , ett sen hallinta uskotaan riippumattomalle virastolle , jota euroopan parlamentti valvoo . tt yhteistyt pit rahoittaa euroopan unionin talousarviosta ja siihen pit kuulua yhteisllinen tietojrjestelm , jossa tiedot pidetn erillisin ja ne kertn erilaisten yleissopimusten turvin .

arvoisa puhemies , haluaisin ptt puheenvuoroni kiittmll kaikkia kollegoitani heidn tmn mietinnn laatimisen aikana antamastaan avusta ja erityisesti kollegaani van lankeria , joka auttoi monissa kompromissiehdotuksissa .

arvoisa puhemies , yhdistynyt kuningaskunta ei sovella suurinta osaa schengenin snnstst .
brittikonservatiivien schengeni koskeva politiikka on siksi melkein samanlaista kuin meidn euroa koskeva politiikkamme .
toivomme kaikkea hyv naapureillemme ja liittolaisillemme , mutta ei ole meidn asiamme kertoa heille , kuinka vied eteenpin sellaisia aloitteita , joihin meill itsellmme ei ole mitn aikomusta osallistua .
vastaavasti puolueeni pidttyy nestmst , mik on jo niss tilanteissa tulossa perinteeksi .

toinenkin asia on tulossa perinteeksi niss tilanteissa .
mikn schengeni koskeva mietint ei ole tydellinen ilman rutiinivalitusta siit , ett yhdistynyt kuningaskunta ja irlannin tasavalta eivt osallistu siihen .
joten jsen coelhon muuten ihailtavassa mietinnss on 2 kohta , jossa aika tyken nensvyyn vaaditaan noita kahta valtiota lopettamaan rajavalvonta .

parlamentti on toistuvasti ilmaissut kannan , jota mys komission jsen vitorino on toistanut , jonka mukaan yhdistyneen kuningaskunnan opt-out-ratkaisu on euroopan yhtenisasiakirjan mukaan laiton .
uskon , ett se on juridisesti vrin ptelty , mutta tnn en aio korostaa sit .
aion pikemminkin korostaa , ett pyrkiessn kyseenalaistamaan poikkeusluvan , jota kaikki osapuolet aikoinaan ymmrsivt , parlamentti ei toimi hyvss uskossa .
kannattaa palauttaa mieliin ne olosuhteet , joissa schengenin sopimus sisllytettiin perustamissopimuksiin .
kuten kaikkien perustamissopimusten muutosten , mys tuon ptksen tekoon vaadittiin yksimielisyytt .
ilman yhdistyneen kuningaskunnan suostumusta schengenin snnst olisi edelleen erillisess oikeudellisessa rakenteessa .

brittihallitus omaksui kannakseen sen , ett mikli muut valtiot halusivat jatkaa eteenpin kytten euroopan yhteisjen toimielimi ja mekanismeja , ei olisi ison-britannian asia est niit .
vastaavasti se salli muiden valtioiden edet perustamissopimuksissa , mutta ainoastaan sill edellytyksell , ett yhdistyneen kuningaskunnan omaan rajavalvontaan ei puututa .
tst on kirjoitettu takuu amsterdamin sopimukseen .

kuitenkin heti kun amsterdamin sopimus tuli voimaan , euroopan komissio ja parlamentti kyseenalaistivat opt-out-mallin .
yhdistynyt kuningaskunta oli , eik ensimmist kertaa , sallinut muiden valtioiden kytt euroopan perussopimusten yhteisi menettelyit vain nhdkseen , kuinka nuo valtiot alkavat nekksti vaatia ison-britannian osallistumista .
nin kvi schengenin tapauksessa ja sosiaalisen peruskirjan tapauksessa sek talous- ja rahaliiton tapauksessa kaikissa niss tapauksissa iso-britannia suostui uuteen eu-aloitteeseen siin ymmrryksess , ett asia ei vaikuttaisi siihen itseens vain nhdkseen , ett tst poikkeuksesta kiistelln myhemmin .
tm ei varmaankaan ole unionin kannalta mikn hyv tapa edet .
jos opt-out-ratkaisut eivt en ole oikeudellisesti luotettavia , ainoaksi vaihtoehdoksi j loppujen lopuksi kansallisen veto-oikeuden hillitsemtn kytt . otaksun , ett se olisi parlamentin integraatiota kannattavalle enemmistlle viel vastenmielisempi vaihtoehto kuin se on minulle .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt hyvin lmpimsti kollega coelhoa hnen erinomaisesta mietinnstn ja vuorostani kiitt hnt ryhmni nimiss hyvst yhteistyst .
se , mink oikeastaan olisi pitnyt olla vuosittainen keskustelu schengen-yhteistyn toteuttamisesta , saa tnn enemmn ajankohtaista arvoa , nyt kun oikeusministerien ja sisasiainministerien neuvostot keskustelevat eurooppalaisista toimista taistelussa kansainvlist terrorismia vastaan .
kukaan ei voi kiist sit , ett schengenin sopimuksella voisi olla tss osansa .

minua hirvittvt oikeiston vetoomukset , kuten eilen tysistunnossa , joissa vaaditaan nyt henkiliden vapaan liikkuvuuden lopullista hautaamista , samoin kuin sen vetoomus ernlaisen isoveli valvoo -tilanteen luomisesta .
keskustelu schengenin sopimuksesta ryhmssni on koskenut aina vlttmtnt mutta vaikeaa tasapainoa seuraavien asioiden vlill : henkiliden vapaa liikkuvuus , oikeusvaltion periaatteiden ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen sek oikeus turvallisuuteen poliisi- ja oikeudellisen yhteistyn myt . haluan , ett nin on mys jatkossa .

siit huolimatta , ett schengenin sopimus on toiminut nyt jo kuuden vuoden ajan vapauden , oikeudenmukaisuuden ja oikeuden edellkvijn , meidn on kuitenkin todettava kollega coelhon mietinnss , ett monet asiat ontuvat yh .
haluaisin mainita niist kolme .

ensinnkin schengenin sopimus on olemassa , ja kuitenkin meidn on todettava , ett poliisiyhteisty ei ole vielkn tehokasta ja ett tehokkuutta on puuttunut tietojen vaihtamisesta , joka voi tuottaa trkeit tuloksia taistelussa jrjestytynytt rikollisuutta vastaan .
vuosikertomuksessa tosiaankin todetaan , ett selvi parannuksia on tapahtunut , mutta herkin kysymys , asetetaanko painopisteet oikeisiin kohtiin .
suoraan sanottuna , kytetnk schengenin tietojrjestelm todellakin taistelussa kansainvlist rikollisuutta ja terrorismia vastaan , kuten yk : n yleissopimuksessa mritelln ?
eik se toimi ennen kaikkea tietojrjestelmn ei-toivottua maahanmuuttoa vastaan ?
sallinette , ett esitn tmn kysymyksen tnn uudelleen , seurasipa siit sitten mit tahansa .

sitten toiseksi schengenin sopimusta sit vastoin kyll kytetn eurooppalaisten ja kansainvlisten huippukokousten vuoksi jrjestettvien mielenosoitusten yhteydess .
yksikn demokraatti ei vastusta sit , ett hvityst tekemn tulevat mellakoijat pysytetn .
kuitenkin se tapa , mill rauhallisia mielenosoittajia pysytetn kytten tarkastuksia sisrajoilla ja vaihtaen tietoja sis-jrjestelmn pohjalta , on liikaa kaikille , jotka puolustavat vapaata sananvapautta .

sitten kolmanneksi , poliisiyhteisty ja tietojen vaihto vaativat asianmukaista oikeuslaitoksen ja parlamenttien harjoittamaa valvontaa .
tss schengenin sopimus suistuu tysin raiteiltaan .
mennn jopa niin pitklle , ett neuvosto ptt olla julkistamatta en kertomuksia , koska schengenin sopimus on nyt niin sanotusti osa yhteisn snnksi , ikn kuin schengenin sopimusta ei siten olisi en olemassa .
minun ryhmni pitisi joka tapauksessa hyvn sit , ett schengenin sopimus korvattaisiin tosiaankin avoimilla ja demokraattisesti valvotuilla eurooppalaisilla snnill , mutta sit odotettaessa haluamme , ett euroopan parlamentti alkaa yhdess jsenvaltioiden parlamenttien kanssa valvoa schengenin sopimusta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tavoitteemme on kehitt euroopan unionia vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvana alueena , jossa kansalaisten oikeuksia kunnioitetaan ja henkiliden vapaa liikkuvuus turvataan .
mutta jo yli 20 vuoden ajan jrjestaktivistit , kuten monet edustajatkin , ovat puhuneet kansalaisten euroopan , yhteisvastuullisen ja avoimen euroopan puolesta , sellaisen euroopan puolesta , joka ei olisi avoin vain tavaroille ja pomille vaan ennen kaikkea ihmisille .

hetken aikaa uskoimme schengenin synnyttmn toivoon , toivoon , jonka tukehduttivat heti ylivarovaisuus sek rohkeuden ja kiihkottoman poliittisen analyysin puute .
jos schengen merkitseekin euroopalle huomattavaa edistyst tietyill alueilla kuten poliisiyhteistyss ja oikeudellisessa yhteistyss saavutetun kehityksen ansiosta , on tm edistys viel nykyn - lkmme peltk sanoja - ontuvaa ja syrjiv .
vaikka schengenin yleissopimus onkin tysimrisesti tullut voimaan useissa euroopan maissa , on ihmisten vlill edelleen eptasa-arvoa , joka johtuu siit , ett joillakin ihmisill ei ole euroopan kansalaisuutta tai henkilpapereita - huolimatta tiettyjen henkiliden tai heidn perheidens hyvin pitkaikaisesta oleskelusta euroopassa .
monet euroopan unionin maat eivt mynn samoja oikeuksia kaikille maaperlln asuville , vaikka kaikilla on samat velvollisuudet .
thn listn maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikka , joka vaihtelee maasta toiseen , menettelyj , erilaisia tarkastuksia ja poliisin pakkotoimenpiteit , jotka aikaansaavat inhimillisesti katsoen dramaattisia tilanteita kuten tnn sangattessa , pohjois-ranskassa .
keskell eurooppaa , eurotunnelissa , tuhannet miehet , naiset ja lapset yrittvt joka piv henkens uhalla pst yhdistyneeseen kuningaskuntaan .
odottaessaan psy sinne nm ihmiset on koottu vastaanottokeskukseen , epinhimillisiin oloihin , miss heidn ainoana tukenaan on humanitaarisia jrjestj , joilla ei ole mitn toimivaltuuksia eik varoja , kuten punainen risti .
nm menettelytavat palauttavat mieleeni katkeria muistoja .
puhuttaessa poliittisista pttjist he kohtelevat pakolaisia ja turvapaikanhakijoita edelleenkin kylmsti , tekopyhsti ja ylivarovaisesti .
tt ei voida hyvksy heti euroopan unionin perusoikeuskirjan hyvksymisen jlkeen .
kuvitelkaa , ett poliisit ovat jopa uskaltaneet ampua turvapaikanhakijoita oikeilla luodeilla !
on totta , ett teidn ei tarvitse kuvitella , koska muut eurooppalaiset poliisit ovat tehneet niin jo aiemmin .
nm tosiasiat pilaavat edelleen edustajakokoustemme mainetta niiden tuhansien kansalaisten edess , jotka vaativat loppua eptasa-arvolle ja epoikeudenmukaisuudelle , loppua " euroopan linnoitukselle " .

nist syist nestmme tt mietint vastaan . siin unohdetaan kaikki nm realiteetit eik esitet mitn vaihtoehtoa .
meidn on kuitenkin yhdess , ja erittin nopeasti , lydettv konkreettisia ja oikeudenmukaisia ratkaisuja kaikkiin nihin dramaattisiin tilanteisiin ja etenkin sangatten pakolaisten krsimyksiin , kaikkien niiden hthuutoihin , jotka tulevat etsimn turvapaikkaa ja apua euroopasta .

poliisia , puolustusvoimia , rikosoikeutta , schengeni ja rajatarkastuksia koskevat nykyiset ptksentekoprosessit muistuttavat lhinn ernlaista poliittista ruumiinryst .
tmnpivinen mietint , jossa ksitelln ulkorajojen ylittmist ja schengen-yhteistyn kehittmist , ja eilinen komission ehdotus ovat todellisuudessa saman asian kaksi eri puolta .
kuten tanskalainen rikosoikeuden professori eilen hyvin selkesti sanoi , inhottavaa asiassa on , ett " eu : n komissio ja muut toimielimet yrittvt yhdysvaltoihin kohdistettujen hykkysten turvin edist laajaa yhdenmukaistamista , joka merkitsee sit , ett rikosoikeutta , rikosoikeudenkytt ja poliisitutkintaa koskevat kansalliset perinteet joutuvat vistymn sellaisten enemmn tai vhemmn paniikinomaisesti ptettyjen toimien tielt , joiden tarkoituksena on tiukentaa valvontaa ja jotka ovat kansalaisten yksiln vapauden vastaisia .
" hn sanoi lisksi : " poliitikot haluavat osoittaa toimintakyky , mutta eu : n rikoslainsdnnn yhdenmukaistamiseen ei ole kuitenkaan tarvetta .
yhdenmukaistaminen ei vhenn terroritekoja lainkaan .
" viesti oli tm .

mietinnn valmistumisen jlkeen sattuneet uudet tapahtumat tekevt nopeasti tmnpivisest mietinnst vanhentuneen .
jokaiseen poliittiseen ptkseen liittyy kysymys siit , saavutammeko tavoitteitamme , ja toiseksi , saattavatko kyttn otetut vlineet nm tavoitteet huonoon valoon ?
pelkn , ett vastaus ensimmiseen kysymykseen on : " ei , emme saavuta asetettuja tavoitteita " , ja vastaus toiseen kysymykseen siit , saattavatko vlineet tavoitteet huonoon valoon , on valitettavasti - kaikkien saamiemme kokemusten perusteella - mynteinen .
valvonnasta aiheutuu haittaa , ja jokainen , joka viitsii lukea valvontaneuvoston vuosikertomuksen 1998-1999 ja myhempi lausuntoja , jossa ksitelln schengen-viranomaisiin liittyv puutteellista valvontaa , on samaa mielt kanssani .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , laiton maahanmuutto on kaikilla euroopan unionin rajoilla tuttu ilmi , jolla on joillakin alueilla erityisen voimakas ja valtavan laajalle ulottuva inhimillinen , yhteiskunnallinen ja taloudellinen vaikutus .
sallikaa minun keskitty nihin unionin rajaseutuihin , kuten andalusiaan , joita kymmenien henkiliden saapuminen pivittin koettelee raaimmin .

andalusia , joka sijaitsee maantieteellisesti maghreb-maiden lhinaapurissa , on kovan maahanmuuttopaineen alaisena ilman , ett sill on asianmukaisia vlineit paineen hellittmiseksi .
espanjan hallintoviranomaiset ovat tunnustaneet julkisesti , ett tilanne on kestmtn , ja toisaalta kahdenkeskisiss suhteissa maghreb-maiden ja marokon kuningaskunnan kanssa eletn nyt vaikeita aikoja kalastusongelman , huumausaineiden salakaupan ja laittoman maahanmuuton takia .

muutamat meist ovat jo vuosien ajan puhuneet tarpeesta mynt schengenin sopimuksen puitteissa andalusian kaltaisille rajaseuduille erityisasema , ja antaa nille euroopan unionin alueille vlineet , joilla voitaisiin hallinnoida tehokkaammin niden maahanmuuttajien saapumista .
on mys tarpeen antaa niille mahdollisuus esitt keskushallinnolle ja euroopan unionille ehdotuksia , jotka koskevat niiden henkiliden tyt , oleskelua ja vlttmtnt yhteiskunnallista sopeuttamista , jotka muuttavat pakkotilanteessa gibraltarin salmen kautta andalusian kaltaisiin vastaanottomaihin .

. ( fr ) arvoisa puhemies , aivan ensimmisen esitn komission nimiss onnittelumme euroopan parlamentin ja sen mietinnn esittelijn perusteellisesta tyst .
mietint rajojen ylittmisest ja schengen-yhteistyn kehittmisest koskettaa aihetta , joka on keskeinen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomisessa .
schengenin snnstll on nimittin yksi erityinen piirre .
yhtlt se takaa vapaan liikkuvuuden , joka on yksi perustamissopimuksen pkomponenteista , ja toisaalta se tekee tosiasian siit , ett on vlttmtnt tukea tt vapautta ulkorajojen yhtenisen valvonnan vakaalla politiikalla ja muilla korvaavilla toimenpiteill .
schengenin snnstn saattaminen osaksi euroopan unionia merkitsi kuitenkin itse asiassa tmn sopimuksen kuolemaa , mutta se el edelleen termi ymprivn symboliikan kautta .
schengenin snnst luotiin laboratorioksi , jonka piti varmistaa euroopan yhtenisasiakirjassa mrtyn tulosvelvoitteen tytntnpano .
myhemmin snnst eriteltiin ja saatettiin osaksi unionia , ja vh vhlt euroopan yhteisn ja unionin lainsdnt korvaa ja kehitt schengenin yleissopimusta ja muita siihen liittyvi ptksi .

esimerkiksi yhteisi konsulaatteja koskevista ohjeista ja yhteisest ksikirjasta on tullut asetuksia , ja kolmanteen pilariin perustuvat uudet ehdotukset tydentvt tai korvaavat sopimuksen vastaavia mryksi , jotka eriteltiin thn pilariin kuuluviksi .
lisksi komissio esitti viime heinkuussa neuvostolle ja parlamentille ehdotuksen , joka yhdist yhteen ainoaan oikeudelliseen vlineeseen viisi kategoriaa henkilit , jotka voivat liikkua vapaasti alueella , jolla ei suoriteta tarkastuksia . tm ehdotus on seurausta euroopan parlamentin ilmaisemasta toiveesta yhdist kaikki erilliset mrykset ja snnkset , joilla ohjataan ihmisten liikkumista .
komissio aikoo mys esitt schengenin yleissopimuksen 2 artiklaan liittyvn ehdotuksen tukeakseen paremmin tarkastusten palauttamiseen sisrajoille liittyv suojalauseketta .
tyt on viel jljell , mutta tavoite on saada schengenin snnst " amsterdamisoitua " lhitulevaisuudessa .
arvoisa puhemies , luulen siis , ett olisi ongelmallista ja vaikeaa ryhty laatimaan snnnmukaista kertomusta schengenin snnstst , koska siit tulisi kertomus niist eri vlineist , jotka ovat korvanneet tai ovat korvaamassa sit .
mutta voin laittaa tihin komission , joka tiedottaa parlamentille edelleen snnllisesti kehityksest tll toimialalla , jota voimme semanttisen yksinkertaisuuden vuoksi kutsua schengenin toimialaksi .

lisksi parlamentille tiedotetaan kaikista lainsdnnllisist ja kytnnn toimenpiteist tampereen eurooppa-neuvoston jlkeen kyttn otetun tulostaulukon avulla , jota pivitetn snnllisesti .
komissio katsoo , ett schengenin snnstn saattamisen osaksi unionia pitisi tapahtua ensisijaisten tarpeiden pohjalta , ja ne ovat riippuvaisia kehityksest sek neuvoston ja parlamentin poliittisesta tilanteesta .
nihin ensisijaisiin tarpeisiin kuuluvat aivan luonnollisesti schengenin tietojrjestelmn kehittminen ja tietenkin mys - tm kiinnostaa teit paljon - ehdokasvaltioihin liittyvt kysymykset .
nm muuten ovat mietinnn esittelijn huolenaiheita , jotka komissio voi vain jakaa .

mit tulee schengenin tietojrjestelmn ( sis ii ) , antaisin mielellni joitakin tietoja viimeaikaisista tapahtumista .
tiedtte , ett 28. ja 29. toukokuuta kokoontunut oikeus- ja sisasioiden neuvosto ei pssyt yksimielisyyteen hallitustenvlisest rahoituksesta .
neuvosto ptyi siis yhteisn talousarviosta otettavaan rahoitukseen .
lisksi puheenjohtajavaltio belgia ja ruotsi esittivt kaksi aloitetta , joista yksi koski ensimmist pilaria ja toinen kolmatta pilaria ja joiden tarkoitus on antaa komissiolle , komitean avustamana , vastuu siit , ett sis ii : n - puhutaan siis vuosien 2002 ja 2006 vlisest ajasta - kehittminen laitetaan alulle .
niden kahden ehdotuksen , joita neuvosto parhaillaan analysoi , ptavoite on ennen kaikkea antaa tmn kehittmisvaiheen rahoitukselle oikeusperusta .
mutta toisaalta on tehtv lainsdntehdotuksia sis ii : n erilaisista olennaisista aspekteista , etenkin hallinnointia ja toimintoja koskevista kysymyksist .
koska komissiolla on osavastuu rahoituksen jrjestmisest , se aikoo mys esitt tiedonannon , jonka tarkoitus on kattaa sis ii : n eri aspekteja : oikeudelliset ja tekniset kysymykset sek rahoituskysymykset , mutta mys suunniteltavat eri valmisteluvaiheet , samoin kuin yleismenetelm , jota kytetn , kunnes sis ii on lopullisesti vahvistettu .

arvoisa puhemies , hyv mietinnn esittelij , lopuksi voin vakuuttaa teille , ett komissio ottaa ptslauselmanne huomioon arvioidakseen toteutettuja ja toteuttamattomia toimia sek mritellkseen ensisijaiset tavoitteensa toiminnassa schengen-asioissa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 11.00 .

pakolaisaseman myntmist tai peruuttamista koskevat menettelyt jsenvaltioissa

esityslistalla on seuraavana watsonin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0291 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi pakolaisaseman myntmist tai peruuttamista koskevissa menettelyiss jsenvaltioissa sovellettavista vhimmisvaatimuksista .

. ( en ) arvoisa puhemies , minulla on kunnia nhd nimeni liitettyn thn mietintn , mutta suurimman osa tyst on kuitenkin tehnyt kristillis-demokraattikollegani ingo schmitt , joka vei tmn mietinnn lpi valiokunnassa .
nestyksen tuloksen vuoksi hn ptti olla esittelemtt sit tysistunnossa , ja min teen sen valiokuntani puolesta .

komissio on tehnyt ehdotuksen neuvoston direktiiviksi pakolaisaseman myntmist tai peruuttamista koskevissa menettelyiss jsenvaltioissa sovellettavista vhimmisvaatimuksista .
komissio on tuonut esiin ehdotuksia lukuisiksi turvapaikkahakemuksien ksittely koskeviksi snniksi .
tm on ensimminen askel kohti yhteist turvapaikkajrjestelm , jota komissio on ehdottanut ja jota parlamentti on monissa yhteyksiss tukenut .
nm snnt asettavat vastaanotto- ja silnottotiloista , pakolaisaseman sisllst ja hakemusprosessista .
ne mrvt mraikoja hakemuksille ja vetoomuksille , ja niiss otetaan kyttn erityissntj , joiden mukaan toimitaan sellaisissa tapauksissa , joita ei oteta ksiteltvksi .

kunniatehtvni on esitell valiokunnan puolesta lukuisia tarkistuksia nihin ehdotuksiin .
tiedmme , ett nm tarkistukset eivt ole sitovia , mutta toivomme , ett niit harkitaan huolellisesti ja ett ne otetaan huomioon politiikkaa suunniteltaessa .
tarkistuksemme pyrkivt selvittmn ja vahvistamaan turvapaikanhakijoiden asemaa .
pyrimme varmistamaan , ett geneven sopimusta ja sen pytkirjoja sek euroopan ihmisoikeussopimusta noudatetaan asianmukaisesti , kun turvapaikkahakemuksia ksitelln .
tarkoituksenamme on varmistaa turvapaikanhakijoille oikeus jd jsenvaltioiden alueelle , kunnes heidn hakemuksestaan on tehty pts .
mielestmme pitisi kiinnitt erityist huomiota sellaisten naisten ja lasten hakemuksiin , jotka ovat erityisesti altistuneet huonolle kohtelulle niiss maissa , joista he pakenevat .
pyrimme parantamaan turvapaikanhakijoiden mahdollisuuksia saada oikeusapua ja korostamamme , ettei turvapaikanhakijoita pid lhett takaisin sellaisiin paikkoihin , joissa heidn henkens voi olla vaarassa .

yleisesti torjumme sen kytnnn tai vastustamme sit kytnt , jonka mukaan turvapaikanhakijoita pidetn silnottokeskuksissa .
min ainakin pidn mynteisen skeist yhdistyneen kuningaskunnan tuomioistuimen tekem ptst , jossa kiellettiin yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen kytnt lukita turvapaikanhakijat silnottokeskuksiin , olivatpa ne sitten kuinka uudenaikaisia tahansa .
uskomme , ett turvapaikanhakijoilla , jotka ovat usein pakenemassa lhtmaassa heihin kohdistuvaa hirvittv vainoa , on oikeus ihmisarvoiseen kohteluun saapuessaan meidn maihimme .
ymmrrmme jsenvaltioiden paineet , mutta vastustamme turvapaikanhakijoiden oikeuksien hivyttmiseen thtv suuntausta , joka nytt vhitellen etenevn .

uskomme , ett pakolaisaseman mrittmisen on edelleen oltava oikeudellinen asia eik poliittinen asia tai poliittiseen tarkoituksenmukaisuuteen liittyv asia .
yhteiskunnan terveytt arvioidaan sek sen kytntjen ett sen suunnan perusteella , johon se on menossa . valiokunnassani uskotaan , ett komission politiikka vie meidt oikeaan suuntaan , vaikka me pyrimmekin selventmn sit joidenkin sellaisten henkiliden oikeuksien kohdalla , joihin tm politiikka kohdistuu .

kyseess ei ole pelkstn meidn oikeudelliset tai humanitaariset velvoitteemme , vaan kyseess on mys terveen jrjen kytt talouden ja hallinnon kannalta .
mit enemmn turvapaikkahakemuksia hallitus hylk ehkp halvan ja lyhytaikaisen kansansuosion toivossa sit enemmn hakemuksia se saa , sit enemmn se on sidottu pitkllisiin prosesseihin , jotka maksetaan veronmaksajan taskusta .
meidn tarkistuksemme pyrkivt varmistamaan hallinnollisen tehokkuuden lisksi humanitaarisen lhestymistavan niit meidn planeettamme asukkaita kohtaan , jotka ansaitsevat tukemme ja suojelumme .
toivon , ett parlamentti seuraa valiokunnan tss mietinnss viitoittamaa tiet .

arvoisa puhemies , ulkoasioita ksittelev valiokunta pit mynteisen valiokunta-asteella tehtyj muutoksia thn mietintn , koska eu : n yhteisen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan kehittyess on vlttmtnt ottaa kokonaan huomioon sen vaikutus ulkomaailmaan ja erityisesti lhinaapureihimme .
nm maat , joista moni on ehdokasvaltio , ovat pakolaisongelman polttopisteess .
suurimmalla osalla niist ei ole mitn kokemusta pakolais- ja turvapaikkapolitiikasta .
niilt puuttuu kaikki taloudelliset ja inhimilliset voimavarat , joita tarvitaan oleskelulupahakemusten ksittelyyn .
ulkoasioiden valiokunta oli mys sit mielt , ett on trke list viittaus eu : n perusoikeuskirjaan sek velvoite kunnioittaa olemassa olevan kansainvlisen lain sitoumuksia .
lopuksi olemme mys pitneet kiinni siit , ett eu : n uusien menettelyjen tulisi thdt kansainvlisten suhteiden parantamiseen olemalla mahdollisimman selkeit , lpinkyvi ja perusteltuja , jotta kolmansien maiden ja niiden kansalaisten olisi nykyist helpompi tulkita niit .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , luullakseni valiokunta , jonka enemmist hyvksyi tmn mietinnn , on valitettavasti vrll tiell .
haluan mys perustella ajatukseni lyhyesti .
noin vuosi sitten , kun tt aihetta ksittelev komission tyasiakirja esitettiin , yritimme lyt kompromissiratkaisun tss erittin arkaluonteisessa ja vaikeassa aiheessa .
sovimme , ett pakolaiset jaetaan tietoisesti kolmeen ryhmn , joista ensimmisen muodostavat turvapaikanhakijat , toisen kriisialueilta vliaikaisesti tulevat pakolaiset ja kolmannen ihmiset , jotka haluavat tietoisesti muuttaa eu : n jsenvaltioihin ja luoda tnne tulevaisuudessa elmns kiinnekohdan .

olimme samaa mielt mys siit , ett kolmannen ryhmn jrkev sntely onnistuu ainoastaan vhentmll perusteettomien turvapaikkahakemusten mr - vltn tietoisesti voimakkaita sanoja - tai ainakin ksittelemll niit johdonmukaisesti .

mehn tiedmme , ett korkeintaan 10 tai 15 prosenttia jtetyist hakemuksista on geneven yleissopimuksen mukaan tysin aiheellisia , sellaisenaan hyvksyttvi hakemuksia .
tmn vuoksi valiokunnan enemmist on mielestni tehnyt kaksi virhett : se luopuu ensinnkin vaivalla saavuttamastamme yksimielisyydest ja tekee toiseksi karhunpalveluksen perustelluista syist pakolaisiksi joutuneille , todellakin poliittisista syist vainotuille , ksittelemll epoikeutetusti saksaan tai muihin eu : n jsenvaltioihin tulleita ikn kuin samalla tavalla , mik heikent perustelluista syist pakolaisiksi joutuneiden asemaa .

valtiosta riippumattoman vainon kelpuuttaminen pakenemissyyksi , jsenvaltioiden , ainakin suurista pakolaisvirroista krsivien jsenvaltioiden , mahdollisuuksien rajoittaminen turvallisen lhtmaan ksitteen tehokkaassa kyttnotossa sek kysymys siit , miten selvsti perustelemattomia hakemuksia ksitelln , kaikki nm mietintn sisltyvt asiat johtavat siihen , ettei ole en mitn todella tehokasta keinoa ksitell suurta aiheettomien hakemusten mr .

haluaisin vedota teihin viel kerran painokkaasti !
tiedn , kuinka vaikea aihe tm on .
tiedn mys , miten arkaluonteinen aihe tm on .
yrittkmme kuitenkin silytt tysin entiselln nm yhteiset periaatteet , joista neuvottelimme vuosi sitten niin sopuisasti !
toivon , ett saksassa sisasianministerins kanssa aivan toisella tavalla puhuvat saksalaiset sosiaalidemokraatit muuttaisivat viel tnn nestyskyttytymistn .
lisksi toivon , ett lydmme taas yksimielisen nkkannan , joka antaa perustelluista syist pakolaisiksi joutuneille , poliittisista syist vainotuille , oikeudenmukaisen aseman mys eu : n jsenvaltioissa .

arvoisa puhemies , kiitn valiokuntamme puolesta jsen watsonia tm mietinnn tuomisesta tysistuntoon .
kuuntelin tarkasti , mit jsen watson ja jsen schmitt sken sanoivat .
jsen schmitt puhui paljon perusteettomista hakemuksista , ja tietenkin meidn on tutkittava hyvin kaikki hakemukset .
jsen schmitt sanoi , ja olen hnen kanssaan samaa mielt , ett jsenvaltioiden on tehtv enemmn voidakseen ksitell niit perussyit , jotka pakottavat ihmiset muuttamaan toiselta puolelta eurooppaa ja toiselta puolelta koko maailmaa . perussyihin puuttuminen ei ole kuitenkaan helppoa niiss maissa , joista monet turvapaikan hakijat tulevat .
lukumrltn eniten turvapaikanhakijoita tulee afganistanista , iranista ja sri lankasta ja tll hetkell , kuten tiedmme liiankin hyvin , ei ole helppoa puuttua nopeasti afganistanin tilanteeseen : seuraamme tilannetta melko kauhistuneina .

lhialueilla meihin vaikuttaa tll hetkell yhteisen kytnnss sovellettavan turvapaikkajrjestelmn puuttuminen sek erillisen asiana yhteinen maahanmuuttopolitiikka , joka tulee myhemmin .
nemme kuitenkin ainakin isossa-britanniassa ja ranskassa , ja espanjalaisten kollegojen mukaan espanjassakin , joka ilta televisiosta kunnollisen jrjestelmn puuttumisen traagisen ilmenemismuodon .
turvapaikanhakijat ovat eptoivoisia ihmisi , jotka monissa tapauksissa pakenevat sotaa , vkivaltaa ja kidutusta .
jsen schmitt , kyll jotkut heist pakenevat vain kyhyytt , mutta meidn ei pitisi lyd heit sen takia .
meidn on kunnioitettava heit ja varmistettava , ett heit kohdellaan oikeudenmukaisesti .

tss mietinnss vaaditaan korkeita standardeja turvapaikanhakijoiden vastaanottoon , jotta sill aikaa , kun heidn tapaustaan ksitelln , varmistettaisiin , etteivt he ole rikollisia .
hirvittvist tilanteista pakenevia ihmisi ei tarvitse silytt vankiloissa , silnottokeskuksissa . tss olen jsen watsonin kanssa samaa mielt .
sotaa ja kidutusta pakenevia ei pid toivottaa tervetulleeksi piikkilangoin ja aseistetuin vartijoin .
he haluavat , ett heidn tapauksensa ksitelln asianmukaisesti , he tarvitsevat oikeudenmukaisen jrjestelmn ja he tarvitsevat jrjestelmn , jossa yksil on prosessin keskipisteen .
tss mietinnss edetn jonkin verran thn suuntaan , mutta se on osa laajempaa kokonaisuutta , jossa edetn kohti yhteist eurooppalaista turvapaikkajrjestelm , johon liittyy erillinen rinnakkainen maahanmuuttojrjestelm .
toivon , ett voimme hyvksy tmn mietinnn tarkistettuna ja jatkaa tyskentely tll alueella , koska tyt on paljon .

tervetulotoivotukset

hyvt kollegat , minulla on ilo ilmoittaa teille , ett kiinan kansantasavallan kansankongressin valtuuskunta on saapunut viralliselle lehterille .


valtuuskuntaa johtaa li shu-zheng , kiinan kansantasavallan kansankongressin ulkoasiainvaliokunnan varapuheenjohtaja .
li shu-zhengin seurassa on seitsemn kansankongressin jsent sek useita kansankongressin ulkoasioiden osaston korkean tason jseni .

toivotan lmpimsti tervetulleeksi koko kiinalaisen valtuuskunnan , joka on juuri osallistunut 18 : nteen euroopan parlamentin ja kiinan vliseen parlamenttien vliseen tapaamiseen .
tm tapaaminen pidettiin 17.-18. syyskuuta 2001 .
se antoi aihetta useille kahdenkeskisille tapaamisille poliittisten ryhmien ja valiokuntien puheenjohtajien kanssa , samoin kuin tapaamiselle parlamentin puhemies fontainen kanssa .

vuosien kuluessa euroopan parlamentin ja kiinan kansankongressin vlinen vuoropuhelu on kehittynyt ja kattaa nykyn suuren joukon kysymyksi .
toivomme , ett tm vuoropuhelu syvenee jatkuvasti ja yhteistymme kiinan kansantasavallan kanssa vahvistuu .

pakolaisaseman myntmist tai peruuttamista koskevat menettelyt jsenvaltioissa ( jatkoa )

arvoisa puhemies , tmn trken mietinnn tavoitteena on tuottaa oikeudenmukainen turvapaikkajrjestelm : oikeudenmukainen turvapaikanhakijoille , mutta mys veronmaksajille .
jsen schmitti muistutan siit , ett tss mietinnss ei ole kyseess se , kenet voidaan hyvksy pakolaiseksi , vaan se , kuinka ptetn , mitk hakemukset ovat perusteltuja .

on harhaluulo otaksua , ett jos antaa turvapaikanhakijoille vhemmn apua hakemusten tekemisess , he jotenkin katoavat ja kuluttavat siten vhemmn aikaa ja rahaa .
hallitusten , jotka tavoittelevat kansansuosiota vrin perustein turvapaikkaa hakeneiden hakemusten hylkmismri koskevilla otsikoilla , olisi kerrottava totuus .
totuus on , ett mutkien oikaiseminen menettelyn varhaisessa vaiheessa maksaa loppujen lopuksi enemmn hallinnon , tuomioistuinten , lakimiesten kustannuksissa sek ruoan- ja suojan kustannuksissa .
pelknp , ett jsen schmitt ei oivaltanut tt totuutta ja on johtanut jotenkin harhaan ryhmns jseni .
vetoan siis konservatiivi- / kristillisdemokraattiryhmn maltillisiin jseniin , ett he yhtyisivt parlamentin enemmistn turvapaikkamenettelytakuiden vahvistamisessa , koska on kannattavaa sijoittaa korkealaatuisiin alkuvaiheen ptksiin , mukaan luettuina sellaisiin asioihin , kuten avustamiseen tulkkauksessa , juridiseen neuvontaan , asianmukaisiin haastatteluihin ja kohtuullisiin mraikoihin .

oikeudenmukaista kohtelua koskevassa kysymyksess haluaisin korostaa erityisesti turvallisen kolmannen maan ksitteen kyttmist .
ryhmni hyvksyy tmn ksitteen kytn ohjenuorana , mutta yksittistapauksissa on voitava jtt se hyvksymtt .
on aivan oikeudenmukaista , ett esimerkiksi kanadasta tulevalla turvapaikanhakijalla on suurempi ty saada viranomaiset vakuuttuneiksi siit , ett turvapaikka on oikeutettu , verrattuna esimerkiksi irakista tuleviin hakijoihin .
olisi kuitenkin oltava mahdollista ratkaista tm yksilllisesti eik vain yleisesti hylt hakemukset .

arvoisa puhemies , olemme viime pivien aikana kuulleet paljon meille trkeist arvoista , erityisesti demokratiasta ja vapaudesta .
haluaisin list thn luetteloon ihmisyyden , ihmisarvojen kunnioittamisen ja samanarvoisuuden lain edess .
tst syyst pidn siis mynteisen watsonin nyt esittelem mietint . tm nkkulma selittkin , miksi minun ryhmni ei tue ppe-de-ryhmn esittmi tarkistuksia , jotka hylksimme valiokunnassa ja jotka meidn mielestmme vhentisivt turvapaikanhakijoiden oikeuksia .

pidn erityisen mynteisen joitakin valiokunnan ehdottamia tarkistuksia , joissa todetaan , ett pakolaisasema pitisi pikemminkin tunnustaa kuin mynt : pakolaisasema on laillinen oikeus , ei ystvllisen hallituksen lahja .
pidn mynteisen mys sen tunnustamista , ett on olemassa sellaisia vainon muotoja , jotka eivt sislly geneven sopimukseen .
keskustelimme sellaisesta asiasta parlamentissa juuri eilen eli naisten sukupuolielinten silpomisesta .
ryhmni uskoo , ett meidn olisi laajennettava geneven sopimusta ja ett yhteinen turvapaikkapolitiikka saa tmn laajennuksen lopulta aikaan .
pidmmekin mynteisen sit tilannetta , ett sukupuoliulottuvuus on tunnustettu tss mietinnss .

pidmme lisksi mynteisen sen tarpeen tunnustamista , ett turvapaikkahakemuksiin liittyvn haastattelu- ja arviointiprosessin pitisi tapahtua hakijan omalla kielell .
tm on erittin trke , koska tss voi kirjaimellisesti olla hakijan kannalta kyseess elm tai kuolema .
kuinka voimme odottaa , ett kidutuksesta , nyryytyksest tai seksuaalisesta halventamisesta krsinyt henkil voisi ilmaista sen kielell , jolla hn juuri ja juuri tulee toimeen .

ryhmni kuitenkin hylk turvallisen kolmannen maan ksitteen .
kun nemme , kuinka suuri vaihtelu jsenvaltioissa vallitsee siin , mit pidetn turvallisena , nemme ongelmat , joita tmn ksitteen soveltamisesta voi koitua , varsinkin kun otetaan uudet vainon muodot huomioon .
kuten paronitar ludford sanoi , jokaista hakemusta on ksiteltv objektiivisesti .
tarvitsemme mahdollisimman korkeat standardit ja tss suhteessa tm mietint sislt merkittvi parannuksia .

arvoisa puhemies , ne viimepiviset kuvat , joita olemme nhneet afganistanista , osoittavat meille selvsti , ett ongelma ei poistu vaan ett pakolaisvirrat valitettavasti jatkuvat oman maanosamme harjoittaman politiikan vlittmn seurauksena .
kuulen monien puhuvan euroopan yhteisest turvapaikkapolitiikasta .
se voisi tosiaankin olla erittin viisas ajatus , mutta haluaisin puolestani sanoa , ett voin tukea kyseist politiikkaa vain , jos se on hyv .
esittelij ehdotti mietinnlle alun perin sellaista muotoa , joka olisi loukannut turvapaikanhakijoiden oikeuksia ja mahdollisuuksia maissamme .
valiokunnassa pstiin lopuksi yksimielisyyteen nimenomaan vaatimuksesta , jonka mukaan meidn pitisi pty sellaiseen linjaan , joka lhinn vastaisi vallitsevaa tilaa .
mielestni olisi hyv asia , jos euroopan parlamentti pystyisi nyt antamaan selken viestin , josta kvisi ilmi , ett jos eu : lle halutaan yhteinen turvapaikkapolitiikka , kyseess ei missn olosuhteissa saa olla sellainen politiikka , jossa turvapaikanhakijoille annetaan huonommat ehdot kuin heill on jsenvaltioissa nykyn .
toivon hartaasti , ett iltapivll jrjestettvn nestyksen tulos olisi tllainen .

arvoisa puhemies , eurooppaa uhkaa kaksi vaaraa .
yksi vaaroista on , ett rakennetaan " euroopan linnake " , johon kukaan ulkomaalainen ei ole en tervetullut ja jota ei kiinnostaa mikn muualla maailmassa .
tm ei ole toivottavaa eik myskn kansainvlisten velvoitteiden mukaista .
eu : n jsenvaltioiden on huolehdittava pakolaisista , eik pelkstn porteillaan seisovista pakolaisista vaan mys muualla olevista pakolaisista .
vaikka komission ehdotus ei koske tt asiaa , pidn kuitenkin vlttmttmn pyyt tll kiinnittmn huomiota leireill asuviin lukuisiin pakolaisiin .
mys he ansaitsevat tukea ja huomiota usein enemmn kuin he nyt saavat .
siksi unhcr : n ( yk : n pakolaisjrjestn ) on saatava kunnollinen rahoituksellinen sysys .

en siis halua " euroopan linnaketta " , mutta on olemassa mys toinen vaara : euroopasta tulee ernlainen leikkikentt , minne lhes kaikki psevt helposti nauttimaan monista eduista .
sekin on yht vhn toivottavaa .
se asettaa liian raskaan taakan euroopan valtioiden mahdollisuuksille .
nykyisin , kun monet selvstikin lytvt rahaa ja tiens tulla eurooppaan hakemaan turvapaikkaa , turvapaikkamenettelyjen on oltava yksinkertaisia ja tiukkoja .
muuten erot verrattuna elmn pakolaisleireill muuttuvat vielkin rikemmiksi .
komission ehdotuksesta on tullut jrkev ja realistinen asiakirja , jossa on yleisesti ottaen hyv tasapaino yksinkertaisuuden vaatimuksen ja oikeusvaltion vlill .

parlamentin komission asiakirjaan esittmist tarkistuksista kuitenkin puuttuu liian usein vlttmtn tasapaino .
siksi suurin osa niist j vaille kannatustani .

arvoisa puhemies , direktiiviehdotus , joka koskee pakolaisaseman myntmismenettely , jonka perustamissopimuksen mritelmn mukaan oletetaan yhdistvn jsenvaltiot saavutettavien tulosten kohdalla , mutta jonka muodosta ja keinoista jtetn ptsvalta kokonaan kansallisille viranomaisille , on todellisuudessa rimmisen pikkutarkka teksti .
siin mritelln hyvin pitksti ja yksityiskohtaisesti esimerkiksi se , mik on perusteeton turvapaikkahakemus ( 28 artiklassa ) , mik on turvallinen kolmas maa ( 22 artiklassa ja liitteess i ) ja mik on turvallinen lhtmaa ( liitteess ii ) .
aivan kuin jsenvaltiot olisivat sylilapsia ja aivan kuin niiden virkamiehet eivt koskaan elmssn olisi ksitelleet ainuttakaan turvapaikkahakemusta .
mutta kaikkein omituisinta on , ett tss ehdotuksessa on lydetty keinot olla yht aikaa pikkutarkka ja liian salliva .
sill tekstiss ei juuri ole snnksi , joihin ei olisi innoittanut huoli myntmisest turvapaikanhakijoille sit , mit sanotaan korkean tason takeiksi , jotka ovat samalla - tt ei pid unohtaa - matalan tason takeita jsenvaltioiden kansalaisille .
siteeraan yht esimerkki monien muiden joukossa , 25 artiklaa , jossa mrtn , ett jos hakijan lausumia ei voida vahvistaa todisteiden avulla , vaan ne ainoastaan vaikuttavat todennkisilt , asia on ratkaistava hakijan eduksi .
tm on ele , jota voidaan pit periaatteessa jalomielisen ja joka todellakin on sit , mutta joka nykyisess levottomassa tilanteessa sivuuttaa muut asiaan liittyvt ja etenkin euroopan kansalaisten intressit .

tmn vuoksi olemme sit mielt , ett tnn ehdotetun tekstin pitisi olla ainoastaan lopullisen direktiivin ensimminen osa .
tmn ensimmisen , turvapaikanhakijoiden suojelemiselle omistetun osan jlkeen , on laadittava toinen osa , joka omistetaan euroopan kansalaisten suojelemiselle , niiden , jotka parhaassa tapauksessa ovat maksajia ja pahimmassa tapauksessa uhreja , sill - lkmme unohtako sitkn - vhintn kolme neljsosaa nykyn jtetyist turvapaikkahakemuksista osoittautuu lopulta perusteettomiksi .
lk sanoko meille , hyv komission jsen , ett nm tekstit tulevat myhemmin .
ne on esitettv samaan aikaan , jotta voimme saada niist yleiskuvan .

sanottuani skeisen tuskin uskallan muistuttaa euroopan parlamentin asiasta vastaavan valiokunnan mietinnss ehdotetuista tarkistuksista .
palaan asiaan nestysselityksessni .
tss vaiheessa sanon ainoastaan , ett ne ovat niin jrjettmi , ett ne lopulta saivat itse mietinnn esittelijn , jolle oli tss onnettomassa tilanteessa pakko etsi sijainen , eroamaan tehtvstn .
kaikki nm tekstit , direktiivi ja tarkistukset , saavat meidt viimeaikaisten turvallisuudesta kymiemme keskustelujen yhteydess palauttamaan mieliimme , ett on tysin eptervett , ett annamme nykyn vuosittain 400 000-500 000 turvapaikanhakijalle luvan saapua alueellemme . hakemuksista hyltn lopulta suurin osa , mutta hakijat , joita kuitenkaan ei karkoteta , elvt puolilaittomassa tilanteessa .
tm irrallinen , kontrolloimaton vest kasvaa joka vuosi ja tulee paisuttamaan muita laittoman maahantulon lhteit .

arvoisa puhemies , nhdessmme tnn esitetyt tekstit me toteamme , ett yhteisn toimielimet ovat viel kaukana ensisijaisen aseman antamisesta kansalaisten turvallisuudelle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , meit on pyydetty esittmn nkemyksemme aiheesta , johon liittyy sen erityispiirteiden vuoksi hyvin laaja toimenpiteiden kirjo .
on helppo puhua ympripyresti turvapaikkaoikeudesta vetoamalla siihen , ett jokin periaate on koskematon , ja tm koskemattomuuskysymys on yh selvempi tn vaikeana aikana , jolloin maailmaa ovat koetelleet dramaattiset tapahtumat ja jolloin yhteisvastuullisuus ja tahto ovat tunteita , joihin me kaikki hmmennyksemme keskell tunnemme halua vedota , koska haluamme rakentaa erilaisia ja parempia jrjestelmi ihmisten , eri maailmojen ja kulttuurien vlille .
yht selv kuitenkin mys on , ett nimenomaan tll hetkell emme voi etnty pmrstmme tarkastella tiiviisti todellisuuteen pohjautuvia konkreettisia tilanteita ja nkymi .
kuten kollega schmitt aikaisemmin esitti , direktiiviehdotuksessa on meidn nkemyksemme mukaan monimutkaisia sanamuotoja , jotka ovat vastoin sit suuntausta , jonka olimme omaksuneet tyssmme viime vuonna ja jotka nostavat esiin mielestmme vakavia poliittisia ongelmia .
onko esimerkiksi oikein hyvksy , ett turvallisena pidetyn kolmannen maan katsotaan olevan samanlainen aina ja riippumatta siit , millaiseen konkreettiseen tilanteeseen kulloinenkin turvapaikanhakija on maassaan joutunut ?
tai onko oikein , ett vaikka jokin hakemus on selkesti perusteeton , se johtaa joka tapauksessa aina monimutkaiseen ja kalliiseen ptksentekomenettelyyn ?
on itsestn selv , ett tllaiset varmat asiat tarjoavat selke hyty sek niille , joilla on painavia syit pyyt suojelua ett vastaanottavalle maalle .

en haluaisi pitkitt puhettani tmn ilmeisen perusteettomuuskysymyksen taustalla olevista oikeudellisista ja filosofisista seikoista , mutta watsonin mietinnn aiheen kaltaisissa hyvin vaikeissa asioissa meidn on nyt vahvemmin kuin koskaan nytettv tahtomme rakentaa vastustamatta ja auttaa ilman sellaisia reaktioita , jotka ovat yhteiskuntajrjestelmiemme kannalta kielteisi ja jopa tuhoisia .
niinp kun ksittelemme sanamuotoja , joilla puhutaan turvapaikkaoikeuksien laajentamisesta , alustavasta kielteisest ptksest ja muutoksenhakumenettelyst , olen sit mielt , ett analysoituamme nit sanamuotoja tarkasti , moni on varmasti sit mielt , ett ne ovat sekavia .

arvoisa puhemies , en voi olla vastaamatta tss salissa kytettyyn puheenvuoroon , joka koski euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn kantaa thn kysymykseen .

hyv jsen schmitt , ryhmssni ollaan tysin yht mielt siit , ett niit kolmea eri ihmisryhm , jotka saapuvat unioniin , on kohdeltava eri tavoin .
nin on siin mrin , ett tuemme , toisin kuin euroopan kansanpuolue , wiebengan mietint ensimmiseksi mainitsemanne ryhmn kohdalla , jotta suurina joukkoina konflikteja pakenevia vliaikaisia pakolaisia varten olisi olemassa jokin vastaanottosnnst .

turvapaikoista ja pakolaisuudesta olemme samaa mielt , ett turvapaikanhakijoita pit kohdella suojelua pyytvn ryhmn , joka haluaa pst maahan humanitaarisista syist , aivan samoin kuin perheiden yhdistmist pyytvt henkiltkin .
hyv jsen schmitt , ongelmana on , ett huolimatta siit , mit te sanotte saksan sisministeri schilyn sanovan , ryhmni ei voi luopua siit ksityksest , ett pakolaiset ovat yksilit ja ett kutakin tapausta pit ksitell erikseen sen yksilllisten piirteiden mukaan , ei kansallisuuden , sen kolmannen turvallisen maan mukaan , jossa turvapaikan hakija on mahdollisesti pyshtynyt jne. kolmas maa voi olla turvallinen yhdelle mutta ei vlttmtt toiselle , lkk pakottako minua antamaan esimerkkej , sill ne ovat aina vastenmielisi .

emme voi luopua tst ksityksest ja sit paitsi haluamme antaa , sitten kun euroopan unioni saa kyttns ensimmisen yhdenmukaistetun lainsdntns pakolaisasioissa , vakuuttavan merkin , ett kannatamme tuota yhteist lainsdnt , mutta emme halua madaltaa turvapaikanhakijoille annettavan suojan ja heidn oikeuksiensa tasoa . euroopan unioni on perinteisesti nyttnyt tss asiassa hyv esimerkki ja antanut merkittv apua muiden muassa unhcr : n kaltaisille jrjestille .

turvapaikasta ja maahanmuutosta olemme epilemtt samaa mielt , ett maastamuuttajat eivt ole pakolaisia .
ongelmana kuitenkin on , ettei olla kyllin rohkeita ja laadita selkeit maahanmuuttolakeja , joiden avulla sellaisten henkiliden , jotka yhteiskuntamme ja tymarkkinamme pystyisivt sulattamaan ilman , ett turvapaikkajrjestelmn , joka on vuosikausia ollut ainoa avoin ovi , pitisi sen takia sortua .
tst olemme tysin samaa mielt .
tm on kantamme , joka on mielestni varsin selv .

arvoisa puhemies , haluan kiitt valiokunnan puheenjohtajaa ja valiokuntaa hyvin harkitusta mietinnst .
viime vuosien kasvavat pakolaisvirrat osoittavat , ett yhteist pakolaispolitiikkaa tarvitaan niin eu : ssa kuin maailmanlaajuisestikin .

eri jsenvaltioiden enemmn tai vhemmn paniikinomaiset reaktiot ihmisten kaipuuseen lyt turvapaikka , lyt uusi elm euroopassa , ovat olleet tysin ristiriidassa eu : n edustamien humanististen arvojen kanssa .
eu : n rajoilla on tapahtunut useita murhenytelmi . kyse on ollut aluksista , jotka ovat menneet nurin , eptoivoisista pakolaisista , jotka ovat piiloutuneet kontteihin , ja pakolaisista , jotka ovat yrittneet uida euroopan unioniin .

arvoisa puhemies , olen useasti vaipunut synkkyyteen monien jsenvaltioiden ja komission esittmien ehdotusten vuoksi , joiden pasiallisena tarkoituksena vaikuttaa olevan pakolaisten pysyttminen , estminen , poistaminen ja karkottaminen .
ne , jotka ovat maininneet , ett eu on kehittymss kohti eurooppa-linnoitusta , eivt ole valitettavasti tysin vrss .

arvoisa puhemies , tmn perusteella direktiiviehdotuksessa mennn oikean suuntaan .
yksiln oikeuksia korostetaan eivtk ehkisevt toimet vallitse .
pit tietenkin paikkansa , ett eu : ssa tarvitaan yhteisi turvapaikkasntj , mutta yksittisille jsenvaltioillekin on jtettv mahdollisuus anteliaamman tilannearvion tekemiseen .
valiokunta on taannut tmn mahdollisuuden .
valiokunta vahvistaa mys yksiln oikeuksia geneven yleissopimuksen mukaisesti . kyse on lasten asemasta , mahdollisuuksista pit pakolaisia silss , pakolaistapauksia ksittelevien henkiliden tietojen parantamisesta ja kohtuullisista ksittelyajoista .
kyse on yksinkertaisesti paremmasta oikeusturvasta .

arvoisa puhemies , olen kuitenkin hieman huolissani siit , miten neuvosto ksittelee asiaa jatkossa .
meidn on puolustettava geneven yleissopimuksen ehdotonta vaatimusta siit , ett jokaisen pakolaisen tapausta on arvioitava yksilllisesti , aivan kuten jsen sarah ludford sanoi .

mitn turvallisia valtioita ei ksitykseni mukaan ole olemassakaan .
jotta me eurooppalaiset emme menettisi tysin mainettamme , tarvitaan toisenlaista pakolaispolitiikkaa , joka perustuu kunnioitukseen , avoimuuteen ja oikeusturvaan .
emme voi olettaa naurun kaltaisten valtioiden kantavan vastuuta ihmisist , jotka pakenevat barbaarisia hallituksia , kuten sellaista , joka afganistanissa on vallassa .
humanismia ja inhimillisyytt tarvitaan entist enemmn nyt , kun yhdysvaltoja kohdanneesta murhenytelmst on kulunut viikko .

arvoisa puhemies , haluan ilmaista tyytyvisyyteni kollegamme , jsen watsonin , pakolaisaseman myntmist koskevaan mietintn sisltyvien ehdotusten selkeyteen .
mielestni hn on osannut yhdist erilaiset nkkohdat .
minun mielestni mietint tydent yht aikaa sek perusoikeuskirjaa ett geneven yleissopimusta .
kuten komissio toivoi , uskon , ett meill on vihdoinkin kytssmme hyv pohja keskustelulle .
tiedmme kaikki , ett eri mailla on hyvin erilaiset ksitykset pakolaisten vastaanotosta .
tiedmme mys , ett asian ksittely on monimutkaista ja vaikeaa .
tmn mietinnn avulla ongelmista pstn hiukan yli .
lisksi se parantaa apua ja tukea , joita voimme antaa pakolaisille .
olen mys tyytyvinen siihen , ett komissiomme on ottanut huomioon uudet vainon muodot , sill on totta , ett joitakin vuosikymmeni sitten otimme vastaan sellaisia pakolaisia chilest ja neuvostoliitosta , jotka pakenivat diktatuureja , vainoa , jonka taustalla olivat heidn maidensa valtaapitvt .
mutta mys nykyn on olemassa todellisia sorron muotoja , jotka pakottavat meidt harkitsemaan toisin ja ottamaan huomioon vaikka vain naisiin kohdistuvat sukupuolielinten silpomiset ja terroristiryhmiin , uskonnollisiin fundamentalisteihin , liittyvt uudet vainon muodot , ja uskon olevan hyv , ett nm asiat on otettu huomioon .

menisin jopa viel pidemmlle , sill mielestni meidn on aika pohtia turvapaikkojen myntmist terveydellisten seikkojen perusteella , kun aidsin kaltainen katastrofi on tuhoamassa yht mannerta , ja samoin lapsisotilaiden vastaanottamista , kun nm ovat asekauppiaiden ksiss .
mielestni on mys trke , ett tm mietint on ajan tasalla syrjinnn vastaisessa taistelussa .
ptn puheenvuoroni sanomalla , ett viime viikkoina , yhdysvalloissa viime viikolla tehtyjen kauheiden iskujen takia , pelko hykkyksist afgaanisiviilej vastaan on ollut todellinen .
tll hetkell sangatten leirill on 600 ihmist , ja he vastustavat lujasti terrorismia .
he pyytvt , ett heidt vastaanotettaisiin .
olen sit mielt , ett jos pystyisimme vastaanottamaan heidt , tm ele olisi yksi tapa rikkoa yhteys terrorismin ja islamin vlill , mutta olen mys sit mielt , ett nm ihmiset olisivat vankkoja liittolaisia taistellessamme terrorismia vastaan .

jsen watson , rohkenen sanoa teille , ett teihin sopii camus ' n lause , jonka mukaan hnen kapinansa on mys muiden kapina .
kiitos tst mietinnst .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , neuvoston ehdotus luo pakolaisille mahdollisuuden saada geneven yleissopimuksen mukaisen pakolaisaseman koko unionin alueella voimassa olevien yhtenisten kriteerien perusteella .
neuvoston ehdotus takaa todellisille pakolaisille nopeat ja turvalliset menettelyt - heidn osuutensa kaikista turvapaikkahakemuksen jttvist on noin 10 prosenttia - ja se takaa mys nopean hakemuksen hylkmisen .
noin 90 prosenttia hakijoista anoo turvapaikkaa muista kuin todelliseen pakolaisuuteen perustuvista syist , ja on parempi , ettei kielteist ptst tarvitse odottaa vuosikausia .
tm ehdotus takaa mys asylum shopping -ilmin ( edullisimman kohtelun tarjoavan maan etsint ) loppumisen .
siihen tarvitaan tosin muitakin toimenpiteit .
niit ovat dublinin yleissopimus , eurodac-jrjestelm ja turvallisia kolmansia maita , turvallisia lhtmaita koskevat snnkset .

euroopan kansanpuolue tukee siksi tt neuvoston ehdotusta .
kuitenkin ppe-ryhmn puolesta painotan , ettei turvapaikkaoikeutta saa kytt tll esitettvien tarkistusten ja ehdotusten avulla poliittisesti vrin mit erilaisimmista syist tapahtuvaan maahanmuuttoon .
se on tosiasioiden vrinarviointia .
euroopan on hydynnettv nykyisi maahanmuutto- ja turvapaikka-asioita koskevia keinojaan ja apuvlineitn sitten , kun alueellemme tulee pakolaisia sota-alueilta .
emme saa ryhty eprealistisiin toimenpiteisiin .
tulevaisuudessa on varmistettava , ett turvapaikkaoikeus koskee vain poliittisen vainon kohteeksi joutuneita ja ettei sit laajenneta koskemaan ryhmi , joita jotkut yrittvt tll kyll esitt poliittisiksi , mik ei kuitenkaan missn tapauksessa vastaa geneven yleissopimuksen mukaisia todellisia oloja .

meidn on pyrittv auttamaan todellisia pakolaisia nopeasti ja mahdollisimman hyvin sek huolehtimaan jatkotoimenpitein heidn integroitumisestaan yhteiskuntaan .
kaikille muille sen sijaan on tehtv selvksi , ett euroopan unioni joutuu kyttmn uusia vlineit maahanmuuttoasioissa mys taloudellisista syist .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , varsinkin nyt tmnhetkisten tapahtumien valossa tm tnn todella asiallisesti kymmme keskustelu on esimerkkin muillekin parlamenteille .
tm on erittin trke keskustelu , ja juuri siksi se onkin niin vaikea .
meidn on valitettavasti alettava taas poistaa turvapaikanhakijoihin kohdistuvia ennakkoluuloja , joista useimmat ovat perusteettomia mutta joihin on kuitenkin suhtauduttava vakavasti .
juuri nyt on mielestni trke , ett lopetamme pitkt puheet ja alamme toimia .

viimeaikaisten kauheiden tapahtumien jlkeen painokkaasti sotilaallisia keinoja vaatineiden pitisi minusta oikeastaan mynt , ett meidn poliitikkojen on kannettava juuri tll hetkell vastuuta ja nytettv , ettemme joudu paniikkiin vaan pystymme toimimaan mys vastuuntuntoisesti varsinkin tmn selvitettvnmme olevan ongelman vuoksi .
parlamentin konservatiiviseen piiriin kuuluville kollegoilleni minun on siksi sanottava , ettemme kyttydy siten kuin olisimme jsen schmittin tai jsen pirkerin kanssa tysin samaa mielt , koska pidmme heist .
aiomme nest joidenkin tarkistusten kohdalla eri tavalla kuin ryhmmme .
kyttytymisemme johtuu seuraavasta asiasta : olemme toki suunnattoman iloisia , ett parlamentin sosialistiryhm tekee kaikkensa , jotta pakolaiset saisivat lis suojaa ja oikeuksia - se on meist hyv asia - mutta meill saksalaisilla sosiaalidemokraateilla on silti yksi ongelma .
emme voi hyvksy maamme perustuslain vastaista sopimusta tai ptst .
saksan perustuslain vuoksi meidn on toisin sanoen hylttv tll hetkell noin 17 esitetty tarkistusta .
meidn on siksi nestettv joidenkin sken mainitsemieni tarkistusten kohdalla eri tavoin kuin ryhmmme .
se ei kuitenkaan tarkoita , ett meill olisi oikeastaan erilaiset pmrt .
meill on aivan samat tavoitteet .
toimimme tmnpivisess nestyksess kuitenkin eri tavalla , koska ajattelemme politiikkamme uskottavuutta saksassa .
emme voi pett kansalaisiamme ja hyvksy ratkaisua , joka ei olisi saksassa lainkaan toteutettavissa .
tst syyst nestmme eri tavalla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , nyt kun jotkut pyrkivt synnyttmn yhdysvaltain kauheiden tapahtumien nojalla turvapaikanhakijoiden vastaista asennetta , euroopan unionin on sitkin trkemp muotoilla sellaiset pakolaisaseman myntmist tai peruuttamista koskevat vhimmisvaatimukset , jotka edistvt ihmisoikeuksien silyttmist .
komission ehdotus tytt tmn vaatimuksen .
pidn erittin mynteisen kahta sen ehdottamaa snnst .

3 artiklan 3 kohdassa viitataan jsenvaltioiden mahdollisuuteen suojella muitakin kuin geneven yleissopimuksen perusteella suojeltavia henkilit .
silloin mys esimerkiksi vkivaltaisten fundamentalistien kynsist pakenevat algerialaiset tai raiskausten uhrit voisivat saada turvapaikan - yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain pvaltuutetun virasto esitti tmn vaatimuksen jo kauan sitten , mutta esimerkiksi minun kotimaassani sit ei valitettavasti viel sovelleta .
liitteess i luetellaan ehdot , jotka niin kutsutun turvallisen kolmannen maan on tytettv .
niden ehtojen mukainen toiminta merkitsisi jatkossa eu-valtioista tehtvien karkotusten vhenemist .

olen iloinen , ett asiasta vastaava valiokunta paransi eik huonontanut komission kelvollista ehdotusta , toisin kuin alkuperisell esittelij schmittill oli tarkoituksena .
esitetty direktiivi on siksi trke askel kohti euroopan unionin entist inhimillisemp turvapaikkapolitiikkaa .

arvoisa puhemies , tm on ensimminen niist direktiiveist , jotka pttvt ensimmisen vaiheen siin aikataulussa , jonka puitteissa esitelln pitemmll aikavlill yhteinen turvapaikkamenettely ja yhdenmukaistetaan turvapaikan saavien henkiliden asema .
tm on tampereen sopimusten ja amsterdamin perustamissopimuksen hengen ja sisllnkin mukaista , vaikka olisi syyt keskustella yhteisen turvapaikkamenettelyn ja pakolaisaseman myntmisen tai hylkmisen juridisesta perustasta .
haluaisin esitt komissiolle lyhyesti muutamia teknisluonteisia varauksia , jotka liittyvt nyt tarkastelemaamme direktiiviluonnokseen .

ensimminen liittyy turvapaikkamenettelyn vhimmisehtojen venyttmiseen .
minusta ehdotus on liian sntelev eik yhteisell turvapaikkamenettelyll ole mitn tekemist kaikissa jsenvaltioissa yhtlisen menettelyn kanssa .
pelknkin , ett komissiossa on menty pitemmlle kuin tampereella sovittiin .

toinen varaus koskee komission ksittelyaikojen sntely kohtaan osoittamaa kiinnostusta , sill kysyn itseltni : onko pitk ksittely hakijoiden mielest estv tekij ?
tm ei tarkoita , ett kannattaisimme pitk menettely .
kytnnss kuitenkin niiss euroopan valtioissa , joissa ksittelyajat ovat pitki , yli kaksi tai kolme vuotta , hakijoita on paljon , kun taas espanjan kaltaisissa maissa , joissa ksittelyajat ovat paljon lyhyempi , tilastot ovat paljon vaatimattomampia .
ksittelyaikojen yhdenmukaistaminen tuntuu hyvksyttvlt , jos se johtuu menettelyjen juridista kauneutta koskevasta huolesta , mutta pelkn sen voivan osoittautua tehottomaksi ja hertt pelkoa sek lakiin liittyvist ett aineellisista ja poliittisista syist .

kolmas ja viimeinen varaus on ksitteellinen .
uskon , ett vaikeudet ptsten yhdenmukaistamisessa johtuvat enemmnkin pakolaisaseman mrittelyst kuin sen saamiseksi tarvittavista menettelyist .
sellaiset ksitteet kuin " kolmas turvallinen maa " , " kolmansien vaino " , " selkkauksista johtuva vaino " tai " valtion tai muun kuin valtion harjoittama vaino " ovat joitakin esimerkkej tst ongelmasta .
kuten sken sanoin , ehk olisi pikemminkin vastustettava mrittely kuin menettelyj .

arvoisa puhemies , haluaisin muistuttaa edustajainhuoneelle , ett tm ehdotus , josta keskustelemme tnn , on monestakin syyst merkittv .

ensiksikin minusta on tehtv erittin selvksi , ett kyse on ensimmisest ja mielestni hyvin trkest askeleesta kohti euroopan yhteist turvapaikkajrjestelm , joka kattaa pitkll aikavlill koko unionin .

toiseksi emme mielestni saa nyt unohtaa , ett emme tee muuta kuin toteutamme yhden tavoitteen , josta sovittiin tampereen eurooppa-neuvostossa , jossa luvattiin kunnioittaa turvapaikkaoikeutta minknlaisia ehtoja asettamatta .

kolmanneksi , vaikka poliittisissa ryhmiss saatetaankin olla eri mielt joistakin ehdotuksen yksittisist kohdista , emme saa unohtaa , ett tosiasiassa varustamme kaikki euroopan kansalliset jrjestelmt rakenteella , joka voi toimia tehokkaasti geneven pakolaisasemaa koskevan yleissopimuksen mukaisesti .
uskon , ett euroopan unioni ei voi katsoa parlamentin suunnalta toisaalle olemalla panematta tytntn vlineit , joita euroopassa on juuri tll hetkell kehitteill .
minusta on tarpeen palauttaa mieleen perusoikeuskirja , joka hyvksyttiin vhn aikaa sitten tss samassa parlamentissa ja jossa , mikli se otetaan huomioon tss asiassa , on aina kehitettv geneven yleissopimuksessa sovittuja asioita eik koskaan katkaista niilt siipi .
emme nimittin saa unohtaa yht tosiasiaa , sit , ett vuoden 1996 jlkipuoliskolta lhtien euroopan unionista turvapaikkaa hakevien henkiliden mr on lisntynyt huomattavasti , kun taas ne ptslauselmat , joissa tm oikeus tunnustetaan ja mynnetn , ovat vhentyneet hlyttvsti .

kaiken tmn takia uskon , ett niiden tarkistusten avulla , jotka olemme hyvksyneet valiokunnassa ja joista nestetn tnn tysistunnossa , olemme parantaneet merkittvsti neuvoston aikanaan tekem ehdotusta . samalla on pantu painoa joillekin erittin mielenkiintoisille nkkohdille , jotka koskevat ennen kaikkea turvapaikanhakijalle annettavia takeita , karkottamisen kieltmisen periaatetta sek kaikissa niiss prosesseissa vlttmttmi vhimmisehtoja , joissa tehdn tmn aseman tunnustamista koskevia ptksi , jotka taas edellyttvt tapauskohtaista tutkimusta .
luulen , ett olemme komission erimielisyyksist huolimatta ottaneet tarkistustemme myt suuren askeleen eteenpin , mikli hyvksymme ne tnn mys tysistunnossa .

arvoisa puhemies , olen pahoillani , ett joudun aloittamaan puheenvuoroni sanomalla , ett tm ehdotus tuottaa eri syist suuren pettymyksen , ja samoin olen pettynyt thn asti kytyyn keskusteluun joitakin poikkeuksia lukuun ottamatta : keskustelussa jotkut puhujista osoittivat , etteivt he tunne kovin hyvin rajoja inhimillisyyden ja ylenpalttisen sallivan asenteen , vlttmttmien tarkastusten ja tarpeettomien kidutusten vlill , mutta ennen kaikkea monet osoittivat keskustelun aikana sen , etteivt he tied , ett oikeussnnt eivt ole ikn kuin kuminauhalle kirjoitettuja , ne eivt siis ole niin joustavia kuin jotkut haluaisivat , vaan ne sisltvt kiintopisteit ja tukipylvit , joiden asettamia rajoja ei sovi ylitt .
syy , miksi tm sntehdotus on mielestni hylttv on , ett se on eptasapainoinen .
turvapaikanhakijan asema asetetaan siin jopa liian selkesti erikoisasemaan painottamalla liikaa niiden asioiden merkityst , jotka aikaisemmin esitin tiivistetysti , ja lisksi ehdotus asettaa jsenvaltiot ja asiasta vastaavat elimet todella vaikeaan tilanteeseen , jossa niiden on perusteellisesti punnittava turvapaikanhakijoita koskevat vaatimukset .

toinen syy on , ett tm teksti tuntuu olevan puhtaasti teoreettinen , koska se on hyvin kaukana todellisuudesta , johon teksti kuitenkin vistmtt ennen pitk liittyy : tm liittyy sellaisten maiden jokapiviseen todellisuuteen , jotka ei pelkstn kotimaani italian , mutta erityisesti sen todellisuuteen joutuvat pivittin selvittelemn valvomattoman maahanmuuton ongelmia .

toinen syy olla hyvksymtt tmntyyppinen lhestymistapa johtuu mys siit , ett jsenvaltioiden pakolaisaseman myntmismenettelyss tekemt arviot ovat kovin erilaisia .
tmn vuoksi voi esiinty niin sanottuja toissijaisia pakolaisvirtauksia , toisin sanoen pakolaiset tulevat unionin alueelle muita sallivampaa politiikkaa harjoittavan valtion kautta , ja sen jlkeen he siirtyvt toiseen , tiukempaa politiikkaa soveltavaan valtioon unionin sisll .

ehdotuksessa ei nytet edes osattavan tehd selke eroa kolmen eri turvapaikanhakijaryhmn vlill : geneven yleissopimuksen mukaisesti mritellyt poliittisen vainon kohteena olevat pakolaiset ; pakolaiset , jotka tulevat sotaisten konfliktien runtelemilta alueilta ; maahanmuuttajat , jotka jttvt kotimaansa taloudellisista ja ammatillisista syist .
emme voi hyvksy , ett nit kolmea niin erilaista turvapaikanhakijaryhm kohdellaan tysin samanlaisen snnstn pohjalta .
lisksi nytt silt , ett komissio haluaisi vielp tehd turvapaikan nykyist myntmismenettelyst yksinkertaisemman laajentamalla sen koskemaan mys sellaisia henkilit , joiden tapaukset eivt ole geneven yleissopimuksen periaatteiden eivtk tampereen eurooppa-neuvoston suuntaviivojen mukaisia , mutta ne eivt liioin ole amsterdamin sopimuksen iv lukuun liitettyjen aihetta koskevien uudistusten mukaisia .

tmn vuoksi komission ehdotus on epasianmukainen , mutta myskn parlamentin valiokunnan lainsdntehdotus ei ole kovin todellisuudenmukainen .
mietinnss ehdotetaan sisllltn tavanomaisia sntj , joita pitisi sitten soveltaa vakavassa ja kriittisess tilanteessa .
tulkaapa katsomaan , mit italian rannikoilla on tapahtunut jo kymmenen vuoden ajan ; tulkaapa katsomaan , minklaisissa oloissa siell tehdn tyt , jotta nm ihmiset voitaisiin ottaa vastaan eik heit heitet vankilaan , koska silloin ymmrrtte , miten epasianmukaisia nm ehdotetut linjaukset ovat .

kuten aikaisemmin sanoin , tss ei pid sekoittaa inhimillisyytt lujaan otteeseen : nm kaksi asiaa voidaan sovittaa yhteen .
jos ajattelette , ett italiaan rantautuu joka piv 300400 pakolaista , ja yksinomaan eilen heit saapui 1000 , voitte ymmrt , miksi tietty mr varovaisuutta on tarpeen , tai pikemminkin vlttmtnt .
hyvt kollegat , ei siis ole syyt sortua puhumaan kyynelehtivn nensvyyn , jollaista hetki sitten kuulin .
ei ole tapauksia , joissa nit ihmisi olisi kohdeltu epinhimillisesti , eik ketn ole vangittu tilapisesti ; pakolaiset otetaan vastaan , ja heidt ravitaan , mink jlkeen heidt tunnistetaan ja luokitellaan , jotta voitaisiin erotella toisistaan luvattomat maahantulijat , jotka knnytetn , ja luvallisesti maahan tulleet , joita avustetaan maahan jmisess , ja jotta olisi mahdollista pyrki tunnistamaan rikolliset maahan soluttautujat .

niinp tarvitaan lujaa otetta , sit vastoin ei liian sallivaa asennetta .
tst syyst ryhmmme tukee kaikkia jsen schmittin tekemi tarkistuksia , joilla mietint pyritn palauttamaan alkuperiseen tekstimuotoonsa , jossa mrtn kohtuullisista snnist ennen kaikkea sellaisia jsenvaltiota varten , jotka elvt tllaisissa vaikeissa oloissa .
arvoisa puhemies , hyvt kollegat , lyhyesti sanottuna : sen jlkeen , kun nm ihmiset ovat ylittneet italian rajan , schengenin sopimuksen ansiosta heit saapuu teidn jokaisen kotimaahan tysin luvallisesti , vaikka ette haluaisikaan vastaanottaa heit .

tmn jsen watsonin mietint koskevan keskustelun ptteeksi annan puheenvuoron komission jsen redingille .
arvoisa komission jsen , rohkenen ilmoittaa teille , ett tapojemme vastaisesti meill on kytssmme hiukan aikaa , niin ett jos haluatte kytt tmn ajan , olisimme siit iloisia .

. ( fr ) kiitos , arvoisa puhemies .
todellakin , se lhentelee ihmett , ett saa kuulla sanottavan euroopan parlamentille , ett on aikaa puhumiseen , kun on kuitenkin ollut edustajana kymmenen vuoden ajan .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , komissio on tyytyvinen siihen perusteelliseen tapaan , jolla parlamentti on tarkastellut tt ehdotusta .
haluan sanoa jsen watsonille , kuinka paljon arvostamme hnen tytn .
tarkistukset muuten tulevat lukumrns ja laatunsa ansiosta varmasti rikastuttamaan keskustelua tll ratkaisevalla hetkell , jolloin rakennetaan yhteist turvapaikkapolitiikkaa .

haluan aivan ensimmiseksi asettaa tmn ehdotuksen kontekstiinsa .
tampereen eurooppa-neuvosto halusi todellakin ottaa kyttn yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajrjestelmn ja ptti toteuttaa sen kaksivaiheisesti .
ensimmiseksi ptettiin hyvksy yhteiset minimivaatimukset perustamissopimuksen 63 artiklassa luetelluissa asioissa ja sitten luoda yhteinen menettely ja yhteninen asema kansainvlist suojelua nauttiville henkilille .
ensimmisen vaiheen toteuttaminen vaati komissiolta tietyn mrn lainsdntaloitteita , mik muuten tapahtui viime syyskuun 12. pivn hyvksytyn , pakolaisaseman mrittmist ja toissijaista suojelua koskevan direktiiviehdotuksen myt .
tm vaihe on siis nyt saatu ptkseen .
ja lisksi komissio ehdotti marraskuussa 2000 antamassaan tiedonannossa - parlamenttinne , arvoisa puhemies , tulee ottamaan kantaa thn tiedonantoon lokakuun 2. piv - siirtymist toiseen vaiheeseen erityisen metodin mukaisesti .
komissio aikoo esitell tiedonannossa tmn metodin , ja se ottaa opikseen ensimmisest tyvuodesta ja tekee ehdotuksia uusista kimmokkeista , nin laekenin eurooppa-neuvoston aattona .

ehdotus , josta keskustelemme tnn , on yksi tmn jrjestelmn trkeimmist ja mys arimmista elementeist .
sit valmisteltiin etenkin maaliskuussa 1999 esitetyn valmisteluasiakirjan alussa kydyist laajoista neuvotteluista saatujen oppien pohjalta .
euroopan parlamentilla oli tilaisuus ottaa kantaa asiaan keskuussa 2000 , ja komissio on suurelta osin ottanut huomioon sen tuolloin esittmt suositukset .

arvoisa puhemies , tmnpivinen ptslauselma , osuu asiaa koskevien tiden knnekohtaan .
puheenjohtajavaltio belgia , komission tukemana , aikoo nimittin hydynt tulevat kuukaudet saadakseen aikaan ratkaisevaa edistyst turvapaikka-asiassa .
tmn asiakirjan , kuten ylipns maahanmuuttoa koskevien asiakirjojen , pitisi olla yksi avaintekijist , kun ollaan puolivliss tampereen ptsten tytntnpanon arviointia , ja siksi eurooppa-neuvosto laatii sen tmn vuoden lopulla .
tss kontekstissa ministerineuvoston pitisi lhiaikoina , 27.-28. syyskuuta , kyd ensimminen alustava keskustelu niiden kysymysten pohjalta , joiden vastaukset mrvt sen tavoitetason , johon me kaikki aiomme pyrki tss asiassa .
sill on muistettava , ett tavoitteena on itse asiassa lhent toisiinsa turvapaikkamenettelyj koskevia kansallisia snnksi .
lisn , ett tm tavoite koskee mys kahta muuta ehdotusta , turvapaikanhakijoiden vastaanotto-olosuhteita ja turvapaikkahakemuksen ksittelyst vastuussa olevan jsenvaltion mrittmist .
nm kolme teksti liittyvt sit paitsi toisiinsa .
ne on nhtv kokonaisuutena , ja uskon , ett parlamenttinne on aina nhnyt asian nin .
kannustan , jos sallitte , euroopan parlamenttia ilmaisemaan mahdollisimman nopeasti kantansa nihin kahteen muuhun aloitteeseen .

nimenomaan turvapaikkamenettelyist puhuttaessa on mynnettv , ett asenteet ovat hyvin kaukana toisistaan tiettyjen trkeiden kysymysten kohdalla .
se ei muuten ole mielestni yllttv , koska tm aloite koskee useita teknisesti monimutkaisia - mik on viel helppoa - mutta poliittisesti arkoja kysymyksi , mik on todellinen ongelma politiikkojemme tmnhetkisess tilassa .
lisksi ensimmist ksittely ei viel ole saatu valmiiksi neuvoston teknisiss elimiss . jsenvaltioiden valtuuskunnilla ei siis viel ole ollut tilaisuutta ilmaista kantaansa tietyist merkittvist snnksist .
arvoisa puhemies , tm selitt nimenomaan , ett minun on vaikeaa nyt ilmaista lopullisesti kantaani muutoksenhakumenettelyj koskeviin tarkistuksiinne , koska meill ei vielkn ole kytssmme neuvoston tekem analyysia ja tutkimusta .

kansalaisvapauksia ksittelevss valiokunnassa kydyt keskustelut , samoin kuin jsen watsonin esittelemn erinomaisen ptslauselmaluonnoksen sislt , vahvistavat sit tunnetta , ett tll hetkell eivt kohtaa - te tiedtte sen ja sen tunsi tn aamuna - euroopan parlamentin odotukset ja neuvoston kyky saada aikaan sopimus , jonka pitisi olla yksimielinen .
voisi sanoa , ett komissio istuu kahden tuolin vliss . se aikoo kuitenkin hydynt teidn lausuntoanne , samoin kuin suuntaviivoja , joita saadaan ministereiden keskustelusta , valmistellakseen sitten muutetun ehdotuksen , jolla saavutetaan helpommin mahdollinen yksimielisyys .
tss tilanteessa vaikuttaa oleelliselta pit yll alkuperisess ehdotuksessa tavoiteltu tasapaino ; toisella puolella painaa huoli turvapaikanhakijoiden oikeuksien vahvistamisesta - on vlttmtnt kunnioittaa kansainvlisi vlineit , erityisesti geneven yleissopimusta - ja toisella pyrkimys tehokkaisiin ja nopeisiin menettelyihin samoin kuin sellaisen lhenemisen tason toteuttaminen , jonka avulla voitaisiin ehkist asylum shopping -ilmi ( edullisimman kohtelun tarjoavan maan etsint ) .
siksi komissio - toistan tmn ja haluan sanoa sen erittin selvsti parlamentin mietinnn esittelijlle - suhtautuu erittin mynteisesti yleiseen lhestymistapaan , joka ptslauselmaluonnoksessa nkyy .
komissio ei kuitenkaan voi hyvksy joitakin niist ehdotuksista , jotka helposti kyseenalaistaisivat tmn kaksoistavoitteen toteutumisen ja loppujen lopuksi kyseenalaistaisivat tmn tekstin hyvksymisen , jota me kaikki hartaasti toivomme .
esimerkiksi erotus tavanomaisen ja nopeutetun menettelyn - jota todellisuudessa , ainakin kytnnllisesti katsoen , kytetn jsenvaltioissa - vlill on yksi tmn jrjestelmn keskeisist kysymyksist .
jos hyvksyisitte tarkistukset , joiden tarkoitus on erotuksen poistaminen , se vaarantaisi vakavasti mahdollisuudet hyvksy ehdotus .
hyv esittelij , sit vastoin komissio on ehdottomasti valmis ottamaan harkintaan , tiettyjen tarkistusten hengen tai kirjaimen , sellaisten tarkistusten , jotka parantavat hakijan suojaa kyseenalaistamatta peruserotusta , josta sken puhuin .
komissio jakaa mys niiss eri tarkistuksissa ilmaistut huolenaiheet , joilla pyritn parantamaan entisestn ptsten laatua ja samalla hakijoiden tilannetta ja pyritn lismn menettelyj hoitavien kansallisten viranomaisten tehokkuutta .
lainsdnt ei kuitenkaan vlttmtt ole sopivin keino , kun halutaan pst sellaiseen tavoitteeseen , jonka toteutuminen on usein riippuvainen hallinnollisten menettelyjen parantamisesta ja lhentmisest .
nm normit saavutetaan todennkisimmin ottamalla kyttn muita yhteistyvlineit , etenkin avoimen yhteistyn menetelm , jonka laajentamista turvapaikka-asioihin komissio ehdottaa tulevina viikkoina .

toisaalta tietyt tarkistukset sopivat paremmin dublinin yleissopimuksen yhteisllistmiseen ja pakolaisksitteen mritelmn liittyviin ptslauselmiinne , joihin juuri kiinnitin huomionne .
joitakin muita ehdotuksia on otettava harkintaan .
komissio siis kannattaa tmn direktiivin ja kansainvlisten tai yhteisn ihmisoikeussopimusten vlisen yhteyden vahvistamista .
erityisesti yhdenmukaisuus euroopan unionin perusoikeuskirjan kanssa on ilmaistava selkesti ja varmistettava .
lisksi on hydyllist tuoda esiin tllaisen tekstin hyvksymisen vaikutus unionin laajentumisen yhteydess , samoin kuin sen merkitys kansainvlist suojelua koskevan toimintaohjelman pivittmisess .
tarkoitan nyt erityisesti yk : n pakolaisjrjestn geneven yleissopimuksen 50-vuotisjuhlien johdosta alullepanemaa maailmanlaajuista neuvotteluprosessia .

lopulta komissio voi vain ilmaista jakavansa huolenne tmn direktiivin toimeenpanon entist jrjestelmllisemmn seurannan varmistamisesta .
tllainen toimenpide on sit paitsi vlttmtn , jotta voidaan seurata ja nopeuttaa siirtymist yhteniseen menettelyyn , josta tampereella ptettiin tehd euroopan unionin lopullinen tavoite .

arvoisa puhemies , lopuksi komissio haluaa vakuuttaa arvostavansa erittin paljon tnn esitetyn ptslauselmaluonnoksen laatua .
komissio jakaa yleisesti ottaen luonnoksen hengen . sen on kuitenkin tiedotettava selkesti parlamentille esiin tulevista vaikeuksista .
meidn on otettava huomioon nm ongelmat muutetun ehdotuksemme valmistelussa , ja toisaalta on toivottava , ett laekenin eurooppa-neuvosto antaa euroopan unionille kimmokkeen , jota tarvitaan , jotta vihdoinkin voidaan muuttaa todellisuudeksi tampereella 1999 julkistettu tavoitetaso .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 11.00 .

( istunto keskeytettiin klo 10.55 nestyksen alkamista odotettaessa ja sit jatkettiin klo11.00 )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , halusin lhett teille shkpostia tst asiasta , mutta valitettavasti en voi lhett tll hetkell shkpostia .
tiedn , ett monella teist on ollut erityisi vaikeuksia groupwise-ohjelman kanssa .
viime viikon alun jlkeen on selvitetty muita tietokoneongelmia , jotka liittyvt ptietokonejrjestelmn , mutta groupwise-ohjelmaan liittyvi ongelmia ei ole viel selvitetty .
olen koko ajan yhteydess lsu-mep help-deskiin ja toivon saavani konkreettista tietoa groupwise-tilanteesta myhemmin tnn .
palvelimesta vastaava yritys on tll auttamassa ratkaisun lytmisess .

halusin lhett mys toisen shkpostin , jossa neuvotaan kollegoita olemaan lentokentll ainakin kaksi tuntia ennen lennon lht , koska lisntyneet turvatarkastukset aiheuttavat viivytyksi .

valitettavasti minun on taas otettava tyjrjestyspuheenvuoro , joka koskee tupakoimista typaikalla .
kun olin valmistautumassa typaikkahirint koskevaan puheenvuorooni , ihmiset takanani olevassa kopissa polttivat oven ollessa auki .
sain astmakohtauksen juuri ennen kuin minun piti puhua .
tm on esimerkki hirinnst typaikalla .

olette aivan oikeassa .
tm ei liity mitenkn teidn terveysongelmiinne , vaan kyse on kohteliaisuudesta .
jsenet eivtk ketkn muutkaan saa polttaa muualla kuin tupakointiin tarkoitetuilla alueilla .

nestykset

. ( el ) arvoisa puhemies , olen ymmrtnyt , ett komissiolla on julkilausuma , joka koskee mietintni , ja haluaisin kuulla sen .

. ( fr ) arvoisa puhemies , komission jsen barnier otti eilen yhteytt talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajaan selittkseen hnelle komission kantaa thn asiaan .
voin siis vakuuttaa teille , ett hyvksymtt suoraan ehdotettuja tarkistuksia komissio ryhtyy tarvittaviin toimiin saavuttaakseen parlamentin toivoman tuloksen , ja kun neuvosto hyvksyy asetuksen muuttamisen , komissio antaa julkilausuman , jossa se vahvistaa niiden vrinkytsten ja petosten torjuntaan tarvittavien edellytysten lujittamisen , joista on mrtty jo komission ja edunsaajamaiden vlill solmituissa rahoitussopimuksissa , ja sitoutuu parantamaan parlamentille suunnattua tiedotusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen reding , paljon kiitoksia tst selvityksest .
emme halua viivytt varojen virtausta ehdokasvaltioihin , ja sovittuani asiasta eri ryhmi edustavien kollegojen kanssa haluaisinkin ilmoittaa , ett sken esitetyill ehdoilla voimme siirty lopulliseen nestykseen .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

ria oomen-ruijtenin laatima parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0293 / 2001 ) yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen suurista polttolaitoksista ilmaan joutuvien eppuhtauspstjen rajoittamisesta [ c5-0323 / 2001 - ( en ) 1998-0225 ( cod ) ]

( parlamentti hyvksyi yhteisen tekstin .
)
tervetulotoivotukset

ennen kuin aloitamme nestyksen , minulla on ilo ilmoittaa , ett viralliselle lehterille on saapunut burkina fason presidentin puoliso chantal compaore , joka on mys afrikan yhtenisyysjrjestn suurlhettils vastuualueenaan naisten sukupuolielinten silpomisen vastainen toiminta , sek tansanian sosiaaliasiain varaministeri shamin kahn .
toivotan heidt lmpimsti tervetulleeksi koko parlamentin puolesta .

( nekkit suosionsoituksia )

nestykset ( jatkoa )

nestykset pttyvt thn .



oomen-ruijtenin mietint ( a5-0293 / 2001 )

arvoisa puhemies , tiedttek , mit eroa on rikkidioksidilla ja rikkitrioksidilla ?
varmasti tiedtte !
te tiedtte , ett rikkidioksidi merkitn kaavalla so2 , ja rikkitrioksidi merkitn kemiassa kaavalla so4 .
aivan varmasti te tiedtte tmn .
min en tiennyt , ja tmn direktiivin ansiosta minun oli kerrattava kemian tietojani , mik on minun itseni kannalta mynteinen asia , sill jos minusta ei olisi tullut euroopan parlamentin jsent , minulle ei olisi tullut tilaisuutta kerrata kemiallisia kaavoja , joiden merkitys on hyvin trke tss mietinnss , jossa mrtn , ett so2- eli rikkidioksidipstj on rajoitettava .
nestin ilman muuta direktiivin puolesta kaikkien elkelisten hyvinvoinnin hyvksi .

riitta myllerin mietint ( a5-0292 / 2001 )

arvoisa puhemies , tmkin direktiivi liittyy kemiallisiin pstihin , jotka vahingoittavat hengittmmme ilmaa .
haluaisin vahvistaa , ett nestin direktiivin puolesta , kuten moni meist , mutta en tehnyt niin vain siksi , ett tmn ansiosta tulevina vuosisatoina on mahdollista hengitt vhemmn saastunutta ja terveytemme kannalta vhemmn vaarallista ilmaa , vaan mys siksi , ett uskon , ett jos koko maailma saa tiet , ett euroopassa hengitetn entist terveellisemp , puhtaampaa ja vhemmn saastunutta ilmaa , tnne tulee entist enemmn turisteja , jotka tulevat katsomaan historian ja luonnon tarjoamaa kauneutta , jota lytyy koko euroopasta esimerkiksi skotlannista , jossa te asutte , tai genovasta ja liguriasta , jossa min asun ja heit tulee vielkin enemmn , jos ilma on puhtaampaa !

oomen-ruijtenin ja myllerin mietinnt ( a5-0293 and 0292 / 2001 )

. ( fr ) nestimme sek oomen-ruijtenin ett myllerin mietintjen puolesta , koska molemmissa aiotaan asettaa pstrajoja tietyille ilman eppuhtauksille .
niin rajallisia kuin hankkeet ovatkin , ne merkitsevt pient parannusta suhteessa tmnhetkiseen tilanteeseen .

on kuitenkin todettava , ett kunnioituksesta kapitalistisia intressej kohtaan - kansallinen egoismi on toinen tapa ilmaista asia - ehdotetut tekstit lykkvt soveltamista vuoteen 2010 .
kun halutaan suojata yksityisi etuja , jopa ehdottamalla yleisen edun toimenpiteit , siit krsii aina jlkimminen .

marinhon mietint ( a5-0274 / 2001 )

arvoisa puhemies , nestin niden sntjen puolesta , joiden mukaan jokainen 15 jsenvaltiosta hyvksyy toisten jsenvaltioiden lainsdnnn ja nin ollen tunnustaa vastavuoroisesti tuomiot ja ptkset aloittamalla tst direktiivist , joka liittyy rahaomaisuuden takavarikointiin tai todistusaineiston silyttmiseen .
arvoisa puhemies , kannatan tmnkaltaista eurooppaa .
haluaisin eurooppalaisen rikoslain , eurooppalaisen siviilimenettelylain ja eurooppalaisen rikosmenettelylain .
uskon , ett euroopan tulevaisuuteen kuuluu , ett kaikissa jsenvaltioissa on samat oikeussnnt .

. ( fr ) nestimme tmn marinhon mietinnn puolesta , jossa tuetaan ranskan , ruotsin ja belgian aloitetta , jonka tarkoitus on saada neuvosto hyvksymn puitepts , joka helpottaisi huomattavasti oikeudellista yhteistyt euroopassa ; kyse olisi todellakin tietyn omaisuuden hukkaamiskieltoa tai tietyn todistusaineiston silyttmist koskevien oikeudellisten ptsten automaattisen vastavuoroisen tunnustamisen hyvksymisest mrttyj rikoksia koskevien tutkimusten yhteydess .
tm menetelm antaa mielenkiintoisen vlineen yhteistyn tehostamiselle samalla , kun noudatetaan eri jsenvaltioiden rikosoikeudellisia jrjestelmi .

me kannattaisimme jopa hiukan selkemp etenemist .
ehdotetun tekstin mukaan uutta vastavuoroisen tunnustamisen menettely sovellettaisiin omaisuuden hukkaamiskieltoa koskeviin ptksiin tarkkaan mriteltyjen ja tyhjentvsti lueteltujen rikosten yhteydess , joita ovat huumausaineiden salakuljetus , yhteisn taloudellisiin etuihin kohdistuvat petolliset menettelyt , rikoksen tuoton pesu , euron vrentminen , lahjonta ja ihmiskauppa .
tll listalla ei kuitenkaan ole muita rikoksia , jotka kuitenkin pitisi kiireesti tukahduttaa ; yksi esimerkki on terrorismi , jonka vhn aikaa sitten jlleen kerran tuomitsimme .
tmn takia ranskan puolesta -liikkeen edustajat yhtyivt tarkistukseen 5 , jonka mukaan rikokset , joita pts koskisi , mriteltisiin yleisemmin : kaikki ne , joista voidaan mrt vapausrangaistus , jonka enimmispituus on vhintn kuusi kuukautta .

jos olisi mentv omaisuuden hukkaamiskieltoa tai todistusaineiston silyttmist pidemmlle , olisi syyt tutkia tarkemmin suojeluoikeusjrjestelm , jota pyynnn vastaanottava jsenvaltio voisi kytt tehokkaasti , mutta mys nopeasti .

watsonin mietint ( a5-0291 / 2001 )

arvoisa puhemies , 34 saksan sosiaalidemokraattista puoluetta edustavan kollegan puolesta sek mys omasta puolestani haluaisin selvitt seuraavan asian , joka liittyy watsonin mietinnst , entisest schmittin mietinnst , nestmiseen : meill on saksan liittotasavallassa tll hetkell sellainen tilanne , ett saksan liittotasavallan maahanmuuttolainsdntn , turvapaikkalainsdntn ja oleskeluoikeuteen liittyvt kysymykset ovat joutuneet maailmanlaajuisen keskustelun kohteeksi .
saksan liittohallitus , saksan liittopivt , liittovaltiot , puoluetoimikunnat ja useamman puoleen jsenist koostuvat puoluetoimikunnat ovat ksitelleet erittin tehokkaasti osittain mys watsonin mietintn liittyvi ongelmia , ja saksan parlamentissa sek parlamentin , hallituksen ja liittoneuvoston vlill kydn parhaillaan lainsdntasioita koskevia neuvotteluja .
me saksan sosiaalidemokraattisen puoleen edustajat joudumme pohtimaan tllaisessa tilanteessa komission ehdotuksia , esittelij schmittin - nyt watsonin - kantaa ja eri ryhmien ehdotuksia , jotka ovat osittain pinvastaisia ja osittain yhteensopivia niiden asioiden kanssa , joista me saksalaiset sosiaalidemokraatit kymme sispoliittista keskustelua .

ryhmmme kannasta poiketen nestimme siksi joidenkin asioiden kohdalla tyhj tai hylksimme ehdotukset , jolloin ppe-de-ryhmn kanssa samansuuntainen kantamme nkyy vain pytkirjaan painetussa tekstiss - sisllst olemme psntisesti eri mielt .
lopullisessa nestyksess kannatimme kuitenkin ryhmmme tavoin watsonin mietint mys lojaalisuuden tunteesta sosiaalidemokraattista ryhm kohtaan , vaikka suhtauduimmekin joihinkin kohtiin saksan valtiosntoikeuden vuoksi kovin epilevsti ja jouduimme mys toimimaan sen mukaisesti .
haluan selvitt parlamentille , ett koska jouduimme nestmn nist asioista ennen kuin olemme pttneet sispoliittisen kantamme , kaikki tll pttmmme seikat eivt vlttmtt ole saksassa keskustelun aiheena olevien asioiden kanssa yhdenmukaisia .

arvoisa puhemies , suonette anteeksi , mutta tarkoitukseni ei ole olla epkunnioittava jsen watsonia kohtaan , johon olen sympaattisella tavalla kiintynyt , mutta mieleeni tuli sherlock holmes ja hnen uskollinen avustajansa watson .
mieleeni tuli nyt lausahdus " yksinkertaista , rakas watson !
" , koska haluan sanoa , ett on selv , ett meidn pit toimia hallitsemattoman ja laittoman maahanmuuton pysyttmiseksi .
minun oli kuitenkin valitettavasti nestettv tt toimenpidett vastaan .
miksi , arvoisa puhemies ?
siksi , ett vieressni istuvan ystvni , jsen borghezion , erinomaisia tarkistuksia ei hyvksytty , tarkistuksia , joiden avulla haluttiin rajoittaa maahanmuuttoa , jotta ei kvisi kuten minulle kvi brysseliss , jossa heti , kun olin pistnyt nenni ulos parlamenttirakennuksesta , ert maahanmuuttajan nkiset henkilt varastivat minulta salamannopeasti parlamentin jsenkalenterini , jota etsin edelleen toistaiseksi tuloksetta .

arvoisa puhemies , poliittisen turvapaikan perusperiaate on osa kansojemme vahvinta oikeudellista perinnett , mutta watsonin mietinnss sorrutaan mielestmme vakavaan virheeseen : siin periaate laajennetaan koskemaan monia sellaisia tapauksia , jotka jvt tmn merkittvn ja korkea-arvoisen julkisoikeudellisen periaatteen perinteisen merkityksen ulkopuolelle .
tarkistuksillani oli yksi ainoa tarkoitus kiitn kollega fatuzzoa , ett hn muistutti asiasta ja korosti sit eli est turvapaikka-aseman ja poliittisen turvapaikka-aseman vrinkytt ja torjua nin laitonta maahanmuuttoa , joka kuten ers euroopan parlamentin jsenist korosti niden pivien aikana kydyss keskustelussa saa aikaan mys terrorismia sislln pitvn kulttuurikeitoksen .
minusta on siis vakava asia , ett ert poliittiset ryhmt , jotka nyttvt haluavan vastustaa laitonta maahanmuuttoa , halusivatkin luopua ajatuksesta nestessn tarkistuksiani vastaan .

. ( fr ) kuten voitiin pelt , euroopan parlamentti hyvksyi juuri komission esittmn , pakolaisaseman myntmist koskevan direktiiviehdotuksen , jonka liian sallivan luonteen tuomitsin alustavan keskustelun aikana .
mutta kaiken lisksi parlamentti keksi viel , miten se voi list ehdotukseen tarkistuksia , jotka pahentavat viel enemmn tmn direktiivin puutteita ja lujittavat vastustustamme .

etenkin alkuperisess ehdotuksessa sdetn periaatteesta , jonka mukaan turvapaikkahakemuksen hylkmisptksest valittaminen lykk ptksen tytntnpanoa ( hakija voi jd kyseisen valtion alueelle odottamaan lopullista ptst ) , mutta jsenvaltiot voivat poiketa tst tietyiss tapauksissa , varsinkin kun hakemus on hyltty ilmeisen perusteettomana .
euroopan parlamentti kuitenkin poisti tarkistuksella 85 tmn poikkeusmahdollisuuden .
tst seuraa , ett jopa silloin , kun hakemus on ilmeisen perusteeton , hakija voisi siis jd alueellemme odottamaan valitustaan koskevaa lopullista tuomiota .
tm tarkoitus vahvistettiin hyvksymll tarkistus 5 , jonka tarkoitus on luoda " oikeus jd vastaanottavan maan alueelle kunnes lopullinen pts on annettu " .
lisksi tarkistuksen 96 hyvksyminen est jsenvaltioita vistmn tmn onnettomuuden , koska se est niit poistamasta muutoksenhakumahdollisuuden silloin , kun turvapaikkahakemus on hyltty selvsti perusteettomana .

kaikki nm tarkistukset ovat hyvin vakavia , sill niill pyritn sijoittamaan kuukausien ajaksi turvapaikanhakijoita , jotka tunnetusti kyttvt vrin asemaansa , odottamaan lopullista ptst , joka pakostakin on kielteinen .
sill vlin he tietenkin katoavat maan alle .

ne , jotka nestivt niden tekstien puolesta , tietvt aivan hyvin , mit he tekevt .
he haluavat suosia massiivista maahanmuuttoa , mink todistaa tarkistuksen 126 hylkminen . siin sanottiin , ett turvapaikkahakemus on ilmeisen perusteeton , jos hakija on laatinut sen ainoastaan " taloudellisista syist tai yleist httilannetta tai sotilaallista selkkausta paetakseen " .
tllainen maillemme tuotettu onnettomuus voi vain list kaaosta entisestn .

. ( da ) euroopan parlamentin tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet esittelij watsonin mietinnn puolesta .
olemme samaa mielt siit , ett eu : n on mrttv jsenvaltioissa sovellettavat vhimmisvaatimukset , jotka koskevat pakolaisaseman myntmist tai peruuttamista .
olemme kuitenkin selvill siit , ett direktiivi kuuluu ey : n perustamissopimuksen neljnnen osan alaisuuteen eik koske tanskaa , kuten tanskan asemaa koskevassa pytkirjassa mrtn .

. ( fr ) nestimme kaikkien niiden tarkistusten puolesta , joilla pyritn laajentamaan pakolaisten suojelua ja oikeuksia , samoin kuin nin muutetun mietinnn puolesta .

vastustamme kuitenkin kohtaa , jossa painotetaan jsenvaltioiden " oikeutta valvoa maahanmuuttoa ja saapumista niiden alueelle " , mutta itse asiassa annetaan niille oikeus mrt rajoittavista toimista .

. ( en ) vihret / efa-ryhm pit mynteisen ehdotuksia turvapaikkamenettelyjen yhteensovittamisesta kaikkialla eu : ssa , koska se on trke ja vlttmtn askel eteenpin .
niss ehdotuksissa tarjotaan perusnormit kolmella avainalueella : turvapaikkahakemusten hyvksyttvyyden mrittelyst vastaavan viranomaisen valtuuksien , riippumattoman instituution , jonka puoleen hakija voi knty hakemuksensa uudelleen ksittely varten sek vetoomusmenettelyn alueella .
erityisen mynteisen pidmme hakemusten ksittelylle esitettyj mraikoja , mik varmistaa sen , ett tmnhetkinen ruuhka jsenvaltioissa voidaan purkaa ja voidaan alkaa soveltaa nykyist oikeudenmukaisempaa menettely .

on kuitenkin muistettava , ett yritys vakiinnuttaa yhteiset normit , jotka koskevat turvallista maata ja turvallisen lhtmaan ksitett , on yleisesti ottaen rajoittava , ja jsenvaltiot voivat kytt sit ja ne voivat kytt sit vrin .
tiedn , ett omassa maassani irlannissa hallituksella on kahdenvlisi sopimuksia romanian ja nigerian kanssa , ja se suunnittelee allekirjoittavansa muitakin sopimuksia tulevaisuudessa .
niden sopimusten tarkoitus on nopeuttaa karkotusmenettely , ja ne ovat kaukana siit , mit asiassa pitisi tehd .
mielestmme jokaisen turvapaikkavaatimuksen ksittelyn ja ptksen pitisi perustua kuhunkin yksittiseen tapaukseen .
on vlttmtnt , ett nit ksitteit ei sisllytet direktiiviin , koska se antaisi mahdollisuuden kaikenlaisille vrinkytksille , ja mielestni sama pit paikkansa mys turvapaikkamenettelyn nopeuttamisen osalta , mik voi mys heikent menettelyn laatua .

. ( sv ) olemme huolestuneita siit , ett yhteisn tasolla saatetaan olla ottamassa kyttn ksitteit turvalliset lhtmaat ja turvalliset kolmannet maat .
ihmisoikeuksia saatetaan rikkoa kaikissa valtioissa , ja sen vuoksi mitn maata ei voi automaattisesti pit turvallisena .
turvapaikanhakijalla on oltava oikeus tutkintaan riippumatta siit , mist maasta hakija on lhtisin .

mietint antaa jsenvaltioille mahdollisuuden valita itse , haluavatko ne hydynt turvallisia maita koskevaa luetteloa vai eivt .
tilanne on kuitenkin huolestuttava , kun kyse on turvallisia maita koskevasta periaatteesta yhteisn tasolla .
on erittin trke , ett pidmme yhteisesti kiinni geneven yleissopimuksen periaatteista , joiden mukaan kaikilla on oikeus henkilkohtaiseen tutkintaan .

. ( fr ) new yorkin ja washingtonin iskujen jlkeen kaikki politiikat , jotka koskevat ihmisten liikkumista , voidaan ksitt en vain siten , ett kansalaisten turvallisuudelle annetaan ehdoton etusija .
turvapaikkapolitiikan tytntnpano ei vlty tlt vaatimukselta .

tss suhteessa , tnn viel enemmn kuin eilen , watsonin mietinnn suositukset kuitenkin nyttvt esimerkilt siit , mit ei pid tehd , koska ne johtaisivat siihen , ett maidemme kansalaisille kuuluva turvallisuustaso heikkenisi selvsti ja vaarallisesti .

jos lismme loputtomasti - mielettmyyteen asti , kuten watsonin mietinnss ja parlamentin hyvksymiss tarkistuksissa ehdotetaan - kaikenlaisia takeita sellaisten turvapaikanhakijoiden eduksi , joiden hakemus on todettu ilmeisen perusteettomaksi , vaikka tiedmme , ett kolme neljsosaa hakemuksista kuuluu thn ryhmn , avaamme tien , jalomielisyyden nimiss , erittin pahoille virheille .
periaatetta , jonka mukaan epselviss tapauksissa asia on ratkaistava hakijan eduksi , on vaikea sovittaa yhteen turvallisuusvaatimuksen kanssa .
hetkell , jolloin on syyt olla erittin tiukka , parlamenttimme sitoutuu liialliseen sallivuuteen , jonka suojassa laiton maahanmuutto voi vain vahvistua ja terroristiverkostojen tunkeutuminen alueellemme edet .

miksi muuten kaikki watsonin mietinnn ehdotukset koskevat ainoastaan turvapaikanhakijoita eik mikn euroopan maiden kansalaisten turvallisuutta ?
tllainen epsymmetria , joka muuten sisltyy yht hyvin direktiiviluonnokseen kuin watsonin mietintnkin , ei ole hyvksyttv .
se on ehdottomasti korjattava , jotta voidaan kunnioittaa yht aikaa todellisten turvapaikanhakijoiden oikeutettua oikeutta ja maidemme kansalaisten oikeutettua pyrkimyst turvallisuuteen ja suojeluun .

marquesin mietint ( a5-0248 / 2001 )

arvoisa puhemies , muutama piv sitten sin illallista erss kauniissa italialaiskaupungissa kauniin vaalean bulgarialaistytn seurassa , ja hmmstyksekseni hn kysyi minulta yhtkki : " miksi te mynntte edelleen koheesiorahastosta rahaa kreikalla , espanjalle , portugalille ja irlannille ?
ehdokasvaltioissa me pelkmme kovasti sit , ett nin ei tapahdukaan meidn maissamme , joissa on huomattavasti alhaisempi bruttokansantuote .
jsen fatuzzo , ettek te voisi ehdottaa , ett koheesiorahastoa alettaisiin heti soveltaa ehdokasvaltioissa , jotka ovat hyvin huolissaan , koska ne ovat pian yh kauempana tilanteesta , jossa teidn maanne ovat ?
"

arvoisa puhemies , olisinko mitenkn voinut kieltyty ottamasta vastaan tuon kauniin vaalean bulgarialaistytn esittm pyynt ?
olisitteko te kieltytynyt ?
minusta oli oikein toimia hnen pyyntns vlittjn .

. ( da ) olemme nestneet mietint vastaan , koska siin ei mielestmme arvostella koheesiorahastoa tarpeeksi voimakkaasti .
yhteisvaluutan kyttnoton pitisi vhintnkin johtaa tuensaajamaissa , irlannissa , portugalissa , kreikassa ja espanjassa , siihen , ett rahaston toimet pysytetn , kunnes ensimmiset etel- ja it-euroopan valtiot on otettu eu : n jseniksi .
varat voidaan kanavoida sinne , miss niit tarvitaan eniten - nimittin ehdokasvaltioihin .

haluaisimme mys , ett koheesiorahaston tavoitteiden saavuttamista kytisiin lpi entist perusteellisemmin ja kriittisemmin .
mietinnss keskitytn liian yksipuolisesti siihen , ett maiden vliset ja kahden painotetun politiikanalan vliset jakoperusteet silytetn , ja huomiota kiinnitetn liian vhn siihen , onko rahaston varat jaettu onnistuneesti .
ei riit , ett todetaan pelkstn , ett tuensaajavaltioissa on mynteinen yhteiskuntataloudellinen kehitys , jonka perusteella voidaan ptell , ett rahaston varat on jaettu onnistuneesti .

. ( pt ) onnittelut jsen srgio marquesille oivallisesta mietinnst .
se on merkittv asiakirja , jossa tuodaan esille erit keskeisi asioita .
haluaisin painottaa niist seuraavia :

1 .
yhteenkuuluvuus on perustamissopimuksissa mainittu tavoite , jonka toteuttaminen on trke

sosiaalinen ja taloudellinen yhteenkuuluvuus , joka on vahvistettu euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklassa yhdeksi unionin keskeisist tavoitteista , edellytt eri alueiden vlisten erojen pienentmist ja mahdollisen eptasapainon torjumista yhteisn sopusointuisen kehityksen vauhdittamista silmll piten .
todellisuus on osoittanut , ett tmn tavoitteen saavuttamiseksi tytyy tehd viel paljon .

2 .
koheesiorahasto korjaa keskeisen epkohdan

yhteenkuuluvuus on erittin trke mys talous- ja rahaliiton kehittymiselle , joka edellytt jsenvaltioiden talouksien lhentymist .
kuten esittelij kuitenkin aivan oikein painottaa , maastrichtin sopimukseen ei kuulunut minknlaisia tukijrjestelyj tai suhdannekorjauksia talous- ja rahaliiton puitteissa , ja siksi rakennerahastojen ja erityisesti koheesiorahaston merkitys korostuu entisestn .

3 .
yhteenkuuluvuuden tavoite ei pty laajentumiseen

esittelij pit hlyttvn , ett nykyisten jsenvaltioiden vliset erot saattavat kasvaa laajentumisen ja siihen liittyvn voimatasapainon muuttumisen myt .
on trke ehkist ja vltt tllaista kehityst ja vastata siten niille , jotka valmistautuvat tilastojen turvin lopettamaan yhteenkuuluvuusponnistelun nykyisiss 15 jsenvaltiossa .
yhteenkuuluvuuden tavoite ei ainoastaan jatku laajentumisen jlkeen , vaan sit voidaan ja sit pit vahvistaa siit eteenpin .
laajentuminen on siis unionin yhteisvastuullisuudelle valtava haaste , joka edellytt huolellista ja tehokasta valmistelua , jossa otetaan huomioon koko unioni ja sen erityiset ominaisuudet .

. ( el ) paljon mainostettu taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus on laskelmoitu yritys johtaa harhaan euroopan kansoja ja alistaa ne palvelemaan suurpomaa .

se , ett kapitalismissa toimii eptasaisen kehityksen armoton laki , ei ole ainoastaan meidn arviomme , se on todellisuutta ja komission omatkin kertomuksissaan esittmt tiedot varmistavat , ett yhteisn jsenvaltioiden kesken ei voida puhua lhentymisest vaan pinvastoin etntymisest rikkaiden ja kyhien alueiden vlill jopa yhden jsenvaltion sisll .

tyypillinen esimerkki on kreikka , jossa bkt , sellaisilla alueilla kuin epeiros , lesbos ja peloponnesos , ei ole kasvanut vaan pienentynyt .
hampurissa henke kohden laskettu tulo on 440 prosenttia korkeampi kuin epeiroksessa , joka on eu : n kyhin alue .
kreikassa ja portugalissa 22 prosenttia vestst j kyhyysrajan alle .

eu : n ptkset krjistvt entist enemmn sosiaalisia ja taloudellisia ristiriitoja , koska ne palvelevat monopolistisia valintoja .
emu ja vakautussopimus vievt jsenvaltioilta mahdollisuuden harjoittaa rahapolitiikkaa , ne pakottavat pitmn talouden kurissa ja vhentmn sosiaalimenoja ja julkisia investointeja .
kansantulolle ja valtiontaloudelle erityisen kielteisi seurauksia ovat yksityistmiset ja yleens ottaen rakennemuutokset , joita edistetn markkinoiden vapauttamisella ja taantumuksellisilla tymarkkinoita koskevilla ptksill .

eptyypillisten , vliaikaisten ja mraikaisten tymuotojen hallitseva asema , osa-aikaty ja muutokset sosiaaliturvajrjestelmiss yhdistettyn poman keskittymiseen krjistvt nykyist sietmtnt tilannetta .

yhteisn mrrahoista rahoitettavat rakenteelliset interventiot eivt tht alueiden todelliseen kehittmiseen .
niiss ei oteta huomioon alueiden erityispiirteit eik vahvoja puolia , vaan ne mrtn suurpoman vaatimuksesta tuottamaan enemmn voittoa ja palvelemaan vakautussopimuksen tavoitteita .
tmn politiikan tuloksena merkittvi mrrahoja kytetn nennishankkeisiin , perinteisten tuotantoalojen alasajoon ja infrastruktuurihankkeisiin , jotka palvelevat yksityist pomaa , helpottavat markkinoiden vapauttamista ja monopolien hallitsematonta toimintaa .

tyntekijt taistelevat nit eu : n poliittisia valintoja ja tavoitteita sek niiden kielteisi seurauksia vastaan , seurauksia , joiden maksajina ovat kyht kansankerrokset , tyntekijt ja elkeliset , pienviljelijt ja pk-yritykset erityisesti pienteollisuuden ja kaupan alalla .

. ( fr ) kannatamme periaatteita , jotka ovat olleet koheesiorahaston perustamisen johtoajatuksina .
kuten mietinnn esittelijkin , olemme todellakin sit mielt , ett maastrichtin sopimuksessa " ei sovittu minknlaisesta tuki- ja rakennesopeutusjrjestelmst talous- ja rahaliiton oloissa " ja ett vakaus- ja kasvusopimus " on kytnnss merkinnyt julkisten investointien rajoittamista " .
jaamme ajatuksen siit , ett tllaisista rahastoista on hyty ymprist kunnioittavassa aluesuunnittelussa .

olemme kuitenkin mys sit mielt , ett niden rahastojen logiikka on ristiriidassa euroopan rakentamisen uusliberalistisen logiikan kanssa .
on oikein hienoa " liitt saarialueita , erillisalueita ja syrjseutualueita keskusalueisiin " , mutta olisi viel parempi olla kasvattamatta tt tilan jakaantumista yksityistmll jrjestelmllisesti julkisia palveluita .
tst nkkulmasta katsottuna mietint ei mene tarpeeksi pitklle kritiikissn ja edellytt , ett euron ja vakaussopimuksen taloudelliset kriteerit voidaan saada yhteensopiviksi todellisen aluekehityksen vaatimusten kanssa .
tmn vuoksi jtimme nestmtt , jottemme ruokkisi tllaista illuusiota .

nogueira romnin mietint / a5-0247 / 2001 )

arvoisa puhemies , tsskin asiakirjassa ksitelln sellaisten rahastojen kytttapoja , joita euroopan unionilla on kytssn ja joiden tarkoituksena on parantaa tilannetta , jossa huonompiosaiset euroopan kansalaiset elvt .
arvoisa puhemies , elkelispuolueen edustajana haluaisin tmn asian yhteydess kertoa koko parlamentille , joka kuuntelee minua hyvin tarkkaavaisesti kuten huomaatte , ett viittaan tll tietysti televisioihin , jotka ovat auki toimistoissamme elkelispuolue esitt pyynnn , ett sellaisten rahastojen mr korotetaan ja nostetaan huomattavasti , joita euroopan unionilla pit olla kytssn voidakseen harjoittaa toimintaansa ja politiikkaansa .
saamme aivan liian vhn varoja , aivan kuin euroopan maille annettaisiin almuja .
euroopan maiden tytyy sen sijaan saada huomattavasti enemmn varoja kaikkien niiden euroopan kansalaisten hyvksi , joiden tytyy voida tuntea , ett eurooppa on merkittv ja heit lhell .

. ( el ) eu : n talouksille tyypillisen eptasapainoisen kapitalistisen kehityksen on osoittanut todeksi kehitys viime vuosikymmenell , jolloin jsenvaltioissa eptasapaino rikkaitten ja vhemmn kehittyneiden alueiden vlill on syventynyt , jopa yhden eu : n jsenvaltion sisll .
lhentymisen ja yhteenkuuluvuuden sijasta tapahtuu etntymist , joka yh vain syvenee ja polarisoi entisestn rikkautta ja kyhyytt .

mietinnsss itsessn tunnustetaan , ett eu : n " alueiden taloudellisessa ja sosiaalisessa tilanteessa on edelleen suurta eptasapainoa " , joka " syvent joidenkin jsenvaltioiden sisisi alueellisia eroja " .
north yorkshiren , franche-comptn ja hampurin rajaamalle keskusta-alueelle keskittyy puolet ( 47 prosenttia ) tuloista , vaikka se ksitt vain 1 / 7 eu : n pinta-alasta ja 1 / 3 vestst , samalla kun 18 prosenttia eu : n vestst el kyhyysrajan alapuolella .

thn johtavat tyvoiman liikkuvuuden strategiat , jotka vahvistavat demografista keskittymist ja rikkauksien keskittymist unionin rikkaille keskusalueille , joustavat tymuodot , rimminen yksityistminen ja kaikkien kansallisten ja yhteisn politiikkojen alistaminen palvelemaan voiton tavoittelun lakia .
typaikkojen luomisen sijasta tapahtuu joukkoirtisanomisia ja tyttmyys ampaisee korkeuksiin .

mietinnss itsessn mainitaan , ett kymmenen kyhimmn alueen tyttmyysaste nousee 23 prosenttiin .
valtioissa , jotka ovat pasiallisia hydynsaajia rakennerahastoista , eli italiassa , espanjassa ja kreikassa , vertailtaessa virallisesti ilmoitettuja tyttmyyslukuja vuosilta 1988 ja 1998 havaitaan selv nousua varsinkin kreikassa , jossa vuoden 1988 6,7 prosentista on noustu vuoteen 1998 menness 11,7 prosenttiin , eli tyttmyys on kasvanut noin 75 prosenttia .

nill rakenteellisilla toimenpiteill ei ole pyritty alueiden todelliseen kehittmiseen niiden erityispiirteet huomioon ottaen , vaan ne on uhrattu suurpoman voiton tavoittelun alttarille .
rakenneinterventioiden varat ovat toisaalta riittmttmi ja rajoitettuja , toisaalta 30-40 prosenttia kyhimpiin jsenvaltioihin virtaavasta kokonaisrahoituksesta palaa rikkaampiin jsenvaltioihin teknisen tietmyksen tai pomahydykkeiden hankkimiseen .

tmn rahoitustuen hintana on ollut perinteisten tuotantoalojen alasajo , viljelykasvien muutokset , maataloustuotteiden tuhoaminen ja alueiden autioituminen .

kyht kansankerrokset joutuvat maksamaan seuraukset , ja hydyn saavat monopolistiset suurpedot ja erilaiset loiset niiden ymprill , koska yhteisn varat ovat 30 hopearahaa liittymisest eu : hun , ne ovat tavallaan tietynlainen korvausmuoto suurpomalle siit , ett niilt on viety suuri osa niiden kansallisesta suojelukehyksest .

. ( fr ) mietinnss todetaan , ett rakennerahastot , joiden tarkoitus on etenkin edist aluekehityst ja miesten ja naisten vlist tasa-arvoa , ovat viel kaukana tavoitteesta .
mietinnn itsepintainen vaatimus naisten asemaa parantavan yleisen politiikan laatimisesta on kiitettv ja paljastaa merkittvn viivstymn .
me katsomme mys , ett " on olemassa vaara , ett suunnitelmat talouden ja talousarvion vakauden silyttmiseksi toteutetaan vhentmll julkisia ja etenkin liikenteen infrastruktuureihin sek vhiten kehittyneiden alueiden tutkimukseen ja kehittmiseen suunnattavia investointeja " .

mietinnss ei kuitenkaan menn analyysin loppuun asti eik tehd riittv peseroa tllaisten rajoitusten vaikutuksiin .
tyllisyysasiassa siin esimerkiksi vedotaan jsenvaltioihin , jotta nm " jatkaisivat amsterdamissa aloitettua tyllisyyspolitiikkaa koskevaa prosessia " , ja viitataan kansallisiin tyllisyytt koskeviin toimintasuunnitelmiin .
nm jlkimmiset kuitenkin vain kntvt toiminnallisiksi termeiksi dogmin tymarkkinoiden vlttmttmst joustavuudesta ja vastustavat kytnnss epvakaisuuden vastaista taistelua , johon mietinnn esittelij muuten vetoaa .
koska emme halunneet tukea tllaista kantaa , jtimme nestmtt .

. ( pt ) ohjelmakauden 19941999 ja samalla delors ii -paketin voimassaolon ptt 11. rakennerahastoja koskeva vuosikertomus vuodelta 1999 . tm paketti vaikutti ratkaisevasti alueelliseen kehitykseen sek perusrakenteiden ja tuotannon ett sosiaalisen yhdentymisen osalta .

nyt kun kausi 19941999 on pttynyt , 11. vuosikertomuksessa kuitenkin todetaan , ett yhteenkuuluvuuden tilanne on eptyydyttv .
edinburghin toimintapaketin yhteydess talousarvion toteutumiseksi tehdyist ponnisteluista sek tapahtuneesta edistymisest huolimatta euroopan unionin alueiden taloudellisessa ja sosiaalisessa tilanteessa on edelleen suurta eptasapainoa ja euroopan unionin syrjisten alueiden ( ulkoalueet mukaan lukien ) ja keskusalueiden vlill on yh eroja .
rakennerahastojen kyttnotto ei ole auttanut riittvsti rikkaiden alueiden ja vhemmn kehittyneiden alueiden vlisten erojen tasaamisessa .

tss yhteydess haluaisin ilmaista tukeni kollegani nogueira romnin tekstille , ja korostan ikn kuin ptelmn , ett ulkoalueiden syrjist sijaintia ja saaristoasemaa voidaan kompensoida kehittmll rakennerahastojen rahoittamia toimia , joilla pyritn lismn tuotantoketjujen kilpailukyky , helpottamaan tiedonsaantia ja mrittelemn mainittujen alueiden rooli laajentuneessa euroopan unionissa .
viimeksi mainitun on vahvistettava siksi nykyist koheesiopolitiikkaansa , joka on yh tarpeellisempi laajentumisen haasteiden tullessa eteemme .

valenciano martnez-orozcon mietint ( a5-0285 / 2001 )

arvoisa puhemies , martnez-orozcon mietint on hyvin merkittv , mist olette varmasti kanssani yht mielt .
on toimittava niin , ett naisilla ei pelkstn naisilla , mutta tss tapauksessa naisilla on yhteiskunnassa sellaiset oikeudet , jotka eivt ole vhempiarvoisia miesten oikeuksiin verrattuna .
joissakin paikoissa naisilla on enemmn oikeuksia , mutta esimerkiksi minun kotonani naisilla on paljon enemmn oikeuksia kuin miehill muualla maailmassa naiset joutuvat valitettavasti jopa kidutuksen kohteeksi , kuten tss tapauksessa on kyse .
niinp vaadin , ettei euroopan unioni anna en pennikn sellaisten maiden tukemiseksi , joissa naisia edelleen ymprileikataan , ja ett euroopan unioni harjoittaisi politiikkaa , joka edistisi ihmisoikeuksien kunnioittamista niss maissa , joille annamme varojamme .

. ( fr ) vaikka emme hyvksy kaikkia ehdotettuja toimenpiteit , nestimme tmn mietinnn puolesta .

naisten sukupuolielinten silpominen on barbaarinen tapa , joka on hvitettv sen sisltmn vkivallanteon sek sen fyysisten seurausten takia mutta mys tmn tavan syiden takia , sill tarkoitus on siunata naisten pitminen alempiarvoisessa asemassa .

ne , jotka vetoavat tss yhteydess perinteisiin , tapoihin , uskontoon tai mihin tahansa muuhun ptypuheeseen , peittvt vain tekopyhyyden alle antautumisensa barbarismin edess .
ne , jotka uskaltavat puhua oikeudesta kulttuuriseen erilaisuuteen , nyttvt vain halveksuntansa , joka kohdistuu naisiin yleens sek niihin kansoihin , joiden naiset ovat tmn barbarismin uhreja .

. ( fr ) kiitn mietintmme esittelij elena valenciano martinez-orozcoa ja koko komissiota laadukkaasta tyst , jonka he ovat meille esittneet , ja niist rohkean yhteiskunnan valinnoista , jotka he saavat meidt tnn tekemn .

koska naisten sukupuolielinten silpomisella on vaarallisia vaikutuksia terveyteen ja se jtt vakavia ja korjaamattomia seurauksia , jotka yhdynnn , raskauden ja synnytyksen yhteydess aiheuttavat vakavia komplikaatioita , jotka voivat johtaa kuolemaan , minusta on tnn todellakin vlttmtnt nest tmn mietinnn puolesta ja siten tuomita kaikki naisten sukupuolielinten silpominen , olipa se mink asteista tahansa .

tm mietint ansaitsee tulla hyvksytyksi varsinkin siksi , ett siin pyydetn neuvostoa , komissiota ja jsenvaltioita luokittelemaan kaikenlaisen naisten sukupuolielinten silpomisen rikokseksi ja rankaisemaan rikoksesta kyseisess maassa vakituisesti asuvaa rikoksen tehnytt henkil , vaikka rikos olisi tehty eu : n rajojen ulkopuolella .
tt rikoksen ekstraterritoriaalisuuden periaatetta on kannatettava voimakkaasti .

jos viel on tarvetta osoittaa , miksi on vlttmtnt nest tllaisen mietinnn puolesta , annan seuraavan syyn : sen , ett on tllaisen kytnnn uhri , mutta mys sen , ett on syntynyt naiseksi paikkaan , jossa on vaarassa joutua sukupuolielinten silpomisen kohteeksi , on oltava ptev ja pakottava syy turvapaikan tai suojelun myntmiseen .
on vlttmtnt , ett amsterdamin sopimuksen osaston iv mukaisen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan osana komissio , neuvosto ja jsenvaltiot toteuttavat oleskeluluvan myntmist tmn kytnnn uhreille koskevia toimia ja tunnustavat naisten , nuorten ja tyttlasten , joita uhkaa sukupuolielinten silpominen , oikeuden turvapaikkaan .

kaikilla ihmisill on oikeus samanarvoisuuteen , vapauteen ja ihmisarvoon , ja niiden nimiss minusta on ja meist on oltava vlttmtnt suojella naisia ja nest eprimtt tmn ehdotuksen puolesta .
tss on kyseess poliittinen vastuumme .

. ( en ) brittikonservatiivit tietenkin pitvt naisten sukupuolielinten silpomiskytnt erittin valitettavana kaikkialla , miss sit tapahtuu , ja panemme tyytyvisen merkille , ett joissakin maissa se on jo lainvastaista , mutta emme usko , ett tm mietint auttaa lopettamaan menettelyn kokonaan .

tst syyst konservatiivit ovat pidttytyneet nestmst , koska olemme sit mielt , ett kansainvliselt kannalta olisi diplomaattisesti painostettava enemmn niit maita , joissa naisten sukupuolielinten silpominen on edelleen sallittu , ja ett maailmanlaajuinen koulutus ja diplomaattiset aloitteet olisivat paras tapa lopettaa tm menettely .

emme tietenkn missn tapauksessa halua , ett vuoden 1951 geneven sopimusta laajennetaan siihen sisltyvien turvapaikkakriteerien osalta , olipa tarkoitus kuinka hyv tahansa .

. ( sv ) olen nestnyt tmn erittin trken mietinnn puolesta puolustaakseni ainutlaatuista , yhtlist ja loukkaamatonta ihmisarvoa .
kyse on sen yhteisen arvoperustan ilmaisemisesta , jonka varassa euroopan yhteistyn on viime kdess oltava .

naisten sukupuolielinten silpominen johtaa peruuttamattomiin terveydellisiin vaurioihin ja saattaa johtaa kuolemaan .
kaikenlainen naisten sukupuolielinten silpominen , olipa se mink asteista tahansa , on naiseen kohdistuva vkivallanteko . se loukkaa naisten tai tyttjen perusoikeuksia , kuten oikeutta yksiln koskemattomuuteen ja fyysiseen ja henkiseen terveyteen , sek seksuaali- ja lisntymisoikeuksia .

tllaista ihmisen loukkaamista ja silpomista ei voi missn tapauksessa perustella islamin kaltaisen uskonnon kunnioittamisella tai kulttuurisiin tapoihin tai rituaaliseremonioihin vetoamalla .
uskonnonvapaudella ja naisten sukupuolielinten silpomisella ei ole mitn tekemist keskenn .

naisten sukupuolielinten silpominen on rikos naisten ja lasten ihmisarvoa kohtaan , joka taataan useissa kansainvlisiss yleissopimuksissa . jsenvaltioiden rikosoikeudellisten lainsdntjen mukaan se on rikos ja se on kielletty .
lisksi se on ristiriidassa eu : n perusoikeuskirjan periaatteiden kanssa .

sen vuoksi on jo aika , ett kaikenlainen naisten sukupuolielinten silpominen julistetaan rikolliseksi eu : n jsenvaltioissa - riippumatta siit , onko nainen suostunut siihen vai ei - ja ett kaikkia sellaisia henkilit rangaistaan , jotka avustavat sukupuolielinten silpomisessa tai kehottavat , neuvovat tai kannustavat siihen .

smetin mietint ( a5-0275 / 2001 )

arvoisa puhemies , en voinut olla puhumatta kollegamme smetin mietinnst , jossa tunnustetaan , ett naiset saavat tystn keskimrisesti pienemp palkkaa kuin miehet .
ent miksi en voinut olla puhumatta aiheesta ?
koska haluan vahvistaa tss istuntosalissa , ett juuri tst syyst on oikein , ett monissa euroopan unionin jsenvaltioissa naiset saavat elkett viisi vuotta aikaisemmin kuin miehet .
nin on italiassa , kreikassa , saksassa , espanjassa ja monissa muissakin valtioissa , mutta ei kaikissa .
mielestni tm kytnt on oikein , sill se kompensoi osin sit pient palkkaa , jota naiset saavat tekemstn tyst .
niinp haluaisin , ett kaikissa 15 : ss euroopan unionin jsenvaltiossa toimittaisiin samoin .

. ( da ) vaikka samapalkkaisuutta koskeva direktiivi on 25 vuotta vanha , miesten ja naisten palkoissa esiintyy kuitenkin edelleenkin eroja .
arvioidaan , ett 15 prosenttia palkkaeroista johtuu sukupuolesta eik muista tekijist kuten palvelusvuosista , johtavaan asemaan liittyvst vastuusta ja niin edelleen .
periaate , jonka mukaan mies- ja naispuolisille tyntekijille on maksettava samanarvoisesta tyst samaa palkkaa , ei siis ole viel toteutunut kytnnss .
sen vuoksi on ryhdyttv listoimiin , jotta voitaisiin varmistua siit , ett ty ja toimi ovat ratkaisevia palkan suuruuden kannalta - ei sukupuoli .
tuemme mietint , joka sislt mielestmme monia jrkevi suosituksia .
haluaisimme korostaa , ett palkan mrittelyn on oltava avointa , jos haluamme poistaa epoikeudenmukaiset palkkaerot .
haluamme mys korostaa , ett yksittisiss valtioissa on varmistettava sellaiset ehdot , jotka antavat naisille kohtuullisen mahdollisuuden osallistua tymarkkinoille ( mahdollisuus lastenhoitoon ja niin edelleen ) , jos haluamme saavuttaa tavoitteen siit , ett samanarvoisesta tyst maksetaan samaa palkkaa .

. ( pt ) tiedetn hyvin , ett vaikka naisten ja miesten samaa palkkaa samanarvoisesta tyst koskeva periaate on kirjattu kansainvlisen tyjrjestn yleissopimukseen nro 100 vuodelta 1951 ja vuoden 1957 rooman sopimukseen , jota kehitettiin ja paranneltiin myhemmin yhteisn toisessa lainsdnnss , syrjint ilmenee yh , kuten smetin mietinnss todetaan , ja se on keskimrin 28 prosentin luokkaa euroopan unionissa .
vaikka otetaan huomioon tymarkkinoilla naisten ja miesten vlill vallitsevat rakenteelliset erot , kuten muun muassa ik , koulutus , ammatti ja tyypillinen urakehitys , naisten palkat ovat sittenkin keskimrin15 prosenttia pienempi kuin miesten palkat .
tmn voivat selitt ainoastaan arvosyrjinnn mekanismit , mit ei voida hyvksy . yh jatkuvaa naisten palkkasyrjint ja sen mekanismeja tarkastellaan suhteellisen perusteellisesti , vaikka puutteitakin on paljon , erityisesti euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden tilastotiedoissa .

kuten esittelij mainitsee , yksi asia on kuitenkin selv : palkkaeroja voidaan kaventaa ainoastaan kaksitahoisella politiikalla : yhtlt on parannettava naisten asemaa tymarkkinoilla ja toisaalta pstv eroon palkanmuodostukseen liittyvst syrjinnst .

niinp meist on trke , ett tlle kysymykselle pannaan mahdollisimman paljon painoa , mys komission ehdotukselle kynnist euroopan laajuinen samaa palkkaa koskeva kampanja vuonna 2002 .
on kuitenkin yht trke esitt mys vuoden 1975 samaa palkkaa koskevan direktiivin tarkistamista ja pivityst koskeva ehdotus .

. ( de ) siit , ett miesten ja naisten pitisi saada sama palkka samanarvoisesta tyst , on keskusteltu jo varhaisista nuoruusvuosistani lhtien , ja siit on jo kauan .
kansainvlisen tyjrjestn yleissopimus samapalkkaisuudesta on tehty jo vuonna 1951 , ja ety : n perustamissopimuksen 119 artikla on ollut olemassa jo vuodesta 1958 lhtien .

kuten aina , kun on kyse miss tahansa elmntilanteessa olevien naisten oikeudenmukaisesta kohtelusta , poliitikkojen lisksi nykyn viel pasiassa miesten johtamien ammattiyhdistystenkin on valitettavasti vaikea toteuttaa samapalkkaisuuden periaatetta .

direktiivi miesten ja naisten samapalkkaisuuden periaatteen soveltamista koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest on annettu jo vuonna 1975 .
meill on toimintaohjelmia ja naisten ja miesten tasa-arvoon liittyv yhteisn strategia .
meill on lukemattomia ptksi ja ohjeita .
meill on pekingiss vuonna 1995 pidetyn yk : n naisten maailmankongressin toimintaohjelma .
nyt meill on lisksi tm mietint , ja sen tosiasian valossa , ett naisten ja miesten palkkojen vliset erot ovat eu : ssa keskimrin viel lhes 30 prosenttia , tm mietint ei varmastikaan ole tarpeeton , sill juuri naisten asioita koskevassa politiikassa tiedmme , ett luja tahto vie vaikka lpi harmaan kiven .

tmn mys minun kannattamani ptslauselman 17 johdanto-osan kappaleessa ja 19 kohdassa olemme tehneet monia hyvi ja kyttkelpoisia ehdotuksia , jotta saamme poistettua nm palkkojen vliset erot , jotka nkyvt mys naisten elkkeelle siirtymisen jlkeen alhaisina elkkein ja aiheuttavat nin ollen naisten elinikist syrjimist .

on selv , ett thn vaaditaan ennen kaikkea tymarkkinaosapuolia , mutta mys asianosaisten naisten ja heidn etenkin naisjrjestiss olevien edustajiensa rohkeutta .
meillhn on oikeastaan vankka oikeusperusta palkkasyrjinnst valittamiseen .

. ( el ) tyntekijit , naisia ja miehi , vaivaavien sosiaalisten ongelmien ankara todellisuus ei ainoastaan mitti kytnnss kaikkein julmimmalla tavalla kaikkia julistuksia kansalaisten tasa-arvosta ja hyvinvoinnista , vaan muuttaa ne provokaatioiksi ja irvikuviksi .

julman markkinatalous- ja kilpailupolitiikan ensimmisi uhreja ovat naiset .
tyttmyys tekee tuhoaan naisten keskuudessa .
naisille tarjotaan avoktisesti joustavia tymuotoja , joiden johdosta naisista tulee halpatyvoimaa , joka saa huonompaa palkkaa samasta tyst ; naisten typaikat ovat vhemmn turvattuja ja heidn on vaikeampi pst tymarkkinoille , he saavat edelleen pasiassa alempia ja vhemmn erikoistuneita typaikkoja ja harvoin vastuuta ylemmiss hallinnollisissa tehtviss talous- ja yhteiskuntaelmss sek politiikassa .

sosiaaliset oikeudet ja sosiaalituet saavat kohtalokkaita iskuja , joita ennakoidut muutokset elke- ja hyvinvointijrjestelmiss vain entisestn pahentavat , mik vain entisestn pahentaa naisten asemaa , koska heill on monia tehtvi ja he toimivat monissa rooleissa samaan aikaan .

yhtliset mahdollisuudet naisille eivt ole ajateltavissa hyvksikytn , tyttmyyden ja vajaatyllisyyden yhteiskunnassa ilman tasa-arvoisia sosiaalisia mahdollisuuksia , ilman hyvinvointivaltiota .

naisille on turvattava yhtliset mahdollisuudet , on vahvistettava ja laajennettava suojelevaa lainsdnt , joka koskee terveydelle haitallisia ammatteja ja raskaana olevien naisten suojelua , ja on sdettv toimenpiteit , joilla sosiaaliturva ulotetaan kaikkiin eptyypillisiin tymuotoihin .

vain tyvestn taistelu voi johtaa kansanvastaisten politiikkojen kumoutumiseen ja tyntekijiden aseman parantumiseen .
vain nin parannetaan kytnnss mys naisten asemaa yhteiskunnassa .
tss taistelussa me seisomme samassa rintamassa .

anderssonin mietint ( a5-0283 / 2001 )

arvoisa puhemies , tapasin jokin aika sitten veljeni .
minulla on veli , jonka nimi on edgardo fatuzzo , ja hn asuu novarassa , mutta valitettavasti me tapaamme harvoin .
viimeksi , kun tapasimme ja kun hn kuuli , ett olen elkelispuolueen jsen , jonka elkeliset ovat valinneet brysseliin , ja ett olen italiassa tmn puolueen psihteeri , hn sanoi minulle : " olet mukana politiikassa , joten sinhn tiedt , ett kun teemme tyt ja olemme yli 50-vuotiaita , typaikalla meidn annetaan selvsti ymmrt , ett siell odotetaan kuin kuuta nousevaa , ett jttisimme typaikkamme , ja meidn annetaan ymmrt olevamme siell vain rasite .
ja tm johtuu siit , ett nuorilla on enemmn tietoa ja heille maksetaan pienemp palkkaa ; me taas omaksumme hitaasti kehityksen tuomia uudistuksia ja saamme suurempaa palkkaa .
"

niinp haluaisin , ett typaikkakiusaamiseksi katsottaisiin mys se , ett vanhuksia syrjitn pelkstn sen vuoksi , ett he ovat ikntyneet tyvuosiensa aikana , eik asiakirjassa valitettavasti ny yhtkn mainintaa tst nkkohdasta .

. ( fr ) mietinnss asetetaan samalle tasolle se , mit siin kutsutaan ylhlt alaspin ( esimiehest alaiseen ) suuntautuvaksi kiusaamiseksi tai alhaalta ylspin ( alaisesta esimieheen ) suuntautuva kiusaaminen , horisontaalinen ( saman tason tyntekijiden vlinen ) kiusaaminen ja niden sekoitukset .

vaikka mietinnss tuomitaan hirint , siin siis peitelln sit , ett suhteet nill eri tasoilla eivt vastaa toisiaan .
tynantajalla on tyntekijihins nhden valtaa , jota nill alaisilla ei ole tynantajaansa nhden .

niill , jotka ovat tynantajan rakentaman hierarkian huipulla , on oikeus ptt alaistensa tehtvist , jopa typaikoista .
uusi ilmaus " typaikoilla tapahtuva hirint " perustuu vanhoihin hyvksikyttsuhteisiin .

se , ett jtimme nestmtt , tarkoittaa , ett vaikka olemmekin samaa mielt hirinnn tuomitsemisesta , vaikka se mietinnss tehdnkin erittin rajallisesti , emme halunneet kannattaa mietinnn huolimattomuudesta johtuvia valheita .

. ( pt ) nestimme tmn mietinnn puolesta , koska mielestmme siin ksitelln oikealla tavalla vakavaa ongelmaa , typaikoilla tapahtuvaa hirint , sukupuolinen hirint mukaan luettuna .

kuten mietinnss sanotaan , dublinin stin tekem 21 500 tyntekij koskeva tutkimus osoittaa , ett 8 prosenttia eu : n alueella asuvista tyntekijist ilmoittaa joutuneensa viimeisen 12 kuukauden aikana hirinnn kohteiksi typaikalla , mik tarkoittaa , ett tyntekijiden kokonaismrn suhteutettuna luultavasti yli 12 miljoonaa tyntekij krsii hirinnst kaikissa 15 jsenvaltiossa .
mietinnss painotetaan mys , ett hirint , jonka todellista laajuutta ei viel tunneta , on vakava tyelmn ongelma , mink lisksi lyhytkestoisten sopimusten kasvava mr ja typaikan epvarmuus erityisesti naisten kohdalla edesauttavat sellaisten tilanteiden syntymist , jotka tukevat erilaisia ahdistelumuotoja .

tuemme siksi mietinnss esitettyj toimia tmn ilmin torjumiseksi , mukaan luettuina toimet hirinnn ehkisemiseksi ja perusteellisempi perehtyminen ilmin , mynteisten kokemusten vaihto ja vihren kirjan esittminen viimeistn vuoden 2002 maaliskuussa , jonka jlkeen on laadittava toimintaohjelma , johon kuuluu yhteisn tasoisia toimia typaikoilla tapahtuvan hirinnn estmiseksi .

. ( fr ) kahdeksan prosenttia euroopan unionin tyntekijist eli 12 miljoonaa ihmist ilmoittaa olleensa typaikalla kiusaamisen ja sukupuolisen hirinnn kohteena .
vaikutukset ovat tuhoisia niiden - useimmiten naisten - fyysiseen ja henkiseen terveyteen , jotka hirinnst joutuvat krsimn .
kuten mietinnn esittelij korostaa , niden kytntjen taustalla on " lyhytkestoisten sopimusten kasvava mr ja typaikan epvarmuus " .
typaikoilla tapahtuvan hirinnn torjumiseksi on siis trke antaa jokaiselle tyntekijlle jlleen vakaa tysuhde , tyydyttvt tyolot ja kelvollinen palkka .
mutta jokaisella tyntekijll on mys oltava enemmn oikeuksia yrityksiss : oikeus jrjestyty , oikeus puolustautua ja oikeus saada nauttia sosiaalieduista ( esimerkiksi typaikkalkrin palveluista ) .

meidn on mys luotava erityisesti tt kysymyst koskevaa yhdenmukaista lainsdnt , ja sit on sovellettava kaikissa eu : n jsenvaltioissa .
tll hetkell ainoastaan ranskalla on hirinnn vastaista lainsdnt .
lisksi on yht lailla trke selkeytt tynantajan vastuuta niss asioissa .
tm mietint menee oikeaan suuntaan , ja siksi nestimme sen puolesta .

- ( sv ) olemme jttneet nestmtt esittelij jan anderssonin laatimaa mietint typaikoilla tapahtuvasta hirinnst .

suhtaudumme pohjimmiltamme mynteisesti euroopan unioniin .
euroopan integraatio antaa mahdollisuuden saavuttaa ratkaisuja rajat ylittviin ongelmiin kuten ympristn , kauppaan , rajat ylittvn liikkuvuuteen , ihmisoikeuksiin ja konfliktinhallintaan liittyviin ongelmiin .
uskomme mys toissijaisuusperiaatteeseen , toisin sanoen ett ptkset pit tehd mahdollisimman lhell asianosaisia .
sen vuoksi ajamme aktiivisesti euroopan unionin perustuslakia koskevaa kysymyst , jossa vastuunjako on selke kaikkien kohdalla .
kaikille kansalaisille on oltava tysin selv , ett eu : n on toimittava vain parhaiten hallitsemiensa kysymysten , nimittin rajat ylittvien kysymysten , parissa .

typaikoilla tapahtuva hirint on tietenkin ongelma , ja kaikki mahdollinen on tehtv typaikoilla tapahtuvan hirinnn lopettamiseksi .
olemme kuitenkin sit mielt , ett eu ei ole paras taso tmn ongelman torjumiseen .
meist on trke , ett eu : ssa keskitytn sen sijasta asioihin , joissa voidaan olla todella hydyksi .
tm ei voi olla sellainen asia .

coelhon mietint ( a5-0233 / 2001 )

arvoisa puhemies , tss jsen coelhon asiakirjassa vahvistetaan euroopan unionin ulkorajojen ylittmist koskevat snnt .
meidn on siis muistettava , ett muutaman vuoden pst rajat laajenevat : euroopan unionin rajat siirtyvt paljon kauemmaksi itn .
niinp meidn pit vlittmsti , eik vasta vuonna 2004 , snnell tiukemmin ylityst ja kulkua tulevilla rajoilla , jotka eivt ole samat kuin tll hetkell , sek list oikeasti ja konkreettisesti mahdollisuuksia liikkua 15 : n jsenvaltiomme muodostavalla alueella .
yhteenvetona haluan sanoa , ett ulkorajoilla on toimittava ankarammin ja on helpotettava ylityst entisill ulkorajoilla , jotka ovat 15 jsenvaltion sisrajat mutta jotka ovat pian 23 unionin jsenvaltion sisrajoja .

. ( el ) mietinnss esitetn runsaasti paljastavia tietoja siit , kuinka schengen-sopimus toimii kytnnss niiss 10 valtiossa , joissa sit sovelletaan tysimrisesti , ja mietint todistaa suurimmaksi osaksi oikeiksi nkemyksemme schengen-sopimuksen autoritaarisesta , demokratian vastaisesta ja keskittvst luonteesta .
konkreettisina esimerkkein mietinnss mynnetn , ett avoimuudessa ja demokraattisessa valvonnassa esiintyy aukkoja ja laiminlyntej , jopa eu : n paljon puhuttua perusoikeuskirjaa on rikottu , europol ei toimi avoimesti , euroopan parlamentti ei saa tietoja jne. mietint on erityisen paljastava schengenin tietojrjestelmn ( elektroninen rekisteri ) osalta , jossa 89 prosenttia henkiltiedoista koskee yksilit , joita ei ole etsintkuulutettu .
asiakirjoja , jotka olisi pitnyt tuhota , on kytetty poliisien rekisterien tydennyksen , on silytetty sellaisten henkiliden tietoja , " joiden henkilllisyytt on vrinkytetty , yrittmtt ilmoittaa tmn henkilllisyyden lailliselle omistajalle asiasta " , samalla kun " tietojen syttmiselt jrjestelmn puuttuvat selket arviointiperusteet , erityisesti mit tulee ei-toivottuihin ulkomaalaisiin " .

henkiliden vapaan liikkumisen osalta mietinnss arvostellaan englantia ja irlantia , jotka edelleen tekevt rajatarkistuksia , sek ranskaa , joka valvoo alankomaista tulevia kansalaisia maan huumausainelainsdnnn vuoksi , mutta sanaakaan ei sanota rajatarkistuksista ja rajalta knnyttmisist , jotka kohdistuivat eu : n kansalaisiin , jotka olivat tulossa ranskaan ja ruotsiin ottamaan osaa mielenosoituksiin nizzassa ja gteborgissa .
kaikista edustavimman kuvan schengen-sopimuksen todellisuudesta tarjoaa kuitenkin genova : toisaalta tukahduttavalla poliisivalvonnalla rajoitettiin ihmisten vapaata liikkumista ja maahanpsy , toisaalta elektronista tietojrjestelm ja poliisiyhteistyt ( europol ) kytettiin tysimittaisesti ja jopa vrinkytksiin asti .

kaikki tm vakuuttaa , ett schengenin sopimus on tykalu , joka helpottaa euroopan tukahduttamiskoneiston tyt , tekaistuja syytteit ja epiltyjen seurantaa , kansanliikkeiden terrorisointia .
tilanne on kymss entistkin vaarallisemmaksi nyt , kun usa on eu : n avulla ja suostumuksella kynnistnyt noitavainon syyskuun 11. pivn traagisten tapahtumien perusteella ; siis vitetyn terrorismin torjumisen nimiss pyritn tukahduttamaan kaikki net , jotka kamppailevat vastaan tai viel kyseenalaistavat usa : n ja eu : n kansanvastaisen politiikan .

mietinnn ehdotuksista jotkin ovat teknisi ( parempi tiedottaminen euroopan parlamentille , neuvoston hyvksynt sitovalle lakikehykselle , joka koskee henkiltietojen suojaa , yhteisen valvontaviranomaisen roolin vahvistaminen ) .
niden ohessa mietinnss kuitenkin ehdotetaan yhteisn tietojrjestelm , eli yhtenist elektronista verkkoa schengen-tiedoille , europolille ja tulliviranomaisille , entistkin tehokkaampaa rekisteri ja aina vain vapauden , turvallisuuden ja oikeuden nimess !

edell mainituista syist me kreikan kommunistisen puolueen europarlamentaarikot nestimme mietint vastaan .

. ( fr ) joitakin pivi new yorkia ja washingtonia kohdanneiden kauheiden iskujen jlkeen eurojust-yksikn pjohtaja michle coninsx , joka on mys belgian korkein syyttj , antoi merkittvn lausunnon skettin 14.9. ilmestyneess suuressa pariisilaisessa pivlehdess .
kysymykseen , onko islamilainen huuma jo vahvasti juurtunut eurooppaan , hn vastasi , ett eurooppa voi muodostaa nille terroristeille logistisen tukikohdan , johon he pystyvt vetytymn , ja ett rajat on todellakin suhteellisen helppo ylitt schengen-alueen takia .

tm ajankohtainen toteamus liittyy valitettavasti lukuisiin muihin toteamuksiin , joita on viime vuosien aikana lausuttu eri yhteyksiss , esimerkiksi huumausaineiden salakuljetuksen , taidevarkauksien , laittoman maahanmuuton tai jrjestytyneen rikollisuuden yhteydess .
sit enemmn ylltyin tutustuessani meille tnn esitettyyn voitonvarmaan kertomukseen schengenin jrjestelmst .
esimerkiksi neuvoston johdannossa sanotaan , ett tuhannet matkustajat ovat esteett ylittneet avoimet rajat , ilman ett turvallisuus schengen-alueen sisll olisi krsinyt siit nkyvsti .
on kysyttv , mahtaako neuvoston vuosikertomuksen laatija krsi hallusinaatioista .

euroopan parlamentin mietint puolestaan ei ainoastaan toista samoja virheit , vaan lis niihin viel yhdistyneelle kuningaskunnalle ja irlannille osoitetun pyynnn osallistua tysimrisesti schengen-yhteistyhn ja nin ollen poistaa kokonaan henkiliden tarkastukset rajoiltaan .
tm olisi toki kytnnllisemp ranskalle , mist katoaisivat maan pohjoisosissa psy isoon-britanniaan odottavien laittomien maahanmuuttajien dramaattisen suuret keskittymt .
tm ei kuitenkaan ratkaise peruskysymyst : miten nm laittomat maahanmuuttajat ovat voineet matkustaa koko euroopan lpi calais ' n kaupunkiin asti tulematta nhdyiksi ?
eik juuri tss ny musertavalla tavalla schengenin jrjestelmn vastuu ?

heti yhdysvalloissa tehtyjen terrori-iskujen jlkeen pyysimme euroopan unionia tarkistamaan kaikki politiikkansa asettaakseen kansalaisten turvallisuuden ensisijaiseen asemaan .
toki me kuulimme eilen istuntosalissa kauniita puheita terrorismia vastaan , mutta toteamme jo tnn , ett tavanmukainen tuuliajo alkaa uudelleen ilman mitn tunnonvaivoja .

. ( fr ) sill verukkeella , ett kyseisten euroopan unionin jsenvaltioiden sisrajoilta poistetaan asteittain tarkastukset , schengenin jrjestelm vahvistaa tarkastuksia unionin omilla rajoilla ja tiukentaa sisnpsyehtoja .

vaikka schengenin vitetn helpottavan ihmisten liikkumista , se tekee liikkumisesta hankalampaa kaikille niille , jotka eivt ole kotoisin euroopan unionista .
kielteinen kantamme nestyksess tst mietinnst ilmaisee meidn vastustavan sek schengenin sopimuksen henke ett sen kirjainta .

euroopan unionin laajentuminen tiettyjen it-euroopan maiden liittyess siihen tekee schengenin yleissopimuksesta viel tyrmistyttvmmn , sill schengen-alueen rajat asettavat ylimrisi esteit niiden kansallisten yhteisjen sislle , jotka asuvat yht aikaa useissa maissa .

jopa sopimuksesta saatava vhinen hyty eli tarkastusten loppuminen schengen-alueen sisrajoilla on satunnainen , sill nm tarkastukset ovat jsenvaltioiden ptntvallassa ja niill on mahdollisuus ottaa ne uudelleen kyttn .

. ( fr ) coelhon mietint schengen-yhteistyn kehittmisest ei tyydyt meit useista syist .
schengenin logiikan vahvistamisen ehdottaminen merkitsee nykyn sit , ett kaikki ne , turvapaikanhakijat ja maahanmuuttajat , jotka taloudellisista ja / tai poliittisista syist pyrkivt elmn ja asumaan euroopan unionissa , suljetaan entist tiukemmin ulkopuolelle .
tm " euroopan linnoitus " on epoikeudenmukainen ja epinhimillinen , mink osoittaa pivittin maahanmuuttajien pakolaiskeskuksissa , silnottokeskuksissa ja muissa suljetuissa keskuksissa saama kohtelu .
tm schengen-eurooppa ei ole demokraattinen , mit mietinnn esittelij korostaa painottaessaan avoimuudessa ja demokraattisessa valvonnassa ilmenneit puutteita .
tarvitaan toisenlaista maahanmuuttajien vastaanottopolitiikkaa , ja etenkin on mritettv kaikkien niiden asema , joilla ei ole henkilpapereita , ja kunnioitettava perusoikeuksia .

miten uskottava voi viel olla tm alue ilman rajoja , jolla sallitaan kansalaisten vapaa liikkuminen , kun jsenvaltiot ottavat itselleen oikeuden sulkea rajansa rauhanomaisilta mielenosoittajilta , kuten kvi nizzan ja genovan huippukokousten aikana ?
oikeus liikkua vapaasti euroopassa on tunnustettava luovuttamattomaksi oikeudeksi .
nist syist emme voi nest tmn mietinnn puolesta .

. ( fr ) euroopan unionista tehdyn sopimuksen 2 artiklassa asetetaan tavoitteeksi " pit yll ja kehitt unionia vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvana alueena , jossa henkiliden vapaa liikkuvuus taataan " .

toisin sanoen euroopan kansalaisten vapaa liikkuvuus , jonka usein hiukan liian nopeasti tulkitaan olevan schengenin sopimusten koko sislt , ei voi toteutua , niden samojen sopimusten mukaan , kuin silloin , kun kansalaisille taataan vapaus , turvallisuus ja oikeus .

tmnhetkinen tilanne ja yhdysvaltoja juuri kohdanneet mielettmt iskut palauttavat meidt kuitenkin raa ' asti joidenkin realiteettien relle ; teoria loukkaamattomasta lnsimaisesta alueesta , joka olisi turvassa vkivallalta ja jossa olisi en kyse vain oikeuksien myntmisest vaatimatta en velvollisuuksia ja pidttyen periaatteessa kaikista pakkotoimenpiteist , on juuri hajonnut pirstaleiksi .

ja vaikka emme katso , ett meidn ilmeisen myttuntomme uhreja ja amerikan kansaa kohtaan olisi vlttmtt tynnettv meit vastedes osallistumaan sokeasti kaikkiin washingtonissa ptettyihin ristiretkiin , on selv , ett samantyyppinen uhka leijuu meidn eurooppalaisten pkaupunkiemme yll .

yht hyvin voisi sanoa , jsen coelho , ett tilanteen huomioon ottaen mietintnne vaikuttaa meist surrealistiselta , sill meidn nkkulmastamme tarkastusten palauttaminen rajoille ei meist ole koskaan ollut niin vlttmtnt kuin nyt .

( puheenvuoroa lyhennettiin tyjrjestyksen 137 artiklan mukaisesti )

nestysselitykset pttyvt thn .

istuntokauden keskeyttminen

julistan euroopan parlamentin istuntokauden keskeytetyksi .

( istunto pttyi klo 12.20. )
