
kiireellist ksittely koskeva pts

annan heti puheenvuoron jsen rourelle , jotta hn voi esitt meille kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan kannan .

roure ( pse ) , esittelij .
( fr ) arvoisa puhemies , 14. marraskuuta esittelin tll kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan puolesta mietinnn , jonka parlamentti hyvksyi ja joka koski ranskan aloitetta yleissopimuksen tekemiseksi rikosasioissa annettavan keskinisen oikeusavun parantamisesta .

tll hetkell neuvosto kuulee meit uudelleen tll kertaa uudesta tekstist pytkirjaehdotukseksi .
kun 21. syyskuuta pidettiin eurooppa-neuvoston ylimrinen terrorismin torjuntaa ksittelev kokous , meilt pyydettiin kiireellist kannanottoa .
ymmrrn varsin hyvin , ett olosuhteet ovat sellaiset , ett euroopan unionin on vahvistettava mahdollisimman nopeasti yhteistyt terrorismin torjumiseksi .

huomauttaisin kuitenkin muutamasta asiasta .
ensiksi pahoittelen , ettei neuvosto hyvksynyt esittmmme tarkistusta , jonka tarkoituksena on , ettei kaupallisessa toiminnassa eik asianajotoimistojen rahoitusneuvontatoiminnassa eik muussakaan snnellyss oikeudellisessa neuvontatoiminnassa voida vedota salassapitovelvollisuuteen .
olen edelleen sit mielt , ett tm snns on olennaisen trke rahanpesun torjuntaa koskevan oikeusyhteistyn tehokkuuden lismiseksi .
sen lisksi pahoittelen , ettei neuvosto ole pssyt keskenn sopuun kaksoisrangaistavuutta koskevassa asiassa .

niden varaumien ohella huomauttaisin siit , ett pytkirjatekstiin sisltyy paljon tarkempiakin pankkitoimintojen seurantaa koskevia mryksi .
huomauttaisin mys siit kiinnostavasta seikasta , ett tulevaisuudessa eurojustilla on merkittv rooli siin , ett keskinist rikosapua annetaan tehokkaasti .

niden huomautusten jlkeen suostun tietenkin komission lailla siihen , ett euroopan parlamentti hyvksyy ksiteltvksemme annetun tekstin tnn poikkeuksellisesti ilman mietint ja kiireellisess menettelyss .

( parlamentti ptti noudattaa kiireellist ksittely . ) kohta merkittiin torstain nestyksiin .

valkoinen kirja eurooppalaisen hallintotavan uudistamisesta

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma valkoisesta kirjasta eurooppalaisen hallintotavan uudistamisesta .

annan heti puheenvuoron komission puheenjohtaja prodille .

. ( it ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , 4. syyskuuta esittelin parlamentille eurooppalaista hallintotapaa koskevan valkoisen kirjan .
jo tuolloin jotkut parlamentin jsenet toivat julki suhtautumisensa . perussopimuksia ksittelev valiokunta ja oikeusasioita ksittelev valiokunta aloittivat lisksi ehdotustemme analysoinnin .
tmnpivinen keskustelu sijoittuu siis nyt jo hyvin kyntiin lhteneen keskustelun kontekstiin .
esitn siis joitakin alustavia huomautuksia selvittkseni erit keskustelussa esiin nousseita vrinksityksi ja olen tysin valmis vastaamaan uusiin kommentteihin , joita tmn aamun keskustelussa nousee esiin .

kuten tiedetn , hallintotapaa koskevan valkoisen kirjan ptarkoitus on uudistaa ja vahvistaa kolmen toimielimen toimintaa yhteismenetelmn pohjalta nykyisen perustamissopimuksen puitteissa .
sill integroidaan ja vahvistetaan komission ja sen puheenjohtajiston harjoittamaa jatkuvaa politiikkaa , jonka tarkoituksena on tukea euroopan parlamentin roolia lujittavia institutionaalisia muutoksia .
komissio on itse asiassa aina korostanut , ett kolmen toimielimen joukossa kansaa edustavalla elimell on oltava keskeinen rooli , jonka on oltava tasapainossa valtioita edustavan elimen , eli neuvoston , ja euroopan yleist etua edistvn elimen , eli komission , roolin kanssa .

komissio tukee lisksi tuomioistuimen roolia pmrnn sellainen euroopan unioni , joka perustuu lakiin ja ihmisoikeuksiin .
pyrimme thn johdonmukaisesti ja pttvisesti .
tavoitteenamme onkin lujittaa parlamentin legitiimiytt ja sit kautta edustuksellista demokratiaa .

valkoisen kirjan lhtkohtana on pyrkimys lujittaa edustuksellista demokratiaa ja taata sen asianmukainen ja sujuva toiminta .

kriittiset kannanotot , joita viime viikkoina on kohdistunut ehdotuksiimme , joilla pyritn selkeyttmn lainsdnt- ja toimeenpanotehtvien eroa , perustuvat mielestni vrinksitykseen .
olen esimerkiksi kuullut vitteit , joiden mukaan komissio vaatisi itselleen vapaita ksi hoitaa toimeenpanotehtv parlamentin legitiimin valvonnan ulottumattomissa .
nin ei ole , ja valkoisen kirjan teksti osoittaa sen selvsti .
tosiasiassa komissio ehdottaa , ett parlamentti , neuvosto ja komissio astuisivat kaikki askeleen taaksepin ja keskittyisivt jlleen perustehtviins .

komission on siis esitettv vhemmn , mutta tsmllisempi ehdotuksia ja keskityttv toimeenpanotehtvns .
neuvoston on hoidettava roolinsa lainstjn eik muututtava toimeenpanijaksi .
parlamentilla taas on ensisijainen vastuu politiikkojen toimeenpanon valvonnasta ja talousarviosta .
parlamentin rooli kattaa siis paljon muutakin kuin sen yksinkertaiset tehtvt lainsdntn osallistuvana elimen .


valkoisen kirjan ehdotukset ovat siis kunnianhimoisia : niill pyritn saavuttamaan viimeinkin voimassa olevien sntjen tydellinen toimeenpano ja lisksi varmistamaan parlamentille neuvoston kanssa tasa-arvoinen rooli , joka kattaa paljon muutakin kuin tytntnpanoa koskevien ptsten ns. palauttamis- eli call back -menetelmn , jota jotkut parlamentin jsenet ovat erityisesti pohtineet .

palauttamis- eli ns. call back -vaihtoehdossa on itse asiassa se puute , ett siin tyydytn muuttamaan osittain nykyist jrjestelm , jonka me kaikki tiedmme olevan huomattavan puutteellinen , mutta ei kuitenkaan ratkaista perustavia epkohtia .

kuten valkoinen kirja osoittaa , tmn asemesta tarvitaan rakennemuutosta , joka selkeytt politiikkojen toimeenpanoa koskevaa vastuuta .
tm on olennaista , jotta tiedetn , ketk vastaavat siit sen vastuuperiaatteen mukaisesti , joka on keskeisell sijalla demokraattisten instituutioiden toiminnassa .

valkoisessa kirjassa vaaditaan komissiolle politiikkojen toimeenpanijan roolia ja kyseenalaistetaan nykyisen sntely- ja hallintokomiteajrjestelmn tarpeellisuus .
lhentyvn laajentumisen vuoksi on lisksi tarkasteltava kiireesti uudelleen komitologiaa .

valkoisessa kirjassa kuitenkin mys erittin selvsti todetaan , ett uusissa sdksiss , joista te keskustelette komission lopullisen ehdotuksen pohjalta , on mriteltv tmn toimeenpanoroolin ehdot ja rajat .
lisksi siin todetaan , ett tarvitaan yksinkertainen oikeudellinen vline , jonka avulla neuvosto ja parlamentti - jotka asetetaan samalle viivalle - voivat seurata ja valvoa komission toimintaa .
pohdimme jo erilaisia tmn vlineen toteuttamista koskevia vaihtoehtoja , mutta tss vaiheessa meist on jrkevmp jrjest kuulemisvaihe ennen ehdotuksen antamista .

odotamme siis saavamme tlt osin merkittvn panoksen jsenvaltioiden neuvoa-antavilta komiteoilta samoin kuin parlamentiltakin .

komissio on valkoisessa kirjassa lisksi pyrkinyt parantamaan poliittisten ehdotustensa valmistelussa kytettvi kuulemiskytntj .
jotkut ovat vittneet , ett nm ehdotukset vaarantavat parlamentin roolin .
uskon vilpittmsti , ett tm ei pid paikkaansa , ja joka tapauksessa se ei ole tarkoituksemme .

on selv , ettemme ole koskaan ehdottaneet emmek koskaan tule ehdottamaan parlamentin ja muiden demokraattisesti valittujen elinten roolin korvaamista jrjestytyneen kansalaisyhteiskunnan spontaanisti syntyneill ryhmill , joita kutsumme kansalaisjrjestiksi .

tllaisilla jrjestill on merkittv rooli yhteiskuntamme asennemuokkauksessa ja integroinnissa , ja siksi haluamme hydynt suhteita niihin .
toistan , ett nill suhteilla ei ole mitn tekemist demokraattisesti valittujen elinten roolin kanssa ; niit hoidetaan tll hetkell epmrisesti ja sekavasti .

meidn on siis laitettava jrjestykseen nykyiset kytnnt .
tarvitaan erityisesti ohjeita , joilla prosessista saadaan tehty nykyist avoimempi ja organisoidumpi .
tarvitaan mys suuntaviivoja , jotka koskevat asiantuntijoiden kytt politiikkojen valmistelussa .
kaikilla nill tavoilla kehitetn komission tapaa kytt aloiteoikeuttaan .

se , ett laadimme selkeisiin tavoitteisiin pyrkivn ja ymmrrettvn jrjestelmn , jossa toimimme niin demokraattisesti valittujen paikalliselinten kuin - joskin tysin eri tavalla - kansalaisyhteiskunnan kanssa , parantaa avoimuutta ja tehostaa nykyisi kuulemiskytntj .

joka tapauksessa perustamissopimusta ei muuteta , ja kaikki ptkset tehdn vastakin asianmukaisissa toimielimiss voimassa olevien demokraattisten sntjen mukaan .
valkoisella kirjalla kynnistetn siis toimielinten vlinen keskustelu siit , miten kaikkien toimielinten kuulemiskytntj voitaisiin parantaa .
me emme siis pid nit ehdotuksia lopullisina , vaan otamme vastaan ehdotuksia ja vaihtoehtoisia esityksi , kunhan niill pyritn samoihin tavoitteisiin .

olen mys saanut sen ksityksen , ett jotkut ovat olleet huolissaan valkoisessa kirjassa esitetyist uusista sntelyn muodoista .
jotkut pelkvt , ett ne voisivat heikent parlamentin roolia .
valkoisen kirjan huolellisemman tarkastelun pitisi kuitenkin vakuuttaa teidt siit , ett komissio ei pyri heikentmn parlamentin roolia vaan vahvistamaan sit , niin kuin parlamenttikin .
juuri tst syyst valkoisessa kirjassa ehdotetaan uusia sntelyn muotoja , esimerkiksi joitakin itsesntelyn muotoja , demokraattisen valvonnan takaavien periaatteiden ja kytntjen mukaan .

sntelyvirastojen - jotka voisivat tehd vain tapauskohtaisia teknisi ptksi - perustaminen edellytt tietysti lainsdnttoimia .
parlamentti otetaan siis tysin mukaan niiden sntjen ja vakuuksien valmisteluun , joita niden toimien hyvksymiseen liittyy .

meidn on siis lydettv oikea tasapaino , jossa otetaan huomioon toisaalta tarve mritell euroopan lainsdnnn keskeiset tavoitteet ja elementit ja toisaalta tarve silytt joustavuus sek kyky reagoida nopeisiin yhteiskunnallisiin ja taloudellisiin muutoksiin .

tss hengess valkoisessa kirjassa ehdotetaan siksi ensimmist kertaa parlamentin ottamista mukaan monimutkaiseen prosessiin , joka liittyy avoimen koordinoinnin menettelyn toteuttamiseen .
tllainen hallitusten vlinen yhteisty yhteisoikeutta sivuavissa asioissa on ehdottomasti toteutettava kolmen toimielimen toiminnan kanssa yhteensopivan ajattelumallin mukaisesti .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , keskeinen haaste , johon euroopan on tn pivn vastattava , on luonteeltaan poliittinen .

en ei ole pitk aika laekenin huippukokoukseen , jonka tulisi viitoittaa tie kohti seuraavaa hallitustenvlist konferenssia .
hallintotapa on mys osa tuota keskustelua .
toimielinten toimintatavan muuttaminen - joka on valkoisen kirjan tarkoitus - ja toimielinten itsens muuttaminen - joka on perustamissopimuksen muuttamista koskevien tulevien ehdotusten tarkoitus - ovat ilmiselvsti kaksi eri asiaa , jotka kuitenkin liittyvt kiintesti toisiinsa .

siksi olen sanonut , ett keskustelu valkoisessa kirjassa esitetyist hallintotapaa koskevista vaihtoehdoista on ensimminen vaihe unionia koskevassa tulevassa keskustelussa .

tm vaihe , vaikka se toteutetaankin voimassa olevan lainsdnnn ja sen mukanaan tuomien rajoitusten puitteissa , ei saa jd pelkksi akateemiseksi keskusteluksi , vaan sen tuloksena on synnyttv konkreettisia ja tsmllisi toimintaehdotuksia .
nin euroopan kansalaiset luottavat enemmn unionin toimintatapaan .
tm on ratkaisevaa .
meidn onkin heti palautettava kansalaistemme luottamus hydyntmll asianmukaisesti ja tehokkaasti voimassa olevia snnksi .
tmn jlkeen meill on suurempi oikeus esitt tarvittavia muutoksia perustamissopimuksiin .

nopea toiminta ei saa kuitenkaan tarkoittaa , ett toimitaan , ennen kuin on ehditty kypsytell riittvsti vaihtoehtoja ja ajatuksia , varsinkin parlamentissa esitettyj .
on siis selv , etten aio esitt ehdotuksia , ennen kuin te olette esittneet kantanne .

komissio on tietoinen siit , ett valkoisen kirjan alulle panemat uudistustoimet voivat onnistua vain , jos euroopan parlamentilta ja neuvostolta lytyy tarvittava poliittinen tahto yhteiseen ponnistukseen , joka alkaa toimintatapamme muuttamisesta voimassa olevan perustamissopimuksen puitteissa .

kannatan siis sellaista unionin toimielinten vlist vuoropuhelua - tarvittaessa mys komission , parlamentin ja neuvoston yhteisen tyryhmn vlityksell - jossa pyritn tarkastelemaan perusteellisesti hallintotapaa koskevia ehdotuksiamme .

kiitn teit nyt sydmellisesti ponnisteluistanne ja avustanne .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , euroopan unionilla on takanaan suuri menestystarina olemassaolonsa 51 vuoden aikana , euroopan yhdentymisprosessin alusta lhtien , robert schumanin julistuksesta lhtien .
meist on tullut yhteismarkkinoiden , yhtenisvaluutan sek eurooppalaisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ensimmisten merkkien kautta rauhaan , oikeuteen ja mys turvallisuuteen perustuva alue , ja me olemme tss mieless maailman monien alueiden esikuva .
miksi euroopan unionin eri toimielinten toiminta ei kuitenkaan saa kansalaisiltamme sellaista vastakaikua kuin sen kuuluisi saada , joka olisi oikeastaan odotettavaa ?
miksi niin usein puuttuu mynteinen vastakaiku ?
sitten her tietysti heti kysymys : mik euroopan unionissa on vikana sen ulkoisessa kuvassa , mutta mys siin , mill tavalla me suunnittelemme ja toteutamme politiikkojamme ?

tm kysymyksenasettelu on tietysti komission asiakirjan , komission 25. heinkuuta 2001 julkaiseman valkoisen kirjan perusta , ja me olemme erittin iloisia siit , ett komission puheenjohtaja prodi keskustelee tnn jo toista kertaa kanssamme tst kysymyksest ja tarjoaa meille - kuten on tapahtunutkin - mys yhteisess tyryhmss tehtv yhteistyt .
pidn sit erinomaisena ehdotuksena , johon meidn pitisi oikeastaan reagoida mys pikaisesti ja rakentavassa hengess .

her siis kysymys : miksi tm kuva on euroopan unionin jsenvaltioiden julkisuudessa - en halua sanoa niin synkk , mutta niin tahriintunut , ilman ett voimme sanoa euroopan unionin kulkevan eponnistumisesta toiseen ?
uskoakseni ratkaisevaa on , mit komissio esitt valkoisen kirjan alussa , nimittin ett sen on keskityttv jlleen perustehtviins .
euroopan komissio ei saa takertua sellaisten lukuisten yksittisten ehdotusten ja ptsten muodostamaan verkkoon , joissa ei voi kytnnss aina havaita tarkasti yhteisten politiikkojen strategian punaista lankaa .

tm hertt minussa viel muutamia kysymyksi , joita meidn pitisi ensinnkin syvent , ennen kuin lydmme niihin mys tarvittavat vastaukset .
me panemme tyytyvisin merkille , ett komissio tekee ja on tehnyt kriittist inventaariota thnastisista toimistaan - se on uskoakseni tarpeen jokaisessa toimielimess - ja mys hyvksyy sitten sen mukaisesti tarvittavat muutokset keskusteltuaan meidn kanssamme .

me tuemme mys komission aikomusta keskitty tiettyihin aloihin . tss yhteydess meidn on kuitenkin sanottava , ett komission on sitten tehtv mys asianmukaista pr-tyt .
sen on selitettv kansalaisille yksiselitteisesti ja selkesti , mit on eurooppalainen lainsdnt ja miten sit on tarkoitus panna tytntn .

thn kuuluu toinen trke asia .
siin ei ole mitn mielt , ett komissio - ja uskon , ett se on nyt mys pssyt siit jo pitklti eroon - muodostaa jsenvaltioiden alueilla omia alarakenteita .
sen pitisi tukeutua yhteisn lakien tytntnpanossa olemassa oleviin valtiollisiin elimiin kansallisella , alueellisella ja mys paikallisella tasolla .
komission ei pitisi myskn organisoida suoraa yhteistyt viimeist aluetta ja viimeist keskikokoista kaupunkia myten .
tm on trke kansalaisille tiedottamisen kannalta , mutta pitisi tapahtua mys asianmukaista vuorovaikutusta .
alueellisen ja kansallisen tason toimeenpanomahdollisuuksien pitisi vastata komission puitelainsdnt , ja tlt osin komission ensimmisess , 25. heinkuuta laaditussa ehdotuksessa nytetn minusta sekoittavan liikaa eri tasoja .
siksi : yhteissntely ?
avoin yhteensovittaminen ?
miss mrin me haluamme eurooppalaisia virastoja tai miss mrin emme ?
kaikista nist kysymyksist meidn pitisi keskustella viel yhteisess tyryhmssmme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sydmelliset kiitokset tmnpivisest julkilausumastanne . me lhennymme toisiamme kerta kerralta , ja nkemyksistmme tulee yhteisi .
mutta viel ei olla niin pitkll . on yksi keskeinen asia , josta meill on mielestni eri nkemys .

ensinnkin : on selv , ett te olette sitoutunut tnn parlamentaariseen demokratiaan muodossa , jolla on tietysti merkittvi seurauksia koko tylle , erityisesti mys niin sanotun kansalaisyhteiskunnan roolille .
sehn on toinen hieman epmrinen ksite , kuten muuten mys hallintotapa ( engl. governance ) , mutta hallintotapaa kytetn siell , miss ei ole tai voi tuskin olla parlamentaarisia demokratioita , kuten erityisesti maailmanlaajuisen hallintotavan yhteydess .
kansalaisyhteiskunnalla - mys sen te olette uskoakseni tehnyt selvksi - on , siit meidn on pidettv kiinni , neuvoa-antava , tukeva ja avustava tehtv , mutta demokratian , sellaisena kuin me sen ymmrrmme , ytimess ovat euroopan parlamentti ja tietysti kansalliset parlamentit .
ne ilmentvt , kuten mys te olette sanonut , kansalaisten tahtoa , siit me aiomme pit kiinni .

se keskeinen asia , josta on edelleenkin nkemyseroja , on kysymys vaihtoehtoisista sntelymuodoista .
me emme ole niin ylimielisi uskoaksemme , ett vain parlamentti voi snnell ja vain parlamentti voi laatia asianmukaisia ja mys yksityiskohtaisia snnksi .
kuitenkin kysymys siit , mitk ovat puitteet , mit ovat yksityiskohdat , mik on poliittinen tavoite , mik on teknist toteuttamista - se on erittin kiper kysymys !
siksi minun on pidettv kiinni siit , ett meit parlamenttina joka tapauksessa kuullaan aina tss kysymyksess ja ett ptst siit ei tee komissio vaan sen on oltava yhteinen pts , ernlainen neuvoston , parlamentin ja komission toimielinten vlinen sopimus .
se koskee erityisesti mys tnn ksitelty niin sanottua call back -menettely .

sanoakseni sen erittin selvsti , me tarvitsemme molempia : me tarvitsemme parlamentin niin sanotun call back -menettelyn sntelyn vaihtoehtoisten sntelymuotojen yhteydess ja me tarvitsemme komitologian uudistamista .
me voimme tutustua siihen , mit valkoisessa kirjassa on esitetty , nimittin komitologian uudistamiseen , mutta se ei riit .
se on tarpeellinen mutta ei riittv edellytys sille , ett ptksentekoprosessista parlamentaarisella tasolla tulee entist demokraattisempi .
tss mieless toivon ymmrtneeni teidt mys oikein , nimittin sen , arvoisa komission puheenjohtaja , ett te ette esit mitn myskn laekenissa keskustelematta siit ensin parlamentin kanssa ja kysymtt ensin parlamentin mielipidett . te sanoitte sen yleisluonteisesti , se on hyv niin .
nen kuitenkin nykyttelystnne , ett te mys tarkoitatte sit niin , ja se on jo suuri edistys viime kertaan verrattuna .
siit haluaisin mys kiitt erittin lmpimsti .

lopuksi selventkseni viel yht asiaa : kyse ei ole siit , ett me parlamenttina haluaisimme sekaantua komission toimeenpanoa ja tytntnpanoa koskevaan toimivaltaan .
me torjumme kuitenkin perusteellisesti ja voimakkaasti komission yritykset - joita on - sekaantua lainsdnttoimivaltaan , kahmia itselleen osa lainsdnttoimivallasta .
se ky ilmi joistakin valkoisen kirjan sisltmist mrittelyist ja ilmauksista , ja siihen meidn on annettava kielteinen vastaus .
toimeenpano kuuluu komissiolle , mutta lainsdnt kuuluu parlamentille ja neuvostolle , ja siit me aiomme pit kiinni !

arvoisa puhemies , euroopan unionin saama tuki vhenee melkein joka jsenvaltiossa .
into laajentumista kohtaan vhenee ehdokasvaltioissa .
luottamus eurooppalaisiin toimielimiin on heikko , ja etisyys " brysseliss olevien edustajien " ja " kotimaassa olevien kansalaisten " vlill voi tuntua melko suurelta yksittisen kansalaisen silmin .
olemme kaikki kiusallisen tietoisia tst , ja olen iloinen siit , ett komission valkoinen kirja sislt niin paljon itsekritiikki .

liberaaliryhm pit eurooppalaisen hallintotavan uudistamista koskevaa valkoista kirjaa mynteisen . nm muutokset ovat trke osa sit uudistustyt , joka meill on tulevina vuosina edessmme , jotta eu olisi nykyist helpommin lhestyttv , tehokkaampi ja demokraattisempi .
suhtaudumme erittin mynteisesti valkoisen kirjan pyrkimyksiin .
kirjassa otetaan esille ongelmat ja osoitetaan ne alueet , joissa muutoksia tarvitaan . muutamat kokonaisehdotuksista ovat tysin samansuuntaisia niiden ehdotusten kanssa , joita liberaalit ovat ajaneet monen vuoden ajan .
avoimuuden ja valvontamahdollisuuden on lisnnyttv .
aiemmin tn vuonna 255 artiklan mukaan hyvksytyt uudet snnt ovat ensimminen askel .
ptksentekoprosesseja on yksinkertaistettava ja selkeytettv . alueet , mys paikallinen taso , on otettava aikaisemmassa vaiheessa mukaan ptksentekoon , ja meidn on lydettv sellaisia mekanismeja , joiden avulla alueiden ja paikallisen tason kanssa voidaan neuvotella snnllisesti .
suurin osa eu : n ptksist pannaan kuitenkin tytntn alue- ja kuntatasolla . on mys erittin mynteist , ett komissio haluaa tyskennell entist enemmn puitelainsdnnn tasolla ja vahvistaa toissijaisuutta ja suhteellisuusperiaatetta .

valkoinen kirja ei kuitenkaan sisll monia konkreettisia asioita . miten konkreettisuus aiotaan tarkalleen ottaen saavuttaa ?
kuinka yksittinen kansalainen voisi tuntea osallistuvansa entist enemmn ptksentekoon ?
ja ennen kaikkea , kuinka komissio aikoo toteuttaa sen asennemuutoksen , kulttuurivallankumouksen , jota komissiossa tarvitaan , jotta kaikki uudistukset toteutuisivat ?
mehn tiedmme , ett monet komission jsen kinnockin loistavista uudistusehdotuksista ovat lhinn kohdanneet voimakasta vastustusta . byrokratiat - komissio on suuri byrokratia - muuttuvat hitaasti .
monet odottavat tuloksia krsimttmsti . meill ei ole varaa eponnistua .

valkoinen kirja on nyt lausuntokierroksella .
toivon , ett monet tuntevat halua vastata ja esitt toista osaa koskevia nkemyksi .
parlamentti aikoo laatia mietinnn . oli sit paitsi erittin mynteist kuulla , ett komission puheenjohtaja prodi ehdotti yhteist toimielinten vlist tyryhm jatkotoimena .
toivon , ett komissio haluaisi tyskennell yhdess parlamentin kanssa aktiivisesti mys valkoista kirjaa koskevan tiedon levittmiseksi , eik se vain odottaisi , ett kansalaiset lytisivt sen sattumalta kotisivulta .
kiitos ensimmisest osasta . odotamme kiinnostuneina toista osaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja prodi , lhes kaikki puhujat - ja mys te itse teitte sen - ovat esittneet tll kysymyksen , miksi eu : n kuva ei vastaa odotuksia ja miksi ihmiset luottavat unioniin entist vhemmn .
olen oikeastaan hmmstynyt , ett siin yhteydess kuuluu aina loukkaantuneisuuden ja vrinymmrretyksi tulemisen svyj , aivan kuin se olisi epoikeudenmukaista , ja mys tt ilmit koskevissa vastauksissa on erittin isllinen svy .
kyse on siit , ett ihmisille selitetn asiat hieman paremmin ja meidn politiikkamme esitelln heille paremmin .
toisin kuin kollega swoboda , en usko meidn todella lhentyneen toisiamme tss asiassa .

tm hyv hallintotapa on erittin epmrinen ksite , ja se , mit te lupaatte , ei ole todella selv ihmisille .
te lupaatte lpinkyvyytt ja avoimuutta ja konsultointia , mutta arvoisa komission puheenjohtaja , siit ei ole kyse .
suuri vrinksitys - nimittisin sit melkein historialliseksi vrinksitykseksi - on , ett komissiolla ei ole minknlaista eurooppalaisen demokratian ksitett eik toiminta-ajatusta .
sill ei ole minknlaista ksityst ylikansallisesta demokratiasta .

kaikissa niss isllisiss nkemyksiss , joita te esittte tll , sivuutetaan se tosiasia , ett teill ei ole - ei ole ollut vuosiin - rohkeutta osoittaa tmn euroopan unionin demokratiaa koskevia puutteita tarpeeksi selvsti ja tervsti , ett te mys ymmrrtte , ett komission on luovutettava omaa valtaansa , jos on tarkoitus synty eurooppalainen demokratia , ja ett teidn on mys mentv yhdess parlamentin kanssa barrikadeille paljon keskeisimmiss kysymyksiss , esimerkiksi perustuslakiprosessin valmistelemisen ja sen keskeisten sisltjen yhteydess .

ei , tyytymttmyyden todellinen selvittminen tarkoittaisi oikeutuksen httilan ksittelemist .
me hallitsemme ihmisi edelleenkin asetuksin , koska meill ei ole rohkeutta sanoa , ett olemme stneet lakeja jo pitkn .
me nimitmme niit asetuksiksi , koska niden lakien demokraattinen oikeutus on erittin heikko , koska toimivaltajakoa ei ole toteutettu , koska lainsdnnn avoimuutta ei ole toteutettu , koska hallinnon sitomista lakeihin ei ole toteutettu , ja sen sijasta on syntynyt ylettmn suuri harkintavara , jota ei voida yhdist demokraattisiin periaatteisiin , koska meill on monissa osissa - ottakaamme esimerkiksi komitologian - snnnmukaisen hallinnon sijasta epsnnnmukainen hallinto , jossa ei ole henkilstsnt eik selkeit lojaliteetteja mutta erittin epselv ja manipuloitavissa oleva nill aloilla toimivien virkamiesten nimitysmalli .

arvoisa komission puheenjohtaja , te ette voi tuoda demokratiakeskusteluun mukaan vaatimusta hyvst teknokratiasta .
kuten ei ole olemassa hyv diktatuuria , ei ole myskn hyv teknokratiaa .
teidn on esitettv kysymys eurooppalaisesta demokratiasta ja komission kannasta tss prosessissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , olen erittin iloinen , ett meill on tnn tilaisuus keskustella uudelleen yhdess valkoisesta kirjasta , sill eurooppalainen hallintotapa - josta kytetn mys englanninkielist nimityst governance - on todellakin keskeinen aihe , ja minun nhdkseni - haluan sanoa sen mys erittin selvsti - nist ongelmista riippuu suuressa mrin mys euroopan unionin kyky mukautua joustavasti tulevaisuuden kehitykseen .
voin vain mynt tss yhteydess kollegani voggenhuberin olevan oikeassa : minusta keskeist koko hallintotapaa koskevassa keskustelussa on demokratiakysymys , demokratian vahvistaminen ja ennen kaikkea mys kansalaisten oikeuksien vahvistaminen erityisesti perusoikeuskirjan merkityksess .
sill yksi asia on selv : parhaastakaan politiikasta ei ole mihinkn , jos sill ei saavuteta kansalaisia tai jos olemme sellaisessa tilanteessa kuin nyt , jossa kansalaiset sanovat , ett se , mit ne siell brysseliss tekevt , on kaukana minusta ja arkipivn huolistani !

arvoisa komission puheenjohtaja , olen sit mielt , ett kansalaiset odottavat oikeutetusti kahta asiaa : ensinnkin ptsten avoimuutta ja toiseksi mys selvyytt ptksi koskevasta poliittisesta vastuusta .
tmn on oltava mielestni yhteisten pohdintojen keskeinen lhtkohta sek komissiolle ett tietysti muille toimielimille .
sallikaa minun ksitell avoimuuden esimerkki .
valkoisessa kirjassa puhutaan lhes 700 neuvoa-antavan elimen , joita komissio kuulee , muodostamasta raskaasta koneistosta .
jos muistan oikein , te ksittelitte itse juuri tt asiaa jo komission uudistamista ksittelevss valkoisessa kirjassa ja lisksi ilmoititte jo siin , ett julkistatte tmn vuoden keskuussa nm neuvoa-antavat elimet .
tmnkertaisessa valkoisessa kirjassa te lupaatte , ett nm elimet julkistetaan vuoden lopussa .
kannatan sit - kyll , ehdottomasti !
siin on kyse avoimuudesta , ja se voi ehk mys auttaa vhentmn ennakkoluuloja komission tai muiden toimielinten tyt kohtaan .
neuvoa-antavien elinten julkistaminen on kuitenkin yksi asia , poliittisen vastuun ottaminen ptksist - minun nhdkseni - toinen .

toinen valkoisen kirjan sisltm asia , jota haluaisin ksitell , on neuvottelun ja vuoropuhelun kulttuuri .
kyll , se on mielestni erittin hyv ehdotus .
olen sit mielt , ett sek komissio ett neuvosto ja parlamentti toimisivat oikein pohtiessaan yhdess sit , miten uusi neuvottelun ja vuoropuhelun kulttuuri on mahdollinen kansalaisyhteiskunnan voimakkaamman osallistumisen mieless .
minusta olisi parempi , jos komissio ei ehdottaisi itsen varten toimintasntj , joissa asetetaan vhimmisvaatimukset neuvotteluille , vaan jos me voisimme pohtia yhdess , eik toimielinten vlisen sopimuksen yhteydess olisi mahdollista velvoittaa kaikki kolme toimielint siihen yhteisesti .
te puhuitte aiemmin sellaisesta vuoropuhelusta ja tyryhmn mahdollisesta asettamisesta , ja tarttuisin mielellni thn aloitteeseen .

arvoisa puhemies , komission puheenjohtaja prodi , kytn puheenvuoron radikaalijsenten nimiss .

arvoisa puhemies , millaisen vaikutelman arvelette unionin kansalaisten saaneen new yorkin ja washingtonin iskujen jlkeen nhdessn , kuinka washingtoniin matkasivat vuoroin chirac , blair , fischer , kaikki eurooppalaiset johtajat , joista viimeisin tai melkein - tuskin omasta syystn - puheenjohtajavaltion edustaja ja komission puheenjohtaja prodi , ja kun nyt viel vaikuttaa silt , ett maanantaina sinne matkaa - se tst puuttuikin - viel berlusconi ?

kaikesta tst ky ilmi perustava ongelma .
jotta ei syntyisi tllaista vaikutelmaa , ja syntyip se tai ei , komission tytyisi mielestni erityisesti valmistelukuntaa ajatellen - jonka toivon olevan sellainen mynteinen asia , joka tarjoaa unionille kasvun mahdollisuuden - paljon puheen asemesta , jota ei ehk ymmrret , keskitty sellaisiin ratkaiseviin ongelmiin kuin ulkoinen edustus , komission oma rooli , komission palauttaminen euroopan yhdentymisess siihen moottorin rooliin , joka on yh enemmn luisumassa sen ksist .
tst olen samaa mielt jsen voggenhuberin kanssa . komission tytyy mys uskaltaa tehd rohkeita ehdotuksia , esimerkiksi esitt kysymys , kuka edustaa unionia ulkosuhteissa , sill juuri tllaisissa erittin kansainvlisiss kysymyksiss unionilla ei voi olla kymment eri edustajaa .

tm on siis viestini teille , arvoisa komission puheenjohtaja : lis konkreettisia ehdotuksia , voimakkaampia ehdotuksia , mys laekenin jlkeist kokousta silmll piten .

arvoisa puhemies , eik oikea syy tlle hienolle esitteelle ja tlle keskustelulle olekin , ett nizzan sopimus on kuollut ?
irlannin kansa hylksi sen , ja jos heilt kysytn uudelleen , he hylkvt sen uudelleen .
on mielenkiintoista huomata , ett he olivat ainoat ihmiset , joilta kysyttiin , haluavatko he tmn sopimuksen .

tst syyst meill on eurooppalainen hallintotapa , ja tst syyst te yrittte saada lpi institutionaalisia muutoksia niin , ett valitsette eri menetelmn .
ainoa tapa saada haluamanne mr osallistujia thn eurooppalaiseen hankkeeseen on yksimielisyys .
tll en tarkoita yksimielisyytt tllaisessa parlamentissa vaan tavallisten eurooppalaisten nestjien yksimielisyytt .
pitkmme enemmn kansannestyksi kaikissa jsenvaltioissa .
se on ainoa tapa saada demokraattinen oikeutus .
demokratian vajeeseen on puututtava antamalla ihmisille mahdollisuus ilmaista mielipiteens .

arvoisa puhemies , meill on tysi syy kehitt ajatuksia siit , miten euroopassa olisi mentv eteenpin , mutta meidn on mys tiedettv , mit on kehitettv .
kehittmisen ei pid koskea kaikkea , vaan vain sit , mit ei voi hoitaa paremmin kansallisella , paikallisella tai yksilllisell tasolla , kuten sismarkkinoita , yhteisvaluuttaa , ulkoista ja sisist turvallisuutta , rajoja , tulleja ja tiettyj ympristkysymyksi .

demokratiaa koskevat ehdotukset eivt ole toistaiseksi olleet tarpeeksi konkreettisia .
me tarvitsemme sen vuoksi toimielimet kattavaa yhteistyt , jotta tss asiassa tapahtuisi etenemist .
meidn on pidettv lhtkohtana selke vallanjakoa , johon liittyy poliittisen vastuun kantaminen .
tavoitteita on selvennettv ja aloitteet on sopeutettava niiden mukaisiksi .
mahdollisuus vastuun vaatimiseen on vlttmtn oikeusvaltiollisessa , demokraattisessa jrjestelmss , ja se edellytt yhteist arvoperustaa , johon sisltyy selkeit suuntaviivoja .

tehokas eurooppalainen demokratia vaatii keskusteluja , joita kydn kieli- ja kansallisuusrajojen yli , ja lisksi keskusteluihin sopeutettuja kouluja ja tiedotusvlineit .
ehdotettu monitasodemokratia voi parantaa oikeutusta ja luottamusta , mutta se ei saa johtaa neuvotteludemokratiaan tai korporativismiin , joihin niin usein liittyy lahjonnan piirteit .
yhteisty kansalaisyhteiskunnan kanssa voi tehd poliittisista toimista tarkoituksenmukaisia , mutta poliitikon asema on selkesti erotettava kansalaisyhteiskunnasta .

me toivomme nyt , ett komissio noudattaa jatkossa ehdotuksessa esitettyj arvoja ja tekee nelj seuraavaa kysymyst jokaisen aloitteen yhteydess . onko toimi sopusuhtainen , toisin sanoen sopiva suhteessa ratkaistaviin ongelmiin ?
kuvaako ratkaisu eurooppalaista demokratiaa ?
onko ehdotus eu : n nkemyksen ja perusperiaatteiden mukainen ?
voidaanko vaatia vastuuta ?

mit enemmn kansalaiset otetaan mukaan eurooppalaiseen yhteistyhn sit parempi .
lk kuitenkaan uskoko , ett oikeutus itsessn luo demokratiaa , vaan demokratia luo oikeutusta .

arvoisa puhemies , jsen swoboda ilmaisi selkesti pse-ryhmn yhteenvedon ja teki komissiolle selken ehdotuksen .
koska olen pse-ryhmn varjoesittelij perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa eurooppalaisen hallintotavan uudistamista koskevaa valkoista kirjaa varten , haluan valaista kantaamme tst nkkulmasta .

suhtaudumme mynteisesti ehdotukseenne hallinnon tehostamisesta autonomisia virastoja perustamalla , ehdotuksiinne yhteisen sntelyjrjestelmn ja itsestelyn mahdollistamisesta , haluunne kuulla tiettyjen alojen edustajia sek ehdotukseenne kansalaisten ja kansalaisyhteiskunnan oikeudesta tietoon , osallistumiseen ja kuulluksi tulemiseen .

suhtaudumme kuitenkin kielteisesti etualojen ja euroopan komission vliseen sopimukseen , johon ei kohdistu parlamentaarista valvontaa .
se ei vastaa ksitystmme demokratiasta .
haluamme ptt etukteen komission ja neuvoston kanssa , milloin tarvitaan yksityiskohtaista lainsdnt , milloin puitelainsdnt riitt ja milloin voimme sallia yhteisen sntelyjrjestelmn tai itsestelyn jonkin muodon .

monissa tapauksissa olisi tietysti hyv delegoida tekniset yksityiskohdat komitologiamenettelyyn . mutta silloin on sitten tosiaan oltava kyse teknisist yksityiskohdista , eik niihin saa en sislty poliittista komponenttia .
sen lisksi pit snnell etukteen call back -mekanismi , johon euroopan parlamentti voi tarvittaessa turvautua .

voi olla paljon tehokkaampaa kytke yhteiskunnalliset toimijat mukaan itsestelyyn ja yhteiseen sntelyjrjestelmn .
meidn ei pid pelkstn kuulla aloja ptksentekoprosessista .
tietyiss tapauksissa yhteiskunnalliset , voittoa tavoittelemattomat jrjestt voivat jopa osallistua toteutukseen .
mutta jos aloille osoitetaan mrttyj tehtvi , niin euroopan parlamentin pit aina harjoittaa selke valvontaa ja euroopan komission pit kantaa vastuu .
selkeys on aina ensimminen ehto .

yhteiskunnallisten toimijoiden kanssa kydyn vuoropuhelun pit olla konkreettista ja tuottaa tuloksia , eik siit saa tulla pelkk itsen toistavaa ja itsetarkoituksellista puheenprin .
sek kansalaisille ett pse-ryhmlle on trkeint tulos : eurooppalaisen hallinnon harjoittama demokraattinen valvonta ja tunnistettava poliittinen prioriteetti .
eu : n ptksenteko on tll hetkell liian hajanaista ja hidasta , ja se vaikuttaa vieraannuttavasti .
pse-ryhm ehdottaa , mys perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa , ett siit tehdn nyt loppu .
se voidaan ja se pit tehd jo ennen laekenin huippukokousta .
komission pit silloin solmia euroopan parlamentin kanssa sopimus , joka voidaan toteuttaa espanjan puheenjohtajakauden lopussa .
nyt on jlleen komission vuoro .
luotamme teihin , komission puheenjohtaja prodi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , ensi silmyksell valkoisen kirjan sislt saattaa vaikuttaa etupss tekniselt .
jos sen sijaan pohdimme sen laatimiseen johtaneita syit , joita pitisi ksitell enemmn tekstiss itsessn , huomaamme , ett se on poliittisesti erittin merkittv ja kiireellinen .
jo parlamentin g8-keskustelussa totesin , ett maailmanlaajuistuminen , joka etenee erittin nopeasti kaikilla aloilla , on edennyt hitaasti politiikassa , jossa se on riittmtnt ja jljess muista aloista .
tm on epilemtt yksi perussyist siihen , miksi kansalaiset tuntevat yh suurempaa epluottamusta toimielimi kohtaan kaikilla tasoilla , olipa kyse paikallisista elimist tai eurooppalaisista ja maailmanlaajuisista elimist .
sit paitsi , mit muuta seatlessa , gteborgissa tai genovassa asuvat kansalaiset rinkemysten kannattajia lukuun ottamatta odottavat politiikalta , elleivt maailmanlaajuistumisen hallitsemista ?
mit voimme tnn vastata , paitsi ettemme kykene siihen ?

toki euroopan unionin hanke on nykyn ainoa konkreettinen esimerkki , joka voisi olla vastaus nihin odotuksiin , mutta viel se ei ole hydyntnyt tysin demokratiaa koskevia mahdollisuuksiaan .
tss mieless valkoinen kirja on arvokas vline , kunhan parlamentti osoittaa samaa valmiutta mritell sislt ja organisaatiota koskevia uudistuksia , joiden avulla sen on mahdollista rakentaa ja vahvistaa euroopan demokraattista kansalaisuutta .

arvoisa puhemies , haluaisin ohjata keskustelun alueelle , josta ei ole paljoa puhuttu , sek komission puheenjohtajan prodin alustuspuheenvuorossaan tekemiin huomautuksiin alueellisesta tekijst .
haluan tehd nin erityisesti oman vaalipiirini skotlannin kannalta , mutta en ainoastaan sen kannalta .

on mielenkiintoista huomata skotlannin kohdalla , ett noin 80 prosenttia skotlannin parlamentin toimivallasta koskee aloja , joilla toimivalta on jaettu euroopan unionin kanssa .
kun me tll teemme lakeja , skotlannin parlamentti ja hallitus on sidottu niihin , ja niiden on toimeenpantava niit . tm on aivan oikein ja samalla tavalla kuin kaikilla vastaavilla alueilla .
joskus se voi kuitenkin johtaa naurettaviin lopputuloksiin , esimerkiksi siksi , ett ympristlait ovat liian yksityiskohtaisia , jotta ne sallisivat jrkevn paikallisen harkinnan yhteisten periaatteiden soveltamisessa paikallisiin tilanteisiin .
islayn saaren tai strathspeyn laakson vesiongelmat tuskin ovat verrattavissa reinin jokialueen ongelmiin .
vesilain soveltaminen samalla tavalla kaikkialla voi saada absurdeja seurauksia esimerkiksi skotlannin viskiteollisuudelle , vaikka se on ollut ympristystvllist yli 200 vuotta .

valkoisessa kirjassa sanotaan , kuten mys komission jsen prodi sanoi tn aamuna , ett komissio kuulee alueellista ja paikallista hallintoa politiikan muodostuksen varhaisessa vaiheessa ja pyrkii laatimaan sellaiset lait , joissa paikallista tietoa kytetn tehokkaasti hyvksi toimeenpanoprosessissa .
tm on aivan oikein ja erittin mynteist , vaikka olikin sli , ett hn mainitsi siit vain yhdell lauseella alustuspuheenvuorossaan .
monet meist olivat odottaneet , ett valkoisessa kirjassa olisi paljon tt vahvempi kannanotto , erityisesti niin sanottujen kumppanuusalueiden kohdalla , jotka kyttvt omaa perustuslaillista lainsdntvaltaansa .

euroopan unioni ei onnistu saamaan takaisin tai silyttmn unionin kansalaisten thn kuuluu skotlannin kansa ja vastaavat kansat sellaisissa maissa kuin katalonia , flanderi , wales , galicia ja baskimaa luottamusta , ellei niit alueellisia ja paikallisia hallintoja , joihin kansalaiset niss maissa viime kdess samastuvat , kunnioiteta tysin samanarvoisina kumppaneina eurooppalaisessa hallintotavassa .
olemme pinta-alaltamme ja vestltmme samankokoisia kuin monet olemassa olevista jsenvaltioista , saman kokoisia kuin monet ehdokasvaltioista ja suurempia kuin aika monet niist .

usein sanotaan , ett suurten maiden suurilla ja trkeill alueilla olisi asiat paremmin kuin pienill jsenvaltioilla .
epilen tt , eik mikn valkoisessa kirjassa ole saanut minua thn menness uskomaan , ett se olisi totta .

arvoisa komission puheenjohtaja prodi , eurooppalaista hallintotapaa koskeva valkoinen kirjanne on trke virstanpylvs , mutta puhuisin erst teknisest asiasta . kollegani dell ' alba kiinnitti aikaisemmassa keskustelussa huomiota siihen , ett vaikka sana " governance " onkin erittin yleinen englannin ja ranskan kieliss , se on italian poliittisessa kulttuurissa jonkin verran hmr .
jos nin on , meidn tytyy kuitenkin saada viesti ymmrretyksi kaikilla eu : n kielill .
ehk pitisi kiinnitt huomiota niihin kieliin , joissa sana " gouvernance " , jota ensiksi kytti sir john fortescue englannissa 1400-luvulla , kun englannin poliittinen luokka puhui ranskaa , on vhemmn ymmrrettv kuin englannissa ja ranskassa .
meidn on tarkasteltava tt asiaa .

lukiessani valkoista kirjaa mieleeni juolahti , ett tavallaan ennalleen palautumisen ensimminen vaihe euroopan rakentamisessa on se , ett komissio itse saa takaisin itseluottamuksensa ja ryhtins .
annan teille , komission puheenjohtaja prodi , ja kollegoillenne pattenille , barnier ' lle ja muille tunnustusta siit , ett olette onnistuneet palauttamaan tmn ryhdin edeltjienne erottua .
kuten tiedtte kiinnitittehn thn huomiota puheessanne parlamentissa ollaan kuitenkin huolissaan kolmen toimielimen kunnioittamisesta .

on hernnyt epilyksi , jotka koskevat teidn tapaanne kytt kansalaisyhteiskuntaa , mink me kaikki tiedmme tarkoittavan eturyhmien kuulemista .
tehokkaimmat eturyhmt tekevt tyns , mik ei ole yhteiskunnan edustamista kokonaisuudessaan se on vaaleilla valitun parlamentin tehtv vaan oman etunsa edustamista .
en siis usko , ett se , ett te kiinnititte huomiota thn huoleen , olisi lieventnyt meidn pelkojamme . pidmme edelleen kiinni siit , ett me vaaleilla valitut parlamentin jsenet olemme ne , jotka edustamme yhteiskunnan eri eturyhmi , eik teidn pitisi perustaa ryhmi , joilla on tapaamisia suoraan komission kanssa ja jotka kehittvt politiikkaa , joka sitten ojennetaan meille pelkstn hyvksymisleimaa varten .

tm ei ole meidn ksityksemme parlamentaarisesta demokratiasta .
valitettavasti jsen farage on lhtenyt .
hn ei ilmeisesti usko parlamentaariseen demokratiaan .
hn haluaa kansannestyksen joka viides minuutti .
on absurdia , ett omassa maassani , kun pministeri blair on kernnyt rohkeutensa ja asettunut vastustamaan valtiovarainministeri brownia , meit pyydetn kansannestyksess pttmn yhteiseen valuuttaan liittymisest .
osaatteko edes kuvitella , ett meidn rahataloutemme ja taloutemme tulevaisuudesta keskustellaan pubeissa pitkin ja poikin maata ?
tm on vaaleilla valittujen poliitikkojen tehtv .

valkoisesta kirjasta sanoisin , ett euroopan parlamentin ja komission olisi rakennettava eurooppa kumppaneina eik kilpailijoina .
muistelkaamme edeltjnne jacques delorsin aikoja . hnell oli selke ohjelma ja visio : vuoden 1992 sismarkkinat .
hn asetti mrajan ja muutti tuon vision todellisuudeksi .
meidn on tehtv samoin laajentumisen ja perustuslakiuudistuksen , laajenemisen ja syvenemisen , yhteydess .

lopuksi kysyisin teilt komission puheenjohtaja prodi , jrjestisittek julkisen foorumin euroopan unioniin liittyvien ehdokasvaltioiden johtajille ?
tiedn teidn jo tavanneen puolan uuden johtajan , mutta kansalaisten on yleisesti voitava kytnnss nhd , ett meill on visio kokonaisesta , yhdistyneest euroopasta ja ett te , parlamentti ja neuvosto tyskentelette yhdess tmn saavuttamiseksi .

arvoisa puhemies , minun oli ensin viel taputettava jsen beazleylle hnen erinomaisen puheensa takia .
puheenjohtaja prodi , kiitn teit siit , ett olette tehnyt tnn tll selvksi , ett ette aio esitt toimielinten tilanteen muuttamista koskevia ehdotuksia ilman euroopan parlamentin , suorilla vaaleilla valitun toimielimen , selke sit koskevaa nestystulosta ja ilman sen hyvksynt .
se on enemmn kuin olemme thn saakka kuulleet , ja olen iloinen siit .

samalla kiitn teit , ett yrititte poistaa vrinksityksi .
minulle ji kuitenkin viel joitakin sellaisia .
toivon , ett te voitte poistaa ne samoin vastauksessanne .
te sanoitte , ett komissio esitt jatkossa vhemmn ehdotuksia .
se on sinns hyv asia , jos te selittte meille , miten uusi tyhji tytetn . sill te tiedtte ja min tiedn ja kollegani tietvt , ett maastrichtin , amsterdamin ja nizzan sopimuksissa mriteltiin erittin selvsti , millainen rooli euroopan parlamentilla on lainsdnnn alalla ja millainen rooli on komissiolla ja neuvostolla .

kun te nyt sanotte , ett komissio tekee vhemmn ehdotuksia , se tarkoittaa sit , ett te aiotte esitt esimerkiksi ehdotuksia puitedirektiiveiksi .
puheenjohtaja prodi , jos te haluatte tt , teidn on varmistettava , ett on olemassa niin sanottu call back -mekanismi ja ett komitologiaa uudistetaan .
se ei ole , kuten te sanoitte , nykyisen jrjestelmn haittapuoli vaan ehdoton vlttmttmyys niiden ajatusten tai ehdotusten kohdalla , joita teill on tulevaisuutta varten .
kukaan parlamentissa ei haluaisi ehdotuksia puitedirektiiveiksi , mutta jos te haluatte niit , teidn on liitettv niihin asianmukaisia demokraattisia toimia , jotka eivt loukkaa parlamentin oikeuksia .

te sanotte haluavanne enemmn nykyaikaisia toimia , kuten vapaaehtoista itsesntely , parlamentissa sit ei halua kukaan .
mutta jos te siit huolimatta haluatte sit , teidn on suojeltava demokraattisia oikeuksia euroopan unionin sisll ja turvattava , ett on toimielinten vlinen sopimus , jossa ei kosketa parlamentin , neuvoston eik komission oikeuksiin .

te sanoitte , ett valkoinen kirja avaa vyli toimielinten vliselle keskustelulle .
kyll , sellaisen se avaa .
puheenjohtaja prodi , pyydn kuitenkin teit tss yhteydess selvsti sanomaan , ett ette halua piiloutua uudelleen maastrichtin , nizzan ja amsterdamin sopimusten taakse ja ett nette sen , mist olen tss puhunut , samalla tavalla kuin kollegoiden enemmist .
lakeja ei saa antaa ilman , ett euroopan parlamentti osallistuu niiden laatimiseen .
ei saa olla olemassa vapaaehtoisia itse tehtyj sopimuksia eik puitesopimusta ilman , ett demokratia on suojattu .

arvoisa puhemies , minulla on kolme kohtaa .
ensiksi tm valkoinen kirja on vhn vaatimattomampi kuin sen otsikko antaa ymmrt .
kun ensiksi saitte mielenkiintomme hermn esittelemll yli vuosi sitten ajatuksen tmn valkoisen kirjan ilmestymisest , olimme kaikki hyvin innoissamme mahdollisuudesta saada jokin hieno perustuslaillinen suunnitelma .
itse asiassa olette erittin viisaasti laatinut pikemminkin hyv hallintoa ksittelevn kirjan kuin hallintotapaa tai yleens perustuslaillista hallitusta ksittelevn suunnitelman . tss kytnnnlheisess ja keskittyneess lhestymistavassa on paljon hyv .

toiseksi pidn erittin mynteisen teidn tmnpivist ilmoitustanne siit , ett haluatte perustaa toimielinten vlisen tyryhmn .
minusta on aina tuntunut , ett oli virhe yritt ksitell hallintotapaa niin kuin se olisi laki , jota komissio ensiksi esitti ja jota sitten palloteltiin toimielinten vlill .
tm ei ole tavanomainen laki , vaan erittin poliittinen keskustelu , joka vaatii toimielimilt erittin poliittisen ja yhteistoimintaan perustuvan lhestymistavan .

viimeiseksi puhuisin kohdasta , jota te kohteliaasti hiukan sivusitte valkoisessa kirjassa .
olen vhemmn kohtelias : me voimme euroopan tasolla strasbourgissa ja brysseliss tehd kuinka paljon haluamme hallinnon ja hallintotavan parantamiseksi ja ptstemme tekemiseksi entist ymmrrettvimmiksi ja legitiimimmiksi .
niin kauan kuin kansalliset poliittiset elimet ja kansalliset poliittiset kulttuurit ovat jmhtneet 1800-luvun muottiin ja teeskentelevt joko , ett eu : ta ei ole olemassa tai ett se on jokin kaukana oleva avaruusalus , emme kuitenkaan koskaan pse eteenpin tss kunnioitettavassa pyrkimyksessmme parantaa hallintotapaa .
hallintotapa voidaan rakentaa tiili kerrallaan alhaalta ylspin , pohjakerroksesta , kansakunnistamme ja alueistamme ylspin .
silt tasolta meidn kaikkien on aloitettava .

arvoisa puhemies , minusta jsen roth-behrendt toi esille parlamentin huolenaiheet puheenvuoronsa pkohdissa .

parlamentin mielest ei ole huono asia , ett komissio perustaa kaikki haluamansa neuvoa-antavat elimet , ett se kokoaa yhteen kaikki haluamansa kansalaisjrjestt , ett se kuulee kaikkia niist internetin kautta ja ett se puhuu henkilkohtaisesti kaikkien kansalaisten kanssa .
se on mielestmme hyv asia , ja meidnkin pitisi luultavasti tehd samoin .

meit sen sijaan huolestuttaa valkoisen kirjan toinen osa ; tarkemmin sanottuna yhteisn sntelyn parannusehdotukset .
euroopan unionin perussopimukset - kuten jsen roth-behrendt totesi - perustuvat toimivaltajaon periaatteeseen .
euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklassa viitataan kansallisiin valtiosntperiaatteisiin .
kaikki kansalliset lainsdnnt perustuvat sellaisen toimivaltajaon periaatteeseen , jonka nojalla lainsdntvalta kuuluu kansanedustuselimille .

yhteisn toimielimiss on kaksi kansanedustuselint : vlittmill vaaleilla valittu parlamentti ja kansallisille parlamenteille vastuussa olevista ministereist koostuva neuvosto .
euroopan yhteisjen komission tehtvn on toimia yhteisn tytntnpanoelimen , ja tuemme ja vahvistamme parlamentissa komission pyrkimyksi tulla todelliseksi yhteisn tytntnpanoelimeksi .

jos komissio kuitenkin astuu sntelyn alueelle ja pyrkii ottamaan itselleen toimivaltaa tai toimivaltuuksia , jotka on perussopimuksissa suotu tai jotka pitisi suoda euroopan parlamentille , komission on tll alalla - kuten jsen swoboda ja jsen roth-behrendt sanoivat - pidettv tiiviisti yhteytt parlamenttiin .
tarkemmin sanottuna puheenjohtaja prodin ehdotus , jonka mukaan komissio voisi antaa laekenin eurooppa-neuvostolle ehdotuksia yhteisn sntelyn parantamisesta odottamatta parlamentin kannanottoa , on mielestni vaarallinen .

toivon , ett ennen kuin komissio antaa laekenin eurooppa-neuvostolle mitn ehdotusta yhteisn sntelyn parantamisesta , se pitisi tiiviisti yhteytt parlamenttiin , jotta se voisi kuulla nkemyksemme ja vlitt nin laekenin eurooppa-neuvostolle parlamentin huolenaiheet ja intressit tss kysymyksess .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt kollegat , euroopan komission valkoista kirjaa eurooppalaisesta hallintotavasta koskevaa keskustelua kydn yhtlt epsuotuisana , toisaalta suotuisana ajankohtana .
epsuotuisana siksi , ett jokaista euroopan unionin ja sen toiminnan sisist muotoilemista ja euroopan unionin oikeutusta koskevaa keskustelua varjostaa tll hetkell tarve suojella euroopan kansalaisia kansainvliselt terrorilta ja vkivallalta , joten olennaiset aiheet joutuvat taustalle .

ajankohta on kuitenkin suotuisa samasta syyst , nimittin siit , ett euroopan unionilla on juuri nyt mahdollisuus vastata ihmisten perustarpeeseen , joka koskee eu : n sisist turvallisuutta , oikeutusta ja samalla toimintakyky eu : n ulkopuolella .
lpinkyv , avoin ja tarkistettavissa oleva ptksenteko voi siksi mytvaikuttaa euroopan kansalaisen tietoisuuteen ja siihen , ett he ymmrtvt eurooppalaista lisarvoa .
arvoisa puheenjohtaja prodi , tt lisarvoa teidn valkoinen kirjanne palvelee .

tss mieless on pidettv mynteisin ennen kaikkea niit komission valkoisen kirjan sisltmi ehdotuksia , joiden tavoitteena on snnnmukainen vuoropuhelu alueellisella ja paikallisella tasolla ja joissa tuetaan alueiden komitean aktiivisempaa roolia , sek ehdotusta , joka koskee vuosikertomuksen esittmist amsterdamin sopimukseen liitetyn toissijaisuuden ja suhteellisuuden periaatteita koskevan pytkirjan tytntnpanosta vuodesta 2002 lhtien .
toissijaisuus ja yhteismetodihan eivt sulje toisiaan pois .
komission , neuvoston ja euroopan parlamentin vlisen tehtvjaon on oltava selv samoin kuin on lydettv tasapaino valtioiden , alueiden ja eu : n kolmen toimielimen muodostaman kolmion vlill .

ajatus , ett euroopan parlamentilla ja kansallisilla parlamenteilla pit olla keskeinen rooli euroopan tulevaisuudesta kytvss julkisessa keskustelussa , on pivnselv .
minusta on siksi hmmstyttv , ett komissio ei puolla valkoisessa kirjassaan vaatimusta valmistelukunnasta , jota vaaditaan jo leinenin ja mndez de vigon mietinnss .
avoin valmistelukunta , joka valmistelee ptksenteon perustaa neuvostoa varten , johon osallistuvat komissio samoin kuin kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin jsenet ja jossa ovat edustettuina tarkkailijoina mys jsenvaltiot ja ehdokasvaltiot , alueiden komitea sek talous- ja sosiaalikomitea , on sopiva ja tarpeellinen foorumi kansalaislheisyytt ja avoimuutta varten , ja sen on tydennettv ja tuettava sisisi uudistuksia .

arvoisa puhemies , on todellakin vahinko , ett jsen farage ei ole en paikalla .
hn ei ole ilmeisesti oppinut mitn politiikasta , jos hn luulee , ett voimme hallita koko eurooppaa toistuvilla kansannestyksill .
tm keskustelu on luultavasti yksi trkeimmist , joita kymme ennen laajentumista .
se ei ole yht pyh tai yht seksiks kuin hvk , mutta ennen kuin saamme varsinaiset demokratian ja julkisen politiikan toimintamekanismit - tuon tylsn , ikvn , hallinnollisen pikku yksityiskohdan - oikein , teemme demokratialle vryytt .

meidn on uudistettava hallinnollisia prosessejamme .
valkoisessa kirjassa on monia ehdotuksia , jotka eivt aiheuta kenellekn ongelmia , mutta sellaiset asiat kuin yhteissntely ja ulkopuolisten virastojen hoitama yleinen politiikka aiheuttaa ongelmia .
emme voi olla puuttumatta nihin asioihin .
kuten kaikki tiedmme , meidn institutionaalinen liikakuormituksemme unionissa on merkittv ja laajentumisen myt se pahenee .
kun uudistamme noita prosesseja olipa kyseess sitten yhteisstely tai ulkopuolisia virastoja koskevat asiat meidn on kuitenkin varmistettava , ett pidmme demokraattista valvontaa avaintekijn , demokraattista valvontaa demokraattisessa kehyksess .
tm ei ole halpa toimi .
sen toteuttaminen vaatii mys huomattavasti henkiltyvoimaa , ainakin alkuvaiheessa .
komission on hyvksyttv nm tosiseikat .
tm ei todellakaan ole mitn kustannuksia sstv toimintaa .

lopuksi sanottakoon , ett jos komissiota on jollakin tavalla kritisoitava olen iloinen siit , ett se on huomannut tllaisen kritiikin trkeyden sit on kritisoitava siit , ett se ei valkoisessa kirjassaan ksittele parlamentin roolia .
nyt ymmrrn , ett komissio saattaa olla arka tekemn niin , koska se saattaa sill saada niskaansa parlamentin vihan .
tm sai aikaisemmat komission ja parlamentin vliset keskustelut eponnistumaan perusteellisesti .
olen siis erittin onnellinen siit , ett tm asia on nyt korjattu ja voimme siirty eteenpin ja luoda haluamamme hallintorakenne .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , viittaan siihen , mit jsen stenzel sanoi , ja totean , ett me emme mielestni voi kyd tllaista keskustelua koskaan liian myhn emmek myskn koskaan liian varhain .
juuri tll hetkell olen sit mielt , ett viime viikkojen tapahtumat ovat tuoneet politiikkaan lis vakavuutta ja kansalaiset asettavat politiikalle enemmn vaatimuksia .
se on mahdollisuus mytvaikuttaa politiikan elpymiseen , mys hallitsevien , vastuunkantajien ja kansalaisten edustajien , nimittin parlamenttien , yhteistyn todelliseen elpymiseen .

meidn pitisi nhd tm keskustelu mys sellaisena mahdollisuutena .
kun te kuitenkin kirjoitatte heti asiakirjanne tiivistelmss , ett kansalaiset luottavat politiikkaan ja vallanpitjiin yh vhemmn tai ovat menettneet kiinnostuksensa , niin mynnn teidn olevan oikeassa , mutta te kirjoitatte toisessa kappaleessa , ett ongelma tiedostetaan niin kansanedustuslaitoksissa kuin hallituksissakin , mutta ett erityisen vakavasti se koettelee euroopan unionia .
juuri tss nen ongelman , juuri tss muotoilussa .
me , parlamentti ja komissio , toimimme siten aivan kuin toisella puolella olisivat kansalliset hallitukset ja kansalliset parlamentit ja toisella puolella euroopan unioni .
juuri tmn ristiriidan - tll jsenvaltiot , tuolla eurooppalaiset toimielimet - kansalaiset kokevat .
meidn on kuitenkin tehtv viimeinkin selvksi : euroopan unioni olemme me kaikki !
eihn liene yhtkn sellaista eurooppalaista ptst , jonka tekemiseen kansalliset hallitukset eivt olisi osallistuneet , mutta on monia eurooppalaisia ptksi , joiden tekemiseen euroopan parlamentti ei osallistu .
kysymys yhteisptstoimivallasta luo lpinkyvyytt , avoimuutta ja valmiutta vuoropuheluun ja on siksi lhtkohta selkelle toimivaltajaolle ja tehtvjaolle .

te kirjoitatte johtajuudesta .
vaadin enemmn sellaisia komission aloitteita , joissa ei suuntauduta minimaaliseen yhteisymmrrykseen neuvoston kanssa vaan eurooppalaisiin tarpeisiin .
te kirjoitatte yhteistyst alueiden kanssa , ja silti neuvoston puheenjohtajavaltio belgian valmistelukuntaa koskevassa ehdotuksessa alueiden komitea ei ole edes valmistelukunnan tysjsen .
sit me kuitenkin tarvitsemme .
me puhumme laajahkosta tiedottamisesta , mutta meidn toimintamme rajoittuu siihen , ett annamme jsenvaltioille rahaa niiden tiedotustyt varten , eivtk jsenvaltiot puolestaan tiedota parlamenteilleen riittvsti neuvostossa tekemistn ptksist ja sulkevat siksi kansalaisen eurooppalaisten ptsten ulkopuolelle .

vaadin lopuksi mys ehdotuksia , jotka koskevat eu : n varojen taloudellisista vrinkytksist aiheutuvia seuraamuksia , koska vrinkytkset johtavat kansalaisten epluottamukseen toimielimi kohtaan .
siell miss eurooppa on edustettuna , euroopan on oltava avoin - aina eurooppalaisista toimielimist pienimpn kuntaan asti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , valkoisessa kirjassa vaaditaan parlamenttia panemaan entist enemmn painoa valitsijoidensa nkemysten esille tuomiseen poliittisessa keskustelussa .
arvoisa komission puheenjohtaja , se tarkoittaa kuitenkin sit , ett pidn kiinni siit , ett 2000-luvulla demokratia yhdistetn edelleenkin sanaan " parlamentaarinen " eik sanaan " neuvotteleva " .


me emme halua vajota takaisin esiparlamentaariseen demokratiahistoriaan , eik sit pitisi liitt thn valkoiseen kirjaan .
puitelainsdnnst ja muiden sntelymekanismien kyttmisest apuna voi tulla hyv tie vain silloin , kun siihen liittyy takuita .
niden takuiden on oltava puitelainsdnnn kohdalla sellaisia , ett mrittelyvaltaa ei jtet joidenkin virastojen vastuulle , vaan se varataan edelleenkin parlamentille .
ei ole vain parlamentin etuoikeus vaan mys parlamentin velvollisuus vaatia sit .

te haluatte lis avoimuutta ja eri osapuolten nkemysten saamista neuvottelujen kautta , mutta kenet te suljette ulkopuolelle ja kenet te otatte mukaan .
niill yhdistyksill ja kansalaisjrjestill , jotka voivat maksaa rahalla asiantuntemuksesta , on enemmn mahdollisuuksia kuin niill , joilla ei ole rahaa .
eik ole jatkossa mys niin , ett jotkut voivat tehd kantansa selvemmksi kuin toiset ?
emmek me krjist siten kansalaisyhteiskunnan eri osien kytettviss olevien vlineiden eriarvoisuutta euroopan unionissa ?
kannatan toimijoiden ja mys toimielinten samanarvoisuutta .

olen sit mielt , ett tlt osin valkoisessa kirjassa ei tehd asiaa riittvn selvksi .
vaadin teit tekemn sen selvksi , sill minun on todettava , ett rahoitusmarkkinalainsdnnn ja rahoitustoimisuunnitelman toimeenpanon yhteydess komissio on auliisti valmis antamaan yhdelle lainstjlle paremmat asemat kuin toiselle lainstjlle , nimittin euroopan parlamentille .
en pid sit kovin lupaavana tien . tm epkohta on voitettava .
mys seuraavassa hallitusten vlisess konferenssissa on tietysti muutettava 202 artiklaa luomalla oikeus turvautua ns. call back -menettelyyn .

komissio voisi kuitenkin osoittaa mys nyt hyv tahtoa ja tehd selvksi , ett se ei aio muuttaa toimielinten vlist tasapainoa salaa .
me olemme sen parlamenttina velkaa yhteiskunnalle , sill parlamentaarinen toiminta ei tarkoita vain valvontaa vaan mys politiikan valmistelemista .
en haluaisi jtt sit joidenkin sellaisten komiteoiden tehtvksi , joiden puheenjohtajilla ei ole minknlaista demokraattista oikeutusta ja joita parlamentti ei ole ollut mukana valitsemassa , kuten yhdysvalloissa .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , olen erittin iloinen siit , ett olette tn aamuna ajan suhteen suvaitsevainen .
sanonta " jos et tied , mihin olet menossa , et koskaan pse sinne " on yleisesti tunnettu .
kaikkein trkeint euroopassa on olla erittin selkeit siin , mit olemme tekemss ; tavoitteenamme ei ole tehd euroopasta yht valtiota , vaan itsenisten valtioiden liitto , jossa tehdn yhteistyt silloin , kun sit tarvitaan , ja sellaisilla aloilla , joilla sit tarvitaan .
toisin kuin jsen farage , uskon , ett tulee monia tilanteita , joissa on trke , ett teemme yhteistyt euroopassa .

vastaavasti me kaikki tiedmme , ett mitn toimielint ei arvosteta kovin korkealle .
tm ei johdu siit , ett ne olisivat huonoja , vaan siit , ett ne ovat monimutkaisia , kaukaisia ja niit ei ymmrret .
jos totta puhutaan , tm sama ongelma on edessmme uudistuksista huolimatta , jos toimielimet ovat viel uudistusten jlkeenkin hmri , monimutkaisia ja vaikeaselkoisia .
sanon kollegoilleni parlamentissa , ett yksi asia , mit euroopan kansalaiset eivt ymmrr , on se , miksi me ravaamme edestakaisin brysselin ja strasbourgin vlill .
meidn tehtvmme on kuunnella niit ongelmia , joista ihmiset kertovat meille .

olen pettynyt komission puheenjohtaja prodin valkoiseen kirjaan .
hn jtti kytnnss oikeusasiamiehen roolin pois .
loppujen lopuksi juuri oikeusasiamies on eturintamassa silloin , kun ksitelln kansalaisten valituksia ja huolia .
petyin viime kuussa mys komission jsen palacion vastaukseen . yleens kunnioitan hnt , mutta hn suhtautui erittin vhttelevsti hyvn hallintotavan snnstn .
meidn on varmistettava , ett meill on hyv hallintotapa .
se tarkoittaa , ett meill on oltava valvottava snnst , joka on yhteinen kaikille toimielimille .

vetoomusvaliokunta on pyytnyt oikeusasiamiest raportoimaan meille niist ongelmista , joista kansalaiset kertovat hnelle .
haluamme kuunnella kansalaisia .
kutsun komission puheenjohtaja prodin tulemaan yhdeksi iltapivksi mukaan vetoomusvaliokuntaan kuuntelemaan , mit kansalaiset sanovat , jos hn todella haluaa tiet , mitk euroopan toimielimiin , sntihin ja asetuksiin liittyvt asiat ovat ihmisten mielest vaikeita ymmrt .
hn voisi viett todella viihdyttvn iltapivn kuunnellen , mit ihmiset todella ajattelevat .

lyhyesti sanottuna : kuunnelkaa ihmisi , kuunnelkaa niit , jotka tietvt mist puhuvat , olkaa selvill omista tavoitteistanne ja tehk sitten asianne selvksi selkell ja yksinkertaisella kielell .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission puheenjohtaja prodia , joka puheenvuorossaan on selvittnyt joitakin seikkoja , joista valkoista kirjaa lukiessa saattoi synty vrinksityksi .

hallintotapaa koskeva keskustelu , jota viemme tnnkin eteenpin , on trke , koska siin pyritn edistmn laajaa keskustelua euroopan yhdentymisen merkityksest ja tavoitteista .
tm keskustelu tydent unionin tulevaisuutta koskevaa keskustelua , ja siin tytyisi siksi keskitty siihen , ett kansalaiset nkevt yhteyden yleistavoitteiden ja konkreettisten toimien vlill .
on selv , ett tmn pohdinnan taustalla - tst olemme kaikki tietoisia - on se tosiasia , ett julkisten rakenteiden ja kansalaisyhteiskunnan vlisen vastavuoroisen tunnustamisen puutteet nakertavat euroopan yhdentymisen uskottavuutta pitkll aikavlill .
siksi on trke , ett kaikki unionin toimielimet ottavat yhteiseksi vakavaksi tehtvkseen mahdollisimman monien tahojen ja kansalaisyhteiskunnan edustajien mukaan ottamisen , jotta kansalaiset mys tt kautta osallistuisivat enemmn politiikkojen ja ptsten valmisteluun .

tss yhteydess haluaisin muistuttaa , ett juuri euroopan parlamentti ja varsinkin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta kiinnitti jo viime lainsdntkaudella huomiota tarpeeseen kynnist kansalaiskeskustelu ja luoda sille viralliset puitteet .
tmn tavoitteen saavuttamiseksi on ponnisteltava edustavien keskustelukumppanien lytmiseksi , jotta voidaan vltt kuulemisten merkityksen vheneminen ja pllekkisyydet .
pyydmme siis tss yhteydess toimielinten vlist sopimusta , jonka pohjalta saataisiin aikaan tynjako ja samalla komission , parlamentin ja neuvoston vlinen sovittelukytnt .

toinen merkittv seikka , johon on jo viitattu , on tarve yksinkertaistaa yhteisn lainsdntmenettelyj : on siis tehtv ero poliittisia linjauksia koskevien ptsten ja sellaisten normatiivisten ptsten vlill , joista ei pid tulla yksityiskohtaisia teknisi mryksi ; on tehtv ero parlamentin oikeuksien ja komission omien tehtvien vlill .

arvoisa komission puheenjohtaja , trke on siis se , mink te otitte esille : tarve mritell johdettua lainsdnt koskeva call back -mekanismi , jolla varjellaan ja lujitetaan euroopan parlamentin roolia .

arvoisa puhemies , ryhmni viimeisen puhujana ja ryhmn koordinaattorina minun tehtvkseni ji pyrki tekemn yhteenveto esitetyist kannanotoista .
kuunnellessani keskustelua minusta tuntui , ett meidn ryhmmme nkkannat ovat pitklti koko parlamentin keskipisteess tss kysymyksess .
yritn tiivist tmn kahdella lauseella : " kyll " paremmalle tiedotukselle , kuulemiselle ja kansalaisjrjestjen systemaattisemmalle kuulemiselle ja niin edelleen , mutta " ei " ptsten siirtmiselle johonkin komission ja teollisuuden vliseen mukavaan sopimukseen .

sanomme " kyll " teknisen ja toimeenpanoon liittyvn lainsdnnn delegoimiselle , mutta ainoastaan , jos olemassa on riittvt menettelyt , joilla asiat saadaan ennalleen , jos ne menevt vinoon .
toisin sanoen , parlamentissa suhtaudutaan erittin mynteisesti suurimpaan osaan niist asioista , joita komissio pyrkii saavuttamaan valkoisessa kirjassaan , mutta tunnetaan aitoa huolta joidenkin siihen sisltyvien ehdotusten todellisista seurauksista .

saanen ottaa esiin skettisen jalankulkijoiden turvallisuuden itsestely koskevan esimerkin , jossa komissio on tehnyt sopimuksen autoteollisuuden kanssa .
tm on monella tapaa erittin hyv sopimus , ja suuri osa sovituista asioista merkitsee pitk askelta eteenpin jalankulkijoiden turvallisuudessa .
ent jos se ei olisikaan kovin hyv ?

ent jos se sisltisi joitakin pyristyttvi asioita , joita kansalaisia edustava parlamentti ei voisi hyvksy ?
me edustamme kaikkia euroopan kansalaisia , emmek pelkstn niit , jotka ovat jrjestytyneet kansalaisjrjestihin .
ent jos autoteollisuus ei myhemmin noudatakaan sopimusta , koska se ei sislly mihinkn lainsdntn ?
mit me voimme tehd tilanteen korjaamiseksi , jos yksi valmistaja ei noudata sopimusta ?
tmntyyppist huolta esiintyy parlamentissa .

pidn mynteisen komission sitoumusta vied tt eteenpin vasta , kun parlamentti on antanut lausuntonsa , ja tutkia nit asioita lis toimielinten vlisess tyryhmss .
tm on erittin mynteist kehityst .
olen erittin iloinen siit , ett te annoitte tmn sitoumuksen tnn , ja odotan innokkaasti tmn asian viemist eteenpin .

. ( it ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen hyvin tyytyvinen tmnpiviseen keskusteluun , jossa on voitu panna merkille kantojen lhentymist , useita kohtia , joista vallitsee yksimielisyys , ja ennen muuta yhteinen tyskentelytapa .
sanoisin , ett olemme luoneet edellytykset saattaa yhdess ptkseen tm uudistusvaihe , jonka toteutamme muuttamatta nykyist lainsdnt .

esiin on noussut mys yhteinen huolenaihe , joka ei toisin kuulu tmnpiviseen keskusteluun , mutta liittyy siihen kiintesti : yhteinen huoli euroopasta , jolla on oltava yhteninen ulkoinen edustus ja jonka on reagoitava siihen toimielimi koskevaan lisntyvn levottomuuteen , joka ei koske vain jsenvaltioita vaan mys ehdokasvaltioita , joissa nousee entist selvemmin esille ongelma , joka koskee epluottamusta euroopan toimielimiin .

tlt osin haluaisin sanoa , ett paljon arvostelua on saanut osakseen euroopan ulkoisen edustuksen kirjavuus , siis se , miten monet tahot edustivat eurooppaa washingtonissa tragedian jlkeen .
lkmme luulko , ett tm merkitsisi yhteisen linjan puuttumista .
linjamme on ollut ehdottomasti yhteinen : washingtonissa esitimme yhteisen nkemyksemme , ja keskustelun ptteeksi vlitimme presidentti bushille euroopan kannan , jossa korostetaan voimakkaasti toimintaa , erityist yhteistyt oikeus- ja sisasioiden alalla , rahoitukseen liittyv rahanpesuongelmaa , aloja , joilla olemme esittneet toimintalinjoja , joissa euroopan on saavutettava lhentymist .

mit kansalaisten levottomuuteen tulee , luulen , ett se johtuu osin tymenetelmiemme monimutkaisuudesta ja vaikeaselkoisuudesta : ongelmista , joihin valkoisessa kirjassa yritetn - vaikkakin vain osin - puuttua parantamalla demokraattista jrjestelm ja avoimuutta ja tehostamalla ja nopeuttamalla ptksentekoa parlamentin etuoikeuksia tysin kunnioittaen tai oikeastaan niit listen .

tmn lyhyen keskustelun ptteeksi siis toistan , ett tarkoituksenamme on selkeytt toimielintemme tehtvi , mutta kukaan ei kyseenalaista euroopan parlamentin ja neuvoston roolia komission toimeenpanotyn poliittisessa valvonnassa .
tunnustamme tmn valvontaroolin , ja toteamme mys - lainaan jsen corbettin edellisen puheenvuoron sanoja - tarvitsevamme sit ehdottomasti .

toistan mys - ja tss minun on tunnustettava , ett vrinksityksen taustalla oli komission puutteellinen , huono ilmaus - ettei komissio aio ennen laekenia tai muulloinkaan tehd mitn ptksi kuulematta parlamenttia .
korostimme tarvetta tehd ptksi nopeasti , mutta joka tapauksessa meidn on ensiksi kuultava perusteellisesti parlamenttia .

olemme kuitenkin tnn ottaneet mys edistysaskelia .
jsen kauffmann ja muut ovat esittneet erittin hydyllisi ehdotuksia .
ajatus perustaa parlamentin , neuvoston ja komission vlinen tyryhm toimielinten kyttytymissnnn luomiseksi nykyisten sntjen pohjalta on mielestni ehdotus , jota meidn on tarkasteltava .
on tehtv selvksi , mihin pyritn : pyritn mrittelemn ptksentekoprosessia helpottava kytnt , koska - toistan - prosessi on hidas ja vaikeaselkoinen , eli kytnt , joka tekee tarpeettomaksi komitologiajrjestelmn , mutta ei vhenn mitenkn parlamentin ja neuvoston valtuuksia vaan pikemminkin vahvistaa niiden poliittista vastuuta .
komissio on valmis tarkastelemaan tt vaihtoehtoa .
pohdin aivan vilpittmsti , ilman mitn taka-ajatuksia , onko neuvosto valmis thn : me joka tapauksessa olemme valmiita .
jotta tm toteutuisi , pyydn parlamenttia edistmn pttvisesti tt linjaa tukevaa politiikkaa .
tm keskustelu pohjustaa toisaalta euroopan tulevaisuutta koskevaa keskustelua , joka valmistelukunnan tytyy jrjest .
se , ett lhdemme nyt liikkeelle tss asiakirjassa hahmoteltuun suuntaan , auttaa minusta myhemmin lytmn institutionaalisesti sopivimmat ratkaisut .

tnn on noussut esille muotoa koskeva erimielisyys , josta meidn on tss yhteydess keskusteltava , ja se koskee ns. call back -menetelm .
olen sit mielt , ett nykyinen komitologiajrjestelm vrist demokratiaa , ja siksi olemme arvostelleet sit .
siin sekoitetaan lainsdnt- ja toimeenpanotehtvt , eik siihen liity todellista poliittista valvontaa .
call back -menetelm koskeva ehdotus nyttisi pllisin puolin parantavan tilannetta , mutta kytnnss se sekavoittaa jrjestelm entisestn , koska se vaikeuttaa tehtviemme , erilaisten tehtviemme , erottamista toisistaan .
mielestni meidn on tulevaisuudessa keskityttv keskustelussamme thn , ehdottamiimme elimiin , jotta tm asia saadaan selvitetty : meidn on tyskenneltv yhdess sellaisen jrjestelmn luomiseksi , jossa komissiolla on toimeenpanovalta ja jossa euroopan parlamentti ja neuvosto vastaavat toimenpiteiden hyvksymist edeltvst poliittisesta valvonnasta .
jos tllainen taaksepin palaamisen mahdollisuus on aina olemassa , lopputulos selvsti on se , ett parlamentti ottaa itselleen selkeit toimeenpanotehtvi .
toistan : tystkmme asiaa , koska luotan ehdottoman varmasti siihen , ett tm on erittin arkaluonteinen demokraattiseen valvontaan liittyv kysymys .

samaa menetelm on sovellettava virastoja koskevaan ongelmaan .
komissio katsoo , ett virastot ovat joissakin tapauksissa vlttmttmi , mutta meidn ei pid kasvattaa niiden mr loputtomasti , vaan niihin on turvauduttava vain , kun kyse on hyvin monimutkaisista , selkesti muihin tehtviin liittymttmist teknisist tehtvist .
olemme kuitenkin yht mielt kanssanne siit , ett nihin virastoihin on sovellettava demokraattista valvontaa kolmessa yhteydess : virastoja perustettaessa , ja euroopan parlamentilla on yhdess neuvoston kanssa ratkaiseva rooli tss ptksess ; virastojen talousarvioita valvottaessa , ja valvoja on euroopan parlamentti ; valvottaessa komission , nist virastoista vastuussa olevan elimen , toimintatapaa .
tm on komission nkemys .

esille on noussut kaksi muuta seikkaa , jotka mainitaan valkoisessa kirjassa tai jotka liittyvt siihen , vaikka niit ei ole mainittu siin : osallistuminen kansalaisyhteiskuntaan sek alueiden ja paikallisten autonomioiden osallistumista koskeva ongelma .
minusta alueiden ja paikallishallintojen aktiivinen rooli on ehdottoman vlttmtn mys tulevan valmistelukunnan kannalta .
jos todellakin nimemme euroopan toissijaisuuden euroopaksi , meidn on edes jossain mrin toimittava tmn mukaisesti , ja tst minulla ei ole mitn epilyksi .

mit tulee kuulemista ja kansalaisyhteiskuntaa koskevaan ongelmaan , jos luemme tarkkaan valkoista kirjaa , siin ei milln tavalla kajota parlamentaaristen , demokraattisesti valittujen elinten oikeuksiin .
kyse on jostakin aivan muusta : siin miss kansalaisyhteiskuntaa nyt kuullaan hiljaisesti ja epsuorasti , me ehdotamme , ett kuuleminen tapahtuu avoimesti ja pivnvalossa , jotta tiedetn , mist mitkkin ajatukset ja nkemykset ovat perisin ja mist mitkkin ehdotukset ovat lhtisin .
tm on mielestni askel eteenpin .
ymmrrn , ett se on saattanut hertt levottomuutta , koska kun prosessi tuodaan nin selkesti nkyviin , parlamentti saattaa mys sanoa : " mutta tll korvataan meidn roolimme !
" voin vakuuttaa teille , ett tarkoitus on pinvastainen : meidn on siis kuultava kansalaisyhteiskuntaa , koska siit on hyty meille ja siit on hyty teille , mutta kuuleminen on kuulemista : missn tapauksessa ei voida hyvksy sit , ett siihen liittyisi mahdollisuus vaikuttaa ptksentekoon tavalla , joka voidaan sekoittaa tai jota voidaan verrata parlamentin ptksentekoon .
teen tmn selvksi , koska ette ole esimerkiksi koskaan kuulleet komission ehdottavan , ett kansalaisyhteiskunta otettaisiin mukaan valmistelukuntaan roolissa , johon liittyisi ptksentekoa .
uskon kuitenkin , ett avoin ja selke kuuleminen on edistysaskel , joka meidn on ehdottomasti otettava .

toistan : tarkoituksemme ei ole koskaan ollut antaa kansalaisyhteiskunnan kuulemiselle institutionaalista tai perustuslaillista roolia , vaikka haluammekin tiet , mit yhteiskunnassa tapahtuu , ja pit silmt ja korvat auki ja suhtautua tapahtumiin hyvin kiinnostuneesti .
tavallaan thn silmien auki pitmiseen liittyy mys jsen perryn ehdotus vetoomusvaliokunnan toimintaan osallistumisesta .

lk kuitenkaan unohtako , ett komission ehdotuksilla on kaksi pmr : ensinnkin entist parlamentaarisempi demokratia ; toiseksi entist tehokkaampi demokratia .
keskustellessamme suhteista parlamenttiin meidn on siis tarkasteltava call back -menetelm koskevaa ongelmaa .
haluamme entist parlamentaarisemman demokratian , jossa parlamentilla on selke ja tsmllinen , mutta mys tehokas rooli ja jossa menettelyiss ei jatkuvasti kyseenalaisteta toimeenpanoroolia .
tt voidaan uskoakseni selkeytt , jos tyskentelemme tulevina kuukausina yhdess niden aiheiden parissa , tss vaiheessa voimassa olevan lainsdnnn pohjalta samalla , kun odotamme suurta toimielinuudistusprosessia , jonka on tarkoitus kynnisty laekenin huippukokouksessa . se voi siis merkit hyty , tulevaa kehityst tyskentelytavallemme .

kiitoksia , arvoisa puheenjohtaja prodi !

otan vapauden list yhden huomautuksen : perusoikeuskirjan valmistelukunnan kohdalla saimme hyvi kokemuksia kansalaisyhteiskunnan kuulemisesta , mutta valmistelukunnassa ei ollut mukana kansalaisyhteiskunnan edustajia .

. ( it ) arvoisa puhemies , knnksess on luultavasti ollut ongelmia .
toistan lauseen , joka on puheenvuoroni viimeisen osan ydin : emme ole koskaan sanoneet - ja toistamme tmn tnn - ett kansalaisyhteiskunnalla voisi olla ptksentekijn rooli .
se kuuluu parlamentille , neuvostolle , toimielimillemme .
haluamme vain , ett kuuleminen tapahtuu avoimemmin , selkemmin ja ymmrrettvmmin .

kiitoksia , arvoisa puheenjohtaja prodi !

uskon , ett asia tuli nyt tosiaankin selvemmksi .
muutamat kollegat olivat todellakin hieman yllttyneit , mutta uskon meidn kaikkien tietvn nyt , miten se oli tarkoitettu .

arvoisa ministeri , teill on nyt puheenvuoro .
tehn tiedtte , ett jos komission puheenjohtaja haluaa sanoa viel jotakin , me mynnmme tietysti aina mielellmme siihen puheenvuoron .

turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikasta .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , minulle on varsin suuri ilo ja kunnia esitell teille oikeus- ja sisasiain neuvoston puheenjohtajana , kuinka ty edistyy turvapaikka- ja maahanmuuttokysymysten alalla , mutta minulle on mys varsin suuri ilo ja kunnia kertoa teille neuvoston seuraaviksi viikoiksi suunnittelemista aloitteista .
tm minulle tarjoutunut tilaisuus pst tnn puhumaan on sitkin merkittvmpi asia , koska parlamentti ottaa kantaa kahteen erittin laadukkaaseen ja oikeus- ja sisasiain neuvostossa tekemmme tyn jatkon kannalta erityisen trken mietintn , eli pirkerin mietintn yhteisn maahanmuuttopolitiikkaa ksittelevst komission tiedonannosta ja evansin mietintn yhteist turvapaikkamenettely ja turvapaikan saaneiden yhtenist asemaa koko unionissa koskevasta komission tiedonannosta .

kun puheenjohtajavaltion ohjelma esiteltiin kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnassa , painotin niden kahden asian , sek turvapaikka- ett maahanmuuttoasian ensisijaisuutta puheenjohtajavaltiolle , ja nin useastakin syyst .

aivan aluksi totean neuvostossa olevien kollegojeni tavoin , ett kansalaisilla on todellisia ja oikeutettuja odotuksia , joihin meidn on poliittisina vastuunkantajina annettava tietenkin pikaisia mutta uskoakseni mys rauhoittavia vastauksia .
tm tarkoittaa muuttovirtojen hoitamista hallitusti , ja se edellytt lisksi , ett on tarpeen torjua turvapaikkamenettelyn vrinkytt .
on mynnettv , ett on sangen huolestuttavaa seurata tilastotietojen kehittymist eri puolilla eurooppaa .
lisksi puheenjohtajakautemme ptteeksi tehtvn tampereen kokouksen arvioinnin yhteydess pystymme toteamaan , kuinka oikeus- ja sisasioiden alalla on edistytty , mutta siin yhteydess voimme mys ehdottaa toimenpiteit mahdollisten havaittujen viivstysten kiinniottamiseksi mahdollisimman nopeasti , ja on pakko mynt , ett viivstyksi on tapahtunut .
jotta vltettisiin niden viivstysten haittavaikutukset , mielestmme poliittinen prosessi on saatava uudelleen vauhtiin laekenin huippukokouksessa .
jotta siin onnistuttaisiin , on ratkaistava joitakin kysymyksi , jotka teknisten ongelmien nimekkeestn huolimatta ovat tosiasiassa poliittisia kiistakysymyksi .
lisksi minun on kiitettv komission jsen vitorinoa , joka on esittnyt jatkuvasti varsin viisaita ehdotuksia ja osoittanut samalla nkalojensa laajuuden saadakseen asiat edistymn ja joka hyvksyy kyseenalaistamisen , jos sill edistetn ajatuksia euroopan tasolla .

niden kahden alan kehittmisen osalta puheenjohtajavaltio belgia on halunnut antaa heti tarvittavan poliittisen kimmokkeen , jotta voitaisiin aloittaa antoisa keskustelu yhteisen ja tasapainoisen maahanmuuttopolitiikan aloittamisen ja eurooppalaisen turvapaikkajrjestelmn toteuttamisen aloilla .
toisin sanoen teemme kollegojemme kanssa tmn puheenjohtajakauden aikana tyt sen hyvksi , ett ministerineuvosto voisi jlleen toimia euroopan rakentamisen arkkitehtina ja keskitty siten tiettyihin poliittisiin sovittelutoimiin .
neuvoston lainsdnttoiminnan on toteuduttava selvn operatiivisena toimintana sek lain soveltamisesta ja maahanmuuttopalveluista vastaavien yksikiden vlisen kytnnn yhteistyn .
minun on sanottava teille , ett olen itse vakuuttunut , ett yhteinen ja solidaarinen eurooppalainen lhestymistapa niss asioissa on ainoa kelvollinen lhestymistapa .
on aika todeta , ett monet jsenvaltiot ovat pitkn luulleet pystyvns selviytymn yksin nist kysymyksist .
mynnettkn kuitenkin , ett tulokset eivt ole olleet toiveiden mukaisia .

ensinnkin turvapaikka-asiasta sanoisin , ett turvapaikkaoikeus on tietenkin kaikille maillemme painopistealue .
uskoakseni se on euroopalle kunnia-asia .
haluamme edelleen , ett geneven yleissopimusta sovelletaan tysimrisesti ja ett sen noudattamista vahvistetaan .
ja mielestni tss mieless maillamme ei ole syyt hpeill .
niit ponnisteluja , joita teemme kansainvlisten sitoumustemme noudattamiseksi , ei voida asettaa nyt eik myhemminkn kyseenalaisiksi .
kuitenkin meidn kaikkien on todettava mys , ett monet ihmiset yrittvt tmn menettelyn varjolla pst valtioidemme alueelle muista kuin geneven yleissopimuksessa mainituista syist .
olen mys sit mielt , ett meidn olisi jatkettava tytmme niden kahden toteamuksen pohjalta .

komission yksikt ovat muutamalla sanalla sanottuna tehneet suuren tyn laatiessaan direktiiviehdotukset , joita meidn on nyt tarkasteltava ja jotka koskevat turvapaikanhakijoiden vastaanottoa koskevien vhimmisvaatimusten yhdenmukaistamista , pakolaisaseman myntmis- ja peruuttamismenettelyjen yhdenmukaistamista , dublinin yleissopimuksen tarkistamista , pakolaisaseman yhdenmukaistamista ja lopuksi viel toissijaisen suojelun muotoja .

jos kaikki nm tekstit on nhtv yhten erottamattomana kokonaisuutena , niiden ksittelyjrjestyksess on syyt noudattaa tietty jrjestyst .
samalla kun puheenjohtajavaltio noudattaa komission tulostaulussa esitetty aikataulua ja komission antamaa tiedonantoa kaksivaiheisen lhestymistavan mukaisesta turvapaikasta , se on pttnyt tyst ensisijaisesti niit seuraavaa kolmea direktiivi , jotka liittyvt turvapaikanhakijoiden vastaanottoa koskevien vhimmisvaatimusten yhdenmukaistamiseen , dublinin yleissopimuksen sisllyttmiseen yhteisn toimivaltaan ja pakolaisaseman myntmis- ja peruuttamismenettelyjen yhdenmukaistamiseen .

kaksi ensimmist teksti ovat olleet ensimmisess ksittelyss , mit voin pit rohkaisevana ja mist ilmenee jsenvaltioiden pyrkimys pst tll alalla eteenpin mahdollisimman nopeasti .
menettelyjen yhdenmukaistamisen osalta jrjestin 27. syyskuuta pidetyss sisasioiden neuvoston kokouksessa suuntaa-antavan poliittisen keskustelun , jossa lhtkohtana olivat tsmllist vastausta edellyttvt tsmlliset kysymykset .
tarkoituksena siis oli , ett jsenvaltiot ilmaisisivat nkemyksens siit , millainen rakenne direktiiville olisi annettava eli siit , mitk ovat perusteet , jotka erottavat ksiteltvksi ottamista koskevat menettelyt perusteettomuutta koskevista menettelyist , kuinka monta tahoa on mukana arvioimassa nit perusteita , mik on niiden luonne ja mik on niiden kanteiden vaikutus , joita niille voidaan esitt , kuinka tsmllisi on tehtv niist laadullisista vaatimuksista , jotka koskevat ptksi sek nit ptksi tekevi viranomaisia .
samanlaista tyskentelytapaa on ehdotettu ministereille , kun he ksittelevt perheiden yhdistmisest annettavaa direktiivi .
tll tavoin on voitu hankaluuksista huolimatta havaita tietty edistymist varsinkin mriteltess ydinperheen ksitett .

on selv , ett siksi , ett jsenvaltioissamme on kytss monia erilaisia jrjestelmi , kaikenlainen lhentyminen tll alalla edellytt kultakin osapuolelta kiistattomasti ja vlttmtt merkittvi ponnisteluja .
mikn jsenvaltioista ei voi odottaa , ett sen omat kytnnt olisivat lhtkohtana tss yhdenmukaistamishankkeessa .

kansallisista eroista huolimatta olen ilokseni voinut kuitenkin havaita , ett pyrimme kaikki yhteiseen pmrn : nopeiden ja tehokkaiden menettelyjen luomiseen mik on erittin trke kuitenkin niin , ett niiss kunnioitetaan tietenkin pakolaisasemaa hakevien henkiliden oikeuksia .
sit paitsi juuri tmn tavoitteen saavuttaminen mahdollisimman nopeasti on se , mihin puheenjohtajavaltio edelleen pyrkii yhteistyss komission kanssa .

olen lisksi iloinen niist suosituksista , joita esitetn evansin mietinnss ja jotka ovat amsterdamin sopimuksen mrysten ja tampereen ptelmien toteuttamisen mukaisia tmn yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajrjestelmn perustamiseksi .
vastauksen nihin kysymyksiin on oltava yhteinen ja solidaarinen .
euroopan on jatkettava toimintaansa samalta pohjalta silt osin , kuinka se vastaanottaa alueelleen pakolaisia , ja sen on yhteisesti torjuttava tst toiminnasta aiheutuvia lainvastaisia ilmiit .
jos havaitsemme , ett menettely kytetn vrin , meidn on tietenkin lydettv keinoja inhimillisest hdst kumpuavien tilanteiden ratkaisemiseen .
euroopan on toimittava tmnsuuntaisesti konfliktien ehkisemisen edistmiseksi , mutta sen on mys huolehdittava yhteistyn avulla siit , ett maailmaan voidaan luoda paremmat elinehdot .
jrjestmll lhtmaissa tiedotuskampanjoita on voitava torjua laitonta maahanmuuttoa , mutta mys tehd tyhjksi rikollisjrjestjen hankkeita , sill nehn ovat syyp thn uudenaikaiseen orjuuden muotoon ja ne eivt kaihda mitn keinoja , nimittin vkivaltaa ja pelottelua , pmriens saavuttamiseksi .
se , ett nit pakolaisasemaa hakevia henkilit kytetn hyvksi rikollisiin tarkoituksiin , on koko euroopan unionille yksi lishuolenaihe , johon on vastattava ryhtymll kiireellisiin toimiin , jotka ovat luonteeltaan varoittavia .

tss mieless otimme 28. syyskuuta neuvoston kokouksessa ehdokasvaltioiden kanssa aloittamamme keskustelun aikana ksiteltvksi ihmiskaupan ja ptimme operatiivisten ptelmiemme pohjalta , mihin toimiin meidn on tll alalla syyt ryhty .
tllaisia toimenpiteit voisivat olla tai niiden olisikin oltava uhrien suojelu , mys poliisitoimenpiteet , kuten valvonnan vahvistaminen euroopan nykyisill ja tulevilla ulkorajoilla siten , ett vainoa pakenevien on yh mahdollista saada jsenvaltioistamme turvapaikka .
lopuksi sanottakoon , ett kannatan ajatusta siit , ett meidn on toteutettavien toimenpiteiden pohjalta erotettava selkesti toisistaan ne henkilt , jotka ovat kansainvlist suojelua hakevia turvapaikanhakijoita ja ne , joita ohjaavat muut , toisinaan oikeutetutkin syyt , ja jotka haluavat tulla euroopan unioniin .

avoimuuden ja liikkuvuuden aikakaudella ei ole tietenkn tarkoitus tehd euroopasta " linnoitusta " , vaan pohtia sit , kuinka tt maahanmuuttoa voitaisiin hoitaa avoimesti , realistisesti ja tasapainoisesti .
minulla ei ole nihin kysymyksiin tysin valmiita vastauksia , ja pidimme parempana , ett euroopan parlamentin ja komission yhteistyn jrjestettisiin maahanmuuttoa ksittelev eurooppalainen konferenssi 16. ja 17. lokakuuta brysseliss , ja arvoisa puhemies , kytn hyvkseni sit , ett tm kokous pidetn , kiittkseni teit siit merkittvst tuesta , jota parlamentti on antanut , jotta voitaisiin toteuttaa tm mielestni vertaansa vailla oleva tapaaminen , johon osallistuvat niden todellisena yhteiskunnallisena ongelmana pidettvien ilmiiden parhaat tuntijat .
euroopan parlamentin brysselin istuntosali , jolla on suuri painoarvo , kuvastaa euroopan toimielinten vlist hedelmllist yhteistyt , joka on maahanmuuttoasian kaltaisessa asiassa ilmiselvsti vlttmtnt .

toivoisin mys , ett mahdollisimman moni parlamentin arvoisista jsenist olisi lsn , jolloin voitaisiin keskustella monipuolisesti ja hedelmllisesti .
tss kokouksessa , jota kunnioittavat osallistumisellaan monet ministerit , kansainvlisten jrjestjen korkeat virkamiehet ja poliittiset vastuunkantajat , on mahdollista kyd perusteellista poliittista keskustelua maahanmuutosta , sen haasteista ja sen vaikutuksista .
kokouksen myt voidaan tehd yleisi linjauksia siit , miten maahanmuuttoa olisi ksiteltv yhteisen eurooppalaisen politiikan puitteissa .

tm konferenssi pidetn avoimen osallistumisen menetelm soveltaen , mink vuoksi voimme ja tm on poliittinen tavoitteemme tehd laekenin huippukokouksessa olennaisia valintoja .
kyse on siit , ett tehostetaan maahanmuuttoilmiiden ksittely kokonaisvaltaisesti .

lisksi jokainen on tietoinen siit , ett periaatteellisten kysymysten taustalle ktkeytyy tietty taloudellista hyvksikytt tai tmn ilmin poliittista hyvksikytt sisltv toimintaa , mit ei voida jtt huomiotta .
eurooppaan suuntautuu siis huomattavia muuttovirtoja , joissa kytetn vrin menettelyj , joiden tarkoitukset ovat aivan muunlaiset , tai jopa sellaista maahanmuuttoa , joka tapahtuu tysin lainvastaisesti , mik on tietenkin mys yht tuomittavaa .
sit paitsi thn laittomaan maahanmuuttoon on merkittvss mrin sotkeutunut rikollisjrjestj sek ulkomailta ett omista jsenvaltioistamme .
on ilmeist , ett tt hyvksikytt ruokkivat ne tahot , jotka yrittvt kytt siirtolaisilmit taloudellisiin tai poliittisiin tarkoituksiin , emmek voi suhtautua tllaiseen vlinpitmttmsti .

olin tyytyvinen huomatessani , ett konferenssissa ksitelln juuri niit kysymyksi , jotka on esitetty pirkerin maahanmuuttoa koskevassa mietinnss .
kuinka pystyttisiin hallitsemaan muuttovirtoja ?
kuinka erottaa selkesti toisistaan turvapaikka ja maahanmuutto ?
mik on maahanmuuttoehtojen lieventmisen vaikutus laittomaan maahanmuuttoon ?
onko jsenvaltioidemme tarpeellista turvautua uudenlaiseen taloudelliseen maahanmuuttoon ?
onko tm tarve yht voimakas eri puolilla unionia ?
mitk ovat pimen tyn torjumisen seuraukset laittomaan maahanmuuttoon ?
mitk ovat koulutetun tyvoiman siirtymisen haittavaikutukset ja kuinka niit voitaisiin torjua ?
mill aloilla olisi tehtv yhteistyt lhtmaiden kanssa ?
mit vlineit olisi otettava kyttn todellisen kotouttamisen toteuttamiseksi ?

puheenjohtajavaltio on sill kannalla , ett kyse ei ole pelkstn teknisten kysymysten ratkaisemisesta : jokainenhan tiet , ett nm kysymykset ovat taloudellisesti , poliittisesti , mutta mys inhimillisesti latautuneita .
meidn on otettava huomioon monenlaisia ilmiit , mys laittomia ilmiit , joiden vuoksi yhteisen maahanmuuttopolitiikan kynnistminen on varsinkin taloudellisissa kysymyksiss erityisen mutkikas tehtv .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ennen kuin lopetan esitykseni , haluaisin muistuttaa teit siit , ett haluamme tehd tysipainoista institutionaalista yhteistyt teidn kanssanne , euroopan parlamentin kanssa , perustamissopimuksissa mriteltyjen sntjen puitteissa , ja toivomme , ett voimme yhdess vied eteenpin vapauteen , turvallisuuteen ja oikeudenmukaisuuteen perustuvan alueen rakentamista euroopan ja sen kansalaisten hyvksi .
tm on jo kolmas kerta , kun minulla on ilo saapua keskuuteenne .
tm ei ole taakka vaan se on kunnia-asia , ja iloitsen tst yhteistyst .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa ministeri , tmnpivist keskustelua kydn ratkaisevalla hetkell . kahden viikon psthn pidetn puheenjohtajavaltio belgian jrjestm eurooppalainen maahanmuuttokonferenssi ja kahden kuukauden pst eurooppa-neuvoston laekenin kokous , jossa on tarkoituksena laatia vliarvio tampereen ohjelmasta .

kummankin nist olisi oltava olennaisen trke vaihe mriteltess yhteist maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa .
koska euroopan parlamentti on antanut kaksi ptslauselmaa , joita tnn tarkastellaan ja joiden laatua ja tasapainoisuutta on thdennettv - ja kytn tilaisuutta hyvkseni onnitellakseni esittelij pirkeri ja esittelij evansia - olen varma , ett parlamentti ilmaisee ajoissa selket ja vahvat painopistealueet .

syyskuun 11. pivn murhenytelmn jlkeen euroopan unioni on oikeus- ja sisasioissa uuden poliittisen ohjelman edess .
juuri puheenjohtajavaltio belgian pttvisyyden ansiota on , ett unioni on thn menness toiminut asiassa onnistuneesti .

syyskuun 21. pivn pidetyss eurooppa-neuvoston kokouksessa saimme varsin selken viestin .
on ryhdyttv sangen kiireellisesti tarvittaviin toimiin jsenvaltioidemme sisisen turvallisuuden ja jsenvaltioiden kansalaisten turvallisuuden vahvistamiseksi , ja siin terrorismin torjuntaa on pidettv ensisijaisena asiana .
kuitenkin 21. syyskuuta pidetyss eurooppa-neuvostossa painotettiin samalla , ett vapauteen , turvallisuuteen ja oikeudenmukaisuuteen sellaisina kuin niist on sovittu amsterdamin sopimuksessa perustuvan alueen silyttmist ja kehittmist koskevaan tavoitteeseen kuuluvien muiden osa-alueiden toteuttamiseen olisi mys viivyttelemtt pyrittv .
olen iloinen siit , ett eurooppa-neuvosto on korostanut sit , ett on tarpeen saavuttaa poliittinen tasapaino yhtlt rikollisuuden ja terrorismin torjumiseksi tehtvien poliisi- ja oikeusyhteistyt tarkoittavien toimien tiivistmisen vlill ja toisaalta vapauteen , turvallisuuteen ja oikeudenmukaisuuteen perustuvan alueen luomisen eli kansalaisten perusoikeuksien suojaamisen vlill .

olen tll euroopan parlamentissa mutta mys neuvostossa kydyiss keskusteluissa aina thdentnyt , ett tarvitsemme nyt enemmn kuin koskaan yhteist maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa .
sek amsterdamin sopimuksen ett tampereen ptelmien asianmukaisuus on voitu todeta yh uudelleen ja uudelleen .
olen vakuuttunut siit , ett kansalaiset odottavat aidosti , ehkp jopa vaativat , ett eurooppalainen ulottuvuus sisllytetn kansallisiin politiikkoihin , joiden rajallisuus on kynyt yh selvemmin ilmi , olipa kyse sitten turvallisuuspolitiikasta taikka vapauksien suojaamista koskevasta politiikasta .
kun tmn tavoitteen saavuttamisessa mritelln , mik on kansallisiin politiikkoihin sisllytettv eurooppalainen lisarvo , olen sit mielt , ett meidn on otettava huomioon sek turvallisuuspolitiikan sanelemat vaatimukset ett niiden arvojen kunnioittaminen , jotka ovat euroopan unionille yhteisi ominaisarvoja , mukaan lukien vapaa liikkuvuus sellaisena kuin se schengenin sopimuksessa taataan .

neuvosto on pyytnyt komissiota laatimaan arvion ehdotuksistaan turvapaikka- ja maahanmuuttoasiassa amerikan yhdysvalloissa tapahtuneiden terroristi-iskujen valossa .
olemme jo valmistautuneet thn tehtvn .
sek eurooppa-neuvoston ett oikeus- ja sisasioiden neuvoston niss asioissa ilmaiseman poliittisen tahdon on hertettv uutta toivoa .
kuten ministeri sken thdensi , on totta , ett tiettyjen asioiden ksittelyss ilmennyt hitaus ja vaikeudet voivat hertt vakaviakin epilyj kyvystmme tehd trkeit ptksi komission kalenterin varsin tsmllisen aikataulun mukaan .
tmn lispuhdin on hydytettv kaikkia yhteistyn aloja oikeus- ja sisasioissa , kunhan jsenvaltiot myntvt , ett on mahdotonta saavuttaa sellaista eurooppalaista lainsdnt , joka olisi tarkka toisinto 15 jsenvaltion omasta lainsdnnst , ja ett kunkin on pyrittv kohti yhteist ratkaisua , josta on hyty kaikille .

tmnpivisen keskustelun pasiasta toteaisin , ett komission nkkulmat ja parlamentin nkkulmat sellaisina kuin ne ilmenevt kahdessa erinomaisessa pirkerin ja evansin laatimassa mietinnss ovat varsin samansuuntaisia .
sikli kuin kyseess ovat yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajrjestelmn perusperiaatteet tai maahanmuuttoilmin osalta johdonmukaisen lhestymistavan osatekijt , voimme kannattaa ongelmitta suosituksianne keskeisilt osin .
joissain kohdissa olemme jopa ehtineet niiden edelle , ja useisiin pyyntihin on jo vastattu ehdotuksissamme , jotka koskevat pitkn oleskelleiden maahanmuuttajien oikeudellista asemaa ja maahanpsy tyskentelytarkoituksessa , tai heinkuisessa tiedonannossamme , joka oli jatkoa marraskuun 2000 tiedonannolle ja jossa tiettyj suuntaviivoja ksiteltiin kytnnss .

muiden kohtien osalta valmistaudumme jatkotoimiin esimerkiksi niiss tiedonannoissa , joiden antamista seuraavien kuukausien aikana aion ehdottaa komissiolle ja joista yksi koskee laittoman maahanmuuton torjuntaa ja toinen politiikkaa kotimaahan palauttamisen osalta ja ulkorajoilla tapahtuvaa valvontaa .
lisksi yhdyn huolenaiheisiinne , jotka liittyvt siihen , ett on tarpeen esitt kytnnn ehdotuksia todellisen kumppanuuden luomiseksi unionin sek toisaalta lht- ja kauttakulkumaiden vlille .
tm ty aloitettiin perustamalla korkean tason ryhm , jonka toimintaa jatketaan ottamalla kyttn uusi budjettivline , jota euroopan parlamentti on tukenut voimakkaasti .

edelleenkin voi tuntua silt , ett tll tyll ja neuvoston tekemien toimintasuunnitelmien toteuttamisella ei saada riittvsti aikaan .
nin ollen olen samaa mielt , kun todetaan , ett yleisesti ottaen maahanmuuttoilmiiden trkeys olisi otettava paremmin huomioon euroopan unionin ulkopolitiikkaa laadittaessa .
tietyss mieless on mynnettv , ett olemme jossain mrin toisen ja kolmannen pilarin vlisen jaon vankeja , mit ei voida pit oikeutuksena , koska asioiden syvllinen pohdinta kertoo , ett euroopan unionin kehitysyhteistypolitiikka ja maahanmuuttopolitiikka liittyvt varsin lheisesti toisiinsa .

minun tytynee mys korostaa sit , ett todellista yhteist eurooppalaista maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa ei ole olemassa , jolleivt kansalliset politiikat ole oikeudellisen kehyksen ohella kytnnss keskenn yhtenevi yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi .

tm on siis se pmr , johon komissio aikoo pyrki toteuttaessaan avointa koordinointipolitiikkaa , joka on esimerkiksi tyllisyysasioissa jo aiemmin menestyksekksti sovelletun menetelmn kaltainen .
tllainen avoin koordinointimenetelm nyttisi mielestni tarjoavan joustavuuteen , avoimuuteen ja toissijaisuusperiaatteen kunnioittamiseen liittyvi etuja , ja samalla se olisi vahva yllyke , joka lhentisi , mielestni jopa itsestn , kansallista lainsdnt ja kytntj , sek hyv osoitin siit , mill aloilla yhteisn toimet ovat todella tarpeellisia .

komissio olettaa , ett jsenvaltiot sopivat neuvostossa laajan kuulemisen jlkeen komission jsenvaltioille ehdottamista yhteisist suuntaviivoista .
sen jlkeen jsenvaltioiden on toteutettava suuntaviivoja sisisesti siten , ett ne tukeutuvat kytssn oleviin oikeudellisiin ja hallinnollisiin keinoihin .
jsenvaltioita kehotetaan laatimaan kansallisia kertomuksia , joissa ne laativat vuosittain arvion niden yhteisten suuntaviivojen tytntnpanossa saavutetusta kehityksest .
kun komissio sitten laatii nist kertomuksista synteesin , on mahdollista tunnistaa tapauskohtaisesti tmn tarvittavan lhentymisen heikot kohdat sek tarvittaessa tsment ja tydent yhteisi suuntaviivoja .

annoimme heinkuussa ehdotuksen ensimmisest suuntaviivapaketista , jossa ensimmiset suuntaviivat koskivat muuttovirtojen hallintaa , toiset taloudellisista syist muuttavien maahanpsy , kolmannet kumppanuussuhdetta kolmansiin maihin ja neljnnet kolmansien maiden kansalaisten kotouttamista yhteiskuntiimme .
turvapaikka-asiassa tt lhestymistapaa tydennetn marraskuussa 2000 annetun tiedonantomme jatkotoimenpiteit ksittelevn ensimmisen kertomuksen yhteydess . kertomus toimitetaan teille seuraavien kuukausien aikana .
komissio toivoo , ett neuvosto ja eurooppa-neuvosto antavat siunauksen nille uusille suuntaviivoille , jolloin niiden toteuttaminen voidaan aloittaa viipymtt ja ensimminen kattava kyttnotto aloitetaan ensi vuoden aikana .

haluaisin lopuksi palata muutamiin olennaisiin peruskysymyksiin , joiden muistaminen on nykytilanteessa trkemp kuin koskaan aikaisemmin .

ensinnkin oikeus turvapaikkaan on kansainvlisin vlinein taattu ja snnelty sek unionin perusoikeuskirjassa vahvistettu oikeus .
kukaan ei voi kiist , etteik tt oikeutta voida kytt vrin .
ja meidn on poliittisina vastuunkantajina puututtava asiaan , emmek saa heikent lis niiden ihmisten asemaa , jotka todella tarvitsevat kansainvlist suojelua , vaan pikemminkin meidn on lhennettv ja tehostettava kansallisesti sovellettavia menettelyj ja kriteerej .
tss mieless se , ett otetaan keskipitkll aikavlill kyttn yhden luukun jrjestelm , mit tuette ptslauselmassanne , merkitsee mielestni kiistatonta edistymist .
sill vlin nyttisi olevan tarpeellista ryhty parantamaan ensimmisen ksittelijn tekemien ptsten laatua siten kuin turvapaikkamenettelyj koskevassa ehdotuksessamme painotetaan .

seuraavaksi todettakoon , ettei maahanmuuttoa ilmin voida kiist .
olisi sangen valitettavaa , jos tietyt tahot kyttisivt hyvkseen tmnhetkisi voimakkaita tunteita ja pyrkisivt jatkamaan iskusanojen politiikkaa .
maahanmuutto-ongelmaa ei ratkaista iskusanoilla .
on ennen kaikkea vltettv harhaanjohtavia rinnastuksia , jotka ovat rasististen ja ulkomaalaisvastaisten tunteiden ruokkijoita .
meidn kohdallamme kyse on asianmukaisesta politiikasta muuttovirtojen hallitsemiseksi sek kansallisesti ett unionin tasolla .
ja lhtkohdat ovat mielestni ilmiselvt .
on jljitettv tarkasti , mitk ovat laillisen maahanmuuton kanavat , ja niihin liittyvi keinoja on arvioitava tiettyyn tilanteeseen liittyvist vahingoista ja epvarmuudesta riippumatta laatimalla realistinen arvio rakenteellisista tarpeista ja yhteiskuntiemme vastaanottokapasiteetista .
vuoropuhelu lhtmaiden kanssa on vlttmtnt , ja on syyt ottaa huomioon maihimme suuntautuva maahanmuutto eri tyyppeineen .
ensimmisell maahanmuutolla tarkoitan kestv maahanmuuttoa , josta voidaan olettaa , ett se silyy samana vastaanottavissa maissa , mutta toisentyyppisell maahanmuutolla , jonka mr lisntyy koko ajan , tarkoitan syklisi muuttovirtoja , jotka edellyttvt yh tiiviimpi yhteyksi lhtalueeseen , ja tt on edistettv .
lopuksi sanottakoon , ett aktiivisen maahanmuuttopolitiikan uskottavuutta on vahvistettava laittoman maahanmuuton ja siihen liittyvn ihmiskaupan tehokkaalla torjunnalla .
on pohdittava perusteellisemmin sit , mill tavalla voitaisiin tydent yhteispolitiikan trkeit vlineit syrjytymisen torjunnan alalla , esimerkiksi erityisesti maahanmuuttajien kotoutumiseen liittyvi kysymyksi .

kulttuurisesta monimuotoisuudesta on tll hetkell tullut yhteiskunnillemme ominainen piirre , nimittin kaupunkialueilla , mihin liittyy varsin huomattavia haasteita .
siit voi tulla oikea voiman lhde , jos se perustuu todelliseen vastavuoroiseen suvaitsevaisuuteen .
se voi kuitenkin mys aiheuttaa vastakkainasettelua ja sosiaalista jakautumista .
tm suvaitsevaisuuden vastavuoroisuus tss mieless on yksi eurooppalaisten yhteiskuntiemme sosiaalisen tasapainon ja kulttuurisen kehityksen avainseikoista .

kiitn siis euroopan parlamenttia siit , ett se on omalta osaltaan rikastanut tt keskustelua , josta vilpittmsti toivon , ett se voisi johtaa mynteiseen lopputulokseen .
puheenjohtajavaltio belgian pyrkimysten ja ministeri antoine duquesnen jota kiitn ja jonka olen itse voinut nhd ponnistelevan sen hyvksi , ett pstisiin kompromissiratkaisuun todellisen eurooppa-hengen mukaisesti henkilkohtaisen panoksen perusteella toivonkin , ett laekenissa edistyttisiin merkittvsti vapauteen , turvallisuuteen ja oikeudenmukaisuuteen perustuvan alueen luomisessa .
kyseess ei ole unelma vaan todellinen mahdollisuus , jota kansalaisemme vaativat yh nekkmmin .

. ( en ) arvoisa puhemies , kuten me kaikki tiedmme , viime viikot ovat olleet erittin vaikeita , ja elmme erittin haastavia aikoja viel monia kuukausia ja vuosia .
siksi tm on erittin trke keskustelu , ja olen iloinen siit , ett sek komission jsen ett neuvoston puheenjohtaja duquesne ovat tll henkilkohtaisesti , sill siten he myntvt tmn asian merkityksen .

kuten puheenjohtaja duquesne antoi puheessaan ymmrt , viimeaikaiset tapahtumat ovat meille osoittaneet , ett emme voi sulkea silmimme maailman tapahtumilta ja toivoa , ett ne hipyvt itsestn .
turvapaikkaa haluavien ihmisten ongelmat , kyhien ja levottomien maiden ihmisten tilanne ja ahdinko kaikkialla maailmassa on meidn huolemme , ja nm ihmiset ilmestyvt meidn kynnyksellemme , rannoillemme ja meidn parlamenttiimme , ellemme puutu nihin asioihin .

ers niden ongelmien ilmenemismuoto on keskustelut tss ja muissa parlamenteissa .
pahin ilmenemismuoto on ruumiiden lytminen rekoista doverissa , espanjan ja muiden maiden rannoilla .
tllaista on eptoivoisia keinoja uuden elmn aloittamiseen kyttvien eptoivoisten ihmisten ahdinko .
nm ihmiset eivt kuitenkaan turvaudu tmntyyppiseen toimintaan kevyin perustein ; he pakenevat terroria , sotaa , kidutusta , raiskauksia , hirveit hallitusta teeskentelevi jrjestelmi , ja tietenkin joissakin tapauksissa he pakenevat kyhyytt .
ei siis voi olla olemassa sopivampaa aikaa tehd yhteistyt nihin humanitaarisiin haasteisiin puuttumiseksi .

onnittelen eu : n hallituksen pmiehi turvapaikan sisllyttmisest euroopan unionin toimivaltaan ja edistyksellisen asialistan mrittmisest tampereella .
onnittelen komissiota nist ehdotuksista , jotka ovat kynnistneet keskustelun siit , kuinka yhteist turvapaikkapolitiikkaa olisi muovattava .

parlamentin ksiteltvn olevassa mietinnssni pyydn vuoden 1951 geneven sopimukselle yhteist ja laajaa tulkintaa , nykyist selkemp pakolaisen mritelm , joka olisi yhdenmukainen kaikissa 15 jsenvaltiossa .
yhdenmukaistakaamme turvapaikanhakijoiden kohtelu , vakiinnuttakaamme euroopan laajuiset standardit ja varmistakaamme sen jlkeen niiden valvonta .

jos hyvksymme tmn mietinnn , voimme aloittaa , kuten ministeri ja komission jsen sanoivat , vhimmisperusoikeuksien vakiinnuttamisen pakolaisille , jotta he saisivat oikeuden hyvinvointiin , asuntoon , koulutukseen , terveydenhoitoon asioihin , joita me etuoikeutetussa maailmassa pidmme itsestn selvin .

viime vuosina on joskus nyttnyt silt , ett eu-valtiot ovat kilpailleet siit , mik maa nytt kaikkein vhiten houkuttelevalta mahdollisten turvapaikanhakijoiden silmiss .
yhteiset euroopan laajuiset standardit saavat varmasti turvapaikkahakemukset jakautumaan tasaisemmin kaikkialle eu : hun .
tmn pitisi auttaa minun kaupunkiani lontoota ja kaikkia euroopan trkeimpi kaupunkeja .
sen on mys poistettava se mahdollisuus , ett maat alentavat standardejaan . tm olisi hyv turvapaikanhakijoille , jotka voivat paremmin luottaa siihen , ett heidn asiansa kuullaan oikeudenmukaisesti .
tst asiasta meidn pitisi olla ylpeit eik hvet sit .

lisksi on elintrke , ett eurooppa tekee kollektiivisesti paljon enemmn puuttuakseen niihin syihin , jotka johtavat siihen , ett ihmiset hakevat turvapaikkaa ja tulevat pakolaisiksi .
hallitusten on yhdistettv voimansa rauhan luomiseksi maailman levottomiin osiin , oli se sitten kuinka vaikeaa tahansa , ja list apua kehitysmaille vahvoja toimia , jotka ajan mittaan auttavat torjumaan niit paineita , jotka pakottavat ihmiset muuttamaan maasta .

samoista syist meidn on vietv edelleen sinnikksti eteenpin euroopan unionin laajentumista .
kuten komission jsen verheugen skettin sanoi , emme voi kysy itseltmme , onko meill varaa euroopan unionin laajentumiseen .
sen sijaan meidn on kysyttv , onko meill varaa olla laajentamatta euroopan unionia .

valiokunnassa monet keskusta-oikeistolaiset ja oikeistolaiset jsenet nestivt mietintni vastaan kokonaisuudessaan tai osittain .
haastan tnn vastapt istuvat jsenet kertomaan meille , miksi he vastustavat mietinnn tiettyj osia ja miksi he haluavat vhent oikeutta oikeudenmukaiseen muutoksenhakumenettelyyn sen sijaan , ett he ainoastaan lukevat etukteen kirjoitetun puheensa tai kerta kaikkiaan sivuuttavat minun puheeni . tarkoitan jsen schmittin tekemi tarkistuksia 6 ja 8 .
miten nm parantaisivat jrjestelm ?
pyydn niit jseni ehkp brittikonservatiiveja , jotka nestvt tt mietint vastaan kokonaisuudessaan , kertomaan parlamentille , kuinka voimme puuttua euroopan tmnhetkiseen turvapaikkatilanteeseen ilman euroopan laajuista politiikkaa .
heidn on huomattava , ett tm on maailmanlaajuinen asia ja asia , jota ei voi ksitell erillisen kussakin maassa .

ymmrrn vihren ryhmn tekemi tarkistuksia 11 ja 12 , mutta en voi tukea niit .
voimme tukea niit jossakin toisessa mietinnss , jossa ksitelln niit ihmisi , jotka pakenevat nlk tai ympristkatastrofeja .
tm on kuitenkin myttuntoinen mietint , johon voimme olla tyytyvisi , mutta meill ei ole mitn syyt olla itsetyytyvisi .

lopuksi haluaisin kiitt kollegojani omassa ja muissa ryhmiss avusta ja tuesta sek yhteistyst tmn mietinnn laatimisessa .
kiitn oman ryhmni henkilst heidn kovasta tystn sek kansalaisjrjestj arvokkaiden ajatusten esittmisest .
suosittelen mietint parlamentille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sallikaa minun korostaa aluksi erittin mynteisen sit , ett te sisministerin osallistutte thn keskusteluun eik teit edusta eurooppa-asioista vastaava ministeri .
olemme panneet merkille , ett te ymmrrtte jotakin aiheesta ja olette lisksi todella kiinnostunut saamaan tst jotakin aikaan .
jos se tapahtuu yhdess komission ja parlamentin kanssa , me voimme odottaa todellista edistyst .

euroopan unioni tekee nyt ilmeisesti vakavissaan ja ensimmist kertaa todellisen yrityksen jrjest maahanmuuttopolitiikkaa systemaattisesti sit kautta , ett me olemme psseet selkesti vaiheeseen , jossa voimme todeta , ett meill on kolme maahanmuuttajaryhm , joita varten tarvitsemme erilaisia toimia ja oikeudellisia jrjestelyj , ja ett on olemassa tekijit , jotka koskevat kaikkia maahanmuuttajaryhmi .

ensin nist kolmesta ryhmst .
meill on taloudellisista syist muuttavat , ja mietinnssni ksitelln heit , siis niist taloudellisista syist muuttavia , jotka tulevat jsenvaltioiden mahdollisuuksien ja tarpeiden mukaan yksittisiin jsenvaltioihin .
meill on turvapaikanhakijat , jotka tunnustetaan pakolaisiksi geneven yleissopimuksen mukaisesti .
kannatan voimakkaasti sit , ett tt geneven yleissopimusta ei heikennet milln tavalla eik siit sanouduta irti ei laajentamalla eik heikentmll pakolaiseksi tunnustamisen perusteita .
me tarvitsemme nopeita ja turvallisia pakolaisia koskevia ptksi ja eurooppalaiset menettely koskevat vhimmisvaatimukset .

kolmas ryhm ksitt sotapakolaiset , eli siihen kuuluvat pakolaiset , jotka tulevat tnne tilapisesti ja tarvitsevat taas toisenlaista apua .
kaikkia maahanmuuttajaryhmi koskevien tekijiden kohdalla meidn on ksiteltv esimerkiksi perheiden yhdistmist tai ihmisten salakuljettamisen ja rikollisuuden torjumista .
eli meill on edessmme monimutkainen jrjestelm .
mietinnssni ksitelln pelkstn taloudellisista syist tapahtuvaa maahanmuuttoa , ja se hyvksyttiin valiokunnassa nin 29-6 , eli siit vallitsi laaja yksimielisyys .
haluaisin kiitt erittin lmpimsti erittin rakentavasta ja mynteisest yhteistyst parlamentin eri poliittisten ryhmien kanssa , jotka mahdollistivat sen , ett saatiin aikaan tm laaja pohja euroopan unioniin taloudellisista syist tapahtuvan maahanmuuton uudelleen muotoilemista varten .

kyse on tavoitteesta pysty hoitamaan tyvoiman maahanmuuttoa hallitusti ja valvotusti ja silytt euroopan unionin sosiaalinen , taloudellinen ja poliittinen vakaus .
kun otetaan huomioon syyskuun 11. pivn tapahtumat , kyse on kuitenkin mys siit , ett meidn on oltava entist valppaampia , kun on kyse unionin vieraanvaraisuudesta sek sen antamasta avusta ja myntmist vapauksista , jotta yksittiset tahot eivt kyt niit vrin eurooppalaisten kansalaisten tai kokonaisuutena ottaen koko maailman turvallisuutta vastaan .

meille onkin oltava selv , ja olen sijoittanut sen mietintni alkuun , ett me emme voi ratkaista vestnkehityksen aiheuttamia ongelmia pelkstn maahanmuutolla , vaan ainoa hyv ja jrkev ratkaisu on tietysti tehostettu koulutuspolitiikka ja parannettu perhepolitiikka .
selv on oltava mys , ett meidn on asetettava laillisesti tll elvien kolmansien maiden kansalaisten integroiminen uusien maahanmuuttajien vastaanottamisen edelle .

mitk ovat mietintni ydinkohdat ?
on selv , ett euroopan unioni voi hoitaa maahanmuuton yhteydess vain tiettyj tehtvi ja suuren osan niist on jtv jsenvaltioiden vastuulle .
jsenvaltioiden tehtvn on oltava mys jatkossa mritell tarpeiden ja mahdollisuuksien mukaan , millaiset ja miten monet tyvoimamuuttajat saavat oleskelu- ja tyluvan kyseiseen jsenvaltioon .
selv on mys , ett on otettava huomioon edellytykset thn , kuten olemassa oleva ty ja asianmukainen asunto , jotta integroituminen voi tapahtua .

meille sisasioita ksittelevss valiokunnassa on lisksi trke , ett meill on odotuksia maahanmuuttajia kohtaan , nimittin , ett he ovat valmiita integroitumaan yhteiskuntaan ja tunnustavat arvoyhteisn .
knteisesti jsenvaltioiden velvollisuutena on kuitenkin oltava mys tarjota vastaavasti apua yhteiskuntaan integroitumiseen .
unionin tasolla on kyse siit , ett me mritmme niden maahanmuuttajien maahantulon ja oleskelun edellytykset ja laadimme yhtenisen viisumien myntmist koskevan jrjestelmn , sntelemme kolmansien maiden kansalaisten liikkuvuutta jsenvaltioiden vlill ja otamme kyttn ihmisten salakuljettamisen ja rikollisuuden vastaisia toimia samoin kuin teemme yhteistyt ja toteutamme tiedotuskampanjoita lhtmaissa ja lhtmaiden kanssa .

valiokunta pit periaatteessa mynteisin kaikkia komission tyvoimamuuttoa koskevia ehdotuksia .
toivon , ett se laaja pohja , jonka me lysimme valiokunnassa , silyy mys tll tysistunnon nestyksess .

arvoisa puhemies , kun kollega evansin mietint laadittiin , emme viel tienneet syyskuun 11. pivn murhenytelmst .
mietinnn sisltmss ulkoasioiden valiokunnan lausunnossa annetaan kuitenkin monia suosituksia , jotka ovat hyvin merkittvi nimenomaan syyskuun 11. pivn tapahtumien valossa .

parlamentissa on hyvin usein vaadittu yhteist ja yksiselitteist politiikkaa arvioitaessa , ovatko maat turvallisia vai eivt .
ei saa olla niin , ett jotkin jsenvaltiot julistavat maan turvalliseksi eivtk siis halua ottaa sielt pakolaisia ja turvapaikanhakijoita , kun taas toiset toimivat aivan pinvastoin .

jsenvaltioiden turvallisuuspalvelujen ja suurlhetystjen kuuluu tehd yhteistyt tll alalla .
unionissa on vuodesta 1992 alkaen ollut cireasta ja korkean tason tyryhmst muodostuva rakenne , mutta niiden yhteisty ei ole tehokasta .
ja niiden yhteisty jsenvaltioiden kanssa ei aivan varmasti ole tehokasta .
pyydmme sen takia tlle alalle parempaa , yksiselitteist rakennetta .

lisksi avointen rajojen unionissa ei voida yllpit erilaisia maahanpsypolitiikkoja , ja mys yhteinen ulkopolitiikka on tysin vr , jos puhutaan monella suulla .
kehotan komissiota vakavasti tekemn tlle asialle jotain .
afganistan on muuten hyv esimerkki siit , miten se voidaan tehd .

toinen huomautukseni koskee suuria pakolaismri vastaanottavien maiden auttamista .
meidn pitisi avustaa nit maita ja ennen kaikkea unhcr :  paljon nykyist enemmn .
pakoon lhtevien ihmisten on periaatteessa parempi pysy lhell omaa maataan , sill silloin he voivat mys palata nopeasti .
mutta heit pit kyll sitten auttaa .
euroopan komissio on kuitenkin supistanut rajusti unhcr : lle mynnettvi varoja , ja meidn mielestmme siihen pit tulla nopeasti korjaus .
meidn mielestmme leirien asukkaille on mys tarjottava enemmn opetusta , niin ett he eivt radikalisoidu ja kriminalisoidu .

arvoisa puhemies , lopuksi ulkoasioiden valiokunta haluaa muistuttaa , ett konfliktien ehkisemiseksi on tehtv paljon enemmn tyt .
olisi hyvin edullista , jos me euroopan unionissa pystyisimme yhdistmn rivimme paremmin tll alalla .
silloin pystyisimme estmn konflikteja .
ulkoasioiden valiokunta hyvksyi antamansa suositukset yksimielisesti .
minusta olisi oikeastaan harmi , jos evansin mietint johtaisi tll mielipiteiden hajoamiseen .
haluan haastaa hnet tekemn tehokasta yhteistyt muiden ryhmien kanssa mys yksimielisyyteen psemiseksi .
silloin voimme vhintn tukea hnen mietintn .

. ( es ) arvoisa puhemies , ulkoasioiden valiokunta suhtautuu mynteisesti komission tiedonantoon yhteisn maahanmuuttopolitiikasta ja katsoi yksimielisesti aiheelliseksi suositella , ett ptslauselmaesitykseen sisllytettisiin joukko nkkohtia , jotka perustuvat viiteen lhtkohtaan :

ensiksikin euroopan on otettava jaettu historiallinen vastuu tst ongelmasta .

toiseksi maahanmuuttoa on pidettv positiivisena ja peruuttamattomana ilmin .

kolmanneksi on tarkasteltava sit symmetriaa , jonka on vallittava poman ja tavaroiden vapaan liikkuvuuden sek henkiliden vapaan liikkuvuuden vlill .

neljnneksi poliittisia , sosiaalisia , taloudellisia ja sivistyksellisi ihmisoikeuksia on sovellettava kaikkiin henkilihin , mys maahanmuuttajiin , mik on selv .

viidenneksi on kytettv tilaisuus siihen , ett euroopan unionilla olisi mynteinen tehtv kansainvlisen eriarvoisuuden poistamisessa siten , ett se vahvistaisi niiden maiden taloudellisia siteit , joista maastamuutto saa alkunsa .

ulkoasioiden valiokunta teki tlt pohjalta viisi suurta johtoptst , jotka ovat niin ikn lyhyesti sanottuna seuraavat :

ensiksikin yhteisss on oltava sellainen maahanmuuttopolitiikka , joka perustuu ihmisoikeuksiin ja molemminpuoliseen hytyyn niiden maiden kanssa , joista muuttovirrat ovat perisin .

toiseksi on edistettv monikulttuurisuutta , kunnioitusta ja mynteist nkemyst siit panoksesta , jonka maahanmuuttajat antavat yhteiskunnallemme ja talouskehityksellemme .

kolmanneksi on nopeutettava kaikkien maahanmuuttajien aseman laillistamista ja tll tavoin taisteltava laitonta maahanmuuttoa edistvi mafioita vastaan .

neljnneksi on saatava aikaan yhteinen ja koordinoitu yhteisn ulkopolitiikka , joka olisi hyv keino kyhyyden poistamiseksi niist maista , joista maastamuutto saa alkunsa .

nin ollen viidenneksi on listtv budjettikohdan b7-667 mrrahoja ja sen tehokkuutta , jotta voitaisiin rajoittaa laitonta maahanmuuttoa ja vahvistaa demokratiaa ja oikeusvaltiota sek kynnist integroituja kehitysapuohjelmia .

, oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan lausunnon valmistelija .
( es ) arvoisa puhemies , olen sit mielt , ett kuulimme hyvt selvitykset neuvoston puheenjohtajalta ja komission puheenjohtajalta .

neuvoston puheenjohtaja sanoi meille erittin vilpittmsti , ett neuvosto on tll hetkell hieman ymmlln turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikoista .
komission jsen vitorino , joka on tehnyt suurenmoista tyt alallaan , sanoi meille , ett maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyksess yhteisn toimielimet ovat tll hetkell puun ja kuoren vliss : ensimmisen ja toisen pilarin vliss .
toisin sanoen maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikat ovat nykyisin euroopan yhteisn perustamissopimuksessa , mutta yhteisll ei kuitenkaan ole selke toimivaltaa turvapaikka- ja maahanmuuttoasioissa .
lisksi yksi asia on erittin omituinen : valtion- ja hallitusten pmiehet tekivt tampereella suuria julistuksia eurooppalaisesta maahanmuuttopolitiikasta , mutta emme tied , nkyvtk nm suuret julistukset mynteisess yhteisn oikeudessa .

olemme oikeudellisten asioiden valiokunnan kannalta korostaneet epjohdonmukaisuutta valtion- ja hallitusten pmiesten tampereella tekemien julistusten ja yhteisn perussopimusten alalla tosiasiallisesti tehtyjen sitoumusten vlill .
uskon , ett maahanmuuttoa ksittelev konferenssi , joka neuvoston puheenjohtajan ilmoituksen mukaan jrjestetn kahden viikon kuluttua ja jossa euroopan parlamentti on luullakseni riittvsti edustettuna , tarjoaa tilaisuuden pohtia tai alkaa pohtia yhteisn kolmessa toimielimess - parlamentissa , neuvostossa ja komissiossa - sit , ett maahanmuuton ongelmaa varten olisi oltava yhteisn oikeusperusta , koska meill on tss tapauksessa todellinen yhteisn ongelma .

maahanmuuton alalla ei voida puhua toissijaisuudesta .
maahanmuuton ongelma on tll hetkell yhteinen kaikille euroopan maille , ja komission jsen vitorino , joka on laatinut maahanmuuttoa koskevan komission tiedonannon , pyrkii oikeaan suuntaan .

komission strategia on mielestni oikea , mutta meidn on vahvistettava sit perustuslailliselta kannalta yhteisn perussopimusten asiaankuuluvan muuttamisen myt .

arvoisa puhemies , kuten wienin seurantakeskus viime vuonna osoitti , on kummallakin tnn keskusteltavalla alueella tarvetta edistykselliseen politiikkaan ja johtajuuteen .
pidn mynteisen sit , ett mynnmme , ett rajoittava lhestymistapa maahanmuuttoon ei ole toiminut ja ett se vaikuttaa kielteisesti .
tmn osoittamiseksi ei tarvitse kuin nhd , kuinka ihmiskauppa on lisntynyt ja kuinka vaikeaa on rekrytoida ammattitaitoista tyvoimaa .

on pivnselv , ett euroopan unionissa on tyt kolmansista maista tuleville ihmisille .
monissa unionin maissa he ovat elintrkeit maataloustuotannossa , ja monissa suurissa yrityksiss on kolmansien maiden kansalaisia johtavassa asemassa .
silti esiintyy sellaista asennetta , ett teemme nille ihmisille palveluksen antamalla heidn tulla eu : hun tukemaan meidn talouttamme ja sosiaaliturvajrjestelmmme .
olkaamme rehellisi : me haluamme heidt yllpitmn elintasoamme .
tst voisi kuitenkin parhaimmassa tapauksessa olla hyty kummallekin osapuolelle .
osana tt meidn tytyy varmistaa yhtlinen kohtelu kolmansien maiden kansalaisille , eik vhiten typaikoilla .
perustamissopimuksen 13 artiklaan perustuvien syrjinnn kieltvien direktiivien toteuttaminen on mys erittin trke .
miksi tll pitisi olla tiss , jos tll kohtaa rasismia ja muukalaisvihaa ?

liike-elmn edustajat ovat kertoneet meille , ett rekrytointia on helpotettava ja ett se on tehtv joustavammaksi kaikilla taitotasoilla .
tm tuo esiin kysymyksen tiettyyn typaikkaan ja yritykseen sidotuista tyluvista .
valitettavasti mietinnn laatinut valiokunta ei sisllyttnyt tt asiaa mietintn .
perheiden yhdistmist koskevat rajoitukset haittaavat mys rekrytointia .
edustamani poliittinen ryhm on esittnyt tarkistuksia , jotka liittyvt thn inhimilliseen tekijn .
kumppaneiden tyoikeuksia on mys parannettava .
meidn on mys mynnettv , ett jotkut maahanmuuttajista haluavat jd maahan pysyvsti asumaan .
tm on trke jatkuvuuden ja vakauden kannalta yksilille , yhteiskunnalle ja liike-elmlle .
tyntekijiden jatkuva vaihtuminen on ongelmallista monella tasolla , ja meidn on muistettava , ett olemme ihmisi emmek pieni rattaita talouselmn koneistossa .

. ( de ) arvoisa puhemies , menneiden vuosikymmenten miljoonia muuttajia ksittnyt maahanmuutto tapahtui pasiassa vastoin valtioiden politiikan muotoilemista koskevaa tahtoa .
kansallisesta ulkomaalaispolitiikasta puuttuvat useimmissa tapauksissa kaukonkisyys , ja sit leimaa pelko " liiallisesta muukalaistumisesta " .
nyttemmin on kuitenkin kiistatonta , ett maahanmuuttoa on tapahtunut huomattavassa laajuudessa ja maahanmuuttoa tapahtuu ja sit on mys tapahduttava tulevaisuudessa .
sen syyt ovat luettavissa yksityiskohtaisesti komission tiedonannon 28 : lta sivulta .

komission politiikanvaihdos aktiivisesti muotoiltavaan maahanmuuttopolitiikkaan on erittin mynteinen .
komissio tunnustaa , ett muuttopaine jatkuu tulevaisuudessakin ja on etuja , joita snnelty maahanmuutto voi tuoda mukanaan euroopalle , maahanmuuttajille itselleen mutta mys heidn lhtmailleen .
tm politiikanvaihdos merkitsee kuitenkin edelleen , ett on todellakin annettava snnksi eik riit , ett maahanmuuttoa hallinnoidaan pelkstn yleisten poliittisten suuntaviivojen tai , esittelijn sanoin , kulmakivien mrittmisen verukkeella .
siin tapauksessa me emme nimittin psisi koskaan sellaiseen yhteisn maahanmuuttopolitiikkaan kuin tampereen eurooppa-neuvoston johtoptksiss mriteltiin , vaan maahanmuuttopolitiikka jisi harvoja yhteisn perussntj lukuun ottamatta jsenvaltioiden kansalliselle vastuulle ja jsenvaltioiden puutteiden varaan .

pitkn aikavlin pmriin thtv maahanmuuttopolitiikka voi kokonaisuutena ottaen vhent painetta , josta laiton maahanmuutto , ihmiskauppa , laittomat tymuodot ja maahanmuuttajien taloudellinen hyvksikytt syntyvt .
kolmansien maiden kansalaisille on mynnettv samat oikeudet kuin eu : n kansalaisille - se on mys lhtkohtana komission tiedonannossa - , ja heidn on mr mytvaikuttaa tyns kautta paikallisen talouden kehittymiseen , sill vain tll tavalla pstn suunnitelmalliseen integroitumiseen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , komission tiedonanto yhteisest turvapaikkamenettelyst ja turvapaikan saaneille yhtenisest asemasta koko unionissa on kynnistnyt tarpeellisen keskustelun , ja , arvoisa komission jsen vitorino , tehn olette mys valmistellut tt tiedonantoa ensisijaisesti tietoisen avoimesti .
tiedonannossa esitelln mahdollisia skenaarioita ja pohditaan yhteisen menettelyn ja yhtenisten periaatteiden mahdollisuuksia .

pahoittelen syvsti , ett - toisin kuin pirkerin mietinnn kohdalla - valiokunnassa ei kyetty lytmn laajaa kompromissia .
evansin mietinnss ei korostu valitettavasti yksimielisyyden jrki vaan ideologia .
sek turvapaikkaoikeuden myntmisperusteita ett menettely on nyt tarkoitus laajentaa euroopan laajuisesti , ja nin , vaikka - arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te ksittelitte sit puheenvuorossanne - tll hetkell noin 90 prosenttia turvapaikanhakijoista hakee turvapaikkaa pelkstn taloudellisista syist , mink vuoksi heidn hakemuksensa hyltn , ja vaikka nykyiset hakemusten ksittelymenettelyt kestvt pisimmilln jopa kahdeksan vuotta .
sellaisista laajennuksista voidaan ptt kaiketi vain , jos on menetetty todellakin kokonaan kosketus kotimaan ruohonjuuritasoon .

mik meit sitten odottaa , jos nm snnkset toteutuvat sellaisina kuin jsen evans ehdottaa niit meille tnn , jos turvapaikkaoikeuden myntmisperusteena tunnustetaan jatkossa mys muiden kuin valtiota edustavien tahojen harjoittama vaino ja sukupuoleen perustuva vaino ?
tm tarkoittaa kytnnss rajattoman oleskeluluvan kirjoittamista eu : ta varten useimmille islamilaisen maailman perheille .
miksi ?
selitn asian .
kukaan ei kiist , etteik jokaisessa islamilaisessa maassa olisi fundamentalistia ryhmi , jotka kyttvt islamia syrjikseen naisten oikeuksia sellaisina kuin me tunnemme ne arvotietoisuudessamme .
siten mys jokainen nist muslimivaltion naisista voi sitten vaatia turvapaikkaa muiden kuin valtiota edustavien ryhmien harjoittaman vainon perusteella .
jos se olisi tunnustettu eu : ssa , hn voisi noutaa tnne myhemmin mys perheens .

tss yhteydess herv kysymys siis kuuluu : haluammeko ja voimmeko me ratkaista islaminuskoisen maailman ongelmat , haluammeko ja voimmeko me ratkaista euroopassa islamilaisen naiskuvan ongelmat ?
minun selv vastaukseni on : emme !
se on sitkin selvemp , kun me kaikki tiedmme viime viikkojen ongelmista ja riskeist .
samaan aikaan jsen evans haluaisi - alkuperisen ilmoituksensa vastaisesti - poistaa turvallisen kolmannen maan aseman ja kuormittaa siten viel listutkimuksilla muutenkin liian pitk turvapaikkamenettelyn kestoa .
siksi yhteenvetoni on : evansin mietint on nykyisess muodossa vastuuton .
se antaa jsenvaltioille riittvsti perusteluja siihen , ett meille ei mynnet yhteisptsoikeutta tss asiassa myskn eu : n tulevien uudistusten yhteydess .

ilmeisesti parlamentin enemmist ei ole viel riittvn kyps niin suureen vastuuseen .
jsen evans , kun te kannatatte tll turvapaikkaoikeuden laajentamista , kysyn kuitenkin itseltni : mit teidn oma puolueenne , tyvenpuolue , on tehnyt isossa-britanniassa tss asiassa viime vuosina ?
sanon teille , ett se ei ole pttnyt nimenomaan nist asioista juurikaan tll tavalla .
se johtuu siit , ett tyvenpuolueella ei ole siihen vestn enemmistn kannatusta ja ett se joutuisi muuten varautumaan hallitusaseman menettmiseen .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin sanoa erittin painokkaasti , ja se on toki pivnselv : jos me haluamme snnell tll turvapaikkaoikeuden jokaisen yksityiskohdan jatkossa yhtenisesti koko euroopassa , me emme voi saavuttaa ministerineuvostossa yksimielisyytt .
pyydn siksi hartaasti ja neuvon teit : keskittyk tarvittavien vhimmisvaatimusten yhdenmukaistamiseen !

arvoisa puhemies , eurooppa el paineiden alaisena vestnkasvun alenemisen ja yhtlt niiden tymarkkinoiden todellisen tyvoiman kysynnn ja toisaalta maahanmuuttoilmin epluuloisesti suhtautuvien kansalaisten takia .

poliittiset vastuuhenkilt voivat tss tilanteessa reagoida kahdella tavalla : he voivat kytt kansalaisten pelkoja omaksi hydykseen ainakin lyhyell aikavlill tai he voivat pyrki hallitsemaan mahdollisimman hyvin maahanmuuton eri kasvoja ja selvitt rohkeasti , mitk ovat tmn ilmin syyt , sen yhteiskunnillemme tuomat hydyt , sen vaikeimmat osa-alueet ja tarvittavat politiikat .

olemme saaneet tll tnn joitakin esimerkkej edellisest reaktiosta .
komissio on onneksi osoittanut lukeutuvansa selvsti jlkimmiseen ryhmn kahdella tiedonannollaan , emmek voi muuta kuin onnitella tst komission jsent ja itsemme .
sit paitsi se osoitti tmn - ja haluan korostaa sit tll - noudattamalla tampereen eurooppa-neuvostossa tehtyj sopimuksia ja siell annettuja valtuuksia .

voin allekirjoittaa sataprosenttisesti sen , mit kollegani evans sanoi turvapaikka-asioista , joten haluan keskitty lyhyen puheaikani puitteissa maahanmuuttoa koskevaan tiedonantoon ja mietintn .

niiss kummassakin mritelln joitakin selkeit suuntaviivoja .
tiedonannossa puhutaan - ja mietinnss toistetaan tm - maahanmuuton ulkoisista ja sisisist syist , kehitysyhteistypolitiikkojen tarpeesta ja uudenlaisesta kumppanuudesta lhtmaiden kanssa sek yhteisest eurooppalaisesta lainsdntkehyksest maahantulon , oleskelun ja kotouttamisen - joka mielestni tarkoittaa oikeuksia - jrjestmiseksi oikeudenmukaisesti , avoimesti ja selkesti .
vasta sen jlkeen - sitten , kun nm snnt ovat vakiintuneet - siin puhutaan laittomaan maahanmuuttoon puuttumisesta , koska tarvitsemme siihen laillisia kanavia .

lopuksi siin puhutaan - ja keskustelemme siit tll yksityiskohtaisesti , kun saamme lainsdntehdotukset - 2000-luvun uusien maahanmuuttopolitiikkojen laatimisesta uutta yhteiskuntaa ja uutta taloutta varten , sill politiikat eivt voi olla uusi painos niist politiikoista , joita sovellettiin teollisiin yhteiskuntiin 1960-luvulla houkuteltuihin tyntekijihin .

toivon , ett mys neuvosto lukeutuu niihin poliitikkoihin , jotka haluavat puuttua thn selkesti ja rohkeasti .
toivon sit ja sanon sen tieten , ett puhumme maahanmuutosta jrjell ja mys tunteella - ja sanon nin tieten , ett sanojani kuuntelevat kollegani pedro aparicion kutsumat syntyperiset ja maahan tulleet kansalaiset , jotka ovat tll tnn ja jotka toivovat paljon tlt keskustelulta .

parlamentti pyrkii olemaan tilanteen tasalla , ja vaikka se tehdn meille toisinaan vaikeaksi , pyrimme - mit ppe-de-ryhm ei ole tehnyt turvapaikka-asioissa - antamaan voimakkaan tuen tlle komission tiedonannolle ja toivomme , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ett laekenin eurooppa-neuvostossa puolestaan saataisiin jlleen aikaan voimakas poliittinen dynamiikka , jotta voisimme ksitell tt vlttmtnt yhteist maahanmuuttopolitiikkaa .

arvoisa puhemies , ryhmni tukee voimakkaasti evansin mietint ja pit mynteisen sen vaatimusta korkealuokkaisesta yhteisest turvapaikkapolitiikasta .
euroopan rakentamisessa on sellainen kummallinen piirre , ett kauppa ja rikolliset ovat hydyntneet enemmn rajat ylittv yhteistyt kuin virkamiehet , ja kansallisten julkishallintojen onkin aika pyrki ulos bunkkereistaan .

viime kuukausina calais ' n lhell olevan sangatten tilannetta on ksitelty usein kotimaani televisiossa .
yhdistyneess kuningaskunnassa voidaan mietti , miksi niin moni ihminen haluaa tulla meidn maahamme ja erityisesti minun kaupunkiini lontooseen .
haluaisin pit sit , edes osaksi , kohteliaisuutena vapaalle ja monimuotoiselle yhteiskunnallemme , mutta emme voi pit ovea auki koko ajan . ehk ranskan viranomaisten on mietittv , voisiko heidn omaa jrjestelmns parantaa .
rasitusten ja vastuun jakamisen on oltava tasapainossa , jotta estettisiin se , ett turvapaikanhakijat etsisivt suotuisimman ksittelypaikan , ja se , ett jsenvaltiot pallottelisivat turvapaikanhakijoita toisilleen .

tarvitaan mys johdonmukaisuutta .
on epjohdonmukaista suhtautua vhttelevsti irakista tai afganistanista pakeneviin ihmisiin ja pit heit pummeina , jotka eivt ansaitse mitn , kun yhteisest sopimuksesta pidmme kummankin maan hallintoa julmana ja sortavana , ja niiden katsotaan jopa ansaitsevan sotilaallisen hykkyksen .
vaikkei kaikkia nist maista tulevia voidakaan pit pakolaisina tiukkojen geneven sopimuksen mukaisten kriteerien perusteella , vaan jotkut pakenevat pelkstn kurjuutta , ei ole mitn syyt syytt heit .
meidn on mys oltava johdonmukaisia naisia koskevassa asenteessamme .
jos olemme sit mielt , niin kuin olemmekin , ett naisten ihmisoikeudet ovat afganistanissa hirvittvll tavalla kielletty , meidn on otettava se huomioon turvapaikkahakemuksista ptettess .

lopuksi emme saa heikent tai alentaa turvapaikkajrjestelmiemme standardeja kytten tekosyyn terrorismin vastaista taistelua , kuten ison-britannian sisministeri uhkaa tehd .
on olemassa riittvsti valtuuksia ihmisten pidttmiseen ja karkottamiseen , jos turvallisuus on uhattuna .
nopeat ptkset perustuvat korkealuokkaisiin menettelyihin ja tehokkuuteen , joita tarjotaan maahanmuuttoyksikiden toimivien tietokoneiden avulla joita yhdistyneess kuningaskunnassa ei ole eik poistamalla muutoksenhakuoikeutta kaikilta hakijoilta .

arvoisa puhemies , se , ett amsterdamin sopimuksessa vahvistettiin yhteisn toimivalta maahanmuutto- ja turvapaikka-asioissa , on herttnyt paljon toiveita , ja yksi toiveista on se , ett nhtisiin , ett demokraattisiin vapauksiin liittyvt arvot , nimittin ihmisoikeuksien ja perusoikeuksien kunnioittaminen , olisivat osa maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa .
tss mieless suhtaudumme mynteisesti komission kahteen tiedonantoon , joissa nit kysymyksi ksitelln niiden vaativuutta edellyttvll tavalla .
sen sijaan ett tiedonannoissa ehdotettaisiin soveltumatonta nollatason maahanmuuttopolitiikkaa , johon jrjestelmn liittyisi olennaisesti laiton maahanmuutto , ehdotetaankin nin ollen joustavaa lhestymistapaa , muuttovirtojen ja kolmansien maiden kansalaisten kotouttamisen hallintaa .

on valitettavaa , ett esittelijmme on keskittynyt maahanmuuttoasiassa muuttovirtojen hallinnan hydyntmiseen unionin valtioiden taloudellisten ja vesttieteellisten etujen tyydyttmiseksi ja sivuuttanut inhimillisen tekijn .
se , ett niss ehdotuksissa noudatetaan hallitustenvlist menetelm , kuten esittelij pirker toivoo , ei ole pelkstn askel taaksepin amsterdamin sopimuksen osalta , vaan se on mys sen vhttelemist , ett on tarpeen ottaa maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikka yhteisn toimivaltaan . kyse on mys ja ennen kaikkea sen jokapivisen todellisuuden kieltmisest , joka voidaan nhd joka piv sangattessa tai muualla .

lisksi on kiireellisesti vltettv sit vr ksityst , ett " maahanmuuttaja olisi sama asia kuin tyntekij " .
" siirtotylisen " ksitteess ei oteta huomioon maahanmuuton todellisuutta eli sit , ett maahanmuuttajat ovat muita perheenjseni , opiskelijoita tai elkelisi .
muistakaamme , ett oikeus asua perheen kanssa on perusoikeus , josta valtiot eivt voi poiketa .
on siis syyt puhua " asukkaista " ja miksip ei " euroopan kansalaisista " , jos oletetaan , ett heidn osallistumisensa on tysimrist .
on valtioiden velvollisuus ryhty tarvittaviin toimiin , jotta voitaisiin taata kaikkien euroopan asukkaiden tysi kotouttaminen siten , ett kotouttamiseen kuuluu kaikkien oikeuksien , mys poliittisten oikeuksien yhtlisyys .
laittomien maahanmuuttajien tapauksessa mielestmme ainoa mahdollinen ratkaisu on se , ett valtioilla on velvollisuus laillistaa heidn asemansa , jotta voitaisiin torjua kaikenlaista rikollisuutta , jota harjoittavat mm. salakuljettajat ja hikilemttmt tynantajat .

arvoisa puhemies , totean , ett ryhmmme yhtyy tysin evansin mietintn , mutta haluan kuitenkin korostaa kahta seikkaa : ensinnkin tarvetta ottaa kyttn nopea menettely pakolaisten hakemusten ksittelyss .
jsenvaltioiden tulisi olla tietoisia siit , ett monet niiden ongelmista ja ennen kaikkea monien pakolaisina maahan saapuvien ongelmista poistuisivat , jos hakemukset ksiteltisiin nopeammin .
lukuisat pakolaiset - monet henkilt , joilla on tysi oikeus pakolaisasemaan - odottavat kuukausia tai vuosia saamatta tukia ja tyt , luisuen vhn kerrallaan kohti laittomuuksia , ja usein heidt vedetn mukaan joko jrjestytyneen tai ei-jrjestytyneen rikollisuuden eri muotoihin .
siksi nit erittin pitki ksittelyaikoja on lyhennettv .

toiseksi on ymmrrettv ja vahvistettava , ett " turvallisen maan " ksitteen soveltamisesta voidaan poiketa , jos on erityisi todisteita henkiln kotimaassaan saamasta kohtelusta .
haluan sanoa , ett turvallisen maan ksitteen tytyy olla suhteellinen ksite , koska monet pakolaisista pakenevat turvallisesta maasta , jossa he itse ovat joutuneet vainon kohteeksi .
tt ksitett ei siis saa soveltaa ehdottomasti , vaan yksittisten pakolaisten kohtelu - eli tilanne , joka ajaa heidt pakenemaan toiseen maahan - on tutkittava erikseen , ja se voi johtaa edell mainitun turvallisen kolmannen maan ksitteen soveltamatta jttmiseen .

arvoisa puhemies , haluan kiitt erityisesti jsen pirkeri hnen tekemstn tyst .

kuten esittelij itse korosti , nyt enemmn kuin koskaan on trke mritell uudelleen yhteisn maahanmuuttopolitiikka : se ei saa olla vain psy tai sen epmist koskevia kylmi sntj , vaan laaja ja vastuullinen lhestymistapa , joka perustuu ennen muuta taloudellisiin , demografisiin sek sosiaalista ja kulttuurista integraatiota koskeviin arvioihin .

on siis mriteltv kestv maahanmuuttopolitiikkaa koskeva strategia , jossa kansalliset ja paikalliset toimielimet voisivat olla mahdollisimman laajasti mukana suunniteltaessa objektiivisin kriteerein tyllisyystarpeita , typaikkojen saatavuutta , mutta mys asuntoja ja sosiaali- ja koulutuspalveluja kaikille niille , jotka pyytvt lupaa saada el ja asua ja tyskennell jsenvaltioissa .
rajoitusten ja tiukkojen sntjen mritteleminen merkitsee parempia vastaanotto-oloja ja tytt integrointia yhteiskuntaan , johon liittyy vastavuoroinen kunnioitus ja etuja sek euroopan kansalaisille ett maahanmuuttajille ; se merkitsee vaikeiden yhteiskunnallisten konfliktien vlttmist ; se merkitsee mys tiukkaa suhtautumista laittomaan maahanmuuttoon , johon aivan liian usein liittyy rikollisuutta ja hyvksikytt .

ennen muuta eurooppa ei kuitenkaan voi tyyty passiiviseen rooliin ja suhtautumiseen maahanmuuttajavirtojen yhteydess , ikn kuin se olisi liikennett valvova liikennepoliisi .
euroopan on parannettava poliittista valveutuneisuuttaan , jotta se voisi mys tulkita perin pohjin niden ilmiiden taustalla olevia perussyit .

hyvin usein tai lhes aina eptoivo , kyhyys , nlk ja syrjytyminen ajavat kolmansista maista tulevat ihmiset eurooppaan .
eptoivo on niin suurta , ett jotkut idit jttvt omat lapsensa ja tulevat jsenvaltioihin vain ansaitakseen vhn rahaa heit varten .

juuri tst syyst ja mys maantieteellisen sijaintinsa vuoksi euroopalla ei voi olla yksinomaan byrokraattinen rooli , jolla joko kannustetaan tai rajoitetaan maahanmuuttajavirtoja .
euroopan on valittava vahva ja vastuullinen poliittinen rooli tietoisena siit , ett maahanmuuttopolitiikkaa koskevien poliittisten valintojen taustalla on mahdollisuus osallistua mys sen vaikean kansainvlisen kriisin ratkaisemiseen , jota parhaillaan elmme .

meidn on oltava tysin tietoisia siit , ett vain sitoutumalla enemmn kolmannen maailman kehitysapuohjelmiin ja vlttmll lisksi niin sanottua aivovuotoa harjoitetaan parasta rauhanpolitiikkaa , jota on taistelu kyhyytt ja epoikeudenmukaisuutta vastaan .

arvoisa puhemies , totean lopuksi , ett meidn on oltava tietoisia siit , ett hyvin snnellyst maahanmuutosta on suurta etua euroopan unionille , samoin kuin maahanmuuttajille ja heidn alkupermailleen .
emme saa kuitenkaan luottaa niihin populisteihin , jotka ehdottavat liian sallivaa maahanmuuttopolitiikkaa , jolla halutaan kannustaa eurooppaa avaamaan rajansa kaikille , vhentmn valvontaa ja laajentamaan turvapaikkaoikeutta jrjettmyyksiin asti , mink jlkeen voidaan kenties itsekksti sulkea silmt - niin kuin muuten olemme tehneet vuosien ajan - silt , mit tapahtuu lhi-idss ja etelisell pallonpuoliskolla , ikn kuin se ei kuuluisi meille .

syyskuun 11. piv osoitti meille , ett noiden maailmankolkkien tapahtumat koskettavat meit lheisesti , siksi meidn olisi oltava todella vakuuttuneita , hieman johdonmukaisempia ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , jos mikn snt ei takaa jossakin maassa asuvalle mahdollisuutta siirty toiseen maahan , mikli ensimminen maa ei ota hnt vastaan , maahanmuutosta tulee mieleeni ajatuksia ja syv huoli , joka johtuu siit , ett olen nhnyt ern maahanmuuttajayhteisn tai siihen kuuluvien henkiliden iloitsevan yhdysvaltain traagisten iskujen jlkeen , ja siit , ett tiedn , ett joissakin etnisiss ja uskonnollisissa yhteisiss on terroristisoluja , jotka ovat saaneet suojaa ja tukea .

tss tilanteessa minusta on tarpeen , kaikella kunnioituksella maahanmuuttajien kunnollista ja rehellist enemmist kohtaan , ottaa tulevaisuudessa maahanmuutossa kyttn valikoivampia kriteerej , jotka perustuvat ennalta varautumisen periaatteeseen , jotta voidaan vltt mys ne mahdolliset riskit , joita saattaisi liitty joidenkin maahanmuuttajien tuloon eurooppaan .

mit eurooppaan tulee , italiassa valmistellaan aiempaa oikeudenmukaisempaa , tiukempaa ja asianmukaisempaa maahanmuuttolakia .
eurooppalaiset snnt eivt saa olla ristiriidassa kansallisten sntjemme kanssa , koska emme haluaisi , ett vasemmiston salliva linja , jonka italialaiset nestjt ovat hylnneet , palaisi brysselin kautta lainsdntmme .

tanskassa on skettin julkistettu tieto , jonka mukaan tanskan viranomaiset ovat myntneet oleskeluluvan varsinaisille sotarikollisille . oleskelulupa on mynnetty erityisesti sille saddam husseinin kenraalille , joka vastasi kurdien joukkomurhista vuonna 1988 .
sehn on skandaali , ja sit mielt on tanskan oikeistokin , mutta riittk oikeistolle kuitenkin , ett tanskan nato-hallitus on saanut sotilaallisia ja poliittisia voittoja sotarikollisen suojaamisesta ?
onkohan saddamin kenraalista ollut jo pitemmn aikaa enemmn hyty kuin haittaa ?
tietenkin cia on kuulustellut hnt .
se on selv .
kaikki tm on suoritettu tietenkin kaikessa hiljaisuudessa , mik ptee entist useampiin ratkaiseviin poliittisiin ptksiin , jotka tehdn yh suljetumpien ovien takana .

tm kummallinen tilanne kuvaa kaksinaisuutta esittelij evansin mietinnss , joka on tynn miellyttvi aineksia .
mietinnss puhutaan hienoimpien tuntemiemme oikeusperiaatteiden noudattamisesta ja niiden kehittmisest .
toisin kuin esittelij pirkerin mietinnss , joka on tyvoimaimperialismin ilmaus , esittelij evansin mietinnss vainottu ihminen asetetaan keskeiseen asemaan .
se on suotuisaa ja vlttmtnt .
ongelmana on vain , ett nm hyvt periaatteet ovat osa niit poliittisia ja oikeudellisia asiayhteyksi , jotka tekevt kyseisist periaatteista kytnnss ideologista silmnlumetta .
yhteist turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaa kytetn etenkin jsenvaltioiden hyvin erilaisten oikeusperinteiden homogenisointiin , vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomiseen , joka on ratkaiseva osa eurooppalaista suurvaltaa .
demokratia on tmn ikvn pelin hvij , ja pakolaisille koituva hyty on kiistanalaista , ellei satu olemaan saddam husseinin armeijan kenraali .

arvoisa puhemies , komission tiedonanto yhteisn maahanmuuttopolitiikasta on rettmn suuri pettymys .
puhun kirjallisesta tiedonannosta , koska komission jsen vitorinon skeinen suullinen julkilausuma , kuten mys neuvoston julkilausuma , oli erittin kiinnostava , paljon tasapainoisempi kuin yleens tss paikassa on tapana kuulla , ja niiden myt meill on toiveita politiikan muuttumisesta syyskuun 11. pivn iskujen jlkeen .

kirjallisesta tiedonannosta ilmenee joka tapauksessa , ett kentn todellisuuden tajuaminen on puutteellista . tmn saman puutteen vuoksihan perheen yhdistmist koskevat ehdotukset ovat neuvostossa vastatuulessa ja samalla tavoin ky mahdollisesti tulevaisuudessa nimenomaan viimeisen istuntojaksomme aikana arvostelemilleni turvapaikkaehdotuksille .
kirjallisessa tiedonannossa keskitytn lailliseen maahanmuuttoon , mutta siin ksitelln liian suppeasti tai muutamia viittauksia lukuun ottamatta sivuutetaan laiton maahanmuutto ja se olennainen tosiasia , ett tll hetkell yksi kahdesta teollisuusmaihin muuttavasta siirtolaisesta muuttaa laittomasti .

en ole tietenkn tietmtn siit , ett laittomasta maahanmuutosta , nimittin ihmiskaupasta tai kuljettajien vastuusta , on jo esitetty tekstej , mutta kyseess ovat kuitenkin kohdennetut tekstit , joita jsenvaltiot ovat sit paitsi esittneet enimmkseen siksi , ett niill viel toistaiseksi on oikeus tehd aloitteita .
niss teksteiss ei ole missn nimess ymmrretty ongelmaa kokonaisvaltaisesti , eik niiss olla haasteen tasalla .
komissio ilmoitti sken aikovansa esitt muitakin tiedonantoja syyskuun 11. pivn iskujen jlkeen , mik on sentn hyv asia , mutta , mikli halutaan lukea hyv asiakirja , jossa esitetn onnistuneesti maahanmuuttoon liittyvt todelliset ongelmat ja mahdolliset ratkaisut , on meidn komission tiedonantoja odottaessanne turvauduttava siihen maahanmuuttoa ja turvapaikkaa ksittelevn strategia-asiakirjan korjattuun versioon , jonka puheenjohtajavaltio itvalta esitti 19. marraskuuta 1998 , eik suinkaan tnn ksittelemmme komission tiedonantoon : mainitsin siis vuoden 1998 asiakirjan .
kehotan vilpittmi kuuntelijoita vertaamaan nit kahta teksti toisiinsa . he ovat varmasti hmmstyneit ksittelytavan erilaisuudesta .
esimerkiksi itvallan laatimassa asiakirjassa todetaan , ett yleisesti ottaen poliittisessa keskustelussa keskeisi eivt ole ainoastaan turvapaikkakysymykset ja tilapiseen suojeluun liittyvt kysymykset , vaan mys ja ennen kaikkea maahanmuuttoon liittyvt yleiset kysymykset , eli ongelmat , jotka liittyvt ihmisten salakuljetusta harjoittavien ryhmien torjuntaan ja maasta poistamiseen liittyvt kysymykset , jotka ovat keskeisi poliittisessa keskustelussa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minun olisi luettava koko teksti , mihin minulla ei ole aikaa , mutta pelkstn tm lause osoittaa meille , mitk ovat todelliset painopistealueet .

( suosionosoituksia oikealta )

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , sympaattisten kollegoiden evansin ja pirkerin mietintjen pohjalta haluan ksitell puheenvuorossani niiden perustana olevaa komission jsen vitorinon tiedonantoa , kollegan , jota me arvostamme kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sis-asioiden valiokunnassa aivan erityisesti yhteisen tyn ansiosta ja jonka kanssa olen niin vhn samaa mielt .

me kymme periaatekeskustelua turvapaikasta ja eurooppaan suuntautuvasta maahanmuutosta .
siit on kyse , turvapaikkaa ja eurooppaan suuntautuvaa maahanmuuttoa koskevista suuntaviivoista .
meidn on pstv selvyyteen kahdesta asiasta : ensinnkin sovellettavista kiintiist ja toiseksi sisllist .
menetelmien osalta eurooppalaiset turvapaikkaa ja maahanmuuttoa koskevat direktiivit voivat olla vain vhimmisvaatimuksia .
vain vhimmisvaatimuksiin voidaan velvoittaa sitovasti koko euroopan unioni .
kaikkea , mik menee niit pitemmlle , ei hyvksyt .

yksi esimerkki : se , mit komission jsen vitorino ehdottaa perheenjsenten maahantulosta , voi miellytt yht jos toistakin , mutta vastauksia ei voida mritt sitovasti koko unionia varten .
tss on tehtv korjauksia .

sisllst : me tarvitsemme maahanmuuton rajoittamista ja hallintaa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te mainitsitte ksitteen " euroopan linnake " .
juuri siksi , ett me emme halua rakentaa euroopan linnaketta emmek edes voi rakentaa sellaista , meidn on hallittava ja rajoitettava maahanmuuttoa .
komission jsen vitorinon kurssi ei tyydyt nit vaatimuksia .

vain muutama esimerkki siit : turvallisen kolmannen maan ksitteen myt me olemme kyenneet saksassa laskemaan turvapaikanhakijoiden mr noin 450 000 : sta selvsti alle 100 000 : een .
komission jsen vitorino luopuu kytnnss tst ksitteest asettamalla sen soveltamiselle ehtoja , jotka tekevt tst ksitteest kytnnss kyttkelvottoman .

toinen asia : aineelliset syyt turvapaikan hakemiseen on mritetty sitovasti geneven yleissopimuksessa .
siit tulee kannustin turvapaikanhakijoille , jos me menemme pakolaisyleissopimuksessa mritettyj sitovia puitteita pitemmlle , kuten muiden kuin valtiota edustavien tahojen harjoittaman vainon tapauksessa .
yksittiset kunnioitettavat perustelut puoltavat sit , mutta me emme voi mynt viel enemmn turvapaikkoja kuin tll hetkell mynnetn .
turvapaikan ongelmahan koskee menettely .
yh edelleen 90 prosenttia kaikista turvapaikanhakijoista unionissa ei ole poliittisen vainon uhreja .
siksi meidn on saatava turvapaikkamenettely kuntoon .
jos me onnistumme saamaan menettelyn nopeasti ptkseen , voimme olla suurpiirteisempi turvapaikan myntmisperusteiden kohdalla .
sen kanssa on kuitenkin ristiriidassa esimerkiksi kolmivaiheinen turvapaikkamenettely , jollaista komission jsen vitorino ehdottaa .

arvoisa komission jsen vitorino , jos saksan sisministeri schily , joka ei tunnetusti kuulu minun puolueeseeni , toimii neuvostossa niin kuin puhuu saksassa , teill ehdotuksinenne ei ole mitn mahdollisuuksia !

arvoisa puhemies , syyskuun 11. pivn tapahtumista huolimatta komission turvapaikkoja koskeva tiedonanto ei ole mielestni pkohdiltaan ainoastaan asianmukainen , vaan mys tarpeellisempi kuin koskaan aikaisemmin .
jsen evansin mietint ei ole puolestaan menettnyt tippaakaan ajankohtaisuudestaan tai perusteistaan .
minusta nyt ei ole aika pernty ; sit paitsi kaikissa jsenvaltioissa on ryhdyttv kiireesti etsimn yhteist ratkaisua turvapaikkapyyntj koskevien arviointiperusteiden laatimiseksi sek jsenvaltioiden hallintojrjestelmien tasolla tapahtuvan yhteistyn kehittmiseksi .
tunnustan , ett meill on edessmme joitakin haasteita , jotta snnksist olisi hyty .
vaivaa ei ole nhtv vain euroopan , vaan mys kolmansien maiden , erityisesti turvapaikanhakijoiden lhtmaiden , kanssa tehtvn yhteistyn tasolla .

eurooppalaisten lehtien sivuilla usein kuvattujen kafkamaisten tilanteiden vlttmiseksi meidn on otettava kiireesti kyttn emme pyyd paljoa vhimmissnnt , joissa vahvistetaan nopeammat ja yksinkertaisemmat turvapaikkamenettelyt hakijoita haittaavan ksittelyn venymisen ja epvarmuuden ehkisemiseksi .
vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luominen edellytt oikeuden ptsten vastavuoroista tunnustamista .
tmn tavoitteen saavuttamiseksi tarvitsemme kuitenkin yhdenmukaistettua muutoksenhakumenettely turvapaikka-asioissa .

arvoisa puhemies , tm komission jsen antnio vitorinon vastuulla ollut tiedonanto on ilmestynyt sopivalla hetkell esityslistalle .
olemme kynnistneet tampereella mriteltyjen kehysten mukaisesti yhteisen turvapaikkapolitiikan laatimisen , mihin neuvosto ja parlamentti varmasti paneutuvat .
uskon , ett psemme yhteistyss yhteisn toimielinten ja kansalaisyhteiskunnan kanssa sellaiseen yhteisymmrrykseen , ett eurooppa-neuvostossa hahmoteltu tavoite voidaan toteuttaa 1. toukokuuta 2004 menness .

arvoisa puhemies , historia vaatii meilt ptksi . meill ei ole aikaa epilyksiin .
arvoisa komission jsen antnio vitorino , oikein paljon onnea .

arvoisa puhemies , haluan onnitella komission jsen vitorinoa siit maahanmuuttopolitiikasta , jonka euroopan komissio on jttnyt parlamentin ksiteltvksi . eldr-ryhm tukee ehdotusta siit , ett maahanmuuttajille luodaan yhteiset maahanpsyehdot , ja siit , ett lisksi luodaan poliittinen vline , jolla jsenvaltiot voivat asettaa tavoiteluvut tyvoimamuuttajille .
arvoisa puhemies , ryhmllni on ehdotetun jrjestelmn osalta pari huomautusta .

ensiksikin hylkmme " nollamaahanmuuton " politiikan mutta hylkmme yht lailla mys tysin avoimien rajojen politiikan .
meidn on lydettv vastuuntuntoinen tasapaino .

toiseksi maahanmuuttojrjestelmn on oltava joustava .
jsenvaltioille ei pid mrt sitovia kiintiit ylhltpin .

kolmanneksi meidn pit ottaa huomioon toissijaisuusperiaate eli alueelliset ja kansalliset erot tymarkkinoilla .

neljnneksi yhteiseen maahanmuuttopolitiikkaan pit yhdist mys yhteinen laittoman maahanmuuton torjuminen .

viidenneksi meidn pit lyt tasapaino toisaalta yritysten tyvoimantarpeen ja toisaalta euroopan unionin tyttmyyden vlill .

arvoisa puhemies , lyhyesti sanottuna eldr-ryhm ajaa tasapainoista eurooppalaista maahanmuuttopolitiikkaa .
pirkerin mietint on samoilla linjoilla , ja haluan onnitella esittelij siit .
arvoisa puhemies , nm ovat viimeiset sanani euroopan parlamentissa , koska minut on nimitetty alankomaiden valtioneuvoston jseneksi . kiitn kollegoita miellyttvst yhteistyst ja toivotan kaikille hyv jatkoa .
arvoisa puhemies , euroopan parlamentti on hyvin trke toimielin , ja tulen aina tukemaan sit .

hyv kollega wiebenga , mys me toivomme teille kaikkea hyv , ja olen vakuuttunut , ett valtio on hyviss ksiss , kun te kuulutte thn valtioneuvostoon !

hyvt kollegat !
minun on pyydettv teit noudattamaan tiukasti puheaikaa . me olemme nimittin toivottomasti aikataulusta jljess !

arvoisa puhemies , minun on ensin onniteltava komission jsen vitorinoa , koska uskon , ett hnen kauan kestneen tyns ansiota on ollut se , ett pystyimme tnn erottamaan selkesti toisistaan turvapaikanhakijat ja maahanmuuttajat , ja tm on hyv asia .
kiitn mys puheenjohtajavaltio belgian edustajaa , joka teki sken lopullisen peseron ajatukseen euroopasta linnoituksena ; se on ajatus , jota ei voida toteuttaa ja joka ei ole edes toivottavaa .
kiitn lopuksi kollegaamme evansia vakavasta paneutumisesta tyhns .
mielestni siten , ett sovellamme selkeit , tasapuolisia ja tsmllisi normeja , voimme torjua mys rikollisjrjestjen sekaantumisen pakolaisvirtoihin emmek ainoastaan varmistaa pakolaisten suojelun .
mielestni evansin ty poikkeaa otteensa vakavuuden perusteella selvsti pirkerin tyn partisaaninkemyksest .

esittelij pirker esitt monimutkaisia kysymyksi , mutta vastaukset eivt ole tarkoituksenmukaisia vaan jopa vaarallisia .
tm pirkerin pohdintoja sisltv mietint , jossa analysoidaan ja annetaan ehdotuksia , on yksi heikoimmista parlamentissa ksittelemistmme mietinnist .
ensinnkin siin kerrotaan latteuksia yksi toisensa pern .
mietinnss sanotaan , ett asetuttuaan maahan siirtolaiset yleens omaksuvat vastaanottavan maan tavat hedelmllisyysasiassa .
tm on ksittkseni merkki kotoutumisesta , ja se vastaa mentaliteetin kehittymist .
sen sijaan , ett pirker olisi tst iloinen , hn onkin huolissaan siit , ett kolmannesta maailmasta tulleiden naisten , siis etelst saapuneiden maahanmuuttajanaisten kohtalona olisi tehd muutakin kuin synnytt lapsia .
hn mys kannattaa rekrytointipolitiikkaa tyvoiman hankkimiseksi tietyss mrin , mik on mys jsenvaltioiden toiveiden mukaista , jotta voitaisiin vhent tietyill aloilla esiintyv tyvoimapulaa .
hnen mielestn maahanmuuttajat ovat ikn kuin toilettiliinoja : ne kytetn , ja kun niit ei en tarvita , ne heitetn pois .

en voi yhty hnen nkemykseens ihmisist , nimenomaan mustista ja afrikkalaisista tai tummaihoisista ihmisist , jotka tulevat eteln maista .
pirkerin mietinnss kaivataan perheiden yhdistmist .
mielestni pirkerin mietint on tll hetkell monessakin mieless tysin ristiriidassa perusoikeuskirjan sek amsterdamin ja nizzan sopimusten kanssa .
meist olisi ollut parempi , ett ninkin mutkikkaassa asiassa ei todettaisi , ett douvresin murhenytelm ilment maahanmuuton mahdollisia seuraamuksia , vaan siin pohdittaisiin , kuinka torjua kuljetusten jrjestji , jotka ovat todellakin nykypivn orjakauppiaita , ja ett hn torjuisi ysijoilla kauppaa kyvi ...

( puheenjohtaja keskeytt puhujan . )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , new yorkin dramaattiset tapahtumat ovat nkjn vapauttaneet meidt keskustelemaan tietyist thn asti tabuina pidetyist aiheista .
se , joka pyrki kieltmn kaikki tietty sivilisaatiota koskevat arvolauselmat , onkin yhtkki sodassa islamia vastaan .
se , joka kielsi kaiken maahanmuuton arvostelemisen , nkee yhtkki kaikissa ulkomaalaisissa mahdollisen terroristin .
sanon teille heti , ett tm ei ole eurooppalaisen oikeistoryhmn kanta .

siirtolaisuus on ilmin laaja , eik se rajoitu pelkstn terrori-iskuihin , joihin maahanmuuttajilla ei ole sit paitsi edes yksinoikeutta .
syyllisi eivt ole maahanmuuttajat , vaan ne , jotka tuovat siirtolaisia tnne taloudellisista syist , ja teit ehk hmmstytt , ett tss kohdin yhdyn erityisesti siihen , mit kollegamme sylla sken totesi .
lisksi mys ne , jotka tyytyvt siunaamaan tapahtuneen tosiasian , joista meille ovat valitettavasti esimerkkin pirkerin mietinnn kohdat - tarkoitan m ja n kohtia - mynteisist seikoista huolimatta .
mainitsen esimerkkin erityisesti sen , ett mietinnn 13 kohdassa todetaan , ett " katsoo , ett yksittisten jsenvaltioiden erilaiset historialliset , taloudelliset ja sosiaaliset olot eivt anna mahdollisuutta mritell kolmansista maista tulevan tyvoiman tarvetta yhtenisesti koko unionin alueella eik unionilla ole tss myskn oikeudellista toimivaltaa " .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , miksi emme ole arvioineet tmn 13 kohdan seurauksia ?
ja miksi emme palauttaisi jsenvaltioiden tysivaltaisuutta tss asiassa tai palaisi takaisin rajojemme oikeutettuun puolustamiseen , sill kokemamme dramaattiset tapahtumat ovat selvsti osoittaneet , ett rajojen puolustaminen on turvallisuustekij , koska juuri siihen yhdysvaltojen hallitus ryhtyi vlittmsti sen jlkeen , kun se joutui thn dramaattiseen tilanteeseen .

lopuksi toteaisin , ett maahanmuutolla ei pid ratkaista euroopassa ilmenev vestvajetta .
jos eurooppalaiset jttvt muiden haltuun suvunjatkamisvelvollisuuden , ne mys luopuvat oikeudestaan asua vapaina kansoina esi-isiens alueella .
emme hyvksy tllaista .

( suosionosoituksia oikealta )

arvoisa puhemies , tn aikana tarvitaan kipesti eurooppalaista turvapaikkapolitiikkaa .
mutta tarvitaanko tn aikana mys maahanmuuton pysyttmisen lopettamista ja eurooppalaista maahanmuuttopolitiikkaa , kuten komissio ja parlamentin enemmist uskovat ?

suhtaudun siihen epilevsti .
euroopassa on edelleen monta miljoonaa tytnt .

eik olisi parempi mietti ensin , miten nm ihmiset voitaisiin tyllist , mahdollisesti uudelleenkoulutuksen avulla ?

edellisest asiasta irrallaan kysyn , millainen oikeusperusta komission mahdollisilla ehdotuksilla on .
yhdyn oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan lausuntoon .

viimeinen vaikea kohta , johon haluan kajota , on kolmansista maista euroopan unioniin kohdistuvien muuttovirtojen estminen .
jos eurooppaan luodaan yhteinen maahanmuuttopolitiikka , niin niden ihmisten tylupa pit varsinkin aluksi sitoa oleskeluun yhdess tietyss maassa .
muussa tapauksessa olemme luoneet ratkaisun , joka luo monta uutta ongelmaa .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella , mink teen harvoin , koska aika ei siihen riit , jsen pirkeri hnen tasapainoisesta mietinnstn , vaikka hn ei olekaan luullakseni tll hetkell salissa .
taloudellisista syist muuttavien yhteiskunnallinen integroituminen jsenvaltioissa on , kuten hn korostaa , ehdottoman vlttmtnt yhteiskunnallisten jnnitteiden vlttmiseksi .
maahanmuuttajien entist intensiivisempi yhteys jsenvaltion kansalaisiin auttaa ehk mys tunnistamaan sellaiset terroristit , jotka elvt maassa huomaamattomasti ja odottavat ksky terrori-iskuun , ja voisi siten mytvaikuttaa terrorin torjumiseen .

olen mys sit mielt , ett kaikkien tarjottujen toimien kohdalla on trke jtt jsenvaltioille mahdollisuus tehd hienost kolmansien maiden kansalaisten maahantuloon ja oleskeluun niiden omien tymarkkinoiden ja vestnkehityksen tarpeiden mukaan , koska ennen kaikkea nihin kysymyksiin voidaan vastata vain paikan pll .

sit paitsi tulevaisuudessa on oltava lisksi trke ottaa edessmme oleva laajentuminen mukaan maahanmuuttopolitiikan suunnitteluun .
tmn kaiken esittelij on ottanut huomioon .
toivon hnen mietinnlleen paljon menestyst - me joka tapauksessa tuemme sit .

arvoisa puhemies , puhumme parlamentissa ensimmist kertaa erikseen , erillisiss tiedonannoissa , tyvoimaperustein tapahtuvasta maahanmuutosta ja turvapaikka-asioista , mit voidaan pit euroopan komission taholta oikeansuuntaisena ajatuksena , koska se auttaa meit jsentmn ja selkiyttmn keskustelua .
tst parlamentin vaatimuksesta on tullut totta .

haluaisin lyhyesti sanoa kaksi asiaa keskustelun kohteena olevista kysymyksist : ensimminen asia on , ett eurooppaan suuntautuvissa muuttovirroissa on kyse sellaisten kansalaisten joukkopaosta , joiden kotimaassa ei ole henkiinjmisen vhimmisedellytyksi ja joita ihmiskauppaa harjoittavat jrjestytyneet mafiat kyttvt valitettavasti hyvkseen .
se on sanottu tll .
doverissa tai andalusian rannikolla sattuneet tapaukset ovat siit selke esimerkki .

tllainen laiton maahanmuutto tarjoaa kuitenkin otollisen maapern maahanmuuttajavestn sosiaaliselle torjumiselle ja hyvksikytlle tyelmss sen lisksi , ett joissakin euroopan osissa on esiintynyt muukalaisvihan ja rasismin purkauksia .
joko tm ongelma ratkaistaan tiiviiss yhteistyss lhtmaiden kanssa tai sitten mik tahansa tmn alan politiikka on tuomittu eponnistumaan .

yhteisohjelmat , kuten phare , tacis tai meda , tai maahanmuuttoa ja turvapaikka-asioita koskevat toimintasuunnitelmat ovat erittin tarpeellisia .
samalla kuitenkin - ja haluan painottaa tt - poliittisella tasolla on vaadittava , ett lhtmaat hydyntvt luonnonvarojaan ja henkilresurssejaan ja ett ne aivan erityisesti takaavat poliittisen ja yhteiskunnallisen vakauden , jotta niiden kansalaiset luottaisivat johtajiinsa .
kyse on siis jaetusta vastuusta , ei ainoastaan jsenvaltioiden tai euroopan unionin vastuusta .
marokon , algerian ja tunisian kaltaiset maat ovat esimerkki siit , mink juuri toin esille .

toisaalta sanoisin yhteist turvapaikkamenettely koskevasta tiedonannosta , ett jsenvaltioiden pasiallisena ongelmana ovat turvapaikanhakijoiden perusteettomat hakemukset , ja komission ja parlamentin onkin pyrittv poistamaan ne suuret esteet , joiden takia jsenvaltioiden ratkaisut eivt ole yhtenisi .

tst syyst mielestni ei ole sopivaa puhua yhdest ainoasta menettelyst , sill se poikkeaa amsterdamin sopimukseen sisltyvist valtuuksista , joissa puhutaan yhteisest turvapaikkamenettelyst .
nm eivt ole sama asia .
tiedonannossa ja evansin mietinnss ei myskn tsmennet sellaisia ksitteit kuin " kolmansiin osapuoliin kohdistuva vaino " , " vaino konfliktitilanteissa " tai esimerkiksi " sukupuoleen perustuva vaino " , sill vaikeutena on toisinaan pikemminkin pakolaisen ksitteen mrittely kuin menettely pakolaisaseman selvittmiseksi .

toteaisin lopuksi , ett olemme hyvll tiell : yhteisty , yhteisvastuu , selke lainsdnt ja realistinen suhtautuminen maahanmuuton ja turvapaikka-asioiden kaltaiseen ilmin , joka huolestuttaa monia meist , ovat vlttmttmt lhtkohdat , kun pyrimme ratkaisemaan haasteen , joka on euroopan unionin suurimpia haasteita tll uudella vuosisadalla .

arvoisa puhemies , koska pministeri berlusconin toteamukset ovat toivoakseni jrkyttneet meit kaikkia sikli , ett ne ovat osoitus ulkomaalaisiin kohdistuvasta halveksunnasta ja vihasta , mielestni juuri nyt on entist selvemmin aika torjua rasismia ja sen kaikkein salakavalimpia muotoja .

olemme saaneet thn tilaisuuden juuri komission yhteist maahanmuuttopolitiikkaa koskevan tiedonannon ja pirkerin mietinnst nestmisen yhteydess .
minun on tss kohdin ilmaistava olevani tyytyvinen komission jsen vitorinon lausumiin .

palauttakaamme mieliin , miten merkittv tapahtuma eurooppalaisille oli tampereella lokakuussa 1999 pidetty kokous , jossa toivottiin yhdenvertaista kohtelua kolmansien maiden ja unionin kansalaisille .
lhtkohtanamme on oltava se merkityksellinen huomio , joka mainittiin sken : myytti nollamaahanmuutosta ei voi en olla realistinen ajatus , ja sit paitsi vesttieteellisten ongelmien ja tyvoimapulan vuoksi meidn on muutettava ksityksimme maahanmuutosta .
tst syyst meidn on nyt annettava voimakas tukemme komission tiedonannolle , sill tulevassa unionin maahanmuuttopolitiikassa on paljon hyv , erityisesti kaikenlaisen rikollisuuden torjuminen .

tss kohdin on todettava , ett esittelij pirker suhtautuu melko kriittisesti komission tiedonantoon .
toisin kuin pirker , me sosialistit olemme vakuuttuneita siit , ett meidn lhestymistapamme on oltava pikemminkin inhimillinen kuin taloudellinen , koska puhumme tll ihmiskohtaloista emmek pelkst kauppatavarasta .

muistakaamme mys se , mit emme koskaan muista riittvn hyvin , ett ihmisten muuttaessa toiseen maahan ja jttess tuskallisesti oman maansa ja lheiset ihmiset he tekevt niin pakon edess eivtk vain huvin vuoksi .
komission kanta on perustavanlaatuinen , koska siin ehdotetaan kehyst .

lopuksi toteaisin mys , ett jatkuvasti yhdentyvss euroopan unionissa , jolle on saatu mys perusoikeuskirja , mikn jsenvaltio ei voi en sanoa , ett sen vastaanottopolitiikka on sen oma asia .
toistan siis sen , ett annan tyden tuen komission ehdotukselle ja toisaalta suhtaudun kriittisesti pirkerin mietinnn sisltn .
pidtyn omasta puolestani antamasta ranskan sosialistivaltuuskunnan nt tlle mietinnlle .

arvoisa puhemies , haluaisin ottaa esille esittelij pirkerin mietinnn 15 kohdan . siin muun muassa sanotaan , ett maahanmuuttajien odotetaan kunnioittavan sit arvoyhteis , joka on kirjattu eu : n perusoikeuskirjaan , sek osoittavan halukkuutta integroitumiseen .
kuinka tm pitisi tulkita ?

euroopan yli pyyhkisee tll hetkell islamin vastainen aalto .
muslimeihin kohdistuu hirint monissa eu : n valtioissa .
kiihkeint keskustelua , jota olen pystynyt seuraamaan , kydn parhaillaan tanskassa .
monet poliitikot ovat antaneet hmmstyttvi lausuntoja .
tmn parlamentin jsen mogens camre on sanonut , ett muslimit soluttautuvat kaikkiin lnsimaailman valtioihin , ett osa heist suhtautuu meihin ystvllisesti , samalla kun heidn mrns kasvaa niin paljon , ett he voivat ajaa meidt pois - tanskan kielell f os fjernet - toisin sanoen , jotta he voivat pyyhkist meidt olemattomiin .
tm on ennakkoluuloinen ja vastuuton lausunto .
arvoisa puhemies , parlamenttia koskeva huoleni on : eik 15 kohdan muotoilu saata johtaa siihen , ett annamme tllaisille yllyttville lausunnoille uusia mahdollisuuksia ?
eik euroopan moninaisuus uhkaa hvit ?
eik vaarana ole , ett uskonnonvapaus ja sananvapaus heikkenevt .
eik 15 kohta voida ymmrt nin : " sopeudu ja sill selv , muuten saat kert kamppeesi ja hipy !
" ehk jsen camrella on mahdollisuus vastata thn kysymykseen ?

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi sanoa , ett tuen tysin jsen olle schmidin kuvausta tanskan poliittisesta tilanteesta ja kannatan mys sit kehotusta , jonka hn esitti puheensa lopussa .
haluaisin lisksi sanoa , ett komission tt asiaa koskevissa aloitteissa on otettu esille uskomattoman monia hyvi asioita .
olisihan hienoa , jos yhteistymme avulla pystyisimme vahvistamaan niit periaatteita , joista niin paljon puhumme : demokratiaa ja ihmisoikeuksia - ja voisin list viel humanismin - sen sijasta , ett tulokset nkyvt vain pienimpien yhteisten nimittjien tasolla .
mielestni evansin mietint sislt melko monia hyvi asioita , ja aion tukea sit , ja kehotan teit nestmn mietinnn puolesta .
pirkerin mietint sislt mielestni kuitenkin mys monia ongelmia .
se parani melkoisesti valiokuntaksittelyss .
tietenkin voidaan toivoa , ett se paranee tmn pivn kuluessa , jolloin nestmme siit .
ennen kuin voin tukea tt mietint , jonka lhtkohtana on etenkin , ett eu on solidaarinen itsen kohtaan , mietint on kuitenkin viel parannettava huomattavasti .

arvoisa puhemies , jsen evans on harkinnut tt mietint todella perusteellisesti .
hn on aivan oikein ottanut esiin kysymyksen siit , ett turvallisen maan ksitteen on perustuttava ihmisoikeusnkkohtiin eik diplomaattisiin yhteyksiin .
hn korostaa sit , ett jsenvaltioilla ei ole yhteist lhestymistapaa turvallisen maan ksitteeseen .
tt ei voida en hyvksy .

esittelij evans tekee sen johtoptksen , ett turvallisen maan ksite on mriteltv yksiselitteisesti .
vaikka olenkin samaa mielt hnen perusteluistaan , meidn on mynnettv , ettei tm lhestymistapa ole luotettava .

muistelen , ett kollegamme pasqua sanoi kerran , silloin kun hn oli ranskan sisministeri : " la dmocratie s ' arrte l o commence la raison d ' etat . " ( demokratia loppuu siell , miss valtion etu alkaa .
) esittelij evans : niin kauan kuin la raison d ' etat on olemassa , ei ole olemassa turvallista maata .

. ( fr ) arvoisa puhemies , olen todella pahoillani asiasta , koska kyseess on kiinnostava keskustelu , joka mielestni ilment ongelman monimutkaisuutta , mutta mys sen poliittisia ulottuvuuksia .
olisi jrjetnt luulla , ett kyse on tss tapauksessa vain teknisten ongelmien ratkaisemisesta yleisen yhteisymmrryksen puitteissa . ja uskon , ett nm vaikeudet ilmentvt mys sit , ett on ehdottoman vlttmtnt pst nopeasti euroopan tasolla yhteisymmrrykseen tietyist olennaisista toimista .

aivan aluksi sanoisin , ett olisi jrjetnt eik kovin vakavasti otettavaa kielt laittoman maahanmuuton laajuus ja sen krjistyminen .
mielestni tllainen olisi jrjetnt ja poliittisesti epviisasta .
on siis erittin trke torjua sntelytoimien ohella aktiivisesti ihmiskauppaa , koska kyse on ennen kaikkea siit , ett tehokkaat jrjestt kyttvt hyvkseen yleist kurjuutta , yleist kyhyytt ja yleist pelkoa , ja niden jrjestjen ihmiskauppa on vain yksi niiden monen muun rikollisen toiminnan joukossa .
ja siten poliisitoimet , erityisesti rajavalvontaa vahvistavat toimet , ovat vlttmttmi varotoimia , jotta voidaan taata valvonta tulevilla ulkorajoillamme .
muistutan teit siit , ett tll hetkell on kynniss suurin euroopassa koskaan tehty poliisioperaatio tulevilla ulkorajoillamme .
siin on mukana 30 maata , ja tm toimi ulottuu suomesta vlimerelle .

minun on turha opettaa euroopan parlamentille , ett turvapaikka on euroopassa ehdoton periaatekysymys ja ett turvapaikan antaminen on kunnia-asia euroopalle ja ett tst syyst eurooppa on maailmassa tiennyttj ja esikuva .
ei voida pernkuuluttaa demokratiaa ja vapautta , jos omassa maassa ei toimita sen mukaisesti .
samaan aikaan ei voida kuitenkaan olla ikn kuin tietmttmi siit , ett huomattavan moni henkil kytt tt nin trke arvoa vrll tavalla hyvkseen , vaikka nill henkilill on luultavasti inhimillisesti katsottuna oikeutetut syyns toimia nin , mutta he toimivat niin niiden vahingoksi , jotka pakenevat todellista vainoa .

on siis kiireellist pst yhteisymmrrykseen ensinnkin niist ehdoista , joilla mahdollisia pakolaisia otetaan vastaan alueellemme , ja ettei entisestn list hyvinvoivien ja onnellisten maidemme tm meill on tapana unohtaa vetovoimaa niihin , jotka ovat kokeneet ainoastaan kurjuutta ja kyhyytt .
meidn on siis varsin nopeasti , mikli haluamme vltt " turvapaikkashoppailun " , pstv sopuun vastaanottoa koskevista snnist .

turvapaikka on tietenkin oikeus , mutta onko vlttmtnt oikeudellisten takeiden saamiseksi , ett asioista tehdn mutkikkaita ? ent jos takeiden avulla lykkysmenettelyt olisivat mahdollisia ?
ent jos ne olisivat sellaisia , ett niiss maissa , joissa neljn , viiden tai kuuden vuoden jlkeen , kun ptst ei ole pystytty tekemn , on nin ollen ryhdyttv laillistamiseen ?
oikeuden kunnioittaminen ei ole ristiriidassa menettelyjen nopeuden ja tehokkuuden kanssa . tllaisia kysymyksi esitimme edellisess neuvoston kokouksessa , ja olin iloinen todetessani , ett 15 jsenvaltiota olivat laajasti yksimielisi siit , ett on tarpeen pst asiassa yksimielisyyteen .

lopuksi sanoisin , ett euroopan tasolla on tietenkin pstv sopuun tietyist snnist , joita olisin taipuvainen kutsumaan vhimmissnniksi , en kuitenkaan sano nin , koska erille se merkitsisi samaa kuin " ei lisarvoa " .
tarkoitan tll olennaisia sntj , jotka eivt olisi vlttmtt turhan yksityiskohtaisia , mutta jotka ilmentisivt sit perusluonteista poliittista yhteisymmrryst , joka on asiassa saavutettava , sill ilman sit emme voi hallita asiaa kunnolla . meidn on siis pstv sopuun nopeasti .
tst syyst sanoin laekenin huippukokouksessa , ett on syyt pyrki saamaan euroopan kehittminen taas vauhtiin sill , jos nin ei ky , se , mit toteamme , on kielteinen asia ja pettymys ksitystemme kannalta .
on mys mritettv , miss mrin euroopassa on harjoitettava solidaarisuutta , koska pelkstn se , ett jsenvaltio sijaitsee ulkorajalla , ei saa tarkoittaa sit , ett valtion on syyt vastata yksin kaikista ponnisteluista , joihin on ryhdyttv .

on totta , ett maahanmuutto on toinen ongelma , mutta totta on sekin , ettei voida vitt , ett jos meill olisi aivan vapaa maahanmuuttojrjestelm , kaikki ongelmat ratkeaisivat ; maailmassa ei ole esimerkki , jossa tllaista politiikkaa voitaisiin harjoittaa , ja jopa siell , miss jrjestelm on kaikkein liberaalein , ei pystyt ratkaisemaan kaikkia ongelmia , erityisesti niit , jotka liittyvt laittomaan maahanmuuttoon .

on siis esitettv tiettyj trkeit kysymyksi , ja aiomme esitt ne parin pivn pst brysseliss pidettvss konferenssissa : millainen on euroopan tuleva vestnkehitys ?
onko meill viel taloudellisia tarpeita ?
millaisia ?
onko tarve kaikkialla samanlainen ?
onko meidn asetettava ehtoja mahdolliselle maahanmuutolle ?
onko sen kestoa rajoitettava vai onko se rajoittamaton ?
onko meidn asetettava tiettyj ptevyysvaatimuksia , vaikka tllaiseen liittyy lhtmaassa suuria vaaroja , koska yleens nmkin maat tarvitsevat koulutusta ?
eik tllaiseen liity riski siit , ett tyelmn ulkopuolella olevien henkiliden mr lisntyy , tietystikin tietyn ajan pst , mik vain pahentaa tilannetta talousarvion kannalta ?
jos halutaan lyt hyvi ratkaisuja kaikkiin nihin kysymyksiin , on oltava rohkeutta muotoilla ne selkesti ja on annettava vakavia vastauksia , ja toivon , ett nin tapahtuu konferenssissamme .

minun on lopuksi sanottava , ett puheenjohtajavaltio belgia - olemme pieni maa , mutta meill on uskoakseni realismin tajua - haluaa esitt ehdotuksia , joille on leimallista realismi , koska mielestmme ainoastaan realismin avulla voidaan tehd mahdolliseksi kehitys , joka on vlttmtnt .
jos hukkaamme aikamme ideologisissa tai teknisiss vittelyiss , harkitsemme 15 vuoden pst edelleen asiaa emmek ole psseet merkittvsti eteenpin .

kuitenkin thn liittyy valtava riski , koska eurooppalaiset odottavat vastauksia , he uskovat eurooppaan .
heidn mielestn kyse on todellakin hydyllisest osa-alueesta , joka on jopa vlttmtn ongelmien ratkaisemiseksi .
jos emme anna nit vastauksia kansalaisillemme , pelkn , ett suurena vaarana on itseens kpertyminen , ja pelkn mys , ett silloin eurooppa ei voisi en olla - toivon , ett me kaikki tss istuntosalissa yhdymme thn , tai ainakin valtaosa meist , jos eivt aivan kaikki oikeuksien ja vapauksien eurooppa , vastaanottava ja avoin eurooppa ja mys , koska tm on kansalaistemme huolenaihe , varovainen eurooppa , eurooppa , joka ryhtyy varotoimiin , tai sellainen eurooppa , joka pyrkii , ett kaikki sen alueella oleskelevat noudattavat sen oikeussntj .

arvoisa puhemies , ymmrrn , ett ksittelemmme aihe on erittin arkaluonteinen , erityisesti nykyisen kaltaisessa historiallisessa tilanteessa .
me olemme nin kahtena vuotena tyskennelleet - viittaan tietysti nykyiseen lainsdntkauteen - luodaksemme mynteiset suhteet kansalaisten ja maahanmuuttajien vlille ja pyrkiksemme luomaan yhtliset mahdollisuudet ja jonkinlaista sosiaalista koheesiota .
nyt me kaikki voimme todeta tarpeen tarkistaa joitakin kohtia hahmottelemassamme ohjelmassa , ja ennen muuta meidn kaikkien on ymmrrettv , ett niden kohtien tarkistamisen pohjalta voidaan luoda mynteist yhteisn oikeutta , joka sallii meidn kehitty sen eurooppa-ksityksen hengess , jonka me kaikki tunnemme .

haluaisin nyt esitt kolme huomautusta .
ensimminen huomautus : meidn on ponnisteltava enemmn mritellksemme puitesnnt , joilla pyritn edistmn - aina yhteisymmrryksess jsenvaltioiden kanssa - alueellisia ja paikallisia toimia tilanteissa , joissa on luultavasti yksinkertaisinta ja varmasti vlttmtnt toteuttaa toimia niiden kolmen seikan tasapainon takaamiseksi , jotka ovat aina olleet maahanmuutto- ja turvapaikkakysymyst koskevan analyysimme taustalla : ensinnkin maahanmuuttajavirrat , joita on snneltv ja joita on valvottava jatkuvasti ; lisksi yhdentyminen ja laittoman maahanmuuton torjuminen , jossa valitettavasti usein sivuutetaan rikollisuuteen ja ihmisten hyvksikyttn liittyvt suuret ongelmat .

toinen huomautus : meidn on ksiteltv euroopan tasolla erittin vakavasti aiheita , joita pidmme politiikoissamme keskeisin , esimerkiksi poliisiyhteistyt , oikeudellista yhteistyt , valvontaa ja yhteisi tietoteknisi jrjestelmi .
nihin on saatava selvyys , samoin kuin rahoitusvaroihin , joiden olisi oltava riittvt ja mrllisesti arvioitavissa .

kolmas huomautus : ehk olemme unohtaneet ern tehtvn , ehk olemme aliarvioineet sen merkityksen .
meidn on pidettv kiinni laajoista koulutusohjelmista , jotka ovat kulttuuriemme ja ennen muuta monikulttuurisuuden perusta : koulusta , koulutuksesta , ennen muuta vierasmaalaisten alaikisten koulutuksesta heidn oikeudellisesta asemastaan riippumatta .
kyse on integraatiopolitiikkojen ja haluamamme kaltaisen yhteiskunnan luomisen kannalta perustavista asioista .
meidn on mielestni otettava kyttn laaja koulutus- ja kulttuuriohjelma , jossa kiinnitetn paljon huomiota kulttuurien vliseen viestintn , koska se on sellaisen tien alku , joka varmasti johtaa meidt toivomaamme yhdentymiseen .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt aluksi kiitokseni komission jsen vitorinolle .
arvoisa komission jsen , te olette ottanut vakavasti monien maahanmuuton asiantuntijoiden ja kansalaisjrjestjen vaatimuksen ja tehnyt selvksi kahden tiedonannon myt , miten politiikassa pitisi ksitell pakolaisia ja klassisia maahanmuuttajia .
te olette onnistunut esittmn hyvi turvapaikkapolitiikan yhdenmukaistamista koskevia ehdotuksia tiedonannossanne yhteisest turvapaikkamenettelyst ja turvapaikan saaneille yhtenisest asemasta koko unionissa .

nyt me voimme lyt teidn ehdotustenne avulla konkreettisia ratkaisuja .
sen mys esittelij , kollega evans , on toteuttanut erinomaisesti .
pidn hnen tydennyksin nykyisen konkreettisia direktiivej koskevan keskustelun hyvn rikastuttamisena .
arvoisa komission jsen , olette samoin onnistunut tekemn yhteisn maahanmuuttopolitiikkaa koskevan tiedonantonne myt selvksi , miten trke on hallita ja snnell tulevaisuudessa tapahtuvaa maahanmuuttoa euroopan unionissa yhteisesti koko unionin alueella .

kuitenkin : meidn on todennkisesti kiisteltv edelleen jsenvaltioiden toiveista , jotka otan erittin vakavasti .
ne haluavat itse tehd maahanmuuttoa koskevaa hienost , vaikka niiden strategiat ovat eponnistuneet jo vuosikymmenten ajan kansallisella tasolla .
lhden siit , ett me vakuutamme piakkoin kollegamme kansallisella tasolla siit , ett unionin laajuiselle maahanmuuton hallinnalle ei ole vaihtoehtoa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ei ole epilystkn siit , ett syyskuun 11. pivn dramaattisten tapahtumien jlkeen turvapaikkapolitiikkaa ja maahanmuuttopolitiikkaa tullaan muuttamaan voimakkaasti .
sen valossa olisi kenties ollut aiheellista siirt niden mietintjen ksittely , koska nyt niiss ei oteta milln tavalla huomioon kansainvlisell tasolla viime aikoina tapahtunutta kehityst .

erityist huomiota pit kiinnitt pirkerin mietinnn 15 kohdan muotoiluun .
ksiteltvn olevassa tekstiss painotetaan , ett jsenvaltioiden on kunnioitettava kolmansien maiden kansalaisten oikeuksia ja velvollisuuksia .
nhdkseni siin mennn liian pitklle .
integroituminen ei voi olla kahdensuuntainen prosessi niin kauan kuin ei ole kysymys vastavuoroisuudesta ja molemminpuolisesta kunnioittamisesta .
toisin sanoen integroituminen onnistuu kumpaankin suuntaan vasta silloin , kun kolmannet maat voidaan velvoittaa vastavuoroisuuteen ja molemminpuoliseen kunnioittamiseen .

pirkerin mietinnll on ansionaan franchise-periaate : se , ett maahanmuutto esitetn pelkstn kapitalistisen jrjestelmn tarpeisiin liittyvn kauppatavaraongelmana .
mietinnss pidetnkin mynteisen sit , ett maahanmuuttoa ksitelln talouden nkkulmasta jsenvaltioiden tarpeiden ja mahdollisuuksien mukaan .
mietinnn 23 kohta ei voisi olla yksiselitteisempi .
kukin jsenvaltio voi mritell etsimns tyvoiman ptevyysvaatimukset ja mrn tymarkkinoidensa tarpeiden perusteella .
toisin sanoen ehdotetaan yhteisn maahanmuuttopolitiikaksi kiintipolitiikkaa .
kantojensa perusteella eurooppa on kaukana siit , ett se tunnustaisi maahanmuutto-oikeuden .

kyse on siit , ett sallittaisiin oleskelu tynantajien tarpeiden ja vesttieteilijiden kuvitelmien mukaisesti .
jopa perheiden yhdistmist koskisivat eri snnkset kunkin maahanmuuttajaryhmn osalta , mik on tysin pinvastaista vapaan liikkuvuuden ja sijoittautumisvapauden sek perheen kanssa asumista koskevan oikeuden kannalta .

maahanmuuttajia kytetn ylen mrin hyvksi , ja he ovat liberaalin sntelemttmyyden uhreja .
totean lopuksi , ett ainoastaan laittomien maahanmuuttajien yleisell laillistamisella , johon kuuluisi mys kansalaisoikeuksia , voidaan torjua tehokkaasti nykyaikaista orjuutta , jonka tukemista meille ehdotetaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , olemme hyvin tietoisia siit , ett tm keskustelu koskee yht euroopan trkeimmist ja kuumimmista aihepiireist : euroopan turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaa .

tm asiaintila johtuu kahdesta eri tekijst : ensinnkin siit , ett amsterdamin perustamissopimuksessa yhteislle annettiin uusia toimivaltuuksia , jolloin avautui uusia euroopan laajuisia toimintamahdollisuuksia ; toiseksikin , koska maahanmuuttopaineet kolmansista maista ovat kasvaneet huomattavasti , mit pahentavat jotkin jrkyttvt viimeaikaiset tapahtumat , kuten kosovon kriisin aiheuttama massiivinen pakolaisvirta tai doverin tragedia .

siksi on sek humanitaarisista ett taloudellisista syist tarpeen mritell yhteinen politiikka , jonka avulla nit muuttoliikkeit voidaan ohjata tehokkaasti , sill tt nyky asia on epkohta , joka euroopan unionin on korjattava .
on otettava huomioon , ett tm ongelma koskee kolmea eri ihmistyyppi : turvapaikanhakijoita , tilapismuuttajia ja taloudellisista syist maasta muuttavia .
vaikka oireet ovatkin samat , on trke eritell niiden syyt ja lydettv niihin eri lkitys .
sill , ett nm asemat sekoitetaan keskenn , ei voida ratkaista ongelmia , vaan siten pikemminkin pahennetaan niit .
tiedmme mys , ett tuohon ulkoiseen paineeseen yhdistyy mys valtioiden sisinen paine , sill niiss krsitn vestn vhenemisest , joka johtuu sek vestnkasvun hidastumisesta ett aktiivivestn vhenemisest yli 65-vuotiaiden osuuden kasvaessa samaa tahtia kuin sosiaaliturvajrjestelmien kestvyytt koskeva huoli .
vastaukseksi ei voida antaa turhia yrityksi est ja pysytt maahanmuuttoa euroopan rajoilla ; sen pit pinvastoin koostua maahanmuuton ohjaamisesta ja taltuttamisesta .
siksi muuttovirtojen ohjaamiseksi tarvitaan jrjestelmllist , selke ja johdonmukaista euroopan yhteist politiikkaa .
jotta voitaisiin vltt uusia ongelmia , on pidettv mieless kunkin jsenvaltion todelliset tytarpeet sek voimavarat noiden maahanmuuttajien vastaanottamiseksi ja sopeuttamiseksi .
ymmrrettkn siis , ett olemme lhempn kollegamme pirkerin lhestymistapaa .

kytn tilaisuutta hyvkseni onnitellakseni komission jsen antnio vitorinoa hnen tmnpivisest ilmoituksestaan , ett hn esittelee kuukauden kuluttua kaksi aloitetta , jotka koskevat laittoman maahanmuuton ja palauttamisen torjumista .
lopuksi haluaisin thdent , ett meidn on lhestyttv varovaisesti tt arkaluonteista ongelmaa , jonka ratkaiseminen edellytt viisaita toimia .
meidn on esimerkiksi jrkevmp panna etusijalle sellaisten yhteisn alueella jo asuvien maahanmuuttajien laillistaminen , jotka voidaan sijoittaa tymarkkinoille , kuin rohkaista uuteen maahanmuuttoaaltoon .

arvoisa puhemies , tss vaiheessa yhteisn toimielimet ja erityisesti parlamentti ovat tysin tietoisia siit , ett ksittelemmme aiheen monimutkaisuuden ja kauaskantoisuuden takia tarvitaan lainsdntohjelma , joka on tehokas ainoastaan yhteisen ja koordinoidun eurooppalaisen lhestymistavan yhteydess .
komission tiedonannossa ja tnn ksittelemissmme mietinniss on suuria yhtlisyyksi .

meidn on otettava kyttn entist ennakoivampi politiikka , jossa tunnustetaan , ett maahanmuuttopaineet tulevat jatkumaan ja ett hyvin jrjestetyst maahanmuutosta voi olla hyty euroopalle , maahanmuuttajille ja mys niden lhtmaille .
tavoitteenamme on parantaa muuttovirtojen hallintaa tiiviiss yhteistyss lht- ja kauttakulkumaiden kanssa tehostamalla laittoman maahanmuuton torjuntaa ja puuttumalla sit edistvien rikollisten toimintaan sek takaamalla samalla uhrien oikeudet .

tarvitaan entist avoimempaa ja joustavampaa politiikkaa , joka yhdess muuttovirtojen vhentmiseen ja rajavalvonnan tehostamiseen thtvien politiikkojen entist paremman koordinoinnin kanssa voisi johtaa suotuisasti laittoman maahanmuuton vhenemiseen , mik auttaisi niit henkilit , jotka todella tarvitsevat pako- ja turvapaikan tarjoamaa suojaa .
meidn on silytettv tllainen suojelun taso hinnalla mill hyvns , kuten geneven yleissopimuksessa todetaan , koska me kaikki olemme ylpeit tst eurooppalaisen identiteetin osoituksesta .

kannustan komission jsen vitorinoa jatkamaan ponnistelujaan ja noudattamaan sovittua aikataulua , ja kannustan neuvostoa olemaan tilanteen tasalla laekenissa ja tyttmn tampereella tehdyt sitoumukset .
nyt on aika tehd konkreettisia ptksi eik antaa julistuksia , jotka ovat epselvyydessn punnittuja .
euroopan kansalaiset odottavat ja tarvitsevat sit .

arvoisa puhemies , mielestni maahanmuuttajista ja maahanmuutosta ei voi puhua tekemtt eroa eri maahanmuuttajatyyppien vlille , joita on ainakin kolme : poliittisen vainon kohteeksi joutuneet , sodan jaloista paenneet ja taloudellisista syist kotimaastaan lhteneet .

kun ero niden vlille on tehty , on heti selv , ettei kaikkiin kolmeen tyyppiin voida soveltaa samanlaista turvapaikkasnnst , kuten esittelij evans ehdottaa .
paitsi ett tm asiakirja ei perustu todellisuuteen , siin mys esitetn hirviin ne jsenvaltiot , jotka vaativat oikeutta ptt tapauskohtaisesti turvapaikkaoikeuden myntmisest sen erityistilanteen mukaan , joka liittyy yhteiskunnalliseen organisaatioon ja konkreettisiin edellytyksiin taata asianmukainen vastaanotto ilman , ett tll on kielteisi seurauksia kenellekn .

olemme kaikki luonnostamme aina solidaarisia niit kohtaan , joiden on pakko jtt kotimaansa ja hakea turvapaikkaa toisesta maasta , mutta aina ei ole hyvksyttv vaaran astetta , jonka esittelij haluaisi taata kaikille turvapaikanhakijoille vaatien hallituksia ja jsenvaltioita - sanon asian suoraan - avaamaan ilman turhia puheita ja meteli ovensa vedoten geneven yleissopimukseen niin kuin se olisi yleisratkaisu kaikkiin ongelmiin eik se , mik se on todellisuudessa , eli joukko takeita , jotka asettavat samalle viivalle turvapaikanhakijat ja turvapaikkoja myntvt .

esittelij evansin ehdotus yhteisist vhimmisvaatimuksista - niin kuin hn niit nimitt - typist tmn periaatteen liialliseksi sallivuudeksi , jota ei voida hyvksy .
sama ptee ehdotukseen ottaa kyttn yhteinen turvapaikkamenettely - joksi sit nimitetn - joka vie kytnnss vastaanottajavaltiolta kaikki mahdollisuudet todentaa hakijan soveltuvuus . hakijalta ei evt mitn oikeuksia , vaan hnest pidetn huolta , asetetaan vain velvollisuus ilmoittaa omat tietonsa , kuten kunnon ihmiset tekevt .

ongelma on , ett pakolaisten ja maahanmuuttajien joukko tarjoaa ikv kyll usein helpon suojan selkesti ei-toivotuille vieraille , kuten huumekauppiaille , ihmiskauppaa harjoittaville ja maanpakolaisiksi tekeytyville terroristeille , jotka sitten menevt lentokouluun ja tuhoavat ihmisi tynn olevia pilvenpiirtji .

varovaisuus ja valvonta , joita esittelij ei hyvksy , ovat valtioiden ja niiden kansalaisten perustavan laillisen puolustamisen kulmakivet .
paljon asiallisempi ja hyvksyttvmpi on esittelij pirkerin mietinnn esitys yhteisest maahanmuuttopolitiikasta , koska se on mys tasapainoisempi , siin ei tehd mynnytyksi halpahintaiselle populismille ja kunnioitetaan turvallisuutta koskevia takeita .

lopuksi mit tulee niihin vasemmistokollegoihin , jotka tnnkin ovat yrittneet ujuttaa keskusteluun tavanomaiset poleemiset kommenttinsa berlusconista , haluan ilmoittaa heille , ett he ovat ainakin pivn myhss .
heidn kannattaisi lukea istuntoselostuksia ; keskustelua he eivt seuraa , mutta ehtivt aina levittmn turhaa populismia ja hydyttmi poliittisia spekulaatioita .

arvoisa puhemies , kiitn teit siit , ett annatte minulle puheenvuoron kaiken tmn varsin monipuolisen keskustelun jlkeen .
olen ehdottomasti sit mielt , ett nm kaksi mietint ovat meille tnn osoitus siit , ett tarvitsemme yhteist maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkaa .
haluaisin ohimennen kiitell komission jsenen julkilausumaa ja parlamentin tekem tyt , joka ilment todella sit , ett olemme aidosti kiinnostuneita tst asiasta , varsinkin nykytilanteessa .
mielestni olemme tll tnn voineet tehd eron eri maahanmuuttajien vlille , ja ehkp olemme pystyneet erottamaan mys turvapaikan hakemisen ja taloudellisen maahanmuuton toisistaan .
en ole varma , ett kaikki sekaannukset olisi vltetty .

muuttovirroista ja turvapaikkaoikeudesta meidn on sanottava kaikille ja toisin kuin muut , ett sek maahanmuuttajien ett vastaanottavan jsenvaltion on hoidettava yhteisesti oikeudet ja velvollisuudet .
kyse ei ole missn nimess siit , ett jotkut kyttisivt hyvkseen yhdenmukaistamisen puutteita luodakseen alemman luokan eurooppalaisia siten , ett olisi olemassa toisen luokan tyntekijit tai ptst odottavia kansalaisia .
minusta on trke , ett tyntekijiden oikeudet , olipa heidn alkuperns mik tahansa , vahvistetaan ja niit kunnioitetaan , jotta voidaan torjua ihmiskauppaa , siis sit , ett jotkut kyttvt hyvkseen kurjuutta ja ahdinkoa .

toisaalta turvapaikkapolitiikan laatu ja oikeudenmukaisuus lisntyvt , jos pstn yksimielisyyteen sen tunnustamisesta , ett tt politiikkaa on tydennettv muilla pakollisilla kehitysyhteistypolitiikoilla , joiden avulla kukin voi el arvokkaasti ja kunnioitettuna omassa maassaan .
joka tapauksessa turvapaikkapolitiikassa on hylttv ajankohtaiseen tilanteeseen liittyvt mielivaltaiset kriteerit .
lisksi pyytisin vain , ett mys poliittiset oikeudet mynnettisiin niille , joiden typanoksen otamme vastaan .

arvoisa puhemies , pyytisin jseni miettimn yht kysymyst : onko perusteltua tmn hetkisess maailmassa ratkaista kaikki turvapaikkaan liittyvt asiat geneven sopimuksen parametrien mukaan ?
vuonna 1951 tehty geneven sopimus laadittiin tilapiseksi toimeksi .
siit neuvoteltiin aivan erilaisessa maailmassa maailmassa , jota edelleen ahdisti lnsimaiden eponnistuminen turvapaikan tarjoamisessa eurooppalaisen fasismin uhreille .
se oli ensisijaisesti suunniteltu varmistamaan , ett kommunistista tyranniaa pakenevat ihmiset psisivt turvallisiin paikkoihin .

maailma on kuitenkin muuttunut .
lentomatkailun yleistyminen on mahdollistanut ennennkemttmt maahanmuuttovirrat .
suurimmalla osalla niist , jotka etsivt parempaa elm uusista maista , on taustallaan ymmrrettvt itse asiassa kunnioitettavat taloudelliset syyt .
geneven sopimukset ehdot , erityisesti vaatimus kaikkien hakemusten ksittelemisest yksitellen , silloinkin kun hakija on ilmiselvsti tulossa turvallisesta maasta , kannustavat talouspakolaisia pyrkimn maahan pakolaisina .
tm ruuhkauttaa jrjestelmn niiden haitaksi , jotka aidosti pakenevat epoikeudenmukaisuutta ja vryytt .

kuten jsen pirkerkin mietinnssn , mys min tuen tietynasteista hallittua aitoa maahanmuuttoa .
kaikki maat voivat hyty sellaisten ihmisten energiasta ja yritteliisyydest , jotka ovat valmiit ylittmn kokonaisia mantereita etsiessn parempaa tulevaisuutta .

jotta sellainen politiikka hyvksyttisiin yleisesti , sen pit olla oikeudenmukaista ja avointa ja vastuullista .
ei voi olla oikein , ett jsenvaltioidemme oikeuslaitokset hoitavat maahanmuuttopolitiikkaa vaaleilla valittujen poliitikkojen ohi soveltamalla omituista tulkintaa vuoden 1951 sopimuksesta .

jos haluamme hallita kestv laillista maahanmuuttoa koskevaa maahanmuuttopolitiikkaa ja samaan aikaa suojella kipeimmin turvallisen paikan tarpeessa olevien oikeuksia , meidn on otettava turvapaikkalakien hallinta takaisin tuomareilta .
meidn ei pid missn tapauksessa laajentaa geneven sopimuksen soveltamisalaa , kuten esittelij evans ehdottaa , vaan meidn on heitettv roskakoriin tm vanhentunut sopimus ja korvattava se jollakin nykymaailmaan paremmin sopivalla .

arvoisa puhemies , juuri tll hetkell , kun epvarmuus ja pelko sotatoimista lhi-idss aiheuttaa eptoivoisten ihmisten laajoja muuttoliikkeit , tnn kytv keskustelu turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikasta on erityisen ajankohtainen .
pakolaisten muuttovirrat ovat jo saavuttaneet euroopan unionin , ja niiden ensimmisen vliasemana on kotimaani kreikka , joka on lhin rajamaa euroopan unionin ja lhi-idn vlill .

hyvt kollegat , ennennkemttmn laaja pakolaisten ja turvapaikanhakijoiden vyry varsinkin afganistanista luo nykyn suuria paineita kreikan saarilla . on selv , ett kreikka joutuu nykyn kantamaan suhteettoman suuren taakan .
niinp euroopan unionin tytyy kiireellisesti ryhty kantamaan vastuuta asiasta ja avustaa kreikkaa nykyisess tilanteessa . euroopan unionin pit mys laatia yhteninen ja yhteinen suunnitelma turvapaikkaoikeuden suojaamiseksi sek huolehtia siit , ett geneven yleissopimusta sovelletaan kokonaisuudessaan .

on itsestn selv , ett toimet , joita tarvitaan kansainvlisen rikollisuuden ja terrorismin torjumiseksi eivt missn tapauksessa saa horjuttaa kallisarvoista oikeutta turvapaikkaan .
vestn laajoja muuttoliikkeit voidaan kuitenkin parhaiten ehkist vhentmll eriarvoisuutta nykyist oikeudenmukaisemmalla politiikalla maailmanlaajuisesti sek ratkaisemalla kiistat rauhanomaisin keinoin .

arvoisa puhemies , siit , ett viime vuosien aikana turvapaikanhakijoiden mr on lisntynyt , aiheutuu vakavia ongelmia jsenvaltioille , joilla on suuria vaikeuksia selviyty tilanteesta .
lyonin apulaiskaupunginjohtajana nen tmn ongelman pivittin .
kotikaupungissani tavanomaisten turvapaikanhakijoiden mr on alle vuodessa kaksinkertaistunut .

komission kaksi tiedonantoa , joista keskustelemme tnn , merkitsevt tietenkin huomattavaa edistysaskelta .
meidn on kuitenkin mentv pitemmlle ja pstv eroon nykytilanteesta , jossa tietyt jsenvaltiot ottavat vastaan tietyist maista perisin olevia pakolaisia ja toiset eivt .

meidn on huolehdittava siit , ett niill mailla , jotka ottavat vastaan pakolaisia , on todella siihen tarvittavat voimavarat .
viime aikoina nm voimavarat ovat vhentyneet .
emme voi en ottaa asianmukaisesti vastaan turvapaikanhakijoita .
kaupungeissamme on perheit , jotka elvt majoissa .
tt ei voida missn nimess hyvksy : talvi tulee ja edessmme on katastrofi .
jotta kuitenkin pstisiin pitemmlle , kehotan ennen kaikkea jsenvaltioiden hallituksia ja neuvostoa tekemn rohkeita ptksi , jotka ovat vistmttmi .
se , ett pitydymme liian kansallismielisiin asenteisiin , johtaa epasiallisiin ja vastuuttomiin ratkaisuihin , kun kyseess on tuhansien pakolaisten elm ja kun gettoutuminen uhkaa suurten eurooppalaisten kaupunkiemme tiettyj alueita .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , puhun hyvin lyhyesti , koska tiedn , ett nestykset alkavat pian .
ensinnkin haluan kiitt kaikista tmn keskustelun aikana kytetyist puheenvuoroista , erityisesti kriittisist sellaisista , ja haluaisin valaista nist jlkimmisist tarkemmin kahta , joita pidn trken .
ensiksikin : haluaisin sanoa jsen nassauerin huomautukseen , ettei komissiossa olla luovuttu turvallisen kolmannen maan periaatteesta .
siit ei olla luovuttu ja neuvostossa tyskennellnkin parhaillaan turvallisen kolmannen maan kriteerin mrittelemiseksi . olen varma , ett kuten te sanoitte , ministeri schilly on tss asiassa yht tiukka neuvottelija kuin aina ennenkin .
toisesta nkkohdasta haluaisin muistuttaa , ett komissio otti tehtvkseen arvioida uudestaan ehdotuksiaan sen kansainvlisen tilanteen valossa , joka on kehittynyt yhdysvaltojen terrori-iskujen seurauksena .
tm arvio on parhaillaan tekeill .
teemme sen mahdollisimman huolellisesti ja esitmme tulokset parlamentille , mutta komissiossa ei pidet mynteisen , ett terrorismi ja maahanmuutto kytketn haitallisesti yhteen .

komissio on esittnyt ehdotuksia , joissa ohjataan muuttovirtoja kuitenkin oikeuksia kunnioittaen , samoin kuin ehdotuksia laittoman maahanmuuton torjumiseksi .
on epreilua antaa komissiosta sellainen kuva , ett siell ei tehtisi lainkaan aloitteita laittoman maahanmuuton torjumiseksi .
viime viikolla komissiossa hyvksytty puitepts ihmiskaupasta on komission ehdotus ; laitonta maahanmuuttoa , palauttamispolitiikkaa ja yhteist rajapoliisia koskevat tiedonannot ovat olleet toimintataulussa toukokuusta 2000 lhtien ja ne sisltyvt komission tyohjelmaan , josta on keskusteltu parlamentissa tn vuonna : ne eivt ole terrori-iskuista johtuvia httoimia , vaan seurausta komission johdonmukaisesta ja lujasta maahanmuuttopolitiikasta .

lopuksi haluaisin kiitt parlamenttia sen antamasta tuesta .
toivon , ett niiden selkeiden ajatusten avulla , jotka syntyivt tss keskustelussa , laekenin eurooppa-neuvostossa on mahdollista ottaa askel eteenpin .
ajatuksilla on lisarvoa euroopan tasolla . kiitn euroopan parlamenttia sen panoksesta .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , minun on pakko pyyt puheenvuoroa , koska tilanne on mielestni kestmtn , ja haluan esitt vastalauseeni niist parlamentin merkittvien ryhmien pitmist monista puheenvuoroista , joissa on tn aamuna haluttu yhdist terrorismi maahanmuuttoon , turvapaikanhakijoihin ja - useammin kuin kerran - erityisesti islamilaisista maista tapahtuvaan maahanmuuttoon .

mielestni tm on vastuuton asenne , rinnakkaiseloa vastaan suunnattu aikapommi , ja haluan muistuttaa , ett eurooppakin on antanut maailmalle valkoihoisia terroristeja .

hyv kollega , se ei ollut valitettavasti tyjrjestyspuheenvuoro .
en mynn nyt myskn en uusia puheenvuoroja .

siirrymme nestykseen .

nestykset


( parlamentti hyvksyi komission ehdotuksen . )

ehdotus neuvoston asetukseksi riisin yhteisest markkinajrjestelyst annetun asetuksen ( ey ) n : o 3072 / 95 muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 169 - c5-0207 / 2001 - 2001 / 0085 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi komission ehdotuksen . )

harbourin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan suositus ( a5-0289 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi ( 10148 / 2000 - kom ( 2000 ) 25 - c5-0670 / 2000 - 2000 / 0029 ( avc ) ) euroopan yhteisn kannasta ehdotukseen yhdistyneiden kansakuntien euroopan talouskomission snnksi varaosaturvatyynyjrjestelm varten tarkoitetun turvatyynymoduulin , tyyppihyvksytyll turvatyynymoduulilla varustetun varaohjauspyrn ja muualle kuin ohjauspyrn sijoitettavan varaosaturvatyynyjrjestelmn tyyppihyvksynnst

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

hulthnin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0294 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi otsonikerrosta heikentvist aineista tehdyn montrealin pytkirjan neljnnen muutoksen tekemisest ( kom ( 2001 ) 249 - c5-0251 / 2001 - 2001 / 0101 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

langen laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0287 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi liikkuviin tykoneisiin asennettavien polttomoottoreiden kaasu- ja hiukkaspstjen torjuntatoimenpiteit koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest annetun direktiivin 97 / 68 / ey muuttamisesta ( kom ( 2000 ) 840 - c5-0742 / 2000 - 2000 / 0336 ( cod ) )

ennen lopullista nestyst :

martnez martnez ( pse ) .
( es ) arvoisa puhemies , minulle on sanottu , ett paikalle tulisi teknikko . tuo teknikko on varmaankin tulossa brysselist asti , koska hn ei ehdi tnne ajoissa ratkaisemaan ongelmaa , ja olen nestnyt alusta asti , eik kortti tai laite toimi .

hyv kollega , sitten ehdotan teille , ett istutte poikkeuksellisesti toiselle paikalle , ehk laite toimii siin .
pyydn osastoja viel kerran lhettmn teille korjaajan .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

turchin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0303 / 2001 ) :

1. muutettu ehdotus neuvoston ptkseksi nizzan sopimukseen liitetyn ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttymisen taloudellisia seurauksia ja hiili- ja terstutkimusrahastoa koskevan pytkirjan tytntnpanon edellyttmist snnksist ( kom ( 2001 ) 121 - c5-0165 / 2001 - 2001 / 0061 ( cns ) )

2. muutettu ehdotus neuvoston ptkseksi monivuotisten taloudellisten suuntaviivojen antamisesta ehty : n selvityksess olevien varojen ja selvityksen jlkeen hiili- ja terstutkimusrahaston varojen hoitamista varten ( kom ( 2001 ) 121 - c5-0166 / 2001 - 2000 / 0363 ( cns ) )

3. komission tiedonanto neuvostolle , euroopan parlamentille , ehty : n neuvoa-antavalle komitealle , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttymisest ja rahoitustoiminnasta vuoden 2002 jlkeen ( kom ( 2000 ) 518 - c5-0204 / 2001 - 2001 / 2095 ( cos ) )

ennen ensimmist ehdotusta koskevaa lopullista nestyst

. ( it ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , eilen esittmistni syist ja ottaen huomioon , ett hyvksyitte lainsdnt koskevat tarkistukseni , pyydn teit lykkmn lainsdntptslauselmia koskevaa nestyst , jotta voidaan tutkia mahdollisuus pst sopimukseen komission ja neuvoston kanssa parlamentin roolin vahvistamisesta tyjrjestyksemme 69 artiklan 2 kohdan mukaisesti .
pyydn teit siis nestmn siit ptslauselmasta , joka ei ole lainsdntptslauselma , jotta saadaan tysi selvyys parlamentin poliittisista kannoista tss asiassa .

siten meill on ksiteltvn tyjrjestyksen 69 artiklan 2 kohdan mukaisesti nestyksen lykkmist koskeva pyynt , josta annan nyt nest .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . ) puhemies .
asia palautetaan tten asiasta vastaavaan valiokuntaan uudelleenksittely varten .

ennen toista ehdotusta koskevaa lopullista nestyst :

. ( it ) arvoisa puhemies , toistan sen , mink sanoin aiemminkin , eli ei nestet lainsdntptslauselmasta vaan seuraavasta ptslauselmasta , joka ei ole lainsdntptslauselma .

siten meill on ksiteltvn tyjrjestyksen 69 artiklan 2 kohdan mukaisesti nestyksen lykkmist koskeva pyynt , josta annan nyt nest .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . ) puhemies .
asia palautetaan tten asiasta vastaavaan valiokuntaan uudelleenksittely varten .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

linkohrin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0297 / 2001 ) muutetusta ehdotuksesta neuvoston ptkseksi monivuotisista teknisist suuntaviivoista hiili- ja terstutkimusrahaston tutkimusohjelmaa varten ( kom ( 2001 ) 121 - c5-0167 / 2001 - 2000 / 0364 ( cns ) )

ennen nestyst :

arvoisa puhemies , kun muistetaan komission eilisess keskustelussa antama vastaus , erityisesti kollegani mombaurin esiin tuomaan ters- ja hiilisopimuksen , nizzan sopimukseen liitetyn pytkirjan , voimassaolon pttymist koskevaan asiaan ja siihen nyt liittyvn juridiseen epvarmuuteen , pyytisin esittelij kommentoimaan tt asiaa .
kannattaako hn sen siirtmist oikeusyksiklle , kuten komissio ilmeisesti aikoo tehd ?

puheenvuoro on mietinnn esittelijll , kollega linkohrilla .

arvoisa puhemies , mietinnn esittelijn voin vain kannattaa pyynt .
varsinkin kun en ole itse myskn mikn juristi , minua kiinnostaisi , miten komissio suhtautuu siihen , jos nizzan sopimusta ei ratifioida ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttymiseen menness , sill terveen maalaisjrkeni mukaan silloin syntyy oikeudellinen tyhji , ja se pitisi tutkituttaa .
sikli haluaisin tukea sit , mit jsen ahern vaati .

koska minulla on nyt kuitenkin jo puheenvuoro , haluaisin muistuttaa teit viel , ett tarkistukset 1-5 perustuvat vrinksitykseen .
me emme nestneet niist lainkaan valiokunnassa .
ne sisltyvt kuitenkin sisltns puolesta - sikli kenenkn ei tarvitse olla huolissaan - turchin mietintn , mutta suosittelen , ett emme nest niist tnn , ja sikli kuin minulla on oikeus vaatia sit , vaadin sit .

antaisin sen mieluummin tysistunnon ptettvksi .
annan nest kollega linkohrin pyynnst , ett tarkistuksista 1-5 ei nestet .

( parlamentti hyvksyi pyynnn .
) ennen lopullista nestyst :

siin tapauksessa pyydn , ett annatte nest lainsdntptslauselmasta , erityisesti tarkistusten 8 ja 9 vuoksi , joista nestimme sken .
mielestni riitt , jos palautamme turchin mietinnn valiokuntaan uudelleenksittely varten , mutta tarkistusten 8 ja 9 vuoksi pitisin todellakin trken , ett nestmme nyt todellakin ptslauselmasta .
pyydn nestmn sen puolesta .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .
)

nestysselitys - mietinnt : turchi ja linkohr - a5-0303 / 2001 ja a5-0297 / 2001 :

. ( fr ) kahdessa mietinnss , joissa ksitelln ehty : n perustamissopimuksen voimassaolon pttymist , todetaan ja pahoitellaan , ett neuvosto pyyt parlamentilta " vastuuvapauden toimista , joita se ei mitenkn voi valvoa " .
parlamentti voi nest , miten se haluaa , neuvosto on se , joka ptt .
tm tarkoittaa kiistatta sen tunnustamista , ett parlamentin tehtv on ainoastaan antaa demokraattisia takeita sellaisille ptksille , jotka eivt ole demokraattisia .

lisksi niss kahdessa mietinnss ksitelln sit , ett ehty : n perustamissopimuksen sosiaalisesta puolesta luovutaan juuri silloin , kun ollaan valmiita ottamaan euroopan unioniin maa , jonka hiili- ja tersala aiotaan mrt uudelleen jrjestettvksi , jotta siit voitaisiin tehd " kannattava " , eli mahdollisten lnsimaisten sijoittajien kannalta kannattava .

tst ehty : n perustamissopimuksen " sosiaalisesta puolesta " huolimatta lnsi-euroopan hiili- ja tersalan uudelleenjrjestminen on merkinnyt satojen tuhansien tyntekijiden irtisanomista , murhenytelm monille .
jotkin alueet , kuten lorraine , ovat tarvinneet vuosia toipuakseen yritysten lopettamisesta ja typaikkojen lakkauttamisesta .
voi kuvitella , mit tm merkitsee puolan , tsekin tasavallan tai unkarin tyntekijille , joille ei edes ehdoteta korvauksia tai varhaiselkett .

sen sijaan , ett kohdistetaan ehty : n perustamissopimuksen lakkauttamisesta syntyvt varat tutkimukseen , joka hydytt tavalla tai toisella tynantajia , olisi suunnattava nin saadut rahat kokonaisuudessaan siihen , ett pyritn maksamaan palkka niille tyntekijille , jotka aiotaan irtisanoa tulevien uudelleenjrjestelyjen yhteydess .

nin ollen nestimme nit kahta mietint vastaan .

( istunto keskeytettiin klo 13.24 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

aseiden vienti

esityslistalla on seuraavana titleyn laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0309 / 2001 ) aseiden vienti koskevien euroopan unionin kytnnesntjen toimintaohjeiden 8 kohdan mukaisesta neuvoston toisesta vuosikertomuksesta [ 13177 / 1 / 2000 - c5-0111 / 2001 - 2001 / 2050 ( cos ) ] .

. ( en ) arvoisa puhemies , syyskuun 11. pivn tapahtumat osoittivat meille , ett maailma , jossa elmme on hyvin turvaton paikka .
huomasimme , ett maailman turvallisuus , vakaus ja talous ovat paljon hauraampia kuin aikaisemmin uskoimme .
katsomme minne tahansa joko terrorismin vastaista taistelua , balkanin kauhuja , pienen sveitsilisen kaupungin painajaista , todellista anarkiaa osissa afrikkaa - esiin nousee yksi yhteinen teema : vapaasti saatavilla olevien aseiden valtava mr .
tm on yksi maailman epvakauden suurimmista syist , ja meidn on toimittava ennen kuin aseiden ylivalta musertaa meidt kaikki .

euroopan unionin kytnnesnnt aseiden viennist olivat merkittv edistysaskel tmn kaupan hallinnassa .
toisesta vuosikertomuksesta ky ilmi , ett jsenvaltioiden yhteisty lisntyy voimakkaasti sek kytnnesntjen toteuttamisessa ett suuremman keskinisen yhteisymmrryksen saavuttamisessa siin , miten kytnnesntj tulkitaan .
on mys selv , ett asevientipolitiikka ja turvallisuuspolitiikka ovat tulossa entist samansuuntaisemmiksi .

asevalvontapolitiikka on paljon entist avoimempaa .
useimmat euroopan unionin valtiot , paitsi itvalta , kreikka ja luxemburg , antavat nyt omat vuosikertomuksensa , vaikkakin tarjotun tiedon laatu vaihteleekin valtavasti .
kannattaa panna merkille , ett kansalaisjrjestjen safer world -jrjest pit yhdistyneen kuningaskunnan kertomusta , jonka ensimmiseksi otti kyttn silloinen ulkoministeri robin cook , esimerkkin muille valtioille .

kytnnesntjen vaikutus ulottuu eu : n ulkopuolelle : kaikki ehdokasvaltiot , eta-valtiot , efta-valtiot , kanada ja turkki noudattavat nyt kytnnesntjen periaatteita .
jsenvaltiot pyrkivt mys soveltamaan nit periaatteita laajoilla kansainvlisill foorumeilla .

olisi virhe aliarvioida saavutettujen asioiden tai sen merkittvn mielipiteen muutoksen merkityst , joka on tapahtumassa jsenvaltioissa tll alueella .
silti on olemassa alueita , joilla kytnnesntj on vahvistettava .
kytnnesntjen periaatteet heikentyvt koko ajan , jollei ryhdyt toimiin aseiden vlityksen hillitsemiseksi ja saattamiseksi luvanvaraiseksi .
on uskomatonta , ett monissa maissa tarvitaan lupa aseen omistamiseen , muttei kaikenlaisten aseiden myyntiin .
jotkut asekauppiaat kyvt laillista kauppaa ; monet ovat kuitenkin lhes pelkki kuoleman kauppiaita .
toimiin tarttuminen tll alueella on oltava ehdottomasti etusijalla .
vastaavasti eu : n ulkopuolisen tuotannon valvomaton lisensointi vaarantaa vjmtt eu : n sispuolella olevien aseyhtiiden toiminnan valvonnan .
tarvitsemme lisksi nykyist yhdenmukaisemman jrjestelmn loppukyttn liittyvn tiedon tarjonnasta , sertifioinnista ja valvonnasta .

virallisen viennin valvonta on trke , mutta laiton asekauppa on suurin ongelma .
pidn mynteisen jsenvaltioiden tyt kevyiden ja pienikaliiperisten aseiden laitonta kauppaa ksittelev yhdistyneiden kansakuntien konferenssia varten ja muistutan parlamenttia siit , ett mritelmn kuuluu sellaisia asioita kuin kannettavat ilmatorjuntaohjukset .

pidn erittin valitettavana yhdysvaltojen asennetta tuohon konferenssiin ja sen aseita puolustavan eturyhmn vaikutusvaltaa .
voimme vain toivoa , ett viimeaikaiset tapahtumat saavat usa : n miettimn maailmanlaajuisen kumppanuuden tarvetta turvattomuuden syiden poistamisessa .
meidn on tehtv maailmanlaajuinen tehoisku tmn laittoman kaupan kitkemiseksi .

avoimuuden lisminen suojaa turvallisuuttamme tll alalla .
huolimatta nopeista muutoksista , haluaisin nhd kaikkien maiden tekevn yleisesti saatavilla olevia vuosikertomuksia yhteisesti sovitussa muodossa .
neuvoston vuosikertomuksen olisi oltava yksityiskohtaisempi , kuten olen sanonut mietinnssni .
kannustamme tietenkin jsenvaltioiden parlamentteja tutkimaan asepolitiikkaa tarkemmin .

olin iloinen siit , ett viime vuonna jsenvaltiot sopivat yhteisest kytnnesntjen mukaisesta puolustustarvikeluettelosta .
nyt tarvitsemme yhteisen luettelon turvallisuus- ja poliisikyttn tarkoitetuista muista kuin puolustustarvikkeista , ja voin tyytyvisen hyvksy tt asiaa koskevat tarkistukset .
luettelon on kuitenkin oltava mieleks ja tarjottava perusta tehokkaalle toiminnalle tll alueella eik olla vain yleinen toteamus .

emme voita terrorismin vastaista sotaa josta me kaikki puhumme tll hetkell ellemme valvo aseita , tmn kuolettavan kaupankynnin tykaluja .
tm on haaste , joka meill on edessmme nyt , ja se on tnn viel trkempi kuin se oli viime vuonna thn aikaan , kun keskustelimme ensimmisest vuosikertomuksesta .

arvoisa puhemies , ensiksi haluan onnitella kollega titley hnen erittin vankasta ja rakentavasta mietinnstn .
titleyn vaivannn ja muiden kollegojen rakentavan panoksen ansiosta parlamentti psi lhestulkoon yksimielisyyteen erittin herkst aiheesta , asekaupan hallinnasta .

yhdysvaltoihin tehtyjen hykkysten valossa tajuamme entist selvemmin , ett aseiden voimakas leviminen maailmassa synnytt epvakaita maita , jotka muodostavat kasvualustan terrorismille .
titleyn mietinnss huomautetaan perustellusti , ett eu : n kytnnesnt vuodelta 1998 on suuri edistysaskel kohti johdonmukaisempaa ja avoimempaa eurooppalaista aseidenvientipolitiikkaa .

mutta samalla mietinnss viitataan moniin puutteisiin ja heikkouksiin , joista haluan mainita viisi .

ensiksi jsenvaltioiden kansallisia selvityksi ei ole yhdenmukaistettu .
jotkin maat , kuten iso-britannia ja irlanti , antavat kattavan kuvauksen mynnetyist vientiluvista sek aseviennin mrst ja rahallisesta arvosta .
toiset maat , esimerkiksi itvalta ja kreikka , eivt anna mynnetyist vientiluvista minknlaisia tietoja .
tll tavalla on tietysti vaikeaa pst tehokkaaseen ja tarkoituksenmukaiseen arviointiin .
sen takia kansallisten selvitysten pitisi tytt tietyt standardit .
jokaista mynnetty vientilupaa kohden pitisi antaa yksityiskohtainen kuvaus materiaalista , mrnpst ja loppukyttjst .
evttyjen vientilupien osalta pitisi selvitt perusteellisemmin evmisen syyt .

toiseksi uskon mys , ett maasta vietyjen aseiden loppukyttji pit valvoa tehokkaammin .
afrikassa togo ja burkina faso ovat virallisesti bulgariasta vietyjen aseiden loppukyttji , mutta todellisuudessa aseet toimitetaan liberiaan ja sierra leonen kapinallisille .
eu : n jsenvaltioiden lhetystt voisivat harjoittaa voimakkaampaa valvontaa paikan pll .
asesaartoa rikkoviin kauttakulkumaihin pitisi lisksi kohdistaa rangaistustoimia .

kolmanneksi meidn pit nhdkseni valvoa paremmin puolustustarvikkeiden lisenssivalmistusta ulkomailla eu-yritysten toimesta tai teollisten yhteistysopimusten puitteissa .
ei saa olla niin , ett joltakin maalta evtn lupa ja asevalmistajat kiertvt kieltoa toimittamalla aseiden osia , jotka kootaan sitten paikan pll .

neljs puute on se , ett minknlaista valvontaa ei kohdisteta yksityisiin aseiden vlittjiin , joiden mr on kasvanut jatkuvasti kylmn sodan ptytty .
maailmassa on tll hetkell kierrossa 500 000 000 pienikaliiperista asetta , ja yk : n mukaan 40-50 prosenttia niist on laittomia .

eu : n kytnnesnnn viimeinen vakava puute on se , ett se ei ole oikeudellisesti sitova .
se on tll hetkell herrasmiessopimus , joka ei velvoita mihinkn .
kytnnesnnn rikkojille ei voida mrt sanktioita .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan ilmaista toiveeni , ett eu : n kytnnesnt luo pohjan maailmanlaajuiselle aseidenvienti koskevalle kytnnesnnlle .
ei ole mitn mielt , jos eurooppa ponnistelee asekaupan hallitsemiseksi samaan aikaan kun kiina ja venj jatkavat rajoittamatta aseiden vienti kriisialueille .
yk : n heinkuinen konferenssi oli tss suhteessa hukkaan heitetty mahdollisuus , ja mielestni tst aiheesta pit tulla transatlanttisen vuoropuhelun pysyv osa .

arvoisa puhemies , kollega titley on laatinut erinomaisen mietinnn aseidenviennist , kuten hnelt voi odottaa , ja onnittelemme hnt siit .
euroopan sosiaalidemokraattien ryhm tukee mietint tietysti tysin .
sen takia en halua niinkn rajoittua mietinnn tekniseen puoleen vaan tehd muutaman yleisluonteisen huomautuksen .

ensimmiset uutiset yhdysvaltoihin tehdyist hirvittvist hykkyksist saatiin ulkoasioiden valiokunnan nestess titleyn mietinnst 11. syyskuuta .
euroopan unioni reagoi hykkyksiin asianmukaisesti ja yhtenisesti .
kaikki tarjolla olevat vlineet otetaan kyttn pilareiden alusta loppuun .

yht reippaita otteita kaivattaisiin muillakin alueilla .
eu kyll pystyy , jos se vain haluaa .
kun on kysymys aseidenviennist , meidn pit tulla toimeen kytnnesnnll , jolle asetetaan tuntuvia rajoituksia euroopan yhteisn perustamissopimuksen 296 artiklassa , jossa turvataan kansallisia turvallisuusetuja .
se on niin epmrinen ksite , ett jsenvaltiot voivat halutessaan toimia suunnilleen mielens mukaan .
minulle ei muuten ole koskaan tysin selvinnyt , miten nm kansalliset turvallisuusedut voivat erota euroopan unionin turvallisuuseduista .

aseidenvientisopimuksille on lisksi tunnusomaista , ett ne perustuvat pitklti vapaaehtoisuuteen ja ett esimerkiksi sopimukset maasta vietyjen aseiden loppukytst eivt ole sitovia .
sen takia eu : n laajuista , tehokasta lhestymistapaa ei ole olemassa .
kaikkea relevanttia tietoa ei aseteta kytettvksi , mik haittaa vakavasti politiikan lpinkyvyytt .
kansalliset selvitykset ovat kauniita , mutta yhteinen toiminta on tietysti parempi vaihtoehto .

titleyn mietinnss mainitaan joukko painopisteit , kuten ksiaseiden epvakauttava leviminen .
ksiaseilla aiheutetaan joissakin osissa maailmaa suurta kaaosta .
niden aseiden kauppa pit omalta osaltaan hengiss ilmit nimelt lapsisotilaat .

ryhmni toivoo , ett siit tulee prioriteettialue ja ett se on prioriteettialue mys yhteistyss ehdokasvaltioiden , vakaussopimuksen maiden ja ukrainan ja venjn kanssa . sill me tiedmme , ett suuri osa maailmassa kiertvist ksiaseista on perisin nist maista .

eu : n pit ottaa kyttn kaikki vlineet , joilla se voi yhteistyss niden maiden kanssa kyd ksiksi thn usein rikolliseen asekauppaan .
mys tll alalla tarvitaan uutta kansainvlist koalitiota .
syyskuun 11. pivn tapahtumat huomioon ottaen on trke tervitt mys sopimuksia niin sanottujen kaksikytttuotteiden viennist .

olen erittin kiinnostunut keskusteluista , joita tst aiheesta epilemtt jo kydn kulissien takana .
euroopan asukkaat haluavat tiet , miten vientipolitiikkaa kytetn estmn vr tietoa joutumasta vriin ksiin .
viittaan uutisiin terrorismista ja joukkotuhoaseiden kytst .
mys tss asiassa tarvitaan ehdottomasti parempaa yhteistyt it-euroopan ja itsenisten valtioiden yhteisn maiden kanssa .

mit salausohjelmiston viennin alalla tulee tapahtumaan ?
solmitaanko siit uusia sopimuksia ?
neuvostolta ja komissiolta voi odottaa vhintn , ett ne viittaavat siihen rooliin , jota paremmin organisoitu asevientipolitiikka voi esitt taistelussa terrorismia vastaan .

keskustelu 296 artiklasta voidaan minun puolestani avata uudelleen .
aseiden viennist pit tulla eu : n uuden turvallisuuspolitiikan erottamaton osa .
vain silloin se voi olla todella tehokasta .

arvoisa puhemies , pidn mynteisen suurta osaa mietinnn sisllst , erityisesti avoimuuden tarvetta , aseiden loppukytt koskevaa kysymyst ja aseiden laitonta kauppaa .
kuten esittelij titley sanoi , pienten aseiden valvonta on trke .
se on suuri ongelma , kuten olemme sveitsin traagisista tapahtumista huomanneet .

on oltava mekanismi , jolla valvotaan turvallisuus- ja poliisikyttn tarkoitettuja muita kuin puolustustarvikkeita .
en kuitenkaan tue ajatusta eurooppalaisesta puolustusteollisuudesta , ja meidn tytyy mietti , kuinka psisimme eroon puolustusteollisuudesta .
yhdysvaltojen viimeaikaiset traagiset tapahtumat ovat itse asiassa antaneet piristysruiskeen aseteollisuudelle .
mainitsen raytheon-yhtin esimerkkin , koska se on irlannin kannalta oleellinen .
yhtin osakkeet ovat nousseet 40 prosenttia syyskuun 11. pivn ja sen jlkeisten tapahtumien seurauksena .

aseiden tuotantoa on tarkasteltava ensisijaisesti kokonaisuudessaan .
mainitsin raytheonin , koska on ironista , ett pohjois-irlannin rauhanprosessista huolimatta nobelin palkinnon voittajat seisoivat korokkeella , jossa toivotettiin tervetulleeksi derry raytheoniin , yhteen maailman suurimmista aseiden valmistusyhtiist .
on kauhistuttavaa rohkaista aseiden tai niiden osien valmistajia menemist paikkaan , jossa ihmiset tappavat toisiaan joka piv aseilla , niin ett nm tuotteet voidaan sitten kuljettaa maailman muihin kolkkiin aiheuttamaan kaaosta ja hvityst .
emme halua , ett tll on rauha ja sota muualla .
meidn on mietittv , miten pystyisimme lopettamaan asekaupan lopullisesti . ajatus siit , ett valtio tukisi teollisuutta , joka on vastuussa kuolemasta ja hvityksest kaikkialla maailmassa , on tysin mahdoton hyvksy .

mit tulee kidutusaseisiin , meill on tilanne , jossa nit aseita lhetetn tiettyihin maailman kolkkiin eu : n leimalla varustettuna .
tt ei voida mitenkn hyvksy .
minun maassani irlannissa aseteollisuus on viime aikoina kasvanut . tmn on pasiassa aiheuttanut yhdysvaltoihin liittyv aseiden valmistaminen .
tm valmistaminen koostuu pasiassa komponenteista , mutta huolimatta siit , onko kyseess komponentit tai loppukyttaseet , meidn ei pid hyvksy aseiden tuotantoa .
on olemassa paljon hydyllisempi tapoja luoda typaikkoja ihmisille tietyll alueella kuin sellaisten esineiden tuotanto , joita kytetn muiden ihmisten tappamiseen .

arvoisa puhemies , ryhmmme on periaatteessa samaa mielt titleyn mietinnst ; esittelij titley on tehnyt erinomaista tyt ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa .

mietinnss on joitakin nkkohtia , joista emme ole samaa mielt , kuten puolustusteollisuuden mainitseminen , mutta yleisesti ottaen se , ett pyritn saamaan aikaan avoimuutta ja antamaan euroopan unionille keskeinen rooli - jopa prooli - maailman aseistariisuntaprosessissa ja mys rauhan saavuttamisessa , on mynteist , ja tst syyst pidmme mietint hyvn .

siin on kuitenkin nkkohtia , joita voitaisiin parantaa ennen kaikkea syyskuun 11. pivn murheellisten tapahtumien jlkeen , sill yhdysvallat on siit lhtien edistnyt harkitsematonta asemyynti niille , joita se pit mahdollisina ystvinn terrorismin vastaisessa taistelussa .

nyt on mielestmme oikea hetki ottaa kyttn avoimet ja selket kytnteet , jottei sovellettaisi kahta eri mittapuuta , ja tst syyst olemme esittneet jsen brien vlityksell useita tarkistuksia , joilla pyritn nimenomaan vlttmn nm puutteet , kuten se , ett kolmansien maiden kautta myydn aseita maihin , jotka rikkovat euroopan unionin kanssa tehtyj sopimuksia , esimerkiksi turkille tai israelille , joka pommittaa palestiinalaisia tai hykk heit vastaan , tai pakistanille ; tst syyst myynnin valvontaa on listtv .

mielestmme on niin ikn trke - esittelij titley sanoi sen puheenvuorossaan - ottaa tavoitteissa huomioon terrorismi .

lopuksi olemme mys sit mielt , ett avoimuuden parantamisen kannalta on vlttmtnt , ett komissio laatisi kertomuksen , jossa se selvittisi kaikkia nit nkkohtia , jotta euroopan unionilla olisi paljon nykyist trkempi ja ratkaisevampi rooli rauhanomaisen ja aseettoman maailman saavuttamisessa .

arvoisa puhemies , ne jotka julistavat olevansa omistautuneita terrorismin vastaiselle taistelulle , on puhdistettava itsens kaikenlaisesta tekopyhyydest ja tuomittava ne , jotka syyllistyvt hirvittviin veritekoihin kytten tekosyyn taistelua vapaudesta .

tn viikonloppuna dublinissa gerry adams kehui , ett ira : n julmuudet olivat vapaustaistelijoiden tekoja eik terroristien tekoja .
ei ole mikn ihme , ett the wall street journal -lehdess oli ern pivn artikkeli , jossa liitettiin adams ja bin laden toisiinsa .
ainoastaan toimet , ei pelkt sanat , voivat puhdistaa niiden eurooppalaisten kansakuntien kdet , jotka ovat sek aseistaneet terroristeja ett edistneet terroristien tavoitteita ja sitten kieltytyneet luovuttamasta noita rikollisia asianmukaista oikeudenkynti varten .

arvoisa puhemies , viel muutama viikko sitten erot yhtlt tavanomaisten aseiden , joihin kuuluvat kevyet ja raskaat aseet sek toisaalta joukkotuhoaseiden eli ydinaseiden ja kemiallisten ja biologisten aseiden vlill olivat suhteellisen selvi .
nyt , kun siviililentokone voi muuttua ohjukseksi , mikli sit ohjataan tydess tuhoamistarkoituksessa , kyse on itse aseiden ksitteest .
meit voi houkuttaa asenne , joka on yht aikaa relativistinen keinojen osalta ja liian turvallisuushakuinen menettelyjen osalta .

minusta nyt on kuitenkin enemmn kuin koskaan ennen vltettv sellaisia ptelmi , jotka eivt ole poliittisesti perusteltuja .
mielestni tll hetkell on ilmeist , ett asianmukaisin vlinein varustetun ja tehokkaan yhteisponnistuksen tukeman yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan rakentamista on vauhditettava .
tuon politiikan pit pohjautua yhteenkuuluvuuteen , mik edellytt mys jsenvaltioiden vlist luottamusta , sek julkituotujen pmrien ja konkreettisten toimien vlist johdonmukaisuutta .

ksittelemme tll tnn aseidenvienti , aihetta , joka sopii paremmin kuin koskaan aikaisemmin niden periaatteiden soveltamiseen .
olisi tietysti parempi , ettei aseista tarvitsisi puhua , mutta ikv kyll emme el sellaisessa maailmassa .
vuonna 1999 hyvksytyt euroopan unionin aseidenvienti koskevat kytnnesnnt ovat jrkeistmisen ja valvonnan perusvline tss asiassa .
neuvoston toisen vuosikertomuksen osalta esittelij pit kytnnesntjen tytntnpanossa mynteisen jsenvaltioiden aseidenvientipoliitikkojen lisntynytt avoimuutta ja lhentymist sek sit , ett kolmannet maat ovat hyvksyneet yhteiset periaatteet , mutta hn korostaa mys , ett on mentv pitemmlle ja vastustettava laitonta asekauppaa sek valvottava paremmin aseiden vlityst ja mrnpt .
haluan siis tukea tt mietint ja thdent jlleen kerran johdonmukaisuuden ja yhteenkuuluvuuden merkityst tss asiassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , on tietysti hyv , ett asekaupasta on olemassa mietint .
on mys hyv , ett eurooppalainen kytnnesnt on olemassa .
toivon kuitenkin , ett tll hetkell vallitsevat dramaattiset olot rohkaisevat meit astumaan askelen pitemmlle . niin ett esimerkiksi tm kytnnesnt tehdn tytntnpanokelpoiseksi , kuten jsen titley mietinnssn perustellusti esitt .
ja ett edistyisimme vihdoinkin mys asekaupan valvonnassa . sill me kyll puhumme asekaupan valvonnasta , mutta jos loppukyttjn varmennusta ei valvota milln tavalla , niin myskn asekaupan laillisuutta ei pystyt valvomaan .

mys eu-maiden lisenssivalmistus kolmansissa maissa on tllainen aihe .
loppujen lopuksi meidn pit pst siihen , ett meill on kielteiset luettelot niist , joille emme missn nimess toimita aseita , ett sit valvotaan ja ett sille mys mrtn sanktiot .

arvoisa puhemies , arvostan jsen titleyn panosta ja annan arvoa ponnistuksille , joita hn on tehnyt aseiden viennin tarkastelemiseksi kansalaisyhteiskunnan nkkulmasta .

korostan kuitenkin joitakin rajoituksia : ensinnkin kevyet aseet .
koska yk : n heinkuinen huippukokous eponnistui , eu : n pitisi mielestni tehd uusi voimakas aloite aseiden vhentmiseksi .
avoimuudesta olen sit mielt , ett se koskee yh liian pient osaa asioista ja ett aseiden viennin parlamentaarinen valvonta pitisi mrt pakolliseksi .

milln tavalla ei myskn viitata occat-sopimukseen , jolla todellisuudessa suojellaan teollisuutta ja kierretn italian kaltaisten valtioiden lainsdnt , jossa aseiden vientiluvan ehtona on ihmisoikeuksien kunnioittaminen .
on mys aseiden viennin valvontapolitiikka , jonka tytyy olla yhteydess euroopan yhteiseen ulkopolitiikkaan .

vaikka siis pidn titleyn mietint trken , mielestni - ja tm on minun nkemykseni , se ei ole titleyn mietinnn tehtv - euroopan unionin on nin traagisina aikoina otettava tavoitteekseen aseidenriisunta eik aseistaminen .

arvoisa komission jsen , pyydn anteeksi , ett osoitan sanani vain teille , mutta neuvoston paikat ovat tyhjt .

minun on todettava , ett pidn neuvoston tiedonantoa erittin mielenkiintoisena , ja yht trken pidn nit kytnnesntj , ja tm kynniss oleva keskustelukin on minusta oikein hieno , joskin meidn on kysyttv itseltmme , onko tm kaikki tehokasta .
meill on oltava rohkeutta pureutua syvemmlle joihinkin yh ratkaisemattomiin ongelmakohtiin .

ensimminen ongelmakohta , jota kaikki kollegat ovat jo korostaneet , on tarve muuntaa nm snnt laiksi eli siis oikeudellisesti sitovaksi vlineeksi , sill nyt kaikki on kiinni euroopan unionin jsenvaltioiden hyvst tahdosta , jopa se , laaditaanko vuosikertomus vai ei ; kaikki jsenvaltiot eivt ole katsoneet sit velvollisuudekseen .

toinen ratkaisematon ongelmakohta on yhteisn valvontajrjestelm , jolla valvotaan loppukytt , vietyjen aseiden loppukyttji ja aseiden vlittmist , joka asemarkkinoilla , asekaupassa - sana " kauppa " on ehk asianmukaisin ja sopivin - on merkittv liiketoimintaa .

on valitettavaa , ett nin ei tapahdu ; on valitettavaa , ett tllaista valvontamahdollisuutta ei ole , jos ajatellaan esimerkiksi , ett afganistanissa talebanit luultavasti taistelevat asein , jotka ovat perisin lnnest ja joistakin euroopan unionin valtioista .

viimeinen seikka : ehdokasvaltiot .
mit takeita meill on siit , ett ehdokasvaltiot osaavat noudattaa pikkutarkasti nit kytnnesntj ?

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , nihin kysymyksiin liittyy vain yksi riski , meidn tekopyh asenteemme , kun unohdamme - kuten ers kollega muistutti - miten kaukana herrasmiessopimus ja laki ovat toisistaan .

toistan siis puheenvuoroni ptteeksi , ett niin kauan kuin nm kytnnesnnt eivt ole laki , kannamme syyllisyytt , ja vaarana on , ett tiedonantoon sisltyv viittaus demokratian ja ihmisoikeuksien suojelun arvoihin j pelkksi hydyttmksi kehotukseksi .

arvoisa puhemies , mietint on kriittisempi aseidenvienti kohtaan kuin yksikn jsen titleyn aiempi mietint on ollut .
siit huolimatta meidn on todettava , ett vaatimukset eivt johda todella tavoitteeseen parlamentaarisen valvonnan eik avoimuuden alalla .
parlamentaarisen valvonnan alalla ei nimittin vaadita euroopan parlamentin lausuntoa koskevaa virallista mryst , ja se on vhint , jotta me saamme tietyn vaikutusmahdollisuuden .

suhtaudun mietintn viel kriittisemmin avoimuuden kohdalla .
siin jsen titley puhuu avoimuudesta puiteyleissopimuksen muodossa .
me tiedmme kuitenkin , ett kuuden eu : n jsenvaltion vlinen puitesopimus , jonka tarkoituksena on tukea teollisuuden puolustamista ja maailmanlaajuisia puolustusmarkkinoita , on juuri kaikkein suljetuin menettely , mit on koskaan ollut , ja ett tss sopimuksessa vakiinnutetaan thnastinen tilanne , nimittin se , ett ei ole parlamentaarista valvontaa eik keskustelua , ei edes tmn sopimuksen tekemiseksi ja ratifioimiseksi .
siihen on tultava muutos .

arvoisa puhemies , tunnettu tosiasia on , ett aseiden tuotanto ja kauppa - huume- ja ljykauppaakin enemmn - takaavat valtavat voitot ylikansalliselle ja varsinkin yhdysvaltalaiselle pomalle .
yritysten tuoton ja voittojen kasvattamiseksi maailmassa pyritn lietsomaan jnnityst sek synnyttmn konflikteja ja verisi yhteenottoja kansojen vlill . nin koetetaan edist kaikenlaisten aseiden ja puolustustarvikkeiden tuotantoa ja kytt .
vallanpitjt hyvksyvt tmn kehityksen ja edistvt sit parhaansa mukaan , sill kuten tiedmme , alan yritykset maksavat valtavia vlityspalkkioita aseiden toimittamisesta .

olivatpa esittelij titleyn tarkoituspert millaiset tahansa , nykytilanteessa on sanottava , ett jos tmntapaisilla kytnnesnnill ei pyrit suorastaan sumuttamaan ihmisi , niin ainakin niill ilmaistaan pelkki toiveita , ja ne ovat osoitus tekopyhyydest . tll hetkellhn maailmassa vallitsee militaristinen ja kiihkomielinen sodan ilmapiiri .
lisksi natoa organisoidaan uudelleen , euroopan unioni on militarisoitumassa ja - mik pahinta - yhdysvaltoihin kohdistunutta terrori-iskua hydynnetn rikesti . mielestmme kaikenlaista puolustusvlinetuotantoa pit tarkasti valvoa , sit tulee rajoittaa , tai se tulee jopa kielt , eik pid asettaa rajoituksia pelkstn aseidenviennille , kuten mietinnss esitetn .

tss on kuitenkin pohjimmiltaan kyse maailmanlaajuisesta ja kansallisesta rauhanliikkeest , kansanliikkeest , joka nyt on kehittymss . ja siit on syyt olla iloinen !

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij titley toisesta erinomaisesta ja jrkevst mietinnst , jonka olemme erittin kiinnostuneena lukeneet .
kuten hnen mietinnstn ja hnen puheestaan kvi ilmi , aseiden vienti koskeva kysymys on erittin monimutkainen , ja jokaiselta vaaditaan lheist yhteistyt sen lukuisten eri puolien tarkastelemiseksi .

keskustelussa on ollut monta hyv puhetta , ja joissakin niist viitattiin syyskuun 11. pivn hirvittviin tapahtumiin ja niiden seurauksiin .

haluaisin vastata siihen , mit jsen paisleyll oli sanottavaa .
koska hn ei ole paikallaan , ehkp huomautukseni liitelevt hnelle enkelin siivin .
yhdyn hnen tekemns mritelmn .
on erittin trke , ett teimme sen .
joillakin meist , jotka tulevat espanjasta tai yhdistyneest kuningaskunnasta , on tst henkilkohtaista kokemusta ; joillakin meist on ystvi , jotka terroristit ovat surmanneet .
hyv terroristia ei ole olemassa .
ei voida tehd eroa hyvn ja pahan terrorismin vlill .
mik terroristi on ?
terroristi on mies tai nainen tai valitettavasti harhaan johdettu lapsi , joka aamulla ptt surmata viattomia miehi , naisia ja lapsia tuodakseen esiin poliittisen nkemyksen - tekojen propagandan .
tm ei ole oikeutettua .
se ei koskaan ole oikeutettua .
terrorismiin ei milloinkaan liity lieventvi asianhaaroja kuten ei valtion ilman oikeudenkynti suorittamiin teloituksiinkaan .
joten toivon , ett kun alamme puhua mritelmist , muistamme , mit terrorismi oikeastaan on .
meill on nkemyksi terrorismin poliittisista syist .
meill on voimakkaita nkemyksi siit , miten trke on yritt lyt poliittisia ratkaisuja joihinkin ongelmiin .
toivon kuitenkin , ett emme ole moraalisesti hmmentyneit siit , mik muodostaa terroriteon .

viime vuoden mietint koskevan keskustelun aikana totesin , ett vastuu aseiden viennist on viime kdess kansallisilla hallituksilla .
on kuitenkin mys selv , ett jotkin asekauppaan liittyvt nkkohdat kuuluvat yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alaan , johon komissio on tysin perehtynyt .
komissio tekee kaikkensa edistkseen yhteisn toimialaan kuuluvien suositusten tytntnpanoa , ja olemme valmiit tekemn yhteistyt jsenvaltioiden kanssa , jos yhteisi toimia tarvitaan , esimerkiksi kaksikytttuotteiden kohdalla .

kuten parlamentti jo tiet , keski- ja it-euroopan assosioituneet maat , kypros , turkki , malta ja meidn eta- / efta-kumppanimme ovat antaneet julistuksia , joissa ne sitoutuvat aseiden vienti koskeviin euroopan unionin kytnnesntihin .
unioni auttaa edelleen ehdokasvaltioita niiden pyrkimyksiss saattaa lainsdntns ja hallintonsa tysin kytnnesntjen mrysten mukaisiksi .
lisksi euroopan unioni kehottaa edelleen maailman johtavia asevieji noudattamaan kytnnesntjemme periaatteita ja kriteerej .
me suhtautuisimme mynteisesti ajatukseen laatia asevienti koskevat kansainvliset kytnnesnnt sill edellytyksell , ett ne perustuvat samoihin periaatteisiin kuin euroopan unionin kytnnesnnt .

komissio tukee voimakkaasti arvoisan jsenen pyynt luoda kevyiden ja pienkaliiperisten aseiden laillisen kaupan valvontaa koskevat euroopan unionin yhteiset snnt sek perustaa tehokas eu : n valvontajrjestelm tllaisten aseiden laittoman kaupan ja salakuljetuksen torjumiseksi ja kitkemiseksi .
tmn osalta suhtaudumme mynteisesti heinkuussa 2001 kevyiden ja pienkaliiperisten aseiden laittomasta kaupasta jrjestetyss yhdistyneiden kansakuntien konferenssissa tehtyyn sopimukseen .
vaikka lopullinen teksti ei vastaakaan unionin alustavia odotuksia , se on merkittv askel eteenpin .
se edustaa herkk ja kovalla tyll aikaansaatua kompromissia , jota ei olisi saatu aikaan vain muutama vuosi sitten .
jos kaikki asianosaiset omaksuisivat positiivisemman asenteen , sopimuksesta tulisi tehokkaampi vline kaikkien osapuolten huolien ratkaisemiseksi vastaisuudessa .

kansainvlinen yhteis on ensimmist kertaa laatinut kansallisia ja kansainvlisi toimenpiteit koskevia periaatteita , jotka saattavat hillit kevyiden aseiden laitonta kauppaa .
periaatteiden tarkoituksena on luoda aseiden tuotantoa , vienti ja kauttakulkua koskevat luotettavat valvontakeinot ; soveltaa luotettavia merkintj aseisiin , jotta niiden alkuper voidaan paremmin selvitt ; kriminalisoida aseiden luvaton tuotanto ja kauppa ; snnell aseiden vlittjien toimia ja tuhota ylijmvarastot ja takavarikoidut aseet .

uusi konferenssi jrjestetn viimeistn vuonna 2006 - epilen , ett viimeaikaiset tapahtumat saattavat aikaistaa sit - ja sill vlin vuosittaisissa kokouksissa tarkastellaan , miten johtoptksiss esitetyt tavoitteet on onnistuttu muuttamaan konkreettisiksi toimiksi .
me teemme paljon tyt jsenvaltioiden kanssa aktiivisen ja kunnianhimoisen seurannan varmistamiseksi .

lukuisat eri puolilla maailmaa parhaillaan toteutettavat tai ksiteltvn olevat hankkeet kuvaavat euroopan unionin sitoutumista konkreettisiin toimiin kevyiden aseiden alalla .
kambodzassa euroopan unioni antaa teknist , hallinnollista ja taloudellista tukea hallituksen ja tiettyjen kansalaisjrjestjen toimille , joilla pyritn edistmn aseiden kermist , valvontaa ja hvittmist .
me tuemme mys operaatiota rachel , joka on etel-afrikan ja mosambikin yhteinen hanke kansalaissodasta perisin olevien aseiden kermiseksi ja hvittmiseksi .
me tarjoamme laitteita georgian ja ossetian poliisivoimille osana ohjelmaa , joka koskee aseiden vapaaehtoista luovuttamista ja hvittmist alueella .
me tuemme mys yk : n rauhan , aseistariisunnan ja kehityksen aluekehityksen liman aluekeskusta , joka tekee tyt edistkseen kevyiden aseiden valvontaa latinalaisessa amerikassa ja karibian alueella .
me harkitsemme mys lishankkeita balkanilla , afrikassa ja etelisell tyynellmerell .

viimeisten kuukausien aikana komission yksikt ovat ryhtyneet laatimaan eu : n lainsdnt lukuisista muista kuin sotilaallisista aiheista , kuten kidutusvlineist , joihin kytnnesntjen mryksi tulisi meidn mielestmme soveltaa .
ty on nyt saatu melkein ptkseen , ja komissio aikoo piakkoin tehd neuvostolle ehdotuksen .
tm on ensimminen askel tmn kysymyksen ratkaisemiseksi .

sellaisen kattavamman luettelon laatiminen , joka voisi sislt mys siviilikyttn tarkoitettuja vlineit - kansallisiin tukahduttamistoimiin kytettvi tarvikkeita , kuten mellakantorjuntalaitteita - edellyttisi huomattavia lisresursseja .
jos me ryhdymme tllaiseen tehtvn - mik edellyttisi vlineiden loppukytn ja mahdollisesti loppukyttjn mrittmist - me tarvitsemme lisresursseja .
me kiinnitmme kuitenkin erityist huomiota siihen , mit parlamentilla on sanottavaa tst asiasta .
tll alalla tapahtuva edistys riippuu jsenvaltioiden ja parlamentin halukkuudesta antaa kyttn lisresursseja nit tarkoituksia varten .

joten kiitn viel kerran arvoisa jsen titley trkest mietinnst .
toivon , ett voimme joka vuosi vastata rakentavasti siihen , mit hnell on sanottavaa .

jokainen , joka tarkastelee eri puolella maailmaa tapahtuvia vkivaltaisuuksia , jotka usein liittyvt valtioiden hajoamiseen somaliasta sudaniin , sierra leoneen , afganistaniin , jokainen , joka tarkastelee valtioiden hajoamisen jlkeist tilannetta , tiet , miss mrin kauppa ja kevyet aseet ovat vastuussa vkivallan jatkumisesta ja siit , ett vkivallasta tulee entist tuhoisampi .
joten tm mietint on trke , ja toivon , ett voimme tulevina kuukausina ja vuosina vastata siihen asianmukaisesti ja rakentavasti .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen christopher patten .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

komission julkilausuma - poliittinen ja humanitaarinen tilanne afganistanissa

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma afganistanin poliittisesta ja humanitaarisesta tilanteesta .

annan heti puheenvuoron komission jsen pattenille .

. ( en ) haluaisin aloittaa komission osuuden itse ja pyyt keskustelun lopussa komission jsen nielsonia kertomaan jotakin humanitaarisesta tilanteesta , jota hn on aktiivisesti seurannut echoon liittyvien velvollisuuksiensa takia .
mikli minun on lhdettv ennen kuin keskustelu pttyy , se ei johdu siit , ettenk pitisi keskustelun aihetta trken - uskon , ett tm aihe tulee hallitsemaan kansainvlist vuoropuhelua seuraavien kuukausien aikana - vaan siit , ett minun on ennen eu : n ja venjn vlist huippukokousta osallistuttava venjn federaation varapministerin kanssa trken kokoukseen , jossa keskustellaan yksityiskohtaisista snnist keskustelujen kynnistmiseksi yhteisest eurooppalaisesta talousalueesta .
yritmme pst yksimielisyyteen tymme viitekehyksest tn iltana ennen huomista huippukokousta presidentti putinin kanssa .

muita kertomuksia tullaan viel laatimaan troikan vierailusta , johon osallistuin viime viikolla puheenjohtajavaltiona toimivan belgian ulkoministerin kanssa sek seuraavan puheenjohtajavaltion espanjan ulkoministerin kanssa . vierailu osoittaa , ett olemme sitoutuneet aiheisiin , joista keskustelimme .
ystvni ja kollegani solanan kanssa menimme pakistaniin , iraniin , saudi-arabiaan , egyptiin ja syyriaan , joissa vietimme nelj ja puoli tiivist piv ja yt , joiden aikana emme juuri nukkuneet .

haluaisin vain sanoa muutaman sanan tuosta vierailusta ja tuoda esiin muutaman seikan afganistanin poliittisesta tilanteesta ja jtn humanitaariset kysymykset , jotka ovat erittin trkeit , komission jsen nielsonille .
tmn jlkeen haluaisin sanoa muutaman sanan komission tnn hyvksymst asetusluonnoksesta .

troikan vierailulla oli kolme ptarkoitusta .
ensinnkin me halusimme selvent niille islamilaisille maille , joissa kvimme , ett terrorismin vastaisessa kampanjassa ei ole kyse lnnen ja islamin vlisest taistelusta .
tm ei ole euroopan ja pohjois-amerikan taistelu maailman kyhi maita vastaan .
tm on kaikkien jrkevien hallitusten taistelu niit vastaan , jotka yrittvt ilmaista poliittisen kantansa murhien ja sekasorron avulla .
tm on mielestni taistelu niiden vlill , jotka puolustavat useaan eri uskontoon perustuvaa sivilisaatiota , ja niiden , jotka edustavat voimia , jotka ovat aina vastustaneet sivistyneen maailman arvoja .
me korostimme voimakkaasti tt nkemyst jokaisessa maassa , jossa vierailimme .

mielestni on erittin trke tunnistaa , ett jos haluamme korostaa eri puolella maailmaa , ett ihmisoikeudet , mukaan luettuna oikeus olla tulematta terroristien murhaamaksi , ovat yleisptevi - jos me haluamme korostaa tt seikkaa menestyksellisesti kaikkialla maailmassa - on erittin trke , ett emme anna sellaista kuvaa , ett meill on hyveen monopoli , ett me euroopassa olemme tydellisi , kun kyse on nist asioista .
on mys erittin trke , ett emme otaksu , ett ihmisoikeuksilla on eri merkitys sen mukaan , mill mantereella asuu .
kiduttaminen tuntuu aivan samalta riippumatta siit , minklaisessa maassa olet .
se on aivan sama asia , vaikka sinut olisi vangittu , koska olet lehtimiehen tai kustantajana esittnyt erilaisia nkemyksi kuin hallitus riippumatta siit , miss maassa olet .
tmntyyppiset oikeudet ovat yleismaailmallisia .
mielestni me heikennmme argumenttimme eheytt , jos annamme sellaisen kuvan , ett eri sivilisaatioilla on pohjimmiltaan erilaiset lhestymistavat ihmisoikeuksiin .

toiseksi yritimme korostaa , ett meidn on toivottava , ett syyskuun 11. pivn hirvittvist tapahtumista , sen kauheista teoista voi seurata jotain hyv .
vastoinkymiset antavat toisinaan tilaisuuden olla rakentava ja mynteinen ja rakentaa parempaa tulevaisuutta .
yksi asia , jonka me toimme esiin pakistanissa , iranissa ja muualla on se , ett meill on nyt tilaisuus - ottaen huomioon tapahtuneet kauheudet - avata ovia ja ikkunoita , jotka ovat olleet kiinni aivan liian kauan .

kolmanneksi sanomme , ett kun ihmiset puhuvat syyskuun 11. pivst ja sanovat , ett - kuten berliinin muurin kaatumisen yhteydess - mikn ei en koskaan tule olemaan entiselln , kyseess on klisee ja kulunut toteamus .
tm on kuitenkin aivan totta .
mikn ei tule koskaan olemaan aivan samanlaista .
yksi tapa , jolla meidn on varmistettava , ett mikn ei en ole samanlaista , on yritt tll kertaa varmistaa , ett monenvlisyys , kansainvlinen yhteisty on paljon tehokkaampaa niden hirvittvien tapahtumien jlkeen kuin ehk koskaan sitten 1940-luvun .
tm on haaste meille : varmistaa , ett kun me yk : ssa puhumme terrorismin vastaisista yleissopimuksista , jokainen allekirjoittaa ne ja jokainen panee ne tytntn .
nm ovat niit kytnnn haasteita , joita me kohtaamme viikkojen , kuukausien ja vuosien kuluttua tulevaisuudessa , kun nist tapahtumista ei en kerrota sanomalehtien etusivuilla .

nm olivat ne kolme seikkaa , joita me - ainut neljn henkiln troikka tll alalla - itsepintaisesti toimme esiin kussakin pyshdyspaikassa .

afganistanin poliittisesta tilanteesta , josta pystyimme keskustelemaan sek pakistanissa ett iranissa , esitettiin tietenkin erivi nkemyksi .
iranissa esimerkiksi esitettiin erittin voimakkaita nkemyksi talibanista .
tm ei ole yllttv , kun otetaan huomioon niiden iranilaisten diplomaattien lukumr , jotka taliban surmasi noin kolme vuotta sitten afganistanissa .
on yleisesti tunnustettu , ett afganistanin poliittinen tilanne on yh erittin epvakaa .
naapurimaissa kerrotaan , ett talibanin asema heikkenee jatkuvasti .
kerrotaan mys talibanin sotilaallisesta menestyksest ja paluusta niin sanottuihin tavanomaisiin synkkiin oloihin kabulissa .

taliban ei vielkn nyt todellisia merkkej siit , ett se olisi valmis luovuttamaan osama bin ladenin tai vkipakolla rohkaisemaan tmn vapaaehtoista lht maasta .
oppositio pohjoinen liitto on julistanut olevansa valmis ja halukas auttamaan yhdysvaltain ja kansainvlisen rintaman ponnisteluja .

komentaja masoodin kuoleman jlkeen 8. syyskuuta - ja tiedn , ett hn suoritti skettin trken vierailun parlamenttiin - vallitsi suuri epvarmuus tmn liiton yhteenkuuluvuudesta .
varmaa kuitenkin on , ett pelkk sotilaallinen ratkaisu ei ole mahdollinen afganistanissa .
sek pakistanissa ett iranissa , joissa on hyvin erilaisia nkemyksi afganistanin tilanteesta , kuten kerroin , oltiin yksimielisi siit , ett ainoastaan laajapohjainen hallitus , joka muodostuisi maan kaikkien ryhmittymien ja etnisten ryhmien edustajista ja joka ottaa huomioon naapurimaiden turvallisuuteen liittyvt nkkohdat , voi kynnist afganistanin palauttamisen tavanomaisiin oloihin ja tasoittaa tiet jlleenrakentamiselle .
tm voidaan saada aikaan loya jirga -prosessin tai suuren kansalliskokouksen vlityksell .
afganistanin kansan tehtvn on ptt , minklaisen loya jirga -prosessin se haluaa ja minklaisen roolin poliittiset henkilt voivat ottaa tss kehityksess .

toistan , ett yksimielisen ksityksen mukaan tuloksena tulisi olla laajapohjainen hallitus .
miten tllainen laajapohjainen hallitus saadaan aikaan on huomattavasti vaikeampi asia ratkaista , mutta ollaan mys yksimielisi siit , ett ulkopuolinen maailma ei voi pakottaa - ei edes yhdistyneet kansakunnat - afganistania poliittiseen ratkaisuun .
me voimme ja meidn tulisi auttaa poliittisen ratkaisun synty , ja nin tehtymme emme voi yksinkertaisesti kvell pois .
meidn on varmistettava , ett parempi hallitus , joka nousee tst surullisesta , katkerasta maasta , voi luottaa kansainvlisen yhteisn pitkaikaiseen tukeen voidakseen aloittaa jlleenrakentamisen raunioista , jotka ovat seurausta afganistanissa viime vuosien aikana harjoitetuista keskiaikaisista julmuuksista .

haluaisin tuoda esiin viel toisenkin seikan .
me komissiossa olemme tnn hyvksyneet asetusluonnoksen erityistoimenpiteist , jotka on kohdistettu tiettyj henkilit ja yhteisj vastaan kansainvlisen terrorismin torjumiseksi .
asetusluonnos koskee kaikkia niit yksittisi henkilit ja jrjestj , jotka mahdollisesti liittyvt 11. syyskuuta tehtyyn iskuun ja jotka on mainittu presidentti bushin viime viikolla antamassa yhdysvaltain asetuksessa .
se on kuitenkin annettu puiteasetuksen muodossa , ja se voisi toimia terroristien rahoituksen vastaisen laajemman kampanjan vlineen .
tm on erittin kiireellinen asetus , joka on annettu 308 artiklan nojalla syist , joita minun ei varmaankaan tarvitse esitt parlamentille .

niss olosuhteissa olisimme erittin kiitollisia , jos parlamentti voisi harkita htmenettely ja - jos mahdollista - saattaisi kuulemismenettelyn ptkseen tmnviikkoisen istunnon aikana .
pystyisimme tmn jlkeen esittmn asetusluonnoksen yleisten asioiden neuvostolle ensi maanantaina .

tiedn , ett komission puheenjohtaja aikoo kirjoittaa teille nist asioista arvoisa puhemies .
me ymmrrmme asiaan liittyvt vaikeudet .
me emme mitenkn halua est tmn trken toimenpiteen tutkimuksia , mutta jos tutkimus voitaisiin tehd erittin nopeasti , se antaisi oikean viestin .
tss olisi tilaisuus osoittaa , ett poikkeuksellisissa oloissa yhteisn toimielimet osaavat toimia todella nopeasti .
me osoittaisimme siten , ett olemme vahvasti pttneet ottaa vastaan syyskuun 11. pivn iskujen aiheuttamat haasteet ja ett eu : n toimielimet kykenevt vastaamaan kriisitilanteisiin .

lopetan huomautukseni thn seikkaan .
olemme thn menness osoittaneet ystvni ja kollegani vitorinon muutama viikko sitten esittmiss ehdotuksissa , ett vaikka olemme joskus ihmisten pilkan kohteena , koska reagoimme niin hitaasti , pystymme reagoimaan hyvin nopeasti ja laaja-alaisesti , kun tm on vlttmtnt , ja pystymme osoittamaan kytnnss , mit monenvlisyyden pitisi tarkoittaa .
jos maailmassa on jokin toimielin tai maiden ryhm , joka voisi osoittaa monenvlisyyden edut , kalakiintiist tai budjetista vittelemisen edut murhaamisen sijasta , tm on euroopan unioni .
mielestni tm antaa meille erityisen velvollisuuden osoittaa johtajuutta tulevina viikkoina ja kuukausina , ja toivon , ett voimme tehd niin tll asetuksella tmn viikon aikana .

arvoisa puhemies , aivan kuten komission jsen patten totesi , kun nelj lentotukialusta on matkalla kohti omaninlahtea ja persianlahtea , voidaan vhintnkin sanoa , ett afganistanin tilanne on epvarma .

jopa pakistanin presidentti - kyseisess maassa on viime pivin jrjestetty valtavia tukimielenosoituksia taliban-hallinnolle - on sanonut erittin selvsti , ett taliban-hallinnon pivt ovat luetut .

on selv , ett tarjous afganistanin kolmen provinssin hallinnon avaamisesta ja joukko ihmisi , jotka pakenevat maasta , jotta heit ei siirrettisi ihmiskilveksi kansainvlisen liittoutuman mahdollisen hykkyksen varalle , ovat selke osoitus tst tilanteesta .

jos mainitsemme lisksi roomassa eilen tehdyn ptksen , jonka mukaan perustetaan kansallisen yhtenisyyden ylin neuvosto , jonka tarkoituksena on muodostaa vliaikainen hallitus ja nimitt valtionpmies , voimme todellakin tehd sellaisen johtoptksen , ett asiat kehittyvt piv pivlt tuossa maassa .

arvoisa puhemies , miten euroopan unionin olisi meneteltv tss tilanteessa ?
min olen sit mielt , ett euroopan unionin olisi edustettava vakautta ja maltillisuutta tss tilanteessa , jossa alueella vallitsee kriisi .
euroopan unionin on edistettv demokraattisen hallinnon palauttamista afganistaniin .
euroopan unionin on edistettv taliban-hallinnon sivuuttamien ihmisoikeuksien ja perusvapauksien tysimrist kunnioittamista maassa , kuten komission jsen pattenin yhdess troikan kanssa tekemll matkalla ehdotettiin .

euroopan unionin on samalla liityttv kansainvliseen liittoutumaan , johon yhdistyneiden kansakuntien psihteeri eilen viittasi avatessaan yleiskokouksen .

arvoisa puhemies , euroopan unionin on lopuksi annettava oma panoksensa valtavaan humanitaariseen urakkaan .
emme saa unohtaa , ett 25 prosenttia 22 miljoonasta afgaanista silyy hengiss yksinomaan kansainvlisen avun ansiosta .
arvoisa puhemies , on kuitenkin trke , ettei euroopan unioni tee tiettyj virheit .

ensiksikn ei saa tukea sellaisia johtajia , joilla ei ole takanaan riittv kansan tukea , kuten tehtiin afganistanin ensimmisess kriisiss 10 vuotta sitten .

toiseksi euroopan unioni ei saa tehd sellaista virhett , ett se toteuttaa umpimhkisi toimia , joilla ei ole konkreettisia tavoitteita .
arvoisa puhemies , emme nimittin saa unohtaa , ett tavoitteena ei saa olla sellaisen alueen hallitseminen , jolla toki on strategista merkityst , vaan sellaisten riainesten toiminnan hillitseminen , jotka voivat syst vallasta esimerkiksi saudi-arabian , pakistanin tai egyptin hallinnon ja tehd bin ladenista marttyyrin tai poliittisen sotilasjohtajan tai - mik olisi vielkin vakavampaa - uskonnollisen tai hengellisen johtajan .

arvoisa puhemies , toteaisin lopuksi , ett meidn on mielestni osoitettava tydellinen tukemme komission jsen pattenin ehdotukselle ja toimittava mahdollisimman ripesti ja tehokkaasti komission tnn hyvksymien ehdotusten hyvksi .

arvoisa puhemies , afganistanilaisten keskiansiot ovat 800 dollaria asukasta kohden .
se tekee siit aasian kyhimmn ja koko maailman viidenneksi kyhimmn maan .
noin 5 000 000 afganistanilaista on avustusohjelmien varassa .
miljoonia afganistanilaisia asuu iranin puolella . miljoonia afganistanilaisia asuu pakistanin puolella .
rajat on nyt suljettu , mutta miljoonan afganistanilaisen odotetaan viel joutuvan kodittomiksi .

wfp ja unhcr ovat pinteess , sill ne eivt saa toimia maassa .
joillakin kansainvlisill valtioista riippumattomilla jrjestill on viel hyv struktuuri , ja ne pystyvt viel tarjoamaan apua .
komissio on antanut viime vuosina paljon apua echo-ohjelman kautta .
haluaisin komission jsen nielsonin kertovan siit kohta perusteellisesti .
tiedmme , ett olemme oikeastaan todella pahassa pinteess .
meidn pit tehd enemmn eurooppana .
emme voi ylitt afganistanin rajoja .
voimme osaksi kytt struktuuria maan sisll .
mys unhcr ja wfp ovat pinteess .

haluan oikeastaan ilmaista tukeni unhcr : n pakolaisasiain pvaltuutetun lubbersin sanoille : " itse asiassa tarvitsemme uutta koalitiota mys parhaillaan tapahtuvaa suurta humanitaarista murhenytelm varten .
" irrottaudun tietoisesti huomisesta turvallisuuskysymyksi ksittelevst keskustelusta , joka on viel paljon laajempi .

mutta nyt konkreettisesti tst alueesta .
meidn pit toimia iranissa .
meidn pit toimia pakistanissa yhdess unhcr : n kanssa .
meidn pit tehd se eurooppana .
toistaiseksi joka ikinen jsenvaltio on antanut liian vhn rahaa .
ne eprivt . ne haluavat odottaa .
euroopan komissio on tehnyt hyvi aloitteita . kiitn niist komission jsen nielsonia ja komissiota , mutta nyt meidn on rakennettava tm koalitio .
sill jos emme pysty kymn yhdess ksiksi thn humanitaariseen kysymykseen , saamme siit ennemmin tai myhemmin poliittisen laskun .
te jaatte maailman .
seisot kyll omalla puolellasi mutta et meidn puolellamme .
kysymys ei ole " heist " tai " niist " vaan meidn yhteisest velvollisuudestamme toimia siell .
toivon sosialistisen ryhmn puolesta , ett komissio tiiviiss yhteistyss kaikkien asianosaisten kanssa - kansainvlisten riippumattomien jrjestjen , unhcr : n ja wfp : n kanssa , niin iranissa kuin pakistanissa - onnistuu komission jsen pattenin juuri ilmoittamilla poliittisilla aloitteilla antamaan ajoissa tmn signaalin : uusi koalitio tll alueella tarvittavaa humanitaarista apua varten .

arvoisa puhemies , komission jsen patten sanoi aivan oikein , ett meill ei ole erimielisyytt islamin kanssa .
min sanon , ett meill on erimielisyytt niiden kanssa , jotka kyttvt islamia vrin ja jotka muuttavat islamin periaatteet aseiksi viattomia vastaan .
meill ei myskn ole erimielisyytt afganistanin kansan kanssa .
meill on erimielisyytt afganistanissa piileksivn bin ladenin kanssa ja talibanin kanssa ; nytt melkein silt , ett ne ovat yksi ja sama subjekti , ja me tunnemme myttuntoa afganistanin kansan tilannetta kohtaan .
se on jo yksi maailman kyhimmist kansoista .
kaksi miljoonaa afganistanilaista pakolaista etsii suojaa iranin islamilaisesta tasavallasta , ja he ovat tehneet nin jo muutaman vuoden ajan .
on surullista , ett nille pakolaisille tai heidt vastaanottaneelle iranin hallitukselle on annettu vain vhn kansainvlist apua .

nm pakolaiset pakenivat vlitnt nlkn nntymist ja rimmisi julmuuksia afganistanissa lytkseen turvapaikan iranissa , ja nyt valtavasti uusia pakolaisia on lhtenyt liikkeelle .
uusi liittomme on asianmukaisesti aiheuttanut psykologista kauhua terrorismia kohtaan , mink seurauksena miljoonat uudet pakolaiset ovat jlleen paenneet .
meidn on kysyttv itseltmme , miten me voimme pelastaa henki ?

olemme aina tukeneet kansalaisjrjestj .
olemme ehk antaneet vhemmn toimielinten vlist tukea .
pyydn nyt komissiota tutkimaan tarkasti , miten meidn tymme voi edist parhaiten yhdistyneiden kansakuntien tyt , erityisesti unhcr : n ja maailman terveysjrjestn tyt , sill ainoastaan yk voi ohjata tllaisessa tilanteessa tarvittavaa tuen mr elintarvikkeiden , vaatteiden , suojan ja perustarpeiden tyttmisen osalta .

pyydn komissiota auttamaan niit pakolaisia , jotka ovat jo paenneet ja ovat in situ muualla .
haluaisin mys palauttaa mieleen alueella olevat 3,5 miljoonaa irakilaista pakolaista .
meidn on tehtv kaikkemme auttaaksemme .

arvoisa puhemies , mit tulee tmn onnettomuuden humanitaarisiin ulottuvuuksiin , niin yhdyn tysin van den bergin sanoihin .
haluan kuitenkin list siihen viel yhden ulottuvuuden . se on samalla kysymys neuvostolle , mutta neuvosto ei ole paikalla .
niinp esitn kysymyksen komission jsenelle .
avustuksessa on keskeist avustustyntekijiden suojeleminen .
tarvittavan avun antaminen on poikkeuksellisen vaarallista .
tietk komissio , ovatko euroopan maat valmiita auttamaan avustustyntekijit sotilaallisesti ?

sitten poliittiseen suhteeseen eu : n ja afganistanin vlill .
mist siin suhteessa ei ole kysymys ?
meidn pit olla selkeit tss asiassa .
siin ei ole kysymys pohjoisen liiton aseistamisesta .
siin ei myskn ole kysymys talibanin sotilaallisesta kukistamisesta eik edes haavoittuneiden ja asuinseudultaan paenneiden hoivaamisesta amerikkalaisen ison veljen isketty sinne .
mik euroopan unionin rooli sitten on tai mik sen pitisi olla ?
mainitsen kolme esimerkki .

ensimmiseksi minusta olisi hyv , jos euroopan unioni samaan tapaan kuin viimeksi kuluneina kahtena , kolmena viikkona hillitsisi yhdysvaltoja , niin ett talibanin kukistamisessa ei uhrattaisi tarpeettomasti siviilej .
se on poikkeuksellisen trke edellytys kaikille laajoille koalitioille tulevaisuudessa .

toiseksi toivon , ett me - ja tm koskee niin yhdysvaltoja kuin eurooppaa - emme tee samaa virhett kuin viisitoista vuotta sitten , jolloin tuimme mujahedinej taistelussa afganistanissa olevia venlisi joukkoja vastaan tyttmll maan aseilla ja lhtemll sitten sielt pois .
niin ei saa olla .
mielestni saksan ulkoministeri joschka fischer ilmaisi asian hyvin : meill ei ole varaa en yhteenkn mustaan aukkoon maailmankartalla .

sitten trkein huomautukseni .
mielestni kaikessa afganistanin oppositiolle annettavassa avussa on trkeint , ett apu on sidottua , aivan riippumatta siit , onko apu sotilaallista , rahoituksellista , poliittista vai taloudellista , annetaanko sit nyt vai tulevaisuudessa ja onko oppositio kuninkaallinen vai ei-kuninkaallinen .
ei saa kyd niin , ett siell pian taas istuu demokratiaa ja ihmisoikeuksia laiminlyv hallitus .
jos minulta kysytn , niin kylmn sodan opetus on tai sen pitisi olla , ett kaikki meidn vihollisemme viholliset eivt ole ystvimme .
juuri ystvi pit muistuttaa avoimesti ja kriittisesti demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioittamisesta .
tmn pit koskea kaikkea apua mille tahansa afganistanin oppositiolle .

lopuksi , jos taistelu talibania vastaan tai talibanin kukistaminen tapahtuu mys sen nimiss , ett vastustetaan outoa hallintoa , joka on jo viiden vuoden ajan tukahduttanut ihmisoikeuksia , esimerkiksi naisten oikeuksia , niin pidn sit oikeutettuna perusteluna tlle taistelulle , mutta meidn pit olla mys johdonmukaisia ja siit pit olla seurauksia mys alueen muille maille .
esimerkiksi saudi-arabia ei saa vltty huomioltamme vain siksi , ett se osallistuu nyt koalitioomme , sill mys siell poljetaan ihmisoikeuksia , ja hallinto on demokratian vastainen .
mielestni teemme syyskuun 11. pivst oikeat ptelmt vasta sitten , kun ryhdymme kunnolla toimiin mys tuon maan ja tuon alueen suhteen , ja mielestni voimme vasta silloin puolustautua joissakin maissa nyt esitettyyn vitteeseen , jonka mukaan meidn huolemme afganistanista on luonteeltaan valikoivaa .

arvoisa puhemies , voin niin sanotusti jatkaa siit , mihin hyv kollegani jsen lagendijk lopetti .
kenen kanssa teemme yhteistyt , kun haluamme vahvistaa demokratiaa ja taistella totalitaarisia hallintoja vastaan , ja miss asioissa teemme yhteistyt ?
haluaisimme parin seuraavan pivn kuluessa saada paljon paremmin selville sen , mik on mahdollista .
emmehn me edelleenkn tied , miten yhdysvallat aikoo reagoida .
emme edelleenkn tied , kyttk yhdysvallat revolverimenetelm , siis hakee ensikdess kostoa , vai johtavatko ne jrkyttvt tapahtumat , jotka tapahtuivat 11. syyskuuta , todellakin siihen , ett meill olisi mahdollisuus terrorismin perusteelliseen torjuntaan .
yhteistykumppanimme huomioon ottaen kehottaisin meit kuitenkin keskittymn siihen tysin erityiseen tilanteeseen , ett kyse on kansasta , joka on voimakkaan sorron kohteena , ja ett meidn on keskityttv siihen , ett puolet tst vestst joutuu kaksinkertaisen sorron kohteeksi .
puhun nyt naisvestst .

haluaisin korostaa , ett olemassa on todellakin sellaisia naisjrjestj , jotka yrittvt edelleenkin taistella naisten oikeuksien puolesta , mys afganistanissa .
yksi nist jrjestist , rawa , pyrkii luomaan koulunkyntimahdollisuuksia sek pojille ett tytille , ja mehn tiedmme , ett lukutaidottomuus on afganistanissa erittin korkea , 96 prosenttia naisista ja 72 prosenttia miehist on lukutaidottomia , joten jo tmnkin tilanteen parantamiseksi kannattaa taistella .
kyseiset jrjestt yrittvt mys luoda dokumentaatiota , suorittaa tietojenkeruuta afganistanissa , jotta meill ulkopuolisilla olisi mahdollisuus saada todellista tietoa tapahtumista .
kun sitten saamme tt tietoa , meidn on kytettv sit hyvksemme , ja kehottaisinkin tekemn niin . meidn on kytettv hyvksemme tietoa , jonka mukaan demokratiaa kannattavia ja rohkeita naisia on olemassa , ja meidn on tehtv yhteistyt heidn kanssaan pyrkiessmme tuhoamaan terroritoiminnan perustan muun muassa afganistanissa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , on selv , ett tapahtuneeseen on reagoitava usein eri keinoin , enk pyshdy erittelemn reaktiota sisisen turvallisuuden tai sotilaallisten seikkojen kannalta , koska minulla ei tietenkn ole niist tietoa , enk myskn humanitaariselta kannalta , koska olen varma , ett euroopan unioni ja koko kansainvlinen yhteis osaa reagoida avoktisesti , tehokkaasti ja asiantuntevasti , niin kuin se on aina osannut .

ongelma ei ole tehokkuus tai humanitaarisen toiminnan laatu , josta on saatu todisteet vuosien varrella , vaan pikemminkin se , mik on poliittinen ratkaisu ksiteltvn olevaan ongelmaan .
olen iloinen , ett saan sanoa tmn juuri parlamentissa , koska parlamentti yhdess euroopan komission kanssa on muodostanut toimielinten joukossa harvinaisen poikkeuksen , kun se on viime vuosina kiinnittnyt toistuvasti huomiota afganistanin ongelmaan ja laatinut jsenvaltioille ja ministerineuvostolle lukuisia ehdotuksia , mys poliittisella tasolla .
meidn on vain pahoiteltava sit , ett ehdotuksiamme ei ole koskaan kuunneltu tai noudatettu tai - minun on sanottava - edes otettu huomioon .

vuosia olemme toistelleet , ett dramaattiset ihmisoikeusloukkaukset ovat selv ongelma , mutta vuodesta 1997 komission ja euroopan parlamentti ovat toistuvasti korostaneet , ett afganistanissa on terrorismi- ja huumeongelma , eli erittin merkittv geopoliittinen ongelma .
voimme vain jollakin tavalla pahoitella suurten kansainvlisten instituutioiden vlinpitmttmyytt .

nykyisess tilanteessa on mielestni kuitenkin tehtv valinta : historiassa on hetki , jolloin on valittava puolensa ilman liikoja jossitteluja ja muttia ; ja jos puoli on valittava , ei pid asettua kannattamaan uskonnollisia fanaatikkoja , diktatuureja tai muita kansallisaatteita , vaan liberaaleja demokratioita , joilla on virheens ja puutteensa - jos nin halutaan sanoa - mutta mys vahvuutensa ja kyky luoda jrjestelmi , jotka soveltuvat hyvin ihmisoikeuksien puolustamiseen maailmassa .

minua huolettaa nimenomaan poliittinen reaktio .
min pelkn , ett olemme tekemss virheen , jos ajattelemme , ett vastustajamme on vain terrorismi ja kenties erityisesti vain osama bin laden .
uskon , ett ongelma on paljon monimutkaisempi ; uskon , ett nykyinen vastustajamme on se rjhdysaltis yhdistelm , jossa autoritaaristen ja diktatoristen jrjestelmien perustana on uskonnollinen fanatismi .
on ponnisteltava ja pureuduttava syvemmlle eik ajateltava yksinkertaisesti , ett ongelma ratkeaa , kun osama bin laden otetaan kiinni - mik on tosin oikeutettua , tarpeellista ja vlttmtnt .

syntymss on terrorismin vastainen " pyh liittouma " , joka koostuu joukosta yllttvi , etten sanoisi arveluttavia liittolaisia : joukosta hallituksia , jotka ehk osallistuvat thn liittoumaan kukin omien tarkoitusperiens vuoksi , joista jokainen ehk laatii listan terroristeistaan , todellisista tai oletetuista , tukahduttaakseen ktevsti omat toisinajattelijansa , jotka kenties ovat maallikkoja ja demokraatteja .
pitkmme huolta siit , ett emme suhtaudu kaikkiin samalla tavalla ottamatta eroja huomioon !

pohdin , eik olisi jrkevmp ja hydyllisemp harkita mys maailmanlaajuista demokratiajrjest , joka perustuisi liberaaliin demokratian sellaisena kuin me sen tunnemme - toistan - kaikkine puutteineen . tllaista instituutiota meidn on mielestni harkittava keskipitkll aikavlill .

kun nykyn puhumme naisista , oikeuksien loukkaamisesta tai naisten sukupuolielinten silpomisesta , meill ei ole mitn jrjest , jonka puoleen knty .
mutta tm on se suuri haaste , johon meidn on tartuttava : demokratian ja vapauden edistminen ja levittminen ja ihmisten vakuuttaminen siit .

arvoisa puhemies , afganistanin asukkaat ja koko sivistynyt maailma hytyvt taliban-hallinnon kukistamisesta .
taliban harjoittaa omassa maassaan hengellist terroria , ja sen mielest on trkemp jatkaa sisllissotaa kuin lievitt akuuttia nlnht .
ulkomaiden kannalta talibanin pikainen poistuminen poliittiselta nyttmlt on erittin toivottavaa , koska taliban harjoittaa terrorismin vienti .
viittaan talibanin vieraan , osama bin ladenin , ktten jlkeen ja siihen tosiasiaan , ett taliban vie suuria mri huumausaineita .

afganistanin historia ja tmn pivn poliittinen todellisuus opettavat kuitenkin , ett ainoastaan sisinen oppositioliike voi karkottaa talibanin .
sen takia tmn poliittisen ja sotilaallisen voimainkoitoksen uskottavin ulkomainen panos on mielestmme yhdysvaltojen hallituksen nykyinen afganistan-strategia , jossa annetaan taloudellista ja aineellista apua mahdollisimman laajalle talibanin vastaiselle koalitiolle maanpaossa olevan kuningas zahir shahin ymprill .
sen takia puollan euroopan varauksetonta tukea tlle strategialle .

meit ilahduttaa erityisesti , ett presidentti bush on varannut 100 000 000 dollaria suunnatonta vahinkoa krsivien afganistanin pakolaisten auttamiseen .
olkoon tm myttunnon osoitus afganistanin krsiv kansaa kohtaan lhtlaukaus marshallin suunnitelmalle tt jatkuvan aseellisen vkivallan tysin tuhoamaa maata varten .
tll tavalla kansainvlinen yhteis voi maksaa velkansa afganistanin nykyisest tilanteesta ja hillit muslimiterrorismia ja huumeiden vienti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aloittaessani puheenvuoroni tss keskustelussa katson , ett minunkin velvollisuuteni on vuorostani ja teidn jlkeenne , arvoisa puhemies , kunnioittaa komentaja massoudin muistoa .
kollegoistamme monilla oli tilaisuus tavata hnet juuri tll teidn kutsusta , jolloin voitiin todeta , ett hn ei ollut ainoastaan taktisista taidoistaan ja ainutlaatuisesta karismastaan kuuluisaksi tullut sotilas , vaan ett hnell oli mys kykyj valtiomieheksi , rauhanmieheksi ja sovittelijaksi , sill rauhaa ja sovintoa hnen maassaan on odotettu yli 30 vuoden ajan .

tmnpivinen toiveeni on , ett tm mies , ystvni , joka oli valmis uhraamaan henkens afgaanikansan puolesta , ei kuollut turhaan .
olen tietenkin pahoillani , ettei hnt kuultu aiemmin hnen vaatiessaan kansainvlist apua maansa vapauttamiseksi talebanien ikeest ja hnen tuodessaan julki , mihin suuntaan tm koko maailman valtiuteen pyrkiv totalitaristinen kiihkoislamilainen puhdasoppisuusliike oli kehittymss .

se , mit komission jsen patten kertoi meille sken afganistanin poliittisesta tilanteesta , vahvistaa ksitystni siit , ett massoudin hanke afgaaneja koettelevan murhenytelmn ratkaisemiseksi voisi olla hyvss vaiheessa .
sen jlkeen , kun pakistanin on ollut pakko lakata tukemasta poliittisesti ja sotilaallisesti talebanien hallintoa , sen olisi murennuttava itsestn koko afgaanikansan painostuksesta , kuten komentaja massoud ennusti .
pidn todisteena sit sopimusta , joka tehtiin roomassa oppositiovoimien ja entisen kuninkaan , mohammed zaher shahin vlill , joista jlkimmisen arvovalta on edelleen varsin suuri hnen kotimaassaan .
pidn todisteena itsens mullah omarin eilist ilmoitusta siit , ett hn mahdollisesti muuttaa ksityksin , ja viimeisen sit sken tietoomme tullutta uutista , jonka mukaan turkmenistanin rajalla sijaitsevan djavanin alueen talebanihallitsija on paennut 700 miliisins kanssa , jolloin badgisin alue siirtyi opposition valvontaan .
kansainvlinen yhteis ja minun on valitettavasti sanottava , ett mys euroopan unioni sen mukana omaksuivat reaalipoliittisista syist talebanihallintoa kohtaan ainakin sovittelevan asenteen sen periaatteen pohjalta , ett talebaneilla oli hallussaan tosiasiallinen valta eivtk ne voineet onnistua siin ilman afgaanikansan tukea .
tuolloin vertasin tt asennetta siihen asenteeseen , josta ulkoasioista vastaavat lnsimaiset tahot luulivat , ett sellainen oli syyt omaksua kambodzan punaisia khmerej kohtaa ennen kuin niiden hirvittvt julmuudet tulivat tietoon .
tmn saman sokean suvaitsevaisuuden vuoksi olemme sallineet , ett afgaanien alueesta on kehkeytynyt kiihkoislamilaisten terroristien peske , jonka pahat teot massoud toi julki ja joka on nyt tuhottava , kuten toivoakseni tehdnkin lhiaikoina .
kuitenkaan terroristipeskkeen tuhoaminen ei saisi tarkoittaa koko talon tuhoamista , vaan sen sijaan on sstettv afgaanikansaa ja toimitettava sille kaikenlaista apua , jota tarvitaan kansalliseen sovinnontekoon perustuvan vakaan jrjestelmn luomiseen .

minusta tuntuu - komission jsen patten vahvisti sen sken - ett thn suuntaan unionin olisi pyrittv ponnisteluissaan , ja olen siit iloinen , mutta en unohda dramaattista humanitaarista tilannetta , joka vallitsee kaikkialla alueella .
tarkoitan satoja tuhansia pakolaisia , jotka kyyhttvt pakistanin rajalla , mutta mys niit , jotka ovat jo kuukausien ajan olleet puilla paljailla maan pohjoisosassa .
olen saanut tiet , ett venliset ovat perustaneet ilmasillan humanitaarista htapua varten dusanbeehen tadzikistaniin .
en haluaisi , ett euroopan unioni loistaa poissaolollaan tss hankkeessa , jossa sen tarjoama apu on suuresti tarpeen .
vest toivoisi saavansa tietenkin ruokaa , mutta mys lkkeit , peittoja ja suojia , ja ennen kaikkea mys osoituksen solidaarisuudestamme .
bosnian kriisin ollessa pahimmillaan eurooppa jrjesti atlantin liiton toimesta apua pudottamalla apupaketteja lentokoneista kaikkein eristyneimmille ja uhanalaisimmille alueille .
tt odottaa tll hetkell panshirin vest .
haluammeko me auttaa ja pystymmek me siihen , ent te , arvoisa komission jsen nilsson , haluatteko te auttaa ja pystyttek te siihen ?

arvoisa puhemies , olen paljolti samaa mielt monista tll sanotuista asioista , enk siis aio toistaa niit .
olen kuitenkin sit mielt , ett ne olisi otettava huomioon , koska koko maailma odottaa , mit euroopan unioni alkaa tehd .

olen mys sit mielt , ett koska te otitte taannoin parlamentissa esille afganistanin tilanteen ja koska vaarana on kansalaisvapauksien heikentminen , meidn on - kuten komission jsen patten sanoi - pysyttv yhtenisin ja muodostettava liittoutuma terrorismia vastaan .

olen kuitenkin huolestunut yhdest asiasta , jonka olette niin ikn maininnut : niden iskujen jlkeen muodostuneesta dramaattisesta tilanteesta .
yhtlt on afgaanivest , jolla on edessn vakava kriisi , sill - kuten afganistanissa skettin kynyt fao : n ja maailman elintarvikeohjelman ( wfp ) yhteinen toimikunta on erittin hyvin sanonut - maassa nhdn tll hetkell nlk maataloustuotannon vakavan kriisin takia , ja erittin paljon ihmisi voi menehty .
tmn lisksi ympri maata kylvetyt jalkavkimiinat muodostavat jatkuvan vaaran maaseudun vestlle , ja naapurimaissa - huomautan , ett kyse ei ole ainoastaan pakistanista ja iranista vaan mys uzbekistanista ja tadzikistanista - on tuhansia pakolaisia , joista on pidettv huolta .

olen huolestunut - ja haluaisin keskitty thn aiheeseen , arvoisa puhemies - kuitenkin mys niist muissa kehitysmaissa elvist ihmisist , erityisesti afrikkalaisista , joille on tst kriisist erittin julmat taloudelliset seuraukset .

maailmanpankin tietojen mukaan 10 miljoonaa ihmist on iskujen takia tuomittu elmn kyhyydess talouskasvun hidastumisen ja erityisesti muun muassa viennin laskusta , matkailun vhenemisest ja hintojen alenemisesta johtuvien tulonmenetysten takia .

arvoisa puhemies , olen sit mielt , ett euroopan unionin ja parlamentin on nyt osallistuttava suureen liittoutumaan terrorismia vastaan .
meidn olisi kuitenkin liityttv mys - ja tm olisi viesti koko maailmalle - kansainvliseen liittoutumaan sellaisten miljoonien maailman kansalaisten kyhyytt , kurjuutta ja eptoivoa vastaan , jotka monesti tukeutuvat terroritekoja jrjestviin fanaatikkoihin .

tst syyst esittisin vetoomuksen , jotta terrorismin vastaisen liittoutuman ohella vlittisimme mys lhinn afrikan ja aasian kansoille viestin liittoutumasta kurjuutta , kyhyytt ja eptoivoa vastaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan parlamentin keski-aasian suhteiden valtuuskunnan puheenjohtajana haluan kiinnitt tss keskustelussa painokkaasti huomiota siihen , mit tapahtuu turkmenistanissa , uzbekistanissa , tadzikistanissa , kazakstanissa ja kirgisiassa .
nm maat joutuvat ensimmiseksi krsimn niist pakolaisongelmista , joita tapahtumat afganistanissa ja siin osassa maailmaa aiheuttavat . meidn pit siis ehdottomasti neuvotella euroopan tasolla htavun myntmisest .
kollega morillon oli aivan oikeassa muistuttaessaan siit . hyvt kollegat , keski-aasia on hauras alue .
se on hyvin helposti srkyv alue . se on taloudellisesti hauras .
se on hauras ihmisoikeuksien alalla . se on hauras kansalaisyhteiskunnan ja demokraattisten toimielimien rakentamisen alalla .
se on pyytnyt meilt jo monen vuoden ajan apua taistelussa fundamentalismia ja huumekauppaa vastaan .
sen takia , kollegat , meidn pit huolehtia , ett tarjoamme sille riittvsti apua .
ja mit olemme tehneet ?
olemme vhentneet sille mynnettvi varoja vuoden 2002 talousarviossa .
kehotan siis kollegoja budjettivaliokunnassa ja koko tysistunnossa oikaisemaan talousarviota ja antamaan keski-aasialle sen , mihin sill on oikeus .

pyydn tt teilt erittin painokkaasti .

arvoisa puhemies , me kymme sotaa terrorismia vastaan , ja kaikkien vapautta arvostavien kansojen on hyvksyttv se .
kuten tiedtte , synnyin maassa , joka ymmrt terrorismia ja jossa 65 000 henke on kuollut - muistakaa , ett ltte : n itsemurhapommittajat sri lankassa eivt ole muslimeja - mutta maailma on thn saakka ummistanut silmns terrorismilta , jota on harjoitettu kahdenkymmenenkolmen vuoden ajan .

syyskuun 11. pivn tragedia on viimein kiinnittnyt demokratiaa ja vapautta arvostavien henkiliden huomion nkymttmn sypn .
tm syp on terrorismi .
syp , jota ruokkii ahneus , viha , kateus ja tietmttmyys , eik uskonto .

afganistanissa kuningas zahir shahin vahvistama vuoden 1963 perustuslaki on esimerkillinen asiakirja .
osoitan kunniaa kollegalleni edward mcmillan-scottille , sill hn johti omasta aloitteestaan roomaan valtuuskunnan saadakseen kuninkaan ja pohjoisen liiton liittoutumaan keskenn , ja voin tyytyvisen sanoa , ett tt koskeva sopimus on nyt allekirjoitettu , kuten kenraali morillon juuri totesi .
onnittelen kenraali morillonia siit , ett hn kutsui shah masoodin tnne ja ett meill oli tilaisuus tavata hnet huhtikuussa .

vuoden 1963 perustuslaissa todetaan , ett vapaus on jokaisen ihmisen luonnollinen oikeus - tt oikeutta rajoittaa ainoastaan muiden vapaus , ja ajatuksen vapaus ja sananvapaus ovat korvaamattomia - ett jokaisella afganistanilaisella on oikeus painaa ja julkaista ajatuksia , ett koulutus on jokaisen afganistanilaisen oikeus ja valtion on jrjestettv ilmainen koulutus ja ett ty on jokaisen tykykyisen afganistanilaisen oikeus .

tm on hyvin kaukana afganistanin tmnpivisest tragediasta , jossa naisia pahoinpidelln , naisilta kielletn koulutus , naisia pidetn kotona orjina ja yksi kahdeksasta naisesta kuolee synnytykseen .
tt valtiota johtavat tietmttmt miehet , jotka kyttvt uskontoa , josta he eivt tied mitn , oman kansansa pelottelemiseen ja terrorisoimiseen .
terrorismin vastainen sota on sota afganistanin kansan vapauttamiseksi kahdenkymmenenkahdeksan vuoden orjuudesta .

osoitan kunniaa presidentti bushille ja ison-britannian pministerille heidn pttvisyytens vuoksi - rinnakkain demokraattisen puolueen ja ian duncan smithin , konservatiivisen puolueen johtajan kanssa , joka oli tll parlamentissa tnn - , sill he ovat pttneet kukistaa ja hvitt kansainvlisen terrorismin .
tm ei kuitenkaan voi olla pelkstn anglosaksinen asia .
jos eu ja parlamentti haluavat omata painoarvoa , niiden on osaltaan turvattava inhimillisen toiminnan perusoikeus ; oikeus el ilman terrorisointia , vapaus el ilman pivittist killist kuoleman uhkaa .
meidn ei tulisi ajatella , ett me euroopassa emme ole kohteena .
tiedmme jo suunnitelmista iske genovaan , pariisiin ja muualle .
milloin me opimme , ett tm on mys meidn sotamme ?

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet patten ja nielson , lausun ensimmiset sanani niiden tuhansien viattomien uhrien muistoksi , jotka joutuivat new yorkissa , washingtonissa ja pennsylvaniassa kokemaan tietoisen hykkyksen periaatteitamme , demokratiaamme , vapauksiin perustuvia jrjestelmimme , rinnakkaiseloa koskevaa ajattelutapaamme ja talouttamme vastaan , toisin sanoen hykkyksen ihmisten ja ajatusten suvaitsevaisuutta vastaan .

euroopan reaktio on tll kertaa ollut nopea , parlamentin kohdalla jopa vlitn .
yht lailla nopea oli komission ja neuvoston reaktio , kuten komission jsen patten meille hetki sitten muistutti puhuessaan troikan matkasta .
reaktion on oltava pttvinen , voimakas , suhteutettu ja valikoiva , yhdistyneiden kansakuntien kanssa sovittu reaktio , ja se edellytt poliittisia , sotilaallisia , poliisivoimien toteuttamia , turvallisuuspalvelujen toteuttamia , diplomaattisia , oikeudellisia ja taloudellisia toimia , jotka on tavalla tai toisella toteutettukin tai joita ollaan toteuttamassa .
lisksi on vaadittava , ett nm toimet toteutetaan ja ett niit jatketaan lyhyell , keskipitkll ja pitkll aikavlill .

minun on muistutettava , ett teot ovat laajuudeltaan ja vakavuudeltaan sellaisia , ett tapahtumat ovat jo menneet niiden ptsten edelle , joita tll tehtiin vain muutama piv sitten ja jotka eivt ole viel edes voimassa .
muistan joitakin mielipiteit , joita jotkin puhujat esittivt tll eurooppalaista etsint- ja pidtysmryst ksittelevn watsonin mietinnn yhteydess vain kolme viikkoa sitten .
komentaja massoud , joka kvi tll vhn aikaa sitten , on tapettu , eik hn en voi nhd niiden tavoitteiden toteutuvan , joista hn puhui meille .

pyydn kehitysyhteistyvaliokunnan jsenen , ett kynnistisimme laajan humanitaarisen avustusoperaation , joka on aloitettava vlittmsti miljoonien asuinseudultaan siirtymn joutuneiden henkiliden ja pakolaisten auttamiseksi afganistanissa , pakistanissa ja muissa alueen maissa .
lhestyv humanitaarinen katastrofi voi olla suurempi kuin yksikn aiempi ihmisen julmuudesta johtuva humanitaarinen katastrofi .

arvoisa puhemies , totean lopuksi , ett maailman kyhyyden vastaisella taistelulla , jota olemme korostaneet erittin monta kertaa , on nyt aivan erityinen merkitys ja ett meidn on nostettava se yhdeksi ensisijaisista tavoitteistamme , jos haluamme poistaa ongelman lyhyell , keskipitkll ja pitkll aikavlill .

arvoisa puhemies , jrkyttvt kuvat new yorkista tnn tsmlleen kolmen viikon takaa ovat jneet mieliimme pysyvsti .
nopeita solidaarisuudenosoituksia euroopasta tai nato-kumppaneilta ei ole unohdettu .
nyt , kun yhdysvallat on todistanut , ettei se harjoita mitn villin lnnen politiikkaa vaan harkitsee erittin tarkasti jokaista askelta terroristien vastaisessa taistelussa , viimeistn nyt pitisi esitt kiitos ja tunnustus atlantin toiselle puolelle .
mutta mit sen sijasta tapahtuu ?

esimerkiksi meill saksassa : me moitimme yhdysvaltoja jatkuvasti ja julkeamme mys viel asettaa sille toimintasntj .
saksassa otetaan jo etisyytt yhdysvaltoihin ja eri yhteyksiss ilmenee jopa vastenmielist yhdysvaltojen vastaisuutta .
hpen sit saksalaisena eurooppalaisena , mys kun otetaan huomioon , ett 11. syyskuuta new yorkissa murhattiin noin 100 saksalaista .
ymmrrn , ett yhdysvallat ei halua ottaa tnn julistetusta yhteisest puolustuksesta huolimatta 19 :  nato-kumppaniaan , mahdollisena poikkeuksena iso-britannia , mukaan sotilaalliseen vastaiskuun terroristeja ja heidn apureitaan vastaan .

epilijit vastaan ei voi taistella , ja sanon tmn mys laskuvarjojkrireservinupseerina , eik heit voi voittaa .
se on osoitus euroopan kyvyttmyydest , etenkin kun new yorkin tuhotuilla kaksoistorneilla on symboliset vastapuolensa kaikkialla eu : ssa !
yhdysvaltojen vastaiskun mahdollinen kohde lienee afganistan .
tmn vuosikymmenten ajan silvotun maan asukkaat jttvt joukoittain kotimaansa . he elvt kurjuudessa pakolaisleireill pakistanissa .
nm ihmiset ovat ansainneet eu : n ja parlamenttimme tyden solidaarisuuden .

eu : n pitisi antaa apua joustavasti ja nopeasti . siin yhteydess pitisi ottaa huomioon , ett talvi on siell erittin ankara .
jos me emme auta nyt , on pelttviss , ett monet nuoret pakolaiset seuraavat kaikenlaisia fundamentalistisia kansankiihottajia .
euroopan parlamentin pitisi pohtia , eik olisi viisasta lhett mahdollisimman nopeasti parlamentin kehitysapua ksittelevn valiokunnan jsenist koostuva parlamentaarinen valtuuskunta pakistaniin .
suoraan saadut vaikutelmat ovat aina parempia kuin paksut paperikertomukset !

arvoisa puhemies , afganistanin on oltava rimminen esimerkki traagisesta ja eponnistuneesta valtiosta , ja silti kaikki etniset ryhmt haluavat sen pysyvn yhtenisen valtiona .
se on nyt krsinyt 28 vuotta kommunistisesta diktatuurista yhdistettyn fanaattiseen islamilaiseen teokratiaan , jonka seurauksena siit on tullut hylkivaltio , sill taliban suojelee terroristeja ja teloittaa tuhansia .
maan ulkopuolella on yli 2 miljoonaa pakolaista ja noin 5 miljoonaa henkil on joutunut siirtymn kotiseudultaan , ja moni heist saattaa paeta , jos yhdysvaltain ja sen liittolaisten ja afganistanin vlill syttyy vihamielisyyksi .
maailman elintarvikeohjelman toimintaa vaikeuttaa vaikea maasto , tuhottu infrastruktuuri ja talibanin politiikka , joka est naisten yhteiskunnallisen osallistumisen ja on johtanut avustustyntekijiden mielivaltaisiin pidtyksiin uskonnollista knnytystyt koskevien syytsten perusteella ja viestinnn kieltoon ulkopuolisen maailman kanssa , viestinnn , joka on olennaisen trke kansainvliselle avustusohjelmalle .
tst huolimatta noin 218 tonnia ruokaa saatiin toimitettua kabuliin viime viikolla kriisin estmiseksi .
on selv , ett lnnen on nyt mietittv , mit voidaan tehd talibanin jlkeen , jotta maahan saataisiin pysyv rauha .

viime viikolla minulla oli etuoikeus kahden kollegani kanssa tavata roomassa entinen afganistanin kuningas , joka on asunut euroopan unionissa suuren osan elmstn .
me olimme ensimmiset vaaleilla valitut poliitikot , jotka vierailimme kuninkaan luona kriisin jlkeen .
kuningas osoitti suurta isnmaallisuutta ja velvollisuutta harhautunutta maataan kohtaan , ja sanoi jopa palvelevansa afganistania , mill tahansa tavalla , jonka hnen kansansa valitsisi heimoneuvoston tai loya jirgan kautta , jonka parissa hn on tehnyt tyt kahden viimeisen vuoden aikana .
hn vahvisti , ett oppositio yhteisrintama / pohjoinen liitto on nyt antanut hnelle merkittv tukea ja ett hn edist maalleen sopivan sisisen ratkaisun synty .
hn on ainut hyvksyttv afganistanilainen henkil , joka voi yhdist kaikki sotivat ryhmittymt , ja hn on osoittanut hallituskautensa aikana vuodesta 1933 vuoteen 1973 kykenevns hallitsemaan perustuslain mukaisesti krsivllisesti ja maltillisesti kytten englantilaisen tavoin urheilua eri etnisten ryhmien yhdistmiseen .

minulle oli selv , ett korkeasta istn huolimatta zahir shah oli vakuuttava ja tarpeeksi hyvkuntoinen thn tehtvn osallistuttuaan pitkn , kaksi ja puoli tuntia kestneeseen haastatteluun minun ja kollegani kanssa .
hn mys otti viisaasti etisyytt kuningaskunnan palauttamista koskevaan kysymykseen ja jtti tmn kansansa ptettvksi .
pyydn parlamenttia tukemaan kuninkaan tehtv tll hankalalla alalla .

arvoisa puhemies , tuomitsen varauksetta terrorismin ja murhan .
olen samaa mielt kollegojeni kanssa siit , ett siihen ei ole mitn perustetta ja ett kenellekn ei ole oikeutta tehd tllaisia tekoja .
terroristit valitsevat mieluummin vkivallan kuin vaaliuurnan ja aiheuttavat kuolemaa ja tuskaa viattomille siviileille ja puolustelevat toimintaansa uskonnon , rodun tai poliittisen itsemrmisoikeuden perusteella .

islam , kuten muut suuret uskonnot , sellaiset kuin juutalaisuus ja kristinusko , on elmntapa yli tuhannelle miljoonalle ihmiselle tss maailmassa .
nm miljoonat muslimit indonesiasta nigeriaan , keski-aasiasta kalifornian runsaille esikaupunkialueille asti eivt tienneet mitn osama bin ladenista ennen 11. syyskuuta .
niden miljoonien ihmisten ja islamin kannalta hnen kaltaisilleen terroristeille tai muille ei ole paikkaa , riippumatta siit , keit he ovat ja mist he tulevat .

nill terroristeilla ei ole valtuuksia toimia minkn kansan , rodun tai uskonnon puolesta .
siksi meidn on taisteltava terrorismia ja terroristeja vastaan eik viattomia siviilej vastaan , jotka elvt omaa elmns rauhallisesti ja joilla tulisi olla vapaus valita oma uskontonsa .
ihmiselm on arvokas , ja viattomien siviilien kuolema on aina tuomittavaa .
jrki ilman intohimoa on hydytnt , intohimo ilman jrke aiheuttaa kiihkoa .
olkaamme vahvoja ja pttvisi .
kykmme taisteluun terrorismia vastaan : poistakaamme syyt , jotka aiheuttavat , ruokkivat ja yllpitvt terrorismia .

. ( en ) arvoisa puhemies , tilanne oli paha , ja nyt se on entisestn huonontunut .
yhdyn tysin siihen , mit tn iltapivn on sanottu afganistanin kansan tilanteesta .

me panimme afganistanin niin kutsuttuun unohdettujen kriisien luetteloon , kun me vahvistimme echon ohjelman ja ensisijaiset tavoitteet vuodelle 2001 .
me olimme varanneet noin 23 miljoonaa euroa , jolla olisi varmistettu viimeisimmn rahoittamamme toiminnan jatkuminen uuteen vuoteen asti .
itse asiassa 29 eurooppalaista kansalaisjrjest antoi humanitaarista apua afganistanissa .
ne olivat kaikki siell 11. syyskuuta .
syyskuun 11. pivn olin matkalla afganistaniin ja pakistaniin .
minun piti tavata tri masood , talibanin johto ja matkustaa koko maan ympri ja seurata rahoittamiemme kansalaisjrjestjen tyt .
minun oli peruttava matka .
seuraavana aamuna lhdimme lontoosta junalla brysseliin , mutta meidn matkalaukkumme olivat jo lentokoneessa matkalla islamabadiin .

kuten sanoin , tilanne on nyt pahempi .
talvi on tulossa .
talvi on sellainen todellisuutta hallitseva piirre , ett jopa tavanomaisina vuosina sotilaalliset taistelut enemmn tai vhemmn loppuvat yksinkertaisesti siksi , ett liikkuminen on niin vaikeaa .
joten humanitaarinen apu kohtaa nyt todella pelottavan haasteen .

eri avustusjrjestjen ja kansalaisjrjestjen kansainvlinen henkilst on poistunut maasta .
on kuitenkin erittin rohkaisevaa , ett paikallinen henkilst jakaa edelleen elintarvikkeita - mikli taliban ei ole ottanut elintarvikkeita haltuunsa - ja pit yll terveysasemia ja antaa koulutusta mahdollisuuksien mukaan .
todellisen ja oikean tiedon saaminen on erittin vaikeaa , mutta voimme nhd , ett henkilst yritt yllpit nit toimintoja jopa tss tilanteessa .

ulkopuolisen hykkyksen uhka on tietenkin johtanut suurten ihmisjoukkojen siirtymiseen .
tm vaikuttaa mys siihen , ett emme voi luottaa siihen , ett ihmiset saavat elintarvikkeita niiden varastointikeskuksista siten kuin heill oli tapana , sill miljoonat ihmiset ovat paenneet maaseudulle , eivtk he saa siell elintarvikkeita , joita heill oli kaupungeissa .
joten maan sisinen tilanne on erittin huono , ja ihmiset , jotka pyrkivt rajalle , nyttvt jopa heikommilta kuin ennen .
noin kuuden miljoonan afganistanilaisen katsotaan olevan tysin riippuvaisia ulkopuolisista elintarvikkeiden toimituksista .

jos kylvtihin ei voida ryhty ennen talven saapumista - ja tm on erittin todennkist - joudumme kohtaamaan erittin vakavan uhan alle puolen vuoden kuluessa , vaikka asiat sujuisivatkin hyvin vakauden kannalta .
kautta linjan tarvittava materiaalitoiminto muodostaa jopa parhaimmassa tapauksessa valtavan haasteen .

olemme tukeneet yk : n eri jrjestj erittin aktiivisesti , ja osallistuimme 27. syyskuuta pidettyyn afganistanilaisen tukiryhmn kokoukseen berliiniss .
yk on hlyttnyt yk : n tukijat tukemaan htavustuksia .
hlytyksess pyydetn noin 580 miljoonaa yhdysvaltain dollaria tst pivst ensi vuoden maaliskuuhun asti humanitaarisen avun ja arvion mukaan noin 7,5 miljoonan afganistanilaisen suojelun varmistamiseksi .
tarvitaan vlittmsti 120 miljoonaa yhdysvaltain dollaria .
tmn vetoomuksen rahoitus nytt itse asiassa olevan pienempi ongelma kuin yleinen kysymys siit , miten pstn kotiseudultaan lhtemn joutuneiden ja pakolaisten luo .

keskustelussa on esitetty erivi ksityksi siit , tulisiko korostaa uusien muuttoliikkeiden rajoittamista afganistaniin vai rohkaista pakistania ja irania avaamaan rajansa , kuten unhcr aikoo tehd .
minun henkilkohtainen arvioni tst on , ett pystymme vain vhn vaikuttamaan niden ihmisten valintoihin .
kaikenlaista voi tapahtua , ja meidn on oltava hyvin joustavia voidaksemme tehd sen , mit meidn on tehtv asioiden kehittyess .

meidn ei ole koskaan tarvinnut laatia varasuunnitelmaa , jossa on niin vhn tunnettuja ja niin paljon tuntemattomia tekijit .
tarve jatkaa elintarvikeapua oli keskeinen asia afganistanilaisen ryhmn kokouksessa kydyiss keskusteluissa .
kaikki olivat yht mielt tmn kiireellisyydest ja siit , ett tllaisen avun perille viemisen mahdollisuudet olivat aika heikot .
useimmat osallistujat vittivt , ett elintarvikeavun jakaminen ilman ulkomaisia tyntekijit voi aiheuttaa afganistanilaisille osapuolille tarpeetonta vaaraa .
aiempi viittaukseni siihen , ett afganistanilainen paikallinen henkilst jatkoi niit tehtvi , joita se suoritti , ennen kuin ulkomaisten tyntekijiden oli pakko lhte , koski olemassa olevien elintarvikevarastojen ja muiden varastojen jakamista .

saattueiden jrjestminen uusille maahan tuleville tarvikkeille on paljon vaikeampi ja vaativampi tehtv , kun otetaan huomioon maan tmnhetkinen sisinen tilanne .

tilanne on erilainen maan koillisosassa , jota hallitsee pohjoinen liitto , kuin muualla maassa .
humanitaariselta kannalta on kuitenkin tysin selv , ett toimintamme tytyy kohdistua koko maahan .
tm on vlttmtnt .

meidn kytssmme on kolme rahoitusvlinett , jolla rahoitamme avun afganistanin vestlle .
ensinnkin - syntyneiden vrinksitysten oikaisemiseksi - kymmenen viime vuoden aikana olemme antaneet yli 400 miljoonan euron arvoista humanitaarista apua niille ihmisille , jotka ovat joutuneet lhtemn afganistanin sisll kotiseudultaan , ja naapurimaiden pakolaisille : echon rahastot , kuivuuden lievennystoimet ja toimenpiteet , joilla pyritn vastaamaan afganistanin ongelmiin , kuten elintarvikeapu , maatalouden elvytys , veden ja viemrinnin kunnostus , apu kotiseudultaan lhtemn joutuneille ja pakolaisille pakistanissa sek vestn siirtymisen ehkiseminen ja paluumuuttajien tukeminen .
joten tm on enemmn kuin pelkstn elintarvikeapua .
echo ja jrjestt , joita rahoitamme , ovat onnistuneet luomaan mielekkit toimintoja , joita he ovat voineet jatkaa .

totean viel , ett yksi eponnistunut kansainvlinen tapaus ei edusta komission rahoittamien 29 jrjestn tilannetta .
tm on vaikea tilanne , mutta on trke huomata , ett rahoittamiamme jrjestj ei voida syytt samanlaisesta toiminnasta .
he pystyivt tyskentelemn ulkomaisten tyntekijiden kanssa syyskuun 11. pivn saakka ja kehittmn toimintoja , jotka olisin halunnut nhd .
osoitan kunnioitusta tyni edeltjlle siit , ett hn on luonut perustan hyvlle yhteistylle euroopan humanitaaristen kansalaisjrjestjen kanssa .

tn vuonna olemme myntneet echolle 23 miljoonaa euroa , joka on kanavoitu kansalaisjrjestjen ja yk : n eri jrjestjen kautta .
kuten sanoin , tm olisi riittnyt tmntasoisen toiminnan yllpitmiseen vuoden loppuun asti .
sitten tapahtui tm hirvittv terroriteko .
me reagoimme vlittmsti myntmll 4 miljoonaa euroa lis .
tm mynnetn maailman elintarvikeohjelman , unchr : n ja kansainvlisen punaisen ristin toiminnalle .

meidn on nyt tehtv enemmn .
me lhestymme budjettivallan kyttj , jotta se nyttisi vihre valoa pyynnllemme saada kytt talousarvion katastrofirahastossa olevia varoja , kuten aiempina vuosina , kun echon tavanomainen talousarvio ei kattanut hirvittvien tapahtumien jlkeen syntyneit tarpeita .
me ilmoitimme 25 miljoonaa euroa viikko sitten komissiossa .
tm muodostaa osan tst operaatiosta ja suunnataan suoraan pakolaisten tilanteen auttamiseksi .
me tulemme pyytmn lis rahaa .
tmn osalta noudatetaan kuitenkin tavanomaista menettely lisrahoituksen saamiseksi .

toinen tukimuoto on ey : n avustus niille vestryhmille , jotka ovat joutuneet lhtemn kotiseudultaan .
tlt osin rahoitamme toimia , joilla luodaan ymprist , joka edist kotiin palanneiden kestv uudelleenasettautumista ja toimia , joilla pyritn suostuttelemaan ihmisi jmn kyliins .
tst budjettikohdasta mynnetn varoja lokakuusta lhtien 19 miljoonaa euroa afganistanille , 3 miljoonaa euroa pakistanille ja 2 miljoonaa euroa iranille .
varat kanavoidaan afganistanilaisten kansalaisjrjestjen ja yk : n jrjestjen kautta .

kolmas muoto on ey : n elintarvikeapu ja elintarviketurva .
tmn vuoden alusta lhtien tst tukimuodosta on mynnetty 30 000 tonnia elintarvikeapua maailman elintarvikeohjelmalle ja 7000 tonnia kansalaisjrjestille .
komissio pyyt nyt lisksi 7 miljoonaa euroa wfp : n afganistanin ohjelmalle .

haluaisin ksitell muutamaa esitetty kysymyst .
jsen nicholson mainitsi , ett meidn pitisi tehd enemmn unchr : n ja whon kautta laajentaaksemme tmn avun laajaa perustaa ja parantaaksemme sen organisointia .
mys jsen van den bergin huomautusten osalta kaupallisen hallinnon nkkulmasta , jos nin sopii sanoa , afganistanin operaatio on hyv esimerkki yk : n jrjestjen ja niiden ammattitaitoisten ja suhteellisen suurten ja erikoistuneiden kansalaisjrjestjen vlisest yhteistyst , jotka ovat muutaman vuoden ajan osallistuneet operaatioon .
tarvitsemme nyt toimintasuunnitelmia konkreettisia toimia varten .
olemme saaneet tiet tiedotusvlineilt , ett saattue on pssyt khyber-solan lpi ja etenee kohti pohjoista .
tm on niin sanottu " pilottihanke " , joka saattaa mys edet kohti kabulia ja siit eteenpin , jotta nhtisiin , mik on mahdollista .
mitn kokonaissuunnitelmaa ei kuitenkaan ole laadittu ; tm oli vastaus unchr : n ehdotuksiin , kun sen tukijoiden kanssa keskusteltiin suunnittelun parantamisesta , jotta tiedettisiin , mit tehd ja jotta liika byrokraattisuus ei muodostaisi estett , kuten jsen knolle sanoi .
tm ei ole ongelma .
menisin jopa niin pitklle , ett sanoisin , ett yleens tm ei ole ongelma meidn tyssmme humanitaarisen avun alalla .
pyydn teit pitmn mieless , ett echon budjetti kytetn kokonaan joka vuosi , ja tn vuonna me aiomme pyyt teilt lis rahaa tmn tilanteen takia .
tll alalla byrokratiaa esiintyy erittin vhn .

suojelua koskeva kysymys mainittiin .
tmn osalta meill on hirvittv ristiriita .
me emme voi painostaa niit vapaaehtoisia jrjestj , joita rahoitamme , tekemn jotain sellaista , jota ne eivt halua tehd .
toisaalta meill on ongelma rahoittajana esimerkiksi , jos ne haluavat tehd jotain erittin yltipist , joka saattaa aiheuttaa niille ongelmia , ja me vain teemme voitavamme turvallisuutta koskevan kysymyksen osalta esittmtt kysymyksi .
tsetsenia on tst hyv esimerkki ; venliset kieltvt yh meidn kansalaisjrjestiltmme radion kytn , ja tm on todellinen ongelma siell olevien ihmisten turvallisuuden kannalta .
tm on tasapainottava toimi , ja toiminnan rahoittajana meill on velvollisuuksia , jotka liittyvt vahvasti turvallisuuskysymykseen .
jlleen kerran tyskentely yk : n kanssa on osittain vastaus thn , mutta humanitaarisen avun toimittaminen afganistanin talibanin hallitsemille alueille aseellisten joukkojen jonkinlaisessa suojelussa ei ole mikn vaihtoehto .

humanitaarisen toimintatavan on oltava erittin avointa , jotta maassa voidaan liikkua ilman toimintaan lankeavia epilyj .
tm on kuitenkin erittin vaikeaa .
olen samaa mielt siit , mit jsen frahm ja bonino sanoivat naisten tilanteesta .
havaitsimme , ett ihmisoikeuksia kielletn ja rikotaan rikesti .
tm on osa konfliktia , jonka keskell naiset ovat , ja voidaan vain toivoa , ett jrki voittaa sen jlkeen , mit me nyt tulemme kokemaan .

jsen belder mainitsi huumeiden viennin .
tasapuolisuuden vuoksi tulisi todeta , ett taliban on ponnistelut voimakkaasti oopiumin tuotannon vhentmiseksi , ja tm on maailmanlaajuisesti yksi parhaimmista nkemistmme esimerkkitapauksista , jossa se on tehnyt sit , mit kansainvlinen yhteis on halunnut tehtvn .
tss on kyse aivan eri asiasta , mutta nin on itse asiassa tapahtunut , ja mielestni minun oli mainittava se .

mit tulee jsen morillonin viittaukseen pohjoisen liiton edesmenneeseen johtajaan ahmed shah masoodiin meill ei ole mitn parempaa vastausta kuin se , jonka komission jsen patten esitti erittin hyvin ja joka vastaa nkemystmme tarpeesta luoda laaja-alainen perusta afganistanin tulevaisuuden varmistamiseksi .
tm on suositeltava toimintatapa .
jsen morillon kysyi minulta mys , onko minulla pttvisyytt ja vlineit toteuttaa vlttmttmt toimet .
me luotamme siihen , ett kansainvliset avustusjrjestt tekevt kaiken vlttmttmn maassa .
emme ole eprineet ottaa kyttn varoja , ja me osallistumme aktiivisesti alueen toimintaan niiden echon edustajien kanssa , joilla on pysyv asemapaikka siell .
me osallistumme keskusteluun siit , miten organisoida asioita ja ymmrt tilannetta mahdollisimman hyvin .

vastauksena jsen staesille totean , ett afganistanin pohjoisosaan rajoittuvat keski-aasian alueen maat otetaan huomioon mainitsemassani paketissa , ja kymme keskusteluja varoista niiden 25 miljoonan euron lisksi , jotka olemme julkisesti maininneet .
mit tulee keskusteluun budjettivallan kyttjn kanssa , me emme paljasta muita lukuja kuin edell mainitut 25 miljoonaa euroa , mutta tm tulee olemaan yksi tekij kyseisess paketissa , johon me palaamme melko pian .

kiitn teit krsivllisyydestnne .
tm on erittin vaativa tilanne .
kun myhemmin katsomme taaksepin omaa eurooppa-kokeiluamme , tm osoittaa mielestni meille , ett me jrjestydyimme tehdksemme euroopassa sen , mit piti tehd toisen maailmansodan jlkeen , ja me teimme sen .
ongelmat , joista olemme tnn keskustelleet , ja siihen liittyvt haasteet , kertovat meille , ett euroopan on nyt jrjestydyttv ja lydettv keino saadakseen aikaan sen , mink maailman tytyy saada aikaan .

kiitos teille .

julistan keskustelun pttyneeksi .

euroopan laajuisia liikenneverkkoja koskevat suuntaviivat

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto euroopan laajuista liikenneverkkoa koskevista suuntaviivoista .

komission jsen loyola de palaciolla on puheenvuoro komission puolesta .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komission jsenten kollegio on tmnpivisess kokouksessaan antanut ehdotuksen euroopan laajuisten liikenneverkkojen tarkistamisesta sek varainhoitoasetuksen muuttamisesta , jolloin voidaan kaksinkertaistaa yhteisn rahoitus niss hankkeissa niin , ett sen osuus hankkeissa voi olla jopa 20 prosenttia .

euroopan laajuinen liikenneverkko on muodostanut sismarkkinoidemme selkrangan sen jlkeen , kun ajatus siit esitettiin maastrichtin sopimuksessa , ja vuonna 1996 yhteisesti hyvksymiemme suuntaviivojen ansiosta euroopan unionin kytss on euroopan etua koskeva verkosto , joka mahdollistaa kaikkien alueidemme yhteenliittmisen sek edist henkiliden ja tavaroiden liikkuvuutta .

euroopan laajuiset verkot ovat rooman ajan jlkeen euroopan ensimminen varsinainen yritys tarkastella infrastruktuurejaan kattavasti ja integroidusti .

tnn ehdottamallamme tarkistamisella pyritn saattamaan jrjestelmn kehitys ajan tasalle ja hyvksymn uusia ensisijaisia hankkeita , joilla vastataan niihin haasteisiin liittyviin ongelmiin , joita yhteisell liikennepolitiikallamme on viime vuosina ollut .

liikennejrjestelmien vapauttaminen ja liikkuvuuden kysynnn kasvu ovat synnyttneet eptasapainon eri liikennemuotojen vlille sek vaikuttaneet osaltaan pullonkaulojen muodostumiseen joillekin infrastruktuuriemme alueille .
sek gteborgin huippukokouksessa ett 12. syyskuuta hyvksytyss liikennett koskevassa valkoisessa kirjassa on yksility nm oireet ja vaadittu komissiolta pikaisia toimia niiden lievittmiseksi .

komissio suosittelee tmnpivisess ehdotuksessa , ett ensisijaisiin hankkeisiin sisllytettisiin niin sanottujen essenin hankkeiden lisksi kahdeksan uutta rautatieliikenteen , yhdistettyjen kuljetusten , sisvesiliikenteen ja lykkn liikenteen verkkoa , tarkemmin sanottuna galileo-hanke , ja ett luettelosta poistetaan kolme alkuperist hanketta , jotka on jo saatu ptkseen .

uusiin hankkeisiin kuuluisi ensiksikin pyreneiden kautta kulkeva rautatie , jolloin voitaisiin ylitt pyreneiden niemimaan muusta mantereesta erottava luonnollinen este .

toiseksi on suurnopeusjuna ja yhdistetty kuljetus idn ja lnnen vlill pariisista wieniin ; yhteys on tuonnempana mr ulottaa budapestiin asti , jolloin se tydent verkkoamme ja avaa oven laajentumiselle .

kolmanneksi on tonavan liikennintikelpoisuus straubingin ja vilshofenin vlill ; tllin voidaan yhdist pohjanmeri mustaanmereen ja parantaa nin tonavan ja reinin yhteenliittmist .

neljnneksi on satelliittipaikannusjrjestelm galileo , jonka ensisijaisuus on tunnustettu perkkisiss eurooppa-neuvostoissa ja parlamentissa .

viidenneksi on kiinte yhteys saksan ja tanskan vlill fehmarnin kautta juutinrauman mallin mukaan ; nin parannetaan pohjoismaiden yhteenliittmist muuhun mantereeseen .

kuudenneksi on pyreneiden niemimaan suurnopeusjunaverkon yhteentoimivuus ja sen mukauttaminen muun manner-euroopan raidevliin , jolloin voidaan poistaa ruuhkat .

seitsemnneksi on brennerin hankkeen jatkaminen mnchenist veronaan ja aina napoliin asti lismll siihen osuus bologna-milano .

kahdeksanneksi on etelisen suurnopeusjunahankkeen jatkaminen nmesiin asti , jolloin mahdollistetaan etel- ja pohjois-euroopan vlinen yhteys .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , nihin hankkeisiin tarvittavat investoinnit nousevat yli 66 000 miljoonaan euroon , jotka olisi ilmeisestikin saatava lhinn kansallisista , alueellisista , yksityisist , julkisista ja lopulta mys yhteisn varoista .
hankkeet kattavat maantieteellisesti koko yhteisn alueen , ja ne tulevat vaikuttamaan ratkaisevasti taloutemme kilpailukykyyn .

tarkistamisen yhteydess teemme euroopan laajuisiin verkkoihin mys joitakin nykyisten hankkeiden vhisi teknisi mukautuksia , jotka jivt tekemtt vuoden 1996 suuntaviivapaketista kydyn sovittelun jlkeen .

olemme liikennett ksittelevss valkoisessa kirjassa sitoutuneet siihen , ett tt kiireellisint ja ensisijaisinta tarkistamista seuraisi vuonna 2004 toinen tarkistaminen , jossa mukaan otettaisiin entist yksityiskohtaisemmin unionin uusien jsenvaltioiden hankkeet .
hyvt parlamentin jsenet , olisi ennenaikaista tehd sit nyt , koska varsin pitklle edistyneest valmistelutyst huolimatta tarvitaan viel trkeit tietoja , jotka voimme saada vasta laajentumisen viimeisess vaiheessa .

nin ollen juuri tm parlamentti tulee ksittelemn seuraavaa tarkistamista , ja kyse on poliittisesta sitoumuksesta , jonka vahvistan omalta osaltani uudelleen parlamentin edess .

arvoisa puhemies , minulle tuottaa suurta tyydytyst , ett voin tmn tyn myt toteuttaa neuvoston antamat valtuudet ja yhteisen liikennepolitiikkamme uudet vaatimukset .
nyt , kun valkoinen kirja ja euroopan laajuisten verkkojen tarkistaminen on esitelty , luotan ja toivon , ett yhteisptksen yhteydess parlamentti antaa tyhn oman panoksensa , jonka lisarvo on ilmeinen .

hyvt parlamentin jsenet , tiedn , ett vaikka komissio onkin hyvksynyt tmn tnn , tll hetkell on muitakin seikkoja , tarkemmin sanottuna syyskuun 11. pivn tapahtumien seuraukset lentoliikenteelle , jotka vievt parlamentin jsenten huomion .
vastaan ilman muuta kaikkiin kysymyksiin , joita esittte minulle tst asiasta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , kiitoksia , ett annatte meille nyt tmn vliraportin .
me olemme tyytymttmi jsenvaltioihin , sill jsenvaltiot ovat kytnnss jttneet teidt pulaan viimeisten puolentoista vuoden aikana .
euroopan laajuisia verkkoja koskeva vliraportti on pitnyt laatia vuodesta 1999 lhtien .
me kiitmme teit , ett olette esittnyt sen nyt .

ensimminen kysymyksemme on : tehn esititte tiedonannossanne , ett te aiotte tydent mutta ett te aiotte mys pit kiinni siit , ett thnastiset hankkeet , joita jsenvaltiot eivt ole edelleenkn toteuttaneet - kuten brennerin tunneli - , toteutetaan nyt vihdoinkin .
kysymykseni teille siis kuuluu : miten me aiomme saada yhdess aikaan sen , mys ehk muuttamalla rahoitusta , ett brennerin perustunnelin kaltaiset trket vanhat hankkeet mutta mys uudet hankkeet , kuten ranskan ja espanjan pyreneiden kautta kulkeva yhteys tai kiinte fehmarnbelt-yhteys tanskan ja saksan vlill , mys todellakin rakennetaan ?

toinen kysymykseni - arvoisa varapuheenjohtaja , te viittasitte siihen - kuuluu : milloin te esittte meille valiokunnassa tai tysistunnossa , millainen on jatkossa teidn politiikkanne uuden kilpailun torjumiseksi lentoliikenteelle mynnettvien tukien alalla ?
toisaalta her kysymys , miten lentoyhtiit voidaan auttaa syyskuun 11. pivn traagisten tapahtumien jlkeen .

arvoisa puhemies , mielestni me voimme yhty tysin komission jsenen puheenvuorossaan esittmiin periaatteellisiin nkemyksiin .
voin yhty siihen , mit kollega jarzembowski sanoi .
haluaisin kuitenkin kysy komission jsenelt , voiko hn olla kanssamme samaa mielt siit , ett me voimme oppia niist kokemuksista , joita olemme saaneet thn menness euroopan laajuisista verkoista .

yksi kokemus esimerkiksi on , ett kun valtion- ja hallitusten pmiehet pttvt luettelosta , sen ei tarvitse olla automaattisesti laadukkaampi kuin se , mit parlamentti on siit pttnyt ja mit painopisteit se on nimennyt .
voimmeko me esimerkiksi hydynt tt kokemusta ?
pidn joka tapauksessa erittin tukemisen arvoisena sit lhestymistapaa , jonka komission jsen on esittnyt valkoisessa kirjassa , nimittin laajamittaista keskittymist rautateihin ja vesireitteihin .
sit koskeva kysymys kuuluu , eik meidn pitisi harkita siin yhteydess kaikkia rahoitusvlineit , ei vain niit mrrahoja , joita meill on euroopan laajuisia verkkoja varten .
sill jos rautateiden ja vesireittien painopistett sovelletaan vain euroopan laajuisissa verkoissa , on tarkasteltava mys muita rahastoja , esimerkiksi koheesiorahastoa ja muita , ja harkittava , eik nm uudet painopisteet pitisi ottaa johdonmukaisesti huomioon mys niiden kohdalla .
nm olisivat molemmat kysymykset .

arvoisa komission jsen , te mainitsitte juuri joukon hankkeita , joita jatketaan , kuten suurten nopeuksien junaradan , pariisi-wien-budapest-yhteyden itn ja tonavan tekemisen purjehduskelpoiseksi .
kysyn , onko tonavan tekeminen purjehduskelpoiseksi todella osa euroopan laajuisten liikenneverkkojen luomista .
sen korjaaminen tavallaan kyllkin , sill siell on jo tll hetkell yhteys .
tm oli ensimminen kysymykseni .

toiseksi minulle on tullut yh selvemmksi , ett ehdokasvaltioiden yhteyksiss on kysynt nimenomaan pohjoisen ja eteln vlisille yhteyksille eik pelkstn lnnen ja idn vlisille yhteyksille euroopasta .
kysynkin , onko tll hetkell olemassa suunnitelmia pohjoisen ja eteln vlisten yhteyksien luomiseksi nykyisiin ehdokasvaltioihin ?

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kiitos kysymyksistnne .
vastaan ensiksi jsen jarzembowskille .

meidn on mielestni erittin pikaisesti esiteltv parlamentille ja neuvostolle infrastruktuurien uusi hinnoittelujrjestelm ja aivan erityisesti nykyisen eurovignette-direktiivin muuttaminen maantieinfrastruktuurien rahoituksen kohdalla .

esitmme epilemtt tss infrastruktuurien uutta rahoitusta koskevassa ehdotuksessa muun muassa , ett infrastruktuureilla ei katettaisi pelkstn niiden yllpito- tai rakennuskustannuksia vaan mys niin sanotut ulkoiset kustannukset parlamentin taannoin hyvksymn costan mietinnn mukaisesti .
tarkoitamme sellaisia kustannuksia kuin ruuhkat , onnettomuudet tai tietyt ympristkustannukset , jotka ovat selvsti mriteltviss ja mitattavissa .

esitmme kyseisess ehdotuksessa mys sellaista mahdollisuutta , ett joissakin tapauksissa - korostan , ettei tm olisi yleinen kytnt mutta ett nin voitaisiin tehd joissakin poikkeustapauksissa , kuten brennerin tunnelin kohdalla tai joissakin suurhankkeissa , jotka koskevat erittin kalliita rakennusurakoita , joilla on sit paitsi suuria ympristvaikutuksia , jotka olisi minimoitava - euroopan unionissa sovellettaisiin niin sanottua sveitsin mallia : toisin sanoen olemassa olevien infrastruktuurien kyttmaksuilla tai osalla niiden kyttmaksuista luotaisiin rahasto , josta voitaisiin rahoittaa vaihtoehtoisen rautatieinfrastruktuurin rakentaminen .
tm on keskeinen kysymys .
toivomme , ett tllaisten ratkaisujen avulla voitaisiin toteuttaa koko euroopan alueen niveltmisen ja jsentmisen kannalta erittin trkeit hankkeita .

toinen kysymys : parlamentin jsenet tulevat tarkastelemaan tll mainittuja hankkeita yhteisptsmenettelyss .
haluan sanoa , ett kun jokin hanke kuuluu euroopan laajuisiin verkkoihin , euroopan unioni voi kannustaa valtioita - joiden on loppujen lopuksi tehtv suuret investoinnit - tai alueita suunnittelemaan mys omat suuret rakennusurakkansa siten , ett ne eivt ottaisi huomioon ainoastaan kansallista etua vaan euroopan laajuisen yhteenliittmisen edun ja ett niill olisi nin rajat ylittv visio .
tst syyst sanoin , ett euroopan laajuiset verkot ovat todellakin rooman ajan jlkeen ensimminen suunnitelmallinen ehdotus tll alalla .

tm on mahdollista yhteisrahoituksella , jonka enimmismr on nyt 10 prosenttia .
se voi nousta aina 20 prosenttiin asti , jos tll joistakin erityisen merkittvist ja kalliista hankkeista tehdyt ehdotukset hyvksytn , mutta thn vaikuttaa sekin , ett euroopan laajuisiin verkkoihin kuuluminen helpottaa psy euroopan pankin rahoituksen piiriin .

sanoisin lopuksi jsen bouwmanille , ett nimenomaan tss uudessa ehdotuksessa otamme mukaan paitsi pohjoinen-etel-akselit - jotka on otettu huomioon lhinn muissa euroopan laajuisissa verkoissa , koska niit tarvittiin kaikkein kipeimmin - mys it-lnsi -akselit , ennen kaikkea perusakselin pariisi-stuttgart-wien , joka on aikanaan yhdistettv budapestiin ; otamme mukaan mys tonavan ja sen entist paremman yhteyden reiniin , jolloin voidaan toteuttaa koko unionin halki kulkeva etel-it-luode-akseli .

on kuitenkin selv , ett tarkistaminen , joka toteutetaan vuonna 2004 , jolloin unionin uudet jsenvaltiotkin ovat jo integroituneet , korostaa entisestn tt it-lnsi-akselia , mutta emme kuitenkaan unohda pohjoinen-etel-akselia , joka on joka tapauksessa aina silytettv .

aivan niin , arvoisa komission varapuheenjohtaja , pohjoista ja etel ei saa unohtaa ; joskus sanotaan , ettei pohjoista saa unohtaa , mutta etelkn ei saa unohtaa .

kerron teille varmuuden vuoksi , miss jrjestyksess annan teille puheenvuorot .
ensimmisen kolmikon muodostavat jsen ripoll , jsen izquierdo ja jsen langenhagen ; toisen kolmikon muodostavat jsen varela , jsen savary ja jsen rbig .
komission varapuheenjohtajan vastauksen jlkeen siirrymme esityslistan seuraavaan kohtaan .

jsen ripollilla on siis puheenvuoro .

arvoisa komission varapuheenjohtaja , kiitn teit , ett tulitte tnne , ja haluaisin esitt teille kaksi erittin lyhytt ja konkreettista kysymyst .

voisitteko ensiksikin vahvistaa minulle , kuuluuko espanjan suurnopeusjunaverkko kokonaisuudessaan euroopan laajuisiin verkkoihin ?
toiseksi : jos vastaus on myntv , millainen ulottuvuus ja millaisia seurauksia niiden liittmisell on sek euroopan eri osien yhdistmisen kannalta ett espanjan nkkulmasta ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , pikaisessa tiedottamisessa on sellainen ansio , ett hyvt uutiset tulevat ylltyksen .
minun on onniteltava teit tnn kertomastanne uutisesta , joka liittyi suoraan talousarviota koskevaan ensimmiseen kysymykseeni , jota minun on nyt muutettava .

haluan kuitenkin korostaa , ett pidn trken hankkeiden rahoituksen nostamista 10 prosentista 20 prosenttiin .

kysymykseni kuuluu : miten onnistuitte siin ?
meit nimittin kiinnostaa tllainen menettely parlamentin tulevia menettelyj ja vetoomuksia ajatellen .
mist siis otitte nuo 10 prosenttia ?
voidaanko muissa liikennemuodoissa odottaa vastaavaa ?

toiseksi kysyisin ympristvaikutuksista .
kun teit kuultiin vuonna 1999 komission jsenehdokkaana , vakuutitte , ett kiinnittisitte erityist huomiota ympristvaikutuksiin .
aiotteko nimenomaan niss hankkeissa silytt tuon tason ja olla mekaanisesti mukautumatta jsenvaltioiden tahtoon , sill joillakin hankkeiden osa-alueilla on yleens todella haitallisia ympristvaikutuksia ?

kolmanneksi sanoisin , ettemme ole viel voineet tutustua perusteellisesti juuri esittelemiinne hankkeisiin , mutta haluan esitt teille kysymyksen ilman minknlaista taka-ajatusta , vaan haluan vain tiet alustavan mielipiteenne : katsotteko , ett ehdotuksenne vaikuttaa reuna-alueisiin , ja lisk se siis yhteenkuuluvuutta ?

arvoisa puhemies , jrkyttvt kokemukset yhdysvalloissa asettavat galileon , eurooppalaisen satelliittinavigointijrjestelmn , poliittisesti ja taloudellisesti - minun mielestni - uuteen valoon .
jsenvaltiot ovat tukeneet aiemmin teidn hyv aloitettanne usein vain vastahakoisesti .
uskotteko , ett jsenvaltiot ovat nyt uudella tavalla valmiita toteuttamaan galileon nopeasti ?

. ( es ) arvoisa puhemies , pyreneiden niemimaan eurooppalaista raidevli kyttv suurnopeusjunaverkko kuuluu todellakin kokonaisuudessaan verkkoihin .
nimenomaan integroituminen euroopan rautatieverkkoon tulee olemaan erittin trke ponnistus pyreneiden niemimaalle , ja samalla voidaan toteuttaa yhteentoimivuus ja tehd rautatieliikenteest - sek matkustaja- ett tavaraliikenteest - todellinen vaihtoehto muille liikennemuodoille .

seuraus numero kaksi : sken mainitsemani asia selvstikin edist pyreneiden niemimaan integroitumista muuhun euroopan unioniin , aivan kuten rein-rhne-hanke tai pariisi-stuttgart-linz-wien-rautatiehanke , johon kuuluu sittemmin budapest , edistvt idn integroitumista muuhun nykyiseen euroopan unioniin .

samaa voidaan kuitenkin sanoa mys skandinavian niemimaan liittmisest manner-eurooppaan rakentamalla juutinrauman sillalle uusi vaihtoehtoinen yhteys , mik niin ikn on hyvksytty uusissa suunnitelmissa .

jsen izquierdo collado , ehdotus siis todellakin edist reuna-alueiden integroitumista keskukseen , ja tss mieless se lis yhteenkuuluvuutta .

sanoisin 10 prosentista ja 20 prosentista , ett ne ovat rahoitusmahdollisuuksia .
se ei tarkoita , ett rahoitusta mynnettisiin 10 prosenttia tai 20 prosenttia .
joskus rahoitusta mynnetn 5 prosenttia ; se on silloin ylraja .

toinen kysymys : j nhtvksi , tukevatko neuvosto ja parlamentti ehdotusta .

kolmas kysymys : se palvelee kaikkia liikennemuotoja , koska euroopan laajuisissa verkoissa ei ole pelkstn mainitsemiani osa-alueita .
niihin sisltyy yleisesti ottaen satamien yhteenliittminen niihin liittyvn maa-alueen kanssa , toisin sanoen rautatieyhteyksi , maayhteyksi , paitsi merisatamien mys sisvesisatamien yhdistelmliikennett , rautateiden ja lentoasemien yhdistelmliikennett , yhteenliittmist ilmailualan kanssa sek rautateiden ja maanteiden yhteenliittmist lhinn rahtiliikenteess .
haluan sanoa , ett on muitakin yleisi osa-alueita , joita en ole ksitellyt mutta jotka niin ikn sisltyvt nihin verkkoihin .

ennen kaikkea on ratkaistava pullonkaulat .
pullonkaulojen kohdalla nimittin saavutetaan usein moninkertainen vaikutus huomattavasti vhisemmin mrrahoin .
tavanomaiset pullonkaulat vaikuttavat 10 prosenttiin maantieverkosta ja 20 prosenttiin rautatieverkosta .
tm ei tarkoita , ett 20 prosenttia euroopan rautatieverkosta muodostaisi pullonkaulan .
rautatieverkossa on kuitenkin solmuja , sellaisia osia , joiden takia 20 prosenttia euroopan rautatieverkosta krsii loppujen lopuksi pullonkauloista .
pyrimme ilman muuta siihen , ett niss tapauksissa rahoitusprosentti olisi mahdollisimman suuri .

ympristvaikutusten kohdalla pysyn kannassani .
olemme valmistelleet kaiken tmn yhteisymmrryksess komission jsen wallstrmin kabinetin ja ympristst vastaavan komission posaston kanssa , ja olemme sopineet , ett tyskentelemme edelleenkin yhdess ehdotuksen kehittmiseksi ja edistmiseksi .

jsen langenhagen , galileosta kydn viel keskustelua .
teidn on hyv tiet , ett tunnen tt hanketta kohtaan henkilkohtaista mielenkiintoa , sill se on mielestni euroopan unionissa strategiselta kannalta keskeinen hanke .

henkilkohtainen mielipiteeni - joskin on totta , ett komission yksikt ja koko komissio ovat tst samaa mielt - on , ett syyskuun 11. pivn tapahtumat antavat meille yhden ylimrisen syyn hankkeen jatkamiseen .
on selv , ettei yhden ainoan jrjestelmn varaan voida laskea kaikkia sovelluksia , jotka ovat yh enemmn riippuvaisia yhdysvaltojen gps-jrjestelmst ( global positioning system ) .
tarvitaan toinen jrjestelm , joka tydent ja vahvistaa olemassa olevaa jrjestelm , toisin sanoen amerikkalaista jrjestelm .
emme kilpaile yhdysvaltojen kanssa , vaan haluamme yhdysvaltojen kanssa osallistua koko jrjestelmn turvallisuuden parantamiseen .

joka tapauksessa teidn on hyv tiet , ett neuvoston on viimein otettava kantaa nihin kysymyksiin joulukuussa pidettvss viimeisess kokouksessaan , ja toivon , ett voimme tuona pivn lopullisesti jtt taaksemme epselvyyden ja epvarmuuden ja kynnist euroopan unionin tulevaisuuden kannalta ratkaisevan hankkeen .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent ja onnittelen hnt siit , ett hn tuli parlamenttiin vlittmsti kertomaan meille ne trket tiedot , jotka hn tnn kertoi .

vaikka hn antoi aiemmin espanjaa koskevan yleisen vastauksen , haluaisin - jos sallitte - tsment erst seikkaa , joka liittyy lheisesti reuna-alueisiin ja - jos sallitte - kaikista reuna-alueista reunimmaiseen eli galician finisterreen .
haluaisin kysy teilt , sisltyvtk komission hyvksymiin uusiin suuntaviivoihin espanjan ja suurnopeusjunaverkon kohdalla yhteydet galician autonomiseen alueeseen ja , mikli nin on , voitteko selvitt meille , miten .

kiitos , arvoisa komission jsen , nist euroopan laajuisia verkkoja koskevista tuoreista tiedoista .
haluaisin muistuttaa erst asiasta , ja lisksi kyttisin tilaisuutta hyvkseni iloitakseni siit , ett tm asia on taas otettu esiin : tarkoitan vyl pyreneiden lpi .
tm vyl on saanut osakseen tavattoman vhn julkisuutta verrattuna vastaavaan vyln alppien lpi , vaikka kohta on paljon kriittisempi .
nykyn pivittin iberian niemimaan ja ranskan vlill pyreneet ylittvn raskaan rekkaliikenteen mr on suurempi kuin alppien poikki kulkevan raskaan rekkaliikenteen mr .
saamme siis nhd tilanteen muuttuvan kriittiseksi , koska atlantin puoleisen rannikkoalueen perusrakenteet ovat vanhentuneita .

lpikulkuvylst tai keskisest rautatietunnelista , olen sit mielt , ett kyseess on varsin hyv asia , mutta ei pid unohtaa , ett tm tunneli ei tietenkn valmistu heti , koska ensin on rakennettava lyonin ja torinon vliin jv tunneli ja brennerin tunneli .
kannattaisin itse ja haluaisin saada mielipiteenne tst aiheesta kiireellisten perusrakenteiden luomista pyreneiden kumpaankin phn , erityisesti baskimaan ja ranskan atlantin-puoleisen rannikkoalueen vlille .
ensinnkin tll tavoin mielestni onnistutaan pstmn iberian niemimaa eristyksist rautatie- ja tieliikenteen alalla , sill alueella on paljon ihmisi ja toimintaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , kiitoksia aloitteestanne .
kansalaiset haluavat nhd laajentumisen yhteydess nkyvi siltoja .
yht siltaa toivoo slovakian hallitus , nimittin yhdistmn molemmat lentokentt , wienin ja bratislavan , yhdeksi suurlentokentksi , jonka liikenneyhteyksi on mr parantaa transrapid-junayhteyden avulla .
tm voisi olla jo ensimminen osa mainitsemaanne reitti pariisin ja toisessa pss wienin vlill .
uskon , ett olisi erittin trke aloite jatkaa sit budapestiin saakka .

meill on kuitenkin mys siell tonavan laivaliikenteen solmukohta , ja viime kdess tm olisi kolmen solmun -jrjestelm .
uskotteko , ett tllaisten solmukohtien rahoittaminen tst ohjelmasta olisi mys mahdollista ?

. ( es ) arvoisa puhemies , paljon kiitoksia , jsen varela .
jos tarkoitatte suurnopeusjunaverkon galiciassa olevaa rataosuutta , se todellakin kuuluu suuntaviivoihin , samoin kuin yhteydet portugaliin , silt osin kuin - korostan - kyse on raidevlin mukauttamisesta ja eurooppalaisen raidevlin kyttnotosta kaikissa niss rakennelmissa , olivatpa ne sitten uusia tai kunnostettuja nykyisi linjoja , ja tm on tehtv erittin selvksi .
lisksi on monia muita hankkeita , jotka vaikuttavat tuohon euroopan kolkkaan , kuten satamiin liittyvt kysymykset tai muut kysymykset , joista en nyt aio puhua .

jsen savary , yhdyn tysiin pyreneit koskevaan huoleenne .
kun on vastuussa euroopan unionin liikenteest ja ottaa kteens kartan , nkee , mist on kyse : siell on este , sein , ja kartan oikealla laidalla , toisin sanoen idss , on kytv ja vasemmalla eli lnness on toinen kytv , mutta niiden vliss ei ole mitn .
siell ei ole rautatiet .
nyt nyttisi silt , ett canfrancin kytv toteutetaan , mutta toistaiseksi ei ole mitn muuta kuin nm kaksi kytv .
komissio ennustaa , ett vuoteen 2010 menness meidn on mahdollistettava 100 miljoonan ylimrisen tonnin kulku pyreneiden niemimaan ja muun manner-euroopan vlill .

jo nyt on alettava ksitell , valmistella ja tyst rautatiehanketta , josta tulisi pyreneiden merkittv kytv , ei suinkaan sen it- ja lnsipss vaan sen keskiosassa ; siit olisi viel enemmn hyty kuin canfrancin kytvn mahdollisesta kyttnotosta ; se todellakin mahdollistaisi tavaroiden trken kauttakulun rautateiden vlityksell .

kyse on merkittvist summista .
kuten sanotte , sek ranskan hallituksen ett espanjan hallituksen on epilemtt harkittava vaihtoehtoja , koska tuo pyreneiden keskiosan merkittv kytv - kyse on vuosista 2015-2020 , kyse on 15-20 vuodesta - ja yleenskin tuollaiset hankkeet on suunniteltava huolellisesti , ja ne on valmisteltava ja kynnistettv tllaisella aikavlill .

joka tapauksessa mukana pysyy yksi essenin hankkeista , johon sisltyi baskimaan niin sanottu y-rautatieyhteys , johon niin ikn kuuluu yhteys eurooppalaiseen raidevliin kyseisen pyreneiden niemimaan portin kautta .

haluaisin sanoa jsen rbigille , ett hankkeisiin kuuluu ( en viitannut siihen , koska se on vhemmn trke kysymys ) wienin ja bratislavan vlinen moottoritie , johon sisltyy tieosuus moottoritien itvallalle kuuluvalla alueella .
rautatieyhteytt ei ole toistaiseksi suunniteltu , mutta haluan sanoa teille , ett kaikkia nit osa-alueita on ilman muuta tarkasteltava paljon perusteellisemmin vuonna 2004 tehtv tarkistamista varten , sill laajentuminen on tuolloin jo toteutunut , ainakin sen ensimminen vaihe , jos siin siis on useampi kuin yksi vaihe .

paljon kiitoksia , arvoisa komission varapuheenjohtaja .

keskustelu on pttynyt .

kyselytunti ( komissio )

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b5-0333 / 2001 ) .

meill ei ole aikaa puoltatoista tuntia vaan enintn tunti ja vartti .
nin ollen pyydn kollegoilta mahdollisimman suurta yhteistyt , jotta ehtisimme ksitell mahdollisimman monta kysymyst .
komissiota edustaa komission jsen vitorino .

ensimminen osa


kysymys nro 27 ( h-0700 / 01 ) :

aihe : marokon kautta tapahtuva laiton maahanmuutto euroopan unioniin mit toimenpiteit komissio suunnittelee rajoittaakseen marokon kautta tapahtuvaa laitonta maahanmuuttoa ja estkseen sellaisten dramaattisten tapahtumien toistumisen kuin tn kesn yhteisn vesill ?

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , hyv jsen medina ortega , marokon kanssa maahanmuuttoasioissa tehtv yhteisty on kirjattu neuvostossa vuoden 1999 lopussa hyvksyttyyn toimintasuunnitelmaan .
painotamme itse ensimmisin , ett tuon yhteistyn on pohjauduttava laajaan ja ymmrtvn nkemykseen , johon eivt sislly ainoastaan oikeus- ja sisasiat , vaan mys poliittinen suhtautuminen ulkoasioihin , kehitykseen ja taloudelliseen tukeen .

meill on euroopan unionin ja marokon vlisiss suhteissa kolme perustavaa keskustelualuetta : taloudellinen ja sosiaalinen yhteisty , muuttovirtojen hallinnointi ja laittoman maahanmuuton , mys saharan etelnpuolisista maista tulevan lpikulkumuuton , ehkiseminen ja torjuminen .
sopimus nist kolmesta ensisijaisesta tavoitteesta laaditaan piakkoin kokouksessa , joka aiotaan pit 9. lokakuuta euroopan unionin ja marokon assosiaatiosopimusta ksittelevss neuvostossa .
meill on konkreettisia toimia varten kytssmme vuonna 2001 perustettu uusi budjettikohta b7-667 , johon on varattu kymmenen miljoonaa euroa vuodeksi 2001 ja joka on suurelta osin tosiaankin tarkoitettu marokon kanssa yhteistyss tehtvi konkreettisia toimia varten .

suhteet marokkoon pit sisllytt osaksi laajempaa nkkulmaa , joka on barcelonan prosessin kynnistminen uudelleen .
tunnustamme , ett prosessissa saavutettu edistys on ollut vhnlaista . olemme tysin tietoisia , ett kansainvlinen tilanne ja erityiset suhteemme marokkoon edellyttvt barcelonan prosessin uudelleenkynnistmist .
se on mys tulevan puheenjohtajavaltion espanjan ilmoittama aikomus .

komissiossa ollaan vakuuttuneita , ett jotta barcelonan prosessi voitaisiin kynnist uudelleen , on vlttmtnt ottaa kyttn oikeudellisia ja sisasioita koskeva alueellinen ohjelma , johon kuuluvat maahanmuuttokysymykset , mutta mys muita asioita , kuten oikeusvaltion vahvistaminen , hyv hallintotapa ja oikeudellinen yhteisty .

kiitn teit antamistanne selvityksist , mutta haluaisin korostaa aiheen kiireellisyytt .
tarkemmin sanottuna tn kesn on tietojemme mukaan hukkunut 30-40 ihmist niden laittoman maahanmuuton verkostojen toiminnan takia .

on arvioitu , ett viime vuonna 4 000-5 000 ihmist hukkui yrittessn ylitt sit vli , joka erottaa marokon alueen espanjasta .

arvoisa komission jsen , haluaisin nin ollen korostaa , ett meidn pitisi barcelonan prosessin lopputulosta ja entist laajempia uusia assosiaationeuvotteluja odottamatta saada aikaan erittin kytnnllinen sopimus poliisiasioissa ja valvonnassa , jotta marokon viranomaiset estisivt tmn jo todella vaaralliseksi muuttuneen teurastuksen jatkumisen .

. ( es ) arvoisa puhemies , olen tysin samaa mielt siit jsen medinan nkemyksest , ett kyseess on inhimillinen murhenytelm , ettemme voi odottaa ihanneratkaisua , ett meidn on edettv koko ajan .

eteneminen kuitenkin edellytt , ett kumpikin osapuoli on samaa mielt sovellettavista mekanismeista .
tss ei ole viel psty siihen pisteeseen , jota pidn hyvksyttvn .
meill on siis suuria toiveita , ett ensi viikolla pidettvss assosiaationeuvostossa voitaisiin ottaa edistysaskeleita ja yksilid konkreettisia yhteistymekanismeja , joihin kuuluu poliisiasiain yhteisty rajavalvonnassa .

haluaisin joka tapauksessa korostaa , ett vuonna 2001 erittin huomattava osa mainitsemastani budjettikohdasta on varattu yhteistytoimiin marokon kanssa , jolloin voidaan list kyseisen maan hallinnollista valmiutta laittoman maahanmuuton hallinnassa , sill kyseess ei ole ainoastaan inhimillinen ongelma : kyseess on poliittinen ongelma , etenkin espanjalle .
se on ongelma kuitenkin mys marokolle , koska marokko on nykyisin kauttakulkumaa , jonne j paljon saharan etelpuolisesta afrikasta tulleita laittomia maahanmuuttajia , ja tst on erittin haitallisia sosiaalisia seurauksia marokon yhteiskunnalle .

luulen , ett meill on ensi viikosta lhtien entist paremmat yhteistynkymt , ja toivon tmn olevan assosiaationeuvoston kokouksen tulos .


kysymys nro 28 ( h-0730 / 01 ) :

aihe : arbin kurtin ja belgradin viranomaisten vankeina yh olevien muiden kosovon albaanien vapauttaminen belgradin asevoimat ja puolisotilaalliset joukot kidnappasivat ja ottivat panttivangiksi noin 2 000 kosovon albaania ennen kansainvlisten poliisijoukkojen vliintuloa yli 28 kuukautta sitten . kosovon albaaneista yh 229 on vangittuna serbivankiloissa .
heist noin sata on vangittu yleisen jrjestyssnnn rikkomisesta , kun taas 129 henkil , opiskelijajohtaja arbin kurti mukaan lukien , on vangittu mielipiteittens vuoksi tai " poliittisista " rikoksista .
serbian ja jugoslavian parlamentit hyvksyivt helmikuussa 2001 armahdusta koskevan lain , joka mahdollisti 30 000 serbin ja noin 400 kosovon albaanin vapauttamisen .
gjakovan vankilasta vapautettiin 143 vankia huhtikuun lopussa 2001 .
serbian oikeusviranomaiset ovat ilmoittaneet muiden vangittujen kosovon albaanien osalta , ett niden tapaukset tutkitaan pikaisesti uudelleen ja ett heidt vapautetaan tmn jlkeen .
kysymyst ei ole vielkn ratkaistu belgradin viranomaisten nimenomaisista sitoumuksista huolimatta ja huolimatta siit , ett neuvosto ja komissio ovat jlleen luvanneet painokkaasti puuttua asiaan tmn kestmttmn tilanteen ratkaisemiseksi .

onko komissio pttnyt , ettei se en aseta edell mainitun tilanteen ratkaisemista etusijalle ?
jos nin ei ole , mihin toimiin se aikoo ryhty arbin kurtin sek noin sadan muista kuin poliittisista syist pidtetyn ja serbiassa vangittuna olevan kosovon albaanin luovuttamiseksi yhdistyneiden kansakuntien kosovon vliaikaishallinnolle ( unmik ) , joka on ainoa toimivaltainen oikeusaste tss kysymyksess ?

. ( en ) euroopan komissio on yh huolestunut tst aiheesta , ja voin vakuuttaa arvoisalle jsenelle , ett tartumme jokaiseen mahdolliseen tilaisuuteen kohdistaa sopivaa painostusta niihin , joiden tehtvn on ptt tst asiasta .

kuten arvoisa jsen mynt , huomattavaa edistyst on jo tapahtunut , ja suhtaudumme thn mynteisesti .
jljell olevien vankien tapaukset tutkitaan uudelleen , ja jos tuomiota tukevia todisteita ei lydy , vangit vapautetaan .
jos tuomiolle on perusteet , kynnistetn muutoksenhaku .
icrc valvoo yksittisten vankien kuntoa ja pit yll suhteita heidn perheisiins .

mit tulee serbian vankiloissa olevien vankien luovuttamiseen yhdistyneiden kansakuntien kosovon vliaikaishallinnolle asianomaiset viranomaiset keskustelevat tst .
samanaikaisesti on kynniss oikeuslaitoksen uudistus , ja euroopan neuvoston ja etyj : n kaltaiset kansainvliset jrjestt , jotka ovat nyt molemmat belgradissa , auttavat ja opastavat tss .

oikeusvaltion periaate ja vhemmistjen oikeuksien kunnioittaminen ovat trkeimmt edellytykset , joita sovelletaan suhteisiin entiseen jugoslaviaan ja sen naapurimaihin ja niille annettavaan apuun .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitn teit .
tm tarkoittaa kuitenkin , ett on muistettava joitakin seikkoja .
kolleganne komissiossa ovat useamman kerran puhuneet , ett on ensisijainen asia saada serbian kosovolaispanttivangit palautetuksi kosovoon .
panttivangit on otettu rikollisen miloeviin ollessa viel vallassa .
tll hetkell on kulunut lhes vuosi siit , kun valta vaihtui belgradissa , ja siksi on yh vaikeampi ymmrt , ett tm asia on edelleen ratkaisematta .

te puhutte syytteist ja muutoksenhausta , mutta tll on jo todettu ja vakuutettu , ett belgradin viranomaiset eivt olleet toimivaltaisia , ett ainoastaan unmikilla oli toimivalta ksitell nit asioita ja ett vapauttaminen oli oikeudellisesti selv ja ett se voitiin siis panna tytntn , ja nin on ollut jo kahden vuoden ajan , arvoisa komission jsen .
meille se on siis vhn liian pitk aika , mutta mielestni aika on kerta kaikkiaan liian pitk kaikille niille , jotka ovat viel tllkin hetkell belgradin vankiloissa .
tarkoitan erityisesti arbin kurtia , joka oli opiskelijajohtaja ja jonka osalta en todellakaan ymmrr , mitk vitteet ja seikat voivat viel est hnen vapauttamisensa .

. ( fr ) kytnnn tapauksista sanoisin , ett menettelyss vlitn vastuu kuuluu icrc : lle ( international committee of the red cross ) .
komissio puuttuu asiaan yleisest poliittisesta nkkulmasta , ja voin taata teille , arvoisa parlamentin jsen , ett olemme aina thdentneet entisen jugoslavian tasavallalle , ett ptkset olisi tehtv mahdollisimman nopeasti .
haluaisin korostaa , ett joissakin tapauksissa rikoksia on tehty .
niss tapauksissa on tuomioistuimen tehtv ptt , mik on syytettyjen kohtalo , sek esitt syytteet ja hakea muutosta , jotta oikeus toteutuisi loppuun asti .

poliittisen selvityksen osalta voin taata arvoisalle parlamentin jsenelle , ettemme ole koskaan lakanneet kannattamasta kaikkien ksiteltvien tilanteiden ratkaisemista nopeasti , ja haluaisin korostaa , ett olisi huomattava , ett kehityst on tapahtunut ja ett tietenkin aikaa on kulunut aina liian paljon , kun kyseess ovat nimenomaan perusteettomat syytteet , mutta komissio omasta puolestaan kannattaa edelleen niden tilanteiden , joiden ksittely on viel kesken , ratkaisemista mahdollisimman nopeasti .


kysymys nro 29 ( h-0737 / 01 ) :

aihe : oikeudenkynnit kabulissa syyskuun alussa islamilaisessa tuomioistuimessa kabulissa afganistanissa aloitettiin oikeudenkynti nelj eu : n jsenvaltion saksan kansalaista vastaan sek kahta usa : n kansalaista ja kahta australialaista vastaan , jotka kaikki ovat humanitaarisen shelter now international - jrjestn tyntekijit .
maan islamilaisen lainsdnnn mukaisesti syyttj vaatii heille kuolemanrangaistusta kristillisen lhetystyn harjoittamisesta .
samanaikaisesti syytettiin 16 afganistanin kansalaista islaminuskosta kristinuskoon kntymisest . mys tss tapauksessa syyttj vaatii kuolemanrangaistusta afganistanin islamilaisen lainsdnnn mukaisesti .

mihin toimiin euroopan unioni on ryhtynyt afganistanin taleban-hallintoa vastaan , jotta kaikille syytetyille voitaisiin taata asianmukainen oikeusturva ja suoja , sill euroopan unioni on yleismaailmallisesti sitoutunut uskonnonvapauden periaatteeseen , joka kuuluu erottamattomasti yk : n peruskirjassa , euroopan neuvoston yleissopimuksessa ja euroopan unionin perusoikeuskirjassa mriteltyihin ihmisoikeuksiin ?

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , saksan hallitus on pyytnyt erityisesti , ett euroopan unioni ei ottaisi tss asiassa kantaa tai ryhtyisi toimiin niiden kahdeksan humanitaarisen avustusjrjestn erityisesti shelter now international -kansalaisjrjestn tyntekijn osalta , jotka odottavat tll hetkell afganistanin kabulissa oikeudenkynti syytettyin kristinuskon levittmisest islaminuskoisten afgaanien keskuuteen .

tm tilanne koskee kolmen maan , saksan , australian ja yhdysvaltain , kansalaisia . niiden hallitukset ovat pttneet toimia tss vaiheessa yhdess , ja ne ovat tuoneet julki halunsa lyt ratkaisu ongelmaan tiukasti kahdenvlisell tasolla .
hyv jsen , te tiedtte , ett kyse on kahdeksalle henkillle langetettavasta tuomiosta .
komissiossa katsotaan , ett nykyisen ilmapiirin vallitessa ei ole sopivaa tai edes mitenkn hydyllist antaa mitn muuta kommenttia tst tilanteesta , sill kyse on asianomaisten kansalaisten hallitusten omasta valinnasta .
tiedmme kuitenkin , ett sek komissio ett euroopan unionin jsenvaltiot seuraavat tietysti edelleen tarkkaavaisesti ja valppaina tilanteen kehittymist .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt vastauksesta .
komission jsen vitorinon vastauksessa ei mainittu mitn niist 16 afgaanista , jotka ovat joutuneet oikeuteen syytettyin siit , ett he ovat kntyneet islaminuskosta kristinuskoon . islamilaisen lainsdnnn mukaan nit ihmisi uhkaa kuolemanrangaistus .
kysymykseni komission jsen vitorinolle kuuluu : onko euroopan unioni toiminut jollain tavoin niden kuolemanrangaistuksen uhkaamien ihmisten tilanteen parantamiseksi sen taistelun yhteydess , jota unioni ky kuolemanrangaistuksen ja uskonnonvapauden puolesta ? mit toimia euroopan unioni suunnittelee kaikkia nit arabi- ja muslimivaltioita vastaan - kyse on melkein niist kaikista - joissa henkil todellakin tuomitaan kuolemanrangaistukseen , jos hn on kntynyt islamista kristinuskoon .
riippumatta siit , mit yhdysvalloissa tapahtui 11. syyskuuta emme saa vsy kuolemanrangaistuksen vastaisessa tyssmme .
kysymykseni kuuluu : mit on tapahtunut nille 16 afgaanille ?

arvoisa puhemies , en usko , ett jsenell olisi epilyksi minun ja komission kannasta kuolemanrangaistukseen tai uskonnonvapauteen .
jos hnell on ollut tilaisuus kuulla , mit sanoin esimerkiksi euroopan unionin peruskirjaa koskeneissa keskusteluissa , hn on saanut vastauksen , ei ainoastaan sanoina , vaan selkein ja yksiselitteisin lakisnnksin .
tunnustan , ett meill ei ole mitn erityistietoa jsenen mainitsemien 16 afgaanin tilanteesta , ilmeisesti tilanne on se , ett heidt tuomitaan myhemmin , ei samaan aikaan kuin nuo yhteens kahdeksan saksan , yhdysvaltojen ja australian kansalaista .
me tuemme luonnollisesti kantaa , jonka ovat esittneet troikka ja niin kutsuttu afgaanien tukiryhm ( afghan support group ) , yhteinen sidosryhm , jota saksa johtaa nykyn ja joka on ilmoittanut yksiselitteisesti tukevansa kansalaisjrjestjen tyntekijit , olivatpa he sitten mainitsemieni valtioiden kansalaisia tai samassa tilanteessa olevia afgaaneja .

arvoisa komission jsen vitorino , paljon kiitoksia lsnolostanne ja vastauksistanne tll kyselytunnilla .

siirrymme toiseen osaan .
meill on 20 minuuttia komission jsent kohti - siis 20 minuuttia komission jsent kohti , ei yhtn enemp .
hyv iltaa , komission jsen bolkestein .

toinen osa

komission jsen bolkesteinille osoitetut kysymykset

kysymys nro 30 ( h-0707 / 01 ) :

aihe : yhteisn tavaramerkkiin liittyvi asioita ksittelevt tuomioistuimet milloin komissio aikoo ryhty toimiin niit jsenvaltioita vastaan , jotka eivt ole perustaneet yhteisn tavaramerkkiin liittyvi asioita ksittelevi tuomioistuimia ?

. ( en ) arvoisa puhemies , koska arvoisa jsen berenguer fuster esitti samankaltaisen kysymyksen viime joulukuussa , komissio on osoittanut espanjalle , ranskalle , luxemburgille , italialle ja kreikalle virallisen ilmoituksen , jossa se muistutti , ett niiden tulisi tytt yhteisn tavaramerkkiin liittyvi asioita ksittelevien tuomioistuinten perustamista koskevat velvollisuudet .

kreikan viranomaiset ovat ilmoittaneet komissiolle , ett kyseinen asetus , jolla perustetaan yhteisn tavaramerkkiin liittyvi asioita ksittelevt tuomioistuimet , hyvksyttiin syyskuussa .
ranska on todennut , ett asiaa koskeva asetus hyvksytn ennen lokakuun 31. piv 2001 .
komission yksikt tarkistavat parhaillaan tt tietoa .

mit tulee kolmeen jljelle jvn jsenvaltioon , espanjaan , luxemburgiin ja italiaan , komissiolla ei viel ole mitn tietoja , jotka todistaisivat niden jsenvaltioiden hyvksyneen tarvittavat snnkset .
siksi komissio harkitsee yhteisn lainsdnnn noudattamatta jttmisest johtuvan rikkomusmenettelyn kynnistmist euroopan yhteisn perustamissopimuksen 226 artiklan mukaisesti .

kiitos tiedoista , arvoisa komission jsen .
viittaan luonnollisesti espanjan tapaukseen , koska en tunne riittvn hyvin italian ja luxemburgin tapauksia , mik on ymmrrettv .

komission jsen vastasi minulle 13. joulukuuta 2000 , ett mikli tyydyttv vastausta ei saada , komissio aloittaisi rikkomismenettelyn perustamissopimuksen 226 artiklan mukaisesti .
tnn hn sanoi jo meille , ett komissiolla ei ole uutta tietoa siit , ett nm kolme maata - mukaan lukien espanja , jossa kaiken kukkuraksi sijaitsee yhteisn tavaramerkkivirasto eli sismarkkinoiden harmonisointivirasto - olisivat kynnistneet minknlaista menettely perustaakseen tuomioistuimen , jonka perustamiseen ne ovat sitoutuneet ; ne ovat rikkoneet lupaustaan marraskuusta 1996 lhtien .

jos nin on , jos tilanne oli nin jo vuosi sitten ja jos tyydyttv vastausta ei ole saatu melkein vuoteen , mit komissio oikein odottaa , ennen kuin se aloittaa rikkomismenettelyn ?

. ( en ) voin hyvin kuvitella miten krsimtn , vai pitisik sanoa rtynyt , jsen berenguer fuster on sen takia , ettei hnen maansa hallitus ole viel ryhtynyt haluttuihin toimiin tmn tuomioistuimen perustamiseksi .
on todellakin totta , ett tm on rikkomus .
saanen huomauttaa , ett komissio ei epri aloittaa rikkomisesta johtuvaa menettely , mutta se on vain , kuten latinaksi kuuluu , ultimum remedium ; toisin sanoen vasta , kun kaikki keinot ja mahdollisuudet asian hoitamiseksi sovinnollisesti on kytetty , komissio ryhtyy thn toimenpiteeseen .

ymmrrn , mit jsen berenguer fuster tarkoittaa sill , ett hnen oma krsivllisyytens , kuten komissionkin , alkaa olla lopussa .
teemme tosiaan sen , mit hn ehdottaa ja mit mys komissio aikoo tehd .
yrittkmme viel kerran saada espanjan hallitus - etenkin kun tulossa on puheenjohtajakausi , jonka aikana komission ei sopisi aloittaa tllaista menettely - hoitamaan asia nyt , ennen kuin komissio ryhtyy tuohon rimmiseen toimenpiteeseen .

seuraavia kysymyksi ksitelln yhdess , koska ne koskevat samaa aihetta :

kysymys nro 31 ( h-0728 / 01 ) :

aihe : direktiivin 89 / 48 / ety tytntnpanoa koskeva virallinen ilmoitus kreikalle komission vastauksessa kysymykseeni e-1336 / 01 tutkintotodistusten direktiivin 89 / 48 / ety mukaisesta tunnustamisesta kreikassa todetaan muun muassa seuraavaa : " komissio tekee ptksens asiassa lhikuukausien aikana ja viimeistn ensi syksyn sen jlkeen , kun mahdollisiin listarkistuksiin on saatu kreikan viranomaisilta vastaukset " .
kuitenkin 9. elokuuta 2001 julkaistujen lehtitietojen mukaan komissio on lhettnyt kreikalle virallisen ilmoituksen , jossa ongelmien syyksi mainitaan direktiivin 89 / 48 / ety tytntnpanoa kreikassa koskeva presidentin asetus .

mitk ovat oikeudelliset perusteet , joiden nojalla komissio katsoo , ett kreikassa yhteistysopimusten perusteella toimivien muiden jsenvaltioiden oppilaitosten myntmien tutkintotodistusten tunnustamatta jttminen on yhteisn direktiivin vastaista ? mitk ovat ne direktiivin 89 / 48 / ety tytntnpanoa kreikassa koskevat presidentin asetuksen kohdat , jotka ovat ristiriidassa direktiivin kanssa ?
onko kreikan hallitus vastannut tai maininnut oikeudellisia perusteita kohtiin , joita virallisessa ilmoituksessa ksitelln ?

ja

kysymys nro 32 ( h-0750 / 01 ) :

aihe : direktiivin 89 / 48 / ety tytntnpano kreikassa euroopan yhteisjen tuomioistuin on tuominnut kreikan vhintn kolmivuotisesta ammatillisesta korkeammasta koulutuksesta annettujen tutkintotodistusten tunnustamista koskevasta yleisest jrjestelmst annetun yhteisn direktiivin 89 / 48 / ety jttmisest tytntnpanematta .
kysyn komissiolta : onko kreikka pannut tytntn euroopan yhteisjen tuomioistuimen ptksen ja jos nin ei ole , mit toimia komissio aikoo toteuttaa kreikan lainsdnnn yhdenmukaistamiseksi yhteisn lainsdnnn kanssa ?

. ( en ) arvoisa puhemies , vastaisin jsen alavanosin suulliseen kysymykseen , ett kreikalle lhetetty virallinen ilmoitus , johon arvoisa jsen viittaa , koskee vhn aikaa sitten kynnistetty rikkomisesta johtuvaa menettely , joka liittyy siihen , ett 23. keskuuta 2000 annetulla presidentin asetuksella n : o 165 ei panna tytntn direktiivin 89 / 48 tiettyj kohtia .
toisaalta menettely , johon viitattiin aikaisemmin kysymyksess e-1336 / 01 , koskee erityisesti ongelmia , jotka liittyvt direktiivin 89 / 48 puutteelliseen soveltamiseen psykologin ammattiin .
komissio on sit mielt , ett toisen jsenvaltion kreikassa myntmt tutkintotodistukset sek yhteistysopimukset eivt koske kreikasta annettua tai kreikan antamaa koulutusta , vaan toisesta jsenvaltiosta annettua tai toisen jsenvaltion antamaa koulutusta , koska kreikkalainen oppilaitos , jossa kyseinen koulutus on annettu , on ainoastaan vliksi , jolla ei ole lainkaan itsemrmisoikeutta .

toisin sanoen tutkintotodistuksia ei mynn kreikkalainen oppilaitos , vaan ennemminkin yliopisto toisessa jsenvaltiossa , ja nin ollen , jos kyseiset tutkintotodistukset liittyvt direktiiviss 89 / 48 tarkoitettuun ammatilliseen koulutukseen , kyseinen direktiivi koskee niit .
virallisen ilmoituksen tarkoituksena on saada jsenvaltion kommentit erityisiin kysymyksiin .
kreikka ei viel ole vastannut thn viralliseen ilmoitukseen , ja siksi rikkomisesta johtuvalle menettelylle ei toistaiseksi ole riittvi perusteita .
nin ollen komissio ei pysty vastaamaan thn osaan arvoisan jsen alavanosin esittmst kysymyksest .

asian samankaltaisuuden vuoksi haluaisin nyt jatkaa vastaamalla jsen hatzidakisin kysymykseen .
tuomiossa , johon hn viittaa , euroopan yhteisjen tuomioistuin tuomitsi kreikan direktiivin 89 / 48 - johon viittasin vastauksessani edelliseen kysymykseen - tytntnpanemiseksi tehdyist toimenpiteist ilmoittamatta jttmisest .
komissio kynnisti nin ollen uuden rikkomisesta johtuvan menettelyn kreikkaa vastaan pyyten seuraamusmaksujen hoitamista .
tm toinen menettely lopetettiin kreikan pantua direktiivin tytntn .

kreikka noudatti tuomioistuimen tuomiota toimittamalla komissiolle 23. keskuuta 2000 annetun presidentin asetuksen n : o 165 .
kuten huomautin vastauksessani edelliseen jsen alavanosin esittmn suulliseen kysymykseen , komissio katsoo , ett direktiivin 89 / 48 tiettyj snnksi ei ole tytntnpantu asianmukaisesti .
komissio on mys saanut valituksia henkililt , joiden oikeuksia ei direktiivin tytntnpanon jlkeenkn ole kunnioitettu .
komissio on siksi kynnistnyt uuden rikkomisesta johtuvan menettelyn , tll kertaa direktiivin virheellisen tytntnpanon ja soveltamisen takia , ja virallinen ilmoitus , johon juuri sken viittasin , on lhetetty kreikalle .
odotamme saavamme kreikan viranomaisten kommentit hyvin pian .
erityist menettely psykologin ammatin tunnustamista varten ollaan parhaillaan ottamassa kyttn . tm ammatti , useiden muiden lisksi , on mys ollut erityisen , direktiivin 89 / 48 soveltamista koskeviin ongelmiin - jotka on mys tuotu komission tietoon tss yhteydess - liittyvn tytntnpanolainsdnnn kohteena .
tm on vastaukseni jsen hatzidakisin kysymykseen .

kiitn suuresti komission jsent teknisestikin seikkaperisest vastauksesta .
j nhtvksi , miten hallitus vastaa komission toimiin .
koska mys komission jsen tiet , ett olen nostanut tmn asian esille useaan kertaan , kerron , ett opetusministeri on vastannut julkisesti , ett min esitn vri kysymyksi vrille komission jsenille ja saan niihin vri vastauksia .
odotankin nyt kreikan hallituksen vastausta .

komissiolle esitn kuitenkin seuraavan kysymyksen : miksi keskustelumme rajoittuu vain psykologien ammattikunnan ongelmiin , ja kaiken lisksi vain niiden , joilla on tutkinto ranskalaisesta yliopistosta ? tiedmmehn varsin hyvin , ett komissio on saanut lukuisia valituksia mys muiden ammattialojen edustajilta ja muissa tiedekunnissa opiskelevilta , ulkomaisissa yliopistoissa tutkintonsa suorittavilta opiskelijoilta , jotka suorittavat opintonsa osittain kreikassa .

. ( en ) voin vakuuttaa jsen alavanosille , ett komissio on tarkastellut koko tt kysymyst mahdollisimman laaja-alaisesti eik ole keskittynyt ainoastaan psykologeihin .

peruskysymys on , verrataanko toisen jsenvaltion fyysisesti kreikassa suoritettujen opintojen jlkeen myntm oppiarvoa vastaavaan oppiarvoon , joka mynnetn kreikassa , kreikkalaisessa yliopistossa suoritettujen opintojen jlkeen , vai ei .
kyse on siis puhtaasti kreikkalaisen oppiarvon ja toisen jsenvaltion yliopiston myntmn oppiarvon , johon thtvt opinnot on kuitenkin suoritettu kreikkalaisessa oppilaitoksessa , vlisest vastaavuudesta .
tm vertailu , tm vastaavuus on direktiivin 89 / 48 tarkoitus , ja thn direktiiviin olen viitannut useita kertoja tmn iltapivn aikana .
komissio on ottanut asian harkintaan ja pyytnyt kreikkaa selittmn , miksi direktiivi ei ole saatettu osaksi kansallista lainsdnt ja sovellettu sen mukaisesti .
direktiiviss ei keskityt ainoastaan psykologeihin , ja siin mieless voin vakuuttaa jsen alavanosille , ett hnen pelkonsa ovat perusteettomia .

arvoisa komission jsen , teidn on hyv tiet , ett asia josta keskustelemme , ei kosketa ainoastaan muutamia kreikan kansalaisia , vaan mys tuhansia eurooppalaisissa yliopistoissa loppututkintonsa suorittaneita . maassamme on mielestni nurinkurinen koulutusjrjestelm , jonka vuoksi kreikan valtio lhett nm nuoret opiskelemaan ulkomaille tunnustamatta kuitenkaan myhemmin heidn ulkomaisia tutkintojaan .
tm asia koskettaa todellakin tuhansia nuoria , joilla ei kreikan valtion asenteen takia ole ammatillista tulevaisuutta .
totesitte , ett tuomioistuimen ptst ei ole pantu tytntn , mist iloitsen . koska kreikan kansalaiset kuuntelevat keskusteluamme , kysyisinkin teilt , mitk ovat oikeudelliset seuraamukset siin tapauksessa , ett kreikan valtio pysyy kannassaan ?
mihin toimiin komissio seuraavaksi ryhtyy ?
kysyn tt , jotta asia tulisi selvksi kansalaisille .

. ( en ) olen hyvin tietoinen , ett nuoria ihmisi , joita asia koskee , on paljon .
minun on tunnustettava , etten ole laskenut heit , mutta jos jsen hatzidakis sanoo asian koskevan tuhansia nuoria ihmisi , olen varma , ett hn on oikeassa .
se korostaa tmn kysymyksen merkityst .
sen arvioiminen , onko koulutusjrjestelm jrjetn , minun on jtettv jsen hatzidakisille .
olen varma , ett hnell on maassaan poliittisia ystvi , jotka voivat ottaa tmn asian esille kreikan kansallisessa parlamentissa .
me olemme kuitenkin euroopan parlamentissa .
on aivan oikein , ett jsen hatzidakis kiinnitt huomiomme thn harmilliseen asiaintilaan , ja kiitn hnt hnen panoksestaan keskusteluumme .

mit oikeudellisiin vlineisiin tulee , niin kuten sanoin aiemmin vastauksessani jsen alavanosille , komissio aikoo kytt kaikkia kytssn olevia oikeudellisia vlineit .
komissiolla ei ole mitn erityist halua vied jsenvaltioita oikeuteen , mutta jos yhteisn lakeja ei noudateta , sill ei ole vaihtoehtoja .

sanon siksi sek jsen hatzidakisille ett jsen alavanosille , ett jos kreikan hallitus ei sovella sntj asianmukaisesti , kuten pitisi tapahtua , komissio kytt , erittin harkitusti , kytssn olevia vlineit ja aloittaa oikeustoimet .


kysymys nro 33 ( h-0738 / 01 ) :

aihe : suomen laiton autovero komissio kehotti vuonna 1998 suomea korjaamaan auto- ja moottoripyrveroaan .
komission virkamiehet ovat itse asiassa myntneet , ett suomi ei ole juurikaan edistynyt syrjinnn poistamisessa .
viimeksi euroopan parlamentin vetoomusvaltuuskunta vastaanotti syyskuussa 2001 minun ja 17 000 muun suomalaisen allekirjoittaman vetoomuksen , jossa pyydettiin laittoman verotusmenettelyn perinpohjaista muuttamista .

milloin komissio aikoo ryhty toimiin , joilla jo vuonna 1995 euroopan unioniin liittynyt suomi pakotettaisiin noudattamaan asianmukaista menettely ja joilla se saataisiin noudattamaan yhtenismarkkinoita koskevia mryksi euroopan yhteisjen tuomioistuimen tulkinnan mukaisesti ?

ryhtyyk komissio itsenisiin oikeustoimiin , koska tuomioistuimen uusien tuomioiden odottaminen tuskin en selvent asiaa etenkn skettisen portugalia koskeneen tuomion ( c-393 / 98 ) jlkeen ?

muuttoautovero on sekin este ihmisten vapaalle liikkumiselle yhteisss .
huolehtiiko komissio tmn laittomuuden poistamisesta lhitulevaisuudessa ?



komission jsen verheugenille osoitetut kysymykset

. ( fr ) arvoisa puhemies , vastaukseni on seuraavanlainen .
komissio on parhaillaan selvittmss , ryhtyyk se perustamissopimuksen 126 artiklan mukaiseen menettelyyn suomen osalta vuonna 1998 aloitetun menettelyn ohella .
tt asiaa ksitelln komission lhitulevaisuudessa pitmss kokouksessa .
uuteen menettelyyn sisllytettneen mys ne ongelmat , jotka liittyvt asuinpaikan muutoksen yhteydess mynnettvi verovapauksia koskevan direktiivin 83 / 183 soveltamiseen .
samalla komission yksikt ovat kirjoittaneet kirjeen kaikille jsenvaltioille kiinnittkseen niiden huomion parlamentin jsen vatasen kysymyksessn mainitsemaan yhteisjen tuomioistuimen tuomioon , eli asiassa gomez-valente 22. helmikuuta 2001 annettuun tuomioon , ja komissio on arvoisan parlamentin jsenen kanssa samaa mielt siit , ett kyseess olevalla tuomiolla on riidan asiayhteyden ulkopuolellekin ulottuvia vaikutuksia ja ett se avaa tiet siihen suuntaan , ett kytettyj ajoneuvoja kohdellaan enemmn euroopan sismarkkinoiden edellyttmien vaatimusten mukaisesti .
komissio kuitenkin huomauttaa , ett edell mainitun tuomion noudattamiseksi tehtvn menettelyn on oltava niist menettelyist riippumaton , joita komissio on aloittanut tai aikoo aloittaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitos vaivannstnne .
vastauksenne rauhoitti minua , ja haluan mys kytt tmn tilaisuuden hyvkseni kiittkseni komission virkamiehi heidn tystn .

komission virkamiehet ovat myntneet , ett suomi rikkoo tysin peittelemtt yhteisn ja yhtenismarkkinoiden sntj .
suomalaiset odottavat eptoivoisesti niit eu-oikeuksia , joihin heill on oikeus ja jotka heille luvattiin .
arvoisa komission jsen , toivottavasti ette pid tt liian rankkana , mutta heidn toivonsa lep teidn harteillanne .
tiedmme , ett voimme luottaa teihin .

. ( en ) aivan ensin haluan kiitt jsen vatasta hnen erittin ystvllisist sanoistaan .
tunnen harteillani kaikkien noiden suomalaisten autoilijoiden painon - tosiaankin hyvin raskas kuorma .

yksi monimutkaistava tekij on se , ett tm on ala , jota ei viel ole yhdenmukaistettu euroopan unionissa .
komission toiminnan oikeusperusta on toisaalta perustamissopimuksen 90 artikla , joka kielt verosyrjinnn , ja toisaalta kaksi vuonna 1983 hyvksytty direktiivi .
perustamissopimuksen 90 artikla antaa tuomioistuimelle tilaisuuden vaihtelevaan oikeuskytntn .
koska tuomioistuimen tuomioiden tulkinnat eivt aina ole yksimielisi , on aika luoda synteesi kaikista eri tulkinnoista , jotta voimme mritell selkesti tulevan toimintamme .

tm synteesin tarve on yksi niist syist , jotka saivat minut sisllyttmn komission toimintaohjelmaan tlle vuodelle tiedonannon autoverotuksesta .
tarkoitukseni on , ett tm tiedonanto , jonka toivon ilmestyvn tmn vuoden lopulla tai ensi vuoden alussa , kattaa kaikki ajoneuvojen verotukseen ja hinnoitteluun liittyvt ongelmat , niin ett voimme lhesty niit laaja-alaisemmin ja ratkaista suomea koskevan ongelman , johon jsen vatanen on viitannut .
toivon tmn olevan hnelle tyydyttv ratkaisu .

paljon kiitoksia hyvst yhteistystnne parlamentin kanssa , komission jsen bolkestein .

anne e.m. van lanckerin kysymyst nro 34 ( h-0765 / 01 ) ei ksitell , koska se on sisllytetty kuluvan istuntojakson esityslistalle .


kysymys nro 35 ( h-0695 / 01 ) :

aihe : vhemmistkielten kytt koskeva laki slovakiassa slovakian brysselin suurlhettiln meille toimittaman slovakian tasavallan ulkoministerin virallisen kannan mukaan antaa slovakian vhemmistkielten kytt koskeva laki vuodelta 1999 tiettyj oikeuksia vhemmistille .
jos vhintn 20 prosenttia kyln asukkaista puhuu muuta kielt , voi virallinen tiedottaminen tapahtua kyseisell kielell .
olemme voineet todeta henkilkohtaisesti , miten laki toimii kytnnss .
kyliss , joissa slovakialaisten osuus on yli 20 prosenttia , voivat asukkaat hoitaa kaikki viralliset asiansa slovakian kielell .
laki nyttisi siis toimivan .
jos kuitenkin kerromme mys , ett esimerkiksi samassa kylss on 75 prosenttia unkarilaisia , jotka voivat saada syntymiin , avioliittoihin ja kuolemiin liittyvt asiakirjat ainoastaan slovakiankielisin , ja ett kyln pormestari ei saa kytt yleisiss ja virallisissa yhteyksiss unkarin kielt , hertt tmn paperilla hyvlt vaikuttavan lain tytntnpano meiss suuria kysymyksi .

tutkiiko komissio slovakian eu : hun liittymisen yhteydess pannaanko lakia tytntn , miten se tapahtuu ja miten ty edistyy ?

arvoisa puhemies , komissio seuraa erittin tarkasti vhemmistkielten kytt koskevaa tilannetta slovakiassa .
se on sit mielt , ett slovakia on edistynyt huomattavasti mynteisen vhemmistpolitiikan kehittmisess ja tarvittavien snnsten laatimisessa perustamalla ja yllpitmll vastaavia instituutioita .

vhemmistkielten kytt virka-asioissa koskevan lain hyvksyminen oli tss yhteydess trke askel .
siten lhennettiin kansallista lainsdnt voimassa oleviin kansainvlisiin standardeihin ja noudatettiin euroopan turvallisuus- ja yhteistyjrjestn , euroopan neuvoston ja komission erityisi suosituksia .

toinen trke edistysaskel oli euroopan alueellisia kieli tai vhemmistkieli koskevan peruskirjan ratifioiminen .
on korostettava erityisesti , ett slovakia aikoo mynt peruskirjan mahdollistaman joustavuuden mukaisesti unkarilaiselle vhemmistlle mahdollisimman suuret vapaudet .

komission havaintojen mukaan tarvitaan kuitenkin viel huomattavia ponnisteluja , jotta voimassa olevia snnksi kunnioitetaan mys kytnnss aina tysimrisesti .
joillakin alueilla vhemmistt nyttvt jttvn hydyntmtt niit oikeuksia , jotka heille on taattu siin laissa , joka koskee vhemmistkielten kytt virka-asioissa , ennen kaikkea siksi , ett he eivt tunne lakia .
nin nytt olevan ennen kaikkea kunnissa , joiden vestst suuri osa on romaneja .

komissio vaatii mys jatkossa , ett slovakia jatkaa lainsdnnllisten mrysten tytntnpanoa koskevia ponnistelujaan , parantaa tt alaa koskevaa politiikkaa ja mynt siihen tarvittavat budjettivarat .
arvoisa parlamentin jsen , teidn henkilkohtaisesti tekemnne havainnot eivt yllt minua .
ne ovat vain todiste siit , ett kuvailemani lain tytntnpanoa koskevat vaikeudet ovat olemassa .
me ksittelemme tt aihetta lhemmin seuraavassa slovakiaa koskevassa edistyskertomuksessa , joka on mr esitt marraskuussa .

uskon , ett olette oikeassa , jotkin vestn osat eivt ilmeisesti ole tietoisia uusista oikeudellisista mahdollisuuksistaan .
meidn pit kuitenkin kysy , halutaanko siell todella antaa kansalaisten kytt hyvksi lain tarjoamia mahdollisuuksia kytnnss .
siin mieless olisi todennkisesti hyv , jos toisimme raporttien lisksi mys yhteyksissmme slovakian viranomaisten kanssa esille sen , ett tm on erittin herkk asia .
meille vhemmistpolitiikan arviointi ei saa olla pelkk paperien arviointia .
siin pit olla kysymys mys oikeuksista ja tosiasioista .

arvoisa parlamentin jsen , voin vain yhty siihen , mit te sken sanoitte ! voin vahvistaa teille , ett me ksittelemme tt kysymyst kaikissa yhteyksissmme slovakian hallituksen kanssa .
olen tehnyt sen itse toistuvasti slovakian pministerin ja slovakian parlamentin kanssa kymissni keskusteluissa ja muuten mys julkisissa esiintymisiss slovakiassa ja slovakian lehdistlle .
sanoma , jonka me vlitmme slovakiassa , on , ett slovakialaisten mrllisesti voimakkaamman eturyhmn kanssakyminen maan vhemmistjen kanssa on meille tunnusmerkki siit , miten voimakkaasti demokratia ja oikeusvaltio on toteutettu tss maassa .

jsen miller on ottanut nimiins

kysymyksen nro 36 ( h-0714 / 01 ) :

aihe : liettuassa sijaitseva ignalinan ydinvoimala mik on komission tmnhetkinen kanta liettuassa sijaitsevan ignalinan ydinvoimalan toisen reaktorin sulkemiseen ?

arvoisa puhemies , arvoisa parlamentin jsen , komissio edustaa tss kysymyksess nkemyst , joka on tysin yhdenmukainen neuvoston nkemyksen ja - sikli kun voin arvioida sit - mys euroopan parlamentin nkemyksen kanssa .
liettuan parlamentti hyvksyi vuonna 1999 kansallisen energiastrategian .
siin yhteydess se ptti , ett ignalinan ydinvoimalan ykksreaktori suljetaan vuoteen 2005 menness ja lopullinen pts toisen reaktorin sulkemisajankohdasta tehdn kansallisen energiastrategian vuonna 2004 tapahtuvan tarkistamisen yhteydess .

komissio ilmaisi aikoinaan , ett sen ksityksen mukaan toinen reaktori on poistettava kytst vuoteen 2009 menness .
se johtuu asian logiikasta : jos vuosi 2005 on viimeinen ajankohta ykksreaktorin kytst poistamiselle , ydinvoimalan molempien reaktoreiden ennakoitavasta elinist seuraa , ett sitten vuoden 2009 on oltava viimeinen ajankohta toisen reaktorin sulkemiselle .

ykksreaktorin osalta komissio on pannut merkille , ett liettua on aloittanut reaktorin sulkemista ja kytst poistamista koskevia laajennettuja valmisteluja .
lhden siit , ett sulkeminen tapahtuu tosi asiassa ennen vuotta 2005 .

toisesta reaktorista komissio on todennut , ett - kuten jo sanoin - sulkemisen pitisi tapahtua viimeistn vuoteen 2009 menness .
sen lisksi komission ja jsenvaltioiden nkemyksen mukaan aikataulun , joka koskee sulkemisajankohdasta tehtv ptst , pitisi sopia yhteen liettuan euroopan unioniin liittymist koskevan aikataulun kanssa .
puhuin siit vasta muutama piv sitten perusteellisesti liettuan uuden hallituksen kanssa vilnassa - se oli itse asiassa vilnassa kytyjen keskustelujen pteema - ja sain vaikutelman , ett liettuan hallitus ja liettuan parlamentti ovat ymmrtneet sanoman hyvin , nimittin ett heidn on nyt pohdittava sit , miten ignalinan toista reaktoria koskevien ptsten aikataulua on tarkistettava , kun otetaan huomioon heidn oma euroopan unioniin liittymist koskeva aikataulunsa .

haluaisin kytt tilaisuutta muistuttaakseni , ett juuri ignalinan kohdalla kompromissit eivt ole komission nkemyksen mukaan mahdollisia .
ignalina on tsernobyl-tyyppinen ydinvoimala , jota ei voida asiantuntijoiden yleisen ksityksen mukaan korjata eik sit voida saattaa siedettvien turvallisuusvaatimusten tasolle .
olemme syvsti vakuuttuneita , ett tst tsernobyl-tyyppisest ydinvoimalasta aiheutuu ihmisille todellista vaaraa , emmek voi siksi jatkossa luopua tst vaatimuksesta .

kiitn komission jsent vastauksesta .
pidin erityisesti siit , ett hn sanoi , etteivt kompromissit ole mahdollisia .
onko eu : n kanta ehdottoman tiukka , eik sen muuttaminen lhitulevaisuudessa ole todennkist ?

haluan mys ottaa esiin kysymyksen reaktorin kytst poistamisen kansainvlisest rahoituksesta .
onko sen tarkoitus tulla komission omasta talousarviosta ?
mit tapahtuu , jos kytst poistamiseen ei ole riittvsti rahaa ?

arvoisa parlamentin jsen , voin vastata ensimmiseen kysymykseenne toivomuksenne mukaisesti selken kieltvsti .
unionin kanta tss kysymyksess ei muutu .

toisen kysymyksen kohdalla tilanne on seuraava : ydinvoimalan ykksreaktorin kytst poistamista varten perustettiin kansainvlinen rahasto , jota hallinnoi euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankki ja johon on annettu thn menness 220 miljoonaa euroa .
kutsuin yhdess liettuan pministerin kanssa viime vuonna vilnassa koolle kansainvlisen rahoituskonferenssin . kuten sanottu , tuloksena olivat nm 220 miljoonaa .
minun on kuitenkin listtv , ett - ja se synkent kuvaa hieman - nist 220 miljoonasta eurosta 165 miljoonaa on perisin omasta talousarviostamme , joten summa , jonka kansainvlinen yhteis oli sen lisksi valmis kyttmn , nytt suhteellisen vaatimattomalta .
siit huolimatta kytettviss oleva rahasumma riitt aloittamaan kytst poistamisen suunnitelmien mukaisesti ja rahoittamaan kaikki siihen liittyvt tehtvt .

minun on kiinnitettv huomionne siihen , ett sellaisen ydinvoimalan kytst poistaminen on hanke , joka kest monia vuosikymmeni , ja rahoitusta koskevat velvoitteet , joita siit syntyy mys meille , ulottuvat vuosikymmenten phn .

toisen reaktorin kohdalla tilanne on hieman monimutkaisempi , koska liettuan parlamenttihan ei ole viel toistaiseksi pttnyt sitovasta kytst poistamisen ajankohdasta .
olen kuitenkin informoinut mainitsemissani keskusteluissa liettuan hallitusta siit , ett komissio on tietysti mys tss tapauksessa valmis antamaan tarvittavaa apua ja on mys jlleen kerran valmis organisoimaan kansainvlist apua .
on aivan selv , ett liettuan kaltainen maa ei voi selvit tst valtavasta , sellaisen ydinvoimalan kytst poistamista koskevasta tehtvst omin voimin .
olisi muuten mys aivan epoikeudenmukaista vaatia sit liettualta , sill liettua ei halunnut tt ydinvoimalaa .
pinvastoin liettualaiset jopa vastustivat sit aikanaan .
entinen neuvostoliitto rakensi ydinvoimalan sinne , miss se nyt sijaitsee , eik varmastikaan liettuan shkntoimituksia varten vaan pasiassa - se on meidn arviomme - kaiketi sotilaallisia tarkoituksia varten .
se on siis pala entisen neuvostoliiton perint , joka rasittaa liettuan kaltaista kyh maata .
on meidn etujemme mukaista , ett tm perint hvi .

arvoisa puhemies , onko komissiolla aikeita antaa yhteinen eu : n jsenvaltioita ja hakijamaita velvoittava ydinvoimaloiden turvallisuusstandardi tai vaihtoehtoisesti ryhty laatimaan listoja name and shame -periaatteen mukaisesti alueen voimaloista ?

arvoisa parlamentin jsen , te tiedtte , ett ydinturvallisuuskysymykset eivt kuulu komission toimivaltaan .
euroopan unionissa ei ole normeja reaktoriturvallisuutta koskevia asioita varten , pahoittelen itse sit erittin syvsti , mutta tmn tilanteen muuttaminen ei ole ollut toistaiseksi mahdollista .
neuvosto on itse ksitellyt intensiivisesti tt asiaa , koska reaktoriturvallisuuteen liittyvt kysymykset eivt siis kuulu komission toimivaltaan .
neuvoston ydinvoima-asioita ksittelev tyryhm on ksitellyt iteurooppalaisten ydinvoimaloiden turvallisuustilannetta ja esitti vhn ennen kestaukoa sit koskevan raportin , joka on varmasti mys parlamentin kytettviss .

suosittelen teille tmn raportin tutkimista . tstkn raportista ei tietenkn seuraa , ett me luomme eurooppalaiset normit , mutta siit seuraa , ett euroopan unioni asettaa iteurooppalaisten ydinvoimaloiden turvallisuudelle vaatimuksia , joita se pit oikeutettuina .
jo paljon aikaisemmin , nimittin 1990-luvun alussa suoritettujen tutkimusten tuloksena syntyi luettelo ydinvoimaloista , jota te vaaditte : ydinvoimalat , joita euroopan unionin ksityksen mukaan ei voida korjata ja joita ei siis voida tehd turvallisiksi , nm ydinvoimalat sijaitsevat liettuassa , slovakiassa ja bulgariassa .
kuten tiedtte , me olemme asettaneet yhdeksi liittymisneuvottelujen aloittamisen ehdoksi , ett snnelln kysymyst niden ydinvoimaloiden kytst poistamisesta .


kysymys nro 37 ( h-0743 / 01 ) :

aihe : tsekin tasavaltaa koskeva vite lehdiss kes- ja heinkuussa 2001 olleiden tietojen mukaan euroopan komission jsenen gnter verheugenin vitetn todenneen epvirallisesti , ett jos tsekin tasavallan entisest pministerist ja nykyisest edustajainkamarin puhemiehest vaclav klausista tulisi jlleen pministeri , tsekin tasavallan mahdollisuudet pst euroopan unionin jseneksi huonontuisivat .

seisooko komissio tmn vitteen takana vai kiistk se sen ? katsooko komissio , ett tllaiset lausunnot ovat sopimattomia ja ett ne eivt ainakaan edist luottamuksellisten vlien rakentamista euroopan unionin ja jsenehdokasvaltioiden vlille aikana , jolloin integraatioprosessissa tarvitaan ymmrtmyst ja tukea ?



komission jsen de palaciolle osoitetut kysymykset

arvoisa parlamentin jsen , tapaus , johon te viittaatte , on puhtaasti sispoliittinen tapaus tsekin tasavallassa , se on ilmausta hallituksen ja opposition vlisest sispoliittisesta kiistasta .
komissio ei voi toimia sellaisissa tapauksissa muuten kuin pidttytymll kaikista kannanotoista , koska se torjuu jyrksti , ett se vedetn mukaan sispoliittisiin kiistoihin niin jsenvaltioissa kuin ehdokasvaltioissakin .

arvoisa puhemies , ensinnkin , komission jsenen vastaukset ovat hyvin pintapuolisia .
lainaus on suoraan hnelt .
tm ei ole sisinen kysymys , tm on asia , josta hn tuli osalliseksi myntessn , epvirallisesti , ett jos vaclav klausista tulisi jlleen pministeri , tsekin tasavallan mahdollisuudet pst euroopan unionin jseneksi huonontuisivat .
tsekin pministeri sanoi radiohaastattelussa hiukan tmn jlkeen - lainaan suoraan hnen sanojaan : " toistan viel , ett noita sanoja ei lausuttu julkisesti , mutta siit huolimatta niit ei ole kiistetty . "

arvoisa komission jsen , kiellttek antaneenne tllaisen lausunnon ?
lisksi , kun kyseess ovat ainoastaan tsekin kansaa koskevat asiat - heidn johtajansa valitseminen tai se , mik asenne heidn tulisi ottaa liittymistn euroopan unioniin koskevien neuvotteluiden osalta , ja viel aikana , jolloin tarvitaan luottamuksellisten vlien rakentamista sek eu : n ett ehdokasvaltioiden sisll - onko teidn mielestnne oikein , ett te virkamiehen ja komission jsenten kollegion jsenen sekaannutte tsekin kansan , tai itse asiassa mink tahansa maan kansan , demokraattisiin toiveisiin ?

me kaikki haluaisimme nhd tiettyj vaalituloksia omien poliittisten vakaumustemme takia , mutta joidenkin meist on hillittv kielenkyttn ja ajatuksiaan asemansa takia .
siksi pyytisin teit , jlleen kerran , selvsti kieltmn tai myntmn , ett olette antanut kyseisen lausunnon ja lisksi selittmn , miksi sekaannuitte asiaan tll tavalla .

arvoisa parlamentin jsen , olen ollut thn asti aina sit mielt , ett herrasmies ei halua tiet , mist kaksi herrasmiest ovat yksityisesti puhuneet .
jos te haluatte muuttaa sen , se on teidn asianne .
min en vahvista tss asiassa mitn enk myskn kiist tss asiassa mitn .
ainoa mahdollisuus , jolla komissio voi est sen , ett se vedetn mukaan sispoliittiseen kiistaan , on vaieta raudanlujasti .

haluan kuitenkin sanoa teille mielellni jotakin kysymyksenne varsinaisesta sisllst .
minulla on ollut monien vuosien ajan erittin luottamuksellinen ja tiivis keskusteluyhteys tsekin edustajainkamarin puhemiehen kanssa .
viimeinen perusteellinen keskustelu , muuten kahdenkeskinen , kytiin vasta muutama piv sitten .
tsekin edustajainkamarin puhemies ei maininnut tss keskustelussa tapausta , jonka vuoksi te olette esittnyt kysymyksenne .
korostan kuitenkin sit havaintoa , ett puhemies klausin kanssa kymissni lukuisissa keskusteluissa hn ilmaisi aina selvsti , ett hn itse ja hnen poliittiset ystvns haluavat ja tukevat tsekin tasavallan liittymist euroopan unioniin .
on tunnettua , ett puhemies klaus esitt toisinaan toisenlaisia nkemyksi , joihin euroopan enemmist ei yhdy , mutta siihen hnell on aivan varmasti tysi oikeus , ja se meidn on demokraatteina hyvksyttv .

viimeinen asia : euroopan unionilla on tietysti oikeus sanoa ehdokasvaltioille , mit se hyvksyy ja mit se ei hyvksy , ett ne kiinnittisivt huomiota siihen , ett liittymisneuvottelujen aloittaminen ja niiden saattaminen ptkseen edellytt kriteerien tyttmist , ja trkein nist kriteereist on poliittinen kriteeri . siin sanotaan , ett maan on annettava takuut siit , ett se on demokratia , ett se on oikeusvaltio , kunnioittaa ihmisoikeuksia , suojelee vhemmistj ja yhtyy euroopan unionin tavoitteisiin ja arvoihin .

tmn arvioinnin perusteella on tapahtunut , ett jsenyytt hakeneelle maalle on sanottu : " me emme voi aloittaa liittymisneuvotteluja teidn kanssanne , koska te ette tyt nit poliittisia ehtoja .
" siis teidn esittmnne kysymykseen , tapahtuuko tllaista puuttumista , on vastattava erittin selken mynteisesti .
kpenhaminan kriteerit suorastaan edellyttvt sit .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

haluatteko tehd menettely koskevan esityksen , jsen crowley ? jsen crowleylla on lyhyt puheenvuoro menettely koskevaa esityst varten .

arvoisa puhemies , tyjrjestyshuomautus : komission jsen ei vastannut kysymykseeni , koska sanoi , ettei paljastaisi , mit tapahtui kahden herrasmiehen vlill .
hn jatkoi jlkeenpin paljastamalla , mit tapahtui kahden herrasmiehen - hnen itsens ja vaclav klausin - vlill .
nin ollen hn ei arvostanut ja kunnioittanut parlamenttia sen vertaa , ett olisi antanut suoran vastauksen suoraan kysymykseen .
tm on hpellist .

kuulimme juuri jsen crowleyn menettely koskevan esityksen tai pikemminkin vittmn .

komission jsen verheugenille osoitetuille kysymyksille varattu aika on kulunut , joten kysymyksiin nro 38 , 39 ja 40 vastataan kirjallisesti .

puhemies .
kysymykset nro 41 ja 42 jtetn ksittelemtt , koska kysymysten esittjt eivt ole lsn .

kysymys nro 43 ( h-0710 / 01 ) :

aihe : alppien suojelua koskeva yleissopimus - ekologisesti herkk alppien alue alppien suojelua koskevan yleissopimuksen ymprist ja liikennett koskevassa osassa mritelln koko alppialue ekologisesti herkksi .

kuuluvatko komission jsenen mielest tm mritelm sek liikennepoliittiset tavoitteet , joihin sopimuksella pyritn , mys eu : n kyseisi herkki alueita koskevaan liikennepolitiikkaan ?

. ( es ) arvoisa puhemies , komissio on tietoinen herkkien alueiden ksitett koskevan asianmukaisen mritelmn merkityksest , kun kyse on erityisesti alppien alueen liikennevirtojen integroimisesta ympristn .

nykyisin on olemassa useita herkkien alueiden mritelmi , joita ovat laatineet erityisesti yhdistyneet kansakunnat ja joita on esitetty sek alppien suojelua koskevassa yleissopimuksessa ett yhteisn ympristnsuojelulainsdnnss .

komissio katsoo , ett herkt vuoristoalueet , erityisesti alppien alue , siten kuin ne on tapana mritt , ovat selkesti ensisijaisia alueita sovellettaessa yhteisn toimia , joilla pyritn vhentmn liikenteen ympristvaikutuksia sek katkaisemaan liikennevirtojen kasvun ja talouskasvun vlinen yhteys .

vuodeksi 2010 eurooppalaista liikennepolitiikkaa ksittelevss valkoisessa kirjassa , joka hyvksyttiin 12. syyskuuta , kiinnitetn erityist huomiota herkkiin alueisiin , erityisesti vuoristoalueisiin , infrastruktuurien hinnoittelu- ja rahoituspolitiikan sek euroopan laajuisia liikenneverkkoja koskevan politiikan yhteydess .

nm suuntaviivat vastaavat suurelta osin alppien suojelua koskevan yleissopimuksen ja sen liikennett koskevan pytkirjan suuntaviivoja .

arvoisa komission jsen , haluaisin esitt viel lyhyen liskysymyksen .
vastaus ei tysin tyydyttnyt minua .
minulle tss on ennen kaikkea kyse nykyisist toimistamme .
onko meidn mr odottaa , kunnes uudet tekniikat , esimerkiksi polttoainekenno , ratkaisevat vhintnkin osan niist suurista ongelmista , joita meill on alppien kauttakulkuliikenteess , vai eik meidn pitisi nyt pakottaa kustannusvastaavuuden avulla raskas liikenne ainakin alpeilla maanteilt osittain rautateille ?

. ( es ) arvoisa puhemies , sen mukaisesti , mit lhivuosien liikennepolitiikkaa koskevassa valkoisessa kirjassa on esitetty , komissio toivoo , ett se pystyy vuoden sisll ja mahdollisesti jopa ennen ensi kes esittelemn parlamentille ja ministerineuvostolle uutta hinnoittelujrjestelm ja tarkemmin sanottuna eurovignette-direktiivin muuttamista koskevan ehdotuksen , jossa tarkastellaan nimenomaan nit kysymyksi parlamentissa muutama kuukausi sitten hyvksytyn costan mietinnn mukaisesti .
siin hinnoitteluun voidaan sisllytt sellaisia ksitteit kuin ulkoiset kustannukset , muun muassa joitakin ympristkustannuksia , jotka voidaan mritt tsmllisesti .

lisksi tarkastellaan mys ristikkist tukemista , toisin sanoen sit , ett nykyisiss infrastruktuureissa osalla kyttmaksuista voitaisiin perustaa rahasto vaihtoehtoisten infrastruktuurien rahoittamiseen erityisesti alppien alueella sellaisissa hankkeissa kuin brennerin tunneli tai lyon-torino-yhteys .

kysymykset nro 44 , 45 ja 46 jtetn ksittelemtt , koska kysymysten esittjt eivt ole lsn .


kysymys nro 47 ( h-0746 / 01 ) :

aihe : mont blancin tunneli ja toiminnalliset takuut mont blancin tunneli aiotaan avata uudelleen lhikuukausina .
koska tunneli suljettiin siell tapahtuneen katastrofin johdosta , mit konkreettisia takuita komissio on saanut siit , ett uusi tunneli on ymprist ja liikenteen jrjestelyn kestv kehityst koskevien yhteisn normien mukainen ?

mit mielt komissio on tunnelin uusista italialais-ranskalaisista hallintojrjestelyist ?

. ( es ) arvoisa puhemies , komissio ei pysty nyttmn vihre valoa mont blancin tunnelin uudelleen avaamiselle , koska asia ei kuulu toimivaltaamme .

operaattorien ja kansallisten vastuuhenkiliden tehtvn on heill ranskassa olevan toimivallan nojalla arvioida , onko turvallisuuden taso riittv tunnelin avaamiseksi uudelleen .
heidn on siis varmistettava , ett kaikki turvallisuutta koskevat edellytykset tyttyvt .

komission kytettviss olevien tietojen mukaan lokakuussa on viel mr toteuttaa kokeita , joilla pyritn varmistamaan kaikkien turvallisuustekijiden - esimerkiksi ilmastointijrjestelmn tai hallintaelektroniikkakeskuksen - moitteeton toiminta sek kytthenkilstn ja pelastusyksikiden valmiustaso .
tss mieless yksi trkeimmist toteutettavista toimenpiteist liittyy kulkuvlineiden etisyyteen niiden kulkiessa tunnelin lpi .
tll toimenpiteell mys rajoitetaan kuorma-autojen kulkua tll liikennevylll .

jrjestelyihin liittyvist nkkohdista on pidettv trken , ett kaksi alkuperist yhtit , ranskalainen atmb ja italialainen sitmb , on perustanut tunnelin hoidosta vastaavan yhtin .

mit tulee kestvn liikkuvuuteen ja niihin moniin operaattoreihin , jotka odottavat krsimttmin mont blancin tunnelin uudelleen avaamista , koska sen sulkeminen aiheutti vakavia hiriit ja koska niill liikennevylill , joille liikenne jouduttiin ohjaamaan , on pahoja ruuhkia , on syyt todeta , ett tunnelin uudelleen avaaminen on lyhyell aikavlill erittin mynteinen asia niin kestvn liikkuvuuden ja ympristn kuin mys turvallisuuden kannalta .
korostan kuitenkin , ett turvallisuutta koskevien edellytysten tyttyminen on tunnelin uudelleen avaamisen ehto .

kun halutaan jatkaa maaliikennevirtojen valvontaa alppien alueella estmtt kuitenkaan vapaata liikkuvuutta ja talouskehityst ja tarkemmin sanottuna psy italian niemimaalta muuhun manner-eurooppaan , pitkll aikavlill painopisteen ovat ilman muuta vhn aikaa sitten mainitsemani tekijt , toisin sanoen alppien kauttakulun edistminen sellaisten suurten rautatiekeskusten kautta , joiden avulla voidaan siirt valtaosa rahdista rautateille .

arvoisa komission jsen , korostan , ett on olemassa eurooppalainen snnst , jota on kunnioitettava , ett uuden tunnelin tekniset ominaisuudet ovat lhes samat kuin aikaisemman , ett 97 prosenttia chamonix ' n vestst on ilmaissut vastustavansa sen uudelleen avaamista - joka lhes vistmtt vahingoittaa nyt ja vastedes kaikkia yksityisyrityksi , koska saasteet haittaavat vestn kaikkia perinteisi ja tavanomaisia elinkeinoja - ja ett italian hallitus valmistelee isen ajan maksujen laskemista , mik lis saasteita .
mit takeita eurooppalainen snnst antaa tmn vestn ympristn suojelemisesta ?

. ( es ) arvoisa puhemies , turvallisuusnormien kohdalla viittaan siihen , mit juuri sanoin .
kytettvissni olevien tietojen mukaan tunnelin valvontaa ja turvallisuutta koskevat edellytykset ovat parantuneet , ja parhaillaan tehdn kokeita , ja tunneli avataan , kun kaikki edellytykset tyttyvt ja kun vlineiden ja jrjestelmien luotettavuus varmistetaan .
tss oli se , mit voin sanoa teille turvallisuusnormeista .

korostan kuitenkin , ett italia ja ranska ovat toimivaltaisia tss asiassa .
italiassa ja ranskassa on epilemtt niiden sisisen toimivaltajaon perusteella mys tiettyj muita alueellisia tai paikallisia viranomaisia , joilla on oma osuutensa asiassa .

hyv parlamentin jsen , haluan sanoa teille , ett yhteisn keskeiset vapaudet ovat tavaroiden ja henkiliden vapaa liikkuvuus .
minun on mys sanottava , ett meidn on varmistettava italian yhteenliittminen muun manner-euroopan kanssa ; kyse on selvstikin siit , ett liikenne jaetaan entist paremmin alppien eri kulkuvylien vlill ja eri liikennemuotojen vlill .

sveitsin kanssa tehdyn sopimuksen ansiosta nykyisin on muitakin kulkuvyli , jotka ovat mahdollisia pohjoisen ja eteln vlisess liikenteess sek italian ja muun mantereen vlisess liikenteess .

mont blancin tunneli on yksi osatekij , mutta se ei ole suinkaan ainoa , ja mont blancin tunnelista muualle siirretty liikenne aiheuttaa epilemtt ylimrisen rasituksen muilla alueilla - ja voin mainita muita tunneleita , jotka tunnette minua paremmin .
joka tapauksessa on saatava ptkseen lyon-torino-yhteyden rakennustyt ja brennerin tunneli , jotka ovat keskeisi ja ratkaisevia osia mutta joiden toteutuminen kest tietyn ajan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kuulin oikein hyvin teidn vetoomuksenne alppien lpi kulkevan tunnelin puolesta .
haluaisin kuitenkin sanoa teille , ett tll hetkell ja te olette siit ilman muuta tietoisia julkinen keskustelu mont blancin tunnelin puhkaisemisesta ky kuumimmillaan ja ett euroopan kansalaiset , ranskalaiset ja italialaiset , vetoavat meihin nimenomaan toisen asian puolesta , eli todellisen kestvn liikenteen puolesta , jolla ei tarkoiteta maantieliikennett .

oletteko todella sit mielt , koska olette esittnyt meille maantieliikennett yhten kestvn liikennemuotona , katsotteko todella tehtyjen selvitysten perusteella , ett mont blancin tunnelin puhkaiseminen on ensinnkin samansuuntainen nykyvaatimusten kanssa ja toiseksi niiden sitoumusten kanssa , joita olemme tehneet kioton sopimuksen noudattamiseksi ?

. ( es ) puhun hyvin lyhyesti . hyvt parlamentin jsenet , ymmrrn , ett kansalaiset , joita asia suoraan koskettaa , vetoavat teihin , mutta voin kertoa teille muista kansalaisista ja henkilist , jotka pyytvt pinvastaista , nimittin sit , ett mont blancin tunneli avattaisiin mit pikimmin .
haluan sanoa , ett tss asiassa , kuten niin monessa asiassa , edut ovat selvstikin toisinaan vastakkaisia .

turvallisuuskysymyksest korostan sit , mit olen sanonut .
emme ole niit henkilit , joiden on tehtv arviointi .
meill ei ole toimivaltaa eik valmiutta tllaisten tehtvien suorittamiseen .

kolmas kysymys eli kestv liikkuvuus on tavoitteena esittelemssni valkoisessa kirjassa , jonka komissio hyvksyi 12. syyskuuta .
tt tavoitetta ei selvstikn saavuteta tahdonvaraisesti tai komission hyvksynnn perusteella , vaan parlamentin ja ministerineuvoston on hyvksyttv se ja mys pantava se tytntn .
voimme edet nimenomaan toteuttamalla monenlaisia ponnisteluja usean vuoden aikana .
meidn on kuitenkin ajateltava , ett liikenne on toisinaan ratkaisu muista ptksist aiheutuneisiin ongelmiin .
tllaiset ptkset liittyvt kaupunkisuunnittelupolitiikkaan , kehityspolitiikkaan , tuotantomuotoon , muihin alueellista tasapainoa ja muita asioita koskeviin politiikkoihin , jolloin liikenne ainoastaan helpottaa tiettyn ajankohtana ongelmien ratkaisemista ja tuo oman panoksensa .
korostan kuitenkin , ett syyt ovat usein muualla kuin liikennepolitiikassa .


kysymys nro 48 ( h-0747 / 01 ) :

aihe : mont blancin tunneli ja yhdistetty maantie- ja rautatieliikenne mont blancin tunneli aiotaan avata uudelleen lhikuukausina .
maantieliikenteest aiheutuu alueen asukkaille huomattavia seurauksia niin terveyden , talouden kuin ympristnkin kannalta varsinkin vuoristoalueilla , joilla saasteiden mr on vhintn kolme ja enintn jopa kuusi kertaa korkeampi kuin muualla .
mihin konkreettisiin toimiin on ryhdytty maantieliikenteen todellisten seurauksien mrittelemiseksi sosiaalisten , taloudellisten ja ympristn liittyvien nkkohtien kannalta ?
mit aloitteita on tehty erityisen veron kyttnottamiseksi ( kuten sveitsiss ja itvallassa on tehty ) , jonka avulla pyrittisiin sek suojelemaan ihmisi ja ymprist vahingoilta j ett korjaamaan jo aiheutuneita vahinkoja ja joka tekisi rautatieliikenteest taloudellisesti kilpailukykyist , sill se tarjoaa paljon viel hydyntmttmi mahdollisuuksia ?

. ( es ) arvoisa puhemies , alppien aluetta koskevissa komission pohdinnoissa korostetaan aina liikenteen suuria ympristkustannuksia tll alueella .

kysymykseen on paneuduttu useissa komission tutkimuksissa sek tutkimuksen neljnness ja viidenness puiteohjelmassa , joissa on selvitetty liikennekustannuksia alppien alueella ja muilla alueilla , ja nihin sisltyvt mys hankkeet , jotka liittyvt alppien liikennett koskeviin tietojrjestelmiin tai eurooppalaisen yhdistelmliikenteen strategiseen mallinnukseen ja meneilln olevaan alp-net-hankkeeseen .
ongelmaa ksiteltiin mys korkean tason ryhmn raporteissa , joita parlamentti vaati ptslauselmassaan , joka sisltyi jo mainitsemaani infrastruktuurien kytn hinnoittelua koskevaan costan mietintn .

yhteist politiikkaa koskevassa komission uudessa valkoisessa kirjassa ei ainoastaan esitet tmnhetkisi arvioita maantieliikenteen kustannuksista , vaan siin mys pidetn ensisijaisena alppien alueen liikenneongelmien ratkaisemista monenlaisin toimenpitein , joihin olen aiemmin viitannut .
selvitmme tss yhteydess sit mahdollisuutta , ett luotaisiin jrjestelm , jossa voitaisiin mit pikimmin kokeilla hinnoittelua alppien kaltaisilla herkill vuoristoalueilla .

niden aloitteiden olisi tarkoitus paitsi vaikuttaa liikenteen nykyiseen mrn mys edist erityisesti nykyist vhemmn saastuttavien kulkuvlineiden kytt ja nin vhent liikenteen kielteisi vaikutuksia sek ihmisen terveydelle ett kyseisten alueiden elimille ja kasveille , ja niill mahdollistettaisiin mys ristikkinen rahoitus , johon niin ikn hetki sitten viittasin .

arvoisa puhemies , kuten olen toistuvasti todennut , katsomme , ett liikennemuotojen tasapaino euroopassa on keskeinen tekij paitsi kansalaistemme elmnlaadun ja ympristnsuojelun kannalta mys talouskehityksen kannalta , koska jos liikennemuodot eivt ole tasapainossa , joudumme sellaiseen tilanteeseen , ett tieverkkomme ja liikenneyhteytemme romahtavat .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen ; luulisin , ett parlamentin jsen pit vastausta riittvn .

koska komission kyselytunnille varattu aika on kulunut , kysymyksiin nro 49-82 vastataan kirjallisesti .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

jsen staesilla on puheenvuoro menettely koskevaa esityst varten .

arvoisa puhemies , minulla on edessni lehti tai ainakin lehtiartikkeli , ja siin lukee nin : " en ole samaa mielt durbanin orjuuden vastaisen konferenssin kanssa .
se edist uhrina olemisen tunnetta ihmisiss , jotka jo muutenkin ajattelevat , ett ovat jneet osattomiksi .
en ole tyytyvinen koko tuohon durbanin konferenssiin , enk nyt edes puhu siit , miten siell ksiteltiin lhi-it .
se , ett siell ylistettiin castron kaltaista henkil , osoittaa , ett kyseess oli lnnen vastainen kokous .
" arvoisa puhemies , nm eivt ole minun sanojani vaan euroopan komission jsenen sanoja .
kuulemme tll kohta euroopan komission ja neuvoston julkilausuman durbanista .
haluaisin komission kertovan meille , yhtyyk se komission jsen bolkesteinin hollantilaiselle volkskrant-lehdelle antamaan lausuntoon .

arvostamme sit , miten kekselisti parlamentin jsenet ottavat keskustelussa esille heit kiinnostavia aiheita , mutta velvollisuutenamme on todellakin pysy esityslistassa .

yk : n rasismin vastaisen konferenssin ptelmt

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat yhdistyneiden kansakuntien rasismin vastaisen konferenssin ptelmist .

neuvoston puheenjohtaja michelill on puheenvuoro .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen iloinen siit , ett minulla on tnn tilaisuus esitell teille ensimminen arvio niist tuloksista , joita saavutettiin yk : n rasismin , rotusyrjinnn , muukalaisvihan ja niihin liittyvn suvaitsemattomuuden vastaisessa kolmannessa maailmanlaajuisessa konferenssissa . konferenssi pidettiin durbanissa 31.8.8.9 .

durbanin konferenssia voidaan pit menestyksen monessakin mieless , ja nin siit vaikeasta poliittisesta tilanteesta huolimatta , jossa neuvotteluja kytiin , ja siitkin seikasta huolimatta , ett etukteen katsottiin , ett konferenssi on fiasko .

ensinnkin kytnnn tuloksista todettakoon , ett kyseess on ensimminen yhdistyneiden kansakuntien rasismin vastainen konferenssi , joka ptyi siihen , ett annettiin yksimielisesti poliittinen julkilausuma ja toimintaohjelma .
durbanin konferenssi oli ennen kaikkea tilaisuus vahvistaa tt trke taistelua rasistisia ilmiit , syrjintsuuntauksia ja suvaitsemattomuutta vastaan , sill ne ovat osa arkitodellisuutta miljoonille ihmisille , jotka joutuvat liian usein heidn ihmisarvoonsa kohdistuvien nettmien loukkausten uhriksi .

vaikka hyvksytyiss teksteiss edistyttiin vain vhn , mit asian ytimeen tulee , niin rasismin torjuntaa koskevassa teoreettisessa pohdinnassa ilmaistaan selkesti voimakas poliittinen tahto kitke rasismi .
siin kehotetaan mys toteuttamaan vaikuttava mr konkreettisia toimenpiteit , joilla tt vitsausta pyritn torjumaan maailmanlaajuisesti .
nin ollen suurin osa toimintaohjelman yhteens 220 artiklasta koostuu ehkisevist , koulutuksellisista ja suojaavista toimista , joilla rasismi pyritn juurimaan pois kaikilla tasoilla , sek strategioista , joilla pyritn tydelliseen tasa-arvoon kaikkien maailman ihmisten vlill .

mainitsen esimerkkin muutaman toimen , joiden avulla halutaan vahvistaa kansallisia ja alueellisia rasismintorjuntaelimi ja rohkaista niit tiivistmn keskinist yhteistytn .
muilla toimenpiteill edistetn kasvatusta ihmisoikeuksien kunnioittamiseen , mentaliteetin muuttumista ja syrjimtnt psy koulutukseen .
lisksi joissakin toimissa asetetaan etualalle poliittisten puolueiden rooli , jotta ne kehittisivt sisisi kytnnesntj , joissa jseni kielletn antamasta rasismiin yllyttvi julkisia lausuntoja .

lisksi joillakin toimilla luodaan otollinen ilmapiiri typaikalla tapahtuvan rasismin torjumiselle .
toimintaohjelma sislt mys joukon lakeihin , oikeuteen , mryksiin ja hallintoon liittyvi toimia , joiden avulla halutaan est rasismia ja suojella ihmisi tlt vitsaukselta .
aika ei riittnyt kaikkien neuvottelujen saattamiseen onnellisesti ptkseen . nin ollen emme voineet ptt keskusteluja tietyist trkeist aiheista , kuten kastijrjestelmst tai rasismista kuolemanrangaistusta sovellettaessa .

euroopan unioni onnistui kuitenkin sisllyttmn kaikkiin lopullisiin teksteihin trkeit teemoja , kuten sukupuolten vlisen tasa-arvon , lasten tehokkaamman suojelemisen ja ihmiskaupan vastaisen taistelun erityisesti naisten ja lasten osalta .
haluaisin korostaa tss yhteydess mys niit vaikeuksia , joita ksitteen " rotu " kyttminen aiheuttaa .
nykyisin on osoitettu , ett kaikki teoriat erilaisten ihmisrotujen olemassaolosta ovat tieteellisesti vri .
euroopan unioni toivoo , ett tm kehitys heijastuu mys kielenkytss .

( nl ) unionin mielest meidn on estettv sellaisten ksitteiden kytt , jotka sisltvt ajatuksen erilaisten rotujen olemassaolosta .
emme halua tss kiist ihmisrodun monimuotoisuutta vaan korostaa sen ykseytt ja torjua sill tavalla rasismin nykyiset muodot , jotka tukeutuvat snnllisesti tllaisiin vitteisiin .
tiettyjen maiden voimakkaan vastustuksen takia emme kuitenkaan edistyneet tll alalla oleellisesti .
euroopan unioni halusi ehdottomasti viimeisess puheenvuorossaan selostaa oman periaatekantansa tst aiheesta , ja se tullaankin sisllyttmn konferenssin kertomukseen .

mit strategioihin tulee , niin valtioita kehotetaan laatimaan politiikka ja toimintaohjelma rasismin torjumiseksi ja panemaan tytntn durbanin toimintaohjelma .
valtioita kehotetaan mys jatkamaan kansainvlist oikeudellista yhteistyt erityisesti rotusyrjinnn poistamista valvovan komitean kanssa ja yk : n ihmisoikeusvaltuutetun kanssa , jonka tehtvksi on annettu durbanissa hyvksyttyjen tekstien tytntnpanon seuranta .

katson voivani todeta , ett rasismin syiden ja taustojen osalta tehdyn kompromissin poliittiset vaikutukset ovat toinen olennainen menestyksen aihe durbanin konferenssissa .

olen teidn tavoin lukenut tietyist seikoista .
en halua tietenkn olla krkev tss asiassa , mutta tmn haluaisin kuitenkin sanoa anteeksipyynnst ja pahoitteluista , joista ilmeisesti durbanin neuvottelijoita syytetn - olin mukana ja mynnn ponnistelleeni kovasti tmn tekstin aikaansaamiseksi .
haluaisin siis sanoa , ett on selv , ett meidn sukupolvemme ei ollut mukana , ei osallistunut aktiivisesti siirtomaapolitiikkaan , joka riistytyi liian usein ksist , tai orjakauppaan , kuten ei edes edeltvkn sukupolvi , mutta sanoisin tietyille henkilille kuitenkin nin : kuinka voidaan vain todeta tosiasia , joka on yht ilmeinen kuin skeinen asia , ja kieltyty syyllisten poissa ollessa tekemst oikeutta niille , jotka tll hetkell viel krsivt huonosti parantuneista arvista ?
tss kyse ei ole siit haluaisin siis vastata siihen , mit olen lehdist lukenut kyse ei ole siis siit , ett kannettaisiin hyvntahtoisesti , naiivisti syyllisyytt , vaan kyse on siit , ett mynnetn isiemme vuoksi , ett tehdyt pahat teot olivat moraalisesti kyseenalaisia tai tuomittavia .
kyse on mys siit , ett kerrotaan uhreille , menneille ja nykyisille , ett tiedmme , ett historiamme ei ole aina ollut kunniakas ja ett tmn tietenkin muiden puolesta antamamme lupauksen kautta pyrimme tunnustamaan , ett uhreilla on oikeus lieventviin asianhaaroihin , ja nin sanottuna kyse on siis siit , ett ehdotetaan todellista kumppanuutta , joka perustuu vastavuoroiseen kunnioittamiseen , joka on kaukana nyryyttvst isllisyydest ja omahyvisen ja itseriittoisen suojelijan armoneleist .

halusin siis ksitell viel hieman nit tuloksia .
katson , ett durbanin ptelmt avaavat mynteisi nkymi pohjoisen ja eteln vlisen vuoropuhelun jatkamiselle .
euroopan unioni on tunnustanut ja tuominnut ne valtavat krsimykset , joita menneet ja nykyiset orjuuden ja orjakaupan muodot ovat aiheuttaneet kaikkialla , miss niit on tapahtunut , sek siirtomaapolitiikan kaikkein tuomittavimmat piirteet .
euroopan unioni on myntnyt , ett orjuus ja orjakauppa olivat rikoksia ihmiskuntaa vastaan ja ett niiden olisi aina pitnyt olla sellaisia .
durbanissa meille tarjoutui mys tilaisuus katsoa yhteist menneisyyttmme silmst silmn : jotkut ovat pitneet sit pahoittelemisena , jotkut katumisena ja jotkut lisksi anteeksipyyntn .
trke on mielestni ennen kaikkea se , ett halutaan saada loppuun ksitellyiksi yhteisen historiamme kaikkein synkimmt luvut , jotta voimme luoda uudenlaiset suhteet , jotka perustuvat vastavuoroiseen kunnioittamiseen , solidaarisuuteen ja kumppanuuteen .
on esitetty kehotus , ett mynnettisiin enemmn varoja kehitysmaiden tekemiin aloitteisiin , nimenomaan afrikan tekemn uuteen aloitteeseen .

on ers toinenkin seikka , josta en soisi vaiettavan .
durban oli loppujen lopuksi menestys , koska euroopan unionin jsenvaltiot pitivt yht niin kauan kuin vaikea neuvotteluprosessi kesti .
neuvoston sihteeristn tuella on aloitettu intensiivinen yhteensovittaminen , ja assosioituneita valtioita on pidetty jatkuvasti ajan tasalla .
juuri tmn tiiviin yhteistyn avulla puheenjohtajavaltio , joka on saanut asianmukaisen toimeksiannon eurooppalaisilta kumppaneiltaan , on voinut neuvotella vaikeista sovitteluratkaisuista kyseisten alueellisten ryhmien edustajien sek konferenssin puheenjohtaja zouman ja psihteeri robinsonin kanssa .

lntisen ryhmn kanssa tehty snnllinen yhteensovittaminen on mys tuottanut tulosta .
durbanin konferenssi vahvisti euroopan unionia ja sen yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .
durban oli osoitus siit , ett euroopan unioni pystyy yksituumaisuuteen niinkin vaikeassa , mutta olennaisen trkess kysymyksess , joka liittyy ihmiskunnan tulevaisuuteen , eli rasismin torjunnassa ja ihmisarvon kunnioittamisessa .
euroopan unioni on esiintynyt yhteistykumppanina ja tarpeellisena vlittjn .
euroopan unioni on esiintynyt yhten rintamana ja johdonmukaisesti , se on osoittanut mytmielisyytt ja lujuutta tilanteen mukaan .
sen uskottavuus on vahvistunut , kuten mys sen kansainvlinen asema .
todisteena tst on se rimminen joustavuus ja avoimuus , jota euroopan unioni on osoittanut lhi-it koskevissa keskusteluissa .
neuvottelupaineet kohdistuivat toden teolla pasiassa euroopan unioniin sen jlkeen , kun yhdysvallat ja israel luopuivat neuvotteluista .

rauhanprosessin aloittaminen uudelleen tll alueella kuuluu euroopan unionin painopisteisiin .
kuitenkin euroopan unioni arvioi , ett durbanin konferenssi , jossa keskityttiin rasismin torjuntaan , ei ollut oikea foorumi ksittelemn tt kysymyst . koska arabimaat ja islamilaiset maat olivat ehdottomasti sill kannalla , ett tt asiaa oli ksiteltv durbanissa , euroopan unioni suostui osallistumaan aktiivisesti puheenjohtaja etel-afrikan esittmn konsensustekstin laatimiseen .
euroopan unioni pystyi silyttmn tss tekstiss ne periaatteet , joita se piti olennaisina , eli laatimaan tasapainoisen tekstin , jossa vedotaan voimakkaasti neuvottelujen uudelleen aloittamisen ja vkivallan lopettamisen puolesta , ja samalla euroopan unioni ilmaisi olevansa huolestunut antisemitismin ja islaminvastaisuuden lisntymisest maailmassa .
holokausti mainittiin edelleen , vaikka toteamus " sionismi on yht kuin rasismi " poistettiin ehtojen ja edellytysten mukaisesti .

nm ovat durbanin tulokset .
nyt kyse on siit , ett katsotaan tulevaisuuteen ja toteutetaan ne lupaukset , joihin yleisesti sitouduimme etel-afrikassa .
minun on thdennettv , ett kaikille on tiedotettava tmn konferenssin mynteisist vaikutuksista .
kunkin meist ja erityisesti jsenvaltioiden on nyt ryhdyttv hydyntmn sit esimerkillist onnistumista , jota durbanin konferenssi merkitsi euroopan unionille .
olen siis sit mielt , ett voimme olla suhteellisen tyytyvisi .

haluaisin vain sanoa , ett voimme arvioida viel paremmin tmn konferenssin onnistumista , jos uhraamme hetken sille , millaista viesti tai kielteist signaalia olisi merkinnyt se , ett durbanissa olisi eponnistuttu .
mielestni nykyisess tilanteessamme tst olisi ollut ilman muuta haittaa .
olen siis sit mielt , ett teimme velvollisuutemme , mielestni toimimme juuri niin kuin meidn pitikin toimia rimmisen vaikeassa tilanteessa .
olen sangen iloinen siit , ett euroopan unionin osalta onnistuin komission ja neuvoston tuella , mutta mys , mik on varsin trke , 13 ehdokasvaltion tuella , pelastamaan konferenssin .
jos konferenssia ei olisi onnistuttu pelastamaan , mielestni sill olisi ollut melko ikvi pitkaikaisia seurauksia .

. ( el ) arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , hyvt parlamentin jsenet , durbanin maailmankonferenssi oli suuri edistysaskel pyrkimyksiss kohti kansojen vlist yhteisymmrryst ja maailmanlaajuista poliittista sopimusta rotusyrjinnst , rasismista , muukalaisvihasta ja suvaitsemattomuudesta .
puheenvuoroni aluksi onnittelen puheenjohtajavaltio belgiaa , ja haluan mainita etenkin neuvoston puheenjohtaja michelin , jonka rooli konferenssissa oli tavattoman trke . koko konferenssin ajan hn onnistui silyttmn jsenvaltioiden keskinisen yhtenisyyden , ja samalla hnell oli mys pvastuu kansainvlisiss neuvotteluissa .

kiitn euroopan parlamenttia ja sen valtuuskuntaa siit , ett ne osallistuivat konferenssiin , sek niiden merkittvst panoksesta neuvotteluissa . komissiossa ollaan tyytyvisi parlamentin apuun ja sen ponnistuksiin puheenjohtajavaltion tukemiseksi .

haluaisin tss antaa selityksen parlamentille ja pyyt anteeksi sit , etten voinut olla lsn konferenssissa . kolme piv ennen konferenssin alkua perheessni sattunut sairaustapaus esti minua osallistumasta konferenssiin .

konferenssi oli tunnelmaltaan voimakkaasti tunteisiin vetoava , erittin jnnittynyt ja vaikea .
yhdysvaltojen varhainen vetytyminen jtti euroopan unionin ppuhujan asemaan , ja pohjimmiltaan sille ji pvastuu neuvottelujen onnistumisesta .
uskon , ett tmn konferenssin ansiosta euroopan unionin asema vahvistui maailmanlaajuisesti , sill tysin vihamielisess ilmapiiriss unioni onnistui viemn ptkseen trket neuvottelut . lisksi se pystyi silyttmn jsenvaltioiden vlisen yhtenisyyden ja samalla mys yllpitmn erittin hyvi suhteita ehdokasvaltioihin ja tekemn yhteistyt niiden kanssa .
konferenssi oli toki menestys , varsinkin , jos sit verrataan edellisiin , vuosien 1978 ja 1983 yrityksiin .
konferenssin lhettm viesti kantautui kaikkialle , esitetyt ehdotukset olivat konkreettisia , ja ne hyvksyttiin yleisesti .

on merkille pantavaa , ett kahdeksan piv kestneen konferenssin aikana neuvotteluissa ksiteltiin koko ajan vri asioita .
konferenssin trkein pmr oli antaa rasismin ksitteelle nykyaikainen mritelm ja esitt maailmanlaajuisia toimia rasismin torjumiseksi . tm olisi ollut suuri saavutus nykyajan ongelmia ratkottaessa .
nit kahta kysymyst konferenssissa puitiin vain vhn , jos lainkaan .

etusijalla olivat sen sijaan lhi-idn kysymykset ja menneet vryydet .
menneisyytt ei tietenkn sovi unohtaa .
se on syyt tuntea tarkkaan , jotta voisimme oppia siit ja vltt toistamasta virheit .
menneisyyden miettimisest voi olla mys haittaa : se saattaa myrkytt maiden vlisi suhteita ja niiden vlist yhteistyt , jarruttaa sopimusten syntymist tai est asioiden edistymist .
niin hallitusten edustajien kuin kansalaisjrjestjenkin piiriss vallitsi vihamielinen ilmapiiri .
on mynnettv , ett konferenssissa nhtiin vihaa pursuavia tekstej , jotka eivt mitenkn voi edist sovinnontekoa ja valtioiden vlist yhteistyt tai auttaa rakentamaan siltaa tulevaisuuden ja menneisyyden vlill . tllaisia tekstej pitkin vltt , varsinkin kansainvlisiss konferensseissa , joihin osallistuu valtioita kaikkialta maailmasta .

sanoisin pari sanaa kansalaisjrjestist .
euroopan komissio tuki johdonmukaisesti kansalaisjrjestjen osallistumista konferenssiin .
arvostamme suuresti kansalaisjrjestjen tyt rasisminvastaisen politiikan kehittmisess ja toteuttamisessa .
komissio mynsi merkittvn rahasumman , 3,7 miljoonaa euroa tukeakseen yhdistyneit kansakuntia , tarkemmin sanottuna sen yhteydess toimivaa ihmisoikeusvaltuutetun toimistoa . tarkoituksena oli tukea etenkin niit kansalaisjrjestj , jotka eivt pystyneet maksamaan konferenssin osallistumiskuluja .
on sanottava , ett kansalaisjrjestjen saavutuksista konferenssissa on esitetty epilevi mielipiteit , ja uskon , ett loppujulistukseen oltiin pettyneit . yk : n ihmisoikeusasioiden pvaltuutettu mary robinson kieltytyi esittmst kansalaisjrjestfoorumin ptsasiakirjaa , koska se sislsi rimmisi ilmauksia .

meidn ei tietenkn tule asettaa kaikkia kansalaisjrjestj samalle viivalle .
on sanottava , ett suuret ja merkittvt rasisminvastaiset kansalaisjrjestt , kuten amnesty international ja human rights watch , samoin kuin mys monet muutkin kansalaisjrjestt sanoutuivat irti esitetyst tekstist ja ilmaisivat julkisesti erivn kantansa jyrkist ja ongelmallisista ilmauksista .
kansalaisjrjestfoorumissa keskustelua valitettavasti hallitsivat tietyt tarkoin rajoitetut kysymykset .
tiedn , ett jo nyt eriss jsenvaltioissa arvioidaan uudelleen rahoituksen myntmisess kytettyj menettelyj . komissiossakin on tarkoitus ryhty samantapaiseen uudelleenarviointiin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , vaikka monet valtiot eivt sisisten syiden takia kyenneet osallistumaan durbanin konferenssiin olennaisella ja mynteisell tavalla , on sanottava , ett siell onnistuttiin luomaan sopimus , joka pohjustaa tulevaa maailmanlaajuista yhteistyt .
kuten arvoisa ministerikin selvitti , konferenssin viesti oli , ett rasismia vastaan taistellaan maailmanlaajuisesti . lisksi valtiot sitoutuivat laatimaan kansallisen toimintaohjelman , jossa hahmotellaan lainsdnt , poliittisten puolueiden perustoja , koulutusta , tyllisyytt sek sosiaalista ja kulttuurillista elm .

meidn ei kuitenkaan sovi tuudittautua siihen uskoon , ett kaikki olisi hyvin .
syyskuun 11. pivn jlkeiset tapahtumat osoittivat , kuinka helposti ja usein mys hatarin perustein rasismi ja muukalaisviha nostavat ptn .
jos opimme jotain durbanissa , niin sen , ett meidn pit vltt eri ihmisryhmien , kansakuntien , yhteisjen ja uskonnollisten vhemmistjen leimaamista .
emme voi syytt kokonaisia ihmisryhmi , vaan meidn pit tuomita tietty konkreettinen politiikka tai poliittisiin virheisiin syyllistyneet vallanpitjt .

yhteistyss jsenvaltioiden kanssa komissio keskitt edelleenkin voimansa rasismin vastaiseen taisteluun thtimessn konkreettinen ja erittin kunnianhimoinen asialista .
sen mukaan vuoteen 2003 menness kaikissa jsenvaltioissa toteutetaan viime vuonna lukkoon lyty syrjinnn vastainen toimintaohjelma . lisksi toteutetaan jo nyt kynnistynyt syrjinnn vastainen erityisohjelma , sek elvytetn ja tehokkaasti hydynnetn wieniss sijaitsevan rasismin ja muukalaisvihan seurantakeskuksen toimintaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa ministeri , monet todellakin asettivat kyseenalaiseksi durbanin konferenssin koolle kutsumisen mielekkyyden .
kuitenkin on tarpeen , ett kansainvlinen yhteis on olemassa ja ett se kokoontuu keskustelemaan , vaikka joskus voikin ilmet ristiriitaisia intressej , ja katson , ett kokoukseen lhteminen ei johda vlttmtt mihinkn ratkaisuun .
durbanin konferenssilla on ainakin se ansio , ett se kokosi kansainvlisen yhteisn yhteen sellaisen aiheen tiimoilta , joka on kiistattomasti yhteinen huolenaihe kaikille maille , koska tm vitsaus on maailmanlaajuinen , eik mikn maa ole suojassa jonkinasteiselta rasismilta tai syrjinnlt .
konferenssi oli siis tilaisuus selkeytt asioita , laatia diagnoosi , ja mik tm diagnoosi voisi olla , jos siihen ei olisi hoitomuotoa ?

mit voimme odottaa durbanin konferenssilta ?
arvoisa neuvoston puheenjohtaja michel , en tied viel , onko tm kokous menestys pitkll aikavlill .
tiedmme sen sijaan , ett eponnistuminen lienee totta sikli , ett konferenssin ptteeksi ei annettu julkilausumaa , jossa olisi vahvistettu , ett maailmassa vallitsee pyrkimys rasismin torjumiseen ja siin onnistumisen kannalta asianmukaisten vlineiden etsimiseen .
durbanissa tavoitteena oli etsi maailmanlaajuisia vlineit , laatia ohjeet ja uusia torjuntastrategioita rasismia vastaan sek laatia toimintaohjelmia - jotka te , arvoisa ministeri mainitsitte - joita jsenvaltiot voivat hydynt , jotta ne voivat asiassa ratkaisevan trken pidettvn toissijaisuusperiaatteen mukaisesti torjua rasismia ja syrjint .

miten voimme ottaa konferenssista opiksemme ?
mielestni osasimme vltt kolmenlaisia karikoita .

ensimminen seikka , jonka olette jo maininneet , on tietenkin lhi-it .
jokainen jrkev ihminen tiet , ettei lhi-idn ongelmaa pid ratkaista durbanissa .
oli paljon yrityksi siihen suuntaan , ett tst asiasta olisi tehty pasia . katson , ett tm kompastuskivi onnistuttiin varsin onnekkaasti vlttmn .

toinen kompastuskivi koskee korvauksia .
jotkut olisivat halunneet , ett korvaukset olisivat keskustelun paihe .
tilanne oli todella kummallinen , jos ei suorastaan perverssi , koska vaarana oli , ett kehitysavusta tehtisiin jonkinlainen korvausten muoto .
kuten neuvoston puheenjohtaja michel osuvasti tsmensi , olemme kaikki tietoisia joidenkuiden historiallisesta taakasta tss asiassa .
meidn on toimittava ihmisten vlisen solidaarisuuden puolesta eik kannatettava ikuista syyllisyytt , joka rahasta puhuttaessa joskus lakkaisi , sill tietenkin kaikki rahallinen korvaaminen lakkaa , kun se jonain pivn on maksettu .

viimeinen kolmas kompastuskivi koskee luettelon laatimista uhreista .
jotkut halusivat laatia heist luettelon .
tm ptee meidn kohdallamme mys romaneihin ja sintteihin , ja tm ptee mys daliitteihin .
uhrien luettelon laatimisessa vaarana on tietenkin se , ett seuraavaksi laaditaan uhrien kesken hierarkia ja jotkut voivat pit itsen enemmn uhreina kuin toiset , mik olisi mielestni tysin hydytnt rasismin ja syrjinnn torjumisessa .

nin ollen julkilausuma on itse asiassa sellainen , ett se voidaan hyvksy , ja haluaisin tll varsin virallisesti kiitt neuvoston puheenjohtaja micheli siit olennaisen trkest roolista , joka hnell oli vlittjn , puolestapuhujana ja selittjn - jos rohkenen kytt tt neologismia .
te korostitte varsin onnistuneesti sit , ett eurooppa enk usko , ett se johtuu ainoastaan yhdysvaltojen lhdst pani kaiken arvovaltansa peliin , koska te sitouduitte itse varsin voimakkaasti , ja euroopalla en tarkoita pelkstn 15 : t maata , vaan mys 13 : a muuta maata .
toden totta huomattava osa ihmiskuntaa oli pohtimassa tt asiaa .

kuten komission jsen sken mainitsi , kansalaisjrjestt ovat osittain saattaneet itsens naurettavaan valoon .
thn liittyykin ongelma niiden edustavuudesta .
on sangen hyv asia , ett trkeimmt kumppanit - kuten amnesty international ja human rights watch - eivt olleet mukana loppujulkilausumassa , mutta on ehk todellakin ryhdyttv karsimaan tukea , jota voimme antaa kansalaisjrjestille , jotka ovat toimineet ainakin pitklti vastuuttomasti kyseisess konferenssissa .

arvoisa ministeri , olemme sangen kiinnostuneita kytnnn seikoista .
euroopan unioni ei liene kaikkein pahiten jlkijunassa rasismin ja syrjinnn torjunnassa , mutta meill on tll alalla viel iso urakka edess .
ottakaamme siis kyttn ne 225 artiklaan sisltyvt keinot , jotka voimme toteuttaa .

lopuksi ja thn seikkaan lopetan - korostaisin vain sit , ett parlamenttimme edustus ei ole riittv .
tm seikka ilmenee yhteisest ptslauselmastamme .
lyhyesti sanottuna euroopan unionia edustaa neuvoston puheenjohtaja , euroopan yhteis on mukana tarkkailijana sek komission ett parlamentin tarkkailijoiden vlityksell .
kannattaisi varmasti pohtia , mill lailla euroopan parlamentilla voisi olla edustavampi asema kansainvlisiss konferensseissa , eli muunlainen kuin tarkkailijan asema yhdess komission kanssa .
joka tapauksessa thn seikkaan liittyy ongelma neuvottelujen aloittamisesta uudelleen 5. heinkuuta 2000 tehdyst toimielinten vlisest sopimuksesta .
tm ehdotus lytyy mys yhteisest ptslauselmasta , josta parlamentti nest kohta .

arvoisa puhemies , poliittisen ryhmni tavassa lhesty durbanin konferenssia on olennaista uusi pttvisyys puuttua rasismiin ja lyt tmn konferenssin mynteiset puolet .
sanon uusi , koska rasismi monissa muodoissaan on nostanut jlleen ptn new yorkin ja washingtonin traagisten tapahtumien jlkeen .
nyt on olemassa vaara , ett ilmaantuu uusi islamia kohtaan tunnetun pelon ja antisemitismin aalto , jos emme puutu rasismiin ja sen perussyihin .

tuo havainnollisti tmn konferenssin tragiikkaa , koska minulla oli tunne , ett osallistuin kahteen konferenssiin .
toinen oli historiallinen konferenssi , jossa valtuuskunnat , kuten oma euroopan unionin valtuuskuntamme , olivat vakaasti pttneet ilmaista rasismin olevan trke ihmisoikeuskysymys .
olimme vakaasti pttneet ensimmist kertaa mritell rasismin monissa kansainvlisiss muodoissaan , olipa muoto kastijrjestelm , nykyaikainen orjuus tai vhemmistjen syrjiminen omassa euroopan unionissamme ja , tosiaankin , ehdokasvaltioissa .
olimme pttneet tehd jotain rasismille , nytt , ett 13 artiklan perusteella meill euroopan unionissa oli jotain sanottavaa muulle maailmalle siit , miten lhestyimme omia ongelmiamme .

osallistuin kuitenkin toiseenkin konferenssiin , joka oli tynn sekaannuksia , yksittisi kansallisia esityslistoja ja pttvisyytt olla mrittelemtt rasismia eri maissa , koska ne olivat noloja sen suhteen , mit rasismi niiss edusti .
sekaannusta syntyi paljon vrinymmrretyn korvauskysymyksen osalta , ja erittin tuhoisa kysymys sionismista ja lhi-idn ongelmista tosiaankin varjosti konferenssiamme .

meidn on vakaasti ptettv , ett ensimminen konferenssi ja ne ihanteet , jotka me valtuuskuntana sille mrittelimme , uudistetaan tnn tss parlamentissa .
siihen tarvitaan yhtenist rintamaa .
siihen tarvitaan sit , ett emme ainoastaan sano , ett durbanin konferenssi oli kaoottinen , siksi jtmme sen sikseen historiaan .
sen sijaan meidn euroopan unionina , komission , puheenjohtajavaltio belgian - joka teki erinomaista tyt - niiden , jotka osallistuivat konferenssiin , ja kaikkien meidn , jotka tss parlamentissa haluamme puuttua rasismiin , on yhdistyttv palataksemme alkuperiseen esityslistaan .
tm alkuperinen esityslista saattaa nolostuttaa joitain yksittisi maita , mutta toimintaohjelma on nyt olemassa .
se on olemassa , jotta voimme kytt sit , ja se on olemassa , jotta voimme tehd sille jotain .
kyse ei ole siit , eponnistuiko konferenssi , vaan kyse on siit , pystymmek nyt tekemn siit menestyksen kytten hyvksi parlamentin uutta pttvisyytt palata toimintaohjelmaan ja saada aikaan edistyst .

olen samaa mielt puheenjohtajan ja komission jsenen kanssa siit , ett konferenssia voidaan kuvailla osittaiseksi menestykseksi .
se sai lehdistss kielteist huomiota - jossain mieless ansaitusti - mutta ne , jotka sanovat , ettei kansainvlist rasismin vastaista konferenssia kannattanut pit , ovat vrss .
ensimmist kertaa 25 vuoden yrittmisen jlkeen asetettiin kansainvlisi normeja niiden ihmisten ihmisoikeuksille , jotka ovat alttiita rotusyrjinnlle .
se on juhlinnan arvoista .
meill on pohja , jolle rakentaa puuttuaksemme rasismiin , yhteen suurimmista vapauden , oikeuden ja turvallisuuden uhista maailmassa , eurooppa mukaan lukien .

mynnettkn kuitenkin , ett konferenssi alkoi huonosti .
ensinnkin kansalaisjrjestjen foorumi ; vaikka monet foorumin istunnoista olivat erittin hydyllisi ja todellakin inspiroivia , kansalaisjrjestjen nen omivat orjuuden uhreille maksettavien korvausten kannattajat sek ne , jotka noudattavat linjaa , jonka mukaan sionismi on rasismia .
nm teemat mys dominoivat tai pyrkivt omimaan hallitustenvlist konferenssia .
siell ilmeni karkeaa juutalaisvastaista solvausta , ja salissa kiersi esimerkiksi pilapiirroksia , jotka olisivat voineet esiinty julius streicherin julkaisuissa 1930-luvulla .
kansalaisjrjestfoorumin laatima asiakirja oli niin huono , ettei psihteeri mary robinson voinut suositella sit hallituksille .
joidenkin kansalaisjrjestjen , amnesty international mukaan lukien , oli sanouduttava siit irti .
tm oli todella sli , koska niin monet ihmiset olivat matkustaneet durbaniin vakaana aikeenaan kertoa maailmalle todellisesta jokapivisest krsimyksest .
muistan erityisesti naisen , joka puhui kiinan sisisten siirtolaisten ongelmista .
paikalla oli mys henkilit monesta ryhmst , jotka krsivt henkilkohtaisesta vainosta , kuten romanit ja daliitit , joita joskus kutsutaan mys kastittomiksi .

mynnettkn , ett jotkin valtiot osoittivat kyynist tekopyhyytt piiloutumalla israelin ja yhdysvaltojen demonisoinnin taakse . niihin lukeutuivat jotkin afrikan maat , joiden etniseen alkupern perustuvan syrjinnn tai ihmisoikeusrikkomusten luettelot ovat kauhistuttavia , sek arabimaat , jotka eivt ole halukkaita myntmn omaa rooliaan orjakaupassa .
tm rehellisyyden puute vahingoitti konferenssia .

mielipiteet siit , tekivtk usa ja israel oikein jdessn pois konferenssista , voivat vaihdella .
voidaan sanoa , ett ainakin israelin asema oli mahdoton .
mutta varmasti usa : n poissaolo tynsi euroopan unionin etulinjaan .
voidaan kysy , oliko eu siihen tysin valmis .
neuvoston puheenjohtajan michelin ihailtavasti johtamana , kuten jo aiemmin on sanottu , se kuitenkin vastasi haasteeseen .
minun on annettava puheenjohtaja michelille erityist tunnustusta , vaikka hn onkin liberaali poliittinen kollegani .
hn tuli kahdeksi pivksi ja viipyi viikon .
hn oli henkilkohtaisesti hyvin sitoutunut varmistamaan , ett euroopan unioni puhui yhdell nell ja pttvisesti - vaikkakin joskus ankaran pttvisesti - sopimukseen psemiseksi .
siin mieless olimme menestyksekkit .

lhi-itn liittyv kielenkytt , josta sovittiin , oli kaiken kaikkiaan tasapainoinen .
henkilkohtaisesti uskon mys , ett orjuuteen liittyv kielenkytt sai oikean svyn , kun sanottiin , ett orjuutta pidetn nyt rikoksena ihmisyytt vastaan .

korvaukset eivt selvstikn olleet se hyvitysmuoto , josta sopi puhua .
tilanteen ironia olisi siin , ett afroamerikkalaiset yrittisivt hakea korvauksia , eivt afrikkalaiset , jotka eivt olleet orjakaupan kohteena .

yksi pettymyksistni durbanin konferenssissa oli se , ett koska phuomio kiinnittyi kansainvliseen diplomatiaan ennemmin kuin kansallisiin ansioluetteloihin , euroopan unioni joutui ponnistelemaan lytkseen tilaa korostaa omaa kasvavaa ja entist vakaampaa ansioluetteloaan rasismiin puuttumisessa .
on sli , ett eu ei sinns ole edustettuna yk-jrjestelmss , niin ett komissio ja parlamentti ovat vain tarkkailijoita , vaikka neuvoston puheenjohtaja tekikin erittin hyv tyt .
oli epilemtt sli , ett komission jsen perhesyist oli estynyt osallistumasta .
meidn on lydettv keino vahvistaa kaikkien yhteisn toimielinten kyky edelleen toimia johtoasemassa kansainvlisess toiminnassa ihmisoikeuksien puolesta ja syrjint vastaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , osallistuminen durbanin maailmanlaajuiseen konferenssiin oli trke , jotta voitiin taas juhlallisesti julistaa liittymist yhteen syrjinnn torjumiseksi ja ihmisoikeuksien puolustamiseksi ja erityisesti siksi , ett ryhdyttisiin taas hieromaan sovintoa , joka on ainoa keino , jonka varaan tulevaisuutta ja rauhaa voidaan rakentaa .
kuten arvoisa ministeri meille kertoi , tmn konferenssin tavoite oli selv , se oli laajuutensa vuoksi hankala ja rauhan rakentamiseksi tarpeellinen .
samanaikaisesti pidettiin kansalaisjrjestjen foorumi .
jos loppujulkilausuma vaikuttaa liioitellulta , se kertoo kansalaisjrjestjen keskinisten erojen suuruudesta eik niinkn erojen ylitsepsemttmyydest .
voidaan siis todeta , ett kolmannen maailman asioita ajavat kansalaisjrjestt olivat poissa , euroopan maahanmuuttoasioihin erikoistuneet kansalaisjrjestt olivat lhestulkoon poissa .
edustettuina olivat ainoastaan rasisminvastaiset ja solidaarisuutta ajavat kansalaisjrjestt .
toisaalta voidaan todeta mys se , ett kansainvliset kansalaisjrjestt pyrkivt kyseenalaistamaan voimallisesti vallankytn , vaatimaan periaatteita tai jopa lujittamaan valtaa , mink vuoksi ne toimivat toisinaan lobbaajina ja niit kutsutaankin nimell ovg ( hallituksesta tietoisesti riippuvaiset jrjestt ) .
kuitenkin tss erilaisuudessa on jotakin loogista , vallankytn logiikkaa ; yhtll ovat rikkaat , kehittyneet maat , entiset siirtomaavallat ja toisaalla kyht maat , entiset alusmaat , joissa valta on nykynkin kaikkea muuta kuin demokraattista , mutta joille pohjoiset valtiot antavat liian usein siunauksensa .

sanoilla on merkitys .
on osattava yksilid sanat , jotta niihin lydettisiin ratkaisu .
olennainen kysymys koskee termien mrittmist : orjuus , siirtomaapolitiikka , rasismi , kansanmurha , rotuerottelu tai sotilaallinen miehitys .
kaikki nm sanat kertovat jokapivisist draamoista , jotka ovat sit paitsi seurausta syrjinnst .

todettakoon , ett lopullisessa tekstiss puhutaan katumisesta , pahoittelusta , mutta kieltydytn pyytmst anteeksi puhumattakaan mahdollisista korvauksista tai sen vakuuttamisesta , ett kansoilla on oikeus el rauhassa oikeudenmukaisuuden vallitessa ilman turvautumista kansainvliseen oikeuteen .
lopuksi voidaan pahoitella lopullisen julkilausuman tavoitteettomuutta , koska sill pyritn tyydyttmn koko maailmaa pitmll kiinni tietyst tasapainosta .
tm julkilausuma ei pelkstn kyseenalaista suurten kansainvlisten tapaamisten uskottavuuden ja tehokkuuden , vaan sen yhteydess her mys kysymys suorasta demokratiasta , koska ongelmanahan on osallistuvan demokratian rajojen edustuksellisuus .

viimeisen ksittelen konferenssiin liittyv ns. panttivankikysymyst .
kuka onkaan kenenkin panttivanki ?
miksi ?
mink vuoksi ?
muistakaamme , ett yhdysvallat ei halunnut osallistua thn kokoukseen , ett se oli usein uhannut vetyty pois .
kansalaisjrjestjen julkilausuma kaikkine vaikeuksineen oli hyv tekosyy , jolla voitiin vltt huomattaviin intresseihin liittyvi kysymyksi , jotka olivat sellaisia , ettei niiden ksittely ollut suotavaa , esimerkkin korvauskysymys .
useimmat valtiot , euroopan valtiot mukaan luettuna , olivat salaa helpottuneita nhdessn , ett konferenssin pasiaksi kehkeytyi lhi-idn kysymys , mink vuoksi ne pystyivt vlttmn kysymyksen anteeksipyynnst ja lykkmn siirtomaavelan ksittely .
lkmme unohtako , ett pohjoisen rikkaat maat ovat rakentaneet vaurautensa orjakaupan ja siirtomaavalloitusten pohjalta ja ett kaikki nm valtiot eivt ole valmiita myntmn tt tysin tai korvaamaan menneisyyden rikoksia .

lisksi naisten , lasten , homoseksuaalien ja maahanmuuttajien syrjintn liittyvt kysymykset , eli nykyaikaisen orjuuden jatkuminen , koskettavat viel useita maita , jotka harjoittavat sortopolitiikkaa eivtk halua joutua syytettyjen penkille .
tll hetkellkin tllaisia vallanpitji tuetaan yh liian usein , ja nm vallanpitjt kohdistavat mys mielelln huomion lhi-itn , jossa ne voivat esiinty edukseen sen sijaan , ett ne joutuisivat tekemn tili ihmisoikeustilanteesta omassa maassaan .

lopuksi sanottakoon , ett tss konferenssissa olennainen asia saavutettiin , viel on toivottava todellisia jatkotoimia , joiden avulla voidaan toteuttaa ja soveltaa kytntn hankkeita , suuntaviivoja , toimintaohjelmia , joiden tarkoituksena on ehkist ja poistaa syrjinttilanteita ja toimia siten , ett lopultakin meidn hienot puheemme toteutuvat kytnnss .

arvoisa komission jsen , arvoisa puhemies , durbanissa annettu julkilausuma ja toimintaohjelma olivat mahdollisia ainoastaan euroopan unionin rakentavan ja trken roolin ansiosta ja belgian ministeri louis michelin niiden diplomaattisten lahjojen ansiosta , joihin kuuluu taito tehd synteesej puhumattakaan hnen luontaisesta dialektiikan tajustaan .
uskon , ett euroopan unioni on todella suoriutunut erinomaisesti tehtvstn , ja voimme vain iloita tehdyst tyst .
huolimatta niist komission jsenen esittmist perusteluista , jotka hyvksyn , olen kuitenkin pahoillani siit , ett euroopan unionin komission jsen ei ollut lsn .
mielestni komission jsen olisi voinut edustaa teit siell .
olen pahoillani mys siit , ett teollistuneet maat olivat niin vhn edustettuina , ja mielestni monet maat tulkitsivat tmn ikn kuin konferenssia kohtaan tunnettuna kiinnostuksen puutteena .
ehkp niden tahojen lsnolo olisi vaikuttanut siten , ett yhdysvaltojen ja israelin valtuuskunnat eivt olisi vetytyneet .
tm on viel harmillisempaa , koska viime vuosina euroopassa on voitu havaita rasistisen vkivallan lisntyneen ja populististen ja muukalaisvihamielisten puolueiden lisvn kannatustaan puhumattakaan haiderin fp-puolueesta itvallassa .
tt tarvetta ovat tulleet tyttmn muut poliittiset voimat kansalaisjrjestiksi naamioituneina .
sill vaikka kansalaisjrjestjen valtaenemmistll oli ratkaiseva rooli konferenssin valmistelussa ja ne esittivt voimakkaasti ehdotuksia vaatimuksineen , en voi olla samaa mielt jsen boumediene-thieryn kanssa hnen vhtellessn tapahtunutta , eli sit , ett pieni mr kansalaisjrjestj intoutui sotkemaan sionismin ja rasismin toisiinsa , ja mik on viel pahempaa , ryhtyivt levittmn tekstej ja kirjoituksia minulla oli tilaisuus nytt niit neuvoston puheenjohtaja michelille joissa ne erittin selvsanaisesti ylistivt juutalaisten joukkotuhon hyvi puolia .
ja tllaista ei voida tss piiriss vhtell .
nm skeiset kansalaisjrjestt tai niin sanotut kansalaisjrjestt , muka-kansalaisjrjestt , eivt olleet paikalla puolustamassa palestiinalaisia , ne eivt olleet paikalla puolustamassa rasisminvastustajia , ne eivt edes olleet siell edistmss rauhaa israelilaisten ja palestiinalaisten vlill .
mielestni on hyv asia , ett julkilausumassa tunnustetaan , ett palestiinalaisilla on oikeus saada maata ja ett samalla torjutaan kaikenlainen sionismin ja rasismin sotkeminen toisiinsa , kuten durbanissa tehtiin .

arvoisa komission jsen , tmn vuoksi ehdotankin , kuten te , ett seuraavassa konferenssissa tiedmme tarkalleen , mit nm kansalaisjrjestt ovat , mik on niiden tavoite ja niiden rahoitus .
koska ert valtuuskunnat olivat liian nkyvsti edustettuina , en voi olla pohtimatta , mitk ovat niiden rahoituslhteet .
kuitenkin tmn konferenssin avulla voitiin ennen kaikkea arvioida tiettyjen vaatimusten merkityst .
ja tlt osin vastustan kollegojeni cornillet ' n ja ludfordin esityksi .
mielestni sen tunnustaminen , ett orjuus ja orjakauppa olivat rikoksia ihmiskuntaa vastaan , oli konferenssissa keskeist , ja on aina parempi ja vain oikeudenmukaista tunnustaa , ett 350 vuoden ajan jatkuneet orjalastit , rystt , pakkosiirrot ja nyryytykset olivat rikoksia ihmiskuntaa vastaan .
se on vhin , mit tss konferenssissa voitiin tehd .
ja ranskan esityksest toivoisin , ett kaikki valtiot ja entiset siirtomaavallat tunnustaisivat , ett orjuus ja orjakauppa olivat rikoksia ihmiskuntaa vastaan , tai ett ne toimisivat niin , ett tm tunnustetaan kansallisessa parlamentissa .
omasta puolestani suhtaudun epilevsti , kuten neuvoston jsen michel totesi , rahallisiin korvauksiin , varsinkin kun on tiedossa , ett niden afroamerikkalaisten esittmien oikeutettujen vaatimusten taustalle ktkeytyy amerikkalaisten asianajajien voimakkaita lobbausliikkeit .
yksimielisi ollaan sen sijaan siit , ett sit maanosaa , joka on krsinyt eniten orjuudesta ja siirtomaavallasta , voitaisiin auttaa antamalla velat anteeksi sek kiireellisell omaehtoisella politiikalla aidsin torjumiseksi ja lukutaidottomuuden kitkemiseksi .
olemme ainakin tmn velkaa afrikalle .
kuten neuvoston puheenjohtaja michel totesi , lisksi afrikassa on kyvykkit yhteistykumppaneita , jotka ovat sitoutuneet afrikkalaisten tekemn uuden aloitteen myt harjoittamaan hyv hallintoa .
on siis heti syyt reagoida thn pyrkimykseen , antaa kytnnn vastaus ja istua neuvottelupytn .

lopuksi pahoittelen sit , ett yhdysvaltojen harjoittamaa kuolemanrangaistusta ei mainittu lainkaan , ja osittain yhdysvallat lhti pois siksi , ettei se halunnut , ett olisi puhuttu rasismista sen omassa maassa .
olen pahoillani , ettei ollut puhetta syrjinnst seksuaalisen suuntautumisen osalta .
olen pahoillani , ettei puhuttu kastien ksitteest , ja olen pahoillani , ettei tll julkilausumalla ole sitovaa merkityst .

euroopan unionin tmnhetkinen tehtv on kiinnitt huomio ensinnkin rotuvihaa edistvien uusien tekniikoiden , kuten internetin kyttn , vauhdittaa 13 artiklan tytntnpanoa , opettaa oppikirjoissamme ja historiankirjoissamme , mit tarkoitti amerikan intiaanien tuhoaminen , mit tarkoitti orjuus , siirtomaapolitiikka ja juutalaisten joukkotuho , mutta mys sabran ja chatilan joukkomurhat .
rasismilla ja juutalaisvastaisuudella on mielestni yhtymkohtia terrorismin kanssa .
on sellaisia henkilit , jotka ryhtyvt toimiin ja toisaalta niit , jotka varustavat edell mainittuja ideologisesti .
tss mieless meidn on taisteltava kaikkea sellaista vastaan , jota vlaams blok , fn ja fp sek muut edustavat , sill ne varustavat ideologisesti niit , jotka ryhtyvt toimiin ja jotka siten loukkaavat ihmisten henkilkohtaista koskemattomuutta .
mys tss asiassa meill on vastuumme .

arvoisa puhemies , durbanissa pidetyn rasismin vastaisen maailmankonferenssin ptsjulistus ei ole aivan sit , mit monet olisivat toivoneet .
olen pahoillani yhdysvaltojen valtuuskunnan poistumisesta .
se ei taatusti tehnyt yhdysvalloille erityist palvelusta , kun otetaan huomioon sen omassa maassa esiintyv rasismia koskeva ansioluettelo .
tm ptsjulistuskompromissi tekee erittin selvksi , ett paljon on viel tehtv , erityisesti sen osalta , miten ymmrrmme muita kulttuureja ja uskontoja .
islamia , olen sanonut useita kertoja , on demonisoitu monella tapaa , ja useimmiten sen ovat tehneet ihmiset , jotka eivt tied siit mitn .

durbanin konferenssi ei eponnistunut , eik se tosiaan ollut suuri menestyskn . se korosti kuitenkin jlleen sit , ett on vlttmtnt tehd rasismista rikos , mit olen pernkuuluttanut useita kertoja tll parlamentissa .
se auttoi kiinnittmn hallitusten huomion jlleen kysymyksiin , jotka liittyvt rasismiin , joka perustuu suurelta osin tietmttmyyteen ja tuntemattoman pelkoon .
euroopan hallituksilla on vastuu osoittaa johtajuutta rasismiin ja muukalaisvihaan liittyviss kysymyksiss , ja poliitikot ja yhteiskunnalliset johtajat laiminlyvt rasismikysymyksen tarkastelun omissa yhteisissn .
he osoittavat pelkuruutta ja rohkeuden puutetta tmn nimenomaisen kysymyksen hoitamisessa .
meill on pitk matka kuljettavana euroopan unionissa , mutta ainakin psimme jrkevn alkuun durbanissa .
ne , jotka osallistuivat durbanin konferenssiin , ansaitsevat runsaasti tunnustusta .

ptsjulistuksessa viitataan toimintaan islamia kohtaan tunnettua pelkoa vastaan , mit kannatan varauksetta .
haluan todeta jlleen kerran , tll parlamentissa , ett olen islamin ystv .
muslimit ympri maailmaa ovat varauksetta tuominneet nm terrori-iskut .
meidn on kaikkien varmistettava , ettei missn tapauksessa tulla tekemn minknlaisia vastaiskuja euroopan unionin muslimiyhteisj vastaan .
nit terroritekoja ei tehty islamin nimiss .
ne olivat pelkstn julmia , harkittuja ja mrtietoisia terroritekoja .
saanhan muistuttaa parlamenttia siit , ett kaikilla uskonnoilla - ja sivumennen sanottuna mys poliittisilla liikkeill - on omat fundamentalistinsa .

arvoisa puhemies , minkin haluan aivan ensimmiseksi onnitella neuvoston puheenjohtaja micheli , koska minusta vaikuttaa silt , ett se sinnikkyys ja pernantamattomuus , jolla on pyritty vlttmn hpellist tulosta , joka oli lhell toteutua konferenssin aikana , voidaan lukea ensi sijassa hnen ansiokseen .

katson , ett yhdysvaltojen ja israelin valtuuskunnat tekivt oikein , kun ne hylksivt konferenssin tyn , ja samoin te , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teitte minusta oikein , kun jitte odottamaan tt lopputulosta , koska kytnnss nm kaksi asiaa eivt ole ristiriidassa keskenn .

uskon , ett israelin ja yhdysvaltojen pts auttoi maailman julkista mielipidett ymmrtmn , mit oli vaarassa tapahtua : ryhm maita , joista suurin osa ei ole demokraattisia ja jotka eivt milln lailla kunnioita omaa vestn , oli vhll kytt konferenssia hyvkseen edistkseen asemiaan kansainvlisess politiikassa .

siksi siis yhdyn suureen osaan kollegojeni vitteist : tmn hetken vaarallisin ja yleisin rasismin muoto mys euroopan unionin jsenvaltioissa on uskomus , ett demokratia ja oikeusvaltio eivt sovi kaikille maapallomme kansoille , ett ne sopivat vain euroopalle , lnnelle ja yhdysvalloille ja ett niit ei pid yritt juurruttaa muihin maihin tai tiukasti noudattaa niiss .

ajatus diktatuureista , jotka alistavat oman kansansa , oman rotunsa ja omat veriveljens , diktaattoreista ja heidn edustajistaan , joiden sallitaan mys yhdistyneiden kansakuntien konferensseissa saarnata rasismin vastustamisesta , on jotakin , josta kansainvlisen yhteisn on kerta kaikkiaan pstv eroon .

tt kaikkea on mahdotonta hyvksy , ja katson , ett yhdysvaltojen ja israelin valtuuskuntien pts ja erityisesti ministeri michelin , mutta mys koko neuvoston , pernantamattomuus on tuonut tmn korostetusti esille .

ptn puheeni yhtymll kaikkiin niihin , jotka pyytvt tss vaiheessa tsmllist tutkimusta kansalaisjrjestjen vastuusta asiassa - on selv , kuten aina , ett samoja sntj ei pid soveltaa kaikessa - koska tm vastuu on toki olemassa ja sit on korostettava , kun otetaan huomioon mys euroopan unionin ja euroopan komission kansalaisjrjestille osoittama avoktisyys .

arvoisa puhemies , rasismin vastainen maailmankonferenssi on yhdess yhdistyneiden kansakuntien tukeman kansainvlisen maailman alkuperiskansojen vuosikymmenen kanssa ollut ainutlaatuinen tilaisuus pohtia niden kansojen ja kaikkien valtiottomien kansojen kohtaamia haasteita ja vaaroja .

valitettavasti en voi olla samaa mielt puheenjohtaja michelin esittelemn optimistisen nkkannan kanssa , vaikka tunnustan mielellni hnen erittin trken roolinsa .
olin durbanissa kyseisen ajankohtana , ja voin siksi todistaa parlamentille hyvin salakavalasta uhasta alkuperiskansoille , joka kulki lpi durbanin huippukokouksen koko esityslistaehdotuksen , jonka kohdassa 27 sanotaan , ett termin " alkuperiskansat " kytll rasismin vastaisessa maailmankonferenssissa ei voida tulkita olevan mitn vaikutuksia kansainvlisen oikeuden mukaisiin oikeuksiin .
tmn kohdan avulla yhdistyneiden kansakuntien huippukokous yritti vied kaikilta nilt kansoilta itsemrmisoikeuden , jonka tunnustavat yhdistyneet kansakunnat itse sek kansainvliset sopimukset .
vastauksena thn syrjintn ja suvaitsemattomuuteen , joita on mahdoton hyvksy , durbanin kansalaisjrjestfoorumi tuomitsi erittin voimakkaasti tmn uuskolonialismin uuden ilmentymn , joka pitkll aikavlill saa aikaan sen , ett niden haavoittuvaisten kansojen kulttuurit ja sivilisaatiot hvitetn suurelta osin .
tt salakavalaa toimintaa valmisteltiin rasismin vastaisessa konferenssissa tulevaisuutta silmll piten .
se katsoo tulevaisuuteen , ei menneisyyteen .

kuten kansalaisjrjestjen lopullisessa julistuksessa selvsti ilmaistaan , rakenteellinen rasismi menneisyydess , uuskolonialismin nykyiset ilmenemismuodot ja luovuttamattoman itsemrmisoikeuden epminen johtavat alkuperiskansojen krsimykseen .

arvoisa puhemies , harvaa yk : n konferenssia on jrjestetty niin hyv tarkoittaen ja ymmrretty niin vrin kuin durbanin konferenssia .
se johtuu mielestni osaksi kehnosta valmistelusta .
uskon , ett diplomaattien ja virkamiesten olisi pitnyt nhd enemmn vaivaa saavuttaakseen yksimielisyyden jo etukteen .
se olisi sstnyt maailmanyhteislt paljon rahaa , aikaa ja noloja tilanteita .
erityisen surullista oli joidenkin valtuuskuntien poistuminen konferenssista , sill konferenssista poistujat ovat aina vrss riippumatta siit , millaisia perusteluja niill onkin .
tt taustaa vasten oli sitkin hienompaa , ett siell saatiin kuitenkin loppujen lopuksi aikaan hyv julkilausuma louis michelin sitkeyden ansiosta . sellaisena tunnemme michelin belgiassa ja sellaisena muukin maailma hnet nyt tuntee .

julkilausuma sislt joukon trkeit mryksi , jotka sovellettuina voivat muuttaa tuntuvasti satojentuhansien tai miljoonien ihmisten elm .
hallituksia kannustetaan antamaan vhemmistjen tunnustaa omaa kieltn , kulttuuriaan ja uskontoaan , ryhtymn toimiin rasistisesti toimivia poliisiyksikit vastaan ja muuttamaan oikeusjrjestelmns niin , ett se ei syrji mitn ryhm .
romani- ja mustalaislapsille pit tarjota samaa opetusta kuin muillekin .
maahanmuuttopolitiikassa ei saa syrji rodun perusteella .
mys lhi-it koskevat mrykset ovat hyvi ja tasapainotettuja , ja niiss korostetaan sek palestiinalaisten oikeutta riippumattomaan valtioon ett israelin turvallisuuden trkeytt .
eurooppa on mys lopultakin pyytnyt anteeksi orjakauppaa kaksi sataa vuotta orjakaupan jlkeen .
lkmme kuitenkaan unohtako , ett amerikkaan kuljetettiin ainakin 10 000 000 afrikkalaista , mik tekee siit ihmiskunnan historian suurimman vkivalloin toimitetun muuttoliikkeen .
sen lisksi miljoonia afrikkalaisia kuoli orjia pyydystettess tai jollakin pahamaineisista kuljetusaluksista .

komission jsen bolkesteinin viimeviikkoiset sanat hollantilaisessa lehdess ovatkin tysin sopimattomia .
" en ole tyytyvinen durbanin yk-konferenssissa esitettyihin anteeksipyyntihin .
minulla itsellni ei koskaan ole ollut orjaa , miksi minun sitten pitisi pyyt anteeksi " , hn sanoi .
arvoisa puhemies , tllaiset lausunnot ovat osoitus lnsimaisesta ylimielisyydest , joka ei ota huomioon sit , ett yhdysvaltojen hyvinvointi rakennettiin osittain orjien tyll ja euroopan hyvinvointi rakennettiin osittain aiemmista siirtomaista tuoduilla raaka-aineilla .

saavatko kehitysmaiden hallitukset tmn perusteella vltty vastuultaan ja syst pois kaikki velat ?
ei missn tapauksessa .
mutta sen sijaan , ett opettaisimme muita sivistyksess , meidn pit olla lyllisesti riittvn rehellisi ja kuvata tt osaa historiastamme sellaisena kuin se on . rikoksena ihmisyytt vastaan .

yhdistyneiden kansakuntien rasismin vastaisella konferenssilla on aivan erityinen merkitys nin mullistusten aikoina , jolloin puhutaan ja toimitaan verenhimoisesti sivilisaatioiden yhteentrmyksen nimiss .
olemme nhneet aseellisia selkkauksia , joiden syyn ja pontimena on rotujen vlinen tai etninen vastakkainasettelu , ja olemme hmmstynein kuulleet sisllltn ja alkuperltn uskomattomia vitteit joidenkin sivilisaatioiden paremmuudesta toisiin sivilisaatioihin verrattuna .

haluan tst syyst onnitella aivan erityisesti ministerineuvoston puheenjohtaja louis micheli hnen ponnisteluistaan , jotka olivat ratkaisevia sen kannalta , ett durbanin konferenssi , johon osallistuin parlamentin puolesta , oli lopulta menestys .
hn teki toiminnallaan selvksi koko maailmalle , mik on euroopan unionin vankkumaton kanta rasismiin ja muukalaisvihamielisiin asenteisiin .

olen toki tietoinen niist sosiaalisista , poliittisista ja taloudellisista ongelmista , jotka synnyttvt euroopassa rotuun perustuvaa syrjint , mutta haluan keskitty yhteen seikkaan - kehityksen nkkulmaan - joka on pssyt unohtumaan viimeaikaisten tapahtumien aiheuttamassa lamaannuksessa ja mys konferenssissa lhi-idn konfliktin ja tilanteen vakavuuden takia ; meidn on tunnustettava euroopan historiallisista kokemuksista juontuva krsimys sek se , ett orjuus ja orjakauppa , joita pidmme nykyisin rikoksena ihmisyytt vastaan , ovat luonnottomia .

suurin osa etnisist selkkauksista , jotka johtavat tuhansiin kuolonuhreihin ja valitettaviin inhimillisiin tilanteisiin , tapahtuu kehitysmaissa , erityisesti afrikassa .
uskonkin , ett konferenssin menestys riippuu siit , kykenemmek nyt toteuttamaan kaiken sen , mik vahvistettiin ptsasiakirjassa .

pyydmme komissiolta tss ptslauselmassa rahoitustukea kehitysmaiden hallinnoille , jotta ne voisivat kynnist kansallisia toimintasuunnitelmia kaikenlaisten syrjinnn muotojen poistamiseksi , kuten konferenssissa sovittiin .
on perustettava foorumeita , on perustettava seurantakeskuksia : afrikassa olevia seurantakeskuksia , provinsseissa olevia seurantakeskuksia , alueellisia seurantakeskuksia .

pyydmme tukea mys yhdistyneille kansakunnille , jotta se voisi seurata durbanin tulosten toteutumista , niin ett rasismin vastainen taistelu pysyisi kansainvlisell asialistalla , kunnes rasismi on poistettu .

mielestni on trke , ett jatkamme tyskentely ptsasiakirjan ehdotusten toteuttamiseksi .

yhdysvaltojen ei toki olisi pitnyt lhte pois konferenssista , mutta tm ei ollut ensimminen kerta , sill se on tehnyt niin aiemminkin ; tm ei siis ollut trke asia .
trke sen sijaan on , ett euroopan parlamentti pystyy yhteen neen toistamaan toimittajille ja tiedotusvlineille viestins rasismia vastaan ja tasa-arvon ja integroitumisen puolesta .

puhemiehen , neuvoston puheenjohtajan ja komission jsenen pit suoda minulle anteeksi , sill yhdess minuutissa ei voi sanoa kovin paljon .
mutta suuret ponnistukset eivt myskn vlttmtt johda hyviin tuloksiin .
ponnistusten puuttuminen sen sijaan voi johtaa katastrofiin .

sen takia haluan onnitella neuvoston puheenjohtajaa hnen vaivannstn durbanissa .
nytt kyll silt kuin komission jsenet puhuisivat vlill ihan eri konferenssista , kun komission jsen bolkestein sanoo , ett sellainen konferenssi edist uhrina olemisen tunnetta ihmisiss , jotka jo muutenkin ajattelevat jneens osattomiksi .
se on tietysti ikv .

komission jsen diamantopoulou , te sanotte , ett tmn konferenssin henki oli oikeastaan vihamielinen .
on sitkin trkemp tiedostaa , ett piilev rasismi ja vihollisuus ovat aina lsn ihmisess ja ett meidn pit varoa hyvin tarkasti , ett identiteetti ei suistu raiteiltaan - ja tiedn mist puhun , koska meidn ryhmissmme se on todella trke .

jos identiteetti muuttuu tunteeksi omasta suurempiarvoisuudesta ja muiden vhempiarvoisuudesta ja jos tt tunnetta aletaan syvytt ihmisten mieliin ryhmss ja soveltaa muihin ryhmiin , niin ollaan tekemisiss etnisten ja rasististen jnnitteiden kanssa . se voi aiheuttaa vakavia konflikteja .
ikv kyll meidn pit mynt , ett niin on mys euroopassa .
ei tarvitse kuin katsoa rasististen puolueiden menestyst joissakin maissa , konflikteja balkanilla tai jnnitteit ehdokasvaltioissa .

meidn pit tehd tyt tmn asian eteen hyvin krsivllisesti ja pttvisesti .
durban saattaa olla alku .
se ei aivan varmasti ollut loppu , sill varsinainen ty meidn pit tehd omissa yhteiskunnissamme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , pidn erittin mynteisen , ett tm maailmankonferenssi pidettiin durbanissa , siell kytiin laajoja keskusteluja , laadittiin ptsasiakirja ja tehtiin johtopts .
tss keskustelussa on minusta joskus ongelmallista , ett siin katsotaan liian vhn tulevaisuuteen ja pohditaan liian vhn konkreettisia toimia siit , miten rasismia voidaan torjua jo ennakolta niin , ett sit ei mahdollisuuksien mukaan synny en lainkaan .
haluaisin vaatia tss yhteydess , ett erityisesti euroopan unioni nytt hyv esimerkki , ja haluaisin viitata tss yhteydess , koska se on erittin ajankohtaista , kahteen alaan , joilla me voisimme tehd sen konkreettisesti , nimittin turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaan .

jos me todellakin onnistumme siin , mit aiomme , nimittin toteuttamaan yhtenistetyn turvapaikkapolitiikan , johon kuuluvat vhimmisvaatimukset ja jossa tehdn turvallisia ja nopeita ptksi , emme ole en nykyisess tilanteessa , johon kuuluvat getot , joissa turvapaikanhakijat odottavat ptst vuosikausia , joissa heidn on tehtv laitonta tyt ja joissa tapahtuu syrjytymist .
nopea pts johtaa nopeaan apuun ja tunnustettujen pakolaisten nopeaan integroitumiseen ja est tt syrjytymist , jota tll hetkell tapahtuu .
se olisi rasismin ennalta ehkisemist !

toivon edistyst mys maahanmuuttopolitiikassa .
kun jsenvaltiot ottavat kolmannen maan kansalaisia vastaan mahdollisuuksiensa mukaan ja sill ehdolla , ett nill on tyt ja asunto ja ett tarjolla on koulutusmahdollisuuksia , ja tarjoavat apua integroitumiseen , se on jlleen toimi , jolla vastustetaan syrjytymist ja syrjint ja edistetn integroitumista , ja uskon , ett meidn pitisi ryhty sellaisiin konkreettisiin toimiin , jotta voimme olla todellakin menestyksellisi rasismin ja syrjinnn ennaltaehkisyss .
se on mahdollisuus meidn euroopan unionillemme !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa ministeri , durbanissa jrjestetty maailmankonferenssia varjosti alusta alkaen syrjinnn poliittinen strategia .
arabivaltiot yrittivt syytt israelia rasismista . ne aikoivat tehd siten arabimaailmasta israelin harjoittaman rasismin uhrin , mik oli sitten mr tuomita konferenssissa .
se oli halpamainen strategia .
nm maat yrittivt vlineellist trken konferenssin .
tmn strategian perusteellinen ksitteleminen ja koko konferenssi kariutuivat kuitenkin syyskuun 11. pivn jrkyttviin tapahtumiin .

nyt meill on tilanne , jossa koko arabimaailma on vaarassa joutua itse rasistiseen hpepaaluun .
on olemassa vaara , ett kaikkia arabialkuper tai islamilaisesta kulttuuripiirist kotoisin olevia ihmisi syytetn pienen terroristiryhmn teoista .
se voi tapahtua avoimesti ja vkivaltaisesti . siit on jo valitettavasti esimerkkej .
se voi tapahtua kuitenkin mys piilevsti perusepluottamuksen kautta .
joka tapauksessa kyse on piilevst myrkyst , joka imeytyy avoimeen yhteiskuntaamme ja rasittaa sit .

se olisi terroristien voitto .
siksi me emme anna sen tapahtua !
lkmme seuratko sit huonoa esimerkki , joka varjosti durbanin konferenssia .
juuri meidn euroopan parlamentin jsenten on vltettv luokittelemasta ihmisi liian htisesti kansallisuuden ja uskonnon perusteella .
olkaamme esikuvana !
olkaamme jatkossakin avoimia ja suvaitsevaisia .
terroristien ei pid kuitenkaan erehty : heidt yritetn saada kiinni kaikin voimin , nimittin rotuun ja uskontoon katsomatta .
me parlamentin jsenet voimme tehd jotakin rasismia vastaan .
toimikaamme sen mukaisesti ja antakaamme esimerkki .
se on paljon arvokkaampaa kuin kaikki maailman konferenssit ! varsinkin nyt , kun kymme tt keskustelua durbanin konferenssin jlkeen , se pitisi mys sanoa !

arvoisa puhemies , euroopan unionilla on erityinen vastuu rasismin ja rotusyrjinnn torjumisessa .
toimintaohjelma , joka hyvksyttiin durbanissa 8. syyskuuta , on trke sanoma ja panos tietoisuuden muodostumiseen taistelussa rasismia ja muukalaisvihaa vastaan .
on mynteist , ett tss konferenssissa kyettiin lopuksi kuitenkin sopimaan yhteisest julistuksesta .

huolimatta siit , ett vaikkakaan eivt kaikki mutta monet kansalaisjrjestt ja mys muutamat valtiot yrittivt erittin voimakkaasti muuttaa konferenssin israelin vastaiseksi yksipuoliseksi tuomitsemisfoorumiksi ja kytt orjuuden ja siirtomaavallan kysymyst aiheena vahingonkorvauksiin , on arvioitava jo menestykseksi sit , ett sellaisia rimmisi nkkantoja vltettiin ptsasiakirjassa ja ett ptsasiakirja yliptn syntyi .

on kuitenkin viel jlkikteen kysyttv ja pohdittava , onko se euroopan unionin runsasktinen , 3,7 miljoonan euron suuruinen tuki kansalaisjrjestille , jota pidn periaatteessa oikeana , virrannut aina oikeisiin kohteisiin , nin on tehtv sitkin suuremmalla syyll , kun sellaiset agitointiin ja propagandaan pohjautuvat perustelut kuin ett sionismi olisi rinnastettava rasismiin , kuuluvat hyvinkin mys monien valtioiden , esimerkiksi syyrian , poliittiseen sanavarastoon .

kolme piv durbanin konferenssin jlkeen tapahtui toistaiseksi suurin terroristi-isku sivistynytt maailmaa vastaan .
niinkin arvovaltainen henkil kuin egyptin presidentti mubarak muistutti , ett terroristijrjestt kyttvt usein juuri ihmisoikeuskysymyksi vrin rakentaakseen kansainvlist verkostoaan .
mutta pankaa merkille : ihmisoikeudet sek taistelu rotusyrjint ja muukalaisvihaa vastaan ovat yhteisi , ja niill on maailmanlaajuista merkityst .
kukaan ei ole silt turvassa , kuten etniset konfliktit balkanilla ja mys traagiset viimeisimmt tapahtumat pohjois-irlannissa osoittavat .

durbanin toimintaohjelma on trke asiakirja kaikille valtioille , mutta mys koko euroopan unionille , jolle tss yhteydess ja ennen kaikkea mys yhdistyneiden kansakuntien yhteydess tulee suuri vastuu .
toivon , ett eu : n rooli muuttuu tss mys nkyvmmksi !

arvoisa puhemies , keskustelu yk : n rasismin vastaisen maailmankonferenssin tuloksista on syyskuun 11. pivn traagisten tapahtumien jlkeen ajankohtaisempi kuin koskaan .
nytt valitettavasti silt , ett kansainvlisen terrorismin vastaisen taistelun myt muukalaisviha on taas leimahtanut liekkeihin , kuten komission jsen diamantopouloukin juuri mainitsi . on mys merkkej siit , ett kokonaisia vestryhmi , varsinkin muslimeja ja arabeja , mustamaalataan .
kansainvlisen lehdistn mukaan enemmist hollantilaisista , siis 62 prosenttia vestst maassa , jossa demokratialla on pitkt perinteet , on sit mielt , ett new yorkin ja washingtonin terrori-iskut vaikeuttavat maan muslimivestn sosiaalista integroitumista .
samaan aikaan saksassa harkitaan maan uskonnollisten jrjestjen toimintaa stelevn lainsdnnn uudelleenarviointia .
muutamia pivi sitten 19-vuotiaan musliminaisen sek ern taksinkuljettajan kimppuun hykttiin isossa-britanniassa ilman mitn syyt .
tmnaamuisessa turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaa ksittelevss keskustelussa monet edustajat tss salissa ilmaisivat islamin vastaisia mielipiteit .

tllaiset ilmit ovat erittin huolestuttavia .
euroopan kokemukset 1900-luvun hirmuisista sodista osoittivat , miten tuhoisasti rasismi , muukalaisviha ja kansalliskiihko voivat vaikuttaa pyrittess edistmn rauhaa ja demokratiaa sek kunnioittamaan ihmisarvoa .
viimeaikaisten tapahtumienkin valossa euroopan unionin ja jsenvaltioiden pit yh enemmn vahvistaa oikeudellisia mekanismejaan rasismin torjumiseksi . niiden tytyy mys tehd kansainvlisi aloitteita valtioiden vlisen kuilun kaventamiseksi ja vkivallan kytn torjumiseksi ratkaistaessa kiistoja .
terrorismin vastainen taistelu ja oikeudenmukaisuuden toteutuminen eivt saa horjuttaa demokraattisia saavutuksiamme eivtk vaarantaa perusvapauksia ja ihmisoikeuksia .

lopuksi onnittelen puheenjohtajavaltion edustajaa , neuvoston puheenjohtaja micheli , sek koko euroopan valtuuskuntaa , jotka omasta puolestaan auttoivat yk : n konferenssin onnistumisessa .

arvoisa puhemies , rasismi on asia josta vallitse suuri kulttuurinen yksimielisyys : se on vrin .
kukaan ei haluaisi syyllisty rasismiin , se kuuluu niihin voimakkaisiin ja latautuneisiin sanoihin , joilla voidaan paitsi taistella vryytt vastaan , aivan ilmeisen helposti mys lyd ja leimata .

kansalaisjrjestfoorumin rasismikonferenssia edeltnyt varjojulistus , jossa syytettiin israelia rasismista - tuomitsematta samalla juutalaisvastaisuutta - loi vristvt lhtkohdat yk : n konferenssille .
me olemme tll euroopan parlamentissakin omin silmin nhneet miten juutalaisvastaisuus nkyy peittelemttmn rasismina palestiinalaisissa oppikirjoissa .
keskustelun svy oli kohtuuton israelille ottaen huomioon sen menneisyyden ja vihamielisten valtioiden ilmiselvn halun kiist israelin oikeus olemassaoloon ylipns .
en totisesti kiell palestiinalaisten ongelmia ja kokemia vryyksi , ne on korjattava .
mutta tosiasioita sumuttamalla suuntaan tai toiseen ratkaisua ei synny .

on tragikoomista , ett tuomittaessa syrjint syyllistytn siihen samalla itse .
tm kohtuuttomuus valitettavasti haavoitti kansalaisjrjestjen uskottavuutta ja vahingoitti rasismikokouksen painoarvoa .
kansalaisyhteiskunnan ja kansalaisjrjestjen ystvn olen siit erityisen pahoillani : harkitsemattomuudella heikennettiin omaa uskottavuutta ja toimintaedellytyksi .
annan suuren arvon sille , ett arvostetuimmat ihmisoikeusjrjestt kuten amnesty international ja human rights watch sanoutuivat heti irti kansalaisjrjestkokouksen tekstist .
samoin haluan kiitt puheenjohtajavaltio belgian edustajaa , jonka kyttmss eu : n puheenvuorossa aiheellisesti korostettiin , ett lhi-idn selkkaus on poliittinen eik sit pitisi ksitell lainkaan rasismikokouksessa .

mist sitten olisi ollut syyt puhua ?
mik ji politikoinnin jalkoihin ?
amnestyn mukaan monet kriittiset asiat , kuten esimerkiksi pakolaisten kohtelu , ihmiskauppa , kastijrjestelmn perustuva sorto tai romanien oikeudet , uhkasivat jd huomiotta .
ja valitettavasti nin mys kvi .
intian kastittomat yrittivt esimerkiksi vahvasti tuoda esiin omaa htns kansalaisjrjestjen rasismifoorumissa .
kastittomien syrjint on heidn mukaansa ktketty apartheidia .

arvoisa puhemies , durbanin konferenssissa esitettiin merkittv paheksuntaa rasismia ja ulkomaalaisvastaisuutta kohtaan , mink tuloksena syntyi selke ja luja viesti , jonka tarve ja kiireellisyys ovat kiistmtt edelleen ajankohtaisia .
1900-luvulla tehtiin rasistisiin oppeihin pohjautuen mit kamalimpia rikoksia , ja kannattaa pit mieless , ett ne tehtiin euroopassa , joka on sivilisaationa ollut merkittvien oikeuksia koskevien julistusten kehto .

durbanin konferenssi oli kuitenkin paljon enemmn kuin pakollinen muistiharjoitus .
durban on muistutus siit , ett nykymaailma on osoittautunut kykenemttmksi kitkemn yhteiskunnasta rasismia ja muukalaisvastaisuutta , jotka synnyttvt jopa euroopassa uhreja ja vkivaltaisia selkkauksia .
ikv kyll jotkut ovat omaksuneet mustavalkoisen ja historiallisesti eptsmllisen nkemyksen , jossa eurooppa pannaan asioita yksinkertaistaen suhteettoman suureen vastuuseen kaikista rasismiin liittyvist pahoista teoista ja sorrosta , esimerkiksi orjuudesta .

eurooppa ei luovu historiastaan , olipa kyse sitten sen valoisista tai varjoisista hetkist . sen ei pid kuitenkaan mynty karkeaan manipulointiin .
eurooppa ei saa hyvksy , ett historiaa pidetn vlienselvittelyn , jossa menneisyys pannaan syytettyjen penkille , jotta nykyaika voitaisiin todeta viattomaksi tuossa oikeudenkynniss ja nykyiset velvollisuudet unohtaa , koska jumiuduttaisiin iljettvn ja aikaa sitten vanhentuneeseen orjuuteen ja yleisemmin perusoikeuksien jrjestelmlliseen loukkaamiseen .

historian tulkitseminen nykytilanteesta ksin on turmiollista kansankiihotusta , jolla yksinkertaistetaan monimutkainen ja vahingoitetaan siten totuutta .
mustavalkoisuus luo usein kiihkomielisyytt ja saa liikkeelle kaikenlaisia ristiretkeilijit , jotka pitvt historiaa pitkn taisteluna hyvn ja pahan vlill .
kiihkomieliset eivt kaipaa puhekumppaneita , ainoastaan vastustajia .
historia ei ole nykyisess lainsdnnss ilmoitettujen rangaistavien rikosten ja siviileille maksettavien korvausten summaamista .
kieltydymme antamasta sille niin mittnt tehtv .

euroopan unionin poliittinen vastuu ihmisarvoon kuuluvien yleismaailmallisten arvojen vaalimisesta on yht aikaa alueen sisinen ja kansainvlinen , koska se on yhteisen hankkeemme olemassaolon perimmisi syit .
yhteinen eurooppalainen vastuumme ilmenee siten , ett olemme varauksetta eturintamassa vahvistamassa maailmanlaajuisesti rasismin ja ulkomaalaisvastaisuuden vastaisia ihmisoikeuksia ja pidmme mrtietoisesti kiinni kansainvlisell nyttmll omaksumastamme rakentavasta roolista ja syvennmme sit vapauttaaksemme ihmiskunnan kaikesta vihaan , ennakkoluuloihin ja tietmttmyyteen perustuvasta syrjinnst .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin kuitenkin nopeasti vastata puheenvuoronsa esittneille jsenille ja mainita muutamia nkkohtia ja ehkp muutamia tsmllisempikin tietoja .

ensinnkin olen pitklti samaa mielt jsen johan van hecken kanssa sanoessani , ett koska tllainen konferenssi kerran jrjestetn , mielestni on syyt huolehtia , ett sen valmistelu tehdn perinpohjaisesti .
ksittkseni jouduimme todellakin tietyss mrin maksamaan kovan hinnan siit , ett ennen tt konferenssia oli jtetty asioita selvittmtt .
kyttkseni teidn hyvin tuntemaanne termi katson siis , ett durbanissa oli painolastina paljon " leftover " kysymyksi , eli aiemmin ratkaisematta jneit kysymyksi , mik ilmiselvsti vaikeutti tehtv huomattavan paljon .
katson siis , ett ilmiselvsti tm valmistelu on rettmn trke .

toinen pohtimisen arvoinen asia tllaisen konferenssin yhteydess on , etten ole varma , ett se , ett halutaan laatia asiakirja , jossa ksitelln kattavasti jokaista yksittist tilannetta , ei johda puutteisiin , ett tllainen ei loppujen lopuksi olennaisesti heikentisikn lopullista asiakirjaa .
tarkoitan tll sit , ett jos olisimme laatineet tiiviimmn tekstin , jossa olisi esitetty tiettyj yleisesti sovellettavia periaatteita , olisimme mielestni voineet saada todennkisesti aikaan vahvemman tekstin .
ja voidaan jopa pohtia sit , eik euroopan unioni voisi kenties kuvitella jollakin tietyll hetkell ryhtyvns tllaiseen , mill tarkoitan sit , ett durbanin tyn tuloksesta erotetaan olennainen sislt , mink myt kaikissa jsenvaltioissamme olisi helpompaa jatkaa durbanissa tehty tyt .

olen loppujen lopuksi kuullut useiden puhujien esittneen seuraavan kysymyksen : " hyv on , durbanin konferenssi pidettiin , ent sen jlkeen ?
" hyvt parlamentin jsenet , minun on kuitenkin sanottava teille , ett " jlkitoimet " riippuvat ensinnkin valtioista .
kuten ksittkseni jsen boumediene totesi , jos valtio haluaa esitt anteeksipyynnn , esitt tai ilmaista katumuksensa tai pahoittelunsa , juuri tm jsenvaltio tiet loppujen lopuksi itse , miten pitklle se voi menn .

toiseksi katson , ett kukin valtio voi durbanin tyn tulosten pohjalta varsin helposti koota ja laatia juuri kullekin valtiolle soveltuvan toimintaohjelman , joka perustuu nihin periaatteisiin ja siihen , mist durbanissa sovittiin rasismin torjumiseksi .
sit paitsi kuulin komission jsenen sken nimenomaisesti sanovan , ett mys komissiossa on suunnitteilla sangen konkreettisia asioita .
lisksi olen sit mielt , ett komissio on tystnyt tt aihetta jo varsin kauan .
olen siis sit mielt , ett jatkotoimiin ryhdytn , ett durbanin konferenssi saa jatkoa , jos vain haluamme sit .
itse asiassa kyseess on tavanomainen kysymys poliittisesta tahdosta .

haluaisin tietenkin mys kytt tilaisuutta hyvkseni kiittkseni puhujia siit , kuinka imartelevan arvion he toimistani antoivat .
mielestni ymprillni oli erittin ptevi ihmisi komissiosta , neuvostosta ja tietenkin omasta valtuuskunnastanikin .
saatoin mys tukeutua euroopan eri maiden kaikkiin edustajiin .
mielestni toimimme siten kuin meidn pitikin toimia .
mielestni kaikki sujui aivan normaalisti .

haluaisin vastata varmaankin joihinkin puheenvuoroihin , joissa ksiteltiin sit , mik asiakirjoista puuttui .
kyll , on ilmeist , ett tiettyj kohtia selvstikin puuttui .
esimerkiksi miksi kastijrjestelm ei sisllytetty mihinkn kohtaan durbanin asiakirjassa ?
tll seikalla on euroopan unionin kannalta erityisen paljon merkityst , tiedn sen , ja olen lisksi yht lailla asiasta huolissani .
kuten tiedtte , euroopan unioni on huolestunut eri puolilla maailmaa jatkuvasti ilmenevst syrjinnst , nin ollen oli normaalia , ett ilmaisimme huolestumisemme tst asiasta .
olemme siis seuranneet tmn ongelman kehittymist tarkasti ja kannatimme nimenomaan sveitsin ehdottamaa kohtaa , joka koskee tt asiaa ja jossa viitataan syntypern ja ammattiin perustuvaan syrjintn , mik kuvaa tsmlleen sit syrjint , jonka uhreja ovat useissa maailman maissa paariat , eli ne , joita ei saa koskettaa .
kaikista euroopan unionin ja muiden maiden , nimittin etel-amerikan maiden ponnisteluista huolimatta , ei ollut valitettavasti mahdollista pst intian kanssa yksimielisyyteen tst kohdasta .
koska tmn konferenssin perustana oli yksimielisyys , mink te tiedttekin , teksti siis poistettiin , ja olen siit pahoillani .
kuitenkin realiteetit on aina otettava mys huomioon . kaikkea ei voi saada .

joku puhui varsin oikeutetusti kuolemanrangaistuksesta , sill kyseess on itsellenikin varsin lheinen huolenaihe .
kuten tiedtte , kuolemanrangaistuksen poistaminen on yksi euroopan unionin painopistealueista .
mielestni on hyv , ett muistamme tmn ja yritmme tarttua kaikkiin tilaisuuksiin , joita meille tarjoutuu kansainvlisesti keskustelun edistmiseksi tss asiassa .
tst oli kyse tmn konferenssin yhteydess .
euroopan unioni kannatti sit toimintaohjelman kohtaa , jossa viitattiin rotusyrjintn kuolemantuomion soveltamisessa .
kuitenkin sen jlkeen , kun yhdysvallat vastusti tiukasti tt kohtaa valmisteluprosessin aikana , ttkn kohtaa ei ollut mahdollista silytt , ja tmn kohdan torjuivat mys useat muut maat , nimenomaan aasian maat , koska ei olisi ollut aikaa ksitell sit kunnolla ja koska yksimielisyytt ei siis ollut .
mainitsen nm esimerkit tietenkin vakuuttaakseni teille , ett huolenaiheenne on vlitetty ja ilmaistu durbanissa , mutta valitettavasti kaikkea ei voitu saavuttaa .

ehkp esitn viel muutaman sanan kansalaisjrjestjen toiminnasta konferenssin aikana .
kuten durbanissa laadituissa asiakirjoissa thdennetn , kansalaisyhteiskunnalla ja siten kansalaisjrjestill on trke rooli rasismin torjunnassa .
juuri tst syyst ennen hallitustenvlist konferenssia jrjestetty kansalaisjrjestjen foorumi oli euroopan unionin kannalta erityisen trke .
sit paitsi olen sit mielt , ett juuri tst syyst euroopan komissio on rahoittanut suurinta osaa foorumiin osallistuneista jrjestist .
valitettavasti tm foorumi toteutettiin toisinaan epilyttvn ja toisinaan kaikkea muuta kuin demokraattisen prosessin mukaan , vaikka foorumi antoikin aihetta kiinnostaviin keskusteluihin , olin net itse mukana keskustelussa , joka oli mielestni sangen kiinnostava .
nytt silt , ett rimmisyysliikkeet olivat tss keskustelufoorumissa liian hallitsevassa asemassa , mik velvoittaa valtiot sivuuttamaan tmn foorumin tuloksena syntyneet ptelmt .
ert kansalaisjrjestt , kuten amnesty international , human rights watch ja fidh ( fdration internationale des ligues des droits de l ' homme ) sit paitsi sanoutuivat irti nist tuloksista .
lisksi on mynnettv , ett tietty aggressiivisuus ja sanapainojen tuomittava rajuus , jota tietyt kansalaisjrjestt osoittivat , herttvt kysymyksen , onko euroopan unionin , mutta mys jsenvaltioiden kuten oman kotimaani syyt tinki nille jrjestille osoitetusta toisinaan varauksettomasta tuesta .
mielestni on mys tarpeen kynnist kansalaisjrjestjen kanssa keskustelu niiden tilintekovelvollisuudesta , edustavuudesta ja niiden vastuun rajoista .

minulla oli jo tilaisuus sanoa , ett suhteeni ovat varsin hyvt suurimpaan osaan kansalaisjrjestj , ja lisksi mynnn , ett niill on oma erityinen tehtvns .
kuulin sken parlamentin jsen boumedienen kyttvn verraten kumouksellista ilmausta - kaikella kunnioituksella , arvoisa jsen - mutta voimme olla perustavasti eri mielt asiasta .
itse en ole valmis demokraattisesti valittuna poliitikkona luopumaan oikeudestani kantaa poliittista vastuuta kansalaisten puolesta .
minut on valittu , kansalaiset voivat siis mrt minulle seuraamuksia , kutsun tt vastuun kantamiseksi , ja olen sit paitsi tilivelvollinen kansalaisille : viime kdess nm ovat minun kaksi velvollisuuttani .
en ole siis valmis antamaan tt oikeutta pois , koska sin pivn , kun tllaista poliittista vastuumekanismia ei en ole , se tarkoittaa , ett demokratiaakaan ei en ole .
ja tllaista en voi hyvksy .

ers seikka , jota haluaisin ksitell - jonka ksittkseni jsen sylla mainitsi - koskee seksuaaliseen suuntautumiseen perustuvaa syrjint , joka on yksi monista syrjinnn muodoista .
euroopan unioni kannatti sit , ett paljastettaisiin ne monet syrjinnn muodot , jotka kohdistuvat tiettyihin ihmisryhmiin .
tm ksite on teksteiss hyvin esill .

mutta kun kyse oli niden monenlaisten syrjinnn muotojen mahdollisten lhteiden mrittmisest , ei ollut mahdollista sisllytt tekstiin sellaista euroopan unionille trket ksitett kuin seksuaaliseen suuntautumiseen perustuvaa syrjint .
tt ajatusta vastustettiin lujasti tiettyjen maiden taholta , mink voitte aavistaakin .
ainoat seikat , jotka kaikki saattoivat hyvksy , olivat ne syrjinnnlhteet , jotka mainitaan kansainvlisess ihmisoikeuksien julistuksessa , eli rotuun , ihonvriin , sukupuoleen , kieleen , uskontoon , poliittiseen tai muuhun mielipiteeseen , kansalliseen tai yhteiskunnalliseen alkupern , omaisuuteen , syntypern tai muuhun asemaan perustuvat syrjinnnlhteet .

miss olemme konferenssin mahdollisten jatkotoimien osalta ?
lopetan toteamalla , ett minulla oli tilaisuus kertoa teille , ett on kunkin valtion velvollisuus vastata konferenssin jatkotoimista , mutta kuitenkin ptettiin siit , ett nm jatkotoimet kuuluvat pasiassa yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeusvaltuutetun toimistolle .
on ryhdyttv moniin toimenpiteisiin , on nimittin perustettava " syrjinnnvastainen yksikk " edell mainitun toimiston yhteyteen ja on nimitettv viisi riippumatonta asiantuntijaa , joiden tehtvn on valvoa toimintaohjelmaan ja poliittisen julkilausumaan sisltyvien mrysten toteuttamista .
yhdistyneiden kansakuntien psihteeri nimitt nm asiantuntijat .

on siis selv , ett halusin esitt edell mainitut tarkennukset ensinnkin siksi , ett halusin mys kiitell parlamentin jseni heidn ptevist puheenvuoroistaan ja kertoa heille , ett heidn nkemystens lujuus on antanut huomattavaa tukea ja voimaa puolustaaksemme niit nkkohtia , jotka ilmaisimme puolestanne durbanissa .

olen ottanut vastaan kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto keskeytettiin klo 20.20 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

enemmn kuin kahdeksan istuinta ksittvt ajoneuvot

esityslistalla on seuraavana millerin laatima parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0312 / 2001 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi matkustajien kuljetuksessa kytettvi , kuljettajan istuimen lisksi enemmn kuin kahdeksan istuinta ksittvi ajoneuvoja koskevista erityissnnksist sek neuvoston direktiivien 70 / 156 / ety ja 97 / 27 / ey muuttamisesta ( c5-0278 / 2001 - 1997 / 0176 ( cod ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , toivotan kaikki taas tervetulleiksi tnne tn iltana .
nen koko joukon tuttuja kasvoja .
haluan osoittaa kiitollisuuteni varjoesittelijlleni , jsen harbourille , joka jlleen osallistuu myhisillan istuntoon kanssani .
vietmme todennkisesti enemmn it yhdess kuin vaimojemme kanssa .

haluan osoittaa kiitollisuuteni mys joillekin ihmisille , jotka ovat osallistuneet tmn mietinnn laatimiseen , ei ainoastaan oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa , vaan mys komissiossa ja neuvostossa .
sovittelumenettely ei ollut vaikea , mutta se oli menestykseks , ja olin erittin tyytyvinen sen tulokseen .
haluaisin mys kiitt parlamenttia varmaankin noin joka kolmannen euroopan unionin kansalaisen puolesta , sill odotan huomisen nestyksen menevn oikeaan suuntaan .

euroopan unionissa on suunnilleen 35 miljoonaa rekisterity vammaista ihmist ; vanhuksia on 120 miljoonaa .
nm kaksi ryhm eivt tietenkn ole toisensa pois sulkevia , mutta ne muodostavat noin kolmanneksen euroopan unionin vestst .
huomisen nestyksen tulos mr hyvin suurelta osin , mik on heidn elmnlaatunsa tulevaisuudessa .
vuosikausia vammaiset ihmiset eivt ole pystyneet liikkumaan euroopan unionin kaupungeissa niin kuin heidn pitisi ; he ovat olleet liian kauan loukussa omissa kodeissaan .
jos tm direktiivi hyvksytn huomenna , se avaa noiden kotien ovet .
se tulee olemaan yksi pieni askel kohti monien , kuten aiemmin sanoin , loukussa olleiden ihmisten vapauttamista .
haluan vlitt heidn kiitoksensa parlamentille .

ymmrrn , ett joillakin kollegoistani parlamentin oikealla laidalla on ollut vaikeuksia tmn direktiivin kanssa , lhinn sen teknisen luonteen vuoksi .
ymmrrn sen tysin ja arvostan heidn kantaansa .
pyytisin heit kuitenkin tss myhisess vaiheessa miettimn , mit olemme tekemss , sill jos tm direktiivi hyvksytn huomenna , se on jotain , mist jokainen parlamentissa voisi olla ylpe , koska me parantaisimme euroopan unionin kansalaisten elm .
kerrankin me vaikuttaisimme asioihin .
liian usein me nousemme yls tss salissa ja puhumme erilaisista suurista suunnitelmista , ehdotuksista ja aloitteista jne. , eivtk ne vaikuta ihmisten elmn .
tss on pieni asia , joka vaikuttaa euroopan kansalaisen elmn , ja se on jotain , mist meidn kaikkien pitisi olla ylpeit .

ksittkseni kollegani oikealla jttvt huomenna nestmtt .
se on sli , mutta ainakin se on parannus toisessa ksittelyss tapahtuneesta vastaan nestmisest .
pyydn heit kuitenkin miettimn asiaa uudelleen ja nestmn puolesta , sill olen koko ajan pyrkinyt jttmn pois tekniset yksityiskohdat ja keskittynyt ainoastaan siihen politiikkaan ja filosofiaan , jolla saadaan vammaiset ihmiset jlleen liikkeelle .
se on pmr ja tavoite , johon uskon meidn kaikkien voivan yhty .

silt osin minulla ei tosiaan ole paljon muuta sanottavaa , koska tst on keskusteltu pitkn .
komission jsen on hyvin selvill mietinnn sisllst ja voisi varmaankin toistaa sen yht hyvin kuin minkin .

lopuksi haluan osoittaa runsaat kiitokset kaikille niille , jotka ovat auttaneet tmn mietinnn luonnostelussa ja jotka huomenna auttavat hyvksymn sen .

arvoisa puhemies , jlleen kerran on todellinen ilo tyskennell ystvni jsen millerin kanssa .
haluan osoittaa hnelle kunnioitusta sen sinnikkyyden takia , jolla hn on tyskennellyt asian eteen , ja etenkin sen mestarillisen tavan takia , jolla hn hoiti sovittelumenettelyn .
tm on ensimminen kerta , kun olen ottanut osaa kolmikantaneuvotteluihin , joten olen voinut tarkastella menettelyn toimimista .
tosiaan , kuten esittelij sanoi , olemme psseet erittin tyydyttvn tulokseen .
kannatin varauksetta lopullista kompromissia ja tosiaan niit etuja , jotka se takaa .
on trke , ett me vihdoinkin , viiden pitkn vuoden jlkeen , saatamme tmn asian ptkseen .

viittaan hetken kuluttua joihinkin mukana olleisiin kysymyksiin .
on kuitenkin trke list , ett taatessamme sellaisia etuja , joista esittelij miller puhui , meidn on pohdittava sit tosiasiaa , ett tarvitsemme mys monia muita parannuksia julkiseen liikenteeseen liittyvn infrastruktuuriin .
linja-autot ovat vain osa sit .
tm on asia , johon emme ole voineet puuttua , mutta jota muut valiokunnat haluavat tarkastella .

ent sitten periaatteet ?
esittelij sanoi aivan oikein - annoin hnelle vihjeen etukteen - meidn jttvn nestmtt asiasta .
se menee lpi huomenna .
me emme todellakaan halua est sit tai nest sovittelumenettely vastaan , mutta me parlamentin tll laidalla olemme sit mielt , ett periaatteet , jotka saivat meidt nestmn hyvksymist vastaan viime kerralla - ja kollegani , jsen rbig , joka tulee puhumaan myhemmin , on edellisen menettelyn veteraaneja - ovat tysin johdonmukaiset .
me emme siis est tekstin hyvksymist .
se jatkaa matkaansa meidn varauksellisella tuellamme .

esittelij miller on esittnyt viimeisell dinosauruksella ratsastavan miehen roolia , jos saan nin asian ilmaista .
komission jsen liikanen kertoi meille toisen ksittelyn keskustelussa , ettei hn aio tuoda uudelleen nin monimutkaista sdst parlamentin ksiteltvksi .
se on ehdottomasti oikea asenne .

haluan kytt tilaisuuden hyvkseni ja sanoa parlamentille tn iltana , ett olen teollisuutta , ulkomaankauppaa , tutkimusta ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan puolesta tehnyt ehdotuksen muille valiokunnille ja komissiolle tavoista , joilla parlamentti voi harjoittaa poliittista rooliaan kymll tarkasti lpi ja viemll eteenpin ideoita moottoriajoneuvoja koskevasta sntelyst .
olemme ehdottaneet , ett komission pitisi toimittaa meille vuosittain laaja kertomus tulevaan moottoriajoneuvoja koskevaan sntelyyn liittyvist suunnitelmistaan . siin tulisi kertoa tarkasti , miss komissio aikoo kytt euroopan talouskomission ehdotuksia , ja se tosiaan kattaisi osan siit vapaaehtoisesta sntelyprosessista , josta olemme puhuneet .

tm antaa tlle parlamentille mahdollisuuden , kaikkien eri valiokuntiensa kautta , tarkastella vakavasti sntelyn poliittista sislt ja esty koskaan en vajoamasta viideksi vuodeksi tllaiseen monimutkaiseen , tekniseen sntelyyn - prosessiin , jonka me vihdoinkin ptmme tn iltana .

arvoisa puhemies , yksi direktiivin tavoitteista on helpottaa liikuntaesteisten henkiliden psy julkisiin kulkuvlineisiin .
juuri tss kysymyksess euroopan parlamentin ja neuvoston kannat erosivat jyrksti toisistaan .
direktiivin myt tehtiin oikeutta euroopan parlamentin ja mietinnn esittelij millerin tinkimttmille vaatimuksille siit , ett direktiivin tulisi sislt snnksi , joilla helpotettaisiin liikuntaesteisten , varsinkin pyrtuolia kyttvien henkiliden psy julkisiin kulkuvlineisiin .
sovittelukomitean laatima ja euroopan parlamentin kantoja mukaileva sopimus todistaa jlleen kerran , ett sellaisia merkittvi asioita kuin elmnlaatu voidaan edist vain rohkealla politiikalla , jota konservatiiviset , teknokraattiset ja taloudelliset nkkannat eivt rasita .

direktiivi laajentaa " liikuntaesteisen matkustajan " mritelm esittmll , ett mritelm kattaa kaikki matkustajat , joiden on vaikea kytt julkisia liikennevlineit , erityisesti vanhukset ja erityist tukea vaativat henkilt .
henkiln liikuntaeste ei vlttmtt edellyt , ett hnell on jonkinlainen lketieteellisesti mriteltv ongelma .
tm on merkittv uudistus , jonka tytyy eittmtt olla lhtkohtana muissakin vastaavanlaisissa ehdotuksissa , jotta elmnlaatua kohentava politiikka olennaisesti toteutuisi .
tarkemmin sanottuna , erityistarpeilla voidaan tarkoittaa erilaisia , ei ainoastaan fyysisi vammoja tai liikuntavammoja , vaan mys kehitys- ja aistivammoja .
mukaan luetaan siis mys raajavammaiset , pienikokoiset ihmiset , raskaana olevat naiset jne. direktiiviss mainitaan mys , ett ajoneuvojen kaltevat alueet on pllystettv liukumisen estvll pinnoitteella .
on mys korostettava sit mielenkiintoista seikkaa , ett direktiiviss ei ainoastaan aseteta yleisi normeja ajoneuvoille , vaan turvallisen ajoneuvoon psyn turvaamiseksi siin mys edellytetn , ett ajoneuvossa tehdn matkustajien psy helpottavia lisparannuksia .
niden toimenpiteiden pit taata kaikkien liikuntaesteisten henkiliden turvallinen psy ajoneuvoon siten , ett jalkakytv ja lattia ovat samalla tasolla .
toivon , ett saavutetun sopimuksen henki vallitsee jatkossa mys muissa vastaavanlaisissa ehdotuksissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , me kiistelemme tmn direktiivin yhteydess ensi sijassa periaatteista : haluammeko me tulevaisuudessa euroopan unionissa yhdenmukaistamisen periaatteen vai vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen vai kolmannen muunnoksen - miss me tarvitsemme yht ja miss toista ?
tmn ey : n tyyppihyvksyntmenettely koskevan direktiivin yhteydess me olemme saavuttaneet vain pienen osamenestyksen , koska nyt sovittavan direktiivin lisksi ovat tietysti samaan aikaan voimassa viel yksittisten jsenvaltioiden tyyppihyvksynnt .
tt koskevat meidn toiveemme , ja haluaisin kiitt jsen milleri lmpimsti , ett hn on kannattanut sit niin intensiivisesti .

tm ei koske tietenkn yksittisten valtioiden tyyppihyvksyntmenettelyj , jotka ovat nyt vallitsevassa asemassa ja ovat sit viel tulevaisuudessakin .
menestys on erittin vaatimaton , ja mys siksi me nestmme tyhj huomisessa nestyksess , sill direktiivi ei ole meille riittvn kattava , koska me olisimme toivoneet tll alalla oikeastaan kaikkia linja-autoja koskevaa yleist sntely .

minun on mys sanottava , ett komission ehdotus oli sisllllisesti , teknisesti , insinriteknisesti erittin hyv , mutta logistiikan kohdalla se on torjuttava tysin .
me saimme ensimmisess ksittelyss ksiteltvksemme 160 sivua komission yksityiskohtaisia ehdotuksia , joista parlamenttimme jsenet laativat viel 110 tarkistusehdotusta , ja uskon , ett tm yksityiskohtaisuus vaatii liikaa parlamentilta , ja mys viime kdess euroopalta .

meill on nyt jopa - ja tm on se kanta , josta huomenna ptetn - sntely , jonka mukaan linja-auton takaseinn kaarevuus saa olla enintn 150 mm. se on eurooppalaisen yhtenisen kurkun ohella todella sensaatiomainen menestys !

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan onnitella parlamenttia ja erityisesti sen sovittelukomiteavaltuuskuntaa ja esittelij milleri , ett he onnistuivat psemn sopimukseen neuvoston kanssa tst erittin trkest direktiivist .

haluaisin korostaa , ett tll direktiivill euroopan yhteis mr tahdin ja antaa teollisuudelle mahdollisuuden kilpailla yhteisten sntjen mukaisesti tuottaakseen turvallisia linja-autoja , joihin on helpompi pst , euroopan kaikkien julkisten kulkuvlineiden kyttjien eduksi .

tm direktiivi aikaansaa merkittv edistyst kolmella alueella , nimittin sismarkkina-asioissa , liikennepolitiikassa ja yhteisn sosiaalipolitiikassa .
liikuntarajoitteisten henkiliden psy linja-autoihin koskevat snnkset takaavat , ett suurempi osa kansalaisistamme kytt julkisia kulkuvlineit .

haluan vastata edustaja harbourin kysymykseen .
sain hnen ehdotukseensa perustuvan kirjeen valiokunnan puheenjohtajalta westendorp y cabezalta , ja olen lhettnyt hnelle yksityiskohtaisen vastauksen , joka tukee tt aloitetta .

kiitoksia , arvoisa komission jsen .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

galileo

esityslistalla on seuraavana langenhagenin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0288 / 2001 ) komission tiedonannosta euroopan parlamentille ja neuvostolle galileo-hankkeesta ( kom ( 2000 ) 750 - c5-0110 / 2001 - 2001 / 2059 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , me olemme myhss . aika karkaa meidn ja ennen kaikkea galileo-hankkeen ksist .
mit pitempn euroopan unioni epri eurooppalaisen satelliittinavigointijrjestelmn kynnistmist , sit vlinpitmttmmmin teollisuus mutta mys kansalaiset reagoivat .
lopulta on sitten vaarana , ett galileo haudataan jonakin pivn .
huoleni kasvaa , kun muistelen joitakin lausuntoja , joihin olen trmnnyt kuluneina vuosina ksitellessni eurooppalaista satelliittinavigointihanketta .

parlamentin komission tiedonantoa koskevalla lausunnolla ei tosin ole oikeudellista luonnetta mutta trke suuntaa-antava luonne .
parlamentti hyvksyy - ja toivon suurella enemmistll - mietintni huomenna ja tukee siten kantaa , jonka mukaan oma eurooppalainen satelliittinavigointijrjestelm on ehdottoman tarpeellinen , ei vhiten siksi , kun otetaan huomioon se erityistilanne , jossa maailma ja eurooppa ovat olleet syyskuun 11. pivn jlkeen .
tt periaatteellista ksityst edustaa mys neuvosto , kuten tukholman huippukokouksen ptelmiss uudelleen vahvistettiin .

mutta miten voidaan poistaa epilykset , jotka hervt aina uudestaan , mys ksiteltvnmme olevissa tarkistusehdotuksissa ?
peruskysymys siis edelleenkin kuuluu : miksi me tarvitsemme oman eurooppalaisen satelliittinavigointijrjestelmn , kun yhdysvaltalaiset ovat kuitenkin jo antaneet gps : n myt toimivan mallin ?

sallikaa minun mainita muutamia pperusteluja .
ensinnkin : yhdysvaltalainen jrjestelm on suunniteltu sotilaskyttn , mink vuoksi siin on kytn jatkuvuuteen , tarkkuuteen ja mys oikeusturvaan liittyvi huonoja puolia .
tss asiassa meille on kyse luotettavuudesta , ja se on taattava jatkossa mys kriisitilanteissa .
meille kaikille on oltava selv , ett euroopan suvereniteetti ja turvallisuus olisivat vakavasti uhattuina , jos navigointijrjestelmt eivt kuuluisi eurooppalaiseen valvontaan .
me tarvitsemme tss aivan selvsti oman siviilijrjestelmn , jonka on kuitenkin oltava avoinna kaikille - korostan kaikille - mahdollisille kyttjille .
siksi en voi valitettavasti puoltaa uudelleen esitettyj gue / ngl-ryhmn tarkistusehdotuksia , joissa vaaditaan jrjestelmn kyttmist yksinomaan siviilitarkoituksiin .

toiseksi : me kannatamme vapaata kilpailua unionin sisll mutta mys maailmassa .
silloin voi kuitenkin vain ihmetell , jos me hyvksymme auliisti ulkopuolisen valtion monopolin ja jtmme kyttjmme mahdollisesti ei-optimaalisten palvelujen varaan .
meidn on toimittava tss asiassa kansalaistemme ja kyttjiemme etujen nimiss .

kolmanneksi : euroopan unioni jisi omasta jrjestelmst luopumisen myt valtavasti jlkeen huipputekniikan alalla .
se ei voi olla tarkoituksena .
ei , me haluamme pikemminkin nhd euroopan huipulla , ja sit varten me tarvitsemme galileota .

neljnneksi : galileo luo typaikkoja euroopassa .
nm typaikat ovat korkeatasoisia ja syntyvt tulevaisuuden alalla - huipputekniikka .
infrastruktuurin rakentamisessa ja eri sovellusmahdollisuuksissa voi synty tulevina vuosina jopa 100 000 typaikkaa , ja markkinoilla voidaan saavuttaa suuret tuotot .

miksi galileo on siis trke euroopalle ?
olen korostanut mietinnssni perusteellisesti sen etuja ja mynteisi nkkohtia eri sovellusaloille .
nist eduista tulee viel vakuuttavampia , jos onnistumme ottamaan muut maat mukaan hankkeeseen .
vasta skettin esimerkiksi kiina antoi sit koskevan mynteisen lausunnon brysselin tapaamisessa .
eurooppa pystyy toteuttamaan oman jrjestelmn .
me emme pid galileo-konvehtia itsellmme vaan tarjoamme sit yhteistykumppaneille , jos ne sit sitten toivovat , ja annamme yhteistykumppaneiden pst osallisiksi sen suurista eduista .

me olemme pitneet alusta alkaen trken jrjestelmn yhteensopivuutta muiden jrjestelmien kanssa , sill me haluamme tarjota optimaalisia hytyj .
teollisuus osoittaa kiinnostusta . sit eivt todista vain ne 200 miljoonan euron suuruiset aiesopimukset , jotka komissio on saanut , mutta me emme saa vaatia liikaa teollisuudeltamme .
ilman politiikan selv ja selke signaalia , ilman meidn nyttmmme vihre valoa teollisuuden juna ei lhde eik voi lhte liikkeelle .
komission ja euroopan avaruusjrjestn tekem valmisteluty ansaitsee erittin suuret kiitokset .
odotan nyt kuitenkin jnnittyneen komission ehdotusta hallinto- ja rahoitusrakenteeksi , jota mietinnss vaaditaan .
tm ehdotus on uusi rakennuskivi ja kestv pilari oman satelliittinavigointijrjestelmn luomisessa .

galileo on yhteisn hanke . se on muuten yhteisn ensimminen hanke tll alalla !
siis visio tulevaisuudesta ! lkmme odottako loputtomiin vaan tarttukaamme thn aloitteeseen , sill galileo mullistaa kuljetuksen ja liikkuvuuden alan - kuten internet on tehnyt .
menestystarinat - ja niit meill on toki esitt jo muutama euroopassa - edellyttvt harkintaa , rohkeutta ja voimaa tehd ptksi .
hydyntkmme huomisessa nestyksess tt historiallista hetke !

. ( it ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , komission galileosta antamaa tiedonantoa koskevan budjettivaliokunnan lausunnon valmistelijana puutun puheenvuorossani vain hankkeen rahoitukseen .

tll hetkell galileo ei tyt vaatimuksia , jotka sisltyvt kolmen toimielimen 20. heinkuuta 200 hyvksymn julkilausumaan , joka koskee ohjelmien rahoitusselvityksi , joiden mukaan budjettivallan kyttjll on oltava tsmlliset tiedot jokaisen komission antaman uuden ehdotuksen rahoitusvaikutuksista , jotta se pystyy arvioimaan ehdotuksen vaikutusta rahoitusnkymien ylrajaan .


lisksi liikenneministerien kokouksessa huhtikuussa 2001 kvi selvsti ilmi , ett euroopan unionilla on ollut suuria ongelmia kyttnottovaiheessa ( 2006-2007 ) vaadittujen 1,5 miljardin yksityisen rahoituksen lytmisess .

toisaalta komissio ilmoittaa , ett kun se pyysi halukkaita tahoja ilmoittamaan kiinnostuksensa hanketta kohtaan julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyn ehtojen mrittmist varten , useat euroopan yritysten yhteenliittymt vastasivat pyyntn , mutta komissio ei mainitse esille tulleita ongelmia .

tehtkn selvksi , ett periaatteessa tuen komission kantaa .
tst huolimatta minun on kiinnitettv huomionne vaaraan , ett galileo saattaa vaikuttaa yleiseen talousarvioon paljon enemmn kuin alustavasti on arvioitu .

olen sit mielt , ett budjettivallan kyttjll on oltava selke kuva galileon rahoituslhteest , ennen kuin se voi sitoa mrrahoja hankkeeseen .
rahoituslhteiden lytminen ja yksityisen rahoituksen mrn on oltava oikeassa suhteessa julkisen rahoituksen mrn ; rahoitustarpeet on tytettv vuoteen 2002 menness .

parlamentin on vaadittava , ett budjettivallan kyttj on kuultava ennakolta siin tapauksessa , ett talousarviosta rahoitettavia menoja tarkistetaan .
tm varmistaa , ett muille otsakkeen 3 alaisille toimille ei aseteta rajoituksia siin tapauksessa , ett galileo ei pysty saamaan komission ennakoimaa rahoitusosuutta yksityiselt sektorilta .

jos sen sijaan noudatamme minun lhestymistapaani , euroopan unionilla on kriisitilanteissa mahdollisuus kytt galileon tarjoamia satelliittinavigointipalveluja ilman , ett se joutuu luottamaan yhdysvaltojen ja venjn muihin , ensi sijassa sotilaallisiin jrjestelmiin , kuten gps- ja glonass-jrjestelmiin , joiden kanssa se kuitenkin olisi edelleen yhteensopiva .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , meit on pyydetty ottamaan kantaa galileo-hankkeen toteuttamiseen siten , ett otetaan huomioon tukholmassa 23. maaliskuuta 2001 pidetyn eurooppa-neuvoston ptkset .
eurooppa-neuvostossa painotettiin sit , ett on tarpeen kynnist viipymtt satelliittinavigointiohjelma .
valiokuntamme mynt tllaisen ohjelman toteuttamisen merkityksen . hankeen ominaispiirteen voidaan pit sit , ett se on eurooppalainen ja siviilikyttn tarkoitettu , ja nin ollen riippumaton sotilaallisista jrjestelmist amerikkalaisten gps-jrjestelmst ja venlisten glonass-jrjestelmst ja sen luotettavuus ja tarkkuus ovat parempia kuin olemassa olevien jrjestelmien .

kuitenkin ehdotamme , ett seuraavat seikat toteutettaisiin validointiaikana 20012005 , kyttnottovaiheessa 20062007 ja kyttvaiheessa vuodesta 2008 eteenpin ennen kaikkea euroopan avaruusjrjestn ( esa ) ja komission avulla .

ensinnkin on tarpeen ryhty alun perin noin 3 miljardiksi euroksi arvioidun rahoituksen tsmlliseen seurantaan , lisksi on valittava kumppanit , nimenomaan teollisuusyritykset , ja huolehdittava niden tahojen osallistumisesta sek tehtv perusteellinen selvitys kustannuksista ja hydyist sek taloudellisista vaikutuksista ja tyllisyysvaikutuksista .
vaadimme tss asiassa suurta avoimuutta ja parlamentin pitmist jatkuvasti ajan tasalla .

toiseksi pidmme trken sit , ett hankkeen aikana kyttnotettuja rakenteita kytetn yksinomaan siviilitarkoituksiin , ja muistutamme , ett avaruuden kytt on tarpeen tss tapauksessa kehitt ottamalla huomioon yleist etua ja julkisia palveluja koskevat nkkohdat .

kolmanneksi galileo-hankkeen toteutuksessa ei saa loukata oikeutta yksityisyyteen eik yksityisyyden suojaa . sit ei saa missn tapauksessa kytt kansalaisten valvontaan .
hankkeen kehittmisen on oltava ympristnsuojelua koskevien tavoitteiden mukaista , ja hankkeen turvallisuus on taattava kansalaisten elmn ja luonnonvarojen suojelemiseksi ja luonnonmullistusten tai ihmistoiminnasta johtuvien katastrofien havaitsemiseksi heti niiden ilmetess tai jotta tllaisista tilanteista voitaisiin varoittaa etukteen .
hankkeella on mys edistettv unionin tutkimuksen kehittmist kuudetta puiteohjelmaa mriteltess .

lopuksi ehdotamme , ett ja tm on trke kohta perustetaan neuvoa-antava eettinen lautakunta , joka pyrkii takaamaan , ett edell mainittuja vaatimuksia noudatetaan , ja joka avustaa komissiota ja esaa ptksenteossa .
pidn erittin trken ja pyydn arvoisaa komission jsent kertomaan meille ksityksens ett jrjestelm rakennetaan juuri siviilirakenteita varten .
tietenkn ei voida sanoa , ettemme nest galileon puolesta , jos sit kytetn jonain pivn sotilastarkoituksiin , koska silloin , kun liikenne- ja viestintjrjestelmi jne. luodaan , kaikki voivat kytt niit .
trkeint on se , ett eurooppa on riippumaton ja ettei se ole riippuvainen venjn federaatiosta tai usa : sta .

nm eri nkkohdat ovat mielestmme ehtoina realistisia , ja niiden on ohjattava galileo-hanketta ja niihin toteutuksen on perustuttava , ja toivoisimme mys saavamme komission jsen de palacion nkemyksen eettisen lautakunnan perustamisesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt kollegat , kilpailu elvytt liiketoimintaa , me olemme kokeneet sen esimerkiksi autoteollisuudessa sadan viime vuoden aikana .
se tosiasia , ett on ollut ainakin kolme vahvaa tuotantokeskusta , yhdysvallat , eurooppa ja aasia , on tehnyt asialle ja kaikkien liiketoiminnalle erittin hyv .

airbus on toinen hyv esimerkki siit , mit voidaan saavuttaa , jos mennn mukaan kansainvliseen kilpailuun ja jos ei tyydyt etukteen siihen , ett toinen tuottaa hyvn tuotteen , joka voidaan ostaa tai jota voidaan parhaassa tapauksessa jopa kytt ilmaiseksi , kuten gps : n kohdalla on tapahtunut .
tnn keskusteltavana olevan aiheen , galileon , - ja se tarkoittaa satelliittinavigointijrjestelm - kohdalla tilanne on sama .
tietenkn ei ole huono asia , ett on olemassa gps .
tietenkn se ei ole huono asia , on ehk jopa hyv asia , ett kyttjt voivat monissa tapauksissa kytt sit ilmaiseksi .
ei ole kuitenkaan missn tapauksessa hyv asia , ett on pasiassa olemassa vain yksi , yhdysvaltalainen , jrjestelm .
venlinen glonass ei kuulu kaiketi aivan samaan kategoriaan .
meill eurooppalaisilla ei ole mitn todellisia eik varsinaisia oikeuksia osallistua jrjestelmn .
aiemmat esimerkit olivat osoittaneet , ett meilt puuttui yhdess jos toisessakin tapauksessa yhtkki navigointijrjestelm .

melkein viel trkemp ja ennen kaikkea minun korkeakouluopettajan nkkulmastani aivan keskeist on : me emme osallistu todella teknologiseen innovaatioon , jos me emme kehit itse , jos me emme tutki itse ja jos me emme muotoile itse tutkimusta niin sovelluskypssti , ett tutkimusta voidaan sitten hydynt mys teollisuustuotannossa .
me tarvitsemme molempia , me tarvitsemme mahdollisuuden osallistua jrjestelmn , ja me tarvitsemme teknologian kehityst .
me emme saa puhua tiedon ja oppimisen yhteiskunnasta ja jtt sitten ottamatta seuraavaa loogista askelta .
me tarvitsemme ennen kaikkea mys lukuisia sovellusmahdollisuuksia liikenteess .
se ei tarvitse uskoakseni lisselvityst .
mynnettkn , ett galileoon liittyy mys yksi ikv puoli .
rahoituskysymyksi ei ole edelleenkn todella ratkaistu .
teollisuus istuu edelleenkin pensaan takana ja odottaa julkista sektoria , ja julkinen sektori vetoaa puolestaan maastrichtin kriteereihin , tyhjiin taskuihin ja niin edelleen .
toivottavasti tmn aiheen kohdalla pstn melko pian todelliseen julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyhn .

viimeinen sana kiistanalaisesta aiheesta kaksoiskytt vai pelkk siviilikytt .
en ymmrr monien tarkistusehdotusten sinisilmisyytt .
maailma ei ole vain hyv .
syyskuun 11. piv on osoittanut sen erittin julmasti .

lopuksi kiitoksen ja tunnustuksen sana molemmille naisille , jotka ovat antaneet erittin keskeisen panoksen tmniltaiseen mietintn , esittelij brigitte langenhagenille ja liikenneasioista vastaavalle komission jsen loyola de palaciolle .
kumpikaan heist ei ole menettnyt koskaan suuntaa tmn aiheen kohdalla .

arvoisa puhemies , voinen ensiksi onnitella omasta puolestani esittelijmme langenhagenia , joka on tehnyt erinomaista tyt , mist on osoituksena varsin yksimielinen nestystulos liikennevaliokunnassa .
toivon , ett huomenna ky samalla tavalla , kun asiasta nestetn parlamentissa , koska kyseess on poikkeuksellisen trke asia , ehk euroopan unionin kannalta historiallinen asia .
euroopan unioni on suurvalta .
eurooppa on merkittv ilmailu- ja avaruusmahti , mutta euroopan unioni ei ole merkittv ilmailu- ja avaruusmahti sikli , ett sill ei ole thn pivn asti ollut kytssn toimintalinjaa , ja kuten brigitte langenhagen totesi , galileo on tss asiassa historiallinen aloitus , ensimminen yhteisn ohjelma .
kyseess on sitkin trkempi hanke , koska se on tae sek teknisen tasomme silymisest erinomaisena ett teollisuutemme pysymisest aktiivisena seuraavien vuosien aikana , koska arvioituja typaikkoja on 150 000 .

hanke merkitsee unionin poliittista riippumattomuutta , koska amerikkalaiset veivt meilt , kuten varmaan tiedtte , gps-jrjestelmstn taajuuksia kosovon sodan aikana , ja jos otetaan huomioon tilanteet sellaisina kuin ne ilmenevt , ei voida pit itsestn selvn , ett amerikkalainen jrjestelm on tulevina vuosina ehdottoman luotettava .
mielestni on siis olennaisen trke arvioida , galileo-hankkeen onnistumisen ensiarvoisuutta euroopan unionin uskottavuuden takaamiseksi seuraavina vuosina ilmailu- ja avaruusalalla , jolla kilpailu kiristyy entisestn , koska uusia kilpailijoita , kuten kiina tai japani , on nkpiiriss .

olemme huolestuneita mys tmn hankkeen rahoituskysymyksest , sen aikataulusta ja sit koskevista jatkuvista lykkyksist .
suoraan sanottuna : avaruusalalla , kuten muillakin liikennett koskevilla aloilla , mitn ei voida tehd ilman julkista rahoitusta tai julkisia aloitteita , olipa kyseess sitten suora julkinen rahoitus tai amerikkalaisen mallin mukaan " duaalinen rahoitus " kuten on tapana sanoa jossa sotilaallinen sektori rahoittaa siviilisektoria .
on oltava tietoisia tst tilanteesta .
perusrakenteiden osalta on varsin vaikeaa lyt yksityist rahoitusta , mys thn on varauduttava , ja asia ei koske ainoastaan komissiota vaan mys jsenvaltioita .
neuvoston tietoisuutta on ehdottomasti listtv tss asiassa .
tst syyst pse-ryhm ei halunnut tehd lis ongelmia . emme nest huomenna rahoitusta koskevien gue-ryhmn tarkistusten emmek liberaalien ryhmn tarkistuksen puolesta .
tarkistustenhan mukaan galileo-hanke on lopetettava , jos yksityinen rahoitus ei riit , koska mielestmme kyseess on unionin tulevaisuuden ja unionin avaruuspolitiikan kannalta olennaisen trke hanke .

arvoisa puhemies , aivan ensimmiseksi kiitokset siit suuresta mrst tyt , jonka jsen langenhagen on tehnyt tmn hyvin vaikean asiakirjan parissa .
se on ollut pitk matka , eptasainen ja uppiniskainen , ja sen mrnp ei aivan varmasti ole viel nkyviss .
tosin teemme huomenna trken ptksen , joka vie meidt taas askelen lhemmksi tavoitetta .
viimeaikaiset tapahtumat kansainvlisell nyttmll muistuttavat siit , miten trke on saada oma jrjestelm , mutta samalla mys siit , miten trke on yhteisty muiden maiden kanssa , jotta jrjestelmst tulisi mys yhteentoimiva .

viel kolme kohtaa , joita eldr-ryhm pit trken .
ensinnkin hallintorakenne .
eldr-ryhmn mielest on trke , ett hallintorakenne on lpinkyv , ja olemme jo tyytyvisi neuvoston ottamaan trken askeleeseen , nimittin ehdotukseen yhteisest yrityksest perustamissopimuksen 171 artiklan mukaisesti .

toinen kohta on huoli rahoituksesta .
emme ole viel tysin vakuuttuneita siit , ett siin mennn oikeaan suuntaan .
hyvksymme sen , ett alussa pit kytt julkista rahoitusta , mutta mys yritysten pit investoida .
on lydettv tasapaino .
yksityisen sektorin kanssa ei vielkn ole tehty sitovaa sopimusta , ja siit vallitsee viel epvarmuus .
sen takia olemme jttneet tarkistuksen , jolle pyydn teidn tukeanne , jotta euroopan unionista ei tulisi suojaverkkoa .
suurten kustannusten takia odotamme , ett kyttkuluihin osallistutaan .

parempi maantieteellinen tavoitettavuus ja luotettavuus ovat ne tekijt , jotka yritysten toivotaan valitsevan ja joihin niiden toivotaan investoivan .
juuri se tekee tst jrjestelmst oikein hyvn jrjestelmn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tss on tehty hyvin paljon tyt .
on tehty mietint .
siihen on mennyt lisksi paljon aikaa .
ongelma on vain se , ett siin kytetn varsin monia perusteluja , ja haluan sanoa hyvin selvsti ja suorasti , ett olen niist tysin eri mielt .
siin kytetn vri perusteluja , jotta hanke saataisiin kaupaksi .

aloitan tekniikasta .
monet ovat sanoneet , ett tm tekniikka on muita parempi .
se ei ehdottomasti ole totta .
gps on samanveroinen .
tm jrjestelm on hiukkasen parempi , koska se ksittelee maa-asemia .
se tekee siit hiukan luotettavamman , ja viestint on mahdollista .
mutta seuraavan sukupolven gps ii ja gps iii sisltvt aivan samat ominaisuudet - ette kai luulleet , ett amerikkalaiset ovat pstn vialla ?
ei syyt huoleen .

jos katsomme tasoja , niin siin on kysymys ensimmisest tasosta , joka on open access system ( avoimen psyn jrjestelm ) . se on ilmainen .
sit voi verrata gps : n .
jos katsomme kriteerej , niin siin on sama korkeus , sama horisontaalinen tarkkuus ja niin edelleen . seuraavat jrjestelmt cas i ja cas ii ovat kaupallisia ja tarkoitettu hallinnolle , jlkimminen mys sotilaalliseen kyttn .
mainitsen viel yhden seikan , josta tll ei ilmeisesti tiedet kunnolla : mys cas ii -jrjestelmn toiminta voidaan lopettaa alueellisesti , jos sit kytetn sotilaallisiin tarkoituksiin .
ette ehk viel tienneet , mutta niin se on .

tiivistettyn : se ei ole tarkempi , sen toiminta voidaan lopettaa .
lyhyesti sanottuna , nykyinen jrjestelm tarjoaa jo mainiosti kytettvksi kaikki tll mainitut tekniset aspektit , mys kuljetusta varten .

kun on kyse sotilaallisesta kytst , niin olemme yht mielt siit , ett emme missn tapauksessa halua sit .
en ryhdy esittelemn perustelujamme laajemmin , mutta mielestni tll hetkell ei ole oikein - syyskuun 11. pivn tapahtumiin viitaten - taas kerran muistuttaa sellaisen jrjestelmn trkeydest .
minusta se on vhn sopimatonta .
on tysin selv , ett teollisuusvaliokunnassa on sovittu muotoilusta siviilikytt varten mutta liikennevaliokunnassa ei .
odotan kiinnostuneena , mit huomenna nemme tarkistuksissa .

mit rahoitukseen tulee , niin neuvosto on tehnyt asiasta selvityksen .
siit ky ilmi , ett liikekumppaneita ei itse asiassa ole .
pit kasata kokoon 1,5 miljardia .
200 miljoonaa vapautetaan nyt epsuorasti ja annetaan se kuva , ett rahaa on .
siin on se ongelma , ett samat tahot vapauttivat kymmeni miljardeja umts :  varten .
jsen langenhagenin ensimmiset sanat kuullessani ajattelen , ett galileo haudataan jonkin ajan kuluttua .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , jsen langenhagen , galileo-hanke on teknologisesti kiinnostava ja tarjoaa monia ehdottomasti potentiaalisia sovellusmahdollisuuksia .
meill on ollut thn asti vertailukelpoiset venliset ja amerikkalaiset jrjestelmt , joita kuitenkin suunnitellaan , kehitetn ja mys kytetn sotilaallisesta nkkulmasta .
amerikkalaisessa jrjestelmss piilee tosiasiassa sellainen todellinen vaara , ett yhdysvaltojen kyttess sit sotilaallisiin tarkoituksiin eurooppalaiset , tai kaikki siviilikyttjt , suljetaan pois jrjestelmst , kuten tapahtuikin persianlahden sodan aikana !

galileo-hanke esitetn nyt siviilihankkeena , jonka on mr laskea perusta euroopan unionin riippumattomuudelle yhdysvalloista teknologisesti trkell alalla .
galileo-hanketta arvioidaan hyvin eri tavoin mys minun ryhmssni .
yksi asia kuitenkin yhdist meit : me haluamme puhtaasti siviilikytt .
me olemme esittneet tarkistusehdotuksia , joissa on tarkoitus mrt juuri jrjestelmn kyttmisest yksinomaan siviilitarkoituksiin .
jsen rack , en ole sinisilminen enk usko , ett maailmassa on vain hyv .
mutta jos me emme tee sit , meill on sama ongelma kuin yhdysvaltalaisen jrjestelmn kanssa , ett se nimittin suljetaan siviilikyttjilt sotilaallisen kytn tapauksessa .
te ette ratkaise ongelmaa , jonka te tiettvsti haluatte ratkaista .

toiseksi : minulla on mys rahoitukseen liittyvi epilyksi .
eurooppalaisten veronmaksajien rahoja on mr kytt yhteens 1 730 000 000 euroa jrjestelmn kehittmiseen , validointi- sek rakennus- ja kyttnottovaiheeseen .
teollisuus tulee mukaan sitten rakennus- ja kyttnottovaiheessa 1,5 miljardilla eurolla , mutta sill on toistaiseksi lupauksia pelkstn 200 miljoonasta eurosta .
se on 13 prosenttia .
liiketaloudellisesti tarkasteltuna yhdellkn yrityksell ei olisi varaa kehitt jotain tllaista , jos sill on vain nin pieni oman poman osuus .
te haluatte maksaa jrjestelmn julkisin varoin , ja sit en voi hyvksy !

kolmanneksi : tss galileo-hankkeessa on toinenkin nkkohta .
yhdysvaltalaiset antavat kytt gps-jrjestelm ilmaiseksi .
te haluatte , ett kyttj mys maksaa jatkossa eurooppalaisen jrjestelmn .
mihin te sitten luulette ptyvnne hartaasti toivomanne kilpailun kanssa !
kilpailu loppuu nin : jos minun on mr maksaa jostakin , jonka saan muualta ilmaiseksi , en maksa siit , eik teill ole kyttji .
sitten te olette menettneet kaikki julkiset verovarat !
jsen langenhagen , te puhuitte toki niin kauniisti konvehdista , ja jsen savary puhui historiallisesta asiasta !
tm historiallinen konvehti maksaa teille kokonaisuutena ottaen yhteens 3,2 miljardia euroa .
se on mielestni tll hetkell tss vaiheessa ehdottomasti liian kallista !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , eurooppalaisen satelliittivlitteisen radionavigointiohjelman kehittminen hertt monia kysymyksi , joita meidn on todellakin pohdittava .
kyseess on maailmanlaajuinen hanke , jossa hydynnetn huipputekniikkaa ja jonka rahoittamiseen tarvitaan suunnattomat julkisia ja yksityisi rahavaroja .
hankkeen puitteissa tehtvien poliittisten ptsten merkittvyys selitt suuressa mrin neuvoston eprinti , jota on ilmennyt siit huolimatta , ett sek komission ett parlamentin kannoissa ja asiakirjoissa on paneuduttu asiaan ja oltu siit innostuneita .

itse asiassa ongelma ei ole sen pienempi .
ei tietenkn , koska nin merkittv hanke edellytt tiivist kansainvlist yhteistyt .
yhteisty ei ole olennainen asia niinkn siksi , ett tulevaisuudessa eri puolille maailmaa asennetaan valvontakeskuksia ja viestintvlineit , joilla tuetaan noin 30 : t satelliittia , jotka pit mys sijoittaa kiertoradalleen , vaan koska tmnkaltaisen hankkeen onnistuminen riippuu mit ilmeisimmin sen yhteentoimivuudesta muiden olemassa olevien jrjestelmien , pohjoisamerikkalaisen gps-jrjestelmn ja venlisen glonass-jrjestelmn , kanssa .

meist ei ole siis mitn jrke perustella galileon kaltaista hanketta tai sen tarvetta jonkinlaisella euroopan ja eurooppalaisten yhdysvaltoja kohtaan tuntemalla epluottamuksella , joka johtuu siit , ett kyseisell maalla on nykyisin lhestulkoon monopoliasema .
tm epluottamus voisi mys saada eurooppalaiset katkaisemaan yksipuolisesti ja ilman hyvksyttvi syit eli vastuuttomasti tiedonsiirron satelliitin kautta tai ottamaan tietojen tarkkuuden osalta kyttn mitta-asteikkoja , jotka ovat mahdottomia siviilikyttjien kannalta .
totuus on , ett gps-jrjestelm ja sen mahdollistamaa satelliittivlitteist radionavigointia kytetn menestyksellisesti kaikkialla maailmassa ja erityisesti euroopassa .
thn on viel listtv , ett gps-signaalien vastaanotto on ollut kyttjille tysin ilmaista ja ett kaikki kansalaiset voivat saada kohtuullisin hinnoin kyttn tarvitsemansa alat .

euroopan unionin pit siis panostaa tmnkaltaisen jrjestelmn kehityksen , asennuksen ja hydyntmisen mrittelyyn muista syist .
ne liittyvt ennen kaikkea sysykseen , jonka galileo antaisi euroopan huipputekniikan teollisuudelle ja siihen kytkeytyvien palvelujen tarjoajille , jolloin se toimisi taloudellista kilpailua tervehdyttvn tekijn tll toimialalla , joka on ratkaiseva hankkeen kehittmisen kannalta .
tst jrjestelmst olisi mys valtava apu euroopan teknisten mahdollisuuksien kehittmiselle sek niihin liittyvn tieteellisen ja soveltavan tutkimuksen tehostamiselle .
on viel painotettava , miten arvokas lis tmnlaajuinen hanke olisi uusien typaikkojen luomisen kannalta niit tulisi yli 100 000 ja kyse on suurta ammattitaitoa vaativista typaikoista .
lopuksi jrjestelmn asentamisen ja hydyntmisen myt olisi mahdollista kehitt julkinen tai yksityinen kumppanuus , joka olisi strategisesti erittin arvokas sellaisten trkeiden alojen kuin liikenteen tukemiseksi sek meri- , lento- ett maaliikenteen . thn alaan kuuluvat lentoliikenteen hallinta , etsint- ja pelastustehtvt , matkapuhelin liikenne ja monet muut alat .
juuri niden lyhyesti luettelemieni syiden takia tuemme galileo-hanketta ja toivomme siten olevamme mukana rakentamassa todellista tulevaisuuden eurooppaa .

arvoisa puhemies , kollega langenhagen nkee satelliittijrjestelm galileon tulevaisuuden aurinkoisena .
hnen katsantokannastaan ksin silt varmaan nyttkin .
olen kuitenkin sit mielt , ett kriittisesti tarkasteltuna thn hankkeeseen liittyy vakavia varjopuolia .

hankkeen kustannuslaskelmat ovat huomattavat . niin on erityisesti nyt , kun yksityisen sektorin osuutta ei ole mritetty lheskn selvsti eik siit ole sopimuksia .
komission mukaan alkuvaiheessa tarvittavalla summalla voidaan rakentaa vain 150 kilometri suurten nopeuksien junarataa , mutta jokainen summa on liian suuri , jos siihen ei liity selvi etuja .
tss tapauksessa etujen pitisi liitty nimenomaan luotettavuuteen ja hintaan .

tll hetkell nytt varsin todennkiselt , ett galileosta tulee olemassa olevien jrjestelmien kopio ainakin toimivuuden osalta .
siviilipainotteisuudestaan huolimatta jrjestelmn tulee ajan myt mys sotilaallinen komponentti .
minulla ei ole siit epilystkn .

sill tavalla menetetn se etu , joka galileolla vitetn olevan nykyisiin jrjestelmiin verrattuna , eli riippumattomuus sotilaallisesta kytst ja siit johtuva luotettavuus .
jljelle j tilanne , jossa maksamme enemmn samoista palveluista .

trkein tekij meille on kuitenkin se , ett jrjestelm voi alkaa vaikuttaa ei-toivotulla tavalla euroopan unionin ja yhdysvaltojen suhteisiin .
erityisesti sotilaallisessa mieless on kynyt ilmi useammin kuin kerran , ett ilman yhdysvaltoja euroopan unioni saa hyvin vhn aikaan .
rehvastelu suhteessa yhdysvaltoihin ei ole pelkstn mieletnt vaan mys hyvin vaarallista .
sen takia kannatan sit , ett kytmme hyvksi olemassa olevaa tarjontaa emmek luo mahdollisille kyttjille harhakuvia .
sill on varsin kyseenalaista , tuleeko satelliittisignaalien hydyntminen nykyist paremmaksi ja tehokkaammaksi .

arvoisa puhemies , huomaan , ett komission jsenen lisksi mys puhemies ja mietinnn esittelij ovat naisia , yhteensattuma , joka lupaa hyv galileo-hankkeelle , olkoonkin , ett itse galileo oli mies .

onnittelen siis esittelij , kollega langenhagenia , ja korostan erityisesti sit , ett jrjestelmn kaikissa suunnittelu- , toteutus- ja sovellutusvaiheissa poliittisia ptksi pit tehd ja niist pit keskustella vain euroopan unionin piiriss , unohtamatta tietenkn ehdokasvaltioiden aseman mrittelemist .
on mys selv , ett kansainvlinen yhteisty yhdysvaltojen ja venjn kanssa on vlttmtnt sek siksi , ett nin voidaan rajoittaa hankkeen kieltmtt valtavia kustannuksia , ett siksi , ett kysymys taajuuksien luomisesta voidaan suunnitella siten , ett jrjestelmn luotettavuus taataan . nin siis turvattaisiin tarvittavien taajuuksien ja sen mukana mys galileon tarjoamien palvelujen riittvyys .

tarvitaan kuitenkin lis tietoa hankkeesta vastaavan hallintoelimen toiminnasta , hallinnosta ja rahoituksesta . samoin tarvitaan tysipainoisia ja realistisia ehdotuksia varsinkin yksityisen sektorin osallistumisesta .
tmnhetkisten tietojen perusteella ei kuitenkaan voida suhtautua kovin optimistisesti yksityisen poman innokkuuteen , sill viel ei ole ptetty , tarjoaako jrjestelm palvelujaan maksullisesti , kuten yksityinen sektori edellytt , vai ovatko palvelut maksuttomia , mik on maksuttomasti palvelujaan tarjoavan gps-jrjestelmn kilpailukyvyn edellytys .

voiko nyt kyd niin , ett hankkeen alussa mynnettyjen mrrahojen pelastamiseksi jsenvaltiot joutuvat maksamaan suuria rahasummia kansallisista talousarvioistaan ?
komission on mielestni vastattava hyviss ajoin thn kysymykseen .
on mys edistettv ratkaisuja avoinna oleviin kysymyksiin . niit ovat tekniset kysymykset , kuten egnos-jrjestelmn integrointi galileoon ja vastaava hankkeen kustannusselvitys , sek juridiset kysymykset niin yhteisn piiriss kuin jsenvaltioissakin , jotta voitaisiin ratkaista , miten mahdollinen signaalien tahallinen hirint ja vrinkytt voitaisiin tehd rangaistavaksi , sek ptt jonkinlaisen sanktioista vastuussa olevan elimen luomisesta .
toivomme joka tapauksessa , ett galileo-hanke edistyy nyt ripemmss tahdissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin aluksi kiitt esittelij langenhagenia siit tyst , jota hn on tehnyt mietinnn parissa .
puhun tnn sen vuoksi , ett tarvitsemme mielestni sellaisia teknisi jrjestelmi , jotka antavat ympristvoittoja .
tekninen kehitys etenee yh nopeammin .
tietokoneet ja matkapuhelimet ovat muuttaneet dramaattisesti tyelmmme ja arkipivmme .
olemme mys oppineet , ett tekniikka muuttuu koko ajan ja luo uusia apuvlineit ja ett yritykset kehittvt jatkuvasti uusia tuotteita , joita voidaan kytt useilla yhteiskunnan eri aloilla .

eurooppalainen satelliittinavigointijrjestelm voi parantaa huomattavasti liikennealan kehittmismahdollisuuksia , erityisesti , kun kyse on yhdistelmliikenteest , jossa erilaisten liikennetyyppien vlisen yhteistyn on tarkoitus olla joustava .
uutta tekniikkaa voidaan kuitenkin kytt mys lento- ja meriliikenteess ja maantie- ja rautatiekuljetuksissa liikenteen tehostamiseksi ja sen ympristystvllisyyden parantamiseksi .

olen esittelijn kanssa todellakin samaa mielt siit , ett galileo merkitsee sit , ett eurooppa voi osallistua uuden teknisen teollisuuden kehittmiseen ja olla tllaisen kehityksen krjess .
euroopassa on nykyn avaruusteollisuutta monessa paikassa , muun muassa ruotsin pohjoisimmissa osissa , ja mielestni on trke , ett kytmme jo olemassa olevaa infrastruktuuria , jotta pystyisimme pitmn tmn hankkeen kustannukset alhaisina tulevaisuudessa .

suuret tekniset lpimurrot ovat useimmin olleet seurausta sellaisesta kehityksest , jonka lhtkohtana on julkisen sektorin tukema tutkimus , jota on usein tehty sotilaallisten tarkoitusten edistmiseksi .
niit kustannuksia ja niit voimavaroja , joita vaaditaan tysin uusien tekniikoiden kehittmiseen , ei usein lydy yksityisyrityksist .
tm koskee mit suurimmassa mrin galileo-hanketta , jonka perusta on eu : n valtioiden maksamassa rahoituksessa , mutta johon yksityisenkin sektorin on osallistuttava .

galileon ainutlaatuisuus gps-jrjestelmn verrattuna on siin , ett sit kehitetn sotilaallisten tarkoitusten sijasta siviilitarkoituksiin .
se on mielestni ehdoton edellytys sille , ett euroopan parlamentti voi tukea hanketta .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensiksikin jlleen lausua teille kiitokset siit jatkuvasta ja pttvisest tuesta , jota euroopan parlamentin enemmist on antanut satelliittivlitteist radionavigointia koskevalle galileo-ohjelmalle .

ptslauselma , joka sisltyy esittelij langenhagenin erinomaiseen mietintn , on tst kiistaton osoitus , ja kiitn esittelij hnen tystn .

haluaisin esitt joitakin huomioita ptslauselmaesityksest , joka perustuu marraskuussa 2000 hyvksyttyyn komission tiedonantoon .

komissio lhetti parlamentille ja neuvostolle keskuun lopussa ehdotuksen galileo-yhteisyrityksen yhtijrjestyst koskevaksi asetukseksi .
haluan korostaa , ett tm ehdotus , jonka tarkoituksena on luoda vuoden 2002 alussa ohjelman yhteinen hallintorakenne , on trke .
tiukan aikataulun takia on vlttmtnt , ett parlamentti voi antaa lausuntonsa ehdotuksesta ennen vuoden loppua .

viime huhtikuussa pidetyn liikenneministerien neuvoston ptelmien mukaisesti olemme kynnistneet tutkimuksen galileon mahdollisista palveluista , siit mahdollisesti saatavista tuloista ja niiden kermistavoista .
tutkimus on mr saada valmiiksi lhiviikkoina , jotta joulukuussa kokoontuva liikenneministerien neuvosto voi tehd tarvittavat ptkset ohjelman jatkamiseksi .

toimitamme parlamentille ilman muuta tutkimuksen tulokset , ja toivon , ett sen myt ne muutamat parlamentin jsenet , jotka ovat suhtautuneet ohjelmaan varauksellisesti , saavat parempaa tietoa ja lis luottamusta ja ett saisimme nin lis tukea - tiedn , ett parlamentin enemmist tukee ohjelmaa , mutta tiedn mys , ett muutamat parlamentin jsenet ovat suhtautuneet siihen varsin vastahakoisesti ja jopa kielteisesti .

kuten ptslauselmaesityksess selvsti sanotaan , kansainvlinen yhteisty on olennainen osa galileo-ohjelmaa .
sen tavoitteena on taata galileon yhteentoimivuus satelliittivlitteisten radionavigointijrjestelmien , kuten nykyisen yhdysvaltalaisen gps-jrjestelmn tai valmisteilla olevan venlisen glonass-jrjestelmn , kanssa .
tlt osin - muutamat jsenet ovat puhuneet siit , onko se vlttmtnt vai ei - haluan sanoa , ett jrjestelmien tarkoituksena on olla yhteensopivia ja vahvistaa toisiaan .

hyvt parlamentin jsenet , haluan sanoa , ett nimenomaan viime kuun tapahtumien jlkeen sellainen toinen jrjestelm , joka vahvistaa olemassa olevaa jrjestelm , lis turvallisuutta ja toimii tietyss vaiheessa paitsi tydennyksen mys vaihtoehtona ei-toivotuissa mutta mahdollisissa tilanteissa - samalla , kun kaikkiin galileoon liittyviin elmnalueisiin vaikuttavien sovellusten mr kasvaa rjhdysmisesti - on mielestni ehdottoman vlttmtn euroopalle ja koko maailmalle , mys yhdysvalloissa oleville kyttjille .

niin ikn on trke saada kolmansien maiden tuki tarvittavien taajuuksien kyttmiselle lhinn maailman radiohallintojen konferensseissa ; seuraava konferenssi jrjestetn vuonna 2003 .
kuten tiedtte , taajuuksien jako on vahvistettava nimenomaan vuonna 2003 .
tarvittaessa on edistettv osallistumista galileo-ohjelman kehittmiseen .

galileon antamien tietojen yhteydess on selv , ett sovelletaan tietosuojaa koskevia kansainvlisi ja yhteisn vlineit .
kuten langenhagenin mietinnss korostetaan , olemme sit mielt , ett - tm on yksi gps-jrjestelmn erityispiirteist - galileon on tarjottava julkinen signaali , toisin sanoen kestv ja tsmllinen signaali , jota ei voida keskeytt sotilaallisten kysymysten takia , kuten on tapahtunut , sek jrkevi sovelluksia , olivatpa ne sitten julkisia eli tullivirastoja , oikeudellisia tutkimuksia tai muita varten tai sitten yksityisi eli pankkisiirtoja varten .

lopuksi haluaisin kyd lyhyesti lpi ohjelman seuraavat vaiheet .
vuoden lopussa eli parlamentin lausunnon saatuaan neuvoston on mr hyvksy galileo-yhteisyrityksen yhtijrjestys ja ptt sen ohjelman jatkosta , joka kyseisen yhteisyrityksen on toteutettava tiiviiss yhteistyss euroopan avaruusjrjestn kanssa .
kuten muutamat jsenet ovat sanoneet , on vlttmtnt viimeinkin nytt vihre valoa galileo-hankkeelle .
kehitysvaiheessa , jonka on mr kest vuodesta 2002 vuoden 2005 loppuun saakka , on tarkoitus laukaista ensimmiset satelliitit , jotta jrjestelm voidaan kokeilla todellisissa mittasuhteissa ja jotta vastaanottimien valmistajat voivat tehd tarvittavat sdt .

kuten nette , viel on paljon tehtv .
teidn tukenne on ehdottoman trke , ja joka tapauksessa pidmme parlamentin tysin ajan tasalla kaikista hankkeen vaiheista .

kiitoksia , arvoisa komission varapuheenjohtaja .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

toimistolaitteiden energiatehokkuutta osoittavat merkinnt

esityslistalla on seuraavana mcnallyn laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan suositus ( a5-0298 / 2001 ) toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi toimistolaitteiden energiatehokkuutta osoittavia merkintj koskevasta yhteisn ohjelmasta ( 6760 / 1 / 2001 - c5-0246 / 2001 - 2000 / 0033 ( cod ) ) ( esittelij : eryl mcnally ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen iloinen voidessani esitt suositukseni toiseen ksittelyyn energy star -ohjelmaa koskevasta sopimuksesta .
kuten tiedtte , parlamenttia on jo kuultu itse sopimuksesta melko monimutkaisessa menettelyss .
tm on nyt sopimuksen tytntnpanoon tarvittavaa asetusta koskeva yhteisptsmenettely .

haluan kiitt komissiota , neuvostoa ja kollegoitani , etenkin varjoesittelijit , heidn avustaan tmn melko monimutkaisen menettelyn lpi luovimisessa .
haluaisin kiitt erityisesti puheenjohtajavaltio ruotsia , joka nki erittin paljon vaivaa ollakseen avuksi .

neuvoston yhteiseen kantaan on hyvksytty suurin osa parlamentin ensimmisess ksittelyss tekemist huomautuksista .
ohjelmaa tarkistetaan odotettua aikaisemmin ; uusista teknisist edistysaskelista tll energiatehokkuuden alalla laaditaan pivitys ; parlamentille toimitetaan kertomus .
lisksi yhdysvaltojen viranomaiset ovat tysin selvill siit , ett parlamentti on osallisena energy star -ohjelmaa koskevissa keskusteluissa komission nkkulmasta .
tm on tehty sopimukseen parlamentin pyynnst listyn oheiskirjeen avulla , joka vastaa toiveisiimme siit , ett he tietisivt , miten me euroopan unionissa toimimme .

tm ei tietenkn ole ainoa toimenpide , johon on ryhdyttv energiatehokkuuden alalla .
ksittkseni yhteist kantaa on pivitetty uuden ympristmerkin myntmisjrjestelmn takia .
olen valmis esittelijn hyvksymn tuon pienen , vlttmttmksi kyneen muutoksen .

vaikka olen iloinen , ett tm sopimus nyttisi tulevan voimaan , en halua liioitella sen trkeytt .
se on hydyllinen vline , mutta ehdotus on suhteellisen vaatimaton ; se on vapaaehtoinen ohjelma , joka perustuu yhdysvaltalaiseen malliin .
tiedn monen kollegan olevan kanssani samaa mielt siit , ett tulevaisuudessa meidn pitisi tyskennell eurooppalaisena unionina ja toimia euroopan yhteisn ohjelmien mukaisesti ennemmin kuin yritt tarrautua muualla , esimerkiksi yhdysvalloissa kehitettyihin ohjelmiin .

joka tapauksessa , vaikka ohjelma on suhteellisen vaatimaton , se on tervetullut .
tietokonelaitteistojen myynti on maailmanlaajuista , ja energy star -tunnuksen nkeminen tietokoneissa on valistava , tietoisuutta lisv aspekti , joka on hydyllinen .
me tiedmme , ett yksi tehtv energiatehokkuuden lismisess on list yleisn tietoisuutta .

ohjelma on pieni osa siit , mit tarvitaan .
jokainen tss salissa tiet , ett energiatehokkuus on energiapolitiikan trkein osa .
viides polttoaine - hiili , kaasu , uudistuvat energianlhteet , ydinvoima - viides polttoaine , jonka tarjoamat mahdollisuudet ovat 30 prosenttia , on energiatehokkuus .

jos joku toiselta planeetalta nkisi meidn kyttytyvn aivan kuin olisimme tienneet sen , he pitisivt meit tyhmin .
me emme ole tyhmi , me olemme lykkit , ja siksi lyks energia - ilmaus , jonka toivon olevan tulossa kaikille tutuksi - ja varmasti jsenet wijkman , turmes , van der laan ja min teemme parhaamme tehdksemme siit erittin tutun ilmauksen - ja energia-asioissa lyks eurooppa ovat riippuvaisia energiatehokkuudesta .

me odotamme komission jsenen tuovan ksiteltvksi toimenpidepaketin , joka menee paljon energy star -ohjelmaa pitemmlle .
toimenpiteet ovat kysynnn hallinta sek kaksi trke direktiivi : toinen kotitalouskoneita ja toinen toimistolaitteita koskeva - jotka eivt ole " made in the usa " .
toivon , ett tmn syksyn aikana , belgian puheenjohtajakaudella , nm molemmat direktiiviehdotukset tullaan hyvksymn .

olemme olleet erittin yhteistyhaluisia energy star -ohjelman suhteen .
siihen tehtiin vain yksi tarkistus , joka voitiin perua .
jos komission jsen pystyy antamaan meille tn iltana asianmukaiset vakuudet ja hyvksymn tuon tarkistuksen hengen - tarkistuksessa hnt pyydetn ryhtymn listoimiin tehottomien laitteiden markkinoilta poistamiseksi - on aivan mahdollista , ett voimme hyvksy yhteisen kannan muuttamattomana .

arvoisa puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , hyvt kollegat , haluaisin esitt aluksi ryhmni puolesta kiitokset esittelij mcnallylle , joka on selvittnyt tmn teknisesti vaikean tehtvn ja mys neuvotellut erittin tiukasti neuvoston kanssa , koska oli kyse parlamentin oikeuksista .
se oli niin sanotusti ennakkotapaus , joka hnen piti siell neuvotella , ja hn on tehnyt sen parlamentin kannalta erittin tarmokkaasti ja mys erittin menestyksellisesti .

haluaisin kiitt mys komission varapuheenjohtajaa , joka siis kaiken kaikkiaan ajaa erittin energisesti eurooppalaista panostusta energiaongelmiemme ratkaisemiseen .
mielestni me kaikki olemme samaa mielt siit , ett energian tehokkaampi kytt on erittin trke apu energiaongelmiemme ratkaisemiseen .
nykyaikainen tekniikka tarjoaa meille vlineit energian sstmiseen ja sen tehokkaampaan kyttmiseen .
jos se tehdn oikein , se on oikeastaan kaikkien etu .
nihin teknisiin innovaatioihin liittyvt kustannukset ovat niin vhisi , ett ne kuoleutuvat kuukausien , enintn muutamien vuosien kuluessa , joten siit on kuluttajalle kokonaisuutena ottaen hyty , ja teollisuudelle se on mys mahdollisuus tuoda innovaatioitaan markkinoille .

tss mietinnss on kyse yhdest tavasta , nimittin merkinnst .
se on trke askel , koska meill on tlt osin mys vaikutusvaltaa maailmanlaajuisiin standardeihin , sill energy star -tunnustahan kytetn yhdysvaltojen ja euroopan lisksi mys muissa maissa .
kun otin hoitaakseni tehtvn ppe-ryhmn varjoesittelijn , kysyin vaalipiirissni toimivilta yrityksilt , jotka ovat tekemisiss tmn aiheen kanssa , siis sellaisilta , jotka esimerkiksi myyvt tai mys valmistavat tietokoneita , mit mielt ne sitten ovat tst .
ne sanoivat , ett pelkk merkint ei saa todennkisesti paljonkaan aikaan , koska kuluttajat eivt valitettavasti kiinnit tietokoneita ja muita vastaavia tuotteita ostaessaan paljonkaan huomiota energiankulutukseen vaan moniin muihin tunnusmerkkeihin .
olisi siis ehk jrkev puhua siit , miten me lydmme viel muita vlineit tukeaksemme energiatehokkaita laitteita ja poistaaksemme suuret energiantuhlaajat vhitellen markkinoilta .

ksiteltvnmme olevassa tarkistusehdotuksessahan todetaan , ett sellainen tie voisi olla esimerkiksi vapaaehtoinen sopimus laitteiden valmistajien kanssa .
jos se ei kuitenkaan toimi , pitisi harkita lainsdnt .
minusta se on erittin trke , koska , kuten esittelij sanoi , me keskustelemme tll tosin yhdysvaltojen kanssa tehtvst sopimuksesta ja merkinnst , mutta merkint ei kuitenkaan yksin ratkaise ongelmaa .
pyydn siksi komission jsent tekemn puheessaan tysin selvksi , ett komissio pohtii pitemmlle menevi toimia , ja mys sanomaan , milloin meill on odotettavissa muita ehdotuksia .
siit ei nimittin olisi uskoakseni meille kaikille hyty , jos meidn pitisi kyd yhden tarkistusehdotuksen vuoksi lpi pitk sovittelumenettely .
jos tn iltana syntyy hyv tulos , me voimme vltt sovittelumenettelyn .
muuten sovittelu olisi vlttmtn , mink me kuitenkin varmasti kaikki haluamme vltt .

arvoisa puhemies , maailma muuttui 11. syyskuuta , ainakin se maailma , jollaisena me sen tunsimme .
yhtkki asetuksesta , jota me tll parlamentissa olemme ksitelleet jo pitempn , tulee pieni pala mosaiikkia tss muuttuneessa maailmassa .
me tiedmme , ett 11 prosenttia shknkulutuksesta - 10-15 prosenttia muissa maissa - yksityisiss talouksissa ja julkisilla aloilla , jos ne otetaan mukaan , mytvaikuttavat siihen , ett voimalaitoksia pidetn toiminnassa tysin tarpeettomasti , koska valmiustilassa ( stand by ) olisi aivan muita mahdollisuuksia .
eurooppaan siirrettyn se tarkoittaa kuudesta kymmeneen suurta voimalaitosta : ne voivat olla mys ydinvoimaloita .

kun tll hetkell ensimmiset pommikoneet lentvt mahdollisesti jo afganistanin suuntaan ja pohditaan sit , millainen sitten mahdollinen vastaisku taas voisi olla , nhdn , ett jopa niin tavallinen asia kuin ksiteltvn oleva asetus voisi tuoda meille tll euroopassa lis turvallisuutta , lis turvallisuutta mys - jos ajattelemme syyskuun 11. pivn seurauksia - odotettavissa olevan ljyn hinnan nousun yhteydess .
pidn siksi tt tyt , jota eryl mcnally on tehnyt , erittin mynteisen tst nkkulmasta .

toinen nkkohta , joka pitisi ottaa nyt mys viel kerran erityisesti huomioon , olisi se , ett me voisimme antaa suhdanteille piristysruiskeen , joka saa tarkistusehdotuksessa , johon edellinen puhuja jo viittasi , erityist huomiota komission taholta - ett me siis lydmme tavan ei vain merkit hyvi laitteita vaan poistaa huonot markkinoilta mahdollisimman nopeasti .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla jsen mcnallya hnen sinnikkyydestn tmn mietinnn pitmisess parlamentin esityslistalla ja sen toteuttamisessa .

suhtaudun mynteisesti tss ehdotuksessa omaksuttuun , vapaaehtoista jrjestelm kannattavaan lhestymistapaan .
se on kytnnllisempi lhestymistapa , kun halutaan aikaansaada parannuksia .
toisin kuin jsen mcnally , min en ne mitn haittaa yhdysvalloissa kytettvien toimenpiteiden omaksumisessa .
yksi pmristmme euroopassa on pst yhteisiin standardeihin sismarkkinoilla .
miksi emme siis pyrkisi ulottamaan noita yhteisi standardeja koskemaan trkeint kauppakumppaniamme atlantin toisella puolella ?
se , ett jokin on keksitty yhdysvalloissa , ei tarkoita , ett se olisi tysin pahasta .
meidn on erittin trke auttaa laitteiden hankkimisessa valintoja tekevi ihmisi tietmn , mit energiatehokkuus on .
oma kokemukseni on , ett merkinnt vaikuttavat ptksiin konkreettisesti .
ne varmasti vaikuttivat minun ptkseeni tn kesn , kun olin ostamassa jkaappia ja pakastinta kotiini .
vanhat laitteet alkoivat olla erittin kovanisi ja erittin kalliita .
saattaa olla , ett motiivini oli mys huoli lakata kuluttamasta niin paljon shk , jonka toimittaa ranskalaisen julkisen laitoksen omistama yritys , mutta se on toinen asia .

haluaisin lopettaa kannattamalla tarkistuksista tehtyj kommentteja , nimittin , ett me kaikki odotamme komission antavan meille vakuudet muiden vapaaehtoisten jrjestelmien osalta .
tm on terve ja jrkev lhestymistapa .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensiksikin kiitt esittelij mcnallya hnen tystn asetuksen parissa .
tiedn , ett hn on tyskennellyt tiiviisti parlamentissa ja neuvostossa olevien kollegojensa kanssa saadakseen aikaan kannan , jota tnn ksittelemme .
toivon , ett pystymme mys psemn sopimukseen tekstist , jonka kaikki voivat hyvksy .
olen varma , ett kukaan meist ei halua joutua sovittelumenettelyyn , jos asia voidaan ratkaista sopivammalla tavalla , sill kantamme ovat hyvin samanlaisia .

tm ehdotus sisltyy komission toimintasuunnitelmaan , jossa pyritn parantamaan euroopan unionin energiatehokkuutta .
viestintn tarkoitetuilla toimistolaitteilla on merkittv osuus palvelusektorin shknkulutuksesta , ja me kaikki olemme samaa mielt , ett tehokkaiden ja ekologisten toimistolaitteiden kytt voi osaltaan edist kestvn kehityksen strategiaa , josta ptettiin gteborgin eurooppa-neuvostossa .

merkintjen yhteensovittamista koskeva ehdotettu ohjelma , energy star -ohjelma , vhent merkittvsti shknkulutusta ja co2-pstj , joten se on erittin kannattava .
esittelij mcnally sanoi erittin hyvin , ett - haluan korostaa , ett olen tysin samaa mielt hnen kanssaan - energiatehokkuus on trkeint .
trkeint on kytt energia hyvin , koska nin saamme parhaan hydyn , ja sanomme tmn mys unionin energiahuoltoa koskevassa vihress kirjassa .

pitkn neuvottelujakson jlkeen joulukuussa 2000 allekirjoitettiin viimeinkin amerikan yhdysvaltojen kanssa sopimus toimistolaitteiden energiatehokkuusmerkintj koskevien ohjelmien yhteensovittamisesta .
tarvitsemme nyt nimenomaan tmn asetuksen , jotta voimme soveltaa asianmukaisesti yhdysvaltojen kanssa allekirjoitettua sopimusta .

ohjelma on jo ollut menestys yhdysvalloissa , sill siihen on osallistunut huomattava mr valmistajia , joiden suuri enemmist on sisllyttnyt tuotteisiinsa energiansstlaitteita , ja siin on listty kuluttajien tietoisuutta valmiustilassa olevien toimistolaitteiden energianhvikist .

komissio on atlantin toisella puolella saatujen mynteisten kokemusten perusteella vakuuttunut , ett merkintj koskeva energy star -ohjelma johtaa itsestn tehottomien laitteiden vhittiseen poistumiseen yhteisn markkinoilta .

min ymmrrn ja me ymmrrmme tysin euroopan parlamentin huolen , joka koskee asetusehdotuksen tehokkuutta juuri tlt kohdin .
huoli nkyy tarkistuksessa , jota esittelij mcnally edelleen vaatii .
on selv , ett jos olosuhteet olisivat toisenlaiset , sanoisin hnelle olevani samaa mielt , mutta pyytisin kuitenkin tll kertaa , ett parlamentti hylkisi sen tai ett - mik olisi viel parempaa - esittelij mcnally peruisi sen .
vaikka olenkin samaa mielt sen sisllst , olen sit mielt , ettei tm ole sopivin vline tllaisiin toimenpiteisiin .
energy star -ohjelma ei suoraan sanottuna ole sopiva tilaisuus kehottaa kunnostamiseen , uudenaikaistamiseen , tehottomimpien laitteiden vetmiseen pois markkinoilta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan sanoa parlamentille , ett laadimme parhaillaan puitedirektiivi tehokkuuden vhimmisvaatimuksista muun muassa viestintn tarkoitettujen toimistolaitteiden alalla ; toivon , ett direktiivi voidaan tulevana vuonna esitell parlamentille ja neuvostolle .

olen selvittnyt teille komission kannan tss puheenvuorossa , ja toivon , ett tmn myt esittelij mcnally voisi perua tarkistuksensa ja ett voisimme nin hyvksy tnn energy star -ohjelmaa koskevan mietinnn , ilman ett meidn tytyy menn sovittelumenettelyyn .

kiitoksia , arvoisa komission varapuheenjohtaja .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

innovaatiot osaamiselle rakentuvassa taloudessa

esityslistalla on seuraavana rbigin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0234 / 2001 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille : innovaatiot osaamiselle rakentuvassa taloudessa ( kom ( 2000 ) 567 - c5-0740 / 2000 - 2000 / 2336 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , miksi innovaatio on niin trke euroopan unionissa ?
me kaikki nemme , ett meill on tll hetkell lievi ongelmia taloudessa .
jos me haluamme , ett suhdanteet taas paranevat , meidn on tehtv aloitteita , jotta tyllisyys jlleen kasvaa , tehtv aloitteita , jotta tyttmyys vhenee , ja tehtv aloitteita , jotta voimme el hyvinvoinnissa mys tulevaisuudessa .

uskoakseni sit on voitava arvioida mys objektiivisesti .
siksi meidn pitisi ottaa kyttn vertailuanalyysin menetelm .
olen erittin kiitollinen komission jsenelle siit , ett hn on nostanut tss yhteydess mys innovaatioiden tulostaulun erittin keskeiseen asemaan , koska siit voidaan nhd erittin hyvin , millaista toiminta on eri maissa .
ja tietysti parhaiden kytntjen menetelm on nhd , miss naapurivaltioissa , 15 jsenvaltion eu : ssa tehdn parempaa tyt kuin omassa maassa .
jo koulussa koin sen mys aina niin : luokan paremmista oppilaista voi ottaa oppia .
meidn ei pitisi jd vain euroopan sislle vaan katsoa etenkin mys ehdokasvaltioiden kohdalla , mit ne jo tekevt meit paremmin .
erityisesti yliopistojen teknisiss koulutushaaroissa on valtavasti tietoa ja erittin paljon innovaatiovoimaa , mutta tietysti mys yhdysvalloissa , japanissa , intiassa ja monissa muissa maissa , joista me voisimme ehdottomasti hyty .

kyse on siit , ett innovaatiota ei ole vain talousalalla vaan mys sosiaali- , kulttuuri- ja ennen kaikkea mys politiikan alalla .
me haluaisimme mielellmme , ett julkisesti rahoitettua tutkimusta parannetaan siten , ett me muotoilemme tutkimusta jatkossa viel enemmn niin , ett sen tulokset olisivat paremmin markkinoiden tai , ehk paremmin ilmaistuna , paremmin kansalaisten kytettviss .
miss on tulevaisuudessa palveluja tai tuotteita , joita kansalainen haluaisi ja joita hn tarvitsee ?
tm markkinatutkimus on meille tulevaisuudessa erittin trke , jotta nemme , mihin meidn pitisi asettaa innovaatiopolitiikan painopisteet .

innovoiminen tarkoittaa kuitenkin mys riskin ottamista yh uudelleen .
siksi meidn on huolehdittava siit , ett mys tarvittavaa riskipomaa on saatavilla .
erityisesti aikoina , jolloin tulee vaikeuksia , on mys pulaa rahoituksesta .
me kaikki tiedmme , ett basel ii : n myt erityisesti pienemmille yrityksille tulee ehk mys tss uusia rajoituksia .
meill on euroopassa sentn - ja tss haluaisin korjata teksti - 18 miljoonaa pient ja keskisuurta yrityst , joissa on alle 250 tyntekij .
ne meidn on otettava aivan erityisesti huomioon , koska ne maksavat viime kdess 80 prosenttia veroista ja niiss tyskentelee kaksi kolmasosaa tyvestst .
innovaation on alettava pienist yksikist .
me tarvitsemme subjektiivista innovaatiota , jossa siis tunnettuja tekniikoita yhdistetn keskenn , kehitetn uudelleen ja pohditaan uudelleen , miss niit voidaan kytt ja miss niit voidaan parantaa .

yksi keskeisist asioista on kuitenkin elinikinen jatko- ja ammattikoulutus .
erityisesti koulutuksesta tulee entist trkemp , ja siksi meidn pitisi mys keskitty siihen , miten me voimme vlitt tietoa parhaiten. elearning-hankkeen - kuten yleinen ammattiksite kuuluu - mutta uskoakseni viel paljon enemmn eentertainment-hankkeen avulla .
oppimisen pit olla hauskaa , oppimisen pit olla mielenkiintoista , oppimisen pit tehd uteliaaksi , mutta oppimisen pit olla mys seikkailu .
tss yhteydess meidn pitisi vlitt tulevaisuudessa kokemussislt , jossa keskitytn ensi sijassa eurooppalaisiin sisltihin siten , ett korostamme internetiss sek koulutus- ja opetusohjelmissa eurooppalaisia arvojamme ja eurooppalaista tietoamme ja olemme mys valmiita osallistumaan kansainvliseen kilpailuun .

me tarvitsemme kuitenkin mys kouluissa uusia jrjestelmi .
me tarvitsemme opettajien ja koululaisten keskuudessa uusia laadunhallintamenetelmi .
yrityksiss iso 9000 -standardista on tullut jo itsestn selv asia .
voisin kuvitella , ett niden uusien prosessitekniikoiden avulla mys kouluissa olisi saavutettavissa huomattavaa edistyst .
me tarvitsemme kuitenkin mys yrityksiss parempia rahoitusmahdollisuuksia .
me tarvitsemme oman yrityksen perustajia ja yrityksen perustamisen mentaliteettia , ja me tarvitsemme yrittjksi siirtymisen helpottamista sukupolvenvaihdoksen yhteydess .
tss yhteydess pitisi tarjota verohelpotuksia ja antaa kyttn riskipomaa , koska yrityksen elinkaari kuuluu : yritys perustetaan , annetaan eteenpin , ja lopulta se lopetetaan .
kaikkia nit kolmea vaihetta meidn pitisi pohtia jatkossa .

arvoisa puhemies , haluan onnitella esittelij rbigia siit , ett hn laati tmn mietinnn erittin avoimessa hengess , ja olen tietysti samaa mielt siit , ett innovaatiot kytkeytyvt yrittjyyteen ja tyllisyyteen .
nyky-yhteiskunnassa niit ei kuitenkaan tarvita palvelemaan ainoastaan taloutta ja osaamiselle rakentuvaa taloutta , vaan mys tietoyhteiskuntaa ja kulttuurielm .
innovaatiothan eivt vaikuta ainoastaan talous- ja yritysmaailmaan , vaan mys koulutukseen ja kulttuurielmn .
innovaatiot ovat mys koulutuksen , tutkimuksen , julkisen hallinnon ja kansalaisten vastavuoroisen ja monitahoisen vuorovaikutuksen tulos .

innovaatioprosessit edellyttvt dynaamista ja muutoksille avointa yhteiskuntamallia .
ne eivt itse asiassa ole riippuvaisia pelkstn teknologisista tekijist vaan mys organisatorisista tekijist . uudet aloitteet ja keksinnt sek tieteelliset sovellutukset syntyvt etenkin suotuisassa ympristss .
siksi yhteiskunnan eri sektoreiden pit olla vuorovaikutuksessa keskenn , ja yritysten pit tehd tiivist yhteistyt tieteellisten laitosten , mutta mys koulujen ja yliopistojen kanssa . lisksi tarvitaan joukkoviestimi tukemaan innovaatioon perustuvan kulttuurin kehittmist koko yhteiskunnassa .
innovaatioidenhan pit olla kaikkien kansalaisten ulottuvilla .
juuri tll tavoin yhteiskunta voi kehitty ja uudistua ja avata uusia uria .

euroopassa tarvitaan innovatiivisia , yhteiskuntaa suoraan palvelevia lhestymistapoja .
on kuitenkin todettava , ett monet kielteiset rakenteelliset tekijt jarruttavat kehityst .
katkera , mutta mielestni rehellinen huomio on , ett olemme melko lailla jljess kehityksest . siksi tarvitaan sek mietinnss esitettyj toimia ett innovaatioiden kasvualustana toimivia koulutusjrjestelmi .
innovaatioprosessit perustuvat analyysiin ja synteesiin , ja siksi nuoret , ja ennen kaikkea koululaiset , pit ottaa mukaan prosessiin .
on huolehdittava siit , ett nuoret eivt oppimistilanteessa j yksinomaan vastaanottavaksi osapuoleksi , vaan ett he saavat kouluympristss , mutta mys koulun ulkopuolella aktiivisesti osallistua innovatiivisiin prosesseihin .

tt innovaatioon perustuvaa kulttuuria on kehitettv kaikilla koulutuksen asteilla .
korkeakouluasteen koulutuksessa tulisi kehitt poikkitieteellisi hankkeita .
eksaktit ja teoreettiset tieteet tulee saattaa lhemms toisiaan , vaikka se voikin kuulostaa vaikealta .
on mys huomattava , ett internetin avulla kytv yhteydenpitoa yliopistollisten tutkimuslaitosten , mutta mys tieteellisten kirjastojen kesken pit kehitt .
tt seikkaa haluaisin erityisesti korostaa , sill vaikka todella tehokas kirjastoverkosto on euroopassa viel kaukainen haave , on sen luominen aivan vlttmtnt .

lopuksi haluaisin sanoa , ett on ryhdyttv toimiin tekijnoikeussuojan parantamiseksi , sill siten voidaan elvytt ja edist tiedemiesten kiinnostusta innovaatioihin .
siksi onkin kovin trke edist eurooppalaisen patenttilainsdnnn tytntnpanoa .

arvoisa puhemies , viime kevn kokoontuneessa lissabonin eurooppa-neuvostossa valtion- ja hallitusten pmiehet asettivat itselleen korkean tavoitteen .
euroopan unionista oli mr tulla maailman dynaamisin ja kilpailukykyisin talousalue .
innovaatiolla on siin yhteydess keskeinen avainasema .
sit ksitelln paul rbigin laatimassa erinomaisessa mietinnss : hnen mietintns on perusteellinen ja tsmllinen , luova ja tynn oivalluksia , ja haluaisinkin onnitella hnt lmpimsti ppe-ryhmn puolesta .

vasta innovaatio-offensiivilla voidaan luoda tarvittavat edellytykset sille , ett yhdysvaltojen ja japanin etumatka saadaan kiinni , pysytetn tutkijoiden runsas siirtyminen muihin maihin ja saavutetaan lopulta kansainvlinen kilpailukyky .
konkreettisesti kyse on koulutusjrjestelmien muuttamisesta .
nuoret on voitava ottaa varhaisessa vaiheessa mukaan innovaatioon koulussa annettavan tiedeaineiden opetuksen ja heidn lahjakkuutensa mrtietoisen tukemisen kautta .
opetussuunnitelmissa on mr toteuttaa ammattimaisen liiketoiminnan kaltaisia hankkeita , esimerkiksi perustamalla nuorten yrityksi .
tarvitaan uusia tietojrjestelmi ja korkeampia teknologia-alan ptevyyksi tyntekijiden ja opiskelijoiden koulutuksessa .

paul rbigille on ollut aina kyse pienten ja keskisuurten yritysten vahvistamisesta .
tm erityinen asia on trke unionissa toimivien 18 miljoonan pk-yrityksen kohdalla .
tyntekijt kannattavat lmpimsti pk-yritysten tukiohjelmia euroopan unionissa , koska niiss tyskentelee 70-80 prosenttia tyvoimasta .
pk-yritykset tarvitsevat jotakin : yksinkertaistettuja verotusoikeudellisia menettelyj , byrokraattisten esteiden poistamista sek innovatiivisten tuotteiden ja tuotantojen aktiivista tukemista .
trke on sisllytt tutkimus yrityksen toimintarakenteeseen .
keskeist on mahdollisuus saada kyttn aloituspomaa , sill nuorten on toki tarkoitus perustaa yritykset tai toimia yrittjin .
heidn on kyettv ottamaan huomioon kaikki tmnhetkiset niin sanotun uuden talouden ongelmat .
toivon , ett olemme yhdess oppineet niist .

arvoisa puhemies , euroopan unioni voi antaa tlt pohjalta kestvn panoksen tavoitteena olevaan suorituskykyiseen ja tietoon perustuvaan talousalueeseen .

arvoisa puhemies , rbigin paperihan on ihan hyv asiakirja , kannatamme sit .
mys komission asiakirja on hyv , se on hauskaa luettavaa .
nyt ollaan siis pohjaamassa innovaatioon osaamisessa - osaamiselle rakentuvassa taloudessa .
viel eeuropea ksiteltess olimme tietopohjaisessa taloudessa , joten me jalostumme tss koko ajan kuin missikandidaatit .
seuraava on tietysti sivistysyhteiskunta , johon me kaikki , niin insinrit kuin laulunopettajat , pyrimme .

kyllhn se on totta , ett byrokratia on ers este tss innovaatiotyss ; pitisi saada ohjelmia , jotka ovat ikn kuin ohituskaista innovaatioille , se on ensimminen tarve .
toiseksi luovan ja palkitsevan ilmapiirin luominen on olennaista , ja se on vaikeata .
kolmanneksi toimintaohjelmaan tulee list tukea innovatiivisille yrityksille tai yhteisille nimenomaan pk-sektorilla , koska - kuten sanottu - 80 prosenttia veroista ja 60 prosenttia typaikoista tulee sielt .
neljnneksi tyntekijiden luovan panoksen suojan on oltava kunnossa , jotta siihen ei tule esteit , ja palkitsemisen niin ikn , niden molempien seikkojen .

tm luova johtaminen viel - kertaisin sen - on hyvin trket eik se ole kovin yleist .
luova johtaminen vaatii yritystenkin sislle tasa-arvoa , luottamusta ja oikeudenmukaisuutta .
olisi syyt mys perustaa innovaatiopankkeja , joista yritykset ja muut tahot voisivat ostaa ja hankkia innovaatioita kytntn sovellettavaksi ja jonne keksijt ja innovoijat voisivat niit siirt .
tllainen toiminta nopeuttaisi jlleen yhdell tavalla innovaatioiden hydyntmist ja loisi tllaisen hyvn ja rationaalisen frameworkin .

lissabonissa ja tukholmassa sovittiin siit , ett euroopasta pit tehd maailman dynaamisin ja kilpailukykyisin tietoon perustuva talous .
euroopan 17 000 000 yrityksest perti 99 prosenttia on pieni ja keskisuuria .
ne kattavat yhdess yli 70 prosenttia unionin tyllisyydest , 50 prosenttia investoinneista ja 60 prosenttia varallisuudesta .
sen takia pienet ja keskisuuret yritykset ovat euroopan trkein taloudellinen tekij .
niden yritysten kilpailukyky riippuu hyvin pitklle niiden innovatiivisuudesta .
parlamentti tekee tll hetkell ankaraa tyt kuudennen puiteohjelman parissa , jossa pk-yritysten osallistumisasteeksi halutaan vhintn sama ja mieluummin korkeampi taso .
sen takia olen ehdottanut , ett kytettviss oleva pk-yritysten budjetti nostetaan 15 prosenttiin . tll hetkell se on vain 10 prosenttia .
liberaaliryhmn mielest pk-yritysten osallistumisen pit kuitenkin tapahtua alakohtaisten ohjelmien sisll .
se takaa sen , ett suuret ja pienet yritykset tyskentelevt yhdess , sill pienill yrityksill ei ole taitotietoa ja ihmisi tehd sit yksin .
kytettviss olevaa rajallista tutkimusbudjettia ei saa kytt suurimmaksi osaksi jsenvaltioiden omaan politiikkaan . se ei ole eurooppalainen tehtv .

trkemp on yksinkertaistaa pk-yritysten osallistumista kuudenteen puiteohjelmaan .
sen takia osallistumissntj pit yksinkertaistaa ja yhdenmukaistaa , niin ett tutkimushakemukset voidaan ksitell tehokkaammin ja nopeammin kaikissa posastoissa koko kuudetta puiteohjelmaa varten .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan sanoa tmn . eurooppa osaa hyvin muuntaa eurot tutkimukseksi mutta se ei osaa muuntaa tutkimusta euroiksi , ja se meidn pit tulevaisuudessa oppia .

arvoisa puhemies , komissio ja esittelij taistelevat innovatiivisemman euroopan puolesta .
tss mietinnss kehotetaan lujittamaan verkostoja euroopassa .
tm kertyn tiedon levittminen ei saa johtaa kilpailun vhenemiseen , sill kilpailu on toinen innovatiivisuuteen vaikuttava tekij . sill mill alueilla yhteisty itse asiassa vahvistaa innovatiivisuutta ?

veroedut eivt ainakaan ole hyv kannustin .
ne pirstovat markkinoita ja voivat johtaa toimintojen liukumiseen edullisimmalle alueelle .
markkinalhtinen houkuttavuus on parempi vaihtoehto .

esittelij korostaa lisksi koulutuksen trkeytt .
se on alue , josta yksinomaan jsenvaltiot voivat ptt .
lisksi ei pid palkita koulutuksen kansainvlist suuntautuneisuutta tai koulutuksen ja tutkimuksen liikkuvuutta vaan tuloksia .

kilpailuasemaa halutaan parantaa kansallisilla aloitteilla innovatiivisen ympristn luomiseksi ja tulospalkitsemisella .
mik tekee euroopan alueista houkuttelevan ympristn innovaatiolle ? tarjolla oleva tieto , tyvoima ja muut paikalliset tekijt .
viranomaisilla pit siis olla nkemys alueiden toivotusta profiilista tulevaisuudessa .
aluekohtaista erikoistumista voidaan kuitenkin hirit joko verotustoimilla tai yhdenmukaisilla toimilla . ne johtaisivat laadun vhenemiseen koko euroopassa .

komission ehdotus on lhestymistavaltaan mietint realistisempi .
yhteiset toimet voivat esitt tarvittaessa tydentv osaa verkkojen edistmisess .
tll tavalla unioni voi olla sellaisten toimien takana , jotka korottavat sen yksittisten jsenvaltioiden tai koko unionin innovatiivisuutta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tieto ja osaaminen ovat taloudellisen kilpailukyvyn sek koko yhteiskunnan hyvinvoinnin perusta .
lissabonin kunnianhimoiset tavoitteet uhkaavatkin jd vain pelkksi sanahelinksi ja katoavat kuin maallinen kunnia , jos euroopan unionin menestymist globaalissa kilpailussa ei perusteta korkeatasoiseen koulutukseen ja tutkimukseen .

kokonaisvaltaiseen innovaatiopolitiikkaan liittyy useita nkkohtia , joita monet kollegatkin ovat jo puheenvuoroissaan painottaneet .
eurooppalaisina lainstjin meidn tulisi kiinnitt erityisesti huomiota lainsdnnn ja hallinnon yksinkertaistamiseen .
yhdyn sek rbigin ett muiden kollegoiden nkemykseen , ett yksinkertaistaminen on vlttmttmyys .
yritys- ja kehitystoimintaa rajoitetaan liikaa hallinnollisilla esteill , ja tst krsivt erityisesti pienet ja keskisuuret yritykset .
jonkinlaisen tyreformin ohella tarvitsemme mys tydellisen hallintoreformin , joka on saatu jo hyvlle alulle valkoisella kirjalla hallintomalleista .

kuten itsekin totesitte pari piv sitten , rakkaat kilpailijamme yhdysvallat ja japani ovat eu : ta pidemmll innovaatioiden edistmisess ja kehittmisess , muun muassa sen vuoksi , ett yrittmist ja riskinottamista palkitaan huomattavasti enemmn kuin euroopassa .
meidn on luotava olosuhteet , jotka kannustavat oma-aloitteisuuteen ja omatoimisuuteen .
yrittjyytt voi edist jo koululaisten ja opiskelijoiden keskuudessa .
opetusjrjestelmiimme luodaan vain edellytykset esimerkiksi nuorten yritysten kyttnotolle erityisen yritysmallina .

pidn mys trken inhimillisen poman kehittmist .
se on merkittv innovaatiotekij .
aidon tietoyhteiskunnan on oltava kaikkien kansalaisten ulottuvilla , koko vestn osaamistason nostaminen on siksi trke .
mys innovaatioiden tekijnoikeuksia on suojeltava paremmin , mik on jo mainittu muissakin puheenvuoroissa .
olen tyssni aikaisemminkin jo korostanut koko unionin alueen kattavan yhteispatentin kyttnoton trkeytt .
yhteispatentti tarjoaisi uusille patenteille koko unionin laajuisen suojan vhenten samalla huomattavasti yritysten hallinnollisia kustannuksia .

and last but not least : tarvitsemme ajattelun vallankumousta , jotta pstn irti ortodoksisesta ajattelusta ja toimintatavasta .
meidn on luotava olosuhteet , jotka tekevt mahdolliseksi tuottaa suuren joukon uusia ideoita , joista sitten ehk kehittyy se yksi lpimurtava innovaatio .
uusi teknologia ei ole avain hyvn tulevaisuuteen , tarvitsemme kaikilla toimialoilla - niin yrityksiss kuin julkisessa hallinnossakin - ei-konventionaalisia ajatuksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , maanmieheni paul rbig on laatinut jlleen silmiinpistvn ahkeruuden ja vhitellen jo pelottavan pitkaikaisen innostuksen siivittmn mietinnn , joka sislt lhes kaiken , mik on hyv ja oikein .
sallit minun ehk juuri siksi kyseenalaistaa joitakin nist asioista .

tst puhuttiin : miksi innovaatio on niin trke euroopan unionissa ?
esittelij on antanut siihen laajan vastauksen .
hnelt voitaisiin tietysti mys kysy : millainen innovaatio ?
millainen innovaatio on tll hetkell kysytyint ?
tietysti sotilasteknologia , jotta osama bin laden lydetn erittin nopeasti .
onko se sit innovaatiota , jota me tarkoitamme ?
onko se valvontaa koskevaa innovaatiota , ett me voimme tulevaisuudessa lyt pitkn etsinnn jlkeen terroristit , jotka elvt kohdemaassa huomaamattomasti ja odottavat ksky tehd terrori-isku ?
vai eik innovaatiota pitisi mritell asianmukaisesti ?
eik meille ole tll eurooppalaisen arvojrjestelmn myt kyse koulutuksen innovaatioista ja yhteiskunnallisen oppimisen innovaatioista ?
ja miten me psemme siihen ?
eik olisi innovaatiota tiet viimeinkin , miten paljon rahaa innovaatioon kytetn ?
arvoisa komission jsen , tiedttek te sit ?

olen yrittnyt list yhdess suuressa maassa , saksan liittotasavallassa , tulevaisuuden investointeja .
tiedetn , miten paljon rahaa kytetn hallintoon , ja tiedetn , miten paljon investoidaan siirtomaksuihin , mutta kun on kyse tulevaisuuden investoinneista , sit ei tiedet .
investointivaroja ei voi olla tarpeeksi , siit me kaikki olemme samaa mielt , koska vain ne todella turvaavat tulevaisuuden .
mutta kysymys kuuluu : millaisen tulevaisuuden ?
mihin me haluamme menn ?
ja eik juuri syyskuun 11. pivn jlkeinen aika ole ihanteellinen ajankohta kyseenalaistaa monia asioita , jotka olivat yksinkertaisesti vain teknologian mrmi , ja kynnist tutkimuksia pikemminkin yhteiskunnallisen innovaation alalla .
eik nyt olisi mys tullut aika irrottautua vanhoista vlineist , kuten bruttokansantuotteesta , ja korostaa enemmn hyvinvointitekijn innovatiivista vlinett ?

kysymyksi hyvst mietinnst .
kuitenkin viel kerran : onnittelut , paul !

arvoisa puhemies , esittelij viittasi innovaation osuuteen euroopan unionin lissabonissa asettamien kunnianhimoisten tavoitteiden saavuttamisessa . onnittelen hnt perinpohjaisesti laaditusta mietinnst .
kiitn mys edellisi puhujia .

niin jsenvaltioissa kuin itse euroopan komissiossakin pitisi kuitenkin arvostaa enemmn innovaatioiden merkityst taloudelliselle ja sosiaaliselle kehitykselle .
rakennerahastojen innovaatiotoimien myhstymiset ja mrrahojen peruuntumiset ovat ikv todiste siit , ett innovaatiot ovat usein jneet suunnitelman asteelle .
tarvitaan pttvist ja hyvin koordinoitua politiikkaa , jotta innovaatiot lpisisivt yhteiskunnan taloudellisen ja sosiaalisen verkoston ja jotta ne vapauttaisivat kansalaisten luovat taidot .

haluankin thdent , ett innovaatiopolitiikassa on vallittava tasa-arvon periaate .
ensinnkin innovaatioiden kehittminen ei mielestni ole vain nuorten velvollisuus ja heille ominaista toimintaa , vaan jatkuvan koulutuksen ja muiden edell esitettyjen keinojen avulla innovaatioiden pit koskettaa kaikkia ikluokkia .
haluan erityisesti korostaa , ett naisten , sek yksiliden ett ryhmien , innovatiivista toimintaa pit kannustaa . tllaista toimintaa on esimerkiksi yritysten perustaminen , mutta mys naisjrjestjen innovatiivinen yhteiskunnallinen toiminta , joka kohentaa sosiaalista yhteenkuuluvuuden tunnetta ja tyllisyystilannetta .
tasa-arvo pit turvata mys maantieteellisesti , sill innovaatioiden piiriss on nhtviss suurta eriarvoisuutta euroopan unionin eri alueiden vlill .
euroopan unionin ja jsenvaltioiden pit kiinnitt erityist huomiota huonommassa asemassa oleviin alueisiin , jotka yleens sijaitsevat unionin vuoristoseuduilla tai saaristossa .

eurooppalaisen innovaatiokehityksen heikkoudet verrattuna yhdysvaltojen ja japanin vastaavaan kehitykseen pakottaa valppauteen ja vaatii uusien voimavarojen kyttnottoa .
niinp mys euroopan komission innovaatiopolitiikan pit olla luonteeltaan innovatiivista .
erityisyksikiden , kuten innovatiivisten toimien hallinnosta vastaavan elimen perustaminen euroopan sosiaalirahaston 6 artiklan mukaisesti , on askel mynteiseen suuntaan , jos tehokkuuden turvaamiseksi pidetn huolta riittvst henkilkunnasta . euroopan komission pit mys entist enemmn jakaa tietoa hyvien kytnteiden mynteisist tuloksista .
siksi komissiossa on kehitettv uraauurtavia , laaja-alaisia ja tehokkaita menettelytapoja , jotka eroavat edukseen verrattuna komission aikaisempaan politiikkaan . toisaalta euroopan unionin jsenvaltioiden , mutta mys ehdokasvaltioiden , on yhteistyss euroopan komission kanssa ryhdyttv tarpeellisiin toimiin tiedon jakamiseksi hyvist kytnteist ja niiden uusien toimintatapojen omaksumiseksi , jotka luonnehtivat hyvt kytnteet omaksuneita valtioita .

. ( en ) haluan kiitt esittelij , jsen rbigi , erinomaisesta mietinnst ja parlamenttia laadukkaasta , sitoutumista osoittavasta keskustelusta .

on yleisesti tunnustettu tosiasia , ett innovaatiota edistvt politiikat ovat yksi taloudellisen kasvun taustalla olevista mrvist tekijist .
olen erityisen iloinen voidessani esitell teille tnn eu : n innovaatiopolitiikan saavutusten viimeisimmt tulokset , nimittin vuoden 2001 innovaatioiden tulostaulun , joka laadittiin viimevuotisen kertomuksen vaikutusten seuraamiseksi .

vuoden 2001 euroopan innovaatioiden tulostaulu antaa lhtkohdan unionin strategialle yleisen kilpailukykyns lismiseksi tarjoamalla yhteisen mittakaavan maiden saavutuksille kytten 17 :  indikaattoria .
haluan mys sanoa , ett olen samaa mielt esittelijn kanssa opetuksen ja koulutuksen trkeyden korostamisesta , mist muut puhujat ovat puhuneet .
yksi mietinnss vaadituista indikaattoreista listtiin tulostauluun kattamaan elinikinen oppiminen .

eu : n saavutukset kasvun ja elintason osalta suhteessa usa : han ja japaniin thdentvt niit keskeisi haasteita , jotka eu : lla on edessn kilpailukyvyn lismisess .
lukuun ottamatta ohimenevi suhdannevaihteluita 25 viime vuoden aikana , eu ei ole pysynyt usa : n vauhdissa elintasonsa nostamisessa .
kuilu on nyt levempi kuin se oli neljnnesvuosisata sitten .
kokonaistasolla elintasokuilun syin voidaan pit kahta tekij : kaksi kolmasosaa johtuu tyttmyysasteesta , joka on matalampi , ja yksi kolmasosa tuottavuudesta .
aion keskitty tuottavuuskuiluun .

puoleenvliin 1990-lukua tuottavuuskuilu eu : n ja usa : n vlill kapeni vakaasti .
1990-luvun toisella puoliskolla tuottavuuden kasvun nopea kiihtyvyys usa : ssa kuitenkin alkoi taas levitt kuilua .
1990-luvun alkupuolelle saakka pomavaltaiset teollisuudenalat johtivat tuottavuuden kasvua .
tm muuttui 1990-luvun puolivliss , kun tutkimuksesta ja innovaatiosta tuli keskeisi mrvi tekijit .
ne teollisuudenalat , joiden tuottavuus kasvoi eniten 1990-luvun loppupuolella , olivat pasiallisesti tutkimusvaltaisia .

kilpailukyvyn edistmisen yleisstrategia vaatii meit yhdistmn paremmin unionin ja jsenvaltioiden pyrkimykset kehitt tehokkaampia politiikkoja innovaation edistmiseksi ja tukemiseksi .
kansallisia innovaatiopolitiikkoja pitisi vahvistaa ja kehitt , ja niiden suhteen pitisi omaksua yhtenisempi lhestymistapa kaikissa eu : n jsenvaltioissa .
tmn takia tarvitsemme snnllist vertailuanalyysia arvioidaksemme ja verrataksemme eu-maiden saavutuksia , tunnistaaksemme keskeiset heikkous- ja vahvuusalueet ja kyetksemme suunnittelemaan ja hienostmn innovaatiopolitiikkoja niiden mukaisesti .

jos tarkastelemme eu : ta kokonaisuutena , olemme edelleen jljess usa : ta ja japania useimpien indikaattoreiden kohdalla .
olemme merkittvsti jljess mit tulee yksityisen sektorin tutkimus- ja kehityssijoituksiin .
yritysten rahoittaman tutkimuksen ja kehityksen nopea lisntyminen japanissa ja usa : ssa vuodesta 1994 lhtien on leventnyt kuilua eurooppaan hlyttvsti .
yhdysvaltalaisten tll alueella kyttmt varat ovat nyt 74 prosenttia suuremmat kuin euroopassa .

euroopan huipputekniikkaan liittyv patentointitoiminta on mys liian vhist ; yhdysvaltalaiset yritykset hakevat enemmn huipputekniikkapatentteja euroopassa kuin eurooppalaiset yritykset .
japanilaisten patentointi euroopassa on lhes yht voimakasta kuin yhdysvaltalaisten .
tm patentoinnin eptasapaino on asia , joka vaatii kiireellist huomiota .
yksittisten jsenvaltioiden tasolla kuva on toisenlainen .
minun on sanottava , ett useiden indikaattoreiden osalta parhaiten suoriutuvat eu-maat ovat mys maailman johtavia ja menestyvt joskus huomattavasti paremmin kuin usa ja japani .

annan teille joitakin esimerkkej : yhdistynyt kuningaskunta , irlanti ja ranska esimerkiksi ovat maailman johtavia luonnontieteellisten ja teknisten alojen tutkinnon suorittaneiden tuottajia ; alankomaat , ruotsi ja tanska ovat edell kotitalouksien internet-yhteyksiss ; suomi , alankomaat ja ruotsi johtavat julkisista varoista rahoitettavassa tutkimuksessa ja kehityksess ; ja ruotsi on selvsti edell niiss varoissa , joita yritykset kyttvt tutkimuksen ja kehityksen rahoittamiseen .

innovaatiosaavutusten erot jsenvaltioiden vlill ovat kuitenkin edelleen merkittvi .
sellaiset maat kuin tanska ja suomi , joiden suoritukset olivat jo vahvoja , ovat edelleen krjess innovaatioindeksill mitattuna eli trendien , ei ainoastaan tulostaulujen perusteella .
kreikka ja espanja ovat nopeasti ottamassa kiinni eu : n keskiarvoa , ja ne aloittivat suhteellisen alhaiselta tasolta .
mutta muutos on trke ja mynteist .
eu : n nelj suurinta taloutta ( ranska , saksa , yhdistynyt kuningaskunta ja italia ) ovat parantamassa suoritustaan , mutta eu : n keskiarvoa hitaampaan tahtiin .

nist tuloksista voidaan ottaa oppia monella tapaa .
unionin pitisi ensinnkin investoida opetukseen ja koulutukseen , kuten tll on sanottu muutamaan kertaan , toiseksi parantaa suoritustaan huipputekniikan aloilla ja edist yrittjyytt , kolmanneksi auttaa vauhdittamaan yritysten rahoittamaa tutkimusta ja kehityst kannustamalla jsenvaltioita ottamaan kyttn tai lismn tarvittavia kannustimia ja lopuksi edist tekniikan kytt kaikilla talouden aloilla , mukaan lukien julkishallinto .

olen iloinen , ett jsen rbigin mietint kattaa oikein hyvin useat nist nkkohdista .
uskon , ett tm mietint auttaa saamaan aikaan yhteisymmrryksen tulevista toimista .
se on vlttmtnt , kuten innovaatioiden tulostaulun tulokset osoittavat .
mietint ilmaisee euroopan halun vhent unionin innovaatiovajetta ja saavuttaa lissabonissa asetettu tavoite ja auttaa siten selvsti parantamaan eu : n yleist kilpailukyky .

toivon , ett meill on tilaisuus palata nihin kysymyksiin komission vuoden 2001 kilpailukyky koskevassa kertomuksessa , joka esitelln muutaman viikon kuluttua .

kiitoksia , arvoisa komission jsen .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

tavaramerkkioikeuksien sammuminen

esityslistalla on seuraavana mayerin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0311 / 2001 ) komission yksikiden valmisteluasiakirjasta : tavaramerkkioikeuksien sammuminen ( sec ( 1999 ) 2033 - c5-0354 / 2000 - 2000 / 2187 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , haluaisin esitell lyhyesti mietintni pohjana olevia ongelmia sek sen keskeisi kohtia .
ydinsanoma kuuluu : komissiota vaaditaan tekemn 31. joulukuuta 2002 menness perusteellinen tutkimus vaikutuksista , joita mahdollisella siirtymisell oikeuksien kansainvliseen sammumiseen olisi .
komission vuonna 1999 esittmss nera-tutkimuksessa ksitelln nit vaikutuksia vain riittmttmsti .
tavaramerkkioikeudella on vaikutusta vain sill alalla , jota varten se on mynnetty .
yhteisn laajuinen sammuminen koskee yhteisn tavaramerkki ja kansallisia tavaramerkkej silloin , kun tavaramerkkioikeuden haltija on laskenut tuotteensa yhteisn sisll liikkeelle ensimmist kertaa .
jos tavaramerkkioikeuden haltija laskee tuotteensa liikkeelle yhteisn ulkopuolella , tavaramerkkien oikeusvaikutukset eivt ole viel sammuneet yhteisss .
hn voi siksi kielt rinnakkaistuontia harjoittavia tuomasta tuotetta yhteisn .
hn voi siis nykyisen yhteisn laajuiseen sammumiseen perustuvan jrjestelmn ansiosta mritt kaksi eri hintaa : alhaisemman yhteisn ulkopuolisille maille ja korkeamman itse yhteislle .

kaksijakoinen hintapolitiikka ei ole kuitenkaan tavaramerkkilainsdnnn tavoitteena .
tavaramerkin ptavoite on nimittin tehd tuotteesta erottuva ja tunnettu ja viestitt tietty tuotelaatua .
voitaisiin puhua mys mainosvaikutuksesta .
markkinoiden jakaantuminen kahtia , josta aiheutuu yhteisss haittaa kuluttajalle , ei voi olla yhteisn tavaramerkin myntmisen tavoite .
myskn kilpailuoikeudellisesta nkkulmasta mikn ei puhu rinnakkaistuontia vastaan .
miksi rinnakkaistuonti pitisi sitten pysty estmn tavaramerkkioikeuden kiertotien kautta ?
se ei ole oikein .

meidn on tehtv jotakin , jotta kilpailu lisntyy ja hinnat laskevat tavaramerkin saaneiden tuotteiden alalla .
ruotsin kilpailuviranomaisten tekemss tutkimuksessa ollaan samaa mielt . mys irlannin kilpailuviranomaisten keskusteluasiakirjassa ollaan tt mielt .
yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin alahuoneen valiokunnassa pidetyss kuulemistilaisuudessa esitettiin mys etupss perusteluja kansainvlisen sammumisen puolesta .

lisksi on yksi merkittv uusi tekij : kasvava internet-kauppa .
nykyinen sammumiseen perustuva jrjestelm voisi est shkisen kaupankynnin kehityst .
ei ole nimittin varmaa , onko sellainen internetin vlityksell tapahtuva myynti , jossa tavaramerkkituotteet lhetetn ostajalle jlkikteen , sallittua tavaramerkkioikeudellisesta nkkulmasta .
oikeusturva ja kuluttajansuoja ovat kuitenkin internet-kaupan kehittymisen olennaisia edellytyksi .

lisksi tulee seuraavaa : on a ) tavaramerkkej , joissa ei ole tavallaan luokiteltu yhtn tuotetta .
esimerkiksi te tilaatte " siemensin " .
" siemens " voi olla lamppu , pesukone tai ydinvoimala .
on lisksi b ) tavaramerkkej , joilla merkitn ryhmtuotteet , esimerkiksi adidas-kengt , ovat ne sitten sandaaleja tai varsikenki .
on c ) tavaramerkkej , jotka edellyttvt tydellist identiteetti , esimerkiksi lketieteess .
lkkeess ei saa olla milligrammakaan toisin kuin se , mit sill merkitn .

kaikki nm asiat ovat riittv syy vaatia komissiolta oman kattavan tutkimuksen tekemist .
siin yhteydess on mys tehtv vertailua maailman trkeimpiin kauppamaihin ja tutkittava ja analysoitava tarkasti sen vaikutuksia eu : n tymarkkinatilanteeseen .

arvoisa puhemies , minun on ennen kaikkea todettava arvostavani esittelij , joka rimmisen eriytyneist kannoista huolimatta osasi kuunnella ja ehdottaa sellaista vaihtoehtoa , jonka kaikki pystyivt hyvksymn lisharkintaa koskevasta ehdotuksesta .
tm kanta on sitkin trkempi ja tarpeellisempi , koska mietint sivuaa maailmanlaajuistumiseen ja euroopan yhdentymiseen liittyvi polttavia ongelmia .
kuluttajien ja valmistajien vlittmien intressien lisksi kyseess on euroopan unionin taloudellinen asema maailmankaupassa .
jotkut voivat kannattaa kaupan tydellist vapauttamista , toiset taas , kuten min , katsovat , ett yhteisn tavaramerkkioikeuksien sammumisjrjestelm vastaa sit , mit yhteismarkkinoiden yhdentmisen kehittminen edellytt ; se on siis erinomainen keino lujittaa euroopan asemaa maailmanlaajuisessa kilpailussa .
tmn yhdentymisnkkohdan ohella mietinnss painotetaan innovaatioiden tukemista , ja luoja tiet , miten paljon edellisess mietinnss puhuttiin innovaatioiden ja luovuuden tukemisesta yhteisss .
tavaramerkki onkin ensimminen ja tehokkain vline henkisen omaisuuden suojelussa .
se on tae aitoudesta , tuotteen laadusta kuluttajan kannalta . tavaramerkin avulla voidaan taata myynti edeltv palvelu , se vaikuttaa investointeihin ja sit kautta keksintihin .
jrjestelmn muuttaminen johtaisi siihen , ett investoinnit eurooppalaisten tuotteiden tutkimukseen ja kehitykseen vhenisivt , ja vaikutus tyllisyyteen voisi olla raju .
toisaalta nykyjrjestelmn avulla on helpompi suojautua vrentmist vastaan , koska rinnakkaisten maahantuojien kyttmt kanavat ovat usein samoja kuin ne kanavat , joita pitkin piraattituotteet kulkevat .
ottaen huomioon tll hetkell kytettviss olevat tutkimukset , ja korostan sanaa " tll hetkell " , mikn ptev seikka ei oikeuta meit muuttamaan jrjestelm tavalla , joka voisi haitata innovaatioita .
toivon , ett esittelijmme ehdottama lisharkinta vahvistaa tmn ksityksen .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi onnitella esittelij mayeria hnen tnn esittelemstn mietinnst .
tiedn erittin hyvin , ettei hn olisi halunnut hyvksy tt mietint , ja vaikka tm ei lohdutakaan hnt , haluan sanoa hnelle , ett minkin olisin halunnut , ett parlamentti olisi lopulta hyvksynyt esittelij mayerin alun perin laatiman mietinnn .

kun otetaan huomioon ne valtavat edut , joiden takia halutaan est merkkitavaroiden maailmanlaajuinen kauppa , ern konsultin omituinen raportti , jonka mukaan kuluttajat eivt vlittmsti hytyisi edullisempien tavaroiden hankinnasta , ja vlinpitmtn komissio , jota ei nyt kiinnostavan ern euroopan kuluttajiin erittin kielteisesti vaikuttavan ongelman ratkaiseminen , esittelij mayer on kyennyt laatimaan mietinnn , jossa kehotetaan edelleen etsimn keinoja , joilla merkkitavaroiden valmistajia voitaisiin est pitmst hintoja eptavallisen korkealla euroopan markkinoilla .

kun yhteisjen tuomioistuin antoi heinkuussa 1998 tuomion asiassa silhouette , se aiheutti suurta levottomuutta maissa , joissa oli tunnustettu tavaramerkin kansainvlisten oikeuksien sammumisen periaate .
periaate on voitu tunnustaa joko laissa , kuten ruotsissa , tai oikeuskytnnss , kuten kotimaassani espanjassa .

oikeudellisesti tuomio ei ole kannekelpoinen siit lhtien , kun siin todetaan , ett tavaramerkkidirektiivin 7 artiklassa , jossa sdetn oikeuden yhteisnlaajuisen sammumisen periaatteesta , sdetn epsuorasti oikeuden kansainvlisen sammumisen kiellosta .
tm on kuitenkin lainvarainen tulkinta , joka ei est tunnustamasta - kuten tuomiossa tehdn - sen seikan haitallisia vaikutuksia kuluttajiin , ett tavaramerkkien haltijat voivat est omien tuotteidensa tuonnin , jos ne ovat perisin kolmansista maista .

tavaramerkkioikeuden kansainvlisen sammumisen kieltoa puolustavien vitteet - vrennsten torjunta , arvovallan silyttminen , tulonsiirto valmistajalta maahantuojalle - ovat ristiriidassa sellaisen todellisuuden kanssa , jota kuvataan esittelijn laatimissa asiakirjoissa .

kun sallitaan rinnakkaistuonti kolmansista maista , merkkituotteiden hinnat laskevat .
hintojen noususta saadut tiedot saksassa , jossa saksalaista lakia muuttamalla estettiin oikeuden kansainvlinen sammuminen , puhuvat omaa kieltn .
vaikka omilla kokemuksillani ei juurikaan ole tieteellist arvoa , minun on todettava , ett minulla on ollut tilaisuus todeta , ett tuote , joka espanjassa maksaa 10 euroa , maksaa yhdysvalloissa ainoastaan 1,5 euroa .

kaikista nist syist ja siitkin huolimatta , ett kunnianhimoisemmasta ptslauselmasta ei onnistuttu psemn yksimielisyyteen , on trke , ett komissio tekee aloitteen kuluttajien hyvksi ja toteuttaa ehdotuksia , joilla vahvistetaan maailmanmarkkinoita ja autetaan poistamaan paitsi kaupan tulliesteit mys sellaisia esteit , jotka johtuvat usein omia etujaan puolustavien yritysten toteuttamista kilpailun vastaisista toimista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minun on valitettava sit , ett en ole lukenut no logo -kirjaa enk the economist -lehden pro logo -erikoisnumeroa .
on kuitenkin selv , ett kynniss on erittin kiinnostava keskustelu , joka koskee tavaramerkkej ja niiden merkityst maailman markkinoiden jakautumisen kannalta .
me , jotka haluamme globalisaatiota , josta on hyty kaikille osapuolille , odotamme todellakin tavaramerkkioikeuksien kansainvlist sammumista , alkuperisen mayerin mietinnn mukaisesti .
sama koskee mys liian tehokkaan kilpailupolitiikan ajamista , kuten esittelij sanoi . eurooppalainen sammuminen sallii nykyn nimittin sen , ett markkinat voidaan jakaa , ja siit koituu etuja valmistajille mutta ei kuluttajille .

eri tutkimukset antavat eri tuloksia .
komissio suhtautuu tutkimuksessaan melko kielteisesti kansainvliseen sammumiseen .
toisaalta olemme saaneet mys sellaisia kokemuksia , joihin aiempi puhuja viittaa , toisin sanoen , ett olemassa on useita valtioita , joissa tuotteet kallistuivat sen jlkeen , kun yhteisn laajuinen sammuminen otettiin kyttn , esimerkiksi saksassa , ruotsissa ja isossa-britanniassa .
olen pahoillani mys siit , ett tt asiaa ei pystytty viemn eteenpin ruotsin puheenjohtajakauden aikana , koska tiedn , ett puheenjohtajavaltio ruotsi piti tt asiaa erittin trken .

toivon sen vuoksi , ett me nyt todellakin saamme aikaan tt asiaa koskevan mietinnn .
toivon edelleen , ett komission jsen voi kertoa , millaisia mahdollisuuksia meill on ottaa tm asia esiin wto : ssa , jossa uusi kierros alkaa melko pian .

uskon lisksi , ett on trke , ett tt kysymyst ei sotketa piraattivalmistusta koskevaan kysymykseen , joka on aivan toinen kysymys .
on olemassa uusia tapoja valvoa tuotteiden aitoutta todellisen , yksityiskohtaisen tunnistuksen avulla , joka mahdollistaa aivan uudenlaisen valvonnan .
sen vuoksi toivon , ett komissio voi tukea niit pyrkimyksi , jotka ovat parlamentin plinjana tnn ja jotka ovat eldr-ryhmn plinjana .

arvoisa puhemies , thn aikaan lyhytsanaisuus on velvollisuus , ei hyve .
vaikka en ollutkaan tmn mietinnn laatineen valiokunnan jsen , haluan puhua , koska kollegani , jsen mccarthy , joka oli valiokunnan jsen , ei pssyt paikalle niiden vakavien tapahtumien takia , joista nyt keskustellaan puoluekokouksessamme brightonissa .

puhun ihmisen , joka on kiinnostunut kuluttaja-asioista .
kuten edustaja thors , olin jonkin aikaa kuluttaja-asioita ksittelevn laajennetun tyryhmn puheenjohtaja .
parlamentin tyjrjestys ei salli meidn ilmaisevan nit mielipiteit siten kuin ennen .
huomattava enemmist , jonka jsen mayer kokosi oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa , oli tietenkin vastakaiku , joka - kuten kollegani sanoi - oli vhemmn kuin mit hn olisi toivonut .
se on mys vhemmn kuin mit min olisin toivonut , ja sen pitisi olla vhemmn kuin mit tm parlamentti olisi toivonut .

pasiallisesti tss suositellaan uutta tutkimusta niist vaikutuksista , joita siirtymisell oikeuksien kansainvlisen sammumisen periaatteen kyttn olisi .
hienoa , mutta kuinka kauan se kest , jos vastaavaa maahantuojaa voidaan est antamasta kuluttajalle laatutuotetta hintaan , josta he molemmat hytyvt ?
tss ei ole kyse vrennetyist tuotteista , kuten ers toinen puhuja yritti vitt .
kyse ei ole tappiollisesta kilpamyynnist kilpailevien tuotteiden heikentmiseksi , eik noiden tuotteiden laadun alas ajamisesta .
tm on suoranaista kaupankynnin estmist , joka ei pienenn niin sanottuja harmaan talouden markkinoita , vaan tekee niist entist sekavammat ja monimutkaisemmat .

tutkimuksen on kerrottava meille kunniallisena pidetyn kaupankynnin varjopuolesta .
en oikeastaan odota enemp komission jsenelt tn iltana kuin mit olen kuullut hnelt yksityisesti .
asia ei kuitenkaan voi jd thn .
silhouetten tapaus ei ollut viimeinen sana tst kaikesta eik sit ole , kuten hn myntisi , myskn jsen mayerin mietint .
joka tapauksessa tervehdin hnt .

. ( en ) arvoisa puhemies , tm on trke aihe , ja siit on keskusteltu useissa paikoissa ja usean otteeseen .
on trke , ett tavaramerkkioikeuksien sammumisjrjestelm , jota yhteis soveltaa , mahdollistaa asianmukaisen tasapainon kuluttajahintojen ja tavaramerkkioikeuksien suojelemisen vlill .
ne , jotka puoltavat yhteisn laajuiseen sammumiseen perustuvaan jrjestelmn siirtymist , ovat vittneet , ett yksipuolinen siirtyminen tavaramerkkioikeuksien kansainvliseen sammumisjrjestelmn vaikuttaisi merkittvsti kuluttajahintoihin .

komissio ei ole vakuuttunut siit , ett nin tapahtuisi .
lontoossa sijaitsevan konsultointiyrityksen tekemn , komissiolle helmikuussa 1999 esitetyn nera-tutkimuksen mukaan hinnat kansainvliseen sammumiseen perustuvassa jrjestelmss eivt todennkisesti eroaisi paljoakaan tll hetkell voimassa olevista .
jsen berenguer fuster ja esittelij ovat viitanneet vitettyihin hinnannousuihin saksassa filmien , hajuvesien ja kameroiden kohdalla .
heti kun tm tuli tietoon , kyseiset alat toimittivat komissiolle tilastoja osoittaakseen , ett hinnat eivt ole nousseet kuten vitettiin , vaan ovat pysyneet samoina tai joissain tapauksissa jopa pudonneet .
saksaa koskevat vitetyt todisteet eivt ole sit , milt nyttvt , ja tukevat itse asiassa komission esittmi eivtk kansainvlist sammumista puoltavia seikkoja .

ruotsin ja yhdistyneen kuningaskunnan hallitukset ovat mys tehneet hintatutkimuksen .
on erittin mielenkiintoista huomata , ja merkittv tlle keskustelulle , ett niiden tuotteiden , joiden kohdalla vertailu euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlill oli mahdollista , halvimmat markkinat olivat usein euroopan unionissa .
joidenkin tuotteiden kohdalla yhdysvaltojen markkinat olivat jopa kalleimmat .
lisksi jsenvaltioiden vlill oli huomattavia hintaeroja .
yleens hinnat saksassa ja ranskassa olivat alhaisempia kuin yhdistyneess kuningaskunnassa ja ruotsissa .
nuo erot ovat euroopan unionin sisll siell , miss sovelletaan tavaramerkkioikeuksien alueellista sammumista eik kansainvlist sammumista .
toisin sanoen kaikkia euroopan unionin jsenvaltioita koskee sama sammumisjrjestelm , mutta elektroniikkalaitteissa on 40 prosentin hintaero ruotsin ja saksan vlill .
tm varmasti kelpaa osoitukseksi siit , ett sismarkkinat eivt toimi niin kuin niiden pitisi , mutta se osoittaa mys , ett hintaeroilla ei ole mitn tekemist sen kanssa , onko sammumisjrjestelm alueellinen vai kansainvlinen .

euroopan unionin sisiset hintaerot ovat yleens suuremmat kuin hintaerot eu : n jsenvaltioiden ja yhdysvaltojen vlill .
toisin sanoen argumentit sen vitteen puolesta , ett kansainvlinen tavaramerkkioikeuksien sammuminen johtaisi hintojen laskemiseen , ovat hyvin hataria .
itse asiassa komissio ei usko noihin todisteisiin lainkaan .
edelleen haluan list , ett hinnat ovat vain sammumiskysymyksen yksi nkkohta .
on mys erittin trke ajatella tavaramerkkien haltijoiden oikeutettuja etuja heidn kotimarkkinoillaan .
monille yrityksille tavaramerkki on niiden arvokkain omaisuus , ja se ei ole asia , jonka voisimme ottaa kevyesti .
tavaramerkeill on arvoa mys kuluttajille , koska ne ovat merkki laadusta .

komissio ptti toukokuussa 2000 , ettei ole syyt , ainakaan tll hetkell , ehdottaa muutosta nykyiseen jrjestelmn .
komissio katsoo , ett peliss olevien etujen vlill on nyt asianmukainen tasapaino ja ett nykyinen yhteisn laajuiseen tavaramerkkioikeuksien sammumiseen perustuva jrjestelm on tarkoituksenmukainen tapa suojella tavaramerkin haltijoiden laillisia oikeuksia .
komissio on tietenkin ottanut asianmukaisesti huomioon esittelij mayerin mietinnn sek pitkt ja vaikeat keskustelut oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa .
monia argumentteja on esitetty jrjestelmn muuttamisen puolesta ja sit vastaan .
komissio tunnisti kaikki nm argumentit aikaisemmista keskusteluista muilla foorumeilla .

komission palvelut ovat tutkineet ja analysoineet perusteellisesti kaikki mainitut nkkohdat , ja minun mielestni mitn sellaisia uusia seikkoja ei ole esitetty , jotka vaatisivat listutkimuksia tai antaisivat komissiolle aihetta harkita ptstn uudelleen .
toisaalta komissio aikoo seurata tarkasti tavaramerkkioikeuksien sammumiskysymyst ja ryhtyy taatusti kaikkiin tarvittaviin toimiin , jos ilmenee uusia ja trkeit syit harkita nykyisen sammumisjrjestelmn hylkmist .
sill vlin komissio on tietenkin valmis jakamaan parlamentin kanssa kokemuksensa mahdollista tavaramerkkioikeuksien vrinkytt koskevista tapauksista , mutta tehdkseen kertomuksesta hydyllisemmn ja tasapainoisemman komissio aikoo ottaa huomioon kaikki olennaiset seikat .

kiitos , arvoisa komission jsen .

julistan keskustelun pttyneeksi .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.20. )
