

arvoisa puhemies , kollegani ovat varmaan jo lukeneet joistakin tn aamuna ilmestyneist lehdist , ett ranskan tasavalta kieltytyy tunnustamasta euroopan parlamentin kansainvlist erityisasemaa .
ranskan hallitus on ilmeisesti kieltytynyt myntmst viisumia kiinan tasavallan ( taiwan ) presidentille , jonka oli mr osallistua parlamentissa jrjestettvn kokoukseen .
ranskan hallitus kieltytyy nin ollen tunnustamasta asemaamme ylikansallisena parlamenttina , ja toivon , ett esittte ranskan hallitukselle vastalauseen sen vuoksi , ett presidentti chenille ei mynnetty viisumia ..

...
sek korostatte , ett meidn euroopan unionissa pitisi tunnustaa tmn maan olemassaolo , maan , joka on ollut kukoistava parlamentaarinen demokratia lhes 14 vuoden ajan , sek sen asema , joka tuon maan on saatava maailmassa , jossa demokratioiden on tehtv yhteistyt .

( suosionosoituksia )

otan puheenvuoronne huomioon .
puhemies saa tietysti asiasta asianmukaisen ilmoituksen .

pts kiireellisest ksittelyst

c5-0477 / 2001 - 2001 / 0223 ( cns ) ]

lagendijk ( verts / ale ) .
( nl ) arvoisa puhemies , tst asiasta keskusteltiin viime viikolla ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa .
tmn kiireellist ksittely koskevan pyynnn hyvksyminen ei ole mielestmme hyv asia eri syist . tm vaikuttaa tekniselt asialta , mutta se on mielestmme tysin poliittinen pts , jota on valmisteltava hyvin parlamentissa .

kysymys on kahdesta asiasta .
ensimminen asia on euroopan unionin avustustoiminnan tulevaisuus balkanilla .
tapahtuuko se viraston vai valtuuskuntien kautta ?
tst on paljon epselvyytt .
siksi valiokunta on pyytnyt tst asiasta vastaavaa komission jsen pattenia ensi viikolla keskustelemaan valiokunnan kanssa tst asiasta .

toinen asia on se , ett tm ehdotus on aiheuttanut runsaasti levottomuutta makedoniassa .
mielestmme olisi hyv , ett tst asiasta keskustelemiseen makedonian viranomaisten kanssa kytettisiin aikaa , ennen kuin neuvosto tekee ptksen .

loppujen lopuksi valiokunta kykenee hyvksymn mietinnn jo ensi viikolla , joten siit voidaan nest seuraavan istuntojakson aikana marraskuussa .
on siis kaikki syyt olla hyvksymtt kiireellist ksittely koskevaa pyynt .

( parlamentti hylksi kiireellist ksittely koskevan pyynnn . )

ehdotus neuvoston ptkseksi maailman kauppajrjestn perustamissopimuksella perustetussa ministerikokouksessa vahvistettavaksi yhteisn kannaksi kiinan kansantasavallan liittymisest maailman kauppajrjestn

[ c5-0487 / 01 - 2001 / 0218 ( cns ) ]

arvoisa puhemies , suosittelen kiireellisen menettelyn soveltamista thn asiakirjaan , koska se helpottaisi mys kiinan mahdollisuuksia osallistua tulevaan , dohassa jrjestettvn kokoukseen .

( parlamentti hyvksyi kiireellist ksittely koskevan pyynnn . )

ehdotus neuvoston ptkseksi yhteisn kannasta maailman kauppajrjestn perustamissopimuksen nojalla pidettvss ministerikokouksessa taiwanin saaren sek peskadorien , quemoyn ja matsun saarten ( taiwanin ) erillisen tullialueen liittymisest maailman kauppajrjestn

[ kom ( 2001 ) 518 - c5-0488 / 01 - 2001 / 0216 ( cns ) ]

arvoisa puhemies , sama kiireellist ksittely koskeva perustelu , joka koski edellistkin asiaa , ptee tsskin tapauksessa , nimittin ett taiwanillakin olisi oltava mahdollisuus osallistua dohan huippukokoukseen .

( parlamentti hyvksyi kiireellist ksittely koskevan pyynnn .
)
tyllisyyden alalla toteutettavat yhteisn edistmistoimet

esityslistalla on seuraavana tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0319 / 2001 ) tyllisyyden alalla toteutettavia yhteisn edistmistoimia koskevasta yhteisest kannasta [ 8432 / 1 / 2001 - c5-0294 / 2001 - 2000 / 0195 ( cod ) ] ( esittelij : jensen ) .

. ( da ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , eu : n tyllisyyspolitiikka on avointa yhteistyt , jossa jsenvaltiot asettavat yhteisi tavoitteita , vaihtavat kokemuksia ja arvioivat toistensa tuloksia ja tyllisyyspolitiikkaa .
kyse on avoimesta prosessista , jossa jokainen valtio valitsee itse , mit keinoja se haluaa ottaa kyttn yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi , ja parlamentti haluaisikin tehd prosessista viel avoimemman parantamalla yleisn asemaa ja osallistumista .
tnn ksittelemssmme mietinnss kyse on amsterdamin sopimuksen , tyllisyyspolitiikan edistmistoimenpiteit koskevan 129 artiklan tytntnpanosta .
kyse on tyllisyyspolitiikan parissa tehtvn tyn rahoituksesta seuraaviksi viideksi vuodeksi sek analyysien , tilastojen , konferenssien , kertomuksien ja niin edelleen rahoittamisesta .
tyllisyyspolitiikkaa arvioidaan vuonna 2003 , kyse on ensimmisen avoimen koordinaation arvioinnista , ja tyllisyyspolitiikkaan tarkoitettuja rahoja kytetn mys thn arviointiin .

ensimmisess ksittelyssn parlamentti hyvksyi komission ehdotukseen 17 tarkistusta ja ne sislsivt seuraavia teemoja : haluaisimme , ett sek tymarkkinaosapuolet ett paikalliset ja alueelliset viranomaiset otetaan entist paremmin mukaan prosessiin , ja haluaisimme , ett tiedotus- ja tyllisyyspolitiikan tuloksia korostettaisiin enemmn julkisuuden parantamiseksi .
haluaisimme , ett naisten tasa-arvoa tyllisyyspolitiikassa korostetaan enemmn , haluaisimme , ett parlamentin osallistumisesta annetaan joitakin muita ehdotuksia , ja haluaisimme , ett tyllisyyspolitiikan yhteyksi yhteisn muihin toimiin tarkastellaan .
ja viimeisen mutta ei vhisimpn , haluaisimme ennen kaikkea korostaa haluavamme kokeiluhankkeita , joiden avulla voidaan parantaa tyllisyyspolitiikkaa koskevaa tiedottamista ja tyllisyyspolitiikkaa koskevien menetelmien kehittmist paikallisella ja alueellisella tasolla , ja tmn vuoksi parlamentti ehdotti mrrahojen korottamista .

neuvosto on tmn jlkeen hyvksynyt joitakin parlamentin tarkistuksia , muun muassa ne tarkistukset , joiden lhtkohtana on , ett tymarkkinaosapuolet on paikallisen ja alueellisen tason tavoin saatava paremmin mukaan toimintasuunnitelmien toteuttamiseen .
neuvosto on ottanut huomioon mys joitakin niist ehdotuksista , jotka koskevat tasa-arvon korostamista , mutta neuvosto ei ole kuitenkaan halunnut hyvksy muutamia parlamentin tekemi erittin keskeisi ehdotuksia .
tyllisyysvaliokunta tuki sen vuoksi laajasti sit , ett parlamentti esittisi uudelleen ne ensimmisess ksittelyss tehdyt tarkistukset , joita neuvosto ei ole hyvksynyt .
parlamentin enemmist on kauan taistellut sen puolesta , ett paikallinen ja alueellinen taso otettaisiin mukaan tyllisyyspolitiikkaan , ja olemme korostaneet , ett paikallisen tason ja vapaaehtoistyhn liittyv tulosten ja menetelmien vaihto voitaisiin rahoittaa 129 artiklaan sisltyvien toimien avulla .
sill kun tarkastelee eu : ssa esiintyv tyttmyytt , sille on ominaista , ett se keskittyy paikallisesti ja alueellisesti tyttmyyssaarekkeisiin , ja paikallisen tason toimet ovat keskeisi , kun kyse on ihmisten tyllistmisest .
sen vuoksi kannattaa puhua paikallisen tason toimintasuunnitelmista ja kokemusten vaihdosta ja tt tyt koskevasta tiedottamisesta .

olen melko vakuuttunut , ett paikallisien toimien entist parempi korostaminen lis meidn kaikkien tietoja siit , mit uusia keinoja tyllisyyspolitiikassa voidaan kytt .
olemme valmistelevien toimien avulla tukeneet paikallisia tyllisyysaloitteita , joita ksitelln budjettikohdassa b5-503 , ja parlamentti toivoo , ett tm aloite johtaa tuloksiin ja ett sit viedn eteenpin 129 artiklan alaisuuteen kuuluvien kokeiluhankkeiden avulla .
ehk ilmaisu " hankkeet " on harhaanjohtava , koska mehn haluamme jrjestelmllisen tyn kehityst , siis analyyseja ja tutkimuksia sek tilastojen ja menetelmien kehityst .
me emme halua kytt 129 artiklaa kokeilunomaisten hankkeiden rahoitukseen , mik on tyypillist sosiaalirahaston 6 artiklasta rahoitettavien hankkeiden luonteelle .
kyse ei siis ole siit , ett haluaisimme kopioida asioita , joita jo tehdn sosiaalirahaston ohjauksessa , pinvastoin .
monet meist ovat iloisia tyllisyyspolitiikan avoimesta koordinoinnista , koska se antaa jsenvaltioille mahdollisuuden parantaa omaa tyllisyyspolitiikkaansa koskevia tuloksia , oppia toistensa kokemuksista , ja se antaa todellisen mahdollisuuden kilpailla parempien tulosten saavuttamisesta .
sellainen terve kilpailu ei kuitenkaan onnistu niin kauan kuin tyllisyyspolitiikka ja niin kutsuttu luxemburgin prosessi ovat yht tuntemattomia kuin ne tosiasiassa nykyn ovat .

monien valtioiden kansallisissa parlamenteissa ei kyd minknlaista keskustelua kansallisista tyllisyyssuunnitelmista , eik ole mitn muitakaan toimia , joiden avulla prosessista ja tuloksista voitaisiin tehd tunnetumpia ja joiden avulla voitaisiin list toimiemme suosiota kansalaisten parissa .
onko analyyseihin ja tilastoihin perustuva poliittinen koordinointi , josta samat poliitikot , virkamiehet ja asiantuntijat neuvottelevat eri puolilla eu : ta jrjestettviss konferensseissa , todellakin mielestmme tarpeeksi velvoittavaa ?
ei , huomiota on kiinnitettv huomattavasti enemmn tuloksiin ja tavoitteisiin , jotta hallitusten toimet saisivat suurempaa kiinnostusta osakseen ja jotta olisi toivoa siit , ett kaikki saavuttavat ne tavoitteet , jotka on saavutettu niiss valtioissa , joiden tyllisyyspolitiikka on ollut tuloksellisinta .

arvoisa puhemies , sen jlkeen , kun olen onnitellut ja kiittnyt esittelij jenseni hnen hyvst tystn , haluaisin aloittaa puheenvuoroni muistuttamalla , ett viime sunnuntaina galiciassa - josta olen kotoisin - euroopan parlamentin entinen kollega ja espanjan kansanpuolueen perustaja manuel fraga iribarne sai neljnnen kerran perkkin ehdottoman enemmistn galician parlamenttivaaleissa .

mainitsen asiasta , koska fragan hallitus on 12 vuoden ajan huolehtinut galicialaisten asioista , ongelmista ja tarpeista tyllisyyden alalla , mutta skettisess vaalikampanjassa se on sitoutunut nuorten tyttmien tyllistmiseen , johon kuuluu vuoden tysopimus puoli vuotta tyttmin olleille alle 30-vuotiaille nuorille .

huoli tyttmyydest - tm huoli nkyy perustamissopimuksen 3 artiklan mukaista jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikan yhteensovittamisen edistmist koskevana euroopan yhteisn toimintana , ja se vahvistettiin tyllisyytt ksitelleiss ylimrisiss luxemburgin ja lissabonin eurooppa-neuvostoissa , ja siin panostetaan pttvisesti kokonaisvaltaiseen tyllisyysstrategiaan - merkitsee ja edellytt kaikkien yhteisn politiikkojen jrjestelmllist valjastamista tyllisyyden hyvksi , olipa kyse sitten puite- tai tukipolitiikoista .

jos haluamme , ett euroopasta tulee kilpailukykyinen ja dynaaminen tietopohjainen talous , joka kykenee yllpitmn kestv talouskasvua , luomaan uusia ja parempia typaikkoja ja lismn sosiaalista yhteenkuuluvuutta ja nin tyttmn jlleen tystyllisyyden kannalta vlttmttmt edellytykset , meidn on edistettv yhteistyt jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikoissa - toki niin , ett kullakin jsenvaltiolla on edelleen oikeus tehd omia erityisolojaan vastaavia ptksi - sek hyvien kytntjen vaihtoa , mys sosiaalisten toimijoiden ja alue- ja paikallisviranomaisten osallistumismuotoihin liittyvien parhaiden kytntjen vaihtoa , unohtamatta kuitenkaan typaikkojen luomiseen thtvien politiikkojen yhteensovittamisen tarvetta .

galician parlamenttivaalien voittajan antama sitoumus on mielestni hyv kytnt , joka voitaisiin vied muualle .
galicialaiset nuoret saavat nin tilaisuuden pst tyelmn sek mahdollisuuden saada tarvittavaa kokemusta ja koulutusta , jotta he voivat saada joko ensimmisen typaikan tai myhemmin mahdollisuuden jatkaa samassa typaikassa tai hankkia uuden typaikan .
mielestni tm on hyv kytnt , kuten mys ty- ja perhe-elmn yhteensovittamista koskeva hyv kytnt , joka niin ikn oli galician hallituksen perua .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt esittelij jenseni loistavasta mietinnst .
tnn on hyv piv , koska tmnpivisen nestystuloksen pit osoittaa , ett me kaikki kannatamme nyt sit , ett tyllisyyspolitiikkaa ei hoideta vain kirjoituspydn ress tai ministerineuvoston kokouksissa vaan ett sit toteutetaan kansalaisten parissa .
tyllisyyspolitiikasta on tiedotettava , ja paikallisten viranomaisten , joiden on osallistuttava niden asioiden toteuttamiseen , on mys osallistuttava tyllisyyspolitiikkaan .
juuri siit on kyse tmnpivisess nestyksess .
esittelij jensenin mietint sislt monia hyvi asioita .
haluan korostaa niit asioita , joista olemme psseet yksimielisyyteen , kun kyse on tyllisyyspolitiikan paikallisesta ulottuvuudesta .
olemme saaneet komission ja neuvoston vhitellen ymmrtmn , ett paikalliset ja alueelliset viranomaiset ja tymarkkinaosapuolet ja vapaaehtoisjrjestt ovat trkeit tyllisyyteen liittyviss toimissa .

ihmisten tyllistmist koskeva kytnnn ty on tehtv paikallisesti .
paikalliset toimijat on sen vuoksi otettava mukaan .
tm vaatii kuitenkin paikallisten toimien tukemista , muun muassa tiedottamalla paremmin euroopan yhteisest tyllisyyspolitiikasta ja sen tavoitteista .
sen vuoksi on trke , ett ryhdymme joihinkin edistmistoimiin ja ett rahoitamme toimintaa , jonka avulla voimme ottaa oppia toistemme menetelmist ja tuloksista , ja juuri siihen me tll tnn pyrimme .
sen vuoksi onkin valitettavaa , ett meidn on ollut niin vaikeaa saada komissio tukemaan yksimielisesti talousarvion laajentamista , jotta saisimme nm mrrahat varatuksi , ja sen vuoksi sosialistiryhm tukee tietenkin sit , ett summaa pit korottaa 50 miljoonan euron sijasta 55 miljoonaan euroon .
toivon tmn asian saavan tnn laajaa kannatusta ja toivon komission ja neuvoston kuulevan parlamentin tnn antaman viestin .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt esittelij hnen tmn mietinnn hyvksi tekemstn tyst . mielestni hn on tosiaankin onnistunut saamaan koko valiokunnan , ja olettaakseni mys koko parlamentin , ehdotustensa taakse .
haluan luonnollisesti onnitella mys jsen prezi galician voiton johdosta .

arvoisa puhemies , yhdyn kaikkeen siihen , mit on jo sanottu siit , ett tm on hyv mietint ja ett on erit tarkistuksia , jotka voisivat parantaa ehdotusta huomattavasti . olen kuitenkin hieman pessimistinen .
en ne neuvostossa enk komissiossa olevan paljoakaan halua hyvksy ehdotuksiamme .
ne ovat mielestni oikeastaan enemmnkin taipuvaisia pitmn kiinni kannoistaan ja sanomaan , ett niiden muotoilema tyllisyyspolitiikka on menestyksekst , eivtk ne halua muuttaa mitn siin , ja ett ne haluavat kyll ottaa parlamentin siihen jossakin mrin mukaan mutta mieluiten mahdollisimman vhn .



tllainen ilmapiiri vallitsee erityisesti neuvostossa mutta osittain mys komissiossa .


onnistuimme rikkomaan tmn ilmapiirin toisen , sosiaaliturvaa koskevan mietinnn kohdalla ja muuten viel teidn johdollanne .
toivon , ett niin ky nytkin , mutta olen tss asiassa paljon pessimistisempi . olemme nyt tekemisiss sellaisen neuvoston kanssa , joka etsii yh vhemmn suoraa yhteytt parlamenttiin , ja trmmme yh enemmn vaikeuksiin .
olen siis pessimistinen .

olen erittin tyytyvinen , ett esittelij on laatinut tmn mietinnn .
mielestni siin ilmaistaan oikein hyvin se , mist olemme tss parlamentissa yht mielt , mutta suhtaudun pessimistisesti tulokseen .
ehk pessimismini voidaan muuttaa optimismiksi .
jos kuitenkin kaikki valot ovat punaisia , kuten tmn asian yhteydess , se on sanottava parlamentissa .

arvoisa puhemies , tm on trkein syy , miksi kytn tnn puheenvuoron .
toivoakseni olen liian synkk .
kuulemme komission jsenelt ja erityisesti mys neuvostolta , jttvtk ne lopultakin vanhat tapansa ja haluavatko ne ehk pst todellakin vuoropuheluun tmn parlamentin kanssa .

jsen pronk , katsomme komission jsenen puheenvuoron jlkeen , onko meill aihetta yhty pessimistiseen nkemykseenne .

arvoisa puhemies , kannatamme kollegamme jensenin mietint , sill se perustuu tysin tukemiimme ajatuksiin ja politiikkaan .

ensinnkin euroopan tyllisyysstrategia on tehtv tunnetuksi unionin kansalaisille .
vain tll tavalla he voivat saada tietoa yhteisist tavoitteista ja rikastuttaa ideoillaan luxemburgin prosessia . tll tavalla mys asiasta vastuussa olevat kansalliset , alueelliset ja paikalliset viranomaiset voivat hydynt muilla unionin alueilla tehokkaiksi havaittuja toimintatapoja , kuten sellaisia , jotka kollegamme prez lvarez juuri mainitsi .

toinen jsen jensenin tekem ehdotus koskee paikallisten toimijoiden roolia tyllisyyspolitiikan suunnittelussa ja toteuttamisessa .
kaikille jsenvaltioille tytyy olla selv , ett tymarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan osallistuminen on vlttmtnt , jotta yritykset parantaa tyllisyytt tuottaisivat tulosta .
jsenvaltioiden on mys muutettava jrjestelmns ja luotava paikallisten tyllisyyssopimusten toteuttamisen mahdollistavia snnksi ja resursseja , mutta toisaalta mys euroopan unionin tytyy politiikallaan , kannustuksellaan ja resursseillaan edist tllaisten rakenteiden syntymist .
meill on jo kokemuksia useista valtioista , kuten kotimaastani kreikasta , miss paikalliset tyllisyyssopimukset eivt ole toimineet .
joissakin tapauksissa kyseess ovat olleet keskushallinnon ongelmien koettelemilla alueilla toimeenpanemat kannustavat listoimet , joilla ei ole onnistuttu aktivoimaan paikallista yhteis eik saavuttamaan vaadittuja tuloksia .

tllaisia huonoja kokemuksia lytyy muiltakin unionin alueilta .
tmn takia olemme sit mielt , ett kollegamme ehdottamat toimet , kuten kaikki muukin euroopan unionin politiikka tss asiassa , tytyy toteuttaa koordinoidusti sek unionin tasolla ett kansallisella tasolla . tll tavalla tyllisyyspolitiikan suunnitteluun ja toteuttamiseen paikallistasolla saadaan uutta dynamiikkaa .

arvoisa puhemies , yritn tytt toivomuksenne ja muuttaa jsen pronkin pessimistisen asenteen optimistiseksi !

ohjelmassa sovelletaan perustamissopimuksen 129 artiklaa , jossa mrtn , ett on mahdollista ryhty kannustaviin toimiin , joiden tarkoituksena on edist jsenvaltioiden vlist yhteistyt ja tukea niiden toimintaa tyllisyyden alalla .
tss olen pitklti samaa mielt siit , mit jsen thorning-schmidt sanoi : asia ei liity tyllisyyteen tai neuvoston kokouksiin vaan jsenvaltioiden vliseen todelliseen yhteistyhn .

ohjelma vahvistaa euroopan tyllisyysstrategiaa , ja siin mrtn toimista , joiden tarkoituksena on varmistaa tyllisyysstrategian tehokkuus jatkossakin .
on trke hyvksy ohjelma lhitulevaisuudessa , ja toivon , ett esitetyiss 14 tarkistuksessa ilmaistut huolenaiheet voidaan tyydyttvsti ratkaista .

komissio hyvksyi tarkistetussa ehdotuksessaan ensimmisen ksittelyn jlkeen tysin tai osittain 12 tarkistusta parlamentin esittmist 17 tarkistuksesta .
yhteinen kanta , jota olette ksitelleet , heijastelee kymment tarkistusta , vaikka se eroaakin merkittvsti tarkistetusta ehdotuksesta muotonsa ja ulkoasunsa puolesta .

parhaillaan ksiteltvist tarkistuksista komissio voi hyvksy yhdeksn tysin tai osittain , nimittin tarkistukset 1-8 ja 14 .

haluaisin mainita tarkasti , mitk tarkistukset hyvksyn .
hyvksyn tysin tarkistukset 1-3 .
tarkistuksessa 4 , suhtaudun hyvin mynteisesti siihen , ett erityist huomiota kiinnitetn lisksi ongelmiin kohderyhmiss , jotka tymarkkinoille pyrkiessn joutuvat monen erimuotoisen syrjinnn kohteeksi , ja olen kanssanne samaa mielt , ett meidn pitisi ymmrt , seurata ja arvioida valtavirtaistamiseen liittyv kehityst laatimalla erilaisia indikaattoreita .
en pid kuitenkaan tarkoituksenmukaisena yksityiskohtaisten tutkimusten tekemist , enk siis voi hyvksy tt tarkistuksen osaa .

tarkistuksessa 5 olen erittin tyytyvinen , ett korostatte euroopan tyllisyysstrategiaa koskevan yleisen tiedon edistmisen merkityst sek sit , ett on trke kannustaa ihmisi ja yhteisj edistmn kaikilla tasoilla tyllisyysstrategian vaikutusta ja tehokkuutta .
ohjelman avulla pitisi tukea - ja tuetaan - tavoitteiden tytntnpanoa .
tss yhteydess ei kuitenkaan ole tarkoituksenmukaista mrt " hankkeiden " rahoittamisesta , ja minun on torjuttava tuo osa tarkistuksesta 5 .
erivt mielipiteemme tarkistuksesta 5 voivat johtua enemmnkin kytetyist sanamuodoista kuin sen varsinaisesta sisllst .

paikallisia hankkeita , joihin osallistuu paikallisia toimijoita , rahoitetaan 6 artiklan , euroopan sosiaalirahastoasetuksen sek toisen budjettikohdan , b5-503 , perusteella .
budjettikohta on kytettviss ainoastaan paikallisten kehityshankkeiden rahoittamiseen .
budjettikohtaan sisltyviin analyysiin , tutkimukseen ja arviointiin kuuluu toimia , joiden avulla - saatujen tulosten perusteella- arvioidaan , miten euroopan tyllisyysstrategiaan liittyv tiedottamista ja paikallisen tason toimijoiden osallistumista strategian tytntnpanoon voitaisiin parantaa niist hankkeista , joihin on ryhdytty muiden budjettikohtien yhteydess .
toivon , ett lhestymistapa on vastaus huolenaiheisiinne .

kun on kyse tarkistuksesta 8 , tuen tysin johdonmukaisuuden periaatetta ja hyvksyn tmn osan , mutta en voi hyvksy jokaisen asiaa koskevan ohjelman tarkkaa mrittelemist .

tarkistukset 6 ja 7 hyvksytn hengeltn , koska tarkistus 1 hyvksytn , ja voin tysin tukea tarkistusta 14 .

valitettavasti en voi hyvksy tarkistuksia 9-13 .
selitn lyhyesti , miksi nin on : tarkistukset 9 ja 10 koskevat komiteaa .
vaikka olenkin kiitollinen , ett tuette komission tehtv ja neuvoa-antavan komitean uudelleen perustamista , asiaa on turha puida neuvoston kanssa .
kun tarkastellaan oikeudellista kehyst ja viimeaikaisia vastaavia tapauksia , sekakomitean perustaminen on oikeudenmukainen sopuratkaisu .
voisimme tarkastella tulevissa neuvotteluissa neuvotteluvaltuutuksia nhdksemme , voidaanko asia hyvksy , jotta voisimme vastata huolenaiheisiinne osana kokonaisvaltaista sopuratkaisua .

kun on kyse tarkistuksen 11 vuosittaisista toimintasuunnitelmista , sanottakoon , ett kyse on komission sisisest asiasta , joka ei liity mitenkn parlamentin ja neuvoston ptksentekoon .
tarkistus 12 on mys hylttv toimielimiin liittyvist syist ja erityisesti , kun otetaan huomioon toimielimien vlisi suhteita koskeva puitesopimus .

lopuksi , tarkistuksessa 13 tuemme alun perin ehdotettua 55 miljoonan euron summaa .
olemme analysoineet asiaa perusteellisesti , ja summa on suunniteltujen toimien tasolla .

yhteenvetona sanottakoon , ett komissio hyvksyy tarkistukset 1 , 2 , 3 , 6 , 7 ja 14 tysin tai niiden hengen . komissio hyvksyy osittain tarkistukset 4 , 5 ja 8 ja torjuu tarkistukset 9 , 10 , 11 , 12 ja 13 .

on selv , ett ert asiat on ratkaistava ; toiset ovat arkaluonteisempia kuin toiset .
olen kuitenkin suhtautunut mahdollisimman mynteisesti esittmiinne tarkistuksiin .
toivon nin ollen , ett teidn mytvaikutuksellanne , ja neuvoston mytvaikutuksella , psemme pian sopuratkaisuun , jonka kaikki voivat hyvksy .
toistan viel kerran , ett asia on kiireellinen ja ett komissio on pttnyt auttaa osapuolia psemn toimiviin sopuratkaisuihin .

kiitn teit , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

tyntekijille tiedottaminen ja heidn kuuleminen

esityslistalla on seuraavana tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0325 / 2001 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevista yleisist puitteista euroopan yhteisss

[ 9919 / 1 / 2001 - c5-0388 / 2001 - 1998 / 0315 ( cod ) ] ( esittelij : ghilardotti ) .

. ( it ) arvoisa puhemies , tyntekijille tiedottaminen ja heidn kuulemisensa ja osallistumisensa oli ensisijaisen trke aihe jo ensimmisess sosiaalisessa toimintaohjelmassa , jonka neuvosto hyvksyi vuonna 1974 .
tmn jlkeen aihe on noussut esille monissa parlamentin keskusteluissa , ja komissio on kynnistnyt lukuisia aloitteita , jotka ovat saaneet osakseen vastustusta .
lhes kaikissa jsenvaltioissa on joko sntihin tai sopimuksiin perustuva oikeudellinen kehys , jonka tarkoituksena on taata tyntekijille tiedottaminen ja heidn kuulemisensa .
tss direktiiviss ehdotetaan kaikkialla unionin alueella sovellettavia tiedottamisen ja kuulemisen vhimmisstandardeja : eurooppayhtin perussnnn , euroopan yritysneuvostoja koskevan direktiivin ja perusoikeuskirjan jlkeen nyt ksiteltvnmme olevalla direktiivill pyritn tydentmn voimassa olevaa yhteisn ja kansallisen tason kehyst ja edistmn siten aihetta koskevan lainsdnnn perimmisi tavoitteita , joita ovat muutosten valmistelu , sen varmistaminen , ett uudelleenjrjestelyt toteutetaan hyvksyttvsti , ja tyllisyystavoitteen asettaminen nykytilanteen edellyttmn ensisijaiseen asemaan .

komissio esitteli ehdotuksensa - hyvn ehdotuksen - marraskuussa 1998 , ja euroopan parlamentti hyvksyi sen ensimmisess ksittelyss huhtikuussa 1999 useiden teksti parantavien tarkistusten kera .
vasta keskuussa 2001 neuvosto hyvksyi yhteisen kannan .
yleisesti ottaen yhteinen kanta noudattelee parlamentin ensimmisen ksittelyn jlkeen hyvksytty komission kantaa , mutta jos sit verrataan euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss hyvksymn tekstiin , huomataan , ett parlamentin tarkistuksista noin 30 on jnyt hyvksymtt .

esittelijn ehdotin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnalle , ettei mukaan otettaisi kaikkia ensimmisen ksittelyn tarkistuksia , vaan keskityttisiin trkeimpiin kohtiin , joilla yhteist kantaa voidaan parantaa .
kollegat - joita kiitn yhteistyst - esittivt ehdotukseeni 15 tarkistusta , joista lhes kaikilla pyritn lujittamaan ehdotusta .
perinpohjaisen keskustelun tuloksena pdyimme tekstiin , josta parlamentti tnn nest .
tarkistuksia on 16 , ja ne koskevat seuraavia asioita : kuulemisen tapoja , ja niiss ollaan samoilla linjoilla kuin yhteisess kannassa , mutta ongelmat eritelln tsmllisemmin ; taloutta ja rahoitusta koskevan tiedon mrittely ; tymarkkinaosapuolien tsmllist mrittely vrinksitysten vlttmiseksi ; tyntekijiden edustajien suojaa , jota on tsmennettv urakehitykseen , palkkaan , koulutukseen ja irtisanomiseen liittyvn syrjinnn estmisen kohdalla ; ptksen lykkmist tapauksissa , joissa sen tytntnpanolla saattaisi olla merkittvi kielteisi seurauksia tyntekijille . nin lopullisen ptksen tytntnpanoa voidaan tyntekijiden edustajan pyynnst lykt riittvsti , jotta voidaan kyd lisneuvotteluja ja pst yhteiseen ratkaisuun .

erittin arkaluonteinen aihe koskee siirtymkausia .
me katsomme , ett erityisi siirtymkausia ei tarvita , mutta direktiivin tytntnpanon tytyy tapahtua yhtaikaisesti kaikkien eurooppalaisten tyntekijiden kohdalla juuri siksi , ett kyse on vhimmisoikeuksia koskevista standardeista .

kaikkein arkaluonteisin seikka ovat seuraamukset , jotka ovat saaneet kaikki eturyhmt painostamaan kovasti parlamenttia , kaikkia jseni .
hylkmme ehdotuksessamme alustavan ehdotuksen eurooppalaisesta seuraamuksesta , jolla on oikeudellisia vaikutuksia ; tuemme kuitenkin yhteist kantaa esittmll , ett jsenvaltiot - siis toissijaisuusperiaatteen mukaisesti - mrittelevt tehostettuja seuraamuksia vakaviin rikkomuksiin , joilla on vaikutuksia tyntekijihin .
kyse on siis yhteisen kannan tulkinnasta , jossa vahvistetaan , ett jsenvaltioiden on mriteltv tehokkaita , oikeasuhteisia ja varoittavia seuraamuksia .

toivon todellakin , ett parlamentti vahvistaa valiokunnassa suurella enemmistll hyvksytyn kannan ja saattaa tmn trken sntelyvlineen hyvin pian , belgian puheenjohtajakauden aikana , unionin ja jsenvaltioiden kyttn .

arvoisa puhemies , kiitn aluksi esittelij ghilardottia .
ensinnkin hn osoitti valiokunnan neuvotteluissa suurta joustavuutta hyvksymll muutamia ppe-de-ryhmmme ehdotuksia . toiseksi : hnen erinomainen mietintns yhteisest kannasta puitedirektiivin antamiseksi tyntekijille tiedottamisesta ja heidn kuulemistaan koskevista vhimmisstandardeista on oikeansuuntainen .

toisin kuin eurooppalaisen yritysneuvoston perustamista koskevassa direktiiviss , nyt ei ole kyse mytmrmisoikeudesta vaan siit , ett tyntekijille tiedotetaan ja heit kuullaan yritysten trkest taloudellisesta , tyllisyyspoliittisesta ja rahoituksellisesta kehityksest .
uudistamisprosesseja ei voi eik pidkn est . niit ei pid kuitenkaan toteuttaa kuten poliisin hlytysajoja , kuten niin usein tehdn - viittaan jrkytykseen renault ' n vilvoorden tehtaalla - vaan asiasta on tiedotettava etukteen niille tyntekijille , joita asia koskee .

muutoin direktiivill on useita yhtlisyyksi yritysneuvoston perustamista koskevan direktiivin kanssa .
eurooppalaista yritysneuvostoa koskevia mryksi sovelletaan tosin vain ylikansallisiin yhteenliittymiin ; uudelleenjrjestelyj toteutetaan kuitenkin usein mys kansallisella tasolla .
euroopan kansanpuolueen ryhm kannattaa joustavuutta .
yrityksen tymarkkinaosapuolet voivat esimerkiksi tehd sopimuksia tiedottamista ja kuulemista koskevista rtlidyist erityisjrjestelyist yrityksess .
se olisi toissijaisuusperiaatteen mukaista .
yhteisess kannassa on omaksuttu oikea nkemys : sopimusten on voitava olla edullisempia tai mys epedullisempia kuin vhimmisstandardit .
kansallisessa oikeudessa paikallisille yritysneuvostoille annettuja oikeuksia ei saa kuitenkaan kyseenalaistaa .

direktiivin 1 artiklassa sdetn , ett menettely tytntn pantaessa on toimittava yhteistyss .
se tarkoittaa kumppanuutta .
kumppanuus edellytt yhtlt selv edunvalvontaa toisaalta mys etujen tasapainottamista yhteisess keskustelussa tiedottamalla ja kuulemalla .
siit on epilemtt mys taloudellista hyty .
puutteellinen tiedottaminen saa aikaan epvarmuutta , epluuloja ja lopulta vain pelkoa , joka johtaa pattitilanteeseen .
oikea-aikainen tiedottaminen merkitsee avoimuutta , joka saa aikaan luottamusta ja ehkisee kitkakustannusten synty yrityksess .
tllin voittajia ovat yht lailla tynantajat kuin tyntekijtkin .

arvoisa puhemies , esittelij ghilardotti kertoi jo , kuinka vaikeaa on ollut saada tm asia nyt toiseen ksittelyyn .
siksi ryhmni trkeimpn painopisteen on saada tm asia nyt lopultakin ptkseen ja saada se ey : n viralliseen lehteen .
toivomme siis , ett neuvoston kanssa pstn hyvin pikaisesti yhteisymmrrykseen .

voitte nhd tmn mys ryhmmme asenteesta , kuten esittelij ghilardotti mys sanoi .
olemme poistaneet hyvin monta ensimmisen ksittelyn aikaista tarkistusta ja keskittyneet nyt valiokunnassa joihinkin kompromissiteksteihin , joista tytyy mielestmme olla mahdollista pst yhteisymmrrykseen .
olemme esimerkiksi poistaneet kallisarvoisen perusoikeuksien suojaa koskevan kohdan , jonka olisimme mielellmme halunneet poistaa .
emme myskn tue verts / ale-ryhm emmek gue / ngl-ryhm tss asiassa kompromissin osalta .
toivomme kuitenkin , ett ppe-ryhm tukee edelleen kompromissiehdotuksia , joihin olemme psseet valiokunnassa .

mielipide-erot neuvoston kanssa keskittyvt kahteen trken asiaan : seuraamuksia koskevat mrykset ja tarpeettoman pitkt siirtymkaudet .
haluan viitata siihen , ett me emme ole lisnneet nit asioita vaan ett neuvosto on lisnnyt ne komission kantaan .
parlamentti ei pyyd ylimrisi asioita .
tss tapauksessa neuvosto poikkeaa komission kannasta .

sanon hyvin lyhyesti pari sanaa nist kahdesta asiasta .
mys jsen menrad sanoi jo seuraamuksia koskevista mryksist , kuinka trkeit ne ovat , jotta direktiiviin suhtauduttaisiin todellakin vakavasti .
viittaan tss yhteydess kotimaassani saatuihin kokemuksiin .
alankomaissa kytetn tllaisia seuraamuksia typaikkaneuvostoja koskevassa laissa .
juuri nm mrykset toimivat oikein hyvin ennalta ehkisevin .
oikeudellisia toimia tarvitaan harvoin , ja mahdollisuus ryhty sellaisiin takaa , ett kuuleminen tapahtuu usein hyvin tosimieless .
sulkemisia ja siirtoja varten , joiden on tapahduttava , luodaan laaja perusta ja toteutetaan kuuleminen hyvll tavalla .
tm on mielestni hyvin trke tysuhteiden kannalta .

toinen asia liittyy siirtymkausiin .
sanoin jo viime viikolla kokouksessa , johon jsen bushill-matthews oli kutsunut koolle ern englantilaisen jrjestn jseni , jotka levittvt sanomaa juuri tyntekijiden osallistumisesta , ett minusta vaikuttaa hyvin oudolta , ett he vaativat paljon pitempi siirtymkausia , sill jos toteaa , kuten mys he tekivt , ett tiedottaminen ja kuuleminen on hyvin trke - eik pelkstn tyntekijiden vaan mys tynantajien ja yrityksen suorituskyvyn kannalta - silloin on mys huolehdittava , ett nm asiat pannaan tytntn hyvin nopeasti .
ei pid menn kerjmn pitempi siirtymkausia , koska se antaa tysin vrn signaalin ison-britannian liike-elmlle .
haluan siis pyyt harkitsemaan uudestaan tt asiaa ja tukemaan tavanomaisia siirtymkausia , joita komissio on ehdottanut .

oli miten oli , kokemuksesta , jota olemme saaneet alankomaissa jo yli 50 vuotta olemassa olleesta laista , ky ilmi , ett tm parantaa tysuhteita .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt esittelij ghilardottia siit hyvst ja ptevst tyst , jota hn on tehnyt tmn mietinnn parissa , ja haluaisin kiitt hnt erityisesti siit ymmrtmyksest , jota hn on osoittanut niit eri asenteita kohtaan , joita tanskalaisella jsenell voi olla tss tilanteessa , koska tanskassa on erityinen jrjestelm , joka koskee tyntekijiden kuulemista ja tymarkkinoilla tehtv yhteistyt ja josta ei aiheudu meille mitn ongelmia .
mehn kaikki olemme samaa mielt siit , ett tiedottaminen ja kuuleminen sek hyv sosiaalinen vuoropuhelu ovat trkeit asioita .
nykyaikaiseen yritysjohtamiseen kuuluu , ett nit asioita korostetaan , ett tyntekijit kuullaan , ett puhutaan oppivasta organisaatiosta ja ett yrityksi kehitetn siten paremmin .

uskon , ett nist asioista puhuttaessa on trke , ett liitmme tiedottamisen ja kuulemisen tyvoiman uudelleenjrjestelyjen ja leikkausten lisksi mys siihen jokapiviseen tyhn , jossa kest viel kauan sellaisen molemminpuolisen luottamuksen ja keskinisen vuoropuhelun rakentaminen , joka kriisitilanteissa voi olla arvokasta sek tyntekijiden ett yrityksien kannalta ja jonka avulla voidaan lisksi ennalta ehkist yrityksi koskevia kriisej .
olemme jo pitkn tehneet kovasti tit lytksemme keinot pst yhteisymmrrykseen tmn direktiivin tarkistamisesta , ja neuvoston enemmistkin on vaikeuttanut tilannetta vastustamalla asiaa .
tanska on kuulunut thn vastustavaan enemmistn . se ei johdu siit , ett pelkisimme tiedottamiseen ja kuulemiseen liittyvi sntj , meillhn on ollut siihen liittyvt vahvat snnt jo vuodesta 1960 lhtien , vaan koska pelkmme , ett yhteiset snnt aiheuttaisivat ongelmia sille jrjestelmlle , joka meidn mielestmme toimii hyvin kytnnss .
olisihan kohtalon ivaa , jos yhteisill snnill tuhottaisiin asiat siell , miss ne toimivat hyvin .

joustavuus on avainsana , kun kyse on yhteisten sntjen laatimisesta , mutta joustavuus ei saa tietenkn olla niin suurta , ett tarvittava tiedottaminen ja kuuleminen eivt toteudu siell , miss nihin asioihin ei kiinnitet tarpeeksi huomiota .
minun on sen vuoksi sanottava , ett ryhmni voi suureksi osaksi tukea esittelij ghilardottin ehdotusta .
suhtaudumme hieman epillen seuraamuksiin , ja minun on sanottava , ett neuvoston aikaansaama ratkaisu on hiuksenhienosti tasapainossa , ja tt tasapainoa on hyvin vaikea horjuttaa .
kyse on siis yhdest ainoasta kohdasta , jossa emme voi tysin tukea niit tiukkoja sntj , joita esittelij ghilardottin mietinnss esitetn , vaan tuemme mieluummin neuvoston ratkaisua .
siirtymkausijrjestelyist haluaisin sit vastoin sanoa , ett kyse on siit , ett asiat saadaan kyntiin .
toteuttakaamme nyt nm asiat , lkmme pelkstn puhuko niist .
tiedottaminen ja kuuleminen eivt ole elinkeinoelmlle tuomittu rangaistus , pinvastoin ne edistvt hyv elinkeinoelm ja parantavat kilpailukyky .

arvoisa puhemies , ryhmni tukee tt suositusta toiseen ksittelyyn , jota tyllisyys- ja sosiaalivaliokuntakin kannattaa laajalti .
toivoisimme , ett neuvostokin tukisi sit ja saattaisi mynteiseen ptkseen tmn kolme vuotta kestneen tyn , joka alkoi , kun komissio kytti viisaasti aloiteoikeuttaan todettuaan sosiaalisen vuoropuhelun jumiutumisen .

kolme vuotta on liian pitk aika , sen kuluessa on nhty sosiaalisia draamoja sek yritysten ja typaikkojen pikaisia lakkautuksia sen takia , ett tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevaa sosiaalipolitiikan alan yhteisn oikeutta on laiminlyty ja jopa vristelty .

vaikka direktiivilt ei pid odottaa ihmeit , sill se ei koske kuin yli 50 tyntekijn yrityksi eik ratkaise yksinn kilpailuoikeuden ylivallasta johtuvaa perusongelmaa , se voi kuitenkin olla merkittv askel kohti unionin tyntekijiden oikeuksien yhdenmukaistamista sill ehdolla tietenkin , ettei sen sislt vesitet eik sit supisteta pienimpn yhteiseen tekijn .
tst syyst on trke , ett neuvosto ottaa huomioon esittelijmme ehdotukset , etenkin tarkistukset 2 ja 12 , jotka koskevat direktiivin noudattamatta jttmisen seuraamuksia .

neuvosto vastustaa eurooppalaisia seuraamuksia , mutta se voisi mielestni hyvksy vhintnkin tmn kompromissiehdotuksen .
toivomme mys tarkistuksia , joissa tarkennetaan ja laajennetaan tyntekijiden edustajille annettavia tietoja , sek sellaista tarkistusta , jonka nojalla niden jlkimmisten pyynnst voidaan keskeytt ptksen tytntnpano siihen saakka , kunnes on kyty uudet neuvottelut , silloin kun ptksest on vakavia seurauksia tyllisyydelle .

direktiivin uskottavuus kansalaisten silmiss edellytt sen yhtaikaista ja yleist soveltamista unionissa .
siksi ryhmmme pyyt neuvostoa tukemaan meille esitetty kantaa ja estmn tiettyj jsenvaltioita lykkmst viel vuosilla direktiivin soveltamista .
ryhmmme ehdottaa , ett suositusehdotusta tydennetn hyvksymll tarkistuksia , joilla poistetaan mahdollisuus jtt vlittmtt tyntekijiden edustajille yrityksen arkaluonteisina pidettyj tietoja , sill olemme vakuuttuneita , ettei ole mitn syyt - on jopa syrjiv - suhtautua epluuloisesti palkansaajiin , jotka eivt ole yhtn sen vhemmn uskollisia yrityst kohtaan kuin johtajat tai osakkaat .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , vaikka joihinkin euroopan parlamentin kantoihin onkin suhtauduttu mynteisesti , on ikv , ett neuvostossa pidetn kiinni direktiiviehdotuksesta , jossa petetn euroopan unionin tyntekijiden odotukset .
kun tiedetn , miten toimitaan monissa erityisesti monikansallisissa yrityksiss , joissa tynantajat pttvt niiden rakennemuutoksista , siirtymist tai jopa niiden osittaisesta tai lopullisesta sulkemisesta pakottaen sadat tai tuhannet tyntekijt tyttmiksi ainoastaan kustannusten pienentmiseksi ja / tai tuottojen kasvattamiseksi , ei voida sallia , ett neuvostossa ei hyvksyt meidn tll hyvksymimme ehdotuksia .
annan muutaman esimerkin :

suunnitteluvaiheen mainitseminen kuulemisen mrittelyn yhteydess , sen laajentaminen yrityksen taloudelliseen ja rahoitustilanteeseen ja velvoite pst sopimukseen kaikista tyntekijille tiedottamiseen ja heidn kuulemiseensa liittyvist kysymyksist .

kuulemisen lykkminen erityisen vaikeissa tapauksissa ; tiedottamis- ja kuulemisvelvoitteen trken rikkomisen ksitteen lykkminen ; direktiivin soveltaminen julkiseen hallintoon .

tynantajan oikeuden pidtt itselln erityisen arkaluonteisia tietoja peruuttaminen ja jsenvaltioiden velvoittaminen edistmn sosiaalista vuoropuhelua pk-yrityksiss .

tuemme siis esittelij ghilardottin ehdotuksia , joissa on osittain mukana ensimmisess ksittelyss hyvksyttyj kantoja . niiss korostetaan erityisesti tarkistuksia rangaistusten vahvistamiseksi ja erityisten oikeudenkyntien jrjestmiseksi tapauksissa , joissa direktiivi ei noudateta ; tarkistuksia , joissa peruutetaan sellaiset tyntekijiden pyynnst tehdyt ptkset , joiden soveltamisesta on nille vakavia seurauksia , joiden kielteiset vaikutukset puolestaan on tarkoitus poistaa tai vhimmist ; tarkistuksia , joissa poistetaan direktiivin soveltamista koskeva siirtymvaihe niiss jsenvaltioissa , joissa ei ole tyntekijiden kuulemisjrjestelm sek tarkistuksia direktiivin tytntnpanoajan lyhentmiseksi kahteen vuoteen ja sen soveltamiseksi julkisella sektorilla .
kuten sanoin , nm ovat mynteisi ehdotuksia , joita tuemme .

minun on kuitenkin pahoiteltava , ett esittelij on jttnyt pois kaksi ehdotustaan , joissa poistettiin neuvoston toivoma mahdollisuus , ett tynantajan ei eriss tapauksissa tarvitsisi tiedottaa tyntekijille tai kuulla heit , vaikka esittelij ennakoi ehdotuksissaan , ett rikkureita voitaisiin rangaista .
neuvoston kannassa avautuu kuitenkin kuiluja , jotka voivat olla vaarallisia tyntekijille , mink takia tm mahdollisuus on trke poistaa .
tm on pasiallisena syyn niihin kahteen ehdotukseen , jotka esitimme yhdess vihreiden kanssa .
toivokaamme , ett parlamentin enemmist nest niiden puolesta ja ett neuvostossa otetaan huomioon kannat , jotka on esitetty tll yhdell tyntekijiden oikeuksien kannalta arkaluonteisimmista osa-alueista .

arvoisa puhemies , kuten tiedmme , aihe , johon ghilardottin mietinnss ansiokkaasti puututaan , ei ole uusi , mutta aiemmissa yhteyksiss , joissa sit on ksitelty , siihen ei koskaan saatu selke ratkaisua .
viittaan erityisesti eurooppalaisia yritysneuvostoja koskeviin snnksiin , joita kaikki jsenvaltiot eivt ole panneet tytntn , ja osa valtioista , jotka ovat panneet ne tytntn , ei ole sisllyttnyt niit lainsdntjrjestelmns vaan toteuttanut sntelyn tymarkkinaosapuolten vlisess sopimuskehyksess , jota usein loukataan yksipuolisesti , kuten mys parlamentissa ksitellyt tapaukset ovat toistuvasti osoittaneet .
silti parlamentissa - joka on pitkn kantanut huolta tyllisyysongelmasta ja tehnyt selvksi pyrkimyksens mritell ja taata tyn arvokkuus sek laatu ja joka pyrkii lisksi esittmn seuraamuksia edell mainituissa tilanteissa , joissa rikotaan jopa euroopan rahastojen kytt tyllisyyden yllpitmisess koskevia mryksi - on tt mietint koskevan keskustelun yhteydess ilmennyt eriasteista eprinti .

eprinti on toki ymmrrettv , kun otetaan huomioon joidenkin kysymysten arkaluonteisuus , kuten seuraamusten - joita kuitenkin tarvitaan , jos mryksi halutaan noudatettavan - tai kuulemismenettelyst vapauttavan salailun poistaminen , josta kuitenkin luovuttiin , tai siirtymkauden myntminen direktiivin tytntnpanossa , joka on tarpeeton , kun otetaan huomioon tytntnpanolle varattu mraika .

tosiasia on , ett sek yhteisn oikeuden jatkuva tytntnpano , sinniks toive parantaa entisestn yhteenkuuluvuutta ett lopulta pian konkreettisesti kyttn otettava eurooppayhti - joka muihin oikeudellisiin ja yhtimuotoihin verrattuna tarjoaa paremman suojan tyntekijiden osallistumiselle - edellyttvt , ett on otettava pttvisesti kantaa asiaan ja mriteltv trket ja toisiinsa liittyvt kysymykset aina tiedottamisen sisllst lykkmist koskevaan lausekkeeseen , menettelyn kynnistmisajankohdasta osallistujatahoihin ja soveltamisaloihin , tmn kaiken haittaamatta toisaalta laillista kilpailua koskevaa velvoitetta , josta juuri tss tapauksessa olisi hyty jsenvaltioiden kirjavien toimintatapojen vuoksi , ja toisaalta avoimen koordinoinnin menetelm , joka on viimein saatu konkreettisesti kyntiin mys sosiaalipolitiikoissa .

toki tuo kysymys sopii ksiteltvksi toissijaisuusperiaatteen yhteydess , koska tt ksitett ei ole viel nytkn mritelty selkesti , vaikka se on muun muassa unionin itsens perustavia elementtej .
on kuitenkin sanottava , ett sen mritelm ja soveltaminen eivt tarkoita eivtk voi tarkoittaa vain sit , ett tiettyjen asioiden ksittely siirretn yksinomaan jsenvaltioille , koska on toinenkin luonteva ja asianmukainen vaihtoehto : se , ett huomattavien kansallisten erojen tai laiminlyntien vuoksi niden asioiden perusmrittely annetaan unionin tehtvksi silloin , kun ne vaikuttavat mys yhteisn .

arvoisa puhemies , sallikaa minun aluksi todeta , ett mielestni on erittin trke , ett laadimme tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevia vhimmisstandardeja , mutta pidn yht trken sit , ett sen toteuttamisesta ei ole haittaa jo olemassa olevien ja hyvin toimivien kansallisten jrjestelyjen kannalta .
valitettavasti on kynyt ilmi , ett kaikki jsenvaltiot eivt ole pystyneet luomaan tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevia suuntaviivoja .
se olisi kuitenkin ollut paras ratkaisu , kun kyse on yksittisiss valtioissa sijaitsevista yrityksist , koska todelliset ongelmathan syntyvt juuri niiss .

neuvostossa on nyt psty poliittiseen yksimielisyyteen puheenjohtajavaltio ruotsin laatimasta tarkistetusta ehdotuksesta ja siit asteittaisesta siirtymkausijrjestelyst , jota komissio ehdotti .
tanskassa ei ole olemassa varsinaista tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevaa lakia .
se ei kuitenkaan tarkoita sit , ett tyntekijiden kuuleminen ja heille tiedottaminen eivt toteutuisi tanskassa , vaan niit sntelevt tymarkkinaosapuolten vliset yhteistysopimukset sen perinteen mukaisesti , joka koskee tymarkkinaosapuolten vlill vallitsevaa laajaa vapautta .
hallitus puuttuu asioihin vasta silloin , kun se on aivan vlttmtnt .
tanskan hallitus onkin sen vuoksi sanonut neuvostossa , ett se edellytt , ett tanskan nykyiset tymarkkinoita koskevat yhteistysopimukset ovat direktiivin vaatimusten mukaisia , ja tanskan hallitus antaa neuvostossa selvityksen siit , ett direktiivin tytntnpano ei vaikuta tanskan nykyisiin tt asiaa koskeviin sopimuksiin ja ett tytntnpanossa kunnioitetaan sopimuksia tysin , mutta ett lainsdnnn tytntnpano on tietenkin vlttmtnt sellaisissa yrityksiss , jotka eivt kuulu nykyisten yhteistysopimusten piiriin .

haluaisin kysy komissiolta , onko se asiasta samaa mielt kuin tanskan hallitus .
toisin sanoen : voiko komissio taata , ett tymarkkinaosapuolet saavat vapauden solmia sopimuksia ja ett ne saavat silytt ne nykyiset sopimukset ja menettelyt , jotka koskevat tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan , samaan tapaan kuin tanskalle vakuutettiin sen sopuratkaisun yhteydess , jonka neuvosto sai aikaan heinkuussa ?
haluaisin lisksi kiitt esittelij ghilardottia siit , ett hn on hyvksynyt sen , ett seuraamukset on sdettv kansallisella tasolla .
on erittin trke , ett jsenvaltiot stvt itse sopivat seuraamukset ja ett se tehdn tymarkkinaosapuolten vlisten sopimusten avulla ja ett me otamme huomioon jsenvaltioiden erilaiset jrjestelmt .
jos parlamentti olisi pitnyt kiinni tiukasta linjasta , neuvosto olisi voinut hylt ehdotuksen , ja se olisi ollut suuri tappio niille ammattijrjestille , jotka ovat vuosikausia taistelleet tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevien oikeuksien puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa esittelij , luulen , ett voidaan olla yleisesti samaa mielt siit , ett periaatteessa on mahdollisuus ja mys tarve varmistaa riittv tiedonkulku yrityksen ja kaikkien asianosaisten , ennen muuta yrityksen toimintaan osallistuvien tyntekijiden , vlill .
paljon vaikeampaa on sen sijaan yhty siihen , ett valtiot , yksittiset jsenvaltiot , halutaan pakottaa ratkaisuihin , jotka koskevat tyntekijiden osallistumista yrityksen hallintoa koskeviin ptksiin , vaatimalla tietyiss kysymyksiss yhteisptsmalleja , jotka eivt monissa maissa kuulu oikeus- ja talouselmn perinteeseen , kuten mys hetki sitten huomautettiin .
siksi minusta on vlttmtnt , ett ksiteltvnmme olevassa direktiiviss jtetn , kuten komission alkuperisess ehdotuksessa ja neuvoston yhteisess kannassa , jsenvaltioille riittvsti liikkumavaraa mriteltess parhaita ratkaisuja tyntekijiden tiedottamistarvetta koskevan periaatteen noudattamiseksi .

monet niist tarkistuksista , jotka komissio on hyvksynyt ja jotka sisltyvt yhteiseen kantaan , josta kohta nestmme , ovat kuitenkin vaikutukseltaan pinvastaisia , etenkin tarkistukset 2 ja 12 , joiden tarkoituksena on kytnnss - toistan , kytnnss - antaa tyntekijiden edustajille ernlainen veto-oikeus yrityksess tehtviin ptksiin .
tst syyst toivon , ett parlamentti ei hyvksy tarkistuksia ja pitytyy neuvoston yhteisess kannassa .

lopuksi haluan esitt huomautuksen : 3 artiklan 2 kohdassa esitetn erityismryksi , joita sovelletaan yrityksiin , joilla on poliittisia pmri , ammattijrjestihin , uskonnollisiin jrjestihin jne. tarkoittaako tm ehk sit , ett puolueet , ammattiliitot ja kirkot voivat tehd uudelleenjrjestelyj tiedottamatta niist tyntekijilleen , mutta tavalliset yritykset eivt ?
tt olen pohtinut .

arvoisa puhemies , olemme tekemisiss pitkn historian ja melko mutkikkaan direktiivin kanssa .
onneksi meit on kuitenkin auttanut neuvoston yhteinen kanta , joka on hyv lhtkohta myhemmille keskusteluillemme .
jotkut , muun muassa mys monet vasemmistolaiset ministerit , ovat jopa sit mielt , ett yhteisen kannan lisksi ei tarvita yhtn mitn .
en tied , ajattelevatko he niin koko sydmestn , vai onko syyn , ett he ajattelevat psevns siten eroon valittamisesta .
todellinen tilanne on joka tapauksessa tllainen .

ryhmmme kanta ilmaistiin oikein hyvin siin , mit jsen winfried menrad sanoi , mutta siin kannassa otetaan vahvasti huomioon yhteinen kanta sek tarkistukset , jotka hyvksyttiin ensimmisess ksittelyss - tm minun on kyll sanottava - ja joista joitakin emme voineet silloin kannattaa .
nestimme joitakin tarkistuksia vastaan , mutta ne eivt ole mukana nykyisesskn paketissa . tm ei siis ole niin suuri ongelma .

ksiteltvn on nyt parlamentin hyv , mys neuvoston suuntaan hyv , kompromissiehdotus .
on tiedossa , ett ryhmllmme on vaikeuksia joidenkin tarkistusten kanssa .
on mys joitakin tarkistuksia , joiden kanssa viel joillakin ryhmmme valtuuskunnilla on vaikeuksia .
kuitenkin kokonaisuutena katsottuna voimme mielestni kiitt lmpimsti esittelij .
uskon mys , ett kun olemme aamupivn lopuksi nestneet tst asiasta , olemme vaikuttaneet merkittvsti tyntekijille tiedottamiseen ja heidn kuulemiseensa euroopassa .
emme saa unohtaa , ett on syntynyt uskomattoman paljon ongelmia .
meill on ollut tll viime vuosina monta ptslauselmaa kuulemisen puutteesta .
jos sille annetaan nyt hyv muoto , olemme silloin mielestni jonkin verran pitemmll verrattuna menneeseen .

arvoisa puhemies , en puhu ryhmni puolesta , mutta haluan onnitella jsen ghilardottia suuresta tyst , jota hn on tehnyt saadakseen direktiivin toteutumaan .
toivomme , ett direktiivi johtaa tyntekijiden ja tynantajien vliseen uudenlaiseen kumppanuuteen ja vahvistaa vuoropuhelua .
se puolestaan parantaa joustavuutta ja tuottavuutta .

direktiivi on ensisijaisesti kaksisuuntainen .
vhittismyynnin , palvelun ja tuotannon parissa tyskentelevist tuntuu varmasti jrkeenkyvlt , etteivt he joudu en lukemaan tiedotusvlineist , miten heidn ky tulevaisuudessa , vaan ett he voivat mynteisen neuvottelujrjestelmn avulla saada tietoa siit , mit heille ja heidn perheilleen tapahtuu .

kysymys kuuluukin , toimivatko olemassa olevat lait ?
on paljon todisteita siit , ett ne eivt toimi .
oman maani tyntekijt , joiden tynantajia ovat rover / bmw , marks & spencers , longbridge , corus ja vauxhall - luettelo on loputon - voisivat kaikki hyty direktiivist .

direktiiviss tarkastellaan pasiassa tynteon tulevaisuutta , ei menneisyytt .
kun jokin yritys , jossa on yli 50 tyntekij , joutuu lopettamaan toimintansa , haluamme , ett tyntekijille tiedotetaan asiasta ja ett heit kuullaan , koska se edist yrityksien sisll vallitsevaa luottamusta .
tarvitsemme realistisia kynnysarvoja , jotta direktiivi voisi toimia .
kun yritykset neuvottelevat ammattiliittojen ja liike-elmn edustajien kanssa , on selv , ett yrityksien on oltava selvill vastuustaan .
vastuu on molemminpuolista .

hyvt kollegat , tiedottamista ja kuulemista koskeva direktiivi on ollut hyvin vaikea .
on esitetty useita kompromissitarkistuksia .
olemme erittin tyytyvisi siihen , miten keskustelut ovat edenneet .
on selv , ett joillakin jsenvaltioilla on edelleen ongelmia eriss direktiivin nkkulmissa .
meidn on tehtv yhdess tit varmistaaksemme , ett psemme sovittelumenettelyss vaiheeseen , jossa sek liike-elmn ett teollisuuden edustajat hyvksyvt tiedottamisen ja kuulemisen .

haluaisin onnitella esittelij tyst , jota hn on tehnyt mietinnn parissa .
kuulun niihin jseniin , jotka pahoittelivat aiemmin tss istuntosalissa sit , ett ei ole ollut olemassa lakia , josta keskustelemme tnn .
tiedn , ett olen itse , useiden muiden kollegojeni tavoin , siin onnettomassa asemassa , ett joudun edustamaan nestji , jotka ovat krsineet pahimmanlaatuisesta kuulemisen ja tiedottamisen puutteesta .
he ovat tyntekijit , jotka ovat saaneet lukea sanomalehdist ja tiedotusvlineist menettneens typaikkansa , kun typaikalla on ensin pohdittu asiaa epvarmuuden vallitessa .
minun tarvitsee vain mainita , mit walesissa sijaitsevassa corus-yhtiss tapahtui aikaisemmin tn vuonna , jotta ymmrtisitte , miksi pidn tt lakia erityisen trken .

tst syyst olen erityisen tyytyvinen saadessani tilaisuuden ilmoittaa , ett hyvksyn ehdotuksen , joka muuttaa viel asioita .
se tarkoittaa , ett tyntekijt otetaan mukaan keskusteluihin silloin , kun niihin ja niiden tulokseen on viel todella mahdollista vaikuttaa , ei silloin , kun pts on enemmn tai vhemmn tapahtunut tosiasia .
tyntekijille on ilmoitettava kaikki asiaankuuluvat tiedot .
vaikka onkin ryhdyttv tiettyihin toimiin yrityksien kaupallisten etujen suojelemiseksi , ryhmni uskoo , ett niit on suojeltu tarkoituksenmukaisesti .

seuraamuksien stminen on ers mietinnn trkeimmist nkkulmista , samoin kuin se , ett typaikkojen menettmiseen johtavat ptkset voidaan kumota , jos kuulemista koskevia suuntaviivoja ei ole noudatettu .
vapaaehtoiset sopimukset eivt riit .
saamme usein kuulla vapaaehtoisiin sopimuksiin liittyvist hyvist esimerkeist .
osoitan suosiotani niille yrityksille , jotka noudattavat hyvi kytntj , mutta monet yritykset eivt tee niin .
niin on kynyt usein erityisesti walesissa ja isossa-britanniassa , koska tiedottamista ja kuulemista koskevaa lainsdnt ei ole ollut thn menness .
olen hyvin tyytyvinen siihen , ett tss ratkaisevan trkess asiassa on vihdoin edistytty .
muiden puhujien tavoin uskon , ett emme voi odottaa liian pitkn lainsdnnn voimaan tulemista , mink vuoksi kannatan lyhyemp siirtymvaihetta .

ehdotuksella ei tietenkn estet typaikkojen menettmist , mutta sen myt saadaan riittvsti aikaa varmistaa , ett tyvoiman uudelleen sijoittamiseen ja uudelleen kouluttamiseen liittyvt suunnitelmat ovat jo hyvss vauhdissa , ennen kuin yritys joudutaan sulkemaan tai tyntekijt joudutaan irtisanomaan .
kyse on yhtiiden ja yrityksien tehokkuudesta .
tmn pitisi olla osa yhtiiden ja yrityksien jokapivist tyt .

kyse on mys typaikalla vallitsevasta arvonannosta .
tyntekijt ovat olennainen osa hallinnon ja tyntekijiden vlist kumppanuutta , ja heille on tiedotettava ptksist , jotka vaikuttavat heidn omaan elmns , mutta mys heidn perheidens ja kokonaisten yhteisjen elmn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ghilardottin mietint tyntekijille tiedottamisesta ja heidn kuulemisestaan on hyvin ajankohtainen .

useissa unionin maissa on koettu fuusioiden , saneerausten ja lukuisien irtisanomisten aalto . mainitsen esimerkkin vain muutaman yrityksen : danone , marks & spencer ja moulinex .

direktiivi ei thn menness ole mahdollistanut tehokasta toimintaa , jolla tyntekijt voivat todella vaikuttaa tulevaisuuteensa ja yrityksen tulevaisuuteen .
lisksi sit jtetn usein soveltamatta .

tuen nin ollen ghilardottin mietinnss esitettyj ehdotuksia , koska ne vahvistavat snnksi ja tarjoavat keinot niiden soveltamiseen .

neuvosto on sisllyttnyt yhteiseen kantaansa parlamentin tarkistuksia : niiss mainitaan tyntekijille suotuisimmat snnkset , velvollisuus noudattaa vhimmissnnksi sek tilanteen heikkenemisen estv lauseke .
vaikka tm onkin edistyst , meidn on mentv viel pitemmlle , kuten kollegani mietinnss ehdotetaan .
trkeit mietint parantavia tarkistuksia on jlleen esitetty .
esimerkkin tst on tyntekijille tiedottaminen ja heidn kuuleminen hankkeiden suunnitteluvaiheessa ennen ptsten tekemist .
jos ptksill on kielteisi vaikutuksia , kuten joukkoirtisanomisia tai yrityksen lakkauttaminen , lopullista ptst on lykttv kuulemisen ajaksi , jotta seurauksia voitaisiin vltt tai lievent .

direktiivin myt voimme alkaa kehitt taloudellisten ja sosiaalisten kysymysten lhestymistapaa , jossa yhdistyy tyolojen parantaminen ja taloudellinen tehokkuus .
tehokkuushan edellytt tietenkin tyntekijiden panosta .
esitmme tst syyst kahta tarkistusta , joissa kielletn tiedottamatta jttminen tapauksissa , joista saattaa aiheutua yrityksille riskej tai haittaa .
vaitiolon vaatiminen on yksi asia , sallia yrityksen johdon jlleen kerran ptt yksipuolisesti tiedon luonteesta , on aivan toinen asia .
direktiivin noudattamiseen on tietenkin suhtauduttava pttvisesti , ja toivon , ett neuvosto kunnioittaa tll kerralla parlamentin tahtoa .

arvoisa puhemies , on selv , ett yritys edustaa pluralismia .
max weberin mukaan yritys on organisaatio , jonka tavoitteena on hydykkeit ja palveluja sntelemll niiden tuottaminen markkinoille .
on yht lailla selv , ett ne , jotka tarjoavat palvelujaan yrityksess , eivt aina voi olla vlittmsti ja henkilkohtaisesti yhteydess tynantajaansa , varsinkin kun henkilstmr ylitt tietyn tason .
tarvitaan siis jonkinlainen mekanismi , jolla mahdollistetaan tm yhteys pysyvsti ja joustavasti ja joka toimii samalla yksinkertaisesti ja tehokkaasti , jotta sill pystyttisiin vastaamaan monenlaisiin yrityksen arjessa esille tuleviin kysymyksiin .
yrityksen arkea on nykyisin globaali maailma ; maailmanlaajuistuminen on sille leimaa-antavaa ; maailmanlaajuistuminen ja globaalistuminen eivt ole suurten tai erittin suurten yritysten yksinoikeus , vaan ne vaikuttavat mys pieniin ja keskisuuriin yrityksiin , koska ne toimivat samassa ympristss .

miss ongelma siis piilee ?
tll nimenomaisella alalla kyse on sisllllisist tiedottamis- ja kuulemisoikeuksista , toisin sanoen siit , ett kyse ei olisi pelkist juhlavista aiejulistuksista ja ettemme menisi myskn niin pitklle , ett johdon oikeudet menettvt sisltns .
esittelij ghilardotti on mielestni pyrkinyt juuri thn vaativassa ja tuloksellisessa tyssn : hn on mielestni pyrkinyt lytmn tasapainon , ja vaikka joillekin valtuuskunnille , kuten espanjan valtuuskunnalle , on vaikeaa - ja jopa miltei mahdotonta - nest tarkistuksen 12 sisllst , muuten esittelij ansaitsee tystn kiitokset ja onnittelut .
on selv , ett yrityksen mukautumiskyky , jota tarvitaan nyt kipemmin kuin koskaan , vahvistuu , jos sen tarpeet , huolenaiheet ja nkymt pystytn vlittmn kaikille tyntekijille .
pikemminkin kuin tyhjentvst sntelyst , kyse on edistyneest viestintkulttuurista yrityksen sisll .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , uskon , ett olemme ottamassa merkittv askelta - kaikki tuntevat sen - tyntekijille tiedottamisen ja heidn kuulemisen yleisten puitteiden hyvksymisen tiell .
voimme vain iloita siit , ja meidn on syyt onnitella esittelij ghilardottia , joka ei ole sstellyt vaivojaan esittkseen meille tnn kannan , jota me puollamme .

direktiiviehdotuksen julkaisemisesta on kulunut lhes kolme vuotta , ja tn aikana olemme joutuneet pahoittelemaan tll lukuisia tapahtumia .
laitoksia on suljettu , tyntekijit on irtisanottu , yksikkj on siirretty ilman , ett yrityksiss olisi aina tiedotettu asioista ennalta asianomaisille tyntekijille .
direktiivi ei tietenkn ole mikn ihmelke , siin ei kiellet irtisanomisia , mutta siin ilmaistaan halu korjata epkohtia ensinnkin kansallisissa lainsdnniss , ja sen lisksi siin halutaan korjata voimassa olevan yhteisn oikeuden toisinaan pirstaleista luonnetta ja tydent tt oikeutta .

kolmena kuluneena vuonna on kyty keskusteluja sellaisen tekstin valmistamiseksi , joka on tn pivn tasapainoinen ja realistinen .
mietint ei ole tinkimtn eik radikaali , ja uskon , ett tyllisyysvaliokunnan ja muiden ryhmien neuvoston hyvksi tekemt ponnistelut joidenkin erimielisyyksien tasoittamiseksi on syyt panna merkille .

parlamentti ja neuvosto stvt yhdess lakeja , eik meidn kuulu - jsen pronk - hyvksy silmt ummessa direktiivej , vaan meidn on esitettv parlamentin kanta .

haluan tuoda esiin kolme kohtaa , joista ensimminen koskee joidenkin tietojen luottamuksellisuutta .
seurasimme lopulta neuvoston yhteist kantaa ja mynsimme , ett on todellakin olemassa objektiivisia tilanteita , ristiriitoja esimerkiksi prssitoimintaa koskevien sntjen kanssa , jotka on otettava huomioon , ja luottamuksellisuus voi tietyiss tapauksissa olla perusteltua .
toinen kohta koskee seuraamuksia : ilman seuraamuksia ei ole oikeutta , ja totean viel lopuksi , arvoisa puhemies , ett trkeist rikkomuksista mrtyt seuraamukset ovat vhimmisseuraamuksia .
mit taas tulee siirtymaikoihin , kyse on yksinkertaisesti perustavien sosiaalisten oikeuksien soveltamisesta .
niiden tytntnpanoa ei voi en lykt .

( suosionosoituksia vasemmalta )

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , tyntekijille tiedottaminen ja heidn kuuleminen on perusoikeus , joka kuuluu luonnostaan eurooppalaiseen sosiaalimalliimme .
tm erottaa meidt muista sosiaalimalleista .

aluksi kiitokset esittelijlle hyvst tyst ja sitten kiitokset neuvostolle , joka pani nizzassa joka tapauksessa asiat hyvin liikkeelle .
oli mys tullut aika tehd niin , ja se oli mys tarpeen .
jos tarkastelemme tt puitedirektiivi ja vertaamme sit yritysostodirektiiviin , joka oli hiljattain meidn ksiteltvnmme ja jonka hylksimme , silloin havaitsemme , ett se ei sopinut yhteen puitedirektiivin kanssa .
eurooppalaista yrityst koskevat snnt sen sijaat sopivat , toisin sanoen puitedirektiivi on tarpeen .
sen on mys tarpeen - monet ovat jo maininneet tmn - kun tarkastelemme , mit tapahtui renaultin tehtaalle vilvoordessa , michelinille , chorusille ja monille muille yrityksille .
esimerkiksi chorusin tapauksessa voidaan havaita lohduttomia eroja tiedottamisen ja kuulemisen vlill esimerkiksi yhtlt alankomaissa ja toisaalta englannissa .

tm direktiivi on siis ehdottaman riippuvainen tiedottamisen ja kuulemisen laadusta .
mielestni meidn pitisi joskus viel arvioida sit , mutta tm on vasta aivan alkua .
on ehdottaman tarpeellista lhesty asiaa tll tavoin .

yksi asioista , joissa minulla on vaikeuksia , on poikkeus tmn direktiivin soveltamisesta , kun yritys niin sanotusti saatetaan vaaraan .
meill on hyvi kokemuksia maista , kuten alankomaista , saksasta ja itvallasta , joissa on typaikkaneuvostoja .
siell ei synny mitn ongelmia .
on jo olemassa salassapitovelvollisuus , ja haluaisin pyyt hyvksymn tarkistuksen , jonka olemme tst asiasta esittneet .

arvoisa puhemies , tyntekijiden oikeudesta saada tietoa ja tulla kuulluksi on sdetty jo vuosia sitten sosiaalisia perusoikeuksia koskevassa yhteisn peruskirjassa . mit kansalliset tai eu : n laajuiset lainsdntpuitteet kuitenkaan hydyttvt , jos tyntekijille esitetn jo valmiit ratkaisut , jos he saavat tiet uudelleenjrjestelyist vasta jlkikteen tai tiedotusvlineist ?
kannatan kollega ghilardottin tarkistusta 5 , jossa vaaditaan kuulemista jo suunnitteluvaiheessa , jotta asioihin voitaisiin todella vaikuttaa .

keskustelimme pitkn tarkistuksesta 7 , jossa mritetn tynantajan antamien tietojen sislt .
tietoa on annettava taloudellisesta tilanteesta - markkinakehityssuunnista , organisaatiorakenteista , yritysstrategiasta - mutta mys rahoitustilanteesta markkina- ja tuotantolukuineen .
kyse on yrityksen sisisist tiedoista eik suinkaan toimeksi annetusta sijoitustarkastuksesta .
nykyn yh useammat tyntekijt ovat osallisina yrityksen rahoituksessa , ja he ovat yht lailla kykenevi ajamaan yrityksen etuja paikallisesti ja maailmanlaajuisesti .
he ovat valmiita edistmn jrkevi strategioita , joilla parannetaan heidn yritystens kilpailukyky .
vuoropuhelu informoitujen tymarkkinaosapuolten kesken on melkoinen haaste . tyntekijiden on siten saatava mys jatko- ja tydennyskoulutusta ptevitykseen .
ihmiset , joilla on perusteellista tietoa , parantavat tuottavuutta .
nm tyntekijt ovat valmiita osallistumaan mys kriittisiin ptksiin .
sekin on ers nykyaikaisen organisaationrakenteen elementti .

tymarkkinaosapuolten vlinen vuoropuhelu on trke etenkin pieniss ja keskisuurissa yrityksiss .
arvoisa puhemies , olette oikeutetusti puolustaneet hanakasti pk-yrityksi .
tm vuoropuhelu on saatava kyntiin jsenvaltioissa siklisten kansallisten mrysten mukaisesti .

kun otetaan huomioon kilpailupaine , kun otetaan huomioon maailmanlaajuistumisen asettamat haasteet , yrityksen sisiselle yhteistylle ei ole vaihtoehtoja edellytten , ett se perustuu oikeudenmukaisuuteen , avoimuuteen ja oikea-aikaiseen tiedottamiseen .

arvoisa puhemies , aloitan onnittelemalla sek kollegaani ghilardottia ett neuvostoa ja komissiota tmn asiakokonaisuuden tiell olleiden esteiden purkamisesta .
samoin kuin muutama viikko sitten eurooppayhtit koskevan asetuksen ja osallistumista koskevan liitteen kohdalla , olemme viime kuukausina edistyneet enemmn kuin viime vuosina yhteens .

meill on mielestni nyt erinomainen tilaisuus antaa kansalaisille selke viesti , ett meill on euroopan tasolla sellainen yrityskonsepti , joka kattaa kaikki yrityksess tyskentelevt , tm ei muuten ole ainoastaan tyntekijiden demokraattinen oikeus , vaan tiedottamis- ja kuulemisperiaatteet viitoittavat hyvn tien kohti entist tehokkaampia yrityksi , jotka eivt ole autoritaarisia vaan osallistumista korostavia .
globaalistumisen aikana tarvitaan ehdottomasti elinikist oppimista ja tyntekijiden ottamista mukaan yrityksen dynamiikkaan .

haluamme , ett - esittelij ghilardotti on sanonut sen erittin hyvin tarkistuksissaan - kyse olisi todellisesta sntelyst , arvoisa komission jsen ja arvoisat neuvoston edustajat .
tm edellytt kahta selv ja perusluonteista asiaa : ensiksikin tyntekijiden osallistumisen on tapahduttava ennen ptksentekoa , koska muuten he joutuisivat vastedeskin lukemaan tapahtuneesta lehdist ja he pitisivt parlamentin , neuvoston ja komission tyt pelkkn vitsin ; heidt on otettava mukaan ennen ptksentekoa , koska lopputuloksenhan voi lukea lehdist .
toiseksi osallistumisen on oltava mys oikeudellisesti pakollista .
snnksen ja suosituksen erona on nimenomaan , ett snnksen rikkominen voi johtaa seuraamuksiin .
ellei seuraamuksia ole , liikumme vertauskuvien alueella , emme oikeuden alueella .

arvoisat neuvoston edustajat , olemme toisessa ksittelyss .
sanon lopuksi , ett toivottavasti tll kertaa ei ky niin kuin monta kertaa aiemmin on kynyt eli ett unohdatte , ett mys parlamentilla on lainsdntvaltaa ja vielp yht paljon kuin teillkin .
toivon siis , ett otatte huomioon ghilardottin mietinnn , joka ei ole vain ghilardottin vaan mys miljoonien euroopan kansalaisten ja tyntekijiden mietint .

kuten yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivipuolueen valtuuskunnan kollegani , olen jatkuvasti tukenut periaatetta ja kytnt , jonka mukaan tyntekijille on tiedotettava asioista ja heit on kuultava .
aikaisemmassa virassani suuren brittilisen elintarvikeyrityksen toimitusjohtajana olin hyvin ylpe , kun saimme ensimmisen alan yrityksen koko west midlandsin alueella kovasti tavoitellun investors people award -tunnustuksen .
kuten sanottu , toimin isntn aikaisemmin tss kuussa brysseliss pidetyss lounaskeskustelussa , johon osallistui tyntekijiden mukaan ottamista ja osallistumista edistvn yhdistyksen ( involvement and participation association ) edustajia ja tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan kollegoja ; tarkoituksena oli esitell heille yhdistyneess kuningaskunnassa kytss olevia parhaita kytntj ja kertoa , miten joustavuudesta voidaan hyty , koska siit juuri on kyse .
yhteinen kanta on itsessn hyv , mink vuoksi en esittnyt siihen tarkistuksia , mutta valiokunnan tarkistuksissa ehdotetaan taas kerran pakkopaitaa , jonka on sovittava kaikille ja joka haittaisi suuresti yritysjohdon kyky johtaa yrityksien toimintaa ja erityisesti johdon kyky hallita nopeita muutoksia .
jos yrityksi estetn tekemst trkeit ptksi , joita saatetaan tarvita , jotta yritykset pystyisivt jatkamaan toimintaansa , ongelmat vain pahenevat , mik tarkoittaa sit , ett entist useammat tyntekijt saattavat joutua krsimn .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on pyytnyt kaikkia yhdistyneen kuningaskunnan euroopan parlamentin jseni , jotka edustavat kaikkia poliittisia puolueita , nestmn kaikkia tarkistuksia vastaan ja tukemaan yhteist kantaa .
konservatiivipuolueeseen kuuluvat parlamentin jsenet tekevt juuri niin , joten vetoan nyt yhdistyneen kuningaskunnan labour-puolueeseen kuuluviin parlamentin jseniin , jotta he kumoaisivat kannan , johon he kaikki yhtyivt valiokuntaksittelyss tukemalla nit tarkistuksia , ja jotta he nestisivt , samoin kuin mekin , tyllisyyden ja kansakunnan etujen mukaisesti .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi esitt anteeksipyynnn : en maininnut johdantopuheenvuorossani jsen jenseni , ja haluaisin todella onnitella hnt erinomaisesta tyst .
mit jsen ghilardottiin tulee , tiedmme kaikki , miten vaikeaa tyt hn on tehnyt ja tekee edelleen .
hnen oli lydettv tasapaino tysin erilaisten poliittisten , kansallisten , sosiaalisten ja taloudellisten nkkulmien vlille , ja haluaisin onnitella hnt ja kiitt kaikkia parlamentin jseni , jotka osallistuivat keskusteluun ja tukivat komission ehdotusta koko prosessin ajan .

ehdotus on trke , ja kun se hyvksytn , se lis vlttmttmi asioita tyntekijiden oikeuksiin .
viimeaikaiset tapahtumat , kuten koko euroopassa tapahtuneet joukkoirtisanomiset , ovat vain korostaneet kiireellist tarvetta luoda erilaisia vlineit , ja tm ehdotus - direktiivi - joka koskee tiedottamista ja kuulemista , on hyvin trke vline .
kun direktiivi hyvksytn , sen avulla voidaan varmistaa , ett kriisit voidaan ennakoida paremmin , ja direktiivi vaikuttaa omasta puolestaan siihen , ett sek yritysjohto ett tyntekijt suhtautuvat muutoksiin mynteisesti .

saanen sanoa , ett ymmrrn tysin kaikki vaatimuksenne .
kaikissa toimielimiss kytiin tiivist keskustelua useimmista , lhes kaikista asioista , joihin vaatimukset liittyvt .
ksiteltvnmme olevassa tekstiss luodaan herkk tasapainotila kyseisiin arkaluonteisiin asioihin liittyvien eri kantojen ja etujen vlille .
vaikka ymmrrnkin , ett haluatte parantaa teksti , olisi mielestni harkitsematonta pyrki nyt eroon tasapainosta ja vaarantaa ehdotuksen hyvksyminen .
viittaan erityisesti tarkistuksiin 1 , 4 , 5 , 7 , 9 , 10 , 11 , 16 , 18 ja 19 .
tst syyst komissio ei ole valmis hyvksymn nit tarkistuksia .

komissio voi kuitenkin hyvksy jotkin ehdotetuista tarkistuksista , joko tysin tai osittain , koska ne parantavat teksti .
tarkoitan tarkistuksia 3 , 6 , 8 , 13 ja 14 .
komissio tukee tst syyst aktiivisesti nit tarkistuksia ja tekee kaikkensa helpottaakseen sit , ett parlamentti ja neuvosto psevt yksimielisyyteen tarkistuksista .

ennen kuin ryhdyn ksittelemn kahta trkeint asiaa , eli seuraamuksia ja siirtymkausia , saanen vastata jsen sandbkille tanskan mallista .
haluaisin korostaa , ett tss tekstiss luodaan tasapainotila sen vlille , ett tyntekijit on tarpeen suojella , ja sen vlille , ett tymarkkinaosapuolien on voitava toimia itsenisesti tehdessn sopimuksia .
ne voivat vapaasti tehd sopimuksia , jotka eivt ole tysin 4 artiklan mryksien mukaisia , mutta niiden on otettava huomioon periaatteet , jotka vahvistetaan 1 artiklassa ja kansallisessa lainsdnnss .

tiedmme siis , ett vaikeimmat ja kiistanalaisimmat kysymykset ovat ne kaksi asiaa , joihin olen jo viitannut , eli seuraamukset ja siirtymkaudet .
kun on kyse seuraamuksista , tarkistuksessa 2 ja erityisesti tarkistuksessa 12 ehdotetaan tiukennettuja seuraamuksia , joihin kuuluvat oikeudelliset lykkysmenettelyt , tapauksissa , joissa rikotaan trkesti tiedottamista ja kuulemista koskevia velvoitteita .

tarkistus vahvistaa yhteist kantaa ja muodostaa sopuratkaisun komission alkuperiseen ehdotukseen nhden .
tst syyst voidaan kiistatta todeta , ett parlamentti on ottamassa askeleen neuvoston suuntaan ja pyrkimss vakavasti kohti lopullista sopuratkaisua .

haluaisin kiitt teit siit , ett tuette komission kantaa tss direktiiviin sisltyvss hyvin trkess asiassa .
kun otetaan huomioon arkaluonteisuus , joka liittyy asian ksittelyyn neuvostossa , paras perusta , jolle lopullinen sopuratkaisu voidaan luoda , kuitenkin on , ett vaatimus rajataan koskemaan ehdotetun tarkistuksen ensimmist virkett .
nill edellytyksill komissio voi hyvksy tarkistuksen 2 ja tarkistuksen 12 ensimmisen kappaleen .

lopuksi , tarkistus 15 , jossa pyritn poistamaan 10 artikla - joka koskee siirtymkausia - on mys trke asia .
komissio on aiemmin aina vastustanut tllaisia mryksi , joissa pyritn takaamaan eri kohtelu eri jsenvaltioille .
tll kertaa se on mielestmme jossakin mrin perusteltua .
joissakin jsenvaltioissa on selvsti muutettava merkittvsti teollisten suhteiden jrjestelmi .
tst syyst komissio katsoo , ett yhteisen kannan 10 artikla on oikeudenmukainen sopuratkaisu , eik komissio hyvksy tarkistusta .

yhteenvetona todettakoon , ett komissio hyvksyy tysin tarkistukset 3 ja 8 tai ainakin niiden hengen , ja se hyvksyy osittain tarkistukset 2 , 6 , 12 , 13 ja 14 .
komissio torjuu tarkistukset 1 , 4 , 5 , 7 , 9 , 10 , 11 , 15 , 16 , 18 ja 19 .

tiedn , ett ymmrrtte hyvin , millaiset haasteet odottavat meit ; meidn on tehtv kaikki mahdollinen , jotta lainstjt psisivt hyvksyttvn sopuratkaisuun .
suurena haasteena on mielestni lyt tasapaino sen vlille , mit pidmme toivottavana , ja sen vlille , mik on saavutettavissa tai mahdollista .

paljon kiitoksia , komission jsen diamantopoulou .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

tyllisyyspolitiikan suuntaviivat 2002 - yhteinen tyllisyysraportti 2001

esityslistalla on seuraavana weilerin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0360 / 2001 )

1. ehdotuksesta neuvoston ptkseksi jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikan suuntaviivoista vuodeksi 2002 ( kom ( 2001 ) 511 - c5-0498 / 2001 - 2001 / 0208 ( cns ) )

ja

2. komission tiedonannosta luonnoksesta yhteiseksi tyllisyysraportiksi 2001 ( kom ( 2001 ) 438 - c5-0423 / 2001 - 2001 / 2168 ( cos ) )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , euroopan unioni onnistui viimevuotisessa tyllisyyspolitiikassaan , vaikka emme olekaan saavuttaneet kaikkia kunnianhimoisia tavoitteitamme .
kehityssuunta on kuitenkin selv .
vain harvalla alalla on ajateltava niin kauaskatseisesti kuin tyllisyyspolitiikassa .
minun ksitykseni mukaan jsenvaltiot eivt ole ainoastaan sisistneet sit vaan mys toimivat sen mukaisesti .

mietintni noudattelee parlamentin valiokunnan viime vuosina noudattamaa linjaa .
olemme aina seuranneet kriittisen rakentavasti jsenvaltioiden tyllisyysprosessia .
tn vuonna olen siten keskittynyt muutamiin uusiin painopisteisiin .
uusi aihe on ensinnkin tyn laatu . tss kohdassa yhdymme parlamentissa komission ja puheenjohtajavaltio belgian aloitteeseen , sill mys ne ovat asettaneet tyn laadun etusijalle esityslistalla .
haluaisimme mielellmme , ett tm aihe sisllytettisiin kaikkiin politiikan aloihin ernlaisella mainstreaming-menettelyll .

toinen kohta koskee naisten ja miesten tasa-arvoa tymarkkinoilla .
mys tss kohdin on saavutettu parannusta komission lukuihin nhden : naisten tyllisyysaste on sentn noussut 2 prosenttia .
se ei ole mielestmme tietenkn riittvsti , mutta suunta on oikea , ja se kuvastaa mys ajattelutavan muutosta jsenvaltioissa .
tm ajattelutavan muutos tarkoittaa - sekn ei ole ollut niin yksinkertaista - etenkin muutamissa jsenvaltioissa , kuten saksassa , kreikassa ja irlannissa , ett niss maissa yleinen tietoisuus on muuttunut .

kolmas kohta , joka on minulle hyvin trke , on heikommassa asemassa olevien ryhmien integrointi tai tulo tymarkkinoille .
se on ollut trke aihe parlamentille jo useiden vuosien ajan .
olen kannattanut mietinnssni tymarkkinapoliittisten toimenpiteiden soveltamista mys maahanmuuttajiin .
mielestni se on trke nkkohta tulevaisuuden kannalta etenkin , kun otetaan huomioon , ett muutoin luomme uusia sosiaalisia ongelmia .

haluaisin viel mainita viimeisest alasta : jatkokoulutuksesta .
valiokunnassamme on kyty keskusteluja siit , onko jrkev vaatia oikeutta jatkokoulutukseen ja velvoittaa kansalliset hallitukset jrjestmn sit .
mielestni etenkin nyt , kun meill on jo tietyill aloilla pullonkauloja , jotka johtuvat yleissivistvn ja ammatillisen koulutuksen vhyydest , olisi korkea aika , ett jsenvaltiot takaavat oikeuden jatkokoulutukseen .
min olen muuten vakuuttunut , ett meill on tllainen oikeus neljn tai viiden vuoden kuluessa .
miksei parlamentti nyttisi kerrankin esimerkki ?

niden poliittisten tavoitteiden saavuttaminen edellytt , ett mrittelemme kansalliset ja eurooppalaiset tavoitteet .
sen lisksi yritysten ja korkeakoulujen vlist yhteistyt on mielestni lujitettava entisestn , jotta tietmyksen siirtyminen olisi tehokasta ja yrityksen innovaatiot voitaisiin ottaa kyttn entist nopeammin .

vetoan mys jsenvaltioihin , neuvostoon ja puheenjohtajavaltio belgiaan , jotta ne rohkenevat kynnist julkisen keskustelun euroopan tyllisyyspolitiikasta .
olemme nimittin todenneet , ett kansallisissa parlamenteissa - ehk tanskaa lukuun ottamatta - kuten mys alue- ja osavaltioparlamentissa tyllisyyspolitiikasta keskustellaan edelleenkin vain vhn tai toisinaan ei ollenkaan .
myskn aluetason tymarkkinaosapuolet eivt tied , millaisia jrkevi keskusteluja me kymme ja millaisia jrkevi ptksi me teemme euroopan parlamentissa .

tehokkaaseen tyllisyyspolitiikkaan kuuluu luonnollisesti mys koordinoitu ja kauaskantoinen talous- ja rahoituspolitiikka .
en haluaisi vaieta siit , ett me parlamentissa emme ole tss kohdin viel tyytyvisi neuvostossa asetettuihin tavoitteisiin ja kytyihin keskusteluihin .
mielestni ecofin-neuvoston valtiovarainministerien on oltava tss kysymyksess hieman rohkeampia , jotta voimme taata mys tlt osin vastaavanlaiset tasapainoiset tavoitteet jrkev eurooppalaista tyllisyyspolitiikka varten , sill vain siten voidaan panna tytntn aloite euroopan kasvun ja tyllisyyden turvaamiseksi .

- ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , mielestmme sopivien puitteiden luominen tyllisyyden parantamiseksi on ennen kaikkea kansallisvaltioiden tehtv .
euroopan unioni voi tietenkin mytvaikuttaa asiaan .
uskon kuitenkin , ett eri jsenvaltioiden ministerien vlinen vuoropuhelu on tss yhteydess erityisen trke .

kun asiaa tarkastellaan lhemmin , voidaan nimittin todeta , ett joissakin euroopan unionin maissa on lhes tystyllisyys , kun taas joissakin on tyttmyytt - ja etenkin nuorisotyttmyytt - mik on pelottavaa .
mielestni on ensisijaisen trke , ett maat oppivat toisiltaan eivtk toista muiden tekemi virheit .
voidaan todeta , ett parhaiten selviytyvt ne maat , jotka ovat luoneet uusia typaikkoja vakaan finanssipolitiikan pohjalta ja ryhtyneet vlttmttmiin rakenneuudistuksiin muita aiemmin .

meidn on mys kysyttv itseltmme : ketk oikeastaan luovat typaikkoja ?
niit eivt luo valtio eivtk useinkaan suuret yritykset , jotka pikemminkin vhentvt typaikkoja .
valtaosa typaikoista syntyy pikemminkin pieniss ja keskisuurissa yrityksiss .
jos haluamme onnistua , erityisen trkeit ovat uudet yritykset .
on trke luoda oikeat puitteet niit varten .
meidn on huolehdittava , ett euroopan unionin toimielimet eivt omalta osaltaan vaikeuta entisestn pienten ja keskisuurten yritysten elm tai hankaloita uusien yritysten toimintaa .
tss yhteydess euroopan unionin toimien painopiste on asetettava ennemmin sellaisten edellytysten luomiseen , jotka antavat nille yrityksille paremmat onnistumismahdollisuudet .

arvoisa puhemies , tasa-arvo on talouskasvun edellytys .
euroopan tymarkkinoilla naisia on 25 miljoonaa vhemmn kuin miehi .
tm on suunnaton hydyntmtn voimavara , jota on kytettv hydyksi , jotta lissabonissa asetetut tyllisyytt koskevat tavoitteet voidaan saavuttaa ja talouskasvu voidaan varmistaa .

samanaikaisesti syntyvyys laskee rajusti .
vesttieteilijt ennustavat , ett euroopan tyvoiman mr on huomattavasti vhisempi tulevaisuudessa . naisten on siis tulevaisuudessa kytv entist enemmn ansiotyss ja samalla synnytettv enemmn lapsia .
kuinka tm yhtl voidaan ratkaista ?
perusedellytyksen on , ett tyllisyyssuuntaviivojen kaikkiin neljn pilariin sisltyy tasa-arvonkkulma , ja olen sen vuoksi erittin iloinen , ett esittelij barbara weiler on ottanut niin hyvin huomioon naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan esittmt ehdotukset .

trkeint on ehk varmistaa , ett euroopan naiset ja miehet voivat yhteensovittaa tyelmn ja lapset ja perheen .
jsenvaltioilla tytyy olla tarjolla lasten pivhoitoa ja niiden tytyy tarjota vanhempainlomaa .
euroopan naisia ei pid pakottaa valitsemaan ansiotyn ja perheen vlill .
on erittin rohkaisevaa , ett komissio on kiinnittnyt huomiota parempiin typaikkoihin . yksi ansiotyss kyvien naisten mrn lismisen edellytys on nimittin juuri se , ett naiset saavat parempia tit ja paremmat tyehdot .
epvarmat , matalapalkkaiset ja vhist ammattitaitoa vaativat ammatit , joissa naiset ovat yliedustettuina , eivt ole erityisen houkuttelevia .

vuoden 2000 suuntaviivoja leimaavan laadun on koskettava mys naisten tyt .
tyelmss ja sosiaaliturvajrjestelmiss esiintyvn sukupuolisyrjinnn poistaminen on suunnaton haaste .
naisten syrjiminen tymarkkinoilla ei pelkstn vhenn tuottavuutta , vaan se tuhoaa mys mahdollisuudet yksittisten naisten , kaikkien naisten ja koko yhteiskunnan kannalta .
suoraan sanottuna : kasvu ja ihmisten kehitys edellyttvt sukupuolisyrjinnn poistamista .
tasa-arvo on sijoitus .

arvoisa puhemies , vuonna 1997 , kun aloitettiin luxemburgin prosessin kokeilu , jsenvaltioiden tyllisyytt koskevien poliittisten suuntaviivojen kyttnotto , oltiin varmoja , ett mynteinen taloudellinen kasvu ei yksin riittisi takaamaan automaattisesti mynteisi tuloksia tyllisyyteen .
tnn vahvistamme tmn strategian , nm sitoumukset ja suuntaviivat taloussuhdanteessa , jonka tiedmme olevan paljon silloista epsuotuisampi , suorastaan tynn riskej , ja teemme siis niin korostaen ennen muuta jo lissabonin huippukokouksessa esille nostettua tarvetta johdonmukaistaa talouspolitiikan suuntaviivoja , jotka voidaan ottaa kyttn yhteistasolla tai jsenvaltioissa ja joihin sisltyy tyllisyyspolitiikkaa koskevia viittauksia ja suuntaviivoja .
tm ei milln tavalla vhenn luxemburgin prosessin tai talouspolitiikan suuntaviivojen erityispiirteiden merkityst koordinointiprosessin , avoimen koordinoinnin prosessin , kontekstissa .
olemme tietoisia , ett ne eivt yksin riit ; ne kuitenkin ovat ja voivat olla ratkaisevassa asemassa optimoitaessa tyllisyysvaikutuksia ja pienennettess tyllisyysriskej , joita liittyy mys taloussuhdanteen kehitykseen .

thn kaikkeen liittyy joitakin ehtoja , joita ksitelln sek komission ehdotuksissa , joihin suhtaudumme mynteisesti , ett parlamentin kannassa .
ksittelen niit vain yleisell tasolla eli lyhyesti : katsomme , ett tt prosessia on seurattava , arvioitava ja valvottava tarkasti .
ei riit , ett ilmoitetaan ne tavoitteet , jotka toissijaisuusperiaatteen mukaisesti sisltyvt mys kansallisiin tyllisyyspolitiikkoihin .

johdonmukaisuutta tarvitaan mys kytnnn ja tytntnpanon tasolla : siksi kehotamme hyvksymn mys jsenvaltioiden tasolla yhteisi , tarkistettavissa olevia ja luotettavia indikaattoreita sellaisten kansallisten tavoitteiden saavuttamiseksi , joita ilman on puolestaan vaikea saavuttaa euroopan ja yhteisn tason tavoitteita , jotka ovat vlitavoitteita .

johdonmukaisuutta tarvitaan budjettipolitiikoissa , mys jsenvaltioiden ja paikallisten ja alueellisten yhteisjen tasolla ; tarvitaan laatutavoitteita , jotka eivt koske vain tyelm - joustavuuden , sosiaalisen vuoropuhelun , suojan , oikeuksien ja turvan yhdistmist - vaan ulottuvat mys sen ulkopuolelle , toisin sanoen elinikiseen koulutukseen ja integraatio- ja tyllisyyspolitiikkoihin nuorempien tyntekijiden aktiivisuusasteen nostamiseksi .
lopuksi , ennen kaikkea , tarvitaan tasa-arvopolitiikkoja ja aktiivisia tyllisyyspolitiikkoja .

niden edellytysten vallitessa luxemburgin prosessin tulos tulee varmasti olemaan ratkaisevan trke , joskaan ei ainutkertainen .

arvoisa puhemies , haluaisin kytt tt tilaisuutta kiittkseni kollega weileria hnen mietinnstn ja kiittkseni komissiota jatkuvasta tyst eurooppalaisen tyllisyysstrategian parissa .

kukaan ei kiist sit , ett eurooppalainen tyllisyyspolitiikka on vuodesta 1997 lhtien , jolloin aloitimme sen , aiheuttanut jsenvaltioissa tiettyj lhentymispaineita , mink yhteydess on syntynyt yht enemmn yksimielisyytt siit , millaista aktiivinen tymarkkinapolitiikka voisi olla euroopassa .

tm ky ilmi tyllisyyspolitiikan suuntaviivojen jatkuvasta parantelusta , vaikkakin haluan list thn , ett tm ky ilmi melko yksipuolisesti ensimmisest pilarista eli tyllistyvyydest ja ett tulokset yritysten sopeutumiskyvyn alalla jttvt viel toivomisen varaa .

olen toisaalta sit mielt , ett nyt on koittanut totuuden hetki .
nyt kun tilanne on taloudellisesti heikompi , jsenvaltioiden on voitava osoittaa , ett lissabonin tavoitteita - kestv kasvu , tystyllisyys ja typaikkojen laatu - ei ole laadittu korkeasuhdanteen jaksoille vaan ett niiden on oltava voimassa mys nyt .
tm edellytt , ett jsenvaltioiden on tehtv enemmn , koska samalla minusta on silmiinpistv , ett tyllisyysstrategiassa tulee ilmi joitakin heikkouksia .

ensinnkin esiintyy pelkoa asettaa konkreettisia tavoitteita ja tavoitearvoja , puhumattakaan eurooppalaisista sellaisista .
mielestni hienoa on esimerkiksi , ett neuvosto on tunnustanut , ett naisten ja miesten yhtlisiss mahdollisuuksissa on kysymys sosiaalisesta oikeudenmukaisuudesta ja taloudellisesta tehokkuudesta .
silloin haluaisin kuitenkin mielellni nhd , ett ryhdytn toimiin siten , ett asetetaan selkeit , mrllisesti ilmaistuja ja konkreettisia tavoitteita palkkaerojen pienentmiseksi ja lasten pivhoitopaikkojen lismiseksi .

arvoisa komission jsen , toivon , ett valvotte tt asiaa tiukasti .

sitten toiseksi poliittisten toimenpiteiden yhdistelmst . avoin koordinointimenetelm on kiinnostava politiikan vline sellaisilla osa-alueilla , joilla euroopalla ei ollut aiemmin mitn sanomista , ja on oikein hyv , ett puheenjohtajavaltio belgia on lisnnyt siihen tyllisyyden laadun nkkohdan .
arvoisa komission jsen , mielestni on kuitenkin itsestn selv , ett eri osa-alueilla tarvitaan tyehtosopimuksia tai sosiaalilainsdnt , jos tymarkkinaosapuolten vuoropuhelu eponnistuu .
siksi esimerkiksi ryhmlleni on hyvin trke tiet , aikooko euroopan komissio esitt nyt tymarkkinaosapuolten kuulemisen eponnistuttua direktiiviluonnoksen tilapistyst .

tilapisty voi tosiaankin luoda uusia mahdollisuuksia .
jos tllaisten typaikkojen on tarkoitus olla laadukkaita sosiaalisine oikeuksineen , ammattiliitto-oikeuksineen ja oikeuksineen koulutukseen ja jos samalla taataan tilaajayrityksen vakituisten tyntekijiden oikeudet , silloin on saatava nyt aikaan ey : n direktiivi , joka tarjoaa tietyt takuut , jotka on kuvattu muun muassa yhteisess julistuksessa , jonka euro-ciett ja uni-europa ovat hiljattain antaneet . tllainen takuu on esimerkiksi yhtlinen kohtelu sek tilapistyt vlittvn yrityksen ett tilaajayrityksen tasoilla .

arvoisa komission jsen , tmn keskustelun seurauksena haluaisin kuulla , milloin esittte tmn direktiiviluonnoksen parlamentille ja mill tavalla nm oleelliset perusedellytykset tytetn .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella esittelij weileria hnen mietinnstn .
tuen hnt tysin hnen korostaessaan koulutuksen merkityst ja sit , miten trke on , ett ryhdymme erityistoimiin tymarkkinoilla olevien ikntyneiden tyntekijiden puolesta .
en ole samaa mielt siit , ett eu : ssa tarvitaan direktiivi , jossa mynnetn joitakin oikeuksia , mutta ymmrrn hyvin , ett monet parlamentin jsenet toivovat , ett painotamme ja korostamme sit , ett oikeus koulutukseen saadaan todellakin varmistetuksi .
siit huolehtiminen on kuitenkin yksittisten valtioiden tehtv .
tyllisyytt koskevat suuntaviivathan tarjoavat sek joitakin poliittisia painopisteit ett joitakin poliittisia tavoitteita , ja siten ne luovat mys puitteet sille , mit vlineit tavoitteiden saavuttaminen edellytt .

tavoitteet on jaettu neljn pilariin .
ensimminen pilari koostuu siit , ett tyttmien tynsaantiptevyytt on parannettava , heidn tyllistymistn on kiirehdittv .
toiseksi , jotta yritysten ja typaikkojen mr kasvaisi , yrittjyytt on kehitettv muun muassa poistamalla sit haittaavia sntelyj ja byrokraattisia jrjestelyj .
kolmanneksi , jotta yritysten kilpailukyky kasvaisi , sopeutumiskyky ja joustavuutta on parannettava , ja neljnneksi , jotta naisilla olisi kunnollinen mahdollisuus saavuttaa yhtliset mahdollisuudet tymarkkinoilla , naisten tyllisyystilannetta on parannettava edistmll perhe- ja tyelmn yhdistmismahdollisuuksia .

niden neljn pilarin alaisuuteen kuuluu monia kohtia , ja uskon , ett joudumme pian tilanteeseen , jossa on arvioitava , olemmeko liittmss thn prosessiin liikaa asioita , koska mit enemmn asioita me siihen liitmme , sit enemmn saatamme heikent yhteistyt ja saatamme ehk kadottaa nkyvistmme todellisen tavoitteen , nimittin , ett typaikkojen mrn pitisi kasvaa ja ett meidn pitisi saada tyttmt liikkeelle .
tmn todettuani olen hyvin iloinen , ett vuoden 2000 suuntaviivoihin on listty yksi innovatiivinen asia , nimittin , ett mukaan otetaan paikallinen ja alueellinen taso , ett paikallisia ja alueellisia tyllisyysstrategioita kehitetn , ja olen mys sit mielt , ett nm toimet korostavat sit , ett komissio tarvitsee resursseja toteuttaakseen analyyseja ja tutkimuksia tss asiassa .

kirjoittaessaan muutama piv sitten yhteisist ponnisteluista tyttmyyden uutta kasvua vastaan suuri ranskalainen lehti vlitti lhes paniikinomaisen tunteen , jota huonojen tyttmyyslukujen ilmoitukset herttvt .
tllaisina hetkin , jolloin laman mahdollisuus nostaa ptn , on sitkin valitettavampaa , ettei tyllisyys ole talous- ja rahapolitiikan suuntaviivojen painopisteasemassa .

muistutan teille , ett vihreiden mielest tyllisyyspolitiikka ei saa rajoittua maailmantalouden heilahtelujen seuraamiseen ja vaimentamiseen luomalla turvaverkkoja ja auttamalla syrjytyneit lytmn tyllistymisen tien : tm on luxemburgin prosessin rajallisuus ja tietenkin mys komission vuodeksi 2002 ehdottamien suuntaviivojen rajallisuus .
se on mys tt ajattelutapaa seuraavan weilerin mietinnn rajallisuus .

komissio ja neuvosto , jotka pahoittelevat , etteivt jsenvaltiot ole juurikaan noudattaneet niiden pyynt vahvistaa tavoitteita tyllisyysasteelle , ovat osuvasti asettaneet painon toteutettujen politiikkojen laadullisten vaikutusten tarkistamiseen .
suuntaviivojen tarkentamiseksi ehdotamme kahta tarkistusta : ensimmisess ehdotetaan vertailukelpoisten tilastojen laatimista tyllisyyden eri muodoista , toisin sanoen mys vajaatyllisyydest ja osittaisesta tyttmyydest , sek niin sanottujen tyllisyyden edistmistoimien vaikutusten arviointia sosiaalisen osallisuuden tai syrjytymisen lisntymisen kannalta .

toisessa tarkistuksessamme ehdotetaan tyn valvonnasta vastaavien tahojen toiminnan vahvistamista , jotta vltettisiin joustavien mraikaisten tysopimusten vrinkytt .

tyhn liittyvn kyhyyden , epvakauden ja krsimyksen ilmiiden kehittyminen on todellakin pysytettv kiireisesti .
meidn on laadittava toimia ja typaikkoja lisv politiikka .
sen sijaan , ett valitamme huonoista kasvuennusteista aivan kuin huonoista sennusteista , meidn pitisi pyrki suuntaamaan kasvua sosiaalisen ja alueellisen yhteenkuuluvuuden tavoitteidemme mukaisesti . meidn pitisi esimerkiksi ptt tarpeellisista yhteisist investoinneista , julkiset investoinnit mukaan luettuina , ja luoda eurooppalainen politiikka , joka keskittyy typaikkojen lismiseen eik vain tyllistettvien sijoittamiseen .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt esittelij barbara weileria hyvst mietinnst .
tmn keskustelu perustuu niihin komission kertomuksiin , joiden lhtkohtana on , ett tn vuonna ei tehd mitn merkittvi muutoksia , koska ensi vuonna suoritetaan ensimmisen viisivuotiskauden laaja arviointi .
sen vuoksi me emme halua ryhty tekemn muutoksia jo nyt .
tm suhtautumistapa on tietenkin leimannut mys ajankohtaista mietint , jossa ksitelln sit , mist olemme keskustelleet aiempina vuosina .

mielestni esittelij tuo esille trkeit nkkohtia : typaikkojen laadun , koulutuksen , ammatillisen koulutuksen , elinikisen oppimisen , tasa-arvon ja niin edelleen . talous- ja raha-asioiden valiokunta teki mietintn useita tarkistuksia , joista osa hyvksyttiin ja sisllytettiin mietintn .
nm tarkistukset huolestuttavat minua sen vuoksi , ett erityisesti muutamissa niist korostetaan hyvin voimakkaasti hintatason vakauspolitiikkaa , talousarvion rajoittamispolitiikkaa ja niin edelleen .
tm huolestuttaa minua sen vuoksi , ett olemme menossa kohti taloutta , joka ei ole en yht vahva kuin aikaisemmin .
luxemburgin prosessissa on keskitytty erittin paljon tyvoiman tarjonnan parantamiseen , mutta se edellytt sit , ett typaikkoja on olemassa ja ett harjoitettu talouspolitiikka luo typaikkoja ja hidastaa taloudellista taantumaa kohti kulkevaa kehityst .
sen vuoksi olen sit mielt , ett kyseiset tarkistukset ovat nykyisess tilanteessa ristiriidassa eurooppalaisen tyllisyysstrategian kanssa .

haluaisin sanoa muutaman sanan mys tulevaisuudesta .
parhaillaan laaditaan useita arviointeja .
olen ollut yhteydess sellaisiin henkilihin , jotka tyskentelevt muutaman kynniss olevan tutkimusprojektin parissa , ja uskon , ett niiss kiinnitetn paljon huomiota muun muassa politiikan puutteelliseen tytntnpanoon jsenmaissa .
tyllisyyspolitiikkaa harjoittavat tahot ovat jsenvaltioissa melko yksimielisi tyllisyyspolitiikkaa koskevista asioista , mutta tyllisyyspolitiikan tytntnpano on siit huolimatta puutteellista itse jsenvaltioissa .

tymarkkinoiden hallinnoilla ei ole oikeastaan paljoakaan tekemist varsinaisen prosessin kanssa .
ne harjoittavat omaa politiikkaansa .
parlamenteilla ei ole mitn vaikutusvaltaa , mutta juuri parlamenttien pitisi rahoittaa ne kansalliset toimet , joita me vaadimme .
sen vuoksi on erittin trke , ett huomiota kiinnitetn enemmn erityisesti parlamentteihin , mutta mys koko jsenvaltioiden poliittiseen prosessiin , jos haluamme , ett tulos olisi tehokas .
uskon , ett tm on kaikkein merkityksellisin tehtv tulevan arvioinnin kannalta .
pelkkien indikaattoreiden ja vastaavien korostaminen ei riit .
niiden toimivaltaisten elinten , jotka hankkivat rahoitusta ja jotka sitten vastaavat toimien hallinnoinnista , on mys osallistuttava aktiivisesti prosessiin .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen saadessani tilaisuuden tarkastella weilerin mietint .
hn on mritellyt tyttmyyden yhdeksi euroopan unionin vakavimmista taloudellisista ja sosiaalisista ongelmista .
tm oli totta ennen 11. syyskuuta sattuneita tapauksia .
siit on tullut vielkin selvemmin totta sodasta johtuvan taloudellisen epvarmuuden jlkimainingeissa ja sen muodostamaa taustaa vasten .

tll hetkell joka 12 . eu : n kansalainen on tytn .
tilanne on kestmtn , ja se huolestuttaa meit kaikkia .
tyllisyysluvut ovat nimittin paljon suurempia joissakin jsenvaltioissa .
tyttmyyden aiheuttaman ongelman ratkaiseminen edellytt aktiivisia tymarkkinatoimia .
tymarkkinat eivt aina toimi tehokkaasti , ja jsenvaltioiden on oltava valmiit kantamaan vastuunsa tarvittaessa .
luxemburgin prosessin , joka koskee tyllisyyspoliittisia suuntaviivoja , on mr antaa jsenvaltioille ratkaisevia vaikutteita tyvoimapolitiikan kehittmist varten .

haluan keskitty kytettvissni olevana lyhyen aikana viimeaikaisiin tapahtumiin , mutta haluan ensiksi sanoa , ett jotkin avainasemassa olevat eurooppalaiset teollisuuden alat ovat ennenkuulumattomissa vaikeuksissa .
on tehtv kaikki mahdollinen , jotta voidaan taata mahdollisimman monen typaikan silyminen .
tll hetkell ilmailuala on suurimmissa vaikeuksissa , mutta ei pid unohtaa matkailuteollisuutta , joka on tn vuonna jo krsinyt huomattavasti suu- ja sorkkataudin vuoksi .
40 prosenttia irlannin kansallisen lentoyhtin , aer lingus -yhtin , liiketoiminnasta ja 60 prosenttia yhtin tuotosta perustuu atlantin yli ulottuviin reitteihin .
irlannin sijainti unionin luoteisreunan saarivaltiona merkitsee tietynlaisia erityisoloja , joita kehotan komissiota ottamaan todella huomioon .
aer lingus -yhtin romahtamista ei yksinkertaisesti voida hyvksy .
taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset olisivat vertaansa vailla muissa unionin jsenvaltioissa vallitsevaan tilanteeseen verrattuna , ja vaikutukset olisivat valtavia muilla ilmailualaan liittyvill teollisuuden aloilla .
vaadimme tt , koska olemme saarivaltio , jolla ei ole yhteyksi muuhun eurooppaan .
komission on tarkasteltava asiaa mytmielisesti ja suosiollisesti .

arvoisa puhemies , en anna mitn poliittista uskontunnustusta niist monista yksityiskohtaisista ehdotuksista , jotka sisltyvt mietintn ja neuvoston ptst koskevaan komission ehdotukseen .
useimmat ehdotukset ovat sympaattisia ja poliittisesti moitteettomia , ja monet niist kertovat pakottavasta tarpeesta , mik ky ilmi varsinkin naisten oikeuksien valiokunnan ptelmist , joita valmistelija maj britt theorin on selvittnyt .
haluaisin kuitenkin tehd joitakin yleisi huomioita , jotka koskevat tyllisyyspolitiikkaa ja eu : n tymarkkinapolitiikkaa , jotka ovat olleet yhteisen teemana monissa niiss mietinniss ja ehdotuksissa , joita parlamentti on tnn aamupivll ksitellyt .

haluaisin ensiksi huomauttaa todellisuusksityksest .
mietintjen ja kertomusten sanathan ovat hyvin kaukana yhteiskunnallisesta todellisuudesta .
kirjoituspydn ress laadittujen abstraktioiden viestit ovat yleisesti ottaen yhteiskunnallisen todellisuuden absurdi kuvaus , eik euroopan suunnaton tyttmien ja yhteiskunnallisesti syrjytyneiden joukko pysty yhdistmn kyseist kuvausta todellisuuteen .
vastaava todellisuuden tajun puute ky ilmi monin paikoin .
se ky ilmi esimerkiksi f kohdasta , jossa korostetaan sellaisen kannan torjumista , jonka mukaan " tymarkkinakysymykset alistetaan talouspoliittisten suuntaviivojen alaisuuteen " .
jos vaaditaan perustamissopimuksessa mainitun lhentmisvaatimuksen ja vastaavien vaatimusten noudattamista , voidaan todeta , ett kyse on ehk hienosta toiveunesta , johon liittyy kuitenkin vain yksi ongelma , nimittin , ett se on ristiriidassa todellisuuden kanssa .

haluaisin lisksi huomauttaa , ett tyllisyyspolitiikka ja tymarkkinapolitiikka koostuvat yleens hyvin laajasti juuri poliittisista uskontunnustuksista .
yhtlt tm tarkoittaa , ett siirrymme alueelle , jossa ptkset eivt ole oikeudellisesti sitovia , ja sehn antaa tydet mahdollisuudet kauniille sanoille ja monille hyville aikomuksille .
toisaalta kyse on mit suurimmassa mrin niist alueista , joiden varsinaiseen oikeudelliseen sntelyyn perustamissopimus ei anna oikeutusta , mutta ne asiat , joihin sopimus ei anna oikeutusta , saavat sen ehk kuitenkin , tarkoitan tll esimerkiksi sosiaalisten jrjestelyjen , veropolitiikan ja niin edelleen yhdenmukaistamiseen tehtyj viittauksia .
muistuttaisin kuitenkin siit , ett tanskassa sanotaan edelleenkin kaikista hyvist asioista , ett tie helvettiin on kivetty hyvill ptksill .

arvoisa puhemies , me kaikki kannatamme korkeampaa tyllisyysastetta eli tystyllisyytt .
mutta miten se toteutetaan ?
siin , miten me haluamme saavuttaa tmn tavoitteen , on kuitenkin huomattavia eroja .
monet kannattavat yksinomaan tyntekijit koskevien listoimenpiteiden kyttnottamista . se yksistn ei voi kuitenkaan johtaa tavoitteisiin .
meidn on epilemtt toteutettava tai pantava tytntn sek tyntekijit ett tynantajia koskevia toimenpiteit .
se tarkoittaa kuitenkin mys , ett meidn on ponnisteltava yhdess johdonmukaisesti sen varmistamiseksi , ett pienten ja keskisuurten yritysten taloudellisia reunaehtoja parannetaan kestvsti .
tllaiset yritykset tyllistvt kaksi kolmasosaa kaikista eurooppalaisista tyntekijist .
niiden toimintakyky on parannettava , ja se on tehtv siten , ett helpotetaan niiden mahdollisuuksia kytt edullisempia lisrahoituskeinoja ja kevennetn huomattavasti niiden verotaakkaa .

arvoisa puhemies , tyttmyys on eurooppalaisten kansantalouksiemme vakavin ongelma .
erityisen vaikeaa on nuorilla , naisilla , ikntyneill ihmisill ja vammaisilla .
heilt puuttuvat mahdollisuudet koulutukseen , ammatilliseen koulutukseen , jatkokoulutukseen , uudelleenkoulutukseen ja tietenkin typaikkoihin .
heikommassa asemassa olevia on kuitenkin tuettava solidaarisesti .
jsen weiler on oikeassa korostaessaan luxemburgin vuoden 1997 huippukokousta .
tyllisyyspolitiikan suuntaviivoissa jsenvaltiot ovat tuoneet julki kantansa .
edistyst on tapahtunut elinikisess oppimisessa , hyvksi todettujen kytntjen soveltamisessa , tymarkkinaosapuolten osallistumisessa ja paikallisissa ja alueellisissa tyllisyyden toimintasuunnitelmissa .
meilt puuttuvat kuitenkin viel ennen kaikkea kannustimet aktiiviseen tynhakuun ja investoinnit tutkimukseen ja kehitykseen , tyn verotaakan purkaminen ja rakenneuudistukset .

kaipaan mietinnss pitkn aikavlin strategioita , en htikityj toimenpiteit kasvuvaikeuksien korjaamiseksi .
syyskuun 11. pivn traagisia tapahtumia ei voi syytt kaikesta .
kasvuennusteita olisi korjattava huomattavasti , esimerkiksi saksassa tammikuun 3 prosentin kasvu on kutistunut 0,75 prosenttiin tll viikolla .
liittokansleri schrderin tavoite vhent tyttmien mr 3,5 miljoonaan tn vaalivuonna ei tyty , sill luku ponkaisee luultavasti 3,8 miljoonaan .
se saa vakaankin kden vapisemaan .

tyttmyystukia ja liittovaltion tyvoimavirastoa varten tarvitaan 2,5 miljardia euroa lisvaroja .
kun kasvumoottori saksa nikottelee , sill on seurauksia koko euroopan unionille .
on korkea aika mynt taloudellisia helpotuksia pienille ja keskisuurille yrityksille .
verotusta ei saa kirist etenkn matalasuhdanteen aikana .
on toteutettava verouudistuksia , ja jsenvaltioiden on toimittava aktiivisemmin pimen tyn ja veronkierron torjumiseksi .
kehotan tymarkkinaosapuolia tekemn tysopimuksista joustavampia ja jatkamaan tyorganisaatioiden nykyaikaistamista .
luotan tss kysymyksess vastuuntuntoisten johtajien ja tyntekijiden asiantuntemukseen ja sitoumukseen .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin aluksi kiitt esittelij loistavasta mietinnst .
kun tarkastelemme sit melko lyhytt ajanjaksoa , jolloin eu : ssa on tyskennelty tyllisyyspolitiikan parissa , voimme todeta , ett kyseinen ajanjakso on ollut melko onnistunut .
tyllisyyden taso on parantunut , tyttmyys on laskenut , ja se merkitsee onnistumista .

totuuden hetki on nyt kuitenkin ksill taloussuhdanteiden heiketess , ja tss tapauksessa olen sit mielt , ett tyllisyyspolitiikan koordinoinnin tarve on entist suurempi .
vaikka nykyinen tilanne onkin mynteinen , siin voidaan edelleen havaita puutteita .
naisten lukumr tymarkkinoilla on yksi puute .
tilanne ei ole pelkstn sellainen , ett naisia on tymarkkinoilla hyvin paljon vhemmn kuin miehi , vaan naiset ovat hyvin yliedustettuja , kun kyse on eptyypillisist tist ja typaikkoihin liittyvst epvarmuudesta , mik koskee mys niit valtioita , joissa naisten tysskynti on erittin yleist .

puutteitakin on olemassa , mik on huomattu viime vuosina , kun kyse on ikntyvst tyvoimasta .
on oikeastaan hpellist , ett niin pieni osa 55-65-vuotiaasta vestst on tiss .
tss asiassa tarvitaan useita toimia , jotka koskevat tyymprist , ptevyyden kehittmist ja niin edelleen , jotta voisimme parantaa nit lukuja .
alueelliset erot ovat mys hyvin suuria , ja maahanmuuttajien ja vammaisten tyllisyysaste on edelleenkin erittin alhainen .

pidn mynteisen typaikkojen laadusta kytv keskustelua , sit , ett typaikkojen laatua parannetaan typaikkojen lismisen ohella .
tss asiassa tarvitaan kuitenkin monia toimia .
kyse on tietenkin tyympristst , etenkin uusista tyymprist koskevista ongelmista , kuten stressist , eristyneisyydest , loppuunpalamisesta ja niin edelleen , mutta kyse on mys elinikisest oppimisesta .
pidn sit ehk kaikkein keskeisimpn kysymyksen , jotta me voimme toteuttaa taloudellista kasvua ja jotta pystyisimme luomaan enemmn typaikkoja tulevaisuudessa , ja tuen sen vuoksi tt yleist oikeutta .

oikeastaan haluaisin , ett saisimme aikaan euroopan tason sopimuksen , puitesopimuksen , jossa tymarkkinaosapuolet sopivat tst oikeudesta .
en tied , onko se mahdollista , muussa tapauksessa komission on ryhdyttv toimiin , mutta se olisi paras ratkaisu .
sen jlkeen tm oikeus on sopeutettava siihen ptevyyden kehittmiseen , jota suoritetaan kansallisen tason eri sektoreilla .

haluaisin lopuksi esitt avointa koordinointimenetelm koskevan mielipiteen .
avoin koordinointimenetelm on kytss rinnakkain tyoikeusalaa ja tyympristalaa koskevan lainsdnnn kanssa .
avoin koordinointimenetelm on hyv , mutta demokraattisessa valvonnassa ja avoimuudessa on puutteita .
meidn on selvitettv euroopan parlamentin vaikutusmahdollisuus tss prosessissa .
sen merkitys on kasvanut pitkn ajan kuluessa , se on toiminut melko hyvin , mutta demokraattinen valvonta on puutteellista .

arvoisa puhemies , hyv jsen weiler , yhdyn moniin arvioihinne ja ptelmiinne . mielestni mys monet komission ehdotukset merkitsevt selv edistyst .
haluaisin mys onnitella teit jsen weiler aivan erityisesti tst tyst , mutta viittaan mys kolmeen suureen ongelmaan , joiden nen syntyvn todellisuudessa , joka ei ole aivan niin kaunis , kuin muutamissa komission arvioissa ja mys mietinnss esitetn .

ensimminen ongelma on strategia , jolla tavoitellaan kolmen prosentin kasvuvauhtiin perustuvaa tystyllisyytt vuoteen 2010 menness .
minusta se on ollut harhaa alusta alkaen .
ongelmana on , ett muut tyttmyyden torjuntakeinot on jtetty huomiotta .
olemme jo valitettavasti irtaantuneet koko sosiaalidemokratiasta vaatimalla nykyn tyajan lyhentmist .
varsinkin sosiaalisten , ekologisten ja kulttuuripalvelujen kolmannen taloussektorin tai jopa ekologisen rakentamisen elementit otetaan tss yhteydess hyvin heikosti huomioon .

toinen ongelma - jsen andersson viittasi juuri siihen - on tyllisyyspolitiikan kehittymisen jakautuminen .
on tietenkin muutamia mynteisi kehityssuuntia .
teknikkojen , insinrien ja johtavien toimihenkiliden tystyllisyys on parantunut .
nykyaikaistamisessa on mys todellisia voittajia .
sen kntpuoli on selvsti kasvanut osa-aikatyllisyys - etenkin osa-aikatit tekevien naisten mr on kasvanut euroopan unionissa tll vlin 45,7 prosenttiin .

tarkastelen nyt kolmatta ongelmaa . te puhuitte tyn laadusta , mutta mielestni tyn sosiaalinen sislt on lyty laajasti laimin .
tysopimusoikeutta tehdn " joustavammaksi " , vaikka todellisuudessa sit vljennetn .
matalapalkkasektoria on mr elvytt .
rajoitamme kuitenkin jopa pitkaikaistyttmien oikeutta vapaaseen ammatinvalintaan .
etenkin , koska nm ovat pitkn aikavlin kysymyksi , meidn on pakko edet hyvin varovasti , jottei tss yhteydess synny uutta sosiaalista kahtiajakoa .

arvoisa puhemies , aloitan puheenvuoroni onnittelemalla esittelij weileria hnen mietinnstn .
parlamentissa kannatettiin voimakkaasti lissabonin ja tukholman eurooppa-neuvostoissa asetettuja mrllisi tavoitteita , jotka koskivat kokonaistyllisyysastetta sek naisten ja ikntyneiden tyllisyysastetta .
kuten tll on jo sanottu , tyttmyys on euroopan unionin vakavimpia taloudellisia ja sosiaalisia ongelmia , sill joka 12. kansalainen on tytn , ja eniten siit krsivt naiset , nuoret , ikntyneet , vammaiset sek etnisten vhemmistjen jsenet .

vuoden 2002 suuntaviivojen lisksi kaikissa asioissa on oltava mys laadullisia tavoitteita . siksi on otettava kyttn erityisi kannustimia heikoimmassa asemassa olevilla ja rakenteellisista epkohdista krsivill alueilla .
yrittjyys , yksi tyllisyysstrategian pilareista , edellytt pk-yritysten perustamista ja kasvattamista , sill niiss piilee suuria tyllistmismahdollisuuksia . ei tarvitse muuta kuin tarkastella eurostatin skettin julkaisemia tietoja , joiden mukaan tyllisyys euroopan unionissa on lisntynyt eniten 19 tyntekijn mikroyrityksiss .

byrokraattisten ja verorasitteiden vhentmist pidetn aivan oikein keinona kannustaa yritysten perustamista ja kasvua .
haluamme kuitenkin painottaa , ett tutkimusta ja kehityst sek ammatillista ja elinikist koulutusta tukevien perusrakenteiden luomista on tuettava aktiivisesti , jotta turvaisimme tyn laadun ja jatkuvuuden .
me kaikki tiedmme , ett euroopan unionista tulee tietoon pohjautuva talousalue vain mikli kaikki jsenvaltiot pitvt keskeisen painopistealueenaan panostamista henkilresursseihin .

euroopan parlamentin ksitelless tyllisyyspolitiikkaa koskevaa mietint , jossa ylistetn kilpailua ja vitetn , ett sosiaalinen markkinatalous on todistettu hyvksi , tm markkinatalous on juuri saanut aikaan lhes 4 000 uutta uhria : moulinex on juuri irtisanonut 4 000 tyntekij .

mainitsen moulinexin , sill se on tuorein tapaus .
voisin kuitenkin luetella kymmeni muita yrityksi kaikissa euroopan maissa aina philipsist siemensiin lukuisten lentoyhtiiden kautta .
tm on murhenytelm kymmenilletuhansille tyntekijille ja katastrofi autioituville alueille .
haluan ilmaista solidaarisuuteni niden yritysten tyntekijille , ja olen nrkstynyt niiden johtajien asenteesta , kun he maksattavat taloudelliset takaiskut tyntekijill , jotka ovat luoneet heidn rikkautensa ja jotka jvt nyt ilman tyt ja palkkaa palveltuaan toisinaan yrityst kymmenien vuosien ajan .

tyntekijt eivt ole hytyneet lainkaan yritysten vauraista ajoista , eivtk he ole missn mrin vastuussa yritysten vaikeuksista .
eu : n toimielimet samoin kuin hallitukset suojelevat tt raivostuttavaa tilannetta , jossa hyktn tyntekijiden kimppuun , jotta yritysten omistajat voisivat silytt pomansa .
typaikkojen silyttmisen rahoittamiseen tarvittavat rahat on pidtettv entisten ja nykyisten osakkeenomistajien kokoamasta omaisuudesta ja pankkien varoista .

ilman tt poliittista tahtoa suuret puheet tyllisyyspolitiikasta typistyvt jaaritteluksi .
tyntekijt eivt tule loputtomiin sallimaan oikeuksiensa polkemista , ja johtajien ahneus samoin kuin politiikkojen mytily niit kohtaan aiheuttavat lopulta yhteiskunnallisen rjhdyksen .
vasta se tulee luomaan todellisen tyllisyyspolitiikan , sill se est muiden tyst rikastuneita vlttelemst vastuutaan .

arvoisa puhemies , tyllisyysprosessin nykyisen arvioinnin johdosta haluaisin komission ja luonnollisesti mys parlamentin kiinnittvn huomiota kahteen asiaan .

ensimmiseksi itse koordinointimenetelmst .
tst on tullut haluttu menetelm sosiaalialalla monissa aiheissa , jotka kuuluvat kansalliseen toimivaltaan , mutta jotka aiheuttavat yhteisi ongelmia kaikissa euroopan maissa .
on siis mahdollista asettaa yhteisi tavoitteita .

arvoisa komission jsen , koska kysymys ei ole pakottavasta mekanismista , menetelmn menestys riippuu siit moraalisesta ja poliittisesta painostuksesta , jota voidaan harjoittaa .
tiedotusvlineiden osoittama mielenkiinto on tss yhteydess oleellisen trke .
avoimen koordinointimenetelmn kautta toimiva tyllisyysprosessi on ollut nyt kynniss jo viisi vuotta , ja on havaittavissa , ett siihen kiinnitetty huomio on vhentynyt voimakkaasti .
tiedotusvlineiden mielenkiinto heikkenee , mink seurauksena jsenvaltioiden hallituksilla on vhemmn paineita ottaa vakavasti huomioon tavoitteet sek neuvoston ja komission vuosittain niiden kansallisista toimintasuunnitelmista esittm kritiikki .

avoin koordinaatiomenetelm menestyy ainoastaan siin tapauksessa , ett lhentymispaineet jvt pysymn , ja on ponnisteltava , jotta ne pysyisivt .
kysymys on siis siit , kuinka paineet voidaan silytt , ja mielestni tmn on oltava arvioinnissa yksi trkeimmist asioista .

sitten toinen asia : parhaat kytnnt .
monissa mietinniss on tehty yhteenveto parhaista kytnnist jsenvaltioille .
kysymys kuuluu , miss mrin politiikkaa toteutetaan , jotta nist parhaista kytnnist tosiaankin opittaisiin jotakin .
kuinka paljon jsenvaltiot ovat kyneet tutustumassa muiden jsenvaltioiden hankkeisiin ?
kuinka paljon parhaista kytnnist on keskusteltu eri jsenvaltioissa ?
tm on yksi menetelmist saada tyllisyyspolitiikka etenemn jopa silloin , kun paineet vhenevt .

pyydn siis , ett arvioinnissa tutkittaisiin nit kahta asiaa .

. ( el ) arvoisa puhemies , tm on neljs kerta , kun euroopan parlamentissa kydn yleiskeskustelu tyllisyysstrategiasta .
tyllisyysstrategia on jo osa eurooppalaista keskustelua , mutta nyt laajempi taloudellinen toimintaymprist on ensimmist kertaa epsuotuisa ja on syyt huolestua . vaikka emme haluakaan pelotella tai synnytt paniikkia , on varmaa , ett tn vuonna tilanne tulee olemaan vaikeampi ja vuoden alkupuolikin tulee olemaan ongelmallinen tyllisyydess ja talouskasvussa .

monet parlamentin jsenet ovat ottaneet esille kysymyksen lissabonissa sovituista tavoitteista , ovatko siis nm tavoitteet ylipns saavutettavissa ja onko tehty ehdotus riittv olojen muuttuessa .
on totta , ett selvitykset , joiden pohjalta ehdotus tyllisyyspolitiikan suuntaviivoista on laadittu , perustuvat erittin mynteisiin lukuihin vuodelta 2000 , ehk mynteisimpiin nkymiin tyllisyyden kehittymisess ja typaikkojen syntymisess euroopassa 20 viimeksi kuluneen vuoden aikana .

nyt tilanne on toinen .
voimmeko jatkaa samoissa puitteissa ?
voimmeko edelleen lhesty tyllisyysstrategiaa samoista lhtkohdista ?
tmn kysymyksen esitti hyvin selvsti jsen schmid .
luulen , ett meidn tytyy lhte liikkeelle seuraavista tosiasioista : viime vuosina tymarkkinoilla tapahtuneiden muutosten sek talous- ja rahaunionin vaatimusten johdosta harjoitetun yhteisen finanssipolitiikan tervehdyttmisen seurauksena euroopan unionilla on paljon paremmat mahdollisuudet torjua kriisej kuin ennen .
haluaisin muistuttaa aikaisemmista kriiseist , jolloin jsenvaltioiden valuuttojen vliset erot ja arvonmuutokset syvensivt kriisej pelottavalla tavalla .
tnn meill on siis paljon paremmat edellytykset torjua kriisi .

toiseksi , sikli kun tulevaisuudessa ilmenee vakavampia ongelmia , rahapolitiikka korkoineen sek vakaus- ja kasvusopimuksen rajoissa harjoitettava talouspolitiikka antavat aseet puuttua ongelmiin .
mutta trke on se , ett pidmme kiinni tyllisyysstrategiasta ilman muutoksia .
on trke pit kiinni tavoitteistamme ja pyrki intensiivisesti toteuttamaan tyllisyysstrategiaa ryhtymtt lyhytaikaisiin muutoksiin .
tss vaiheessa olisi valtava askel taaksepin , jos jsenvaltiot eivt keskittyisi toteuttamaan tyllisyysstrategiaa sopimassamme muodossa .

jsenvaltioiden on edistettv useita konkreettisia poliittisia toimia koskien tyllisyystavoitteiden asettamista , tarvetta sisllytt typaikkojen laatu tyllisyyspolitiikan nkkohtiin , muutosprosessien , etenkin yrityssektorin rakennemuutosten , parempaa hallintaa , inhimillisiin resursseihin kohdistuvia investointeja sek tasa-arvoasioita . niden kohdalla minun on painotettava , ett yhteisess tyllisyysraportissa esittmiemme arvioiden mukaan tulokset ovat olleet melkoinen pettymys .
jsenvaltiot eivt ole painottaneet riittvsti tasa-arvoasioita .

ehdotuksiin tyllisyyspolitiikan suuntaviivoista ei ole tehty suuria muutoksia ensinnkn siksi , ett teimme muutoksia viime vuonna ottaen huomioon lissabonissa huippukokouksen ptelmt , mutta mys siksi , ett meneilln on yleisempi arviointiprosessi .
ehdottamamme muutokset sisltvt kolme perustekij .
ensinnkin tarvitaan kansallisia erityistavoitteita .
jsenvaltioiden on mriteltv kansalliset tyllisyystavoitteet .
toiseksi tarvitaan typaikkojen laadun sisllyttmist tyllisyyspolitiikan nkkohtiin . kolmanneksi sukupuolten vlisen palkkahaitarin leventyminen on torjuttava .
valitettavasti samasta tyst maksetuissa palkoissa on edelleen suuri , aina 15 prosenttiin yltv ero miesten ja naisten vlill .

mit tulee euroopan parlamentin ptslauselmaan , haluaisin kiitt erityisesti jsen weileria vakavasta paneutumisesta asiaan ja huomauttaa , ett olemme kanssanne tydellisesti samaa mielt mainitsemastanne prosessien jrkeistmisen ja kaikkien euroopan unionin yksittisten ohjelmien yhdenmukaisuuden varmistamisen tarpeesta . aiomme uudistaa tt koskevan paketin ensi vuonna .
olen lisksi kanssanne tysin samaa mielt talouspolitiikan yleisten linjojen ja tyllisyyspolitiikan suuntaviivojen yhdenmukaisuuden tarpeesta . tss kohdassa haluaisin jlleen mainita parlamentin ja komission yhteisen nkemyksen , kuten mys neuvoston ottaman kannan , joiden mukaan tymarkkinakysymykset tytyy ksitell tyllisyyspolitiikan suuntaviivojen puitteissa ja tyllisyyspolitiikan suuntaviivojen tytyy olla tysin talouspolitiikan linjojen mukaisia .

monista kohdista vallitsee yksimielisyys . tllaisia ovat kysymykset tymarkkinaosapuolista ja niiden asemasta sek tymarkkinoiden joustavuudesta ja tyntekijiden suojasta .
voin vastata jsen van lanckerin kysymykseen ja kertoa , ett tymarkkinaosapuolten eponnistumisen johdosta komissio on sitoutunut antamaan vuoden loppuun menness direktiiviehdotuksen ja ett ehdotusta valmistellaan parhaillaan .
ollaan yksimielisi , ett yhteisty ehdokasvaltioiden kanssa on vlttmtnt , jotta ne voivat sisllytt tyllisyysstrategian osaksi lainsdntn . mys sukupuolten tasa-arvoa edistv politiikkaa on tehostettava .

mietinnssnne ehdotetaan muutoksia tyllisyyspolitiikan suuntaviivoihin .
euroopan komissio tulee tutkimaan useita niist .
haluaisin mainita muutaman erittin trken asian . tllaisia ovat puutteellinen tiedotus rahoituskeinoista , joita jsenvaltioilla on kytettvissn strategian toteuttamiseksi , tarve luoda tymarkkinaosapuolten ja jsenvaltioiden kesken puitteet elinikisen oppimisen toteuttamiseksi yrityksiss , tarve yhdist liikkuvuuden edistminen ja alueellisten erojen kaventaminen , pimen tyvoiman kytn vastustamisen tehostaminen - thn liittyy mys maahanmuuttokysymys , johon jsen weiler erityisesti viittasi suullisessa esityksessn - sek tarve poistaa erityiset esteet , joilla on kielteinen vaikutus naisten osallistumiseen tymarkkinoille .

hyvt parlamentin jsenet , tulemme antamaan tulevina viikkoina neuvostolle tarkistetun ehdotuksen , jossa otetaan huomioon kyseiset asiat .
haluan kiitt teit lmpimsti , sill parlamentissa kyty avoin ja kiinnostava keskustelu tyllisyyspolitiikan suuntaviivoista korostaa tyllisyysstrategian merkityst ja roolia osana laajempaa eurooppalaista politiikkaa .

paljon kiitoksia , komission jsen diamantopoulou .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

tyntekijiden suojeleminen altistumiselta fysikaalisista tekijist ( trin ) aiheutuville riskeille

esityslistalla on seuraavana thorning-schmidtin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0320 / 2001 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi terveytt ja turvallisuutta koskevista vhimmisvaatimuksista tyntekijiden suojelemiseksi altistumiselta fysikaalisista tekijist ( trin ) aiheutuville riskeille ( kuudestoista direktiivin 89 / 391 / ety 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi ) ( 7914 / 1 / 2001 - c5-0293 / 2001 - 1992 / 0449 ( cod ) ) .

. ( da ) arvoisa puhemies , ministerineuvosto on esittnyt mekaanista vrhtely koskevan yhteisen kannan .
yhteinen kanta sislt monia hyvi asioita .
parasta on kuitenkin , ett neuvosto on pssyt yksimielisyyteen sopuratkaisusta .
se merkitsee sit , ett nyt on tunnustettu laajasti se , ett vrhtelyist on vaaraa terveydelle . vrhtelyt ovat vaarallisia niin silloin , kun kyse on ksitrinst kuin silloinkin , kun kyse on kokokehotrinst .
on mys hyv , ett kaikki kolme toimielint nyttvt olevan samaa mielt menetelmst , jonka avulla nit vrhtelyj rajoitetaan .
tmn menetelmn keskeisen piirteen on , ett kyttn otetaan samanaikaisesti toiminta-arvot ja raja-arvot , joita ei saa ylitt missn olosuhteissa .
valiokuntaksittelyn yhteydess keskustelimme paljon raja-arvoista .
se on oikeastaan hieman valitettavaa , koska toiminta-arvot ovat oikeastaan kaikkein trkeimpi . silloin kun toiminta-arvot ylittyvt , tynantajan velvollisuutena on tehd jotakin , toisin sanoen tynantajan on toimittava ja ennalta ehkistv ongelmia organisoimalla ty toisin .
menetelm tarjoaakin vastaavasti liikkumavaraa ja siin painotetaan ennaltaehkisy mrysten sijasta .
mielestni on harmillista , ett ne parlamentin jsenet , jotka vastustavat ehdotusta , eivt ole edes antaneet tunnustusta juuri siit , ett ehdotus antaa liikkumavaraa ja ett siin korostetaan ennaltaehkisy .
se on valitettavaa , kun otetaan huomioon , ett he itse korostavat nimen omaan liikkumavaraa ja ennaltaehkisy mrysten sijasta .

valitettavasti tm ministerineuvoston ehdotus sislt kuitenkin mys vhemmn hyvi puolia .
ehdotus sislt monia heikennyksi komission alkuperiseen ehdotukseen verrattuna , ja siihen on sen vuoksi pitnyt tehd joitakin tarkistuksia .
haluaisin tarkastella muutamaa niist .
tarkistuksessa 1 muistutetaan , ett meill ei edelleenkn ole muita fysikaalisia tekijit koskevia direktiivej .
me tiedmme , ett melua koskeva direktiivi on valmisteilla , mutta odotamme nyt krsimttmin viimeist fysikaalista tekij koskevaa direktiivi , ja olisikin sopivaa , ett komissio hyvksyessn tnn tarkistuksemme sanoisi meille , ett teille on yht trke kuin meille saada nm direktiivit valmiiksi .
olemme odottaneet monen vuoden ajan .

tarkistus 2 on erittin trke .
kuten sanottu , on hyv , ett neuvosto on pssyt yksimielisyyteen raja-arvon asettamisesta , mutta kun tarkastellaan sit , kuinka korkea raja-arvo oikeastaan on , silloin ymmrretn , miksi siin onnistuttiin .
raja-arvoksi ehdotettu 1,15 m / s2 on huonontanut tilannetta huomattavasti .
sen vuoksi mietinnss ehdotetaan raja-arvoksi 0,8 m / s2 .
tiedmme kansainvlisten iso-standardien perusteella , ett raja-arvon 0,8 m / s2 ylittminen aiheuttaa varmasti vaaraa terveydelle .
sen vuoksi on jrkevmp asettaa sellainen raja-arvo , joka antaa tyntekijille todellisen suojan .
tt tiukennusta ei ehdoteta pelkstn sen tason palauttamiseksi , jota komissio ehdotti ensimmisess ksittelyss , eik olemassa ole myskn mitn sellaista uutta tietoa , jolla raja-arvon muuttamista voitaisiin perustella .

ert parlamentin jsenet ovat toistaneet , ett olemassa ei ole varmoja todisteita siit , ett kokokehotrin aiheuttaisi vammoja .
tm ei kuitenkaan yksinkertaisesti pid paikkansa .
voimakkaan trinn ja vammojen vlill on melko selv yhteys .
tiedemiehet ovat yksimielisi siit .
pit paikkansa , ett emme voi antaa selkeit lukuja siit , kuinka moni ihminen saa vammoja tietyn raja-arvon ylittyess .
niin on kuitenkin aina , kun kyse on tyympristst ja ihmisist .
tllaisissa tilanteissa on sovellettava ennalta varautumisen periaatetta ja sit edellytetn perustamissopimuksessakin .

tarkistuksessa 5 ehdotetaan lyhyempi siirtymkausia kuin yhteisess kannassa .
on selv , ett se saattaisi onnistua todellisessa kytnnn elmss .
yhteinen kanta saattaa johtaa jopa 12 vuoden pituisiin siirtymkausiin , eik niin pitkksi aikaa ole melkein mitn jrke st lakeja .
lopuksi olen oman ryhmni ja pse- ja eldr-ryhmn puolesta tehnyt tarkistuksen , joka antaa mahdollisuuden maataloutta ja metstaloutta koskevien poikkeuksien tekemiseen kokokehotrin koskevien raja-arvojen kohdalla .
olemme saavuttaneet kompromissin , joka antaa maataloudelle ja metstaloudelle , ilmailun ja merenkulun tavoin , mahdollisuuden poikkeukseen kokokehotrin koskevien raja-arvojen kohdalla .
olemme toimineet nin , koska epilemme sit , pystytnk maataloudessa todellakin noudattamaan nit ehtoja .

sallikaa minun tss yhteydess korostaa kahta asiaa .
olen ensiksikin sit mielt , ett maatalouden suorittamat vaikutusten arvioinnit ovat olleet voimakkaasti liioiteltuja , eivtk ne siten ole vakavasti otettavia .
on korostettu sit , ett maanviljelijt voivat tyskennell vain kaksi tuntia pivss .
se on mielestni vrin .
uskon todellakin , ett arvioissa on unohdettu , ett direktiivi koskee pelkstn tyntekijit eik itsenisi yrittji .
toiseksi on trke tuoda esille , ett tm kompromissitarkistus ei merkitse sit , ett me emme en pyrkisi vhentmn maataloudessa esiintyv haitallista trin .
tm merkitsee pelkstn , ett valitsemme toisenlaisen menetelmn , ja on syyt korostaa , ett toiminta-arvoja on edelleenkin noudatettava .
toivon komission ja neuvoston suhtautuvan mynteisesti ehdotukseemme .
toivon mys parlamentin enemmistn kannattavan ehdotusta .
ksiteltvn oleva teksti on tasapainoinen ja jrkev ja tytt tmn direktiivin ptavoitteen , joka siis on se , ett varmistamme liikkumavaran typaikoilla , samalla kun tyntekijille varmistetaan vlttmtn suoja terveytt vahingoittavalta trinlt typaikalla .

arvoisa puhemies , toisessa ksittelyss tarkastelemamme direktiiviehdotus lukeutuu toimenpiteisiin , joilla pyritn parantamaan tyntekijiden turvallisuutta ja terveytt , tavoite , johon - kuten tiedtte - parlamentti kiinnitt syystkin erityist huomiota .

on kuitenkin lydettv oikea tasapaino , jossa otetaan huomioon tyntekijiden turvallisuuden ja terveyden suojelun tarve sek tarve vltt , ett direktiivin soveltaminen aiheuttaa kohtuuttomia rasitteita yrityksille ja etenkin pienille ja keskisuurille yrityksille .
jos vahvistetaan liian tiukkoja altistuksen raja-arvoja , joiden noudattaminen olisi kytnnss teknisesti hyvin vaikeaa , tm kntyy todellisuudessa tyntekijiden edun vastaiseksi , joko siksi , ett se rajoittaisi heidn tyaikansa kahteen tuntiin pivss , tai siksi , ett raja-arvojen soveltamatta jttminen vhentisi huomattavasti heidn todellista suojeluaan .

kun on kyse vain yhdest tekijst - trinst - on syyt ottaa mys huomioon hauras sopu , joka saatiin vaivalla aikaan eri kansallisten vaatimusten vlille , ja olla mrmtt uusia liian vaativia pakotteita asianomaisille sektoreille ja teollisuudenaloille .

haluaisin tss yhteydess sanoa , ett liian kiireinen aikataulu haittasi valiokuntamme tyt .
emme voineet kuulla kaikkia asianomaisia henkilit , mik on mielestni valitettavaa .

kaikista mainitsemistani syist ryhmni pit tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa hyvksyttyj tarkistuksia kohtuullisena kompromissina tyntekijiden turvallisuuden sek euroopan teollisuuden kilpailukyvyn vaatimusten vlill .
ryhmni katsoo kuitenkin , ett maanviljely- ja metsnhoitoaloille on sallittava mahdollisuus tehd poikkeuksia , sill tmn hetkinen tekniikka ja niden alojen koneiden uusimisen jaksollisuus eivt salli altistumisen raja-arvojen tehokasta soveltamista .

haluan lopuksi kiitt esittelij rakentavasta yhteistyst viime viikolla tekemssmme tyss .
arvoisa komission jsen , toivon , ett tm avoimuus auttaa lytmn yhteisen pohjan neuvoston kanssa tehtvss sovittelussa , jotta direktiivi voitaisiin hyvksy kohtuullisessa aikataulussa .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij thorning-schmidti siit , miten vaikuttavalla otteella hn on ksitellyt tt hyvin teknist aihetta sek valiokunnassa ett tysistunnossa .

isni , hnen veljens ja itse asiassa kaikki sukuni miespuoliset jsenet ovat tyskennelleet koillis-englannin hiilikaivoksissa , ja useimmat heist ovat saaneet korvauksia sek valkosormisuudesta , jonka ksitrin aiheuttaa , ett kuuroutumisesta .
fysikaalisia tekijit koskeva ehdotus on minulle hyvin todenmakuinen .

trin oli aikaisemmin merkittv ongelma .
sit se kuitenkin on edelleen , ja siit todisteena on , ett eri teollisuuden alat ovat pyrkineet painostamaan hyvin kiivaasti kaikkia parlamentin jseni tmn ehdotuksen yhteydess .
haluaisin toistaa , mit esittelij sanoi alkuperisen fysikaalisia tekijit koskevan direktiivin muista kysymyksist .
alkuperist vuonna 1986 tehty direktiivi , joka koskee melua , oli mr tarkistaa vuonna 1991 .
nyt , kymmenen vuotta myhemmin , melua koskevaa voimassa olevaa lainsdnt ei ole vielkn tarkistettu .

kun on kyse optisesta steilyst , teolliset laserlaitteet olivat vasta kehitteill , kun alkuperinen ehdotus esiteltiin .
ne ovat nyt laajamittaisessa kytss , ja meidn on tarkistettava tai otettava kyttn euroopan tasolla lakeja , jotka liittyvt thn aiheeseen , kun on kyse kentist ja aalloista .
meihin kohdistuu kodeissa ja typaikoilla enenevss mrin kaikenlaisia kentti ja aaltoja , joiden voimakkuus vaihtelee .
niin tulee olemaan jatkossakin aina vain enenevss mrin , ja se johtuu uuden bluetooth-standardin kaltaisesta kehityksest .
kaikista nist ratkaisemattomista kysymyksist tulee aina vain kiireellisempi , ja toivon , ett komissio jatkaa hyv tytn , jotta pstn umpikujasta , joka on thn asti vallinnut neuvostossa .

esittelij esitt mietinnssn joitakin trkeit tarkistuksia , joista kuitenkin trkein lienee kokokehotrin koskeva tarkistus 2 .
siin ehdotetaan sopuratkaisua , koska se on komission alkuperisen ehdotuksen ja yhteisen kannan vlimuoto , ja toivon , ett parlamentti tukee sit .

meit on painostettu voimakkaasti , erityisesti , kun on kyse kokokehotrinst .
yleinen yksimielisyys vallitsee siit , ett on tarpeen toimia , kun on kyse ksitrinst , mutta teolliset painostusryhmt ovat tehneet kovasti tit saadakseen parlamentin jsenet vakuuttuneiksi siit , etteivt kokokehotrin ja vammautuminen liity toisiinsa .
tiedn , ett komissiossa on ainakin 17 arkistolaatikollista todisteita siit , ett kokokehotrinlle altistumisen ja vammautumisen vlill on syy-seuraussuhde .
ongelmana on sen selvittminen , miss mrin vammautuminen johtuu suoraan kokokehotrinst ja miss mrin muista tekijist , kuten huonosta ergonomiasta tai huonosta tyasennosta .
on olemassa syy-seuraussuhde ja on tarpeen ryhty toimiin .
toivon , ett esittelij tuetaan tss asiassa .

esittelij mainitsi mys sopuratkaisun , jossa maataloudelle mynnetn poikkeus .
kvi ilmi , ett oli tarpeen tehd tllainen sopuratkaisu , ja poikkeus on voimassa viisi vuotta , jos se hyvksytn .
minusta olisi ollut parempi vltt poikkeukseen turvautuminen , mutta sit tarvittiin poliittisen yksimielisyyden takaamiseksi tmn pivn nestyksess .
jos poikkeuksesta sovitaan , komission ei pid turvautua tavanomaiseen temppuunsa , eli odottaa koko viiden vuoden jakson kulumista , ennen kuin se ryhtyy arvioimaan tieteellisi todisteita ja tekemn ehdotusta .
valmisteluty on tehtv , jotta viiden vuoden kuluttua voidaan edet nopeasti .

tavoitteenamme on ja tulee olemaan sovittelumenettelyss - tnn kytvn keskustelun ja toimitettavan nestyksen ohella - sellaisen tasapainon saavuttaminen toiminnan tasojen ja raja-arvojen vlill , jonka teollisuus voi hyvksy ja panna tytntn , mutta pyrimme samanaikaisesti mys siihen , ett edistyneen tekniikan avulla voidaan poistaa trin uusista laitteista ja ett edistetn ergonomisten nkkohtien huomioon ottamista .
toivon , ett mietint tuetaan tnn .

aion tarkastella erityisesti kokokehotrin .
kuten on jo sanottu , on todisteita siit , ett ksitrin voi aiheuttaa valkosormisuutta , mutta ei ole mielestni riittvi todisteita siit , ett kokokehotrin aiheuttaa tyntekijille valtavia terveysriskej .
vhisi terveysriskej voi aiheutua , mutta jopa iso-standardien mukaan terveysriskit eivt ole mrllisi , ja olisi mielestni lytnt syytt teollisuutta viel enemmn ilman tieteellisi listodisteita .

olen iloinen siit , ett esittelij on vihdoin suostunut maataloutta koskevaan sopuratkaisuun , joten kehotan teit kaikkia nestmn tarkistuksen 11 puolesta .
maa- ja metstaloudelle mynnettisiin tllin poikkeus viiden vuoden ajaksi , ja sen jlkeen ehdotus palaisi parlamentin ksittelyyn , kun tutkimustuloksia ja tieteellisi todisteita olisi saatu lis .
jos emme nest tarkistuksen 11 sisltmn sopuratkaisun puolesta , luulen , ett satoa ei voida korjata koko eu : n alueella .
jos emme nest sopuratkaisun puolesta , traktorinkuljettajat saavat esimerkiksi ajaa traktoria 2-4 tunnin ajan mink hyvns kahdeksan tunnin jakson aikana , jos vain hyvksymme raja-arvon , joka on suuruudeltaan 0,8 m / s2 ja jota esittelij ehdottaa .
vaikka maa- ja metstaloutta koskeva ehdotus torjuttaisiin , meidn on palattava yhteiseen kantaan eli raja-arvoon , joka on suuruudeltaan 1,15 m / s2 eik esittelijn ehdottama 0,8 m / s2 , koska jos emme tee niin , muut teollisuuden alat , kuten konepajateollisuus , kaivosala ja rakennusala joutuvat suuriin ongelmiin ; niinp kehotan teit varmistamaan , ett ette nest sen puolesta , ett teollisuuden toimintaa rajoitetaan entisestn , vaikka mrllisten terveysriskien olemassaoloa ei olekaan todistettu .
pyydn siis , ett ette nest esittelijn kannan puolesta tss asiassa , vaan palaatte yhteiseen kantaan ja nesttte tarkistuksen 11 puolesta ja tarkistuksia 2 , 4 , 12 ja 9 vastaan .

arvoisa puhemies , mielestni esittelij on tehnyt erinomaista tyt .
olen toiminut aktiivisesti typaikkaneuvostojen , ammattiliittojen ja liike-elmn neuvonnassa muun muassa tyolojen alalla .
minun on tytynyt ptell , ett olemme kyttneet alankomaissa - tm kuitenkin ptee mys muihin jsenvaltioihin ajatellen parhaita kytntj - jo 15 vuoden ajan iso-standardia 2631 sellaisena kuin esittelij thorning-schmidt sit suositteli ja seurasi .
vasta viime hetkell ptimme kuitenkin noudattaa jsen hermangen tarkistusta .

olen oikeastaan samaa mielt , ett ei pid tarkastella ainoastaan sit , mit liike-elm sanoo .
asialla on mys muut puolensa .
esimerkiksi ammattiyhdistysliike on sanonut , ett tss ei ole kysymys pelkstn altistumisesta terveyden kannalta vaan mys esimerkiksi vsymysilmiist .
silloin standardin pitisi oikeastaan olla tiukempi kuin nyt , kun ajatellaan turvattomuutta .
tt nkkohtaa en ole viel kuullut tll , ja sen pitisi oikeastaan johtaa keskitien valitsemiseen .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla esittelij hnen erinomaisesta mietinnstn ja muistuttaa sitten , ett euroopan unionin perusoikeuskirjan 31 artiklan 1 kohdassa julistetaan , ett jokaisella tyntekijll on oikeus sellaisiin tyoloihin , jotka ovat hnen terveytens , turvallisuutensa ja ihmisarvonsa mukaisia .
kyseess on yleinen julistus , joka sisltyy yhteisvastuuta koskevaan lukuun ja joka kattaa paitsi toimenpiteet silmiinpistvi riskej vastaan ( putoamisriski , hankaaviin aineisiin liittyv riski ) mys ennalta ehkisevt toimenpiteet sellaisia riskej vastaan , jotka voisivat jd huomaamatta useimmilta asiaan perehtymttmilt henkililt .
tllaisia ovat ne riskit , joille kaivos- , rakennus- ja kuljetusalan tyntekijt altistuvat .
tutkijat sanovat , ett niille altistuu kaiken kaikkiaan jopa 24 prosenttia euroopan tyntekijist ; thn on laskettu sek ksitrin , joka aiheuttaa muun muassa nk. valkosormisuutta ja puristusvoiman heikkenemist , ett kokokehotrin ( muun muassa selkkivut , ristiseln kivut ja vlilevyjen luiskahtaminen ) .

arvoisa komission jsen , on syyt muistuttaa , ett toimenpiteit ei pid rajoittaa vain fysikaalisiin tekijihin eli trinn , vaan on otettava huomioon mys melu ja shk- ja magneettikentt , optinen steily ja niin edelleen , ja nist ptksist johtuviin vaatimuksiin mukautumiseen tarvitaan riittv siirtymkausi .
olen vakuuttunut , ett kaikki tynantajat ja tyntekijt pyrkivt samaan pmrn : tyympristn olojen parantamiseen ja asianmukaiseen tyilmapiiriin .
laitteiden korvaamiseen sek menettelyjen parantamiseen ja mukauttamiseen tarvitaan siirtymkautta , ja on otettava huomioon tekniseen kehitykseen ja toiminta-alaan , esimerkiksi maatalouteen , liittyvt erot , koska on selv , ett nollariski ei ole olemassa ja ett turvallisuuden edistminen kuuluu kaikille asianosaisille : tyntekijille ( sek itsenisille ammatinharjoittajille ett palkatuille tyntekijille ) , tynantajille ja mys paikallisille , alueellisille ja kansallisille viranomaisille .

arvoisa puhemies , olen ollut parlamentin jsen kahden vuoden ajan , mutta en ole koskaan saanut sellaista valituskirjeiden ryppy kuin tmn mietinnn vuoksi .
tarkoitan erityisesti nkkohtia , jotka liittyvt enemmnkin kokokehotrinn kuin ksitrinn .
asiaan eivt ole ottaneet kantaa pelkstn suuret ja pienet tynantajat , jotka toimivat maatalouden , louhintateollisuuden , kaivosteollisuuden ja konepajateollisuuden aloilla sek rakennusalalla - mainitakseni vain muutaman esimerkin - ja jotka ovat perustellusti huolestuneita , miten heidn edustamansa teollisuuden alat selvivt , jos tllaiset ehdotukset hyvksytn .
asiaan ovat ottaneet kantaa mys tavalliset tyntekijt , jotka ovat huolissaan , miten heidn typaikkojensa ky , jos esittelijn tarkistukset hyvksytn .

hiljattain julkaistut ja arvossapidetyt tieteelliset tutkimukset , jotka on tehty saksassa , italiassa ja yhdistyneess kuningaskunnassa sek esittelijn kotimaassa tanskassa , eivt osoita , ett kokokehotrinn ja selkkipujen vlill olisi suora mrllinen yhteys .
huomautan , ett jsen hughes vitt pinvastaista - hnen oman maansa hallitus ei ole ensimmist kertaa eri mielt hnen kanssaan .
edell mainituissa nestjien kannanotoissa on kaksi yhteist tekij : he ovat ensinnkin vihastuneita siit , ett sosialistipuolueen parlamentin jsenet ehdottavat tllaisia tarkistuksia , ja lisksi heidn on vaikea uskoa , ett nm parlamentin jsenet voivat olla nin vieraantuneita todellisuudesta .

saanen sanoa asian suoraan .
edell mainitut kannanotot eivt liity mitenkn terveyteen ja turvallisuuteen , joita me kaikki pidmme trkein asioina .
ne liittyvt tysin siihen , ett esittelij tekee htikityj johtoptksi , joita tieteelliset todisteet eivt tue .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus vastustaa voimakkaasti esittelijn ehdottamia tarkistuksia , joiden se vitt haittaavan teollisuutta ja maataloutta hydyttmtt ketn .
yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivipuolueen parlamentin jsenet ovat samaa mielt ja vaativat , ett yhdistyneen kuningaskunnan labour-puolueen parlamentin jsenet , jotka tukivat mietint pttvisesti valiokunnassa , tukevat nyt yhteist kantaa , ja ennen sit kompromissiratkaisuamme , jonka useat poliittiset ryhmt ovat esittneet yhdess .
vaadin teit kaikkia yhtymn meihin ja nestmn tervejrkisen tieteellisen kannan ja terveen jrjen puolesta .

arvoisa puhemies , tm on todella huonoimpia lakeja , joita parlamentissa on ksitelty .
sen tarjoamat edut ovat epmrisi ja arvionvaraisia , todistamattomia ja mrittelemttmi , mutta kustannukset ovat todellisia , vlittmi ja valtavia .
luotettavien arvioiden mukaan tytntnpanon aiheuttamat kustannukset voisivat nousta pelkstn yhdistyneess kuningaskunnassa 15-30 miljardiin euroon .
vaikutukset kohdistuvat moneen teollisuuden alaan - eivt ainoastaan maatalouteen , vaan mys tiekuljetuksiin , rakennusalaan ja moniin muihin aloihin .

minuun on otettu yhteytt poikkeuksellisen monesta liike-elmn jrjestst , jotka vastustavat yleisesti toimenpidett ja erityisesti niit tarkistuksia , jotka tekisivt siit entist rajoittavamman .
nihin jrjestihin kuuluvat ison-britannian teollisuusliitto ( confederation of british industry ) , kansallinen maanviljelijiden liitto ( national farmers ' union ) , tiekuljetusyhdistys ( road haulage association ) , louhintateollisuuden yhdistys ( quarrying association ) , hiilikaivosteollisuus ( coal industry ) ja jcb-yhti , joka valmistaa raskasta laitteistoa .
on kynyt ilmi , ett direktiiviss asetetut rajat sallisivat rekan kuljettajien tyskentelevn kuuden tunnin ajan ja traktorin kuljettajien pari , kolme tuntia , eik raivaussahaa saisi kytt kuin 15 minuuttia .
tm vahingoittaa suuresti euroopan taloutta ja johtaa typaikkojen menetyksiin .
on huomautettu , ett keskivertohlkkj ylitt raja-arvot seitsemn tai kahdeksan yksikn verran , ja jopa kadulla kveleminen voi olla sntjen vastaista .
epilenp , ett ylitin raja-arvot maanantaina , kun tulin bussilla baselin lentokentlt strasbourgiin !

direktiiviss langetetaan mys teollisuudelle uusia suunnattomia kustannuksia ja listn sen hallinnollista taakkaa siten , ett teollisuuden alat velvoitetaan mittaamaan vrhtelytasoja ja kirjaamaan altistumista koskevat tiedot .
arvoisa puhemies , eurooppalaisten lakiehdotuksien lainsdnnllist vaikutusta on ehdottomasti ryhdyttv arvioimaan asianmukaisesti .
jos niin olisi tehty tss tapauksessa , ehdotus ei olisi koskaan pssyt nin pitklle .
mahdolliset hydyt jvt reilusti vhisemmiksi kuin kustannukset .
emme ilmeisestikn voi hylt koko ehdotusta , mutta vetoan kollegoihin , jotta he tukisivat tarkistuksia , jotka voisivat lievent ehdotusta , ja jotta he hylkisivt sellaiset tarkistukset , jotka tekevt ehdotuksesta vielkin tuhoisamman .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella komission puolesta jsen thorning-schmidti hnen erinomaisesta mietinnstn , etenkin , koska kyse on vaikeasta teknisest asiasta . asiakokonaisuus ei ole pelkstn vaikea , vaan se on ollut neuvoston ksiteltvn jo vuodesta 1994 , ja asiat alkavat nyt vasta edisty .

trin koskeva laki on mielestni ratkaisevan trke askel , jonka avulla voidaan paremmin suojella niiden tyntekijiden terveytt ja turvallisuutta , jotka altistuvat fysikaalisista tekijist aiheutuville riskeille . meidn on kuitenkin tietysti otettava huomioon taloudelliset vaikutukset ja se , miten ehdotus vaikuttaa yrityksiin , niin pieniin , keskisuuriin kuin suuriinkin .
tst syyst ehdotamme vaiheittaista lhestymistapaa .

meidn ei pid unohtaa , ett huomattava mr tyntekijit krsii trinlle altistumisen vaikutuksista , etenkin hermostoon , verenkiertoon ja tuki- ja liikuntaelimistn liittyvist ongelmista .
tm on erityisen vakava ongelma , joka tulee kalliiksi liike-elmlle ja yhteiskunnalle , ja , mik viel trkemp , aiheuttaa krsimyksi niille ihmisille , joita ongelma koskettaa suoraan , sek heidn perheilleen ; kun puhumme kustannuksista , meidn on laskettava , miten paljon yritykset joutuvat maksamaan tyntekijidens terveysongelmista .

kun on kyse tarkistuksistanne , komissio on tehnyt lujasti tit yllpitkseen korkean suojelun tason ja varmistaakseen samanaikaisesti , ett on mahdollista pst sopuratkaisuun .
vaikka olemmekin sit mielt , ett tarkoituksenmukaisempia olisivat alhaisemmat raja-arvot , jotka mytilisivt paremmin tarkistettua ehdotusta , olemme hyvksyneet neuvoston yhteisen kannan , jotta psisimme kokonaisvaltaiseen sopuratkaisuun .
yhteisess kannassa korotetaan altistumiseen liittyvi kokokehotrinn raja- ja toiminta-arvoja ja ehdotetaan uusia mryksi , jotka koskevat kytss oleviin tyvlineisiin liittyvi yleisi siirtymkausia ja maa- ja metstaloudessa kytettviin tyvlineisiin liittyvi siirtymkausia .

yhdenmukaisuuden vuoksi komissio ei voi tst syyst hyvksy tarkistusta 2 , jossa alennetaan yhteisen kannan mukaisia kokokehotrinlle altistumisen raja-arvoja , eik tarkistuksen 5 sit osaa , jossa lyhennetn siirtymkausien pituutta .
tarkistuksen 5 viimeinen osa on hyvksyttviss , jos sit muotoillaan hiukan uudelleen .

vastaavasti komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 8 ja 12 , koska niiss tyydytn vain toistamaan tynantajan vastuuta koskevat periaatteet , jotka sisltyvt jo puitedirektiiviin , ja koska tarkistukset eivt tuo minknlaista lisarvoa ehdotukseen . komissio ei voi myskn hyvksy tarkistuksia 9 ja 13 , koska niiss joko evtn jsenvaltioilta mahdollisuus mynt poikkeuksia , kun on kyse kausityn yhteydess syntyvst kokokehotrinst , tai koska niiss sallitaan altistumisen mukauttaminen keskiarvoihin , vaikka se on jo otettu huomioon iso-standardeissa , joihin viitataan direktiiviss .

komissio ei voi hyvksy tarkistusta 11 sek teknisist ett poliittisista syist .
vaikka komissio onkin samaa mielt periaatteista , joihin tarkistuksessa 1 ehdotetut muutokset perustuvat , voimme yhty vain tarkistuksen ensimmiseen osaan , mutta emme voi hyvksy toista osaa , jossa ehdotetaan , ett sek euroopan parlamentti ett neuvosto sitoutuvat jatkamaan alkuperiseen ehdotukseen sisltyneiden , muita fysikaalisia tekijit koskevien direktiivien ksittely .
kyse ei ole poliittisesta erimielisyydest .
tm johdanto-osan kappaleen osa rikkoo snt , jonka mukaan johdanto-osien kappaleiden " sislt ei saa olla normatiivinen eik niiss saa olla poliittisia toivomuksia .
" hyvksyn tarkistukset 3 , 4 ja 7 .
ne selvsti parantavat ja selventvt teksti .

valitettavasti en voi hyvksy tarkistusta 6 sen nykyisess muodossa .
voisin kuitenkin hyvksy ajatuksen , jonka mukaan jsenvaltioiden on perusteltava hyvksymns siirtymsnnkset ja poikkeukset .
tm pitisi kuitenkin sisllytt 14 artiklan 1 kohtaan .

saanen lopuksi muistuttaa , ett vaiheittainen lhestymistapa , jota olemme noudattaneet ensin vrhtelyn kohdalla , edellytt , ett meidn on nyt jatkettava samalla lailla kolmen jljell olevan fysikaalisen tekijn , eli melun , shk- ja magneettikenttien sek optisen steilyn kohdalla ; nm kolme tekij sisltyvt komission alkuperiseen ehdotukseen .

lopuksi , komissio voi hyvksy tysin tarkistukset 3 , 4 ja 7 .
se voi hyvksy osittain tarkistukset 1 , 5 ja 6 , ja se hylk tarkistukset 2 , 8 , 9 , 11 , 12 ja 13 .

paljon kiitoksia , komission jsen diamantopoulou .

hyvt kollegat , tll kuulemani perusteella tarvitsemme mielestni seuraavaksi mys direktiivin melusta tysistunnossa keskustelun aikana !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

arvoisa puhemies , halusin kysy teilt henkilstsntj koskevasta ptksest , jonka puhemiehist teki eilen illalla .
haluan tiet , mill perusteella pts tehtiin .
parlamentille pitisi mielestni muistuttaa , ett kun nykyisen komission kokoonpano hyvksyttiin , se hyvksyttiin siksi , ett oli tarpeen ryhty perinpohjaiseen uudistukseen .
puhemiehist ptti eilen illalla omaksua varovaisemman lhestymistavan kuin tysistunnossa sovittiin , mutta me emme halunneet historian toistavan itsen , vaan halusimme tilanteen perinpohjaista uudistamista .
haluan tiet , miksi puhemiehist toimi sen hengen vastaisesti , joka hyvksyttiin tysistunnossa , kun tarkastelimme sek van hultenin ett harbourin mietintj , ja miksi komission jsen kinnockia , joka on hallinnonuudistuksesta vastaava komission varapuheenjohtaja , ei kutsuttu kokoukseen , kun otetaan huomioon , miten ratkaisevan trke tm toimielinten vlinen kysymys on .

arvoisa puhemies , voitteko vakuuttaa minulle , ett puhemiehist tarkastelee asiaa uudelleen ja kutsuu mys komission varapuheenjohtajan puhemiehistn kokoukseen , jotta eilen illalla hyvksytty kirjett voitaisiin muuttaa ?

osallistuin eilen illalla pidettyyn puhemiehistn kokoukseen , eik puhemiehist tehnyt ksittkseni lopullisia ptksi .
puhemiehist ptti lhett kirjeen puheenjohtaja prodille , ja tst syyst keskustelua jatketaan viel tst aiheesta .

otin kysymyksen esiin edellisell istuntojaksolla tyjrjestyspuheenvuorojen yhteydess , jolloin pyysin puhemiehelt , ett parlamentille tiedotetaan mahdollisimman pian kattavasti uudistusta koskevien keskustelujen edistymisest .
meille ei ole thn menness tiedotettu asiasta , ja korostan tss kollegani , jsen morganin huolenaiheita .
mietinnssni , joka hyvksyttiin parlamentissa suurella enemmistll , uudistuksen keskipisteeksi asetettiin , ett urakehityksen olisi oltava lineaarista ja ett ylentmisen olisi perustuttava ansioituneisuuteen .
nyt nytt kuitenkin , ett puhemiehist ei pid asiaa trken , kun tarkastellaan ern parlamentin varapuhemiehen lehdistlle , ei parlamentille , antamia lausuntoja .

toivon , ett kaikki parlamentin kollegat tukevat minua , kun sanon , ett pidmme tt edelleen uudistuksen keskipisteen , emmek ne mitn syyt siihen , miksi parlamentin ei pitisi noudattaa samoja suuntaviivoja kuin komissionkin tll trkell alueella .

asia , jonka esititte jsen morganin kanssa , otetaan esiin puhemiehistn kokouksessa .
voin vakuuttaa teille , ett asiaa tarkastellaan sen edellyttmll tavalla .

arvoisa puhemies , voitteko varmistaa , ett kirjett ei lhetet ennen puhemiehistn seuraavaa kokousta , joka pidetn torstaina , koska tmn parlamentti haluaisi mielestni kuulla ?

en osaa sanoa , onko kirje lhetetty .
se on voitu jo lhett , joten en voi sanoa , ett sit ei lhetet .
kysymys saa kuitenkin puhemiehistn tyden huomion , kun se kokoontuu jlleen huomenna .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt vastalauseen sille , ett thorning-schmidtin ja ghilardottin mietinnist nestetn vlittmsti keskustelujen jlkeen .
jotkin poliittiset ryhmt eivt ole voineet ksitell etenkn ghilardottin mietint , eivtk ne ole voineet keskustella mietinnist .
voidaanko jsenille tulevaisuudessa ilmoittaa riittvn ajoissa tmntyyppisist tilanteista ?
kuulimme vasta eilen illalla , ett nin oli kymss , emmek ehtineet tehd asialle mitn .

mietinnn nestysajankohta , tm piv , on ollut tiedossa esityslistan laatimisesta lhtien .
olemme saaneet useita valituksia lehdistlt , joka vitt , ett emme nest riittvn pian keskustelujen jlkeen .
tst syyst tilannetta on tasapainotettava .

nestykset


( parlamentti hyvksyi komission ehdotuksen . ) - kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan ehdotus neuvoston ptkseksi euron suojaamiseksi vrentmiselt ( 10616 / 2001 - c5-0362 / 2001 - 2001 / 0804 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi komission ehdotuksen . ) - maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan ehdotus neuvoston asetukseksi oliiviljyalan erityistoimenpiteist annetun asetuksen ( ety ) n : o 2262 / 84 muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 455 - c5-0437 / 2001 - 2001 / 0181 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi komission ehdotuksen . )

menettely ilman keskustelua :

jacksonin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0317 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi yhteisn toimintaohjelmasta ensisijaisesti ympristnsuojelun alalla toimivien valtioista riippumattomien jrjestjen tukemiseksi ( kom ( 2001 ) 337 - c5-0281 / 2001 - 2001 / 0139 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

- theaton laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0346 / 2001 ) yhdeksn tilintarkastustuomioistuimen jsenen nimittmisest

( ( c5-0282 / 2001 - 2001 / 0808 ( cns )

c5-0283 / 2001 - 2001 / 0809 ( cns )

c5-0284 / 2001 - 2001 / 0810 ( cns )

c5-0285 / 2001 - 2001 / 0811 ( cns )

c5-0286 / 2001 - 2001 / 0813 ( cns )

c5-0287 / 2001 - 2001 / 0814 ( cns )

c5-0288 / 2001 - 2001 / 0815 ( cns )

c5-0290 / 2001 - 2001 / 0812 ( cns )

c5-0291 / 2001 - 2001 / 0816 ( cns ) )

theato ( ppe-de ) , esittelij .
( de ) arvoisa puhemies , haluaisin esitt pari lyhytt huomautusta menettelyst .
perustamissopimuksen 247 artiklan mukaisesti neuvosto nimitt tll kertaa yhdeksn tilintarkastustuomioistuimen jsent parlamenttia kuultuaan .
nelj jsent nimitetn uudelleen , ja he edustavat ranskaa , luxemburgia , alankomaita ja itvaltaa .
heidt voidaan nimitt uudelleen kuudeksi vuodeksi .
nimitettvist jsenist kolme on uusia , ja he edustavat saksaa , kreikkaa ja yhdistynytt kuningaskuntaa .
kahden on mr jatkaa ennenaikaisesti eroavan edeltjns toimikautta jljell olevat nelj vuotta .
he edustavat tanskaa ja ruotsia .
tllaisesta mahdollisuudesta mrtn perustamissopimuksen 247 artiklan 6 kohdassa .

parlamentin puhemies pyysi tyjrjestyksen 35 artiklan mukaisesti talousarvion valvontavaliokuntaa toimivaltaisena valiokuntana kuulemaan tilintarkastustuomioistuimeen ehdotettuja jseni .
jrjestimme kuulemisen julkisessa istunnossa 10. syyskuuta ja 8.-9. lokakuuta .
sit seurasi lyhyt keskustelu ilman yleisn lsnoloa , ja sen ptteeksi jrjestettiin salainen nestys jokaisesta yksittisest ehdokkaasta .
jokaista ehdokasta kuultiin tietenkin yksitellen .
kuulemisen ja sen jlkeen toimitetun salaisen nestyksen tuloksena puolsimme kaikkien nimettyjen ehdokkaiden valintaa ja suosittelemme sit mys tysistunnolle .

arvoisa puhemies , min luen tyjrjestyksen 114 artiklaa , jonka mukaan menettely ilman keskustelua sovelletaan , kun asiasta vastaava valiokunta ei ole jttnyt ksiteltvksi yhtn tarkistusta tai kun kaikki ksiteltvksi jtetyt tarkistukset on hyvksytty siten , ett korkeintaan kolme jsent on nestnyt niit vastaan .
nyt tm mietint on tullut ksittelyyn ilman keskustelua ; kuitenkin valiokunnassa nestettiin ruotsin ehdokkaasta herra tobissonista , ja enemmn kuin kolme jsent nesti hnt vastaan sen takia , ett hnell ei ollut lainkaan tilintarkastajakokemusta .
tmn thden haluaisin teidn tulkitsevan , onko oikein , ett tst asiasta voidaan nest ilman keskustelua - ilman ett on mahdollisuutta esitt nm nkkohdat julkisesti , kun yli kolme jsent on kerran nestnyt yht nimitettv ehdokasta vastaan .
min vaadin tmn asian alistamista parlamentin tysistuntokeskusteluun .

jokainen jsen saa tietenkin nest , miten haluaa .
mainitsitte aivan oikein 114 artiklan .
valiokunta on pyytnyt , ett asia annetaan parlamentin ksiteltvksi .
tilanne on nyt se , ett puhemiehist hyvksyi asian antamisen parlamentin ksiteltvksi valiokunnan pyynnst .
tst syyst nestys voidaan toimittaa .

( parlamentti hyvksyi yhdeksn ptslauselmaa perttisiss nestyksiss . )

rodin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0318 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston suositukseksi mikrobilkkeiden maltillisesta kytst lketieteess ( kom ( 2001 ) 333 - c5-0411 / 2001 - 2001 / 2164 ( cos ) )

. ( fr ) arvoisa puhemies , resistenssi mikrobilkkeille tappaa tll hetkell maailmassa satojatuhansia ihmisi .
taudit , joiden luultiin olevaan hallinnassa , kuten tuberkuloosi tai rutto , ilmaantuvat uudelleen ja uhkaavat vakavasti ihmisten terveytt etenkin kehitysmaissa .
khanbain mietinnst nestettess tunnustettiin , ett resistenssi malarialkkeille on yksi malariaan liittyvn kuolleisuuden syist .
tn pivn tiedetn kuitenkin , ett yksi euroopan tmnhetkisen tilanteen varsinaisista syist on niden antibioottien vrinkytt ja liikakulutus , eik vain ihmisten lketieteen alalla , vaan mys elinten ravinnon alalla .
tm ky ilmi mys geneettisesti muunnettuja organismeja koskevista raporteista ...

olen pahoillani joutuessani keskeyttmn puheenvuoronne , mutta esittelij ei voi pit puheenvuoroa , ennen kuin nestys on toimitettu .
jos teill on jotakin trke sanottavaa nestyksest , kuuntelemme teit kyll .
jos asia ei kuitenkaan liity mitenkn nestysmenettelyyn , totean , ett teill on esittelijn ollut jo tilaisuus puhua keskustelun psisllst .

arvoisa puhemies , tm nimenomaan koskee nestyst , ja minulle luvattiin minuutti puheaikaa . minuutti ei ole viel kulunut .
nestysmenettelyn osalta halusin vain yhden esimerkin avulla selitt , miksi en hyvksy ppe : n esittmi tarkistuksia , eli : yhdysvaltain keskilnness on kytetty antibiootteja kanojen kasvatuksessa .
sen seurauksena ihmisille kehittyi resistenssia .
samaa antibioottia kytetn kuitenkin tn pivn pernaruton hoitoon , ja tm on mielestni trke seikka .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

talous- ja raha-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0324 / 2001 ) neuvoston yhteisest kannasta ( 7551 / 2001 - c5-0296 / 2001 - 1998 / 0243 ( cod ) ) euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi arvopapereihin kohdistuvaa yhteist sijoitustoimintaa harjoittavia yrityksi ( yhteissijoitusyritykset ) koskevien lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten yhteensovittamisesta annetun neuvoston direktiivin 85 / 611 / ety muuttamisesta yhteissijoitusyritysten sijoitusten osalta

ja

direktiivin antamiseksi siirtokelpoisiin arvopapereihin kohdistuvaa yhteist sijoitustoimintaa harjoittavia yrityksi ( yhteissijoitusyritykset ) koskevien lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten yhteensovittamisesta annetun neuvoston direktiivin 85 / 611 / ety muuttamisesta rahastoyhtiiden ja yksinkertaistettujen tarjousesitteiden sntelemiseksi ( 7550 / 2001 - c5-0295 / 2001 - 1998 / 0242 ( cod ) ) ( esittelij : olle schmidt )

( puhemies julisti kaksi yhteist kantaa hyvksytyiksi nin muutettuina . )

tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0319 / 2001 ) neuvoston yhteisest kannasta ( 8432 / 1 / 01 - c5-0294 / 2001 - 2000 / 0195 ( cod ) ) euroopan parlamentin ja neuvoston ptksen tekemiseksi tyllisyyden alalla toteutettavista yhteisn edistmistoimista ( esittelij : anne elisabet jensen )

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0325 / 2001 ) neuvoston yhteisest kannasta ( 9919 / 1 / 01 - c5-0388 / 2001 - 1998 / 0315 ( cod ) ) euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi tyntekijille tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevista yleisist puitteista euroopan yhteisss ( esittelij : fiorella ghilardotti )

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0320 / 2001 ) neuvoston yhteisest kannasta ( 7914 / 1 / 2001 rev 1 - c5-0293 / 2001 - 1992 / 0449 ( cod ) ) euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi terveytt ja turvallisuutta koskevista vhimmisvaatimuksista tyntekijiden suojelemiseksi altistumiselta fysikaalisista tekijist ( trin ) aiheutuville riskeille ( kuudestoista direktiivin 89 / 391 / ety 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi ) ( esittelij : helle thorning-schmidt )

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

korholan laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0321 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi yleisn osallistumisesta tiettyjen ymprist koskevien suunnitelmien ja ohjelmien laatimiseen sek neuvoston direktiivien 85 / 337 / ety ja 96 / 61 / ey muuttamisesta ( kom ( 2000 ) 839 - c5-0027 / 2001 - 2000 / 0331 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

von boetticherin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0339 / 2001 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yksityisoikeutta koskevan euroopan oikeudellisen alueen toteuttamista helpottavien yhteisn toimien yleisist puitteista ( kom ( 2001 ) 221 - c5-0254 / 2001 - 2001 / 0109 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

von boetticherin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0333 / 2001 ) belgian kuningaskunnan ja ruotsin kuningaskunnan aloitteesta neuvoston asetuksen antamiseksi toisen sukupolven schengenin tietojrjestelmn ( sis ii ) kehittmisest ( 9844 / 2001 - c5-0315 / 2001 - 2001 / 0818 ( cns ) )

ja

belgian kuningaskunnan ja ruotsin kuningaskunnan aloitteesta neuvoston ptksen tekemiseksi toisen sukupolven schengenin tietojrjestelmn ( sis ii ) kehittmisest ( 9845 / 2001 - c5-0316 / 2001 - 2001 / 0819 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi kaksi lainsdntptslauselmaa perttisiss nestyksiss . )

goebbelsin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0302 / 2001 ) kansainvlisen valuuttajrjestelmn toiminnan parantamisesta ja tulevien kriisien vlttmisest ( 2000 / 2017 ( ini ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

nestysaika on pttynyt .


theaton mietint ( a5-0346 / 2001 ) :

. ( da ) tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet yhdeksn uuden tilintarkastustuomioistuimen jsenen nimittmisen puolesta .
kaikilla yhdeksll ehdokkaalla on hyvt edellytykset tulla tilintarkastustuomioistuimen loistaviksi jseniksi .
muistutamme jsenvaltioita kuitenkin siit , ett heidn on ehdokkaita nimetessn suhtauduttava vakavasti perustamissopimuksen 247 artiklan 2 kohtaan : " tilintarkastustuomioistuimen jsenet valitaan henkilist , jotka kotimaassaan kuuluvat tai ovat kuuluneet ulkopuolisiin tilintarkastuselimiin taikka ovat erityisen ptevi thn tehtvn .
" tilintarkastustuomioistuimella on erittin trke tehtv yhteisn varainhoidon valvonnan kannalta .
sen vuoksi on hyvin trke , ett sen jseni kunnioitetaan jatkuvasti .

. ( nl ) olemme antaneet sekavin tuntein nemme nit yhdeks uudelleen nimitetty tai uutta tilintarkastustuomioistuimen jsent valittaessa .
ep : n asema on tss asiassa vhinen , koska neuvosto toimii nimittvn toimielimen .
kannatamme tt perustamissopimuksen mukaista tehtvienjakoa .
ep : n ptksess mrvn tekijn on kuitenkin selkesti oltava ehdokkaiden laatu .
olemme tss asiassa hyvin pettyneit sek muutamaan jsenvaltioon ett talousarvion valvontavaliokunnan enemmistn .

jotkut ehdokkaat ovat mielestmme selvsti epptevi eivtk tyt yhdess tapauksessa edes perustamissopimuksen vaatimuksia .
sellaisen jsenvaltion kuuluu hvet , joka asettaa ehdokkaan pelkstn pitkn poliittisen uran perustella , ilman ett kyseisell henkilll on ptevyytt kirjanpidon alalla , mutta ehdokkaiden taso oli muutenkin hyvin vaihteleva .
tllaiseen asemaan , jossa on suuri vastuu ja joka on hyvin trke yhteisn rahojen kannalta pitisi saada nimitt ainoastaan talouspolitiikan raskaan sarjan edustajia .

koska nin ei ole joissakin tapauksissa tapahtunut , olemme antaneet joillekin epvarmuuden tuoman edun , mutta emme ole voineet antaa ntmme kaikkein heikoimmille ehdokkaille .

rodin mietint

( a5-0318 / 2001 ) :

. ( fr ) emme puutu lketieteellisiin vitteisiin , joita esitettiin antibioottien ja muiden mikrobilkkeiden kulutuksen rajoittamisen puoltamiseksi .
mietinnss esitetn kuitenkin , ett terveydenhoitokuluissa on saatava aikaan sstj .
vaikka tm voisi olla kokonaisuudessaan perusteltua , torjumme kaikki sensuuntaiset vitteet .

tiedmme vain liian hyvin , ett kun terveydenhoitokuluissa sstetn , siit krsivt aina tyvenluokat ja etenkin kaikkein kyhimmt .
tllaiset suositukset varovaisuuteen , joiden nojalla hallitusvalta yleens ryhtyy rajoitustoimiin , eivt vaikuta varakkaiden ihmisten lkkeiden liikakulutukseen mutta estvt varattomia saamasta tarvitsemaansa hoitoa .

pitydyimme nin ollen nestmst tst mietinnst .

schmidtin mietint ( a5-0324 / 2001 ) :

arvoisa puhemies , olen puhunut niin usein , ett minulta on mennyt ni .
ehk olen antanut liikaa nestysselityksi !

nestin arvopapereihin kohdistuvaa yhteist sijoitustoimintaa harjoittavia yrityksi koskevan direktiivin puolesta , jotta elkeliset rikastuisivat - ainahan tllaisia voi puhua - mys tuottavilla sstill .
nin , jos sstt ovat tuottoisia , kuten tss direktiiviss esitetn , he voivat matkia suurta merenkvij , yksinpurjehtija chichesteri - rakkaan kollegamme giles chichesterin is - joka vietti 65-vuotispivns maailman ympri suuntautuneella yksinpurjehduksella .

jensenin mietint ( a5-0319 / 2001 ) :

arvoisa puhemies , elkelisten puolue nesti jensenin mietinnn puolesta .
haluaisin kuitenkin sanoa komission jsen diamantopouloulle , joka niin ahkerasti pyrkii ajamaan tyntekijiden etua ja lismn typaikkoja kaikkialla euroopassa , ett min elkelisten puolueen edustajana uskon , ett typaikkojen lismiseksi tyn kustannuksia on vhennettv : meidn on siis pienennettv elkesuoritusten ja -maksujen kustannuksia , mutta parannettava kuitenkin elkkeit .
vhemmn maksuja ja enemmn elkett : thn pstn vain hallinnoimalla veronmaksajien rahoja tarkasti ja asianmukaisesti .

. ( pt ) me saimme ilmaista tukemme tlle mietinnlle jo silloin , kun sit ksiteltiin ensimmisen kerran helmikuussa 2001 .
sen trkeys edellytt jlleen kerran tukeamme ja siksi nestimme sen puolesta .

eurooppalaisen tyllisyysstrategian kehittminen , suunnitteleminen , seuraaminen ja arvioiminen siten , ett tymarkkinaosapuolet sek paikallis- ja alueviranomaiset osallistuvat nihin toimiin , ovat trkeit tavoitteita ja vlttmttmi lissabonin eurooppa-neuvostossa mriteltyjen strategisten pmrien tehokkaan toteutumisen kannalta .
useammat ja paremmat typaikat tuovat mukanaan suurempaa taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta .
siksi jsenvaltioiden on tehostettava yhteistytn kokemusten ja tietojen vaihdossa sek parhaiden kytntjen selvittmisess samalla kun tymarkkinaosapuolet sek paikallis- ja alueviranomaiset otetaan mukaan toimintaan . ei saa myskn unohtaa politiikkaa , jonka puitteissa kansalaisille annetaan aktiivisesti ja avoimesti tietoa ja otetaan huomioon heidn avoimuutta koskevat vaatimuksensa .

tss mietinnss on erityisen ihailtavaa , ett siin kiinnitetn huomiota miesten ja naisten yhtlisiin mahdollisuuksiin tyllisyysmarkkinoilla .

tutkimuksien tekeminen lasten hoitopaikka- sek tuki- ja kotipalvelutarjonnasta on keskeinen vline , jotta ensimmisess vaiheessa voitaisiin arvioida tmn osa-alueen puutteet ja seuraavassa voitaisiin toteuttaa ty- ja perhe-elmn yhteensovittamista helpottava toimintaohjelma .

olemme samaa mielt esittelijn talousarviota ja vuosittaisia mrrahoja koskevasta kannasta ja tuemme sit .

ghilardottin mietint ( a5-0325 / 2001 ) :

arvoisa puhemies , nestin ghilardottin mietinnn puolesta .
arvoisa puhemies , on hyv , ett tyntekijille tiedotetaan , mutta min kokeilin korvata sanan " tyntekijt " sanalla " elkeliset " .
tuloksena oli upea mietint : euroopan unioni vaatii elkelisten tiedottamisen parantamista ; euroopan unioni haluaa kuulla enemmn elkelisi .
elkeliset olisivat iloisia saadessaan tiet , ett mietinnss ksitelln elkelisille tiedottamisen ja heidn kuulemisensa parantamista , koska viel tn pivnkin euroopan elkeliset eivt aina tied edes elkkeen mr viel piv ennen sen nostamista ; he eivt tied , mink ikisin he psevt elkkeelle eivtk ymmrr mitn heille esitetyist asiakirjoista .

toivon siis , ett voin pian nest sellaisen mietinnn puolesta , joka koskee paitsi tyntekijille mys elkelisille tiedottamista ja heidn kuulemistaan .

. ( en ) tmn nimenomaisen ehdotuksen historiaa voidaan seurata yli 20 vuotta taaksepin , ja nyt meidn pitisi vihdoin hyty tiiviiden neuvottelujen ja sopuratkaisujen tuloksista , ei ainoastaan meidn tll parlamentissa , vaan mys neuvostossa ja tymarkkinaosapuolien parissa .

yhteisess kannassa esitetn kaikkein tarkoituksenmukaisimmat keinot sen varmistamiseksi , ett voimme saavuttaa tavoitteen , jonka mukaan on taattava , ett tyntekijt saavat todella tietoa ja ett heit kuullaan , ja ett tyntekijille tarjotaan yhteisess kannassa mys mahdollisuus vaikuttaa panoksellaan yrityksen toiminnan jatkuvaan harjoittamiseen .

valitettavasti esittelijn ehdottamat tarkistukset , jotka tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta on hyvksynyt , ovat tysin sen yhteistyhengen vastaisia , johon on thn menness pyritty .
erityisesti eu : n tasolla langetettavia seuraamuksia koskeva kysymys on tysin toissijaisuusperiaatteen ja kansallisten hallituksien toimivaltuuksien vastainen .

kaikki , mit tll on saavutettu , on , ett ehdotus ptyy sovittelumenettelyyn , emmek ole psseet yhtn lhemmksi todellista tavoitetta eli sit , ett turvataan euroopan unionin tyntekijiden oikeus saada tietoa ja tulla kuulluiksi , kun on kyse heidn yrityksiens johtamisesta .

. ( en ) suhtaudun yleisesti mynteisesti nestystulokseen , vaikka olisinkin toivonut , ett useammat jsenet olisivat halunneet tukea tarkistuksia , joissa on kyse rangaistuksien langettamisesta niille yrityksille , jotka eivt pane tytntn direktiivin vaatimuksia .

ei ole kuitenkaan epilystkn siit , ett parlamentin hyvksymt toimet vaikuttavat merkittvsti monien tyntekijiden elmn koko eu : ssa .
toivottavasti emme joudu tilanteeseen , jossa tyntekijt vetoaisivat parlamenttiin , jotta se suojelisi heidn oikeuksiaan ja etujaan ; tm voidaan vltt vaadittuja tietoja koskevien tarkempien mritelmien ja sen ehdotuksen avulla , jonka mukaan tyntekijit on kuultava tysimrisesti , jos on kyse ehdotetuista joukkoirtisanomisista ja muista mahdollisesti haitallisista muutoksista .

suhtaudun mys mynteisesti siihen , ett parlamentti korostaa direktiivin nopeaa tytntnpanoa kaikissa jsenvaltioissa , riippumatta siit , miten tyntekijit edustetaan tll hetkell .

luotan siihen , ett neuvosto seuraa parlamentin esimerkki .

. ( en ) kannatan jensenin mietint varauksettomasti .
vetoomus , jonka mukaan on listtv typaikkojen luomiseen tarkoitettujen eu : n varojen mr , osuu ajankohtaan , jolloin eu pyrkii sovittamaan yhteen tyllisyysstrategioita niin sanotun avoimen koordinointimenetelmn avulla .
nill varoilla voitaisiin tukea ponnistuksia ja vahvistaa tyt , jota on tehty lissabonin " dot.com " huippukokouksesta lhtien .
lisksi , mietinnss todetaan , ett paikalliset ja alueelliset viranomaiset voivat tehd trke ja hydyllist tyt , kun typaikkoja luodaan .
vasta kun teemme yhteistyt tllaisten viranomaisten kanssa , joilla on olennaisen trke ja perinpohjaista tietoa aluekohtaisen tyllisyystilanteen tarpeista ja erityispiirteist , voimme hyty mietinnss esitellyist mahdollisuuksista .

thorning-schmidtin mietint ( a5-0320 / 2001 ) :

arvoisa puhemies , niiden elkelisten joukossa , jotka ovat lhettneet minut , carlo fatuzzon , tnne euroopan parlamenttiin edustamaan elkelisten puoluetta , on mys monia , jotka ovat sairastuneet tyuransa aikana krsimstn mekaanisesta trinst .
nestin siksi jsen thorning-schmidtin mietinnn puolesta , vaikka hn halusikin lopettaa puheeni parlamentissa fatuzzon vastaisella tarkistuksellaan , jonka tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta onneksi hylksi .
kehotan siis rajoittamaan tyaikaa tehtviss , joihin liittyy trin , jota ei voida vltt , mutta jota esiintyy sallittuja enimmismri enemmn .

. ( fr ) esittelijn mukaan 24 prosenttia euroopan unionin tyntekijist altistuu mekaaniselle vrhtelylle .
he tyskentelevt enimmkseen kaivos- , rakennus- , valmistus- , mets- ja kuljetusteollisuudessa .

ksitrin aiheuttaa metsureille ja metsnhoitajille lhes jrjestelmllisesti vakavia haittoja , kuten niin kutsuttua " valkosormisuutta " : karpaalikanavan kutistumista , verenkiertohiriit ja tunnottomuutta .
kokokehotrin aiheuttaa ristiseln kipuja , vlilevyjen luiskahtamista ja selkrangan ennenaikaista rappeutumista .

vaikka tyntekijiden terveydelle aiheutuvat haitat on todistettu , eurooppalaista direktiivi on nyt valmisteltu jo lhes 10 vuotta !

aikaa on pssyt kulumaan nin paljon , koska kyseisten alojen johtajat ja vlineiden valmistajat tekevt vastarintaa , he eivt halua velvoittavia normeja , joiden ansiosta tekniikan kehitys heijastuisi vlittmsti kytettviin vlineisiin .
lisksi yritykset eivt kyt aina yhdenmukaisia vlineit .
silloinkin kun ne kyttvt sellaisia , ne eivt vlttmtt tarkista niit snnllisesti . nin trinn mr vain kasvaa .

ennen kaikkea tyolot pahentavat tilannetta merkittvsti .
kyseisi vlineit kyttvt usein tyntekijt , joille maksetaan palkkaa tuloksen mukaan ja jotka tekevt intensiivisesti tit vaikeissa oloissa .
yritykset on mrttv kustantamaan snnllisi taukoja typivn kuluessa .

on pyristyttv , ett tyntekijt joutuvat yh vaarantamaan terveytens ansaitakseen elantonsa .

korholan mietint ( a5-0321 / 2001 ) :

arvoisa puhemies , silloin kun ymprist kunnioitaan siten kuin tss jsen korholan direktiiviss , olemme kaikki iloisia ja onnellisia .
itse asiassa olen juuri palannut ympristvaliokunnan vierailulta slovakiasta , jossa nimme , millaista edistyst tuossa maassa on saavutettu ympristalalla , ja minun on sanottava , arvoisa puhemies , ett olimme kaikki iloisia ja onnellisia .
ajatelkaa , ett ern iltana , kun odotin hissi toisessa kerroksessa , nin , kuinka jsen bushill-matthews syksyi hissiin seurassaan tavallisesti niin hillitty jsen blokland , ja mys he olivat oikein onnellisia ja huudahtivat suureen neen : " mutta fatuzzo , emme voi jtt sinua yksin jsen malliorin kanssa " , sill kaikki me tiedmme hnen olevan kaikkien kreikkalaisten naisten tavoin erittin viehttv .
jopa jsen de roo , joka kantaa suurta huolta hiljaisuudesta , kuuli tmn keskustelun !

. ( fr ) kannatamme tietenkin " yleisn osallistumista ymprist koskeviin suunnitelmiin " .
mietint on kuitenkin jlleen kerran tarmoton teksti , jossa hyvt aikeet eivt peit ehdotettujen toimenpiteiden tehottomuutta .
todellisuus pelkstn ranskassa , jossa mont blancin tunneli avattiin uudelleen lhiseudun asukkaiden vastustuksesta huolimatta ja rhnen laakson asukkaiden vastalauseet kuorma-autojen meluhaitasta moottoritiell tai suurnopeusjunan reitist sivuutettiin tysin , osoittaa , kuinka vhn valtiovalta vlitt kansalaisten mielipiteest , kun se ilmaistaan .

sit paitsi , miten kansalaiset pystyisi tn pivn valvomaan , ettei erikan haaksirikon kaltainen suuronnettomuus pse saastuttamaan satoja kilometrej rantaviivaa ?

miten he pystyisivt valvomaan , ettei tapahdu sellaista suuronnettomuutta , kuin toulousen azf-tehtaan rjhdys , joka ei valitettavasti ole vain ekologinen katastrofi ?

todellisuudessa , niin kauan kun kansalaisilla ei ole oikeutta ja keinoja valvoa totalfinaelfin kaltaisten yritysten toimintaa tai mahdollisuutta kielt niit sstmst yhteiskunnan ja omien tyntekijidens kustannuksella , ilmauksella " yleisn osallistuminen " ei ole mitn sislt .

pitydyimme nestmst .

. ( pt ) vaikka tss direktiiviehdotuksessa esitetn joitakin mynteisi korjauksia joihinkin yhteisn snnksiin , se on rajoittunut ja riittmtn nkemys kaikkien euroopan unionin jsenvaltioiden jo ratifioiman rhusin yleissopimuksen soveltamisesta .
sill edistetn rhusin yleissopimuksen soveltamista jsenvaltioissa ainoastaan mitttmn vhn , ja vhist on mys yleissopimuksen soveltaminen yhteisn toimivaltaan kuuluvissa menettelyiss ja ptksiss .

korholan mietinnn ehdotukset parantavat yleisesti ottaen tt asiakirjaa , vaikka ne ovat riittmttmi direktiiviehdotuksen kaikkien puutteiden korjaamiseksi . siksi me nestimme mys muiden mietinnn ehdotusta syventneiden ehdotusten puolesta , ja vaikutimme siten siihen , ettei tt tilaisuutta rhusin yleissopimuksen hankalassa tytntnpanoprosessissa jtet kyttmtt .

keskustelun aikana kvi mys selvksi , ett koska yleissopimuksen sislt ja sen ratifiointi kaikissa jsenvaltioissa on trke , on perusteltua pohtia asiaa syvllisemmin ja kyd siit laajempaa keskustelua , jossa on enemmn osallistujia . on mys perusteltua saada komissiolta vastaus , joka on asianmukaisempi ja asioihin syventyneempi eik ilmenn yht vheleist nkemyst kuin sen euroopan parlamentille lhettm ehdotus .

. ( en ) ehdotuksen tarkoituksena on varmistaa , ett yleis voi osallistua varhaisessa ja vaikuttavassa vaiheessa ymprist koskevaan ptksentekoon .
tm tarkoittaa julkista osallistumista , eriden suunnitelmien ja ohjelmien laatimista , entist laaja-alaisempaa osallistumista ympristvaikutusten arviointia koskevaan menettelyyn ja ympristn pilaantumisen ehkisemisen ja vhentmisen yhtenistmist .

direktiivin liitteess 1 luetellaan ne snnkset , joiden mukaisten suunnitelmien ja ohjelmien laatimiseen yleislle annetaan ensimmist kertaa mahdollisuus osallistua .
tllaisia snnksi sisltyy jtteit , paristoja ja akkuja , vesiensuojelua nitraateilta , vaarallisia jtteit , pakkauksia , ilmanlaatua ja kaatopaikkoja koskeviin direktiiveihin .

direktiivin trkeimpn vaikuttimena on sen varmistaminen , ett yleislle annetaan tietoja kohtuullisella aikavlill .
yleislle on annettava mahdollisuus ilmaista huomioita ja kantoja ennen ptksien tekemist .

on trke , ett euroopan kansalaiset voivat osallistua ptksentekoon euroopan unionin tasolla .
euroopan unioni ja kansalliset hallitukset tukevat toissijaisuusperiaatetta , jolla taataan , ett ptksentekoon osallistutaan paikallisella tasolla aina , kun se on mahdollista .
olemme mys kaikki tietoisia siit , ett eu : n asetuksien ja direktiivien ympristvaikutuksia arvioidaan tll hetkell jatkuvasti .

kannatan edistyst .
kannatan taloudellista kehityst .
meidn on varmistettava , ett ympristnsuojelu ja taloudellinen kehitys ovat aina tasapainossa .
ksiteltvnmme oleva direktiivi on tasapainoinen laki , ja olen varma siit , ett kaikki parlamentin jsenet tukevat sit .

. ( en ) pidn tt aloitetta mynteisen ja kannatin mielellni useita mietinnn tarkistuksia sek itse mietint lopullisessa nestyksess .

olen erittin pahoillani , ettei parlamentti ole halukas antamaan mahdollisimman laajalle kansalaisjoukolle mahdollisuutta osallistua tllaisten ptsten tekemiseen .
suurimpien ryhmien halukkuus silytt rajoitukset , jotka liittyvt jsenvaltioiden mrittelemn " yleisn , jota asia koskee " , on vuorenvarma keino saada tietyt ihmiset vastaisuudessakin tuntemaan tyytymttmyytt ja syrjytyneisyytt .
onnistuimme ainakin tukemaan esittelijn ehdotuksia siit , mit ilmauksella " yleis , jota asia koskee " voitaisiin tarkoittaa .

lisksi esitimme , ett asiasta vastaavien viranomaisten pitisi tehd jotakin osoittaakseen , ett asianosaisten huolenaiheet on kuultu .
usein nimittin valitetaan , ettei vastalauseista huolimatta ole tapahtunut mitn muutoksia .

parlamentti on jttnyt itselleen hieman tilaa taktikoida tulevissa neuvotteluissa neuvoston kanssa , ja toivon , ett pidmme kiinni ainakin tnn saavutetusta pienest edistyksest .

. ( en ) tuen varauksetta korholan mietint .
tllaisena aikana , jolloin monet kansalaiset , jotka edustavat kaikkia yhteiskuntaluokkia , tuntevat , ett heilt on viety nioikeus ja ett he ovat syrjytyneet , tarvitaan epilemtt vetoomusta , jonka mukaan yleisn on voitava osallistua tiettyjen ymprist koskevien suunnitelmien ja ohjelmien laatimiseen .
ehdotus , joka on ensimminen laatuaan , saattaisi johtaa siihen , ett kansalaiset voisivat osallistua ja vaikuttaa erilaisiin asioihin , kuten ilman laatuun tai vesien suojeluun .

mietinnss annetaan konkreettisia ja kytnnllisi suosituksia siit , miten julkinen osallistuminen voidaan tss yhteydess toteuttaa : tietoja on esimerkiksi annettava kohtuullisella aikavlill .
kansalaiset voisivat lisksi esitt huomionsa joko suullisesti tai kirjallisesti .

mietinnss tarkastellaan monia monimutkaisia kysymyksi , joihin ptksentekijiden on pitnyt yritt vastata seattlessa , tukholmassa ja genovassa sattuneiden mielenosoituksien jlkeen . mietint voi johtaa entist laajamittaisempaan lpinkyvyyteen ja luotettavuuteen , koska kansalaiset voisivat valvoa ptksentekijiden tydellist itsemrmisoikeutta ja saada enemmn tietoa ptksist , joita kansalaisten puolesta tehdn .

. ( pt ) on erittin trke , ett kansalaiset saavat todella osallistua ymprist koskevien suunnitelmien ja hankkeiden laatimiseen , mink takia heille on levitettv mahdollisimman paljon tietoa , erityisesti internetin vlityksell .

on mys muita suoraan ympristn liittyvi osa-alueita , joiden hoitamiseen yleisn on mys pstv osallistumaan rakennerahastot , koheesiorahasto ja yhteinen maatalouspolitiikka ja joiden takia komissiossa on tarkasteltava uudelleen ptst olla pitmtt yleispolitiikan valintoja sitovina ja huolehdittava , ett sen ehdotuksissa pidetn kiinni rhusin yleissopimuksen yleisn todellista osallistumista koskevista vaatimuksista .

yleis on tarpeen mritell mahdollisimman vljsti .

on merkittv ja huomiomme arvoista , ett pienten ja paikallisten vapaaehtoisryhmien on vaikea vastata suuryritysten ja julkisten viranomaisten resursseihin eik nill ryhmill ole vastaavia mahdollisuuksia riittvien arviointikeinojen kyttmiseen .

von boetticherin mietint ( a5-0339 / 2001 ) :

arvoisa puhemies , lentomatkallani slovakiaan suljin silmni hetkeksi - minulle ky usein niin , ja silloin nen mielenkiintoisia unia , joista olen kertonut monissa nestysselityksiss - ja nin tyttreni cristinan - joka , kuten me kaikki tiedmme , on jo kuuden vuoden ajan opiskellut oikeustiedett - joka oli viimeinkin valmistunut .
hn oli valmistunut erikoisalanaan yhteisn oikeus ja saanut 1000 euron stipendin syventymisest yhteisn oikeuteen , mihin tll von boetticherin mietinnll pyritn .
nestin siis tmn mietinnn puolesta .
mutta arvoisa puhemies , oliko unta se , ett tyttreni cristina oli valmistunut oikeustieteellisest , vai se , ett saimme viimeinkin 2000 euron stipendill eurooppalaisen asianajajan , jollaista euroopassa tarvittaisiin ?

euroopan parlamentin tanskalaiset sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet tmn mietinnn puolesta , sill olemme yksimielisi siit , ett eu : n pit kehitt siviilioikeuteen liittyv yhteistyt eu : n kansalaisten eduksi .
olemme kuitenkin selvill , ett asetus ei koske tanskaa , kuten mrtn siin pytkirjassa , joka koskee tanskan asemaa euroopan unionin perustamissopimukseen nhden .

von boetticherin mietint ( a5-0333 / 2001 ) :

arvoisa puhemies , nestin tmn von boetticherin toisen mietinnn puolesta .
kuinka voisikaan nest sellaista mietint vastaan , jonka tavoitteena on mahdollistaa nopeampi liikkuminen euroopan unionissa niin , ett unioniimme ei-toivottujen henkiliden henkilllisyys tarkistetaan tehokkaasti ?
mit tulee thn mietintn , matkoillani it-euroopan maihin - sloveniaan , slovakiaan , bulgariaan ja unkariin - monet elkeliset ovat tulleet luokseni ja sanoneet : " jsen fatuzzo , olemme iloisia , ett euroopan unioni tekee kaikkensa , jotta voisimme liikkua vapaasti unionissa , mutta nykyn meilt kuitenkin kysytn papereita kymmeni kertoja , meidt tarkastetaan joka knteess ja tarvitsemme lukuisia asiakirjoja matkustaaksemme paikasta toiseen .
muistakaa , ett me odotamme innokkaasti sit piv , jolloin voimme viimeinkin liikkua todella vapaasti !
"

. ( fr ) nestimme tt mietint vastaan , sill siin on puhtaasti kyse schengenin sopimusten soveltamista , emmek halua tukea niit sen enemp suoraan kuin vlillisestikn .
schengenin sopimuksissa vitetn jrjestettvn henkiliden vapaa liikkuvuus euroopan unionin sisll , mutta niiss pinvastoin asetetaan esteit tlle vapaudelle ainakin niille henkilille , jotka ovat perisin euroopan unionin ulkopuolelta .

kannatamme tydellist vapautta henkiliden liikkuvuudelle , olivatpa he kotoisin unionista tai sen ulkopuolelta .

eu : n perussopimukset takaavat kyll poman vapaan liikkuvuuden sen alkuperst riippumatta , ja sallitaan jopa ase- tai huumekaupasta tai terroristeilta perisin olevan rahan pesu euroopan alueella , jotta ei koskettaisi pyhn pankkisalaisuuteen tai liikesalaisuuteen .

ilmaisimme nillmme vastustavamme eurooppaa , joka on tehty pomaa eik ihmisi varten .

goebbelsin mietint ( a5-0302 / 2001 ) :

tll jsen goebbelsin mietinnll pyritn selventmn kansainvlisen rahajrjestelmn merkityst niille , jotka kyttvt rahaa taloutensa kohentamiseen .
nestin sen puolesta , mutta mieleeni hiipi epilys : muistin napolilaisen kengnkiillottajan , todella kyhn napolilaispojan , joka kohtasi ischian saarella rikkaan vanhan teollisuusmiehen , joka sanoi hnelle : " sinun isssi min kiillotin kenki enk istunut tll ottamassa aurinkoa .
sitten ostin taksin , sitten julkisen liikenneyhtin , sitten lentoyhtin , ja sitten minusta tuli satelliittiverkon omistaja .
" " ja mit teet nyt ?
" kysyi poika .
" nyt nautin ischian ja italian auringosta .
" " no mits min nyt tss teen " , vastasi poika .

. ( fr ) goebbelsin mietint keinoista vltt kansainvlisi talouskriisej on kokonaisuudessaan tarkka , asiallinen ja jrkev .
siksi on sitkin hmmstyttvmp , ettei siin sanota sanakaan eurosta eik siin muistuteta meille aiemmin hoettua ( ja niin kovin asiallista ) vitett , jonka mukaan euro , josta pitisi tulla nopeasti trke kansainvlinen valuutta , pistisi dollarin kuriin pakottamalla yhdysvaltojen rahaviranomaiset lopettamaan vlinpitmttmyytens .
jotkin toisinajattelevat analyytikot tosin uskoivat , ett kaksinapainen kansainvlinen valuuttajrjestelm dollari / euro ( tai kolminapainen , jos jeni lasketaan mukaan ) saattaisi olla viel epvakaampi kuin entinen yksinapainen ( tai kaksinapainen ) jrjestelm .
kyseess oli kuitenkin mielenkiintoinen keskustelu , joka olisi pitnyt tuoda kunnolla esiin goebbelsin mietinnss siten , ett olisi lisksi tarkasteltu mys saatuja kokemuksia , sill onhan euro ollut pian kolme vuotta kytss ainakin kansainvlisill markkinoilla .

mietinnss kuitenkin vltelln varovaisesti tt kysymyst .
miksi ?
yksinkertaisesti siksi , ett vite vakauttaja-eurosta kuten vite horjuttaja-eurosta perustuivat samaan lhtolettamukseen , eli siihen , ett eurosta tulisi nopeasti toinen kansainvlinen valuutta dollarin rinnalle tai jopa dollarinveroisena .
nin ei todellakaan ole tapahtunut .

paitsi , ettei eurosta tullut suurta valuuttaa , sen arvo on alentunut , luottamus siihen on jatkuvasti kriisin partaalla eik sen kansainvlinen rooli kehity .
kaiken kukkuraksi jsenvaltiot ovat ajautumassa sekaviin vaikeuksiin keskenn .
olisi ollut varmempaa ja yksinkertaisempaa , jos euroopan unioni ei olisi totellut dogmaatikkoja , vaan olisimme kehittneet asteittain ecua kunnioittaen samalla kansallisia valuuttoja .

kolmena kuluneena vuonna saatu kokemus vahvistaa , mit olemme aina ajatelleet : euroopan valuuttojen yhdentymisen vikatikki pikemminkin helpottaa dollarin oloja .
dollarin hyvinvointi viimeaikaisista hykkyksist huolimatta on vain listodiste tst .
on helppo ymmrt , miksei esittelij halunnut syventy thn aiheeseen .

. ( fr ) kollegamme goebbelsin erinomaisen mietinnn jlkeen euroopan parlamentille on esitetty ptslauselmaesitys , joka on jo valmiiksi liian suppea .

lisksi komission edustaja esitti komission puolesta kannan , joka on ensinnkin virheellinen ja toiseksi mahdoton hyvksy , sill siin sivuutetaan kaikki nykyisin kansainvlisen rahoituksen alalla terrorismin ulkopuolella tehdyt vrinkytt alkaen huumekaupan ja korruption rahoituksesta .

lopuksi tarkkaamaton tai myntyvinen osa parlamentista hylksi useita rakentavia tarkistuksia , jotka koskivat muun muassa taloudellisen ja sosiaalisen vakauden neuvoston perustamista , tarvetta parantaa kaikkien maanosien edustusta kansainvlisiss rahoituslaitoksissa sek tarvetta rajoittaa sellaisten valtioiden ja verokeitaiden kanssa toteutettavia rahoitustapahtumia , jotka eivt noudata kansainvlisi vhimmissntj .

parlamentti kieltytyi jopa sanomasta , ett finanssikeinottelu on yksi maailmantalouden epvakauden trkeimmist syist .

kun demokraattiset kansanedustuslaitokset kieltytyvt tunnustamasta tosiasioita , ne eivt en palvele yleist etua .
nimenomaan tt seikkaa korostaakseni pitydyin nestmst , sill en halunnut vastustaa niit joitakin mynteisi vaikutuksia , joita ptslauselmasta voi viel lyt mietinnn kariutumisen jlkeen .

. ( pt ) kuten mietinnss muistutetaan , vuosien 19752000 vlisen aikana maailmassa on ollut noin 120 raha- ja talouskriisi , jotka kansainvlinen valuuttarahasto laskee tilanteiksi , joissa rahan arvo heikkenee yli 25 prosenttia vuodessa .
ikv kyll , vaikka tiedetn , ett jokaisesta kriisist koituu erittin suuret kustannukset sen koettelemille maille , kuten viel kesll 1998 aasian kriisin yhteydess , mietinnss ei esitet perusteellisia toimia , joilla uusia kriisej voitaisiin ehkist edes jossakin mrin tehokkaasti .

kansainvlisen jrjestelypankin tiedot osoittavat kansainvlisen rahoitustoiminnan kasvaneen suunnattomasti , sill se on lhes kaksinkertaistunut 1990-luvulla , jolloin on ilmennyt reaalitaloudesta yh kauempana olevaa prssikeinottelua , joka on talouden kiertokulun nopeutuessa lisnnyt epvakautta ja syventnyt rikkaiden maiden ja kehitysmaiden vlist kuilua .

vaikka mietinnss esitetn huomioita ja arvostelua , erityisesti maailman valuuttarahaston demokratian puutteesta ja sen kyttmisest yhdysvaltain ja g7-maiden tarkoituksiin , siin ei kuitenkaan juurikaan tuoda esiin vaihtoehtoja .
siin pinvastoin katsotaan heti kttelyss , ett ajatus maailmanlaajuisen sntely- ja valvontavallan omaavan , yhdistyneiden kansakuntien alla toimivan organisaation perustamisesta on lhitulevaisuudessa mahdoton toteuttaa . kuitenkin juuri sen pitisi olla mahdollisuus , jota on kannustettava ja edistettv , jotta voisimme luoda oikeudenmukaiset , solidaariset ja demokraattiset kansainvliset suhteet , joissa otettaisiin huomioon kehitys ja kyhyyden torjuminen .

vaikka on mynteist , ett esittelij tunnustaa , ett uuden kasvun kynnistminen ja kyhyyden torjunta onnistuu vain kyhimpien maiden velat mittimll , on valitettavaa , ett hn ei esit muita konkreettisia ehdotuksia , jotka koskisivat erityisesti tobinin veroa tai veroparatiisien vastaista taistelua ja ett tysistunnon enemmist vastusti kaikkea sen suuntaistakin .

. ( fr ) goebbelsin mietinnn kunnianhimoisena tavoitteena on parantaa kansainvlisen valuuttajrjestelmn toimintaa .
mutta kenen eduksi ?
kysymys on tysin oikeutettu , kun esittelij arvioi , ett " kansainvlinen valuuttarahasto on ainoa elin , joka pyrkii maailmantalouden hyvn toimintaan " .
imf : n rakennemukautussuunnitelmien uhrit varmasti riemastuvat tst tiedosta , mutteivt vlttmtt ole aivan vakuuttuneita imf : lle esitetyst pyynnst ottaa vastaisuudessa huomioon " sosiaaliset nkkohdat " .
lisksi mietinnss on merkityksellisesti ptetty sivuuttaa kaikki keinotteluun kohdistuvat verot ( kuten tobinin vero ) sek tarve lakkauttaa veroparatiisit .

en kuitenkaan nestnyt mietint vastaan , sill halusin tukea kahta konkreettista pyynt , joita pidmme olennaisina .
kannatamme kehitysmaiden velan kumoamista , ja olemme nin ollen sit mielt , ett kyhimpien maiden velka on mittitv ja muiden kehitysmaiden lainojen takaisinmaksu on keskeytettv .
tmn ei mielestmme pitisi johtaa velkarakenteen muuttamista koskevan suunnitelman laatimiseen vaan mahdollistaa laittoman velan mittinti .
kaikista nist varauksista huolimatta ehdotukset ovat jokseenkin oikeansuuntaisia , enk halua olla niiden esteen .

nestysselitykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 13.12 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

talousarviomenettely 2002

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista budjettivaliokunnan mietinnist :

costa nevesin laatima mietint ( a5-0330 / 2001 )

esityksest euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2002 ( c5-0300 / 2001 - 2001 / 2324 ( bud ) ) ja oikaisukirjelmst nro 1 / 2002 ( 12733 / 2001 - c5-0495 / 2000 ) esitykseen euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2002

pluokka iii - komissio ,

buitenwegin laatima mietint ( a5-0329 / 2001 )

esityksest euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2002 ( c5-0300 / 2001 - 2000 / 2325 ( bud ) ) ja oikaisukirjelmst nro 1 / 2002 ( 12733 / 2001 - c5-0495 / 2001 ) esitykseen euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2002

pluokka i - euroopan parlamentti

pluokka ii - neuvosto

pluokka iv - tuomioistuin

pluokka v - tilintarkastustuomioistuin

pluokka vi - talous- ja sosiaalikomitea

pluokka vii - alueiden komitea

pluokka viii ( a ) - oikeusasiamies

pluokka viii ( b ) - euroopan tietosuojavaltuutettu ,

seppsen laatima mietint ( a5-0342 / 2001 )

esityksest ehty : n toimintatalousarvioksi vuodelle 2002 ( sec ( 2001 ) 0827 - c5-0233 / 2001 - 2001 / 2100 ( bud ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , parlamentissa , jota viitoittavat 3. huhtikuuta hyvksytyt vuoden 2002 talousarviomenettelyn suuntaviivat , pidetn erittin trken , ett eurooppalaisten toimielinten toimintaa tehostetaan . haluamme erityisesti painottaa meneilln olevaa komission uudistusta sek talousarvion toteutuksen onnistumista .

tm lhtkohtanamme vahvistamme selken poliittisen tukemme komission uudistukselle ja luomme mekanismeja sen tehokkaalle seurannalle , samalla kun yritmme paikata viivstyksi senkaltaisissa asioissa kuin henkilstjrjestelyt , joista haluamme kunnioitettavan euroopan parlamentin ptslauselmassa otolliseen aikaan ilmaistun kannan .
nit mekanismeja ovat varhaiselke , jonka soveltaminen kaikissa eurooppalaisissa toimielimiss on keskeinen asia , samoin kuin muun muassa edustustojen toimintakyvyn vahvistaminen sek lainsdnt- ja talousarviomenettelyjen parempi yhteensovittaminen .
nm ovat tuttuja tavoitteita , joiden toteuttamiseksi tyskentelemme jatkossakin .

samaan aikaan tarkoituksena on parantaa talousarvion toteutuksen seurantaa ja komission odotetaankin mrittelevn selvsti toteutumistavoitteet ja niit koskeva aikataulu , jonka noudattamista tarkastelemme niiden tietojen perusteella , joita on jo nyt saatavilla .
talousarvion toteutumisen tosiasiallinen arviointi ei ole mahdollista , jos meill ei samalla ole mriteltyj tavoitteita ja tietoja , joiden perusteella tarkistamme noiden tavoitteiden toteutumisen .
lisksi euroopan parlamentti panee tunnetusti selvsti eniten painoa perusteellisemmalle paneutumiselle talousarvion toteuttamiseksi .
meist on trke osata ennakoida seuraavan vuoden talousarvio .
talousarvio on jo mritelmnkin ennuste .
seuraavan vuoden ennakoinnin lisksi on kuitenkin yht trke tarkistaa , miss mrin ennuste pannaan tytntn , ja silloin kun sit ei ole tehty , ymmrt siihen johtaneet syyt .

parlamentissa yritetn mys jouduttaa jo viivstyneiden maksumrrahojen ja uusien sitoumusten maksamista .
haluamme poistaa mahdollisuuksien mukaan maksamatta olevat mrt , ja toisaalta haluamme , ett nit maksamatta olevia mri ( ral ) kyttksemme tll alueella vakiintuneita sanamuotoja ei tule en lis .

haluamme viel vauhdittaa toimintamenojen lismist supistamalla vastaavasti hallintomenoja .
kuten tiedetn , tm liittyy mys erisiin budjettivaliokunnan ehdottamiin horisontaalisiin tarkistuksiin , jotka siis lpisevt koko talousarvion ja joiden tavoitteena on maksamatta olevien mrien todellinen vhentminen , ripempi maksumrrahojen maksaminen sek toimintamenojen lisminen hallintomenojen kustannuksella .

lisksi vahvistamme uudelleen aikomuksemme tehd ptksi ainoastaan mahdollisimman tydellisten tietojen pohjalta ja sit varten toivomme , ett komissio antaa kyttmme seuraavat vlineet : ensinnkin yhtlt tutkimuksen , jossa tarkastellaan erilaisia maatalousalaan liittyvi toimia , joihin on jo ryhdytty agenda 2000 -ohjelmassa suunniteltujen uudistusten yhteydess , sek niden toimien ja bse-kriisin sek suu- ja sorkkataudin vaikutuksia talousarvioon , mink lisksi siin on tarkasteltava maatalousalan budjetin kehityst .
euroopan parlamentti ei saa olla pelkk muodollinen budjettivallan kyttj .
voidaksemme tehd ptksen jostakin budjettikohdasta tai perti talousarvion menoluokasta , tarvitsemme tydellisi ja pivitettyj tietoja .
lisksi on varmaa , ett nyt tarvitsemme lisaineistoa yhteisen maatalouspolitiikan viimeisimmst uudistuksesta samoin kuin suu- ja sorkkataudin sek bse-kriisin vaikutuksista .
olemmekin ainakin viime maaliskuusta lhtien pyytneet tt aineistoa , jotta voisimme tehd myhemmin tietoisesti sek vuoden 2002 talousarviota ett oikaisukirjelm koskevia ptksi .

samassa tiedonsaantimieless toivomme , ett kehitteill olisi uusia toimia , joiden avulla voitaisiin ratkaista syyskuun 11. pivn terrori-iskuista johtuva tilanne .
niiden pitisi liitty erityisesti europolin ja eurojustin toimintaan sis- ja oikeudellisissa asioissa sek ulkoisiin toimiin , joihin kuuluu humanitaarisen avun tehostaminen ja kehitysyhteistyn monipuolistaminen tietenkn aikaisempien sitoumusten krsimtt .

me kaikki hyvksymme , ett syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeen maailmanpoliittinen tilanne on muuttunut kovasti , ja koska talousarvio heijastaa ja ilment tuota samaa politiikkaa , seuraukset nkyvt mys siin .
ja sill on seurauksensa sek vuonna 2001 ja vuonna 2002 ett tulevaisuudessa .
nit seurauksia ovat tietenkin pakolaiset ja heidn aiheuttamansa suuren luokan ongelma , mutta mys euroopan unionissa yhteisesti sovitut ulkopoliittiset toimet .
emmek halua joutua jrjestelmllisesti vastatusten tapahtuneiden tosiasioiden kanssa .
nyt on siis varmasti mahdollista ennakoida tapahtumien kehitys .
niden uusien tosiasioiden pitkin nky talousarviossa , ne pit sovittaa talousarvioon ilman , ett muita euroopan unionin sitoumuksia kyseenalaistettaisiin .

kunnioitamme kovasti vuonna 1999 mriteltyj rahoitusnkymi , mutta kunnioitamme kovasti mys yhteiskunnallisista ja poliittista liikehdint eik tst viimeksi mainitusta voi olla tekemtt tarvittavia ptelmi .
olemme vahvistaneet useita kertoja , ettemme hyvksy koskaan , ett uudet haasteet ratkaistaisiin kyseenalaistamalla vanhat , jotka ovat nykyn yht ajankohtaisia kuin aikaisemminkin .

suhtaudumme mys erittin toiveikkaasti toimielinten psihteerien laadittavaksi tulevaan selvitykseen , joka koskee laajentumisen valmisteluun suunnattuja hallintomenoja ja joka sislt usean vuoden kattavan erittelyn .
olemme mys sit mielt , ett tmn teknisen tason tyskentelyn luonnollisena seurauksena voi myhemmin olla poliittisen tason ksittely , johon osallistuvat molemmat budjettivallan kyttjt .
sill tasolla voimme tehd poliittisia johtoptksi parhaillaan kynniss olevan teknisen ksittelyn perusteella saamistamme tiedoista .

jatkaakseni toisenlaisista kysymyksist , joita ei myskn ksitell komission ehdotuksessa , odotamme , ett hyvin pian laaditaan ehdotus sellaisen joustovlineen kyttnotosta , jolla varmistetaan tarvittavat varat vanhasta marokon kalastussopimuksesta riippuvaisten kalastuslaivastojen uudelleensuuntaamiseen .
tm joustovline , joka sisltyy toimielinten vliseen sopimukseen , on otettu kyttn vuosi toisensa jlkeen ja toiveissamme on sit koskeva ehdotus vuodeksi 2002 .

alakohtaisista tavoitteista haluaisin mainita muutaman , joita pidmme erityisen trkein , kuten euroopan unionin kilpailukyvyn vahvistaminen , johon liittyy useampia ja parempia typaikkoja koskeva ensisijainen tavoite .
eurooppa-neuvostojen ja eurooppalaisten huippukokousten julistukset eivt riit , vaan ne on mys toteutettava kytnnss .
useammat ja paremmat typaikat tarkoittavat mys enemmn ja parempaa tukea , enemmn ja parempia tukimekanismeja pk-yrityksille ja elearning-aloitteen jolla nkisimme mieluusti olevan oikeusperustan kehittmist sek turvapaikka- ja maahanmuuttoasioita koskevien yhteisten politiikkojen lujittamista .

thn asiayhteyteen kuuluu mys erityisesti mainittava aikomus tukea jsenvaltioiden raja-alueiden kilpailukyky laajentumista silmll piten sek leader-ohjelman hytyjen ulottaminen tuleviin jsenvaltioihin .
kaikkia nit asioita tarkastellaan joko suuntaviivoissamme , ehdotuksissamme talousarviota koskevien ehdotusten muuttamiseksi tai nit koskevissa huomioissamme .
on selv , ett puhumme edelleen mys mrrahojen nostamisesta .
tiedn , ett jsenvaltiot yrittvt usein kaihtaa sit , mutta tosiasia on , ett mikli haluamme eurooppalaisten toimielinten olevan tehokkaampia ja toisaalta niiden toiminnan olevan uskottavampaa ja tuloksilla olevan pysyvyytt , meidn on saatava toimintaamme tarvittavat maksumrrahat .
muistutankin , ett toimielinten vlisess sopimuksessa sanotaan rahoitusnkymist , ett vuonna 2002 maksumrrahojen osuuden jsenvaltioiden bkt : st pitisi olla 1,08 prosenttia ja ett neuvoston ehdotukset ovat kaukana siit .

ptn puheenvuoroni ilmaisemalla parlamentin tyden valmiuden sopia kannoista yhdess neuvoston ja komission kanssa tmn vuoden 2002 talousarvion ensimmisen ksittelyn ja siit joulukuussa toimitettavan nestyksen vlisen aikana , kun yritmme jrjestelmllisesti etsi mahdollisimman oikeaa tapaa jakaa kytettviss olevat varat sek asianmukaisia ratkaisuja ajan haasteisiin .
toiveenamme on , ett ensi torstain nestyksest lhtien voimme ksitell euroopan parlamentin selkeit ehdotuksia .
toivoisimme mys , ett koko joulukuuhun asti toteuttavan yhteistymenettelyn aikana otetaan huomioon mys meidn ensisijaiset tavoitteemme ja juuri sken mainitsemani asiat , eli ett sek euroopan parlamentin ett komission kantaa kunnioitettaisiin siin mrin , ett lopulta olisi mahdollista hyvksy kummankin ehdotuksen parhaat puolet .
sen sijaan emme voi varmasti hyvksy nyt sit , mit emme hyvksyneet aiemminkaan , eli ett aloitetaan jonkinlainen kuurojen vlinen vuoropuhelu , jossa yhdet sanovat mit haluavat tehtvn , ja toiset hyvksyvt sen ilman muuta .
jotta tss nimenomaisessa tapauksessa voitaisiin todella neuvotella asioista , kummankin osapuolen kantaa on kunnioitettava , kummankin osapuolen ensisijaiset tavoitteet on otettava huomioon ja niit on tosiaan valvottava tarkasti .
ainoastaan nin toimien talousarviomenettelyn toteuttaminen kannattaa , ainoastaan nin voimme olla lopullisen varmoja sen onnistumisesta , ainoastaan nin voimme toivoa , ett se hyvksytn joulukuun nestyksess .
meidn kantamme ovat selvi , me olemme valmiit neuvottelemaan ja haluamme , ett kunkin osapuolen ehdotukset ksitelln perusteellisesti , jotta lopputulos olisi tasapainoinen .

paljon kiitoksia , arvoisa esittelij .

jtitte kyttmtt muutaman sekunnin teille mynnetyst puheajasta , joten haluaisin kertoa teille tiedon , jota tll oleva yleis oletettavasti arvostaa : jokainen sekunti tysistunnossa maksaa meille 9,73 euroa . sanon tmn , jotta ymmrtisitte , ett juuri niden kustannusten takia en jousta puheaikojen myntmisess .

esittelij buitenwegill on puheenvuoro .

. ( nl ) arvoisa puhemies , olette jlleen kyttnyt paljon rahaa thn pitkn yhteenvetoon , mutta ehk voin mys jlleen kytt vhemmn kuin nm kymmenen minuuttia , ja silloin kaikki menee kyll hyvin .

arvoisa puhemies , toivomme ottavamme tll viikolla merkittvn askeleen vuoden 2002 talousarvion vahvistamisessa .
olen tehnyt viime kuukausien aikana tmn hyvksi tyt esittelijn , ja minua ovat siin tukeneet muita ryhmi edustavat kollegat - jsen gill , jsen ferber , jsen virrankoski ja muut kollegat - sek mys yleisen talousarvion esittelij jsen costa neves , joita kaikkia haluan tll kiitt miellyttvst ja mys hyvin hedelmllisest yhteistyst .

myskn neuvoston kanssa kydyt kolmikantaneuvottelut eivt ole jneet tysin tuloksettomiksi , ja siksi haluaisinkin tss luetella viel kerran mynteiset asiat .
tst vuodesta lhtien neuvoston talousarvioon sisltyy erityinen luku yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa varten .
nyt kun neuvosto sisllytt talousarvioonsa toiminnalliset kustannukset , kuten sotilaallisen suunnittelukapasiteetin kustannukset , jotka eivt valitettavasti kuulu komission toimivaltaan , on tarpeen , ett demokraattinen valvonta mahdollistetaan .
on mys trke saada selke kuva perustettavista hallintorakenteista , jotta pllekkisyytt parlamentin toimintojen kanssa vltettisiin .
tm ei ole mahdollista neuvoston yleisess talousarviossa , jos ei ole selv , mit kytetn mihinkin ja jos parlamentti ei lausu mielipidettn hallintomenoista yleisesti .
siksi olemme tyytyvisi erilliseen lukuun , koska tll tavoin parlamentti voi yritt valvoa joitakin asioita .

kun kuitenkin olemme joutuneet tlle tielle , toivon , ett neuvosto hyvksyy ennen toista ksittely muutaman jrkevn ja hyvin johdonmukaisen parlamentin esittmn pyynnn .
kysymys on eurooppa-neuvostojen pitkist ja vilkkaista ist .
pitvtk hallitusten pmiehet asioita jrjesteltess viel silmll , mit rahoituksellisia seurauksia siit koituu ?
epilen tt .

alankomaiden hallituksella on eurooppa-neuvostojen aikana aina mukanaan erityinen laskukone , jolla selvitetn tarkalleen , mitk ovat vaikutukset alankomaiden maksuihin , mutta kuka sitten vastaa seurauksista , joita koituu eu : n talousarviolle ?

nizzan huippukokous on hyv ja jrkyttv esimerkki tst .
jotta neuvoston nijakaumasta pstisiin helpommin sopuun , euroopan parlamenttiin jaettiin avoktisesti lis paikkoja .
kuka tmn maksaa ?

amsterdamin sopimuksessa puhuttiin korkeintaan 700 paikasta . nyt meille on mrtty 732 paikkaa , mutta sit ei ole otettu huomioon rakennuksissa .
vliaikaisesti parlamentin jsenten mr voi nousta jopa 800 : aan , enk halua kuulla neuvostoa , kun sille esitetn lasku tst .

luonteeltaan aivan toisenlainen esimerkki liittyy balkaniin .
samalla kun kynniss olevien kameroiden edess luvattiin miljardeja jlleenrakennukseen , neuvosto otti takaoven kautta rahat kehitysavusta .
toistumisen vlttmiseksi on jrkev , ett merkittvien huippukokousten poliittisiin ptelmiin liitetn rahoitussuunnitelma .
kuinka paljon toimet maksavat , ja onko kysymys uusista rahoista ?
olisi reilua esitt mys tm , kun mys poliittiset ptelmt tulevat ksiteltviksi .

otsakkeen 5 tilanne on siis muuttunut merkittvsti berliinin sopimuksen jlkeen , koska tuolloin ei otettu huomioon kehityst esimerkiksi toisen pilarin yhteisess ulko- ja turvallisuuspolitiikassa eik kolmannessa pilarissa , johon kuuluvat eurojust , europol ja euroopan tietosuojavaltuutettua koskevat menot .
on hyv , ett tllaista kehityst tapahtuu , mutta on mys hyv , ett silloin tehdn selvksi , mist rahat tulevat ja mink kustannuksella ne kytetn .

toinen asia , jossa haluaisin pyyt neuvostolta mynteist asennetta , on pyyntmme siit , ett erilln talousarvion vuosittaisesta ksittelyst tarkasteltaisiin , kuinka haluamme antaa veronmaksajille enemmn vastinetta heidn rahoilleen .
parlamentti puhui mys kolmikantaneuvottelujen aikana tss yhteydess poliittisen tyryhmn perustamisesta , jotta voimme tarkastella yhdess , mill tavalla voimme antaa rahoille enemmn vastinetta , koska keskustelemme joka vuosi uudelleen talousarvion yksityiskohdista ja pienist muutoksista siihen , mutta joskus mrvn asemaan psseiden toimielinten tavoitteita ja tymenetelmi ei tarkasteta perusteellisesti .

meidn on kuitenkin uskallettava pst eroon tavasta , miten asiat ovat kehittyneet , ja meidn on uudelleen mietittv , pitk kaikkien toimielinten , esimerkiksi kaikkien virastojen , jd viel entiseen muotoonsa .
aloitamme tn vuonna ruohonjuuritasolla pyytmll kaikkia toimielimi laatimaan negatiivisten painopisteiden luettelon .
meidn ei nimittin pid pelkstn list asioita eu : n talousarvioon vaan mys oppia poistamaan sielt asioita .

mys toimielinten vlisess yhteistyss on runsaasti sstmisen varaa .
haluan tehd tll tss mieless yhden konkreettisen ehdotuksen .
nizzan huippukokouksen jlkeen ilmassa on ollut sellaisia ajatuksia , ett neuvosto tarvitsisi uuden kokouspaikan puolen vuoden vlein pidettvi huippukokouksia varten .
veronmaksajille ja elmnlaadulle leopoldin kaupunginosalle koituu kuitenkin merkittvi seurauksia , jos sinne jlleen tekaistaan valtavan suuri rakennus .
tutkikaamme siksi yhdess , voidaanko jotkin neuvoston kokoukset pit parlamenttirakennuksessa , brysseliss tai strasbourgissa .

katselkaa ymprillenne , kuten olette tehneetkin .
tm on hieno rakennus , ja ymmrrtte , ett emme pid pahana , jos yhteistyst tulee sellaista , ett parlamentti kokoontuu pelkstn brysseliss , ja suomme mielellmme teille tmn ympristn .
siihen saakka , ett paikkaongelma on ratkaistu muulla tavalla , meill on tosiaankin kaksi rakennusta , joita on mukautettava suuremmalle mrlle parlamentin jseni .

puhemiehist on laatinut kolmivuotisen suunnitelman , joka toimii ohjeellisina puitteina laajentumiseen liittyville kustannuksille .
mys muut toimielimet tyskentelevt kuumeisesti sen hyvksi , ett laajentumisen seuraukset olisivat mahdollisimman kitkattomia , ja nit mukautuksia emme voi odottaa vuoteen 2004 saakka .
ei voi olla niin , ett olemme toimissamme viel puolivliss , kun ensimmiset uudet jsenet ilmoittautuvat .
tm siis tarkoittaa , ett lis rahoituksellista liikkumavaraa tarvitaan viel ennen kuin ehdokasvaltiot ovat tulleet jseniksi .

budjettivaliokunta on todennut tiukan budjettikurin myt olevan mahdollista , ett tulevina vuosina on mahdollista pysy itsellemme asetetun hallintomenojen 20 prosentin enimmismrn rajoissa , vaikka olemme aina sanoneet , ett laajentuminen ja rakennukset eivt sislly thn enimmismrn .

tulevien vuosien osalta en ole kuitenkaan kovinkaan varma , ett tm onnistuu jlleen .
mielestni on vaikeaa pysy asetetun enimmismrn rajoissa , kun muut toimielimet alkavat toteuttaa suunnitelmiaan laajentumisen valmistelemiseksi ja kun mys parlamentti on suurempien kustannusten edess , koska laajentuminen on silloin todellakin kynniss .


berliinin huippukokousta ei sinns tarvitse julistaa pyhksi , mutta aikomus laajentua kytten verorahoja tehokkaalla ja toivottavalla tavalla ansaitsee pyhksi julistamisen , ja siksi meidn olisi pidettv sit ohjenuorana budjettimenettelyiss tst eteenpin .

arvoisa puhemies , ymmrrtte varmaankin samalla , ett neuvoston asenne askarruttaa minua kovasti , ja haluaisin yritt viel mainita joitakin muita asioita mietinnstni .
aluksi asioista , joita siihen ei sislly .
mietintn ei sislly minknlaista parlamentin arviota siit , mill perusteella kulut on korvattava , heti kun uusi jsenten ohjesnt on hyvksytty , mit pidn hyvin valitettavana .
se , ett ilmoitamme jo nyt , mit haluamme , on trke juuri siksi , ett parlamentti haluaa pit itselln toimivallan ptt omista jrjestelyistn eik siis halua , ett kulukorvausjrjestely olisi osa neuvoston tehtv kanssa yhteist pakettia .

haluaisin siksi erityisesti pyyt pse- ja ppe-ryhmi hyvksymn mietintni alun perin sisltyneen kannanoton , jonka mukaan ohjesnnn voimaantulon jlkeen hyvitettisiin en pelkstn todelliset kulut .

sitten siit , mit mietintn sisltyy .
olen hyvin iloinen , ett toimielimet ovat suhtautuneet varovaisen mynteisesti budjettivaliokunnan pyyntn osallistua emasiin , euroopan unionin ympristasioiden hallinta- ja auditointijrjestelmn .
euroopan komissio on - haluan kiitt komissiota lmpimsti - itse jo jopa sitoutunut siihen , ja toivon , ett tm esimerkki saa jatkoa muun muassa euroopan parlamentilta itseltn .

parannettavaa on viel paljon , mys meidn parlamentissamme , esimerkiksi jtteidenlajittelussa , ympristystvllisten materiaalien kytss , shkn sstmisess ja sek henkilstn ett parlamentin jsenten liikkuvuussuunnitelman laatimisessa .
parlamentilla on tytettvnn esimerkin antajan rooli , mys konkretisoitaessa kauniita ympristtavoitteita , ja olisin kiitollinen , jos psemme alkuun niiden parissa ensi vuonna 2002 .

. arvoisa puhemies , sopimus euroopan hiili- ja tersyhteisst solmittiin vuonna 1952 viideksikymmeneksi vuodeksi .
ensi kesn sopimus pttyy , eik sit ole tarkoitus jatkaa .
niinp nyt on ksittelyss ehty : n viimeinen talousarvio , jolla katetaan sen menot ensi vuoden heinkuun 23. pivn saakka .
sen jlkeen ehty : n nettovarallisuus , jonka suuruudeksi arvioidaan 1,1 miljardia euroa , siirtyy eu : n yleiseen talousarvioon sijoitettavaksi turvallisesti ja tuloa tuottavasti .
varojen tuotto on tarkoitus kytt sek hiili- ett tersalan tutkimustoiminnan rahoittamiseen .
on arvioitu , ett tuottoa saadaan kytettvksi nihin tarkoituksiin noin 45 miljoonaa euroa vuodessa .

ehty ei ole perinyt en moneen vuoteen uusia maksuja .
sen menot on rahoitettu posin toimintatalousarvion rahoitukseen tarkoitetusta varauksesta .
suurin menoer ehty : n toiminnan viimeisen puolivuotiskautena ensi vuonna on komission ehdotuksen mukaan sosiaalinen tuki .
siit valtaosa on tarkoitus kytt erityiseen mukautustukeen niiss maissa , joissa hiili- ja tersteollisuuden tuotantoa on ajettu alas .
monissa maissa alalla on sosiaalisia ongelmia ja niiden johdosta budjettivaliokunta on ptynyt esittmn ison-britannian , irlannin ja belgian tersteollisuuden erityisongelmiin mukautustukea 16 miljoonaa euroa enemmn kuin komissio alunperin esitti .
kun ehty : n toiminta pttyy , sosiaalinen tuki hiili- ja tersteollisuuden tyntekijiden hyvksi loppuu . komissio ei ole luvannut jakaa eu : n yleisest talousarviosta erityistukea niden alojen sosiaalisiin tarkoituksiin .
kun ehty : n toiminta pttyy , sen edustama sosiaalinen ulottuvuus ei jatku muussa muodossa .

ehty : n varoilla on rahoitettu merkittv tutkimustoimintaa .
vaikka ehty : n rahaston tuotto ohjataan toiminnan pttymisen jlkeen yksinomaan tutkimustoimintaan , rahoitus vhenee nykyisestn .
esimerkiksi viel ensi vuoden alkupuolella tutkimukseen ohjataan 72 miljoonaa euroa .
se on huomattavan suuri summa verrattuna siihen 45 miljoonaan euroon , joka tutkimustoimintaan kytetn ehty : n nettovarallisuuden tuottona .
nin ollen voidaan sanoa , ett euroopan hiili- ja tersyhteissopimuksen pttyminen on kielteinen asia sek sosiaalisen ett tutkimustoiminnan kannalta .

komissio perii ehty : n jljelle jvn varallisuuden sijoitustoiminnan hoidon sek tutkimusrahojen kohdentamisen varjolla ehty-varojen tuotosta aikamoisen korvauksen : 3,5 miljoonaa euroa vuodessa .
sill palkataan ehty : n jljelle jvien toimintojen hoitoon yli 30 virkamiest .
toiminnat ovat niin rajalliset , ett nytt olevan yksi joukko , joka ei krsi ehty : n toiminnan pttymisest niin kuin hiili- ja tersalojen tyliset ja tutkijat krsivt .
ehty : n pankkiliiketoimintaa hoitaneen ja sen jmist hoitavien virkamiesten elmn sopimuksen pttymisell on yllttvn vhn vaikutusta .
se kertoo komission toimintojen uusorganisoinnin tehottomuudesta .

on ongelma , johon haluan kiinnitt huomiota , vaikka se ei varsinaisesti ole tmn mietinnn asia .
hiili- ja tersalojen tutkimustoiminnan rahaston perustamisen laillisuusperusta luotiin nizzan sopimuksella .
jos nizzan sopimus ei ole voimassa ensi heinkuussa , sen jlkeisell pesnhoidolla ei ole laillisuuspohjaa .
komission on kiireesti otettava kantaa thn ongelmaan .

lopuksi on syyt lausua mynteiset muistosanat kaikelle sille , mit ehty on saanut aikaan . vhisin asia ei liene ollut se , ett euroopan hiili- ja tersyhteis on ollut yksi niist instituutioista , joka on vaikuttanut rauhan ja kansainvlisen yhteistyn vahvistumiseen toisen maailmansodan jlkeisess euroopassa .
euroopan hiili- ja tersyhteisn toiminnan aikana sen jsenvaltiot eivt ole sotineet toisiaan vastaan .

. ( nl ) arvoisa puhemies ja arvoisat parlamentin jsenet , nesttte muutaman pivn kuluttua ensimmisess ksittelyss muutoksista esitykseen talousarvioksi , jonka neuvosto laati viime heinkuussa .
syyskuun istuntojakson aikana sain jo esitt selvityksen tst esityksest talousarvioksi .
tnn aioin siis pidttyty perusteellisesta selvityksest .
sen sijaan haluaisin lyhyesti ksitell nkkohtia , jotka tulevat epilemtt tulevalla kaudella ksiteltvksi vuoropuhelumme puitteissa .
toivon , ett tst vuoropuhelusta tulee hedelmllinen , jotta voimme pst sovintoon , joka tyydytt kaikkia , etenkin ennen kaikkea euroopan kansalaisia .

haluan toistaa painokkaasti , ett puheenjohtajavaltio haluaa pst varainhoitovuoden 2002 talousarviosta sopuun jo neuvoston toisessa ksittelyss marraskuussa .
muutaman pivn kuluttua ensimmisen ksittelynne jlkeen suuret linjat tulevat mritellyiksi , ja silloin eri kannat ovat tiedossa .
siksi meidn pitisi voida marraskuussa viimeistell toimet , jotka johtavat vankkaan talousarvioon vuodeksi 2002 .

tss yhteydess minusta vaikuttaa hydylliselt palauttaa lyhyesti mieleen suuntaviivat , joita neuvosto on seurannut laatiessaan esityst talousarvioksi , johon ehdotatte muutoksia nin pivin .
tm esitys talousarvioksi tarjoaa liikkumavaraa euroopan unionin kaikkien politiikan osa-alueiden ja painopisteiden rahoittamiseen tuomatta mukanaan liikaa paineita jsenvaltioille , jotka joutuvat hallitsemaan tiukemmin julkistalouttaan .
esitys talousarvioiksi luo kuitenkin samalla marginaalin , erityisesti rahoitusnkymien otsakkeen 3 ja otsakkeen 4 enimmismriin , jotta voitaisiin selviyty uusista painopisteist .
tt varten neuvosto on varmistanut , ett euroopan unionin eri toimet rahoitetaan sopivalla tavalla kytss olevien rahoitusvarojen puitteissa rahoitusnkymiin sisltyvn enimmismrn mukaisesti , jolloin ei ole erityisesti tehty mitn muutosta varoihin , jotka on osoitettu ohjelmiin , joista on ptetty yhteisptsmenettelyss , samalla kun maksusitoumusmrrahojen mr on vahvistettu toteutusmahdollisuuksien pohjalta .

lisksi neuvosto on kiinnittnyt erityist huomiota muutoksiin maksumrrahoissa rajoittamalla niiden kasvua vuoteen 2001 nhden ja pitmll ne hallinnassa , jolloin on otettu erityisesti huomioon toteutusmahdollisuudet ja maksamisen odotettavissa oleva tahti , kun ajatellaan viel maksamatta olevia mri ja jsenvaltioiden budjettivaatimuksia .

niden yleisten nkkohtien jlkeen haluan ottaa esille muutamia asioita , joita ksitelln tulevien viikkojen aikana ja jotka liittyvt luonnollisesti maatalousmenoihin .
kuten tiedtte , neuvosto ei hyvksynyt komission ehdotusta ensimmisess ksittelyss , ja neuvosto pyysi komissiolta yksityiskohtaista analyysia tarpeista .
parlamentti kntyi neuvoston puoleen 20. heinkuuta pidetyss neuvottelumenettelyyn kuuluvassa kokouksessa , ja luotan tysin siihen , ett psemme keskusteluissa loppujen lopuksi sopuun oikaisukirjelmst , jonka komissio esitt meille pian , jolloin voimme huolehtia eri kriisien seurauksista .
mielestni voin jo sanoa tll , ett tll hetkell ky yh selvemmin ilmi , ett tss yhteydess ratkaisu on varmasti mahdollinen .

mit tulee muihin maatalousmenoihin , korotettaessa neuvoston talousarvioesitykseen sisltyvi mrrahoja , jotka jvt hieman jlkeen komission alustavassa esityksessn alun perin esittmist summista , on otettu huomioon seuraukset berliinin eurooppa-neuvoston ptksist , jotka koskivat yhteisen maatalouspolitiikan muuttamista .
kun analysoimme vuoden 2002 talousarvioon sisllytettvi lopullisia mrrahoja , meidn on tietenkin otettava huomioon oikaisukirjelmn sisltyvt tuoreimmat tiedot maatalousmenoista .

sitten tulen toiseen asiaan , joka on mys ksiteltvn toimielinten vlisen sopimuksen mukaisesti oikaisukirjelmn puitteissa , jonka komissio esitt meille pian , siis taloudellisiin seurauksiin , joita koituu siit , ett marokon kanssa ei ole saatu aikaan kalastussopimusta ja ett kyseisen kalastuslaivaston uudelleenjrjestely rahoitetaan .

neuvosto noudatti heinkuussa komission alustavaa esityst kansainvlisen kalastussopimuksesta ja pyysi komissiota kyttmn nit mrrahoja ainoastaan muihin kalastussopimuksiin .
on harmillista , ett tm neuvoston kanta ei johtanut heinkuussa sopuun .
neuvosto on rahoitusnkymien rakenteellisia toimenpiteit koskevassa otsakkeessa 2 pitnyt kiinni siit , ett tm koko otsake sisllytettisiin talousarvioon maksusitoumusmrrahoina berliinin eurooppa-neuvoston maaliskuussa 1999 esittmien ptelmien mukaisesti .

haluan tss yhteydess viitata siihen , ett laatiessaan esitystn talousarvioksi neuvostolla ei voinut olla riittvn selke kokonaiskuvaa ja ett neuvosto on ilmoittanut , ett se viel tarkastelee tilannetta syksyn oikaisukirjelmn puitteissa , joka on esitettv toimielinten vlisen sopimuksen mukaisesti .
nin neuvosto mys tekee , kun se on vastaanottanut oikaisukirjelmn .
haluan muistuttaa siit , ett kansainvlisiin kalastussopimuksiin tarkoitetut mrrahat on luokiteltu toimielinten vlisen sopimuksen mukaisesti pakollisiksi menoiksi , vaikka ne onkin ilmoitettu budjettikohdassa tai varauksissa .

mit tulee oikaisukirjelmn , josta osa keskusteluistamme kydn tulevien viikkojen aikana , haluan viitata siihen , ett neuvosto odottaa , ett siihen sisltyy varainhoitovuoden 2001 kokonaissumman arvio .
tm pyynt on osoitusta hyvn hallinnon periaatteesta , johon sisltyy , ett yksittisten eurooppalaisten veronmaksajien verotaakkaa ei mahdollisuuksien mukaan list .

tiedn , kuinka trkein euroopan parlamentti pit rahoitusnkymien otsakkeeseen 3 sisltyvi menoja .
siksi neuvosto on varmistanut , ett sen esitys talousarvioksi kattaa riittvss mrin euroopan unionin sispolitiikan painopisteet ja ett siin erityisesti noudatetaan sitoumuksia monivuotisten ohjelmien rahoittamisesta , mist molemmat toimielimemme ovat tehneet yhdess ptksen .

viittaan mys siihen , ett neuvosto on ensimmisess ksittelyssn lisnnyt esityksessn talousarvioksi mrrahoja eurojustin ja schengenin sis ii -jrjestelmn kynnistmiseksi .
komissio oli osoittanut tt varten budjettikohdat alustavassa esityksessn .
nykyisess tilanteessa nm tavoitteet ovat viel ajankohtaisempia kuin heinkuussa , jolloin laadimme esityksen talousarvioksi .
siten neuvosto on luonut 110 miljoonan euron marginaalin , joka on laajempi kuin komission alustavaan talousarvioehdotukseen sisltyv marginaali .
tmn marginaalin pitisi olla riittv , jotta voidaan kattaa painopisteet , joista joitakin esittelijnne varmasti mainitsee , kuten elearning-toimet ja maahanmuuton , ja jotka otetaan joka tapauksessa esille tulevan vuoropuhelumme aikana .

alan nyt ksitell euroopan unionin ulkoisten toimien rahoitusta , joka on sisllytetty rahoitusnkymien otsakkeeseen 4 .
neuvosto on noudattanut hyvin suurelta osin komission alustavaa esityst talousarvioksi .
neuvosto on mys ponnistellut osoittaakseen varoja eri painopisteisiin ulkoisten toimien alalla .
neuvosto on siten luonut 100 miljoonan euron marginaalin rahoitusnkymien otsakkeen 4 enimmismrn , mink on mahdollistettava , ett voimme vahvistaa painopisteemme tll osa-alueella .

mit tulee thn rahoitusnkymien otsakkeeseen 4 , haluan kuitenkin viitata erseen erityiseen asiaan , joka liittyy mrrahoihin yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa varten .
en voi muuta kuin pahoitella , ett 20. heinkuuta pidetyss euroopan parlamentin ja neuvoston vlisess neuvottelumenettelyyn kuuluvassa kokouksessa ei psty sopuun sisllytettvien mrrahojen summasta .
siksi neuvosto on sisllyttnyt talousarvioesitykseens summat , joita komissio oli pitnyt lhtkohtanaan alustavassa esityksessn .
minun on mynnettv , ett en oikein ymmrr pyyntj niden summien alentamisesta .
olette varmaankin kanssani samaa mielt , ett nm summat , jotka ovat jo pienempi kuin vuonna 2001 , ovat joka tapauksessa hyvin vaatimattomia , ja ne ovat todellakin vhimmismr , joka tarvitaan siit huolehtimiseksi , ett eu voi esiinty merkittvll tavalla maailman tasolla .
toivomus siit , ett nit summia alennettaisiin nin trkell hetkell nykyisen kansainvlisen kriisin aikana , saattaisi ennen kaikkea johtaa siihen , ett euroopan unionin uskottavuus horjuisi .
en usko tmn olevan tavoitteena .

siirryn nyt ksittelemn toimielinten hallintomenoja .
valmistellessaan esitystn talousarvioksi neuvosto on noudattanut toivomusta siit , ett toimielinten tarpeisiin vastattaisiin mahdollisimman hyvin ottaen huomioon niiden erityispiirteet .
esitykseen talousarvioksi j 53 miljoonan euron marginaali rahoitusnkymien otsakkeen 5 enimmismrn , jotta voitaisiin selvit uusista tarpeista hallintomenojen alalla , erityisesti euroopan tietosuojavaltuutetun talousarviota varten .
tss yhteydess neuvosto on hiljattain esittnyt teille oikaisukirjelmn nro 1 / 2002 .

olen kuitenkin sit mielt , ett kaikki tll edustettuina olevat toimielimet ovat tysin tietoisia paineista , joita kohdistuu rahoitusnkyminen otsakkeen 5 enimmismrn .
ensimminen askel tss yhteydess oli sopimus , johon pstiin 20. heinkuuta pidetyss euroopan parlamentin ja neuvoston vlisess neuvottelumenettelyyn kuuluvassa kokouksessa pyynnst toimielinten psihteereille siit , ett budjettivallan kyttjn tarpeita varten laadittaisiin ennen marraskuussa kokoontuvaa budjettia ksittelev neuvoston kokousta kertomus - sislten monivuotisen analyysin otsakkeesta 5 - ehdotuksista , jotka koskevat vlttmttmi sstj tmn otsakkeen enimmismrn noudattamiseksi , mys laajentumisen puitteissa .
tm kertomuksen valossa on sitten mriteltv , millaisiin toimenpiteisiin joissakin asioissa on ryhdyttv .
haluan nyt mys jo painottaa , ett jotkin ehdotukset , joita on juuri tehty kertomuksessa , tarjoavat varmasti kiinnostavaa materiaalia keskusteluja varten .

haluan viel ksitell toista hallintomenoihin liittyv asiaa : komission henkilst koskevia pyyntj .
neuvosto tukee edelleen uudistuksia , joiden parissa komissio tyskentelee , ja on hyvksynyt ensimmisess ksittelyss sen , ett perustetaan 78 uutta virkaa , joita ulkoiset valtuuskunnat ovat pyytneet hajauttamisen yhteydess .
muihin 239 virkaan neuvosto ei ottanut viel kantaa 20. heinkuuta yhtlt siksi , ett neuvosto haluaa saada lis selvyytt ptksest , joka koskee komission virkamiesten palveluksen lopullista pttymist , ja toisaalta siksi , ett neuvosto elttelee toiveita siit , ett teidn tt asiaa koskevat keskustelunne johtavat ratkaisuun , joka on vastaavien toiveittemme mukainen .

haluan ptt tmn katsauksen niist asioista , joiden parissa tyskentelemme tulevien viikkojen aikana , palaamalla nyt asiaan , johon olette jo liiankin tottuneita . se on maksumrrahojen mrn ongelma .
ensinnkin olen iloinen , ett euroopan parlamentti ja komissio jakavat neuvoston huolestuneisuuden maksamatta olevista mrist , joista kytetn yhteisn ammattikieless mys lyhennett ral .
edistymist koskeva kertomus , joka esitettiin 30. heinkuuta 2001 ja jota komissiolta pyydettiin edellisen budjettimenettelyn puitteissa , on varmasti hydyllinen tss yhteydess .
haluan kuitenkin viitata siihen , ett maksumrrahojen laaja korottaminen ei ole mikn ihmelke ral : ist huolehtimiseksi .
havaitsemme tmn jsenvaltioille palautettujen edellisten varainhoitovuosien ylijmien mrst .
yhtlt maksamatta olevat mrt ovat viel johdonmukaista seurausta jaksotetuista mrrahoista , ja samalla toisaalta maksusitoumusmrrahojen parempi seuranta , erityisesti kytten peruutuksia , on mys tehokas vline mahdollisista epnormaaleista ral : ist huolehtimiseksi .

mit tulee maksumrrahojen mrn esityksess talousarvioksi , neuvosto on asettanut ensisijaiseksi rajoitetun ja hallitun kasvun .
neuvosto nimittin pyrkii siihen , ett hyvksyttisiin sellaiset maksumrrahat , jotka vastaavat todellisia toteutusmahdollisuuksia .
tll tavoin vltmme sit , ett yksittiset eurooppalaiset veronmaksajat joutuisivat krsimn liian raskaista veroista .

olen tehnyt tss teille lyhyen katsauksen asioista , joista epilemtt puhumme tulevien viikkojen aikana .
minulle on hyvin selv , ett kaksi budjettivallan kyttj ja komissio tyskentelevt tmn uuden budjettimenettelyn alusta lhtien vakavissaan , ja voin olla pelkstn iloinen siit .
toivon , ett budjettineuvotteluja - sen jlkeen kun olette antaneet nenne muutaman pivn kuluttua - jatketaan samassa hengess ja ett mahdollisesti jo marraskuussa pstn sopuun euroopan yhteisjen vuoden 2002 talousarviosta , joka tarjoaa meille resurssit vastata niihin painopisteisiin ja haasteisiin , jotka odottavat euroopan unionia lhiaikoina .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ensi vuoden talousarvion suunnittelu edellytt joustavuutta ja varautumista ennakoimattomiin tilanteisiin .
joustavuus ja ennalta varautuminen on vlttmtnt , jotta voimme reagoida nopeasti ja asianmukaisesti euroopan unionille , yhteiselle eurooppalaiselle politiikalle asetettuihin uusiin taloudellisiin vaatimuksiin .
kuluva vuosihan on osoittanut , millaisia ennalta suunnittelemattomia ja ennakoimattomia vaatimuksia talousarviolle asetetaan .
olemme kokeneet bse-kriisin , suu- ja sorkkataudin , tn vuonna on kynnistynyt uusi maailmanlaajuista terveysrahastoa koskeva hanke ( global health fund ) , humanitaarista apua koskevat vaatimukset ovat kasvaneet eivtk pelkstn afganistanissa vaan mys lhi-idss kiristyvn tilanteen vuoksi ; palestiina on entist riippuvaisempi ulkopuolisesta tuesta , mys eurooppalaisesta tuesta .

on tysin selv , ett eu : n talousarvioon on sisllyttv tllainen mahdollisuus , jotta voidaan reagoida kriiseihin , jotta voidaan ratkaista kriisit , ja mielestni olemme onnistuneet kahtena viime vuonna laatimaan talousarvion , joka tytt nm vaatimukset .
olen toiveikas sen osalta , ett onnistumme siin mys ensi vuoden talousarviossa .

haluaisin tss yhteydess kiitt komission puolesta vuoden 2002 talousarvion esittelijit , etenkin teit costa neves , mutta mys jsen buitenwegi ja seppst ja tietenkin koko budjettivaliokuntaa tehdyst tyst .
ne , jotka tietvt , miten valtavan mrn tarkistuksia budjettivaliokunnan oli taas ksiteltv tn vuonna , tietvt , miten kovaa valiokuntatyskentely on .

meill on kuitenkin viel valtavasti tyt ja pitk taival kuljettavana .
se vaatii meilt kaikilta joustavuutta ja valmiutta kompromisseihin .
tiedn tietenkin , ett puheenjohtajavaltio belgia tekee parhaansa , jotta voimme saada aikaan hyvn eu : n talousarvion , joka tytt kaikki vaatimukset .
kiitn teit vande lanotte esityksistnne , joissa korostitte viel kerran tt nkkohtaa - neuvotteluvalmiutta - sill uskon , ett meidn on esitettv tm vaatimus etenkin mys neuvostolle , sill neuvotteluissa tarvitaan joustavuutta ja eri istunnoissa ei pid vain toistaa sit , mit pkaupungeissa on ptetty .
etenkin , jos talousarvioneuvosto ei halua vastata lisntyneeseen vastuuseen ja lisntyneisiin vaatimuksiin kasvattamalla talousarviota , neuvotteluissa on oltava joustava .

tarkastelen nyt eu : n talousarvion yksittisi aloja ja ensiksi maatalousalaa .
komissio oli luonut alustavaan talousarvioesitykseens - esitimme sen toukokuun lopussa - miljardin euron varauksen , jotta voisimme reagoida bse-kriisin ja suu- ja sorkkataudin aiheuttamiin vaatimuksiin .
olemme nyt askeleen pitemmll , ja ensi viikolla komissio hyvksyy oikaisukirjelmn .
on kynyt ilmi , ett naudanliha-alan kehitys ei luojan kiitos nyt niin dramaattiselta kuin aluksi pelttiin .
mehn onnistuimme jo tn vuonna varaamaan talousarviosta 400 miljoonaa suu- ja sorkkataudin aiheuttamia kustannuksia varten .
sen johdosta meidn ei tarvitse varata seuraavan vuoden listalousarvioon niin suurta korotusta suu- ja sorkkatautia varten kuin ensin pelksimme .
nykyisen kehityskulun valossa voimme siten poistaa sen varauksen , jota ehdotimme viel toukokuussa .

muutamilla maatalouden osa-alueilla esiintyy tosin kehityssuuntia , jotka antavat aihetta huoleen nimenomaan talousarvion nkkulmasta .
mainitsen esimerkkin vain viinialan .
alalla on ylituotantoa , joka kasvaa jatkuvasti ja joka nkyy mys taloudellisesti .
kahdessa vuodessa tmn alan menot ovat vhitellen kaksinkertaistuneet . se tarkoittaa tietenkin sit , ett meidn on otettava nyt tarkoin huomioon , mihin toimenpiteisiin voimme ryhty tmn ylituotannon tyrehdyttmiseksi ja maatalousbudjetin kasvun jarruttamiseksi .

teille esittmssmme oikaisukirjelmss on siten pdytty siihen , ett voimme poistaa varauksen ja ett maatalousalan menot ovat pienemmt , kuin mihin laskelmissa ensin varauduttiin , joten marginaali j suhteellisen suureksi .
minun on kuitenkin sanottava tss yhteydess tysin selvsti , ett maatalousministerien ei pid ymmrt vrin tt - nimenomaan maatalousalan - marginaalia siten , ett kaikkia mahdollisia hienoja menopaketteja varten on laajasti liikkumavaraa ; tn vuonnahan on kynyt ilmi , miten nopeasti tllaista marginaalia tarvitaan ennakoimattomiin menoihin .
mielestni meidn on siksi mys silytettv tt alaa koskeva marginaali varovaisuussyist .

olen muuten tyytyvinen , ett budjettivaliokunta on esittnyt eri tarkistuksissa ja ptksiss , ett se lujittaa maatalousalan toimia , mys ensi vuonna tehtvss vlitarkastelussa .
meillhn on ehdokasvaltioita varten mys maatalousalan tukiohjelma , josta haluaisin mainita lyhyesti tss yhteydess , nimittin liittymist edeltv tuki sapard .
teidn tavoin minkin olen tysin tyytymtn , ett tm ohjelma ei ole viel niin sanotusti " saanut vastakaikua " siin mrin , ett siit voitaisiin maksaa tukea maataloudelle , ja ett olemme vasta esiasteella vastaavien hallinnollisten rakenteiden luomisessa .

on tietenkin trke , ett meill on ehdoton valvontavalta ja varmuus siit , ett mikn ei mene pieleen . jos se kuitenkin johtaa toisaalta siihen , ett ohjelma ei toimi lainkaan , sekn ei tietenkn vastaa tarkoitustaan .
te parlamentissa olette nyt tehneet tst sen johtoptksen , ett on perustettava uusi ohjelmakohta , josta rahoitetaan etenkin eu : n tulevaa maatalouspolitiikkaa koskevat tiedotustoimet .
minun on nyt kuitenkin pyydettv teit tss yhteydess harkitsemaan viel kerran tt ehdotusta , sill se tarkoittaisi , ett meidn olisi luotava tt ohjelmaa varten uusi oikeusperusta .
kaikki sapard-ohjelmaan kuuluvat ohjelmat olisi ohjelmoitava uudelleen , mik aiheuttaisi viel suurempia viivstyksi .
se ei varmastikaan ole teidn tarkoituksenne .
siksi pyydn , ett asiaa tarkasteltaisiin viel kerran hyvin tarkkaan , jotta sapard-ohjelmalla voitaisiin tytt vaatimuksenne parantaa maaseudun tiedotustoimia samaan tapaan kuin leader-ohjelmalla .

tss kohdin minun on viel kerran osoitettava sanani neuvostolle : te leikkasitte voimakkaasti liittymist edeltvn tuen mrrahoja alustavan talousarvioesityksen ensimmisess ksittelyssnne .
on tietenkin ristiriitaista toisaalta sanoa , ett me haluamme parantaa tss yhteydess tytntnpanoa ja purkaa maksusumaa , ja toisaalta leikata mrrahoja niin voimakkaasti .
minun on pyydettv , ett olisitte avoimia mys komission argumenteille .
meidn on tietenkin osoitettava , ett me tarvitsemme ehdottamiamme mrrahoja ensi vuonna . me mys teemme sen .

laajentumisen yhteydess on tietenkin tarkasteltava mys raja-alueita koskevaa aihetta . esittelij costa neves on jo tehnyt niin .
me tiedmme tietenkin kaikki , ett raja-alueet , euroopan unionin rajalla sijaitsevat alueet , hytyvt unionin laajentumisesta pitkaikaisesti , sill laajentumisen jlkeen ne eivt en ole raja-alueita .
toisaalta tiedmme kuitenkin mys sen , ett laajentuminen tuo mukanaan sopeutumisvaikeuksia .
sopeutumisvaikeuksien poistamiseksi tai toisaalta sen varmistamiseksi , ett kaikki mahdollisuudet voidaan kytt hyvksi , komissio on ehdottanut tt raja-alueita koskevaa ohjelmaa .
talousarviossa on siten esitetty , ett raja-alueiden liikenneinfrastruktuuria koskevia toimenpiteit varten asetetaan kyttn 150 miljoonaa lismrrahoja , pienten ja keskisuurten yritysten yhteistyhn on varattu lisksi 15 miljoonaa , interreg-ohjelmasta on varattu 20 miljoonaa ja nuoriso-ohjelmasta 10 miljoonaa opiskelijavaihto-ohjelman ja muiden edistmiseksi nimenomaan laajentumisen nkkulmasta .

euroopan parlamenttihan ptti viime vuonna , eli vuoden 2001 talousarviossa , uudesta kokeiluhankkeesta , joka koski pienten ja keskisuurten yritysten yhteistyt raja-alueilla laajentumisen nkkulmasta .
minun on sanottava jlkikteen , ett tm parlamentin ajatus oli loistava , sill nyt tll ohjelmalla voidaan saada paljon aikaan .
olen tyytyvinen , ett parlamentti sanoo , ett tt hanketta olisi mys jatkettava edelleen , ja seuraan tietenkin kiinnostuneena euroopan parlamentin ponnisteluja ottaa kyttn lismrrahoja koko aluetta varten .

eurooppalaiselle politiikalle asetetaan yh lis vaatimuksia , mik tarkoittaa tietenkin mys sit , ett henkilstlle ja mys komission henkilstlle asetettavat vaatimukset lisntyvt .
komissio on jo vuosien ajan joutunut huomaamaan , ett sen on hoidettava yh useampia tehtvi , vaikka henkilstn mr ei list .
viime vuonna teimme siit johtoptksemme , ja laadimme tilannekatsauksen , jossa tehtvi arvioitiin kriittisesti .
se johti lopulta siihen , ett vaadimme 717 uuden viran perustamista .
budjettivallan kyttj hyvksyi viime vuonna 400 uutta komission virkaa .
komission puolesta haluaisin kiitt teit siit viel kerran tss yhteydess .

pyydmme kuitenkin , ett nyt hyvksyttisiin mys toinen er eli 317 uutta virkaa .
viittaan mys viel kerran siihen , ett eri yksikiden resurssit eivt todellakaan ole runsaat .
yhten esimerkkin haluaisin mainita oikeus- ja sisasioiden posaston , komission jsen vitorinon posaston .
osastossa on 189 vakituista virkaa .
vliaikaiset virat mukaan luettuina virkoja on yhteens 215 .
tiiviimmn oikeudellisen yhteistyn tulostaulu , josta sovittiin tampereella , ei todellakaan ole jnyt niit ilman .
se on tietenkin mys oikeutettua .
syyskuun 11. pivn jlkeinen tilanne on nyt osoittanut , ett nimenomaan tiiviimmn oikeudellisen yhteistyn alalla vaaditaan yhteisi oikeudellisia toimenpiteit .
tss nkkohdassa ei ole viel tehty riittvsti euroopan tasolla .
meidn on siten huolehdittava siit , ett tt alaa edistetn . se tarkoittaa tietenkin mys , ett alalla tarvitaan lis henkilst .

kiitn siit kannatuksesta , jonka olette tll viel kerran antaneet komission koko uudistukselle .
teill on nyt tarkasteltavana erilaisia tarkistuksia , jotka hyvksytte todennkisesti torstaina ja joiden johdosta komissiolta vaaditaan mys lisselvityksi , esimerkiksi talousarvion viivstymisest .
teemme tietenkin kaiken voitavamme tyttksemme tmn selvityspyynnn .
minun on kuitenkin kiinnitettv teidn huomionne mys siihen , ett komissiolla on vastuu tytntnpanosta . siin mieless asia edellytt tietenkin harkintaa .
haluaisin kuitenkin kiitt suuresti jsen costa nevesi , ett hn uusi toistamiseen neuvottelutarjouksensa .

hyvt parlamentin jsenet , mahdollisuus reagoida kriiseihin talousarviopolitiikalla , puuttua ennakoimattomiin tilanteisiin on tietenkin vlttmtnt etenkin ulkopolitiikassa .
olimme vastaavassa tilanteessa jo vuoden 2000 talousarviota laadittaessa , kun meidn piti yhdess lyt ja sisllytt talousarvioon varat kosovon jlleenrakentamista varten .
me yhdess onnistuimme siin .
tllainen tilanne syntyi mys viime vuonna , kun vuoden 2001 talousarvioon piti sisllytt lismrrahoja serbiaa varten .
kuten jo aiemmin mainitsin , nyt tilanne on se , ett euroopan unionin talousarviosta on osoitettava mrrahoja mys maailmanlaajuista terveysrahastoa varten .
kyse on 60 miljoonasta eurosta .
esitmme parlamentille vastaavan ehdotuksen varojen siirtmiseksi , jotta tss talousarviossa viel kyttmtn kalastusvaraus voidaan ottaa kyttn muun muassa tt tarkoitusta varten .
keskustelimme asiasta yhdess viime viikolla kolmen osapuolen vlisess kokouksessa , ja kannatitte sit , ett htvarauksesta otetaan kyttn humanitaarista apua varten 25 miljoonaa afganistanille , 7,5 miljoonaa palestiinalle ja 7,5 miljoonaa kaukasuksen alueelle .
nm ovat tmnhetkisi vaatimuksia .

haluaisin palata viel kerran yhteen kohtaan , josta te neuvoston puheenjohtaja mainitsitte , nimittin yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan varoihin .
julkisuudessa on usein esitetty se vr ksitys , ett ulkopolitiikkaa varten olisi kytss vain tm kohta .
ulkopoliittisia toimenpiteit ovat kuitenkin mys muunlaiset toimenpiteet , sehn on tysin selv .
meill on kuitenkin tm erityinen budjettikohta , yutp , yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa varten .
komissio on ehdottanut sit varten 35 : t miljoonaa .
parlamentti ehdottaa , ett mr leikataan 14 miljoonalla .
nyt meidn on pohdittava tarkemmin , miksi se on tehnyt niin .
parlamenttihan ei ole sit mielt , ett tm ala olisi merkityksetn , vaan kyse on ptksentekomenettelyst , siit , onko oikeastaan oikein , ett neuvosto ptt yksin varojen kytst .
me toteamme - ja min totean nyt talousarviosta vastaavana komission jsenen - ett tm periaate , jonka mukaan neuvosto ptt varojen kytst , mink jlkeen komissio kirjoittaa sekit , ei toimi hyvin , sill tll alalla on toistaiseksi viel kyttmttmi varoja , vaikka kaikki tietvt , ett tarpeita on .

vuoden 2002 talousarviosta tysin riippumatta mielestni meidn on keskusteltava hyvin perusteellisesti siit , miten yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan vakaa rahoitus on mr hoitaa tulevaisuudessa .
mielestni ei ky pins , ett neuvosto yritt saada itselleen yh useampia operatiivisia tehtvi , vaan tarvitsemme yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , jolla varmistetaan mys tss kysymyksess vlttmttmt taloudelliset varat .
tss yhteydess on selvitettv useita kysymyksi .
meidn on harkittava ja pohdittava todella perusteellisesti mys kansalaisten tlle alalle asettamia odotuksia ja mys mriteltv , mit me haluamme tulevaisuudessa tehd tll alalla .
se edellytt yhteist ja - mielestni - useilla aloilla lujitettua yhteistason vastausta .

palaan viel kerran vuoden 2002 talousarvioon : thn asti komission tarkoituksena on ollut luoda talousarvioon 125 miljoonan varaus marokon kanssa tehtv kalastussopimusta varten .
kalastussopimus on nyt kuitenkin rauennut lopullisesti .
tm varaus poistetaan oikaisukirjelmss , josta neuvottelemme komissiossa ensi viikolla ja jonka esitmme teille sitten mraikana .
osa varoista kytetn muihin kalastussopimuksiin , joita laajennetaan .
suuri osa on kuitenkin kohdentamatta .

minusta olisi vrin suunnitella tarkasti jo nyt , miten varauksesta vapautuvat lismrrahat kytetn .
tiedn , ett tarvitsemme nit mrrahoja .
tarkoituksena ei ole sst nit mrrahoja , vaan kannatan sit , ett emme suunnittele niiden tarkkaa kytt jo tss vaiheessa .
miksi sitten kannatan sit ?
haluaisin viitata vain yhteen asiaan : afganistanissa kydn nyt sotaa kansainvlist terrorismia vastaan , ja euroopan unioni on varautunut antamaan siviilivestlle humanitaarista apua , eik kyse ole pienist summista .
euroopan unioni asettaa kyttn yhteens yli 310 miljoonaa euroa .
haluan kiinnitt huomionne muuten mys siihen , ett yhdysvallat oli suuri humanitaarisen avunantaja afganistanissa jo ennen 11. syyskuuta .

meidn olisi kuitenkin jo nyt mietittv sodan jlkeist aikaa , joka merkitsee alueelle , afganistanin valtiolle ja mys tietenkin mys minulle taleban-hallinnon jlkeist aikaa afganistanissa .
uskon , ett me olemme kaikki samaa mielt , ett tuolloin mys euroopan unionin on otettava vastuu demokraattisen yhteiskunnan rakentamisesta , sellaisen yhteiskunnan , jossa kunnioitetaan ihmisoikeuksia ja mahdollistetaan ihmisarvoinen elm .
meidn olisi varauduttava talousarviossa siihen , ett voimme tytt tmn vastuumme mys taloudellisesti .

kun tarkastelen mennytt aikaa : kahta vuotta talousarviosta vastaavana komission jsenen ja kahta vuotta , joiden aikana olen kynyt budjettineuvotteluja euroopan parlamentin ja neuvoston kanssa , voin todellakin todeta , ett euroopan parlamentti , neuvosto ja komissio ovat yhdess onnistuneet hoitamaan hyvin ne vaatimukset , jotka on asetettu euroopan unionin talousarviolle , ja olen hyvin toiveikas sen osalta , ett onnistumme siin mys vuoden 2002 talousarviossa .

. ( es ) arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt talousarvion pesittelij costa nevesi , ett hn on pyrkinyt sovittamaan yhteen parlamentin erilaiset painopisteet .

arvoisa puhemies , haluamme ulkoasioiden valiokunnassa muistuttaa , ett kyseess on ensimminen ksittely , mik tarkoittaa vistmtt , ett - vaikka tm vaikuttaisi ensi nkemlt selvlt - monet tasapainot ja sopimukset , joita on saatava aikaan , ovat luonteeltaan yleisi ja ne vaikuttavat mrrahojen lopulliseen jakautumiseen tss otsakkeessa .

haluaisin tss yhteydess antaa luottamuslauseen talousarvion pesittelijlle luonnollisesti silt osin kuin hn ottaa mahdollisimman suuressa mrin huomioon ulkoasioiden valiokunnan vahvistamat painopisteet ; nm painopisteet ovat tasapainotettuja , koska niiss pyritn mrrahojen tasapainotettuun jakoon eri maantieteellisten alueiden kesken ja niill pyritn vastaamaan euroopan unionin sitoumuksiin kansainvlisell nyttmll .

komission jsen on viitannut viimeksi kuluneisiin varainhoitovuosiin , jotka ovat olleet ernlaista nuorallatanssia : arvoisa komission jsen , emme voi tehd kuolemanhyppy , emmek voi pyrki rahoittamaan uusia painopisteit samoilla varoilla .
ymmrrn , ettei nyt ole kyse rahoitusnkymien muuttamisesta , mutta emme voi en ottaa uusia painopisteit euroopan unionin nykyisten sitoumusten vahingoksi .
meidn on lydettv thn asiaan entist kekselimpi ja luovempia ratkaisuja .

arvoisa puhemies , ulkoasioiden valiokunta on antanut lausuntonsa : haluamme vahvistaa komission hallinnonuudistuspolitiikkaa erityisesti ulkoisen avun hallinnon hajauttamisessa .
ulkoasioiden valiokunta on antanut pttvisen tukensa komission jsen pattenin ehdotuksille tss asiassa .

lopuksi haluamme valiokunnassa antaa tukemme ja luottamuslauseen talousarvion pesittelij costa nevesille sek kehottaa ja pyyt hnt hartaasti valvomaan tarkasti niit tavoitteita , joita ulkoasioiden valiokunta on lausunnossaan asettanut vuoden 2002 talousarviolle .

. ( en ) minkin haluaisin onnitella jsen costa nevesi talousarvion valvontavaliokunnan puolesta siit , ett hn on ohjannut meidt nin pitklle ja siit , ett hn on tehnyt erittin hyv tyt .

valiokuntani pyysi minua ottamaan esiin muutaman kohdan , joista trkein on tarkistus , jonka jtmme uudelleen ksiteltvksi ja joka koskee tilintarkastustuomioistuinta .
kuten parlamentti tiet , tilintarkastustuomioistuin on pyytnyt varoja uusia henkilstn jseni varten .

neuvosto suositteli ainoastaan viiden uuden henkilstn jsenen palkkaamista , ja pyydetyst lishenkilstst sek sen palkkaamiseen tarvittavista varoista on esitetty erilaisia kantoja .
talousarvion valvontavaliokunta ptti mielestni varsin jrkevsti , ett asiaan on otettava eppoliittinen kanta .
meidn on pyydettv tilintarkastustuomioistuinta arvioimaan ehdokasvaltioiden taloudellisia valvontajrjestelmi , parantamaan omaa yhteistytn kansallisten tilintarkastuselimien kanssa - tt vaaditaan nizzan perustamissopimuksessa - ja laatimaan yksityiskohtaisia arvioita tietojenhankintajrjestelmist - ttkin vaaditaan nizzan perustamissopimuksessa .
nin suhtautuisimme asiaan melko eppoliittisesti , ja kun nm asiat olisi selvitetty , pyytisimme varoja muiden henkilstn jsenien palkkaamista varten .

budjettivaliokunnassa esitettiin kuitenkin tysin erilainen tarkistus .
se on paljon poliittisempi , ja olemme huolestuneita tilintarkastustuomioistuimen riippumattomuudesta suhteessa budjettivaliokunnan asettamiin vaatimuksiin , joten toivon , ett asiaa ksitelln .

minua pyydettiin mys mainitsemaan tytntnpano .
olemme tarkastelleet tytntnpanoon liittyvi lukuja ja tarkastelemme niit myhemminkin ; kytmme niit hyvksemme , kun esitmme tarkistuksia talousarvioon .
tuemme teit tysin kaikessa , mihin olette thn menness ryhtynyt , jotta saisimme enemmn tietoa tytntnpanosta .

olemme mys tarkastelleet tarkistuksien jttmist .
ksittelyymme on tulossa tarkistus , jossa pyydetn varojen sitomista ja jossa pyydetn komissiota kertomaan , onko po v : een perustettu arviointiyksikk .

lopuksi , olemme hyvin huolestuneita a-30 kohdista tai lhinn siit , mihin niit kytetn .
talousarvion valvontavaliokunta halusi ottaa esiin nm kohdat .

arvoisa puhemies , haluaisin korostaa valiokuntani puolesta yht kohtaa , nimittin prince-ohjelmaa .
meist on hyvin trke , ett euroa koskevaa tiedotuskampanjaa jatketaan viel puoli vuotta .
vaikka kampanjat ovat olleet mittavia , olemme voineet todeta puutteita tiedotuksessa , etenkin pieniss ja keskisuurissa yrityksiss , ja ne on tarkoitus poistaa tll ohjelmalla .

virastojen pysyvn esittelijn voin sanoa tmnhetkisest tilanteesta , ett olemme ratkaisseet suurimmat kiireiset ongelmat budjettivaliokunnan kollegojen , mutta mys yleisesittelijn avustuksella .
olemme tehneet itse asiassa sellaisen ptksen , ett virastoja tarkastellaan yksitellen .
haluaisin siksi hydynt tmn tilaisuuden ja sanoa jotain tulevaisuudesta .

virastot kasvavat ja kasvavat , ja ne ovat kasvaneet jo vuosia .
viraston kasvua nytt puoltavan jokainen viraston tyntekij .
esimerkiksi vuodesta 1995 vuoteen 2001 virastojen henkilst kasvoi 366 prosenttia .
yksistn tn vuonna luomme 99 uutta virkaa .
minun ksitykseni mukaan monet eurooppalaiset virastot elvt jossain mrin omaa elmns .
talousarviomenettelyss esitetn aina vain sama vaatimus : tarvitsemme lis rahaa !
tllaisen kehityksen seuraukset ovat selvt .
virastot vievt kaiken liikkumavaran muilta ohjelmilta , ja jossain vaiheessa yhteisn on viel hoidettava elkekulut .

tss asiassa on saatava aikaan muutoksia .
talousarviota ei saa en tulevaisuudessa mukauttaa hallintoneuvoston pttmien ohjelmien mukaan , vaan ohjelmia on mukautettava talousarvion mrrahojen mukaan .
meidn on varmistettava , ett virastojen valvonta toimii ja ett valvontaan osallistuvat pysyvsti kaikki ne toimijat , joita asia koskee , toisin sanoen parlamentin erityisvaliokuntien on mys osallistuttava arviointiin .
meidn on ehdottomasti tarkistettava , tarvitsemmeko todella virastojen tuottamia palveluja ja lytyyk niille lopulta mys kytt .
meidn on saatava kokonaisuus hallintaamme , ja talousarvion valvonnasta vastaavat , tilintarkastustuomioistuin ja kaikki muut toimijat on saatettava osallisiksi toimista .
pyrin ensi viikolla luomaan tt varten rakenteen , jota voidaan soveltaa seuraavassa talousarviomenettelyss .

arvoisa puhemies , pidn puheenvuoron sek teollisuusvaliokunnan lausunnon valmistelijana ett muiden toimielimien sosialistiryhmien edustajana .
onnittelen ensinnkin esittelijit siit , ett he onnistuivat saamaan ptkseen valtaisan talousarviota koskevan tyn , sek valiokunnan puheenjohtajaa wynni siit , ett nestykset vietiin lpi enntysajassa .

puhun teollisuusvaliokunnan puolesta , kun totean olevani pettynyt talousarvion lopputulokseen , koska monet painopisteet , joita korostimme , on sivuutettu tyystin .
saanen mainita kolme asiaa. eeurope-aloitteessa , joka kynnistettiin lissabonissa suuren julkisuuden saattelemana , korostettiin , ett se lis euroopan teollisuuden kilpailukyky ja ett se lis tynsaantimahdollisuuksia ; aloitteessa todettiin mys , ett tietoyhteiskunta on kiistmtt tulevan taloudellisen vaurauden perusedellytys. eeurope-aloitteen ulottamista ehdokasvaltioihin julistettiin tukholmassa , mutta me emme ehdota ohjelman laajentamista .
haluaisin muistuttaa kaikille , ett neuvosto ja parlamentti vahvistivat , ett eeurope-aloite on painopistealue .
jos sit ei tueta , heikennmme erst euroopan painopisteohjelmista , ja se haittaa ehdokasvaltioita .

kuten esittelij lausui , meidn on varmistettava , ett ryhdymme sanoista tekoihin ja ett eu : n kansalaisia ei jtet pohtimaan asioita .
meill on kaikki nm ohjelmat , joita ylistetn ja jotka tuntuvat sitten katoavan savuna ilmaan !
tm koskee mys toista kohtaani eli save-ohjelmaa .
se on ollut parlamentin painopisteen muutaman vuoden ajan .
ehdotuksen tarkoituksena on leikata ohjelman mrrahoja ensi vuonna .
eurooppalainen ympristystvllinen energiapolitiikka on useimpien ihmisten arvojrjestyksen ylpss , ja on trke , ett eurooppa nytt tiet , kun on kyse kioton sopimuksen mukaisista velvoitteistamme .
tst syyst on erittin lyhytnkist heikent ohjelmia , jotka edistvt kestv energiankulutusta ja vaikutusta ilmastonsuojeluun .

kolmas alue , johon liittyvt tarkistukset teollisuusvaliokunta jtt uudelleen ksittelyyn , on joukkotuhoaseiden purkaminen ja jtteiden hallinta .
nm kaksi asiaa ovat avainasemassa , kun halutaan edist entist turvallisemman maailman luomista .
tm on sitkin trkemp , kun otetaan huomioon skettiset , 11. syyskuuta tapahtuneet hirmuteot , ja kun pyritn varmistamaan , ett valtioilla on asianmukainen strategia kemiallisten aseiden tuhoamiseksi , jolloin nm aseet eivt voi joutua vriin ksiin .
kehottaisin esittelij ajattelemaan uudelleen ja tukemaan nit tarkistuksia .

siirryn tarkastelemaan muita toimielimi , ja haluaisin kiitt esittelij buitenwegi avoimesta ja kattavasta lhestymistavasta , jota hn noudatti tarkastellessaan muiden toimielimien talousarvioita .
kuten hn sanoi , otsake 5 on ollut tn vuonna valtavien paineiden alainen monista eri syist , muun muassa tulevan laajentumisen valmistelemisen vuoksi .
ryhmni on pyrkinyt edelleen parantamaan tehokkuutta , suorituskyky ja lpinkyvyytt .
parlamentille nm sanat eivt ole tyhji vaan tynn merkityst .
olemme osoittaneet sitoutuneemme parantamaan tehokkuutta pysyttelemll parlamentin itse itselleen asettaman 20 prosentin ylrajan rajoissa , vaikka olemmekin selviytyneet noin 18 miljoonan euron suuruisista kustannuksista , jotka aiheutuvat laajentumisen valmistelemisesta .
selviytyminen tulee kuitenkin olemaan erittin vaikeaa tulevina vuosina .
kehotan neuvostoa tarkastelemaan asiaa , niin ett ehdotettuun laajentumiseen liittyvi kustannuksia ksitelln , ennen kuin aloitamme ensi vuoden talousarviomenettelyn .

suhtaudun lisksi mynteisesti kolmivuotiseen laajentumista koskevaan suunnitelmaan , jonka puhemiehist on hyvksynyt .
suunnitelma on tss vaiheessa melko summittainen ja kenties hieman konservatiivinen - en tarkoita nyt konservatiivipuoluetta - eik kovin vallankumouksellinen .
se on vahinko , koska laajentuminen tarjoaa parlamentille todellisen tilaisuuden toimia entist tarmokkaammin .
joitakin suunnitelmassa esitettyj ajatuksia on viel kehitettv , ja meidn on saatava laajempi ksitys siit , miten asioita hoidetaan .

kuulimme eilisess tysistunnossa , ett parlamentti ei voi ksitell kolmeen viikkoon rahanpesuun liittyvi ehdotuksia , jotka neuvosto oli hyvksynyt , koska ne oli knnettv 11 kielelle .
tm on erittin turhauttavaa kaikkien asianomaisten kannalta , mutta mihin tilanne johtaa , kun kielten mr kasvaa kymmenell ?
asiaa on tarkasteltava , koska se aiheuttaa perusluonteisia ongelmia , kun on kyse parlamentin imagosta .
tilanne johtaa siihen , ett euroopan kansalaiset saavat kielteisen ksityksen asiasta ja pitvt euroopan parlamenttia tehottomana ja passiivisena .

samalla kun nyt puhumme vallankumouksellisesta ajattelusta , haluaisin tehd neuvostolle muutamia ehdotuksia sen oman tehokkuuden parantamiseksi .
mainittakoon esimerkiksi parlamentin rakennuksien alikytt .
brysseliss olevat rakennukset ovat lhes tyhjilln viikon verran joka kuussa ; strasbourgissa sijaitsevaa rakennusta kytetn hdin tuskin , ja se pysyy tyhjilln kolmen viikon verran joka kuussa .
koska neuvosto ottaa jatkuvasti esiin tuhlaamisen , tss on tarjous , josta se ei voi kieltyty .
se voisi jakaa rakennuksemme kanssamme ja hydynt niit tysimrisesti pitmll kokouksensa niiss .
toivon , ett tm parantaa mys lpinkyvyytt , kun on kyse neuvoston toimintatavoista .

arvoisa puhemies , suhtaudumme ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa tn vuonna yleens mynteisesti siihen , miten ensi vuoden talousarvion muotoileminen on thn menness edistynyt .
kun vertaamme tilannetta aikaisempiin vuosiin , tymme laatu tuntuu paranevan vuosi vuodelta , ja se johtuu varmasti osaksi esittelijiden tekemst tyst .
asiat edistyvt paljon aikaisempaa sujuvammin , siit huolimatta , ett rahavaramme ovat huomattavan rajoitetut , koska talousarvioomme kohdistetaan ulkoisia pyyntj .
olen siit huolimatta tyytyvinen siihen , ett budjettivaliokunta on tukenut ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan kantaa palauttamalla joitakin budjettikohtia , joista olemme erityisen huolestuneita , vhintn alustavan talousarvioesityksen tasolle .

on mys mainitsemisen arvoista , ett suhtaudumme hyvksyvsti tyhn , joka liittyy budjettivaliokunnan esittmiin tarkistuksiin , jotka koskevat tupakan kasvatuksen tukemista .
tarkistuksissa kehotetaan neuvostoa tarkastelemaan asiaa perin pohjin .
me kehotamme komissiota tarkastelemaan asiaa perin pohjin .
tiedmme , ett jotakin on tehtv .
olen tyytyvinen siihen , ett budjettivaliokunta mynt asian trkeyden .
sen ehdotukset , joissa tupakan kasvatukselle mynnettvi tukia leikataan vaiheittain , ovat jrkevi , ja neuvoston ja komission on aika ryhty puhumaan asiasta .

erityist menestyst on saavutettu siin budjettikohdassa , joka liittyy siihen , ett lkearviointivirasto on hyvksynyt harvinaislkkeet .
olen hyvin tyytyvinen siihen , ett budjettivaliokunta on hyvksynyt kantamme , ja toivon , ett komissiokin hyvksyy sen .
budjettikohdalla on ollut menestyst sen jlkeen , kun se perustettiin viime vuonna korjaavaan ja tydentvn listalousarvioon ( ktlta ) liittyvn menettelyn yhteydess .
olimme huolestuneita siit , miten neuvosto halusi toimia , kun oli kyse laajamittaisesta varojen leikkaamisesta , jota se vaati budjettikohdan yhteydess tysin perusteettomasti .
olemme tyytyvisi siihen , ett budjettikohdan varat on palautettu tarkoituksenmukaiselle tasolle , ja toivomme , ett komissio puolustaa mys kantaa neuvostolle .
budjettikohdan avulla voidaan tehd todella trke tyt euroopan kansojen hyvksi ; se hydytt eurooppalaisia aidosti ja sit on suojeltava .

sanoisin lopuksi , ett olemme hieman huolestuneita tavasta , jolla virastoja on tarkasteltu .
ymmrrn tysin , miksi mrrahoja on otettava varaukseen ja miksi virastojen toimintatavoista ollaan kasvavassa mrin huolestuneita , mutta meidn on mynnettv virastoille tarkoituksenmukaiset varat , jotta ne voivat hoitaa tyns , ja tm ptee erityisesti ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , maatalouden valiokunta kntyy neuvoston puoleen , sill se vastustaa periaatteessa nit lineaarisia leikkauksia , joita neuvosto yh uudelleen esitt .
meist sen tapa ksitell budjettikohtia on poliittisesti jokseenkin mielikuvitukseton .
lhdemme siit , ett oikaisukirjelm on oikea perusta , jotta yksittisill aloilla voidaan tehd tarvittavat mukautukset mys toista ksittely varten .

pitydymme muuten vaatimuksessamme joustavoittaa tulevaisuudessa maatalousmenoja siirrettess mrrahoja pakollisista menoista ei-pakollisiin menoihin .
tiedmme , miten monimutkaista se on ja minklaisia muutoksia se edellytt , mutta tulemme vaatimaan sit aina , kun meille esitetn talousarvio , kunnes saamme tmn vaatimuksen lpi .

kannatamme varauksetta komission ehdotusta ottaa kyttn varaus .
se on vlttmtn .
meidn ei varmastikaan tarvitse perustella tt vlttmttmyytt .
uskomme , ett komissio toimii vastuullisesti , kun tt varausta on tarpeen kytt .

ympristasioiden valiokunnan kollegat puhuivat juuri tupakasta .
mys maatalouden valiokunta on tarkastellut uudestaan tupakkaa koskevaa kysymyst .
olemme tysin tyytymttmi siihen , ett tupakan tutkimusrahaston mrrahoja ei kytet riittvss mrin .
mys me maatalouden valiokunnassa olemme pahoillamme , ett kiistelemme yh uudelleen tupakkaa koskevasta kysymyksest .
toisaalta esitetn vaatimuksia antaa terveysvalistusta , toisaalta on vlttmtnt tukea tupakanviljely .
meidn on kuitenkin oltava realistisia .
niin kauan kuin meill on tupakanviljelijit - eivtk he ole maanviljelijist rikkaimpia - ja niin kauan kuin meill ei ole tarjota viljeltvksi vaihtoehtoisia kasvilajeja , emme voi myskn auttaa heit .
siksi tll alalla on sek tutkittava perusteellisemmin mahdollisia vaihtoehtoja ett mys tarjottava niit .

haluaisin viel sanoa jotain ennen kaikkea sapard-ohjelmasta : olemme iloisia , ett mrrahoja on korotettu , mutta aivan kuten komission jsen mekin arvostelemme sit , ett neuvosto on leikannut 100 miljoonaa sapard-ohjelman maksumrrahoja .
se ei ky pins !
se ei ky alkuunkaan pins !
arvoisa komission jsen , lk toki peltk panna uutta ohjelmaa tytntn samaan tapaan kuin leader-ohjelmaa .
pelottelu ei auta !

saanen viel kiitt sydmellisesti yleisesittelij hyvst yhteistyst maatalouden valiokunnan kollegoiden kanssa .

arvoisa puhemies , aluksi haluan kiitt sydmellisesti esittelij costa nevesi tiiviist ja hyvst yhteistyst .
tm ei tarkoita , ett hn olisi voinut olla kalastusbudjetista kaikissa asioissa samaa mielt kanssamme , mutta olemme pitneet hnt hyvn kuuntelijana ja hnen tytn joka tapauksessa hyvn perustana tulevalle tylle , ja tm on ollut hyvksi meille .

arvoisa puhemies , kalastusbudjettiin liittyvt suuret ongelmat kalastuksessa ja yhteisen kalastuspolitiikan osittainen eponnistuminen .
on selv , ett monivuotinen ohjausohjelma ja alueiden yksipuolinen sulkeminen eivt ole osoittautuneet menestykseksi .

uuden kalastussopimuksen jminen tekemtt marokon kanssa on aiheuttanut rjhdysherkn tilanteen espanjan ja portugalin rannikoilla , miss kamppaillaan jo laittomaan maahanmuuttoon liittyvien suurten yhteiskunnallisten ongelmien kanssa .

tst syyst kalatalousvaliokunta on pyytnyt lhes 200 miljoonan euron summaa , jotta nist ongelmista voitaisiin selviyty .
esittelij ehdottaa tt varten , ett aluksi luotaisiin pm-merkinnll varustettu budjettikohta ja ett neuvostoa vaadittaisiin pitmn nizzassa annetut lupaukset .
kalatalousvaliokunta voi olla tst samaa mielt .

kalatalousvaliokunta on kuitenkin pettynyt , ett talousarviota koskeva ehdotus todella tarpeellisesta lisrahoituksesta kiintiiden valvontaa varten on heikentynyt euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn tarkistuksen myt , vaikka tmn ehdotuksen sisltnyt alkuperinen tarkistus sai laajaa tukea kalatalousvaliokunnan kaikilta ryhmilt .

arvoisa puhemies , maatalousbudjettia tarkastelevana ppe-ryhmn varjoesittelijn totean , ett alkuperisest pyynnst saada miljardi euroa lis elintarviketurvallisuuteen ja elintautien torjuntaan on loppujen lopuksi jnyt jljelle 580 miljoonaa euroa , mutta me sanomme , ett parempi pyy pivossa kuin kymmenen oksalla .

itse asiassa olemme jossakin mrin pahoillamme , ett komissio ei ole pitnyt kiinni alkuperisest pyynnst saada miljardi euroa lis .
ppe-ryhmn kanta , jonka mukaan elintautien torjuntaan on varattava lis rahaa , on onneksi saanut tukea .
yleisesti ottaen olemme sit mielt , ett kuluttajien luottamuksen palauttamiseksi on oleellisen trke saada euroopan markkinat , mys naudanlihamarkkinat , jlleen normaalille tasolle .

arvoisa puhemies , viimeisen asiana minun on sanottava , ett olen erityisen iloinen , ett ulkopolitiikkaan liittyen ppe-ryhm esitt tarkistuksen siit , ett kiinnitettisiin enemmn huomiota kirgisiaan , uzbekistaniin ja tadzikistaniin , ja haluan mys suositella lmpimsti tt tarkistusta tulevissa keskusteluissa .

. ( es ) arvoisa puhemies , aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta , jonka puolesta kytn puheenvuoron , esitti talousarvioesitykseen kymmenen tarkistusta , jotka koskevat nelj yhteisaloitetta ( urban , interreg , equal ja leader ) , liikenteen turvallisuutta ja kestvyytt sek matkailua .

jos ei oteta huomioon tmnhetkist tilannetta , joka on seurausta syyskuun 11. pivn traagisista tapahtumista , matkailusta tulee pian euroopan unionin trkeimpi palveluja tuottava teollisuudenala .
maailman matkailujrjest ennustaa saapuvien matkailijoiden mrn kaksinkertaistuvan ja nousevan noin 720 miljoonaan matkailijaan vuodessa vuonna 2020 .
matkailu tyllist nykyisin 9 miljoonaa henkil , mutta mr nousee 2-3,5 miljoonalla vuoteen 2010 menness , joten typaikkojen mr nousee 12,5 miljoonaan .
budjettivaliokunta kuitenkin hylksi ehdottamamme mrrahat .
onneksi vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm on voinut esitt tysistunnossa uudelleen tarkistusta , jotta euroopan tasolla annettaisiin mrrahoja ekologisesti ja sosiaalisesti kestvn matkailupolitiikan edistmiseen , seurantaan ja arviointiin .
luotan , ett useimmat kollegat parlamentissa ovat jrkevi ja antavat puoltavan nens toistamallemme ehdotukselle .

arvoisa puhemies , kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliovaliokunnan budjettiin sisltyy kolme trke avausta :

ensinnkin elearning-aloitteen toteuttamiseen esitetn erillist 12,6 miljoonan euron mrrahaa .
se on perusteltua , koska tietotekniikan oppiminen kuuluu unionin strategiassa keskeiselle sijalle .
mrrahan merkittv lisminen tietotekniikan opetukseen on jrkev mys siksi , ett sen rahoittaminen pelkstn sokrates- , nuoriso- ja kulttuuri 2000 -ohjelmien avulla saattaa vaarantaa ohjelmien perimmisten tavoitteiden toteutumista .
tytyy muistaa , ett tietotekniikka on vline , ei itseisarvo .

toinen avaus liittyy urheiluun , jolla ei viel ole unionissa oikeusperustaa .
urheilu mainitaan kuitenkin amsterdamin sopimuksessa , ja nizzan huippukokouksen ptelmiss korostetaan sen yhteiskunnallista merkityst .
budjettivaliokunta on hyvksynyt ehdotuksen 5 miljoonan euron mrrahasta kytettvksi muun muassa urheiluseurojen tyhn nuorison syrjytymisen ehkisemiseksi .

kolmas uusi asia kulttuurin budjetissa on miljoonan euron mrraha kulttuuriyhteistyn seurantakeskuksen perustamiseen .
mielestni kulttuuriyhteistyn koordinointia voitaisiin harjoittaa yhdess alalta paljon kokemusta omaavan euroopan neuvoston kanssa .

luku a-30 tuotti jlleen ongelmia .
olen hyvin pettynyt budjettivaliokunnan toimintaan eurooppalaisten kulttuurijrjestjen rahoitusta koskevassa kohdassa a-3042 .
olimme kulttuurivaliokunnassa tehneet tmn kohdan kanssa paljon tyt .
otimme huomioon komission selvityksen jrjestjen rahoituksesta sek budjettivaliokunnan tyryhmn suositukset .
ennen kaikkea pyrimme arvioimaan , miten rahat voitaisiin kytt eurooppalaisen kulttuurin kannalta parhaalla mahdollisella tavalla .
en voi hyvksy sit , ett budjettivaliokunta puuttuu erityisvaliokunnan asiantuntemusta vaativaan esitykseen siten kuin nyt tapahtui .
kannatankin lmpimsti yleisesittelij costa nevesin mietintn sisltyv ehdotusta oikeusperustan ja kunnollisten pelisntjen saamiseksi luvulle a-30 .
ei parlamentti voi toimia kuin " ota kiinni mist saat " -painiottelussa , jossa voiton perii kaikkein hikilemttmin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston edustaja , haluan kiinnitt huomionne kolmeen parlamentin perussopimusasioiden valiokunnan esittmn tarkistukseen .
tarkistusten tavoitteena on tukea kansalaisille tiedottamista ja vilkastuttaa keskustelua unionin tulevaisuuteen liittyvist kysymyksist nizzan sopimuksen julistuksen 23 mukaisesti .

tarkistuksen 223 tavoitteena on palauttaa prince-tiedotusohjelmaan mynnetyt maksusitoumusmrrahat sellaisina , kuin komissio ehdotti niit alustavassa talousarvioesityksessn .

neuvosto vhensi nihin mrrahoihin suunniteltua lisyst .
mielestmme on ksittmtnt , ettei kansalaisille tiedottamista euron , laajentumisen , perusoikeuskirjan ja tietenkin oikeus- ja sisasioita koskevien toimien alalla tueta runsaalla rahoituksella .
kaikki nm aiheet ovat erittin ajankohtaisia .
muistutan viel , ett kymme tll hetkell unionin tulevaisuutta koskevaa pohdinta- ja kuulemismenettely .

mielestmme ei myskn olisi viisasta ottaa osaa nist mrrahoista varaukseen , kuten budjettivaliokunta ehdottaa .
varaukseen otettujen mrrahojen kytt - kuten kaikki tietvt - edellytt hankalaa menettely , emmek ne mitn syyt haitata komission toimintamarginaalia tll alalla .

parlamentin valvonta on joka tapauksessa varmistettu sill , ett se osallistuu yleisi ja erityisi tiedotustoimia ksittelevn toimielinten vliseen tyryhmn .

perussopimusasioiden valiokunta esitti mys kannattavansa euroopan yhdentymisen aate -jrjestn taloudellisen tuen jatkamista tai jopa lismist .
jrjestn toteuttamien toimien tehokkuus tunnetaan hyvin , ja olisi erikoista , ett unioni poistaisi silt tukensa nyt , kun kansalaisten kanssa kytv vuoropuhelua on kannustettava enemmn kuin koskaan .

lisksi 9. toukokuuta jrjestettv euroopan juhla on symboli , jota on tuettava kaikissa jsenvaltioissa , sill se edist kaipaamamme eurooppalaisen julkisuuden synty .

. ( es ) arvoisa puhemies , naisten oikeuksien valiokunnan vastuualuetta ja erityisesti miesten ja naisten tasa-arvoa koskevia euroopan unionin politiikkoja on vahvistettu amsterdamin sopimuksen voimaantulon jlkeen , joten pidmme erityisen trken miesten ja naisten tasa-arvoa koskevaa yhteisn ohjelmaa , koska se on keskeinen vline tasa-arvon edistmiseksi , perhevkivallan torjuntaa koskevaa daphne-ohjelmaa , naisten psy tymarkkinoille edistv equal-aloitetta sek lissabonin huippukokouksessa asetettujen tyllisyystavoitteiden saavuttamista .

sosiaalinen syrjytyminen on toinen naisten oikeuksien valiokuntaa huolestuttava aihe , sill kyhyys kohdistuu valitettavasti yh useammin naisiin .
jotta nm ensisijaiset tavoitteet voitaisiin saavuttaa , olemme esittneet talousarvioon useita tarkistuksia , joihin on suhtauduttu mynteisesti , ja kiitn erityisesti esittelij costa nevesi siit , ett hnen ansiostaan tarkistuksille saatiin budjettivaliokunnassa enemmistn tuki .

pieni osa tarkistuksista on hyltty , koska ne sisltyivt jo muihin budjettikohtiin : yhteist maatalouspolitiikkaa koskevat tiedotustoimet ; toimenpiteet syrjytymisen torjumiseksi ; tietoyhteiskunta ; kyhyyden ja siihen liittyvien tautien , kuten malarian , tuberkuloosin ja aidsin , torjuminen ; panostus terveyteen ja hyvinvointiin ; demokratian ja ihmisoikeuksien lujittaminen ja niin edelleen .

on syyt mainita mys tuki naisjrjestille , jotka tyskentelevt naisten oikeuksien edistmiseksi euroopan unionissa , ei ainoastaan tuki naisten eurooppalaiselle eturyhmlle vaan mys muille jrjestille , jotka valvovat yhteiskuntamme moniarvoisuuden kunnioittamista .
emme voi vitt , ett yksi ainoa jrjest edustaisi kaikkia euroopan naisia .
nin ollen halutaan antaa tunnustusta niille monille muille eurooppalaisille jrjestille , jotka ovat pitkn tyskennelleet miesten ja naisten tasa-arvon hyvksi ja joilla on mys oikeus saada euroopan unionin taloudellista tukea .

naisten oikeuksien valiokunta on siis melko tyytyvinen siihen , miten esittelij ja mys budjettivaliokunta ovat suhtautuneet sen ehdotuksiin .

arvoisa puhemies , pyydn esittelijit suomaan minulle anteeksi , ett en voinut olla paikalla keskustelun alussa , mutta voisin lyd vetoa yhdest eurosta , ett kukaan ei ole viel tarkastellut aihetta , jota ksittelen vetoomusvaliokunnan puolesta .

syvlt buitenwegin mietinnst lytyy tarkistus 2022 , joka koskee budjettikohtaa 250 : tarkistuksessa tehdn uusi ehdotus , jonka mukaan vetoomusten esittjien matkakulut voidaan korvata , jos he pitvt tarkoituksenmukaisena esitt tapauksensa parlamentille .
haluan kiitt esittelij tmn mietinnn vastaanottamisesta ja valiokuntaa sen hyvksymisest .

tiedtte , ett parlamenteilla on erilaisia tehtvi .
ne pttvt hallituksien kokoonpanosta , vaikka se ei tietenkn kuulu tmn parlamentin tehtviin .
parlamentit pttvt talousarvioista , mutta tiedtte , ett budjettivaltamme on vain osittainen .
emme voi mrt verotuksesta emmek voi vaikuttaa siihen , ett maatalous nielee yli 50 prosenttia menoista .
parlamentit pttvt lainsdnnst : siit olemme vastuussa yhdess ministerineuvoston kanssa , eik meill ole toimivaltuuksia ryhty lainsdntaloitteisiin .
parlamentit ovat kuitenkin mys vastuussa yksittisten kansalaisten oikeuksien suojelemisesta , kun nm joutuvat tekemisiin byrokratian kanssa , ja vetoomusvaliokunta ja oikeusasiamies hoitavat tmn tehtvn parlamentissa .

sanon parlamentille tnn iltapivll , ett vetoomuksiin kytetyt varat ja 3 miljoonan euron suuruinen summa , jonka asetamme oikeusasiamiehen viraston kyttn , menevt hyvn tarkoitukseen .
toimintaan kuluu vhemmn kuin 0,1 euroa henkil ja vuotta kohti , joten rahasummaa ei voi pit kovin suurena , mutta summa kytetn todellisen eurooppalaisen demokratian saavuttamiseksi . haluamme varmistaa , ett niin on jatkossakin ja ett voimme viel tehd enemmnkin asian hyvksi tulevina vuosina .

. ( da ) arvoisa puhemies , aion kommentoida erityisesti ehty : n toimintatalousarviota , ja puhun siit mietinnst , jonka esittelij seppnen on laatinut budjettivaliokunnan puolesta .
olemme iloisia siit , ett ehty : ll on ollut edellkvijn rooli euroopan yhdentymiskehityksess ja ett se mytvaikutti rauhaan euroopassa .
panemme merkille , ett ehty rahoitettiin veroluontoisilla tuloilla , ja se mahdollisti alakohtaisiin teollisuuspolitiikkoihin liittyvien , taloudellisesti ja yhteiskunnallisesti painottuneiden interventiotoimenpiteiden kehittmisen .
hiili- ja tersalalla tyskentelee nykyn 357 000 tyntekij , ja ehdokasvaltioiden liittymisen aiheuttamasta eu : n laajentumisesta seuraa , ett eu : n hiilentuotanto kaksinkertaistuu ja ett terksen tuotanto kasvaa kolmasosalla .
voimme ylpein panna merkille , ett ehty : n avulla kynnistettiin se jlleenrakennus ja kehitys , joka johti nykyiseen euroopan unioniin .
valiokunta on hyvksynyt komission ehdotuksen 151,8 miljoonan euron suuruisesta toimintatalousarviosta vuodelle 2002 , ja ehty : n perustamissopimuksen voimassaolohan pttyy 23. heinkuuta 2002 .
olisimme toivoneet , ett rahaa olisi mynnetty hieman enemmn tulevaisuuden energiatarpeeseen , kun kyse on puhtaasta hiilentuottamisteknologiasta sek toiminnassa ett tutkimuksessa , ja kehotamme komissiota toimimaan tll tavoin muissa ohjelmissa .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt teille kysymyksen .

en ymmrr , miksen ole lausunnon valmistelijoiden listalla , vaikka olen kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan lausunnon virallinen valmistelija , olen valmistellut valiokuntamme tarkistukset , jrjestin niist nestyksen valiokunnassamme ja puolustin niit ( vlill melko rajustikin ) budjettivaliokunnassa , jossa sain useimmiten kollegoideni tuen .
pyydnkin teit antamaan minun nyt puhua kansalaisvapauksien valiokunnan puolesta .

hyv jsen , teidn nimenne ei ole siin virallisessa luettelossa , johon on kirjattu kunkin valiokunnan lausunnon antavat jsenet , ja siit syyst en voi mynt teille puheenvuoroa juuri nyt .

arvoisa puhemies , pyydnkin teit antamaan minulle nyt puheenvuoron .

hyv jsen , puhujaluettelo on laadittu niiden virallisten pyyntjen perusteella , jotka ovat esittneet ne valiokunnat , joiden puolesta on mahdollista kytt puheenvuoro .
koska te ette ole virallisessa luettelossa ja koska sit ei mielestni voida muuttaa , mynnn teille puheenvuoron myhemmin siin vaiheessa , kun teill on oikeus kytt sellainen .

arvoisa puhemies , edustajamme puhuu ryhmmme puolesta myhemmin , mutta haluan mys esitt muutaman huomautuksen tss vaiheessa .
haluaisin muiden puhujien tavoin onnitella kahta pesittelij , jsen costa nevesi ja jsen buitenwegi .
tiedn , ettei ole helppoa ohjata jotakin asiaa parlamentin ksittelyprosessin lpi , ja heille pitisi antaa lmpimt suosionosoitukset .

kun on kyse komission tmn vuoden talousarviosta , ksiteltvnmme on ehdotus , jonka mrrahat vastaavat 1,06 prosenttia yhteisn bkt : st ja joka on yksi pienimmist parlamentissa ehdotetuista talousarvioista ; tst syyst se j huomattavasti rahoitusnkymiss ennakoitua ylrajaa alhaisemmaksi , mutta uskon , ett kun laajentuminen on kynniss , rahoitusnkymi on tarkistettava ennen vuoden 2006 loppua .

kun on kyse costa nevesin mietinnst , haluaisin onnitella esittelij ennen kaikkea siit , ett hn on keskittynyt tarkastelemaan edistymist kuvaavaa kertomusta , jota pyydettiin neuvoston ja parlamentin yhteisess lausumassa viime vuoden lopussa ; kertomus on osoittautunut arvokkaaksi talousarviomenettelyssmme .
voi olla hydyllist jatkaa tt vuosittaista toimea , koska se on hydyttnyt meit sikli , ett euroopan toimielimien ty on tehostunut ja niiden suorituskyky on parantunut , ja tm on meille parlamentin jsenille erittin trke asia , johon palaan puheenvuoroni loppupuolella .

haluaisin tarkastella erit kohtia , jotka liittyvt komission talousarvioon ja joiden ryhmmme toivoo olevan hintansa arvoisia - se on katsantokanta , jonka olemme havainneet hyvksi .

ensinnkin , kun on kyse maataloudesta : me emme usko mrrahojen ottamiseen varaukseen , koska mrrahoja on jo asetettu saataville ja oikaisukirjelm on jo lhetetty , ja se riitt minusta aivan hyvin .
olemme kuitenkin sit mielt , ett on tutkittava tapaa , jolla komissio ja ison-britannian viranomaiset hallinnoivat suu- ja sorkkatautia , ja tt aiomme korostaa .

toiseksi , tiedotuspolitiikassa on mielestmme pysyv ongelma . aina kun saamme tarkasteltavaksemme komission ehdotuksia , joita toimielinten vliset tyryhmt eivt ole ksitelleet , joudumme parlamentissa mukauttamaan ehdotuksia tiedotuspolitiikan suuntaviivojen mukaisesti .
kehotan komissiota varmistamaan , ett tiedotuspolitiikan suuntaviivoista tulee pysyv osa komission ehdotuksia , koska se helpottaa meidn tytmme , kun pyrimme varmistamaan , ett tt toimielinten vlist tyt jatketaan .

kolmanneksi , kun on kyse euroopan elintarvikeviranomaisesta - huomautan , ett asia otettiin esiin gentin eurooppa-neuvostossa - haluaisin muistuttaa neuvoston puheenjohtajalle ( joka voisi kuunnella puheenvuoroa pitvi parlamentin jseni naureskelemisen asemesta ) , ett parlamentti katsoo , ett mrrahat on pidettv varauksessa , kunnes olemme hyvksyneet elintarvikeviranomaisen toimintaperiaatteet ja sen , minne se sijoitetaan .
nin ollen oletan , ett kuulette parlamenttia , ennen kuin teette lopullisen ptksen .

neljnneksi , kun on kyse afganistanista - ja knnyn asiassa jlleen komission puoleen - on esitetty tarkistusta afganistaniin tarkoitettujen avustuksien merkitsemiseksi p.m -merkinnll , ja pyydmme parlamentin kanssa neuvostoa sisllyttmn avustukset talousarvioon toisessa ksittelyss , koska ryhmmme toivoo , ett kun selkkaus on ohi , kansainvlinen liittoutuma osallistuu afganistanin jlleenrakentamiseen . asiaa pohditaan parhaillaan alustavasti yhdistyneiss kansakunnissa .

haluaisin lopuksi viitata kysymykseen , joka liittyy varoihin , jotka olemme ottaneet varaukseen , ja haluaisimme varmistaa , ett varausta koskevat ehdot tytetn , ennen kuin varat vapautetaan , sek sen , ett komissio pystyy kyttmn varat seuraavana vuonna tyttkseen avoimet virat .

on kuitenkin viel ers hyvin trke asia , ja knnyn tsskin asiassa ministerineuvoston puoleen .
arvoisa puheenjohtaja , olen kuullut , ett varhaiselkejrjestelm , josta neuvotellaan parhaillaan neuvostossa , ei koskisi parlamentin jseni .
haluaisin teidn vahvistavan tulevissa huomautuksissanne , ett jrjestelm koskee mys meit ; kyse on ryhmllemme trkest asiasta , koska toivomme , ett jrjestelm noudatetaan kaikissa toimielimiss .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni asiaan , joka koskee toimielintmme .
puhemiehist ptti eilen illalla harbourin ptslauselman vastaisesti vastustaa lineaarisen urajrjestelmn kyttnottamista - lainaan parlamentin viime marraskuussa hyvksymn ptslauselman 36 kohtaa : " kehottaa parlamenttia luomaan lineaarisen urajrjestelmn komissiota vastaavasti , jotta siirtyminen toimielinten vlill helpottuu .
" on mahdotonta hyvksy sit , ett parlamentin puhemiehist toimii tysin oman mielens mukaisesti ja tekee ptksi itsenisesti : parlamentin puhemiehist on pttnyt sivuuttaa parlamentin nestystuloksen parlamentin hallinnon painostuksen alaisena .

nin ollen teidn on vastattava kolmeen kysymykseen , ja ptn puheenvuoroni thn .

miksi parlamentin organisaatio ja toiminta eroavat niin selvsti komissiosta , ett ne edellyttvt erilaista urajrjestelm ?

toiseksi , miten urajrjestelm , johon sisltyy nelj erilaista luokkaa , voi vastata sen lineaarisen urajrjestelmn , jossa yleneminen on ansioperusteista , tavoitteita , joita parlamentti tukee voimakkaasti ?

viimeiseksi , miten henkilstn siirtymist toimielinten vlill voidaan kannustaa , jos parlamentin ja komission urajrjestelmt eroavat toisistaan ?
puhemiehistn on perusteltava parlamentille tekemin ptksi , koska ne eivt ole ptslauselmiemme mukaisia .

arvoisa puhemies , en halua toistella asioita , joten tyydyn tarkastelemaan vain paria asiaa , vaikka james elles varastikin joitakin ajatuksiani kahden viimeisen kohtansa myt .
onnittelen esittelijit .
heidn tyns ei ole koskaan helppoa .
tn vuonna he tekivt erityisen hyv tyt vaikeissa oloissa .

suhtaudun mynteisesti neuvoston puheenjohtajan lausuntoon , jossa hn toivoo , ett psemme neuvoston kanssa sopimukseen seuraavan sovittelumenettelyn yhteydess .
minkin toivon sit , koska emme sopineet kytnnss mistn 20. heinkuuta pidetyn edellisen sovittelumenettelyn yhteydess .
ei ole mitn jrke pit sovittelukokouksia , jos emme pse tmn pitemmlle .
toivottavasti pdymme marraskuussa mynteisempiin tuloksiin .

kun on kyse marginaaleja koskevasta tilanteesta , jonka neuvoston puheenjohtaja mainitsikin , liikkumavaraa ei en juurikaan ole , kun nestmme asiasta torstaina .
syyn thn on muun muassa se , ett emme taaskaan psseet keskustelemaan neuvoston kanssa emmek tehneet sopimuksia sen kanssa .
huomautin heinkuussa moneen kertaan , ett kolmen toimielimen on keskusteltava vakavasti ongelmista , jotka liittyvt otsakkeiden 3 , 4 ja 5 tulevaan rahoitukseen .

neuvosto ei voi suhtautua nihin otsakkeisiin ikn kuin ne eivt aiheuttaisi ongelmia .
toisinaan tuntuu silt , ett neuvosto kyttytyy kuin strutsi , joka tynt pns hiekkaan ja unohtaa kaikki ymprivt ongelmat .
kun neuvosto toimii nin , joudumme puhumaan sen takapuolelle , vaikka toisinaan tuntuisikin jrkevmmlt puhua strutsin takapuolelle kuin niille ihmisille , joiden kanssa olemme tekemisiss !
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , en viittaa tss yhteydess teihin !
toisinaan on turhauttavaa yritt tehd selvksi , ett hukkaamme aikaamme pitmll sovittelukokouksia .
toivottavasti saavutamme marraskuussa jotakin paljon konkreettisempaa .

james elles mainitsi juuri hyvin trken asian tarkastellessaan uudistuksia .
aioin viitata siihen , ett olemme huolestuneita siit , ett asiassa ei edistyt , mutta parlamentti ei parantanut asemiaan , kun otetaan huomioon puhemiehistn eilen illalla tekem pts .
on vain toivottava , ett ptst voidaan muuttaa nopeasti .
todenmukaisesti on sanottava , ett asia riippuu nyt neuvostosta : komission erosta on kulunut lhes kolme vuotta , eik vielkn ole ryhdytty uudistuksiin , joita kaikki odottavat .
suuri yleis , euroopan veronmaksajat , odottavat uudistuksia , joihin lupasimme ryhty lhes kolme vuotta sitten .
mik on tilanne ?
asia on juuttunut neuvostoon .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , koska olen puhunut asiasta kanssanne , tiedtte , ett on tehtv selvksi , ett ratkaisuun on pstv mahdollisimman pian .
muuten koko prosessi jumiutuu .
toivottavasti parlamentti hoitaa tehtvns ja kumoaa eilen illalla tehdyn ptksen sek pyrkii edelleen nopeaan prosessiin , jotta voimme ratkaista koko asian , ei ainoastaan komission vaan kaikkien toimielimien kohdalla .

haluan tarkastella maailmanlaajuista terveysrahastoa , jolle olemme omistaneet budjettikohdan ja suhteellisen pienen rahasumman ensi vuotta varten .
kuten kaikki tiedmme , komissio aikoo ehdottaa summan rahoittamista tmn vuoden talousarviosta , 60 miljoonaa euroa yleisest talousarviosta ja 60 miljoonaa euroa euroopan kehitysrahastosta .
haluan esitt komissiolle kysymyksen : kun on kyse euroopan kehitysrahastosta ja sen varoista , sen talousarviosta on sovittu akt-maiden kanssa , joten voimmeko olla varmoja siit , ett akt-maat suostuvat siihen , ett 60 miljoonan euron summa kytetn maailmanlaajuiseen terveysrahastoon ?
useat kollegani ovat esittneet minulle tmn kysymyksen , enk rehellisesti sanottuna osaa vastata siihen .
joten olisin kiitollinen , jos komission jsen schreyer voisi vastata siihen .

saanen tarkastella a-30 kohtia koskevaa kiistanalaista kysymyst .
nytt silt , ett aina kun me nestmme niist , pdymme vain hyvin harvoja tyydyttvn tulokseen ja suututamme monet tahot .
toivoisin , ett tilanne , johon olemme joutuneet , antaa meille ensi vuonna rohkeutta tehd ehdotuksia , joissa pyritn lpinkyvmpn jrjestelmn .
olemme huolissamme siit , ett prosessi ei siit parane , jos siirrmme koko ptksentekoprosessin komissiolle .
komissio tekee ptkset parlamentin sijasta .
toivon , ett psemme parlamentin kanssa sopimukseen siit , miten a-30 kohtia tarkastellaan tulevaisuudessa .

haluan lopuksi vedota neuvostoon ja toistaa , mit sanoin sovittelumenettelyn ja skettisten kolmikantaneuvottelujen yhteydess .
meidn on perustettava neuvoston ja parlamentin tyryhm , joka toimii poliittisella tasolla ja joka tarkastelee toimintatapoja sek varmistaa , ett saamme veronmaksajat vakuuttuneiksi siit , ett he saavat rahoilleen todellista vastinetta .
toivon teidn hyvksyvn tmn .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan lausua parhaat kiitokset ja onnittelut esittelijille herra costa nevesille , rouva buitenwegille ja herra seppselle hyvin tehdyst tyst .
samalla haluan kiitt budjettivaliokunnan puheenjohtajaa terence wynni , joka on hyvin johtanut tmnkin vuoden tyskentely .
yleisesittelijn ty on raskasta ja vaativaa , mutta costa neves on selviytynyt siit hyvin ja ryhmni tukee hnen linjaustaan komission budjetiksi .

budjetin yleislinjaukseen kuuluu maatalousmenojen leikkauksen peruuttaminen , maksurstien hoitaminen ja komission uudistus .
mynteisen voidaan pit mys pohjoisen ulottuvuuden politiikan vahvistumista budjetin perusteluissa .
budjetin ksittelyn taustalla on viime vuoden tilinpts , joka oli 11 miljardia euroa ylijminen .
menot olivat 8,5 miljardia euroa arvioitua pienemmt ja rakennerahastosta ji kyttmtt 6,5 miljardia euroa .
siksi nyt on kiinnitettv erityist huomiota hallinnon kehittmiseen ja siihen , ett menoja ei arvioida liian suuriksi .
muuten budjettipolitiikalta putoaa pohja kokonaan pois .

budjetin ers painopiste on maksurstien vhentminen .
niit on tll hetkell yli 60 miljardia euroa .
ryhmni tukee tt tavoitetta .
ryhmni tukee mys komission uudistusta , joka on parlamentin trkeimpi prioriteetteja .
se lis tehokkuutta ja henkilkohtaisen vastuun kantamista .
osa mrrahoista ehdotetaan laitettavaksi varaukseen , jotta komissio esittisi pikaisesti henkilstsnnsten uudistuksen sek selkiyttisi ajatuksiaan varhaiselkejrjestelmst .

otsake 4 on vaikea .
komissio ja neuvosto esittvt 125 miljoonaa euroa marokon kalastussopimukseen , vaikka tt ei tule .
kyseess on selv piilovaraus , joka on jopa varainhoitoasetuksen vastainen .
se on purettava .
sen vastapainoksi esitetn joustovlineen kytt espanjan ja portugalin kalastuslaivaston modernisoimiseksi .
tm voidaan osittain hyvksy .
sen sijaan ryhmmme ei voi hyvksy cards-ohjelman leikkausta 84 miljoonalla eurolla .
olemme liberaaleina mielellmme mukana yhteisiss sopimuksissa budjetin lpiviemiseksi parlamentissa , mutta thn ajatukseen emme voi ryhty .
cards-ohjelma on ollut parlamentin ehdoton prioriteetti , ja siksi toivomme vastaavia leikkauksia budjetin muista ohjelmista , joiden maksumrrahojen kytt on ollut muutenkin vaillinaista .

pienist ohjelmista suurin on a-30 mrrahat , korvamerkityt avustukset jrjestille .
kyseiset mrrahat vievt merkitykseens verrattuna aivan kohtuuttomasti parlamentin aikaa .
siksi koko jrjestelm olisi selkiytettv .
lisksi kyseisten jrjestjen valinta sangen harvoin perustuu objektiivisiin kriteereihin .

rouva buitenwegin mietinnss tuemme erityisesti hnen kurinalaisuuttaan parlamentin budjetissa .
se j alle itse asettamamme katon , 20 prosenttia kaikista hallintomenoista , vaikka laajenemisen kustannukset ovat jo mukana .
itse it-laajeneminen on kysymys , joka on hoidettava siten , ett parlamentin toiminta ei vaikeudu ja jatkossakin voimme kokoontua yhtenisess omassa huonetilassamme .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin viel kerran lausua kiitokseni esittelijille . kiitn mys valiokunnan puheenjohtajaa .
kun muistellaan viime vuosien talousarvioiden hyvksymisess syntyneit konflikteja , nytt silt , ett tn vuonna olisi rauhallisempaa , ett konfliktit eivt olisi niin julkisia .
on kuitenkin todettava , ett neuvosto ei itse asiassa tyttnyt velvoitettaan tnkn vuonna .
yhten budjettivallan kyttjn sen tehtvn on mytvaikuttaa budjetin laatimiseen todella johdonmukaisesti ja poliittisesti ymmrrettvsti .

parlamentti on ollut hyvin huolellinen ja laatinut yhdess useimpien asianosaisten kanssa pitkiss keskusteluissa , sovitteluissa ja neuvotteluissa tasapainoisen talousarvion ja punninnut yhtlt tarpeita ja toisaalta velvoitettaan laatia kurinalainen talousarvio veronmaksajien nkkulmasta , kun taas neuvosto on jlleen kerran leikannut mrrahoja ylimalkaisesti ilman poliittista suunnitelmaa .
emme ainakaan ole nhneet missn tllaista poliittista suunnitelmaa , ja her kysymys , onko sellaista koskaan ollutkaan .

neuvoston toimintatapa krjist suotta ongelmia , sill tnkin vuonna talousarvio j erityismenoista , laajentumisen valmistelusta ja lukuisista muista ongelmakohdista huolimatta marginaalin alapuolelle , huomattavasti alle 1,27 prosenttiin bruttokansantuotteesta .

neuvosto on leikannut tn vuonna maksuja yhteens 10 prosenttia . leikkauksia on sitkin vaikeampi ymmrt , kun monilla aloilla ohjelmien tytntnpanossa on maksusumia .
parlamentti asettaa nm summat nyt uudelleen kyttn .
me emme voi yhtlt hertt odotuksia rakennerahastojen tai ulkoisen tuen kaltaisilla aloilla , ja tytt ne vasta pitkien viivstysten jlkeen .
se nakertaa luottamusta eu : n toimielimiin .
neuvosto on siit omalta osaltaan vastuussa , jos se saa menettelyns lpi .

tm menettely on erityisen ongelmallinen otsakkeessa 4 , joka koskee ulkoisia toimia .
samalla kun ulkoministerit ja hallitusten pmiehet pitvt suuria puheita yhteisest ulkopolitiikasta , valtiovarainministerit leikkaavat pikkumaisesti mrrahoja vlittmtt eu : n toimielinten uskottavuuden menetyksest .
on epselv , miksi emme saa tn vuonna kyttmme tysimrist joustovarausta tll alalla .
balkanilla on yh suuria ongelmia , afganistanissa ja sen naapurimaissa on uusia tehtvi , samoin lhi-idss on uusia tehtvi .

eu menett mahdollisuutensa reagoida tilanteeseen joustavasti , ja vaadimme mys thn vastinetta neuvostolta .
sen on kerrottava , miten eu : n on mr pysy jatkossakin poliittisesti toimintakykyisen ja joustavana .
ryhmmme suhtautuu kriittisesti luvun a-30 kohtia koskevaan menettelyyn .
yksittisten - mys parlamentin esittmien - tarkistusten suuren mrn vuoksi molemmat suuret ryhmt ovat pyrkineet ratkaisemaan tmn menettelyn soveltamalla yhten ryhmn -menettely .
valiokuntamme ei siten voinut en tehd alalla hienostj , mink vuoksi emme voi tytt riittvn hyvin valvontatehtvmme .
jsen wynnhn mainitsi tnn erikseen , ett kytnt on tarkoitus muuttaa ensi vuoden talousarviomenettelyss .
toivon , ett voimme tehd yhteistyt , jotta saamme aikaan jrkevn menettelyn niin , ett mys parlamentti voi tytt tehtvns ja valvoa luvun a-30 kohtia .
me emme saa asettaa itsemme alttiiksi moitteille siit , ett harjoittaisimme asiakkaita kosiskelevaa taloutta .
sit meidn ei todellakaan pitisi tehd talousarviossa .

ei , me tarvitsemme mielestni mys tietty itsekritiikki .
olen tysin tietoinen siit , ett aika asettaa kovat paineet , mutta etenkin tll alalla on voitava puolustaa poliittisesti jokaista yksittisvirkaa mys ulospin .
viitaten siihen , mit edelliset puhujat jo totesivat , haluaisin esitykseni lopuksi viel kerran kehottaa parlamenttia nopeuttamaan omia uudistuksiaan .
voimme vaatia neuvostolta ja komissiolta uudistuksia uskottavasti vain , jos itse olemme uskottavia uudistuspyrkimyksissmme .
puhemiehistn eilisiltaisissa ptksiss ei mielestni otettu sit riittvsti huomioon .

arvoisa puhemies , ensi vuoden tulo- ja menoarvion valmistelussa on noudatettu erittin tiukkaa budjettilinjaa .
kun eu-maiden bruttokansantuote on kasvanut eu : n budjetin maksumrrahojen kasvua nopeammin , eu : n budjettitalouden osuus on supistunut 1,03 prosenttiin yhteenlasketusta bkt : sta .
se osoittaa , ett ensi vuoden budjettiesitykseen ei sislly erityisi painopistealueita .
eu : n budjetin sallittu ylraja on 1,27 prosenttia jsenvaltioiden bkt : sta .
budjetissa on nin ollen tilaa painopistealueille , mutta neuvostolla ja komissiolla ei nyt olevan poliittista tahtoa eik kyky valmistella painopisteit .
sellaisia voisivat olla esimerkiksi tyllisyys tai terveellinen ruoka .

eu : ssa poliittinen eliitti ei en edes keskustele tyttmyyden torjunnasta , saati ett sit vastaan taisteltaisiin asianmukaisella politiikalla .
meidn ryhmmme on perinteisesti korostanut tyttmyyden torjuntaa .
useimmiten tyttmyys ei ole tyttmn itsens syy , vaan hn on ajan aalloilla kulloistenkin suhdanteiden armoilla .
on haluttava politiikkaa tyttmyytt vastaan .
omaa etuansa poliittinen eliitti ja eu : n virkamiehet kyll hoitavat .
tulollaan on varhaiselkejrjestelm , joka palkitsee avoktisesti niit , joista ei en uudelleenkoulutuksellakaan tule toimivia renkaita eu : n rattaisiin .
jos on satoja tehtviins tarpeettomia virkamiehi , se osoittaa , ett eu : n henkilstpolitiikka on retuperll .

komission kyky panna toimeen parlamentin poliittisia ptksi on kehno .
jatkuvasti syntyy liian suuri ero ptetyn budjetin ja komission toimeenpaneman budjetin vlill .
komissiolle trkeiss asioissa ei ole maksuviipeit , parlamentille trkeiss asioissa niit usein on .
eu : n budjetti on poliittinen asiakirja , sill ohjataan rahaa eu-eliiteille , nyt mys eurooppa-puolueille sek eu-propagandaan .
niin ei tehd kansalaisten eurooppaa .

jos on kyty laitonta sotaa siihen tapaan kun jugoslaviaa pommitettiin , avustukset maan jlleenrakentamiseen eivt saisi olla leikkausten kohde .
toivotaan ett cards-nestys ei yllt suuria ryhmi .

arvoisa puhemies , komission alustava talousarvioesitys ylitt ensimmisen kerran 100 miljardin euron symbolisen summan , ja sit leimaavat selkesti kriisin aiheuttamat maatalousmenot ja ulkoiset sitoumukset .
tss ensimmisess ksittelyss ryhmmme tukee useita esittelijn valintoja alkaen periaatteellisista yleistarkistuksista etenkin maksamatta olevien mrien jrjestelmllisess vhentmisess ja uusien muodostumisen ehkisyss .

maatalouden mrrahat taas on palautettu lhes kokonaan , mik varmasti rauhoittaa maanviljelijit , jotka todella tarvitsevat nit mrrahoja .
budjettivaliokunnan muille maatalouden interventioille hyvksymt 180 miljoonaa euroa ovat samansuuntaisia , vaikka elinlkintalan htrahastoa , maataloustuotteiden jakamista yhteisn vhosaisille ja nuorten maanviljelijiden asettautumista koskevien mrrahojen ilmeinen riittmttmyys on valitettavaa .

raja-alueista on syyt muistuttaa , ett ne saavat jo huomattavaa taloudellista tukea , ja niiden monimuotoisuus huomioon ottaen voidaan oikeutetusti kysy , olisiko yhteninen vline tarkoituksenmukainen .

sisisten politiikkojen alalla pienten ja keskisuurten yritysten edut on turvattu , ja parlamentti voi olla tyytyvinen , ett mrrahoja naisiin ja lapsiin kohdistuvan vkivallan , kuten pedofilian ja internetin vrinkytn , torjuntaan on listty .

sit vastoin neuvoston vhentm ja parlamentin lism euron mainonnan rahoitus on mielestmme liian suuri .
tm maidemme kansalaisten kalliisti maksama mainonta muistuttaa kovasti puhdasta propagandaa .

unioni kansakuntien euroopan puolesta -ryhmn ranskalaiset jsenet vastustavat mys luvun a-30 lukuisiin kohtiin merkittyj mrrahoja , joilla ainoastaan edistetn federalistisia ennakko-otaksumia eik mitn muuta ja sivuutetaan muut mielipiteet huolimatta nestjien ilmaisemasta kannasta .

europolista - ja sama koskee mys eurojustia - on todettava , ett meidn on tietenkin keskitettv kaikki voimamme kaikkien terrorismin muotojen torjuntaan , kuten puheenjohtajamme charles pasqua on useaan otteeseen todennut ja toistanut , mutta kansakuntiemme vlisen poliisiyhteistyn ja oikeudellisen yhteistyn sek yhteisvastuullisuuden vlttmtnt vahvistamista ei saa kytt tekosyyn kansojen itsemrmisoikeuden alaan kuuluvien politiikkojen ja toimien salakavalalle yhteisllistmiselle .

lisksi europolia rahoitetaan valtioiden rahoitusosuuksilla , eik sill ole mielestmme sijaa tss talousarviossa .

ulkoisista toimista todettakoon , ett vaikka ryhmmme arvostaa meda 2002 -ohjelman maksumrrahojen kaksinkertaistamista , se tuomitsee marokon kanssa tehtvn kalastussopimukseen tarkoitettujen mrrahojen jyrkn vhentmisen : puhtaasti kirjanpidollinen nkemys ei ole koskaan ollut hyv politiikka , ja tm budjettivaliokunnan pts on huonoin mahdollinen viesti , jonka saatoimme lhett marokkolaisille ystvillemme etenkin tn kansainvlisen kriisin vaikeana aikana .

arvoisa puhemies , vaikka esittelijn menetelm voidaan kiitt , on pakko todeta , ettei budjettivaliokunnan vahvistamien maksumrrahojen liian korkea taso edist julkisten menojen parempaa hallintaa , kun jo pelkstn ranskan kustannukset kasvaisivat noin 27 miljardia frangia .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , talousarvio on erinomainen vline valita euroopan unionin poliittiset painopisteet , ja niden valintojen - haluan jlleen painottaa tt - on palveltava kaikkien euroopan kansalaisten etuja .

puheensorina unionin lopullisesta muodosta osoittaa , ett tst asiasta on runsaasti erilaisia mielipiteit .
totean levottomana , ett en trm thn nkemysten moninaisuuteen monissakaan eurooppalaisissa hankkeissa .
minusta on todella huolestuttavaa , ett brysselist raikuu halki euroopan yksipuolinen propagandakaiutin mrtietoisesti ja kansalaisten kustannuksella .
nm huolet viel lisntyivt hiljattain , kun budjettivaliokunta hylksi englantilaisen konservatiiveja edustavan kollegamme tarkistuksen , joka koski puolueettomuuden sisllyttmist komission tiedotuspolitiikkaan .

kysymyksess on enemmn .
komissio ja mys suurin osa tt parlamenttia haluaa jatkaa eteenpin .
palavan toiveen ajamana siit , ett poliittinen unioni saataisiin aikaan mahdollisimman pian , euroopan komissio on tehnyt ehdotuksen yhteisn varoista suoritettavista maksuista eurooppalaisille poliittisille puolueille .

tm on kummallista , koska eurooppalaisia puolueita on tuskin olemassa .
kansalaiset eivt tunne niit , ja silti meidn pitisi antaa niille avustuksia .
tss ohitetaan jlleen euroopan unionin poliittinen monimuotoisuus .
ainoastaan suuret eurooppalaisesti organisoidut virtaukset voivat tll tavoin saada eurooppalaista tukea , kun samalla kansalliset ja siten lhell kansalaisia toimivat poliittiset puolueet eivt voi saada siit .
mielipidemittaukset osoittavat kerta toisensa jlkeen , ett jsenvaltioiden kansalaiset eivt lainkaan odota brysselin osallistumista .
eurooppalaisten poliittisten puolueiden edistminen pelkstn karkottaisi kansalaiset viel kauemmaksi eurooppalaisesta politiikasta .
siksi suosittelemme lmpimsti tarkistustamme , joka koskee niden avustusten poistamista .

arvoisa puhemies , komission ja parlamentin paineet profiloitua poliittisesti eivt rajoitu edes unionin rajojen sispuolelle .
esitn tilanteen kuvaamiseksi yhden kysymyksen .
palestiinalaisviranomaisille menee vuosittain yli 180 miljoonaa euroa .
jos nit rahoja saavat koulut kyttvt opetuksessa poliittisesti vrittyneit koulukirjoja , jotka ovat tynn rasistista ja juutalaisvastaista kielt , peseek komissio silloin ktens viattomana ?
miksi komissio kiist edelleen tmn pahan asian ja pakenee poliittista vastuutaan ?

minun on todettava , ett unioni on ikn kuin suutari , joka ei pysy lestissn .
unionin on rajoituttava niihin politiikan osa-alueisiin , joilla eurooppalaisella esiintymisell on selke lisarvoa .
perustavaa laatua oleva valinta - kaikkien hyvien asioiden lisksi - jota jn kaipaamaan tss talousarviossa , on painopisteiden asettaminen euroopan unionin perustehtviin . muu on parempi jtt sinne , mihin se kuuluu : jsenvaltioille .

arvoisa puhemies , talousarviossa on taas varattu huomattavasti mrrahoja suunniteltua laajentumista varten .
me emme saa kuitenkaan unohtaa tllin niit 23 : a raja-aluetta , joihin niden maiden liittymisell on erityisi - mys kielteisi - vaikutuksia .
edustan yht nist alueista , nimittin krnteni , ja olen pettynyt .
olen pahoillani , ettei komissio , neuvosto , muttei myskn budjettivaliokunta tue tarpeeksi nit alueita varaamalla niille riittvsti varoja talousarvioon .
on vaarallista leikki vestn tunteilla ja leikata nimenomaan niden alueiden mrrahoja .
ei ole mahdotonta , ett niden alueiden vest asettuu vastustamaan laajentumista pelttviss olevien suurten haittojen vuoksi , jolloin koko hanke vaarantuu .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat . kun keskustelemme tnn ensimmisess ksittelyss yhteisn seuraavan vuoden talousarviosta , puhumme tietenkin politiikasta numeroina .
mys monet euroopan parlamentin aloitteet ovat nhtviss siten .
haluamme painostaa neuvostoa , mik on ehdottoman vlttmtnt - edelliset puhujat viittasivat jo siihen - mutta mys komissiota , sill monia nkkohtia ei ole otettu riittvsti huomioon .

saanen jatkaa suoraan aiheesta , johon kollega ilgenfritz lopetti , nimittin raja-alueista .
arvoisa komission jsen , mehn emme ole viel leikanneet mitn vaan odotamme tietenkin , ett komissio esitt puutteellisen ilmoituksen lisksi jotain muutakin raja-alueita varten , sill komissiollahan on aloitemonopoli .
tehn kykenitte varsin helposti ehdottamaan oikeusperustaa muissa kysymyksiss .
raja-alueita koskevassa kysymyksess olette kaino .
ei kuitenkaan riit , ett sanotte tss yhteydess seuraavanne hyvin kiinnostuneena , mit parlamentti aikoo tehd .
komission on tehtv asiaa koskeva aloite .
se on komission kunnioitettava tehtv , ettek te voi vltell tt vastuutanne .
siksi toivon , ett onnistumme parlamentissa torstaina pttmn 10,8 miljoonan euron ottamisesta varaukseen prince-ohjelmaa varten .
uskon , ett se motivoi komissiota esittmn myhemmin vastaavasti raja-alueita koskevan ehdotuksen .

sama koskee 317 uutta virkaa , joita komissio on pyytnyt .
uskon , ett talousarviomenettely ja komission lainsdntmenettely on jossain vaiheessa ajoitettava samanaikaisiksi .
ei ky pins , ett keskustelemme lyhyesti lainsdnthankkeiden vuosikertomuksista , kun talousarviosta on jo periaatteessa ptetty .
mys tss kysymyksess on trke , ett huolehdimme molempien toimien ajoittamisesta samanaikaisiksi .
siksi on trke , ett nm virat tai niiden mrrahat otetaan yh varaukseen .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , se koskee muuten mys yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .
minua alkaa jo itkett , kun kuuntelen esitystnne siit , ett sstisimme tll trkell alalla .
otattehan huomioon , ett on meidn etujemme mukaista edist tllaisia asioita yhteisn talousarviossa . ne kuuluvat nimittin pitklti sen alaan .
vastaavasti asiaa koskevaan budjettikohtaan on tietenkin tehtv leikkauksia .
ei ky pins , ett neuvosto haluaa jatkuvasti sst tss budjettikohdassa ja toimii niin riippumattomasti komissiosta ja parlamentista .
neuvostollahan on vastaavat asiakirjat .
voitte luottaa siihen , ett parlamentti ei salli sen tapahtua .
sama koskee europolia ja eurojustia .
en halua lainkaan puuttua asiaan perusteellisemmin .

saanen kiitt sydmellisesti esittelijit , etenkin carlos costa nevesi ja tietenkin mys kollega buitenwegi miellyttvst yhteistyst .
olemme hieman edistyneet parlamentin talousarviossa totuutta ja selvyytt koskevassa kysymyksess .
ei ole kovinkaan jrkev siirt mrrahoja varaukseen henkilstsntj varten , ja kytt ne lopulta rakennuksiin .
siksi on parempi kohdentaa ne heti rakennuksia koskevaan budjettikohtaan , josta ne kytetn joka tapauksessa vuoden loppuun menness .
meidn on kuitenkin varmistettava - sen olemme oppineen tmnvuotisesta talousarviomenettelyst - ett olemme saaneet puhemiehistlt kaikki parlamentin talousarviota koskevat ehdotukset jo toukokuussa .
emme nimittin voi hyvksy tn vuonna sovellettua menettely , toisin sanoen sit , ett useat trket ptkset tehdn vasta syyskuussa vlittmsti ennen budjettivaliokunnan neuvotteluja .

olen viel hyvin huolissani eri toimielintemme tyntekijiden terveydentilasta .
mehn olemme vaatineet tn vuonna selvityst sairaspoissaoloista .
on todellakin hyvin vaarallista tyskennell tietyiss toimielimiss , sill niiss on hyvin korkea sairaspoissaolo .
meidn on viel tarkasteltava tt kysymyst ja ryhdyttv asiaa koskeviin toimenpiteisiin , jotta kollegojemme terveydentila yksittisiss toimielimiss hieman paranee .

lopuksi haluaisin pyyt hartaasti - terry wynn mainitsi jo asiasta hyvin vaikuttavasti - etenemn yhteistyssmme nyt marraskuussa , jotta voimme hyvksy joulukuussa asianmukaisen talousarvion vuodelle 2002 .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , minkin kiittisin aluksi oikein lmpimsti mietintjen kolmea esittelij , jsen buitenwegi , costa nevesi ja seppst , heidn tekemstn tyst .
kun on menettelyss niin tiiviisti mukana kuin koordinaattorit joskus ovat , voi arvioida , miten paljon tyt se todella vaatii .
siksi aivan erityisen lmpimt kiitokseni mys koko ryhmni puolesta .

olen iloinen , ett neuvoston puheenjohtaja on viel paikalla , koska olen sit mielt , ett talousarviomenettelyn on tarjottava joka vuosi tilaisuus muistuttaa erst asiasta : tm talousarviomenettely ei ole tydellinen talousarviomenettely .
parlamentilla ei vaikutusmahdollisuuksistaan huolimatta ole viel kokonaan hallussaan sit valtaa , mik kansalaisten parlamentaarisella edustuksella on oltava silloin , kun on kyse seuraavan vuoden talousarviosta .
olen vihjannut , ett aion sanoa tmn aina vain uudelleen .
aion menetell tss asiassa kuten teki roomalaisten edess cato vanhempi , joka halusi nhd , ett karthago hvitetn - niin pitklle en tosin mene .
haluan ainoastaan nhd epdemokraattisen menettelyn hvivn ja aion muistuttaa teit siit yh uudelleen .
tm talousarviomenettely on mys maatalousbudjetin kohdalla nimittin vasta sitten tydellinen , kun me olemme siin tysimrisesti mukana ja kokonaan vastuussa tulo- ja menopuolesta .
tiedn , etten kohtaa teidn joukossanne kovin paljon vastustusta , mutta meidn on tietenkin keskustelemalla , vittelemll kehitettv asiaa .
vasta sitten euroopan unionin kansalaiset voivat nens antamalla ptt , olemmeko me - parlamentin jsenet - hoitaneet asian hyvin vaiko emme .


tietenkin neuvosto ja komissio kuuluvat mys tulevaisuudessa thn menettelyyn .
me mielellmme hyvksymme sen .
olen kuitenkin sit mielt , ett parlamentti kansalaisten valitsemana edustuslaitoksena on ensimminen toimielin , jolle asia kuuluu . muistutamme mys tulevaisuudessa , ett asiassa on tapahduttava kehityst .
meill on talousarvioon liittyvss tyssmme hyvin vhn liikkumavaraa .
tm pieni liikkumavara mrytyy niiden rahoitusnkymien perusteella , joita me noudatamme . me noudatamme niit , vaikka huomaamme , ett kohtaamme lishaasteita , jotka eivt rahoitusnkymist ptettess viel siten olleet havaittavissa .
meidn on varauduttava thn ja mahdollistettava vastaava kehitys talousarviomme puitteissa .

tm on tll hetkell varmasti viel mahdollista , sill mehn nemme jokaisen vuoden lopussa talousarvioon palautuvista summista , ett talousarviossa on viel riittvsti liikkumavaraa .
joko talousarvion tytntnpano on huolimatonta - tm on virhe , johon on puututtava - tai arviot olivat tosiaan hieman liian korkeita .
niistkin voidaan viel poistaa ylimrinen .
sanon kuitenkin erittin selvsti teille , arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja arvoisa komission jsen : meidn on lhiaikoina , nimittin viimeistn silloin , kun nm rahoitusnkymt pttyvt , keskusteltava tulevasta kehityksest .
silloin meidn on rahoitusnkymien kehittmisen yhteydess pohdittava , miten voimme tarttua uusiin haasteisiin paljon intensiivisemmin ja konkreettisemmin . siihen menness olemme nimittin poistaneet kaikkialta liikkumavaran .
silloin joudumme keskustelemaan talousarvion perusmrrahojen kytst .
silloin on puhuttava siit , miten parlamentin talousarvio ja talousarvio kokonaisuudessaan voidaan vastaavasti varustaa riittvill mrrahoilla .
me olemme valmiita kehittmisen yhteydess riitelemn kanssanne kiivaasti .

me annamme komissiolle tll tiell asianmukaisen tuen , kun on kyse sen hallinnollisten menettelyjen uudistamisesta .
olemme kytettviss , kun on kyse vlttmttmn henkilstn palkkaamisesta .
esitmme kuitenkin toisaalta mys erittin jreit vaatimuksia .
vaadimme hyvin voimakkaasti , ett ohjelmamme mys todella pannaan tytntn vuoden aikana , sellaisina , kuin me ne talousarviossa lukuina esitmme .
me emme en suostu seuraamaan , miten maksurstit kasaantuvat .
asiassa on edistytty .
haluan mynt sen tss kohden ; en lainkaan halua vitt , ett olisimme viel siin pisteess , miss olimme viel kaksi kolme vuotta sitten .
tst edistyksest huolimatta tyt on viel tehtv hyvin paljon .
me tuemme teit , kuten sanottu , mutta me aiomme mys vaatia !

me jtmme ennalleen hyvksi havaitut asiat mys yksittisten budjettikohtien ja yksittisten otsakkeiden kohdalla .
ihmiset , jotka luottavat siihen , ett me autamme heit asiaankuuluvasti , voivat mys tulevaisuudessa luottaa meihin .
tm alkaa otsakkeesta 1 , joka koskee maanviljelijit , jotka eivt voi yhdess yss muuttaa kaikkea vaan tarvitsevat tietyn siirtymajan .
niden ihmisten on kuitenkin mys tiedettv , ett euroopan unioni muuttuu .
me parlamentin jsenet osallistumme muutoksen suunnitteluun .
tarkastelemme otsaketta 1 tulevaisuudessa erittin intensiivisesti , ja otamme kyttn nykyaikaisia vlineit .
tuomme mukaan innovaatiota .
jos nill aloilla , jotka tosin eivt kuulu otsakkeeseen 1 vaan otsakkeeseen 7 mutta jotka koskevat mys maataloutta , ei tapahdu kehityst , jos sapard-ohjelmaa ei toteuteta , me sanomme : ottakaa ne innovatiiviset keinot , joilla onnistuttiin leader-ohjelman kohdalla ja siirtk ne , jotta voidaan auttaa lyhyell aikavlill , jotta voidaan auttaa nopeasti .
tmn me otamme esille , ja me kiinnitmme huomiota mys siihen , ett kaikista maanviljelijille annettavista takuista huolimatta mys kuluttajat elintarviketurvan osalta voivat luottaa siihen , ett tulos on heidn kannaltaan hyv eik terveydelle vaarallinen .
nestmme ensimmisess ksittelyss sen puolesta , ett varaukseen laitetaan ne mrrahat , jotka thn asti ovat vaikuttaneet tarpeellisilta suu- ja sorkkataudin ja bse-taudin hoitamiseksi asianmukaisesti .
tiedmme , ett viime pivin on tapahtunut muutoksia mm. lampaiden kohdalla .
en tied , tuleeko asiassa viel uudelleen tapahtumaan vastaavanlaista .
me toimimme aluksi niden tietojen pohjalta , kunnes oikaisukirjelm on kytettviss ja meill on kokonaiskuva asiasta .

otsakkeen 2 kohdalla huolehdimme , ett molemmista suurista haasteista selvitn .
aivan ratkaisevaa ja trke on kalastuslaivastojen uudistaminen espanjassa ja portugalissa .
siell ihmiset ovat luottaneet siihen , ett he voivat ansaita elantonsa tietyiss oloissa .
se ei en tule olemaan mahdollista , koska kalastussopimus marokon kanssa ei toteutunut .
sanon tll kohdin sek komission ett neuvoston suuntaan , ett meist ei ollut asiallista , ett nm 125 miljoonaa siit huolimatta viel varattiin kyttn , vaikka vuoden alussa oli jo selv , ettei tt rahaa voida kytt .
siit huolimatta tai juuri siksi kalastajilla on oikeus vaatia tukeamme . tulemme huolehtimaan menettelyss , ett asiassa toimitaan sen mukaisesti .

tm ptee mys raja-alueisiin , jotka eivt aina ole rikkaita alueita , jotka voivat auttaa itsen .
ajattelen esimerkiksi baijeria ; tllaiset alueet ovat hiukan paremmassa asemassa .
on olemassa mys muita alueita , jotka tarvitsevat todella paljon enemmn tukea , mihin tulemme kiinnittmn huomiota .
otsakkeen 3 alalla kehitmme mys tulevaisuuteen suuntautuvia asioita .
tiedmme erityisesti syyskuun 11. pivn jlkeisten tapahtumien perusteella , ett kehitys tll alalla on vlttmtnt .
europolia ja eurojustia on kehitettv . tss asiassa on pstv kansallisien erityistoiveiden yli .
jos haluamme taistella terrorismia vastaan , meidn on poistettava kaikki , mik helpottaa sen toimintaa .
emme saa itsepintaisesti pit kiinni vanhoista oikeuksista .
asiassa on edistyttv .
me nimenomaan haluamme , ett jatketaan sit , mik aloitettiin viime vuonna , nimittin ihmisten sosiaalista osallistumista mahdollistamalla psy tymarkkinoille .
emme saa vain unohtaa asiaa vuoden kuluttua siit , kun tm oli painopiste jsen haugin talousarviota koskeneessa mietinnss , nyt , kun meit odottavat uudet ongelmat .
ihmisill on oikeus sosiaaliseen osallisuuteen mys sen kautta , ett heidt koulutetaan kyttmn nykyaikaisia tieto- ja viestinttekniikoita .
tm ei koske ainoastaan edistyneit , hyvin koulutettuja ihmisi , vaan mys ihmisi , jotka toimivat aivan yksinkertaisissa tehtviss .
kiitn lmpimsti tarkkaavaisuudestanne .
kiitn viel kerran esittelijit , ja toivon , ett yhteistyss kummankin muun toimielimen kanssa psemme tss menettelyss hyvn lopputulokseen .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , mys min haluaisin aloittaa kiittmll esittelijit , erityisesti esittelij costa nevesia .
tm on kokemukseni mukaan ensimminen kerta , kun esittelij ei peukaloi rahoitusnkymi .
se on mielestni hyv asia erityisesti siksi , ett meille ji viime vuonna talousarviosta yli suunnilleen 11 miljardia euroa .

esitn muutaman kommentin eri otsakkeista .
aluksi otsakkeesta 1 .
kannatan varausta suu- ja sorkkatautia varten .
en tied , mihin katastrofeihin voisimme viel joutua , mutta uskoakseni loppua ei ole viel nkyviss .
toistan viel kerran - olen sanonut tmn jo niin monta kertaa - ett , en usko , ett komission on lakattava ajattelemasta mahdollisia vaihtoehtoja tmntyyppisten kriisien rahoittamiseksi .
voisimme ajatella vakuutusjrjestelm .
voimme rajoittaa kaikenlaisia mahdollisia asioita , mutta mielestni emme voi luottaa siihen , ett tulevina vuosina maatalousbudjetissa on vuosittain yhden tai kahden miljardin ylijm .

haluaisin suositella ministerineuvostolle erityisesti maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan tarkistuksia , jotka koskevat suu- ja sorkkataudin jatkotutkimuksia .
voimmeko kehitt merkkirokotteita ? voimmeko kehitt uusia testausmenetelmi ?
voimmeko tutkia , onko rokotettu elin viel tartuttava ?

mit tulee otsakkeeseen 2 , kannatan yleisesti ottaen esittelijn nkemyst paremman meno- ja maksusitoumuspolitiikan aikaansaamisesta .
kannatan siis tarkistuksia , joita hn on tss mieless esittnyt , yht poikkeusta lukuun ottamatta : mielestni maksumrrahojen korottaminen on melkoisen rimminen toimenpide .
komission lailla en ymmrr , kuinka nm rahat voitaisiin kytt jrkevsti .
siksi nestn tst asiasta toisin kuin todennkisesti monet teist .

mit tulee ehdotuksiin joustovlineen kytst kalastuslaivaston uudistamiseen espanjassa ja portugalissa , odotan kiinnostuneena komission ehdotuksia .

sitten viimeinen asiani : mielestni meidn on tuettava it-eurooppaa .
sapard-ohjelman maksujen mraikoja on pidennettv vuoteen 2003 asti .
se , ett maksuelimi ei ole viel hyvksytty , ei saa koitua kyseisille maille vahingoksi .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ja arvoisa neuvoston puheenjohtaja , suhteista keski-aasian maihin vastaavan valtuuskunnan puheenjohtajana esitn muutaman kommentin budjettikohdista .

mist on kysymys ?
ensinnkin tuesta kumppanimaille it-euroopassa ja keski-aasiassa .
keski-aasia on epvakaa alue , joka on joutunut afganistanin sodan puhkeamisesta lhtien keskelle maailmanpolitiikkaa .
me kaikki tiedmme , ett pelkstn sotilaallinen toiminta ei tuo kestv ratkaisua tlle alueelle ja ett meidn on investoitava demokraattisiin toimielimiin , kansalaisyhteiskuntaan , sosiokonomisiin ja ekologisiin uudistuksiin , huumeiden vastaiseen taisteluun , kyhyyden torjuntaan ja kunnolliseen koulutukseen .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tm on ponnistelujemme kohde keski-aasiassa .
siksi pyydmme korottamaan tmn budjettikohdan maksusitoumusmrrahoja viidell prosentilla ja maksumrrahoja 20 prosentilla .

sitten toiseksi , pyydn teit kiinnittmn huomiota tukeen steilyn uhreille erityisesti semipalatinskin alueella kazakstanissa .
neuvostoarmeija suoritti vuosina 1949-1999 siell 607 ydinkoetta , joista suuri osa tehtiin maan pll .
neuvostovallan edustajat pakottivat vestn lhtemn kodeistaan ja menemn katsomaan suurta ydinrjhdyspilve . seuraukset ovat jrkyttvi .
syp esiintyy viisi kertaa enemmn ja synnynnisi epmuodostumia kolme kertaa enemmn kuin maassa keskimrin . monet nuoret ovat impotentteja , ja 12-vuotiaat tytt sairastavat rintasyp .
psykologisia hiriit ja itsemurhia on runsaasti , ja keskimrinen elininodote on lhell 52 vuotta .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , siksi haluamme , ett budjettikohdan b7-524 maksumrrahoja korotetaan 45 miljoonasta 60 miljoonaan euroon .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja vande lanotte , tulette tnne , olette mukana tysistunnossa , tulette tnne kuuntelemaan , mutta kuten sanoitte , pidtytte puheenvuorosta .
ymmrrn teit . pyydn teit kuitenkin kiinnittmn antaumuksellisesti ja suopeasti huomiota nihin kahteen trken tarkistukseen , ja ehk voimme lhte tmn vuoden 2002 budjettimenettelyn tultua ptkseen yhdess kymn semipalatinskissa tarkastellaksemme jrjettmien ydinkokeiden hirvittvi seurauksia ja katsoaksemme , kuinka eurooppalaisia rahoja todellakin voidaan kytt hyvin ja hydyllisesti .
olisin tst teille kiitollinen .

arvoisa puhemies , esityksiss vuodelle 2002 vahvistuu viime vuosien suuntaus vhent yhteisn talousarvion suhteellista painoa , mik tulee selvksi vuosikymmenen matalimmasta bkt-osuudesta , 1,03 prosenttia .
vakaussopimuksen rajoittavien suuntaviivojen sek voimakkaan talouden hidastumisen takia neuvosto ehdottaa edelleen leikkauksia , mist aiheutuu todellisia vaikeuksia talousarvion tytntnpanolle .

tmn vuoden menettely on jlleen kerran osoitus todellisesta kaaoksesta talousarviossa , sill uusia tarpeita ilmenee , ja ensisijaisten tavoitteiden mr kasvaa , samalla kun mrrahat jatkuvasti pienenevt . se johtaa kiistoihin ja leikkauksiin , jotka voidaan ohittaa ainoastaan rahoitusnkymien tarkistuksen avulla , mit olemme kannattaneet kaiken aikaa .
tss mieless euroopan parlamentti neuvoston ajatusmalliin takertuessaan yritt vain peitell liian lyhyell peitolla kiistmttmi tarpeita .
tss yhteydess tulee mys ilmi , ett useilta osa-alueilta , erityisesti yhteistyn , maatalouden ja tyllisyyden alalta , puuttuu selket tavoitteet ja riittv rahoitus yhteisn politiikkojen lopulliseksi rahoittamiseksi .
huolta lis viel merkittvien varausten asettaminen , mik tss asiayhteydess hertt huomattavia epilyksi .

otsakkeessa 4 , joka on ainoa budjettiluku , jossa summia on edelleen tosiasiallisesti pienennetty , mrrahojen puute on hlyttv , erityisesti , mikli otamme huomioon tarpeet ja sitoumukset balkanilla , afganistanissa , maailman terveysrahastossa tai marokossa toimivien laivastojen uudelleensuuntauksessa .

esittelijn - ei niinkn uutena - ajatuksena on leikata menoja , erityisesti balkanilla , jotta muita yhteistytukia voitaisiin list ja neuvosto voitaisiin pakottaa neuvottelemaan .
toivokaamme , ett tuloksena ei ole uusia leikkauksia yhteistymrrahoissa kuten viimeksi kuluneena vuonna .
joulukuussa saamme nhd , kuinka ky .

nm ovat joitakin niist syist , joiden takia tm talousarvio ei ole meille mieleen .

arvoisa puhemies , haluan ensimmiseksi kiitt esittelij sek muiden toimielinten esittelij .
he ovat molemmat tehneet erinomaista tyt .
he ovat esittneet tysistunnolle kokonaisuudessaan hyvksyttvn ehdotuksen , jota ainakin radikaalit jsenet tukevat .
haluan tuoda mys esiin neuvoston puheenjohtajan osallistumisen koko thn keskusteluun - kiitn hnt osallistumisesta , joka todistaa halukkuudesta vuoropuheluun .
toivon , ett tm halukkuus tuottaa tuloksia toisessa ksittelyss ja jopa talousarvion ulkopuolella muissa talousarviota koskevissa trkeiss asioissa , kuten varainhoitoasetuksen yhteydess .

haluaisin lhinn esitt kaksi huomiota esittelijn kokonaisstrategiasta .
niist ensimminen koskee maksamatta olevia mri .
tuen tysin strategiaa , joka on otettu kyttn niiden mrn rajoittamiseksi , sill se on kasvanut jokseenkin sietmttmksi , sek voimakkaan viestin lhettmiseksi komissiolle , jotta se ponnistelisi tmn hyvksi .
mietin , ja kysyn esittelijltkin , onko tt strategiaa hyv soveltaa erityiseen tilanteeseen , eli afganistanin tilanteeseen .
maksamattomat mrt liittyvt tietenkin juuriltaan siirtymn joutuneille vestryhmille mynnettvn tukeen ja humanitaariseen tukeen .
mietin siis , voisiko viel ( osoitan nyt sanani esittelijlle , vaikka tiedn , ett tm voi olla vaikeaa nin myhisess vaiheessa ) ottaa varaukseen - ja lhett tten poliittinen viesti - varoja afganistanilaisille pakolaisille .
tm pitisi tietenkin sisllytt kokonaisstrategiaan , joka on tysin oikeutettu , mutta mietin , voisiko tmn erityisen viestin yhteydess muuttaa strategiaa ainakin toisessa ksittelyss .

toinen huomioni koskee komission uudistusta .
asetun tss toiselle kannalle kuin james elles .
ymmrsin , ett puhemiehist ja puheenjohtajakokous tukivat eilen yksimielisesti tst asiasta parlamentissa vastaavan ryhmn ehdotuksia .
toistan viel , ett ryhm ilmoitti - tai ainakin antoi ymmrt - komissiolle ja etenkin uudistuksesta vastaavalle varapuheenjohtajalle , ettei sen suosittelema etenemistapa ollut oikea eik parlamentti kannata sit .
ainakin kun katsotaan tyttmtt jtettyjen virkojen painoarvoa her kysymys , oliko vanha jrjestelm , jossa yksi komission jsen vastasi sek talousarviosta ett henkilstst , sittenkin parempi , sill se mahdollisti kokonaiskuvan muodostamisen .
toistan siis , ett parlamentti tukee pinvastaista ehdotusta kuin se , jonka varapuheenjohtaja kinnock juuri esitti .

arvoisa puhemies , haluan ryhmni puolesta ja omasta puolestani onnitella pesittelij costa nevesi sek esittelij buitenwegi ja seppst .

talousarvion kannalta mrrahojen toteutuminen on vuonna 2002 varmaankin jo saavuttanut vakionopeuden : pllekkisyytt edeltvn ohjelmakauden kanssa ei ole , eik ohjelmien tytntnpanossa voi en olla viivstyksi .
silloin voidaan hydynt tysimrisesti rahoitusnkymiin sisltyvi arvioita .
jotta toteutuksesta vastaavat kaksi tahoa ( komissio ja jsenvaltiot ) pystyisivt hydyntmn arvioita tysimrisesti , esittelij tarjoaa meille strategiaa maksamatta olevien mrien tai ns. menneisyyden taakan vhentmiseksi ; se kytt strategian tukena niit suorituskyky koskevia tavoitteita , jotka komissio yksili euroopan kansanpuolueen vuoden 2001 talousarvion yhteydess tekemn aloitteen perusteella .
on trke , ett parlamentti hyvksyy maksumrrahoja koskevan esittelij costa nevesin strategian .
ellei euroopan parlamentti toimi pttvisesti , on vaikeaa saada aikaan toimielinten vlist poliittista sitoumusta menojen laadun parantamiseksi , joka on aina ollut painopisteemme .

tuemme mys uusia vaatimuksia koskevaa pesittelijn strategiaa sek komission oikaisukirjelmn viittausta joustovlineen kyttmisest uusien rakenteellisten tarpeiden ja marokon aluevesill kalastaneiden espanjan ja portugalin laivastojen rakennemuutokseen rahoittamiseen ; viimeksi mainittu ehdotus odottaa rahoitusta , jonka komissio on luvannut mutta jota ei ole viel annettu .

esittelij on esittnyt mys p.m-merkintj kyseist rakennemuutosta koskeviin budjettikohtiin sek sen ohjelman budjettikohtaan , joka koskee raja-alueiden kilpailukyvyn vahvistamista unionin laajentumista silmll piten .
toivokaamme , ett komissio selvent ensimmisen ja toisen ksittelyn vlill ohjelman tilannetta ja mahdollisia rahoitusehdotuksia .

toisaalta mrrahojen vhyys ulkoisten toimien otsakkeessa 4 on viel ratkaisematon ongelma .
ongelma uhkaa pilata talousarviomenettelyn toisensa jlkeen .
unioni ottaa itselleen yh enemmn ulkoisia sitoumuksia , usein parlamenttia kuulematta .
sen jlkeen ptetn yksipuolisista leikkauksista ulkoisten toimien perinteisiin budjettikohtiin kyttmll tekosyyn puutteellista toteutusta , josta syytetn aina ulkoisia tekijit , ei koskaan komission tai jsenvaltioiden omaa toimintaa .
parlamentin on tst syyst vuosi toisensa jlkeen ryhdyttv jrjettmn taisteluun palauttaakseen talousarvioon ne leikkaukset , joita joko komissio alustavassa esityksessn tai neuvosto ensimmisess ksittelyssn on tehnyt .
tm vaarantaa sellaisten erittin trkeiden parlamentin valiokuntien kuin ulkoasiavaliokunnan , kehitys- ja yhteistyvaliokunnan tai itse budjettivaliokunnan tehtvn .
selken esimerkkin tst ovat tn vuonna marokon kanssa tehtvn kalastussopimukseen - jota ei koskaan allekirjoitettu - varatut 125 miljoonaa .
koskaan ei ole selvinnyt , miksi komissio merkitsi nm mrrahat varaukseen , mutta tst seurasi , ett esittelij ( ja mys hnt tukevat poliittiset ryhmt ) on joutunut kyttmn leikkausstrategiaa , jotta kyttmtt jneet kalastusmrrahat voitaisiin kytt .

toimielinten vlisen rehellisen yhteistyn on lhdettv siit , ett tunnustetaan kunkin toimielimen talousarvioon liittyvt toimivaltuudet .
parlamentin ksittelyn ja vuoden kestneen kolmikantavuoropuhelun merkityst heikent se , ett pkysymysten ratkaisu jtetn marraskuun sovitteluun .
pidmme euroopan kansanpuolueessa talousarviomenettelyn moitteettoman kulun kannalta trken muun muassa lainsdnt- ja talousarviomenettelyjen yhteensovittamista , euroopan parlamentin todellista osallistumista pelisntjen - toisin sanoen varainhoitoasetuksen - laatimiseen , etukteistietoa komission tyohjelmasta , parlamentin entist aktiivisempaa puuttumista komission uudistuksen talousarviota koskevaan osaan ja niin edelleen . kaikki nm pyrkimykset sisltyvt tarkistuksiimme , joista nestmme torstaina ja jotka toivottavasti saavat enemmistn tuen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , monien muiden tavoin haluaisin aluksi kiitt esittelij costa nevesi .
olemme tehneet hyv yhteistyt .
sosialistiryhmn " varjoesittelijn " minuun on aina suhtauduttu mynteisesti , ja olen siit kiitollinen .

tss vaiheessa melkein kaikki parlamentin konkreettiset ehdotukset on ksitelty , ja aion sen vuoksi kiinnitt huomioni muutamiin periaatteellisiin nkkohtiin .
talousarvio on demokratian ja yhteiskuntakehityksen perimmisin ilmaus .
talousarvion avulla me teemme ptksen siit , ett julkisen toimielimemme pit kytt verovaroja vaikuttaakseen jollakin tavoin yhteiskunnan tilaan , ja silloin kun kyse on eurooppalaisista rajat ylittvist kysymyksist , kyse on eu : n talousarviosta .

yhtlt trkeiden asioiden suorittamista koskevat pyrkimykset ja toisaalta budjettikurin kunnioittamisen vlttmttmyys sek huolehtiminen siit , ett veronmaksajat saavat todellista " vastinetta rahoilleen " , ovat asioita , joiden vlinen tasapainoilu on edelleenkin vaikeaa .
eu : ssa tm tasapainoilu on erityisen monimutkaista , koska se on toteutettava toisaalta kahden budjettivallan kyttjn vlill , toisaalta kummankin vallan kyttjn keskuudessa .
neuvoston tapauksessa tasapainoilua on suoritettava jopa jokaisessa 15 hallituksessa .

ongelman muodostaa kuitenkin valitettavan usein se , ett neuvoston toinen puoli , esimerkiksi maatalousministerit ja ulkoministerit , lupaa paljon rahaa esimerkiksi maatalouteen : bse : n ja suu- ja sorkkataudin hoitoon , kyhien alueiden uudelleen jrjestelemiseen , kalastuslaivastojen rahoittamiseen , balkanille , afgaanipakolaisten tukemiseen ja niin edelleen , kun taas toinen puoli , valtiovarainministerit , ei toisaalta suostu lismenoihin .
ongelmaa ei paranna se , ett ne , jotka lupaavat tukia , eivt useinkaan huolehdi siit , ett komissiolla , jonka tehtvn on kaikkien niden toimien tytntnpano , on kaikki ne resurssit , joita niden lupausten toteuttaminen edellytt .
toimet ovat usein suuria , mutta tytntnpanoaste on alhainen ja rahoitus riittmtn .

tst arvostelusta huolimatta olen sit mielt , ett veronmaksajat saavat yleens vastinetta rahoilleen .
olen ruotsia , unionin eu-skeptisint valtiota , edustava parlamentin jsen ja edustan samalla valtiota , jossa yksittinen veronmaksaja maksaa eniten veroja eu : lle .
tmn vuoksi kansalaisia ei ole aina helppo saada uskomaan siihen , ett rahat todellakin kytetn tehokkaasti .
myytti , jonka mukaan eu on toivoton jttilinen , on niin voimakas , ett kukaan ei tahdo ruotsissa oikein uskoa minua , kun kerron , ett eu : lle maksettavat nettokustannukset eivt ruotsinkaan kohdalla kuitenkaan ylit prosenttia valtion talousarvion loppusummasta , ett talousarvio ei todellisuudessa kasva ja ett tytntnpano merkitsee sit , ett ruotsin valtionkassaan palautetaan joka vuosi suuri osa ruotsin maksamista varoista .
kytnnsshn kymmenesosa talousarviosta palautetaan takaisin jsenvaltioille .

kuten sanottu , uskon , ett saamme " rahoille vastinetta " , mutta puutteita esiintyy edelleenkin .
meidn on tehtv tulevaisuudessa melko paljon , jotta voisimme vakuuttaa kansalaiset siit , ett varoja kytetn tehokkaasti .
ensiksikin luulen , ett meidn olisi yksinkertaistettava varsinaista talousarviomenettely ja huolehdittava siit , ett menettely muuttuisi avoimemmaksi .
sit voidaan edist uuden varainhoitoasetuksen ja toimintoperusteisen budjetoinnin avulla .
toiseksi meidn on pistettv vauhtia sisiseen uudistamiseen .
olemme nyt tosin sijoittaneet osan palveluista varaukseen , mutta sill ei pyrit viivstyttmn uudistusta vaan viemn sit eteenpin .

kuten komission jsen schreyer puheenvuorossaan mainitsi , minkin olen lisksi vakuuttunut siit , ett talousarvion joustavuutta on listtv ja ett meidn on pystyttv paremmin reagoimaan uusiin tapahtumiin .
jotta selviisimme siit , luulen , ett tarvitsemme uutta yhteistyhenke budjettivallan kyttjn kahden haaran vlille .
nm puutteet kyvt ehk kaikkein selvimmin esille otsakkeessa 4 , jossa ksitelln ulkoisia toimia , johon neuvosto on vuosi toisensa jlkeen lisnnyt uusia toimia : kosovolle maksettavan tuen , serbialle maksettavan tuen , uudet kalastussopimukset ja niin edelleen . olemme tn vuonna kyneet laaja keskustelua niin pakolaisille maksettavasta tuesta , global health fund -rahastosta kuin aidsin vastaisista toimistakin ja niin edelleen .

sek vuoden 2000 ett vuoden 2001 talousarviossa ratkaisimme nm ongelmat joustavuusvlineen avulla , mik antoi meille 200 miljoonaa lis rahaa vuosittain .
tt vuotta koskevana ongelmana on , ett ne kosovoa ja serbiaa koskevat ohjelmat , jotka pakottivat tllaisen joustavuusvlineen kyttmiseen , on edelleenkin mit suurimmassa mrin toteutettava , mutta ilman sit , ett me tn vuonna voimme kytt joustavuusvlineen tarjoamaa 200 miljoonaa .
neuvosto haluaa siit huolimatta est meit kyttmst niit varoja , joita ei tarvita kalastussopimuksissa , mit en ymmrr .
miksi emme saa kytt nit varoja , koska sopimistamme ohjelmista aiheutuu todellakin suuria kustannuksia ?
tm ei ole kestv !
tllaisella politiikalla neuvosto pakottaa meidt tekemn jotakin sellaista , mit mieluimmin haluaisin vltt , nimittin olemaan myntmtt varoja balkanin suurten kustannusten kattamiseen , vaikkakin suojelemme tietenkin kaikkein herkimpi alueita : serbiaa ja kosovoa .

kykmme tst asiasta avointa ja luottamuksellista vuoropuhelua !
ymmrrmme neuvoston painottamia asioita , kun kyse on balkanista ja aidsista ja niin edelleen , mutta pyydmme tietty ymmrryst sit kohtaan , ett emme voi luopua kaikista trkeimpin pitmistmme asioista .
haluamme pelastaa balkanille maksettavan tuen !
palatkaamme neuvottelupydn reen !

arvoisa puhemies , ensi nkemll eu : n 51 miljardin euron talousarvio vuodelle 2002 vaikuttaa tasapainoiselta ja yksinkertaiselta .
viiden prosentin kasvu varainhoitovuoden 2001 menoihin verrattuna vastaa berliiniss asetettuja maatalouden suuntaviivoja .
tm ei ole ainoastaan hyv , vaan nin on mys oltava , sill mikn muu politiikka ei ole niin tydellisesti yhteisllistetty kuin maatalouspolitiikka .
olen tosin erityisen huolestuneena havainnut , ett tm maatalousmenojen suuri kimpale hertt enenevss mrin mielitekoja ja ett monet poliitikot pitvt sit jonkinlaisena kyttmassana , jota voidaan siirrell mielivaltaisesti .

jotta nin ei kvisi , on vlttmtnt , ett komissio hyvksyy rahoitusnkymt , ett kaikenlainen keinottelu tukahdutetaan ja ett meidn ei tarvitse toteuttaa ainaista toivetta maatalousbudjetin lineaarisesta leikkaamisesta .
sen jlkeen , kun suu- ja sorkkatauti 11 kuukautta sitten puhkesi , tilanne elinalalla on ollut pahasti eptasapainossa ennen kaikkea elintarviketurvan , elintensuojelun ja sismarkkinoiden alalla .
kilpailun vristyminen myyntimarkkinoilla johtaa typaikkojen vhenemiseen ja tulonmenetyksiin .
kaikki hintaerot kasvavat selvsti eik kukaan osaa selitt miksi .
siksi esitn , ett korottaisimme tilapisesti mys karjankasvatuksen yhteiseen markkinajrjestelyyn osoitettavia mrrahoja .
esitn , ett emme lykkisi agenda 2000 : n niin sanottua vlitilinptst vain tehdksemme yhdelle maalle palveluksen .
lisksi esitn , ett varaus silytetn , kunnes on selvitetty se ristiriita , miksi vuosi sitten kyse oli miljardista ja nyt ainoastaan 400 miljoonasta .

arvoisa puhemies , tss vuoden 2002 talousarvion ensimmisess ksittelyss ilmoitamme suhtautuvamme varauksellisesti joihinkin euroopan parlamentin esittmiin tarkistuksiin , jotka lisisivt menoja " kansalaisten , alueiden ja hallitusten unionille asettamien oikeutettujen odotusten " tyttmiseksi .

kansalaisten harteille kasataan aika paljon !
esitn minulle mynnetyss lyhyess puheajassa yhden esimerkin : budjettikohta b3-500 , johon euroopan parlamentti haluaa mynt 7 miljoonaa euroa niin sanottujen eurooppalaisten poliittisten puolueiden rahoittamiseksi .
mrrahalla ei olisi sen enemp oikeusperustaa kuin moraalista oikeutustakaan .
kansalaiset eivt tietenkn ole missn vaiheessa ilmaisseet kantaansa asiaan , mutta jos heilt kysyttisiin , haluavatko he maksaa enemmn veroja brysselin poliittisten puolueiden rahoittamiseksi , he vastaisivat luonnollisesti kieltvsti .
euroopan parlamentin jsenet tietenkin vastaavat kysymykseen myntvsti , sill asia koskee heit suoraan .
eurooppalaiset poliittiset puolueet ovat puolueiden vlisi rakennelmia ilman omaa aktiivista tukiryhm , ja niiden rahoitus - jonka parlamentin ryhmt ovat thn saakka saaneet hallintomrrahoista - on kyseenalaistettu tilintarkastustuomioistuimen tuoreessa kertomuksessa .
niin sanotut eurooppalaiset puolueet ovat nin ollen alkaneet etsi uusia tulolhteit .
ja kun vaikuttaa silt , ett kansalaiset eivt halua maksaa vapaaehtoisesti , heidt pannaan maksamaan pakollisia maksuja .

syist , jotka selitin jo schleicherin mietinnst viime toukokuun 17. pivn kymmme keskustelun yhteydess sek samana pivn antamassani nestysselityksess , tll budjettikohdalla b3-500 ei ole oikeusperustaa sen enemp kuin eurooppalaisten poliittisten puolueiden asemaa ja rahoitusta koskevalla asetusehdotuksellakaan , josta neuvosto ei thn pivn menness ole pssyt sopuun .
nizzan sopimuksessa mahdollistetaan toki oikeusperusta lismll toinen alakohta ey : n perustamissopimuksen 191 artiklaan , mutta minun tuskin tarvitsee muistuttaa teille - etenkn irlannin kansannestyksen kielteisen tuloksen jlkeen - ettei tt sopimusta ole ratifioitu .
neuvoston tll hetkell tarkastelemassa asetusehdotuksessa , jolla ei ole oikeusperustaa , haluttaisiin ottaa kyttn vilpillinen ja vapauksien vastainen rahoitusjrjestelm .
kaiken kukkuraksi viiden eurooppalaisen puolueen puheenjohtajat ovat pyytneet kirjallisesti neuvostolta ja komissiolta , ett eurooppalaisille puolueille mynnettv mrraha nostettaisiin 7 miljoonasta eurosta 15 miljoonaan euroon .
inflaatio alkaa jo !

meidn mielestmme eurooppalaisten poliittisten puolueiden tulisi olla kansalaisten ja kunkin maan oikeusjrjestelmn ja perustuslain mukaisten kansallisten sntjen nojalla rahoitettujen kansallisten poliittisten puolueiden vapaasti rahoittamia .

arvoisa puhemies , tst syyst mouvement pour la france -ryhmn jsenet ja sos demokratia -ryhmn jsenet nestvt budjettikohtaa b3-500 vastaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , thn talousarviomenettelyyn liittyy joitakin ennestn tuttuja ongelmia ja uusia haasteita , joita emme ensimmisen ksittelyn aikana voi oikeastaan viel lainkaan lopullisesti arvioida ja ksitell .
haluan tll kohdin viel kerran painottaa erst tosiasiaa , koska tll parlamentissakin esiintyy siit joskus hieman epselvi ksityksi : vuodesta 1992 lhtien yhteisen maatalouspolitiikan jrjestelm on perustavasti muutettu .

hyv komission jsen , ilmoititte laativanne oikaisukirjelmn . tm muistuttaa minua sanonnasta " uusi vuosi , vanhat kujeet " , sill ensin saadaan aikaan budjettikriisi , ja sen jlkeen toteamme maatalousbudjetissa olevan liikkumavaraa .
sanon tll kohdin , ett minkin kannatan selkesti varausta odottamattomia kuluja varten , mutta kun kriisi on ajankohtainen , on varausta mys todella kytettv , sill nyt asia on niin , ett monet alat kyvt todella kamppailua olemassaolosta .

haluan viitata mys itlaajentumista koskevaan keskusteluun tehdkseni tsskin yhteydess yhden asian selvksi : minulla ei ole mitn sit vastaan , ett ehdokasvaltioiden maataloudet integroidaan kokonaisuudessaan yhteismarkkinoihin jo vuoteen 2004 menness , jos samalla toteutuu mys tysjsenyyteen kuuluva henkiliden , poman , palveluiden ja tavaroiden vapaa liikkuvuus , jotta tst aiheesta vihdoinkin keskustellaan tasapuolisesti , kun otetaan kokonaistilanne huomioon !

nizzassa kokoontuneiden valtion- ja hallituksen pmiesten ptelmiss toisaalta korostettiin , ett on vlttmtnt saada kyntiin espanjan ja portugalin kalastuslaivastojen rakenneuudistus .
min kannatan tt , mutta muistutan samalla , ett ei ky pins , ett toisaalta hyvin rajoittavilla toimilla kahtena tulevana vuonna euroopan muut kalastuslaivastot pannaan niin sanoakseni sein vasten .
tst meidn on keskusteltava komission kanssa .

haluan painottaa , ett komission 25. heinkuuta julkistama tiedonanto raja-alueista ei parlamentin mielest tyt eurooppa-neuvoston asettamia vaatimuksia , mink parlamentti toi esiin ptslauselmassaan 5. syyskuuta .
arvoisa komission jsen , siksi me vaadimmekin tss kohdin komissiota tekemn konkreettisen asetusehdotuksen raja-alueista .

haluaisin ksitell viel yht kysymyst .
annoimme vuoden 2001 talousarviossa kytettvksi 400 virkaa .
nyt keskustelemme 317 virasta , jotka ovat viel varauksessa .
arvoisa komission jsen , ottakaa toki huomioon mys ne vapaat virat , joita komissiossa ei ole viel tytetty .
haluan niiden muiden kysymysten lisksi , joista puhumme varauksen vapauttamisen yhteydess , erityisesti muistuttaa , ett me viime vuonna yh uudelleen huomautimme , ett uudistukseen kuuluu mys yhteisn snnstn yksinkertaistaminen puuttumatta sen sisltn .
tss asiassa tarvitaan mielestni listoimia .

arvoisa puhemies , viel viimeinen asia : odotamme ennen toista ksittely komissiolta kattavaa kertomusta ulkopoliittisen suunnitelman tarkistamisesta , jotta meill ajankohtaiset vaatimukset huomioon ottaen on kytssmme johdonmukainen suunnitelma , jonka avulla voimme yhdist konfliktien ennaltaehkisyn , sovitun humanitaarisen avun ja terrorismin vastaisen liittouman jrkevksi yhteiseksi paketiksi ja hyvksy sen siten toisessa ksittelyss .

arvoisa puhemies , aluksi ksittelen etupss seppsen mietint .
se on kattava mietint , jossa ksitelln kaikkia ehty : n viimeisiin vaiheisiin liittyvi ongelmia , mutta jossa otetaan huomioon mys tulevaisuuden ongelmat , jos on niin kuin on , ett ehty lakkaa olemasta , mutta euroopan hiili- ja tersteollisuuden halutaan edelleen kehittyvn .
ehty : n talousarvion kymmenelle jljell olevalle kuukaudelle varattu summa on sopiva , ja tutkimukselle varattujen mrrahojen nostaminen ky yksiin perustamissopimuksen voimassaolon pttymisen jlkeisten suunnitelmien kanssa .
parlamentti katsoo olevansa keskeisess roolissa ponnistuksissa , joihin meidn on ryhdyttv rauhoittaaksemme alan 357 000 tyntekij ja taataksemme varmat tulevaisuudennkymt alan kasvulle ja uudelleenjrjestelylle .

haluan nyt omistaa puheenvuoroni viimeisen osan unionin yleiselle talousarviolle .
kuten ryhmni kuuluvat kollegat koordinaattori ralf walterista lhtien ovat sanoneet , arviomme kollega costa nevesin ja kollega buitenwegin tyst on mynteinen .
tss yhteydess tulisi muistaa monta asiaa : ensinnkin ponnistelut varojen kytn tavan ja nopeuden parantamiseksi , ja ajattelen nyt rakennerahastoja , joiden yhteydess euroopan toimielimilt pyydetn erityistoimia niin etukteen kuin jlkikteenkin toteutettavan perustelun , koordinoinnin ja arvioinnin saralla , jotta tss eurooppalaisen federalismin suuressa koetuksessa ei eponnistuttaisi ; toiseksi raja-alueiden huomioon ottaminen , johon komission jsen schreyer kiinnitti huomiota - minkin olen samaa mielt jsen bgen kanssa siit , ett raja-alueen ksitett on selkeytettv - mys laajentumisprosessin yhteydess : arvoisa komission jsen , haluan korostaa , ett hytyji eivt saa olla ainoastaan raja-alueet , koska viime vuonna hyvksytty kokeiluhanke ei koske eik sen pidkn koskea ainoastaan raja-alueita .

liikkeellelht on ollut onnistunut : neuvottelut ovat tulossa , ja mielestni meill voi lopulta olla hyv talousarvio , mutta kun ajattelen tt merkittv perint , joka meill on ja jota muilla ei ole , eli eurooppaa , kansainvlist poliittista toimijaa , jonka muut ottavat ja joka niiden on otettava huomioon uusissa haasteissa , pohdin seuraavaa : eik meidn todellakaan tarvitse tarkistaa euroopan talousarvion rahoitusmekanismeja , jos haluamme vahvistaa suurta kansainvlist elintmme , jota kadehditaan mutta joka tarvitsee kuitenkin enemmn ja varmempia vlineit ?

arvoisa puhemies , esitys euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2002 heijastelee unionin kansalaisten etujen vastaista ja mielivaltaista politiikkaa .
kyseess on talousarvioesitys , jossa keskitytn etujen ajamiseen tuomatta edes propagandatarkoituksessa esiin kriisin aiheuttamien ongelmien ratkaisun kannalta keskeisi tavoitteita .

talousarvioesityksess ei ole yhtkn vakavaa ja konkreettista ehdotusta varojen kohdentamiseksi vhemmn kehittyneille alueille tai niille kansanosille , jotka krsivt tyttmyydest , vajaatyllisyydest ja kyhyydest .
jsenvaltioita ja itse euroopan unionia sitovan finanssipoliittisen kurinalaisuuden nimiss jopa thn asti kytettviss olleita mrrahoja vhennetn .
maataloustuet vhenevt jatkuvasti , kun kansallisissa talousarvioissa yritetn noudattaa brysseliss tehtyjen ptsten mukaista maatalouden vastaista politiikkaa , mist aiheutuu vakavia ongelmia viljelijille .

sit vastoin syyskuun 11. pivn terrori-iskun jlkeen euroopan unionia kehotetaan rahoittamaan hallitusten vlist yhteistyt niin kutsutuissa oikeusasioissa , eli niiden kansalaisten rekisterinti ja vainoamista , jotka syyllistyvt jrjestelmn sietorajat ylittvn vastarintaan tai vastatoimiin .

lopuksi me kreikan kommunistista puoluetta edustavat parlamentin jsenet aiomme nest tt talousarvioesityst vastaan , sill sen sijasta , ett sill ratkaistaisiin olemassa olevia ongelmia , sill synnytetn uusia ongelmia tylisille , maanviljelijille ja pienyrityksille . sen sijasta , ett sill edistettisiin maailmanrauhaa , sill tuetaan sotaa ja imperialismin ylivaltaa .
sen sijasta , ett sill tuettaisiin kollektiivisia ja yksilllisi demokraattisia ja poliittisia oikeuksia sek tyoikeuksia , sill puretaan niit .

arvoisa puhemies , puhujalistan tss vaiheessa on syyt keskitty ksittelemn paria talousarvion kohtaa .

mainitsen ensiksi kysymyksen , jota ei ollut muistilapussani : neuvosto on ilmaissut tyytyvisyytens siihen , ett parlamenttikin on huolestunut maksamatta olevista mrist ( ral ) .
ellei minulla olisi kokemusta 17 : st yhteisn talousarviosta , olisin tyrmistynyt .
hallituksilla on todellakin suurin vastuu maksamatta olevien mrien syntymisest , ja neuvosto voisi erittin hyvin edist maksamatta olevien mrien vhenemist , jos se torjuisi maksumrrahojen jrjestelmllisen alibudjetoinnin , sill juuri maksumrrahat polttavat eniten valtiovarainministerien taskuissa .

minua kuitenkin huolestuttaa tss talousarviossa eniten se , ett reaalisesti mitattuna eli inflaatiota huomioon ottamatta kolmansille maille annettava tuki vhenee vuodesta 1999 .
syyskuun 11. pivn jlkeen on tysin selv , ett humanitaarista apua ja panostustamme kehitysapuun on nimenomaan jatkettava ja kehitettv .
tt ei todellakaan taata yhteisn talousarviossa huolimatta esittelijn ponnisteluista ; arvostan hnen ponnistelujaan .

rahoitusnkymt eivt - selvstikn - ole riittvi , ja ministerineuvosto on riippuvainen televisiosta eli television uusin paihe sanelee sen ulkopoliittiset painopisteet .
ensiksi on kosovo : on autettava kosovoa .
sitten on serbia : on autettava serbiaa .
sitten on afganistan : on autettava afganistania .
seuraavasta paiheesta tulee painopiste .
mit tst seuraa ?
aikaisempien politiikkojen mrrahoja leikataan .
meill on edelleen ongelmia balkanilla .
meill on edelleen vakava ongelma afrikassa .
meill on edelleen alikehittyneisyyteen liittyvi ongelmia latinalaisessa amerikassa tai aasiassa .
mrrahoja on kuitenkin leikattava .

toinen kysymys , jonka haluaisin ottaa esille ja joka on sidoksissa edelliseen asiaan , liittyy siihen , ett on olemassa ensimmisen ja toisen luokan eurooppa-neuvostoja .
miksi berliini on menojen kannalta nizzaa trkempi ?
miksi ?
berliiniss vahvistettiin rahoitusnkymt , joista piti sopia parlamentin kanssa , mutta nizzassa sama eurooppa-neuvosto melkeinp samassa kokoonpanossa sanoi , ett tarvitaan erityisohjelma marokon aluevesill kalastaneen kalastuslaivaston toimintasuunnan muuttamiseksi .
miksi sit ei ole budjetoitu ?
miksi neuvosto ei ole budjetoinut sit , vaikka sill on jo komission ehdotus , jonka arvo on 197 miljoonaa euroa ?
neuvoston olisi pitnyt budjetoida se .

pahoittelen , ettei parlamentti ole tyttnyt velvollisuuttaan , koska meidn on ensimmisess ksittelyss budjetoitava menot siten kuin haluamme ja toivomme .
neuvosto tulee mukaan neuvotteluihin toisessa ksittelyss .
pahoittelen , ettei nin ole voitu tehd , mutta luotan siihen , ett voimme ratkaista asian joulukuuhun menness .

arvoisa puhemies , haluan aluksi muistuttaa , ett puhun kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnan puolesta enk poliittisen ryhmni puolesta , ja haluaisin nin ollen tiet , mit tarkkaan ottaen on tapahtunut ja miksen min ole lausunnon valmistelijoiden listalla .
jos olen tehnyt virheen , pyydn anteeksi , mutta jos en ole tehnyt virhett , haluaisin virallisen selityksen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan ensimmiseksi kiitt budjettivaliokunnan kollegoita ja etenkin yleisesittelij costa nevesi huomiosta , jonka he ovat kiinnittneet kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnan pyyntihin ja huoliin .
arvoisa puhemies , pyysimme paljon , ja saimme mys paljon , ja olen tst hyvin iloinen .
esitimme vain oikeutettuja pyyntj .
pyysimme euroopan pakolaisrahaston kyttn annettavien taloudellisten vlineiden lismist , ja saimme sen .
pyysimme naisiin , lapsiin ja nuoriin kohdistuvan vkivallan torjuntaan tarkoitettujen vlineiden lismist , ja saimme sen .
pyysimme internetin kautta levitettvn lapsipornografian torjuntaan tarkoitettujen keinojen vahvistamista , ja saimme sen .
pyysimme kuutta uutta budjettikohtaa , ja saimme ne .
eurooppaan perustetaan muuttoliikkeiden seurantakeskus , jonka avulla euroopan unioni voi ennakoida paremmin muuttoliikkeit ja varautua niihin .
saamme mys erityisen tutkimus- ja arviointiohjelman ihmisoikeuksien kunnioittamisesta euroopan unionissa , jotta perusoikeuskirja tulisi todellisuudeksi toiminnassa eik vain puheissa .
eurojustin saattaminen toimintavalmiuteen mahdollistetaan uuden budjettikohdan luomisella .
schengeni koskevaa budjettikohtaa vahvistetaan schengenin tietojrjestelmn mukauttamiseksi laajentumisen todellisuuteen , ja esitimme - osoitan tss yhteydess voimakkaan vetoomuksen ystvlleni , talousarviosta vastaavalle neuvoston puheenjohtajalle - ett tmnhetkinen tilanne huomioon ottaen europolin kyttn annetaan poikkeuksellisia mrrahoja terrorismin torjuntaan .
tiedmme hyvin europolin toiminnan rajallisuuden , tiedmme mys , ett se perustuu yleissopimuksiin , ja siksi niden mrrahojen kytt saattaa olla oikeudellisesti ongelmallista .
vetoamme kuitenkin neuvostoon , ettei se hylkisi nit mrrahoja vaan loisi oikeusperustan , jonka avulla europol saataisiin tyteen toimintavalmiuteen ja eurojust voitaisiin kehitt valmiiksi .

paljon kiitoksia , jsen deprez .
listassa ei mainittu , ett puhutte valiokunnan puolesta .
pyrimme antamaan teille vastauksen mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , noudatan joan colom i navalin neuvoa ja otan aiheeksi uudistusongelman , jonka pysyv esittelij olen .
tm ongelma on aivan olennainen , sill meidn on snnllisesti muistutettava , ett euroopan parlamentti kannattaa pttvisesti toimielinten toiminnan hallinnollista uudistusta .
nykyiset kiistat useiden urasuuntausten kannattajien vlill pitisi ksitell perusongelmien jlkeen , ja perusongelmana on euroopan unionin toiminnan saattaminen selkemmksi ja tehokkaammaksi , kuten kansalaiset odottavat , jotta heidn luottamus euroopan unioniin palautuisi .

tiedtte , ett tmn talousarvion yhteydess olemme huomanneet useita viipeit uudistuksen tytntnpanossa etenkin varainhoitoasetuksen uudistusta koskevassa komission vastauksessa - jota emme vielkn ole saaneet sek niin sanotun " base management " ( perushallinto ) -toiminnan kynnistmisess .

keskeisint on kuitenkin eu : n julkisten virkojen aseman ja toiminnan uudistus .
jouduimme varotoimenpiteen ottamaan varaukseen varoja uusien ja pyydettyjen virkojen luomista varten .
varaukseen ottaminen on vain varovaisuutta , ja muistutan teille , ett asia on vasta ensimmisess ksittelyss , sill olemme pyytneet komissiolta selvennyksi yhdenmukaisten henkilstsnnsten kyttnotosta ja haluamme rimmisen tarkat ja realistiset vastaukset etenkin vliaikaisten virkamiesten ja toimihenkiliden varhaiselkejrjestelmst sek poissaoloista ja avoimena olevista viroista aiheutuvista ongelmista .
uskomme , ett komissio antaa meille vastaukset kaikkiin nihin kysymyksiin , mutta halusin kuitenkin kiinnitt huomionne siihen , ett teoreettiset lausunnot eivt vie uudistusta eteenpin .

meill on 15 valtiota ja 7 toimielint mutta vain yksi euroopan unioni , jolle tarvitaan vain yhdet henkilstsnnt .
emme saa piileskell viimevuotisten kertomusten takana , sill suuntaukset eivt en ole samat kuin ennen .
haluamme siis selken budjettikehyksen , jotta voimme esitt kantamme , ja toistan koko valiokunnan pyynnn neuvostolle : neuvoston on luovuttava vaitonaisuudestaan ja annettava meille snnllisesti vastauksia , jotta kaikki menettelymme - ja etenkin uudistus - psevt etenemn talousarvion kannalta tehokkaissa puitteissa .

uudistus on elintrke : ei riit , ett se nytt hienolta paperilla , sen on oltava realistinen ja kytnnss toteutettavissa .
mikn ei pyshdy vuonna 2004 .
kaiken on jatkuttava .
uudistuksen on mahdollistettava toiminnan uudelleen perustelu ja nykyaikaistaminen , mutta sen on silytettv eu : n julkisten tehtvien ainoana tavoitteena euroopan unionin poliittisten hankkeiden tytntnpano , jolla palautetaan kansalaisten luottamus .

arvoisa puhemies , komission jsen schreyer , arvoisat naiset ja herrat , hyvt kollegat , oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan ppe-de-ryhm on kiinnittnyt paljon huomiota markkinoiden yhdentymiseen itlaajentumisen yhteydess .
vaikutukset , jotka tm yhdentyminen tuo esiin , on otettava huomioon mys talousarviota suunniteltaessa .

jos tarkastelemme nelj vapautta , toteamme , ett muutamilla aloilla ei tule olemaan mitn ongelmia , mutta toisilla tulee olemaan sopeutumisvaikeuksia .
tavaraliikenteess ei tulla nkemn suuria muutoksia , koska ala on pitklti vapautettu ; ei myskn sijoittautumisvapauden kohdalla , koska siin ptevt sijoittautumisvaltion vaatimukset .
tyntekijiden vapaan liikkuvuuden ja palvelujen tarjoamisen vapauden kohdalla yhdentyminen tuottaa kuitenkin ongelmia siksi , ettei nill aloilla thn pivn menness ole ollut minknlaista kilpailua ja ett nill markkinoilla - jos niin haluatte - on ainoastaan alueellinen luonne .
siksi erityisesti raja-alueisiin kohdistuu tiettyj paineita , kun kyseiset vapaudet toteutuvat .
siksi tss tarvitaan erityistukia .

arvoisa komission jsen , oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta on suosituksissaan kannattanut selkesti sit , ett mainitsemaanne raja-alueita koskevaan ohjelmaan , osoitettaisiin lismrrahoja .

olemme kiitollisia budjettivaliokunnalle ja erityisesti mietinnn esittelijlle siit , ett nm aloitteet otettiin vastaan ja ett niit osittain mys tydennettiin .
minulle tss asiassa on trke ers erityinen kysymys : komission ehdottamat vlineet eivt riit kilpailukyvyn vahvistamiseen raja-alueilla , koska ne edistvt ainoastaan idn ja lnnen vlist yhteistyt , mutta eivt itse raja-alueiden erityistilannetta .
siksi tarvitaan erityist ohjelmaa , ja siksi pyydmme komissiota esittmn tt varten asiaankuuluvan oikeusperustan , ja olen mys ymmrtnyt puheistanne , ett komissio olisi valmis nin tekemn .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa esittmll vastalauseen siit , ett hallinto ei pitnyt lausuntoamme oikeastaan lausuntona , koska se koostui pasiassa tarkistuksista .
hallinto katsoi sen selvsti kokoelmaksi tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan irrallisia tarkistuksia .
toivon , ett tmntyyppiset menettelyt toimivat tulevaisuudessa selkemmin .

sitten tst talousarviosta . mys esittelijmme valtavan tyn ansiosta tst on tullut vakaa talousarvio .
talousarvion eri osista esiintyy luonnollisesti aina ristiriitoja , mutta meill on ollut enemmn ristiriitoja menneisyydess .
minun on mys sanottava , ett tyllisyys- ja sosiaalivaliokuntamme osa-alueella esiintyy selvsti vhemmn konflikteja .
mys neuvosto on yrittnyt poistaa paljon vhemmn kuin aiemmilla kausilla , joten kiitokseni tst neuvostolle .
jljelle jneet ongelmat ovat mielestni avoimessa koordinoinnissa .
neuvosto on vielkin taipuvainen sanomaan , ett se on maksettava parlamentin talousarviosta .
parlamentin on kuitenkin hyvksyttv tm talousarvio , mutta parlamentti ei saa ntn tarpeeksi kuuluviin sen yhteydess .
meidn on puhuttava tst asiasta laajasti viel tulevina vuosina .
meill on tss asiassa jljell joitakin mielipide-eroja , ja toivon , ett ne voidaan ratkaista tulevina vuosina .

equal-aloitteessa , joka on yksi sosiaalirahaston osa-alueista , on viel ongelma .
mys tss asiassa neuvosto on leikannut melko rajusti .
toivon kuitenkin , ett tss asiassa on mahdollista palauttaa komission alustava esitys .
se tuntuu minusta erityisen trkelt .
mielestni komissio on harkinnut hyvin , kuinka tmn ehdotuksen pitisi tarkalleen ottaen olla muotoiltu .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kansanterveydenhuollon puitteissa ksittelemme joka vuosi tupakanviljelyn tukimaksuja . nehn eivt periaatteessa ole mitn muuta kuin suoria tulotukia asianosaisille .
asia voidaan hoitaa muullakin tavoin .
siksi me vaadimme , kuten joka vuosi , tupakanviljelyn tukimaksujen asteittaista vhentmist maaseudun kehittmiseen osoitettavien tukien lismisen hyvksi piten silmll vaihtoehtoisia tulonlhteit , joista voisivat hyty mys tyntekijt tuotantoketjun alku- ja loppupss kyseisill alueilla .
joka vuosi toistuu sama , ja kuitenkaan thn menness mikn ei ole muuttunut .
mutta toivostahan ei pid luopua .

mit kansalaisjrjestihin tulee , me kannatamme aina niiden tukemista .
haluamme kuitenkin mys tiet , mit mynnetyill varoilla tehdn . tm toivehan on mys tysin oikeudenmukainen .
siksi vaadimme , ett kyseiset tiedot julkaistaan snnllisesti .
vain siten meill on jonkinlainen mahdollisuus tarkistaa , onko taloudellinen tukemme mys oikeutettua .
uskokaa vain , meidn on jo muutenkin erittin vaikeaa pysy ylipns ajan tasalla siit , mit kaikkia jrjestj me oikeastaan tuemme .

yhtn sen avoimempi ei kuitenkaan ole myskn komission pts lopettaa mrrahojen myntminen ympristjrjest globelle .
tt ei voida mitenkn selitt , ja se vaikuttaa siksi tysin mielivaltaiselta .
globelle ei muuten en kuluvana varainhoitovuonnakaan maksettu hyvksyttyj mrrahoja .
kansalaisjrjestjenkin on kuitenkin voitava suunnitella toimintaansa etukteen voidakseen esimerkiksi edelleen maksaa palkkaa toimistotyntekijille .
komission toiminta tss asiassa on epsosiaalista .
arvoisa komission jsen , siell miss on poliittista tahtoa , on aina mys keinoja eli tulevaisuuden varalle toinen budjettikohta .

mit virastoihin tulee , vaikuttaa todellakin , ett jotkin virastot olisivat jo kauan sitten alkaneet el vilkasta omaa elmns .
ne ovat olemassa .
niiden toimintaa siis rahoitetaan . tuloksista riippumatta joka vuosi enemmn rahaa .
ainoastaan se tuntuu olevan trke .
nin ei voi jatkua , sill tietenkin nm rahat puuttuvat jostain muualta .
meidn tehtvmme on huolehtia , ett ne , joita tuemme , tyskentelevt tehokkaasti .
suorituskyky ja tehokkuutta ei saavuteta sokealla lisrahoittamisella vaan snnllisell tarkkailulla ja valvonnalla , joita kytetn mahdollisesti tarvittavien korjausten pohjana .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , minulla on kunnia puhua aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan ppe-ryhmn puolesta .
haluan ensin kiitt kollegojani budjettivaliokunnassa , ett lhes kaikki tmn valiokunnan tarkistukset hyvksyttiin .
hyv komission jsen , otimme ppiirteissn uudelleen mukaan teidn ehdottamanne aluepolitiikkaa ja liikennepolitiikkaa koskevat budjettiosuudet .
vetoaisin todella neuvostoon sen puolesta , ettei se kyttytyisi ristiriitaisesti ja kaksinaamaisesti .

ei ky pins , ett gteborgin huippukokouksessa kuulutetaan suureen neen , ett haluamme kestvn liikennepolitiikan , ja sitten neuvosto leikkaa mrrahoja kestvn liikkuvuuden ( sustainable mobility ) alalta .
tm kaksimerkityksisyys ei ky pins , ja me toivomme neuvoston tunnustavan toimineensa niin .
jos halutaan yhteislle jrkev , ympristystvllinen liikennepolitiikka , thn tarkoitukseen osoitettavia mrrahoja ei voida leikata .

minulle trkein asia on kuitenkin matkailukysymys . siin asiassa kollegat budjettivaliokunnassa eivt valitettavasti antaneet meille lainkaan armoa .
haluan kuitenkin pyyt teit miettimn asiaa viel kerran .
me ehdotimme , ett matkailun edistmiseen euroopassa osoitettaisiin mrrahoja .
periaatteessa te kaikki tiedtte vuosia jatkuneen keskustelun philoxenia-ohjelmasta , nimittin matkailumainonnasta ulkomailla , jonka mottona on " turisteja eurooppaan " .
tm aihe on saanut syyskuun 11. pivn jlkeen aivan uuden ulottuvuuden .
lentoyhtit eivt ole ainoita , joilla on 20-30 prosenttia vhemmn matkustajia , vaan ongelmia on mys hotelleilla brysseliss , berliiniss , kaikissa euroopan kaupungeissa .
ongelmia on ravintoloilla sek matkamuistoja ja muotia myyvill liikkeill .
matkailijaluvut ovat pudonneet valtavasti , etenkin usa : sta ja kanadasta tulevien kohdalla .
tm tilanne johtaa suuriin taloudellisiin vaikeuksiin ja vaarantaa typaikkamme .
pyydn neuvostolta ja komissiolta : kun me ensi kuussa keskustelemme syyskuun 11. pivn seurauksista , meidn pitisi ottaa jlleen puheeksi kysymys siit , mit teemme saadaksemme matkailijoita eurooppaan .

arvoisa puhemies , aivan ensin haluan kiitt oikein lmpimsti jsen costa nevesi hnen ymmrtvisyydestn , koska hn on tystnyt nit kysymyksi , joista tll keskustellaan , todella suurta huolellisuutta ja mys mielenkiintoa osoittaen .
min olen varapuheenjohtaja valtuuskunnassa eu : n ja slovakian vlisess parlamentaarisessa sekavaliokunnassa , ja me olimme viime viikolla slovakiassa .
ohjelmassa oli muun muassa kynti ukrainan-vastaisella vihrell rajalla kosicen lhell . siell jouduimme toteamaan , ett oikeastaan hyvin monet pakolaiset , erityisesti afganistanista , ylittvt rajan , eik heill todennkisesti ole ainoastaan rauhanomaisia aikeita , vaan arvioidaan , ett 10-30 prosenttia saattaa suunnitella muutakin , esimerkiksi sotilaallisia toimia tai terroritekoja .

siksi haluan vaatia komissiota ja neuvostoa tekemn kaiken mahdollisen ulkorajojen turvaamiseksi , nimittin hydyntmn heti liittymist edeltvn tuen erityisesti ehdokasvaltioiden ja eu : n ulkopuolisten valtioiden vlisill rajoilla ja antamaan tarvittava kalusto rajavartijoiden kyttn .
tss on kyse yksinkertaisista varusteista , kuten pimenklaitteista ja ajoneuvoista , jotta nit rajoja voitaisiin heti alkaa valvoa paremmin .

toiseksi olemme valiokunnassa ksitelleet hyvin tiiviisti phare-tukiin ja tothin tapaukseen liittyvi ongelmia .
valiokunta ptti molempien osapuolien , slovakian ja eu : n , kohdalla , ett kyseisi mrrahoja ei pitisi asettaa varaukseen .
slovakiassa on tehty tarvittavat johtoptkset .
vastuullinen varapministeri erosi tehtvstn , eli poliittiset johtoptkset on tehty .
mys vastuullinen virkamies ja johtaja erosi - tehtvn nimitettiin uusi henkil - ja lisksi parlamentti on nyt viime pivin hyvksynyt uuden varainhoidon valvontaa ja sisist tarkastusta koskevan lain .
toiseen ksittelyyn menness otamme siis varmasti nm mrrahat pois varauksesta .

arvoisa puhemies , haluan vain tn iltana ottaa esiin kaksi asiaa ja kehua samalla esittelij siit , miten maltillisesti ja kohteliaasti hn on johtanut ensi vuoden talousarvion etukteist suunnittelua .
esitn komission jsenelle ensimmisen asiani , joka koskee b-1 kohtia ; niiss on kyse siit , ett komissio tukee valtavilla summilla riisin ja banaanien viljely sek viinin tislaustoimintaa .
olisin luullut , ett nihin liittyvi kustannuksia olisi jo alettu leikata .
pyydn komission jsent tarkastelemaan nit asioita .
esitin monia tarkistuksia , joihin liittyvt kustannukset nousevat satoihin miljooniin euroihin .
toivon , ett asiaa tarkastellaan hyvin tiiviisti sen sijasta , ett tllaisten pakollisten menojen annetaan kasvaa vuodesta toiseen .
ehk voisin pyyt hnt tarkastelemaan etukteen tulevia talousarvioita .

toinen asia on monivuotinen kysymys , joka otetaan esiin joka vuosi ja joka koskee naisten eurooppalaista eturyhm ja naisjrjestjen tukemista yleenskin .
esitimme tarkistuksen , samoin kuin naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan jsen avils perea , sanoaksemme , ett kaikkien mrrahojen , jotka hyvksytn suunnattaviksi naisten etujrjestille pekingin konferenssin suosituksien mukaisesti , ei pitisi joutua monien aikaisempien vuosien tavoin naisten eurooppalaiselle eturyhmlle .

tiedn , ett monet parlamentin kollegani saavat kaikkialta euroopasta monenlaisia kirjeit ja shkpostiviestej , joissa vaaditaan , ett kaikki varat on suunnattava tuolle jrjestlle .
se on vrin , koska meidn on kannustettava uusien jrjestjen toimintaa tll hyvin trkell alueella .
on oikein ja tarkoituksenmukaista , ett yhdistyneen kuningaskunnan valtuuskunnan esittm tarkistus itse asiassa hyvksyttiin .
huomautuksissa tehtiin nin selvksi , ett yksittisen jrjestn ei pitisi saada yli 65 prosenttia kyseisen budjettikohdan varoista .
luotan siihen , ett tss hyvksytyss tarkistuksessa pysytn , kun talousarvio on valmistunut .
kiitn komission jsent hnen huomaavaisuudestaan .

arvoisa puhemies , haluan kiitt jsen costa nevesi ponnistuksista , joihin hn on ryhtynyt puolestamme tss menettelyss , ja haluan sanoa , ett hn ryhtyi hoitamaan hyvin teknist ja vaikeaa tehtv : hn on suoriutunut siit hyvin taitavasti , ja hn on suhtautunut hyvin krsivllisesti ja ystvllisesti kaikkiin meihin , jotka halusimme , ett ajatuksemme otetaan huomioon .
yksikn komission jsen ei ole seurannut menettelyj yht tiiviisti tai viettnyt yht paljon aikaa budjettivaliokunnan kanssa kuin nykyinen komission jsen .
kyse on tietenkin monella tavalla hyvin teknisest toimesta , ja toisin kuin kansalliset talousarviot , tm talousarvio ei vaikuta kovinkaan paljon euroopan unionin taloudelliseen kehitykseen .
siihen tarkoitukseen talousarvio on liian pieni , jopa kun on kyse rakennerahastoista , koska kaikkein eniten apua saavat maatkin joutuvat tyytymn hyvin pieneen prosenttiosuuteen bkt : st .
irlanti sai suurimman osuuden eli 2 prosenttia , portugali ja espanjan kyhimmt alueet 1-2 prosenttia bkt : st .
varoja ei ole jaeltu kovin avoktisesti , mutta varat voidaan kytt hydyllisesti , jos voimme kytt niit ohjataksemme maiden talouspolitiikkoja oikeana pitmmme suuntaan .

olen aina kannattanut tietty ajatusta ja eltellyt tietty toivoa .
uskoakseni muutama vuosi sitten sanoin , ett kansallisiin parlamentteihin verrattuna olemme kuin lapsia , jotka leikkivt kauppaa .
kytssmme olevien varojen mr on pieni , emmek voi tehd niill paljoakaan , mutta on yksi alue , jota haluaisin meidn kehittvn .
en halua , ett julkisten varojen kytt listn euroopan tasolla .
mutta kun on kyse taloudellisesta yhteistyst ja kehityksest : jos vain voisimme yhdist euroopan tasolla ne varat , jotka euroopan unionin maat ja itse euroopan unioni sijoittavat kansainvliseen yhteistyhn ja kehitysyhteistyhn , voisimme muuttaa yksittiset kansalliset ponnistukset yhteiseksi eurooppalaiseksi ponnistukseksi korottamatta verotusta .
tm on olennaisen trke , jos haluamme kehitt yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .
uskon , ett voisimme vaikuttaa enemmn kyhien maiden kehitykseen ja suunnata ulkopolitiikkaamme uudelleen siten , ett voisimme auttaa kyhi , mytvaikuttaa rauhaan ja saada todellista vaikutusvaltaa maailmassa .
juuri tll alueella meidn pitisi vaatia toissijaisuuden siirtmist kansallisvaltioilta euroopan unionille .

arvoisa puhemies , samoin kuin edellisin vuosina , ttkin keskustelua leimaa kaksi asiaa , joita voisimme luonnehtia sille tyypillisiksi .
toinen liittyy yleisiin summiin ja toinen talousarvion hallinnointia koskevien sntjen puutteisiin .
nkemyseromme kussakin menoluokassa ovat selvi , enk mene yksityiskohtiin .

arvoisa komission jsen , arvoisat neuvoston jsenet , talousarvion on oltava tehokas ja uskottava vipuvoima , jolla edistetn tystyllisyytt , tutkimusta , pienten yritysten tukemista sek todellisen oikeuteen ja turvallisuuteen perustuvan alueen luomista .
parlamentti on osoittanut joustavuutensa ja kurinalaisuutensa tss menettelyss , ja tst syyst se voi pyyt , ettei neuvosto syyllistyisi poliittiseen autismiin ja ett se antaisi yksiselitteisi viestej neuvotteluhalustaan .
luotan siihen , ett kyttte hyvksi esittelijmme carlos costan osoittamaa joustavuutta ; esittelijmme ty ansaitsee onnittelumme , kuten mys kahden muun esittelijn eli buitenwegin ja seppsen ponnistukset .

vaadimme unionin ulkoisiin toimiin osoitettujen varojen kohdalla , ett varmistamme parlamentin vlttmttmt poliittiset tavoitteet , joihin kuuluu varojen antaminen maailman tasapainon kannalta keskeisille alueille , kuten vlimeren alueelle ja latinalaiseen amerikkaan .
komissio ehdottaa tss menettelyss joustovlineen kyttmist marokon kanssa tehdyn entisen kalastussopimuksen nojalla pyynti harjoittaneen yhteisn laivaston rakennemuutoksen rahoittamiseen .
pts on oikeudenmukainen , teknisesti asianmukainen ja vlttmtn .
on ratkaistava erittin vakava ongelma , joka vaikuttaa tyllisyyteen ja monella alueella erittin trken toimintaan ja joka ilmenee kriisitilanteessa .
on muistettava , ett olemme pian ottamassa kyttn uutta kalastuspolitiikkaa , jota on vuosikymmenten ajan epoikeudenmukaisesti syrjitty muuhun taloudelliseen toimintaan verrattuna sismarkkinasnnksiss .

talousarvion hallinnoinnissa parlamentti on toistuvasti arvostellut komission kyvyttmyytt ratkaista ns. epnormaalin ral : n ongelma .
thn on esitetty asianmukainen strategia , johon esittelijmme on viitannut ja joka liittyy lheisesti komission uudistukseen .
meidn on otettava huomioon , ett kolmena viimeksi kuluneena varainhoitovuotena maksuja ei kytetty kovinkaan paljon .
onkin lydettv toimivia snnksi , menetelmi , jotka mahdollistavat entist nopeamman toteutuksen , ja sntj , jotka lyhentvt hankesykli .
toivon viimeisen puhujana , ett komissio ja neuvosto noudattavat evankelista periaatetta kiinnittessn asiaan huomiota , jotta me viimeiset olisimme ensimmisi paitsi taivasten valtakunnassa mys tll tysistunnossa .

arvoisa puhemies , syy , miksi viel kerran kytn puheenvuoron , ei ole kaunis loppulause , vaan haluan viel ksitell muutamaa kysymyst , jotka on osoitettu suoraan komissiolle , joita en ole maininnut aikaisemmin tai joihin haluan antaa vastauksen .

ensinnkin viel kerran joustovarausta koskevaan aiheeseen .
kysymys kuului : milloin komissio esitt ehdotuksensa ?
esitmme sen joustovarauksen kytt koskevan oikaisukirjelmn kanssa sen ehdotuksen mukaisesti , jonka komissio teki espanjan ja portugalin kalastuslaivastojen rakennemuutosohjelmasta .
siin ehdotuksen mukaisesti todetaan , ett joustovarauksesta 197 miljoonaa tulee kytt thn tarkoitukseen .

toinen kysymys koskee raja-alueita . minun on viel kerran kiinnitettv huomionne siihen , ett alueet , jotka sijaitsevat nyt euroopan unionin rajoilla , saavat erittin suuria rakennerahastotukia .
tilanne on erilainen kuin se , mik meill oli euroopan unionin laajetessa eteln .
laadin teille mielellni erityisen kertomuksen siit , miss mrin raja-alueet hydyntvt rakennerahasto-ohjelmia raja-alueongelmien kannalta ja miss mrin tss ehk tarvitaan mys uudelleen suuntautumista .
toistan viel : tll hetkell suurin ongelma rakennerahastoissa on toimeenpano .
olemme tn vuonna nimittin taas siin tilanteessa , ett jsenvaltiot ovat laatineet laajoja ennusteita siit , miten pitklle ne aikovat panna ohjelmia toimeen , mutta toimeenpanossa on merkittvi viivytyksi .
en tied , miten paljon eroa voidaan vuoden loppuun menness viel kaventaa , ja tm koskee tietenkin mys raja-alueita .

olen viel kerran todennut , mit komissio on ehdottanut . te olette valiokunnissa jo ksitelleetkin sit .
talousarviossa ei ole paljon liikkumavaraa . en ne myskn luokassa 3 suurta liikkumavaraa , en myskn niiden ptstenne jlkeen , jotka todennkisesti teette torstaina .
olen nyt tietoinen , ett vaaditte uusia asetuksia tai lainsdntehdotuksia .
me puhumme vuodesta 2002 , puhumme , ett vuonna 2004 unioni laajentuu . se tarkoittaa , ett liittymist valmistelevat tukiohjelmat on mys jsenvaltioissa toteutettava vuosina 2002 / 2003 .
siin mieless kysymys uusista lainsdntaloitteista on tietenkin mys kaksijakoinen .
tst syyst komissio osoitti lisrahoitusta jo olemassa oleville ohjelmille , esimerkiksi euroopan laajuisia verkkoja koskevalle ohjelmalle .
tss asiassa olemme nyt esittneet mys konkreettisen ehdotuksen , miten lisrahoitus toteutetaan , ja sama koskee nuoriso-ohjelmaa .
se on olemassa oleva ohjelma , sit varten ei tarvita uutta oikeusperustaa , vaan siihen voidaan vain osoittaa vastaavaa lisrahoitusta .
mutta tietenkin komissio analysoi ja seuraa hyvin tarkkaan , miten parlamentti nist asioista nest .

viel lyhyt vastaus jsen wynnin kysymykseen maailmanlaajuisesta terveysrahastosta .
kollegani , komission jsen nielson tekee nyt yhdekstt euroopan kehitysrahastoa varten asiaa koskevan ehdotuksen .
kyse on 60 miljoonasta eurosta erityisess kansainvlisten aloitteiden tukemiseen tarkoitetussa rahaston osassa .
kollegani nielson tulee ehdottamaan niden 60 miljoonan euron kohdentamista maailmanlaajuiselle terveysrahastolle .
uskon sen olevan hyv kohde , mys ekr : n puitteissa aiheutuvien kokonaismenojen kannalta .
me lhdemme siit , ett ekr : n vuoden 2002 mrrahoista voidaan siirt 60 miljoonaa euroa .

viel kerran : yhteisn talousarvion osalta ehdotamme , ett siihen kytettisiin viel mrrahoja vuodelta 2001 .
mys varainhoitoasetuksen uudistamisesta esitettiin liskysymys .
parlamentin muutostoiveiden huomioon ottamiseksi esitmme ehdotuksemme viimeistn seuraavaan strasbourgissa kytvn tysistunnon keskusteluun menness .

olen viel aivan optimistinen , sill pienell vaivannll - etenkin jos neuvosto osallistuu siihen - voisimme onnistua siin , ett meill tosin viel vuonna 2002 on vanha varainhoitoasetus , mutta ehk vuonna 2003 voimme jo toteuttaa talousarvion uuden varainhoitoasetuksen pohjalta .
uskon , ett tm olisi erittin jrkev uudistus niiden monien toivomusten kannalta , joita te tnn esititte .

arvoisa puhemies , vlitn vastauksen edelleen budjettivaliokunnan puheenjohtajalle .
hn pyysi minua odottamaan sit .
min kiittisin kuitenkin erittin lmpimsti ennen kaikkea neuvoston puheenjohtajaa vande lanottea . hn on ollut tll kanssamme koko talousarviokeskustelun ajan .
nin ei ole aina ollut .
haluamatta nyt ylpeill haluaisin siksi kuitenkin esitt teille erittin lmpimt kiitokseni sen vuoksi , ett ette ainoastaan ole osoittanut meille niin paljon kunnioitusta , vaan olette mys todistanut olevanne kiinnostunut yhteistyst kanssamme .
paljon kiitoksia !

paljon kiitoksia erittin rakentavasta menettely koskevasta ehdotuksestanne , jsen walter .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 10.00 .

eip : venjn itmeren altaan ympristhankkeet

esityslistalla on seuraavana seppsen laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0350 / 2001 )

ehdotuksesta neuvoston ptkseksi yhteisn takuun myntmisest euroopan investointipankille pohjoisen ulottuvuuden puitteissa venjn itmeren altaan ympristhankkeille mynnetyist erityislainoista aiheutuvien tappioiden varalta ( kom ( 2001 ) 297 - c5-0307 / 2001 - 2001 / 0121 ( cns ) ) .

. arvoisa puhemies , euroopan unionilla on halpa tapa auttaa toisia maita : taataan euroopan investointipankille sen muille maille myntmi luottoja .
luotonsaajat hytyvt eu : n takauksista markkinakorkoja alempina korkoina .
tst on kysymys mys , kun ksiteltvn on lainatakuu euroopan investointipankin venjlle myntmien ympristnsuojeluinvestointien luotoille .
luottojen enimmismr on sata miljoonaa euroa .
pankki asettaa kriteerit , joiden mukaan luottoja mynnetn .
jos venj ei ehdota projekteja , jotka tyttvt pankin kriteerit , luottoja ei ole pakko mynt .
kyseess on uusi mynteinen aloite , joka antaa uutta sislt aneemiseksi jneelle ksitteelle eu : n pohjoisesta ulottuvuudesta .
luottojen avulla pyritn parantamaan ympristn tilaa koko itmeren alueella ja sit kautta mys eu : n jsenvaltioissa .

parlamentti ei ole asettanut kyseenalaiseksi luottoja venjlle .
esityksell on mit laajin poliittinen tuki .
ongelmia on kuitenkin aiheuttanut neuvoston ja komission tapa vied asiaa eteenpin .
komissio antoi kesll parlamentille ehdotuksen , jonka mukaan lainatakuut mynnettisiin samalla tavalla kuin muutkin eu : n takaamat euroopan investointipankin lainat , ja ett mynnettisiin 65 prosentin takaus .
se on edelleenkin ainoa esitys , jonka komissio on antanut parlamentille .
neuvosto ptti kuitenkin myhemmin poikkeuksellisesta menettelyst ja vaati antamaan venjn lainoille 65 prosentin sijasta tydet sadan prosentin takuut .
venj kohdeltiin eri tavalla kuin muita eu : n lainatakuiden saajia .

komissio hyvksyi neuvoston esityksen , mutta se ei ole antanut siit parlamentille uutta esityst .
nin ollen meill parlamentissa on ksittelyss komission alkuperinen ehdotus 65 prosentin lainatakuusta .
parlamentti vaati uutta konsultaatiota muutetun esityksen johdosta .
neuvoston ja komission edustajien kanssa kytyjen moninaisten neuvottelujen jlkeen olemme saaneet neuvostolta kirjeen , joka voidaan hyvll tahdolla tulkita parlamentin uudelleenkuulemiseksi .
mys komissio on kirjallisesti ilmoittanut hyvksyvns sadan prosentin takauksen .
kun kyseess on poikkeus yleisest snnst , budjettivaliokunta olisi halunnut komissiolta kokonaan uuden esityksen .
komissio ilmoitti , ett se ei kykene antamaan sit ajoissa .
tss asiassa " ajoissa " merkitsee sit , ett kaikille osapuolille on edullisinta tehd pts asiasta tmn vuoden puolella .

eu : n lainatakuilla on ylraja , jonka muodostaa erityinen takuurahasto .
siihen siirretn varoja takuuvarauksista sit mukaa kun takuusitoumuksia annetaan .
tn vuonna ylraja on 208 miljoonaa euroa .
venjn lainojen takaukset mahtuvat tmn vuoden kiintin , vaikka 100 prosentin takaus viekin siit suuremman osan kuin 65 prosentin takaus .
pts halutaan tehd tn vuonna , sill ensi vuodelle sitoumuksia on niin paljon , ett silloin takuurahastossa ei ole lainkaan tilaa uusille takauksille - ei tss tapauksessa venjn ympristsuojeluinvestointien lainoillekaan .
vaatisi kaikkien eu-instituutioiden yksimielisyyden korottaa takauskattoa eik sellaisen saavuttaminen ole aina yksinkertaista .

jos siis halutaan varmistaa euroopan investointipankin luotot venjn itmeren altaan ympristkohteisiin , varminta on tehd pts tn vuonna .
budjettivaliokunta on ollut siihen valmis , vaikka neuvoston ja komission toimintaa ei voida pit tysin asianmukaisena .
niinp valiokunta lhtee siit , ett kyseess ei ole ennakkotapaus ja ett vastaavia asioita ei tulevaisuudessa hoideta tll tavalla .
parlamentti vaatii otettavaksi huomioon mys sen asettamat prioriteetit .

lainojen ja takausten pysyvn esittelijn budjettivaliokunnassa kiinnitn uudelleen huomiota siihen , ett takuurahastoissa ei ensi vuonna ole lainkaan marginaalia uusille ja yllttville avustustoimille .
komission on ryhdyttv asian johdosta toimenpiteisiin .

. ( sv ) arvoisa puhemies , ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta tukee lmpimsti neuvoston ptst , jossa ksitelln yhteisn takuun myntmist euroopan investointipankille venjn itmeren altaan ympristhankkeille mynnetyist erityislainoista aiheutuvien tappioiden varalta .
olemme erittin huolestuneita tmn euroopan unionin vlittmss lheisyydess sijaitsevan alueen ympristtilanteesta .

olemme sit mielt , ett tll alueella suoritettavat ympristhankkeisiin tehtvt investoinnit ovat kiireellisi ja tietyiss tapauksissa jopa akuutteja .
voimme todeta , ett euroopan investointipankki on jo aloittanut neuvottelut sellaisiin hankkeisiin osallistumista , joissa on kyse pietarin ja kaliningradin jtevesien ksittelyst .
on trke , ett niden alueiden ongelmat ratkaistaan mahdollisimman nopeasti .

mielestmme on lisksi syyt viitata siihen , ett tt aluetta koskevat ympristhankkeisiin tehtvt investoinnit voivat olla monia yhteisss tehtvi investointeja tehokkaampia ja ett niill voi olla entist mynteisempi vaikutuksia euroopan unionin kansalaisten terveyden ja ympristn kannalta .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta kannattaa sen vuoksi lmpimsti esitetty ehdotusta .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij ja ilmaista tukeni kollega seppsen mietinnlle .
tiettyjen lhialueidemme ympristongelmat ovat todellakin hlyttvi , varsinkin kun kyse on itmeren vedest .
nm ongelmat koskettavat yht paljon eu : n valtioita kuin suuria osia venj , puolaa , kaliningradia ja niin edelleen . rajatylittv yhteisty on aivan vlttmtnt , jotta itmeren vesi puhdistuisi .

min asun itmeren rannalla sijaitsevassa kunnassa , norrkpingiss , jossa yksi suurimmista veden laatuun liittyvist ongelmista on , ett unionin ehdokasvaltioiden ja venjn pstjen saastepitoisuus on niin suuri .
kyse on erittin suuresta ongelmasta mys unionin jsenvaltioiden kannalta .
tiedmme esimerkiksi sen , ett pietarin alueelta pstetn itmereen edelleenkin 3-4 miljoonan ihmisen jtevedet puhdistamattomina ja ett kaliningradia koskeva tilanne on melkein sama .
tllaiset olot vaikuttavat meihin kaikkiin .

kehittksemme tt aluetta ja puuttuaksemme suuriin ongelmiin , etenkin jo ympristnkin vuoksi , olemme luoneet " pohjoisen ulottuvuuden " , joka kattaa erittin laajan alueen lnness sijaitsevasta islannista idss sijaitsevaan venjn asti .
tasapainon palauttaminen itmereen on erittin trke toimi .

nyt on kiire , ja sen vuoksi olen iloinen siit , ett mys ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on kertonut toiveensa .
budjettivaliokunnan edustajana puutun mys tt ehdotusta koskeviin taloudellisiin nkkohtiin .
budjettivaliokunta haluaisi esitt varoituksen sanan .
mahdollisten luottotappioiden kattamiseksi tarkoitettuun takuuvaraukseen kohdistuu vakavia paineita sek tn ett ensi vuonna .
lainan myntminen venjlle on oikeastaan mahdollista vain siten , ett jtmme toisia sitoumuksia suorittamatta .
olemme joutuneet lykkmn muita luvattuja hankkeita tulevaisuuteen , sill muutoin emme olisi selvinneet tst lainasta olemassa olevien kehysten puitteissa .
neuvoston ja komission on sen vuoksi melko nopeasti tarkistettava takuuvarauksen enimmismr , jos emme halua tulevaisuudessa rikkoa lupauksiamme emmek luopua nist uusista tavoitteista .

tilanne muistuttaa hieman sit keskustelua , jota budjettivaliokunnassa kytiin aikaisemmin , toisin sanoen , ett neuvosto antaa mielelln lupauksia , mutta ei sitten jrjest riittv rahoitusta .
sen vuoksi haluaisin kysy komission jsen solbes miralta , mit suunnitelmia komissiolla on , kun kyse on takuuvarauksen tulevaisuutta koskevien ehdotusten esittmisest .
lhtkohtanani on , ett komission jsen on samaa mielt siit , ett enimmismrn kohdistuu tll hetkell melko kovia paineita .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv esittelij , yhdyn kaikkeen siihen , mit jsen per-arne arvidsson sanoi tmn ptksen trkeydest ja ympristllisest merkityksest .
tiedmme mys , ett nyt keskustelun kohteena oleva kysymys koskee todennkisesti kaikkein trkeit yksittist kannanottoa , jonka tukholman eurooppa-neuvosto teki .
haluaisin viel kerran korostaa , ett suomenlahden pohjoisrannikko joutuu vastaanottamaan kaikki pietarista tulevat jtteet , mik johtaa erityisen suuriin levkukintoihin .
sen vuoksi haluan ilmoittaa , ett olen erittin kiinnostunut tst kysymyksest ja ett 3,5 miljoonan ihmisen jtevedet vaikuttavat suomalaiseen ympristni ja suomalaiseen saaristooni erittin merkittvsti .

olemme asettaneet katon 100 miljoonaan euroon .
nit varoja on kytettv valikoituihin hankkeisiin , joilla on selke ympristllinen tavoite ja jotka ovat erittin kiinnostavia mys eu : n kannalta .
uskon tmn olevan ers kriittinen kohta , jos otamme huomioon sen , mik kvi eilen ilmi niiss keskusteluissa , joita kytiin suomessa jrjestetyss pohjoista ulottuvuutta koskevassa kokouksessa .
ers venlinen ministeri sanoi , ett he suhtautuvat kriittisesti valikoimakriteereihin ja ett he haluavat , ett kansainvliset rahoitusjrjestt osallistuvat enemmn suunnitteluun .
samalla tiedmme , ett luoteisen puhdistuslaitoksen talousarvio on reilusti ylittnyt nordiska investeringsbanken -pankin ja suomen pankin arviot .

uskon , ett meidn on annettava hankkeelle sataprosenttinen takuu .
en usko , ett ongelma ratkeaa 100 miljoonalla euron avulla .
tiedmme , ett venjn liittovaltio ei anna takuita ja ett pietarin kaupungin takuut on kytetty viimeist myten .
sen vuoksi vetoan kollegoihin , jotta he osoittaisivat yhteisvastuullisuutta tss kysymyksess .
antakaa sataprosenttinen takuu tlle hankkeelle .
se on etujemme mukaista ja avaamme siten vhitellen ovia paremmalle ympristtietoisuudelle pietarissa , mihin meidn on koko ajan kiinnitettv huomiota .
asia on huomattavasti monimutkaisempi kuin komission jsen wallstrm uskoo .

. ( es ) arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt parlamenttia , ett se on valmis hyvksymn mietinnn tst unionin pohjoisen ulottuvuuden erityisvlineest .
nin yhteisn takuu ulotetaan 100 miljoonan euron arvoisiin eip : n lainoihin , jotka mynnetn ympristhankkeisiin venjll , kuten olette todenneet .

kuten tiedtte , tm pts tehtiin hyvin erityisell tavalla .
kyseess on ensimminen kerta , kun suostutaan rahoittamaan operaatioita venjll , ja operaatio on kiinnostava paitsi venjlle mys unionin rajamaille .
komissio oli ehdottanut tllaisiin operaatioihin yleens sovellettua takuuta eli 65 prosenttia , joka on vahvistettu euroopan investointipankin luotonantovaltuutuksessa .
on kuitenkin tiedossa , ett neuvosto esitti useilla ptksill , jotka liittyivt nimenomaan operaation ainutlaatuisuuteen ja toiveisiin avoimuuden lismisest , ett tss tapauksessa yhteisn takuu olisi 100 prosenttia .

tarve kytt tmnvuotisia varoja on saanut komission hyvksymn 100 prosentin takuun .
en ole tysin perill menettelyyn liittyvist ongelmista , joiden takia parlamentti sai tiedot liian myhn , mutta tietojeni mukaan neuvosto tiedotti parlamentille esitetyist tarkistuksista jo 20. syyskuuta , puheenjohtajavaltio belgia selvitti muutoksia lhemmin 12. lokakuuta ja samana pivn komissio lhetti budjettivaliokunnalle tietoja syist , joiden takia hyvksyimme neuvoston tarkistukset .
neuvoston yksimielisen ptksen ja komission hyvksynnn takia komission ei tarvinnut tehd uutta ehdotusta .

katsoimme , ett pts on hyvksyttv vuonna 2001 samoista syist , joiden takia ehdotitte sit .
ptksen lykkminen vuoteen 2002 hankaloittaisi tuntuvasti sen rahoitusta , koska meill on ensi vuonna niukasti liikkumavaraa .
pts ei kuitenkaan vaikuta muunlaisiin operaatioihin .
esittelij seppnen on maininnut mietinnssn muitakin rahoitettavia toimia : selvimpn esimerkkin on turkin tapaus , johon liittyy vuoden 2000 mrrahoja .
vuosien 2000 ja 2001 toimet rahoitettiin jo , eik tllaisia ongelmia esiinny .

on kuitenkin olemassa ers pitkn aikavlin ongelma : miten aiomme ohjata euroopan investointipankin rahoituskapasiteettia luotonantomekanismissamme ?
mys jsen frm on kysynyt , mit komissio aikoo tehd .
haluaisin ensiksikin sanoa teille , ett komissio kiitt parlamenttia , ett se otti esille tmn takuurahaston mekanismin rajalliseen velkakapasiteettiin liittyvn ongelman .
komissiokin on jo ottanut tmn ongelman esille neuvostossa ja joissakin yhteyksiss mys tll parlamentissa , ja luulemme , ett jos vuonna 2002 tulee uusia aloitteita , jo olemassa olevat ongelmat krjistyvt ja asiassa on vlttmtnt tehd ptksi .

komission kannalta punnitsemme parhaillaan useita vaihtoehtoja ja aiomme tehd aloitteen suhteellisen lyhyen ajan kuluttua tiedonannossa , jonka lhetmme neuvostolle ja parlamentille .
en voi vastata jsen frmille , mit vaihtoehtoa ajattelemme parhaillaan , mutta haluan kyllkin muistuttaa , ett ehdotimme jo aiemmin katteen laskemista 65 prosentista 60 prosenttiin .
tm voisi olla yksi vlineist - muiden tarpeelliseksi katsottujen vlineiden ohella - liikkumavaran lismiseksi tulevia toimia varten .
tss oli se , mit voin tll er kertoa teille , ja haluan kiitt teit yhteistystnne mietint koskevassa keskustelussa .

paljon kiitoksia , komission jsen solbes .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

ejkp : tsernobylin reaktorisuojarahasto

esityslistalla on seuraavana virrankosken laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0345 / 2001 )

ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn toisesta rahoitusosuudesta euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankille tsernobylin reaktorisuojarahastoa varten ( kom ( 2001 ) 251 - c5-0305 / 2001 - 2001 / 0113 ( cns ) ) .

. arvoisa puhemies , kuten me kaikki muistamme , tsernobylin ydinkatastrofi tapahtui 26. huhtikuuta 1986 ja se on edelleen historian vakavin ydinvoimalaonnettomuus .
radioaktiivinen pilaantuminen vaikutti vestn ja luontoon suunnattomilla alueilla ukrainassa , valkovenjll ja venjll , ja lisksi mys nykyiset eu-maat joutuivat siit krsimn .
tuhoutuneen yksikn ymprille rakennettiin htisesti niiss oloissa ydinreaktorisuoja , jotta saasteiden leviminen saataisiin pyshtymn .
rappeutuvan reaktorisuojan sisll on yh yli 200 tonnia uraania ja lhes tonni radionuklideja , joista 80 prosenttia on plutoniumia .

tsernobylin reaktorisuojarahasto perustettiin vuoden 1997 joulukuussa rahoittamaan reaktorisuojan toteuttamissuunnitelmaa , jonka tarkoituksena on suojata vest ja ymprist uudelta radioaktiiviselta saastumiselta .
hankkeen alustava kustannusarvio vuosille 1998 - 2005 oli noin 758 miljoonaa yhdysvaltain dollaria .
ensimminen rahoittajien konferenssi pidettiin new yorkissa marraskuussa 1997 .
kahdeltakymmeneltviidelt maalta saatiin vakuudet yhteens noin 400 miljoonan yhdysvaltain dollarin maksuista , joista 50 miljoonaa dollaria ukrainalta luontoissuorituksena .
tm summa riitti reaktorisuojan toteuttamissuunnitelman ensimmiseen vaiheeseen .
euroopan unioni rahoitti aluksi reaktorisuojan toimintaa noin sadallamiljoonalla yhdysvaltain dollarilla , mihin sitouduttiin denveriss vuonna 1997 pidetyss huippukokouksessa .
tm mr on rahoitettu vuosina 1998 - 1999 yleisest talousarviosta .
toinen rahoittajien konferenssi loppurahoituksen jrjestmiseksi pidettiin berliiniss heinkuussa 2000 .
silloin yhteens 22 maata ptti antaa noin 320 miljoonan yhdysvaltain dollarin sitoumuksen , ja tss konferenssissa euroopan unioni antoi 100 miljoonan euron sitoumuksen vuosille 2000 - 2004 .

nyt ksittelyss oleva mietint koskee ehdotusta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn toisesta rahoitusosuudesta euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankille tsernobylin reaktorisuojarahastoa varten .
kyseess on siis parlamentin lausunto tmn asetuksen antamiseksi .
rahoitustilanne on nyt seuraava : tsernobylin reaktorisuojarahastolle on annettu kaikkiaan vakuuksia 716 miljoonaa yhdysvaltain dollaria , ja thn sisltyy 50 miljoonan yhdysvaltain dollarin arvosta ukrainan luontoissuorituksia .
nin ollen tst rahoituksesta puuttuu viel jonkin verran , koska kustannusarvio on hiukan korkeampi , siis runsaat 750 miljoonaa dollaria .
tst syyst - kun tt asiaa viedn eteenpin - onkin edellytettv ja odotettava , ett ukraina pystyy jrjestmn mys tmn suoritettavan toisen osuuden maksun .

ongelmana tss on se , ett vuonna 1998 budjettivallan kyttj asetti 13 prosentin katon tacis-mrrahojen kytlle ydinturvallisuushankkeisiin .
jos tt sovellettaisiin , niin tt ptst ei nyt voitaisi tehd , siten kuten komissio ja neuvosto ovat esittneet .
kannatan kuitenkin komission ehdotusta sadanmiljoonan euron varaamisesta tsernobylin reaktiosuojarahastoa varten , koska tmn hankkeen toteuttaminen on euroopan unionin vestn ja sen turvallisuuden kannalta ensiarvoisen trke .
lisksi kannatan komission esityst , ett tt varten luodaan oma budjettikohta , jolloin voidaan seurata , mill tavalla varoja kytetn .

on selv , ett niden varojen kytt on vaikeaa , kun joudutaan toimimaan hyvin vaikeissa olosuhteissa , joissa on valtava mr kansainvlisi toimijoita ja mys jossain mrin viel selkiytymtn tilanne ivy-maiden hallinnossa .
kaiken kaikkiaan kannatan kuitenkin tietyin muutosehdotuksin tt neuvoston esityst .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoron pse-ryhmn puolesta kannattaakseni jsen virrankosken mietint , jossa annetaan parlamentille vapaat kdet mynt lisrahoitusta - kuten hn itse selitti - tsernobylin reaktorisuojan loppuunsaattamiseksi .
kannatan perusteluja , joilla kollega virrankoski perusteli ptst , ja ennen muuta kannatan euroopan unionin poliittista ptst osallistua konkreettisesti turvallisuustakeiden luomiseen vuoden 1986 onnettomuuden jlkeen .
euroopan unioni on selvsti huomattavin rahoittaja , ei vain tsernobylin tapauksessa vaan mys neuvostoliitosta itsenistyneiden valtioiden ydinturvallisuuden alalla .
pts oli oikea : kukaan meist ei voi unohtaa vuoden 1986 onnettomuuksia , eik kukaan viel tysin tunne niit jrisyttvi vaikutuksia , joita sill on ollut ja joita sill voi viel valitettavasti olla .
kuten jsen virrankoski muistutti , tsernobylin reaktorisuojassa on yh 200 tonnia uraania ja tonni plutoniumia , jotka muodostavat pysyvn vaaran ja ehk - korostan sanaa ehk - mys kauppatavaran .
pts oli kuitenkin mys oikeudelliselta kannalta selke ja oikeutettu : uudessa tacis-asetuksessa todellakin todetaan , ett osallistuminen euroopan unionin tukemiin aloitteisiin , kuten tsernobylin sulkemista koskevaan aloitteeseen , on jatkossa yksi ydinturvallisuuden ensisijaisia tavoitteita .

lopuksi totean , ett kyse on ollut ja on ennen muuta euroopan unionin velvollisuudesta tulevia sukupolvia kohtaan .

arvoisa puhemies , haluan ksitell kahta aihetta : ensinnkin poliittista ulottuvuutta ja toiseksi kustannustehokkuutta ja parlamentaarista valvontaa .

poliittisesta ulottuvuudesta : tsernobylin katastrofi osoitti meille , ett ydinenergian kyttn sisltyy hallitsematon riski .
tllaisesta katastrofista suoriutumiseen ei riit mikn kansallinen budjetti .
siksi tll hetkell on puhe ainoastaan reaktorisuojan kiireellisest ja vlttmttmst vakauttamisesta .
tm on vain murto-osa kokonaiskatastrofista suoriutumiseen tarvittavasta rahamrst .
myskn maapern ja veden pilaantumisesta ja vestn kohdistuvista terveyshaitoista suoriutumiseen ei ukrainan budjetti riit , ja tss tilanteessa , minulle ksittmttmist syist , eu : n tuki loppuu .
se tarkoittaa , ett ongelmat jvt siell edelleen hoitamatta ja siirtyvt sukupolvelta toiselle .
sivumennen sanoen myskn mikn budjetti lnsimaissa - edes rikkaissa lnsimaissa - ei ilman kansainvlist tukea riittisi tllaisesta katastrofista selvimiseen .
siksi me vihret ja alueiden asiaa ajavat kannatamme tt mietint varauksetta .

emme kuitenkaan usko , ett tm on viimeinen kerta , kun rahoitamme tsernobylin katastrofin seurausten hoitamista , joka tulee taloudellisesti rasittamaan it ja lntt sukupolvesta toiseen .
siksi tmn mietinnn yhteydess on kysyttv : eik ole jrkev ennaltaehkisyn vihdoinkin panna vireille yhteisn strategia ydinenergiasta luopumiseksi ?
on kysyttv mys , miss mrin itse ydinteollisuuden on suoritettava maksuja johonkin rahastoon osallistuakseen katastrofista suoriutumiseen , sill se tekee edelleen voittoa nimenomaan it-euroopan ydinenergialla .

toiseen aiheeseen : toteuttamisen ratkaisu ei mielestmme ole euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankki , koska se ei takaa parlamentaarista valvontaa eik merkitse taloudellisia ratkaisuja , sill ukrainalaisia yrityksi ei oteta huomioon mrrahojen kytss .
siksi vaadimme komissiota hydyntmn kaikkia eik ainoastaan kehityspankin tietolhteit tiedottaakseen parlamentille ajankohtaisesti kaikista asiaan liittyvist seikoista .

. ( es ) arvoisa puhemies , haluan ensiksi lausua kiitokset esittelij virrankoskelle ja mys jsen pittellalle ja jsen schroedterille heidn huomioistaan .

on totta , ett koska tsernobylin nykyinen tilanne on uhka koko euroopan ympristlle , on rimmisen trke , ett reaktorisuojaa tai suojajrjestelm koskeva hanke etenee siihen tehtyine korjauksineen ja ett se on valmis ja tytt tavoitteensa vuoteen 2007 menness , kuten euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankin alkuperisess hankkeessa oli arvioitu .
thn tarvitaan ehdottomasti euroopan unionin rahoitusta .
olette sanoneet , ett - ja tm pit tysin paikkansa - katastrofin mittasuhteiden takia vain yhden maan rahoitus ei riit .

euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankin mukaan luvattu rahoitus on tll hetkell suurin piirtein 720 miljoonaa yhdysvaltain dollaria , joten - niin ikn pankin arvioiden mukaan - hankkeessa voitaneen noudattaa aikataulua ja arvioituja kustannuksia , vaikka jotkin toissijaiset toimet viivstyisivtkin .
toisaalta on jo otettu merkittvi askeleita , kuten kiireellisimmt vakauttamistyt , jotka olivat epilemtt suurin huolenaihe .
komissio seuraa reaktorisuojan tytntnpano-ohjelman soveltamista ja osallistuu rahoittajien yleiskokouksen tapaamisiin .
olemme antaneet jo toisen tilannekatsauksen neuvoston ptksen 98 / 381 / ey mukaisesti ja mys ensimmist rahoitusosuutta ksitelleen gordon adamin mietinnn suuntaviivojen mukaisesti .
tlt osin voin rauhoitella jsen schroedteri ja sanoa hnelle , ett pidmme hnet ajan tasalla .
pidmme parlamentin ajan tasalla .
on totta , ett euroopan jlleenrakennus- ja kehityspankki ei ole parlamentin valvonnassa , mutta komissio pit parlamentin ajan tasalla kaikista toimista , joita toteutetaan unionin rahastojen varoilla .

komissio katsoo , ett molemmat budjettivaliokunnan ehdotukset on hyvksyttv ja ett ne rikastuttavat komission ehdotusta .
haluaisin nin ollen kiitt teit panoksestanne ja tyst , jota olette tehneet tmn trken asian hyvksi , jotta voisimme vltty mahdollisilta ylimrisilt riskeilt niiden vakavien vaikutusten ohella , joista olemme jo krsineet tsernobylin takia ja jotka esittelij virrankoski toi alustuksessaan erittin hyvin esille .
paljon kiitoksia .

kiitokset puheenvuorostanne , arvoisa komission jsen .
toivomme , ett teill on viel voimia palata tnne klo 23.00 .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

( istunto keskeytettiin klo 19.20 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

euroopan sosiaalirahasto ( 2000-2006 )

esityslistalla on seuraavana kratsa-tsagaropouloun laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0328 / 2001 ) komission tiedonannosta euroopan sosiaalirahastosta annetun asetuksen 6 artiklan mukaisten innovatiivisten toimien toteuttamisesta ohjelmakaudella 2000-2006 ( kom ( 2000 ) 894 - c5-0341 / 2001 - 2001 / 2141 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tss euroopan sosiaalirahaston mukaisten innovatiivisten toimien toteuttamista koskevassa mietinnss , jonka esittelij kratsa-tsagaropoulou on erittin hyvin laatinut , ksitelln euroopan tason innovatiivisia toimia ja pilottihankkeita , jotka liittyvt tymarkkinoihin , ammatilliseen koulutukseen , tutkimukseen , kokemusten vaihtoon ja mys yhteisn vuoropuheluun , joka on erittin trke vline typaikkojen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden luomisen kannalta .
euroopan unionin ensisijaisena pmrn , joka asetettiin lissabonin huippukokouksessa , on se , ett euroopan unionista tulee maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietopohjainen talous , joka kykenee yllpitmn kestv talouskasvua , luomaan uusia ja parempia typaikkoja ja lismn sosiaalista yhteenkuuluvuutta .
tm pmr , jonka me kaikki haluamme saavuttaa , edellytt innovatiivisten toimien toteuttamista , jotta erityisvaikeuksista krsivt ryhmt psisivt tymarkkinoille .
niss ryhmiss korostuu tarve tasa-arvotavoitteen silyttmiseen , koska naisten osuus tymarkkinoilla on viel riittmtn .
kumppanuus talouden eri toimijoiden vlill sek aihepiirien valitseminen edistvt ehdotetun pmrn saavuttamista .
paljon kiitoksia .

arvoisa puhemies , tm komission tiedonanto on yleisesti ottaen pettymys ennen kaikkea siksi , ett siihen ei sislly selke ja ytimekst kuvausta haluttujen innovaatioiden sisllst .
juuri tm puute saattaa olla hyvin kielteinen asia jrjestelyn tehokkuuden kannalta .

toissijaisuusperiaatteen kannalta nihin innovatiivisiin toimiin voidaan asettaa kysymysmerkkej .
mit konkreettista lisarvoa niden toimien on tuotettava ?
tiedonanto j tss asiassa hmrksi kuvaukseksi .
suurena vaarana on , ett komissio tukee jrkevi toimia , jotka toteutuisivat mys ilman esr : n ( euroopan sosiaalirahaston ) tukia , koska kansalliset tai paikalliset viranomaiset ymmrtvt jo niiden hydyn .

budjettivallan kyttjn pitisi olla varuillaan , koska vielkn ei ole esitetty arviointikertomusta innovatiivisista toimista edellisen ohjelmakauden 1994-1999 aikana .
komissio on lisksi toteuttanut huomattavia leikkauksia kaudeksi 2000-2006 .
voiko arvoisa komission jsen ilmoittaa syyn nihin sstihin ?
voiko arvoisa komission jsen mys kertoa , miksi arviointikertomusta ei ole ja milloin se esitetn meille ?

yhdyn mietinnn kriittiseen svyyn .
yksi sen heikoista kohdista on pyrkiminen eurooppalaisiin tymarkkinoihin .
se on tll hetkell kuvitelmaa , kun ajatellaan kielirajoja , kulttuurieroja ja erilaisia kansallisia verotus- , sosiaaliturva- ja elkejrjestelmi .
euroopan trkein piirre on sen moninaisuus , mink vuoksi eurooppa ei ole verrattavissa amerikan yhdysvaltoihin .

alankomaissa esr : n tuista saadut kokemukset osoittavat , ett on enemmn kuin epselv , mik on tuettavissa ja mik ei .
alankomaiden tilintarkastustuomioistuimen mukaan tst voidaan mys syytt eu : n lainsdnnn mutkikkaita sanamuotoja .
jos innovatiivisten toimien tukemisessa ei olekaan kovin pian kysymys eturistiriidoista , minua kuitenkin ihmetytt , onko ksiteltvnmme olevaa tiedonantoa testattu riittvsti vrinkytn ja sopimattoman kytn varalta .

. ( el ) haluan kiitt esittelij kratsaa hnen mietinnstn euroopan sosiaalirahastosta annetun asetuksen 6 artiklan mukaisten innovatiivisten toimien toteuttamisesta . olen samaa mielt esittelij kratsan , kuten mys muiden asiaa kommentoineiden parlamentin jsenten kanssa siit , ett yhteisen kiinnostuksemme kohteina on kaksi perusasiaa .
ensimminen nist on 6 artiklan toimeenpanon tehostaminen ja toinen euroopan parlamentin ja komission vlisten suhteiden parantaminen ja tehostaminen .

mit tulee 6 artiklan toimeenpanoon , minun on todettava , ett komissio on perustanut erikoisyksikn yksinomaan 6 artiklan toteuttamista varten . yksikk on saanut kyttns henkilkuntaa , ja se on ollut toiminnassa vuoden 2000 joulukuusta lhtien .
olemme siten kyenneet keskittymn yksinomaan 6 artiklan mukaisten innovatiivisten toimien toteuttamiseen ja olemme edenneet asiassa tyydyttvsti .
olemme jo avanneet ohjelman ensimmisen vaiheen ja julistaneet tarjouskilpailun , jonka aiheena on " mukautuminen uuteen talouteen tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun yhteydess " .
tm tapahtui vuoden 2001 helmikuussa .
lokakuun lopulla on tarkoitus julistaa mys toinen tarjouskilpailu , jonka aiheena on " paikalliset tyllistmis- ja innovaatiostrategiat " .

ensimminen tarjouskilpailu oli tydellinen menestys .
tuloksena oli suuri mr valtioiden vlisi hankesuunnitelmia , joissa merkittvss osassa ovat tymarkkinaosapuolet , sek ammattiyhdistysliikkeet ett tynantajat , mutta mys paikalliset itsehallintoelimet sek yritykset .
euroopan parlamentin toiveiden mukaisesti kyseisten hankkeiden arviointia on tehostettu etenkin siten , ett kunkin hankkeen kohdalla ei tehd pelkstn yksittist arviointia , vaan toimenpiteet arvioidaan mys kokonaisuutena , niin ett mys hankkeiden tydentvyys saadaan selville .
on painotettava , ett tarjouskilpailuissa otettiin erityisesti huomioon ne nelj kriteeri , joihin mys parlamentti on kiinnittnyt huomiota .

mit tulee yhteistyhmme parlamentin kanssa tytyy ensinnkin mainita , ett ensimminen virallinen 6 artiklan toteuttamista edellisell ohjelmakaudella ksittelev arviointiraportti on valmistunut ja tullaan julkaisemaan - esittelij kratsalle on jo virallisesti toimitettu kopio siit . lisksi tiedonannossa euroopan sosiaalirahasto velvoitetaan laatimaan komissiolle vuosittain 6 artiklan toteuttamista ksittelev arviointiraportti .
ensimmist nist raporteista laaditaan parhaillaan , ja se tullaan toimittamaan teille lhikuukausina .

varmasti on muitakin tapoja tehd yhteistyt ja vaihtaa laajemmalti mielipiteit .
mielestni parlamentin ja komission yhteinen euroopan sosiaalirahastoa ksittelev komitea voisi kiinnitt erityist huomiota 6 artiklaan ja sen toteuttamiseen , mutta on muitakin foorumeita , joilla mielipiteiden vaihtaminen on mahdollista .
thn on tilaisuus muun muassa 18. joulukuuta , jolloin kaikki " mukautuminen uuteen talouteen tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun yhteydess " -aiheisen tarjouskilpailun puitteissa valittujen hankkeiden vastuuhenkilt on kutsuttu koolle .
tllaisiin tilaisuuksiin haluaisimme tietysti parlamentinkin osallistuvan .

kiitos paljon , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen toteuttaminen mahdollisuuksissa tyhn , ammatilliseen koulutukseen ja uralla etenemiseen sek tyoloissa

esityslistalla on seuraavana naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0358 / 2001 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen toteuttamisesta mahdollisuuksissa tyhn , ammatilliseen koulutukseen ja uralla etenemiseen sek tyoloissa annetun neuvoston direktiivin 76 / 207 / ety muuttamisesta ( 9848 / 1 / 2001 - c5-0387 / 2001 - 2000 / 0142 ( cod ) ) ( esittelij : hautala ) .

. arvoisa puhemies , esittelen tss toisessa ksittelyss lainsdntmietinnn , joka on skaalaltaan laaja .
sen tarkoituksena on modernisoida euroopan unionin keskeisin tyelmn tasa-arvodirektiivi , joka on sdetty alunperin vuonna 1976 .
yhteiskunta on muuttunut neljnnesvuosisadassa hyvin paljon , joten valiokunta on tehnyt suuren tyn tuodakseen kaikki nykyajan esiin nostamat kysymykset thn mietintn .
haluan kiitt kollegoita ja muita poliittisia ryhmi siit intensiivisest ja hedelmllisest yhteistyst , jota meill mys tss toisen ksittelyn edell on ollut .

ensinnkin komissio on ensimmist kertaa esittnyt sitovia toimia , joita jsenvaltioiden pitisi ottaa kyttn ehkistkseen sukupuolista ahdistelua typaikoilla .
thn asti on ollut vain suosituksia , ja eri jsenvaltioissa on ollut hyvin erilaisia kytntj .
nyt euroopan parlamentti toistaa vaatimuksensa , jota neuvosto ei ole hyvksynyt , ett jsenvaltioiden pitisi velvoittaa tynantajat ehkisemn sukupuolista ahdistelua typaikoilla .
valiokunta on havainnut , ett ers jrjestelm , joka voi olla erittin hydyllinen ehkistess ja korjattaessa sukupuolisen ahdistelun aiheuttamia vahinkoja , on se , ett jokaisella typaikalla tytyy olla luottamuksellinen henkil , jonka puoleen voi knty niss asioissa .

toinen trke kysymys on se , ett direktiivill halutaan vahvistaa itiyteen , adoptioon ja yleenskin vanhemmuuteen liittyvi oikeuksia ja suojella erityisesti itej , mutta mys isi , syrjinnlt , jota tynantajat voivat kohdistaa nuoriin vanhempiin .
joka piv kuulee esimerkkej siit , kuinka tynantajat edelleen kysyvt nuorilta naisilta , aikovatko nm hankkia lapsia lhivuosina , ja tll tavalla hyvin suuri osa henkilist , jotka pyrkivt tymarkkinoille , saattavat joutua vakavasti syrjityiksi .
tmhn on ollut laitonta jo thnkin asti , mutta tt syrjint pit ehdottomasti viel torjua .
euroopan parlamentti esitt , ett tll direktiivill nin todellakin tehdn .
kysymys on muun muassa siit , ett henkilll pit olla oikeus palata samaan tyhn tai ainakin vastaavaan toimeen ja samoin tyehdoin esimerkiksi itiysloman jlkeen .
esittelijn olen esittnyt tarkistuksen , jossa halutaan korostaa mys sit , ett isiin kohdistuva epsuotuisa kohtelu tytyy julistaa tss direktiiviss kielletyksi syrjinnksi .
aivan olennaisen trket on , ett parlamentti huomenna hyvksyisi esittelijn sek muutamien ryhmien esittmn tarkistuksen , jossa suojellaan mys niit isi ja itej , jotka kyttvt esimerkiksi vanhempainlomaoikeuksia , niin ett syrjint ei pse tapahtumaan , koska me kaikki ymmrrmme , miten trke tyelmn ja perhe-elmn yhteensovittaminen on nuorille perheille ja mys meidn lapsillemme .

on sinns mainiota havaita , ett viime aikoina mys komissio on oivaltanut , ett pivhoito on trke asia ja ett tll tavalla saadaan nostettua naisten tyllisyysastetta miesten tasolle , jotta saadaan enemmn tyntekijit .
nin ei tietenkn tapahdu , jollei ole olemassa hyv pivhoitoa .
tll direktiivill ei sdet mistn uusista oikeuksista , mutta halutaan suojella niiden oikeuksien kyttji - sek isi ett itej - syrjinnlt tyelmss .

parlamentti ehdottaa , ett otetaan kyttn typaikkakohtaiset tasa-arvosuunnitelmat .
tm on hyvin strateginen ehdotus , koska tasa-arvoa on edistettv aktiivisesti ja suunnitelmallisesti ruohonjuuritasolla eli siell , miss ihmiset tyskentelevt .
on ollut ilo nhd , ett mys tynantajajrjestt ovat itse asiassa hyvksyneet tmn idean .
toivon , ett saamme laajan tuen tlle esitykselle .

haluan kiitt komissiota erittin rakentavasta suhtautumisesta .
uskon , ett yhteisvoimin me saamme tmn direktiivin pian ptetty .
mikli neuvosto ei hyvksy kaikkia parlamentin ehdotuksia , sovittelu voidaan kynnist erittin nopeasti .

arvoisa puhemies , saksalainen sanonta kuuluu : " hitaasti hyv tulee " .
viel en kuitenkaan ole vakuuttunut siit , varsinkaan nyt kun olen kuullut esittelijlt , ett kun huomenna nestmme suosituksesta tmn trken vuodelta 1976 olevan direktiivin muuttamista koskevaan toiseen ksittelyyn , todella kaikki muuttuu hyvksi .
minun on sanottava suoraan , ett olin mynteisesti yllttynyt neuvoston edistyksellisest yhteisest kannasta parlamentin eponnistuneen ensimmisen ksittelyn jlkeen , josta ryhmni ei juurikaan ollut vastuussa .
olisin jopa voinut hyvksy neuvoston ehdottaman tekstin .
olisimme voineet nyt vltty ottamasta taas uusien , liian monilukuisten tarkistusten takia sit riski , ett tuhlaamme arvokasta aikaa vaivalloisiin ptslauselmaneuvotteluihin .
nin ei kuitenkaan kynyt , koska naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnassa ei taaskaan ymmrretty sit itsestnselvyytt , ett hyv ei kannata parantaa .

etenkin parlamentin molempien suurten poliittisten ryhmien tiedottajien , jsen ghilardottin ja minun , onnistui sinnikkyydell - meithn tarvitaan 314 nten kokoamiseksi - saada mietinnn esittelij luopumaan esittmst viel useampia turhia tarkistuksia , joista naiset saavat vain semanttista viisastelua ja kieroutunutta ideologiaa , mutta eivt muuten todella hydy milln lailla .
nyt meill on taas edessmme uusia tarkistuksia vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmlt , johon esittelij kuuluu .
tm direktiivi on yksi yhteisn trkeimmist snnksist .
sen on oltava selke ja oikeudellisesti vahva .
sit ei ennen kaikkea saa ylikuormittaa turhalla tekstill , jolla ei todellakaan ole mitn tekemist lakitekstiss , jota euroopan yhteisn tuomioistuimen tuomareiden luxemburgissa on tulkittava .
luin jo aikaisemmin tuomareille nyt uudelleen esitettyj mritelmi hirinnst ja sukupuolisesta hirinnst typaikoilla , ja jo tuolloin nousi heill hiukset pystyyn .

haluan erityisesti korostaa , ett neuvosto on tunnustanut miesten oman oikeuden isyyslomaan .
me tarvitsimme paljon taivuttelutaitoa saadaksemme mietinnn esittelijn luopumaan kirjoittamasta tekstiin , ett raskauteen tai itiyteen liittyv ei ainoastaan naisten vaan mys miesten eptasa-arvoinen kohtelu on tss direktiiviss tarkoitettua syrjint .
meidn onnistui kuitenkin lopulta tehd selvksi , etteivt miehet vielkn voi tulla raskaaksi eivtk siten myskn voi synnytt .

mietinnn esittelij halusi nyt viime hetkell taas kirjoittaa tekstiin - hn toi mukaan yhden tarkistuksen sopimuksemme vastaisesti - ty- ja perhe-elmn yhteensovittamiseen liittyvn miesten ja naisten eptasa-arvoisen kohtelun olevan syrjint .
tst ei ole mitn hyty , se johtaa ainoastaan oikeusjuttuihin , joihin pyrkivt erityisesti tyypit , jotka kyttvt vrin tllaisia tulkinnanvaraisia snnksi .
monilla meist on viel vatsakipuja ryhmkanteiden ja tynantajilta vuosittain vaadittavien monimutkaisten raporttien ja tilastojen takia .

viel kommentti samapalkkaisuudesta : meill on direktiivi vuodelta 1975 , joka koskee samaa palkkaa samasta tai samanarvoisesta tyst .
siin on varmasti parantamisen varaa , mutta direktiivin puitteissa , ei tss yhteydess .
vaadimme , ett jsenvaltiot toteuttavat tarvittavat toimet , jotta tynantajat edistvt suunnitelmallisesti ja jrjestelmllisesti saman palkan maksamista samasta tai samanarvoisesta tyst .
tm on eri syist omituista .
ensinnkin tyehtosopimusosapuolet , tynantajat ja ammattijrjestt , ovat itsenisi .
jos nyt vaadimme , ett tynantajien tulee edist saman palkan maksamista samasta tyst , se merkitsee taantumista suhteessa vuoden 1975 samapalkkaisuusdirektiivin velvoitteisiin .

ranskalainen sanonta kuuluu : turhaa , silti erittin tarpeellista ( superflue , chose trs ncessaire ) .
nin ei kuitenkaan ole , kun on kyse lakiteksteist .
toivon , ett miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun varmistamiseksi keskitymme olennaiseen ja huomenna nestyksess poistamme turhan .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij hautalaa siit , miten joustavasti hn on ottanut huomioon kaikkien poliittisten ryhmien nkemykset ja panoksen .
mietint , jonka hn tnn esitteli ja josta huomenna nestmme , osoittaa , ett parlamentti on keskittynyt keskeisiin kohtiin , joilla voidaan parantaa yhteist kantaa niin , ett direktiivimuutos saadaan nopeasti hyvksytty .
vaikka yhteisess kannassa tunnustettiin parlamentin ensimmisess ksittelyss hyvksym nkemys vlittmn ja vlillisen syrjinnn tsmllisest mrittelyst , mihin olemme tyytyvisi , katsomme , ett on tarpeen - ja tm on merkittv tarkistus - mritell tsmllisesti hirint , seksuaalinen hirint ja sen torjuntakeinot , mys ennaltaehkisyn tasolla .
lisksi katsomme , ett meidn on trke pit kiinni tarkistuksestamme , jolla vhennetn komission ja neuvoston direktiivin tytntnpanoon kaavailemia poikkeuksia , ja samoin on vahvistettava itiyden ja isyyden tukemista adoptio mukaan lukien , jotta voidaan ottaa kyttn tehokkaita toimia niihin vanhempiin kohdistuvaa syrjint vastaan , jotka kyttvt heille tunnustettuja oikeuksia itiyteen ja isyyteen .

yhdest kohdasta varmasti keskustellaan sovittelussa , koska tst kohdasta mys komissio esitti varauksia muutetussa kannassaan , ja se on edistmistoimenpiteit koskevien erityismrysten laatiminen .
meist on ollut trke silytt ne , koska ne vahvistavat perustamissopimuksen kirjainta .

toinen trke kohta , joka on mielestmme silytettv , on oikeasuhteisten , tehokkaiden ja varoittavien seuraamusten mrittminen niin , ett jsenvaltiot saavat mritell menettelyt , aihe , jota olemme ksitelleet mys muiden juuri tnn parlamentissa kytyjen keskustelujen yhteydess ja josta olemme nestneet tiedottamista ja kuulemista koskevan mietinnn yhteydess .

on mys tarpeen tsment , niin kuin me olemme tehneet , uhrien suojelun ksitett , ja sen ulottamista ammattiliittojen edustajiin ja tarvetta antaa tasa-arvoperiaatteen toteuttamiseksi luoduille elimille tarvittavat resurssit , joiden avulla ne voivat tarjota asianmukaista oikeudellista ja muunlaista apua syrjinnn uhreille .

korostamme mys ryhmkanteen mahdollisuutta tapauksissa , joissa direktiivi rikotaan , ja yrittjien laatimia tasa-arvosuunnitelmia .
sosialistiryhm nest kaikkien valiokunnassa hyvksyttyjen tarkistusten puolesta .
valitettavasti minun on todettava esittelijlle , ett emme yhdy niihin kahteen tarkistukseen , jotka hn esitti yhdess liberaalien ja gue-ryhmn kanssa , ei niinkn sislln vuoksi vaan pikemminkin siksi , ett ne eivt meist juuri lis mitn oleellista sntelytasolla ja olisivat oikeastaan tarpeeton lis saavutettuun kompromissiin , jonka toivon suuren enemmistn hyvksyvn huomenna parlamentissa , jotta saamme vahvat lhtkohdat sovitteluun .

arvoisa puhemies , esittelij on tehnyt todellakin parhaansa yksimielisyyteen psemiseksi .
hn ansaitsee siksi kiitokset vahvasta tuloksesta , joka on nyt ksiteltvn .
toimenpiteisiin seksuaalisen hirinnn estmiseksi , adoptiolomaan ja oikeuteen palata entiseen typaikkaan itiysloman jlkeen on tehty runsaasti vlttmttmi parannuksia .
jos komissio ja neuvosto suhtautuvat vakavasti miesten ja naisten tasa-arvoiseen kohteluun , ne antaisivat hyvn vaikutelman hyvksyessn kaikki nm tarkistukset .

olin hieman hmmstynyt kuullessani kristillisdemokraattisilta kollegoiltani , ett raskaus on pelkstn naisten asia .
on juuri erittin trke , ett miehet saavat mahdollisuuden olla enemmn mukana uuden elmn kanssa , jonka luomisessa mys he ovat auttaneet .

ksiteltvn oleva tt asiaa koskeva yhteinen tarkistus ei luo uusia oikeuksia .
haluamme vain , ett miest , joka haluaa kytt olemassa olevaa kansallista oikeuttaan , esimerkiksi kolmen pivn lomaa , ei saa est siin .
mahdollisuus kytt ilman syrjint olemassa olevia oikeuksia tyn ja hoitotehtvien yhdistmiseksi ei siksi vaikuta euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn mielest olevan liikaa vaadittua , toisin kuin kahden suuren ryhmn mielest .
elmme loppujen lopuksi 2000-lukua .

on itsestn selv , ett vihreit ja liberaaleja ajatuksia sisltv gue / ngl-ryhmn tarkistus valtavirtaistamisesta on trke lisys .
siksi toivon , ett mys muut tukevat meit tss asiassa ja ett huomenna tosiaankin astumme suurella enemmistll kohti tasa-arvoisempaa tulevaisuutta .

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , alkuperist komission ehdotusta on , lievsti sanottuna , pidettv rimmisen heikkona muutamaa mynteist poikkeusta lukuun ottamatta .
siin on joitakin merkittvi puutteita .
siihen ei sisltynyt juurikaan muita innovatiivisia ajatuksia kuin seksuaaliseen vkivaltaan puuttuminen , ja tss on kysymys jo 25 vuotta vanhasta direktiivist .

on kuitenkin luonnollisesti mynteist , ett siin tunnustetaan seksuaalisen hirinnn olevan yksi erityisesti naisiin kohdistuva syrjinnn muoto , mutta thn tunnustamiseen kaikki jkin .
jrjestelm mahdollista ehkisemist varten puuttuu , ja lisksi todistajien suojelua ei ole jrjestetty asianmukaisesti .
lisksi puuttuu mys johdonmukainen seuraamusjrjestelm tmntyyppisen syrjinnn varalta .
tm on ikn kuin ajaisi punaista valoa pin .
silloin saa ajaa , eik kukaan sano , ett niin ei saa tehd , eik mihinkn toimenpiteisiin ryhdyt .
lisksi rangaistus on rimmisen liev .

naisien suojelemiseksi paremmin raskauden jlkeen niiss maissa , joissa on tt varten jrjestelm , isien pitisi saada samanlainen suoja kuin itien , jotta ty ja perhe-elm voitaisiin yhdist .
siksi mys vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm on esittnyt tarkistuksen molempia koskevan jrjestelmn mrittelemiseksi , jotta ist voisivat hoitaa enemmn lapsia ja jotta heit mys suojeltaisiin samalla tavalla .

tst parlamentista lytyy selke enemmist joidenkin yksityiskohtaisempien asioiden sntelemiseksi .
suurin osa niist kuuluu kuitenkin muiden ja erityisten direktiivien piiriin , kuten raskausdirektiivin ja samaa palkkaa samasta tyst koskevan direktiivin piiriin .

komissio ei ole viime vuosien aikana kyennyt tekemn direktiiveihin muutamia muutoksia , jotka olisi sopeutettu paremmin naisten nykyisiin tarpeisiin .
vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm vaatii jlleen komissiota viel esittmn tllaisia muutoksia nykyisiin direktiiveihin , mahdollisesti miesten ja naisten tasa-arvoa koskevan snnstn kodifioinnin muodossa .
odotamme jnnittynein samalla komission ehdotusta miesten ja naisten tasa-arvosta typrosessin ulkopuolella .

lopuksi haluan ilmaista toiveeni , ett puheenjohtajavaltio belgia , ottaen huomioon oman edistyksellisen lainsdntns tss asiassa , onnistuu ennen tammikuun 2. piv saamaan jsenvaltiot vakuuttuneiksi direktiivin trkeydest sek sen hyvksymisest ja ett puheenjohtajavaltio voi saada tmn direktiivin hyvksytyksi ministeri onkelinkxin johdolla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan ensimmiseksi kiitt jsen hautalaa jatkuvista ponnisteluista , jotka hn aloitti jo ennen kes ja joita hn yh jatkaa komission ehdotuksen jsentmiseksi , eik hn ole unohtanut muistuttaa esimerkiksi saman palkan , itiyden suojelun , sek uutuutena hirinnn tunnustamisen sek perhe- ja tyelmn yhteensovittamisen trkeydest .
jsen hautala , kiitn teit kaikesta tst tyst , joka ei ole ollut helppoa .

haluaisin nyt selitt , miksi liberaalien ryhm ja min tuemme jsen hautalan tarkistusta .
komissio kyll haluaa tunnustaa isien oikeuden huolehtia lapsistaan .
se kyll suosittelee lapistaan huolehtivien tyntekijiden suojelemista .
mutta miksi pitisi pyshty thn , kun ollaan psty hyvn vauhtiin ?
tarkistuksemme taustalla on ajatus , ett meidn on nyt tunnustettava , ett isi saatetaan kohdella eptasa-arvoisesti eli syrji , kun he haluavat huolehtia lapsistaan .
miksi naisten oikeuksien valiokunta ei mennyt niin pitklle ?
en itse ymmrr tt , ja toivon , ett olemme huomenna hieman jrkevmpi .
mit se sitten auttaisi ?
kyse ei ole pelkst saivartelusta , kuten jsen lulling uskoo , vaan on tunnustettava , ett sek naisten ett miesten mahdollisuutta yhdist perhe- ja tyelm on parannettava .
jos molempia ei oteta huomioon , emme pse vielkn 2000-luvulle , kuten jsen van der laan sanoi .
tarkistus tarjoaa mielestni vain mahdollisuuden kehitt isien oikeuksia , jotka haluamme tunnustettavan .
tst syyst on mielestni trke tukea tt tarkistusta .

haluaisin nyt tuoda esiin useita tarkistusehdotusten sisltmi uusia asioita .
niiss on otettu hyvin trken uutuutena mukaan adoptio , ja meidn on hyvksyttv tm lisys .
lisksi minun on todettava , ett ryhmni kannattaa edistmistoimenpiteiden mrittelemist .
ei riit , ett ne mainitaan ohimennen , ne on mriteltv tsmllisesti - kuten on tehtykin - sill nin saadaan todellinen juridinen apuvline .
mielestni on mys tuettava liittojen ja jrjestjen mahdollisuutta kynnist menettelyj .
nin tunnustamme , etteivt yksittiset henkilt j yksin oikeutensa kanssa tai menettelyiss vaan , ett heidn tukenaan on jrjestj .
vaikka onkin hienoa , ett tyntekijiden edustajia voidaan suojella , jos he tukevat syrjinnst valittavia tyntekijit , se , ett poistimme suojelun mahdollisilta todistajilta , eli henkililt , jotka todistavat toisiin kohdistuneesta hirinnst tai syrjinnst , aiheuttaa mielestni suurta vahinkoa .
pahoittelen tt , vaikkemme olekaan esittneet huomiseksi tarkistusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , nm ovat asioita , joille haluan antaa ryhmni tuen .

arvoisa puhemies , kiitn aivan ensimmiseksi esittelij hnen tekemstn tyst .
parlamentti on monissa yhteyksiss korostanut , ett miesten ja naisten tasa-arvo ei saa olla vain periaatekysymys .
tasa-arvo on ksite , mritelm , jonka on toteuduttava toimielinten konkreettisina ponnisteluina ennen muuta miesten ja naisten vlisen konkreettisen tasa-arvon takaamiseksi tyhn ja ammattikoulutukseen psyss .
eik vain tss , tyss kyvll naisella on mys voitava olla mahdollisuus perustaa perhe ja kasvattaa lapsia ilman , ett tst muodostuu vastoin hnen tahtoaan este hnen uralleen .
oikeastaan tytyisi mukauttaa yhteiskuntaa niin , ettei se pitisi itiytt vain naisten oikeutena , vaan koko yhteiskunnan mahdollisuutena , kun otetaan huomioon muun muassa se , ett yksi syntyvyyden laskun syist on juuri se , ett tyelmn jykt mekanismit eivt kannusta monia naisia hankkimaan lapsia .
juuri siksi on taattava , ett naisella on itiysvapaan jlkeen oikeus palata omaan tyhns , mutta tysskyvien naisten todelliseksi tukemiseksi on mys voitava tarjota heille joustavampaa lainsdnt vanhempainvapaaseen , jotta isillkin olisi mahdollisuus pit isyysvapaata hoitaakseen lastaan tmn elmn ensimmisin kuukausina .

arvoisa puhemies , lopuksi totean , ett euroopan unionin olisi edistettv entist enemmn kaikkia nit vlineit - sosiaalisia , oikeudellisia ja taloudellisia - jotka voivat merkit konkreettisesti eik vain periaatteen tasolla voimakasta tukea naisille , etenkin tysskyville naisille , ja sit kautta perheille .

arvoisa puhemies , pyydn puheenvuoroa henkilkohtaista lausumaa varten .
vastustan sit , mit liberaalien puhuja sanoi vittessn , ett ppe : n kanta miesten vanhempainlomaan on huono .

haluan sanoa hnelle - ei , valitan , mutten tied kyseisen rouvan nime - haluan sanoa , ett jos hn luki kunnolla , mit jsen hautalan suosituksessa toiseen ksittelyyn ehdotetaan , hn ei voi esitt meille tuollaista syytst .

en tied , onko mys gue-ryhmn kollega lukenut huonosti tarkistukset , sill teksti , joka koskee erillist oikeutta isyysvapaaseen ...

( puhemies keskeytti puhujan .
)


minun on sanottava tm , arvoisa puhemies !
meit kohtaan on esitetty syyts . nm naiset ovat lukeneet tekstin huonosti , enk voi suvaita , ett meit syytetn kannastamme isyyslomaan , sill se , mit oikeudesta isyyslomaan on sanottu - ja mit me tuemme , arvoisa puhemies - vastaa tysin neuvoston kantaa .
miksi ryhmmme siis syytetn , kun kannatamme isyyslomaa : olemme sanoneet sen , ja teksti vastaa tysin neuvoston teksti .

arvoisa puhemies , en voi suvaita , ett liberaalien ryhmn ja gue-ryhmn puhujat esittvt meit kohtaan syytksi .
ehk heidn pitisi lukea tekstit kunnolla !

jsen lulling , kiitn teit myhisen istunnon elvittmisest , sill nm istunnot ovat toisinaan hieman yksitoikkoisia , mutta muistutan teille tyjrjestyksestmme .

teidn on periaatteessa odotettava keskustelun loppuun , jos haluatte esitt henkilkohtaisen lausuman , ja aika on tuolloin rajoitettu .
puhuitte yli kahden minuutin ajan .
uskon , ett kolleganne ymmrsivt nyt kantanne paljon selkemmin .

siirrymme siis oman puheenvuoron pyytneisiin puhujiin , ja aloitamme jsen avils pereasta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , olemme miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen toteuttamisesta mahdollisuuksissa tyhn , ammatilliseen koulutukseen ja uralla etenemiseen sek tyoloissa annetun trken direktiivin toisessa ksittelyss .

direktiivi on vaatinut meilt monia tytunteja , kokouksia ja sopimuksia eri ryhmien vlill , ennen kuin olemme saaneet tekstin , jonka niin parlamentin enemmist kuin neuvosto ja komissiokin voivat hyvksy .
se ei ole ollut helppoa , mutta olemme ensisijaisesti halunneet saada sdksen , joka olisi hyv vline ja joka helpottaisi naisten psy tymarkkinoille yhtlisin edellytyksin sek mahdollistaisi ty- ja perhe-elmn yhteensovittamisen , joka aiheuttaa viel nykyisinkin valtavia ongelmia naisille ja etenkin nuorille naisille .

direktiivin 1 artiklan 2 kohta , jossa taataan typaikan silyminen itiysvapaan jlkeen , on erittin trke .
tm ei johdu siit , ett kyseess olisi uusi asia , sill se on jo vahvistettu useimmissa kansallisissa lainsdnniss , vaan siit , ett lainsdnnst huolimatta typaikan silyminen ja uralla etenemisen jatkuminen itiyden jlkeen aiheuttavat naisille edelleen valtavia ongelmia .
ongelmat kohdistuvat pasiassa naisiin , mutta direktiiviss sdetn , ett kun isll on isyysvapaata , hn voi saada samat takeet kuin naisetkin , vaikka isyysvapaa onkin synnytyksen jlkeen , joka on naisten yksinoikeus .

lisksi direktiiviin sisllytetn edistmistoimenpiteit , joilla suositaan aliedustettuna olevan sukupuolen lsnoloa tietyss tyympristss ja nin listn miesten ja naisten tasa-arvoa .

on niin ikn trke korostaa , ett mietinnss ksitelln ongelmaa , joka koskettaa valitettavasti eniten naisia : sukupuolista hirint , josta joutuu syytteeseen ja saa rangaistuksen ja jonka torjumiseksi ryhdytn toimiin yrityksiss .
vaikka olemme tietoisia , ett pienill yrityksill voi olla ongelmia noudattaa direktiivi , se on mielestmme trke saavutus miesten ja naisten tasa-arvon saralla .
toivon , ett siit olisi lopulta apua naisille ja ettei se aiheuttaisi heille lis ongelmia .

arvoisa puhemies , paljon kiitoksia jsen hautalalle suuresta tyst , jonka olemme yhdess tehneet .
ehdotuksesta on tullut vlttmtn sen jlkeen , kun yli 40 tapausta oli saatettu yhteisn tuomioistuimen ksiteltvksi .
huomattavimmat tapaukset , jotka tyllistivt kovasti meitkin tll euroopan parlamentissa - toistan viel kerran - olivat kalanken ja marschallin tapaukset .
niill ei ole merkittvi seurauksia ainoastaan saksassa , vaan ne ovat johtaneet koko unionissa melkoiseen oikeudelliseen epvarmuuteen .

amsterdamin sopimus ja sen syrjinnn torjumista koskeva 13 artikla sek 141 ja 3 artikla ovat antaneet meille selken oikeusperustan , niin ett direktiivi voidaan nyt muuttaa naisten aseman parantamiseksi .

me lysimme ensimmisess ksittelyss esittmmme laajat tarkistukset suurelta osin mys yhteisest kannasta .
se on tymme ensimminen menestys .
vlitn ja vlillinen syrjint , seksuaalinen hirint typaikalla , edistmistoimenpiteet - yhteinen kanta kattaa nyt kaiken tmn .
siit huolimatta menemme askeleen pitemmlle .
haluamme - tmnkin lysimme yhteisest kannasta - suojella ei ainoastaan itej , vaan mys isi , mik kohtasi tll parlamentissa aluksi vastustusta .
mutta sekin on snnnmukaista .
mielestni nyt on trke lyt viel selkempi muotoiluja .
me olemme pitkiss tyistunnoissa lytneet 15 kompromissiehdotukselle laajan kannatuksen parlamentissa .

tmn vuoksi haluan suositella ryhmlleni tst kompromissista kiinni pitmist .
tavoitteemme on edelleen parantaa nopeasti niiden naisten ja miesten asemaa , jotka haluavat omistautua perheelleen ja puolustavat ty- ja perhe-elmn yhteensovittamista .

haluamme saada aikaan selket oikeudelliset olot .
siksi haluamme mys tarvittaessa kynnist sovittelumenettelyn nopeasti .
toivomme , ett parlamentissa nyt hyvksyttv kompromissi saa jatkossakin kannatusta ja johtaa mys komissiossa ja neuvostossa thn sovintovalmiuteen - naisten hyvksi .

hautalan mietint ksittelee miesten ja naisten tasa-arvoa tynteossa .

puheenvuoroissa tm tasa-arvo ei tn iltana toteudu .
pahoittelen , ett kuuttatoista naispuhujaa kohti on vain yksi miespuhuja .
kuunnellaan siis kahden minuutin ajan sitkin tarkemmin , mit hnell on sanottavana .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij hautalaa hyvin suoritetusta tyst .
jos tilanne olisi ollut vain hnest itsestn kiinni , tulos olisi varmasti voinut olla vielkin parempi , mutta meidn on elettv sopuratkaisujen kanssa , ja nm nyt otettavat askeleet ovat trkeit tasa-arvon vahvistamiseksi euroopassa .

oikeus tasa-arvoiseen kohteluun typaikoilla kuuluu perusoikeuksiin , ja sen pitisi olla itsestn selv asia .
niin ei kuitenkaan valitettavasti ole .
kyse on ihmisarvosta ja hirinnn lopettamisesta , mist kaikkien pitisi olla samaa mielt .
tst huolimatta tiedmme , ett monet euroopan naisista joutuvat nykyn pivittin seksuaalisen hirinnn kohteeksi .
tyelm koskevien yhtlisten mahdollisuuksien luominen edellytt todellakin asennemuutosta , mutta mys voimakasta ja selke lainsdnt .
kyse on arvoista , jotka johtavat mys suuriin miesten ja naisten vlisiin palkkaeroihin .

mielestni on kuitenkin trke todeta , ett miesten ja naisten yhtliset mahdollisuudet eivt ole pelkstn naisia koskeva kysymys .
tm kysymys koskee meit kaikkia sukupuolesta riippumatta .
tarvitaan oikeuksia , jotka mahdollistavat ty- ja perhe-elmn yhdistmisen niin itien kuin isienkin kohdalla .
itiysloma ja isyysloma on tietenkin saatettava tasa-arvoiseen asemaan .
saamieni kokemusten mukaan tasa-arvon perusta on luotava kotona .
olen joskus sit mielt , ett naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta ei ota meit miehi tarpeeksi huomioon tasa-arvoasioita tarkasteltaessa .
se on mielestni valitettavaa ja saattaa viivstytt selkemp tasa-arvon puolesta tehtv tyt euroopan unionissa .

haluaisin lopuksi sanoa , ett en ole tyytyvinen tarkistukseen 7 .
mielestni muotoilussa ei menn tarpeeksi pitklle .
jokaisella idill ja isll on oltava oikeus palata omaan tyhns loman jlkeen .
korostan ilmausta omaan tyhns , vastaavaan toimeen -muotoilu ei riit .
se saattaa nimittin johtaa siihen , ett vastuuttomammat tynantajat kyttvt tt tilaisuutta hyvkseen ja heikentvt vanhempainlomaa koskevia tyehtoja .
valitettavasti sellaisesta on monia esimerkkej mys kotimaassani .
sen vuoksi olisin toivonut selkemp teksti .

arvoisa puhemies , sallikaa minun puhua viel 10 sekuntia - jsen astrid lullinghan sai puhua kaksi minuuttia - ja sallikaa minun sanoa hnelle , ett avioliittoni ei olisi koskaan kestnyt nin kauan , jos min ja vaimoni emme olisi jakaneet vanhemmuutta tasa-arvoisesti .

kun ajattelemme sit , ett jsen lulling ilmaisi asian niin selkesti , ymmrrmme kaikki , ett amendment 17 , of course will be supported by mrs lulling , and for that i am very grateful . thank you !
( tarkistus 17 saa tietenkin jsen lullingin kannatuksen , ja olen siit hyvin kiitollinen . kiitos !
)

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt esittelij hautalaa mutta sanoa samalla , ett hyvn vihollinen on usein paras .
esittelij hautalan viel esittmt kaksi tarkistusta ovat aiheuttaneet hyvin paljon ongelmia , koska hn antaa monille , jotka eivt viel olleet tyytyvisi thn direktiiviin , perustelun nest hyvin monia asioita vastaan .
koska tiedetn , ett teidn on saatava 314 nt , teidn olisi oikeastaan pitnyt olla jrkevmpi .

nykyisen kompromissin saavuttaminen on paljon trkemp kuin teidn kahden ylimrisen tarkistuksenne esittminen .
haluan sanoa teille selkesti , ett tm on ollut huono strategia .

tm oli toinen asiani , ja nyt knnyn komission puoleen .
olin aikoinaan vuonna 1993 kotimaassani antamassa asetusta , jossa yritykset velvoitettiin laatimaan vuosittain kertomus miesten ja naisten yhtlisist mahdollisuuksista kyseisiss yrityksiss .
tss asetuksessa mennn nykyist teksti pitemmlle , koska nykyisess tekstiss ainoastaan annetaan kannustin yrityksille , kun taas min asetin velvoitteen .

arvoisa komission jsen , minun on sanottava , ett jos haluatte tmn tuottavan tuloksia , silloin on mentv paljon pitemmlle kuin nyt . tymarkkinaosapuolia on kuultava , ja niiden kanssa on sovittava , ett lakien ja direktiivien mryksi sovelletaan , koska suurin ongelmamme ei ole lainstj .
lainstj on uskollinen sille , mit ey : n direktiiveiss sanotaan , joskus liian myhn mutta kuitenkin .
suuri ongelmamme on kytntn soveltaminen , joka riippuu tymarkkinaosapuolista .
naisten sama palkka , tasa-arvoinen kohtelu ja mik tahansa ei ole koskaan painopiste ammattiliitoille eik tynantajille .
mielestni komission ja jsenvaltioiden olisi painotettava tt asiaa .

arvoisa puhemies , ajatelkaa , jos miesten palkkataso olisi 75 prosenttia naisten palkkatasosta .
ajatelkaa , jos joka toinen mies joutuisi seksuaalisen hirinnn kohteeksi .
ajatelkaa , jos euroopan miehet olisivat yliedustettuina epvarmoissa , vhist ammattitaitoa vaativissa osa-aikatiss ja ett heidt erotettaisiin , kun he kertoisivat tynantajilleen , ett he aikovat hankkia lapsia .
ajatelkaa , jos miesten osuus euroopan kansallisten parlamenttien jsenist olisi 20 prosenttia .
nkkulma on huimaava .
nyt kuitenkin sorretaan naisia tll tavalla eik miehi

albert einstein sanoi kerran : " vanhan ajattelutavan luomien ongelmien ratkaisemiseksi tarvitaan uutta ajattelutapaa .
" haluan onnitella esittelij hautalaa , joka on tehnyt aivan uudenlaista tyt ratkaistakseen eu : n vanhentuneeseen tasa-arvodirektiiviin liittyvt ongelmat .

se ehdotus , josta huomenna nestmme , luo pohjan jsenvaltioiden tehokkaille ja selkeille lainsdnnille , jotka suojaavat naisia ja miehi tyelmss esiintyvlt sukupuolisyrjinnlt .
valtioiden on ryhdyttv aktiivisiin toimiin tasa-arvon edistmiseksi kytnnss .
trkein on ehk esittelij hautalan vaatimus , jonka mukaan euroopan julkisten ja yksityisten tynantajien on suunnitelmallisesti ja jrjestelmllisesti ennalta ehkistv sukupuolen perusteella tapahtuvaa erityist syrjint , hirint ja loukkaavaa kohtelua .
en ei riit , ett reagoimme vasta sen jlkeen kun tyntekijt ovat tehneet valituksen .
tynantajia kehotetaan laatimaan vuosittaisia tasa-arvosuunnitelmia , jotka sisltvt tilastoja miesten ja naisten osuudesta eri tasoilla , palkkaeroista sek ehdotuksia niiden korjaamista koskevista toimista .
tynantajien pit kantaa vastuuta siit , ett heidn tyntekijitn ei hirit , ett he saavat samansuuruista palkkaa samanlaisesta tyst , ja varsinkin , ett heill on mahdollisuus uraan ja erityisesti ty- ja perhe-elmn yhdistmiseen .

lhden siit , ett neuvosto on valmis hyvksymn ehdotuksemme .
vain siin tapauksessa meill on vline , jonka avulla voimme poistaa naisten laajan syrjinnn tyelmss .

arvoisa puhemies , vuoden 1976 direktiivin muuttaminen on erittin trke asia ja osoitus komission herkkyydest miesten ja naisten tasa-arvoista kohtelua koskevissa asioissa .
esittelijmme hautalan ja muiden kollegoiden sinnikkn tyn ansiosta naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta on omasta puolestaan vaikuttanut asiaan antamalla tekstist tarkistetun version , joka on saanut taakseen laajan kannatuksen .
tmn takia odotamme komission ja neuvoston tukevan ehdotustamme lmpimsti .
uusi direktiivi tulee varmasti vastaamaan 25 viime vuoden kuluessa syntyneit uusia oloja silt osin kuin naiset osallistuvat tyhn ja ammatilliseen koulutukseen sek korvaamaan vanhentuneen lainsdnnn , joka on paljolti edesauttanut naisten syrjint , tasa-arvoisen kohtelun periaatteen vakavia loukkauksia , tyttmyyden lisntymist , naisten sulkemista monien ammattialojen ulkopuolelle ja yleisemmin tymarkkinoiden jakaantumista sukupuolen perusteella .

haluan kertoa teille , ett vhn aikaa sitten kreikan parlamentti muutti lhes yksimielisesti vastaavanlaista perustuslaissa ollutta sdst , joka mys teki miesten ja naisten tasa-arvoisen kohtelun periaatteen loukkaamisen tymarkkinoilla mahdolliseksi .
esittelij hautalan mietinnss otetaan askel kohti parempien puitteiden luomista ja ehdotetaan uusia menettelyj , kuten toimenpiteit , joilla ehkistn ja torjutaan sukupuolista hirint typaikoilla . muita toimenpiteit ovat tyntekijiden tehokas suojelu raskauteen tai itiyteen liittyvlt eptasa-arvoiselta kohtelulta , monien kollegoiden painottamat edistmistoimenpiteet tasa-arvoisen kohtelun periaatteen toteuttamiseksi kytnnss sek seuraamukset , jos direktiivin mukaisia velvoitteita rikotaan .
mielestni direktiivi voisi olla kuitenkin selkempi mryksissn , joiden mukaan valittaessa tyntekij mihin tahansa typaikkaan on kytettv pelkstn objektiivisia kriteereit . nyt siihen j poikkeamia ja syrjinnn mahdollistavia porsaanreiki .

arvoisa puhemies , kyseisell direktiivill on suuri merkitys euroopan tulevaisuudelle , sill siin luodaan snnt koko yhteiskuntaa - sek naisia ett miehi - koskeville asioille ja tarjotaan vlineet saavuttaa euroopan unionin strategiset perustavoitteet sellaisina kuin ne on mritelty euroopan yhteisn perustamissopimuksen 2 ja 3 artiklassa ja euroopan sosiaalisessa peruskirjassa .
direktiivin saattaminen ajan tasalle on tysin vlttmtnt , jotta se voisi toimia tehokkaana vlineen edell mainittujen tavoitteiden saavuttamiseksi .

direktiivin muuttaminen oli tyls ja joiltakin osin vaikea prosessi , kuten voi kyd , kun yritetn saada aikaan sitova , jrkev ja tehokas asiakirja . sek esittelij ett kaikki poliittiset ryhmt suhtautuivat asiaan mynteisesti .
oli vaikeaa lyt tasapaino toisaalta euroopan unionin esittmien naisten tyelmn osallistumista ja sen laatua koskevien kunnianhimoisten tavoitteiden , miesten ja naisten tasa-arvoista kohtelua koskevien jo kattavien sosiaalisten snnsten ja joidenkin jsenvaltioiden erittin hyvien , joissakin tapauksissa paljon direktiivin ehdotuksia korkeampitasoisten saavutusten ( jsen karamanou ja jsen smet viittasivat tllaisiin kokemuksiin kreikassa ja belgiassa ) ja toisaalta realismin vlill . meidn ei pid vaikeuttaa tymarkkinoiden joustavuutta ja naisten asemaa tymarkkinoilla taloudellisesti vaikeissa ja tyllisyyden kannalta hankalissa oloissa , vaan helpottaa ja tehostaa yhteistytmme neuvoston ja komission kanssa .
meidn ei pid myskn kuormittaa esityst naisten kannalta trkeill asioilla , kuten samanpalkkaisuudella , joiden ksittely kuuluu muihin yhteyksiin , jotta saavuttaisimme vaadittavan yksimielisyyden sek tarvittavan mrenemmistn .

henkilkohtaisesti olen sit mielt , ett tm prosessi on saanut jokaisen meist , unionin toimielimet , kansalliset hallitukset , tymarkkinaosapuolet ja sosiaaliset toimijat , ymmrtmn paremmin vastuumme naisten ongelmista sek naisten tyelmn osallistumisen merkityksen asettamillemme talouden kasvutavoitteille .
uskon , ett tm kypsyys tulee nkymn mys huomisessa nestyksess .

ryhmni nkemykset ovat tulleet esille ja yhdyn niihin .
henkilkohtaisesti haluan ilmaista tukeni tarkistuksen 17 kohdalle , jossa isyys tunnustetaan tekijksi , joka vaikuttaa tyolojen parantamiseen thtvn strategiaan ja naisten ja miesten tasa-arvoiseen osallistumiseen perhe- ja tyelmss sek tekijksi , joka edist perhe-elmn yhteiskunnallisen arvon tunnustamista ja jolla tuetaan naisten moninaisia ja pllekkisi rooleja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , naisten ja miesten tasa-arvoinen kohtelu mahdollisuuksissa tyhn , ammatilliseen koulutukseen ja uralla etenemiseen on meidn kaikkien nimenomainen tavoite .
kiistanalainen on vain toteuttamistapa ja loppujen lopuksi mys kysymys : miten tehokkaita yksittiset toimenpiteet ovat , vai merkitsevtk ne ainoastaan rasitteita , liskustannuksia ja byrokratiaa , sill niit tarvitsemme kaikkein vhiten .

neuvosto ei ole sisllyttnyt yhteiseen kantaansa kaikkia parlamentin vaatimuksia .
voimme kuitenkin todeta , ett alkuperisen ehdotuksen teksti on silti parannettu .
nin on otettu trke askel kohti yhteisn lainsdnnn uudistamista .

muutamat kysymykset ja ongelmakohdat jvt kuitenkin viel avoimiksi .
naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta on tutkinut tarkoin kaikkia avoimia kysymyksi , ja poliittisten ryhmien vlisiss sopimuksissa on ptetty , ett kaikkiin jljelle jneisiin vaatimuksiin ei tartuta en uudelleen , mutta trkeimpiin kyll .
mietinnn esittelij , jsen hautala , on nhnyt paljon vaivaa kehitellkseen kyttkelpoisia kompromisseja .
tulos on edessmme .
siit , ett isyysvapaa ei voi merkit samaa kuin itiysvapaa , keskusteltiin jo ensimmisess ksittelyss .
niin ollen kompromississa ei nyt rajoiteta jsenvaltioiden oikeutta tunnustaa erillinen oikeus isyysvapaaseen .
sek ideill ett isill on oltava mahdollisuus omistautua perheeseen liittyville tehtville .
se on ilman muuta - toisin kuin tll mys ilmaistu mielipide kuului - ppe / de-ryhmn nimenomainen tavoite .

mys muotoilu , joka keksittiin ja jonka mukaan naiset voivat itiysvapaan loputtua palata tyhns tai vastaavaan toimeen , on otettava huomioon .
ongelmia meill on tosin seksuaalisen hirinnn mritelmn kanssa .
tll kohdin olemme lytneet lhinn epmrisen muotoilun , sill luulen , ett nin yksikn tuomari tai kukaan , jonka pitisi ptt asiasta , ei pysty sit ksittelemn .

haluan kuitenkin viel kerran aivan lyhyesti ilmaista vastustavani tynantajilta vaadittavia vuosittaisia tasa-arvon kehittymist koskevia raportteja .
pelkk byrokratiaa , se ei edist tasa-arvoista kohtelua .
meidn on ajateltava mys pieni ja keskisuuria yrityksi , jotta ne tulevaisuudessa hyvksyvt yhteiskunnassa naiset , jotka etsivt typaikkaa .

arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , puhumme tn iltana miesten ja naisten tasa-arvoisesta kohtelusta mahdollisuuksissa tyhn , ammatilliseen koulutukseen ja uralla etenemiseen sek tyoloissa .
on oikeastaan hmmstyttv , ett puhumme tll viel , koska olemme puhuneet tst asiasta jo niin kauan ja koska lhes kaikki , sek miehet ett naiset , ovat vakuuttuneita siit , ett tasa-arvoinen kohtelu on itsestn selv ja ett sen tytyy toteutua .
valitettavasti emme kuitenkaan ole niin pitkll .
naisia aliarvostetaan ja syrjitn yh mys tytilanteissa .
tyn ja kodinhoidon yhdistminen aiheuttaa yh ongelmia monissa tapauksissa .
siksi olen iloinen tst mietinnst .

olen mys iloinen , ett olemme voineet saada aikaan kompromissitekstin joissakin trkeiss asioissa .
siksi toivon , ett huomenna nestetn mynteisesti , jotta tm voi todellakin olla askel eteenpin tasa-arvoisen kohtelun prosessissa .

mietint tarjoaa kannustimen valtioille ja asianomaisille organisaatioille toimenpiteisiin ryhtymiseksi tasa-arvoisen kohtelun hyvksi ja seksuaalisen hirinnn estmiseksi .
tss annetaan parempi oikeusturva ja esimerkiksi tarjotaan mahdollisuuksia palata tyhn raskauden jlkeen tai adoption yhteydess .
samalla thn kuuluu , ett ymmrrmme paremmin miesten ja naisten osallistumisen todellisen tilanteen ja ett meill voi olla saatavilla parempia , ajantasaistettuja tilastoja .

siksi sydmelliset kiitokset komissiolle aloitteesta .
lmpimt kiitokset esittelijlle kaikista hnen ponnisteluistaan , jotta mahdollisimman moni meist psee samalle viivalle , mutta ennen kaikkea mys kiitokset kaikille , jotka ovat tehneet parhaansa tmn laajasti kannatetun tekstin hyvksi .

haluaisin aloittaa onnittelemalla esittelij hautalaa , ja haluaisin kiitt kaikkia valiokunnan jseni heidn ponnisteluistaan ja erinomaisesta mytvaikutuksestaan , kun on kyse tst vaikeasta ja monimutkaisesta alueesta .

tiedn , ett haluatte parantaa yhteisen kannan teksti , josta sovittiin yksimielisesti neuvostossa 11. keskuuta 2001 .
kuten tiedtte ensimmisen ksittelyn perusteella , komissio hyvksyi lhes kaikki tarkistuksenne hengeltn - 49 tarkistusta yhteens 70 tarkistuksesta - ja laati nin ollen tarkistetun ehdotuksen , joka heijastelee tt kantaa .

on syyt yleisesti korostaa , ett yhteinen kanta parantaa huomattavasti alkuperisen ehdotuksen teksti , ja siin vastataan esitettyyn toivomukseen , ett direktiivin 76 / 207 teksti saatettaisiin ajan tasalle .

meidn on nyt keskityttv direktiivin olennaisimpiin kohtiin ja pyrittv yhteistuumin lytmn mahdollisia ratkaisuja , jotta voisimme viel parantaa yhteist kantaa .
kuten tiedtte , neuvosto psi sopimukseen vasta pitkien keskustelujen jlkeen , joita kytiin sellaisista asioista kuin mritelmien tarkka sanamuoto ja itiys- ja isyyslomaa koskeva artikla , josta oli hyvin vaikea pst sopimukseen neuvostossa .
tst syyst sopuratkaisu on erittin herkk .
olen toisaalta sit mielt , ett neuvoston pitisi pyrki sopuratkaisuihin sellaisillakin alueilla kuin tasa-arvon edistmist koskevat suunnitelmat , elimien merkitys tasa-arvoisen kohtelun edistmisess sek sellaisten toimien kyttnotto , joilla voidaan ehkist sukupuolista hirint .

tss yhteydess komissio voi hyvksy seuraavat tarkistukset : kun on kyse tarkistuksista 1 ja 5 , niist menettelyist , joilla voidaan ehkist sukupuolista hirint , komissio voi hyvksy osittain ajatuksen sukupuolista hirint ehkisevien menettelyjen kyttnotosta , jos teksti muotoillaan uudelleen .
on parempi kannustaa tynantajia ryhtymn ehkiseviin menettelyihin kuin pakottaa heidt siihen .

kun on kyse tarkistuksesta 8 , joka koskee edistmistoimenpiteist , komissio voi hyvksy tarkistuksen osittain , jos mritelm sisllytetn johdanto-osan kappaleeseen eik direktiivin artiklaan .

kun on kyse tarkistuksesta 9 , joka koskee sopimuksien mryksi , komissio hyvksyy sen , ett mrykset voidaan julistaa mitttmiksi , mutta se hylk ehdotuksen , jonka mukaan sopimuksen muuttaminen ei olisi en mahdollista .
tss tarvitaan joustavuutta .

kun on kyse tarkistuksesta 13 , joka koskee riippumattomia selvityksi , komissio voi hyvksy tarkistuksen osittain , jos ehdotettua teksti muotoillaan uudelleen .
yhteisen kannan teksti voitaisiin parantaa vahvistamalla tasa-arvoista kohtelua edistvien elimien merkityst ja lismll niiden tehtviin tasa-arvoista kohtelua koskevan yhteisn lainsdnnn valvomisen ja seuraamisen .
komissio voi mys hyvksy 6 artiklan 3 kohdan muotoilemisen uudelleen siten , ett siin yksiselitteisesti mainitaan , ett uhrien puolesta toimivilla nimetyill elimill on oikeutettua etua sen varmistamisesta , ett direktiivin snnksi noudatetaan .

kun on kyse tarkistuksesta 14 , joka koskee tasa-arvon edistmist koskevia suunnitelmia ja yrityksen tasoja , komissio voi hyvksy ajatuksen osittain , jos 8 artiklan b kohtaa muotoillaan uudelleen .

kun on kyse tarkistuksesta 15 , joka liittyy edistmistoimenpiteit koskeviin kertomuksiin , komissio ehdottaa vaihtoehtoista teksti , jonka mukaan edistmistoimenpiteist laaditaan kertomuksia vain joka kolmas vuosi .

kun on kyse tarkistuksesta 16 , joka koskee sukupuolista valtavirtaistamista , komissio hyvksyy tarkistuksen osittain sek sen hengen , mutta vain , jos siin noudatetaan perustamissopimuksen sanamuotoa .

haluaisin nyt tarkastella tarkistuksia , joita komissio ei voi hyvksy .
kyse on tarkistuksesta 4 , jossa muutetaan yhteisess kannassa olevaa sukupuolisen hirinnn mritelm , jotta voitaisiin ottaa huomioon , miten parlamentti mrittelee sukupuolisen hirinnn , ja tarkistuksista 7 ja 17 , joissa muotoillaan uudelleen yhteisen kannan teksti , joka koskee itiys- ja isyyslomaa , siten , ett otetaan uudelleen esille muun muassa ajatus adoption yhteydess pidettvst itiys- ja isyyslomasta .
yhteisest kannasta keskusteltiin kiivaasti neuvostossa tmn asian yhteydess , ja siell onnistuttiin psemn herkkn sopuratkaisuun .
tst syyst on eptodennkist , ett lismuutokset hyvksytn .

haluaisin tss muistuttaa teille , ett on tietenkin olemassa isyyslomia koskeva direktiivi , ensimminen , joka hyvksyttiin tymarkkinaosapuolien tekemn sopimuksen seurauksena .

komissio ei hyvksynyt tarkistusta 11 , joka koskee ryhmkanteiden esittmist syrjinttapauksissa , etenkn jos kanne esitetn ilman syrjinnn uhrin suostumusta .

kun on kyse tarkistuksista 2 , 3 , 6 , 10 ja 12 , komissio katsoo , ett yhteinen kanta kattaa jo niden tarkistusten sislln .

yhteenvetona sanottakoon , ett komissio voi hyvksy tarkistukset 1 , 5 , 8 , 9 , 13 , 14 , 15 ja 16 osittain tai ainakin niiden hengen .
komissio hylk tarkistukset 2 , 3 , 4 , 6 , 7 , 10 , 11 , 12 ja 17 .

kiitos paljon , komission jsen diamantopoulou .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

vastuuvapaus : kuudes , seitsems ja kahdeksas ekr ( 1999 )

esityslistalla on seuraavana rhlen laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0337 / 2001 ) vastuuvapaudesta kuudennen , seitsemnnen ja kahdeksannen euroopan kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 1999 .

annan suoraan puheenvuoron esittelij rhlelle viideksi minuutiksi .

arvoisa puhemies , ehdotan teille tnn vastuuvapauden myntmist komissiolle kuudennen , seitsemnnen ja kahdeksannen kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 1999 .
meidn oli kevll valitettavasti lykttv vastuuvapauden myntmist , koska min esittelijn sain komissiolta ainoastaan riittmttmi tietoja .
tll vlin tiedot on saatu kyttn , ja haluan kiitt komissiota lmpimsti hyvst yhteistyst .
voin tnn varauksetta suositella vastuuvapauden myntmist .

toivon kuitenkin ja odotankin , ett hyv yhteisty , jota me kevst lhtien olemme komission kanssa tehneet , jatkuu mys tulevien kehitysrahastoa koskevien mietintjen laatimisen yhteydess , sill hyv yhteisty on vlttmtnt , jotta tmn alan ongelmat voidaan yhdess ratkaista .

mietintni on kuitenkin hyvin kriittinen .
se koskee nimittin vuotta 1999 , ja 1999 oli ensimminen varainhoitovuosi , josta uusi komissio oli kokonaan vastuussa .
koko vastuu ei kuitenkaan tarkoita , ett komission syyksi voidaan panna menneisyydess tehdyt virheet .
me kaikki tiedmme , ett uudistuksiin tarvitaan aikaa , ja nemme , ett tarpeellisiin toimenpiteisiin on ryhdytty .
siit huolimatta haluan viel kerran lyhyesti kerrata kritiikin .
kyse on toteuttamisesta - esimerkiksi maksusitoumusten ( 2,69 miljardia euroa ) ja toteutuneiden maksujen ( 27 miljardia euroa ) vlinen ero oli vuonna 1999 todella suuri .
tilanne on valitettavasti samankaltainen maailman raskaimmin velkaantuneita kyhi maita koskevan aloitteen toteuttamisen kohdalla .
tiedn tietenkin , ett tm on osoitus mys kehitysavun yleisest kriisist , ett tss ei ole kyse ainoastaan kehitysrahastosta eik ainoastaan komission tyst , vaan ett kaikkien jsenvaltioiden , komission ja parlamentin on yhdess pohdittava kehitysyhteistypolitiikan uusia lhestymistapoja .

ongelma on se , ett puuttuu poliittista tahtoa antaa suurehkoja tukia , ja samalla puuttuvat vlineet kytettviss olevien varojen tehokkaaseen kyttmiseen .
tm on lyhyesti ilmaistuna ongelmamme .
en halua nyt menn yksityiskohtiin , koska kello on jo paljon , vaan haluan painottaa , ett komission lhestymistavat tmn ongelman ratkaisemiseksi ovat oikeansuuntaisia .
lhetystjen aseman vahvistaminen paikan pll , paremmat varusteet ja valmistelut , lyhyesti : enemmn asiantuntemusta paikan pll .
haluan kuitenkin tss yhteydess vedota mys parlamenttiin .
me kvimme budjettivaliokunnassa pitkhkj vittelyit lishenkilkunnan tarpeesta , nimenomaan lhetystjen kohdalla , ja nimenomaan talousarvion valvontavaliokunta painosti mys budjettivaliokuntaa asettamaan nm virat kyttn ja olemaan pelaamatta likaista poliittista peli , joka menee siihen suuntaan , ett komission on ensin toimitettava uudistustuloksia , ja me voimme vasta sitten mynt henkilkuntaa .
se on tietenkin jrjetnt , koska aivan ensiksi tarvitaan tt henkilkuntaa lhetystiss paikan pll , jotta uudistuksilla ylipns voi olla vaikutusta .

mys muut uudistuspyrkimykset , jotka esitelln komission sisisess tarkastuskertomuksessa , ovat trkeit , ja niist on keskusteltava perusteellisesti komission ja parlamentin kesken .
haluan kuitenkin viel lyhyesti ilmaista joitakin odotuksia , ja viittaan tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen , joista toivon , ett ne tulevaisuudessa svyttvt vastuuvapauden myntmist sek parlamentin ja komission vlist yhteistyt .

aivan olennaista on arvioida jatkuvasti julkisten varojen hallinnoinnin uudistamiseksi suunniteltujen toimien toteuttamista akt-valtioissa .
meidn on valvottava trkeimmill aloilla eli terveydenhuollossa ja koulutuksessa saavutettua edistyst edustavilla indikaattoreilla - kuten opettajien ja lkreiden mrn lisminen - eli listtv laadunvalvontaa mrllisen valvonnan sijaan .
se tarkoittaisi mys , ett vastuuvapausmenettelyn itse parlamentissa pitisi muuttua .
meidn pitisi siis mys tehd ennemmin laadunvalvonnan kaltaisia tutkimuksia eik harjoittaa yksityiskohtien skandalisoimista .
lisksi meidn pitisi tarkistaa vuosittain tilinptskytnt ja varojen hyv hallinnointi otantatutkimusten perusteella ja lopulta mrt selvsti mriteltyj sanktioita , kuten maksujen alentaminen tai lakkauttaminen , tapauksissa , joissa ei noudateta sovittuja uudistustoimia .
jos toteutamme nm toimenpiteet yhdess , uskon , ett otamme yhdess trken askeleen kohti kehitysavun parempaa jrjestmist ja ett siten mys euroopan unionin veronmaksajat hyvksyvt toimemme paremmin ja saamme aikaan enemmn halukkuutta tarvittavien varojen hyvksymiseen .
sill tmnhetkinen , syyskuun 11. pivn alkanut kriisi osoittaa , miten trke kehitysapu on .
se tulee olemaan hyvin keskeinen tekij .
toisaalta eu on tll hetkell maailman suurin kehitysavun antaja .
siksi tarvitsemme kipesti tt yhteist uudistusta !

. ( es ) arvoisa puhemies , kaikkien tiedossa olevat vaikeudet , jotka leimasivat vastuuvapauden myntmist varainhoitovuonna 1999 , ovat vaikuttaneet erityisesti ulkosuhteisiin ja tarkemmin sanottuna kolmansille maille annettavaan tukeen liittyviin rahastoihin , kuten euroopan kehitysrahastoon .

sosialistiryhmn mielest euroopan kehitysrahaston hyv hallinnointi on vlttmtnt paitsi tilinptksen asianmukaisuuteen ja avoimuuteen liittyvist syist mys siksi , ett tm rahasto ja kaikki yhteisn tukivarat ovat erittin trkeit kyhyyden vhentmisess , joka on yksi painopisteistmme .
tst syyst seuraamme erittin tiiviisti komission toimintaa tll alalla .
parlamentin mielenkiinto nkyy siin , ett tm mietint kulki hankalan matkan asiasta vastaavissa valiokunnissa , ennen kuin se hyvksyttiin .

asetimme viime vuonna varainhoitovuotta 1998 koskevan vastuuvapauden myntmisen ehdoksi sille , ett yhteisn menoja kohdennetaan kyhyyden vhentmiseen , ja paransimme tlt osin talousarvion rakennetta , jotta tukivarojen hajaantumisen vaara vhenisi .
olemme tn vuonna yhdess tapauksessa lyknneet vastuuvapauden myntmist tilintarkastustuomioistuimen kertomuksia odoteltaessa .
olemme nyt valmiita myntmn vastuuvapauden , kun komissio on ryhtynyt useisiin avun tehokkuutta parantaviin toimenpiteisiin , joista on syyt mainita europe aidin perustaminen , mutta samalla suhtaudumme tietyin varauksin joihinkin tietoihin : vuonna 1999 ekr : st suoritettujen maksujen taso oli masentava verrattuna maksusitoumusten tasoon ja aiempien vuosien maksujen tasoon , kuten esittelij rhle on sanonut .
sellaisia aloitteita kuin kehitysmaiden velan vhentminen ei toteuteta tavalla , johon komissio on sitoutunut .
ekr : st rahoitettavat sopimukset hydyttvt lhinn jsenvaltioiden yrityksi paikallisten yritysten ja jrjestjen kustannuksella .
komissio ei viel kohdenna tukeaan riittvn hyvin kyhyyden vhentmiseen .

haluamme menettelyjen yksinkertaistamista , yhteistyn integroimista , hallinnon avoimuutta sek arviointia terveydenhuollon ja koulutuksen kaltaisilla trkeill aloilla .
valvomme tnn ksittelemmme ptslauselman suositusten noudattamista .
komissio tiet , ett se saa sosialistiryhmn tuen pyrkimyksilleen parantaa ekr : n hallinnointia , ja sosialistiryhm luottaa siihen , ett parannukset ovat nkyviss seuraavina varainhoitovuosina , jotta voisimme mynt vastuuvapauden vhemmin ongelmin ja ehdoin kuin thn asti .
paljon kiitoksia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mietinnlln vastuuvapaudesta euroopan kehitysrahastojen varainhoidosta kollega rhle piirt kaunistelemattoman kuvan kehityspolitiikkamme ristiriidoista .
toisaalta valitetaan , ett puuttuu valmius asettaa suurehkoja tukia kytettviksi , toisaalta joudumme toteamaan , ett kytettviss olevia varoja kytetn osittain vain huomattavasti viivstynein .

jrjestelmss on oltava jotain vialla , kun vuoden 1999 lopussa lhes 10 miljardia euroa oli kytettviss ja osoitettu saajille ilman aikarajoituksia , mutta varoja ei ollut kytetty .
tietenkin komissio sanoo meille , ett sittemmin on mahdollisesti siell tll todettu merkkej parannuksesta .
siit huolimatta tulos on se , ett meidn on mietittv lhestymistapaamme perusteellisesti uudelleen .

apumme kehitysrahastojen yhteydess on rajallista , koska se on tarkoitettu sellaisten valtioiden tukemiseen , jotka osittain ovat olemassa vain paperilla .
monin paikoin puuttuu edes jotenkuten toimiva julkisten varojen hallinnointi , puuttuu hallinnon demokraattinen valvonta , ja jotkut maat ovat avoimessa sisllissodassa tai sellaisen kynnyksell .

sisllissotatilanteissa meidn on ensin keskityttv konfliktien sovittelussa auttamiseen ja humanitaariseen apuun .
muissa tapauksissa meidn pitisi keskitt ponnistelumme entist enemmn toimivan julkishallinnon rakentamiseen . toimiva hallinto on edellytys sille , ett eu : n ja kansainvlisen yhteisn muiden rahoittajien tuet ylipns kytetn jrkevsti .
se on mys edellytys sille , ett avustettavat maat ksittelevt omia verotulojaan vastuullisesti ja kansalaisten edun mukaisesti .

apumme on siis aina sidottava julkisten varojen hallinnoinnin uudistusohjelmaan .
jos nm uudistukset etenevt , tukea tulee , jos ne eivt etene tai jos ilmenee takaiskuja , meidn on uskallettava katkaista rahavirta .
tiedn , ett viimeksi mainittu on tehtvn vaikeampi osa , mutta komission on juuri tllaisissa tapauksissa osoitettava jrkhtmttmyytt ja uskollisuutta periaatteille .

lopuksi viel kommentti tst vastuuvapausmenettelyst : vastuuvapauden myntmist oli lykttv , koska komissio ei aluksi ollut toimittanut tarpeellisia tietoja .
lisksi ilmeni jlleen se ongelma , ett vain valiokunnan puheenjohtaja ja mietinnn esittelij saivat tietyt luottamukselliset tiedot .
tmn takia syntyy - olen sanonut tmn jo usein , toistan sen viel - kaksi edustajaluokkaa : edustajat , joilla on oikeus tutustua tietoihin , ja edustajat , joilla ei sit ole .

valiokunta on tehnyt mietinnssn yksiselitteisen selvksi , ett tm tilanne ei tulevaisuudessa saa en toistua ja ett tulevien vastuuvapausmenettelyiden on oltava tysin tyjrjestyksemme mukaisia .
se tarkoittaa , ett kaikilla tmn parlamentin jsenill on oikeus tutustua kaikkiin luottamuksellisiin tietoihin .

arvoisa puhemies , komissiolle mynnetn nyt vastuuvapaus vuodelta 1999 , mutta parlamentti on todellakin saavuttanut paljon lykkmll vastuuvapauden myntmist ensimmisell kierroksella .
komissio on joutunut tekemn joitakin sellaisia aloitteita , joihin se ei muutoin olisi ryhtynyt .
esittelij on tehnyt mielestni loistavaa tyt , mutta olen mys sit mielt , ett komissio ansaitsee suurkiitokset siit , ett se vie asioita eteenpin - ja sit se on mielestni tehnyt .
ehdotan sen vuoksi sosialistiryhmn puolesta , ett mynnmme vastuuvapauden kehitysrahaston varainhoidosta , ja samalla vakuutan komissiolle , ett kaikkia jljelle jvi ongelmia tarkastellaan vuoden 2000 varainhoitoa koskevan vastuuvapauden myntmisen yhteydess .

komissio on tehnyt laajan vastikevaroja ja edustustojen vastuuta ja asemaa koskevan tutkimuksen .
tutkimuksia on tehty siit , ovatko edustustot toimineet vastuunsa mukaisesti , ja siten ne ovat ilmeisesti tehneet , koska mihinkn kurinpidollisiin toimiin ei aiota ryhty .
voinen kysy komission jsen nielsonilta , voiko komissio vahvistaa sen , ett komission tutkimukset eivt johda mihinkn kurinpidollisiin toimiin .
voin mys - ehk hieman ilkikurisesti - kysy , voiko komissio vahvistaa tmn kertomuksen , jota ei lhetet parlamentille .

sisinen tarkastusyksikk on pssyt hyvn alkuun vastikevaroja koskevissa tutkimuksissaan .
kyse on hyvst kertomuksesta , jossa arvioidaan kriittisesti tapaa , jolla jrjestelm toimii .
vastikevarat ovat talousarviotukia , ja komission tavoin vastaanottajamaissakaan sijaitsevat edustustot eivt pysty mitenkn valvomaan rahoja suoraan .
kertomuksessa korostetaan sit , ett talousarviotuki on vaarallista riippumatta siit , mit tehdn .
komission jsen nielson on sanonut , ett tllainen tukimuoto on joka tapauksessa silytettv .
miten hnen mielestn varojen valvontaa voitaisiin sitten parantaa ?
komissiota on mys kehuttava siit , ett se vlittmsti lhetti tmn kertomuksen parlamentille .
tm osoittaa , ett komissio on ottanut jotakin opikseen nist tapahtumista .
varainhoitoa koskevaa vastuuvapautta lykttiin ennen kaikkea sen vuoksi , ett tiedonkulussa oli ongelmia : jotkin kertomukset lhetettiin vrille tahoille , jotkin kertomukset viivstyivt pahasti , jotkin kertomukset eivt koskaan saapuneet perille .
olen kuitenkin sit mielt , ett saavutettu tulos on hyv , ja suosittelen sen vuoksi vastuuvapauden myntmist komissiolle .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan ensin lausua kohteliaisuuden kollega rhlelle .
hn vaistosi nhtvsti kevll asiat oikein lyktessn tmn euroopan kehitysrahastoa koskevan vastuuvapauden myntmist .
me talousarvion valvontavaliokuntana emme olleet siihen menness saaneet minknlaisia konkreettisia tietoja vuoden 1999 kuluessa havaittuja petostapauksia seuranneista toimenpiteist .
tll hetkell tiedmme sentn varmasti sen , mit thn asti olimme voineet vain olettaa , nimittin , ett komission mutta mys petostentorjuntavirasto olafin vaikutusmahdollisuudet tss asiassa ovat erittin pienet .
esimerkki : norsunluurannikolla paljastui 1998 / 1999 petoksellista toimintaa terveydenhuollon alalla .
lkinnllisist tarvikkeista , kuten kertakyttruiskuista , ja lastenvaunuista oli vuosikausia laskutettu niiden todellista arvoa monta kertaa suurempia summia .
vahingot olivat noin 27,4 miljoonaa euroa .
kun tapaus tuli tietoon , ilmoitti silloin juuri virkaan tullut komissio , ett nm rahat on ilman muuta maksettava takaisin .
nyt tiedmme , ett rahat eivt ole tulleet takaisin euroopan kehitysrahaston kassoihin .
syy on komission mukaan tm : rahojen takaisin vaatiminen ei ollut oikeudellisesti lainkaan mahdollista !

en halua antaa tss enemp yksityiskohtia , mutta tss nhdn , miten vaikeaa on puuttua asiaan ja tehd korjauksia , kun maksu on jo suoritettu .
lisksi olafilla ei akt-valtioissa ole samoja valvontavaltuuksia kuin euroopan unionin jsenvaltioissa , puhumattakaan siit , ett mys henkilkuntaa on yksinkertaisesti liian vhn , jotta brysselist ksin voitaisiin saada aikaan kattava petostentorjuntajrjestelm .

siksi on ratkaisevaa , ett painostamme edunsaajavaltioita yleisesti parantamaan julkisten varojen suojelua .
maat , jotka eivt suojele omia verorahojaan petoksilta , lahjonnalta ja tuhlaukselta , eivt pysty tehokkaasti suojelemaan myskn eu : n kassasta saamiaan varoja .
komission kohdalla tm tosin tarkoittaa mys sit , ett sen on vahvistettava lsnoloaan edunsaajavaltioissa - tst olen valiokunnan esittelijn kanssa samaa mielt - mutta ei ainoastaan lismll lhetystn virkailijoiden mr vaan mys lismll lhetystn arvovaltaa paikan pll .
avunsaajien ei pitisi voida kytnnllisesti katsoen kiert tt paikallista lhetyst tekemll vastaavia sopimuksia loppujen lopuksi suoraan brysselin kanssa .
viel kerran onnitteluni tst mietinnst , hyv kollega rhle , me nestmme mielellmme sen puolesta !

arvoisa puhemies , komission skettinen pts yli 20 akt-maassa toimivan lhetystn sulkemisesta tai niiden aseman laskemisesta tai henkilstn vhentmisest on kova isku cotonoun sopimusten kehityst koskeville sitoumuksille .
luulin , ett yhteisjen ulkoisten kehitystoimien seurannassa on otettu opiksi ainakin siin , ett sen onnistumisen avaimena on vankka , vastuuntuntoinen ja riippumaton lsnolo vastaanottajamaissa .
komission esittmt vitteet talousarvion pysymisest ennallaan ovat harhakuvitelmia , sill lhetystn avaamista saudi-arabian kaltaisissa maissa ei voi verratakaan eurooppalaisten lhetystjen enemmistn toiminnasta aiheutuviin kustannuksiin niss afrikan , karibian ja tyynenmeren valtioissa .

kyse ei sit paitsi ole pelkstn lhetystjen kustannusten tarkastelusta vaan mys julkisille menoille aiheutuvista vakavista vahingoista , jotka johtuvat siit , ettei nit menoja seurata .
euroopan unioni ei voi luopua kehittyv maailmaa koskevasta riippumattomasta ja johdonmukaisesta politiikastaan ja korvata sit joidenkin entisten siirtomaavaltojen mittojen mukaan tehdyll alueellistamisella .
toivon , ett komissiossa mietitn uudestaan tt askelta ja ett siell voidaan antaa akt-maille ja euroopan kehitysrahaston hallinnoinnille niiden ansaitsema merkitys .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin kiitt esittelij hnen erinomaisesta ja hyvin vakavasta tystn , joka koskee vastuuvapauden myntmist euroopan kehitysrahaston varainhoidosta varainhoitovuonna 1999 .
tm komissio aloitti virassaan samana vuonna , ja tst syyst tunnen olevani vastuussa erityisesti vuoden neljst viimeisest kuukaudesta .

jsen blak mainitsi , ett parlamentti on hytynyt suuresti vastuuvapauden myntmisen lykkmisest .
se on mielestni totta , mutta on syyt panna merkille , ett komissio on yht tyytyvinen lopputulokseen .
tm muistuttaa hyv rakkaustarinaa , jollaista kannattaa aina odottaa .
ei kuitenkaan ole totta , ett lykkminen johtui erityisesti siit , ett tietoja salattiin komission ja parlamentin vlisen sopimuksen vastaisesti .
lykkmisen psyyn oli , ett komission sisisen tarkastusyksikn kertomus ei ollut viel valmis eik sit voitukaan saada valmiiksi , koska molemmat osapuolet pitivt tarpeellisena ja hyvn ajatuksena laajentaa kertomuksen ulottuvuutta , jotta voitaisiin tarkastella vakavasti ja syventvsti tmn kehitysyhteistyhn liittyvn menetelmn hallintaa .
ratkaisimme siis ongelmia , jotka olivat syventvmpi kuin ongelmat , joita yleens tarkastellaan vastuuvapauden myntmisen yhteydess , ja voimme onnitella tst toisiamme tn iltana .

esitn jsen bschille huomautuksen , joka koskee norsunluurannikkoa - saimme tysimrisen korvauksen , vaikka maassa tehtiinkin sotilaallinen vallankaappaus !
hiillostimme heit .
pidimme kiinni siit , mit kerroin parlamentille , eli ett pysyttelemme nollatoleranssin periaatteessa , ja norsunluurannikon uudet sotilasdiktaattorit hyvksyivt velvoitteensa ennen kuin mraika oli kulunut umpeen .

sin aikana , kun olen toiminut komission jsenen , ei ole tullut esille tapausta , jossa emme olisi onnistuneet saamaan tysimrisi korvauksia , jos tarkastuksen tulokset ovat edellyttneet sit .

euroopan kehitysrahaston vlityksell tekemmme yhteisty on laajentunut , kun taas muut suuret avunantajat ovat vhentneet kehitysmaille ja erityisesti vhiten kehittyneille maille myntmns tuen mr .
euroopan kehitysrahasto on entist trkempi rahoituslhde nille maille , ja niinp olemme niille ja euroopan veronmaksajille velkaa sen , ett kytmme varat mahdollisimman tehokkaasti .

komission pitisi yht lailla varmistaa , ett avunsaajamaat tekevt kaikkensa parantaakseen talousarvionsa hallinnan ja varainhoitonsa tehokkuutta .
aihetta on tarkasteltu niin kauan kuin vastuuvapauden myntmiseen liittyv toimea on kytetty , ja sen myt on kiinnitetty huomiota trken kehitysyhteistyhn liittyvn alueeseen .
tilintarkastustuomioistuimen ja komission sisisen tarkastusyksikn sek vastuussa olevien eri komission yksikkjen tekemn tyn ansiosta on mielestni helpompi ymmrt kysymyst , joka koskee talousarviotuen jrkev varainhoitoa .

en ne tarvetta tarkistaa cotonoun sopimusta , jotta tt voitaisiin harkita .
luotan siihen , ett komissio , tilintarkastustuomioistuin ja parlamentti ovat selvsti yht mielt siit , mik on oikea tie , ja erityisesti talousarviotuen merkityksest .
tm on avainasemassa oleva vline , jonka avulla voidaan parantaa vakautta ja taloudellista hallintaa .
kun toimimme nin yhteistyss muiden pasiallisten avunantajien kanssa ja tavalla , joka korostaa vastaanottavan hallituksen vastuuta , osuutemme on hyvin trke .
olen hyvin kiitollinen parlamentille siit , ett tm nkkulma on ymmrretty tll varainhoitokaudella .
nin on toimittava vastedeskin .
muut avunantajat eivt voi eivtk halua vastata haasteeseen samalla lailla kuin me .

emme voi tietenkn sulkea silmimme lahjonnalta tai vlinpitmttmyydelt , kun on kyse julkisten varojen hallinnasta , ja voin jlleen vakuuttaa teille , ett jatkamme nollatoleranssipolitiikan harjoittamista petoksien ja lahjonnan torjumiseksi .
meidn on kuitenkin oltava tietoisia , kuten teidnkin , siit , ett taloudellisten valvontajrjestelmien tiukentaminen on niss maissa pitkn aikavlin prosessi .
siihen on suhtauduttava realistisesti .
meidn on arvioitava riskit , jotka liittyvt jokaiseen toimeen , jonka rahoittamista euroopan kehitysrahaston varoista harkitaan , ja toimittava tysin tietoisina nist riskeist .
toiminnan on perustuttava lhestymistapaan , joka on yhteinen muiden avunantajien kanssa .
komission olisi eprealistista toimia yksinn .
lhestymistavan on perustuttava sisisen vastuuvelvollisuuden kehittmiseen .
tll alalla tehtv yhteisty muiden avunantajien kanssa on parempaa kuin koskaan .
tarvitsemme kaikki parannuksia , ja niihin pyritn todella hyvn yhteistyn avulla .

tm kattaa vastuuvapauden vuodeksi 1999 , ja varainhoitovuosi 2000 onkin monella tavalla kannustavampi .

ers ulkopuolelle suunnattujen yhteisn tukiohjelmien hallinnan uudistamisen ptavoitteita on tietenkin sitoumuksien ja maksujen vlisen kuilun merkittv kiinni kurominen .
komissio on viime vuoden toukokuusta asti pannut tytntn toimia , joiden tarkoituksena on ratkaista ongelma .
korostimme esimerkiksi sit , ett vanhat ja kyttmtt jneet sitoumukset oli lakkautettava , ja ehdotimme mys niin sanotun " auringonlaskun lausekkeen " kyttnottoa , jotta voisimme rajoittaa ajanjaksoa , jonka kuluessa johonkin toimeen mynnetyt varat voidaan kytt sopimuksien tekemist varten .
nin ollen on syyt toivoa , ett tilanne paranee asteittain .

kun on kyse maksujen hitaudesta , jo saatavilla olevat luvut osoittavat , ett vuonna 2000 maksujen mr kasvoi 1,27 miljardista eurosta 1,55 miljardiin euroon .
luvut muuttuvat edelleen uskomattoman tahmeasti .
olemme lisnneet asteittain toimiemme kokonaismr tll alueella , ja tllaista tapahtuu , kun toimien mr kasvaa vuodesta toiseen .
tm on tietenkin haaste , johon joudumme vastaamaan .

olen monta kertaa sanonut , ett toimiamme koskevien kattavien tietojen puuttuminen on todella kiusallista .
olemme edistyneet kohti tehokkaampia hallinnon tiedotusjrjestelmi .
tiedn , ett parlamentti , ja erityisesti kehitysyhteistyvaliokunta , haluaa , ett alalla edistytn , ja teemme parhaamme .
on kuitenkin viel paljon tehtv , ja olemme hyvin tietoisia siit , ett ohjelmiemme hallinnan uudistamista on jatkettava .

olemme erityisen huolestuneita siit , ett hajauttamisprosessin - jota kutsun mieluummin tehtvien delegoimiseksi valtuuskunnille - pitisi edisty sujuvasti .
komissio on pyytnyt uusien henkilstn jsenien palkkaamista , mutta tarvittavia lukuja on arvioitu hyvin varovaisesti , ja me tarvitsemme jokaista virkaa .

tst syyst toivon , ett parlamentti tukee ponnistuksiamme , kun se tekee ptksens , jotka koskevat vuoden 2002 talousarviota .
oli kannustavaa kuunnella jsen casacaa tss yhteydess .
kiitn teit innokkaasta tuestanne ja toivosta , jota voitte levitt .
suhtaudumme pttvisesti siihen , ett hajauttamistoimen ei pid ptty siihen , ett riittmttmn henkilstn aiheuttamat ongelmat vain siirretn brysselist valtuuskunnille .
tm on vakavaa .

ptslauselmassa tunnetaan huolta siit , miten suuri prosentuaalinen osa akt-valtioiden yrityksien sopimuksista rahoitetaan kehitysrahastoista , ja komissiota kehotetaan lismn akt-valtioiden osuutta seuraavien viiden vuoden aikana 25 prosentista 40 prosenttiin .
akt-valtioiden yrityksien sopimuksia rahoitetaan prosentuaalisesti paljon enemmn kehitysrahastoista kuin lhes minkn muun suuren avunantajan taholta .
tt ei pid unohtaa .
akt-maiden yritykset hytyvt jo huomattavasta etuusmarginaalista tapauksissa , joissa tarjoukset tarkkaan ottaen vastaavat toisiaan .
mikli komissio haluaa , ett tarjouskilpailujrjestelm on lpinkyv ja oikeudenmukainen , se ei voi harkita minknlaisten mrttyjen kiintiiden kyttnottoa , koska niill syrjittisiin eurooppalaisia yrityksi , ja kiintit olisivat maailman kauppajrjestn sntjen vastaisia .
olemme kuitenkin samaa mielt parlamentin poliittisesta aikomuksesta , eli pyrimme enimmistmn paikallisille talouksille suunnatuista tuista saatavan hydyn , etenkin , jos yksityinen sektori on teknisesti suorituskykyinen ja rakenteellisesti toimiva .

haluaisin viitata uuteen sijoitusjrjestelmn , joka on osa cotonoun sopimusta - 2,2 miljardia euroa - ja joka on suunniteltu sit varten , ett kumppanuusmaissamme voidaan elvytt sijoitustoimintaa .
tll tavoin ne voivat parantaa asemiaan juuri tss yhteydess .
olemme jo mritelleet tmn alueeksi , jota on korostettava .

haluan rauhoittaa parlamenttia siit , ett komissio vahvistaa valvontaansa , kun on kyse tarkastuksien seurannasta .
tm on trke osa komission taloudellisen hallinnon ja valvonnan uudistamista .
aiomme mys parantaa taseiden esittmist vastauksena tilintarkastustuomioistuimen huomautuksiin .
olemme valmiit ryhtymn suoraan vuoropuheluun , jotta onnistuisimme lytmn parhaat keinot , joiden avulla edell mainittuihin parannuksiin pstn .

sanon muutaman sanan niist ptslauselman kohdista , jotka liittyvt luottamuksellisten asiakirjojen vlittmiseen .
on edelleen ratkaisevan trke kunnioittaa luottamuksellisuutta ja noudattaa asianmukaisia vlitysmenettelyj .
vastuuvapauden myntmismenettely , joka koski vuotta 1999 , osoitti , ett puitesopimus luo tehokkaat ja riittvt puitteet komission ja parlamentin vliselle yhteistylle .
tn iltana kymmme keskustelu on seurausta nist snnist .
haluan tehd asian tysin selvksi .

vastuuvapauden myntmismenettely , joka koski vuotta 1999 , oli ensimminen menettely , johon sovellettiin puitesopimusta .
komissio pyrki soveltamaan sopimusta tysimrisesti ja uskollisesti kautta koko menettelyn .
komissio katsoo , ett puitesopimus on osoittautunut tehokkaaksi jrjestelmksi , jonka ers hyv puoli on , ett parlamentti voi sen avulla saada luottamuksellisia ja samanlaisia tietoja .
kehitystuen merkityksen ymmrtminen tuntuu lisntyneen sit mukaa kuin tietomme maailmanlaajuistumisesta lisntyvt .
viimeaikaisten tapahtumien valossa olemme mys alkaneet ymmrt enemmn keskinist riippuvuutta ja sen kiireellisyytt tss maailmassa .
emme voi toimia yksin .
koko kansainvlinen yhteis on sitoutunut kyhyyden vhentmisen haasteeseen , ja jaamme muiden kanssa kehyksen , jonka puitteissa annetaan tukea ja arvioidaan tuloksia .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

arvoisa puhemies , ylltyin hieman komission jsenen ilmoittaessa , ett olemme saaneet rahat takaisin norsunluurannikolta .
olisin nyt puitesopimuksesta huolimatta erittin kiitollinen komission jsenelle , jos hn voisi kertoa meille - mys kirjallisena - mihin tm tapahtuma on kirjattu , jotta voimme mys tarkistaa sen .

hyvt kollegat , huomaan , ett komission jsen ilmoittaa myntyvns .
saatte varmasti pian kaikki nm tiedot .

yhteinen tilastollisten alueyksikiden nimikkeist ( nuts )

esityslistalla on seuraavana migulez ramosin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0335 / 2001 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisest tilastollisten alueyksikiden nimikkeistst ( nuts ) ( kom ( 2001 ) 83 - c5-0065 / 2001 - 2001 / 0046 ( cod ) ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , aluepolitiikkavaliokunta pit mynteisen tilastollisten alueyksikiden luokituksen vahvistamista asetuksella ja sit koskevan oikeusperustan luomista .
muutoksista ja tietojen pivittmisest on toistaiseksi , asianomaisen oikeusperustan puuttuessa , sovittu jsenvaltioiden ja eurostatin vlisin " herrasmiessopimuksin " .

tilastot eivt ole mielestni neutraaleja eivtk poliittisesti viattomia .
olenkin sit mielt , ett tll asetusehdotuksella on suuri poliittinen ulottuvuus paitsi siksi , ett sen perusteella mritetn alueet , joille osoitetaan varoja rakennerahastoista , mys siksi , ett sill vahvistetaan tietty nkemys euroopasta , sen alueiden todellisuudesta , sen alue- tai provinssitason hallinnosta ja nin ollen sen eroista ja eptasapainoista .

ehdotuksessa silytetn nuts-luokitus eli jsenvaltioiden alueellinen jako tilastollisiin yksikihin , jotka on luokiteltu hierarkkisesti kolmeen tasoon , ja siin esitetn , ett samanlaisia perusteita olisi kytettv mys ehdokasvaltioiden vastaavien alueiden mrittelemiseen eli ett nm yksikt mriteltisiin edelleen kunkin jsenvaltion aluejaon ja alueiden keskimrisen vestmrn perusteella .

aluepolitiikkavaliokunta tukee tavoitteita , jotka komissio on vahvistanut asetusehdotuksessaan , mutta se katsoo , ettei esitetty luokitus kuitenkaan vastaa nit tavoitteita , joten kansalaiset pitvt sit keinotekoisena yhteisn alueen jaotteluna .
itse asiassa komission ehdotuksen liitteess ainoastaan luetellaan kunkin jsenvaltion hallinnolliset alueyksikt ja yhdistetn niihin muita yksikit , joilla ei ole tllaista institutionaalista luonnetta , joten yksikt vaikuttavat hyvin heterogeenisilt .

aluepolitiikkavaliokunta katsoo , ett ehdotukseen olisi sisllytettv yhteisn aluesuunnittelustrategia , joka ylitt valtioiden vliset rajat .
tlt kannalta nuts-tason 1 alueyksikihin olisi sisllytettv nm rajat ylittvt suuret alueelliset yksikt , joista tulee perusta tulevalle yhteisn aluesuunnitelmalle .
hyvt parlamentin jsenet , nuts-tasossa 1 on selvi puutteita .
ainoastaan saksan ja belgian alueet katsotaan yksikiksi , kun taas muissa jsenvaltioissa , kuten espanjassa , ranskassa tai italiassa , nuts-tasossa 1 on valtavia tysin keinotekoisesti ja lhes aina mielivaltaisesti yhdistettyj yksikit .

vastaavasti ehdotuksessa luokitellaan suomelle kuuluva ahvenanmaa nuts-tason 1 yksikksi , vaikka se j 25 000 asukkaan vestmrlln hyvin kauas vestmrlle asetetusta 3 miljoonan alarajasta .
olen siis edelleen sit mielt , ett komission ehdotuksen olisi pitnyt olla nykyist rohkeampi , johdonmukaisempi ja kenties - jos saan sanoa - eurooppalaisempi .

erot krjistyvt tasolla 3 , jolla yhdell jsenvaltiolla eli saksalla on enemmn yksikit kuin kahdeksalla jsenvaltiolla yhteens : ranskalla , italialla , yhdistyneell kuningaskunnalla , espanjalla , alankomailla , tanskalla , irlannilla ja luxemburgilla .
eptasapaino alueyksikiden laajuudessa tai pinta-alassa on mys ilmeinen , sill ehdotuksessa vallitsevana perusteena on alueiden vestmr eik niiden pinta-ala .
aluepolitiikkavaliokunta kehottaa komissiota ja jsenvaltioita tyskentelemn sellaisen nuts-tason 4 tai jopa nuts-tason 5 luomiseksi , joka edustaisi paikallisia kokonaisuuksia .

aluepolitiikkavaliokunta esitt tysistunnolle 11 tarkistusta .
minun on sanottava , ett mietint hyvksyttiin valiokunnassa nin 43 puolesta ja 1 tyhj .
esittelijn kannatan nit tarkistuksia ja vastustan niit muita tysistunnossa esitettyj tarkistuksia , jotka jo hylttiin valiokunnassa .
uskon , ett neuvosto ja komissio voivat hyvksy aluepolitiikkavaliokunnan hyvksymn mietinnn .
tllin voisimme vltty toiselta ksittelylt ja sovittelumenettelylt ja asetus voisi tulla voimaan 1. tammikuuta .
jos nin kvisi , meidn olisi syyt olla tyytyvisi siihen , ett olemme vahvistaneet lainsdnttekstiin perustan sellaisten alueyksikiden mrittelemiseksi , joita tarvitaan tilastotietojen kermisess tss pian toteutuvassa suuressa euroopassa .
toivottavasti ei kvisi niin kuin siin kuuluisassa sanonnassa , jonka mukaan tilastoilla voidaan antaa vaikutelma siit , ett kaksi henkil sy kyllikseen , kun todellisuudessa toinen on synyt kaksi kanaa ja toinen ei yhtn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan ensiksi onnitella esittelij .
lhtkohtanaan komission ehdotus , jossa on hyvi aikeita , hyvi suuntaviivoja ja - sanokaamme nin - hyvi painotuksia , esittelij teki valiokunnalle mielestni hyvn mietintluonnoksen , ja valiokunnassa aikaansaatu lopputulos on erittin tyydyttv , kuten esittelij on todennut .
olisi hyv , ett komissio ja sittemmin neuvosto ottaisivat huomioon parlamentin aluepolitiikkavaliokunnan ehdotukset .

eurooppaa rakennetaan sopimusten ja yksimielisyyden perusteella .
tss on esimerkki siit , mihin tm on monissa tapauksissa johtanut : herrasmiessopimuksiin .
on kuitenkin vlttmtnt , ett monet tllaiset sopimukset nkyvt tst lhin mys perussopimuksissa ja ett niill on asianmukainen oikeusperusta .
tm on rimmisen trke asia , kuten esittelij on erittin hyvin tuonut esille .
kyse on euroopan aluejaosta .
tss tarvitaan selkeit , homogeenisi ja maantieteellisi perusteita .
niden perusteiden on pohjauduttava - tautologia sallittakoon - poliittis-hallinnollisiin perusteisiin .
emme saa luoda keinotekoisia yksikit , jotka loppujen lopuksi johtavat vain siihen , ett eri jsenvaltiot , eri alueet ja lopulta kansalaiset eivt luota euroopan rakentamiseen .
olen tst syyst tyytyvinen komissiossa hyvksyttyyn ehdotukseen .
haluaisin lopuksi mainita tll tarkistuksen , joka kuvastaa pyrkimyksimme : jsen cerdeiran tarkistuksen ceutan ja melillan kaupunkien luokituksesta , sill nm kaupungit ovat poliittis-hallinnollisia yksikit ja kummallakin on lakiin perustuva itsemrmisoikeus .
haluaisin tss tapauksessa muistuttaa , miten pitkn ryhmni edustava jsen hernndez mollar taisteli asian puolesta , ja uskon , ett kun aluepolitiikkavaliokunnan mietint huomenna hyvksytn , on saatu aikaan tyydyttv lopputulos .
tm on esimerkki ja osoitus siit , mit haluamme euroopan alueellisesta jaosta ja rakenteesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , yhteinen tilastollisten alueyksikiden nimikkeist ei varmasti ole pelkk muodollinen asia , kuten ensi silmykselt saattaa vaikuttaa , eik kyseess ole teknisluontoinen tilastollisin termein kytv keskustelu , vaan konkreettinen asia , jonka mukaisen luokittelun kyttnotolla on vlittmi vaikutuksia jokaisen alueyksikn toiminnan kehittmiseen .
ottaen huomioon erityisesti unionin laajentuminen , tai pikemminkin laajentumiset , sill on selv , ett ehdokasvaltiot tulevat liittymn ryhmiss , on alueyksikiden vlttmtnt siirty kyttmn objektiivisia luokittelukriteereit , jotta uudet jsenvaltiot oppisivat tuntemaan pelin snnt .

yksinkertainen ratkaisu olisi varmasti , ett kaikki jsenvaltiot ottaisivat kaikilla luokittelutasoilla kyttns tysin yhteniset kriteerit .
unionin eri jsenvaltioiden moninaiset erityispiirteet tekevt tmn ajatuksen toteuttamisen kuitenkin mahdottomaksi .
meidn on siis yhdyttv esittelijn nkemykseen ja oltava tyytyvisi komission aloitteeseen ja siihen sisltyvn ehdotukseen asetukseksi , jolla luodaan lainsdnnllinen perusta yhteiselle tilastollisten alueyksikiden nimikkeistlle .

meidn tytyy mys kiitt esittelij .
voisin sanoa , ett kytten malttia ja naisen tarkkankisyytt hn esitt ja hyvksyy toteutettavissa olevia parannuksia komission ehdotukseen . tll tavalla hn yritt pst lhemmksi perustavoitetta , joka ei voi olla mikn muu kuin todella vertailukelpoisten alueyksikiden muodostaminen mukaan lukien kaikki , mit tm merkitsee ja tuo mukanaan , niin ett syntyy yleisesti hyvksytty eurooppalainen tilastointijrjestelm .

kun unionin kansalaiset perustellusti hmmstelevt tapahtuneita vryyksi , ei heille voi antaa esimerkiksi seuraavanlaista lannistavaa vastausta : " tuo alue kukoistaa , onhan se toisin kuin oma alueesi nuts-tason 2 alue ja siten omaa aluettasi paremmassa asemassa " .
euroopan unionin toiminnan rationalisoinnin kaikilla tasoilla pitisi kuulua pysyviin perustavoitteisiimme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , minkin haluan kiitt esittelij rouva migulez ramosia tst hyvst valmistelusta .
hn on nostanut esille trkeit kysymyksi ja ottanut huomioon mys kollegoiden esityksi .
ryhmmme tukee komission esityst ja mys esittelijn nkemyst asianmukaisen oikeusperustan luomiseksi nimikkeistn vahvistamiseksi .

asia on ajankohtainen mys siksi , ett hakijamaat saavat suuntaviivat maidensa alueluokituksen vahvistamiseksi .
nykyisess nuts-luokituksessa on ongelmana muun muassa se , ett maakohtaiset luokitukset ovat muotoutuneet kunkin maan omien perinteiden ja tarpeiden mukaan .
yksi arvostelun aihe on se , ett alueiden pinta-alaa ei ole kytetty tilastoperusteena .
yksikt eivt ole yhteismitallisia ja esimerkiksi alhainen vestntiheys tai vestn asteittainen vheneminen jvt vaille huomiota .
asetuksen tavoitteet selkeist snnksist , vertailukelpoisuudesta ja puolueettomuudesta ovat kannatettavia .
trke on mys mritell snnt muutosten ksittelyyn ja varmistaa , ettei nuts-luokitusta muuteta liian usein .

pyydmme tukea ryhmmme tarkistukselle , jossa 3 artiklan 4 kohdan alakohtaan listn saaret ja syrjiset alueet , jotta vltytn tarpeettomalta uudelleenluokittelulta .
ryhmmme korostaa , ett luokittelussa tarvitaan mys joustavuutta , jotta hallinnolliset seikat ja muun muassa maantieteelliset , sosiaaliset ja taloudelliset olosuhteet tulevat tarkoituksenmukaisesti huomioon otetuksi .
ryhmmme tukee esittelijn nkemyst , ett komissio tutkisi nuts 4 -tason sisllyttmist asetukseen .

tavoite vertailukelpoisten alueiden luokituksesta on vaikea tehtv , ja se vie aikaa .
oleellista on kuitenkin , ett saadaan oikeudenmukainen luokitus , joka auttaa kohdentamaan oikeat toimet oikeille alueille .

arvoisa puhemies , on vahinko , ettei komission jsen barnier ole itse paikalla , sill nuts-luokituksen kohdalla ei kyseess ole yksinkertaisesti tekninen tai tilastollinen kysymys vaan yksi tulevan koheesiopolitiikan trkeimmist poliittisista kysymyksist .
kyse on nimittin siit , kuka tulevaisuudessa saa yhteisn tukia , paljonko hn saa ja kuka ptt siit , miten tuet kytetn .
nm ovat keskeisi kysymyksi euroopan unionin ja koheesiopolitiikan tulevaisuuden kannalta , ja siksi tll aiheella , jota ksittelemme tll tnn keskiyn aikaan , on suurempi merkitys kuin thn asti on tullut esille .

komissio on aina pitytynyt aluejaossa ainoastaan tilastollisiin perusteisiin eik ole ottanut huomioon nit poliittisia kysymyksi .
siit on seurannut yh uudelleen taipumus jakaa rakennerahastojen mrrahoja lopulta tasaisesti joka paikkaan eik kytt niit keskitetysti ja tehokkaasti vhvaraisimpien alueiden hyvksi .
jos katson asiaa ehdokasvaltioiden kannalta , minun on todettava , ett tavoite 1 -alueita laajennetaan tulotasoltaan hyville alueille ja keskuksiin , kuten varsovaan ja riikaan , ja ett nm alueet voivat saada aivan yht paljon tukia kuin laajentuneen euroopan unionin kyhimmt alueet , latgale ja masuria .
sehn ei voi olla oikein .
se est uskottavaa koheesiopolitiikkaa , ja mielestni se on tysin jrjetnt !
siksi on kysyttv : tytyyk saman elimen , joka mynt viranomaiselle tuet , olla mys valvontaelin ?
" alhaalta ylspin " -periaatetta ei mielestni oteta huomioon nykyisess ehdotuksessa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , min pidn ehdotusta asetukseksi yhteisest tilastollisten alueyksikiden nimikkeistst ( nuts ) jrkevn ja ymmrrettvn tilastollisesta ja mys sntelypoliittisesta nkkulmasta .
on kuitenkin varmistettava , ett luokituksen muuttamiseen tarvitaan mys etukteen jsenvaltioiden suostumus .
samoin on varmistettava , ett tymarkkina-alueiden mrittely yhteisen ohjelman yhteydess voi mys tulevaisuudessa tapahtua nuts-tasosta 3 poiketen .
suunniteltua kahden vuoden aikavli nuts-muutoksen hyvksymisen ja voimaantulon vlill pitisi lyhent huomattavasti tai se pitisi poistaa kokonaan , koska komission taloudelliset tuet jsenvaltioille voivat olla riippuvaisia alueellisesta jaottelusta .

muuten olen komission ehdotukseen tysin tyytyvinen , ja olisin mys onnellisempi ilman esittelijn tarkistuksia , jotka aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa hyvksyttiin enemmistn ptksell .
sanoin , enemmistn ptksell , mutta ne hyvksyttiin ennemminkin yksimielisesti yhden pidttytyess nestyksest , ja pidttytyj olin min .

nestin valiokunnassa kielteisesti muutamien tarkistusten kohdalla .
mietinnss nimittin mainitaan aina uudelleen tavoitteen olevan lisperusteiden kyttnotto alueiden jaottelussa . tt min pidn ongelmallisena .
esimerkiksi taloudellisten , maantieteellisten ja sosiaalisten perusteiden huomioiminen muiden kuin hallinnollisten yksikiden kohdalla johtaa niden ymmrrettvien perusteiden hmrtymiseen .
minun mielestni jaottelun ratkaisevana perusteena tytyy olla alueella asuvien ihmisten lukumr , ihmisten , joita loppujen lopuksi mys koskevat nuts-jaottelun perusteella tehtvt ptkset .

kun esittelij erss kappaleessa toteaa , ett tasoja pitisi olla vhintn kolme , niin tmn pikkusanan " vhintn " lismisest seuraa , ett alueyksikiden luokittelua varten pitisi luoda uusia tasoja .
on kuitenkin otettava huomioon , ett uusien tilastojen kyttnotto niit alueita varten , joita asia koskee , merkitsee huomattavaa hallinnollista lisrasitusta . sithn on minun mielestni ennemminkin tarkoitus rajoittaa .

. ( es ) arvoisa puhemies , haluan lausua kiitokset esittelij migulezille ja kaikille thn keskusteluun osallistuneille henkilille .

haluaisin ensiksi selvent kaksi asiaa , jotka ovat mielestni olennaisia .
te voitte tulkita , voiko tilastoluokituksella olla poliittisia vaikutuksia vai ei ; voin kyllkin vakuuttaa teille , ettei se ole tmn asiakirjan tavoite , eik se ollut myskn komission aikomus .
asiakirja perustuu eurostatin ehdotukseen , jolla pyritn kohtelemaan euroopan unionin kaikkia maita ja alueita mahdollisimman tasapuolisesti . asiakirjassa ei myskn ptet ennalta aluepolitiikkaa .
mik kuuluu tavoite 1 -alueeseen ?
mik kuuluu tavoite 2 -alueeseen ? pysyyk nykyinen aluepolitiikan jrjestelm ennallaan ?
emme tied sit . puhumme tss vain tilastoista ; ja puhumme sellaisesta jrjestelmst , ett tilastot olisivat entist parempia ja mahdollisimman tasapuolisia kaikille unionin maille .

mihin me pyrimme ?
pyrimme siihen , ett thn asti soveltamastamme kytnnst tulisi normi .
haluamme tehd nin , koska mielestmme on trke antaa oikeudellinen luonne asialle , joka on thn asti ollut olemassa jsenvaltioiden ja komission sopimuksella .
mielestmme on kuitenkin yht lailla vlttmtnt vahvistaa periaatteet laajentumiselle ja sille , ett thn asti sovellettuja perusteita sovelletaan edelleen .
nuts-luokituksella ei toistaiseksi ole ollut oikeusperustaa , mutta nyt se saa oikeusperustan : tm on asetuksen tavoitteena .

millaisia perusteita olemme kyttneet nuts-luokituksen alueiden mrittelyss ?
asiakirjamme taustalla on lhinn kolme periaatetta .
ensimminen periaate on , ett nuts-luokituksen alueet ovat laissa mriteltyj alueita ; pyrimme nin siihen , ett niiden alueellinen mritelm vastaisi jo olemassa olevia poliittisia ja lainsdnnllisi mritelmi : jsenvaltioiden tunnustama hyv mritelm yksikille , joilla on monissa tapauksissa jopa hallintorakenteita ja joista on vertailukelpoisia tilastoja , mik tekee niist riittvn luotettavia .

toisena periaatteena ehdotamme nuts-luokitukseen kolmea hierarkkista tasoa .
te menette tarkistuksissanne pitemmlle ja pyydtte vhintn kolmea tasoa .
kun otetaan huomioon nykyinen liikkumavaramme , tilastojen laatimisen kannalta se , ett eurostat joutuisi ksittelemn useampaa kuin kolmea tasoa , aiheuttaisi taloudellisia ongelmia .
tm on yksi syy , mutta katsomme mys , ett saamme kolmesta tasosta riittvi ja ptevi tietoja .

kolmantena periaatteena on pyrkimys siihen , ett alueelliset tilastot olisivat vertailukelpoisia .
niinp nuts-luokituksen alueiden koon on oltava mahdollisimman homogeeninen .
olemme kuitenkin mys tietoisia siit , ett kussakin maassa on historiallisia realiteetteja ja oikeudellisia tilanteita , joiden takia tt periaatetta ei voida soveltaa automaattisesti tai mekaanisesti ja ett erityiset seikat on otettava huomioon .

jsenvaltioiden kesken vallitsee yksimielisyys siit , ett thn asti kyttmimme periaatteita olisi sovellettava mys uuteen asetukseen . kuten aiemmin sanoin , niit ei sovellettaisi vain unionin nykyisiin maihin vaan mys niihin maihin , jotka liittyvt unioniin lhivuosina .
niinp asetuksessa vastataan useisiin tavoitteisiin , joista olette voineet keskustella perusteellisesti , sek tehdn muutamia korjauksia joihinkin niist .
etenemme kohti nykyisin olemassa oleviin alueellisiin jrjestelmiin perustuvaa nuts-luokitusta , koska katsomme , ett se on toistaiseksi tehokkain kytettvissmme oleva vline alueellisten tilastotietojen keruuseen , ksittelyyn ja levitykseen .
vahvistamme asetuksessa mys perusteita alueiden mrittmiseksi , jotta ehdokasvaltioilla olisi kytssn suuntaviivoja tehdessn maansa alueellista luokitusta .
tm tavoite on nyt keskeinen .

toisena seikkana haluaisin korostaa , ett tilastojen on oltava vertailukelpoisia ja mahdollisimman puolueettomia .
tilastoja ei voi laatia ja kytt erilaisiin poliittisiin pmriin .
olisi erittin vaikeaa muodostaa poliittisia etuja , jotka epilemtt aiheuttaisivat selkeit ristiriitoja .
kysymys on selvstikin trke unionin aluepolitiikan kannalta , mutta - kuten sanoin aiemmin - emme saa ptt ennalta tilastoluokituksen kautta , millaista on unionin tuleva aluepolitiikka .

pyrimme siihen , ett nuts-luokituksen tulevia muutoksia varten olisi olemassa selkeit normeja , koska nin vltymme tulevilta ristiriidoilta ( meill on aiemmin ollut tllaisia ristiriitoja ) .
muutokset ovat vjmttmi .
emme voi puhua tysin muuttumattomista tilanteista , mutta on asianmukaista , ettei nuts-luokitusta muuteta liian usein ja ett meill on tiettyihin sntihin ja tiettyihin ennalta vahvistettuihin periaatteisiin perustuva jrjestelm .
tst syyst katsomme aiheelliseksi , ettei muutoksia toteuteta kolmea vuotta lyhyemmll ajanjaksolla , sill muuten valvonta olisi hankalaa .

asetus , sellaisena kuin se nyt on , mahdollistaa nykyisen luokituksen kehittmisen ja parantamisen .
olette antaneet oman panoksenne esittmll 11 tarkistusta , jotka mielestmme selkiyttvt ja parantavat asetusta .
tst syyst komissio voi hyvksy aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan esittmt 11 tarkistusta .

haluaisin lopuksi thdent , ett nuts-asetus tulee olemaan trke vline , sill sen avulla saamme euroopan unionissa vertailukelpoisia ja puolueettomia alueellisia tilastoja , joihin voimme perustaa sen aluepolitiikan , josta me aikanaan ptmme poliittisella tasolla .
paljon kiitoksia .

kiitos paljon , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.30 .

( istunto pttyi klo 23.09. )
