
edellisen istunnon pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , pytkirjassa lukee , ett olisin nestnyt tyhj eilisess olssonin mietint koskevassa nestyksess ptslauselmaesityksen 1 kohdan 2 osasta .
nestin kuitenkin tt kohtaa vastaan .
haluaisin , ett tm muutetaan pytkirjaan .

otamme huomioon sen , miten halusitte nest , ja korjaamme asian .

puheenjohtajakokouksen ehdotukset nimityksist parlamentaaristen sekavaliokuntien valtuuskuntien ja parlamenttien vlisist suhteista vastaavien valtuuskuntien puheenjohtajistoihin ovat erehdyksess jneet pois eilisest pytkirjasta , joten ne merkitn tmnpiviseen pytkirjaan .

( pytkirja hyvksyttiin . )

arvoisa puhemies , pytkirjaan : tahtoisin erikseen kiitt ranskaa ja belgiaa siit , ett rakennusten valvontaa on nyt selvsti tiukennettu .

kiitos jsen rbig , otamme huomautuksenne huomioon .

arvoisa puhemies , edellisell istuntojaksolla meit jrkytti tieto siit , ett safiya husseinia oltiin tuomitsemassa kuolemaan nigeriassa .
aioin pyyt asiasta puheenvuoron , mutta jsen corrie toimi mielestni minun puolestani pyytessn omassa puheenvuorossaan puhemiest puuttumaan asiaan .

kotimaassani ollaan tll hetkell levottomia , koska vaikuttaa silt , ett teloitusta on aikaistettu ensi lauantaiksi .
asia kammoksuttaa vielkin enemmn siksi , ett tapaus on useiden muiden naisten tapausten tavoin osoitus raakuudesta .
mielestni on hirvittv , ett nainen tuomitaan kuolemaan , koska hn on synnyttnyt tyttren , joka on hnen viides lapsensa , olipa tytr sitten saanut alkunsa miten tahansa .
meidn on viel viime hetkell pyrittv tekemn kaikki voitavamme estksemme tmn teloituksen , jota viranomaiset ovat aikaistaneet lauantaiksi pyrkiessn vlttmn kansainvlist painostusta sit vastaan , teloitusta , jonka min katson olevan murha .

arvoisa puhemies , pyydn teit ryhtymn kaikkiin mahdollisiin toimiin .

jsen gonzlez , koko parlamentti on teidn kanssanne yht mielt tst asiasta ja ryhdymme kaikkiin toimielimellemme mahdollisiin toimiin tmn hirvittvn teon estmiseksi .

arvoisa puhemies , muutama sana tmn pivn esityslistasta .
huomiotani on kiinnittnyt , ett tmn pivn keskustelujen on mr ptty klo 17.30 , kun taas nestysten pitisi alkaa sen jlkeen klo 18.30. tilanne on ollut tllainen jo pitkn .
tm merkitsee , ett monet jsenist eivt ehdi en kotiin keskustelun ptytty , jolloin heidn on jtv tnne huomiseen asti tai lhdettv jo aikaisemmin .
minusta on loistavaa , ett olemme tll , minun puolestani vaikka yt myten , jos on jotain ksiteltv .
jos ei ole mitn ksiteltv , meidn ei pid istua tll tuntia kahvia juomassa .
haluaisin siis kysy , voisitteko ehk ottaa puhemiehen kanssa asian esityslistalle katsoaksenne , voidaanko ongelma ratkaista niin , ettei jsenten tarvitse ainakaan olla lsn tarpeettoman pitkn .

aivan , jsen maaten , mutta esityslista on vahvistettu .
pyrimme mahdollisuuksien mukaan ottamaan asianne huomioon sen sallimissa rajoissa .

naisten oikeudet ja yhtliset mahdollisuudet vlimeren maissa

esityslistalla on seuravana kratsa-tsagaropouloun laatima naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan mietint ( a5-0022 / 2002 ) euroopan unionin politiikasta naisten oikeuksien ja yhtlisten mahdollisuuksien edistmiseksi vlimeren maissa ( 2001 / 2129 ( ini ) ) .

. ( el ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , euro-vlimeri-yhteisty merkitsee eu : n kannalta elintrke poliittista nkemyst ja suunnitelmaa .
eu : n taloudellisten etujen turvallisen edistmistavan lisksi sen tavoitteena on ennen kaikkea rauhan , turvallisuuden , vakauden ja hyvinvoinnin vyhykkeen luominen .

euroopan yhdentymisen historia opettaa meille , ett rauhan ja vakauden alue edellytt hyvinvointia kaikilla tahoilla ja kaikille kansalaisille , miehille ja naisille .
tll hetkell naisten rooli tss yhteistyss on rajallinen tai keskittynyt talousalaan toistaiseksi kehnoin tuloksin kaikkialla . pinvastoin , valiokuntamme on sit mielt , ett tllaisen poliittisen nkemyksen pit kohdella naisia koheesiota , rauhaa ja kestv kehityst edistvin tekijin .

valiokunta-aloitteisen mietinnn tavoitteena on arvioida thnastista politiikkaa ja kannustaa euroopan unionia panemaan tytntn kaikki tarvittavat politiikat vlimeren alueen naisten yhteiskunnallisten , poliittisten ja taloudellisten oikeuksien edistmiseksi sek kumppanuusmaita ottamaan huomioon vastuunsa vastatakseen kaikin mahdollisin keinoin tmn tavoitteen tuomiin haasteisiin .
tilanteen arviointi ei ole helppoa , sill maat eroavat suuresti toisistaan .
sukupuolen mukaan erotellut tilastotiedot ovat puutteellisia , komissio ja kansalliset hallitukset eivt ole riittvsti tutkineet ja arvioineet kytnnss euro-vlimeri-yhteistyn vaikutuksia naisten oikeuksien edistmiseen , eik thn menness ole myskn pantu tytntn mitn naisia koskevaa vlimeren alueellista ohjelmaa .

yleisi havaittavissa olevia piirteit on , ett tyttmyydest krsivt mys yliopistokoulutuksen saaneet naiset . lukutaidottomuus lisntyy .
varhain solmitut avioliitot ja perinteiset roolimallit estvt naisia saattamasta opintojaan loppuun .
varsinkin maghreb-maissa esiintyy paljon yrittjhenke , mutta rahoituksen ja luoton puute eivt anna naisten aloitteille mahdollisuutta kehitty .
vkivalta , kyhyys ja naisten heikompi terveys ovat mys tyypillisi samoin kuin naisten aliedustus ptksentekokeskuksissa , mink takia naiset eivt myskn osallistu euro-vlimeri-yhteistyt koskeviin neuvotteluihin ja suunnitteluun .
uskonnolliset ja perinteiset roolimallit vaikuttavat lainsdntn , kansainvlisten sopimusten ratifiointiin tai niden sopimusten soveltamiseen .

valiokuntamme pyyt panemaan tytntn barcelonan julistuksen kohdat demokratian edistmisest ja ihmisoikeuksien kunnioittamisesta ja sisllyttmn barcelonan prosessiin erillisen maininnan sukupuolinkkohdista ja siten naisten oikeuksien kunnioittamisesta ja edistmisest horisontaalisesti ja kumppanuussuhdetta koskevissa kolmessa pilarissa .
valiokuntamme kehottaa lisksi sisllyttmn assosiointisopimuksiin naisten oikeuksien suojelua koskevan lausekkeen ja edellyttmn tmn suojelun seurantamekanismia .

olemme tyytyvisi siit , ett on jo ptetty vlimeren ensimmisen alueellisen naisia koskevan ohjelman tutkimisesta ja laatimisesta , ja kehotamme komissiota laajentamaan ohjelmaa ammatillisen koulutuksen ulkopuolelle , niin ett siin olisi kattava poliittinen lhestymistapa ja se tarjoaisi kaikki tarvittavat vlineet ryhty toimiin tasa-arvokysymyksess samassa laajuudessa kuin sit sovelletaan euroopan unionin valtioissa .
komissiolla ja lsn olevalla komission jsenell on kokemusta tllaisten ohjelmien laatimisesta ja tytntnpanosta omissa valtioissamme ja ehdokasvaltioissa , ja mielestmme saman kokemuksen tytyy innoittaa mys vlimeren alueellisen ohjelman laatimista .

lisksi valiokuntamme tukee apua kumppanuusmaiden naisjrjestille sek niden verkottumista euroopan unionin valtioiden naisjrjestjen kanssa .
edellytmme myskin , ett nit yhteistymahdollisuuksia naisjrjestjen ja tymarkkinaosapuolten kanssa laajennetaan ehdokasvaltioihin sek balkanin maihin , koska koko alueella on haasteena vakauden ja rauhan lisminen kansalaisyhteiskunnan aktivoinnin kautta .
lisksi toteamme , ett euroopan investointipankilla ei ole mrrahoja naisia koskevien hankkeiden rahoittamiseen euro-vlimeri-vyhykkeell , ja kannatamme ehdotusta , ett tutkitaan edellytyksi luoda euroopan ja vlimeren alueen kehityspankki , koska toteamme sen luovan mahdollisuuksia kehitt ja hydynt naisten jrjestmi ja / tai ohjaamia lainoja .
tuemme lisksi tietopankin ja seurantakeskuksen luomista tilanteen edistymisen seuraamiseksi ja tietojen kermiseksi , jotta voidaan arvioida paremmin mys tulevan politiikan suunnittelua .

olemme kiinnittneet erityist huomiota mys nist maista tulevien naismaahanmuuttajien ongelmiin euroopan unionissa ja vaadimme sellaisten byrokraattisten ja muiden esteiden poistamista , jotka vaikeuttavat laillista maahanmuuttoa euroopan unionin maihin , koska toteamme tmn aiheuttavan kyhyytt , syrjytymist ja ihmisten , erityisesti naisten , hyvksikytt .
sek valiokuntamme ett koko euroopan parlamentti on toistuvasti tuominnut nm ilmit .

tm mietint on tulosta hyvst yhteistyst muiden poliittisten ryhmien kanssa ja kiitn kollegoja , jotka ovat esittneet tarkistuksia ja tehneet kanssamme yhteistyt , ja tst syyst pyydn teit tukemaan mietint mys kokonaisuudessaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , me euroopan parlamentin naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan jsenet olemme hyvin huolestuneita vlimeren maissa asuvien naisten tilanteesta , jota jsen kratsa kuvasi mietinnssn oikein hyvin .

lukutaidottomuus , joka prosenttiosuutensa perusteella on etenkin joissakin valtioissa hyvin yleist , koulunkynnin keskeyttminen varhain , jolloin opintoja ei tydennet sellaiselle tasolle , ett ne antaisivat koulutuksellista ptevyytt tulevaisuuden varalle , vhinen osallistuminen tymarkkinoihin - etenkin nuorten naisten kohdalla - ovat tekijit , jotka yhdess kyhyyden ja syrjytymisen kanssa koskevat ennen kaikkea ja valtaosassa tapauksia juuri naisia .

nin on yhteistysopimuksista huolimatta , vaikka niihin on sisllytetty useita mryksi , niiden tavoitteissa ei milloinkaan yksiselitteisesti ilmaista , ett naisten asema on otettava huomioon , eik sit , ett tavoitteisiin on kuuluttava mys naisen aseman edistminen , naisten henkilkohtaisen hyvinvointitason parantaminen ja naisten tymarkkinoille osallistumisen edistminen , jotta he voisivat kehitt omaa ammattitaitoaan .

nill alueilla yksi vaikeimmista osa-alueista on terveyteen liittyvt ongelmat , ei ainoastaan siksi , ett niihin ei kiinnitet huomiota vaan mys siksi , ett ei ole ennaltaehkisy .
nm ongelmat koskevat yleens koko vest , mutta enemmn naisia .

tm on varsin yllttv siksi , ett tiedmme meda-ohjelman ongelmista tll parlamentissa , jotka johtuvat siit , ett ei ole pantu tytntn edes puolta sit , mit on suunniteltu .

vlimeren alueiden , ja erityisesti etelisen vlimeren alueen valtioihin suuntautunut meda-ohjelma olisi oivallinen vline naisten aseman edistmiseen ja naisten elintason kohottamiseen , mik hydyttisi samalla koko vest . me kaikkihan tiedmme , millainen vaikutus naisen asemalla on vhemmn kehittyneiss yhteisiss , ja etenkin sellaisissa perinteisiss yhteisiss , joissa naiset kantavat raskaimman taakan perheess ja joissa lisksi yleens on monta lasta .

parlamentaarisen euro-vlimeri-naisfoorumin ansiosta tunnemme niden naisten tilanteen hyvin ja tiedmme mit he odottavat euroopan parlamentilta ja euroopan unionilta .
siksi meidn velvollisuutenamme on kiinnitt asiaan huomiota , niin ett heidn tarpeensa tulisivat tyydytetyiksi .

arvoisa puhemies , ikv kyll tm on kertomus viel toistaiseksi lunastamatta jneest sitoumuksesta , jota selvitn myhemmin .

ensiksi haluan kiitt esittelij kratsaa , ett hn on saanut onnistuneesti liitetty mietintn kaikki ne tarkistukset ja kysymykset , joiden avulla me sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn jsenet olemme halunneet tydent tt erinomaista mietint .
valiokunnassa on todella tyskennelty tydellisess yhteistyss kaikkien ryhmien kesken ja toivon , ett tm heijastuu tysistunnossamme tmn aamupivn nestyksess .

olemme onnistuneet saavuttamaan neuvotteluratkaisuja lhes kaikissa siihen ongelmaan liittyviss nkkohdissa , josta on tullut erittin vakava , koska se koskee valtaosaa assosioituneiden vlimeren maiden naisista .
on totta ett eri maiden vlill on eroja , hyvn ja huonoon suuntaan , mutta naisten tilanne niss valtioissa on yleisesti hyvin huolestuttava : on lukutaidottomuutta , koulunkynnin keskeyttmist , tyttmyytt , sukupuolista vkivaltaa ja ongelmia , jotka johtuvat lisntymisterveyteen liittyvien ja naisille sopivien palveluiden puuttumisesta .
mietint kuvaa tyhjentvsti nit kaikkia .

euroopan unionin ja jsenvaltioiden on sitouduttava uudelleen vlimeren maiden naisten asiaan .
yhteistysopimuksissa j hyvin usein lunastamatta sitoumus avustaa naisten huonoon asemaan liittyvss erityiskysymyksess .
juuri sit me kutsumme " sukupuolinkkulman poikittaiseksi sisllyttmiseksi " , koska naisten huono tilanne ei ole verrattavissa miesten tilanteeseen ja siksi naisten tilannetta on tarpeellista tutkia huolellisesti alusta alkaen , jotta heille voitaisiin antaa oikeat tykalut sen korjaamiseksi .

ikv kyll alueellinen puiteohjelma meda viivstyy yh ja tm mietint valmistuu paljon ennen tmn alueellisen ohjelman kynnistymist .
toivon , ett silloin voimme ksitell uudelleen niit perusasioita , joita ilmenevt tss mietinnss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , en emme voi toimettomina vain surkutella naisten huonoa asemaa monissa maailman maissa , etenkin tll hyvin lheisell alueella .
asian hoitamista ei en voida lykt ja meidn pit saattaa alulle sellaiset mekanismit , joita tarvitaan , jotta naisten elm niss maissa muuttuisi todella paremmaksi ja helpommaksi .

meidn pit sitoutua thn tyhn uudelleen , sill aikaa ei en ole hukattavaksi , nyt on toimittava .

arvoisa puhemies , joka kerta , kun esityslistalla on naisia koskeva kysymys , tll vallitsee sellainen suuntaus , ett vain naiset osallistuvat keskusteluun .
sen vuoksi haluaisinkin aloittaa toteamalla , ett kaksi ryhmni edustavaa miest on todellakin laatinut parlamentille tasa-arvoa koskevan vetoomuksen , joka mys lhetetn eteenpin puheenjohtajalle .
vetoomuksessa , jonka nimi on " enough is enough " , kaikkia ryhmi kehotetaan tarkastelemaan , kuinka tasa-arvo ryhmiss oikeastaan toteutuu , ja niit kehotetaan tekemn aktiivisesti aloitteita tasa-arvon parantamiseksi .

seuraavaksi haluaisin kiitt esittelij loistavasta mietinnst , jossa selitetn erittin hyvin asiaa , jossa on vlttmtnt kiinnitt huomiota naisten tilanteeseen , ja otan esille muutaman sellaisen yksittisen kohdan , joita haluaisin korostaa .
ensiksikin on mielestni todella trke , ett saamme tilastotietoja , ja haluaisinkin kehottaa komissiota tarkastelemaan , kuinka voimme saada enemmn tilastotietoja , koska jokainen naisia ja miehi ja eptasa-arvoa koskeva keskustelu eponnistuu , jos meill ei ole tarvittavia tilastotietoja .
sill ei ole juurikaan merkityst , tuleeko kyseeseen seurantakeskus vai tietopankki vai jokin muu .
trkeint on , ett saamme tilastoja .

toiseksi olen sit mielt , ett on tysin varmaa , ja mys tm liittyy juuri thn vetoomukseen , ett komissio varmistaa sen , ett naiset osallistuvat assosiointisopimuksista kytviin neuvotteluihin .
tiedmmehn varsin hyvin sen , ett neuvottelupydn ress istuu hyvin usein pelkstn miehi .
tllaisessa tapauksessa naisten tilanne menett etukteen merkitystn ja j taka-alalle .

kolmanneksi haluaisin korostaa ohjelmia koskevaa kysymyst .
on ratkaisevan trke tutkia , mit konkreettisia ohjelmia voimme tarjota naisten parempaa koulutusta varten , jotta he itsekin olisivat valmiimpia edistmn tasa-arvoa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm onnittelee esittelij kratsaa hnen erinomaisesta mietinnstn .
haluaisin lisksi korostaa , ett olemme olleet iloisia siit , miten rakentavasti mietint on syntynyt , nimittin ryhmien vlisen yhteistyn avulla .
tuemme esittelijn kantaa , jonka mukaan euro-vlimeri-yhteistyn politiikka on elintrke euroopalle .
eu : n taloudellisten etujen turvallisen edistmisen lisksi politiikan tavoitteena on ennen kaikkea rauhan , turvallisuuden , vakauden ja hyvinvoinnin vyhykkeen luominen .
yhteistyn tehostamiseen tarvitaan euroopan kansojen ja kumppanuusmaiden kansojen keskinisen ymmrtmyksen parantamista sek aktiivista kansalaisyhteiskuntaa , joka kykenee osallistumaan thn prosessiin .

naiset ovat kaikessa tss avainasemassa .
heit on rohkaistava hankkimaan oma poliittinen identiteetti , ja tt tarkoitusta varten heille on annettava mahdollisuus kuroa vuosisatojen mittainen epoikeudenmukainen jlkeenjneisyys umpeen kouluttautumalla ja tietoisuutta kasvattamalla .
naisia ei saa en nhd vain itein , olipa heidn kasvattajanroolinsa miten trke tahansa .
heidt on nhtv mys - jos heill on mahdollisuus koulutukseen - tasaveroisina kumppaneina tymarkkinoilla ja politiikassa .
laajentumista ajatellen eteln naisten on tehtv yhteisvastuusopimus pohjoisen naisten kanssa , ja naisten on tuettava toisiaan oikeutettujen vaatimusten saavuttamiseksi .
euroopan tulisi toimia tss yhteydess moottorina .
naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnallamme , jota johtaa innostava puheenjohtaja , jsen karamanou , on tss trke osuus .

arvoisa puhemies , tst mietinnst , josta kiitn kollegaamme kratsaa , puuttuu mielestni kokonaan ers seikka , siihen sisltyy tabu , siin vaietaan erst sanasta ymmrrn , ett asia on arkaluonteinen jota ilman emme voi kuitenkaan pst ksiksi varsinaiseen ongelmaan emmek tehd yhteistyt niiden naisryhmittymien kanssa , jotka niss maissa ponnistelevat vapautumisensa puolesta .
puuttuva sana on " uskonto " eli islam ja se , ett vallanpitjt kyttvt islamia poliittisesti hyvkseen .

niden maiden naisten emansipaatiossa tai vapautumisessa keskeinen ongelma joka oli mys meidn ongelmamme pitkn aikaa on uskonnon ja politiikan rinnastaminen , jonka perusteella sarian snnkset ovat ja niist on tullut yh useammin niden maiden naisten asemaa koskevien lakien ainoa oikeusperusta .
tt ei ole sisllytetty mietintn , ja ymmrrn , ett se on vaikeaa , mutta pelknp , ett rohkeuden puutteemme ei auta niit naisryhmittymi , jotka ovat yksin ja rohkeasti niss maissa alkaneet puhua julkisesti uskonnollisen ja poliittisen vallan erottamiseen liittyvst ongelmasta .

trkeimpi naisia koskevia lakeja kutsutaan siviilisty koskeviksi laeiksi .
kaikki lait , joissa sdetn painotan sanaa sdetn naisten syrjimisest voidaan johtaa joskin eri muodoissa suoraan koraanin tulkinnasta .
niss maissa naiset ponnistelevat uskonnollisen vallan ja poliittisen vallan erottamisen puolesta ; on naisia , jotka ponnistelevat koraanin uudenaikaisen tulkinnan puolesta .
kaikki tm ei ilmene lainkaan tst mietinnst , jossa luetellaan seuraukset , muttei tartuta syihin .
olen pahoillani asiasta , koska luulen , ett olemme itse askeleen heit jljess .

arvoisa puhemies , minkin yhdyn moniin kollegoihini onnitellessani tehdyst mietinnst .
on selv , ett kuultuamme jsen boninon puheenvuoron emme voi olla tunnustamatta , ett hnen sanansa pitvt paikkansa .
tietenkin asian puristaminen kahteen minuuttiin on estnyt ksittelemst aihetta syvemmin , vaikka se on trke ja vaikka aihetta on varmasti ksiteltv toisin kuin tss " naisiin ja fundamentalismiin " keskittyvss mietinnss on tehty .
jos ksittelemme asiaa nin , emme auta itsemme emmek nit naisia hydyttmn kasvua , enk tarkoita vain niden maiden taloudellista kasvua vaan mys kulttuurista kasvua ja siten kaikkien niden kansojen mahdollisuuksia irtautua sellaisesta kulttuurisesta ja uskonnollisesta tilanteesta , jossa poljetaan ihmisoikeuksia ja yleens ihmisten ja etenkin naisten kansalaisoikeuksia .

pidn siis hydyllisen , ett aihetta ksitelln kollegamme boninon esittmss muodossa , koska tst kysymyksest on parlamentissamme toistaiseksi keskusteltu vain vhn .

sen sijaan tst mietinnst sen nykyisess muodossa katson , ett minun on yhdyttv onnitteluihin ja suositeltava komissiolle ja neuvostolle kahta asiaa , vaikka ne onkin sisllytetty tekstiin , joita kuitenkin haluaisin vain korostaa .
ensimminen asia on se , ett naisten tasa-arvoinen lsnolo kaikilla tasoilla sosiaalisessa , taloudellisessa , rahataloudellisessa ja poliittisessa elmss mys ptksenteossa on demokratian ja siten mys rauhan ja hyvinvoinnin edellytys .
unionin on nihin pmriin thtviss toimissaan huolehdittava mys siit , ett jo toteuttamissamme tai kynniss olevissa ohjelmissamme puolustetaan tinkimtt oikeuksia ja ett neuvoston harjoittamissa kaikissa toimissa kumppanuuteen ja yhteistyhn pyrkimisen alalla otetaan aina huomioon vaatimus niden oikeuksien kunnioittamisesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minkin haluaisin kiitt kollega kratsa-tsagaropoulouta hyvst analyysist ja erinomaisesta yhteistyst tmn mietinnn laatimisen yhteydess .
minusta voimme lisksi viel kerran palata pekingiss pidettyyn naisten maailmankonferenssiin . siellkin otettiin jo suunnaksi naisten vaikutusvallan ja toimintaedellytysten lisminen , ja meda-ohjelmassa meill olisi oikeastaan oikeat vlineetkin .
minun on kuitenkin todettava , ett meilt puuttuu tss asiassa tilastotietoja , joiden perusteella voisimme laatia tarkan , nykyist tsmllisemmn analyysin .
rahoitusta koskevassa vuosikertomuksessa ei esimerkiksi ole tllaisia tietoja , eik thn menness ole myskn mritelty edistymist ilmaisevaa indikaattoria .

miksi meda i - ja meda ii -ohjelmissa ei thn menness ole ollut yhtn ainoaa alueellista ohjelmaa , jonka kohteena olisivat vain naiset ?
miksi demokratialauseketta ei sovelleta tarkemmin silloin , kun naisten oikeuksia loukataan rikesti , kuten esimerkiksi sukuelimi silvottaessa ?
valenciano martnez-orozcon mietint antaa tst trkeit vihjeit .
miksi fundamentalismiin ei puututa nykyist enemmn ?
tss asiassa pyydnkin muita ryhmi edustavia kollegoja olemaan niin rohkeita , ett he ottavat asian esiin tll tysistunnossa eivtk tosiasiassa est ksittely puheenjohtajistossa .

ihmettelen : miksi naisten koulutus estetn monissa valtioissa ?
suuntaus on kielteinen .
varsinkin maaseutualueilla jopa 60 prosenttia naisista on suljettu koulutuksen ja mys lisntymisterveyspalveluiden ulkopuolelle .
miksi jsenvaltiomme eivt nyt laittomalle ihmiskaupalle selvsti punaista korttia esimerkiksi siirtolaisuus- ja turvapaikkakysymyksiss ?
esimerkiksi minun kotimaassani ei-valtiollisen vainon tai sukupuoleen perustuvan vainon tunnustaminen turvapaikan myntmisen perusteeksi on nyt tuotu mukaan vaalikamppailuun , ja ne mynteiset aloitteet , joita meidn maahanmuuttolaissamme on , kielletn nin lopulta mys vlimeren alueen naisilta .

minusta meidn naisten pit siis tehd tss asiassa entist tiiviimp yhteistyt .
mietint on siit hyv esimerkki .
ei riit , ett saamme tll entist enemmn naisia yhteiskunnallisiin tehtviin , niin tytyy olla mys kumppanuusmaissa , ja euroopan unionin - korostan tt viel kerran - on kohdistettava yhteistyn vlineet entist selvemmin naisiin siten , ett kun annamme naisille lis vaikutusvaltaa demokratiaohjelman avulla , avaamme vuoropuhelun , josta on hyty meille kaikille .

haluaisin ensinnkin kiitt esittelij rodi kratsaa hnen erinomaisesti suorittamastaan tyst .
tm mietint muistuttaa meit siit , ett naisten aseman edistmisen sosiaalisessa ja taloudellisessa elmss on oltava ensisijainen tavoite euroopan unionissa sek yhteisjen politiikkojen ett kolmansien maiden ja vlimeren maiden kanssa harjoitettavan yhteistyn puitteissa .
haluaisin tehd vain muutaman lisyksen mietinnss erinomaisesti luonnehdittuun nykytilanteeseen .

vaikka naisten asemassa on nykyn tapahtunut parannusta eriss vlimeren maissa , parannettavaa on viel valtavasti etenkin naisten koulutusmahdollisuuksissa , ammatilliseen koulutukseen psyss , tyllisyysmahdollisuuksissa sek sosiaalisissa kysymyksiss , kun on kyse yksin elvist ja eronneista naisista tai naimattomista ideist sek maaseutualueiden naisista .
euroopan unionin velvollisuutena on korostaa edistyst , kun sit tapahtuu , ja tukea sit aina , kun meill on siihen mahdollisuus .
euroopan unionin on pidettv huoli mys siit , ett assosiointisopimuksia koskeneissa neuvotteluissa tai kumppanuusneuvotteluissa julistetut hyvt aikomukset nkyvt todella mys konkreettisina tekoina , jotta voidaan varmistaa sosiaalisen koheesion lisminen .

monet alat kaipaavat viel kehityst .
sukupuolten vlisen tasa-arvon edistmisess vlimeren maissa trmtn joihinkin esteisiin , joita ovat muun muassa kulttuuriperinteiden ja uskonnollisten perinteiden painolasti sek oikeudellisten ja sosiaalisten rakenteiden puuttuminen .
aikana , jolloin talouskasvu on ollut voimakasta joissakin vlimeren maissa , on trke edist sukupuolten vlisen tasa-arvon sisllyttmist kaikkiin toimintalinjoihin ja erityisesti ammatillisia koulutusmahdollisuuksia ja tyllisyysmahdollisuuksia koskeviin toimintalinjoihin , koska naisilla on mahdollisuus pst sosiaalista , taloudellista tai poliittista vastuuta edellyttviin asemiin vain , jos on toteutettu ammatillisia koulutusmahdollisuuksia koskevia erityistoimia , joita on tydennetty asianmukaisin sosiaalisin toimin kuten kehittmll lastenhoitojrjestelmi .

puheenjohtajavaltio espanja on muistuttanut voimakkaasta halustaan kehitt medan kaltaisia ohjelmia sek euroopan unionin ja vlimeren maiden vlist yhteistykumppanuutta , mik antaa meille loistavan mahdollisuuden kannustaa nykyisi ja tulevia yhteistykumppaneitamme edistmn naisten yksilllisi , sosiaalisia ja taloudellisia oikeuksia sellaisen aktiivisen yhteiskunnan kehittmiseksi , johon osallistuisivat sek naiset ett miehet ja joka mahdollistaisi toivoakseni rauhan , turvallisuuden ja hyvinvoinnin vyhykkeen luomisen keskipitkll aikavlill .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella lmpimsti kollega kratsaa sek aloitteesta laatia tm mietint , mietinnn sisllst sek siihen sisltyvist hyvist poliittisista ehdotuksista .

mietint on merkittv edistysaskel vlimeren alueen naisille , jotka huolimatta olojen osittaisesta parantumisesta viime vuosina krsivt edelleen sukupuoleen kohdistuvasta syrjinnst ja eptasa-arvosta .
lukutaidottomuus , kyhyys , perhevkivalta , riittmtn terveydenhoito , aliedustus ammatillisessa ja poliittisessa elmss kuvaavat hyvin naisten elm vlimeren etelrannalla .
pahinta kaikista on kuitenkin - tss olen tysin samaa mielt jsen boninon kanssa - se , ett naiset ovat uskonnollisen ja poliittisen fundamentalismin , rikonservatismin ja autoritaaristen jrjestelmien pasiallisia uhreja , jrjestelmien , jotka suureksi osaksi perustavan valtansa naisten seksuaalisen kyttytymisen , elmntapojen , lisntymisen ja jopa pukeutumisen valvontaan .

epilemtt eprationaalisuus ja suvaitsemattomuus ovat trkeimpi esteit sek naisten emansipaatiolle ett niden maiden yleisemmlle sosiaaliselle ja taloudelliselle kehitykselle .
paras tapa puolustautua taantumuksen ja suvaitsemattomuuden voimia vastaan on valtion maallisen luonteen ja laillisen demokraattisen jrjestelmn vahvistaminen .
viestimme pit olla selv .
mikn poliittinen jrjestelm , uskonnollinen liike , perinne tai tapa ei voi olla naisten perusoikeuksien , ihmisoikeuksien ja oikeusvaltion kunnioittamisen ylpuolella .
niin kauan kuin nm demokraattisen sivistysvaltion peruspiirteet puuttuvat monista vlimeren maista , toiveet naisten aseman paranemisesta jvt haaveiksi , ja barcelonan prosessin puitteissa toteutettavat ptslauselmat jvt ilman vastakaikua .

tst syyst pyydmme komissiota hydyntmn kaikki kytssn olevia mekanismeja erityisesti neuvotteluissa assosiointisopimuksista , jotta niihin sisllytettisiin selkeit lausekkeita ja sitoumuksia naisten oikeuksien ja oikeusvaltion periaatteiden tunnustamisesta ja suojelusta vlimeren maiden kehittymisen ja vlimeren alueen rauhan ja yhteistyn edistmisen vlttmttmin ehtoina .

arvoisa puhemies , otan mietinnst esiin nelj asiaa .
ensinnkin pidn erittin mynteisen sit , ett mietint on olemassa .
kiitn samoin esittelij hnen vaivannstn .

toiseksi katson , ett kollega boninon esittmist pohdinnoista on oltava samaa mielt .
mietinnst puuttuu juuri tmn tilanteen tunnusmerkistn paiheuttaja ; tilannetta analysoidaan osittain slimttmstikin , mutta syyt ei ilmoiteta .

kolmanneksi minusta vaikuttaa , ett suhtaudumme aivan liian ystvllisesti , aivan liian rauhallisesti , aivan liian maltillisesti seurauksiin .
paljon vedotaan , suositellaan , pyydetn , korostetaan ; minusta esitetn aivan liian vhn vaatimuksia .
uskon , ett meidn on tulevaisuudessa harjoitettava painostusta tmn aihepiirin yhteydess paljon nykyist enemmn .
meidn on painostettava jresti nit valtioita ja niiden yhteiskuntia , mys viittaamalla mahdollisiin - vaikka tiednkin , ettei tm ole tysin oikea sana - seuraamuksiin .
tarkoitan , ett meidn on saatava heidt uskomaan , meidn on saatava heidt ymmrtmn , ett jos naisten tasa-arvoon ei vaikuteta niss valtioissa mynteisesti , sill on mys seurauksia .

neljnneksi tartun liberaalikollega dybkjrin esittmn ajatukseen : tm on ilman muuta miehikin koskeva aihe !
tnn pistn tll hiukan silmn , mutta toivon , ett ne miehet , jotka eivt tnn ole tll , kyttytyvt nestyksess samoin ja vievt tmn mietinnn politiikkaa - toivottavasti mys tulevaisuudessa - muutaman askeleen eteenpin .

. ( el ) arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella esittelij kratsaa ja naisten oikeuksien ja tasa-arvoasiain valiokuntaa , koska sisltns lisksi mietint nostaa naisten oikeudet jlleen korostuneesti esille euro-vlimeri-vuoropuhelussa .

barcelonan prosessi on kytnnss vuoropuhelun vline yhteisn ja vlimeren maiden vlill .
vuoropuhelun pohjana eivt tietenkn voi olla pelkstn euroopan unionin periaatteet eik niden maiden periaatteet ja niiden jrjestelmien perusta .
pohjana pit olla kansainvlisen oikeuden , ihmisoikeussopimusten , pekingin julistuksen , jonka nm maat ovat allekirjoittaneet , kaikkien niden kansainvlisten asiakirjojen ja sopimusten , jotka nostavat naisten oikeudet ihmisoikeuksien ytimeen .
barcelonan prosessi on mys osa euroopan unionin ulkopolitiikan kehittmist .

haluaisin kertoa parlamentille , ett komissio on tehnyt jo yhden aloitteen suositus- ja periaatetekstiksi , joka koskee naisten oikeuksia ja sukupuolinkkulmaa ulkopolitiikassa , ja tavoitteena on , ett ulkoministerit hyvksyisivt sen ja ett se liitettisiin jokaiseen euroopan unionin sopimukseen kolmannen maan kanssa .
ensimmisi tapaamisia on ollut jo ulkopolitiikasta vastaavan komission jsenen ja minun vlill .
huhtikuulle on jrjestetty ensimminen kansainvlisten asiantuntijoiden tapaaminen tst asiasta .
tavoitteenne on vuonna 2003 esitell poliittisella tasolla ohjelma suosituksista ja periaatesopimuksesta .
tt edellytt tietenkin erillinen keskustelu naisten oikeuksien valiokunnan kanssa , ksittkseni hyvinkin pian , kun ohjelma ja aikataulut ovat valmiit , jotta voisimme keskustella konkreettisesta tekstist parlamentin valiokunnan kanssa .

tss barcelonan prosessissa rahoitusvlineit ovat meda i ja meda ii .
kuten aivan oikein totesitte , meill ei ole syyt olla erityisen ylpeit meda i -ohjelman tuloksista yhteiskunnallisella sektorilla ja naisiin ja oikeuksiin liittyviss kysymyksiss , ja ongelmat johtuvat suureksi osaksi hallintojrjestelmien kyvyttmyydest lhenty sek lisksi periaatteellisista erimielisyyksist .
meda ii -ohjelman pitkn aikavlin tavoitteena on saada aikaan vuoteen 2010 menness vapaakauppa-alue euroopan ja vlimeren maiden vlille . niss puitteissa pyritn panemaan tytntn ohjelmia , jotka johtavat niden maiden taloudelliseen kehittymiseen , mutta samalla mys sosioekonomisiin toimiin , jotka liittyvt thn taloudelliseen kehittymiseen .
niden toimien keskeisi tekijit on oltava mys toimet , jotka koskevat naisia , naisten osallistumista koulutukseen , tymarkkinoihin , sosiaaliseen ja taloudelliseen elmn .

komission vastuulla on belgian puheenjohtajakaudella pidetyn foorumin jlkeen valmistella vuoden 2002 aikana konkreettinen alueellinen ohjelma , jonka toimet koskevat tymarkkinoita , naisverkkoja , parempia rahoitusvlineit naisille , koulutusta koskevien aloitteiden kehittmist .

mietinnll on kytnnss suuri panos lopulliseen ohjelmaan , jonka komissio esittelee , mutta lopuksi haluaisin korostaa omaa vakaumustani , ett ellei mit tahansa alueohjelmaa , olipa rahoitus miten suurta tahansa , sovelleta kansainvlisten sopimusten puitteissa - palaan thn koska usein tt euroopan lhestymistapaa pidetn holhoavana - toista siis , ett tm ohjelma onnistuu ja tuottaa toivottuja tuloksia vain , jos sit sovelletaan kansainvlisten sopimusten ja ihmisoikeuksien , naisten oikeuksien kunnioittamista koskevan pekingin julistuksen puitteissa .

paljon kiitoksia arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

lukutaidottomuus ja sosiaalinen syrjytyminen

esityslistalla on seuraavana hermangen laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0009 / 2002 ) lukutaidottomuudesta ja sosiaalisesta syrjytymisest ( 2001 / 2340 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , perusoikeuskirjan hyvksymisest on pian kaksi vuotta .
oikeus tietoon ja siten luku- , kirjoitus- ja laskutaito kuuluvat noihin perusoikeuksiin .

nin ollen mahdollisuus oppia lukemaan ja kirjoittamaan olisi tarjottava kaikille perusoikeutena , ja vanhempien , opettajien kuten poliitikkojenkin olisi tunnustettava velvollisuutensa varmistaa , ett kaikki saavat tmn mahdollisuuden , varsinkin kun henkil , joka ei kykene ilmaisemaan itsen sanoin , turvautuu hyvin usein vkivaltaan ja tuntee siten itsens syrjytyneeksi koulumaailmasta , yritysmaailmasta , jopa perheestn .

nykyisin tuo oikeus tietoon kuitenkin puuttuu , sill euroopassa 10-20 : t prosenttia unionin vestst voidaan pit lukutaidottomana , tai jopa 30 : t prosenttia , jos mukaan lasketaan ehdokasvaltiot : lukutaidottomia on 45 prosenttia portugalissa , 35 prosenttia italiassa , 22 prosenttia irlannissa ja isossa-britanniassa , 15 prosenttia saksassa ja ranskassa ; vastaavat luvut ovat seuraavat ehdokasvaltioissa : 42 prosenttia sloveniassa ja puolassa , 33 prosenttia unkarissa , 29 prosenttia bulgariassa ja 20 prosenttia liettuassa .

lukutaidottomuus jakaa kuitenkin ihmiset niihin , jotka ovat muita edullisemmassa ja suhteellisen turvatussa asemassa , ja niihin , jotka ovat muita epedullisemmassa ja syrjitymmss asemassa , joilla ei ole mahdollisuuksia saada tyt ja jotka ovat siten taloudellisesti muita heikommalla ja elvt henkisesti eristyksiss eivtk osallistu yhteiskuntaelmn .

taloudellisesti lukutaidottomuus vaikuttaa mys - kuten me kaikki tiedmme - yritystemme toimintaan ja niiden uudenaikaistamiseen : se lis tapaturmiin liittyvi kustannuksia , palkkakustannuksia sek tyaikaa ylimrisen henkilstn tynjohdon vuoksi .

vaikka euroopan komissio ja toimielimemme ovat synnyttneet jonkin verran tutkimusaineistoa aiheesta , toiminnassa on kuitenkin erit esteit : niit aiheuttavat luotettavien tietojen puute , eriden ehdotettujen ohjelmien vaikeaselkoisuus sek toimintalinjojen yh puutteellinen integrointi .
arvoisa puhemies , nin ollen on syyt tarttua thn vakavana pitmni ongelmaan yhteisn politiikkojen avulla yhdistmll sosiaalipoliittiset tavoitteet kulttuuri- ja koulutuspoliittisiin tavoitteisiin , on mys aloitettava poliittinen keskustelu , jotta edistetn tmn ilmin tiedostamista .

tss hengess kehotan komissiota esittmn parlamentille ja neuvostolle mahdollisimman pian vihren kirjan lukutaidottomuudesta sek liittmn siihen sosiaalipoliittisen ohjelman mallin mukaisen kytnnn toteutusta koskevan aikataulun , jossa mritetn yksityiskohtaisesti euroopan unionissa toteutettavat toimet .
samassa hengess pyydn komissiota laatimaan tyllisyyssuuntaviivojen yhteydess lukutaidottomuutta koskevat erityiset indikaattorit ja vertailutestit ja tekemn sen tiiviiss yhteistyss yhteiskunnallisten toimijoiden kanssa .
pyydn komissiota mys esittmn meille vuosittain kirjallisen yhteenvedon numerotietoineen lukutaidottomuuden ja sosiaalisen syrjytymisen ehkisemiseksi asetettujen tavoitteiden toteutumisesta .

meidn kaikkien on tiedostettava , ett tm kysymys on ratkaiseva yhteiskuntiemme kehittymisen ja tasapainon kannalta .
emme aina tiedosta tt : tmn vuoksi toivoisin mys , ett voisimme perustaa thessalonikissa sijaitsevan euroopan ammatillisen koulutuksen kehittmiskeskuksen yhteyteen ylimrisen seurantakeskuksen sijasta ernlaisen lukutaidottomuutta tutkivan eurooppalaisen instituutin , kuten ryhmni on ehdottanut etenkin jttmssn tarkistuksessa 5 .

lopuksi haluan sanoa skettin jtetyist , etenkin vihreiden ryhmn jttmist tarkistuksista , ett puollan tarkistusta 4 ja ett olisin puoltanut mys tarkistusta 2 , jos sit olisi pidetty lisyksen .
vaikka en suhtaudu kielteisesti tarkistukseen 3 enk sen asiasisltn ( siin vaaditaan vihren kirjan laatimista luku- ja laskutaidottomuudesta ) , kehottaisin kuitenkin nestmn sit vastaan , koska katson , ett ilmaisuun " vihre kirja lukutaidottomuudesta " ksitt luonnollisesti mys laskutaidottomuuden .
en voi hyvksy myskn tarkistusta 1 .

arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tss olivat ne muutamat tsmennykset , jotka halusin tehd .

arvoisa puhemies , onnitteluni ennen kaikkea kollegallemme , jsen hermangelle , aloitteesta , jossa hn on osannut lukutaidottomuuden ja sosiaalisen syrjytymisen uudesta torjuntastrategiasta poimia sellaisen seikan kuin lukutaidottomuus , jonka luulen olevan konkreettinen ja todellinen ongelma ihmisten , tai pikemminkin jokaisen kansalaisen mahdollisuuksille kytt perusoikeuksiaan .
se , ett funktionaalisesta lukutaidottomuudesta krsii yli 10 prosenttia euroopan unionin vestst , on vhintnkin jrkyttv lukumr sellaisen sosiaalisen ulottuvuuden puitteissa , jonka mukaan euroopalla on lissabonin neuvostossa asetettujen tavoitteiden kaltaisia kunnianhimoisia tavoitteita , joista ensimminen on se , ett jokaisen kansalaisen on kyettv elmn ja tyskentelemn uudessa tietoyhteiskunnassa , ja toinen on se , ett on huolehdittava siit , ett taloutemme on maailmassa yh kilpailukykyisempi ja dynaamisempi .
mielestni niden nkkohtien tai niden tavoitteiden avulla olisi erittin pttvisesti tehtv analyysi lukutaidottomuudesta tai pikemminkin ksiteltv lukutaidottomuuden ongelmaa .

ptslauselmassa korostetaan muutamia seikkoja , joiden kommentointia pidn trken : ensimmiseksi luku- ja kirjoitustaito on perusoikeus , joka on kaikkien kohdalla taattava ; toiseksi lukutaidottomuuden torjunta on aivan vlttmtnt , koska sen avulla toteutetaan ja vahvistetaan yksiliden vapautta ; kolmanneksi tm huolestuttava tilanne on ratkaistava koko yhteiskunnan , erityisesti valtioiden ja julkishallintojen osallistumisen avulla ; neljnneksi etenkin vanhuksia , erityisesti sosiaalisen syrjytymisen riskist krsivi vanhuksia koskeva lukutaidon heikkeneminen varsinkin silloin , kun he eivt en kykene huolehtimaan itsestn ja heidn on siirryttv huoltolaitoksiin , jolloin he jttvt lopullisesti perhepiirins ja sosiaalisen ja kulttuurisen piirins on sellainen ongelma , jota on torjuttava .
ja juuri silloin hallitukset tekevt yhteisn ohjelmia hydyntvn voimakkaan aloitteen , ja arvoisa komission jsen , teidn kuuluu ryhty ratkaisemaan tt ongelmaa , sill tiedmme , ett ongelma on teille lheinen .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa esittelijn mietinnn perusteluista mainitsemalla hnen mielipiteens selvsti julki tuoneen lauseen , jonka mukaan laajamittaista kyhyytt ja sosiaalista syrjytymist on pidettv ihmisoikeuksien loukkauksena sek lukutaidottomuutta nit samoja oikeuksia kestmttmll tavalla loukkaavana epkohtana .

meidn on lisksi muistettava , ett 10-20 prosenttia unionin vestst krsii funktionaalisesta lukutaidottomuudesta , kuten esittelij sanoi .
nill henkilill on hyvin rajalliset mahdollisuudet lyt hyv typaikkaa tai sulautua siihen yhteisn , jossa he elvt .
jopa tavallisten rekisterien virallisten asiakirjojen lukeminen on heille vaikeaa .

asia vaikuttaa todella mys siihen , ett euroopan kaltaisessa vauraassa maanosassa 18-20 prosenttia vestst el kyhyydess , jos heidn katsotaan elvn alle 60 prosentilla kotimaansa keskituloista .
tilanne on sietmtn .

esittelij esitt joukon tavoitteita , josta olemme hnen kanssaan yht mielt ja jotka on otettava huomioon lhitulevaisuudessa tehtviss ptksiss .

ensimmisen on lukutaidottomuuden eri muotojen mritelm - mit meill tll hetkell ei edes ole kytettvissmme - yhdess yhteisten arvosteluperusteiden ja mekanismien kanssa .

toisena on yhteinen toiminta toiminnallisen lukutaidottomuuden voittamiseksi eri valtioiden kesken harjoitetun avoimen yhteistymenetelmn avulla .
tm lukutaidottomuuden vastainen taistelu on sisllytettv muihin unionin politiikkoihin ja se on otettava huomioon aina , kun on kyse koulutuksesta tai ammatillisesta koulutuksesta .
sen konkreettista toteuttamista varten tarvitaan aikataulu , ja siin saavutetut edistysaskeleet pit saattaa euroopan parlamentin tietoon , kuten esittelij sanoi .
se pit sisllytt mys yhtlisten mahdollisuuksien politiikkaan .
juuri sken keskustelimme toisesta mietinnst , jossa puhutaan tst asiasta selvsti , ja tiedmme hyvin , ett lukutaidottomuudesta kertovat luvut ovat kaikissa valtioissa suurimpia naisvestn keskuudessa .
ja viel lopuksi , yhteiskunnallisten toimijoiden ja asianosaisten henkiliden on osallistuttava siihen .

heidn osallistumisensa on ratkaisevan merkittv .
kuten hyvin muistamme , vanhat kyhyyden torjuntaa koskeva ohjelmat sislsivt konkreettisia hankkeita , joiden yhteydess puhuttiin kaikkien asianomaisten ryhmien osallistumisen ratkaisevasta merkityksest .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan kiitt jsen hermangeria lukutaidottomuutta koskevasta mietinnst , yleens emme kiinnit huomiota thn ongelmaan , koska luulemme kaikkien jo osaavan lukea , sill useimmissa euroopan unionin jsenvaltioissa on viime vuosina ryhdytty merkittviin toimiin tavoitteen saavuttamiseksi ja luulimme , ett se oli jo saavutettu .

kaupungeissa on kuitenkin yh enemmn syrjytymisloukkuja , kaupunkeihimme asettautunutta maahanmuuttajavest , ja tst johtuu , ett lukutaidottomuus , etenkin funktionaalinen lukutaidottomuus , on nykyn hyvin vakava ongelma , sill se liittyy aina kyhyyteen , syrjytymiseen ja sosiaalisen syrjytymiseen .
meill ihmisoikeuksien puolustajilla - tm on ers kaikkein perusluonteisimmista oikeuksista , kuten tll on jo mainittu - on velvollisuus kiinnitt siihen huomiota , jotta saadaan aikaan ohjelmia , joilla ongelma voidaan ratkaista .

asia koskee eniten nist vestryhmist perisin olevia nuoria , joilla ei ole mahdollisuutta saada tyt , tai jotka joissakin tapauksessa saavat epvarman typaikan , jossa heill ei ole mahdollisuutta tyolojensa parantamiseen .
lissabonin huippukokouksen jlkeen tavoitteenamme on ollut olla maailman kilpailukykyisin tietoon perustuva yhteiskunta .
mikli tyn perusedellytyksen on tulevaisuudessa tietoyhteiskunta , nill nuorilla , joilla tavanomaisissa oloissakin on vaikeuksia typaikan lytmisess , ei ole mitn mahdollisuutta , jos siirrmme heidt thn tietoon perustuvaan tietoyhteiskuntaan .

tmn vuoksi meidn on hyvin nopeasti laadittava ohjelmia ja toimintaa sen vihren kirjan avulla , jota esittelij pyyt , jotta viime vuosien aikana maahanmuuton mukana kasvaneille vestryhmille voidaan tarjota ratkaisu thn perusluonteiseen ongelmaan ja jotta ne voivat osallistua muihin henkilkohtaista hyvinvointia edistviin jrjestelmiin .
kiinnitmme huomiota aina terveyteen , asumiseen ja tyllisyyteen , mutta tm on perusluonteinen ongelma , jonka ratkaiseminen on trkeint .

kiitn esittelij viel toistamiseen loistavasta mietinnst , jolla kiinnitetn huomiota erseen vakavaan , yh keskuudessamme vallitsevaan ongelmaan .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella esittelij hermangea siit , ett hn on esitellyt tmn mietinnn tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnalle ja ksitellyt aihetta varsin tsmllisesti .

tiedmme , ett eurooppa on maailman vauraimpia maanosia , mutta siit huolimatta huomattava mr maanosamme kansalaisia el rimmisess kyhyydess ja sosiaalisesti syrjytyneen .
yksi tllaisen tilanteen mittareista on tulotason ohella tietenkin lukutaidottomuus . se on osa syrjytymist ja loukkaa ihmisoikeuksia , kuten esittelij oikeutetusti totesi mietinnssn .
lukutaidottomuus , jolla tarkoitan sek perusopetuksesta syrjytymist ett vanhuksia koskevaa lukutaidon heikkenemist , suurentaa kuilua niiden vlill , jotka ovat etuoikeutetussa asemassa ja joiden asema on suhteellisen varma , ja niiden vlill , jotka ovat sen sijaan epedullisessa asemassa ja syrjytyneit , jotka eivt tyllisty , joita uhkaa eristytyminen ja jotka eivt osallistu yhteiskunnalliseen elmn .

lukutaidottomuus on lisksi kustannus , se on kustannustekij yrityksille ja sosiaalinen kustannustekij , ja lisksi se on osa syrjytymist .
euroopassa kyse on merkittvst ilmist , vaikka sit ei usein tullakaan ajatelleeksi , eik luotettavia ja vertailukelpoisia tietoja ole tarjolla .

tll hetkell lukutaidottomuuden ja sosiaalisen syrjytymisen ehkiseminen kuuluu ennen kaikkea jsenvaltioiden toimivaltaan , mutta lissabonin huippukokouksessa mist jo muistutin valtioiden ja hallitusten pmiehet asettivat itselleen tavoitteeksi , ett euroopasta on tultava maailman kilpailukykyisin ja niin edelleen ja niin edelleen tietoon perustuva talous . lisksi nizzassa hyvksyttiin euroopan sosiaalinen toimintaohjelma .

tmn vuoksi lukutaidottomuuden ja sosiaalisen syrjytymisen ehkisemisest on tehtv yksi unionin ja sen jsenvaltioiden ensisijaisista tavoitteista , ja asiaa on edistettv kattavalla ja yhdennetyll strategialla , jossa on yhdistyneen kaikki aiheeseen liittyv politiikka .
nin ollen tuemme voimakkaasti esittelijn pyynt vihren kirjan ja toimintaohjelman laatimisesta .
en luettele tss niiden osatekijit , koska ne on jo sisllytetty mietintn .
kuitenkin pyydmme tosissamme komissiolta , ett se ryhtyy edistmn asiaa . parlamentti puoltaa nit aloitteita ja tukee komissiota , jotta neuvostokin hyvksyisi esityksen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , voi tuskin uskoa , ett 10-20 prosenttia euroopan unionin alueella elvist ihmisist ei kykene ymmrtmn ja hydyntmn painettua ja kirjallista informaatiota .
mynnn tosin mielellni , etten kykene tyttmn saksalaiseen veroilmoitukseen liittyvi kaavakkeita ilman ammattiapua , puhumattakaan eurooppalaisen tukihankkeen hakukaavakkeen tyttmisest kytnnss .
mutta ksiteltvn olevassa mietinnsskn ei varmaankaan tarkoiteta tllaisia kirjallisia tuotteita .

ihmiset , joilla on vaikeuksia lukemisessa ja kirjoittamisessa , voivat osallistua yhteiskunnalliseen elmn vain rajoitetusti , ja toimeentulon hankinnassa he joutuvat tyytymn vhn erityistaitoja vaativiin ja siksi huonosti palkattuihin tehtviin .
tietoyhteiskunnan ja elinikisen oppimisen vuosisadalla meidn velvollisuutemme on suojella ihmisi tlt kohtalolta taloudellisista , mutta ennen kaikkea eettis-moraalisista syist .
siksi on mynteist , ett parlamentti ottaa mietinnss esiin tmn usein hpellisesti vaietun ongelman ja tarjoaa siihen ratkaisuja .

esittelij , kollega hermange , on esittnyt asian ksiteltvn olevassa mietinnss niin laajasti kuin tarpeellista ja niin lyhyesti kuin mahdollista .
eurooppalaisen lainstjn on tosin rajattava toimintansa tmn tehtvn yhteydess tukitoimenpiteisiin , sill yleissivistv ja ammatillinen koulutus kuuluvat jsenvaltioiden vastuualueeseen , ja niin on oltava vastakin .
yksinomaan jsenvaltioiden tehtv on toteuttaa oikeutta koulutukseen , joka on nyt kirjattu mys perusoikeuskirjan 14 artiklaan .
mietinnss vaaditun lukutaidottomuuden seurantakeskuksen ty pitisi tehd jo olemassa olevassa euroopan ammatillisen koulutuksen kehittmiskeskuksessa ( cedefop ) thessalonikissa siell kytettviss olevin voimavaroin .
tm on jrkev kustannussyist ja siksi , ett asia on varsin lhell niit tehtvi , joita cedefopilla muutenkin on . siksi pyydnkin teit kannattamaan esittmmme tarkistusta 5 .

tuen ja kannatan lisksi kirjojen tai lukemisen eurooppalaista teemavuotta , sill monet nuoristamme on vallannut suoranainen televisiovimma .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tm valiokunta-aloitteinen mietint , jolle on syyt antaa tunnustus , valaisee konkreettisesti niit kahta lhestymistapaa , joita euroopan unioni soveltaa erityiseen aiheeseen , lukutaidottomuuteen , ja jotka se on vakiinnuttanut hyvksymll sek euroopan perusoikeuskirjan ett sosiaalisen syrjytymisen torjuntaa kokevan toimintaohjelman .

jokaisen yksiln oikeus oppia lukemaan , kirjoittamaan ja laskemaan on nimittin kansalaisuuden toteuttamisen todellinen perusta , kuten esittelijmme marie-thrse hermange on muistuttanut .
tm oikeus on taattava konkreettisin toimin kaikkialla , miss lukutaidottomuutta esiintyy ; lukujen esittminen tss yhteydess on erittin rakentavaa .

niden toimien on mielestni voitava kehitty konkreettisesti kahteen suuntaan .
yhtlt on nhtv yhteys lukutaidottomuuden ja tyllisyyden vlill - tm liittyy ehdotukseen toteuttaa kohdennettuja toimia luku- ja kirjoitustaidon opettamiseksi typaikoilla - lissabonissa tehtyjen ptsten yhdenmukaisuuden varmistamiseksi sek toisaalta lukutaidottomuuden ja sosiaalisen yhdentymisen vlill .
on todellakin tarpeen harkita riippumattomia toimia , joilla pyritn asianomaisten henkiliden sosiaaliseen ammatilliseen sopeuttamiseen , ja tarkoitan etenkin naisia .
siirtolaisnaisten asemaa on tss suhteessa mielestni korostettava .

mietinnss vaaditaan mys euroopan lukutaidottomuuden seurantakeskuksen perustamista , ja siihen onkin mielestni realistiset mahdollisuudet nykyisen keskuksen cedefopin yhteydess , sill jsenvaltioiden yhteniset indikaattorit ja vertailutestit ovat kaikenlaisen yhdenmukaisen yhteisn politiikan perusta .

lopuksi olen sit mielt , ett - lopetan thn puheenvuoroni - mietint on pidettv vlineen , joka edist eri tasot - paikallisen ja kansallisen tason sek yhteisn tason - huomioon ottavan jrjestelmn kehittmisen siten , ett kullakin on oma erityinen vastuualueensa .
niden kysymysten tarkastelu edellytt nykyisin virikkeit ja yhteisn aloitteita , jotta jsenvaliot saadaan tekemn kansalaisten kannalta vlttmttmi ptksi .

aivan ensiksi onnittelut esittelij hermangelle tst trkest ja tarpeellisesta asiakirjasta ja onnea komission jsen diamantopouloulle hnen tulevassa tyssn .
minulla on ilo nhd komission jsen ensimmist kertaa tn vuonna , ja olen varma , ett hn tll toimikautensa toisella puoliskolla tekee yht hyv tyt kuin ensimmisten kahden ja puolen vuoden aikana .

pidn tt asiakirjaa tavattoman trken , ja lisksi tavattoman trke on , ett esittelij hermange on korostanut , ett lukutaidottomuus ei tarkoita ainoastaan luku- ja kirjoitustaidottomuutta vaan mys sit , ettei ymmrret sit , mist on puhe , ja sit , ettei osata suunnistaa nyky-yhteiskunnassa , jossa pelkk lukutaito ei riit ja jossa prjminen edellytt mys tietyss mrin oppineisuutta ja harjaantumista .
joissakin euroopan unionin valtioissa tll tavalla lukutaidottomia on jopa 3035 prosenttia .
haluan nin ollen korostaa , ett ongelman ratkaiseminen on trke .
aiheesta on olemassa mys toinen komission asiakirja , joka on jtetty kulttuurivaliokunnan ksiteltvksi tarkoitan kaikkien hyvin tuntemaa " elinikist oppimista " , mutta tss kyse ei ole toisten jsenvaltioiden kielten oppimisesta vaan oman maan kielen oppimisesta .
olen siis huolestunut siit , mit tapahtuu tllaisen lukutaidottomuuden vuoksi vaalien aikana .
tll tavalla lukutaidoton ei nestessn tied , mit nest ja ket nest eik ymmrr ohjelmia .
tm on pois demokratiasta .
minun on sanottava , ett elkeliset tietvt nestmn mennessn hyvin , mit heidn on nestettv , mutta meidn on varmistuttava siit , ett kaikki ymmrtvt , miksi he nestvt ja ket he nestvt .

arvoisa puhemies , kuten muut ovat sanoneet , tm on uskomattoman trke mietint .
tulevaisuuden uhkakuvana on , ett yhteiskunta jakaantuu kahteen ryhmn : niihin , jotka seuraavat kehityst ja osaavat kaiken , mik liittyy tietoyhteiskuntaan , ja niihin , jotka eivt pysty seuraamaan kehityst ja jotka sen vuoksi syrjytyvt yhteiskunnasta .
ei ole myskn epilystkn siit , ett tm on eurooppalainen kysymys , ja sen vuoksi tuenkin lmpimsti sit , mit esittelij sanoi , toisin sanoen sit , ett avoin koordinointimenetelm on paras menetelm saavuttaa edistyst tss asiassa .
ainoa keino on asettaa jsenvaltiot todella , todella kiusalliseen asemaan , jos ne eivt ryhdy toimiin asiassa , ja se on esitettv mahdollisimman avoimesti .

meidn on vietv mahdollisimman nopeasti eteenpin elinikist oppimista koskevaa ehdotusta , ja toivon tietenkin , ett komissio liitt elinikist oppimista koskevaan ehdotukseen ne huomiot , jotka parlamentti tnn hyvksyy , koska ne olisi todellakin syyt sisllytt siihen .
olen mys sit mielt , ett meidn olisi pyrittv ajattelemaan thn asiaan liittyvi asioita uudesta nkkulmasta .
meidn on ajateltava sit , ett jos ihmisten pit oppia jotakin , heidn ei todellakaan pid menn uudestaan kouluun vaan oppimisen pit tapahtua toisin , heidn pit saada oppia tymarkkinoiden vlityksell , heidn pit saada tyst vapaata , jotta he voivat osallistua koulutukseen , heidn on saatava opetusta siten , ett koulutus ja opetus toteutetaan typaikoilla .
uskon , ett on trke lyt yhteys tyn ja oppimisen vlill , jotta voisimme jatkaa elinikist oppimista .

lopuksi haluaisin sanoa , ja tm on mys komission jsenelle suunnattu ehdotus , jota voisi ehk vied eteenpin ja joka saattaisi mys painostaa jsenvaltioita todistamaan , ett ne tekevt jotakin tll alalla , ett pitisi voida ottaa kyttn yksittisi jsenvaltioita koskevia tulostaulukkoja , joiden avulla ne yksinkertaisesti vuosittain selvittisivt , kuinka paljon ne ovat tehneet lukutaidottomuuden vhentmiseksi ja antaneet tietoa ja koulutusta ylipns .
arvoisa komission jsen , tulostaulukot on hyv ehdotus , jota toivon teidn harkitsevan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , olen tysin ja kaikilta osin samaa mielt lissabonin tavoitteista .
pidn erittin mynteisen sit , ett elmme tuloshakuisessa yhteiskunnassa , joka haluaa olla yhteiskunnista kilpailukykyisin , dynaamisin ja tietoon perustuvin .
tss yhteydess on tietenkin hyvin ikv todeta , ett todellisuudessa tm yhteiskunta sirpaloituu kehityksens ohella ja ett meill on yhteiskunnassamme uusi sosiaalisesti ja koulutuksellisesti heikko ryhm .
tuen mietint tss mieless ja katson , ett on ksiteltv nit asiakirjoja , joista on puhuttu useasti vihren kirjan yhteydess , ja ett pitisi hyvksy lukutaidottomuuden seurantakeskusta koskeva tarkistus , jota kollegat pronk ja stauner esittivt .

haluaisin ottaa puheeksi toisenkin aiheeseen liittyvn asian , nimittin kysymyksen siit , miss mrin voidaan tasoittaa eri jsenvaltioiden vlisi koulutus- , kouluopetus- tai tietotasoeroja .
onhan melko vanhanaikaista pit kiinni kansallisista toimivaltuuksista tll alueella .
meidn olisi muutettava tss ajattelutapaamme ja hyvksyttv mys jonkin verran yhdenmukaistamista , vaikka se johtaisikin joissakin valtioissa huomattaviin uudistuksiin .
ei ole reilua julistaa unionin kansalaisille , ett meill on matkustamis- ja sijoittautumisvapaus , jos koulujrjestelmien erilaisuus ja koulutusstandardien tunnustaminen aiheuttavat huomattavia eroja tehokkaaseen toteutukseen , jolloin toiset joutuvat muita heikompaan asemaan .

tst syyst meidn olisi kytettv mietint sen perusteluna , ett etenemme kulttuurialan yhdenmukaistamisessa .

. ( el ) arvoisa puhemies , lukutaidottomuutta koskeva mietint on erittin trke panostus suureen eurooppalaiseen kysymykseen . perustaidot , eli lukutaito ja matematiikan kytnnn taito ovat sosiaalisen yhdentymisen edellytyksi , lissabonin tietotaloutta koskevan tavoitteen saavuttamisen edellytys .

olemme joka tapauksessa uudessa vaiheessa , jossa perustaidot eivt pid sislln en vain kirjoituksen lukemista , vaan niihin kuuluvat mys tietoyhteiskunnan tekniset taidot , tekninen kulttuuri , yritteliisyyden kehittyminen , vieraat kielet , viestinttaidot ja yhteiskunnallinen osallistuminen .
sanoisin , ett tn aikana kaikki tm voidaan sisllytt kahteen yksinkertaiseen sanaan .
on opeteltava ja opeteltava . komission politiikka tll alueella koostuu joukosta aloitteita ja ohjelmia , joita ollaan kehittmss yhteistyss neuvoston ja parlamentin kanssa .

puhun ensin vuoden 2000 lissabonin eurooppa-neuvoston vaatimuksesta , ett komissio laatii raportin konkreettisista tulevaisuuden tavoitteista koulutusjrjestelmille .
tm raportti esitettiin tukholmassa ja nyt valmistaudutaan esittmn barcelonassa tyohjelma , jonka aiheena on perustaidot kaikille .
tm perustaitojen hankkiminen on yksi euroopan unionin koulutusjrjestelmien 13 perustavoitteesta .
thn tavoitteeseen sisltyy indikaattoreiden mrittely , jotta kymmenvuotiskaudella voitaisiin mitata miss mrin jsenvaltiot ovat taanneet , ett kaikki kansalaiset pystyvt laskemaan , lukemaan ja kirjoittamaan .
tm on ensimminen kerta , kun voidaan antaa konkreettinen indikaattori kymmenen vuoden kehityksest tll alueella .

toiseksi haluaisin viitata komission tiedonantoon marraskuussa 2001 , joka koskee elinikisen oppimisen eurooppalaista aluetta , jossa korostetaan perustaitojen hankkimista elinikisen oppimisen edellytyksen .

kolmanneksi viittaan tulevaan toimintasuunnitelmaan , joka koskee perustaitoja ja liikkuvuutta euroopan unionissa , ja josta komissio antaa tiedonannon ensi viikolla , minun ja puheenjohtaja prodin toimesta , tavoitteena todellisten eurooppalaisten tymarkkinoiden saavuttaminen , jonka edellytyksi ovat liikkuvuus ja vhimmismr perustaitoja eurooppalaisella tasolla .

neljs kohta on yhteisn strategia sosiaalisen syrjytymisen torjunnassa .
tiedtte , ett useimpien maiden toimintasuunnitelmien keskeisen osana on sosiaalisen syrjytymisen ja perustaitojen hankkimisen yhdistminen .
sek equal-ohjelmassa ett sosiaalirahastossa on mahdollisuus rahoittaa ohjelmia , jotka koskevat perustaitojen hankkimista etenkin ryhmiss , joihin kohdistuu syrjint .
ei pid unohtaa , ett erityisryhmill , kuten vammaisilla tai maahanmuuttajilla , on paljon suurempia ongelmia perustaitojen hankkimisessa .

viides kohta on kansainvlinen yhteisty , kansainvlinen strategia .
komissio on yhteistyss oecd : n , asem-maiden ja g8-ryhmn kanssa ja tukee perustaitojen vlitnt edistmist vastaavissa toimintaohjelmissa .

mietinnst tarkemmin puhuttaessa , ja erityisesti avoimen koordinointimenetelmn soveltamisesta , kuten sanoin syrjytymist koskevan strategian yhteydess , voidaan katsoa , ett tm kohta on hyvksytty , ett avoimen yhteistyn ja yhteisten koulutusjrjestelmtavoitteiden menetelm odottaa hyvksyntns opetusministereiden neuvoston ensi viikon kokouksessa .

vihrest kirjasta haluaisin esitt muutaman epilyn , ennen kaikkea siksi , ett on olemassa arvio , ett on kynnistetty monia uusia poliittisia aloitteita , ett eri neuvostoissa ksitelln parhaillaan trkeit asioita ja ett me olemme jo valmiita ryhtymn toimiin lukutaidottomuuden alueella , ja vihren kirjan laatiminen olisi ehk lisviivytys , kun otetaan huomioon , ett kytssmme on jo suurin osa viime vuosien hankkeiden tiedoista .

siirryn ksittelemn jsenvaltioille osoitettua suositusta , joka koskee lukemisen ja kirjoittamisen oppimista ja perustaitojen hankkimista .
haluan korostaa erityisesti tss tarvetta kunnioittaa toissijaisuusperiaatetta , ja ett meidn on suhtauduttava hyvin varovaisesti kysymykseen koulutusjrjestelmist , jossa toimivalta kuuluu yksinomaan valtioille .
nin ollen avoimen yhteistyn menetelm on oikein hyv tykalu , josta indikaattoreiden ja hyvi kytntj koskevan tietojenvaihdon avulla valtiot voivat hyty .

eurooppalaisesta seurantakeskuksesta ja lukutaidottomuudesta haluaisin sanoa , ett panen merkille parlamentin jsenten ehdotuksen olemassa olevien elinten kuten cedefop : in kyttmisest , mutta haluan mainita mys sellaiset jo meneilln olevat ohjelmat kuin oecd : n pisa-ohjelma , joka voi olla alustava vastaus .
on sanottava , ett ennen kuin luomme uusia tykaluja , meidn tytyy olla varmoja , ett entisi tykaluja kytetn tehokkaasti .

lopuksi ehdotuksista , jotka koskevat vuosittaista parlamentille jtettv lukutaidottomuusraporttia , me tutkimme , mik on paras tapa tehokkaasti tiedottaa parlamentille , ja selvitmme , miss mrin parlamentti voi hydynt sosiaalista yhdentymist koskevia kansallisia toimintasuunnitelmia sek avoimen koordinointimenetelmn kautta saatavia raportteja , eli siis miten nykyisten vlineiden raportteja , jotka joka tapauksessa laaditaan vuosittain , voitaisiin hydynt mys tss tarkoituksessa , niin ett tulevan tiedon hyty moninkertaistuisi .

arvoisa komission jsen diamantopoulou , paljon kiitoksia !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

sosiaalinen toimintaohjelma

esityslistalla on seuraavana hermangen laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0004 / 2002 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle - tulostaulukko euroopan sosiaalisen toimintaohjelman tytntnpanosta ( kom ( 2001 ) 104 - c5-0536 / 2001 - 2001 / 2215 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , on harvinaista saada puhua kaksi kertaa pertysten saman pivn aikana .
arvoisa komission jsen , haluaisin kiitt teit huomiostanne ja ehdotuksistanne . meidn on nyt keskusteltava niist .

arvoisa komission jsen , olemme arvostelleet paljon nizzan huippukokousta , vaikka se tarjosi teille loistavan vlineen : sosiaalisen toimintaohjelman , joka sisltyy tavoitteeseen tehd euroopan unionin taloudesta maailman kilpailukykyisin , kuten lissabonin huippukokouksessa ptettiin .
koska me kaikki tiedmme , ett eurooppalaisten , kansallisten ja paikallisten kumppaneiden tynjako ei ole selke , sosiaalisessa toimintaohjelmassa pohditaan ohjelman toteuttamiseen osallistuvien toimijoiden vastuuta ja jakaumaa .

juuri tm sosiaalisen toimintaohjelman kasiosainen tavoite - list ymmrrettvyytt ja toimia sosiaalisena vlineen - tekee siit taloudellisen ja sosiaalisen nykyaikaistamisen ratkaisevan vlineen , koska sen tytntnpanolla on pitkll aikavlill ratkaiseva merkitys lissabonin eurooppa-neuvostossa asetettujen strategisten tavoitteiden toteutumisen kannalta .
olemme vakuuttuneita tst , vaikka siihen ei tt nyky kiinnitet suurta huomiota .

arvoisa komission jsen , tmn vuoksi parlamentti ja sen tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta ovat pahoitelleet suuresti sit , ettei niill ollut mahdollisuutta ksitell sosiaalista toimintaohjelmaa ennen tukholman eurooppa-neuvostoa .
tmn vuoksi pyydmme , ett parlamentti otettaisiin kaikkien tymarkkinaosapuolten tavoin mukaan sosiaalisen toimintaohjelman tarkistamiseen , ja vaadimme mys , ett tulostaulussa korostettaisiin vastedes aiempaa enemmn asianomaisten osapuolten eri vastuualueita .
kehotamme komissiota mys antamaan tietoja siit , miten se aikoo suhtautua esittmiimme pyyntihin : olemme pyytneet muun muassa mrittelemn asianmukaisen oikeusperustan kansalaisyhteiskunnassa kytvn vuoropuhelun kehittmiselle , huolehtimaan yhteistalouden kehityst tukevan vero- ja lainsdntkehyksen kyttnotosta , sisllyttmn kilpailupolitiikkaan sosiaalisen ulottuvuuden , esittmn direktiivin tyn uusien muotojen sosiaalisesta suojelusta , vahvistamaan kyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen torjuntaan tarkoitettuja toimintaohjelmia ja vlineit , esittmn ehdotuksen sen direktiivin muuttamisesta , joka koskee toimenpiteit raskaana olevien ja skettin synnyttneiden tai imettvien tyntekijiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen kannustamiseksi tyss sek tekemn aloitteen , jolla pyritn takaamaan nykyist paremmin tyn sosiaalinen laatu .

arvoisa komission jsen , ymmrtnette varmasti mys sen , ett kehotamme teit nopeuttamaan erit toimia , etenkin esittmn ehdotuksen yritysneuvostodirektiivin tarkistamiseksi mahdollisimman pian , jotta lainsdntmenettely voidaan saattaa ptkseen sovitussa ajassa , esittmn parlamentille sellaisen muistion , joka koskee tyterveyden ja tyturvallisuuden alalla noudatettavaa politiikkaa ja joka voisi toimia kuulemisasiakirjana , tutkimaan ja arvioimaan syvllisesti luxemburgin prosessin vaikutuksia sek esittmn aloitteita euroopan vammaisten teemavuoden johdosta .

arvoisa komission jsen , olemme vakuuttuneita siit , ettei tulostaulussa pid rajoittua ainoastaan luettelemaan komission toteuttamia toimia , vaan siit olisi ajan myt tultava mys strateginen vline , jonka avulla voitaisiin valvoa toimintaohjelman tytntnpanoa ja tarvittaessa mukauttaa sit .
olemme vakuuttuneita mys siit , ett olisi vahvistettava kumppanuuksia kaikissa tll alalla toteutettavissa toimissa .

arvoisa puhemies , nizzan sopimus on tarjonnut teille loistavan vlineen .
teill on siten erinomainen rooli , jonka avulla voitte pyrki edelleen selkeyttmn sosiaalipolitiikkaa .
tarttukaa tilaisuuteen , jotta tavaroiden eurooppa muuttuisi kansalaisten euroopaksi . tehn tiedtte , ett tllin parlamentti on aina rinnallanne .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt hermangea , joka on erittin tarkasti ja hienovaraisesti laatinut tmn mietinnn tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan puolesta , ja olen hnen kanssaan samaa mielt siit , ett sosiaalisen toimintaohjelman tulostauluun pit sislty ennakoidut toimet kokonaisuudessaan sek vastuiden jakaantuminen , ja se pit toimittaa euroopan parlamentille kohtuullisessa ajassa , jotta parlamentti voisi sit tutkia ja antaa siit lausuntonsa .

euroopan parlamentti on tukenut alusta asti komission ehdotusta tiiviin poliittisen kehyksen laatimisesta sosiaaliselle kehitykselle , mutta parlamentti on kuitenkin korostanut , ett ajanmukaistetun eurooppalaisen mallin - joka on sosiaalisen toimintaohjelman tavoite - pit palvella entist paremmin ja tehokkaammin solidaarisuuden ja oikeudenmukaisuuden arvoja , jotka muodostavat eurooppalaisen rakenteen perustan ja jotka nykyn ovat krsimss .
niden arvojen edistmiseksi euroopan parlamentti korosti ptslauselmassa , ett on edistettv naisten tysimittaista osallistumista talous- ja yhteiskuntaelmn .

tss ptslauselmassa euroopan parlamentti korostaa mys , ett sukupuolinkkulma on sisllytettv kaikkiin sosiaalisen toimintaohjelman alueisiin , ja sit on seurattava snnllisen raportoinnin avulla .
on tehtv ehdotus raskaana olevien ja imettvien tyntekijiden turvallisuutta ja terveytt koskevan direktiivin 92 / 85 muuttamisesta .
tymarkkinaosapuolten vastuullisuutta on korostettava samapalkkaisuuden ja yhtlisten mahdollisuuksien osalta .
on tehtv aloite tyehtojen parantamisesta ja paremman tasapainon turvaamisesta perhe- tyelmn vlill , sukupuolten tasa-arvoa tytyy edist konkreettisemmin kaikissa laajentumisneuvotteluissa , ja on edistettv vuoropuhelua ehdokasvaltioiden naisjrjestjen kanssa .

naisten oikeuksien ja tasa-arvoasiain valiokunnan esittelijn sosiaalisen toimintaohjelman laadinnassa haluaisin kehottaa komissiota tiedottamaan euroopan parlamentille , miten nit edell mainittuja asioita aiotaan edist , sek kysy , aikooko komissio tehd direktiiviehdotuksen yhtlisest kohtelusta muilla alueilla kuin tyllisyyden alueella .
lopuksi euroopan parlamentti on korostanut tarvetta helpottaa yhteiskunnallisten jrjestjen osallistumista , ja haluaisin kysy , mit aloitteita aiotte tehd naisjrjestjen osallistumisen edistmiseksi ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ensimmiseksi ja ennen kaikkea haluaisin tietenkin onnitella marie-thrse hermangea ja kiitt hnt lisksi hyvst yhteistyst .
tulosta on tullut .
mietint perustuu hyvin suureen yksimielisyyteen , sill edes yhtn tarkistusta ei ole jtetty .
haluaisin kuitenkin lisksi sanoa , ett euroopan parlamentti on mietinnll ptynyt istumaan ikn kuin kahdelle tuolille .
toisaalta on niin , ett ksittelemmme tulostaulukko on ohitettu jo kauan sitten .
toisaalta euroopan yhteisjen komissio ei ole viel lopullisesti hyvksynyt tulostaulukkoa huolimatta siit tosiseikasta , ett tukholmassa sovittiin , ett tulostaulukko yhdess barcelonan yhteenvetokertomuksen kanssa olisi ksiteltvn viimeistn tammikuussa .

haluan joka tapauksessa kiitt komission jsent siit , ett saimme yhdess koordinoijien kanssa tilaisuuden saada ajankohtaista tietoa komission suunnitelmista ja ilmaista huolemme sosiaalisen toimintaohjelman tytntnpanon tilanteesta .
arvoisa komission jsen , minusta meidn olisi toteutettava tt hyv aloitetta jrjestelmllisesti , jotta taattaisiin parlamentin osallistuminen sosiaalisen toimintaohjelman tytntnpanoon .

haluaisinkin tehd tst keskustelusta ajankohtaisemman kyttmll tilaisuutta hyvkseni ja kehottamalla painokkaasti teit , arvoisa komission jsen , mutta ennen kaikkea - ja korostan tt - kaikkia muita kollegojanne komissiossa panemaan ruotsin ja belgian puheenjohtajakausien sosiaaliseen toimintaohjelmaan liittyvt kunnianhimoiset tavoitteet ja sopimukset tytntn viimeist pistett myten ja aikataulua noudattaen .
arvoisa komission jsen , meill on sentn melkoisesti syit olla huolissamme .
vuonna 2001 saavutettiin tietysti kohtalaisen hyvi tuloksia , mutta olennaista on silytt tm tahti , ja siihen tarvitsemme uutta ja entist parempaa tulostaulukkoa , jossa vastuualueet ja niihin liittyvt mrpivt mritelln selvsti .

esitn teille joitakin syit siihen , ett olemme huolissamme .
ensinnkin tymarkkinaosapuolilla on keskeinen rooli sosiaalisen toimintaohjelman tytntnpanossa , varsinkin tyn organisoinnissa ja elinikisess oppimisessa , ja toivon , ett tymarkkinaosapuolet osallistuvat barcelonan valmistelutyhn huomattavassa mrin .
kun neuvottelut eponnistuvat , lainstjn on kuitenkin ryhdyttv toimiin , ja juuri nyt mraikaisen tyn tilanne on tllainen ; siithn olemme jo pitkn krsimttmsti odottaneet komission aloitetta .

toiseksi : nyt kun direktiivi tyntekijiden edustajien osallistumisesta eurooppayhtin ptksentekoon on viimeistelty menestyksekksti , mikn ei en est tarkistamasta yritysneuvotteludirektiivi .
tm koskee mys turvallisuutta ja terveytt koskevaa toimintasuunnitelmaa , jonka kollega hermange ottikin sken esiin .
sosiaalisen toimintaohjelman mukaan niden aloitteiden olisi pitnyt olla valmiina ksiteltviksi joko vuoden 2001 lopussa tai vuoden 2002 alussa , mutta arvoisa komission jsen , komission toimintaohjelmassa tst ei ny merkkikn .
olen kuullut sellaistakin , ett komissiossa vastustetaan tt melko lailla .
arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin sanoa vain yhden asian .
arvoisa komission jsen , haluaisin tehd teidn vlityksellnne komission jsenille selvksi , ett sopimukset on pidettv ( pacta sunt servanda ) .
parlamentti ei milloinkaan hyvksy sit , ett sosiaalisen toimintaohjelman toteuttamista lyktn pitkll aikavlill , ja toivon , ett voitte kytt parlamentin tukea hyvksenne komissiossa .

arvoisa puhemies , eldr-ryhm haluaa mit vilpittmimmin onnitella esittelij hermangea hnen mietinnstn ja sen valiokunnassa saavuttamasta yksimielisyydest .
on lisksi vain oikein sanoa parlamentille , ett meidn saattaa olla vaikeampi pst yksimielisyyteen sitten , kun komissio esitt jonkin 14 kohdassa mainituista ehdotuksista .

joskus se on kiinni ehdotusten muodosta , kun otetaan huomioon sitoumuksemme toissijaisuusperiaatteen noudattamiseen , ja joskus se riippuu niiden tarkasta sisllst .
min esimerkiksi olen huolissani nist molemmista nkkannoista kyseisen kohdan toisen sisennyksen ja mink tahansa yhteistalouden - kolmannen sektorin - kehityst tukevan vero- ja lainsdntkehyksen kyttnottoa koskevan ehdotuksen kohdalla .
monet vapaaehtoisjrjestt ovat jo sanoneet olevansa huolissaan siit , ett tllainen toimenpide - ellemme pysty toteuttamaan sit juuri niin kuin pit - voisi pikemminkin haitata kuin edist heidn toimintaansa .

tm on vain yksi syy , miksi haluan tysin varauksetta kannattaa 14 kohdan ensimmist sisennetty kohtaa .
kun tiedn , kuinka monet vapaaehtoiset tekevt tyt hyvinvointimme hyvksi , joskus vain ihmettelen , millainen yhteiskunta meill oikein olisi ilman heidn ponnistelujaan .
tarvitsemme kiireesti sopivan oikeusperustan kansalaisyhteiskunnan kanssa kytvlle vuoropuhelulle .
ilman sit meidn on huomattavasti vaikeampi tehd se , mit parlamentin puhemies eilen kehotti : ottaa eu : n kansalaiset mukaan sellaisen euroopan luomiseen , joka on valmis kohtaamaan tulevaisuuden haasteet .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , vaikka nizzassa korostettiin eurooppalaisen sosiaalipolitiikan tarvetta , paljon on viel tehtv sellaisen rohkean sosiaalipolitiikan varmistamiseksi , jolla voidaan parantaa kansalaistemme elmnlaatua .

unionin olisi toimittava sosiaalisten takuiden edistmisen moottorina .
emme ole tll eptietoisia siit , mihin yhteiskunnassa pyritn : tarkoitan porto alegren toista maailmanlaajuista sosiaalifoorumia , jossa jlleen kerran pohdittiin sosiaalisia valintoja , jotka on otettava huomioon .

meidn on vastattava eurooppalaisten odotuksiin .
yksikin edistysaskel on edistyst , ja olenkin omasta puolestani tyytyvinen mys tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnss tehtyihin huomioihin sosiaalisesta toimintaohjelmasta .



olen tyytyvinen mys esittelij hermangen valintaan sisllytt mietintns trkeit huomioita .

haluan keskitty puheenvuorossani kolmeen mietinnss tehtyyn huomioon .
ensinnkin olen pahoillani siit , ettei valiokunta ole ottanut huomioon parlamentin vaatimuksia , jotka koskevat eurooppalaista lakko-oikeutta ja oikeutta jrjest yhteisn tason tytaistelutoimia .
molemmat oikeudet ovat vlttmttmi tyntekijiden , tynantajien ja poliittisten edustajien vlisen sosiaalisen yhteyden moitteettoman toiminnan kannalta .
nm oikeudet merkitsevt edistyst , jota voidaan luonnehtia sivilisaation edistymiseksi , joten eurooppa ei saa jd tss suhteessa jlkeen , sill demokratia on aina keskeisell sijalla parlamentin huolenaiheiden joukossa .

toiseksi haluaisin korostaa mietinnss esitetty kehotusta ottaa nykyist paremmin huomioon laajentumisen sosiaalinen ulottuvuus . mys tmn kysymyksen on oltava keskeinen huolemme .
laajentumisen on onnistuttava .
se ei ole mahdollista , jos lhentymiskriteerej tulkitaan kapea-alaisesti . onnistuminen edellytt , ett lhtkohdaksi asetetaan kansojen tarpeet ja kunkin ehdokasvaltion mahdollisuudet tavoitteena kohottaa kaikkien kansalaisten elmn ja tyn laatua .

kolmanneksi minusta on hyvin trke , ett kaikissa yhteistoimintaa koskevissa komission ptksiss otetaan huomioon sosiaaliset seuraukset ja maankytt . jatkotoimia ja tytntnpanoa koskeva kysymys on luonnollisesti ratkaiseva .

olen suurimmaksi osaksi samaa mielt esittelij hermangen mietinnssn esittmist huomioista , joten ryhmni nest luonnollisesti sen puolesta .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella esittelij hnen tekemstn tyst .
pyrimme lismn parlamentin merkityst takaamalla , ett pystymme sopimaan yhteiskunnallista osallisuutta koskevista asioista , jotta pystyisimme tyttmn edustamiemme ihmisten tarpeet ja vaatimukset mahdollisimman hyvin .
parlamentilla tytyy olla rakentava rooli .
olen kuitenkin hieman huolissani mietinnss esitetyn lainsdnnn paljoudesta sek byrokratian ja paperisodan lisntymisest , koska ne voivat toimia sosiaalisen toimintaohjelman perimmisi ihanteita vastaan .

meidn on pyrittv luomaan asianmukainen liiketoimintaymprist , jonka avulla voidaan edist tyllisyytt ja yllpit kunnollisia ja todellisia typaikkoja euroopan unionissa .
nykymaailmaa tarkastellessamme huomaamme , kuinka helppoa teollisuuden ja yritysten on nykyn sijoittaa toimintaansa suurista sosiaalimenoista ja tiukasta verotuksesta krsivien alueiden ulkopuolelle ja kuinka yleinen tllainen kytnt on .
meidn on pyrittv luomaan aiempaa edistyksellisempi jrjestelm , jossa tyntekijill on oikeus pit itselln mahdollisimman suuri osa ansaitsemistaan tuloista ja jossa valtion varoilla voidaan tarjota aiempaa parempia sosiaalipalveluja , kuten asumiseen liittyvi palveluja ja terveys- ja koulutuspalveluja .
emme ehk saavuta nit tavoitteita mietinnss esitetyill ehdotuksilla .
kannatan kyll mietint , mutta minulla on sit koskevia tiettyj huolia .

meidn tytyy tarkastella mys koko lainsdntprosessia , josta mietinnss esitetyill vaatimuksilla vihjailtiin .
vaikka parlamentti pyrkiikin saamaan lis merkityst sek osallistumaan entist tiiviimmin koordinointiin ja nopeaan toimintaan , se pyrkii jlkiviisaana lismn mys lainsdnt .
lainsdntehdotuksia vaaditaan siin tapauksessa , ettei koulutukseen , elinikiseen oppimiseen , tyn organisointiin , uusiin tymuotoihin sopeutumiseen , tymarkkinaosapuolten neuvottelujen suuntaviivoihin ja tydentvn sairausvakuutukseen liittyvi neuvotteluja saada ptkseen .

komissio on kuitenkin ehdottanut jotain muuta .
komissio soveltaa ehdotuksissaan huomattavasti ennakoivampaa ja tulevaisuuteen suuntautuneempaa ajattelutapaa .
meidn on kannatettava tutkimusta koskevia vaatimuksia , joita ei valitettavasti painotettu valiokunnan mietinnss .
huomattavasti entist useampien ihmisten on voitava osallistua tymarkkinoihin .
entist parempien typaikkojen merkityst on korostettava .
meidn on tyskenneltv yh enemmn sellaisten eurooppalaisten tymarkkinoiden luomiseksi , joissa tyvoima liikkuu aiempaa enemmn .

lopuksi haluan sanoa , ett meidn on toimittava entist tehokkaammin ja nkyvmmin edistksemme vammaisten asemaa yhteiskunnassa .
vammaisia on 10 prosenttia vestst , ja he ovat nykyn viel monien elmnalueiden ulkopuolella .
emme ole toistaiseksi tehneet niden ihmisten hyvksi niin paljon kuin meidn olisi pitnyt .

arvoisa puhemies , onnitteluni esittelij hermangelle hnen mietinnstn ja mys komissiolle tiedonannosta .
kyseess on uusi vline , jota kehitetn parhaillaan .
tm on ensimminen kerta , kun asia on ksiteltvn , joten on itsestn selv , ett sit tytyy viel tulevaisuudessa kehitt eteenpin .
kaikki kritiikki on siten nhtv tss valossa , ja kritiikki on ilman muuta aina suhteellista .
minusta vline on hyv . on oikeastaan vain kaksi asiaa , joista haluan sanoa jotakin .

ensinnkin : olemme kehittneet paljon eurooppalaista lainsdnt .
tiedonannon liitteess viitataan muun muassa kodifioinnin tarpeellisuuteen .
minusta se on ehdottomasti vlttmtnt , sill euroopan lainsdnnn monitahoisuus ja suuri mr alkaa tuottaa meille vaikeuksia .
voimme tietenkin puoltaa eurooppalaisen lainsdnnn lismist , ja sosiaalialalla tarvitaankin tosiaan viel lis eurooppalaista lainsdnt .
joskus on kuitenkin tultava mys hetki , jolloin henghdmme ja katsomme , kuinka pitkll olemme , etenkin laajentumista ajatellen .
onhan ehdokasvaltioissakin sovellettava kaikkia nit uusia lakeja .
kun tarkastelen ehdokasvaltioiden tilannetta sosiaalipuolella , huomaan , ett tm ei ole mitenkn itsestn selv .
nm valtiot ovat sosiaalipuolella hyvin huonosti kehittyneit , ja jos teemme uusia lakeja , ne koskevat mys nit valtioita .
oikeastaan kannatan siis sit , ett asioiden tilasta tehtisiin silloin tllin yhteenveto .
eik olisi hydyllist joskus katsoa , mitk ovat olemassa olevien lakien tulokset ?
miten ne toimivat kytnnss ?
eik kytnnn tulos olisi otettava mukaan tulostaulukkoonkin , niin ett saisimme yleiskuvan paitsi omista parannustoiveistamme , mys kentn todellisuudesta .
kannatan sit , ett tmkin otettaisiin mukaan tulostaulukkoon .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minkin tahtoisin aluksi onnitella kollega hermangea ja kiitt hnt hyvst mietinnst , joka on aivan yht hyv kuin edellinenkin .
olemme samaa mielt teidn analyysistnne mutta mys siit kriittisyydest , jota te olette osoittanut mietinnss .

arvoisa komission jsen , haluaisin kiitt teitkin barcelonan huippukokousta koskevista ajatuksistanne .
kerroin jo tn aamuna bad hersfeldist tulleelle vierailijaryhmlleni , miten sitoutunut olette tyhnne .
parlamentti ja erityisesti oma ryhmni ovat tukeneet asialistaanne hyvin vankasti , mutta nyt odotamme mys konkreettisia ehdotuksia ja aloitteita , toimintasuunnitelmia ja mys direktiivej , jsen smet .
tysin ilman direktiivej tm ei onnistu .
meidn olisi tietenkin hydynnettv uutta koordinointimenetelm nykyist enemmn , erityisesti ehdokasvaltioiden kanssa kytvss keskustelussa .
minusta se on erinomainen keino saada nm valtiot jo nyt mukaan tyskentelyyn ja antaa niille samalla mahdollisuus esitt meille ajankohtaisia huoliaan ja vaikeuksiaan ja saavutuksiaan .

en ole samaa mielt jsen smetin kanssa siitkn , ett nm ehdokasvaltiot olisivat jneet kaikissa niss asioissa kehityksest jlkeen .
minusta me tarvitsemme ehdottomasti uudistuksia eurooppalaiseen yritysneuvostodirektiiviin .
arvoisa komission jsen , jos teill on ongelmia omienne kanssa , kyttk toki hyvksenne parlamentin erinomaista mietint viime syksylt .

meidn on tehtv mys ehkisev sosiaalipolitiikkaa , eik meidn ole aina toimittava vasta , kun niin sanoakseni maito on jo kaatunut .
kuljettajaskandaali luxemburgissa on vain jvuoren huippu .
meidn pitisi ehk ottaa todesta ne luxemburgin pministerin sanat , ett tss kaivataan kipesti euroopan unionin toimia .
arvoisa komission jsen , puheenjohtajavaltio espanja on valitettavasti hieman epriv , mutta parlamentti tukee teit kaikin tavoin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , se seikka , miss mrin euroopan unioni tytt sosiaalisen toimintaohjelman velvoitteet , on trke viitetieto , kun halutaan mitata sen kiinnostusta lukemattomien yh vallitsevien yhteiskunnallisten ongelmien ratkaisemiseen .
totuushan on se , ett toimintaohjelman tytntnpanossa on aina vain jty jlkeen tavoitteista eik sosiaalipolitiikoista tunnettu huoli vaikuta muihin politiikkoihin eik yhteisn talousarvioon , vaan tyllisyys- ja sosiaaliasiain varoissa on todettavissa jopa vhennyst , mit ei voida hyvksy .

totuus sosiaalisesta osallisuudesta on , ett huolimatta tt asiaa koskevien kirjoitusten kilometrien mittaisesta paperimrst , kansallisista sosiaalisen osallisuuden suunnitelmista ja lukemattomista hyvien aikomusten julistuksista , on yh olemassa vakavia ongelmia , jotka saattavat krjisty sit mukaa kuin taloudellinen toiminta heikentyy ja kun itsepisesti halutaan todellisen sosiaalisen osallisuuden sijasta turvautua yksityistmiseen keskeisill perusaloilla ja keskeisiss julkisissa palveluissa , kun rahavarat sen lisksi ovat edelleen varsin niukat .

jos vastuunalaiset henkilt euroopan unionissa yh jatkavat tll tiell , on syyt pelt , kuten mietinnsskin sanotaan , ett toimintaohjelmaan kuuluvia sitoumuksia ei tytet kokonaan vuoteen 2005 menness .
siksi onkin trke , ett komissio nopeuttaa tittens aikataulua ja ennen kaikkea muuttaa politiikkojaan siten , ett se mynt tyden etusijan sellaisille sosiaalialan asioille kuin laadukas ja oikeuksien suojaama ty , kyhyyden ja sosiaalisen eristytyneisyyden torjunta , takeet oikeuksien toteutumiselle etenkin sosiaalisesti heikoimpien ryhmien kuten lasten , vanhusten , maahanmuuttajien ja vammaisten kohdalla , sek miesten ja naisten vlisten tasaveroisten mahdollisuuksien konkreettinen toteuttaminen kaikilla aloilla .

lopuksi lausun kiitokset mietinnn esittelijlle , jsen marie-threse hermangelle ja kollegoilleni tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa siit , ett he ovat ottaneet mukaan esittmni ehdotukset , etenkin ne ehdotukset , joiden tarkoituksena on pyyt komissiota tekemn aloitteita ja esittmn toimintasuunnitelma lihasten ja luuston typeristen vammojen torjumiseksi tehokkaasti , tekemn aloitteita tyntekijiden oikeuksien suojaamiseksi asianmukaisesti , etenkin suojaamalla tyvoimaa rakenneuudistuksissa ja yritysten siirtyess muualle , ja tekemn aloitteita miesten ja naisten palkkatason todelliseen tasaveroisuuteen thtvn toimintasuunnitelman aikaansaamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , sen ohella , ett kollegaamme hermangea on kiitettv ansiokkaasta tyst , on mys todettava , ett komission tiedonanto on sisllllisesti tietyss mrin pettymys .

ei ole tietenkn syyt jtt huomiotta komission itsens tekemi useita aloitteita tyttmyydest ja joistakin sosiaalisista kysymyksist , eik ole myskn syyt olla antamatta tunnustusta tymarkkinaosapuolten neuvotteluissa tekemille aloitteille .

tosiasia on , ett jos toimintaohjelma , jota nizzan jlkeen tuettiin ennen kaikkea lissabonin eurooppa-neuvoston ptelmiss joihin voimme tietenkin yhty , on ohjelmamuotoinen , tm ensimminen arvio sen toteuttamisesta vaikuttaa melko jossittelevalta eik se ole yhteydess alkuperiseen lhtkohtaan ja asetettuihin pmriin .
on siis tarpeen kysy , onko niille toimintaohjelmassa tarkoitetuille monien tahojen vastuulle kuuluville tehtville olemassa malli ja tietyt puitteet , joissa niit voidaan harjoittaa ; onko mahdollista lyt edes kehittymss oleva tyn laatu ja mitk ovat siihen liittyvt ominaispiirteet ; suoriudutaanko tynvlitysjrjestelmien ja typaikkoihin liittyvien tietojrjestelmien avulla onnistuneesti niille asetetusta tehtvst ja onko kouluopetus- ja koulutussuuntien jrkeistminen aloitettu .

lisksi olisi joustavuuden tai varmuuden nkkulmasta katsottuna otettava selv sek yhteisss ett kansallisesti , pyritnk elinkeinoelmn liittyviss asiakirjoissa koko ajan yleiseen kehittymiseen ja ollaanko kansallisia toimintaohjelmia koskevien asiakirjojen avulla saamassa selville se , millaista on paikallisten laitosten ja sosiaalisen kentn vastuullinen osallistuminen , ja saavuttamassa niiden tysi vastaavuus unionin suuntaviivojen kanssa .

kokonaisnkemyksen saamiseksi olisi tarpeen selvitt mys se , onko jsenvaltiossa ainakin aloitettu sisinen pohdinta kunkin sosiaalisesta jrjestelmst , koheesiosta kansallisen alueen sisll sek in , vamman , seksuaalisen suuntautumisen tai ammatin vuoksi syrjytyneiden tai syrjytymss olevien ryhmien integroinnista .

viimeinen nkkohta koskee laajentumista , johon toimintaohjelmassa kiinnitetn laajasti huomiota , ja tss arvio poikkeaa ensimmisest arviosta , joka liittyi ainoastaan yhteen , joskin merkittvn toimintaan , jota harjoittavat kansalaisjrjestt .

lopuksi todettakoon , ett tarkoitus on korostaa sit , ett vaikkakin suurin osa vlineist nojaa toissijaisuusperiaatteeseen ja riippuu useamman osapuolen aktiivisesta toiminnasta sosiaalinen pytkirja on myhstyneenkin erottamaton osa perustamissopimuksia ja avoimessa koordinointimallissa sosiaalipolitiikka on vihdoinkin yhdistetty talouspolitiikkaan .

nin ollen on olennaista , ett komissiolla on nykyist ratkaisevampi ja tsmllisempi rooli ja ett euroopan parlamentin osallistuminen on merkityksellisemp ja pitkjnteisemp .

arvoisa puhemies , kunnioitan suuresti sit kunnianhimoista tyt , jota esittelij hermange on tehnyt laatiessaan mietinnn , joka koskee tulostaulukkoa euroopan sosiaalisen toimintaohjelman tytntnpanosta .
olen kuitenkin samalla huolissani siit , ett tyn tuloksena vaadimme komissiota esittmn useita lainsdntehdotuksia . ne koskevat muun muassa elinikist oppimista , tyn organisointia , tyn ja yksityiselmn yhteensovittamista , tyturvallisuuden alalla noudatettavaa politiikkaa , tydentv sairausvakuutusta ja tilapistyntekijit .

vaatimukset nit asioita koskevista lainsdntaloitteista ovat mielestni vr etenemistapa lhinn kahdesta syyst .
ensimmiseksi meidn ruotsalaisten maltillisen kokoomuspuolueen jsenten mielest nit kysymyksi ei pid tarkastella yhteisn tasolla .
niit hoidetaan parhaiten kansallisella tasolla ja tietenkin kaikkein parhaiten kansallisella tasolla kytvien neuvottelujen avulla .

toiseksi olen sit mielt , ett unionin laajentumisen toteuttamismahdollisuus vaikeutuu selvsti , kun listn yh enemmn sivuja jo nyt tuhansia sivuja sisltvn lainsdntn , joka ehdokasvaltioiden on hyvksyttv ja liitettv omaan lainsdntns , . sen vuoksi olen samaa mielt kuin kollega smet , joka sanoi , ett meidn on pyshdyttv , pohdittava ja tarkasteltava jo olemassa olevaa lainsdnt .
meille ei anneta mahdollisuutta vastustaa mietinnn yksittisi kohtia .
me ruotsalaiset maltillisen kokoomuspuolueen jsenet emme voi tukea koko mietint lopullisessa nestyksess , vaikka mietinnss onkin useita sellaisia asioita , joita pidmme mynteisin . valitettavasti aloitteet sijaitsevat vrll tasolla , kuten aikaisemmin sanoin .
niiden pitisi olla kansallisella tasolla .

. ( el ) arvoisa puhemies , haluaisin aluksi sanoa , ett mietint on huomattava parannus trken tykalun kyttmiseen .
kuten jsen smet sanoi , on erittin trke huomata , ett tm on ensimminen kerta , kun meill on sosiaalipoliittinen tykalu euroopan tasolla , tykalu , joka on saatu aikaan hyvin kiperien neuvottelujen jlkeen .
mietinnss ja parlamentin jsenten kannanotoissa ksitelln kolmea asiaa : sislt , aikaa ja menettely .
sisllst haluan muistuttaa , ett komissio korosti tarvetta laatia sitova sosiaalinen toimintaohjelma kevll 2000 , ja komissio , puheenjohtajavaltio ranska ja parlamentti van lanckerin johdolla olivat puolen vuoden ajan hyvin tiiviiss yhteistyss ja tekivt hyvin trke poliittista valmistelutyt , jotta nizzassa saataisiin aikaan johtavien valtioiden sopimus viisivuotisesta pitkn aikavlin sosiaalisesta toimintaohjelmasta .
komissiolla on siis konkreettinen valtakirja toteuttaa tm sosiaalinen toimintaohjelma , ja komissio antaa joka vuosi tiedonannon ohjelmastaan , niin ett sitoumukset saatetaan ptkseen vuonna 2005 .
haluan muistuttaa , ett vuoden 2000 lokakuussa esittelin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnalle toimintaohjelman ensimmisen tytntnpanovuoden tulokset .
tehokkuus , sitoumusten ja aikaansaannosten suhde oli sataprosenttinen .
vuoden 2001 lokakuussa esittelin jlleen tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnalle tulostaulun vuoden 2001 toimista , ja sitoumukset oli taas tytetty sataprosenttisesti .
kysymys kuuluu : pidetnk toimintaohjelma vakaana vai listnk siihen matkan varrella uusia asioita ?

komissio on hyvin suuressa mrin - sanoisin jopa ehdottomasti - sitoutunut sosiaaliseen toimintaohjelmaan , joka nizzassa hyvksyttiin vuonna 2000 sovitun toimintaohjelman pohjalta .
toimintaohjelman kuluessa olemme sitoutuneet sen uudistamiseen vuonna 2003 , ja olen tietenkin samaa mielt siit , ett parlamentin mietinnn on oltava tuolloin trkess roolissa , jotta toimintaohjelman mukauttaminen olisi mahdollista .

toinen huomautus koskee aikaa .
ensiksi toimintaohjelmaa koskeva mietint ja komission yhteenvetokertomus pitisi jtt yht aikaa kevn eurooppa-neuvostolle .
tm luo aina aikatauluongelman , jota yritmme ratkaista .
toiseksi esiintyy arvostelua toimintaohjelman ensimmisen vuoden tuloksista , kuten hermange mietinnssn sanoo , mutta tytyy ottaa huomioon , ett tm kertomus piti jtt kaksi kuukautta nizzan ptksen jlkeen .

menettelyn osalta yhdyn mietintn kolmessa kohdassa : ensiksi sosiaalinen toimintaohjelma ja tulostaulu eivt voi olla pelkstn aikaansaannosten kirjaamista , vaan on tarkasteltava huolellisesti laajempia saavutuksia ja suuntauduttava tulevaisuuteen .
toiseksi , on vlttmtnt , ett viitataan laajemmassa katsannossa kaikkien menneisyyteen ja tulevaisuudenodotuksiin liittyvien tekijiden osallistumiseen , ja nit tekijit ovat tietenkin tymarkkinaosapuolet , naisjrjestt , kansalaisyhteiskunnan jrjestt , kuten parlamentin jsenet asiaa luonnehtivat .

kolmas kohta on , ett toimintaohjelman vakaus ja tiiviys ei ole dogmaattista , eli asiaan on puututtava tilanteen vaatiessa , kun tulee uusia tietoja , jotka aiheuttavat sosiaalisia seurauksia ja ongelmia .
nin kvi skettin rakennemuutosta koskevassa aloitteessa - parlamentin jsen on jo maininnut tst - jolloin euroopan unionissa tapahtui vuoden aikana 350 000 irtisanomista yritysten rakenneuudistusten vuoksi .
silloin meidn oli pakko puuttua asiaan , vaikka toimintaohjelmassa ei ollut sitoumusta .

arvoisat parlamentin jsenet , voin vakuuttaa teille , ett tm mietint samoin kuin hyvin tiivis yhteisty valiokunnan kanssa voi johtaa jatkuvasti sosiaalisen toimintaohjelman tulosten jatkuvaan parantumiseen , ja muistutan viel kerran , ett se on tysin uusi tykalu , ja tiivis yhteistymme auttaa tekemn siit entist paremman .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

tervetulotoivotukset

hyvt kollegat , tnn on kunnia-asianani ja ilonani lausua parlamentin puolesta tervetulleeksi istuntosalimme virallisella lehterill istuva bulgarian presidentti , georgi parvanov .


hnen valtuuskuntaansa kuuluu muutamia bulgarian hallituksen krkinimi , muun muassa ulkoministeri passy ja puolustusministeri svinarov ja lisksi eu : n ja bulgarian vlisen parlamentaarisen sekavaliokunnan puheenjohtajiston jseni .

arvoisa parvanov on aloittanut tehtvssn alle kolme viikkoa sitten , ja olemmekin tyytyvisi siihen , ett yksi hnen ensimmisist aloitteistaan oli vieraileminen euroopan parlamentissa .

olemme tietoisia presidentti parvanovin ja bulgarian hallituksen ponnisteluista maan nykyisten sosiaalisten ja taloudellisten vaikeuksien ratkaisemiseksi ja maan valmistamiseksi euroopan unioniin liittymiseen .
tuemme hnen pyrkimystn eurooppalaiseen perheeseen kuulumisesta ja olemme iloisia voidessamme korostaa , ett euroopan parlamentti on maanne ja sen kansalaisten puolella .

arvoisa puhemies , kiitmme teit , ett olette lsn keskuudessamme .

( suosionosoituksia )

nestykset


2 . ehdotuksesta neuvoston ptkseksi luvan antamisesta portugalille soveltaa valmisteverokannan alennusta madeiran itsehallintoalueella siell tuotettuihin ja kulutettuihin rommiin ja likreihin sek azorien itsehallintoalueella siell tuotettuihin ja kulutettuihin likreihin ja tislattuihin alkoholijuomiin [ kom ( 2001 ) 442 - c5-0422 / 2001 - 2001 / 0169 ( cns ) ]

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselmat perkkisiss nestyksiss . )

glanten laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0005 / 2002 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi galileo-yhteisyrityksen perustamisesta [ kom ( 2001 ) 336 - c5-0329 / 2001 - 2001 / 0136 ( cns ) ]

ennen nestyst

rovsing ( ppe-de ) . ( en ) arvoisa puhemies , en osallistu nestykseen taloudellisten etujen vuoksi .

tarkistukset 10 ja 16

esittisin suullisen tarkistuksen tarkistuksista 10 ja 16 , jotka ovat tysin samanlaisia .
tss on kyse siit , ett alkuperisen tekstin mukaan yhteisyrityksen ptoimipaikan on mr olla siin valtiossa , miss se vapautetaan veroista .
tm ei tietenkn ky kilpailusyist ja muista niihin verrattavista syist .
siksi tm teksti pitisi ryhmien keskinisell sopimuksella korvata seuraavalla tekstill :

...
" subject to the existing tax regimes and negotiations with the potential country of location " .

( parlamentti hyvksyi suullisen tarkistuksen . ) ( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman .
)

arvoisa puhemies , tm on minulle ensiesiintyminen , sill kytn ensimmist kertaa puheenvuoron nestyksen aikana .
haluankin puhua hyvin lyhyesti . kiitn siit selvst signaalista , jonka euroopan parlamentti antaa neuvostolle , ja toivon , ett neuvostokin kannattaa hanketta tmn vuoden maaliskuussa yht selvsti , jotta psemme vihdoinkin liikkeelle !


yhteinen ptslauselmaesitys



luxemburgiin jmn joutuneiden kuljettajien tilanteesta

kohta 9

arvoisa puhemies , yhteisen ptslauselman 9 kohdasta on unohtunut ers asia .
eri ryhmien vlisiss neuvotteluissamme euroopan komissiolle osoitettiin tehtv tss asiassa , nimittin cemt-lupajrjestelmn uudistaminen , mutta tuo tehtv on unohtunut ptslauselmatekstist .

nin ollen ehdotan suullista tarkistusta ja niiden seuraavassa esittmieni sanojen lismist , joista pstiin yhteisymmrrykseen .
nin ollen teksti kuuluisi seuraavasti : " kehottaa jsenvaltioita tiiviiss yhteistyss komission asianomaisten yksikiden kanssa kynnistmn cemt-lupajrjestelmn laadullisen ja mrllisen tarkistamisen . "

( parlamentti hyvksyi suullisen tarkistuksen . )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

yhteinen ptslauselmaesitys lhi-idn tilanteesta

tarkistus 2

arvoisa puhemies , pyydn , ett ensimminen lause " vaatii israelia kunnioittamaan " korvataan lauseella " pyyt molempia osapuolia kunnioittamaan kansainvlisi yleissopimuksia " ja ett ilmaus " pidtettyjen ja vankina pidettyjen " korvataan ilmauksella " israelin pidttmien ja vankinaan pitmien " .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

ptslauselmasitys ( b5-0100 / 2002 ) terrorismin vastaisista toimista

tarkistus 8

haluaisin tehd suullisen tarkistuksen sek oman ryhmni , vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn , ett sosialistiryhmn puolesta .
tarkoituksenamme on list tekstiin joitakin sanoja , joilla selvennetn , ett terrorismin mritelm , sellaisena kuin sen eilen hyvksyimme , sovelletaan mys nihin toimenpiteisiin .
tll ei siis ole mitn seurauksia voimaantulolle , mutta kyllkin terrorismin mritelmn tulkinnalle .
luen tekstin hollanniksi : " - pyyt , ett niden neljn toimenpiteen ja erityisesti erityistoimenpiteiden toteuttamista terrorismin torjunnassa koskevan yhteisen kannan tytntnpano tehdn riippuvaiseksi terrorismin mritelmn tulkinnasta terrorismin mritelm koskevassa puiteptksess , jonka neuvosto hyvksyi 6. joulukuuta 2001 , ja nin erityisesti johdanto-osan kappaleissa ja asiaa koskevissa neuvoston julkilausumissa kuvattujen varotoimenpiteiden suhteen .
" toivon , ett kaikki voivat hyvksy tmn .

( parlamentti hyvksyi suullisen tarkistuksen esittmisen . )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

yhteinen ptslauselmaesitys kehitysavun rahoittamisesta

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

yhteinen ptslauselmesitys yk : n ihmisoikeustoimikunnan kokouksen valmistelusta ( geneve , maaliskuu 2002 )

kohta 5

arvoisa puhemies , 5 kohdan , jossa sanotaan " allekirjoittaisivat roomassa tehdyn kansainvlisen rikostuomioistuimen perussnnn tai liittyisivt siihen " , pitisi kuulua " ratifioisivat roomassa tehdyn kansainvlisen rikostuomioistuimen perussnnn tai liittyisivt siihen " , koska sit ei en tss vaiheessa voi allekirjoittaa .

nin ollen 5 kohdan pitisi kuulua seuraavasti : " - kehottaa jsenvaltioita vetoamaan kaikkiin yk : n jsenvaltioihin , jotta ne ratifioisivat roomassa tehdyn kansainvlisen rikostuomioistuimen perussnnn tai liittyisivt siihen . "

( parlamentti hyvksyi suullisen tarkistuksen esittmisen . )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )



napolitanon laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ( a5-0023 / 2002 ) ep : n ja kansallisten parlamenttien vlisist suhteista euroopan rakentamisessa [ 2001 / 2023 ( ini ) ] ennen nestyst

arvoisa puhemies , haluaisin ilmoittaa parlamentille , ett kun esittelij napolitano eilen iltapivll jrjestetyn keskustelun lopussa vastasi minun ja muiden keskustelun aikana esittmiin toteamuksiin , hn ehdotti , ett peruisimme tarkistukset 18 ja 12 , jotta hn voisi perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puolesta ehdottaa euroopan perustuslaillisia alueita koskevan erityismietinnn esittmist .

meist monet pitvt sit erittin trken asiana .
sit trken pitvt jakautuvat tll hetkell niihin , jotka haluaisivat sisllytt asian mietintn , ja niihin , jotka haluaisivat ksitell sit jossakin muussa yhteydess .
parasta olisi - ja minun ryhmni jsenet sek uskoakseni mys liberaalit ovat tst samaa mielt - , jos hyvksyisimme esittelij napolitanon jalomielisen ehdotuksen , ett perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta ksittelee asiaa erikseen omana aiheenaan ja ett peruisimme tarkistukset .

ehdotan siksi , ett teemme nin .

arvoisa puhemies , ehdotan suullista kompromissitarkistusta , jossa otetaan huomioon jsen belderin esittmt tarkistukset 7 , 8 ja 9 .
tarkistuksellani korvataan mietinnn " ottaa huomioon " -kohdat 2 , 4 ja 6 seuraavalla sanamuodolla : " ottaa huomioon useiden valtion- ja hallitusten pmiesten viimeaikaiset lausunnot euroopan tulevaisuudesta . "

arvoisa puhemies , kollega maccormick on nyt peruuttanut tarkistuksen 18 ja tarkistuksen 12 , mutta tarkistuksessa 10 on kyse samasta asiasta .
peruutetaanko sekin vai silyyk se ennallaan ?

haluaisin ennen kaikkea tiet , suostutaanko istuntosalissa jsen napolitanon esittelijn ehdottamaan suulliseen tarkistusehdotukseen , jonka mukaan kolme " ottaa huomioon " -kohtaa korvataan hnen sken neen lukemalla lauseella .
eik kukaan vastusta ?
hyv , tarkistus on hyvksytty .

sen lisksi jsen mccormickin pitmss puheenvuorossa ehdotettiin tarkistusten 12 ja 18 vetmist pois .
jsen van lancker sanoo , ett mys tarkistus 10 olisi poistettava , koska se ksittelee samaa aihetta .
lisksi minulle sanotaan , ett mys tarkistus 17 liittyy samaan aiheeseen .
kuulemani perusteella lopputulos on , ett tarkistukset 10 , 12 , 17 ja 18 olisi vedettv pois .
arvoisa mccormick , vahvistatteko tmn ?

arvoisa puhemies , olen kyll tyytyvinen , mutta ne liittyvt eri asioihin .
kahdessa muussa tarkistuksessa todetaan , ett unionissa on tll hetkell 15 jsenvaltiota ; sit ei voi kiist .
onko kansakuntia enemmn - se onkin jo eri kysymys .
hyvn tahdon hengess perun nmkin tarkistukset .

arvoisa puhemies , olen pahoillani , ett jsen maccormick on peruuttanut tarkistuksen , mutta mielestni niss kahdessa tarkistuksessa ei ksitell lainkaan samaa asiaa .
siin esitetn ainoastaan toteamus , ett mys alueelliset kansanedustuslaitokset edustavat euroopan unionin kansalaisia , jota en usko kenenkn kyseenalaistavan .

tm on ainoa asia , mit tss tarkistuksessa sanotaan .
siksi siin on mielestni kyse tysin erilaisesta vitteest .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

pohjamon laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0006 / 2002 ) aluepolitiikan hallinnoinnista ja rakennerahastoista [ 2001 / 2066 ( ini ) ]

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

musotton laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0007 / 2002 ) komission kertomuksesta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle : toinen taloudellista ja sosiaalista koheesiota ksittelev kertomus [ kom ( 2001 ) 24 - c5-0527 / 2001 - 2001 / 2207 ( cos ) ]

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

kratsa-tsagaropouloun laatima naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan mietint ( a5-0022 / 2002 ) euroopan unionin politiikasta naisten oikeuksien ja yhtlisten mahdollisuuksien edistmiseksi vlimeren maissa [ 2001 / 2129 ( ini ) ]

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

hermangen laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0009 / 2002 ) lukutaidottomuudesta ja sosiaalisesta syrjytymisest [ 2001 / 2340 ( ini ) ]

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

hermangen laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0004 / 2002 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle : tulostaulukko euroopan sosiaalisen toimintaohjelman tytntnpanosta [ kom ( 2001 ) 104 - c5-0536 / 2001 - 2001 / 2215 ( cos ) ]

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , haluaisin kytt tyjrjestyspuheenvuoron . tarkistusten numerointi aiheutti sekaannusta eilisess nestyksess , joka toimitettiin eurooppalaista pidtysmryst koskevasta watsonin mietinnst .
nette tmnpivisest mietinnst , ett tarkistus 3 on muutettu tarkistukseksi 4 .
virallisessa mietinnsskin numerointi on joillakin sivuilla hieman epselv .

habeas corpus -periaatteen oikeudellista ksitett koskeva tarkistus 3 oli toimitettu meille ppe-de-ryhmn irlantilaisille jsenille .
tiesimme , ett tarkistus hylttisiin , mutta siit huolimatta min ja useat kollegani ptimme nest sen puolesta , koska uskoimme vahvasti habeas corpus -periaatteeseen ja siihen , ett se on hyv .
nestyksellmme haluamme osoittaa , ett euroopan lainsdnnss pitisi olla tilaa tllaiselle oikeussuojakeinolle .

tarkastellessamme eilist ksittelypytkirjaa huomaamme , ett eilen aamulla saamamme tarkistus 3 muuttui nestyksess tarkistukseksi 4 .
tm tarkistuksen numeroinnissa tapahtunut muutos romutti ptksemme nest habeas corpus -periaatteen puolesta .
toivon , ett pytkirjaan merkitn , ett nestyksemme oli tarkoitus tukea habeas corpus -periaatetta .

arvoisa doyle , tietenkin teidn toteamuksenne kirjataan pytkirjaan , jotta siit ky ilmi , mit halusitte .


nestysselitykset

ptslauselma vapauteen perustuvasta alueesta ( b5-0099 / 2002 )

arvoisa puhemies , annan tmn nestysselityksen ppe-de-ryhmn puolesta .

ppe-de-ryhm on ollut huolestunut siit , ett vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvasta alueesta annettavan ptslauselman tarkistus 8 voidaan tulkita vrin , koska sen teksti on laadittu epselvsti .
tmn sanamuodon mukaan - etenkin joissakin kieliversioissa - asia on mahdollista tulkita siten , ett edellytettisiin terrorismia koskevan puiteptksen neljn toimenpiteen voimaantuloa .

jsen buitenwegin tekemn selvitykseen perusteella nestimme puolesta , sill katsomme , ett on johdonmukaista , ett terrorismia koskeva puitepts on niden neljn toimenpiteen tukintaperusteena .

hatzidakisin mietint ( a5-0012 / 2002 )

. ( nl ) sek rahtiliikenteess ett henkilliikenteess pyrittiin pitkn yh nopeampiin maantieliikenteen ajoneuvoihin .
nopeuden rajoittamista pidettiin ohimenevn ja ei-toivottuna sivuvaikutuksena , joka johtui siit , ett tekniikka ei ollut viel tydellist .
kaikkea tietoista pyrkimist takaisin jonkinlaiseen nopeuden rajoittamiseen pidettiin autoilijan yksiln vapauden loukkauksena tai kuljetusyritysten suotuisten tuloslukujen esteen .
liikennekuolemien lisntyminen saa meidt toisiin ajatuksiin .
laitteiden mrminen yh suurempaan osaan tieliikennett on kuitenkin vain osaratkaisu .
jos laitteista tehdn pakollisia , mutta nopeutta ei rajoiteta riittvsti lainsdnnll , tuntuu ennemminkin silt , ett kyse on piilotuesta yrityksille , jotka saavat nin avatuksi uudet markkinat .
tt voidaan verrata autoteollisuuden kanssa laadittuun yhteistoimintamuistioon : autoteollisuus toimittaa automaattisesti plle kytkeytyvi ajovaloja , jotka jokaisen autoilijan on sitten itse sammutettava noudattaakseen kansallisen lainsdnnn snnksi tai turvallisuusvaatimuksia .
esittelij rajoittaa valitettavasti ehdotuksen hytyajoneuvoihin , pident siirtymaikoja ja korottaa n2-luokan moottoriajoneuvojen enimmisnopeutta osaksi 110 kilometriin . nopeudenrajoittimissa on jrke vain , jos niill pyritn varmistamaan vakavasti otettavien lainsdnnllisten nopeusrajoitusten noudattaminen , mutta nin pitklle ei valitettavasti ole viel psty .

marquesin mietint ( a5-0001 / 2002 )

arvoisa puhemies , euroopan unionin ja bulgarian vlisen valtuuskunnan jsenen minkin haluaisin ennen kaikkea ilmaista tyytyvisyyteni siihen , ett bulgarian tasavallan presidentti georgi parvanov on lsn euroopan parlamentissa .

seuraavaksi totean marquesin tyst , joka koskee ranskan merentakaisissa departementeissa ja azoreilla valmistettua rommia , etten voinut nest vastaan .
nin viime yn unessa merirosvo morganin , joka sanoi minulle : " merirosvojen ammattiyhdistys valtuutti minut suosittamaan sit , ett nestmme tmn mietinnn puolesta , koska muutoin me merirosvot emme voisi laulaa tunnussvelmmme jota en laula , mutta toistan " 15 miest arkulla vainaan , huh hah hei ja rommia pullo .
" kyll rommipulloa tarvitaan , niinp nestin mietinnn puolesta .

" merentakaisten departementtien ihmiset eivt en saa elantoaan rommista ! "

kun lhtkohtana on sellaisen laatutuotteen onneton tilanne , joka on muiden tuotteiden tavoin akt-maiden taholta tulevan kilpailun uhri , on etenkin sosiaalisista mutta mys kulttuurisista syist pelastettava merentakaisista departementeista tulevan rommin markkinat ranskassa ja jatkaa siten vuodesta 1995 sovelletun poikkeuksen , eli alennetun valmisteverokannan , soveltamista vuoteen 2009 asti . tm on tehtv siin toivossa , ett toteutetaan rakenteellisia toimia joko rommin pelastamiseksi lismll sen kilpailukyky tai 40 000 asianomaisen typaikan uudelleen suuntaamiseksi .

kannatan merentakaisilta alueilta tulevan rommin valmisteveron alentamista koskevan poikkeuksen jatkamista 90 000 hehtolitran suuruiseen vuosittaiseen kiintin puhdasta alkoholia ranskassa . kannatan sit varsinkin siksi , ett olen yleisesti ottaen sit mielt , ett viinien ja alkoholien kohtuuttoman korkeaa valmisteverokantaa on laskettava etenkin yhteisn pohjoisissa maissa .
tm on siten oivallinen ennakkotapaus , sill on mys hillittv komissiota , joka laatii ehdotuksia viinin nollavalmisteveron kumoamiseksi .
mielestni kaikki tilaisuudet antavat oivan mahdollisuuden varoittaa tllaisista aikomuksista .

olen kuitenkin sit mielt , ett siin vlivaiheen arviointikertomuksessa , jonka komission on mr jtt meille vuonna 2006 , on arvioitava paitsi poikkeukseen oikeuttaneiden syiden jatkuvuutta mys otettava huomioon tuon arvioinnin teossa valtiontukia koskevat yhteisn snnt ja asetettava poikkeuksen jatkamisen ehdoksi alan tehokas rakenneuudistus .
tm on mielestni oikeutettu vaatimus .

olen valmis myntmn valmisteverokannan alentamista koskevan poikkeuksen vuoteen 2008 asti mys madeiralla ja azoreilla tuotetuille ja kulutetuille likreille ja tislatulle alkoholille , ja vlivaiheen arviointikertomuksen on mr valmistua vuonna 2005 .
tm on tarpeen aluepoliittisista syist , jotta voidaan varmistaa pienten tilojen eloonjminen huolimatta sellaisten muualta tuotujen tuotteiden synnyttmst kilpailusta , joiden tuotanto- ja kaupan pitmisen kustannukset ovat paikallisten tuottajien kustannuksia huomattavasti alhaisemmat .

euroopan yhteisn perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan nojalla voidaan toteuttaa erityistoimia syrjisimpien alueiden toimintojen elinkelpoisuuden silyttmiseksi . taloudelliset toimijat tarvitsevat oikeudellista varmuutta silyttkseen toimintansa ja kehittkseen sit .

rommiala on trke ranskan merentakaisten departementtien taloudelle , sill se tyllist 40 000 ihmist .
vuonna 1995 tehdyll neuvoston ptksell , jonka voimassaoloaika pttyy tmn vuoden lopussa , ranskalle annettiin lupa soveltaa alennettua valmisteverokantaa sen merentakaisissa departementeissa valmistettuun " perinteiseen " rommiin ranskan euroopassa sijaitsevilla alueilla .

meneilln oleva sokerialan yhteisen markkinajrjestelyn tarkistus ja tullisuojan purkaminen vuonna 2003 ovat saaneet ranskan ehdottamaan tmn verotussnnksen voimassaolon jatkamista vuoden 2002 jlkeen , koska se katsoo , ett kansalliset ja yhteisn toimenpiteet eivt mahdollista sellaisen kilpailukyvyn saavuttamista , jolla merentakaisissa departementeissa tuotetut tuotteet voisivat kilpailla muualta tuotujen tuotteiden kanssa .

kun tavoitteena on silytt kaikissa sokeriruoko- , sokeri- ja rommialan vaiheissa typaikkoja synnyttv perinteinen maataloustoiminta , nykyisen jrjestelmn ansiosta voidaan varmistaa merentakaisten departementtien tuotteiden vhimmismenekki ranskan markkinoilla hyvin rajatusti ja hallitusti , jotta tuo toiminta selviisi sellaisista kolmansista maista tulevan rommin myynnin jatkuvasta kasvusta , joihin ei sovelleta samoja tuotannon sntj .

alan silymisen varmistamiseksi merentakaisten departementtien rommintuottajien on hankittava raaka-aineensa paikallisilta markkinoita , mik on laadun tae mutta est esimerkiksi guadeloupelaisen rommin valmistamisen paitsi kolmansista maista mys martiniquelta perisin olevasta sokeriruo ' osta .

merentakaisista departementeista perisin oleva rommi vaikuttaa siis vistmtt niden alueiden maaseudun kehittmispolitiikkaan , mik lis sen tuotantovelvollisuuksia ja -kustannuksia ja saattaa sen epedulliseen markkina-asemaan kolmansien maiden tuotteisiin verrattuna .
poikkeuksiin perustuvan verotusjrjestelmn yksinomaisena tarkoituksena onkin tasoittaa sit , ett merentakaisten departementtien tuottajat ovat pakotettuja osallistumaan sokeriruoko- , sokeri- ja rommialan silymisen varmistamiseen .

( puhemies keskeytti puhujan tyjrjestyksen 137 artiklan mukaisesti . )

glanten mietint ( a5-0005 / 2002 )

arvoisa puhemies , puhukaamme galileo-hankkeesta .

te tiedtte varmaan minuakin paremmin , ett galileo galilei , suuri italialainen tiedemies , thysti maan pinnalta taivaalle kaukoputkellaan .
tss asiassa tapahtuu aivan pinvastoin : galileo thyst maata satelliittien korkeudelta , johon se lhetetn kiertmn maata .
tm on mielenkiintoinen seikka , mutta se ei muuta nestyksess puoltamani galileo-hankkeen merkityst .

. ( el ) galileo-ohjelma koskee satelliittinavigointijrjestelmn rakentamista ja asentamista , ja se tarjoaa kyttjilleen mahdollisuuden mritell sijaintinsa hyvin tarkasti .
sen lisksi , ett galileo-jrjestelm on tarkempi kuin yhdysvaltalainen jrjestelm global positioning system ( gps ) , joka on ollut toiminnassa jo muutamia vuosia , sen perusominaisuus on , ett se aiotaan pit poliittisen valvonnan alaisena , ei sotilaallisen kuten gps .
tm on samalla mys ensimminen avaruushanke euroopan unionin tasolla , ja jrjestelmn onnistunut asentaminen ja toiminta paitsi parantaa huomattavasti navigointia , antaa mys merkittvn sysyksen avaruustieteelle ja -tekniikalle .

tnn ksiteltvn oleva komission tiedonanto ei koske galileo-jrjestelm sinns , vaan julkisen ja yksityisen sektorin yhteishanketta , joka keskittyy pasiassa jrjestelmn kehittmiseen .
glanten esittelyss ehdotetaan merkittvi parannuksia komission ehdotukseen .
kuitenkin euroopan parlamentti on hyvksynyt suurella ntenenemmistll , pvastuussa euroopan kansanpuolue ja yht syyllisen euroopan sosialistinen puolue , kaksi tarkistusta , jotka thtvt jrjestelmn militarisointiin , kun niiss selvsti viitataan sen sotilaalliseen kyttn " rauhanoperaatioiden " verukkeella .
jos tm ajattelu hyvksytn neuvostossa ja komissiossa , jrjestelmn ei-sotilaallinen luonne katoaa kokonaan , jolloin tietenkin vahvistetaan euroopan unionin asevarastoa interventioissa kansoja vastaan .

on syyt panna merkille , ett euroopan parlamentti hyvksyi vastaavia tarkistuksia mietintn euroopan unionin avaruuspolitiikasta , jonka esittelin edellisess istunnossa teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan puolesta .
tm ei tietenkn ole pelkk yhteensattuma , vaan kuten syytimme jo edellisell kerralla , selv osoitus aikomuksesta kytt avaruutta sotilaallisiin tarkoituksiin .

nm tapahtumat osoittavat , ett maailmanlaajuisen kansanliikkeen on voimistettava kamppailuaan imperialistista aggressiivisuutta ja avaruuden militarisointia vastaan .

nist edell mainituista syist me kreikan kommunistisen puoleen europarlamentaarikot nestimme mietint vastaan .

. ( fr ) ranskan puolesta -liike tukee voimakkaasti eurooppalaisen satelliittinavigointijrjestelmn kehittmishanketta galileota yhdysvaltalaisen gps-jrjestelmn rinnalle . se on yhdysvaltalaisesta jrjestelmst riippumaton mutta silytt " yhteentoimivuuden " , toisin sanoen yhtenisyyden ja yhteistyn mahdollisuuden .

galileo-hanke vaikuttaa esimerkilliselt hankkeelta kolmesta syyst .
teknisesti sill tulee olemaan monia mynteisi vaikutuksia kaikkeen taloudelliseen toimintaan , ja se lis tuottavuutta yleisesti euroopassa , mit eurooppa tarvitsee .
institutionaalisessa mieless on selv , ett eurooppalainen yhteisty on perusteltua toissijaisuusperiaatteen vuoksi ja ett euroopan avaruusjrjest esa voisi tarjota sopivan vlineen .
galileo tekee euroopasta mys poliittisesti ja strategisesti riippumattoman yhdysvalloista , kun taas gps-jrjestelmn monopolin hyvksyminen pinvastoin merkitsisi nkyv riippuvaisuutta , joka kaiken kukkuraksi pahenisi ajan kuluessa .

nist perusteluista huolimatta galileon kehittmist koskevaa lopullista ptksentekoa on lyktty neuvostosta neuvostoon , eik viimeisin , laekenin eurooppa-neuvosto , tehnyt poikkeusta .
olemme jo nyt lhes siin pisteess , ettei jrkev pts ole en mahdollinen .

niiden teknisten keskustelujen ohella , joita kydn niist tarkoista menettelytavoista , joilla yksityiset kumppanit otetaan mukaan hankkeeseen , viivyttelyn todellinen syy johtuu yhdysvaltojen eprinnist , mik on vaikuttanut erisiin euroopan maihin .
tulemmekin nyt olennaiseen kysymykseen : eik yhteisn rakenteiden edellyttm pakollinen siirtyminen ole jarru , koska ne ovat liian jykki ja koska kaikki yhteistykumppanit eivt viel ole hanketta hyvksyneet ?
tm on nykyn hankkeen kynnistymisen jarruna , ja tm on sen jarruna mys tulevaisuudessa kaikissa sen kehitysvaiheissa etenkin , jos siihen halutaan ottaa mukaan sotilassovellutuksia tai " rauhan yllpitmisen " sovellutuksia .

tlt osin euroopan parlamentti valitsee todellakin vrn suunnan vaatimalla hankkeen entist laajempaa yhteisllistmist ja toteamalla esimerkiksi viime tammikuun 17. pivn hyvksymssn ptslauselmassa , ett " valtioiden vliseen yhteistyhn perustuva esa olisi pidemmll aikavlill tehtv eu : n alaiseksi " .
todellisuudessa on toimittava juuri pinvastoin : galileohon on sovellettava vaihtelevan tilanteen periaatetta , kuten tehtiin airbusin ja arianen tapauksissa , ja on perustettava jrjestelm , johon tulevat mukaan ainoastaan hankkeesta todella kiinnostuneet valtiot .
tm on paras tapa saada hanke pelastettua ja pst eteenpin .

. ( fr ) haluan ennen kaikkea onnitella kollegaani norbert glantea siit perus- ja neuvottelutyst , jonka hn suoritti tss hyvin strategisessa asiassa .

haluaisin seuraavaksi tehd yhden huomautuksen galileo-jrjestelmst .
tst hankkeesta kuulee tosiaan puhuttavan usein , vaikka sen tulevaisuuden sovellutuksia ei varsinaisesti tunneta .
kyse on satelliittinavigointijrjestelmst , jossa vastaanottimen kyttjll on mahdollisuus vangita useiden satelliittien lhettmi signaaleja sijaintinsa mrittmiseksi ajallisesti ja maantieteellisesti .
nykyisin on kytss kahdenlaisia jrjestelmi : gps-jrjestelm ( yhdysvalloissa ) ja glonass ( venjll ) .
molemmat jrjestelmt on perustettu sotilastukikohdassa , toisin kuin galileo .

kytnnss jrjestelm voidaan hydynt useilla aloilla , kuten liikenteess , kalastuksessa , maataloudessa , tietoliikenteess , ljynetsinnss , puolustustoiminnassa ja vestnsuojelussa .
annan yhden esimerkin : maaliikenteess sen avulla voidaan ennakoida ja ohjata liikenteeseen menev aikaa , ohjata ajoneuvoja automaattisesti , vhent ruuhkia ja tieliikenneonnettomuuksia jne .

emme toki ole viel hankkeen loppuvaiheessa .
galileo on perustettava neljss vaiheessa .
mrittelyvaihe on nyt saatettu loppuun .
nyt on aloitettava kehitysvaihe ( 2002-2005 ) .
tn ajanjaksona on kehitettv infrastruktuurin nopean rakentamisen ( 2006-2007 ) edellyttmt tekniset ja taloudelliset edellytykset , jotta jrjestelm voidaan hydynt kaupallisesti vuonna 2008 .
euroopan komissio on tehnyt meille ehdotuksia galileon toisesta vaiheesta .

teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokuntamme on arvioinut , ettei rakenteita koskeva ehdotus ole asianmukainen .
nin ollen euroopan komission harkitseman mallin mukaan yksityiset yritykset voisivat osallistua tysipainoisesti yhteishankkeen toteuttamiseen .
esittelijn tavoin katson , ett eturistiriita syntyy , jos yritykset otettaisiin suoraan mukaan tllaisen hankkeen toteuttamiseen , koska niiden olisi myhemmin vastattava tuon saman hankkeen yhteydess julkaistuihin tarjouspyyntihin .
nin ollen tuntuisi toivottavalta , ett vain jrjestelmn perustajajsenet , euroopan yhteist ja euroopan avaruusjrjest ottaisivat osaa thn yhteiseen hankkeeseen .
euroopan investointipankki ( eip ) voisi ottaa siihen osaa myhemmin .

( puhemies keskeytti puhujan tyjrjestyksen 137 artiklan mukaisesti . )

. ( de ) pidn eurooppalaisen satelliittinavigointiohjelman perustamista yleisesti ottaen jrkevn ja kannatettavana .
nestin kuitenkin tnn glanten mietint vastaan , koska en voi ymmrt esittelijn lhestymistapaa .

ei voi missn tapauksessa pit varmana , ett galileo menestyy taloudellisesti kilpaillessaan thn asti yksin markkinoita hallinnutta gps :  vastaan .
siksi julkisen ja yksityisen sektorin pitisi minusta jakaa rahoitukseen liittyvt riskit tasan .
esittelij haluaa mahdollistaa sen , ett teollisuus tulee mukaan galileon rahoitukseen tukiyhtin kautta sen sijasta , ett se osallistuisi - niin kuin komissio on suunnitellut - yhteisyritykseen .
nin on tarkoitus ensinnkin hlvent jsenvaltioiden turvallisuuspoliittisia epluuloja , ja lisksi on tarkoitus vltt se , ett yhteisyritykseen osallistuvat yksityiset yritykset saavat kilpailuetua galileon perustamiseen ja kyttnottoon liittyviss tarjouskilpailuissa .

olen kuitenkin sit mielt , ett tm ratkaisu , jossa rahoitukseen osallistuminen on tysin vapaaehtoista , johtaa siihen , ett lopulta vain julkinen sektori tekee tarvittavat sijoitukset galileoon .
teollisuus hypp mukaan vasta sitten , kun galileo osoittautuu kannattavaksi ja siit on luvassa voittoja .
se tarkoittaisi , ett verorahoja sijoitetaan riskipomana ja suuri osuus voitosta lahjoitetaan myhemmin yksityisille yrityksille .
minusta tm ei ole oikea tapa kytt verorahoja .

minua ei vakuuta myskn tarjouskilpailuihin liittyvi eturistiriitoja koskeva perustelu .
esimerkiksi kunnissa on normaali kytnt , ett kunnan omat yritykset ovat mukana tarjouskilpailuissa yhdess yksityisten yritysten kanssa ilman , ett eri toimijoita kohdellaan eptasa-arvoisesti .

turvallisuuspoliittisesta perustelusta minulla on kokonaan toisenlaisia epluuloja .
ei ole epilystkn siit , ett komissio ja neuvosto pitvt galileoa eurooppalaisen puolustuspolitiikan riippumattomuuden keskeisen osana .
euroopan parlamentti ei ole kyennyt tekemn ptst siit , ett galileon sotilaallinen hydyntminen kiellettisiin selvin sanoin .
torjun kuitenkin satelliittinavigointijrjestelmien sotilaallisen hydyntmisen yleisesti .

. ( nl ) esittelij ohjaa perustellusti yksityisyritykset erilliseen tukiyhtin .
hn ei kuitenkaan saa tll viel tukeani , sill galileo tulee 15 vuotta liian myhn .
yhdysvaltalaiset kilpailijat ovat jo kauan sitten kaapanneet ne edut , joita satelliittinavigointijrjestelmst voisi olla viranomaisille , yrityselmlle ja yksityisille kyttjille .
yhteisn rahoilla on jrkev kehitt tllaista jrjestelm , joka on vapailla maailmanmarkkinoilla tuomittu hvimn kilpailussa yhdysvaltalaista gps-jrjestelm vastaan , vain siin tapauksessa , ett suunnittelemme euroopan markkinoiden sulkemista yhdysvaltalaisilta tavaroilta ja palveluilta .
sellaista suunnitelmaa ei ole , ja nytt jopa silt , ett yritmme pelokkaasti vltt joutumasta kauppasotaan yhdysvaltain kanssa vaarallisten tavaroiden tuonnin ja meluavien lentokoneiden aiheuttamien vahinkojen vuoksi .
eurooppalaiset yritykset voivat tietenkin vapaasti yritt kilpailla laadulla yhdysvaltalaisen tuotteen kanssa , jos ne ottavat itse thn liittyvn riskin .
ehkp ne onnistuvat ajan kuluessa saamaan pienen markkinaosuuden ja nin tekemn yhdysvaltalaisten kanssa voitollista kauppaa niin , ett eurooppalaiset keksinnt integroidaan olemassa olevan jrjestelmn parannuksiin .
tm ei pde verorahoilla rahoitettavaan suurisuuntaiseen hankkeeseen , jossa voidaan vain voittaa tai hvit .
tllainen yhteisten rahojen tuhlaaminen palvelee ainoastaan teollisuuden ja sotilaallisen koneiston etuja .

ranskan puolesta -liikkeen jsenet euroopan parlamentissa antavat tukensa glanten mietinnlle tuodakseen panoksensa galileo-hankkeen toteuttamiseen , mutta he haluavat ilmoittaa erivn mielipiteens omaksutusta kaksijakoisesta lhestymistavasta , joka on samalla sek yhteisllinen ett hallitusten vlinen .

hanke kuvastaa erinomaisesti yht niist aloista , joilla eurooppalainen yhteisty on vlttmtn .
yhteinen etu on ilmeinen ja selkesti mritelty .
galileo-jrjestelm on elintrke euroopan unionin jsenvaltioiden riippumattomuuden varmistamiseksi satelliittipaikannusstrategiassa , koska jrjestelmn ansiosta ne eivt ole en riippuvaisia yhdysvaltain mielivaltaisesti hallitsemasta gps-jrjestelmst .

sit vastoin se , ett hanke halutaan toteuttaa " yhteisyrityksen " , jossa komissio muodostaa esan kanssa toisen kahdesta tukipilarista , saattaa pysytt hankkeen tytntnpanon tuoden mukanaan eripuraa , byrokratiaa ja viivstymisi , sek tehd mahdottomaksi unionin ulkopuoliseen asiantuntemukseen turvautumisen .
ainoa tehokas tie olisi mielestmme esa : n erityisohjelma , jonka rakenne on osoittautunut joustavaksi ja tehokkaaksi .
jrjestelmn sotilaallista kytt koskeva olennainen kysymys voitaisiin tyydyttvsti ratkaista vain vapaaehtoisella hallitusten vlisell yhteistyll .

kannatan varauksettomasti tt sosialistikollegani mietint , joka suo euroopalle riippumattoman tekniikan , jota voidaan kytt laajalti moniin kytnnn tarkoituksiin , mys kuljetukseen ja tietoliikenteeseen .
eu : n on yh trkemp kehitt tekniikkaa , joka on riippumatonta niist kahdesta tekniikasta , jotka ovat kytss ainoastaan venjll ja yhdysvalloissa .
tilanne on tll hetkell epvarma - eu on riippuvainen niden kahden valtion jrjestelmist , joita voitaisiin kytt sotilaallisiin tarkoituksiin milloin tahansa .

projektin rahoitus on aina ollut kiistanalainen asia : sen taloudellisen tuen on ehdottomasti tultava yksityiselt sektorilta , mutta yhteisyrityksen ja yksityisen sektorin vlinen suhde on mriteltv tarkasti .
nin estetn kaikki projektin osapuolten vliset eturistiriidat tai ikvt epselvyydet .
tmn valossa tuntuu jrkevlt ehdotukselta , ett perustettaisiin tukiyhti , joka toimisi tehokkaasti vlittjn projektin osapuolten vlill .
lopuksi totean , ett sellaisen valvontakomitean perustaminen , joka tarkkailisi koko projektin luomisprosessia , varmistaa , ett projekti on yht avoin ja tulosvastuullinen kuin vlttmtnkin .

yhteinen ptslauselmaesitys lhi-idn tilanteesta ( b5-0101 / 2002 )

arvoisa puhemies , annan nestysselitykseni omasta puolestani .

nestin parlamentin pse-puolueen ohjeen vastaisesti tarkistuksen 1 puolesta . tarkistus koskee israelilaisten sotilaiden kieltytymist palvella miehitetyill alueilla .

ohje annettiin vain taktisista syist , sill jos tm ptslauselma olisi mennyt lpi , pse-puolue ei olisi hyvksynyt sit .

olen kuitenkin sit mielt , ett se , ett israelissa ja palestiinassa on nykyn miehi ja naisia , jotka uskaltavat vastustaa sotaa , antaa pienen toivon kipinn ja erinomaisen esimerkin rohkeudesta , josta meidn ei mistn hinnasta pid vaieta .
olen jopa sit mielt , ett - ja haluan niin uskoa - historia osoittaa niden sotilaiden olevan oikeassa .

, kirjallinen .
( el ) vaikka euroopan parlamentin lhi-it koskevassa ptslauselmassa osa vastuusta vieritetn israelille , ptslauselma noudattaa yleist yhtlisten etisyyksien politiikkaa . tst syyst kreikan kommunistisen puoleen europarlamentaarikot pidttytyivt nestyksest .

kreikan kommunistinen puolue tuomitsee kansainvlisten sopimusten , kansainvlisen oikeuden ja kahdenvlisten sopimusten riket loukkaukset israelin hallituksen taholta ja erityisesti israelin miehitysjoukkojen aggressiivisuuden ja barbarismin lnsi-rannalla ja gazassa .
on mahdotonta hyvksy presidentti arafatin ja kytnnss koko palestiinalaishallinnon barbaarimaista sulkemista ramallaan , ja vaadimme sen vlitnt lopettamista .
tuomitsemme lisksi lisntyneen ja erottelemattoman vkivallan , jota israelin joukot harjoittavat palestiinalaisvest kohtaan ja jonka seurauksena palestiinalaiset surevat satoja kuolonuhreja ja tuhansia haavoittuneita siviilivestn keskuudessa ja krsivt jatkuvasta infrastruktuurin , jopa omien talojensa ja peltojensa tuhoamisesta .

olemme iloisia , ett palestiinan kansa kamppailee oikeudenmukaisen ja rauhanomaisen ratkaisun puolesta yk : n ptsten mukaan ja olemme solidaarisia palestiinan kansalle sen kamppailussa oman riippumattoman valtion puolesta pkaupunkinaan it-jerusalem .

tervehdimme iloisina mys israelilaisia demokraatteja , jotka vastustavat hallituksensa barbarismia , jotka kamppailevat oikeudenmukaisen ja kestvn ratkaisun puolesta ja jotka kieltytyvt monasti henkens uhalla noudattamasta hallituksen laittomia ja ephumaaneja toimia .
haluamme erityisesti tuoda esiin myttuntomme niit israelilaisia sotilaita kohtaan , jotka kieltytyvt ryhtymst siviilien murhaajiksi .

olemme sit mielt , ett huolimatta pinvastaisista julistuksista , eu : n thnastinen kanta ei ole edistnyt palestiinan kysymyksen ratkaisemista .
pinvastoin osana uuden maailmanjrjestyksen ajamista yhdess usa : n kanssa ja soveltamalla yhtlisen vlimatkan taktiikkaa sek uhriin ett sortajaan eu sallii ongelman pitkittymisen , jotta se voisi kytt sit hyvkseen imperialististen etujensa mukaisesti tll alueella ja laajemmin .

kehotamme jsenvaltioiden hallituksia ja erityisesti yk : n turvallisuusneuvon jseni sek eu : ta ottamaan yk : ssa esille lhi-idn kiristyneen tilanteen sek yk : n nykyisten ptsten tytntnpanematta jttmisen ja niiden loukkaukset israelin taholta ja kehottamaan israelia edistmn oikeudenmukaista ja kestv ratkaisua ongelmaan , tunnustamaan palestiinalaisten oikeus itseniseen valtioon , mik edistisi tehokkaasti alueen vakautta ja turvallisuutta .

. ( pt ) lhi-idn tilanne on niin krjistynyt , ett tarvitaan kiireellisi toimenpiteit ja mahdollisimman laajaa solidaarisuutta , jotta voidaan vaatia , ett on lopetettava israelin armeijan laittomat tunkeutumiset palestiinan kansallisten viranomaisten valvonnassa oleville alueille , presidentti jasser arafatin tosiasiallinen pidtys , palestiinan kansan edustajien laiton teloittaminen , ihmisten keskeisimpien oikeuksien loukkaaminen - lasten kiduttaminen ja surmaaminen mukaan luettuna - sek euroopan unionin ja muiden lahjoittajien rahoittaman palestiinan infrastruktuurin ja muiden laitosten tuhoaminen .
kansainvlisen yhteisn on pikaisesti tehtv uusia aloitteita vkivallan lopettamiseksi , luottamuksen palauttamiseksi ja molempien osapuolten vlisten neuvottelujen aloittamiseksi uudelleen , kansainvlisen oikeuden ja yhdistyneiden kansakuntien keskeisten ptslauselmien mukaisessa hengess .

siksi allekirjoitin yhteisen ptslauselman , joka nin lievennettynkin saattaisi olla osoitus siit , ett euroopan parlamentti on tst tilanteesta huolissaan . ptslauselma olisi hylkv tuomio ariel sharonin lausunnoille ja toimille ja vahvistaisi ksityst , ett ongelman ratkaisu - johon kuuluisi israelin turvallisuus ja rauha - on saavutettavissa vain tunnustamalla elinkelpoisissa oloissa elv palestiinan valtio .

olen kuitenkin pahoillani siit , ett oikeiston enemmist epsi solidaarisuutensa ilmaisun niille israelin armeijan reservilisille , jotka kieltytyivt asepalvelusta miehitetyill alueilla ja joiden historia on osoittava olevan aivan oikeassa . pidn kuitenkin mynteisen ptst lhett alueelle erittin korkean tason parlamentaarinen valtuuskunta tapaamaan palestiinan ja israelin viranomaisia ja vlittmn molemmille kansoille rauhan sanomaa .
samoin pidn mynteisen sit , ett euroopan parlamentti vlttmtt haluaa lhett alueelle pikaisesti kansainvlisi tarkkailijoita . toivottavasti ainakin tm euroopan parlamentin lievennetty ptslauselma pannaan viipymtt tytntn .

lhi-idn erityisen traagisessa ja maailmanrauhan kannalta erityisen vaarallisessa tilanteessa , jossa yhdysvallat - joka on palannut sissipolitiikkaan - ei en aktivoi rauhanprosessia ja jossa arabivaltiot ovat kuin lamaantuneet yhdysvaltain valitsemasta kannasta , eurooppalaisten ilmeisen tehtvn on nyt tehd aloite ja yritt korvata vkivallan umpikuja diplomatian tuomalla edistyksell .
valitettavasti mitn olennaista ei kuitenkaan ole tehty .
jsenvaltiot , joilla olisi diplomaattisia toimintavalmiuksia , jhmettyvt unionin yhteisiin jrjestelmiin , jotka tuottavat vain keinotekosia julistuksia .
euroopan parlamentin ptslauselma heijastaa vain entist enemmn tllaista eurooppalaista tehottomuutta .

ranska on tyytymtn .
sen ehdotukset ovat kuitenkin osuvia , mutta se katsoo menettneens mahdollisuuden tuoda niit voimakkaasti esiin .
rauhanteemaan keskittyvien vaalien jrjestminen miehitetyill alueilla toimisi kuitenkin kannustimena , joka pakottaisi palestiinalaiset ottamaan selkesti kantaa palestiinalaisten kansannousuun ja terrorismiin .
palestiinalaisvaltion tunnustaminen kaikkien taholta neuvottelujen lhtkohdaksi siten , ett unohdetaan mittasuhteita vristvt henkilkysymykset , mahdollistaisi rauhanprosessin elpymisen nykyist kiintemmlt pohjalta .
euroopan parlamentin ptslauselmassa ei tietenkn viitata mitenkn nihin ehdotuksiin , koska ne ovat lhtisin yhdest jsenvaltiosta eivtk euroopan yhteisst , jolloin periaatteessa niill ei voi parlamentin mielest olla merkityst .
koska nuo ehdotukset eivt ole saaneet todellista poliittista tukea , ne mit ilmeisimmin raukeavat , vaikka niiden avulla yhteistykumppanit olisi voitu palauttaa poliittisen vuoropuhelun tielle .

ptslauselmaesitys terrorismista ( b5-0100 / 2002 )

terrorismin vastaisen ptslauselmamme hyvksyminen antaa mahdollisuuden toistaa voimakkaasti , ett terrorismi on jo sinns paha asia , sit ei voida perustella ja se on kitkettv kaikin keinoin .

terrorismille on tyypillist ja sen toiminnan moottorina on se , ett pieni ja hikilemtn joukko pakottaa omaksumaan ajatuksiaan ja ottaa valtaa vkivallan ja pelon avulla .
tarkoituksia ja keinoja ei pid sekoittaa toisiinsa .
kaikenlaiset terroristien johtajat kaikkialla tarvitsevat keinoja pstkseen tavoitteisiinsa . he tarvitsevat nimittin :

ensinnkin rahaa , jota heill on omasta takaa tai jota he saavat kiristyksen , rikollisuuden , huumeiden tai ljydollareiden salakuljetuksen kautta ,

joukkoja , joita he vrvvt vaikutuksille alttiista ympristst kytten hyvkseen kansallismielisyytt , uskontoa , kunnianhimoja , unelmia , kostonhalua , kyhyytt tai eptoivoa ,

kauhua , jota he kylvvt demokratioihin ja kansalaisiin , jotka eivt ole siihen osanneet varautua ja jotka ovat aina valmiita kompromisseihin .

meidn kaikkien on syyt ottaa huomioon nm viime vuosina sattuneet tapahtumat ja terroriteot , joihin ovat syyllistyneet saksan baaderissa toimiva rikollisliiga , italiassa punainen prikaati sek muut ryhmt korsikassa , irlannissa ja baskimaassa unohtamatta mnchenin olympialaisten murhia , tel avivin itsemurhaiskuja ja fundamentalistimiljonri bin ladenin verkostoja .

kaikilla nill teoilla on yksi yhteinen tavoite : demokraattisten jrjestelmien tuhoaminen kauhua kylvmll .

terrorismin vastaisen taistelun on oltava trkein tavoite kaikkien demokraattisten valtioiden toiminnassa .
tm laajat keinot omaavien demokratioiden tavoite on pantava ponnekkaasti tytntn , on mobilisoitava kansalaiset kertomalla heille panoksista sek listtv sek kansallisen ett eurooppalaisen valtiovallan valtuuksia .

ilman tt ei ole mitn toivoa !

tmn vuoksi olen tukenut euroopan parlamentin hyvin voimakasta ja oikeutettua vaatimusta pst tiiviisti mukaan neuvoston toimintaan tll alalla .

terrorismin tehokas torjunta edellytt yleisen mielipiteen mobilisointia , ja juuri euroopan parlamentti edustaa parhaiten yleist mielipidett .

yhteinen ptslauselmaesitys kehitysavusta ( b5-0034 / 2002 )

elmme ennennkemttmn rikkaassa maailmassa .
rikkaus vain ei ole koskaan jakautunut nin eptasaisesti .
maailman eptasa-arvo on saavuttanut kestmttmt ja jrkyttvt mittasuhteet .
vuonna 1960 maailman rikkaimmissa maissa elvst vestst 20 prosenttia nautti 30-kertaista tuloa verrattuna kaikkein kyhimpn 20 prosentin vestnosaan .
vuonna 1995 tm ero oli 82-kertainen .

toisaalta lhes kolme miljardia ihmist el alle kahdella dollarilla pivss .
nlk nkee lhes 800 miljoonaa ihmist .

kansainvlinen yhteis sitoutui syyskuussa 2001 antamassaan " vuosituhannen julistuksessa " puolittamaan kyhyyden vuoteen 2015 menness .
kansainvlisen yhteisn on nyt ryhdyttv sanoista tekoihin .
euroopan on johdettava tt hanketta .
ensi maaliskuussa monterreyss ja myhemmin syyskuussa johannesburgissa jrjestettvss yk : n kestvn kehityksen maailmankonferenssissa euroopan unionin on oltava aloitteellinen ja tehtv konkreettisia ehdotuksia sek laadittava tarkka aikataulu pitkseen tuon lupauksensa .

kehityksen edistmist ja kyhyyden torjuntaa on toteutettava neljn perusajatuksen varassa .
ensimminen on , ett nostetaan huomattavasti julkista tukea , jotta saavutettaisiin vihdoinkin yli 30 vuotta sitten asetettu tavoite antaa kehitysapuun 0,7 prosenttia pohjoisen pallonpuoliskon rikkaiden maiden bkt : sta .
merkittv askel thn suuntaan otettiin kehitysyhteistyt ksitelleess edellisess neuvostossa , jossa tavoite otettiin takaisin esityslistalle ja jossa komissiota vaadittiin vahvistamaan tuon tavoitteen toteuttamisen mrajat jsenvaltioiden kanssa .
vastedes on vahvistettava tarkka ja sitova aikataulu .

toiseksi on kehitettv uusia ratkaisuja kyhien maiden velkaantumisongelmaan .
tss tarkoituksessa on listtv toimia velan ohjaamiseksi koulutukseen ja perusterveydenhuoltoon ranskassa tehtyjen " velanvhennys- ja kehitysyhteistysopimusten " mallin mukaisesti .
on mentv ppte-aloitetta ( hyvin velkaantuneita kyhi maita koskeva aloite ) pidemmlle ja sitouduttava kehitysmaiden velkojen laaja-alaiseen mittintiohjelmaan .
on ryhdyttv pohtimaan kehitysmaiden kansainvlisten rahoitusmahdollisuuksien edellytyksi ranskan pministerin esille ottamien suuntausten mukaisesti .

( puhemies keskeytti puhujan tyjrjestyksen 137 artiklan mukaisesti . )

napolitanon mietint ( a5-0023 / 2002 )

fatuzzo ( ppe-de ) .
( it ) arvoisa puhemies , nestin napolitanon mietinnn puolesta .
valmistelukunta on varsin trke asia , josta olemme kaikki yksimielisi .
kytn tilaisuutta hyvkseni todetakseni kuitenkin , ett minun mielestni euroopan parlamentista on valittu valmistelukuntaan jseni epdemokraattisesti .
luulen esimerkiksi , ett jsen iigo mndez de vigo olisi ollut paljon tyytyvisempi , jos parlamentti olisi valinnut hnet varapuhemieheksi salaisella nestyksell , kuten tapahtui parlamentin puhemiehen kohdalla .
hn olisi saanut kaikki net , hnet olisi luultavasti valittu yksimielisesti , ja tll tavalla ehdokkaiden ja siten euroopan parlamentista tulevien osanottajien valinta valmistelukuntaan olisi ollut aito ja demokraattinen .

haluaisin korostaa tss yhteydess , ett " hyvin tehty on puoliksi valmis " , vaikkakin tss tapauksessa " huonosti alkaneen tehtvn hyvksi tytyy tehd kaksinkertaisesti tyt " .
toivon , ett tulevaisuudessa euroopan parlamentin edustajat valitaan demokraattisemmin nihin trkeisiin elimiin .

arvoisa puhemies , parlamentin varapuhemiehen olen vastuussa kansallisiin parlamentteihin luotavista suhteista ja olen erittin ilahtunut esittelij napolitanon mietinnn svyst sek sen sisllst .
olen vakuuttunut siit , ett hnen ajatuksensa auttavat meit parantamaan meidn ja jsenvaltioissa olevien kollegojemme vlisi hyvi suhteita viel entisestnkin .
uskon vahvasti , ett nill suhteilla on ratkaiseva merkitys , jos aiomme varmistaa , ett eu : ta rakennetaan demokraattiselta pohjalta .

olen kuitenkin samaa mielt niiden kollegojeni kanssa , jotka korostavat , ett lainsdntn oikeutetut alueelliset parlamentit ovat aivan yht trke osa demokratian varmistamista kaikessa eu : n ptksenteossa .
voin ottaa oman maani esimerkiksi ja todeta , ett yli puolet skotlannin parlamentin tyst on muuta kuin edinburghissa tai edes lontoossa annettujen lakien tytntnpanoa , nimittin itse asiassa brysselin lakien tytntnpanoa - sen varmistamista , ett eu : n lait saatetaan osaksi skotlannin lainsdnt .

meidn on trke tarkastella kansallisia parlamenttejamme , ja suhtaudun edelleen mynteisesti asialle antamaamme painoarvoon . samalla meidn pitisi kuitenkin mietti , kuinka voisimme ottaa alueelliset parlamentit mukaan tyhmme .

tm on mielestni erinomainen ja hyvin viisaasti laadittu mietint , ja samat ominaisuudet lytyvt mys sen esittelijst .
henkilkohtaisesti kannatan mietint kokonaisuudessaan , sill mielestni se on tysin oikeansuuntainen .
en kuitenkaan osallistunut nestykseen - vaikka olenkin samaa mielt mietinnn sisllst - sill minut on nimetty espanjan hallituksen puheenjohtajan edustajaksi valmistelukuntaan .
en jttnyt nestmtt sen vuoksi , ett tss olisi jotain ristiriitaa - sill mielestni sit ei ole : ei oikeudellista , aineellista , eettist , ei minknlaista ristiriitaa - vaan pinvastoin : se , ett olen euroopan parlamentin jsen - kuten kaksi kollegaani , jotka on mys nimetty valmistelukuntaan kahden muun , nimittin kreikan ja luxemburgin , valtion- ja hallitusten pmiesten toimesta - tuo lisarvoa valmistelukuntaan ja sen tyhn , joka ei perustu vastakkainasettelulle , vaan yhteistylle .

kaikesta huolimatta syist , jotka ovat mys henkilkohtaisia ja pikemminkin symbolisia ja miksei mys esteettisi - arvoisa puhemies , halusin olla osallistumatta sellaisten suuntaviivojen mrittelyyn , jotka tulevat todennkisesti olemaan niiden ptsten pohjana , joita parlamentin valtuuskunta tekee tss valmistelukunnassa .

vaikka asiaan ei liitykn minknlaista ristiriitaa , haluan , ett pytkirjaan merkitn minun nestneen tyhj yksinomaan sen vuoksi , ett minun todettaisiin olleen lsn .

. ( el ) perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan ptslauselmaehdotus on oikean suuntainen ja siksi kannatan sit .

kansalliset parlamentin jvt useimmiten sivuun euroopan rakentamisessa .
on vlttmtnt kehitt niiden roolia - ei uudella toimielimell , joka vahvistaisi unionin monimutkaista byrokraattista luonnetta vaan sellaisilla toimilla kuin :

eurooppalaisista kysymyksist kytvn keskustelun edistminen kansallisissa parlamenteissa ,

kunkin ministerin ohjelman ksittely ennen kuin se esitelln neuvostossa ,

neuvoston ministereiden toimien valvonta ,

kansallisten parlamenttien eurooppalaisia kysymyksi ksittelevien valiokuntien vahvistaminen ,

kansallisten parlamenttien mukanaolo unionin lakitekstien tuottamisessa ,

kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin yhteistyn vahvistaminen .

. ( sv ) me nestimme mietinnn tarkistuksen 21 puolesta , joka koskee 3 kohtaa , koska olemme esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit edustavat kumpikin alallaan unionin kansoja .
sit vastoin emme ole sit mielt , ett euroopan unionin parlamenttien aseman vahvistamisen tytyy perustua euroopan parlamentin toimivallan vahvistamiseen kaikessa unionin ptksenteossa .
on trke muistaa , ett valtioiden vlist yhteistyt tehdn sellaisten hallitusten kesken , joita kansalliset , mys vastuuta vaativat , parlamentit valvovat .

nestimme mietinnn 7 kohdan puolesta , koska olemme periaatteessa samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett olisi valitettavaa , jos hallitukset luovat uusia hallitusten vlisi oikeuksia ja vlineit , joiden ulkopuolelle parlamentit suljetaan .
samalla haluamme tuoda esille , ett avoin koordinointi - parlamentaariseen kytkentn liittyvist puutteistaan huolimatta - on ollut ja on menestyv ja mynteinen tapa list integraatiota , synergiaa ja tuloksia alueilla , joilla ei ole haluttu list ylivaltiollisia ptksentekomuotoja .

kannatimme mietinnn 8 kohtaa , koska olemme esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett ei voi pit laillisena - oli kyse edustavuudesta tai kytnnn mahdollisuuksista - ett euroopan parlamentin jsenyyden on suljettava pois kansallisen tai alueellisen parlamentin samanaikainen jsenyys .
alueellisen parlamentin jsenyyden osalta oletamme kuitenkin , ett esittelij viittaa sellaisiin parlamentteihin , joilla on itseninen lainsdntvalta eik sellaisiin parlamentteihin , joilla on siirretty ptntvalta , kuten esimerkiksi ruotsin maakrjien edustajilla .
jljempn mainittu jsenyys pit pysty liittmn kohtuullisesti euroopan parlamentin jsenyyteen .

napolitanon mietint kuvastaa euroopan parlamentin perinteist ksityst parlamentin suhteista kansallisiin parlamentteihin : nm ovat valinneet helpon tien ja sulkeutuneet pirstaleisten kansallisten etujen ajamisen toisarvoiseen rooliin .

nyt on nhtvsti unohdettu , ett demokratia on elinvoimaisinta juuri kansallisella tasolla ja ett kansallisen tason liian krks ohittaminen tarkoittaa mys demokratian ohittamista .
yhteist eurooppalaista hyv ei sanella ylhlt pin sellaisen eurooppalaisen demokratian taholta , joka on liian heikko kyetkseen muuhunkin kuin teknokratian suojelemiseen , vaan se mritelln kymll rauhanomaista vuoropuhelua eri kansallisten demokratioiden intresseist ja tavoitteista .

tm on kuitenkin asia , jossa napolitanon mietinnn perusteluosan sanamuodon mukaan mennn " kohti ensiarvoisen trke uudistusta " : siin ehdotetaan tietynlaista " jaettua perustuslainsdntvaltaa " .
todellisuudessa nin peitetn todelliset aikeet mietinnn rauhoittavien sanojen taakse : tarkoituksena nimittin ei ole sen enemp eik vhemp kuin vied kansallisten parlamenttien yksinomainen oikeus ratifioida eurooppalaisia sopimuksia ja siten mritell suvereenisti unionin toimivaltuudet .

tt uutta " perustuslainsdntvaltaa " harjoittaisivat kansalliset parlamentit ja euroopan parlamentti yhdess sek ptslauselman 21 kohdan tsmennyksen mukaan komissio ja jsenvaltioiden hallitukset , mik on todella uutta demokratiassa .

tllainen uudistus merkitsisi vakavaa taantumista : perussopimusten tarkistusvaltuudet ( ja sitkin suuremmalla syyll " perustuslainsdntvalta " ) kuuluvat yksistn kansalle eik todellakaan kansalliselle tai eurooppalaiselle toimeenpanovallalle ; kansa voi joissakin tapauksissa jakaa tt valtaa thn tarkoitukseen valituille kansanedustuslaitoksille ( kuten ranskan parlamentti teki perustuslain 89 artiklassa sdetyiss tapauksissa ) , mutta euroopan parlamentti ei kuulu tllaisiin kansanedustuslaitoksiin , sill mitn perustuslainsdntvaltaa tai edes pelkstn perussopimusten tarkistusvaltaa ei ole otettu huomioon niiss vallanjakoa koskevissa toimivaltuuksissa , joita kansat ovat sille myntneet .

kansallisten parlamenttien asema rajoitetaan mietinnss niiden oman hallituksen toimien tutkimiseen - niiden asemaa on supistettu siit lhtien , kun mrenemmistnestyksen laajentaminen neuvostossa katkaisi eurooppalaisten ptsten ja kunkin kansan omien ptsten vlisen yhteyden .
lisksi siin yritetn list euroopan parlamentin toimivaltuuksia , mutta ei ymmrret sit , ett legitiimiyden takaavat ennen kaikkea kansalaiset kansallisten parlamenttien tasolla .

euroopan demokratian elvyttmiseksi kaikille kansoille on trke antaa kaikille kansoille nkyv ptsvalta euroopan tasolla .
nin ollen meidn on jatkossa asetettava kansalliset parlamentit ptksentekoprosessin keskipisteeseen ; emme saa jtt niit syrjn .
nizzan eurooppa-neuvosto nytt itse asiassa vaistonvaraisesti tajunneen tmn asettaessaan " kansallisten kansanedustuslaitosten aseman eurooppalaisissa rakenteissa " ( eik niden rakenteiden reunalla ) seuraavan hallitustenvlisen konferenssin asialistalle .

euroopan unionin kansalaiset pitvt kansallisia parlamenttivaalejaan ( ja joissakin valtioissa mys kansallisia presidentinvaalejaan ) yleens demokraattisena perusvalintana esimerkiksi vasemmisto- tai oikeistohallituksen vlill .
demokratian legitiimiys perustuu nykyn kansallisiin parlamenttivaaleihin , ja euroopan unionin toimielinten on nin ollen sopeuduttava thn tosiasiaan .
ja kaikkein trkeint on , ett kansallisten parlamenttien pitisi ratifioida merkittvt neuvoston ptkset .

. ( da ) sos demokrati -ryhm ei voi nest esittelij napolitanon laatiman mietinnn puolesta , koska se ei anna ratkaisevaa asemaa jsenvaltioiden parlamenteille , jotka ovat ainoita , joilla on tiivis yhteys kansalaisiin .

. ( es ) toisaalta kynniss olevan laajentumisen ja toisaalta niiden uusien poliittisten ja taloudellisten haasteiden vuoksi , jotka eu : n tytyy kohdata , tm on hyvin ratkaiseva hetki euroopan integroitumisprosessissa , ja sen vuoksi nyt tarvitaan sek euroopan parlamentin ett jsenvaltioiden parlamenttien tukea , jotta kansalaiset voivat osallistua thn prosessiin legitiimien edustajiensa vlityksell .

tmn vuoksi napolitanon erinomainen mietint on laadittu juuri oikeaan aikaan , ja samasta syyst olen nestnyt sen puolesta .
on selv , ett on taattava yhteisn politiikkojen ja ptksenteon demokraattinen valvonta , ja tt valvontaa on harjoitettava mys kaikilla parlamentin toiminta-alueilla .

nin ollen pidn erityisen mynteisen asiana , ett perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtaja napolitano sitoutui laatimaan seuraavaksi mietinnn perustuslaissa tai vastaavassa tekstiss mriteltyjen alueiden kansanedustuslaitosten asemasta tss prosessissa .

nm alueet , joille on annettu lainsdntvaltaa , ovat hyvin trke osa tt jrjestelm , eik ainoastaan sen vuoksi , ett ne ovat lhempn kansalaisia , vaan mys sen vuoksi , ett niden alueiden kansanedustuslaitoksilla - euroopan unioniin kuuluvien kansojen legitiimein edustuslaitoksina - on oikeus osallistua toimivaltuuksiensa sallimissa rajoissa yhteisn politiikkaa koskevan lainsdntprosessin valvontaan ja saada nens kuuluviin voidakseen suojella etujaan .

vaikka yleisesti ottaen tuenkin napolitanon mietint , nestin tyhj lopullisessa nestyksess , koska minusta on ennenaikaista tehd mahdollisen toisen eurooppalaisen edustajahuoneen ( valtioiden senaatin ) vastaista ptst .
tulevan valmistelukunnan tehtvn on kehitt nit ajatuksia ja tehd johtoptksi perustettavista toimielimist tai niiden perustamatta jttmisest , ja tm on tehtv loppujen lopuksi hyvksyttvn kokonaisvaltaisen suunnitelman pohjalta .

. ( nl ) kansallisilta parlamenteilta euroopan yhtenistmisen nimiss viety valta ei suurelta osin ole ptynyt euroopan parlamentille , vaan kansallisille hallituksille .
siksi eu : n olemassaolo on lisnnyt ministereiden ja valtiosihteerien valtaa .
sen paremmin euroopan parlamentti kuin kansallisetkaan parlamentit eivt kykene valvomaan tapaa , jolla ministerit sopivat asioista keskenn .
jos lopputuloksena on pts , joka on ristiriidassa ministerien valtioiden kansalaismielipiteen kanssa , he voivat aina sanoa , ett heill itselln oli vain hyvi aikomuksia , mutta naapurit estivt valitettavasti aikomusten toteuttamisen .
naapurivaltioiden ministerit sanovat samaa .
tm hallitustenvlisen ptksenteon malli ei en takaa , ett otetaan huomioon jsenvaltioiden toisistaan poikkeavat toiveet .
kannatankin hallitusten vlisen mallin sijasta parlamenttien vlist ptksenteon mallia .
euroopan komissio tekee ehdotuksia , euroopan parlamentti ptt niist ensimmisess ksittelyss , ja sen jlkeen kansalliset parlamentit neuvottelevat kukin erikseen niden ptsten soveltuvuudesta niiden omaan maahan .
tss mallissa neuvostolla ei en ole mitn itsenist ptksentekotehtv .
nin pitklle esittelij napolitanon ehdotuksissa ei valitettavasti menn , mutta hnkin vahvistaa perustellusti parlamenttien roolia eri tasoilla hallitusten edustajiin verrattuna .

. ( pt ) katsoin , ett minun on pakko nest napolitanon mietint vastaan , vaikka mynnnkin , ett sen ptslauselma ilment suurta mynteist huolenpitoa kansallisten parlamenttien merkityksest , sek silloin , kun ne valvovat hallituksiaan - etenkin hallitusten mritelless ja pannessa tytntn euroopan unionin politiikkaa - ett mys silloin , kun ne rakentavat tt politiikkaa .

mynnn mys - mihin muuten erikseen viittasinkin puheenvuorossani - ett asiakirjaan saatiin osittain liitetyksi joitakin ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan mietintn kuuluneista ehdotuksista . olin itse tuon mietinnn esittelij .

en kuitenkaan voi olla samaa mielt muutamista hyvksytyist ptelmist , joita pidn poliittisesti ratkaisevina .
niist korostan 21 kohtaa , joka koskee valmistelukunnan kautta syntyv valtaelint , jossa tosin valtaa kytetn yhdess ja jonka muodostavat euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit , komissio ja jsenvaltioiden hallitukset . en myskn ymmrr sit , ett senaatin mahdollisuus tulevaisuudessa ( 17 kohta ) torjutaan alkuunsa , koska senaatista saattaisi nhdkseni muotoutua yhdenvertaisuuden alku unionin jsenvaltioiden kesken .

tm selitys nestmisestni selvitt siis asenteeni , sill sen lisksi , ett olen ilmaissut ne vastalauseeni , joiden perusteella olen neni antanut , kollega napolitano ansaitsee mielestni lyllisen kunnioitukseni eu : n " parlamentarisoinnin " hyvksi tekemns tyn ja ponnistelujen vuoksi , koska hn hylk sen yksinkertaistetun kaavan , jonka mukaan euroopan parlamentin roolina olisi vain edustaa kansalaisia ja turvata kansanvalta suhteessa muihin unionin toimielimiin .

pohjamon mietint ( a5-0006 / 2002 )

ryhmni kannattaa kollega pohjamon valiokunta-aloitteista mietint .
voimassa olevalla lainsdnnll ja rakennerahastojen uudistamisella agenda 2000 : n puitteissa ei thn menness ole ollut toivotussa mrin mynteisi vaikutuksia .

erityisesti seuraavia asioita on pyrittv optimoimaan :

komission ja jsenvaltioiden vliset pitkt ohjelmaneuvottelut

monimutkaiset rahoitussnnkset

alueiden osallistuminen ohjelmien ja hankkeiden toimeenpanoon

hallinnollinen rasitus sek

toteutuneiden hankkeiden ei-sitova valvonta .

jollei rakennerahastojen hallintoon tehd lis muutoksia , tulevaisuudessakaan tuskin pstn eroon siit ongelmasta , ett eri jsenvaltioiden vlinen epsuhta pienenee , mutta epsuhta samassa valtiossa sijaitsevien alueiden vlill silyy .
nihin muutoksiin pitisi sislty erityisesti seuraavien kohtien :

hankesuunnitelmien aikarajoitukset

sellaisten hankkeiden rahoituksen lopettaminen , joiden toteutuksessa ylitetn mritellyt aikarajat

niiden valtioiden rakennerahastovarojen jakaminen uudelleen , jotka jttvt varat kyttmtt , sellaisille valtioille , jotka ovat jttneet ksiteltvksi riittvn mrn edellytykset tyttvi hankkeita

tyllisyytt edistvien investointihankkeiden painottaminen nykyist enemmn .

eu : n laajentumisen yhteydess on ehdottoman vlttmtnt , ett viimeistn vuonna 2003 saamme komissiolta ksiteltvksi konkreettisia ehdotuksia , joilla varmistetaan , ett nykyisten jsenvaltioiden rakennerahastovaroja ei leikata ja ett ehdokasvaltioita kohdellaan tasavertaisesti yhteisen rakennepolitiikan tehtvien mukaisesti .

muuten ei voida saavuttaa sit tavoitetta , jonka mukaan olemassa olevia kehityseroja on vhennettv pysyvsti ja sosiaalista koheesiota on tll tavoin vahvistettava .
ryhmni tekemill tarkistuksilla on niin ikn tuettu tt poliittista tavoitteenasettelua .

. ( nl ) niin kauan kuin rakennerahastot ovat olemassa nykyisess muodossaan , silyvt mys jnnitteet alueellisen ja eurooppalaisen nkkannan vlill .
alueelliselta kannalta kyse on alueiden omista rahoista , joihin niill on oikeus ja jotka tytyy voida kytt itsenisesti ja mahdollisimman vapaasti .
euroopan kannalta kyse on eurooppalaisista rahoista , jotka annetaan kyttn vain tiukoin ehdoin sit varten , ett ne kytettisiin alueilla ja kaupungeissa , ja jotka on perittv takaisin , jos mrajat ylitetn tai jos suunnitellusta kytttarkoituksesta poiketaan .
nm ristiriitaiset toiveet voidaan sovittaa toisiinsa ainoastaan , jos virkamiehet kyttvt runsaasti ennakkoharkintaa ja harjoittavat runsaasti valvontaa .
tm merkitsee , ett niden rahojen kyttn liittyy suuria kustannuksia ja paljon byrokratiaa .
luultavasti olisi parempi , jos euroopan unioni rajoittuisi sellaisten vapaasti kytettviss olevien rahojen uudelleenjakoon , jotka kytetn sijoituksiin kehityksest jlkeen jneille alueille , kriisialueille tai taloudellis-maantieteellisesti epsuotuisille alueille , eik puuttuisi lainkaan tai vain vhisess mrin rahojen kyttn .
muutoksen ansiosta eu : n virkamiehi voitaisiin kytt muissa tehtviss , joissa on viel puutteita , ja samalla voitaisiin lopettaa rahojen tarpeeton pumppaaminen rikkailta jsenvaltioilta takaisin samoihin rikkaisiin jsenvaltioihin .
nin ei saataisi aikaan yht paljon propagandatauluja , joissa on eu : n lippu , mutta tarkoituksenmukaisempaa tm silti olisi .

ylistn varauksettomasti vaatimusta , ett eu : n rakennerahastojen pitisi olla entist tehokkaampia ja tavoitehakuisempia .
rakennerahastojen avulla voidaan todellakin parhaiten saada euroopan kansalaiset tuntemaan , ett eu tekee jotakin heidn hyvkseen , ja ratkaisevaa on , ettei paperisodasta ja byrokratiasta muodostunutta yleist ksityst vahvisteta .
rakennerahastojen tytntnpano on ollut turhan usein liian byrokraattista , ja kytnnn toteutus on ollut hidasta ja tehotonta .
kun rakennerahastoihin osoitetut rahamrt ovat kerta toisensa jlkeen huomattavasti lisntyneet , on trke , ettei tuottavuuteen , alueelliseen lisarvoon ja laatuun perustuvia periaatteita vain hoeta , vaan ett niit mys tarkkaillaan valppaasti .

rahastojen tehokas kohdentaminen edellytt kaikkien euroopan hallinnon tasojen vlist yhteistyt .
kansallisilla hallituksilla on merkittv asema tytntnpanoprosessin helpottamisessa , ja kannatan euroopan parlamentin jsenten vaatimusta , ett rahastoja ohjattaisiin alueille entist suoremmin .
komission pitisi lisksi olla aiempaa ennakoivampi hyvksyessn suuntaviiva-asiakirjoja . se voisi siten osaltaan helpottaa prosessia .
rakennerahastoja ja laajentumista koskevat pohdinnat voidaan lopulta kiteytt seuraavasti : eu voisi kytt tilaisuuden hyvkseen kohdistaakseen rakennerahastot ensi kerralla aiempaa tehokkaammin .

musotton mietint ( a5-0007 / 2002 )

fatuzzo ( ppe-de ) .
( it ) arvoisa puhemies , haluaisin korostaa tss asiakirjassahan on ksitelty taloudellista ja sosiaalista koheesiota euroopan unionin alueiden vlill , miten trke on elkelisten puolueen ja itsenikin mielest , ett euroopan unionin tuleva laajentuminen ei muuta milln tavalla rakennerahastoiden kautta harjoitettavaa trke koheesiopolitiikkaa .
katson , ett euroopan kaikkein vauraimpien alueiden on osallistuttava mys taloudellisesti , mutta ei ainoastaan taloudellisesti siihen , ett kehitetn vhemmn vauraita , kyhhkj alueita , joita valitettavasti edelleen on kaikkialla euroopan unionissa .
tmn toiveen siivittmn nestin siis musotton mietinnn puolesta .

haluan ennen kaikkea kiitt sek aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan esittelijmme francesco musottoa sek koko valiokuntaa meille esitellyst laadukkaasta tyst .

mietinnn hyvksyminen merkitsee minusta ensinnkin sen korostamista , ett sosiaalisen koheesion periaate ja siten solidaarisuusperiaatteen sek unionin kansojen ja alueiden yhdentymisen periaate on kirjattu perussopimuksiin , ja sit on siten sellaisenaan suojeltava .

nin ollen on korostettava saavutetun kehityksen epyhtenisyytt ja etenkin jatkuvia alueellisia eroja , joita ei voida hyvksy ja jotka heikentvt vhemmn kehittyneiden alueiden asemaa , mit tss mietinnss korostetaankin , jotta jsenvaltioita kehotettaisiin vihdoin tukemaan euroopan tasolla toteutettuja toimia alueellisen talouselmn koheesion saavuttamiseksi .
mietinnn laatijat , jotka aivan oikeutetusti pitvt olennaisen trken taata mahdollisimman laaja yhtenisyys euroopassa koheesiopolitiikassa toteutettujen toimien ja jsenvaltioiden sisisen kehityspolitiikan vlill , kehottavat siten jsenvaltioita tydentvyyden ja toissijaisuuden periaatteiden mukaisesti tukemaan euroopan tasolla toteutettavia toimia alueellisen talouselmn koheesion saavuttamiseksi etenkin mukautetun investointipolitiikan avulla .

niden ponnistelujen merkittvyytt lis se , ett meidn on onnistuttava voittamaan unionin laajentumisen haaste .
koheesiosta on siten tultava entistkin voimallisempi , jos halutaan edes hieman hillit laajentumisen aiheuttamaa alueiden vlisten erojen katastrofaalista kasvua .

annan tyden tukeni tarkistukselle 49 , jossa korostetaan koheesiopolitiikkaan suunnattujen varojen ( 0,45 prosenttia yhteisn bruttokansantuotteesta ) riittmttmyytt , jos halutaan kehitt tehokasta ja todellista solidaarisuutta synnyttv koheesiopolitiikkaa .

nestin mietinnn puolesta , mutta haluaisin korostaa muutamia kalastuspolitiikan keskeisi nkkohtia .
kalastuksesta riippuvissa yhteisiss perinteisten kalastusalojen etujen vaaliminen liittyy erottamattomasti taloudelliseen ja sosiaaliseen koheesioon .

noudattamalla suhteellisen vakauden periaatetta tietyill kalastusvesill sijaitseville tietyille valtioille mynnettvien kalavarojen osuudet pysyvt kiintein .
kun kalastusmahdollisuudet lisntyvt tai vhenevt tietyill kalastusvesill , saalis jaetaan osuuksien mukaisesti kaikkien niiden valtioiden kesken , joilla on laillisesti tunnustettu oikeus kyseisiin kalastusvesiin .
suhteellisen vakauden periaate on vlttmtn kalastuspolitiikan ja kalavarojen silyttmisen kannalta , eik sit saisi horjuttaa .
haagin suositustenkin trkeytt pit painottaa .
haagin suosituksissa mynnetn , ett monet rannikkoyhteist ovat riippuvaisia kalastuksesta , ja suosituksissa tarjotaan niille lissuojelua .
niden jrjestelyjen sosiaalis-taloudellista merkityst ei voi liioitella - ne on silytettv , koska ne eivt ole vlttmttmi ainoastaan yhteiselle kalastuspolitiikalle , vaan ne ovat oleellisia mys koheesiopolitiikan perustavoitteiden kannalta .

kor : in ( kalatalouden ohjauksen rahoitusvline ) rahastojen merkityst on lopuksi thdennettv kalastuksesta riippuvaisten yhteisjen kohdalla ja erityisesti laivaston uudistamisessa sellaisen alan turvallisuussyist , jota joudutaan harjoittamaan selvsti epsuotuisassa ympristss .

niin sanotun. koheesiopolitiikan ja eurooppaa hallitsevien uusliberalististen suuntausten vlill on mielestni perusluonteinen ristiriita : yleistynyt kilpailu ja yksityistminen ovat ristiriidassa todellisen yhdenmukaistamisen kanssa .
yhdenmukaistaminen edellytt varojen lismist tarpeellisten siirtojen ja tasausten varmistamiseksi , mik synnyttisi siten positiivisia vristymi puhtaasti kaupallisiin ilmiihin ja kannattavuuden sokeaan pyrkimiseen nhden .
varat voitaisiin saada yhtenisest pomatuloverotuksesta .

musotton mietinnss tunnustetaan omalla tavallaan tm ristiriita esimerkiksi korostamalla kilpailu- ja verotuspolitiikan mukauttamistarvetta .
mietinnss koetaan kuitenkin saman tien tarvetta puolusteluun ylistmll yksityisten ja julkisten tahojen vlisen kumppanuuden saavutuksia .
mietinnn ehdotukset ovat varovaisuudestaan huolimatta oikeansuuntaisia , kun siin vaaditaan laajentumisen vaikutusten arvioinnin parantamista tai asetetaan koheesiopolitiikkaan suunnattujen varojen katoksi 0,45 prosenttia yhteisn bruttokansantuotteesta .
tmn vuoksi en nestnyt mietint vastaan , vaikka se j kauaksi todellisen solidaarisuuteen ja tasa-arvoon perustuvan eurooppalaisen politiikan vaatimuksista .

euroopan parlamentin labour-puolueen jsenet pitvt koheesiota ksittelevn musotton mietinnn johtoptksi mynteisin .
meist on kuitenkin ennenaikaista ottaa mitn pysyv kantaa keskustelussa , jota kydn unionin tukea saavien alueiden nimemiseen liittyvist tulevaisuuden ratkaisuista .

yhdistyneess kuningaskunnassa on viel vuoden 2006 jlkeenkin tukea tarvitsevia alueita , ja haluaisimme komission arvioivan sek suojaverkkojrjestelmn ett siirtymkauden rahoituksen merkityst yhdistyneen kuningaskunnan kyhimpien alueiden tukemisessa vuoden 2006 jlkeen .

on harmittavaa , ett muun muassa britannian konservatiivit eivt kannattaneet tt tarkistusta .
heidn ptksens olla kannattamatta paikallisten ja aluehallitusten merkityksen lismist yhteisn rahoituksen hallinnoinnissa heikent lisksi demokratiaa ja kumppanuutta .

. ( pt ) ksiteltvn olevan mietinnn ansio on siin , ett se tekee suurpiirteisen diagnoosin taloudellisen ja sosiaalisen koheesion nykyisest tilanteesta euroopan unionissa .
sek esittelij ett min haluamme korostaa etenkin sit seikkaa , ett koheesio on perussopimuksissa tarkoitetussa mieless yksi yhteisn pilareista .
samanmielisyytemme ansaitsee mys selke viittaus siihen , ett kehityksen ja elintason epsymmetrisyyksien torjunnassa on jlkeenjneisyytt ja jopa taantumista , joka on todettavissa tiettyjen valtioiden erill alueilla .
samaa mielt olemme siitkin , ett on nimenomaan tarpeen jatkaa ja lujittaa aluepolitiikkaa tulevaisuudessa ja - aivan niin - vastustaa sit , ett tietyt alueet vedettisiin pois tavoitteen 1 piirist pelkstn tilastollisista syist .

jlkeenjneisyyden ja taantumisen syit ksitellessn mietinnn esittelij ei kuitenkaan mene niin pitklle kuin olisi toivottavaa .
viitatessaan siihen , ett koheesion tavoitteeseen kytettviss olevat varat ovat riittmttmt , hn kuitenkin jtt pois sellaisia keskeisi nkkohtia kuin uudelleenjaon periaatteen puuttumisen yhteisn talousarviosta ja vlttmttmn tarpeen tarkistaa rahoitusnkymi vlill uudelleen , kaiken lisksi juuri laajentumisen kynnyksell .
hn unohtaa mys erit heikosti kehittyneille alueille ratkaisevia tekijit , etenkin kielteiset vaikutukset , ja siis mys tarpeen tarkistaa makrotalouden ja rahoituksen toimintalinjoja sek alakohtaisia politiikkoja , jotka varsin usein osoittautuvat niden seutujen tarpeisiin nhden perin riittmttmiksi .

yksi suurimmista euroopan rakentamisen kuluessa tapahtuneista onnistumisista oli sen ansiota , ett vuonna 1975 ptettiin alkaa kehitt solidaarisuutta ja koheesiota , jotka ovat vlttmttmi kaikkien euroopan unioniin kuuluvien alueiden ja valtioiden lhentmiseksi toisiinsa taloudellisesti .
nykyn voimme sanoa , ett tapa , jolla kykenemme mukauttamaan yhteisn koheesiopolitiikkaamme laajentumista silmll piten , mritt unionin tulevaisuuden laadullisen suunnan .

euroopan parlamentti on jo pitkn ja aivan oikeutetusti vaatinut , ettei asianmukaisessa taloudellisen ja sosiaalisen koheesion politiikassa voida riist joiltakin sit , mit joillekin toiselle halutaan palauttaa .

ensimmisen on harkittava laajentumisen lismien todellisten tarpeiden arviointia eri tilanteissa sen sijasta , ett tuijotetaan aiemmin eri tilanteissa vahvistettuihin mrrahoihin .
laajentuminen nimittin kasvattaa yhtlt keskusalueiden ja toisaalta syrjisten ja syrjisimpien alueiden vlist kehityseroa , kuten euroopan komission on korostanut .

tmn vuoksi toivoisin , ett syrjisimmt alueet olisivat edelleenkin alue- ja koheesiopolitiikan ensisijainen kohde niiden uusien kehitysten yhteydess , joita toteutetaan ey : n perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan tytntnpanossa .

on mys vlttmtnt mukauttaa kilpailupolitiikkaa ( etenkin aluepoliittista valtiontukea ) ja veropolitiikkaa alue- ja koheesiopolitiikan vahvistamiseksi , sill pelkstn rakennerahastot eivt riit korjaamaan usean vuosikymmenen ajan kertyneit esteit ja jlkeenjneisyytt .

on niin ikn syyt harkita yhteisen maatalouspolitiikan ja maaseudun kehittmispolitiikan mukauttamista , jotta voitaisiin entist paremmin nivelt toisiinsa kaupunkialueiden ja maaseudun alueellinen kehittminen .
mys alueellisesta koheesiosta vastaavan seurantakeskuksen perustamisella olisi mielestni kiire .

( puhemies keskeytti puhujan tyjrjestyksen 137 artiklan mukaisesti . )

kratsa-tsagaropouloun mietint ( a5-0022 / 2002 )

fatuzzo ( ppe-de ) .
( it ) arvoisa puhemies , nestin mys jsen kratsan vlimeren maiden naisia koskevan mietinnn puolesta .
tlt osin haluaisin pyyt meit kaikkia parlamentin jseni sitoutumaan siihen , ett euroopan unioni laajentaa asetuksen n : o 1408 voimassaoloa pro rata -mrn maksamisen osalta koskemaan euroopan unionin valtioissa tapahtuneen tyskentelyn ajalta kaikkia etelisen vlimeren maiden kansalaisia , jotka ovat jo vuosien ajan tyskennelleet euroopassa ja joilla on oikeus tietyn suuruiseen elkkeeseen euroopassa tehdyst tyst asiaa koskevista yleissopimuksista riippumatta .

arvoisa puhemies , mietinnss luodaan ankea kuva naisten tilanteesta joissakin vlimeren maissa .
siin osoitetaan , ett heill on melko heikko taloudellinen tilanne , ett heill on melko huono terveys ja ett ehk kaikkein heikoin on heidn koulutustilanteensa - joissakin vlimeren maissa lukutaidottomien naisten mr on suurempi kuin miesten .

parlamentin on trke kiinnitt asiaan huomiota , mutta se ei viel riit .
meidn pitisi lisksi varmistaa , ett eu : n politiikan aloja suunnitellaan siten , ett naisia voidaan auttaa parantamaan asemaansa niss maissa .
esimerkiksi meda-ohjelmassa ei ole toistaiseksi mitn naisten koulutuksen tai terveydenhoidon parantamiseen pyrkivi nkkohtia .
meidn pitisi mietti tt .
meidn pitisi mys tutkia , miten hoidamme taloussuhteitamme joihinkin vlimeren maihin , ja pohtia , voitaisiinko niiden avulla edist naisten asemaa , esimerkiksi tukemalla naisten osallistumista ja muuta toimintaa .

ensi nkemlt voidaan kysy , miksi on kannettava huolta erityisesti vlimeren maiden naisten oikeuksien edistmisest .

tasavertaista kohtelua sek naisten ja miesten ja yhtlisi mahdollisuuksia koskeva politiikka on sama kaikille unionin jsenvaltioille .
emme todellakaan hyvksy sellaista ajattelutapaa , ett vlimeren alueen jsenvaltioiden tilanne ja miesten ajattelutapa olisivat perusteluna sille , ett noissa maissa olisi vaikeaa soveltaa tasa-arvoon pyrkiv politiikkaa , jolla on tt nyky vahva sija amsterdamin sopimuksessa .

meill ei kuitenkaan ole aikomus nimitt noiden maiden miehi machoiksi .
he eivt ole sit varmastikaan enemp tai vhemp kuin miespuoliset henkilt pohjoisempana euroopan unionia .

on kuitenkin selv , ett niiss vlimeren maissa , jotka eivt ole unionimme jseni tai eivt ole sit viel , naisten asema on monissa suhteissa huolestuttavampi kuin muualla ja ett on perusteltua ja vlttmtnt kantaa siit erityist huolta tuomittavan syrjinnn poiskitkemiseksi .

kannatan siis mietint , tosin kahdella varauksella .
olen sit mielt , ett mynteisten toimien , sellaisina kuin ne on esitettyin ptslauselman 5 kohdan b alakohdassa , sek rakenteiden luomisen pitisi antaa sek naisille ett miehille mahdollisuus tyn ja perheen yhteensovittamiseen .

ptslauselman 14 kohdassa ehdotetaan euroopan ja vlimeren alueen kehityspankin perustamista .
onko meidn todellakin perustettava uusi pankki , kun meill on jo euroopan investointipankki , joka voisi aivan hyvin mynt lainoja niin ikn barcelonan prosessin yhteydess ?

on varottava synnyttmst ennakkotapauksia .
jos nimittin perustamme euroopan ja vlimeren alueen kehityspankin , miksemme yht hyvin perustaisi mys itmeren , pohjanmeren jne. pankkia ?

( puhemies keskeytti puhujan tyjrjestyksen 137 artiklan mukaisesti . )

hermangen mietint ( a5-0009 / 2002 )

. ( pt ) nestin tmn mietinnn puolesta , koska se on erinomainen aloite saattamaan alkuun johdonmukaista , selke ja tehokasta yhteistason politiikkaa lukutaidottomuuden ongelman ratkaisemiseksi .
kyse on ongelmasta , joka ei ole saanut osakseen asiaankuuluvaa huomiota , luultavasti siksi , ett aivan viime aikoihin saakka on vallinnut hyvksytty ksitys , jonka mukaan kehittyneiss maissa ei ole ollut lukutaidottomuusongelmia , koska niiss on oppivelvollisuus .
huomatkaa , ett viimeiset juuri tt ongelmaa koskevat toiminnat hyvksyttiin vuonna 1987 .

kuitenkin oecd : n keskuussa vuonna 2000 julkaisema mietint luku- ja kirjoitustaidosta osoittaa asian olevan selvsti pinvastoin eli osoittaa sen , ett lukutaidottomuus on todellisuutta maissamme ja aiheuttaa korkeita taloudellisia ja sosiaalisia kustannuksia .

sama jrjest on mritellyt lukutaidon " lukemisen ja kirjoittamisen taidoksi , jota aikuiset kyttvt jokapivisess elmssn , tyss tai yhteisss , saavuttaakseen tavoitteensa , hankkiakseen tietoja ja listkseen tehokkuuttaan " .
kun asia on nin , niin lukutaidottomuuden olemassaolo on samaa kuin kiellettisiin yksi ihmisen perusoikeuksista eli oikeus koulutukseen , ja samalla se on muiden oikeuksien saatavuuden este , koska se est parantamasta elinolosuhteita , rajoittaa psy tymarkkinoille , rajoittaa yksiliden mielipiteenvapautta ja tt kautta heidn osallisuuttaan yhteiskunnassa sek rajoittaa heille kuuluvien kansalaisoikeuksien kytt .

meille saapuvia numerotietoja tmn ilmin laajuudesta yhteisn tasolla ei voida aliarvioida , sill ne koskevat melkoista prosentuaalista osuutta euroopan unionin 15-65 ikvuoden vlill olevasta vestst .
sen kummemmin yllttymtt , mutta aina kovin tyytymttmn totean , ett oma maani portugali krsii tst kaikkein eniten .
jos jotain ei tehd , tll ongelmalla on taipumusta krjisty entisestn .

( puheenvuoro keskeytettiin tyjrjestyksen 137 artiklan nojalla . )

vaikka mynnn tysin , ett luku- ja kirjoitustaito on kaikkien oikeus , mietint tarjoaa vain niukasti ehdotuksia lukutaidottomuuden torjunnan haasteiden tasoisen politiikan edistmiseksi .

pedagogeihin ja opettajiin tehdyt viittaukset ovat mielestni tarpeellisia vain , jos kansallisessa koulutuksessa ajetaan todellista rekrytointipolitiikkaa , sill kyse on julkisen sektorin tehtvst .

itse asiassa kaikkialla euroopassa on kymmenituhansia vapaita opettajanpaikkoja .
tmnsuuntaisia olivat ne nantesin alueella hiljattain jrjestetyt opettajien ja oppilaiden vanhempien mielenosoitukset , joissa vastustettiin koulujen sulkemista ja vaadittiin uusia virkoja sek luokkien oppilasmrien vhentmist .

lukutaidottomuutta pahentavat vapaamielisten politiikkojen vahingolliset toimet - tyttmyys ja hykkykset julkista sektoria vastaan .
lukutaidottomuuden torjunta edellytt mys kyhyyden torjuntaa .

nestin kuitenkin mietinnn puolesta , koska siin esitetn erit mynteisi toimia , kuten niit , joilla pyritn varmistamaan , ett kaikki voivat nauttia perusoikeuksista yhdenvertaisesti , syrjintkieltoa , miesten ja naisten yhdenvertaisia mahdollisuuksia sek erityistuen antamista tst syrjytymisen muodosta eniten krsiville euroopan unionin alueille .

hermangen mietint ( a5-0004 / 2002 )

euroopan parlamentin labour-puolueen jsenet kannattivat nestyksess hermangen mietint , joka ksitteli tulostaulukkoa euroopan sosiaalisen toimintaohjelman tytntnpanosta , koska mietinnss on monia euroopan sosiaalista toimintaohjelmaa koskevia mynteisi nkkohtia .

mietinnss on kuitenkin useita huolestuttavia seikkoja , koska komissiota vaaditaan selvittmn , miten se aikoo suhtautua pyyntihin , joita esitetn mietinnss mutta joita euroopan parlamentin labour-puolueen jsenet eivt kannattaneet tysistunnossa vuonna 2000 .

euroopan parlamentin labour-puolueen jsenet eivt voineet puoltaa 14 kohdassa esitetty pyynt , ett yhteisn tasolla toteutettaisiin oikeus menn lakkoon , ja pidttyivt nestmst .
euroopan parlamentin labour-puolueen jsenten mielest asia on ksitelty jo jsenvaltioiden lainsdnnss , ja se sisltyy mys perusoikeuskirjaan .

julistan nestykset pttyneiksi .

( istunto keskeytettiin klo 13.35 , ja sit jatkettiin klo 15.00. )

keskustelu trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist asioista

esityslistalla on seuraavana keskustelu trkeist , ajankohtaisista ja kiireellisist asioista .

terrori-iskut intiassa ja erityisesti hykkys parlamenttiin

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista viidest ptslauselmasta :

b5-0053 / 2002 collins uen-ryhmn puolesta ,

b5-0061 / 2002 thomas mann , morillon , tannock , sacrdeus ja maij-weggen ppe-de-ryhmn puolesta ,

b5-0072 / 2002 frahm gue / ngl-ryhmn puolesta ,

b5-0081 / 2000 sakellariou ja van den berg pse-ryhmn puolesta ,

b5-0089 / 2002 lynne eldr-ryhmn puolesta ,

terrori-iskuista intiassa ja erityisesti hykkyksest parlamenttiin .

arvoisa puhemies , 13. joulukuuta 2001 oli synkk piv , eik ainoastaan intian ja pakistanin suhteiden kannalta .
radikaalien islamilaisten terroristien isku intian parlamenttiin oli hykkys , joka kohdistui maailman suurimman demokratian hermokeskukseen , vapaissa vaaleissa valittujen kansanedustajien instituutioon ja etnisesti monimuotoiseen yhteiskuntaan .
sen jlkeen on koettu sotilaiden suurimittainen liikekannallepano ja asejrjestelmien uhkaava lisntyminen .

on olemassa suuri vaara , ett kiihkoilijat saavat hykkyksiss nit aseita ksiins .
yhdysvaltain kalkutassa sijaitsevaan kulttuurikeskukseen tehty isku , josta ovat luultavasti vastuussa militantit muslimifundamentalistit , on krjistnyt tilannetta entisestn .
pakistania on jo vuosia epilty islamilaisten kiihkoilijoiden oleskelun turvaamisesta ja logistisen ja aineellisen tuen antamisesta heille .
nyt on kuitenkin ryhdytty toimiin presidentti musharrafin mryksest .
on pidtetty noin 1 500 epilty ja suljettu noin 400 islamilaisten riliikkeiden toimistoa .
tm antaa aihetta toivoon .

sotilasjohtaja musharraf on epilemtt lopettanut maansa eristytyneisyyden olemalla mukana kansainvlisess terrorismin vastaisessa liittoumassa .
hnen televisiossa lausumistaan sanoista , joiden mukaan hn aikoo torjua terrorismin johdonmukaisesti , pitisi kuitenkin pst tekoihin .
on erittin toivottavaa , ett pakistanissa maan alle painuneet talebanin taistelijat paljastetaan ja pidtetn .
niiss radikaaleissa islamilaisissa uskontoa opettavissa kouluissa , jotka ovat talebanin henkinen kasvualusta , on tehtv organisaatioon liittyvi rakenneuudistuksia ja sisltn liittyvi muutoksia .
trkeint on kuitenkin , ett selvitetn syyt siihen , ett suuressa osassa maata on yh vallalla myttunto talebania kohtaan ja ett liikkeen jseni ihannoidaan vapaustaistelijoina .

asioita on kytv tiiviisti lpi henkisell tasolla . siksi valtion varoin kustannetusta opetuksesta on tehtv ensisijainen tavoite .
ihmiset , jotka saavat hyvn koulusivistyksen kautta itsevarmuutta ja kriittist arviointikyky , pystyvt mys vastustamaan kaikenlaisia diktatuureja ja kaikenlaista manipulaatiota .
vhemmistjen uskonnonvapaus on hyvksyttv pakistanissa .
viittaan tll muun muassa viimeisimpn verilylyyn kristittyjen kirkossa jumalanpalveluksen aikana .
tst vastuussa olevia islamilaisia terroristeja ei ole vielkn saatu kiinni .

kristittyjen syrjinnn - mys viranomaisten harjoittaman syrjinnn - tytyy kuulua menneisyyteen , samoin muiden uskontojen vainoamisen .
intia on esittnyt pakistanille perustellun vaatimuksen , jonka mukaan iskun takana olevat miehet on paljastettava ja luovutettava intian parlamentille .
toteutus vaatii kuitenkin paljon krsivllisyytt .
intian rakettikokeet ovat kelvoton painostuskeino ja provosoivat pakistania hedelmttmsti .

ppe / de-ryhm kehottaa konfliktin molempia osapuolia pyrkimn pois kriisitilanteesta kaikin diplomaattisin keinoin .
meidn on huolehdittava siit , ett sotilaallisista vkivaltaisuuksista luovutaan .
etel-aasian alueellisen yhteistyjrjestn ( saarc ) valtuuskunnan varapuheenjohtajana minulle on trke , ett pakistan ratifioi ja panee vihdoinkin tytntn saarcin julistuksen terrorismin tukahduttamisesta .
kaiken kaikkiaan on jatkettava lahoren ja shimlan sopimusten viitoittamalla tiell .
euroopan unioni voi aivan hyvin ottaa laajasti hyvksytyn vlittjn roolin . kaikki osapuolet varmaankin toivovat sit .
tasapainoisen politiikkamme ansiosta meihin on alettu vuosien mittaan luottaa vankasti .
molemmat valtiot ja koko etel-aasian alueen turvallisuustarpeet ovat sen arvoisia , ett me sitoudumme thn .

arvoisa puhemies , viime pivin , viime kuun alussa oli nkyvill todennkinen ja odottamaton avoimen yhteenoton mahdollisuus pakistanin ja intian vlill .
onneksi tm yhteenotto vltettiin , kun kummatkin osapuolet osoittivat vastuullisuutta .
oli siis vaarana , kun afganistanin terroristeja vastaan oli ollut avoin yhteenotto tietyin ehdoin , mik oli oikein , ett syntyisi viel toinen synkk kehityskulku kahden suuren maan vlill , joilla on kytssn ydinaseita .

tm ei kuitenkaan tarkoita , ett ongelma on poistunut .
tss mieless tnn kytvn keskustelun tavoitteena on osoittaa molemmille maille , sek intialle ett pakistanille , niiden vastuu omia ja naapurikansojaan kohtaan .
samalle meidnkin on kannettava oma vastuumme , ja euroopan unionin on yritettv auttaa lytmn rauhanomainen ratkaisu alueen kaikkiin erimielisyyksiin , kansainvlisen oikeuden kunnioittamiseen , ihmisoikeuksien kunnioittamiseen ja kaikkeen , mik liittyy oikeusvaltioon ja ihmisoikeuksiin .

tm pyrkimys ei saa kuitenkaan johtaa siihen , ett sivuutamme sen tosiasian , ett pakistanissa on vakavia ongelmia ihmisoikeuksien kunnioittamisessa , demokratiavaatimuksessa ja uskonnollisten vhemmistjen kunnioittamisessa .
nit asioita ei mainita todistusaineistona pakistania vastaan tai anteeksiantavana suhteena intiaan , kaikkea muuta .
ne mainitaan tarpeina ja prioriteetteina , joita molempien maiden tulee edist oman etunsa , koko alueen edun ja rauhanomaisen kehityksen nimiss .
molemmat maat ovat vastuussa alueen vakaudesta .
molemmat maat ovat vastuussa tapahtumista , siit ett nm alueet lakkaavat olemasta kyhyyden , kurjuuden ja taisteluiden alueita .
tss mieless olen sit mielt , ett tmnpivinen ptslauselma ja yksimielinen tuki parlamentin kaikilta tahoilta edist tilannetta sek symbolisella ett konkreettisella tavalla .

arvoisa puhemies , haluan heti aluksi tehd selvksi , ett tuomitsen terrorismin , harjoitettiinpa sit sitten miss hyvns .
tuomitsen kuitenkin erityisesti intian parlamenttiin ja usan kulttuurikeskukseen kohdistuneet iskut .
terrorismi ei ole oikeutettua , vaikka se voitaisiin ymmrt millaiseksi yllytykseksi tahansa .

meidn on kuitenkin tarkasteltava terrorismin perimmisi syit .
minusta on siksi ilahduttavaa , ett olemme laajentaneet ptslauselmaa , vaikka emme pystyneetkn vaihtamaan sen otsikkoa ; en haluaisi meidn ajattelevan , ett yhdistmme jonkin valtion tai jrjestn nihin iskuihin .
meill ei ole edelleenkn tarkkaa tietoa , kuka niiden takana on , joten olen erittin iloinen siit , ett intian hallitus tutkii tapausta ja ett pakistan auttaa niss tutkimuksissa .

tmn myt minulle tarjoutuu mahdollisuus viitata vielkin suurempaan ongelmaan : uuden intian ja pakistanin vlisen sodan pelkoon .
minusta on mynteist , ett presidentti musharraf ilmoitti panevansa terrorismin kuriin , mutta on trke tarkastella mys jammua ja kashmiria koskevaa kiistaa , joka on jatkunut jo yli 50 vuotta .
toistan eu : lle esitetyn kehotuksen , ett se tarjoaisi apuaan molempien osapuolten kumppanina ja ottaisi huomioon asian kannalta merkitykselliset yk : n ptslauselmat .
ehdotukseni on samantapainen kuin senaattori mitchellin pohjois-irlannissa tekem ehdotus .
intian , pakistanin ja kashmirin tavalliset ihmiset ja siviilihenkilt joutuvat jatkuvasti krsimn tilanteesta .
ne , jotka sanovat , ettei eu : n , kansainyhteisn tai yk : n tarjoamasta avusta ole mitn hyty , eivt tarjoa mitn vaihtoehtoa .
meidn on lydettv jokin vaihtoehto verenvuodatukselle ja tlle jatkuvalle kiistalle .
toivon meidn nestvn ptslauselman puolesta osoittaaksemme paitsi terrorismin pelkomme mys halumme lyt ratkaisu kyseisen alueen kiren tilanteeseen .

arvoisa puhemies , viime joulukuun 13. pivn tehtiin hirvittv ja julma isku delhiss sijaitsevaan intian unionin parlamenttiin , joka on mit nkyvin demokratian ja maallisen kansakunnan symboli .
lkmme vheksyk iskun aiheuttamaa vaaraa , sill jos siin olisi onnistuttu surmaamaan koolle saapuneita hallituksen ministereit ja oppositiojohtajia , se olisi enteillyt intian ja pakistanin vlist sotaa , ja molemmat ovat ydinasevaltoja , joilla on lisksi valtavat perinteiset maajoukot - vaikka intia on ainakin julistanut harjoittavansa sellaista politiikkaa , jossa ei ensisijaisesti kytet ydinaseita , toisin kuin pakistan .

syylliseksi osoitettiin pian pakistanissa toimivat sotaisat islamilaiset terroristiryhmt , joita pakistanin hallituksen uskottiin tukevan ja kouluttavan ja joiden katsottiin syyllistyneen mys aikaisempiin srinagarissa tehtyihin kashmirin osavaltion edustajainkokouksen vastaisiin iskuihin .
tm on selv loukkaus turvallisuusneuvoston ptslauselmaa 1373 vastaan , jossa valtioita kielletn rahoittamasta toisiin valtioihin kohdistettavaa terrorismia .
siit huolimatta olen ilahtunut presidentti musharrafin kannan muutoksesta ja ptksest tukea yhdysvaltoja sen terrorismin vastaisessa taistelussa , jolla onnistuttiin kumoamaan taleban-hallinto ja tuhoamaan afganistanin al qaida -verkosto , vaikka tmn hallinnon oli pitklti luonut pakistanin yksikiden vlinen tiedustelupalvelu . erityisen iloinen olen hnen 13. tammikuuta pitmstn puheesta , jossa hn lupasi uudistaa madrasseja , uskonnollisia kouluja , jotka ovat lietsoneet lnsimaissa niin paljon vihaa ja jotka loivat sellaisen ilmapiirin , joka johti viime vuonna rauhanomaisissa merkeiss jumalanpalvelukseen kokoontuneiden kristittyjen verilylyyn .

tm on lupaava alku , mutta pakistanin on viel suostuttava pyyntn ja luovutettava 20 salajuonen ppukaria .
ihmiset ovat kovasti huolissaan , ett wall streetin toimittajan daniel pearlin kidnappaukseen on saattanut sekaantua takkinsa kntneit pakistanin turvajoukkojen talebanin kannattajia .
jotkin shkpostiviestit ovat nyt lisksi osoittaneet , ett valitettavasti kotimaastani kotoisin olevan " kenkpommimiehen " richard reidin pllikk on saattanut harjoittaa toimintaansa pakistanissa .
pyydn pakistania siksi ratifioimaan etel-aasian alueellisen yhteistyn jrjestn ( saarc ) ja yk : n terrorismia koskevat yleissopimukset ja onnittelen intiaa tst kiihotuksen vastustamisesta ja sen viime vuoden marraskuussa eu : n kanssa antamasta terrorismin vastaisesta yhteisest julistuksesta .

me lnsimaalaiset tuimme islamin sotaisaa ideologiaa 1980-luvulla kydyn afganistanin sodan aikana vastustaaksemme kommunismin levimist .
yhdysvallat valitettavasti joutui maksamaan siit korkean hinnan 11. syyskuuta .
tekeek lnsi nyt saman virheen uudestaan ?

arvoisa puhemies , haluaisin ilmaista sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn syvn huolen fundamentalistisen terrorin yleistymisest , eik vain intiassa vaan koko maailmassa .
ilmaisen olevamme huolissamme sen demokraattisille yhteiskunnille aiheuttamasta uhasta , ja viel kerran vakuutan , ett miss tahansa tapahtuvat terrori-iskut vaarantavat rauhan ja vakauden , mutta tuskin missn muualla niin tuntuvasti kuin intiassa ja pakistanissa tll hetkell .
molemmilla on ydinaseita , ja ainakaan toinen niist ei ole kiistnyt kyttvns niit ensisijaisesti .

tuemme intian pakistanille esittmi vaatimuksia tutkia perinpohjin kashmirin osavaltion edustajainkokoukseen ja intian parlamenttiin tehdyt hykkykset .
kehotamme molempia osapuolia kuitenkin tekemn kaikkensa sodan mahdollisuuden vlttmiseksi .
se edellytt halukkuutta ja johtamistahtoa sek intialta ett pakistanilta ja erityisesti presidentti musharrafilta .
asiassa voidaan edisty ainoastaan neuvottelemalla .
toivomme , ett intia ja pakistan onnistuvat euroopan parlamentin tuella valitsemaan tmn vaihtoehdon sellaisen vaihtoehdon sijasta , joka on paljon vaarallisempi heille itselleen ja koko muulle maailmalle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , olemme mielestni pelastuneet . etenkin jsen lynnen ja jsen ellesin yhdess allekirjoittama alustava perusteksti oli sellainen , jota en voi todellakaan hyvksy .
tt teksti pystyttiin kuitenkin kovalla tyll perusteellisesti korjaamaan - tit sen parissa tehtiin etenkin viime aikoina isin - , niin ett lopulta valmistui teksti , joka eptydellisyydestn huolimatta on hyvksyttviss .

meidn on pidettv mielessmme tmn ptslauselman otsikko ja syy sen laatimiseen : intian terrori-iskut .
ptslauselma on siis ennen kaikkea solidaarisuuden osoitus niden iskujen uhreille .
jsen tannock kertoi meille niist tuhoisista seurauksista , joita iskulla olisi saattanut olla koko intian johtavaan luokkaan .

mielestni noita seurauksia aliarvioidaan ptslauselmassa samaan tapaan kuin aliarvioimme mielestni jossakin mrin mys seurauksia siit , mik nkyy toistaiseksi vasta vain presidentti musharrafin julistuksina .
kuten jsen tannock aivan syyst muistutti , kaikkia koraanikouluja eli madrasseja ei ole viel tosiasiallisesti suljettu . nin ollen on trke , ett olemme edelleen hyvin tiukkoja pakistanin suhteen .

sanoisin lisksi mys jsen souladakisille , ett tss tapauksessa tasapainoa ei varmaankaan tuo demokratian tukeminen .
unohdamme , ett intia on demokratia ja ett se on ollut sit jo 50 vuotta .
tm toimii ja sen tytyy toimia viitekehyksen parlamentillemme : intia on kehitysmaa ; intia on jo 50 vuoden ajan jatkanut demokratiansa vahvistamista yhdess kansansa kanssa .
vastaavaa ei lydy juuri mistn muualta .
sitten meill on intian suuri naapuri valtavine markkinoineen , tm " eldorado " monille kollegoillemme .
tarkoitan siis kiinaa . meill on siis tm iso maa intia , jonka unohdamme liian usein ja jonka kanssa komissio on pssyt jonkin verran eteenpin muutamassa vuodessa .
euroopan unionin ja intian vlinen ensimminen huippukokous on pidetty , ja sit seurasi mys toinen . tm ei kuitenkaan alkuunkaan viel riit .

intian pitisi - jrjestelmns kautta ja pyrkiessn demokratiaa kunnioittaen kohtaamaan kehityshaasteensa - toimia kaikkien maailman maiden kanssa harjoittamamme kehitysyhteistypolitiikan viitekehyksen .
intian vaikeudet ovat verrattomasti paljon suuremmat kuin monien muiden maiden , joiden diktatuuria , fundamentalismia ja muita samankaltaisia vitsauksia me edelleen siedmme .

nin ollen kiitn kollegoita , jotka ovat ymyhn uurastaneet perustekstin korjaamisen parissa tehdkseen siit sellaisen , jolla intiaa voidaan tukea .
katson , ett olisimme voineet menn tuessamme pidemmlle ja ett meidn on oltava edelleen hyvin varovaisia pakistanin suhteen , koska sielt on kuulunut paljon hyv : tm on ensiaskel , joka ei kuitenkaan viel alkuunkaan riit .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi onnitella varapuhemies cederschildi sen johdosta , ett hnest on tullut euroopan parlamentin ensimminen ruotsalainen varapuhemies .
haluan ilmaista iloni tmn valinnan johdosta .

viime vuoden 13. joulukuuta sattunut tapaus intian parlamentissa oli jotakin aivan ennen kuulumatonta : sotilaalliset islamilaiset ryhmt hykksivt demokraattisen , pluralistisen valtion parlamenttiin .
parlamentti , itse demokratian sydn , joutui raa ' an hykkyksen kohteeksi .
ihmisi murhattiin .
koko demokratia joutui kyseenalaiseksi niden sotilaallisten islamin kannattajien vuoksi .

on trke , ett me yritmme itse tunnetasolla ymmrt , mit new delhiss tapahtui tuona pivn .
ajatelkaa , jos parlamenttimme tll strasbourgissa tai joku jsenvaltioidemme parlamenteista , omassa tapauksessani tukholmassa sijaitseva eduskunta , joutuisi terroristihykkyksen kohteeksi !
reagoisimme siihen erittin voimakkaasti .
meidn eurooppalaisten on ehk vaikea uskoa , miten vakava tm tapaus todella oli .

haluan knty komission jsen diamantopoulun puoleen ja mainita jotakin pakistanissa toimivista islamilaisista uskonnollisista kouluista , niin kutsutuista madrasseista .
mielestni komission jsenell ja euroopan unionilla on erittin trke tehtv yritt edist niss kouluissa sellaista opetusta , jonka lhtkohtana on rakkauden ajatus , joka perustuu lhimmisen rakkauteen ja joka ei ne muita uskontoja tai muita poliittisia ajattelutapoja vihan sumentamana . viha levi nimittin juuri niss yhteyksiss , niss madrasseissa ja muissa islamilaisissa yhteyksiss .

rakkaat ystvt , afganistanin taleban-hallinto on kaatunut , mutta taleban-hallinnon mielenlaatu , joka perustuu vihaan ja vkivaltaan ja jossa muita ihmisi kutsutaan " uskottomiksi " ja pidetn alempiarvoisina - tm ilmapiiri on edelleen olemassa .
haluan kehottaa komission jsen diamantopoulouta tekemn kaikkensa , jotta pakistanissa ja tietenkin mys lhi-idn kouluissa opetusta leimaisi rakkauden ajatus , lhimmisen rakkaus ja suvaitsevaisuus .

uskonnon tarkoituksena on jalostaa sielua , edist korkeaa etiikkaa ja moraalia , antaa ihmiselle henkinen maailma - ei toimia vkivallan ja vihan puolesta .
pakistan toimi al qaida -terroristien koulutusmaana .
se oli yksi niist kolmesta valtiosta , joka tunnusti taleban-hallinnon .
afganistanin taleban-lhettils sai jd pakistaniin yhdysvaltoihin 11. syyskuuta tehdyn hykkyksen jlkeen .
pakistanilla on paljon soviteltavaa .
se , mit presidentti musharraf sanoi , oli trke .
odotamme nyt , ett hn ryhtyisi voimakkaisiin toimiin .

kiitos ystvllisist sanoista ruotsalaisen varapuhemiehen valinnan johdosta .
tm valinta on merkinnyt paljon meille ruotsalaisille .

. ( el ) arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella teit ja toivottaa teille menestyst tehtvssnne .

parlamentin aloite on otettu tyytyvisin vastaan .
parlamentin jsenet ovat korostaneet , ett on tapahtunut poikkeuksellisen mittava terroristihykkys maailman suurimman demokratian korkeimpia instituutioita vastaan .
euroopan unioni on tuonut esiin yksimielisen suuttumuksensa tapahtuman johdosta .
neuvosto on julkilausumissaan tuominnut tapahtumat ja ilmaissut euroopan unionin solidaarisuuden intiaa kohtaan .
neuvosto ja komissio ovat lisksi toistuvasti korostaneet , ett pakistanin pit jatkaa ja laajentaa politiikkaansa terrorismia vastaan .
intia pyyt pakistania osoittamaan konkreettisin toimin pttvisyytens ja hvittmn kaikki terrorismin muodot , mik on tysin oikeutettu vaatimus .

joulukuun 13. pivn hykkyksen jlkeen seurasimme ennennkemtnt sotavoimien keskittmist maiden vlisten rajojen valvontalinjalle , ja lisntynyt jnnitys ja aseelliset yhteenotot ovat huolestuttavia .
tss tilanteessa olemme ilahtuneita pakistanin presidentin musharrafin lausunnosta 12. tammikuuta , jossa hn ilmoitti voimakkaista toimista terrorismin ja uskonnollisen fanatismin torjunnassa .
tm on askel oikeaan suuntaan ja jnnityksen lievittymiseen pakistanin ja intian vlill .
komissio jatkaa niden maiden huomion kiinnittmist yhteistyn tarpeeseen sotilaallisen ratkaisun sijasta .
ensi viikolla , 14. helmikuuta , kun euroopan unionilla ja intialla on madridissa ministeritason tapaaminen , troikan viestiin tulee sisltymn kaksi asiaa .
ensimminen on , ett euroopan unioni antaa intialle tyden tukensa terrorismin torjunnassa , kuten sovittiin toisen huippukokouksen terrorismin vastaisessa julkilausumassa , toinen , ett euroopan unioni rohkaisee molempia osapuolia kynnistmn vuoropuhelun mahdollisimman pian uudestaan ja aloittamaan sotavoimiensa vetmisen .

kiitos , komission jsen diamantopoulou .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 18.30 .

humanitaarinen apu gomassa

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavasta viidest ptslauselmasta :

b5-0058 / 2002 maes , rod ja lannoye vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn puolesta ,

b5-0065 / 2002 johan van hecke ja maij-weggen ppe-de-ryhmn puolesta ,

b5-0073 / 2002 sylla , miranda , sjstedt , koulourianos gue / ngl-ryhmn puolesta ,

b5-0082 / 2002 sauquillo , prez del arco ja van den berg pse-ryhmn puolesta ,

b5-0090 / 2002 sanders-ten holte ja dybkjr eldr-ryhmn puolesta ,

humanitaarisesta avusta gomassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , onnettomuus ei koskaan tule yksin , mutta erityisesti nin on ollut kongon tasavallan itosien piinatun vestn kohdalla .
sen lisksi , ett se on krsinyt sodasta jo vuosia , sen lisksi , ett lukemattomat ovat joutuneet pakolaisiksi ja ett naapurivaltio ruanda on miehittnyt alueen , tulivat nyt viel lisksi nm tulivuorenpurkaukset .
skettiset dramaattiset raportit vahvistavat vestn surkean tilanteen .
lyhyt kuiva kausi on alkanut , ja kuumuus on tukahduttava .
on myrkyllisi aineita . laavasta nousee myrkyllisi hyryj .
vestll ei ole polttopuuta , joten ihmiset kyttvt laavavirran lmp keittmiseen .
ymmrrtte , ett kaupungin tilanne on surkea - sen hvitys saa ainakin osittain ajattelemaan hiroshimaa .

se kaupungin osa , johon purkaus ei ulottunut , el oikeastaan tavallista elm sikli kuin se on mahdollista niiss oloissa ja miehityksen alaisena .
tm tarkoittaa siis , ett oikeasti uhriksi joutuneita ihmisi on hyvin vaikea erottaa muista , ja tll hetkell kenellkn ei oikeastaan ole ksityst siit , ketk ovat hdnalaisimpia .
raportin vahvistaa mys piispainkokouksen skettin antama tiedote . siin valitetaan sit , ett snnstellyt annokset ovat itse asiassa riittmttmi , vaikka ravintoa on varastoissa tarpeeksi , ett suuri osa kaupungista on maan tasalla , mutta oikeastaan ei tiedet , ketk ovat krsineet eniten .
on tosin tehty kyselyj , mutta kyselyjen tuloksia ei edelleenkn ole vahvistettu .

onneksi kansainvlisen avun virta on pssyt kyntiin , ja euroopan unionilla on ollut tss yhteydess hyvin trke osuus .
pelksin , ett joutuisin vlittmn valituksia tss vetoomuksessani , sill niit kantautuu tietenkin korviini .
olen esimerkiksi kuullut valitettavan , ett kaiken avun on kuljettava kigalin kautta ja ett siell otetaan olosuhteista hyty irti .
toisaalta minulle sanotaan , ett kigalin lentokentt on tavaroiden ksittelyn kannalta helpoin vaihtoehto ja ett avun toimittamista ei en tll hetkell estet .

tiedn , ett kongon demokraattisesta tasavallasta on toimitettu apua bukavuun ja ett sen on tarkoitus menn sielt eteenpin , mutta apu katsotaan kongon kansan antamaksi avuksi , eivtk miehittjt suvaitse , ett tavarat jaetaan .

haluan siis tavallaan rauhoitella teit , mutta ne toimenpiteet , joista euroopan parlamentti on ilmoittanut , ovat ehdottomasti tarpeen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin oikeastaan vain todeta yhtyvni siihen vaikuttavaan kuvaukseen , jonka jsen maes antoi vestn krsimyksist . haluaisin kuitenkin puuttua lisksi muutamaan muuhun nkkohtaan , jotka liittyvt ehk ennemminkin jrjestelmn ja mys poliittiseen toimintaympristn .

ensinnkin jrjestelmst . toivomme , ett kukaan ei en est echo : n ja euroopan unionin avustustoimintaa ja ett echo voi saattaa avun perille mahdollisimman nopeasti .
toivomme mys , ett apu ei kohdistu pelkstn goman kaupunkiin , vaan mys sen ympristn . ymprist ulottuu bukavuun , jossa on mys pakolaisia , se ulottuu ruandaan ja burundiin , joissa on samoin hajanaisia pakolaisryhmi .
meidn on annettava tt apua kaikille uhreille ja tehtv se nopeasti .
tm on ensimminen asia .

toinen asia on tietenkin , ett tapaus paljastaa jlleen kongon valtiollisen jrjestelmn heikkouden ja sen puutteen .
tarvitsemme mahdollisimman nopeasti vankkaa tukea rauhanprosessille .
meidn on autettava eri osapuolia tulemaan mahdollisimman nopeasti jrkiins , jotta kongon jlleenrakennus on mahdollista , jotta hallinnolliset , mutta mys demokraattiset rakenteet palautetaan ennalleen ja jotta tm suuri maa ei vajoaisi en syvemmlle kaaokseen .

meill on trke tehtv , ja se esimerkillinen apu , jota voimme nyt antaa , kannustaa ehk konfliktin eri osapuolia kuuntelemaan euroopan yhteis ja kyttmn meit hyvkseen vlittjin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan luonnollisesti yhty molempien kollegojeni mielipiteeseen .
tehn tiedtte , ett gomassa kongon demokraattisen tasavallan itosassa tapahtunutta tulivuori nyiragongon purkausta pidetn vakavimpana keski-afrikassa sattuneena onnettomuutena 25 vuoteen .
haluan aluksi osoittaa kunnioitustani niille 300 000-500 000 henkillle , jotka pakenivat tuosta kylstn onnettomuuden alkuvaiheessa ja jotka palaavat sinne nyt lakkaamattomana virtana , koska he ovat niin syvsti juurtuneet kotikylns .

on muistettava , ett kyse on inhimillisest ja ekologisesta katastrofista ja ett se sattui tosiaankin ajankohtana , jolloin 80 prosenttia maatylisist oli juuri kylvnyt vehnns ja maissinsa .
on muistettava , ett tulivuoren laava peitti alleen kaikkein hedelmllisimmn viljelymaan ja vei mennessn taloja , tuhosi julkisia rakennuksia , etenkin kansalaisjrjestjen kytss olleita rakennuksia .
kaiken kukkuraksi kaikki tm tapahtui - molemmat kollegani totesivat tmn - vkivallan ja eripuran ilmapiiriss suurten jrvien alueella .
tllaisessa onnettomuudessa on mielestni nykyisin pelottavaa se , ett juomakelpoisen veden puutteen vuoksi puhkeaa mys kaikenlaisia epidemioita , muun muassa koleraa ja punatautia .
tiedmme ennestn , mit tllaiset epidemiat ovat saaneet aikaan , etenkin " trooppisiksi " kutsuttujen kansanmurhien jlkeen , kun 50 000 ihmist tapettiin samalla goman alueella .
erll huoltoasemalla jopa rjhti , mist olemme nhneet kuvia .
olemme nhneet kuvia ihmisist rystmss ja pakenemassa kanisterit pns pll bensiinin haussa .
mys kaikki tm synnytt mielestni epvarmuutta , johon on puututtava .

vaikka voimmekin olla nykyisin tyytyvisi siihen , ett - kuten jsen maes totesi - euroopan unioni on ollut hyvin nkyv , aktiivinen ja nopea ja ett humanitaarista apua on vihdoin toimitettu alueelle , on kuitenkin otettu esiin joitakin kysymyksi , joihin meidn on yritettv mielestni vastata arvoisan komission jsenen kanssa .

ensinnkin tuo sama tulivuori purkautui vuonna 1977 .
on hyvin valitettavaa , ett talot on rakennettu toiminnassa olevan tulivuoren juurelle .
muun muassa tt pohdittiin gomassa , mutta min pohtisin sit kaikissa vastaavissa tilanteissa maailmassa .
taloja rakennetaan paikkoihin , joissa on jo sattunut vastaavanlaisia onnettomuuksia .
olen mys sit mielt , ett tmn onnettomuuden olisi saatava meidt noudattamaan kaikkialla maailmassa sntj , jotka laadittiin " luonnononnettomuuksien torjuntavuosikymment " varten , ja ett euroopan unionin on tss yhteydess vahvistettava rooliaan entisestn .
meidn on vihdoinkin tartuttava tilaisuuteen pakottaaksemme yhdess poliitikot ja etenkin konfliktin osapuolet takaamaan avun perillemenon onnettomuuden uhreille ja pakolaisille .
komission ja jsenvaltioiden on entist aktiivisemmin osallistuttava tuohon mainitsemaani kansainvliseen teemavuosikymmeneen .
katson , ett meidn on kytettv hyvksi euroopan unionin ja kongon demokraattisen tasavallan vlisen yhteistyn elpymist ja kannustettava kumppaneitamme lopettamaan selkkaukset ja saamaan aikaan oikeudenmukaisen ja kestvn rauhan .
nm ovat nhdkseni ehdottomia edellytyksi , jos emme halua vastaavanlaisten onnettomuuksien uusiutuvan .

on muistettava , ett - lopetan thn puheenvuoroni - toisenlaisetkin onnettomuudet ovat mahdollisia : tiedmme , ett esimerkiksi kivun jrvess on valtavat metaanivarastot ja ett sen vesiss virtaava laava saattaa aiheuttaa viel lis ongelmia .
kiitn euroopan unionia siit , ett se on ollut valpas ja toiminut nopeasti , vaikka vaadinkin meit vahvistamaan toimintaamme ja saamaan siten aikaan oikeudenmukaisen ja kestvn rauhan .

arvoisa puhemies , nyiragongo-tulivuoren purkautuminen on tuonut esille kaksi tosiasiaa , jotka muodostavat haasteen kansainvliselle yhteislle yleens ja tarkemmin sanottuna euroopan unionille sek alueella sijaitseville valtioille .

ensimminen tosiasia on rimminen kyhyys , jossa el tuhansia ihmisi paitsi tll alueella , mys koko kongon demokraattisessa tasavallassa . kyhyytt pahentaa entisestn se , ett maassa on ollut sotatila vuodesta 1996 lhtien .

on esitetty faktoja : sanottiin , ett yli 300 000 ihmist tarvitsee apua , ett 30 prosenttia vestst on jnyt kodittomaksi ja ett 12 000 kotia olisi rakennettava uudelleen .
tmn vuoksi tll viikolla hyvksytty ptslauselma tulee oikeaan aikaan , sill siin nivelletn yhteen htapu , kunnostustoimet ja kehitysyhteistypolitiikka .

toinen tosiasia on viha , joka on vhitellen kehittynyt kongon itosissa asuvien kansojen ja ruandan naapurikansan vlille . tmn vihan vuoksi goman alueen asukkaat ovat kieltytyneet ruandan tarjoamasta avusta ja palanneet suurina joukkoina takaisin tulivuoren laavan peittmlle kotiseudulleen , vaikka uusien purkauksien vaara on viel olemassa .

niden kahden tosiasian pohjalta meidn olisi luotava strategia ja euroopan unionin toiminta , joiden avulla voimme osallistua alueen avustamiseen .
on totta , ett gomassa tarvitaan kunnollista jlleenrakennuspolitiikkaa . on mys tarpeen pysty ennustamaan mahdolliset uudet purkaukset ja valvomaan nyiragongo-tulivuoren toimintaa .

kaikesta huolimatta tll strategialla voidaan saada aikaan tehokkaita tuloksia vain , jos maahan luodaan perusta demokraattiselle hallinnolle , joka perustuu laajaan sosiaaliseen yksimielisyyteen , jonka avulla alueen rauha ja vakaus voidaan taata .

strategiasta ei ole myskn mitn hyty , ellei thn vakauteen uskota koko alueella .
sen vuoksi on trke , ett alueen selkkaukset saadaan ratkaistua kongojen vlisess vuoropuhelussa , jota jatketaan sun cityss etel-afrikassa .
pidmme mys trken , ett jrjestetn alueellinen konferenssi , jossa suurten jrvien alueen valtiot voivat pst sopimukseen ja jossa alueen eri kansoille voidaan palauttaa niiden menettm luottamus .

esittmssmme ptslauselmassa on yhdistetty sellaisia kantoja , periaatteita ja strategioita , joita haluamme sovellettavan nyiragongo-tulivuoren purkauksen tuhoja korjattaessa , unohtamatta kuitenkaan edell esitettyj nkkohtia .

kannatamme echo : n vuoden 2002 kokonaisvaltaista suunnitelmaa ja pyydmme , ett tt afrikan alueen ja edell mainittujen tavoitteiden tyttmisen kannalta hyvin trke ohjelmaa joudutettaisiin ja huolehdittaisiin siit , ett apu ei tulisi liian myhn , kuten on tapahtunut valitettavan usein .

aluksi haluaisin vastata jsen maesin huomautukseen antiikin kreikasta perisin olevalla sanonnalla : "     .
" se tarkoittaa suurin piirtein , ett " yksi huono asia voi helposti aiheuttaa niit lis " .
pelkn , ett tm pit paikkansa kongon tapauksessa .

gomassa sijaitseva euroopan komission humanitaarisen avun toimisto ( echo ) oli juuri laavavirran kohdalla .
nelihenkinen echon asiatuntijaryhm sek onnettomuustilanteissa toimimiseen ja vesiasioihin erikoistuneet henkilt saapuivat kuitenkin paikalle arvioimaan tarpeita jo 36 tunnin kuluessa purkauksesta .
echon lennot , nairobissa toimiva komission humanitaarinen lentopalvelu , on tarjottu kyttn , ja se lenntt maahan yhdistyneiden kansakuntien katastrofitilanteiden mrittelytoimikunnan , tulivuorten asiantuntijoita ja muita trkeit henkilit .

sunnuntaina 20. tammikuuta tehtiin kiireellinen pts echo : n ja paikan pll olevien virastojen yhteisten arvioiden perusteella .
viidell miljoonalla eurolla voidaan tyydytt 100 000 ihmisen vlittmt tarpeet .
he muodostavat noin kolmanneksen uhrien lukumrst .

toimenpiteet keskitetn neljlle alueelle : juomaveteen ja terveyteen , asumuksiin ja kytttavaroihin , elintarvikkeisiin sek koordinointiin ja logistiikkaan .
echon afrikan yksikn pjohtaja vieraili alueella 30. tammikuuta ja 1. helmikuuta vlisen aikana .
edustusto vahvisti , ettei kiireellisi tarpeita ollut ja ett alueen koordinointi oli tehokasta .

mitk ovat seuraavat toimenpiteemme ?
ensinnkin , kiireelliset tarpeet pystytn hoitamaan jo olemassa olevien virastojen ja resurssien avulla .
uusia luontoissuorituksia ja uusien virastojen perustamista pitisi koordinoida jo paikan pll olevien virastojen kanssa mahdollisten pllekkisyyksien vlttmiseksi .
nyt kun vaihtoehdot on arvioitu huolellisesti , pitisi keskitty tasapainoiseen keskipitkn aikavlin avustukseen asuttamalla kodittomia ja kunnostamalla sosiaalista perusinfrastruktuuria .

lopuksi viel jsen syllan trkeimmst huomautuksesta : tmn onnettomuuden viestimien aikaansaama vaikutus ei saisi knt huomiotamme pois kongon viisi vuotta kestneen konfliktin aiheuttaman humanitaarisen kriisin laajuudesta - kongo on vuonna 2002 mynnetyn 32 miljoonan euron myt jo echon suurin saaja .
komissio korostaa , ett konflikti pitisi ratkaista ajoissa ja rauhanomaisesti lusakan sopimusten ja kongojen vlisen vuoropuhelun tytntnpanon avulla .

kiitos , komission jsen diamantopoulou .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 18.30 .

ihmisoikeudet

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ihmisoikeuksia koskevista 28 ptslauselmasta :

b5-0052 / 2002 pasqua uen-ryhmn puolesta ,

b5-0066 / 2002 morillon , galeote , van orden , cushnahan ja tannock ppe-de-ryhmn puolesta ,

b5-0074 / 2002 papayannakis , ainardi ja cossutta gue / ngl-ryhmn puolesta ,

b5-0083 / 2002 sakellariou , napoletano , van den berg ja terron i cusi pse-ryhmn puolesta ,

b5-0091 / 2002 malmstrm eldr-ryhmn puolesta ,

b5-0097 / 2002 hautala , mccormick , wuori , boumdienne-thiery , jonckheer , rhle , mckenna , isler bguin , schrling , lannoye ja elisabeth schroedter vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn puolesta ,

guantanamosta ,

b5-0054 / 2002 elisabeth schroedter , lambert , wuori ja staes vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn puolesta ,

b5-0067 / 2002 bethell , oostlander ja posselt ppe-de-ryhmn puolesta ,

b5-0075 / 2002 brie gue / ngl-ryhmn puolesta ,

b5-0084 / 2002 sakellariou , krehl ja lalumire pse-ryhmn puolesta ,

b5-0092 / 2002 thors eldr-ryhmn puolesta ,

grigori paskon tapauksesta ja tv6 : n sulkemisesta venjll ,

b5-0055 / 2002 rod , maes ja isler bguin vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn puolesta ,

b5-0062 / 2002 caullery uen-ryhmn puolesta ,

b5-0068 / 2002 corrie , gemelli ja maij-weggen ppe-de-ryhmn puolesta ,

b5-0076 / 2002 marset campos ja cossutta gue / ngl-ryhmn puolesta ,

b5-0085 / 2002 scarbonchi , fruteau ja van den berg pse-ryhmn puolesta ,

b5-0093 / 2002 sanders-ten holte , van den bos ja dybkjr eldr-ryhmn puolesta ,

madagaskarin vaaleista ,

b5-0063 / 2002 caullery uen-ryhmn puolesta ,

b5-0069 / 2002 posselt ppe-de-ryhmn puolesta ,

b5-0077 / 2002 marset campos gue / ngl-ryhmn puolesta ,

b5-0086 / 2002 van den berg pse-ryhmn puolesta ,

b5-0094 / 2002 maaten ja dybkjr eldr-ryhmn puolesta ,

kambodzan vaaleista ,

b5-0057 / 2002 rod , maes ja lucas vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn puolesta ,

b5-0064 / 2002 muscardini uen-ryhmn puolesta ,

b5-0070 / 2002 bowis , gemelli ja maij-weggen ppe-de-ryhmn puolesta ,

b5-0078 / 2002 brie gue / ngl-ryhmn puolesta ,

b5-0087 / 2002 ghilardotti ja van den berg pse-ryhmn puolesta ,

b5-0095 / 2002 sanders-ten holte , van den bos ja dybkjr eldr-ryhmn puolesta ,

eritreasta .

guantanamo

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , mit guantanamossa on tapahtunut ?
tm sama eurooppalaisen lymystn joukko , joka on aina yht sinisilminen ja uskoo yh syyskuun 11. pivn tapahtumienkin jlkeen , ett vkivaltaan on mahdollista vastata ilman vkivaltaa ja sotiin ilman sotia , suree nyt oloja , joissa afganistanin maaperll vangitut al qaidan taistelijat on siirretty guantanamoon .

kuvitelkaammepa , mit olisi tapahtunut , jos yhdysvaltalaiset , jotka luottavat vahvasti mazar-i-sharifin kapinasta saatuun traagiseen kokemukseen , eivt olisi toteuttaneet kaikkia varotoimenpiteit mahdollistaakseen noiden fanaatikkojen turvallisen kuljetuksen , fanaatikkojen , joita on vuosikausia koulutettu tavoittelemaan marttyyrikuolemaa silmittmn vkivallan avulla .
jos heit ei olisi tehty vaarattomiksi , kuten tehtiin , yksikin yhteinen liike lentokoneissa olisi riittnyt , ja he olisivat psseet niskan plle ja heidn valvomisensa olisi kynyt mahdottomaksi .

mit guantanamossa tapahtuu nykyisin ?
kaikki todisteet osoittavat , ett vankeja on kohdeltu siell hyvin ja haavoittuneet saavat kaiken tarpeellisen hoidon kuntoutuakseen .
miksi me siis esittelemme tnn tmn kiireellisen ptslauselman , ellemme sitten juuri siksi , ett sen solidaarisuuden tunteen jlkeen , joka hersi kaikissa tll istuntosalissa iskujen aiheuttaman pelon vuoksi , voisimme sanoutua irti taistelusta , jota yhdysvaltalaiset edelleen kyvt kansainvlist terrorismia vastaan .
ei , hyvt kollegat , tt taistelua ei voida kyd soveltamalla kansainvlisi yleissopimuksia , jotka on tehty aikana , jolloin oli suojeltava perinteisiin taisteluihin osallistuneita taistelijoita ja jolloin kohteiksi ei valittu jrjestelmllisesti siviilej , kuten nykyn .
terroristien kym sota aseettomia kansoja vastaan tekee kaikki geneven yleissopimukset tyhjiksi .
terrorismin vastaisen sodan ydin on ensinnkin tietojen keruussa tavoitteena uusien iskujen estminen selvittmll reitit sellaisten verkostojen tuhoamiseksi , joita tiedmme yh olevan olemassa alueellamme ja mys yhdysvalloissa .
thn yhdysvaltalaiset pyrkivt guantanamossa .
me voimme vain olla heille siit kiitollisia .
sen vuoksi ryhmmme ei yhdy toisten laatimaan yhteiseen ptslauselmaan vaan se aikoo esitt oman , jossa se vaatii etenkin kansainvlisen oikeuden tarkistamista , jonka tarkoituksena on tuon oikeuden mukauttaminen new yorkissa ja washingtonissa syyskuun 11. pivn alkaneen uuden aikakauden vaatimuksiin .

arvoisa puhemies , guantanamoa koskevien sotilaallisten knteiden ja analyysien lisksi koetuksella on ihmisyytemme , valmiutemme ja kykymme puolustaa maailmaa , jossa kaiken ylpuolella ovat oikeuden snnt , joista olemme aiemmin sopineen , jotta me tll tavalla voisimme silytt itsellmme moraalisen ja poliittisen oikeuden tuomita muita , jotka eivt piittaa kansainvlisen oikeuden snnist tai rikkovat niit , oli sitten kyseess terroristit , taleban tai kuka tahansa muu .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti ei voi sanoa vhemp kuin monet eri arvovaltaiset tahot yhdysvalloissa , yk : ssa ja euroopan unionissa , powellista ja robinsonista solanaan , ovat sanoneet .
maailmaa ei voida hallita villin lnnen laeilla , teksasin ja lynch-cityn tyyliin .
lakia ei voi ottaa ksiins se , joka vet revolverin nopeimmin .
muutoin , arvoisa puhemies , edess on maailma , joka on kaukana elokuvasta . edess on murhenytelm .

hyvt kollegat , osoitan sanani mys toisen laidan kollegoille . kun vastustamme kuolemanrangaistusta , emme puolusta kenenkn murhaajan tai raiskaajan hirveit rikoksia .
puolustamme omaa identiteettimme , omia ksityksimme , omaa sivistystmme .
juuri tll perusteella vaadimme , ett guantanamon panttivangeille mynnetn nykyisen kansainvlisen oikeuden tai yhdysvaltalaisen oikeuden edellyttm kohtelu , jota ei voida rajoittaa vain talebaneihin , jotka ovat yhdysvaltain kansalaisia .
tllaisia erotteluita ei nhd edes viidakossa .

arvoisa puhemies , tss ptslauselmassa pyritn korostamaan erst olennaista seikkaa eli terrorismin torjuntaa , josta tulee pitk ja kova taisto . sen on tapahduttava mahdollisimman pitklti kansainvlist oikeutta ja oikeusvaltiota kunnioittaen .
tm pyynt on lhtisin yhdysvaltalaisen yhteiskunnan ja oman parlamenttimmekin , jonka toivon hyvksyvn tmn ptslauselman , keskuudesta .

guantanamon vankeihin , jotka kuuluvat al qaida -verkostoon ja jotka vangittiin afganistanissa , liittyy kaksi ongelmaa .
ensimminen koskee vangitsemista , sill kansainvlinen punainen risti on antanut huolestuttavia lausuntoja vankilaoloista .
toinen koskee vankien oikeudellista asemaa : asia on epselv , mutta silmiinpistv on usa : n kansalaisen , john walkerin , osakseen saama kohtelu , sill hnen tapauksensa ratkaistaan siviilituomioistuimessa , kun taas muiden vankien oikeusksittely tapahtuu salaisessa sotilastuomioistuimessa .
tt ei voida hyvksy .
se , mit kenraali morillon sanoo , on luultavasti totta : on tarpeen saattaa ajan tasalle mys geneven sopimus silt osin , ett vaikka yleissopimuksessa mrtn sotavangin asemasta , tmn aseman ollessa epvarma on mrttv mys siit , ett on olemassa julistamattoman sodan sotavankeja , joille ei suinkaan tmn vuoksi kuulu antaa vhemmn takeita ja vhemmn huomiota vankilaolojen aikaisen ihmisoikeuksien kunnioittamisen nkkulmasta .

ptslauselmassa esitetn lisksi merkittv pyynt , siin pyydetn , ett yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto perustaisi afganistanissa toimivaltaiseksi katsottavan tuomioistuimen siten , ett voitaisiin ottaa huomioon sek vankien oikeudellinen asema ett vankilaolot .
tmn pyynnn hyvksyessmme toimimme varsin jrkevsti ja siten muun muassa edistmme terrorismin torjuntaa .

arvoisa puhemies , me kaikki olemme nhneet kuvia guantanamon tukikohdan vangeista , jotka on puettu oranssin vrisiin haalareihin .
kysymys vankien kohtelusta on herttnyt kansainvlist huolta .
euroopan parlamentti on esittnyt vastalauseen , ja me emme ole ainoita .
suurin osa maista - paitsi kerrankin kuuba , jossa tukikohta sijaitsee - ovat todellakin esittneet vastalauseen .
se , ett kuuba ei esit vastalausetta , saattaa ehk johtua siit , ett siell ollaan iloisia siit , ett nyt ei keskityt siihen , miten se ksittelee vankejaan , mutta se tuskin on tmnhetkisen keskustelun aihe .

guantanamon tukikohdan vankien oikeudellinen asema on epselv , ja se on selvitettv toimivaltaisessa tuomioistuimessa .
sellainen voitaisiin perustaa yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselman avulla .
huolimatta siit , millaisiin rikkomuksiin ja vkivaltaisuuksiin x-ray camp -leirin vangit ovat syyllistyneet - ja me tuomitsemme ne jyrksti - heit on kuitenkin kohdeltava kansainvlisten , humanitaaristen sntjen ja periaatteiden mukaisesti .
heit on kohdeltava sotavankeina , kunnes heidn oikeudellisesta asemastaan on tehty pts .

liberaaliryhmn puheenjohtaja graham watson sanoi eilen parlamentissa , ett me todellakin tuemme geneven yleissopimuksen tarkastamista .
olisi hyv , jos saisimme aikaan uudemmat ja nykyaikaisemmat snnt , joita voitaisiin soveltaa terroritekoihin ja sellaisiin vankeihin , jotka on otettu , kuten jsen napolitano sanoi , vaikka sodanjulistusta ei olekaan tehty .
olisi hyv , jos koko parlamentti voisi tukea tt .

parlamentti tukee yhdysvaltoja ja kansainvlist terrorismin torjuntaa .
olemme tuoneet kantamme esille erittin selvsti aiemmin tnn jrjestetyss nestyksess .
kun demokratiat kyvt tllaista taistelua , siin on kuitenkin kunnioitettava ihmisoikeuksia ja oikeusperiaatteita .
olen sen vuoksi samaa mielt kuin ne kollegani , jotka ovat ilmaisseet huolensa sotatuomioistuimista .
emme voi hyvksy sit , ett yksi taleban , yhdysvaltalainen taleban , john walker , asetetaan oikeuden eteen siviilituomioistuimessa , kun toiset taas asetetaan sotilastuomioistuimen eteen .
edellytmme , ett olemassa on yhteiset snnt ja ett kaikkia kohdellaan samalla lailla , tavallisen oikeusturvan ja siviilituomioistuinten oikeussuojan puitteissa .

suuri osa tst keskustelusta olisi voitu kuitenkin jtt kymtt , jos yhdysvallat olisi ratifioinut kansainvlist rikostuomioistuinta koskevan pytkirjan , jotta olemassa olisi pysyv tuomioistuin , jossa tllaisiin toimiin syyllistyneet henkilt voitaisiin asettaa oikeuden eteen kansainvlisten sntjen mukaan .
kehotan todellakin yhdysvaltoja ratifioimaan pytkirjan .

arvoisa puhemies , parlamentin on pahoiteltava selvsti presidentti bushin sotilasksky , joka sallii guantanamon tukikohdan vankien salaisen tuomitsemisen sotatuomioistuimessa , joka saattaa soveltaa omia todistelu- ja tuomitsemissntjn .
se ylitt yhdysvaltojen lainkyttvaltuudet .
kuten muut puhujat ovat jo maininneet , toistaiseksi ainoa pidtetty yhdysvaltalainen al qaidan jsen tuomitaan erss virginialaisessa tuomioistuimessa , ja hnell on tysi oikeudellinen edustus !

tm sotilasksky rikkoo kaikki oikeudenmukaista oikeudenkynti koskevat mrykset , jotka sisltyvt yhdysvaltojenkin allekirjoittamaan kansalaisoikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevaan yleissopimukseen . nit ovat esimerkiksi syyttmysolettama , oikeudenkyntiavustajan valintamahdollisuus , puolueeton ja oikea-aikainen kuuleminen ja oikeus vedota ylempn oikeusasteeseen .
yhdysvaltain hallitus on ottanut kyttn laittoman taistelijan ksiteluokan , joka on tuntematon termi kansainvlisess lainsdnnss , mutta kieltytyy myntmst afganistanissa pidtetyille epillyille al qaidan taistelijoille ja taleban-ryhmille sotavangin asemaa .

maineikkaat lakimiehet ovat korostaneet nit huolen aiheita eri puolilla maailmaa , ja heidn mielestn ei ole milln lailla oikeutettua , ett nyt kuubassa vangitut vietiin vkivalloin pois afganistanista ilman minknlaista luovutusmryst , ja he kiistvt mys heidn taistelijan asemansa ja vaativat , ett heit on kohdeltava tavallisina rikoksesta epiltyin , joilla on asiaankuuluvat oikeudet .

meidn on otettava huomioon mys se tosiasia , ett jotkut nist ihmisist , joita epilln pelkstn al qaidan tukemisesta , on karkotettu bosniasta guantamoon .
tiedot vankien pahoinpitelyst ovat todella jrkyttvi .
kukaan ei voi kielt sit , mit olemme itse nhneet televisiosta , mukaan lukien tiedot siit , ett heidt on kuljetuksen aikana kahlittu , heidn pns on peitetty hupulla , heille on annettu rauhoittavia aineita ja heidn partansa on ajettu pois vkivalloin .
tt aistien riistmist arvosteltiin irlannissa aikoinaan pohjois-irlannin vankien kohdalla - jopa oma hallituksemme epili sit .
kukaan ei kuitenkaan ole huomaavinaankaan guantanamon tukikohdan tapahtumia .
meidn tytyy ilmaista kantamme kansainvlisen oikeuden , ihmisoikeuksien kunnioituksen ja oikeusvaltion periaatteen puolesta .
yhdysvaltojenkin pitisi noudattaa kansainvlisi sopimuksia .
parlamentin olisi hyv ilmaista kantansa ja viestitt selvsti , ettemme hyvksy heidn harjoittamaansa politiikkaa .

arvoisa puhemies , annan yhdysvalloille tyden tukeni guantanamon tukikohdan vankien ksittelyss .
on tysin euroopan kansalaisten etujen mukaista , ett yhdysvaltain turvajoukot saavat kuulustella epiltyj .
se ei olisi sallittua , jos heidt luokiteltaisiin sotavangeiksi vuonna 1949 tehdyn geneven yleissopimuksen mukaisesti , koska sotavankien tytyy kertoa vain nimens , sotilasarvonsa ja -numeronsa , kun laittomia taistelijoita - joka on minusta aivan oikea luokittelu heille geneven yleissopimuksen 4 artiklan toisen kohdan mukaisesti - voidaan mys kuulustella .

minun on sanottava toista mielt oleville parlamentin puhujille , ett geneven yleissopimusten mukaan on merkityksetnt , julistetaanko sota vai ei .
yhdysvaltojen on kuulusteltava nit henkilit , koska se on oleellinen osa kansainvlist terrorismin vastaista taistelua .
yhdysvaltain pts luokitella heidt tll tavoin ei ole siksi kosto vaan kytnnllinen ja vlttmtn ratkaisu , mutta se osoittaa vanhentuneen kansainvlisen juridiikan puutteellisuuden tll alalla .

lisksi uskon , ett monet nist henkilist ovat niin vaarallisia , ett he eivt olisi eprineet hykt omien vartijoidensa kimppuun .
jos he olisivat saaneet tiet , ett joku heidn vankitovereistaan todennkisesti antaa periksi kuulusteluissa , he olisivat pyrkineet surmaamaan tmnkin .

ainoa mahdollinen vaihtoehto - sen lisksi , ett heille asetettiin fyysisi rajoitteita niin maissa kuin kuljetustenkin aikana , jolloin he olisivat hyvinkin saattaneet taistella tiens lentokoneen kaapeleiden lpi pudottaakseen lentokoneen - olisi antaa heille suuria annoksia lihaksensisisi rauhoittavia lkkeit , jotka olisivat tosin tehokkaita , mutta aiheuttaisivat vangeille suuren riskin , ja niiden annosteluun tarvittaisiin lisksi lkint- ja sairaanhoitohenkilst .

ei ole mitn todisteita siit , ett yhdysvaltalaiset kohtelisivat heit julmasti tai epinhimillisesti , ja meidn pitisi tukea heit eik arvostella heit spekuloiden puutteellisten tietojen perusteella .

olen huolissani kahdesta asiasta : ensinnkin siit , mit yhdysvallat aikoo tehd niiden kanssa , joita se ei pidt ja jotka palattuaan alkupermaihinsa joutuvat kidutuksen kohteeksi tai kuolevat asiaan milln tapaa liittymttmn islamilaisen sotaisan toiminnan vuoksi , ja toiseksi ptslauselman 5 kohdasta , jossa korostetaan toistaiseksi viel toteuttamattoman kansainvlisen rikostuomioistuimen merkityst .
sill tarkoitetaan varmasti hyv , mutta valitettavasti minun ksitykseni mukaan roomassa tehdyn kansainvlisen rikostuomioistuimen perussnnn mrykset eivt toki koske kotimaan terroristeja - olipa se sitten oikein tai vrin - kansainvliset terroristit saattavat kyll kuulua sen sovellusalan piiriin .
asia ei ole toistaiseksi viel selvinnyt .

minulla on muitakin kansainvliseen rikostuomioistuimeen liittyvi huolia , kuten sotilasjohdon vastuu , jonka perusteella joukkojen komentajat voidaan asettaa syytteeseen , vaikka nm eivt tietisi mitn tehdyist rikoksista , sek mys se tosiasia , ett sotaosapuolten vlisten armahdusten myntminen ja rauhan- ja sovitteluprosessien toteuttaminen olisi entist vaikeampaa .

siit huolimatta tm koko juridiikan ala ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , miljoonat ihmiset kaikkialla maailmassa ovat voineet nhd tiedotusvlineist , kuinka alentavissa oloissa vankeja on kuljetettu , ja ihmiset ovat mys nhneet televisiosta , miten nyryyttviss oloissa vankeja pidetn surullisen kuuluisien hkkiens ulko- ja sispuolella .

kyse ei ole vain siit , ett yhdysvaltain viranomaisten asenne on tuomittava , vaan mys siit , ett meidn on tuomittava ne hpelliset lausunnot , joita tukikohdan sotilasjohtajat antoivat ensimmisten pivien aikana .
muutamat nist lausunnoista osoittivat erityisen huonoa makua , ja niist huokui halveksunta ja rasistinen asenne pidtettyj kohtaan .

tllaisen suurvallan , joka ei ole sit vain sotilaallisessa mieless , vaan joka on mys yhteiskunnallinen valtakeskus , pitisi mielestni nytt sivistynytt esimerkki ihmisoikeuksien kunnioittamisessa , vaikka kaksoistornit olisi hajotettu maan tasalle kaikissa yhdysvaltain 50 osavaltiossa .
ihmisoikeuksia on ehdottomasti kunnioitettava joka tapauksessa .

kaikesta huolimatta toivon , ett syyskuun 11. pivn tapahtumat eivt olisi turruttaneet niin pahoin yhdysvaltain kansalaisia , ett nm pystyisivt pyshtymn ja etteivtk he kykenisi toimimaan kunniallisesti ja arvokkaasti yhdysvaltojen maaperll .

joka tapauksessa monet meist eurooppalaisista haluavat pysy valppaina ja muistaa , miten trke on silytt arvomme ja periaatteemme juuri tss taistelussa , jota on kytv terrorismia ja kiihkomielisyytt vastaan .
vai onko niin , ett tss euroopan rakentamisen vaiheessa olemme itse valmiit luopumaan niist arvoista , joita sanoimme puolustavamme ?

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ei ole ensimminen kerta kun ne , jotka pitvt itsen lnsimaisen kulttuurin airueina ja jotka antavat demokratian oppitunteja koko maailmalle , osoittautuvat barbarian airueiksi .
olemme nhneet heidt irakin kauppasaarrossa , joka on aiheuttanut tuhansien lapsien kuoleman .
olemme nhneet heidt jugoslaviassa tappamassa siviilej , tuhoamassa infrastruktuuria ja ymprist yhdess ystviens kanssa tlt puolen atlanttia .

barbaarisuus on sit paitsi imperialismin peruspiirre .
kenen tahansa ihmisen pahoinpitely on rikos .
sotavankien pahoinpitely on lisksi vakava kansainvlisen oikeuden rikkomus .
lopettakaamme keskustelu siit , ovatko guantanamon vangit sotavankeja vai ei .
jos yhdysvaltalaiset kvivt afganistanissa sotaa , silloin pidtetyt ovat sotavankeja .
jos yhdysvaltalaiset eivt kyneet afganistanissa sotaa , silloin pidtetyt ovat sieppauksen uhreja .
myskn vankien siirtminen kuuban miehitetylle alueelle ei ole sattumaa . se on vakava provokaatio kuuban sankarillista kansaa vastaan .

sit , mit yhdysvaltalaiset tekevt ystviens tuella , ja valitettavasti tsskin salissa on yhdysvaltalaisten ystvi , he eivt tee salaa .
he haluavat koko maailman tietvn , mit tapahtuu niille , jotka jvt heidn ksiins .
arvoisat kollegat , kuitenkaan barbaarisuus , oli se kuinka kamalaa tahansa , ei voi pysytt historian kulkua .
tst pitvt kansat huolen .

arvoisa puhemies , puhun gerardo galeoten puolesta . hn allekirjoitti kenraali morillonin kanssa ppe-ryhmn tt aihetta ksittelevn ptslauselman .

tulin keskusteluun myhss , mutta ehdin kuitenkin kuulemaan muutamia puheenvuoroja , ja olen sit mielt , ett nyt on palattava peruskysymyksiin .
mielestni peruskysymyksi on kolme : ensinnkin terrorismi on nykyisin suurin uhka oikeusvaltioille , avoimille ja demokraattisille yhteiskunnille ; toiseksi yhdysvalloilla ja euroopalla on yhteinen nkemys , yhteinen yhteiskuntajrjestelm ja tietenkin yhteinen ksitys , ett ihmisoikeuksien kunnioittaminen on jrjestelmmme peruskivi .
kolmanneksi on tietenkin sanottava , ett jos euroopan unionilla on jokin tunnusmerkki , se on ihmisoikeuksien kunnioittaminen .

tst lhtien tietenkin voimme , ja meidn pitkin , korottaa nemme , ja pyytmisen sijaan meidn on puhuttava , sill pyytminen tarkoittaisi sit , ett mielestmme guantanamossa olevia vankeja ei kohdeltaisi inhimillisten vaatimusten mukaisesti , ja todellisuudessa kaikki merkit nyttisivt viittaavaan siihen , ett nin asia kuitenkin on .

en aio ryhty vittelemn siit , pitisik vankeihin soveltaa geneven yleissopimusta vai ei .
euroopan unionina meidn on tietenkin sanottava , ett epselviss tapauksissa geneven yleissopimuksen periaatteita on sovellettava , mutta geneven yleissopimukseen sisltyy mys oikeusperusta , jonka avulla voidaan ratkaista kaikki sellaiset kysymykset , jotka voisivat vaarantaa jrjestelmn tai vankien turvallisuuden . tuomioistuin puolestaan ptt siit , suojeleeko geneven yleissopimus vankeja vai ei .

arvoisa puhemies , thnastinen vaikutelmani on , ett asiaa ksitelln tysin korrektilla tavalla ja ett nin ollen tss keskustelussa keskitytn hieman vriin asioihin .
ilmeisesti tss on ymmrretty vrin euroopan kansalaisten mielipide eik siis yhdysvaltalaisten mielipidett . kyse on suhdetoiminnassa tapahtuneesta erehdyksest , sill yhdysvallat on todellakin levittnyt itse nit tunteitamme loukanneita valokuvia .

meidn on siis oltava jatkossakin valppaina , mutta pidettv kuitenkin aina mieless , ett olemme tss sodassa samalla puolella .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , mik erottaa talebanien kaltaisen hallinnon demokratiasta ?
minusta ennen kaikkea oikeusvaltion periaatteen kunnioittaminen .
terrorismin vastaista taistelua voidaankin kyd vain - kaikista niist kiusauksista huolimatta , jotka houkuttelevat poikkeamaan oikeusvaltion periaatteesta - siten , ett kunnioitetaan oikeusvaltion periaatetta ja etenkin kansainvlisi sopimuksia .
niinp yhdysvaltojen ei pitisikn antaa sellaista vaikutelmaa , ett kansainvliset sopimukset , geneven sopimus jne. , eivt ole sen mielest voimassa terroristeiksi epiltyjen henkiliden kohtelussa .
tmhn on mys ptslauselmamme syy .

saanen kuitenkin sanoa tss yhteydess toisenkin asian .
minua edeltnyt puhuja oli sit mielt , ett euroopalla ja yhdysvalloilla on yhteinen visio .
se ei valitettavasti aivan pid paikkaansa , sill se terrorismin vastainen taistelu , jota yhdysvaltalaiset nyt kyvt , ei ole meidn nkkulmastamme katsoen tllaisena kovinkaan tehokas , vaikka kannatammekin sinns tysin terrorismin vastaista taistelua .

haluan vain sanoa , ett yhdysvaltalaisten suhtautuminen monenlaiseen terrorismiin on ollut hyvin kaksinaista , ellei suorastaan joskus jopa suvaitsevaista , kun se on heille sopinut . yhdysvaltalaiset ovat kuitenkin valitettavasti jlleen hylnneet monenkeskisyyden ja liittolaisten etsinnn tien syyskuun 11. pivn ensimmisten kauhunsekuntien jlkeen .

en haluaisi puolustaa tll pohjois-korean , iranin enk irakin hyvin erilaisia hallituksia .
tm yksinkertaistava tapa mitata kaikkia nit hallituksia samalla mitalla ja luokitella ne pahan akseliksi osoittaa kuitenkin oikeastaan , ett yhdysvaltain hallitus on , ikv kyll , lhtenyt ulkoministeri powellin suoraselkisest asenteesta huolimatta tielle , jolla terrorismia ei torjuta tehokkaasti .

tiedmme , ett esimerkiksi iranissa on monia ryhmi , jotka eivt ole kovinkaan tyytyvisi presidentti khatamin ja hnen ulkoministerins sek hallituksen valitsemaan linjaan .
tiedmme kuitenkin mys , ett iranissa on vahvoja voimia , jotka pyrkivt etenemn tll tiell mynteiseen suuntaan , ja siksi uskonkin , ett meidn on terrorismin vastaisen taistelun yksiselitteisyydest huolimatta sanottava yhdysvaltalaisille selvsti , ett heidn tapansa kyd taistelua ei ole oikeusvaltion periaatteen mukainen eik kovinkaan tehokas .

arvoisa puhemies , komissio panee merkille kunnianarvoisten parlamentin jsenten ilmaisemat huolet , jotka koskevat niit oikeudellisia seuraamuksia , joita aiheutuu yhdysvaltain ptksest evt nilt vangeilta geneven yleissopimuksen mukainen sotavangin asema .
olemme kaikki nhneet valokuvia yhdysvaltain guantanamon sotilastukikohdassa pidetyist vangeista ja olemme kuulleet heidn kohtelustaan kertovia raportteja .
huolimatta heidn virallisen asemansa epvarmuudesta ei ole mitn todisteita siit , ettei vankeja kohdeltaisi inhimillisesti .

tmn on oltava peruskysymys .
euroopan unioni on kynyt jo pitkn vuoropuhelua yhdysvaltain kanssa ihmisoikeusasioiden sek oikeus- ja sisasioiden alalla .
euroopan unioni ja yhdysvallat ovat psseet sopimukseen useimmista asioista .
niiss asioissa , joista olemme heidn kanssaan eri mielt , kuten esimerkiksi kuolemanrangaistuksessa , ilmaisemme ajatuksemme ja erivt mielipiteemme selvsti .

yhdyn niiden parlamentin jsenten nkemyksiin , jotka uskovat tmn vahvistavan kansainvlisen rikostuomioistuimen perustamista puoltavia eu : n perusteluja .
aiomme noudattaa tt linjaa jatkossakin toimiessamme yhdysvaltalaisten kollegojen kanssa .
euroopan unioni jatkaa guantanamon tilanteen seuraamista .
teemme sen huolellisesti emmek epri sopivan paikan tullen ottaa asiaa esiin yhdysvaltain kanssa kytviss kahdenkeskisiss neuvotteluissa .

haluaisin lopettaa toistamalla asian , jonka komission jsen patten jo sanoi tokiossa pidetyss afganistanin jlleenrakentamisen rahoittajien kokouksessa .
pperiaatteenamme on asioiden oikeudenmukaisuus , ja se on sek rauhan aikaansaamisen ett sodan voittamisen edellytys .

grigory paskon tapaus ja tv6 : n sulkeminen venjll .

arvoisa puhemies , pienelle ryhmlle on kunnia pst avaamaan keskustelu . haluaisin aloittaa sen nill sanoilla : demokratia ei voi kukoistaa ilman lehdistnvapautta .
se meidn on ymmrrettv mys grigori paskon tapauksen yhteydess .
se on raskas isku sananvapaudelle venjll , maassa , joka synnytti perestroikan ja jossa perestroika hersi .
tapaus muistuttaa sananvapauden tukahduttamista neuvostoliiton aikoina .
siksi esitmme arvostelua , sill syyte perustuu edelleen neuvostoliiton salaisiin sotilaslakeihin , joita ei ole kirjattu edes valtion oikeusministerin rekistereihin .
laeissa kielletn sotilaiden omaisia puhumasta ulkomaalaisten kanssa .
he eivt en saa kyd ostoksilla , sill monet venjn kauppiaista ovat jo pitkn olleet ulkomaalaisia .

nin ollen vetoammekin valtakunnansyyttj ustinoviin , ett hn ottaisi valituksen hyvin nopeasti ksiteltvksi .
muistamme aleksander nikitinin tapauksen , jossa valitusmenettely kesti 16 kuukautta - ja on otettava huomioon , ett grigori pasko joutuu elmn erittin huonoissa oloissa .
hnen sellissn ei ole edes ikkunaruutua , vaikka on talvi .
grigori pasko ei halua armahdusta .
haluaisin huomauttaa komission jsenelle , ett liikkeell on merkillisi vri tietoja .
kyse ei ole tunnustuksesta .
hn on oikeassa !
hnell on oikeus sananvapauteen .
siksi pyytisin komission jsent sanomaan komission jsen pattenille , ett tm aihe on vihdoinkin otettava mukaan eu : n ja venjn vlisiin keskusteluihin !

arvoisa puhemies , on sellaisia kollegoja ja voimia , jotka ovat taipuvaisia arvioimaan madagaskarin - josta kohta keskustelemme - kaltaista pikkuvaltiota ankaramman mittapuun mukaan kuin venjn kaltaista suurta valtiota . meidn velvollisuutemme on kuitenkin tehd juuri pinvastoin .
venj on euroopan neuvoston jsen .
venj on solminut erityisen kumppanuussopimuksen euroopan unionin kanssa . siksi meidn on arvioitava tt valtiota ihmisoikeusasioissa ankaran mittapuun mukaan , vaikka se onkin mahtava ja vaikka kumppanuus venjn kanssa on etujemme mukaista .

venliset ovat hyvksyneet ankarien normien noudattamisen liittyessn niden organisaatioiden jseneksi . nyt heidn on noudatettava nit ankaria normeja .
siksi emme mitenkn voi hyvksy sit , mit grigori paskolle on tapahtunut !
pasko on henkil , joka on toiminut euroopan unionin , venjn ja aasian puolella sijaitsevien naapurivaltioiden kansalaisten edun mukaisesti kertoessaan vaaroista , jotka uhkaavat venjn kansaa ja meit kaikkia .
pasko on henkil , joka venlisen demokraattina , ympristnsuojelijana ja ihmisoikeustaistelijana ansaitsee tyden tukemme .
hn kamppailee venjll mielipiteenvapauden ja oikeusvaltion periaatteen noudattamisen puolesta . siksi hn on isnmaanystv , toisin kuin ne , jotka yrittvt tukkia hnen suunsa .

siksi meidn velvollisuutemme onkin olla juuri tss tapauksessa selvsanaisia ja vaatia , ett salaiset lait , sotilaslait ja sotilastuomioistuimet hvivt venjlt ja ett grigori pasko vapautetaan , ei armahtamalla , vaan kumoamalla hnt vastaan nostettu syyte , joka on ehdottomasti epreilu ja perusteeton .
lisksi meidn on sanottava hyvin selvsti tm : on vlttmtnt luoda venjlle vihdoinkin sellaiset edellytykset , ett maahan saadaan jlleen koko maan kattavia riippumattomia tiedotusvlineit .
tv6 : n lakkauttaminen on hirve skandaali ! se on sen yhdenmukaistamispolitiikan pte- ja lakipiste , jota kreml ja presidentti putin itse harjoittavat .

siksi pyydn teit tukemaan tt ptslauselmaesityst .

arvoisa puhemies , kiitos . minun kotimaassani kytetn aika usein sanontaa " ksittkn ken saattaa " eli - ehkp ulkopuolisten kannalta helpommin muotoiltuna - " ymmrtkn ken taitaa " .
tm muistui elvsti mieleeni venlisell televisiokanava kulturalla skettin sattuneen tapauksen yhteydess .
juontaja suositteli lhetyksess vastailmestynytt teosta , joka ksitteli intellektuellien asemaa stalinin kaudella .
hn oletti hyvin hienovaraisesti toimittajien varmaankin arvelleen , ett nyt on tullut aika muistella melkein unohduksiin jneit hengiss silymisen keinoja .
hienovarainen tapa pilkata kremlin autoritaarista mediapolitiikkaa .

tv6 : n leivttmi johtajia ei nyt kuitenkaan paljon naurata .
heidn kanavansa lhetykset lopetettiin viime kuussa tuomioistuimen mryksest .
nin katosi venjn viimeinen kansallinen ja yksityinen kanava , jonka vlittmt tiedot olivat itse hankittuja ja riippumattomia .
noin puolet venjn vestst saattoi nhd tv6 : n ohjelmat .
nm kansalaiset joutuvat tst lhin luottamaan tiedonsaannissaan molempiin valtion kanaviin , ort : hen ja rtr : n .
tv6 : n sulkeminen pakolla merkitsee lyhyesti sanoen venjn mediamaailman varmaa kyhtymist .
ksiteltvn olevassa ptslauselmaehdotuksessa otetaankin tm perustellusti esiin .

onko tv6 : n kohtalo nyt sinetity ?
ei , sill ensi kuussa viestintministeriss ptetn uudesta toimiluvasta 6-kanavalle .
tll riippumattomalla kanavalla on siis jonkinlainen uuden alun mahdollisuus .
kiinnostavaa onkin , ett se sai toissapivn thn yritykseen julkista taustatukea venjn federaation oppositioleireist , sek oikealta ett vasemmalta .

tm mahdollisuus ei varmastikaan ole kremlin suosiossa .
moskovan vallanpitji miellytt paljon enemmn se ajatus , ett 6-kanavasta tehtisiin urheilukanava .
se sopii heidn mielestn lisksi tydellisesti putinin uuteen kansakunnan kunnonkohotuskampanjaan .
on syyt vahvasti epill , tuleeko kansasta tosiaankin terve , jos se katsoo tuntikausia televisiota .
tm on kuitenkin hyv keino edist sen toiveen toteutumista , ett yhteiskunta muuttuisi entist vhemmn poliittiseksi .

tss ptslauselmaesityksess otetaan mys - tysin perustellusti - kantaa oikeudenkyntiin sotilastoimittaja grigori paskoa vastaan .
hnen asiansa yhdist punaisen langan lailla tv6 : n sulkemiseen se , ett molempien toimien oikeudelliset perusteet ovat horjuvia . ne eivt sovi yhteen venjn federaation perustavan oikeusvaltion periaatteen kanssa .
sehn on presidentti putinin alkuperinen periaate , jonka haluamme jakaa hnen kanssaan .
venjn yhteiskunnan tuenilmaukset grigori paskolle ja tv6 : n toimitukselle osoittavat , ett samanmielisi on , ilahduttavaa kyll , venjll monia muitakin .
tss viilen toteavassa mietinnss heit tuetaan lmpimsti , jotta grigori pasko saisi henkilkohtaisesti oikeutta ja jotta lehdistnvapaus turvattaisiin venjll yleens .

arvoisa puhemies , jsen schroedter muistutti nikitinin tapauksesta .
meill on grigori paskon tapaus ja viel toinenkin , igor sutiaginin tapaus , joka on enemmn tai vhemmn samanlainen kuin paskon .
kalugan alueen tuomioistuin on hiljattain myntnyt , ett vuonna 1999 tuomitun paskon vangitsemiselle ei ollut oikeusperustaa .
pasko on edelleen vankilassa .
tt on nykypivn venj , tt on putinin venj ja putinin ystvn jsen oostlanderin venj , oostlanderin , joka laittoi meidt nestmn venj koskevasta mietinnst , jolle en antanut puoltavaa nt ja jossa olemme rivi rivilt ja kappale kappaleelta hyvksyneet joukkotiedotusvlineit , niiden vapautta , riippumatonta oikeutta sek ympristnsuojelua koskevan ohjelman rahoituksen .
meidn on kuitenkin kaikissa tai lhes kaikissa istunnoissa huomautettava , etteivt asiat tll alalla eivtk monella muullakaan ole venjll kohdallaan .

tm on euroopan unionin politiikkaa : unioni rahoittaa toimia ympristn pelastamiseksi , mutta samaan aikaan on taisteltava , jotta ympristn puolestapuhujat saadaan pois vankiloista ja niin edelleen .
tm on jrjetnt politiikkaa .
romano prodin huolet eivt nkjn ulotu paljon gazpromia ja kaasua pidemmlle .
me kaikki tiedmme tmn , joten kehotankin tekstej esitelleit lismn pienen suullisen tarkistuksen .
kehotan mys komissiota esittmn mit voimakkaimman protestin venjn viranomaisille .
tm ei koske mielestni pelkstn neuvostoa .

jtn nyt vliin sen tosiasian , ett emme tosiaankaan puhu paljon tsetseniasta , koska olemme kovin varovaisia sen suhteen .
sanomalehdiss ilmestyy kuitenkin pivittin tai viikoittain artikkeleita siit .
kehottaisin teit lukemaan kansainvliset sanomat ( courrier international ) -lehdest politovskaan tuoreimman artikkelin .
se , mit tuolla edelleen venjn kuuluvalla alueella - vaikkei sen en pitisi siihen kuulua - tapahtuu , on todella hirvittv .
emme tosin saa sielt sellaisia kuvia kuin guantanamosta , kuvia ei ole mutta , mutta sehn on viel pahempaa .

arvoisa puhemies , komissio yhtyy parlamentin huolenaiheisiin , jotka liittyvt grigori paskon tapaukseen ja tv6 : n sulkemiseen .
ottaen huomioon venjn kanssa tehdyt poliittisten ja taloudellisten suhteiden tiivistmiseen pyrkivt yhteiset ponnistelut euroopan unioni on toistuvasti tehnyt selvksi , ett se odottaa venjn toimivan niiden arvojen mukaisesti , joita se itse sitoutui noudattamaan liittyessn euroopan neuvostoon ja euroopan turvallisuus- ja yhteistyjrjestn ( etyj ) .
nm perusperiaatteet sek vapaat ja riippumattomat tiedotusvlineet ovat ilman muuta olennainen osa kumppanuuttamme , joka muodostaa pohjan suunnitteilla olevalle strategiselle kumppanuudelle .
lainsdnnllisten nkkohtien ohella venjn uutistoimituksen vapaus on kokenut viime kuukausina monia kolauksia .
nm tapahtumat ovat huolestuttavia .
paskon tapauksessa aiheuttavat lisksi huolta hnen oikeudenkyntiens hmrt ja epselvt olot sek julkisten raskauttavien todisteiden puute .

pyrimme joka tapauksessa edistmn venjn tiedotusvlineiden riippumattomuutta ja toimituksen vapautta hydyntmll jatkossakin kaikkia yutp : n vlineit sek ottamalla esiin kaikki merkittvt asiat venjn kanssa kytvss kahdenkeskisess poliittisessa vuoropuhelussamme .

komissio aikoo lisksi kiinnitt edelleen erityist huomiota kansalaisyhteiskunnan ja riippumattomien tiedotusvlineiden tukemiseen kansanvaltaa ja ihmisoikeuksia koskevassa eurooppalaisessa aloitteessa , jonka lyhyen ja keskipitkn aikavlin painopistealueeksi venj asetetaan .

madagaskarin vaalit .

arvoisa puhemies , madagaskarissa viime joulukuun 16. pivn jrjestettyjen presidentinvaalien ensimmisen kierroksen tulokset ovat herttneet paljon kiistaa ja ristiriitoja kahden johtoon nousseen ehdokkaan eli lhtevn presidentin didier ratsirakan ja hnen kilpailijansa marc ravalomananan vlill .
ratsiraka on todennkisesti vrentnyt vaalituloksia , ja hnen aikomuksensa ovat edelleen arvoitus .
hn ei luovuta , ja hnen vaikenemisensa saa pelkmn vkivaltaisuuksia , joita hnen kannattajansa saattavat jrjest .
koska sisministeri on valmis antamaan hnelle vain suhteellisen enemmistn , ravalomanana vaatii voittoa jo ensimmisen vaalikierroksen perusteella ja toisen kierroksen peruuttamista .
viralliset tulokset pakottavat kuitenkin molemmat ehdokkaat kilpailemaan toisella kierroksella , ja kansainvlinen yhteis vetoaa toisen vaalikierroksen jrjestmiseen .
ravalomanana nytt saaneen kansan tuen , koska sadat tuhannet ihmiset ovat osoittaneet mieltn hnen puolestaan ja halvaannuttaneet maan yleislakolla vaatien opposition voittoa . lakolla on tuhoisat seuraukset maan talouteen .
lakon kustannukset piv kohti olivat 8-10 miljoonaa dollaria viime viikolla , ja nyt kun lakko on kestnyt 10 piv , tappiot ovat jo ylittneet madagaskarin vuosittaiset koulutusmrrahat .

meidn on ksitettv tm oikein .
kyse ei ole siit , ket ehdokasta me tuemme , enk suhtaudu ravalomananaan mitenkn mytmielisemmin kuin ratsirakaan .
ravalomanan itsevaltaiset teot maan pkaupungin johdossa saattavat huolestuttaa tulevaisuudessa , jos nykyinen taloudellinen ja uskonnollinen valta , jotka hnell jo on , ja valtionvalta keskittyvt hnen ksiins , jos hn tulee valituksi .
ihmisoikeuksien puolestapuhujat saattavat petty .
se mit maa kuitenkin ennen kaikkea tarvitsee , on demokratian ja oikeusvaltion kunnioittamista .
sen vuoksi on trke , ett molemmat ehdokkaat suostuvat vaalitulosten tarkistamiseen ja ett korkein oikeus suostuu pytkirjojen vertailuun .
vertailu on ainoa demokraattinen keino saada tiet nestyksen todelliset tulokset .
on trke , ett komissio tekee kaikkensa lytkseen ratkaisun thn maata repivn konfliktiin ja edistkseen todellisen oikeusvaltion juurruttamista maahan .
konflikti on ratkaistava paitsi ihmisoikeuksia , poliittisia oikeuksia ja kansalaisoikeuksia mys monipuolueperiaatetta kunnioittaen .
niden perusoikeuksien kunnioittamisella on ratkaiseva merkitys demokraattisen prosessin vahvistamisen kannalta .

arvoisa puhemies , pimen siirtomaa-ajan ja kehitysmaissa vallalla olleiden diktatuurien jlkeen pidn mynteisen sit , ett tll hetkell puhutaan niss maissa jrjestettvist vaaleista , vaikka niden maiden sosiaalinen verkko ja siviilitoiminnan verkko onkin heikoissa kantimissa , kuten mys demokratian ksite .

osapuolten vliset erottelut ovat vaikeita , jos otetaan huomioon , ett kaikkien kulttuurien , kaikkien yhteiskuntien on tarpeen valita edustajansa .
katson kuitenkin , ett on korostettava sit , ett tarvitaan vaalit , jotka voivat olla avoimet , koska meidn on pyrittv lismn demokraattista tietoisuutta ja kulttuuria , kuten meidn on pyrittv edistmn kansalaisyhteiskuntaa .
lisksi meidn on kytettvissmme olevien vlineiden , cotonoun sopimuksen ja akt : n ja euroopan unionin yhteisten parlamentaaristen edustajakokousten avulla ehdotettava jrjestelmi ja keinoja demokratian valvomiseksi siten , ett se tapahtuu niden maiden kansalaisyhteiskunnan kautta .

voimme pst eteenpin , jos onnistumme siin , ett ymmrretn , ett demokratian lismisen , ihmisten oikeuksien puolustamisen , moniarvoisen valtion perustamisen ja siten moniarvoisen yhteiskunnan sisll saavutettavan yhteisymmrryksen avulla voidaan luoda kasvua tss maassa , jolle on varsin trke pst aktiivisesti mukaan maailman kansalaisyhteiskuntien joukkoon .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , madagaskarin korkein oikeus julkisti vaalien tulokset 25. tammikuuta .
menettelyn hitaus ja nykyinen lhes yksinvaltiutta hipova , kohta jo 20 vuotta voimassa ollut johto , joka juuri sai madagaskarin hallituksen torjumaan kansainvliset tarkkailijat , sek opposition julkisten julistusten ristiriitaisuus tekevt nist tuloksista vhintnkin epilyttvt .

mutta ovatko madagaskarin johtajat yksin vastuussa tst nennisdemokratiasta ?
miksi tm maa , joka on kuitenkin yksi maailman kyhimmist , ei ole saanut erityist huomiota kansainvlisess yleisess mielipiteess ennen nit surullisia tapahtumia ?
olisivatko euroopan maat ja etenkin ranska unohtaneet yhteisen menneisyytens madagaskarin kanssa ?

hyvt kollegat , madagaskarin kansa ei todellakaan kaipaa , ett heit pidetn kdest ja viel vhemmn sit , ett teemme vaaleja koskevia valintoja heidn puolestaan .
sit vastoin eurooppa ei voi missn tapauksessa vaieta .
tarkkailijoiden korostamasta " leppoisasta " ilmapiirist - leppoisuus on yksi madagaskarin kansan luonteenpiirteist - huolimatta tilanne on poikkeuksellinen maalle : yli puoli miljoonaa ihmist nhdn lhes pivittin kaduilla ja mielenosoituksissa , jotka ovat laajemmat kuin koskaan maan itsenistymisen jlkeen ; yleislakko on lhes halvaannuttanut maan tuhoisin seurauksin , ja se on jatkunut yht voimallisena jo 10 piv .
vlinpitmttmyydell ei ole en sijaa nin vakavassa tilanteessa .

meidn on siis oltava aloitteellisia ja autettava madagaskarin kansaa saamaan takaisin arvokkuutensa .
se on mahdollista vain , jos toinen vaalikierros kydn avoimesti , toisin sanoen vain , jos kansainvliset jrjestt ja euroopan unioni varmistavat , ett vaalit sujuvat moitteettomasti .

meidn on vaadittava molempia ehdokkaita kunnioittamaan oikeusvaltiota ja turvaamaan siviilirauhan , jotta vaaliongelmat eivt johda etnisiin yhteenottoihin .
meidn on yksinkertaisesti vaadittava , ett puheenvuoron saa nyt kansa ja ett heidn valintaansa kunnioitetaan .

. ( el ) arvoisa puhemies , komissio , jota ihmisoikeudet ja demokratian sek oikeusvaltion periaatteiden kunnioitus suuresti kiinnostaa , on erityisen huolestunut poliittisesta tilanteesta madagaskarilla .
ajan puutteen ja muiden vaalien tarkkailutoimien valmistelun vuoksi komissio ei voi lhett tarkkailijoita toiselle vaalikierrokselle , joka pidetn 24. helmikuuta .
tm johtuu siit , ett madagaskar ei ollut komission prioriteettilistalla vuodeksi 2002 , sek syist , jotka koskevat maata itsen .

euroopan unioni on kuitenkin valmis tukemaan vaaliprosessia . komissio on erikseen pttnyt lhett ryhmn teknisi asiantuntijoita tukemaan paikallisten tarkkailijoiden tyt madagaskarin toisella vaalikierroksella .

kambodzan vaalit .

arvoisa puhemies , ennen kambodzan vaaleja , jotka ovat ensimmiset paikallisvaalit vuosikymmeniin - onhan se sentn edistyst - on valitettavasti nhty vaalikampanja , jossa vallanpitjt ja valtiollinen puolue manipuloivat ja kyttivt hyvkseen tiedotusvlineit .
oppositiopuolueisiin kohdistui uhkailun aalto , jonka aikana esiintyi jopa lukemattomia vkivaltaisia kuolemantapauksia ja salaperisi murhia .
nin ollen nit vaaleja ei voi todellisuudessa kutsua vapaiksi , vaikka vaalikierros sinns nyttkin sujuneen suurin piirtein ja jokseenkin moitteettomasti , niin kuin kollegamme kambodzasta ovat kertoneet .

silti joudumme toteamaan , ett on edelleen olemassa suuri tarve todella juurruttaa demokratia thn krsimysten koettelemaan valtioon , joka on krsinyt karmaisevalla 1900-luvulla enemmn kuin mikn muu maailman valtio .
maailmassa ei ole toista valtiota , jossa olisi koettu samanlainen totalitrisen raivon kausi kuin kambodzassa punaisten khmerien aikana . siksi haavoja ei voikaan parantaa yhdess yss .
meidn on kuitenkin silti pidettv huolta siit , ett arvioimme toimintaa selkeiden mittapuiden avulla ja ett edistmme oikeusvaltion periaatteen toteutumista ja demokratiaa . ja se onnistuu vain paikallishallinnon kautta .

siksi vetoan komissioon ja neuvostoon , jotta ne edistisivt ja tukisivat vastavalittuja paikallisedustajia , eivt ainoastaan hallituspuolueen edustajia , vaan mys oppositiopuolueiden edustajia , joista ei saa tulla pelkk nksuojaa , vaan joita tarvitaan , jotta tst ensimmisest heikosta askeleesta kohti demokratiaa tulee enemmn kuin propagandaesitys , nimittin aitoa demokratiaa .
siksi tarvitsemme paikallisten poliitikkojen kouluttamista , paikallisten poliitikkojen tukemista ja sen edistmist , ett he nkyvt tiedotusvlineiss sek vapaiden tiedotusvlineiden tukemista .
niden tytyy olla meidn tulevan kambodzan-politiikkamme painopistealueita .
meidn on tuettava mys funcinpec-puoluetta ja muita sellaisia voimia , jotta syntyy oikea vakaa monipuoluejrjestelm thn valtioon , joka on krsinyt enemmn kuin mikn muu valtio .

. ( el ) arvoisa puhemies , komissio on samaa mielt parlamentin kanssa siit , ett on pidettv prioriteettina kambodzan demokraattisten instituutioiden tukemista .
tst syyst osoitimme 3 miljoonaa euroa teknisen avun muodossa paikallisvaalien sujuvan toimittamisen auttamiseksi , ja euroopan unioni lhetti tarkkailijoita kambodzan pyynnst .
komissio koordinoi paikan pll kaikkiaan 120 tarkkailijaa vaalipivn .
tm on ensimminen kerta , kun tarkkailijoita lhetetn puhtaasti paikallisvaaleihin .
olen erityisen tyytyvinen , ett carlos costa neves oli tarkkailijaryhmn johdossa , mik osoittaa , ett parlamentin ja komission yhteisty on aina vain tiiviimp , kun vaalitarkkailijoita lhetetn .

alustavien raporttien mukaan vaaleihin valmistautuminen ja niiden suorittaminen sujuivat ongelmitta , ja nestji saapui rauhallisesti sankoin joukoin .
tietysti on sanottava , ett kuulimme mainintoja hajanaisesta vkivallasta , murhista ja uhkailusta , mik aiheuttaa vakavaa huolta . nm tapahtuivat huolimatta hallituksen sek muiden poliittisten puolueiden julkilausumista vkivaltaa vastaan vaalien aikana .
tiedotusvlineiden toiminta vaalien aikana oli puolueellista .
koska vaaliprosessi ei ole viel pttynyt , tuloksia ei ole viel ilmoitettu eik valituksia ja vetoomuksia ole viel esitetty , on viel liian aikaista esitt lopullisia johtoptksi vaalien onnistumisesta .
on kuitenkin selv , ett kambodzan kansalla on ensimmist kertaa historiassaan ollut mahdollisuus nest paikallisedustajien vaalissa , ja kansalaiset hydynsivt tt mahdollisuutta suurin joukoin .

komission valtuuskunta ja euroopan unionin diplomaattiset edustajat jatkavat vaalien jlkeisen prosessin seurantaa .
vasta myhemmin voimme arvioida kattavasti tt yrityst jatkaa kambodzan demokratisointia .

eritrea .

arvoisa puhemies , me , jotka olemme tukeneet eritrean itsenisyystaistelua , kauhistelemme nyt johdossa tapahtunutta kehityst maassa , jossa skettin tapahtunut konflikti etiopian kanssa vaikuttaa edelleen dramaattisesti .

viime syyskuussa eritrean hallitus pidtti 11 oppositioon kuuluvaa eritrealaista , joista monet olivat entisi ministereit , jotka olivat julkaisseet kirjeen , jossa vaaditaan hallituksen demokratisoimista .
pidtyksi seurasi yksityisen lehdistn kaikkien julkaisujen keskeyttminen , joka on viranomaisten mukaan vliaikainen .
lisksi vaaleja on lyktty ja uusien poliittisten puolueiden koulutus on kielletty .
maan johto on nin tukkinut eritrean toimittajien ja poliittisten toisinajattelijoiden suut .

nm sananvapautta rikkovat tukahduttavat toimet huolestuttavat ja ovat tuomittavia .
ne ovat avoimessa ristiriidassa sen kanssa , ett eritrean viranomaiset ovat ilmoittaneet haluavansa ryhty demokraattisiin uudistuksiin .

kaiken kukkuraksi euroopan unionia paikallisesti edustanut italian suurlhettils vahingoitti vakavasti eritrean ja unionin vlisi suhteita lokakuussa 2001 .

eritrean ja euroopan unionin suhteiden normalisointi edellytt kuitenkin ihmisoikeuksien ja perusvapauksien ehdotonta kunnioittamista .
tss tarkoituksessa eritrean hallituksen on paitsi vapautettava kaikki poliittiset vangit ja toimittajat mys purettava kaikkia itsenisi toimittajia koskeva kielto .

tmn vuoksi euroopan unionin on tarkistettava eritrean-suhteitaan cotonoun yleissopimuksen valossa . sen 96 artiklassa vaaditaan sellaista eritrean sisisen kansallisen konferenssin jrjestmist , johon osallistuu sek poliittisia toimijoita ett kansalaisyhteiskunnan edustajia nykykriisin ratkaisemiseksi ja maan sitomiseksi demokratian ja kestvn kehityksen tielle .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , pyydn teit jakamaan huoleni ja kiukkuni , joita tunnen puhuessani eritrean ystvn .
vuosina 1889-1952 eritrea kuului ensin italialle ja sitten britannialle .
kansainvlinen yhteis luovutti sen myhemmin etiopian liittovaltiolle , ja se liitettiin osaksi etiopiaa .
sen jlkeen eritrea joutui krsimn 32 vuoden ajan sotaa , jonka aikana sen talous ja elinympristn edellytykset tuhoutuivat ja sen kansa hajaantui .

vuonna 1993 maan itsenistymisest jrjestettiin kansannestys .
olin siell silloin yk : n tarkkailijana .
maassa elteltiin toiveita .
pakolaiset palasivat takaisin , ja jlleenrakennustyt aloitettiin .
kansannestykseen osallistui 90 prosenttia kansalaisista , ja 99 prosenttia heist kannatti itsenisyytt .
isaias valittiin presidentiksi .
kohtuulliset elinedellytykset synnyttivt optimismin kauden , ja me toivoimme parasta .
muutaman vuoden ajan ongelmat aiheutuivat rajakiistoista .
nyt ongelmat ovat valitettavasti maan sisll .

ihmisoikeudet ovat heikentyneet , oppositio on suvaitsematon , 11 entist hallituspuolueen johtajaa on pidtetty , lehdist on tukahdutettu , ja toimittajia on pidtetty .
italian suurlhettils on karkotettu maasta .
viime joulukuussa luvatut monipuoluevaalit peruttiin , ja puolueiden toiminta on nyt kielletty .

demokratian toteuttaminen on peruttu eritreassa .
eritrea tarvitsee kipesti tukea sodan tuhoaman maan jlleenrakentamisessa .
he tarvitsevat meidn apuamme , mutta apua ei pid mynt , ellei asianmukaisesta hallinnosta ole takeita .
eritrealaisille ystvillemme sanomme : " tulkaa takaisin maailmanyhteisn , jossa toteutetaan demokraattista hallintotapaa .
luopukaa totalitarismista .
" komissiota kehotan pysymn tiukkana .
ihmisoikeudet eivt ole pelkstn meidn etumme .
ne eivt paranna meidn oloamme .
niist on hyty eritrean kansalle , ja eritrea tarvitsee ihmisoikeuksia juuri nyt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kuten minua edeltneet kollegat ovat jo sanoneet , tilanne eritreassa on demokratian kannalta yh pahempi .
eritrean parlamentti , johon valitut edustajat kuuluvat kaikki demokratian ja oikeudenmukaisuuden kansanrintamaan , on pttnyt kielt poliittisten puolueiden perustamisen ; riippumaton lehdist on kielletty , ja useita lehtimiehi , poliittisia henkilit , poliittisia vastustajia , joiden joukossa on hallituksen entisi ministereit , joita kansalliskokous syytt maanpetoksesta , on pidtetty ; kansalaisiin ja erityisesti opiskelijoihin , joista kaksi kuoli vankeudessa aavikolla , kohdistuvat sortotoimet lisntyvt ; italian suurlhettils on karkotettu maasta ; siviilivestn taloudellinen tilanne ja elinolot vaikeutuvat jatkuvasti .

eritreassa toimivat kansalaisjrjestt ovat kertoneet meille tilanteesta , joka on vakavampi kuin koskaan ennen ; mys lkreit ja muuta terveydenhoitohenkilkuntaa lhetetn sairaaloista rintamalle , jolloin vest j tysin ilman terveydenhoitoa ; vestn , erityisesti naisiin ja lapsiin kohdistuva vkivalta on sanoin kuvaamattoman kauheaa .


kansainvlinen yhteis ei voi en vain seurata sivusta .
on ryhdyttv httoimiin rajojen mrittelemiseksi .
yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto ja algerin komissio ovat sitoutuneet thn ; lisksi on tarpeen , ett unionin valtuuskunta , troikka , lhtee vierailulle eritreaan , ja on tarpeen ottaa suhteet thn maahan uudelleen tarkasteltaviksi cotonoun sopimuksen pohjalta .
on vaadittava parlamenttivaaleja jotka piti jrjest muun muassa joulukuussa 2001 , ja vaalit on pidettv kansainvlisess valvonnassa ; on vaadittava kaikkien poliittisten vankien vapauttamista , lehdistn- ja yhdistymisenvapautta ja yhteiskunnan jrjestytymisen vapautta ja poliittisten puolueiden ja ammattiyhdistysten perustamisen vapautta .

tmn kaiken on oltava ehdoton edellytys sille , ett unioni voi aloittaa uudelleen maan kannalta ehdottoman vlttmttmn rahoituksen sodan tuhoaman talouden jlleenrakentamista ja kehittmist varten .
on tarpeen , ett neuvosto ja jsenvaltiot koordinoivat lhestymistapansa eritrean suhteisiin , ett lhestymistapa on tehokkaampi ja sellainen , ett sen avulla voidaan nopeasti edist rauhanprosessia maan ulkorajoilla ja maan rajojen sispuolella .

ensi kuun puolessa vliss alkaa akt : n ja euroopan unionin vlinen yhteinen edustajakokous .
toivomme , ett tss yhteydess voidaan keskustella aiemmin suunnitelluista prosesseista niin , ett niiden voidaan katsoa jo toteutuneen , ja ett eritrealaistenkin kanssa voidaan lyt tapa kynnist rauhanprosessi , tapa palauttaa demokratia ja ennen kaikkea tapa palauttaa kansalaisille , naisille , miehille ja lapsille siedettvt elinolot , joita ei ole syyt hvet .

arvoisa puhemies , haluaisin vlittmsti ilmaista menettneeni tysin luottamukseni eritrean nykyiseen johtajistoon ja tuomitsevani heidn toimensa .

eritrean tilanne on rimmisen kriittinen , mink vuoksi ymmrrmme nyt paremmin syyt , joiden vuoksi tm kansa on ryhtynyt sotaan etiopiaa vastaan .
saavutettu ratkaisu ei ole myskn yhteinen vaan sen on saavuttanut etiopia , joka voitti sodan sotilaallisesti .
akt : n kanssa pidetyss yhteisess edustajakokouksessa marraskuussa 2001 eritrea muun muassa kaatoi alueellisen ratkaisun kieltytyessn keskustelemasta niden kahden maan vlisten suhteiden ongelmista .

italian suurlhettilst puhuttaessa on kysyttv , mik oli syyn hnen maastakarkottamiseensa .
hnet karkotettiin , koska hn oli " syyllistynyt " siihen , ett hn oli halunnut kohdata eritrean kansalaisyhteiskunnan eik ainoastaan valtaa pitvi .

niinp tllaisessa tilanteessa meidn on osoitettava lujuutta , varsinkin voidaksemme vapauttaa eritrean kansan johtajistaan .
katson , ett kansalaisyhteiskunnan kehittminen , sivistyneen maailman luominen ja sellaisen eritrean luominen , jota ei ole suljettava sivistyneiden kansakuntien ulkopuolelle , edellytt kaikkia mahdollisia ponnistelujamme ja sitoutumistamme .
se , ett komissio kytt thn tarkoitukseen cotonoun sopimusta , ei ole pelkstn vlttmtnt vaan tss tilanteessa mys pakollista .
emme voi sallia , ett tilanne jatkuu tll alueella edelleen tllaisena .

. ( el ) arvoisa puhemies , viimeaikaiset tapahtumat eritreassa herttvt suurta huolta komissiossa , jonka mielest opposition jsenten pidtykset ja sananvapauden rajoittaminen pahentavat eritrean tilannetta entisestn .

pidmme mynteisen , ett toisinajattelijoiden vangitsemisesta , vaalilaista , ja puoluelaista on keskusteltu kauan odotetussa eritrean parlamentin istunnossa , mutta olemme tietenkin pettyneit , ett mitn ptst ei tehty siit , milloin pidtetyt viedn oikeuteen tai vapautetaan , ja ett poliittisten puolueitten perustamista jlleen lykttiin .

toivomme , ett komitea , joka perustettiin huolehtimaan eritrean lehdistn tulevaisuudesta , kykenee nopeasti vaikuttamaan yksityisille lehdille asetettujen rajoitusten poistamiseen .
komissio tekee yhteistyt neuvoston puheenjohtajan ja jsenvaltioiden kanssa , jotta voidaan reagoida voimakkaalla tavalla nykyiseen kriisiin .
ei ole epilyst , ett teemme kaikkemme kansainvlisen oikeuden , ihmisoikeuksien ja ihmisoikeussopimuksien pohjalta ja ett pyrimme jatkamaan ja vahvistamaan poliittista vuoropuhelua eritrean kanssa cotonoun sopimuksen 8 artiklan pohjalta .

korkean tason valtuuskunnan lhettmist eritreaan suunnitellaan heti sen jlkeen , kun rajakomitean raportti lhiviikkojen aikana julkaistaan .
eritrean ja etiopian vlisen jnnityksen vuoksi komissio on sit mielt , ett on tehtv kaikki mahdollinen , ett tilanne ei kiristyisi enemp .
komission pit toimia aktiivisesti yhteenottojen ehkisemiss ja alueen rauhan ja vakauden rakentamisessa .
tmn vuoksi meidn on oltava hyvin varovaisia ja vltettv kaikkia toimia , jotka voisivat johtaa alueen poliittiset johtajat umpikujaan .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 18.30 .

maanjristys turkissa

esityslistalla on seuraavana kaksi ptslauselmaesityst turkin maanjristyksest :

b5-0071 / 2002 , esittneet van orden , morillon ja posselt ppe-de-ryhmn puolesta ,

b5-0080 / 2002 , esittneet ainardi , figueiredo , papayannakis ja alavanos gue / ngl-ryhmn puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , jlleen kerran ksittelemme turkkia hyvin ikvist syist , nyt kun maanjristys on jlleen kerran koetellut maata .
arvoisa komission jsen , mielestni meidn on osoitettava kreikan ja euroopan naapurimaalle ystvyytemme ja valmiutemme antaa kaikkea tarvittavaa apua , taloudellista , humanitaarista ja lisksi viel pitkn aikavlin apua .

ptslauselmassamme sanotaan mit tarkalleen vaadimme , eik sit ole syyt toistaa .
se , mit haluaisin sanoa , on , ett kun ongelmaa tarkastellaan pitkll aikavlill , ja vaikka maanjristykset ovat tll alueella yleisi , huomaamme ett meill ei ole kytnnn politiikkaa maanjristysten osalta , politiikkaa , joka koskee vahinkojen rajoittamista , rakenteiden korjaamista , avunantoa , suojautumista maanjristyksilt euroopan unionissa ja lhialueilla , turkki tietenkin mukaan lukien .
meill on kuitenkin vlineet , keskukset ja tutkijat , ja kysynkin , arvoisa komission jsen , hydynnmmek me niit niin kuin pit ?
olemme keskustelleet tst aiemminkin ja haluaisin ottaa sen esiin tmn ikvn tapahtuman yhteydess .

arvoisa puhemies , kristillisdemokraatteja edustavan ppe-de-ryhmn edustajana haluan tuoda esille suuren ja syvn osanottomme kaikkien turkissa tapahtuneen ankaran maanjristyksen uhrien johdosta .
kohdistamme osanottomme mys turkin hallitukselle ja koko turkin vestlle .

tapahtumat osoittavat , ett kaikkein trkeint on kuitenkin itse elm , kaikista poliittisista mielipide-eroista huolimatta .
on trke , ett turkin viranomaiset ja eu vievt alueelle apua kaikin mahdollisin tavoin ja mahdollisimman nopeasti .
turkin tapahtumat ajankohtaistavat tarpeen , jonka mukaan mys kansainvlisell tasolla on oltava jonkinasteiset valmiusjoukot tllaisten kammottavien luonnonkatastrofien varalta .
tosiasia on , ett kansainvliset televisioyhtit ovat paikalla paljon nopeammin kuin euroopan unioni ja eri avustusjrjestjen edustajat .
tehkmme tit sen eteen , ett apu saataisiin perille nopeammin !

lopuksi haluan vain mainita , ett viimeksi kun jotakin vastaavaa tapahtui turkissa , osoittautui , ett se sai kreikkalaiset ja turkkilaiset lhentymn toisiaan .

arvoisa puhemies , haluan vlitt jakamattoman myttuntoni turkin kansalle , jossa jlleen kerran lyhyen ajan kuluessa on ollut maanjristys , ihmishenkien menetyksi ja laajoja tuhoja .
toivon , ett ne , jotka ovat menettneet lheisin , ja ne , jotka ovat jneet kodittomiksi tai menettneet omaisuutensa , lytvt rohkeuden selvit jrkytyksest , jonka tm odottamaton katastrofi aiheutti .
arvoisa puhemies , haluaisin lisksi nostaa tll esille kreikan hallituksen vlittmn julistuksen myttunnosta ja avuntarjouksen tmn tuhoisan maanjristyksen uhreille sek kertoa euroopan parlamentille , kuinka kreikan kansa jakaa sen tuskan , jonka maanjristys on turkin kansalle aiheuttanut , ja kuinka paljon tm on meit jlleen kerran lhentnyt .

kansan vlittmt tunteenilmaukset varsinkin katastrofien ja krsimysten yhteydess ilmaisevat kaikkein vilpittmimmll tavalla aidon ja syvn uskon kansojen rinnakkaineloon ja solidaarisuuteen .
toivon ett tulevaisuudessa , hyvin pian , nit kahta kansaa , turkkilaisia ja kreikkalaisia , eivt lhenn ikvt vaan iloiset asiat kuten turkin liittyminen euroopan perheeseen , euroopan unioniin , jossa kummatkin kansat jakavat samat arvot , demokratian ja yksilnvapauden ihanteet , arvot ja ihanteet , jotka yhdistvt ja turvaavat yhteisen halun hyvinvointiin , harmoniseen yhdessoloon ja yhteistyhn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , on itsestn selv , ett tunnemme myttuntoa turkin maanjristyksen uhreja kohtaan , ja kuten sanottiin , tm on jo toinen maanjristys kahden vuoden sisll .
myttunnolla ei tietenkn ole samaa arvoa kuin kytnnn avulla vahinkoa krsineille , emmek voi muuta kuin todeta , ett euroopan tasolla ei ole vlinett , joka voisi hoitaa avuntarjoamisen tllaisissa tai vastaavankaltaisissa luonnonkatastrofeissa .

arvoisa puhemies , viel toinen asia : alue , jota maanjristys koetteli , on tapaus , johon sopii hyvin luonnehdinta , ett kyhyys kutsuu onnettomuuksia .
jos talot olisi rakennettu maanjristyksilt suojaavien standardien mukaan , uhreja ei olisi ollut nin paljon , ja on kuvaavaa , ett konstantinopolin seismisen instituutin johtaja sanoi , ett alueella ei toimi komiteaa , joka valvoisi rakennusten kuntoa .
olkoon tmkin kannustimena parempaan varautumiseen maanjristyksi vastaan .

. ( el ) arvoisa puhemies , komissio jakaa euroopan parlamentin kiinnostuksen ja huolen turkin maanjristyksen uhrien humanitaarisesta tilanteesta .

haluaisin ensiksi vastata papayannakisin kysymykseen luonnonkatastrofien hoitamisesta .
komissio on jo vuosi sitten ehdottanut eurooppalaisen viraston luomista luonnonkatastrofien hoitamiseen , ja tietenkn tm ehdotus ei koske vain maanjristyksi , vaan mys suurtulvia , metspaloja , sellaisia suuronnettomuuksia , joita skettin sattui itvallassa ja ranskassa , ja ensimmisell tasolla pts johtaa tiettyyn yhteistymuotoon ja jsenvaltioiden vlineiden oikeaan koordinointiin . siis eri maissa olevista vlineist , joilla onnettomuuksia hoidetaan , voidaan saada moninkertainen hyty .

mit tulee erityisesti turkin maanjristykseen , edustajamme ankarassa ovat varmistaneet meille , ett turkin httilanteista vastaavat viranomaiset eivt ole pyytneet apua , eik toistaiseksi tarvita avunantoa suojelupolitiikan alalla eik humanitaarista apua .
komissio on siis ollut jo yhteistyss turkin hallituksen kanssa .
punaisen ristin antamien tietojen mukaan humanitaariset tarpeet on hoidettu .
punainen risti on ilmoittanut , ett sill on kytettvissn 7 000 telttaa ja 10 000 peitett sek pivittistavaroita , ja hallitus on lhettnyt 1 000 telttaa ja 3 000 peitett ihmisille , jotka on pakotettu ypymn taivasalla .

tm on tilanne thn pivn asti , niin kuin sen ovat kuvanneet edustajamme ja punainen risti .
nin ollen tll hetkell ei tarvita apua echo-ohjelmasta .
komissio seuraa tiiviisti turkin tilannetta ja tekee yhteistyt muiden avustusjrjestjen kanssa , jotta rohkaistaisiin kansainvlisten ponnistusten koordinointia ja mriteltisiin toiminnalle selket prioriteetit , jotka ovat seurausta alueen tarpeiden ja ongelmien organisoidusta statuksesta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 18.30 .

tyaikadirektiivin tytntnpano

- esityslistalla on seuraavana koukiadisin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0010 / 2002 ) komission kertomuksesta tietyist tyajanjrjestely koskevista seikoista 23. marraskuuta 1993 annetun neuvoston direktiivin 93 / 104 / ey ( " tyaikadirektiivin " ) tytntnpanon tilanteesta

( kom ( 2000 ) 787 - c5-0147 / 2001 - 2001 / 2073 ( cos ) ) .

. ( el ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , on suuri kunnia esitell mietint tyaikadirektiivin soveltamisesta viiden vuoden ajan .
tyaikaan ja palkkoihin liittyneet tavoitteet ovat olleet tyntekijille trkein kysymys koko tymarkkinoiden kehityksen ajan teollistuneella aikakaudelle .
nm tavoitteet ja saavutukset ovat ammattiyhdistysliikkeen aikaansaannosta , koska saavutetut jrjestelyt ovat mahdollistaneet menetetyn identiteetin palauttamisen , elinolojen parantumisen , fyysisten vaarojen vhentmisen ja osallistumisen poliittiseen ja sosiaaliseen elmn vapaa-ajan lisntyess .

huolimatta siit , ett direktiivin oikeusperustan muodostavat mrykset , jotka koskevat terveytt ja turvallisuutta , direktiivin muita puolia ei pid aliarvioida .
tm on syy , miksi jsenvaltioiden pit turvata tm yhteisn lainsdnt sosiaalisen koheesion kulmakiven .
samalla tm antaa minulle oikeuden tuoda esiin pettymykseni sen johdosta , ett joukko valtioita ei ole halunnut mraikaan menness saattaa direktiivi voimaan , vaikka tmn pitisi olla itsestn selv velvoite .
haluaisin viel kommentoida sit , ett valtiot eivt ole antaneet analyyttisia kuvauksia kansallisista jrjestelyist , niin ett komissio voisi selkesti todentaa , miss mrin direktiivin sntelyyn on mukauduttu .
nin ollen j tysin epselvksi miss mrin direktiivi sovelletaan julkisen sektorin tyntekijihin , jos ollenkaan .
direktiivin thnastisen tytntnpanon kyseenalaistaa suuri joukko epilyksi ja suoria rikkomuksia .
yksi nist kysymyksist on lkreiden pivystys , joka liittyy suoraan kysymykseen tyskentelyvalmiuden tyajaksi laskemisesta . nin ollen asia koskee mys muita tyntekijryhmi .
euroopan yhteisjen tuomioistuimen antama ratkaisu , jonka mukaan silloin , kun tyskentelyvalmiuteen liittyy fyysisen typaikalla lsnolon lisksi fyysisen ja henkisen valppauden vaatimus , kyseess on normaali tyaika , josta on maksettava palkkaa , on oikea tyoikeuden perinteisten kantojen mukaan .

toinen asia on lomaoikeutta koskevien snnsten kiertminen kyttmll mr-aikaisia tysopimuksia .
tss asiassa euroopan yhteisjen tuomioistuimen vastaus , ett lomaoikeus on yksi perusoikeuksista ja siihen ovat oikeutettuja mys ne , joiden tysopimus kuuluu luokkaan " pro rata tempores " , kun tysopimus on solmittu vuotta lyhyemmlle ajalle , on mynteinen pts kamppailussa snnsten kiertmist vastaan .
kolmas asia , joka komission pit ottaa huomioon , on enimmistyajan mritelmn epselvyys .
on outoa , ett jo vuosikymmeni voimassa olleen snnksen konkreettinen merkitys voidaan yh viel kyseenalaistaa .

suuri kysymys on direktiivin voimaansaattaminen tyehtosopimusten kautta .
tll kysymyksell on yleisemp merkityst .
ei ole mitn epilyst , etteik tt menetelm , joka edist tyehtosopimusautonomiaa , pitisi rohkaista .
menetelm pit kuitenkin kytt tavalla , joka tuottaa saman tuloksen direktiivin sisllyttmisess lainsdntn .
nin ei ole tapahtunut thn menness , joko siit syyst , ett on kytetty alakohtaista tyehtosopimusta eik yleist tyehtosopimusta , joka kattaa kaikki tyntekijt , tai siit , ett ei ole olemassa tyehtosopimuksia , jotka koskevat kaikkia tyntekijit .

lopuksi perinteisten tysuhteita koskevien snnsten lisksi on mys erityisjrjestelyiden ongelma tietyiss tyntekijluokissa , kuten naiset , idit , vammaiset , lapset jne. nit erityisryhmi koskevista snnksist on pidettv erityist huolta , koska ne ovat usein haavoittuvassa asemassa olevia ryhmi , ja lisksi on tehtv aloite , jolla tilannetta parannetaan thn asti saatujen kokemusten perusteella , tavoitteena sisllytt euroopan unionin politiikkaan naisten aktiiviseen elmn osallistumisen lisminen ja vammaisten tymarkkinoille psyn helpottaminen .

haluaisin omistaa puheenvuoroni loppuosan perinteisten jrjestelyjen kohtalolle uusien tymuotojen ilmaantumisen jlkeen , miss sek joustavuusperiaate ett perinteinen typaikan turvallisuus muuttuvat tyllistettvyydeksi .
tss tarvitaan rohkeita innovaatioita , jotta turvattaisiin lissabonin periaate , jonka mukaan joustavuuden pit liitty suojeluun , ja joustavuusperiaatetta on muutettava tss suhteessa konkreettisin tyaikajrjestelyin .

perinteisten turvattujen typaikkojen korvaantuminen tyllistettvyydell vaatii uutta lhestymistapaa tyaikajrjestelyihin , koska aiheutuu uusia ongelmia , kuten esim. miten osa-aikaty voidaan muuttaa tystyllisyydeksi , mik on viikoittaisen lepoajan ja lakonaikaisen tyskentelyn kieltmisen kohtalo , miss mrin palkkatyn muuttuminen ammatinharjoittamiseksi vaatii tyaikajrjestelyjen mukauttamista , miten ettyn yhteydess voidaan valvoa tiettyjen tyaikamrysten soveltamista , minklaista uutta tasapainoa vaaditaan ty- ja perhe-elmn vlille ja lopuksi tietenkin , pidetnk elinikiseen oppimiseen kytetty aikaa tyssoloaikana .

lopuksi haluaisin list , ett kaikissa niss kysymyksiss , jotka liittyvt nykyaikaisiin tymuotoihin , eurooppalaiset ammattiyhdistykset ovat oikeassa , kun ne haluavat nostaa nm kysymykset vlittmiksi prioriteeteiksi laajalla kampanjalla , joka aiotaan aloittaa 14. helmikuuta lhtkohtana tnn kyty keskustelu .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan ilmoittaa , ett puhun kollegani prez lvarezin puolesta . hn on ollut ryhmni puolesta tmn mietinnn varjoesittelijn , eik hn voinut osallistua thn istuntoon .
hnen ja omasta puolestani kiitn ensimmiseksi esittelij . olen tyytyvinen esittelijn tekemn tyhn ja siihen , ett hn on suhtautunut mynteisesti minun ja edell mainitun kollegani esittmiin tarkistuksiin .

direktiivi 93 / 104 / ey on jatkoa direktiiville 89 / 391 / ety toimenpiteist tyntekijiden turvallisuuden ja terveyden parantamisen edistmiseksi tyss , ja sen tarkoituksena on varmistaa , ett sismarkkinoiden luominen johtaa tyolojen , tyntekijiden elinolosuhteiden ja terveyden paranemiseen yhdenmukaistamalla lainsdnt .

tss mieless komission kertomus on yleiskatsaus siit , miten jsenvaltiot ovat saattaneet direktiivin osaksi kansallista lainsdntn ja panneet sen tytntn , ja tuloksista voidaan nhd selvsti , ett menetelm ja tuloksia voidaan viel parantaa .
on todettu , ett direktiivin voimaansaattamisen mraikaa ei ole kyetty noudattamaan , mink seurauksena direktiivi ei ole voitu soveltaa mrajan kuluessa , ja tmn lisksi mys lainsdnnn ulkopuolelle jttmisen ja poikkeusten syyt eivt ole aina olleet selvi .
nin ollen kun direktiivi on sisllytetty osaksi kansallista lainsdnt tyehtosopimuksella , tt sosiaalisen vuoropuhelun vlinett ei ole aina onnistuttu kyttmn toivotulla tavalla .
jsen prez lvarezin esittmt tarkistukset laadittiin juuri niden puutteiden esille tuomiseksi ja korjaamiseksi , samoin kuin ne tarkistukset , joita tnn kommentoin .

tarkistusta numero 1 esitetn siksi , ett ksitteiden " ulkopuolelle jttminen " ja " poikkeus " , joista jlkimmiset ovat harvinaisia , sekoittaminen toisiinsa ei saa johtaa siihen , ett direktiivin ehtoja voitaisiin pit pilkkanaan .
tarkistuksessa 2 ehdotetaan selventv lisyst , jolla ei pyrit korvaamaan vaan selventmn ja laajentamaan alakohdan sislt sellaisten ksitteiden ja mritelmien avulla , joilla voidaan taata direktiivin soveltaminen ja jotka noudattavat sit ajatusta , ett asiat ovat mit ne ovat eivtk sit , miksi niit kutsutaan .
mielestmme on trke korostaa erityisesti nit kahta asiaa , jotta tyntekijiden elin- ja tyoloja voitaisiin parantaa .

kaikki tm on tehtv euroopan unionin perusoikeuskirjan 31 artiklan " oikeudenmukaiset ja kohtuulliset tyolot ja tyehdot " mukaisesti .
ensinnkin " jokaisella tyntekijll on oikeus sellaisiin tyoloihin , jotka ovat hnen terveytens , turvallisuutensa ja ihmisarvonsa mukaisia " , ja toiseksi " jokaisella tyntekijll on oikeus enimmistyajan rajoitukseen sek pivittisiin ja viikoittaisiin lepojaksoihin ja palkalliseen vuosilomakauteen " .
molemmat nkkohdat - tyterveys ja tyaika - liittyvt selkesti toisiinsa , ja kaiken tmn tarkoituksena on saada aikaan oikeudenmukaisempi yhteiskunta , jossa tyntekijiden yksillliset ja yhteis koskevat oikeudet ovat etusijalla .

. ( en ) arvoisa puhemies , kalatalousvaliokunnan lausunnon valmistelijana haluaisin onnitella jsen koukiadisia hnen mietinnstn ja kiitt hnt siit huomiosta , jota hn osoitti kalatalousvaliokunnan ptelmi kohtaan . turvallisuuskysymyksill on kalatalousvaliokunnalle erittin suuri merkitys .

jsen koukiadisin mietint koskee suoraan vain ensimmist niist kolmesta direktiivist , jotka tyajasta on nyt annettu .
hn osoittaa , ett erot direktiivien tulkinnassa , poikkeustyypeiss sek tavoissa saattaa ne osaksi kansallista lainsdnt ovat osasyy siihen , ett direktiivien tytntnpanossa on puutteita .
tllaiset ongelmat saattavat paheta entisestn , koska eri aloilla sovelletaan eri sntj .
esimerkiksi kalanjalostamot kuuluvat ensimmisen direktiivin piiriin , mutta kalastamista harjoittavat kuuluvat toisen direktiivin piiriin .
on vaikea ennustaa , mit vaikutuksia tll on nihin kahteen alaan , jotka liittyvt toisiinsa niin tiiviisti .
samalla tavalla vesiviljelyn mahdolliset muutokset saattavat merkit , ett tulevaisuudessa tarvitaan sntj , jotka poikkeavat sen nykyiseen toimintamuotoon soveltuvista snnist .
tmn vuoksi pyydmme komissiota seuraamaan nit tytntnpanoon liittyvi nkkohtia tulevissa kertomuksissaan .
saattaa olla , ett on muita aloja , joille vastaavanlainen lhestymistapa voisi olla hydyksi .

olisi suotavaa , ett yksittisi aloja koskisivat sellaiset snnt , jotka soveltuvat aidosti niiden omiin erityistilanteisiin .
monet tytntnpano-ongelmat voitaisiin kuitenkin vltt , ja teknisiin ja muihin muutoksiin mukauttaminen voitaisiin toteuttaa nopeammin , jos tymarkkinaosapuolten tekemien sopimusten seurauksena saataisiin aikaan tllaiset snnt .
korostamme euroopan yhteisn kansallisten varustamoyhdistysten keskusjrjestn ja euroopan unionin kuljetusalojen ammattiliiton vlist sopimusta tss mieless hyvn esimerkkin .

lopuksi , koska turvallisuus on niin pahasti vaakalaudalla , toivomme , ett snnt hyvksytn sitten , kun asetetaan tilannetta parantavat vhimmisvaatimukset eik enimmisvaatimukset , joita on noudatettava vain siksi , ett laki edellytt niiden asettamista .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt vilpittmt onnitteluni mietinnn esittelijlle hnen laaja-alaisesta ja kriittisest tystn , jota hn on tehnyt tyaikadirektiivi koskevan mietinnn parissa .
tm olikin aihe , joka oli syyt ottaa kiireellisesti ksiteltvksi , kun ottaa huomioon , ett lukuisissa yhteisjen tuomioistuimen istunnoissa on kyty kiistaa aiheuttaneita keskusteluja juuri tst asiasta .
ennen kuin puhun monesta tyaikadirektiivi koskevasta aiheesta , minun on sanottava , ett olen erittin iloinen , ett muutamassa jsenvaltiossa on jo pantu tytntn valtava mr erilaisia lainsdnnllisi , hallinnollisia ja kollektiivisia sopimuksia , jotka liittyvt thn asiaan .

olen mys sit mielt , ett ylikansallisten ptstentekijiden toimet ovat oikeansuuntaisia , koska komission uudet direktiivit kattavat sellaisia alueita , jotka jtettiin alkuperisen direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle .
tst huolimatta on tehtv viel paljon tyt .

me kaikki tiedmme , ett ja esittelij toimi oikein arvostellessaan asiaa jotkin jsenvaltiot turvautuvat taktiikkaan , jossa ne vittvt , ett niiden nykyiset lainsdnnt kattavat direktiivin snnkset .
sen vuoksi en voi mitenkn ymmrt , miksi ne empivt panna tytntn melko joustavaa direktiivi , vaikka aikaa on runsaasti kytettviss .
niinp kannatankin , ett mietinnss komissiota rohkaistaan tutkimaan , miksi jsenvaltiot kieltytyvt noudattamasta joitakin direktiivin snnksi .

meidn pitisi mys vaatia , ett tyllisyyden uusia muotoja , kuten eptyypillisi tysuhteita , osa-aikatyt ja mraikaista tyt koskevia direktiivin tytntnpanoehtoja valvotaan .
tmn lisksi katson , ett olisi erittin tarpeellista kiinnitt suurempaa huomiota kotona tyskenteleviin , joiden mr kasvaa koko ajan .
komissio on ponnistellut sinnikksti avoimen opiskelun ja etopiskelun hyvksi esimerkiksi leonardo da vinci -ohjelman puitteissa .
minun on pakko kysy teilt , miksi emme kannusta voimakkaammin tymarkkinaosapuolia neuvottelemaan asiaan liittyvist tyaikakysymyksist ?

mietinnss olisi kuitenkin pitnyt pureutua syvemmlle yksityiskohtiin , koska siin jtetn valitettavasti ksittelemtt niin sanottujen itsenisten ammatinharjoittajien tilanne .
olen vakuuttunut , ett tmn ryhmn sisllyttminen direktiivin piiriin on vlttmtnt ja ett se on asia , jota meidn kaikkien pitisi tukea , ja niin toimiessamme me tekisimme vain lisyksen hyvin laadittuun mietintn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tarkasteltavana olevat tyaikajrjestelyt kuuluvat uusliberalistisen politiikan piiriin , joka kumoaa tyvenluokan taistelullaan saavuttamat tymarkkinasuhteet .
tm politiikka on isku tyntekijiden oikeuksia vastaan ja siin sovelletaan joustavia tymuotoja ja tyaikajrjestelyj ; se on isku pysyv tystyllisyytt vastaan ja korvaa sen osa-aikaisella ja mraikaisella tyll .

tavoitteena on tietenkin tyvoiman hyvksikyttasteen kasvattaminen ja suurpoman voittojen maksimointi .
nin ollen yritetn poistaa vakaa pivittinen kahdeksan- tai seitsemntuntinen tyaika sek viikonloppuvapaa , samalla kun tyehtosopimukset hyltn ja laajennetaan mr-aikaisia sopimuksia .
tyntekijn pit olla tynantajan kytettviss milloin ja miten kauan tynantaja vain haluaa .
lisksi osa-aikatyn yleistyminen ei vain pienenn tyntekijn tuloja , vaan lisksi elkeoikeiden hankkimisesta tulee tyntekijlle mahdotonta .
euroopan unionin politiikkojen lopputulos on vajaatyllisyyden yleistyminen , ja joissain maissa se ylitt jo 30 prosenttia .

me kannatamme toisenlaista politiikkaa , joka laajentaa tyntekijiden oikeuksia ja kamppailee kapitalistisia rakennemuutoksia vastaan .
taistelemme sen puolesta , ett poistetaan lainsdntkehys , joka mr pivittisen tyajan jrjestelyist ja joustavista tymuodoista .
kannatamme pysyv tystyllisyytt , seitsentuntista typiv ja viitt typiv viikossa , sosiaalisten oikeuksien laajentamista ja palkkojen korottamista nykyisten tarpeiden mukaisesti .

arvoisa puhemies , kiitos . euroopan unionin kansalaiset elvt suuren hyvinvoinnin keskell ja nauttivat samalla hyvinvoinnin hedelmist .
hyvinvoinnin hedelmt ilmenevt kansalaisten kokeman hyvn olon mrn .
tyntekijn hyvn olon turvaaminen tuottavuutta ja tehokkuutta korostavassa taloudellisessa ilmastossa onkin asia , joka ansaitsee osakseen mahdollisimman paljon huolta ja huomiota .
kansalaisen hyv oloa edistetn mys hyvll lainsdnnll , joka koskee tynteolle ja levosta nauttimiselle varattuja aikoja .

tydentkseni esittelijn lhestymistapaa haluan pyyt kiinnittmn huomiota sunnuntain asemaan kollektiivisena lepopivn .
minusta esittelij on kiinnittnyt liian vhn huomiota sunnuntain merkitykseen lepopivn tt asiaa ksitellessn .

kuuluu jsenvaltioiden tehtviin osoittaa yksi lepopiv kunkin jsenvaltion tapojen ja perinteiden mukaisesti .
on ilahduttavaa nhd , ett sunnuntai onkin virallinen lepopiv yhdeksss jsenvaltiossa viidesttoista .
jsenvaltiot ottavat vakavasti parlamentin kehotuksen vuodelta 1996 ja ymmrtvt , ett yhdell kollektiivisella lepopivll on suuri merkitys perheelle , suvulle ja muille sosiaalisille siteille .

alankomaissa tehty tutkimus osoitti tll viikolla , ett kuluttajat ovat varsin vhn tai eivt lainkaan kiinnostuneita sunnuntaista ostospivn .
onkin hyvin trke , ett euroopan unionin sosiaalilainsdntn j tilaa sunnuntain silyttmiselle lepopivn .

sunnuntailla on kristityille erityismerkitys , koska se on jumalan asettama lepopiv , joka palautuu kristuksen ylsnousemuksen pivn .
nin ollen tm lepopiv on juurtunut syvlle eurooppalaiseen kulttuuriin .
onhan elmss muutakin kuin tuottaminen ja kuluttaminen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ksiteltvnmme oleva komission kertomus on enemmn kuin tarpeellinen .
se aiheuttaa jsenvaltioissa viel hyvin , hyvin paljon tyt .
esittelij on ilman muuta nhnyt paljon vaivaa analyysissaan , mist kiitn hnt lmpimsti .

direktiivi vaikuttaa minusta kuitenkin jonkinlaiselta tilkkupeitolta .
mukaan on virkattu liian paljon aukkoja ja toisiin kohtiin kansallisia snnksi , jotka mahdollistavat sellaiset poikkeukset yleisist snnist , joiden vuoksi koko asiasta on vaikea saada selv ksityst .
kyse on sanan varsinaisessa merkityksess tyntekijiden suojasta , ja sen nimeenhn me vannomme .

siksi on vlttmtnt , ett sek komissiota ett jsenvaltioita pyydetn paitsi omaksumaan tiettyjen ksitteiden mritelmt ja tulkinta , mys tutkimaan tarkoin mahdolliset poikkeukset tiettyihin sdksiin , jotta ei aiheutettaisi sekaannusta , joka johtaa lopulta pinvastaiseen tulokseen kuin on haluttu .

eniten epselvyyksi jsenvaltioissa on sallitun enimmistyajan kysymyksess , vaikka direktiivin 6 artiklassa ja loppusnnsten 18 artiklassa on mritelty selvt rajat .

periaatteessa on pidettv mynteisen mahdollisuutta st direktiivin tytntnpanosta mys tyehtosopimuksin tai tymarkkinaosapuolten vlisin sopimuksin .
direktiivi on kuitenkin todella pantava tytntn , ja nimenomaan siin tarkoitetulla tavalla , ilman porsaanreiki tai mahdollisuutta jtt asia puolitiehen .

lisksi ksite " tyskentelyvalmius " on mriteltv nykyist tarkemmin , ja ennen kaikkea se on saatava kyttn euroopan yhteisjen tuomioistuimen tuomiossa tarkoitetussa muodossa .
luxemburgissa annetussa tuomiossa nostettiin selvsti esiin yksi tmn direktiivin heikoista kohdista , ja on valitettavaa , ett komission on tss oltava jlkijunassa .

koukiadisin mietint on suureksi avuksi sovitussa tyss .
toivon , ett parlamentissa esiin otetut kohdat ovat tosiaan mukana direktiivin tulevassa tytntnpanossa .

. ( el ) arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij koukiadisia erinomaisesta mietinnst , joka koskee tyaikadirektiivin tytntnpanoa , ja olen samaa mielt edellisen puhujan kanssa , joka korosti , ett tyaikadirektiiviss on aukkoja . ajan kuluessa nm aukot kuitenkin tukitaan .
haluaisin muistuttaa , ett kahden viime vuoden aikana on tapahtunut merkittv edistyst sek lkreiden tyajoissa ett kalastusalalla tyskentelevien tyajoissa , samoin kuin skettisess direktiiviss , joka koskee liikenneyhtiiden tyntekijit .

komission raportti tyaikadirektiivin soveltamisesta antaa yleisluonteisen katsauksen tavasta , jolla jsenvaltiot ovat panneet direktiivin tytntn .
komissiolla ei ollut velvollisuutta julkaista raporttia , mutta poliittinen arvioimme oli , ett tm edist suurempaa avoimuutta ja rehellisyytt .
tm tarkoittaa , ett kuten esittelij koukiadis oikein korostaa , direktiivin voimaansaattamisessa on suuria eroja jsenvaltioiden vlill .
tss kohtaa tytyy sanoa , ett tarvitaan aina kompromisseja ja sopimuksia talouksien ja yhteiskuntien vlill , joiden kulttuurit ja tottumukset poikkeavat suuresti toisistaan , ja tst syyst mys sovittu kehys on joustava , jotta ei ajettaisi identtisi ja jykki ratkaisuja , jotka olisi mahdotonta saavuttaa samalla , kun mys sopimuskehykseen olisi hyvin vaikeaa pst .

jsenvaltioille on annettu paljon liikkumavaraa direktiivin voimaansaattamisessa .
direktiivi sallii joitakin poikkeuksia lainsdnnn tai tymarkkinasopimusten nojalla ja tekee mahdolliseksi tmn edell mainitsemani kansallisten periaatteiden joustavuuden .
komissio tunnustaa tmn monimuotoisuuden eik tavoittele identtisi ratkaisuja tll alalla .

haluaisin kuitenkin ksitell tarkemmin joitakin komissiolle osoitettuja konkreettisia suosituksia .
mietinnn eri kohdissa vaaditaan komissiota seuraamaan direktiivin voimaansaattamista ja ryhtymn tarvittaviin toimiin , kun direktiivi on pantu tytntn virheellisesti .
tst olemme samaa mielt , esitetyiss puutteellisissa mukautumiskohdissa komissio on jo kynnistnyt tai joissain tapauksissa aikoo kynnist prosessin , joka koskee yhteisn direktiivien rikkomuksia .

mit tulee tyajan mritelmn ja euroopan yhteisjen tuomioistuimen ptkseen simap-ohjelman tapauksessa , jossa sanotaan , ett ensiapuryhmiss tyskentelevien lkreiden pivystysaikaa pidetn kokonaisuudessaan tyaikana . tss tapauksessa komissio on tutkinut seurauksia ja toteuttanut konferenssin kansallisten viranomaisten ja komission osastojen vlill , ja komissio aikoo viitoittaa tutkimuksen oikeudellisesta tilanteesta ja tmn ptksen vaikutuksista terveydenhoitojrjestelmiin ja muihin aloihin .

lisksi euroopan parlamentin mietinnss vaaditaan komissiota selvittmn tilanteet , joissa poikkeukset ovat oikeutettuja tymarkkinasopimusten vuoksi .
tss voidaan selvsti vedota 18 artiklan 1 kohtaan , jonka mukaan jsenvaltiot saavat kiert 48 tunnin ylrajan sill edellytyksell , ett tyntekij suostuu tyskentelemn pidempn .
tss on huomattava , ett on olemassa turvaventtiileit , joilla estetn toimenpiteet ja seuraukset , joihin tyntekij ei suostu .
ainoa valtio , joka on kyttnyt nit poikkeuksia on yhdistynyt kuningaskunta .
direktiiviss sanotaan , ett neuvosto komission ehdotuksesta ja saatuaan arviointiraportin tarkastelee uudestaan tt mryst .
haluan vakuuttaa teille , ett komissio laati kyseisen arviointiraportin .

lisksi haluan korostaa , ett vuonna 2002 jokainen jsenvaltio jtt kansallisen raportin , jonka kansalliset viranomaiset laativat ja jossa tarkastellaan kyseisen direktiivin kytnnn soveltamista .
niden kansallisten raporttien pohjalta laaditaan komission yhteenveto direktiivin soveltamisesta jsenvaltioissa , jolloin saamme tarkemman ja selvemmn kuvan tilanteesta .

ptn puheenvuoroni viittaamalla uusiin tyskentelymalleihin .
on varmasti vaikeaa soveltaa perinteist tyaikaa uusiin tymuotoihin , ja keskustelu elinikisest oppimisesta ja tyajan lyhentmisest ovat suuria kysymyksi .
thn voisin sanoa , ett tymarkkinaosapuolten vlinen vuoropuhelu on trkess roolissa nyt ja tulevaisuudessa .
tymarkkinaosapuolet , niiden vliset keskustelut ja sopimukset , jotka joillakin aloilla on jo solmittu , osoittavat ett ensimmisess vaiheessa euroopan tason sopimukset voivat luoda sellaiset olot , jotka antavat mahdollisuuden tarpeen tullen edet lainsdntkehykseen .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 18.30 .

internet-yhteyksien edistminen

esityslistalla on seuraavana ppe-de-ryhmn ( kristillisdemokraattien ) puolesta komissiolle esittm suullinen kysymys ( b5-0003 / 02 ) internet-yhteyksien edistmisest .

arvoisa puhemies , haluaisin toivottaa komission jsen diamantopouloun tervetulleeksi tnne tn iltapivn .
tiedn , ett hnen tarkoituksensa on puhua komission jsen liikasen puolesta .
olemme tietenkin pettyneit , ett hn ei pssyt paikalle .
ymmrrmme , ett komission jsenill on kiireit .
tiedmme , ett koko komissiossa tst asiasta ollaan valtavan kiinnostuneita , ja erityisesti niill lukuisilla aloilla , joista komission jsen diamantopoulou on vastuussa , tll aiheella on ratkaisevan trke merkitys .

kysymyksemme taustalla oleva vaikutin kysymyksemme otetaan ksiteltvksi oikeaan aikaan juuri barcelonan huippukokouksen valmistelujen yhteydess on se , ett koko euroopan unionissa on vlttmtnt tarjota psymahdollisuuksia tietoyhteiskunnan palveluihin ja edist sellaista ilmapiiri , jossa kehitetn uusia palveluja , ja tmn on oltava sen lissabonin tavoitteen lhtkohtana , jonka tarkoituksena on luoda maailman kilpailukykyisin tietoon perustuva talous .
korostan sanoja " tietoon perustuva " , koska puhumme nyt kyvyst onnistua levittmn tt tietoa ja tarjota sit kyttn .
koko erikoiskielikysymys on osittain tmn aiheen ongelmana , ja esittmmme kysymys meneekin ehk thn ansaan , kun siin puhutaan kiintehintaisista internet-yhteyksist .

ehkp kollegat jaksavat kuunnella , jos selitn nyt , miksi asia on niin trke .
jos on todellakin tarkoitus , ett internet tarjoaa kyttn kaikki mahdollisuutensa maailmanlaajuisena tietoverkkona ja vlittmsti kyttvalmiina vlineen , siin tapauksessa meidn on rohkaistava ihmisi kyttmn sit niin , ett he psevt eroon sellaisesta tunteesta , ett koska he kyttvt aikaan perustuvaa yhteytt , heidn tytyisi pit kiirett siin , mit he tekevt ja ett palvelut eivt muka olisi aina heidn kytettvissn .
tst oikeastaan on kyse .
nyt tst valtavasta tieto- ja palvelukirjastosta tehdn sellainen , ett se on ihmisten saatavilla jatkuvasti senhintaisena , johon heill on varaa .
tm on pohjimmiltaan kysymyksen ydin .

me tiedmme , ett moni asia on mennyt eteenpin .
olen iloinen , ett olen ollut teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan ja oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan ryhmn jsenen , ja nm valiokunnat ovat tehneet lujasti tyt yhdess komission kanssa ajaakseen lpi direktiivej tilaajaliittymien eriyttmisen ja koko shkisen viestinnn sntelypaketin kaltaisissa asioissa .
ymmrrmme , mik rooli ja vastuu meill niss asioissa on .
niden palvelujen tarjoaminen kyttn j viime kdess markkinoiden tehtvksi .
matkapuhelinliikenteen kohdalla tss on jo onnistuttu , ja tt toteutetaan jo nyt markkinoilla , kun alalla tehdn uusia investointeja .
meidn on kuitenkin kannustettava tekemn investointeja sellaiseen kapasiteettiin , joka voi toteuttaa nit palveluja ja kannustaa ihmisi kehittmn uusia palveluja , joka hydyntvt tt lisntynytt kapasiteettia .
puhumme nyt siit , ett siirrytn koteihimme ja yrityksiimme yhdistetyist suhteellisen pienist tietokanavista paljon suurempiin tietokanaviin .
niiden kautta voidaan toimittaa uusia palveluja .
esimerkiksi kokoillan elokuvan toimittamiseen menee sekunteja eik tunteja , kuten tll hetkell .

yhteenvetona , odotamme kovasti saavamme kuulla , miten komissio aikoo edist nopeiden internet-yhteyksien kehittmist , miten se aikoo kannustaa niiden tarjoamista jsenvaltioissa , mit listoimia mahdollisesti tarvitaan , ja minklaista listukea voimme antaa tt euroopan talouden tulevaisuuden kannalta ratkaisevan trke tavoitetta varten .

. ( el ) kiitn erityisesti arvoisaa parlamentin jsent , koska tm todellakin on erittin trke asia ja ensisijainen prioriteetti paitsi euroopan parlamentille ja komissiolle niin mys jokaiselle komission jsenelle , koska eeurooppa on meidn kaikkien prioriteetti .

lissabonin huippukokouksen vaatimus oli halpojen ja nopeiden internet-liittymien tarjonta .
tm muodostaa teidn itsennekin selittmist syist euroopan tietotalouden kulmakiven ; se on kulmakivi euroopan oikeudenmukaisuutta , tasa-arvoa ja syrjytymist koskevissa politiikoissa .
kuten kysymyksess sanotaan , merkittv vline on mys internet-liittymien hinnoittelu .
kysymys on internet-palveluntarjoajien ja ennen monopolina toimineelle alalle skettin tulleiden televiestintyhtiiden kiinten maksuun ( flat rate ) perustuvasta liittymn hinnoittelusta - tss kohtaa , kuten aivan oikein sanoitte , terminologia ja knnkset muihin kieliin aiheuttavat ongelmia , ja minun on sanottava , ett tiedn jotkin sanat englanniksi mutta en kreikaksi .

neljn jsenvaltion , yhdistyneen kuningaskunnan , alankomaiden , espanjan ja ranskan sntelyviranomaiset vaativat entisi monopoliyhtiit tarjoamaan markkinaoperaattoreille internet-yhteyspalvelun kiinten tukkuhintaan .
tm tunnetaan friaco-periaatteena , eli internet-yhteydenottojen kiintehintaisena veloituksena .
tmn palvelun tarjoaminen aloitetaan piakkoin mys italiassa .

alalla vitetn , ett friaco-periaate lis internetin kytt , koska kun aikaveloitusta ei ole , kyttjt viettvt verkossa enemmn aikaa ja tutustuvat paremmin kaupallisiin ja kulttuuria tarjoaviin sivustoihin .
vitetn lisksi , ett friaco-jrjestelmss niden palveluiden ansiosta laajakaistaisten liittymien ja palveluiden kysynt lisntyy .

komissio on tyytyvinen nihin jsenvaltioiden sntelyviranomaisten ptksiin , joista puhuin jo aiemmin , ja rohkaisee kyttmn tt mallia mys muissa jsenvaltioita .
komissio on tuonut rohkaisunsa ja tukensa esiin seuraavilla tavoilla : ensiksi avoimen verkon tarjontakomiteassa onp : ss , foorumissa , jonka puheenjohtaja on euroopan unioni ja jossa ovat edustettuina sntelyviranomaiset ja jsenvaltioiden ministerit neuvoa-antavassa ja stelevss ominaisuudessa .
tt asiaa ksitelln onp : ss jlleen 20. helmikuuta 2002 .
toiseksi televiestintalan sntelyasetusten tytntnpanoa koskevan paketin seitsemnness laitoksessa , joka jtettiin euroopan parlamentille ja neuvostolle joulukuussa 2001 , komissio jlleen tukee konkreettisesti kapeakaistaisten internet-yhteyksien kiinte hinnoittelua .

lisksi , kuten tekin mainitsitte , meidn on sanottava , ett eeurope-toimintasuunnitelman jatkon ja toteuttamisen laajaan kehykseen kuuluu mys sitovia ptksi .
nin ollen on sanottava , ett komissio turvaa paikallispuheluverkkojen ( llu ) vapauttamista koskevan asetuksen oikean tytntnpanon .
paikallispuheluverkkoon psyn vapauttaminen tarjoaa uusille palveluntarjoajille ensimmist kertaa mahdollisuuden kilpailla vakiintuneiden verkon yllpitjien kanssa ja tarjota nopeita ja katkeamattomia tietoyhteyksi internetiin digitaalisen linjojen jakamisen tekniikan pohjalta .

lisksi komissio on viitannut nopeayhteyksisen internetin thn nkkohtaan seitsemnness laitoksessa samoin kuin yhtlisiin mahdollisuuksiin vuokrata vakiintuneelta verkon yllpitjlt nopeita internet-yhteyksi .
komissio rohkaisee lisksi turvaamaan oikeudenmukaiset ja tasa-arvoiset ehdot maksullisten lyhyiden linjojen tarjontaan , joissa otetaan huomioon kustannukset , jotka muodostuvat toisenlaisesta internet-yhteyden luomisesta .
nm ovat trkeit erityisesti pienyrityksille ja yhtiille , jotka kyttvt uusien televiestintoperaattoreiden tietopalveluita .

on siis selv , ett komissio toimii kahdella tasolla .
ensimminen koskee konkreettisen poliittisen yhteistyn vahvistamista , menestyneiksi osoittautuneiden mallien tukemista , ja olen jo kertonut mill tavalla . toiseksi komissio seuraa sellaisten sitovien ptsten kuten asetusten tytntnpanoa , joilla on tietysti trke rooli .

laajakaistaisen tekniikan vlittmisen ja vakiinnuttamisen osalta komissio tunnustaa barcelonan eurooppa-neuvostolle jttmssn raportissa , ett tmn tekniikan kyttvalmius ja hydyntminen eivt toteudu tll hetkell jsenvaltioissa sill nopeudella , mit odotimme .
tss valossa komissio on ehdottanut eurooppa-neuvostolle , ett tavoitteeksi mriteltisiin , ett laajakaistainen tekniikka olisi kytettviss koko euroopan unionin alueella vuoteen 2005 menness .

kiitos , arvoisa komission jsen .

junarahti englannin kanaalin alittavassa tunnelissa

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu kahdesta suullisesta kysymyksest :

savary ja muut pse-ryhmn puolesta komissiolle : rautatiekuljetukset eurotunnelissa ( b5-0004 / 2002 )

davies ja muut eldr-ryhmn puolesta komissiolle : junarahti englannin kanaalin alittavassa tunnelissa ( b5-0005 / 2002 ) .

arvoisa puhemies , marraskuun 7. pivst lhtien ranskan valtionrautatiet sncf on keskeyttnyt kaikki englannin kanaalin tunnelin lpi kulkevat rautatierahtipalvelut sen vuoksi , ett se pelk calais ' ssa olevan henkilkuntansa turvallisuuden puolesta isoon-britanniaan laittomasti pyrkivien maahanmuuttajien uhkailujen seurauksena .
tmn seurauksena kanaalin tunnelin rahtikuljetuspalvelut ovat nyt suuressa kriisiss .
olemme tnn kuitenkin hyvin mielissmme , ett sek ranskalaiset parlamentin jsenet ett brittiliset tyvenpuolueen jsenet ovat vaatineet asiasta keskustelua ja ett eldr-ryhm viel yhtyi vaatimukseemme jrjest keskustelu tn iltapivn .

tarvitsemme yhteistyt , emme ristiriitoja ratkaistaksemme tmn erityisongelman .
ei en nimittely , eik vastuun vlttely . on vlttmtnt , ett ison-britannian hallitus , ranskan hallitus , sncf , eurotunnel , englannin , walesin ja skotlannin rautatiet ews ja muut alkavat tehd yhteistyt nykyist tehokkaammin .
paljon on jo saatu aikaan , mutta viel on valtavasti tehtv .

olen lisnnyt listaani mys euroopan komission .
euroopan yhteisn perustamissopimuksen 2830 artiklassa ja asetuksessa 2679 / 98 taataan tavaroiden vapaa liikkuvuus .
tm tarkoittaa , ett liikkuvuus on vapaata englannin kanaalin tunnelin kautta .
kiitn komission jsent , ett hn puuttui thn erikoislaatuiseen kriisitilanteeseen ja ett hn vastasi mynteisesti minun ja muiden esittmiin pyyntihin .
muutaman viime pivn aikana on rakennettu turva-aita , mik on minusta hyv asia .
mutta paikkaa vartioidaan edelleen ainoastaan iltayhdeksst aamukolmeen . toivomme , ett onnistumme saamaan ranskalaiset kollegamme vakuuttuneiksi , ett tarvitaan ymprivuorokautista poliisivartiointia ja asianmukainen mr poliiseja .
sncf : n pit voida jatkaa palvelujen toimittamista mahdollisimman pian , ja vetureihin on tehtv pikaisesti muutoksia sen varmistamiseksi , ettei niiden en tarvitse pyshty calais ' issa puhtaasti teknisist syist .
nm ovat niit kytnnn toimia , joilla on suuri vaikutus lyhyell aikavlill .
arvoisa komission jsen , toivomme , ett te jatkatte tyt sen varmistamiseksi , ett tm sismarkkinoiden elintrke yhteys palautetaan .

. ( el ) arvoisa puhemies , komissio on huolissaan rautateiden tavaraliikenteen vhentymisest , koska turvallisuusongelmia on ilmennyt tietyll ranskan valtion rautateiden ( sncf ) asemalla .
tll tilanteella on kielteisi heijastumia tavaraliikenteen jakautumiseen kuljetusmuotojen mukaan tll trkell liikenteen painopistealueella .
tm vahingoittaa rautatieliikennett ja on vastoin komission kollektiivista mielipidett rautateiden trkest roolista , niin kuin syyskuussa 2001 annetussa valkoisessa kirjassa on sanottu .

rautatietunneliliikenteen osittainen sulkeminen vhent kuljetuskapasiteetin hydyntmist ja edelleen sijoitusten tuottoa erittin trkess eurooppalaisessa liikenneinfrastruktuurissa .
komissio on ollut tysin tietoinen tilanteesta alusta asti , eli marraskuusta lhtien .
tavaroiden vapaata liikkumista koskevan asetuksen 2679 / 98 mukaisesti komission osastot ovat kehottaneet ranskan viranomaisia jo marraskuussa ryhtymn kaikkiin tarvittaviin ja mahdollisiin toimiin liikenteen sujuvan toiminnan palauttamiseksi .
on lisksi pyydetty snnllisi tietoja tilanteen kehityksest .

viimeisten tietojemme mukaan tilanne on hieman parantunut .
paikan pll on jatkuvasti poliisiyksikkj , rautateiden kuljetuskapasiteetti on kasvanut silloin kun mahdollista 1200 : sta 1600 tonniin .
tyt frethunin pteasemalla alkoivat joulukuussa , ja turva-aita aiotaan saada valmiiksi helmikuun alussa .
laitteet alueen tydelliseksi suojelemiseksi , kuten videokamerat ja lmpilmaisimet , ovat paikoillaan keskuun loppuun menness .
yhteydenpitoa ranskan viranomaisiin jatketaan , komission jsen bolkestein on ehdottanut tapaamista ranskalaisen ja englantilaisen kollegansa sek sismarkkinoista vastaavien ministereiden kanssa tarkoituksena keskustella tst asiasta ennen seuraavaa markkinaneuvoston tapaamista 1. maaliskuuta .
tavoitteemme on palauttaa tavaroiden vapaa liikkuminen viimeistn keskuussa , kun kaikki tyt pteasemalla ovat pttyneet .

viimeinen huomautukseni koskee turvapaikkaoikeutta ja ulkorajojen valvontaa .
unionin ja jsenvaltioiden turvapaikkapolitiikka ja rajavalvontapolitiikka ovat mys vaarassa .
komissio on sit mielt , ett harmonisoitujen sntjen hyvksyminen auttaisi erityisesti siin suhteessa , ett tietyt jsenvaltiot eivt olisi toisia houkuttelevampia . komissio on jo tehnyt tmnsuuntaisia ehdotuksia .

arvoisa puhemies , meill oli yhdistyneess kuningaskunnassa tapana vitsailla , ett manner-eurooppa eristettiin sen vuoksi , ett kanaalissa on usvaa .
nyt nytt enemmn silt , ett ihmiset ovat psseet valloilleen tunnelissa ja ett junaliikenne ja kaupankynti on pysytetty , mik on kaiken kaikkiaan vakavampi asia .

nill rajoituksilla on hyvin vahingollinen vaikutus vapaaseen liikkuvuuteen ja tyllisyyteen : tuhannet typaikat ovat vaarassa .
minun on sanottava , ett niille , joita asia koskee , rajoitusten poistaminen keskuuhun menness kuulostaa kaukaiselta .
ongelma on sangatten pakolaisleirin lheisyys : se on liian lhell ja se pitisi lakkauttaa , ja se hankaloittaa alueen poliisivartiointia .

tm tunneli on hydyllinen yritys , jonka ranska ja iso-britannia omistavat yhdess ja josta on hyty niille molemmille , samoin kuin laajemmalti yhteisn jsenvaltioille .
se on ehk kaikkein trkein yksittinen konkreettinen linkki , joka yhdist ison-britannian ja mantereen .
se , ett laittomia maahanmuuttajia on vaikea valvoa , vahingoittaa tt prosessia , ja tilanne on ratkaistava pian .

pyydn komissiota painostamaan ranskan viranomaisia , ett ne ryhtyisivt asiassa toimiin .
pyydn yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta tarjoamaan entist enemmn apua ranskalaisille virkaveljilleen sek asianomaisille kuljetustyntekijille ja yrityksille , eik toimimaan kuten nyt , kun ne tuntuvat sulkevan silmns heidn huoliltaan ja kyttvn aikaansa rekkakuskien ja junankuljettajien ahdistamiseen syytteill ja sakoilla .
viranomaisten pit nyt toimia , eik purkaa kiukkuaan syyttmiin osapuoliin .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin osoittaa kunnioitusta kollegoilleni jsen wattsille , jsen savarylle ja jsen darrasille , ett he toivat tmn seikan parlamentin pohdittavaksi .
on ironista , ett puhun tst aiheesta , koska esittelijn edistin sit , ett parlamentissa ksiteltisiin kysymyst tavaroiden vapaasta liikkuvuudesta raja-alueilla , joilla on esiintynyt hiriit .
etupss oli tarkoitus kyd ksiksi raja-alueiden teollisuussuhteita koskevaan asiaan .
mutta tm on mielenkiintoista : ylistn ja kiittelen komission uudenlaista ajattelutapaa sen tarkasteltavaksi annettujen kolmen artiklan tytntnpanosta .

kuten nytkin , tiesin aikaisemminkin , ett tmn erityisen artiklaryhmn yhteydess mrtyt vaatimukset olivat puhtaasti mekaaninen toimi ja ett kyse on poliittisesta hyvtahtoisuudesta .
tnn paikalla olevat varmasti arvostavat sit , ett kaikkien osapuolten pit kiinnitt huomiota englannin kanaalin tunnelin tapahtumiin ja varmistaa , ett he eivt salli tt asiaa sotkettavan sen yhteydess kytvien puhtaasti kulttuurillisten tai poliittisten vittelyjen vuoksi .

asiassa on ongelmia .
tss erityisess asiassa ongelmana ovat niukat resurssit , jotka ymmrrmme tmn koskevat joko poliisia tai turvallisuushenkilst alueilla , joilla he toimivat .
mutta rahdin on saatava kulkea tunnelissa vapaasti .
tunnustakaamme mys , ett tm on kansainvlinen ongelma .
ihmisi on siirretty muualle sotien ja suurten ongelmatilanteiden seurauksena , ja mys taloudellisista syist kotimaastaan on lhtenyt ihmisi , jotka ovat valmiita maksamaan mit tahansa pstkseen isoon-britanniaan .
varsin usein he maksavat tmn hinnan rikollisliigoille , jotka odottavat voidakseen kytt hyvkseen niden ihmisten perusteltuja syit lhte .

oikeat ratkaisut ovat siis sellaisten poliitikkojen ksiss , jotka koordinoivat toimiaan hallitustasolla .
rauhan saavuttaminen ja kehityksen edistminen niiss maailman kolkissa , jotka elvt kriisitilanteessa , ovat niin ikn asioita , joita meidn on tavoiteltava .
on mys hyvin valitettavaa , ett olemme nhneet ranskassa ihmistragedian , joka on jttnyt mieliimme siell sattuvien tapahtumien inhimillisen puolen .

ranskan viranomaisten pyrkimykset tiukentaa turvallisuustoimia ovat varsin mynteinen asia .
on vaadittava edelleen , ett valvonta on mahdollisimman tiukkaa , kuten jsen watts sanoi .

se , ett parlamentissa keskityttiin thn kysymykseen , osoittaa , ett asia on kansainvlinen ja ett se sai osakseen ansaitsemaansa kiinnostusta .
tllaisten prosessien avulla voidaan ratkaista mys muitakin asioita kuin englannin kanaalin tunnelia koskeva kysymys .
tm tarjoaa meille juuri sellaisen keskustelufoorumin , jossa tm prosessi voidaan panna alkuun .

arvoisa puhemies , aivan ensimmiseksi olisin kiitollinen , jos komission jsen diamantopoulou voisi vlitt komission jsen de palaciolle minun henkilkohtaiset kiitokseni siit tyst , johon tiedn komission jsenen tss asiassa jo ryhtyneen .

kun on kotoisin yhdest euroopan syrjisimmist paikoista , nimittin skotlannista , meille on hyvin trke , ett meill on yhteydet keskelle eurooppaa .
tll hetkell edessmme olevat ongelmat ovat hyvin ajankohtaisia .
tarkoitan tll vienti ja logistiikassa syntyneit ongelmia sek yleisesti ottaen rautatiekuljetusyritysten ongelmia .

mikli asioita ei hoideta kunnolla , killisest ongelmasta saattaa muodostua pitkaikainen .
komission jsen diamantopoulou on jo todennut , ett englannin kanaalin rautatietunnelin tapahtumat vaikuttavat kielteisesti siihen politiikkaan , jota me kaikki haluamme harjoitettavan , nimittin siihen , ett rahtia siirretn kuljetettavaksi rautateitse ja pois maanteilt .

kun ottaa huomioon tmnhetkisen tilanteen yhdistyneess kuningaskunnassa ja ne vaikeudet , joita sill on vienniss ja rautatietoiminnassa , ja kun tarkastellaan koko euroopan unionin tulevaisuuden kuljetuspolitiikkaa , toivon vilpittmsti , ett kaikista suunnista harjoitettaisiin mahdollisimman voimakasta painostusta , jotta tmn ongelma saataisiin ratkaistua niin pian kuin suinkin .

arvoisa puhemies , pidn puheenvuoroni jsen attwoollin jlkeen , ja hnen tavoin olen yksi parlamentin skotlantilaisjsenist .
olen hyvin kiitollinen jsen watsonille ja liberaalikollegoille , jotka esittivt sellaisia kysymyksi , jotka edistvt tmnpivist keskustelua .
tm on ratkaisevan trke keskustelu .

yritn tehd jsen attwoollin esittmst asiasta viel selkemmn kertomalla , ett 48 kilometri siit talosta , jossa asun edinburghissa , puolivliss edinburghia ja glasgowta , motherwellin kaupungissa sijaitsee yhdistyneeseen kuningaskuntaan kulkevan euroopan laajuisen liikenneverkon pohjoisin rahtiasema , motherwell eurocentralin asema .
meille on viime viikkojen aikana kerrottu , ett rahtiasemalta liikkeelle lhtevll kuljetusyhtill ews : ll ei ole varaa jatkaa palvelujen tarjoamista skotlannin ulkopuolella sen junamrn turvin , joka on kytss piv kohden .
jos nin kvisi , siit syntyisi kriisitilanne skotlannille ja nin ollen se olisi kriisitilanne liikenteelle kautta unionin alueen .
monet tietvt , ett esimerkiksi skotlannin viskiteollisuus on vahvasti riippuvainen rahtikuljetuksesta , jotta skottilainen mallasviski ja skottilainen blended-viski saataisiin euroopan markkinoille .
elintrkell kaupanalalla syntyy valtavia tappioita .

tllaisessa tilanteessa on rohkaisevaa kuulla , ett komissio suhtautuu thn asiaan vakavasti , mutta ei ole rohkaisevaa kuulla , ett kaikki saadaan kuntoon keskuussa , koska asian kanssa tekemisiss olevilta kaupan osapuolilta saamiemme tietojen mukaan ne eivt voi odottaa nykyoloissa keskuuhun asti .

elmme aikaa , jona ihmiset kautta euroopan unionin kysyvt itseltn : saammeko nauttia niist euroopan unionin jsenyyden tuomista eduista , joita meille luvattiin ?
nm edut liittyvt erityisesti mahdollisuuteen harjoittaa vapaata kauppaa unionin alueella .
muita luvattuja etuja tarjoaa intermodaalinen kuljetus , koska tarkoitus on , ett kaikkea ei kuljeteta maanteitse .
tm ei vaikuta pelkstn skotlantilaisiin , vaan jos englannin moottoriteill kuljetetaan aivan liian painavaa rahtia , tm vaikuttaa vielkin enemmn nill teill matkustaviin ihmisiin .
rautatiekuljetuksia on kytettv enemmn , ja kuljetuksia on hoidettava mys meriteitse .
olemme hyvin kiitollisia komission jsen de palaciolle tyst , johon hn on uhrannut aikaa varmistaessaan uuden lauttalinjan toiminnan skotlannin ja zeebruggen vlill , mutta tm rautatieyhteys on pidettv auki , mikli haluamme harjoittaa sellaista jrkev liikennepolitiikkaa , jonka ansiosta lastikuljetukset jaetaan kunnolla eri liikennemuotojen vlill ja vltetn , ett raskasliikenne rasittaa maanteit liikaa .

olen kiitollinen niille kollegoille , jotka ovat ottaneet tmn kysymyksen esiin .
olen kiitollinen komissiolle , ett se suhtautuu asiaan vakavasti , mutta lisksi haluan tiet , minklaista korvausta voitaisiin tarjota sen varmistamiseksi , ett rahaa menettneit ei estet kymst kauppaa kaiken kaikkiaan sellaisten kannattamattomien olojen vuoksi , jollaiset kyseisell reitill tll hetkell vallitsevat .

arvoisa puhemies , henkiliden , tavaroiden ja palvelujen vapaa liikkuvuus , yksi sismarkkinoiden kulmakivist , on nyt keskustelunaiheena monessakin mieless .
henkiliden tai tavaroidenkaan vapaa liikkuvuus ei saa johtaa avoimien rajojen seurauksena turvapaikanhakijoiden siirtelyyn paikasta toiseen tavalla , jota on mahdoton valvoa .
eurotunnelin luona on syntynyt kestmttmi tilanteita junien salamatkustajien vuoksi .
tst syyst on jo kolme kuukautta ollut voimassa rajoituksia , joiden vuoksi tunnelissa rautateitse kuljetettavien tavaroiden mr on vhintn puolittunut .
tm liikevaihtotappio merkitsee korvaamatonta vahinkoa eurotunnelin kyttjille , jotka eivt sit paitsi ole edes varmoja siit , onko salamatkustajista maksettavat sakot poistettu .

keskustelu liikennepolitiikan valkoisesta kirjasta on tydess vauhdissa .
kaikista mielipide-eroista huolimatta melkein kaikki asianosaiset ovat kuitenkin yht mielt siit , ett tavaraliikenteen kasvu ei saa kohdistua yksipuolisesti tieliikenteeseen .
raideliikenne on vesiteiden ohella hyv vaihtoehto .
eurotunnelin kytn rajoittaminen on pakottanut monet yrittjt kuljettamaan tavarat edelleen maateitse .
on pelttv , ett raideliikenteen maineelle koituu jlleen pysyv vahinkoa .
kuljetuskapasiteetin palauttaminen edellytt taustalla piilevn ongelman ratkaisemista .
tm ei ole oikea paikka puhua euroopan laittomien siirtolaisten ongelmasta ja murhenytelmst .
on kuitenkin ilmeist , ett eurotunnelin vastakkaisilla puolilla sijaitsevien kahden valtion turvapaikkapolitiikka on syyn rautateiden tavaraliikenteen mrn jyrkkn laskuun tunnelissa .

yhdistyneell kuningaskunnalla on vastuksenaan epilyttv maine joustavaa maahanmuuttopolitiikkaa harjoittavana valtiona , jossa laitonta tyhnottoa ei juurikaan torjuta .
olipa imago oikea tai ei , ison-britannian hallitus ei ole missn tapauksessa onnistunut laimentamaan pakolaisten intoa .
ranskan turvapaikkapolitiikkaa voi toisaalta nimitt tekopyhksi .
ranskan kautta kulkevien pakolaisten suuri virta pysytetn vasta eurotunnelissa ja piilotetaan sangatten leiriin .
sadat desperadot keskitetn vain kolmen kilometrin phn siit eurotunnelista , joka vie matkan mrnphn , englantiin .
olla suljettuna leiriin nketisyydell siit portista , jonka kautta psee toiselle puolelle - thn sopii alankomaalainen sanonta " sen siit saa , kun sitoo kissan lskinpalaan " .

turvapaikanhakijat ansaitsevat myttuntomme , sill hekin ovat viime kdess epselvien snnsten , mielivaltaisen tytntnpanon ja eponnistuneen valvonnan uhreja .
ranskan viranomaisten on korkea aika sijoittaa turvapaikanhakijat pysyvsti sismaahan , esimerkiksi sellaisen kansainvlisen lentokentn lheisyyteen , jonka kautta he psevt takaisin omaan maahansa , jos turvapaikkahakemus hyltn .

arvoisa puhemies , surulliset kuvat frethunista yllyttvt sek komissiota ett neuvostoa tekemn kaiken voitavansa , ei pelkstn tmn esteen vaan mys sen syyn poistamiseksi .
ne eivt saa vetyty vastuusta tmn tavaraliikenteen markkinoiden hirin yhteydess .

arvoisa puhemies , olen todella ymmllni sosialistien ja liberaalien esittmist suullisista kysymyksist , jotka koskivat junaliikenteen esteit englannin kanaalin alittavassa tunnelissa , esteit , joita ovat aiheuttaneet isoon-britanniaan laittomasti pyrkivt pakolaiset .

kun nit suullisia kysymyksi nimittin kuuntelee , pongelma tai jopa ainoa esiintyv ongelma on tavaroiden vapaan liikkumisen hiriintyminen englannin kanaalin alittavassa tunnelissa , toisin sanoen rautatieyhtiille aiheutuva vahinko , joka saattaa - kauhistuttaa sanoakin - kaksinkertaistua eri liikennemuotojen vlisen kilpailun vristyess rautatieliikenteen kustannuksella .

olen kollegoideni tavoin vilpittmsti pahoillani asianomaisten rautatieyhtiiden krsimist vahingoista , ja lisisin jopa , ett minusta on eploogista , ettei ranskan valtiota , joka on asiassa vastuussa sosialistihallituksensa takia , ole voimakkaasti tuomittu - henkisesti ja taloudellisesti - sen kyvyttmyydest silytt yleinen jrjestys .

hyvt kollegat , sallinette minun sanoa mys , ett tm asia aiheuttaa yksityisten toimijoiden vlist eptasaista kilpailua paljon laajempia ja vakavampia yhteiskunnallisia ongelmia .

tmn vuoksi lisisin sosialistien ja liberaalien esittmiin kysymyksiin tydentvi kysymyksi .

ensinnkin osa isoon-britanniaan laittomasti pyrkivist henkilist on turvapaikanhakijoita , mutta toinen osa koostuu laittomista maahanmuuttajista , joiden asema on laiton jopa ranskassa .
miten laittomat maahanmuuttajat voivat saapua sankoin joukoin euroopan sydmeen ylitettyn useita sisrajoja joutumatta koskaan kiinni ?
tm on olennainen kysymys , joka vaatii ratkaisua .

esittisin seuraavanlaisen liskysymyksen : mihin toimiin on ryhdytty , jotta laittomat maahanmuuttajat voitaisiin vlittmsti knnytt takaisin unionin ulkorajalla ?

toinen kysymys : suurin osa isoon-britanniaan pyrkivist turvapaikanhakijoista on afgaaneja .
minun tietkseni taleban-hallinto on kuitenkin nykyn murrettu , joten afgaanit voisivat palata kotiinsa .
mihin toimiin on siis ryhdytty , jotta heidt palautettaisiin heidn kotimaahansa ?

seuraavaksi esitn kolmannen liskysymyksen : jotkut nyttvt ajattelevan , ett jos olisi olemassa yhteninen eurooppalainen turvapaikkapolitiikka , tllaisia ongelmia ei syntyisi .
voidaan toki ajatella , ett tllin pakolaisia ei en kohdeltaisi eri tavoin euroopan unionin eri jsenvaltioissa .
luuleeko komissio kuitenkin , ett siten turvapaikanhakijoiden kokonaismr vhenisi ?
jos komissio on tt mielt , mik on tarkkaan ottaen se jrjestely , joka sit vhentisi ?
eik voida pinvastoin olettaa , ett jos pakolaisten vastaanottoa koskevia eurooppalaisia normeja mukautettaisiin nykyist korkeammalle tasolle , kuten komissio snnllisesti ilmoittaa aikovansa tehd , turvapaikanhakijoiden kokonaismr euroopan unionissa nousisi huomattavasti ?

arvoisa puhemies , skotlantilaisten kollegojeni tavoin pyydn komission jsent auttamaan meit ratkaisemaan tmn tilanteen niin pian kuin mahdollista .

komission jsenest saattaa olla yllttv , ett skotlanti kytt tllaisia puheenvuoroja , mutta skotlanti on kaiketi yksi suurimmista krsijist tss englannin kanaalin tunnelia koskevassa tilanteessa .
koska liikennett tunnelin lpi on vhennetty , meill ei ole vuoroliikennepalvelua , oikeastaan meill ei ole yhtkn palvelureitti , koska skotlannista manner-eurooppaan toimiva palvelureitti on poistettu kokonaan .
kuten jsen maccormick sanoi , me emme voi en kuljettaa skottiviski mantereelle tai lhett mikropiirejmme pariisiin , frankfurtiin tai milanoon .
mutta ei siin viel kaikki : emme voi en tuoda maahan varaosia ja mannermaan tuotteita rautateitse .
sek vienti- ett tuontikulut kasvavat koko ajan , ja maanteiden ruuhkat ja saasteet lisntyvt .

se reitti , joka edes jotenkin auttoi tuomaan skotlantia lhemms euroopan " kultaista kolmiota " on nyt menetetty , ja nin skotlanti on jlleen syrjinen alue .
tm on katastrofaalista , ja miksi nin on tapahtunut ?
koska vaikuttaa silt , ett emme kykene organisoimaan maahanmuuttojrjestelmimme eurooppalaisen mallin mukaan , emmek tarjoamaan asianmukaista turvaa sen varmistamiseksi , ett kaikki tllaiset jrjestelyt toimivat .
syit lytyy sek englannin kanaalin ranskalaiselta rannalta ett sen englantilaiselta rannalta , mutta tilanteen uhrit ovat minun valitsijapiirissni skotlannissa , satojen kilometrien pss doverista ja calais ' sta .

vetoan yhdistyneen kuningaskunnan hallitukseen , ett se ratkaisisi maahanmuuttojrjestelmns ongelmat yhteistyss naapureidensa kanssa , jotta jrjestelm ei houkuttele maahan kymmenituhansia eptoivoisia ihmisi .
ei ole varmastikaan yhteensattuma , ett yhdistynyt kuningaskunta on yksi niist harvoista euroopan maista , joissa ei kytet henkilkortteja .

vetoan ranskan viranomaisiin " auld alliancen " vanhojen liittolaisten , heidn skotlantilaisten serkkujensa puolesta , ett ne lisisivt kunnollisten turvatoimien mr heidn pssn tunnelia niin , ett rautatiekuljetuspalvelua skotlantiin ja sielt poispin voitaisiin jlleen harjoittaa .

vetoan komission jseneen ja komissioon , ett he laittaisivat pikaisesti viisaat pns yhteen , jotta tss jrjettmss tilanteessa saataisiin aikaan ratkaisu .

arvoisa puhemies , pyydn anteeksi myhstymistni ja kiitn teit siit , ett lykksitte puheenvuoroani .
olemme esittneet tmn eurotunnelia koskevan kysymyksen siksi , ett yleinen mielipide katsoo tilanteen vaativan euroopan unionin vliintuloa , koska tss n kyse kahdesta suuresta euroopan maasta sek turvallisuus- ja turvapaikkapolitiikastamme .

emme voi antaa tilanteen huonontua , sill se olisi merkki euroopan heikkoudesta .
lisksi tilanne vaatii lytmn ratkaisuja , joita voidaan soveltaa muillakin rajoilla ja muissa paikoissa , joihin siirtolaispaine kohdistuu .
nin ollen koska turvapaikkapolitiikan sek oikeudellisten ja turvallisuuteen liittyvien menettelyjen yhdenmukaistaminen on puutteellinen , kehotamme komissiota puuttumaan asiaan ranskan ja ison-britannian ongelmaan , jotta ryhdytn voimallisiin toimiin kolmessa suunnassa .

ensimminen suuntaus : elvytetn mahdollisimman hyvin vapaa liikkuvuus , etenkin rautatierahdin liikkuvuus englannin kanaalin alittavassa tunnelissa .
se mit siell tapahtuu huomattavista toimijoiden , etenkin sncf : n , investoinneista huolimatta , on ristiriidassa sen liikennepolitiikkamme kanssa , jossa on tarkoitus siirty tieliikenteest rautatieliikenteeseen .

toinen suuntaus : koska turvallisuuslainsdnt ja -jrjestelyj ei ole yhdenmukaistettu , molemmissa maissa on ryhdyttv koordinoituihin ja yhtenisiin toimiin ihmiskaupan torjumiseksi lismll valvontaa ja tiukentamalla voimakkaasti sanktioita , koska kyse on ihmisoikeuksien tuomittavasta rikkomisesta ja hpellisest kaupasta .

kolmas suuntaus : eurotunnelin tapahtumat osoittavat turvapaikkapolitiikkojen yhdenmukaistamisen kiireellisyyden euroopassa .
se , mit siell tapahtuu , se , mist ranskaa ja englantia moititaan , on ongelma , joka koskee mahdollisesti kaikkia unionin maita .
tiedmme maailmanlaajuisten tapahtumien antaman kokemuksen ansiosta , ettei maailman epjrjestykseen ja pohjoisen ja eteln vliseen kasvavaan eptasa-arvoon lydet koskaan tydellist ja ehdottoman luotettavaa ratkaisua .

ensimminen , trkein perusratkaisu lytyy luonnollisesti entist jalommasta ja tasapainoisemmasta kehitysyhteistypolitiikasta .
mutta sen puuttuessa ja lyhyell aikavlill meidn on nhdkseni toteutettava molemmille maille yhteisi toimia , jotta voidaan vsymttmsti ajaa takaa harhakuvitelmien kauppiaita , joita ihmissalakuljettajat edustavat .
tm on mielestni erittin trke .
itse toivon , ett sen sijasta , ett molemmat maat jtetn pallottelemaan vastuulla , lytisimme komission avulla riittvn vahvoja toimia , jotka olisivat esimerkkin ja sovellettavissa muillakin euroopan alueilla .

. ( el ) arvoisa puhemies , on selv , ett meill on vaikeuksia panna tytntn yksi euroopan vapauden periaate , tavaroiden vapaa liikkuminen .
on kuultu monia lhestymistapoja perustamissopimuksen artikloiden kyttmahdollisuuksista , ett komissio pyrkisi painostamaan ranskan hallitusta etenemn nopeammassa tahdissa .
euroopan unionin voimassa oleva oikeus antaa komissiolle mahdollisuuden kynnist tm menettely jsenvaltiota vastaan silloin , kun havaitaan , ett tavaroiden vapaata liikkumista estetn .

kuitenkin tllainen toimi on riippuvainen tiukoista kriteereist silloin , kun esteen aiheuttavat yksittiset henkilt , ja komissio voi toimia vain silloin , kun kansalliset viranomaiset eivt ryhdy tarvittaviin toimiin .
ponnistuksemme tss asiassa ovat vakavia , yhteydenpito komission ja ranskan hallituksen vlill on osoittautunut hydylliseksi , ja jatkamme tt linjaa .
ranskan hallitus on jo sulkenut tmn alueen , asiaa on tutkittu ja tarvittava tekniikka on ensimmist kertaa koetettu asentaa , mutta tietenkin tarvittava poliisimr ja korkean teknisen tason valvontavlineist riippuu ranskan hallituksesta .

toinen kohta , josta haluaisin puhua , on itse ongelman ydin .
miksi liikenteess on nit keskeytyksi ?
miksi junaliikenne tunnelin kautta on jatkuvasti niin hankalaa ?
miksi laittomia maahanmuuttajia lytyy paikoista , joita kytetn rautateiden tavarakuljetuksiin ?
sanoisinkin , ett ongelman ydin , jota monet parlamentin jsenet ksittelivt , on euroopan politiikka , joka koskee yhteisi periaatteita , yhteist turvapaikkapolitiikkaa , jotta vltyttisiin ilmiilt , joissa maahanmuuttajat yrittvt pst tiettyyn jsenvaltioon .

komissio on siis jo tehnyt monia ehdotuksia menettelyist ja pakolaisaseman myntmisest sek yhteisist vhimmisedellytyksist , joita turvapaikan myntminen edellytt .
toisessa ehdotuksessa mritelln kriteerit ja mekanismit , joilla mritelln se jsenvaltio , jossa turvapaikkahakemus pit ksitell .
niss ehdotuksissa mritelln , ett pidempi oleskelu jossain jsenvaltiossa tarkoittaa , ett turvapaikkahakemus pit ksitell tss valtiossa .
nin kussakin tapauksessa tmn jrjestelmn mukaan turvapaikanhakijat eivt voi saada pakolaisasemaa oltuaan pitemmn aikaa ranskassa .

sanoisin siis , ett vastuu tmn ongelman vlittmst ratkaisusta , jolla on merkittvi vaikutuksia tietyille alueille , erityisesti ison-britannian syrjisille alueille , skotlannille , sek mys euroopan mantereella ja kauppasuhteille isoon-britanniaan , kuuluu yksinomaan ranskan hallitukselle .
on lhdettv liikkeelle niin nopeasti kuin mahdollista , jotta esitetty suunnitelma voitaisiin saattaa loppuun , ja tss tarkoituksessa harjoitetaan yhteistyt ison-britannian ja komission vlill .
mit tulee ongelman pitkn aikavlin ratkaisuun , tarvitaan nopeasti ptst yhteisest eurooppalaisesta turvapaikkapolitiikasta , koska monet parlamentin jsenet sanoivat , ett se , mit tapahtuu nyt ranskan ja ison-britannian rajoilla , voi huomenna tapahtua muilla euroopan alueilla .

kiitos , arvoisa komission jsen .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

hyvt kollegat , keskeytn istunnon , kunnes nestykset alkavat klo 18.30 .

( istunto keskeytettiin klo 18.10 ja sit jatkettiin klo 18.30. )

nestykset


( kom ( 2000 ) 787 -c5-0147 / 2001 - 2001 / 2073 ( cos ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

nestysselitykset - koukiadisin mietint ( a5-0010 / 2002 )

bonde ja sandbk ( edd ) , kirjallinen .
( da ) olemme pttneet jtt nestmtt koko mietint koskevassa nestyksess .
mielestmme se , mink komissio on arvioinut tanskan puutteelliseksi direktiivin tytntnpanoksi , heikent pitkll aikavlill tanskalaista sopimusjrjestelm .
tanska oli pttnyt panna direktiivin tytntn tyehtosopimusten avulla ja siten jtt tytntnpanon tymarkkinaosapuolten hoidettavaksi .
koska komission painostuksesta direktiivi muuttuu tanskassa kuitenkin lhiaikoina laiksi , voimme vain ilmaista , ett olemme tyytymttmi siihen , ett komissio puuttuu hyvin toimivaan jrjestelmn .

tuemme kuitenkin mietinnss suunniteltuja yleisi parannuksia , muun muassa niit , jotka koskevat mritelmien tarkennuksia , koska on kynyt ilmi , ett monien mritelmien muotoilut ovat johtaneet virhetulkintoihin direktiivin soveltamisessa .
on trke , ett teksti tarkennetaan monissa kohdissa , jotta tyntekijiden oikeudet suojattaisiin ja typaikkojen turvallisuutta ja terveytt parannettaisiin .

istuntokauden keskeyttminen

julistan euroopan parlamentin istuntokauden keskeytetyksi .

( istunto pttyi klo 18.40. )
