
istuntokauden avaaminen

julistan euroopan parlamentin vuotuisen istuntokauden avatuksi vuodelle 2002-2003 .

olen ottanut vastaan pyynnn noudattaa kiireellist ksittely koskien euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen oikeudellista perustaa , jolla muutetaan neuvoston ehdotusta asetuksesta ( ety ) 218 / 92 , joka koskee hallinnollista yhteistyt vlillisten verojen ( alv ) alalla [ c5-0103 / 2002 - 2000 / 0147 ( cod ) ] .

arvoisa puhemies , kaksi vuotta sitten komissio esitteli kaksi muutosehdotusta , joista toinen koski kuudetta arvonlisverodirektiivi ja toinen hallinnollista yhteistyt koskevaa asetusta .
molempien tavoitteena oli lopettaa eurooppalaisten yritysten syrjint palveluntarjonnassa unionin ulkopuolisten maiden yrityksiin , erityisesti yhdysvaltalaisiin , verrattuna .
tm syrjint johtuu siit , ett unionin ulkopuoliset yritykset eivt maksa arvonlisveroa elektronisessa muodossa tarjoamistaan palveluista , kun taas eurooppalaisten yritysten on maksettava sit .

koska kyseess oli kiireellinen aihe , parlamentti psti nm kaksi mietint ksistn hyvin pian .
nyt neuvosto pyyt meit muuttamaan hallinnollista yhteistyt koskevan asetuksen oikeusperustaa .
en paneudu aiheeseen laajemmin , mutta haluan sanoa , ett kyse on kahdesta eri asiasta .

valiokunnan mielest oikeusperustaa ei pid muuttaa , mutta asia on ehdottomasti tutkittava pikaisesti , jotta syrjint saataisiin loppumaan ja jotta lisksi , kuten parlamentti on pyytnyt , elektronisten vlineiden kyttmist asiakkaiden tunnistamiseen voitaisiin helpottaa ja poistaa siten ennen kaikkea pk-yrityksille aiheutuvat kustannukset .

arvoisa puhemies , tmn takia neuvoisin , ett edustajainhuone suostuisi neuvoston kiireellist ksittely koskevaan pyyntn ja olisi suostumatta oikeusperustan muuttamiseen .
on eri asia kieltyty materiaalisesta pyynnst kuin kieltyty sen kiireellisest ksittelyst , jonka avulla nm kaksi esityst voitaisiin toteuttaa hyvin pian .

arvoisa puhemies , en saanut ajoissa tai lainkaan tietoja nestyksest , joka toimitetaan hallinnolliseen yhteistyhn liittyv kiireellist ksittely koskevasta pyynnst , joten en voi siksi nest sen puolesta .

jsen ilgenfritz , ymmrrn vaatimuksenne .
minun tytyy kuitenkin sanoa teille , ett parlamentin yksikt ovat koittaneet eilisillasta asti saada knnst aikaan .
jos vaaditte , meidn tytyy siirt nestys toiseen kertaan , jolloin asiakirja on jaettu kaikilla kielill .

olin eilen illalla lsn talous- ja raha-asioiden valiokunnan koordinaattorien kokouksessa .
puheenjohtaja randzio-plath ei valitettavasti ole tll .
muuten hn olisi epilemtt kertonut , ett koordinaattorien kokous ptti eilen illalla suositella kiireellist ksittely koskevan pyynnn hylkmist .
syyn siihen on , ett neuvosto haluaa ptt asiasta ennen heinkuun 1. piv , ja siihen on viel aivan riittvsti aikaa , vaikka emme tnn pttisikn ksitell asiaa kiireellisen .
asia voidaan ksitell varsin nopeasti , mutta ei ole mitn syyt ksitell sit kiireellisen .
on tietysti totta , ett oikeusperusta on yh ongelma , mutta siit voimme puhua myhemminkin .
talous- ja raha-asioiden valiokunta ei siis suosittele kiireellist ksittely .

arvoisa puhemies , haluan kytt tyjrjestyspuheenvuoron erittin vakavasta kysymyksest , joka koskee skottilaista viski .
valitsimme vuosi sitten kaksi parlamentin omalla etiketill ja merkill varustettua viskilaatua myytvksi parlamentin jsenille , vierailijoille ja niille ihmisille , jotka asioivat parlamentin myymliss brysseliss ja strasbourgissa .
kvestorikollegio on hyvksynyt kaikki tarvittavat ehdot niden viskien myyntiin asettamista varten , ja kuitenkin hallinto viivytt yh niiden myynti myymlissmme .
tm on vakava asia , sill her kysymys , kuka tt parlamenttia oikein johtaa - parlamentin jsenet vai hallinto ?
arvoisa puhemies , pyytisinkin teit puuttumaan asiaan , jotta kvestorikollegion parlamentin jsenten puolesta esittm pyynt toteutetaan ja jotta nm merkkiviskit pannaan myyntiin myymlissmme .

kiitos , jsen stevenson .
haluan vakuuttaa teille , ett kvestorit tutkivat huomenna asiaa sen pohjalta , mit sanoitte .

arvoisa puhemies , ariel sharonin joukot surmasivat eilen 22 henke erll palestiinalaisella pakolaisleirill .
en tied , tunteako kauhua vai hpe israelin hallituksen tavasta kohdella palestiinalaisia , mik muistuttaa minua siit kohtelusta , joka tuli juutalaisten itsens osaksi euroopassa 60 vuotta sitten .

olen sit mielt , ett tm tytyy saada loppumaan ja ett parlamentin puhemiehen olisi vlitettv vastalauseensa ja tuomittava vastaavanlaiset toimet .

kiitos puheenvuorostanne , jsen nogueira romn .
teidn huomionne on varmasti kirjattu muistiin ja parlamentin asianomaiset valiokunnat tutkivat niit .

arvoisa puhemies , jsen nogueiran skeist puheenvuoroa jatkaen haluaisin puhua aiheesta , joka vaikuttaa viel suoranaisemmin edustajainhuoneeseen .
kuten parlamentti tiet , muutama piv sitten euroopan unionin jonka toimielin parlamentti on erityisedustaja moratinos joutui jmn vasten tahtoaan muutamaksi minuutiksi presidentti arafatin asuntoon , jota israelin joukot pommittivat .

arvoisa puhemies , pyydn teit vlittmn neuvoston puheenjohtajavaltio espanjalle paheksuntamme siit hpemttmst hykkyksest , joka kohdistui euroopan unionin diplomaattiseen edustajaan tmn ollessa palestiinassa virkatehtviss , tapaamassa palestiinan itsehallintoalueen presidentti . kuten jsenet ja puhemies tietvt , israelin viranomaiset tiesivt vierailusta etukteen .

paljon kiitoksia .
voitte olla varma , ett pyyntnne vlitetn parlamentin toimivaltaisille tahoille .

arvoisa puhemies , sosialistiryhm pyysi eilen t ?
et ? enian tilannetta koskevan kiireellisen kohdan poistamista sill perusteella , ett se on trke ja kiireellinen aihe , jotta sit voidaan ksitell sopivaan aikaan , toivoakseni jonakin pivn .
tnn halutaan saada menettely koskevalla esityksell lpi parlamentin poliittinen kanta hyvin vakavassa ja trkess tilanteessa , jota ei voida ratkaista .
kaikki ovat luonnollisesti pahoillaan , ett jsen moratinos oli tapahtumahetkell lsn .
kaikki ovat tietoisia lhi-idn tilanteesta , joka ansaitsee perusteellista keskustelua eik mitn menettely koskevaa esityst tai ilmoitusta puhemiehelle .
arvoisa puhemies , nin ollen kehotan teit pyytmn mahdollisesti keskustelua aiheesta ilman ainuttakaan puhemiehelle esitetty vaatimusta tehd jotakin sellaista , mit parlamentin ei muissa oloissa toivottaisi tekevn .

arvoisa puhemies , olen kuullut kahden kollegan puheenvuorot rikoksesta , joka on meneilln lhi-idss palestiinan kansaa vastaan ja olen tysin samaa mielt .

minun ongelmani on , ett meidn pit joskus - ehdotan vlittmsti - menn julistuksia ja sanallisia tuomioita pitemmlle ja ryhty tekoihin , eli lopettaa vlittmsti euroopan unionin israelille antama rahoitus sek kaikki asevarustelusuhteet israelin ja euroopan unionin valtioiden ja aseteollisuuden vlill , koska nm suhteet nyttvt olevan varsin tiiviit .

ei siis enemp teeskentely !
meidn on siirryttv tekoihin estksemme tmn kauhistuttavan rikoksen jatkuminen !

kuten ymmrrtte , emme voi tll hetkell puhua syvllisesti lhi-idn ongelmasta .
huomionne on kirjattu muistiin ja kiitn teit .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista budjettivaliokunnan mietinnst , jotka koskevat vuoden 2003 talousarviomenettelyn suuntaviivoja :

frmin laatima mietint ( a5-0068 / 2002 ) pluokasta iii

ja

stenmarckin laatima mietint ( a5-0064 / 2002 ) pluokista ii , iv , v , vi , vii , viii ( a ) ja viii ( b ) sek euroopan parlamentin alustavasta ennakkoarviosta ( pluokka i ) .

. ( sv ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , talousarvioon kuuluva prosessi nytt tn vuonna hiukan erilaiselta kuin aikaisemmin .
olemme menossa kohti toimintaan perustuvaa talousarviota .
toivomme tietenkin , ett pitkll aikavlill tm on nykyist yksinkertaisempaa ja selkemp , vaikka meill tn vuonna onkin uuden ja vanhan menetelmn kytst johtuvia rinnakkaisia menettelyj .

toinen uutinen on , ett kaikki kolme toimielint esittelee talousarvion poliittiset suuntaviivansa melkein samalla hetkell .
komissio antaa nykyn vuosittaisen poliittisen selonteon , ja neuvosto ptt suuntaviivoista .
mielestni tmn pit tarkoittaa , ett prioriteetteja koskeva poliittinen vuoropuhelu paranee , ja ett komission alustava talousarvioesitys voi perustua kaikkien kolmen toimielimen ajatuksiin eik pelkstn komission itsens .
tmn pitisi tietenkin johtaa parempaan ja yksikertaisempaan talousarviomenettelyyn .

suurin ero euroopan parlamentin kannalta on ehk se , ett nyt painotetaan enemmn seurantaa ja toteuttamista . emme nimittin voi tyyty pelkstn tekemn ptksi talousarviossa olevasta valtavasta mrst numeroja , jotka sitten vain jvt paperille .
parlamenttina meidn on mys varmistettava , ett tavoitteemme ja prioriteettimme toteutetaan .

niiss suuntaviivoissa , joita valiokunta nyt esitt euroopan parlamentille , esiintyy joukko aikaisempaa tervmpi sanamuotoja .
ne koskevat talousarvion , mys euroopan parlamentin tai budjettivallan kyttjien ptsten noudattamisen trkeytt .
ne koskevat sek summia ett selvitysosia jne. budjettivaliokunnalla on ollut useissa yhteyksiss aihetta huomauttaa , ett joukko selvitysosia , joita euroopan parlamentti on tehnyt eri yhteyksiss , ei kuitenkaan ole johtanut siihen , ett komissio olisi kytnnss toiminut tehtyjen ptsten mukaisesti .

monissa yhteyksiss olemme mys korostaneet , kuinka trke on , ett talousarvion summilla on todella vaikutusta .
erittin huolestuttavaksi tm muuttuu etenkin silloin , kun talousarviosta tulee vuosi toisensa jlkeen paljon ylijm , joka pit maksaa takaisin jsenvaltioille , koska trke toimintaa ei toteuteta .
tm on erityisen vakavaa , kun kyseess on poliittisesti etusijalla olevat alueet , kuten rakennerahastojen aluepoliittiset tuet tai avustus etusijalla oleville vastaanottajille muualla maailmassa .
meit on jo varoitettu siit , ett tulossa on ehdotus , jonka mukaan jsenvaltiot tahtovat ennenaikaisen 10 miljardin euron takaisinmaksun vuoden 2001 ylijmst .
kyseess on siis kymmenesosa koko talousarviosta .
tm ylijm on ennen kaikkea tullut sen takia , etteivt rakennerahastot ole pystyneet toteuttamaan ohjelmiaan .
katsomme , ett tmn tytyy johtaa sek komissioon ett jsenvaltioihin kohdistuvaan selvsti kasvaneeseen paineeseen ottaa toteuttamisongelma tosissaan .
tm liittyy mys luottamukseen eu : hun instituutiona .
pyrimme saamaan valiokunnat mukaan aivan eri tavalla kuin aikaisemmin .
tm tapahtuu esimerkiksi komission jsenten kuulemisten avulla ja niin , ett jokainen valiokunta tarkastaa oman osansa talousarviosta ja tutkii , kuinka sit toteutetaan .
nin koko euroopan parlamentti osallistuu entist aktiivisemmin talousarvioprosessiin .

talousarviokeskustelusta tulee mys hiukan erilainen .
heinkuun istunnossa kymme keskustelun , joka ksittelee suurelta osin toteuttamista , mutta joka kydn samaan aikaan sen keskustelun kanssa , joka koskee neuvoston ensimmist ksittely sovittelumenettelyvaltuuksista .

budjettivaliokunnassa meill oli paljon tarkistuksia , tarkemmin sanottuna 129 kappaletta .
tll tysistunnossa niit on merkittvsti vhemmn , ja syyn tietenkin on , ett olemme onnistuneet psemn kompromissiin kaikkien trkeimmist prioriteeteista .

olemme tysin yksimielisi siit , ett trkein poliittinen etusija on annettava eu : n laajentumiselle .
meille se tarkoittaa konkreettisesti niit toimenpiteit , joihin on tartuttava , jotta tm historiallinen tehtv voidaan mys toteuttaa .
itse laajentuminen ei aiheuta mitn ongelmaa vuoden 2003 talousarvion kannalta , mutta asia koskee meit kuitenkin monin eri tavoin .
meidn on aloitettava keskustelu laajentumisen vaikutuksista pitkll aikavlill , ja tss euroopan parlamentti haluaa olla mukana .
ne sopimukset , joita nyt jsenvaltioiden kanssa kytviss neuvotteluissa tehdn , vaikuttavat talousarvioon kauan .
tm on siksi mit trkein asia mys euroopan parlamentille .
meidn on mys kynnistettv periaatekeskustelu liittymisen valmistelemisesta .
se koskee muun muassa liittymist valmistelevaa tukea otsakkeessa 7 sek niit kustannuksia , joita meill itsellmme on laajentumista varten tarvittavan tulkkauksen , kntmisen , rakennusten ja tilojen valmistelussa .

suurin , akuutti ongelma on tietenkin hallinnolliset kulut otsakkeessa 5 .
jos mullistavia muutoksia ei tehd , vaarana on , ett talousarvion katto tulee vastaan jo vuonna 2003 ja lisksi merkittv vaara on sekin , ett katto ylitetn reilusti vuonna 2004 .
yritmme siksi painostaa toimielinten psihteereit esittmn konkreettisia ehdotuksia yhteistyst ja sstist .
jos tm ei onnistu , joudumme keskustelemaan joko kiusallisista uudelleenpriorisoinneista tai kokonaan uusien vlineiden lismisest .
olen vakuuttunut siit , ettei kukaan parlamentissa halua vaarantaa laajentumisaikataulua tllaisista syist .
lisntyneen yhteistyn ja rationalisointien kaltaiset muutokset ovat sit paitsi tysin yhdenmukaisia niiden ajatusten kanssa , joita itse ajamme unionin toimielinten uudistamisessa , komission uudistamisessa jne .

unionin ulko- ja avunantopoliittista roolia painotetaan mys kovasti .
siin meill on tn vuonna vaarana , ett pahennamme entisestn sit ongelmaa , joka hallitsi viime vuoden keskustelua , eli ett perinteisten priorisointiemme lisksi lismme uusia tehtvi , kuten balkan , afganistan , maailmanlaajuinen terveysrahasto ( global health fond ) ja yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka .
lopuksi on kohtuutonta painaa uusia tehtvi muuttamattomien talousarvion kattojen alle , erityisesti kun vanhat tehtvt usein liittyvt konkreettisiin toimiin , jotka koskevat vastaanottajia toisella puolella maailmaa .

vaikka emme olekaan ottaneet kantaa komission ehdotukseen uudeksi joustovlineeksi , on selv , ett pidmme mynteisen tst vlineest kytv keskustelua tai vaihtoehtoisesti keskustelua niin sanotun htapuun tarkoitetun varauksen entist suunnitellummasta kytst kytv keskustelua .

haluan mainita mys muutaman alueen , joilla omaksumme erittin aggressiivisen kannan .
otsakkeessa 3 , sisiset menot , on nyt mahdollisuus barcelonan prosessin jalanjljiss kytt selvsti aktiivisemmin vlineit euroopan laajuisiin verkkoihin , pienten yritysten kehittmiseen ja niin edelleen . tm on mielestni valtavan trke .
pyrimme mys edistmn sit , ett maatalouspolitiikan tarkistaminen ( midterm reveue ) todella johtaisi huomattaviin muutoksiin .

lopuksi haluaisin kiitt yhteisesittelijni stenmarckia .
tn vuonna on tavattoman paljon pohjoismaisia esittelijit , ja lisksi talousarvion lopullinen ksittely tapahtuu tanskan puheenjohtajakaudella .
niss tunnelmissa haluan vain muistuttaa siit , mit silloinen tilintarkastustuomioistuimen puheenjohtaja jan o . karlsson sanoi viimeisess puheessaan , ennen kuin hnen toimikautensa puheenjohtajana loppui .
hn sanoi , ett trkeint , mit te voitte tehd eu : n talousarviolle , on tehd se yksinkertaisemmaksi , suoremmaksi ja selvemmksi kansalaisille .
toivon , ett voimme omaksua nm sanat .

arvoisa puhemies , saanen mys aloittaa kiittmll yhteisesittelijni gran frmi thn asti hyvst yhteistyst .

hallinnollista talousarviota koskevissa suuntaviivoissa , joihin meidn nyt on otettava kantaa , on kolme prioriteettia .
ensinnkin on kyse laajentumisesta .
se on trkein prioriteetti ja koko eu : n suurin haaste , ja siksi se on mys trkein asia , johon euroopan parlamentin ja muiden toimielinten on valmistauduttava .
toiseksi kyseess ovat institutionaaliset uudistukset , jotka ovat tysin vlttmttmi laajentuneelle eu : lle , jolla piakkoin on 15 jsenvaltion sijasta 25 jsenvaltioita .
kolmanneksi kyseess on se , ett pystytn selviytymn laajentumisesta ja institutionaalisista uudistuksista berliiniss sovittujen rahoitusnkymien talousarviokehyksess .
meidn on kunnioitettava nit rajoja ja ksiteltv eu : n talousarviota niiden sisll .

koska alijm on thn menness 130-140 miljoonan euron suuruusluokkaa , tarvitsemme strategian tmn ksittelemiseen .
tmn voi aivan helposti hoitaa lyhyell aikavlill .
kaikissa toimielimiss on tehtv leikkauksia .
tm onkin mys trkein viesti , jonka voin tuoda esiin kaikissa tapaamisissani ja yhteyksissni eu : n eri toimielinten kanssa .
se antaa niille mahdollisuuden mritt prioriteetit , kun otetaan huomioon , ett ne tietvt itse parhaiten , mit niiden alueella voidaan tehd .
jos ne eivt halua tehd tt , meidn on pakko asettaa prioriteetit , mutta se ei ehk ole yht hyv .

pitkll aikavlill tarvitaan enemmn jrjestelmmuutoksia talousarviossa , jotta saisimme aisoihin koko ajan kasvavan alijmn .
meill oli madridissa epviralliset kolmikantaneuvottelut hieman yli viikko sitten .
ei ole epilystkn siit , etteik ongelman syvyytt ymmrrettisi laajalti sek komissiossa ett neuvostossa ainakin sanojen tasolla .
tst huolimatta komissio on ilmeisesti valmis kyttmn mahdollisimman yksinkertaisinta ratkaisua eli lisvarojen lismist joustovlineell otsakkeeseen 5 .
on syyt korostaa , ett tm on ratkaisu , jossa on erittin monia puutteita .
meille kaikille , jotka emme ole tyss missn anonyymiss komissiossa vaan , jotka sen sijasta tapaamme pivittin nestjimme , ei pitisi todellakaan olla mahdollista katsoa nestji silmiin ja samalla kertoa , ett eu tarvitsee enemmn rahaa , jotta se voisi palkata lis byrokraatteja brysseliin .
sellainen ei kerta kaikkiaan sovi !

juuri tt taustaa vasten on rimmisen trke , ett euroopan parlamentti osoittaa lujuutta ja johdonmukaisuutta kannanotoissaan ja vaatiessaan kaikkia toimielimi mytvaikuttamaan talousarvion leikkauksissa .

saanen sanoa joitakin sanoja mietinnn trkeimmist prioriteeteista .
on monia erityisesti laajentumiseen liittyvi trkeit asioita .
ensinnkin kyse on kielest , tmn parlamentin kaikkien jsenten oikeudesta tulla kohdelluksi samalla tavalla kuin kaikki muut .
itse asiassa on vain kaksi mahdollisuutta .
joko puhumme kaikki yht yhteist kielt , tai sitten kaikki saavat puhua omaa kieltn .
jos minulla ruotsalaisena on oikeus puhua ruotsia ja portugalialaisella on oikeus puhua portugalia , on unkarilaisella oltava oikeus puhua unkaria ja liettualaisella liettuaa .
budjettivaliokunta on asettunut tukemaan podestn ryhmn hallituksi monikielisyydeksi kutsumaa mallia .
samalla kehotamme tyryhm parantamaan ehdotustaan ja esittmn ptelmns hyviss ajoin ennen vuoden 2003 talousarvion hyvksymist .

laajentuminen tuo mukanaan mys vlttmttmi sijoituksia rakennuksiin , toimistoihin ja tulkkauskoppeihin .
kaikki tm on erityisen vaikeaa , koska emme tied laajentumiseen laajuutta .
emme saa tiet sit ennen kpenhaminan joulukuussa pidettv huippukokousta .
jos laajentumista aletaan toteuttaa kymmenen maan kanssa tammikuussa 2004 , se tarkoittaa , ett meill on erittin paljon tehtv vain 21 kuukaudessa .
itse asiassa meill on viel sitkin vhemmn aikaa , koska uusilla jsenvaltioilla on oikeus lhett tarkkailijoita heti , kun sopimus on allekirjoitettu .
siten meill on aikaa vain ehk runsas vuosi .
tuona aikana on paljon tehtv .
siksi sen , mit on tehtv , on oltava etusijalla .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jos haluamme pysy laajentumisaikataulussa , ja sithn toki kaikki haluamme , vuonna 2003 on ennen kaikkea valmisteltava laajentumista .
sit korostettiinkin jo tll .
vuonna 2003 ehdokasvaltioissa jrjestetn kansannestys , mikli neuvottelut on saatu ptkseen , jsenvaltioissa on silloin kynniss liittymissopimusten ratifiointiprosessit , valmistelukunta esitt suosituksensa , jotka koskevat euroopan tulevaisuutta laajentuneessa unionissa , ja unionin toimielinten on valmistettava sek henkilstn ett organisaatiotaan aivan konkreettisesti siihen , ett niiden jsenmr lisntyy vuonna 2004 ja ett niiden on vuodesta 2004 lhtien kytettv toimivaltuuksiaan huomattavasti aiempaa useampien ihmisten ja jsenvaltioiden puolesta .

molemmissa vuoden 2003 painopistealueita ksitteleviss mietinniss sek psihteerien selvityksess painotetaan siksi aivan aiheellisesti tt oleellista tehtv .
haluaisin kiitt esittelij frmi ja stenmarckia heidn vakuuttavista mietinnistn , joissa tt tehtv mys korostetaan voimakkaasti .
komissio mritteli 27. helmikuuta vuotta 2003 koskevat painopistealueensa ja vuosistrategiansa .
sovimme kolmesta painopistealueesta , ensinnkin laajentumisvalmisteluista , toiseksi toimenpiteist vakauden ja turvallisuuden lismiseksi niin euroopan unionissa kuin sen ulkopuolellakin , ja kolmanneksi painopistealueesta , joka koskee kestvn talouskehityksen edistmist .
komission puheenjohtajalla oli jo tilaisuus esitell tm vuosistrategia parlamentille , ja ensi viikolla siit keskustellaan tysistunnossa , jotta voimme puhua yhdess mys lainsdntohjelman vaikutuksista .
tnn keskitymme talousarvion suunnitteluun ja painopistealueiden asettamisen vaikutuksiin talousarvion suunnittelussa .

rahoitussuunnittelussa vuoden 2003 enimmisrahoituskehykseksi asetetaan 102 miljardia euroa . tarkalleen kolmannes siit on mritelty rakennetuelle , merkittvimmlle niist kytssmme olevista tukivlineist , joilla pyrimme saavuttamaan trket tavoitteemme , nimittin yhdenmukaistamaan eri alueiden elinoloja , parantamaan tyllisyystilannetta , tehostamaan ympristnsuojelua sek edistmn naisten ja miesten tasa-arvoa .

suurin osa mrrahoista menee taas maatalouspolitiikkaan asianmukaisten oikeusperustojen mukaisesti .
laadimme vuonna 2002 tietenkin maatalouspolitiikan puolivlikatsauksen , ja tmn lisksi teemme uusia uudistusehdotuksia , mutta minusta on kuitenkin hieman liian optimistista olettaa , ett nm uudistusehdotukset esitetn jo vuoden 2003 talousarviossa - maatalousministereill ei ole nimittin tapana ptt maatalousalan uudistuksista niin nopeasti .

vuoden 2003 painopistealueiden mrittelyyn liittyviss uusissa aloitteissa keskitytn siksi ensisijaisesti sisisiin politiikkoihin ja ulkopolitiikkaan .
komissio ehdottaa , ett nille painopistealueille varattaisiin ensi vuonna , siis vuonna 2003 , noin 270 miljoonaa euroa ylimrisi mrrahoja .
haluan mainita esimerkkin seuraavat sisisiin politiikkoihin liittyvt ehdotukset . niit ovat ensinnkin toimien tehostaminen yhteist suuronnettomuusvalmiutta koskevaa integroitua strategiaa varten - syyskuun 11. piv osoitti meille selvsti , kuinka trke euroopan yhteisnkin on huolehtia tst tehtvst .
muita esimerkkej ovat pakolaisrahastoa koskevat uudet toimenpiteet , joille mynnetn lisvaroja , kestv kehityst koskeva ohjelma , ja lykkit energiaratkaisuja koskeva ohjelma , jolla on tarkoitus jatkaa nykyisi energia-alan tukiohjelmia entist suuremmin mrrahoin .

kuten tmn lainsdntkauden aikana olemme jatkuvasti huomanneet , kohtaamme ulkopolitiikassa yh suurempia haasteita .
meidn on toimittava jatkossakin tehokkaasti balkanin tilanteen hyvksi , ensinnkin siksi , etteivt thn menness saavuttamamme positiiviset asiat olisi vaarassa knty taas huonompaan suuntaan ; lisksi euroopan unioni ottaa alueella uusia tehtvi hoidettavakseen .
otan tss yhteydess konkreettisesti puheeksi poliisijoukkojen toiminnan bosniassa ja hertsegovinassa . komission mielest ainakin osa kansainvlisten poliisijoukkojen toimintakuluista pitisi rahoittaa yhteisn talousarviosta .
tm on tietysti taas uusi askel .
esittelij frm huomauttikin , ett se on taas uusi toimenpide , mutta komission mielest pitisi mys jotenkin nky , ett kyseess on yhteinen toimenpide .
neuvosto asetti kyseisten joukkojen rahoituskysymyksen vuoden 2003 trkeimmksi asiaksi , ja uskon kaikkien kolmen toimielimen olevan pohjimmiltaan samaa mielt , mutta meidn on oltava tietenkin samaa mielt mys ehdoista , toisin sanoen siit , miten yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan varoja mynnetn .
muiden vuodeksi 2003 suunniteltujen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alan toimenpiteiden kohdalla voi hyvinkin kyd niin , etteivt otsakkeen 4 , siis ulkopolitiikan talousarvion , mrrahat riit uusiin siviilikriisinhallinnan toimenpiteisiin , ja kehotan budjettivallan kyttj siksi harkitsemaan pikaisesti uuden rahoitusvlineen luomista koskevaa komission ehdotusta .
meidn pitisi mielestni keskustella tulevina kuukausina ennen kaikkea siit , millainen ksitys budjettivallan kyttjll on yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa koskevan budjettikohdan edelleen kehittmisest .

ulkopolitiikasta haluaisin viel mainita , ett lupasimme mynt afganistanille apua maan jlleenrakentamiseen .
nm 20 vuotta sodasta ja talebanien harjoittamasta sorrosta krsineet ihmiset tarvitsevat apua tn vuonna , vuonna 2003 ja viel tulevinakin vuosina .
tm pysyy painopistealueena tulevinakin vuosina .

ulkopolitiikasta puheen ollen haluaisin lisksi mainita , ett meill on vuonna 2003 edessmme uusi kyprokseen liittyv tehtv , tai ainakin toivon niin .
jos tilanteeseen onnistutaan lytmn poliittinen ratkaisu , sit pit tietenkin mys tukea rahavaroin .
haluaisin muistuttaa , ett avustusta ja laajentumiseen valmistautumista koskevia mrrahoja on mritelty talousarviossa thn menness vain kyproksen etelosalle eik lainkaan pohjoisosalle .
tsskin asiassa kohtaamme uuden haasteen .

ulkopuolisen avun kohdalla komissio ehdottaa , ett maailmanlaajuiseen terveysrahastoon ( global health fund ) osoitettaisiin uusia maksusuorituksia .
vlimeren aluetta koskevaa sitoumusta pitisi komission mielest tehostaa barcelonan prosessin tukemiseksi ennen kaikkea tarjoamalla aiempaa enemmn rahoitusta yksityissektorien kehittmiseen .
komissio ehdotti neuvostolle siksi euroopan investointipankin tytryhtin perustamista yhten varteenotettavana mahdollisuutena ja kaavaili jo talousarvioon 25 miljoonan suuruista pomaosuutta .

sitten takaisin laajentumisen valmisteluun . laajentumisen valmistelu merkitsee kytnnss sit , ett euroopan yhteisn toimielintemme henkilstresurssit ja hallintomrrahat kasvavat .
vain yhden tehtvn mainitakseni komission on esimerkiksi valvottava uusien jsenvaltioiden valtiontukia heti laajentumisen ensimmisest pivst alkaen .
me tietenkin haluamme , ett rakenne- tai maatalousrahastoihinkin osallistutaan jo suunnilleen ensimmisest pivst alkaen , jotta aikaa on riittvsti .
kytnnss tm tarkoittaa , ett hallinnolliset jrjestelyt on tehtv jo ennen laajentumista .

tst syyst komissio ehdottaa , ett komissioon perustetaan 500 vliaikaista virkaa .
miksi tilapist henkilkuntaa ?
meist olisi hyv , jos ehdokasvaltioista voitaisiin palkata komissioon henkilst jo vuoden 2003 aikana .
meidn on tietenkin tiedostettava otsakkeen 5 , siis hallintomenojen , tiukka tilanne .
tss komissio yhtyy tysin stenmarckin mietinnss esitettyihin nkemyksiin . esitimmekin siksi ehdotuksessamme , ett uusien poliittisten painopisteiden hoitamiseen hankittaisiin henkilst uudelleenjrjestelyjen avulla , ja sen vuoksi on aivan vlttmtnt - tstkin olemme esittelij stenmarckin kanssa tysin samaa mielt - ett ksiteltvn olevaa psihteerien selvityst tarkastellaan yksityiskohtaisesti silt kannalta , millaisia sstmahdollisuuksia on olemassa .

komissio on esittnyt ensimmisen tllaisen tutkimuksen ja ptyy silti siihen tulokseen , ett laajentumisen valmistelutoimien rahoittamiseen tarvitaan vuonna 2003 mit todennkisimmin otsakkeen viisi budjetin lisksi muitakin varoja .
ehdotus joustovarauksen kyttmisest thn tarkoitukseen on mielestni tysin sopusoinnussa toimielintenvlisen sopimuksen kanssa , sill tsshn on kyse ohimenevst tilanteesta - rahoitussuunnittelussa ei ollut toisin sanoen suunniteltu varoja yhteisn toimielinten laajentumisvalmisteluja varten .
laajentumiseen tarkoitettuja varoja ei tietenkn voida kytt vuonna 2003 thn tarkoitukseen .
se ei ole rahoitussuunnittelun puitteissa mahdollista .
olen kuitenkin sit mielt , ett meidn pitisi vuoden 2003 erityistilanteen vuoksi tutkia perinpohjaisesti , voitaisiinko joustovarausta kytt thn tarkoitukseen .

viel muutama sana joustovarauksesta : se otetaan joka tapauksessa kyttn , koska sovimme viime vuonna vuoden 2002 talousarvion yhteydess , ett espanjan ja portugalin kalastuslaivaston rakenneuudistusta koskevan erikoisohjelman viimeinen osamaksu annetaan kyttn vuonna 2003 .

luulen meidn kaikkien tietvn , ett yhteisn talousarviolle asetetaan taas uusia vaatimuksia vuonna 2003 , kuten jo viime vuosinakin . totean kuitenkin , ett parlamentin mietinniss muotoillut painopistealueet ovat hyvin pitklti yhtenevi komission asettamien painopistealueiden kanssa , ja tt haluaisin painottaa .
siksi oletankin , ett osoitamme taas yhteisess talousarviomenettelyss tarvittavaa joustavuutta ja kompromissivalmiutta , jotta pystymme vastaamaan vuoden 2003 haasteisiin .

. ( en ) arvoisa puhemies , aluksi haluan kiitt parlamentin esittelij gran frmi hnen rimmisen rakentavasta ja hydyllisest tavastaan ksitell tmn vuoden talousarviota .
ensimmisen kerran koko parlamentissa oloni aikana voin aivan rehellisesti sanoa , ett odotan innokkaasti psevni tystmn tmn vuoden talousarviota budjettivaliokunnan kanssa .

ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta tukee tysin komission uudistuksia , jotka ovat lisnneet mrrahojen vaikutusta ja toimitustehokkuutta ulkoasioiden alalla .
vuoden 2003 talousarvio on kuitenkin herttnyt meiss hieman huolta .
vastuutehtvmme kasvavat jatkuvasti ja neuvosto kulkee ympri lupailemassa tukia sinne tnne , mutta kukaan ei nyt riittvsti ajatelleen , mist thn saadaan rahat .
mikli mrrahojen enimmismrt aiotaan pit ennallaan , ainoa tapa maksaa uusista velvollisuuksista aiheutuvat lismenot on joko list joustovlineiden kytt - ja siit asiasta meill on omat varauksemme - tai yksinkertaisesti leikata mrrahoja muista budjettikohdista .
miten voimme jatkaa pitkaikaisia tukiohjelmia maailman kyhimmill alueilla , jos jatkuvasti riistmme mrrahoja peterilt voidaksemme maksaa paulille ?
meidn tytyy nyt yritt ratkaista tm kysymys tai ainakin saada neuvosto puuttumaan siihen .

toiseksi talousarvion toteuttamisen on oltava avoimempaa , ja se on aloitettava tmnvuotisesta alustavasta talousarvioesityksest .
olemme tuhlanneet aivan liikaa aikaa leikkimll kuurupiiloa ja yrittmll saada selville , mit komissio itse asiassa ehdottaa ja miksi .
budjettivaliokunnassa tyskentelevist budjettiguruista tm toimintapa voi olla ymmrrettv , mutta meille tavallisille ihmisille suurin osa siit on tysin ksittmtnt .
parlamentti ja komissio eivt voi tehd yhteistyt , ellei avoimuutta list .

kolmanneksi meidn on tehtv entist lujemmin tit tytntnpanon parantamiseksi , jotta varmistetaan , ett rahoja mys kytetn eik vain siirrell ja ett ne kytetn niiden painopisteiden mukaisesti , jotka parlamentti on talousarviomenettelyn aikana mritellyt .

neljnneksi meidn on toimittava selkemmin yutp : n rahoittamisessa - etenkin hallinto- ja toimintamenot on erotettava selvemmin toisistaan .
kannatan komission ehdotusta siviilikriisinhallinnan rahoituksesta ja paheksun neuvoston selv haluttomuutta keskustella asiasta parlamentin ja komission kanssa .

lopuksi on todettava , ett meidn on ryhdyttv entist tehokkaampiin toimiin pienaseiden ja kevyiden aseiden alalla , ja mikli siin aiotaan onnistua , tm ala olisi mielestni siirrettv ensimmiseen pilariin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , vuonna 2004 meill on taas euroopan parlamentin vaalit .
jokainen euroopan kansalainen miettii , mink palan kakkua hn on saanut . jaettiinko kakku oikeudenmukaisesti ?

euroopan kansanpuolueen edustajana pidn trken , ett jaettava kakku on suuri , sill mit suurempi kakku on , sit oikeudenmukaisemmin sen voi jakaa .
jakoteoriassa onkin siksi aina ajateltava , ett kakun leipojia on tuettava heidn typanoksensa mukaisesti .
tss tapauksessa kakun ovat tietenkin leiponeet suurimmaksi osaksi pienet ja keskisuuret yritykset otsa hiess .
meidn on mielestmme huolehdittava tulevaisuudessa ensisijaisesti niss yrityksiss tyskentelevist ihmisist . haluaisin painottaa , ett kaksi kolmasosaa tysuhteessa olevista tyskentelee alle 250 tyntekijn yrityksiss .
ja meille politiikassa toimiville on trke , ett 80 prosenttia veroista peritn heilt .
meidn pitisi mielestni panostaa sellaisiin asioihin , joissa meill on tulevaisuudessa parhaat mahdollisuudet menesty .
meidn kaikkien tavoitteenahan on olla kahdeksan vuoden kuluttua maailman tuotanto- ja kilpailukykyisin alue .
thn liittyen voin vain todeta , ett meidn on listtv kiireesti vauhtia , jos haluamme todellakin saavuttaa tmn tavoitteen kansalaisillemme .

viime vuonna meill oli joitakin kriisej , kuten esimerkiksi entisen jugoslavian tukeminen , bse-kriisi ja afganistanin tilanne .
nyt parlamenttiin tulee paketti , joka myskin epilytt minua kovasti ; se on basel ii -sopimuksen mrykset .
ne ovat pohjimmiltaan aivan oikein .
meidn on varmistettava , ett yrityksill on riittvsti omia varoja ja riskipomaa .
mryksi ei voi saattaa voimaan , ellei nit ehtoja voida tytt .
jos haluamme ehtojen olevan tytettviss - ja sithn me kaikki haluamme - tarvitsemme sek vihren kirjan ett toimintasuunnitelman , jotta pienet ja keskisuuret yrityksemme voivat vuonna 2005 mys maksaa lainansa .
jos basel ii -sopimus tulee voimaan eik meill ole vihre kirjaa tai toimintasuunnitelmaa , sen voimaan tullessa vuonna 2005 meill joudutaan tekemn joukkoirtisanomisia ja valtavasti konkursseja .
meill ei ole en paljon aikaa . meidn on toimittava pikaisesti .

tm koskee etenkin ehdokasvaltioiden yrityksi ; useimmilla niist ei ole lainkaan omia varoja . niill on vain vierasta pomaa ja pankkiluottoja .
elleivt pienet ja keskisuuret pankit voi maksuvalmiuden rajoituksen vuoksi tarjota maksuvalmiuttaan , meill on suuria ongelmia .

syyskuun 11. piv osoitti , ett meill on tulevaisuuden turvaamisessa viel trkeit asioita tekemtt .
meidn on varmistettava , ett edistmme energiahuollon varmuutta synergy- , energy- ja altener-ohjelmilla .
meidn on huolehdittava , ett tutkimukselle mynnetn tarvittavat varat vuodesta 2003 lhtien .
koulutuksessa ja jatkokoulutuksessa on tehtv kovasti tit elearning-hankkeen ja shkisen liiketoiminnan parissa .
yleiseurooppalaiset verkotkin ovat viel toteuttamatta .

meidn on lisksi varmistettava , ett euroopan unioni toimii wto : ssa entist aktiivisemmin .
meidn on varmistettava , ett mys parlamentaarinen edustajakokous aloittaa toimintansa mahdollisimman pian , ja me tarvitsemme rahavaroja vhiten kehittyneiden maiden - kehitysmaiden - parlamenttien jsenille , joilla ei ole tll hetkell edes varaa tulla nihin kokouksiin .
meidn on yllpidettv koulutusta ja jatkokoulutusta niss maissa , ja meidn on huolehdittava niden ihmisten integroinnista .
meidn on nytettv heille , miten hekin voivat leipoa kakustaan mahdollisimman suuren .

. ( da ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan puolesta esittelij frmi ja stenmarckia heidn tekemstn tyst ja heidn osoittamastaan yhteistyhalukkuudesta .
olemme erityisen iloisia , ett jsen frm on tukenut valiokunnan tekemi ptelmi .

tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta on hieman huolissaan , ett vuoden 2002 talousarviossa tyllisyys- ja sosiaalialalle ennakoituja menoja on leikattu vuoden 2001 talousarvioon verrattuna noin 10 prosentilla , ja olemme sit mielt , ett lissabonin huippukokouksessa tehdyt ptkset , joiden mukaan euroopan unionista luodaan maailman dynaamisin tietoyhteiskunta vuoteen 2010 menness , ja barcelonan loppuviikon tapahtumat osoittavat , ett tm on erittin trke alue , jonka tavoitteet on otettava paremmin huomioon euroopan unionin talousarvion painopisteiss vuodeksi 2003 .
olemme panneet merkille , ett komissio on tn vuonna korostanut voimakkaasti aloitteita terveyden ja turvallisuuden parantamiseksi typaikoilla , ja toivomme kovasti , ett tm tulee esille mys vuoden 2003 talousarviossa .

laajentumisen osalta on trke , ett hankimme mys sellaisia varoja , joiden avulla voimme laajentaa tymarkkinaosapuolten vlill tehtv yhteistyt , sosiaalista vuoropuhelua ehdokasvaltioissa , ja tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta pit ttkin asiaa erittin trken .

haluaisin sanoa erityisesti jotain virastoista .
meill on nelj virastoa , joita seuraamme tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa tarkasti , ja mielestmme on trke muistaa , ett virastot ovat erillisi ja ett niit on ksiteltv eri tavoin .
niiden talousarvioon liittyvt tarpeet ovat erilaiset .
laajentuminen vaikuttaa mys niiden kehittymiseen , ja virastojen tehtvi aiotaan muuttaa .
sit on harkittava tarkkaan , kun tarkastelemme vuoden 2003 talousarviota .
on trke , ett virastoja ksitelln yksilllisesti , ett emme toisin sanoen ksittele niit samalla tavalla .
haluaisimme mys kehottaa muita valiokuntia tekemn tiiviimp yhteistyt , kun kyse on siit , kuinka tarkastelemme virastojen talousarviota .
lopuksi totean , ett mielestmme meidn on korostettava yksittisten budjettikohtien hydyntmist , ja tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa seurattava sit , miten komissio toteuttaa tietyt asiat .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen schreyer , maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mielest trkein talousarvioon liittyv asia on yhteisptsmenettely .
valmistelukunnassa on ptettv , ett yhteisptsmenettely sovelletaan tysimrisesti maatalouspolitiikassa , jotta mys jako pakollisia ja ei-pakollisia menoja sisltvn luvun mrrahoihin saadaan tehty .
meidn on saatava tysipainoinen budjettivalta , mys maatalousalalla .
haluaisimme saada mys joustomahdollisuuden sellaisissa kohdissa , joissa mrrahoja on jnyt kyttmtt .
odotamme tt mahdollisuutta jo vuoden 2003 talousarviossa . tiedmme kuitenkin , ett periaateptksi todennkisesti vastustetaan .

olemme sit mielt , ett talousarvion kurinalaisuudesta annettu asetus rajoittaa pakollisten menojen mrrahojen uudelleen- tai toisinkytt . jos menomme toisin sanoen lisntyvt , meidn on palattava lainsdntasioissa taaksepin , ja ylimriset mrrahat palautetaan jsenvaltioiden valtiovarainministereille .
voin hyvin kuvitella , ett se sopii teille mainiosti , mutta euroopan parlamentti ei sit hyvksy .

toiseksi : jatkuvasti sanotaan , ett rahaa tuhlataan paljon .
kannatan aiempaa sstelimp talousarviota mys maataloudessa , mutta meidn on viel kerran huomautettava , ett olemme 20 miljardilla eurolla 1,27 prosentin rajan alapuolella .
parlamentin ei ole hyv rajoittaa rahavarojaan tll tavalla .
politiikassahan ksitelln aina raha-asioita - sanon tmn positiivisessa mieless - ja olisikin siksi paitsi euroopan parlamentin mys komission edun mukaista olla liioittelematta jsenvaltioihin kohdistuvaa sstpolitiikkaa .

kolmanneksi : arvoisa komission jsen schreyer , haluaisin huomauttaa teille erst asiasta .
te sanotte , ett laajentumisvalmisteluja pit tehostaa , mutta sapard-ohjelmassa on toistaiseksi laskettu liikkeelle vasta 30 miljoonaa euroa .
sen yhteydess valmistelutit ei ole tehty , ja se on erittin valitettavaa .
mainitsen viel kerran maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan ehdotuksen , jonka budjettivaliokunta hyvksyi ja jonka mukaan otamme tn vuonna kyttn inpard- ja leader-ohjelmat , mik olisi voitu tehd jo viime vuonna .
haluamme antaa ehdokasvaltioille nin mahdollisuuden valmistautua alhaalta ylspin kynnistettviin ohjelmiin , jotta ne sitten liittymisens jlkeen osaavat ottaa tarvittavat mrrahat aikaisemmistakin ohjelmista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ilmaisen sisasioiden valiokunnan kannan - mit tulee eu : n kokonaismenoihin , meillhn on kaikkein pienimmt menot , mutta syyskuun 11. pivn jlkeen juuri me toisaalta tyskentelemme alalla , jolla pitisi olla erittin trke merkitys .
olenkin siksi kovin iloinen siit , ett molemmat esittelijt olivat hyvin avoimia ja ett esittelij frm lopulta hyvksyi ehdotuksemme ja sisllytti sen tekstiins .
tm lisksi osoittaa , ett olemme juuri syyskuun 11. pivst lhtien olleet tekemisiss terrorismin torjunnan tai ehkisyn kaltaisten ksitteiden kanssa , ett suhtaudumme asiaan vakavasti ja korostamme olevamme valmiita vahvistamaan tll alalla toimivia omia eurooppalaisia viranomaisiamme , kuten europolia tai eurojustia , ja ett haluamme menesty niss asioissa omien viranomaistemme avulla .

toinen valiokunnalleni trke aihe oli tietenkin laajentuminen ja trke kysymys siit , miten ylipns ksittelemme rajoja - eik vain siksi , ett haluamme turvata rajat .
emme tietenkn halua ihmisten myskn kuolevan , toisin sanoen juuri maahanmuuttorikosten torjunnassa sisasioiden valiokunta on erittin varovainen ja valvoo tarkasti , mit tll alalla todella tehdn ja kuinka tehokkaita toimenpiteit otetaan kyttn .
meill on tietenkin joitakin odotuksia vuodelle 2003 .

huolimatta yhtlt terrorismin torjunnasta ja poliisitoimenpiteist ja toisaalta rajaviranomaisten toimenpiteist emme halua missn tapauksessa unohtaa , ett 15 : n - kohtapuolin jopa 25 : n - valtion demokraattisessa jrjestelmss , euroopan unionissa , meill on mys velvollisuuksia euroopan unioniin matkustavia ja kanssamme elvi ihmisi kohtaan .
olemme esittneet integraatiopolitiikan osalta joitakin thn liittyvi ehdotuksia .
olen erittin kiitollinen , ett kollegani budjettivaliokunnassa olivat valmiita hyvksymn nm ehdotukset .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , keskustellessamme tnn vuoden 2003 talousarvion suuntaviivoista haluaisin puhua lyhyesti ainoastaan kolmesta aiheesta .

ensimminen aihe on laajentuminen . vuonna 2003 laajentuminen on tietenkin merkittvmpi tekij kuin aikaisempina vuosina .
jos kuitenkin tarkastelemme nykyisi liittymist valmistelevia tukia - maatalousalasta olikin jo puhetta - sek meill ett ehdokasvaltioilla olisi viel parantamisen varaa .
ehdokasvaltioille annetaan todellakin mahdollisuus totutella sek ohjelmiin ett hallintorakenteisiin , ja sitten kuitenkin vaaditaan vain 3500 : aa uutta virkaa vuoteen 2008 menness . jos tt pidetn laajentumisen hintana , se on kyll hieman liian vhn .

haluaisin kuitenkin vedota mys kollegoihin : varoitan yrittmst nyt mitn talousarviotemppuja , siirtmst otsakkeessa 8 laajentumiselle tarkoitettuja varoja otsakkeeseen 7 ja rahoittamasta niist liittymist valmistelevia tukia .
en tarkoita komissiota , vaan kollegojen taholta on esitetty thn viittaava tarkistus .
silloin olisi parasta olla rehellinen ja menn kotimaahan sanomaan omille valtiovarainministereille , ett rahoitusnkymi on muutettava , sill laajentumiselle ei ole varattu tarpeeksi rahoitusta .
mutta ett laajentumista yritettisiin rahoittaa tuollaisilla tempuilla - siit voin vain varoittaa .
haluaisin erityisesti kiitt komissiota sen aiheeseen liittyvst puheenvuorosta , jossa tuli samalla ilmaistua mys euroopan kansanpuolueen ryhmn nkemys asiasta .

toinen aihe on ulkopolitiikka .
haluan sanoa asiani hyvin lyhyesti . sanon teille aivan suoraan , ett minua alkaa vhitellen rsytt , ett euroopan unionin ulkoministereiden lounas maksaa meille keskimrin 100 miljoonaa euroa .
nin ei voida tehd loputtomiin .
nyt se kuitenkin vain jatkuu .
meidn pit nyt yhtkki ryhty listoimiin , jotka jsenvaltiot sanoivat kuukausia sitten rahoittavansa itse .
mainitsen avainsanan amber fox .
se on nyt yhtkki tarkoitus rahoittaa yhteisn talousarviosta . siin mennn jo liian pitklle .
neuvoston pitisi silloin mys kertoa , mist euroopan unionin toimista se on valmis luopumaan ; silloin se voidaan mys rahoittaa kunnolla .

kolmas aihe on maatalouspolitiikka .
meidn ei pid minusta luoda maatalouspolitiikkaa uudestaan talousarviomenettelyll . odotan kuitenkin , ett komissio tietenkin esitt ehdotuksensa ajoissa puolivliarvioinnin yhteydess , jotta voimme mys ottaa huomioon talousarvioon vaikuttavat seikat asiaankuuluvalla tavalla vuoden 2003 talousarviomenettelyss .
haluan jo nyt huomauttaa , ett budjettivallan kyttjn meill on varsinkin maaseudun kehittmisohjelmissa toisenlainen sananvalta kuin perinteisten toimeentulotukien kohdalla ja ett komissionkin pitisi ottaa se huomioon , jotta asiat voidaan toteuttaa ajoissa .

lopuksi haluaisin kiitt lmpimsti kollega frmi ja stenmarckia hyvst yhteistyst .
olen varma , ett saamme laadittua kelvollisen talousarvion vuoden loppuun menness .
sen ei pitisi olla kiinni ainakaan parlamentista .
toivon , ettei se ole kiinni neuvostostakaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen schreyer , minkin haluaisin aluksi tietenkin kiitt molempia esittelijit heidn tekemstn tyst . he ovat tehneet loistavaa tyt .
haluaisin kytt tmnpivisess talousarvion suuntaviivoista kytvss keskustelussa tarjoutuvan mahdollisuuden viel kerran ernlaisen osavuosikertomuksen tai vlikatsauksen esittmiseen .
puolet lainsdntkaudestamme on takana , ja jos muistelemme , millaisia tehtvi meill oli tmn lainsdntkauden alussa , mit kaikkea talousarviosta piti rahoittaa ja millaisia mrrahoja olemme ja olimme nihin tarkoituksiin myntneet , maailma on tietysti muuttunut sen jlkeen huomattavasti .

meidn on ratkaistava maailman ongelmat , jotka koskettavat tietysti meitkin .
euroopan valtiot lhentyvt toisiaan , ja me lhennymme muuta maailmaa .
meidn on otettava vastaan ja olemmekin jo vastaanottaneet tehtvi , joita ei aikaisemmin voinut noin vain tehd .
ulkopolitiikalle on asetettu paljon vaatimuksia : mittavat tukitoimet balkanin jlleenrakentamista varten , afganistanille ja siell vainotuille ja kidutetuille ihmisille mynnettvt tuet , aidsin , koko maailman vestn terveytt uhkaavan vitsauksen , torjunta , aseriisuntatoimet , joita tarvitsemme paitsi maamiinojen mys abc-aseiden vhentmiseksi - esimerkiksi balkanilla tarvitaan lisksi poliisijoukkoja varmistamaan rauhan palaaminen alueelle .
syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeen olemme sis- ja oikeuspolitiikan alalla tietenkin pttneet vahvistaa ja kehitt europolia ja eurojustia ; komissio on nyt ehdottanut suuronnettomuusvalmiuden tehostamista .

puhumme valmistelukunnassa yhteisist rakenteista ja tulevasta kehityksest .
oikeus- ja sisasioiden yhteydess puhumme maahanmuutosta ja maahanmuuton ohjauksesta .
laajentumista on sanottu ongelmalliseksi . meill on viel ratkaisematta joitakin siihen liittyvi sis- sek ulkoasioita , ja kun kollega ferber sanoo , ett on pohdittava otsakkeiden 7 ja 8 vlist suhdetta , silloin on todettava mys seuraavaa : asioiden perusta on tietenkin muuttunut verrattuna alkutilanteeseen , jolloin kuuden ensimmisen valtion oletettiin voivan liitty jo vuonna 2002 , ja siit pit saada puhua .
mekin tietenkin nemme , ett mrrahoja on kytetty suunniteltua vhemmn , ja jos niit kytetn liian vhn , ei niit pid en list .
sstelis taloudenhoito ei tarkoita sit , ett vaaditaan jatkuvasti enemmn , vaan sit , ett veronmaksajilta saatuja varoja ksitelln huolellisesti .

tosiasiat on tietenkin mys tiedostettava ; kaikki ovat sanoneet - mys ne kollegat , jotka haluavat leipoa kakusta vielkin suuremman - ett meidn on syyt keskustella joistakin asioista , ellemme halua toteuttaa laajentumista kahakoiden , mik merkitsee sit , ett suuria muutoksia on saatava aikaan kden knteess ; meidn on valmistauduttava paljon nykyist paremmin .
meidn on valmisteltava ehdokasvaltioita , ja siihen kuuluu tietenkin se , ett varustaudumme sen mukaisesti ja puhumme siit .
asiasta puhuminen on hyvn ptksenteon perusedellytys .
mielestni on vastuutonta jmht nyt vain paikalleen ja sanoa joidenkin pelkistettyjen syiden perusteella , ettei sit pid edes mietti .

meidn on pitnyt viime vuosina jouduttaa komission uudistusta . meill on sisisikin ongelmia , joista pit edelleen keskustella .
tyttmyyden torjumista ei saa unohtaa . se on keskeisi tehtvimme , ja yhteistyn avulla olemmekin jo edistyneet asiassa .
haluamme est sosiaalista syrjytymist .
haluamme edist tekniikan kehityst ja tukea siksi elearning-hanketta ja uusia tekniikoita .

emme pelk nit viime vuosina syntyneit suuria haasteita .
otamme tehtvn itsevarmasti vastaan . haluamme hoitaa sen .
on hyv , ett euroopan unioni toimii yhdess , ett pyrimme antamaan itsestmme entist yhtenisemmn kuvan maailmalla ja toimimaan yhdess .
emme istu vain liikahtamatta paikallamme ja vaadi lis rahaa .
meidn on mietittv tarkasti , mit mahdollisuuksia talousarvio meille tarjoaa .
huolellisen taloudenhoitajan tietysti kuuluukin tehd niin , mutta meidn on mys muistutettava , ett meill on muitakin asioita hoidettavanamme ; jos niden asioiden on tarkoitus onnistua , jos kyhien ei ole tarkoitus joutua krsimn siit , ett vainottuja halutaan auttaa , silloin meidn on kyll hieman mietittv yhteisi toimiamme .
tm ei tarkoita , ett vaatisimme automaattisesti lis rahaa , vaan mrrahojen oikeaa kohdentamista .
meidn on harkittava tarkasti , mihin kytmme varojamme .
onko ne sijoitettu mahdollisimman hyvin ?
jos ei , meidn on jaettava ne uudelleen , eik ketn saisi sit paitsi kielt ajattelemasta .
emme haluaa lis rahaa , vaan haluamme varojen kohdennettua kytt ja haluamme saada euroopan kehitykseen tarvittavat varat , mit ppe-ryhmn jsenet aivan oikeutetusti jatkuvasti vaativatkin kaikissa ptslauselmissamme .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin kiitt ruotsalaisia kollegoitani , gran frmi ja per stenmarckia , erinomaisista mietinnist .
talousarviomenettelyn suuntaviivojen vahvistaminen on ensimminen askel ensi vuoden talousarvion valmistelussa .
ryhmni korostaa tiukkaa budjettikuria .
tm tarkoittaa , ett budjettiin ei oteta tarpeettomia mrrahoja ja varainhoidossa noudatetaan taloudellisuutta .
oikea budjetointi vhent maksurstej ja edist budjetoitujen ohjelmien toteuttamista .

viime vuosien tilinptkset ovat tss suhteessa olleet masentavia .
vuoden 2000 mrrahoja ji kyttmtt 8,5 miljardia euroa ja viime vuonna jopa 12 miljardia euroa .
tilanne on siis hlyttv .
tm ei kuvasta suinkaan tiukkaa taloudenhoitoa vaan heikkoa hallintoa .
komissio ei pysty toteuttamaan niit politiikan aloja , joita parlamentti on pitnyt trkein ja joihin se on myntnyt mrrahoja .
tmn seurauksena politiikan alat tulevat heikosti toteutetuiksi ja samalla rstien , maksamattomien sitoumusten , mr kasvaa .

minkn jsenvaltion budjettihallinnossa ei ole nin valtavaa vajaakytt .
siksi ryhmmme tukee budjettikurin lisksi voimakkaasti komission uudistusohjelmaa .
tt korostavat mys viime aikojen niin sanotut uudet paljastukset komission hallinnossa .
henkilkohtaista vastuuta on selkeytettv ja ptsvaltaa siirrettv organisaatiossa alaspin .
tulosvastuu ja tulosjohtaminen ovat avainsanoja .

laajenemiseen kohdistuu erityisi vaatimuksia .
vuoden 2003 budjetti lienee viimeinen , joka valmistellaan viidentoista jsenvaltion unionille .
tss suhteessa laajenemiseen liittyvt mrrahat ovat mys ryhmmme mielest aivan keskeisi .
toivotan menestyst budjetin esittelijille jatkotyskentelyss .

arvoisa puhemies , tss vaiheessa ryhmmme kannattaa talousarviomenettelyn suuntaviivoja , mutta se arvioi kokonaisbudjetin myhemmin tmn vuoden aikana meille erityisen trkeiden poliittisten keskustelujen lopputuloksen mukaan .

ensinnkin eu : n on otettava uudet jsenvaltiot vastaan parhaissa mahdollisissa oloissa . tm tarkoittaa , ett niiden on voitava hydynt tysimittaisesti niille alun perin berliinin eurooppa-neuvostossa varattuja mrrahoja , ja liittymisjrjestelyj koskevista budjettikohdista kyttmtt jneit varoja on siirrettv tarvittaessa liittymist edeltvien toimien budjettikohtiin kunkin maan edistymisvauhdista riippuen .

toinen laajentumista koskeva asia on yhteisen maatalouspolitiikan uudistaminen .
sen sijaan , ett ryhtyisimme kiihken vittelyyn siit , pitisik uusille jsenvaltioille suorittaa suoria maksuja vai ei , eik meidn olisi parempi keskitt energiamme yhteisen maatalouspolitiikan uudistamiseen edistmll sellaisia kokonaisvaltaisia maaseudun kehittmissuunnitelmia ja ympristystvllisi maatalouskytntj , jotka soveltuisivat niin nykyisille kuin tulevillekin jsenvaltioille ?

kolmantena keskeisen huolenaiheena ovat otsakkeen 4 ( ulkoiset toimet ) kytettviss olevat varat .
joka vuosi puhkeaa uusia kansainvlisi kriisej , ja haluamme auttaa niiden ratkaisemisessa .
se on meidn velvollisuutemme , mutta jos tm on tehtv joka vuosi ilman , ett saadaan yhtn lis rahaa , rahat loppuvat tietenkin kesken , jolloin meidn on tehtv vaikeita ptksi , kuten leikattava yhden kyhn alueen tukia auttaaksemme toista tai levitettv tukivarat niin ohuelti , ettei niill saada aikaan toivottua vaikutusta en missn .
se ei varmastikaan ole tavoitteemme .
tm on yksi syy , miksi haluaisimme tiet , miten paljon tuensaajamaita kannustetaan ja autetaan tekemn itse tarjouksia julkisista rakennusurakoista ja palveluista , jotta niist koituisi niiden talouksille pitkaikaista hyty .

arvoisa puhemies , vuoden 2003 talousarvioesityksen trke painopistealue on laajeneminen .
ryhmmme tukee sit kantaa , ett vuosille 2002 ja 2003 budjetoitujen laajenemiskulujen sstj voidaan kytt laajenemisen rahoittamiseen myhempin vuosina .

esittelijiden mielest trke painopistealue on komission hallintouudistus .
sellaisia eurokraatteja ollaan valmiita pstmn ennenaikaiselle elkkeelle , joista ei uudelleenkouluttamallakaan saada tykelpoisia .
on pidettv mieless kohtuullisuus mriteltess heidn elke-etujaan .
kiinnitn mys huomiota siihen , miten komissio on pystynyt kiertmn henkilstkattoja ottamalla palvelukseensa virkamiehi , joille jsenvaltiot maksavat palkkaa .
heit on 800 .

esittelijt eivt ryhmmme mielest vaadi riittvsti maksuun panemattomien sitoumusten suman eli niin sanotun ral-suman purkamista .
vuodesta toiseen sallitaan maksusitoumusten ja maksatusten eron kasvu .
se merkitsee , ett komissio voi laiminlyd parlamentin mrittelemien painopistealueiden toteutuksen .
ryhmmme nkisi mielelln , ett komissio nostaisi alustavassa esityksessn ral-kysymyksen painopistealueisiin ja turvaisi nykyist suuremmassa mrin erilaisten ohjelmien toteutuksen , mukaan luettuna rakennerahastojen ohjelmien toteutuksen .

ryhmmme nkee suuria ongelmia budjetin pluokan nelj marginaaleissa .
niit ei ole .
sen takia komission on ensi vuoden budjettiesityksess ehdotettava toimia , joilla voidaan varmistaa pluokan nelj poliittisten painopistealueiden toteutuminen .
kun erss muutosesityksess vaaditaan afganistanin naapurimaiden huomattavaa taloudellista tukemista , on muistettava , ett kaikki entiset neuvostotasavallat , uzbekistan , kazakstan , tad ? ikistan , turkmenistan ja kirgisia , ovat presidenttiens diktatuureja , joissa ei kunnioiteta ihmisoikeuksia .
on vaadittava demokratiaa mys niin sanotuissa liittolaismaissa .
ryhmmme pit mys trken palestiinalaisalueiden jlleenrakentamistyt israelin tuhotiden jljilt .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , sallinette minun kiitt ensinnkin esittelijit , jsen frmi ja stenmarckia , heidn toistaiseksi tekemstn tyst .
ksittelemme nyt kahta mielestni hyv mietint , joissa mritelln tarkoin talousarvion prioriteetit seuraavaksi varainhoitovuodeksi .
niiss mritelln viisi poliittista prioriteettia , joita ovat : laajentuminen ja liittymist edeltv strategia , ulkoiset toimet , sisinen turvallisuus , toimielinuudistus ja komission uudistus .
kaikista nist kohdista voimme pst uskoakseni sopimukseen etenkin , jos korostetaan voimakkaasti tarvetta taata unionille sopivat rahoitusvlineet , joiden avulla se voi vied prioriteettinsa ptkseen .

jos haluamme olla todella rehellisi , se yhteentrmys , joka on yh useammin nhtviss neuvoston ja komission vlill , ei liity niihin toimiin , jotka kaipaisivat entist enemmn huomiota , eli terrorismin torjunta tai toimielinuudistus - jotka ovat ers prioriteetti , kukaan ei voi sit kiist - , vaan ongelma on siin , ett parlamentilla ja neuvostolla on eri nkemykset niden toimien rahoittamistavasta ; neuvosto kieltytyy itsepintaisesti edes kuulemasta puhuttavan rahoitusnkymien tarkistamisesta , koska se pit joustovlinett edelleenkin vlineen , jonka kytt voidaan suunnitella vuodesta toiseen .
on selv , ett jokin tss on pieless !
luulen , ett tm on se suurin taistelu , jota parlamentti tulee kymn tulevien kuukausien kuluessa , taistelu , jossa meidn olisi kyettv osoittamaan , ett kymme sit tiiviiss ja taisteluhenkisess rintamassa .

horisontaalisesti - nin teknist termi kyttkseni - on mritelty kolme erityist tarvetta , joita ovat : tarve seurata myhemmin talousarvion toteutusta tekniselt ja poliittiselta kannalta esimerkiksi talousarviota koskevien kuulemisten avulla ; sen tarve , ett komissio parantaa huomattavasti menoja koskevia valmiuksiaan ja siten niiden toteutusta pyrkimll nin estmn , ettei uusia maksamatta olevia mri ( ral ) psisi alun alkaenkaan syntymn ; kolmas liittyy - tst esittelij halusi muistuttaa komissiolle ja neuvostolle - siihen , ett komissio ja neuvosto ovat velvollisia neuvottelemaan euroopan parlamentin kanssa kaikista aloitteista , joilla on merkittvi vaikutuksia talousarvioon etenkin ei-pakollisten menojen kohdalla .
olen sit mielt , ett esittelijiden pitisi voida luottaa meidn kaikkien tukeemme kaikissa niss kolmessa kysymyksess .

arvoisa puhemies , huomaan tyydytyksekseni , ett laajentuminen on nyt ensisijainen painopiste .
jo oli aikakin .
jos neuvottelut sujuvat euroopan komission tavoitteiden mukaisesti , vuonna 2004 : hn euroopan unioniin liittyy 10 uutta valtiota .
varsinkin kollega stenmarckin mietint hertt huomiota selkeydelln ja tarkoituksenmukaisuudellaan , ja stenmarck voi olla varma tuestamme .
mys kollega frmin mietinnss laajentumisella on perustellusti trke sija .
hnen mietinnssn haluaisin puuttua otsaketta 4 koskeviin suosituksiin .
tst osuudesta ky ilmi liioiteltu pyrkimys saada poliittista , maailmanlaajuista vaikutusvaltaa , ikn kuin unionin maailmanlaajuisen uskottavuuden varmistamiseksi .
onko nyt ehdotettu apu afganistanille mitn muuta kuin suojaverho sille , ett annetaan puolinaista tukea yhdysvalloille , joka on yhdess ison-britannian kanssa tehnyt likaisen tyn ?
se on riskialtista sek poliittisesti ett rahoituksen kannalta , sill taloudellisen tuen kautta frm tukee lhi-it mys poliittisesti .
unionissa nytetn tuntevan myttuntoa etenkin palestiinalaisia , mutta ei israelin kansalaisia kohtaan .
huolestuttavia ovat ensinnkin ne katalat menetelmt , joilla palestiinalaiset terroristit kylvvt tuhoa ja kuolemaa .
sharonin hallituksen vastatoimet , ovat ne sitten kuinka ikvi tahansa , johtuvat tst .
lisksi on syyt olla hyvin huolissaan komission politiikasta .
kuinka on mahdollista , ett komissio antaa joka vuosi 180 miljoonaa euroa palestiinalaishallinnolle , vaikka korruptio kukoistaa ?
palestiinalaiskouluissa opetetaan rasistisin ja antisemitistisin puhein vihaamaan , ei etsimn sovintoa .
kuinka pitkn komissio voi pest ktens tst ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , onnittelen vuorostani molempia esittelijit , jsen frmi ja jsen stenmarckia , heidn tystn .
minustakin heidn mietintns ovat hyvi , ne mahdollistavat budjettimenettelyn moitteettoman kulun ja muodostavat hyvn pohjan parlamentin , komission ja neuvoston tylle .

haluaisin sanoa muutaman sanan etenkin stenmarckin mietinnst onnitellakseni ensinnkin esittelij ja iloitakseni toisaalta sen ajatuksen hyvksymisest , jonka esitin internetin edistmisest ja tmn toimielimen tekemisest todella avoimeksi siten , ett siirrmme vhitellen kaikki keskustelumme internetiin , mys valiokunnissamme kydyt keskustelut .
istuntosalissa lsn oleva psihteeri on tietoinen tst asiasta .
tm on mielestni merkki siit kehityksest , jonka parissa meidn on tyskenneltv .
parlamentti on toimielin , joka edustaa niin sanoakseni ernlaista symbolia .
vaarana on , ett se menett avoimuuttaan , koska meidn tihimme tutustumista on jonkin verran rajoitettu turvallisuussyist , mist olemme hyvin tietoisia , vaikka pyrimme silyttmn kokousten julkisuusperiaatteen .
nin ollen internetin kytt on mielestni trke .

sit vastoin olen niin sanoakseni hieman yllttynyt ppe-ryhmn tarkistuksesta , joka on ksittkseni uusi 15 kohta , jossa todetaan , ett parlamentin hallinto saisi jsentens kunnioituksen parhaiten toimiessaan tehokkaasti , johdonmukaisesti ja poliittisesti tasapainoisesti .
tm poliittisen tasapainon ksite kiinnostaa minua kovasti , sill se merkitsee yleisesti ottaen , ett ihmisi on tyllistettv ryhmien vlisen tasapainon silyttmiseksi .
minun tietkseni ainoat siirrot 20 vuoteen on kuitenkin tehty kahden suuren ryhmn vlill , joten vhintn kolmannes parlamentin jsenist ei ole niist hytynyt .
hallinto on mielestni hyv sellaisenaan eik sit tarvitse tasapainottaa jrjestelmll , jota kutsutaan italiassa " cencelliksi " ja joka on sit paitsi toiminut hyvin edellisiss nimityksiss .

hyvt ppe-ryhmn kollegat , luulen , ett tm riitt ja ett tilanteemme on jo tarpeeksi tasapainoinen nykyiselln .

. ( es ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunta katsoo , ett budjettivallan kyttjn parlamentille on tiedotettava snnllisesti rakenteellisten toimien tytntnpanosta , jotta se voi antaa ilmoituksen raukeamislausekkeen soveltamista ajatellen .

tydentvyysperiaate on rettmn trke aihe , ja komission on esitettv keinoja sen vahvistamiseksi ja valvomiseksi paikan pll .
varojen soveltamisjakson puolivliss komission olisi ilmoitettava parlamentille niiden toteutumisesta puolueettomia arviointiperusteita kytten .
toisaalta pyydmme komissiota tukemaan asianmukaisten ratkaisujen avulla sit nkemyst , ett rakennerahastojen kytt on pidettv menotavoitteena .

olemme sit mielt , ett talousarvion tytntnpanoaste on ollut viime vuosina tyydyttv rajat ylittv liikenneverkkoa koskevan budjettikohdan osalta , ja suosittelemme painopisteen panemista sellaisille hankkeille , joista koituu selv eurooppalaista lisarvoa . lisksi korostamme liikennemuotojen uuteen tasapainoon thtvien hankkeiden rahoittamisen merkityst .

me euroopan parlamentissa kehotamme mys jsenvaltioita kyttmn rakennerahastoja siten , ett ne kiinnittisivt enemmn huomiota liikenteen perusrakenteisiin , erityisesti intermodaalikuljetuksiin ja vhemmn saastuttaviin liikennemuotoihin .
maaliikenteen yhteydess niiden on tietenkin ympristnsuojelun takia kiinnitettv erityist huomiota rautatieliikenteeseen .

arvoisa komission jsen , tss euroopan unionin kannalta niin ratkaisevassa laajentumista edeltvss vaiheessa jsenvaltioiden on sovellettava rakennerahastoja mahdollisimman tehokkaasti tukea saavien alueiden ja paikallisyhteisjen avustuksella ja komission tukemina .
vain siten voimme edet kohti taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta , joka on poliittisen unionin lisksi eurooppalaisten toimielinten ja kansalaisten suuri tavoite .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij frmi , joka on todellinen kehitysyhteistyn ystv .
odotan innokkaasti , ett psen tekemn tiivist yhteistyt hnen kanssaan tmn vuoden aikana .

puheenvuorossani haluaisin viitata mietinnn 26 kohtaan , jossa parlamentin puolesta nimenomaan korostetaan komissiolle , ettei kyhyyden poistamiseen ole kohdennettu riittvsti kehitysapua ja ett meidn on kytettv perustana sovittua esikuva-analyysijrjestelm .

antakaahan , kun selitn asian niin , ett kaikki sen varmasti ymmrtvt .
kaksi vuotta sitten parlamentti nesti useista kehitysavun mrrahatavoitteista varmistaakseen , ett alueellisista budjettikohdista rahoitetut suuret menoert todella jaettaisiin vastuullisesti , sek vaatiakseen lis varoja sosiaalisiin infrastruktuureihin ja etenkin perusterveydenhuoltoon ja koulutuspolitiikkaan .
kyseenalaista on se , miss mrin komissio ryhtyi toimiin tss asiassa etenkin , kun komission jsen schreyer itse esitti niin kutsutun varauksensa , jota parlamentti ei periaatteessa tunnusta .
kun viime vuonna kvimme nm samat keskustelut , pidimme kummankin ulkosuhteista vastaavan komission jsenen eli pattenin ja nielsonin kanssa viel intensiiviset jatkoneuvottelut , joissa sovittiin , ett vhintn 35 prosenttia eu : n ulkoisesta avusta keskitettisiin sosiaalisiin infrastruktuureihin ja etenkin perusterveydenhuoltoon ja -koulutukseen .
sanon tn aamuna komission jsenelle ja koko parlamentille , ett luotamme siihen , ett tm lupaus toteutetaan tmn vuoden talousarviosta , ja kuten ptslauselmassamme todetaan , uskomme voivamme luottaa thn lupaukseen mys ensi vuonna .

mietinnn 33 kohdasta haluaisin viel sanoa , ettei kyse ole pelkstn afrikan , karibian ja tyynenmeren maiden , vaan mys aasian , latinalaisen amerikan , vlimeren alueen ja muiden alueiden kehitysavusta .
apu olisi kokonaan keskitettv kyhyyden poistamiseen .
komissio on esittnyt kehityspoliittisen kannanottonsa , ja nyt sen on aika ryhty sanoista tekoihin talousarvioptksissn .

arvoisa puhemies , haluaisin yhty niihin kollegoihin , jotka jo ovat kiittneet kahta esittelijmme , nimittin jsen frmi ja jsen stenmarckia , heidn erittin hydyllisest panoksestaan tmnaamuisiin keskusteluihin .
komission talousarviosta toteaisin ensinnkin sen , ett mielestni meidn olisi seurattava jatkuvasti talousarvion toteuttamista , jotta voisimme jatkaa jsen costa nevesin viime vuoden talousarvion yhteydess aloittamaa tyt .
mielestni tm on erityisen trke nyt , kun olemme muuttaneet komission tysuunnitelman tystmistapaa niin , ett erityisvaliokunnat voivat antaa siihen entist suuremman panoksen .
tm uudistus saa tyden kannatukseni .

toiseksi haluaisin yhty siihen , mit kollegamme ja etenkin jsen titley ovat thn menness todenneet ulkoisista menoista .
ulkoasiainvaliokunnan suurkuluttajien tehtvn on ilmeisesti huolehtia niden eri maksusitoumusten tekemisest , ja me budjettivaliokunnassa yritmme sitten saada selkoa siit , mist niihin on saatu rahat .
vaikuttaa , ett tarvitsisimme tavoitteellista ja kaukonkist toimintaohjelmaa , mink vuoksi kannatammekin ajatusta selvityksen laatimisesta , jotta me budjettivaliokunnassakin saisimme ksityksen siit , mist rahat oikein tulevat .

viimeiseksi haluaisimme tiet , onko hallinnonuudistusta jatkettu .
haluaisinkin kysy komission jsenelt , milloin voimme odottaa lopullista ptst varhaiselkesuunnitelmasta .

parlamentin talousarviosta toteaisin , ett tuemme niit kollegoja , jotka ovat arvostelleet hallintoa siit , ett se on yrittnyt viivstytt ep-rom-tutkimusta .
tarvitsemme parlamentissa kunnollista keskustelua resurssienhallinnasta , ja haluaisimme etenkin nhd johdonmukaisen , tehokkaan ja poliittisesti tasapainoisen hallinnon .
jsen dell ' alba , esitin tuon kommentin nimenomaan siksi , ett hallinnossa oli tehty yllttvi virkanimityksi .
hallinto ei ole tasapainossa , ja haluaisin olla varma siit , ett sen toiminta nytt ulkopuolelta tehokkaalta ja poliittisesti tasapainoiselta .

toiseksi toteaisin poliittisista ryhmist sen , ett niit olisi vahvistettava , jotta voitaisiin varmistaa hallinnon tehokas valvonta .
laajentumisesta sanoisin viimeiseksi , ett haluaisimme olla varmoja siit , ett tulkkauksen monikielisyys on hallittua , ett knnspalvelun kohdalla pohditaan ettyskentelyyn liittyvi nkkohtia ja - ennen kaikkea - ettei uusien rakennusten rakentamiseksi tehd mitn maksusitoumuksia , ennen kuin tiedetn , ett ne ovat ehdottoman vlttmttmi .

arvoisa puhemies , minkin onnittelen esittelijit heidn tekemstn tyst , mutta esittisin suuntaviivoista yleisesti yhden moitteen , joka ei vlttmtt ole esittelijiden vaan budjettivaliokunnan ja muiden valiokuntien syyt .
suuntaviivojen tulisi olla nimens mukaisia , ja ne tulisi esitt ytimekksti .
nyt ne ovat poikkeuksetta yht paksuja kuin dickensin " loistava tulevaisuus " , vaikka nin ei saisi olla .
frmin mietinnss on 41 kohtaa ja stenmarckin mietinnss 34 , ja myhemmin nestmme viel 38 tarkistuksesta .
tss olivat moitteeni .

haluaisin viel esitt pari huomiota kummastakin mietinnst .
ensimminen koskee frmin mietint .
esille tulleet ongelmat koskevat otsakkeita 4 ja 5 , ja haluaisin kiinnitt parlamentin jsenten huomion siihen seikkaan , ett nm asiat otettiin ksiteltvksi puheenjohtajavaltio espanjan kanssa pidetyss kolmenkeskisess kokouksessa , jossa yritettiin lyt niihin jonkinlaista ratkaisua .
komissio on ehdottanut uutta htavun joustovlinett otsakkeeseen 4 .
sanoin jo silloin ja sanon nytkin , ett neuvosto ei suostu uuteen joustovlineeseen , vaikka taivas putoaisi .
sen sijaan ehdotimme - ja tst voidaan neuvotella neuvoston kanssa - ett kytettisiinkin nykyisi htapuvarauksia ja yritettisiin lainsdnt muuttamatta lyt jokin keino varmistaa , ett varausta voidaan kytt niihin ongelmiin , joita meill on otsakkeessa 4 .

otsakkeesta 5 kysyisin , miten ihmeess nm kaikki tarpeet saadaan tytetty nykyisist enimmismrist ?
se tulee olemaan hyvin vaikeaa , ellei otsakkeeseen tehd perusteellisia muutoksia .
olemme pyytneet neuvostolta ainoastaan sit , ett se yrittisi pst yhteisymmrrykseen nist kahdesta asiasta heinkuun sovittelumenettelyn aikana .
sen sijaan , ett pitkittisimme niiden ksittely marraskuun sovittelumenettelyyn tai joulukuun toiseen ksittelyyn asti , kaikkien kannalta olisi edullisinta , jos nuo kaksi asiaa voitaisiin periaatteessa ratkaista jo heinkuussa .

siirryn nyt ksittelemn stenmarckin mietint .
yksi osa liittyy otsakkeeseen 5 , jossa budjettivaliokuntaan on perustettu kaikkien toimielinten hallintomenoja ksittelev tyryhm .
nin tehtiin sen vuoksi , ett saataisiin neuvostolta edes jokin poliittinen sitoumus siit , ett se joko tekisi samoin tai ksittelisi nit asioita meidn kanssamme .
sellaista ei ole viel luvassa , mutta elmme toivossa .
sanoisin niille jsenille , jotka eivt viel ole nhneet tyasiakirjoissamme esitettyj kommentteja , ett lk turhaan peltk niit .
yritmme aina puuttua sellaisiin asioihin , joihin ihmiset eivt tavallisesti kajoaisi , mutta vain herttksemme edes jotakin keskustelua .

lopuksi toteaisin , ett stenmarckin mietinnn 15 kohdassa viitataan nimenomaan siihen seikkaan , jonka jsen elles juuri mainitsi , nimittin parlamentin poliittisesti tasapainoiseen hallintoon .
joskus nestmme asioista , joita sitten myhemmin kadumme .
se , ett mietinnss toivotaan hallintomme olevan poliittisesti tasapainoinen , ei vlit oikeaa viesti ulkopuolisille .
termi " poliittisesti puolueeton " olisi paljon helpompi hyvksy .
itse kuulun niihin ihmisiin , joiden mielest virkamiesten tulisi olla poliittisesti puolueettomia .
heill ei saisi olla mitn poliittista vakaumusta .
uskon mys , ett julkishallinnon virkamiesten pitisi saada ylennyksi kykyjens eik poliittisen uskollisuutensa vuoksi .
tst asiasta on pyydetty kohta kohdalta -nestyst , ja kehottaisin kaikkia ryhmi harkitsemaan tarkkaan , miten he nestvt .

arvoisa puhemies , minkin onnittelen molempia esittelijit .
toivotan heille menestyst .
voin kannattaa komission ensisijaisia tavoitteita .
olen samaa mielt muiden ja varsinkin jsen wynnin kanssa , joka juuri sken sanoi , ett suurimmat vaikeudet ovat otsakkeessa 4 ja otsakkeessa 5 .
minun mielestni otsakkeeseen 4 ei pid sisllytt mitn pyhi lehmi .
budjetoidut varat tytyy voida kytt , eik meidn pid joutua tilanteeseen , jossa saamme pitkin vuotta uusia ehdotuksia sellaisten rahojen kytst , jotka oli budjetoitu muihin tarkoituksiin , koska niit ei voidakaan kytt tiettyyn tarkoitukseen .
haluaisinkin siis kehottaa komissiota tarkoin selvittmn , mik on tarpeellista .
tsmlleen sama ptee otsakkeeseen 5 .
edellisen sananvaihdon perusteella ksitin , ett vaje on vain 48 miljoonaa .
kokonaissummaan nhden se on hyvin pieni mr .
olen nhnyt kirjeluonnoksen tstkin asiasta .
komission pitisi selvitt kaikissa toimielimiss , onko viel mahdollista sst jostakin arviolta 48 miljoonaa .
jos se on mahdollista , pysymme rahoitusnkymien puitteissa eik joustovlinett tarvita tss vaiheessa ollenkaan , jolloin voimme kytt sen muihin tarkoituksiin .

arvoisa puhemies , minkin voin ilman muuta kannattaa suuntaviivoja yleisesti , mutta esitn niist seuraavat huomautukset . minusta on ilahduttavaa , ett unioni valmistautuu hyvin suunniteltuun laajentumiseen .
on mys otettava huomioon , etteivt kustannukset saa nousta pilviin , sill kohtuuttoman suuret kustannukset olisivat vaaraksi euroopalle tai eurolle .
nin kvisi esimerkiksi siin tapauksessa , ett jsenvaltioiden budjettitaakka lisntyisi entisestn laajentumisen mukana .

kannatettavia ovat tietenkin mys maatalousuudistukset , joiden avulla mrrahoja siirretn markkinoiden tukemisesta maaseudun kehittmiseen .
pienten ja keskisuurten yritysten tukeminen on minulle edelleen sydmen asia . toivonkin siksi , ett thn liittyv tarkistus 5 saa taakseen selken enemmistn , jotta basel ii -sopimuksen negatiiviset vaikutukset pk-yrityksiin voidaan est .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , arvoisa komission jsen , ryhmni haluaa onnitella molempia esittelijit ja nest heidn mietintjens puolesta .

meidnkin ryhmmme toiveissa ovat , niin kuin budjettivaliokunnan puheenjohtaja terry wynn asian ilmaisi , erittin konkreettiset talousarviota koskevat suuntaviivat eik jonkinlainen ostoslista .
suuntaviivat ovat poliittinen viesti , jonka avulla vlitmme komissiolle ja neuvostolle toiveemme siit , minklaisen haluamme talousarvion olevan ; mit havainnollisempi viesti on , sit paremmat mahdollisuudet sill on tulla ymmrretyksi .

ensi vuonna menoluokkien 3 , 4 ja 5 tilanne on erittin huolestuttava , mink jo mainitsimme : olemme lhell ylrajaa ja menoluokassa 5 itse asiassa sen ylpuolella .
ryhmni puolustaa edelleen berliinin rahoitusnkymi , mutta mynnmme lukujen olevan pieni , erityisesti laajentumisen yhteydess .
siksi ehdotimme jo costa nevesin vuoden 2002 talousarviota koskevassa mietinnss todellisia vaihtoehtoja , ennen kaikkea talousarvion tytntnpanon parantamista sek komissiossa ett jsenvaltioissa , ja haluamme nhd tuloksia jo tn vuonna .

toisaalta on korostettava , ett aitoa toimielinten vlist yhteistyhenke ei talousarvion kohdalla ole olemassa .
talousarviomenettely ei saa olla peli , jonka toimielimet pyrkivt voittamaan muiden kustannuksella .
niin emme saa yhtn mitn aikaan .
varainhoitoasetus ja vastaus parlamentin vaatimukseen lainsdnt- ja talousarviomenettelyjen mukauttamisesta ovat kaksi selv esimerkki , ett toimielinten vlinen yhteisty ei ole viel tyydyttv .
odotamme komissiolta ja ennen kaikkea neuvostolta mynteisemp vastausta nill kahdella ryhmllemme ja koko parlamentille trkell alueella .

ptn puheenvuoroni ottamalla esille pinvastaisen tapauksen : hyv esimerkki toimielinten vlisest yhteistyst on valmistelukunnan talousarvion rahoitus , jonka osalta kolme toimielint psi asioista sopimukseen ja vei niit eteenpin ilman minknlaisia ristiriitoja .

arvoisa puhemies , otaksun , ett neuvoston tydellinen poissaolo on varmaankin osoitus kunnioituksesta , jotta meill olisi parempi olo omissa keskusteluissamme .

arvoisa puhemies , keskityn rahoitusnkymiin liittyviin nkkohtiin .
kun vuoden 2002 talousarvio on hdin tuskin saatu kulkemaan raiteillaan , valmistelemme jo vuoden 2003 talousarvion vesillelaskua , ja saamme havaita , ett monet kolmen viimeisen varainhoitovuoden ongelmista ilmenevt jlleen , vielp entist suurempina .

rahoitusnkymien riittmttmyys tarpeisiin verrattuna on lisntynyt .
pyrkimyksen on kasvattaa toimintaa eksponentiaalisesti sellaisessa rahoituskehyksess , joka on kasvanut juuri ja juuri aritmeettisesti .

hyvt jsenet , vuoden 2003 talousarvion suurena uutuutena on thn aihepiiriin liittyen , ett otsake 5 hallintomenot repe mys saumoistaan .
vuonna 1999 , jolloin neuvottelimme nykyisen toimielinten vlisen sopimuksen , onnistuimme jo muuttamaan otsakkeen 5 lukuja , mutta lyhytnkisesti , joten ne ovat nyt riittmttmi .

yleisennusteet , mys neuvoston esittmt , ylittvt rahoitusnkymt 125 miljoonalla eurolla , mihin neuvosto on itse vaikuttanut kasvattamalla talousarviotaan 9 prosenttia , vaikka se nyt pyyt leikkauksia samalla kun se arvostelee joidenkin politiikkojen huonoa tytntnpanoa .

haluaisin vltt arveluttavaa kansankiihotusta tss asiassa , muiden asioiden lisksi siksi , ett brysseliss ei ole massoittain virkamiehi , joita on enemmn esimerkiksi berliiniss , tukholmassa tai madridissa .

otsake 4 ulkoiset toimet jatkaa vjmtnt matkaansa kohti tappiota .
olemme joka vuosi joutuneet kyttmn joustovlinett voidaksemme harjoittaa ulkopolitiikkaa .
tt nyky panemme yh enemmn painoa kyhyyden torjunnalle , mik on erittin hyv asia , mutta nykytilanteessa se kuvastaa pohjimmiltaan rikkaiden eurooppalaisten huonoa omaatuntoa ; se ei kuitenkaan ole ulkopolitiikkaa .
tst aiheutuu minulle suunnatonta huolta .

hyvt jsenet , viimeisen tulee otsaketta 7 koskeva vakava ongelma , joka on erittin helppo ymmrt .
otsakkeen 7 liittymisvalmistelut piti vuonna 2002 tarjota suojaa ainoastaan niille viidelle valtiolle , jotka eivt tuolloin olleet jseni .
arvoisa puhemies , nyt meill on kuitenkin kymmenen ehdokasvaltiota , jotka jakavat viidelle tarkoitetut varat , eik ole otettu huomioon , ett malta ja kypros ovat neuvoston phnpiston takia otsakkeessa 4 .

arvoisa puhemies , kaikki tm pitisi tarkistaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minulla on tnn tilaisuus puhua vuoden 2003 talousarvion pluokasta iii , koska esittelin mietinnn omalle euroopan kansanpuolueen ryhmlleni maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa .
haluankin siksi ennen kaikkea kertoa , mist maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan kollega frmin mietintn tekemiss tarkistuksissa on kysymys , ja esitn tss kohtaa esittelij frmille lmpimt kiitokset hnen tekemstn tyst .

emme keskustele tnn vuoden 2003 talousarviosta vaan talousarvion suuntaviivoista , joissa tuomme esiin perusajatuksemme , ja min esitn tll maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan oman ryhmni perusajatuksia .

ensinnkin haluamme , ett b1-1-b1-4 -osastojen varat voidaan siirt seuraavalle vuodelle omissa osastoissaan .
pitkll aikavlill haluamme lisksi mahdollisuuden siirt pakollisia ja ei-pakollisia menoja sisltvien lukujen mrrahoja - tm edellytt mielestmme tosin ensin euroopan parlamentin kanssa toteutettavan yhteisptsmenettelyn soveltamista maatalousasioihin .

toinen vaatimuksemme koskee joustovarausten lismist mahdollisten kriisi- ja httilanteiden varalta .

kolmanneksi : vastustamme inpard-ohjelman kyttnottoa , vaikka maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan enemmist nestikin asiasta toisin . se vain johtaa ehdokasvaltioiden muutenkin vaivoin hankkimien varojen suurempaan pirstoutumiseen .
tllainen ylimrinen ohjelma sit paitsi vain lis byrokratiaa .

neljs ja trkein vaatimuksemme on , ettei vuoden 2003 talousarviota pid kytt ennenaikaiseen agenda 2000 : n puolivliarviointiin .
emme halua tss mietinnss nyt mitn maatalousuudistusta .
yhteisn maatalouspolitiikkaa on nimittin kehitettv edelleen .
agenda 2000 -hanketta koskevat ptkset ovat meille sitova perusta .
maatalousbudjetista ei saa tulla erilaisten mielitekojen louhosta , vaan sen on oltava luotettava maatalouspoliittinen ratkaisu .

arvoisa puhemies , vuosi 2003 on laajentumisvalmistelujen trkein vuosi .
sen vuoksi olen pettynyt , ett muita toimielimi koskevassa mietinnss ei oikein ole tartuttu thn haasteeseen , ja mielestni tss on nyt menetetty hyv tilaisuus vied eteenpin sit uudistusohjelmaa , jota parlamentti on viime vuosina kynnistnyt .

minulla on kolme trke asiaa , joita aion nyt ksitell lyhyesti .
ensinnkin olen huolissani tst kokonaisnkemyksen puutteesta ja nkkulman suppeudesta .
mietinnss keskitytn liiaksi parlamenttiin , eivtk muut toimielimet nyt ansaitsevan paljon huomiota .
ymmrsin , ettei esittelijll ollut tilaisuutta vierailla luxemburgissa ennen budjettivaliokunnassa pidetty nestyst ; tm voi selitt sen , miksi mietinnlt puuttuu pontta .
toivon , ettei valiokunnassa pidet tt kielteisen viestin .

toiseksi on vlttmtnt , ett korjaamme joitakin mietinnss olevia ristiriitaisuuksia ja epjohdonmukaisuuksia .
henkilstasioissa mietinnss pernkuulutetaan poliittisesti tasapainoista hallintoa .
tm on tysin naurettava lausunto , ja olen tysin eri mielt siit , mit jsen elles sken sanoi .
minun ksitykseni tmn parlamentin ja monien muiden eri puolilla maailmaa toimivien parlamenttien tytntnpanoviranomaisista on , ett yleens hallinto kyll toimii puolueettomasti .
olen syvsti huolissani siit , ett mietinnss vihjataan , ettei hallinto olisi puolueeton , tai yliptns mritelln , mit sen ei tulisi olla , ja minua puistattaa , kun ajattelen , mit seurauksia tst voi olla .
aiommeko todella panna hakijat rastittamaan tyhakemukseensa , mihin puolueeseen he kuuluvat , ennen kuin heidt voidaan palkata uuteen tyhn ?
pohjimmiltaan tm nkemys on suoraan ristiriidassa sen budjettivaliokunnan mietinnss korostetun seikan kanssa , ett henkilstn nimitykset tai ylennykset perustuvat aina kyvykkyyteen ja ansioituneisuuteen .
tt periaatetta kannatan vilpittmsti .
sen vuoksi kehottaisinkin esittelij vlttmn tllaisia kielteisi lausuntoja .
jos nm mielipiteet psevt julkisuuteen , ne pilaavat parlamentin maineen .

kolmanneksi haluaisin sanoa knns- ja tulkkauspalvelujen tilaamisesta freelancekntjilt , ettei minulla ole mitn sit vastaan , ett halutaan parantaa tehokkuutta ja pohditaan , miten se onnistuisi . tss on kuitenkin kyseess selvsti ideologinen kannanotto , jonka tueksi ei esitet mitn nytt siit , ett freelanceknnkset olisivat muita kannattavampia ja tyttisivt parlamentin jsenten laatuvaatimukset .
tm on niin ikn suoraan ristiriidassa sen mietinnss painotetun seikan kanssa , ett keskustelua podestn mietinnst olisi viel jatkettava laajentumisen jlkeisen kielijrjestelmn osalta .

sosialistiryhmn puolesta haluaisin sanoa , ett olemme toki kiinnostuneita tekemn esittelijn kanssa yhteistyt , kun seuraavaksi siirrymme ksittelemn tulo- ja menoarviota , jotta saisimme vahvistettua mietint ja psisimme yksimielisyyteen tst keskeisest budjettialueesta .
yhteisty on kuitenkin mahdollista vain , jos se on kaksisuuntaista .

arvoisa puhemies , haluan onnitella esittelij frmi hnen ensimmisist suuntaviivoistaan .
ppe-de-ryhmn kalatalousvaliokunnan varjoesittelijn pahoittelen kuitenkin sit , ett sosialistiryhm ptti olla julkistamatta kalatalouden tulo- ja menoarviota koskevaa mietint viel tss vaiheessa .
aion siit huolimatta esitell muutamia suuntaviivoja , joilla on merkityst tulevan keskustelun kannalta .

vuotta 2002 leimaa se , ett marokon kanssa ei saatu aikaan kalastussopimuksia .
espanjassa ja portugalissa sijaitseville alueille on tst syyst varattu pieni 200 miljoonan euron summa .
sen perusteella on sovittu , ett vesilt poistetaan 243 alusta .
vuoden 2003 talousarvion kannalta olisi trke tiet , miss mrin tm mys toteutuu , harjoitetaanko seurantaa ja miten komissio raportoi tst asiasta parlamentille .
miksi ?
siksi , ett kalatalouden vuoden 2003 talousarvio riippuu tn vuonna julkaistavasta vihrest kirjasta , ja siksi , ett tulevaa kalastuspolitiikkaa koskeva keskustelu saatetaan sekin ptkseen tn vuonna .
vihrest kirjasta tulee luultavasti varsin hankala , kun ajatellaan turskanpyynti skotlannissa ja sen kauaskantoisia seurauksia .
tsskn asiassa emme voi vltt osittaista saneerausta .
tst syyst on trke tiet , miten ohjelma toteutetaan espanjassa ja portugalissa vuonna 2003 .

tmn lisksi on viel biologista monimuotoisuutta ajatellen otettava esiin toinenkin asia , vesiviljelyn ongelmat .
tsskin asiassa on tarpeen tarkastella talousarviota hyvin tiukasti ja arvioida , miss mrin thn voidaan kytt talousarviorahoja .
tm on tehtv jo ennen vihre kirjaa ja nykyisten ohjelmien toteuttamista koskevaa keskustelua .
nin ollen on trke , ett komissio ottaa mukaan tllaisiakin asioita , ett vuoden 2003 talousarvio sidotaan vihren kirjaan ja ett komissio tekee tss kohdin mys poliittisia valintoja , sellaisiakin , jotka liittyvt talousarvioon .
ja tm on mys ppe-de-ryhmn panos thn asiaan ja sen kanta .

arvoisa puhemies , minkin yhdyn kiitokseen siit panoksesta , jonka molemmat esittelijt ovat antaneet tylleen .

sallinette minun kiitt esittelij frmi etenkin sisisi politiikkoja koskevasta osasta , johon on tehty selke viittaus ikntyvn vestn hyvksi ryhdyttviin toimiin , sill heidn prosentuaalinen osuutensa yhteiskunnastamme on ja tulee olemaan yh suurempi .
sosiaalisen integraation korostaminen on aivan perustellusti liitetty tarpeeseen varmistaa dynaaminen talouskasvu .

haluaisin pidtell teit viel kuitenkin erss toisessa aiheessa , johon haluan kiinnitt huomionne .
tarkoitan argentiinaa , maata , joka ei nyt nykyn kulkevan talouskasvuun pyrkivll tiellmme mutta joka ansaitsee erityisen huomiomme .
argentiinan nykytilanne hertt huolta maan tulevaisuudesta , tuon maahanmuuton kohteena olevan maan tulevaisuudesta , joka on aiemmin ottanut vastaan tuhansia ja taas tuhansia kansalaisia ympri eurooppaa .
olen sit mielt , ett euroopan unionin olisi annettava argentiinalle selke sitoutumisviesti jo siksi , ett siten poistettaisiin riski kriisin levimisest naapurimaihin .
olen esittnyt yhdess kollegani naranjo escobarin kanssa tmnsuuntaisen tarkistuksen , jonka parlamentti toivoakseni hyvksyy .

mit tulee esittelij stenmarckin mietintn , haluan kiitt hnt siit , ett hn on niin tarkkaan ymmrtnyt " hallitun monikielisyyden " merkityksen , eli ett on vlttmtnt saada tasapainoon vaatimus siit , ett jokainen parlamentin jsen voi ilmaista itsen idinkielelln , ja siit , mik on aivan vlttmtnt talousarvion kannalta .

seuraavaksi viel vihoviimeinen kohta : mietinnss on kohta , joka pitisi kenties muotoilla eri tavoin .
tarkoitan kohtaa , jossa todetaan , ett hallinnon on oltava " poliittisesti tasapainoinen " .
" poliittisesti neutraali " olisi minusta ollut varmasti sopivampi ilmaus .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kun tunnetaan neuvoston ja komission kannat , tmn talousarviomenettelyn haasteena on , ett sen pitisi kyet vaikuttamaan historialliseen laajentumishankkeeseen ja rahoittamaan toimielintemme tymenetelmien uudistamista .
jsen frmin ja stenmarckin mietintihin on koottu parlamentin huolenaiheet ja ensisijaiset tavoitteet , mink takia yhdyn heidn oivallista tytn koskeviin onnitteluihin .

talousarviota koskevien suuntaviivojen on lhdettv kansalaisia kiinnostavista osa-alueista : tystyllisyystavoitteesta ja unionin yhteisvastuupolitiikoista .
ennen kuin puhun muista asioista , haluan kiitt komission jsent vuoteen 2003 liittyvst sitoumuksesta , joka koskee kalastuslaivaston uudelleensuuntaamista koskevan ohjelman viimeisen osuuden rahoittamista .
vuoden 2003 talousarviossa trmtn samankaltaisiin ongelmiin kuin aiempina vuosina , ja hallintomenojen kohdalla ne ovat paljon entist pahempia .

toisaalta unionin ulkoisia tukipolitiikkoja koskevien sitoumuksiin sek ulko- ja turvallisuuspolitiikan jatkuviin vaatimuksiin on lydettv talousarviossa ratkaisu , joka on sopusoinnussa parlamentin oikeuksien ja nykyisen rahoituskehyksen kanssa .
onkin tarkasteltava huolellisesti komission ehdotusta , joka koskee uuden kriisioletuksista selviytymist varten tarkoitetun talousarviomekanismin luomista .

rahoitushallinnon alalla voimme joutua hankaluuksiin maksujen osalta , vaikka meill on ollut vuosi toisensa jlkeen ylijm .
siksi meidn on oltava erittin tarkasti selvill siit lopullisesta kokonaissummasta , joka j kyttn sen seurauksena , ettei menositoumuksia panna tytntn , ja samalla tavoin meidn on oltava selvill otsakkeessa 3 rahoitettavien politiikkojen monivuotisia sitoumuksia koskevista tarkoista keskipitkn aikavlin arvioista .
tmn avulla voisimme saada joustovaraa , jonka avulla ensisijaiset poliittiset tavoitteet voitaisiin mukauttaa tehokkaammin kytettviss oleviin voimavaroihin .

lopuksi haluan tehd tiettvksi , ett kansalaiset antoivat historiaan jvn esimerkin luottamuksestaan ottamalla euron eprimtt kyttn , ja he ovat viitoittaneet meille tiet .
unionin talousarvion on vastattava tt luottamusta , ja sen avulla on vahvistettava jsenvaltioiden tystyllisyyteen , yhteisvastuullisuuteen ja talouskasvuun thtvi politiikkoja .

arvoisa puhemies , haluaisin puuttua viel joihinkin tss erittin mielenkiintoisessa varainhoitovuoden 2003 painopisteit koskevassa keskustelussa esitettyihin huomautuksiin .

ksittelen ensin rakennepolitiikan mrrahojen vhist kytt kahtena viime vuonna .
jsen puerta vaati komissiota tiedottamaan jatkuvasti mys rakennerahastojen varojen kytst .
haluaisin viel kerran muistuttaa , ett komissio tiedottaa siit budjettivaliokunnalle ja talousarvion valvontavaliokunnalle viikoittain .
rakennerahasto-ohjelmien mukaan jsenvaltioiden antamat varat pit maksaa takaisin ; jos jsenvaltiot viivyttelevt rakennerahastojen tytntnpanossa , emme voi tietenkn maksaa varoja takaisin .
joudumme valitettavasti toteamaan , ett uusien rakennerahasto-ohjelmien tytntnpano on kestnyt kauemmin kuin rahoitusnkymiss alun perin suunniteltiin .
minusta tm merkitsee , ett seuraavia rahoitusnkymi laadittaessa neuvoston ja parlamentin on tehtv ptksens aikaisemmin entist paremman tytntnpanon takaamiseksi .

mit tulee yksittisten alaotsakkeiden tiukkaan tilanteeseen , haluaisin viel kerran muistuttaa , ett meill on yhteisn vuoden 2002 talousarvion kannalta tietenkin poikkeuksellinen tilanne , joka ei varmastikaan jatku tllaisena tulevina vuosina .
mehn olemme jneet tn vuonna reilusti , jopa 4,6 miljardia , ennakkoarvion alapuolelle !
yksikn jsenvaltio ei pysty harjoittamaan tllaista budjettikuria .

ensi vuonna rakennerahastoihin tarvitaan sitten lis varoja , koska jsenvaltiot vaativat nyt pitempi voimassaoloaikoja kaikkiin ohjelmiin , jotka olisi pitnyt saattaa ptkseen ja aikoja sitten . tilanne on sen vuoksi hieman toisenlainen .
siit huolimatta jo nyt voidaan sanoa , ettei maatalouspolitiikassa todennkisesti tarvita kaikkia mrrahoja .
tm tarkoittaa , ett varoja j todennkisesti sstn .
talousarvioteknisesti ei ole valitettavasti mahdollista , ett ulkopolitiikan uusia vaatimuksia tai toimielinten laajentumisvalmisteluja rahoitettaisiin jollakin toisella sektorilla sstyneill varoilla .
tllainen uudelleenjako ei ole mahdollista ; thn tarkoitukseen meill on kytettviss vain joustovline .

laajentumisesta puheen ollen haluaisin viel selvent , ett rahoitussuunnittelussa uusien jsenvaltioiden rahoitukseen vuonna 2003 aiotut varat oli tarkoitettu ainoastaan kyseiseen kyttn .
emme voi kytt niit muihin tarkoituksiin , enk myskn hyvksy sit , mutta onhan meill joustovline .
haluaisin viel kerran huomauttaa , ett hallinnolle mynnetn uusia mrrahoja heti kun laajentuminen on saatu ptkseen .
niit ei vain mynnet siihen valmistautumiseen .
valmistautumisella on tietenkin trke merkitys laajentumisen onnistumisessa . kaikkien toimielinten - niin parlamentin , neuvoston , euroopan yhteisjen tuomioistuimen kuin komissionkin - on tehtv tarvittavia valmisteluja vuonna 2003 .
emme puhu tss kovinkaan suurista summista vaan sellaisista summista , jotka jttisivt joustovarauksessa viel tilaa muillekin toimille .
meidn pitisikin harkita tt vlinett tosissamme .
uusien jsenvaltioiden kansalaisillahan on nimenomaan oikeus vaatia , ett unionin toimielimet tekevt valmisteluja voidakseen toteuttaa laajentumisen menestyksekksti .

paljon kiitoksia , komission jsen schreyer !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu

turmesin ja rapkayn laatimasta teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnst ( a5-0077 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi shkn ja maakaasun sismarkkinoita koskevista yhteisist snnist annettujen direktiivien 96 / 92 / ey ja 98 / 30 / ey muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 125 - c5-0184 / 2001 - 2001 / 0077 ( cod ) ) ,

mombaurin laatimasta teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnst ( a5-0074 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi verkkoon psy koskevista edellytyksist rajat ylittvss shkn kaupassa ( kom ( 2001 ) 125 - c5-0185 / 2001 - 2001 / 0078 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , oletan , ett asiasta vastaava komission jsen on paikalla .
ehkp meidn pitisi odottaa viel puoli minuuttia , ett komission jsen de palacio saapuisi kuuntelemaan keskusteluamme .

hyv esittelij , kuten itsekin nette , hn ei ole tullut viel . pyytisinkin siksi komission jsen schreyeri jmn tnne siksi aikaa , kunnes asiasta vastaava komission jsen saapuu .
emme voi nimittin keskeytt istuntoa , koska siin tapauksessa emme pysy aikataulussa .

arvoisa puhemies , haluammeko aidot yhteisn shkmarkkinat , jotka tarjoavat euroopan teollisuudelle ja kansalaisille todellista kilpailua ja laadukkaita palveluja ?
jos haluamme saada barcelonan eurooppa-neuvostosta irti muutakin kuin 15 jsenvaltion nkemyksist kokoon kyhtyn huonon kompromissin , niin meidn on tll euroopan parlamentissa oltava hiukan kunnianhimoisempia .

ensinnkin meidn on kehitettv sellaisia markkina-alueita , jotka tukevat kansalaisiamme ja yrityksimme .
meidn on varmistettava , ett shkn hinnat ovat kohtuullisia ja avoimesti mriteltyj ja ettei nyt vallitseva tilanne ja nykyisten shklaitosten teho vaikuta niihin .
valitettavasti kaikki kollegani eivt ole samaa mielt kanssani .
mik trkeint , tll on joitakin ihmisi , jotka haluaisivat ottaa uudestaan kyttn neuvotellun psyn verkkoihin .
komissiohan poisti tmn vaihtoehdon listkseen markkinoiden avoimuutta .
sen katsottiin estvn uusien tulokkaiden psyn saksan markkinoille .
tm on ennakkotapaus , joka mr , mihin suuntaan haluamme uusia shkmarkkinoita kehitt - haluammeko kehitt niit yh avoimemmiksi vai palata takaisin siihen aikaan , jolloin vakiintuneet toimijat hallitsivat kansallisia markkinoita .
siirtojrjestelmn omistuksen eriyttminen on yksi aidosti lpinkyvien eurooppalaisten markkinoiden perusedellytyksist .
siirtotoiminta on eriytettv tysin muista energiaverkon toiminnoista .
ilman tt ristiinsubventointi ja epreilu kilpailu eivt pty koskaan ; tm on uudistuspaketin keskeinen osa .

reilua kilpailua ei voi synty ilman voimakkaita ja riippumattomia sntelyelimi .
sntelyviranomaisten roolia ja toimivaltaa on vahvistettava ja niiden tehtvi on laajennettava niin , ett ne vastaavat suurten laitosten kasvavaa taloudellista vaikutusvaltaa .
espanjassa ja saksassa markkinoita hallitsevat duopolit , kun taas ranskassa edf ei vielkn ole lytnyt vertaistaan kilpailijaa kotimarkkinoilla .
sen mrv markkina-asema paitsi vaikuttaa liian voimakkaasti hallituksen politiikkaan mys est uusien tulokkaiden psyn markkinoille .
shkkapasiteetin vapauttamisvelvoite on voimakas ja tarpeellinen vline , joka olisi annettava sntelyviranomaisten kyttn tmn tilanteen lopettamiseksi .

lisksi joidenkin eurooppalaisten suuryhtiiden markkinavoima kasvaa kilpailun kohtuuttoman vristymisen vuoksi .
e.on , rwe ja edf ostavat kilpailevia yrityksi muissa maissa omien maidensa kytstpoistorahastoista saaduilla varoilla .
london electricity , powergen , innogy ja muut on ostettu nill rahoilla .
ellemme ratkaise tt tilannetta nyt , vaan lykkmme sit kahden tai kolmen vuoden phn , markkinoilla ei ole en yhtn kilpailijaa , vaikka haluaisimme sinne paljon kilpailua .

meidn on mys tuettava asiakkaiden mahdollisuutta tehd perusteltuja valintoja .
tarvitsemme shkn merkitsemist .
eu : n ei pitisi jd jlkeen yhdysvalloista , australiasta ja uudesta-seelannista , jotka ovat avanneet markkinansa ja yhdistneet thn tydellisen tiedonsaannin .
markkinoiden avaamiseen on liitettv toimenpiteit , joilla listn pienkuluttajien taloudellista vaikutusvaltaa .
yhdistyneen kuningaskunnan energywatch-kuluttajajrjest on onnistunut rimmisen tehokkaasti laskemaan sek pien- ett suurkuluttajien hintoja .

ptn puheenvuoroni sanomalla viel muutaman sanan ranskalaisille kollegoilleni .

arvoisa puhemies , kehotitte meit juuri noudattamaan tiukasti puheaikaa ! minun on kuitenkin sen vuoksi pakko esitt periaatteellinen huomautus ja pyyt teit kaikkia puhemiehistn jseni miettimn parlamentin tyskentelytapaa .
ksittelemme tll lakia , jolla yksi euroopan trkeimmist markkinoista , nimittin energiamarkkinat , jrjestelln kokonaan uudelleen . kyseess ovat miljardien arvoiset markkinat , ja me hyvksymme , ett esittelij saa puhua viisi minuuttia - viisi minuuttia , jonka aikana emme saa sanotuksi todellakaan mitn jrkev .
ja meidn pit kaiken lisksi viel jakaa aika kahden esittelijn kesken , koska ksittelemme muodollisesti vain yht direktiivi , mutta kahden asiakirjan vuoksi meill on kuitenkin kaksi esittelij .
juuri paikalle saapuva komission jsen saa sitten puhua asiasta niin pitkn kuin haluaa !
suon hnelle kyll tmn ilon , siit ei ole kysymys , mutta se , ett meidn pit rajoittaa poliittista keskusteluamme tll tavalla , on minusta jo katastrofi .

sanoin juuri , ett aiomme muuttaa markkinarakenteita .
euroopan unionissa ei nimittin ole tll hetkell mitn sismarkkinoita vaan 15 jsenvaltion erilliset enemmn tai vhemmn avoimet markkinat , joiden avoimuusaste ennen kaikkea kuitenkin vaihtelee suuresti .
tllainen tilanne on viel huomattavasti selvemmin kaasu- kuin shkmarkkinoilla .
emme kuitenkaan tarvitse 15 : n erillisten markkinoiden yhteenliittym vaan yhteniset yhteiset sismarkkinat , jos haluamme hydynt sismarkkinoiden tehokkuutta : tehokkuuden taloudelle tarjoamaa hyty talouden ja erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten kilpailukyvyn parantamiseksi , tehokkuuden kuluttajille tarjoamaa hyty , mit tulee edullisiin hintoihin , ja tehokkuudesta ympristlle koituvaa hyty luonnonvarojen sstelin kytn vuoksi .
tavoitteenamme olevat avoimet markkinat eivt tarkoita antaa menn -periaatteen soveltamista tai sit , ett jokainen voi tehd , mit haluaa .
tarvitsemme nyt snnt kaikille yhtenisten markkinoiden toimijoille , snnt , jotka he ymmrtvt ja joita kaikilla on samat edellytykset soveltaa .
tarvitsemme siis verkkoon ja muihin jrjestelmlaitteisiin sellaisen yhteyden , joka on kaikille markkinoiden toimijoille tysin avoin ja joka ei syrji ketn , koska se aiheuttaa muuten kilpailun vristymist .

tarvitsemme siksi yhtenisen sntelykehyksen , jota meill ei viel ole , mink vuoksi markkinat ovat hajanaiset eik jrjestelm toimi kytnnss missn ; saarivaltio saattaa muodostaa poikkeuksen , mutta missn muualla se ei viel toimi .
tarvitsemme sntelykehyksen , jossa mritelln tavoitteet , annetaan sitovia mryksi sek mritelln mekanismit ja yhteninen sovellettavuus .
ongelmana on vain , ett meill on tietenkin 15 eri jsenvaltiota , ja nill 15 jsenvaltiolla on hyvin erilaiset rakenteet .
valtiolla , jossa on jopa yli 700 verkko-operaattoria , on aivan toisenlaiset olot kuin sellaisella jsenvaltiolla , jossa on vain yksi verkko .
on trke , ett sntelykehys on sitova , ett sen soveltamista valvotaan ja ett laiminlynneist seuraa mys rangaistus .

tm on tarkoituksena , ja meidn pit hieman korjata komission muutosdirektiiviss alun perin esittm ehdotusta , jotta saadaan yhtlt yhdenmukaistettua eri jsenvaltioiden jrjestelmien tavoitteita ja jotta toisaalta itse jrjestelmt pysyvt kasvaneista rakenteistaan huolimatta jotakuinkin yhteensopivina .
ja se , miten kunkin jsenvaltion toimielimet ja viranomaiset tmn varmistavat , on jsenvaltion oma asia .
tavan on vain oltava avoin ja luotettava kaikille markkinoiden toimijoille .

tm riittkn niist asioista , joita me lainstjin voimme oikeastaan snnell .
haluan kytt jljelle jneet sekunnit hyvkseni ja esitt komissiolle ern pyynnn .
meillhn on shkn ja kaasun kohdalla tll hetkell erilaiset edellytykset .
tuotamme shk pasiassa itse jsenvaltioissa , siis sismarkkinoilla .
kaasun kohdalla olemme taas yh enemmn riippuvaisia kolmansien maiden tuonnista .
luulenkin , ett kilpailuun ja kilpailukykyyn liittyvt nkkohdat huomioon ottaen kilpailun tuominen kuluttajienkin keskuuteen on trke thn liittyv tehtv .
tiedn , ett tm on hankala asia , koska kyse on pasiassa unionin ulkopuolisista palveluntarjoajista . tm on kuitenkin tehtv , jonka parissa meidn on tyskenneltv yhdess , koska ilman tuottajien kilpailua euroopan markkinoidenkin kilpailu pysyy niukkana .

kollega rapkay , yhdyn rtymykseenne siit , mink verran kytmme aikaa nin trken asian ksittelyyn .
muistuttaisin kuitenkin , ett esityslistan laativat ryhmien puheenjohtajat eik puhemiehist .
valtakunnan vaikuttajat kyttvt kokemukseni mukaan niin kutsuttuihin poliittisiin asioihin aina huomattavasti enemmn aikaa kuin sellaisiin asioihin , joilla on jotain tekemist todellisen elmn kanssa .

arvoisa puhemies , arvoisa varapuhemies , hyvt kollegat , ensin rajat ylittvst shkn kaupasta .
valiokunnan esittelijn haluaisin sanoa , ett valiokunta kannattaa komission asetusehdotusta .
rajat ylittvn kaupan on vihdoinkin toteuduttava , jotta tuottajat voivat tehd toimituksia toisiin jsenvaltioihin , jotta olemassa olevat vlittjt voivat siis kilpailla koko eu : n alueella .
tmn onnistumiselle on viisi ehtoa .

ensiksi : siirtoverkkojen kustannukset on hyvitettv rahastosta .
toiseksi : tm onnistuu vain koko yhteis koskevan snnksen , siis asetuksen , avulla .
kolmanneksi : sek tuottajien ett kuluttajien on maksettava rahastoon .
neljnneksi : nit tuottajien maksuosoituksia on yhdenmukaistettava jsenvaltioissa , jotta ei synny yksipuolisia kilpailuetuja .
viidenneksi : meill ei ole sistulleja , ei siis mitn niin kutsuttujen viejien ja tuojien maksuja , joka on muutenkin eptavallinen ksite sismarkkinoilla , eik meill ole myskn sopimusosapuolten etisyyteen perustuvia tariffeja .
tss ptee fysiikka eik oikeus .

esitn aiheesta viel kolme loppuhuomautusta .
se , miss shk tuotetaan , on trke kysymys .
se riippuu monista tekijist .
valiokunta ilahtunee , jos mainitsemieni ehtojen puitteissa pystytn viel lytmn ja soveltamaan niin sanottuja allokointisignaaleja .
sntelyviranomaiset , verkko-operaattorit ja komissiohan pohtivat asiaa firenzess .

valiokunta ei ehdota komitologiamenettelyn ja elinten toimivaltuuksien muuttamista .
kun on kuitenkin kyse yhteisptsmenettelyst , ehdotamme , ett neljn vuoden kuluttua tutkitaan , vastaako tss tavoiteltu menettely yhteisptsmenettelyn periaatteita .
jsenvaltioiden sntelyviranomaisten ja asiantuntijoiden , esimerkiksi verkko-operaattoreiden , pitisi lisksi osallistua snneltyyn prosessiin .

asetus ei saa tulla voimaan ennen shk- ja kaasumarkkinoiden muutoksista pttvi direktiivej .

tulenkin nin toiseen aiheeseeni .
en esit seuraavia huomautuksia esittelijn vaan valiokunnan jsenen , ja arvoisa varapuhemies , haluan antaa ne teille ensiksi evksi barcelonaan .

ensinnkin : se neuvoston jsen , joka haluaa avata markkinat taas vain osittain - ja me tiedmme tarkalleen , kenest on kysymys - loukkaa ey : n perustamissopimuksia .
korostan tt erityisesti , ja se on mainittu mys valiokunnan ptsehdotuksessa .
kyseiset sopimukset takaavat kaikille eu : n kansalaisille asettautumisen ja palvelujen tarjoamisen vapauden sek tavaroiden vapaan liikkuvuuden .
nm vapaudet toteutuvat vasta sitten , kun kaikki shkn ja kaasun kuluttajat voivat valita jakelijansa koko eu : n alueelta .
vasta silloin sopimuksiin sisltyv snnst on pantu tytntn .

toiseksi : jos jokin jsenvaltio haluaa kohdella samalla tavalla kaikkia alueellaan olevia kotitalouksia , vaikkapa aina lillest pyreneille saakka , se tehkn niin , se saa ptt siit itse , se voi kuitenkin mys kilpailuttaa palvelun ja pohtia , kuka kilpailijoista soveltuu siihen parhaiten .
kukaan toimittaja ei ole oikeutettu monopoliasemaan .
sekin sotii voimassa olevaa snnst vastaan .
se hertt epilyj pimein keinon hankituista tuloista .

puuttuisin viel seuraaviin mietintjen oleellisiin kohtiin .
kannatamme vapaan valinnan mahdollistamista kaikille kuluttajille koko eu : n alueella .
kannatamme sit , ett kaikilla tarjoajilla on psy omassa yhtiss kytettviin teknisiin verkkoihin , jotta ei synny tarjoajatyyppiin perustuvaa syrjint ja sen ohella lisksi mrvn markkina-aseman vrinkytt omassa yrityksess .
kannatamme sellaisia jsenvaltioiden sntelyjrjestelmi , jotka takaavat tmn .
asiaa ei ole toistaiseksi ratkaistu tyydyttvsti missn jsenvaltiossa - siit olen kollega rapkayn kanssa tysin samaa mielt .
suosittelen neuvoston kanssa sellaista ratkaisua , jossa otetaan huomioon jsenvaltioiden hyvin erilaiset verkkorakenteet .

arvoisa puhemies , komission ehdotukset , jotka koskevat shkn ja maakaasun sismarkkinoiden tytt vapauttamista euroopan unionin valtioissa , ovat mielestni oikeansuuntaisia , ja tst syyst ne on yleisell tasolla hyvksytty ja samoin esittelijt turmes , rapkay ja mombaur ovat suhtautuneet niihin mynteisesti .
mys talous- ja raha-asioiden valiokunta on hyvksynyt tmn nkemyksen ja antanut yksimielisen tukensa lausunnolleni ja tarkistuksilleni , joista esittelijt ovat ottaneet mukaan lhes kaikki , ja tst kiitn heit .

mielestni on todettu laajasti , ett shkn ja maakaasun sismarkkinoiden avaaminen on ensiksi pahasti viivstynyt ja sit estvt jrjestelmllisesti valtavat monopoliedut , yksityiset , ammattiliitot ja valtiot , muutkin kuin ranska ; toiseksi maiden vlill on valtavia eroja , esimerkiksi iso-britannia on vapauttanut markkinat tysin , kun taas ranskassa tilanne on pinvastainen , ja tilanne on suunnilleen vastaava mys omassa maassani kreikassa ; kolmanneksi edell mainittujen asioiden lopputuloksena sismarkkinoiden toiminnassa esiintyy vakavia hiriit ja torjutaan kilpailua ja nin ollen hintojen laskemista , mik hydyttisi kilpailukyky ja energiantuotantoalaa sek mys eurooppalaisia yrityksi ja kuluttajia ; neljnneksi tm viivstyminen est niden markkinoiden rajatylittvn toiminnan .
sismarkkinoita ei muodostu , enk odota niit syntyvn lhitulevaisuudessa .

shkn ja maakaasun kilpailuttaminen sismarkkinoilla on perusedellytys sille , ett saavutetaan lissabonin tavoitteet dynaamisesta ja kilpailukykyisest euroopan unionista , jossa vallitsee tystyllisyys .
thn vaikuttavat kaikki ehdotetut toisistaan riippumattomat periaatteet ja valtion tukien poistaminen , joita joskus hydynnetn hintapolitiikkana , jolla harjoitetaan sosiaalipolitiikkaa .
sen sijaan , ett voimassa olisivat hinnat , jotka eivt heijasta todellisia tuotantokustannuksia ja joilla ehkistn kilpailua , olisi parempi , ett sosiaalipolitiikkaa harjoitettaisiin muilla keinoin , kuten esimerkiksi veroja alentamalla .
lopuksi , jokainen viivstys markkinoiden avaamisessa on ehkisev tekij yksityisille yrityksille ja ulkomaisille investoinneille energia-alalla ja yleens ottaen euroopan unionissa , ja nin ollen myskn tyllisyys ei parane , mink vitetn olevan ptavoite .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , oikeudellisten asioiden valiokunta on keskittynyt ensi sijassa komitologiamenettelyyn .
oikeudellisten asioiden valiokunnan arvio oli , ett parasta olisi , ett liitteet otettaisiin mukaan asetukseen ja direktiiviin , jotta tekstist tulee selkempi ja jotta taataan se , ett kansalaisten on helpompi omaksua lainsdntteksti .
tm lienee sitkin vastuullisempaa siksi , ett liitteisiin sisltyy useita snnksi loppukyttjien suojelusta .

kaasudirektiivist on erityisesti korostettava , ett kaikille euroopan energia-alan toimijoille on erittin trke taata tehokas ja syrjimtn psy maakaasun tuotantomarkkinoille .
energian sismarkkinoiden periaatteiden laajentaminen maihin , joilla on raaka-aineita , edist tuottajamaiden kehityst ja vahvistaa sismarkkinoiden tavoitteita .
sntelypuitteiden asteittainen yhdenmukaistaminen on keskeinen elementti energia-alan sismarkkinoiden loppuunsaattamisessa .
siksi tarvitaan energiamarkkinoiden sntelyviranomaisten valtuuksia ja vastuita koskevia vhimmissntj .

edelleen haluaisin korostaa , ett yrityksist kertn tietoja sek jsenvaltioiden ett komission tasolla pelkstn niiden tehtvien toteuttamiseksi , joista tss asetuksessa ja tss direktiiviss sdetn .
koska kyse on osittain luottamuksellisista tiedoista , tarvitaan ehdottomasti hankittujen tietojen levittmist koskevia rajoituksia .

lopuksi haluaisin viel kiinnitt huomiota siihen tosiseikkaan , ett ksiteltvn olevalla direktiivill muutetaan useita snnksi ; minusta tuntuisi jrkevlt ratkaisulta , ett nykyist direktiivi muutettaisiin perusteellisesti , jotta voitaisiin julkaista konsolidoitu versio .

arvoisa puhemies , shkn ja maakaasun sismarkkinoiden toteuttaminen on suuri mahdollisuus euroopan unionin taloudelliselle , ekonomiselle sek mys sosiaaliselle kehitykselle .
on ollut jo kauan selv , ett energiakysymyksell on keskeinen merkitys muunkin kuin huoltovarmuuden kannalta .
se liittyy erottamattomasti nykyisten ja tulevien sukupolvien tulevaisuudennkymiin .
esittelijt ovat myntneet sen ja laajentaneet komission ehdotusta tulevaisuuden nkkohdat huomioon ottaen .

yh useammat huomaavat vhitellen , ett tulevaisuus riippuu uusiutuvista energialhteist .
ne ovat ainoa tapa taata puhdas ja varma energiahuolto pitkll aikavlill .
tarvitsemme siksi uusiutuvia energialhteit koskevat kehysehdot .

trkein siihen liittyv asia on koko energiahuollon kustannusheijastuvuus .
perinteisess ydin- ja fossiilisessa energiahuollossa ulkoiset vakuutuskustannukset mutta mys saastepstist aiheutuvat kustannukset on siksi sisllytettv hintoihin .
meidn on toteutettava syrjimtn shk- ja biokaasuverkkoihin psy .
tm on uusi ajatus , joka on tullut ensimmist kertaa esiin tss yhteydess .
kaikilla energialhteill on oltava oikeudenmukaiset siirtotariffit , ja primaaristen energialhteiden laatu on lisksi ilmoitettava vapailla markkinoilla .
sen me olemme kuluttajille velkaa .
menen jopa niin pitklle , ettei tt pitisi rajoittaa laskuihin , vaan energiantoimittajan pitisi mainita se mys energiamuotoa suositellessaan .

arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ensinnkin onnittelen kolmea kollegaamme turmesia , rapkayta ja mombauria heidn erinomaisesta tystn .

mit me tnn ksittelemme ?
ksittelemme tnn sit , ett parlamentti ottaa ehdottomasti askeleen eteenpin tydellisen vapauttamisen tiell .
koska alku on ollut niin menestykseks , on trke ottaa toinenkin askel .
kehotammekin komission jsent ja jsenvaltioita painokkaasti huolehtimaan siit , ett tst hankkeesta tulee barcelonassa menestys eik ky niin , ett yritmme taas , niin kuin tavallisesti , jarruttaa prosessia - tiedtte kyll , mit jsenvaltiota tarkoitan .
kollega mombaur esitti jo ne periaatteelliset syyt , joiden vuoksi nin on tehtv , joten en en puutu niihin .

mitk ovat trket lhtkohdat ?
ensinnkin on huolehdittava siit , ett saadaan aikaan tasapuoliset kilpailuedellytykset ( level playing field ) , toisin sanoen on poistettava esteet ja huolehdittava siit , ett kaikilla on samat mahdollisuudet .
toiseksi on huolehdittava siit , ett valvontaelinten toimenkuva muodostuu sellaiseksi , ett loppujen lopuksi teemme tyt yhtenisten eurooppalaisten markkinoiden hyvksi .
tarkistukset 53 ja 130 , jotka koskevat direktiivin 6 a artiklan 1 kohtaa , ovat erittin trkeit juuri tst syyst .
ryhmlleni onkin trke , ett nm tarkistukset hyvksytn , sill tll tavoin taataan , ett tyskentelemme yhtenisten eurooppalaisten markkinoiden hyvksi .
arvoisa puhemies , kolmas lhtkohta on , ett kilpailua todella on , ett markkinat ovat lpinkyvt eik niill esiinny syrjint .
olemmehan nhneet , ett vastavuoroisuusvline ei toimi .
kuluttajan on saatava valita vapaasti .
arvoisa puhemies , strategian kannalta - ja tm on viimeinen kohtani tst aiheesta - on hyvin trke , ett aloitamme yhdistmisest .
tuemme mielellmme muiden muassa kollega westendorpin esittm tarkistusta , joka on nyt ksiteltvn .
mombaurin mietinnss ei meidn kannaltamme ole mitn ongelmallista , mutta turmesin mietinnss sitkin enemmn .
voin sanoa varmasti , ett ppe-de-ryhm pyyt kohta kohdalta -nestyst tarkistuksesta 69 ja peruuttaa tarkistuksen 181 , jotta ei en voida puhua kolmansien pstmisest markkinoille neuvottelujen kautta ( negociated third party access ) .

turmesin mietint on meist muutenkin hyvin ongelmallinen .
meidn mielestmme sntj on liian paljon , hallinnollinen taakka on liian suuri ja markkinataloutta kunnioitetaan liian vhn .
edelleen meist on vrin , ett vastuun kantaa teollisuus eivtk valvontaelimet tai kansallisvaltiot .
haluan sanoa , ett tll tavoin ei edistet vapauttamista , vaan vapauttamisen rattaisiin heitelln uusia kapuloita niin , ett se ei lopulta pse kynnistymn kunnolla .
eik se voi koskaan olla tarkoitus .

meidn on tietenkin pidettv ympristnkkohtia tarkoin silmll .
meidn on kuitenkin otettava huomioon , ett monista shkn ja lmmn yhteistuotantoon ja viestintn liittyvist asioista voidaan antaa snnksi mys muissa direktiiveiss .
kehotammekin kollega turmesia ehdottomasti peruuttamaan tllaiset tarkistukset .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt esittelijit lmpimsti heidn tekemstn esityst .
niden direktiivien tai asetusten pohtiminen ja niist keskusteleminen on mielestni hyv esimerkki siit , miten monimutkaista aihetta voidaan kaikesta huolimatta ksitell siin mrin yhdess , ett tiedetn , mist asioista olemme samaa mielt ja miss kohdin nkemyksemme eroavat .

haluaisin muuten muistuttaa , ett kun komissio julkaisi 1970-luvun lopussa sismarkkinoita ksittelevn valkoisen kirjansa , energia-alasta ei puhuttu silloin lainkaan , mik osoittaa , ett kyseess on poikkeuksellisen monimutkainen aihe .
monet sanoivat silloin , ett pitk nppinne erossa asiasta , sill se on aivan liian monimutkainen , me tunnemme shk- ja kaasualan teollisuuden paljon paremmin , antakaa meidn hoitaa asia .
valitsimme kuitenkin toisen tien , ja uskon , ett kuljemme kilpailuasioissa oikeaan suuntaan .
kannatan lisksi rajoittamattoman kilpailun toteuttamista .
ellemme nimittin tekisi sit , euroopan yhteisjen tuomioistuin todennkisesti pakottaisi meidt lopulta tekemn yhden jos toisenkin asian eri tavoin , esimerkiksi tunnustamaan asiakkaaksi kotitalousasiakas eik meidn mrittelem asiakas .
sopimus on kuitenkin edelleen merkittvmpi kuin mikn parlamentin ptslauselma .

haluaisin kuitenkin puolustaa mys sit , ettemme vain poista sntely , vaan mys sntelemme .
mit nyt teemme , on oikeastaan snnelty sntelyn purkamista , jos sellainen ksite vain olisi olemassa .
juuri siit tss on kuitenkin kysymys .
emme vain vapauta kaasu- ja shkmarkkinoita , vaan mrmme mys niiden edellytykset - ekologiset ja sosiaaliset edellytykset - tai jtmme asiaa koskevien sntjen mrmisen jsenvaltioiden tehtvksi .
minusta nm kaksi asiaa kuuluvat yhteen .
jsen van velzen , tss kohdin arvioimme direktiivej ehk eri tavalla .
en pid sit myskn menettelyn mutkistuttamisena vaan yksinkertaisesti osana sit .
tarvitsemme markkinat , tarvitsemme snnelty kilpailua , mutta energia-ala on samalla jotakin , johon kansalaisilla on oikeus .
huoltovarmuus on taattava , ja ekologiset edellytykset on mriteltv .
se kuuluu thn direktiiviin .

energiamarkkinoiden avaaminen on lisksi perusedellytys kioton pytkirjassa esitettyjen seikkojen toteutumiselle .
ilman kilpailua , ilman avoimia markkinoita euroopassa ei voida kyd pstkauppaa .
tm ajatus sisltyy kioton pytkirjaan , jonka me lhes yksimielisesti haluamme ratifioida .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kaikki valtiot ovat pttneet toteuttaa shkn ja maakaasun laajat sismarkkinat .
valinta on oikea , mutta ongelman ydin kiteytyy yhteen kysymykseen : miten nm markkinat olisi toteutettava ?

komission uuden direktiivin tavoitteena on kilpailun stely .
ovatko kilpailu ja stely tasapainossa keskenn vai eivt , toisin sanoen : onko perusoikeudet otettu huomioon julkisella sektorilla , ympristn laadussa ja energiaturvallisuudessa ? tm on keskeinen kriteeri tidemme arvioinnissa .

monet teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan kollegoista ovat asettuneet tukemaan komission ehdotuksia .
heidn ainoana tavoitteenaan on nopeuttaa vapauttamista ja luoda laaja pelivara .
jotkut ovat halunneet laajentaa yleishydyllisen sntelyn mahdollisuuksia .
claude turmesin ja bernhard rapkayn tmnsuuntaiset ponnistelut ovat todellisia .

tehokkaan kilpailun valinnan ja yhteiskunnallisten vaatimusten vlill vallitsee kuitenkin loppujen lopuksi eptasapaino , jota emme voi hyvksy .
tm on syyn strategiselle tarkistuksellemme 177 , jonka tavoitteena on saada valtiot noudattamaan sek niiden kilpailua koskevia velvollisuuksiaan ett korostettuja yleishydyllisi ja tehokkaita velvollisuuksia .
emme hyvksy ranskan kantaa , jonka mukaan se vastustaa sismarkkinoidensa avaamista julkisen operaattorin hankkiessa markkinaosuuksia muualta .
ranskan tnn ehdottama kompromissi on hyv , sill se ehdottaa , ett ostovapaus sallitaan muille kuin kotitalousasiakkaille , kun taas kotitalousasiakkaille voitaisiin jtt erityissektori etenkin , jos on varmistettava hintojen yhdenmukaisuus kansallisella alueella .
markkinavoittajat eivt ole esittneet yhtkn taloudellista argumenttia perustellakseen hinnalla mill hyvns tapahtuvaa avautumista pienasiakkaille , vaikka avaamisesta saattaa aiheutua pikemminkin liskustannuksia ja ongelmia vapautumisen sijasta .
tll alalla olisi jrkev soveltaa vaihtelevan avautumisasteen periaatetta .
kilpailua koskevissa velvollisuuksissa harjoitetaan voimakasta painostusta ranskan ja saksan kaltaisiin maihin , joissa perinteiset operaattorit ovat vaikutusvaltaisia ja integroituja .
avoimuuden vaatimus on perusteltu , kuten on mys vaatimus perustaa riippumaton sntelyviranomainen .
omistuksen eriyttminen ( ownership unbundling ) tai muun muassa kuljetuksen ja jakelun erottaminen toisistaan saattavat kuitenkin johtaa tehokkaiden ryhmien hajoamiseen .
tilan tekeminen uusille tulokkaille uusitutuvien energialhteiden toimittajiksi on perusteltua .
ydinteollisuuden ja naapurimaiden kansallisten valttien kimppuun hykkminen ei sit ole .

minusta on sit paitsi pyristyttv , ett jotkut kilpailun ylistjt vastustavat markkinoille psyn sntely yhteisss .
neuvoteltu atr ( kolmannen osapuolen psy verkkoon koskeva velvoite ) merkitsisi nimittin tosiasiassa saksan markkinoiden sulkeutumista .
muut vaativat vastavuoroisuutta markkinoille psyss , mik on kuitenkin ristiriidassa laajojen markkinoiden ksityksen kanssa ja aiheuttaa eripuraa .
olemme pinvastoin sit mielt , ett unionin eli komission , neuvoston , parlamentin sek jrjestytyneen eurooppalaisen kansalaisyhteiskunnan on omaksuttava yleishydyllisi tehtvi ja sntelyyn liittyvi velvollisuuksia .
jos nin ei tehd , pelkk puhdas kilpailu pahentaisi kansallisia kiistoja .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin onnitella kumpaakin esittelij heidn erinomaisesta tystn tmn hyvin trken lainsdnnn hiomisessa .
shkn ja kaasun sismarkkinoiden toteutuminen vaikuttaa 370 miljoonaan kuluttajaan kaikkialla euroopan unionissa .
tmn alan lainstjin meill on suuri vastuu panna asiat jrjestykseen ja varmistaa , ett lopputulos on niin reilu , ett se tyydytt kaikkia osapuolia .

irlantilaisten puolesta voin ilmoittaa kaikille kollegoilleni , ett tyt ovat jo hyvss vauhdissa tmn tavoitteen saavuttamiseksi .
irlannin shkmarkkinoiden muodollinen avaaminen on jopa ylittnyt direktiivin 96 / 62 / ey vaatimukset .
itse asiassa irlannin kansalliset viranomaiset ovat jo rakentamassa markkinoiden avaamista varten mallia , joka on monellakin tavoin suositeltava , koska siin siirtoverkon operaattori on erotettu verkon omistajasta .
mallissa omistussuhteisiin liittyvt edut erotetaan tehokkaasti suunnitteluptksist , mik parantaa yleisesti tehokkuutta .
malli ei ehk sovi aivan jokaiselle jsenvaltiolle , mutta siit on selvi etuja pieness valtiossa , jossa vaaditaan tiettyj suurtuotannon etuja , jotta loppukyttjille voitaisiin tarjota mahdollisimman edulliset hinnat ja tehokas shkntuotanto .

uskonkin , ett tehokas , edullinen ja kestv energiantuotanto on keskeinen tekij tmn pmrn saavuttamisessa .
olemme olleet ylpeit valiokunnan esittelijist , jotka ovat osanneet ksitell tt monimutkaista ja teknist asiakokonaisuutta niin kokonaisvaltaisesti ja tasapainoisesti ja tyskennelleet hyvin vaativassa aikataulussa , jotta tm trke mietint saataisiin valmiiksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , esittelijiden hyv ty saa parlamentin suhtautumaan mynteisesti voimakkaaseen haluun pyrki toteuttamaan yrityksi ja kuluttajia hydyttv energiamarkkinoiden tydellinen vapauttaminen euroopassa .

haluaisin tmn minulle annetun lyhyen puheajan rajoissa vahvistaa tukemme sek komission esittmille hyvin jyrkille toimille - ey : n perustamissopimuksen 86 artikla - tai kehottamaan nten enemmistn .
erill mailla , kuten ranskalla , on shkalan etujen kanssa ristiriidassa oleva tavoite .
ranskan hallitus omistaa ranskan shkn edf : n , joten sill on tysi syy pit yll markkinoiden eptasapainoa , jolloin edf : ll on oikeus vallata markkinasegmenttej muualta hytyen siten monopoliasemasta ja sismarkkinoiden sulkemisesta .
tmn vuoksi on mielestni mentv loppuun asti jopa pyrkimll nten enemmistn barcelonassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , saanen ensin esitt valitteluni siit , ett tmn mietinnn tystminen viime vuonna viivstyi , koska komissio ei suostunut neuvomme mukaan jakamaan ehdotusta kahdeksi erilliseksi ehdotukseksi , joista toisessa ksiteltisiin kaasua ja toisessa shk .
olen pahoillani mys siit , ett aikataulua on nyt kiristetty toukokuusta maaliskuuhun , koska neuvosto on toivonut saavansa direktiiviehdotuksen eteens jo barcelonassa .
toivon , ettei tss ky huonosti , sill lainsdnttysskin olisi parempi katsoa kuin katua .

kannatamme voimakkaasti direktiivin ja asetuksen tavoitteita .
nykymarkkinat ovat puutteelliset ja epoikeudenmukaiset .
ranskalaiset ja saksalaiset laitokset voivat kyll ostaa yhdistyneen kuningaskunnan shklaitoksia , mutta jlkimmisill ei ole vastavuoroisesti mahdollisuuksia ostaa edf : n osakkeita saati kokonaisia yrityksi .
saksan markkinoille on lhes yht vaikea pst niin kutsutusta tydest kilpailusta huolimatta .
tmn on muututtava .

mynnn , ett asteittainen lhestymistapa on realistisin : ensin avataan muiden kuin kotitalouskuluttajien markkinat ja vasta sen jlkeen kotitalouksien markkinat , sill vhittin markkinat voidaan avata hyvss jrjestyksess .
pidn valitettavana , ett yksi esittelijist on pttnyt muokata tarkistuksista liian seikkaperisi ja yrittnyt kehitell liian pitklle joitakin toimenpiteit , kuten kysymyst energialaskujen tiedoista .
yksityiskohtia on tarpeettoman paljon .

lopuksi haluaisin suositella mietintn ehdotettuja tarkistuksia , jotka koskevat energiasntelyst vastaavan eurooppalaisen komitean perustamista , sill nin voidaan parantaa yhteistyt ja koordinointia rajat ylittv shkn kauppaa koskevan asetuksen tytntnpanossa .

arvoisa puhemies , kiitokset mietinnn esittelijille , olette tehneet suuren tyn .
vaikka unioni onkin perustettu yhteismarkkinaksi , nm markkinat toimivat vain osittain .
monet jsenvaltiot ovat erikoistuneet oikeastaan suojaamaan markkinoitaan ja monopoleja ja kartelleja .
pohjoismaat ovat vapauttaneet sek shkmarkkinat ett telemarkkinat , ja siit on kuluttaja hytynyt : hinnat ovat alhaiset .
usein varsinkin suuret jsenvaltiot vht vlittvt yhteisesti hyvksytyist snnist , ja yksimielisyysvaatimus ptksiss on suojakilpi , jonka taakse ne vetytyvt .
kun komissiolla ei ole valtaa tai uskallusta puuttua vriin menettelyihin , markkinat eivt toimi .
tilanne on epsolidaarinen ja se on katkaistava . toiset nimittin vapauttavat ja toiset vartioivat .

voidaan kysy , onko markkinaliberalismi perusteltua esimerkiksi julkisen palveluvelvoitteiden kannalta ; se on totta .
mutta tarvitsemme yhteisi sntj , joita mys valvotaan .
sama epsolidaarisuushan on vallinnut telealalla .
rajat ylittvn shknsiirron hinnoittelu ja ylikuormituksen hallinta ovat trkeit .
verkkoon psyst tulee peri vain todelliset kustannukset ; silloin kilpailu on mahdollista ja silloin kuluttaja hytyy .

ryhmni on tyytyvinen mombaurin mietinnn peruslinjaan .
kuitenkin komission valvontamahdollisuus ei tule riittvn selvksi , ja tm eptahtisuus ja epoikeudenmukaisuus taitaa jatkua .
telealan puitelainsdnnss me saimme tmn selvsti lopultakin esille , ja se tulee hydyttmn kuluttajia euroopassa .
unionin on siis uudistuttava niin , ett jsenvaltiot eivt voi samaan aikaan est kilpailua ja murtautua muihin maihin kunnallisia energiayhtiit ostelemaan .

arvoisa komission jsen , haluaisin kiinnitt huomionne kolmeen asiaan .

ensinnkin : shk ja kaasu ovat kaksi eri tuotetta .
kun niit ksitelln yhdess ja samassa mietinnss , pyritn keinotekoisesti niiden liian analogiseen kohteluun . nin niden tuotteiden vliset ominaiserot jvt liian vhlle huomiolle .

toiseksi : on olennaisen trke , ett kaasun pitkaikaiset siirtosopimukset turvataan , koska kaasun kysynt kasvaa muun muassa ydinvoimaloiden suunnitellun sulkemisen vuoksi ja koska on vlttmtnt tehd trkeit investointeja , kuten rakentaa kaasuputkia , jotka ovat vlttmttmi euroopan unionin kaasuvarastoille .
kaasun varastointi on tss kirjaimellisesti vaakalaudalla .

kolmanneksi : sdkset , joista on tarkoitus nest , ovat ristiriidassa sen toiveen kanssa , ett yrityksi rasitettaisiin entist vhemmn kaikenlaisilla hallinnollisilla turhanpivisyyksill .
uusia velvoitteita asetetaan liikaa .
ehkp asia voidaan korjata toisessa ksittelyss .

arvoisa puhemies , tmn mietinnn taustalla on pts vapauttaa energia-alan sismarkkinat yksityistmll shk- ja energia-alan julkiset sektorit euroopan unionissa .
on unohdettu samankaltaisen kehityksen kielteiset vaikutukset esimerkiksi kaliforniassa , ja nyt vaaditaan niden strategisten alojen avaamista , vapauttamista ja kilpailuttamista talousryhmien intressien tyydyttmiseksi , vaikka tiedetn , ett siten vaarannetaan yleisen julkisen palvelun keskeiset nkkohdat : oikeus laadukkaaseen energiahuoltoon ja kohtuullisiin hintoihin sek panostus vaihtoehtoisten ja uusiutuvien energiamuotojen kehittmiseen .

vaikka niss mietinniss ollaan jossakin mrin huolissaan palvelujen yleisist kyttmahdollisuuksista , ymprist koskevista vhimmisvaatimuksista , kuluttajien tiedonsaannista ja valinnanmahdollisuuksien takaamisesta ja huoltovarmuudesta kussakin valtiossa , totuus on , ett suuntaamalla markkinoiden vapauttamiseen ja tyteen avaamiseen nm nkkohdat kyseenalaistetaan .
nist syist nestimme tietenkin mietint vastaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , lissabonin eurooppa-neuvosto pyrki vapauttamaan kaasu- ja shkalan jo maaliskuussa 2000 .
komissio on laatinut kattavan luonnoksen tmn toiveen toteuttamiseksi .
teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta tydensi luonnosta asianmukaisilla nkkohdilla . tm korostaa uusiutuvien energialhteiden entist tehokkaamman painotuksen trkeytt ja kaikkien toimittajien oikeutta vapaaseen verkkoon psyyn .
valiokunta vahvistaa lisksi riippumattomien sntelyviranomaisten asemaa ja varautuu mahdollisiin kilpailun vristymiin omistuksen eriyttmist koskevilla mryksill .
olen asiasta samaa mielt .

haluaisin korostaa erityisesti mietinnn tarkistusta 43 .
shklaitoksia kehotetaan siin ilmoittamaan toimitetun polttoaineseoksen koostumus loppukyttjille lhetetyiss laskuissa ja heille suunnatussa mainos- ja myynninedistmismateriaalissa .
nm vhimmistiedot parantavat huomattavasti avoimuutta ja luovat perustan toteutuneilla sismarkkinoilla vlttmttmlle kuluttajan valintavapaudelle .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olemme yrittneet jo noin 15 vuotta muuttaa euroopan energiamarkkinoiden vapauttamisen todellisuudeksi .
tst hyvksyttiin direktiivit jo vuosina 1994 ja 1995 , mutta edelleen on olemassa jsenvaltioita , jotka sulkevat markkinansa tiiviisti uusilta toimittajilta , ja ranska kruunaa tll alalla kaiken , vaikka aurinkokuningas onkin ollut kuolleena jo vuosisatoja .

monopolien murtaminen edellytt , ett verkkoon psy taataan avoimesti , syrjimttmin ehdoin .
jotta tm toteutuisi , on joskus sovellettava toimenpiteit , jotka eivt tunnu liberaaleilta , kuten kiinteit siirtotariffeja kyttjille ja toimittajille , sill ne ovat ehdottomasti vlttmttmi , jotta markkinoille psisi uusia toimijoita .

toivonkin , ett neuvosto ryhtyy barcelonassa vihdoin sanoista tekoihin ja aloittaa vapauttamisen vakavissaan , sill johan neuvosto lissabonissa sopi , ett euroopasta on mr tulla maailman dynaamisin ja kilpailukykyisin tietotalous .
ja siihen tarvitaan energiamarkkinoiden vapauttamista .

arvoisa puhemies , meidn on tnn ilmoitettava kantamme energia-alan vapauttamisen nopeuttamisesta .

lentoliikenteen , tietoliikenteen , rautatieliikenteen ja postin vapauttamisen jlkeen vuorossa on nyt energia-ala , joka tulee kokemaan " markkinadiktatuurin " , sill shkmarkkinat avataan kokonaan kilpailulle vuonna 2003 , ja kaasumarkkinat vuonna 2004 .

julkisten yritysten pomien avaamista ei ole viel kuitenkaan kokonaan saatettu ptkseen .
tuotannossa ei ole saavutettu odotettua voittoa .
kyttjn kannalta julkisten palvelujen sntelyn purkaminen on huonontanut palvelujen laatua ja turvallisuutta sek nostanut kaasun hintaa 30 prosentilla ja shkn hintaa viidell prosentilla .
henkilkuntaa on vhennetty tuntuvasti : euroopasta on hvinnyt jo 300 000 alan typaikkaa .
kansalaisten vlinen eptasa-arvo on kasvanut .
vain pieni mr osakkeenomistajia ja keinottelijoita hytyy sntelyn purkamisesta .

nykyn on kuitenkin edistettv uutta energiapolitiikkaa . julkisten palvelujen koordinointia euroopassa tarvitaan nyt enemmn kuin koskaan ennen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen de palacio , hyvt parlamentin jsenet , markkinoiden vapauttamisesta on oltava hyty .
tmn asian esittelijt onnistuivat tuomaan mainiosti esiin .
meille on trke , ettei tt hyty mittid uusilla veroilla , vaan ett luomme sellaisen jrjestelmn , joka takaa ekologisesti ja liiketaloudellisesti kestvn energianhuoltovarmuuden .
aivan samoin kuin ptn iltapivll , synk leikkeen vai salaatin ja mrn siten omasta henkilkohtaisesta energian saannistani , haluaisin nauttia tulevaisuudessa mys tavaroiden vapaasta liikkuvuudesta , ptt , kytnk aurinkoenergiaa vai vesivoimaa .
ja olisi vielp mukavaa , jos ei tarvitsisi tehd joko tai -ptst , vaan voisin sanoa , ett haluaisin kytt tulevaisuudessa kotitaloudessani tai yrityksessni puolet aurinkoenergiaa ja puolet vesivoimaa .
kaikkein trkeint minusta on ristiinsubventioiden estminen .
erityinen toiveemme esimerkiksi on , ettei muilla aloilla hankittuja tuloja kytet ristiinsubventiona ydinjtteiden loppuvarastoinnin tukemisessa .

lisksi haluamme , ett tarjotaan yleisi palveluja ja tytetn julkisiin palveluihin ja ekologisiin nkkohtiin liittyvt velvoitteet . tmn pitisi tapahtua julkisen tarjouskilpailun kautta siten , ett palvelut voidaan taata ja ett tehokkuus asetetaan ensisijaiseksi tavoitteeksi .

sertifioidun elimen pitisi taata shkn laadun mrittminen .
me nimittin haluamme , ett jatkossa painotetaan mys uusiutuvia energialhteit , energiatehokkuutta ja energianssttoimia .
verkossa sovellettavissa hinnoissa ei saa myskn ilmet tulevaisuudessa minknlaista shkn mrn tai tuotantotapaan perustuvaa syrjint .
kaikenlaisten ristiinsubventioiden on oltava jatkossa kiellettyj .

. ( es ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , nestmme pian kolmesta teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnst , jotka ovat hyvin keskeisi barcelonan huippukokouksen kannalta .
ne ovat perustavia lissabonin tavoitteiden tyttmiseksi , mikli todella haluamme saada aikaan maailman kilpailukykyisimmn talouden , ja ne ovat mys olennaisia sismarkkinoiden vapauttamiseksi .
varsinaisesti ne hydyttvt siis kuluttajia .

kyse oli mutkikkaasta asiasta , jossa oli erotettava toisistaan kaasua ja shk koskevat direktiivit ja tehtv tyt kovasti ja ripesti .
haluan onnitella esittelijit , jsen turmesia , rapkayta ja monbauria , koska he tyskentelivt kovasti ja ansiokkaasti , ja sit paitsi enntysajassa .

aiheen monisyisyyden takia oli yrityksi lykt huomenna toteutettavaa nestyst .
tein puheenjohtajana kaiken voitavani , jotta nestys voitaisiin toimittaa ennen barcelonan huippukokousta .
kyse oli euroopan parlamentin uskottavuudesta , emme halunneet , ett sit kytettisiin helppona verukkeena eponnistumiselle .
se on ratkaiseva testi barcelonan eurooppa-neuvostolle , ja euroopan parlamentti on ollut tilanteen tasalla .

haluamme tietenkin kollegojemme ennen kaikkea ranskalaisten tavoin yhdist vapauttamisen tehokkaan julkisen palvelun silyttmisen kanssa , ja mielestni meidn kaikkien on tehtv tyt sen hyvksi .

hyvt jsenet , yksityistminen tai vapauttaminen ei riit , mikli emme yrit vltt kilpailukyky olennaisesti haittaavia vallitsevia markkina-asemia .
jos julkiset monopolit muuttuvat yksityisiksi oligopoleiksi , emme ole saaneet juuri mitn aikaan .
siksi on olennaista , ettemme erota tuotantoa siirrosta ainoastaan juridisesti , vaan lisksi molemmista on tehtv tysin riippumattomia .
thn pyrin tarkistuksellani .

arvoisa puhemies , tarkistukset , joita ksittelemme , thtvt markkinoiden vapauttamisen laajentamiseen jopa jakeluun aina loppukyttjlle asti .
tavoiteltu tulos on yritystoiminnan lisntyminen alueella , joka viime aikoihin asti oli valtion hallinnassa ja poman ulottumattomissa .

tyypillist poman suosimista on siirtojrjestelmien tapaus , joka on kytnnss valtion hallinnassa , ja jossa tarvitsee kattaa vain kustannukset , kun taas niit kyttvt yksityisyritykset voivat muodostaa hinnat suurimman mahdollisen voiton mukaisesti .
viittaamme viel siihen , ett omassa maassamme kreikan valtion shkyhti on pakotettu ostamaan shk epsuotuisiin hintoihin yksityisilt vain siit syyst , ett nm psisivt markkinoille .
markkinoiden vapauttamisessa sivuutetaan sosiaaliset tarpeet , esimerkiksi shkn tarjoaminen saarille ja muille syrjisille seuduille , sek aiheutetaan selvi vaikeuksia pitkn aikavlin suunnittelulle .
vite hintojen laskusta ei ole kestv , kun tll hetkell saksan ja yhdistyneen kuningaskunnan tysin vapautetut markkinat tarjoavat shk huomattavasti korkeampaan hintaan kuin osaksi vapautetut kreikan markkinat .

lisksi on hyvin vakavaa , ett tarkistukset lisvt komission vaikutusvaltaa .
tmn johdosta uudistuksista hytyvt vain suuret monopolit , jotka hallitsevat markkinoita viel entist enemmn rajat ylittv kauppaa koskevan asetuksen avulla .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , minusta on syyt antaa tunnustusta sille hyvlle tylle , jota on tehty tmn keskustelun valmistelemiseksi , mutta ennen kaikkea niit ptksi ajatellen , joita neuvosto ja komissio tekevt myhemmin , sek parlamentin tulevia suuntaviivoja ajatellen .

olemme joutuneet pettymn : valtio , jonka piti sosiaalisista syist sdell asianmukaisesti peruspalveluja , on pettnyt lupauksensa lhes kaikkialla .
tasavertaisuuden , askeettisuuden ja voittoa tavoittelemattomuuden perusteet ovat romahtaneet , ne ovat trmnneet markkinoihin , jotka olivat tukehtuneet : tm on synnyttnyt vrinkytksi , tuhlaus , etuoikeudet , byrokratia ja erot ovat lisntyneet ja voitot madaltuneet .
tmn seurauksena palataan toivoaksemme nopeasti kilpailuun , markkinoille ja annetaan etusija kuluttajan tarpeille sek yksityisyritysten voitoille , mit ei en pidet kielteisen asiana .

ert pyht asiat toki ovat jljell : monopoliasemat , harvainvalta , mrvt markkina-asemat - joihin minua ennen puhunut kollega viittasi - sek hyvin merkittviss mrin markkinat , jotka ovat olleet kartellien hallinnassa monissa tapauksissa ja ovat sit edelleen .
italiassa meill on tmntyyppisi esimerkkej : meill on kaksi suurta jrjestelm , kaksi kohtuutonta " pyhtt " , joita ei voida perustella : enel ja eni , jotka ovat olleet varsin kohtuuttomassa roolissa ja joissakin tapauksissa jopa " siivelleljien " roolissa .

thn on ehdottomasti puututtava asianmukaisesti , ja on puututtava mys suoriin suhteisiin eik pelkstn toimituksiin ja pikemminkin mys itse hallintoon valvomalla toimituksia ja mittausvlineit sek myytyjen tuotteiden tehokkuutta .
tll voitaisiin mielestni perustella euroopan unionin tulevia toimia .

arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , energia-ala ei ole muiden alojen kaltainen , ja sen vuoksi tt keskustelua ei pid rajata ainoastaan kilpailulle avaamiseen ja sen aikatauluun .
energiahuollon varmuus , alueellinen koheesio , verkostojen ja yhteentoimivuuden kehittminen , ydinvoimaloiden uudistaminen ja julkisen sektorin velvollisuuksien kartoittaminen ovat niin ikn trkeit kysymyksi , jotka edellyttvt pitkkestoisia investointeja , joista ei koidu vlitnt hyty , mutta jotka on taattava , jos emme halua joutua kokemaan samaa kuin kalifornium-alkuaineen kohdalla .
energia-alaa on siis voimakkaasti snneltv , ja on silytettv tasapaino markkinamekanismien alaan kuuluvien kysymysten ja niiden kysymysten vlill , joiden organisointiin ptevt muut vaatimukset ja ajatusmallit .

jotkut tll ylistvt markkinoiden avaamista kilpailulle .
eri maiden tilannetta tarkasteltaessa voidaan kuitenkin havaita , ett lainsdntkehys on yksi asia ja avautuminen kytnnss toinen asia .
nin ollen esimerkiksi saksa on avautunut kilpailulle teoriassa sataprosenttisesti , mutta alle kolme prosenttia sen shkst tuodaan ulkomailta .
olisi kenties parempi harkita avautumisvauhtia , joka olisi nykyist hitaampi , mutta jonka ansiosta lupaukset voitaisiin pit .
tss mieless komission esittm avautumisen aikataulu - 1. tammikuuta 2003 - muille kuin kotitalousasiakkaille ei ole realistinen , sill maille ei j edes aikaa antaa lakia direktiivin saattamiseksi osaksi niiden kansallista lainsdnt .

tmn vuoksi parlamentin teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta on esittnyt vuoden lisaikaa direktiivin antamisen jlkeen .
lisksi - ja tm on philippe herzogin mainitseman tarkistuksen 177 sislt - olemme kehottaneet varmistamaan , ett alan jrjestelyn muutkin osa-alueet , kuten julkisen sektorin vaatimukset , energiahuollon varmuus , uusiutuvien energialhteiden turvaaminen , laitosten turvallisuus ja ympristnsuojelu olisivat toimintakykyisi kilpailulle avaamisen hetkell .

kotitalousasiakkaiden eli kotitalouksien kohdalla on otettava huomioon , ett eriss maissa hintojen yhdenmukaisuus on julkisen sektorin kiinte osa .
kilowatin hinta tuntia kohti on sama riippumatta siit , asuuko henkil maaseudulla , syrjisess laaksossa tai kaupungissa .
tt pidetn tasavertaisena tekijn mahdollisuudessa kytt julkisen sektorin palveluja .

tmn vuoksi esitmme , ett valtiot voisivat niin halutessaan olla avaamatta alaa kilpailulle , jotta hintoja voitaisiin edelleen tasata ja jotta silytettisiin tasavertaiset mahdollisuudet kytt julkisen sektorin energiapalveluja maissamme .
toivon , ett neuvosto ottaa tmn huomioon .

arvoisa puhemies , ranskalaisomistuksessa oleva yhti voi myyd shk ison-britannian pministerille .
haluaisin nyt kysy komission jsenelt , milloin olemme siin tilanteessa , ett englantilaisten omistama yhti voi myyd shk ranskan pministerille .
niin kauan kuin emme ole psseet thn tilanteeseen , ajatus shkn sismarkkinoista on pelkk poliittinen harha .

monet ovat huomauttaneet siit , miten suuressa paineessa tt keskustelua on kyty .
kun komission ehdotukset julkaistiin ensimmisen kerran , ison-britannian hallitus oli sit mielt , ett ne voitaisiin hyvksy sellaisinaan .
parlamentti on onnistunut saamaan lpi satoja tarkistuksia , mik kertoo paljon sen runsaasta mielikuvituksesta .
nin me joskus hankimme ikvyyksi itsellemme .
me vain mutkistamme asioita yrittmll liitt mukaan energiatehokkuuden , uusiutuvien energialhteiden ja sosiaalisten nkkohtien kaltaisia kysymyksi , koska ne sopivat paremmin muuntyyppiseen lainsdntn .

haluaisin esitt viel kaksi nkkohtaa .
riippumaton sntely on mielestmme olennaista , mikli haluamme sismarkkinoiden kehittyvn , koska se luo sit ennustettavuutta ja vakautta , jota kuluttajat ja uudet markkinatulokkaat tarvitsevat ; mutta jsenvaltion pitisi voida ottaa huomioon kansallisten markkinoiden erilaiset rakenteet .
kolmansien psyst verkkoinfrastruktuuriin toteaisin , ett markkinatulokkaiden on voitava olla varmoja siit , ett ne voivat kytt infrastruktuureja samoin ehdoin kuin jo markkinoilla olevat yritykset .
ehdot pitisi antaa kansallisen sntelyviranomaisen hyvksyttvksi sen sijaan , ett monopoli-infrastruktuurin operaattori ja mahdollinen kyttj neuvottelevat niist yksipuolisesti .

arvoisa puhemies , sanomalehtien kirjoituksista ptellen barcelonan eurooppa-neuvostossa vahvistetaan tmn lainsdnnn pieninkin yksityiskohta .
lehdistn mukaan barcelonassa ratkaistaan , aiotaanko energiamarkkinat yliptn vapauttaa vai ei , ja silti en ne pministeri blairia , pministeri aznaria tai muitakaan pministereit tll tnn .
tm on trke nkkohta : markkinoiden vapauttaminen energia-alalla - joka on yksi viimeisist yhtenismarkkinoiden aloista , joilla ei viel noudateta yhtenismarkkinoiden periaatteita - on nimenomaan lainsdntprosessi .

meidn on tuotava esille parlamentin elintrke roolia tuossa lainsdntprosessissa .
tt lainsdnt tarkastellaan toisessa ksittelyss viel kauan sen jlkeen , kun barcelonan poliittinen ilotulitus on jo unohtunut .
sen vuoksi on trke mritell ensimmisess ksittelyss lainsdnnn periaatteet , jotta toisessa ksittelyss voitaisiin todella ajaa lpi kunnollinen energiamarkkinoiden vapauttamispaketti .

jsen chichester viittasi aiemmin tarpeeseen panna asiat jrjestykseen .
hn on aivan oikeassa .
tss samassa hengess esittisin viel kaksi kysymyst epp-ed-ryhmlle , joka on tmn asian ksittelyss tuonut innokkaasti itsen esille vapauden nitorvena , vaikka pahoin pelkn , ett se kuitenkin huomenna nest hyvin eri tavalla .
ensinnkin , kannattaako epp-ed-ryhm sit valiokunnassa hyvksytty tarkistusta , jolla varmistetaan , ettei ydinvoimaloiden kytstpoistoon varattuja mrrahoja kytet shkoperaattorien ristiinsubventointiin ?
ellei kannata , sen olisi selitettv miksi , koska yhtliset kilpailumahdollisuudet ovat silloin vaarassa tuhoutua .

toiseksi kysyisin , aikooko se vet takaisin omat valiokunnassa hyvksytyt tarkistuksensa , joissa vaaditaan neuvoteltua psy verkkoon ?
noiden tarkistusten hyvksyminen heikentisi pakettia vakavasti .
odotan innokkaasti huomista nestyst .
tm on ollut erinomainen puolueiden vlinen hanke , ja eldr-ryhmn puolesta kannatan lopputulosta vilpittmsti .

arvoisa puhemies , kuten tavallista , haluan vilpittmsti onnitella kolmea tmn paketin tystmiseen osallistunutta esittelij .
kaasu- ja shkmarkkinoiden vapauttaminen on varmasti osa lissabonin prosessia , mutta tm ei suinkaan merkitse , ett shk- ja kaasumarkkinoiden kilpailutilanne olisi tysin rajoitukseton .
meidn on huolehdittava niist , joita me tll edustamme : nimittin asiakkaista - sek kaupallisista kyttjist ett kotitalouskyttjist , joita suurin osa meist on .
haluamme mahdollisimman alhaiset kuluttajahinnat ja lis valinnanmahdollisuuksia , ja valintoja varten tarvitaan tietoa , mys energialhteen merkitsemist .
tarvitaan luotettavuutta ja syrjimttmyytt , ja etenkin kotitalouksien tasolla tarvitaan apua energiatehokkuutta lisviss toimenpiteiss . lisksi tarvitaan voimakasta julkisen palvelun velvoitteiden painotusta .
ja haluaisin viel korostaa , ett tutkimuksen ja kehityksen pitisi olla yksi julkisen palvelun velvoitteista , koska vapailla markkinoilla tutkimus on yksi eniten uhatuista aloista .

olemme esittneet tarkistuksia uusiutuvien energialhteiden , energiatehokkuuden sek lmmn ja shkn yhteistuotannon kaltaisista aiheista .
tm on hyvin oleellista .
asiaa on pohdittava kokonaisvaltaisesti , ja tss direktiiviss on oltava viittauksia niihinkin aloihin , joista on ehk annettu muita direktiivej mutta jotka on mainittava mys tss yhteydess .
haluamme , ett asiaa pohditaan kokonaisvaltaisesti , ja odotamme komissiolta vahvistusta sille , ett nuokin toimenpiteet , jotka ovat yht trkeit kuin nyt esill olevat direktiivit , ovat osa lhitulevaisuuden ohjelmaa .
siksi toivomme , ett barcelonassa onnistuttaisiin edes hiukan edistmn vastuullisesti sellaisten kilpailumarkkinoiden toteutumista , jotka ovat valvottuja - eivt tysin rajoituksettomia .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , ensiksi haluan sanoa , ett energia-alan sismarkkinoiden tydellinen toteuttaminen on mielestni trkein taloudellinen toimi , jota ksitelln nimenomaan barcelonan eurooppa-neuvostossa .
pidnkin parlamentin nit mietintj koskevaa nestyst erittin tarkoituksenmukaisena , ja haluan kiitt teollisuusvaliokunnan puheenjohtaja westendorpia kaikista ponnistuksista sen mahdollistamiseksi .

toiseksi haluaisin tarkentaa , mitk tavoitteet haluamme saavuttaa ehdotuksilla .
kuten jsen linkohr erittin hyvin mritteli , kyse on kenties hieman ristiriitaiselta kuulostavasta asiasta : snnellyst sntelyn purkamisesta , snnellyst vapauttamisesta , joka muodostaa suureksi osaksi eurooppalaisen vapauttamismallin .

tavoite perustuu siihen , ett eurooppalainen talous varustetaan kaikilla markkinoille kuuluvilla osa-alueilla samalla kun kansalaisille taataan perustavina pitmmme oikeudet siin yhteiskunta- , tasapuolisuus- ja yhteisvastuumallissa , jonka haluamme rakentaa .
nin ollen kyse on siit , ett teollisuus- ja yritysasiakkaille annetaan shk ja kaasua koskeva valinnanvapaus tsmllisen ajankohtana , nimittin vuosina 2003 ja 2004 , mik koskee mys kotitalouksia vuodesta 2005 alkaen .

kuluttajien ja tuottajien on pstv syrjimttmin ehdoin siirto- ja jakeluverkkoihin , ja tt varten ehdotuksessa esitetn , ett kaasun ja shkn jakelu- ja siirtojrjestelmt erotetaan juridisesti niiden tuotannosta ja toimituksesta .

verkkoon psyn tariffit asettaa , julkaisee ja hyvksyy toimivaltainen kansallinen sntelyviranomainen .
kussakin unionin valtiossa perustetaan riippumaton sntelyviranomainen , jolla on yhteinen vhimmistoimivalta .

shkn rajat ylittv kauppaa koskevan verkkoon psyn ehtoihin liittyvn asetusehdotuksen tavoitteena on vauhdittaa rajat ylittv kauppaa ja pst eroon siit kestmttmst tosiasiasta , jonka moni puhuja ja esittelij mombaur osoittivat , ett meill on 15 eri shkmarkkinat .
kyse on siis tmn ehdotuksen todelliseen tavoitteeseen psemisest , joka on , niin kuin jsen rapkay esitti , yksinkertaisesti eurooppalaiset shk- ja kaasumarkkinat .

on mys muita tarpeellisia toimia , jotka on laadittu nimenomaan vastaukseksi tukholman eurooppa-neuvoston pyyntihin .
niiden joukossa on kaasun ja shkn sismarkkinoiden toteutumista koskeva ensimminen kertomus , jossa tuotiin selvsti ilmi eriasteisen avautumisen aiheuttama kilpailun vristyminen ja sovellettujen rakenteellisten toimien vliset erot .

joulukuussa 2001 komissio julkaisi mys energiainfrastruktuuria koskevan tiedonannon , jossa mritelln ensisijaiset ehdotukset ja pyritn siihen , ett jsenvaltiot saavuttavat vuoteen 2005 menness vhimmisen yhteenliitntasteen , eli 10 prosenttia kokonaistuotantokapasiteetista .

vaaliakseen paremmin ympristnsuojelua komissio esittelee tn vuonna kaksi tydentv direktiivi , ja tss yhteydess osoitan sanani jsen mcnallylle toivoen voivani esitell ennen vuodenvaihdetta komission puolesta direktiivin , jonka tarkoituksena on kannustaa yhteistuotantoon samalla kun siin vltetn erit meidn kaikkien tuntemiamme vilpillisi kyttj , joista aiheutuu loppujen lopuksi suurempia menoja ja energian tuhlausta .
kuten sanoin , tm direktiivi kannustaa asianmukaiseen yhteistuotantoon euroopan unionissa .

toiseksi haluan esitell mys kaikkien rakennusten vlineiden ja laitteiden energiatehokkuutta koskevan puitedirektiivin , joka tydent rakennusten energiaan liittyvi puutteita koskevaa direktiivi .

arvoisa puhemies , uskon , ett teemme uusiutuvista energialhteist tuotetun shkn kytn edistmist koskevan direktiivin , rakennusten energiatehokkuutta koskevan ehdotuksen , poliittisen sitoutumisen energiankulutukseemme liittyvien ympristnkkohtien takaamiseen , sek biopolttoaineita koskevan ehdotuksen avulla todellisen ponnistuksen , jotta saamme energia-alan sismarkkinoiden toteuttamista ja niiden toiminnan parantamista koskevat snnt yhdistetyksi energiatehokkuuden parantamisen ja euroopan energia-alan ympristnkkohtien kanssa .

mit tulee esittelemmme direktiiviin ja asetukseen , haluan ensinnkin onnitella esittelijit turmesia ja rapkayta heidn tsmllisesti ja huolellisesti tekemstn tyst , vaikka emme voi hyvksy erit nkkohtia joissakin tarkistuksissa .
yleens ottaen pyrkimyksemme ja tavoitteemme ovat kuitenkin samoja ksiteltess nit nykyisin voimassa oleviin direktiiveihin tehtvi muutoksia .

huomaan tyytyvisen , ett parlamentti , tarkemmin sanottuna kaksi esittelij , noudattaa komission ehdotuksen suuntaviivoja , erityisesti avautumisen ajankohtien , verkkojen operaattoreiden erottamisen ja sntelyviranomaisten toimivallan osalta . ne ovat jrjestelmn asianmukaisen toiminnan kannalta ratkaisevia osa-alueita .

yleens ottaen komissio suhtautuu mynteisesti esitettyihin tarkistuksiin , jotka voidaan suurimmaksi osaksi hyvksy joko kokonaan joitakin sanamuotoja on tosin muutettava tai osittain .
en viittaa ainoastaan niihin tarkistuksiin , joissa vahvistetaan kuluttajien asemaa ja niihin , jotka koskevat julkisiin palveluihin liittyvien kysymysten parempaa mrittely tietenkin ottaen toissijaisuusperiaate aina huomioon , vaan mys niihin tarkistuksiin , joissa virallistetaan sntelyelimien vlinen yhteisty ja niihin , jotka koskevat sntelyviranomaisten toimivaltaa .

komissio suhtautuu kuitenkin varauksellisesti niihin tarkistuksiin , jotka koskevat syrjimttmin ehdoin tapahtuvaa verkkoon psy . se on vlttmtn asia reilun kilpailun takaamiseksi kaasu- ja shkaloilla .
siksi esitmme tss yhteydess joitakin toimia : verkkojen operaattorit erotetaan juridisesti toisistaan se on parlamentinkin ajatuksena ja verkkoon psy perustuu etukteen julkaistuihin tariffeihin , joten neuvoteltu psy poistetaan .

haluan kiitt jsen van velzeni , ett hn peruuttaa neuvoteltua verkkoihin psy koskevan tarkistuksen , koska mielestni se selkiytt keskustelua huomattavasti ja helpottaa lopulliseen sopimukseen psemist .

komissio ei myskn voi hyvksy tarkistusta , jossa ehdotus jaetaan kahdeksi erilliseksi shk ja kaasua koskevaksi tekstiksi , kun otetaan huomioon , ett nm kaksi markkinoiden osa-aluetta ovat yh suuremmassa keskinisess riippuvuussuhteessa ja ett suurin osa uudesta shkntuotannosta perustuu nimenomaan kaasun kyttn polttoaineena .

komissio pit rimmisen trken tarkistusta , joka koskee kytstpoistoon varattuja mrrahoja ydinalalla .
komissio on tietoinen , miten trke on taata , ett mrrahat ovat kaiken aikaa valmiina kytettviksi tuleviin kytstpoistotoimiin , ei vain energia-alan sismarkkinoiden tarkoituksiin , vaan mys sen varmistamiseksi , ett mrrahat kytetn noihin toimiin .
noilla mrrahoilla on erityinen ja tysin mritelty tavoite , jota on joka tapauksessa kunnioitettava .
sen takia , ja ksitellkseen tmn asian asianmukaisesti , komissio sitoutuu laatimaan ehdotuksen lhikuukausien aikana , ennen tmn direktiivin ja asetuksen parlamentaarisen ksittelyn ennakoitua pttymist .
tm kysymys liittyy ongelmattomasti ydinenergian kytt ja ksittely koskevaan takuu- ja turvajrjestelmn .
mrrahojen saatavuudesta on tehtv rimmisen kurinalaista , ja tutkimmekin parhaillamme juridisesti parasta tapaa asiaa koskevan ehdotuksen laatimiseksi .

haluan onnitella yht lailla jsen mombauria hnen asetusta koskevasta suurenmoisesta tystn .
komissio voi hyvksy suurimman osan esitetyist tarkistuksista , tosin joitakin hieman muutettuina .
nin on esimerkiksi niiden tarkistusten laita , joissa ehdotetaan kansallisten sntelyviranomaisten muodostaman neuvoa-antavan ryhmn perustamista tai niin kutsuttuja kansallisia yhteenliittji koskevien erityissdsten asettamista .

seuraavaksi mainitsen tarkistukset , joita pystymme tuskin hyvksymn .
sellainen on esimerkiksi tarkistus 19 , jossa ehdotetaan , ett asetuksessa suunniteltua sntelykomiteaa sovellettaisiin vain neljn vuoden ajan , mink jlkeen parlamentti ja neuvosto tutkivat kysymyst uudestaan komission ehdotuksen pohjalta .
tiedn , ett parlamentti on pitnyt tt lauseketta poikkeuksellisena rahoituspalveluja koskevan lainsdnnn ja lamfalussyn raportin valossa , mutta puheenjohtaja prodi sanoi parlamentille 5. helmikuuta antamassaan julkilausumassa selkesti , ett tm tapaus ei voi toimia ennakkotapauksena .
voin kuitenkin taata teille , ett euroopan parlamentin ja komission vlisen komitologian soveltamistapoja koskevan sopimuksen mukaisesti komissio ponnistelee kaikin voimin taatakseen mahdollisimman avoimet suhteet parlamenttiin asetuksessa esitetyn shkn rajat ylittv kauppaa koskevaa verkkoon psy koskevan menettelyn yhteydess .

tarkistuksissa 5 , 6 , 7 , 16 , 20 , 22 , 23 , 24 ja 25 yritetn poistaa kaikki asetuksessa olevat maininnat jsenvaltioiden sntelyviranomaisista , ja niiss ehdotetaan toimivaltaisen viranomaisen kaltaista neutraalimpaa ilmaisua .
en pid nit tarkistuksia asianmukaisina , sill komission politiikka tll alalla perustuu siihen periaatteeseen , ett kaikkien jsenvaltioiden on nimitettv yksi tai useampia sntelyviranomaisia , joiden tehtvn on hoitaa keskeist tehtv asetuksen soveltamisessa .
toisaalta voitaisiin ajatella , ett niden tarkistusten hyvksyminen on ristiriidassa joissakin ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan itsens esittmiss ja komission tukemissa tarkistuksissa ehdotetun kansallisten sntelyviranomaisten neuvoa-antavan elimen perustamisen kanssa .
komission ehdottamassa sanamuodossa annetaan kuitenkin riittvsti sijaa toissijaisuudelle , ett kussakin valtiossa voidaan selvitt sille sopivin malli .

emme voi myskn hyvksy tarkistuksia , jotka koskevat integroidun tuotannon kohtelua kansallisista tariffijrjestelmiss .
tmnkaltaista tuotantoa on kohdeltava kansallisissa tariffijrjestelmiss asianmukaisesti , siten , ett huomiota kiinnitetn syrjimttmyyden periaatteeseen ja pysymiseen asetuksessa esitetyn mukaisessa kustannuskyttytymisess , ja ett kytnnss trkeimmss tapauksessa , uusiutuvista energialhteist tuotetun shkn yhteydess , nojataan sit koskevaan direktiiviin .
siksi ei tunnu sopivalta , ett integroidut tuottajat vapautettaisiin yleisesti tiettyjen tariffien maksamisesta ja ett tapauskohtainen ksittely jtettisiin kokonaan pois .

kolmessa tarkistuksessa esitetn , ett asetuksessa tarkennettaisiin , ett kansallisiin verkkoihin psy koskevien tariffien yhdenmukaistamisessa on rajoituttava tuottajiin sovellettaviin tariffeihin ja ett niden on oltava rajallisia .
kyse on kuitenkin liian rajoittavasta snnksest .
kansalliset tariffit pitisi yhdenmukaistaa yhteisen tariffirakenteen perusteella siten , ett kansallisten verkkojen erityispiirteet otettaisiin huomioon .
siksi emme voi hyvksy myskn tt tarkistusta .

emme pid kannattavana asetuksen ja direktiivin voimaantulon liiallista kytkemist toisiinsa , niin kuin tarkistuksessa 35 ehdotetaan .
rajat ylittvn kaupan edistminen on joka tapauksessa tarpeen riippumatta siit , hyvksytnk jotkut nykyist shk- ja kaasudirektiivi koskevat tarkistusehdotukset .

arvoisa puhemies , yhteenvetona sanoisin , ett nit tekstej koskeva nestys on erittin trke .
pasiallisten suuntaviivojen antaman tuen sek parlamentin ja komission laajan toimia koskevan samanmielisyyden ansiosta toivon , ett barcelonassa kytvt neuvottelut antavat meille uuden sykyksen , ja ett myhemmin , kuten jsen adam esitti aiemmin , parlamentin , neuvoston ja komission vlisiss neuvotteluissa annetaan tysi tuki shk- ja kaasualojen snnellylle vapauttamiselle , sill nm alat ovat avainasemassa sismarkkinoiden toteutumisesta ja siten eurooppalaisesta kilpailukyky ajatellen .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron , sill yhten esittelijist haluaisin sanoa , ett skeinen keskustelu kytiin tysin naurettavissa olosuhteissa .
kun aloitin puheenvuoroni , istuntosalissa oli vain kolme jsent eik komission jsenkn tullut ajoissa paikalle osallistuakseen keskusteluun , koska parlamentti ei pysty mrittelemn selkesti , mihin aikaan keskustelu alkaa .
itsellni oli vain kaksi ja puoli minuuttia aikaa mietinnn esittelyyn , ja kollegallani jsen rapkaylla oli niin ikn kaksi ja puoli minuuttia aikaa esitell euroopan shk- ja kaasumarkkinoita koskevaa direktiivi .
kun nyt sitten kuuntelemme komission jsenen vastauksia , istuntosalissa on niin kova melu , ett hnt on melkein mahdoton kuulla .
arvoisa puhemies , olkaa hyv ja jrjestk istuntomenettelyt niin , ett voimme keskustella asioista arvokkaasti .

toteaisin siit kysymyksest , jonka toitte esille keskustelujen jrjestmisest , ett olemme kyneet puheenjohtajakokouksessa laajaa epmuodollista vuoropuhelua siit , miten saisimme varattua enemmn aikaa keskustelulle .
tm asia liittyy meidn nestysmenettelyihimme ja niin edelleen .
lopulta jsen corbett laatii mietinnn , josta on varmasti apua tss asiassa .
on ensisijaisen trke , ett keskustelulle varataan enemmn aikaa , ja toivottavasti aivan lhitulevaisuudessa .

voin vain sanoa olevani tysin samaa mielt kanssanne siit , mit sanoitte parlamentin arvokkuudesta .
aina puhetta johtaessani olen parhaani mukaan yrittnyt kehottaa parlamenttia kuuntelemaan puhujia arvolleen sopivalla tavalla .

keskustelu on pttynyt .

nestys pidetn tnn iltapivll .

esityslistalla on seuraavana nestys .

yksinkertaistettu menettely

kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan ksittelem e hdotus neuvoston asetukseksi yhteisn yleisist toimintapuitteista oikeudellisen yhteistyn helpottamiseksi yksityisoikeuden alalla ( 15532 / 2001 - c5-0021 / 0109 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi komission ehdotuksen nin muutettuna . )

encarnacin redondo jimnezin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0034 / 2002 )

ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisn metsien suojelusta ilmansaasteilta annetun neuvoston asetuksen ( ety ) n : o 3528 / 86 muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 634 - c5-0551 / 2001 - 2001 / 0267 ( cod ) )

ja

ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi metspalojen torjunnasta yhteisss annetun neuvoston asetuksen ( ety ) n : o 2158 / 92 muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 634 - c5-0552 / 2001 - 2001 / 0268 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi perkkisiss nestyksiss molemmat lainsdntptslauselmat . )

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0052 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi lentoliikenteen harjoittajien korvausvastuusta onnettomuustapauksissa annetun neuvoston asetuksen ( ey ) n : o 2027 / 97 muuttamisesta ( 10794 / 1 / 2001 - c5-0641 / 2001 - 2000 / 0145 ( cod ) ) ( esittelij : marieke sanders-ten holte )

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi . )

lordi inglewoodin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0070 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi kansainvlisten tilinptssuositusten soveltamisesta ( kom ( 2001 ) 80 - c5-0061 / 2001 - 2001 / 0044 ( cod ) )

ennen nestyst :

arvoisa puhemies , mikli parlamentti noudattaa esittmni suositusta - kuten toivon - silloin saavutetaan oikeudellisten asioiden valiokunnassa sovittu lopputulos , jonka mys komissio ja neuvosto voivat hyvksy .
nestyslistan rakenne on hieman sekava , koska teksti on monimutkainen , ja se , mit nyt ehdotan , liittyy tekstiluonnoksen kohtiin .
olen pyrkinyt olemaan avoin tst asiasta ja tiedn , ett sosialistien ryhm on ollut huolissaan .
puhuin tn aamuna varjoesittelij berenguerin kanssa , joka uskoakseni voi nyt vahvistaa olevansa tyytyvinen siihen , mit ehdotan - nimittin siihen , ett meidn pitisi nest tarkistuksen 3 jlkiosaa ja tarkistusta 6 vastaan .
mikli ehdotustani noudatetaan , sen pitisi johtaa siihen , ett saamme hyvksytty tmn trken tekstin yhdess ainoassa ksittelyss .

arvoisa puhemies , vahvistan lordi inglewoodin sanat : euroopan sosialistipuolueiden ryhm nest tarkistuksen 3 toista osaa ja tarkistusta 6 vastaan .
mielestni nin vahvistetaan tekstin johdonmukaisuutta .
kytn tilaisuutta hyvkseni onnitellakseni lordi inglewoodia hnen suurenmoisesta tystn .

arvoisa puhemies , olen ehdottanut suullista tarkistusta , jossa todetaan , ett euroopan tietosuojavaltuutettua sitoo asetuksen n : o 1049 tavoite ; ehdotan tuon kohdan korvaamista ilmaisulla " sitoo yhteisn oikeus , mys asetus n : o 1049 " ; kohdan , jossa sanotaan , ett euroopan tietosuojavaltuutettua sitoo ey : n perustamissopimus , jonka mukaan unionin ptksentekoprosessin on oltava mahdollisin avoin , tilalle ehdotan seuraavaa ilmausta : " euroopan tietosuojavaltuutettua sitoo ey : n perustamissopimuksen mrykset , jotka koskevat oikeuksien ja perusvapauksien suojelua ja joissa mrtn , ett unionin ptksentekoprosessin on oltava mahdollisimman avoin " .
toivon , ettei nille ehdotuksille lydy vastustajia .


arvoisa puhemies , pyytisin lykkmn nestyst luonnoksesta lainsdntptslauselmaksi .
kyse on toimielinten vlisen sopimuksen kohteena olevasta ptksest : parlamentin , komission ja neuvoston on oltava siit yht mielt .
teksti , josta on tnn nestetty , eroaa komission esittmst tekstist ja josta neuvosto on tietkseni yht mielt , joten pyydn lykkmn nestyst luonnoksesta lainsdntptslauselmaksi nhdkseni , voivatko muut toimielimet hyvksy kantamme tai ainakin pyrkikseni saavuttamaan yhteisen kannan .

. ( da ) olemme nestneet mietint vastaan , koska siin on kyse asetuksesta eik direktiivist .
kansallisten olojen ja erojen vuoksi tarvitsemme joustavuutta , joka olisi pystytty toteuttamaan paremmin direktiivin avulla .

arvoisa puhemies , katsoessani eilisaamuna milanosta tulevaa televisiolhetyst nimelt telelombardia ers elkkeell oleva rouva lucia soitti minulle ja kertoi tulleensa rystetyksi hakiessaan elkettn , kuten hnell on joka kuukausi tapana tehd , ja niden tapahtumien vuoksi hn ei tiennyt , miten selvit kuukauden loppuun .
hn kysyy varmasti minulta , mit tekemist jsen paciottin mietinnll on tietosuojan kanssa .
tt tapausta ajatellessani pohdin seuraavaa : meidn olisi syyt hyvksy tietosuojaa koskeva paciottin mietint , sill tietosuoja on hyvin trke asia , mutta koska me ryhdymme vihdoin suojelemaan elkelisten , etenkin niiden kyhien elkelisten oikeuksia , jotka elkett hakiessaan joutuvat rikosten ja vkivallan uhreiksi , mik on heille hyvin vahingollista .
toivon , ett jsen paciotti ajattelisi tietosuojan ohella mys elkelisten oikeuksien suojelua .

jsen fatuzzo , kiitos nerokkaasta tavastanne knt puhe aina lempiaiheeseenne .

frmin mietint ( a5-0068 / 2002 )

arvoisa puhemies , komission mrrahoista ja mys parlamentin sek kaikkien muiden euroopan toimielinten mrrahoista on aina paljon sanottavaa .
rajoitun kuitenkin vain sanomaan , ett vaikka nestinkin mietinnn puolesta , toivon , arvoisa puhemies , ett komissio kyttisi pian paljon rahaa tiedottaakseen kaikille euroopan unionissa ja ehdokasvaltioissa asuville tyntekijille heidn oikeuksistaan elkkeeseen .
hyvin monet kansalaiset eivt nimittin tunne todellisuudessa valtion sntj ja lakeja eivtk tied , miten he voisivat pert kaikkia oikeuksiaan .
tmn ohella toivon , ett meill olisi pian kytssmme eurooppalainen televisio , jossa kerrottaisiin parlamenttimme tyst ja muun muassa mys siit , mit tll istuntosalissa tapahtuu nestysselitysten aikana , kuten nytkin .
tm olisi mielestni hyvin opettavaista ja kiinnostavaa .

. ( pt ) kun tarkastellaan gran frmin mietinnn suuntaviivoja , ei vaikuta silt , ett vuoden 2003 talousarvio eroaa paljoakaan edellisist , mik tarkoittaa , ett kyseess on jlleen kerran vakaussopimuksen nimiss tehty niukka talousarvio .
vaikka uudet painopistealueet synnyttvt joka vuosi lis tarpeita , politiikan ohjenuorana on jatkuvasti , ett yhteisn varat jaetaan uudelleen vanhoilta painopistealueilta uusille ja pinvastoin .
siten euroopan unionia halutaan laajentaa viel kymmenell valtiolla samalla rahalla tai mikli mahdollista , jopa ssttoimin , mit ei voida hyvksy .

rahoitusnkymien tarkistaminen on vlttmtn edellytys taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden , todella tasapuolisen talousarvion ja kehitysyhteistypolitiikan asianmukaisen rahoituksen turvaamiseksi .
tn vuonna esittelij panee painoa laajentumiselle , mutta eksyy hallinnollisiin kysymyksiin kyseenalaistamatta komission laajentumisen rahoitusta koskevia kapea-alaisia ehdotuksia , takaamatta mrrahojen siirtoja liittymisen valmistelemiseksi vuosina 2002 ja 2003 , piten ensisijaisena tavoitteena kolmannen pilarin oikeus ja sis-asiat yhteisllistmisen rahoittamista , kannattaen europolia , eurojustia ja ulkoisia rajoja koskevien mrrahojen vahvistamista , mutta unohtaen keskeisi sosiaalisia osa-alueita , erityisesti tyllisyyden ja elinolojen parantamisen .
hn on huolissaan talousarvion , erityisesti rakennerahastojen , tytntnpanosta , muttei esit minknlaista ratkaisua , tarkemmin sanottuna selke sitoutumista maksujen nostamista kunnollisen tytntnpanon takaavalle tasolle .
hn ei mainitse yhteisen kalatalouspolitiikan uudistusta , vaikka 2003 on sen ensimminen soveltamisvuosi siit ehdotuksemme ja avaa oven yhteisen maatalouspolitiikan yhteisrahoitukselle .
hn on epmrinen pluokan 4 ulkoiset suhteet tarpeiden osalta , vaikka ensisijaiset tavoitteet palestiina , timor , afganistan , argentiina , balkan , vlimeren alue ja humanitaarinen apu ovat paisuneet niiden saamatta lis voimavaroja .

esittelij empii mrrahojen uudelleenjakamisen ja niiden nostamisen vlill olematta koskaan selke .
siksi emme puoltaneet mietint .

. ( nl ) euroopan parlamentissa saa puhua kaikesta , mutta oikealla parlamentilla on aloiteoikeus ja mahdollisuus sanoa viimeinen sana hallituksen kokoonpanosta , lainsdnnst ja talousarviosta .
eu : ssa erotellaan pakolliset ja ei-pakolliset menot , jolloin maatalouden laaja talousarvio j parlamentin ptsvallan ulkopuolelle .
lisksi rakennerahastojen avulla pumpataan rahaa rikkaista jsenvaltioista brysselin byrokratian kautta takaisin nihin samoihin rikkaisiin jsenvaltioihin .
neuvosto kaventaa jatkuvasti keinotekoisesti talousarvion laajuutta .
sotilaallisiin uhkayrityksiin eu : n alueen ulkopuolella ja niden sotien aiheuttamien vahinkojen korjaamiseksi serbiassa , kosovossa ja afganistanissa otetaan rahaa aikaisemmin sovituista kohteista .
ep : n eri ryhmien jsenet ovat perustellusti arvostelleet tt vaikeasti hahmotettavaa asiaintilaa , johon nestjt eivt voi vaikuttaa .
tst mielettmyydest ovat kuitenkin vastuussa heidn neuvostossa ja komissiossa istuvat puoluetoverinsa , jotka eivt edelleenkn halua muuttaa tst mitn .
budjettivaliokunnassa etsitn nyt keinoja selviyty virallisten kielten mrn odotettavissa olevan kaksinkertaistumisen seurauksista mahdollisimman pienin kustannuksin , muun muassa siten , ett kytetn ettulkkausta ja tulkit joutuvat tulkkaamaan muille kielille kuin omalle idinkielilleen .
tt ongelmaa ei ratkaista laadultaan huonoilla knnksill ja rasittamalla tyntekijit liikaa .

stenmarckin mietinnn 15 kohdassa parlamentti pit valitettavana , ett parlamentin henkilstn hajasijoittaminen kolmeen toimipaikkaan on yh merkittv este henkilresurssien paremmalle jakamiselle ja huomauttaa erityisesti , ett tarve silytt virkoja luxemburgissa johtaa useissa yksikiss tarpeettomaan pllekkisyyteen .
lisksi parlamentti toivoo tulevan laajentumisen tarjoavan mahdollisuuden parantaa virkojen jakautumista brysselin ja luxemburgin kesken .

mit tm oikein tarkoittaa ?
tss kappaleessa pyritn selvsti heikentmn edinburghin sopimuksen merkityst unionin yksittisten toimielinten sijaintipaikan mrityksess - tuossa sopimuksessahan euroopan parlamentin psihteeristn toimipaikaksi mrttiin luxemburg .
parlamentin ei pid kyseenalaistaa tt ptst suoraan eik epsuorasti , eik varsinkaan talousarviota ksittelevn mietintn sisltyvss kohdassa .
eurooppa-neuvostolla on nyt ja vastedes yksinomainen mrysvalta tss asiassa , ja minun tietkseni se pit edelleen kiinni vuonna 1992 tekemstn ptksest .

. ( fr ) mietinnn 15 kohdan osittainen silyttminen sai minut hyvksymn stenmarckin mietinnn euroopan parlamentin alustavasta ennakkoarviosta vuodeksi 2003 .

tuo kohta , joka laadittiin valiokunnassa brittilisen konservatiivijsenen tarkistuksen takia , yllytt nimittin hykkmn eurooppalaisen hallinnon koskemattomuutta ja puolueettomuutta vastaan ja merkitsee hykkyst euroopan parlamentin luxemburgissa sijaitsevaa typaikkaa vastaan .

ne , jotka eivt peittele inhoaan euroopan yhdentymisprosessia kohtaan voisivat edes kunnioittaa historiallista totuutta ja laillisuutta perussopimuksissa esitetyss muodossa .

nestysselitykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 12.54 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

esityslistalla on seuraavana georg jarzembowskin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0053 / 2002 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi meluun liittyvien toimintarajoitusten asettamista yhteisn lentoasemilla koskevien sntjen ja menettelyjen vahvistamisesta ( kom ( 2001 ) 695 - c5-0667 / 2001 - 2001 / 0282 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa varapuhemies , hyvt kollegat , hyvt lehterill olevat kuulijat , ksittelemme nyt komission ehdotusta melun vhentmiseksi lentoasemilla ja niiden ympristss .
otamme tten kyttn sopimuksen , joka hyvksyttiin viime syksyn pidetyss icao : n yleiskokouksessa ja joka on voimassa maailmanlaajuisesti .
minulla itsellni on tietenkin joitakin epilyj , jotka liittyvt icao : n yleiskokouksessa tehtyyn jrjestelmnvaihdokseen .
siell hylttiin kytnt , jossa tietyt lentokonetyypit poistetaan kokonaan kytst tai niiden kytt jdytetn , ja siirryttiin niin kutsuttuun tasapainoiseen lhestymistapaan ; nyt ei toisin sanoen tarkastella en lentokoneita vaan lentoasemakohtaista melutilannetta , ja rajoituksia mrtn lentoaseman melutilanteen mukaan .

riippumatta tst yleisehdosta - jrjestely arvioidaan viiden vuoden kuluttua - valiokuntamme mielest meidn on tll lhestymistavalla pantava tytntn montrealin maailmanlaajuiset sopimukset ja pyrittv lytmn tasapainoinen ratkaisu kaikille lentoasemille .
tllainen lentoasemakohtainen melun vhentminen tarjoaa meille samalla mahdollisuuden vaimennussarjalla varustettuja lentokoneita koskevan asetuksen kumoamiseen .
vaimennussarjalla varustettuja lentokoneita koskevan asetuksen vuoksi joudumme pieniin vaikeuksiin yhdysvaltojen ja muiden kolmansien maiden kanssa , koska niden lentokoneiden kyttoikeus olisi automaattisesti jdytetty 1. huhtikuuta 2002 lhtien .

montrealin jlkeisen uuden tasapainoisen lhestymistavan vuoksi voimme luopua vaimennussarjalla varustettuja lentokoneita koskevasta asetuksesta ja lopettaa samalla yhdysvaltojen kanssa syntyneen konfliktin . tss yhteydess haluan sanoa suoraan , etteivt yhdysvaltalaiset saisi myskn unohtaa perua 84 artiklan mukaisesti tekemns valitusta , jos me kumoamme vaimennussarjalla varustettuja lentokoneita koskevan asetuksen .

koska asia liittyy pivmrn 1. huhtikuuta , meidn piti ksitell laki ripesti , ja minun tytyy sanoa , ett se onnistui erinomaisesti .
vaikka meill olikin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan kanssa alussa joitakin toimivaltuuksiin liittyvi vaikeuksia , psimme yksimielisyyteen siit , ett ympristvaliokunta laatii aiheesta lausunnon .
otimme sen vastaan , ja olemme toteuttaneet ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnon valmistelijan kanssa epvirallisen kolmikantamenettelyn , eik parlamentissa siten ollutkaan minknlaista kiistaa ymprist- ja liikenneasioista .
haluaisin kiitt varapuhemiest sek mys neuvoston edustajia lmpimsti siit , ett tm epvirallinen kolmikantamenettely saatiin hoidettua mallikkaasti .

haluaisin huomauttaa parlamentille , ett aion ehdottaa huomenna viel kahta teknist muutosta , koska meille on sattunut kaksi toimituksellista virhett menettelyn kiireyden ja nopeuden vuoksi .
neuvoston kanssa sopimiemme ja tarkistuksissa esitettyjen seikkojen vlill on joitakin ristiriitoja , mutta korjaamme asian .

mit tulee varsinaiseen asiasisltn , haluaisin muistuttaa , ett parlamentti sai toteutettua kaksi keskeist asiaa .
onnistuimme muuttamaan kaupunkilentoaseman mritelm .
thn menness kaupunkilentoasemiksi on mritelty ainoastaan sellaiset lentoasemat , joiden ohella kaupunkia palvelee toinenkin lentoasema .
tllinhn kaupunkilentoasemia ei kytnnss ollutkaan .
laajensimme mritelm ja jtimme vaihtoehtoista lentoasemaa koskevan vaatimuksen pois .
emme halunneet kuitenkaan menn liian pitklle vlttksemme konfliktin yhdysvaltalaisten kanssa , ja sanoimme , ett kaupunkilentoasemat ovat liitteess i esitetyn mritelmn mukaisia lentoasemia . jsenvaltiot voivat muuttaa liitett komission kanssa komiteamenettelyll .
nin meill on mahdollisuus mrt erityisen meluisille alueille , erityisen meluisille lentoasemille tiukempia meluntorjuntavaatimuksia .
istuntosalin sosiaalidemokraattisille ystville sanon , ett yleinen vaatimus , jonka mukaan raja-arvo -5 epndb tiukennettaisiin arvoon -8 epndb , johtaisi konfliktiin yhdysvaltojen kanssa ja aiheuttaisi lisksi ongelmia unionin sisllkin , koska jsenvaltiot eivt ole lainkaan halukkaita hyvksymn tllaista tiukennusta eik lentoasemillakaan suhtauduta siihen tll hetkell suopeasti .
tm tarkoittaa , ett meidn pitisi todellakin pit raja-arvo -5 : ss .
hankalassa tilanteessa kaupunkilentoaseman mritelm voi kytt keinona .
pyydn parlamenttia siksi hartaasti hylkmn tarkistukset 21 ja 22 , jottei neuvoston kanssa tehty sopuratkaisu vaarantuisi .

toiseksi - sanon tmn mys kaikille parlamentin luonnonystville - mit tulee viiden vuoden kuluttua tehtvn arviointiin , neuvosto suostui jo siihen , ett vahvistamme jo nyt pyrkivmme niden viiden vuoden jlkeen tiukentamaan raja-arvoa -5 : st .
olemme toisin sanoen osoittaneet selvsti , ett haluamme ottaa huomioon kansalaiset , heidn herkkyytens ja terveytens .
samat kansalaiset haluavat kuitenkin matkustaa lomalle ja samat kansalaiset haluavat lent euroopan parlamenttiin .
lentohaluisten ihmisten ja lentoaseman lheisyydess asuvien ihmisten vlill on siis saatava aikaan sopuratkaisu .
uskon , ett olemme nyt saaneet aikaan tllaisen ratkaisun .

pyydn hartaasti , ett koko parlamentti hyvksyy vakuuttavasti huomenna sen , jonka olemme saaneet sovituksi neuvoston kanssa komission tarjoaman sovittelun avulla , sill siin tapauksessa voimme saada tmn hankalan ja ulkopoliittisesti niin trken asiakirjan ptkseen jo ensimmisess ksittelyss .

arvoisa puhemies , lentokoneiden melu nytt olevan aihe , joka saa aikaan kiistoja , kiistoja euroopan unionin ja yhdysvaltain vlill ja kiistoja euroopan parlamentin valiokuntien vlill .

yhdysvaltain kanssa kydyss kiistassa ollaan hyvin lhell ratkaisua .
kiista voidaan huomenna lopettaa tysistunnossa helposti hyvksymll neuvoston aikaansaama kompromissi .
ympristvaliokunnalle tm ei ole suurikaan ongelma , koska seuraavat nelj kohtaa on ratkaistu meit tyydyttvsti .

ensinnkin on laajennettu mahdollisuuksia lukea jokin lentoasema city-lentoasemaksi .
tm on mynteist melun torjunnan kannalta , koska city-lentoasemilla voidaan soveltaa muita pidemmlle menevi toimenpiteit .

toiseksi liitteen ii tutkimusvelvoitteet on nyt muotoiltu niin , ett ne eivt ole tarpeettomana esteen toimenpiteiden toteuttamiselle .

kolmanneksi on luotu mahdollisuus kieltyty viiden vuoden kuluttua antamasta laskeutumislupaa seuraavan vaiheen lentokoneille .

neljnneksi kehitysmaita koskeva poikkeussnns on nyt rajattu kymmeneen vuoteen .

kaiken kaikkiaan on jtetty 33 kompromissitarkistusta , joten suurimman osan ympristvaliokunnan tarkistuksista voi antaa raueta .
olen kuitenkin jttnyt edelleen ksiteltvksi vain ympristvaliokunnan kaksi ensimmist tydentv tarkistusta .
ympristperusteet on nimittin sisllytettv liikennepolitiikkaan ey : n perustamissopimuksen 6 artiklan mukaisesti .

niin kuin esittelij jarzembowski jo huomautti , on tehty viel joitakin pieni muutoksia , suullisia lisyksi niihin tarkistuksiin , jotka on jtetty ksiteltvksi , ja lisksi tarkistuksen 12 muutos , joiden ansiosta olemme psseet tydelliseen yhteisymmrrykseen .

arvoisa puhemies , suosittelen , ett kompromissia tuetaan huomisessa tysistunnossa , jotta lainsdntmenettely voidaan saattaa ptkseen ensimmisess ksittelyss .
tm on trke , jotta voidaan ratkaista pitkaikainen vaimennussarja-asetusta koskeva kiista yhdysvaltain kanssa .

lopuksi viel sananen euroopan parlamentin valiokuntien vlisest kiistasta : voin vain ptell , ett tm mietint lhetettiin aluepolitiikkavaliokuntaan perusteettomasti .
onneksi saimme sovun aikaan neuvoston kanssa hyvss yhteistyss esittelij jarzembowskin kanssa .
jtmmekin kiistan omaan arvoonsa .

saanen minkin sanoa kollega jarzembowskille : loppu hyvin , kaikki hyvin .
minua on suuresti ilahduttanut , ett olemme lopulta lytneet yhteisen svelen .

arvoisa puhemies , lentoasemia ympriv melu on aina hyvin tunteita kuohuttava ongelma niille kansalaisille , jotka asuvat aseman lhettyvill , ja hampurissa asuva jarzembowski tiet tmn liiankin hyvin .
mit asialle voidaan tehd ?
on olemassa kahdenlaisia toimenpiteit .
ensinnkin voidaan kehitt lentokoneita , jotka aiheuttavat vhemmn melua , voidaan tehd jotakin piv- ja ymelulle tai lentojen sallitulle mrlle , melua voidaan mitata - nin saadaan varmaa tietoa - ja tietyntyyppisi lentokoneita voidaan kieltyty pstmst lentoasemille .
tmn olemme tehneet , olemme kieltneet meluavat vaimennussarjat , ja tt kannatin tysin .

kun tm kaikki on tehty , jljelle j kuitenkin viel yksi mahdollisuus , nimittin eristminen ja vyhykkeiden luominen .
eristminen ja vyhykkeiden luominen maksavat uskomattoman paljon rahaa , kukkurakaupalla rahaa . eik se maksa ainoastaan viranomaisille , sill lopulta kansalaisten on aina koottava viranomaisille niden kyttmt rahat .
tm siis merkitsee , ett kun lentokoneiden lupien peruuttamisessa ilmeni ongelmia , jouduimme keksimn uusia toimenpiteit .
vaimennussarja-asetuksesta oli pstv eroon .
komission jsen ei voinut muutakaan .
hn kvi jsenvaltioiden kanssa neuvotteluja , ja lopulta tuloksena oli jotakin uutta . tll hetkell olen uutuudesta sit mielt , ett epselviss tapauksissa asia on ratkaistava syytetyn eduksi .

miten niin epselviss tapauksissa ?
kun katsotaan niit vaikutuksia , joita kansainvlisess siviili-ilmailujrjestss icao : ssa maailmanlaajuisesti sovituilla uusilla toimenpiteill on paitsi euroopan vestn mys muiden maailman kaupunkien vestn , kantani on , ett on hyv , ett teimme nin .

kiitn kollega bloklandia , joka huolehti siit , ett ympristvaliokunnassa tehtiin joitakin tiukennuksia , joita ryhmmme ppe-de : n jsenetkin muuten kannattivat lmpimsti ympristvaliokunnassa .
arvoisa puhemies , on tehty muutoksia , on tehty tiukennuksia , ja minun on sanottava , ett jos kaikissa asioissa pstn tllaiseen lopputulokseen , olen vastaisuudessakin tysin samaa mielt kollega jarzembowskin kanssa .
arvoisa komission jsen : nyt vain paljon menestyst teille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , esittelij ansaitsee aluksi kiitokset ehest mietinnstn ja sitoumuksellisista ponnisteluistaan sopuratkaisujen lytmiseksi . kannatammekin useimpia hnen kompromissejaan .
minun on kuitenkin esitettv joitakin erivi nkemyksi ympristvaliokunnan kanssa toimimisesta - toimintatapa oli kyll oikeudellisesti korrekti , mutta poliittisesti ei aivan paras mahdollinen !

itse ongelmista : kolmanneksella euroopan lentoasemista on tll hetkell meluongelmia , ja ongelmat lisntyvt koko ajan , samoin kuin lentoliikenteen mrkin .
olemme havainneet lentoliikenteemme kaksinkertaistuneen kymmenen viime vuoden aikana , ja mr kaksinkertaistuu uudelleen ehk vielkin lyhyemmss ajassa , sill lentmisest tulee aina vain tavallisempi asia .
ajattelen vain halpalentoyhtiit ( low cost carrier ) ja toisaalta mys itlaajentumista ja muita asioita ; ne johtavat meidt pian pois tst lamasta , jonka syyskuun 11. piv alalla aiheutti - ensimmiset merkithn ovat jo kasvun mukana nkyviss .

liikenteen lisntyminen lis kaupunkien meluongelmia , ja asutusalueiden asutus lisksi tihenee .
samalla toivotaan entist parempaa elmnlaatua ; meluhaittoja suvaitaan toisin sanoen yh vhemmn .
siin mieless on kyll jrkev , ett pyrimme laatimaan mahdollisimman tehokkaan direktiiviehdotuksen .
kansainvlisi sopimuksia kannattaa tehd , koska tmhn on maailmanlaajuinen asia .
neljtt lukua koskeva icao : n yleissopimus saatiin vaivoin aikaan , mutta se ei tule kuitenkaan heti voimaan , mink vuoksi yksittisill lentoasemilla on hyv ottaa kyttn nm uudet toimintarajoitukset , jotka mahdollistavat aiempaa tiukempien melupstarvojen noudattamisen lentoasemilla .

meidn on lisksi trke vahvistaa asemaamme icao : ssa , sill jatkossa on tarkoitus tehd muitakin kansainvlisi sopimuksia , ja meidn on syyt varautua lhiaikoina uusiin kansainvlisiin konflikteihin .
sen vuoksi on todella trke mietti , miss asioissa haluamme olla vahvoja .
ajattelen vain " open sky " sopimusta ja asiaa , joka on tnn viel esityslistalla eu : n ulkopuolisista maista tulevien tuettujen lentoyhtiiden yhteydess .

toisaalta ei ole oikeastaan mitn jrke leikata parlamentaarista menettely - eihn meill ole mitn ht - luulen nimittin , ett yhdysvalloissakin ksitetn , ett parlamentaariset prosessit tarvitsevat oman aikansa .
olemme hieman eri mielt kolmesta asiasta .
ensinnkin : haluamme viel selkemmn vahvistuksen siit , ett raja-arvoja pyritn korottamaan viiden vuoden kuluttua tehtvn arvioinnin jlkeen ; haluamme , ett kahdeksan desibelin raja-arvo vahvistetaan jo nyt .
toiseksi : vlttmttmien toimintarajoitusten pitisi tulla voimaan mahdollisimman pian , meidn mielestmme aikaisemmin kuin mit komissio on ehdottanut - edustan tss pikemminkin ryhmni mielipidett kuin omaani .
kolmanneksi : meidn pitisi ehk kuitenkin viel keskustella kaupunkilentoasemista . minusta neuvoston ja komission kanssa aikaansaatu sopuratkaisu vaikuttaa jrkevlt - sen mukaan mritelm tavallaan laajennetaan koskemaan alun perin neljn lentoaseman sijasta kaikkia sellaisia asutuskeskusten lentoasemia , joiden kautta hoidetaan yhteisn sisist liikennett - ja luulen ryhmnikin kntyvn viel sen kannalle , ainakin muutaman keskustelun jlkeen .

lopuksi viel kaksi asiaa : moottoreita koskevia mryksi pitisi antaa jatkossa kansainvlisiss sopimuksissa , ja keskustelemme melusta , nimittin kokonaismelun ksittelyst viel lht- ja saapumisaikojen jakamista koskevan asetuksen yhteydess , ja siit tulee jnnittv .
olen varma , ett ensi kierroksella saamme aikaan kestvi sopuratkaisuja .
viel kerran lmpimt kiitokset esittelijlle !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , onko tm ihanteellinen ratkaisu ?
minusta ei .
minusta tm on nykyoloissa paras ratkaisu , jonka saamme paperille .
aina voi sanoa : laadimme standardeja ainoastaan euroopan unioniin ja teemme niist niin tiukat , ett voimme itse olla tyytyvisi , vaikka ne tekevtkin keskimrisen yrityksen toiminnan mahdottomaksi .
meidn oli pakko valita .
kvimme keskustelua kansainvlisest , maailmanlaajuisesta ja eurooppalaisesta nkkulmasta .
minusta me teimme nykyoloissa jrkevn valinnan .
meidn sanomisistamme aiheutunut paine sai muuten aikaan sen , ett kansainvlisellkin tasolla pdyttiin tiukkaan standardiin .
kun kaikki jsenvaltiot ovat hyvksyneet tmn standardin icao : ssa , minusta on vlttmtnt , ett me yhteisn toimielimen huolehdimme siit , ett standardista tulee laki mys unionissa .
min kannatan joka tapauksessa tt periaatetta , ja minusta sek liikenne- ett ympristvaliokunnan esittelijt - olen molempien valiokuntien jsen , joten en tunne oloani niin skitsofreeniseksi kuin jotkut kollegat , vaan olen tyytyvinen kahdelta kannalta - ovat tehneet hyv tyt .
he ovat tehneet hyv tyt mys siksi , ett direktiiviss on tarvittavaa joustavuutta , siksi , ett siihen on sisllytetty jrjestelm , joka mahdollistaa lentoasemakohtaisen toiminnan , toimenpiteiden valitsemisen ja vielp niiden valitsemisen koko eurooppaan niin , ett melusta krsivi ihmisi kohdellaan jossain mrin tasa-arvoisesti .
sehn on lopulta kuitenkin tymme tarkoitus : huolehtia siit , ett ihmiset krsivt mahdollisimman vhn ja ett me pystymme sovittamaan jossakin mrin yhteen kaksi asiaa , jotka oikeastaan ovat sovittamattomia .

viiden vuoden pst tehtv tarkistus . se on varmasti tt tiukempi , mutta minusta rajaa ei tarvitse viel mritt .
minusta se olisi hyvin epviisasta . uskon , ett se voisi sit paitsi kaataa koko ehdotuksenkin , mik olisi huono asia , sill meidn on edettv nopeasti .
parlamentin on siis hyvksyttv tm , jotta sdsteksti saadaan aikaan ennen huhtikuun 1. piv ja voimme peruuttaa vaimennussarjadirektiivin .

tt tarkoitusta varten on luotava viel silmys - ja tst olemme yht mielt - 5 artiklan 1 kohtaan .
arvoisa komission jsen , sen me teemme , ja haluaisinkin pyyt teilt yht asiaa . ettek voisi huolehtia siit , ett saisimme mahdollisimman pian koko yhteisn yhtenisen menetelmn tllaisen melun mittaamiseen , sill meill ei edelleenkn ole sellaista ?
minusta teidn pitisi jtt ksiteltvksi mittausmenetelmi koskeva ehdotus , jotta voimme puolueettomasti sanoa kaikkialla , miten mittaukset on tehtv , ja tm koskisi kaikkia lentoasemia yht lailla .
minusta tmkin veisi meit askeleen eteenpin tmn ongelman yhteisess hoitamisessa .

arvoisa puhemies , en yhdy siihen intoon , jota useimmat kollegoistamme tuntevat tss direktiiviss saatua tulosta kohtaan .
minusta nimittin tuntuu , ett etenkin lentoasemien lhialueiden asukkaita vaivaavan lentomelun vhentmiseen pyrkiv politiikka merkitsee pikemminkin konkreettista askelta taaksepin .
esityksell nimittin kumotaan neuvoston asetus , jonka on mr tulla voimaan 1. huhtikuuta ja jonka seurauksena kiellettisiin vaimennussarjalla varustettujen lentokoneiden laskeutuminen . ne ovat vanhoja koneita , jotka on varustettu melunvaimennuslaitteilla mutta joiden yleinen suorituskyky on tunnustettu riittmttmksi .
kyseinen asetus on korvattu direktiivill , joka perustuu ns. melunhallinnan tasapainoiseen lhestymistapaan mutta joka rajoittaa hyvin konkreettisesti jsenvaltioiden liikkumavaraa lentomelun torjunnassa ja pident niden ns. vaimennussarjalla varustettujen lentokoneiden kyttik .
aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan ehdottomat tarkistukset , jotka ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta on hyvksynyt , parantavat epilemtt alkuperist teksti .
olemme siit huolimatta tilanteessa , jossa jsenvaltiot , jotka eivt ole valmiita tekemn mitn tehostaakseen lentoasemiensa lhialueiden lentomelun torjuntaa , harjoittavat kytnnss polkumyyntipolitiikkaa ( dumping ) , joka saattaa voimistua tulevina vuosina , koska lentoliikenne on tt nyky lisntynyt voimakkaasti .
lisksi lainsdnt on melko monimutkainen , jotta voisimme toteuttaa erityistoimia , mik nin ollen hillitsee aloitteiden tekoa .

tss suhteessa haluaisin muistuttaa , ett euroopan ihmisoikeustuomioistuin mynsi muutama kuukausi sitten lontoossa sijaitsevan heathrow ' n lentokentn lheisyydess asuvien ihmisten olevan oikeassa , kun nm valittivat isest lentomelusta . mys oikeuden terveelliseen asuinympristn ja yuneen on tunnustettu kuuluvan ihmisoikeuksiin .
nin ollen katson , ett jos halutaan toimia tysin johdonmukaisesti tuon ihmisoikeustuomioistuimen ptksen kanssa , komission olisi tehtv nopeasti uusi aloite ja ehdotettava direktiivi , jossa lentomelua ei pyrittisi vhentmn ainoastaan lentoaseman lhistll vaan jossa asetettaisiin lentomelulle altistumista koskevat normit , joilla mahdollistettaisiin yhdenmukainen tilanne euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , haluan kiitt kollegaani esittelij jarzembowskia hnen kovasta uurastuksestaan .
kuten esittelij selitti , on rimmisen trke , ett alkuperinen vaimennussarja-asetus kumotaan tss direktiiviss asetetussa mrajassa .
koska vaimennussarjakysymyksest on keskusteltu vhn vli siit asti , kun monet meist valittiin parlamenttiin vuonna 1999 , ja jo vuosia tt ennen , on epilemtt helpotus , ett tm keskustelu saadaan vihdoin ptkseen .
joitakin kollegoitamme on syyt muistuttaa siit , ett kun eu ja yhdysvallat psivt keskenn sopimukseen montrealissa pidetyss icao-kokouksessa , siell olivat edustettuina kaikki jsenvaltiot ja ne hyvksyivt kokouksessa esitetyt ehdotukset .
ehdotusten avainperiaatteena oli tasapainotettu lhestymistapa .
mikli parlamentti haluaa olla uskottava , olisi naurettavaa , jos se nyt peruisi sen , mit on sovittu .

koska olen itsekin asunut jo 30 vuotta lhell lontoon heathrow ' ta , joka on maailman vilkkain kansainvlinen lentokentt , ja koska ymmrrn , ett menestyv teollisuus synnytt vaurautta ja uusia typaikkoja , mielestni on rimmisen valitettavaa , ett jotkut parlamentin jsenet haluavat mieluummin hankkia itselleen puoluepoliittisia pisteit kuin tarkastella tarpeita laajemmasta nkkulmasta .

ei kuitenkaan voitaisi hyvksy , ett mik tahansa eu : ssa sijaitsevista lentoasemista voisi mielivaltaisesti est tai pysytt laillisten lentoyhtiiden tulo- ja lhtliikenteen lentokentlln .
jsenvaltioiden tasolla on tehtv pts , jolla varmistetaan , ett kaikkia sntj noudatetaan yhdenmukaisesti .
mikli kuitenkin aiomme tulevaisuudessa vhent ruuhkia ja melusaastetta , ehdotan , ett jsenvaltiot ja paikalliset viranomaiset ottavat vastuun kunnollisesta maankytn suunnittelusta ja miettivt tarkkaan , ennen kuin kyttvt ilmailuteollisuutta omien laiminlyntiens syntipukkina .

lopuksi toteaisin , ett luettuani lpi listarkistukset - joista suurin osa oli ympristvaliokunnan jttmi - olin jokseenkin pettynyt siit , ett nm jsenet ovat katsoneet tarpeelliseksi siirty tuollaiselle linjalle .
toivon , ett he pohtivat vakavasti tekoaan ja tukevat esittelij , kun huomenna nestmme tst mietinnst .
kansainvliset sopimukset avaavat meille tiet eteenpin , ja meidn olisi nyt pitydyttv siin sopimuksessa , jonka teimme montrealissa .

arvoisa puhemies , olen kuunnellut keskustelua hyvin tarkasti , ja mielestni oli hyvin kiinnostavaa se , mit jsen stercks ja jsen lannoye juuri sanoivat .
jotta kunnolla ymmrtisimme , mit he tarkoittivat , on syyt luoda katsaus menneeseen .
icao ei nimittin moniin vuosiin pannut tikkua ristiin lentokoneiden pahenevan meluongelman ratkaisemiseksi , ja niinp me tll parlamentissa ptimme ryhty toimiin .
annoimme asetuksen , jolla kiellettiin vliaikaisesti melunvaimentimella - siis vaimennussarjalla - varustettujen lentokoneiden kytt huhtikuusta 2002 .
sitten yhtkki alkoikin tapahtua .
yhdysvaltalaiset uhkailivat meit oikeustoimilla ja sanktioilla , ja icaokin nytti havahtuvan hereille .
se ehdotti uusia ja entist parempia melustandardeja ja jrkevi ohjeita lentokenttien toimintarajoituksista .
nyt meit pyydetn kumoamaan asetuksemme ja hyvksymn uusi direktiivi , joka on selvstikin tysin vesitetty , ja odottamaan , ett icao hyvksyy mahdollisimman pian uusia kansainvlisi standardeja .
todennkisesti minkin tyydyn thn huomisessa nestyksess , koska mynnn , ett tmkin on parempi kuin ei mitn , mutta jatkossa voimmekin sitten odottaa vain pieni parannuksia , jos niitkn .

minun on sanottava , etten ole kovin vakuuttunut siit , ett kansainvlisell tasolla tapahtuu mitn todellista parannusta muutoin kuin hyvin hitaasti , kuten icao : n tapana on .
jos komissio viiden seuraavan vuoden kuluessa lopulta esitt meille kertomuksen direktiivin soveltamisesta , saamme ehk tilaisuuden nhd , mit tst sekavasta jrjestelyst on syntynyt .
odotan innokkaasti komission kertomusta .
odotan mys innokkaasti keskustelun alkamista uudestaan , ja toivon , ett esittelij jarzembowski on nyt tyytyvinen itseens , koska en ole varma , olenko min tyytyvinen hneen .

kuka haluaa eurooppaan lyttmn meluisia lentokoneita ?
vastaus : yhdysvaltain hallitukset , sek clintonin ett bushin .
ne haluavat , ett ensi huhtikuun 1. pivst lhtien vanhat , ksittmttmn meluisat nenvaimentimilla varustetut lentokoneet saavat lent eurooppaan .
euroopassa oli jo ptetty , ett nm niin kutsutulla vaimennussarjalla varustetut lentokoneet poistettaisiin vhitellen kytst huhtikuun 1. pivn jlkeen .
yhdysvaltain hallitus , joka myy paljon nit nenvaimentimia lentoyhtiille ja kehitysmaihin , painosti kuitenkin lujasti ja tehokkaasti .
sen sijasta , ett nm koneet olisi kielletty kokonaan koko euroopassa , euroopan komissio haluaa nyt , ett jokaisen lentoaseman on todistettava erikseen , ett se ei halua meluisia lentokoneita .
on totta , ett jos tosissaan haluaa , nm vanhat romut voi yh torjua .
siit kuitenkin seuraa , ett yh useammat nist vanhoista meluisista romuista siirtyvt pienehkille lentoasemille .
lontoosta manchesteriin , maastrichtista biersetiin .
tt en voi kannattaa .

arvoisa puhemies , haluaisin sivumennen ilmoittaa , ett irlantilaiset ovat juuri voittaneet ensimmisen lhdn cheltenhamin laukkakilpailuissa .
ajattelin , ett asia saattaisi kiinnostaa teit .

minun nkemykseni nykyisest vaimennussarjalainsdnnst on merkitty pytkirjaan .
arviointiperusteena on hyvin kyseenalaisesti kytetty lentokonetyyppi eik suoritustasoa .
niinp pidn mynteisen , ett hyvksymme lentoliikenteen melun vhentmisess icao : n tasapainoisen lhestymistavan , koska se johtaa perusteelliseen jrjestelmmuutokseen euroopan unionissa .
minulla on kuitenkin thn lhestymistapaan monia varauksia .

komission ehdotuksessa todetaan , ett melun vhentmist on arvioitava yksittisilt lentoasemilta , joille tarvittaessa mrtn lentokoneiden toimintarajoituksia .
komissio valitsi lentoasemakohtaisen lhestymistavan icao : n ptslauselmassa a337 annettujen ohjeiden mukaisesti .
kannatan toki suurille ja vilkkaille lentoasemille ehdotettua toimenpidepakettia , jossa voidaan mainita maankytn suunnittelu ja hallinta , toimintarajoitukset ja meluluokan 3 kaikkein meluisimpien lentokoneiden kieltminen .
kuten muutkin tll ovat sanoneet , se , miten tehokkaasti tm ehdotus vhent lentoliikenteen melua , tiedetn kuitenkin vasta sitten , kun komissio on esittnyt kertomuksen havainnoistaan viiden vuoden kuluttua .

haluaisin onnitella erityisesti esittelijmme jarzembowskia hnen kovasta uurastuksestaan ja tiiviist yhteydenpidostaan sek nykyisen puheenjohtajavaltion ett komission kanssa etenemissuunnan lytmiseksi ja - kun kerran ratkaiseva mraikakin on jo 1. huhtikuuta - lainsdnnllisen tyhjin estmiseksi .
me kaikki tll parlamentissa haluamme ehdottomasti vltt toisen ksittelyn , mikli se vain on mahdollista .
lainstjin koemme kuitenkin rimmisen eptyydyttvksi sen , ett meit pyydetn kiirehtimn ninkin teknisen lainsdnnn ksittely .
en ole tyytyvinen menettelyyn kokonaisuutena .

haluaisin kuitenkin lausua varoituksen sanan .
vaikka nm ehdotukset ovatkin hyvin tarpeellisia ja niiden ksittely on viivstynyt vaimennussarjasta annetun asetuksen , yhdysvaltain valituksen ja varsinkin skettin annetun julkisasiamiehen lausunnon vuoksi , yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on kannanotossaan osoittanut joitakin puutteita komission lhestymistavassa .
niinp 1. huhtikuuta vaikuttaa yh melko kunnianhimoiselta mrajalta .

arvoisa puhemies , esittelij jarzembowskin ehdotuksella on kaksi pmr : lyt yhdenmukainen lhestymistapa globaaliin ongelmaan ja ratkaisu yhdysvaltain kanssa syntyneeseen riitaan .
useimpien parlamentin jsenten lailla minkin annan ehdotukselle tukeni , mutta vain osittain .
vakavia ongelmia aiheuttavat nimittin tapa , jolla ehdotusta ajetaan lpi , ja nyt kehkeytymss olevan kompromissin luonne .

minun on erittin vaikea hyvksy jrjestelm , joka nojautuu yksittisten parlamentin jsenten , neuvoston ja komission vlisiin epmuodollisiin neuvotteluihin .
se rajoittaa kohtuuttomasti parlamenttiin valittujen edustajien roolia .
meidn tytyy kehitt jokin nopea yhteisptsmenettely , jota voidaan kytt tllaisissa tilanteissa ja jossa kunnioitetaan tysin parlamentin jsenten roolia .

toiseksi sanoisin , ett lentomelusta ja lentoasemien toiminnasta krsivt eniten ne ihmiset , jotka asuvat aivan lentokenttien ja varsinkin kiitoratojen lhell .
meidn on arvioitava ehdotusta sen perusteella , paraneeko heidn elmnlaatunsa viiden seuraavan vuoden kuluessa vai ei .
ja vaikka ehdotuksessa sanotaan , ett komissio esitt meille viiden vuoden kuluessa kertomuksen siit , olemmeko psseet toivottuihin tavoitteisiin , toivon silti , ett komissio ky tll joka vuosi kertomassa , mihin suuntaan asiat kehittyvt - ovatko ehdotukset toimivia , ja onko tilanne parantunut vai joissakin tapauksissa jopa huonontunut - jotta voisimme puuttua tilanteeseen heti sen sijaan , ett odottaisimme viisi vuotta ennen toisten toimenpiteiden aloittamista .

huomenna tll todennkisesti hyltn monia sellaisia tarkistuksia , jotka sinlln ovat aivan kelvollisia . komission ja neuvoston tulisi kuitenkin pit mieless , ett ne hyltn siksi , ett helpotettaisiin tt sopimusta , ei siksi , ett me olisimme niist eri mielt .

arvoisa puhemies , arvoisa madame de palacio , saasteiden torjunta on jalo mutta vaikea kamppailu , siin tasapainoillaan taloudellisen ja ihmisen hyvinvoinnin vlill .
kuitenkin terveys ja talous ovat pitkll thtimell toistensa erottamattomia kumppaneita .
siksi olenkin tyytyvinen komission ehdottamaan lhestymistapaan .
melua vhennetn siell , miss sen vhentminen on eniten tarpeen .
kaukana asutuksesta sijaitsevilla asemilla ei ole todellista melun vhennystarvetta , joten pakkopaidan mrminen kaikissa tilanteissa olisi talouden vauhdin hidastamista ilman kunnon syyt . siit karsivat aina kyht ensimmisen .

iloitsen mys siit , ett saimme valiokunnassa lpi tiettyj hydyllisi tarkennuksia .
on tehtv selvksi , ett direktiivi ei voi koskea pienkoneita , koska niiden kieltmisell ei voitettaisi mitn . mutta radikaalit varmaankin haluaisivat suojata hirvet ja villisiatkin lentokoneen nilt .

jarzembowski on jlkeen kerran tehnyt ammattitaitoista tyt .
hn on joutunut neuvottelemaan neuvoston ja komission kanssa kovassa paineessa .
kaikki kollegani eivt kuitenkaan ole suhtautuneet yht vastuullisesti asiaan .
runsaasti tarkistuksia on tehty siit huolimatta , ett uhkaa kauppakiista usa : n kanssa , ellei tll direktiivill tuhota nenvaimenninasetusta ennen sen voimaantuloa .
tuomitsen jyrksti yhdysvaltojen uudet terstullit mutta siit huolimatta euroopan ei pid haastaa riitaa .
voimme omalta osaltamme nytt hyv esimerkki siit , miten kauppapolitiikkaa tulee hoitaa ; presidentti bush ottakoon oppia .

uskon , ett olemme lytneet kelpo kompromissin , josta on hyv jatkaa .
parhaiten melutasoa kuitenkin lasketaan kansainvlisell sopimuksella lentokoneiden melutason vhennyksest .
tysin hiljainen maailma tuskin on mahdollista tai edes toivottavaakaan .
mutta jonain pivn jumbojetist tai nin eurooppalaisittain uudesta isosta airbusista lhtee varmasti vhemmn melua kuin varisparvesta .
mutta meidn ei kuitenkaan ole syyt viel st rajoja varisten aiheuttamalle melulle .

. ( es ) arvoisa puhemies , en aio puhua niist menneist tapahtumista , joiden takia kymme nyt tt keskustelua , joka toivottavasti johdattaa meidt huomenna mynteiseen tulokseen . me kaikki nimittin tunnemme eriden kansainvliseen siviili-ilmailujrjestn ( icao ) kuuluvien jsenvaltioiden kielteisen ptksen jlkeiset tapahtumat , ja me kaikki haluamme edisty lentoasemien meluntorjunnassa .
me tunnemme mys euroopan unionin erss vaiheessa tekemn ptksen , joka koski tietyntyyppisi meluluokan 3 mukaisia vaimennussarjalla varustettuja lentokoneita , samoin kuin meidt nykytilanteeseen vieneet seikat .
aivan ensimmiseksi haluan kiitt vilpittmsti jsen jarzembowskia hnen suurenmoisesta tystn tss arkaluonteisessa asiassa , samoin kuin jsen bloklandia ympristllisess mieless erittin mynteisist tarkistuksista , jotka hn esitti komission ehdotukseen .

mielestni on erittin trke niin kuin me kaikki olemme sanoneet ett psemme tnn ratkaisuun . olen samaa mielt kuin jsen sterckx , joka sanoi , ettei se ole ihanteellinen , mutta ainakin se on askel eteenpin , ja sen avulla vltmme uudet trmykset kolmansien maiden kanssa .
meidn on ymmrrettv , ett jrjestelm on monenkeskinen , ett euroopan unionin ansiosta asiat ovat edenneet icao : ssa , ett tilanne on parantunut ja ett nyt meill on edessmme ehdotus , joka tarjoaa meille tulevaisuudessa selkeit mahdollisuuksia lentoasemien tilanteen parantamiseksi .

ymmrrn tysin , ett tarkistuksia on paljon ja ett mikli meill ei olisi kaikkia velvoittavia kansainvlisi sitoumuksia , te haluaisitte luultavasti tukea niit .
olisin kiitollinen , ett huomenna mahdollistaisitte nimenomaan tuon kansainvlisen sopimuksen syntymisen ja ett saisimme laadituksi ehdotuksen , jossa tuettaisiin unionin 15 jsenvaltion icao : ssa pttmi , nestmi ja tukemia asioita .
haluan siis kiitt jsen jarzembowskia , jsen bloklandia ja kahta valiokuntaa kunnianhimoisesta sek samalla todellisuudentajuisesta ja tervejrkisest tyst ja ponnistelusta , jossa on tuettu 15 jsenvaltion icao : ssa tekem ja siten kansainvlist ptst .

uskon , ett kun vaatimus vaihtoehtoisesta lentoasemasta peruutetaan , kaupunkilentoaseman mritelm on mynteinen ja laajentaa suunnattomasti toimintakentt .
emme voisi vhent operaatioiden mr ja laskea sit 30 000 operaatioon , sill muiden asioiden lisksi mr olisi ristiriidassa parlamentissa vhn aikaa sitten hyvksytyss ympristmeludirektiiviss asetetun rajan kanssa .

mielestni toimivaltaisen viranomaisen mritelm on parantunut ja mahdollistaa sopivat marginaalit .
haluan sit paitsi jlleen kerran huomauttaa , ett emme velvoita mitn unionin jsenvaltiota asettamaan uutta elint , vaan ett toimivaltainen viranomainen on kussakin tapauksessa aina valtion mrittelem ja pttm , mit varten kyseess olevan valtion on mriteltv se ja tehtv sit koskeva pts .
lisksi haluan sanoa , ett olemme parlamentin kanssa samaa mielt , ett on keskeist tehd selvksi , ett melutasoon perustuvat toimintarajoitukset perustuvat icao : n yleissopimuksen kolmannen laitoksen liitteess 16 olevan 1 niteen 3 osassa mriteltyihin menettelyihin .

on mys selv , ett mikli toimintarajoitukset eivt perustuisi melutasoon vaan aikoihin tai kiitoratoihin , meidn olisi hankalaa viitata thn liitteeseen .

arviointivelvoitteen osalta tietojen mr on kysymys , jossa on psty varovaiseen tasapainoon : 5 artiklan 1 ja 2 kohta .
yhtlt emme haluaisi slytt lentoasemille tai unionin jsenvaltioille tarpeetonta painolastia , mutta toisaalta meidn on varmistettava , ett lhtkohtana on riittv perusta ptksentekoa varten .
jopa siin tapauksessa , ett lentoasema ei ehdota merkittvi toimintarajoituksia , sille on mielestmme hydyksi tehd mahdollisimman tydellinen arvio , jotta se voi tehd asiantuntevia ptksi .

olemme tutkineet erittin huolellisesti , mill tahdilla lentoasemat voisivat poistaa asianomaista lentv kalustoaan , ja olemme vakuuttuneita , ett suosituksen pitisi perustua operaatioihin .
minusta viiden vuoden vhimmisvaatimus on hyvin tiukka , joten emme voi lyhent tt jaksoa enemp .

komissio on laatinut kehitysmaita koskevan yksityiskohtaisen tutkimuksen , jonka ptelmn on ollut , ett nm valtiot ovat toimineet vastuullisesti vhentessn luvussa 2 mritelty lentv kalustoaan , ja kiitmme niiden toimintaa tss mieless .
meidn on suhtauduttava nihin toimijoihin tasapuolisesti , ja uskon , ett voimme tukea ehdotettua kompromissitarkistusta ratkaisuna .

haluaisimme mys tuoda julki komission tuen sellaiselle yleiselle poikkeusluvalle , jota sovelletaan todella poikkeuksellisiin palveluihin , esimerkiksi sellaisiin , jotka suoritetaan humanitaaristen syiden tai sellaisten yllpitotehtvien takia , joita ei voida suorittaa muualla .

hyvt jsenet , se , ett ptksi tehdn johdonmukaisesti koko yhteisn alueella , merkitsee oleellista kehityst .
se merkitsee , ett voimme korvata nykyisen rajoitusten viidakon toimilla , jotka on valmisteltu kyttmll johdonmukaista arviointikehyst siten , ett samankaltaisten ongelmien kanssa painiskelevilla eurooppalaisilla lentokentill voidaan soveltaa samankaltaisia ratkaisuja .

mielestni meill on nyt kytssmme kansainvlisten velvoitteidemme mukaisesti sovellettavissa oleva direktiivi , jonka avulla parannamme lisksi lentoasemien lhell asuvien kansalaisten elmnlaatua .
arvoisa puhemies , haluankin viel kerran kiitt kahta esittelij ja jseni heidn tystn sek parlamenttia siit yhteistyst ja ymmrryksest , jota se osoitti halutessaan osallistua thn varmastikin hankalaan tehtvn , lainsdnnn viemiseen eteenpin enntyksellisen nopeasti , mill pystymme kuitenkin vlttmn muunlaiset kansainvlisen tason ongelmat .

arvoisa puhemies , paljon kiitoksia .
toivon , ett huomenna teidn nenne ja tukenne mahdollistavat , ett voimme lopulta pst sopimuksen tst asiasta , jota olemme viivyttneet jo liian pitkn .

keskustelu on pttynyt .

nestys pidetn huomenna iltapivll .

esityslistalla on seuraavana mara izquierdo rojon laatima naisten oikeuksien valiokunnan mietint ( a5-0365 / 2001 ) naisista ja fundamentalismista ( 2000 / 2174 ( ini ) ) .

. ( es ) arvoisa puhemies , aluksi haluan antaa edustajainhuoneelle tunnustuksen , ett se hyvksyi ehdotuksen naisia ja fundamentalismia koskevan mietinnn laatimisesta ja antoi meille siten mahdollisuuden ksitell tt huolestuttavaa ongelmaa , kyd tt keskustelua ja toimittaa sit seuraavan nestyksen siihen liittyvist ongelmista ja paineista huolimatta .
haluan esitt euroopan parlamentille suurkiitokset niiden satojen miljoonien henkiliden puolesta , joiden oikeuksia peruutetaan tai rajoitetaan fundamentalistisen painostuksen takia .

nykypivn euroopan unionin on puolustettava ihmisoikeuksien yleismaailmallisuutta maailmanlaajuistuneessa maailmassa , jossa fundamentalistit uhkaavat vakavasti vapauksia , ihmisoikeuksia ja rauhaa .
tss mietinnss esitetn kyttkelpoisia ehdotuksia niden uhkien torjumiseksi .

arvoisa puhemies , niist ensimminen on , ett meidn ei pid tehd uskonnollisesta fundamentalismista kielletty puheenaihetta , sill ongelmia ei voida ratkaista vaikenemalla niist tai peittelemll ne , vaan tutustumalla niihin ja kohtaamalla ne .

toiseksi fundamentalismia ei saa torjua pinvastaisen fundamentalismin avulla ; ihmiskunnan menneisyys on tynn tmnkaltaisia eponnistumisia .
sit vastoin fundamentalismia saadaan kuin saadaankin torjutuksi edistmll ja harjoittamalla demokraattisia vapauksia sek edistmll naisten vapautumista , samoin kuin aatteellisen ja kulttuurisen moniarvoisuuden ja monimuotoisuuden kautta , kannustamalla avautumiseen ja erilaisuuden hyvksymiseen sek taloudellisen ja sosiaalisen hyvinvoinnin kautta .

arvoisa puhemies , fundamentalismin torjunnan avaintekijit on todistetusti modernisointi sek moniarvoisessa ett monikulttuurisessa mieless .
yhteiskunta ei voi olla nykyaikainen , jos ihmiset eivt ole nykyaikaisia .
yhteiskunnan modernisointi on mahdotonta , jos samalla unohdetaan naisten demokratia . onkin tuomittava valtionpmiesten toteuttama osittainen modernisointi , jossa pyritn nykyaikaistamaan vain taloudelliset ja teknologiset kysymykset ja silyttmn vanhanaikaisen patriarkaalisen yhteiskunnan perusta .

uudenaikainen elmnmuoto ilmentyy nykyn juuri naisissa .
arvoisa puhemies , ei ole kuitenkaan vain yht vapautuneen naisen mallia .
naisten identiteetin on voitava olla henkilkohtainen ja yksilllinen sek uskonnoista , traditioista ja kulttuureista erilln .
jokaisen on voitava valita vapaasti olemuksensa , pukeutumisensa , arvonsa , elintapansa ja kytsmallinsa .

arvoisa puhemies , ern avaintekijn yhteiskunnan varjelemisessa fundamentalismilta on politiikan piiriin kuuluvien julkisten asioiden maallistaminen ja erottaminen vakaumuksista ja uskonnollisista ksityksist , joiden on oltava vapaa-ehtoisia , joita on kunnioitettava ja jotka kuuluvat henkiliden yksityiselmn .

uskonnon valtaama ala sosiaalisessa ja poliittisessa elmss voi ksitt hyvin laajan mahdollisuuksien kirjon .

arvoisa puhemies , tm mietint on saanut osakseen epoikeudenmukaisia syytksi .
siin erotetaan kuitenkin selkesti ja kunnioittavasti toisistaan fundamentalismi ja tavanomainen uskonnon harjoittaminen , vaikka joidenkin uskontojen eriss vaiheissa tt eroa ei ole tehty .

arvoisa puhemies , ksittelemme nyt suunnattomassa mittaluokassa tapahtuvaa ihmisoikeuksien polkemista .
vaikka laskisimme mukaan vain naiset ja vain tll hetkell , saamme tulokseksi , ett satojenmiljoonien henkiliden oikeuksia ja vapauksia poljetaan , rajoitetaan , rikotaan tai peruutetaan juuri tllkin hetkell .

tyjrjestyksen aikarajoitusten takia en voi puhua nigerialaisen safiya huseinin tuomitsemisesta kuolemanrangaistukseen kivittmll , julkisesti ruoskittavista iranilaisnaisista tai valokuvissa nkemistni hirtetyist naisista . en myskn ehtinyt ajoissa estmn maryam ayoubin viime vuonna kivittmll tapahtunutta teloitusta .
vaikka iranin viranomaiset vastasivat komissiolle , ett naisia ei ollut kivitetty kolmeen vuoteen , yhdistyneet kansakunnat ja amnesty international ovat merkinneet muistiin tmn teloituksen .

arvoisa puhemies , siksi toivoisin , ett tm mietint olisi ainoastaan ensimminen askel , jota seuraa muita parlamentin erityisehdotuksia , joiden avulla meidn on mahdollista havaita maittain ja tapauskohtaisesti , mik on ihmiselmn arvo euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan lausunnon valmistelijana haluaisin lmpimsti onnitella esittelij erinomaisesta mietinnst ja rohkeudesta esitt joitakin katkeria totuuksia .

skettin koimme talebanin vallan romahtamisen , joka osoitti afganistanin naisten murheellisen aseman .
viimeksi olemme kokeneet murhenytelmn , jossa nigerian islamilainen tuomioistuin tuomitsi safiya husseinin kivitettvksi kuolemaan , koska hn synnytti lapsen avioliiton ulkopuolella .
vastaavankaltaisia tuomioita on mys sudanissa .
kaikki nm seikat osoittavat , ett tm mietint on todellakin ajan hermolla .
kuitenkin nm tapaukset nostavat jlleen jrkyttvll tavalla esiin kysymyksen naisten perusvapauksien ja -oikeuksien rikkomisesta fundamentalistien ja epdemokraattisten hallitusten toimesta .

se , mit afganistanissa tapahtui talebanin noustua valtaan , on hyvin tyypillinen esimerkki .
yhdess yss naisilta vietiin kaikkein perustavimmat ihmisoikeudet .
kuten kaikki epdemokraattiset valtajrjestelmt , taleban perusti valtansa naisten alistamiseen ja paluuseen juurille .
niss jrjestelmiss uskonnolliset johtajat valvovat jatkuvasti naisten seksuaalista kyttytymist , elmntapaa ja lisntymist ja jopa pukeutumista muka pyhien sntjen ja kulttuuriperinteiden nimiss samalla , kun epinhimilliset , vkivaltaiset ja nyryyttvt rangaistukset , kuten ruoskinta ja kivittminen ovat arkisia .
on otettava huomioon , ett perheen miespuoliset jsenet murhaavat joka vuosi kunnian vuoksi 5000 naista , ja tekijt jvt rankaisematta .
koko maailmassa sukupuolielimet on silvottu 130 miljoonalta naiselta ja joka vuosi 2 miljoonaa naista joutuu tmn kytnnn kohteeksi .

haluaisin tll kohdin kuitenkin korostaa , ett fundamentalismi ei kukoista vain kehitysmaissa vaan mys euroopassa .
mielestni puolassa on vakava ongelma .
minulla on kdessni sadan henkiln allekirjoittama kanne , jossa syytetn katolista kirkkoa tuomittavista yrityksist valvoa naisten lisntymist .

arvoisa puhemies , kuten olemme toistuvasti tll todenneet , euroopan kansanpuolue tuomitsee kaikenlaisen fundamentalismin , ja tst syyst meist onkin trke , ett parlamentissa laadittiin tm mietint , ja me olemme mys tukeneet sit .

fundamentalistit ovat muuntaneet uskontonsa myytin virtaviivaiseksi ideologiaksi , joka muodostaa heidn valtiorakenteensa perustan , ja on aivan vlttmtnt , ett lnness ymmrretn tt fundamentalismia .
lymystmme on nhtv tm vaiva .
samalla euroopan kristillisen tai jlkikristillisen yhteiskunnan on uudelleen vahvistettava omaa moraalista identiteettin sek siksi , ett voitaisiin paremmin puolustaa omia arvoja , ett siksi , ett ymmrrettisiin , mit tapahtuu muualla maailmassa tai niiden 2,5 miljoonan muslimin elmss , jotka nykyisin asuvat euroopan unionissa .

hyvin trke asia on tmn mietinnn aihe eli se , miten fundamentalistisen hallinnon alaisena elvi naisia kohdellaan .
ei voida mitenkn hyvksy sit , ett heidn oikeuksiaan tai ihmisarvoaan ei tunnusteta , mutta valitettavasti esittelij ei ole onnistunut laatimaan mietint , jossa eroteltaisiin toisaalta uskonnon harjoittaminen ja uskonnon asema yhteiskunnassa ja toisaalta uskonnollinen fundamentalismi .
tst seuraa , ett uskonnolta kielletn sellaista , mik sallitaan muille yhteisille ja virtauksille , nimittin mielipiteen- ja sananvapaus , vaikka katsottaisiinkin , ett jokin mielipiteen osa ei ole yhteiskunnan kehityksen mukainen , ja minkin olen tt mielt .

nist syist ppe-de-ryhm ei hyvksynyt teksti naisten oikeuksien valiokunnassa , vaikka se inhoaakin naisten sortoa .
olen itse kynnistnyt yhdess puolueeni ja joidenkin afganistanin feminististen ryhmien kanssa tukitoimia , joiden tarkoituksena on antaa naisille mahdollisuus emansipoitua .
jos euroopassa halutaan jonkinlaista vaikutusvaltaa , ja se juuri on toimintamme tavoite - tavoite ei ole irrallisen iskulauseen esitteleminen vaan vaikutusvallan saaminen - meidn on opittava ymmrtmn fundamentalismia , haluamme tai emme .
ptn puheeni marseillen muftin ( islamilainen lainoppinut ) englanninkieliseen reaktioon , ja minusta mufti on oikeassa , ja hnen mielipiteens pitisi vaikuttaa meidnkin suhtautumiseemme

marseillen mufti

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , izquierdo rojon mietinnn suurin ansio on , ett hn on aloittanut taas laajan keskustelun uskonnollisen fundamentalismin vaikutuksesta naisten emansipaatioon .
kannatan sosiaalidemokraattisen ryhmn puolesta tt mietint , jossa korostetaan euroopan vastuuta perusoikeuksien ja demokraattisten periaatteiden kunnioittamisesta sek valtion maallisesta luonteesta .
naisten oikeuksia rajoitetaan tai loukataan kuitenkin koko maailmassa vetoamalla uskonnollisiin tai kulttuurisiin perinteisiin tai oikeussnnksiin .
tm ei koske vain islaminuskoisia vaan muitakin uskontoryhmi .

hankalien neuvottelujen jlkeen naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta ehdottaa yli 30 kohdassa konkreettisia toimenpiteit , jotka nelj ryhm on hyvksynyt .
olemme suunnattoman pahoillamme , etteivt juuri kristillisdemokraatit olleet valmiita kompromissineuvotteluihin .
esittelij oli niihin valmis .

fundamentalistien sortotoimien vastaisen taistelun pitisi toki olla yksimielinen pmrmme .
afganistanin taleban-liike on antanut esimerkin siit , kuinka he ovat ensinnkin hylnneet naisten oikeudet , pakottaneet naiset burkhan alle , kieltneet heilt lisksi koulutuksen , lkinthoidon ja evnneet heilt kaikenlaiset ammatin harjoittamismahdollisuudet .

euroopan parlamentin naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan ja euroopan neuvoston naisten yhteisess julistuksessa vaadimme kansainvlist naistarkkailijoiden ryhm , joka valvoo , ett afganistanilaiset naiset saavat rajoittamattomat ihmisoikeutensa takaisin .
tuomitsemme kaikenlaisen fundamentalismin , kaikenlaiset niin kutsutuista kunniasyist tehtvt rikkomukset ja rikokset , kuten kivityksen tai sukupuolielinten silvonnan , sek lisntymiseen liittyvien oikeuksien pidttmisen , mys euroopassa !

eu : n sisll meidn on vaikutettava maahanmuuttolakeihin ja pakolaispolitiikkaan siten , ett sukupuoleen perustuva ja muun tahon kuin valtion harjoittama vaino hyvksytn maahanmuuton syyksi .
omassa kotimaassani tst kydn laajaa keskustelua , ja siellkin juuri kristillisdemokraatit kieltytyvt sopuratkaisusta .

afganistan , maa , jossa naiset eivt talebanien hirmuhallinnon aikana saaneet poistua kodistaan , eivt saaneet kyd tyss eivtk nauttia opetusta , on polttava esimerkki maasta , jossa fundamentalistit ovat kyttneet mielettmi aatteitaan hyvkseen sortaakseen naisia .
sit pienemmsskin mittakaavassa on kuitenkin kaikkialla maailmassa naisia , joita sorretaan , pahoinpidelln tai syrjitn uskonnon varjolla .

monissa islamilaisissa maissa silvotaan tyttjen sukupuolielimi . tst ei kuitenkaan sanota koraanissa mitn .
enemmnkin : koraanissa se kielletn .
tss ei ole kyse uskonnosta , vaan fundamentalismista .

joillakin kollegoilla on se vr ksitys , ett min ja toiset kollegat torjuisimme kaikenlaisen uskonnon ja politiikan sekoittamisen .
tm ei pid paikkaansa , me iloitsemme siit , ett ihmiset ovat mukana eurooppalaisessa politiikassa .
siihen osallistuvat yrityselm , ympristjrjestt ja ammattiliitot .
tietenkin mys eri uskontojen pit puolustaa etujaan ja ihanteitaan .
kannustavaa on , ett kirkotkin puolustavat poliittista toimintaohjelmaansa ja kertovat siit meille euroopan parlamentin jsenille .
minua ilahduttaakin vatikaanin tt mietint kohtaan osoittama mielenkiinto , joka on nkynyt muiden muassa johtavassa espanjalaisessa sanomalehdess , el pais -lehdess .
aloittaakseni avoimen vuoropuhelun vatikaanin kanssa haluaisin sanoa vastauksena sielt esitettyyn arvosteluun : haluamme vain , ett naiset saavat itse ptt , tahtovatko he lapsia vai eivt , ja milloin .

lisksi mietinnss kiinnitetn huomiota kehitysmaiden naisten ja lesbojen vaikeaan asemaan .
nm ovat todellisia ongelmia , jotka voidaan ratkaista politiikan avulla paljon paremmin , jos tehdn yhteistyt kirkkojen kanssa .
yhteistyst syntyy aina enemmn tuloksia .
ajatelkaapa vaikka yhteist taisteluamme kuolemanrangaistusta tai kyhyytt vastaan .
olisi hienoa , jos voisimme entisestn lisntyvn yhteistyhn pyrkiessmme aloittaa avoimen vuoropuhelun vatikaanin kondomeja koskevasta kannasta .
viime vuonna afrikassa kuoli 2,6 miljoonaa ihmist aidsiin .
jos vatikaani luopuu kondomien kieltmisest , pystymme ehk pelastamaan heist osan .

aloittakaamme siis tm avoin vuoropuhelu , jotta voimme jonakin pivn taistella yhdess fundamentalismia vastaan . kukin kuitenkin omalta vastuualueeltaan ksin .
kiitn esittelij ja niit kollegoita , joiden kanssa olemme tehneet yhteistyt .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , luulenpa , ett kaikki tll ovat samaa mielt siit , ett fundamentalismi vaikuttaa erittin kielteisesti naisten emansipoitumiseen .
se on ihmisoikeuksien , naisten oikeuksien ja kansainvlisiin sopimuksiin ja yleissopimuksiin kirjattujen perusvapauksien loukkausten lhde , ja sen tuhoisa vaikutus levi paitsi suoraan , mys uskonnollisten mrysten , kulttuurien ominaispiirteiden , tapojen , poliittisen toiminnan ja yhteiskunnallisten normien kautta .
naisten oikeudet ovat ihmisoikeuksia , ja sen ajatuksen on oltava meidn toimintamme perusta .
minun ksitykseni mukaan naiset korostavat tasa-arvoa eivtk ihmisten vlisi eroja , mink olemme jo kuulleetkin .
ylittkmme uskontokuntien vliset erot pyrkiksemme kohti inhimillisemp maailmaa , mieluiten ilman vkivaltaa .
monien sotien ja monenlaisen vkivallan vristyneen pohjana on uskonnollinen suvaitsemattomuus , jota usein ruokkivat poliittiset edut , ei uskonnon harjoittaminen .
skettin tst saatiin esimerkki intian muslimien ja hindujen tarpeettoman , hydyttmn vkivallan muodossa .

tlle mietinnlle olisi suureksi ansioksi , jos siin esitetyt ehdotukset saisivat aikaan sen , ett rimminen fundamentalistinen vaara , nimittin afganistanin naisten ja tyttjen krsimykset , saataisiin muunnettua esimerkiksi siit , ett toisinkin voi olla .

selvennn sanojani .
tss mietinnss pyydmme , ett neuvosto , jsenvaltiot ja komissio tekevt yhteisen aloitteen ja lhettvt afganistaniin erikoistarkkailijaryhmn , joka on erikoistunut sukupuolten vliseen tasa-arvoon , tehtvnn valvoa naisten oikeuksien kunnioittamista sellaisina kuin ne on vahvistettu kansainvlisiss sopimuksissa ja yleissopimuksissa ; samalla toivomme , ett apuun ja jlleenrakennukseen liittyvss politiikassa otetaan asianmukaisesti huomioon miesten ja naisten vliseen tasa-arvoon liittyvt edut .
nin talebanien aikaansaamaa murhenytelm ja sen ratkaisua voidaan kytt hydyksi taistelussa muita fundamentalismin muotoja vastaan .

toinen tmn mietinnn ansio on , ett siin ilmaistaan toive siit , ett tulevissa eu-maiden turvapaikkamenettelyj koskevissa direktiiveiss otetaan huomioon naisten krsimt erilaiset vainot .

arvoisa puhemies , tmn mietinnn saaminen tysistuntoon on kestnyt kauan , koska uskonto ja seksuaalisuus ovat epilemtt kaksi erittin arkaluonteista kysymyst ksiteltvksi , mys naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnalle .
nyt olemme psseet nin pitklle , ja haluan kiitt niit kollegoita , jotka ovat tehneet kovasti tyt tehdkseen joukon uusia tarkistuksia .
haluaisin kiitt erityisesti siit , ett on rohjettu ottaa esiin saudi-arabian rooli , josta muuten mieluiten vaietaan , koska voisimme sanoa , ett elmme aikana , jota leimaa uusliberalistinen fundamentalismi .

on olemassa monta erityyppist fundamentalismia euroopan unionin rajojen ulko- ja sispuolella .
en voi olla mainitsematta viimeviikkoista skandaalia , joka on vain yksi vuosien varrella sattuneista .
tll kertaa se koski yhdysvaltoja .
katolinen kirkko on siell suojellut edustajiaan , jotka ovat sukupolven ajan kyneet seksuaalisesti ksiksi seurakunnan lapsiin .
pahinta on silloin , kun tmntyyppisi pahoja tapoja suojataan lain avulla .
tarkoitan niit ajankohtaisia tapahtumia nigeriassa , jossa naisia tuomitaan kuolemaan kivittmll , jos he ovat olleet avioliiton ulkopuolisessa sukupuolisuhteessa .
tarkoitan mys portugalin oikeusjuttuja , joissa syytettyn on naisia , joille on tehty abortti , ja heit abortinteossa auttaneita , sek samasta aiheesta pidetty kansannestyst irlannissa .
tss on vain muutamia esimerkkej , jotka ovat osoitus miesten itselleen ottamasta oikeudesta hallita naisia ja lapsia omana omaisuutenaan .
tm tapahtuu usein uskonnon nimiss ja usein lain suojeluksessa .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , naisten asemasta puhuminen on aina hieman vaarallista , mutta erit ksitteit on ensiksi syyt tsment .
fundamentalismi ei vaikuta yksin naisten elmn vaan ihmisten elmn yleisesti , joten se on sen vuoksi periaatteessa asetettava kyseenalaiseksi ja kiellettv , sill se on yhteiskunnan eripuran siemen .
suuri osan naisiin kohdistuvista kielteisist vaikutuksista johtuu juuri tst fundamentalismille tyypillisest luonteesta , josta on tullut ernlainen vrinkytsten ja vkivallan eettinen puolustuskeino .

on selv , ett ihmisen perusoikeuksien kunnioittaminen on pikemminkin osa kulttuurista kuin oikeudellista perint , jonka euroopan unionin jsenvaltiot ovat jakaneet ja joka edustaa yhteist arvoa , joka trm tapoihin , tottumuksiin , uskontoihin ja kulttuureihin , joiden kanssa eurooppa joutuu tekemisiin etenkin siirtolaisuuden kautta .
haluaisin kuitenkin katolilaisena tsment , etten automaattisesti tunnista katolilaisuudessa riaineksia tai fundamentalismia , jotka ovat jneet mietinnss vhlle huomiolle .

yhdyn tysin vaatimukseen kuolemanrangaistuksen ja teloituksien yleismaailmallista lakkauttamista ajavan aloitteen hyvksymisest , voimakkaiden ja tsmllisten toimien toteuttamisesta sek silpomisten , ruoskimisen ja kivittmisen torjumisesta , kuten olemme tehneet ja teemme vastaisuudessakin nigerialaisen safiyan kaltaisissa tapauksissa , ja rohkenen ottaa esiin muutamia ongelmallisia kysymyksi kehottamalla viel komissiota ja parlamenttia pohtimaan perheoikeutta , turvapaikkaoikeuden vhimmisehtoja sek integrointia , jossa olisi aivan perusteltua luopua retorisesta tekopyhyydest , joka vallitsee euroopan unionin jsenvaltioiden kanssa tapahtuvan tysivaltaisen integraation ja identiteettien kunnioituksen vlill , sek pohtia kirkon ja valtion tai pikemminkin uskonnon ja politiikan vlist selke erottamista toisistaan .

lopuksi korostamme vastustavamme kaikenmuotoista vkivaltaa ja ihmisten , sek miesten ett naisten , sortamista .
vaadimme komissiolta paitsi takeita siit , ett neuvotteluissa noudatetaan yhteisn snnst naisten oikeuksien osalta , mys kaikkien niden ongelmallisten nkkohtien entist perusteellisempaa pohdintaa , koska ratkaisematta jneet ongelmat ovat vhintn yht trkeit kuin ratkaistut .

tuhannet naiset krsivt sorrosta , pahoinpitelyst tai muista vryyksist .
jokainen vakavasti otettava yritys tehd jotakin tlle asialle ansaitsee tukea .
onhan nainen samanarvoinen kuin mies ja ansaitsee kunnioitusta lahjojensa vuoksi .
kristittyn omaksun tmn ksityksen raamatusta .

naisia ja fundamentalismia ksittelev mietint ei kuitenkaan tarjoa ratkaisua nihin ongelmiin .
mietinnss pinvastoin sorrutaan samanlaiseen suvaitsemattomaan fundamentalismiin kuin se , jota siin halutaan torjua .
ei ole havaittavissa mitn kunnioitusta uskovaisten syv vakaumusta kohtaan .
mietinnss sanellaan ylimielisesti , mik on hyv ja mik pahaa .
uskontoja lhestytn pelkstn kielteisesti ja yksipuolisesti .

mietinnn kantavana ideologiana on usko siihen , ett ihminen mrittelee , mik on hyv ja mik pahaa .
ihmisell on ainoastaan oikeuksia .
kaikki rakkauden ja surun , solidaarisuuden ja itseinhon keskiniset sidokset ovat epilyttvi .
minusta tm on silkkaa egoismia , vaikka siin onkin mausteena ihmisoikeuksia .

itiytt koskeva lausunto on mietinnn pohjanoteeraus .
itiys ei mritelmnskn perusteella voi olla mikn puhtaasti henkilkohtainen kysymys jo pelkstn sen takia , ett lapsillakin on oma persoonallisuus .
lisksi is nyryytetn kauhealla tavalla , jos joku stelee naisen lisntymiskyky .
isn tunnen silloin , ett syvimpi tunteitani on loukattu .
ehkp esittelij haluaa pst jonakin pivn miehist kokonaan eroon ?

arvoisa puhemies , sli esittelijn tekem tyt , mutta toivon , ett tm mietint hyltn .
etsikmme muita keinoja parantaa krsivien naisten asemaa .

arvoisa puhemies , kollega poli bortone pyyt ja on pyytnyt katolilaisena hyvin selvsanaisesti kirkon ja valtion tai pikemminkin - hnen sanojensa mukaan - uskonnon ja politiikan selke erottamista toisistaan .
min maallikkona esitn tysin saman pyynnn , joka palauttaa uskoakseni ihmisarvon niille , jotka uskovat ja joilla on uskonnollisia vakaumuksia , sek niille , joilla on poliittista vastuuta .
hyvt kollegat , tm on juuri ongelman ydin : uskonnon sek poliittisen vallan ja poliittisen ptksenteon erottaminen toisistaan .
ongelma ei synny yksistn siit , jos puhumme niin sanotuista fundamentalistisista uskonnoista ; kyse ei ole ri-ilmiist , kuten sukuelinten silpomisesta tai islamilaisesta laista shariasta , vaan pikemminkin mys meidn maissamme esiintyvist yleisist , tavanomaisista ja yhteisist ongelmista , jotka koskevat kirkon ja valtion , uskonnon ja politiikan , vlttmtnt erottamista toisistaan .

tm on asian ydin , thn meill on oltava uskallusta .
rimmisyystapausten tai afganistanin tuomitseminen on liian helppoa ; paljon vaikeampaa on katsoa peiliin , vaikeampaa on puhua jatkuvista sekaantumisista toisten asioihin ; tarkoitan esimerkiksi tieteellist tutkimusta , ylimristen alkiosolujen kytn kieltmist tieteellisiss tarkoituksissa , tarkoitan kirkon kantaa hoitotarkoituksessa tapahtuvaan kloonaukseen ja poliittisen luokan osoittamaa kuuliaisuutta .
nin ollen tmn keskustelun ja tmn ptslauselman viesti meille ja kaikille arabimaissa - olipa kyse sitten rimmisyysliikkeiden kannattajista tai ei - elville naisille on , ett jokaisen ihmisarvo ja jokaisen uskonnollisen vakaumuksen kunnioittaminen toteutuu siten , ett kannamme vastuumme ja erotamme toisistaan uskonnon ja politiikan , kirkon ja valtion .

tm on ksittkseni se perusta ja rohkeus , jota meidn on jatkuvasti osoitettava menemtt rimmisyyksiin .

olkaamme tarkkoja !
erottelun on oltava selke , tai jos teemme hyvntahtoisia mynnytyksi kulttuurirelativiteettia koskevien tietojen kannalta , emme mielestni auta yhtn naisia niiss arabimaissa ja omissa maissamme , jotka taistelevat omien vastuidensa ja oman velvollisuudentuntonsa puolesta .

arvoisa puhemies , eurooppalaisissa yhteiskunnissa ja erityisesti euroopan parlamentissa , joka taistelee ihmisoikeuksien kunnioittamisen puolesta , keskustelu fundamentalismista ja sen vaikutuksista ihmisten elmn sek yhteisjen tuottavuuteen ja luovuuteen on rimmisen trke .

historia sek nykytodellisuus osoittavat , ett naiset ovat fundamentalismin ensimmisi ja alttiimpia uhreja , ja thn perustuu kiinnostus , jota parlamenttimme naisten oikeuksien valiokunta asiaa kohtaan tuntee .

naisiin kohdistuvat ihmisoikeusloukkaukset ovat jokapivisi monilla maailman alueilla , ja ilmenemismuotoja eri julkisen ja yksityiselmn aloilla on monia .
harjoittaessamme itsekritiikki meidn on mynnettv , ett kulttuurimuistomerkkien tuhoaminen talebanin toimesta ja syyskuun 11. pivn terrori-isku olivat tapahtumia , jotka saivat meidt tiedostamaan afganistanin naisten tilanteen .
nit ihmisoikeusloukkauksia afganistanissa ja muualla perustellaan aina vetoamalla kulttuurisiin ja uskonnollisiin erityispiirteisiin ja perinteisiin .
on totta , ett naisten elmnpiiri on vaikein vastarintapeske valtion tai yhteisn kehitykselle .
havaitsemme siis , ett silloin kun kyseess on taloudellinen kehitys maissa , joita syytetn erityisesti naisiin kohdistuvista ihmisoikeusloukkauksista , uskalletaan ryhty uudistuksiin , jotka ovat usein vastoin perinteisi ja uskonnollisia sntj , mutta kun kyseess on naisten elm ja oikeudet , liikkeelle pannaan kaikki muutosvastarinta .

oman poliittisen ryhmni ja esittelijn kannat eroavat siin , mik rooli uskonnolla on ihmisten elmss .
emme hyvksy nkemyst , ett uskonto ja ihmisoikeudet ovat vastakkaisissa leireiss .
missn tapauksessahan uskonnon sntjen noudattamiseen ei voi liitty painostus ja vkivalta .
tss tarkoituksessa poliittinen ryhmni on valiokunnassamme tehnyt toistuvia tarkistuksia , mutta ne eivt kuitenkaan ole saaneet esittelijlt huomiota , ja poliittinen ryhmni on tehnyt samansuuntaisia tarkistuksia mys tysistuntoon .

meidn taktiikkamme ei ole kyd kansalaisten uskonnollisia tunteita vastaan , vaan panna liikkeelle kaikki poliittiset vlineet , jotta ihmisoikeusjulistuksen periaatteita sovellettaisiin kaikissa politiikoissa niin kuin komissio on skettin tehnyt esittessn aloitteita niden politiikkojen vahvistamiseksi ulkosuhteissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , on erittin trke , ett euroopan parlamentti keskustelee tst naisia ja fundamentalismia koskevasta mietinnst ja nest sen puolesta .
kyse on pivnpolttavasta ja arkaluonteisesta poliittisesta aiheesta , jota pit ksitell varovasti mutta eittmttmn lujasti .
katsomme , ett euroopan unionissa naisten ja miesten yhtliset oikeudet sek meidn kaikkien oikeus vkivallattomaan elmn kotona ja sen ulkopuolella on yksi arvokkaimmista asioistamme .
haluamme jakaa tmn arvokkaan asian maailman kaikkien naisten kanssa .
vkivaltaa esiintyy valitettavasti maailman muissa maissa , joissa naisten tahto ja ihmisarvo on tukahdutettu uskonnollisista tai ideologisista syist ; erityisesti siit krsivt taleban-hallinnon alaiset afganistanilaiset naiset .
meidn on vastustettava julkisesti fundamentalismia , joka hyvksyy tllaiset tilanteet maailmassa , ja meidn on torjuttava sit tehokkaasti .
kukaan ei voi ymmrt , ettei euroopan parlamentti ota asiaan jyrksti kantaa .

mietintn esitettiin nyt monta kompromissitarkistusta .
on trke , ett pyrimme vetmn tss asiassa yht kytt , ja meidn on suhtauduttava siihen avoimin ja suvaitsevin mielin .
me puolestamme emme saa suhtautua fundamentalistisen suvaitsemattomasti eri puolilla maailmaa ilmenneisiin suunnattoman huolestuttaviin tilanteisiin ja joissakin tapauksissa erityisesti lisntymisoikeuksia koskeviin ptksiin jopa euroopan unionin sisllkin .

mietinnn tarkoituksena on nest kaikenlaista fundamentalismia vastaan .
jos euroopan parlamentti ei hyvksyisi sit , se oli poliittisesti rimmisen huolestuttavaa , koska siten maailmalle viestitettisiin , ett euroopan parlamentissa ei pst yhteisymmrrykseen siit , miten fundamentalismia pitisi torjua .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , luulen , ett olemme joutuneet tilanteeseen , jossa selkeyteen pyrkiminen ja asian ongelmallisuus trmvt toisiinsa .
tunnen jonkinasteista tyytymttmyytt tmn mietinnn johdosta .
toki sen laatiminen vaati rohkeutta , mutta pitk sen olla nin sekava ?
minusta uskonnon ja fundamentalismin vlist rajaa ei ole selkesti mritelty , jos tuo raja nyt sitten on olemassa .
mit tst pitisi sanoa ? ei varmaankaan sit , ett olisi olemassa yhtlt huonoja fundamentalisteja ja toisaalta hyv uskonto , vaan nimenomaan olisi vltettv sekoittamasta uskontoa fundamentalismiin ja pinvastoin .
lhtiessni tlt pohjalta tutkijana , en naispoliitikkona , joka on tyskennellyt naisten historiaa ksittelevn aiheen parissa , tiedostan asian : ei ole olemassa yhtkn uskontoa , joka ei olisi rakentunut sukupuolten vlisen hierarkian varaan .
emme mahda tlle mitn , se on historiallinen totuus .
meidn on hyvksyttv teeskentelemtt tm historiallinen totuus , meidn , jotka tll parlamentissa haluamme vastustaa kaikentyyppist fundamentalismia .

kaikissa uskonnoissa pidetn yll sukupuolten vlist hierarkiaa .
joissakin uskonnoissa toki edistetn naisten oikeuksia , mutta harvat synnyttvt sukupuolten vlist tasa-arvoa tai edistvt sit .
nin ei vain tapahdu .
sen kanssa on " vain elettv " , kuten on tapana sanoa .
min puolestani kannatan kirkon ja valtion erottamista toisistaan . tm toteamus paljastaa minut maallikoksi .
sanani on osoitettu niille , jotka harjoittavat jotakin uskontoa .
tiedtte vallan hyvin , ettei - olittepa sitten fundamentalisteja tai ette - yhdesskn uskonnossa ole laadittu teoriaa miesten ja naisten vlisest tasa-arvosta .

mietint saa minut tuntemaan oloni kiusaantuneeksi , koska siin on kohtia , joissa ei ole jrke , kuten esimerkiksi johdanto-osan t kappaleessa , jossa todetaan , ett fundamentalismi ja feminismi voidaan liitt toisiinsa .
tm on tysin vr vite !
naisten vapautumisen strategioita voidaan vrennell , ja niist voidaan kuvitella kaikenlaista fundamentalismista riippumatta , kuten ert iranilaisnaiset ovat osoittaneet , mutta mikn ei tee siit absoluuttista totuutta .
samoin lukiessani 31 artiklasta , ett uskonnollisia johtajia on vaadittava myntmn naisille oikeus ptt itse omasta ruumiistaan , vitn , ettei niin tapahdu .
tuota oikeutta he eivt tule myntmn !
he taistelevat ehkisy ja aborttia vastaan .
me tiedmme tmn fundamentalismista riippumatta .

miettikmme tosissamme ja kaikessa rauhassa kaikkea tt .
emme ole kuitenkaan samaa mielt , ja jokaisen kanta tulee varmasti kaikille tysin selvksi .

arvoisa puhemies , olemme naisten oikeuksien puolesta kytvn taistelun vankkumattomia tukijoita , joita fundamentalistit sortavat , mutta olemme sit mielt , ettei tm mietint tee parasta mahdollista palvelusta asialle .
kun se hykk uskonnollisia jrjestj vastaan , koska ne sulkevat naiset hierarkian ylimmilt paikoilta , se ei ota kohteekseen niinkn pelottavaa fundamentalismia - islamilaista fundamentalismia - vaan kirkon , joka varaa miehille pappisvallan .
mietint on ristiriitainen silt osin , kun siin kehotetaan euroopan parlamenttia - julkein ja vhn kunnioitusta osoittavin termein - pyytmn paavia ja patriarkkoja omaksumaan parlamentin nkemykset dogmaattisista ja ideologisista kysymyksist .
nin ollen on syyt pohtia , millaiseksi euroopan parlamentti on muuttumassa : onko siit tulossa kansalaisten parlamentti vai salaisten voimien palveluksessa oleva parlamentti ?


ottakaamme esille viel kaksi vrinksityst : ensimminen on islamilaisen fundamentalismin vertaaminen kristillisen perinteen periaatteisiin , jotka on raivattu pois tielt vanhentuneina ja taantumuksellisina , koska kristillinen ja katolinen perinne ovat olennainen osa euroopan kansojen arvoja ja yhteist kulttuuriperint ; toinen on se , ett islamilaista fundamentalismia pidetn islamin degeneroituneena lahkona , vaikka se edustaa islamin mit aidointa ja yleisint tulkintaa , jota opetetaan kaikissa islamilaisissa yliopistoissa .
niden totuuksien sivuuttaminen olisi poliittisesti korrektia , mutta se est eurooppa puolustautumasta islamilaisen yhteisn edustamaa vaaraa vastaan , yhteisn , jossa vallitsevat sharian ankarat lait ja jossa naisten oikeudet otetaan huomioon samalla tavoin kuin meidn perheoikeutemme ja kaikki vapausperiaatteet .

arvoisa puhemies , minun on sanottava , ett olen todella hmillni - enk sano tt ottaakseni puoltavan kannan asiaan - tst mietinnst mys sen kokemuksen valossa , jota olemme hankkineet kahden viime vuoden aikana , jolloin olen yhteisen akt-eu-edustajakokouksen ihmisoikeusasioiden varapuheenjohtajan ominaisuudessa uhrannut suuren osan ponnisteluista naisten vapautta koskevien oikeuksien edistmiseen .
olen hmillni monesta mietinnn sislt koskevasta kohdasta , ja selventkseni jlleen kerran ajatuksiani , palaan aiheen ytimeen , jota jsen bonino mielestni tyhjentvsti eritteli puheenvuorossaan .

ongelma koskee uskonnon ja politiikan erottamista toisistaan .
jos eron tekeminen on vlttmtnt , niin tlt kannalta katsottuna on ymmrrettv , ett on olemassa kaksi tapaa tarkastella nit kahta kytnnn realiteettia , jotka ovat tysin erilaisia ; nin ollen ainoa fundamentalismin muoto , jota todella pelkn , on itse asiassa sellaiseen idealismiin liittyv fundamentalismi , jossa ei en tunnusteta realismia , jonka ansiosta voidaan ksitell kutakin yksittist argumenttia eri tavalla .
nin ollen kun mietinnss todetaan , ett on eristettv ne valtiot , jotka estvt lainsdnnll naisten psyn hallitukseen , jos kyse ei ole tavallisesta valtiosta vaan esimerkiksi vatikaanin valtiosta , huomaan vlittmsti , ett jokin on pieless , koska tllin vaaditaan tutkimaan kansallisvaltioiden etuoikeuksien perusteella jotakin , joka ylitt tmn toimenpiteen .

samoin jos uskonto ja politiikka on erotettava toisistaan , ongelmana on kirkon vapaus , jonka ehdoksi ei pid asettaa poliittisia nkkantoja ja etuoikeuksia .
olen hyvin hmmstynyt mys lukiessani esimerkiksi mietinnn k kohdasta , ett hoitaessaan julkiselle sektorille kuuluvia tehtvi uskonnolliset yhteist lhes loukkaavat oletettua eurooppalaista oikeutta , eli esimerkiksi silloin , kun - jos esimerkkimme koskee oikeusjrjestyst - uskonnollisen yhteisn on johdettava sairaalaa tai koulua , se uhkaisi jollakin lailla eurooppalaista oikeusjrjestyst .

tmn vuoksi julistan jlleen kerran sodan naisten oikeuksien puolustamiseksi , mutta uskon voivani mys myhemmin painottaa hmmennystni mietinnss valitun menetelmn ja sislln takia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , juhlimme vhn aikaa sitten , 8. maaliskuuta , naistenpiv .
toivon , ett me kaikki , naiset ja miehet , osallistuimme tuolloin kokouksiin , symposiumeihin ja konferensseihin todistaaksemme jlleen kerran , ett miesten ja naisten vlinen tasa-arvo on ehdoton edellytys yhteiskuntiemme demokraattisen kehityksen kannalta .

perusoikeuskirjaan kirjattuja euroopan unionin arvoja ovat muun muassa oikeus ihmisarvoon , oikeus ruumiilliseen ja henkiseen koskemattomuuteen , oikeus sananvapauteen , mielipiteenvapauteen , uskonnonvapauteen sek miesten ja naisten vlinen tasa-arvo .

meidn on siis kannettava vastuumme tll parlamentissa .
velvollisuutemme eurooppalaisina on soveltaa ja saada kaikki soveltamaan nit oikeuksia euroopan unionissa ja suojella ja kehitt nit arvoja muualla maailmassa .
haluaisinkin nyt korostaa tmn mietinnn hyvksymisen trkeytt , jotta niden arvojen puolesta voidaan taistella . meit on nimittin vsymtt ja jatkuvasti muistutettava siit , ett naiset ovat fundamentalismin ja ri-islamilaisuuden ensimmisi uhreja .
naisilta , jotka joutuvat vkivallan , sosio-ekonomisen , poliittisen ja seksuaalisen syrjinnn , ruumiillisen ja henkisen ahdistelun sek alistamisen uhreiksi , riistetn kaikki perusoikeudet , joita ovat tasa-arvo , koulutusmahdollisuudet sek mahdollisuus osallistua politiikkaan , ja kaikki tm fundamentalismin nimiss , fundamentalismin , joka jo sinns tarkoittaa ihmisoikeuksien kieltmist .

toiminnallamme on oltava ja sill voi olla vaikutusta .
assosiaatiosopimuksillamme on edistettv ja suojeltava demokratiaa ja ihmisoikeuksia .
vlimeren molempien puolien maiden kesken on kytv kulttuurien vlist vuoropuhelua lismll valppautta , jotta naiset voisivat osallistua entist aktiivisemmin tukemiimme toimiin ja ohjelmiin .

meidn on niin ikn tuettava naisia , jotka hakevat turvapaikkaa euroopan unionista kotimaassaan kokemansa , fundamentalismin nimiss tapahtuneen vainon vuoksi .
naisten oikeuksien puolustaminen ja miesten ja naisten vlinen tasa-arvo on nostettava kulmakiveksi toiminnassamme , joka vaatii erityist huomiota parlamentissa .
antakaamme vastedes tll parlamentissa - hyvksymll tm direktiivi - naisille keinoja ja signaaleja heidn kahleidensa katkaisemiseksi , ja kantakaamme jlleen kerran vastuumme asiassa .

arvoisa puhemies , keskustelu on todella mielenkiintoinen , mutta harvat puhuvat mietinnst epilemtt siksi , ett se hmment useaa meist .
aiheen aiemmat vaiheet ensinnkin osoittavat , ettei tm aloite ole oikea-aikainen .
islamia ja naisia koskevasta mietinnst olemme psseet vihdoin mietintn , joka on teenninen , moniselitteinen ja epjohdonmukainen .

koska islamia ei haluta suoralta kdelt tuomita - mink ymmrrn tysin - fundamentalismin mritelm on jnyt epselvksi .
eik fundamentalismi ole kuitenkin uskonnollista diktatuuria ?
me kaikki hyvksymme maallisten ja henkisten asioiden erottamisen tosistaan , eik vertailevan teologian moniselitteiseen prosessiin ryhtyminen ole todellakaan nyt parlamentin tehtv .
sit vastoin ert kohdat ansaitsevat tulla hyvksytyiksi , etenkin toteamus siit , ettei jsenvaltioiden alueella voida suvaita sellaisia tapoja ja uskomuksia , jotka ovat ristiriidassa henkiliden , etenkin naisten , oikeuksien kanssa , ja ett perheoikeudet jsenvaltioissa ohittavat oikeudet , joita siirtolaisilla on kotimaassaan .

lopuksi haluan sanoa , ettei miesten ja naisten vlinen tasa-arvo ole mikn teoreettinen kysymys .
naisten oikeuksia ja heidn yhteiskunnallista asemaansa ja rooliaan on edistettv paitsi naisena mys siksi , ett he ovat miesten rinnalla osa samaa ihmiskuntaa ja ansaitsevat siten saman ihmisarvon .

arvoisa puhemies , fundamentalismi aiheuttaa yhteiskunnille paljon ongelmia , ja etenkin naiset ovat silloin suurimpia krsijit .
ajatelkaapa vaikkapa afganistanin naisten tilannetta , naisten kivittmist tai sellaisia perinteisi kytntj kuin naisten ymprileikkaus , joita esiintyy valitettavasti edelleen , mys euroopassa .
etenkin fundamentalistisissa yhteiskunnissa naisilta kielletn usein perusoikeudet ja -vapaudet , ja usein on niin , ett he eivt saa osakseen asianmukaista huolenpitoa , terveydenhoitoa ja opetusta .
siksi olin iloinen , kun ehdotettiin , ett naisten oikeuksien valiokunta laatisi valiokunta-aloitteisen mietinnn aiheesta " naiset ja fundamentalismi " , ja juuri siksi olenkin pettynyt siihen , ett ksiteltvn on nyt niin huono mietint .
ikv , ett jsen karamanoun lausunnossa ei kyetty saamaan aikaan kompromissia .

arvoisa puhemies , izquierdon mietinnss viitataan perustellusti fundamentalismin kielteisiin seurauksiin .
vaikka aihe ja tarkoitus ovatkin hyvi , se ei kuitenkaan viel tarkoita , ett mietint on hyv .
mietinnss pannaan liian pitklti samalle viivalle toisaalta uskonto ja toisaalta fundamentalismi ja ihmisoikeusloukkaukset .
mietinnss ollaan enemmn uskontoa vastaan kuin naisten puolesta .
mietinnss valitaan vr lhestymistapa , koska ratkaisuja etsitn puolivuosittaisista kertomuksista , yksinomaan naisille tarkoitetun etyliopiston perustamisesta , erityisist naisten henkilstkierto-ohjelmista - ikn kuin naisilla olisi siihen tarvetta - ja kun sekaannutaan sellaisten maiden toimiin , joissa toimitaan niiden lainsdnnn mukaisesti mutta joissa ei silti esittelijn mielest suojella naisia riittvsti .
mietint on mys epjohdonmukainen .
siin vaaditaan perustellusti kirkon ja valtion erottamista , mutta myhemmin asetetaan kuitenkin vaatimuksia uskonnollisten traditioiden sisiselle organisaatiolle .
lisksi mietint on tynn huolimattomia muotoiluja .

arvoisa puhemies , ryhmmme on ehdottanut tarkistuksia , joiden avulla mietinnst saadaan hiukan parempi .
mutta vaikka kaikki nm tarkistukset hyvksyttisiinkin , mietintn j yh monia kohtia , joissa vivahteita ei ole otettu huomioon , jotka on muotoiltu epselvsti , joissa samoja asioita sanotaan kahteen kertaan , joissa on pakko kerrata eu-lainsdnt ja joissa tehdn sellaisia ehdotuksia , jotka eivt kuulu meidn toimivaltamme piiriin .

kotimaani ihmisoikeusjrjestjen , naisjrjestjen , kirkkojen ja kirkkoihin kuuluvien naisten edustajat ovat kehottaneet kiivaasti nestmn mietint vastaan .
varmaa on , ett naiset ja uskonto , naisten oikeuksien valiokunta ja parlamentti sek fundamentalismin vastainen taistelu ansaitsevat tt paremman mietinnn .

arvoisa puhemies , mys minua hmmstytt , ett kulttuuriin ja perinteeseen vedotaan ja turvaudutaan aina ja yli kaiken .
perinteisesti kulttuuri ja perinteet ovat kahlinneet naiset siihen eptasa-arvoiseen asemaan , joka heill on nykynkin .

nykypivn naisia kohdellaan maailmassa trkeimmin juuri uskonnollisen fundamentalismin nimiss .
uskonnollinen fundamentalismi on mys poliittista , ja elettess sen mrysvallan alaisena , tyttjen ja naisten elmnkaari j kohtalokkaasti vaille minknlaista ulospsy .

izquierdon mietinnss puolletaan kansanpuolueen perustellusti pernkuuluttaman ajatuksenvapauden nimiss kirkon ja valtion toimivallan eli uskonnon ja politiikan erottamista toisistaan .
sen pitisi olla mietinnn merkittvin panos .
moni nainen odottaa meilt sensuuntaista sitoutumista .
meidn on puolustettava ominammekin pitmimme arvoja , jotta voisimme el vapaina yhdess , sen valinnan- ja ptksenvapauden nimiss , joka on kielletty suurimmalta osalta maailman naisia .

emme ole samaa mielt determinismist , joka sulkee naiset ulos tuomiten heidt koko loppuelmksi .
ei ole totta , ett naiset voisivat osallistua yht ihmisarvoisina kuin miehet , juuri siksi , ett heidt jtetn kytnnss kaiken sen ulkopuolelle , mik antaisi heille ihmisarvon .
sellaisen perinteen , uskonnon ja fundamentalismin nimiss naisia kivitetn , murhataan ja silvotaan .

kuten sanoin , moni nainen odottaa sitoutumistamme , emmek saa pett heit .
nimenomaan ajatuksenvapauden nimiss meidn on nestettv tmn mietinnn puolesta .

. ( el ) arvoisa puhemies , haluaisin onnitella izquierdo rojoa , koska hnen mietintns ksittelee hyvin trket ja vaikeata ongelmaa .
mit tulee fundamentalismiin , meidn tytyy mielestni ensiksi analysoida termin merkityst euroopan unionin ulkopuolella .

perustamissopimuksen mukaan euroopan unioni on itsenisten valtioiden unioni .
uskonto on puhtaasti kansalaisten yksityisasia ja uskonnon sntjen noudattaminen on jokaisen kansalaisen henkilkohtainen pts , tietenkin sill edellytyksell , ett nm snnt eivt ole ristiriidassa niiden periaatteiden kanssa , jotka yhdistvt kaikkia euroopan unionin valtioita .
kansainvlisen naistenpivn kytiin hiljattain keskustelu euroopan muslimeista .
islam on nykyn euroopan unionin toiseksi suurin uskonto .
puhujat , eurooppalaiset naismuslimit , korostivat , ett koraania tulkitsevat vain miehet .
naiset eivt koskaan osallistu koraanin tulkintaan .
joka tapauksessa , mitn koraanin tai minkn muun uskonnon tulkintaa ei voida kunnioittaa euroopan unionissa , ellei ensin kunnioiteta euroopan unionin perustavanlaatuisia lakeja ja periaatteita .
tm tarkoittaa , ett sukupuolten tasa-arvon periaate on asia , jonka varaan kaikki muut prioriteetit ja periaatteet on rakennettava .

euroopan ulkopuolella fundamentalismi on kuitenkin todella poikkeuksellisen suuri ongelma , jota monet puhujista ovat kuvanneet .
mielestni mys ongelman toteaminen , kuvaus ja tuomitseminen on hyvin trke , mutta eurooppa syyllistyy rikolliseen laiminlyntiin , ellei se ryhdy konkreettisiin toimiin ongelman hoitamiseksi koko maailmassa .
komissio on esittnyt konkreettisia toimia , jotka koskevat tasa-arvoperiaatteen sisllyttmist kaikkiin ulkopolitiikan muotoihin , ulkoiseen kauppaan , kehitysapuun , kaikkiin euroopan unionin sopimuksiin kolmansien maiden kanssa , suuriin huippukokouksiin euroopan unionin ja muiden mantereiden vlill , kuten eurooppa-afrikka , eurooppa-aasia tai eurooppa-etel-amerikka .

tmn ehdotuksen pit olla hyvin konkreettinen .
ensinnkin esitimme viime vuonna komissiolle toimintasuunnitelman naisia koskevasta kehitysavusta osana mainstreaming-politiikkaa ja tasa-arvopolitiikan soveltamista kaikissa politiikoissa .
siin on mukana hyvin konkreettisia toimia koskien sit , miten on huomioitava naisten ihmisoikeuksien kunnioittaminen , miten naiset osallistuvat kunkin maan kehitysapuohjelmiin ja miten sovellamme tt ohjelmaa kannustimilla sek tarvittaessa mys taloudellisilla seuraamuksilla .
lisksi valmistelemme maaliskuulle ensimmist jsenvaltioiden asiantuntijoiden seminaaria , johon kutsutaan osallistujia mys koko maailmasta ja jossa kydn ensimminen keskustelu ulkopolitiikan toimintasuunnitelmasta , jota euroopan unionin sek mys jsenvaltioiden on kunnioitettava .
vuodelle 2003 valmistellaan ulkoministereiden eurooppa-neuvostoa , jossa pteemana on ulkopolitiikan toimintasuunnitelma ja suositukset .

arvoisa puhemies , mietint on hyvin trke , koska se nostaa keskustelun keskipisteeseen yhden trkeimmist tmn hetken maailmanlaajuisista kysymyksist , rikokset naisia vastaan uskonnon tai kulttuuristen erityispiirteiden perusteella , rikokset , jotka koskevat satoja miljoonia naisia .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen diamantopoulou .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana keskustelu thorning-schmidtin laatimasta tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnst ( a5-0038 / 2002 ) suosituksesta toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi terveytt ja turvallisuutta koskevista vhimmisvaatimuksista tyntekijiden suojelemiseksi altistumiselta fysikaalisista tekijist ( melu ) aiheutuville riskeille ( seitsemstoista direktiivin 89 / 391 / ety 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi ) ( 10479 / 1 / 2001 - c5-0546 / 2001 - 1992 / 0449a ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kytt tyjrjestyst koskevan puheenvuoron ja oletan , ett puheenvuorooni kyttm aika ei vhenn minulle varattua puheaikaa .
mielestni meidn on kokeiltava parlamentissa tnn jotain uutta , ja ajattelinkin ehdottaa , ett puheenvuoroihini varattu 5 minuuttia jaettaisiin siten , ett puhuisin 4 minuuttia keskustelun alussa ja minuutin keskustelun lopussa , toisin sanoen sen jlkeen , kun komissio on esittnyt mielipiteens .
ehdotan tt kahdesta syyst : ensiksi olen ymmrtnyt , ett puheenjohtajakokouksessa oli " away-day " viime viikolla , jolloin ehdotettiin vauhdikkaamman keskustelun kymist parlamentissa , ja toiseksi ehdotan oikeudelliseksi perustaksi tyjrjestyksen 121 artiklan 4 kohtaa .
ennen tnne tuloani kysyin istuntopalvelujen taholta , olisiko toiveeni toteuttaminen mahdollista .
minulle sanottiin suoraan , ett " ei ole " , mutta pyytisin lupaa siihen , koska tyjrjestyksess ei ole mitn , mik kieltisi tllaisen menettelyn .
oletankin siis arvoisa puhemies , ett suhtaudutte mynteisesti siihen , ett voisin tnn toimia ehdotukseni mukaisesti .

hyv jsen thorning-schmidt , en tietenkn vhenn teilt aikaa , jonka olette kyttnyt pyyntnne esittmiseen .
kiitn teit , ett valitsitte tmnkaltaisten kokeilujen tekemiseen juuri sen hetken , jolloin min johdan puhetta , koska se tekee elmstni paljon miellyttvmp .
minun on sanottava , ett en ne mitn haittaa esittmssnne tavassa .
jos puhutte ensin esittelijn ja pyydtte komission jsenen puheenvuoron ptytty puheenvuoron tarkentaaksenne tai tsmentksenne jotakin tai ottaaksenne esiin jonkin keskustelun aikana tai komission jsenen puheessa esille tulleen yksityiskohdan , en ne estett sille , miksi emme voisi tehd niin .

hyv jsen thorning-schmidt , nyt pyydn teit kyttmn puheenvuoron esittelijn .

. ( en ) arvoisa puhemies , voinko minkin tehd noin , jos tulee jokin ongelma ?
jos parlamentin jsen ensin vastaa ja jos minun sitten tarvitsisi viel vastata hnelle , voinko minkin tehd saman ?

arvoisa komission jsen , ymmrtkseni te voitte komission edustajana pyyt puheenvuoron haluamallanne hetkell .

. ( da ) arvoisa puhemies , haluaisin sanoa tyjrjestyksest , ett minun asiani ei ole arvostella mitn , mit komissio sanoo , vaan haluaisin pikemminkin kommentoida hieman sit , mit kollegani parlamentissa aikovat sanoa , sitten kun keskustelu on pttynyt .
nyt ryhdyn kyttmn puheaikaani .

melu on suuri ongelma euroopan typaikoilla , ja uskon , ett on trke korostaa , ett tm direktiivi on hyv palkansaajien kannalta , eik se koske ketn muita .
kuten keskustelussa on kynyt ilmi , tmn direktiivin kohderyhmst on ollut paljon epselvyytt .
tiedmme , ett melulla voi olla uskomattoman haitallisia vaikutuksia .
melun mahdollisista vaikutuksista lytyy paljon hyvi todisteita .
kyse on parantumattomista kuulovaurioista ja tinnituksesta .
tarkoitan , ett melun torjunta typaikoilla on paras keino yritt vltt sit , ett tyntekijt syrjytyvt pysyvsti tymarkkinoilta , ja ehkist typerisi vammoja ennalta .
sen vuoksi olenkin ihmetellyt , ett kun tt asiaa on ksitelty tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa , niin esimerkiksi eldr-ryhm , joka korostaa yleens kiihkesti unionin vammaisten puolesta tehtvi toimia , ei ole osoittanut suurempaa ymmrtmyst ehkisevi toimia kohtaan . kyse on siis siit , ett pyrimme ehkisemn ihmisille syntyvt kuulovauriot , koska tllainen etenemistapa on kuitenkin kaikkein paras strategia .
tiedmme mys , ett nykyinen meludirektiivi , joka laadittiin vuonna 1996 , on vanhentunut , eik se suojaa tyntekijit riittvsti .
se yhteinen kanta , joka meille nyt esitetn , on paljon parempi , koska varsinainen raja-arvo otetaan nyt ensimmist kertaa kyttn .
tllaisen , koko eu : ta koskevan yhteisen vhimmistason kyttn ottaminen on hyv parannus .
valiokunnan hyvksymt tarkistukset parantavat yhteist kantaa monissa kohdin , ja olen iloinen siit tuesta , jota monet aikovat antaa .
suurin parannus voidaan saavuttaa , jos korostamme ennalta ehkisev strategiaa , ja tarkoitan , ett kyse on mielestni hyvst ja oikeasta periaatteesta .

sitten ksittelen musiikki- ja viihdealaa .
tm aihe on herttnyt runsaasti keskustelua , ja tss asiassa olemme tehneet kompromissin eldr-ryhmn ja ppe-de-ryhmn kanssa , ja siit pse-ryhm pit tietenkin kiinni .
en en kuitenkaan vit , ett tm on yhteisen kannan huonontamista , ja on kiinnostavaa huomata , ett euroopan parlamentti korostaa nyt vhemmn tysuojelua kuin ministerineuvosto .
tm on uutta kehityst , ja pyydn , ett yleis ottaa tmn huomioon .
tuemme kompromissiesityst , koska olemme pitneet trken sit , ett euroopan parlamentti ei hylk yhteist kantaa .
ja kuten kuulimme , sellaisen tilanteen muodostuminen oli lhell .
sit olisi ollut tysin mahdotonta hyvksy , koska silloin tyntekijiden suojelun perustana olisi vain vuoden 1996 direktiiviss sdetty melutaso .
sen vuoksi olemme hyvksyneet kompromissin , ja haluaisin korostaa mys sit , ett olemme ottaneet erittin tarkasti huomioon sen , mit musiikki- ja viihdealalla on ollut sanottavaa tss asiassa .
haluaisin sanoa kollegoilleni parlamentissa mys sen , ett olemme ehk toisinaan olleet liian kuuliaisia .
tarkoitan todellakin , ett muutamat parlamentin jsenet eivt ole suhtautuneet tarpeeksi kriittisesti musiikki- ja viihdealan edustajien lausuntoihin .
tst asiasta on ollut liikkeell mit kauheimpia huhuja .
minua on syytetty siit , ett sulkisin koko ison-britannian popmusiikkiteollisuuden . minua on syytetty siit , ett kieltisin skkipillien kytn skotlannissa .
kaikki tm on tietenkin tytt roskaa !
meidn on tietenkin kiinnitettv huomiota siihen , mit ympriv yhteiskunta kertoo meille , mutta emme saa niell sit pureskelematta .
kyse on kompromissiehdotuksesta , jonka voin hyvksy .
olen siihen todellakin tyytyvinen .
kompromissi merkitsee sit , ett viihdeala liitetn direktiivin piiriin vasta viiden vuoden kuluttua , ja tll vlin kehotamme komissiota tutkimaan , millaisia vaikutuksia direktiivill on musiikki- ja viihdealaan .
komissio arvioi sen jlkeen , pitk alalle mynt direktiivi koskeva poikkeus vai pitk sit snnell jotenkin muuten .
uskon , ett tm kompromissiehdotus osoittaa selvsti , kuinka paljon tt asiaa on liioiteltu , ja ehdotus osoittaa selvsti mys sen , ett musiikkialalla toimivat henkilt ovat saaneet sellaisia hyvin vakavia kuulovaurioita , joita me todellakin yritmme ehkist ennalta .

haluaisin lopuksi korostaa , ett olisin toivonut , ett olisimme psseet pitemmlle palkansaajien suojelun parantamista koskevassa kysymyksess .
se ei ollut mahdollista , mutta nyt on ratkaisevaa , ett kollegat tukevat huomenna niit ehdotuksia , jotka todellakin parantavat yhteist kantaa ja ett he todellakin takaavat sen , ett korostamme ongelmien ehkisy .
pyydn hartaasti kaikkia kollegoitani kannattamaan niit ehdotuksia , joita valiokunta on ehdottanut , ja kompromissiehdotusta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , terveytt ja turvallisuutta koskevat vhimmisvaatimukset tyntekijiden suojelemiseksi muodostavat yhteisn tyntekijit suojaavien oikeuksien ytimen .
melulle altistumisen negatiivisista seurauksista on tieteellist nytt . niist meidn ei tarvitse tss yhteydess keskustella en yksityiskohtaisesti .
melun aiheuttama kuulovamma on yleisimpi ammattitauteja .
meluntorjuntatoimet ovat siksi ensisijaisen trkeit .
kaikki asianosaiset - tyntekijt , tynantajat ja lainstjt - tekevtkin oikein hydyntessn kaikki mahdollisuudet pitkseen typaikkojen meluhaitat mahdollisimman vhisin .
emme voi muutenkaan tehd mitn sellaisten meluhaittojen vhentmiseksi , joille ihmiset altistuvat vapaa-aikanaan vapaaehtoisesti . tllaisessa tapauksessa voimme vedota vain yksittisten ihmisten omaan jrkeen .

typaikkojen suojatoimenpiteiss meidn on otettava huomioon mys niiden kytnnn toteutusmahdollisuudet ja erityisesti mietittv , mit se merkitsee pienille ja keskisuurille yrityksille .
ei ole kovinkaan jrkev antaa hyvin monimutkaisia euroopan laajuisia snnksi , joita kukaan ei kytnnss noudata tai voi noudattaa .
parlamentin tarkistukset tarjoavat mielestni kaiken kaikkiaan kelvollisen ratkaisun thn kysymykseen .
kiitn mys esittelij erityisesti hnen valiokunnassa osoittamastaan kompromissivalmiudesta .
nin voitiin vltty altistuksen raja-arvojen ja toiminta-arvojen huomattavaa muuttamista koskevalta kiistalta mutta ottaa silti huomioon tyntekijiden oikeutetut vaatimukset .

melualtistuksen tason arvioimisessakin on otettava huomioon henkilkohtaisten kuulosuojainten vaikutus , kuten neuvoston yhteisess kannassa todetaan .
kannatamme mys tarkistusta 8 , jonka mukaan jsenvaltiot voivat mrt tarvittaessa alhaisempia raja-arvoja . se ei ole mitn muuta kuin vhimmisvaatimusperiaatteen ilmaisu eurooppalaisessa sosiaalipolitiikassa .
teemme mys selvksi , ett tynantaja on vastuussa kuulosuojainten kytst ja sen yksityiskohtaisesta opastuksesta .
moton " on parempi ehkist ennalta kuin yritt parantaa " mukaisesti tyntekijll , jonka altistuminen melulle ylitt altistuksen alemmat toiminta-arvot , on oltava lisksi oikeus asianmukaiseen audiometriseen testiin .
mys viikoittaisen melualtistuksen tason kytt pivittisen melualtistuksen tason sijasta on tietyin edellytyksin jrkev , kuten yhteisess kannassa todetaan .

kaikkein kiivainta keskustelua tss direktiiviss hertti sellaisten tyntekijiden kohtelu , jotka altistuvat viihdemusiikille , aina sinfoniaorkesterin klassisesta musiikista diskomusiikkiin asti .
tmn erikoisalan otamme mielestni asianmukaisesti huomioon tarkistuksessa 23 . toivon , ett neuvostokin voi hyvksy tmn ratkaisun .
mikli tllaiset tapaukset sisllytettisiin heti ja varauksettomasti direktiivin sovellusalan piiriin , tllin ei otettaisi tarpeeksi hyvin huomioon yleist vakuuttuneisuutta siit , ett musiikki , soitettiinpa sit sitten konserttisalissa tai diskossa , on melua , jota pit yritt rajoittaa jo etukteen .

arvoisa puhemies , runsaat onnitteluni esittelijlle .
hn on laatinut erittin tasapainoisen mietinnn .
siin ehdotetaan jrkevi tarkistuksia , jotka eivt aiheuta kohtuuttomia rasitteita yrityksille , vaan parantavat direktiivi ja vhentvt melualtistuksesta tyss aiheutuvaa kuulon aleneman riski .

siit ehdotuksessa juuri on kysymys .
liian moni tyntekij euroopan unionissa on vaarassa saada kuulon aleneman altistuttuaan melulle tyssn .
esittelij thorning-schmidt on osoittanut olevansa jrkev ja altis kuuntelemaan vitteit ja todisteita silloin , kun ne ovat jrkevi ja perusteltuja .
peruuttihan hn monia alun perin esittmin tarkistuksia ja jtti uusia , joissa on lhennytty tai palattu yhteiseen kantaan monessa kohdassa , mys avaintoimissa ja altistuksen raja-arvoissa .

mutta muut parlamentin jsenet pyrkivt sosiaaliasioissa kntymn uudestaan taantumukselliselle linjalle .
ensimmist kertaa sosiaalialan sovittelumenettelyn historiassa etenkin oikeisto- ja keskustaryhmien on nyt havaittu tekevn siirtoja , joilla yritetn merkittvsti heikent sosiaalivaliokunnassa vahvistettuja yhteisi kantoja ja toisinaan jopa sulkemaan merkittvi toiminta-aloja kokonaan lainsdnnn ulkopuolelle .

nin on kynyt melua ja trin koskevien rinnakkaisten direktiiviehdotusten ksittelyss .
musiikki- ja vapaa-ajan alaa koskeva kompromissitarkistus 23 on reaktio tllaiseen uhkaan .
lk ymmrtk minua vrin : yhteist kantaa voi toki olla tarpeen heikent silloin , kun tulee esille uutta tietoa tai aikaisemmin huomiotta jneit todisteita .
mainitsemissani esimerkeiss ei mielestni ollut kyse siit , vaan nyt on sen sijaan reagoitu lhes paniikinomaisesti edunvalvojien keskitettyyn painostukseen ja manipulointiin sek tiedotusvlineiss saatuun kielteiseen julkisuuteen , jota on ruokittu tahallisesti harhaanjohtavilla ja vrill tiedoilla .
tllainen kehitys on hyvin valitettavaa .

thn nytt vaikuttavan ainakin kaksi tekij .
ensinnkin edunvalvojien ryhmt ovat havahtuneet huomaamaan yhteisptsmenettelyn heikot kohdat .
ne osaavat taitavasti kohdistaa parlamenttiin poliittista painostusta , josta suurin osa tapahtuu kaikkea muuta kuin tieteellisiin perustein .
ne pitvt meit heikoimpana linkkin , ja me puolestamme viestitmme heille , ett he ovat aivan oikeassa .

toiseksi liian moni parlamentin jsen nauttii saadessaan antaa lehdisttiedotteita , joissa pyritn vhttelemn tt tysin vlttmtnt , perusteltua ja kohtuullista lainsdnt .
he eivt anna tosiasioiden hirit halutessaan nhd oman nimens otsikoissa , joten ei ole lainkaan vaikea ymmrt , miksi tstkin ehdotuksesta on ilmestynyt niin monta hatariin tietoihin pohjautuvaa artikkelia .
lehdist on ruokittu parlamentin jsenten antamilla trkesti harhaanjohtavilla tai tysin vri tietoja sisltvill lehdisttiedotteilla ja selonteoilla .

toivoisin , ett voisimme kaikki pian aikuistua ja asennoitua hieman arvokkaammin ja vilpittmmmin lainstjn rooliimme .
omalla isllni on vaikeuksia keskustella pienen poikani kanssa tehdastyss saamansa kuulon aleneman vuoksi .
mielestni se vaikuttaa erittin hyvlt syylt edist tmnkaltaista jrkev lainsdnt .

arvoisa puhemies , mikli esittelijn alkuperinen mietintluonnos olisi ajettu lpi ja hyvksytty , se olisi tuottanut suurta vahinkoa teollisuudelle kaikkialla euroopan unionissa .
kyll , suojelkaa kaikin mokomin tyntekijit , mutta lk toki saattako heit tuiki tyttmiksi !
on erittin trke , ett kuulon suojaaminen otetaan huomioon , ja onnittelen niit teollisuudenaloja ja kaikkia muitakin tahoja , jotka saivat esittelijn vakuuttuneeksi siit , ett ehdotusta oli tarpeen muuttaa .
jos nin ei olisi tehty , niin 87 desibelin altistusrajan tultua voimaan 95-100 desibelin terksentaontaa , 98 desibelin pullotusta ja 100 desibelin sianruokintaa ei en olisi voitu jatkaa , kuten ei rakennus- ja kaivosteollisuuttakaan .
mys sementtivalimoille ja osalle konepajateollisuutta olisi aiheutunut vahinkoa .

huomaan , ett esittelij on muuttanut linjaansa , ja pidn sit mynteisen .
minusta on mynteist , ett hn on vaihtanut pivittiset mittaukset poikkeuksellisissa oloissa viikoittaisiin mittauksiin , mutta haluaisin , ett hn siirtyisi vielkin laajemmin viikoittaisiin mittauksiin , jotta sdsosa voitaisiin palauttaa sellaiseksi kuin se on yhteisess kannassa .
olen hyvin tyytyvinen , ett meill on nyt musiikki- ja vapaa-ajan alaa koskeva kompromissitarkistus , sill sanoipa esittelij mit hyvns , musiikki- ja vapaa-ajanteollisuudelle on saatava viiden vuoden poikkeus , ja komission on laadittava kertomuksensa ja palattava sen jlkeen parlamentin eteen kuultuaan ensin kumpaakin teollisuudenalaa .

toivon , ett ehdotus menee lpi ja ett kaikki parlamentin jsenet nestvt sen puolesta .
muuten meit odottaa naurettava nky , kun menemme baariin tilaamaan tuopin olutta , ja henkilkunta tyskentelee siell kuulosuojaimet pss .
olen iloinen mys siit , ett meill on nyt tilaisuus keskustella tst , koska jos ehdotus olisi hyltty valiokunnan toisessa ksittelyss , meill ei en olisi ollut mahdollisuutta keskustella aiheesta tmnpivisess tysistunnossa eik esitt tarkistusta musiikki- ja vapaa-ajan alalle annettavasta viiden vuoden poikkeuksesta , joten parlamentin kantaa ei olisi otettu huomioon .
sanonkin niille ihmisille , jotka valiokunnassa nestivt tt mietint vastaan : jos te olisitte saaneet tahtonne lpi , emme seisoisi tss tnn .

arvoisa puhemies , aloitan ilmaisemalla hmmstykseni jsen hughesin jrkeilyst - olen oppinut tuntemaan hnet varsin jrkevn ja rauhallisena ihmisen , mutta heti kun joku nyt vhnkin arvostelee tt direktiivi milt kannalta tahansa , hn luulee , ett on kyse salaliitosta .
me toteutamme ainoastaan tehtvmme kansanedustajina , ja me kuuntelemme jokaista , mys niit ihmisi , jotka eivt ole suoraan osallisina direktiiveihin johtavassa prosessissa .
minusta parlamentti ei ole vlinpitmtn , ei turvallisuuden ja terveyden asiaa kohtaan eik sen toteuttamisen aiheuttamia hankaluuksia kohtaan .
olenkin hyvin iloinen siit , ett voimme tll viikolla saattaa ptkseen - anteeksi mritelm - meludirektiivin toisen ksittelyn .

virallisen hollannin sanakirjan mukaan melulla ( lawaai ) tarkoitetaan kovaa , epmiellyttv nt , johon kuuluvat hly , hiritsevt net , hlin , meteli ja metakka ( een hard , onaangenaam geluid , waaronder rumoer , kabaal , leven , geraas en herrie ) .
kyse on siis nest , jota jrkevt ihmiset eivt pid kauniina ja jonka kuulemisesta emme erityisesti vlit .
olenkin hmmstynyt , jopa kauhistunut , kun beethoven rinnastetaan porakoneeseen ; moni sveltj kntyisi haudassaan kuullessaan moista .
kunnon sirkkelisahan kuunteleminen on tosiaankin neuvoston , komission ja joidenkin kollegojen mielest ikvmp kuin t ? aikovskin kuunteleminen .
ymmrrn kyll , ettei ole kyse pelkstn siit , onko ni ikv , vaan mys siit , onko se vahingollista .
pyrin kuitenkin tuomaan esiin , ett nen laatu on sen perusteena , ett erilaisia ni kohdellaan eri tavoin .
minun mielestni musiikki- ja viihdeala on jtettv tmn direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle , ja alasta on sdettv erillisell direktiivill .

perusero melun ja vivaldin vlill on , ett musiikki- ja viihdealalla ni on lopputuote tai ainakin sen trke osa .
nell on nill aloilla keskeinen merkitys .
tehtaan melu on kielteinen sivutuote , joka ei ole toiminnan tuloksen kannalta ratkaiseva , pinvastoin , sit ei vlttmtt tarvita ollenkaan .
musiikin puolella on muistettava mys asiakkaat , sill musiikki on toimintaa , jolla on suurta kulttuurista arvoa , varsinkin nuorten ihmisten kannalta .
arvoisa puhemies , emmehn me kiell ammattijalkapalloilijoitakaan potkimasta palloa enemp kuin 45 minuuttia viikossa .
tss on ero , tst on kyse , thn me olemme keksineet vastauksen , ja tm on jotakin aivan muuta kuin se , ett syytelln parlamentin tt puolta aivan niin kuin me emme vlittisi tekniikasta ollenkaan .
vlitmme kyll , mutta vlitmme mys ihmisist .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , eurooppalaisessa perustuslaissa , perustamissopimuksissamme , sanotaan , ett meidn on huolehdittava tyympristn parantamisesta tyntekijiden terveyden suojelemiseksi .
minusta tuntuu , ett se unohdetaan usein julkisuudessa juuri tmn keskustelun yhteydess .
tmn osoittaa mys lehdistn - osittain mys luotettavan lehdistn - tietmttmyys .
teollisuuden tavanomaisten vastalauseiden ohella musiikkiteollisuuden , ei pimeiden voimien vaan aivan konkreettisesti musiikkiteollisuuden , lobbaus on ollut luonnollisesti erityisen mittavaa .
tm osoittaa mielenkiintoisella tavalla kolme nkkohtaa .

se osoittaa ensinnkin , etteivt kansalaiset ole tietoisia siit , ett musiikkiteollisuuden tyntekijt ovat olleet jo vuodesta 1986 lhtien sellaisen direktiivin soveltamisalan piiriss , joka on mys voimassa .
sen piiriin kuuluvat kaikki tyntekijt , paitsi merimiehet .
asia korjataan nyt .

toiseksi se osoittaa , ett jsenvaltioiden valvonta on ollut puutteellista , sill jos nit asioista olisi valvottu paremmin , asianosaiset - tynantajat ja tyntekijt - eivt olisi nyt niin yllttyneit .

kolmanneksi se tietenkin osoittaa - sanonkin tmn kritiikkin - ett tyntekijiden edunvalvonta on erittin heikkoa .
hyv kollega pronk , antaisin mielellni komission kyttn sveitsin musiikkiliitolta saamani vuonna 1996 tapahtunutta oikeusksittely koskevan kirjeen , jossa , havainnollistetaan erittin hyvin , ett kuulovaurio on luonnollisesti aina yht vakava asia riippumatta siit , tyskenteleek ihminen rakennusteollisuudessa , keramiikkateollisuudessa tai jossakin musiikkiyhtiss tai orkesterissa .

( vastalause : tai parlamentissa !
)

tai vaikkapa parlamentissa , mutta niin nekkit me emme tai ainakaan useimmat kollegat eivt luojan kiitos viel ole !

kansallisella tasolla on luonnollisesti sntj .
minun mielestni valtio ja tynantajat ovat velvollisia suojelemaan tyntekijit typaikalla esiintyvilt vaaroilta .
juuri tm on meidn tehtvmme , ja tll direktiivill olemme luullakseni mys saavuttaneet tavoitteen .

arvoisa puhemies , esittelij on viime viikkoina tullut pitklti meit vastaan luopumalla joistakin tiukimmista tarkistuksistaan .
minua tm ei kuitenkaan viel lohduta .
toivon , ettei esittelij ota tt henkilkohtaisesti , koska tiedn , miten paljon vaivaa hn on nhnyt mietinnn eteen .
mielestni loputkaan tarkistukset eivt nimittin ole tarpeellisia eivtk edes hydyllisi .
tm ei ole vain minun nkemykseni .
olenkin iloinen siit , miten ponnekkaasti jsen lynne hetki sitten kajautti ilmoille tmn saman nkemyksen .

yhdistyneen kuningaskunnan terveys- ja turvallisuusviranomainen ( health and safety executive ) on elin , jonka tehtvn on tarpeen mukaan antaa yhdistyneen kuningaskunnan hallitukselle puolueetonta tieteellist asiantuntija-apua tllaisten asioiden ksittelyss . sen mukaan nm tarkistukset " eivt edist terveytt ja turvallisuutta , ja niiden ainoana vaikutuksena on tarpeettomien taakkojen slyttminen teollisuuden ja etenkin pienyritysten kannettavaksi " .
se onkin neuvonut meit vastustamaan useimpia sosialistien ehdottamia tarkistuksia .
yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivipuoluetta edustavat parlamentin jsenet ovat itsekseen tehneet aivan saman johtoptksen .
yksi nist tarkistuksista on tarkistus 18 , jota ammattiyhdistykset nkjn tukevat ja vittvt monen tynantajankin sit kannattavan , mik on outo vite .
en nimittin ole tavannut ainuttakaan tynantajien edustajaa , joka kannattaisi tt tarkistusta .
on mielenkiintoista nhd , nestvtk yhdistyneen kuningaskunnan labour-puolueen edustajat hallituksensa vai ammattiyhdistystens ohjeiden mukaan .
luulenpa , ettei vastaus tule kenellekn ylltyksen .

me aiomme kannattaa kollegani pronkin alun perin jttm tarkistusta , jolla musiikkialalle mynnettisiin poikkeus direktiivist .
ratkaistaviksi jvt kuitenkin viel ne ongelmat , joita teollisuudelle aiheutuu , mikli muut tarkistukset saadaan viety lpi .
on hyvin paljastavaa , ett samalla viikolla , kun eu : n johtajat kokoontuvat barcelonaan haastamaan eu : n yrityksi kasvattamaan kilpailukykyn , ja tsmlleen samana pivn , kun yhdistyneen kuningaskunnan pministeri blair korostaa , miten paljon hn vastustaa byrokratiaa , hnen sosialistipuoluettaan edustavat parlamentin jsenet jatkavat samalla vanhalla linjallaan vht vlitten siit , miten se vaikuttaa typaikkoihin .

nin loppumetreillkin kehotan heit nestmn nit tarkistuksia vastaan ja typaikkojen , uudistuksen ja barcelonan prosessin puolesta .

arvoisa puhemies , aloitan lyhyen puheenvuoroni kiittmll esittelij hnen tystn .

tmn jlkeen esitn mielipiteeni mietinnn joistakin kohdista , joita olisi vaatimattoman mielipiteeni mukaan voitu ksitell toisella tavalla , samoin kuin niist tarkistuksista ja ehdotuksista , joita varsinkaan meluntorjunnan ammattilaiset tuskin voivat hyvksy , tietenkin olettaen , ett nollariski ei ole olemassakaan ja ett ty on rasittavaa toimintaa .

hyv esittelij , olen kanssanne samaa mielt , ett typaikkojen meluntorjunta on parasta , mit voimme tehd , mutta en ole yht mielt , ett yleiset suojelutoimenpiteet ovat aina ensisijaisia yksilllisiin suojelutoimenpiteisiin nhden .
joka tapauksessa ne ovat ymmrtkseni tydentvi tai korvaavia , eli yksilllisi toimia on sovellettava yleisten puuttuessa .
meidn on tarkasteltava vastuun jakautumista ; tynantajan on epilemtt tarjottava keinot , ja hnen kytssn on kurinpidollisia toimia niiden noudattamiseksi , mutta tyntekij ei ole vhemmn asianosainen , hn ei voi jtt vastuutaan kantamatta , kun hn on ensimminen edunsaaja ja krsij , mikli tynantaja ei ryhdy yksilllisiin ja henkilkohtaisiin toimiin .

olen mys kanssanne hieman eri mielt soveltamisalasta , sill minusta olisi parempi , ett sen sijasta , ett puhutaan direktiivin soveltamisesta itsenisiin ammatinharjoittajiin , heidt sisllytettisiin siihen tykeskusten ja niiden vastuuhenkiliden kautta , ennen kaikkea , kun ajatellaan erinisten toimialojen monien tymuotojen ja toimintojen yh yleisemmksi kyv ulkoistamista .

tarkistuksessa 15 kysymys on ehk pelkst kieliopista , siin nimittin puhutaan kuulonsuojeluvlineiden yhteydess " kytettviss olevista " ; mielestni meidn olisi puhuttava " pakollisesti kytettvist " .
sit paitsi on toimintaa , jossa nenvoimakkuus voi olla eri aikoina eri tasoista , mit on syyt tarkastella ja selvitt .
hyv esittelij , pidn siit , mit te sanoitte musiikista .

hyv esittelij , arvoisa puhemies , kaikessa tss pit olla tavoitteena laadukas ty , josta aiheutuu pienempi riskej tyntekijiden turvallisuudelle ja terveydelle , ja tm pmr edellytt periaatteidensa ja sanamuotojensa puolesta selke lainsdnt .

. ( el ) arvoisa puhemies , ensiksi haluaisin onnitella thorning-schmidti , koska hn on saanut viety eteenpin todellakin teknisesti ja poliittisesti vaikean asiakokonaisuuden .
tm vaikeus on helppo ymmrt , kun otetaan huomioon , ett tarkistettu ehdotus on ollut avoimena neuvostossa vuodesta 1994 lhtien ja ett vasta nyt muut lainsdntvallan kyttjt psevt keskustelemaan ehdotuksen ensimmisest osasta eli mekaanisesta vrinst .
sosiaalisen toimintaohjelman puitteissa prioriteetti on annettu terveydelle ja turvallisuudelle , ja olemme ottaneet velvoitteen parantaa tyntekijiden terveyden suojelua ja turvallisuutta mukauttamalla nykyisen direktiivin 86 / 188 direktiivikehyksen 89 / 391 mukaisesti ja ajanmukaistamalla joitakin sen mryksi .

haluan huomauttaa , ett jotkin kuulluista ehdotuksista merkitsisivt menemist taaksepin nykyisest kehyksest ja asiaa koskevasta direktiivist .
kuulon menetys on eittmtt kaikista tunnetuin pahanlaatuinen melun seuraus .
se on vakavin seuraus mutta ei ainoa .
kuitenkin , mit tulee sosiaalisiin korvauksiin tyntekijille , jotka krsivt typeristen sairauksien seurauksista , on huomattava , ett euroopassa yksi kolmasosa koskee kuulovaurioita .

niiss viidess maassa , jossa tutkimuksia on tehty , hollannissa , portugalissa , espanjassa , ranskassa ja saksassa , nm sosiaaliset korvaukset maksavat kuulovaurioiden osalta 96 miljardia euroa vuodessa .
komissio on hyvksynyt neuvoston yhteisen kannan , kun neuvosto vahvisti suojelutasoa niin kuin komission ehdotuksessa edellytettiin .
melualtistuksen tason laskeminen 96 desibelist 87 desibeliin merkitsee selv edistyst .

komissio hyvksyy tysin tarkistukset 1 , 2 , 6 , 7 , 8 , 9 , 10 , 11 , 12 , 14 , 17 , 18 , 20 ja 22 , jotka ovat laadullisia ja selventvi parannuksia tekstiin .
komissio hyvksyy osittain tarkistukset 4 , 15 , 16 ja 19 . komissio hylk tarkistukset 3 , 5 , 13 ja 21 samoin kuin tarkistukset 23 ja 25 .
vaikka voimmekin olla samaa mielt ajatuksista , joihin perustuvat tarkistus 3 , tarkistuksen 4 loppuosa , tarkistus 5 , tarkistus 13 ja tarkistuksen 16 loppuosa , johdonmukaisuuden ja lainsdntteknisten seikkojen vuoksi komissio ei voi hyvksy niit .
lisksi komission on hylttv tarkistus 21 , koska komissio katsoo , ett tapa , jolla jsenvaltiot saavat asiaa koskevaa lketieteellisi neuvoja , on toissijaisuusperiaatetta koskeva kysymys .

lopuksi haluaisin puhua kompromissitarkistuksista 23 ja 25 , joilla pyritn jttmn musiikki ja viihde mraikaisesti direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle . komissio vastustaa jyrksti tllaista poikkeusta , koska se ei ole tieteellisesti perusteltu .
terveytt ja turvallisuutta koskevien toimien tytntnpano musiikkimarkkinoilla koskee euroopassa 3-5 : t miljoonaa tyntekij .
tehdasmelua on verrattu konsertin meluun .
mielestni luvut puhuvat puolestaan .
usein esiintyv muusikko alistuu jatkuvasti korkealle desibelitasolle , joka ylt aina 130 desibeliin .
jatkuva altistuminen tlle melulle aiheuttaa asteittain ongelmia kuuloaistille , joka on keskeinen muusikon tyss .
lisksi haluaisin muistuttaa , ett hindrec , euroopan hotelli- ja ravintolaliitto , kannattaa ehdotusta , joka on tll hetkell pydll .
haluaisin viel kertoa tiedon , ett pikku pubeissa melutaso on noin 75 desibelin luokkaa , eli paljon alle asetetun 90 desibelin rajan .


lopuksi meidn on sanottava , ett markkinoilla olevat kuulosuojaimet - kehottaisin teit tekemn pikaisen nettihaun , miss voi nhd kaikki uudet vlineet - jotka eivt ole klassisia kuulosuojaimia , vaan ne kytnnss pienentvt enemmn tai vhemmn , tyntekijn valinnan mukaan , nt , jolle altistutaan , jolloin tyntekij voi tehd tytn hiriitt krsimtt samalla asteittaisista kuulohaitoista .

lopuksi haluan muistuttaa , ett on viel kaksi fyysist tekij , jotka koskevat tyntekoa , optinen steily ja elektromagneettiset kentt , ja ett meidn on alettava tyst seuraavia kahta direktiivi , jotka nekin ovat hyvin trkeit ja koskevat suurta joukkoa tyntekijit .

. ( da ) arvoisa puhemies , minulla on kaksi asiaa : ensiksi haluaisin sanoa komissiolle , ett olen iloinen niist tarkistuksista , joita komissio kannattaa .
olen hieman harmissani , ett komissio ei ole ajatellut asiasta aivan samoin kuin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta , kun otetaan huomioon tarkistukset 3 ja 5 , koska niiss juuri korostetaan sit ehkisy , jota yritin korostaa puheenvuorossani . toivonkin , ett komissio miettii asiaa uudelleen .
lisksi haluaisin pyyt , ett komissio auttaisi meit hieman tnn .
haluaisin nimittin pyyt komissiota vastaamaan muutamiin niihin kysymyksiin , jotka jsen bushill-matthews ja jsen pronk esittivt .
voisiko komissio selvitt nille jsenille ensiksi sen , ett olemassa on jotakin , mit kutsutaan tyllisyyden kestvksi kehitykseksi , ja kun puhumme siit , ett haluaisimme kunnollisen tyympristn ja kunnolliset terveys- ja turvallisuusmrykset , kyse on tosiasiassa siit , ett haluaisimme kestvt tymarkkinat , jolla ihmiset eivt syrjydy ?
jsen bushill-matthewskin tukee varmaan vitettni , jonka mukaan pitkll aikavlill on todellakin taloudellisesti kestvint , ett useita ihmisi ei ole " vaihtopenkill " .
ja kun puhun nyt " vaihtopenkist " , knnyn mys jsen pronkin puoleen ja pyydn , ett komissio auttaa minua hieman .
voisiko komissio kerta kaikkiaan selitt jsen pronkille , ett ihmiset , jotka pelaavat jalkapalloa tai kyvt jalkapallotteluissa , eivt kuulu tmn direktiivin piiriin ?
ja ehk voisimme tten saada lobbaajat lopullisesti suljettua pois .

arvoisa komission jsen diamantopoulou , haluatteko kommentoida ?
ette . paljon kiitoksia .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto euroopan unionin ulkopuolisten maiden lentoyhtiiden vilpillisist menettelytavoista .

komission jsen de palaciolla on puheenvuoro .

. ( es ) arvoisa puhemies , minulla on ilo ilmoittaa edustajainhuoneelle , ett komissio on pttnyt tehd neuvostolle ja parlamentille ehdotuksen asetuksesta , joka koskee ryhtymist sellaisiin oikeudellisiin toimiin , joiden avulla voidaan reagoida valtiontukea saavien euroopan unionin ulkopuolisten maiden lentoyhtiiden vilpilliseen kilpailuun .

totuus on , ett me kaikki olemme saaneet nhd viime kuukausien aikana , ett euroopan ulkopuoliset maat ovat eri seikkojen takia saaneet yltkyllisi julkisia tukia , joita on monta kertaa kytetty hinnoittelun alentamiseen ja vilpillisen kilpailun aiheuttamiseen sellaisilla reiteill , joilla nm yhtit ovat kilpailleet euroopan unionin maiden lentoyhtiiden kanssa .
se on saanut aikaan oikeudellisen tyhjin , joka on saattanut lentoyhtimme epedulliseen asemaan nihin euroopan unionin ulkopuolisiin yhtiihin verrattuna .

jotta saisimme kyttmme vlineit , jotka mahdollistavat euroopan unionille ehdottomasti strategisen ilmailualan puolustamisen ja tukemisen , teemme ehdotuksen ja tnn olemme hyvksyneet samaa asiaa koskevan asetusehdotuksen riistokytnteist lentoliikennepalvelujen alalla .

laivaliikenteen alalla on jo olemassa vilpillist kilpailua aiheuttavan hinnoittelun vastaisia snnksi , ja muilla aloilla , kuten esimerkiksi teollisuustuotteille mynnettvien tukien yhteydess , meill on kytssmme muita vlineit .
hyvt jsenet , kaikki tm tapahtuu varsin yksinkertaisesta syyst : lentopalveluala ei ole maailman kauppajrjestn monenkeskisten sopimusten joukossa .

tss mieless tarkoituksena on st sellaiset korvaukset , joiden avulla voidaan est nit euroopan unionin ulkopuolisia maita kyttmst saamiaan valtiontukia tai muita kuin kaupallisia etuja meidn lentoyhtiitmme vahingoittavalla tavalla .

minusta tm on tasapainoinen asetus , jossa mritelln mist voitte varmistua eritellessnne sit mitk ovat periaatteet , mit tarkoittaa rehellisen kilpailun takaaminen ja mit tarkoitetaan vilpillisill hinnoittelukytnteill , mink lisksi noudattamalla siin esitetty menettelytapaa vahinkoa krsimttmst toiminnasta ei makseta ylikorvauksia tai korvauksia missn tapauksessa .
niinp on esitetty , ett komissio aloittaa joko valituksen kautta tai yksinkertaisesti viran puolesta tutkimuksen , jonka avulla ptetn , ovatko euroopan unionin ulkopuolisten yhtiiden hinnoittelukytnteet vilpillisi vai eivt , ja tilanteen mukaan kyseisen maan ja sen lentoyhtiiden kanssa on joko tehty sopimus , tai sitten ei , miss tapauksessa voidaan ryhty joko kuusi kuukautta kestviin vliaikaisiin toimiin tai sitten lopullisiin toimiin , kunnes tm kolmas maa ja sen lentoyhtit muuttavat kytnteitn .

mielestni asetus on ehdottomasti tarpeellinen , mikli haluamme varmistaa , ett pystymme todella estmn vilpillisen kilpailun ja sen , ett ilmailualallamme krsitn valtiontukien ja muiden kuin kaupallisten etujen takia .

arvoisa puhemies , komissio on mielestni oikeassa edetessn thn suuntaan , koska euroopan unionilla on oltava kytssn joitakin lainsdntvlineit , joilla voidaan puuttua kolmansien maiden harjoittamaan epreiluun kilpailuun .
tutkimme tietenkin komission ehdotusta yksityiskohtaisesti euroopan parlamentin omassa aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa . tll er haluaisin kuitenkin esitt kolme hyvin lyhytt kysymyst .

ensiksi oletteko thn menness saaneet eurooppalaisilta yhtiilt todisteita tai edes valituksia , ett kolmansien maiden , yhdysvaltain , sveitsin tai muiden maiden , lentoyhtit kilpailevat epreilusti , niin kuin lehdist olemme toisinaan voineet lukea ?

toiseksi viittasitte toimiin , joihin euroopan unioni aikoo ryhty vastaavanlaisten tapahtumien yhteydess .
minklaiset toimet ovat kyseess , ja mik on niiden suhde nykyisiin transatlanttisiin sopimuksiin , joihin euroopan yhteisjen tuomioistuimen yleinen syyttj on jo ottanut kantaa ?
mik on siis niden kahdenvlisten sopimusten suhde komission monenvlisiin toimenpiteisiin ?

kolmanneksi esitn kysymyksen , joka ei liity suoraan thn asiaan , mutta on hyvin ajankohtainen , ja voitte vastata , jos haluatte .
mit tapahtuu eurooppalaisten lentoyhtiiden vakuutuksenantajien tuelle ?
tuki pttyy maaliskuun loppuun menness .
mik on komission kanta ?

hyvt jsenet , pyydn teilt kaikilta , ett mikli mahdollista , ja uskon sen olevan mahdollista , tiivistisitte kysymyksenne minuuttiin .

arvoisa puhemies , arvoisa varapuhemies , haluan vain tydent kahdella kysymyksell sit , mit kollegani hatzidakis jo sanoi .
jos vaadimme uusia vlineit , meilt kysytn , mit me teemme thn asti kytss olleille vlineille ja mikseivt ne riit .
esitn siksi seuraavaksi kaksi kysymyst .

ensiksi : eik meill ole jo nyt mahdollisuus ryhty sveitsin vastaisiin toimiin ?
luulen nimittin , ett sveitsin tekemt uudelleenjrjestelyt , swissairin muuttaminen crossairiksi , swiss airlinesiksi tai miksi hyvns , on selv tukitapaus .
vaikka sopimusta ei olekaan viel ratifioitu , sveitsi vastaan voidaan menetell varmasti toki sopimuksen ulkopuolellakin .
milloin aiotte ryhty toimiin ?

toiseksi : kun kerran puutumme unionin ulkopuolella tapahtuvaan epoikeudenmukaiseen lippujen polkumyyntiin , voitteko sanoa meille , mit aiotte tehd lhiaikoina euroopan unionin sisiselle hintojen polkumyynnille ?
on yh enemmn tapauksia , joissa lentoyhtit tarjoavat lentoja alle omakustannushinnan valloittaakseen markkinat .
aiotteko puuttua siihenkin ?

arvoisa puhemies , minulla on komission jsenelle nopea kysymys , joka koskee tietojen toimittamista .
mit komissio tekisi , jos eu : n ulkopuolinen maa kieltytyisi toimittamasta niit tietoja , joita tarvitaan sen arvioimiseksi , ovatko niiden lentoyhtit osallistuneet vilpillisiin menettelytapoihin kilpailussa ?

. ( es ) arvoisa puhemies , puhun hyvin lyhyesti .
on totta , ett tm tilanne on ilmennyt kahden lentoyhtin kohdalla , yhdess tapauksessa konkreettisemmin ja toisessa yleisemmin .
lisksi eri ministerit ovat viimeksi pidetyss neuvoston istunnossa ja muutamassa minulle lhettmssn kirjeess ilmaisseet huolestumisensa tilanteesta .
toistan kuitenkin , ett vaikka valituksia ei esitettisikn , tmn ehdotuksen avulla komissio voi ryhty toimiin virkansa puolesta .

transatlanttisten sopimusten ongelmana on , ett tt nyky ei ole olemassa esimerkiksi euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlist sopimusta .
on ainoastaan unionin jsenvaltioiden tekemi kahdenvlisi sopimuksia , ja niiss ei ole lausekkeita , joissa tarkasteltaisiin yleisell tasolla niden vilpillisten kilpailutilanteiden ratkaisemista .

vakuutusten osalta tilanne ei ole periaatteessa muuttunut .
pidmme edelleen kiinni siit , ett valtioiden vakuutuksille antama erikoisvakuus , joka johtuu terrorismiin tai sotaan liittyvist uusista riskeist , lakkautetaan 31. maaliskuuta .
tt asiaa on kuitenkin ksiteltv liikenneasioista vastaavassa neuvostossa , ja siell on kiinnitettv huomiota yhdysvaltojen ja japanin toimiin , koska tavanomaisia vakuutusmarkkinoita ei voida kynnist ilman niden valtioiden mukanaoloa ja niiden lentoyhtiiden osallistumista nille markkinoille .

kiitn jsen jarzembowskia ja hatzidakisia kysymyksist .
jsen jarzembowskille haluan sanoa , ett tm toimi on tosiaankin suunnattu mit tahansa sellaista euroopan unionin ulkopuolista maata vastaan , joka mynt sellaisia valtiontukia , joita lentoyhtit voivat kytt kilpailun vristmiseen ja jotka siis edistvt vilpillist kilpailua .

hyv jsen , mit sveitsiin tulee , tiedtte hyvin , ett liikennesopimus ei ole viel tullut voimaan , eik se ole sveitsin vaan niiden kolmen euroopan unionin valtion syyt , jotka eivt viel ole ratifioineet sopimusta .
totuus on , ettemme tied , kuinka kauan tilanne jatkuu tllaisena .
joka tapauksessa meidn on oltava oikeudellisessa mieless asianmukaisesti varustautuneita mys sveitsiin nhden .

vastaan jsen fosterin tietojen saantia koskevaan kysymykseen .
hyv jsen , kaikissa tmntapaisissa menettelyiss asiaomaisten valtioiden on toimitettava tietoja .
joskus kolmannet maat vastustavat sit .
ajatuksena on , ett voimme mahdollisesti mrt tasoittavia oikeuksia , jotka vilpillist kilpailua harjoittavien yhtiiden pitisi maksaa tuon vilpillisen kilpailun tasoittamiseksi ja karttamiseksi .
nm oikeudet rajoittuvat keinotekoiseen hintojen alenemiseen , mutta ne eivt missn tapauksessa voi merkit nyt ksiteltvn olevassa tekstiss mritelty kohtuullista hinnoittelua korkeampia kuluja .

unohdin vastata jsen jarzembowskille , ett me tutkimme tt nyky vilpillist kilpailua euroopan unionissa , siell miss sit esiintyy , ja tarkemmin sanottuna tutkimme parhaillaan ern belgiassa sijaitsevan lentoaseman kyttn liittyv ongelmaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin kysy teilt , miten lentoasemamaksut oikeastaan vaikuttavat tllaiseen toimintaan ?

arvoisa puhemies , peruutan kysymykseni , koska jsen hatzidakis ja jsen jarzembowski esittivt sen jo .
kiitn komission jsent tiedonannosta , mutta haluaisin hnen kertovan minulle , mit hn pit vilpillisin menettelytapoina , koska se ei tullut minulle selvksi .

. ( es ) vilpilliset menettelytavat johtuvat siit , ett omassa maassaan valtiontukea saanut lentoyhti ei kyt tukea kattaakseen tietyntyyppiset kustannukset , vaan laskeakseen keinotekoisesti hinnoittelua sellaisilla reiteill , joilla se kilpailee euroopan unionin lentoyhtiiden kanssa .

mit tulee lentokenttveroihin , yksi tapa ymmrt nuo tasoittavat oikeudet olisi tosiaankin ylimrisen lentokenttveron kanto .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen de palacio .

tmn kohdan ksittely on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana komissiolle osoitetut kysymykset ( b5-0008 / 2002 ) .

ensimminen osa

kysymys nro 34 jos mara gil-robles gil-delgado ( h-0079 / 02 ) :


aihe : romanialaisten lasten kansainvlinen adoptointi

mihin toimiin komissio ja erityisesti sen edustaja bukarestissa aikovat ryhty , jotta yli yhdeksn kuukautta sitten romanian hallituksen keskeyttmi lasten kansainvliseen adoptointiin liittyvi asioita alettaisiin ksitell nopeasti uudestaan ?

onko komissio tietoinen , ett keskeytys aiheuttaa vakavia haittoja sadoille yhteisn perheille , jotka ovat jrjestneet kaikki asiaan liittyvt vaadittavat takuut ja maksaneet huomattavia rahasummia ?
mihin toimiin komissio aikoo ryhty suojellakseen niden kansalaisten oikeuksia ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , romanian lastensuojelu on trkeimpi aiheita komission ja romanian vlisess yhteistyss . se on aihe , jonka parissa olen itsekin tyskennellyt aktiivisesti jatkuvasti virkakauteni alusta alkaen .

ei ole mitn epilyst siit , etteik romaniassa olisi ollut vakavia ongelmia , jotka liittyvt lastensuojeluun valtion laitoksissa sek mys kansainvlisi adoptioita koskevaan jrjestelmn .
romania on allekirjoittanut lapsen oikeuksia koskevan yk : n yleissopimuksen sek mys lastensuojelusta tehdyn haagin yleissopimuksen .
haagin yleissopimuksen allekirjoittaneet valtiot ovat ilmaisseet romanian hallitukselle kanssamme useaan otteeseen olevansa huolissaan siit , ett romanian lainsdnnss ja kytnnss on hyvin vakavia adoptioon ja niiden tytntnpanoon liittyvi puutteita .

hyv parlamentin jsen , minun on sanottava teille , ett minun piti itse vakuuttua siit , ett romaniassa on harjoitettu paljon ammattimaista lapsikauppaa - ja se on suurin piirtein pahinta , mit on olemassa - mutta ett siell on toisaalta toteutettu tietenkin mys tysin asianmukaisia adoptioita ja ett ammattimaisen lapsikaupan ja tavallisten kansainvlisten adoptioiden vliin on jnyt suuri harmaa alue .

komissio painosti siksi romanian hallitusta , jotta koko jrjestelmn saataisiin tydellinen muutos : niin lainsdntn kuin laitoksiin , rakenteisiin , menettelytapoihin , ptksentekoprosesseihin , kaikkeen .
romanian kansainvlisi adoptioita koskevassa jrjestelmss ei mikn voinut jd ennalleen .

varmistaakseen , ettei jrjestelmn uudistuksen aikana voi esiinty lasten hyvksikytt , komissio kehotti pttvisesti lykkmn kansainvlisi adoptioita .
olen erittin tyytyvinen , ett onnistuimme romanian nykyisen hallituksen kanssa toteuttamaan tmn adoptioiden lykkyksen .
komission politiikan tarkoituksena ei ole est kansainvlisi adoptioita .
pinvastoin ! komission politiikan tarkoituksena on edist sit , ett kansainvlisiin adoptioihin sovelletaan sellaista jrjestelm , joka on tysin avoin , jossa noudatetaan selkeit kansainvlisesti hyvksyttyj sntj ja joka takaa , ettei lasten hyvksikytt ole mahdollista edes missn yksittisess tapauksessa .

toivon , ettei asianmukaisten oikeusperustojen ja asianmukaisten hallinnollisten edellytysten luominen romaniaan kest en kovin kauan , jotta kansainvliset adoptiot voivat jatkua siell taas normaalisti .
hyv parlamentin jsen , romanian hallitus aikoo tutkia yksityiskohtaisesti tapauksia , joihin te kysymyksessnne viittasitte ja jotka oli adoptiokieltoa mrttess pantu jo vireille mutta joita ei ollut silloin viel saatu ksitelty loppuun , ja kun on tysin selv , ettei adoptioon liity en minknlaisia ongelmia , romanian hallitus voi tllaisissa tapauksissa rikkoa adoptiokieltoa .
uskon , ett esittmnne ongelma voidaan ratkaista tll tavalla .

hyv parlamentin jsen , vaikka kaikki eivt siit ilahdukaan , haluaisin kuitenkin viel kerran korostaa , ett punnitessamme romanian lastensuojelua ja mist tahansa valtiosta kotoisin olevien adoptiolasta haluavien vanhempien tarpeita lastensuojelun on oltava aina ensimmisen tavoitteenamme .
minusta adoptiolasta haluaville perheille on parempi sanoa , ett niiden pit odottaa viel pari kuukautta , kuin ottaa se riski , ett romanian lastensuojeluasioissa esiintynyt korruptoitunut kytnt toteutuisi en edes yhdess yksittisess tapauksessa .

arvoisa komission jsen , kuuntelin sanojanne antaen teille kaiken ansaitsemanne kunnioituksen , mutta esitn teille liskysymyksen : miksi komissio eilen romanian kanssa pidetyss assosiaationeuvostossa vastusti sit , ett kyseinen neuvosto pyytisi romanian viranomaisia laatimaan mahdollisimman nopeasti tuon lainsdnnn , jonka he olivat lupailleet valmistuvan viime vuoden loppuun menness ?

lainsdnt on lyktty vuoden 2001 keskuusta alkaen ; romanian hallitus antoi virallisen lausunnon , ett se olisi valmis viime vuoden loppuun menness ; kuitenkin saamieni tietojen mukaan se on hyvksytty ministerineuvostossa , mutta sit ei ole toimitettu parlamentille , joten se vaeltaa jossakin teill tietymttmill .
minua kummastuttaa , ett komissio , jonka aikeet komission jsen esitti varsin hyvin , ei yrit vauhdittaa tt prosessia .

olen tysin samaa mielt , ett ensimmisen on ajateltava lasten hyvinvointia , mutta sit ei paranneta viivyttmll kansainvliset adoptiot mahdollistavaa lakia , vaan viemll sit eteenpin mahdollisimman nopeasti ja olemalla jttmtt lapsia sill vlin orpokoteihin .

hyv parlamentin jsen , joudun valitettavasti toteamaan , ettemme ole tst asiasta samaa mielt .
ensinnkin assosiointineuvoston osalta jsenvaltiot ja komissio olivat tysin yksimielisi siit , mit meidn pitisi tst aiheesta sanoa ; puheenjohtaja ja komissiokin olivat yksimielisi .
asiasta ei ollut vastakkaisia nkemyksi vaan ainoastaan yhteinen kanta .

peruskysymykseen vastaan viel kerran , ett politiikkamme on selke ja yksiselitteist .
lasten etu on trkein asia .
niin kauan kuin romanian jrjestelm ei takaa tarvitsemiamme standardien mukaisia kansainvlisi adoptioita , vastustan tmn portin avaamista ja kansainvlisten adoptioiden rajoituksetonta hyvksymist .
minhn sanoin teille , ett poikkeusluvat ovat mahdollisia sellaisissa tapauksissa , joissa adoptiot oli pantu vireille jo ennen adoptiokiellon voimaantuloa .
komissio on tiukasti sit mielt - toistan viel - tiukasti sit mielt , ettei romaniassa esiintyneelle korruptoituneelle kytnnlle saa antaa en minknlaista mahdollisuutta .

toistan , ett minusta vanhempia on parempi kehottaa odottamaan riskin ottamisen sijasta , kunnes meill on kytss lastensuojelun tydellisesti takaava jrjestelm .

haluaisin kiitt komission jsen verheugenia ja hnen henkilstn siit aidosta myttunnosta ja kiinnostuksesta , jota he ovat osoittaneet tt trke kysymyst kohtaan .
onko komission jsen tietoinen siit , ett niin romanian hallitus kuin 93 prosenttia romanian kansastakin vastustaa kansainvlist adoptointia ratkaisuna romanian hylttyjen lasten ongelmaan ja ett mys romanian ortodoksinen kirkko , johon kuuluu 89 prosenttia romanian kansalaisista , on jyrksti tt kytnt vastaan ?

onko komission jsen tietoinen mys siit , ett niden espanjalaisten perheiden suorittamat maksut on jo jonkin aikaa ohjattu romanialaisille sijaisperheille , mik tarkoittaa , ettei nit lapsia virallisesti voida pit hylttyin kansainvlisten yleissopimusten ja etenkin sen yk : n yleissopimuksen mukaan , jonka kaikki jsenvaltiot espanja mukaan luettuna ovat ratifioineet ja joka nin ollen sisltyy yhteisn snnstn ?

hyv parlamentin jsen , olen tietoinen kuvailemistanne ongelmista ja kytn tilaisuuden hyvksi muistuttaakseni , ett komission erittin pttvinen ja mrtietoinen toiminta romanian lastensuojelukysymyksess on ennen kaikkea euroopan parlamentin jatkuvan painostuksen ansiota .
nimenomaan euroopan parlamentti on sanonut komissiolle yh uudestaan , ettei se saa suostua minknlaisiin sopuratkaisuihin romanialaisten lasten suojelukysymyksess , ja komissio pysyy tll linjalla .

olen parlamentin jsen nicholsonin kanssa ilman muuta samaa mielt siit , etteivt kansainvliset adoptiot ole missn nimess kaikkein paras vline lastensuojelun takaamiseksi .
uskon , ettei tt vlinett pitisi romanian tapauksessa kuitenkaan hylt kokonaan .

arvoisa puhemies , olen komission jsen verheugenin kanssa samaa mielt , ett tmnkaltaisissa tapauksissa trkeint on romanialaisten lasten hyvinvointi .

kenties on syyt tuoda esille kaksi thn kysymykseen liittyv nkkohtaa : ensinnkin , suojellaanko romaniassa riittvsti lapsia ?
onko vaihtoehtoisia jrjestelmi olemassa ?
voiko euroopan komissio ryhty toimiin taatakseen , ett nist lapsista vht vlittv kohtelu paranee ?

toiseksikin , kun komission jsen verheugen kerran kuuluu euroopan unionin valtioita edustavaan komissioon , onko komissio ryhtynyt toimiin taatakseen , ett siin tapauksessa , ett yhteisn jsenvaltioiden kansalaiset tekevt kansainvlisi adoptioita , yhteisn kuuluvissa vastaanottajamaissa voidaan taata , ett romanialaisia lapsia kohdellaan kansainvlisen , yhteisn sek jsenvaltioiden kansallisen oikeuden snnsten mukaisesti ?

hyv parlamentin jsen , ensimmisen kysymyksen osalta voin ilmoittaa teille , ett komissio on kyttnyt jo vuosia huomattavia henkilstresursseja ja taloudellisia voimavaroja parantaakseen romanian lastenhoitolaitosten tilannetta .
luulen , ett kaikki parlamentin jsenet tietvt , miten katastrofaalisessa tilassa romanian lastenhoitolaitokset olivat heti vallankumouksen jlkeen ja viel vuosia sen jlkeenkin .
meidn apumme ja mys huomattavien liittymist edeltvien tukien ansiosta tilannetta on onnistuttu vhitellen parantamaan .
tilanne on kuitenkin viel kaikkea muuta kuin tyydyttv .
toimenpiteit jatketaankin siksi tehokkaasti .

toisesta kysymyksest olen ehdottomasti samaa mielt .
tavoitteenamme on nimenomaan yhdess romanian hallituksen kanssa varmistaa , ett romanian kansainvlisi adoptioita koskeva jrjestelm vastaa tysin ja ilman vhintkn epilyst euroopan unionin ja kansainvlisen oikeuden vaatimuksia .

kysymys nro 35 proinsias de rossa ( h-0097 / 02 ) :


aihe : kemiallinen ja shkshokkitekniikka

viime aikoina on tunnettu huolta kemiallisen ja shkshokkitekniikan kyttmisest kidutuksessa ja ihmisoikeuksien loukkauksissa . kuinka monet tllaista vlineist valmistavat yritykset ovat saaneet ey : n laatumerkin ?
mill menettelyll ey-merkki mynnetn tllaisille tuotteille ja pohditaanko eettist kysymyst siit , kuinka tt teknologiaa tullaan kyttmn , sek tuotteiden kyttjn turvallisuutta ?
minklaista tutkimusta komissio kytt laatumerkin myntmist koskevien ptsten perustana ?

. ( en ) ce-vaatimustenmukaisuusmerkint sisllytettiin yhteisn lainsdntn vuonna 1990 tehdyll neuvoston ptksell , joka koski vaatimustenmukaisuuden arviointimenettelyjen eri vaiheissa kytettviksi tarkoitettuja moduuleja , sek vuonna 1993 annetulla neuvoston direktiivill .
sill ce-merkint sisllytettiin moniin alakohtaisiin teknist yhdenmukaistamista koskeviin direktiiveihin .

ce-vaatimustenmukaisuusmerkint on tehtv kaikkiin sellaisiin tuotteisiin , jotka kuuluvat jonkin teknisest yhdenmukaistamisesta annetun direktiivin soveltamisalaan .
tm tarkoittaa , ett tuote tytt siihen sovellettavassa teknist yhdenmukaistamista koskevassa direktiiviss asetetut laillisesti sitovat vaatimukset .
ce-vaatimustenmukaisuusmerkinnn kiinnittmisest vastaa valmistaja , vaikka direktiiveiss usein vaaditaankin vaatimustenmukaisuuden arviointitehtvi suorittavan ulkopuolisen laitoksen tarkastusta .
jsenvaltioiden on nimettv nm laitokset direktiiveiss annettujen snnsten mukaisesti .

komissiossa on moniakin yksikit , jotka vastaavat niihin teknisest yhdenmukaistamisesta annettuihin direktiiveihin liittyvist kysymyksist , joissa sdetn ce-vaatimustenmukaisuusmerkinnst . useimmat kysymykset kuuluvat kuitenkin yritystoiminnan posaston vastuualueeseen .
komissio ei kuitenkaan suoraan puutu tuotteiden vaatimustenmukaisuuden arviointiprosessiin sen paremmin kuin ce-vaatimustenmukaisuusmerkinnn myntmiseenkn .

kaikkien tainnutusaseiden valmistajien on tehtv tuotteisiinsa tm merkint , mikli tuotteet kuuluvat jonkin sellaisen teknist yhdenmukaistamista koskevan direktiivin soveltamisalaan , jossa sdetn ce-vaatimustenmukaisuusmerkinnst .
komissiolla ei ole tietoa niden valmistajien mrst .

komissio on jo vastannut thn kysymykseen vuonna 1997 .
silloin sen esitti jsen wemheuer .
komissio pani tuolloin merkille , ett monia laitteita oli mahdollista kytt mys kidutustarkoituksiin .
jokaisesta laitteesta ei myskn voida aina etukteen tiet , mihin sit myhemmin kytetn .
olenkin sit mielt , ettei niden direktiivien puitteissa ole tarkoituksenmukaista soveltaa erilaista kohtelua sellaisiin laitteisiin , joita on mahdollista kytt kidutusvlineen .
parlamentin jsenen huolenaiheen huomioimiseksi komissio ja etenkin ulkosuhteiden posaston pjohtaja laativat parhaillaan ehdotusta neuvoston asetukseksi sellaisten laitteiden kaupasta , joita voidaan kytt kidutukseen tai muuhun julmaan , epinhimilliseen tai ihmisarvoa alentavaan kohteluun tai rankaisuun .

asetuksen tavoitteena on muun muassa st vientitarkastuksista laitteille , joita voidaan kytt tllaisiin tarkoituksiin yhteisn ulkopuolisissa maissa , mik periaatteessa koskee mys shkshokkitekniikkaa .

arvoisa komission jsen , kiitos vastauksestanne , ja pidn hyvin mynteisen , ett valmistelette uutta asetusehdotusta .
voisitteko viel kertoa , milloin arvelette tmn asetuksen tulevan voimaan ?
ettek ole samaa mielt siit , ett vaikka on selvstikin olemassa laitteita , joita voidaan tarvittaessa kytt kidutukseen , tainnutusase on tarkoituksellisesti suunniteltu tuottamaan kipua henkillle , jota vastaan sit kytetn , ett tainnutusaseilla tai tainnutusvill , joita niin ikn on kytss , voidaan antaa ihmiselle jopa 50 000 voltin shkisku , ja ett on sopimatonta , ett niss valmistajien markkinoimissa kidutusaseissa on ey : n laatumerkki osoituksena siit , ett eu on nm nimenomaiset kidutusvlineet hyvksynyt ?

. ( en ) vlitn arvoisan jsenen esittmn kysymyksen asetuksen voimaantuloajasta kollegalleni , komission jsen pattenille .
muista kysymyksist voin todeta , ett amnesty internationalin tuoreen raportin mukaan poliisit tai vanginvartijat eivt euroopan unionissa kyt tainnutusaseita kidutukseen tai pahoinpitelyyn .
niit kytetn itsepuolustukseen ja mellakantorjuntaan , joita ei kysymyksessnne mainita .

muita esittminne nkkohtia on tarkasteltava uudelleen asetuksen ksittelyn yhteydess .
tiedotan asiasta parlamentille heti , kun saan tarkempia tietoja kollegaltani ja hnen osastoiltaan .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen liikanen .
hyv jsen , de rossa , tm ei ole oikea hetki keskustelulle .
tyjrjestyksen mukaan sama jsen ei voi esitt enemp kysymyksi .
jos joku toinen haluaa esitt liskysymyksen , hn voi tehd sen , mutta ette te .
siirrymme siis seuraavaan kysymykseen .

seuraavana on niall andrewsin kysymys nro 36 ( h-0126 / 02 ) .
kysymyksen laatijan sijaisena on brian crowley .



aihe : nigerialaisen idin safiya yakuba hussainin kuoliaaksi kivittmisen estminen

komissio varmasti tiet nigerialaista iti , safiya yakuba hussainia uhkaavasta kuoliaaksi kivittmisest .
voiko komissio ilmoittaa , millaisia , jos mitn , valituksia se on tehnyt nigerian viranomaisille , jotta tt kammottavaa tuomiota ei pantaisi tytntn ?
millaisen painoarvon komissio antaa ihmisoikeuksia ja demokratiaa tukevalle ohjelmalleen ja uudelle cotonoun kumppanuussopimukselle ?
aikooko se antaa lausunnon asiasta sek tarpeesta keskitty nigerialaisten naisten asemaa parantaviin toimiin , joka hiert edelleen eu : n ja nigerian suhteita ?

. ( en ) arvoisa puhemies , komissio on esittnyt tapauksesta vastalauseen nigerian suurlhettillle brysseliss , ja komission puheenjohtaja prodi on pyytnyt suoraan presidentti obasanjoa puuttumaan asiaan .
komission edustusto abujassa seuraa niin ikn tiiviisti niden tapahtumien kehityst .
syytetty on valittanut tuomiosta ja hnt kuullaan tuomioistuimessa 18. maaliskuuta 2002 .
sokoton islamilainen valitustuomioistuin on lyknnyt kuolemantuomion tytntnpanoa siihen asti .

euroopan unioni vastustaa voimakkaasti kuolemanrangaistuksen kytt .
eu vaatii , ett kuolemanrangaistuksen kytt vhitellen rajoitetaan ja ett siihen sovelletaan vhimmisvaatimuksia , mutta ptavoitteena on saada kuolemanrangaistus kokonaan kumotuksi siell , miss se viel on kytss .

eu painostaa tuomioistuimia lykkyksiin aina , kun se on aiheellista .
puheenjohtajavaltioiden troikka teki skettin aloitteen , joka koski kuolemanrangaistuksen tytntnpanoa nigeriassa .
komissio pyrkii lopettamaan tiettyjen muslimimaiden suorittamat julkiset ja erityisen julmat teloitukset .
nigerian tapauksessa komissio tyskentelee cotonoun sopimuksen puitteissa , ja sen soveltamisen perusedellytyksi ovat ihmisoikeuksien kunnioittaminen sek miesten ja naisten tasa-arvo .
elleivt nm edellytykset tyty , sopimus velvoittaa kyseisen valtion viranomaisia aloittamaan komission kanssa poliittisen vuoropuhelun asiasta .

nigerian tukistrategiassa demokratian vahvistaminen ja ihmisoikeuksien kunnioittaminen on mritelty toimenpiteit vaativiksi aloiksi , ja pian on mr kynnist vastaavat ohjelmat , mys naisten aseman parantamiseksi .
lisksi nigeria kuuluu yhteisn talousarvion osastoksi otetun " demokratiaa ja ihmisoikeuksia koskevan eurooppalaisen aloitteen " kohdemaihin .
nigeria saa tukea mys hyv hallintotapaa edistviin toimenpiteisiin , jotka vaikuttavat mynteisesti naisten asemaan , koska ne parantavat naisten tietoisuutta heidn laillisista oikeuksistaan .
kynniss on mys ohjelma , jonka tavoitteena on vahvistaa kansalaisyhteiskuntaa etenkin pohjois-nigeriassa .

kiitn komission jsent hnen vastauksestaan .
on oltava varovaisia tunteita herttvien kysymysten esille tuomisessa tllaisena hetken , kun valitus on vireill . ymmrrn mys , miten vaikea komission jsenen on mritell tarkkaan , mihin toimiin komissio tulevaisuudessa ryhtyisi , mikli kuolemantuomio ptettisiin panna tytntn .
haluaisin kuitenkin kytt tilaisuutta hyvkseni varmistaakseni , ett komission suopealla avustuksella ja nigerian kanssa tekemiemme kumppanuussopimusten nojalla nigeria saadaan ymmrtmn paremmin paitsi ihmisoikeuksien noudattamisen merkitys mys se , ettemme kerta kaikkiaan hyvksy kuolemanrangaistusta missn muodossa , pantiinpa se sitten tytntn shktuolissa , kivittmll tai mill tahansa muulla tavalla .
suhtaudun yht jyrksti niin yhdysvaltoihin , nigeriaan kuin mihin tahansa muuhunkin maahan , joka edelleen kytt kuolemanrangaistusta .
voisiko komissio mahdollisesti antaa kyttn varoja , joilla tlle naiselle saataisiin kunnollinen oikeudellinen edustaja , jotta hn saisi oikeudenmukaisen oikeudenkynnin ja jotta hnen henkens pelastamiseksi varmasti kytettisiin kaikki mahdolliset resurssit ?

. ( en ) pyrkimykset list ihmisten tietoisuutta oikeuksistaan ? aria-lain puitteissa ovat aina olleet osa tytmme etenkin naisten aseman parantamisessa .
kehitysyhteistymme keskittyy nigeriassa enimmkseen osavaltiotasolle , ja toimimme useissa eri osavaltioissa .
nin psemme lhemms viranomaisia ja joissakin tapauksissa mys lhemms joitakin niist valtioista , joissa ? aria-laki on otettu kyttn .
koetamme nyt asettua sellaiseen neuvotteluasemaan , jossa mieleks keskustelu on mahdollista .

kuolemanrangaistus on laajempi kysymys , joka lienee varsin selv .
se on maailmanlaajuinen kysymys , josta olemme kaikki varmasti samaa mielt .

lopuksi lisisin , ett arvostan kovasti jsen andrewsin aloitetta ja hnen hienotunteisuuttaan , kun otetaan huomioon , miten herkss vaiheessa kyseisen tapauksen ksittely on .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen hyvin kiitollinen vastauksestanne ja huojentunut siit nopeasta toiminnasta , jota komissio on harjoittanut tss asiassa .
tmn kyseisen naisen rangaistuksen perustanahan oli islamilainen laki .
naimaton nainen oli tullut raskaaksi ja kaikesta ptellen raiskauksen tuloksena .

mutta kysymys ei nhdkseni ole vain naisten asemasta , vaan valtapoliittisista pyrkimyksist , joissa islamia kytetn hyvksi nigeriassa kansan kiihottamiseksi ja keinotekoisten vastakkainasettelujen rakentamiseksi , kuten olen aiemmissa kirjallisissa kysymyksissni tuonut komission tietoon .
nyt haluaisin kysy , onko komissio miettinyt vlineit , joilla voitaisiin lievitt kehitysyhteistypolitiikkamme avulla tllaista yh lisntyv uskonnollisten jnnitteiden hyvksikytt .

. ( en ) kehitysyhteistypolitiikka on joka tapauksessa teemana pohtiessamme , mit on tehtviss .
haluaisin kuitenkin varoittaa luomasta sellaista ksityst , ett me kehitysyhteistyll voisimme syvllisesti vaikuttaa tmnkaltaisiin tapahtumiin jossakin maassa .
? aria-lain voimaantulo useissa pohjois-nigerian osavaltioissa on monimutkainen ja erittin poliittinen prosessi , jolla on paikalliset juuret .
meill on nigerian kanssa yhteinen arvokehys , joka mritelln cotonoun sopimuksessa .
siit voimme keskustella ja sen pohjalta voimme nigerian hallituksen kanssa toimia .
tapaus ei ole helppo , mutta sen saamasta laajasta julkisuudesta ja kansainvlisest yleisest mielipiteest voi olla todella hyty .
teemme komissiossa kaiken voitavamme nigerian painostamiseksi .

kysymys nro 37 karin riis-jrgensen ( h-0148 / 02 ) :


aihe : yritysostotarjoukset

katsooko komissio , ett eurooppalaisten yritysten listautumista prssiin vaikeutetaan - mik estisi mys tehokkaasti toimivien osakemarkkinoiden kehittymist - jos eu hyvksyy knteentekevn snnksen , joka tosiasiallisesti poistaa yritysoston edell osakkeenomistajalta moninkertaisen nivallan , kuten yhtioikeuden asiantuntijoista koostuva korkean tason tyryhm on ehdottanut ?

katsooko komissio , ett moninkertaista nivaltaa kyttville osakkeidenomistajille aiheutuisi menetyksi , jos eu hyvksyy tllaisen snnksen ?

. ( en ) komissio kiitt arvoisaa parlamentin jsent hnen kysymyksistn ja mielenkiinnostaan komission tyt kohtaan yritysostotarjouksia koskevissa asioissa .
komission on kuitenkin viel liian aikaista antaa lopullista vastausta nihin kysymyksiin .
komissio on nyt kynnistnyt perusteellisen tutkimuksen , jossa tarkastellaan yhtioikeuden asiantuntijoista koostuvan korkean tason tyryhmn yritysostotarjouksista esittmi suosituksia , ja komissio on kuullut eri sidosryhmi ratkaistakseen , olisiko nm suositukset sisllytettv uuteen direktiiviehdotukseen ja mill tavalla se olisi tehtv .

komissio on tietoinen siit , ett jotkin jsenvaltiot ovat arvostelleet moninkertaista nivaltaa koskevaa suositusta ja sit , ett tietyt oikeudet voidaan yritysostotarjouksen jlkeen menett " lpimurtomekanismin " kautta .

komissio tekee mahdollisuuksien mukaan kaikkensa , jotta eri sidosryhmien tmn epmuodollisen kuulemisvaiheen aikana ilmaisemat mielipiteet voitaisiin ottaa huomioon .
pelknp , etten tll hetkell voi sanoa asiasta tmn enemp , mutta jsen riis-jrgensen , hnen edustamansa valiokunta ja min itse aloitamme epilemtt vuoropuhelun heti , kun jokin konkreettinen ehdotus on esitetty .
haluaisin mys pyyt , ett jsen riis-jrgensen malttaisi viel odottaa siihen asti .

komission jsen bolkestein , me naiset emme tunnetusti ole kovin krsivllisi , mutta yritn toki malttaa mieleni ja odottaa , kunnes olette esittneet ehdotuksia , joissa kaikki mainitsemanne edut ovat toivottavasti tasapainossa .
odotan innokkaasti syvllisen keskustelun ja yhteistyn alkamista .

paljon kiitoksia , hyv jsen riis-jrgensen .
paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

toinen osa

komission jsen lamylle osoitetut kysymykset

kysymys nro 38 paul rbig ( h-0135 / 02 ) :


aihe : wto : n riitojenratkaisumekanismin vaikutukset pieniin ja keskisuuriin yrityksiin

euroopan parlamentin lokakuussa 2001 kansainvlisen kaupan avautumisesta ja demokratiasta antaman ptslauselman 39 kohdassa parlamentin jsenet ilmaisevat huolensa joidenkin wto : n riitatapausten vlittmist ja huomattavista vaikutuksista yrityksiin koko euroopassa , erityisesti pieniin ja keskisuuriin yrityksiin .
parlamentti kehotti komissiota ryhtymn eu : n sisll ja wto : n puitteissa konkreettisiin toimiin tarjotakseen nille yrityksille oikeudellisia mahdollisuuksia tilanteen korjaamiseen .
mit tllaisia toimia komissio on thn menness toteuttanut ?
mit toimia on suunnitteilla ?
mit mielt komissio on vaatimuksesta , jonka mukaan wto : n rangaistustullit olisi maksettava jrjestn jsenvaltioiden yleisist talousarvioista eik yksityisten yrittjien varoista ?

kysymys koskee wto : n riitojenratkaisumekanismin vaikutuksia pk-yrityksiin .

wto : n riitojenratkaisumekanismi on , kuten tiedtte , trke tekij , jotta voidaan varmistaa monenvlisen kauppajrjestelmn turvallisuus ja ennakoitavuus .
kauppamynnytysten keskeyttminen , jota kutsutaan toisinaan virheellisesti sanktioksi , on vain viimeinen keino valtiolle , joka hydynt riitojenratkaisumekanismia siin tapauksessa , ett sntj rikkonut valtio ei ole noudattanut sopimuksia tai wto : n riitojenratkaisuelimen ptksi .

meidn kannaltamme jrjestelmn suurin hyty eurooppalaisille yrityksille , mys pk-yrityksille , on , ett se toimii voimakkaana painostusvlineen maailman kauppajrjestn sntjen noudattamiseksi .
tm on suurin hyty yrityksillemme ja siten mys pk-yrityksille .

kansainvlisten sopimusten laiminlyntitapauksia epilemtt esiintyy . niiden olisi luonnollisesti jtv poikkeustapauksiksi .
tlt osin olemme sit mielt , ett kauppamynnytysten peruuttamisen sijasta olisi suosittava pikemminkin tasausjrjestelm , ja wto : ssa tasausjrjestelm - valituksen esittneen valtion hyvksym vapaaehtoinen toimi - on paras tapa .
toimi ei ole myskn vliaikainen .
pinvastaisessa tapauksessa rikottaisiin jrjestelmn turvallisuutta ja ennakoitavuutta .

annan teille kaksi esimerkki : itse asiassa hvisimme hormonilihaa koskeneen riidan wto : ssa .
komissio jtti direktiiviehdotuksen vuonna 2000 .
toivomme , ett - korostan tt tll istunnossa - yhteislainstjt pohtivat tt tarkoin .
olemme pahoillamme siit , ettei thn ole toistaiseksi kiinnitetty huomiota .
tll vlin neuvottelemme yhdysvaltojen kanssa vliaikaisesta ratkaisusta , joka olisi ppiirteissn se , ett yhdysvallat saisi luvan vied nykyist enemmn hormonitonta lihaa .
tm on esimerkki tapauksesta , jossa tasausjrjestelmst voidaan lyt vliaikainen ratkaisu .

toisaalta olemme tehneet riitojenratkaisumekanismia koskevan uudistuksen yhteydess esityksen wto : lle , jotta voidaan helpottaa tasausjrjestelmn hydyntmist todellisena vaihtoehtona kaupallisten vastatoimenpiteiden asemesta etenkin harkitsemalla vlimiesmenettelyjrjestelm tasausten mrst sovittaessa .
tst olisi valtaisaa hyty riidan osapuolille , koska ne voisivat neuvotella kolmannen osapuolen asettaman luvun perusteella .

hyv jsen rbig , tm oli vastaus , jonka voin teille antaa toisinaan harkitusta ratkaisusta perustaa mahdollisesti tllainen ylikansallinen rankaisuelin wto : n yhteydess .
me emme usko sen perustamiseen .
se merkitsisi perusteellista muutosta kansainvlisiin suhteisiin .
sen vuoksi kansainvlinen sakkojrjestelm ei vaikuta mielestmme tss vaiheessa oikealta ratkaisulta jo yksistn siksi , ettei se tuo vastausta niit voimakeinoja koskevaan kysymykseen , joita on pantava tytntn , jotta joku voidaan pakottaa maksamaan sakko , jota se haluaa vltt .

sit vastoin kannatamme nykyist jrjestelm ja tasausjrjestelm . tm - lopetan puheenvuoroni thn - on edelleen vliaikainen , koska koko kurinpitojrjestelmn ja tmn kurin noudattamisvelvollisuuteen perustuvan jrjestelmn ydintavoitteena on velvoittaa sntj rikkoneet valtiot palaamaan ruotuun .


arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , me kaikki tiedmme , ett langetettavat rangaistustullit ovat toki erittin tehokkaita vlineit , jotka voivat saattaa yritysten olemassaolon vaakalaudalle .
siksi kysynkin : mit menetelmi pidtte jatkossa mahdollisina estksenne sen , ettei riitatapauksista koidu vahinkoa yksittisille yrityksille ?
ovatko korvaavat toimenpiteet , verohelpotukset tai muut vaihtoehdot mahdollisia , jottei yksittisten yritysten tarvitse krsi riitojenratkaisumekanismin seurantatoimista ?

hyv jsen rbig , nin ollen uskon , ett vastaus kysymykseenne on tss mahdollisuudessa , jonka parissa tyskentelemme , eli mahdollisuudessa siirty rangaistusjrjestelmst tasausjrjestelmn , jonka etuna ilmeisesti on , ett se toimii vapaaehtoiselta pohjalta .
ajatus siit , ett rangaistusjrjestelmn uhreiksi joskus mahdollisesti joutuvilla yrityksill olisi oikeus korvaukseen tietyll perusteella , ei kuitenkaan kuulu kansainvliseen sen enemp kuin yhteisnkn oikeuteen .
olemme wto : ssa vastustaneet esimerkiksi yhdysvaltalaista jrjestelm , joka keksittiin muutama vuosi sitten ja josta ptettiin viime vuonna ja jonka tarkoituksena on mynt korvauksia yrityksille , jotka ovat kenties krsineet sellaisten tuotteiden polkumyynnist , joihin sovelletaan polkumyyntitulleja .
meist tm jrjestelm yllytt petoksiin , joten emme omasta puolestamme harkitse tasausjrjestelmi .
tltkin osin rangaistuksilla pyritn vain kurin noudattamiseen , ja jos rangaistuksista onnistutaan tekemn tasausrangaistuksia , rangaistuksia vapaaehtoisempi ja vhemmn satunnainen ja rankaiseva luonne , jos voin sit nin luonnehtia , vahingoittuisi .

monet kauppariidoissa hvinneiden osapuolten ja etenkin pienill resursseilla toimivien pk-yritysten ongelmat johtuvat siit , ett wto : n ratkaisut vievt oman aikansa - nehn kestvt usein kuukausia tai jopa vuosia .
nin ky epilemtt mys yhdysvaltalaisten kanssa syntyneess uudessa terskiistassa .
mutta sen sijasta , ett kyseiselle yritykselle mynnettisiin korvausta , joka saapuisi luultavasti liian myhn estkseen yrityst menemst nurin , eik olisi parempi , ett wto : lla olisi tilapisten kieltomrysten jrjestelm , jossa edellytettisiin tllaisen toiminnan jdyttmist siihen asti , kunnes asiaratkaisut on tehty , jos on ilmeist , ett toiminta on lainvastaista ?

kannattaisiko komission jsen sellaista jrjestelm ?
jos kannattaisi , voisiko hn arvioida , miten sen tytntnpano hoidettaisiin ?

hyv jsen purvis , tuo on oikein hyv ajatus .
koska kansainvlinen oikeuslaitos ja wto : n oikeuslaitos ovat melko hitaita , vaikka ne eivt tosiasiassa ole paljon kansallisia oikeuslaitoksia hitaampia tllaisissa tapauksissa , voitaisiin tosiaankin ajatella , ett tllainen " tilapinen kieltojrjestelm " , josta kyttte nimityst " injunction " , voisi olla tarkoituksenmukainen .

annan thn kaksi vastausta .
ensinnkin ajatus on hyv .
toiseksi on niin , ett wto : n riitojenratkaisumekanismi on viel kovin nuori .
se on ollut kytss juuri ja juuri hieman yli viisi vuotta , mik pit tuomioistuinmenettelyss paikkansa ranskassa , ja tt nyky pyritn parantamaan jrjestelmn muita osa-alueita .
mynnn kuitenkin , ett meidn on tt pohdittava , kun sen aika on .

sit vastoin tllainen menettely ei vastaa vastakysymykseen siit , mill keinoin voidaan varmistaa tmntyyppisen velvoitteen tai tilapisten kieltojen noudattaminen , ellei turvauduta kaupallisiin toimiin .
en usko , ett yk : n peruskirjan 7. luvussa tarkoitettua valtiovallan kytt voitaisiin soveltaa tmntyyppiseen tapaukseen .
koska nin ei ole ja koska ei ole niin sanoakseni valtiovaltaa , jolla olisi oikeutta puuttua asiaan , trmtn jlleen rangaistusten ongelmaan .

ajatus on hyv , mutta edelleen on saatava vastaus kysymykseen siit , miten tm toteutetaan , ellei rangaistuksilla ja tasauksilla , joka vie meidt edelliseen ongelmaan .

arvoisa komission jsen lamy , paljon kiitoksia yhteistystnne .

komission jsen wallstrmille osoitetut kysymykset

kysymys nro 39 mihail papayannakis ( h-0062 / 02 ) :


aihe : pakkaukset ja pakkausjtteet

voiko komissio ilmoittaa minulle , onko kreikka ilmoittanut sille pakkauksia ja pakkausjtteit koskevan direktiivin 94 / 62 / ey

. ( en ) arvoisa puhemies , kreikkaa vastaan aloitettiin vuonna 1996 mrysten rikkomisesta johtuva menettely , koska kreikan viranomaiset eivt olleet panneet tytntn pakkauksista ja pakkausjtteist annetun direktiivin 94 / 62 / ey kansainvlisi snnksi .
komissio sai heinkuussa 1998 kreikan viranomaisilta ilmoituksen lakiluonnoksesta , jolla direktiivi 94 / 62 / ey pantaisiin tytntn .
lakiluonnosta ei kuitenkaan otettu vlittmsti kreikan lainsdntn , joten direktiivi ei lopulta ollutkaan pantu tytntn vuonna 1998 .

euroopan yhteisjen tuomioistuin antoi kreikalle 13. huhtikuuta 2000 tuomion direktiivin 94 / 62 / ey tytntnpanon laiminlymisest .

komissio pyysi 2. toukokuuta 2000 kreikan viranomaisilta tietoja siit , mihin toimenpiteisiin ne olivat ryhtyneet yhteisjen tuomioistuimen tuomion noudattamiseksi , mutta mitn tietoja ei toimitettu .
kreikkaa vastaan aloitettiin 8. marraskuuta 2000 perustamissopimuksen 228 artiklan mukainen menettely , ja sille lhetettiin perusteltu lausunto 10. huhtikuuta 2001 .

kreikka antoi 2. elokuuta 2001 lain nro 2939 / 2001 , jolla direktiivi 94 / 62 / ey saatettiin osaksi kreikan lainsdnt .
komissio sai kreikan viranomaisilta ilmoituksen tst laista 26. syyskuuta 2001 .
laissa on tyydyttvsti otettu huomioon komission huomautukset komissiolle vuonna 1998 toimitetusta ilmoitustekstist , ja sen vuoksi kreikkaa vastaan 228 artiklan mukaisesti aloitettu direktiivin 94 / 62 / ey tytntnpanoa koskeva menettely ptettiin 20. joulukuuta 2001 .

arvoisa komission jsen , kiitn teit tiedonannostanne , joka oli kattava ja tynn pivmri ja numeroita .
jljelle j nyt seuraava : milloin direktiivin ja mainitsemanne lain mryksi aletaan soveltaa ?
sanon tmn siit syyst , ett ateenassa tapahtui hyvin onneton yhteensattuma , kun eilen ja toissapivn satoi rankasti samaan aikaan , kun katujen puhtaanapitjt olivat lakossa , ja valtava mr jtteit , joka on direktiivin aiheena , tukki viemrit , ja kaupunki joutui tulvan valtaan .
voitteko sanoa minulle , mit muuta edellyttte lain muodollisen kyttnoton lisksi ?
ksittkseni on olemassa mraikoja .
voitteko sanoa , mik on arvionne tst ?
milloin alamme vhentmn jtteit ja siirrymme toisenlaiseen politiikkaan , kierrtykseen , uudelleenkyttn ja niin edelleen ?

. ( en ) kreikan hallituksen olisi jo pitnyt aloittaa direktiivin tytntnpano , joten toivon , ett direktiivi on nyt saatettu asianmukaisesti osaksi kansallista lainsdnt ja ett kreikan hallitus on toteuttanut tarvittavat toimenpiteet varmistaakseen , ett nykyist direktiivi noudatetaan .

kysymys nro 40 glyn ford ( h-0092 / 02 ) :


aihe : vesipolitiikan puitedirektiivi

uuden vesipolitiikan puitedirektiivin 2000 / 60 / ety

. ( en ) vesipolitiikan puitedirektiiviss on asetettu tavoitteeksi kaikkien euroopan unionin vesistjen hyv tila .
siin ksitelln kaikkia keskeisi eppuhtauksien lhteit , mys teollisuustoimintaa .
tavoitteen saavuttamiseksi direktiiviss kytetn vlineen yhdistetty lhestymistapaa , jossa pstjen hallinta , jolla pilaantumista pyritn ehkisemn sen lhteell , yhdistetn eri vesimuodostumille asetettuihin veden laatunormeihin .
vesipolitiikan puitedirektiivi tydent nykyist suurimmista pstlhteist , yhdyskuntajtevesien pstist , maataloudesta perisin olevista pstist ja suurten teollisuuslaitosten aiheuttamasta saastekuormituksesta annettua yhteisn lainsdnt , ja sill snnelln vaarallisten aineiden pstjen hallintaa ja veden laatunormeja yhteisn tasolla .

komission on jtettv parlamentille ja neuvostolle nit kysymyksi koskevat ehdotuksensa viimeistn joulukuussa 2003 , ja ehdotuksissa on otettava huomioon kustannustehokkuus ja suhteellisuus .
kaikkien sidosryhmien osallistuminen ptksentekoon on yksi direktiivin keskeisist tavoitteista .
thn pstn velvoittamalla viranomaiset ottamaan kansalaiset mukaan vesipiirin hoitosuunnitelman laatimiseen ja tarkistamiseen , mutta mys laajoilla eu : n tasolla toteutetuilla osallisuuteen innostavilla prosesseilla , jotka helpottavat direktiivin tytntnpanoa .
prosessien tarkoituksena on varmistaa , ett kaikki ne osapuolet , joita asia kiinnostaa tai koskee , saavat antaa oman panoksensa ja osallistua suunnitteluun .
direktiivin tytntnpanoa tuetaan mys kuudennessa puiteohjelmassa toteutetuilla yhteisn tutkimustoimilla sek life-tuella , jolla edistetn innovatiivisia ja integroituja tekniikoita ja menetelmi .

niden toimenpiteiden lisksi perustamissopimuksessa annetaan selvt ohjeet yhteisn ympristpoliitiikan rahoituksesta , joka on psntisesti jsenvaltioiden vastuulla .
komissio ei aio ehdottaa muutoksia valtiontukiin .

olen hieman pettynyt komission jsenen vastaukseen .
vaikka kannatan tysin sit , ett veden laatua ja muita asioita koskevien ympristnormien parantamista joudutetaan vahvalla , vaikuttavalla ja kustannustehokkaalla lainsdnnll ja sen kunnollisella valvonnalla , haluaisin mys , ett tmn keppi kyttvn lhestymistavan tydennykseksi annettaisiin edes hiukan porkkanaa .
kotiseudullani ja etenkin cornwallissa , joka on tavoite 1 -alue , on paljon pieni ja keskisuuria yrityksi , joiden on hyvin vaikea noudattaa tt lainsdnt .
haluaisin , ett ottaisimme kyttn joitakin taloudellisia kannustimia tai palkkioita , jotka auttaisivat yrityksi lopettamaan vesien saastuttamisen .
jos nimittin tarjoamme vain keppi emmek lainkaan porkkanaa , pahoin pelkn , ett meidn on entist vaikeampi saavuttaa nit normeja , ja samalla lismme joidenkin hyvin pienten yritysten krsimyksi siin yhdistyneen kuningaskunnan kreivikunnassa , jossa on menetetty eniten typaikkoja , vaikka kytmme nykyisin suuria summia rahaa yrittessmme luoda sinne typaikkoja .

. ( en ) jsen ford , toivoisin , ett minulla olisi enemmn porkkanoita ja enemmn rahaa , josta saisimme taloudellisen kannustimen , mutta tllaisia rahoja minulla ei ole , ja on sit paitsi jsenvaltioiden vastuulla seurata tilannetta ja huolehtia siit , ett tarvittavat taloudelliset ohjausvlineet ja kannustimet otetaan kyttn .
tm on ainoa vastaus , jonka voin antaa toistettuani viel kerran , ett kytettvissmme on hieman varoja life-ohjelmaan , hankerahoitukseen ja tutkimukseen .
mutta komissio ei voi kvell suoraan jokaiseen jsenvaltioon ja perustaa tllaisia kannustimia .
se jkn jsenvaltioiden tehtvksi .

minulla olisi yksi aivan konkreettinen thn liittyv kysymys : milloin brysselin kaupungin jteveden ksittely saadaan lainsdnnllisten vaatimusten mukaiseksi ?

. ( en ) jteveden ksittelysuunnitelmien tytntnpanoa on brysseliss odotettu jo pitkn , ja kuten tiedtte , olemme tss asiassa aloittaneet mrysten rikkomisesta johtuvan menettelyn belgiaa vastaan .
viimeisten saamiemme tietojen mukaan tiden pitisi valmistua vuoteen 2006 menness .

kysymys nro 41 nuala ahern ( h-0093 / 02 ) :


aihe : sellafieldin ja cap de la haguen radioaktiivisten pstjen arviointi

onko komissio thn menness suorittanut arviointia , ja jos se ei ole nin tehnyt , aikooko se ryhty vlittmsti suorittamaan vertailevaa arviointia bnfl : n yhdistyneess kuningaskunnassa johtaman sellafieldin ydinjtteiden ja ydinpolttoaineen jlleenksittelylaitoksen ja vastaavasti cogeman ranskassa johtaman la haguen ydinjtteiden ja ydinpolttoaineen jlleenksittelylaitoksen radioaktiivisten jtevesien ja pstjen yksityiskohdista sellaisina kuin ne on julkaistu euroopan unionin ydinvoimaloiden ja ydinpolttoaineen jlleenksittelylaitosten radioaktiivisia jtevesi 1995-1999 ksittelevss komission steilysuojeluraportissa 127 sek euroopan parlamentin tieteellisten ja teknologisten vaihtoehtojen arviointiohjelmaa ( stoa ) varten laaditussa raportissa " sellafieldin ja cap de la haguen ydinpolttoaineen jlleenksittelylaitosten mahdollisista toksisista vaikutuksista " ? mainitut asiakirjat on julkaistu vastaavasti joulukuussa 2001 ja marraskuussa 2001 .

. ( en ) arvoisa puhemies , minulla on tnn yllni irlantilainen huivini .
vastaisin nyt thn kysymykseen , ett komissio on vertaillut seuraavia kahta raporttia : omaa steilysuojeluraporttiaan nro 127 ( euroopan unionin ydinvoimaloiden ja ydinpolttoaineen jlleenksittelylaitosten radioaktiiviset jtevedet 1995-1999 ) , joka julkaistiin joulukuussa 2001 , sek euroopan parlamentin tieteellisten ja teknologisten vaihtoehtojen arviointiohjelmaa ( stoa ) varten laadittua niin sanottua wise-raporttia sellafieldin ja cap de la haguen ydinpolttoaineen jlleenksittelylaitosten mahdollisista toksisista vaikutuksista , joka julkaistiin marraskuussa 2001 .

komissio vertaili erityisesti tietoja sellafieldin ja la haguen laitosten radioaktiivisista poisteista .
komissio voi vahvistaa , ett niss kahdessa asiakirjassa esitetyt tiedot todettiin yhtpitviksi .
asiakirjojen ainoana erona on , ett komission asiakirjassa yksinkertaisesti raportoidaan psttietoja , kun taas wise-raportissa esitetn analyysi niden pstjen kansanterveys- ja ympristvaikutuksista .
tiedoista on nyt laadittu euroopan komission puolesta erillinen analyysi , johon voi tutustua europa-palvelimella , ja huolehdin siit , ett parlamentin jsenelle toimitetaan yksi kappale siit .

jotta saataisiin parempi kokonaiskuva kaikista pitkn aikavlin pstist pohjois-euroopan meriympristn , euroopan komissio kynnisti vuonna 2000 niin kutsutun marina ii -tutkimuksen , joka valmistuu tn kesn .
siit saadaan lis tarkkoja tietoja radioaktiivista pstist ja niist johtuvista aktiivisuuspitoisuuksista .
tutkimuksessa arvioidaan mys pohjois-euroopan merivesien pitoisuusasteita ja niiden terveys- ja ympristvaikutuksia .

arvoisa komission jsen , kiitos vastauksestanne .
olen kyll tietoinen marina-tutkimuksesta .
olen erittin kiinnostunut sen tuloksista .
niist ei tiedoteta viel vhn aikaan , kuten sanoitte .
haluaisin kuitenkin kysy thn menness tekemienne arvioiden perusteella , mit jatkotoimenpiteit komission jsen suosittelisi sellafieldin ja la haguen jatkuvien radionuklidipstjen valvomiseksi ?
nehn ovat suurimpia ihmisen toiminnasta aiheutuvia radioaktiivisia pstj ja saasteita , eivtk ne saastuta ainoastaan eu : n jsenvaltioita , vaan levivt ympri maapalloa .
erityisesti norja on valittanut arktisten kalastusvesien pilaantumisesta .
mit toimenpiteit suosittelisitte kaikkien niden arvioiden ja tulevien tutkimusten perusteella ?

vierailitte skettin irlannissa - ja nyt teill on yllnne irlantilainen huivinne !
sanoitte olevanne huolestunut sellafieldin pstist .
meill on mys skettin ilmestynyt rpii-raportti , johon suosittelisin komissiotakin tutustumaan .
kehotitte irlannin hallitusta toimimaan eu : n tasolla sen sijasta , ett olisi yksinkertaisesti sovellettu koillis-atlantin merellisen ympristn suojelusta tehty ospar-yleissopimusta .
olen tehnyt asiasta valituksen .
pyydn teit perehtymn siihen huolellisesti .
jouduin jopa palkkaamaan asianajajan selvittelemn tt asiaa , jota ei ole hoidettu vastuullisesti parin viime vuoden aikana .

lisksi huomauttaisin , ett ers komission virkamies nimelt curry on hiljattain nimitetty bnfl : n ( british nuclear fuels ltd ) hallitukseen .
katsotaanko komissiossa , ettei thn sislly minknlaista eturistiriitaa ?

. ( en ) arvoisa puhemies , ensinnkin sanoisin jsen ahernille , ett yleistavoitteena on kyll tytt ospar-sitoumus , jonka pmrn on vhent pstj merkittvsti vuoteen 2020 menness .
komissio on sitoutunut auttamaan ospar-valtioita saavuttamaan tmn tavoitteen , ja jsenvaltiot avustavat niit tss . me tietenkin seuraamme tarkasti tilanteen kehittymist .
se on meidn tehtvmme , mutta vasta marina-tutkimuksen valmistuttua meill on hyv ponnistuspohja ja lhtkohta eli sellainen tieteellinen tilannearvio , jonka avulla voimme ratkaista , mit meidn tsmlleen olisi tehtv . nin voimme tarpeen mukaan lyt oikeat toimenpiteet , joilla voimme auttaa vhentmn pstj .
joten meill on viel tilaisuus tarkistaa tilanne ja ptt tulevista toimenpiteist sen jlkeen , kun marina-tutkimus on valmis .

olen kyll kuullut ja tiedotusvlineist nhnyt , ett curry on nimitetty bnfl : n hallitukseen .
koska curry ei tietksemme ole ilmoittanut meille etukteen uudesta nimityksest , henkilstasioiden ja hallinnon posaston johtaja on lhettnyt hnelle kirjeen , jossa pyydetn tarkempaa selvityst tilanteesta ja muistutetaan henkilstsntihin sisltyvist velvoitteista .
odotamme innokkaasti hnen vastaustaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , minua kiinnostaisi kuulla , mink oikeussnnsten ja teknisten normien perusteella radioaktiivista steily oikeastaan arvioidaan .

. ( en ) oikeudellinen yksikk avustaa komissiota kansainvlisten yleissopimusten mukaisissa velvoitteissa ja niiss keskeisiss turvallisuusnormeissa , jotka komission on mriteltv .
kytmme apuna mys asiantuntijoita ja asiantuntijakomiteoita , joissa on edustajia ja asiantuntijoita kaikista jsenvaltioista .
nojaudumme tyssmme parhaisiin saatavilla oleviin tieteellisiin tutkimustietoihin .

kysymys nro 42 pernille frahm ( h-0100 / 02 ) :


aihe : bromatut palonestoaineet

koska uusi tutkimus ( mm. virginia institute of marine research ) osoittaa , ett bromattuja palonestoaineita , joita kytetn mm. televisioissa ja tietokoneissa , esiintyy suurina pitoisuuksina kaloissa ja idinmaidossa , aikooko komissio tehd aloitteen , joka koskee mainittujen aineiden tydellist kyttkieltoa ?

. ( en ) virginia institute of marine science -merentutkimuslaitoksen skettisess tutkimuksessa havaittiin , ett jrvikaloissa on bromatun palonestoaineen penta-bromodifenyylieetterin ( penta-bde ) pitoisuuksia .
aikaisemmat tutkimukset ovat osoittaneet , ett penta-bde : t esiintyy mys idinmaidossa .
penta-bde on bromattu palonestoaine , joka kuuluu polybromattuina difenyylieetterein ( pdbe ) tunnettuun kymmenen kemikaalin ryhmn .
markkinoilla on kolmea eri pdbe-pohjaista palonestoainetta .
ne ovat penta-bde , okta-bde ja deka-bde .
penta-bde : t kytetn lhes yksinomaan polyuretaanivaahtojen palonestoaineena esimerkiksi ajoneuvojen verhoilussa ja huonekaluissa .
komissio on ehdottanut penta-bde : n kytn kieltmist 1. heinkuuta 2003 alkaen .

okta-bde : t kytetn lhinn akryylinitriili-butadieeni-styreenist ( abs ) valmistettujen muovien palonestoaineena , kun taas deka-bde on iskunkestvien polystyreenimuovien suosituin palonestoaine .
nit muoveja kytetn esimerkiksi tietokoneiden suojusten muovailussa ja elektroniikkalaitteiden koteloinnissa .
komissio on ehdottanut , ett jsenvaltiot laatisivat erilliskeryssuunnitelmia ja huolehtisivat shk- ja elektroniikkalaitteiden asianmukaisesta ksittelyst , talteenotosta ja tuhoamisesta osittain mys sen vuoksi , ett ne sisltvt bromattuja palonestoaineita , okta-bde ja deka-bde mukaan luettuina .
samalla komissio esitti toisenkin ehdotuksen , jossa vaaditaan polybromattujen bifenyylien ja polybromattujen difenyylieetterien kytn kieltmist shk- ja elektroniikkalaitteissa 1. tammikuuta 2008 alkaen .

joulukuun 4. pivn 2001 annetussa neuvoston yhteisess kannassa tt mraikaa aikaistettiin 1. pivn tammikuuta 2007 .
okta-bde : st ja deka-bde : st laaditaan parhaillaan riskiarviota olemassa olevien aineiden vaarojen arvioinnista ja valvonnasta annetun neuvoston asetuksen ( ety ) n : o 793 / 93 mukaisesti .
edell mainittujen lisksi tulevaisuudessa voidaan tarpeen mukaan toteuttaa muitakin riskien vhentmistoimia .

arvoisa puhemies , kiitn vastauksesta ja kiitn siit , ett thn asiaan kiinnitetn huomiota .
muistan kuitenkin ne ajat , jolloin asbestia ei ymmrretty korvata , ja todellisuudessa asioihin vauhtia paneva tekij oli se , ett aine haluttiin kielt .
ymmrrn nyt hyvin , ett ainetta ryhdytn kermn pois , mik on mys hieno asia .
kysymys ei kuitenkaan ole vain siit , mit aineelle tapahtuu , kun se on kulunut loppuun , vaan kysymys on mys siit , mit aineelle tapahtuu , kun se on kytss .
kyse on siit , ett aineesta todellakin vapautuu kytn aikana aineita , jotka imeytyvt vereemme , osaksi kehoa peittvn rasvakerrokseen ja osaksi idinmaitoon .
koska on tehty tutkimus , jonka mukaan idinmaito sislt asbestia nelinkertaisen mrn aiempiin arvioihin nhden , kysymme nyt , eik olisi hyv ajatus laatia pitkn aikavlin suunnitelma siit , kuinka voisimme kielt bromatut palonestoaineet mys kahdessa viimeksi mainitussa muodossa , joita en aio yritt lausua .

. ( sv ) olen tysin samaa mielt .
nm palonestoaineet kuuluvat siihen kemikaaliryhmn , jota meidn on pidettv silmll , mutta se ei yksin riit .
olemme nyt kieltneet yhden nist palontorjunta-aineista , ja ne kaksi muuta ovat olleet riskinarviointiprosessissa .
meidn on muutamassa viikossa tai ainakin muutamassa kuukaudessa ptettv seuraavasta askeleesta .
emme ole pttneet olla mrmtt uusia kieltoja , mutta haluamme mahdollisuuden arvioida , mit niden riskinarviointien perusteella tytyy tehd .

emme jt pois laskuista mitn toimia , joilla voidaan todella puuttua nihin kemikaaleihin , jotka kerntyvt luontoon , kuten tll mainittiin .
sit paitsi meidn on huolehdittava siit , ett kierrtetn ja ett vanhat materiaalit otetaan talteen .
meidn on voitava valvoa , miss nit aineita esiintyy .

arvoisa komission jsen , tiedttek , harkitaanko joissakin yksittisiss jsenvaltioissa jo nyt bromattujen palonestoaineiden kieltmist tai onko ne jo jopa kielletty joissakin jsenvaltioissa ?

kyll , tiedn , ett keskustelua tst kydn useissa jsenvaltioissa .
tiedn , ett keskustelua tst kydn maassa , jonka tunnen parhaiten , mutta mys muissa maissa .
tm kysymys on otettu esiin monissa yhteyksiss , ja siit on keskusteltu ympristneuvostossa .
asiasta ollaan erittin kiinnostuneita .

uskon , ett olemme kaikki yksimielisi siit , ett meidn on tartuttava toimiin , jotta voisimme kontrolloida niden vaarallisten kemikaalien kytt ja varmistaa , ett voimme toivottavasti mahdollisimman pian saada vaarattomia korvaavia aineita .
riskienarvioinnin avulla saamme sellaisen mahdollisuuden .

kysymys nro 43 patricia mckenna ( h-0101 / 02 ) :


aihe : eu : n ympristlainsdnnn noudattaminen irlannissa

komission jsen wallstrm totesi skettin irlannissa vieraillessaan kyttvns rakennerahoitusta vlineenn pakottaakseen irlannin noudattamaan erit keskeisi direktiivej kuten nitraattidirektiivi ja jtteit koskevaa puitedirektiivi .
mit komissio tarkalleen ottaen aikoo tehd kynniss olevien oikeustoimien lisksi varmistaakseen , ett irlanti noudattaa eu : n ympristlainsdnt ?

aikooko komissio tiukentaa nykyist , pitk valitusmenettely rangaistakseen jsenvaltioita , jotka jatkuvasti jttvt noudattamatta eu : n lainsdnt ? mit nm uudistukset olisivat ja milloin ne tulisivat voimaan ?

kun otetaan huomioon lukuisat yksityishenkiliden ja jrjestjen nostamat ympristasioita koskevat kanteet irlannissa ( eniten asukasmrn nhden eu : ssa ) , millaisia resursseja komissio on valmis ottamaan kyttn varmistaakseen , ett nm kanteet ksitelln nopeasti ja tehokkaasti ?

komission jsen fischlerille osoitetut kysymykset

. ( en ) ympristlainsdnnn noudattaminen yhteisn tuen edellytyksen koskee tasapuolisesti kaikkia jsenvaltioita .
rakennerahastoja koskevan asetuksen ja maaseudun kehittmist koskevan asetuksen nojalla mynnettvn rahoituksen edellytykseksi on jo vakiintunut se , ett jsenvaltioiden on noudatettava elinymprist- ja nitraattidirektiivien keskeisi snnksi .
kun rakennerahastojen mraika tmn edellytyksen tyttymiseksi alkoi lhesty vuoden 2000 lopussa , irlanti edistyi kki merkittvsti elinympristdirektiivin noudattamisessa .

nyt yleinen huomio onkin keskittynyt nitraattidirektiiviin .
irlanti on nimittin nykyisin ainoa jsenvaltio , joka ei ole nimennyt ainuttakaan nitraattiherkk aluetta .
maatalouden kehittmissuunnitelmassa irlanti sitoutui nimemn nm alueet vuoden 2001 loppuun menness .
koska nin ei ole viel tapahtunut , komissio ei hyvksy mitn irlannin maaseudun kehittmist koskevan asetuksen mukaisesti ehdottamista ohjelmamuutoksista .
irlanti ehdotti hiljattain rutiinimuutosta , jonka komission yksikt ovat nyt torjuneet .
irlannissa alueiden nimemisest kyty laaja keskustelu on entisestn korostanut tmn toimen merkityst , ja odotankin innokkaasti , ett irlanti saa piakkoin nimetty alueensa .

jtteit koskevasta puitedirektiivist ei sen sijaan ole mitn valittamista , koska irlanti on toimittanut kaikki vaaditut jtehuoltosuunnitelmat ajan tasalle saatettuina .

komission valvontamenettelyjen tiukkuudesta on todettava , ett jatkuvat uudistukset ovat jo nyt nopeuttaneet tapausten ksittely .
uudistuksia ovat muun muassa tietotekniikan sisisen kytn parantaminen ja varoituskirjeiden nopeampi lhettminen jsenvaltioille .
lisksi yhteisjen tuomioistuin mrsi vuonna 2000 ensimmisen rahasakkonsa jtehuoltoa koskevassa oikeustapauksessa .

lisresurssien myntmisest irlantia koskevien valitusten ksittelyn nopeuttamiseen on todettava , ett komission yksikt ovat toki jatkuvasti valmiita tarkistamaan resurssitarpeita .
arvoisan parlamentin jsenen on kuitenkin syyt tiedostaa , ett komissio toimii hyvin tiukkojen yleisten rajoitusten puitteissa ja ett asiaan liittyy monia keskenn vastakkaisia tarpeita .

arvoisa komission jsen , sain tnn irlannin-vierailunne jlkeen lhettmnne kirjeen , mutta siin ei mainittu sit sken esittmnne viimeist nkkohtaa , ett ympristasioiden posaston oikeudellinen yksikk ei resurssien puutteesta ehdi ksitell valituksia .
tm on trke ongelma , johon meidn on syyt puuttua , sill eu : n kansalaisten oikeuksia riistetn silloin , kun valituksia ei tutkita perusteellisesti .
samalla ympristn pilaantuminen jatkuu .
meidn on puututtava thn kysymykseen .

jteasioissa irlannin ongelmana on , ett se laiminly jtedirektiivin noudattamista .
irish timesin tmnpivisess numerossa wicklow ' n kreivikunnanvaltuusto mynt , ett alueella on jopa 88 laitonta kaatopaikkaa , joista 19 :  ei viel ole edes tutkittu .
kreivikunnanvaltuuston epilln sekaantuneen jtteiden kaatoon joillekin nist laittomista kaatopaikoista , ja ympristnsuojeluelin epa on jopa myntnyt yhdelle niist jtteenkaatoluvan .

valitettavasti ministerimme on tnn estnyt kaikenlaiset riippumattomat selvitykset tst asiasta .
koska irlannin viranomaiset ovat laiminlyneet eu : n direktiivien noudattamisen varsinkin jtehuoltoalalla , voisiko komissio mitenkn harkita riippumattoman tyryhmn lhettmist sinne tutkimaan vahinkoja ja jteasioihin liittyvi snnnvastaisuuksia etenkin wicklow ' n alueella ?

. ( en ) teit kuunneltuani minun tytyy sanoa , ett irlantiin olisi selvstikin tarpeen ohjata lis resursseja , jotta jteongelma saataisiin ratkaistua .
niin ikn toivoisin , ett minulla olisi enemmn henkilst , jotta ehtisimme paremmin ksitell kaikki valitukset , mutta on irlannin asia ryhty toimii direktiivien , mys jtedirektiivin , noudattamiseksi .
juuri irlannissa vierailtuani tiedn , miten trke , kiistelty ja vaikea kysymys tm on .
ymmrrn , ett jteongelman ratkaiseminen on suuri haaste irlannin yhteiskunnalle ja hallitukselle , ja olen luonnollisesti ottanut henkilstpulani esille komission sisisiss resurssikeskusteluissa .
irlannin on ehdottomasti ryhdyttv toimiin direktiiviemme noudattamiseksi .

toivon komission jsen fischlerin ymmrtvn , ett ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta tukee tysin sit , mit komission jsen wallstrm sken sanoi lisresurssien tarpeesta , jotta voitaisiin varmistaa , ett ympristlainsdnt pannaan asianmukaisesti tytntn .
mutta irlanti ei ole ainoa , joka aiheuttaa hankaluuksia .
viime vuoden lokakuussa portugalille lhetettiin perusteltu lausunto , jossa vastustettiin odeloucan padon rakentamista , mutta tietkseni padon rakentaminen on siit huolimatta aloitettu tmn vuoden tammikuussa .
mit toimenpiteit komissio on toteuttanut taivuttaakseen portugalin viranomaiset lopettamaan sen rakentamisen ?

tm on jo aivan toinen kysymys , ja haluaisin ensin tehd asiasta perusteellisen taustaselvityksen , jotta olen tietoinen kaikista siihen liittyvist seikoista .
vastaan thn kysymykseen enemmn kuin mielellni , mutta antakaa minulle ensin aikaa perehty tapaukseen ja palatkaa sitten asiaan , jotta voin antaa teille ajan tasalla olevan vastauksen .

arvoisa komission jsen , sanoitte juuri saman asian kuin aioin sanoa minkin , jonka on valvottava keskustelun sujumista hyvss jrjestyksess . skeinen ei ollut edelliseen liittyv liskysymys , vaan kokonaan toinen kysymys .
olen siis tukenanne selityksessnne .

haluan viel list jotakin .
on nimittin aivan totta , mit jsen mckenna sanoi wicklow ' n kreivikunnanvaltuustosta .
pivittin tulee esille uusia paljastuksia , ja paikalliset viranomaiset kvivt eilen kiivaan keskustelun tst kysymyksest .
olen jttnyt komissiolle valituksen wicklow ' sta lydetyist laittomista kaatopaikoista .
nyt on kuitenkin kynyt ilmi , ett paikalliset viranomaiset ovat mahdollisesti itse sekaantuneet asiaan .
tm on hyvin vakavaa , ja silti irlannin hallitus ei suostu kynnistmn riippumatonta tutkimusta .
onko nyt mitn , mit komissio voisi tehd , ja aikooko se ksitell valitukseni ripesti ?

. ( en ) kyll vain , me otamme kaikki valitukset vakavasti ja ksittelemme ne kaikki .
kuten tiedtte , olemme saaneet enntyksellisen mrn valituksia etenkin irlannista .
perehdymme niihin niin nopeasti kuin voimme .
minulla on mys mahdollisuus ottaa tm asia esille keskusteluissani irlannin hallituksen kanssa .
juuri nin aionkin tehd .
ihmiset ilmaisivat nm huolet hyvin selvsti vieraillessani irlannissa .
saatan ne varmasti asianomaisen ministerin ja irlannin hallituksen tietoon .

koska komission kyselytunnin tlle osalle varattu aika on pttynyt kysymyksiin nro 4447 ja kysymykseen nro 74 vastataan kirjallisesti

seuraavana on alexandros alavanosin kysymys nro 48 ( h-0064 / 02 ) . kysymyksen laatijan sijaisena on mihail papayannakis :


aihe : tupakkakiintiiden myynti tupakantuottajille

tupakka-alaa koskevan asetuksen viimeisimmss uudelleentarkastelussa euroopan unioni antoi tupakantuottajille mahdollisuuden ostaa alalta lhtevien muiden tuottajien kiintiit parantaakseen kiintiiden hydyntmist ja taloudellista asemaansa .
komission skettisten ilmoitusten ja ptsten mukaan tupakka-alan tuet kuitenkin lopetetaan asteittain kolmen vuoden kuluttua , joten jrjestelm , jossa tuottajat myyvt kiintiitn , on kytnnss tehoton , koska tupakantuottajat eivt kykene maksamaan sek kiintiiden ostamisesta aiheutuvia kustannuksia ett vaadittavia lisinvestointeja , koska kustannusten kuolettamiseen tarvittaisiin tupakka-alan tukea ainakin 7-8 vuotena , mutta varmuutta tuista ei ole .

mit takuita komissio voi antaa tuottajille , jotta he voivat osallistua asetuksessa ( ey ) 1636 / 98

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tupakka-alan kiintiiden myyntijrjestelm otettiin kyttn alalta vapaaehtoisesti lhtevien tupakantuottajien siirtymjrjestelyjen helpottamiseksi .
jrjestelmss nostettiin huomattavasti sellaisten tupakkalajien myyntihintaa , joiden menekki jatkuvasti huononee , jotta tuottajat saisivat kimmokkeen lopettaa tupakanviljelyn .

muilla kiintiit haluavilla tupakanviljelijill on kuitenkin etuoikeus ostaa kiintiit kiintiiden myyntijrjestelmst .
meilt voidaan ostaa vain ne mrt , joita muut tupakanviljelijt eivt osta .

kolmea seuraavaa vuotta varten komissio on laatinut ehdotuksen neuvoston asetukseksi , jolla on tarkoitus mritell vuoteen 2004 asti sovellettavat palkkiot ja kiintit .
thn komission ehdotukseen sisltyy muun muassa yhteisn tupakka-alan rahaston uudelleenjrjestely , jotta jsenvaltiot voivat rahoittaa tutkimuksia , joissa kartoitetaan mahdollisuuksia vaihtaa tupakantuotanto tupakka-alan ulkopuolisten viljelykasvien tuotantoon sek tllaisesta vaihdoksesta saatuja ensimmisi kokemuksia .

komissio julkisti ehdotuksessa toisenkin vuoden 2003 ensimmist puoliskoa koskevan ehdotuksen , joka liittyy 16. toukokuuta 2001 annettuun komission tiedonantoon kestv kehityst koskevasta euroopan unionin strategiasta .
siin on tunnettava tarkasti tupakka-alan tukien asteittaisen lopettamisen mahdolliset vaihtoehdot ja sosioekonomiset seuraukset .
raakatupakan yhteisen markkinajrjestelyn arvioinnista tehdnkin siksi parhaillaan tutkimusta , jonka on tarkoitus valmistua tmn vuoden loppuun menness - tutkimuksessa arvioidaan tupakanviljelyn sosioekonomisia vaikutuksia yksittisill tuotantoalueilla .

arvoisa komission jsen , kiitos vastauksesta .
mielestni kollega alavanosin kysymykseen sisltyi seuraava hyvin vakava vite .
jos vahvistatte muiden tuottajien kiintiiden myynnin , on selv , ett ne , jotka saavat nm tuotantomahdollisuudet , tarvitsevat joitakin vuosia sijoituksen kuolettamiseen , noin 7-8 vuotta .
jos sanotte , ett tukiaiset lakkautetaan kolmessa vuodessa , silloin kiintiiden myynniss ei ole mitn jrke .
thn ristiriitaan haluaisin vastauksen .
lisksi , arvoisa komission jsen , sanotte tekevnne tutkimuksen muista viljelymahdollisuuksista .
tm on aivan oikein , ja olemme tukeneet tt jo kauan , mutta te itse olette kuitenkin vastannut kollegoiden aiemmin esittmiin toistuviin kysymyksiin , ett tm on lhimain mahdotonta .
onko tss asiassa tapahtunut siis jotakin uutta ?

arvoisa puhemies , asiasta ei ole oikeastaan esitetty kysymyst , mutta tietysti komissio tiet aivan tarkkaan , mit seurauksia kiintiiden myynnill on .
minun on kuitenkin mys muistutettava , ett toiminta on tysin vapaaehtoista ; ketn ei pakoteta ostamaan kiintiit .
asiasta ei ole siksi perusteltua odottaa lakiperusteista sntely , vaikka tupakka-alan tuet myhemmin lopetettaisiinkin asteittain .

haluaisin kuitenkin muistuttaa , ett meillhn on viel tll viikolla , torstain tysistunnossa , mahdollisuus keskustella yksityiskohtaisesti tupakka-alan markkinajrjestelyjen tulevaisuudesta .
silloinhan keskustelun aiheena ovat nimenomaan tm kolmen vuoden jatkoaika ja sen seuraukset .

arvoisa komission jsen , mist granadalaiset tupakantuottajat saavat vastaisuudessa elantonsa ?
mit tyllisyysnkymi luulette nill osapuilleen 2000 : lla tupakantuotannosta toimeentulonsa saaneella perheell olevan ?
olkaa ystvllinen ja vastatkaa kirjallisesti siin tapauksessa , ett ette halua vastata vlittmsti .

cetarsa on ilmoittanut heille granadan-tehtaan sulkemisesta . puheenjohtaja prodi on antanut heille kansaa kiihottavan ilmoituksen tupakanviljelylle mynnettvien tukien lopettamisesta .
arvoisa maataloudesta vastaavan komission jsen , mit takeita teill on antaa granadan tupakanviljelijille ?
vastatkaa minulle , olkaa niin hyv , mutta puhukaa vaihtoehtoisista typaikoista , tosiasioista . lk yrittk vaientaa meit kansankiihotuksella tai vaihtoehtoista viljely koskevalla hpinll .

arvoisa komission jsen , antakaa tsmllinen vastaus .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , minp vastaan vakuuttavasti !
ensiksi : siinkin , mit huippukokouksesta ptettiin , on aivan selv , ett tupakka-alan tukien asteittaisen lopettamisen ohella tarjolla on oltava riittvsti vaihtoehtoja .
tm merkitsee , ett voimme todellakin lopettaa tuet asteittain vain siin mrin kuin pystymme tarjoamaan vaihtoehtoja .
tm on minun kantani .
haluamme kytt tupakka-alan rahastoa tulevina vuosina nimenomaan mahdollisuuksien , todellisten vaihtoehtojen kytnnn tutkimiseen , jotta nemme , mik toimii ja mik ei .
vasta silloin tarvitaan maatalousministerien neuvoston ptst sek parlamentin mielipidett , jonka he muodostavat tmn vuoden tutkimustulosten perusteella laaditun komission ehdotuksen pohjalta .
vasta sitten tuet voidaan lopettaa asteittain .

juuri tmn vuoksi haluamme tutkia olemassa olevia mahdollisuuksia nimenomaan itse paikalla sellaisilla alueilla , joihin nm jrjestelyt eniten vaikuttavat - granadassa , estremadurassa , kreikan traakiassa ja muutamalla muulla alueella .
emme siis tyydy pelkkiin kuvitelmiin , vaan haluamme tiedostaa tosiasiat .
se on minusta aivan oikeudenmukainen menettelytapa .

kysymys nro 49 jtetn ksittelemtt , koska sen esittj ei ole lsn .
kysymys nro 50 mara izquierdo rojo ( h-0080 / 02 ) :


aihe : pministeri aznarin ja marokon vlisten erimielisyyksien vaikutukset

joutuvatko maanviljelijt maksamaan seuraukset , jotka aiheutuvat pministeri aznarin ja marokon kuningaskunnan vlisist erimielisyyksist ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , sen sijasta , ett vastaisin parlamentin jsenen esiin ottamiin asioihin , haluaisin komission puolesta muistuttaa , ett marokon ja yksittisen eu-valtion kahdenvlisiin suhteisiin liittyvt tapahtumat eivt vaikuta euroopan unionin vlimeren maita koskevaan kokonaisstrategiaan .
nm suhteet mrytyvt barcelonan prosessin perusteella .

kaikkien eu : n jsenvaltioiden ja vlimeren kumppaniemme vuonna 1995 barcelonassa allekirjoittamien periaatteiden mukaan kaikkien osapuolten on vapautettava maataloustuotteiden kauppaa asteittain .
tss yhteydess yhteis solmi marokon kanssa vuonna 1996 assosiaatiosopimuksen , jossa sovittiin molemminpuolisista maataloustuotteita koskevista mynnytyksist .

komissio ja marokko aloittivat taannoin viralliset neuvottelut , joissa nit mynnytyksi on tarkoitus tarkistaa vapauttamisprosessin syventmist ajatellen .

arvoisa komission jsen , vastauksenne oli hyvin vaillinainen ja sekava , koska lehdistss on kerrottu , ett euroopan unionin ja marokon kuningaskunnan vliset maatalousneuvottelut aloitetaan rabatissa 15. maaliskuuta .

kuten tietnette , jos mara aznar hoitaa euroopan unionissa puheenjohtajan tehtvi espanjan ollessa puheenjohtajavaltiona .
puhun siis yksinomaan euroopan unionin nimiss .
arvoisa komission jsen , toivoisin teidn selittvn , mitk ovat peruslhtkohtanne noissa neuvotteluissa ja ettek olisi pitnyt marokon suhteissa suotavampana hyvntahtoista ilmapiiri pministeri aznarin surullisenkuuluisan eponnistumisen sijasta .
arvoisa komission jsen , en puhu nyt espanjan vaan euroopan nkkulmasta , sill 15. maaliskuuta aloitettavissa neuvotteluissa kyse ei ole lainkaan espanjasta vaan euroopasta . yht lailla eurooppalaisia ovat edustajainhuone ja minun kysymyksenikin .
te kuitenkin vastaatte jsenille varsin eptyydyttvsti , ikn kuin ette kunnioittaisi demokraattista edustusta .
mik hpe !

haluan pyyt puhujia esittmn kysymyksi ja mielipiteitn , mutta olemaan tuomitsematta aikomuksia , sill se ei ole tehtvmme , eik meidn pid mielestni toimia sellaisen hengen ohjailemina .

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , haluaisin selvitt , ett muistutin ensinnkin espanjan ja marokon kahdenvlisten suhteiden ja euroopan unionin ja marokon vlisten suhteiden olevan kaksi eri asiaa .
mainitsin vastauksessani lisksi juuri ne neuvottelut , joista te puhuitte ja jotka kydn 15. maaliskuuta .
minulta ji mainitsematta ainoastaan pivmr .

haluaisin kuitenkin todellakin muistuttaa teit siit , ett marokon kanssa kytvn maatalouskaupan vapauttamiseen sovellettava menettelytapa mriteltiin jo vuonna 1995 .
nyt on tarkoitus vain neuvotella siit , mik on seuraava askel tss vapauttamisprosessissa .
on oltava selv , ett vapauttamista on tapahduttava molempiin suuntiin .
kyse ei ole ainoastaan siit , mit mynnytyksi me teemme marokon kuningaskunnalle , vaan mys siit , mit maatalouskauppaa koskevia mynnytyksi marokko tekee meille .

jos tarkastelette varsinkin viimeaikaista maatalouskaupan kehityst , teette esimerkiksi sellaisen mielenkiintoisen havainnon , ett viljan tuonti yhdysvalloista marokkoon on lisntynyt huimasti .
euroopan unionista tuonnin kehitys on ollut pinvastainen .
tm ei ole yksisuuntainen tie - sit kuljetaan molempiin suuntiin .
meidnkin on tietenkin oltava valmiita tekemn lismynnytyksi .
kymme neuvotteluja ilman muuta rakentavassa hengess .
neuvotteluthan on vasta aloitettu ; niit ei ole viel kyty loppuun .
ne on tarkoitus ptt tmn vuoden lopussa . viel on siis tarpeeksi aikaa jatkaa neuvotteluja .

kysymys nro 51 esko olavi seppnen ( h-0083 / 02 ) :


aihe : kalastuslaivastojen romuttaminen

vuoden 2002 budjetin ksittelyn yhteydess hyvksyttiin tietty mrraha jsenmaiden kalastuslaivastojen romuttamiseen kompensaationa marokon kalastussopimuksen jatkamisen eponnistumisesta .

mill perusteilla komissio mynt nit varoja ?
onko niit mahdollista saada kalastuslaivojen romuttamisen sijasta mys niiden myymiseen esimerkiksi marokkolaisille ? voidaanko rahoja maksaa mys sellaisten laivojen romuttamiseen , jotka on rakennettu jollain muulla eu-tuella ?

arvoisa puhemies , hyv jsen seppnen , hyvt parlamentin jsenet , neuvosto hyvksyi 17. joulukuuta 2001 komission ehdotuksen , joka koski laivaston ja kalastustoiminnan rakenneuudistuksen mahdollistamista asianmukaisella rahoitustuella sellaisille kalastajille ja alusten omistajille , jotka harjoittivat toimintaansa marokon kanssa voimassa olleen kalastussopimuksen nojalla . nihin toimenpiteisiin on varattu 197 miljoonaa euroa .
niist 170 miljoonaa euroa on perisin tmn vuoden talousarviosta , ja 27 miljoonaa euroa on tarkoitus mynt tulevan vuoden talousarviosta .

varat on tarkoitus sijoittaa seuraavasti : vhintn 40 prosenttia mrrahoista on kytettv laivastojen romuttamiseen tai niiden osoittamiseen lopullisesti muuhun kytttarkoitukseen kuin kalastukseen .
enintn 28 prosenttia mrrahoista voidaan kytt laivojen siirtmiseen lopullisesti johonkin kolmanteen maahan yhteisyrityksen puitteissa tai laivojen nykyaikaistamiseen .
vhintn 32 prosenttia mrrahoista on puolestaan sijoitettava sosiaalis-taloudellisiin toimenpiteisiin , siis esimerkiksi tyttmiksi jneiden kalastajien uudelleenkoulutusohjelmiin tai varhaiselkejrjestelyihin .
tmn mukaan mys laivojen lopullista marokkoon siirtmist voidaan tukea myymll tai perustamalla yhteisyritys .

tllaisen yhteisyrityksen perustamisesta maksettava palkkio on kuitenkin vain 80 prosenttia ja aluksen ulkomaille viennist maksettava palkkio vain 50 prosenttia romuttamispalkkiosta .
sellaisen aluksen omistajan , joka on ostanut laivansa yhteisn tuella ja joka haluaa siirt sen sittemmin yhteisyritykselle , on lisksi maksettava takaisin osa ostoa varten saamastaan tuesta .
takaisin maksettavan osuuden suuruus mrytyy aluksen in mukaan .
viisi vuotta vanhasta aluksesta pit maksaa takaisin viel puolet tuen mrst .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent vastauksesta , joka oli melko perusteellinen tmn tuen kytn osalta .
tarkentaisin viel kysymyksell , joka sisltyi alkuperiseen kysymykseenkin : onko nit laivoja , joita nyt ollaan romuttamassa tai myymss marokkolaisille ostajille eu : n tuella , mahdollisesti rahoitettu muulla eu-rahoituksella siin vaiheessa , kun ne on hankittu , eli haluan kiinnitt kysymyksellni huomion siihen , kuinka lyhyt- tai pitkjnteist eu : n kalastuspolitiikka on .

arvoisa puhemies , on sinns tysin selv , ett kyseess on erityisohjelma , joka hyvksyttiin siksi , ett selvittisiin marokon sopimuksen kariutumisesta aiheutuvista erityisist vaikeuksista .
tss erityisohjelmassa ovat voimassa mys mainitsemani ehdot .
ohjelman ulkopuolella toimii vain kalastusalan rakennerahasto , joka on tarkoitettu kaikkien romutustoimien kyttn ja johon ptevt samat ehdot .
nill lisvaroilla tarjotaan mahdollisuus romuttaa ja myyd laivastoja parannetuin ehdoin ainoastaan tss erityistapauksessa .

kysymys nro 52 ja nro 53 ksitelln yhdess , koska niiden aiheet ovat samankaltaiset .
kysymys nro 52 jonas sjstedt ( h-0086 / 02 ) :


aihe : eu : n maataloustuotteiden vientituet

eu kytt vuosittain lhes viisi miljardia euroa omien maataloustuotteidensa viennin tukemiseen .
nm vientituet vahingoittavat vakavasti muiden maiden ja ennen kaikkea kehitysmaiden mahdollisuuksia pst maataloustuotteiden vientimarkkinoille .
tilintarkastustuomioistuin on sit paitsi huomauttanut , ett nit menoja ei valvota tyydyttvll tavalla .
wto : ssa eu : n vientituet ovat saaneet osakseen ankaraa kritiikki ja pyrkimys vientitukien poistamiseen sisltyy wto : n quatarissa pitmn kokouksen ptelmiin .
mit suunnitelmia eu : lla on vientitukien vhentmiseksi / poistamiseksi tulevien vuosien aikana ?

kysymys 53 paulo casaca ( h-0142 / 02 ) : kysymys nro 53 paulo casaca ( h-0142 / 02 ) :



aihe : vientitukien asteittainen poistaminen

komissio teki dohassa kompromissin aloittaakseen neuvottelut kaikkien vientituen muotojen poistamiseksi asteittain . tm kompromissi riippuu muiden vastaavien ptsten tavoin neuvottelujen lopputuloksesta , mik on tavallista , kun tmn tyyppiset tekstit ovat kyseess .

tm komission rohkea kompromissi on perusteltu mys sisisesti , kun otetaan huomioon tmn jrjestelmn rimminen tehottomuus ja sen vrinkytkset . jrjestelm on mys vaikuttanut epilyttvsti perustamissopimuksen 33 artiklan noudattamiseen erityisesti suhteessa maanviljelijiden tasa-arvoiseen ansiotuloon .

voiko komissio kertoa mitk ovat sen suunnittelemat aikataulut ja ne tavat , joilla voidaan pyrki thn pmrn , jotta tysin noudatettaisiin perustamissopimuksen 33 artiklan 1 b kohtaa ?

arvoisa puhemies , haluaisin todellakin yhdist nm kaksi kysymyst , koska ne koskevat samaa asiaa .
dohan ministerikokouksen julistuksessa wto : n jsenet sitoutuivat maailmanlaajuisiin neuvotteluihin , joiden tarkoituksena on vhent kaikkia vientitukia ja poistaa ne vhitellen kokonaan - dohan ptsasiakirjassa neuvottelujen lopullinen tulos tosin jtettiin avoimeksi .

keskusteluissa ksitelln kaikkia vientitukien muotoja , ei vain meidn vientitukiamme .
niiss ksitelln mys esimerkiksi vientiluottojen kurinalaisuutta , vientitukiosuutta eri elintarvikeohjelmissa tai kauppaa harjoittavien valtionyritysten vristv toimintaa .
ei olisi oikein vaatia ainoastaan euroopan unionia jatkamaan tukien poistamista .
tmn ilmaisimmekin selvsti jo 20 artiklasta kytyjen neuvottelujen yhteydess esittmssmme ehdotuksessa .

euroopan unioni on sit paitsi vhentnyt vientitukiaan jo puolella .
vuonna 1993 vientitukia mynnettiin viel 10 miljardia euroa , ja tll hetkell niiden osuus on alle 5 miljardia .
komissio on lisksi pyrkinyt korjaamaan vientipolitiikkaansa siten , ettei tukien myntminen vaikuttaisi negatiivisesti kehitysmaiden tuotantoon .
tukien poistamista jatketaan , sikli kuin se on yhteisen maatalouspolitiikan kehityksen puitteissa mahdollista , mutta mys omien tuottajiemme ja kauppaa kyvien yritystemme edut on otettava asianmukaisesti huomioon .

tilintarkastustuomioistuimen vientitukien kytt koskevaan arvosteluun komissio on vastannut toimintaohjelmalla , joka toteutetaan viel tmn vuoden ensimmisell puoliskolla ja jossa nykyiseen jrjestelmn on suunniteltu oleellisia muutoksia .
kun nyt sovitun wto : n neuvottelukierroksen on suunniteltu pttyvn vuonna 2004 , tll hetkell olisi viel liian aikaista lyd lukkoon yksityiskohtaisia euroopan unionin kantoja tai jopa sanella neuvottelujen lopputulos etukteen .
lopulliset kantamme pit arvioida kokonaisneuvottelujen valossa .

haluan kiitt komission jsent perusteellisesta vastauksesta .
tarkoitan , ett euroopan unioni on erityisasemassa , kun kyseess on vientituki .
eu on erityisluokassaan suurin tukijakansakunta tai -valta maailmassa .

kysymykseni koskee tulevien vuosien suunnitelmia .
onko olemassa sellaisia suunnitelmia kahdeksi , kolmeksi , neljksi tulevaksi vuodeksi , jotka thtvt sen viiden miljardin euron vhentmiseen , joka viime vuonna annettiin vientitukena ?

arvoisa puhemies , pit kyll paikkansa , ett olemme suurin markkina-alue , ja olemme lisksi ylivoimaisesti suurin kehitysmaiden tuotteiden tuoja .
meidn pitisikin mielestni aina vlill muistaa , ett euroopan unioni tuo maataloustuotteita kehitysmaista enemmn kuin yhdysvallat , japani , kanada , uusi-seelanti ja australia yhteens .
emme ole yhtn huonompia kuin muutkaan kehittyneet valtiot .
tehn lisksi tiedtte , ett olemme pttneet avata rajat kokonaan maailman kyhimmille maille .

vientipuoleen vaikuttaa taas pasiassa se , ett voimme poistaa vientituet ainoastaan sellaisilta aloilta , joilla saadaan aikaan vastaavia yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksia .
tarkastellessanne vientitukien rakennetta huomaatte , ett kytmme selvsti eniten varoja maitotuotteiden sek sokerin ja sokerivalmisteiden vientiin .
miksi ?
koska niiden kohdalla yhteisn hintojen ja maailmanmarkkinahintojen vlinen ero on edelleen hyvin suuri , ja lhemms maailmanmarkkinahintaa pstn vain nill molemmilla sektoreilla tehtvien uudistusten mukana .
kahtena viime vuonna emme ole toisaalta myntneet viljalle kytnnss en mitn vientitukia , ja naudanlihankin vientitukia on vhennetty tuntuvasti .
tll yhteisen maatalouspolitiikan uudistusvauhdilla vientitukia voidaan vhent entisestn .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt komission jsen franz fischleri hnen selvityksistn , jotka ovat mielestni erittin hydyllisi .
arvoisa komission jsen , minun on kuitenkin tunnustettava , ett olen hieman pettynyt siit epuskottavuudesta , jonka havaitsin teidn sanoissanne , jotka koskivat tt mielestni aivan vlttmtnt sitoumusta supistaa maatalouden vientitukia asteittain .
olen pannut lehdist merkille , ett liha-alan palautukset ovat lisntyneet tuntuvasti viime joulukuusta lhtien ; minun on mys huomautettava , ett vuonna 2001 supistuminen liittyi enimmkseen dollarin kurssin nousuun eik maatalouspolitiikan uudistuksiin ; lisksi minun on todettava , ett kaikkien muiden kuin liitteess i mainittujen tuotteiden tukien mrt ovat kasvaneet huomattavasti . arvoisa komission jsen franz fischler , tilanne huolestuttaa minua , ja haluaisinkin kysy teilt , pidttek realistisena , ett mainitsemanne yhteisen maatalouspolitiikan uudistukset tehdn kyllin ajoissa , jotta vientituet voidaan poistaa asteittain ?

arvoisa puhemies , hyv parlamentin jsen , vakuuttavuus ja johdonmukaisuus ovat kaksi eri asiaa .
otetaanpa esimerkiksi jo mainitsemani maidontuotantoala .
nykyisess markkinajrjestelyss olemme velvollisia takaamaan tietyn hinnan rasvattomalle maitojauheelle ja voille .
niin kauan kuin meill on tm velvollisuus , voita ja rasvatonta maitojauhetta voidaan vied vain , jos niille mynnetn asianmukaista tukea .
kuten todennkisesti tiedttekin , euroopan unionissa ei ole tll hetkell sellaista poliittista enemmist , joka haluaisi tehd muutoksia nykyiseen maitoalan markkinajrjestelyyn .
on siksi hieman liian yksioikoista huomauttaa uudistusten tarpeesta vain komissiolle .
asiasta pitisi huomauttaa ennen kaikkea jsenvaltioille .

sokerialan tilanne on seuraavanlainen : olemme luvanneet parlamentillekin , ett suoritamme tn vuonna asianmukaisen sokerialan sisisi kilpailusuhteita ksittelevn tutkimuksen , ja tuloksista riippuen komissio hydynt ensi vuonna sokerialan markkinajrjestelyjen jatkamisen mahdollisuutta ; sen mukaan voimme ottaa kyttn tss yhteydess muotoillun tarkistuslausekkeen ja esitt uusia ehdotuksia kyseisen lausekkeen nojalla .

tmn ohella uudistusprosessikin varmasti etenee .
kuten tiedtte , seuraava vaihe on tmn vuoden keskuussa tehtv puolivliarviointi , mutta joillakin aloilla , kuten oliivialalla sek hedelm- ja vihannesalalla ja monilla muillakin aloilla , on suunniteltu jo seuraaviakin vaiheita .

arvoisa komission jsen fischler , paljon kiitoksia osallistumisestanne tnn kyselytunnille .

koska komission kyselytunnille varattu aika on pttynyt , kysymyksiin nro 5492 vastataan kirjallisesti

esityslistalla on seuraavana isler bguinin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0063 / 2002 ) , komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille : biologista monimuotoisuutta koskevat toimintasuunnitelmat luonnonvarojen silyttmisen , maatalouden , kalastuksen sek talous- ja kehitysyhteistyn alalla

[ kom ( 2001 ) 162 - c5-0467 / 2001 - 2001 / 2189 ( cos ) ]

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , minulla on ilo esitell teille mietint biologisesta monimuotoisuudesta .
sallinette minun tss yhteydess kiitt lsn olevia kollegoja ja niit , jotka ovat tyskennelleet kanssani tmn ptslauselman laatimiseksi ja sen esittelemiseksi teille tnn .

haluan kiitt mys maatalousasioita , kalastusta sek kehitysyhteistyasioita ksittelevien valiokuntien lausunnon valmistelijoita , jotka tukevat koko sit esityst , jonka esittelijnne on antanut biologisen monimuotoisuuden silyttmisest .

haluan kiitt mys kansalaisjrjestj , jotka ovat todella lhteneet liikkeelle mietinnn hyvksi .
mehn tiedmme , ett kansalaisjrjestt ovat erinomaisia tarkkailijoita , jotka tuntevat lpikotaisin biologisen monimuotoisuuden tilanteen maailmassa .
arvoisa puhemies , tilanne ei ole erinomainen , ja haluaisin vastata yhteen kysymykseen , jota ei itse asiassa ole esitetty mutta joka on usein eriden kollegojen puheenvuoron taustalla : mit hyty biologisesta monimuotoisuudesta todella on , tai selkemmin kysyttyn : miksi luonto pitisi silytt , kun on niin monia muitakin huolia ?

muistuttaisin , ett biologinen monimuotoisuus on yksi oman henkiinjmisemme ehdoista ja ett vaikka luonto ei tarvitse ihmist silykseen , niin me ihmiset tarvitsemme luontoa jdksemme henkiin .

meidn vastuullamme parlamentin jsenin on silytt luonnon monimuotoisuus .
luonnosta lytyvt tulevien sukupolvien kehityksen avaimet .
jokainen maapallolta katoava elv laji on suuri ja korvaamaton menetys , ja jos annamme biologisen monimuotoisuuden tuhoutua , tuhoamme vhitellen itse itsemme .
tuhot ovat nhtviss pivittin .
nin ollen eik brasilian piakkoin jrjestettvss kokouksessa olisi syyt ottaa kantaa hankkeeseen , joka mahdollistaisi , ett puolet amazonin metsien pinta-alasta voitaisiin asettaa hytykyttn , vaikka tiedmme sen arvon geenivarastona ?
ihminen ei tuhoa tai uhkaa biologista monimuotoisuutta epitsekkist syist , vaan juuri pinvastoin , itsekkist syist .
kyse on nimittin valtavista taloudellisista eduista , joita saadaan sek arvopuusta ett sukupuuton partaalla olevien lajien salakuljetuksesta , tehomaanviljelyksest , kalavarojen liikahydyntmisest tai alkuperiskansojen esi-isiltn perimn tiedon ryvmisest .

tllaisen ryvmisen lopettamiseksi rion ympristkonferenssissa allekirjoitettiin yleissopimus biologisen monimuotoisuuden silyttmisest .
kymmenen vuotta myhemmin sopimukseen suhtaudutaan edelleen pensesti . sopimuksen allekirjoittaneet valtiot eivt ole pitneet lupauksiaan , eik yksikn maa ole toistaiseksi sisllyttnyt biologista monimuotoisuutta ensisijaisten tehtviens joukkoon johannesburgin huippukokousta ajatellen .

euroopan parlamentin on kannettava ptslauselmamme muodossa vastuu ja lhetettv voimakas ja selke viesti , kun haagin konferenssiin on en muutama piv aikaa : sinne kokoontuvat biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen allekirjoittaneet osapuolet .
kehotamme unionia ottamaan johannesburgin huippukokouksen esityslistalle biologista monimuotoisuutta koskevan kysymyksen ja pyydmme komissiota esittelemn siell toimintasuunnitelman , kuten se on tehnyt euroopan unionille .
meidn on muistutettava biologisen monimuotoisuuden trkest roolista kestvn kehityksen kulmakiven sek biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen ja sen mrysten kokonaisvaltaisen tytntnpanon merkityksest .
kehotamme unionia mys kehittmn kunnianhimoista politiikkaa biologisen monimuotoisuuden silyttmiseksi .
komission esittmi toimintasuunnitelmia tmn mietinnn aiheina olevien luonnonvarojen silyttmisen , maatalouden , kehitysyhteistyn ja kalastuksen alalta voidaan toki pit ensiaskeleena , mutta ne eivt kuitenkaan viel riit .
on laadittava lis toimintasuunnitelmia muun muassa metstaloudesta ja liikenteest , koska kaikilla nill politiikoilla on aina ollut tai on kielteinen vaikutus biologiseen monimuotoisuuteen .
vaikka komissio osoittaakin halua muuttaa nykysuuntausta , se on tysin tietoinen antamastaan haasteesta .
lainaan nyt mietint , jossa todetaan , ett biologisen monimuotoisuuden hviminen ja kato viimeisten kahden vuosikymmenen aikana euroopassa ja maailmassa on kiihtynyt huomattavasti , ja toteutetut toimet ovat osoittautuneet riittmttmiksi kehityssuunnan kntmiseksi .
lisisin thn ne uudet uhkatekijt , joita eriden geneettisesti muunneltujen organismien kyttnotto tai elvien organismien omistamista koskevat kiistat , nm uudenlaista omistamista heijastelevat kiistat edustavat .

tmn tuhoavan suuntauksen muuttaminen on toki uskalias haaste , mutta olemme valmiita ottamaan sen vastaan .
unionin on lisksi hankittava poliittiset ja taloudelliset keinot , jos se haluaa voittaa haasteen .
meill on jo kytssmme lintudirektiivi ja luontotyyppidirektiivi , joilla voidaan osittain suojella biologista monimuotoisuutta .
vaadimme niiden noudattamista koko unionin alueella , mys ehdokasvaltioissa ja syrjisimmill alueilla sek erityisesti uuden-kaledonian koralliriutalla .
meidn on lydettv keinot niden alueiden suojelemiseksi .

toinen keino saada tuloksia ekologisesti kestvn kehityksen toteuttamisessa , kuten gteborgin huippukokouksessa todettiin , on hankkia tehokkaat arviointivlineet , jotta voidaan arvioida ympristn huomioon ottamista unionin politiikoissa .

kevll jrjestettvss barcelonan eurooppa-neuvostossa on mr hyvksy kuusi ympristindikaattoria .
tm on liian vhn .
biologisesta monimuotoisuudesta ei nimittin sanota sanaakaan .
kehotamme mys tlt osin komissiota esittelemn vuoteen 2003 menness erityisen biologista monimuotoisuutta koskevan indikaattorin .
jos biologisessa monimuotoisuudessa halutaan tuloksia , tiedmme , ett nit kysymyksi on painotettava vlittmsti ja pivittin unionin politiikoissa . tm alkaa yhteisen maatalouspolitiikan seuraavan uudistuksen , yhteisen kalatalouspolitiikan , liikennepolitiikan ja cotonoun kehitysyhteistysopimusten mukana .

vaikka parlamentin eri puolueryhmiss vallitsee yksimielisyys biologisen monimuotoisuuden silyttmiskeinoista , eriden kollegoiden vlill on erimielisyytt geneettisesti muunneltujen organismien vaikutuksesta biologiseen monimuotoisuuteen .
tlt osin toivon esittelijn laatijana , ett silytetn kuitenkin viittaukset siihen , ett geneettisesti muunnellut organismit saastuttavat ymprist .

arvoisa puhemies , sallinette minun lopuksi esitt oletukseni siit , ettei kenenkn mieleen tulisi esimerkiksi katedraalin tai suojelukohteena olevan muistomerkin tuhoaminen maantien rakentamisen tielt .
meidn on ajateltava samoin luonnonperinnn ja biologisen monimuotoisuuden silyttmiseksi .

kuten olette huomanneet , suurten nyttruutujen toiminnassa on jotakin vikaa ; puhemiehen istuimen vieress olevat nyttruudut kuitenkin toimivat .

arvoisa puhemies , maanviljelys muodostaa biologisista prosesseista riippuvaisen taloudellisen toimintamuodon , jonka piiriss ksitelln suurta osaa yhteisn luonnonvaroista .
tst syyst sill pit olla keskeinen rooli biologisen monimuotoisuuden silyttmisess kahdesta syyst : sen pit vakauttaa ympristn sopivat maataloustoimet ja turvata luonnonvarojen hydyntminen ja tuotantojrjestelmien silyminen elinkelpoisina koko euroopan unionin alueella .

biologisen monimuotoisuuden kannalta on yht vahingollista tehostaa maataloutta rajattomasti kuin lopettaa maatalouden harjoittaminen , molemmista seuraa maaseudun rappeutuminen .
biologisen monimuotoisuuden puolesta toimivalla yhteisn strategialla pit taata kestv maatalous sen laajimmassa merkityksessn . biologisten seikkojen lisksi maataloudessa pit ottaa huomioon taloudelliset ja sosiaaliset vaatimukset sek sill pit turvata loppujen lopuksi maaseudun elinkelpoisuus .

toisaalta kestvn maatalouden silyttminen vaatii , ett noudatetaan monessa neuvoston ja euroopan parlamentin ptslauselmassa esitetty eurooppalaista maatalousmallia , joka perustettiin maatalouteen liittyvn monitoiminnallisuuden silyttmiseksi .

yhteinen maatalouspolitiikka on vline biologisen monimuotoisuuden puolesta , aivan kuten helsingin ja gteborgin eurooppa-neuvostoissa hyvksytyt rion ymprist- ja kehityskonferenssin ptslauselmatkin .
on siis on virheellist asettaa tiukat toisen pilarin mukaiset rajat yhteiselle maatalouspolitiikalle ja konkreettisemmin maaseudun ympristohjelmille maaseudun laajentamisen edistminen , luonnonmukainen maanviljelys , alkuperisten lajien suojelu , luontotyyppien puolustaminen biologista monimuotoisuutta puolustettaessa kahdesta syyst : ensinnkin yhteisen maatalouspolitiikan toinen pilari on vain noin 10 prosenttia maatalousbudjetista ja vaikka toiseksi maatalouden ympristohjelmat kattavatkin 20 prosenttia euroopan unionin viljelyspinta-alasta , niit on sovellettu hyvin eptasaisesti ja nykyn ne rajoittuvat kytnnss viiden jsenvaltion vhiten tuottaviin alueisiin .
tilanne huononee siksi , ett markkinatukien tydentville ympristehdoille on mynnetty heikot puitteet , jotka ovat johtaneet yleisesti ottaen minimivaatimusten muodostumiseen .

meidn on siis laajennettava tydentvi ympristehtoja , mink lisksi maatalouteen liittyvn markkinapolitiikan mekanismeilla on tuettava aktiivisemmin ymprist ja biologista monimuotoisuutta .
meidn on tuettava nit samoja vaatimuksia elintarvikkeiden laatuun , kasvinsuojeluaineisiin , siemeniin ja perintainekseen liittyvss lainsdnnss .

meidn on nopeasti vahvistettava yhteisen maatalouspolitiikan toista pilaria rahoituksellisesti ja lisksi meidn on erotettava sen puitteissa maaseudun sosiaaliseen kehitykseen liittyvt toimet maatalouden ympristtoimenpiteist .

meill on edessmme merkittv haaste , joka koostuu yhteisn maatalouspolitiikkojen vakauttamisesta ja yhdistmisest , jotta niit sovellettaisiin biologista monimuotoisuutta silyttvll tavalla .

arvoisa puhemies , en muuten puhu ympristvaliokunnan vaan kalatalousvaliokunnan puolesta , olin sen varjoesittelij .
kiitn esittelij hnen selkest nkemyksestn .
esittelij puhui brasiliasta , min aloitan lhelt kotoa silloin , kun on kyse biologisesta monimuotoisuudesta .

tll hetkell lasiankeriasta pyydetn rannikoidemme edustalla niin paljon , ett itse ankeriaita tuskin en onkaan niiden luonnollisessa ympristss .
minusta tm on joka tapauksessa asia , jossa komissionkin , ympristasioista vastaavan komission jsenen , pitisi tehd listutkimuksia ja vahvistaa tt koskeva politiikka .

toinen kalatalousvaliokunnan huoli liittyy geenitekniikan kehitykseen kalanviljelyss .
kanadalla ja yhdysvalloilla on jo jrjestelm , jonka ne voivat ottaa tuotantoon heti , kun hankkeelle nytetn vihre valoa .
minusta olisi hyv , ett komissio selvittisi , miss mrin me euroopassa voimme vastustaa tt kehityst tai ainakin kyd siit kunnollista poliittista keskustelua , ennen kuin siirrymme kalanviljelyss tllaiseen tekniikkaan .

kolmas asia on vesiviljely ja sen seuraukset meriympristlle .
tsskin asiassa tarvitaan nykyist enemmn tutkimusta , etenkin sellaista , jonka tavoitteena on entist suljetumpien jrjestelmien etsiminen .

neljs asia , johon kalatalousvaliokunta pyyt kiinnittmn huomiota , on sen eptasapainon seuraukset , joka toisinaan vallitsee lintukannan ja kalakannan vlill .
erityisesti merimetsoihin liittyy euroopassa vakavia ongelmia .

viidenneksi kalatalousvaliokunta toivoo , ett tutkittaisiin ilmastonmuutoksen ja kalakantojen vlist yhteytt .
millainen tm yhteys on ?
tt aihetta ei ole tutkittu riittvsti , ja olisimme hyvin iloisia , jos komissio esittisi toimintasuunnitelman nimenomaan tst asiasta .

kuudes asia . meill on nyt olemassa tiettyjen kalalajien suojelemiseksi politiikka , jonka olennainen osa on alueiden sulkeminen .
ei ole selv , vaikuttaako tm tosiasiassa mynteisesti kalakantoihin vai ei .
olisi hyvin toivottavaa , ett komissio kynnistisi tsskin asiassa biologiseen monimuotoisuuteen liittyvn tutkimuksen .

arvoisa puhemies , saanen ptt puheenvuoroni kutsumalla ympristasioista vastaavan komission jsenen , margot wallstrmin , ajatustenvaihtoon kalatalousvaliokunnan kanssa tmntapaisista erityisasioista , mys siksi , ett nhtisiin , miss mrin komission jsen voi tuoda panoksensa kalatalouden vihren kirjaan mys biologisen monimuotoisuuden alalla .
meit ilahduttaisi kovasti , jos komission jsen tekisi tllaisen aloitteen .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi onnitella esittelij isler bguinia hnen loistavasta mietinnstn .
haluan huomauttaa ainoastaan siit , ett koska suurin osa maailman biologisesta monimuotoisuudesta sijaitsee kehitysmaiden trooppisilla alueilla , olisin toivonut , ett kehitysyhteistyt koskevaa nkkulmaa olisi korostettu mietinnss hieman enemmn .

eu : ta vaaditaan 49 kohdassa tukemaan erityistoimia , joilla edistetn biologisen monimuotoisuuden hallintaa ja suojelua alkuperiskansojen toimesta .
olen laatinut tarkistuksen , jossa muotoa korjataan siten , ett eu : n on tuettava sit asemaa , joka alkuperiskansoilla on heidn perinteisen biologisen monimuotoisuuden silyttmist ja hallintaa koskevan tietmyksens vuoksi .
kyse on erityisesti sellaisista suojelualueista , joiden kannalta on trke , ett alkuperisvest osallistuu niiden hallintaan , jotta vlttyisimme pakkosiirroilta ja luonnonvarojen kytn rajoituksilta .
olen laatinut tarkistuksen , jotta tm nkkulma saataisiin mukaan mietintn .
joissakin kehitysmaissa olisi vlttmtnt luoda taloudellisia etuja , jotka liittyvt villielinkantojen kestvn kyttn , jotta kansalaisille tarjottaisiin kannustimia elinkantojen silyttmiseen .
etelisess afrikassa norsukannat ovat kasvaneet niin suuriksi , ett ne tuhoavat biologista monimuotoisuutta , ja kun otetaan huomioon valtioiden taloudellinen tilanne , on tysin ksittmtnt , ett ne eivt voi hyty norsuistaan taloudellisesti .
biologinen monimuotoisuus hvi nykyn ennennkemttmn nopeasti , eik rion jlkeen ole kuitenkaan ryhdytty oikein mihinkn toimiin .
biologisesta monimuotoisuudesta on tullut ksite , johon ei puututa , ja meidn tehtvmme on nyt yritt pit se esityslistalla .
pystyksemme kymn ksiksi monimuotoisuuden silyttmist koskevaan kysymykseen on vlttmtnt , ett suojelemme koko ekosysteemi .
ohjelmat , jotka koskevat koko yhteis , ovat osoittautuneet varteenotettaviksi vaihtoehdoiksi protektionistiselle lhestymistavalle , ja tllaista ajattelua voin tukea tysin .

arvoisa puhemies , arvoisa komissio jsen , hyvt parlamentin jsenet , euroopan ja koko maailman biologisen monimuotoisuuden hviminen kiihtyy koko ajan .
mitkn thn menness toteuttamamme toimenpiteet eivt ole onnistuneet pysyttmn tt kehityst .

neuvoston keskuussa 1998 hyvksymn biologista monimuotoisuutta koskevan ey : n strategian mukaisesti tiedonannossa ehdotetaan ilahduttavasti neljn alan biologista monimuotoisuutta koskevaa toimintasuunnitelmaa , ja se on periaatteessa erittin mynteist . suunnitelmat koskevat luonnonvarojen silyttmist , kalastusta sek talous- ja kehitysyhteistyt .
komission mainitsemia maataloutta koskevia asioitakin voi oikeastaan pit vain mynteisin .

olen tosin hieman harmissani , ett maatalousalaa ksitelln esittelijn muuten erittin hyvss mietinnss ainakin meidn mielestmme hyvin negatiiviseen svyyn eik siin mainita lainkaan maatalouden aikaansaannoksia biologisen monimuotoisuuden silyttmiseksi .
ryhmmme kannattaa ilman muuta mietint , mutta nestmme joitakin sen yksittisi kohtia vastaan .
olen net kotoisin maasta , joka ei tulisi toimeen ilman maanviljelijitn .
itvalta sijaitsee posin alpeilla , eik moni asia yksinkertaisesti olisi en niin kuin pit ilman vuoristomaanviljelijitmme , jotka tyskentelevt viel nykynkin yht ahkerasti kuin ehk 100 tai 200 vuotta sitten .
tiedmme aivan tarkkaan , ett maatalous , varsinkin muu kuin tehomaatalous , pit yll erityist ekosysteemi .
jotkin elinympristt , kuten erilaisten alueiden kirjo , joka koostuu esimerkiksi viljellyist pelloista ja peltojen laidassa olevista ruohokaistaleista , niiden rajoilla olevista aidoista ja ojista , on yksinkertaisesti vlttmtn , jotta tietyt kasvit ja elimet lytvt suojapaikan ja jotta niill on mahdollisuus pesi ja lyt ravintoa .

en halua nyt luetella , mitk lintulajit tarvitsevat tllaisia alueita ja mitk lajit on pystytty silyttmn , kasvi- ja hynteislajeista puhumattakaan .
minusta on kuitenkin yksinkertaisesti syyt mainita , ett muu kuin tehomaatalous - haluan erityisesti korostaa - nimenomaan muu kuin tehomaatalous , perheyrityksen harjoitettava maatalous edist merkittvsti niinluonnonvaraisten kuin talouskyttn valjastettujen kasvi- ja elinlajienkin silymist .
ellemme anna nykyisille maanviljelijille tunnustusta heidn tekemstn tyst , uskon , ett aiheutamme vahinkoa luonnollemme ja ekosysteemeillemme .
aiomme siis kannattaa mietint , mutta hylkmme sellaiset kohdat , jotka ovat mielestmme maanviljelijiden kannalta epoikeudenmukaisia .

arvoisa puhemies , aivan ensimmiseksi onnittelen esittelij isler bguinia : minusta tm on erinomainen ja rakentava mietint .

biologisen monimuotoisuuden suojelun on oltava trke painopistealue .
jos lajit kuolevat sukupuuttoon , ne katoavat lopullisesti , ja siksi nyt on toiminnan aika .
toimintasuunnitelmat eivt voi olla irrallisia .
niill on menestyst vain , jos niiss otetaan huomioon kyseisell alueella elvien ihmisten sosiaalis-taloudellinen tilanne .
niihin on valittava painopistealueet .
meidn on toimittava maailmanlaajuisissa ongelmakohteissa ( hot spots ) , paikoissa , joissa on erityisen paljon lajeja , sill ne ansaitsevat erityissuojelua .
toimintasuunnitelmista on tehtv entist selkempi ja ennen muuta kytnnnlheisi .
kansalaisten tuki on trke , eik kenellekn ole iloa sellaisista abstrakteista ksitteist kuin biologinen monimuotoisuus .
kyse on luonnon rikkauden , arvokkaiden maisemien ja hienojen lajien silyttmisest .
meill on oltava tietoa , riippumatonta seurantaa , vuosittain on tehtv yhteenveto luonnon tilasta .
se lis motivaatiota ja innostaa .

euroopan unionin itsens pitisi olla nykyist johdonmukaisempi .
biologisen monimuotoisuuden suojelun keulakuvia ovat lintudirektiivi ja luontotyyppidirektiivi .
niit on sovellettava hyvin , vaikka se onkin joskus vaikeaa .
tuloksen on aina oltava trkeint .

niden luonnonsuojelun helmien vastapainona on kuitenkin runsaasti toisenlaista politiikkaa .
tarkoitan ensisijaisesti maataloutta , mutta mys kalataloutta .
laajamittaista maataloutta ja biologisen monimuotoisuuden silyttmist on vaikea yhdist .
yhteist maatalouspolitiikkaa on muutettava perusteellisesti jo pelkstn tst syyst .
kerjtn vaikeuksia , jos tukia mynnetn pelkstn tuotannon perusteella .
kalastuksen vaikutukset biologiseen monimuotoisuuteen eivt ole yht nkyvi .
monilla rannikkovesill ja niit syvemmill vesill harjoitettava merenpohjaan vaikuttava kalastus uhkaa biologista monimuotoisuutta .
siihen on vastattava vakuuttavasti .

biologisen monimuotoisuuden on oltava yksi aluepolitiikan johtavia ajatuksia .
jsenvaltioiden olisi laadittava tst toimintasuunnitelmia .
komissiota pyydn valitsemaan joka vuosi yhden lippulaivahankkeen ja tukemaan sit , mieluiten ehdokasvaltioissa .
niden hankkeiden on oltava esimerkkein muille luonnonsuojelualueille .
puolan aarnimets voisi olla yksi hyv lippulaivahanke .
kiitn viel kerran kollega isler bguinia hnen hyvst mietinnstn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan mys puolestani kiitt lmpimsti esittelij ja komissiota tmn asian valmistelusta .
esityksill on kannatettava pmr : ympristn monimuotoisuus on meille kaikille trke asia .
haluaisin kuitenkin nostaa esille kaksi asiaa tss parlamentin mietinnss .

ensiksi kohdassa kahdeksan on tuotu esille metsasia sellaisessa muodossa , ett eu : lle haluttaisiin byrokraattinen keskusjohdettu metsi ja kaikkia metsn eliit koskeva sertifiointiin perustuva seurantajrjestelm .
jsenvaltioiden metsien kytt ohjattaisiin eu : n taholta toimintasuunnitelmin .
tss kohdassa tytyy muistaa , ett eu : ssa metsasioissa noudatetaan toissijaisuusperiaatetta eik brysselin kontrollia ole syyt laventaa , ellei siihen ole erityisi syit .
lisksi kaikki metsasioissa toimivat tahot ovat yht mielt siit , ett sertifioinnin pitisi toimia vapaaehtoisuuspohjalta , ei missn tapauksessa eu-johtoisesti .

toiseksi kohdassa 44 esitetn , ett kaikki maatalouden tuotantotukimaksut korvattaisiin ympristperusteisilla tuilla .
hyvt kollegat , nyt tytyy muistaa miss maailmankaupan tilanteessa elmme .
ellei tuotantotukia maksettaisi , eu : ssa ei en jatkossa olisi tss laajuudessa maataloutta .
miten sitten olisi biologisen monimuotoisuuden laita ?
eu : n erill alueilla tuotantotuilla on suhteellisesti viel suurempi merkitys kuin keskisess euroopassa .
esimerkiksi minun kotimaassani trkeimmt ongelmat eivt todellakaan liity ympristn tilaan tai biologiseen monimuotoisuuteen vaan siihen , ett tuotanto on yliptn kannattavaa suurten tuotantokustannusten olosuhteissa .
viljelijille on turha tulla puhumaan listtvist ympristtoimista , kun maamme koko tuotanto on kytnnss luomua .

esitnkin , ett kohta 44 poistettaisiin tekstist , samoin kuin kohdan 42 loppuosa , jossa maatalouden ympristtoimet kohdistettaisiin ainoastaan uhanalaisten lajien suojeluun .
tllaista ei itsen kunnioittavan eu : n toimielimen ptslauselmiin pitisi kirjata .

arvoisa puhemies , kannatamme jsen bguinin mietint , koska sen lhtkohtana on seuraava tosiasia : vuonna 1992 allekirjoitetun biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen , erilaisten kansainvlisten yleissopimusten tai yhteisn oikeuden , tarkemmin sanottuna lintu- ja luontotyyppidirektiivien , avulla ei ole onnistuttu pysyttmn biologisen monimuotoisuuden kyhtymist .
lisksi siin muistutetaan selkesti , ett katoavien lajien joukossa on tuhansia viel tunnistamattomia lajeja .
toden totta , 11 000 elin- ja kasvilajia on vaarassa kuolla sukupuuttoon .
mielestni tss on kylliksi syyt ryhty asianmukaisiin toimiin .
esittelij pit ehdotettuja hankkeita mynteisin , mutta muistuttaa viel toteuttamattomista hankkeista , esimerkkin vaikkapa metshanke .
lisksi hn puhuu selkesti tarpeesta sisllytt ympristpolitiikka maatalous- ja kalastuspolitiikkaan sek muihin vastaaviin politiikkoihin .

arvoisa puhemies , koska minulla on vain vhn aikaa , annan yhden esimerkin , koska esimerkeill voidaan ilmaista kaikkein parhaiten , mit pitisi tehd : puhun emotr : n kytst gran canarian saaren viimeisen jljell olevan laakerimetsn tuhoamiseen .

tapasin viime viikonloppuna gran canarialla asukkaita , jotka valittivat euroopan komissiolle viittaan aikoinaan laatimaani kysymykseen ett moyan lehmuston , saaren ainoan jljell olevan laakerimetsn , puut kuivuvat , kun kaikki aiemmin kastelukanavia pitkin virrannut vesi on pantu kulkemaan putkien kautta .
tm tapahtuu emotr : n mytvaikutuksella .
asukkaille on annettava heidn ansioidensa mukainen tunnustus , koska he taistelevat tyaikansa ulkopuolella ja vailla taloudellisia resursseja tmn luontokohteen silyttmiseksi .

asukkaat ovat kiitollisia komission jsen wallstrmin antamasta vastauksesta , koska hn osoitti tydellist alueen jota on hoidettava , koska se tullee kuulumaan natura 2000 -verkkoon tuntemusta ja koska hn pyysi espanjan hallitusta ottamaan vastuun alueen hoitamisesta .
arvoisa komission wallstrm , puheenvuoronne antoi toivoa asukkaille .

tm tapaus osoittaa selvsti , ett eurooppalaisia mrrahoja ei saa kytt ymprist vahingoittaviin hankkeisiin .

arvoisa puhemies , muiden puhujien tapaan onnittelen esittelij mietinnst , jota pidn mynteisen .
tm keskustelu on rimmisen trke , kun otetaan huomioon , miten paljon biologinen monimuotoisuus vaikuttaa kaikkien kansalaisten elmn ja elmnlaatuun .

niiden meist , joille on uskottu tehtvksi turvata jlkipolviemme tulevaisuus , on nyt ryhdyttv pttvisesti toimiin .
meidn on kuitenkin tehtv se valistuneesti ja valveutuneesti , ja thn pmrn pyrkiessmme meidn on oltava valmiita hydyntmn nykyaikaista tutkimusta ja tekniikkaa .
biotekniikan kaltaiset kiistellyt alat ovat mielestni vlttmtn osa yhtl .

viljelijiden rooli kestvn ja laadukkaan elintarvikehuollon takaajina on asetettava entist enemmn polttopisteeseen , koska olemme vaarassa unohtaa , ett maatalouskin on liiketoimintaa .
viljelijiden ainutlaatuinen tehtv ympristn hoitajina on niin ikn tunnustettava , sit on arvostettava ja siit on palkittava .
tlt osin pyydn parlamenttia panemaan vakavasti merkille sen tosiseikan , ett viljelijiden ammattikunta on pienenemss .
viljelijt ikntyvt ja nuoret ovat haluttomia valitsemaan viljelijn uraa .
viljelijiden rooli ja perhetilojen silyminen ovat trkeit biologisen monimuotoisuuden kannalta .
ne ovat merkittv osa maatalouden infrastruktuuria .
biologinen monimuotoisuus ja kestv kehitys eivt toteudu , mikli nit seikkoja ei oteta huomioon tss yhtlss .

lyhyesti sanottuna meidn on valittava kytnnllinen lhestymistapa , jossa turvataan biologinen monimuotoisuus ja tunnustetaan samalla viljelijiden ammatillinen ja kaupallinen rooli .

arvoisa puhemies , nyt , kun natura 2000 nkyy vhn kaikkialla euroopassa maaseudun asukkaiden vastustuksesta huolimatta ja ihmiselle tuhoisin seurauksin , olen pahoillani , ett tst biologista monimuotoisuutta koskevasta mietinnst keskusteltiin htisesti ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa .
kyse on kuitenkin trkest aiheesta , joka koskee unionin pohtimia aloja , kuten esimerkiksi luonnonvarojen suojelua ja kehitysyhteistypolitiikan elvyttmist tai maatalouden ja kalastuksen uusia tavoitteita .
kansallisten strategioiden tai biologisen monimuotoisuuden hyvksi suunniteltavien toimintasuunnitelmien laatimista voidaan kuitenkin harkita vain , jos ne on laadittu laajan konsensuksen perusteella ottamalla huomioon alueelliset sosiaalistaloudelliset intressit .

laajentumisessa ja esittelijn ehdotuksessa , joka koskee biologisen monimuotoisuuden silyttmist koskevan krkihankkeen valitsemista , on muistettava , ett ehdokasvaltiot haluavat liitty unioniin kurotakseen mit pikimmin kiinni muiden taloudellisen ja sosiaalisen etumatkan ja uudistaakseen infrastruktuurejaan .
biologinen monimuotoisuus ei ole niiden suurin huoli .
olen pahoillani , ett kaikki valiokuntaan jttmni nelj tarkistusta hylttiin , mys se , jossa vetosin paitsi ympristn mys maaseutuvestn huomioon ottavaan yhteiseen maatalouspolitiikkaan . monet mietinnn kohdat huolestuttavat minua , ja etenkin pyrkimys metsalan ja elinlajien sertifikaatin kyttnottoon on minusta eprealistinen , kun otetaan huomioon metsien ja elinlajien valtava monimuotoisuus .
mit lisarvoa tllainen sertifikaatti toisi ?
mit hyty on pyrki lismn natura 2000 : lle ja muihin biologista monimuotoisuutta koskeviin toimiin mynnetty rahoitusta ?
miksi pysy itsepintaisesti tiell , jota kansalaiset , maanomistajat , viljelijt ja kyttjt vastustavat jatkuvasti enemmn ? kuka maksaa halusta ottaa kyttn tiukka suojelujrjestelm lintu- ja luontotyyppidirektiivien ulkopuolisilla vyhykkeill ?
olemmeko jakamassa kaikki unionin alueet vyhykkeisiin ?
mihin tll biologisen monimuotoisuuden suojelun maksimaalisella lhestymistavalla pyritn ?
mietint lukiessani pohdin sit , onko ihminen esittelijn mielest aina osa tt biologista monimuotoisuutta .
meille siit ei ole epilystkn .

kyll , arvoisa esittelij , eri tahoilta kuuluneet hthuudot biologisen monimuotoisuuden kyhtymisen vuoksi ovat perusteltuja .
on totta , ett jotkin kasvilajit ovat hvimss ja osa elinlajeista on uhattuina , ja henkilkunnan vhentminen , verisukulaisuus ja geneettisesti muunneltujen organismien hallitsematon levittminen kyhdyttvt geeniperim jopa sellaisten lajien ja rotujen kohdalla , joita ei uhkaa sukupuuttoon kuoleminen , mik on uhka ympristlle .
eivtk biologisen monimuotoisuuden silyttmiseksi tehdyt yllttvt nimitykset ja laaditut snnt paikallisia toimijoita kunnolla kuulematta , haluttu tavoite suojella niit laajoja alueita , joilla el ja tyskentelee vest , joka on auttanut voimakkaasti nykyisten ekosysteemien muokkaamisessa , sek ne natura 2000 -hankkeen tytntnpanoa koskevat epjohdonmukaiset menettelyt eriss maissa edustakin oikeita suuntaviivoja tuon silyttmistavoitteen saavuttamiskesi ?
vai voisiko niill olla pinvastainen vaikutus tavoitteisiin ja voisivatko ne johtaa maataloustoiminnasta luopumiseen , mik vahingoittaisi biologista monimuotoisuutta ?

arvoisa esittelij , annamme toki tukemme ajatuksellenne vahvistaa " saastuttaja maksaa " -periaatetta ja suhtautua varovaisesti geneettisesti muunnettuihin organismeihin sek ottaa huomioon toissijaisuusperiaate , mutta emme kannata kehotustanne tiukentaa komission ehdotuksia maataloudesta , sill se tarkoittaisi yhteisen maatalouspolitiikan tydellist purkamista juo vuonna 2003 .
biologista monimuotoisuutta ei suojella sivuuttamalla maanviljelijt .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , haluaisin ilmoittaa kantani biologista monimuotoisuutta koskevasta kehitysyhteistyn toimintasuunnitelmasta .
tn iltana on jo sanottukin , ett biologinen monimuotoisuus on runsainta kehitysmaiden trooppisilla alueilla .
siell on valtava mr kesytettyj ja villej lajeja , ja hyvin suuri osa paikallisesta alkuperisvestst onkin riippuvainen tst biologisesta monimuotoisuudesta - ja se on meille aivan yht trke asia .

biologisen monimuotoisuuden kyhtyminen tai suuret luonnonkatastrofit synnyttvt noidankehn ; paikallinen vest ajautuu kyhyyteen .
me tiedmme mys , ett ellei kyhyytt torjuta , biologista monimuotoisuutta ja kestvn kehityksen tarpeita koskevan tietoisuuden tukeminen ja edistminen on vaikeaa .

siksi on trke , ett tmn toimintasuunnitelman tavoitteena on sisllytt biologiseen monimuotoiseen liittyvt suunnitelmat euroopan unionin kehitysyhteistyohjelmiin .
tm tarkoittaa paitsi luonnonvarojen , erityisesti metsien , kestvn kytn tukemista mys ympristvaikutusten entist tehokkaampaa arviointia tll alalla .

haluaisin tukea ryhmnikin puolesta kaikkia niit tarkistuksia , joissa korostetaan alkuperisvestn olennaista merkityst ja heidn sosiaalisia , taloudellisia ja kulttuurisia oikeuksiaan .

puhuessamme biologisesta monimuotoisuudesta ja luonnollisesti mys kestvyydest en tietenkn halua pst tt tilaisuutta ksistni sanomatta , ett meidn on huolehdittava omistakin asioistamme , jos haluamme olla kansainvlisesti uskottavia .
muistan barcelonan huippukokousta koskevasta ptslauselmasta kydyt keskustelut , joissa tuli selvsti esiin , ett jotkin eurooppalaiset projektit rikkovat ja rajoittavat biologista monimuotoisuutta , ja tllin minusta ei riit , ett laadimme tll euroopassa aina vain hienoja ptslauselmia , joissa haluamme suojella afrikan metsien vuorigorilloja , vaan meidn on pantava sitoumuksellisesti tytntn mys omia hankkeitamme ja ohjelmiamme , kuten esimerkiksi natura 2000 -ohjelma .

. ( sv ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan ensiksi kiitt esittelij isler bguinia , ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokuntaa , maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokuntaa ja kehitysyhteistyvaliokuntaa niiden tyst mietintluonnoksen ja tmn ptslauselman parissa .

biologinen monimuotoisuus on keskeinen kysymys , kun puhutaan kestvst kehityksest ja ympristn huomioon ottamisesta muilla politiikan aloilla .
se on trke itsessn , mutta se muodostaa mys pohjan luonnonvaraisuuteen perustuvalle toiminnalle , kuten maataloudelle ja kalataloudelle .
biologinen monimuotoisuus muodostaa lisksi trken luonnon poman , josta riippuu monen maan paikallisten yhteisjen elanto .
samaan aikaan se vhenee nopeammin kuin koskaan aikaisemmin ihmiskunnan historiassa .
minulla on tnn huonoja uutisia : olemme menettneet ensimmisen lajin suojeltujen lajien listalta .
pyreneitten vuorikauris on nyt kadonnut ikiajoiksi .
emme siis pysty tysin suojelemaan niitkn lajeja , jotka olemme luetteloineet lajeiksi , joita olemme luvanneet suojella .

sek eu : n kestvn kehityksen strategiassa ett ympristpolitiikkaa koskevassa kuudennessa toimintaohjelmassa pidetn keskeisen tavoitteena sit , ett biologisen monimuotoisuuden vheneminen on saatava pysytetyksi vuoteen 2010 menness .
jotta voisimme saavuttaa tmn tavoitteen , on erittin trke todellakin toteuttaa ne toimintasuunnitelmat biologisen monimuotoisuuden hyvksi , joista tnn keskustelemme .
yhten edellytyksen sille , ett biologinen monimuotoisuus voidaan silytt , on lintudirektiivin ja elinympristdirektiivin tydellinen toteuttaminen .
se ei kuitenkaan riit .
jos todellakin tahdomme lopettaa biologisen monimuotoisuuden vhenemisen , meidn tytyy tarkastella eu : n koko aluetta eik vain suojeltuja alueita .

on vlttmtnt integroida biologista monimuotoisuutta koskeva kysymys mannermaan ja meren kehittmist ja hydyntmist ksittelevn politiikkaan .
biologista monimuotoisuutta koskevat toimintasuunnitelmat ovat sek kunnianhimoisia ett realistisia .
ne merkitsevt suurta askelta eteenpin biologisen monimuotoisuuden integroinnissa maatalous- , kalatalous- ja kehitysyhteistypolitiikkaan ja omaan ympristpolitiikkaamme .
toimintasuunnitelmassa luonnonvarojen silyttmiseksi nkyy selvsti vakaa aikomuksemme toteuttaa lintudirektiivi ja elinympristdirektiivi sek tukea natura 2000 -ohjelman puitteissa tehtv tyt .
suunnitelmassa kerrotaan edelleen , kuinka aiomme kytt yleisi ympristnohjausvlineit kuten ympristvaikutusanalyyseja , ympristmerkintj , ympristtarkistuksia ja muita taloudellisia ohjauskeinoja biologisen monimuotoisuuden silyttmiseksi koko eu : ssa .

maatalouden toimintasuunnitelmassa asetetaan prioriteetit maatalouden ja biologisen monimuotoisuuden yhteisten etujen saavuttamiseksi .
trkeimmt keinot kattavat kaiken aina maaseudun kehittmist koskevista toimenpiteist niihin erilaisiin ympristaiheisiin asti , joihin sisllytetn yhteinen markkinoiden organisaatio , naudanlihaa , maitoa ja viljaa koskevat jrjestelmt ja niin edelleen . toimintasuunnitelma ksitt koko maaseutumme , mys natura 2000 -alueen .

kalastuksen toimintasuunnitelma ksittelee sek perinteisen kalastuksen ett vesiviljelyn tuomaa uhkaa , ja se tsm tysin tulevaa yhteist kalastuspolitiikkaa koskevan vihren kirjan kanssa .

yleisimmt ja vakavimmat uhat biologiselle monimuotoisuudelle maailmassa ovat kehitysmaissa .
biologisen monimuotoisuuden puolesta kytv taistelu kuuluu siten lheisesti yhteen meidn kyhyyden poistamiseen thtvn strategiamme kanssa .
meill on vastuu kehitysmaiden avustamisesta niin , ett voidaan silytt ne luonnonvarat , jotka ovat ratkaisevia niiden hyvinvoinnin kannalta .
taloudellisen yhteistyn ja kehityksen toimintasuunnitelmat tarjoavat vlineet thn .

nm biologista monimuotoisuutta koskevat suunnitelmat eivt ole mitn kiinteit vlineit , vaan niit kehitetn ennen kaikkea kyttmll monia eri indikaattoreita .
tt on korostettu keskustelun aikana , ja tietenkin mys komissio tukee sit ja on alkanut tyskennell sen parissa .
nm suunnitelmat vaikuttavat ensisijaisesti keskusteluun yhteisen kalatalouspolitiikan uudistamisesta , maatalouspolitiikasta ja rakennerahastoja koskevista asetuksista .

toivon , ett nm uudistukset saavat sen laajuuden ja tarjoavat ne ohjauskeinot , joita vaaditaan , jotta me voimme tysin saavuttaa biologista monimuotoisuutta koskevissa toimintasuunnitelmissa asettamamme tavoitteet .
vain sill tavoin voimme pst ptavoitteeseemme eli pysytt biologisen monimuotoisuuden vheneminen vuoteen 2010 menness .
kiitn kaikkia jseni arvokkaista panoksistanne keskusteluun .

kiitn teit , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0044 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi ravintolisi koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest

[ 12394 / 2 / 2001 - c5-0640 / 2001 - 2000 / 0080 ( cod ) ] ( esittelij : emilia franziska mller ) .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron . ennen kuin jsen emilia franziska mller aloittaa , haluan huomauttaa , ett nytn puhujalista on sekaisin , mik ehk selitt , miksi ihmiset eivt ole tulleet tnne keskustelemaan .
lisksi istumapaikoille kuuluu vain saksankielinen tulkkaus .
itselleni tst on suurta hyty , koska kyn parhaillaan kielikurssilla goethe-instituutissa , mutta muista ihmisist se saattaa tuntua hieman hankalalta .

arvoisa jsen , kuten nette , yrittnytt ei laiteta !
ilmoitin jo hetki sitten , ett tekniikassa on ongelmia ja ett teknikot yrittvt ratkaista niit .
toivokaamme , ett he selvittvt ne mahdollisimman pian .
olette kuitenkin kovin optimistinen sanoessanne , ett istuntosalissa on vhn jseni lsn vain nyttn liittyvien teknisten ongelmien takia .
pitisip tm todella paikkansa !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , noin 20 prosenttia eurooppalaisista tydent jokapivist ravintoaan snnllisesti .
vuonna 1999 eurooppalaiset kuluttajat kyttivt pelkstn vitamiineihin ja kivennisaineisiin 1615 miljoonaa euroa .
kysynt kasvaa jatkuvasti , sill ihmisten elin- ja ravintotottumukset ovat muuttuneet huomattavasti .
vitamiinit ja kivennisaineet ovat mukana monissa ihmisen elimistn biokemiallisissa ilmiiss .
ihmisten terveyden ja suorituskyvyn kannalta on trke , ett nit aineita saadaan tarvittava mr .

minusta on erittin mynteist , ett meill on mahdollisuus tydent jokapivist ravintoamme vitamiineilla ja kivennisaineilla .
tarkoitamme ravintolisill nykyn pasiassa vitamiineja ja kivennisaineita , joita on saatavana kaupoissa tabletteina , kapseleina ja jauheina .
ravintolisi koskevan direktiivin tarkoituksena on lhent jsenvaltioiden lainsdnt .
valmistajat psevt siten aiempaa helpommin kaikille sellaisille markkinoille , joilla on voimassa yhteniset valmistusta ja markkinointia koskevat ehdot .

direktiiviss ravintolist luokitellaan yksiselitteisesti elintarvikkeiksi .
ravintolist eivt ole lkkeit , eik niill voida myskn korvata lkkeit .
elintarvikkeiksi luokiteltuna ravintolisiin ptevt kaikki euroopan unionissa voimassa olevat mrykset , mys laatu- , puhtaus- ja turvallisuusmrykset .
kuluttajan pit voida luottaa kaikkien elintarvikkeiden vaarattomuuteen : tm on trke varsinkin vitamiinien ja kivennisaineiden kaltaisten valmisteiden kohdalla , koska niiden stabiilius osittain vaihtelee .

uudella direktiivill on kytnnss kaksi tavoitetta : kuluttajien turvallisuus ja ravintolisien sismarkkinoiden toteuttaminen .
ministerineuvosto hyvksyi parlamentin ensimmisess ksittelyss esittmt trkeimmt vaatimukset .

parlamentti pit mynteisen , ett neuvosto sisllytt asianmukaisesti uusia aineita direktiivin soveltamisalaan .
kyse on sellaisista aineista , jotka ovat jo nyt markkinoilla mutta joita asiasta vastaava tiedekomitea ei ole viel arvioinut .
ne on tarkoitus sisllytt direktiivin liitteeseen .
yhteisess kannassa asiakirjojen laatimisen mrajaksi mritelln 18 kuukautta .
ympristvaliokunta pidensi mraikaa 36 kuukauteen , jotta varsinkin pienille ja keskisuurille yrityksille jisi tarpeeksi aikaa tuotetietojensa kokoamiseen .

tysistunnon ksiteltvn on nyt muitakin thn liittyvi tarkistuksia , joissa on ehdotettu 24 :  ja 30 : t kuukautta .
min itse kannatan 30 : t kuukautta , sill kahden ja puolen vuoden pitisi mielestni riitt jo kahden vuoden ajan kuluttajille myydyn tuotteen turvallisuuden todistamiseen .
arvostan kovasti sit , ett aineet on tieteellisesti testattu , ennen kuin niist annetaan yhteisn snnksi .

mrien ja siten kuluttajien mahdollisimman hyvn huolenpidon osalta parlamentti kannattaa turvallisten enimmisannosten ja suositusmrien jrjestelm .
valmistajan ilmoittamat annokset eivt siis saa olla ihmisen sietokyvyn rajoilla .
sen ei kuitenkaan myskn tarvitse noudattaa suositeltuja pivannoksia , jotka on tavallisesti mritelty hyvin pieniksi .
juuri tss direktiivin kohdassa tulevat huomioiduksi sek kuluttajien toiveet ett turvallisuus .

yhteisess kannassa asiaan on lydetty sopuratkaisu , jolle annan tyden tukeni .
hylkmmekin siksi direktiivin 5 artiklaan tehdyn tarkistuksen 6 .
tuotemerkintj ajatellen direktiiviss ehdotetaan selkeit annossuosituksia .
avoimuuden parantamista koskeva tarkistus 8 tulee selvsti katetuksi 28. helmikuuta 2002 annetun euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustamista koskevan asetuksen n : o 178 / 2002 38 ja 42 artiklalla .
ppe-ryhm hylk siksi tmnkin tarkistuksen yksiselitteisesti .

kaikista mainituista syist vastustan ehdottomasti tarkistuksessa 7 esitetty yhteisen kannan hylkmist .

lopuksi viel muutama sana kampanjasta , jolla on vaivattu viime viikkoina ja kuukausina kaikkia parlamentin jseni . yksittinen vitamiinituotteiden valmistaja ja jakelija ajaa tll kampanjalla puhtaasti taloudellisia etuja .

kampanjan alullepanija pyrkii pnkittmn imagoaan sairaiden ihmisten kustannuksella .
se luo kuluttajiin epvarmuutta ja kytt hyvksi heidn htns vielp omia tarkoituksiaan varten .
olen pahoillani niiden puolesta , jotka erehtyivt uskomaan paniikin lietsomiseen ja aivan vriin vitteisiin .
on selv , ettemme kiell ravintolisi koskevalla direktiivill vitamiinihoitoja emmek puutu siin myskn luontaishoitomenetelmiin .
direktiiviss sen sijaan kielletn aivan aiheellisesti kuluttajien pettminen tyhjill lupauksilla vitamiinien ja kivennisaineiden mahdollisista parantavista tai ennalta ehkisevist vaikutuksista .
eurooppalaiset kuluttajat voivat luottaa siihen , ett tm direktiivi luo sellaisen lainsdntkehyksen , jossa painotetaan tuotteiden turvallisuutta ja mielekkit tuotemerkintj rajoittamatta kuitenkaan kauppojen hyllyjen tuotetarjontaa .
lainsdnt siis tukee sek tuotteiden vapaata liikkuvuutta ett korkeaa suojelutasoa .
useiden jrjestjen - niin teollisuus- kuin kuluttajajrjestjenkin - kanssa kytyjen keskustelujen jlkeen olen entist vakuuttuneempi siit , ett tm direktiivi osoittaa oikean suunnan !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , saanen aloittaa kiittmll esittelij mlleri paitsi hnen hyvst mietinnstn mys siit periksiantamattomuudesta , jota hn on osoittanut .

tnn ksiteltvnmme oleva asia on aiheuttanut uskomattoman paljon kohua .
tiedmme , ett euroopassa on olemassa erilaisia perinteit , mrttyj ja kiellettyj .
isossa-britanniassa ja mys alankomaissa on oikeastaan aivan niin kuin yhdysvalloissakin hyvin joustava lainsdnt , jonka mukaan kerran rekisterityj eli kytnnss melkein kaikkia vitamiineja ja kivennisaineita saa ostaa , myyd ja kytt vapaasti .

on kuitenkin olemassa mys sellaisia tuotteita , tiettyj vitamiineja ja kivennisaineita , jotka eivt ole tysin vaarattomia .
yhdess toisessa jsenvaltiossa , saksassa , ollaan hyvin tiukkoja .
ravintolisi voi saada vain reseptill ja vielp apteekista .
euroopan kansalaisiakin ajatellen tss on kylliksi syyt alkaa yhdenmukaistaa sismarkkinoita .
arvoisa puhemies , yhdenmukaistamisessa on otettava huomioon kahdenlaisia arviointiperusteita : pivittisen suositusannoksen vahvistaminen suuntaa-antavasti kuluttajia varten ja toiseksi sallittujen tuotteiden luettelon vahvistaminen .
sellaiset tuotteet , jotka eivt viel ole eurooppalaisessa luettelossa , sallitaan , jos niit koskevat asiakirjat annetaan riippumattoman tiedekomitean tutkittavaksi .

euroopan kunniallinen yrityselm on tyytyvinen thn direktiiviin , mutta eivt sellaiset puoskarit kuin matthias rath , joka ky omilla tuotteillaan tuottoisaa kauppaa alankomaista ksin ja saksan rajan yli .
tmn eurooppalaisen sdksen hyvksyminen saa hnen kaupankyntins , joka on suunnattu erityisesti saksaan , kuivumaan kokoon , koska kaikki kuluttajat voivat ostaa turvallisia vitamiineja ja kivennisaineita kaikkialla rohdoskaupasta , supermarketista tai apteekista .

arvoisa puhemies , minullekin on syydetty uskomattomia mri shkpostia , tuhansia shkposteja ja kirjeit .
rath on ajanut levottomat kansalaiset toimintaan kytten kaiken huipuksi vri perusteluja .
sanon nyt selvsti : markkinoilta ei vedet mitn pois .
on 30 kuukautta aikaa osoittaa , ett tuotteet ovat todella turvallisia , ja aion jatkuvasti seurata tiedekomitean rekisterintitoimintaa , ja olen iloinen siit , ett euroopassa tehdn loppu kytnnst , jonka tarkoituksena on vain kri rahaa monien sellaisten ihmisten selknahasta , jotka ovat vakavasti sairaita .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ensimmiseksi haluan onnitella esittelij mlleri hnen johdonmukaisesta , asiantuntevasta ja periksiantamattomasta lhestymistavastaan .
hnen tyns on nyt hyvin trke .
ravintolisien markkinat kasvavat nopeasti .
ravintolist voivat edist terveytt selvsti .
se , jolla on varaa , ostaa mielelln itselleen terveytt .
on kuitenkin todettava , ett laadusta ei ole aina takeita .
siksi meidn on erotettava jyvt akanoista .
kuluttajilla on oikeus turvallisiin tuotteisiin ja kunnolliseen valistukseen .

ravintolisien alalla ovat vaakalaudalla teollisuuden merkittvt edut .
sen olemme saaneet huomata . tuhansia shkposteja , nelj kirjaa , videoita ja postikortteja , joilla pyritn tukemaan valmistajien asiaa .
de rapporteur -lehdess vitamiineihin liittyv painostuskampanjaa kuvattiin tuotantoa haittaavaksi .
kunpa se olisikin totta !
valitettavasti jotkut varsinkin liberaaliryhmn ja vihreiden ryhmn kuuluvat kollegat ovat menneet tmn painostusryhmn asettamaan ansaan .

sain skettin 35 kirjett huolestuneilta kuluttajilta .
en saanut niit suoraan heilt itseltn , vaan teollisuuden vlityksell , ja se panee jo ajattelemaan .
kirjeet tulivat ihmisilt , jotka kirjoittivat , ett monivitamiinitableteista oli heille apua ja ett he olivat kuulleet , ett euroopan parlamentti aikoo tstedes kielt ne .
selv esimerkki vrn tiedon levittmisest .
monivitamiinitabletteja saa niell tulevaisuudessakin .
ainoastaan siin tapauksessa , ett niiss on aineita tai yhdisteit , jotka eivt esiinny laajennetussa luettelossa , valmistajan on todistettava niiden vaarattomuus .
onko se liikaa pyydetty ?

todennkisesti kaikki ne ovat oikeassa , jotka vittvt , ettei ravintolisien kytss ole thnkn menness ole sattunut juurikaan onnettomuuksia .
thn menness kytt on kuitenkin ollutkin rajallista .
markkinat ovat kasvaneet vasta viime aikoina , ja kauppoihin on tullut tabletteja , jotka sisltvt suuria annoksia ravintolisi .
turvallisuuden on oltava trkeint .
valmistajilla on 18 kuukautta aikaa todistaa tuotteen vaarattomuus .
minusta sen pitisi riitt reilusti , mutta en myskn vastusta , jos mraikaa pidennetn 24 kuukauteen .

direktiivi on hyvin trke , eik ole mitn jrke st turvallisuudesta jsenvaltioittain .
emmehn me tee niin rehunkaan kohdalla .
ravintolisille ei nyt ole sismarkkinoita , vaan monia erilaisia kansallisia snnksi .
ravintolisille on saatava sismarkkinat .
minusta sismarkkinat ovat erittin hyv asia . edellytyksen on kuitenkin , ett sismarkkinoilla on yhteiset laatustandardit , ja tll direktiivill ne saadaan sellaisiksi .
komissio on esittnyt selket perusteet vitamiinien ja kivennisaineiden turvallisen enimmismrn mrittelylle , ja tm on mys kuluttajien luottamuksen perusta .
nestn mielellni tmn direktiivin puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , vitamiinien ja muiden ravintolisien kulutus on enemmn kuin muoti-ilmi , se on todellinen yhteiskunnallinen ilmi .
sen synnyttmt markkinat ovat valtavat .
kytvpolitiikka , jonka kohteeksi olemme joutuneet , on tst ers todiste , jos todisteita nyt kaivataan .

menkmme suoraan trkeimpn kysymykseen , joka kiusaa monien kyseist direktiivi vastustavien kollegojeni mielt : onko direktiivin antaminen tarpeen ?
vastaisin eprimtt mynteisesti , ja siihen on vhintn kolme syyt .

ensinnkin direktiiviehdotus tuo konkreettisen vastauksen todelliseen tilanteeseen eli sismarkkinoiden puuttumiseen , mik vaikuttaa vahingollisesti sek alan taloudellisiin toimijoihin ett kuluttajiin .
nykyn on esimerkiksi lhes mahdotonta , ett yhdistyneest kuningaskunnasta tuleva vitamiinien valmistaja veisi tuotteitaan esimerkiksi belgiaan tai ranskaan ja misi niit siell .

toiseksi meidn on kuitenkin syyt muistaa ne kaksi suurta taistelua , joita ensimmisess ksittelyss kytiin fysiologisia vaikutuksia aiheuttavien aineiden - kasviskuitujen ja -uutteiden - sisllyttmisest ja vlttmttmist etiketintinormeista , jotta kuluttaja voisi tehd valintansa tysin tietoisesti .
parlamenttia on kuultu asiassa .

lisisin viel , ettei - ja tss psenkin kolmanteen syyhyn - yhtkn laadukasta ravintolis aiota kielt direktiivill ravintolisn koostumuksesta riippumatta .
korostan tt : on tehtv loppu kielloista ja kieltoihin taipuvaisesta euroopasta .
tuottajilla on nestyksestmme riippuen vhintn kolme ja puoli vuotta aikaa esitt kantojaan ja osoittaa sellaisten tuotteidensa vaarattomuus , jotka eivt sislly nykyisin liitteisiin , ja jos kieltmisen tielle on loppujen lopuksi lhdettv , se koskisi toki epilyttvi aineita , mik olisi mielestni vhisint .

koska tarkoitukseni on ottaa esille asian puhtaasti terveydellinen nkkanta , haluaisin , ett lakataan hokemasta , ettei vitamiinien vrinkytst aiheudu mitn vaaraa .
vite on vr !
on syyt korostaa , ett kaikkien rasvaliukoisten vitamiinien ( a , k , e , d ) liikakytt on ongelmallista , ja muun muassa a-vitamiinin liikakytn tiedetn aiheuttavan geenien epmuodostumista ja siten sikimuutoksia .
direktiivin poliittinen vastustus on toki mynnettviss , mutta tieteen vastaisia totuuksia ei missn nimess saa levitt .

lyhyesti sanottuna kaikista edell mainitsemistani syist tarvitsemme joustavaa ja tasapainoista lainsdnt , jossa otetaan huomioon kuluttajien , tuottajien ja myyjien tarpeet ja joka luo pohjan alan vlttmttmlle yhdenmukaistamiselle .
liberaaliryhmn kollegoiden enemmist hyvksyy mllerin erinomaisen mietinnn , josta minkin haluan onnitella .

uskon , ett tm direktiivi on hykkys niiden kansalaisten oikeuksia vastaan , jotka haluavat itse valita , miten he huolehtivat terveydestn ja hyvinvoinnistaan .
monet eu : n kansalaiset ovat valinneet sen , ett he kyttvt ravintolisi vhentkseen sairastumisriski ja tarvetta kyd lkriss hakemassa lkereseptej .
ihmisill tulisi olla oikeus el terveellisesti sen sijasta , ett he vain odottaisivat tautien tarttumista ja joutuisivat sitten turvautumaan apteekkilkkeisiin , joista monilla on vaarallisia sivuvaikutuksia .

en ole lainkaan yllttynyt siit , ett lketeollisuus tukee tt direktiivi , josta on sille suoraa etua , koska se merkitsee lketeollisuuden liiketoiminnan kasvua .
direktiivill rajoitetaan ilman mitn terveyteen ja turvallisuuteen liittyvi perusteita sellaisten tuotteiden saatavuutta , joita on monien vuosien ajan kytetty laajalti ja tysin turvallisesti useissa eu : n jsenvaltioissa .
mielestni tllainen yhdenmukaistaminen on parhaimmillaankin pelkk tasapistmist alimman yhteisen nimittjn mukaan .

kuluttajilla pitisi olla oikeus ptt omasta kunto- ja ravintoainetasostaan , kunhan tuotteet ovat turvallisia ja asianmukaisin merkinnin varustettuja .
ravintolisien saatavuutta ei pitisi rajoittaa minkn muun kuin turvallisuussyiden vuoksi .
ehdotus on tysin vristynyt , koska se perustuu vitamiinien ja kivennisaineiden rda-suositusarvoihin nojautuvaan vanhanaikaiseen tutkimukseen .
viimeisten 50 vuoden aikana rda-arvot ovat muodostaneet perinteisen ravitsemustieteen perustan .
monien tst aiheesta lukemieni raporttien mukaan rda-arvot on kuitenkin mritelty aivan liian alhaisiksi , ja niit olisi tarkistettava ylspin .
niiden sijasta lainstjien olisi turvauduttava suurimpiin turvallisiin raja-arvoihin , jotka ovat paljon parempi ohjenuora .
esimerkiksi b6-vitamiinin rda-arvo on vain 2 mg , vaikka suurin turvallinen raja-arvo on 200 mg . new england journal of mediciness vuonna 1993 julkaistut kaksi tutkimusta osoittivat , ett 100 ky : n ( kansainvlinen yksikk ) verran e-vitamiinia sisltvien ravintolisien vhintn kaksi vuotta kestnyt kytt vhent sydntautien riski noin 40 prosenttia sek miehill ett naisilla .
tst huolimatta e-vitamiinin rda-suositus on vaivaiset 10 ky : t .

uskon , ett rajoittavaa politiikkaa harjoittavien maiden olisi joustettava linjastaan , mutta ei sill edellytyksell , ett me tiukennamme jrjestelmimme ja rajoitamme vitamiinien ja ravintolisien saatavuutta maidemme kuluttajilta .

arvoisa puhemies , tst direktiivist on esitetty kaksi erilaista perustelua .
toinen on koskenut kansanterveytt ja toinen sismarkkinoiden yhdenmukaistamista .

kansanterveydest olen sit mielt , ett perustelut ovat heikkoja .
ei ole mikn suuri kansanterveydellinen ongelma , ett ihmiset ottavat yliannoksia vitamiineja ja kivennisaineita .
eik yliannostuksen riski hvi tmn direktiivin avulla .

jos todella halutaan panostaa voimakkaasti kansanterveyteen , eik pitisi pikemminkin ottaa esille alkoholi , tupakka tai jokin muu kuin tmn direktiivin ksittelem alue .
tosiasia on mys se , ettei eu voi ottaa kyttn minknlaista yhdenmukaistamista kansanterveyskysymyksiss .
tm ky selvsti ilmi eu : n perustamissopimuksesta .
on mys olemassa se vaara , ett niille kuluttajille , jotka kyttvt tiettyj valmisteita tiettyin annoksina , tulee vaikeammaksi tehd nin , kun tm direktiivi on astunut voimaan .

direktiivin todellinen motiivi on yhdenmukaistaminen eli mahdollisuus myyd vapaasti kaikkialla .
minusta tm ei ole mikn vahva peruste .
mielestni muiden nkkohtien on joskus oltava trkempi kuin vapaat markkinat .

katson , ett eri eu-maille on tmntyyppisill alueilla sallittava eri snnt , riippuen siit , mit nestjt haluavat : vapaammat tai rajoittavammat .
olen sit mielt , ett ylikansallisia sntj voi kytt ainoastaan oikeasti ylikansallisten ongelmien torjuntaan .
nin asia ei ole tll kertaa .

olemme nhneet raivoisan ja melko epmiellyttvn lobbauskampanjan .
sen menetelmt ja sislt ovat kntyneet itsen vastaan .
useat ehdotuksen vastaiset vitteet ovat olleet sek liioiteltuja ett joskus jopa virheellisi .

tss ehdotuksessa on mynteisi osia , esimerkiksi vaatimus tuoteselosteista .
yleisesti ottaen ei ole kuitenkaan esitetty vahvoja perusteluita ehdotetun pitklle menevn yhdenmukaistamisen toteuttamisen puolesta .
on olemassa mys vaara , ett suunniteltu jrjestelm suosii suurten teollisuuslaitosten etuja pienyritysten kustannuksella .

tnn ksiteltvn olevalla direktiivill on ensisijaisesti kaksi pmr : ensinnkin yhdenmukaistaa ravintolisi koskevia kansallisia snnksi , jotta voitaisiin vhent ravintolisien vapaan liikkumisen huomattavia ongelmia tai poistaa ne ; toiseksi saada aikaan asianmukainen kuluttajansuojan taso ravintolisien kytss euroopan unionin kaikissa jsenvaltioissa .

kuten esittelijkin totesi , niden kahden pmrn saavuttamiseksi on tarpeen mritell asianmukaisesti , mit ravintolist ovat . kaikki ainesosat sek niiden vhimmis- ja enimmismrt on arvioitava tieteellisesti .
on mys mriteltv kuluttajansuojaa koskevat selvt kriteerit , ja tietenkin on mys tarkasteltava laatustandardeja .

euroopan unionin 370 miljoonan kuluttajan suojelu on ensiarvoisen trke .
amsterdamin sopimuksen nojalla parlamentilla on valtuudet tehd neuvoston kanssa yhteisptksi kuluttajansuojaan ja kansanterveyteen liittyviss asioissa .
olen aina pernnyt merkintvaatimusten parantamisen tarvetta , jotta varmistettaisiin kuluttajien avoin ja tehokas tiedonsaanti .
tosiasia kuitenkin on , ett elmme sismarkkinoilla , joilla tavarat , palvelut , henkilt ja poma liikkuvat vapaasti .
meidn on taattava elintarvikeketjun turvallisuus maatilalta ruokapytn asti .
on trke , ett meill on kehysehdotus , jonka pohjalta voimme perustaa yhdenmukaiset jrjestelmt ravintolisien tydellist sertifiointia varten .
mikli on olemassa pieninkin todennkisyys , ett jonkin lainsdntehdotuksen tytntnpano vaarantaa kansanterveyden , on aina parempi olla liian varovainen kuin ottaa turhia riskej , ja siksi onnittelen esittelij hnen mietinnstn .

arvoisa puhemies , ei tunneta yhtn tapausta , jossa ksiteltvn olevan direktiivin piiriin kuuluvien vitamiinien ja kivennisaineiden nauttimisella olisi ollut vakavia , vahingollisia vaikutuksia tai seurauksia .
me kaikki sit vastoin tiedmme , ett euroopan unionissa kuolee vuosittain puoli miljoonaa ihmist ennenaikaisesti tupakoinnin takia .
siksi onkin hmmstyttv , ett kivennisaineiden ja vitamiinien kohdalla aiotaan ottaa kyttn tiukempi snnst kuin tupakan kohdalla .

mietinnss tullaan ravintolisien valmistajia vastaan pidentmll hyvksymisaikaa puolestatoista vuodesta kolmeen vuoteen .
tm ei auta enimmkseen pieni yrityksi lainkaan , koska vaaditut tutkimukset ovat liian kalliita .
seurauksena on , ett kielletn sellaisia ravintolisi , joita on myyty joissakin jsenvaltioissa laillisesti ongelmitta jo vuosikausia .

koska tableteissa sallittuja aineiden mri on monissa tapauksissa alennettu , ei saavuteta muuta kuin se , ett kuluttajat ostavat entist suurempia mri tabletteja saadakseen sisns saman mrn aineita .

minulla on kuitenkin perustavampiakin vastavitteit .
koska euroopan unionin eri osissa on erilaiset symtavat ja ruokailutottumukset , ravintolisien tarve vaihtelee suuresti .
olen tullut siihen tulokseen , ettei ole mahdollista laatia thn tarkoitukseen eurooppalaista lainsdnt , joka sopisi nihin erilaisiin kulttuureihin .

edd-ryhm vaati jo ensimmisess ksittelyss , ett mllerin mietint palautettaisiin asiasta vastaavaan valiokuntaan , koska se on ristiriidassa perustamissopimuksen kanssa .
sill kertaa ehdotus ei saanut paljonkaan kannatusta .
ksittkseni tmn sdksen hylkmisen kannatus on tll vlin lisntynyt huomattavasti .
toivonkin , ett tll on tarpeeksi jseni , jotka uskaltavat hylt neuvoston yhteisen kannan .
minun liskseni on paljon kuluttajia , jotka toivovat samaa .
reaktioiden suuresta mrst nkyy , ett tm tosiaan on ongelma monille kuluttajille .
tarjoan tss yhteydess mielellni nhtvkseni kerttyj allekirjoituksia , joita on useita tuhansia .

arvoisa puhemies , tm on huono direktiivi .
en sano tt tunnesyist tai sen vuoksi , ett tohtori rath olisi lobannut minua .
en kumma kyll tll kertaa ole saanut kovinkaan monta shkpostiviesti , joten postilaatikkoni ei ole pullollaan tohtori rathin tai kenenkn muun viesteist .
en tied miksi , mutta olen hyvin altis painamaan poistonppint .

uskon todellakin , ett tm on huono direktiivi , mutta ei pmrns vaan toimintaperiaatteidensa vuoksi .
kuten kaikki ovat sanoneet , sen pmrn on luoda ravintolisien yhteismarkkinat .
siin se voi hyvinkin onnistua , mutta samalla on vaarana - ja tm vaara on todellinen - ett joissakin maissa nykyisin markkinoilla olevia tuotteita ei direktiivin voimaantulon jlkeen ole en saatavilla .

monien parlamentin brittiedustajien tapaan minkin olen saanut paljon kirjeit vaalipiirissni asuvilta ihmisilt .
ne eivt ole pelkki allekirjoituksin varustettuja kiertokirjeit , vaan nm ihmiset ovat itse kirjoittaneet ne .
he pelkvt , etteivt he en voi ostaa niit yli 300 : aa ravintolis , joista heidn hyvinvointinsa on riippuvainen .

meidn ei nyt tarvitse syventy siihen , miksi tllainen pelko on hernnyt ja kuka sit on lietsonut , jos kukaan .
tosiasia nimittin on , ett esittmll direktiivi tss muodossa komissio on luonut asetelman , joka on antanut ihmisille aiheen lausua julki mielipiteens ja herttnyt heiss tllaisia pelkoja .
minulla ei ole mitn krhm parlamentin saksalaisten jsenten eik esittelijn kanssa .
esittelij on tehnyt urhoollista tyt .
saksalaiset seisovat pystyttmns jrjestelmn takana .
he katsovat , ett meidn - siis tss tapauksessa brittien - vapaassa jrjestelmssmme markkinoille voi pst vaarallisia tuotteita .
me puolestamme vitmme , ett kuluttajilla pitisi olla mahdollisimman suuri valinnanvapaus ja ettei ole olemassa mitn todisteita siit , ett meidn markkinoillamme olevat tuotteet olisivat vaarallisia .
miss ovat todisteet niiden vaarallisuudesta ?
miksi meidn pitisi todistaa , ett ne ovat turvallisia , kun ihmiset kerran ostavat niit pivittin ja uskovat terveytens olevan niist riippuvainen ?

komission jsen byrne kehottaisin olemaan varovainen .
direktiiviss yritetn sovittaa yhteen kahta keskenn hyvin erilaista kansallista mallia , joilla nit tuotteita saatetaan markkinoille , ja tss yhteensovittamisessa direktiivi on eponnistunut .
pienyrityksille on varattu liian vhn aikaa laatia tuotteistaan vaadittu turvallisuusselvitys .
tmn asian voimme panna kuntoon huomenna , mutta komission jsen byrne , miksi direktiiviss ei esitet mitn arviota pienyritysten kustannusvaikutuksista ?
kun direktiivi kaksi vuotta sitten julkistettiin , sen liitteen ei ollut arviota kustannusvaikutuksista .

aivan yht trke on , ett koko se prosessi , jossa kartoitetaan markkinoilla olevat tuotteet , toteutetaan paljon entist avoimemmin .
sit ei pitisi tehd salaisissa valiokunnissa .
ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa tyskentelevt parlamentin jsenet aikovat vaatia , ett perehdymme thn asiaan paljon paremmin , jotta voimme seurata tilanteen kehittymist huolestuneiden nestjiemme puolesta .
toivomme pystyvmme estmn kaikki kovakouraiset yritykset riist ihmisilt tuotteita , jotka ovat heille tuttuja ja joita he edelleen tarvitsevat .

arvoisa puhemies , en voi muuta kuin ihmetell !
keskustelemme tnn markkinoilla olevista tuotteista ja kysymme , miksi ne pit osoittaa turvallisiksi .
min voin kertoa teille miksi : koska joka ikinen uncle jo ' s mint balls -makeisissanne oleva vriaine on osoitettava turvalliseksi , koska jokainen marmeladissa kytettv silntaine on osoitettava turvalliseksi ja koska me aina muutenkin toitotamme kuluttajien turvallisuuden trkeytt .
markkinoilla saa siksi olla vain sellaisia tuotteita , jotka voidaan todistaa turvallisiksi ja vaarattomiksi .
nin on vain oltava markkinoilla olevien tuotteiden kohdalla !

en voi olla myskn kummastelematta erilaisia jrjestelmi koskevia huomautuksia .
en tied , mist te oikein puhutte .
en ymmrtnyt jsen oomen-ruijtenin sen enemp kuin jsen jacksoninkaan huomautuksia .
menittep saksassa mihin tahansa kemikaalikauppaan tai supermarkettiin , voitte ostaa sielt vapaasti vitamiineja , kalsiumvalmisteita tai mit hyvns erikokoisina pakkauksina .
eik minulla olekaan mitn sit vastaan .
minun puolestani niit voidaan myyd vapaasti jatkossakin .
haluaisin kuitenkin enimmisannoksen ilmoittamisesta pakollisen , niin , sit min haluan !
minun kaltaiset munuaiskivist krsivt ihmiset eivt nimittin saa syd paljon c-vitamiinia , koska sill on kiteyttv vaikutus .
heidn pit olla varovaisia mys kalsiumin kanssa ; niinp minun kaltaisten ihmisten on syyt tiet enimmisannokset .
ne on siksi merkittv pakkauksiin , ja tuotteiden on oltava turvallisia .

jokainen , joka patricia mckennan tavoin kytt puheenvuoron ja sanoo , ett direktiivin hyvksyminen vhentisi markkinoilla olevien tuotteiden mr , puhuu pty !
hyv patricia , en sano tt mielellni , koska olemme asioista usein samaa mielt .
yksikn nykyn turvallinen tuote ei katoa markkinoilta .
kaikkien tuotteiden turvallisuus on pystyttv osoittamaan .
se on pystyttv tekemn kaikkien tuotteiden kohdalla !
vaadimme sit joka ikiselt ostamaltamme tuotteelta - niin kosmeettiselta tuotteelta , farmaseuttiselta valmisteelta kuin jokaiselta yksittiselt makeutusaineeltakin .
miksi emme nyt vaatisi sit mys ravintolisilt ?
elintarvikkeiden valmistajat ihmettelevt muuten jatkossa , miksi heidn tarvitsisi tehd sit myslipatukankaan kohdalla .
ja he ovat aivan oikeassa !
ei heidn tarvitsekaan jatkossa en tehd sit .
sitten he voivat kytt tuotteissa geneettisesti muunneltuja organismeja tai mit ikin haluavat .
miksi heidn sitten pitisi todistaa tuotteen turvallisuus ?

min olen todellakin toiminut tarpeeksi kauan parlamentissa kuluttajansuoja-asioiden parissa .
luulenkin , ett maineeni on osoittanut sen jo selvsti .
sanon kaikille , jotka kysyvt minulta neuvoa , ett voitte ostaa tulevaisuudessa kaikkia samoja tuotteita kuin tllkin hetkell !
haluan varmistaa , ett he tietvt , mit ostavat ja onko tuote turvallinen .
minulle on samantekev , todistetaanko turvallisuus 24 vai 30 kuukauden kuluessa , kunhan se vain tehdn .

onnittelen esittelij mlleri hnen erinomaisesta mietinnstn , jota aion huomenna varauksettomasti kannattaa !

hyv jsen blokland , silmilin minulle toimittamaanne listaa ja ajattelin , ett se kannattaisi toimittaa vetoomusvaliokunnan puheenjohtajalle , jotta hn saisi siten vastauksen .
hn saanee luonnollisesti muullakin tavoin vastauksen niiden allekirjoitusten tuloksesta , jotka hn on minulle luovuttanut .

arvoisa puhemies , pelkstn britanniassa kuoli viime vuonna 5 000 ihmist alkoholimyrkytykseen .
he joivat itsens kertaheitolla kuoliaiksi .
siit huolimatta meille ei ole esitetty direktiivi , jossa mrttisiin alkoholille mit erilaisimpia turvallisuustestej tai vaadittaisiin mahdollisimman tiukkojen terveyteen liittyvien varoitusten kiinnittmist guinnessin oluisiin tai strasbourgin viineihin .
joten miksi ihmeess ravintolisien valmistajille sanotaan , ett pitkseen tuotteensa markkinoilla heidn on kytv lpi joukko hinnakkaita menettelyj , jotka voivat kyd heille niin kalliiksi , ett jotkut heist joutuvat lopettamaan liiketoimintansa ?

kollegani frederick ries sanoi , etteivt kaikki vitamiinit ole turvallisia , mutta mihin tahansa aineeseen voi kuolla , jos sit nauttii liikaa .
voit ahtaa mahaasi keitettyj papuja niin kauan kunnes kuolet , mutta toisin kuin alkoholia tai useimpia lkevalmisteita , vitamiineja ja ravintolisi ei suinkaan tunneta siit , ett ne voivat tappaa ihmisen .
jsen bloklandin tapaan minullakin on pino kirjeit , joissa vakuutetaan , ett monet vitamiinit ja lisaineet tekevt pinvastoin paljon hyv .

sen vuoksi tmn direktiivin antaminen on kuin phkinn srkemist moukarilla !
pakkausmerkintjen parantaminen olisi riittnyt antamaan tarvittavan suojan , mutta se ei ehk olisi tyydyttnyt suuria lkeyhtiit , jotka pyrkivt hallitsemaan nit tuottoisia markkinoita .

ei ole muistaakseni pitk aika siit , kun komission jsen sanoi , ett hnen toimikautenaan vhennetn sellaista asioihin sekaantumista , jolla rsytetn turhaan monia euroopan kansalaisia .
vaikka komissio on jo osoittanut haluavansa kohdella ihmisi kuin yliholhoava lastenhoitaja , niin tm direktiivi on kyll kaiken huippu .

haluaisin aloittaa ottamalla etisyytt siihen erittin aggressiiviseen kampanjaan , joka on tmn asian ksittelyn aikana kohdistunut meihin parlamentin jseniin ja varsinkin esittelij mlleriin .
kaikilla on tietenkin demokraattinen oikeus esitt perusteluja sen puolesta , mihin he uskovat , ja pyrki vaikuttamaan pttjiin ja ptksiin , mutta tss tapauksessa osn todellakin ylitetty hyvksyttvyyden raja .

kuulun niihin , jotka haluavat hylt yhteisen kannan .
tm ei johdu siit , ett haluaisin aina olla stely tai yhdenmukaistamista vastaan kansanterveyden alalla , vaan siit , ett juuri tss asiassa olen sit mielt , ett ei ole toivottavaa eik vlttmtnt yhdenmukaistaa kansallista lainsdnt .
kuten blokland sanoi , eri mailla on kovin erilaisia perinteit , eik kukaan tietkseni ole kuollut symll liikaa vitamiineja tai kivennisaineita .

ongelmana direktiiviss on muun muassa 5 artikla , joka koskee pivittisen enimmisannoksen mrmist .
euroopan parlamentilla ei ole minknlaista valvontamahdollisuutta tai vaikutusmahdollisuutta siihen , millaiseksi se mrtn , vaan todennkisimmin se tapahtuu komiteamenettelyn kautta .

toinen ongelma on liite , jossa kerrotaan , mitk vitamiinit tai kivennisaineet voivat olla ravintolisi .
pienten yritysten ja valmistajien mahdollisuus saada tuotteensa esiin huolestuttavat minua suuresti tss asiassa .
monet yritykset ja tuotteet katoavat , ja siten kuluttajien valintamahdollisuuden vhenevt , mik on kaikkein trkein nkkohta .

me altistumme nykyn stressille ja joukolle ympristmyrkkyj ja kemikaaleja , joiden takia monipuolinen ja terveellinen ruoka ei aina riit pitmn meit tervein ja hyvinvoivina .
tarvitsemme vitamiini- ja kivennisainelis , joskus suurina mrin , jotta voisimme pit elimistn toiminnan tasapainossa .
arvoisa puhemies , hyvt tiedot ravinto-opissa saattaisivat ehkist sairauksia kaikissa yhteyksiss .

meidn on rohkaistava ihmisi hoitamaan itsen ja ottamaan vastuuta omasta terveydestn .
tll direktiivill lhetetn vri signaaleja .

arvoisa puhemies , mietinnss ei edistet ravintolisien hankkimista tietoverkosta parannustarkoituksiin .
ymmrrn hyvin asianosaisten kansalaisten elmntarinoita , mutta omat kokemukseni puhuvat toista kielt .
vaikeasti parannettavien tai nykyn viel parantumattomien sairauksien parantamiseen tai lieventmiseen tarkoitetut valmisteet kuuluvat mielestni siksi lkelainsdnnn piiriin , eik niill ole mitn tekemist elintarvikkeiden kulutuksen kanssa .
tm tarkoittaa sit , ett farmakologisia aineita sisltvt tuotteet ja sellaiset tuotteet , joilla mainostetaan olevan sairauteen vaikuttavia ominaisuuksia , ovat lkeaineita , joiden on saatava hyvksynt .

direktiivill on tarkoitus yhdenmukaistaa 15 jsenvaltion tehoaineiden enimmismri ja parantaa jsenvaltioiden edellytyksi terveydellist vaarattomuutta koskevien kriteerien perusteella ennalta ehkisevn kuluttajansuojan edistmiseksi .
kansalliset elintarvike- ja lketeollisuudet pyrkivt luomaan rimmisen houkuttelevat markkinat , jotka koskevat tehoaineita sisltvi elintarvikkeita .

tllin kilpaillaan uudesta elintarviketyypist , jolla on uusia ja usein mys nennisi terveyteen tai suorituskykyyn vaikuttavia ominaisuuksia .
minusta on trke ja vastuuntuntoista huolehtia siit , etteivt lke- ja ravintoaineiden vliset rajat hmrry tai ettei niit voida mritell vapaasti .
lke- ja elintarviketeollisuus tekevt tss menettelyss kaikkensa listkseen elintarvikkeisiin jatkuvasti kasvavilla markkinoilla sellaisia aineita , jotka eivt kuulu niihin luonnostaan .
mietint perustuu kuluttajille tarjottavaan avoimuuteen , julkiseen tiedonsaantiin ja turvallisuuteen .
sen vuoksi kannatan mietint .
potilaiden ja kuluttajien on tosin jatkossakin kiinnitettv ehdottomasti huomiota pienell painettuun tekstiin " ottakaa epselvss tapauksessa yhteytt lkriin tai apteekkiin " .
tutkimuksella ja tieteell on siksi oikeus tmn kannan parantamiseen .

arvoisa puhemies , strasbourgin kaduilla kierteli tn aamuna suuri juliste , jossa kysyttiin , miten parlamentti on voinut jtt huomiotta 450 miljoonan nestjn toiveet .
vastaus on tietenkin " aivan surutta " : sithn se on tehnyt jo vuosikausia .
ja jos parlamentti nyt hyvksyy yhteisen kannan thn direktiiviin , se todistaa vitteeni oikeaksi .
direktiivill puututaan tysin tarpeettomasti miljoonien ihmisten oikeuksiin .
koskaan ennen en ole saanut tavallisilta ihmisilt yht paljon viestej , joissa minua pyydetn nestmn direktiivi vastaan .
komissio on tysin vrss vittessn edunvalvojien lietsovan kauhua .
nhdkseni paineet tulevat aivan tavallisilta ihmisilt , jotka ovat hyvin huolestuneita direktiiviehdotuksesta .
vaakalaudalla ovat nyt tavallisten ihmisten edut .
siksi nestn uen-ryhmn jttmn tarkistuksen 7 puolesta , koska siin vaaditaan yhteisen kannan hylkmist .
kehotan jokaista parlamentin jsent tekemn samoin .

arvoisa puhemies , haluan kiitt ennen kaikkea esittelij emilia mlleria , jsen corbeyta sek jsen roth-behrendtia heidn osoittamastaan rohkeudesta siit valtavasta ja jrjettmst painostuksesta huolimatta , jota ovat harjoittaneet ja jolla ovat pommittaneet tieteellisesti epptevt ja kytkseltn moraalittomat henkilt .
haluan lhett viestin komission jsen byrnelle : jotta tm direktiivi voitaisiin hyvksy nopeasti , allekirjoittanut on peruuttanut yhden hyvin laadukkaan tarkistuksen , jonka tarkoituksena oli etenkin kuluttajien turvallisuuden takaaminen , koska siin edellytettiin , ett kaikki ravintolist on valmistettava hyvn valmistuskytnnn ( good manufacturing practice ) mukaisesti .
tarkistuksen tavoitteena oli varmistaa , ett ravintolist valmistettaisiin siten , ett taataan paitsi niiden mahdollisimman laadukas koostumus mys turvallisuus niiden kestvss jaossa .

nin ollen kehottaisin komission jsen byrne sitoutumaan muodollisesti siihen , ett se , mit asetuksilla pyritn laatimaan , eriteltisiin entist paremmin ja ett tarkennettaisiin snnkset , joiden perusteella ravintolisien on tytettv korkeat laatu- ja turvallisuusstandardit , jotta voidaan est pienimuotoisia ksitylisi - eli niin sanottuja " hyvnolon kauppiaita " - pstmst markkinoille huonolaatuisia ja mahdollisesti mys vaarallisia tuotteita .

se suuri kansalaisten terveytt koskeva vastuu , jonka ottamisesta parlamentti on tietoinen , edellytt meilt hyvin valpasta toimintaa , jotta kaikki euroopan unionin yksittiset jsenvaltiot saisivat kyttns direktiivit , joissa etusijalla ovat korkeat laatu- ja turvallisuusstandardit .

haluaisin esitt komission jsen byrnelle viel yhden pyynnn : uutta lainsdnt vaadittaessa meidn on vaadittava eriden tuotteiden koostumuksen perusteella eriytetty lainsdnt , jolloin voitaisiin huomattavasti vhent pienten ja keskisuurten yritysten menoja .

arvoisa puhemies , meill ei ole joka piv tilaisuus onnitella mietinnn esittelij kansalaisrohkeudesta , jota tm on osoittanut uhmatessaan yht aikamme hikilemttmimmist painostusryhmist .
en uskoakseni ole koskaan nhnyt mitn tmn vertaista .
kuten useimpia meist , hntkin on syytetty lketeollisuuden stkynukeksi ja arvosteltu tietmttmyydest ja vlinpitmttmyydest .
meidn olisi sanottava nit syytksi esittneille tahoille , ettei meit tll parlamentissa voida ostaa eik myskn pelotella .

kukin meist vastaa tekemistn arvioista nestjilleen , ja oma arvioni direktiivist on , ett sit on kaikista virheistn ja puutteistaan huolimatta syyt suositella tarkistuksineen niille monille ihmisille , jotka ovat peloissaan ja hermostuneita , jotka ovat riippuvaisia ravintolisist pysykseen tervein ja joista osa pit niit suorastaan elinkysymyksen .
he pelkvt direktiivi , koska heille on kerrottu , ett nm tuotteet kielletn tyystin , ett uusien tuotteiden tulo markkinoille estetn testauksella ja ett loput tuotteet hvivt rajoittavan ja ohjailevan jrjestelmn rattaisiin .
olemme nestjille velkaa sen , ettei nin pse kymn , ja tst tehtvst ei selvit pelkll pinnallisella kansaa kosiskelevalla retoriikalla .
meidn on taattava , ett pienvalmistajat voivat astua esiin varmoina siit , ettei heit rasiteta kalliilla ja kohtuuttomalla prosessilla .
kerta toisensa jlkeen olemme nhneet , ettei tt huomioida direktiiveiss .
se jtettiin huomiotta esimerkiksi kasvinsuojeluaineiden markkinoille saattamisesta annetussa ppp-direktiiviss .

eniten suojan tarpeessa ovat nyt pientuottajat , ja heit meidn olisi autettava .
heidn pitisi voida ilmoittaa tuotteensa yksinkertaiseen ja kustannustehokkaaseen arviointimenettelyyn .
tss olisi kytettv positiivista luetteloa , jota laajennetaan nopeasti ja jossa ilmoitetaan todellisiin tarpeisiin eik vanhentuneisiin pivittisannoksiin perustuvat enimmismrt .

jotkut , kuten jsen davies , ovat sanoneet : " no , eihn tt ole tehty alkoholituotteillekaan .
" taivas nhkn , ett sit on yritetty !
tiedmme tarkkaan , mik painostusryhm est meit tekemst samoin alkoholituotteille , mik puolestaan est meit saamasta tuotteeseen tarvittavia merkintj .
vryytt ei korjata toisella .
meidn on tarkasteltava tt direktiivi suhteessa siihen , miten sit tullaan tulkitsemaan .
huomaamme , ett mit enemmn ihmiset tekevt terveyteens liittyvi valituksia , sit enemmn tarvitaan turvallisuuden arviointia .
kumpaakaan ei voida vltt .
jos esitetn valituksia , on mys voitava odottaa , ett tuotteet testataan , mutta ne on testattava oikeudenmukaisesti , yksinkertaisesti ja kustannustehokkaasti , jotta jrjestelmss noudatettaisiin joustavia ja kyttjystvllisi kytntj .
tllaista toimintamallia on noudatettu ainakin minun kotimaassani , ja uskon , ett se voidaan silytt .
sit on mahdollista soveltaa mys tmn direktiivin puitteissa .

( suosionosoituksia vasemmalta )

arvoisa puhemies , mielestni tm direktiivi rikkoo kauhistuttavalla tavalla oikeuttamme kytt nit tuotteita .
komission jsen byrne , mikli ehdotuksenne pannaan tytntn , se voi poistaa kauppojen hyllyilt satoja vitamiineja ja kivennisaineita etenkin yhdistyneess kuningaskunnassa ja irlannissa .
nm tuotteet ovat tysin turvallisia ja niit on ollut kuluttajien saatavilla jo vuosia .
mutta direktiiviss nojaudutaan tieteellisten turvallisuusarvioiden sijasta vanhentuneisiin rda-suositusarvoihin , jotka ovat perisin toisen maailmansodan ajoilta .
direktiivi pakottaa kuluttajat ostamaan tuotteita internetist , jota ei valvota mitenkn .
ttk te haluatte ?
kuluttajat eivt nimittin aio luopua nist tuotteista .

uskon , ett tm direktiivi osuu lopulta omaan nilkkaansa .
euroopan komissio on vittnyt , ett sen tavoitteena on sismarkkinoiden laajentaminen .
monet jsenvaltiot ovat kuitenkin asettaneet kansalliset edut etusijalle ja harrastaneet lobbausta pitkseen omat markkinansa suljettuina .
thn on syyn se , ett muut jsenvaltiot , kuten saksa ja ranska , eivt hyvksy irlannin , yhdistyneen kuningaskunnan ja alankomaiden vapaata jrjestelm .
tm merkitsee , ett markkinoilta vedetn pois tuotteita , jotka ovat tysin turvallisia ja joita on ollut saatavilla laajalti .
turvallisuuden pitisi olla ainoa peruste , jolla tuotteita poistetaan markkinoilta .

kuten sanoin , direktiivi osuu omaan nilkkaansa , ja lopulta pdytn siihen , ett yhdysvalloista tuodaan internetin kautta tuotteita yhteisn .
ttk te todellakin haluatte ?

arvoisa puhemies , eu : n sismarkkinat ovat eurooppalaisen yhteistyn peruspilari .
ne ovat antaneet euroopalle vapaakaupan , kilpailukyvyn ja hyvinvoinnin .
ei ole kuitenkaan olemassa mitn markkinoiden aiheuttamaa tarvetta yhdenmukaistaa vitamiini- ja kivennisainevalmisteiden myynti koskevia sntj .

jsenvaltioilla on erilaisia perinteit alueella .
kuten englannissa ja irlannissa , mys ruotsissa yksittiset ihmiset voivat avoimesta kaupasta ostaa useita valmisteita , jotka ovat vahvuuksiltaan yht suuria kuin suositeltavan pivannoksen ylraja .
tt perinnett on kunnioitettava , ja sen on ylitettv yhdenmukaisten sntjen vaatimus .

mit itse asiassa on sen ehdotuksen taustalla , joka koskee eu : n tasolla tapahtuvaa vitamiini- ja kivennisainelisien myynnin snnstelemist .
vastustajat osoittavat lketeollisuutta vitten sit syntipukiksi , koska lketeollisuus haluaa myyd enemmn tabletteja .
stelyn kannattajat osoittavat mys lketeollisuutta , mutta tss tapauksessa ne vastustavat ehdotusta siksi , ett lketeollisuus haluaa myyd viel suurempia mri .
itse olen sit mielt , ett kummatkin ovat vrss .

en ole tavannut tmn kysymyksen yhteydess yhtn lketeollisuuden lobbaajaa .
suurin voima stelyinnon takana on sen sijaan eu-virkamiesten ja poliitikkojen ylisuojeleva asenne .

tietenkin on sopimatonta ottaa yliannos vitamiineja ja kivennisaineita , mutta marginaali yliannostuksen ja haitallisten tasojen vlill on suuri .
tuotteiden pakkauksissa olevien tietojen avulla useimmat voivat hoitaa pivittisen vitamiininottonsa itse .
tmn verran voimme sentn luottaa ihmisiin .

itse olen dialyysilkri ja olen nhnyt monta myrkytystapausta .
olen nhnyt kaksi nuorehkoa naista , jotka ovat saaneet myrkytyksen muskottiphkinist , ja yhden vanhahkon miehen , jolla oli paha nikotiinimyrkytys , mutta en ole koskaan tavannut ketn , jolla olisi ollut vitamiini- tai kivennisainemyrkytys .
munuaispotilaiden on kytettv rajoitetusti monia muitakin aineita kuin vain c-vitamiinia ja kalsiumia .
on jsen roth-behrendtin lkrin tehtv kertoa hnelle , mit hnen pit varoa .
lkreill on trkempkin tehtv , kuin kirjoittaa vitamiini- ja kivennisainereseptej , joiden annostus ravintolisksi tarkoitettua annostusta suurempi .

arvoisa puhemies , tnn on vuorossa vitamiinidirektiivin toinen ksittely .
olen toki euroopan ja yhdenmukaistamisen kannalla , mutta en silloin , kun se tapahtuu tll tavoin .

olen iloinen siit , ett ympristvaliokunnan enemmist aikoo antaa vitamiinipillerien valmistajille 36 kuukautta eik 18 kuukautta aikaa todistaa tuotteiden vaarattomuus . tm ei ole mikn ongelma suurille farmasia-alan yrityksille .
pienille yrityksille todisteiden toimittaminen on kuitenkin ongelma ennen muuta taloudellisesti .
periaatteessa ei kuitenkaan ole oikein , ett niiden on todistettava tuotteidensa vaarattomuus silloinkin , kun ne ovat saattaneet olla alankomaissa , yhdistyneess kuningaskunnassa ja irlannissa markkinoilla joskus kymmenikin vuosia .

uusien vitamiinipillerien vaarattomuudesta on kyll toimitettava todisteet , mutta ei niden vanhojen pillerien .
komissio , neuvoston enemmist ja mys kollega roth-behrendt oikeastaan vittvt , ett kaikki vanhat pillerit ovat vaarallisia .
siksi aion nest yhteisen kannan hylkmisen puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , jo 60 vuoden ajan meill on ollut euroopassa nm kaksi traditiota , eik merkittvi terveysongelmia ole ilmennyt .
kunhan tuotteille mritelln suurimmat turvalliset raja-arvot , olisi kuluttajien edelleen saatava valita .
miljoonat eurooppalaiset ovat ostaneet vitamiineja ja kivennisaineita oman valintansa mukaan .
niist ei ole aiheutunut heille mitn ongelmia , vaan ne ovat vielp parantaneet heidn terveyttn ja hyvinvointiaan .
nyt meill ei ole edessmme terveyspoliittinen vaan yhtenismarkkinoita laajentava toimenpide , joka uhkaa poistaa 300 tmn tuoteryhmn tuotetta saatavilla olevien tuotteiden positiivisesta luettelosta .
arvoisa komission jsen , nit 300 : aa tuotetta myydn nykyisin laillisesti ja turvallisesti niin minun kuin teidnkin kotimaanne kaupoissa .
ne eivt ole mitn epmrisi rohtoja - ne ovat tuotteita , jotka on valmistettu boorista , kalsiumista , kuparista , raudasta , mangaanista , kaliumista , seleenist , sinkist ja niin edelleen .
jos nille tuotteille ei 18 lyhyen kuukauden kuluessa saada tiedekomitean hyvksynt tai jos niiden hakemusasiakirjoja ei saada toimitettua ajoissa , ne on poistettava markkinoilta .
tm ei ole suurille valmistajille mikn ongelma , mutta pienille se on erittin vakava ongelma .
kustannukset ja tiukka mraika voivat nimittin koitua niiden kohtaloksi , ja jos tuotteita poistetaan markkinoilta , siit krsivt ensisijaisesti kuluttajat .
jos tuotteita poistetaan markkinoilta , ne voivat - kuten sken kuulimme - siirty ulkomaille , kulkeutua meren yli tai ilmesty internetiin , mist voi aiheutua riskej kuluttajalle .

arvoisa komission jsen , tarvitsemme yksinkertaistettua menettely niille tuotteille , joita luettelossa ei mainita , jotta ne voidaan nopeasti ottaa luetteloon , ja sit varten tarvitaan 36 kuukauden mraika .

saanen kuitenkin list viel sen , ett esittelij emilia mller on kokenut parlamentin ulkopuolelta pahempia hykkyksi kuin kukaan toinen parlamentin jsen .
meille voidaan lhett shkpostia , meit voidaan lobata ja edunvalvojat voivat kohdistaa meihin joukkopainostusta , mutta se vkivallalla uhkailu , pelottelu ja ahdistelu , jonka kohteeksi esittelij mller ja hnen perheens ovat joutuneet , on jotakin sellaista , mit parlamentti ei aio siet .
sanon tmn kaikille niille parlamentin ulkopuolisille ihmisille , jotka tt harrastavat : jttk tytoverimme rauhaan , sill emme salli , ett hn joutuu tll tavalla krsimn .
hnell on pikkurillissnkin enemmn ryhti kuin noissa ihmisiss . arvoisa varapuhemies , vaadin teit ehdottamaan parlamentin puhemiehelle tmn asian saattamista oikeudellisten asioiden komitean ksiteltvksi , jotta voidaan selvitt , miten tllaisten hykkyksien kohteeksi joutuvaa parlamentin jsent voidaan suojella niin , ett hn voi jatkaa rauhassa tytn parlamentin jsenen , valiokuntansa esittelijn ja suurta kiintymystmme ja kunnioitustamme nauttivana henkiln .

yhdyn tysin perusteluunne ja ilmoitan varmasti asiasta parlamentin puhemiehelle .
en tied , pttk parlamentin puhemies saattaa asian oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan ksiteltvksi , mutta joka tapauksessa olen kanssanne samaa mielt siit , ett jotakin on tehtv .
kaiken painostuksen , kaiken kytvpolitiikan sek loukkausten ja uhkailujen vlill on selv ero !

arvoisa puhemies , aluksi haluan lmpimsti kiitt esittelij emilia mlleria , joka on hoitanut tehtvns vaikeissa olosuhteissa .
monet kollegoista ovat joutuneet kokemaan suhteetonta kiusaamista ja haitantekoa tahoilta , jotka ovat naamioituneet hyvntekijiksi ja sairaiden puolustajiksi .
oma yksityinen shkpostiosoitteeni on saanut ottaa vastaan tuhansia viestej pivss , pahimmillaan jopa 8000 turhaa viesti yhdess pivss .
kansalaismielipiteest ei todellakaan ole en kyse silloin , kun yksi ja sama ihminen lhett saman pivn aikana 900 viesti .
se on yksinkertaisesti rikollista hirint .
voin vain kuvitella , millaista kollega mllerin ty on ollut !

parlamentin olisi jo tt tapausta varten , mutta erityisesti tulevaan varautuen , tutkittava kansallisten parlamenttien kytntj , joilla jsenten koskemattomuus , turvallisuus ja tyrauha voidaan taata .
kaikki tm hirint ja ihmisten masinoiminen mielipiteenilmaisuun on ollut aivan turhaa .
kyseess on ennemminkin nyttnyt olevan yksityisen liiketoiminnan hikilemtn markkinointikampanja , jolla ei ole edes ajateltu vaikuttaa parlamentin tyhn .
luultavasti mys kampanjan liikkeellelaittaja on itsekin tiennyt sen , ett vaihtoehtoisia hoitoja ja vitamiinihoitoja ei eu : ssa kiellet eik estet .
itselleni on hernnyt monta kertaa yksinkertainen ajatus : vline on viesti .
jos keinot meidn vaikuttamiseemme ovat olleet nin hikilemttmi , on vaikea vakuuttua niiden takana olevan asiankaan vilpittmyydest .

direktiivin kaksi ensisijaista tarkoitusta ovat yhtlt kansallisten lainsdntjen lhentminen niin , ett voidaan luoda ravintolisien sismarkkinat , ja toisaalta synnytt asianmukainen kuluttajasuojan taso kaikissa jsenvaltioissa .
siksi tmn direktiivin mukaan ravintolist mritelln asianmukaisesti , suoritetaan kaikkien ainesosien tieteellinen arviointi , mritetn kuluttajien saamaa tietoa ja merkintj koskevat vaatimukset , kehitetn laatua koskevat standardit ja taataan riittv valvonta .
rehellisten toimijoiden kannalta kaikki edell mainittu pitisi olla tysin hyvksyttviss ja jopa vlittmsti heidn etunsa .

samalla kun direktiivin avulla taataan kaikkien valmistajien psy markkinoille , on parlamentti halunnut erityisesti ottaa huomioon pienten valmistajien ongelmat .
siksi parlamentti haluaa omassa kompromissiesityksessn pident neuvoston yhteisess kannassa esitetyn 18 kuukauden mrajan 30 kuukauteen .

nill edellytyksill en ne mitn syyt hylt yhteist kantaa .

arvoisa puhemies , pitisi oikeastaan selvitt , mit esittelij mllerille on tapahtunut .
juristina minulle tulee mieleen sana " pakottaminen " .
min todellakin ihailen hnt ja kannatan ehdottomasti yhteist kantaa !

siin kulkee minusta kuitenkin mys moraalisesti hyvksyttvn raja .
olen nimittin kotoisin maasta , jossa vitamiineja saa viel nykynkin ainoastaan apteekeista .
kun joku tulee ostamaan vitamiineja , farmaseutti sanoo hnelle : " ottakaa niit varovasti , olkaa hyv ja lukekaa pakkauksen sisss oleva lappu !
" kaiken tmn muuttuminen hertt kotimaassani suurta hmminki .
ihmiset saavat sellaisen ksityksen , ett tm kaikki on tysin vaaratonta .
se ei yksinkertaisesti pid paikkaansa .
vitamiineilla on sivuvaikutuksia .
niit ei tietenkn huomaa heti samalla tavalla kuin , jos juotte liikaa ja jo hoiperrellessanne ulos kapakasta huomaatte juoman olevan epterveellist , vaikka se maistuikin hyvlle , vaan vaikutukset tulevat esiin vasta joskus paljon myhemmin .

tiedmme nykyn paljon paremmin kuin kymmenen vuotta sitten , ett vitamiineilla on kyll negatiivisiakin vaikutuksia .
minusta on oikeastaan vastuutonta pst ne noin vain kuluttajien saataville .
jsen mckenna , olen oikeastaan syvsti pettynyt .
ajattelin , ett suosittelette meille nyt appelsiineja , sitruunoita , banaaneja , lehtikaalia tai muita terveellisi tuotteita .
mutta ei , te suosittelette meille keinotekoisia aineita - aineita , joita valmistetaan teollisesti alalla , jolla monet ihmiset ansaitsevat hyvin paljon rahaa .
en ymmrr teit !

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin heti aluksi ilmaista tyytyvisyyteni siihen , miten ravintolisi koskevan direktiiviehdotuksen ksittely on edistynyt .

ensinnkn tmn lainsdnnn tavoitteena ei ole - ja tt haluan korostaa - kielt ravintolisi .
se liittyy suurimpiin turvallisiin enimmisrajoihin .
olen hyvin pahoillani siit , ett joudun olemaan eri mielt ystvni jsen bowisin kanssa , jonka mielipiteit kunnioitan suuresti . hnen mukaansa tilanne on nimittin se , ett tuotteille on nykyisin ilmoitettu suurimmat turvalliset raja-arvot .
todellisuudessa tm ei pid paikkaansa .
tm pit paikkansa vasta sen jlkeen , kun tm lainsdnt on tullut voimaan .
sehn juuri on koko tmn toimenpiteen tarkoitus .
ja tm toimenpide perustuu tieteellisiin tutkimustietoihin ja tieteelliseen arviointiin .

minua masentaa mys kuulla parlamentin jsenten - joita niin ikn kunnioitan valtavasti - olevan sit mielt , ett tmn lainsdnnn takana ovat ennen kaikkea lketeollisuuden edunvalvojat .
sehn on solvaus .
se ei pid lainkaan paikkaansa .
on epreilua sanoa , ett minulla tai alaisinani tyskentelevill ihmisill olisi tllaiset motiivit .
tosin joskus nit vitteit esittvt lhinn ne ihmiset , jotka ovat suhteettoman huolissaan teollisuuden roolista .
mutta ent se teollisuudenhaara , joka hytyisi tmn lainsdnnn kariutumisesta ?
mik sen rooli on ?
ovatko nm ihmiset koskaan kysyneet itseltn , ovatko he kenties olleet tmn teollisuudenhaaran edunvalvojien painostuksen kohteena niin , ett ovat itse tulleet petetyiksi , ja yrittvt nyt leimata komission ja tmn lainsdnnn kannattajat tavalla , joka on mielestni varsin paheksuttava ?

aihe ei ole helppo .
jsenvaltioiden nykyiset asenteet , snnt ja kytnnt ovat keskenn hyvin erilaisia .
ne haittaavat ravintolisien vapaata liikkuvuutta euroopan unionissa , ja tmn vuoksi suuri valikoima tuotteita on nyt kuluttajien ulottumattomissa .

yhdenmukaistamisen tarve on siis ilmeinen ja pakottava .
uskon , ett suurin osa eturyhmist on tst samaa mielt .
sen vuoksi ette varmaankaan yllty , etten voi hyvksy niiden henkiliden nkemyksi , jotka tarkistuksessa 7 ehdottavat yhteisen kannan hylkmist .

merkittv mr parlamentin ja komission jseni on joutunut direktiivi vastaan suunnatun jrjestelmllisen ja harhaanjohtavan kampanjan kohteeksi .
kampanjaa ovat vain rahoittaneet ne tahot , jotka eivt halua ajaa euroopan yleist etua .

haluaisin niin ikn korostaa jsen bloklandille ja muille , jotka kertoivat kuluttajienkin painostaneen heit kirjeilln , ett nin voi hyvinkin olla .
min nimittin luulen , ett nm kuluttajat voivat yht hyvin olla ihmisi , joita ne tahot ovat johtaneet pahasti harhaan , joille on etua siit , ettei tt lainsdnt saada viety lpi .

kuluttajien etuja valvovat kuluttajajrjestt eivt ole antaneet hmt itsen .
ne ovat tmn lainsdnnn puolella .
mys euroopan kuluttajaliitto beuc on ilmoittanut tukevansa ehdotusta .

tt voidaan mielestni pit vahvana kannanottona , toisin kuin noita yksittisten kuluttajien satunnaisia tilityksi . heidt on todennkisesti johdettu harhaan monilta tahoilta annetuilla lausunnoilla , jotka ovat yksinkertaisesti totuudenvastaisia .
niiss on vristelty direktiivin tavoitteita , kytetty harhauttavia perusteluja ja annettu kuluttajille vr tietoa .
tm kvi selvksi ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa kydyss keskustelussa .

jsen mller on tehnyt esittelijn erinomaista tyt .
hnen panoksensa direktiiviluonnoksen eteenpin viemisess on ollut korvaamaton .
onnittelen ja kiitn hnt siit vilpittmsti .
haluaisin mys antaa tunnustusta varjoesittelij corbeyn vastuullisesta ja erittin rakentavasta roolista .

yhteinen kanta muodostaa erittin hyvn kehyksen ravintolisien sntelylle euroopan unionissa .
se on suunniteltu varmistamaan , ett kuluttajien ulottuvilla on laaja valikoima nit tuotteita .
ravintolisien yhtenismarkkinoiden taustalla vaikuttava arviointiperuste on turvallisuus : riittvt ja asianmukaiset merkinnt , joista kuluttajat saavat tietoa .
tuotteita on luonnollisesti kytettv monipuolisen ruokavalion lisn ja valmistajan ohjeiden mukaisesti .

jo markkinoilla olevien aineiden arviointia varten tarvittavien asiakirjojen valmisteluun varattu mraika on trke kysymys .
olen tll kuunnellut tarkasti pienten ja keskisuurten yritysten puolesta esitettyj vetoomuksia siit , ett 18 kuukauden mraika voi olla liian lyhyt arviointiasiakirjojen valmisteluun .

mikli tm nyt j ainoaksi tarkistukseksi yhteiseen kantaan , olen valmis harkitsemaan mrajan pidentmist .
siksi voinkin hyvksy mink tahansa tt nkkohtaa koskevista tarkistuksista 1 , 3 , 4 tai 5 , mikli tm edist yhteisen kannan hyvksymist ilman muita muutoksia .

olen mys pannut tarkasti merkille ne puheenvuorot , joissa on vedottu tarkistuksen 2 aiheena olevaan ravintolisien hyvn tuotantotapaan .
haluaisin viel toistaa sen , mit sanoin ensimmisess ksittelyss .
hyvn tuotantotavan periaatteiden soveltaminen erillisiin tuoteryhmiin oikeudellisesti sitovilla toimenpiteill ei ole tarpeen elintarvikealalla .
elintarvikkeille on nimittin jo sdetty sellaisista toimenpiteist monissa laaja-alaisissa sdksiss .
minua lohduttaa jsen nisticn puheenvuoro , koska hn on yksi niist tuntemistani parlamentin jsenist , joka on itsekin tutkija .
hn kannattaa tt lainsdnt .
hn on pyytnyt minua ottamaan tarkasti huomioon kaikki riskit , jotta heikkolaatuiset tuotteet saataisiin varmasti poistettua markkinoilta sen jlkeen , kun tm kehysdirektiivi on saatu viety lpi .
voin ilokseni luvata , ett tm asia otetaan kyll huomioon .

suurin osa nist periaatteista on katettu laaja-alaisella lainsdnnll , etenkin hygieniaan ja valvontaan liittyvill direktiiveill .
niit sovelletaan mys ravintolisien valmistukseen .
direktiiviehdotuksessa viitataan nimenomaisesti vitamiineihin ja kivennisaineisiin sovellettaviin puhtausvaatimuksiin .
olemme parantaneet niit snnksi , joihin jtitte tarkistuksia ensimmisess ksittelyss .
lisksi sdetn mys teknisten erityissntjen antamisesta ravintolisien sisltmien vitamiinien ja kivennisaineiden toleranssirajoista .
mielestmme nm snnt ovat trkeit , koska niill varmistetaan tuotteiden laatu .

olen lujasti sit mielt , ett tm laaja-alaisten sntjen ja erityissntjen valikoima hlvent kaikki huolet siit , valmistetaanko nm tuotteet korkealaatuisten standardien mukaisesti .
sen vuoksi en voi hyvksy tarkistusta 2 , jossa ehdotetaan snnksi ravintolisien hyvist tuotantotavoista .
toistan kuitenkin , ett pidn etusijalla teknisten sntjen antamista 9 artiklan 1 kohdassa mainituista toleranssirajoista .

tarkistuksessa 6 viitataan kriteereihin , joita kytetn ravintolisiss esiintyvien vitamiinien ja kivennisaineiden enimmismrien vahvistamisessa .
tst kohdasta oli vaikeinta pst sopuun neuvostossa .
5 artiklan teksti on nyt tarkasti tasapainotettu .
uskon , ett pieninkin muutos vaarantaisi koko ehdotuksen .

lopuksi tarkistuksessa 8 ehdotetaan tekstiin lisyst , joka koskee elintarvikeketjua ja elinten terveytt ksittelevn pysyvn komitean sek euroopan elintarvikeviranomaisen tieteellisten tyryhmien toimintaperiaatteita .
uskoakseni nist asioista on sdetty kattavasti skettin annetussa yleisess elintarvikeasetuksessa .
sen vuoksi niit ei pitisi tss erityisdirektiiviss en toistaa .
tst syyst en voi hyvksy tarkistusta 8 .
mutta toistan ja korostan viel , ett euroopan elintarvikevirastolla on niss kysymyksiss erittin trke rooli ja ett tehtvi hoitavat riippumattomat tutkijat .
euroopan elintarvikeviraston hallitus arvioi heidn tytn tysin avoimesti - ja nimenomaan julkisesti .

komissio siis katsoo , ett yhteinen kanta on olennaisin osin tyydyttv sellaisenaan .
komissio olisi valmis hyvksymn yhteiseen kantaan teknisen muutoksen , jolla 4 artiklan 6 kohdan b alakohdassa mainittua ajanjaksoa pidennetn jollakin parlamentin tarkistuksista - siis tarkistuksella 1 , 3 , 4 tai 5 - mikli se edist direktiivin hyvksymist toisessa ksittelyss .
komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 2 , 6 ja 8 , eik se missn nimess tue tarkistusta 7 , jossa vaaditaan yhteisen kannan hylkmist .

kiitn teit , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu kahdesta ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suosituksesta toiseen ksittelyyn :

( a5-0042 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi neuvoston direktiivin 90 / 425 / ety ja neuvoston direktiivin 92 / 118 / ety muuttamisesta elimist saatavien sivutuotteiden terveysvaatimusten osalta

[ 10407 / 1 / 2001 - c5-0588 / 2001 - 2000 / 0230 ( cod ) ]

ja

( a5-0043 / 2002 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi muiden kuin ihmisravinnoksi tarkoitettujen elmist saatavien sivutuotteiden terveyssnnist [ 10408 / 1 / 2001 - c5-0589 / 2001 - 2000 / 0259 ( cod ) ]

( esittelij : paulsen ) .

. ( sv ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , pyydn saada kiitt kaikkia erittin , erittin hyvst yhteistyst sen lhes puolentoista vuoden aikana , jona olen tyskennellyt niden kahden mietinnn parissa .
kaikki on sujunut tavattoman hyvin .
yhteisess kannassa neuvosto ja komissio ovat hyvksyneet suurimman osan niist noin sadasta tarkistuksesta , joita esitimme ensimmisess ksittelyss .
olen rettmn iloinen nhdessni , ett neuvosto ja komissio ovat nyt yksimielisi perusperiaatteista euroopan parlamentin kanssa .

ensimminen ja trkein periaate on , ett ainoastaan sellaisia elinten sivutuotteita , joita voidaan kytt ihmisen ravinnoksi , voidaan kytt rehuissa , kosmetiikassa ja lketuotteissa .
tss viittaan edelliseen keskusteluun .
saamme siis kiellon , joka koskee lajinsisist kierrtyst eli elinkannibalismia .
uusi asetus tulee todellakin olemaan riittvn joustava , jotta sit voidaan mukauttaa tekniseen kehitykseen ja uusiin tieteellisiin kokemuksiin .
alan teollisuus euroopassa pit itse asiassa yhteist kantaa mynteisen .

pyydn teit miettimn sit , ett huomisessa lopullisessa nestyksess peliss on 200 000 typaikkaa kaikkialla euroopassa .
lk unohtako , ett tmn teollisuuden alan yritykset eivt sijaitse tihesti asutuilla alueilla , vaan kyseess ovat maaseudulla sijaitsevat yritykset .
jokaisena pivn , joka kuluu ilman selvi pelisntj , yh useampi pieni- ja keskisuuri yritys voi joutua lopettamaan toimintansa .
hieman krjisten voisin sanoa , ett euroopan tuottajat ja kuluttajat istuvat ja odottavat , samalla kun me tll riitelemme kinkkuvoileivst .

saanen ensiksi puhua tarkistuksesta 25 , joka on kompromissi .
kuten aina kun kompromissit ovat kyseess , kukaan ei ole saanut , mit halusi .
me kaikki olemme joutuneet antamaan periksi jonkin verran , enk oikein tied , mik tmn kompromissin lopputulos on .
tarkistuksessa annetaan neljn vuoden siirtymkausi kuitenkin niille jsenvaltioille , jotka nykyn sallivat ruokajtteen kytn erittin tarkkaan valvotuissa oloissa .

asian ksittelyn lopussa on tullut esiin joukko lietett ja jtevett koskevia yksityiskohtia .
tarkistusten 2 , 4 ja 14 pitisi itse asiassa raueta kompromissitarkistuksen 21 eduksi . tm tarkistus tht niden aineiden turvalliseen ksittelyyn , niin ett vakavat ympristvaikutukset voidaan vltt .
tm on siis yksi tapa ksitell asiaa kytnnllisesti .

haluaisin itse erittin mielellni pit tarkistuksia 3 ja 5 mahdollisina .
valitettavasti ne ovat teknisesti melko mahdottomia .
nm tarkistukset koskevat luokkaan 1 kuuluvaa ainesta .
jo hyvksytyss tse-asetuksessa on selvi vaatimuksia siit , ett suoranaiset riskiainekset on merkittv .
tarkistus 5 koskee luokkaan 2 kuuluvan aineksen merkitsemist .
mielestni se olisi toivottavaa , mutta tarkistus olisi hylttv , koska sill olisi arkaluonteisia seurauksia .
jos tarkistus hyvksytn , olisi kaikki lannoitteet , eloperiset lannoitteet merkittv eu : n alueella , ja tm koskee noin 1 200 000 000 : ta tonnia vuodessa .
se tarkoittaa , ett me voisimme valita , onko maa kevll sininen , vihre vai lila , ja se nyttisi kyll aika oudolta .

tarkistukset 6 ja 16 on todellakin hyvksyttv .
muuten heikennetn sit mietinnn pperiaatetta , ett ainoastaan elintarvikkeiksi hyvksyttyj raaka-aineita saa kytt rehuissa .
tarkistukset eivt itse asiassa tarkoita mitn muutosta nyt voimassa oleviin vaatimuksiin , jotka koskevat kokeiden ottamista teuraselimist ja / tai elinten tarkastamista teurastuksen jlkeen .
tm asetus vaikuttaa ainoastaan olemassa oleviin sntihin perustuvaan lopulliseen arviointiin .

tarkistukset 7 ja 8 koskevat ruokajtteen ksittely .
tss asiassa suosittelen nestmist kompromissitarkistusten 22 ja 23 puolesta , jotka merkitsevt sit , ett kansainvlisesti toimivista liikennevlineist tuleva jte kaikkine riskeineen ksitelln asetuksen tiukimpien vaatimusten mukaan eli luokan 1 mukaan .
sit vastoin luokan 3 ruokajte ksiteltisiin olemassa olevissa kerys- , kuljetus- ja hvitysmenettelyiss ja -jrjestelmiss eu : n jtedirektiivin mukaisesti .

yhteinen kanta sislt melko merkillisen ehdotuksen , joka koskee uhanalaisia haaskalintulajeja , niin kutsuttuja lammaskorppikotkia espanjassa .
kompromissitarkistuksessa 24 sdetn , ett on sallittua kytt luokkaan 1 kuuluvaa ainesta tmn pienen erityislinturyhmn ruokkimiseen .
olen itse asiassa tarkistanut tmn asian tarkasti .
niden lintujen on saatava juuri tt ruokaa .
tm kuulostaa hiukan kummalliselta , mutta luonto on luonteeltaan enemmn tai vhemmn kummallinen .

maahantuotujen lemmikkielinruokien lhtemtnt merkint koskeva tarkistus 12 on ennen kaikkea ristiriitainen yhdysvaltojen kannalta .
puhuttaessa niist raaka-aineista , joiden pitisi kuulua luokkiin 1 ja 2 , on sovittu ett luokkaan 1 ja 2 kuuluvat tuotteet on merkittv , kun niist on tullut rasvaa ja ksiteltyj proteiineja .
tllainen ksitelty aines olisi sitten vrjttv lhtemttmsti , silloin kun on kyseess maahantuotu lemmikkielinten ruoka , koska tsmlleen samat vaatimukset on asetettava maahantuoduille tuotteille kuin omille tuotteillemme .

tarkistus 15 koskee rakennusten erillisyytt .
euroopan parlamentti vaati alussa kokonaan erillisi tontteja .
voin suostua erillisiin rakennuksiin , jos ne todellakin ovat erillisi , eivtk pelkstn saman katon alla olevia saman rakennuksen eri osia .

lisksi on viel joukko tarkistuksia , jotka hylttiin valiokunnassa ja jotka eri syist pit hylt uudelleen .
tarkoitan biokaasuun ja kompostointiin liittyvien viittausten poistamista .
tss asetuksessa ei sdell biokaasulaitoksia eik kompostointijrjestelmi .
pinvastoin 6 artiklan 2 alakohdassa sanotaan , ett alan kansallisen lainsdnnn on oltava voimassa odotettaessa eu : n uutta ympristlakia .
ainoa trke seikka siin , ett viitataan 1 artiklan 2 kohtaan , on se , ett komissiolle annetaan oikeusperusta , jolla se voi pyyt biokaasua ja kompostointia koskevia tieteellisi lausuntoja .

jos jtmme ruokajtteen mritelmst pois kotitalousjtteen , eli yksityisist keittiist tulevan jtteen , teemme itsellemme karhunpalveluksen .
tiedmme , ett ruokajte on erittin yleinen sek sikaruton ett suu- ja sorkkataudin tartuntatie .
itse olen sit mielt , ett on aika tylst kielt kotitalousjtteen kytt rehuna .
se on ollut perinteen tuhansia vuosia eurooppalaisessa kulttuurissamme , mutta nyt elmme uudessa maailmassa ja toisessa ajassa , jossa ruokaa , rehuja ja ainesosia siirretn paikasta toiseen aivan toisella tavalla kuin esimerkiksi 50 vuotta sitten , jolloin rehut ja ruoat kiersivt suhteellisen pient ja tunnettua kiertokulkua .

haluan viel kerran kiitt kollegojani , varjoesittelijit , komissiota ja neuvostoa erinomaisesta yhteistyst puolentoista vuoden aikana .

arvoisa puhemies , saisinko ensin kiitt jsen paulsenia hnen rakentavasta tavastaan johtaa poliittisten ryhmien vlist vuoropuhelua niin , ett saimme aikaan joitakin kompromissitarkistuksia ?
olen iloinen siit , ett ryhmni saattoi hyvksy kaikki kompromissitarkistukset tarkistusta 25 lukuun ottamatta .
kannatamme voimakkaasti ruokajtteen kyttkieltoa elinrehussa , eik vhiten siksi , ett todennkisin syy suu- ja sorkkatautiepidemian puhkeamiseen yhdistyneess kuningaskunnassa oli nimenomaan thteiden kytt elinten ravintona .
olen iloinen mys siit , ett ulkomailta perisin oleva ruokajte , kuten maahamme laskeutuvista lentokoneista tulleet jtteet , on siirretty luokkaan 1 .

tst tilanteesta aiheutuu kuitenkin kaksi ongelmaa .
ensimminen niist on ruokaljyn kytt elinrehuna yhdistyneess kuningaskunnassa .
valitettavasti emme voi piilottaa ruokaljy maastani nykyisin lytyvien jkaappirykkiiden taakse , ja pelknp , ett suuri mr tt ljy joutuu lopulta maan viemriverkostoon aiheuttaen ympristvahinkoja ja uskoakseni mys kansanterveydellisi ongelmia , kun ljy hyytyy ja jhmettyy suurkaupunkiemme jtevesiviemreihin .

toinen ongelma on saksassa , jossa on kokonaan ruokajtteen ksittelyyn erikoistuneita laitoksia - toisin kuin yhdistyneess kuningaskunnassa , jossa maatilalla tapahtuva ksittely ei ole ollut kovin tyydyttv .
monet saksan laitoksista ovat nimittin upouusia , ja niit hoidetaan tiukimpien standardien mukaan tyypillisell saksalaisella tehokkuudella .
meidn olisi tunnustettava saksan ja itvallan tilanne ja sallittava niiden pident joidenkin tllaisten uusien ksittelylaitosten kyttaikaa .
sen vuoksi tuen mielellni jsen graefe zu baringdorfin valiokunnassa ehdottamaa tarkistusta 10 , jossa pyydetn komissiota esittmn keskuuhun 2002 menness lainsdntehdotus , jossa jsenvaltiot velvoitetaan osoittamaan , ett laitokset toimivat turvallisesti .

kompromissitarkistus 25 on ristiriidassa tmn seikan kanssa , koska siin vaaditaan neljn vuoden pidennyst laitosten kytlle .
ristiriita vltettisiin , mikli - kuten minua on neuvottu - alkuperisen tarkistuksen laatijat ehdottaisivatkin sellaista suullista tarkistusta , jonka mukaan tm uusi lainsdntehdotus voitaisiin esitt neljn vuoden kuluessa .
se olisi hyv etenemissuunta , ja ryhmni olisi valmis tukemaan tllaista siirtoa .

saisinko viel pyyt komission jsent selventmn tilannetta lietekysymyksess ?
meill on monia teurastamoita ja lihanjalostamoita , jotka laskevat jtevetens suurimpien kaupunkiemme yleiseen viemriverkkoon .
vaikka thn prosessiin sisltyykin jonkinasteinen alkusuodatus , pstj ei mitenkn voida luonnehtia steriileiksi : ne sisltvt kaikenlaisia tauteja aiheuttavia mikrobeja .
teurastamoille aiheutuisi kohtuuttomia kustannuksia , mikli suurkaupungeissa teurastamojen jteveden ksittelylinjoilta tuleva liete mrttisiin direktiivin nojalla poltettavaksi .
euroopan unioni on jo ollut vastuussa monien teurastamoiden sulkemisesta , ja monissa tapauksissa erillisille jteveden ksittelylinjoille ei edes olisi tilaa .
voisinko sen vuoksi pyyt komission jsent tekemn pytkirjaa varten tysin selvksi , ett direktiivi kattaa niden laitosten ensiasteisen suodatusaineksen , mutta ett jteveden ksittelylinjoilta tulevaa lietett ei tarvitsisi polttaa ja ett se voitaisiin levitt maahan kuten aina ennenkin ?

arvoisa puhemies , olemme tll hetkell kummallisessa tilanteessa .
keskustelemme toisesta ksittelyst , jota esittelij on loistavasti valmistellut , ja ihailen sit , miten esittelij paulsen on yrittnyt taiteilla skyllan ja kharybdiksen vlill . skyllalla ovat ne kolmetoista yhteisen kannan hyvksynytt jsenvaltiota , ja kharybdiksella ne kaksi jljelle jv valtiota , jotka eivt hyvksyneet yhteist kantaa , siis saksa ja itvalta .

saksalla ja itvallalla oli selket syyt hylt yhteinen kanta .
itvallalla oli syyn maassa aloitettu biokompostointi ja biokaasujen hydyntminen , jotka eivt olisi yhteisen kannan mukaan en mahdollisia , ja saksan syyn oli ravintolajtteiden kierrtys ja niiden sterilointi .

tnn kuulemani asiat ja viime pivien tapahtumat saavat minut ihmettelemn , ett iso-britannia , ranska ja muut valtiot hyvksyivt yhteisen kannan .
kuuntelin sken jsen goodwillin puhetta , jossa hn sanoi jttneens allekirjoittamatta kompromissitarkistuksen 25 , jonka min allekirjoitin , kuten kaikki muutkin tarkistukset .
allekirjoitin ne , koska ne ovat kompromisseja .
ne eivt ole parhaita mahdollisia ratkaisuja .
parhaat ratkaisut kuvittelen hieman toisenlaisiksi .
esimerkiksi jsen graefe zu baringdorfin aikaisemmista tarkistuksista 10 ja 1 syntyi kuitenkin kompromissitarkistus samoin kuin jsen whiteheadin tarkistuksesta , jossa ehdotettiin neljn vuoden siirtymaikaa .

jsen goodwill sanoi , ett suu- ja sorkkataudin peltn hnen kotimaassaan syntyneen ruokajtteiden kytst elinten ravintona .
en ole kuullut , ett sit olisi todistettu .
sikaruton yhteydess olen kyll kuullut , mutta en suu- ja sorkkataudin yhteydess .
olen kyll kuullut joskus puhuttavan siit , mutta se on vain yksi nkkohta asiaan .
jsen goodwill , toinen asia on se , ja se on osa kompromissia , ett emme halua tapahtuvan sellaista , ett kun menen takaisin kotimaahani ja kerron uudelleen kuumennettujen ruokaljyjen hvitysongelmasta , kuulen saksassa sitten myhemmin puhuttavan dioksiiniongelmasta .

meidn on oltava erittin varovaisia .
liikumme tll hetkell kapealla harjanteella ja meidn on varottava vetoamasta kustannustehokkuuteen ja jtteidenhvitysongelmaan elinten ja siten mys ihmisten terveyden kustannuksella , kuten olemme aikaisemmin usein tehneet .
sanoessani tnn , ett voin hyvksy ehdottamamme ruokajtteit koskevan kompromissin , sanon sen seuraavasta nkkulmasta : kukaan ei ole pystynyt sanomaan minulle , mit niille tehdn muissa jsenvaltioissa .
saksassa on erittin nykyaikaisia huipputehokkaita laitoksia , jotka steriloivat ruokajtteet mahdollisimman hyvin , jonka jlkeen ne kytetn uudelleen elinten rehuna .
tm pit paikkansa !
kukaan ei vain kerro , mit niille tehdn muissa jsenvaltioissa .
jotkut sanovat , ett ne poltetaan .
tosiasiassa kukaan ei tied sit .
kukaan ei tunne normeja , ja kahdenkeskisiss keskusteluissa kaikki edustajat sanovat teille , ett jtteet ptyvt kaatopaikalle .
juuri sit emme halua !
haluaisin asiasta selket snnkset .

jos meill on viiden vuoden kuluttua sellainen lainsdnt , joka kielt jtteiden kytn elinten ruokkimiseen ja joka sallii niiden kytn en vain biodieselin , hyv on , sitten me teemme niin , mutta snnsten on oltava voimassa kaikissa jsenvaltioissa .
saksaa ja muita maita , mys itvaltaa , rangaistaisiin nyt niiden tiukoista standardeista .
jos kehotan huomenna kannattamaan kaikkia tarkistuksia , teen sen siksi , ett kyse on kompromisseista .
pyydn sitten kuitenkin teiltkin samanlaista oikeudenmukaisuutta ja kehotan teitkin kannattamaan kompromisseja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ksittelyss on hyvin monimutkainen ja monitahoinen asia , joka tulee vaikuttamaan hyvin laajasti elintarviketeollisuuteen .
siksi haluan kiitt esittelij : me olemme kiitollisia siit , ett olette tehnyt erinomaisen hyv tyt , ja tm mietint on psntisesti hyvksyttviss .

yhteen kohtaan haluan kuitenkin kiinnitt huomiota , ja se on tarkistus 15 .
on sellaisia jsenvaltioita , joissa ksitelln hyvin pieni massoja .
sen thden vaatimus siit , ett eri kategorioilla tulisi olla erillinen rakennus , on niden maiden kohdalla kohtuuton .
esimerkiksi omassa maassani meill on kaksi laitosta , joissa nyt jo kummassakin on eristetyt ja hyvin valvotut , erilliset linjat .
jos joutuisimme rakentamaan erilliset rakennukset viel yhdelle erilliselle linjalle , tilanne olisi tllaisten pienten massojen ksittelyss kohtuuton .
mielestni neuvoston muotoilussa edell mainitut asiat on otettu erityisen hyvin huomioon , ja toivoisin , ett neuvoston ja komission kanta tulisi voimaan tss asiassa .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa kiittmll esittelij marit paulsenia siit erinomaisesta tyst , jonka hn on tehnyt saadakseen lpi tmn elinten sivutuotteiden terveysmryksi koskevan asetuksen .

tiedn mys , ett jsen staes on iloinen yhteistyst ja siit tavasta , jolla on psty kompromisseihin , sek jsen paulsenin tyst varjoesittelijn kanssa .
kiitos niist !

tm on erittin tekninen ja monimutkainen aihe , johon voi olla vaikea pst sisn .
samalla on itsestn selv , ett meidn on taattava turvalliset elintarvikkeet eu : n kansalaisille , ja silloin meidn on toimittava oikein koko ketjussa .
siksi on tietenkin trke , kuinka me hoidamme elimi ja mill me ruokimme ne .

olen erittin iloinen niist periaatteista , joista euroopan parlamentti ja neuvosto ovat psseet yksimielisyyteen , eli siit , ett ainoastaan sellaisia elinten sivutuotteita , jotka on hyvksytty elintarvikkeeksi , voidaan kytt rehuna .
trkeint onkin ehk se , ett lajin sisll tapahtuva kierrtys kielletn eli ett torjumme kannibalismin .

ymmrrn neuvoston kannan , kun se haluaa kielt ruokajtteen elinrehussa .
on vaikeaa taata ruokajtteen turvallinen ja riskitn kytt .
kuinka voi tiet , mist kotitalouksien sekajte oikeastaan koostuu ?

esitimme kompromissitarkistusta , numeroa 22 , jossa tehdn poikkeus luokan 3 ruokajtteen kohdalla , ja esitmme tarkistusta 25 , jossa tiettyjen jsenvaltioiden sallitaan antaa elimille ruokajtett korkeintaan neljn vuoden siirtymkauden ajan .

en ole tysin tyytyvinen thn kompromissitarkistukseen , mutta olen kuitenkin halukas hyvksymn sen , jotta mietint hyvksyttisiin .

tll hetkell on voimassa jonkinlainen kielto , joka koskee lihaluujauhon kyttmist rehuna .
se tarkoittaa , ett neuvosto voi milloin tahansa ptt sallia lihaluujauhon kytn uudelleen .

siksi verts / ale-ryhm on esittnyt tarkistusta 20 .
pyydn kollegoita nestmn sen puolesta , koska se kuitenkin varmistaa jollakin tavalla sen , ett neuvoston on otettava kysymys uudelleen esiin , ennen kuin voidaan tehd mitn sensuuntaisia ptksi .



arvoisa puhemies , tm nennisesti hyvin tekninen mietint , jossa ksitelln elinten sivutuotteiden terveysvaatimuksia , tuo eteemme todellisen yhteiskunnallisen ongelman , koska meidn on otettava huomioon kaksi vaikeasti toisiinsa yhdistettv tosiasiaa : yhtlt kuluttajien perusteltu huoli bse-epidemiasta ja sen ihmisiin tarttuvasta kauheasta versiosta creutzfeldt-jacobin taudista sek toisaalta tarpeesta kantaa huolta karjankasvattajista ja koko liha-alan toimijoista , joiden toimintaa vahingoittaa heidn hartioilleen varovaisuusperiaatteen nimiss systtyjen velvollisuuksien painava taakka .
vaikka viel muutama vuosi sitten viidennen sektorin eli lihan sivutuotteiden arvostus riitti kattamaan teurastamoiden toimintakustannukset , niin tt nyky tuhoamme - ja ihan oikeutetusti - suurin kustannuksin nm sivutuotteet , jolloin lihan kuluttajahinta on jatkuvasti kasvanut , mutta karjankasvattajat eivt saa en oikeudenmukaista korvausta elimistn .


yhteinen kanta , johon meidn on otettava kantaa , synnytt erit teknisi esteit , koska tuo yhteinen kanta perustuu varovaisuusperiaatteen rimmiseen tulkintaan .
onko esimerkiksi jrkev kieltyty maanviljelyksess kaikesta teurastamoista perisin olevien lannoitteiden , lannan ja ulosteen kytst ja mrt nm viisi miljoonaa tonnia lannoitetta vain polttamiseen , vaikka emme osaa ksitell elinjauhojamme , joita on kaksi miljoonaa tonnia ?
onko jrkev sitoa useat tuhannet kuntien ja alueiden teurastamot satojen puhdistusasemien ja polttolaitosten rakentamiseen aikana , jolloin bse-taudin havaitsemiseksi suoritettavat testit kehittyvt kovaa vauhtia ?

arvoisa puhemies , suhtaudumme nin ollen varauksellisesti thn hyvin pikkutarkkaan ja liiallisen varovaiseen tekstiin , joka merkitsee niin tiukkoja vaatimuksia teurastamoilta , ett se saattaa johtaa useamman teurastamon hvimiseen kaikkine niine seurauksineen , joita teurastamoiden sulkemisella on elinten kuljetuksiin ja epidemioiden levimiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin aluksi kiitt lmpimsti kaikki kollegoja , jotka ovat tehneet asian parissa paljon rakentavaa tyt .
on aivan selv , ett elintarvikekriiseihin johtavien elintautien torjumisella on suuri merkitys paitsi eurooppalaisen maatalouden tulevaisuudelle mys koko euroopan vestlle .
nyt on tarkoitus lyt sopiva vline , jotta voitaisiin ottaa huomioon sek monimuotoisen maatalouden ett kuluttajien tarpeet .
toissijaisuusperiaatteen hengess puolustan siksi hyvksi osoittautuneiden kansallisten biojtehuolto- ja kierrtysjrjestelmien silyttmist .

biojtteiden kerys ja kierrtys kompostoitavaksi tai kytettvksi biokaasulaitoksessa on ympristpolitiikan nkkulmasta katsottuna erittin mynteinen asia , ja niiden pit olla siksi mahdollisia jatkossakin .
juuri itvallassa meill on tst erittin hyvi kokemuksia .

haluaisin lisksi ksitell erittin kiistanalaista kysymyst , joka koskee ruokajtteiden kytt elinten ravintona .
itvallan tapaus osoittaa , ett jos toiminta on hygieenisesti moitteetonta ja viranomaisten valvomaa , mahdollisten elinsairauksien vaaraa koskevat epilyt ovat turhia .
tm on tullut viime aikoina vahvistettua .
ruokajtteen elinten ravintona kytt koskeva yleinen kielto olisi minusta siksi liioiteltu toimenpide .

emme saa myskn unohtaa sijoituksia , joita on tehty biojtekerykseen sek viranomaisten hyvksymiin sterilointilaitoksiin luottaen ympristpoliittisesti esimerkilliseen jrjestelmn .
itvallassa on rakennettu viime vuosina 250 tllaista uutta sterilointilaitosta .

kannatan siksi kaikkia sellaisia kompromissitarkistuksia , jotka varmistavat luotettavien valvottujen biojtekierrtysjrjestelmien silymisen .
minusta on erittin trke , ett teemme tll arkaluonteisella alalla sellaisia ptksi , jotka kansalaiset ymmrtvt .
kansalaisemme eivt varmasti ksittisi mallikelpoisen kytnnn kieltmist .

arvoisa puhemies , onnittelen jsen paulsenia lmpimsti hnen ahkeruudestaan ja ptevyydestn jlleen uuden monimutkaisen elintarviketurvallisuussdksen lpiviemisess .
hn onnistuu aina luovimaan taitavasti kansallisten kantojen vliss eik koskaan pst nkyvistn sit elintarviketurvallisuuden lainsdntpakettia , jota nyt olemme hitaasti saamassa kokoon .

haluaisin tarkastella ruokajtett sellaisena , kuin se on hyvin vljsti mriteltyn liitteiss ja tarkistuksissa 22-25 .
aion nyt sivuuttaa haaskalintujen ruokinnan , koska haluan tss tarkastella hieman toisentyyppisi haaskoja , nimittin ruokajtteit , jotka joissakin maissa esiintyvt kierrtetyn sianruoan ja joissakin muissa - mys omassani - kierrtetyn ruokaljyn muodossa .
omassa maassani ruokajte hertt syv epluuloa , koska sill oli oma osuutensa hiljattaisessa suu- ja sorkkatautiepidemiassa .
ruokaljy on puolestaan alettu pit ongelmana viime vuosien dioksiiniskandaalien jlkeen .
esittelij on nyt yhdistnyt nm kaksi asiaa monimutkaiseksi sarjaksi tarkistuksia , jotka huipentuvat tarkistukseen 25 , jota itse kannatan .
annan tyden tunnustuksen esittelijn tylle .

kuten jsen goodwill mainitsi , yhdistyneen kuningaskunnan ongelmana on , ett tarvitsisimme tehokasta ja palkitsevaa talteenottojrjestelm , jossa kytetty ruokaljy kytettisiin uudelleen polttoaineena - ei rehuna .
tm vie aikaa .
ellei toista purkutiet jrjestet , kyttjt laskevat ljyn viemreihin ja altaisiin , joista tulee haitallisen aineksen sumppuja .
yksi nestjistni kuvaili minulle hyvin elvsti , mit seurauksia tst voi olla .

arvoisa komission jsen , sen vuoksi me todella toivoisimme teilt kannanottoa siihen , onko neljn vuoden siirtymkausi periaatteessa mahdollinen .
toivon , ett se on ; ellei ole , kaikki hyvt aikeet kariutuvat varmasti siihen , jolloin osoittautuu oikeaksi se vanha sanonta , jonka mukaan paras voi olla hyvn vihollinen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin aloittaa kiittmll kollegaani , jsen marit paulsenia , hnen tekemstn suuresta , hyvst ja ptevst tyst tmn mietinnn parissa .
kannatan suurinta osaa mietinnn sisllst , ja olen tyytyvinen siit , ett komissio on valmis ehdottamaan jtevesien puhdistusta koskevia siirtymkausia .
yksittisten asioiden osalta menemme kuitenkin mielestni liian pitklle .
edellisess istunnossa ksittelimme esittelij karl erik olssonin mietint , jossa ksiteltiin sit , onko thn saakka tehtyj bse-tautia koskevia ptksi toteutettu jsenvaltioissa .
tilanne oli ikv . iloon ei ollut juurikaan aihetta .
liian monet valtiot hutiloivat , mik aiheuttaa liikaa ongelmia bse-taudin tehokasta torjuntaa koskevan jrjestelmn kannalta .
siihen on puututtava , sen olemme velkaa itsellemme ja erityisesti niille valtioille , jotka noudattavat ptksi .
en voi kannattaa niit ehdotettuja muutoksia , jotka koskevat veren post mortem -tarkastuksen jlkeiseen hyvksyntn liittyvi mryksi , koska muutoksille ei ole mielestni mitn ammatillisia perusteluja .
lisksi kaipaan joitakin arvioita siit , mit taloudellista merkityst tllaisella toimella olisi jsenvaltioiden ja alueiden kannalta , koska pelkn , ett se aiheuttaa suuria kustannuksia pienten yritysten ja erityisesti pienen teurastajan kannalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kannatan ehdottomasti komission aloitetta elimist saatavia sivutuotteita koskevien yhtenisten eurooppalaisten sntjen kyttnottamiseksi .
sivutuotteiden mahdollisimman hyv valvottavuus ja jljitettvyys on trke edellytys kuluttajien turvallisuuden parantamiselle .

kannatan erityisesti valiokunnan hyvksymi yhteiseen kantaan tehtyj tarkistuksia , jotka koskevat keittijtteiden uusiokytt elinrehuksi .
ksittelemttmien keitti- ja ravintolajtteiden elinten ravintona kytt on pidetty usein sikaruton ja suu- ja sorkkataudin mahdollisena aiheuttajana .
tllaiset rajat ylittvss liikenteess kuljetettavat ksittelemttmt keitti- ja ravintolajtteet on siksi ehdottomasti hvitettv kokonaan .

keitti- ja ruokajtteiden ksittelyss on varmasti jrkev soveltaa tiukkoja ehtoja , jotta koko prosessia voidaan valvoa aina yksityiskohtia myten .
meidn on pyrittv takaamaan kuluttajille madollisimman hyv turvallisuus .
tiukat ehdot jtteiden ksittelyss , tarkemmin sanoen steriloinnissa ja mahdollisten virusten tuhoamisessa , sek jljitettvyytt ja valvottavuutta koskevat tarkat euroopan laajuiset snnt ovat vlttmttmi , ja ne pienentvt elintautien , kuten suu- ja sorkkataudin ja sikaruton , levimisriski .

jrjestelm on tydennettv valmistajien sek mys maataloustuottajien luona tehtvill johdonmukaisilla tarkastuksilla .
ratkaisevaa on , ett maataloustuottajat ja kuluttajat voivat luottaa tuotteiden turvallisuuteen .
se edellytt , ett ruokajtteiden ehdollista sallimista elinrehuksi hoidetaan hyvin valvottavissa olevalla jrjestelmll .
kannatan siksi ehdottomasti ympristvaliokunnan tarkistusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , yhdyn kollegoihini onnitellakseni esittelij paulsenia hnen tystn ja yhteistystn .

mietinnn tavoitteena on , kuten tll on muistutettu , terveysvaatimusten tsmentminen , jotta voidaan entist paremmin taata elintarvikkeiden turvallisuus .
yksi ehdotusten perusta on kielt tiettyjen elinperisten tuotteiden , nimittin elinten ruhojen ja huonolaatuisten elinten sivutuotteiden kierrttminen elintarvikeketjussa .

parlamentille toisessa ksittelyss esitetyss muodossa olevassa tekstiss - tarkoitan 4 artiklaa - todetaan , ett kaikki jtevesien ksittelyn yhteydess teurastamoista ja muista paikoista kerttyjen elinperisten aineiden luokitusta on pudotettava kategoriaan 1 , ja juuri tm vaatimus ja tekstimuutos huolestuttavat meit .

tuo snt toisi valtavia ongelmia varastointiin , jtteiden kerykseen ja hvittmiseen , koska jtevesien ksittelyss syntynytt , teurasainesta sisltv jtett ei voitaisi en levitt pelloille , vaan se olisi poltettava , mik lisisi jtteiden mr niiden miljoonien tonnien elinjauhomrien ohella , jotka meidn on hvitettv .

niden uusien velvoitteiden vaatimat kustannukset aiheuttaisivat sen , ett useat teurastamot ja leikkaamot ympri euroopan unionin joutuisivat lakkauttamaan toiminnan , josta on tullut yh vaikeampaa kokemiemme eri kriisien vuoksi .

voin vakuuttaa teille , ett paikalliset alan ammattilaiset , palkansaajat , kansalaiset ja paikallisyhteist , jotka eivt ymmrr tekstin tieteellist oikeutusta , eivt ymmrr , ett kaikkien toteuttamiensa ponnistelujen jlkeen ( terveysalan toimet , testit , karjalaumojen teurastukset ) euroopan unioni vaatii heilt jlleen ponnisteluja , jotka ylittvt heidn taloudellisen sietokykyns .

nin ollen minusta on trke selvent asiaa ja soveltaa tt erityiskohtelua vain erityiseen riskiainekseen , jolloin voidaan taata elintarvikkeiden entist parempi turvallisuus ja joustavuus nille aloillemme ja ksitylisillemme .

meidn on lisksi tehostettava tutkimusohjelmiamme saadaksemme kyttn mahdollisimman tehokkaat teurastettujen elinten ja kulutukseen tarkoitettujen elinten ksittelytekniikat ja jatkettava mys muita elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvi menettelyjmme : tuotteiden jljitettvyyden parantamista , kolmansista maista tuotujen tuotteiden valvontaa ja karjan turvallista ruokintaa , sill nit ongelmia on ksiteltv lhinn niiden syntylhteist ksin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen byrne , kansan keskuudessa sanotaan , ett politiikka on likaista peli .
onko se nyt vielkin likaisempaa , kun ksitelln niin kuvottavia asioita kuin ruoka- ja teurasjtteit ?
eik olisi kenties johdonmukaisempaa , jos niit ei ksiteltisi lainkaan ja sanottaisiin vain : kielletty !
pitk siis olla jollakin tapaa taivuteltu tai lahjottu , jos puoltaa jrkevi ratkaisuja ?
sithn on ollut viime aikoina liikkeell .
minun mielestni ei .
euroopan parlamentti on osoittanut olevansa rohkea .
haluaisin antaa jsen paulsenille tunnustuksen siit , ett hn on ksitellyt asiaa niin johdonmukaisesti . kiitn hyvst yhteistyst .
maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan lausunnon valmistelijana tehtvnni oli tuoda esiin maatalouden edut . se onnistui hyvin .
komission jsen byrne , kiitn teitkin kymistmme pitkist keskusteluista ja sananvaihdoista .
ne eivt varmasti olleet huono vaan tuloksellinen asia .
ja olihan meill sit paitsi vlill hauskaakin !

tsshn on kyse arvokkaasta valkuaisesta , ja sit pit sytt muutakin kuin kasvisravintoa syville elimille .
emme halua pakottaa niit kasvissyjiksi - emmehn me voi saada haaskalintujakaan lopettamaan raatojen synti .
se koituisi niiden kuolemaksi .
haluammekin siksi sellaiset ruokajtteit koskevat snnkset , joiden seurauksena arvokkaat aineet palaavat takaisin kiertokulkuun .
emme voi antaa maailman nlk nkevien kustannuksella sellaista mryst , ett kaikki , mik ei ole meidn mielestmme en tarpeeksi hyv , hvitetn tai poistetaan kokonaan kytst .

tss ei anneta ruokajtteit koskevia snnksi , vaan kyse on siit , ett komissio esitt oman lainsdntehdotuksensa ja ett me liitymme sitten aivan samanlaiseen johdonmukaiseen ja perusteelliseen ksittelyyn , kuten lihaluujauhonkin kohdalla .
en ymmrr niiden kantaa , jotka sanovat , ett lihaluujauhoa voi kyll sytt mutta ruokajtett ei .
sitten on tietysti niitkin , jotka sanovat , ett ruokajtett voi sytt mutta lihaluujauhoa ei .
molemmat kannathan ovat olemassa .
tst syyst esitin silloin tmn ehdotuksen .
esittelij paulsen , kompromissiehdotuksenne on aivan hyv .
esitn huomenna suullisen tarkistuksen , jossa mukautan sisllltn samansuuntaiset tarkistukseni aikaan sopiviksi ; kyse on toisin sanoen tmn asetuksen voimaantuloa edeltvst ajasta .
sitten ne ovat mielestni yhteensopivia , ja voimme hyvksy ne sellaisenaan .
sitten meill on jrkev ratkaisu .
komission jsen byrne , toivon , ett esittte meille aloitteenne pian sen jlkeen .
sitten kymme taas keskusteluja , ja meill on taas hauskaa .
ei politiikka ole mitn likaista peli - se on erittin hauskaa !

arvoisa puhemies , kollega paulsenin tnn ksittelyss olevat suositukset jatkavat sit trke tyt , jossa hn on hyvin kiitettvll tavalla toiminut parlamentin esittelijn ruokaturvallisuuteen liittyvn lainsdnnn ajantasaistamisessa .
ruokakriiseihin on kuluvan vaalikauden aikana kyetty vastaamaan johdonmukaisesti ja laaja-alaisesti .
yhteisen tavoitteenamme on kuluttajien tyden luottamuksen ja turvallisuuden palauttaminen .
totean , ett haluan yhty jsen pesln sken mainitsemaan kantaan koskien tarkistusta 15 .

perinteisen maalaisjrjen mukainen tapa kytt ruokajtett elinten ravintona on toistaiseksi valitettavasti osoittautunut ongelmalliseksi rehun ksittelyn puutteellisuuden johdosta .
siten vakavat elintaudit ovat saaneet mahdollisuuden levit .
siksi parlamentti nyt edellyttkin komissiolta pikaista lainsdntehdotusta , jossa kielletn elinperisen elintarvikejtteen kytt rehuna ja velvoitetaan jsenvaltiot osoittamaan sen turvallinen hvittminen .
poikkeuksena voitaisiin sallia rehun valmistaminen elintarvikejtteest , joka on asianmukaisesti steriloitu virallisesti hyvksytyiss laitoksissa .

parlamentti voi varmasti olla tyytyvinen mys yhteisptsmenettelyn toimimiseen ja yhteistyhn neuvoston kanssa ruokaturvallisuuden alalla .
siksi onkin valitettavaa , ett ruokaturvallisuutta parantavan tyn julkisuudessa nkyvin osa , uuden elintarviketurvallisuusviranomaisen perustaminen , on neuvostossa ollut niin vaikeaa ja virasto on aloittamassa tytn tilapisess sijaintipaikassa .
arvattavasti tm hankaloittaa mys ptevn henkilkunnan rekrytointia virastoon .
tss suhteessa neuvoston tulisi kyet pikaiseen ja hyvn ptksentekoon ja osoittamaan kuluttajille , ett turvallisten elintarvikkeiden takaamiseksi tehtv pitkjnteinen ty on trkemp kuin maakohtaisen lyhyen thtimen edun tavoittelu neuvostossa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , keskustellessamme nyt tst muita kuin ihmisravinnoksi tarkoitettuja elimist saatavia sivutuotteita ksittelevst mietinnst emme saa puhua kuitenkaan ainoastaan jtteist .

tm erityinen erottelu perustuu komission esitykseen , jossa ainekset jaetaan kolmeen luokkaan .
ainekset on todistettavasti kerttv , varastoitava , ksiteltv ja markkinoitava erikseen .
on tarkkaan mrtty , mik pit hvitt , mik ei kuulu ravintoketjuun ja mill ehdoilla se on tehtv .
olemme kaikki samaa mielt siit , etteivt pilaantuneet ja huonolaatuiset ainekset kuulu ravintoketjuun .
puhdistetut ja kyttkelpoiset trket ravintoaineiden kantajat voimme kuitenkin ksitell ja kytt uudelleen .
tmn toteuttamiseen kytettv menetelm snnelln tiukoilla ehdoilla .
tst on esimerkkin ruokajtteen kytt elinten ravintona .
ympristvaliokunta hyvksyi sit koskevan tarkistuksen 10 eli ruokajtteiden uudelleenkytn .
tt jrjestely koskevaan tarkistukseen sisltyy melkoinen ajallinen paine .
sikaruttoa koskeva direktiivi tuli voimaan 1. marraskuuta , ja siin kielletn yleisesti ruokajtteiden kytt elinten ravintona .
arvoisa komission jsen , kysynkin siksi : kumoaako meille esitetty kompromissitarkistus 25 tmn kiellon ?
lainsdntn ei saa synty minknlaisia porsaanreiki , sill nykyiset laitokset tuottavat hygieenist elinten ravintoa , joka ei levit sikaruttoa eik suu- ja sorkkatautia .
tarkistus 10 oli mielestni hyv , mink vuoksi valiokuntakin hyvksyi sen .
esitn siksi tmn selken ja yksiselitteisen ksiteltvn olevaa kompromissitarkistusta koskevan kysymyksen .
meidn pitisi kiinnitt erityist huomiota siihen , ett annamme selkeit ja yksiselitteisi lausuntoja , ettei synny hmmentvi pllekkisi snnksi ja etteivt yksittisten asetusten soveltamisalat sekoitu keskenn .
tm koskee pieni ja keskisuuria teurastamoja .
sen vuoksi 4 artiklaan tehty tarkistus 2 on kannatettava .

haluan kiitt esittelij paulsenia viel kerran lmpimsti tst mietinnst .
on kyse ravintoketjumme turvallisuudesta , joka liittyy kiintesti ennen kaikkea mys kuluttajien terveyteen !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ruokajtteiden kytt elinten ravintona jtteiden kuljetuksen sijasta - tm on minun poliittinen vaatimukseni .
milloin me luomme eu : hun kelvollista ja asiallista valistusta ?
saksassa ruokajtteet sytetn syttporsaille hyvin tiukoin mryksin .
ksittelylaitoksia pidetn erittin luotettavina .
kotimaani asukasluku on suurin - noin neljnnes koko eu : n vestst asuu saksassa - ja ruokajtteiden mr on mys sen mukainen .
yksikn ruttotapaus ei ole maassamme todistettavasti aiheutunut ksitellyist elimille sytetyist ruokajtteist .
mit hyty meille oikeastaan on suunnitellusta kiellosta ?

asetamme sian mielestni ravinnon saannissa jo ihmisen ylpuolelle .
jsen graefe zu baringdorf mainitsikin jo asiasta , ja minusta se on todella sairaalloista . maailmassa kuolee ihmisi nlkn pivittin , ja slummien lapset etsivt ruoan thteit kaatopaikoilta .
ja miss ylellisyydess euroopassa eletn !
kun esitn tll tn iltana tllaisia ajatuksia , pidtte minua tietenkin tunteellisena , mutta arvoisa komission jsen , min todellakin haluan , ett ruokajtteiden syttmisess kytettisiin taas jrke .
onhan meidn toki onnistuttava tiedotusvlineidenkin avulla hoitamaan nm asiat hieman asiallisemmin !

ruokajte on tietenkin ksiteltv asianmukaisten steriloimisstandardien mukaisesti .
vain siten voidaan taata sikarutto- ja suu- ja sorkkatautivirusten tuhoutuminen .
virallisesti valvotut yritykset voivat tietysti taata sen parhaiten .
monien edell puhuneiden puolesta - en halua toistaa kaikkea - esitn esittelij paulsenille suuret kiitokset hnen tystn , mutta toivon samalla kovasti , ett saamme aikaan kytnnllisen ratkaisun , ett annamme mys kauaskantoisia signaaleja , joihin teollisuus- , ksittely- ja maatalousaloilla voidaan mukautua .

. ( en ) arvoisa puhemies , tm ehdotus on bse-tautia vastaan pystyttmmme turvamuurin toinen peruskivi .
ensimminen on tietenkin tse-asetus .
ehdotus on rimmisen trke , ja se onkin avain unionissa vuosittain syntyvien miljoonien tonnien suuruisten elinten sivutuotteiden turvalliseen ksittelyyn .
on vaarallista , ett niden sivutuotteiden ksittelylt puuttuu yh jrkev , kattava sntelykehys .

ensinnkin haluaisin antaa erityist tunnustusta esittelij paulsenille hnen valtavasta vaivannstn ja kuukausia kestneest vsymttmst uurastuksestaan sen puolesta , ett parlamentti psisi nopeasti komission ja neuvoston kanssa yksimielisyyteen asetusehdotuksen varhaisesta tytntnpanosta .
monet nyt ksiteltvist asetuksen avainsnnksist ovat esittelijn henkilkohtaisen sitoutumisen ja mrtietoisuuden ansiota .

minua rohkaisee suuresti , ett kaikki kolme toimielint ovat yleisesti ottaen yksimielisi kolmesta keskeisest periaatteesta : rehussa , kosmetiikassa ja lketuotteissa saa kytt vain ihmisravinnoksi soveltuvia elinten sivutuotteita , lajin sisll tapahtuva sivutuotteiden kierrtys on kiellettv ja tiettyj snnksi on tiukennettava , jotta sivutuotteiden valvonta ja jljitettvyys paranevat .

mielestni on kuitenkin valitettavaa , ett ehdotuksen erittin ripest edistymisest huolimatta lopullisen yhteisymmrryksen esteen on yh kysymys siit , miten ruokajtett pitisi ksitell .

ruokajtteen kyttn elinravintona sisltyy suuri vakavien elintautien , kuten suu- ja sorkkataudin ja klassisen sikaruton , tartuntavaara .
esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa viime vuonna puhjenneen ja valtavia tappioita sek maatalousyhteisss ett sen ulkopuolella aiheuttaneen suu- ja sorkkatautiepidemian tiedetn nyt varmasti saaneen alkunsa ruokajtteest .
klassisen sikaruton leviminen alankomaissa vuonna 1997 johtui niin ikn ruokajtteen kytst sianruokana naapurimaassa saksassa .

kukaan ei halua , ett tm toistuu .
kun muistetaan viimeaikaisista tautiepidemioista aiheutuneet valtavat vahingot , on ymmrrettv , ett jsenvaltiot vaativat erittin tiukkaa suojelutasoa , ja komissio on tst samaa mielt .

tiedn hyvin teidn olevan huolissanne siit , ettei tydellinen kielto ehk ole tarkoituksenmukainen etenkn niiss jsenvaltioissa , joissa on tiukka valvonta .
olen kuitenkin tietoinen mys siit , etteivt jsenvaltiot ole valmiita ottamaan mitn jteruokinnan sallimisesta aiheutuvia riskej .
ne ovat jo hyvksyneet sikaruttodirektiiviss sdetyn kiellon , vaikka niill oli monta tilaisuutta harkita kieltotarvetta uudelleen .
ne eivt ole osoittaneet haluavansa pernty tst kannasta .

parlamentin on mys mynnettv , ett kaikissa jteruokinnan silyttmiseen pyrkiviss tarkistusehdotuksissa on ristiriitoja .
parlamentti esimerkiksi vaatii elinrehun ainesosien tydellist jljitettvyytt ja elinkannibalismiksi luonnehditun kytnnn kieltmist .
miten tm sopii yhteen sen poikkeuksen kanssa , jossa sallitaan ravintoloiden ja sairaalakeittiiden ruokajtteen kytt sikojen ja siipikarjan ruokinnassa ?

miten parlamentti voi niin ikn pyyt ruokajtteen jttmist asetuksen tiukkojen valvontasntjen ulkopuolelle siin pelossa , ett nm snnt vaarantavat kompostoinnin , ja samaan aikaan vaatia , ett komissio ehdottaa uutta asetusta ruokajtteen turvallista hvittmist varten ?

koska komissio tiet 13 jsenvaltion pitvn kieltoa vlttmttmn ja koska se haluaa pysy johdonmukaisena , se vastustaa edelleen kaikkia lievennyksi tss asetuksessa sdettyyn suoraan kieltoon .
sen vuoksi meidn on hylttv tarkistukset 1 , 10 ja 25 .

vastustamme tarkistuksia mys institutionaalisista syist , koska vaatimukset tulevien asetusehdotusten mrajoista ja sisllst heikentvt komission aloiteoikeutta .
lisksi ruokajtteen hvittmisest ja kierrtyksest sdetn nykyisess ja tulevassa biologisesti hajoavasta jtteest annetussa ympristlainsdnnss .

lopuksi on todettava , ett komissio on jo virallisesti ilmoittanut olevansa valmis ehdottamaan siirtymtoimia , jotka hyvksytn komiteamenettelyss silloin , kun tm on perusteltua ja aiheellista . nin asianomaisille teollisuudenaloille j aikaa mukautua asetuksen tuomiin uusiin vaatimuksiin .
kehottaisin teit mys tutustumaan 32 artiklaan , josta voi niin ikn olla hyty niss asioissa .

tarkemmin ottaen emme voi hyvksy tarkistuksia 3 ja 5 , joissa vaaditaan ksittelemttmn luokkiin 1 ja 2 kuuluvan aineksen merkitsemist .
niiden hyvksyminen vaatisi kuolleiden elinten , mys lemmikkien , sek 1,2 miljardin lantatonnin merkitsemist .
voinette kuvitella , miten mielelln euroskeptinen lehdist kyttisi tt vaatimusta uskottavuutemme horjuttamiseen .

emme myskn voi hyvksy tarkistusta 9 , koska asetuksen liitteess on jo mritelty saateasiakirjoja ja kirjanpitoa varten tarkat ja riittvt vaatimukset , joita voidaan tarvittaessa tydent komiteamenettelyss .

voimme kuitenkin hyvksy ruokajtett koskevat tarkistukset 22 ja 23 , joissa viitataan ympristlainsdntn , koska ne varmistaisivat , ett asetuksen tavoitteet saavutetaan heikentmtt erillisi kerysjrjestelmi .
tarkistukset 17 ja 19 ovat nin ollen tarpeettomia , emmek voi tukea niit .

tarkistuksissa 22 ja 23 tsmennetn mys , ett riskipitoisimpaan kansainvlisist liikennevlineist perisin olevaan ruokajtteeseen on edelleen sovellettava 7 artiklan valvontasntj .
sen vuoksi nm tarkistukset ovat parempia kuin tarkistukset 7 ja 8 .

emme voi hyvksy tarkistusta 18 , jonka tarkoituksena on sulkea kotitalouksien keittijte ruokajtteen mritelmn ulkopuolelle , koska tm ei sopisi yhteen eu : n nykyisen klassista sikaruttoa koskevan lainsdnnn kanssa .

siirtyksemme toiseen trken aiheeseen - nimittin teurastamolietteeseen - emme voi tukea tarkistuksen 2 ensimmist osaa , koska se kytnnss tuhoaa artiklan 4 vaikutuksen poistamalla artiklan soveltamisalasta kaikkien teurastamojen ja muiden tilojen ksittelyjrjestelmist perisin olevasta jtevedest kertyn aineksen , josta erikseen mritelty riskiaines on poistettu .
on syyt panna merkille , ett tse-asetuksessa ei anneta sntj tst asiasta .
mutta sivuhuomautuksena ja vastatakseni samalla jsen goodwillille toteaisin , ett olen lhettnyt tst nimenomaisesta aiheesta kirjeen tohtori jacksonille .
toimitin joillekin parlamentin jsenille siit jljennksen , ja huolehdin siit , ett sellainen lhetetn teillekin .
kirjeess selvitetn tarkemmin komission kantaa lieteasiaan ja esitetn sentyyppisi perusteluita , joita aiemmassa puheenvuorossanne kaipasitte .

periaatteessa voisimme hyvksy tarkistuksen 2 toisen osan , jossa halutaan selvent , ett jtevett ksiteltess kertty elinperinen aines kuuluu luokan 1 ainekseen vain , jos se sislt erikseen mritelty bse-riskiainesta .
hyvksyttv on kuitenkin tarkistus 21 , jolla on sama tavoite mutta joka on selvempi .
tarkistusta 4 ei voida hyvksy , koska tarkistukseen 2 tai tarkistukseen 21 yhdistettyn se olisi tarpeeton ja aiheuttaisi sekaannusta .

emme voi tukea tarkistusta 14 , jossa ehdotetaan kolmivuotista siirtymkautta , jonka aikana ei sovellettaisi mitn ehtoja .
toistan , ett komissio on jo virallisesti ilmoittanut olevansa valmis ehdottamaan siirtymtoimenpiteit , joita voidaan hyvksy komiteamenettelyn avulla silloin , kun tm on perusteltua ja aiheellista .

voimme tukea tarkistusta 24 , jolla pyritn laajentamaan tiettyjen elinten ruokintaa luokkaan 1 kuuluvalla aineksella koskevan poikkeuksen laajentamista uhanalaisiin ja suojeltuihin lajeihin , kuten haaskalintuihin .
emme voi hyvksy tarkistusta 11 , koska se ulottaisi tmn poikkeuksen kaikkiin uhanalaisiin ja suojeltuihin elinlajeihin .

voimme tukea tarkistusta 20 , jossa jsenvaltioita vaaditaan esittmn raportti asetuksen tytntnpanosta , lukuun ottamatta viittausta lihaluujauhoa koskevan kiellon poistamiseen .
tse-asetus kattaa jo tysin tmn kysymyksen .
voimme periaatteessa tukea mys tarkistusta 13 , jolla on sama tavoite kuin tarkistuksen 20 ensimmisell osalla , kunhan siihen tehdn toimituksellisia muutoksia .

lopuksi toteaisin , ett voimme hyvksy eri artikloihin ja liitteisiin tehdyt tarkistukset 6 , 12 , 15 ja 16 , koska ne ovat linjassa asetuksen perustavoitteiden kanssa .

panen niin ikn merkille , ettei parlamentti ole jttnyt lainkaan tarkistuksia toiseen ehdotukseen euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi neuvoston direktiivin 90 / 425 / ety ja neuvoston direktiivin 92 / 118 / ety muuttamisesta elimist saatavien sivutuotteiden terveysvaatimusten osalta .

kiitn teit , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana sornosa martnezin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint yhdyskuntajtevesien ksittelyst annetun direktiivin 91 / 271 / ety tytntnpanosta

[ 2000 / 2318 ( ini ) ] .

. ( es ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , jtevesidirektiivin soveltamista ksittelevn euroopan parlamentin valiokunta-aloitteisen mietinnn laatiminen on tosiasiassa ollut mahdollista siksi , ett me ympristvaliokunnassa olemme huolehtineet tst direktiivist ja seuranneet sen soveltamista erittin kiinnostuneina .

tmn mietinnn kautta olemme havainneet , ett direktiivin tytntnpano on ollut huomattavan vajavaista , vaikka se on varsin vanha , jo yli kymmenen vuoden ikinen , ja sit paitsi erittin merkityksellinen kaikelle eurooppalaiselle vesilainsdnnlle .

tiedmme , ett monet jsenvaltioista eivt ole panneet direktiivi tytntn .
vuonna 1998 oli monta kaupunkia , joiden asukasluku on yli 150 000 henke ja jotka eivt viel olleet ratkaisseet kysymyst jtevesien puhdistamisesta .
monet jsenvaltioista eivt viel olleet ilmoittaneet , mik oli haavoittuvaisten alueiden tila .
tt nyky monissa kaupungeissa , joiden asukasluku on yli 15 000 henke , ei vielkn ksitell jtevesi direktiivin snnsten mukaisesti .

tiedmme , ett jsenvaltiot , jotka eivt ole panneet tytntn tt sen enemp kuin muitakaan vesidirektiivej , ovat olleet koko tmn ajan niin levperisi , ett niit on syytetty yli 42 eri tapauksessa 17 jtevesi koskevan direktiiviin noudattamatta jttmisest .

tm johtuu siit , ett jsenvaltiot eivt ole toimittaneet komission niit pyytmi tietoja ja ett ne eivt mit ilmeisimmin ole noudattaneet tt lainsdnt , jota niiden olisi pitnyt kunnioittaa , joten ne eivt ole panneet sit kokonaan tytntn vuonna 1993 , vuonna 1998 tai edes vuonna 2000 .
arvoisa komission jsen , valiokunta katsoi , ett teidn toimintanne euroopan parlamenttia kohtaan ei myskn ole ollut asianmukaista , koska toimittamanne tiedot ovat olleet puutteellisia ja joissakin tapauksessa virheellisi .

tahdon kertoa teille , ett alun perin thn mietintn kuului liite , joka meidn oli poistettava kahden valiokuntakeskustelun jlkeen , koska komission meille antamat tiedot olivat virheellisi .
komissio ei mielestmme ole tss tapauksessa osoittanut tarvittavaa lujuutta ja tahdonvoimaa pentessn tietoja jsenvaltioilta ja vaatiessaan tmn direktiivin tytntnpanoa .

arvoisa komission jsen , haluaisin kertoa teille , ett kun me ympristvaliokunnassa pyysimme saada laatia tmn valiokunta-aloitteisen mietinnn , halusimme tosiasiassa , ett pitisitte meit liittolaisinanne , joiden pmrn oli list direktiivin velvoittavuutta ja antaa komissiolle mahdollisuus mrt sen pontevammasta tytntnpanosta kaikissa jsenvaltioissa .

pyydmme mietinnssmme , ett annatte jsenvaltioille huomautuksen , ett kynnisttte rikkomismenettelyt niit vastaan ja ett kyttte edelleen kaikkia lain teille suomia keinoja tmn lainsdnnn tytntn panemiseksi .
pyydmme tietysti mys , ett toimitatte edelleen tietoa euroopan parlamentille ja pyydtte sit jsenvaltioilta jrjestmll seminaareja .
lyhyesti sanottuna pyydmme , ett ryhdytte kaikkiin tarvittaviin toimiin , jotta tmn lainsdnnn stmiseksi olisi niin paljon tahtoa ja jotta saatavilla olisi niin runsaasti tietoa , ett sen tytntnpanoon voitaisiin velvoittaa .

arvoisa komission jsen , tt nyky on kyse toimintahirist : meill on runsaasti asiaa koskevaa lainsdnt ; olemme hyvksyneet sit aiemmin ja teemme sit jatkuvasti , mutta jsenvaltiot eivt edelleenkn pane sit tytntn . todistamme sen kahdessa euroopan parlamentin valiokunta-aloitteisessa mietinnss , jotka koskevat nitraatteja ja luontotyyppej .
olemme voineet osoittaa , ett jsenvaltiot jttvt noudattamatta mys muita ympristdirektiivej .

mielestni meill kansalaisilla on oikeus siihen , ett ymprist suojellaan perustamissopimusten nojalla .
euroopan unionissa noudatetaan jo erit periaatteita , esimerkiksi ennalta varautumisen periaatetta .
meill on myskin tavoitteet , kestvn kehityksen strategia , samoin kuin tykalut , eli kuudes puiteohjelma ja lainsdnt .
euroopan unionia pidetn maailmassa jopa johtavana ympristnsuojelijana .
arvoisa komission jsen , mikli kaikki tm on tosiasiassa pelkki sanoja ja kuolleita kirjaimia , mikli komissio ei vaadi jsenvaltioita panemaan tytntn koko lainsdnt , siit ei ole mitn hyty .
voitte pit meit liittolaisinanne yrittessnne saada pantua tmn lainsdnnn tytntn , koska muussa tapauksessa menetmme uskottavuutemme , ja mielestni olemme tll nimenomaan tukeaksemme komissiota ja vlttksemme uskottavuutemme menettmist .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , yhdyskuntavesien ksittelyst vuonna 1991 annetun direktiivin oli tarkoitus taata vedenpuhdistamoiden rakennus ja kunnossapito kaikissa euroopan unionin suurissa kaupungeissa ja kunnissa .
tst aiheutuneiden huomattavien taloudellisten kustannusten vuoksi mynnettiin suurpiirteisesti mriteltyj siirtymkausia .
kuten kollega sornosa martnez jo sanoi , joudumme nyt toteamaan , etteivt kaikki jsenvaltiot hydyntneet nit siirtymaikoja , vaan noudattavat pinvastoin vielkin viivyttelytaktiikkaa ja taktiikkaa , jota puuttuvien selontekojen vuoksi on valitettavasti selkesti nimitettv mys salaustaktiikaksi .
itsen niin mielelln euroopan pkaupungiksi nimittv belgian metropoli bryssel nytt tss erittin huonoa esimerkki .

nm epkohdat tulevat armottomasti esiin kollegamme sornosa martnezin hyvss mietinnss .
useimmat jsenvaltiot eivt ole thn menness noudattaneet selvitysvelvollisuuksiaan - ei vuodeksi 1998 asetettua ensimmist mraikaa eik tietenkn vuonna 2000 umpeutunutta toistakaan mraikaa .
tm on jo tarpeeksi kamalaa .
vielkin kamalampaa on , ett puhdistamattomat yhdyskuntajtevedet likaavat edelleen jsenvaltioiden vesi .
osoitamme nykyn komissiolle paljon vaatimuksia .
se ei kuitenkaan voi ryhty toimenpiteisiin , ennen kuin se saa tarvittavan toimintapohjan .

euroopan yhteisjen tuomioistuimessa vireille pantujen huomautus- ja oikeudenkyntimenettelyjen suuri mr todistaa , ett komissio noudattaa velvollisuuksiaan .
kritiikin kohteena ovat yksiselitteisesti jsenvaltiot .
meidn parlamentin jsentenkin pitisi ryhty kotimaissamme toimiin tss asiassa .
useimmat jsenvaltiot torjuvat kiivaasti vaatimuksen , jonka mukaan komission pitisi voida valvoa ympristasioita aiempaa enemmn suoraan paikan pll jsenvaltiossa , kuten maatalousasioitakin .
kun toteamme jsenvaltioiden syyllistyneen nin vakaviin rikkomuksiin yhteisn lainsdnnn toimeenpanossa , meidn on pohdittava tmn syit .

haluaisin mainita ainakin kolme syyt .
niit ovat ensinnkin suuret kustannukset , joihin euroopan parlamentti on viitannut yh uudestaan jo direktiivist kydyiss neuvotteluissa .
pelkstn 15 jsenvaltiossa tehtviin investointeihin tarvitaan arviolta kaksilukuisia euromrisi miljardisummia .
ehdokasvaltioiden kohdalla pelkstn tmn yhden direktiivin osalta tehdyt arviot ovat tll hetkell noin 30 miljardia euroa .

toinen syy on se , ett jsenvaltioiden tytyy esitt selvityksi monista direktiiveist , mik merkitsee huomattavia hallinnollisia kustannuksia .
kehotan komissiota tutkimaan kiireesti , voisiko tt tehtv helpottaa esimerkiksi standardoinnilla .
tmnsuuntaisia aloitteitahan on jo tehty , varsinkin erilaisissa vesiensuojeludirektiiveiss .

kolmantena syyn on tytntnpanossakin esiin tullut seikka , se , ett jsenvaltiot ovat menetelleet hyvin eri tavalla haavoittumiselle alttiiden alueiden ilmoittamisessa .
eik komission pitisi mritell haavoittumiselle alttiiden alueiden ilmoittamista koskevat kriteerit tarkemmin ?
siit saattaisi olla apua tytntnpanossa , ja sen ansiosta vertailtavuuskin helpottuisi .
olisin kiitollinen , jos saisin thn viel vastauksen .

arvoisa puhemies , tm on lyhyesti sanottuna hyvin surullinen tarina .
se on ollut sit jo jonkin aikaa , ja tilanne on tietenkin erityisen nolo , jos sattuu olemaan belgialainen tai oikeastaan kuka tahansa brysseliss vieraileva henkil , koska bryssel on yksi niist kaupungeista , jossa tt direktiivi on rikottu kauimmin .

esittisin komission jsenelle seuraavat kysymykset , joihin hn voi vastata joko nyt tai joskus myhemmin : ensinnkin , eik hnkin ole samaa mielt siit , ett direktiivin tytntnpanotilanne osoittaa , ett tmnkaltaisen lainsdnnn tydennykseksi tarvitaan paljon perusteellisempaa vaikutusten arviointia ?
muistelen , ett kun yhdyskuntajteveden ksittely koskeva direktiivi ajettiin lpi , vaikutukset arvioitiin hyvin ylimalkaisesti eik todennkisist kustannuksista juuri koskaan saatu kunnon lukuja .
minulle on kerrottu , ett ajanjaksolla 1989-2005 yhdistyneen kuningaskunnan bkt : sta kytetn kaikkiaan 26 miljardia euroa vesihuoltojrjestelmn saattamiseen tmn direktiivin mukaiseksi .
tm luku ei ollut tiedossa silloin , kun direktiivi ajettiin lpi - ei minun maassani eik missn muussakaan maassa , joten kysymys kuuluu : voimmeko parantaa ja tehostaa vaikutusten arviointia ?
pelkt yleiset arviot kustannusvaikutuksista eivt riit , vaan tarvitaan sellaisia vaikutusarvioita , joissa haittoja , joita aiheutuu , kun ei tehd mitn , vertaillaan etuihin , joita saadaan , kun tehdn edes jotakin .

rohkenisin viel pyyt komission jsent olemaan hyvin peloton , koska tosiasiassa kysymys on viime kdess komission jsen wallstrmin keskusteluista ministerineuvostossa .
ongelmana ei ole pelkstn se , ettei komissio laadi vaikutusarvioita , vaan mys se , ett jsenvaltiot eivt paljasta rehellisesti valmiuksiaan tytt niit vaatimuksia , joihin ne ovat sitoutuneet .
oikeastaan tarvitsisimme sellaisen jrjestelmn , jossa kultakin jsenvaltiolta kysyttisiin neuvoston kokouksessa erikseen , kykeneek se noudattamaan sit lainsdnt , jonka sen ministerit ovat aikeissa hyvksy .
meill olisi hyv tilaisuus aloittaa tm kytnt uudesta pakkausjtedirektiivist .
varmasti jokainen jsenvaltio haluaa lhett ministerins brysseliin hyvksymn ympristdirektiivej ; se tss juuri onkin ongelmana .
he hyvksyvt aivan liikaa sdksi , mutta tekevt aivan liian vhn niiden hyvksi , ja jtevesidirektiivi on hyv esimerkki tst ongelmasta .

haluaisin onnitella esittelij sornosaa hyvin laaditusta mietinnst .
meill on ollut suuria vaikeuksia saada komissiosta irti tietoja siit yksinkertaisesta syyst , ettei komissiolla ole tietoja , koska jsenvaltiot eivt ole niit toimittaneet .

. ( sv ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan kiitt euroopan parlamenttia ja erityisesti esittelij mara sornosa martnezia siit tyst , jonka hn ja parlamentti ovat tehneet tmn ptslauselman puitteissa .

vesi on yksi niist alueista , jotka asetan etusijalle ympristasioista vastaavana komission jsenen .
jteveden puhdistaminen on yksi trkeimmist keinoista suojella vesistjmme ja ihmisten terveytt .

olen tarkastellut tietoja siit , kuinka jsenvaltiot toteuttavat direktiivi , ja olen samaa mielt erittin monesta nkkannasta , joita parlamentti tuo esiin ptslauselmassaan .
veden laatu suurissa virroissa ja monissa jrviss on parantunut , mutta useimmat jsenvaltiot eivt ole tehneet tarpeeksi tai ovat toimineet liian myhn .
ne ovat mys jttneet direktiivin toteuttamista koskevat tiedot myhss , mik on hidastuttanut komission arviointityt .

komission on kyttnyt monia ohjauskeinoja direktiivin toteuttamisen varmistamiseksi .
kyseess ovat perinteiset ohjauskeinot - joihin kuuluvat oikeudelliset toimet , jotka nykyn voivat sislt sakkorangaistuksia - ja taloudellinen tuki eu : n rahastojen puitteissa .
tll hetkell on kynniss rikkomismenettelyj 7 :  jsenvaltiota vastaan 15 jsenvaltiosta . muita menettelyj ollaan aloittamassa .

uudet ohjauskeinot keskittyvt yleisn tietoisuuden lismiseen vaihtamalla ja jakamalla tietoa .
vuosi sitten jrjestimme niin kutsutun name , fame and shame -seminaarin ( nime , julkista ja hpise -seminaarin ) .
olen mys tilannut kattavia raportteja direktiivin toteuttamisesta .
tm on enemmn kuin komissiolla on lain mukaan velvollisuus tehd .
raportit on meidn mielestmme kirjoitettava helposti ymmrrettviksi , ja niiden on oltava helposti yleisn saatavilla .

komissio on jo noudattanut useimpia ptslauselman vaatimuksista .
nin on asia kun puhutaan direktiivin toteuttamisen varmistamiseen thtvist oikeudellisista keinoista , jsenvaltioiden antamien direktiivin noudattamista koskevien tietojen julkistamisesta , mys siihen liittyvien oikeustapausten , sen ehdon , ett direktiivin vaatimukset on tytettv ennen taloudellisen tuen saamista , kattavan geographical information system -jrjestelmn liittyvn valvonta- ja arviointijrjestelmn kehittmisest ja varsinkin jsenvaltioiden kanssa tehtvst yhteistyst ja niille annettavasta tuesta .

kiitn teit , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .
