
euroopan unionin ja latinalaisen amerikan vlisen huippukokouksen ( madrid , 17. ja 18. toukokuuta 2002 ) valmistelu

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat madridissa 17.18. toukokuuta 2002 pidettvn euroopan unionin ja latinalaisen amerikan vlisen huippukokouksen valmistelusta .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , rio de janeirossa pidettiin keskuussa 1999 ranskan ja espanjan aloitteesta ensimminen euroopan unionin sek latinalaisen amerikan ja karibian alueen maiden valtion- ja hallitusten pmiesten huippukokous .
espanja tarjoutui huippukokouksessa isnnimn toista huippukokousta , josta sovittiin tuolloin ja joka osui sit paitsi espanjan puheenjohtajakaudelle .

kuten oli sovittukin , huippukokous siis pidetn madridissa 17. ja 18. toukokuuta , toisin sanoen tmn viikon perjantaina ja lauantaina .

euroopan ja amerikan alueella 1990-luvulla tapahtuneet perusteelliset muutokset ja molemminpuolinen halu luoda kahden alueen vlisille suhteille yleiset puitteet olivat trkeimmt rion huippukokouksen jrjestmiseen johtaneet syyt .
huippukokouksen ptteeksi valtion- ja hallitusten pmiehet hyvksyivt kaksi trke asiakirjaa : rion julistuksen , jossa vahvistettiin euroopan sek latinalaisen amerikan ja karibian alueen maiden suhteisiin sovellettavat yleisperiaatteet , ja toisen asiakirjan , niin sanotun toimintasuunnitelman , jossa yksilitiin muun muassa politiikassa , taloudessa , kulttuurissa , koulutuksessa ja sosiaalialalla 55 ensisijaista tavoitetta , jotka muodostaisivat perustan kahden alueen vliselle strategiselle kumppanuudelle atlantin molemmin puolin .

madridin huippukokouksessa euroopan unioni sek latinalaisen amerikan ja karibian alueen maat sitoutuvat syventmn kumppanuutta , jotta kumpikin alue voisi yhtenisen vastata haasteisiin ja hydynt paremmin viel aluillaan olevan 2000-luvun tarjoamia mahdollisuuksia .

valtion- ja hallitusten pmiehet aikovat madridissa hyvksy kolme asiakirjaa : arviointikertomuksen , jossa ksitelln rion huippukokouksen jlkeisi saavutuksia , asiakirjan , jossa vahvistetaan yhteiset kannat ja arvot , joita on yh enemmn ja enemmn , ja lopuksi poliittisen julistuksen , jossa paitsi vakiinnutetaan kahden alueen vlinen strateginen kumppanuus mys luetellaan ne kestvt sitoumukset , jotka yhdistvt kummankin alueen trkeimmt vastuuhenkilt politiikan , talouden ja yhteistyn alalla ja jotka menevt ensimmisess huippukokouksessa sovittua pitemmlle .

vuoteen 1999 saakka euroopan unionin sek latinalaisen amerikan ja karibian alueen maiden suhteet olivat perustuneet lhinn osa-alueelliseen lhestymistapaan .
poliittinen vuoropuhelu ja yhteisty oli mukautettu osa-alueiden erilaisiin todellisuuksiin ; toisin sanoen vuoropuhelu oli jaettu osiin .
aloitettiin san josn vuoropuhelu keski-amerikassa , vuoropuhelu andien maiden yhteisn kanssa , mercosurin ja karibian yhteisn ( caricom ) kanssa , ja joitakin poikkeuksia lukuun ottamatta - esimerkiksi meksikolla ja chilell oli erityiset suhteet - kytnnss kaikki vuoropuhelu keskittyi erilaisiin osa-alueellisiin kokonaisuuksiin .

rion huippukokouksessa otettiin ansiokkaasti kyttn uusi kahden alueen vlinen lhestymistapa , joka on epilemtt tuonut lis pontta euroopan unionin sek osa-alueiden ja yksittisten maiden vlisille suhteille .

puheenjohtajavaltio espanja on toista huippukokousta varten tyskennellyt tiiviisti , jotta mainitsemani strategisen kumppanuuden kolmella osa-alueella otettaisiin merkittvi edistysaskeleita .
lisksi - ja meidn on korostettava tt - on haluttu tehd euroopan unionin sek latinalaisen amerikan ja karibian alueen maiden strategisesta suhteesta tst eteenpin viitekehys tai viitekohta , jonka varaan on rakennettava euroopan unionin suhteet kuhunkin latinalaisen amerikan ja karibian alueen osa-alueeseen tai yksittiseen maahan .

poliittisen vuoropuhelun kannalta katsottuna euroopan unionin painopistealueet latinalaisen amerikan ja karibian alueen maissa ovat tn rion huippukokouksen ja nykyhetken vlisen lyhyen ajanjaksona olleet lhinn demokratian ja oikeusvaltion lujittaminen , ihmisoikeuksien puolustaminen , huumekaupan torjunta sek alueellisen yhdentymisen edistminen ja alueiden kansainvlist asialistaa koskevien erivien kantojen yhteensovittaminen kansainvlisiss jrjestiss ja konferensseissa .

kumpikin alue haluaa madridin huippukokouksessa ottaa paitsi mrllisen mys laadullisen edistysaskeleen , johon sisltyisi poliittisen vuoropuhelun entist parempi jsentminen ja entist laajempi keskustelunaiheiden kirjo , joka kattaa mys muut kuin alueellisiin ongelmiin liittyvt kysymykset .
toivomme , ett tm harppaus johtaa maailman asioita koskevan yhteisen nkemyksen muotoutumiseen .

talouden kannalta katsottuna olisi aluksi painotettava , ett euroopan unioni sek latinalainen amerikka ja karibian alue ovat taloudellisilta ja yhteiskunnallisilta ominaisuuksiltaan kaksi hyvin erilaista aluetta .

latinalaisen amerikan ja karibian alueen maiden vkiluku on suurempi kuin 15 jsenvaltion unionin vkiluku - en tarkoita laajentunutta unionia , koska laajentuneessa unionissa on luonnollisestikin enemmn asukkaita kuin latinalaisen amerikan ja karibian alueen maissa - ja vest on posin hyvin nuorta eli se koostuu hyvin nuorista ikluokista .

latinalaisen amerikan ja karibian alueen maiden keskimrinen kansantulo henke kohti on vain hieman yli 3 000 euroa vuodessa , kun se on unionissa seitsemn kertaa enemmn .

kahden alueen vliset markkinat tarjoavat edelleen suuria kaupankyntimahdollisuuksia .
vuosina 1990-2000 euroopan vienti kasvoi noin 17 miljardista eurosta 54 miljardiin euroon ; vienti on siis suurin piirtein kolminkertaistunut .

latinalaisen amerikan ja karibian alueen maiden tuonti eurooppaan on samana ajanjaksona noussut noin 27 miljardista eurosta 58 miljardiin euroon ; tuonti on siis kaksinkertaistunut .
tst ilmimisest kasvusta huolimatta latinalaisen amerikan ja karibian alueen maista perisin olevan tuonnin osuus kokonaistuonnista on laskenut 24 prosentista vuonna 1990 ainoastaan 12 prosenttiin vuonna 2000 .
suhteellisesti kauppa vhenee atlantin kummankin puolen vlill mutta lisntyy amerikan mantereen sisll .

mys euroopan suorien investointien mr latinalaisen amerikan ja karibian alueen maissa on lisntynyt huomattavasti .
euroopan unioni on nykyisin trkein sijoittaja alueella .
investoinnit ovat lisntyneet 66 miljardista eurosta vuonna 1997 aina 122 miljardiin euroon vuonna 1999 , ja tm merkitsee miltei 11 : t prosenttia euroopan investointien kokonaismrst ulkomailla ja lhes kahta kolmasosaa euroopan investoinneista muissa kuin oecd-maissa .
arvoisa puhemies , investoinnit kertovat merkittvll tavalla euroopan unionin luottamuksesta ja sitoumuksesta kaikissa latinalaisen amerikan ja karibian alueen maissa , ja ne edistvt epilemtt suuresti taloudellisen toiminnan kasvua ja typaikkojen luomista tuolla alueella .

lisksi 15 jsenvaltion unionilla sek latinalaisen amerikan ja karibian alueen mailla on ennen kaikkea syvlle ulottuvat historialliset , poliittiset ja kulttuuriset juuret , jotka helpottavat todellisen identiteetin ja todellisen strategisen kumppanuuden kehittmist .

nm yhteiset nkemykset ja arvot synnyttvt identiteetin ja yhteisvastuun kannalta trkeit siteit sek rohkaisevat kumpaakin aluetta vaihtamaan entist enemmn kokemuksiaan ja yhdistmn voimansa yhteisten ongelmien ratkaisemiseksi .

niihin haasteisiin , jotka euroopan unionin sek latinalaisen amerikan ja karibian alueen maiden on ratkaistava , sisltyy tarve uudenaikaistaa koulutusjrjestelmi , luoda kestv kehityst suosiva taloudellinen ja sosiaalinen toimintaymprist sek ottaa kyttn hyvn hallintotavan mekanismeja .

strategisen kumppanuuden edistminen ei voi perustua ainoastaan yhteiseen identiteettiin , olipa se sitten historiallinen , kulttuurinen tai poliittinen , vaan sen on oltava tulosta yhteisest halusta muuttaa periaatteet , arvot ja tavoitteet kytnnn vuoropuhelu- ja yhteistymekanismeiksi , jotta kumpikin alue voisi yhdess vastata kaikkiin uuden vuosituhannen suuriin haasteisiin .

madridissa 17. ja 18. toukokuuta pidettvn huippukokoukseen osallistuvat 48 latinalaisen amerikan ja karibian alueen sek euroopan unionin maan valtion- ja hallitusten pmiehet - huomatkaamme , ett tm valtion- ja hallitusten pmiesten huippukokous on laajin ja suurin unionissa pidettv huippukokous , koska siihen osallistuu 48 valtion- ja hallitusten pmiest - pyrkivt antamaan merkittvn sysyksen kahden alueen vliselle strategiselle kumppanuudelle , joka - kuten olen jo todennut - sai alkunsa rio de janeirossa vuonna 1999 .

kumpikin alue on halunnut ottaa merkittvn edistysaskeleen kussakin strategisessa pilarissa , johon kumppanuus perustuu , eli poliittisessa pilarissa , taloudellisessa pilarissa sek sosiaalisen ja koulutus- ja kulttuuriyhteistyn pilarissa .
erityismaininnan ansaitsee yhteinen terrorismin vastainen taistelu , jonka yhteydess allekirjoitetaan kaikki asiaa koskevat kansainvliset sopimukset ja sovelletaan kaikkia asiaa koskevia yhdistyneiden kansakuntien ptslauselmia .

ponnisteluja jatketaan demokraattisten instituutioiden ja oikeusvaltion lujittamiseksi , ja erityist huomiota kiinnitetn ihmisoikeuksiin ja oikeusjrjestelmien vahvistamiseen , jotta voitaisiin varmistaa kaikkien ihmisten tasavertainen kohtelu lain edess .
vastaavasti pannaan merkille kansainvlist rikostuomioistuinta koskevan rooman perussnnn voimaantulo ; kuten parlamentin jsenet tietvt , hyvin suuri mr latinalaisen amerikan ja karibian alueen maita on ratifioinut sen .

tarkoituksena on vahvistaa poliittista vuoropuhelua ja kuulemista yhdistyneiden kansakuntien jrjestelmss ja mys muilla kansainvlisill foorumeilla trkeimmist kansainvlisist aiheista .

talouden ja kaupan alalla meidn on mainittava , ett 25. huhtikuuta saatiin onnistuneesti ptkseen euroopan unionin ja chilen vlist kumppanuussopimusta koskeva neuvotteluprosessi .
kyseess on osapuolten vlinen vapaakauppasopimus .
tm on todellakin uutta talouden alalla ; kumppanuussopimus on epilemtt edistynein kaikista euroopan unionin ja kolmansien maiden vlisist kumppanuussopimuksista , eik sit ole suotta kutsuttu neljnnen sukupolven sopimukseksi .
vapaakauppasopimus on kenties kaikkein laajin siin ksiteltyjen aiheiden lukumrn ja siin esitettyjen nkkohtien perusteella , ja epilemtt se avaa ovia muille vastaaville sopimuksille niin kyseisell alueella kuin mys muualla maailmassa , mutta meidn on hyv muistaa , ett pyrimme nimenomaan tuolla alueella saamaan aikaan vapaakauppasopimuksen kahden yhdentyneen talousalueen eli euroopan unionin ja mercosurin vlill , joten chilen kanssa tehtv sopimus on ennakkotapaus erlle historialliselle asialle eli vapaakauppasopimukselle kahden yhteisen markkina-alueen tai kahden yhdentyneen talousalueen vlill .

haluaisin mys mainita sellaisen merkittvn asian , ett yleisten asioiden neuvosto hyvksyi skettin ehdotuksen , joka koskee euroopan unionin tulevia suhteita andien maiden yhteisn ja keski-amerikan maihin ja joka mahdollistaa sen , ett voidaan ryhty tarkastelemaan vapaakauppa-alueen muodostamista euroopan unionin ja kummankin alueen vlille ja ett voidaan tiivist paitsi yhteistyt mys poliittista vuoropuhelua ; tllaista lisarvoa ei ollut ennen niden maiden kanssa tehdyiss sopimuksissa .

me kaikki tiedmme , ett joidenkin etel-amerikan maiden vaikea sisinen tilanne on hankaloittanut monimutkaisia neuvotteluja euroopan unionin ja mercosurin vlisest kumppanuussopimuksesta , johon olen jo viitannut .
on totta , ett huippukokouksessa halutaan nostaa esille ne neuvottelutulokset , joissa poliittiset , institutionaaliset ja yhteistytavoitteet ovat toteutuneet , sek yksilid kaupassa ja kaupan edistmisess otetut pienet edistysaskeleet , sill tarkoituksena ei ole hylt tt trke hanketta , joka koskee mercosurin ja euroopan unionin vlist tulevaa vapaakauppasopimusta .

kumpikin alue - tarkoitan euroopan unionia sek latinalaista amerikkaa ja karibian aluetta yleens - on sitoutunut tyskentelemn yhdess , jotta johannesburgissa elokuussa pidettv kestvn kehityksen huippukokous onnistuisi , sek saavuttamaan menestyst erss hyvin trkess asiassa , jossa latinalaisen amerikan mailla on paljon sanottavaa , eli vuosituhannen neuvottelukierroksella dohassa skettin esille otettujen kauppa-asioiden yhteydess .

koulutus , kulttuuri ja tiedonsaanti ovat epilemtt trkeit menestyksen avaimia 2000-luvulla .
haluaisin korostaa latinalaisen amerikan kanssa kynnistetty tietoyhteiskuntaa koskevaa @ lis-yhteistyohjelmaa , joka hyvksyttiin skettin tiede- ja teknologiaministerien kokouksessa sevillassa , sek tiede- ja teknologiayhteistyt koskevaa alcue-ohjelmaa ja uutta jatkotutkimusapurahaohjelmaa , jolla halutaan auttaa 4 000 : ta atlantin toiselta puolelta tulevaa opiskelijaa hytymn eurooppalaisen yliopisto-opetuksen eduista .

arvoisa puhemies , haluaisin lopuksi toistaa , ett madridin huippukokouksessa , johon 48 valtion- ja hallitusten pmiehen - kuten olen jo sanonut - on mr osallistua , lujitetaan kahden alueen vlist prosessia strategisen kumppanuuden pohjalta .
olen vakuuttunut , ett voimme huippukokouksen ptteeksi olla tyytyvisi niihin edistysaskeleisiin , joita olemme ottaneet vasta kolme vuotta sitten aloitetussa prosessissa .

arvoisa puhemies , kuten puheenjohtaja sken sanoi , madridissa jrjestetn ylihuomenna toinen euroopan unionin , latinalaisen amerikan ja karibian maiden vlinen huippukokous .
huippukokouksen perimmisen tavoitteena on vahvistaa kahden alueen vlist strategista kumppanuutta , joka kynnistettiin lhes kolme vuotta sitten rio de janeirossa pidetyss ensimmisess huippukokouksessa , ja asettaa uusia tavoitteita kahdeksi seuraavaksi vuodeksi .

en toista kaikkia tmn suhteen trkeyteen liittyvi syit , jotka puheenjohtaja niin vakuuttavasti esitti - niin taloudelliselta , poliittiselta kuin kulttuuriseltakin kannalta - mutta me kaikki tiedmme sen trkeyden .
sen sijasta , ett toistaisin jo vakuuttavasti esitettyj asioita , haluaisin ksitell kahta huippukokoukseen liittyv pkysymyst .
ensiksi , mit komissio on tehnyt varmistaakseen madridin kokouksen onnistumisen ?
ja toiseksi , millaisia tuloksia odotamme huippukokoukselta ?

on selv , ett komissio on vahvasti sitoutunut varmistamaan madridin kokouksen onnistumisen .
olemme yht lailla sitoutuneet varmistamaan mys riossa aloitetun kahden alueen vlisen prosessin onnistumisen .
koko prosessin uskottavuus on nyt vaakalaudalla madridissa .

kuten parlamentti tiet , viime vuosina huippukokouksiin on suhtauduttu julkisuudessa yh kriittisemmin .
muistellaanpa viimevuotista g8-maiden kokouksiin liittynytt vittely .
nit huippukokouksia haukutaan usein korkean tason keskustelukerhoiksi , joissa ei monesti tehd juuri muuta kuin pidetn tyhjnpivisi puheita .
huippukokousten mahtipontiset ptelmt ovat usein ehk kiusallisenkin ristiriitaisia niiss aikaansaatujen todellisten tulosten kanssa .

kuten komissio on jatkuvasti korostanut , uskomme vahvasti , ettei madridin kokous ole pelkk keskustelukerho .
sen on oltava vakuuttava , ja jotta se voisi olla vakuuttava , meidn on osoitettava selvsti , ett riossa mritellyt kunnianhimoiset tavoitteet on saavutettu .

en halua ryhty esittmn pitkveteist yleiskatsausta kaikista riossa alulle pannuista asioista .
en ole myskn oikea henkil jsentelemn kaikkia muiden aikaansaannoksia , joita on ilmennyt rion jlkeen .
keskityn sen sijaan komission saavutuksiin niill yhteistyn ensisijaisilla aloilla , joiden parissa se itse sitoutui tyskentelemn .

uskon vahvasti , ett olemme tehneet oman osuutemme ja ett voimme menn madridiin pystyss pin .

komissio on ensinnkin kynnistnyt useita ohjelmia , joiden tarkoituksena on tukea ja vahvistaa ihmisoikeuksia selkesti puolustavia instituutioita .
nihin kuuluu latinalaisen amerikan oikeusasiamiehi tukeva alueellinen ohjelma ja kaksi demokratiaa ja ihmisoikeuksia edistv monivuotista ohjelmaa .
komissio on lisksi osaltaan rahoittanut oikeusasiamiesten ja kansallisten ihmisoikeusinstituutioiden tyskentely ja yhteistyt ksittelevn kahden alueen vlist konferenssia sek ihmisoikeuksien suojelua koskevaa mannerten vlist konferenssia .

puheenjohtajan mainitseman tietoyhteiskunnan kehittmisess merkittvin saavutuksemme on ollut @ lis-ohjelman hyvksyminen .
tm euroopan unionin ja latinalaisen amerikan yhteistyt vahvistava ohjelma kynnistettiin virallisesti muutama viikko sitten sevillassa jrjestetyss eu : n , latinalaisen amerikan ja karibian maiden vlisess ministerikokouksessa .

yhteiskunnallisissakin asioissa komissio lhtee madridiin positiivisin tuloksin .
olemme edistneet kansalaisyhteiskunnan eri ryhmien osallistumista ja rahoittaneet useita kokouksia , joiden ptelmt esitetn huippukokouksessa .
olemme osallistuneet sosiaalista tasa-arvoisuutta ksittelevn akateemisen seminaarin , kansalaisjrjestjen foorumin sek kansalaisjrjestjen kanssa jrjestettvn tapaamisen rahoitukseen .
tm tehdn viime kuussa meksikossa jrjestetyn liike-elmn foorumin ohella .
todisteena tlle alalle sitoumuksestamme on huomionarvoista , ett ohjelmoidessaan vuosien 2000-2006 yhteistytn komissio on kohdentanut huomattavan osan rahavaroistaan sosiaalialalle .

komissio tyskentelee tll hetkell kaikkien sellaisten aloitteiden parissa , joilla on tarkoitus list sosiaalipolitiikkojen julkisen hallinnon kapasiteettia vaihtamalla kokemuksia , parhaita kytntj ja taitotietoa .

koulutuksen alalla komissio on hyvksynyt lisksi laajan alban-nimisen apurahaohjelman .
yhdeksn vuoden aikana mynnetn 4 000 apurahaa sellaisille latinalaisamerikkalaisille akateemisen loppututkinnon suorittaneille , jotka haluavat tydent opintojaan euroopan yliopistoissa .

haluan korostaa parlamentille , kuinka trken pidn tt ohjelmaa .
kuten me kakki tiedmme , latinalaisamerikkalaisista opiskelijoista usein tuntuu , ettei heill ole muuta mahdollisuutta kuin menn suoraan pohjoiseen jatkamaan opintojaan .
meidn on tarjottava heille toinenkin vaihtoehto : mahdollisuus tulla opiskelemaan euroopan yliopistoihin .
se olisi hyvksi meille , ja se olisi hyvksi latinalaisen amerikan seuraavalle johtajasukupolvelle .
nm apurahat ovat tuntuvia - noin 19 000 euroa vuodessa .
toivon , ett niit hallinnoi korkeakoululaitosten verkosto .
jos onnistumme luomaan menestyksekkn apurahajrjestelmn , voimme harkita samanlaisten jrjestelmien kehittmist muillekin aloille , sill uskon vakaasti - kuten valtiosihteeri iglesias de ussel on moneen kertaan sanonut - ett yksi trkeimmist tavoista , joilla voimme auttaa kumppaneitamme eri puolilla maailmaa , on avata omat yliopistomme mahdollisimman monelle heist .

haluaisin siirty nyt toiseen pkysymykseeni : mit komissio odottaa huippukokoukselta ?

madridin kokouksen pitisi olla ensiksikin tilaisuus kehitt kahden alueen vlisen strategisen kumppanuutemme ulottuvuutta .
tm kumppanuus merkitsee muutakin kuin yhteistyprojektien kehittmist : 48 valtion- ja hallitusten pmiest ei kokoonnu pelkstn hyvksymn uutta hankeluetteloa .
olen vakuuttunut , ett todella trke on madridin kokouksen tarjoama mahdollisuus antaa poliittista painoarvoa uusille ja rohkeille aloitteille .
meidn on etenkin tehostettava poliittista vuoropuheluamme .
saamme siten lhennetty nkemyksimme yhteisist huolenaiheistamme , kuten ilmaston muutoksesta , dohassa sovitusta kehitysohjelmasta , kansainvlisest rikostuomioistuimesta ja ihmisoikeuksista .
meidn on mys sitouduttava entist tiiviimmin puolustamaan nit yhtenevi kantoja kansainvlisill foorumeilla .
se vahvistaa monenvlist jrjestelm .

euroopan erityisen tehtvn on selvitt toisten kanssa tekemmme toiminnan ja yhteistyn kautta , ett kansainvlinen yhteisty on mielestmme ainoa tapa ksitell kansainvlisi ongelmia .
meidn pitisi erityisesti etsi kumppaneita monenvliseen tyskentelyyn latinalaisesta amerikasta ja karibian maista .

toiseksi komissio odottaa , ett huippukokouksessa ksitelln yht latinalaisen amerikan ja karibian maiden ihmisten kannalta trkeint kysymyst : sosiaalisen epoikeudenmukaisuuden torjumista ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistmist .
me tiedmme - neuvoston puheenjohtajakin esitti joitakin lukuja - ett sosiaalinen eriarvoisuus saattaa synnytt poliittista epvakautta latinalaisessa amerikassa .
tt asiaa on ksiteltv , ja huippukokouksessa pitisi keskitty etsimn ratkaisuja kyseiseen ongelmaan .

kuten puheenjohtajakin sanoi , odotamme madridin kokouksesta mys virstanpylvst moniin alueiden vlisiin neuvotteluprosesseihin .
ehk kaikkein eniten huippukokous edist chilen kanssa kytyjen neuvottelujen johtoptksi .
se on todellakin merkittv saavutus .
se vahvistaa huomattavasti kahdenvlisi suhteita , ja kannatan kaikkea , mit neuvoston puheenjohtaja sanoi chilen kanssa tekemmme sopimuksen ainutlaatuisesta syvyydest ja laajuudesta .
se on yksi kaikkien aikojen trkeimmist jonkin valtion kanssa tekemistmme sopimuksista .
huippukokouksessa pitisi suhtautua mynteisesti mys siihen tosiasiaan , ett mercosurin kanssa poliittisista , institutionaalisista ja yhteistyt koskevista asioista kytvt neuvottelut on kytnnss kyty loppuun .
toivon sen tehostavan mys pyrkimyksi viel keskeneristen neuvottelujen loppuun saattamiseksi aikanaan .

olemme suhtautuneet euroopan unionissa erityisen ymmrtvisesti keski-amerikan maiden ja andien yhteisn vaatimuksiin parantaaksemme oleellisesti suhteitamme .
yleisten asioiden neuvoston 15. huhtikuuta vahvistamat ptelmt ovat viitoittaneet tiet neuvotteluille , jotka liittyvt molempien alueiden kanssa tehtvn yhteistyt ja poliittista vuoropuhelua koskevaan sopimukseen .
nill sopimuksilla on tarkoitus edist kauppasuhteitamme ja investointeja sek pohjustaa jatkossa entistkin tiiviimp yhteistyt .
nin euroopan unioni voi vastata asianmukaisesti niden valtioiden oikeutettuihin pyrkimyksiin , ja toivon , ett madridin huippukokouksessa tuetaan varauksettomasti tt kehityst .

ennen kuin lopetan , haluaisin onnitella puheenjohtajavaltio espanjaa erinomaisesta huippukokouksen valmistelutyst .
haluaisin antaa tunnustusta mys euroopan parlamentin poikkeuksellisesta sitoumuksesta unionin ja latinalaisen amerikan vlisiin tuleviin suhteisiin sek niille parille yksittiselle jsenelle , joilla on ollut erityisen mynteinen osuus asian ksittelyss ja joista toinen saa puheenvuoron heti , kun olen istunut paikalleni .
haluaisin onnitella parlamenttia erityisesti 15. marraskuuta 2001 hyvksytyss ptslauselmassa esitetyist kunnianhimoisista ja laajoista aloitteista .

komissio on tehnyt espanjan hallituksen ja muiden kanssa kovasti tit , jotta huippukokous onnistuisi .
olemme tyskennelleet lhes puolitoista vuotta tt tavoitetta ajatellen .
olemme pystyneet toteuttamaan apurahaohjelman ja tietoyhteiskuntaa koskevan ohjelman kaltaisia suunnitelmia , joskaan emme vaikeuksitta .
kuten sanoimme , olemme saattaneet ptkseen chilen kanssa kytvt neuvottelut , jotka koskivat erittin laajaa sopimusta , jota monet pelkurit pitivt mahdottomana .
olemme edistyneet mercosurin asioissa paremmin kuin moni osasi odottaa .
haluamme nyt laajentaa neuvottelujamme muihinkin aluekohtaisiin ryhmiin .
tm luo pohjan onnistuneelle huippukokoukselle , joka vahvistaa edelleen kahden alueen vlist suhdettamme ja valmistaa meit edistmn asioita vielkin pidemmlle , kun tapaamme ensi kerran - mahdollisesti kahden vuoden kuluttua - melko varmasti laajentuneen euroopan unionin voimin .

arvoisa puhemies , tm aihe otettiin esityslistalle erittin vaikeassa kansainvlisess tilanteessa , ja presidentti fox ja meksikon parlamentin jsenist koostuva merkittv valtuuskunta ovat parhaillaan vierailulla parlamentissa , joten olemme halunneet korostaa , miten trkein parlamentti pit suhteita latinalaisen amerikan maihin huippukokouksen edell .

olen samaa mielt siit komission jsen pattenin arviosta , ett tllaisia kokouksia on arvosteltu siksi , ett niiss muotoillut suuret julistukset eivt useinkaan ny konkreettisissa tavoitteissa , ja ymmrrn , ett huippukokouksissa todellakin tuodaan rituaalisesti etualalle taustalla oleva poliittinen tahto ja pyritn saamaan aikaan tarvittava poliittinen energia , jotta koneisto toimisi .

nyt on kyse sislln antamisesta strategista ja alueellista kumppanuutta koskevalle kunnianhimoiselle tavoitteelle , jonka valtion- ja hallitusten pmiehet hahmottelivat rio de janeirossa .
olen komission jsen pattenin kanssa samaa mielt , ett euroopan unioni voi antaa huippukokouksessa monia erittin mynteisi viestej .

ensiksi - ja mielestni tm on kaikkien parlamentin ryhmien ansiota - sill on selke ja kunnianhimoinen mietint , jonka tavoitteena on luoda sellainen kahden alueen vlinen kumppanuus , jolla pyritn hahmottamaan euroopan unionin yhteist strategiaa latinalaista amerikkaa varten .

toiseksi euroopan unionilla on talousarvioihin kirjattu tahto , jonka ansiosta se voi menn madridiin tietoisena siit , ett vuoden 2002 talousarviossa on kunnolliset mrrahat .

kolmanneksi sill on chilen kanssa neuvoteltu kunnianhimoinen kumppanuussopimus - euroopan komissiota on onniteltava sen neuvottelutyst ja neuvoston puheenjohtajavaltiota sen antamasta sysyksest - ja se ky mercosurin kanssa neuvotteluja , joille on niin ikn annettava uusi sysys , koska tllaisia sopimuksia tarvitaan eniten juuri kriisiaikoina .
sill on mys uudet komission esittmt neuvotteluohjeet andien maiden yhteisn ja keski-amerikan maiden kanssa tehtville uusille sopimuksille , ja parlamentin mielest nille maille on annettava - enk tarkoita , ett nin olisi tehtv nyt - lupaus kumppanuudesta , kuten euroopan parlamentin puhemies antoi ymmrt komission puheenjohtajalle skettin lhettmssn kirjeess ; lisksi sill on komission kunnianhimoinen ohjelma , joka sislt kaikenlaisia aloitteita , jotka ovat erittin trkeit kahden alueen vlisen kumppanuuden luomiseksi , vaikka ne eivt tuokaan alueelle yhtn liseuroa .

arvoisa komission jsen , sallinette , ett esitn niden ylistyspuheiden jlkeen pienen kriittisen huomion : ymmrtnette , ett 30 miljoonan euron leikkaus , jota komissio on ehdottanut alustavassa talousarvioesityksessn vuodeksi 2003 , ei mielestmme ole paras kyntikortti huippukokousta ajatellen .

mielestni on kuitenkin trke , ett huippukokouksessa otetaan huomioon , ett latinalaisen amerikan suuri ja syv yhteiskunnallinen eriarvoisuus voi vaarantaa rinnakkaiselossa ja demokratiakehityksess vaivoin otetut edistysaskeleet , joten meidn on vlitettv erittin selke viesti siit , ett tuemme olojen normalisoimista ja demokratian vakiinnuttamista venezuelan ja argentiinan kaltaisissa maissa , farc : n ja eln : n sisllyttmist terroristijrjestjen luetteloon ja mys pyrkimyksi suhteiden normalisoimiseksi kuuban kanssa demokratialausekkeen perusteella sek sen ottamista vhitellen cotonoun sopimuksen piiriin .
ymmrrn , ett on erittin trke , ett euroopan unioni tukee muitta mutkitta kunnianhimoista ja kattavaa suhdetta latinalaiseen amerikkaan , jotta prooli ei jisi pelkstn yhdysvalloille , joka ei juurikaan kysele alueellisen yhdentymisen asteesta latinalaisessa amerikassa .

arvoisa puhemies , toivon siis , ett madridin huippukokouksessa vlitettisiin tarkoin mritellyll tasolla selke viesti sellaisen yhteisen alueen perustamisesta , josta voisi tulla suuri transatlanttinen akseli , jonka kautta voitaisiin kanavoida euroopan unionin ja latinalaisen amerikan vliset suhteet tll vuosituhannella .

arvoisa puhemies , madridissa kokoontuvat valtion- ja hallitusten pmiehet .
haluaisin kuitenkin viitata tss yhteydess vaatimattomasti siihen , ett euroopan parlamentilla on ollut vuosia lheiset suhteet latinalaisen amerikan parlamentteihin euroopan parlamentin varhaisin suhde muihin parlamentteihin on muuten solmittu latinalaisen amerikan parlamentteihin , ja se on perua jo varhaiselta 70-luvulta .

se , miten latinalainen amerikka kehittyy lhivuosina ja -vuosikymmenin , riippuu voimakkaasti mys sen suhteista eurooppaan .
minusta me aliarvioimme mahdollisuuksiamme .
haluaisin viitata tss yhteydess erityisesti siihen , ett eu : n suhteiden latinalaiseen amerikkaan on sisllettv ennen kaikkea mys tieteellis-tekninen , teollinen osatekij , kuten sislt suhteemme yhdysvaltoihinkin miksei mys suhde latinalaiseen amerikkaan ?

muistutan siit , ett kaksi suurta eurooppalaista tieteellist laitosta toimii latinalaisessa amerikassa : chiless toimii eso , european southern observatory , joka on muuten vaikuttanut siihen , ett astrofysiikka on ottanut chiless valtavan harppauksen eteenpin , ja avaruuskeskuksemme kouroussa , sill ranskan guyana sijaitsee latinalaisamerikkalaisella maaperll .
vetoan mys tehokkaan teollisen vuoropuhelun puolesta , johon sisltyisi euroopan ja latinalaisen amerikan teollisuus .
mercosur aloitti jotakin sentapaista , ja sit voitaisiin laajentaa koko latinalaiseen amerikkaan .

komission jsen patten mainitsi oikeutetusti kioton , siis ilmastopolitiikan .
jos minulla olisi aikaa , voisin esitt teille laskelmia siit , mit pstkauppa voisi merkit tulevaisuudessa latinalaiselle amerikalle .
puhemies ilmoittaa minulle , ettei minulla ole en aikaa .
jos minulla olisi aikaa , esittisin teille laskelmia , ja saisitte hmmstell , mit mahdollisuuksia niihin sisltyy .
lyhyesti , meill on paljon mahdollisuuksia list kanssakymist latinalaisen amerikan kanssa .
meidn on kytettv ne hyvksemme eik vain puhuttava niist !

arvoisa puhemies , on mynnettv , ett maailma on mullin mallin , eik tm johdu ainoastaan globaalistumisesta tai uudesta maailmanjrjestyksest syyskuun 11. pivn jlkeen vaan mys poissulkemisista , erioikeuksista , korruptiosta ja suosikkijrjestelmst .

tm koskee niin eurooppaa kuin latinalaisen amerikan ja karibian alueen maitakin .
tst syyst meidn on kytettv hyvksi madridin huippukokouksen tarjoamaa tilaisuutta , pohdittava asioita vilpittmsti , tehtv kytnnn ptelmi ja vakuutettava itsellemme , ett meidn on yhdess tavoiteltava koko yhteiskunnan moitteetonta toimintaa ja nostettava sen elmnlaatua sek valittava maapallolla rauhan ja vakauden tie erityisesti niss euroopan unionin sek latinalaisen amerikan ja karibian alueen maiden muodostamissa maantieteellisiss kokonaisuuksissa , joita historia yhdist toisiinsa .
ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja poliittisen rankaisemattomuuden ja suvaitsemattomuuden torjuminen sek demokratian syventminen ja kansalaisyhteiskunnan ottaminen mukaan poliittiseen ptksentekoon on nostettava tulevan yhteisen toimintamme kulmakiviksi samalla , kun kunnioitamme kansojen suvereniteettia ja riippumattomuutta .

meidn on siis madridissa tehostettava toimielinten vlist poliittista vuoropuhelua , jotta voisimme varmistaa luottamuksen ilmapiirin ja luoda asianmukaiset suhteet .

arvoisa puhemies , keskuussa 1999 pidetyn rio de janeiron ensimmisen huippukokouksen lopuksi ptettiin kynnist kahden alueen vlinen strateginen kumppanuus , mutta huippukokouksen ptteeksi hyvksytyn toimintasuunnitelman 54 ensisijaista tavoitetta ovat vielkin suurelta osin toteutumatta .

jos menemme sanoja syvemmlle , madridin huippukokouksen ja kattavaa strategista kumppanuutta koskevan aloitteen on mielestmme tarjottava radikaalisti poikkeava vaihtoehto yhdysvaltain tarjoamalle vaihtoehdolle .
pyrkimyksemme jvt mielestni hyvin vajavaisiksi , jos me vain toistamme , ett ensisijaisena tavoitteenamme on vapaakauppa-alueiden perustaminen meksikon tai chilen kaltaisten maiden kanssa .
tai jos me vain sanomme , ett kansainvlinen valuuttarahasto on harjoittanut onnistunutta politiikkaa argentiinassa , ja sivuutamme esimerkiksi sellaiset tiedot , ett 41 prosenttia latinalaisen amerikan vestst el yh kyhyydess , ett 56 prosenttia sen vientituloista kytetn velkojen maksuun ja ett niiss maissa , joiden kanssa eurooppa on allekirjoittanut esikuvallisina pidettyj sopimuksia - kuten meksikossa - tapahtuu viel erittin vakavia ihmisoikeusloukkauksia .
pyrkimyksemme jvt vajavaisiksi mys , jos annamme monikansallisten yritystemme kohdella tyntekijitn tavalla , jota ei voitaisi hyvksy euroopassa , kuten meksikossa toimiva saksalaisyritys continental tires on tehnyt , tai jos yritmme puuttua kolumbian konfliktiin vain laatimalla yksityiskohtaisia luetteloja , joissa pyrimme mrittelemn , kuka on terroristi ja kuka ei .

arvoisa puhemies , sanoisin lopuksi , ettemme halua unohtaa , ett puheenjohtajavaltio espanja oli itse asiassa kovin innokas hyvksymn venezuelan vallankaappausyrityksen - en suoraan sanottuna voi mritell tt hyvksymist muilla sanoilla - ja ett tm vaikutti erittin kielteisesti latinalaiseen amerikkaan , jonka hallitukset puolestaan tunnustivat chvezin hallituksen demokraattisen arvon .

kun on kyse ptslauselmasta , pyydmme , ett - lopetan kohta , arvoisa puhemies - pitytyisimme ryhmien sopimassa kompromississa ja ettemme nestisi tarkistuksesta , joka saattaisi hankaloittaa suuresti kolumbian panttivankitilannetta , koska silloin antaisimme ymmrt , ett ovet on suljettava kaikenlaiselta vuoropuhelulta .
siksi toivomme todella , ettei parlamentti hyvksyisi kansanpuolueen ryhmn ehdottamaa tarkistusta .

arvoisa puhemies , kiitn neuvoston puheenjohtaja de miguelin ja komission jsen pattenin puheenvuoroista , jotka olivat erittin valaisevia , mutta mielestni jtmme kyttmtt tilaisuuden analysoida , mit latinalaisessa amerikassa on meneilln ja millainen rooli euroopalla voi olla siin .

ellemme ymmrr , ett amerikkojen vapaakauppa-aluetta koskeva ftaa-hanke merkitsee yhdysvaltain vastaiskua , jolla se pyrkii heikentmn euroopan unionin vaikutusvaltaa latinalaisessa amerikassa - sit voidaan pit mys hydyllisen , vaikka tm on periaatteessa ristiriitaista - ja syrjyttmn sen , emme ymmrr mitn .
tm on minusta trkein kysymys , jota pitisi ksitell euroopan ja latinalaisen amerikan valtionpmiesten huippukokouksessa .
tst syyst velvollisuutemme on analysoida sek ftaa-hankkeen seurauksia ett syyskuun 11. pivn seurauksia ja koko latinalaisessa amerikassa tapahtunutta muutosta .
on otettava huomioon , miten guatemalassa rikotaan ihmisoikeuksia ja rikokset jvt rankaisematta .
meidn on otettava huomioon kolumbiassa kytyjen neuvottelujen keskeytyminen ja eponnistuminen , ja koska olemme sitoutuneet edistmn vuoropuhelua ja neuvotteluja , meidn olisi vaadittava vuoropuhelun ja neuvottelujen politiikkaa , jotta jrki psisi vallalle .

emme voi jatkaa yhdysvaltain aggressiivista militaristista politiikkaa , koska silloin meill ei ole minknlaista uskottavuutta maailmassa eik latinalaisessa amerikassa .

samaa voidaan sanoa venezuelasta , argentiinasta ja brasiliasta , miss - uskomatonta kyll - vaaleista suljetaan pois tyvenpuolueen demokraattisia ehdokkaita ja ammattiyhdistysaktivisteja , ja kaikki tm j rankaisematta .

tst syyst vaikutusvaltamme latinalaisessa amerikassa olisi oltava huippukokousta ajatellen ratkaisevassa asemassa , jotta - aivan kuten neuvoston puheenjohtaja de miguel ja komission jsen patten sanoivat - voisimme vahvistaa ihmisoikeuksia , rinnakkaiseloa ja demokratiaa , sill euroopan unionilla voi olla tllainen vaikutusvalta , jota yhdysvalloilla taas ei ole .
tst syyst katson , ett meidn kannattaa hydynt tm tilaisuus viimeiseen saakka ja ettemme saa vilkuilla muualle .

arvoisa puhemies , koska madridissa jrjestetn tmn viikon lopussa toinen euroopan unionin ja latinalaisen amerikan sek karibian alueen maiden vlinen huippukokous , on varsin perusteltua , ett euroopan parlamentin kanta niden kahden alueen vlisist suhteista saatetaan nyt ajan tasalle .
tosiaankin , latinalaisen amerikan edelleenkin kohtaamien poliittisten , taloudellisten ja yhteiskunnallisten haasteiden ratkaiseminen edellytt , ett eurooppalaiset ja latinalaisamerikkalaiset tekevt yhteistyt toisiaan kunnioittaen .
huippukokouksen jrjestminen on siis loistava tilaisuus mritell ne strategiset puitteet , joiden avulla euroopan unionin ulkopolitiikassa on mahdollista vauhdittaa ja kehitt entist tasapainoisempia assosiaatio- ja yhteistysuhteita tmn alueen valtioiden kanssa .
tss mieless euroopan unionin yhteinen nkemys amerikan mantereen etelsarvesta ei ole ainoastaan strategisesti merkittv vaan sen on oltava mys poliittisesti perusteltu .

tmn euroopan unionin latinalaista amerikkaa koskevan yhteisen strategian ja politiikan on pohjauduttava assosiaatioperiaatteeseen , jota varten sill on oltava molempien osapuolten tuki .
sen toteuttaminen edellytt sellaista yhteist lhestymistapaa , jonka avulla edistetn jatkuvasti ja jrjestelmllisesti eri toimijoiden vlisi suhteita .
tm ei tarkoita sit , ett euroopan unionin ei pitisi kannustaa entist tiiviimpn yhteistyhn latinalaisen amerikan yksittisten maiden kanssa , ennen kaikkea nyt kun joissakin niist , kuten argentiinassa ja venezuelassa , krsitn eri syist hyvin vaikeasta tilanteesta .
tss mieless pidmme mys erittin mynteisen sek euroopan unionin ett jsenvaltioiden kahdenvlisi kumppanuussuhteita latinalaisen amerikan eri maiden kanssa .

tm kahdenvlinen yhteisty antaa jopa esimakua euroopan yhteisen strategian tytntnpanon onnistumisesta .
pyrkimys jakaa vaurautta luomalla vapaakauppa-alue vuoteen 2010 menness on erittin merkittv , eik eri kumppaneiden erilaisia painoarvoja voida jtt huomiotta .
tss kahden alueen vlisess poliittisessa vuoropuhelussa sek euroopan unionin ett latinalaisen amerikan maiden on suunnattava ponnistelunsa sellaisten aloitteiden ja konkreettisten toimien tunnistamiseen , jotka antavat niiden suhteille strategiset puitteet sek todellista ja rakenteellista sislt .
on esimerkiksi mriteltv huumekaupan torjumista koskeva kokonaissuunnitelma sek vahvistettava turvallisuutta ksiteltvi sopimuksia , joista on tullut yh vlttmttmmpi syyskuun 11. pivn terrori-iskujen jlkeen .
lisksi on ehdottomasti listtv kaupallista vaihtoa ja kannustettava investointeihin molemmilla alueilla , mik edellytt latinalaisen amerikan maissa sijaitsevien yksityisyritysten tukemista tmn molemminpuolista kehityst korostavan strategian keskeisen osa-alueena .

lopuksi emme saa unohtaa ihmisoikeuksien puolustamista ja vahvistamista emmek demokratian edistmist kaikissa alueen valtioissa poikkeuksia tekemtt .
tuen siis yhteist ptslauselmaesityst , vaikka mynnn , ett tmnkaltaisissa kompromissiteksteiss hvitn vlist selkeydess se , mit niill yritetn voittaa parlamentin tuessa .

arvoisa puhemies , ers esi-isni oli skotlannin ja chiless sijaitsevan valparaison vlill purjehtineen laivan kapteeni .
hn valitettavasti hukkui yhdell noista vaarallisista matkoista .
kotimaani ja latinalaisen amerikan - tuon suurenmoisen mantereen - vlisell kaupankynnill on siis pitkt perinteet .

olin siksi erittin iloinen saadessani osallistua viime huhtikuussa samassa kaupungissa jrjestettyyn eu : n ja latinalaisen amerikan vliseen parlamentaariseen konferenssiin .
toivon , ett chilekin allekirjoittaa pian eu : n kanssa tehtvn laajan yhteistysopimuksen , kuten meksiko - jonka presidentti fox vierailee tnn tll parlamentissa - teki riossa vuonna 1999 pidetyn ensimmisen kokouksen jlkeen .

latinalainen amerikka on saanut uutisissa viime aikoina erittin paljon huomiota .
uutisissa on kerrottu presidentti carterin tll viikolla kuubaan , ainoaan viel kommunistiseen diktatuuriin , tekemst sovitteluvierailusta , venezuelassa itsenist presidentti chvesia vastaan tehdyst lyhyest farssimaisesta vallankaappausyrityksest , aiemmin vauraassa argentiinassa tapahtuneesta surullisesta taloudellisesta romahduksesta sek kolumbiassa meneilln olevasta gerillasodan , poliittisten salamurhien ja laittoman huumeainekaupan tragediasta .

nist ongelmista huolimatta olen edelleen toiveikas , ett latinalaisen amerikan maissa vihdoin ymmrretn , ett lnsimaiden vauraus- ja turvallisuustason saavuttamiseksi niiden on unohdettava pienet eripuraisuudet - jotka ovat pieni verrattuna eu : n kielellisiin ja kulttuurisiin eroihin - ja kehitettv yhdess vahva ja vakaa markkinatalous , joka perustuu oikeusvaltioperiaatteeseen , hyvn hallintotapaan , demokratiaan ja ihmisoikeuksiin .

eu : n alkuperisen tehtvn on neuvotella kahdenvlisi sopimuksia , mutta olen vakuuttunut , ett latinalaisen amerikan vapaakauppa-alue onnistutaan perustamaan kymmenen vuoden kuluessa mercosurin ja andien liiton maiden kokemuksen perusteella saatujen oppien avulla .
se mahdollisesti liitetn amerikkojen vapaakauppa-alueeseen yhdysvaltojen ja latinalaisen amerikan valtioiden pmiesten viime vuonna quebeciss tekemn sopimuksen mukaisesti .
silloin pantiin ensimmist kertaa alulle mys ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevia lausekkeita , jotka kaikki valtiot , paitsi hpellisesti venezuela , allekirjoittivat .

suhtaudun siksi mynteisesti latinalaisen amerikan ja karibian maiden sek eu : n valtion- ja hallitusten pmiesten toiseen huippukokoukseen , joka pidetn madridissa 17. toukokuuta .
toivon sille onnea ja menestyst sen haastavassa hankkeessa , jonka tarkoituksena on tiivist huomattavasti niden kahden alueen vlist yhteistyt .

arvoisa puhemies , en aio puhua madridin huippukokoukseen liittyvist hyvist uutisista .
yhdyn monen kollegani sanoihin , mutta mielestni yhten velvollisuutenamme on nimenomaan ottaa esille mahdolliset ongelmat ja vielp mahdollisimman hyviss ajoin .
hyvi uutisia ovat meksiko - meill on tnn kunnia ottaa vastaan meksikon presidentti fox - ja chile , ja on muutamia muitakin hyvi uutisia .
haluan kuitenkin kiinnitt neuvoston ja komission huomion amerikan mantereen kyhimpn alueeseen , nimittin keski-amerikkaan .

euroopan unionilla on vuodesta 1984 lhtien ollut erittin mynteinen rooli alueen rauhanprosessien kehittmisess .
poliittiset muutokset ovat merkinneet rauhaa ja demokraattiset hallitukset ovat palanneet valtaan , mutta on mys syntynyt tilanne , jota leimaavat vaikeat taloudelliset ja yhteiskunnalliset muutokset ja luonnonkatastrofit sek eriarvoisuuden ja kyhyyden synnyttm suuri lamaannus .

olen sit mielt , ett rauhansopimuksen aikaansaamista on aina pidettv lhtkohtana , ei ptepisteen .
erehtyisimme , jos tyytyisimme jo toteutettuihin toimenpiteisiin , emmek ymmrtisi , ett keski-amerikan alueella , kuten koko latinalaisen amerikan alueella , on olemassa nkalattomuuden vaara , joka johtaa poliittisesti ja yhteiskunnallisesti tuhoisiin seurauksiin : se johtaa normittomuuteen , ei konfliktiin vaan tydelliseen nkalattomuuteen , normittomien tilanteiden syntymiseen .

tllainen kehitys on erityisen vakavaa keski-amerikassa , ja mielestni unionilla on korvaamaton rooli alueellisen kehityksen tukijana keskipitkll ja pitkll aikavlill .

meidn on puhuttava asioista niiden oikeilla nimill , joten sanon , ett mielestni madridin huippukokouksessa vain listn keski-amerikan turhautumista , ja pyydnkin neuvostoa ja komissiota tekemn kaikkensa , jotta voisimme vltty turhautumiselta tai ainakin lievitt sit tarjoamalla alueelle nkymi lhitulevaisuutta varten .

arvoisa puhemies , komission jsen patten osui naulan kantaan sanoessaan , ett tllaisten huippukokousten vaarana on , ett ne ovat pelkki keskustelukerhoja .
toivomme , ett huippukokouksessa todella pstisiin kytnnn tuloksiin , mutta olen samaa mielt jsen salafrancan kanssa , ettei paras viesti tll hetkell ole alueen mrrahojen supistaminen 30 miljoonaan euroon komission talousarvioesityksess .

haluaisin kuitenkin viitata erseen toiseen aiheeseen : sen otti puheeksi jsen frassoni , joka pyysi ryhmns puolesta , ettemme sisllyttisi ptslauselmaan tarkistusta , jossa tuomitaan terrorismi .
mielestni tm voisi vaarantaa terroristien panttivangit , ja tm olisi metodologian kannalta virhe .
meist ei voi tulla terrorismin panttivankeja , koska jos me nyt annamme periksi , yllytmme itse asiassa terroristeja sieppaamaan kansalaisiamme ja edustajiamme .

espanjan poliisi on juuri paljastanut terroristioperaation , jonka oli ilmeisesti tarkoitus varjostaa madridin huippukokousta .
olen sit mielt , ett meidn on tst syyst taisteltava entist mrtietoisemmin terrorismia vastaan atlantin molemmin puolin ja tehtv yhteistyt latinalaisen amerikan demokraattisten hallitusten kanssa , jotta demokraattiset vaihtoehdot voitaisiin vakiinnuttaa .

. ( es ) arvoisa puhemies , kuuntelin erittin tarkkaavaisena komission puheenvuoron , joka oli mielestni erittin osuva .
haluaisin sanoa tll julkisesti , ett neuvoston puheenjohtajavaltio on saanut korvaamatonta apua euroopan komissiolta , kun olemme pyrkineet innokkaasti antamaan huippukokoukselle sislln .
minun tehtvni ei ole arvioida talousarviokysymyksi , joista minulla sit paitsi ei ole tietoa , mutta voin kyllkin sanoa , ett komissio ottaa huomioon , mit parlamentin jsenet ovat sanoneet , vaikka tm ei kuulukaan ulkosuhteista vastaavan komission jsenen toimivaltaan .
kuitenkin sek tuo komission jsen ett kauppapolitiikasta vastaava komission jsen lamy ovat ponnistelleet ennennkemttmll tavalla antaakseen sislln tlle huippukokoukselle , joka - me kaikki olemme tt mielt - ei saa jd pelkksi keskustelukerhoksi .
komissiolla on yhdess jsenvaltioiden kanssa ollut tss suuri tehtv .

latinalaisen amerikan yleinen tilanne on varmastikin vaikeimpia vuosikausiin .
niin sanotun menetetyn vuosikymmenen jlkeen kaikki tuntui viittaavan 1990-luvulla siihen , ett latinalainen amerikka oli nousussa , ett demokraattiset jrjestelmt vahvistuivat ja ett sosiaalialalla otettiin suuria edistysaskeleita , mik on erittin trke , koska latinalaisen amerikan suurena ongelmana ovat yhteiskuntaluokkien vliset suuret erot ja erittin suuri mr ihmisi el vailla omaisuutta ja minknlaista toivoa .
uskoimme , ett pystymme vuoropuhelufoorumiemme , kuten rion ryhmn , san josn vuoropuhelun , andien maiden yhteisn kanssa kytvn vuoropuhelun tai mercosurin kautta - olivatpa ne sitten osa-alueellisia tai muilla tasoilla toimivia - lytmn keinon koko alueen tilanteen parantamiseksi , mutta nyt olemmekin erittin vakavassa tilanteessa .

tll mainittiin argentiinan tilanne , joka todellakin on dramaattinen .
tll mainittiin mys venezuelan tilanne , keski-amerikan tilanne ...
kyseess ei ole yksi ainoa maa vaan monta maata , jotka eivt pysty edistymn , ja - kuten jsen obiols sanoi - ne on kytnnss unohdettu .
nytt silt kuin keski-amerikka olisi kadonnut muun kansainvlisen yhteisn nkpiirist .
tllaisen todellisuuden kanssa meidn on tultava toimeen sellaisessa yleisess tilanteessa , jossa euroopan unioni tiedostaa tysin historiallisen sitoumuksensa atlantin toista puolta kohtaan .
ei ole pienintkn epilyst , ett suhteidemme transatlanttinen ulottuvuus on unionin ulkopolitiikan olennainen ulottuvuus .

koko amerikka kanadasta aina magalhaesin salmeen asti on maanosa , johon euroopan kulttuurilla , historialla ja elmll on ollut suuri vaikutus .
vaikutus on synnyttnyt sekamuotoisia , erilaisia yhteiskuntia , jotka eivt ole eurooppalaisia mutta joiden arvojrjestelm perustuu siihen kaikkeen , mit vuosisatainen lsnolomme on jttnyt tuohon valtavaan maanosaan .
euroopan unioni haluaa kunnioittaa kaikkien niden maiden omaleimaisuutta ja riippumattomuutta mutta samalla mys edist kaikkia puhtaasti eurooppalaisia arvoja , jotka ovat silyneet niss yhteiskunnissa ja jotka meidn on politiikkaa harjoittaessamme silytettv .
meidn on toki tehtv muutakin , ja tst syyst pidmme trken talouskehityst .

tiedmme kuitenkin mys , ett ratkaisut tehdn aina pitkll aikavlill , sill on alueita , kuten keski-amerikka tai andien alue , tai jopa kaikkein kehittynein alue eli amerikan etelkrki , jotka ovat olosuhteiden takia kytnnss joutuneet panttaamaan lhivuotensa , ja tm on erittin vakavaa , ja yhteiskunnalliset seuraukset voivat olla erittin vaarallisia niden maiden tulevaisuuden kannalta .
tst syyst uskon , ett tll mainitut esimerkit , kuten meksikon kanssa tehty vapaakauppasopimus ja sopimus , jonka voimme nyt tehd chilen kanssa , ovat tie entist oikeudenmukaisempaan ja tiiviimpn vaihtoon korkeimmalla tasolla .
unioni on tehnyt vapaakauppasopimuksen ainoastaan yhden latinalaisen amerikan maan , nimittin meksikon , kanssa , ja se aikoo nyt tehd vapaakauppasopimuksen toisen maan eli chilen kanssa , mutta emme ole tehneet tllaisia sopimuksia muiden maiden kanssa .

tm tarkoittaa , ett pmrnmme on yhteinen ja entist oikeudenmukaisempi kauppajrjestelm , mutta emme silti saa unohtaa , ett nm kaksi maata ovat poikkeuksia ja ett muilla mailla on erittin vakavia ongelmia , joita ei pystyt ratkaisemaan pelkstn vapaakauppasopimuksilla , sill - kuten jsen frassoni sanoi - kaikki ei ole kauppaa , vaan meidn on toimittava muillakin tasoilla .
tst syyst meidn on tehtv selke aloite verrattuna yhdysvaltain politiikkaan , joka rajoittuu suureen vapaakauppasopimukseen eli ftaa-sopimukseen tarjoamatta mitn muuta .
eurooppalaisella kulttuurillamme ja historiallisella siteellmme tuohon maanosaan on sellainen lisarvo , ett meidn on annettava viel " jotakin muuta " , ja meidn on ensiksikin pyrittv poistamaan varallisuuseroja ja luomaan entist tasapainoisempi ja oikeudenmukaisempi yhteiskunta sek ennen kaikkea edistmn hyv hallintotapaa , oikeusvaltion kunnioittamista ja ihmisoikeuksien kunnioittamista .
tllaisia viestej meidn on annettava , ja latinalaisen amerikan maiden on mielestni huomattava ne .
presidentti fox huomaa ne tnn - sill meill on tnn tapaaminen hnen kanssaan - ja uskon , ett mys kaikki valtion- ja hallitusten pmiehet huomaavat ne euroopan kanssa kytvn vuoropuhelun yhteydess .

nin ollen puheenjohtajavaltio panee merkille , ett euroopan parlamentin nkemys on seuraavanlainen : meidn on mentv kauppaa pitemmlle , kauppaa silti unohtamatta , ja annettava suhteillemme latinalaisen amerikan kanssa veljeskansojen vliseen vuoropuheluun perustuva laadullinen arvo , koska meill on yhteinen kulttuuri , kieli , historia ja arvot - ennen kaikkea arvot - ja koska lujittamalla arvoja , jotka ovat tehneet eurooppalaisesta yhteiskunnasta sellaisen kuin se on , mys latinalaisen amerikan yhteiskunnasta tehdn entist vauraampi , tasa-arvoisempi , oikeudenmukaisempi ja ihmisoikeuksia entist paremmin suojeleva yhteiskunta .

puheenjohtajavaltio menee huippukokoukseen tss hengess , ja sill on nyt mys parlamentin tuki , jotta se voi edet oikeaksi katsomaansa suuntaan .

kiitos , arvoisa puheenjohtaja .

olen ottanut vastaan seuraavat tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetyt kuusi ptslauselmaehdotusta .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu :

ellesin laatimasta ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietinnst ( a5-0148 / 2002 ) komission tiedonannosta neuvostolle : transatlanttisen kumppanuuden vahvistaminen : keskittyminen strategiaan ja tulosten saavuttamiseen ( kom ( 2001 ) 154 - c5-0339 / 2001 - 2001 / 2139 ( cos ) )

ja

neuvoston ja komission julkilausumista euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisen huippukokouksen ( 2. toukokuuta 2002 ) tuloksista ja transatlanttisen kumppanuuden tilasta .

. ( en ) arvoisa puhemies , esittelen nyt transatlanttista kumppanuutta ksittelevn mietintni .
tm keskustelu on hyvin ajoitettu , sill transatlanttisessa kumppanuudessa tapahtuu parhaillaan nopeita muutoksia .

kuten monet tietvt , olen aina kannattanut voimakkaasti transatlanttisen kumppanuuden tiivistmist .
on loogista , ett eurooppa ja yhdysvallat harkitsevat yhteisiin arvoihin ja etuihin perustuvan transatlanttisen kumppanuuden vahvistamista globalisaation alalla .
logiikka ei kuitenkaan vlttmtt riit .
on todellisia huolenaiheita , sill perinteiset transatlanttiset siteet ovat nyt heikkenemss eik uusia siltoja olla rakentamassa ; yh useammista tuntuu , ettei natoa ehk ole en viiden vuoden kuluttua , ja nyttemmin julkistettu eu : n ja venjn yhteistyneuvosto tietenkin muuttaa perusteellisesti koko turvallisuussuhdettamme .

haluaisin tarkastella , miksi nin tapahtuu , mit huolenaiheita siihen liittyy ja mit meidn pitisi tehd asialle .
nato on vistmtt muuttumassa : se ei ole en puolustusjrjest sellaista valtiota vastaan , jota ei ole en olemassa .
siit tulee aiempaa poliittisempi ja kansainvlisempi jrjest .
syyskuun 11. pivn jlkeen yksi kumppani , yhdysvallat , on tuntenut olevansa hykkyksen kohteeksi joutunut kansakunta .
meill eurooppalaisilla ei ole tllaista tunnetta .
tm korostaa selvsti aiempaa enemmn kysymyst , mit sotilaallisissa asioissa pitisi tehd .
yhdysvallat on sellainen valtio , joka ei ole varmastikaan tottunut eik ehk haluaisikaan joutua jakamaan suvereenisuuttaan ja toimimaan monikansallisissa jrjestiss - me eurooppalaiset taas olemme tottuneet siihen .
toimiessaan kansainvlisiss instituutioissa se nkee siksi asiat hyvin erilaisessa valossa , vaikka se tietkin , ett markkinoille psy varten tarvitaan hallintotapaa koskevia maailmanlaajuisia sntj .

mitk asiat sitten huolestuttavat ?
mietintni antaa tst selken kuvan .
kollegat ovat tuoneet esiin useita poliittisia huolenaiheita : yhdysvallat jttytyi kioton pytkirjan , biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen ja jalkavkimiinojen kieltmist koskevan ottawan yleissopimuksen ulkopuolelle sek kieltytyi taannoin allekirjoittamasta kansainvlisen rikostuomioistuimen perustamista koskevan sopimuksen .

toinen huolenaihe ovat taloudelliset seikat .
olemme nhneet hiljattain kaksi esimerkki yhdysvaltojen terskysymyksen yhteydess toteuttamista toimista ja nyt viel yhdysvaltojen toiminnan maataloustukien lismiseksi .
tm osoittaa monella tapaa , ett yhdysvaltalaiset elvt omassa maailmassaan , erilln ulkopuolisesta todellisuudesta .
ulkopolitiikassaan yhdysvallat nkjn haluaa viel jatkaa irakin vastaisia toimiaan , eik se monien mielest ole ehk kaikkein paras tapa ksitell ongelmaa .

mit meidn sitten pitisi tehd ?
yhdess kollegani jsen mannin kanssa parlamentille esittmni mietint osoittaa , ett meill on monia hyvi ideoita , mutta emme ole ehk miettineet tarpeeksi , mit meidn pitisi tehd .
mietinnn pajatuksena on , ett meidn on jatkettava sek naton ett uuden transatlanttisen toimintaohjelman saattamista ajan tasalle , jotta voimme kehitt kestvn ja entist vahvemman transatlanttisen kumppanuuden , joka perustuu uuteen luottamussopimukseen ja sen vastavuoroiselle tunnustamiselle ja jossa kunkin kumppanin rooli on selkesti mriteltviss .
tst on paljon esimerkkej , mutta mainitsen niist nyt muutaman .

nato on edelleen paitsi euroatlanttisen vakauden ja turvallisuuden keskeinen takaaja mys olennainen kehys liittouman toimille .
naton on vastattava uusiin maailmanlaajuisiin haasteisiin ja ymmrrettv , ett poliittisissa ja sotilaallisissa rakenteissa ollaan siirtymss kollektiivisesta puolustuksesta kollektiiviseen turvallisuuteen .

asianmukaisen puolustusbudjetin toteuttamisen kannalta on oleellista , ett puolustusalan hankintoja koordinoidaan ja rationalisoidaan rohkeasti .
kumppanuuden nykyaikaistaminen sen syrjyttmisen sijasta edellytt yhdysvalloilta puolustusalan markkinoiden avaamista ja meilt eurooppalaisilta koordinointia aina kun se on mahdollista .
meidn on kehitettv yhteinen kattava turvallisuuden ja turvallisuusriskien mritelm ja ksite .
meidn on mys ymmrrettv , ett naton ja eu : n on tiivistettv yhteistytn tuomalla yhteen eu : n kytettviss olevat ei-sotilaalliset vlineet ja naton ratkaiseva sotilaallinen toimintakyky .
poliittista vuoropuheluamme on tehostettava .

kollegani mann ksittelee taloudellisia nkkohtia , joista on esitetty useita erinomaisia ehdotuksia .
meidn on saatava yhdysvallat mukaan rakentavaan monenvliseen vuoropuheluun ja vahvistettava parlamentin osallistumista siihen .

mit tm merkitsee ?
eu : n ja yhdysvaltain huippukokouksessa onnistuimme hieman edistmn tt mynteist toimintaohjelmaa , mutta siit puuttuu viel ers keskeinen osatekij , ja se on strateginen nkemys transatlanttisen kumppanuuden pitkn aikavlin tavoitteesta , josta meill ei ole mitn kunnollisia ehdotuksia .
me parlamentin jsenet olemme aina kannattaneet kestv ja tiivist transatlanttista kumppanuutta ja kehotammekin siksi komissiota laatimaan raportin .
sen omassa tiedonannossa ei ole riittvsti strategista pohdintaa , ja tss asiassa meidn on saatava aikaan huomattavaa kehityst .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , kollegani ptssanat sopivat mielestni erinomaisesti oman puheeni johdannoksi .
tarvitsemme todellakin strategisia pohdintoja ja visioita .
olemme tekemisiss erittin vaikean tilanteen kanssa .
lhennymme toisiamme pitkll aikavlill kunnolla vain , jos pyrimme luomaan transatlanttisille suhteille uuden perustan ja pyrimme ottamaan sen huomioon strategisissa pohdinnoissa .

olen keskittynyt tutkimaan teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan puolesta taloudellisia vaikutuksia ja olen ptynyt seuraavaan johtoptkseen kollegani ovat tukeneet minua , ja haluaisin kiitt mys kollegaani ellesi siit , ett hn on sisllyttnyt johtoptkseni mietintns .
lhtkohtamme on pitklti se , ett transatlanttiset markkinat toimivat jo . sen paikkansapitvyyden voi tarkastaa monilla aloilla .
siit on tosin seurauksia , koska politiikka ja yleinen mielipide eivt ota sit juuri huomioon .

lhtkohtamme on pitklti se , ett olemme kilpailijoita .
toisaalta me tiedmme hyvin , ett olemme erittin lheisi ja ett olemme kumppaneita .
se heijastuu hyvin usein kuitenkin suhteellisen vhn poliittisiin toimiin .
taloudellinen todellisuus on siis otettava voimakkaammin huomioon ja muutettava poliittisiksi mietteiksi .
sen pitisi koskea mys strategisia suunnitelmia .

seuraukset ovat huomattavat .
havaitsemme turhautuvamme yh useammin . vieraantuminen lisntyy .
havaitsemme eristyneisyyden , kansallisen politiikan kaipuun pasiassa amerikkalaisten keskuudessa , mutta meidn pitisi olla reiluja ja todeta , ettemme mekn ole vapaita siit niin sanottujen amerikkalaisten ja eurooppalaisten arvojen nousun .
tm johtaa juuri siihen , ett nist ongelmista kertovat kauppaerimielisyydet lisntyvt jatkuvasti .

kysymys kuuluu : mit voidaan tehd ?
kollega elles sanoi oikein , ett meidn on pivitettv uusi transatlanttinen toimintaohjelma ja transatlanttinen talouskumppanuus .
miten se tehdn ?
olen sit mielt , ett tarvitaan radikaali ajattelutavan muutos .
meidn on pstv eroon keskinisest tarkkailemisesta .
ajattelutavan muutos voidaan saada aikaan kolmella tavalla : ensinnkin , analysoimalla alakohtaiset taloudelliset keskinisriippuvuudet , toiseksi vahvistamalla wto-menettelyj edeltvi kahdenvlisi konfliktinratkaisumenettelyj ja ennakkovaroitusjrjestelm ja kolmanneksi lhentymll edelleen .
komissio mritteli nm asiat jo huippukokouksessa niin sanottuna positiivisena toimintaohjelmana , ja neuvosto on vahvistanut sen .
parlamentti suhtautuu siihen mynteisesti .

en paneudu nyt en yksityiskohtiin .
yksityiskohdat lytyvt mietinnst . toivon , ett komissio ja neuvosto tukevat niit .

. ( es ) arvoisa puhemies , kuuntelin erittin tarkkaavaisena sek esittelij ellesin alustuksen mietintns ett jsen mannin puheenvuoron .
olen sit mielt , ett komission ja neuvoston on tarkasteltava huolellisesti heidn pohdintojaan yhdysvaltain-suhteidemme nykytilasta ja erityisesti transatlanttisesta toimintaohjelmasta ja suhteidemme tulevaisuudesta .

on selv , ett - kuten esittelij elles sanoi - tietyt seikat ovat viime vuosina muuttaneet suhteitamme yhdysvaltoihin ja ett niin ikn tietyt yhdysvaltain asenteet ovat tavalla tai toisella poikenneet tietyist yhteisist periaatteista , jotka olivat osa transatlanttista toimintaohjelmaa .

nm tulkinnat kuitenkin kertovat mielestni tiiviist suhteesta , jonka haluamme olevan erittin trke .
itse asiassa suhteet yhdysvaltoihin - riippumatta siit , ett meidn on pohdittava niiden syventmist - ovat jo nykyisin erittin trke todellisuutta .
transatlanttiset suhteet ovat unionin ulkosuhteiden alalla varmastikin euroopan unionin ja kolmannen maan vlisten suhteiden vankin pilari .


vain kaksi viikkoa sitten jrjestettiin washingtonissa euroopan unionin ja yhdysvaltain huippukokous , jonka tuloksia voidaan ilman muuta luonnehtia erinomaisiksi .
kumpikin osapuoli suhtautui erittin rakentavasti keskustelunaiheiden koko kirjoon , ja tm osoitti sen , mink olen aiemminkin sanonut : riippumatta meidn tahollamme olevasta tietynlaisesta turhautumisesta , jonka taustalla on pyrkimyksemme tiivist suhteitamme yhdysvaltoihin , transatlanttiset suhteet ovat itse asiassa niin tiiviit ja syvt , ett yhdysvallat on tll hetkell unionin etuoikeutettu kumppani .

ottaisin esille terrorismin vastaisen taistelun , yhteiset pyrkimykset alueellisten konfliktien ja erityisesti lhi-idn konfliktin ratkaisemiseksi - emme saa esimerkiksi unohtaa , ett on merkityksellist , ett vlittmsti huippukokouksen jlkeen pidettiin niin sanotun kvartetin kokous lhi-idn ongelman ratkaisemiseksi - sek mynteisen kauppapoliittisen asialistan laatimisen ja ksittelemisen , jotta voimme nimenomaan korostaa meit yhdistvi trkeit asioita ja olla vatvomatta meit erottavia asioita eli muutamia vhisi kauppapoliittisia asioita , jotka eivt vaikuta edes 5 prosenttiin yhdysvaltain ja euroopan kaupasta .


nm kaikki ovat hyvi esimerkkej transatlanttisesta suhteesta , joka perustuu yhteisiin arvoihin ja tiiviiseen yhteistyhn , jota presidentti bush itsekin luonnehti ainutlaatuiseksi ja trkeksi .


maailmanlaajuiselta kannalta - kuten huippukokouksen jlkeen pidetyss lehdisttilaisuudessa todettiin - tapaamisesta voidaan tehd tiettyj ptelmi , ja haluaisin seuraavassa esitell trkeimmt ptelmt , koska mielestni niihin todellakin tiivistyy yhdysvaltain-suhteidemme nykytila : ensiksikin huippukokouksessa korostettiin euroopan unionin ja yhdysvaltain suhteiden kiistatonta lheisyytt ja merkityst talouden kannalta , sill yhteenlaskettu osuutemme maailmantaloudesta on miltei puolet - 40 prosenttia - ja tst osuudesta - kuten aiemmin sanoin - ainoastaan 5 prosenttia on kiistanalaista ; suhteemme on nykyisin maailman trkein kahdenvlinen suhde kaupan ja investointien kannalta , ja lisksi suhteilla on poliittista merkityst , kun olemme yhdess antaneet uuden sysyksen terrorismin vastaiselle taistelulle .







toiseksi huippukokouksessa otettiin jlleen kerran esille ne yhteiset haasteet ja strategiat , joiden takia euroopan unioni ja yhdysvallat ovat strategisia kumppaneita , ja nist korostettiin luonnollisesti - kuten aiemmin sanoin - terrorismin ongelmaa , luovuttamista ja oikeusapua rikosasioissa koskevien sopimusneuvottelujen kynnistmist , jota varten hyvksyttiin neuvotteluvaltuutus oikeus- ja sisasioiden neuvostossa 25. huhtikuuta , sek yhteistyn tiivistmist terroristijrjestjen varojen jdyttmisess ja asesulkua koskevassa kysymyksess .

juuri huippukokouksen edell viimeisteltiin uusi luettelo nist jrjestist , jotta voimme osoittaa sitoutumisemme ja jatkaa taistelua tllaisia jrjestj vastaan .

kolmanneksi ulkopolitiikassa korostettiin tiivist yhteistyt ja yhteistoimintaa alueellisten konfliktien ja jlleenrakennusprosessien yhteydess .
lhi-idn turvallisuussopimus , joka koskee vkivaltaisuuksien lopettamisen periaatteita , valtioiden tunnustaminen , palestiinalaishallinnon tunnustaminen lailliseksi keskustelukumppaniksi sek mitchellin ja tenetin suunnitelmien tukeminen ovat selkeit esimerkkej yhteistoiminnasta .
samalla todettiin balkanin tilanteen paraneminen ja otettiin esimerkiksi yhdysvaltain ja euroopan yhteisty muun muassa makedoniassa , bosniassa ja hertsegovinassa , serbiassa ja montenegrossa , tehokas ja tiivis yhteisty jlleenrakentamisessa sek poliittisen ratkaisun lytminen bonnin konferenssissa .

neljnneksi kumpikin osapuoli ilmaisi halukkuutensa noudattaa maailman kauppajrjestn sntj kaikissa kauppapoliittisissa asioissa sek kannatti mynteisen toimintaohjelman innoittavaa periaatetta ja laadullista harppausta , johon sisltyy yhteistyalueiden yksiliminen tulevia konkreettisia toimia varten .

viidenneksi ja jo mainitun linjan mukaisesti korostettiin yhteistytahtoa muilla foorumeilla ja kansainvlisiss prosesseissa , kuten erityisesti dohan kehitysohjelmassa ja matkalla kohti johannesburgia , jossa pidetn kestvn kehityksen huippukokous .

lopuksi todettiin , ett kaikkiin nihin yhteistymuotoihin ovat jttneet jlkens unionin sisiset muutokset , kuten laajentumiskehitys tai turvallisuus- ja puolustuspolitiikan hahmottaminen ; niill on ollut selv steilyvaikutus , joka on ollut havaittavissa yhdysvaltain-suhteiden tiivistymisen .



arvoisa puhemies , nm ovat trkeimmt ptelmt , jotka voidaan tehd tapaamisesta , jossa - kuten niss tapauksissa on tapana - noudatettiin rajoitetun istunnon kaavaa , kun tysistunnossa oli tarkasteltu trkeimpi poliittisia aiheita ja sen jlkeen lounaalla oli ksitelty kauppapoliittisia aiheita .

hyvt parlamentin jsenet , juuri esille otettuja ajatuksia unohtamatta haluaisin analysoida yksityiskohtaisesti neuvottelujen konkreettista sislt toimintaohjelman eri kohdissa .

ensiksikin on terrorismin vastainen taistelu .
kuten muissa yhteyksiss on jo sanottu , tm on kummallekin osapuolelle keskeinen ja ensisijainen aihe erityisesti syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeen .
tss luvussa ksiteltiin luovuttamista ja oikeusapua rikosasioissa koskevaa sopimushanketta , jota varten hyvksyttiin neuvotteluvaltuutus - kuten jo mainitsin - oikeus- ja sisasioiden neuvostossa 25. huhtikuuta ja jonka yhdysvallat otti erittin hyvin vastaan .

toiseksi on terrorismin rahoituksen vastainen taistelu .
tll viitattiin terroristijrjestj koskevien luettelojen laajentamiseen , jotta voimme yhdenmukaistaa sisltj euroopan unionin ja yhdysvaltain vlill , sek unionin toimenpiteiden ajantasaistamiseen yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptslauselman 1373 soveltamiseksi .
parlamentti on epilemtt tietoinen puheenjohtajavaltion huomattavista ponnisteluista tll alalla .
selvitysryhm ja ylimrinen coreper kutsuttiin koolle useaan otteeseen ksittelemn vain tt kysymyst , ja lopulta huippukokouspivn hyvksyttiin virallisesti euroopan unionin luettelon laajentaminen .
kuten oli odotettavissa , yhdysvallat suhtautui avoimesti thn uuteen hankkeeseen , vaikka se ilmaisi pettymyksens siit , ettei luettelossa ollut mainittu hamasia ja hizbollahia .
huippukokouksessa kumpikin osapuoli sitoutui lismn ponnistelujaan , jotta luetteloja voitaisiin yhdenmukaistaa tulevia muutoksia varten .

lopuksi on asesulkua koskeva kysymys .
yhdysvallat keskittyi tll alalla niin sanottuun 10 + 10-ohjelmaan tai kymmenvuotiseen " ten plus ten over ten " -ohjelmaan , jonka kustannuksiksi arvioidaan 10 miljardia dollaria ja jonka tavoitteena on venjn radioaktiivisten ja kemiallisten aineiden vhentminen .
yhdysvallat korosti euroopan unionin trke roolia tss asiassa , kun otetaan huomioon sen suhteet kolmansiin maihin , kuten iraniin .
kun euroopan unioni hyvksyi neuvotteluvaltuutuksen kauppa- ja yhteistysopimukselle , jonka se aikoo tehd tuon maan kanssa , se sitoutui ottamaan asesulun yhdeksi poliittisen vuoropuhelun aiheeksi .
lisksi euroopan unioni ilmoitti toimenpiteist , joilla pyritn lujittamaan monenvlisi vlineit .

viittaan seuraavaksi kumpaakin osapuolta kiinnostaviin alueellista yhteistyt koskeviin kysymyksiin , joita ksiteltiin huippukokouksessa .
ne koskevat lhi-it , balkania , venj ja afganistania .

lhi-idn osalta puheenjohtaja aznar muistutti , ett on vlttmtnt toimia mahdollisimman pikaisesti , jotta saataisiin aikaan paitsi tulitauko mys ratkaisupyrkimysten eteneminen poliittisella tasolla .
yhdysvaltain presidentti bush ja ulkoministeri powell muistuttivat , ettei presidentin 4. huhtikuuta pitmn puheenvuoron sislt ollut vanhentunut , mutta presidentin oli annettava tunnustusta saudiarabialaisten , jordanialaisten ja muiden maltillisten arabien rakentavasta asenteesta .
korkea edustaja solana ja komission jsen patten toistivat tarpeen palauttaa ennalleen palestiinalaisten infrastruktuurit ja palauttivat mys mieleen vliaikaisen yhteyskomitean oslossa antamat ptelmt , jotka koskivat tarvetta vltt turvallisuustyhji palestiinalaisalueilla .

on mys syyt korostaa , ett korkea edustaja solana muistutti , ett yhdysvaltain yleisen mielipiteen eurooppalaisia kohtaan esittmt antisemitismisyytkset olivat epoikeudenmukaisia .
presidentti bush mynsi tllaisten hykkysten epoikeudenmukaisuuden .

lisksi on aiheellista muistuttaa , ett kvartetti - kuten aiemmin mainitsin - tapasi huippukokouksen tiimoilta kokouksessa , jota yhdysvallat luonnehti maamerkiksi tunnustaen nin kansainvlisen yhteistoiminnan merkityksen neuvotteluratkaisun lytmiseksi konfliktiin .
poliittisten , taloudellisten ja turvallisuutta koskevien nkkohtien samanaikaista kehittmist pidettiin siis trken , ja kumpikin osapuoli totesi jatkavansa kummankin asianomaisen tahon painostusta .
yhdysvallat kiitti euroopan unionia sen ponnisteluista tll alalla ja totesi noudattavansa aina varovaisuusperiaatetta , jotta yhdysvaltain uskottavuus alueella ei joutuisi kyseenalaiseksi .
lopuksi washingtonin julkilausumassa toistetaan 10. huhtikuuta annettu madridin julkilausuma ja vahvistetaan sit .

balkanin kysymyksess euroopan unioni painotti erityisesti vakautus- ja assosiaatiostrategian merkityst sek yhteist etua , joka koskee kansainvlisten poliisijoukkojen ( iptf ) toiminnan jatkamista bosniassa ja hertsegovinassa tammikuusta 2003 alkaen .
niin ikn se toisti olevansa valmis ottamaan vastuun operaatiosta kettu ( amber fox ) makedonian tasavallassa , ja yhdysvallat ylisti yhteisi aloitteita tll alueella ja ilmaisi puolestaan haluavansa painostaa serbiaa , jotta tuo maa tekisi yhteistyt haagin tuomioistuimen kanssa .

venjn kanssa vaihdettiin nkemyksi 24.-26. toukokuuta pidettv yhdysvaltain ja venjn huippukokousta , 28. toukokuuta pidettv naton ja venjn huippukokousta sek 29. toukokuuta pidettv euroopan unionin ja venjn huippukokousta varten .
euroopan unioni korosti venjn kanssa kytvn poliittisen vuoropuhelun mynteisi nkkohtia ja viittasi mys poliittisesti arkaluonteisiin aiheisiin , kuten valko-venjn ja moldovaan , ja lisksi se ilmaisi huolensa t ?
et ? enian ihmisoikeustilanteesta .
yhdysvallat osoitti tyytyvisyytens yhteistoiminnan kehittymiseen tll alalla , koska nin voidaan vahvistaa presidentti putinin suuntautumista lnteen , ja se mys totesi olevansa sitoutunut tekemn venjn kanssa ydinaseiden vhentmist koskevan sopimuksen ennen seuraavaa huippukokousta .
olemme jo nhneet eilispivn uutisista , ett tllainen sopimus on onnistuttu saamaan aikaan .
euroopan unioni mainitsi viel taloudellisen ulottuvuuden ja ne edistysaskeleet , joita venj on ottanut saavuttaakseen markkinatalouden aseman , joka on edellytys sen liittymiselle maailman kauppajrjestn ; joka tapauksessa liittyminen toteutunee aikaisintaan vuonna 2004 .


afganistanin kohdalla tuotiin jlleen esille kummankin osapuolen yhtenevt kannat ja korostettiin kahdenvlisen yhteistyn merkityst maan jlleenrakentamisessa , ja yhdysvallat tunnusti euroopan unionin nimenomaan thn tarkoitukseen antaman merkittvn taloudellisen panostuksen .

talouteen ja kauppaan liittyviss aiheissa noudatettiin sellaista periaatetta , ett pyrimme olemaan korostamatta meneilln olevia kiistoja , jotka usein vain varjostavat euroopan unionin ja yhdysvaltain suuren taloudellisen siteen merkityst .
ksittelimme ensiksi dohan kehitysohjelmaa , monterreyssa pidetty huippukokousta ja sitten johannesburgissa pidettv huippukokousta .
tss kohdassa tuotiin lyhyesti esille kummankin osapuolen tahto kantojen yhteensovittamiseen kansainvlisen valuuttarahaston monenvlisiss yhteyksiss puheenjohtajavaltion esityksen mukaisesti .
lisksi viitattiin nepad-aloitteeseen , jota voitaisiin ksitell seuraavassa g8-maiden huippukokouksessa kananaskisissa , ja siihen mahdollisuuteen , ett johannesburgissa voitaisiin kehitt esimerkiksi maataloutta ja juomavett koskevia yhteistyaloitteita .

nimenomaan kauppakiistojen kohdalla keskusteluissa ilmeni , ett yhdysvaltojen taholla oli havaittavissa neuvotteluhalua , joka voi konkreettisesti johtaa siihen , ett se sitoutuu noudattamaan maailman kauppajrjestn sntj erityisesti foreign sales corporation -kiistassa ja klementiinien tuontirajoituksia koskevassa kiistassa .

terksen osalta on jo tiedossa , ett kiistassa on keskipitkll aikavlill mahdollista saada aikaan korvauksia koskeva neuvotteluratkaisu , sanotun kuitenkaan rajoittamatta kannetta , jonka euroopan unioni aikoo nostaa maailman kauppajrjestss .
kumpikin osapuoli toi selkesti esille kantansa ja ilmaisi samalla jlleen halukkuutensa noudattaa kyseisen jrjestn sntj .
joka tapauksessa euroopan unioni thdensi haluavansa tarkastella lhemmin korvauksia , koska ne ovat keskeinen vline sen oikeuksien puolustamisessa .

kun kyse on foreign sales corporation -kiistasta , paneelin ptksen lykkytyminen keskuuhun loi suotuisan ilmapiirin , joten tt kohtaa ksiteltiin mynteisess hengess ja presidentti bush sitoutui muuttamaan sisisen verolainsdntns maailman kauppajrjestn vaatimusten mukaiseksi .


vastaavasti klementiiniasiassa yhdysvallat oli edelleen sitoutunut nopeuttamaan menettelyj , jotta vaikutus seuraavaan satokauteen jisi mahdollisimman vhiseksi .
tuolloin ei tosin ollut viel saatu uutta lakia , joka on juuri hyvksytty ja jossa listn yhdysvaltain maanviljelijille annettavia tukia , ja tmkin on asia , josta voi synty kiista yhdysvaltain ja euroopan vlille .
juuri nyt , kun me kaikki olemme yhteisesti sitoutuneet vhentmn maataloustukia dohan neuvotteluja varten , yhdysvaltojen viesti ei vaikuta kovinkaan mynteiselt , mutta olen sit mielt , ett meidn on tlt osin tehtv asiasta omat johtoptksemme dohan neuvottelukierroksen neuvotteluasemia ajatellen .

olemme sisllyttneet mynteisten asioiden otsakkeen alle kaikki asiat , joissa voidaan saada aikaan sopimuksia keskipitkll aikavlill ja joista osapuolet ovat periaatteessa sopineet .
nihin kuuluivat periaatteessa seuraavat asiat : vastavuoroinen oikeus sopimusten tekoon arvopaperimarkkinoilla , luonnonmukaista maataloutta koskevien sntjen ja tarkastusten lhentminen sek yhteisen prototyypin kehittminen shkist tullia varten .

arvoisa puhemies , toistan lopuksi puheenjohtajavaltion arvion , jonka mukaan washingtonissa 2. toukokuuta pidetty euroopan unionin ja yhdysvaltain huippukokous oli kauaskantoinen ja mynteinen .
transatlanttiset suhteet ovat trkeit ja olemme niist huolissamme , mutta on totta , ett ne ovat nykyisin - ja uskoakseni ne ovat tulevaisuudessakin - nkyvll sijalla unionin ulkosuhteissa .

arvoisa puhemies , tsmlleen vuosi sitten esittelin parlamentille komission tiedonannon transatlanttisen kumppanuuden vahvistamisesta .

tuskin kukaan osasi silloin kuvitella , millaista kauhua voisi aiheutua yhdysvaltoihin 11. syyskuuta kohdistuneista terrori-iskuista , jotka ovat siit lhtien hallinneet kansainvlisi asioita ja vaikuttaneet merkittvsti yhdysvaltojen ja euroopan unionin suhteisiin .
nm iskut osoittivat avointen ja demokraattisten yhteiskuntien haavoittuvuuden .
samalla ne kuitenkin toivat esiin niiden loputtoman vahvuuden .
iskut osoittivat , ett yhteiset arvot yhdistvt pitklti eurooppaa ja yhdysvaltoja - syyskuun 11. pivn jlkeisin viikkoina euroopan maissa tunnettu suuri suru ja myttunto tekivt sen hyvin selvksi .

eurooppa on tarjonnut kytnnn apua sek osoittanut tunneperist yhteisvastuullisuutta .
tmn todistaa yhteisty , jota olemme tehneet yhdysvaltojen kanssa terrorismin vastaisessa taistelussa syyskuun 11. pivn jlkeisin kuukausina .
olemme edistyneet huomattavasti poliittisessa ja oikeudellisessa yhteistyss - allekirjoittamalla viime syyskuussa yhdysvaltojen ja europolin vlisen sopimuksen , tekemll yhdysvaltojen ja europolin vlisen tietosuojaa koskevan sopimuksen ja keskinist avunantoa ja rikollisten luovutusta koskevan sopimuksen sek pttmll hyvksy eurooppalaisen pidtysmryksen .
olemme tehneet yhteistyt tehostaaksemme rajavalvontaa , ja kansainvlisen siviili-ilmailujrjestn ja kansainvlisen merenkulkujrjestn puitteissa olemme onnistuneet vahvistamaan ilmailu- ja merenkulkualojen turvallisuutta .
olemme yhdess pyrkineet tuhoamaan terroristien toimintaedellytykset .
euroopan unioni on osallistunut aktiivisesti terrorismin vastaisen rintaman kokoamiseen .
eurooppalaiset joukot ovat toimineet tehokkaasti afganistanissa sek kansainvlisten turvallisuusjoukkojen ett taistelutoimien suurimpana yksikkn .
euroopan unioni auttaa merkittvsti afganistanin jlleenrakentamisessa , jota odotan innokkaasti psevni omin silmin katsomaan vieraillessani siell ensi viikolla .

teemme kaikissa niss asioissa tiivist yhteistyt yhdysvaltojen kanssa ja vielp hyvin tuloksin .
osoitamme , kuinka paljon voimme saada aikaan , kun toimimme yhdess ja yhteistyss toisten kansakuntien kanssa .

toimimme nin mys balkanin tilanteessa ja nyttemmin niin kutsutussa kvartetissa , joka pyrkii ratkaisemaan lhi-idn tilanteen rauhanomaisesti .

tm kaikki osoittaa , ett maailma on aiempaa turvallisempi ja parempi paikka , jos euroopan unioni ja maailman mahtavin suurvalta tyskentelevt sopusoinnussa .

kuten parlamentin jsenet hyvin tietvt , washingtonissa on kuitenkin jo jonkin aikaa keskusteltu siit , pitisik tll hetkell niin vaikutusvaltaisen yhdysvaltojen keskitty omiin tarkasti mriteltyihin tavoitteisiinsa , niin kutsuttuun unilateraaliseen lhestymistapaan , vai pitisik sen toimia jatkossakin keulahahmona monenvlisiss pyrkimyksiss ja johtaa kansainvlisen yhteisn kampanjaa yhteisten ongelmien ksittelemiseksi .
tm ei ole mikn uusi keskustelu , mutta se on nyt ehk voimistunut .
haluan vain todeta tmn tst keskustelusta , joka ei ole pelkk eurooppalaisten liiallisen mielikuvituksen tuote .
eurooppa kannattaa keskustelussa ilman muuta monenvlisyytt .
se perustuu omaan maailmankuvaamme ja kokemukseemme .
kenenkn ei tarvitse pyyt sen vuoksi anteeksi .
jos olemme kuitenkin eri mielt siit , mik on meist unilateraalista politiikkaa , mik on sitten oikea eurooppalainen lhestymistapa ?

oikea lhestymistapa ei ole minun mielestni ainakaan vaitiolo , mutta ei myskn syrjn vetytyminen ja valittaminen .
niiss asioissa , joissa olemme yhdysvaltojen kanssa eri mielt - kuten esimerkiksi sen ptksest olla ratifioimatta kioton pytkirjaa - meidn pitisi ottaa ohjat omiin ksiimme ja jatkaa ratifiointia ja kannustaa muitakin siihen .
vastustamme mys yhdysvaltojen taannoista kansainvlist rikostuomioistuinta koskevaa ptst .
vastustaminen ei kuitenkaan riit : meidn on tyskenneltv ahkerasti saadaksemme tuomioistuinhanke onnistumaan .

toivon , etteivt erimielisyytemme saa vri mittasuhteita ja ett voimme luoda sellaisen suhteen , jonka avulla voimme edist trkeimpi eu : n ja yhdysvaltojen vlisi yhteistyalueita , lyt aiempaa parempia keinoja hallita erimielisyyksimme ja kyttyty kiistatilanteissa mahdollisimman jrkevsti ja maltillisesti .

tss yhteydess asioita on hyv tarkastella puolueettomasti .
kaupankyntiin liittyvt erimielisyytemme tuntuvat joskus varjostavan suhdettamme .
eurooppa ja yhdysvallat ovat maailman suurimpia kauppakumppaneita .
kiistoillamme on vain marginaalinen osuus koko kauppasuhteissamme .
kaupankynti lisntyy koko ajan , mutta kiistojen mr ei .

kansainvlisen kauppajrjestelmn suojeluun ja kehitykseen liittyvn yhteistyhmme on kiinnitetty liian vhn huomiota .
eu : n ja yhdysvaltojen vlinen yhteisty vaikutti oleellisesti siihen , ett dohan kokouksessa onnistuttiin kynnistmn uusi wto-neuvottelukierros , jossa keskitytn kehitysmaiden kasvuun .
kehitysmaiden avustamisessa tekemmme yhteisty ksitt muutakin kuin kaupankynnin : olemme molemmat lisnneet kehitysapumme mr tuntuvasti ; yksimielisesti hyvksytyss monterreyn ptsasiakirjassa ptimme rahoittaa kehitysstrategiaa ja tyskentelemme nyt hyvin tiiviisti johannesburgissa pidettvn kestvn kehityksen huippukokouksen valmistelujen parissa .
toivon , ett voimme tehd siinkin yhteistyt .

en toista pascal lamyn taannoin tss istuntosalissa esittm kauppa-asioita koskevaa nkemyst , mutta haluaisin muistuttaa parlamentille , ett transatlanttisen talouskumppanuuden ( tep ) puitteissa on koko ajan noudatettu asetettuja tavoitteita .
kumppanuuden tarkoituksena on est kiistojen laajentuminen ja nopeuttaa toimintaa yhteisen edun mukaisilla aloilla .
viimeaikaisessa yhteistyssmme on saavutettu juuri nm tulokset , ensinnkin positiivisen taloudellisen toimintaohjelman ( positive economic agenda ) kynnistminen , toiseksi kiistojen jrkev hallinta ja ehkisy ennakkovaroitusjrjestelmn avulla ( tuoreimmat tapaukset koskivat espanjalaisia klementiinej ja lentokoneiden melunvaimennussarjoja ) ja kolmanneksi yhdysvaltojen korkeimman tason luja sitoumus noudattaa foreign sales corporations -menettely koskevaa wto : n ptst .

nm asiat on hyv pit mieless , mutta emme saa myskn katsoa lpi sormien esimerkiksi terskysymykseen liittyvi jyrkki erimielisyyksimme ja uusia huoliamme , jotka liittyvt uuden maatalouslainsdnnn ( farm bill ) vaikutuksiin .
voin vakuuttaa parlamentille , ett aiomme jatkaa terskiistan ja muiden erimielisyyksien selvittmist tysin wto : n sntjen ja menettelyjen mukaisesti .
emme aio menett etulyntiasemaamme niss asioissa .

nm taustat tuntien en usko viime syksyn kauhistuttavien tapahtumien edellyttvn kokonaan uuden kehyksen luomista transatlanttiseen vuoropuheluun ja yhteistyhn .
vuonna 1995 laadittu uusi transatlanttinen toimintaohjelma ( new transatlantic agenda , nta ) on edelleen voimassa .
se on tarjonnut meille suhteemme laajentamiseen tarkoitetun strategian , joka on ollut yleisesti katsoen erittin onnistunut .

meilt on kuitenkin puuttunut sellainen strategia , jonka avulla voisimme tehd yhteistystmme niin tuloshakuista kuin haluaisimme .
viimevuotisen tiedonannon tavoitteena oli luoda tllainen strategia ja kevent byrokratiaa .
sek jsenvaltiot ett yhdysvaltalaiset kollegamme kannattivat silloin ehdotettua lhestymistapaa , jossa painopisteet oli tarkoitus mritell aiempaa tarkemmin .
ehk ironisesti lisisin viel , ett terrorismin vastainen toiminta oli yksi viimevuotisessa huippukokouksessa asetetuista painopistealueista .
tm ei ole mikn lopullisesti sinetity rakenne , vaan painopisteit tarkistetaan snnllisesti , eik se rajoita vuoropuhelumme kokonaislaajuutta .
washingtonin huippukokouksessa aikaisemmin tss kuussa hyvksytty positiivinen taloudellinen toimintaohjelma on toinen hyv esimerkki tst lhestymistavasta .

ksiteltvnmme olevassa mietinnss kannatetaan transatlanttisten vuoropuhelujen vahvistamista , ja euroopan parlamenttia ja yhdysvaltojen kongressia kehotetaan osallistumaan nta-prosessiin aiempaa tiiviimmin .
uskon vahvasti parlamentin asemaan ja kansalaisyhteiskuntaan .
komissio on tukenut transatlanttisia vuoropuheluja ja noudattanut niiden suosituksia .
keskustelemme yhdysvaltalaisten kollegojemme kanssa siit , miten transatlanttinen ympristalan vuoropuhelu voitaisiin kynnist uudelleen ja miten kuluttajien ja liike-elmn vuoropuhelua voitaisiin vilkastuttaa .

olemme tehneet tiivist yhteistyt euroopan parlamentin kanssa ja aiomme tehd sit vastaisuudessakin .

transatlanttinen lainstjien vuoropuhelu ja parlamenttien vliset kokoukset ovat trkeit vlineit , ja kehottaisinkin ehdottomasti hydyntmn niit aiempaa enemmn .



en halua en tydent puheenjohtajan skettist eu : n ja yhdysvaltojen vlist huippukokousta koskevaa seikkaperist raporttia vaan ainoastaan iloisena todeta , ett presidentti bush lupasi pyrki edistmn muutoksia , joita yhdysvaltojen lainsdntn on vistmtt tehtv , jotta se olisi foreign sales corporations -menettely koskevien wto : n sntjen mukainen .


korostan lisksi viel kerran , ett onnistuimme kohdistamaan keskusteluja sellaisille alueille , joilla teemme tiivist yhteistyt maailman turvallisuuden parantamiseksi , kuten balkanin , lhi-idn ja afganistanin tilanteisiin .

lopuksi haluaisin viel huomauttaa erst asiasta .
kun kansainvlisten asioiden kannalta merkittvss suhteessa ilmaantuu ongelmia , arvostelijat toisinaan sanovat , ett nyt tarvitaan uusi visio tai uusi strategia . minun tytyy sanoa , etten usko euroopan ja yhdysvaltojen vlisiss suhteissa esiintyvien ongelmien johtuvan vision puutteesta .
meill on jotakuinkin selv kuva siit , ett me atlantin molemmilla puolilla asuvat olemme parempiosaisia ja ett maailma on turvallisempi ja vauraampi paikka , jos tyskentelemme yhdess ja opastamme kansainvlist yhteis uuden vuosisadan haasteiden kohtaamisessa . trkeisskin suhteissa syntyy todennkisesti aina ongelmia , kun kansalliset edut ovat ristiriitaisia .
kansallisia etuja ei ole yksinkertaisesti voitu poistaa nykymaailmastakaan . nm erot kuitenkin vain kasvavat , jos olemme liian usein eri mielt siit , miten " kansallinen " jokin kansallinen etu todella on .
meidn eurooppalaisten syvllisen harkinnan tuloksena sek historiamme ja kokemustemme - ei minkn pinnallisen ennakkoluulon - tuotteena on syntynyt sellainen ajatus , ett kansallista etua voidaan tavoitella aina parhaiten kansainvlisen yhteistyn avulla , eik meidn pitisi eprid ilmaista tt ajatusta nekksti ja selvsti .

viel yksi huomautus : esittelij elles on tehnyt loistavaa tyt pyrkiessn edistmn ja syventmn transatlanttista vuoropuheluamme ja transatlanttista kumppanuuttamme . hnen " tilauslistallaan " on kuitenkin mielestni yksi sellainen tarkistus , josta minun on pakko sanoa , ett se synnytt ulkosuhteista vastaavan komission jseness puistatuksia - enk ole tunnetusti mikn herkknahkainen vanha kaakki .
arvoisa jsen valittaa komission strategisen ajattelun puutteesta .



kyseinen jsen voi olla perehtynyt strategioihin minua tai jopa tohtori kissingeri syvllisemmin ,

mutta haluan vain sanoa hnelle yhden asian : yhdysvaltojen kanssa syntynyt terskiista ei johdu strategisen ajattelun puutteesta euroopan komissiossa .
kioton pytkirjaan liittyvt erimielisyydet eivt johdu strategisen ajattelun puutteesta euroopan komissiossa . uuteen maatalouslainsdntn liittyvt seikat eivt johdu strategisen ajattelun puutteesta euroopan komissiossa - muistutan kyseist jsent economist-lehden viime numerosta .
biologisia aseita koskevat erimielisyydet ja kansainvlist rikostuomioistuinta koskevat erimielisyydet eivt johdu strategisen ajattelun puutteesta euroopan komissiossa .

sanonpa viel muutakin .
yhdysvalloissa ollaan voimakkaasti sit mielt , ettei eurooppa puolusta itsen tarpeeksi - se ei johdu strategisen ajattelun puutteesta euroopan komissiossa .
puhuin muutama viikko sitten parlamentissa ja kysyin , voisiko joku tll istuntosalissa sanoa , ett heidn puolueensa ky vaalitaistelua sitoutumalla lismn puolustusmenoja , kuten presidentti bush taannoin ilmoitti tekevns .
edes se puolue , johon esittelij ellesill ja minulla on ilo kuulua , ei sitoutuisi sellaiseen . tm ongelma ei ole lhtisin euroopan komissiosta .

asia , josta olen arvoisan jsenen kanssa ehdottomasti samaa mielt , on se , ett euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisill suhteilla on syvllinen merkitys .
olen harmissani yhdysvaltojen vastaisesta asenteesta , kuten hnkin . olen harmissani niist , jotka pyrkivt mrittelemn eurooppalaisuutensa sen mukaan , kuinka vihamielisesti he suhtautuvat yhdysvaltoihin .
jos esittelij elles haluaa tutustua tmn perustelun syntymiseen , suosittelen hnelle guardian-lehden ensi lauantain numeroa ja ulkosuhteista vastaavan komission jsenen will huttonin tuoreesta kirjasta laatimaa arvostelua .
olen harmissani mys tmn ilmin peilikuvasta : siit , ett toisinaan voimme lukea ja kuulla , miten syvllisesti yhdysvalloissa halveksitaan eurooppaa .

euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisill suhteilla on valtavan suuri merkitys maailman tulevaisuudelle .
jotkut voisivat ehk vitt , ett tll vuosisadalla vielkin suurempi merkitys tulee olemaan kiinan ja yhdysvaltojen vlisill suhteilla - yli viidennes ihmiskunnasta ja maailman johtava suurvalta - mutta meidnkin suhteet ovat trkeit .
erityisen vaikean nist suhteista tekee se , ett olemme tekemisiss paitsi supervallan mys sellaisen valtion kanssa , jota yhdysvaltojen nykyinen lontoon suurlhettils , ray seitz on kuvannut sanoilla " super duper power " , joka sai aikaan 40 prosenttia maailman kasvusta vuosina 1995-2000 .

suhteet maailman johtavaan suurvaltaan ovat meille kaikille suunnattoman trke asia .
en usko , ett osoitamme komissiossa strategisen ajattelun puutetta , jos pohdimme niden suhteiden trkeytt .
tll hetkell ongelmana kuitenkin on , ett olemme liian monesta asiasta eri mielt . haluamme pyrki vhentmn niiden mr ja varmistamaan , ett euroopan unioni pystyy tyttmn kansainvlisen johtoaseman edellyttmt velvollisuutensa niiss asioissa , joista olemme eri mielt , ilman ett se vaikeuttaa yhdysvaltalaisten ystviemme ja meidn vlisi suhteitamme .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin kiitt sydmellisesti sek molempia edeltvi puhujia ett esittelij ja lausunnon valmistelijaa .
haluan kiitt heit , koska transatlanttinen suhde on erittin vaikeassa vaiheessa .
meidn on ymmrrettv , ett tm arvoyhteis on ollut thn asti menestynein yhteenliittym ihmiskunnan historiassa . se on varmistanut ja toteuttanut hyvinvoinnin , demokratian ja ihmisoikeudet euroopassa ja pohjois-amerikassa ja maailman useissa muissakin osissa , ja se on vaikuttanut moneen mynteiseen asiaan tss maailmassa .

nyt meidn on kuitenkin todettava tmn menestyksen jlkeen , ett moni asia ei toimi en niin kuin ennen .
vaikeuksia aiheuttaa yhtlt yksipuolinen ylimielisyys ja toisaalta heikkous , nimittin meidn heikkoutemme , erityisesti kyvyttmyytemme sotilaalliseen vaikuttamiseen , ja siit syntyy vaikeuksia , joita me nemme pivittin ja jotka on osittain esitetty tllkin .
kansainvlinen rikostuomioistuin , kioto , kauppakysymykset tai se tosiseikka , ett nato on vaikuttanut syyskuun 11. pivn tapahtumien seurausten torjumisen yhteydess aivan rapistuneelta rakennukselta , kaikki tm antaa aihetta suureen huoleen , ja meidn on ymmrrettv sekin , ett on oikein , ett lhi-idn kvartetti edistyy , mutta jerusalemiin ja ramallahiin ei olla viel menty yhdess , ja mielestni sen on oltava lhestymistapana .

tarkoitan sit , ett yksittisten kysymysten , kuten lentokoneiden nenvaimentimia tai banaaneja koskevien kysymysten , ratkaiseminen ei voi olla oikea lhestymistapa , koska se on kilpailua , jota ei voi milloinkaan voittaa , sill kun yksi ongelma on ratkaistu , sen tilalle syntyy kaksi .
tm tarkoittaa , ett tm lhestymistapa ei yksin auta meit , ja siksi olen niin kiitollinen esittelijlle , ett hn ehdottaa ehdotuksissaan erityisesti rakenteellisia uudistuksia , ett avaamme keskustelun uuteen suuntaan , ett kehitmme nato-suhteiden lisksi yhdysvaltoihin rakenteelliset suhteet , jollaisia 90-luvun alussa ja puolivliss osittain ajateltiin transatlanttisen toimintaohjelman yhteydess .

kysymyksen on , lydmmek ratkaisuja , jotka liittyvt kaupan alan kahdenvlisiin konfliktinratkaisumekanismeihin hiritsemtt monenkeskisyytt , keskustelemmeko nist kysymyksist transatlanttisten markkinoiden yhteydess vai teemmek sopimuksen yhdysvaltojen ja euroopan unionin vlille , lydmmek puitteet sille , mill tavoin me voimme parantaa suhteita , sill tllaisen sopimuksen etuna on lisksi , ett yhdysvaltain kongressikin saadaan mukaan .
euroopan unionilla on sopimus lhes maailman kaikkien maiden kanssa , mutta lheisimmn liittolaisemme , yhdysvaltojen , kanssa meill ei ole sopimusta .
kuljemme hallinnosta hallintoon tieten hyvin , ett kyseess on aina vain kumppanin toinen osapuoli ja ett yhdysvaltain kongressilla on tss yhteydess suuri merkitys , ja siksi meidn on luotava puitteet , joihin voidaan sisllytt koko yhdysvaltain politiikka , rakenteelliset puitteet , ja toivon , ett neuvosto ja komissio tekevt aloitteita tehokkaammin kuin kenties viime aikoina ovat tehneet .

arvoisa puhemies , eurooppa otti syyskuun 11. pivn hirvittvien iskujen jlkeen sellaisen yleisen kannan , ett se asetti taka-alalle - kaikessa hiljaisuudessa - transatlanttisen toimintaohjelman ongelmakohdat .
monien muiden tavoin minkin erehdyin tekemn nin .
fysiikan lait - mahdollisesti arkhimedeen lakia lukuun ottamatta - eivt kuitenkaan yleens pde politiikassa , ja nyt voidaan sanoa asioita paisuttelematta , ett kiistojen luettelo ja yhdysvaltain - tarkemmin sanottuna sen nykyisen hallinnon - ja euroopan unionin erimielisyys on saanut uusia ja huolestuttavia piirteit .

kaikki tai melkein kaikki meist pahoittelevat yhdysvaltain yksipuolisia toimia , mutta emme mynn , ett yhten syyn thn on , ett eurooppa ei ole tysin ottanut sille kuuluvaa maailmanlaajuista vastuuta .

arvoisa komission jsen patten , olen samaa mielt , ettemme tarvitse uusia ajatuksia , mutta meidn on hylttv vanhat ajatukset ja muun muassa sellainen ajatus , ett unionin jsenvaltiot tai tietyt unionin jsenvaltiot voivat harjoittaa maailmassa valtapolitiikkaa .

paras keino edist toivottavaa ja mys vlttmtnt paluuta yhdysvalloissa 1940- ja 1950-luvuilla vallinneeseen vanhaan monenvliseen ajatteluun on yhtenist unionin ulkopolitiikka ja nin palauttaa transatlanttisen toimintaohjelman poliittinen tasapaino , joka ei voi perustua sotilaallisen mahdin tasapainottamiseen ; tmkin on haaste , sill halutessaan eurooppa voi paitsi kytt muuhun kuin uhkaan perustuvaa vaikutusvaltaansa ( soft power ) mys harjoittaa todellista yhteist puolustuspolitiikkaa , jossa etusijalla ei ole mrrahojen lisminen vaan politiikan synergia , ja tss on viel erittin paljon tehtv .








arvoisa puhemies , syyskuun 11. pivst lhtien olemme kaikki sanoneet , ett euroopan ja yhdysvaltojen on kuljettava rinta rinnan , koska meill on yhteiset arvot .
meidn on tarjottava liittolaisellemme tukea silloin , kun se sit tarvitsee , samalla tavalla kuin yhdysvallatkin ovat auttaneet eurooppaa kahdesti sen viime vuosisadan vaikeimpina hetkin .
tmn tukemisen ei tarvitse kuitenkaan olla kritiikitnt .
todellisten ystvien ja liittolaisten on puhuttava keskenn ja ennen kaikkea kuunneltava toinen toisiaan .
kuten komission jsen sanoi , transatlanttisissa suhteissa on ollut viime aikoina valitettavasti liian paljon tapauksia , joissa viestint on ollut heikkoa ja joissa toista osapuolta ei ole kuunneltu .

kuten komission jsen mainiosti osoitti esittelij ellesille , ystvyys edellytt joskus suorapuheisuutta .
meidn on sanottava suoraan , ett me eurooppalaiset uskomme yhdysvaltalaisten ymmrtneen asian toisinaan vrin .
vitteet , joiden mukaan kansainvlisell rikostuomioistuimella olisi rajoittamaton valta asettaa syytteeseen yhdysvaltalaisia sotilaita , eivt yksinkertaisesti pid paikkaansa .
kieltytyminen tunnustamasta elint ei est hankkeen edistymist - yhdysvallat ei vain pysty milln lailla vaikuttamaan sntjen kehitykseen .

yhdysvaltojen yk : n lapsiasiain huippukokouksessa esittmt suojatoimien vastaiset vitteet - koska ne estisivt teksasin vhemmistjen laillisen teloituksen - loukkaavat eurooppalaista oikeusksityst ja yhdysvaltalaisten tapa ksitell taleban-vankeja pohjois-afganistanissa sijaitsevalla shibarghanin leirill loukkaa mielestmme geneven yleissopimusta .

ilmaston muutosta koskevan kioton pytkirjan hylkminen tarkoittaa , ett yhdysvallat hytyvt ilmaiseksi toisten ilmaston lmpenemisen estmiseksi tekemist toimenpiteist .
miten kehittyvn maailman voidaan odottaa siirtyvn ymprist sstviin teollisuuden muotoihin , jos maailman johtava kansantalous karttaa vastuutaan nin hpettmsti ?

terksen tuontitullien kohdallakin yhdysvaltojen politiikka on vrill raiteilla .
tersteollisuutensa rakenneuudistuksen toteuttamisen sijasta yhdysvallat on vaarassa menett moraalisen paremmuutensa maailmanlaajuisessa vapaakauppakampanjassa .

viestinnn katkeaminen atlantin molemmin puolin ei johdu pelkstn yhdysvaltojen arviointivirheist .
eik euroopan unionin hajanaisuus ainakaan auta asiaa .
komission jsen prodi ja ministeri aznar nyttivt huippukokouksessa selvsti kiusaantuneilta toistensa seurassa .
jsenvaltioiden kykenemttmyys tukea komissiota sen terksen tuontitullikiistaa koskevassa reaktiossa heikent unionin uskottavuutta sek neuvotteluasemaamme .

koska unioni ei kykene toimimaan yhtenisesti irakia sen enemp kuin intiaakaan koskevissa asioissa , yhdysvaltojen on hyvin vaikea tiet , mit mielt me oikein olemme .
tarvitsemme yhteisen turvallisuuspolitiikan , jotta unionin ulkopolitiikka voisi olla uskottavaa .
ei ole mitn hyty perustaa 60 000 miehen vahvuisia nopean toiminnan joukkoja , ellemme saa niit toimimaan mys kytnnss tai pysty sopimaan yhteisten aseiden hankinnasta .
yhdysvaltalaiset eivt ota meit vakavasti muillakaan aloilla , ei maapern eik yhtenisen eurooppalaisen ilmatilan valvonnassa , ennen kuin pystymme yhtenistmn omaa toimintaamme .

unioni voisi lisksi ottaa esimerkki yhdysvaltojen kiinan- tai taiwanin-politiikasta .
on hpellist , ett eu : n hallitukset , jotka vittvt edustavansa demokraattisia arvoja , pitvt taiwania jonkinlaisena hylkin , vaikka se on ollut vuodesta 1987 lhtien tysimrinen demokratia .
jsenvaltioiden on nyt aika toimia eu : ssa yhteisen rintamana ja muuttaa taiwanin-suhteensa ennalleen ja vastustaa kiinan kansantasavallan ihmisoikeusloukkauksia geneven yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeuskomissiossa .

euroopan unioni olisi lopulta paremmassa asemassa yhdysvaltojen kanssa kytvss tasa-arvoisuuteen perustuvassa vuoropuhelussa , jos toimisimme aiempaa yhtenisemmin ja osoittaisimme lujempaa kestvyytt .
liberaali-demokraattipuolueen ryhm uskoo euroopan unionin tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan saavan aikaan federatiivisen euroopan unionin , jolla on oikea yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka , jotta eurooppa voi pyrki aktiivisen diplomatian avulla luomaan uuden lhestymistavan maailmanlaajuiseen kehitykseen ja saamaan yhdysvaltalaiset ystvmme seuraamaan esimerkkimme .

arvoisa puhemies , yhdysvaltojen ja eu : n vlinen suhde ei ole tasavertainen suhde .
en tarkoita tss poliittista , taloudellista tai sotilaallista valtaa vaan sit , ett eu ja yhdysvallat eivt ole samanlaisia .
niill ei ole samanlaista ksityst asioista , eik niill ole samanlaista mritelm turvallisuudesta eik roolistaan maailmassa .
haluan mys sanoa selkesti , ett tm ero on hyv asia .
maailma ei tarvitse kaksin kappalein yhdysvaltoja : alkuperist ja jljennst .
euroopan unioni on erilainen , ja se poikkeaa yhdysvalloista , ja niin sen on tehtv mys jatkossa .
on tietysti olemassa yhteisi arvoja ja yhteisi juuria sek yhteisi tavoitteita , mutta on mys ero nkemyksess , kuinka nm tavoitteet voidaan parhaalla tavalla saavuttaa .
tss asiassa kehittyy oikeastaan eurooppalainen malli .
haluan mys sanoa selkesti , ett siihen ei sovi nkemys moraalisesta ylemmyydest .
eu ei ole aina oikeassa , eik yhdysvaltojen vastaus ole aina huono .
eu toimii kuitenkin hyvin tuodessaan keskustelussa yhdysvaltojen kanssa esiin tmn vastauksen ja tmn eron itseens luottaen ja voimakkaasti , koska yhdysvallat ei ole yhteninen kokonaisuus .
yhdysvalloissa kydn kuitenkin keskusteluja , ja eurooppa voi vaikuttaa niihin keskusteluihin .

mit tm sitten tarkoittaa konkreettisesti ?
tm tarkoittaa mielestni kolmea asiaa .
ensinnkin eu : n on pidettv johdonmukaisesti kiinni monenkeskisist sopimuksista turvallisuuden , ympristn ja kansainvlisen rikosoikeuden alalla .
tm on jotakin muuta kuin yhdysvaltojen joskus osoittama valikoitu monenkeskisyys esimerkiksi silloin , kun on kysymys sen toiminnasta ja asenteesta natossa .
toiseksi eu toimii hyvin kehittessn edelleen niit asioita , joissa se on hyv ja joissa se on aiemmin saavuttanut menestyst .
kuten olen usein sanonut , thn sisltyvt keskusteleminen , diplomatia , vlittminen , konfliktienehkisy sek konfliktien jlkeiseen jlleenrakentamiseen ryhtyminen .
tm ei ole mitn lyh asioiden toistamista vaan yh enemmn todellisuutta kansainvlisiss suhteissa .
kolmanneksi eu : n on kyettv ratkaisemaan ongelmia omalla alueellaan paremmin kuin menneisyydess ja tarvittaessa sotilaallisin keinoin .
sanon erityisesti arvoisalle esittelijlle , ett tm ei kuitenkaan tarkoita , ett eu : n on panostettava enemmn puolustukseen vaan ett sen on panostettava siihen tehokkaammin .
palan usein halusta tehd jotakin nhdessni , millaisia typeri virheit yhdysvallat tekee , kuten esimerkiksi irakissa ja iranissa .
palan mys halusta tehd jotakin nhdessni , ett eu ei kykene esittmn vaihtoehtoja .
joskus se kuitenkin onnistuu , kuten esimerkiksi balkanilla .
jatkakaamme sill tiell itseluottamus lisntyen ja arvostellen tarvittaessa yhdysvaltoja .
arvoisa puhemies , silloin se on hyvksi maailman kannalta .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin keskitty eu : n ja - " super duper -vallan " , kuten komission jsen patten sanoo - yhdysvaltojen vlisiin suhteisiin .
mielestni ei ole epilystkn siit , ett yhdysvallat pyrkii saavuttamaan tydellisen , maailmanlaajuisen sotilaallisen valta-aseman , ja oletettavasti se on sen jo saavuttanutkin .
kysymys onkin siit , minklainen eu : n ja yhdysvaltain vlisten suhteiden pitisi olla .
aiommeko olla " klappende halehng " ( suosiota osoittavia hnnystelijit ) , kuten tanskaksi sanotaan ?
aiommeko olla sellainen ryhm lakeijoita , joka on aina valmiina , kun yhdysvallat sit pyyt ? toisena vaihtoehtona on , ett me ryhdymme toiseksi kilpailijaksi , ja sellaiseksi me pdymme , jos heittydymme mukaan asevarusteluun tai yritmme saavuttaa yhdysvaltain sotilaallisen kapasiteetin .
kolmantena vaihtoehtona on , ett valitsemme tysin toisenlaisen tien , nimittin , ett olemme ei-sotilaallinen , maailmanlaajuinen suurvalta , joka pystyy puuttumaan kriisitilanteisiin ennen niiden puhkeamista ja ennen kuin aseiden kytt on vlttmtnt .
voimme todeta , ett yhdysvallat voi ja haluaa ratkaista konfliktit ensisijaisesti sotilaallisesti .
yhdysvallat toimii nin , koska se ei mielestni pysty harjoittamaan kunnollista ulkopolitiikkaa , siis kestv ulkopolitiikkaa , jonka avulla voitaisiin ehkist kriisit ja est sodat .
eu on sit vastoin osoittanut , ett se pystyy yllpitmn monipuolisia yhteyksi ja ett se pystyy siten mys luomaan varsin kestvn ulkopolitiikan perustan .
tm on ei-sotilaallisen turvallisuuspolitiikan trkein edellytys , ja sen vuoksi meill on mit parhaimmat mahdollisuudet saavuttaa ei-sotilaallisen , maailmanlaajuisen toimijan asema .
esittelij ellesin mietint ei ole mukavaa luettavaa , ja ymmrrn , ett se sai komissiossa ristiriitaisen vastaanoton , mutta en ymmrr sit , ett haluamme heitt kaikki eu : n mahdollisuudet yli laidan ensimmisen vaihtoehdon puolesta , nimittin sen , ett eu : sta tulisi yhdysvaltojen hnnystelij .

euroopan ja amerikan vlinen suhde on vanha ja syv . se on verrattavissa vuosikausia kestneeseen ystvyyteen koulutoverien vlill .
koulutoverit nyttvt kuitenkin kasvaneen hieman erilleen toisistaan .
viime vuosien aikana rtymys on lisntynyt .
yhdysvaltojen ja eu : n jsenvaltioiden vliset konfliktit lisntyvt .

euroopan parlamentilla on transatlanttissa suhteissa vaatimaton rooli , mutta se ei est tt parlamenttia lausumasta ksityksin .
moite yhdysvaltojen yksipuolisesta ja ylivaltaisesta asenteesta kuullaan usein , ja se tuodaan mys esille tiukkaan svyyn kollega ellesin ptslauselmassa .
toisella puolella valtamerta elvien kumppaniemme toiminta on tosiaankin osittain huolestuttavaa .
erityisesti kaupan alalla yhdysvaltoja on syyt moittia siit , ett se ei juurikaan piittaa kansainvlisist sopimuksista .
toivon mys , ett yhdysvallat harkitsee uudelleen lausuntojaan kioton pytkirjasta .
niilt osin voin kannattaa ptslauselmaa .

tmn parlamentin moitteissa yhdysvaltoja kohtaan mennn kuitenkin pitemmlle .
ep lksytt yhdysvaltoja kaikenlaisissa asioissa , jolloin erityisesti yhdysvaltojen oletettu yksipuolisuus mainitaan pahana asiana .

eu : n ei ole kuitenkaan sopivaa esiinty moraalinvartijana , kun se ei nyt itse kykenevn toteuttamaan tehokasta ja johdonmukaista ulkopolitiikkaa .
eu : lla on toki kunnianhimoisia pyrkimyksi , mutta se ei vielkn kytnnss juurikaan onnistu toteuttamaan niit .
vetoomukset integraation lismisest eivt ole viel koskaan auttaneet . jsenvaltioiden edut ovat yksinkertaisesti liian erilaisia .
tss valossa ptslauselmaan sisltyv kritiikki saa jotenkin halvan luonteen .
itse asiassa mink todellisen vaihtoehdon euroopan unioni tarjoaa ?
miksi tmn vaihtoehdon olisi oltava houkutteleva yhdysvalloille ?
nihin kysymyksiin ei tule vastausta .

lisksi her kysymys , ovatko eu : n jsenvaltiot aina oikealla tiell .
aina vain halutaan neuvotella ja vltell konfliktien todellista luonnetta . ajatelkaa esimerkiksi viime vuoden syyskuun 11. pivn murhatekojen taustoja .
onko lykkminen siihen saakka , ett kaikki voivat pst lyhn kompromissiin , kaikissa oloissa parempi vaihtoehto kuin toiminta ?
moitittaessa yksipuolisuudesta jtetn huomiotta se , ett yhdysvalloilla on monissa tapauksissa mahdollisuus valita ainoastaan yksin toimimisen tai toimimatta jttmisen vlill .
samalla nykyiset uhkat saattavat tehd voimakkaan toiminnan vlttmttmksi .
haluan viitata jatkuvaan vaaraan , jonka saddam husseinin valtakoneisto irakissa meille aiheuttaa .

mys vuosia kestneess ystvyydess voi esiinty syv vieraantumista .
se olisi hyvin haitallista transatlanttisten suhteiden tapauksessa .
siksi olen lopuksi pahoillani , ett ptslauselmassa ei sanota mitn hyv transatlanttisen vuoropuhelun erilaisista muodoista .
silloin kun mielipiteiss on eroja , nm vuoropuhelut voivat auttaa edistettess molemminpuolista ymmrtmyst ja etsittess ratkaisuja .
nin ollen kannatan tt kritiikki lieventvi tarkistuksia , koska ystvyytt on vaalittava .
ystvyys ei nimittin ole koskaan itsestnselvyys .

arvoisa puhemies , yhdyn tysin neuvoston ja komission selvitykseen , analyyseihin ja esittelyyn transatlanttista kumppanuutta koskevasta keskustelusta .
olen itse asiassa mys sit mielt , ett euroopassa on tehty yrityksi rakentaa eurooppalainen identiteetti , joka perustuu yhdysvaltojen vastaiseen aatteeseen , joka on yht aikaa sek tyhj ett puhtaasti suusanallinen ja loppujen lopuksi mys vastuuton .

ainoa keino saavuttaa hieman nykyist vakaampi ja tasapainoisempi tilanne on se , ett eurooppa ja me ptmme ottaa hieman enemmn vastuuta esimerkiksi ulkopolitiikan ja yhteisen turvallisuuden alalla , asia , jota me kuitenkin vltmme tekemst .
tmn vuoksi asetan suuria toiveita valmistelukunnalle ja uudelle perussopimukselle , ja uskon , ett tss asiassa on tehtv lujasti tyt .
on liian helppoa hakea joka kerta syntipukki vlillmme olevien erojen peittmiseksi , koska ne tulevat joka tapauksessa maailmaa kiertess niin selkesti esiin .

tst syyst haluaisin korostaa ainoastaan kahta seikkaa : ensimmiseksi haluan sanoa , ett mielestni neuvoston ja komission omaksuma kanta esimerkiksi kansainvlisest rikostuomioistuimesta on paitsi kanta , jota voimme tukea , mutta samalla se on esimerkki molemminpuolista kunnioitusta koskevista eroistamme , mutta ne eivt kuitenkaan est meit noudattamasta edelleen kantaa , johon yhdymme .
hyv esittelij , tmn vuoksi toivon , ett te suostutte hyvksymn tarkistuksen , jonka sosialistikollegat esittivt 14 kohdasta , joka koskee kansainvlist rikostuomioistuinta , ja mielestmme tarkistus on varsin tydellinen ja asianmukainen .

toisena asiana on afganistan .
arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston edustaja , nkemykseni on , ett sek eurooppa ett amerikan yhdysvallat ovat tekemss vrnlaisen analyysin tilanteesta ; olen sit mielt , ett voitettuamme sodan olemme nyt vaarassa hvitt rauhan , mikli emme lis yhdistyneiden kansakuntien joukkoja maan turvallisuuden hyvksi . rajoittumalla takaamaan vain kabulin turvallisuuden olemme suoraan sanottuna luomassa perustaa uudelle sodalle ja uudelle epvakaiselle tilanteelle afganistanissa .

toivon , ett tst nkkulmasta eurooppa osaisi amerikkalaisten ystviens kanssa kymissn keskusteluissa korostaa tt kantaa ja ett konkreettisissa asioissa onnistuttaisiin saavuttamaan paljon nykyist vankempi tilanne .

esittelij huomauttaa oikeutetusti , ett transatlanttiset suhteet olivat itse asiassa turvallisuutemme kulmakivi niin kauan kuin sen uhkana oli idn ja lnnen vastakkainasettelu .
nyt kun suhde venjn federaatioon on muuttunut , on vlttmtnt tarkastella uudelleen suhdettamme yhdysvaltioihin .
jo kauan on puhuttu euroopan pilarista amerikan pilarin vieress .
valitettavasti euroopassa ei voida oikeastaan puhua pilarista .
se on joissakin asioissa pikemminkin kasa irtokivi .
kansallisen itsemrmisoikeuden merkityksen yliarvostus ja tmn ksitteen vrinkytt johtavat siihen , ett jsenvaltiot jvt jonkinlaisiksi satelliiteiksi .
pyrkimyksemme menevt kuitenkin pitemmlle .
mietinnss pahoitellaan amerikkalaisten yksipuolisuutta .
sit voidaan tuskin murtaa muulla tavoin kuin vahvistamalla naton ja transatlanttisten suhteiden toista jalkaa , nimittin eu : n rakenteita .
jos emme vahvista sit , jmme irralliseksi yhteisksi .
jos emme koskaan kykene puristamaan kttmme nyrkkiin , meill on vain kdellinen koukistuneita sormia .

yhteisen lhestymistavan puuttuminen vaikuttaa eri osa-alueilla .
niill osa-alueilla , joilla vallitsee yhteinen lhestymistapa , kuten taloudessa , euroopan unioni voi tosiaankin olla vahva kumppani , joka mys esitt itse vaatimuksia ja tekee aloitteita , kuten neuvoston puheenjohtaja juuri esimerkkej kytten selitti .
tm on yhteisen lhestymistavan voiman ansiota .
tilanne ei ole viel riittvsti sellainen eurooppalaisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan tapauksessa .
siksi mietinnss puhutaan rohkeiden askelien ottamisesta yhdentymisen tiell .
pidn tt trken kannanottona mietinnss .
kuten juuri jo sanottiin , nm askeleet ovat paljon trkempi kuin jsenvaltioiden puolustusbudjettien korottaminen .
kuitenkin niin kauan kuin puolustusmenojemme tuotto on vain 15 prosenttia yhdysvaltalaisten tasosta , tysin yhteisell politiikalla voidaan saavuttaa paljon enemmn edistyst .
samalla haluan kiitt arvoisan komission jsen pattenin vastareaktiosta .

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , transatlanttiset suhteet ovat kokeneet vaikeita aikoja .
ksittkseni on syyt painottaa tilanteen paradoksaalisuutta , sill on totta , kuten komission jsen patten sanoi , ett syyskuun 11. pivn jlkeen eurooppa ilmaisi tydellisen ja esimerkillisen solidaarisuutensa niill keinoilla , jotka ovat euroopalle ominaiset .
aina voi toki moittia eurooppaa siit , ettei se sovita yhteen kansainvlisi tavoitteittaan ja puolustuspolitiikan keinojaan tai yhteisen ulkopolitiikkansa johdonmukaisuutta , mutta tosiasia on , ett eurooppa on osoittanut solidaarisuutta .

voimme ottaa opiksemme keinojemme heikkoudesta , ja yhdyn siihen , mit jsen obiols sanoi tst asiasta .
luulenpa , ett meidn on mynnettv , ett komission ja neuvoston tehtv kaatuu bushin hallinnon asenteeseen , sill vaikka tm hallinto jatkuvasti vaatii solidaarisuutta , se suhtautuu tysin vlinpitmttmsti niihin seurauksiin , joita sen omalla politiikalla on sen kumppaneihin ja sit paitsi mys kehitysmaihin , kun ajattelemme niit seurauksia , joita voi olla yhdysvaltojen ptksist maataloudessa tai tersalalla .

me kaikki toivomme , ett suhteemme yhdysvaltoihin vahvistuvat , mutta toivokaamme , ettei yhteistyn hintana ole se , ett euroopan tarvitsee luopua nkemyksistn .
luulen , ettei meidn todellakaan pid moittia komissiota siit , ettei sill ole strategista visiota - komissio puolustaa euroopan nkkantoja transatlanttisissa suhteissa - vaan vastaus on varmasti siin , ett vaikka bushin hallinnon kanssa eteneminen on mahdotonta , emme luovu olemasta oma itsemme vaan ehk mynnmme yleisemmin , kansainvlisell tasolla , eurooppalaisen strategisen nkemyksemme , jotta selviytyisimme nist kollektiivisen turvallisuuden ja yhteisen kehityksen suurista ongelmista ja planeettamme tulevaisuutta ja ymprist koskevista ongelmista .
ja tmn pit vaikuttaa meihin niin , ett emme eristydy kiistassamme yhdysvaltojen kanssa .

tll hetkell ongelmana on mys se tosiasia , ett yhdysvalloilla on vaikeuksia mynt , ett euroopan unioni haluaa olla kumppani , joka toimii tasaveroisesti yhdysvaltojen rinnalla , ja ett se tavoittelee toki ystvllisi suhteita yhdysvaltoihin , mutta mys tasavertaisuutta ja vastavuoroisuutta .
on meidn tehtvmme tuoda esiin eurooppalainen identiteettimme - asia , johon jsen bonino viittasi .
mielestni tm vaikuttaisi voimakkaasti siihen , ett suhteemme yhdysvaltalaiseen kumppaniimme tasapainottuisivat uudelleen .

arvoisa puhemies , kannatan transatlanttisten suhteiden kehittmist .
niihin liittyy kuitenkin useita kohtia , jotka ovat erittin trkeit euroopan unionille , koska ne koskevat suoraan omaa elmmme .
niit ovat tydellisyyteen pyrkimtt kioton pytkirjan ja biologista monimuotoisuutta koskevan yleissopimuksen allekirjoittaminen , osallistuminen kansainvliseen rikostuomioistuimeen ja tydellinen ydinasekoekielto .
edes syyskuun 11. pivn kauhistuttavat rikokset eivt saa olla tekosyyn yhdysvaltain aggressiiviselle ydinvarustelulle , jossa sitoudutaan jopa suunnitelmaan ensi-iskujen tekemisest niin sanotuilla miniydinaseilla .

on erittin arveluttavaa , ett vuonna 1988 lopetettu vetypommien valmistamiseen kytetyn tritiumin tuotanto on tarkoitus aloittaa uudelleen ja ett ydinpommien valmistamiseen kytettvn plutoniumin tuottamiseksi on tarkoitus perustaa tehdas .
meidn on viitattava erittin huolestuneina siihen , ett yhdysvallat on tosin allekirjoittanut laajan ydinasekoekiellon , mutta ei ole ...

( puhemies keskeytti puhujan .
)

arvoisa puhemies , haluan aluksi kytt tilaisuuden hyvkseni ja onnitella esittelij hnen mietinnstn .
tm keskustelu on varmasti lisnnyt mielenkiintoa suhteisiin , joita komission jsen kuvasi yhdeksi kaikkein aikojen trkeimmist : euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisiin suhteisiin .

esittelij aivan oikein totesi , ett suhteista puuttuu pitkn aikavlin nkemys .
meidn on ymmrrettv , ett yhdysvaltalaisten on tll hetkell vaikea tarkastella asioita pitkll aikavlill maan syyskuun 11. pivn tapahtumien vuoksi , mik jossain mrin merkitsee sit , ett he ovat kiinnittneet huomionsa muihin asioihin , kuten kotimaansa turvallisuuteen .
me eurooppalaiset emme aina ksit , miten syvsti syyskuun 11. piv vaikutti yhdysvaltalaisiin ihmisiin .
tm ei tarkoita sit , ettemme voisi kehitt yhteistytmme - meidn on nimenomaan tehtv yhteistyt ja jatkettava vuoropuheluamme .

on tietenkin monia asioita , joista tulemme aina olemaan eri mielt .
meidn on kuitenkin jatkettava vuoropuheluamme ja pyrittv ratkaisemaan erimielisyydet .
pitkll aikavlill euroopan unionille aiheutuu epilemtt suuria ongelmia muistakin asioista , kuten tll viikolla uudesta maatalouslainsdnnst .
terskiista saadaan lopulta ratkaistua .

meidn on siis jatkettava vuoropuhelua ja kohdattava haaste .
emme saa antaa jalansijaa sellaisille asioille , jotka jotenkin kntvt huomiomme pois euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisest suhteesta .
se on meidn haasteemme .
parlamentilla on siin oma pieni osuutensa .
olen iloinen , ett komission jsen mynsi sen .
meidn on otettava haaste vastaan ja tehtv yhteistyt komission ja neuvoston kanssa varmistaaksemme , ett meill on asioista pitkn aikavlin nkemys .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minkin haluan onnitella esittelijit tst mietinnst .
heidn lhtkohtanaan on oikeutetusti se , ett euroopan unionin ja yhdysvaltain vlille on luotava aito kumppanuus .
kumppanuus tarkoittaa sit , ett molempien osapuolten on oltava tasavertaisia . niiden ei tarvitse eik pidkn olla samanlaisia .
meill on erilaiset ksitykset esimerkiksi turvallisuudesta ja turvallisuusriskeist .
me korostamme voimakkaammin turvallisuuden ja turvallisuusriskien taloudellisia , sosiaalisia ja ekologisia tekijit . sekin on otettava esille keskustelussa .

meidn eurooppalaistenkin pitisi tunnustaa , ettei turvallisuus ole ilmaista , ett meidn on kenties jopa listtv mrrahoja turvallisuuden yllpitmiseksi .
olisi kuitenkin vrin ajatella , ett meidn sotilaallisten menojemme pitisi olla samalla tasolla yhdysvaltain kanssa .
meidn on ennen kaikkea kytettv rahamme tehokkaammin .
meidn on kytettv tehokkaammin mys muuhun kuin sotilaallisiin tarkoituksiin varatut rahamme , jotka muodostavat suuremman ja todennkisesti mys merkittvmmn , sisllllisestikin merkittvmmn osan .
se onnistuu vain , jos alamme kehitt yhteisi eurooppalaisia puolustusrakenteita .

toivon esittelij ellesinkin voivan hyvksy tmn suunnan , yhteisten eurooppalaisten puolustusrakenteiden vaiheittaisen rakentamisen !

arvoisa puhemies , jotta saisimme jonkinlaista sislt vuoropuheluun euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlille - vuoropuheluun , joka yhdist nm kaksi kumppania , joilla on hyvin epsuhtaiset toimivaltuudet - , pitisi vuoropuhelua keskitt aloille , joilla vastuut ovat samankaltaiset .
thn suuntaan ilmeisesti lhdettiin 3. toukokuuta , jolloin washingtonin huippukokouksessa hyvksyttiin konkreettinen talousohjelma .

maatalous , joka niin usein monenkeskisiss kauppaneuvotteluissa otetaan poleemisesti keskustelun paiheeksi , pitisi siell ottaa syvllisten keskustelujen aiheeksi eik vain , kuten on suunniteltu , aiheeksi keskusteluun luomuviljelyn normien vastavuoroisesta tunnustamisesta .
eurooppalaisten ei pitisi tyyty nkemn uudessa maatalouslainsdnnss kauppaa hiritsev vlinett , koska tavoitteittensa , laajuutensa ja kestonsa puolesta sill mys tunnustetaan jokaisen maan oikeus tukea maatalouttaan . tm johtuu niist erityisist vaikuttavista tekijist , joista yksi on etenkin sosiaalinen , alueellinen ja ympristllinen tasapaino ja joita ei voi jtt yksinomaan vapaakaupan mekanismien armoille .

arvoisa puhemies , tm varovainen lhestymistapa voi vain edist vuoropuhelua atlantin molemmin puolin , etenkin wto : n puitteissa .

. ( es ) arvoisa puhemies , puhun hyvin lyhyesti , koska tiedostan erittin hyvin aikatauluongelman ja ennen kaikkea koska keskustelun svy on mielestni ollut varsin yksimielinen .

keskustelu on mielestni ollut trke itsetutkiskelua transatlanttisia suhteita koskevasta trkest aiheesta ; nimenomaan siksi , ett nm suhteet ovat niin tiiviit ja muistuttavat melkeinp perhesuhteita , ne ovat toisinaan erittin monimutkaiset , ja tst syyst olemme erittin vaativia itsemme ja mys kumppaneitamme kohtaan .
olemme sit mielt , ett yhdysvaltain on kyttydyttv meit kohtaan yht vaativasti kuin meidn on kyttydyttv itsemme kohtaan .

emme pysty ratkaisemaan tt ongelmaa : meill on erilaisia puutteita .
olemme puhuneet siit , ett yhdysvalloilla on taipumusta yksipuolisiin toimiin ja ettei se halua tehd sitoumuksia kansainvlisiss mekanismeissa .
toisaalta olemme mys sanoneet , ett olemme tietoisia omista puutteistamme : emme investoi riittvsti , emme ole tietyll tasolla , emme ole aina edes samaa mielt tiettyjen politiikkojen soveltamisesta .

tll on sanottu , ett saattoi nhd , ett komission puheenjohtaja prodi ja neuvoston puheenjohtaja aznar olivat eri mielt tavatessaan presidentti bushin .
mielestni tllainen nkemys on liioiteltu , koska suoraan sanottuna komission ja puheenjohtajavaltion vlill on aina vallinnut erittin suuri yhteisymmrrys : tm koskee nykyist puheenjohtajavaltiota ja varmasti mys tulevia puheenjohtajavaltioita .
minun on sanottava , etten voisi ilmaista unionin mielipidett yhdysvaltain-suhteista paremmin kuin komission jsen patten sen ilmaisi tll parlamentissa .

on kuitenkin selv , ett tss piilee heikkoutemme .
meill on usein sellainen ongelma , ettei meill ole yhteisi politiikkoja ja ett ulkopolitiikassa on vielkin voimakkaita mielipide-eroja , koska suvereeneilla valtioilla on unionissa viel omat vaihtoehtonsa .
tm tarkoittaa , ett kannat eivt ole kovinkaan yhdenmukaisia suurissa kansainvlisiss kysymyksiss .

todellakin neuvostolla ja komissiolla on hyvin samankaltainen ksitys siit , millainen tulevia yhdysvaltain-suhteitamme koskevan strategisen nkemyksen - meill tosiaan on sellainen - on oltava .

neuvosto ja komissio tahtovat mys edelleen pit yhdysvaltain-suhteet etusijalla , joten tmn tahdon mukaisesti meidn on jatkuvasti korostettava tiettyj pettymyksi mutta mys sit , miten elinvoimaiset , antoisat ja lmpimt ovat transatlanttiset suhteet .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt neuvostoa sen meille esittmist yksityiskohtaisista huippukokouksen ptelmist sek siit , ett se mynsi , ett meidn on todellakin tarkasteltava transatlanttisen kumppanuuden pitkn aikavlin strategista nkemyst ja otettava huomioon turvallisuusnkkohdat ja poliittiset ja taloudelliset nkkohdat .
tm oli perusajatuksena mietinnss , jonka ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta hyvksyi nin 40-5 .

muistuttaisin komission jsent siit , ettei keskusteluissa saisi menn tuolla tavalla henkilkohtaisuuksiin - vaikka siin olikin mukana huumoria - sill edustan valiokunnan nkemyksi , ja ryhmni hyvksyi yksimielisesti tarkistuksen , johon hn viittasi .
toivomme , ett komissio yhtyy vhitellen parlamentin enemmistn ja neuvoston edustamaan nkemykseen ja ymmrt , ett asiassa tarvitaan aiempaa pitemmn aikavlin tarkastelua .
sit me olemme vaatineet ja odotamme , ett strateginen raportti esitetn 30. syyskuuta 2003 menness .
toivon , ett komission jsen voi toteuttaa asian .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 11.30 .

( istunto keskeytettiin klo 11.29 ja sit jatkettiin klo 11.30. )

siirrymme nestykseen .

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan kirjeen muodossa antama suositus toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi lht- ja saapumisaikojen jakamista yhteisn lentoasemilla koskevista yhteisist snnist 18 pivn tammikuuta 1993 annetun neuvoston asetuksen ( ety ) n : o 95 / 93 muuttamisesta ( 6661 / 1 / 2002 - c5-0149 / 2002 - 2002 / 0013 ( cod ) )

tarkistuksesta 1 :

arvoisa puhemies , ryhmni peruuttaa tarkistuksen .
esitimme tarkistuksen , koska olemme sit mielt , ett jrjestelm , jonka mukaan nykyisin jaetaan lentojen lht- ja saapumisaikoja , muodostaa raskaan taakan kilpailulle lentoliikenteess .
hyvksymme vastentahtoisesti komission perustelun , jonka mukaan httoimenpide on nyt tarpeen eurooppalaisten lentoyhtiiden etujen vuoksi , mutta pysymme kannassamme ja puolustamme mys joka tapauksessa kantaamme perusteellisesti ja todella voimakkaasti esittelij stockmannin mietinnn johdosta .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kuten jo sanoin eilen tysistunnossa , komissio on tyytyvinen kuudetta tutkimuksen puiteohjelmaa koskevasta caudronin mietinnst saavutettuun sopuratkaisuun .
haluan viel kerran korostaa sit valtavan hienoa toimielinten vlist yhteistyt , joka oli lainsdntmenettelyn pohja ja jonka ansiosta saimme aikaan trken sopuratkaisun .
vahvistan , ett komissio voi hyvksy ne 34 kompromissitarkistusta , jotka hyvksyttiin 13. toukokuuta teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnassa ja esiteltiin tnn tysistunnossa .
haluan viel kerran kiitt esittelij caudronia , varjoesittelijit van velzeni , plooij-van gorselia , pitrasantaa ja alyssandrakisia sek teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan puheenjohtajaa westendorpia .

. ( es ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , meill on ensimmist kertaa sellainen mahdollisuus , ett tutkimuksen puiteohjelma hyvksyttisiin ilman pitk ja monimutkaista sovitteluprosessia .
tm on mahdollista neuvoston , teollisuusvaliokunnan esittelijiden ja mys komission kanssa tehdyn tyn ansiosta .
olemme psseet sopimukseen , koska parlamentin ja neuvoston huolenaiheet ovat olleet yhteisi .

mielestni on trke antaa euroopan koko tiede- ja teknologiayhteislle tllainen viesti , ett parlamentti tukee kuudennen puiteohjelman aloitetta , joka koskee eurooppalaista tutkimusaluetta .

haluan lopuksi kiitt tyst komission puheenjohtajaa ja esittelijit , jotka ovat tyskennelleet tiiviisti neuvoston kanssa .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin vuorostani kiitt kaikkia niit kollegoja , jotka ovat auttaneet minua niden puolentoista vuoden aikana , jolloin tyt on tehty kuudennen tutkimuksen puiteohjelman parissa , joka - muistutan siit - edustaa kolmanneksi trkeint eurooppalaista politiikkaa 17,5 miljardin euron talousarvioineen .
kuten komission jsen busquin , jota kiitn , ja neuvoston puheenjohtaja , jota mys kiitn , sken sanoivat , olemme psseet sopuratkaisuun niiden 34 kompromissitarkistuksen ansiosta , joista teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta nesti maanantai-iltana .
mietinnn esittelijn pyydn siis kollegojani hyvksymn kyseiset tarkistukset mutta olemaan hyvksymtt mitn muita tarkistuksia , jotta saisimme juuri tnn keskipivll kuudennen puiteohjelman kytnnllisesti katsoen valmiiksi ja jotta se voisi kynnisty parhaissa mahdollisissa olosuhteissa 1. tammikuuta 2003 lhtien .
kiitos kaikille !

minulla on ilo parlamentin puolesta toivottaa tervetulleeksi lehterille saapunut meksikolaisista kansanedustajista ja senaatin jsenist koostuva 20 hengen valtuuskunta .
valtuuskuntaa johtaa edustajainhuoneen puhemies beatriz paredes rangel .

( voimakkaita suosionosoituksia )

kuten he varmasti kuulivat , parlamentti toivottaa heidt lmpimsti tervetulleiksi ja toivoo , ett heidn eu : n ja latinalaisen amerikan suhteita koskevat kokouksensa ovat tuloksekkaita .

jatkamme nestyst .

horst schnellhardtin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi elinperisi elintarvikkeita koskevista erityisist hygieniasnnist ( kom ( 2000 ) 438 - c5-0377 / 2000 - 2000 / 0179 ( cod ) ) ( a5-0131 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

marit paulsenin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen zoonoosien ja niiden aiheuttajien seurannasta , neuvoston ptksen 90 / 424 / ety muuttamisesta ja neuvoston direktiivin 92 / 117 / ety kumoamisesta ( kom ( 2001 ) 452 - c5-0372 / 2001 - 2001 / 0176 ( cod ) ) ( a5-0119 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

marit paulsenin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi salmonellan ja muiden elintarvikkeiden kautta tarttuvien zoonoosien aiheuttajien valvonnasta sek neuvoston direktiivien 64 / 432 / ety , 72 / 462 / ety ja 90 / 539 / ety muuttamisesta ( kom ( 2001 ) 452 - c5-0373 / 2001 - 2001 / 0177 ( cod ) ) ( a5-0120 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

( istunto keskeytettiin klo 11.58 juhlaistunnon vuoksi ja sit jatkettiin klo 12.34. )

arvoisa presidentti , meill on suuri ilo ja kunnia toivottaa teidt tnn tervetulleeksi euroopan parlamenttiin .

meksikon yhdysvaltojen presidentti puhuu parlamentissamme ensimmist kertaa , ja teidn tmnpivinen lsnolonne on osoitus meksikon ja euroopan unionin vlisten suhteiden paranemisesta .

minulle henkilkohtaisesti sill on erityinen merkitys : olette ensimminen valtionpmies , joka puhuu parlamentissa minun puhemieskaudellani .

haluaisin toivottaa mys meksikon kongressin valtuuskunnan tervetulleeksi lehterillemme .
he ovat tulleet tnne osallistuakseen euroopan parlamentin ja meksikon kongressin jrjestmn 4. parlamenttien vliseen kokoukseen .

arvoisa presidentti , valintanne 2. heinkuuta 2000 merkitsi uuden vaiheen alkamista meksikon politiikassa ja demokratian vakiintumista maassanne .
hallitukselle asettamanne painopisteet - oikeusvaltioperiaatteen vahvistaminen , oikeusjrjestelmn uudistus , taloudellisen kasvun ja mahdollisuuden edistminen , henkilresurssien kehittminen ja zapatistien kanssa kytvn vuoropuhelun kehittminen - ovat kaikki sellaisia painopistealueita , joita euroopan parlamentti on vahvasti tukenut ja aikoo tukea vastaisuudessakin .

meksiko osoittaa , kuinka sellainen valtio , jolla on ikivanha kulttuuri , pystyy yhdistmn vahvat eurooppaan ulottuvat historialliset yhteydet ja uuden strategisen aseman ja kumppanuuden keski-amerikan politiikassa .

meksikon ja euroopan unionin vlinen yhdysside on vahva : valtionne oli ensimminen amerikan valtio , joka allekirjoitti assosiaatio- ja vapaakauppasopimuksen euroopan unionin kanssa .
tm sopimus on ernlainen merkkipaalu suhteissamme .
parlamentin on tnn trke korostaa , ett se merkitsee muutakin kuin pelkki markkina- ja kauppayhteyksi .
se on erittin merkittv poliittinen sitoumus , johon kuuluu sek taloudellinen ett poliittinen vuoropuhelu , jossa parlamentaarinen ulottuvuus ja yhteiset arvot ovat keskeisell sijalla .
sen yhteydess on tarkoitus edist demokraattisten periaatteiden ja ihmisoikeuksien kunnioitusta , jotka kuuluvat kiintesti euroopan parlamentin kolmansien valtioiden kanssa solmimiin assosiaatiosopimuksiin ja niiden kanssa perustamiin assosiaationeuvostoihin .
kuten tiedtte , euroopan parlamentti on alusta alkaen voimakkaasti kannattanut tt sopimusta .

parin pivn pst osallistutte madridissa jrjestettvn euroopan unionin , latinalaisen amerikan ja karibian maiden valtionpmiesten vliseen toiseen huippukokoukseen , jonka tarkoituksena on elvytt ja vahvistaa niden kahden alueen vlisi suhteita .
euroopan parlamenttikin osallistuu kokoukseen , ja se kvi aikaisemmin tnn pitkn keskustelun huippukokouksesta , johon tekin osallistutte .

arvoisa presidentti , kiitos , ett tulitte tnn paikalle .
kiitmme teit vierailustanne .
euroopan parlamentin puheenjohtajana kiitn teit erityisesti siit , ett tullessanne eurooppaan ja matkustaessanne huippukokoukseen teill on aikaa puhua parlamentin jsenille ja edist itse parlamentaarista demokratiaa .
meille sekin on merkittv poliittinen teko eik pelkk ele .
arvoisa presidentti , minulla on siksi suuri ilo kutsua teidt parlamenttiin , joka on vaaleilla valittu parlamentti , maailman suurin demokraattisesti valittu ylikansallinen parlamentti .

arvoisa presidentti , annan teille nyt puheenvuoron .

( voimakkaita suosionosoituksia )

. ( es ) arvoisa euroopan parlamentin puhemies patrick cox , hyvt euroopan parlamentin jsenet ,

kiitn suuresti , ett kutsuitte minut kymn thn arvokkaaseen paikkaan . minulla on kunnia osoittaa sanani euroopan parlamentin tysistunnolle , kokoukselle , jossa on edustettuna miljoonien euroopan kansalaisten demokraattinen tahto .

tmn toimielimen kirjava koostumus kertoo euroopan unionin kulttuurisesta ja poliittisesta monimuotoisuudesta .

se on mys historiallinen esimerkki siit , miten korkealle sivilisaatiomme on yltnyt ; kiistaton todiste siit , ett kansalaistaiston , lakkaamattoman ponnistuksen ja tulevaisuuteen sitoutumisen hehkussa taotut demokraattiset toimielimet mahdollistavat ykseyden monimuotoisuudessa ja varsinkin lujittavat todellista yhteisllisyyden tunnetta sek vahvaa ja yhteist kehityst .

kuten tss kauniissa eurooppalaisessa kaupungissa , mys tss toimielimess yhtyvt eri tiet .
tll edustettuina olevien tahtojen yhtenisyys pohjustaa menestyksen niille valtaville luoville ponnisteluille , joita euroopan unionin rakentamisessa on tarvittu .

tmn parlamentin merkitys ylitt euroopan rajat , sill se on toiminnallaan ja esimerkilln pttvisesti edistnyt demokraattisten periaatteiden ja ihmisoikeuksien puolustamista kaikkialla maailmassa .

meksikolle parlamentti on ollut avaintekij maani ja euroopan unionin vlisten suhteiden kehittmisess ja tiivistmisess .
tst syyst haluan kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt teit jatkuvasta tuestanne prosessiin , jonka ansiosta miljoonat meksikolaiset onnistuivat toteuttamaan kansakunnassamme demokraattisen muutoksen .

on meksikolaisten pttvisten ponnistelujen ansiota , ett meksiko voi nykyisin nauttia ennennkemttmst vapaudesta sek vakaasta ja vahvasta demokratiasta .
meksikossa , kuten euroopassakin , demokratian harjoittaminen vaatii hyvin erilaisten ponnistelujen yhdistmist ; erilaisten poliittisten voimien , yksiliden ja kansalaisjrjestjen , tynantajien ja virkamiesten yhteistyt , jossa on yksi yhteinen pmr : kansakuntamme kestv ja jatkuva kehitys oikeutta syvsti kunnioittaen .

nykyisin meksiko ja sen demokratia ovat suuri ja voimakas puu , joka varjollaan suojaa meit kaikkia , erityisesti niit , jotka olivat perinteisesti olleet syrjityss asemassa : lapsia , naisia , alkuperisvest .

sitouduin 2. heinkuuta 2000 lhtien luotsaamaan maata kohti meksikon kansan valitsemaa uutta suuntaa .
tm tie alkaa demokratiasta ja oikeusvaltiosta ja jatkuu kohti yhteiseen hyvinvointiin , oikeudenmukaisuuteen ja tasavertaisuuteen perustuvaa tulevaisuutta .

tst syyst yhten ensisijaisista tavoitteistani valtionpmiehen on ollut , ett joka ikinen hallintoni virkamies toimisi ehdottoman rehellisesti ja tysin avoimesti .
nykyisin kaikki epillyt korruptiotapaukset tutkitaan ja niist rangaistaan ankarasti lakiteitse .
olemme vahvistaneet julkisten menojen valvonta- ja seurantaelimi , ja olemme pttneet kitke korruption , joka est demokraattisten instituutioiden kehityksen ja vakauden .

rehellisyys ja tilinptkset eivt toki riit ; olen mys vaatinut , ett valtion virkamiehet reagoivat tehokkaasti meksikon yhteiskunnan taloudellisiin ja sosiaalisiin haasteisiin .





ensimmiset tulokset ovat jo nhtviss : nykyisin meksikon talous on vakaa , inflaatio oli 4,4 prosenttia vuonna 2001 ja se on edelleen laskussa , ja korot - historian alimmat - ovat 6 prosentin tasolla ja mahdollistavat yrittmisen , kasvun ja yh uusien typaikkojen luomisen ; tyttmyysaste oli viime vuonna - jolloin oli vaikeaa - 2,5 prosenttia , ja lainsdnt takaa investoinneille laajan oikeusvarmuuden .
osoitamme mys paljon varoja infrastruktuurin ja energiantuotannon nykyaikaistamiseen .

sosiaalialalla hallitukseni on toteuttanut laajoja ohjelmia , joiden tavoitteena on parantaa suurien vestryhmien terveytt ja koulutustasoa erityisesti maan kyhimmill alueilla .
haluan mainita esimerkiksi , ett vaikka julkinen koulutus on ilmaista , mynsimme viime vuonna yli 4 miljoonaa apurahaa lapsille ja nuorille koko maassa .
tn vuonna summa noussee viel miljoonalla : 5 miljoonaa apurahaa , joista 300 000 osoitetaan suoraan alkuperisvestn kuuluville nuorille , kyhien perheiden nuorille , jotta nm voisivat opiskella yliopistossa .
tn vuonna rakennetaan yli 500 000 uutta asuntoa , 50 prosenttia enemmn kuin viime vuonna .

nykyisin meksikossa vallitsee poliittisessa mieless todellinen vallan tasapaino .
lainsdnt- ja tuomiovallan autonomia ei ole vain muodollista , kuten aiemmin , vaan todellista .
tst on osoituksena , ett kongressi on ksitellyt tysin riippumattomasti tytntnpanoelimen sille lhettmi aloitteita .
tmn on osoittanut mys oikeuslaitos , joka on ratkaissut lainsdnt- ja tytntnpanovallan vlisi perustuslaillisia kiistoja , joita ei koskaan aiemmin ollut selvitetty .


toinen trke haaste on tieteellisen ja teknologisen kehittmisen edistminen taloudellisen ja sosiaalisen kasvun tukemiseksi .

tiedeyhteisn edustajien ja yksityisten aloitteiden kanssa on toteutettu tarvittavia muutoksia ; nihin kuuluvat hajauttaminen , sitoutuminen siihen , ett investointeja listn 1 prosenttiin bruttokansantuotteesta , ja ennen kaikkea merkittvt kannustimet yrityksille ja tutkijoille , jotta nm panostaisivat thn strategiseen osa-alueeseen .

ers hyvin trke haaste liittyy alkuperiskansoihin .
meksikossa on 10 miljoonaa alkuperisvestn kuuluvaa kansalaista .
tt varten hyvksyttiin alkuperiskansojen oikeuksia ja kulttuuria koskeva laki , joka on nykyisin edistynein ja edistyksellisin tst asiasta annettu laki .

siit lhtien , kun chiapasissa puhkesi konflikti , parlamentti ilmaisi hyvin selkesti ja useaan otteeseen huolensa meksikon kyseisen osavaltion tilanteesta ja puolusti nin alkuperiskansojen oikeuksien ja erityisesti niiden ihmisoikeuksien kunnioittamista .

hallitukseni on osoittanut selvsti , ett sill on poliittista tahtoa jatkaa vuoropuhelua zapatistien kanssa , mik nkyi siin , ett suojelimme heidn marssiaan kohti mxicoa .
olemme toimikauteni aikana pyrkineet laukaisemaan tilannetta ja kynnistneet investointi- ja kehitysohjelmia , joissa kiinnitetn huomiota alkuperisyhteisjen tarpeisiin koko maassa .
kiitn tuesta , jota euroopan unioni on antanut thn prosessiin , ja kiitn aivan erityisesti sen viimevuotisesta kannanotosta , jossa se tunnusti meksikon hallituksen ponnistelut .

niden yhteisjen oikeuksien suojelun edistmiseksi ajoin perustuslain uudistamista alkuperiskansojen oikeuksien ja kulttuurien osalta ; tm on osoitus vakaasta tahdostamme edist kaikkien meksikolaisten ihmisoikeuksien tysimrist kunnioittamista , ja tmn lisksi edistmme perusoikeuksien kunnioittamista kaikkialla maailmassa .


haluan todeta tst aiheesta , ett olemme alusta asti julistautuneet humanistiseksi hallitukseksi ja olemme harjoittaneet selke ja pttvist ihmisoikeuspolitiikkaa .
tll politiikalla on kaksi tavoitetta .
ensimmisen tavoitteena on list kansainvlisille elimille ja kansainvliselle yhteislle annettavaa tukea ja niiss tehtv yhteistyt , jotta voitaisiin edist kaikkia toimia , joilla saadaan aikaan tarvittavat muutokset tll alalla ilmenneiden puutteiden poistamiseksi .

toisena tavoitteena on tunnustaa , ett ihmisoikeudet ovat yleismaailmallisia perusarvoja , ja edist niit kansainvlisell tasolla .
tst syyst meksiko on pttnyt omaksua aktiivisen roolin erilaisilla kansainvlisill foorumeilla ja erityisesti monenvlisiss elimiss , kuten yk : n ihmisoikeustoimikunnassa , jossa meksikon puhevalta ja ni vahvistavat ihmisoikeuksien kansainvlist valvontaa ja perusoikeuksien toteutumista maailmassa .

koska olemme huolissamme ihmisoikeuksien kunnioittamisesta maassamme ja sen ulkopuolella , olemme taistelleet herkemtt yhdysvalloissa tyskentelevien meksikolaisten puolustamiseksi heidn maahanmuuttaja-asemastaan riippumatta .
taistelemme mys tuossa maassa kuolemaan tuomittujen meksikolaisten oikeuksien puolesta .

kannatamme euroopan parlamentin kiitettv tyt kuolemanrangaistuksen poistamiseksi ,

ja olemme syvsti kiitollisia tuenilmauksista gerardo valdsin tapauksessa oklahoman osavaltiossa ; gerardo valdsin henki sstyi lopulta teidn ja oman maani puututtua asiaan .
me meksikolaiset uskomme miljoonien eurooppalaisten tavoin , ett elmn riistminen ihmiselt - riippumatta siit , mink rikoksen hn on tehnyt - on perusluonteinen loukkaus hnen oikeuksiaan kohtaan ja hykkys lajimme arvokkuutta vastaan ja ett se tekee viranomaisista yht vkivaltaisia kuin rikollisista .

( suosionosoituksia )

demokratian edistminen parhaana hallintomuotona , ihmisoikeuksien kunnioittaminen sek kansojen kestvn ja jatkuvan kehityksen edistminen ovat olennainen osa hallitukseni harjoittamaa meksikon ulkopolitiikkaa .
ulkopolitiikalla pyritn osallistumaan sellaisen kansainvlisen arkkitehtuurin luomiseen , jota yhteiskuntamme tarvitsevat uudella vuosituhannella .

kun meksiko allekirjoitti viime syyskuussa amerikan maiden demokratian peruskirjan , se liittyi niihin pallonpuoliskomme kansakuntiin , jotka ovat pttneet puolustaa demokratiaa alueellamme .

osallistumalla ei-pysyvn jsenen yk : n turvallisuusneuvoston toimintaan edistmme sellaisen uuden arkkitehtuurin luomista , joka turvaisi entist paremmin kansainvlisen rauhan ja turvallisuuden .

kehitysrahoitusta ksitellyt yhdistyneiden kansakuntien konferenssi , joka jrjestettiin skettin monterreyn kaupungissa meksikossa , on jlleen yksi osoitus vakaasta tahdostamme omaksua johtava rooli sellaisen entist tasapuolisemman kansainvlisen jrjestelmn luomisessa , joka tarjoaisi uusia mahdollisuuksia vhiten kehittyneille kansakunnille .

maailmassa , jolle on tunnusomaista keskininen riippuvuus , pystymme ainoastaan voimamme yhdistmll menestymn tss ja muissa asioissa , kuten ympristnsuojelussa , huumekaupan ja aseiden , kulttuuriesineiden tai ihmisten laittoman kaupan torjunnassa , rimmisen kyhyyden torjunnassa sek kansainvlisen oikeuden sntjen tysimrisess toteutumisessa .

meidn on yhdistettv voimamme muiden kansakuntien , parlamentin ryhmien , kansalaisjrjestjen , tutkimuskeskusten , perheiden ja yksittisten ihmisten kanssa .

me kaikki olemme osaltamme vastuussa tulevaisuudestamme , tulevaisuudesta , joka on vistmtt yhteinen .
tst syyst , kuten jos mart asian ilmaisi , olen vakuuttunut , ett meidn on nyt tuettava " kansojen diplomatiaa " , sill loppujen lopuksi pysyv on se jlki , jonka tietmys , ihmisen lheisyys ja jatkuva kiinnostus toiseen ihmiseen ovat jttneet jokaisen kansalaisen tietoisuuteen .





hyvt parlamentin jsenet ,

meksiko on ehdottanut uutta alueellista kehityssuunnitelmaa , puebla-panama-suunnitelmaa , joka ksitt seitsemn keski-amerikan kansakuntaa ja kahdeksan meksikon etel- ja kaakkoisosan osavaltiota .
tm alue on erittin heikosti kehittynyt ja erittin kyh , ja sit on kehitettv pikaisesti . suunnitelmassa hallitukseni nimenomaan tunnustaa ja sitoutuu siihen , ett 2000-luvun uudenlaisessa taloudellisessa ja poliittisessa tilanteessa kehitysyhteistypolitiikan uudenaikaistaminen ei riit , ellei siin ylitet kansallisia rajoja .

vetoan tst puhujanaitiosta ystvllisesti euroopan parlamenttiin , jotta se tukisi nit alueellisia yhdentymispyrkimyksi , joiden ansiosta keski-amerikan valtiot pueblasta panamaan , joka muodostaa amerikan mantereen vytrn , voisivat edet kohti vakaata kehityst , torjua kyhyytt ja edist koulutusta ja tietmyst .


olen varma , ett euroopan unionin sek latinalaisen amerikan ja karibian alueen maiden huippukokous , joka pidetn lhiaikoina madridissa , on erinomainen tilaisuus tarkastella kahden alueen nkkulmasta alueidemme erilaisia ongelmia ja sit , miten ne voitaisiin parhaiten ratkaista yhdess .

annan euroopan parlamentille tunnustusta siit , ett se hyvksyi ehdotuksen , jonka tavoitteena on luoda euroopan unionin sek latinalaisen amerikan ja karibian alueen maiden maailmanlaajuinen kumppanuus ja yhteinen strategia .
me madridiin kokoontuvat valtionpmiehet tarkastelemme erittin kiinnostuneina sen sislt .

haluan toistaa teidn kaikkien kuullen , ett maani haluaa pttvisesti vahvistaa yhteyksin euroopan unioniin , sek sen toimielimiin ett kuhunkin sen maahan , alueeseen ja yhteisn .



minulla on ilo ilmoittaa teille , ett meksikon ja euroopan unionin vapaakauppasopimuksen ensimminen ja toinen voimassaolovuosi ovat olleet menestys , sill kauppatase nousi 18 prosenttia tai ylikin , kun esimerkiksi viime vuonna vienti muille alueille ei kasvanut lainkaan maailmanlaajuisen taantuman takia .
tst syyst olemme toiveikkaita ja optimistisia ja nemme niss suhteissa suuria mahdollisuuksia .

meksiko on kansakunta , jota ovat vuorollaan rikastuttaneet ne monet sivilisaatiot , jotka ovat muotoutuneet maaperllmme tai tulleet sinne .
kuten eurooppa , mys meksiko on ollut ja on edelleenkin eri kulttuurien kohtaamispaikka .
kuten euroopalla , mys meksikolla on monimuotoinen ja monikulttuurinen identiteetti , joka antaa sille voimaa ja rikkautta .


pyydnkin , ett laajentaisimme yhteyksimme , edistisimme edelleen suhteitamme ja vahvistaisimme osaltamme aikaansa sitoutunutta meksikoa ja maailmassa edellkvijn asemassa olevaa eurooppaa .

tehkmme demokraattisesta nykyhetkestmme yhteisen hyvinvoinnin tulevaisuuden perusta . rohkeasti , vaivoja sstmtt ja vakuuttuneina siit , ett lhimmisen hyvinvointi on omaa hyvinvointiamme , muovatkaamme yhdess sellainen maailma , jonka me ansaitsemme .

paljon kiitoksia tarkkaavaisuudestanne .

( voimakkaita suosionosoituksia )

( parlamentti osoitti puhujalle suosiota seisaallaan .
)

hyvt kollegat , arvoisa presidentti , ennen kuin ptmme tmn juhlaistunnon , haluaisin erityisesti kiitt kollegaani ja edeltjni jsen fontainea , joka edusti meit meksikoon huhtikuussa 2001 tekemlln virallisella vierailulla .
kiitn hnt aloitteesta kutsua teidt tnn parlamenttiin .

arvoisa puhemies , haluaisin ryhmni puolesta pyyt ppe- ja pse-ryhm vetmn pois tarkistuksen 1 , joka koskee tt ptslauselmaa .
tuolla tarkistuksella terroristijrjestjen listaa halutaan laajentaa koskemaan lukuisia jrjestj .
nyt , kun euroopan unionilla on kytvnn useita neuvotteluja , erityisesti kolumbian kanssa , ja kun ert henkilt joiden joukkoon kuuluu ers meidn poliittiseen ryhmmme kuuluva ehdokas , mutta mys muita ovat terroristien ksiss , meidn mielestmme ei ole parlamenttimme kannalta suositeltavaa , ett pidennetn listoja , joilla ei ole minknlaisia mynteisi , vaan pinvastoin varmasti kielteisi vaikutuksia neuvotteluihin .
knnymme siis niden kahden suuren puolueen puoleen pyytmll heit vetmn pois kyseinen tarkistus .

arvoisa puhemies , nestysluettelossa on tarkistuksen 40 kohdalla , ett jos se hyvksytn , tarkistukset 1 , 2 ja kohdat 16 ja 17 raukeavat .
emme hyvksy sit .
olemme sit mielt , ett tarkistuksen 1 toinen osa on tysin yhteensopiva tarkistuksen 40 kanssa .
toisesta osasta nestminen on trke , koska se kuuluu seuraavasti :

sit pidettiin ristiriitaisena , sill jos tarkistus 40 hyvksytn , on siin esitettyjen ajatusten vastaista nest viel tarkistuksista 1 ja 2 ja 16 ja 17 kohdasta .
noudatan mielellni esittelijn neuvoa tss asiassa .

arvoisa puhemies , sosiaalidemokraatit muuttavat selvsti kantaansa keskustelun edetess .
16 kohdan alkuperisess tekstiss sanotaan , ett " pit puolustusmenojen merkittv lisyst vistmttmn nykyisen toimintakyvyn puutteen korjaamiseksi " .
sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn kanssa kymissni keskusteluissa sovimme , ett tekstiin kirjoitetaan vain " lisyst " olettaen , ett tarkistus 40 loisi pohjan sopuratkaisullemme .
menimme sitten vielkin pidemmlle , ja suostuin esittmn suullisen tarkistuksen , jonka mukaan kohdan pit kuulua " asianmukaisten puolustusmenojen " .
koska sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm ei en hyvksykn tarkistusta 40 sen nykyisess muodossa , ehdotan , ett palaamme 16 kohdan alkuperiseen sanamuotoon - " merkittv lisyst " - ja ett nestmme ensin kyseisest kohdasta .

. ( fr ) se , mit neuvosto ja esittelij kutsuvat " makrotaloudelliseksi rahoitusavuksi ukrainalle " , ansaitsee pikemminkin tulla kutsutuksi ryhkeksi rahan kiristmiseksi .

ne hyvin ankarat ehdot , joihin neuvosto krii sen , mit se kutsuu uudeksi avuksi , ja joita ovat suurten yritysten yksityistminen , julkisen sektorin purkaminen pienten yritysten hyvksi , hintojen vapauttaminen ja toimialojen uudistaminen , leikkaavat taas nimenomaan niin sanottua sopeutusohjelmaa , jonka imf halusi ja joka on jo toimeenpanonsa alussa muuttanut ukrainan tilannetta vuonna 2000 vain pahemmaksi .

vaikka esittelij toteaakin , ett " bkt on laskenut " useiden vuosien ajan ja ett samaan aikaan " kuluttajahinnat nousivat " , turvautuminen uudelleen nihin " uudistuksiin " voisi vain syvent entisestn ukrainan kriisi ja syst enemmistn sen vestst kasvavaan rimmiseen kurjuuteen .
esittelij ei sano sanaakaan vestn kohtalosta ja sen hirvest kyhtymisest , jota on tapahtunut neuvostoliiton hajoamisesta lhtien .
se ei ole hnen ongelmansa .
hnelle merkitsee jotakin vain " siirtymkausi markkinatalouteen " , joka hdin tuskin alkuun pstyn on jo aiheuttanut inhimillist , taloudellista ja sosiaalista tuhoa . tm tuho on tiedossa , ja sen voitot ja tappiot luetellaan kyynisesti mietinnss , ...

( lyhennetty nestysselitys tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti . )

. ( pt ) valitettavasti thn perunatrkkelyst koskevaan mietintn esittmni tarkistukset hylttiin maatalousvaliokunnassa .
palautan mieleen , ett niss tarkistuksissa pyrittiin luomaan kulutusperunaa koskeva yhteinen markkinajrjestely , mik on erityisen trke portugalille .
mietinnss kuitenkin tarkastellaan vain komission trkkelyst koskevaa ehdotusta ja vheksytn edelleen meidn kantaamme .
totuushan on , ett perunatrkkelyksen tuotannon tukimekanismit ovat melkoinen kustannus talousarviossa ja ne hydyttvt vain joitakin maita .
siksi pidin trken , ett nit tukia tarkistettaisiin heti paikalla , jotta perunalle annettavista tuista tehtisiin oikeudenmukaisempia ja jotta ne hydyttisivt kaikkia tuottajia , erityisesti pientuottajia ja perheviljelmi .
emme siis nestneet mietinnn puolesta .

. ( el ) gue / ngl-ryhm on yksi euro-vlimeri-suhteita koskevan ptslauselmaehdotuksen allekirjoittajista , ja se tukee sit .
tilaisuuden tullen haluan kuitenkin korostaa euro-vlimeren parlamenttien puheenjohtajien yhteysryhmn julistusta , erityisesti 2 artiklaa , joka koskee turvallisuusneuvoston ptslauselmien 242 ja 338 tytntnpanoa , muotoilua " rauhan puolesta " , palestiinalaisten laillista oikeutta itsehallintoon ja omaan itseniseen valtioon , 6 artiklaa , jossa tuomitaan israelin sotilaalliset miehitystoimet sek 7 artiklaa , jossa tuomitaan kaikki vkivalta ja terrorismi viattomia israelilaisia vastaan .

. ( pt ) tt ptslauselmaa koskevalla hylkvll nellmme halusimme pasiassa esitt vastalauseemme ppe- ja pse-ryhmien tarkistuksen sisllyttmisest . siin pyydettiin neuvostoa tydentmn luettelo niist jrjestist , joihin kuuluvat kaikki ryhmt ja jrjestt , jotka tekevt murhia ja kaappauksia , harjoittavat kiristyst , kidutusta tai tekevt muunlaisia terroritekoja .
tarkistuksessa ei tietenkn tsmennet , minklaisia muita terroritekoja siin tarkoitetaan , mink lisksi siin ei eroteta toisistaan maidensa demokratian puolesta taistelevien jrjestjen tekoja ja varsinaisia terroritekoja .
tt ei voida hyvksy .

ptslauselmassa on kuitenkin monta hyvkin puolta , erityisesti kohta , jossa puhutaan yhteisty- ja solidaarisuussuhteiden tehostamisesta latinalaisen amerikan maiden kanssa niiden taloudellisen kehityksen edistmiseksi , sosiaalisten palvelujen takaamiseksi ja kyhyyden torjumiseksi . siin toistetaan , ett euroopan unionin on mynnettv riittvsti varoja tmn politiikan harjoittamiseen .
pidmme tietysti olennaisena todellisen yhteistypolitiikan kehittmist , emme pelkki kauppasopimuksia , jotka hydyttvt pasiassa monikansallisia yrityksi , kuten joskus on kynyt .

arvoisa puhemies , puhumme melua koskevasta direktiivist , jonka puolesta nestin mielellni , koska vastustan melua .
arvoisa puhemies , vastustan kuitenkin kaikenlaista melua , mys sellaisten tahojen levittmist huhuista aiheutuvaa melua , jotka toimivat vanhuksia ja elkelisi vastaan .
korviini kantautui juuri tnn huhu milanossa sattuneesta vakavasta tapauksesta , jossa telelombardia-televisiokanavan toimittaja oli menossa vanhusten ja elkelisten hoitokotiin , milanon pio albergo trivulziooon , tehdkseen ohjelman vanhusten elinoloista vanhainkodeissa , tss tapauksessa milanossa olevassa vanhusten hoitokodissa . siell hnt kohdeltiin kaltoin ja estettiin tekemst ohjelmaa kovan melun saattelemana .
ja koska tm melu siis kantautui minun korviini asti , haluan ilmoittaa siit tss tilaisuudessa ja tss istuntosalissa . olenkin sit mielt , ett elkelisill ja vanhuksilla on oikeus siihen , ett ihmiset saavat tiet , minklaisissa oloissa he elvt , ett he elvt rauhallisissa ja seesteisiss eik jotenkin epilyttviss oloissa , kuten epilen tapahtuvan tuossa milanolaisessa vanhusten hoitokodissa .

tuo oli thn menness kekseliin tapa saada asia sopimaan esityslistalle .

caudronin mietint ( a5-0153 / 2002 )

arvoisa puhemies , mielikuvituksen on annettava lent entistkin korkeammalla , jotta voisin selitt , miksi kannatan tutkimusta erittin vahvasti .
tutkimusta kyll , mutta minklaista ?
mielestni meidn pit tehd kuten orlando ludovico ariosto teoksessa l ' orlando furioso ( " raivokas orlando " ) .
orlando matkustaa kuuhun etsikseen kadonnutta jrke .
meidnkin pitisi mielestni etsi jrke , toisin sanoen aivoja ja viisautta , jonka ihmiskunta on kadottanut .
sekin on tutkimusta .
se on vaikeaa tutkimusta , mutta sen pitisi olla ensimmisell sijalla tekemissmme tutkimuksissa , koska liian monet ihmiset ovat menettneet jrkens , erityisesti maailmaa hallitsevat ihmiset .
se , mit tll hetkell tapahtuu palestiinassa ja israelissa mutta ei vain siell on esimerkki siit , ett ensimminen tutkimus , joka meidn on tehtv , on tutkia , mihin jrki on kadonnut .

arvoisa puhemies , ihmisalkioiden tuhoamiseen johtava alkioiden tutkimus on irlannin perustuslain vastaista , ja se on mys neljn muun jsenvaltion perustuslaillisen , oikeudellisen tai poliittisen nkemyksen vastaista .

euroopan unionilla on toimivaltuuksia tutkimukseen ja teknologian kehittmiseen liittyviss asioissa ey : n perustamissopimuksen xvii osaston mukaisesti .
yhteisn on toteutettava jsenvaltiossa harjoitettua toimintaa tydentvi toimia ( ey : n perustamissopimuksen 164 artikla ) aina toissijaisuusperiaatteen mukaisesti ( ey : n perustamissopimuksen 5 artikla ) ja piten arvossa jsenvaltioidensa kansallista ominaislaatua ( euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artikla ) .
tutkimuksesta vastaavan komission jsenen nkemyksen vastaisesti eu : lla ei nin ollen ole oikeutta kumota kansallista lainsdnt , snnksi ja eettisi ohjeita tai vaatia , ett jsenvaltiot ovat velvollisia laatimaan ihmisalkioiden tutkimusta koskevia snnksi .

harmittelen irlannin hallituksen vaitioloa tss tilanteessa , jota on mahdoton hyvksy - irlantilaiset veronmaksajat joutuvat rahoittamaan ihmisalkioiden tuhoamiseen johtavaa alkiotutkimusta , koska irlanti osallistuu eu-rahoitukseen , ja min vastustan ihmisalkioiden tuhoamiseen johtavaa alkiotutkimusta caudronin mietinnn mukaisesti , ja se on ppe-de-ryhmn enemmistn mielipide .

. ( nl ) trkein huolenaiheeni liittyy eettisiin nkkohtiin , ja se on " ylimristen " alkioiden tutkimus . jumalan antaman elmn suojelusta ei voi luopua .
lopputuloksessa ei oteta riittvsti huomioon kyseisen tutkimuksen kiistanalaista luonnetta .
esitn kolme huomautusta eettisest nkkulmasta .

ensinnkn neuvosto ei ole laatinut luvattuja yksityiskohtaisempia suuntaviivoja konkreettisesti .
siksi euroopan parlamentin on mahdotonta reagoida niihin toisessa ksittelyss .
tm ei ole perusteltua silloin , kun sds annetaan yhteisptsmenettelyn kautta .

toiseksi euroopan parlamentti ei periaatteessa saa antaa neuvostossa esiintyvn hajaannuksen vaikuttaa kantansa mrittelyyn .
mahdollinen sovittelu ei johtuisi euroopan parlamentin toiminnasta vaan neuvoston eprivst suhtautumisesta etiikkaan .

kolmanneksi ongelmana on edelleen , ett kansalaiset osallistuvat sellaisen tutkimuksen rahoittamiseen , joka on useissa jsenvaltioissa rangaistavaa .
tmn kiistanalaisen tutkimuksen aktiivinen tukeminen on ristiriidassa sen komission jsenen lausunnon kanssa , ett tllaisen tutkimuksen sallimista koskevat ptkset on jtettv jsenvaltioille .
vielkn ei ole vastattu kysymykseeni siit , kuinka euroopan komissio aikoo est sen , ett etiikkaa kytetn kilpailutekijn .

minusta on hyv , ett tulevassa ohjelmassa keskitytn vain tiettyihin painopistealueisiin .
uskon , ett eurooppa voi siten tuottaa todellista lisarvoa ja lhenty lissabonin prosessin tavoitteitaan .

kannatan ehdottomasti eurooppalaisten , kansallisten ja alueellisten aloitteiden vlisten yhteyksien vahvistamista .
hajautettu hallinta on erittin mynteinen asia , sill me kaikki haluamme , ett yhteisn ohjelmien hoitamista ja rahastojen kyttmist helpotetaan ja ett siihen liittyv byrokratiaa kevennetn .

tiedn , ett tutkimusalueella tarvitaan jatkuvuutta sek tehtvn tyn eheydess ett tyntekijiden osallistumisessa projekteihin .
meidn velvollisuutenamme on hoitaa oma osuutemme varmistaaksemme , ett siirtyminen kuudenteen puiteohjelmaan tapahtuu sujuvasti .

lopuksi haluaisin huomauttaa lyhyesti tutkimuksen eettisist nkkohdista .
koska toissijaisuusperiaatteen mukaan jokainen jsenvaltio voi itse ptt , millaista tutkimusta sen alueella tehdn , emme saa unohtaa , ett tss on kysymys eurooppalaisten veronmaksajien rahoista .
kotimaassani irlannissa kaikenlaiset ihmisalkioilla tehtvt kokeet tai kloonaus ovat ehdottomasti kiellettyj .

. ( fr ) olen jo pitkn tukenut tutkimuksen alalla tehtvi ponnistuksia euroopan tasolla .
ongelmia , jotka liittyvt ihmisen kantasolujen ja ylimristen ihmisalkioiden tutkimukseen , ei pid lhesty tunteenomaisesti ja yksinkertaistaen .
mit tulee puolustamiimme suuriin perusperiaatteisiin ja universaaleihin arvoihin , meidn velvollisuutemme on tydellisesti torjua rotuhygienia sek lisntymistarkoituksessa tehtv kloonaus .

meidn ei pid ktke sit tosiasiaa , ett lukuisat sairaat odottavat uusien hoitomuotojen kehityst , sill nuo hoitomuodot tarjoavat monille heist mahdollisuuden parantua .
jos lainstj voi ottaa tehtvkseen tutkimuksen valvonnan , vaarana on , ett tutkimusta aletaan rajoittaa liikaa .
meidn on mys edistettv keksintjen eurooppaa .

tutkimus koskee mys kaikkien eurooppalaisten arkielm , ja sellaiset painopistealueet kuin elintarviketurvallisuus , suurten vitsausten torjunta ja kansanterveys todistavat halusta yhdist tutkimus ja hyvinvointi .

panen mielihyvkseni merkille tuen , jota ehdotetaan harvinaisia sairauksia koskevan tutkimuksen kehittmiseen .

. ( fr ) taloudelliset seuraukset eurooppalaisesta tutkimuspolitiikasta ovat huomattavat unionin alueella oleville yrityksille .
juuri siksi , tll alalla ehk enemmn kuin milln muulla , meidn on edistettv vahvempaa yhteistyt jsenvaltioiden vlill .
sill eurooppalaisen tutkimusalueen onnistuminen on yksi tulevaisuuden talouskasvumme avaintekijist .

joka tapauksessa eettisten perusperiaatteiden mritelm ja merkityst ei ole esitetty selkesti ja tarkasti , vaikka neuvoston yhteisess kannassa tsmennetn , ett tutkimusta on harjoitettava niden periaatteiden mukaisesti .

nimittin kaikki jsenvaltiot eivt suhtaudu ihmisalkioiden tutkimukseen samalla tavoin .
uusimmat tieteelliset tutkimustulokset tarjoavatkin meille vaihtoehdon ihmisalkioiden kantasolujen kyttmiseen : aikuisten kantasolut .
nykyn voi siis yhdist tieteellisen tutkimuksen ja eettiset periaatteet .

pahoittelen mys , ett enemmist ei halunnut aloittaa uudelleen vlttmtnt keskustelua tutkimuksen tulevaisuudesta .
tosiasiassa nin on avattu tie jokaisen jsenvaltion tutkimusrahoitukselle , jota jotkut paheksuvat omalla alueellaan .
tm on loukkaus kansallisen suvereniteetin kunnioittamista vastaan mutta mys valtioiden ja niiden kansalaisten moraalista suvereniteettia vastaan .

. ( pt ) hoitotavoitteinen kloonaus , joka antaa uusia mahdollisuuksia parantaa erit sairauksia , edellytt alkioiden tuhoamista , ja vaikka se olisi tutkituin ja siten helpoimmin kytettv tekniikka , se ei ole ainoa eik missn tapauksessa ihanteellinen .
tmn takia kannatan juridisessa mieless sit , ett euroopassa kielletn ihmisalkioiden kloonaaminen niin hoitotavoitteisesti kuin lisntymistarkoituksissa .
tss kiellossa on kuitenkin oltava kaksi poikkeusta : ylimriset alkiot ja 64 saatavilla olevaa solulinjaa .

mit tulee tutkimuksen rahoitukseen erityisesti caudronin mietinnss ksitellyn kuudennen puiteohjelman piiriss , olen sit mielt , ett yhteisn rahoittamissa hankkeissa etusijalle on pantava itmisvaiheessa olevilla aikuisilla soluilla tehtvt hoitotavoitteiset tutkimukset .

. ( it ) eurooppalainen tutkimusalue on tulevaisuuden todellisuutta . tm on kunnianhimoinen tavoite euroopan unionissa , joka kuudennen puiteohjelman kautta aikoo koordinoida tutkimustoimintoja niin , ett eurooppa kykenee selvimn kilpailusta muiden suurten maiden kanssa tieteen ja teknologian alalla .

tutkimuksen ja teknologian kehittmisen kuudennen puiteohjelman ( 2002-2006 ) yhteydess suoritetut toimet toteutetaan ensimmist kertaa sellaisten yleisten tutkimustavoitteiden mukaisesti , jotka noudattavat euroopan yhteisn perussopimusta , ja nm ovat :

teollisuuden ja yhteisn tieteen ja teknologian perustan lujittaminen ,

teollisuuden ja yhteisn kilpailukyvyn kehityksen edistminen ,

euroopan unionista tehdyn sopimuksen periaatteiden mukaisten tutkimustoimien edistminen .

tutkimuksen trkeimmt alat , joita on ehdotettu puiteohjelmassa , on mritelty " eurooppalaista lisarvoa tuovien kriteerien " perusteella , jotka rakentuvat :

halusta yhdist ja keskitt taloudellisten ja henkilresurssien kriittinen massa rajoittamalla hajaantumista mahdollisimman paljon ,

tarpeesta yhdist erilaiset tydentvt asiantuntemukset , joita unionin eri maissa on , sek hydynt vertailevaa tutkimusta koko euroopassa ,

yhteyksien luomisesta unionin painopisteiden ja etujen vlill ,

ehdottomasti kansainvlisen tutkimuksen tarpeesta .

( lyhennetty nestysselitys tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti . )

. ( pt ) pitkien tyntyteisten sek laajojen toimielinten vlisten , julkisten ja parlamentin sisisten keskustelujen tyttmien kuukausien ptteeksi on todella valitettavaa , ett suurin osa edustajainhuoneesta on itsepintaisesti halunnut hylt kaikki tarkistukset , joiden alkulhteen olivat humanismiin nojaavat eettiset perusperiaatteet .
enemmist osoitti siten olevansa tysin vlinpitmtn kaikkein olennaisimmille inhimilliselle arvoille ja elvns turmiollisessa uskossa rajoittamattoman tekniikan ehdottomaan ensisijaisuuteen .
viittaan tarkistusehdotusten 89 , 91 , 92 ja 95 hylkmiseen , jonka myt annettiin kielteinen svy tlle euroopan tiedeyhteislle ja unionin tutkimuspolitiikkojen kannalta niin merkittvlle toimintakehykselle .
min puolestani pahoittelen erityisesti sit , ett esittmni tarkistus 89 , jossa kannatin niin kutsuttua " lainsdnnllisen yksimielisyyden periaatetta " ja joka olisi nhdkseni ollut ainoa juridisesti pitv ja kiistmtn ratkaisu nihin ongelmiin , hylttiin , vaikka siin noudatettiin tysin jsenvaltioiden demokraattisia lainsdnnllisi ptksi .
niinp tmn enemmistn itsepintaisen sokeuden seurauksena voi kyd niin , ett vaikka jokin tietty tutkimuskohde , -menetelm tai -tekniikka on laiton jossakin jsenvaltiossa , sen veronmaksajien rahoja voidaan kytt euroopan unionin kautta sellaisten asioiden rahoittamiseen , jotka ovat kiellettyj tai laittomia kyseisess maassa .
kuten on ilmeist , tm lopputulos ei ole ainoastaan sanan varsinaisessa merkityksess demokratian vastaista ja kansallisten oikeusjrjestysten vastaista , vaan juridisesta nkkulmasta tysin absurdia ja sntjen olennaista arvojrjestyst rikkovia .

. ( sv ) olen nestnyt mietint vastaan .
neljll euroopan unionin jsenvaltiolla on perustuslaeissaan sellainen ihmisen elmn loukkaamattomuuden suoja , joka kielt alkion , syntymttmn lapsen , kantasolujen tutkimisen .
euroopan parlamentti , komissio ja neuvosto eivt ole valmiita ottamaan huomioon tt perustuslaillista suojaa eu : n yhteisen tutkimusohjelman puitteissa , mik on erittin valitettava tosiseikka .

allekirjoitin tarkistuksen 92 , jonka nelj osaa hylttiin ( nin 193-284 , 22 pidttyi nestmst ; 183-293 , 21 pidttyi nestmst ; 182-303 , 21 pidttyi nestmst ; sek nin 184-312 , 18 pidttyi nestmst ) .
nin nytettiin vihre valoa sille , ett veronmaksajien rahoja voidaan nyt kytt toimintaan , joka on laitonta ja perustuslainvastaista neljss jsenvaltiossa , muun muassa saksassa .

seitsemnnen puiteohjelman eettiset normit ovat siis erittin puutteelliset , erityisesti silloin , kun ne koskevat tutkimusta , johon liittyy ihmisen alkioita .
jsenvaltioiden nkkanta sellaiseen tutkimukseen vaihtelee voimakkaasti ja nit erilaisia nkkantoja on kunnioitettava .
lisksi on oltava itsestn selv , ett eu ei saa rahoittaa sellaisia alkioita , jotka on luotu koeputkihedelmityst varten , mutta joita ei ole kytetty thn tarkoitukseen , eik sellaista tutkimusta , jossa kytetn alkion kantasoluja .
yhteisn vlineiden on oltava kaikkien maiden hydyksi .
jsenvaltioita ei saa pakottaa rahoittamaan tutkimusta , joka on laitonta ja niiden oman perustuslain vastaista , kuten nyt tehdn .

pidn mietint mynteisen , sill se on suuri edistysaskel tavoitteessa , jonka tarkoituksena on tehd eu : sta maailman dynaamisin ja kilpailukykyisin talousjrjestelm vuoteen 2010 menness .
ellei tt ohjelmaa hyvksyt , euroopalla ei ole mitn toivoa kehitty maailmanlaajuiseksi toimijaksi tutkimuksen ja teknologian aloilla , joilla olemme tuntuvasti jljess yhdysvalloista .

kuudennessa puiteohjelmassa otetaan huomioon mys koko euroopassa noudatettavat eettiset periaatteet ; ennen kaikkea ihmisten kloonaus kielletn .
minusta yhteisn toimielimet voivat onnitella itsen siit , ett ne saivat aikaan asiassa jrkevn ja tehokkaan sopimuksen .
kansalaisillemme on selvitettv perinpohjaisesti , miten paljon koko maailma hytyy kuudennesta puiteohjelmasta : sen sisllst hytyvt kaikki yhteiskuntaryhmt , niin nuoret tutkijat kuin vammaiset ja vanhuksetkin .
eurooppalaista yhteistyt tarvitaan tss tutkimusohjelmassa kipemmin kuin monella muulla alalla .
olen iloinen , ett eurooppalaiset tutkijat saavat rahallista palkkiota lykkyydestn .
kaiken kaikkiaan ohjelma lis kilpailukykymme ja auttaa meit taistelemaan vakavia sairauksia ja ympristongelmia vastaan .

arvoisa puhemies , haluaisin ottaa kantaa erityisesti schnellhardtin mietinnn kahteen tarkistukseen , nimittin tarkistuksiin 129 ja 82 , ja vahvistaa , ett nestin niiden puolesta .
mielestni mietint on kokonaisuudessaan erittin tasapainoinen , ja onnittelen kollega schnellhardtia hnen tystn .
mielestni tarkistusten hyvksyminen tysistunnossa osoitti , ett euroopan laajuisten sntjen tarpeen ja terveen jrjen vhisen kytn vlille voidaan lyt jrkev kompromissi .
toissijaisuutta voidaan lisksi soveltaa jrkevsti mys metsstyksen hygieniamryksiss . toivon , ett vastaavat mrykset lytvt tiens mys kansallisiin lainsdntihin .

ensimminen schnellhardtin mietint koskee elinperisten tuotteiden hygienian sntely euroopassa .
arvoisa puhemies , kuten aina ja kuten huomaatte , suurin osa euroopan parlamentin jsenist ei ole paikalla istuntosalissa .
miksi nin on ?
siksi , ett he ovat menneet lounaalle .
monet heist varmasti nauttivat parhaillaan tyypillisi , perinteisi ja alueellisia ruokia . italialaiset esimerkiksi maistelevat gorgonzola-juustoa , colonnatan silavaa , reggion parmesaania , spagettia pestokastikkeessa , fettuccine-pastaa tryffelien kera , kanaa " paholaisen tapaan " ja niin edelleen , eri alueille tyypillisi ruokia , joita kaikeksi onneksi tiedn , ett teille herahti vesi kielelle , mutta malttakaa viel pikku hetki suojellaan schnellhardtin mietinnss .
min haluaisin kuitenkin , ett niit suojeltaisiin vielkin enemmn ja ett kovaan neen ja selkesti sanottaisiin kaikille euroopan kansalaisille , ett heidn tyypilliset alueelliset tuotteensa eivt tule koskaan puuttumaan eurooppalaisten ruokapydilt .
arvoisa puhemies , tm on kansalaisia lhell oleva eurooppa !

min en ollut niinkn vesi kielell .
sihteeristll oli kiire lounaalle .

koska olen kotoisin irlannista , " ruokasaarelta " , tiedn oikein hyvin , ett eurooppalaiset kuluttajat on saatava vakuutetuksi siit , etteivt eurooppalaiset elintarvikkeet hvi hygieniassa ja turvallisuudessa millekn maailman maalle .

viime vuosina koettujen monien pelon hetkien jlkeen koko elintarviketuotantoprosessin viimeistelyss on edistytty valtavasti ; mitn ei voi nyt jtt sattuman varaan , ja kuluttajat voivat olla rauhallisin mielin .

kannatan erityisesti sellaisten snnsten antamista , joilla on tarkoitus taata se , ett unionin ulkopuolelta tuotuihin elintarvikkeisiin sovelletaan samoja tiukkoja vaatimuksia kuin eu : n sisll tuotettuihin elintarvikkeisiin .
laajentumisen lhestyess kovaa vauhtia tmn tavoitteen on oltava asialistan krkipss , jotta voimme pit kiinni siit vaatimustasosta , jota eurooppalaiset kuluttajat ovat tottuneet odottamaan .

elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvn politiikan kulmakiven on euroopan elintarviketurvallisuusviranomaisen perustaminen .
on erittin huolestuttavaa , ettei viranomaisen pysyvst toimipaikasta ole vielkn ptetty , vaikka se on toiminut jo lhes puoli vuotta .
tm antaa kuluttajille hyvin epilyttvn signaalin siit , miten ripesti euroopan viranomaiset ksittelevt koko elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyv kysymyst .

arvoisa puhemies , nestin kyll tmn elinperisten elintarviketuotteiden hygieniaa koskevan asiakirjan puolesta , mutta tein niin vasten tahtoani .
olen sit mielt , ett nestystmme voidaan perustella mill argumentilla tahansa , kunhan se on vakavamielinen ja inhimillinen .
eik meidn siis pid ehdottaa , ett ja ehdotan tt nyt olisimme aikaisempaa inhimillisempi elinten kanssa , olipa kyse sitten kaloista , naudoista , lampaista tai sioista ?
miksi meidn pit aina syd niit ?
miksi meidn pit kasvattaa niit tappaaksemme ne ja tuodaksemme ne ruokapytn ?
arvoisa puhemies , min en ole kasvissyj , mutta miksi emme ryhdy puolustamaan elimi , sill en ole ollenkaan vakuuttunut , ett kaikkivaltias ismme antoi niille elmn siksi , ett ne ptyisivt ruokapytiimme ?
mielestni voisimme ptt , ett jonakin pivn emme en kuluta lihaa .
arvoisa puhemies , tm on ainakin minun ehdotukseni .

. ( de ) kannatan komission eriytetty lhestymistapaa elintarvikealan korkean terveydensuojelun tason turvaamiseksi erityisten hygieniasnnsten avulla .

se , ett mrykset koskevat mys sellaista riistan lihaa , joka toimitetaan kuluttajille kaupallisissa tarkoituksissa ja suurin mrin , on vain johdonmukaista .
on kuitenkin ehdottomasti tehtv ero , onko kyse kaupallisesta markkinoinnista vai tapetun riistan yksityiskytst pienin mrin .
metsstj , joka lahjoittaa metsstyksen jlkeen pieni mri riistan lihaa tai antaa sit paikalliseen suoramyyntiin , ei voi eik hnen pitisi tytt samoja ehtoja kuin lihaa ksittelevn suuryrityksen .
metsstjien erityistilanteeseen on lydettv kytnnnlheiset ratkaisut .
vaikka nm uudet mrykset ovat oikeita ja tervetulleita , yksityiset metsstjt on jtettv niiden ulkopuolelle !

metsstjillmme on jo nyt laajat tiedot riistan hygieniasta ja patologiasta .
asiantunteva metsstj ottaa jo nyt tyden vastuun siit , ett riista on terveydelle vaaratonta , ja tekee niin tulevaisuudessakin .

euroopan parlamentin ympristvaliokunta on hyvksynyt useita tarkistuksia , joiden tarkoituksena on riistan ja riistan lihan markkinoinnin joustavuuden lisminen elintarviketurvallisuuden vaarantumatta . pyydn hartaasti tysistuntoakin tukemaan tarkistuksia !

. ( it ) esittelij mritteli aivan perustellusti tyssn jonka puolesta nestmme innovatiivisiksi sek ksiteltvn asetuksen ett lisehdotukset .

asetus onkin innovatiivinen sen tyn ansiosta , jolla keskusteltuja aiheita koskevat eri snnt on koottu yhteen ja jolla ne on yksinkertaistettu .
mietinnn esittelij kuitenkin pohtii , onko yhteisn lainsdnt jossa elintarviketurvallisuusjrjestelmmme on mritelty yhdeksi maailman hienoimmista liian puutteellinen tai pinvastoin liian sntelev .

todellisuudessa tarvitaan aikaisempaa ksitteellisemp eik niin sntelev yhteisn lainsdnt , koska lainsdnt j keskipitkll ja pitkll aikavlill puutteelliseksi , ja siit voi tulla jopa ristiriitainen sit mukaa kuin tiede ja tekniikka kehittyvt , mutta mys siksi , ett tilanne saattaa kehitty sellaiseksi , ett yhteisn snnill ja / tai filosofisilla lhestymistavoilla on entist suurempi merkitys .

tnn ksiteltvn tapauksen kuten toivon mukaan mys tulevien , uudenlaiseen ajattelutapaan perustuvien tapausten kohdalla on korostettava kuitenkin kahta seikkaa : ensimminen on tulevaisuudessa tehtv tsmllinen yrittjien , jsenvaltioiden ja komission roolien , toimivaltuuksien ja vastuualueiden mrittely .
toinen koskee euroopan komission , jos halutaan ennemmin sanoa nin suurempaa ja painokkaampaa roolia kansainvlisiss yhteyksiss wto : sta alkaen .
on kuitenkin mys totta , ett tt viime mainittua seikkaa varten tarvitaan institutionaalisesti uudenlaista eurooppaa .

( lyhennetty nestysselitys tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti . )

. ( pt ) olemme tyytyvisi , ett schnellhardtin kahdesta mietinnst ensimmiseen , joka liittyy elintarvikehygieniaa koskevaan asetusehdotukseen , on asiasta vastaavassa valiokunnassa hyvksytty tarkistus , jonka myt jsenvaltioiden on mahdollista ryhty paikallisilla markkinoilla sek niille tuottavissa elintarvikealan yrityksiss sovellettaviin erityistoimiin sek perinteisi tuotantomenetelmi ja elintarvikkeiden ainesosia koskeviin suojatoimiin , edellytten ett niill ei vaaranneta elintarvikehygieniaa .
tm on nkkohta , jota ei todella voida jtt huomiotta ja jonka kohdalla ponnistelujen on suuntauduttava nit erityiskysymyksi koskevien sanamuotojen parantamiseen , sill ne eivt ole viel kaikilta osin onnistuneita ja ymmrrettvi .
elintarvikehygienia on epilemtt olennainen edellytys , mutta on vastustettava liian rimmisi nkemyksi , joilla yhtlt asetetaan paikalliset markkinat alttiiksi suhteettomille vaatimuksille ja sietmttmlle paperinpyritykselle , ja toisaalta poistetaan kartalta lukemattomia perinteisi tuotteita teollisuuden alan etujrjestjen painostuksen seurauksena . siten heikennetn kansojen ravintokulttuurin moninaisuutta ja annetaan uusi isku euroopan maataloudelle ja omille kansallisille ja alueellisille kulttuureillemme .

suhtaudun mynteisesti thn mietintn , jossa vaaditaan nykyisten elintarvikehygieniaa ja elinten terveytt koskevien valvontasntjen kodifioimista .
elintarvikehygienia on asia , joka vaikuttaa euroopan kansalaisten jokapiviseen elmn ja josta ihmiset ovat varmasti hyvin kiinnostuneita .
siksi on trke , ett kaikki siihen liittyv lainsdnt on mahdollisimman selke ja helposti saatavissa .

elintarvikeyritysten rekisterinti koskeva vaatimuskin on oikein osuva .
tll hetkell ei ole mitn sen kaltaista jrjestelm , ja elintarvikkeiden tuottajat on aika saattaa yksin vastuuseen elintarvikkeiden turvallisuudesta .
jos nin tehdn elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvien kysymysten tullessa esiin , kuluttajat eivt joudu tekemisiin niin suuren byrokratiamrn kanssa ja he tietvt paremmin , kuka on syyllinen .

kannatan mys vaatimusta kaikenlaisen lihan yhdenvertaisesta ksittelemisest uusien sntjen nojalla .
nykyiselle kytnnlle ksitell riistaa eri tavalla kuin muita lihoja ei ole mitn painavia perusteita .
jos euroopan kansalaisella on elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvi ongelmia ja hn saa kuulla , ett juuri thn lihalajiin sovelletaan poikkeussntj , koko toimenpidepaketti saattaisi todellakin olla aivan merkityksetn .

. ( de ) laiminlynnin vuoksi ryhmni joitakin erillisi nestyksi ja kohta kohdalta -nestyksi koskevia pyyntj ei ole jtetty ajoissa . koordinaattorimme jttm kolmea erillist nestyst koskevaa suullista pyynt ei hyvksytty .
siksi haluaisin esittelijn kertoa , ett torjun tarkistukset 4 , 5 ja 17 ja tuen vain tarkistuksen 11 loppua eli komission alkuperiseen tekstiin listtyj sanoja " komissio antaa toimivaltaisille viranomaisille , jsenvaltioille ja euroopan parlamentille tiedot tarkastusten tuloksista " .
tarkistusta 16 tuen ilman sanoja " kytten nopeaa hlytysjrjestelm " .

koska mietintn on tehty muitakin , paljon trkempi tarkistuksia , nestin tietysti yhteen ryhmn koottujen tarkistusten ja ptslauselman puolesta , vaikka en tuekaan sisllllisesti kaikkia tarkistuksia .

samojen tapahtumien , vakavien ja " ennennkemttmien " tautien ja kuolemantapausten olisi pitnyt hertt vakavia kysymyksi , jotka liittyvt terveyteen ja elinpomaan , ravintomme laatuun ja suuriin vaaroihin , jotka uhkaavat kuluttajien turvallisuutta .

luonnollisesti mys selken lainsdnnn laatiminen on vlttmtnt laatustandardien mrittmiselle ja elintarvikevalvonnan turvaamiselle .
ennen mitn lainsdnttoimea on kuitenkin vlttmtnt osoittaa elintarvikeketjun heikentymisen ja vristymisen syyt .
kapitalististen markkinoitten armoton laki , joka tekee kasvinsyjelimist lihansyji , on ensiksi osoitettava ja torjuttava .
muutoin rajoitumme teknisiin osa-alueisiin , jotka johtavat kuluttajat harhaan ja kntyvt kansanterveytt vastaan .

vastuita pit etsi tuotannon kiihdyttmisest , tuottajiin ja kauppiaisiin kohdistuvista paineista sek standardien laatijoista , suurista monikansallisista rehu- ja elintarvikeyrityksist , niiden tuotantokustannusten alas painamisesta ja volyymin kasvattamisesta , jotta ne voisivat maksimoida voittonsa .

lopuksi valtaoikeuksien asteittainen luovuttaminen yh suuremmassa mrss jsenvaltioiden elinlkintviranomaisilta komission supervirastolle , mik muuttaa kansalliset yksikt sivukonttoreiksi , palvelee toisaalta toisia epilyttvi poliittisia tavoitteita , joita vastustamme jyrksti , ja toisaalta se ei palvele milln tavoin valvonnan tehokkuutta ja kuluttajansuojaa .

. ( pt ) tm aloite , jolla yhdistetn yhdeksi tekstiksi monet tss asiassa voimassa olevat direktiivit , on erittin trke .
itse asiassa nykyisin on olemassa seitsemn erilaista direktiivi , joilla sdetn elinperisten tuotteiden yhteisn sisist kaupankynti sek tuontia kolmansista maista koskevista hygieniasnnist ja joiden tavoitteena on est elinkulkutautien leviminen markkinoille saattamisen vlityksell .
tm tilanne tekee tietysti yhteisest eurooppalaista jrjestelmst salamyhkisemmn , mink lisksi se on mahdollistanut erittin kielteisi syrjinttapauksia .
toisaalta olen yht mielt joskin varovaisesti komission uudesta asetusmallista eurooppalaisen lainsdnnn yhtenistmiseksi ja yksinkertaistamiseksi , sill sen suora sovellettavuus mahdollistaa selvimisen erst toisesta nykyisest epkohdasta , eri jsenvaltioissa sovellettavista konkreettisten seuraamusjrjestelmien eroista .
tm oli nkemyksemme nestessmme , ja siin hengess toimimme mys tulevaisuudessa tmn kysymyksen seurannan yhteydess .

. ( el ) ryhmni gue / ngl on allekirjoittanut yhteisen ptslauselmaehdotuksen eu : n ja venjn suhteista .
omasta puolestani haluaisin korostaa :

ensiksi : sit merkityst , joka on euroopan kattavalla turvallisuusjrjestelmll ja poliittisen vuoropuhelun jrjestelmll - ennen kaikkea etyjin vlityksell - joka lievitt venjn odotettavissa olevaa huolta baltian maiden ja puolan liittymisest euroopan unioniin .

naton itlaajentuminen on kuitenkin suuri virhe , ja venj pit sit piiritystoimena .

toiseksi : euroopan unionin pit suhtautua mynteisesti venlisten tuotteiden psyyn ehdokasvaltioiden markkinoille niiden liittymisen jlkeen ottaen huomioon erityiset kilpailuongelmat , joista venliset yritykset viel krsivt .

kolmanneksi : euroopan unionin pit yleisesti edist ksityst yhteisest eurooppalaisesta alueesta venjn sek ukrainan kanssa , niin ett luodaan asianmukaisia institutionaalisia muotoja ja taloudellisia mekanismeja .
kylmn sodan poliittisten ja taloudellisten repemien silyttminen kylmn sodan jlkeisess tilanteessa on politiikkaa , joka ei johda mihinkn vaan sislt mys monia vaaroja .

arvoisa puhemies , min kannatin kaliningradia koskevaa hoffin ptslauselmaa .
meidn on seurattava komission jsen pattenin hnen eilisiss huomautuksissaan nyttm esimerkki ja annettava selke venjn kanssa tehtv yhteistyt tukeva ptslauselma kaliningradin kysymyksest , jotta tll pienell alueella asuvien ihmisten toiveet voidaan ottaa huomioon .

presidentti putin on meidn ystvmme , ja meidn pitisi kannustaa hnt .
hn on edistnyt venjn taloudellista kasvua maan talousjrjestelmn kannalta erittin vaarallisena aikana .
hn on muokannut verotusjrjestelm , mink yhteydess on syyt ottaa huomioon , ett verotuksen keventminen johtaa usein valtion tulojen lisntymiseen .

t ?
et ? enia on hnen hpetahransa - siin asiassa meidn on suhtauduttava kriittisesti venjn hallitukseen .

presidentti putin on herkk kritiikille , ja euroopan parlamentin pitisi antaa varoitus , joka kollegojen pitisi panna tarkoin merkille , vaikka he eivt olekaan tll hetkell tll istuntosalissa .

arvoisa puhemies , en voinut mitenkn nest tt euroopan parlamentin asiakirjaa vastaan , jossa toivotaan , ett enemmn huomiota kiinnitettisiin kaliningradin erillisalueeseen , joka on pian tysin euroopan unionin alueiden ymprim .
kun puhutaan kaliningradista , puhutaan mys venjn federaatiosta ja esitetn omat nkemykset sen ja euroopan unionin vlisist suhteista .
italiassa pministeri berlusconi on selkesti ilmoittanut , ett hn haluaa venjn liittyvn mahdollisimman pian euroopan unioniin .
minun mielestni haluan ilmoittaa tmn tll kaikkien kuullen meidn pitisi kuitenkin odottaa ensin assosiaatiosopimuksen , yhteistysopimuksen ja yhteistoimintasopimuksen tuloksia , ja ensin euroopan unioniin on liityttv niiden eurooppalaisten , jotka ovat liian kauan olleet meist kaukana , eli tarkoitan tll keski- ja it-euroopan maita .
vasta myhemmin , paljon myhemmin voidaan ehk puhua venjn liittymisest euroopan unioniin . nyt aika ei ole viel missn nimess kyps .

. ( fr ) vaikka venj on neuvostoliiton hajottua vajonnut pohjalle , vaikka sen talouden ovat tuhonneet uusrikkaiden ja korruptoituneiden viranomaisten ahneus ja sen vest on vajonnut kurjuuteen , ei mikn nist ongelmista yleisesti ottaen juurikaan liikuta euroopan pttji .
mutta nyt euroopan unionin laajetessa itn pieni pala hajaannuksen tilassa olevaa venj , kaliningradin alue , tulee sijaitsemaan kahden jsenvaltion sisll niine seurauksineen , joita tst tilanteesta on saastumisen , huume- , ase- ja ihmiskaupan jne. kannalta .
yhtkki huomataan , ett eu : n on " oman edun vuoksi " huolehdittava asiasta .
mill tavoin ?
itse asiassa euroopan unionilla ei ole mitn ratkaisua , ja mietinnss mynnetn tm .
nin ollen mietinnss kasvatetaan hurskaiden toivomusten mr ehdottamalla eu : n ja venjn vlisen rajan molemminpuolista valvontaa , jotta tehtisiin alueen asukkaille rajanylitys viel nykyistkin vaikeammaksi .
mit tulee eu : n tukiin , joita se valmistautuu maksamaan kaliningradille ja joiden oletetaan tekevn siit " pilottialueen " , joka toimii siltana eu : n ja muun venjn vlill , kaikki tietvt , ett tuet auttavat vain paikallista vallassa olevaa mafiaa rikastumaan .

( lyhennetty nestysselitys tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti . )

. ( nl ) it-preussi oli aikoinaan uhkaava saksan erillisalue keskell slaavilaista ja balttilaista aluetta .
kaliningradin oblastista , entisen it-preussin pohjoisesta puoliskosta , tulee pian eu : n jsenvaltioiden ymprim venjn erillisalue .
alueen elintaso on paljon matalampi , sen ymprist on hyvin saastunut , ja se tarvitsee vapaan kauttakulun puolan ja liettuan raja-alueen lpi valko-venjlle ja venjlle .
sen myt , ett nykyisille ja tuleville eu : n jsenvaltioille on mrtty viisumipakko , uhkana on , ett tm alue j erilleen valtiosta , johon se kuuluu .
kymmenen viimeksi kuluneen vuoden aikana lnsi-euroopassa on kehitelty ajatusta siit , ett kaliningradin alue osoitettaisiin volgan saksalaisille , jotka menettivt oman neuvostotasavaltansa toisen maailmansodan aikana , tai muille vestryhmille , kuten baltian maissa asuville venlisvhemmistille . tllin on jtetty ottamatta huomioon vuosina 1945-1991 entisen neuvostoliiton kaikista osista virrannut nykyinen vest .
onneksi esittelij ei selvstikn yrit valloittaa kaliningradia takaisin saksalle erottamalla sen venjst ja korvaamalla nykyisen vestn uudella .
kannatan valittua linjaa , jonka mukaisesti kaliningradin oblastia ksitelln venjn kokeellisena osana , josta tulee venjn suostumuksella vahvasti riippuvainen sit ymprivst eu : sta ja joka saa sit varten taloudellista tukea .

arvoisa puhemies , vakaus- ja lhentymisohjelmat ovat sellaisia ohjelmia , joiden ansiosta hallitukset voivat musertaa alleen heikot ja kyht ja niden joukkoon kuuluvat vanhukset ja elkeliset sanomalla heille , ett niill ei ole rahaa maksaa heidn elkkeitn , koska niiden on noudatettava vakaus- ja kasvusopimusta .
ei tm ole totta , tiedmme sen kaikki .
vakaus- ja kasvusopimusta voitaisiin noudattaa maksamalla samalla kaikki elkkeet , nostamalla niit , antamalla apua kyhille , joilla ei ole mitn , mutta samalla supistamalla vhemmn hydyllisi menoja .
niinp kehotan kaikkia ikkit euroopan kansalaisia , ett sen sijaan , ett he tuhlaavat nens kaikkiin kotimaissaan oleviin oikeisto- tai vasemmistopuolueisiin jakamalla nin 33 prosenttia nist , koska kerran nioikeutetuista kansalaisista 33 prosenttia on vanhuksia he perustaisivat elkelisten puolueen , joka olisi yht kuin 33 prosenttia edustajista , joita olisi tll 208 ja jotka saisivat varmasti enemmn aikaan kuin yksi edustaja .

. ( fr ) marinosin mietinnss , jonka euroopan parlamentti on juuri hyvksynyt , esitetn erittin rauhoittava nkemys vakaus- ja lhentymisohjelmien toteuttamisesta emu : ssa .
me emme ole samaa mielt .
toki vakaussopimus johtuu siit keskinisest riippuvuudesta , jonka euro luo jsenvaltioiden vlille - hyvss tai pahassa .
sopimus kertoo yrityksest lyt talousarvioon puhdasoppisuus , mik on periaatteessa tervett .

valitettavasti voidaan mys nhd , ett ohjelmien toteuttamisen ensimmiset kuukaudet ovat olleet tynn toinen toistaan vakavampia vlikohtauksia irlannin , italian , saksan ja portugalin osalta .
tll hetkell ranska on syytettyjen penkill .
nm eroavaisuudet kertovat yh voimakkaammin kansallisten talouksien ja yhteiskuntien tarpeesta kehitty omaan tahtiin omien ominaisuuksiensa mukaisesti ilman , ett niit pakotetaan tiukkaan ja yhdenmukaistavaan muottiin .

niinp euron logiikasta alkaa olla haittaa kansojen logiikalle , ja tulevaisuudessa ne tulevat ottamaan toisistaan voimakkaasti mittaa .
kumpi on trkempi demokratialle ?
tietenkin kansojen logiikka .
mutta kumpi on vahvempi ?
vastaus on vaikeampi , ja siksi euroseikkailu on aina tuntunut meist huolestuttavalta .

. ( pt ) emme hyvksyneet marinosin mietint , koska siin tuetaan pasiassa ponnisteluja vakaussopimuksen noudattamiseksi , niin kuin komissiokin esitti juuri komission jsen pedro solbesin puheenvuorossa , jossa painotettiin vakautta ja lhes tasapainoiseen tai ylijmiseen talousarviotilanteeseen psemist viimeistn vuoteen 2004 menness .

mietinnn eri kohdista ky selkesti ilmi , ett trkeimpn pidetn panostamista uusliberalistisiin menetelmiin , joissa talousarvioon ja talouteen liittyvt ongelmat langetetaan aina samojen henkiliden , tylisten , maksettaviksi .
siten mietinnss kannatetaan maltillista palkkakehityst , budjettialijmn pitmist 3 prosentissa ja " rakenneuudistusten tytntnpanoa talouden eri aloilla , erityisesti tuote- ja pomamarkkinoilla , elkesektori mukaan luettuna , sek liikenteen , energian ja viestinnn alalla ja tymarkkinoilla " .
toisin sanoen sit vanhaa yht ja samaa .

mietinnss jopa arvostellaan sit , ettei vakaussopimusta ole pantu tsmllisesti tytntn portugalissa ja saksassa , mit ei voida tysin epoikeudenmukaisena hyvksy , koska siin verrataan toisiinsa tysin erilaisia tilanteita eik siin oteta huomioon sosioekonomista tilannetta portugalissa , jonka kyhyysaste on euroopan unionin korkein .
meidn kantamme on , ett vakaussopimus on keskeytettv niiden toimien sijaan , joihin portugalin hallitus ryhtyi laatimalla listalousarvion .

. ( de ) eu : n kokonaistuotannon kasvu heikkeni 1,6 prosenttiin vuonna 2001 ( vuonna 2000 se oli viel 3,3 prosenttia ) , tyttmyysaste on pysynyt lhes ennallaan ( 7,7 prosenttia joulukuussa 2001 verrattuna 7,9 prosenttiin joulukuussa 2000 ) , inflaatioaste kohosi euron kyttnoton myt vuoden 2001 joulukuun 2,1 prosentista 2,5 prosenttiin tammikuussa 2002 , investointien osuus euroopan unionin bkt : st on huomattavasti alle arvon , joka tarvitaan jatkuvaan kasvuun .

esittelij vaatii julkisten investointien , perinpohjaisen tyllisyyspoliittisen ohjelman , terveydenhuollon ja elkejrjestelmien turvaamiseen thtvien kestvien lhestymistapojen sijasta vakaus- ja kasvusopimuksen tiukkaa noudattamista arvona sinns .
hnen sen varmistamiseen thtvt ehdotuksensa ovat sek vanhoja ett vri : hn vaatii menojen ehdotonta rajoittamista ( sstettv on tietysti erityisesti sosiaalisista tulonsiirroista ) tulojen lismisen sijasta , hn vaatii maltillista palkkapolitiikkaa yleisesti laskevien reaalitulojen aikaan samanaikaisesti , kun ylikansalliset konsernit kervt valtavia voittoja eivtk joudu usein edes maksamaan veroja .
miten sellaisella strategialla edistetn kysynt ?

en voi kannattaa tllaista mietint .

mietinnss vaaditaan vakaussopimuksen tiukkaa noudattamista , joka on johtanut laajojen kansanosien elintason huonontumiseen eik lupauksista huolimatta ole onnistunut nostamaan euroopan taloutta kriisist sek saavuttamaan nopeaa kasvuvauhtia .
vakaussopimus tukee kansanvastaista voittojen jatkuvan kasvattamisen politiikkaa murheellisiin seurauksiin johtaneen eu : n puhtaan uusliberalistisen talous- ja sosiaalipolitiikan verukkeella .

samalla kun sosioekonominen tilanne huonontuu ja eptasa-arvo moninkertaistuu , ajetaan kiivaasti rakennemuutospolitiikkaa , joka aiheuttaa tyttmyytt , yleist joustavat tymuodot , tyntekijiden epvarmuuden ja turvattomuuden , saa aikaan kyhyytt ja kurjistumista ja syrjytt miljoonia kansalaisia , vhent palkkakustannuksia ja turvaa pomille voittojen jatkuvan kasvun .

julkistalouden tasapainon alttarilla vaaditaan elkejrjestelmn kumoamisen ja markkinoiden tyden vapauttamisen nopeuttamista , joilla turvataan monopolien tysi kahleettomuus .
vetoomukset tiukan talouskurin puolesta ovat yritys oikeuttaa sosiaaliturva- , koulutus- ja terveydenhoitomenojen sek julkisten yleishydyllisten palveluiden jatkuvat leikkaukset samalla , kun ei kosketa menoihin , joilla tuetaan suurpomaa ja listn tyntekijihin kohdistuvaa verotaakkaa .

nestmme ptslauselmaa vastaan koska eu : n ja jsenvaltioiden politiikat ovat tyntekijiden , viljelijiden ja pk-yrittjien tarpeiden vastaisia ja noudattavat suurpoman valintoja ja palvelevat sen etuja .
seisomme yhdess rintamassa niiden kansanosien kanssa , jotka vastustavat niit ja taistelevat tmn armottoman talous- ja sosiaalipolitiikan kumoamiseksi , johon vakaussopimus pakottaa .

. ( pt ) portugalin cds-pp-puolue ( demokraattinen ja sosialistinen keskustapuolue - kansanpuolue ) vastusti ja arvosteli kiivaasti sit erittin kielteist tapaa , jolla portugalin 17. maaliskuuta vaalitappion krsinyt sosialistihallitus luotsasi maamme taloutta ja julkista taloutta viime vuosina eli nyt tarkasteltavana ajanjaksona , ja siksi minusta oli tmn puolueen jsenen erityisen hankalaa ottaa kantaa kollegamme marinosin merkittvn mietintn .
yhtlt olin samaa mielt monista valituksista ja moitteista , joissa kiinnitettiin huomiota eri maiden huolestuttaviin tilanteisiin .
toisaalta en ole yht mielt , ett neuvoston olisi pitnyt ryhty ankarampiin toimiin .
lisksi on todella valitettavaa , ett pdyimme thn pisteeseen .
vaikka olen portugalin osalta sit mielt , ett valitusten sijasta nyt on trkemp ohjata kaikkien nit asioita seuraavien huomio ja tahto siihen tarmokkaaseen tukeen , jota on annettava portugalin hallituksen kaksinkertaisille ponnisteluille , joihin se on jo ryhtynyt erittin hankalissa oloissa ohjatakseen kehityksen nopeasti uudestaan mynteisiin uomiin , kuten komission jsen pedro solbes totesi eilen kydyn keskustelun lopuksi , johon minkin otin osaa .
olen varma , ett portugalin uusien viranomaisten ponnistelut ymmrretn ja ett niit tuetaan poliittisesti kaikissa eurooppalaisissa toimielimiss , mink lisksi ne ansaitsevat parlamentin jsenten enemmistn solidaarisuuden .

arvoisa puhemies , tarkastellessamme suhteitamme yhdysvaltoihin meidn on mietittv , onko yhdysvallat valmis noudattamaan monenvlisi sopimuksia .
olemme nhneet , miten kioton pytkirjan kohdalla kvi ; olemme nhneet yrityksen mittid pienaseiden levimisen estmist koskevan yk : n konferenssin ja nyt viel tmn uuden maatalouslainsdnnn , joka uhkaa ylitt wto : n asettamat maanviljelijiden tukia koskevat rajat .

huolestuttavaa tss on se , ett dohan sopimuksessa sek eu ett yhdysvallat lupasivat pienille valtioille , ett ne psisivt tekstiili- ja maatalousmarkkinoillemme .
nyt yhdysvallat on nkjn vetmss lupaustaan takaisin , aivan samoin kuin se teki karibian maillekin tekstiilimarkkinoiden yhteydess .

todellinen uhka ei ole ainoastaan uuden maatalouslainsdnnn viesti kyhille valtioille vaan se , ett se mys rohkaisee omaa maatalousuudistustamme vastustavia eu : n jsenvaltioita .
olemme edistyneet valtavasti yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksessa , mutta se ei viel riit .
marraskuussa jrjestettvien vaalien vuoksi toivon , etteivt yhdysvaltojen tukipoliittiset toimet rohkaise niit eu : n jsenvaltioita , jotka vastustavat uudistuksen jatkamista .

arvoisa puhemies , edellisess mietinnss puhuimme euroopan unionin ja venjn federaation vlisist suhteista .
tss ellesin mietinnss puhutaan euroopan unionin suhteista amerikan yhdysvaltojen kanssa .
nestin mietinnn puolesta , koska olen sit mielt , ett nit suhteita pit tiivist .
rohkenenpa viel ehdottaa parlamenttien vlist komiteaa , johon kuuluisivat yhdysvaltain kongressin jsenet ja euroopan parlamentin jsenet ja joka kokoontuisi useamman kerran vuodessa .
ennen sit haluaisin kuitenkin , ett yhdysvallat poistaisi kuolemanrangaistuksen ja vhentisi aseiden mielivaltaista myynti maiden kaikkiin tavarataloihin ja kauppakeskuksiin .
tm helpottaisi entisestn euroopan unionin ja yhdysvaltojen jo nyt erinomaisten suhteiden parantamista .

. ( pt ) tss euroopan parlamentin tnn hyvksymss ptslauselmassa on lukemattomia nkkohtia , joita meidn on pakko arvostella ja joista olemme vahvasti eri mielt .
ensimminen niist on naton asettaminen euroopan unionin valtioiden ja yhdysvaltojen suhdetta mrittvksi keskeiseksi tekijksi , jolla pyritn erityisesti maailmanlaajuisen valta-aseman takaavan kumppanuuden toteuttamiseen . siksi ensisijaiseksi tavoitteeksi on otettu " euroopan armeijan " muodostaminen ja aseteollisuuden kehittminen .

vaikka ptslauselmassa viitataan varovaisesti siihen , ettei yhdysvallat ole noudattanut eri pytkirjoja , yleissopimuksia ja olennaisia kansainvlisi sopimuksia , siin ei arvostella tai tuomita yhdysvaltoja sen osuudesta nykyisen kansainvlisen tilanteen heikkenemiseen , sotaan , lisntyneeseen sotilaalliseen vliintuloon tai asevarustelukilpaan eik sen osuudesta israelin hallituksen harjoittaman rikollisluonteisen ja palestiinan kansan vastaisen politiikan tukemisessa .

lisksi on painotettava sit tapaa , jolla ptslauselmassa viitataan euroopan unionin laimeisiin reaktioihin yhdysvaltojen jtetty noudattamatta kauppasntj , erityisesti terskaupan sek maatalouden vientitukien osalta . ptslauselmassa ei monien muiden esimerkkien lisksi myskn milln tavalla tuomita yhdysvaltojen kuubaan kohdistuvaa kauppasaartoa tai niin kutsuttua kolumbia-suunnitelmaa .

. ( el ) mietinnn perusajatuksena on , ettei eu j jlkeen usa : sta hykkyssotien suunnittelussa ja toteuttamisessa , markkinoiden uudelleenjaossa ja " uutta maailmanjrjestyst " vastustavien kansanliikkeiden alistamiskampanjassa .



eu : lle nato on " paitsi euroatlanttisen vakauden ja turvallisuuden keskeinen takaaja mys olennainen kehys liittouman toimille " ja " eu : n olisi oltava yhdysvalloille johdonmukainen , luotettava ja tasavertainen kumppani natossa " .
niinp mietinnss ehdotetaan jsenvaltioiden puolustusmenojen lismist .



imperialistinen interventio afganistaniin , uhka sodan laajenemisesta , usa : n vetytyminen abm- sopimuksesta , valmistautuminen thtien sotaan , ydinasesodan painajaismainen mahdollisuus , demokraattisten perusoikeuksien poistaminen eivt tunnu koskettavan esittelij milln tavalla tai hn tuntee " surua " , koska usa on toiminut ilman eu : ta , natoa ja yk : ta .



imperialistisen leirin sisisten kiistojen osalta mietinnss vaaditaan usa : ta noudattamaan sitoumuksiaan wto : lle , kansainvliselle valuuttarahastolle ja maailmanpankille .

nestessn tmn mietinnn puolesta euroopan parlamentti osoittaa tavoittelevansa autoritaarisempaa , militaristisempaa ja aggressiivisempaa eu : ta .
kommunisteille tm ei ole mikn ylltys .
toiveita hertt se , ett eu : n ja maailman kansat tiedostavat tmn ja taistelevat vastaan .

tst syyst kreikan kommunistisen puolueen europarlamentaarikot nestivt mietint vastaan .

. ( pt ) ellesin mietint on ppiirteissn hyvin laadittu .
sen keskeisen tavoitteena on syvent keskustelua suhteiden vahvistamisesta nykyisess maailmanlaajuisessa kehyksess ja esitt parlamentin virallinen kanta asiaan .

mietint laadittaessa on kytetty nhdksemme varsin toimivaa strategiaa .
esittelij painottaa snnllisesti siell tll ajatusta uusista haasteista ja yleisist intresseist .
tmn hn tekee niin turvallisuuden kuin taloudenkin alalla ja perustelee siten nykyist tarvetta vahvistaa transatlanttisia suhteita .

lisksi mietinnn 9 kohdassa ja siten mys ptslauselmassa vedotaan selkesti euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikan yhteisllistmiseen , mist en ole samaa mielt .
pidn mys yhdysvaltojen ulkopolitiikkaan kohdistuvaa ja tietyll tavalla kiihtynytt arvostelua epasiallisena , sill sen myt ei edistet viel avoimien kysymysten ratkaisemiselle otollista luottamuksen ilmapiiri eik sen kiistmtt yhteisen perinnn vahvistamista , joka yhdist ja jonka pit edelleen yhdist eurooppaa ja yhdysvaltoja .
tmn takia pidttydyin nestmst .

nestysselitykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 13.19 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

ennen kuin jatkamme esityslistan mukaista asioiden ksittely , huomautan vain parlamentin jsenten omaksi hyvksi , ett tein viime viikolla pikaisen tymatkan kyprokselle .
kuten tiedtte , tm on hyvin ratkaisevaa ja kriittist aikaa koko laajentumisprosessin ja ennen kaikkea kyproksen kannalta .
nyt on ainutlaatuinen tilaisuus pyrki kokonaisvaltaiseen ratkaisuun , jossa lhestyvll euroopan unionin jsenyydell voi olla merkityst .
se on tietenkin ehdoton takaraja .

mainitsen tmn , koska yhdistyneen kuningaskunnan psihteeri kofi annan vierailee tnn kyproksella .
haluaisin esitt hnelle parlamentin puolesta toiveen , ett hnen mytvaikutuksellaan tm vierailu antaisi uutta pontta kyproksella kytviin neuvotteluihin .
kehotan parlamenttia yhtymn viestiin , jonka lhetn kyseisille osapuolille ja jossa ilmaisen tukeni ja rohkaisen niit kyttmn tmn tilaisuuden hyvkseen .

esityslistalla on seuraavana yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan korkean edustajan solanan ja komission jsen pattenin julkilausumat lhi-idn tilanteesta .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin pyyt anteeksi , etten ollut paikalla 24. huhtikuuta , kun minun piti osallistua keskusteluun komission jsen pattenin kanssa .
olin silloin aivan toisessa paikassa , nimittin tapaamassa presidentti arafatia , joka oli silloin viel arestissa mukatan alueella .
te varmasti ymmrrtte , etten pssyt silloin paikalle .

arvoisa puhemies , mytilen aivan suoraan korkean edustajan sanoja , mutta totean heti alussa , ett lhi-idss esiintyy taas molemminpuolista terrorismia .
viime viikolla israelilaisia siviilej surmattiin taas raa ' asti , kun itsemurhapommi rjhti rishon-le-zionissa .
tiedn , ett me kaikki tuomitsemme tllaisen ankarasti .
tllaiset teot eivt voi mitenkn olla oikeutettuja .
olen iloinen , ett arabijohtajat tuomitsevat nm kauheat itsemurhaiskut julkisesti .
niiden on loputtava , ja kuten olemme jatkuvasti sanoneet , palestiinalaisten johtajien on tehtv kaikkensa terrorismin torjumiseksi ja estmiseksi .

siviileihin kohdistuvaa vkivaltaa ei voi koskaan perustella poliittisilla pyrkimyksill tai frustraatioilla .
vaadimme palestiinalaisia edelleen tuhoamaan terroristien verkostot ja lopettamaan aseistettu intifada-vastarintaliike .

lhi-idn tilannetta ei saada ratkaistua , ellei palestiinaan perusteta toimintakykyist valtiota ja elleivt israelilaiset voi el turvallisesti tunnustettujen rajojen sisll varmoina siit , etteivt he huku kotiin palaavien pakolaisten virtaan .
meidn pit lisksi olla tietoisia siit , ett palestiinan valtio aikoo vaatia vuoden 1967 aikaisten tai ainakin suurin piirtein senaikaisten rajojen palauttamista , eik sit voida jakaa alueisiin asutuksen mukaan .
ellei lhi-itn perusteta tllaista toimintakykyist palestiinan valtiota ja koko kansainvlisen yhteisn hyvksym israelin valtiota , tm mielettmyys vain jatkuu - lapsia murhataan ja veri virtaa .
tilanne johtaa israelin tyvenpuolueen puheenjohtajan benjamin ben-eliezerin sanoin " jatkuvien kiistojen ja veristen taistelujen aikakauteen " , jos siell pidetn kiinni likud-puolueen sunnuntaina tekemst palestiinalaisvaltion perusajatuksen vastaisesta ptksest , johon korkea edustaja viittasi ja jonka mys ministeri peres ja muut ovat tuominneet ja joka on koko kansainvlisen yhteisn , mys yhdysvaltojen hallinnon , toiveen vastainen .

keskityn korkean edustajan tapaan tarkastelemaan hetkeksi palestiinalaishallintoa .
entisen hallinnon raunioille syntyneen palestiinalaishallinnon on oltava aiempaa avoimempi , demokraattisempi ja lpinkyvmpi .
olemme olleet tt mielt jo pitkn , ja olemme pyrkineet edistmn sit aktiivisesti yhdess monien palestiinalaisten ja kansainvlisen yhteisn kanssa .
suosittelen parlamentille tmnpivisess international herald tribune -lehdess julkaistua artikkelia , jonka on kirjoittanut ers tll hetkell cambridgen yliopistossa oleva palestiinalaistutkija ja jossa hn ksittelee palestiinan hallintokysymyst hyvin selkesti .
tiedmme , ett uudistus on vaikea .
mietitnp niit urheita ptksi ja kovia aikoja , joita ehdokasvaltiot ja balkanin naapurimme ovat kokeneet .
uudistusta on kuitenkin joka tapauksessa saatava aikaan .
en lainkaan epile , etteik sit voitaisi saada aikaan , jos palestiinalaiset voivat olla varmoja , ett he saavat toimielimen muodostamispyrkimyksistn vastalahjaksi oman valtion eik pelkk tuhoa .

kuten parlamentti tiet , komissio on rahoittanut uudistusasioihin liittyv projektia , jonka puheenjohtajana toimii ansioitunut parlamentin jsen michel rocard ja jota johtaa henry siegman .
tm ty on jo osoitus komission ponnisteluista soveltaa tiukkaa ehdonalaisuutta euroopan unionin talousarviotukeen .
olemme olleet yksi niist harvoista lahjoittajista , jotka ovat asettaneet avulle selkeit , konkreettista ja todellisia ehtoja ja velvoittaneet palestiinalaishallinnon panemaan tytntn konkreettisia uudistustoimia .
me ensinnkin esimerkiksi lissimme palestiinalaishallinnon julkisten varojen avoimuutta .
toiseksi me autoimme yhdistmn kaikki palestiinalaishallinnon tulolhteet yhdelle valtion tilille kansainvlisen valuuttarahaston tiiviiss valvonnassa .
kolmanneksi vaadimme valtiovarainministerit ottamaan tyden vastuun palestiinalaishallinnon palkkalistojen hallinnasta .
vaadimme lisksi julkisen sektorin palvelukseen ottamisen jdyttmist ja tiukkaa menojen ylrajaa tiukan budjettipolitiikan mukaisesti .

toisin sanoen teemme tll hetkell jo paljon .
meidn on kuitenkin kaksinkertaistettava ponnistelumme edistksemme vlttmtnt muutosprosessia . toistan , ettei kukaan ole toiminut meit aktiivisemmin pyrkiessn perustamaan palestiinalaisalueille uudistetut , toimintakykyiset ja avoimet toimielimet .

haluamme , ett muutosprosessista vastaava toimielin perustetaan pian . haluamme , ett varainhoidon valvontaa vahvistetaan .
haluamme palestiinaan palestiinalaishallinnon tilintarkastajia , jotka ovat vastuussa lainsdntelimelle . haluamme , ett palestiinalaishallinnon talousarvion toteuttamisesta ja valtionveloista raportoidaan aiempaa tarkemmin .
haluamme , ett palestiinaan kehitetn kaikkia julkisen sektorin tyntekijit koskeva yhdistetty elkejrjestelm , ja haluamme , ett palestiinalaishallinnon investointitoimiin liittyv lahjoittajien rahoittama talousarvio liitetn vuoden 2003 kokonaistalousarvioon , jolloin investointitoimiin liittyvst talousarviosta tulee valtiovarainministerin suoran valvonnan alainen . korkea edustaja on aivan oikeassa : palestiinalaishallinnon on nytettv enemmn hallitukselta ja toimittava enemmn hallituksen tavoin - ei vain hallituksen tavanomaisilla toimialoilla vaan erityisesti mys turvallisuuspalvelujen alalla .

haluamme muuttaa mys palestiinan oikeusjrjestelm .
viivstyneen oikeuslaitoksen riippumattomuutta koskevan lain voimaan saattaminen on ehtona euroopan unionin talousarviotuen jatkamiselle .
jos tm laki saatetaan voimaan , tarjoamme teknist neuvontaa ja tukea osallistuaksemme oikeuslaitoksen uudistusohjelmaan , jonka tarkoituksena on auttaa luomaan hyv hallintotapa ja edist oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamista .

maailmanpankin mukaan israelin sotilastoimista on aiheutunut palestiinan infrastruktuurille ja instituutioille arviolta 300 miljoonan yhdysvaltain dollarin suuruiset vauriot , jolloin htavun tarve nousee tn vuonna kaiken kaikkiaan 2 miljardiin dollariin .
jo luvatun tuen ja arvioidun tuen tarpeen vlinen ero on tll hetkell noin 800 miljoonaa dollaria .

olemme sitoutuneet tukemaan palestiinalaishallintoa sen uudistus- ja jlleenrakentamispyrkimyksiss muiden kansainvlisen lahjoittajayhteisn jsenten kanssa , joihin yhdysvallatkin kuuluu .

ers komission tyryhm tekee parhaillaan arviota infrastruktuurin vaurioista ja arvioi palestiinalaishallinnon ja kuntien institutionaalisia voimavaroja . tm raportti antaa meille suuntaviivoja muutos- ja jlleenrakennuspyrkimyksissmme .
lyhyell aikavlill meidn on tyskenneltv qsp-paketin ( quick start package ) parissa , jotta hallinnolliset palvelut saataisiin taas toimimaan .
siihen on hyvin yksinkertainen syy : jos tietokoneet , tallenteet , palkkalistat ja yksinkertaiset kirjanpitotiedot tuhoutuvat emmek saa mitn nopeasti tilalle , en voi tulla parlamenttiin sanomaan , ett palestiinalaisten ihmisten tulevaisuuteen sijoittamamme rahavarat on kytetty asianmukaisesti .
tarvitsemme siis jotakin ja pian , jotta voimme perustaa palestiinaan ppiirteittin kelvollisen hallituksen .

tm tehtv on erittin hankala . sek palestiinalaiset ett israelilaiset haluavat meidn jlleenrakentavan sellaisia infrastruktuureja ja instituutioita , jotka kansainvlinen yhteis on jo maksanut ja jotka israelin puolustusjoukot ovat tuhonneet .
kuinka voimme olla varmoja , ettei tllaista tapahdu uudestaan ?
vastaus on , ettemme voi taata sit .
emme voi kuitenkaan myskn vetyty vastuustamme .

voimavaramme on venytetty nyt rimmilleen .
mynnmme tn vuonna palestiinalaisille jo 230 miljoonaa euroa palestiinalaishallinnon , unrwa : n ja humanitaarisen avun kautta . kun tarpeet on arvioitu , ilmoitamme parlamentille ja neuvostolle niiden tysimrisist taloudellisista vaikutuksista ja pyydmme teit auttamaan asianmukaisen euroopan unionin vastauksen antamisessa .
haluan huomauttaa , ettei jlleenrakentaminen tule halvaksi , eik meille tule halvaksi toteuttaa puheitamme , jotka ovat olleet rohkeita ja vaikuttavia ja joilla olemme varmasti tarkoittaneet hyv .
jos aiomme tytt lupauksemme , joudumme maksamaan siit .

viime viikkoina on vitetty , ett palestiinalaishallinto on kyttnyt vrin euroopan unionin myntmi varoja .
israelin hallitus on laatinut asiakirjan , jossa jasser arafatin ja palestiinalaishallinnon vitetn kyttneen salaa arabivaltioiden , norjan ja euroopan unionin tarjoamaa talousarviotukea maksaakseen terrorismin kannattajille tai rahoittaakseen jopa suoraan terrori-iskuja .
samanlaisia vitteit on esitetty yhdysvaltain keskustiedustelupalvelusta ( cia ) - olemme siis mielenkiintoisessa seurassa . nm ovat hyvin vakavia syytksi .
tutkimme ne ilman muuta perinpohjaisesti . emme ole toistaiseksi lytneet uusia todisteita siit , ett euroopan unionin myntm rahoitusta olisi kytetty muihin kuin euroopan unionin ja palestiinalaishallinnon sopimiin tarkoituksiin .
tss vaiheessa syytkset tuntuvat perusteettomilta - tilanne on jotakuinkin sama kuin jokin aika sitten tekstikirjoja koskevien syytstemme kohdalla .

tm on kuvastunut tiedotusvlineiden raporttien svyst .
eurooppalaisten ja israelilaisten lehtien ensimmisiss otsikoissa luki : " eu rahoittaa terrorismia .
" nyt uutisissa sanotaan vain , ett " eu : n rahoitusta on saatettu vahingossa kytt vrin .
" nit vitteit pitisi tarkastella niiden pyrkimysten yhteydess , joiden tarkoituksena on ollut heikent presidentti arafatin ja palestiinalaishallinnon legitiimiytt ja vhent lahjoittajien tukea silloin , kun kansainvlinen yhteis painostaa israelia ryhtymn vakaviin neuvotteluihin .

suhtaudumme siit huolimatta israelin esittmiin vitteisiin erittin vakavasti , ja kuten jo sanoin , tutkimme edelleen perinpohjaisesti kaikkia todisteita , jotka viittaavat euroopan unionin rahoituksen vrinkyttn .
sellaista vrinkytt ei suvaittaisi yhtn sen enemp kuin sitkn , ett israel on tuhonnut eu : n rahoittamia projekteja 20 miljoonan euron arvosta .

pyydmme palestiinalaishallintoa tekemn kanssamme tiivist yhteistyt selvittessmme euroopan unionin rahoituksen kytt koskevia syytksi . meidn on luotettava siihen , ett rahavaroja kytetn asianmukaisesti .
se on minun velvollisuuteni parlamenttia kohtaan , ja se on sek minun ett meidn velvollisuutemme kaikkia euroopan unionin veronmaksajia kohtaan .


kansainvlisen yhteisn on nyt ponnisteltava lujasti ja tarmokkaasti uudistaakseen ja muuttaakseen palestiinalaishallintoa , joka on palestiinalaisalueiden legitimoitu hallintoelin ja ainoa mahdollinen neuvottelukumppani tulevissa rauhanneuvotteluissa , joista korkea edustajakin puhui .

olemme kyneet lhi-idn tilanteesta niin monia keskusteluja , joissa me kaikki olemme ilmaisseet kauhumme loputtomaan kuiluun vajoamisesta ja yhteisen lhestymistapamme poliittiseen elpymiseen ja pysyvn rauhan rakentamiseen .

sen sijasta , ett toistaisin jo useaan kertaan sanotut ja tiedotusvlineiss laajalti raportoidut asiat , minusta tnn oli hyv keskitty tarkastelemaan sit kytnnn tehtv , jota euroopan unioni voi ja jota sen pit hoitaa yht tehokkaasti tai jopa vielkin tehokkaammin kuin minkn muun toimijan entist paremman tulevaisuuden rakentamisessa .

toivon vain , ett saamme tilaisuuden vastata thn haasteeseen .

lopuksi haluaisin antaa tyden tukeni korkean edustajan huomautuksille , joita hn esitti puheensa lopussa .
mitn antisemitistisi tekoja ei suvaita , vaan kaikki antisemitistiset teot pitisi ilman muuta tuomita demokraattisissa pluralistisissa yhteiskunnissa , samoin kuin kaikki rasistiset teot pitisi tuomita kaikkialla . ei ole kuitenkaan antisemitismi olla eri mielt ariel sharonin kanssa tai vastustaa likud-puolueen ptksi tai joitakin nykyisen hallituksen tekoja .
olen parlamentin jsenten tavoin varma , ett me kaikki haluamme toimintakykyisen ja turvallisen israelin valtion , joka el naapureidensa kanssa rauhanomaisesti .
minusta on jrjetnt sanoa tllaisia nkemyksi antisemitismiksi .

arvoisa puhemies , valitettavasti tilanne alueella on edelleen erittin kriittinen .
palestiinalaisvestn kohdistuu valtavia rajoituksia , sotilaallinen painostus jatkuu , ja terrori-iskut jatkuvat , ja - kuten tll on sanottu - viime viikolla tapettiin taas 15 siviili ja yli 50 loukkaantui .

on pidettv mieless , ettei ole olemassa sellaista demokraattista yhteiskuntaa , joka sietisi viikoittain terrori-iskuja vaatimatta johtajiltaan toimintaa .
poliittisella tasolla likud-puolue on hyvksynyt valitettavan ptslauselman , jonka merkitys on asetettava oikeisiin mittasuhteisiin , sill onneksi puolue on vhemmistss knessetiss ja mys israelin yhteiskunnassa , kuten korkea edustaja solanan mainitsemat kyselyt kertovat ; vastaavasti myskn radikaalin islamilaisen hamas-liikkeen johtajan lausunnot eivt edusta palestiinalaishallinnon nkemyst .

on kuitenkin joitakin toivon merkkej .
nihin kuuluvat israelissa jrjestetty valtava kansalaismielenosoitus , jossa vaadittiin miehityksen lopettamista , sek presidentti arafatin lausunnot , joissa tuomittiin terrori-iskut , mrttiin poliisin toiminnasta ja ilmaistiin halu hyvksy rinnakkaiselo israelin juutalaisvaltion kanssa ja jotka ovat samansuuntaisia kuin egyptin , saudi-arabian ja libyan sharm el-sheikhiss esittmt lausunnot ; mys presidentti arafatin arestin ja betlehemin kirkon piirityksen loppuminen on ilman muuta erittin mynteinen asia .

useissa nist toivon merkeist voidaan selvsti erottaa euroopan unionin vaikutus ja kdenjlki - ja tm on otettava huomioon , koska meill on usein taipumusta aliarvioida omat kykymme .
euroopan unionilla on keskeinen vlittjn rooli , ja tst syyst on torjuttava jyrksti epoikeudenmukaiset ja perusteettomat syytkset yhteisn varojen vrinkytst .
olen iloinen komission jsen pattenin nopeasta ja vakuuttavasta selvityksest , mutta meidn on oltava erittin tarkkoja , kuten hn itsekin sanoi .
ryhmni on jo aiemmin ilmaissut huolensa joidenkin koulutustukien kohtalosta .

konfliktin osapuolet tunnustavat , ett kansainvlisen yhteisn osallistuminen on vlttmtnt .
meidn on osaltamme vakiinnutettava kvartetin olemassaolo , jotta se saisi kutsuttua koolle kansainvlisen konferenssin , jossa arabimaat olisivat ilman muuta mukana ja jotta kenellekn ei jisi mitn epilyst , ett euroopan unionilla on konferenssissa prooli .

arvoisa puhemies , arvoisa korkea edustaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , korkean edustajan tnn antamat tiedot antavat aihetta toiveikkuuteen tilanteen vakavuudesta huolimatta .
pit paikkansa , ett iskuja tehdn edelleen ja ett mys mielivaltaisia teloituksia tehdn edelleen , mutta kuukaudessa on tapahtunut muutoksia : on tehty mukatan sopimus , on ratkaistu jeesuksen syntymkirkkoa koskeva ongelma , ja lisksi on muita trkeit kysymyksi .
yksi kysymys , jonka korkea edustaja mainitsi , on likud-puolueen puoluehallituksessa toimitettu nestys .
mielestni meidn on muistettava tll , ett benjamin netanjahu , joka saa pministeri sharonin nyttmn maltilliselta , ja pministeri sharon allekirjoittivat wye plantationin sopimukset israelin valtion johtajina ja ett thn liittyy velvollisuuksia .
lisksi tel avivissa on pidetty yli 100 000 ihmisen mielenosoitus , jossa vaadittiin vlitnt rauhaa , ja lopuksi on viel asia , jota ei ole juuri mainittu : israelin hallitus on kotiuttanut reserviliset , jotka se oli sijoittanut asemiin rankaisemaan gazaa ; tm on minusta trke knnekohta .

kun tiedetn , niin kuin me tiedmmekin , ett toimintamme ja korkean edustajan ja muiden edustajiemme toiminta alueella on tehokkaampaa sisllltn kuin julkisuudessa - yhdysvallat voittaa meidt julkisuudessa - meidn on mielestni rohkaistava jatkamaan tt tiet , vaikka he eivt tulisikaan euroopan parlamenttiin .
korkea edustaja solanan poissaolo 24. huhtikuuta oli mielestni erittin perusteltu ; emme ole pyytneet hnelt selvityst siit .

toiseksi uskon , ett olemme samaa mielt , ett palestiinan valtion perustamista on nopeutettava , ja viittaan ptslauselmiin , jotka alkavat vuodesta 1948 , jolloin perustettiin israelin valtio .
korkea edustaja sanoi viime kerralla , ett palestiinan valtion perustamista olisi nopeutettava mitchellin ja tenetin suunnitelmien pohjalta .
hn totesi , ett palestiinan valtiosta - tai siit , mik kuuluu palestiinalaishallinnolle - on tehtv entist selkemmin valtio , joten prosessia on mielestni nopeutettava , koska asiat ovat johtaneet muun muassa siihen , ett palestiinan kansan identiteetti ja vastuuntunto ovat vahvistuneet selvsti .
tst syyst meidn on mielestni pyrittv tekemn prosessista mahdollisimman nopea .

arvoisa puhemies , mahdollinen rauhankonferenssi on mielestni toteutettava yk : n suojeluksessa ; emme saa koskaan unohtaa , ett israel syntyi yk : n ptksell .
pahoittelen ryhmni puolesta , ettei jatkumoa syntynyt ja ettei yhdistyneiden kansakuntien kansainvlist selvitysryhm pstetty tutkimaan jeninin tapahtumia ; ellei kansanmurhaa todellakaan tapahtunut , mielestni tllainen tutkimus olisi jopa auttanut israelia perustelemaan toimintansa .

joka tapauksessa olen sit mielt , ett tyt on jatkettava kvartetin ja arabiliiton kanssa , jotta konferenssi voitaisiin kutsua koolle jttmtt ketn ulkopuolelle .
mielestni on tysin mahdotonta hyvksy israelin pministerin toistamaa kantaa , jonka mukaan hn haluaa ptt , kenen kanssa hn neuvottelee : jokaisen on edustettava itsen .

arvoisa puhemies , sanoisin lopuksi joissakin yhdysvaltain tiedotusvlineiss ja mys maan kongressissa - olemme muuten juuri hyvksyneet ptslauselman transatlanttisista suhteista - esitetyist syytksist , joissa meidt on leimattu antisemitisteiksi , ett hyvksyimme viime kuussa ptslauselman , jossa tuomitsemme jlleen juutalaisvastaiset iskut euroopassa .
mielestni olisi kuitenkin mys paikallaan sanoa kyseisille tiedotusvlineille ja kongressin jsenille , ett heidn pitisi lukea uudestaan raamattu , sill kummatkin kansat ovat seemilisi eli lhtisin nooan pojasta seemist ja kummatkin ovat mys lhtisin aabrahamista ; kummatkin ovat siis seemilisi , sek arabit ett israelilaiset .
puhun siit lhtkohdasta , ett minkin tunnen itseni enemmn seemiliseksi kuin joksikin muuksi , sill - kuten totesin knessetiss - me espanjalaiset sanomme , ett meiss virtaa muutama pisara mauri- ja juutalaisverta .
antisemitistej ovat pikemminkin ne , jotka haluavat monopolisoida tt kysymyst .
olemme nimenomaan sit mielt , ett meidn on pyrittv siihen , ett nm kaksi veljeskansaa 5 000 vuoden takaa lytisivt rinnakkaiseloon perustuvan ratkaisun , ja tst syyst tllaisten syytsten esittmiseen ei mielestni ole mitn perustetta , eik se milln tavalla edist lhi-idn vlttmtnt rauhanprosessia .

arvoisa puhemies , arvoisa korkea edustaja solana , en kadehdi teidn matkaohjelmaanne .
onnittelen menestyksest reykjavikissa .
ruotsalaisena voin vain valittaa sit , ett venjll on suurempi vaikutusvalta natossa kuin ruotsilla .
se ei kuitenkaan ole nyt tll puheenaiheena .

israelilaiset ja palestiinalaiset ystvni ja ne , jotka haluavat rauhaa , ihmettelevt , miksi me eurooppalaiset vain puhumme , emmek tee mitn .
on selv , ett tunnemme voimattomuutta vkivallan ja verenvuodatuksen edess .
se on kuitenkin samalla erittin epoikeudenmukainen syyts .
olen vakuuttunut siit , ett solanan , pattenin ja kaikkien toimielinten sitoutuminen , matkustaminen , rahat ja resurssit tuovat tuloksia pitkll aikavlill sek jeesuksen syntymkirkkoa koskevaan kysymykseen ett palestiinalaishallinnon pitkn aikavlin rakentamiseen .

emme tietenkn voi poistaa vkivaltaa puhumalla , mutta tarjolla ei ole kovinkaan monta muuta menetelm .
neuvottelut , keskustelut , vuoropuhelu , kompromissit ovat niit tykaluja , joiden avulla olemme rakentaneet eurooppalaista yhteistyt .
haluaisin erittin mielellni uskoa , ett nm menetelmt toimisivat mys lhi-idss .
vkivalta ei ole ratkaisu .
hirvittvien itsemurhaiskujen on loputtava .
viattomien ihmisten tappaminen ei ole koskaan puolusteltavissa .
rauhaa ei voi tulla niin kauan kuin iskut jatkuvat .

myskn israelin iskuja ei voida puolustella .
ne eivt ole johtaneet itsemurhaiskujen loppumiseen .
tll hetkell likud-puolueessa kytv sisist keskustelua , joka saattaa johtaa riitaan johtajuudesta , ei saa pit tekosyyn viattomien ihmisten tappamiselle .

on mys erittin traagista , ett yk : n riippumatonta selvityst jeninin tapahtumista ei tehty .
jos israelilla ei ole mitn salattavaa , tm olisi ollut tilaisuus nytt maailmalle , ett mitn verilyly ei ole tapahtunut .
kukaan vakavasti otettava arvioitsija ei ole sanonut , ett verilyly on tapahtunut .
jos kuitenkin julmuuksia on tapahtunut , ne on selvitettv .

kuten komission jsen patten on sanonut , israelin on tietenkin esitettv todisteet niist erittin vakavista syytksist , joiden mukaan eu on rahoittanut terrorismia .
on selv , ett palestiinalaishallinnon keskuudessa esiintyy korruptiota , jopa erittin laajasti .
olemme keskustelleet tst useita kertoja .
tietenkin huomattava osa varoja on kadonnut vriin taskuihin , mutta vite , ett me rahoitamme terrorismia , on erittin vakava syyts .
haluan kiitt komission jsen pattenia siit , ett hn ottaa tmn vakavasti ja pyrkii selvittmn asian ja selittmn meille , mit tapahtuu .

sanoisin joitakin sanoja konferenssista .
on hyv , ett konferenssi pidetn .
on hyv , ett kansainvlinen yhteis on mukana ja ett arabiliitto osallistuu .
tm ei ole ensimminen konferenssi .
konferensseihin ollaan jonkin verran kyllstyneit , mutta joitakin solmuja voitaneen avata .
tietenkin palestiinalaisten on voitava lhett sinne edustajansa .
on mahdotonta hyvksy , ett sharon kytt veto-oikeutta arafatia vastaan , koska tm on palestiinalaisten johtaja .

mit asialistalla oikeastaan pitisi olla ?
yritetnk ratkaista kaikki ongelmat vai yritetnk edet vain muutama askel kerrallaan .
mik olisi lhtkohtana ?
ne , joiden kanssa olen keskustellut sek israelilaisten ett palestiinalaisten puolelta , antavat erilaisia vastauksia : oslo , camp david , mitchell , taba , saudi-arabian ehdotus tai yk : n eri ptslauselmat .
tst ei ole yksimielisyytt .
on kuitenkin trke yritt muotoilla yhteinen perusasialista .
olisi erittin hyv , jos korkea edustaja solana voisi tarkentaa , mit hn realistisesti ottaen uskoo asialistalle tulevan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tn aamuna me ksittelemme transatlanttisia suhteita .
unohdimme todeta seuraavan asian : israelin armeijan aseet , jotka yhdysvaltalaiset veronmaksajat ovat maksaneet , ovat tuhonneet eurooppalaisten veronmaksajien rahoittamia palestiinalaishallinnon rakennuksia ja instituutioita .
mys tllainen on transatlanttisten suhteiden tilanne .

luulen , ett nyt ei en ole valitusten aika , ja kannatan sit , ett yritetn mritell miss mrin on mahdollista menn eteenpin .
kansainvlisell konferenssilla tytyy olla pmrn maapern valmisteleminen sill tavoin , ett saamme ennen tmn vuoden loppua yk : n yleiskokouksen juhlallisen julistuksen palestiinalaisvaltion perustamisesta , joka tapahtuu samalla tavoin kuin israelin valtio perustettiin .
tll tavoin yhdistyneet kansakunnat ottavat vastuun , kuten se on ottanut - oikein yht ja vrin toista kohtaan - vastuun israelin valtiosta .
tlt pohjalta kaikki puheet siit , ett on vlttmtnt mytvaikuttaa siihen , ett luodaan palestiinalaishallitus , saavat tyden merkityksen , sill valtio tarvitsee hallitusta .

tss yhteydess arvioin , ett likudin julkilausuma on hyv asia , siit yksinkertaisesta syyst , ett se viimeinkin pakottaa israelin yhteiskunnan ja pttjt kantamaan vastuunsa .
vuosikausia israelin poliittiset pttjt ovat jatkuvasti sanoneet kannattavansa palestiinalaisvaltiota ja samaan aikaan tehneet kaikkensa sit vastaan .
tss yhteydess uskon , ett likudin julkilausuma pirist keskustelua , koska rauha , yksi avaintekij rauhaan , on israelin yhteiskunnassa : alkakoon ne 70 prosenttia israelilaisista , jotka kannattavat palestiinalaisvaltiota , liikehti poliittisesti .
tllainen liikehdint on tarpeen , jotta ne , jotka palestiinalaisten puolella kannattavat israelin valtion tunnustamista , lopettaisivat israelin kansalaisten joukkomurhat .
jos tm tilanne saavutetaan , yk : n julistus saa tyden merkityksens , koska se luo poliittiset puitteet , jotka pakottavat kaikki tekemn ptksens .

haluaisin siis , ett euroopan unionin edustajat , joista eurooppalaiset veronmaksajat maksavat , voisivat sanoa tiukasti yhdysvaltalaisille ja venlisille edustajille , ett ratkaisu ongelmaan lytyy yk : sta . ratkaisu lytyy palestiinalaisvaltiota koskevasta juhlallisesta julistuksesta .

arvoisa puhemies , arvoisa korkea edustaja , arvoisa komission jsen , meit on joitakin tll , jotka olemme skettin kyneet - jotkut ensimmist kertaa - israelissa ja palestiinalaisalueilla .

kun saimme itse paikalla kuulla kovia kokeneiden ihmisten kertovan silminnkijin tilanteesta , todeta aineellisen tuhon laajuuden ja arvata henkisten haavojen syvyyden , ymmrrmme paremmin niiden uutisten merkityksen , joita nin pivin saamme alueelta .
tm ptee mys tel avivin valtavaan mielenosoitukseen , joka pidettiin viime viikolla .
mielenosoitus kokosi jlleen kymmenituhansia ihmisi , mik israelin kokonaisvestn suhteutettuna edustaa vaikuttavaa liikehdint .
ja se toi esiin erittin voimakkaita vaatimuksia , jotka menivt pasiaan , nimittin sotilasmiehityksen , siirtokuntien asuttamisen ja armeijan tekemien rikosten lopettamiseen , rikosten , jotka ovat hpellisi maassa , joka haluaa olla merkittv demokratia .

olimme huhtikuun lopulla tel avivissa tavanneet suurimman osan niden liikkeiden edustajista .
minun silmissni he ovat tll hetkell kunniaksi israelille .
toivo tulevista muutoksista israelissa ruumiillistuu heiss , aivan niin kuin niiss israelin poliittisissa edustajissa , jotka ovat mukana rauhanliitossa , jota johtavat yhdess entinen tyvenpuolueen ministeri beilin ja palestiinalaisministeri rabbo .

tmn suuntauksen vahvistunut voima on epilemtt nkyviss oleva osa syvllisemmist kehityssuunnista , jotka ovat tavoittaneet osan israelin yhteiskunnasta . terveellinen epilys voimapolitiikasta nytt asettuneen sinne , ja sit kytetn edistmn israelin turvallisuutta .
nytt silt , ett kysymykset ovat lisntyneet etenkin sen jlkeen , kun hirvittvt paljastukset jeninist ja palestiinalaisten kaupunkeja ja leirej vastaan suunnatun sotilaiden hykkyksen seurauksista tulivat esille . kysymykset koskivat israelin kuvaa maailmalla , jopa sen johtajien saattamista kansainvliseen oikeuteen jonakin kauniina pivn .

lopuksi arabinaapureiden esittm historiallinen ehdotus israelin suhteiden normalisoimiseksi , jos israel vetytyy miehitetyilt alueilta , on saavuttanut laajaa kiinnostusta .
israelilaisen oikeiston rimmisyysainekset ovat epilemtt lisnneet aggressiivisuutta reaktiona nihin pelonaiheisiin , kunnes ne ovat taas vahvistaneet tahallisen provosoivasti vastustavansa kaikkia mahdollisuuksia perustaa palestiinan valtio .
likud esitt tmn rimmisen vaarallisen politiikan ptslauselmissaan ja sharon toteuttaa sit itse paikalla .
hnen kiihke vihansa palestiinalaishallintoa ja sen presidentti kohtaan , hnen ptksens tuhota systemaattisesti tmn oslossa perustetun valtion alkeisasteen infrastruktuurit ja omaisuus , 35 uuden siirtokunnan perustaminen , josta peace now -rauhanjrjest ilmoittaa , ja palestiinalaisalueiden organisoitu jakaminen eivt jt lainkaan sijaa epilykselle siit , mik on strategia , jota hn noudattaa ja jota valitettavasti voidaan noudattaa ilman rangaistuksia .
tss tilanteessa euroopan unionin uskottavuus on peliss .

pyydn , ett jsenvaltiot pohtivat jeninin pakolaisleirill olleen nuoren tytn sanoja , jotka hn sanoi vierailijalle , joka oli tullut osoittamaan solidaarisuuttaan : " en halua apua " , tytt sanoi hnelle .
" voitteko antaa minulle oikeutta ?
" niin , oikeus on tietenkin sama asia kuin jlleenrakennus , mutta se tarkoittaa mys sit , ett miehittj ei saa tehd tekojaan ilman rangaistusta , miehitys lopetetaan , kansainvlist oikeutta kunnioitetaan , tunnustetaan kaksi valtiota , varmistetaan turvallisuus kahdelle kansalle .
tss on selke viesti , jonka virallisen valtuuskunnan parlamenttimme korkeimmalta tasolta pitisi nyt vied kansojemme ja parlamenttimme enemmistn puolesta israeliin ja palestiinaan .

arvoisa puhemies , likudin tekem pts on tosiasiassa avoin todiste siit politiikasta , jota pministeri sharon on koko ajan ajanut , nimittin politiikasta , joka perustuu kaikkien sellaisten toiveiden jrjestelmlliseen murskaamiseen , jotka thtvt palestiinalaisvaltion perustamiseen .
eu : ta syytetn sen vuoksi nyt siit , ett se on osallistunut terrorismin rahoittamiseen .
sen vuoksi kyli ja kaikkia palestiinalaisia rakenteita tuhotaan .
meidn on varottava astumasta thn samaan ansaan , kun sanomme , ett valtiota johtavan henkiln on oltava vastuussa turvallisuudesta , koska vaikka presidentti arafat tekeekin tietenkin kaiken voitavansa terrorismin vastustamiseksi , emme voi olla varmoja siit , ett hn pystyy hillitsemn terrorismia .
meidn on sen vuoksi varottava moittimasta hnt , jos terrorihykkykset jatkuvat .

koska haluaisimme perustaa sellaisen palestiinalaisvaltion , joka olisi mahdollisimman demokraattinen , haluaisin kuulla , mit eu aikoo tehd , jotta voisimme varmistua siit , ett nykyiset johtajat pystyisivt kokoontumaan .
viimeksi kuluneiden puolentoista vuoden aikana palestiinan viranomaisten kokoontuminen on ollut fyysisesti mahdotonta .
kuinka olemme ajatelleet painostaa pministeri sharonia , jotta kokoontuminen olisi mahdollista .
hallitus , joka ei pysty kokoontumaan , on melko toimintakyvytn .

kansainvlisess konferenssissa on trke , ett tuemme mahdollisimman paljon saudi-arabian rauhanaloitetta . se nimittin takaa israelin rauhan .
se varmistaa israelin tunnustamisen . sit israel on tavoitellut monen , monen vuoden ajan .
mielestni on erittin ratkaisevaa , ett tuemme tysin tt aloitetta .

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensimmiseksi ilmoittaa , ett israelin suhteista vastaava euroopan parlamentin valtuuskunta , joka piti maaliskuussa virallisen perustamiskokouksensa , kokoontuu nyt ensimmist kertaa virallisesti 12. keskuuta .

otamme mit suurimmassa mrin huomioon sen puheenjohtajan henkilkohtaiset ongelmat , mutta uskon , ett nin israelin ja lhi-idn kannalta niin vaikeina kuukausina olisi ehk ollut parempi , jos valtuuskunta olisi kokoontunut ja voinut keskustella asioista .

arvoisa korkea edustaja , olemme tss istuntosalissa aina ilmoittaneet kannattavamme yksipuolista nkemyst , johon yhtyy suurin osa euroopan puolueista : ne eivt kykene erottamaan toisistaan demokraattisia maita , jotka kaikesta huolimatta ovat sitoutuneet kunnioittamaan ihmis- ja kansalaisoikeuksia ja mielivaltaisia ja korruptoituneita jrjestelmi .
euroopan suunnalta on thn pivn asti kuultu miltei yksipuolisesti jyrkksvyisi tuomioita israelin toimista , joilla se on pyrkinyt tukahduttamaan ja hvittmn terrorismia , ja vain lievn ja tavanomaisen tuomion itsemurhaiskujen tekijiden toimista , joilla ne iskivt israelin kimppuun samalla selvnkisell ja kyynisell menetelmll kuin yhdysvaltoihin iskeneet itsemurhalentjt .

arvoisa korkea edustaja , arvoisa komission jsen , jopa jeninin kohdalla euroopassa on ruokittu ajatusta israelin lynkkaamisesta ja syytteist massatuhoista , ennen kuin tapahtumat tutkitaan puolueettomasti .

nyt yksi totuus on vihdoinkin vahvistumassa : rauha ei ole mahdollinen ilman vapautta ja ilman demokratiaa .
arvoisa korkea edustaja solana , te olette vakuuttanut , ett eurooppa sitoutuu auttamaan sellaisen palestiinalaishallinnon luomisessa , joka on aikaisempaa demokraattisempi ja joka kunnioittaa aikaisempaa enemmn palestiinalaisten oikeuksia .
voimme jtt mys pois sanan " enemmn " .
tmn pit kuitenkin tarkoittaa , ett tunnustetaan viime kuukausien ja vuosien murhenytelm , jota on ensisijaisesti luonnehtinut vapauden ja demokratian puuttuminen palestiinan kansalta ja kaikilta muilta kansoilta , jotka elvt tuolla alueella tyrannian , hirmuvaltiaiden ja diktatuurin ikeen alla .

emme voi olla rasistisia .
meidn on oltava jrkevi , mutta emme voi ajatella , ett libanonilaisilla , syyrialaisilla , irakilaisilla ja palestiinalaisilla ei ole oikeutta vapauteen ja demokratiaan . meidn on tuotava julki , ett usein terrorismia ruokkivat valtiot ovat juuri sellaisia valtioita , jotka eivt halua , ett niiden rajojen sisll puhutaan vapaudesta ja demokratiasta .

arvoisa komission jsen , kun netanjahu miettii , mik on arviomme likud-puolueen ehdotuksesta , kun hn pohtii , minklainen palestiinan valtion pitisi olla onko se vapaa ja demokraattinen valtio vai valtio , joka el laittomuuden ja kauhun keskell ja nin ollen harjoittaa terroria ehk hn esitt silloin hydyllisen kysymyksen mys meille ja itselleenkin .

suhtaudumme mynteisesti vaaliprosessin aloittamiseen palestiinassa , mutta samalla muistutamme , ett arafat piti valita uudelleen vuonna 1999 ; vaaleja ei pidetty , joten uusi intifada , palestiinalaisten kansannousu , ei silloin alkanut .

arvoisa puhemies , jos otankin osaa thn keskusteluun , johtuu se siit , ett haluan toistaa parlamentille pyynnn , jonka meille ovat esittneet henkilt , jotka osallistuivat kokoukseen " promouvoir la paix " ( rauhan puolesta ) , joka pidettiin toissailtana ulkoasioiden valiokunnassamme .

palestiinalaisten edustaja leila shahid ja knessetin jsenet dayan ja vilan tulivat yhdess muistuttamaan meit , mikli se on tarpeen , ett euroopan unionin velvollisuutena on toisaalta jatkaa kaikkien terrorismin muotojen kieltmist , johtuivatpa ne mist syyst tahansa , ja toisaalta edist ratkaisua , joka heidn silmissn olisi parempi kuin mitchellin suunnitelma , joka ei minusta edelleenkn vaikuta vanhentuneelta , ja sharm el-sheikhiss uudelleen esitetty saudien aloite olisivat toteutuessaan .

parhaillaan likud-puolueessa kytviss keskusteluissa ilmiselvsti vastustetaan kummankin suunnitelman soveltamista .
minulla on silmieni edess ne lyhyet ptelmt , jotka euroopan unionin yleisten asioiden neuvosto hyvksyi toissailtana .
valitan , ett jsenvaltiot eivt ole viel onnistuneet ottamaan kantaa thn mahdollisesti jrjestettvn kansainvliseen konferenssiin , jonka kiireellisyytt ja trkeytt te , arvoisa korkea edustaja , juuri korostitte .
pahoittelen joka tapauksessa sit , ett likudin ilmaistua kantansa neuvosto ei seuraavana pivn muistuttanut yhdistyneiss kansakunnissa hyvksytyist ptslauselmista ja vaatinut niiden tytntnpanoa .
lopuksi olen huolissani siit mahdollisuudesta , ett likud siirt ratkaisuja , jopa vastoin ariel sharonin mielipidett , ja haluaisin tiet , arvoisa korkea edustaja , ottaen huomioon tuntemuksenne itse paikalla , kuinka te nette tilanteen kehittymisen israelissa , jos siell tll hetkell hallitseva koalitio hajoaa .

arvoisa puhemies , minunkin mielestni tss keskustelussa olisi asianmukaista punnita nykyiseen dramaattiseen tilanteeseen liittyvi uusia seikkoja .

sijoitan uusien mynteisten seikkojen joukkoon jeesuksen syntymkirkon kriisin ratkaisun , vaikka uskonkin , ett meidn pit selvitt , minklaista oikeusasemaa ja oikeuspuitteita pit soveltaa niiden 13 palestiinalaisen kohdalla , jotka eurooppa ottaa vastaan .
sisllytn mynteisten seikkojen joukkoon mys ne julkilausumat , jotka presidentti arafat antoi tnn palestiinan lakia stvn neuvoston edess , sitoumukset palestiinalaishallinnon uudistamisesta ja legitiimiyden vahvistamisesta sek vaaliprosessin aloittamisesta , siviilivestn kohdistettujen attentaattien tuomitsemisesta ja terrorismin vastustamisesta .
tm uudistamisen tahto on tietenkin tarkistettava ja sit on tuettava .
olemme kaikesta tst samaa mielt niin kuin komission jsen patten meille esitti .

kielteisten asioiden joukkoon sijoittaisin likud-puolueen tekemn vakavan ptksen .
jsen galeote , on pidettv mieless , ett likud-puolue edustaa tll hetkell israelin hallituksen johdon nkemyksi , mit ei todellakaan pid vhtell , vaan pinvastoin tm on asia , joka on varmasti vaarassa ruokkia terrorismia , jonka harjoittaminen ei pttynyt , koska hamas on edelleen ilmaissut haluavansa jatkaa attentaatteja .
olemme sit paitsi viime kuukausina panneet merkille tmn pahaenteisen yhteyden itse itsen ruokkivien israelin oikeiston ja terrorismin vlill .

arvoisa korkea edustaja solana , kenraali morillonin tavoin minkin haluaisin itsepintaisesti pyyt teilt arviota israelin hallituksesta tll hetkell , koska on trke asia , ett shimon peres esitti ne julkilausumat , jotka te otitte esiin , mutta lisksi teidn on sanottava meille , mik on sen hallituksen kanta , johon hn tll hetkell kuuluu .

lopuksi haluaisin sanoa , ett jeesuksen syntymkirkon dramaattinen tilanne vahvistaa euroopan roolia .
euroopalla oli tuossa tilaisuudessa neuvottelijan rooli .
nin siis osoitetaan , ett tietyin ehdoin eurooppa voi toimia tietynlaisessa roolissa .
voimme nin ollen vain kehottaa neuvostoa olemaan entist rohkeampi ja johdonmukaisempi , koska euroopan on todellakin mahdollista omaksua roolinsa ja yllpit sit menestyksekksti .

arvoisa korkea edustaja , menimme muiden kollegojemme kanssa viettmn eurooppa-piv jerusalemiin tehdksemme siit rauhan pivn .
tapasimme israelilaisia ja palestiinalaisia poliittisia pttji sek kansalaisjrjestj .
sanat eivt tietenkn riit ilmaisemaan joukkomurhien julmuutta , mutta vlitn tll mieluummin viestin , jonka saimme sielt .

jos euroopan unioni haluaa sily uskottavana niine arvoineen , joita se puolustaa , on kiireen vilkkaa vaadittava israelia perntymn miehitetyilt alueilta ja tunnustettava palestiinan valtio vahvistamalla vuoden 1967 rajat uudelleen . tm tarkoittaa siirtokuntien purkamista , siirtokunnista tulevien tuotteiden boikotoimista ja kansainvlisten vliintulojoukkojen lhettmist kansan suojelemisen varmistamiseksi .

mielenosoitus rauhan puolesta , joka kokosi tel avivissa lauantaina 11. toukokuuta yli 70 000 israelin kansalaista , todistaa meille , ett nyt on vlttmtt lopetettava humanitaariset puheet ja siirryttv toimintaan .

parlamentti on kantanut vastuunsa hyvksymll ptslauselmia .
niit ei ole tehty , jotta meill olisi hyv omatunto eik niiden pid jd laatikon pohjalle .
nyt kuuluu neuvoston , joka ainoana voi saattaa voimaan ptslauselmamme , hyvksy niiden tytntnpano .

aktiiviset euroopan kansalaiset muodostavat , kuten tiedtte , tehokkaat rauhanjoukot .
he ovat jatkuvasti lsn itse paikalla muodostaen vapaaehtoisen ihmiskilven .
esitn teille tll juhlallisen pyynnn , ett olisitte niden kansalaisten arvoinen : eik kansainvlinen konferenssi tarjoaisi meille mahdollisuuden tunnustaa palestiinan valtio israelin valtion rinnalla ?
tunnustaminen herttisi palestiinalaisten luottamuksen , ja siit voisi saada alkunsa palestiinalaishallinnon instituutioiden legitiimi uudistus .

voimme vain iloita miehityksen lakkauttamisesta ja betlehemiss olevan jeesuksen syntymkirkon piirityksen lopettamisesta . se on valonsde rimmisen synkss maisemassa .
rauhan mahdollisuudet lhi-idss loittonevat heti , kun kyseenalaistetaan toinen niist kahdesta perustavasta seikasta , joita tarvitaan mys poliittisen ratkaisun saavuttamiseksi .
nm ovat israelin legitimiteetti ja turvallisuus ja palestiinan kansan tarve saada valtio .

nm kaksi perustavaa seikkaa ovat kuitenkin viime aikoina olleet erityisen pelottavien hykkysten kohteena .
kun palestiinalaiset aloittivat toisen intifadan ja ottivat kyttns terrorin strategian , jossa ihmispommit kylvvt kuolemaa tappaakseen siviilej hirvittviss verilylyiss , nostivat he israelin vastaisen vkivallan uudelle tasolle .
tt vahvistaa se , ett palestiinan valtion olemassaolon mahdollisuus kielletn .
suurin osa enemmistpuolueesta israelissa on ilmoittanut vastustavansa palestiinan valtiota ja on siten vahingoittanut toista nist poliittiseen ratkaisuun tarvittavista perustavista seikoista .
tst kaksinkertaisesta umpikujasta tytyy pst ulos .

arvoisa korkea edustaja , te puhuitte - ja se on avain rauhanprosessin jatkumiselle - palestiinalaishallinnon vlttmttmst uudistamisesta . tm tarkoittaa todellista vastuun kantoa ja terrorismista luopumista .
kukaan ei voi vied loppuun tt kehityst palestiinalaisten sijasta , mutta meidn on sidottava apumme tiukasti muutoksiin .
arvoisa puhemies , eurooppalaiset veronmaksajat eivt en hyvksy sit , ett he antavat jatkossakin epselv tukea epselvlle hallinnolle , vaan he hyvksyvt vain perustellun tuen hallinnolle , joka kyttytyy niin kuin tuleva valtio .

arvoisa puhemies , epilemtt yksimielisyys on syyn siihen , ett neuvoston asennetta lhi-itn luonnehtii rimminen velttous .

pivst toiseen , jo viikkojen ajan , itse paikalla olevat kansainvlinen punainen risti , amnesty international , lkrit ilman rajoja -jrjest , yhdistyneiden kansakuntien toimistot sek israelilaiset ja eurooppalaiset kansalaisjrjestt ovat ilmoittaneet meille ja ovat ilmoittaneet teille , arvoisa korkea edustaja , ett miehitetyss palestiinassa tapahtuu vakavia ihmisoikeusrikkomuksia , ett humanitaarista oikeutta rikotaan ja ett israelin armeijan kyts ei ole hyvksyttviss .
vandalismi sai kuvottavan signeerauksen , kun ulosteita ja virtsaa levitettiin revittyjen asiakirjojen plle ja palestiinan kulttuuriministerin toimistot tuhottiin ramallahissa .

niden raakojen ja julmien tekojen vyryn edess neuvosto ei ole ottanut huomioon 10. huhtikuuta hyvksymmme ptslauselmaa , jossa vaaditaan keskeyttmn assosiaatiosopimus israelin kanssa .
neuvosto ei ole thn pivn menness mrnnyt israeliin vietvi aseita vientikieltoon , ja tm on rikess ristiriidassa vuoden 1998 kytnnesntjen kanssa , joiden mukaan jsenvaltiot pidttyvt viemst aseita kriisialueille .

viel pahempaa on se , ett toisin kuin komission puheenjohtaja , joka otti selkesti kantaa aiheeseen , neuvosto ei ole esittnyt mahdollisimman jyrkk vastalausetta sen johdosta , ett yhdistyneiden kansakuntien psihteeri hajotti jeninin joukkomurhan selvitysryhmn .
kyseess on synkk hetki yhdistyneiden kansakuntien historiassa , oikeudellisesti mahdoton hyvksy , tosiasioiden kannalta trke .
euroopan parlamentin jsenet olisivat mielelln nhneet ministerins ensimmisin taivuttamassa presidentti sharonia kansainvlisen oikeuden vaatimuksiin .

ja assosiaatiosopimus antaa teille , arvoisa korkea edustaja , keinot saada nenne kuuluviin .
jos jtte seisomaan kdet ristiss , ei teidn pid ihmetell , jos vkivalta voittaa oikeuden lhi-idss ja kaikkialla maailmassa .

arvoisa puhemies , israelin yhteiskunnassa ja valtiossa on nin pivin nhty toisistaan poikkeavia ja ristiriitaisia tilanteita .
tel avivissa 11. toukokuuta rauhaa vaatineet 100 000 mielenosoittajaa antavat tosin toivoa siit , ett yhteiskunta reagoi ariel sharonin julmuuteen .
mielenosoituksen iskulause oli hyvin merkityksellinen : " jotta israel pelastuisi , meidn on vetydyttv miehitetyilt alueilta . "

kuitenkin on mys toisenlaisia voimia , jotka eivt en pyri nujertamaan itse prosessia mutta kyllkin oslon hengen .
pit paikkansa , ett benjamin netanjahu tehtaili likudin keskuskomitean mieleisekseen , ennen kuin hn menetti vallan vuonna 1999 .
ehkp tm auttaa asettamaan oikeisiin mittasuhteisiin kyseisen elimen skettisen nestyksen , jossa se vastusti palestiinan valtion perustamista , mutta ptslauselma on silti olemassa .

kaiken kukkuraksi benjamin netanjahu sanoi skettin , ett valtio , jolla on kaikki valtion oikeudet ( toisin sanoen palestiinan valtio ) , ei ole mahdollinen .
ei , jos arafat on vallassa ; ei , vaikka vallassa olisi joku muu johtaja ; ei tnn eik huomenna .
likud toimi vain tunteja sen jlkeen , kun egyptin , jordanian ja syyrian valtionpmiehet - jopa syyrian valtionpmies , ja korostan tt - olivat julistaneet , ett he torjuvat vkivallan sen kaikissa muodoissa ja ett he haluavat todellisen rauhan israelin kanssa .

kuten tiedmme , israelin parlamentti vahvisti eilen , ett israel ei jatka poliittisia neuvotteluja palestiinalaisten kanssa , ennen kuin kaksi edellytyst tyttyy : vkivallan ehdoton lopettaminen - korostan adjektiivia " ehdoton " - ja palestiinalaishallinnon perusteellinen uudistaminen .
ariel sharon lis viel , ett rauhaa ei tule diktatorisen , korruptoituneen ja tyrannimaisen hallinnon kanssa ja ett tarvitaan toisenlainen palestiinalaishallinto .

muutama tunti sitten presidentti arafat vlytti erinomaisia refleksejn : ulkopuolisten tungettelun vlttmiseksi hn ilmoitti parlamentille , ett nyt on muutosten , uudistusten ja vaalien aika , ja hn tuomitsi itsemurhaiskut .
ariel sharon - kuinkas muutenkaan - julisti juuri , ett presidentti arafat ei sanonut mitn uutta .
ennen kuin kohta keksitn jlleen uusi veruke , jolla estetn palestiinan valtion perustaminen ja rauhan aikaansaaminen , kuuluisan kvartetin olisi mielestni liikahdettava tysin vastakkaiseen suuntaan .

arvoisa puhemies , yritn vastata niille , jotka ovat esittneet kysymyksi ja ovat istuntosalissa , ja mys niille , jotka ovat esittneet kysymyksi mutta ovat joutuneet poistumaan tlt pakottavista syist .

olen tysin samaa mielt siit , mit jsen galeote sanoi , ja mielestni on aivan vlttmtnt kytt hyvksi tt otollista hetke , joka ei vlttmtt kest kovin kauan .
mielestni kaikki parlamentin kunnianarvoisten jsenten puheenvuorot ovat osoittaneet sen tavalla tai toisella .

on jonkin verran aihetta toiveikkuuteen , mutta viel on erittin paljon aihetta turhautumiseen ja eptoivoon .
meidn on kytettv hyvksi tt otollista hetke - ja uskon , ett juuri nin kansainvlinen yhteis yrittkin tehd - ja edistyttv .
viime pivien tilanne , jonka komission jsen patten , min ja monet parlamentin jsenet otimme esille , ei vlttmtt kest kovin kauan .
meidn on siis ryhdyttv tihin .
juuri niin me yritmmekin tehd .

mielestni meidn on pyrittv tekemn kaikki mahdollinen , jotta rauhanprosessi ei kariutuisi .
olemme jo liian kauan joutuneet krsimn suuresta poliittisesta virheest , ja tarkoitan tll kuuluisaa vaatimusta , joka koski seitsemn piv kestv tydellist rauhaa .
tuo kuuluisa pts , joka koski seitsemn piv kestv tydellist rauhaa , johti aivan epilemtt prosessin pitkittymiseen ja ptksenteon estymiseen .
mielestni meidn olisi nyt tehtv kaikki mahdollinen , jotta mikn ei estisi meit aloittamasta pikaisesti , ja samalla meidn on tyskenneltv kolmen asian parissa : nm ovat turvallisuus , palestiinalaishallinnon uusi kokoonpano sek palestiinalaishallinnon ja poliittisen prosessin laillisuuden palauttaminen .
niss kolmessa asiassa olisi - minun mielestni - edettv rinta rinnan , eik toinen saisi syrjytt toista .

kolmanneksi haluaisin mainita , ett - olen sanonut tmn monta kertaa ja toistan sen tnn , koska olen vakuuttunut siit , vaikka voinkin olla vrss ; tiedn tosin , ett mys parlamentissa jotkut voivat olla vrss - meill on mielestni pitk kokemus rauhanprosesseista madridin konferenssista oslon konferenssin kautta aina nykypivn asti ; emme kuitenkaan valitettavasti ole saaneet aikaan itse rauhaa .

mielestni nyt on tullut lyhyen prosessin ja pitkn rauhan aika .
meill on ollut pitki rauhanprosesseja ilman rauhaa .
nyt on tullut sellaisen lyhyen ja nopean prosessin aika , joka johtaisi mahdollisimman nopeasti rauhaan ja sen jlkeen lhi-idn rakentamiseen , sellaisen prosessin aika , jossa voimme punnita alueen maiden tekem tarjousta todellisuudessa .
ojennamme tnn ktt ja siin sitoumuksia , jotka ovat ensimmist kertaa sopimusperusteisia .

haluaisin sanoa jotakin , jota ei ole sanottu tll ja jonka haluan toistaa .
presidentti arafat sanoi eilen televisiossa jotakin , jota hn ei ollut koskaan sanonut tai jota ainakaan min en ollut koskaan kuullut : hn puhui israelin valtiosta juutalaisvaltiona .
luulen , ettei presidentti arafat ollut koskaan aiemmin kyttnyt tllaista ilmausta .
tuohon lyhyeen ilmaukseen tiivistyy hyvin suurelta osin ratkaisu yhteen vaikeimmista ongelmista : pakolaisongelmaan .

meidn on siis punnittava tarkkaan joka ikinen ja joka ikisen ihmisen , ei ainoastaan yhden ihmisen , lausuma sana , sill lydmme joskus lauseista , joita emme ole analysoineet perusteellisesti , ajatuksia , jotka voivat vaikuttaa merkittvsti ongelman ratkaisemiseen , ja pakolaisongelma on aivan epilemtt edelleenkin keskeinen .

jos kysytte minulta , millainen konferenssin esityslistan olisi oltava tai mik olisi realistisin esityslista , vastaisin teille aivan rehellisesti , etten juuri nyt tied .
uskon , ett esityslistan on pohjauduttava perusperiaatteisiin eli maata rauhan vastineeksi -periaatteeseen ja turvallisuusneuvoston ptslauselmiin ja ett - kuten aiemmin sanoin - siihen olisi sisllytettv ers perusluonteinen , uusi seikka : beirutin aloite , joka - kuten aiemmin sanoin - tarjoaa puitteet madridin mukaisille neuvotteluille ja tuo lisksi alueellisen ulottuvuuden , josta voi olla paljon hyty ongelman ratkaisemisessa .

on sanottu , ett palestiinan valtio on tunnustettava mahdollisimman pian .
olen samaa mielt , mutta nin ei voida tehd , ennen kuin palestiinalaiset haluavat sit .
jos parlamentin jsenet tulisivat kanssani kysymn presidentti arafatilta , haluaisiko hn , ett tn samana pivn palestiina julistettaisiin valtioksi , hn varmaankin sanoisi : " lk kiirehtik , vaan odottakaa vhn aikaa .
" nyt ei ole oikea hetki , vaan meidn on tehtv asiat siihen tahtiin , jota palestiinalaiset itse haluavat .

palestiinalaiset tietvt , ett jos palestiinan valtio perustettaisiin tnn , he eivt pystyisi tekemn niin yht tehokkaasti kuin toivoisimme , ja tst syyst heillekin on annettava tilaisuus valmistautua asianmukaisesti ja heidn on saatava takeet siit , ett palestiinan valtio on toimiva ja elinkelpoinen valtio , joka puolustaa niit arvoja , joita me kaikki haluamme ja ennen kaikkea kaikki palestiinalaiset tai useimmat heist haluavat kunnioitettavan .

kun on kyse terrorismista , meidn on mielestni sanottava edelleen tuhat ja yksi kertaa , ettei rauhaa voida saada aikaan , niin kauan kuin on itsemurhia , joissa terroristit tappavat paitsi itsens mys muita ihmisi .
meidn on sanottava ja tunnustettava tm niin tss istuntosalissa kuin muissakin istuntosaleissa .

sanoin presidentti arafatille tss taannoin , ett hn tarvitsee " parhaita " , nuoria , rakentamaan tulevaisuutta , eik tulevaisuutta voida rakentaa , jos " parhaat " tapetaan ja tappavat .
parasta , mit voidaan tehd , on saada nm nuoret kannattamaan palestiinan valtion rakentamista ja osallistumaan siihen .
heit kaikkia tarvitaan .
juuri sit matematiikanopettajaa tai kirjallisuudenopettajaa , joka tappoi itsens ja samalla muita ihmisi , olisi tarvittu opettamaan kirjallisuutta yliopistossa , kun palestiinan valtio on perustettu , ja toisesta nuoresta olisi voinut tulla hyv matemaatikko .
juuri nin palestiinan johtajien on sanottava selken neen kansalaisilleen : teit kaikkia tarvitaan !
tarvitsemme teit kaikkia suurenmoisen maan rakentamiseen .

jsen cohn-bendit ehdotti , ett antaisimme vuoden aikaa palestiinan valtion perustamiselle ja sen tunnustamiselle yhdistyneiss kansakunnissa .
en halua vitell mrajasta : en tied , onko vuosi parempi kuin yhdeksn kuukautta tai 22 kuukautta .
tm pts ei kuulu meille vaan palestiinalaisille , mutta on toki totta , ett mit pikemmin se tapahtuu ja mit pikemmin he ovat valmiita , sen parempi .
yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptslauselma on loogisin ja asianmukaisin tapa tunnustaa valtion olemassaolo .

jsen poos puhui erittin viisaita , ja olen monesta asiasta tysin samaa mielt ja osaa tsmentisin hieman , mutta yleisesti ottaen uskon , ett olemme samalla aallonpituudella kannattamistamme ratkaisuista .

haluaisin kyllkin sanoa hyvlle ystvlleni , jsen jacques poosille , ett uskon , ett joku tll on voinut istua kdet ristiss .
parlamentin jsenet tietvt erittin hyvin , ett min en ole koskaan istunut kdet ristiss , en silloinkaan , kun olin ministeri ja edustin maatani - olin tuolloin kolleganne ja meill oli monta tilaisuutta puhua - joten meidn olisi valittava sanamme kunnioittavasti .
jos parlamentin jsen ajattelee , ett olen istunut kdet ristiss tss konfliktissa , hn on mielestni erehtynyt , ja hn voisi jopa katsoa ajassa taaksepin ja huomata , ett eurooppa-neuvostossa on joskus istuttu kdet ristiss .

kunnioitan sit , mit jsen emilio menndez del valle sanoo , ja arvostan sit , miten innostuneesti hn on jo kauan puolustanut rauhanprosessia , mutta emme mielestmme saa syyllisty - enk vlttmtt puhu hnest vaan yleisesti - naiiviuteen : luulen , ett likud-puolue sanoo vastedeskin samaa , mit se on aina sanonut , eik ole odotettavissa , ett se muuttaisi nyt kantaansa .
emme voi odottaa , ett likud-puolue riemuitsisi palestiinan valtion vlittmst perustamisesta .
nin ei tule kymn .
on kyll totta , ett on paljon mahdollista , ett hyvin pian kyseisen puolueen kanta ei ole sama kuin neuvoston skettinen kanta , kuten nimme ja olemme nhneet monen vuoden ajan .

emilio menndez del valle , joka tuntee aiheen perinpohjaisesti , tiet erittin hyvin , ett benjamin netanjahu allekirjoitti pministerin ollessaan sopimuksen , jota toista puoluetta edustava edellinen pministeri ei ollut kyennyt allekirjoittamaan .
olemme siis nhneet kantojen muuttuvan monta kertaa - en puhu opportunismista - aikojen saatossa , ja nemme sen viel monta kertaa lhi-idss .
trke on , ett nkemmme muutokset vievt kohti rauhaan ja oikeudenmukaisuuteen perustuvaa tulevaisuutta .

uskon vilpittmsti , ett euroopan unioni tytt velvollisuutensa .
emme pysty ratkaisemaan ongelmaa yksin , mutta kukaan ei voi ratkaista ongelmaa ilman meit , ja juuri tss piilee voimamme ja juuri tt tiet meidn on edettv .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat neuvoston uudistuksesta .

. ( es ) arvoisa puhemies , siirrymme nyt aivan toiseen aiheeseen ja meidn on mukautettava sisinen " piisirumme " uuteen tilanteeseen .
haluaisin aivan lyhyesti esitell parlamentin jsenille kaksi kysymyst .

ensimminen koskee selvityst , joka minulla oli kunnia laatia neuvoston puolesta ja jossa tutkittiin , voitaisiinko ennen euroopan unionin uudistusprosessin - ennen kaikkea toimielinuudistusten - pttymist tehostaa neuvoston toimintaa nykyisten oikeudellisten ja lainopillisten jrjestelmien puitteissa , mit valtuuskunnassa ja myhemmin itse hallitustenvlisess konferenssissa sitten sanotaankin .

ehdotukset , joita on ksitelty ja joita arvioidaan parhaillaan , jotta osa niist voitaisiin hyvksy sevillan eurooppa-neuvostossa , ovat hyvin yksinkertaisia ja helppoja .
ensimminen ehdotus toisi muutoksen eurooppa-neuvoston toimintaan .
kuten tiedtte , eurooppa-neuvoston toiminta ei ainakaan minun mielestni ole sellaista kuin sen pitisi olla .
eurooppa-neuvosto luotiin euroopan unionin suurten poliittisten strategioiden moottoriksi , joten sill olisi oltava entist nopeampi ja yksinkertaisempi ja paremmin tavoitetta vastaava toimintamekanismi .

eurooppa-neuvostolla on nykyisin liian raskaita esityslistoja , joita itse hallitusten pmiehill ei ole aikaa valmistella .
hyvin suuri osa hallitusten pmiesten ajasta kuluu sellaisten ptelmien hyvksymiseen , joiden sivumr on valtava - joskus yli 60 - ja joiden kirjoittaminen on erittin tylst , eik niiden valmisteluun kytettv tymr varmastikaan ole oikeassa suhteessa ptelmt lukevien ihmisten lukumrn .
meidn on siis tehtv kaikki mahdollinen , jotta eurooppa-neuvosto toimisi entist nopeammin ja jrkevmmin , kuten mik tahansa hallintoneuvosto toimii useimmissa tai kaikissa euroopan unionin maissa , ja jotta sen esityslistat olisivat hyvin valmisteltuja ja kohdennettuja siten , ett pts voidaan tehd tarvittavissa neuvostoissa .
thn ei tarvita suuria toimielinmuutoksia : tss vaaditaan ainoastaan poliittista tahtoa .

lisksi olisi pyrittv siihen , ett - ja tm on ehdotukseni - jrjestettisiin ainakin kolmenlaisia eurooppa-neuvostoja : ensiksikin olisi eurooppa-neuvosto , jossa tehtisiin hyvin valmisteltuja ptksi , jossa olisi selke esityslista ja jossa ptkset voitaisiin mielestni tulevaisuudessa tehd jopa mrenemmistll ; toiseksi olisi eurooppa-neuvosto , joka olisi luonteeltaan pikemminkin erikoistunut eli jossa hallitusten pmiehet keskittyisivt euroopan poliittisen elmn johonkin osaan tai osa-alueeseen ja jossa ei ainoastaan pyrittisi antamaan ohjeita vaan tarvittaessa mys kytnnn ratkaisuja , jotka voisivat helpottaa euroopan unionin toimintaa ; ja kolmanneksi pidettisiin eurooppa-neuvostoja , jotka olisivat luonteeltaan epvirallisia ja joissa euroopan unionin johtajat voisivat istuutua takan reen - vaikka siell ei olisi en takkaa vaan valtava pyt - ja keskustella euroopan unionin nykyhetken , lhitulevaisuuden ja kaukaisen tulevaisuuden kannalta trkeist aiheista .
kaipaisin entist syvllisemp pohdiskelua joistakin hyvin merkittvist aiheista , jotka kenties liittyvt enemmn tulevaisuuteen kuin nykyhetkeen .

seuraavaksi on puhuttava eurooppa-neuvoston valmistelusta .
on ptettv , mit neuvostoa valmistellaan ja miten .
kuten tiedtte , thn asti tehtv on perinteisesti kuulunut yleisten asioiden neuvostolle , joka koostuu euroopan unioniin kuuluvien maiden ulkoasiainministereist .
nill ministereill on kuitenkin yh pitempi ja tiiviimpi esityslista niist aiheista , jotka liittyvt yksinomaan euroopan unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan .
jos katsotte esityslistoja , huomannette , ett ne ovat yh pitempi , ja herkin kysymys , pystyyk yleisten asioiden neuvosto nykyisess rakenteessaan ja kokoonpanossaan omistamaan riittvsti aikaa horisontaalisille aiheille , jotka lopulta ptyvt eurooppa-neuvostoon .

ratkaisumalleja on monta .
en aio korostaa mitn tietty mallia : tein kolme tai nelj ehdotusta , joista parhaillaan keskustellaan , mutta olen kyll sit mielt , ett tavalla tai toisella olisi joko eriytettv neuvostot tai eriytettv istuntoihin - kyse ei voi olla samasta neuvostosta , jolla on eri istunnot - yksinomaan ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan liittyvt aiheet , joita on paljon , ja eurooppa-neuvoston esityslistan valmisteluun liittyvt aiheet .
asiahan on niin , ett nit aiheita ei valmistella niin intensiivisesti kuin pitisi , jotta eurooppa-neuvosto olisi niin tehokas elin kuin me kaikki haluamme .

voi siis olla kaksi tai kolme neuvoston mallia : yhdess mallissa eriytetn toisistaan yleisten asioiden neuvosto , jonka pasiallisena tehtvn on eurooppa-neuvoston valmistelu , johon liittyy yh suurempi tytaakka ; samalla yleisten asioiden neuvostolla voisi mys olla varsinainen yleisten asioiden kokoonpano , johon kukin hallitus voisi lhett sen henkiln , joka voi tehokkaimmin osallistua eurooppa-neuvoston valmisteluun aiheista riippuen , ja toinen kokoonpano , joka paneutuisi yksinomaan ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan .

kolmas aihe , jonka otin esille selvityksess , on ratkaistava valmistelukunnassa ja lopulta itse hallitustenvlisess konferenssissa .
arvoisa puhemies , minusta kyseess on kuitenkin aihe , jota on ryhdyttv pohtimaan .
se on epilemtt vaikea aihe , joka muuttaa ern euroopan unionin perinteeseen kuuluneen olennaisen seikan , nimittin kuuden kuukauden vlein tapahtuvan puheenjohtajakierron ksitteen .
pitkll poliittisella urallani , joka alkaa muodostua liiankin pitkksi , olen jo ollut euroopan unionin neuvoston puheenjohtajana kahteen otteeseen ministerin , ja nyt tarkkailen tt puheenjohtajavaltiota toisesta asemasta .

uskon vilpittmsti , ett sit mukaa kuin maiden lukumr kasvaa ja kansainvlinen elm mutkistuu , on yh vaikeampaa silytt kuuden kuukauden vlein tapahtuva puheenjohtajakierto .
euroopan unionin alkuaikoina , kun ksittelimme lhinn sisisi ongelmia , jotka vaikuttivat yksinomaan euroopan unionin maihin , puheenjohtajakierto kuuden kuukauden vlein oli viel mahdollinen .
unioni ottaa itselleen yh uusia tehtvi , jotka eivt liity ainoastaan meihin - unionin maihin - vaan mys kolmansiin maihin , joten ellei puheenjohtajamalliin tehd jonkinlaista muutosta , luulen , ett nopeus , tiettyjen yhteisten kantojen silyttminen ja politiikkamme joidenkin osa-alueiden itsepintainen puolustaminen vaikeuttavat suuresti kaikkien niiden tulosten saavuttamista , joita parlamentin jsenet kerta toisensa jlkeen vaativat parlamentissa .

tiedn , ett aihe on erittin vaikea ja ett joillekin maille tunne siit , ett ne ovat osa unionia , tulee olennaisesti tai osittain siit , ett ne toimivat tietyin vliajoin puheenjohtajana kuuden kuukauden ajan .
ymmrrn sen , mutta kaikissa maissa olisi otettava huomioon , ett ne joutuvat odottamaan puheenjohtajuutta kauan , kun unionissa on yli 20 maata .
kenties siis se , ett saa toimia tietyin vliajoin puheenjohtajana kuuden kuukauden ajan , menett merkitystn , kun maan puheenjohtajakausien vlinen aika venyy useaksi vuodeksi .

ksittelin tt aihetta kuitenkin vain henkilkohtaiselta kannalta , koska sit on epilemtt ksiteltv valmistelukunnassa , kuten ilman muuta kaikkia muitakin aiheita , ja sit on viimein selvitettv hallitustenvlisess konferenssissa .

neljs aihe , jolle meidn pitisi mielestni omistaa jonkin verran aikaa - ksittelin sit kirjallisesti , jotta siit voitaisiin keskustella - koskee neuvoston avoimuutta yleens mutta aivan erityisesti silloin , kun se toimii lainstjn .
mielestni meidn olisi pohdittava , miten voimme ottaa kansalaiset entist tiiviimmin mukaan silloin , kun neuvosto toimii lainstjn ; tmkin on asia , jota voidaan ksitell ainoastaan valmistelukunnassa ja sittemmin hallitustenvlisess konferenssissa , mutta minusta on trke , ett luomme vhitellen tietynlaista ilmanpiiri tai kulttuuria , jotta ennemmin tai myhemmin - ja mit pikemmin , sen parempi - tllaiset ehdotukset olisivat trke osa euroopan unionin kollektiivista elm .

palaan nyt kuitenkin kahteen paiheeseen , joihin ei periaatteessa tarvita valmistelukuntaa eik hallitustenvlist konferenssia vaan ainoastaan poliittista tahtoa , tahtoa tehd asioita , eik meidn tarvitse mielestni odottaa huomiseen , ett voimme tehostaa eurooppa-neuvoston valmistelua ja toimintaa , keskitty trkeimpiin aiheisiin , tehd analyyseja entist kurinalaisemmin ja valmistella asioita entist jrkevmmin , vakavammin ja tehokkaammin .
jos poliittista tahtoa olisi , se voitaisiin toteuttaa tnn , koska mikn ei est sit - perussopimukset eivt est sit - eik se milln tavalla muuttaisi euroopan unionin varsinaista toimintaa .

hyvt parlamentin jsenet , arvoisa puhemies , juuri tllaisten asioiden parissa me parhaillaan tyskentelemme .
esittelin barcelonassa alustavan , lyhyen selvityksen , jossa esittelin hyvin ylimalkaisesti nit aiheita .
nyt puheenjohtajavaltio - yhdess sihteeristn ryhmn kanssa - ottaa yhteytt eri pkaupunkeihin ja selvitt , voitaisiinko sevillan eurooppa-neuvostoon eli keskuun loppuun menness pst yksimielisyyteen joistakin asioista , jotka vaativat pelkstn poliittista tahtoa niilt 15 : lt hallitusten pmiehelt , jotka istuutuvat pydn reen , ja mys komissiolta .

hyvt parlamentin jsenet , tss oli hyvin lyhyesti se , mit me nyt teemme .
neuvoston uudistukseen liittyy monia muitakin asioita , jotka ovat aivan epilemtt valmistelukunnan esityslistalla ja hallitustenvlisen konferenssin esityslistalla .
meill on viel aikaa keskustella niist ja tarvittaessa saada aikaan sopimuksia , jotta toimielin toimisi entist nopeammin ja ksittelisi asioita entist jrkevmmin ja tehokkaammin euroopassa , joka onneksi on uudenlainen , koska maailma on uudenlainen ; entist paremmassa euroopassa , koska maailma on entist parempi .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston psihteeri , hyvt parlamentin jsenet , kaikki eurooppaa koskevat mielipidetiedustelut , joita olemme tutkineet , osoittavat , ett kansalaisten silmiss toimielimemme ovat hyvin monimutkaiset , liian monimutkaiset , ett ne eivt ole avoimia , ett ne ovat liian kaukaiset .
olen sit mielt , ett jokaisen toimielimen on , ainakin osittain , otettava vastuu monimutkaisuudesta ja selitettv se , koska tm osa monimutkaisuutta on hinta , joka maksetaan yhdistyneest euroopasta , joka ei samanaikaisesti ole yhdenmukainen eurooppa .

tm ei tarkoita sit , etteik jljelle jnytt osaa , joka ei ole mitenkn vhptinen osa , voisi kehitt ja etteik siihen voisi kohdistaa muutoksia , erityisesti hetkell , jolloin valmistaudumme ottamaan lukuisia riskej euroopan unionin toiminnassa , kun meill on 30 maata pydn ymprill - ensin 25 maata - 15 maan sijasta .
tiedmme hyvin , kuten javier solana sanoi , ett vlttmttmt uudistukset vaativat sopimusten muuttamista .
muutoksia on jo tehty , mutta vhint mit voin sanoa , on se , ett ne eivt ole olleet lheskn riittvi .
tm tarkoittaa sit , ett onnistuaksemme tll kertaa meidn on ensin keskusteltava unionin tehtvist : sit me teemme valmistelukunnassa .
valmistelukunnan tyn on siis unionin tulevaisuus .

muihin uudistuksiin voidaan kuitenkin jo ryhty nykyisten asiaa koskevien oikeussntjen puitteissa , jos siihen vain on tahtoa , muuttamalla tapoja tai kytntj .
euroopan komissiossa , jonka puolesta min puhun , me olemme puheenjohtaja prodin vaikutuksesta aloittaneet sarjan sisisi uudistuksia .
aloitimme melko laajan hallinnollisten uudistusten ohjelman ; uudistukset koskevat kaikkien osastojemme tytapoja .
neuvosto on harjoittanut omaa harkintaa ensin kertomuksen pohjalta , jossa vuonna 1999 annetut suositukset eivt ole viel thn pivn menness toteutuneet .
javier solanan esittelemn kertomuksen suurin ansio on minusta siin , ett se kynnist keskustelun uudelleen hyvin konkreettisesti ja jopa pedagogisesti , ja kuten hn itse sanoi , se luo pohjan - kuten se jo teki barcelonassa ja tekee pian sevillassa - , jolla hertetn poliittista tahtoa valtion- ja hallitusten pmiesten tasolla .

niss perusasiakirjoissa muistutetaan siit , ett unionin aloitteiden varsin jsennelty suunnittelu puheenjohtajatasolla on tarpeen , ja todetaan , ett neuvoston eri kokoonpanot tarvitsevat paremman horisontaalisen koordinaation .
niiss suunnitellaan eurooppa-neuvostoa , joka on keskittynyt poliittisen liikkeellepanijan rooliinsa , ja lopuksi niiss tunnustetaan lainsdnttyn suuremman avoimuuden vaatimus .

tm keskustelu on komissiolle hyvin trke . hyvt parlamentin jsenet , parlamentti antaa keskusteluun rimmisen rakentavan ja olennaisen panoksen esittelijittenne maij-weggenin ja ministeri jacques poosin ansiosta .
komission puolesta haluaisin yksinkertaisesti ilmoittaa teille tuesta , jota annamme niille neljlle nkkohdalle , jotka on esitetty pohdittaessa neuvoston uudistusta .

ensimmisest nkkohdasta hyvksymme ajatuksen neuvoston toiminnan parantamisesta heti , kun se on mahdollista ja siell , miss se on mahdollista .
komissio tukee neuvoston aikomusta toteuttaa lhitulevaisuudessa kaikki mahdolliset aloitteet , jotka eivt edellyt muutoksia sopimuksiin , ja jtt valmistelukunnan huoleksi kokonaisvaltaisten ja euroopan unionin tulevan toimielinjrjestelmn kannalta ratkaisevien ehdotusten laatimisen .

toisesta nkkohdasta hyvksymme johdonmukaisuuden , tehokkuuden ja avoimuuden periaatteet , joihin solanan kertomuksessa halutaan neuvoston uudistus perustaa .
kuten komissiolla on jo ollut tilaisuus korostaa valkoisessa kirjassa eurooppalaisesta hallintotavasta , jokaisen toimielimen tytyy tietenkin keskitty olennaisiin tehtviins .
mutta neuvoston uudistus ei ole vain vlttmttmyys itse neuvostolle . se on vlttmttmyys mys muille toimielimille ja itse unionille .
mit tulee neuvoston trkeimpien tehtvien uudelleenmrittelyyn , panen ohimennen merkille , ett barcelonan eurooppa-neuvoston ptelmt , komission ehdotukset ja parlamentin ptslauselmissaan ilmaisemat ehdotukset ovat lhentyneet toisiaan , mukaan luettuina ne ehdotukset , jotka te hyvksytte tmn keskustelun ptteeksi .
neuvoston tytyy esimerkiksi lakeja stessn jrjestyty eri tavalla avoimine keskusteluineen ja julkisine nestyksineen .
minulla ei ole tst mahdollisesta lainsdntneuvostosta mitn listtv siihen , mit olen jo sanonut edessnne viime lokakuussa poosin mietinnn ksittelyn yhteydess .

kolmannesta nkkohdasta hyvksyn komission puolesta sellaisen asian , jota kutsuisin yhteismenetelmn uudelleen lytmiseksi , koska vain se tarjoaa meille mahdollisuudet ratkaista tietyt ongelmat jo nyt .
esimerkiksi yksi objektiivisesti ottaen trkeist ja arkaluonteisista neuvoston toimintaa koskevista kysymyksist on puheenjohtajien kierto , josta javier solana juuri puhui .
tss on kaksi tiet : tie , joka edellytt , ett sopimuksia muutetaan puheenjohtajakausien vakauttamiseksi , ja sitten toinen tie , joka ei vaatisi muutoksia .
kun on kyse tst toisesta vaihtoehdosta , olen huomannut , ett neuvoston tiden jatkuvuus ja johdonmukaisuus perkkisten puheenjohtajakausien suunnittelussa voidaan saavuttaa perinteisen dynamiikan ansiosta , toisin sanoen siten , ett komissio ehdottaa ja euroopan parlamentti ja neuvosto pttvt .
komission esittelem vuotuinen toimintastrategia antaa siten tn vuonna ja ensimmist kertaa neuvostolle ja parlamentille mahdollisuuden aloittaa todellinen tasapainoinen vuoropuhelu tulevan vuoden poliittisista painopisteist ja tyohjelmasta .

samoin tuemme ajatusta horisontaalisista kysymyksist vastaavan neuvoston muodostamisesta sopimuksia muuttamatta .
kannatamme tt ajatusta , joka johtaisi kokoonpanoon , jolla olisi yleisten asioiden neuvoston alkuperinen tehtv , toisin sanoen neuvoston erityiskokoonpanojen ryhmien koordinointi ja erityisesti eurooppa-neuvoston valmistelu .
hyvt parlamentin jsenet , luottakaamme pysyvien edustajien komiteaan , coreperiin , jolle pit uudelleen antaa perinteinen neuvoston kokouksien valmistelutehtv .

javier solanan tavoin sanon lopuksi yhteenvetona tst asiasta , ett me haluamme lis avoimuutta .
avoimuus on vastedes velvollisuus asetuksen ( ey ) nro 1049 / 2001 ja niiden toimenpiteiden ansiosta , joihin parlamentti , neuvosto ja komissio ovat jo ryhtyneet ja ryhtyvt piakkoin , jotta valmisteluasiakirjat saataisiin yleisn nhtville .
yhteisn lainsdnttyst tulee nin avoimempi .
joka tapauksessa moni asiakirja on jo kansalaisten kytettviss .
kansalaisia on ennen kaikkea autettava lytmn helpommin etsimns tieto .
lhiaikoina heit tulee auttamaan siin kolmen toimielimemme yhteinen tietopaketti .
me saavutamme ennen kaikkea viel enemmn avoimuutta , kun annamme neuvoston ptksille suurimman mahdollisen mrn julkisuutta , etenkin sen lainsdnttylle .

tll mielell otimme vastaan javier solanan kertomuksen niine innovatiivisine ja kytnnllisine ehdotuksineen , jotka se sislt , ja , kuten neuvoston psihteeri solana itse sanoi monta kertaa , otimme sen vastaan tietenkin tieten , ett suuri osa edistyst , uudistuksia ja parannuksia riippuu siit , onko eurooppa-neuvoston tasolla vlitnt poliittista tahtoa , ja hieman myhemmin siit , onko valmistelukunnassa ja sen jlkeen hallitustenvlisess konferenssissa poliittista tahtoa , kun meidn on pakko puhua viel perustavammista ja olennaisemmista uudistuksista .

arvoisa puhemies , arvoisa psihteeri , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aluksi minkin haluaisin kiitt sydmellisesti neuvoston psihteeri solanaa - sek tietysti mys arvoisaa komission jsent - , mutta aivan erityisesti neuvoston psihteeri , koska me olemme muutenkin useimmiten samaa mielt komission jsenen kanssa , ja kiitokseni koskee sit , ett hn aloittaa nyt aivan ilmeisesti neuvostossa uudistusprosessin .

arvoisa neuvoston psihteeri solana , haluaisin antaa teille lisksi sydmellisen tunnustuksen , sill teill on yhteisen ulkopolitiikan korkeana edustajana - joka toimii erityisesti lhi-idss - ja neuvoston psihteerin maailmanlaajuisesti lhes epinhimillinen tehtv .
pystytte hoitamaan tehtvnne vain , koska olette niin poikkeuksellinen henkil .
en halua nyt aloittaa toimielinten vlist keskustelua virastanne , mutta en voi kuvitella , ett joku toinen henkil voisi kest virkojenne aiheuttaman kaksinkertaisen rasituksen niin hyvin kuin teidn on kestettv ja selviytyisi lisksi tehtvist yht hyvin .

haluaisin kiitt teit sydmellisesti siit , ett olette tehnyt nm ehdotukset .
toimielintemme - tss tapauksessa neuvoston - uudistaminen on yhteinen tehtvmme - kuten komission jsen barnier sanoi .
siin yhteydess on erityisen trke , ett teemme eron yleisten asioiden neuvoston , lainstjn toimivan neuvoston - joka on oikeastaan kaikkein trkein - , mahdollisesti sen neuvoston , joka valmistelee eurooppa-neuvoston kokoukset , ja tietysti mys ulkosuhteita hoitavien ulkoministerien vlill .

mehn tiedmme - nimeltkin - , kuka tulee ensinnkin myhss ulkoministerien neuvostoon , mutta lhtee vastapainoksi liian aikaisin ja on vliajan - jos on kyse lainsdnnst - lsn vhist mielenkiintoa osoittavin ilmein . siksi me olemme sit mielt , ett me tarvitsemme eurooppa-ministerien neuvoston , joka on vastuussa unionin lainsdnnst , ja neuvoston , joka hoitaa yleisen ulkopolitiikan .
eurooppa-ministerien neuvosto olisi lsn aina , kun on kyse lainsdnnst , ja se voisi valmistella eurooppa-neuvoston kokouksetkin , jolloin trkeimpn tehtvn olisi tietysti lainsdnt .

tllaisen eurooppa-ministerien kokouksen tehtvn olisi sitten tietysti mys nimitt edustaja , joka toimii sovittelukomiteassa parlamentin kanssa , kun puhumme lainsdnnst .
mehn tiedmme , ett neuvoston edustajina on nyt usein virkamiehi - minulla ei ole mitn virkamiehi vastaan , mutta he eivt ole poliitikkoja - , jotka sitten neuvottelevat nist kysymyksist euroopan parlamentin kanssa .
heidn pitisi olla poliitikkoja , joilla on rohkeutta tehd ptksi parlamentin kanssa . tuemme voimakkaasti perustavaa tmnsuuntaista uudistusta .

lisksi lainsdnnn kannalta olisi trke , ett ministerineuvosto , tai sanokaamme kulloinenkin puheenjohtajavaltiota edustava eurooppa-ministeri olisi lsn parlamentissa , kun tll ksitelln lainsdnnllisi kysymyksi , tai ett yksi tai useita euroopan parlamentin edustajia , siis euroopan parlamentin jseni , olisi lsn eurooppa-ministerien kokouksessa , kun se toimii lainstjn , jotta neuvostossa voidaan kysy euroopan parlamentilta : " mit mielt te olette , miten te euroopan parlamentissa suhtaudutte asiaan ? "

siit me joudumme kymn viel useita keskusteluja , ja arvoisa neuvoston psihteeri , pyytisin hartaasti , ett asiakirjaa valmistellessanne keskustelisitte viel asiasta vastaavan valiokunnan - sen puheenjohtaja istuu tss - kanssa , ennen kuin annatte lopullisen kertomuksenne sevillaan .
jos ette voi ymmrrettvist syist tehd sit itse , teill on edustaja , joka voi neuvotella asiasta vastaavan valiokunnan kanssa .

puhuitte syyst avoimuudesta , ja se on erityistavoite jsen maij-weggenillekin , joka on kollega poosin kanssa laatinut ptslauselmaesityksen , johon ryhmmme haluaa viel tehd useita tarkistuksia .
jsen maij-weggen ei voi nyt olla tll paikalla , koska hn matkusti pivll nestysten jlkeen alankomaihin osallistuakseen siell vaaleihin , ja mehn odotamme kaikki jnnittynein tulosta .
me haluamme avoimuuden olevan mahdollisimman suurta . siksi lainsdnttyhn kokoontuvan neuvostonkin pitisi kokoontua tmn prosessin jlkeen julkisesti .
tiedotusvlineidenkin - mys television - pitisi kertoa siit , jotta me tuntisimme hallitusten yksittiset kannat lopullisissa nestyksiss . arvoisa neuvoston psihteeri , haluaisin pyyt hartaasti , ett avoimuusasetuksen jlkeen annamme toimielinten vliselle tyryhmlle tehtvksi suuntaviivojen laatimisen avoimuudesta , jotta saavutamme kansalaiset entist paremmin .
teidn ehdotuksenne ja se , mit komissio sanoo , sek meidn puheenvuoromme ovat periaatteessa samansuuntaisia .
jos ponnistelemme ahkerasti , saamme yhdess aikaan hyvi tuloksia toimielintemme kannalta , eik vain toimielinten kannalta , vaan koko euroopan unionin kannalta , unionin kansalaisten kannalta , ja toivotan teille ja meille itsellemme menestyst !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston psihteeri , 22. lokakuuta 2001 hyvksymssn ptslauselmassa neuvoston uudistuksesta euroopan parlamentti arvioi , ett neuvoston toimivuus on vlttmtnt laajentuneen unionin ptksenteon demokratian , tehokkuuden ja johdonmukaisuuden varmistamiseksi .
ptslauselmassa mys sanoudutaan irti nykyisest toimielinten hajaannuksesta , josta yhteisn menettelyt ovat krsineet ja josta monet hirit neuvoston tyskentelytavoissa ja toiminnassa ovat johtuneet .

viime marraskuun barcelonan eurooppa-neuvosto tarttui thn toistuvaan ongelmaan , mutta joutui jlleen kerran pttmn , ett se siirretn sevillan eurooppa-neuvostoon , joka pidetn keskuussa 2002 .
tytyy kuitenkin iloita siit , ett sill vlin pministeri blairin ja liittokansleri schrderin kirje sek neuvoston psihteeri solanan kertomus " neuvoston valmistaminen laajentumiseen " rajasivat hyvin kysymykset , jotka vaativat vastausta ennen seuraavaa perustamissopimuksen uudistusta .

ehdotus esityslistan keventmisest ja eurooppa-neuvoston keskittmisest uudelleen sen suuntaa antaviin ja liikkeellepaneviin tehtviin , joista mrtn perustamissopimuksessa , on ensimminen askel toivottuun suuntaan , ja kiitn neuvoston psihteeri siit , ett hn painotti tt asiaa esityksessn .
yleisten asioiden neuvoston arvon palauttaminen ja sen toiminnan radikaali uudistaminen ovat luonnollisesti vlttmttmt ja vlittmt seuraukset eurooppa-neuvoston uudistuksesta .
ulkoasiainministereiden ja / tai eurooppa-ministereiden , joista yleisten asioiden neuvosto koostuu , tytyy tyskennell enemmn ja paremmin , toisin sanoen heidn tytyy kokoontua useammin ja toimia kurinalaisemmin .
sen sijaan ett he olisivat yksinomaan kiinnostuneita yutp : st , heidn on panostettava enemmn poikittaisasiakirjoihin ja heist tytyy tulla eurooppa-neuvoston trkein pttv ja valmisteleva elin .

jos yleisten asioiden neuvosto - ja minua ilahduttaa , ett neuvoston puheenjohtaja on lsn , niin ett hn voi vlitt viestin kollegoilleen - jos yleisten asioiden neuvosto , kuten sanoin , ei ryhdistydy , sille ky huonosti .
silloin valtion- ja hallitusten pmiehet ottavat kaiken valtaansa , huolehtivat kaikesta valtiosihteerien tai muiden valtuutettujen ministereiden vlityksell ja ohittavat yhteisn valmistelevat tahot , mukaan luettuna coreperin .

tss vaihtoehdossa - tt on korostettava - hallitustenvlinen menetelm juhlii lopullista voittoaan ja yhteismekanismi voidaan haudata .
yhteismekanismi edellytt , ett komissio ehdottaa ja euroopan parlamentti ja neuvosto tekevt ptksi , kaikki tm mahdollisimman avoimesti .
ptslauselmaluonnoksessa , jota teille ehdotetaan , kaksi yhteisesittelij muistuttaa periaatteista , joiden pitisi euroopan parlamentin mukaan innostaa neuvoston uudistukseen , ja esittelijt korostavat , ett nyt on kiireesti tehtv pts .

arvoisa puhemies , kiitn neuvoston psihteeri solanaa hnen erittin mielenkiintoisesta julkilausumastaan .
kun lukee rivien vlist , kuten pitisi tehdkin , on melko selv , ettei neuvoston uudistuksessa juurikaan edistyt .
on ehk melko eprealistista ajatella , ett asiassa voitaisiin edisty , ennen kuin ongelmat paisuvat noin 25 ministerin neuvostossa .
suoraan sanoen minusta on kuitenkin hmmstyttv , ett neuvoston psihteeri solana ja pministeri blair ja monet muut voivat panna alulle ajatuksen ernlaisen neuvoston puheenjohtajistosta muodostettavan toimeenpanevan hallituksen perustamisesta viittaamatta euroopan komission asemaan .

tss on parasta olla suorapuheinen .
neuvoston hallituksen perustaminen riistisi komissiolta aloiteoikeuden ja romuttaisi sen ratkaisevan aseman kaikkien jsenvaltioiden yhteisten etujen mrittmisess ja ilmaisemisessa .

mit tulee puheenjohtajakysymykseen , keskusteluja ei voi ptt pohtimatta , olisiko lopulta asianmukaista antaa komission toimia neuvoston tavallisten kokousten ja neuvoston psihteeri solanan ulkoministerineuvoston puheenjohtajana ja silytt rutiinimainen kuuden kuukauden sirkus itse eurooppa-neuvostolla .
tm saattaisi olla kaikkein sopivin toimintatapa neuvoston tiiviin koordinoinnin ja jatkuvuuden varmistamiseksi .

lopuksi meidn pitisi ksitell pulmallista komitologiakysymyst .
unionin tehokkuus paranee merkittvsti heti , kun komissiolle annetaan riittvsti toimeenpanovaltaa , jolloin neuvosto ei sekaannu jatkuvasti sen toimintaan .
uudistuksessa on siis viel paljon tehtv , ennen kuin olemme valmistelukunnan mielest ksitelleet riittvsti kaikkia trkeit kysymyksi .

arvoisa neuvoston psihteeri solana , yksi euroopan unionin toimintaan liittyvist suurimmista kummallisuuksista on se , ett te keskustelitte kanssamme pitkn lhi-idn kriisist , ja heti sen jlkeen olette jlleen tll keskustelemassa asiasta , joka ei voisi olla ulkopolitiikasta vastaavan korkean edustajan tehtvnne kannalta yhtn oudompi eik yhtn siit kauempana , eli neuvoston uudistuksesta .

minun pit kuitenkin sanoa teille , ett tmn lyhyen puheenvuoroni mukaisesti minun ja ryhmni nkemys on , ett teidn paikkanne istuntosalissa ei pitisi olla siin vaan tuolla .
ja tst nkkulmasta katsomme , ett ehdotustenne olennainen puute on se , ett olette edelleen sit mielt tai vaikutatte olevan sit mielt , ett neuvoston pitisi toimia hallituksen roolissa , olipa kyse sitten eurooppa-neuvostosta tai ministerineuvostosta .
meidn mielestnne asian ei pitisi olla nin , koska tehokkuuden ja demokratian kannalta neuvoston pit toimia lainstjn yhdess parlamentin kanssa .
meit siis huolestuttavat varsin huomattavassa mrin ne keskustelut , joita tll hetkell kydn erityisesti kahdesta kysymyksest : ensimminen kysymys koskee puheenjohtajakiertoa .
te sanotte , ett tm jrjestelm ei ole tehokas , ett se ei toimi ja ett puheenjohtajakauden kestoa tytyy pident .
teidn pitkin nyt nin ollen selitt minulle , minklainen suhde syntyy tmn tulevan kaksi tai kaksi ja puoli vuotta kestvn puheenjohtajan ja komission puheenjohtajan vlill .
tss tilanteessa syntyisi varmasti ongelma , joka aiheuttaa ristiriitoja ja mahdollisen konfliktin .
antakaamme siis puheenjohtajakauden pysy sellaisena kuin se on , ja yrittkmme sen sijaan parantaa neuvoston roolia lainstjn , koska tmn asian on oltava tulevan uudistuksen keskipisteess .

tt uudistusta ei sit paitsi voi toteuttaa muutoin kuin niin , ett saavutetaan uudenlainen tasapaino euroopan unionin eri toimielinten valtuuksien vlill , ja tss yhteydess lujitetaan ja pit lujittaa euroopan parlamentin roolia lainstjn yhdess neuvoston kanssa .

esitn nyt pikaisesti yhden huomion , koska te kerran puhuitte avoimuuden kulttuurista .
olisimme todellakin kovin mielissmme , jos neuvosto antaakseen ernlaisen signaalin ei noudattaisikaan oikeudellisen yksikn kantaa , jossa se vahvisti , ett euroopan parlamentilla ei ole psy ulkosuhteita ja liittymisneuvotteluja koskevien yhteisten kantojen asiakirjoihin .
mielestni tm on tysin ristiriidassa sen kanssa , mit te toitte esiin avoimuuskysymyksest .
tss yhteydess haluaisimme mielellmme kuulla , voimmeko toivoa , ett te itse ja neuvosto olisitte riippumattomia suuresti arvostetusta oikeudellisesta yksikst .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston psihteeri , neuvostolla on toimielimist epilemtt suurin uudistustarve .
emme voi en hyvksy monia asioita , koskekoon ne sitten jrjettmn laajoiksi kehittyneit , lpinkymttmi rakenteita ja alirakenteita tai yleisten asioiden neuvoston tyn koordinaation puutetta .
rakenteiden epselvyys , liian monimutkaiset ptksentekomenettelyt , mutta ennen kaikkea avoimuuden puute ovat syyn siihen , ett kansalaisilta on jnyt moni asia ymmrtmtt , jopa kokonaan huomaamatta .
kysykp joskus kenelt tahansa eurooppa-neuvoston ja euroopan neuvoston kaltaisista ksitteist .

on tosin totta , ett unionin laajuisia sntj ei voida laatia hallitusten hyvksymtt niit ministerineuvostossa , mutta kuvitteellisen brysselin leimaaminen syylliseksi tai komission syyttminen julkisuudessa on edelleen suosittu leikki vain siksi , ett se vaikuttaa sispoliittisista syist hyvlt vaihtoehdolta .
oman maani hallituskin on viime aikoina valitettavasti kunnostautunut hpellisesti tss suhteessa . siksi tarvitaan todella perusteellisia uudistuksia , nimittin uudistuksia , jotka eivt salli yhdenkn ministerin piilottaa omaa vastuutaan unionin ptksist niin sanotun brysselin seln taakse .

minklaisia uudistuksia tarvitaan ?
me tarvitsemme selkeit sntj demokraattisesta vaikuttamisesta ja jsenvaltioiden parlamenttien suorittamaa hallitusten euroopan tasoisen toiminnan valvontaa .
toiseksi me tarvitsemme julkisia kokouksia , kun neuvosto kokoontuu lainstjn , tietysti televisiokameroin , jotka vlittvt keskustelut ja nestykset ja tarjoavat kansalaisille mahdollisuuden ymmrt ptksi .
kolmanneksi ja tst olen samaa mielt jsen poetteringin kanssa meidn on perustettava eurooppa-ministerien neuvosto . nin otettaisiin huomioon euroopan yhdentymisen lisntyv vauhti , sill eurooppa-politiikka ei ole en pitkn aikaan ollut perinteist ulkopolitiikkaa , vaan todellista eurooppalaista sispolitiikkaa .

arvoisa puhemies , minkin aloitan kiittmll neuvoston psihteeri javier solanaa hnen lsnolostaan tss keskustelussa . lisksi haluan onnitella hnt hnen maaliskuussa laatimastaan asiakirjasta , josta keskusteltiin jo etukteen barcelonassa .
muuten en oikein ymmrr joidenkin kollegojeni esittm arvostelua , sill tm asiakirja on pitklti yhtenev euroopan parlamentin omien kantojen kanssa .
minua ei myskn huolestuta joissakin diplomaattisissa piireiss esitetty arvostelu , ett neuvoston psihteerin laatima asiakirja ei sisltisi juurikaan uusia ajatuksia , vaan ett se olisi neuvostossa jo kauan sitten esitettyjen ajatusten kokoelma .
minusta tm ei ole kielteinen vaan mynteinen asia , ennen kaikkea mikli sevillassa tehdn tehokkaita ja toimivia ptksi asioissa , joita on yritetty jo kauan , mutta joiden osalta valtion- ja hallitusten pmiehet ovat eprineet tai kieltytyneet tekemst ptksi .

politiikassa on joskus sellaisia asioita , joissa olemme kaikesta yht mielt , ja asioita , joissa olemme kaikesta eri mielt , mutta nm euroopan rakentamiseen ja toimielinten uudistukseen liittyvt kysymykset eivt kuulu kumpaankaan lajiin .
emme ole kaikesta yht mielt emmek kaikesta eri mielt .
nm ovat asioita , joista olemme osaksi yht mielt .
haluaisin mys esitt tsmennyksen : joskus olemme yht mielt tavoitteista , muttemme keinoista , toisinaan taas olemme yht mielt keinoista , muttemme tavoitteista .
tll kertaa olemme yht mielt esitetyist keinoista , muttemme tavoitteista . olemme jyrksti eri mielt perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan esittmst ptslauselmaesityksest , jossa thdennetn , ett uudistuksen on hydytettv yhteismenetelm tai hallitustenvlist menetelm

mielestmme tm ei ole se suunta , johon meidn on kuljettava .
olemme kuitenkin samaa mielt ehdotetuista konkreettisista toimista , erityisesti siit , ett lyhyen aikavlin keskeisen tavoitteena on niin kutsuttu neuvoston toiminnan avoimuus lainstjn .
olen jopa sit mielt , ett meidn olisi edullista kutsua tt avoimuutta jollakin toisella sanalla , koska tss tarkoittamamme avoimuus ei ole samanlaista kuin avoimuus asiakirjoihin tutustuttaessa .
neuvoston toiminnan julkisuus lainstjn , sen toiminta avoimien ovien kokouksissa , on itse asiassa sen toimintaa koskeva ratkaiseva uudistus tll alueella ja tapa torjua sen keskuudessa euroopan unionin demokratiavajetta .

olen yksi niist , jotka vaativat kansallisten parlamenttien entist suurempaa osallistumista euroopan rakentamiseen .
lisksi uskon , ett se voi tapahtua vasta , kun neuvosto avaa ovensa lainsdnnllisille keskusteluille .
kollegamme kansallisissa parlamenteissa seurannevat euroopan unionin neuvoston tasolla tekem lainsdnnllist tyt ja suhtautunevat siihen toisella tavalla , jos ne voivat seurata suoraan niit asioita , joista hallituksemme ja jsenvaltioiden hallitukset keskustelevat , ja niit kantoja , joita ne laativat neuvostossa .

tss salailun ilmapiiriss on vakava ristiriita , jyrkk ristiriita neuvoston demokraattisen perustan ja neuvoston toiminnan epdemokraattisten toimintamenetelmien vlill .
tm asia pit mielestmme korjata , ei siksi , ett haluaisimme heikent euroopan unionin hallitustenvlist ydint , vaan aivan vastakkaisesta syyst , koska haluamme suojella sit , vahvistaa sen ja tehd siit nkyvn , demokraattisen ja osallistuvan .

juuri tmn takia toivoisin , ett uudistus etenisi ja ett muut asiat jtettisiin tuonnemmaksi , erityisesti arkaluonteinen kysymys euroopan unionin puheenjohtajuudesta .
emme ole valmiita kannattamaan luopumista kiertvst puheenjohtajuudesta .

arvoisa puhemies , neuvoston psihteeri solanan tnn esittmt ehdotukset eivt varmaankaan ole kaikki hnen itsens laatimia .
kiertvn puheenjohtajajrjestelmn lopettaminen muistuttaa hieman ranskan presidenttien toivetta hallita eu : ta niin kutsutun " johtokunnan " avulla .
onko ehdotuksen takana neuvoston varapsihteeri pierre de boissieu ?
puheenjohtajakierto on eu : n demokraattisin piirre .
kaikki ovat siin tasa-arvoisessa asemassa .
luxemburg voi johtaa kokouksia siin miss ranskakin .
kpivaltio luxemburgin puheenjohtajakaudet ovat todellakin olleet erittin menestyksellisi .
ranskan presidentti chiracin ajama nizzan sopimus ei ole kunniaksi ranskalle , eivtk ranskalaiset nestjt varmaankaan hyvksyisi sit kansannestyksess .
enemmist ranskalaisista on yleens viisaampia kuin ranskan valtio .

neuvoston espanjalainen puheenjohtaja aznar on juuri kyttnyt eurooppa-neuvoston puheenjohtajan paikkaansa neuvoakseen komission puheenjohtajaa lykkmn yhteisen kalastuspolitiikan uudistamista ja erottamaan kalastuksesta vastaavan komission posaston pjohtajan .
perjantaina pjohtaja steffen smidt istui viel virassaan eik kuulunut kiertoa koskevaan luetteloon .
sunnuntaina asioita jrjesteltiin pjohtaja smidtin seln takana ern puhelinkeskustelun aikana .
maanantaina hnet erotettiin , ja komissio valehteli pin kasvoja siihen johtaneista syist .
asioiden kulku muistuttaa suurinta skandaalia , jonka olen kokenut 23 vuotta kestneen parlamenttikauteni aikana .
tapahtumat vaativat riippumatonta tutkintaa , jota kalastusvaliokunnan puheenjohtaja todellakin on pyytnyt .
tst voimme ptell , ett suuri valtio ei takaa sit , ett puheenjohtajakausi on menestys .

sallikaa meidn pit kiinni valtioiden vlisist yhtlisyyksist ja jakaa tehtvt .
me emme halua suurten valtioiden yhteisi ryhmpuheenjohtajakausia , joissa pienet valtiot saavat kaikkein vhiten kiinnostavat tehtvt .
viisaampaa on , ett muutamme ministerineuvoston jsenten ja tyryhmien mr ja keskitymme sellaisiin rajat ylittviin tehtviin , joita me emme pysty suorittamaan yht hyvin omissa valtioissamme .
on viisaampaa rajoittaa ja yhdist eu : n lainsdnt , jotta sen ksittely olisi helpompaa .
on viisaampaa , ett ministerineuvostossa otetaan kyttn tydellinen avoimuus silloin , kun neuvosto st lakeja , jotta me kaikki voisimme seurata virkamiesten toimintaa , kun he stvt lakeja kansan valitsemien edustajien puolesta , joille lainsdntvalta kuuluu jokaisen 15 eu : n jsenvaltion perustuslakien mukaan .
sen avulla voisimme list avoimuutta , lheisyytt ja demokratiaa sulkeutuneisuuden , kauko-ohjauksen ja lobbaamisen sijasta .

arvoisa puhemies , eurooppalaiset federalismin kannattajat eivt ole kovinkaan tyytyvisi neuvoston psihteeri solanan valmistelemaan kertomukseen neuvoston toiminnasta .
hn on todellakin kirjoittanut sinne , ett - lainaan kohtaa - eurooppa-neuvosto on unionin ylin poliittinen auktoriteetti , sill on laillinen ptsvalta ja se varmistaa mahdollisimman tiiviin yhtenisyyden toisaalta unionin ja toisaalta sen jsenvaltioiden vlill .


tm arvio on kuitenkin tysin paikkansapitv , ja se voisi mys sopia eri neuvostoihin , etenkin sen olennaisen , jopa elintrken siteen kannalta , jonka se luo jsenvaltioihin .
menisin jopa viel pitemmlle . tulevassa laajentuneessa euroopassa , joka on vlttmtt joustava eurooppa , neuvostolla on tietenkin keskeinen rooli , sill se sopeutuu helposti vaihtelevaan geometriaan , kun taas komissio on jykempi toimielin , niin kuin sit paitsi euroopan parlamentti ainakin nykyisess muodossaan .

niinp tulevissa uudistuksissa on otettava huomioon tm neuvoston keskeinen asema , jotta sen tehokkuutta , nkyvyytt ja avoimuutta saadaan parannettua .
psihteeri solanan ehdottamat uudistukset vaikuttavat tietyin varauksin meist oikeansuuntaisilta , kuten sanoin nestysselityksessni .

arvoisa puhemies , seuraavan hallitustenvlisen konferenssin tuloksista riippumatta yksi unionin suurimmista ongelmista on sen ptsvalmiuksien , politiikkojen hallittavuuden ja johdonmukaisuuden , yllpitminen .

tulevassa institutionaalisessa toiminnassa neuvosto liikkuu varmasti sellaisella kentll , jossa se yhtlt harjoittaa yhteislainstjn valtaansa ja toimii koko unionin hallittavuuden varmistajan roolissa ja jossa se toisaalta pyrkii toteuttamaan unionin politiikkojen johdonmukaisuutta kaikilla tasoilla .

kannattamme vakuuttuneesti sellaista tehokasta ja avointa neuvostoa , joka noudattaa nykyisten perustamissopimusten sille myntmien valtaoikeuksien kokonaisuutta , mutta emme varmastikaan voi kielt sit , ett viime aikoina poliittisen suuntauksen malli , josta tm on varmasti ehdottoman trke unionin kehityksen kannalta olemme viime vuosina ottaneet vaikutteita , on nyt horjumassa , ja todennkisesti sit pit muovata uudelleen jokaisen toimielimen oman kasvun ja kokonaisvaltaisen muutoksen mukaisesti .

meill on tst monia esimerkkej : hetki sitten ers kollegoista mainitsi esityslistojen liiallisen laajenemisen , mutta haluaisimme ksitell tarkemmin joitakin erityistapauksia .
saamme nyt huomata , ett tm tilanne luo poikkeavuuksia yhteisn menettelyn vahingoksi .
tst syyst olemme pttneet pyyt , ett neuvostoa uudistettaisiin pikaisesti juuri unionin ihanteellista toimintaa silmll piten .
uudistus on kansalaisten ja kaikkien muiden toimielinten etujen mukaista , ja se olisi mahdollista toteuttaa jopa lyhyess ajassa ja oletettavasti ilman , ett perustamissopimusta tarvitsee muuttaa .

meidn tytyy ottaa huomioon , ett tm jnnittynyt tilanne vahingoittaa eniten yhteisn menettely , koska sek komissio ett euroopan parlamentti joutuvat luopumaan osasta perustamissopimusten niille suomista tehtvist .
toiminnan uudelleenjrjestelyn on tapahduttava tydess avoimuudessa , ja sen on tapahduttava ennen euroopan unionin laajentumista .

kiitn kaikkia kollegoja niist panoksista , joita he ovat tuoneet thn ptslauselmaan , jonka toivon viitoittavan oikean suunnan vahvalle ja kansalaisille lheiselle ja ennen kaikkea avoimelle euroopalle .

arvoisa puhemies , laajentuminen on suuri haaste kaikille toimielimille , sill se lis kaikkien toimielinten jsenten mr , mutta neuvostolle haaste on kaikkein suurin .
komissiolla ja parlamentilla on paremmat lhtkohdat ksitell nit vaikeuksia , mutta lyhyeksi aikaa brysseliin lentvien ministerien kokoukset ovat todellinen haaste neuvostolle , sill yksi keskustelukierros kest jo puoli aamupiv .

monet haasteet vaativat perustamissopimusten muutosta .
se on valmistelukunnan asia .
neuvosto ksittelee lhitulevaisuudessa sevillassa sellaisia muutoksia , joita voidaan tehd nykyisten perustamissopimusten puitteissa .
minkin pidn mynteisen , ett neuvoston psihteeri solanan selvityksess ja muuallakin on tunnistettu muutokset , jotka voitaisiin toteuttaa .

pit paikkansa , ett meidn pitisi yritt saada eurooppa-neuvosto keskittymn strategiaan ja keskeisiin strategisiin asioihin , ettei se ole en pelkk " valitustuomioistuin " , kun tavallinen neuvosto on ajautunut umpikujaan .
tm on erittin oleellista .
kun eurooppa-neuvoston ksiteltvksi tulee lisksi sellaisia asioita , joista tavallinen neuvosto pttisi mrenemmistll , niit pitisi ksitell samalla menettelyll mys eurooppa-neuvostossa .
sekin olisi hyv asia .

olisi mys hyv ajatus erottaa yleisten asioiden neuvosto ulkoministerineuvostosta .
jotkin jsenvaltiot haluavat lhett saman ministerin kumpaankin kokoonpanoon erilaisista sispoliittisista syist - toiset taas eivt .
jokainen jsenvaltio voi ptt siit itse , mutta niiden tehtvt pitisi erottaa toisistaan , jotta kummatkin tehtvt suoritettaisiin hyvin eik huonosti .

muita muutoksia voidaan tehd muuttamatta perustamissopimuksia .
yksi niist on neuvoston lainsdnttoimiin liittyvien kokousten avaaminen yleislle .
olemme kyll edistyneet asiakirjojen saatavuuteen ja neuvoston nestystulosten julkaisuun liittyviss asioissa .
se on trke edistysaskel , mutta meidn on mentv viel yksi askel pidemmlle ja tehtv neuvoston kokouksista todellakin julkisia .

lopuksi haluaisin todeta , ett neuvoston jsenten pitisi parantaa suhteitaan kansallisten parlamenttiensa jseniin .
protokolla mr heille sit varten kuuden viikon ajanjakson jokaisen lainsdntasian kohdalla .
heidn pitisi tehd se kunnolla .
kansalliset parlamentit saadaan mukaan toimintaan tll tavalla eik perustamalla jotakin uutta toimielint - jonkinlaista kolmatta kamaria - , joka tekisi neuvostosta kaksi kertaa nykyist suuremman .
jos ministerit saadaan tekemn tyns kunnolla , asiat hoituvat hyvin ilman mitn uusia rakenteita .

arvoisa puhemies , arvoisa psihteeri , arvoisa komission jsen , minusta on hyv , ett neuvosto pohtii omaa uudistustaan .
paljon voidaan tosiaan tehd sopimuksia muuttamatta . on varmasti trke , ett ajattelemme tllin tehokkuutta ja avoimuutta .
mielestni erillinen ulkoministerien neuvosto , erillinen yleisten asioiden neuvosto on , kuten kollega corbettkin sken sanoi , varmasti hallinnon puolella oikea lhestymistapa .

lainsdnnn puolella on todellakin siirryttv julkisiin tilaisuuksiin .
siin mieless julkisiin tilaisuuksiin , ett neuvosto on kokonaisuudessaan julkisesti vastuussa , jotta kansalaiset tietvt , kuka on vastuussa mistkin ja jotta lainstjien , parlamentin ja neuvoston , julkinen vuorovaikutus tapahtuu todella julkisesti , jotta kansalaiset voivat varmistua vastuusta euroopassa .
uskon , ett sill on lisksi sellainen mynteinen parantava sivuvaikutus , ett ministerineuvoston eri kokoonpanot muuttuvat tss yhteydess lainsdntneuvoston komiteoiksi eivtk omiksi lainsdnnllisiksi elimiksi , johon voisi liitty mahdollisia kielteisi tasapainottomia seurauksia .

olen kuitenkin sit mielt , ett on erittin trke ottaa sevillaa edeltviss selonteoissa huomioon , ett nm oikeat lhestymistavat eivt johda siihen , ett valmistelukunnalta otettaisiin jo osittain pois tehtvi , ja ottaa huomioon , ett valvontatehtvtkin on sovitettu vastaavasti eik parlamentin oikeutta yhteisptsmenettelyyn heikennet .
tm ei saa johtaa siihen , ett eurooppa-neuvosto muuttuu ptksentekokytntjen sovittamisen yhteydess euroopan unionin ylimmksi lainstjksi , joka ei toimi yhteisptsmenettelyss euroopan parlamentin kanssa . vain neuvosto voi olla lainstj .
haluaisin nimenomaan varoittaa pttmst jos sit yritettisiin ennen valmistelukunnan ptelmien valmistumista sellaisista asioista , jotka voisivat johtaa parlamentin ja komission heikentymiseen ja vhentisivt samanaikaisesti valvontamahdollisuuksia , koska se saattaisi huomattavasti vaarantaa sevillan hyv kuvaa .
varoitan sellaisista kuvitelmista , joita kuulen usein toistettavan berliiniss ja lontoossa !

arvoisa puhemies , avoimuudesta tulee yksi trkeimmist mittapuista kansalaisille , kun he arvioivat eu : n tulevien uudistusten parissa tehtv tyt .
eu : n toimielinten on osoitettava kansalaisille , ett ne ovat valmiita toteuttamaan heidn odotuksensa .
meill on 30. toukokuuta 2001 annettu euroopan parlamentin ja neuvoston asetus ( ey ) nro 1049 / 2001 euroopan parlamentin , neuvoston ja komission asiakirjojen saamisesta yleisn tutustuttavaksi . se on erityinen asetus , jonka 4 artiklassa otetaan huomioon salassapitovelvollisuus .
sit ei voi vaarantaa toimielinten sisisill snnill ja luokituksilla .

toimielinten vlisell komitealla on trke tehtv , ja sen on otettava uusia askeleita eteenpin ja mys sovellettava olemassa olevaa lainsdnt nykyist avoimemmin .
toivottavasti puheenjohtajavaltio espanja pystyy viemn eteenpin ehdotusta , joka vastaa odotuksiin .
espanjalla on erittin trke vastuu avoimuudesta .
espanja voi vauhdittaa sellaisten ihmisten asenteen kehittymist mynteisemmksi , jotka edelleen suhtautuvat epilevsti avoimuuteen .
erityisesti kun muistetaan espanjan aiempi pidttyvinen asenne , sen on nyt trke osoittaa mynteisemp suhtautumista avoimuuteen .

lakiastvn ministerineuvoston kokousten julkisuus on askel eteenpin .
haluaisin tydent sit sevillan kokoukseen tarkoitetulla toivomuslistalla .
kaikkien asiakirjojen , mys neuvoston tyryhmien asiakirjat , joita yhteisptsmenettely ja ensimminen pilari koskevat , on oltava yleisn saatavilla .
tm olisi luonnollista kehityst sille , mit sanoitte aiemmin .
vhitellen meidn on mys saatava tietoa kansallisista nkkannoista .
lopuksi tarvitsemme kohtuullisen demokraattisen valvonnan mys toisen ja kolmannen pilarin asiakirjoihin .
loppujen lopuksi pilarirakenne on todella huono rakenne avoimuuden luomiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston psihteeri , arvoisa komission jsen , on olemassa eleit , jotka jo yksinn saavat kannatuksenne .
sellainen on aikomus uudistaa neuvostoa .
jotkin psihteerin mainitsemat poliittisesti erittin mutkikkaat kysymykset edellyttvt perustamissopimusten tarkistamista .
siksi olisi erittin hydyllist , ett neuvosto esittisi nm ehdotukset euroopan tulevaisuutta ksittelevlle valmistelukunnalle tarpeeksi ajoissa , jotta niist voitaisiin keskustella ja jotta ne voitaisiin niin haluttaessa sisllytt niiden valmistelujen lopputulokseen , jotka esitetn hallitustenvliselle konferenssille ensi vuonna .

uskon kuitenkin meidn kaikkien olevan sit mielt , ett monikaan neuvoston hyvn toiminnan kannalta tarpeellisista uudistuksista ehk suurin osa niist ei ole tllaisia .
voidaan lhes tunnustaa mytilevsti , ett yksi euroopan unionin trkeimmist toimielimist on nykyn etntynyt perustamissopimuksissa hahmotellusta toimintamallista .
niin kutsuttu hallitustenvlinen menetelm on kytnnss riistnyt komissiolta ja euroopan parlamentilta osan perustamissopimusten niille antamasta vallasta , mutta lisksi se on anastanut kansallisilta parlamenteilta mahdollisuuden valvoa tehokkaasti niiden hallituksia .

olenkin samaa mielt kuin euroopan parlamentin neuvoston uudistusta koskevan mietinnn yhteisesittelij poos , joka sanoo , ett eurooppa-neuvostolta odotetaan tulevaisuuteen suuntaavaa ja selvpiirteist poliittista nkemyst , strategisia valintoja ja suuntaviivoja , ei yhteensovittamisvaltaa tai valtaa tehd ptksi , jotka pit tehd yleisten asioiden neuvostossa .

on mys olennaista , ett yhten lainstjn neuvosto keskustelee asioista avoimin mielin ja omaksuen poliittisen vastuunsa .
on trke osata tunnistaa , kuka ptt asioista tai kuka ei pt niist euroopan tasolla .
bryssel on monien kansalaisten mielest kaukana , se tarvitsee kasvot .
neuvosto on suurelta osin vastuussa tst yhteisn toimielinten ja kansalaisten vlisest etisyydest . sen tehtv on siis hyvin trke .
toivotan sille kovasti onnea !

. ( es ) sanon teille aivan lyhyesti , ett puheenvuoroissa , joita oli laskujeni mukaan 16 , esitettiin kaikenlaisia kysymyksi .
huomaan , ett valmistelukunnalla tulee olemaan valtava urakka , kun niist sovitaan .

min puolestani haluaisin esitt parlamentin jsenille paljon vhisemmn ja vaatimattomamman ajatuksen , joka voitaisiin toteuttaa vlittmsti , jos vain lytyy poliittista tahtoa , ja joka voisi vaikuttaa mynteisesti euroopan unionin moitteettomaan toimintaan .

useimmat tll tehdyt ehdotukset eivt liity siihen , mist halusin keskustella parlamentin jsenten kanssa , eivtk ne kuulu minun toimivaltaani vaan valmistelukunnan ja sittemmin hallitustenvlisen konferenssin toimivaltaan .
haluan kuitenkin sanoa teille , ett olen oppinut tll paljon , ja jos kaikki 620 jsent olisivat olleet tll , olisin oppinut viel paljon enemmn .

olen varma ja toivon , ett olisitte .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana kyselytunti . ksittelemme neuvostolle osoitettuja kysymyksi ( b5-0017 / 2002 ) .

seuraavana on bart staesin kysymys nro 1 ( h-0265 / 02 ) :


aihe : kyttmtt jneiden mrrahojen tehokkaampi kytt

euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksessa varainhoitovuodelta 2000 ky ilmi , ett yhteisn varoja ji kyttmtt yli 11 miljardia euroa .
komission jsen schreyer vahvisti skettin pidetyss parlamentin talousarvion valvontavaliokunnan kokouksessa , ett vuoden 2001 budjettiylijm tulee olemaan noin 10 miljardia euroa .
nykyisten varainhoitosnnsten mukaisesti nm kyttmtt jneet varat palautetaan jsenvaltioille .
euroopan unioni tarvitsee kuitenkin paljon varoja muun muassa laajentumista varten .
neuvosto ja parlamentti toimivat yhdess budjettivallan kyttjn .

mit mielt neuvosto on ajatuksesta muuttaa varainhoitosnnksi niin , ett kyttmtt jneit varoja ei en palautettaisi jsenvaltioille , vaan ne siirrettisiin rahastoon , josta rahoitettaisiin mm. laajentumiseen tai kyhyyden torjuntaan liittyvi toimia ?

. ( es ) arvoisa puhemies , koska viime kerralla jsen izquierdo rojo syytti minua puheajan rystmisest sanoen , ett tuhlasin aikaa vastauksissani , aion vastata nyt lyhyesti , mutta haluan , ett pytkirjaan merkitn , ett aloitin tasan seitsemn minuuttia myhss .
en siis aio toistamiseen kuunnella sellaisia syytksi .

hyv jsen staes , vastauksena kysymykseenne haluan kertoa teille neuvoston olevan tietoinen , ett kahden viime varainhoitovuoden ajan talousarvio on pantu varsin merkittviss mrin tytntn .
te muistanette , ett neuvoston suosituksessa vuoden 2000 talousarvion hyvksymisest pyydetn , ett komissio tekisi jsenvaltioiden kanssa tarkempia talousarvioennusteita niin rahoituslhteiden kuin kulujenkin osalta , jotta talousarvio ei tulevaisuudessa olisi niin ylijminen .
mikli niin kuitenkin ky , komission pitisi toimia tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomusten suositusten mukaan ja tehd olemassa olevia talousarviovlineit soveltamalla mukautuksia ottaakseen huomioon toisenlaiset kehityskulut .

neuvosto katsoo , ett nykyisess lainsdnnss on vaadittava talousarvioennusteiden parantamista , jotta tilanne ei psisi en kehittymn tllaisiin mittasuhteisiin .
mit taas teidn ehdotuksiinne tulee , neuvosto haluaa muistuttaa , ett se ei voi tarkistaa varainhoitosnnksi , ellei komissio ole tehnyt esityst siit .
no niin , viimeisess varainhoitoasetuksen uudistamista koskevassa ehdotuksessaan , joka on nyt neuvoston ksiteltvn , komissio piti pelkstn kiinni periaatteesta , jonka mukaan jokaisen talousarvion loppusumma vahvistetaan seuraavan varainhoitovuoden talousarviossa tulona tai menona riippuen siit , onko kyse yli- vai alijmst kuten mrtn parhaillaan tarkistettavan 21. joulukuuta 1977 pivtyn varainhoitoasetuksen 32 artiklan 7 kohdassa ja tm pit tehd korjaavassa talousarviossa .

edell esitetyn mukaisesti neuvosto siis etsii omasta puolestaan , kuten aiemminkin , tapaa silytt talousarviossa vahvistetut maksumrrahat .

olen erittin tyytyvinen minulle antamaanne vastaukseen .
meill oli eilen pieni kiista t ? et ?
enian asioista , mutta nyt olen tyytyvinen , joten nette , ett asiat voivat muuttua .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja de miguel , olen kanssanne tysin samaa mielt siit , kun sanoitte , ett kuvauksen on oltava parempi ja ett talousarvio on suunniteltava paremmin .
tmn kaiken on tapahduttava .
jos kuitenkin on budjettiylijm ja jos varoja on kytetty liian vhn , eik silloin olisi hieno ajatus siirt rahat - viime vuonna niit oli kymmenen miljardia , toissavuonna 11 miljardia ja tn vuonna ehk jlleen monta miljardia - jonkinlaiseen rahastoon .
voisimme todellakin kytt tt rahastoa httilanteisiin , joita tiedmme tulevan .
laajentuminen maksaa paljon enemmn kuin nyt arvioidaan .
siirtkmme rahat rahastoon , jotta ne eivt virtaisi takaisin jsenvaltioihin , koska olemme loppujen lopuksi toki sopineet neuvoston ja parlamentin , kahden budjettiviranomaisen , vlisess pallottelussa , ett tiettyn vuonna kytetn tietty summa ja ett silloin rahat todellakin kytetn euroopan hyvksi eik niiden anneta virrata takaisin jsenvaltioihin .

. ( es ) en voisi olla enemp yht mielt kanssanne .
on sli , ett talousarvion varoja ei kytet ja ett vuoden lopussa varoja on palautettava .
tmn sanominen ei tietenkn ole minun asiani : varainhoitoasetukseen olisi tehtv varaus , joka jsenvaltioiden on hyvksyttv yksimielisesti , kuten tiedtte .
olisi siis erittin toivottavaa , ett pian hyvksyttvn uuteen varainhoitoasetukseen voitaisiin esitt tllainen varaus ja ett se hyvksyttisiin .

olen pahoillani , ett t ?
et ?
enian kohdalla sattui vrinymmrrys . reagoin siten yksinkertaisesti siksi , ett me olemme mielestni pitneet t ?
et ? enian todella pttvisesti ksiteltvien aiheiden joukossa aivan euroopan parlamentin ohjeiden mukaisesti .
en maininnut sit puheenvuorossani , mutta se ei johdu siit , ett olisimme unohtaneet sen , vaan koska se on alati esill .

seuraavana on glyn fordin kysymys nro 2 ( h-0267 / 02 ) . kysymyksen laatijan sijaisena on andrew nicholas duff :


aihe : koillis-aasian kehityspankki

tukeeko neuvosto kyseisen pankin perustamista , jotta alueelle saadaan rimmisen tarpeellisia infrastruktuuri-investointeja ?

. ( es ) neuvosto ei ole vastaanottanut minknlaista koillis-aasian kehityspankin perustamisen tukemista koskevaa pyynt , eik se sit paitsi ole kuullut koko ehdotuksesta .

seuraavana on josu ortuondo larrean kysymys nro 3 ( h-0268 / 02 ) :


aihe : baskimaan parlamentin vetoomus komissiolle vuoropuhelun edistmiseksi baskimaassa

maaliskuun 1. pivn 2002 baskimaan parlamentti hyvksyi ehdotuksen , jossa se muistutti yhteisn toimielimiss tehdyist eu : n sisisi konflikteja koskevista kannanotoista . tllaisia ovat esimerkiksi marraskuussa 1996 hyvksytty redingin mietint ja marraskuussa 2001 hyvksytty watsonin mietint , joista kumpikin on euroopan parlamentin hyvksymi tekstej .
lopuksi baskimaan parlamentti vetoaa kaikkiin poliittisiin voimiin , jotta ne vlttmtt jatkaisivat poliittisiin tarkoituksiin vkivaltaa harjoittavien henkiliden tekemien rikosten selvittmist ja yhtyisivt seuraavaan ptslauselmaan :

baskimaan parlamentti tuo julki vakaumuksensa , ett konfliktien ratkaisemiseksi poliittinen vuoropuhelu on vlttmtnt .

parlamentti vetoaa mys neuvostoon , komissioon ja euroopan parlamentin puheenjohtajistoon , jotta edell mainittuun ja poliittisten edustajien kannanottoihin perustuen euroopan unioni suuntaisi poliittiset toimensa vuoropuhelun ja liennytyksen edistmiseksi baskimaassa .

mihin toimiin neuvosto voisi ryhty edistkseen vuoropuhelua , jolla voitaisiin ratkaista baskimaan historiallinen konflikti ottaen erityisesti huomioon , ett maa sijaitsee ranskan ja espanjan valtioiden vliss , mink takia kysymys on yhteisn sisinen asia ?

. ( es ) arvoisa puhemies , neuvostossa ei ole koskaan keskusteltu jsen ortuondon esittmst kysymyksest , koska perustamissopimuksessa ei ole mynnetty neuvostolle toimivaltaa tss asiassa .

haluaisin muistuttaa jsen ortuondolle , ett toimivaltaa mynnetn jrjestelmssmme perustamissopimuksella ja ett neuvosto puuttuu ainoastaan sellaisiin asioihin , joissa sille on erikseen mynnetty toimivaltaa perustamissopimuksissa , eik kysymyksenne aihe ole sellainen asia .

arvoisa puhemies , haluaisin lainata arvoisalle neuvoston puheenjohtajalle kuuluisaa navarrolaista ajattelijaa arturo campinia , joka sanoi , ett on olemassa ranskalaisia baskeja , jotka eivt ole espanjalaisia , mutta kyllkin baskeja , ja espanjalaisia baskeja , jotka eivt ole ranskalaisia , mutta kyllkin baskeja : kummatkin ovat baskeja ja eurooppalaisia .
miten voidaan muka sanoa , ettei baskiongelma ole eurooppalainen ongelma ?

arvoisa puhemies , ajatellen jsen ortuondon kysymyst ja hnen skeisi sanojaan aloittaisin puheenvuoroni maantieteen peruskurssilla .
baskimaa ei sijaitse ranskan ja espanjan vliss , se ei ole andorra .
baskimaan itsehallintoalue sijaitsee espanjan valtion alueella , ja ranskankielinen baskimaa kuuluu tietysti ranskan valtioon , niin kuin sen nimestkin ky ilmi .
siirtykmme kuitenkin liskysymykseen .
eik puhemies ole sit mielt , ett mikli lendakari ibarretxe , joka on siis itsehallintoalueiden asemasta annetun lain mukaan espanjan valtion korkein edustaja baskimaan itsehallintoalueella , olisi paneutunut kaikin omin ja hallituksensa voimin terroristien jljittmiseen ja pidttmiseen sek heidn avustajiensa eristmiseen ja tullut parlamentin ja toimielinten pakeille pyytmn meilt apua eta : n lakkauttamiseen , tm olisi jo menettnyt toivonsa ?

arvoisa puhemies , ettek ole sit mielt , ett baskimaan politiikan ongelmana ei ole ainoastaan terrorismista johtuva vapauden puute , joka on tosin perimminen ongelma , vaan mys demokraattinen hallitus , joka mitti ne demokraattisen toimielimet , joiden toiminnassa se on demokraattisesti mukana ja keksii omasta pstn , toistan , keksii omasta pstn , konflikteja espanjan kuningaskunnan ja ranskan tasavallan vlille ?

. ( es ) arvoisa puhemies , en vastaa neuvoston puheenjohtajana vaan espanjan hallituksen edustajana : en voi muuta kuin olla tysin yht mielt jsen dezin kanssa .

arvoisa puhemies , haluaisin tiet , eik kysymykseni neuvoston puheenjohtajalle ansaitse vastausta , sill en ole kuullut sellaista .
minulle vastasi jsen rosa dez , joka vaikuttaa olevan espanjan hallituksen edustaja tll .
minulla olisi paljonkin sanottavaa hnelle , mutta tm vlikysymykseni ei kuitenkaan ole osoitettu hnelle vaan neuvoston puheenjohtajalle .

jsen rosa dez haluaa esitt toisen tyjrjestyskysymyksen .
haluaisin pyyt teit lopettamaan niiden esittmisen , koska jljell on viel toinen liskysymys .

arvoisa puhemies , noudatin mielestni tyjrjestyst .
esitin liskysymyksen neuvoston puheenjohtajalle .
kuten jsen ortuondo tiet , edustan tll euroopan sosialistiryhm , ja pidn kiinni siit , ett esitin puheenjohtajalle liskysymyksen soveltaen tyjrjestyst , mielestni kaikkien taiteen sntjen mukaan .

hyv jsen ortuondo , uskon , ett mikli tyjrjestyst sovellettaisiin yht tarkkaan kuin min teen sen , emme todennkisesti keskustelisi esittmstnne kysymyksest , koska te johdatte meit harhaan .
te puhutte valtiosta , baskimaasta , joka on olemassa ainoastaan taruissa tai teidn pssnne , ja se , ett esittte neuvostolle kysymyksen jostakin , jota ei ole olemassa , voi todellakin olla hyvin paikallaan juttutuokiossa nuotion ymprill , mutta ?

minun on heti aluksi sanottava , ett en anna kenellekn periksi tuomitessani terrorismin ja terroriteot , eik tm asia vaikuta ainoastaan espanjaan vaan kaikkiin euroopan unionin valtioihin .
ministeri aznar sanoi taannoin , ett lhi-idn rauhanprosessissa tarvitaan palestiinalaisten ja israelin hallituksen vlist vuoropuhelua .

voisiko puheenjohtaja - joko puheenjohtajavaltion edustajana tai espanjan hallituksen edustajana - antaa esimerkin jostakin maailmanhistorian aikaisemmasta tilanteesta , joka olisi pystytty ratkaisemaan muutoin kuin kymll vuoropuhelua ihmisten kanssa , jotka tekevt terrori-iskuja espanjan kaltaisessa valtiossa .
monet ihmiset euroopan parlamentissa ja euroopassa uskovat , ett jossakin vaiheessa espanjan on pakko aloittaa vuoropuhelu - niin valitettavaa kuin se onkin ja vaikka se ei pidkn ajatuksesta .
jos asia ei ole nin , voisiko hn antaa minulle esimerkin jostakin tilanteessa , jossa jokin muu keino kuin vuoropuhelu on toiminut ?

. ( es ) sanoin jo olevani tll unionin ministerineuvoston puheenjohtajana , ja toistan , ettei ministerineuvostossa ole koskaan keskusteltu sen enemp jsen ortuondon kuin edellisen puhujankaan esittmst kysymyksest , eik se kuulu perustamissopimuksessa neuvostolle annetun toimivallan piiriin .
minulla ei siis ole mitn sanottavaa neuvoston puheenjohtajana ja espanjan hallituksen edustajana vastaan kysymykseen kotimaani parlamentissa enk euroopan parlamentissa .

istunnon puhemiehen en tietenkn saa puuttua keskusteluun , vaan minun on taattava sen eteneminen , mutta minun on jseni valaistakseni sanottava , ett 43 artiklassa esitetty kyselytunnin jrjestmist koskevassa liitteess 2 sanotaan selvsti , ett kysymykset voidaan ottaa ksiteltvksi , mikli ne eivt sisll vittmi tai mielipiteenilmauksia .
on kysymyksi , jotka sisltvt suuren luokan vittmi tai mielipiteenilmauksia ja jotka eivt ole vlttmtt jsenvaltioiden perustuslakien mukaisia .

minun on sanottava , ett tm kysymys ptettiin ottaa ksiteltvksi sananvapauden tukemista ajatellen ja espanjalaisesta versiosta poikenneen ranskalaisen knnksen mukaan .
toisin sanoen samantapaista kysymyst ei vastaisuudessa oteta ksiteltvksi .
lisksi sanon teille , ett istunnon puheenjohtajana ainoastaan selvitn teille tyjrjestyst kysymyksen asiasislt koskevilta osin .

arvoisa puhemies , nyt olen kyll sit mielt , ett tulkitsette tyjrjestyst hyvin yksipuolisesti .
en ole toiminut parlamentin jsenen kovinkaan kauan , mutta olen liikkunut jo tarpeeksi kauan tss rakennuksessa , niin ett tiedn meidn tosiaankin keskustelleen tll aiemmista ongelmista jsenvaltioissa .
tarkoitan tss pohjois-irlannin kysymyst .
olemme laatineet siit hyvin monta mietint , ja tss parlamentissa ei ole siten tuntematonta keskustelu jsenvaltioiden sisisist asioista , kun on kysymys terrorismin torjunnasta .
olen tysin samaa mielt euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn kuuluvan englanninkielisen kollegan kysymyksest .
ainoastaan vuoropuhelu , mys mahdollisten terroristien kanssa , voi johtaa kestvn rauhaan .

hyv jsen , en aio ryhty vittelemn .
selvitin teille tyjrjestyst ja kysymyksen vittmi .
tietyn mittaluokan vittmi , jotka eivt ole euroopan todellisen tilanteen mukaisia , ei saa esitt .
min en puuttunut keskusteluun .
en ole kanssanne samaa mielt ; keskustelussa on kunnioitettu sananvapautta , mutta min vain selvitin teille tyjrjestyst .

seuraavana on mihail papayannakisin kysymys nro 4 ( h-0272 / 02 ) :


aihe : siirtolaisvirrat kolmannen maailman maista

on merkille pantavaa , ett aina kun eu : n jsenvaltioissa nousee esiin kysymys suurten siirtolaisjoukkojen kauttakulusta , kynnistyy uudelleen julkinen keskustelu tarpeesta laatia jsenvaltioiden yhteisi toimia .
huolimatta siit , ett vetoomus yhteisen eurooppalaisen turvapaikka- ja siirtolaispolitiikan laatimisesta on yleisesti hyvksytty , tt kysymyst ksitelln hajanaisesti ja huomattavin viivein .

kun otetaan huomioon ongelman ratkaisemiseen thtvt riittmttmt toimet ( pakolaisrahaston talousarvio vuosina 2001-2004 on erittin pieni ; neuvoston ehdotus direktiiviksi turvapaikanhakijoiden vastaanottoa jsenvaltioissa koskevista vhimmisvaatimuksista , ( kom ( 2001 ) 0181 / lopullinen

. ( es ) tampereella kokoontui 15.16. lokakuuta 1999 eurooppa-neuvosto , jonka tavoitteena oli perustamissopimuksen osaston iv vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen asteittaista luomista koskevien snnsten tytntnpano ja jonka ptelmiss vahvistettiin tarve laatia yhteinen turvapaikka- ja siirtolaispolitiikka .

lisksi ptelmiss osoitettiin nelj osa-aluetta , joiden varaan tm politiikka pitisi rakentaa : kumppanuus lhtmaiden kanssa , yhteinen eurooppalainen turvapaikkajrjestelm , muuttovirtojen hallinta ja kolmansien maiden kansalaisten oikeudenmukainen kohtelu .

komissio esitti tampereen ptelmien mukaisesti marraskuussa 2000 kaksi tiedonantoa , joista ensimminen koski yhteist siirtolaispolitiikkaa ja toinen yhteist turvapaikkapolitiikkaa .
komissio asettaa niiss suuntaviivat , joiden perusteella olisi sen mielest mriteltv keskipitkn ja pitkn aikavlin strategia ja luotava yhteiset puitteet .

laekenin 14.15. joulukuuta 2001 pidetyn eurooppa-neuvoston ptelmiss korostetaan , ett tampereen eurooppa-neuvoston ptelmiss esille tuodun yhteisen turvapaikka- ja siirtolaispolitiikan luomis- ja soveltamishankkeen mukaisesti neuvostossa ksiteltvi ehdotuksia on vauhditettava ja on esitettv mahdollisimman pian ryhtymist muihin toimiin ja toimenpiteisiin .

neuvoston elimiss tutkitaan parhaillaan erilaisia tt asiaa koskevia lainsdntehdotuksia .

laillisista maahanmuuttoa koskevissa keskusteluissa ksitelln hyvin trkeit ja arkoja aiheita , kuten kolmansien maiden kansalaisten perheiden yhdistmist , vuosia jossakin jsenvaltiossa asuneiden kolmansien maiden kansalaisten oloja sek niit edellytyksi , joiden perusteella kolmansien maiden kansalaiset voivat pst jsenvaltioihin ja harjoittaa niiss taloudellista toimintaa .

vaikka turvapaikka-asioita koskevissa kysymyksiss viel jatketaankin erit direktiiviehdotuksia koskevia keskusteluja , neuvostossa onnistuttiin psemn 25.26. huhtikuuta , odoteltaessa euroopan parlamentin lausuntoa , sopimukseen laajoista suuntaviivoista , jotka koskevat merkittv vlinett , direktiivi turvapaikanhakijoiden vastaanottoa jsenvaltioissa koskevista vhimmisvaatimuksista .

rajatarkastusten tehostamisesta , laittomasta maahanmuutosta ja ihmisill kytvst kaupasta on todettava lyhyesti , ett 27.28. helmikuuta pidetyss neuvoston istunnossa hyvksyttiin toimintasuunnitelma , jonka puitteissa ptetn unionin toimista ja toimenpiteist sek niiden tytntnpanoaikatauluista .

lisksi on mainittava neuvoston 25.26. tammikuuta 1999 kokoaman korkean tason turvapaikka- ja siirtolaistyryhmn tyskentely turvapaikanhakijoiden ja siirtolaisten lht- ja kauttakulkumaita koskevien toimintasuunnitelmien laatimiseksi . tm on kokonaisvaltaisen kysymyksenasettelun ansiota .
niss toimintasuunnitelmissa esitetn muiden asianomaisten maiden kehityst edistvien ja vauhdittavien toimien lisksi konkreettisia toimia laittomien siirtolaisvirtojen vhentmiseksi .
neuvostossa on hyvksytty afganistania , albaniaa joka on rajanaapuri-alue marokkoa , somaliaa , sri lankaa ja irakia koskevat toimintasuunnitelmat .
tss yhteydess kannattaa mys palauttaa mieleen , ett kolmansien maiden kanssa tehtvn maahanmuuttokysymyksi koskevan yhteistyn rahoittamista varten on perustettu uusi budjettikohta b7-667 .
siirtolais- ja turvapaikkakysymyksiin liittyvt ongelmat johtuvat suureksi osaksi siit , ett kansalliset lainsdnnt eroavat tuntuvasti toisistaan niss asioissa ja ett toisaalta ne ovat muuttuneet voimakkaasti viime vuosina .
sit paitsi laittoman maahanmuuton ehkisemisen ja torjumisen tarve on heijastunut vlist tiukempien kansallisten lakien laatimisena .

esille tulleista vaikeuksista ja ongelmista huolimatta niiss keskusteluissa , jotka koskevat perustamissopimuksen snnsten tytntn panemiseksi suunniteltuja ja esitettyj vlineit erityisesti tampereen eurooppa-neuvoston ptelmien suuntaviivojen perusteella , on tapana korostaa neuvoston tasoista sitoutumista ja ponnisteluja niden snnsten tutkimisen ja hyvksymisen nopeuttamiseksi ja siten koko yhteis sitovan snnstn luomiseksi .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa raportista , joka koskee jsenvaltioiden aikeita , mutta meill on raportti aikeista .
kysyin ohjelmasuunnittelusta ja pivmrist .
milloin tllainen politiikka saadaan aikaan ?
kysymykseeni sisltyi tietenkin mys joitakin asioita , jotka eivt nyt kiinnostavan neuvostoa , kuten apu pakolaisille ja kotouttamispyrkimykset .
joka tapauksessa , kysymykseni on seuraava :

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , 15. huhtikuuta neuvosta ptti joistakin toimista , jotka koskevat maita , jotka eivt ole yhteistyss euroopan unionin kanssa ja jotka kytnnss helpottavat , elleivt jopa suuntaa , laittomien siirtolaisten virtoja jsenvaltioihin , ja neuvosto ptti olla julkistamatta niden maiden luetteloa samalla , kun se julisti , ett se ryhtyy toimiin nit maita vastaan , jotka eivt ilmeisesti hoida velvollisuuksiaan eivtk tee yhteistyt euroopan unionin kanssa .
eik tss ole ristiriita , arvoisa neuvoston puheenjohtaja ?
mitk ovat nm maat ?
miksette te nime niit ?
mihin toimiin aiotte ryhty , jotta ne saataisiin yhteistyhn euroopan unionin kanssa ?

. ( es ) haluaisin muistuttaa jsen papayannakisille , ett espanjan varapministeri ja sisministeri puhui parlamentissa juuri eilen iltapivll nimenomaan tst aiheesta .
kaikista nist asioista puhuttiin tuntikausia .
minusta tuntuu , ett tuon keskustelun jlkeen on turha toistaa sit kaikkea , mit mariano rajoy sanoi .
olen mielestni antanut pitkn ja kattavan vastauksen jsen papayannakisin kommenttiin , ja minusta tuntuu turhalta kyd uutta keskustelua nist asioista , joista puhuttiin jo eilen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , uskon , ett me kaikki tiedmme , ett nit tehtvi ei ole jaettu tasapuolisesti eri jsenvaltioiden kesken .
mehn tiedmme , ett kreikkaan , espanjaan ja italiaan kohdistuu suuri paine , joka on aivan suhteeton niden valtioiden keskiansioihin nhden . tm ky ilmi erityisesti , kun noita valtioita verrataan tanskan kaltaiseen valtioon , joka sijaitsee sopivan kaukana siirtolaisvirroista .
nyt voimme todeta , ett muutamat valtiot , jotka sijaitsevat juuri sopivan kaukana siirtolaisvirroista , tiukentavat voimakkaasti siirtolais- ja turvapaikkapolitiikkaansa .
iso-britannia tekee niin , tanska tekee niin .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , yhteisptksen tekemisell on kiire .
joillakin tt asiaa koskevilla yhteisill hankkeilla on kiire . tll taakanjaolla on kiire , jos emme halua joutua erittin suureen ristiriitatilanteeseen tss kysymyksess .

. ( es ) hyv jsen , haluaisin sanoa teille , ett on tietysti totta , ett unionin etelisiin maihin kohdistuu todella suuria paineita .
sanon teille kuitenkin , ett mit tulee kotimaahani espanjaan , maahan , jonka parhaiten tunnen , se kykenee tysin mainiosti valvomaan etelisi rajojaan eik sen ongelmana ole nykyn valvonta , vaan se , ettei unioni ole tehnyt saharan etelnpuoleisten afrikan maiden enemmistn kanssa takaisinottoa koskevia yleissopimuksia .
niinp varapministerin eilisist sanoista huolimatta ongelmana ei ole niinkn maahanmuuton valvominen kuin kertakaikkisen heikkokuntoisissa aluksissa saapuvien siirtolaisten hengen pelastaminen .
ongelmanamme ei todellakaan ole heidn estmisens , sill se on helppoa : meidn ongelmanamme on heidn henkens pelastaminen . kun se on tehty , seuraavana ongelmana on , ettei ole keinoa heidn palauttamisekseen lhtmaihin , koska ei ole olemassa takaisinottoa koskevia yleissopimuksia eik niit edes haluta noissa maissa .
tss mieless unioni voisi painostaa lujasti cotonoun sopimuksen allekirjoittajavaltioita .
ne voitaisiin siis pakottaa sopimuksen tekemiseen .

hyv jsen , lisksi haluaisin kuitenkin sanoa tiedoksenne , ett espanjan suurin laittomien maahanmuuttajien virta ei tsmllisesti ottaen tule etelst .
suurin osa espanjaan tulevasta laittomien siirtolaisten virrasta kulkee rauhassa ja hiritsemtt ranskan ja espanjan vlisen rajan kautta ja on kotoisin idst .
nm laittomat siirtolaiset ylittvt saksan , itvallan , italian ja kaikkien it-euroopan maiden rajanaapureiden rajat kaikessa rauhassa , kulkevat htilemtt koko euroopan halki ja asettuvat espanjaan , ilman ett heit voitaisiin mitenkn valvoa .
juuri tm on meit varsinaisesti huolestuttava asia , koska sek espanjaan ett italiaan , joilla on yhteiset rajat muun unionin kanssa , tulee rajanaapureiden kautta enemmn laittomia pakolaisia kuin etelst meritse tulevien muuttoaaltojen kautta .

seuraavana on camilo nogueira romnin kysymys nro 5 ( h-0275 / 02 ) :


aihe : iteurooppalaisilla tyntekijill korvattujen marokkolaisten tyntekijiden syrjint

5 000 marokkolaista alkuper olevaa tyntekij , jotka ovat edellisin vuosina osallistuneet mansikanpoimintaan huelvassa , on jnyt ilman tyt ja toimeentuloa , koska tn vuonna heidt on korvattu it-euroopan maista tulleilla tyntekijill . espanjan viranomaiset ovat suosineet ptst tai hyvksyneet sen , koska tyntekijt saapuvat lhtmaassaan allekirjoitetun tysopimuksen kanssa .
mihin toimenpiteisiin neuvosto aikoo ryhty tmn rikesti syrjivn ja eu : n periaatteiden vastaisen asenteen takia ?

. ( es ) hyv jsen , haluaisin teidn saavan tietoonne , ettei yhteisn lainsdnnss eik euroopan unionin ja kolmansien maiden mukaan luettuna marokon , ehdokasvaltioiden tai muiden it-euroopan maiden vlisiss sopimuksissa ole sellaisia snnksi , joiden perusteella jonkin kolmannen maan tyntekijt voisivat saada osakseen erityiskohtelua tyn saamiseksi jossakin unionin jsenvaltiossa .
ei siis voida pit syrjintn , ett jonkin kolmannen maan tyntekijt korvataan muun kolmannen maan tyntekijill .

monien unionin ja ehdokasvaltioiden vlisten sopimusten tyntekijiden liikkuvuutta ja palveluntarjontaa koskeviin osioihin sisltyy mainintoja kussakin jsenvaltiossa vallitsevista oloista ja toimintatavoista .

on siis osoitettava , ett vaikka mainitsemanne tilanne on toki surkuteltava , se kannattaa sijoittaa niiden kahdenvlisten suhteiden yhteyteen , jotka espanjalla on marokon tai it-euroopan maiden kanssa .
neuvosto ei tunne niiden ehtoja , mielestni sen ei tarvitsekaan .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kyse on inhimillisest ongelmasta , mutta te vastaatte minulle mitnsanomattomilla yleistyksill .
otaksun teidn tietvn , ett espanjalaisissa sanomalehdiss puhuttiin jokin aika sitten maahanmuuttajista , jotka tyskentelivt huelvassa erss mansikkayrityksess ja elivt kirjaimellisesti kuin elimet , sill mainittu yritys oli velkaa heille yli kolmen kuukauden palkat .
jos nm tyntekijt , jotka harjoittavat jotakin tyksi luokittelemaansa toimintaa , elvt sellaisissa oloissa , voi vain kuvitella , millaisessa kurjat elinolot tytyy olla niill 5000 marokkolaisella , jotka kuljeksivat noilla alueilla ilman tyt , kuten mainitsin kysymyksessni .
nm henkilt , jotka olivat aiempina vuosina tottuneet ottamaan osaa mansikanpoimintaan satokauden aikana , korvattiin tn vuonna it-euroopasta tulleilla tilapistyntekijill , joilla on ksittmtnt kyll espanjan hallituksen tunnustamat tysopimukset , joita ei ole mynnetty naapurissa asuville marokkolaisille .
tllainen toiminta on epoikeudenmukaista ja epinhimillist , mink lisksi se est kanssakymisen marokkolaisten maahanmuuttajien kanssa , pahentaa ht krsivien yhteisjen tilannetta , yllytt keskinisen kunnioituksen vastaisiin asenteisiin ja jopa rasistiseen toimintaan sek saa aikaan poliittista riajattelua , jonka tuomitsemme .
mit arvoisa neuvoston puheenjohtaja on aikonut todella tehd tllaisen toiminnan kitkemiseksi ?

. ( es ) muistutan jlleen , ett toimivaltaamme stelee perustamissopimus , enk muista , ett siin mainittujen toimivaltuuksien joukossa olisi tymarkkinoiden stely .
neuvostolla ei siis ole mitn sanomista jsen nogueiran kysymykseen .

hyv jsen , mynnn tyjrjestyspuheenvuoron , mutta palautan mieleenne , ett neuvosto vastaa asianmukaiseksi katsomallaan tavalla .
lisksi muistutan kaikkia , ett tm tunti on varattu kysymyksille , ei julkilausumille tai yleisille keskusteluille .
kysymysten on oltava tsmllisi .
lahjoitan teille omilla selityksillni varustetun tyjrjestyksen , jotta muistaisitte sen .

arvoisa puhemies , olen pahoillani neuvoston puheenjohtajan antamasta vastauksesta , koska puhuin hnelle 5000 : n tt nyky espanjassa kurjuuden keskell asuvan henkiln humanitaarisesta tilanteesta .

seuraavana on alexandros alavanosin kysymys nro 6 ( h-0276 / 02 ) :


aihe : puheenjohtajavaltio espanjan egyptiin kohdistuvat toimenpiteet kostas kastaniasin tapauksessa

perusteellisessa vastauksessaan suulliseen kysymykseeni h-0950 / 01 kostas kastaniasista , joka on ollut turvallisuusluokitukseltaan huipputason vankilassa egyptiss vuodesta 1989 lhtien , neuvoston puheenjohtaja , espanjan eurooppa-asioiden valtiosihteeri ramn de miguel totesi , ett neuvoston puheenjohtajavaltio on sitoutunut ottamaan asian esiin egyptin kanssa kostas kastaniasin tapauksessa . kun otetaan huomioon , ett kostas kastaniasin henki on edelleen uhattuna , kysyn neuvostolta , onko edell mainittuihin egyptiin kohdistuviin toimenpiteisiin ryhdytty ja mihin tulokseen ne ovat johtaneet ?

. ( es ) aiemman keskustelumme ja parlamentissa antamani lupauksen seurauksena espanjan kairon suurlhetyst otti viime maaliskuussa yhteytt egyptin viranomaisiin kostas kastaniasin ja muiden samassa tilanteessa olevien henkiliden takia .

suurlhetyst pyysi egyptin viranomaisia antamaan luvan siirt nm henkilt lhtmaihinsa suorittamaan rangaistuksiaan .

kuten puheenjohtajavaltio ilmoitti helmikuussa jsen alavanosille , pidtettyjen tai vangittujen henkiljen suojelu kuuluu osana ihmisoikeuksien yleismaailmallisiin tykaluihin .
espanjan suurlhetyst ja unionin puheenjohtaja viittasivat siihen lukuisia kertoja , samoin kuin keskuussa 2001 allekirjoitettuun assosiaatiosopimukseen . haluan kuitenkin muistuttaa , ett tm sopimus ei ole tullut voimaan , koska sit ei ole ratifioitu jsenvaltioiden parlamenteissa .

egyptin viranomaisten vastaus oli kaikesta huolimatta kielteinen : he totesivat , ett asia kuuluu kansalliseen toimivaltaan , ett tuomittujen rikokset vahingoittivat kansallista turvallisuutta ja ett voimassa olevissa yleissopimuksissa ei sallita siirtoa lhtmaahan .

neuvostossa ollaan tietoisia niden tapausten merkityksest , ja niin kuin monta kertaa aiemmin , se ottaa tapaukset esille kaikissa kahdenvlisiss yhteyksissmme kaikin mahdollisin keinoin ja painostaen egyptin hallituksen edustajia poliittisesti niin paljon kuin tarve vaatii .

kiitn arvoisaa neuvoston puheenjohtajaa hnen herkkyydestn mys tnn , kun keskustelimme asiasta , ja hn mainitsi espanjan lhetystn yhteydenotosta egyptin viranomaisiin .
haluan sanoa , ett kolmesta vangista kaksi on kuollut ja kolmannella on kaikki taudit , hn on patologian oppikirja , viimeksi hn menetti vasemman silmns .
toistan : kuolinpiv on etukteen ilmoitettu , ja haluaisin kehottaa arvoisaa neuvoston puheenjohtajaa jatkamaan ponnistelujaan .
loppujen lopuksi poliittisella urallamme suurten sanojemme takana se , mik merkitsee , on mahdollisuutemme pelastaa joitain ihmisi tai parantaa heidn elmns .

. ( es ) haluaisin vastata sanoen , ett neuvoston edustajana suhtaudun rimmisen vakavasti jsen alavanosin pyyntn , joka koskee ern julmuudestaan tunnetussa vankilassa epoikeudenmukaista rangaistusta krsivn euroopan unionin kansalaisen todella hdnalaista tilannetta .

haluan toistamiseen ilmoittaa parlamentille , ett unionin puheenjohtajuutta hoitava espanjan hallitus ei ryhdy ainoastaan uusiin vaan kaikkiin tarvittaviin toimiin niin kauan kuin meill on tm tehtv vastuullamme ja senkin jlkeen , jotta saisimme vapautetuksi tmn vangin , joka on menettnyt terveytens lhes lopullisesti , niin kuin hn on kertonut .

seuraavana on andrew nicholas duffin kysymys nro 7 ( h-0278 / 02 ) :


aihe : euroopan yhteisjen rekrytointitoimisto

ptsluonnos euroopan yhteisjen rekrytointitoimiston perustamisesta , organisoinnista ja toiminnasta nytt olevan euroopan unionin perusoikeuskirjan mrysten vastainen .

perusoikeuskirjan 21 artiklassa nimenomaisesti kielletn ikn perustuva syrjint .
51 artiklassa ksitelln mrysten soveltamista eu : n toimielimiin .

ptsluonnos kuitenkin antaa eu : n toimielimille mahdollisuuden iksyrjintn rekrytoinnissaan .
neuvosto , komissio ja euroopan parlamentti ovat juhlallisesti allekirjoittaneet perusoikeuskirjan .

miten neuvosto sovittaa yhteen julistamansa perusoikeuskirjan ja rekrytointipolitiikkansa ?

. ( es ) haluaisin muistuttaa jsen duffille , ett neuvosto vastasi jo yksityiskohtaisesti thn samaan kysymykseen marraskuun 2001 kyselytunnilla , jolloin jsen catherine stihler esitti kysymyksen nro 0795 / 01 .

haluaisin ilmoittaa teille , ett kantamme asiaan ei ole muuttunut tuolloisesta , sill oikeusvaltio on edelleen sama , ja siksi pyydn teit tutustumaan vastaukseen , jonka neuvosto antoi tuolloin .

arvoisa puhemies , mieltni vaivaa viel kolme konkreettista kysymyst , jotka liittyvt thn ongelmalliseen eu : n rekrytointitoimistoa koskevaan asiaan .

ensiksi : mik ajatus oli perusoikeuskirjan juhlallisen julistamisen taustalla ? eik neuvosto ole halukas panemaan sit tytntn ?

toiseksi : mit hn luulee sen viestittvn unionin kansalaisille sek mys ehdokasvaltioille ?

kolmanneksi : milloin hn odottaa asian ratkeavan lopullisesti ja tyydyttvsti ?

. ( es ) panen toki muistiin lausumanne , jotka vlitn tietysti asiasta vastaaville rekrytointiviranomaisille , mutta nyt minulla ei ole mitn listtv aiempiin sanoihini .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , rekrytointi on trke sen vuoksi , ett on kyse mys havainnollistamisesta .
rekrytointiin tarvitaan nimittin perusteet .
me tiedmme , ett ik , naiskiinti ja maakiinti ovat perusteita .
kysymykseni kuuluu arvioinnin perusteethan on mriteltv , aiotaanko tulevaisuudessa kytt tutkijoiden apua , mahdollisesti mys suorahakukonsultteja , jotta rekrytointi tapahtuisi tulevaisuudessa mahdollisimman hyvin .

tuo ei oikeastaan ollut kysymys .
se oli puhujan mielipide .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kysymyst ei kenties knnetty teille aivan tsmllisesti , mutta kysymykseni kuuluu : onko tarkoitus kytt ulkopuolista tieteellist apua tai suorahakukonsultteja , jotta mahdollisimman hyvin toimiva rekrytointi voitaisiin taata ?

. ( es ) eurooppalaisilla toimielimill , niin parlamentilla , komissiolla kuin neuvostollakin on uskoakseni riittvsti kokemusta henkilstn rekrytoinnista .
lisksi ne ovat perinteisesti rekrytoineet sellaista henkilst , ett ne voivat arvioida henkilstn valintaan tarvittavia ominaisuuksia ja ansioita niiden tarvitsematta turvautua ulkopuolisiin neuvonantajiin .
se ei ole ollut tapana thn menness . en usko , ett se on sit tulevaisuudessakaan .

rohkenen ilmoittaa teille , ett parlamentin puhemiehist tutkii parhaillaan rekrytointitoimiston toimintatapaa toisin sanoen toimielinten vlist henkilstvalintaa ja toivomme , kuten ministeri de miguel sanoi , ett sen toiminta on erittin ptev ja kolmea toimielint tasapainoisesti hydyttv .
kaiken kaikkiaan saamme kuitenkin keskustella siit aikanaan .

kysymys nro 8 ja kysymys nro 9 ksitelln yhdess , koska niiden aiheet ovat samankaltaiset.jonas sjstedtin kysymys nro 8 ( h-0281 / 02 ) :


aihe : tanskan uusia maahanmuuttolakeja koskevat ehdotukset

tanskan hallitus on esittnyt useita ehdotuksia maan maahanmuuttolakien tiukentamiseksi .

tllin on muun muassa esitetty , ett perheiden yhdistmisen ikraja nostettaisiin 24 vuoteen avioliiton yhteydess .
se merkitsee sit , ett kun alle 24-vuotias tanskalainen valitsee muunmaalaisen miehen tai vaimon , puolisot eivt voi asettua asumaan tanskaan yhdess .
mys yli 24-vuotiaiden kansalaisten osalta otetaan kyttn rajoituksia heidn solmiessaan avioliiton jonkin muun kuin pohjoismaiden kansalaisen kanssa .

katsooko neuvosto , ett tanskan lakiehdotus rajoittaa unionin kansalaisten vapaata liikkuvuutta ollen nin ristiriidassa eu : n oikeuden kanssa ?
pernille frahmin kysymys nro 9 ( h-0285 / 02 ) :


aihe : perheiden yhdistminen ja unionin kansalaisuus

miten neuvosto suhtautuu eriarvoiseen kohteluun , jollaista tanskan hallitus esitt ehdotuksessaan , joka koskee tanskalais-ulkomaalaisten avioparien oikeuteen perheiden yhdistmiseen ?
ehdotuksesta ky ilmi , ett ainoastaan pohjoismaiden kansalaisilla on oikeus asettua vlittmsti asumaan tanskaan , jos he solmivat avioliiton tanskan kansalaisen kanssa .

onko tllainen eu : n kansalaisten eriarvoinen kohtelu sopusoinnussa unionin kansalaisuuden kanssa ?

. ( es ) tanskan hallitus on tehnyt monta ehdotusta , joissa on kyse tanskan maahanmuuttoa koskevien lakien tiukentamisesta .
yhdess tmn ohjelman kohdista ehdotetaan perheiden yhdistmisen ikrajan nostamista 24 vuoteen avioliiton yhteydess .

nm kaksi kysymyst liittyvt thn asiaan .
vastaan niihin molempiin . haluaisin kiinnitt huomionne siihen seikkaan , ett neuvosto ei ole se taho , jonka on verrattava jsenvaltioiden lainsdnt unionin lainsdntn .
se kuuluu joka tapauksessa komissiolle , joka on perustamissopimusten vartija , kuten tiedtte .

haluan kiitt puheenjohtajavaltiota suppeahkosta vastauksesta .
puheenjohtajavaltio espanjalla on kuitenkin oltava mielipide esimerkiksi siit , kavennetaanko espanjan kansalaisten mahdollisuuksia asua toisessa eu-maassa .
eik puheenjohtajavaltio espanjalla ole mitn kantaa thn asiaan ?

. ( es ) eurooppalaisen politiikan perustana on , ett kaikki valtiot kunnioittavat toistensa lainsdnt , mutta sen lisksi on olemassa yhteisn snnst , jota meidn kaikkien on suoranainen pakko noudattaa .
arvion siit , ett jonkin valtion laki ei ole yhteisn snnstn mukainen , tekee komissio .

uskon , ett mikli kaikki valtiot tai kaikki puheenjohtajavaltiot esittisivt arvionsa muista , joutuisimme syyttelyjen kierteeseen , mik olisi rimmisen vahingollista hyvlle kanssakymiselle unionissa .
meill on sit varten komissio , jolla on meidn sille myntmi ylikansallisia valtuuksia , jonka velvollisuutena on saada jsenvaltiot noudattamaan yhteisn snnst ja jonka tehtvn on toimia perustamissopimusten vartijana .
siksi euroopan unioni toimii syyttvn sormena , joka kertoo kullekin jsenvaltiolle , ovatko niiden kansalliset lainsdnnt yhteisn snnstn mukaisia .

sallinette minun siis toivoa , ett komissio hoitaa tehtvns ja ett puheenjohtajavaltio espanja , samoin kuin kaikki sit seuraavat puheenjohtajavaltiot , suhtautuisivat rimmisen varovasti ja kunnioittavasti muihin unionin jsenvaltioihin .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sallikaa minun esitt teille kysymys , joka liittyy asemaanne lainstjn .
neuvostohan laatii viime kdess tt yhteistyt koskevat snnt .
jos nyt ky ilmi , ett jsenvaltio pystyy tllaisen lainsdnnn avulla estmn tyvoiman ja kansalaisten vapaan liikkuvuuden ja aiheuttaa tten ongelmia unionin kansalaisille , suostuisitteko muuttamaan yhteisi sntj siten , ett olisi tysin selv , ett tllaisia rajoituksia ei voi ottaa kyttn kansallisella tasolla ?

. ( es ) hyv jsen , kuten tiedtte ja euroopan parlamentin jsenen otaksun teidn tietvn sen neuvosto toimii ja hyvksyy sdkset ainoastaan komission ehdotuksen perusteella .
komission asiana on tehd tarvittavat ehdotukset , jotka me sitten hyvksymme .

mikli myhemmin havaitaan , ett hyvksymmme asia on vastoin jonkin maan kansallisia lakeja , komission toimivallassa on kynnist rikkomusmenettely ja vied kyseinen valtio oikeusistuimeen , mikli se on tarpeen .
tuomioistuin puolestaan ratkaisee asian .
neuvosto ei ratkaise jsenvaltioiden vlisi kiistakysymyksi , mik teidnkin pitisi tiet .

puhumme nyt hyvin herkst toimielinten vlisest tasapainosta ja perustamissopimuksiin kirjatuista sdksist , joille kanssakymisemme on perustunut vuodesta 1956 lhtien .
sanonkin teille , ett puheenjohtajavaltio valvoo tmn toimielinten vlisen tasapainon silymist ja kunkin toimielimen etuuksia kunnioittamista .
jos siis jonkin jsenvaltion lainsdnt ei ole yhteisn snnstn tai perustamissopimusten sdsten mukainen , komission on kynnistettv rikkomusmenettely ja oikeusistuimen on langetettava tuomio tuolle maalle .

seuraavana on rosa m . dez gonzlezin kysymys nro 10 ( h-0286 / 02 ) :


aihe : euro-vlimeri-kehityspankin perustaminen

laekenissa joulukuussa 2001 kokoontunut eurooppa-neuvosto kehotti neuvostoa ja komissiota tarkastelemaan euro-vlimeri-kehityspankin perustamista etelisten valtioiden huonon talouskehityksen korjaamiseksi ja siit aiheutuvien yhteiskunnallisten ja poliittisten seurausten lieventmiseksi .
puheenjohtajavaltio espanja asetti yhdeksi ensisijaiseksi tavoitteekseen euro-vlimeri-kehityspankin perustamisen .
barcelonan eurooppa-neuvoston puheenjohtajan ptelmiss asiaa koskevaa keskustelua ptettiin lykt vuodella .

miksi itsenisen euro-vlimeri-pankin perustamista koskeva puheenjohtajavaltio espanjan hanke torjuttiin yksimielisesti ?
mit strategiaa puheenjohtajavaltio aikoo noudattaa kyseisen tavoitteen saavuttamiseksi ?

. ( es ) puheenjohtajavaltio espanjan eurovlimeri-pankin perustamista koskeva aloite , jolla korostettiin tarvetta list investointivirtoja koko alueella , sai osakseen suurta kannatusta .
nin ollen barcelonan eurooppa-neuvostossa sovittiin maaliskuussa 2002 , ett euroopan investointipankin sisll perustettaisiin ja kynnistettisiin mahdollisimman pian eurovlimeri-investointivline , jota tydennetn eurovlimerikumppanuusjrjestelyll sek alueelle avattavalla euroopan investointipankin edustustolla .

on listtv , ett vlineen tehokkuuden arvioinnin perusteella ja kun otetaan huomioon euroopan unionin barcelonan prosessin kumppanien kanssa kytyjen keskustelujen tulokset , harkitaan ptst euroopan investointipankin enemmistomistuksessa olevan tytryhtin perustamisesta euroopan unionin vlimeren kumppanuusmaita varten . kyseinen pts tehdn vuoden kuluttua vlineen kyttnotosta .

ecofin-neuvoston ja barcelonan eurooppa-neuvoston ptelmi asiasta pidettiin mynteisin eurovlimeri-vuoropuhelua ksitelleess ulkoministerien ministerikokouksessa , joka jrjestettiin valenciassa 22.23. huhtikuuta .
lisksi siell vahvistettiin ensiksi , ett tm uusi vline kynnistetn euroopan investointipankissa ja toiseksi , ett vuoden kuluttua sen kyttnotosta aletaan harkita mahdollisuutta avata euroopan investointipankin itseninen tytryhti , joka on erikoistunut eurovlimeri-rahoitukseen .

teidn ei tarvitse muistaa tt , mutta laekenin eurooppa-neuvostossa suositeltiin jlleen kerran eurovlimerikehityspankin perustamista nimenomaan vlimeren etelisten valtioiden huonon talouskehityksen korjaamiseksi ja siit aiheutuvien yhteiskunnallisten ja poliittisten seurausten lieventmiseksi .

kuten arvoisa neuvoston puheenjohtaja tiet , niden valtioiden kasvu on nykyisin aivan liian alhainen , ei ainoastaan kestvn kehityksen varmistamista ja kyhyyden vhentmist ajatellen , vaan jotta voitaisiin est niiden satojen kansalaisten ja tuhansien henkiliden joukkopako , jotka etsivt eptoivoisesti mahdollisuutta vltt kotimaassa odottavan kuoleman .

ettek ole sit mielt , ett tm vahvistamanne vline , jonka osalta mynnyitte ecofin-neuvoston kantaan se ei nimittin ollut puheenvaltio espanjan eik neuvoston enemmistn kanta ja joka vaikuttaa riittmttmlt , on tulosta kunnianhimottomasta ja kenties huonosti mritellyst ptksest , joka merkitsee kkijarrutusta ja rohkenisin jopa sanoa suurta askelta taaksepin , ja ett sen voi selitt vain se , ett vlimeren etelisten valtioiden kehityskysymyksist puuttuu kunnianhimoa tai selke strategia ?

. ( es ) olen jsen dezin tavoin pettynyt siihen , miten pyrkimyksemme ovat toteutuneet .

hyv jsen dez , te tiedtte varsin hyvin , ett eurovlimeri-pankin perustaminen oli espanjan haaveena ennen sen puheenjohtajakautta ja myhemmin sen aikana , mist syyst toive kirjattiin laekenin eurooppa-neuvoston ptelmiin .
se ei ollut sattumaa , sill valmistelimme silloin maaper nimenomaan seuraavaa ministerikokousta ja espanjan puheenjohtajakautta varten , ja myhemmin sama asia esitettiin mys barcelonan eurooppa-neuvostossa , joskin vhisemmll pauhinalla .
kunnianhimo ei suinkaan ole vhentynyt , se on yht suuri ja sellaisena se pysyykin .
tie tulee yksinkertaisesti olemaan hankalampi ja varmasti pitempi .

totuus on , ett nm asiat on hyvksyttv yksimielisesti asiasta vastaavan neuvoston eli talous- ja rahoitusneuvoston kanssa , ja jotkin valtiot pitivt omista syistn uskaliaana , ett pankki avattaisiin heti .
ensin ptettiin perustaa vline , sitten tytryhti ja myhemmin ptettiin harkita , olisiko mahdollista perustaa pankki , jonka poma ei tulisi ainoastaan euroopasta , vaan mys eurovlimeri-kumppanuusmailta , jotka ovat muuten sangen halukkaita osallistumaan .

kuten sanoin , en voi muuta kuin ymmrt pettymyksenne .
toivomme , ett voimme silytt kunnianhimomme ja tavoitteemme .
tie on vaikeampi ja ehk tuskallisempi ja pitempi , mutta tavoitteena on edelleen eurovlimeri-kehityspankin perustaminen , vlimeren altaan valtioiden hydyttminen ja erityisesti kaikkien niiden suunnattomien kehitystarpeiden rahoittaminen , jotka ovat nykyn silminnhtvi ja joiden dramaattisena seurauksena on se , ett noiden maiden kansalaiset pakenevat eurooppaan aiheuttaen meidn kaikkien tuntemat maahanmuutto-ongelmat .

pankki on siis mielestmme vline , jolla voidaan vaikuttaa niden valtioiden kehitykseen , ja toivommekin , ett tmn uuden menettelyn avulla voimme saavuttaa sen perustamista koskevan tavoitteemme .

arvoisa puhemies , arvioin itse asiassa , ettei ongelmana ole niinkn se , ett me annamme kyttn liian vhn rahaa tai ettei meill olisi mahdollisuuksia tehd siell jotain , vaan ett kyse on pikemminkin niden vlimeren etelpuoleisten maiden vastaanottokyvyst ja siit , ettei thn asti ole voitu varmistaa , ett hankkeet on tosiaan kynnistetty siell ja ett rahat kytetn aiottuun tarkoitukseen .
ettek te usko , ett jos perustamme eurovlimeri-kehityspankin , raha on tuossa eurovlimeri-pankissa ja virtaa sielt alueelle yht huonosti kuin thnkin asti on virrannut ?
en itse asiassa usko , ett raha virtaisi alueelle paremmin , jos perustaisimme eurovlimeri-kehityspankin .

. ( es ) teidn sangen arvovaltainen mielipiteenne on tysin sama kuin saksan liittotasavallan hallituksella , joka oli nimenomaan yksi pankin perustamista jyrkimmin vastustaneista tahoista .
minun on sanottava , ett perustelunne eivt ole vailla pohjaa , koska me kaikki tiedmme , ett jopa lahjoitettuja rahoja , esimerkiksi meda-ohjelmassa , ei useinkaan kytet loppuun , koska hankkeita ei ole kyetty kynnistmn riittvsti .

pankki on kuitenkin tietysti mys vline , jolla autetaan valtioita tutustumaan paremmin mahdollisuuksiin kytt rahavaroja .
lisksi pankista on se etu , ett se mynt lainoja , joilla on aina hintansa . se , joka joutuu maksamaan palvelusta , haluaa aina saada sen toimimaan paremmin .
se on etuna kehityspankissa , joka on samalla kertaa neuvontakeskus ja joka veloittaessaan tietyn hinnan rahasta saa rahan vastaanottajat arvostamaan enemmn investointeja .

esittmnne perustelut olivat samoja kuin maanne ja ert muut kyttivt ecofin-neuvostossa .
tst syyst pankkia ei olla ryhdytty perustamaan vlittmsti , vaan olemme valinneet vaiheittaisen kehityskulun . toivomme , ett tmn vaiheittaisen prosessin myt edellytykset paranevat ja ett vlimeren valtiot alkavat suhtautua asioihin uudella tavalla kyttkseen paremmin niit varoja , joita me annamme niiden kyttn niin lahjoitusten kuin lainojenkin muodossa .

seuraavana on esko olavi seppsen kysymys nro 11 ( h-0289 / 02 ) :


aihe : galileon luonne ja rahoitus

on ptetty kynnist galileo-projekti .
mit neuvostossa on sovittu jrjestelmn kyttmisest sotilaallisiin tarkoituksiin ja mik on puheenjohtajavaltion ksitys esiin nousevista tarpeista galileon sotilaalliseksi hydyntmiseksi ?

. ( es ) haluaisin vastata thn kysymykseen palauttamalla mieleen , ett neuvosto on todennut useaan otteeseen , ett galileo on siviilivalvonnan alainen siviiliohjelma .
tm on nhtviss eritoten 5. huhtikuuta 2001 annetussa neuvoston ptslauselmassa , joka on julkaistu 30. toukokuuta 2001 euroopan yhteisjen virallisessa lehdess nro 157 / 1 , sek neuvoston 26. maaliskuuta 2002 antamissa ptelmiss , jotka on julkaistu lehdisttiedotteessa nro 7282 / 02 .
kaikissa mainitsemissani asiakirjoissa on siis tehty selvksi neuvoston tahto silytt galileo siviilivalvonnan alaisena siviiliohjelmana .

arvoisa puhemies , herra ministeri , muun muassa euroopan parlamentti on ptslauselmissaan vaatinut galileo-ohjelman kyttmist mys militaarisiin tarkoituksiin .
se on vastoin sit , mit min haluan mutta se on euroopan parlamentin tahto .
kun galileoprojektissa on rahoituksellisia ongelmia ja nytt silt , ett yhteisn rahoitusta ei ole riittvsti saatavissa koko projektin toteuttamiseen , niin kysyn , onko mahdollista , ett rahoitusta tulee yksittisilt jsenvaltioilta siin tarkoituksessa , ett tt satelliittijrjestelm voitaisiin kytt mys sotilaalliseen tiedusteluun .
euroopan unionihan on kehittmss sellaista puolustus- ja turvallisuuspoliittista ulottuvuutta , johon liittyisi tiedustelujrjestelmien luominen .

. ( es ) ei , varmasti ei .

olemme sanoneet selkesti , ett se on siviilivalvonnan alainen siviiliohjelma .
tt ptst ei ole tehty kevyesti .
se tehtiin sen jlkeen , kun ensin oli analysoitu perin pohjin kaikki sen seuraukset ja sit paitsi kytten euroopan unionin laajinta mittapuuta , eli sit seikkaa , ett suurin osa euroopan unionin valtioista kuuluu mys pohjois-atlantin liittoon .

emme halua puuttua satelliittijrjestelmiin liittyviin toimivaltakysymyksiin , eik euroopan unionin vallassa ole puuttua myskn tiedustelukysymyksiin .
nin ollen pts on mielestni se , ett galileo-ohjelma rahoitetaan , ett se on siviilivalvonnan alainen siviiliohjelma ja ett missn vaiheessa ei pyydet lisrahoitusta galileo-jrjestelmn muuntamiseksi sotilaallisiin tarkoituksiin kelpaavaksi .

seuraavana on lennart sacrdeusin kysymys nro 12 ( h-0291 / 02 ) :


aihe : lnsi-afrikan kaakaoviljelmill kytettvt lapsiorjat

yk : n lastenavun rahasto unicef on julkistanut hlyttvn tiedon , jonka mukaan 200 000 lnsiafrikkalaista lasta on lapsikaupan kohteena , ja kaakaoteollisuus on merkittv tekij tss kaupassa .
lapsityvoiman kytt ja ihmiskauppa lisntyvt koko ajan .
kaakaoviljelmien tyntekijt ovat pasiassa poikia , jotka joutuvat usein tekemn raskasta tyt kaakaopapujen korjuussa .
niden lasten typivt ovat jopa 15-tuntisia .
kyse ei siis ole pelkstn lapsityvoiman kytst , vaan lisksi eri kaakaontuottajat kyvt nill lapsilla orjakaupan tapaista kauppaa .

miten neuvosto suhtautuu nihin tietoihin , ja mihin toimiin se aikoo ryhty ?
miten neuvosto aikoo toimia kyseisten lnsi-afrikan maiden ja kaakaoteollisuuden suhteen ?

. ( es ) euroopan unioni on ilmaissut toistuvasti olevansa erittin huolissaan pakkotyst ja lapsityvoiman kytst sek lapsikaupasta ja lapsiorjista , erityisesti lnsi- ja keski-afrikassa .

viime vuonna euroopan unioni ryhtyi toimiin useissa alueen maissa kehottaen hallituksia hoitamaan ne velvoitteet , jotka kuuluvat niille asiaa koskevien yleissopimusten tai yhdistyneiden kansakuntien yleissopimusten perusteella , sek ryhtymn niiden mukaisin toimiin . lisksi maita kehotettiin edistmn ja kehittmn alueen hallitusten ja kansainvlisten elinten , erityisesti unicefin ja ilon , vlist yhteistyt .

osa lnsi-afrikan hallituksista on ilmoittanut euroopan unionille , ett ne ovat ratifioineet tai aikovat ratifioida yleissopimuksen lapsityn pahimpien muotojen kieltmisest ja vlittmist toimista niiden poistamiseksi ja ett ne torjuvat kaikin voimin lapsikauppaa .
niit maita , jotka eivt viel ole ratifioineet tt merkittv yleissopimusta , on pttviseen svyyn kehotettu tekemn se viivyttelemtt .

euroopan unioni painottaa edelleen kahdenvlisiss yhteyksiss ja kansainvlisill foorumeilla , ett lapsityn ja lapsikaupan vastaiset toimet on vietv mrtietoisesti loppuun .

haluan kiitt neuvoston puheenjohtaja de miguelia vastauksesta .
kyseess on 200 000 lasta , joista useimmat ovat poikia .
ongelma on siis hyvin laaja lnsi-afrikassa niden lasten kannalta .
saamassani vastauksessa puhutaan paljon julkilausumista .
voimmeko tehd muutakin kuin vaatia , ett voimassa olevista sopimuksista annetaan lausuntoja ?
voimmeko vahvistaa koulutustoimintaa ja panostaa ihmist ja lasta koskevan ksityksen muuttamiseen tehdksemme selvksi , ett lapset eivt ole kauppatavaraa ja ett sen sivilisaation ihmiskuvan mukaan , jolle me haluamme rakentaa , lapsella on loukkaamaton arvo ja lapsia on kohdeltava tysiarvoisina ihmisin ?
onko mahdollisuuksia toiminnan koordinaatioon yhdysvaltojen ja japanin kanssa , jotta voisimme auttaa nit lnsi-afrikan lapsia ?

. ( es ) minusta on ilmeist , ett kaikki lnsi-afrikan valtiot ovat akt-yleissopimuksen kautta unionin kumppaneita , mink lisksi ne ovat allekirjoittaneet cotonoun yleissopimuksen . ne eivt siis ole pelkstn erityisess liitossa euroopan unionin kanssa , vaan lisksi ne saavat erittin huomattavia rahasummia puhumme 13 miljardista eurosta yhteistyhankkeisiin .

lisksi kaikilla niill on komission kanssa sovittava " kansallinen maaohjelma " yhteistyvarojen ohjaamiseksi niit kaikkein kipeimmin tarvitseville aloille taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen vauhdittamiseksi .
minusta vaikuttaa , ett koulutuksen edistminen , lasten sopeuttaminen yhteiskuntaan , perheiden vahvistaminen sek yhteiskunnan heikko-osaisimpien syrjyttmisen estminen kuuluvat noiden valtioiden maaohjelmien trkeimpiin suuntaviivoihin .

olen varma , ett komissiossa ollaan hyvin tietoisia tst ongelmasta , josta ei krsit kaikissa , mutta kyllkin joissakin lnsi-afrikan maissa , ja olen varma , ett se pyrkii kyttmn kaikkia sen ulottuvilla olevia keinoja edistkseen euroopan kehitysrahaston myntmn rahoituksen kautta teidn ehdotuksenne suuntaisia ohjelmia .

joka tapauksessa huomionne vlitetn asiasta vastaavalle komission jsen nielsonille , jotta hn osaisi tiet parlamentin olevan huolissaan niden lasten huolestuttavasta tilanteesta , sill heidn tulisi olla huomion keskipisteen kehitysohjelmissamme .

seuraavana on alejandro cercasin kysymys nro 13 ( h-0296 / 02 ) :


aihe : lissabonin strategia ja tystyllisyys

barcelonassa skettin kokoontuneen eurooppa-neuvoston ptelmiss todetaan , ett lissabonin strategian ydin on tystyllisyys euroopan unionissa sek talous- ja sosiaalipolitiikan keskeinen tavoite , joka edellytt useampien ja parempien typaikkojen luomista .
sen vuoksi , kuten ptelmiss jatketaan , on edelleen kiinnitettv erityist huomiota tyllisyyspolitiikkojen ja tymarkkinoiden uudistuksiin .
neuvoston puheenjohtajavaltio puolestaan ilmoittaa ohjelmassaan , ett typaikkojen luominen ja tyn laadun parantaminen on yksi koko puheenjohtajakauden trkeimmist tavoitteista .
euroopan unionin virallisten arvioiden mukaan tyttmyysprosentti euroopan unionin alueella on kuitenkin 7,8 . espanjan tyttmyysluvut ovat koko unionin synkimmt ( 12,9 prosenttia eurostatin helmikuussa 2002 julkaisemien tietojen mukaan ) , ja typaikoista on tullut epvarmempia taloudellisesta kasvusta huolimatta .

mit aloitteita neuvoston puheenjohtajavaltio nyt aikoo tehd , jotta kansalliset tyllisyyssuunnitelmat tehokkaasti vhentisivt tyttmyytt ja loisivat laadukkaampia typaikkoja kaikissa jsenvaltioissa ?

. ( es ) neuvosto katsoo , ett lissabonin eurooppa-neuvostossa asetetun ja tn kevn barcelonan neuvostossa toiseen kertaan esitetyn tystyllisyyden tavoitteen saavuttamiseksi on edelleen kiinnitettv erityist huomiota tyllisyys- ja tymarkkinapolitiikkojen uudistuksiin .

tss mieless on vlttmtnt poistaa esteet tymarkkinoiden yhdistmisen tielt ja edist aktiivisia tyllisyyspolitiikkoja , silytt ehkisemiseen painottuva nkkulma ja kiinnitt tyttmiin yksilllist huomiota , jotta he eivt ajautuisi pitkaikaistyttmyyteen ja jotta heidt saataisiin parantamaan kykyn osallistua tyelmn .

lisksi neuvosto korostaa , ett lissabonin tavoitteiden saavuttamiseksi euroopan tyllisyysstrategiassa pitisi kiinnitt erityist huomiota euroopan unionin pitkn aikavlin haasteisiin , erityisesti niihin , jotka liittyvt vestn lisntyvn ikntymiseen .

eurooppalaisen tyllisyysstrategian on edistettv sellaisten dynaamisten ja tehokkaiden tymarkkinoiden luomista , joilla motivoituneet ja koulutetut tyntekijt voivat suorittaa korkeatasoisia ja tuottavia tehtvi .
niinp strategiassa on tarkasteltava asianmukaisesti sek tyvoiman tarjontaa ett sen kysynt koskevia politiikkoja .

tyllisyysstrategian tytntnpanoa varten asetetut jsenvaltioiden tyllisyyspoliittiset suuntaviivat vuodelle 2002 , jotka neuvosto hyvksyi virallisesti tmn vuoden alussa , heijastavat suurelta osin niit uusia poliittisia viestej , jotka on vahvistettu viimeisimmiss euroopan tystyllisyytt ksitelleiss eurooppa-neuvostoissa .
on jsenvaltioiden vuoro panna tytntn tyllisyytt koskevien suuntaviivojen mukainen tyllisyyspolitiikka toissijaisuusperiaatetta sek jsenvaltioiden tyllisyyteen liittyv toimivaltaa kunnioittaen .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olette aivan oikeassa sanoessanne , ett on jsenvaltioiden vuoro niin on ollut aina , jo luxemburgista alkaen panna tytntn tyllisyyspolitiikka , tehd konkreettisia aloitteita , olla rajoittumatta toistamaan painokkaasti tavoitteita ja julistuksia , jotka valitettavaksi jvt pelkiksi sanoiksi tai hankkeiden ja entisten hallintorakenteiden byrokraattiseksi yhdistmiseksi , ilman ett olisi keksitty uutta tapaa kannustaa kansakuntaa siten , ett sen toimintaan osallistuisivat yhteiskunnalliset toimijat , kaikenlaiset hallintoviranomaiset , parlamentit ja niin edelleen .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , nimenomaan jsenvaltiot ovat vastuullisia , ja parlamentti sanoi skettin , marraskuussa , saman asian , jota se on toistanut jo viisi vuotta , eli ett kansallisissa tyllisyyssuunnitelmissa on merkittvi ohjelmia , arviointia ja seurantaa koskevia puutteita ; konkreettiset tavoitteet ja indikaattorit puuttuvat , puhumattakaan taloudellisista voimavaroista .
sanoitte erittin osuvasti , ett on laadittava yksilllisi ohjelmia .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , sanon kaiken tmn ehdottaakseni teille , ett niiden 45 pivn aikana , jotka tm puheenjohtajakausi kest , puheenjohtajavaltio espanja tekisi jonkin voimallisen aloitteen , sill tyttmien mr euroopassa kasvaa kaiken aikaa , emmek ole luoneet lissabonissa lupaamiamme typaikkoja . emme myskn voi jatkaa vanhan kaavan toistamista , hallinnollisia toimia laajuudeltaan nin suuren ongelman yhteydess .

. ( es ) hyv jsen , minun on tunnustettava olevani yht mielt kanssanne siin mieless , ett kansallisista tyllisyyssuunnitelmista puuttuu erittin usein tarvittava konkreettisuus ja ennen kaikkea luvuin ilmaistu ja selketavoitteinen sitoutuminen siihen , miten tyllisyyden luominen hoidetaan nimenomaan vhemmn menestyneill aloilla , miten avataan uusia mahdollisuuksia ja mit keinoja ja voimavaroja aiotaan kytt .
kuten tiedtte , meill ei kuitenkaan ole muuta keinoa pakottaa jsenvaltiot esittmn todella merkittvi tyllisyyssuunnitelmia kuin pitmll asia jatkuvasti poliittisesti esill , niin kuin tsskin keskustelussa .
valtiot on saatettava tietoisiksi , ett eurooppa-neuvostojen sitoumukset todella sitovat ja ett lisksi tyllisyys on lissabonin strategian trkein tavoite .
kaikkia muita lissabonin strategian osa-alueita stelee tyllisyyden luominen .

vlitn tietysti espanjan tyllisyys- ja sosiaaliministerille tmn huolenaiheen , jotta voitaisiin selvitt , onko jossakin tulevassa sosiaalikysymyksist vastaavassa neuvostossa ennen puheenjohtajakauden loppua net jrjestetn viel joitakin kokouksia mahdollisuutta palata asiaan .
kansalliset tyllisyyssuunnitelmat kuitenkin esitetn nimenomaan alkuvuodesta .
teimme niiden hyvksi tyt jo alkuvuodesta ja niiden tulokset esitettiin jo barcelonan eurooppa-neuvostossa , jossa annettiin uudet ohjeet , mutta mielestni ei ole koskaan liikaa palauttaa mieleen vaikka se tapahtuisikin hetkell , jolloin suunnitelmia ei tarvitse esitt , joskin niit on alettava laatia ett eurooppa-neuvostossa asetettiin erittin selvt kansallisia tyllisyyssuunnitelmia koskevat suuntaviivat ja ett jsenvaltioiden kannattaisi alkaa laatia konkreettisemmalla tavalla ennusteita ja tarkempia tsmennyksi valmistellessaan tyllisyyssuunnitelmiaan ensi vuoden alkua varten .

seuraavana on bernd posseltin kysymys nro 14 ( h-0297 / 02 ) :


aihe : euroopan poliisiakatemia ja rajavalvonta

kuinka kaksi euroopan parlamentin jo vuonna 1998 esittm keskeist vaatimusta , eli vaatimus euroopan poliisiakatemian ja euroopan rajavartiolaitoksen tai rajapoliisin perustamisesta , on thn menness pantu tytntn ?

. ( es ) hyv jsen posselt , muistanette , ett 22. joulukuuta annetun euroopan poliisiakatemian perustamista koskevan neuvoston ptksen nojalla luotiin eurooppalaisten poliisiakatemioiden verkko , johon kuuluvat kaikki jsenvaltiot .

tmn cepol-nimisen poliisiakatemian vaiheet voidaan tiivist seuraavanlaiseen aikajanaan :

verkko perustettiin vuonna 2001 .
akatemian jsenet sitoutuivat jrjestmn kymmenen neuvoston ptksess ensisijaiseksi mritelty koulutustoimenpidett .

vuonna 2002 akatemian ppaikan sijainnista ei oltu tehty lopullista ptst , joten cepol : n sihteerist sijoitettiin vliaikaisesti tanskaan . vuoden 2002 talousarvioksi oli aiemmin budjetoitu 2,2 miljoonaa euroa , joilla rahoitetaan 17 koulutustoimenpidett .
cepol : n toiminta lisntyy vuoden 2002 kuluessa .
suunnitelmissa on 21 koulutustoimenpidett , joilla kaikilla on selv yhteys neuvoston asettamiin ensisijaisiin tavoitteisiin .

jsenvaltioiden rajavartioviranomaisten vlisen yhteistyn osalta neuvosto viittaa tampereen eurooppa-neuvoston 24 ja 25 kohtaan , joissa pyydetn jsenvaltioiden rajavalvontaviranomaisia tekemn tiiviimp yhteistyt erityisesti merirajoilla ja antamaan keskinist teknist apua esimerkiksi vaihto-ohjelmin ja teknologian siirroin sek ottamaan hakijavaltiot nopeasti mukaan thn yhteistyhn .

myhemmin , 6.7. joulukuuta 2001 , neuvosto hyvksyi asiakirjan nimelt " rajavalvontaa koskeva eurooppalainen hallintomalli " .
thn malliin kuuluu muiden asioiden lisksi se , ett rajavalvontaviranomaisten pllikt kokoontuvat vhintn puolivuosittain strategisen komitean puitteissa ja ottavat ehdokasvaltiot mukaan ksittelyyn vhintn kerran vuodessa .

komitean ensimminen kokous pidettiin brysseliss 11. huhtikuuta 2002 , ja siihen osallistuivat rajavaltioviranomaisten pllikt .
tm yhteisty on ensimmisen vaiheena muiden mahdollisten yhteistymuotojen tytntnpanossa , erityisesti ajatellen rajahallintoa koskevaa komission tiedonantoa ksittelev neuvonpitoa sek italian viranomaisten tekemn euroopan rajapoliisiyksikn perustamista koskevan toteutettavuustutkimuksen tuloksia .
tm odysseus-ohjelman puitteissa tehty tutkimus aloitettiin lokakuussa 2001 ja siin on nelj vaihetta .
sen tulokset esitelln rooman ministerikokouksessa 30. toukokuuta 2002 .

hyv jsen posselt , lisksi haluaisin kiinnitt huomionne euroopan unionin laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan torjumista koskevaan kokonaisvaltaiseen suunnitelmaan , jonka neuvosto hyvksyi 28. helmikuuta 2002 .
tmn kokonaisvaltaisen suunnitelman tavoitteena on mritell yhteinen ja integroitu lhestymistapa kaikkiin ihmiskauppaan ja laittomaan maahanmuuttoon liittyviin kysymyksiin .
suunnitelmassa mritelln seitsemn toiminta-aluetta , joihin kuuluvat mys rajahallintoon liittyvt toimet .

arvoisa puhemies , minullahan oli kunnia tehd aloite molemmista , poliisiakatemiasta ja rajavalvonnasta , ja parlamentti hyvksyi niit koskevan mietintni lhes yksimielisesti jo vuonna 1998 . siksi iloitsen , ett asiat alkavat edisty nyt neljn vuoden kuluttua .
haluaisin kuitenkin esitt kaksi konkreettista liskysymyst .
ensinnkin poliisiakatemian paikasta : milloin uskotte paikasta ptettvn lopullisesti ja mitk jsenvaltiot ovat hakeneet sit ?
toinen kysymykseni koskee rajavalvontaa .
esitetnk toteutettavuustutkimus euroopan parlamentille jo keskuussa , jotta voimme keskustella mys siit ?

. ( es ) hyv jsen posselt , toivoisin kovasti voivani kertoa teille nyt heti , milloin euroopan poliisiakatemian sijaintipaikasta ptetn , mutta pelknp sen olevan asia , jota koskeva pts ei synny helposti , koska akatemian sijaintipaikka on mukana eurooppalaisten virastojen paketissa , josta on kyty suuria kiistoja unionissa .

muistanette , ett ruotsalaiset yrittivt jo gteborgissa pst sopimuksen sijaintipaikoista , ett puheenjohtajavaltio belgia yritti sit uudestaan esittmll ehdotuksen sijaintipaikkoja koskevaksi sopimukseksi , joka ei kaatunut ainoastaan yhden vaan monen valtion samanaikaiseen vastustukseen .

haluaisinkin pelkstn sanoa teille tmn istuntosalin luottamuksellisessa ilmapiiriss joka on muuten sangen luottamuksellinen tnn ett puheenjohtajavaltio espanja tekee kaiken voitavansa laatiakseen paketin , jonka myt kaikki eurooppalaisia virastoja mailleen hamuavat valtiot voisivat pst asiasta yksimielisyyteen , koska niiden kaikkien mielest kyse tuntuu olevan elmst ja kuolemasta .

suoritamme tt nyky kahdenvlisi kuulemisia , ja kun neuvoston puheenjohtaja aznar kiert jsenvaltioiden pkaupungissa ennen eurooppa-neuvoston kokoontumista , hn yritt laatia paketin , joka voitaisiin esitell neuvostolle .

haluaisin kuitenkin sanoa teille , ett mikli paketista ei tule kyllin jrkev , emme aio tehd eurooppa-neuvostosta valtavaa markkinapaikkaa , jossa kaikki taistelevat saadakseen itselleen jonkin viraston .

poliisiakatemian tapauksessa sill on jo vliaikainen sijaintipaikka .
te tiedtte , ett unionin puhtaaksiviljellyimmss perinteess vliaikaisilla sijaintipaikoilla on taipumus muuttua pysyviksi .
tll en tarkoita , ett poliisiakatemian sijaintipaikka olisi in kaiken tanskassa , mutta on totta ett jotkin vliaikaiset sijaintipaikat ovat olleet vliaikaisia 40 vuotta . joka tapauksessa koulutukseen on korvamerkitty varoja , ja toivomme , ett virasto alkaa toimia .

mit tulee virastoa haluaviin valtioihin , sstn teit jttmll kertomatta , mit ne ovat , koska niit on niin monta . tss monimutkaisessa sijaintipaikoilla pallottelussa ei sit paitsi monta kertaa tied , haluavatko maat virastoa tosissaan , vai esittvtk ne hakemuksensa vain kyttkseen sit syttin tai vaihtovlineen saadakseen itselleen jotakin muuta .

uskon siis , ett mit vhemmn ksittelemme tt asiaa , sit parempi .

toisen kysymyksenne aihe kuuluu mielestni komission toimivaltaan ja se tulee parlamentin ksiteltvksi ennen keskuun loppua .
toivoisin kuitenkin , ett asiasta vastaava komission jsen vitorino voisi lausua mielipiteens asiasta .

olen itse kotoisin erlt euroopan unionin reuna-alueelta , taalainmaasta , joka on keski-ruotsin lnsiosassa norjan rajalla .
onko liian aikaista ottaa kantaa , vai voinko jo nyt kysy neuvostolta , voidaanko kuvitella , ett ulkomaiset sotilaat hoitaisivat osan rajavartioinnista ?
voitaisiinko ajatella , ett esimerkiksi brittisotilaat ovat espanjalle avuksi sen ulkorajojen valvonnassa , tai voisivatko ranskalaiset sotilaat auttaa ruotsia norjan tai venjn vastaisen merirajan valvonnassa ?
voisivatko saksalaiset sotilaat auttaa suomea ulkoisten venjn vastaisten rajojen valvonnassa ?
ajatellaanko neuvostossa tmnsuuntaisesti ?
mik kieli olisi silloin komentokieli ?
olisiko komentokielen jokin kansainvlinen kieli vai kytettisiink kunkin maan omaa kielt ?

. ( es ) hyv jsen sacrdeus , ymmrrn , ett teidn tapauksessanne unionin ulkorajan lheisyys tietysti huolestuttaa . uskokaa kuitenkin minua , kun sanon , ett ulkoraja norjan kanssa on huolenaiheistamme pienin , sill meill on norjan kanssa schengenin yleissopimuksen puitteissa tehty sopimus , ja se on kytnnss katsoen kaikissa suhteissa osa eurooppalaista perhett .
se ei kuulu unioniin , koska norjalaiset eivt ole halunneet sit , ei siksi , ett se olisi meidn tahtomme .
mitn ongelmaa ei siis ole , eik norjan vastaisella ulkorajalla ole mielestni ollut koskaan mitn vlikohtausta .

haluaisin kuitenkin sanoa ehdotuksestanne , ett eri maiden sotilaat valvoisivat rajoja , jopa suomen ja venjn rajan kaltaisia arkaluonteisia rajoja , ett se kuuluu pikemminkin tieteiskuvitelmien maailmaan .

rajoja eivt ensinnkn vartioi sotilaat : euroopan unionissa niit vartioivat rajavartijat .
toiseksi ei voi edes kuvitella , ett unionin eri maiden sotilaat vartioisivat muita kuin omia rajojaan .
voitaisiin ajatella yhteisen rajavartiolaitoksen perustamista , siit on puhuttu oikeus- ja sisasioista vastaavassa neuvostossa , mutta se olisi yhteinen laitos , jonka henkilst rekrytoitaisiin samalla tavalla kuin tulkit tai virkamiehet tll .
toisin sanoen he olisivat yhteisn virkamiehi , joilla olisi omat sntns ja varmastikin oma univormu ja kielijrjestely , jonka huomaan huolestuttavan teit . lisksi heill olisi varmastikin omat tunnusmerkkins ja ennen kaikkea kaikille yhteniset menettelysntns .

kyse on kuitenkin vain pikemminkin oikeus- ja sisministerien mielikuvituksessa olevasta suunnitelmasta , jota ei ole toistaiseksi muotoiltu kunnolla ja jota ei luullakseni toteuteta viel vhn aikaan .

seuraavana on anne e.m. van lanckerin kysymys nro 15 ( h-0304 / 02 ) :


aihe : neuvoston kokousasiakirjojen ja komiteoiden asiakirjojen saatavuus

lissabonin menettelyn kyttnoton jlkeen on neuvostosta tullut yhdess komission kanssa useiden koordinointimenettelyjen keskeinen tekij .
talouspolitiikan komiteassa , tyllisyys- ja tymarkkinakomiteassa ja sosiaaliturva-asioiden komiteassa tehdn trke tyt , josta keskustellaan ja joka hyvksytn neuvostossa ilman ett parlamenttia kuultaisiin milln tavalla ; komiteoiden ty liittyy muun muassa neuvoston ja komission yhteisten kertomusten laatimiseen tyllisyydest , syrjytymisest ja elkkeist sek niin kyhyyden torjumista kuin mys elkkeit koskevien tavoitteiden ja indikaattoreiden mrittelemiseen .
mys eurooppa-neuvosto mainitsee kyseiset asiakirjat tuolloin tllin , ilman ett ne kuitenkaan olisivat yleisesti saatavilla .
onko neuvosto valmis toimittamaan komission ja niden komiteoiden kyseiset asiakirjat mys parlamentille ?
voidaanko neuvoston hyvksymt asiakirjat julkistaa eyvl : ss ja internetiss ?
onko neuvosto valmis pohtimaan omalta osaltaan sellaisen menettelyn kehittmist , joka sallisi parlamentin osallistua jollain tavalla nihin menettelyihin liittyvn ptksentekoon ?

. ( es ) niiden nykyisten snnsten lisksi , jotka koskevat kolmen toimielimen , neuvoston , parlamentin ja komission , asiakirjojen yleist saatavuutta , ei nykyiselln ole suunnitteilla mitn erityist menettely lissabonin tavoitteita koskevien asiakirjojen toimittamiseksi virallisesti euroopan parlamentille .

kuitenkin kaikki nit asioita koskevat kertomukset ja muut neuvostossa hyvksytyt asiakirjat , ennen kaikkea talouspolitiikkojen koordinointia ksittelevt , julkaistaan avoimuuden nimiss yleens neuvoston internet-sivustolla sen jlkeen , kun ne on hyvksytty , ja siten ne ovat yleisesti kaikkien saatavilla .

kiitos , arvoisa puhemies .
kiitokset mys neuvoston puheenjohtajalle vastauksesta . arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ymmrrtte varmaankin , ett tm ei luonnollisestikaan voi tyydytt meit , parlamentin jseni .
pidmme tyllisyysstrategiaa hyvin trken .
avoin koordinointi voi olla hyvin tehokas ainoastaan ollessaan demokraattista ja avointa .
se ei ole nyt demokraattista , koska jsenvaltioiden parlamentit ja euroopan parlamentti ovat siin liian vhn mukana .
se ei ole myskn avointa , koska jopa yhteisn varoista rahoitettavia jsenvaltioiden toimintasuunnitelmia koskevat arvioinnit sek sosiaaliturva-asioiden komitean ja tyllisyys- ja tymarkkinakomitean tekemt tutkimukset eivt ole niiden toimijoiden saatavilla , joiden on itse asiassa varmistettava tmn tyllisyysstrategian demokraattinen legitiimiys .
mit arvoisa neuvoston puheenjohtaja aikoo tehd asialle ?
oletteko sit mielt , ett tyllisyysstrategian ja avoimen koordinoinnin demokraattisuutta ja avoimuutta on listtv ?
tm kaikkihan maksetaan yhteisn rahoilla !

. ( es ) hyv jsen van lancker , arvostan kaikkia sanojanne , ja meill on todellakin aina runsaasti varaa parantaa avoimuutta ja neuvoston asiakirjojen asettamista saataville , ensinnkin tietysti parlamentin saataville , onhan se euroopan kansoja edustava elin , kuten te sanoitte .

on kuitenkin mys totta , ett elmme snnsten sanelemassa jrjestelmss , jossa neuvoston velvollisuutena on toimittaa parlamentille asiakirjoja , mikli sit vaaditaan lainsdnnllisess ptksentekoprosessissa .
on joitakin asiakirjoja , joihin ei sislly tt prosessia , jotka ovat jsenvaltioiden toimivallan alaisia ja joissa ei mainita erikseen , ett ne toimitettaisiin eteenpin .

totuus on , ett unionilla on nykyn lasiseint , koska kytnnss kaikki jsenvaltioiden asiakirjat julkaistaan internet-sivuilla , ja minusta on itse asiassa hankalaa muistaa , ett joidenkin neuvostojen , mukaan luettuina mys arkaluonteisista asioista kuten ulkoasioista vastaavien neuvostojen , asiakirjat ovat olleet salaisia tai ett ne eivt ole kaikkien saatavilla .

ksittkseni jotkin asiakirjat toimitetaan viran puolesta parlamenttiin .
toisten kohdalla taas riitt , mikli niit ei toimiteta parlamenttiin viran puolesta , ett niist kiinnostuneet jsenet pyytvt niit , koska ne ovat tavallisesti saatavilla ; ne eivt ole salaisia , vaan ne ovat saatavilla jsenvaltioissa .

internet-jrjestelm todellakin helpottaa asioita rettmn paljon nykyn .

joka tapauksessa panen muistiin parlamentin kiinnostuksen tm ei muuten ole ensimminen kerta , kun se on ilmaissut sen minulle olla mukana kaikessa lissabonin strategiaan liittyvss . jotta parlamentti voisi osallistua paremmin , se tarvitsee enemmn tietoa , joten vlitn eteenpin tmn huolenaiheen , jotta asiakirjojen vlittmist parlamentille voitaisiin parantaa .

seuraavana on richard howittin kysymys nro 16 ( h-0306 / 02 ) :


aihe : kaupallisten intressien irrottaminen euroopan unionin jsenvaltioiden kehitysavusta

voiko neuvoston puheenjohtaja vahvistaa , ett jsenvaltiot hylksivt barcelonan huippukokouksessa komission ehdotuksen , joka koski kaupallisten intressien irrottamista julkisesta kehitysavusta ? mitk olivat ehdotusta vastaan esitetyt argumentit ?
koska monterreyss jrjestetyss kehitysrahoituskonferenssissa sitouduttiin keskustelemaan asiasta edelleen , mihin listoimiin puheenjohtajavaltio aikoo ryhty ?

. ( es ) haluaisin kiinnitt jsen howittin huomion barcelonan eurooppa-neuvoston ptelmien asianomaiseen kappaleeseen , 13 kohtaan , jossa ei mainita erikseen kehitysavun intressien irrottamista .
eurooppa-neuvostossa oltiin kuitenkin tyytyvisi , ett ulkoministerit psivt sopimukseen virallisesta kehitysavusta monterreyn konferenssia ajatellen , ja sopimusta mys tuettiin siell .

tss sopimuksessa euroopan unionin neuvosto vahvistaa muiden sitoumusten lisksi olevansa valmis soveltamaan suositusta vhiten kehittyneiden maiden kehitysavun intressien irrottamisesta ja jatkamaan keskusteluja kahdenkeskisten kehitysapujen intressien irrottamiseksi edelleen .

euroopan unioni aikoo mys tutkia toimia yhteisn avun intressien irrottamiseksi edelleen , samalla kun euroopan unionin ja akt-maiden sopimuksen puitteissa toimiva hintaetuuksien jrjestelm silytetn .

puheenjohtaja kiersi mielestni kysymykseni npprsti .
13 kohdassa tietenkin sanotaan , mit oli sovittu eik mit ei ollut sovittu .
niinp toistan hnelle kysymykseni : keskusteltiinko asiasta ?
mit perusteluja esitettiin ?
miten mielipiteet jakaantuivat tss asiassa ?
hn voi varmasti kertoa sen meille tn iltana .

sit paitsi , aikooko hn palata avun irrottamisen etuihin myhemmiss neuvoston keskusteluissa ?
maailmanpankin mukaan se lis avun tehokuutta 12-20 prosenttia .
hn on varmasti samaa mielt siit , ett kehitys on kehitysmaiden auttamista omatoimisuuteen .
jos olemme riippuvaisia eurooppalaisista asiantuntijoista , eurooppalaisista yrityksist ja euroopan teknisest avusta , emmek silloin vain vahvista riippuvuutta , joka kehityksell on tarkoitus korvata ?

onko hn samaa mielt siit , ett avun irrottaminen vahvistaa yksityisen sektorin asemaa kehitysmaissa ?
se vahvistaa paikallisen vestn taitoja ja asiantuntemusta .
se synnytt paikallistason omistajuuden kehityshankkeita .
jos hn on samaa mielt , aikooko hn tehd asialle jotakin ?

. ( es ) ymmrtnette , ett neuvoston puheenjohtajana minun on tietysti oltava hienontunteinen , joten en paljasta tss julkisesti , mitk maiden kannat olivat ja mitk maat eivt olleet samaa mielt kehitysavun irrottamisesta kaupallisista intresseist .
te tiedtte , ett kehitysapumekanismeihin sisltyy hyvin usein erilaisia erityisluottoja , joilla rahoitetaan kehitysapuhankkeita , mikli nill edistetn avunantajamaiden yritysten sijoittumista kohdemaihin tai niiden yhteyksien toteuttamista .

ryhtymtt arvioimaan menettelyn hyvyytt tai huonoutta , se on ollut tehokas tykalu , jonka ansiosta valtiot ovat myntneet merkittvi rahasummia kehitysapuun , mink lisksi se on ollut tehokas tykalu , jonka ansoista monet yritykset ovat erityisluottojen tukemina ryhtyneet toteuttamaan hankkeita sellaisissa maissa , joissa olisi rimmisen uhkarohkeaa kynnist erilaisia hankkeita ilman noita etuoikeutettuja luottoja .

pitisin tietysti ihanteenani , ettei tllaisia kytkksi olisi , mit jotkin maat ja tietenkin komissio kannattivat . mrvksi tekijksi muodostui kuitenkin tapa , monta vuotta jatkettu kytnt , eik sopimukseen kehitysavun erottamisesta kaupallisista intresseist psty .
tm on ainoa asia , mink voin sanoa teille .

seuraavana on mara rodrguez ramosin kysymys nro 17 ( h-0311 / 02 ) :


aihe : united biscuits ja fontanedan tehtaan sulkeminen

monikansallinen united biscuits -yhtym omistaa espanjassa , aguilar de campossa sijaitsevan fontanedan keksitehtaan . huhtikuun 4. pivn se ilmoitti ptksestn sulkea kyseinen tehdas .
pts tuli tyten ylltyksen tehtaan tyntekijille , jotka saivat tiet sen lehdistlt . tehdas on jo yli sadan vuoden ajan valmistanut espanjassa maineikkaita keksej , ja ilman tehdasta alue ja sen 8 000 asukasta ovat vailla todellisia kehitysmahdollisuuksia .
neuvoston nykyinen puheenjohtaja aznar on ilmoittanut , ettei se voi asialle mitn , koska monikansalliset yritykset ovat luoneet paljon typaikkoja ja investointeja , vaikka toisaalta luovat ongelmiakin .

onko neuvosto sit mielt , ett vaikka monikansalliset yritykset toimisivat tysin vlittmtt tyntekijiden sosiaalisista oikeuksista , eu ei todellakaan voi tehd asialle mitn ? kuvastavatko neuvoston puheenjohtajan lausunnot sellaista eurooppalaista sosiaalipolitiikkaa , jota haluamme vied eteenpin ?

. ( es ) hyv jsen rodrguez ramos , kuten hyvin tiedtte , neuvosto hyvksyi vuonna 1994 eurooppalaisen yritysneuvoston perustamista koskevan direktiivin , jonka tarkoituksena oli lujittaa euroopan laajuisten monikansallisten yritysten tyntekijiden asemaa ottamalla heidt mukaan ptksentekomenettelyihin .
mit tulee nimenomaan kysymykseen typaikkojen joukkovhentmisen kielteisten vaikutusten lievittmisest , neuvosto hyvksyi vuonna 1975 joukkovhentmisi koskevan direktiivin , jota muutettiin vuonna 1992 ja joka konsolidoitiin vuonna 1998 .

joka tapauksessa neuvoston toimivaltaan lainstjn ei kuulu arvioida , kuuluvatko monikansallinen yritys united biscuits ja fontaneda-keksitehdas edell mainittujen direktiivien ja kansallisten lakien soveltamisalaan , tai onko tyntekijiden sosiaaliset oikeudet jtetty huomioimatta tss tapauksessa .
kyse on itse asiassa asioista , joita on selvitettv kansallisissa oikeusjrjestelmiss ja olen varma , ett nyt ksittelemmme tapaus on jo oikeudellisen tutkimuksen kohteena .

neuvosto puolestaan katsoo varmasti , ett sen hyvksymi lainsdnnllisi tykaluja pitisi soveltaa tysimrisesti niin muodollisesti kuin sisllllisestikin .
mikli ne eivt riit suojaamaan tyntekijiden oikeuksia , neuvosto on valmis tutkimaan kaikkia komission ehdotuksia niiden parantamiseksi .

viittasitte kysymyksessnne neuvoston puheenjohtaja aznarin lausuntoihin , joita koskevan mielipiteen ilmaiseminen ei totta puhuen ole neuvoston asia . haluaisin kuitenkin sanoa teille , ett juuri pministeri aznarin johtama hallitus suostuttelee aktiivisesti muita investoijia ei ainoastaan espanjalaisia , vaan mys ulkomaalaisia vuoropuheluun , jotta aguilar de campon keksitehtaan toiminta jatkuisi .
lisksi niden keskustelujen viimeisimpien tulosten perusteella kaikki nytt osoittavan , ett yritys voidaan pit aktiivisena ja toimintakelpoisena .
kuten tiedtte , uusin este neuvottelulinjan silyttmisess ja perustamisessa kokonaan uudelleen liittyy tuotemerkkiin , koska se on united biscuits -yhtymn hankkima , ja viel on havaittavissa jonkinlaista vastahakoisuutta luovuttaa sit niille investoijille , jotka voisivat suorittaa vahdinvaihdon yrityksess .

joka tapauksessa , ilman tuotemerkki tai sen kanssa , on useita investoijaryhmi , jotka ovat vilpittmsti kiinnostuneita yrityksest , ja joiden kyttn annetaan kaikki mahdolliset vlineet , jotta tehtaan sulkeminen aguilar de campon pieness kaupungissa vltettisiin , koska sen seuraukset asukkaille olisivat hyvin kielteisi .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kuten tiedtte , fontaneda- tehdas ja -tuotemerkki ovat tunnusmerkkej espanjassa ja ne liittyvt historiallisesti ja maantieteellisesti aguilar de campon alueeseen .
tehdas on sosiaalisen ja taloudellisen kehityksen voimanlhteen koko tll alueella , joka sijaitsee tavoitteeseen 1 kuuluvalla euroopan alueella , jolla on suuria vestkatoon liittyvi ongelmia ja jolla menetettiin perti 1500 typaikkaa vuonna 2001 .

ilmoitus tehtaan sulkemisesta nyt vaikuttaa , ett yritys on peruuttanut sen oli ainoastaan tynantajien etujen mukaista , ja siit olisi aiheutunut typaikkojen siirtyminen aivan toisaalle , mink lisksi tyntekijiden oikeuksia olisi vheksytty . toisaalta tuotemerkki olisi haluttu siirt , jotta tuotantoa olisi voitu jatkaa jossakin muussa paikassa kuin mihin sill on historialliset siteet .

tilanne on niin huolestuttava , ett neuvoston puheenjohtaja ei voi sanoa , ettei mitn kerta kaikkiaan voida tehd .
tuntuu silt , ett hnen olisi ollut jrkevmp huolehtia niden yritysptsten yhteiskunnallisista seurauksista samoin kuin siit , ett euroopan unionin ottaa haasteekseen vahvistaa sellaiset yhteisn periaatteet , joissa puolustetaan tyntekijiden sosiaalisia oikeuksia ja ratkaistaan tehokkaasti niden ptsten sosiaaliset , taloudelliset ja alueelliset seuraukset .

ettek usko , ett itse asiassa tm lausunto olisi ollut paljon kunniakkaampi ja sen sosiaalisen euroopan mukainen , jota puheenjohtajavaltio haluaa rakentaa ?

. ( es ) olen aina sanonut sydmeni paisuvan ylpeydest , jos tapaan sellaisen euroopan parlamentin jsenen , joka tuntee toimielinjrjestelmmme .
neuvoston tai neuvoston puheenjohtajan toimivaltaan ei kuulu arvioida hyvksyttyj sdksi .
aloitteentekovalta on komissiolla ja tuomarien on hyvksyttv neuvoston hyvksymt sdkset .

koska te puhutte jatkuvasti neuvoston puheenjohtajan lausumasta , kerron teille , ettei sit voi irrottaa asiayhteydestn .
yksi asia on sanoa , ett hallitusten on kunnioitettava monikansallisten yritysten ptksi , ja toinen taas vapauttaa monikansalliset yritykset noudattamasta voimassa olevaa lainsdnt .
niinp ttkn yrityst ei ole vapautettu , vaan voimassa olevaa lainsdnt on sovellettava united biscuits -yhtymn tai mihin tahansa yritykseen .
jos lainsdnt on riittmtn , esittkn komissio uuden ehdotuksen , jota me tuemme mielihyvin , ja uskon , ett sill vlin hallituksen jo tuloksia tuottaneet yritykset lyt vlittmsti investoijia ongelman ratkaisemiseksi osoittavat , ett hallituksen toiminnan taustalla ovat nimenomaan huoli sosiaalisista kysymyksist ja aguilar de campon tehtaan sulkemisen estmisest .

hyv jsen , takaan teille , ettei tehdasta suljeta .
se ei tietenkn johdu vain kansan ja tyntekijiden tahdosta , vaan mys hallituksesta , joka on tysin tietoinen , ett sulkeminen merkitsisi valtavaa yhteiskunnallista epoikeudenmukaisuutta .

arvoisa puhemies , onko mahdollista vastata thn kysymykseen suullisesti seuraavalla kerralla , eik kirjallisesti ?
silloin voisi nimittin esitt liskysymyksi , ja minusta niin olisi itse asiassa parempi .

hyv jsen gahler , kyselytunnilla ksittelemtt jneisiin kysymyksiin vastataan kirjallisesti .
kysymys voidaan kyll esitt uudestaan jonkin ajan kuluttua , mutta uskoakseni vasta kolmen kuukauden kuluttua .
luen mys uudelleen tyjrjestyksen , mutta en voi sanoa teille edellisen pivn , ett seuraavana pivn voitte esitt suullisen kysymyksen .
tyjrjestyksen mukaan se ei ole mahdollista .

neuvostolle osoitetuille kysymyksille varattu aika on lopussa . nin ollen kysymyksiin nro 1826 vastataan kirjallisesti .

esityslistalla on seuraavana alain lamassouren laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ( a5-0133 / 2002 ) euroopan unionin ja jsenvaltioiden toimivallan rajaamisesta ( 2001 / 2024 ( ini ) ) .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tt keskustelua kydn ensimmist kertaa .
sitten rooman sopimuksen eivt hallitukset eivtk yhteisn toimielimet ole koskaan pitneet hydyllisen arvioida roolien jakautumista unionissa .
teille annettu teksti on todellisen ryhmtyn hedelm , tyn , joka ylitt laajalti esittelijn persoonan tai jonkin poliittisen ryhmn mielipiteen .
se on 15 kuukauden tyn tulos .
luonnoksessa , jonka perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta hyvksyi , on otettu huomioon trkeimmt ehdotukset , joita esittivt alueiden komitea ja ne nelj valiokuntaa , joilta pyydettiin lausuntoa , sek 170 tarkistusta , joita ovat esittneet noin 30 eri henkil kaikista ryhmist .

emme ole yrittneet kirjoittaa sopimuksia uusiksi , vaan vahvistaa suuntaviivat sopimusten vlttmtnt uudelleen kirjoittamista varten .
jotkin voimakkaat poliittiset valinnat ovat vaikuttaneet thn .

ensimmisess suuntaviivassa todetaan , ett diplomaatit ovat laatineet perustamissopimusten tekstin omaan kyttns , hieman niin kuin mekaanikot olisivat rakentaneet auton vain mekaanikoille .
ensimminen tavoitteemme on siis tuoda teksti kaikkien kansalaisten ulottuville , toisin sanoen kirjoittaa sopimukset uudelleen selkemmn , lyhyemmn ja johdonmukaisemman perustuslain hengess .
perustamissopimusten kohdat , joita ei en otettaisi perustuslakiin , jisivt voimaan , mutta eivt en kuuluisi primaarioikeuteen .

toisessa suuntaviivassa rakennettaisiin toimivallan yleiset puitteet kolmen asian ymprille .
ensinnkin periaatteellinen toimivalta on tullut jsenvaltioiden osalle .
mitn listaa valtioiden yksinomaisesta toimivallasta ei ehdoteta .
lausuma periaatteellisesta toimivallasta vaikutti meist voimakkaammalta perustuslain hiljaisuudessa .
toiseksi unionilla on oma toimivalta .
sen puitteissa se voi toimia yksin , kuten tulli- tai valuutta-asioissa , ja sill voi olla ensisijainen vastuu , kuten sismarkkina- ja kilpailuasioissa tai koheesiopolitiikassa .
lopuksi kolmantena on jaettu toimivalta : se on ylivoimaisesti pisin lista .
perustuslaissa on toissijaisuusperiaatteen mukaisesti tsmennettv kohta kohdalta , mik on unionin toimien tavoite ja ulottuvuus .

ehdotamme , ett olemassa oleva jako niden asioiden vlill silytetn suurimmaksi osaksi , mutta ett mukaan otetaan kaksi trke poliittista muutosta : ensinnkin tehdn ero poliittisen ja teknisen toimivallan vlill .
tt kutsutaan normihierarkiaksi .
sitten , ja ennen kaikkea , siirretn unionille ensisijainen vastuu toisaalta ulko- ja turvallisuuspolitiikasta , toisaalta vapauteen ja turvallisuuteen perustuvasta alueesta .
kymmenen vuotta maastrichtin sopimuksen tytntnpanoa on samanaikaisesti vahvistanut sek ehdottoman vlttmttmyyden toimia yhdess ett ikv kyll mys hallitustenvlisten menettelyjen tehottomuuden nill kahdella erittin trkell alalla .

kolmannessa suuntaviivassa nytt olevan trke , ett silytetn mahdollisuus mukauttaa nit puitteita turvautumatta liian raskaaseen tai poikkeukselliseen perustuslain tarkistamisen menettelyyn .
tmn vuoksi mietinnss ehdotetaan , ett silytetn artikla 308 , mutta siten , ett sill on kaksi merkityst , jotka ovat siirtyminen unioniin tai paluu kansalaisten valtioihin , joissa kansallisesta ulottuvuudesta tulisi jlleen hallitseva .

neljnness suuntaviivassa ehdotamme toimivaltaristiriitojen ratkaisemiseksi pikemminkin tuomioistuinta kuin poliittista elint .
on kyse siit , ett yhteisjen tuomioistuin muutetaan perustuslakituomioistuimeksi . pitisi kehitt kiireellinen menettely , jotta neuvoston , euroopan parlamentin tai komission mrvhemmist voi vied asiat tuomioistuimeen jonkin eurooppalaisen lain lopullisen hyvksymisen ja voimaantulon vlill .

lopuksi viidennen suuntaviivan osalta perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta keskusteli pitkn alueiden ja muiden alueellisten yhteisjen ongelmasta .
kompromissitekstiss , joka lopulta hyvksyttiin , kehotetaan jsenvaltioita tekemn ehdotuksia unionille , jotta niiden alueelliset yhteist saadaan paremmin liitetty unionin toimintaan .

arvoisa puhemies , parlamentin tyaikataulu on erityisen hyvin laadittu : juuri ensi viikolla valmistelukunta ottaa tmn asian ksittelyyn .
ptslauselmamme on siis valmistelukunnan ensimminen tyasiakirja tst erittin trkest aiheesta ja totta puhuakseni jopa ainoa .
jos saamme parlamentissa tmn asian taakse suuren enemmistn , joka edustaa suurimpia poliittisia ryhmi ja kaikkia maita , ptslauselmamme saa huomattavaa poliittista arvovaltaa . kiitn teit siit .

arvoisa puhemies , ksiteltvn oleva mietint on perussopimusten uudistamista koskeva puheenvuoro sek euroopan unionin perustuslakia koskeva puheenvuoro .
perustuslakiluonnokset syntyvt aina poliittisissa yhteyksiss , ja niihin sisltyy strategisia ja taktisia tavoitteita ja pohdintoja , mutta mys valtapoliittisia kysymyksi .
jo spinellin luonnoksessa vuonna 1984 hyvksyttiin unionin toimivalta ja unionin ja jsenvaltioiden vlinen tynjako , kuten lamassouren mietinnsskin nyt perustellusti tehdn .
toimivaltakysymyksen merkitys on tosin lisntynyt . tm koskee erityisesti talousjrjestelm koskevaa lainsdnt ja taloudellista lainsdnt .

jos euroopan talouspolitiikan halutaan tuottavan hyv tulosta ja eurooppalaisen yhteiskuntamallin halutaan silyvn , unionin oman toimivallan on rajoituttava trkeille aloille eli sismarkkinoille laajassa merkityksess , neljn vapauteen , nimittin rahoituspalveluihin , kilpailupolitiikkaan , tullipolitiikkaan ja rahapolitiikkaan . mietinnss korostetaan aiheellisesti tt .

demokratian ja lainsdnnn kannalta riittmtnt on mietinnss talous- ja raha-asioiden valiokunnan mielest toimivallan jakaminen politiikkojen koordinoinnin yhteydess .
talouspolitiikkojen koordinoinnista saadut kokemukset korostavat unionin oman toimivallan tarvetta koordinoinnissa , jotta thnastisista ongelmista pstisiin .
ei ole kyse vain demokraattisesta valvonnasta , jota euroopan parlamentin on tarkoitus harjoittaa , vaan kyse on siit , ett politiikkojen koordinoinnissa ja konkreettisesti talouspolitiikkojen koordinoinnissa on siirryttv negatiivisesta koordinoinnista positiiviseen koordinointiin .

politiikkojen positiivinen koordinointi vaatii sek selke demokraattista legitimiteetti ett yhdenmukaistettua tytntnpanoa .
esimerkiksi laajat taloudelliset suuntaviivat pitisi mrt neuvoston ja euroopan parlamentin yhteisell ptksell , joka perustuu euroopan komission laatimaan viralliseen luonnokseen .
se olisi esimerkki muillekin politiikan aloille , joilla pitisi harjoittaa koordinointia .
mainittujen taloudellista hyvinvointia edistvien laajojen puitteiden jrjestmisen mandaatti ja itse asiassa mys moraalinen velvoite sisltyvt eu : n perustamissopimuksen periaateosaan , jos unionin tehtvksi mritelln sellaisen talouspolitiikan kyttnottaminen , joka perustuu yhteisten tavoitteiden mrittelemiseen ja jonka tarkoituksena on erityisesti edist taloudellisen toiminnan sopusointuista , tasapainoista ja kestv kehityst , tyllisyyden korkeaa tasoa sek kestv kasvua , joka ei edist rahan arvon alenemista , sek sosiaalista suojelua .
lissabonin prosessin tavoitteiden mukaisesti vetoan voimakkaasti sen puolesta , ett euroopan parlamentti tukee politiikkojen koordinointia , joka tosiaan tarkoittaa koordinointia ja joka tekee selvksi , ett yhteist etua edistvt politiikat voivat onnistua vain , kun yhteinen etu on mys nhtviss .

arvoisa puhemies , edustan aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokuntaa , joka on ksitellyt toimivaltakysymyksi jo hyvin kauan . sit ei valitettavasti en kuultu riittvsti loppuvaiheessa .
huomasin , ett mietinnss ehdotetaan erityisen mietinnn laatimista nist aiheista . minusta se on erittin hyv ajatus , koska niit ei ksitell mietinnss riittvsti .

haluaisin viel selvent aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan kantaa . se voisi kenties aloittaa jo erityisen mietinnn valmistelun .
minusta on erittin trke , ettei erityist mietint tarvitse odottaa pitkn . jos nit asioita ei selvitet jo ennen uuden perustuslain laatimista , monien sellaisten kansalaisten , jotka samaistuvat alueisiin ja alueellisiin tai paikallisiin yhteisihin , on hyvin vaikea hyvksy tllaista perustuslakiluonnosta .

haluaisin viitata siihen , ett useimmat eu-lait eivt koske vain jsenvaltioiden toimivaltaa ja kansallista lainsdnt , vaan vaikuttavat suoraan paikallisiin oikeuksiin .
se nkyy yleishydyllisiss palveluissa , se nkyy koko talouden alalla , se nkyy tarjouskilpailuasioissa ja niin edelleen .
siksi on rakennettava ehdottomasti ennakkovaroitusjrjestelm .
olemme tehneet kaksi sit koskevaa periaatteellista ehdotusta .
toisen ehdotuksen mukaan on sovellettava yleisluonteisia periaatteita , joiden mukaan kaikki lait laaditaan . ne ptisivt toissijaisuusperiaatteesta kumppanuusperiaatteeseen .
toisen ehdotuksen tavoitteena on saada alueelliset tai paikalliset yhteist mukaan jo lainsdntprosessin valmisteluun . vain se voi nimittin taata , ett niidenkin kannat otetaan huomioon , sill jsenvaltioidenkaan edustajat eivt usein tee niin lainsdntmenettelyn loppuvaiheessa .
pyydn esittelijlt , ett kehitmme perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan kanssa aihetta tulevaisuudessa viel thn suuntaan .

arvoisa puhemies , nyt ei ole ihanteellinen aika keskustella lamassoure mietinnst .
se ei ole ihanteellinen , koska on hyvin myh ja koska nyt pelataan jalkapallon euroopan mestaruuskisojen loppuottelu ja olen pahoillani , hyv jsen randzio-plath , olen pahoillani , hyv jsen schroedter real madrid johtaa bayer leverkusenia .
ei , vaan peli onkin tasan .
kukaan ei ole tydellinen .
se on sitkin ikvmp , koska olin niin tyytyvinen , ja nyt joukkueet ovatkin tasoissa .

joka tapauksessa nyt on kuitenkin hyv aika keskustella tst mietinnst , koska se on valtavan trke , ja haluankin aivan ensimmiseksi kiitt jsen lamassourea .
hn ei ollut ainoastaan lyks esittelij , vaan mys perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan esittelij , ja vaikka hn ei sanonut sit , min sanon sen : hnen alkuperisest ehdotuksestaan ei jnyt jljelle yhtn kohtaa , joka olisi sellainen , millaiseksi hn saneli sen .
tm on osoitus hnen joustavuudestaan ja poliittisista kyvyistn .
katsokaapa , hn jopa hymyilee tnn .
hn voisi olla vihainen ja sanoa , ett " he muuttivat kaiken " . mutta ei , hn on tyytyvinen , ja hn on sit siksi , ett loppujen lopuksi lamassouren mietint edustaa parlamentin lujaa kantaa suunnattoman vaikeaan , mutkikkaaseen ja ristiriitaiseen aiheeseen .

sen lisksi , ett alain lamassoure laati mietinnn erittin ptevsti , saimme mielestni aikaan jotakin suunnattoman trke , eli parlamentin kannan asiaan . arvoisa puhemies , sit paitsi tss kannassa esitetn yksiss kansissa se , mik on ollut parlamentin nkemyksen 50 vuoden ajan , ja se on mielestni trke .
me kannatamme lamassouren mietinnn erityistoimivaltaa .
hn ilmaisi sen osuvasti : ptimme , ett unionilla on vain perustamissopimuksissa mritelty toimivaltaa , ei muuta , mik merkitsee , ett vastustamme ajatusta toimivaltaluettelosta , jolla ainoastaan jykistettisiin unionin toimivaltaa .
kannatamme joustavaa tulkintaa , ja siten sit , ett esittelijn silyttmien mekanismien perustamissopimuksen 308 artiklan tai muiden artiklojen , tarkemmin sanottuna 99 artiklan avulla voimme kaiken aikaa mukauttaa unionin tarpeet kansalaisten pyrkimyksiin .

toiseksi olen sit mielt , ett lamassouren mietint on mys luja kanta erseen valmistelukunnan suureen kysymykseen , toissijaisuuden valvontaan .
uskon , ett valmistelukunnassa asetun nyt keskustelun edelle avainkysymyksenmme on , kuinka toissijaisuutta valvotaan , sill kuten esittelij osuvasti totesi , suurin osa toimivallasta on sellaista , jonka unioni ja jsenvaltiot jakavat keskenn .
kun siis eurooppaa sovitetaan kansalaisten tarvitsemaan ja edellyttmn tahtilajiin , avainkysymyksen on selvitt se , milloin on kytettv mitkin toimivaltaa .

uskon , ett kantamme thnkin asiaan on luja .
koska tiedn , ett jotkut kollegani ovat viel epilevi , vetoan alain lamassouren nkemykseen : mielestni toissijaisuuden valvomisen on kuuluttava ehdotuksia laativan elimen eli komission toimivaltaan .
komissiolla on mielestni oltava oikeus aloitteiden laatimiseen ja sen on mielestni valvottava toissijaisuutta .
olen kuitenkin sit mielt , ett erimielisyyksien ilmetess meidn on lydettv tapa niiden ratkaisemiseksi , eik se ole poliittinen elin eik toissijainen kamari , vaan jotakin sellaista kuin ranskan perustuslaissa asetettu ranskan perustuslakineuvosto , jolla olisi kuukausi aikaa ptt asiasta .
minusta se olisi periaatteellinen luja kanta , jota meidn on mielestni kannatettava : valvonta kuuluu komissiolle ja asetetaan perustuslakineuvosto .

arvoisa puhemies , lamassouren ehdotus on mielestni kunnianhimoinen .
william faulknerilla on ers henkilhahmo , josta pidn paljon ja johon olen hyvin kiintynyt . hn sanoo , ett unelmiemme on oltava hyvin korkealla , jotta tietisimme , miss ne ovat , kun tavoittelemme niit elmmme aikana .
mielestni tm mahdollistetaan lamassouren mietinnss , ja nin ollen uskon , ett kaikki toiveemme ovat luvallisia .

arvoisa puhemies , onnittelen esittelij lamassourea hnen viime kuukausina tekemstn tyst ja hnen aikaansaamastaan merkittvst tuloksesta .

tm merkitsee sit , ett euroopan parlamentti esitt valmistelukunnassa useita ehdotuksia .
olemme tehneet tymme , joka liittyy uusien ajatusten ja ehdotusten esittmiseen valmistelukunnalle , ja se on hyvin trke .
se on trke , kun tarkastelemme erityisesti joidenkin keskustelujen ilmapiiri .

jotkut vittvt , ett euroopan unionista on tullut ylikeskitetty jttilinen , ett meidn on palautettava toimivaltuudet jsenvaltioille ja ett meidn pitisi laatia toimivaltaluettelo , jossa mritelln yksityiskohtaisesti , mit eu saa tehd ja mit ei .

mietinnss kumotaan tllaiset vitteet .
siin annetaan oikein hyv vastaus ja osoitetaan varsin selvsti , etteivt euroopan unionin toimivaltuudet ole liioiteltuja : ne on itse asiassa sovitettu kuhunkin asiaan sopivaksi .
joillakin aloilla unionilla on sellainen valta , jota voisi kutsua yksinomaiseksi toimivallaksi - vaikka ptslauselmassa onkin vltetty kyseist termi .
nm valtuudet ovat melko suppeat mutta trket .
valtaosaa unionin vastuualueista voitaisiin nimitt jaetuksi toimivallaksi , jolloin unionin toiminnan tehokkuus vaihtelee suuresti eri asioissa .
joillakin aloilla sdmme yksityiskohtaisia lakeja , joita jsenvaltioiden on noudatettava .
joillakin aloilla unionilla on koordinointitehtv , ja joillakin aloilla se taas toimii vain tydentvsti .
tm on joustava kytnt , joka on sovitettu eri politiikan alojen tarpeisiin , ja nin on tehtv vastaisuudessakin .

todellinen tae liiallista keskittmist vastaan on ja pitkin olla poliittinen tae , kun harkitsemme erilaisia ehdotuksia toimielinten tavallisissa menettelyiss : komission ehdotuksia , kuten jsen mndez de vigo juuri sanoi , sen esittess ehdotuksiaan parlamentille sek mys neuvostolle .
mietitnp , keit neuvostossa on : jsenvaltioiden ministereit , jsenvaltioiden hallitusten jseni , jotka ovat vastuussa jsenvaltioiden parlamenteille - ei sellaisia ihmisi , jotka ovat taipuvaisia keskittmn kaiken euroopan unionissa .
ei laisinkaan .
mrenemmistn saavuttamiseksi ylivoimainen enemmist on saatava vakuutetuksi asiasta .
nm ovat poliittiset takeet , menettelytapaan perustuvat takeet liiallista keskittmist vastaan , ja neuvostossa olevat ministerit voivat ja niiden pitisikin ottaa mys kansalliset parlamentit mukaan toimintaan .
amsterdamin sopimuksessa ministereille mrttiin kuuden viikon ajanjakso kansallisten parlamenttien kanssa kytv keskustelua varten .
kansalliset parlamentit pitisi ottaa mukaan tll tavalla eik perustamalla jotakin uutta toissijaisuusperiaatteen mukaista kamaria tai jotakin uutta toimielint .

tm kaikki esitetn mietinnss hyvin .
me sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn jsenet suhtaudumme varauksellisesti ainoastaan toissijaisuusperiaatteen oikeudelliseen valvontaan .
sit tehdn jo nytkin : tuomioistuin on monella tapaa perustuslakituomioistuin .
meidn mielestmme uutta erillist menettely - kiireellist menettely - ei kuitenkaan tarvita , ja sanamuotoa pitisi tiukentaa , jotta voitaisiin osoittaa , ett jaetun toimivallan pohjalta voidaan joskus st yksityiskohtaisia lakisnnksi , ja ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , liberaaliryhm suhtautuu mietintn erittin mynteisesti . syyn ei ole ainoastaan nykyisen toimivallan tarkastaminen selkeyden lismiseksi , vaan mys rohkea pyrkimys mukauttaa toimivaltaa unionin tiedossa oleviin haasteisiin erityisesti ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla .

mietint on ensimminen panostus valmistelukunnan tyhn toimivaltakysymyksiss .
uskon , ett valmistelukunta noudattaa viisasta ratkaisumallia ja hylk tiukan ja harhaanjohtavan yksinomaisen toimivallan ksitteen ja keskittyy sen sijasta edistmn kehittyneemp toimivallan jakoon perustuvaa jrjestelm .

ryhmni kannattaa ajatusta perustuslakia koskevaan huomautukseen perustuvan uuden oikeudellisen menettelyn luomisesta toimivaltaan liittyviss rikkomustapauksissa , mik edellytt euroopan yhteisjen tuomioistuimen nopeaa kehityst .
menettely kytettisiin harvoin , mutta se on merkittv suojajrjestelm sit vastaan , ettei unionin virkavalta kyt vrin vahvistettuja toimivaltuuksiaan .

toinen asia , jota on syyt tarkastella lhemmin , liittyy alueisiin , jotka voivat olla ja joiden pitisikin olla hydyllisi vliksi kansalaisten ja ylikansallisten hallintoelinten vlill .
ehdotamme tarkistuksia , jotka vahvistavat mietint tss asiassa .

arvoisa puhemies , minustakin on suuri ilo ja kunnia osallistua thn keskusteluun , vaikka onkin jo myh .

ryhmni haluaisi pyyt kollegoja sisllyttmn mietintn viel kaksi erityist kohtaa , ennen kuin se viimeistelln lopulliseen muotoonsa .
ensimminen niist on vain viittaus demokratiavajeen merkitykseen ja tarpeeseen lopultakin demokratisoida unionin toimielimet tysimrisesti .
niin kauan kuin emme kutsu sit " pysyvksi " demokratiavajeeksi , olen varma , ett ppe-de-ryhm on kanssamme samaa mielt , ja toivon , ett asia listn mietintn .

toiseksi ehdotamme - ja vasemmistolaiset kollegat ovat asiasta pitklti samaa mielt - ett mietinnss pitisi korostaa hieman enemmn yhteiskunnallista sek mys taloudellista ja poliittista puolta .
olemme kuitenkin erittin tyytyvisi asian ksittelyn etenemiseen ja odotamme innokkaasti saavamme nest huomenna sen puolesta .

esittelij lamassouren keskeisen nkemyksen on ja on koko ajan ollut , ettei tss yhteydess tarvitse laatia uutta luetteloa toimielinten toimivallasta , mutta kansalaiset on saatava ymmrtmn se tosiasia , ett erilaisista toimivaltuuksista - unionin omasta toimivallasta ja jaetusta toimivallasta - on jo olemassa aivan asianmukainen esitys , sek se , ett muihin toimivaltuuksiin sovelletaan niin kutsuttua jnnsperiaatetta .
jsenvaltiot ovat vastuussa niist asioista , jotka eivt kuulu unionin toimivaltaan .
tm kaikki on periaatteessa selv , mutta asia voitaisiin esitt kytnnss aiempaa selkemmin , jotta kansalaiset tietisivt siit paremmin .
tm on hyvin trke .

tss yhteydess otamme esiin toissijaisuuskysymyksen .
jaetun toimivallan kohdalla on todellakin trke , ett paikallistuntemusta on kaikilla niill aloilla , joilla sit pitisi olla .
ptkset tehdn siis niiden kannalta kaikkein tarkoituksenmukaisimmalla tasolla .
johdanto-osan kappale g edist hyvin merkittvsti toissijaisuusajatuksen laajentamista ja tehostamista , ja sekin on erittin mynteist .

ryhmmme uskoo pitklti laajennettuun toissijaisuuteen .
toissijaisuusperiaatetta ei sovelleta ainoastaan jsenvaltioiden tasolla : sen soveltaminen etenee suoraan jsenvaltioiden alueellisiin kokonaisuuksiin ja jsenvaltioiden paikallisiin viranomaisiin , ja se on erittin trke meille kaikille .
haluaisimme yhdess aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan ja liberaaliryhmn kanssa asiaan hieman lis pontevuutta , mutta jkn se nyt sikseen .
mietint on tllaisenaankin valtava edistysaskel eurooppalaisten ja euroopan parlamentin ajattelutavassa .

toistan viel , ett on suuri ilo ja kunnia osallistua thn keskusteluun ja erityinen ilo on ollut osallistua - sanon tmn hnen lsn ollessaan - jsen lamassouren johtamaan keskusteluun - hn on tehnyt ainutlaatuista tyt laatiessaan puitteet , mutta hn on mys ollut valmis mukauttamaan muotoilua lainatakseni hnen omaa tmnaamuista metaforaansa . hn on tehnyt loistavaa tyt .
olemme kaikki hnelle kiitollisuuden velassa , ja toivon , ett ryhmni nest huomenna yksimielisesti hnen mietintns puolesta .

arvoisa puhemies , kollega lamassouren mietinnss ksitelln todella monitahoista kysymyst .
se kvi ilmi perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa , ja sen osoittivat mys ensimmiset keskustelut valmistelukunnassa . mietint tukee varmasti valmistelukunnan tyt .
siksi esittelij on ansainnut kiitoksemme .

pidtyin nestmst valiokunnassa , ja haluaisin esitt joitakin esimerkkej asioista , joita ei mielestni ole ksitelty mietinnss tyydyttvsti .
saattaa olla , ett nykyisen toimivallan jakamisesta kolmeen lajiin on apua , mutta liian vhlle ksittelylle j selke vite , ett ensi sijassa on ratkaistava euroopan demokratiaongelma .

toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteet : asiat ovat mielestni plaellaan .
miksi ?
mietinnst saa sen vaikutelman , ett niden periaatteiden noudattaminen ja tytntnpano vaatii oikeudellisia ptksi .
tekstiss ei kuitenkaan mainita missn , ett todellinen ongelma on toisaalla , nimittin euroopan politiikan todellisissa toimijoissa .
sopimuksissa on selvt mrykset , esimerkiksi amsterdamin sopimuksessa on pytkirja toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen soveltamisesta .
kaikki toimielimet ovat sitoutuneet niihin . oikeastaan on kysymys pikemminkin siit , miten toimielimet tyttvt niist johtuvat velvoitteensa , kuinka vakavasti ne todella tutkivat periaatteiden noudattamatta jttmiset ennen toimiaan .
kaikkien on lopultakin alettava soveltaa tt ernlaista ennakkotarkastusta .
ketn ei pitisi myskn haastaa euroopan yhteisjen tuomioistuimeen , ennen kuin sds , joka syntyy useimmiten siis vasta vuosien keskustelujen ja menettelyjen jlkeen , astuu voimaan .

mietinnn 33 kohdassa ehdotetaan , ett toimivalta-alojen ryhmittely tarkasteltaisiin kokonaisuudessaan uudelleen 10 vuoden kuluttua sen hyvksymisest .
en ymmrr tmn ehdotuksen tarkoitusta ja sislt .
tarkoitetaanko sill , ett sopimusta muutetaan aina 10 vuoden vlein ?
halutaanko todella luoda tllainen snt , joka on jyksti liitetty kymmenvuotisrytmiin ja joka on tysin irrallaan mahdollisista poliittisista oloista ja vaatimuksista ?

ennen kaikkea mietinnst ei ky ilmi , ett meidn on luotava sosiaalinen eurooppa ja ett tst syyst talous- ja rahaliitto kuuluu unionin kiistattomiin tehtviin .
tavoitteeksi asetetaan taloudellinen ja sosiaalinen kehitys sek korkean tyllisyysasteen tukeminen .
tystyllisyys halutaan jopa saavuttaa vuoteen 2010 menness .
nit kauniita sanoja on kuitenkin tydennettv teoilla .
tyllisyys ja sosiaalinen turvallisuus eivt ole kilpailun muuttujia , vaan kaikkien kansalaisten yksilllisi perusoikeuksia , ja siihen suuntaan euroopan unionin on kehityttv .

arvoisa puhemies , annoin sken vr tietoa .
korjaan nyt asian : real madrid 2 , bayern leverkusen 1 !

olen varma , ett kaikki me , jotka emme ole asianosaisia , olemme hyvin iloisia kuullessamme tuon .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , vaikka emme voi tukea lamassouren mietint lopullisessa nestyksess , haluan onnitella esittelij hnen kerrassaan oivallisesta tystn .
minusta tm mietint on mynteinen ja yksi trkeimmist parlamentissa ksiteltvist asiakirjoista .
se on trke aikataulun ja esitysajankohdan kannalta ja aiheensa puolesta , sill siin ksitelln yht euroopan tulevaisuuden kannalta ristiriitaisimmista , arimmista ja trkeimmist kysymyksist .
trke ei ole ainoastaan mietinnn lopullinen ilmiasu vaan sit edeltneet valmistelut ja keskustelut sek monet tarkistukset , mys matkan varrelle jneet , ja siten mietinnn valtaisa teoriapohja .
lopuksi mietint on trke niden valmistelujen tuloksena syntyvn jrjestelmn ymmrtmiseksi ja jrjestmiseksi euroopan unionin osalta sek valmistelukunnassa samaan aikaan kytvien keskustelujen valossa .

on sli , ettemme voi nest mietinnn puolesta lopullisessa nestyksess , sill olemme samaa mielt kahdesta ensimmisest kohdasta , olemme samaa mielt , ett on tullut aika saattaa unionin ja jsenvaltioiden keskininen toimivallan jako ajan tasalle menneisyydest saatujen kokemusten perusteella toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteita noudattaen sek niiden kokemusten perusteella , joita ovat ikv kyll leimanneet juuri kohtuuttomuus ja toissijaisuusperiaatteen loukkaukset .
lisksi olemme samaa mielt , ett toimivalta on jaettava paremmin , jolloin demokratiaa euroopassa vahvistetaan . meist siihen kuuluu kansallisten demokratioiden , kansallisten parlamenttien roolin ja uuden parlamenttien vlisen toimintalinjan arvonnousu euroopan tulevaisuuden rakentamisessa .

heti kolmannessa kohdassa olemme kuitenkin peruuttamattomasti eri mielt , ja mielestmme mietinnss poiketaan alkuperisest tavoitteesta , kun siin ryhdytn kannattamaan euroopan ja unionin perustuslakia , mit emme voi tukea .
lisksi uskomme , kun nyt toimivallasta puhumme , ett minkn eurooppalaisen toimielimen toimivaltaan ei kuulu euroopan perustuslain laatiminen .
jsenvaltioiden toimivaltaan kuuluu perustamissopimusten tekeminen ja tarkistaminen , ja kyse on tysin toisenlaisesta sopimusmekanismista kuin yleens perustuslakien kohdalla , sill niden perustana on suvereenia jrjestelm johtava suvereeni kansa , eivtk nm asiat ole mitenkn osa tehtvmme euroopan unionissa .
tss asiassa vallitsee periaatteellinen ero , joka on mielestmme keskeinen .

mit muihin asioihin tulee , kun kollegani mndez de vigo puhui hetki sitten jaettavasta toimivallasta , hn osui juuri asian ytimeen : se , ett tunnustamme jaettavan toimivallan , ei tarkoita vain sit , mist jsen mndez de vigo puhui , vaan mys sit , ett jsenvaltioilla on omaa yleist toimivaltaa , jota kenenkn ei tarvitse jakaa niille , kun taas euroopan unionilla on sit vain siin mrin , kuin jsenvaltiot myntvt ja jakavat sit niille .
ne voivat kuitenkin mys ottaa sit pois niilt , niin kuin esitetn mietinnn nykyisen 308 artiklan korvaavaa jrjestely koskevassa uudessa nkemyksess . tm on erittin trke nkkohta , jolla on vaikutuksia toimielinten hahmottamiseen ja tapaamme ymmrt euroopan unionin toimivalta .

haluaisimme tehd viel muutaman huomion .
esimerkiksi johdanto-osan g ) kappaleessa esitettyjen kriteerien joukossa on synergiakriteeri , mutta se voidaan ottaa ainoastaan hyvin rajoitetusti huomioon .
synergia- ja tehokkuuskriteeri on yksinn rimmisen vaarallinen , koska juuri sit kautta voidaan kyd toissijaisuusperiaatteen kimppuun .
yksittisiss asioissa on helppo todeta , ett joku toimi on tehokkaampi ja tehokkuus sinns on vaarallinen sana , koska se kelpaa kaikkeen ja ett siit on mittakaavaetua , ja nin valaisimme perustan jatkuville toissijaisuusperiaatteen loukkauksille .

kaiken kaikkiaan kuitenkin kiitmme mietinnst , jonka puolesta haluaisimme nest .
vierastamme kuitenkin sen perustuslaillista nkemyst , nkemyst euroopan unionista , jonka hahmo ja muoto muuttuvat kaiken aikaa osavaltiomaisempaan suuntaan . se on mielestmme vastoin euroopan syvint olemusta , vastoin nkemystmme tulevasta euroopan unionista , jossa kansakuntia pidetn arvossa .

arvoisa puhemies , enemmn kuin toimivallan rajaamisesta euroopan unionin ja jsenvaltioiden vlill on kyse toimivallan rajoittamisesta unionissa , jota kansalaiset toivovat ja jota toissijaisuusperiaate hallitsee .
euroopan rakentamisesta on vuosien saatossa tullut tekstien ja menettelyjen viidakko , jonne eksyvt kaikkein viisaimmatkin .

ryhmni on jttnyt useita tarkistuksia , joilla voidaan list tekstien ja toimivallan arvoa .
nin ollen tarkistuksessa 34 ehdotetaan , ett yhden tai useamman valtion eli siis niiden vastaavien kansallisten parlamenttien pyynnst on mahdollista kumota teksti , jos ei saada minknlaista enemmist , joka voisi vahvistaa sen .

ryhmni on hyvin huolissaan todetessaan , ett joka kerta kun on vitetty , ett selkiytetn nit asioita , on pdytty juuri pinvastaiseen lopputulokseen .
kuitenkin kaikki ovat yht mielt myntessn , ett on aika vastata siihen kaunaan ja vlinpitmttmyyteen , jota kansalaiset tuntevat sellaista eurooppaa kohtaan , joka huolehtii liian monesta asiasta liian yksityiskohtaisesti .

mietint vain huonontaa asioita , kun siin ehdotetaan , ett annetaan euroopan unionille ne viimeiset toimivaltuudet , jotka silt puuttuvat .
tten siin luetellaan alat , joiden tytyy kuulua unionin omaan toimivaltaan , ja siin annetaan luettelo jaetusta toimivallasta , jota komissio , perussopimusten tytntnpanon valvoja , ja yhteisjen tuomioistuin valvovat tiukasti . nihin toimivaltuuksiin on viel listty ne , jotka liittyvt ulkopolitiikan toteuttamiseen .
rimmisen varotoimena on tulevaa kehityst koskeva lauseke , jonka pit 308 artiklan tavoin pelastaa tilanne , jos se osoittautuisi tarpeelliseksi .
todettuamme , ettei kteen j juuri mitn , ymmrrmme sen varovaisuuden , joka ilmenee 17 kohdassa , jossa ei valitettavasti pidet tarpeellisena laatia luetteloa valtioiden yksinomaisesta toimivallasta .

mielestni mietint on loppujen lopuksi vain yksi uusi kyhelm niist vaatimuksista , joita euroopan parlamentti ei saanut viety lpi nizzassa .
euroopasta tulee valtio valtioiden ylpuolelle . se on vapaa mrittelemn omat painopisteens , vaikka liian monet kaukaiset ja turhantarkat snnt vaikuttavat jo kansalaisten arkipivn ja estvt alueiden hallinnoinnin paikallisten ja kansallisten pyrkimysten mukaisesti .
me puolustamme jatkossakin viesti siit , ett haluamme " enemmn erilaisuutta , lheisyytt ja avoimuutta " , vaikka nytt silt , ett nit lisvaatimuksia on vaikea sovittaa yhteen nykyisen puheenjohtajavaltion espanjan tunnuslauseen " enemmn eurooppaa " kanssa .

arvoisa puhemies , lamassouren mietint tuo minulle mieleen tv-kanava artella esitetyn elokuvan " eurooppalaisesta kuplasta " ja " euroopan orjista " .
mietinnst ei puutu mitn , koskapa siin on ilmoitettu tavoitteeksi luoda eurooppalainen supervaltio , keskitetty voima , jolla on kaikki ylin valta , kun taas valtioille j vain joitakin niin sanottuja federatiivisia toimivaltuuksia toissijaisuusperiaatteen varjolla . itse asiassa kaikenlaiset poikkeukset tekevt nist toimivaltuuksista kyttkelvottomia .
nin on siis toissijaisuusperiaatteesta tullut toissijainen , koska se ei voi est 308 artiklan kytt . se ei myskn voi est yhteisn snnst eik itse julistettua periaatetta euroopan unionista .
luulin , ett perussopimusvaliokunnan jsenet pystyisivt suurempaan ptevyyteen tai varovaisuuteen , sill olipa laekenin konferenssin kohtalo sitten mik tahansa , eurooppalainen rakennelma vaikuttaa yh hauraammalta ja keinotekoisemmalta , ja nytt silt , ett sill ei ole muuta vaihtoehtoa kuin muuttua vapaakauppa-alueeksi .

onkin syyt toimia pinvastoin ja tutkia , mit kullakin euroopan toimivallalla on konkreettisesti annettavana jokaiselle maalle , ja ranskalainen , joka tekin varmaan olette , ei voi olla huomaamatta , ett ranskalle tmn euroopan seuraukset ovat aina vain negatiivisemmat .
jrkevt ja ankarat tosiasiat edellyttvt , ett palaamme rooman sopimuksen henkeen , ett toisin sanoen harjoitamme yhdess joitakin taloudellisia toimivaltuuksia yhteenliittymn vaan emme ylikansallisesti .
mutta jrjestelmn henki ja jopa ideologiset syyt saavat teidt pysymn harhakuvitelmien tiell .
sen jlkeen kun teitte ensimmisen historiallisen virheen , joka oli se , ett ette rajoittanut euroopan unionia maantieteellisesti vaan hyvksyitte periaatteen turkin liittymisest , olette tekemss toista virhett , joka on fataali , kuten espanjan kieless sanotaan , koska ette rajoita unionin toimivaltaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , saksan miehist ji tappiolle jsen kaufmannin puheen aikana .

en halua kuitenkaan viitata yhteyksiin .
minua hermostutti enemmnkin se , mit kollega de gaulle juuri sanoi , sill kun tll pidetn puheita , joissa halutaan palauttaa euroopan unioni sismarkkinoita edeltvn aikaan , on kyll sanottava , ett silloin ei ole ajateltu ranskan taloudellisia etuja .
siksi olen erittin kiitollinen siit , mit kollega lamassoure sanoi , sill mielestni hn esitteli tasapainoisen mallin . se edustaa sopivaa tasapainoa toimivaltasnnsten selvyyden ja sen vlttmttmyyden vlill , ett me toimimme walter hallsteinin niiden sanojen mukaisesti , ett euroopan unioni on jatkuvaa luomista .
tm tarkoittaa , ett me kykenemme kehittmn euroopan unionia tarpeiden mukaan .
tllin on tietysti aivan selv , ett meidn on toissijaisuusperiaatetta soveltaessamme tehtv aina ptksi niin , ett pts tehdn tasolla , jolla se voidaan tehd parhaiten .
toisaalta meidn on tehtv selvksi , ett voimme saada valmistelukunnan ja sit seuraavan hallitustenvlisen konferenssin neuvotteluissa tukea enemmistptsten laajentamiseen muillekin aloille vain mrittelemll niden ptsten rajat selvsti .

toimivallan selvyyden ja enemmistptsten laajentamisen vlill on lheinen yhteys , sill vain siten ne voidaan saada sisllytetty jsenvaltioiden pkaupunkien politiikkaan ja kansalaiset voidaan saada hyvksymn ne , ja kansalaisethan vaativat tss asiassa nimenomaan selvyytt .
emme kuitenkaan saa selvyytt konfliktitapauksiin poliittisen tason avulla .
jos otettaisiin kyttn toissijaisuutta ksittelev komitea , joka koostuisi jsenvaltioiden parlamenttien ja euroopan parlamentin jsenist ja jossa pitisi olla ainakin 100 jsent , ptksi tehtisiin aivan samojen poliittisten opportunististen periaatteiden nojalla kuin ministerineuvostossa ja euroopan parlamentissakin .
jos sovelletaankin alueellisuusperiaatetta , vhemmistllkin on mahdollisuus saada kantansa lpi , jos se on sit mielt , ett toimivallan rajat on ylitetty .
siksi kollega lamassouren lhestymistapa euroopan yhteisjen tuomioistuimen ratkaisun pyytmisest on aivan oikea .
se tarjoaa useille ryhmille ja elimille , joilla on oikeus kanteen nostamiseen , mahdollisuuden puolustaa toimivaltaa sek tavallisen menettelyn ett nopeutetun menettelyn avulla , jos ne ovat sit mielt , ett lainstj ylitt toimivaltansa rajat .

haluaisin ehdottaa teille kansallisten parlamenttienkin lismist niden kanteennosto-oikeuden saajien luetteloon .
minusta on erittin trke , euroopan parlamentin kannalta taktisesti viisasta , sen etujen mukaista ja asian kannalta vlttmtnt ja paikallaan , ett tarjotaan tm mahdollisuus .
useimmissa niiss maissa , joissa on omaa lainsdntvaltaa kyttvi alueita , niill on oikeus nostaa tllainen kanne parlamentin kautta . sekin voidaan nin ottaa laajoilta osin mukaan .
tarkoitan sit , ett tm on ratkaiseva lhtkohta todellisen ptksentekokyvyn aikaansaamiseksi , selken tynjaon luomiseksi , hyvksynnn saavuttamiseksi ja samanaikaisen oikeusvarmuuden varmistamiseksi .
tst syyst haluaisin onnitella kollega lamassourea hnen mietinnstn .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , minun on ensimmiseksi ilmaistava tuntevani hmmstyst ja mielipahaa ja esitettv teille jos sallitte muodollisen vastalauseen sen vuoksi , ett nin trkest aiheesta ja nin vaativasta mietinnst keskustellaan yistunnossa niss surkeissa oloissa , kuten voimme nhd .

tllainen etenemistapa ei vastaa useasti toistettuun tarpeeseen korostaa parlamenttimme merkityst tysistunnossa tasokkaiden poliittisten keskustelujen foorumina .

ptslauselma , josta tn iltana keskustelemme , koskee kollegamme lamassouren mietint , ja se pohjautuu perustelujen sisltmiin tsmllisiin arvioihin , ja siin kartoitetaan tie , jota kehotamme valmistelukuntaakin seuraamaan .
tt tiet luonnehtivat tasapaino ja tiukkuus , ja sit pitkin kuljettaessa esitetn vetoomuksia , ett unionin roolia pit lujittaa huomatkaa , ett puheenjohtajavaltio espanjankin tunnuslause on " enemmn eurooppaa " ja pyyntj entist suuremmasta selkeydest , yksinkertaistamisesta ja hajauttamisesta unionin tehtvien hoidossa .
uskon , ett tarvitaan suurta pttvisyytt , kun puolustetaan unionille kuuluvia nykyisi toimivaltuuksia ja mys silloin , kun niit laajennetaan koskemaan ensinnkin ulko- ja yhteist turvallisuuspolitiikkaa kuten 20 kohdassa rohkeasti ehdotetaan koska tm vastaa yleisesti kansalaisten keskuudessa vallitsevia pyrkimyksi . kansalaiset haluavat , ett eurooppa olisi entist yhtenisempi ja vahvempi toimiessaan kriittisiss tilanteissa ja ksitellessn maailman rauhaa ja oikeudenmukaisuutta koskevia kysymyksi .

samanaikaisesti on tullut aika luoda jrjestyst institutionaalisiin puitteisiin ja unionin sellaisten erilaisten toimien ja ptsten luonnehdintaan , jotka ovat vuosikymmenten aikana syntyneet yksi toisensa jlkeen perustamissopimusten mukaan .
meidn on tunnustettava , ett jotkut ovat huolissaan toissijaisuusperiaatteen noudattamisesta ja ei aina niin selkest erosta , joka tehdn yhtlt lainsdntn ja toisaalta toimeenpanoon liittyvien valtaoikeuksien ja tehtvien vlill , toisin sanoen huolta kannetaan sntjen arvojrjestyksen puuttumisesta .

lamassouren mietinnss ehdotetaan nyt ratkaisuja , joilla voidaan varmistaa , ett euroopan yhdentymiskehityksen tukeminen entisestn hyvksytn yh laajemmalti kaikissa maissamme .
esitn esimerkkin , ett nyt halutaan muotoilla uudelleen ne kriteerit , joilla unionissa tehdyt aloitteet ja ptkset voidaan perustella . nm kriteerit koskevat asianmukaista aluetta , synergiaa ja solidaarisuutta .
toisena esimerkkin mainitsen viel ne ponnistelut , joita on tehty toissijaisuuden noudattamisessa komission poliittisen vastuun lujittamiseksi 28 kohta mutta mys tydentvn kanteen kyttn ottamiseksi oikeusasioissa .

arvoisa puhemies , niiden lukuisien tunnustusten jlkeen , joita kollega lamassourelle on esitetty , esitn toiveen , ett parlamentti ei huomenna hyvksyisi sellaisia tarkistuksia , jotka saattavat vahingoittaa mietinnn tasapainoa ja innovatiivista olemusta .

jsen napolitano , voin vakuuttaa teille , ett alussa esittmnne huomautukset vlitetn valiokuntien puheenjohtajakokoukselle , puheenjohtajakokoukselle ja asianomaisille osastoille .

tmn istunnon puhemiehen minusta on paljon mielenkiintoisempaa kuunnella tllaista hyv keskustelua kuin useimpia muita parlamentin kymi keskusteluja .

arvoisa puhemies , selvyys , selkeys , helppotajuisuus - nm avainsanat ovat itsestn selvi kaikissa sdksiss .
nm ptevt seurapeleihin , urheiluun , perustuslakeihin ja yhteiskuntaan yleens .
on kummallista , etteivt nm avainsanat ole kunnolla lyneet leimaansa perustamissopimuksiin ja lakiteksteihin , joita on liitetty toisiinsa kautta aikojen .
eu : n snnst ei todellakaan ole mikn yatzy-noppapeli , vaan se koskee 370 : t miljoonaa ihmist .

pienimmstkin pilkusta kytyjen vaikeiden neuvottelujen tuloksena on , ett se , joka haluaa tiet enemmn siit , kuinka eu toimii , tuskin valitsee iltalukemisekseen amsterdamin sopimusta tai viel vhemmn nizzan sopimusta .
ei ole kummallista , ett ihmiset eivt luota eu : hun , kun sen ptksi ja vastuunjakoja on niin vaikeaa ymmrt .
mys me niden asioiden parissa pivittin tyskentelevt olemme joskus hmmentyneit .

lamassouren mietint on siksi erittin trke panos valmistelukunnan tyhn ja jsenvaltioissamme kytvn keskusteluun .
mietinnss jrjestelmllistetn pedagogisesti ja selkesti , mit eu tekee ja mit sen pitisi tehd .
tm tulee olemaan erittin kyttkelpoinen keskustelussa , jota kydn toivottavasti pian saatavasta perustuslaista .
tarvitaan nykyist selvemp toimivallan jakoa , ehkei kuitenkaan toimivaltaluetteloa , vaan nykyist selvempi rajoitus sille , mit eu tekee .

eu : n on vahvistuttava tietyill alueilla , mutta on mys oltava suoja sille , ettei eu ota itselleen sellaisia uusia tehtvi , joita kansalaiset itse parhaiten hoitaisivat paikallisesti , alueellisesti tai kansallisissa parlamenteissa .
toissijaisuusperiaatetta on siksi vahvistettava .
paikallinen ja alueellinen taso ovat rimmisen trkeit , ja tuen niit tarkistuksia , jotka toisivat alueellisen kumppanuuden uudelleen mukaan .
toivon , ett saisimme erityisen , juuri tt koskevan mietinnn .

jos haluamme , ett 30 jsenvaltion eu toimisi , eu : n on keskitettv voimansa ja sitoumuksensa aidosti rajat ylittviin kysymyksiin .
ty , jota tehdn , jotta eu : n tytehtviin saataisiin edes hiukan jrjestyst , edistyy tnn pitkn askeleen , ja haluan kiitt lamassourea erinomaisesta tyst .

arvoisa puhemies , lamassouren mietint on hyvin mielenkiintoinen .
jaan hnen kunnianhimonsa siin , ett unionille olisi annettava enemmn toimivaltaa , jotta se voisi tytt velvollisuutensa ja selviyty siihen kohdistuvista odotuksista .
hyvksyn erityisesti hnen ponnistuksensa ulkopolitiikan , puolustuksen ja turvallisuuden aloilla .

minulla on kuitenkin useita vastalauseita .
tavoitteet , joihin unionin perustuslaki perustuu , on kirjoitettava uudelleen , ja juuri se antaa tydellisen oikeutuksen kansalaisten nkkulmasta toimivallan kehittmiseen .
mitk tavoitteet ?
markkinat , valuutta , liikkumisvapaus - nm eivt riit .
meidn on mentv pitemmlle .
eurooppa toimii maailmassa tehokkaan monenkeskisyyden puolesta .
se perustaa turvallisuutensa vuoropuheluun , kyhyyden poistamiseen ja kehitysyhteyksiin .
se valitsee tystyllisyyden ja henkilresurssien kehittmisen .
se taistelee syrjytymist vastaan ja vakiinnuttaa koheesion alueellaan jakamalla yhteist omaisuutta . lopuksi se muodostaa julkisen alueen , jolla voidaan toteuttaa unionin monikansallista ja kansallisuudet ylittv kansalaisuutta ja demokratiaa .
nm valinnat liittyvt identiteettiin .
kun ne kirjataan perustuslakiin , ne on liitettv osaksi vuosittaista ja monivuotista poliittista ohjelmaa .
niinp sntjen tasapainolla ja toimivallan mritelmll pyritn tyttmn nm tavoitteet .

tlt osin mietinnss ei ksitell riittvn kunnianhimoisesti vlttmtnt yhteiskunta- ja kasvumallin uudistamista . se on hyvin trke aihe kansalaisille , aihe , joka jakaa meidt .
kilpailusnnt on tasapainotettava yhteisill snnill ja tehtvill turvallisuuden , julkisten palvelujen ja teollisuuspolitiikan aloilla .
unionin on saatava oma toimivalta talouspolitiikkaan , uudelleen mritellyt puitteet kansallisten politiikkojen koordinaatioon , ja unionin on saatava sovitettua verotuksellisesti yhteen finanssipoliittiset vlineet .

niden toimivaltuuksien kytt , demokraattista haastetta ja tehokkuuden edellytyst on ksitelty liian lyhyesti , mutta monet tarkistukset tekevt mietinnst paremman .
en voi hyvksy esittelijn pperiaatetta unionin toiminnan luonteesta . esittelijn mielest unioni voi toimia johdossa vain poikkeustapauksissa .
poliittinen unioni , joka ei toimisi lainkaan johdossa , olisi itse asiassa suuressa mrin vastuuton .
lopuksi haluan sanoa , ett toimivaltuuksien vlisen eron ja jakautumisen ei pitisi perustua vain toissijaisuusperiaatteeseen .
yhdistettyn kilpailun valtaan se ei oikeuta yhteis .
se on liitettv toiseen periaatteeseen , solidaarisuuden periaatteeseen .
yrittkmme selvent , mit se on .
kansalaisyhteiskuntien toimijoihin on vedottava suoraan , ja niden on kyettv ohjaamaan yhdess unionin kanssa resursseja , jotta yhteisn trkein pitmi hankkeita saadaan viety ptkseen .
olkaamme siis riittvn rohkeita muodostaaksemme yhteiskunnan eurooppaan .

arvoisa puhemies , koska minulla on vain minuutti puheaikaa , olen hyvin suora .
emme hyvksy lamassouren mietint kahdesta pasiallisesta syyst .
ensinnkin mietinnss hdin tuskin ksitelln meille hyvin trke kysymyst toimivallan demokraattisesta valvonnasta : mietinnss ei ole mitn kansallisten demokratioiden harjoittamasta toissijaisuuden valvonnasta , ei mitn tai melkein mitn kansallisten parlamenttien harjoittamasta eurooppalaisesta toimivallasta , joka tapahtuisi erityisesti luomalla parlamenttien vlinen pilari .
toiseksi mietinnss ksitelln toimivallan jakautumista abstraktista teknisest nkkulmasta mainitsematta koskaan kansallisten demokratioiden suvereniteettia .
tm abstrakti tekninen ennakkoasenne johtaa vriin federatiivisiin ratkaisuihin , jotka ovat kielteisi demokratian kannalta .

tmn vuoksi sosiaalidemokraattisen puolueen edustajat ovat jttneet vhemmistn jneen mielipiteen , joka on liitetty mietintn .
tmn vuoksi mys mouvement pour la france -liikkeen ranskalaiset parlamentin jsenet ovat laatineet vastamietinnn valmistelukunnan unionin tehtvi koskevaan kyselyyn " miksi eurooppa ?
" annettujen vastausten muodossa .
vastamietint jaetaan shkpostitse kaikille parlamentin jsenille , valmistelukunnan jsenille ja kaikille niille , jotka pyytvt sit .

arvoisa puhemies , yhdyn monien kollegojen kantoihin ja tunnustuksiin , joita he ovat jo esittneet ystvllemme lamassourelle .
hnen mietintns on mielestni hyvin merkittv poliittinen asiakirja , joka toimii kiinnekohtana valmistelukunnan tille .

juuri tst syyst keskityn puheenvuorossani mielessni olleeseen toiveeseen .
mielestni tm olisi voinut olla hyv tilaisuus ottaa aluekysymys mukaan euroopan tulevaan rakenteeseen voimakkaammin kuin edellisess tekstiss , asia , josta nestmme huomenna .
jo perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa alueiden roolista vertailtiin pitkn nkkulmia ja kytiin pitki keskusteluja .
uskon , ett mit enemmn valmistelukunnan tyt lisntyvt ja sen tist kydn vuoropuhelua , sit enemmn alueiden asema eturintamalla voimistuu eurooppaan nhden .

toisenlainen prosessi merkitsisi suunnanmuutosta ja yhdentymisprosessia .
tll hetkell meidn pit pelt erityisesti sellaisia tapahtumia , jotka vaarantavat vakavasti unionin politiikkojen nkyvyytt sek unionin suhteita kansalaisiin , jotka unionin rakennetta pohtiessaan samastavat varmasti alueiden merkityksen sen merkityksen kanssa , jonka he antavat omien elmntilanteidensa ja omien toiveidensa hallinnalle .
me , jotka haluaisimme rakentaa kansalaisten mittapuiden mukaisen unionin pohtimalla juuri alueellisten instituutioiden roolia ja institutionaalista rakennetta , jonka mukaan kaikki lainsdnnlliset toimet kuuluvat mys unionin tulevaisuuteen , teemme varmasti erinomaisen palveluksen paitsi meille itsellemme mys euroopan tulevaisuudelle .

arvoisa puhemies , monet kansalaiset pelkvt , ett eu on jonkinlainen lapsia varten rakennettu liukurata , liukumki , jossa ei oikein voi pyshty , kun on lhtenyt liikkeelle .
kansalaiset pelkvt , ett " jotkut siell eu : ssa " , kuten he sanovat , pyrkivt lismn toimivaltaansa , omaa valtaansa , kysymtt lupaa kansalaisilta .
jrjestytyneet eu : n vastustajat ruokkivat nit myyttej pivittin , ja muutamia heist on mys parlamentissa .
olen sen vuoksi erittin iloinen tst mietinnst , koska se auttaa poistamaan monta tllaista myytti .
mietinnss todetaan selkesti , ett toimivalta kuuluu jsenvaltioille , ellei sit ole luovutettu eu : lle , ja siin todetaan , ett eu on dynaaminen yhteis , jolle annetaan toimivaltaa asioissa silloin , kun se on tarkoituksenmukaisinta .
mietinnss hyltn mys ajatus toimivaltaluettelosta , joka jykistisi liikaa yhteistyt .

mietint on todellakin hyvin realistinen , eik parlamenttia voi tmn jlkeen en syytt siit , ett se koostuu rikiihkoilijoista .
toivoisinkin , ett kotimaani tanskan jrjestytyneet eu : n vastustajat ottaisivat tmn huomioon .
kohdistan sanani jsen bondelle , vaikka hn ei olekaan tn iltana lsn parlamentissa .

haluan esitt muutaman kommentin mietinnn yksittisist osista : toissijaisuusperiaate - olen iloinen , ett mietinnss todetaan , ett toissijaisuusperiaate ei ole pelkstn oikeudellinen periaate vaan ett se on mys poliittinen periaate ; meidn on nimittin kiinnitettv enemmn huomiota toissijaisuuteen poliittisena periaatteena ja siten pakotettava komissiota selittmn paremmin toimiaan kansalaisille .
olen itse ehdottanut , ett yksi komission jsen vastaisi toissijaisuudesta , koska se antaisi meille kansan valitsemille edustajille parlamentissa mahdollisuuden asettaa komissio vastuuseen toissijaisuuskysymyksest , mik pakottaisi komission selvittmn toimiaan suoraan kansalaisille sek hankkimaan toimilleen oikeutuksen kansalaisilta .

arvoisa puhemies , voimme tukea ajatusta siit , ett unionin omia toimivaltuuksien mr rajoitettaisiin niin , ett mr olisi paljon pienempi kuin nykyn , mutta niiden merkitys olisi paljon nykyist suurempi , ja tm ajatus on yksi lamassouren mietinnn vahvuuksista .

pts oman toimivallan laajentamisesta koskemaan ulko- ja yhteist puolustuspolitiikkaa ainoastaan nin euroopalle avautuu mahdollisuus tuoda nens kuuluviin maailman jrjestyst , rauhaa , vakautta ja kehityst koskevissa kysymyksiss ja yhteist vapauden ja turvallisuuden alueen hallintaa on varmasti kyps , koska ainoastaan nin pystytn torjumaan tehokkaasti jrjestytynytt rikollisuutta ja huumeita ja ksittelemn sivistyneesti euroopan unioniin sen rajojen ulkopuolelta suuntautuvaa maahanmuuttoa .

jos kiinnittisimme huomiota eurobarometriin , huomaisimme , ett mys kyhyyden torjuntaan ja syrjytymiseen liittyvt kysymykset pitisi sisllytt unionin toimivallan ydinasioiden joukkoon .
tmn jlkeen haluan sanoa , ett kun hyvksytn toissijaisuusperiaatteen merkitys ja korostetaan sit silloin , kun tmn periaatteen mukaisesti kaikki muut toimivaltuudet siirretn tysivaltaisiin liittovaltioelimiin , silloin tytyy realistisesti tunnustaa , ett tss euroopan historian vaiheessa , jota nyt elmme , ja jota laajentumismenettely kiistmtt luonnehtii , unioni , jota rakennamme , on valtioiden unioni .
tm ei poista sit , ett kansalliset valtiot ovat menneisyyden ratkaisu yhdentymistarpeeseen , todellisuus , joka edelsi nyt elmmme maailmanlaajuistumisen aikaa .
tosiasia on , ett viime vuosikymmenin valtiot ovat joutuneet luopumaan ylivallastaan korkeimmille elimille tm koskee juuri unionia ja ennen kaikkea alemmille , niille alueellisille ja paikallisille elimille , jotka monissa paikoissa pitkin eurooppaa edustavat identiteetin ja demokraattisen valvonnan todellista tyyssijaa .

tst nkkulmasta ja yhtymll moniin esitettyihin huomioihin sanon , ett meidn pit mielestni mynt , ett toissijaisuusperiaatteen soveltamista ei pid pysytt unionin ja valtioiden vliseen suhteeseen , vaan meidn on edettv niin , ett hydynnmme sit suhdetta , jota olemme keskittyneesti rakentaneet lispanoksena valmistelukunnan tille .

arvoisa puhemies , en ole perussopimusvaliokunnan jsen enk ole seurannut sen keskusteluja .
thn asti kuulemani toi mieleeni uutisen , jonka nin televisiossa vhn aikaa sitten .
yhdysvaltalaiset onnistuivat erottamaan toisistaan siamilaiset kaksoset niin , ett molemmat jivt henkiin .

tahdon sanoa , ett jos tarkastelemme toimivaltoja ja valtaoikeuksia euroopan unionin sisll , niiden jakautuminen on epmuodostunut eik muodosta tasaista geometrist kuviota , ja toivokaamme , ett ne saadaan erotettua vaikka vuosikymmenten uudistusten jlkeen ja ett ne molemmat jvt henkiin eik tarvita yhdysvaltalaisia lkreit .

kaksi lyhytt huomiota .
toimivaltojen jakoa jsenvaltioiden ja unionin vlill ei arvioida ainoastaan tehokkuuden vaan mys demokratian nkkulmasta .
niin kauan kuin tm demokratiavaje jatkuu , kansalaisilla on tysi oikeus vastustaa toimivaltojen siirtmist euroopan unionille , silloinkin , kun unioni voi hallinnoida teknisesti paremmin .
toiseksi on kolme tasoa : unioni , jsenvaltiot ja alueet .
muistakaamme , mit psykoterapeutit sanovat kolmilapsisista perheist : keskimminen lapsi on aina vliinputoaja , jolla on jatkuva identiteettikriisi ja joka hamaan vanhuuteen asti ihmettelee ...

( puheenjohtaja keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin aivan ensin onnitella esittelij ei vain siit , ett hn on onnistunut saamaan salin , jossa huolimatta vallitsevista oloista on jonkin verran ihmisi verrattuna tavanomaisiin yistuntoihin , vaan etenkin hnen mietintns erinomaisuudesta , siit , ett hn on onnistunut viemn turvallisesti loppuun erittin vaikean tehtvn ja saattamaan sen huomenna nestykseen , jossa mielestni parlamentti voi saada kunniaa , mit tulee lamassouren mietinnn saamaan tuen laatuun .

olen sit mielt , ett olemme perustavassa vaiheessa , ainakin toivon niin .
mielestni ennen kaikkea komission ja sitten valmistelukunnan on otettava asianmukaisesti huomioon lamassouren mietinnn vaikutus .
italialaiset radikaalit kannattavat suurinta osaa mietinnn sisllst .
he nkevt siin trken kannustimen , jotta menisimme ajattelussa eteenpin ja jotta meill olisi viimeinkin toimielimet ja perustuslakiluonnos , jonka avulla voisimme toteuttaa laajentumisen , joka ilman tt rakennetta on todella vaarassa tehd meist sieluttoman vapaakauppa-alueen , joka ei innosta osallistumaan siihen .
olen siis sit mielt , ett tss me viitoitamme hyvn tien ja ett mys muut mietinnt , muut parlamentin kannanotot , mahdollistavat sen , ett parlamentin valtuuskunta saa nens kuuluviin .
sit min joka tapauksessa toivon .
olisimme voineet tehd enemmn .
olen sit mielt , ett lamassouren mietinnn hengess voimme muissa yhteyksiss edist vielkin konkreettisempia ehdotuksia ja edet vielkin enemmn liittovaltioon pohjautuvan euroopan suuntaan .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi selitt parlamentille , ett ison-britannian konservatiivit aikovat pidtty nestmst lamassouren mietinnst , joka sislt joidenkin erinomaisten osien ohella mys sellaisia osia , joita emme voi hyvksy .
korostan , ettei tarkoituksenani ole kiist esittelijn tyn laatua tai aliarvioida hnen typanostaan .

tllainen systemaattinen analysointi , jota teemme tn iltana , on vierasta erityisesti meille briteille , koska isossa-britanniassa ei ole virallista kirjoitettua perustuslakia ja koska se on ollut yhteninen valtio aivan viime aikoihin saakka .
on kuitenkin todettava , ett tt tyt on ehdottomasti tehtv ja ett sit on tehtv lujasti osana oleellista prosessia , jossa euroopan poliittisista toimista tehdn aiempaa selvempi , ymmrrettvmpi , demokraattisempia ja vastuullisempia ja jossa eurooppaa mukautetaan laajentuneeseen unioniin .
se pelkk tosiasia , ettemme voi kannattaa kaikkia siin esitettyj johtoptksi , ei mielestni romuta alkuperist hanketta .

euroopan perustuslaillisia jrjestelyj on parannettava , selvennettv ja pantava kuntoon .
tm prosessi ei saa kuitenkaan olla anteeksipyynt asteittaisesta yhteistasolle keskittmisest .
sen avulla on pikemminkin kehitettv sellaista eurooppaa , joka perustuu kansallisvaltioihin , jotka tekevt ptksi yhdess kehittyvien ptksentekojrjestelmien mukaisesti , mik auttaa niit soveltumaan 2000-luvun maailmaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kollega lamassoure jos hn kuuntelee saattaa ottaa sen erityisen kiitoksena , kun sanon hnelle , ett ryhmssmme on harvoin keskusteltu yht kiivaasti ja pitkn muista mietinnist , koordinaattorimme richard corbettin krsimykseksi , jolle me annoimme lukemattomia tehtvi hoidettavaksi .
aion kuitenkin tehd vain kaksi mietint koskevaa huomautusta .

ensimminen koskee toissijaisuutta ja suhdetta alueisiin .
olin aiemmin itvallan ern osavaltion hallituksen jsen .
tiedn ne monet edut ja ongelmat , joita alueisiin ja toissijaisuuteen liittyy .
kannatan sit , ettemme unohda alueisiin suuntautuvien suhteidemme parantamiseen thtvien toimien yhteydess poliittista koheesiota , jota me tarvitsemme unionissa , ja siksi meidn on edettv kohtuus silytten .
se on minusta erittin trke .

toiseksi : tmnpivinen keskustelu ei tietenkn tapahdu tyhjss tilassa , vaan poliittiset tapahtumat , erityisesti vaalit , varsinkin alankomaiden tmnpiviset vaalit , sikli kuin meill on tietoa niist , osoittavat , ett tietyll kansalaisryhmll on lisntyv taipumus tehd valintoja ja toimia eurooppalaista politiikkaa ajatellen .
olen kuitenkin sit mielt , ja tss yhteydess haluaisin viitata erityisesti 20 kohtaan , ett esittelij , ja oletan meidn parlamentin jsentenkin olevan huomenna nestyksess samaa mielt , on aivan oikeassa mritellessn erityisesti ulkoisen ja sisisen turvallisuuden unionin omaan vahvaan toimivaltaan kuuluvaksi .
ne kollegat , jotka ovat puhuneet tll ja kyttvt niit pelkoja ja sit kritiikki , jota nisskin vaaleissa tuodaan esiin , vastustaakseen euroopan unionin vahvistamista nill aloilla , eivt puhu kansalaisten etujen mukaisesti .
kansalaiset nimittin haluavat nimenomaan lis ulkoista ja sisist turvallisuutta .
jos kysymme heilt ja selittisimme asian mahdollisesti entist paremmin , saisimme enemmn tukea nimenomaan euroopan unionin toimivallalle nill aloilla .
siksi haluankin antaa selken tukemme unionin yksinomaiselle toimivallalle nill aloilla , jonka kollega lamassoure mrittelee selkesti mietinnssn , koska me tarvitsemme kansalaisten turvallisuuden vuoksi lis euroopan unionin entist paremmin perusteltuja toimia sek ulkopolitiikan alalla ett vapauden ja turvallisuuden alueen turvaamiseksi .

arvoisa puhemies , lamassouren mietint edist todellakin merkittvsti euroopan oikeudellisen kehyksen selventmist , jota niin kipesti tarvitaan .
voin vain toistaa sen , mit esittelij sanoo euroopan tason uusista toimijoista - ehdokasvaltioista ja sellaisista alueista , joita hn nimitt omaa lainsdntvaltaa kyttviksi alueiksi .

psuuntaviivat ptetn jtt mietinnss valmistelukunnan asiaksi .
niin kauan kuin jokainen jsenvaltio kuitenkin takertuu omiin itsekkisiin etuihinsa , vahvistetut snnt eivt salli valtiottomien kansojen , kuten baskialueen vestn , osallistumista demokraattisten rakenteiden muodostamiseen .
tiedmme , ett ranskan tasavallan uuden vallanhajautusprosessin nojalla monet asiat muuttuvat - jopa baskialueella .
moni asia j kuitenkin ennalleen .

nyt olisi jrkevint kiinnitt huomiota valtiottomien kansojen vaatimuksiin : oikeuteen olla poliittisessa yhteydess sellaiseen eurooppaan , jossa kaikki kansat ovat lsn omana itsenn .

valmistelukunnan pitisi ymmrt tm ja sisllytt se vuoden 2003 lopulliseen luonnokseen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin liitty esittelij lamassourea hnen erinomaisesta mietinnstn onnittelevien joukkoon . jos aikani riitt , ksittelen kolmea kohtaa .

ensinnkin toissijaisuusperiaate ja sen noudattamisen valvonta : olisin mielellni myntnyt oikeuden kanteen nostamiseen mys niille alueille , joilla on lainsdntoikeus .
en tied , saammeko sille enemmist . minusta olisi kuitenkin oikein , ett myntisimme oikeuden kanteen nostamiseen ainakin kansallisille parlamenteille , koska se olisi askel oikeaan suuntaan .

toiseksi tulevaa kehityst koskeva lauseke : minusta on erittin trke , ett alain lamassoure tekee selvksi , ett mahdollisia ovat muutokset molempiin suuntiin .
se on minusta erittin trke jatkoneuvottelujen ehto .

kolmanneksi lainsdntmenettelyn parantaminen , jota ksitelln mietinnss : siihen kuuluu ensinnkin se , ett lainstjn ja toimeenpanovallan tehtvien erot mritelln tarkemmin - terminologisestikin tarkemmin kuten esittelij lamassoure ehdottaa .
siihen kuuluu , ett unionin lainsdnt ei kuormiteta teknisill yksityiskohdilla .
siihen haluaisin sanoa , ett sopimukset , joita kolmen toimielimen vlille tehtiin rahoituspalveluja koskevien ehdotusten pohjalta , eivt viel riit demokraattiseen valvontaan , mutta ett ne voivat ainakin olla suunnannyttjin oikeaan suuntaan .

arvoisa puhemies , uskon , ett nyt muodissa olevaa rioikeistoa ja euroopan unionin vastaisia populistisia nenpainoja voidaan torjua parhaiten nimenomaan rakentamalla enemmn ja parempaa euroopan unionia .
siksi lamassouren mietint on mielestni erityisen ajankohtainen juuri nyt .
katsomme , ett kansalaisten ongelmien ratkaisemiseksi tarvitaan eurooppa , jolla on tarvittavaa toimivaltaa ja institutionaaliset vlineet sen hallinnoimiseksi hyvin , samoin kuin riittvsti voimavaroja sen kyttmiseen .

sit paitsi nin on varmasti siksi , ett kansalaiset vaativat enemmn eurooppaa .
olen yksi niist , joiden mielest ei ole totta , ett kansalaiset haluaisivat jlleenkansallistaa toimivallan ja ett he pitvt euroopan unionia ahnaudessaan kyltymttmn jttilisen .
lamassouren mietint on mielestni ajankohtainen juuri tst syyst , ja ennen kaikkea siin on oikea yleisnkemys .
unionin toimivaltaa on tarkistettava ylspin , on kieltydyttv kaikesta nykyisen toimivallan jlleenkansallistamisesta , heikentmisest ja romuttamisesta .

lisksi pidn vlttmttmn , ett yhteisn snnstn kehittmist joustavoitetaan , mist syyst olen samaa mielt , ettei toimivaltaluetteloa tiukassa mieless pid laatia .
sit paitsi katson , ett ne kolme aluetta , joilla on kehitettv unionin toimivaltaa , ovat talouden hallinta ja sosiaalinen eurooppa , ulkopolitiikka sek oikeus- ja sisasiat .

tss mieless on sopivaa , ett on olemassa nykyisen 308 artiklan kaltainen tarkistuslauseke , ja tietysti , ett sdkset laitetaan selken arvojrjestykseen , jotta se , mik kuuluu nykyn primaarioikeuden piiriin , olisi sit jatkossakin .

lisksi olen sit mielt , ett alueiden , etenkin niiden , joilla on lainsdntvaltaa , on oltava entist merkittvmmss osassa tulevassa euroopan unionissa nimenomaan yhteisn toimivallan soveltamiseksi .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , puoli vuosisataa kestneen integraatioprosessin aikana olemme saaneet oppia , ett yhteismetodiin perustuva yhteisty eu : n puitteissa on tehokkaampaa kuin lyhiin ad hoc -sopimuksiin perustuva puhtaasti hallitusten vlinen toiminta .
yksittisen valtion kykyyn ratkaista yksin modernin yhteiskunnan haasteet uskovat vain todellisuudesta vieraantuneet riliikkeet .
kaunopuheisen diplomatian aikakausi on auttamattomasti ohi .

yhteis , jonka tarkoitusperustat olivat perustajaisien ajatuksissa luonteeltaan poliittisia , lhti liikkeelle talouden keinoin .
viime vuosina olemme kuitenkin saaneet havaita , ettei taloudellista integraatiota voida irrottaa poliittisesta yhdentymisest .
esimerkiksi tysin toimivia sismarkkinoita ei ole mahdollista luoda ilman poliittisen unionin vahvistamista .

toimivaltajrjestelmn kehittmiseksi on ehdotettu niin sanottua toimivaltaluetteloa .
pelkn monien kollegoiden tavoin , ett tllainen kompetenssikatalogi olisi liian jykk maailmassa , jossa muutos on ainoa pysyv tekij .
yhteisn ptksenteon tytyy silytt luontainen joustavuutensa .

useimmissa tapauksissa ptsvalta jakautuu edelleenkin unionin ja jsenvaltioiden kesken .
on siis selv , ett tulemme mys nkemn kompetenssiristiriitoja .
siksi meidn tulisi keskitty mekanismeihin , joilla tllaiset ristiriidat voidaan ratkaista .
meidn on luotava menetelm , joka mahdollistaa riittvn joustavuuden , mutta samalla tarjoaa demokraattisesti valituille edustajille poliittisen tien ulos pattitilanteesta .
vallan keskittymisen estmiseksi tapahtuvaa poliittista kontrollia ei kuitenkaan pid sekoittaa euroopan yhteisjen tuomioistuimen suorittamaan oikeudelliseen valvontaan , sill viime kdess perussopimuksiin perustuva oikeusperusta mritetn edelleenkin tuomioistuimessa .

jotkut tahot hakevat toimivaltakeskustelusta keinoa siirt kompetenssia takaisin jsenvaltioille , askelta taaksepin integraatiokehityksess .
tllaiseen , usein lheisyysperiaatteen hengess esitettyyn ansaan meidn ei tule langeta .
toimivaltakeskustelussa on keskityttv kansalaisten kuvaan siit , ett he tietvt kuka ptt , miss ptetn ja ennen kaikkea miksi menetelln niin kuin menetelln .

arvoisa puhemies , lamassouren mietint on ansiokas menetelmiens ja sisltns puolesta . esitn kolme menetelmiin liittyv ansiota : siin tulkitaan nykyisen toimivaltajrjestelmn ristiriitaisuuksia ja heikkouksia lylliseen rehellisyyteen perustuvien kriteerien valossa ja otetaan huomioon toimielintemme historia .
lisksi mietinnss mritelln selke toimivallan jakomalli , joka on euroopan kansalaisten tunnistettavissa ja jolla voidaan oikaista eurooppalaisten toimielinten suorittamaa toimivallan kaappausta koskevat erehdykset , selvitt kiista , jossa euroopan voimatasapainosta kamppailevat ikv kyll kansankiihotus ja etiikan puute . lopuksi : vaikka jotkin ehdotukset ovat kiistanalaisia , ne eivt ole kaukana kyttkelpoisesta unionin toimintaa koskevasta mallista , sill ne eivt ole puhdasoppisen liittovaltiosuuntautuneita eik niiss lipsahdeta eurooppalaiseen revisionismiin .

pasiassa mietinnss tuodaan kuitenkin selvsti esiin unionille mynnetyn toimivallan kova ydin .
tss kysymyksess mietinnss ei menetet mitn alkuperisest mallista , sen sovellettavuudesta ajan uusiin vaatimuksiin tai rohkeudesta tehd ehdotuksia uusista ulko- ja puolustuspolitiikan mrittely , vapauteen , oikeuteen ja turvallisuuteen perustuvan alueen perustamista ja jopa talousarvion rahoittamista koskevista vastuualueista .
lisksi on viel mainittava , ett mietinnss esitetn unionille omia jsenvaltioiden ja niiden kansalaisten vlist solidaarisuutta koskevia vastuualueita ja tuodaan siten tydest syyst esille kysymys yhteenkuuluvuudesta ja rakennepolitiikasta .

hyv jsen lamassoure , lk siis hmmstelk tt ylistyspuhettani ja ntmme mietinnn puolesta .
siten valmistelukunnassa osataan kytt sit hyvksi ja pohtia sit , jotta meill on mahdollisuus saada nykyaikainen perustamissopimus , jossa unioni tuo lisarvoa kansalaisille , alueille ja valtioille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , sydmellinen kiitos esittelij lamassourelle ! minun kotimaani ihmiset ovat oikeilla jljill , kun 53 prosenttia heist on sit mielt , ett euroopan unionin merkitys kasvaa seuraavien 10 vuoden aikana .
samanaikaisesti seitsemn kymmenest kansalaisesta vitt , ett yksittisten kansalaisten edut otetaan liian huonosti huomioon .
yhdistn tmn jnnitteen siihen , ett ptksenteko- ja mielipiteenmuodostusprosessien todellisuutta ei esitet tarpeeksi selkesti ja avoimesti .

esittelij lamassouren mietint osoittaa erittin selvsti ja on siksi niin hyv apu kansalaisten , kuntien , alueiden , kansakuntien ja euroopan keskinisen yhteenkietoutumisen ja yhteistoiminnan .
eu ei ole jossakin , vaan me kaikki olemme euroopassa .
mitn ptksi ei tehd ilman jsenvaltioiden eik siis ilman kansallisten parlamenttien suostumusta , jos ne ymmrtvt olevansa mys hallitustensa neuvostossa pttmien toimien parlamentaarisia valvojia .
selket toimivaltuudet johtavat selkeisiin vastuisiin ja parlamenttien selkeisiin toimivaltuuksiin ja nin ollen ptksentekoprosessin avoimuuden lisntymiseen .

minusta meidn on kuitenkin tehtv selvksi sekin , ett erilaiset toimivaltuudet eivt saa johtaa yhteisesti ptettyjen tavoitteiden , kuten neljn vapauden , rahoituspalvelujen toimintasuunnitelman tai sismarkkinoiden pyshtymiseen tai viivstymiseen .
erilaiset toimivaltuudet eivt saa vhent sopimusten tytntnpanon valvojana toimivan komission toimivaltaa katso vakaus- ja kasvusopimus .
kaikkien maiden eri alueiden ongelmia ei voida ratkoa euroopan unionin avulla .
euroopan parlamentin oikeus yhteisptsmenettelyyn lis avoimuutta , demokratiaa ja valvontaa ja tuo ptksentekoa lhemmksi kansalaisia .

arvoisa puhemies , jotkut kollegoistani valittivat sit , ett tm keskustelu kydn illalla .
uskon , ett jsen lamassoure , joka tuntee hyvin maansa menneisyyden , tiet , ett jotkin trkeimmist asioista on tehty iseen aikaan .
palautan mieleenne elokuun 4. pivn yn vuonna 1789 , jolloin ranskan vallankumouksellinen kansalliskokous mitti kaikki keskiaikaiset ja feodaalioikeudet .

olen sit mielt , ett kynniss oleva prosessi on vallankumouksellinen ja ett jsen lamassoure on aloittanut sen , ehk tietmttn .
olemme tottuneet yhtenisesti kehittyvn euroopan unioniin , ja ehk juuri sen takia kollegani inglewood ei ollut tysin samaa mielt uudesta prosessista , ja nyt lamassoure antaa meille todellisen vaihtoehdon , tien kohti euroopan liittovaltiota .

kuten jotkut minua edeltneet puhujat , esimerkiksi jsen karas , painottivat , euroopan liittovaltiosta on se etu , ett se on paljon ymmrrettvmpi kansalaisista , joista yhteisn ammattislangi on pelkk hepreaa .
jos esimerkiksi eurooppalaisten toimielinten ja jsenvaltioiden toimivalta rajataan selkesti , ei en tarvitse kytt sanaa toissijaisuus , jota kukaan ei ymmrr .
riitt , kun sanoo yksinkertaisesti , ett euroopan unioni ei ole toimivaltainen jossakin asiassa , koska se kuuluu jsenvaltioiden kansalliseen toimivaltaan .

nin ollen luulen , ett tss asiassa sek minun ett muiden sosialistiryhmn jsenten on tuettava lamassouren ehdotusta , jossa viitattiin nimenomaan neuvoston puheenjohtajavaltion tmn vuoden mottoon , " enemmn eurooppaa " , joka on se motto , jonka takia minut valittiin aikoinaan sosialistien edustajaksi . mielestmme on todellakin luotava enemmn eurooppaa , ja mielestmme se ky lamassouren ehdotuksessa esitetyn kaltaisen liittovaltiomenettelyn kautta .

mielestni on olemassa joitakin ongelmia .
esimerkiksi min pidn ongelmallisena vetoamista erityisesti konstitutionaalisuuteen .
jo tuomioistuin toimii perustuslaillisena elimen , jonka toimintaa ohjaa mys kuuluisa toissijaisuusperiaate , ja ennen kaikkea pelkn hieman sen ennakoitavissa olevaa etukteiskytt .
meill oli se espanjassa , mutta meidn oli luovuttava siit , koska se esti yhteisllisen kehityksen .

uskon , ett mikli kaikki ky niin kuin oletetaan , parlamentti antaa voimakkaan tukensa lamassouren ehdotukselle , ja toivon , ett se toimii pohjana valmistelukunnan ja myhemmin hallitustenvlisen konferenssin tyskentelylle .

arvoisa puhemies , joskus minusta tuntuu , ett parlamentti keskittyy niin syvllisesti omiin keskusteluihinsa , ettei se lainkaan huomaa , mit sen seinien ulkopuolella tapahtuu .
eri puolilla eurooppaa olevista nestjist tuntuu , ett heidn poliitikkonsa ovat pitneet heit itsestn selvin ; heist tuntuu , ettei ole juurikaan vli , miten he nestvt ja etteivt he voi paljonkaan vaikuttaa omaan tulevaisuuteensa .
ja meidn vastauksenamme on tarjota heille viel lis samaa .
tss mietinnss vahvistetaan ja vakiinnutetaan toimivallan asteittainen siirtyminen kansallisilta parlamenteilta euroopan unionin toimielimille .
siin mainitaan sellaiset alat , joilla unionilla pitisi olla tysi tai osittainen toimivalta , mutta ei kuitenkaan esitet vastaavaa luetteloa niist asioista , jotka pitisi kuulua kansallisvaltioiden vastuualueisiin .
se tarjoaa vlineen eu : n toimivallan laajentamiseen uusille aloille , mutta ei vastaavaa vlinett , jolla toimivalta voitaisiin palauttaa takaisin kansallisvaltioille .

vaikka kunnioitankin tysin mietinnn kannattajien vilpittmyytt , minusta tuntuu , ett heidn kantansa perustuu kahteen kyseenalaiseen olettamukseen .
heidn ehdottomana lhtkohtanaan on ensinnkin se , ett joihinkin politiikan aloihin liittyv kansainvlinen ulottuvuus sinns oikeuttaa yhteisen eurooppalaisen lhestymistavan .
tm perustelu voi vaikuttaa uskottavalta , mutta minusta se on harhaan johtava .
ylikansallisen politiikan puuttuminen ei nimittin tarkoita , etteivt jsenvaltiot voisi tehd yhteistyt keskenn .
monenvlinen yhteistoiminta voi hyvinkin tuottaa parempaa tulosta kuin pakkokeinoin aikaansaatu yhdenmukaisuus .

toiseksi ei haluta mynt , ett jokin asia on yksinomaan kansallinen .
se , ett jollakin kansakunnalla on tydellinen toimivalta jossakin asiassa , ei myskn est sit tekemst yhteistyt naapuriensa kanssa .

kansallisvaltioiden on saatava mritell tietyt politiikan alat pasiassa kansallisiksi , jolloin muut jsenvaltiot eivt voi suoraan vaikuttaa niiden sisisiin asioihin .
niill pitisi olla lisksi oikeus taata tm oikeudellinen valta-asema perustuslaissaan .
samoin kuin yhteisn perussopimuksissa mritelln unionin toimivalta , kansallisissa perustuslaeissa pitisi pysty rajaamaan tietyt tysin kansalliseen toimivaltaan kuuluvat asiat .
minulla ei ole nyt aikaa esitt seikkaperist luetteloa nist aloista , vaikka olen laatinut sellaisen sen erseen sos democracy -laajennetun tyryhmn julkaisemaan lehteen .

toimivaltuuksien siirtmisen on annettava tapahtua molempiin suuntiin : on ahdasmielist ja vrin olettaa , ett brysselin tasolla tapahtuva toiminta on luonnostaan parempaa kuin kansallinen toiminta .
juuri tllainen asenne lis parlamentin jsenten ja nestjiemme vlisi erimielisyyksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , nykyinen toimivallan jako unionin ja jsenvaltioiden vlill on kuin luotu kaikenlaisille populisteille .
aina kun joku jsenvaltioissa ei halua ottaa vastuuta jostain , joka on trke ja vlttmtnt , mutta epsuosittua , asianosainen voi vakaumuksen syvll rintanell syst vastuun unionin harteille .

hyvt kansalaiset , toimisin kyll mielellni toisin , mutta bryssel ei anna lupaa !
kansalaiset eivt nimittin ymmrr toimivallan jakoa , mink vuoksi heille voi sanoa mit vain .
toimivallan jako on itse asiassa kansalaisille ksittmtn .
sit ei ole ollut helppo ymmrt milloinkaan 50 viime vuoden aikana , ja nyt se on muuttunut ksittmttmksi .

rajoitettuja yksinomaisia toimivaltuuksia koskeva jrjestelm on muuttunut eurooppalaisen politiikan rajoitetuksi itsepalvelukaupaksi . lamassouren mietinnll me haluamme muuttaa tmn kestmttmn tilanteen perusteellisesti mottona on jrjestminen , jrjestelmllistminen ja ymmrrettvksi tekeminen .
moni asia , useimmat , nyttvt onnistuneen hyvin .
pidn yht asiaa erityisen trken , ja iloitsen siit , ett esittelij on tarttunut aloitteeseeni .
kyseess on niin sanotun oikeusmuodon vrinkytn kieltminen .
jos thn asti on puuttunut asetus tai direktiivitoimivaltaa , unionin toimielimet ovat aivan liian usein keksineet jonkin tempun ja perustaneet toimintaohjelman , toimen , pilottihankkeen tai vastaavan .
sen jlkeen puuttuva toimivalta ei ole ollut en ongelma .

jos nyt kiellmme tmn jsenvaltioiden toimivaltaan puuttumisen takaportin , suljemme pandoran lippaan . samalla muutamme toivottavasti eurooppaa hieman selkemmksi , ymmrrettvmmksi ja kansalaisille helpommin hyvksyttvksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kuulijat , hyvt kollegat , itse asiassa minkin olen sit mielt , ett tm mietint tarkoittaa todellista edistyst keskustelussa unionin toimivallan jaosta , eik vain lyllisesti vaan poliittisestikin .
kiitn kollega lamassourea , enk vain syvllisist pohdinnoista vaan mys ahkerasta kuuntelemisesta keskusteluissamme .
mielestni tm mietint sislt ennen kaikkea kaksi viesti .
me haluamme eurooppalaisina parlamentin jsenin saada selkeit vastuita .
me nimittin suojelemme itsemme keskittmissyytksilt siten , ett mrittelemme selkesti , mist olemme vastuussa ja mist emme .

mietinnn toisena viestin on se , ett me haluamme euroopan vaikutusvallan lismist ulkosuhteissa , euroopan vaikutusvallan lismist eurooppalaisten etujen ajamisessa maailmassa , mutta ett olemme mys valmiita luopumaan toimivallasta sispoliittisissa asioissa ja jttmn yksityiskohtaiset mrykset jsenvaltioiden vastuulle .
on todella mielenkiintoista , ett kaikissa eu : n jsenvaltioissa sek ehdokasvaltioissa on hajautettu viime vuosina onnistuneesti toimivaltaa .
mys maailmanlaajuiset yritykset toimivat " pienet yksikt ja suuret verkostot " -periaatteen mukaisesti .
siksi meidn pitisi oman etumme vuoksikin keskitty parlamentin jsenin trkeimpiin toimivaltuuksiimme ja tuoda se mys selvsti esille .

arvoisa komission puheenjohtaja , komissio on ollut tss erityisen rohkea , ja te , arvoisa komission jsen barnier , sek kolleganne vitorino olette esittneet siell tllaisia ajatuksia .
tm mietint on kansalaisille eurooppaan skeptisesti suhtautuvillekin suunnattu tarjous , joka koskee nykyaikaista , toimintakykyist ja avointa eurooppaa .

arvoisa puhemies , lamassouren mietint on mielestni korkealaatuinen panos keskustelulle unionin tulevaisuudesta ja trke tukipylvs , jonka ansiosta parlamenttimme voi toimia tulevan perustuslain rakentamisessa etulinjalla .
tm on varmasti edistysaskel , joka auttaa selventmn vaikeaa toimivaltuuskysymyst juuri sellaisella hetkell , jona tm aihe on valmistelukunnan keskustelun keskipisteen .

olemme varmoja , ett tuleva perustuslaillinen sopimus , uuden euroopan , perussnnst ( grundnorm ) , edist sellaisen unionin syntymist , jolla on vihdoinkin yhteinen ulko- ja puolustuspolitiikka , joka kykenee vihdoinkin toimimaan rauhan puolesta vlimeren alueella mutta ei vain siell ja jolla on vahva asiantuntemus turvallisuuden , maahanmuuton valvonnan , sismarkkinoiden ja valuuttapolitiikan aloilla .

nkemykseni on , ett lamassouren mietinnss ei enteill eurooppalaista supervaltiota , joka on kaikkialle tunkeutuvan byrokratian vanki . siin ei siis puhuta minknlaisesta sentralismista vaan kansallisten valtioiden federaatiosta , joka perustuu solidaarisuuden ja toissijaisuuden periaatteisiin ja jossa toimivaltuudet on jaettu eri tasoilla toimielinten kesken : euroopan , kansallisten valtioiden ja alueiden kesken .
hyv jsen lamassoure , viimeksi mainittujen kohdalla asiaa olisi varmasti syyt selvent entist enemmn .
lisksi olisi asianmukaista syvent pohdintaa muiden paikallisten toimielinten toimivaltuuksista , ja tss yhteydess tarkoitan nimenomaan suuria kaupunkeja .
tavoitteena on rakentaa sellainen tulevaisuuden eurooppa , joka on entist lhempn kansalaisia .

arvoisa puhemies , mutta miten me voimme yhdyn tss jsen napolitanon vastalauseeseen kehottaa eurooppalaisia osallistumaan uuden euroopan rakentamiseen ja olemaan rakentamisen eturintamassa , jos mekin suostumme keskustelemaan miltei salassa niinkin trkeist aiheista kuin tm , josta parhaillaan keskustelemme tss istuntosalissa ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan kulttuurinen monimuotoisuus heijastuu mys jsenvaltioiden valtiomuotoihin .
vastuun kantaminen euroopassa merkitsee jsenvaltioiden monipuolisesti jrjestettyjen valtiojrjestysten vastavuoroista tunnustamista .

min olen kotoisin liittovaltioperiaatteella rakennetusta jsenvaltiosta ja pidn sit suurena etuna ; erityisesti politiikan harjoittaminen lhempn kansalaisia on etu .
siksi olenkin erityisen kiitollinen , ett esittelij lamassoure on ksitellyt alueita , erityisesti lainsdntvaltaa kyttvi alueita .
jotkin nist alueista ovat pinta-alaltaan ja vkiluvultaan suurempia kuin pienet jsenvaltiot .
tm ero poliittisten mahdollisuuksien vlill kasvaa edelleen uusien jsenvaltioiden liittymisen myt .
kohta 34 ja 39 kohdan kompromissisanamuoto ovat erittin trkeit , koska ne tarjoavat uuden oikeustien kiista-asioissa , jotka koskevat toissijaisuutta ja suhteellisuusperiaatetta .

kiinnitn kollegoiden huomion erseen asiaan : asiassa jgo-qur 3. pivn toukokuuta 2002 antamassaan tuomiossa yhteisjen ensimmisen asteen tuomioistuin piti itsen perustuslakituomioistuimena .
toimivallan selke jako on erittin trke kansalaisten unionin yhdentymiselle ja laajentumiselle antaman tuen kannalta .

kun valmistelukunta laatii ehdotustaan euroopan unionin perustuslailliseksi sopimukseksi , sen pitisi pyrki avoimeen tehtvjakoon unionin ja jsenvaltioiden kesken . euroopan kansalaiset haluavat sit .
viimeisimpien eurobarometrikyselyjen mukaan 60 prosenttia eu : n kansalaisista on ylpeit eurooppalaisuudestaan ja kaksi kolmasosaa eu : n nykyisest vestst italiassa jopa 80 prosenttia haluaa eurooppalaista perustuslakia .
kollega lamassouren hyv mietint on euroopan parlamentin trke puheenvuoro siihen johtavalla vaikealla tiell .
siksi kiitn kaikkia ja toivon , ett me saavutamme tavoitteemme valmistelukunnassa !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen barnier , hyvt kollegat , tmnpivinen pitk keskustelu on osoittanut , ett suhtaudumme erittin mynteisesti erseen asiaan , nimittin alueiden rooliin euroopan unionissa , ja ett se nkyy tietysti jo lamassouren mietinnss .
alueiden roolistahan on tarkoitus laatia erityinen mietintkin . olen kuitenkin sit mielt , ett pitkn keskustelumme tuloksena saattaisi olla sekin , ett pohdimme huomenaamulla viel kerran yhdess , voisimmeko sisllytt sen , mink nyt olemme yhdess vahvistaneet , mietintn viel hieman selkemmss muodossa eri ryhmthn ovat tehneet tt kohtaa koskevia tarkistusehdotuksia .

toinen kohta , josta haluaisin puhua , koskee omaa toimivaltaa .
esittelij lamassoure viittasi oikeutetusti siihen , ett taloudelliset ulkosuhteet kuuluvat varmasti siihen ja se on erittin trke ala . niiden osalta on niin , ett komissio voi edist asioita hyvin , ett ministerineuvosto ottaa osaa suuntaviivojen laatimiseen , ett euroopan parlamentilla ei ole yhdysvaltain kongressista poiketen juuri mitn vaikutusmahdollisuuksia .
kytnnn yhteisty , jota me teemme komission kanssa , on erinomaista , mutta minusta asioiden ei pid aina jd sellaisiksi kuin ne ovat .
meidn pitisi oikeastaan prjt paremmin tss toimivallan jaossa se on erityisen trke juuri meidn toimielimellemme .
valmistelukunnassa voidaan kenties pohtia viel ttkin aihetta .
olen joka tapauksessa sit mielt , ett alueet ovat trke aihe .
kiitn esittelij lamassourea sydmellisesti erinomaisesta mietinnst .
alueiden osalta olemme mielestni hieman liian arkoja .
voisimme toimia hieman rohkeammin .

. ( fr ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , oma pelimme on loppumassa , ja yritn kytt hydyllisesti tmn hyvin myhisen keskustelun muutamat minuutit , jotka muuten osuvat , kuten jo sanoin jsen mendez de vigolle , samaan hetkeen kuin hnen mainitsemansa kuuluisan ottelun kaksi viimeist minuuttia .
tietojeni mukaan real madrid on edelleenkin 2-1 johdossa . toisen maalin teki sit paitsi zidane .
nm teille antamani tiedot eivt estneet minua seuraamasta tarkkaan koko keskustelua , joka oli erittin tasokas ja jota kytiin toimivaltakysymyksest , joka on nizzan ja laekenin julistusten ydinasia .

ptslauselma , jonka hyvksytte , muodostaa itse asiassa keskeisen elementin keskustelussa unionin tulevaisuudesta .
tm teema on keskeinen , sill se nostaa esiin poliittisia peruskysymyksi .
mutta samanaikaisesti se aiheuttaa , ja esittelijnne tiet sen hyvin , valtavia teknisi ongelmia .
valmistelukunnan edellisen istunnon keskustelut samoin kuin jo seuraavaa istuntoa varten esitetyt ehdotukset ja monet asiantuntijoiden kannanotot todistavat tst monimutkaisuudesta .

hyvt parlamentin jsenet , haluaisin esitt tmn puheen aluksi kiitokset ensin parlamentille , joka jo vuoden 2001 alussa teki aloitteen siit , ett tt vaikeaa aihetta alettaisiin tavallaan ennakolta pohtia .
tmn jlkeen haluaisin kiitt parlamentin valiokuntia ja erityisesti perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokuntaa sen tyn laadusta .
ptslauselma , joka on tuon tyn hedelm , on silynyt huomattavan selken huolimatta aiheen runsaudesta ja monimutkaisuudesta .
sallikaa minun kiitt erityisesti alain lamassourea , joka ei eprinyt kuulla lukuisia tahoja viimeistellkseen mietinnn , vaikka mietinnn mrajat , joihin hn oli sidottu , olivat rimmisen tiukat .
hn teki tyns avoimin mielin ja osoitti tuntevansa hyvin tekstit , jotka ovat hnelle tuttuja .
olen samaa mielt hnen kanssaan siit , ett tll tekstill on arvovaltaa .

tmn kollektiivisen menettelytavan lopputulos on kieltmtt rakentava , koska se johtaa kolmeen trken ajatukseen , joita arvioimme sellaisenaan - sanon tmn komission puolesta - ja joita haluaisin kommentoida lyhyesti .

ensimmisess ajatuksessa esitetn koko euroopan unionin oikeudellisen kehyksen selventmist .
tt selventmist ei voi erottaa kunnianhimoisesta toimielinuudistuksesta .
nin ollen mietinnss ehdotetaan unionin todellisen perustuslain hyvksymist , toisen ja kolmannen pilarin yhteisllistmist , lainsdnttyn ja toimeenpanotyn selkemp erottamista toisistaan , normihierarkian laatimista ja asianmukaisten vlineiden parempaa mrittely .

tst erittin laajasta uudesta juridisesta tasapainotuksesta otan esille tietenkin varsinaisen tukirakenteen , eli sen , ett unionille kirjoitetaan perustuslaki .
komissio toivoo tten , ett euroopan unioni saa perustuslain kaltaisen tekstin , johon perusoikeuskirja sisllytetn .

toinen mietinnss esitetty trke ajatus koskee toimivallan jakamista kolmeen kategoriaan , jotka ovat valtioiden periaatteellinen toimivalta , unionin oma toimivalta ja jaettu toimivalta .
ymmrrn tietenkin tmn mielenkiintoisen ja hydyllisen yrityksen kuvata , miten nykyn toimivaltuuksia koskeva jako on toteutettu .
hyvt parlamentin jsenet , hyv esittelij , minusta tuntuu , ett meidn tytyy heti pohtia kolmea vaaratekij .
on olemassa uhka siit , ett vedenpitvt aihepiireittin tehdyt luokittelut ovat jykki , mink monet edustajat ovat sit paitsi tuoneet esille , ja ett tm voisi ehk jhmett toimivallan jakoa jopa enemmn kuin selkeys vaatii .
tulevaisuudessa unionilla tytyy olla keinot vastata uusiin haasteisiin , jos se osoittautuu tarpeelliseksi .
panen tss yhteydess merkille sen huomion , joka ptslauselmassa varataan jrjestelmn joustavuuden yllpitmiseen ehdottamalla tulevaa kehityst koskeva lauseketta , joka on kirjattu perustamissopimukseen .

toinen vaaratekij nytt minusta olevan siin , ett tietyt niin sanotut muodolliset oikeusperustat poistetaan , jos sidomme toimivallan vkisin aiheisiin .
haluammeko me todella esimerkiksi poistaa perustamissopimuksen 13 artiklan , jossa sallitaan kaikenlaisen syrjinnn , kuten sukupuoleen , rotuun , uskontoon , ikn jne. perustuvan syrjinnn , torjunta ?
en usko sit , eik se epilemtt ole mietinnn perimminen tarkoitus .
kolmas mahdollinen vaaratekij on siin , ettei vlitet kielteisest toimivallasta , eli niist snnist , joissa suoraan mrtn rajoituksista , jotka koskevat jsenvaltioiden toimivallan kytt . tllainen on esimerkiksi kielto liikkumisen perusvapautta rajoittavista toimenpiteist .
tss ei ole kyse yksityiskohdasta , vaan juuri tss asiassa kansalaiset saavat tiettyj olennaisia oikeuksia euroopan unionissa .

kaiken kaikkiaan , arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tasapaino on luotava toisaalta toimivallan vlttmttmn rationalisoinnin ja toisaalta unionin jrjestelmn ainutlaatuisen luonteen vlille , jota emme halua vahingoittaa .

mietinnss esitelln kolmaskin suuri ajatus : meidn on keksittv uusia tapoja , joilla toissijaisuuden ja suhteellisuuden vaatimuksia voidaan kunnioittaa .
kysymys valvonnan lujittamisesta unionin ja jsenvaltioiden vlisen toimivallan jaon osalta on yksi monimutkaisimmista ongelmista , joita meill on ratkaistavana .
ne kiihket keskustelut , joita teill on jo ollut valiokunnassa , kuten minulle on kerrottu , osoittavat tss yhteydess , ettei mitn kiistattomasti ihanteellista , poliittista tai juridista ratkaisua ole tss vaiheessa ilmennyt .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin lopuksi viel kerran - niiden huomioiden lisksi , joista saan teit kiitt - vilpittmsti onnitella , kuten minulla on tapana tehd , kahden toimielimemme vlisen tyn laadusta ja antaa tunnustuksen parlamentin osuudelle tst tyst .
parlamentin osuus on valmis viikkoa ennen kuin komissio itse esittelee laajan paketin eurooppalaiseen hankkeeseen , paketin , josta , hyvt parlamentin jsenet , lydtte joitakin ajatuksianne .
mys komission osuus valmistuu rimmisen kriittisen hetken valmistelukunnan istuntoa edeltvn pivn , kuten muistutitte , hetkell , jolloin olemme kyttneet paljon aikaa hydylliseen unionin tehtvi ksittelevn yleiseen keskusteluun . tm tapahtuu mys ennen kuin alamme ksitell entist kiivaammin aihetta , ja ehk me lhestymme ernlaista totuuden hetke .

tss olivat ne syyt , joiden vuoksi ajattelen tll hetkell , viikkoa ennen seuraavaa valmistelukunnan kokousta , ett parlamenttinne antama panos on rimmisen trke ja ett saamme sit kautta ratkaisevia tietoja tst euroopan unionin toimivaltakysymyksest .
viel kerran , on aivan ratkaisevaa ja jopa elintrke , ett parlamentti ja komissio suunnittelevat yhdess yhteisen tulevaisuudennkymn pkohdat . tm palvelee niiden yhteisi etuja uudistetussa yhteismallissa , jonka puolesta me molemmat tyskentelemme , ja sanoisin jopa , ett tyskentelemme yhdess .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana paronitar nicholson of winterbournen laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan laatima mietint ( a5-0157 / 2002 ) irakin tilanteesta 11 vuotta persianlahden sodan jlkeen ( 2000 / 2329 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , on kunnia saada esitell tm irakia koskeva mietint parlamentille tn iltana .
suosittelen sit huomiseen nestykseen ja toivon ja uskon , ett mahdollisimman monet kollegat kannattavat sit .

irak on tragedioiden tyttm maa : se on kokenut jrkytyksi , ja sen kansan krsimys ulottuu kaikkialle maailmaan .
maata hallitsee tyranni , todellinen peto , jonka alueiden valloitushimo on johtanut hnen armeijansa iranin islamilaiseen tasavaltaan asti ; hn aloitti irakin ja iranin vlisen sodan - miljoona ihmist sai surmansa .
myhemmin hn siirtyi kuwaitiin , mink seuraukset me kaikki hyvin tiedmme , ja pohjois-irakiin , jossa hn pommitti pohjoisirakilaisia kemiallisin asein .
hn on lisksi kuivattanut etel-irakin historiallisia suoalueita .
irakin asioita ksittelevn yk : n ihmisoikeusraportoijan mukaan yhden miehen ja hnen hallituksensa toimet ovat tuhonneet 5 000 vuotta jatkuneen ehen ihmissivilisaation ja aiheuttaneet ihmiskunnan suurimman tragedian sitten toisen maailmansodan .
hn on hyvin julma mies , joka yllpit hirmuvaltaa , ja kuten taannoin irakista paennut siirtolainen sanoi , hn on tehnyt irakista nykyajan keskitysleirin .

mit euroopan parlamentti voi tehd tilanteelle ?
meidn on ajateltava , miten erilainen irak voisi olla .
ljyvarojen ja muiden luonnonvarojen ansiosta irakilla on edellytykset olla maailman vaurain valtio henke kohti laskettuna .
kolme pohjoisirakilaista maakuntaa ovat esimerkkin demokratiasta ja oikeusvaltiosta .
irakilaiset ihmiset ovat erittin lahjakkaita ja etevi , ja ennen saddam husseinin vallankaappausta heill oli korkea koulutus- ja terveystaso sek jonkinlainen demokraattinen rakenne .

mit uutta ja lisarvoa tuottavaa mietint sitten tarjoaa tss jo hyvin pitkn kestneess keskustelussa ?
teemme useita ehdotuksia , joita suositan parlamentille .
suositamme ensinnkin irakia koskevan kansainvlisen rikostuomioistuimen perustamista .
sit on vaadittu jo aikaisemminkin - min itse vaadin sit vuonna 1988 .
mit uutta nyt esitetn ?
perustettavassa elimess pitisi mielestmme tuomita saddam husseinin lisksi kaikki hnen virkamiehens , jotka ovat syyllistyneet trkeisiin ihmisoikeusloukkauksiin niin irakissa kuin sen alueen ulkopuolellakin .
koska tuomioistuimen perustaminen on vaikeaa , kehotamme euroopan unionia painokkaasti tekemn aloitteen ja perustamaan vakavien ihmisoikeusrikkomusten tutkimusviraston .
meidn pitisi pysty kermn ja valmistelemaan vaadittavat todisteet ja laatimaan virallinen rekisteri irakin hallituksen lukuisista rikkomuksista .
haluamme , ett virasto perustetaan viipymtt .
pyydmme komissiota ja ministerineuvostoa auttamaan sen toteutuksessa .
se merkitsisi valtavaa muutosta irakilaisten ihmisten tulevaisuuteen .

toiseksi vaadimme , ett irakin suoalueet , joista on jljell en 10 prosenttia , nimitetn maailmanperintkohteeksi .
uskomme , ett hanke voi onnistua ja alue saadaan kunnostettua .
pyydmme iranin islamilaista tasavaltaa ottamaan huostaansa pienen kuivattamattoman suoalueen , joka maassa on viel jljell .

kehotamme jlleen kansainvlist yhteis ja euroopan unionia panemaan erityisesti merkille irakista 11 viime vuoden aikana paenneet 3,5 miljoonaa pakolaista .
nit pakolaisia ei tueta tarpeeksi .
mikn " oil for food " -ohjelma ei auta heit , eivtk he saa juuri muutakaan tukea .
pyydmme euroopan unionia ja erityisesti komissiota tarkastelemaan ja arvioimaan ohjelmaansa ja tukemaan nit pakolaisia asianmukaisesti , jotta heidt voidaan kouluttaa ja jotta he voivat palauttaa demokratian tulevaisuuden irakiin .

suositamme siis kunnostusohjelmaa .
en ole vlittnyt sellaisista kommenteista ja tarkistuksista , joissa puhutaan sodasta .
parlamentilla ei ole toimivaltaa sotaan tai sotajoukkoihin liittyviss asioissa , ja meidn pitisikin mielestmme jrjest koulutusta ja tukea siviilihenkilille .
meidn pitisi pyyt kaikkia painostamaan irakin hallitusta mahdollisimman voimakkaasti , jotta se pstisi asetarkastajia maahan ja antaisi heidn liikkua vapaasti kaikkialla maassa .
irakilla on mielestmme viel toivoa , ja kehotan parlamenttia kannattamaan mietint .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , irakin vallanpitjien kiristystyyli vaikuttaa valitettavasti euroopan unionin suhtautumiseen irakin hallitukseen .
saddam hussein ja hnen apurinsa ovat tehneet suuresta osasta omaa kansaansa hykkvn politiikkansa vankeja .
tilanteen kavaluus piilee siin , ett aivan todellinen , monesti keinotekoisesti viel listty inhimillinen ja taloudellinen ht muutetaan poliittiseksi vlineeksi .
se kohdistuu yleens voimakkaimmin yhteiskunnan heikoimpiin . se ei saa kuitenkaan johtaa syyn ja seurauksen sekoittamiseen .

irakin kansan suuren enemmistn krsimysten syyn eivt ole pakotteet , vaan syyn ovat nm pakotteet toimillaan aikaansaaneen totalitaarisen hallinnon hykkvyys , oveluus ja kyvyttmyys .
kaikkia muita tarkastelutapoja , kaikkia ajatuksellisia oikosulkuja on vastustettava painokkaasti .
jokainen lausunto , jossa rajoitutaan viittaamaan saarron seurausten ja sen kansalaisille aiheuttamien vaikutusten suoraan yhteyteen , on liian rajoittunut , mys ja varsinkin silloin , kun tarkoitus on hyv . niin nimittin siirretn ja hmrretn irakin vallanpitjien selke poliittista vastuuta .
se , joka puhuu sosiaalisen ja teknisen infrastruktuurin raunioitumisesta , elintarvikkeiden ja lkkeiden puutteesta ja jtt huomiotta tai sivuuttaa hallinnon vastuun tai vaikenee siit , on vhintnkin naiivi tai varomaton .

yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvosto nytti eilisess istunnossaan oikean tien . se ptti yksimielisesti lujittaa aseidenvientikieltoa ja list samanaikaisesti siviilitarvikkeiden vienti irakiin .
se osoittaa taas , ett euroopan parlamentin ksiteltvn olevan mietinnn ja thnastisten ptslauselmien ja yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston sek yk : n ihmisoikeuskomission ptslauselmien vlill vallitsee laaja sisllllinen yhdenmukaisuus .
yhdenmukaisuutta pitisi korostaa , syvent ja vahvistaa eik rasittaa vientikiellon oletettua eponnistumista koskevilla lausunnoilla .

esittelij nicholson of winterbournen mietinnss ksitelln ja muokataan lisksi ehdotusta , joka tehtiin jo marraskuussa 2000 . se koskee irakin hallituksen ihmisoikeusrikkomuksia ksittelevn kansainvlisen tuomioistuimen perustamista .
olen vakuuttunut , ett tllaiset oikeusjutut vaikuttavat varoittavasti jos nyt ei jokaiseen diktaattoriin , niin ainakin moniin auliisiin avustajiin - ja ett niiden avulla voidaan saada muutettua hallintoa epvakaammaksi .
sen vuoksi tuen varauksetta mys vaatimusta ihmisoikeusrikkomusten tutkimusviraston perustamisesta , joka kokoaa ja arvioi silminnkijiden todistuksia ja asiakirjoja ja ker oikeudellisesti ptevi todisteita .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , meille nicholsonin mietint ei ole hyv eik huono , emmek haluisi joutua tss asiassa siihen kahtiajaon ansaan , jonka pahan akseli muodostaa , mutta mietint on selvsti vaarallinen , koska emme voi ummistaa silmimme sen asiayhteydelt .
yhdysvallat valmistelee avoimesti sotilaallista vliintuloa irakissa ja etsii seuraajia saddam husseinille maanpaossa olevista opposition jsenist .
ei kuulu euroopan tapoihin eik tehtviin kaataa hallituksia , ja on selv , ettemme nest nicholsonin mietinnn puolesta ja ettei tst asiasta ole epselvyyksi .
ryhmni tuomitsee tietenkin varauksetta ihmisoikeusrikkomukset , joista mietinnss kerrotaan . mutta on hmmstyttv , ett esittelij nicholson on lhes vaiennut siit inhimillisesti jrkyttvist tapahtumista , jotka vientikielto on aiheuttanut , ja niist puolestatoista miljoonasta kuolleesta , jotka ovat siit seurausta .
ryhmni onkin sit mielt , ett se itsepintaisuus , jolla mietinnss ksitelln irakilaisia maanpakolaisia , ei saa antaa meidn unohtaa , ett sisinen kansalaisyhteiskunta on yh olemassa ja jatkaa toimintaansa arvokkaasti .
tulen irakista ja voin antaa siit ensi kden tietoa .
mietinnn eptasaisuudet voidaan onneksi korjata esitetyill tarkistuksilla .
mutta minulle trkein ei ole siin .
trkeint on ptt , mik on euroopan rooli tss asiassa .
onko se rauhanrakentajan rooli , joka avaa tiet vuoropuhelulle irakin kanssa , vai tuhoajan rooli ?
pts tehdn sen mukaan , mik on huomisen nestyksen tulos .
me sosialistit pyydmme siis , ett yk : lle annetaan keskeinen rooli rauhanomaisen alueellisen ratkaisun etsimisess ja ett poistetaan kiireellisesti taloussaarto .
yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptslauselma 1409 , josta nestettiin eilen , on edelleenkin erittin rajoittava , vaikka siin lievennetn sanktioita .
pyydmme , ett irak avaisi rajoituksitta ovensa yk : n asetarkastajille . tm olisi siten esimerkkin israelille .
pyydmme , ett eurooppa sitoutuu irakin jlleenrakennukseen siin mrin kuin irakin hallitus toteuttaa demokraattisia uudistuksia .
tehkmme hyv , lkmme eristk irakin yhteiskuntaa .
sille , kuten koko alueelle , aseellisen konfliktin seuraukset olisivat arvaamattomat .
henkilkohtaisesti minua jrkytt puhe , jonka ers brittidiplomaatti piti eilen yk : ssa . se oli puhe , joka lytyy eilisest le monde -lehdest , ja se menee nin : " irakin on tiedettv , ett kun neuvottelut yk : n kanssa pttyvt , ohjukset putoavat , hyvksyip bagdad asetarkastajien paluun tai ei ...
"

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja arvoisat kollegat , saddam husseinin valtakoneisto on hirvittv diktatuuri .
hn vienyt vuosien ajan kansansa sotiin ja uhrannut sit varten hyvinvoinnin ja edistymisen sosiaali- ja talousasioissa .
lkmme unohtako tt .
hykkys kuwaitiin ja sit seurannut persianlahden sota olivat aallonpohja .
irakin valtakoneisto on selvinnyt tst kaikesta kansan krsimyksist huolimatta . epinhimillisen valtakoneiston lisksi kansa on joutunut krsimn mys kansainvlisten pakotteiden seurauksista .
saddam hussein kuitenkin kytt pakotteita ktevsti hyvkseen suosionsa nostattamiseksi .
hnest tulee monien tavallisten arabien silmiss symboli arabien vastarinnalle yhdysvaltalaisten ylivaltaa vastaan .
lkmme unohtako tt kaikkea .
arvioitaessa esittelij nicholson of winterbournen mietint toivomme , ett neljst seuraavasta asiasta pidetn kiinni .

irakin valtakoneiston toimeenpanemat jatkuvat demokratian ja ihmisoikeuksien loukkaukset on tuomittava .

toiseksi on arvosteltava pakotteita , jotka eivt vaikuta valtakoneistoon vaan irakin kansaan .

kolmanneksi kansainvlisen yhteisn on annettava takeet kulttuurivhemmistille .

neljnneksi irakin ja kansainvlisen yhteisn vlinen konflikti on ratkaistava ei-sotilaallisin keinoin yhdistyneiden kansakuntien ja sen turvallisuusneuvoston ptslauselmien mukaisesti .

sota ei ole tss asiassa mikn ratkaisu .
sota ei merkitse ainoastaan sit , ett uhkana ovat uudet siviiliuhrit , eivtk kurditkaan hyvksy sotaa .
arabimaat pelkvt niiden vestn nousevan kapinaan .
euroopan on omaksuttava tss asiassa oma asenteensa eik seurattava ajattelemattomasti yhdysvaltalaisten politiikkaa , johon sisltyy suuria riskej maailman vakaudelle ja joka aiheuttaa pelkstn vihaa ja turhautumista .

arvoisa puhemies , ymmrsin mietinnn toisin kuin kollega de keyser , nimittin mynteisemmin .
hyv kollega gomolka , aluksi haluaisin kuitenkin suunnata huomautuksen teille : minusta syyn ja seurauksen oikeassa esittmisess pit menn viel hieman syvemmlle .
olin tieteellisen neuvonantajana geneven aseidenriisuntakonferenssissa vuonna 1985 , kun yhdysvallat , lnsi-euroopan suurvallat ja neuvostoliitto vaikenivat , kun siell kerrottiin irakin armeijan kyttneen kemiallisia aseita irania vastaan .
tllaisella politiikalla synnytetn tietysti diktaattoreita ja annetaan heille mahdollisuus kehitt joukkotuhoaseita .

mietint ei ole luonnollisestikaan johdonmukainen .
se sislt ristiriitaisuuksia .
korostan kuitenkin kolmea asiaa : ensinnkin siin arvostellaan yksiselitteisesti saddam husseinin vastuutonta politiikkaa kansaansa ja kansainvlist yhteis kohtaan .
siin muotoillaan tarvittavat vaatimukset .
toiseksi , ja tmnkin ymmrsin toisin , siin kiinnitetn erityist huomiota mielestni ratkaisevaan konfliktinratkaisuun tunnustaen lainaan " monenvlisen poliittisen ratkaisun merkityksen alueella yk : n alaisuudessa , sill vain tllainen ratkaisu voi taata alueen rauhan ja vakauden " .
sotaa ei saa sytty .
sill olisi nimenomaan tll alueella vaaralliset seuraukset , mys koko suhteellemme islamilaiseen maailmaan ja arabimaailmaan .

kolmanneksi : mietinnss vaaditaan taloudellisten ja kauppapakotteiden lopettamista ainakin kaikissa niiss tapauksissa , joilla ei ole sotilaallista merkityst .
niiden vaikutus on kielteinen ja irakin siviilivestn , ennen kaikkea lapsiin , se on katastrofaalinen .
hyv esittelij , sen vuoksi haluaisin kiitt teit tst mietinnst , vaikka se kuulostaakin omituiselta parlamentin tlt puolelta sanottuna , mutta ymmrsin , ett mietint on kirjoitettu vapaamielisyyden perinnett hienosti noudattaen .

arvoisa puhemies , irakilla olisi mahdollisuudet olla rikas ja hyvinvoiva .
paronitar nicholson of winterbourne mainitseekin tmn vankassa mietinnssn .
hn viittaa siin ensisijaisesti maan vestn .
silloin hn on kuuluisan arabimaailman tuntijan professori bernard lewisin hyvss seurassa .
oman kokemuksen perusteella professori lewis ylist irakilaisten opiskelijoiden tasoa .

saddam husseinin tysin epinhimillinen valtakoneisto on aiheuttanut irakin kansalliselle kehityskyvylle kuitenkin hirvittv vahinkoa .
samalla irakin yksinvaltiaan sammumaton vallan- ja kostonjano aiheuttaa edelleen vakavan uhkan sek kyseiselle alueelle ett koko kansainvliselle jrjestykselle .
miten muuten hnen salaiset joukkotuhoaseita koskevat suunnitelmansa ovat tulkittavissa ?
sama koskee avointa tukea , jota saddam hussein antaa palestiinalaisten itsemurhaiskuille israelin kansalaisia vastaan .
nicholson of winterbournen mietinnss kytetn selke kielt tst horjutusstrategiasta .

arvoisa puhemies , haluan siksi vastustaa voimakkaasti jsen sakellarioun esittm tarkistusta 6 .
on ensinnkin hyvin epkollegiaalista vhtell esittelij nicholsonin mietinnn olevan " ainoastaan esittelijn henkilkohtainen mielipide " .
lisksi se on itse asiassa mys tysin vrin .
onhan kysymys mietinnst , jonka tmn parlamentin ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta on hyvksynyt suurella enemmistll ilman erivi mielipiteit .

sitten lopuksi , olen tysin samaa mielt siit ehdotuksesta , ett eurooppalainen osapuoli ryhtyisi valmistelemaan irakin asioita ksittelevn vliaikaisen kansainvlisen tuomioistuimen perustamista .
tllaisen tuomioistuimen tehokkuus edellytt kyll saddam husseinin hirmuvallan kaatumista .
haluavatko neuvosto ja komissio yhdess bushin hallituksen kanssa tmn toiveen mys toteutuvan ?
kunnollisista ja kansallisesti edustavista vaihtoehdoista saddam husseinin joukkiolla ei ole varmasti puutetta .

siin tapauksessa pakotteet voitaisiin purkaa vlittmsti kokonaan .
siten maan runsaat mahdollisuudet voivat jlleen alkaa tysin kukoistaa irakin vestn hyvksi sek alueellisen ja maailman vakauden hyvksi .

arvoisa puhemies , persianlahden sodan historiasta ja esihistoriasta on nykyn olemassa tieteellisesti varmistettuja ja hyvin todistettuja lausuntoja , joista ky ilmi , ett sotaa edelsi ja siihen liittyi valtava tietojenmuuntelukampanja .
ei ole mahdotonta , ett erilaisia irakia koskevia tietoja jaetaan nykynkin strategisista syist .
en vihjaa esittelijn tekevn niin , eik se oikeuta saddam husseinin tekoja .
emme saa kuitenkaan unohtaa , ett saddam hussein oli lnnen erittin hyv ystv aina kuwaitiin tekemns hykkykseen asti .
irakin kansalaiset tarvitsevat nyt rauhaa , ja ers korkea yk-virkailija kertoi vasta skettin , ett pakotteet johtavat maassa ernlaiseen kansanmurhaan .
en uskalla epill sit , onko mietinnst tss muodossa apua irakin kansan krsimysten lieventmisess .
jsen wurtzin ja sakellarioun tarkistuksia on syyt tukea pontevasti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , parlamenttiin muodostuu usein erikoisia yhteenliittymi , mutta vain parlamenttiin .
on tietysti vaikeaa arvioida irakin tilannetta , kahdestakin syyst .
ensinnkin kaikkia diktatuureja on vaikea arvioida niiden sisisen rakenteen vuoksi ja toiseksi on varmasti mainittava yhdysvaltain kyttytyminen .
siit ei ole epilystkn .
yhdysvallat on tukenut samaa saddam husseinia , jota vastaan se nyt tiukasti kamppailee , tukenut kiivaastikin , mutta yhdysvaltain kyttytyminen ei saa erehdytt meit luulemaan , ett ei olisi kyse hallinnosta , joka meidn on kaikin tavoin tuomittava , jo senkin thden , ett se alistaa omaa kansaansa , kansan kaikkia kerroksia .
ajattelen esimerkiksi kurdeja .
olen juuri palannut valtuuskunnan matkalta turkin kurdialueelta , jossa me puhuimme kurdivestn oikeuksien puolesta , mutta meidn on pikemminkin kannettava huolta siit , ett irakin kurdeja ei tuhota .
erona turkkiin on se , ett turkissa kurdeja ei oteta kenties riittvsti huomioon kielellisesti tai muuten , mutta irakissa heidt tuhottaisiin , ja sama ptee shiialaisiin ja muihin kansanosiin .
lisksi uhattuna ovat naapurivaltiot , eik vain israel , vaan mys arabivaltiot , esimerkiksi kuwait tai syyria .
nm ovat aivan selkeit tosiasioita , joita me emme saa unohtaa .

joitakin asioita on kuitenkin muutettava .
hyv kollega gomolka , pakotteisiin tarvitaan itse asiassa kahdenlaisia muutoksia .
pakotteet ovat summittaisia , ja saddam hussein kytt tietysti pakotteita vrin ottamalla tarkoituksellisesti osan saamistaan varoista omaan ja etuoikeutettujen kyttn antamatta sit kansalle , mink vuoksi kansa joutuu krsimn nlst entist pahemmin .
meidn on siit huolimatta rajoitettava pakotteet vain niihin , jotka ovat todella tarpeen hallinnon saamiseksi polvilleen , ja tarpeettomat pakotteet , jotka koskevat ja haittaavat ennemminkin kansalaisia , on poistettava .

toiseksi meidn on tuettava kaikkia valtion sisisi ja ulkomailla toimivia ryhmi , joiden tavoitteena on hallinnon vaihtaminen , jotta psisimme jrkevn tilanteeseen . vertaan tilannetta usein jugoslavian tilanteeseen vaikka ne eivt olekaan tysin vertailukelpoisia , jossa me olemme tietysti panostaneet kaikkemme milo ?
evi ? ista eroon psemiseen ja jossa me olemme tukeneet jrjestj maassa ja ulkomailla , jotta hallinto vaihtuisi .

kolmas kohta , joka on erittin trke meille sosiaalidemokraateille , on se , ettemme halua yksipuolisia sotilaallisia toimia , joilla ei ole yk : n ptslauselman tukea , sill me emme halua sotaa vaan sit , ett yk huolehtii kaikista toimista niin kuin se huolehtii pakotteistakin .
se on suurin huolenaiheemme .
me haluamme palauttaa yhdistyneille kansakunnille sen oikeudet , ja me haluamme , ett yhdistyneet kansakunnat huolehtivat , ett irakin hallinto vaihtuu .

haluaisin kiitt esittelij siit , ett nkemyksemme ovat lhentyneet selvsti viime aikoina , ja oletan , olen jopa vakuuttunut siit , ett voimme huomenna suurella enemmistll hyvksy mietintnne muutamin tarkistuksin .

arvoisa puhemies , olen kynyt irakissa liian monta kertaa , jotta minulla en olisi mitn harhakuvitelmia .
ei ole epilystkn siit , ett bagdadissa vallitsee diktatorinen hirmuhallinto .
samalla on kuitenkin ilmeist , ett lnsimaiden reaktiot ja pakotteet ovat olleet tysin eponnistuneita , ja niist on krsinyt siviilivest eik diktatuuri .

pimeydess on kuitenkin valoa eli pohjoisen kurdialueet , joilla on itsehallinto .
kurdit eivt tunne mitn sympatiaa saddam husseinia kohtaan .
he haluaisivat mielelln uuden hallituksen .
he neuvovat kuitenkin luopumaan sotilaallisesta interventiosta , koska he tietvt , ett juuri he joutuisivat krsimn saddamin kostosta .
mielestni meidn olisi kuunneltava heit , ja siksi me vihreiden ryhmss torjumme lujasti kaikki ajatukset yhdysvaltojen massiivisesta hykkyksest .

mielestni nicholson of winterbournen mietinnss valitettavasti heijastuu paljon sentyyppist saddamin diktatuurin vastaista reagointia , joka on osaltaan mytvaikuttanut siihen , ett saddam pian viett irakin todellisen itsevaltiuden 35-vuotisjuhlia .
nyt meidn ei pid ottaa kantaa nicholsonin puheenvuoroon eik hnen perusteluihinsa vaan varsinaiseen ptslauselmaan .
uskon , ett me voimme nest vihreiden ryhmn tarkistuksilla korjatun mietinnn puolesta . tm tietenkin tarkoittaa , ett 7 artikla j sellaiseksi kuin se on mietinnss eik sit kumota , kuten joissakin tarkistuksissa ehdotetaan .

arvoisa puhemies , olemme kaikki yht mielt saddam husseinin hallintoa koskevista toteamuksista .
keskustelua kydn nist seuraavista politiikoista .
euroopan unioni ei kannata " pahan akseli " -politiikkaa .
unioni ei myskn kannata kuuman kriisienhallinnan politiikkaa , joka on viime kdess unionin etuja vastaan .

tarkastelkaamme kuitenkin , mitk ovat tulokset 11 vuoden tietynlaisen politiikan jlkeen .
saddam hussein ja hnen hallintonsa eivt ole lhteneet mihinkn , kansa el kurjuudessa , jota skettin kuvattiin hyvin elvsti .
toisaalta on olemassa sivuvaikutuksia , joista ei tll keskustella .
ei ole koskaan puhuttu siit , kuinka moni hytyy salakuljetuksen kautta tst kauppasulusta , ei ole koskaan puhuttu siit , mitk omien maidemme yritykset ovat yhteistyss irakin kanssa ja saavat suotuisilla ehdoilla irakilaisia hankkeita .
tss mieless olisi hyv , ett ehdotettujen eri komiteoiden lisksi perustettaisiin viel yksi , joka tutkisi kysymyst " kuka kukin on " niist , joilla on taloudellisia ja kaupallisia suhteita irakiin , niin ett nkisimme tlt taholta , pitk sanktioita mrt vai ei ja mill alueilla .

tmn lisksi haluaisin huomauttaa , ett ei ole oikein pit joitakin seikkoja kokonaan saddam husseinin syyn .
tm ei ole oikea paikka vyrytt kaikkea pahaa yhden valtion niskoille .
haluaisin huomauttaa ern erityiskysymyksen osalta , ett eufratin ja tigrisin suiston soihin liittyv paljon puhuttu ongelma ei johdu saddam husseinin politiikasta , vaan atatrkin padoista , 17 padosta , jotka on otettu jo kyttn eufratin ja tigrisin lhteill ja jotka liittyvt alueen vesivarojen sotilaalliseen hallintaan .
tm on kysymys , josta emme keskustele , ja kahdessa , kolmessa tai viidess vuodessa siit tulee poliittisten jnnitteiden ja sotilaallisten vlienselvittelyjen ptekij .
ongelma on tm .
ongelma eivt ole jotkut jrjestelmn kahden joen suistoja vastaan .

haluaisin aluksia onnitella paronitar nicholson of winterbournea hnen erinomaisesta katsauksestaan irakin tilanteesta 11 vuotta persianlahden sodan jlkeen ja kansainvlisten toimien vaikutuksesta viime vuosikymmenen aikana .
nyt on sopiva hetki arvioida irakin vestn elinoloja , saddam husseinin diktatuurin toimintaa ja sit jatkuvaa uhkaa , jota hn aiheuttaa omalle kansalleen , koko alueelle ja maailmalle .

olen hyvin pitklti samaa mielt mietinnn plinjoista .
meidn pitisi pyrki tehostamaan kansainvlist toimintaa sek mys pakotteita , maksimoida niiden vaikutus saddam husseiniin ja hnen ktyreihins sek minimoida niiden vaikutukset iranin kansaan .
mietinnss korostetaan irakin monia vakavia ongelmia , mys hallituksen poliittisten vastustajien sortoa , humanitaarista kriisi , saddam husseinin jrjestelmllist kieltytymist noudattamasta joukkotuhoaseita koskevia yk : n velvoitteita ja irakin vaikutuksen horjuttamista alueella .

irakin ihmisoikeuksiin kiinnitetn syystkin erityist huomiota .
mietinnss esitetn kauhistuttava selvitys ihmisoikeusloukkauksista .
maassa esiintyy laajaa vainoa , joka kohdistuu kaikkiin hallituksen vastustajiin ja ala-mesopotamian suoalueen asukkaiden sek kurdien ja muiden pohjoisosissa elviin vhemmistihin .

saddam hussein on rakentanut vallan kaksoisjrjestelmn .
vakinaisen armeijan ja hallituksen ohella toimii ernlainen " varjovaltio " , jota tukevat perhe ja hnen vlittmss alaisuudessaan olevat sotilasjoukot ja joka harjoittaa painostusta vallan vrinkytn avulla .
nm synnyttvt yhdess tilanteen , jossa esiintyy jatkuvasti vkivaltaa ja rankaisematonta laittomuutta .

voimme vain mynt yk : n pakotteiden kehnot tulokset 11 viime vuoden aikana .
saddam hussein on edelleen tiukasti kiinni vallan kahvassa .
hn ky irakilaisten ihmisten kimppuun tosiaankin julmemmin kuin koskaan aikaisemmin .
irak on yksipuolisesti keskeyttnyt yk : n tarkastukset , ja on hyv syy epill , ett hallitus on aloittanut uudelleen kemiallisia ja biologisia aseita koskevat ohjelmansa .
taloudellisen tilanteen huononeminen ei johdu niinkn kansainvlisest kauppasaarrosta vaan pikemminkin siit , etteivt irakin viranomaiset ole osallistuneet " oil for food " -ohjelman toteutukseen .

on selv , kuka on syyllinen .
saddam hussein on osoittanut holtitonta vlinpitmttmyytt paitsi kansainvlisi velvoitteitaan mys omaa kansaansa kohtaan .
irakilaisten ihmisten krsimys voisi loppua jo huomispivn , jos bagdad tekisi kansainvlisen yhteisn kanssa vakuuttavaa ja rakentavaa yhteistyt ja pstisi rajoituksetta maahan tarkastajat , joiden tehtvn on varmentaa yk : n ptslauselmien tytntnpano .

irakin on lisksi kunnioitettava ihmisoikeuksien suojelua koskevia kansainvlisi velvoitteitaan .
nicholson of winterbournen mietinnss ehdotetaan irakia koskevan kansainvlisen tuomioistuimen perustamista .
tt ajatusta on tutkittava huolellisesti , ja on otettava huomioon mys muissa asian kannalta merkityksellisiss kansainvlisiss foorumeissa parhaillaan tehtv ty .

toivon , ett tm euroopan parlamentin aloite auttaa mrittelemn sellaiset yhteiset poliittiset tekijt , joiden avulla euroopan unioni voisi toimia entist aktiivisemmin tss asiassa .

mit tulee erityissuosituksiin , arvoisa jsen kyll tiet komission tehtvien ja toimivallan rajat , mutta mynnn , ett irakin johdon rahavarojen tehokas jdyttminen ja niiden kyttoikeuden kieltminen irakin johtajilta ovat kyll aiheellisia toimenpiteit .
on lisksi vahvasti perusteltua tiukentaa yk : n puitteissa ihmisoikeuksien valvontaa , list julkisen tiedon mr ja painostaa irakin hallitusta entist voimakkaammin suojelemaan vest ja maassa asuvia vhemmistj .

demokratisointitoimien tehostamisesta yhteistyss maanpaossa elvn irakilaisen yhteisn kanssa minun on todettava , etten tied , mik tllaisten toimien laajuus ja vaikutus olisi tmnhetkisiss oloissa .

irakin vestn ahdinko on korostanut , miten vaikeaa on olla tekemisiss sellaisen hallituksen kanssa , joka on yht julma kuin vastuuntunnotonkin .
panen merkille ja kannatan mietinnss esitetty kehotusta tutkia kaikki mahdollisuudet aloitteiden tekemiseksi irakin vestn ja pakolaisten hyvksi sek vahvistaa nykyisi humanitaariseen apuun liittyvi toimia .
olemme valmiita tutkimaan muitakin toimenpiteit , joilla voitaisiin lievent irakin vestn krsimyksi .
tllaiset toimet saattaisivat kannustaa mys oppositiovoimia jrjestytymn .

vuonna 1991 kydyst persianlahden sodasta lhtien euroopan komissio on ollut yli 270 miljoonalla eurolla irakille mynnettvn humanitaarisen avun plahjoittaja .
kolmen viime vuoden aikana olemme myntneet apua vuosittain noin 10 miljoonaa euroa .
tn vuonna lahjoitamme noin 13 miljoonaa euroa .

apumme vaikutusta kuitenkin heikentvt rajoitukset , joita saddam husseinin hallitus on sille asettanut .
meidn on pohdittava aiempaa aktiivisemmin , miten voimme auttaa vest poistamalla muiden kuin puolustustarvikkeiden ja kaksikytttuotteiden kauppaa koskevia rajoituksia ja samalla varmistamalla , ettemme anna hallitukselle mahdollisuutta valmistaa ja kehitt aseita .
meist on siksi erittin hyv , ett yk : n turvallisuusneuvosto psi eilen sopimukseen " lykkit pakotteita " koskevasta ohjelmasta , jossa kansainvlisen yhteisn nykyisi toimia kohdennetaan uudelleen .

mynnn , ettei nykyisen hallituksen aikana ole mahdollista saada aikaan todellista parannusta .
uusi hallitus - melkeinp mik tahansa muu hallitus - merkitsisi parannusta irakin vestlle .
emme saa kuitenkaan unohtaa omia perusarvojamme ja periaatteitamme pyrkiessmme auttamaan irakilaisia ihmisi ja vakauttamaan aluetta .
olenkin siksi tysin vakuuttunut , ett meidn on jatkettava toimintaamme yhdistyneiss kansakunnissa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana doris packin laatima ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0118 / 2002 ) komission kertomuksesta neuvostolle albanian kanssa tehtv vakautus- ja assosiaatiosopimusta koskevia neuvotteluja valmistelevan eu : n ja albanian vlisen korkean tason ohjausryhmn tyskentelyst ( kom ( 2001 ) 300 - c5-0654 / 2001 - 2001 / 2277 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ksittelemme tnn mietint , joka hyvksyttiin yksimielisesti ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa . tm osoittaa , ett valiokunnan kollegat olivat sit mielt , ett mietinnss ehdottamani linja on oikea .
nill kollegoilla olikin tammikuussa tilaisuus kuulla valiokunnassa joitakin albanian parlamentin kollegoita .
he pystyivt muodostamaan kuvan maan ja sen poliitikkojen kypsyydest .
en haluaisi toistaa , mit kollegani sanoivat silloisissa keskusteluissa .
en kuitenkaan valitettavasti saanut sellaista kuvaa , ett kollegoideni ja omat huomautukseni tss keskustelussa olisivat johtaneet siihen , ett alueen kaikki poliitikot , sek oppositiossa ett hallituksessa , olisivat lopultakin huomanneet , ett heidn pitisi oikeastaan tehd politiikkaa albanian kansan puolesta !

siksi olen sit mielt , ett esittelemme nyt mietinnn , joka on suhteellisen tiukka , muttei sen thden , ettemme rakasta albanian kansaa , vaan koska me rakastamme sit kenties hieman enemmn kuin tmn maan monet poliitikot , jotka eivt ajattele niinkn kansalaisten hyvinvointia kuin omia taskujaan ja omaa asemaansa . sanon tmn nyt , koska tunnen sikliset ihmiset ja koska tunnen poliitikotkin .
siksi olen sit mielt , ett meidn ei pitisi salailla sit , vaan sanoa suoraan : viime vuonna oli vaalit . ne olivat eprehelliset .
sen jlkeen me sallimme sen , ett vaaleja ei uusittu .
sitten me kuitenkin pyysimme , ettei koska vaalit olivat eprehelliset , jotta parlamenttiin saataisiin riittv enemmist presidentin valitsemiseksi nyt keskuussa ainakaan tt vaalia toteutettaisi . poliitikkojen pitisi sen sijaan sopia asiasta ja pyrki lytmn henkil , joka voisi sitten olla kaikkien albanialaisten presidentti sen sijaan , ett hnest tulisi albanialaisten presidentti eprehellisen enemmistn turvin .
siksi olen erittin kiitollinen , ett kollegat ovat hyvksyneet 4 ja 5 kohdan , joissa pyydmme , ett albaniassa noudatettaisiin ennen komission ja albaanien vlisten neuvottelujen alkamista ainakin euroopan turvallisuus- ja yhteistyjrjestn / odhirin ( office for democratic institutions and human rights ) vaalitarkkailijavaltuuskunnan suosituksia , nimittin ett parlamentaarinen tutkintavaliokunta aloittaisi tyns , ett uusi vaalilaki pantaisiin vireille ja ett herrasvki pohtisi , kuka albanialainen voisi johtaa maata presidenttin niin , ett maa yhdistyisi .

moni sanoo kuitenkin , ett neuvottelujen aloittaminen merkitsee tietysti sit , ett kaikkea voidaan valvoa paljon entist paremmin .
en usko sit !
me olemme siell paremmin lsn kuin missn muualla .
albania on ainoa maa maailmassa , jolla on ystvpiiri , johon kuuluu valtioita ja jrjestj ja joka kokoontuu useita kertoja vuodessa auttaakseen tt maata . mit olemme saaneet aikaan ?
tiedn , ett albanialla on ollut kaikkia muita kovempi kohtalo euroopassa .
me tiedmme sen .
hoxha ei ollut tito eik hn ollut myskn honecker .
hoxha oli hoxha , ja hn oli kauhea !
albanialla ei ole kuitenkaan en vhn aikaan ollut hoxhaa , ja siksi me olisimme oikeastaan voineet odottaa , ett se olisi kehittynyt edes hieman .
tehtv on kuitenkin loputtomasti .
albania ei kuitenkaan tee sit , mit sen pitisi tehd , koska sen pit lhenty eurooppaa .
albanian on tehtv niin , koska se haluaa kehitty oikeaksi demokratiaksi , koska se haluaa kansalaisilleen kaikkein parasta , ja siksi sinne on kehitettv kunnollista oikeustiedett , kunnollisia hallintokytntj ja mahdollisuuksia siihen , ett ihmiset voivat saada takaisin omistuksiaan , jotka he ovat menettneet , ja sen thden se tarvitsee kunnollisen infrastruktuurin .
kaiken tmn se tarvitsee investoijienkin houkuttelemiseksi .
lisksi se tarvitsee ulkomaisten investoijien luottamuksen , ja siksi sen on harjoitettava hyv politiikkaa !

mielestni neuvoston pitisi kysy neuvoa meilt , sill meidn on lopulta hyvksyttv sopimus .
komissio ajattelee mielestni pohjimmiltaan kuten me meidn ei pitisi aloittaa viel , ennen kuin albanialaiset poliitikot ovat osoittaneet halua edisty .
silloin me olemme heti valmiita pyrkimn neuvotteluihin , joissa korjataan sitten kaikki ne ongelmat , joiden parissa heidn on nyt painittava .
haluaisin muistuttaa , ett kymme siell vhn vli ja teemme kaikkemme tmn maan auttamiseksi , ja sen , mit me nyt sanomme , on todella tarkoitus vain auttaa kansaa eik toimia sit vastaan .
siksi olen erittin kiitollinen , ett hyvksyimme mietinnn yksimielisesti ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa .
olisin erittin iloinen , jos huomennakin tapahtuisi samoin !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv kollega pack , hyvt kollegat , voin , saan taas onnitella kollega packia hnen mietinnstn ja ilmaista samalla ryhmni tuen .
hn on esittnyt asiat totutun tarkasti , mutta samalla totutun tervsti .
olen tuntenut albanian jo vuosia . olin siell ensimmisen kerran jo mullistusten aikaan .
rakastan tuota maata , arvostan sen asukkaita , poliitikkoja kuten me kaikki , jotka tyskentelemme sen hyvksi , mutta en voi , en haluaisi hyvksy , ett johtavat poliittiset voimat ennen kaikkea kaksi johdossa olevaa henkil , mutta siitkin riippumatta - eivt kykene sivuuttamaan kiistojaan , vihamielisyyksin ja kilpailuaan ja asettamaan maan etua etusijalle .

siksi yhdyn tysin kollega packin mietinnssn esittmn kantaan , ett ensin on lydyttv periaatteellinen valmius .
mielestni ei ole kyse yksityiskohdista uudistuksissa , joita varmasti viel tarvitaan oikeuslaitoksessa , viestintpolitiikassa , turvallisuuspolitiikassa ja korruption torjunnassa .
niiss on viel paljon tehtv , mutta asioita ei toteuteta , jos poliittiset voimat eivt pse vhiseenkn konsensukseen .
on totta , ett se on vaikeaa , mutta me kaikki olemme kotoisin maista , jotka ovat erityisesti kriisitilanteissa - ajattelen esimerkiksi toisen maailmansodan jlkeist aikaa - onnistuneet rakentamaan yhteyksi ja lhentymn toisiaan kansalaissodista huolimatta tai niiden vuoksi .

olin makedonian kanssa tehdyn sopimuksen esittelij .
sit on arvosteltu paljon : te hyvksyitte sen aivan liian aikaisin .
en tied , kenties oli vrin , ett kamppailimme niin sopimuksen puolesta , kenties se oli oikein .
makedoniassa se oli joka tapauksessa aivan erityinen asia , etnisten ryhmien vlisi suhteita koskeva asia .
silloin esiintyi jopa valmiutta muuttaa sopimusta hieman . liian vhn , liian myhn , kuten usein elmss , ennen kaikkea politiikassa .
tss tapauksessa kyse ei ole vain yhdest kysymyksest , vaan perti periaatekysymyksest .
siksi olen yht mielt esittelijn kanssa .
vastustan sopimusneuvottelujen aloittamista niin kauan kuin maan trkeimmt poliittiset voimat eivt osoita valmiutta asettaa maan kohtalo etusijalle .

arvoisa puhemies , hyv jsen pack , hyvt kollegat , albaniaa koskevassa keskustelussa mielipiteet voivat olla vain moninaisia .
sen jlkeen , kun albania oli kynyt iskuja kaihtamatta taisteluja puolueiden , alueiden ja klaanien vlill , nyt se nytt ymmrtvn , ettei se voi el euroopan tapahtumien ulkopuolella ja ett voidakseen liitty eurooppaan sen on noudatettava perusperiaatteita .

vuosi sitten pidetyist vaaleista kiisteltiin viel kehnoin ja perinteisin menetelmin , jotka kuuluvat balkanin alueen menneisyyteen . vain muutaman viikon pst pidetn uudet vaalit , joissa valitaan tasavallan presidentti , ja euroopan parlamentissa kydyist keskusteluista olemme saaneet sellaisen vaikutelman , ett nyt albanialaiset ehk ymmrtvt , ett tilanteen normalisointiin tarvitaan arvovaltainen presidenttiehdokas , joka saa osakseen laajaa hyvksynt ihmisten keskuudessa .
ei ole sattumaa , ett niiden ongelmien joukossa , jotka hnen pit ratkaista , ovat yleinen korruptio , aivan liian riittmtn valtionhallinto ja jrjestytynyt rikollisuus .
maassa on perustettava uusi tuomioistuin , lydettv puitteet uudelle hallinnolle , ja kaikki tm tapahtuu siis ilman taloudellisia vlineit .
eurooppa voi auttaa albaniaa aloittamalla neuvottelut assosiaatio- ja vakautussopimuksen loppuun saattamiseksi mahdollisesti viel tn vuonna .

ei pid kuitenkaan peitt sit tosiasiaa , ett periaatteessa albanialaisten on pakko auttaa itse itsen ja ett ilman oikeusvaltiota mitkn aloitetut neuvottelut eivt voi jatkua pitkn .
ensimminen koetus , jonka ne joutuvat kymn lpi , ovat siis nm presidentinvaalit .
vastikn muodostetun kahden osapuolueen vlisen komitean pitisi hyvin pian aloittaa tyns , ja sen tehtvn on tutkia juuri kesll 2001 pidettyjen vaalien epsnnnmukaisuuksia .
tmn komitean on tietenkin tehtv kaikkensa , jotta vrinkytt eivt toistuisi ; ne jttivt neuvottomiksi paitsi kansalaiset mys ulkomaiset tarkkailijat .

haluaisin aluksi kiitt esittelij hnen erinomaisesta albaniaa ksittelevst mietinnstn .
tytyy sanoa , ett komissio yhtyy hyvin pitklti siin esitettyihin nkemyksiin .

vuoden 1997 vakava taloudellinen kriisi sai albanian valtion tydellisen romahduksen partaalle .
kriisin ratkaisemiseksi albaniassa kuitenkin aloitettiin suhteellisen vakaa kausi .
sen ansiosta albania pystyi aloittamaan uudistusten toteutuksen ja monien ratkaisevien ongelmien ksittelyn .
vuoden 1998 jlkeen siell on annettu suhteellisen nykyaikainen perustuslaki ja oikeudellinen kehys , parannettu yleist kansantaloudellista vakautta ja valtion talouden kestvyytt , saatettu yksityistmisprosessi tosiasiallisesti kyntiin , tehostettu huomattavasti tulli- ja verohallintoa sek parannettu merkittvsti turvallisuutta ja yhteiskuntajrjestyst .
albania on lisksi parantanut ilahduttavasti alueen epvakaata tilannetta .
sen asemasta taannoin entisess jugoslavian tasavallassa makedoniassa vallinneessa konfliktissa on esimerkiksi ollut melkoisesti hyty .

kehityksen ansiosta komissio suositti keskuussa 2001 asiaa harkittuaan vakautus- ja assosiaatiosopimusta koskevien neuvottelujen kynnistmist albanian kanssa kuitenkin sill ehdolla , ett se jatkaisi uudistuspyrkimyksin sek demokraattisten vaatimustensa ja hallintovalmiuksiensa vahvistamista .

viime vuoden keskuun jlkeen asiat eivt ole valitettavasti edenneet aivan niin hyvin kuin toivoimme .
vaikka vuoden 2001 parlamenttivaalit merkitsivt edistyst edellisiin vaaleihin nhden , kansainvliset tarkkailijat havaitsivat useita yksittisi mutta vakavia snnnvastaisuuksia .
niden snnnvastaisuuksien vuoksi oppositio ptti boikotoida parlamenttia .
kyseisen ptksen takia albanian demokraattiset elimet eivt pystyneet toimimaan normaalisti useaan kuukauteen .
vallassa olevan sosialistisen puolueen sisiset konfliktit - joita albanian poliittisella areenalla on todellakin esiintynyt viime syksyst lhtien - johtivat lopulta metan hallituksen kaatumiseen .
nm tapahtumat eivt ole parantaneet albanian mahdollisuuksia saada sopimus aikaan varhaisessa vaiheessa .

useiden kuukausien ajan albanialaisten poliitikkojen huomio on knnetty pois niiden keskeisist tehtvist : paneutumisesta pikaisesti ja tehokkaasti niihin useisiin puutteisiin , joista komissio huomautti keskuussa 2001 laatimassaan kertomuksessa .
uudistusprosessi on hidastunut , vauhti on heikentynyt , eik albanialla ole siihen varaa .

majkon hallituksen on nyt pian keskityttv vaadittuihin uudistuksiin ja nopeutettava niiden tytntnpanoa , pstv takaisin entiseen vauhtiin ja taattava pitkaikainen sitoumuksensa uudistuksen toteuttamiseen .
tm on albanialle ainoa mahdollisuus varmistaa , ett se pystyy panemaan tulevan vakautus- ja assosiaatiosopimuksen tysimrisesti tytntn .

parlamentille esitetyss mietinnss korostetaan hydyllisesti asioita , joista komissio on jatkuvasti huomauttanut albanialaisille .
yhteisten viestiemme ansiosta albanian viranomaiset ovat viime aikoina pyrkineet hieman elvyttmn uudistusprosessia : trkeit lakeja ja sntj on hyvksytty .
euroopan turvallisuus- ja yhteistyjrjestn / odihr : n ( demokraattisten instituutioiden ja ihmisoikeuksien toimisto ) antamien suositusten tytntnpano on aloitettu , ja poliittiset ristiriidat nyttvt olevan hieman vhentymss .
nm kehitysaskeleet on kuitenkin vahvistettava .
albanian tytyy osoittaa selkesti sitoumuksensa uudistukseen .
se vaikuttaa ratkaisevasti jsenvaltioiden ptkseen , milloin ja miss tahdissa vakautus- ja assosiaatiosopimusta koskevia neuvotteluja kydn .

albanian on taattava pitkaikainen poliittinen vakaus , sill se on vlttmtn edellytys , jotta voidaan vastata vaikeisiin haasteisiin .
lhestyvt presidentinvaalit ovat tss trke koetinkivi .
komissio yhtyy mietinnn suosituksiin , ett yhteisymmrryksess valittu presidentti olisi toistaiseksi paras keino silytt vakaus - ja lujittaa sit entisestn .
kuten juuri sanoin , komission mielest merkittv uudistus edellytt poliittista vakautta .
siksi uskomme , ett avoimista neuvotteluista ptettess olisi otettava huomioon , miten kyseiset vaalit toteutetaan ja miten ne mahdollisesti vaikuttavat albanian poliittiseen vakauteen .

komissiolla on packin mietinnn kanssa samansuuntaiset nkemykset asioista , joita pidetn trkein vakautus- ja assosiaatiosopimuksen tytntnpanon kannalta . yksi niist on albanian hallinnon toimeenpanovalmiuksien vahvistaminen .
albanian oikeusjrjestelm pitisi lisksi parantaa oleellisesti , ja se pitisi vapauttaa korruptiosta ja poliittisesta painostuksesta . jrjestytynytt rikollisuutta ja kaikenlaista laitonta kauppaa pitisi torjua tarmokkaasti , ja energia-alan uudistus pitisi panna rivakasti tytntn , jotta albanian taloudelle ei aiheutuisi en lis vakavia seurauksia ja niin edelleen .
parlamentti on varmasti huomannut , ett komission taannoisessa vakautus- ja assosiaatioprosessia koskevassa kertomuksessa esitetn hyvin samanlaisia huomautuksia .

lopuksi haluan ksitell neuvotteluohjeita koskevaa ehdotusta - kuten parlamentti tiet , niit viimeistelln parhaillaan neuvostossa .
yhdyn ensinnkin tysin mietinnn nkemykseen , ett komissiolle annettavien neuvotteluohjeiden avulla meidn on pystyttv varmistamaan , ett albania pystyy toteuttamaan kaikki asiat , joihin se sitoutuu neuvottelujen aikana .
voin vakuuttaa parlamentille , ett komissio haluaa kyd vakavia neuvotteluja , eik se aio ptt niit , ennen kuin se on vakuuttunut siit , ett albania pystyy tehokkaasti tyttmn vakautus- ja assosiaatiosopimuksen mukaiset velvoitteensa .
voin lisksi vahvistaa , ett neuvotteluohjeita koskevassa ehdotuksessa ksitelln useita mietinnn ptslauselman 10 kohdassa esitettyj asioita , kuten ihmisoikeuksia ja vhemmistjen oikeuksia , oikeusvaltioperiaatetta ja niin edelleen , ja ett nihin aiheisiin kiinnitetn asianmukaisesti huomiota neuvottelujen aikana .

lopuksi totean , etteivt nm neuvottelut ja sopimukset ole mikn sovittu poliittinen juttu ; ne eivt ole mikn poliittinen ele .
ne ovat erittin trkeit sopimuksia , emmek saa antaa poliittisen edunvalvonnan mritt niit .
niiss on tehtv ptksi todellisen toiminnan , todellisen uudistuksen ja todellisen sitoumuksen pohjalta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12 . 00 .

esityslistalla on seuraavana willy rothleyn laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0039 / 2002 ) suosituksista komissiolle euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin laatimiseksi kirjojen kiinteist hinnoista ( 2001 / 2061 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta ja parlamentin hyvksymisen jlkeen - koko parlamentti esittelevt komissiolle tydellisen direktiiviehdotuksen , lainsdntaloitteen kirjojen kiinteist hinnoista euroopan unionissa .
miksi tt aloitetta tarvitaan ?
komissio ptti kevll 2000 , ett rajojen yli sovellettava kirjojen kiinteiden hintojen jrjestelm saksan ja itvallan vlill ei ole eu : n lainsdnnn mukainen .
olemme hyvksyneet tmn ptksen .
itvalta reagoi , hyvksyi uuden lain , saksassa tehtiin aluksi kansallinen sopimus , mutta saksan liittotasavallassakin hyvksytn viel ennen kes laki kirjojen kiinteist hinnoista .

mihin me pyrimme ?
me emme haluaisi pakottaa niit jsenvaltioita ottamaan kyttn kirjojen kiinteit hintoja , jotka eivt halua niit .
jokaisen jsenvaltion on voitava itse ptt , hyvksyyk se jrjestelmn vai ei .
se on erittin trke ! kirjojen tuonti , vienti ja jlleentuonti sek internet-kauppa vaarantavat todellisuudessa komission hyvksymt kansalliset kiinteiden hintojen jrjestelmt .
nill tavoilla voi keksi useita kiertmismahdollisuuksia . siksi yhteisn oikeudessa tarvitaan kilpailumryksi , jotka takaavat , ett hyvksyttyj kansallisia kiinteiden hintojen jrjestelmi ei kierret .

kansallisia jrjestelmi uhkaavat mys kaupan alan yritykset , jotka kauppaavat mys kirjoja ja jotka hykkvt alinomaa kansallisia jrjestelmi vastaan kansallisissa tai eurooppalaisissa oikeusistuimissa toivoen , ett jrjestelmt romahtavat jossain vaiheessa .
siksi tarvitaan direktiivi , jolla luodaan vakaa taloudellinen ja oikeudellinen kehys nykyisille tai myhemmin luotaville kansallisille kiinteiden hintojen jrjestelmille asettamatta ylimrisi velvoitteita jsenvaltioille , jotka eivt halua kiinteiden hintojen jrjestelm .
komission jsen monti suositteli muuten juuri tt keinoa keskusteluissa , joita kvin hnen kanssaan silloin .
hn oli silloin vastuussa asiasta ja selitti : " jos komissio on hyvksynyt asian , silloin meidn pitisi ajatella direktiivi , joka tekee ptksest niin sanotusti kestv tulevaisuutta ajatellen . "

on kyse niit jsenvaltioita kohtaan tunnetusta arvostuksesta , jotka ovat ptyneet nihin jrjestelmiin .
ne tekevt sen kulttuurin monimuotoisuuden vuoksi .
esitn vain yhden esimerkin : saksan liittotasavallassa julkaistaan vuodessa enemmn kirjoja kuin yhdysvalloissa . kukaan ei voi saada meit uskomaan , ett tm kulttuurinen monimuotoisuus voisi sily kansallisten kiinteiden hintojen jrjestelmien poistuessa .
siksi komission on oikeastaan huolehdittava siit , ett me luomme tmn oikeudellisen ja taloudellisen kehyksen , jotta ne jsenvaltiot , joilla on tllainen jrjestelm , voivat todella silytt sen .
siit tss direktiiviehdotuksessa on kyse .
kiinteiden hintojen jrjestelm ei ole tarkoitus ulottaa koko euroopan unioniin .
kyse ei ole lainkaan siit , vaan siit , ettei nykyisi direktiivej vaaranneta .

muuten olen esittnyt yksityiskohtaisesti , miksi rinnakkaiset jrjestelmt voivat johtaa kilpailun vristymiseen ja ett siksi tarvitaan oikeusperusta euroopan unionin toiminnalle .

arvoisa puhemies , jotkut ppe-de-ryhmn jsenet kannattavat rothleyn mietint ja jotkut eivt .
min kuulun jlkimmiseen ryhmn .
haluaisin selitt miksi .

mietinnn perusajatus , ett jsenvaltioiden hallitukset voivat antaa kustantamoiden mritell keinotekoisesti oikeaa " kirjallisuutta " sisltvien kirjojen hinnat , mutta ei ymmrtkseni kioskikirjallisuuden hintoja , on mielestni typer ja vrin .
kun kotimaassani luovuttiin jlleenmyyntihintojen vahvistamisesta , kirjojen myyminen ja kustantaminen lisntyi .
se johtuu epilemtt osittain tekniikan kehityksest , mutta en suoraan sanoen usko vitteeseen , ett kirjojen hinnoittelu korkeammaksi on jonkinlainen yleinen etu .

kuten parlamentin jsenet ehk tietvt , komission jsen on kirjoittanut monta kirjaa .
yksi niist miellytti minua erityisesti , ja halusin ostaa sen .
kirjaan merkitty hinta ei ollut kovin kallis , mutta se tuntui minusta kuitenkin melko kalliilta , ja niinp vain purin huultani enk ostanut sit .
sitten nin erss kirjakaupassa alennushintaisen kopion kirjasta .
avasin silmnrpyksess lompakkoni , panin rahat pydlle ja ostin sen .
psin hytymn komission jsenen viisaudesta , ja hnkin hytyi hieman rahoistani , mit ei muuten olisi tapahtunut .

uskon kaikesta huolimatta toissijaisuusperiaatteeseen .
jos jsenvaltiot haluavat ottaa omassa maassaan kyttn jonkinlaisen kirjojen hinnoittelujrjestelmn , en halua est heit .
sanon tmn yhdell , tosin trkell varauksella : yhtenismarkkinoiden sntj pitisi soveltaa tysimrisesti tt taustaa vasten .
muualla yhteisn alueella kustannetut mill tahansa kielell kirjoitetut kirjat pitisi voida tuoda maahan ja myyd voimassa olevien kustannuspaikan sntjen mukaisesti .
nm ovat aivan samoja periaatteita kuin ne , joita sovelletaan satelliittilhetystoimintaan , joka on pohjimmiltaan samanlaista toimintaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , en pid tmniltaista keskustelua ainoastaan lhes vaan todella ernlaisena syntympivlahjana .
kun aloitimme asiaa koskevat keskustelut vuonna 1999 itvalta / saksa-tapaus on tuttu , olin uusi parlamentin jsen , ja nyt kolme tuntia ennen syntympivni edistymme taas askeleen .
sydmelliset kiitokset siis , ett keskustelu voitiin kyd juuri tnn !
kiitn mys kollegaani inglewoodia , joka yhdell ainoalla lauseella ilmaisi meidn kaikkien olevan oikeassa .
hn sanoi kunnioittavansa muiden jsenvaltioiden ptksi , ja kiitn hnt tst kunnioituksesta .

englanti ja manner-eurooppa eroavat monissa asioissa , ja juuri nist eroista on kyse yhdentyneess euroopassa !
kunnioitus , jonka me toisillemme suomme , tuodaan julki tsskin keskustelussa .
kiitn kollega inglewoodia erityisesti siit .

erityinen kiitokseni kuuluu tietysti kollega rothleylle ja kaikille niille , jotka ovat tyskennelleet kanssamme .
komissio , joka on toistuvasti muistuttanut , ett unioni on ennen kaikkea talous- ja rahaliitto , on muuttunut erittin paljon 20 viimeksi kuluneen vuoden aikana .
yksittisiss keskusteluissa on ollut havaittavissa suurta herkkyytt kulttuurisille nkkohdille mielestni ei vielkn riittvsti , mutta joka tapauksessa , edistyst on tapahtunut .
komissio teki euroopan parlamentin kanssa viisaan ptksen vuoden 2000 kevll , ja kun komissio pani tss viisaassa ptksess alulle ern asian , sen on mys jatkettava sen kehittmist ja saatettava se ptkseen .
vaatimukset ovat digitaaliseksi muuttuvassa maailmassa erilaiset kuin 20 vuotta sitten .

voin ilmoittaa oman ryhmni ja kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan puolesta , ett tuemme huomenna kollega rothleyn mietintehdotusta kokonaisuudessaan .
kansallisia kiinteiden hintojen jrjestelmi koskevien nykyratkaisujen ei ole tarkoitus edustaa yhdenmukaistamista euroopan unionissa , vaan toisiamme kohtaan osoittamaamme kunnioitusta , ja meidn on kohdattava tmn uuden maailman asettamat digitaaliset vaatimukset .
kiitoksia tarkkaavaisuudestanne !

arvoisa puhemies , haluaisin toivottaa arvoisalle parlamentin jsenelle paljon onnea huomisen pivn johdosta .
minun on todettava , ett minulla oli juuri syntympiv .
aloitin puheeni tn aamuna klo 9 , juuri syntympivni jlkeen , ja olen iloinen saadessani - kuuden keskustelun jlkeen - olla melkein vastaanottamassa kyseisen jsenen syntympiv .
oli joka tapauksessa ilo aloittaa ksittely tnn ja lopettaa se thn kiinnostavaan keskusteluun , jonka kiinnostavuutta lissi tieto siit , ett parlamentin jsen oli lytnyt alennushintaisen kopion erst kirjastani .
toivon , ettei se ollut signeerattu ja alennushintainen kopio !
voin kuitenkin vakuuttaa hnelle , ett hn olisi saanut monta halpaa kopiota kolmen tai neljn viime vuoden aikana aasiassa laittomasti painettujen kopioiden joukosta .

haluaisin siirty ksittelemn nyt tt erittin vakavaa asiaa , jonka tiedn synnyttneen vuosien mittaan suuria tunteita ja paljon henkist energiaa : jsenvaltioiden kiinteiden hintojen jrjestelmi , joista on puhuttu jo jonkin aikaa , kuten parlamentin jsenet ovat sanoneet .

komissio on euroopan yhteisjen tuomioistuimen kanssa samaa mielt siit , etteivt kansalliset kiinteiden hintojen jrjestelmt ole oikeastaan kiistanalaisia , jos niiss kunnioitetaan tuomioistuimen mrittmi periaatteita ja jos ne eivt rajoita jsenvaltioiden vlist kauppaa .

komissio pysyy tuomioistuimen oikeuskytntn perustuvassa kannassaan , jonka mukaan nit jrjestelmi ei tarvitse yhdenmukaistaa .
se sopii yhteen sismarkkinoita koskevien periaatteiden ja kulttuuripolitiikan tavoitteiden kanssa .

kuten parlamentti mahdollisesti tiet , komissio on lisksi esittnyt hiljattain myynninedistmist koskevan asetusehdotuksen , jossa kansalliset kiintet hinnat selvsti hyvksytn .
samalla siin mrtn , ettei jsenvaltioiden pid asettaa rajoituksia myynninedistmisen arvolle , paitsi alennusten yhteydess .
tm saattaa kohdistua erityisesti joihinkin parlamentin jsenen ilmaisemiin kulttuuriasioihin liittyviin huolenaiheisiin .

huomaan , ett parlamentin jsenen ptslauselmassa pyritn tarjoamaan yhteisn mritelm kansallisen kiinteiden hintojen jrjestelmn " kiertmiselle " , ja se voidaan laajentaa koskemaan muissa jsenvaltioissa toimivia kirjojen myyji .

kiertminen ymmrretn mritelmss liian laajasti .
se saattaisi heikent yhteisn sisist , etenkin internetin vlityksell kytv vapaata kirjakauppaa .
lisksi huomautan , ettei parlamentin jsenen ehdotus anna mitn takeita sellaisten epsuotuisten vaikutusten torjumisesta , joita sill voisi olla jsenvaltioiden vliseen kauppaan .

tss voi tulla esiin mys oikeusperustakysymys .
ey : n perustamissopimuksen 151 artiklan kulttuuria koskevissa mryksiss sanotaan , ett yhteis voi rohkaista yhteistyt tll alalla mutta ei st lakia .
kaikkien tllaisten ehdotusten toissijaisuusnkkohdat pitisi siksi tutkia erittin tarkasti .

lisksi on pohdittava komission sitoumusta parempaan lainsdntn .
kaikki sellaiset ehdotukset , joiden tarkoituksena on muuttaa tuomioistuimen ksittelem oikeudellista tilannetta , on osoitettava selvsti hydyllisiksi .
tll hetkell ei ole mitn todisteita , jotka viittaisivat siihen , ett tuomioistuimen oikeuskytnt pit selkeytt .

komissio tutkii parlamentin ehdottamaa direktiivi tuomioistuimen oikeuskytnnn valossa ja arvioi yhdess jsenvaltioiden kanssa , onko aloite tarpeellinen vai ei ja miss muodossa se pitisi tehd .
tss vaiheessa ei ole juurikaan nytt siit , ett lainsdnttoimet olisivat tarpeellisia tai todellakaan asianmukaisia .

komissio tarkkailee edelleen markkinoita ja tutkii niiden vaikutuksia kansallisten kiinteiden hintojen jrjestelmien mahdolliseen kiertmiseen ja ottaa samalla huomioon kirjamarkkinoiden kulttuurisen monimuotoisuuden ja euroopan yhteisjen tuomioistuimen selken oikeuskytnnn olemassaolon .

30 sekuntia etuajassa : hyv syntympiv !

me kaikki yhdymme onnentoivotuksiin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 24.00. )

. kuudes tutkimuksen puiteohjelma ylitt filosofiset pohdinnat ja antaa tiedeyhteislle selken signaalin vastuusta , jonka euroopan parlamentti kykenee ottamaan .

todellakin , mit olisi yhteiskunta , jossa tieteell ei olisi ansaittua paikkaansa , ja mit olisi alue , jossa tieto ja tutkimus polkisivat paikoillaan ?
on selv , ett torjumme mahdollisen takapajuisuuden ja tiedon vheksymisen , kun mynnmme , ett euroopalla on tahto luoda tutkimus- ja innovaatioalue .

kuudes puiteohjelma osoittaakin , ett eurooppa on selkesti ja pttvisesti sitoutunut olemaan teknologian huipulla , olemaan uudistava , kilpailukykyinen ja dynaaminen ja rakentamaan tulevaisuuttamme .
todisteeksi otan ne lukuisat tieteelliset panokset , joita sisltyy ihmistutkimukseen ja yhteiskunnalliseen tutkimukseen , periaatteen ympristnkkohtien sisllyttmisest muihin politiikkoihin , kestvn kehityksen periaatteen , uudenlaisen liikkuvuuden , yhtliset mahdollisuudet , yliopistojen ja korkeakoulutuksen aseman ja avautumisen ulkopuoliseen maailmaan .

toivon , ett juuri tll tavoin eurooppaa rakennetaan pivittin todellisuudessa .

. olemme kannattaneet mietint ratkaistaksemme kaliningradin kansalaisia koskevan ongelman .
kyse on kuitenkin lhes sellaisesta tilanteesta , jossa vesirokkoa yritetn hoitaa raapimalla sen sijasta , ett mentisiin lkrille .
todellisena ongelmana on , ett schengen-yhteisty sulkee ulkorajat .
kaliningrad on pelkstn yksi konkreettinen esimerkki niist seurauksista , joita eurooppa-linnoitus aiheuttaa eu : n ulkopuolella oleville kyhille ihmisille .
luomalla eurooppa-linnoituksen luomme uuden rautaesiripun , joka halkaisee euroopan .
eu : n ja venjn , puolan ja latvian vlisten rajojen sulkeminen on yht luonnotonta niden valtioiden kansalaisten kannalta kuin berliinin muuri oli berliinin asukkaille ..
