
muistosanat

syyskuun 26. ja 27. pivn vlisen yn senegalilainen alus nimelt le joola , joka kuljetti yli tuhatta henkil , upposi lhell senegalin ja gambian rannikkoa .
nyt lhes kahden viikon kuluttua merest on jo lydetty 476 ruumista ja ainakin 500 henkil on kadoksissa .

kirjoitin parlamentin puolesta surunvalittelukirjeen senegalin presidentille wadelle ja esitin vilpittmn osanottomme , jonka kehotin hnt mys vlittmn uhrien perheille .
on trke , ett me pidmme tnn hiljaisen hetken ja kunnioitamme nin kuolleiden muistoa ja omaisia sek otamme osaa pohjoisella pallonpuoliskolla afrikassa tapahtuneeseen tragediaan . osoittamalla tukea ja yhteisvastuullisuutta tuomme ilmi , ett eteln tapahtumilla on meille merkityst .
pyydn teit viettmn yhden minuutin hiljaisen hetken .

( parlamentti vietti seisaallaan minuutin hiljaisen hetken . )

hnen kuninkaallinen korkeutensa prinssi claus von amsburg , alankomaiden kuningatar beatrixin puoliso menehtyi pitkllisen sairauden uuvuttamana viime sunnuntaina , 6. lokakuuta 2002 .
prinssi claus paneutui elessn alankomaalaisen yhteiskunnan kehittmiseen lujuudella , vakavuudella ja mrtietoisuudella sek tarvittaessa huumorilla .

tunnemme kaikki hnen aikaansaannoksensa kansainvlisen kehitysyhteistyn parissa .
haluan kertoa parlamentille ja alankomaalaisille kollegoille , ett olen esittnyt meidn ja heidn puolestaan vilpittmn osanottomme hnen majesteetilleen kuningatar beatrixille sek alankomaiden kansalle .

puheenjohtajavaltio tanska , jota edustaa eurooppa-ministeri haarder , on ilmaissut halunsa antaa neuvoston puolesta julkilausuman irakin tilanteesta .
haarder ja puheenjohtajavaltio ryhtyvt thn lyhyell varoitusajalla .
haluan kiitt tst parlamentin puolesta neuvostoa ja henkilkohtaisesti haarderia .

esityslistalla on seuraavana laajentumisen edistymist ksittelevn komission kertomuksen hyvksyminen .
komissio antoi kertomuksen tnn ennen lounastaukoa .
nyt kun ehdokasvaltioiden maakohtaiset kertomukset on hyvksytty ja julkaistu , olemme edistyneet merkittvsti kohti koko mantereen laajuisen euroopan unionin luomista .

olemme siirtymss sen prosessin viimeiseen vaiheeseen , joka kynnistyi suuren innoituksen myt lhes 13 vuotta sitten berliinin muurin romahtamisen jlkeen .
niin jsenvaltioiden kuin ehdokasvaltioidenkin on yhdess ja erikseen lydettv tarvittava poliittinen tahto jljell olevien esteiden voittamiseksi .
olemme parlamentissa pttneet pyrki kaikin tavoin takaamaan sen , ett siin mrin kuin se on meist kiinni , parlamentti osallistuu jljell olevien esteiden poistamiseen ennen joulukuussa pidettv kpenhaminan huippukokousta .

laajentuminen merkitsee euroopalle poikkeuksellista ja ennennkemtnt mantereen yhteen sovittavaa , parantavaa ja mahdollisuuksia avaavaa tekoa .
ensimmist kertaa tuhanteen vuoteen vanha mantereemme yhdistyy vapaiden ja riippumattomien kansalaisten vapaasta tahdosta ilman miekankrjell tai asein esitetty uhkaa tai mitenkn muutenkaan pakotettuna , vaan jrkevn ajattelun , vakaumuksen ja yhteisten arvojen perusteella .
tmnpivinen keskustelu on merkittv vlietappi tss prosessissa .

haluan erityisesti osoittaa kunnioitusta euroopan komissiolle ja sen yksikille ja kaikille niille ehdokasvaltioiden johtavissa asemissa ja julkisten palvelujen parissa tyskenteleville henkilille , jotka ovat osallistuneet thn poikkeukselliseen muutostyhn .
komissio on keskeisess asemassa prosessin hallinnossa loppuun asti . nyt tulee aika , jolloin meidn , poliittisen luokan edustajien , on kannettava poliittinen vastuumme ja otettava yhteys kansalaisiin heidn suostumuksensa aikaansaamiseksi .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen hyvin vaikuttunut voidessani tnn puhua parlamentissa .

astuessani virkaani sitouduin - nimenomaan parlamentin edess - saattamaan laajentumisen komission ensisijaiseksi tavoitteeksi , tekemn komissiostani laajentumiskomission , sill laajentamalla euroopan unionia vahvistamme rauhan , turvallisuuden ja demokratian aluetta koko euroopan mantereella .
nyt kolme vuotta myhemmin olen jlleen tll kertomassa teille , ett sitoumusta on noudatettu .
komissio on tehnyt tyns ja pitnyt lupauksensa .

komissio on toteuttanut yksityiskohtaisen selvityksen edistymisest ehdokasvaltioissa , ja voin nyt kertoa niiden maiden nimet , joiden kanssa suositamme neuvostoa saattamaan neuvottelut ptkseen vuoden 2002 loppuun menness .
sallinette minun lukea neen tnn hyvksymiemme suositusten pkohdat .

? kypros , t ? ekki , viro , unkari , latvia , liettua , malta , puola , slovakia ja slovenia tyttvt poliittiset kriteerit .
ottaen huomioon niss maissa toteutuneen edistymisen , niiden sitoumusten toteuttamisen suotuisan etenemisen sek kynniss olevat ja suunnitellut valmistelutyt komissio katsoo niden maiden tyttvn taloudelliset kriteerit ja lainsdnt koskevat kriteerit ja olevan valmiita jsenyyteen vuoden 2004 alussa .
komissio suosittaa tmn vuoksi liittymisneuvottelujen saattamista ptkseen niden maiden kanssa tmn vuoden loppuun menneess , jotta liittymissopimukset voidaan allekirjoittaa kevll 2003 . ?

bulgariassa ja romaniassa viime vuoden edistyksen osalta komissio toteaa , ett ne ovat itse asettaneet liittymiselleen tavoitteeksi vuoden 2007 .
komissio tekee kaiken tarvittavan sen varmistamiseksi , ett tavoite saavutetaan .

perustuslakiuudistuksen ja useiden lainsdntpakettien myt turkki on edennyt huomattavasti kpenhaminan kriteerien tyttmisess .
tyt on kuitenkin viel jatkettava .
komissio suosittelee tmn vuoksi , ett euroopan unioni antaa enemmn tukea ja ohjaa enemmn varoja turkin jsenyytt edeltviin valmisteluihin .
komissio ehdottaa tmn osalta tarkistettua liittymist edeltv kumppanuutta ja lainsdnnn tarkastelun vauhdittamista .
turkkia kannustetaan jatkamaan uudistusprosessiaan ja siten edistmn ehdokkuuttaan euroopan unionin jsenvaltioksi .

arvoisat parlamentin jsenet , vain 13 vuotta sitten hpellinen muuri jakoi viel berliinin .
muuri on purettu ja saksa on yhdistynyt .
vapauden palauttaminen on antanut meille mahdollisuuden palauttaa mys euroopan kansojen historiallinen yhtenisyys .
yhteinen kohtalomme on jlleen yhteisen tulevaisuuden rakentaminen . yhteinen tulevaisuutemme perustuu yhteisiin perusarvoihimme eli rauhaan , demokratiaan , laillisuusperiaatteeseen , ihmisoikeuksien kunnioittamiseen ja vhemmistjen suojeluun .

kpenhaminassa vuonna 1993 kokoontunut eurooppa-neuvosto tarjosi keski- ja it-euroopan maille mahdollisuutta liitty euroopan unioniin .
maat ovat tmn jlkeen kyneet lpi valtavan muutosprosessin ja siirtyneet rauhanomaisesti diktatuurista vakaaseen osallistuvaan demokratiaan .

niiden saavutukset ovat ainutlaatuisia .
yhden vuosikymmenen aikana olemme todistaneet kymmenien avointen ja demokraattisten vaalien jrjestmist kansallisella , alueellisella ja paikallisella tasolla , tuhansien uusia demokratioita muovaavien lakien ja asetusten antamista sek yhteisn lainsdnnn sisllyttmist kansalliseen lainsdntn , kymmenien tuhansien virkamiesten ja lakimiesten kouluttamista tulkitsemaan ja soveltamaan uutta lainsdnt sek satojen tuhansien valittujen virkamiesten , asiantuntijoiden ja ammattijrjestjen jsenten osallistumista eu : n rahoittamaan koulutukseen ja yhteistyhankkeisiin , joissa heit perehdytettiin toimintatapoihimme .
kaikki 12 maata tyttvt kpenhaminassa vahvistetut poliittiset kriteerit ja demokraattiset instituutiot ovat vahvistuneet kaikkialla .
lisksi kymmenen ensimmiseen ryhmn kuuluvan maan talouksien suorituskyky parantuu asteittain : niiden kasvu on nopeampaa kuin jsenvaltioissa , niiden inflaatioaste ja alijm ovat hallinnassa ja ulkomaisia sijoituksia virtaa maihin .
tm osoittaa , ett markkinat luottavat maiden kehitykseen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tnn antamassamme kertomuksessa mainitaan mys jljell olevat puutteet tietyill aloilla tietyiss maissa .
nm puutteet on korjattava ennen liittymist : komissio tekee yhteistyt niden maiden viranomaisten kanssa , jotta ongelmat ratkaistaan ajoissa .
huolemme kohdistuu edelleen maiden hallintokapasiteettiin ja oikeusjrjestelmiin , jotka krsivt taloudellisten ja ennen kaikkea inhimillisten voimavarojen puutteesta .
olemme pyrkineet ratkaisemaan nm ongelmat 250 miljoonan euron tukiohjelman avulla .
ohjelma alkaa tuottaa tuloksia .

toinen mrittmmme heikkous on riittmtn valmistautuminen yhteisn lainsdnnn soveltamiseen useilla merkittvill aloilla , erityisesti tullin , verotuksen , elinlkinnllisen ja kasvinsuojelua koskevan valvonnan , maatalouspolitiikkaa hallinnoivien ja valvovien elinten sek rakennerahastojen varoja hallinnoivien ja valvovien hallintoyksikiden aloilla .

minun on mainittava viel kaksi hyvin vakavaa ongelmaa . muutamia poikkeuksia lukuun ottamatta monissa nist maista korruptio rehottaa ja hpellist ihmiskauppaa kydn edelleen .
tm ei tarkoita , etteik nill aloilla olisi tehty mitn asian korjaamiseksi .
pinvastoin , paljon on jo saavutettu ja toimimme on lhes loppuun saatettua tietyiss maissa .
kertomuksessamme korostetaan kuitenkin hyvin tarkkaa seurantaa , jota komissio toteuttaa liittymiseen asti .
lopullinen arvio julkistetaan kuusi kuukautta ennen liittymist .

laajentumiseen liittyvien moninaisten ongelmien ratkaisemiseksi komissio toteuttaa kaikki tarvittavat toimenpiteet osastojensa organisoimiseksi uudelleen , listkseen seurantaa ja tukea uusille jsenvaltioille liittymisen jlkeen sek tarjotakseen liittymist edeltv tukea maille , joita ei mainittu tmnpivisess suosituksessa , mutta joiden liittyminen on ajankohtaista myhemmin .

arvoisa puhemies , tavoitteenamme on edelleen liittymissopimuksen allekirjoittaminen kevll 2003 .
kynnistmme tmn vuoksi prosessin viimeiset vaiheet .
komissio toivoo , ett brysseliss 24. ja 25. lokakuuta kokoontuva eurooppa-neuvosto tekee tarvittavat ptkset edelleen avoimena olevista luvuista , nimittin maataloudesta , rahoitusasioista ja hallintoelimist .
nin luvuista voidaan neuvotella ja niit koskevat neuvottelut voidaan saattaa ptkseen ennen kpenhaminan huippukokousta .
bulgarian ja romanian osalta komissio esitt ehdotuksia vahvistetusta liittymist valmistelevasta strategiasta hyviss ajoin ennen kpenhaminassa pidettv neuvoston kokousta .
komissio ehdottaa turkin osalta ensi vuodelle vahvistettua liittymist valmistelevaa strategiaa , johon sisltyy ylimrist rahoitusta . turkki ei tyt viel liittymiskriteerej .

nizzan sopimus on edelleen hyvin trke , eik sit voida sivuuttaa .
luotan irlantilaisiin , jotka nestvt sopimuksesta jlleen muutaman pivn kuluttua .
toivon , ettei nestys vaaranna maanosamme yhdistmisen historiallista tavoitetta .

lopuksi sallinette minun puhua hieman kyproksesta .
toivokaamme , ett saaren yhdistmisess todella edetn , vaikka helsingiss kokoontunut eurooppa-neuvosto ei ptelmissn asettanutkaan tt ehdoksi liittymiselle .
komissio haluaisi yhdistyneen kyproksen liittyvn eu : hun ja uskoo sen olevan kaikkien kannalta paras ratkaisu .
suositellessaan neuvostolle neuvottelujen pikaista loppuun saattamista kyproksen kanssa komissio esitt mys uuden vetoomuksen , jotta osapuolet pyrkisivt yhdess saaren yhdistmiseen . kehotamme kaikkia tukemaan yk : n psihteerin johdolla meneilln olevaa prosessia , jotta ratkaisuun pstisiin ennen vuoden loppua .
sevillan eurooppa-neuvosto vahvisti , ett ? kokonaisratkaisun ehdot otettaisiin huomioon kyproksen liittymissopimuksessa euroopan unionin perusperiaatteiden mukaisesti .
?

arvoisat parlamentin jsenet , kuulen aivan liian usein puhuttavan laajentumisen vaaroista ja kustannuksista .
uskon , ett voimme keskustella tst rauhallisesti ja avoimesti , ja niin meidn on tehtv , sill kustannukset on tutkittu yksityiskohtaisesti ja ne ovat kytettvien resurssien mukaiset .
meidn olisi kuitenkin - ja ennen kaikkea - kerrottava kansalaisille laajentumisen eduista , joita ovat euroopan vakaus , keinotekoisesti jaetun mantereen yhdentyminen ja maailman suurinten yhtenismarkkinoiden luominen .
laajentuminen yhdist meidt talouksiin , joissa tulot ovat matalampia kuin jsenvaltioissa tll hetkell , mutta joissa kasvumahdollisuudet ovat suuremmat .
tilanne oli aivan samanlainen vuonna 1985 , kun liittymisneuvottelut espanjan ja portugalin kanssa saatettiin ptkseen .
kukaan ei tnn kyseenalaista tuolloin tehdyn ptksen oikeellisuutta ja kaukonkisyytt , vaikka asia kyseisen ajankohtana olikin kiistanalainen .

laajentuminen on eurooppalaisen hankkeen uusi etulinja .
se antaa lis painoa kaupalle , investoinneille , koulutukselle ja tutkimukselle .
ja talouskasvulle .
laajentumisen kustannuksista tiedmme , ett ne on mahdollista kattaa vuoteen 2006 saakka , sill ne sisltyvt berliinin rahoitusnkymiin .
en halua peitell sit , ett kymmenen valtion liittymisest aiheutuu merkittv taloudellinen rasite juuri kuvaamassani yhteydess , mutta laajentumisen vahvistumisesta seuraavat edut korvaavat tysin nm haitat .

laajentumisessa ei kuitenkaan ole kyse pelkstn taloudesta .
laajentuminen on trke tapahtuma ensisijaisesti poliittisista ja eettisist syist .
euroopan yhdentymisprosessi kulminoituu laajentumiseen : se prosessi , joka on antanut meille puolen vuosisadan ajan rauhaa ja vaurautta , on ulotettava koko mantereelle .

mietitnp balkanin tapahtumia . hiljattain tuhannet ihmiset ovat kuolleet , kokonaiset yhteist ovat joutuneet lhtemn pakolaisiksi ja kokonaisia kaupunkeja on tuhottu .
laajentuminen on poliittinen taidonnytteemme , sill se est tllaista tapahtumasta .
tst oikeasta ja laajemmasta nkkulmasta tarkasteltuna laajentumisen kustannukset ovat hyvin vhiset verrattuina kustannuksiin , joita laajentumisen toteutumatta jminen aiheuttaisi .

tulevina kuukausina meidn on toteutettava realistinen ja mynteinen tiedotuskampanja .
meidn on ulotettava se kansalaisten sieluihin ja sydmiin .
suuri pttvisyys , valtava poliittinen rohkeus ja kaukonkinen historiallinen nkemys ovat mahdollistaneet laajentumisen .
lisksi laajentuminen koettelee sitoutumistamme periaatteisiimme , sill se pakottaa meidt muuttumaan samalla kun uusissa jsenvaltioissakin tapahtuu valtavia muutoksia .

tm on valmistelukunnan tehtv .
sen muotoilemien toimielinuudistusten on oltava yht rohkeita ja kaukonkisi kuin pyrkimyksemme ovat olleet .
kaikkien on ymmrrettv , ett ilman toimielinten radikaalia ja jrkev uudistusta laajentuminen ei ehk olekaan kestv menestys .
uusi eurooppa tarvitsee luonnollisesti selken ja vakaan maantieteellisen muodon ja sellaisen toimielinkehyksen , joka kaikkien kansalaisten on helppo mielt .
toisin sanoen on eurooppalaisen perustuslain aika .
perustuslain on taattava kaikkien kansalaisten oikeudet ja jsenvaltioiden asema .
perustuslain on turvattava kulttuurien ja kielten moninaisuus ja vahvistettava solidaarisuutta .
perustuslaki tydent demokraattisen euroopan unionin luomisen , aidon kansojen ja valtioiden unionin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , lopuksi haluan viel suunnata ajatukset lhestyvn laajentumisen jlkeiseen aikaan , sen historiallisten ja maantieteellisten piirteiden ulkopuolelle .
olemme kutsuneet uusia valtioita liittymn unioniimme , sill haluamme rauhaa ja vakautta koko maanosaan .
tmn prosessin myt ei kuitenkaan saa synty uusia rajoja samalla kun poistamme entisi .
meidn on muistettava tm luodessamme uusia suhteita tuleviin naapureihimme laajentumisen jlkeen .
tarkoitan nyt venj , ukrainaa , valkovenj ja moldovaa .
niist tulee laajentuneen unionin uusia naapureita ; ja unioni tulee jonain pivn laajentumaan mys balkanin alueille .

uusiin eurooppalaisiin naapureihimme keskittyminen ei kuitenkaan ole peruste sille , ett emme olisi vastaanottavaisia mys vlimeren maiden yh lisntyville odotuksille , joita emme viel ole pystyneet tyttmn .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , viisikymment vuotta sitten kynnistynyt euroopan yhdentymisprosessi ansaitsee koko maailman ihailun ja kunnioituksen .
vain me olemme kehittmss aitoa kytnnllist mallia globalisaation hallitsemiseksi , tosin vain omalla mantereellamme .
meidn globalisoitumisemme on demokraattista , ja siihen liittyy inhimillinen ulottuvuus ja kaikilla kansalaisilla on siin yhtlinen asema .
laajentumisemme on esimerkki koko maailmalle ja se on kaukonkinen teko : se yhdist ensimmist kertaa koko mantereen ja tekee meist jlleen kerran historiallisen johtohahmon .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komission tnn esittmt suositukset liittymisneuvottelujen saattamisesta loppuun kymmenen ehdokasvaltion kanssa vuoden loppuun menness on kenties merkittvin vlietappi matkalla kohti euroopan unionin tll hetkell suurimman hankkeen toteutumista .
tnn esittmillemme suosituksille on vain yksi peruste - kymmenen ehdokasvaltiota ovat ansainneet tmn !
ne ovat omien pyrkimystens kautta onnistuneet tyttmn uskomattoman vaikeat ja haasteelliset euroopan unioniin liittymist koskevat kriteerit .
pidn hyvin merkittvn sit , ett komissio ei katsonut tehtvkseen perustella liittymist koskevaa mynteist poliittista tilannetta jlkikteen .

katsoimme tehtvksemme tarjota teille euroopan parlamentin jsenille sek neuvostolle ja jsenvaltioille puolueetonta ja objektiivista tietoa , joka osoittaa , mitk maat ovat valmiita ja valmistautuneita jsenyyteen , sek tietoja tilanteesta , jossa tm toteutuu .
edistymist koskevat kertomukset eivt perustu poliittisiin ehtoihin .
komission henkilstlle annettiin vain yksi ohje : he eivt saaneet salata , jtt pois tai kaunistella mitn ja heidn oli osoitettava selvsti , miss ongelmia yh esiintyy .
kertomuksissa ongelmia kutsutaan niiden nimill .
olennaista on kuitenkin , ettemme ole mrittneet yhtn ongelmaa , joka ei olisi ratkaistavissa vuoden 2003 loppuun menness .

lk antako toisinaan hyvin kriittisen svyn johtaa itsenne harhaan .
viel ratkaisematta olevat ongelmat on luonnollisesti nhtv jo toteutuneiden saavutusten valossa , ja kun tarkastelemme ehdokasvaltioiden saavutuksia muutosprosessissa ja liittymisvalmisteluissa viimeisten kymmenen vuoden aikana , minun on sanottava , ett niden valtioiden kansojen aikaansaama edistys on todella valtava ja historiallinen saavutus , joka ansaitsee kaiken kunnioituksemme .

komissio on kehittnyt menetelmn , jonka avulla voimme mritt mahdollisimman tarkkaan nykytilanteen ja sen , mit viel on tehtv .
komissio on mys esittnyt useita ehdotuksia , jotka koskevat sitoumusten jatkuvaa seurantaa ja suojalausekkeen sisllyttmist liittymissopimukseen .
sallinette minun hieman selvent tt asiaa .
ensinnkin on korostettava , ett suositukseemme sisltyy luonnollisesti joitakin ennakoivia piirteit .
uusien jsenvaltioiden velvollisuushan ei loppujen lopuksi ole tytt kriteerej nyt vaan liittymishetkell .
toisin sanoen meidn on nyt arvioitava , ovatko jljell olevat tehtvt toteutettavissa tss aikataulussa .
arviomme ei perustu tunteisiin tai mielialaan , se perustuu vankkaan ksitykseen niden valtioiden valmisteluprosessin vauhdista ja laadusta .

jatkamme kaikkien testattujen ja hyvksi osoittautuneiden seurantavlineiden kytt neuvottelujen pttymisen jlkeen ja liittymissopimuksen tekemisen jlkeen varmistaaksemme , ett kaikkia sitoumuksia noudatetaan .
ehdotamme kokonaan uuden lausekkeen sisllyttmist liittymissopimukseen kahdeksi ensimmiseksi vuodeksi . tllaista lauseketta ei ole thn menness sisltynyt aiempiin liittymissopimuksiin .
lausekkeen tarkoituksena on varmistaa , ett nopeisiin ja kohdennettuihin toimenpiteisiin voidaan ryhty , jos kahden ensimmisen liittymist seuraavan vuoden aikana ilmenee hiriit jollain sismarkkinoiden alalla tai jos toimet jollain sismarkkinoihin liittyvll alalla eivt suju asianmukaisesti .
tss yhteydess sismarkkinoita tulkitaan mahdollisimman laajasti ; toisin sanoen se liittyy kaikkiin rajat ylittviin toimitapoihin .

en katso lauseketta tarpeelliseksi siksi , ett ehdokasvaltiot muodostaisivat jonkin vaaran , sill sit ne eivt tee .
uskon , ett lauseke on tarpeen , koska tm laajentuminen on hyvin erilainen kuin aiemmin kokemamme ja - ollaksemme rehellisi - emme pysty tarkalleen arvioimaan minklaisia mukautusongelmia ensimmisten kahden vuoden aikana ilmenee .
tmn vuoksi on trke , ett kytssmme on vline , jonka avulla voimme toimia nopeasti ja joustavasti .
uskon sen olevan tarpeen jsenvaltioissa kytvn julkisen keskustelun vuoksi .

ennen kuin psemme siihen vaiheeseen , ett voimme toivottaa kymmenen uuden jsenvaltion edustajat tervetulleiksi tnne tysistuntoon , meidn on huolehdittava useista trkeist asioista .
ensinnkin nizzan sopimus on ratifioitava , ja haluankin kytt nyt mahdollisuutta hyvkseni vedotakseni nestjiin irlannissa ja pyytkseni heit miettimn ptst tehdessn sit , ett vaakalaudalla on nyt euroopan kansakuntien eurooppalainen tulevaisuus .
vaakalaudalla on niiden kansakuntien eurooppalainen tulevaisuus , jotka eivt eronneet euroopan yhdentymisprosessista vapaaehtoisesti , vaan jotka olivat siihen pakotetut , jotka joutuivat elmn meist erossa rautaesiripun takana . nyt ne haluavat pst lopullisesti euroopan demokraattisten kansakuntien perheeseen .

( suosionosoituksia )

toiseksi jsenvaltioiden on muutaman pivn kuluttua brysseliss kokoontuvassa eurooppa-neuvostossa pstv sopimukseen edelleen avoimesta yhteisest kannasta neuvotteluissa .
palatessani valtiovarainministerien neuvoston kokouksesta luxemburgista eilen olin hieman huolissani pyshtyneisyydest siell .
jsenvaltioita kehotetaan nyt liikaa osoittamaan joustavuutta ja kompromissitahtoa .
jos aikataulua aiotaan noudattaa , meidn on pstv brysseliss sopimukseen rahoituskokonaisuudesta ja institutionaalisista seikoista .

kolmanneksi ehdokasvaltioiden on jatkettava tytn ja pyrkimyksin .
nin tehdessn ne varmasti ilahtuvat komission tmnpivisist suosituksista ja keskustelustamme tn iltapivn tll .

lopuksi sanon muutaman sanan bulgariasta ja romaniasta .
olen tyytyvinen niden kahden maan edistymiseen .
me emme pttneet jtt bulgariaa ja romaniaa laajentumisen ensimmisen vaiheen ulkopuolelle .
se oli kyseisten maiden oma pts .
ne ilmoittivat haluavansa olla osana prosessia vuonna 2007 , ja kaikki niiden neuvotteluissa tekemt sitoumukset koskevat vuotta 2007 eivtk vuotta 2004 .
komissio lupaa vakaasti tehd kaiken mahdollisen auttaakseen maita psemn tavoitteeseensa .
meneilln oleva laajentumisprosessi ei pty ennen kuin mys bulgarian ja romanian edustajat kuuluvat thn parlamenttiin .

( suosionosoituksia )

lopuksi sanon viel muutaman sanan turkista .
olen eri mielt niiden kanssa , joiden mukaan helsingin strategia oli virhe .
pinvastoin on ilmeist , ett sen jlkeen , kun helsingin strategia puolitoista vuotta sitten otettiin kyttn , turkissa on edistytty ihmisoikeuksien , demokratian ja laillisuusperiaatteen alalla enemmn kuin edellisen viidenkymmenen vuoden aikana .
tm on seikka , joka meidn pitisi tunnustaa - ja me tunnustamme sen .

( suosionosoituksia )

turkin ei kuitenkaan odotettu tyttvn poliittisia kriteerej liittymisneuvottelujen aloittamiseksi tmn puolentoista vuoden aikana .
en halua kritisoida turkkia todetessani , ettei se viel ole tyttnyt kaikkia kriteerej .
katson pikemminkin , ett on ihailtavaa , ett turkki on saavuttanut niin paljon nin lyhyess ajassa .
tmn vuoksi turkkia on kannustettava jatkamaan samaan suuntaan , ja komissio esitt asianmukaisia ehdotuksia , jotta taataan se , ett turkki voi jatkaa nin ja ett ovi sille on edelleen raollaan .

meidn ei kuitenkaan pid harhautua varsinaisesta tehtvstmme , joka on maan uudistaminen siten , ett se voi liitty euroopan unioniin .
pysyttytykmme tss tehtvss ja lkmme ryhtyk hedelmttmn tilastolliseen keskusteluun , jonka tulokset eivt ole hydyllisi .

nyt julkaistavat tulokset otetaan vastaan suurella mielenkiinnolla , jnnittynein ja toiveikkaina monissa euroopan maissa .
meidn tehtvmme on nyt huolehtia siit , ett unionin kansalaiset eivt ainoastaan ymmrr vaan mys kannattavat tt hanketta koko sydmestn .
monissa jsenvaltioissa asiaan suhtaudutaan edelleen epilevsti , mik meidn on tiedostettava .
ksitykseni mukaan epilykset ovat suurimpia alueilla , joilla on vakava tiedon puute .
on hyvin trke huolehtia tulevina kuukausina siit , ett annamme kansalaisille tietoa , lis tietoa ja yh enemmn tietoa sek mahdollisuuden jrjest tt tietoa hydyllisell tavalla .
jos nin ei tapahdu , meit voi kohdata hyvin ikv ylltys monissa valtioissa , joissa laajentumisesta tulee merkittvin kansallisen politiikan aihe , jos kansalaiset kntyvt meit vastaan - viimeistn siin vaiheessa , kun sopimus on tehty - ja kysyvt : ? miksi meille ei kerrottu tst ?
miksi tm tehtiin ilman meit ?
? kansalaisten osallisuuden lisminen on nyt trkein tehtvmme .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , helsingist lhtenyt juna on en kahden aseman pss mrnpstn .
on hyvin ilahduttavaa , ett se on voinut vied eteenpin komission edistymist koskevaa kertomusta siin mrin , ett kertomus julkaistiin kuukautta aiemmin kuin viime vuonna . on mys ilahduttavaa , ett meill on nyt tydellinen perusta ptksen tekemiseksi siit , mitk maat ovat valmiita saattamaan ptkseen laajentumista koskevat neuvottelut .

aluksi haluan kiitt komission puheenjohtajaa ja komission jsent verheugenia siit sitoumuksesta ja energiasta , joita he ovat alusta alkaen osoittaneet tt historiallista tehtv suorittaessaan .
olen seurannut heidn tyskentelyn tll parlamentissa heidn astuttuaan virkaansa .
on ollut ilo huomata heidn sitoumuksensa ja tarkkailla sit , mink havaitsen mys tnn tll parlamentissa .

meille on esitetty objektiivinen arvio ehdokasvaltioiden valmistelujen asteesta .
komissio on tullut siihen tulokseen , ett kymmenen maata ovat valmiita saattamaan neuvottelut ptkseen .
ne tyttvt kpenhaminan kriteerit , ja katsotaan , ett ne pystyvt tyttmn mys taloudelliset kriteerit , kuten mys yhteisn snnstn soveltamista koskevat kriteerit , ennen liittymist vuonna 2004 .
tietyill aloilla tarvitaan viel tit hallinnollisten valmiuksien osalta , ja komissio ehdottaa , ett ehdokasvaltioiden jsenyysvalmisteluja edelleen tarkkaillaan .

suositusta neuvottelujen saattamisesta ptkseen kymmenen maan kanssa ksitelln brysselin eurooppa-neuvoston kokouksessa parin viikon kuluttua , ja keskustelu lopullisten ptsten tekemisest kydn kpenhaminassa pidettvss eurooppa-neuvoston kokouksessa kahden kuukauden kuluttua .

komission mukaan bulgaria ja romania ovat edistyneet huomattavasti edellisen kertomuksen jlkeen , mutta eivt niin pitklle , ett neuvottelut voitaisiin saattaa ptkseen .
kuten hyvin tiedetn , sevillassa ptettiin niden maiden tukemista koskevista erityisist toimista ja mys tst on tehtv pts kpenhaminassa .

komissio toteaa , ett turkki on edistynyt huomattavasti kpenhaminan kriteerien tyttmisess .
tm on mynteist kehityst , jonka on jatkuttava .
kertomuksessa todetaan mys , ett viel on tehtv jljell , ja turkkia kannustetaan toteuttamaan lis uudistuksia ja panemaan jo hyvksytyt uudistukset tytntn , jotta sen jsenyysmahdollisuudet paranisivat .
sevillan ptelmien osalta kpenhaminan kokous on ratkaiseva hetki eu : n ja turkin vlisten suhteiden kehittmiseksi .
meidn ei pid ennalta tehd tyhjksi kpenhaminassa tehtvi ptksi valmisteltaessa brysseliss pidettv eurooppa-neuvoston kokousta .

kyproksen osalta komissio tukee tysin eu : n pyrkimyksi .
komissio kehottaa kaikkia osapuolia ja erityisesti turkkia toimimaan aktiivisesti ratkaisun lytmiseksi ennen kyproksen liittymisneuvottelujen loppuun saattamista .
helsingin eurooppa-neuvoston ptelmt ovat edelleen lhtkohtana kyproksen euroopan unioniin liittymist koskevan kannan osalta .

lopuksi haluan ilmaista kannatukseni komission puheenjohtajan ja komission jsenen verheugenin irlannin kansannestyst koskeneille huomautuksille ja viittaan erityisesti komission puheenjohtajan sanoihin niist riskeist ja kustannuksista , joita seuraisi siit , ett eu : n laajentuminen ei toteutuisi , sill nm riskit ja kustannukset ovat paljon suurempia .
juuri tmn vuoksi helsingiss valittiin suunta .
tmn vuoksi juna kulkee nyt kohti rauhaa , demokratiaa ja vaurautta kaikkialla mantereellamme .
seuraava asema on bryssel ja mrnp on kpenhamina .
tanskalaiset junankuljettajat ovat valmiina , ja pilli soi tnn .

arvoisa puhemies , arvoisa tehtv hoitava neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission puheenjohtaja , hyv komission jsen , hyvt kollegat , tm keskustelu on trke , sill se koskee suurinta euroopan unionia kohdannutta haastetta , eli kymmenen maan liittymist unioniin laajentumisen ensimmisess vaiheessa .
tmn vuoksi pidin hyvin valitettavana , ett pivn keskustelun aihe paljastettiin eurooppalaisissa lehdiss joitakin pivi sitten . komission puheenjohtaja prodi , kehotan teit huolehtimaan siit , ett vastaisuudessa parlamentille kerrotaan asiasta ensin ja vasta sitten unionin kansalaisille .
mielestni tm olisi oikea jrjestys , jos nyt kytvn kaltaisen keskustelun on tarkoitus olla mielekst .

huolimatta tst arvostelusta , joka on kyll tarkoitettu vakavasti otettavaksi , haluan kiitt komissiota ; sen puheenjohtajaa romano prodia ja asiasta vastaavaa komission jsent gnter verheugenia mutta mys edellist , jacques santerin johtamaa komissiota ja sen jsent hans van den broekia , sill loppujen lopuksi nykyinen komissio ei aloittanut tytn tyhjlt pydlt vaan santerin komission tekemn tyn pohjalta .
haluan osoittaa lmpimt kiitokseni kaikille tyhn osallistuneille hienosta tyst .

( suosionosoituksia )

olemme laajalti yht mielt ptelmist ja niiden kymmenen maan luettelosta , joiden osalta komissio suosittelee liittymist , mutta tyt on valtavasti jljell .
ehdokasvaltiot ovat 50 vuoden kommunismin , kommunistisen huonon hallinnon , kommunistisen tyrannian ja diktatuurin jlkeen tehneet valtavasti tit - kuten tll on todettu ja mik on hyvin kunnioitettavaa - ja tm ansaitsee tulla huomatuksi ja sille on annettava kaikki kunnia .
viel on kuitenkin paljon tehtv , eik tm koske pelkstn ehdokasvaltioita vaan mys euroopan unionia .
mielestni nyt on trke huolehtia siit , ett emme srje ehdokasvaltioiden meit kohtaan tuntemaa luottamusta .
jos keski-euroopan maille , maltalle ja kyprokselle nyt asetetaan uusia liittymisehtoja - esimerkiksi vaatimalla aluksi euroopan maatalouspolitiikan uudistusta - rikkoo se ehdokasvaltioiden uskon , sill se vaarantaa niiden luottamuksen euroopan unioniin ja sen lupauksiin .
tmn vuoksi meidn on nyt kunnioitettava meihin kohdistuvaa luottamusta ehdokasvaltioissa emmek saa asettaa uusia ehtoja .

puola on epilemtt merkittvin ehdokasvaltioista , sill sen vest - lhes 39 miljoonaa asukasta - on suurempi kuin yhdeksss muussa ehdokasvaltiossa .
meidn on nyt muistettava , ett tm suuri eurooppalainen mullistus ei olisi ollut mahdollinen ilman puolaa ja sen solidaarisuusliikett ja - sanottakoon tmkin neen , ettemme unohda sit - ilman sen puolalaisen suurta henkist voimaa , joka toimii paavina , johannes paavali ii , joka sanoi puolalaisille : ?
lk peltk ! ? tst alkoi euroopan henkinen ja poliittinen muutos .

( suosionosoituksia oikealta )

meidn ei pid koskaan unohtaa tt !
tm oli mys se perusta , jolta saksa pystyi yhdistymn kaksitoista vuotta sitten .
ilman puolaa se ei olisi ollut mahdollista .
toivomme tmn vuoksi , ett puola pystyy neuvotteluissa - mys tulevina viikkoina ja kuukausina - selviytymn liittymisprosessiin yh liittyvist vaikeista ongelmista , ja tuemme komission ehdotuksia suorista maksuista .

jljell on useita ratkaisemattomia kysymyksi , joihin haluaisimme vastauksen t ? ekin hallitukselta .
mik on t ?
ekin hallituksen kanta esimerkiksi siihen , ett t ? ekin tasavallassa on edelleen voimassa lainsdnt , jossa ei kohdella kaikkia euroopan unionin ihmisi tasapuolisesti ?
onko tm syrjint ?
olisi hydyllist saada thn vastaus t ? ekin hallitukselta .
toivomme , ett bulgaria ja romania , jotka eivt kuulu laajentumisen ensimmiseen aaltoon , edelleen edistyvt , jotta neuvottelut niden kahden maan kanssa voidaan mys saattaa ptkseen ennakoidun aikataulun mukaisesti .

kannatamme komission kantaa , kun se kieltytyy mrittmst alkamispivmr turkin kanssa kytville neuvotteluille .
ryhmni puolesta haluan korostaa , ett mielipiteet turkin eu-jsenyydest vaihtelevat .
on trke sanoa tm neen , ja sama koskee mys muita ryhmi .
olemme kuitenkin yht mielt siit , ett turkki on merkittv strateginen kumppanimme ja ett meidn on aina silytettv lheiset ja hyvin toimivat kumppanuusyhteydet kyseiseen maahan .

kaliningradia koskevan hankalan ongelman osalta suosittelen , ett sen ratkaisemiseksi asetamme kiireesti ensisijaisiksi turvallisuusasiat sek liettuan riippumattomuuden , jota ei voida kyseenalaistaa . joustavat jrjestelyt venjn kanssa on lydettv tlt perustalta .
varoitan mys uuden rautaesiripun luomisesta esimerkiksi puolan ja ukrainan vlille .
esimerkiksi puolan lvivin alueella , kuten muillakin alueilla , alueiden vliset suhteet ja jopa perhesuhteet ukrainaan ovat tiiviit , ja meidn on lydettv joustavat jrjestelyt , jotka toisaalta takaavat turvallisuuden , mutta antavat mys ihmisille mahdollisuuden tavata toisiaan .

komission puheenjohtaja viittasi vlimeren alueeseen .
olen juuri kynyt marokossa , ja siell peltn kovasti , ett laajentumisen seurauksena me eurooppalaiset unohdamme vlimeren maat .
vlimeren alue on yht lailla naapurimme kuin ehdokasvaltiot euroopan mantereen keskell , ja suosittelen , ett suhtaudumme yhteistyhn vlimeren alueen maiden kanssa yht vakavasti kuin suhtaudumme suhteisiimme it-eurooppaan .

( suosionosoituksia )

jos joku olisi kysynyt 20 vuotta sitten : ? tarjoamme teille nyt mahdollisuutta ottaa puolan ja muitakin maita mukaan euroopan unioniin , mit olette valmiit maksamaan siit ?
? , me olisimme olleet valmiita maksamaan mit vaan . olkaamme siis iloisia siit , ett puolan ja muiden maiden liittyminen euroopan unioniin , arvoihin perustuvaan yhteismme , demokratiaan , laillisuusperiaatteeseen ja sosiaaliseen markkinatalouteen on nyt mahdollista , ja toivottakaamme kollegamme nist maista lmpimsti tervetulleiksi , kun heidt toivoaksemme valitaan euroopan parlamenttiin seuraavissa vaaleissa vuonna 2004 .
tm on suuri piv euroopalle , sill meill on edessmme yhteinen ja toivottavasti loistava tulevaisuus euroopan mantereella .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , sosialistien ryhm tukee komission tnn esittmi ehdotuksia .
todistamme tnn historiallista tapahtumaa .
kyseess on monin tavoin seuraus siit toiminnasta , jonka willy brandt kynnisti toimiessaan berliinin kaupunginjohtajana .

ennen tmn pivn historialliseen luonteeseen paneutumista haluan todeta , ett tnne asti on psty ainoastaan komission mrtietoisuuden ansiosta .
kun puheenjohtaja prodi kynnisti uuden nopeita neuvotteluja koskevan menettelyn , laajentumisneuvottelut muuttuivat radikaalisti .
haluan osoittaa kunnioitusta mys komission jsenelle verheugenille , joka on toiminut hyvin mrtietoisesti ja pystynyt ainutlaatuisella tavalla ottamaan huomioon mys yksityiskohdat tarkastellessaan kokonaiskuvaa .
hn on toiminut esimerkillisesti mys avoimuuden alalla .

laajentuminen on ennen kaikkea turvallisuuskysymys .
siin hyvksytn valtioita jseneksi sellaiseen poliittiseen ja taloudelliseen jrjestelmn , joka on tuonut mukanaan rauhan , vakauden ja vaurauden valtioihin , jotka ovat pitkn historiansa ajan pyrkineet tuhoamaan toisensa .
kun keskustelemme yksityiskohdista , emme saa unohtaa tt tosiseikkaa .
me voimme nyt yhdist euroopan uudelleen ja luoda aidosti euroopan laajuisen unionin , jonka pyrkimyksen on vakauden ja vaurauden luominen ei ainoastaan omille kansalaisilleen , vaan mys rajojen ulkopuolelle .

epilijiden net alkavat luonnollisesti voimistua laajentumishetken lhestyess .
toisten mielest laajentuminen tulee liian kalliiksi .
nille epilijille voin kertoa , ett ajanjaksolla vuodesta 2000 vuoteen 2006 kytmme ehdokasvaltioihin prosentin tuhannesosan eu : n bruttokansantuotteesta .
kytmme kymmenen prosenttia siit , mit saksa maksoi yhdistymisestn .
maksamme murto-osan siit , mit maksoi lntisen euroopan puolustaminen kylmn sodan aikana .

trkempi kysymys on , mitk ovat kustannukset , jos euroopan unioni ei laajennu .
mitk ovat kustannukset sosiaalisesta , poliittisesta ja taloudellisesta epjrjestyksest , joka siit seuraisi ?
toiset sanovat kannattavansa laajentumista , mutta myhemmin .
heidn mielestn meidn on odotettava yhden tai toisen politiikan uudistusta .
politiikka vaan ei ole sellaista .
emme me voi istua ja odottaa tydellisyytt .
laajentuminen on dynaaminen prosessi , joka itsessn ohjaa eteenpin eu : n uudistusprosessia .
laajentuminen on itse asiassa ratkaisu nestji vaivaaviin huoliin - rikollisuutta ja huumeita , ymprist , typaikkoja ja lastemme parempaa tulevaisuutta koskeviin huoliin .
eu : lla on nyt mahdollisuus laajentua .
jos emme nyt tartu tilaisuuteen , se menetetn yhden sukupolven osalta ja sen myt menetetn mys uudistuksen perusteet .
laajentuminen ja uudistukset kulkevat ksi kdess .

en halua aliarvioida niit vakavia asioita , joita on ksiteltv .
yhtenismarkkinat ovat eu : n ydin , eivtk ne saa heiket .
sellaisten valtioiden ottaminen jseneksi ei tule kuuloonkaan , jotka eivt voi tai halua soveltaa yhteisn lainsdnt tll alalla , erityisesti valtiontukien , kilpailupolitiikan tai immateriaalioikeuksien alalla .
sellaisten valtioiden ottaminen jseneksi ei tule kuuloonkaan , joiden oikeusjrjestelm on korruptoitunut tai kyvytn tai joiden hallinnolliset valmiudet eivt vastaa niiden tehtvi .
sellaisten valtioiden ottaminen jseneksi ei tule kuuloonkaan , jotka eivt pysty tai halua toteuttaa tehokkaita toimia rikollisuuden tai ihmis- ja huumekaupan torjumiseksi .
tmn vuoksi pidn mynteisin komission esittmi turvalausekkeita .
erityisen mynteisin pidn sismarkkinoita koskevia taloudellisia suojalausekkeita , jollaisia ei ole ennen ollut , sek sitoumusta uuden edistymist kuvaavan kertomuksen laatimiseen kuusi kuukautta ennen laajentumista .
jos ongelmia tuolloin ilmenee , meill ja neuvostolla on oltava rohkeutta ja vakaumusta toimia tehokkaasti niiss olosuhteissa .

maatalouden osalta on luonnollisesti viel ksiteltv vakavia ongelmia .
ensinnkin sapardin tytntnpanossa on ilmennyt vakavia viivstymisi .
rahat on kytettv ennen liittymist maaseutualueiden rakenteiden lujittamiseen sek maaltamuuton ja suurtyttmyyden torjumiseen .
keski- ja it-euroopan mailla on vaikeuksia sapardin yhteisrahoituksen kanssa , sill niiden on otettava kyttn vuosina 2000-2001 syrjn laitetut talousarviovarat vuosien 2002-2003 talousarvioissaan .
komission on tmn vuoksi toteutettava tarvittavat toimenpiteet , jotta sapard-varat eivt mene hukkaan viivstyneen toteutuksen vuoksi .

maatalousala ja maaseudun vestn edut ovat trkeit niin eu : ssa kuin ehdokasvaltioissakin .
tmn vuoksi maatalouden rahoittamiseen tarvitaan tasapainoinen ratkaisu , jossa kustannuksia ei lykt heikoimpien maksettavaksi .
kannatamme tmn vuoksi lujasti komission jsenen fischlerin tammikuussa esittmi ehdotuksia , sill ne vastaavat tysin berliinin sopimuksia ja laajentumisen toimintasuunnitelmaa .

keskusteltaessa ymp : n uusista uudistuksista meidn on huolehdittava siit , ett ehdokasvaltiot ovat mahdollisimman pian mukana neuvoa-antavana osapuolena .
uudistukset on toteutettava ennen kuin agenda 2000 -asiakirjan voimassaolo pttyy vuonna 2006 .
uudistukset eivt kuitenkaan saa olla liseste liittymisneuvottelujen loppuun saattamiselle , aivan kuten laajentuminenkaan ei saa hidastaa ymp : n uudistusta .

liettuan parlamentaarisen sekavaliokunnan entisen puheenjohtajana minun on puhuttava mys kaliningradista .
vetoan sellaisen ratkaisun lytmisen puolesta , jonka liettualaiset voivat hyvksy , jotta he eivt ajautuisi kieltytyjien leiriin .

prosessi ei pty tnn .
prosessin pttyminen alkaa toivottavasti tnn .
meidn on tutkittava hyvin huolellisesti nyt valittavaa tiet eteenpin .
on muistettava , ett yksikn laajentuminen ei ole ollut yht huolellisesti valmisteltu kuin tm , mutta tn historiallisena hetkenkin meidn on suuntauduttava eteenpin .
tss yhteydess haluan kytt suuren elvis presleyn sanoja - nyt tai ei koskaan , huomenna on jo myhist .

kiitokset elvikselle !

arvoisa puhemies , monet meist eivt uskoneet psevns elinaikanaan todistamaan berliinin muurin sortumista .
tapahtuma muutti eurooppaa ja ennakoi keski- ja it-euroopan naapuriemme vapautumisprosessia , joka on nyt lhell pttymistn .
on syyt palauttaa mieliin ne 13 pitk vuotta , jotka prosessi on kestnyt , nyt kun epilijt pyrkivt romuttamaan laajentumisen .

aiemmassa keskustelussa kuvasin laajentumista jatkuvaksi arviointiprosessiksi , ei yhdeksi lpistvksi kokeeksi .
kiitn prodia siit , ett hn esitteli tnn komission arvion ehdokasvaltioiden valmiudesta liitty euroopan unioniin , mik on osoitus siit , ett nm maat ovat saattaneet ptkseen suuren tehtvn tss prosessissa .
ne lhestyvt kpenhaminan huippukokouksessa toteutettavaa lopullista tarkastelua .
nkymt ovat hyvt , vaikka mailla on viel paljon tit tehtvn muutamassa kuukaudessa , jos ne aikovat lpist tutkinnon .

liberaalidemokraattien ryhm on aina toivonut kpenhaminassa esitettyjen kriteerien ja aikataulun noudattamista kumpaakaan korostamatta toisen kustannuksella .
tmn vuoksi olemme tyytyvisi komission ptelmiin , joiden mukaan kymmenen ehdokasvaltiota ovat valmiita liittymn euroopan unioniin vuonna 2004 , mutta ett niiden valmistelujen seuranta jatkuu .
vahvistettu seurantajrjestelm on tarpeen , sill komission esittmst katsauksesta ilmenee selvsti , ett ehdokasvaltioiden valmiuksissa on puutteita , ja tmn suhteen on toimittava avoimesti .
jos haluamme saada unionin kansalaiset vakuuttuneiksi laajentumisen tarpeellisuudesta , on osoitettava , ettemme lakaise ongelmia maton alle .
avoin suhtautuminen nihin ongelmiin ja niiden ratkaisemiseksi toteutettaviin toimenpiteisiin auttaa meit paremmin vakuuttamaan epilijt .

kehotan tmn vuoksi komissiota toimittamaan parlamentille kaikki snnlliset laajentumista koskevat kertomukset , joita se laatii neuvostolle .
jos odotamme kuusi kuukautta ennen laajentumista laadittavia kattavia seurantakertomuksia , komission ainoa vaihtoehto saattaa olla suojalausekkeiden soveltaminen , sill laajentumista ei voida lykt .
toivottavasti suojalausekkeiden uhka riitt takaamaan sen , ettei niit tarvitse soveltaa .

meidn ei kuitenkaan pid unohtaa myskn sit , etteivt ainoastaan omat nestjmme kaipaa vakuutuksia .
mys ehdokasvaltioissa jrjestetn kansannestyksi , joissa kantamme on hyvksyttv .
niss maissa epilijt , jotka vertaavat euroopan unionia entiseen neuvostoliittoon sekoittavat nyt puurot ja vellit .
meidn on kuitenkin osoitettava nille maille , ett ne hytyvt laajentumisesta ensimmisest vuodesta alkaen .
tm tarkoittaa merkittvi taloudellisia suorituksia , jotta uusista jsenvaltioista ei tule lyhyell aikavlill nettomaksajia .
unionista eroamista koskevan lausekkeen sisllyttminen uuteen perustuslailliseen sopimukseen lievitt mys pelkoja siit , ett euroopan unioniin liittyminen tarkoittaa vapaudesta luopumista .

ryhmni on hyvin huolissaan siit , ett korruptio on edelleen laajaa ja ett paljon tyt on viel tehtv lainsdnnn tytntn panemiseksi oikeus- ja sisasioissa .
meidn on suhtauduttava tiukasti ehdokasvaltioiden eponnistumisiin , mutta on tunnustettava , ett tnn meille esitelty kertomus kertoo vain edistyksest .
omassa maassani kamppailtiin kriteerien tyttmiseksi 15 kuukautta ennen liittymist .
kolmenkymmenen vuoden kuluttua joku voisi sanoa kamppailun jatkuvan edelleen .
yksi asia on kuitenkin selv .
eu : n lainsdnnn noudattamisen ja unionin arvojen kunnioittamisen seuranta ei ole liittymiseen pttyv prosessi .

liberaalidemokraattien ryhm on tyytyvinen vuoden 2007 asettamiseen tavoitteeksi ja bulgarian ja romanian etenemissuunnitelmaan .
komission on mritettv selvsti niiden tehtvt ennen kpenhaminan huippukokousta , jotta siin vaiheessa on selv , mit on viel tehtv .

turkin hallituksen hiljattain kynnistmt uudistukset edustavat todellista lpimurtoa , ja vaikkei turkin liittymiselle viel voidakaan ehdottaa pivmr ennen kuin poliittiset kriteerit tyttyvt , seuraamme mielenkiinnolla niden uudistusten tytntnpanoa .
turkille on tarjottava liittymist valmistelevaa strategiaa sek enemmn taloudellista tukea entist ystvllisemmss poliittisessa ympristss .
meidn on osoitettava maailmalle , ettemme edusta mitn elitistist kristittyjen klubia .

mys kyproksen kysymys on ratkaistava turkin liittymist edistvn tekijn .
toivomme kreikan ja turkin auttavan sopimukseen psemisess ennen kpenhaminan huippukokousta .
koko kyproksen mahdollinen liittyminen euroopan unioniin kynnistisi kreikan puheenjohtajuuskauden mynteisell tavalla , joka toivoaksemme johtaisi thessalonikissa pidettvn sovintoa symboloivaan huippukokoukseen .

lopuksi todettakoon , ett laajentumisurakka on lopuillaan .
huolimatta jo toteutuneista voimanponnistuksista osanottajien on viel valmistauduttava loppurutistukseen .
kun urakka on suoritettu , osanottajat voivat juhlia hetken aikaa , mutta sitten alkaa seuraavan urakan valmistelu - yhteisn lainsdnnn noudattaminen ja demokraattisen kannatuksen hankkiminen laajentumisprosessille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , valmistaudumme tekemn historiallisen ptksen .
eilisess brysseliss julkaistavassa sanomalehdess otsikot totesivat , ett noin vuoden kuluttua puhumme kahdestakymmenestviidest jsenvaltiosta viidentoista sijaan .
tm on sinns hyv uutinen .
uskon puhuvani koko ryhmni puolesta , kun toivotan nm eurooppalaiset kansakunnat tervetulleiksi .
meidn on yhdess vastattava menestyksekkn laajentumisen haasteisiin .

onnistuaksemme meidn on kuitenkin ksiteltv jokaista ongelmaa , mikli haluamme vltt heittmst vett myllyyn laajentumista vastustavien populistien touhussa .
ja siin hankaluus juuri onkin .
arvoisa komission puheenjohtaja , mielestni esityksessnne jtettiin joitakin vakavia ongelmia ksittelemtt .

kytn esimerkkin yhteisn lainsdnt , kaikista aiheista pyhint .
teille ja monille lsn oleville kollegoilleni asia on kaikki tai ei mitn .
ehdokasvaltio , joka kyseenalaistaisi osankin lainsdnnst , jisi neuvottelujen ulkopuolelle .
me kaikki kuitenkin tiedmme , ett jotkin lainsdnnn osatekijt tulevat aiheuttamaan akuutteja , vakavia ja vaarallisia yhteiskunnallisia kriisej niss valtioissa .
emme voi ratkaista nit ongelmia tyntmll pmme pensaaseen .
pikemminkin pinvastoin .
yhteisn lainsdnnn saattaminen pakolla osaksi kansallista lainsdnt ei ratkaise mitn pitkll aikavlill .

jotkut viidesttoista jsenvaltiosta ovat saaneet lpi kompromissiratkaisuja niiden identiteetti koskevissa asioissa , ja jopa yhteisn perustajajsenten kesken on allekirjoitettu tekstej , joita nyt kyseenalaistetaan , kuten vakaus- ja kasvusopimus .
samaan aikaan unionin kansalaiset , kuten hyvin tiedtte , moittivat yhteisn lainsdnt yh enemmn .
euroopan liberaali rakenne ja se suljettu tapa , jolla se on luotu ylhlt alaspin ilman kansalaisten osallistumista , tuomitaan yh laajemmin .
tllaista keskustelua kydn mys ehdokasvaltioissa , korkeimmilla tasoilla .
tm ilmenee esimerkiksi konfliktina puolan hallituksen ja parlamentin sek liian liberaalina ja riippumattomana pidetyn puolan keskuspankin kesken .
latvian presidentti puolestaan ilmaisi aistivansa kolonisaation ilmapiirin komission kannassa maatalousluvusta .
kaikki tm on tiedossa , mutta mitn ei sanota .
minusta tm on virhe .
ei kuumetta saada alennettua kuumemittaria rikkomalla .

haluan korostaa mys toista nkkohtaa .
kollegamme ehdokasvaltioissa ovat kertoneet minulle ikvist tapahtumista .
ilmeisesti komission neuvottelija , jolle esitettiin muutamia varauksia , oli pttnyt keskustelun nill sanoilla : ? te joko allekirjoitatte tai sitten odotatte ?
. mit on saavutettavissa tllaisella vahvojen ryhkell suhtautumisella heikompiin ?
saadaan allekirjoitus ja myhemmin paha mieli .
ei tm ole ratkaisu .
meidn on puhuttava tst .

mainitsen lyhyesti kolmannen ongelman , jonka kaikki tuntevat . minusta meidn on kuitenkin puhuttava siitkin , sill loppujen lopuksi menestys on siit suuressa mrin riippuvainen .
ongelma on laajentumisen rahoittaminen .
jos muistan oikein , komissio siirsi vuonna 1999 syrjn 40 miljardia euroa kytettvksi ajanjaksolla 2004-2006 , ja silloin puhuttiin kuudesta ehdokasvaltiosta .
nyt samaa mr tarjotaan kymmenelle valtiolle .
kuinka se voi riitt ?
miksi emme muistuta niit jsenvaltioita , jotka kieltytyvt osoittamasta taloudellista solidaarisuutta ehdokasvaltioita kohtaan , siit , ett kymmenen vuoden aikana ne ovat yhdess niden valtioiden kanssa jakaneet tyrmistyttvn 100 miljardin euron kauppataseen ylijmn ja ett niiden yritykset tekevt suuria voittoja , joiden yksityiskohdista olemme kiinnostuneita .

pyydn anteeksi suoruuttani , mutta ainoa mahdollisuus saada laajentuminen toteutettua menestyksekksti on puuttua todellisiin ongelmiin nyt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , muutoksen tuulet tuntuvat puhaltavan parlamentissa .
koettuani elmni aikana muutamia historiallisia muutoksia , olen hieman pettynyt nyt puhaltavien tuulien kylmyyteen .
pivlleen kolmetoista vuotta sitten pidettiin leipzigiss ensimminen berliinin muurin sortumiseen johtanut mielenosoitus .
te , kollega poettering , viittasitte taitavalla tavallanne solidaarisuusliikkeeseen , jonka me kaikki muistamme .
kun paavista on kyse , en ota kantaa .
haluan kuitenkin mainita kaksi puolalaisten sankareiden ryhm , jotka unohditte mainita : puolalainen vastarintaliike , joka taisteli natsien barbarismia vastaan , sek juutalaisten vastarintaliike , joka mys taisteli varsovan ghetossa natseja vastaan .
kun puhutaan puolasta ja totalitarismin vastaisesta taistelusta , meidn on mainittava kaikki ne puolalaiset , jotka ovat taistelleet kaikkea totalitarismia vastaan .

puhutaanpa sitten laajentumisesta .
mynnn toisinaan yllttyneeni siit alentuvaisesta svyst , jolla puhumme ehdokasvaltioista .
varmasti niiss tarvitaan uudistuksia .
siirtyminen totalitaristisesta kulttuurista demokraattiseen kulttuuriin ja markkinatalouteen on varmasti vaikeaa .
se mit min odotin , toivoin , kuvittelin ja haaveilin komissiolta kuulevani tllaisella historiallisella hetkell oli , ett se sanoisi laajentumisen olevan niin jnnittv historiallinen hanke , ett meidn eurooppalaisten olisi yritettv nhd itsemme historiassa .
minklainen on toivomamme eurooppa 15 tai 20 vuoden kuluttua laajentumisesta ?
mit ovat tllaiset pikkumaiset puheet meidn viidentoista kesken nyt laajentumisen osalta , kun kuulemme , mit tapahtui yleisten asioiden neuvoston viime kokouksessa , kun siell keskusteltiin kahden lispaikan antamisesta esimerkiksi t ?
ekille tai jollekin muulle valtiolle ? emmehn ole viel saaneet laadittua luonnosta maatalouden rahoituksesta , emmek rakennerahastojen rahoituksesta ?
miksi ?
koska nykyiset viisitoista jsenvaltiota pelkvt historiaa ja luovat itse asiassa itsekkyyden politiikkaa .
puhutaan asioista niiden oikeilla nimill .
monet hallitukset uppoutuvat sunnuntaisin historiaan ja pelkvt maanantaina edellisen pivn unelmiaan .
tmn vuoksi emme onnistu edistymn .

komission jsen verheugen , kuten sanoitte , te vaaditte ehdokasmailta enemmn joustavuutta taloudellisten ongelmien osalta .
min haluan sanoa , ett vaadin henkilkohtaisesti nykyisilt jsenvaltioilta enemmn solidaarisuutta ja historianrakkautta .
vain solidaarisuuden ja innokkuuden kautta lydmme ratkaisut vaikeimpiin laajentumista koskeviin ongelmiin .
lyhyesti sanottuna olisin halunnut saada tnn selityksen , en vanhalle keskustelulle - olisiko ensin uudistettava ja vahvistettava ennen laajentumista - sille , mik on menestyksekkn laajentumisen edellytys , uudistusten ja euroopan vahvistamisen vlttmtn edellytys .
kyse ei ole uuden rajan rakentamisesta , vaan aivan yksinkertaisesti , arvoisa kollega poettering , laajentumisen mahdollistamisesta .
jos eurooppa jatkaa nykyist toimintaansa , niin ett yhdell tai toisella valtiolla on veto-oikeus tietyiss tilanteissa , me suuntaamme kohti katastrofia ja heitmme hukkaan historiallisen mahdollisuutemme .
tm meidn olisi opittava .
tmn olisin halunnut kuulla , jotta voisimme toimia nopeammin ja saattaa valmistelukunnan aloittaman prosessi yh pidemmlle niin maatalousuudistuksen , rakennerahastouudistuksen kuin yhteisn oikeusjrjestelmuudistuksen osalta , jotta siit tulisi demokraattisempi .
tm olisi mys pitnyt sanoa selvsti .
sanon sen omasta puolestani ja ryhmni puolesta : me unelmoimme kymmenen , viidentoista vuoden kuluttua , tai en tied kuinka monen vuoden kuluttua , koko euroopan kattavasta sosiaalisesta ja ekologisesta harmoniasta portugalista unkariin , puolasta italiaan .
tydellisest sosiaalisesta harmoniasta .
tiedn , ett se vie aikaa , mutta onko se tavoitteemme ?
onko se unelmamme ?
vai onko se jotain , mit emme halua , koska haluamme silytt kansakuntien vliset eroavuudet ?
mielestni tt asiaa ei ksitelty tarpeeksi neuvoston ja komission puheissa .
ei se kuitenkaan haittaa , historia voi toisinaan tehd meist vkisinkin innokkaita .
tekin tulette nkemn , ett innokkuutenne j historiaan tmn merkittvn tapahtuman myt .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , haluan sanoa cohn-benditille lyhyesti , ett innokkuus on ihana asia , mutta se on turhaa , jos se ei perustu kytnnn tosiasioihin ja terveeseen jrkeen .
jos cohn-benditill on nyt ylimrist intoa , kenties hn voisi jakaa siit hieman minun maamiehilleni , vihreille kollegoilleen , jotka pyrkivt vakuuttamaan nestjns siit , ett heidn pit nest nizzan sopimuksen vastaisesti .
voimme olla innokkaita , mutta perustakaamme intomme tosiasioihin .
jos komission ehdottamat kymmenen ehdokasmaata - ja olen kiitollinen komission tekemst tyst sek erityisen kiitollinen komission jsenille prodille ja verheugenille - tulevat osaksi laajentunutta eurooppaa , josta cohn-bendit haaveilee , olkaa hyvt ja kertokaa se euroopan parlamentin vihreiden ryhmn puolesta kansalaisille kotimaassani ja sanokaa , ett heidn olisi nestettv nizzan sopimuksen puolesta .
olisimme tst hyvin kiitollisia .

ei ole mitn hyty mytill aina ja kaikkia .
perustakaamme nestjille annettavat ohjeet tosiseikkoihin .
on vrin , ett vihren ryhmn jsenet kertovat kotimaani kansalaisille , ett amsterdamin sopimus koskee nyt ksiteltv laajentumista .
siin ei mrt kymmenest uudesta jsenvaltiosta .
jos haluamme kymmenen uutta jsenvaltiota , ja niinhn me haluamme , ja ehk viel romanian ja bulgariankin mahdollisimman pian ja turkinkin aikanaan , sanokaamme sitten selvsti kansalaisille , ett jos tmn halutaan toteutuvan , on nizzan sopimus hyvksyttv .

haluan onnitella komissiota siit loistavasta tyst , jota se on tehnyt ehdokasmaiden kanssa , ja siit , ett se nyt voi suositella kymment uutta jsenvaltiota .
haluan kiitt komission jsent verheugenia siit , mit hn sanoi turkista .
on trke , ett parlamentissa tunnustetaan , ett viimeksi kuluneiden puolentoista vuoden aikana turkissa on tapahtunut valtavaa edistyst , eik tt pid unohtaa .
turkin tmn hetkist kantaa ei pid missn muodossa katsoa kieltytymiseksi euroopan unionista .

kyproksen osalta olen iloinen siit , ett kypros on edistynyt huomattavasti ja ett sit nyt suositellaan jseneksi .
haluan mys tukea sit , mit komissio on meille ehdottanut turkin ja kyproksen poliittisen ongelman osalta , nimittin sen , ett turkki miehitt kyproksen pohjoisosaa .
meidn olisi kytettv kaikki vaikutusvaltamme sen varmistamiseen , ett tss hyvksytn yk : n tehtv , koska muuta ratkaisua ei ole .

lopuksi haluan sanoa parlamentille , kollegoilleni ja ystvilleni , ett huolimatta tiettyjen parlamentin jsenten voimakkaista pyrkimyksist sekoittaa nizzan sopimusta koskevaa asiaa kotimaassani , irlannin kansa tukee tysin laajentumista .
enemmist heist kannattaa ensi viikon lopulla nizzan sopimusta .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , irlanti on toinen niist kahdesta maasta , joissa suurin osa kansalaisista pahoittelisi eu : n hajoamista .
nizzan sopimuksesta on jo nestetty kaikkein mynteisimmin euroopan unioniin suhtautuvassa maassa , ja kuitenkin 54 prosenttia kansalaisista nesti sit vastaan .
olisi ollut luonnollisempaa kysy tmn jlkeen muiden maiden kansalaisilta , mit mielt he ovat nizzan sopimuksesta , mutta sen sijaan irlantilaisia pyydettiin nestmn uudestaan , ja niin he tekevt , koska he kokevat uhkan , ett jos he eivt nin tee , laajentuminen pyshtyy .
rehellisesti tarkasteltuna , onko yhtn ministeri , joka ryhtyisi jarruttamaan laajentumista , jos irlantilaiset nestisivt jlleen nizzan sopimusta vastaan ?
ei tietenkn ole .
laajentuminen jatkuu .
tilanne on ennakoitu amsterdamin sopimukseen sisltyvss pytkirjassa , jossa kompensoidaan viiden suurimman maan toisen komission jsenen menetyst siten , ett niille annetaan neuvostossa kaksinkertainen enemmist tai enemmn ni .
tst tuloksesta neuvoteltiin nizzassa .
se ei ole mikn ylpeilyn aihe , mutta se sisltyy erityiseen julistukseen , joka ei ole osa itse sopimusta , eik sit siksi ole myskn hyltty .
siihen voidaan turvautua riippumatta siit , kuinka irlantilaiset nestvt .

kehotan mys korjaamaan brysselin huippukokouksessa joitakin lukuja .
on jrkyttv , ett unkarille ja turkille tarjotaan vhemmn edustajanpaikkoja euroopan parlamentissa kuin vestltn pienemmille maille .
uutta painotusjrjestelm on mahdoton oppia , eivt sit muista ministeritkn .
olisi suunniteltava sen sijaan selke jrjestelm , joka olisi helppo selitt niiden maiden kansalaisille , jotka pian nestvt jsenyydestn .

mys ehdokasvaltioihin olisi suhtauduttava joustavammin .
eu : n ei pitisi hyryjyrn tavoin jyrt kaikkea sit , mit ne ovat stneet omissa lainsdnnissn .
meidn olisi tyydyttv esittmn ne vaatimukset , jotka koskevat tulevien jsenvaltioiden toimintaa yhteismarkkinoilla ja sallia niille vapauden silyttminen kaikilla niill aloilla , joilla ei ole osoitettu yhteisen lainsdnnn tarvetta .
meidn pitisi antaa valtioiden ptt itse oman kansallisen valuuttansa silyttmisest .

viljelymaa maksaa t ? ekiss kymmenen prosenttia siit , mit vastaavan kokoinen maa maksaa saksassa .
miksi emme antaisi ehdokasvaltioiden silytt maan ostamista ja myymist koskevan lainsdntns . mit t ?
ekkiliset sanoisivat , jos sudeettimaa ostettaisiin saksalaisilla euroilla ?
tulen siit osasta tanskaa , jonka saksa aikoinaan miehitti .
nyt meill on erinomaiset suhteet naapureihimme , mit suosittelen malliksi pohjois-irlantiin ja muille alueille , joilla esiintyy kansallisia jnnitteit .
kesasuntoja tanskassa koskeva pytkirja on mytvaikuttanut hyviin suhteisiin tanskalaisten ja saksalaisten vlill .
ilman tt parhailla paikoilla sijaitsevat talot olisi jo ostettu , sill kesasunnon hinta saksassa on moninkertainen tanskan hintoihin verrattuna .

ehdokasvaltioiden kanssa sovitut siirtymjrjestelyt lisvt tarpeetonta hajaannusta ja saavat aikaan paljon vastustusta , joka tulee nkymn kansannestyksiss .

asenteet laajentumista kohtaan vaihtelevat ryhmssni .
tanskalainen keskuun liike suhtautuu hyvin kriittisesti ehtoihin , joita tarjoamme ehdokasmaille , mutta edustajamme tll parlamentissa tulevat nestmn niiden puolesta , koska kunnioitamme ehdokasvaltioiden omia ptksi .
toivomme , ett nm useat nuoret demokratiat voisivat tuoda mukanaan hieman demokraattista henke meihinkin , jotta voisimme luoda kaikille kevyemmn , vapaamman , avoimen ja hajautetun yhteisn .

mys bulgaria ja romania voisivat liitty yhteisn , jos voisimme olla joustavampia .
on hieman surullista nhd niiden jvn ulkopuolelle , sill ne jvt riutumaan kyhyyteen paljon pidemmksi aikaa .

arvoisa puhemies , sanomattakin on selv , ett olemme aina kannattaneet yhdistynytt ja vahvaa eurooppaa , jossa kaikilla euroopan kansoilla on sijansa ja jossa ne voivat silytt kulttuuri-identiteettins .
tm koskee mys it-euroopan kansoja , jotka ovat vuosikymmenten ajan elneet kommunismin ikeen alla ja jotka eivt vuosikymmeniin ole voineet luottaa kenenkn solidaarisuuteen tll pallonpuoliskolla , eivt yhteenkn poliittiseen ryhmn , jotka nyt kuitenkin kaikki puhuvat solidaarisuudesta .
tmn vuoksi en vastusta periaatteessa yhteisn laajentumista , kunhan kyseess on laajentuminen euroopassa eik pieni laajentuminen aasiaan , jolloin mys turkki tulisi mukaan , sill se ei kuulu eurooppaan , tarkasteltiinpa asiaa maantieteelliselt , historialliselta , poliittiselta tai kulttuuriselta kannalta .
vastustan kuitenkin liian nopeata ja joustamatonta laajentumista , mit nyt valmistellaan , ja jonka pelkn johtavan suuriin sosiaalisiin , taloudellisiin ja kulttuurisiin ongelmiin .
ongelmia syntyy nykyisiss jsenvaltioissa , sill ne joutuvat epilemtt uuden suuren siirtolaisaallon kohteeksi , mutta mys ehdokasvaltioissa , sill niiden korkeasti koulutettu vest , insinrit , lkrit , sairaanhoitajat , rakennustyntekijt ja monet muut lhes varmasti jttvt taloudellisista syist maansa hakeakseen paremmin palkattua tyt muualta euroopasta .

jos henkiliden , tavaroiden ja pomien vapaa liikkuvuus aiheuttaa todellisuudessa lis kyhyytt , lis siirtolaisuutta , lis rikollisuutta ja lis juurettomuutta sek entisess it-euroopassa ett tll , on asiasta vastaavien poliitikkojen ensin todella tarkasteltava huolellisesti sit , kuinka taataan sopusointuisempi yhdentymisprosessi .
otetaan nyt aikalis , valmistellaan edelleen laajentumista , mutta mynnetn , ett tll hetkell henkiliden vapaa liikkuvuus ei ole viel mahdollista . jos emme mynn tt , vaarana on aikapommi euroopassa .
se voi rjht aiemmin kuin osaamme kuvitellakaan . la fontainen ajatusta lainatakseni : huolehditaan siit , ettei eurooppaa kohtaa sama kurja kohtalo , kuin sit sammakkoa , joka aikoinaan haaveili voivansa nopeasti muuttua hrksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluan erityisesti kiitt komissiota siit , ett se on valmistellut tt tilaisuutta loistavasti viime kuukausina .
se on esittnyt kaikkiin mahdollisiin analyyseihin perustuvan ehdotuksen , joka on toteuttamiskelpoinen - jopa niin toteuttamiskelpoinen , ett jo joulukuussa on mahdollista tehd ptkset kymmenen uuden valtion kutsumisesta euroopan unionin jseniksi .
asiasta vastaavan valiokunnan puheenjohtajana haluan sanoa , ett valmistaudumme mukauttamaan parlamentaarisia menettelyj niin nopeasti kuin mahdollista , jotta viivstyksi ei parlamentin puolelta aiheudu ja jotta sopimukset voidaan allekirjoittaa suunniteltuna ajankohtana .
olen vakuuttunut siit , ett yleisesti ottaen parlamentissa kannatetaan mynteist tulosta .

tm on historiallinen hetki , mutta se ei viel merkitse tyn pttymist , sill vaikeat neuvottelut jatkuvat viel joulukuuhun asti .
on selv , ettemme voi antaa tietyiss jsenvaltioissa kohdattujen ongelmien vaikeuttaa ehdokasvaltioiden asemaa .
on selv , ett uudistuksia on toteutettava muun muassa maatalouden alalla , mutta uudistuksia ei pid muotoilla niin , ett ne kvisivt perusteeksi laajentumisprosessin viivstymiselle .
euroopan unionin sisinen prosessi on jrjestettv niin , ettei tekaistuja syit viivstymiselle voida keksi .
tmn vuoksi kehotamme jsenvaltioiden hallituksia huolehtimaan siit , ett nill erityisaloilla - kuten maatalouspolitiikan ja rahoituksen aloilla - joilla sopimukseen ei ole viel psty , sopimukseen pstn mahdollisimman pian , jotta mahdolliset viivstymiset euroopan unionin laajentumisessa eivt johdu ainakaan meist .

osana tt prosessia meidn on esimerkiksi pyrittv ratkaisemaan kyproksen ongelma tavalla , josta ei seuraa uusia jnnitteit tai viivstymisi .
ymmrrn kyll , ett tm on lhes mahdotonta , mutta uskon , ett pystymme siihen .
euroopan unionin ulkopuolella ei voi olla mitn , mink nojalla jollakin ehdokasvaltiolla olisi oikeus vaikuttaa laajentumisen aikatauluun , sill se vaikuttaa kaikkiin valtioihin .
monissa tilanteissa meiltkin edellytetn tmn tunnustamista riippumatta siit , miten sen toivotaan vaikuttavan .

mielestni mys ehdokasvaltioiden on jatkettava pyrkimyksin , ja haluankin kiitt komissiota siit , ett se on korostanut erityisesti yhteisn lainsdnnn saattamista osaksi kansallista lainsdnt asianmukaisten hallintorakenteiden ja oikeusjrjestelmien kautta .
ehdokasvaltioilla on viel paljon tehtv ennen unioniin liittymist vuonna 2004 .
yhteisn lainsdnnn saattaminen osaksi kansallista lainsdnt ei riit .
tarvitaan mys valmiudet soveltaa lainsdnt kytnnss .
tm edellytt tarvittavan tuen antamista , mutta mys tarpeellisten pyrkimysten toteuttamista .
nm pyrkimykset eivt saa ptty joulukuussa , sill se johtaisi meidt hyvin vaikeaan tilanteeseen .
tm edellytt ett mys t ? ekin tasavallalle tehdn selvksi , ettei oikeusjrjestelmmme suvaitse syrjint .

vastaisuudessa yksikn eu : n kansalainen ei saa joutua syrjityksi milln perusteella .
euroopan unionin ei pid maksaa vanhoja kalavelkoja vaan aloittaa tyhjlt pydlt ja murtaa vkivallan keh euroopassa , ja tm tarkoittaa , ett kaikkien on oltava valmiita osallistumaan .
toivon , ett kaikki osapuolet ottavat huomioon parlamentin asiaa koskevat mietinnt ja mahdollisuuden yhdist niihin asianmukaiset viestit , eleet ja kytnnn toimet , jotta asia etenisi kytnnss .

sallikaa minun viel list yksi asia , jonka kuuluisi olla posassa puheessani .
mys meill on viel lksyj tehtvn , sill mekn emme viel ole valmiita laajentumiseen .
tmn vuoksi eurooppalaista perustuslaillista sopimusta valmistelevan valmistelukunnan on onnistuttava tyssn ensi vuonna . tm on laajentuneen yhteisn toimintakyvyn edellytys .
mys meilt edellytetn siis erityisi ponnisteluja tss asiassa .

arvoisa puhemies , laajentumisen edistymist ksittelevss kertomuksessaan komissio vahvistaa , ett kypros kuuluu laajentumisen ensivaiheen valtioihin , kuten kpenhaminan huippukokouksessa ptettiin .
haluan kiitt komissiota ja erityisesti komission jsent verheugenia ehdotuksesta , joka vastaa tysin euroopan parlamentin odotuksia ja jonka ei pitisi ylltt ketn .
koko neuvotteluprosessin ajan komissio ja euroopan parlamentti ovat olleet tysin samaa mielt kyproksen tilanteen perustekijist .
nyt vaikuttaa silt , ett jsenyysneuvottelut kyproksen kanssa ovat vauhdittaneet mys yhdistyneiden kansakuntien pyrkimyksi saaren poliittisen ongelman ratkaisemiseksi kansainvlisen oikeuden sntjen mukaisesti .
vaikka mitn ei viel olekaan saavutettu ja huolimatta siit , ett ankara uhkaillut saaren haltuunotolla ja kriiseill , yhdistyneiden kansakuntien psihteerin hiljattain antama tiedonanto perustuu edelleen siihen ajatukseen , ett poliittiseen ratkaisuun pstn vuoden loppuun menness .
euroopan parlamentti on luetellut tuoreissa ptslauselmissaan ne edellytykset , joita jrjestelyiss on noudatettava , jotta kypros voi tysin tytt velvollisuutensa eu : n jsenen .
kyproksen liittovaltiolla on oltava keskushallinto ja sit valvova parlamentti , joka voi tehd kaikki perustamissopimukseen liittyvt ptkset ja osallistua perustamissopimuksen mukaisiin toimiin .
mys ihmisoikeudet ja perusvapaudet on taattava koko saarivaltion alueella .
kansalaisyhteiskunnan vilkastuminen ja pohjois-kyproksessa tehdyt selvitykset vahvistavat , ett valtaosa mys kyproksen turkkilaisesta vestst kannattaa liittymist edistv politiikkaa .
toivon tmn vuoksi , ett voimakas poliittinen tahto mahdollistaa jljell olevien esteiden poistamisen ja ett unionin voima voittaa jakautumista kannattavat voimat .
jos tllaiseen politiikkaan ei pst tai jos ulkoinen puuttuminen est sen , kpenhaminassa kokoontuvan eurooppa-neuvoston on tehtv ptksens helsingiss tehtyjen ptelmien mukaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , me flanderilaiset olemme 1800-luvulta alkaen haaveilleet siit , ett voisimme olla sek flaamilaisia ett eurooppalaisia .
kymmenen uuden jsenvaltion myt eurooppalainen rauhan ja vakauden alue kasvaa , kuten mys ihmisoikeuksien ja demokratian ulottuvuus .
tm on suuri ilonaihe .
ehdokasvaltioita on kannustettu voimakkaasti toteuttamaan tarvittavat muutokset .
me emme kuitenkaan ole osoittaneet samantasoista sitoutumista niiden muutosten voimakkaaseen toteuttamiseen , joita tarvitaan todellisen euroopan muotoilemiseen .

aiempien laajentumisten seurauksena vauraus on kasvanut niin uusissa jsenvaltioissa kuin eu : n kansalaistenkin parissa .
prodi totesi , ett kustannukset maksavat itsens takaisin , mutta kansalaiset eivt ole tst vakuuttuneita .
pikemminkin pinvastoin .
vaatii paljon rohkeutta ja suostuttelutaitoa , jotta epvarmuuden ja pelon tunteet voidaan poistaa , erityisesti taloudellisen taantuman aikana .

lisksi jrjestelmss on edelleen puutteita .
prodi mainitsi itsekin petokset , korruption ja ihmiskaupan .
kyproksen ja puolan sisiset ongelmat mainittiin , ja turkkia koskeva keskustelu varjostaa kaikkea muuta .
meidn ei pid hertt turhia odotuksia .
tmn vuoksi meidn on tiedotettava kansalaisille siit , mist nyt on kysymys .

me regionalistit ja valtiottomien kansojen edustajat olemme hyvin herkki niille ongelmille , jotka edelleen ilmenevt kansojen ja kulttuuristen vhemmistjen syrjintn .
olemme herkki havaitsemaan sen , kuinka eri ehdokasvaltioissa kieltydytn tunnustamasta alueellisia ja historiallisia tosiasioita .
kaikki tm hertt kysymyksen siit , onko meill viel aikaa ja voimavaroja niden asioiden oikaisemiseen ennen laajentumisen toteutumista .
nytmme laajentumiselle tnn kuitenkin vihre valoa , sill punainen valo olisi merkki vihamielisyydest , vaikka me itse asiassa haaveilemme rauhan ja vakauden alueesta .

arvoisa puhemies , laajentuminen on mahdollisuus euroopan unionille , kenties sen viimeinen mahdollisuus , sill se on eponnistunut niin monilla muilla aloilla .
kukaan ei kuitenkaan ehdokasvaltioissa tai varsinkaan nykyisiss jsenvaltioissa ole valmis hyvksymn laajentumisen seurauksia , varsinkaan sen taloudellisia seurauksia .
prodin johtama komissio ei ole noussut tilanteen tasalle , ja on selv , ett onnistumisen tahto , hnen asemansa omistaminen euroopan komission johdossa laajentumiselle ylitti muut pohdinnat .

me haluamme kasvattaa perhettmme , mutta emme ole laajentaneet parlamentin toimintaa .
pinvastoin , nizzan huippukokouksesta asti jokainen poliittinen ryhm on keskittynyt oman pihansa hoitamiseen .
nyt tarvitaan rohkeutta sanoa neen , ett laajentumista koskevaa ptst on lykttv .
periaate on selv .
ptst on kuitenkin lykttv ainakin siihen saakka , kunnes esimerkiksi valmistelukunta esitt ehdotuksen 25 valtion uudesta yhteisjrjestyksest ja uusista toimintasnnist .
ptst ei pid tehd joulukuussa kpenhaminassa , vaan ensi vuonna ateenassa tai roomassa , mist ei aiheutuisi mitn viivstyst uusien jsenvaltioiden liittymisaikatauluun , jos pts on mynteinen .

tmn vuoksi nestn komission meille esittm kertomusta vastaan .
onnittelen komissiota ainoastaan oven sulkemisesta turkilta . pts oli aivan yht ksittmtn kuin oven avaamistakin koskeva pts .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , laajentuminen tulee muuttamaan eurooppaa pysyvsti .
tmn vuoksi sit koskevien valmistelujen laatu on niin trke .
komissio nytti tnn vihre valoa kymmenelle uudelle jsenvaltiolle mutta tunnusti samalla , ett kaikki kriteerit eivt viel tyty .
tmn osalta pariisilainen sanomalehti le figaro kirjoitti kammottavasta ja epmiellyttvst tunteesta , kuin hyppisi tyhjn ilman laskuvarjoa .
en sanoisi aivan nin , mutta useat asiat ovat edelleen ratkaisematta : rahoitus , kypros ja benechin asetus ovat vain joitakin merkittvimmist ongelmista .
olen hyvin pettynyt t ?
ekin hallituksen kantaan , kun se kieltytyy edes ksittelemst asiaa .
eurooppa merkitsee vuoropuhelua !
olen pettynyt komission kantaan .
minklainen arvojen yhteis eu : sta tulee tulevaisuudessa , jos se nyrsti hyvksyy lainsdnnn , joka jtt rankaisematta murhasta ?

olen puhunut erimielisyyksist .
niiden vastapainona ovat sek edut ett mahdollisuus laajentaa turvallisuuden ja vakauden aluetta ja lopettaa euroopan jakautuminen .
laajentuminen on eurooppalaisen sovinnon poliittinen ilmaus .
se on suuri mahdollisuutemme .

arvoisa puhemies , kolmentoista vuotta keski- ja it-euroopan vapautumisen jlkeen ja useiden vuosien raskaiden neuvottelujen jlkeen olemme nyt viimeist edeltvll asemalla ennen kuin kahdeksan keski- ja it-euroopan valtiota ja kaksi vlimeren valtiota liittyy unioniin .
tasavertaisuuden vuoksi ehdokasvaltiot osallistuvat tysivaltaisina jsenin vuoden 2004 euroopan parlamentin vaaleihin , ja ne voivat pian lhett tarkkailijoita parlamenttiin , mit odotamme innokkaina .
komission meille esittelem tulos ansaitsee lmpimt onnittelut , ja onnittelut ansaitsee erityisesti tst pasiassa vastuussa oleva henkil , komission jsen verheugen .

sanoimme aikanaan parlamentissa , ett ratkaisemattomia asioita voi olla vain vhn ja niiden on oltava vhisi .
juuri nit siirtymvaiheessa on havaittavissa : vain vhn ja vhisi ratkaisemattomia asioita , lukuun ottamatta - ymmrrettvsti - ympristn liittyvi asioita .

kun muistelemme vuotta 1989 , mieleen palaa yleinen innostus niiden kansojen paluusta eurooppaan , jotka olivat pitkn olleet sorrettuina .
tt innostusta on viel runsaasti jljell keskuudessamme .
juuri tmn vuoksi on tuskallista havaita , kuinka joissakin ministeriiss tm paluu on latistettu pelkstn taloudelliseksi kysymykseksi .
joillakin on edelleen se vr mutta vankka uskomus , ett euroopan unioni ja varsinkin uudet jsenvaltiot ovat kalliita ja edellyttvt meilt valtavia uhrauksia .
mys joitakin muukalaisvastaisia ksityksi el yh , ja ne aiheuttavat hpettmi spekulointeja .

on kytnnss mahdoton tehtv tiedottaa tosiasioista , nimittin siit , ett euroopan unionin kustannukset ovat vain 1,27 prosenttia sen bktl : sta ja ett sisisten sstjen vuoksi viel 0,14 prosenttia on vapautunut laajentumista varten , ett asiasta ptettiin berliiniss ja se vahvistettiin vuoteen 2006 asti , toisin sanoen , ett koko talousarviomenettely toimii mainiosti .
jos jotain tst saadaankin tehty selvksi , aina jotkin talousministerit laativat kuitenkin pahimpia mahdollisia uhkakuvia ja yhdistvt niihin voimakasta liioittelua ja omia tulkintojaan luvuista . tm hertt piilevt pelot , saattaa laajentumisen huonoon valoon ja johtaa jopa ehdokasvaltioiden kyttmiseen panoksena poliittisessa kdenvnnss toisten jsenvaltioiden kanssa maatalouspolitiikan uudistuksesta .
tm ylitt sdyllisyyden rajat .

komission neuvoston puolesta harjoittama huolenpito on ilmennyt monin tavoin , se on esimerkiksi todennut , ett neuvottelutulosten jatkuvaa ja kestv tytntnpanoa on seurattava .
tulevina vuosina ilmenee varmasti perusteita joidenkin uusien jsenvaltioiden tukemiselle tai niiden ohjaamiselle erityisesti hallinnon tasolla .
on toki kiitettv mys sit , mit ne ovat jo saaneet aikaan .

tllaista lauseketta kytettiin jo amsterdamin sopimuksen valmisteluvaiheessa .
sen jlkeen lissimme sopimukseen kaikkien tunteman artiklan , jossa jopa asetetaan jsenvaltioille sanktioita laillisuusperiaatteesta ja demokratiasta poikkeamiselle .
artikla koskee meit kaikkia .
kuten monesti on jo tieteellisesti osoitettu , kerran entisen kollegamme burenstam lindnerin toimesta , laajentumisesta seuraa aina kaikille osapuolille taloudellista hyty , nykyisille enemmn kuin uusille jsenvaltioille .
viel trkemp on kuitenkin se hyty , joka seuraa entist rauhanomaisemman oikeusjrjestyksen luomisesta eurooppaan ja eurooppalaisen arvoihin perustuvan yhteisn luomisesta .
uusien jsenvaltioiden panos voi tmnkin osalta olla merkittv .
toivon sen hengen , joka vallitsi euroopan yhdentymisen alussa , inspiroivan uusia ja vanhoja jsenvaltioita mys tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , komission kertomus on hyvin optimistinen mutta mys realistinen .
olen samaa mielt komission jsenen verheugenin kanssa : paljon on jo saavutettu , mutta paljon uudistuksia tarvitaan viel , ja erityisesti meidn parlamentin jsenten on tutkittava ja arvioitava kertomuksia kaukonkisesti . meidn on kuitenkin oltava mys huolellisia ja kytnnllisi tutkiessamme neuvottelutuloksia .
haluan tehd alusta alkaen selvksi yhden asian : ilman yh uusia pyrkimyksi sismarkkinoiden luomiseksi , vhemmistjen - kuten romanien - integroimiseksi ja laillisuusperiaatteen vahvistamiseksi , laajentuminen tuskin onnistuu .
haluan kuitenkin mys sanoa , ett meidn tehtvmme on toimia sillanrakentajina .

koska bene ?
in asetus jo mainittiin , haluan sanoa olevani hyvin tyytyvinen parlamentin tilaamaan tutkimukseen , joka osoittaa , ettei oikeudellisia esteit t ? ekin tasavallan liittymiselle ole .
samalla uskon , ett olisi neuvotteluilmaston ja ptksentekoprosessin kannalta mynteist , jos t ? ekin tasavallalla olisi rohkeutta selvitt tilanne , mik voisi johtaa bene ?
in asetuksen uudelleenarvioimiseen nykyaikaisesta nkkulmasta - ei vaatimuksena tai ehtona , vaan omasta ehdotuksestaan .

haluan esitt yhden kommentin turkkia koskevan mietinnn entisen esittelijn .
ymmrrn , ett monet varsinkin yhteismynteiset turkkilaiset ovat pettyneit komission ehdotuksiin , sill niiss ei aseteta erityist aikataulua liittymisneuvotteluille .
ymmrrn kuitenkin komission kannan ja kannatan sit , ja nen sen suurena mahdollisuutena turkille , jos se ei takerru mahdolliseen pivmrn , vaan on valmis yhteistyhn euroopan unionin kanssa aidon taloudellisen ja poliittisen kumppanuuden luomiseksi ennen kuin liittyminen tulee mahdolliseksi .
komission ehdotukset ovat lhtkohta .
enemmnkin on tehtviss , ja me voimme tehd yhteistyt tmn osalta tulevina kuukausina .

minulta kysyttiin tnn mit aion sanoa nestjilleni .
mit komission ehdotus merkitsee ?
sanon , ett se tarkoittaa selv mynteist suhtautumista laajentumiseen vuonna 2004 .
se merkitsee kuitenkin mys sit , ett ehdokasvaltioiden on itse ptettv haluavatko ne seist tumput suorina vai jatkaa tyt uudistusten parissa .
min toivon ett kaikki ehdokasvaltiot haluavat jatkaa tit tarvittavien uudistusten osalta .

arvoisa puhemies , haluan kiitt parlamenttia valtavasta ja vilpittmst tuesta , jota se on meille osoittanut pyrkimyksissmme lopultakin toteuttamaan laajentumisen .

ilman parlamentin tukea emme olisi pystyneet saavuttamaan nyt saavutettuja tavoitteita , ja euroopan parlamentin lisksi haluan kiitt mys ehdokasvaltioiden kansallisia parlamentteja .
olen osallistunut useisiin laajentumista valmisteleviin kokouksiin niss parlamenteissa ja voin vakuuttaa teille , ettei aiemmin ole koettu yht syvllist , laajasti kannatettua ja merkittv demokraattista prosessia .
se enteilee tulevaisuuden osalta hyv , laajentuminen kynnistyy voimakkaan , yksimielisen ja hienon demokraattisen aikomuksen pohjalta .

arvoisa puhemies , edellisess puheessani sanoin olevani hyvin kiitollinen komissiolle .
haluan esitt suuret kiitokseni mys parlamentille ja sen ulkoasioita , ihmisoikeuksia , yhteist turvallisuutta ja puolustuspolitiikkaa ksittelevlle valiokunnalle , joka sai nopeasti aikaan hyvin laajasti hyvksytyn ptksen tukea laajentumishanketta .
parlamentti viitoitti tiet ja saa nyt nhd tulokset .
kunnia sille , jolle se kuuluu .
olen kuullut parlamentissa monia puheita , mutta koskaan aiemmin en ole kokenut nin laajaa hyvksynt nin monipuoliselle hankkeelle kuin tm , jota tnn viemme eteenpin .

luonnollisesti mys yksi eriv mielipide esitettiin , ja koska olen ainoa tanskalainen ness tnn , haluan antaa irlantilaisille nestjille hieman kuluttajavalistusta .
tanskassa ketn ei yllt se , ett bonde nyt vet uuden perustamissopimuksen vastaista kampanjaa .
hn on vetnyt kaikkien perustamissopimusten vastaisia kampanjoita .
hn omaksui oppositioaseman jo kylmn sodan aikana , jolloin hn vastusti kaikkea , joka vahvisti lntisi demokratioita suhteessa kommunistiseen diktatuuriin .
hn vastusti tanskan eu-jsenyytt .
hn kuului oppositioon , kun nestimme ensi kertaa maastrichtin sopimuksesta , samoin kun nestimme siit toisen kerran .
hn veti amsterdamin sopimuksen vastaista kampanjaa ja vet nyt kampanjaa nizzan sopimusta vastaan .

tm on aivan hyvksyttv sellaisenaan , mutta hyvksyttv ei ole se , jos irlantilaiset nestjt eivt tied , ett kannattaessaan bondea he kannattavat sellaista henkil , joka vastustaa koko jrjestelm ja joka on vastustanut jokaista eurooppalaiseen yhteistyhn liittyv seikkaa .
uskoakseni tmn sanomisesta ei ole haittaa .
pyydn anteeksi .

olemme iloisia siit , ett neuvottelut kymmenen ehdokasvaltion kanssa voidaan saattaa ptkseen vuoden loppuun menness , jotta ne voivat liitty euroopan unioniin vuoden 2004 alussa .

thn iloon liittyy kuitenkin mys surua .
liittymisen myt voimaan tulee ksittmtn useiden satojen poikkeusten ja siirtymjrjestelyjen sekasotku , ja komission ehdokasvaltioille esittmt uhkaukset ovat varsin ilmeisi : mahdollisuus lhett varoittava kirje valtioille , jotka eivt tarpeeksi nopeasti noudata mryksi , ja jopa mahdollisuus saattaa asia luxemburgin tuomioistuimen ksiteltvksi .
tervetuloa euroopan kurinpitoon !

jos tm on tulos , olisi ollut parempi saada nm valtiot ehdotuksemme mukaan osallistumaan jo vuonna 1990 euroopan poliittiseen valtioliittoon , jossa yhteist politiikkaa olisi sovellettu eri asteisena ja josta valtiot olisivat voineet siirty yhteisn jseniksi sitten kun se olisi ollut sopivaa .
tllin emme olisi joutuneet kohtaamaan tt mahdotonta yhtl , jossa on sovitettava yhteen yhteninen organisaatio ja moninaisuus ; emme olisi joutuneet nyt jttmn bulgariaa ja romaniaa hpellisesti syrjn .

kenties tm malli kuitenkin jlleen kerran osoittautuu toimivaksi .
meidn on pyydettv giscard d ' estaingin johtamaa valmistelukuntaa pohtimaan tt vakavasti .

asialistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat irakin tilanteesta .

arvoisa puhemies , haluan kiitt siit , ett olen saanut taas tilaisuuden keskustella tst erittin ajankohtaisesta ja vaikeasta aiheesta euroopan parlamentin kanssa .
kuten sanoin keskustellessamme irakista edellisen kerran 3. ja 4. syyskuuta , tm keskustelu osuu ajankohtaan , jolloin irakia koskeva politiikka on laajan kansainvlisen huomion ja keskustelun kohteena .

viime kerralla esitin ppiirteittin tilanteen persianlahden sodan jlkeiset kehitykset .
korostin eu : n kannan olevan selv .
se ilmaistiin 20. toukokuuta 2002 annetussa puheenjohtajan julkilausumassa , jossa todetaan , ett euroopan unioni kehottaa irakia noudattamaan viipymtt ptslauselmia erityisesti pstmll tarkastajat takaisin irakiin ptslauselman 1284 mukaisesti .
lisksi eu suhtautuu mynteisesti yk : n ja irakin edustajien tapaamisiin .
tuemme varauksetta kaikkia turvallisuusneuvoston ja yk : n psihteerin pyrkimyksi .
tm suhtautumistapa vahvistettiin 30.-31. elokuuta helsingriss pidetyss epvirallisessa eu : n ulkoministereiden kokouksessa sek 30. syyskuuta ja 1. lokakuuta brysseliss pidetyss ulkoministereiden kokouksessa .
eu panee lisksi tyytyvisen merkille turvallisuusneuvoston 14. toukokuuta hyvksymn ptslauselman 1409 , toisin sanoen ptslauselman " ljy ruokaa vastaan " -ohjelman tarkistuksesta .

ottaen huomioon sken esittmni asiat haluan tnn puhua pasiassa irakin tilanteen tmnhetkisist tapahtumista ja keskitty uutta ptslauselmaa koskeviin turvallisuusneuvoston neuvotteluihin sek irakin kanssa asetarkastajien paluusta kytviin neuvotteluihin .

turvallisuusneuvoston pysyvt jsenet neuvottelevat parhaillaan uudesta irakia koskevasta ptslauselmasta , joka perustuu yhdysvaltojen luonnokseen .
yhdysvallat haluaa , ett uudessa ptslauselmassa tiukennetaan ja nin ollen tarkennetaan aikaisemmissa ptslauselmissa esitettyj irakia koskevia vaatimuksia . ptslauselmassa aikaistetaan irakille asetettujen vaatimusten noudattamisen mraikaa ja annetaan valtuudet mahdolliseen aseelliseen vliintuloon , ellei irak suostu vaatimuksiin .
yhdysvallat on ilmoittanut haluavansa asetarkastajille rajoittamattoman psyn kaikkiin kohteisiin , mys niin kutsuttuihin presidentin palatseihin .

tss on kaksi erityisen trke kysymyst : turvallisuusneuvoston uudelleen myntmt valtuudet kytt voimakeinoja ja asetarkastajien rajoittamaton , vapaa ja esteetn psy kaikkiin irakin kohteisiin ja laitoksiin , mys presidentin alueille eli palatseihin .

olemme eu : ssa tyytyvisi siihen , ett irakin kysymys pysyy yk : n turvallisuusneuvoston asialistalla .
toivomme , ett turvallisuusneuvosto saa hyvksytty yhteisen kannan asiasta .

yk : n asetarkastajia johtava ruotsalainen hans blix ja kansainvlisen atomienergiajrjestn iaea : n pjohtaja , tohtori el baradei , joka vastaa irakin ydinaseohjelmaa koskevista tutkimuksista , tapasivat 30. syyskuuta ja 1. lokakuuta wieniss irakin hallituksen edustajia keskustellakseen niden kanssa asetarkastajien rajoittamatonta paluuta koskevista kytnnn jrjestelyist .
on ilmeisesti psty jo sopimukseen useista seikoista , jotka perustuvat jo hyvksytyiss turvallisuusneuvoston ptslauselmissa esitettyihin irakia koskeviin vaatimuksiin .
viel ei ole kuitenkaan ratkaistu presidentin alueille psy koskevaa ongelmaa .

ratkaisematta on lisksi kysymyksi asetarkastusten aloitustavoista ja -keinoista , kuten siit , miten unmovic , siis yk : n asetarkastuskomissio , kuulustelee irakilaisia ja miten se raportoi tiedoistaan .
asetarkastajia ei luultavasti lhetet irakiin , ennen kuin uusi ptslauselma annetaan ja ennen kuin irak hyvksyy sen .

on viel liian aikaista vahvistaa uuden ptslauselman sislt .
oleellista kuitenkin on , ett perustettava tarkastusjrjestelm on tehokas ja luotettava .
eu : n nkemyksen mukaan on trke toimia yk : n kautta laajan kansainvlisen tuen varmistamiseksi irakin aseistariisunnalle sek mys turvallisuusneuvoston ja monenvlisen yhteistyn uskottavuuden ja tehokkuuden kannalta .
siin mieless onkin mynteist , ett yhdysvaltain presidentti george bush korosti jlleen eilisess puheessaan yhdysvaltojen olevan valmis toimimaan yk : n kautta .

tmn verran asiasta on sanottu .
lopuksi haluaisin todeta , ett tm keskustelu olisi tietenkin kannattanut jrjest ajankohtana , jolloin yutp : n korkea edustaja solanakin olisi pssyt paikalle .
kun parlamentti kuitenkin vaati , ett asiasta keskustellaan joka tapauksessa , suostuin puhemiehen hartaaseen pyyntn osallistua keskusteluun .

arvoisa puhemies , olen puhunut irakin tilanteesta parlamentissa jo kaksi kertaa .
pidin edellisen puheeni vasta kuukausi sitten , 4. syyskuuta , heti helsingriss pidetyn eu-valtioiden ministereiden epvirallisen kokouksen jlkeen .
irak on pysynyt sen jlkeen ilmiselvist syist kansainvlisen keskustelun trkeimpn aiheena . komissiolla ei tosin ole juurikaan listtv siihen , mit on jo sanottu tai oikeastaan siihen , mit lehdistss pivittin kirjoitetaan .

kaikkein mynteisin edellisen puheeni jlkeen tapahtuneista asioista on ollut presidentti bushin puhe , jonka kuulin yk : n yleisneuvostossa 12. syyskuuta , ja neuvoston puheenjohtaja viittasi mys hnen taannoin cincinnatissa pitmns puheeseen .
se oli tietenkin trke , koska presidentti bush viestitti siin yhdysvaltojen johdon toiveen , ett se pyrkisi tyskentelemn yk : n sallimissa rajoissa ksitellessn irakin hallinnon aiheuttamaa uhkaa .
johtajat eri puolilta maailmaa pitivt yhdysvaltojen ptst mynteisen , ja kaikki ovat itse asiassa voimakkaasti painostaneet irakia noudattamaan yk : n ptslauselmia .
erityisen merkittv oli , miten laajasti arabimaailma pyrki taas diplomaattisin keinoin painostamaan irakia , jotta tm sallisi asetarkastusten jatkamisen .
yh voimakkaampi painostus on selvsti auttanut taivuttelemaan saddamia asetarkastajien paluuseen , vaikka hnen suostumukseensa onkin suhtauduttava melko epilevsti .
olemme olleet aikaisemminkin samassa tilanteessa saddam husseinin kanssa ja nhneet , miten hn peittelee tarkoitusperin jossittelemalla ja sopivan hetken tullen peruu lupauksensa ja sitoumuksensa .

euroopan unioni on suhtautunut erittin mynteisesti presidentti bushin ptkseen toimia irakin kysymyksess yk : n jrjestelmn kautta .
euroopan unioni uskoo tmn olevan toistaiseksi paras ja ehdottomasti tehokkain tapa edet asiassa .
ei ole mitn varteenotettavaa vaihtoehtoa arvoihin ja kansainvlisiin sntihin perustuvalle yk : n jrjestelmlle , jonka maailman johtajat perustivat ja hyvksyivt yllpitmn maailman turvallisuutta .
sen avulla voidaan parhaiten vltt tuhoisat seuraukset , joita mahdollisesti aiheutuu laajoista yksipuolisista toimista , joiden vitetn " ratkaisevan " alueelliset kiistat .
yk : n kautta tapahtuva toiminta takaa joskus vlttmttmien toimien legitiimiyden ja niist vallitsevan moraalisen yksimielisyyden .

parin viime viikon aikana lisksi yksi eu : n jsenvaltio - sanotaan salaperisesti , ett se , jonka tunnen parhaiten - on julkistanut yksityiskohtaisen arvion irakin kemiallisten , biologisten ja mahdollisesti mys ydinaseiden hallussapidosta sek mahdollisuuksista kytt niit .
kyseisess kertomuksessa on osoitettu vaarat , joita nm aseet aiheuttavat lhi-idn alueelliselle vakaudelle .
useat arvovaltaiset laitokset ovat yhtyneet nihin arvioihin irakin hallinnon uhkasta koko maailman turvallisuudelle .
ne kaikki yhtyvt nkemykseen , ett saddam pyrkii taas vahvistamaan joukkotuhoaseisiin liittyvi mahdollisuuksiaan kytten hyvksi sit , ett asetarkastajat ovat olleet poissa viimeiset nelj vuotta .
haluaisin ohimennen mainita , ettei nille tarkastajille anneta useinkaan tarpeeksi tunnustusta heidn aikaisemmin tekemstn tyst .

voi olla aiheellista keskustella siit , kuinka vlittmn vaaran tm tappavien aseiden varasto aiheuttaa , mutta en ne yhtn vakavasti otettavaa syyt kiist sen olemassaoloa .

eu : n jsenvaltioiden kanssa ja niiden kesken kydn parhaillaan keskusteluja uudesta yk : n ptslauselmasta , jonka on tarkoitus pohjustaa yk : n asetarkastajien tysimrist ja rajoittamatonta paluuta irakiin .
kuten parlamentin jsenet hyvin tietvt , harkittavana on erilaisia vaihtoehtoja , joista muutamat ovat syntyneet jsenvaltioiden aloitteesta .

kuten neuvoston puheenjohtaja selvsti sanoi , eu : n ministerit keskustelivat irakin tilanteesta viimeksi maanantaina 31. syyskuuta pidetyss yleisten asioiden neuvostossa .
he toistivat kuukausi aikaisemmin helsingriss muodostamansa kannan , jossa todetaan , ett yleistavoitteena on hvitt joukkotuhoaseet , ett yk : n asetarkastajat on pstettv takaisin ehdoitta ja ett heill on oltava vapaa psy kaikkialle irakiin ja ett tilannetta on ksiteltv edelleen yk : n turvallisuusneuvoston johdolla .

ottaen huomioon tehostetun kansainvlisen diplomatian kaikkien pitisi mielestni pohtia ennen kaikkea seuraavia asioita - ja toivon parlamentin yhtyvn nkemykseeni .

viime viikkojen aikana johtajat eri puolilla maailmaa ovat ensinnkin jatkuvasti vaatineet monenvlist toimintaa irakin synnyttmn haasteeseen vastaamiseksi .
he ovat korostaneet , ett unilateraalinen toiminta olisi erittin harkitsematon vaihtoehto .
maailman johtajien ohella kansalaisemmekin ovat vahvasti sit mielt , ett monenvlinen toiminta on oikea tapa ratkaista irakin ongelma .
euroopassa ja yhdysvalloissa tehdyt tuoreet mielipidetutkimukset sek yleiset mielenosoitukset todistavat kansalaisten haluavan , ett kaikki irakia koskevat ptkset tehdn yhdistyneiden kansakuntien jrjestelmn kautta .

toiseksi : trkein peruste yk : n vliintulolle on tietoisuus siit , ett vaarallisen hallinnon joukkotuhoaseiden hallussapito on uhka kasainvliselle yhteislle .
sek niiden kytst ett levimisest ollaan todella syystkin huolissaan .
lisksi on arveltu , ett aseita saatetaan toimittaa terroristiverkostoille , vaikka jotkut merkittvt julkisuuden henkilt , kuten presidentti bush vanhemman kansallinen turvallisuusneuvonantaja brent scowcroft , ovatkin suhtautuneet asiaan epilevsti .
toiset ovat kuitenkin vittneet , ett irakilla voi olla yhteyksi al-qaidan tapaisiin maailmanlaajuista toimintaa harjoittaviin terroristijrjestihin .
asiasta ei ole tietkseni mitn vakuuttavia julkisia todisteita , mutta minulta on voinut jd jotain huomaamatta .

turvautuminen ennalta ehkisevn voimankyttn ei ole mikn uusi ajatus .
kansainvlinen yhteis ptti esimerkiksi puuttua kosovon tilanteeseen humanitaarisista syist .
yk : n psihteeri kofi annan tuki humanitaarista vliintuloa kolme vuotta sitten pitmssn merkittvss puheessa .
kosovossa toteuttamillaan toimilla kansainvlinen yhteis teki selvksi , etteivt maailman johtajat voi en vedota kansallisen suvereeniuden ksitteeseen ja tehd omien rajojensa sisll , mit haluavat .
mynnettiin , ett ihmisillkin on oikeuksia eik vain valtioilla , joissa he asuvat .
tm on minusta mynteinen edistysaskel .

parhaillaan kynniss olevien maailmanlaajuisten keskustelujen perusteella on kuitenkin selv , ett meidn on kehitettv jonkinlainen kansainvlinen lainsdntkehys tllaisia tilanteita varten .
irakia ei voida tarkastella erilln muista yht arkaluonteisista asioista .
eik meidn pitisi tarkastella periaatteita , joilla johdamme kansainvlist toimintaamme ja mritmme olot , jotka voivat oikeuttaa kansainvlisen vliintuloon silloin , kun joko suvereeniin valtioon tai sen rajojen ulkopuolelle kohdistuu selv ja vlitn vaara ?
westfalenin sopimuksesta lhtien enemmn tai vhemmn voimassa ollut ksitys kansainvlisest lainsdnnst ei ole en aivan totuudenmukainen , kuten tohtori kissingerin teokseen tutustuneet tietvt .
minun on kuitenkin vaikea ymmrt sellaista nkemyst , ettei hyvksyttvn vaihtoehtoisen ajattelutavan pitisi perustua ensisijaisesti yk : n jrjestelmiin ja menettelyihin .

kolmanneksi : olen varma , ett uuden ptslauselman tarvetta pohtivat ottavat huomioon kaikki vaihtoehdot ja skenaariot .
kansainvlisen yhteisn on pohdittava , miten irakia koskeva yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselma tai ptslauselmat laaditaan .
sen on kuitenkin mys mietittv , mit tehdn , jos irak ei noudata niit .
tm on rimmisen trke yleinen seikka monenvlisen jrjestelmn uskottavuuden kannalta .
meidn on silytettv yk : n ja sen turvallisuusneuvoston arvovalta , sill turvallisuusneuvoston ptslauselmia on uhmattu jatkuvasti .
tss tapauksessa uhmaaja on irak , mutta on muitakin valtioita , jotka eivt noudata niit .
olemme nyt siin tilanteessa , ett yk : n ptsten laiminlymiseen on puututtava objektiivisesti , vakavasti ja johdonmukaisesti .

toivon , ett yk : n arvovalta pystytn osoittamaan tulevina kuukausina mynteisin seurauksin irakille , sen alueelle ja todellakin koko maailmalle .
voimme sitten lisksi keskitt toimemme aiempaa tiiviimmin lhi-idss jatkuvaan veriseen kriisiin .
minusta kaikki muunlaiset ajattelutavat ovat todella huolestuttavia .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , olen kuunnellut erittin tarkkaavaisesti neuvoston puheenjohtajavaltion edustajan ja komission jsenen pattenin puheita ja haluaisin ottaa esiin yhden asian johdantona omaan puheeseeni . olipa saddam husseinin hallinnolla hallussaan joukkotuhoaseita tai ei , olen joka tapauksessa vakuuttunut siit , ett kyseinen hallitus uhkaa kansainvlist rauhaa ja turvallisuutta , eik tm ole pelkk mielikuvitusta , kuten kuwaitiin tehty hykkys ja yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptslauselmien jatkuvat ja uhmaavat loukkaukset osoittavat .

tm ei tietenkn tarkoita , ett euroopan unionin ja kansainvlisen yhteisn pitisi reagoida kohtuuttomin ja suhteettomin toimin .
meidn on mielestni reagoitava hyvin varovaisesti , sill on selv , ett kaikki euroopan unionin tukemat kansainvlisen yhteisn reaktiot saattavat vaikuttaa meidn ja arabimaailman vlisiin suhteisiin ja kuten komission jsen patten sanoi , niill voi olla selke ja suora vaikutus lhi-idn konfliktiin .

arvoisa puhemies , ryhmni puolesta tekemni ehdotukset ovat selvsti komission jsenen pattenin esittmien suuntaviivojen mukaisia .
euroopan unionin kaltaisessa arvojrjestelmss , joka puolustaa rauhaa , ymmrtmyst , harmoniaa ja yhteisvastuullisuutta , voimakeinoihin pitisi luonnollisesti turvautua vasta vihonviimeisen keinona .

meidn on tietenkin hydynnettv kaikki poliittiset , diplomaattiset ja kaupalliset keinomme , mutta arvoisa puhemies , meidn on tietenkin mys varmistettava yk : n asetarkastajien vapaa , rajoittamaton ja ehdoton psy irakiin , jotta he voivat hoitaa tehtvns ja selvitt , onko maassa joukkotuhoaseita .
lisksi on selv , ett meidn on otettava huomioon kansainvlisen yhteisn tarpeet ja pttvisyys , jotta kansainvlinen yhteis ja yhdistyneet kansakunnat voivat ryhty tarvittaviin toimiin varmistaakseen yhdistyneiden kansakuntien ptslauselmien noudattamisen ja vaatiakseen sit , mikli niit ei noudateta .

juuri tm legitimiteettikysymys eli kysymys siit , edellyttk sotatoimien legitiimiys yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston vahvistusta , oli yksi ulkoasiavaliokunnan eilisist keskustelunaiheista nestessmme terrorismia koskevasta ptslauselmasta .
se oli erittin mielenkiintoista , koska nestyksen aikana naton psihteeri robertson tuli paikalle , ja vastauksena siihen , edellyttk hnen jrjestns toiminta yhdistyneiden kansakuntien tukea , hn totesi , ett vaikka yk : n tuki olisikin toivottavaa , nato voi hnen mielestn ryhty toimiin mys pohjois-atlantin neuvoston myntmin valtuuksin .

arvoisa puhemies , tm ei ole mikn vhptinen keskustelu , sill voi koittaa viel aika , jolloin euroopan unionin nopean toiminnan joukot ovat valmiita toimintaan , jolloin meidn on pyydettv yhdistyneiden kansakuntien tukea , jotta nm joukot voivat toteuttaa petersbergin tehtvi , ja on mahdollista , ett jokin nestmn oikeutettu turvallisuusneuvoston jsen est kaikki euroopan unionin nopean toiminnan joukkojen toimet .

halusin ottaa esiin tmn aiheen , koska se tuntuu minusta tll hetkell tarkoituksenmukaiselta varsinkin syyskuun 11. pivn tapahtumien vuoksi , ja on selv , ett meidn on edistyttv monilla turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa koskevilla aloilla .

meidn on arvioitava euroopan unionin nopean toiminnan joukkojen yhteensopivuutta naton nopean toiminnan joukkojen perustamista koskevan yhdysvaltojen aloitteen kanssa , ja meidn on mietittv , miss mrin voimme hydynt naton infrastruktuuria euroopan unionin puolustustoimissa . meidn on silytettv euroopan unionin itseninen ptsvalta puolustusasioissa , ja meidn on ratkaistava puolustusmenoihin liittyv ongelma .
meidn on toisin sanoen tosiasioiden pohjalta ptettv , haluammeko kytt puolustukseen aiempaa enemmn varoja vai haluammeko kytt varat aiempaa tehokkaammin .

arvoisa puhemies , nm seikat ovat hyvin merkityksellisi tss asiayhteydess .
kansainvlisen yhteisn on reagoitava syyskuun 11. pivn tapahtumiin , koska meidn kaikkien on vastattava yhdess kansainvlisen terrorismin uhkiin ja ongelmiin , ja euroopan unionin vastauksen on oltava yhteninen .

toimimalla yhdess kansainvlisiss jrjestiss euroopan unioni voisi mielestni parhaiten edist yhdistyneiden kansakuntien jrjestelm ja periaatteita , koska yhtenisyys on euroopan unionin vahvuus , mutta epyhtenisin olemme heikkoja .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , irakin tmnhetkiseen tilanteeseen liittyy asioita , jotka ovat kiistattomia , joihin me kaikki yhdymme ja joista olemme pitklti yksimielisi .
ensimminen nist asioista on , ett irakin on noudatettava kaikkia yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmia tysimrisesti ja ilman jossitteluja .
arvoisa komission jsen , olen teille hyvin kiitollinen sanottuanne , ettei ainoastaan irakin pid noudattaa niit , mutta keskustelemme tnn nimenomaan irakista .

olemme kaikki toiseksi samaa mielt siit , ett asetarkastajien on palattava irakiin ja ett heill on oltava vapaa psy kaikkiin kohteisiin , jotta he voivat hoitaa tyns kunnolla .
heidn on ennen kaikkea etsittv joukkotuhoaseita ja kantoraketteja sek tuhottava ne .
arvoisa komission jsen , olen erittin kiitollinen , ett mainitsitte viel tst yksimielisyydest , ja olen erityisen iloinen siit , ett teitte niin toteamalla , ett thn tilanteeseen - irakin ongelmaan - on reagoitava monenvlisesti ja yhdistyneiden kansakuntien kautta .
siten meill on mahdollisuus todellakin ratkaista tm ongelma lopullisesti .

on mys asioita , joista emme ole yksimielisi .
niit ovat esimerkiksi kysymys siit , pitk irakiin lhetettvien asetarkastajien odottaa , kunnes turvallisuusneuvosto hyvksyy uuden ptslauselman .
mielestni riitt , kun yk : n psihteeri mrittelee heidn tehtvns .
mikli irak todellakin on suuri uhka , on toki loogista varmistaa , ett asetarkastajat lhtevt irakiin mahdollisimman pian .
yk : n psihteerin on samanaikaisesti tarkasteltava kauppasaartokysymyst .
tarkastajien etsiess aseita irakista meidn on luotava edellytykset kauppasaarron tydelliselle poistamiselle ja lopettamiselle .
tm on minusta itsestn selv , mutta haluan viel kerran toistaa ja korostaa sit tss yhteydess .
asetarkastajien etsiess aseita irakista yhdysvallat ja yhdistynyt kuningaskunta eivt voi jatkaa pommituksiaan , jotka eivt perustu mihinkn yk : n ptslauselmaan .
ne on lakkautettava - muotoilen tmn nyt varovaisesti - kunnes saamme tarkastajien raportin .

yk : n pitisi lisksi laatia toimintasuunnitelma aseiden hvittmiselle ja tarkastuksille sek kauppasaarrolle ja irakin sopeuttamiselle takaisin kansainvliseen yhteisn .
tm olisi trke askel , jonka yk voisi panna alulle .
yk : sta puheen ollen haluaisin todeta , ett jos valitsemme yk : n , emme voi valita siit vain parhaita paloja .
emme voi toisin sanoen noudattaa niit ptslauselmia , jotka sopivat meille , ja hylt niit , jotka eivt sovi meille !
tmn on oltava meille tysin selv , ja meidn pitkin mielestni kunnioittaa kaikkia yk : n ptslauselmia ja panna ne tytntn .

arvoisa puhemies , tiedmme , ett joukkotuhoaseiden etsint on yksi aseellisen vliintulon syy , mutta siihen on tietenkin muitakin syit .
toukokuussa 2002 annetussa parlamentin ptslauselmassa tehtiin ehdotus , jota ei ole vielkn ryhdytty toteuttamaan .
siin ehdotettiin , ett saddam husseinin ja hnen virkamiestens tuomitsemiseksi perustettaisiin irakia koskeva vliaikainen kansainvlinen tuomioistuin ja ett komissio perustaisi ihmisoikeusrikkomuksia tutkivan viraston todisteiden hankkimiseksi .

vliintulolle on tietenkin monia syit : humanitaariset vliintulot , itsepuolustus , 51 artikla , jota sovellettiin afganistaniin , ja nyt uusi ehdotus presidentti bushin esiin ottamasta ennakoivasta itsepuolustuksesta - niin kutsutusta ennalta ehkisevst hykkyksest - hallinnon vaihtamiseksi .
jopa " kuula kalloon " -vaihtoehdosta on keskusteltu .
euroopan parlamentin pitisi tietenkin ajatella yht asiaa : irakin kansaa .
tss yhteydess vaadin saddam husseinin ja hnen virkamiestens syytteeseenpanoa vuonna 1948 tehty joukkotuhontaa koskevan yleissopimuksen mukaisesti .

tm on niin vakava rikos ihmisyytt vastaan , ettei sit voi antaa koskaan anteeksi , ja meidn on vedottava oikeuteen ja oikeusvaltion periaatteeseen .
joukkotuhontaa koskevassa yleissopimuksessa , jonka osapuolia me ja kaikki liittolaisemme olemme , meille asetetaan velvollisuus langettaa rangaistus kaikista joukkotuhontana pidettvist teoista , jotka ovat perustuslain nojalla vastuussa olevien hallitsijoiden mrmi .
edellisen perusteella on oletettavissa , ett tt tarkoitusta varten voidaan perustaa kansainvlinen tuomioistuin mieluiten alueelle , jossa rikokset on tehty , tai sitten muualle .
nin kaikki rikolliset voidaan tuomita sellaisissa kansainvlisiss tuomioistuimissa , joilla on tuomiovalta sen tuomiovallan hyvksyneiden sopimusosapuolien osalta .

nrnbergin ennakkopts muistuttaa meit siit , ett kiduttaja on kiduttaja , vaikka hnell olisikin virkapuku ja vaikka hn olisikin vain totellut ksky kiduttaa lhimmistn .
virkamiehen asema ei toisin sanoen vapauta syytteest .
tm merkitsee , ett ehdottomana velvollisuutenamme on ottaa huomioon paitsi saddam hussein mys kaikki hnen virkamiehens .

mihin joukkotuhontatoimiin saddam hussein on syyllistynyt ?
pohjoisessa on aikaisemmin kytetty kemiallisia aseita , mustalaisia on surmattu , juutalaisia ja assyrialaisia kristittyj on vainottu , yli 750 000 ihmist on joutunut siirtymn asuinseudultaan , ja shiiamuslimeja ja iranilaista syntyper olevien kimppuun on hyktty vkivaltaisesti .
viel 30 vuotta kestneiden kauheiden hykkysten jlkeenkin hn metsst noita ihmisraukkoja .
joukkotuhonnan kohteena ovat nyt suoarabit : yli puoli miljoonaa ihmist on saanut surmansa muutaman viime vuoden aikana .
he ovat menettneet asuinpaikkansa , vestns , kalansa , elimens , vetens , maansa , kotinsa , maatilansa , kylns , kaupunkinsa , veneens ja maataloutensa tappamisen , polttamisen ja kuivattamisen seurauksena .
ainutlaatuinen , selvsti erilainen ja vanha heimokansa on tuhottu tysin .
se on joukkotuhontaa .
yk : n ptslauselmaa tarvitaan , mutta meidn on esitettv julkisesti tosiasiat maailman kansoille muuttaaksemme ksityst siit , miksi tllaista toimintatapaa tarvitaan .

komission jsen patten periaatteessa hyvksyi ihmisoikeusrikkomuksia tutkivan viraston perustamisen toukokuussa 2002 pidetyss keskustelussamme .
kehotan hnt perustamaan sen viipymtt - olemme menettneet jo liian paljon aikaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen patten , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , meidn on puhuessamme syyt toivoa , ettei uutta irakin vastaista sotaa tule .
ei ole mitenkn jrjetnt kuvitella , ett ptslauselma , jonka hyvksymisprosessi on parhaillaan kynniss yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvostossa , voitaisiin lopulta laatia pikemminkin irakin aseistariisunnan edistmiseksi kuin aseellisen vliintulon oikeuttamiseksi .
se olisi viisauden suuri voitto vastuuttomuudesta , mutta paljon on viel tehtv .
voimmeko sit paitsi tehd mitn , kun ptksen kerran tekevt turvallisuusneuvoston jsenvaltiot ?
kyll varmasti voimme , koska on selv , ett yhteiskuntiemme vaatimukset ja eri valtioiden tekemt poliittiset aloitteet ovat merkittvsti vaikuttaneet johtavien valtionpmiesten kantojen kehitykseen aina george bushista lhtien .
hnen tavoitteenaan oli saada aikaa hallinnon vaihdos bagdadissa .
tll hetkell kansainvlisell yhteisll on ilmeisesti yksi ainoa pmr : irakin riisuminen aseista .
presidentti bush kski yk : ta olemaan joko yhdysvaltojen puolella tai pysymn sivussa .
hn kuitenkin nytt ymmrtvn , ett yhdistyneiden kansakuntien toimintakehyst on vaikea kiert .
hn oli esittnyt ennalta ehkisevn sodan teorian .
nyt hn painottaa , ettei sotatoimiin vlttmtt ryhdyt lhiaikoina ja etteivt ne ole vistmttmi .
ketn ei petkuteta .
yhdysvaltojen presidentti ei ole luopunut mistn suunnitelmistaan , mutta hn alkaa ehk vhitellen ymmrt , ettei kansainvlinen poliittinen elm ole mikn lnnenfilmi , jossa hn voi nytell ? eriffi .

mielestni on aika edist aseriisunnasta vastaavien tarkastajien tehtv vaihtoehtoisena ratkaisuna sodalle .
juuri nm tarkastajat estivt vuoteen 1998 asti saddam husseinia hankkimasta atomipommia ja tuhosivat kemiallisten ja biologisten aseiden varastoja ja niiden valmistuskeinoja , sotilaallisia tutkimuslaitoksia , ohjuksia ja laukaisualustoja .
nyt sanotaan , ett tarkastajilla on viel enemmn kokemusta ja ett heidn vlineens ovat aiempaa kehittyneempi .
he ovat valmiita ryhtymn tyhn vlittmsti .
yksi heist , yhdysvaltalainen scott ritter , kuitenkin sopivasti ehdottaa , ett kauppasaarto pitisi poistaa heti heidn palattuaan irakiin .
tm slimttmn julma mrys langetettiin vestn rasitteeksi 12 vuotta sitten .

ryhmni aikoo yhdess muiden ryhmien kanssa tehd tss hengess aloitteita , joihin te kaikki saatte mielihyvin yhty .
ryhmni mielest neuvoston ja komission kannattaisi ehdottomasti antaa lisksi julkilausuma bushin hallituksen 20. syyskuuta julkaisemasta uudesta strategiasta .
minusta on ksittmtnt , ettei euroopan unioni puutu thn tekstiin , jossa ylistetn asioita , joita on kuvailtu omin sanoin lainatakseni yhdysvaltojen ainutlaatuiseksi sotilaalliseksi voimaksi , ja jossa korostetaan sen ptst toimia yksin , mikli se on tarpeellista ennalta ehkisevn toimenpiteen vapauden voiton laajentamiseksi .
emme voi vain katsoa sivusta sellaisen strategian virallista vahvistusta , joka epilemtt johtaisi irakin vastaiseen sotaan ja joka tuhoaisi jopa kollektiivisen turvallisuusjrjestelmn , joka perustettiin yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan pohjalta sen jlkeen , kun demokratiat olivat kukistaneet natsismin .
lopuksi totean , ett edellisen lhi-it koskevan parlamentin ptslauselman tytntnpano on vielkin aloittamatta .
sill aikaa kun george bush kiinnitt maailman huomion bagdadiin , hnen suojattinsa kuitenkin hykk palestiinalaisten kimppuun sanoin kuvaamattoman julmin keinoin ja asettaa siten oman kansansa uuteen helvetilliseen koston ja vihan kierteeseen , ja hn piti tt suojattia viel jokin aika sitten rauhan miehen , vaikka tm rikkoo kaikkia omaa valtiotaan koskevia turvallisuusneuvoston ptslauselmia .
euroopan on viel osoitettava kykyns kaikissa niss asioissa , jotka todellakin muodostavat kokonaisuuden .
maailmanlaajuisen toimijan asemaa ei voi mrt ; se on ansaittava .

arvoisa puhemies , halu kukistaa epdemokraattinen hallinto ei sinns ole ongelmana irakin-sotaa koskevissa yhdysvaltojen uhkauksissa .
saddam husseinin hallinto on todellakin iljettv . minulla on ollut mahdollisuus todeta se itse lukuisten vierailujeni aikana , ja hallinto on mennyt vain huonompaan suuntaan .
meidn pitisi tietenkin tukea demokraattista vhemmist , ja voimme ilman muuta yritt talousboikotteja , kuten rotuerottelua harjoittavaa etel-afrikkaakin vastaan , kunhan se ei vain vahingoita uhreja enemmn kuin rikollisia , kuten irakin tapauksessa .
joskus voimme tukea jopa diktaattoria vastaan suunnattua aseellista kansallista vapaustaistelua , kuten monet meist tekivt afrikassa euroopan siirtomaavaltoja vastaan kydyiss taisteluissa .

jos on kuitenkin tarkoitus vltt anarkiaa , kaikkien ulkopuolisten puuttumisten suvereenin valtion sisisiin asioihin on perustuttava tasa-arvoiseen maailmanjrjestykseen , joka koskee tasapuolisesti kaikkia kansakuntia .
tst syyst yk : n turvallisuusneuvoston on annettava ptslauselma kaikista sotatoimista .
asevoimiin on sit paitsi turvauduttava vasta sitten , kun kaikki vkivallattomat keinot on kytetty .
asetarkastajat on siksi lhetettv takaisin irakiin mahdollisimman pian , ja yhdysvaltalaisten uhkaukset aseellisesta iskusta ilman yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmaa on tuomittava .
muuten oikeutamme muissa maailman osissa lainvastaisen villin lnnen vkivallan , esimerkiksi israelin palestiinalaisiin kohdistaman joukkomurhan tai kenties venlisten vliintulot georgiassa .

mikli eu aikoo todistaa edustavansa oikeuskulttuuria vastakohtana yhdysvaltojen omavaltaiselle oikeudenkytlle , sen on nyt uudella tarmolla ja varsinkin irakin kysymyksess vastustettava yhdysvaltojen maailmanlaajuista diktatuuria ja vaadittava maailmanlaajuista oikeusjrjestelm .

arvoisa puhemies , viime kuussa strasbourgissa meille jrjestmnne irakia koskeva keskustelu sai meidt pelkmn pahinta , nimittin sotaa .
yleens ottaen kaikkien tmnpivisess keskustelussa puhuneiden ansiona on , ett he ottavat huomioon irakin kannassa viime viikkoina tapahtuneet muutokset sek itse yk : ssa esiintyvn vastustuksen yhdysvaltojen unilateraalista toimintaa ja bushin hallituksen tuomittavia tekoja kohtaan .
eurooppalaisina emme voi suostua pommittamaan emmek voi antaa muidenkaan pommittaa tt ongelmallista aluetta yksinkertaisilla , sanoisinko jopa liian yksinkertaisilla suunnitelmilla , jotka ovat lhtisin bushin hallitsijasuvusta - joko islt , joka mynsi televisiossa vihaavansa saddam husseinia , tai pojalta , joka perustelee saddam husseinia koskevan pakkomielteens naurettavalla toteamuksella : " tm kaveri - - yritti tappaa isni .
" nille vitteille voitaisiin nauraa , ellei pitisi paikkaansa , ett irakin-sodan hintana on varmasti monien ihmishenkien menetys niin irakin kuin liittoutuneidenkin armeijan leiriss , ja tss kohtaa haluaisin kiitt pse-ryhmn puhujaa siit , ett hn palautti mieliimme tai aloitti uudelleen keskustelun jo 11 vuotta krsineen irakin siviilivestn vastaisen kauppasaarron lopettamisesta .
sen hinta olisi suunnaton mys aseellisesta vliintulosta alueelle syntyvn epvakauden vuoksi , ja sota aiheuttaisi peruuttamatonta vahinkoa mys kansainvliselle oikeudelle , ja siksi meist tuntuukin , ett yk : n uskottavuus on koetuksella juuri irakin kysymyksess .

tmn vuoksi meidn on moraalisten pohdintojen ohella pidettv mielessmme nm muutamat tekijt .
meill ei ole vielkn todisteita siit , ett irak olisi ollut osallisena syyskuun 11. pivn iskuun tai laajaan al-qaidan jrjestn , vaikka tapahtumista on kulunut jo vuosi , jonka aikana yhdysvallat ei ole eprinyt verrata saddam husseinia osama bin ladeniin .
meill ei ole myskn mitn todisteita siit , ett irakilla olisi tll hetkell joukkotuhoaseita tony blairin innokkaista vakuutteluista huolimatta .
toistaiseksi varmaa on ainoastaan se , ett irak ja irakin hallinto vaikeuttavat yhdysvaltojen ljyn saantia .
ainoastaan se on varmaa .
meill on kuitenkin viel pitk matka euroopan juuri vuosi sitten muodostamalle kansainvliselle liittoutumalle asetettuihin tavoitteisiin , ja euroopan valtioiden on nyt liittouduttava yhdysvaltojen kanssa , jotta voimme taistella yhdess ainoaa todellista ja vlitnt maailman uhkaa - laajaa al-qaidan jrjest - vastaan .
emme voisi kuitenkaan tnn vakavissamme kertoa maailmalle , ett pystymme huomenna vangitsemaan mullah omarin tai osama bin ladenin babylonian maaperll .

arvoisa puhemies , tmnhetkisiss tapahtumissa euroopan unioni on pikemminkin tarkkailija kuin aktiivinen toimija , ja voi johtua juuri siit , ett monissa puheenvuoroissamme ymmrrmme todellisen tilanteen vrin , onnittelemme itsemme asioista , jotka luultavasti onnistutaan vlttmn , kuten irakin vastaiset sotilaalliset hykkykset .
meidn pitisi mieluummin pohtia , mit olemme tehneet ja mit olemme euroopan unionina onnistuneet tekemn , sek luoda sellaiset olot , joissa on mahdollista saavuttaa meidn kaikkien toivoma tilanne , nimittin se , ettei sotilaallisia hykkyksi tarvita ja ett asetarkastajilla on rajoittamaton psy irakin alueille .
emme ole mielestni tehneet mitn , ja jos tarkkailemamme tilanne on parantunut , se voi johtua osittain , pasiassa tai kokonaan yhdysvaltojen painostuksesta ja sen painostuskeinoista .

meidn pitisikin kenties pyrki eroon tarkkailijan asemastamme . meidn pit tehd kaikkemme sotatoimien vlttmiseksi eik vain istua tll katselemassa toistemme virheit ottaen taas sen riskin , ettei euroopasta tule churchillin eurooppaa vaan chamberlainin eurooppa , ja samalla mys sen riskin , ett olemme lopulta taas kykenemttmi ja voimattomia , ettei meill ole institutionaalisia eik kenties sotilaallisiakaan resursseja emmek pysty nin ollen ryhtymn mihinkn toimiin .

haluammeko kehitt vaihtoehtoja aseille , vkivallalle ja turmiolle ?
ryhtykmme siis toimiin !
meidn on tutkittava kansainvlisen oikeuden tarjoamat mahdollisuudet list tietoisuutta ja levitt tietoa , kumota hallinto , joka ky omaa kansaansa vastaan jatkuvaa jokapivist sotaa , jonka vuoksi irakissa menetetn jatkuvasti ihmishenki ja joka on uhka kansainvliselle yhteislle .
meidn pit mietti , mit me euroopan unionina voimme tehd , eik vain istua tll kiittmss tai arvostelemassa niiden toimia , joilla on sentn rohkeutta kantaa vastuuta .

arvoisa puhemies , haluan osoittaa sanani erityisesti puheenjohtajavaltio tanskalle , eurooppa-ministeri haarderille ja ulkosuhteista vastaavalle komission jsenelle pattenille .
nihin kahteen henkiln luotan kaikkein eniten .

mielestni on kolme pkysymyst , joihin meidn on eurooppalaisina ja demokraatteina vastattava .
ensimminen kysymys on , miten voimme est joukkotuhoaseiden tuotannon , levimisen ja myynnin kansainvlisille terroristeille ja kytn euroopassa , lhi-idss ja eri puolilla maailmaa .
miten aiomme est sen ?

toinen kysymys koskee yk : n turvallisuusneuvostoa .
euroopan parlamentissa tyskentelee monia vaikutusvaltaisia tahoja , jotka pyrkivt rajoittamaan veto-oikeutta mahdollisimman paljon .
ottaen huomioon 25 jsenvaltion laajentuneen unionin parlamentin suuri enemmist on sit mielt , ettemme pysty tekemn ptksi , ellei veto-oikeutta poisteta .
samanaikaisesti kiinan pekingiss toimivalla kommunistisella hallituksella , ja maan ihmisoikeustilanne ei anna juurikaan aihetta kiitokseen , on todellakin rajoittamaton veto-oikeus kansainvlisen yhteisn trkeimmiss elimiss - yk : ssa ja yk : n turvallisuusneuvostossa - asioissa , jotka koskevat niiden toimintatapoja vkivallan estmiseksi ja maailmanrauhan silyttmiseksi .
sama oikeus on mys moskovalla , pariisilla , lontoolla ja washingtonilla .

kolmas kysymys on , miten aiomme saada aikaan muutoksen lhi-idss .
lhi-it voidaan kuvailla painekeittimeksi , jossa kuplii ja kiehuu vett .
keittimen pll on kansi , mutta hyry voi pst ulos milloin tahansa .
monet parlamentin jsenet uskovat , ett irakin vastaiset sotatoimet syksisivt koko lhi-idn kauhun valtaan ja perinpohjaiseen turmioon .
saadaanko irakiin ja lhi-itn demokratia ja ihmisoikeudet kuitenkaan harjoittamalla konservatiivista politiikkaa , jossa kaiken annetaan jatkua ennallaan : yk : n asetarkastajia halvennetaan ja nyryytetn , eivtk he voi hoitaa tehtvin , ja saddam hussein , diktaattori ja joukkomurhaaja , joka kaasutti viisi tuhatta kurdia halabjassa , pysyy vallassa bagdadissa ?
eik meidn eurooppalaisten ole aika ottaa vastuu sellaisen muutosprosessin kynnistmisest , jossa edistetn demokratiaa ja ihmisoikeuksia ja estetn terroritekoihin kytettvien aseiden levimist kyseiselt alueelta ?
mitk ovat vastauksenne nihin kysymyksiin ?

arvoisa puhemies , komission jsen patten mainitsi asiakirjasta , jonka yhdistyneen kuningaskunnan hallitus laati ennen alahuoneessa jrjestetty keskustelua .
asiakirja on mielenkiintoinen .
kaikkein huomionarvoisin seikka oli mielestni yhden saddam husseinin palatsin pohjapiirros .
sen plle oli asetettu buckinghamin palatsin pohjapiirros .
buckinghamin palatsi oli mitttmn pieni osa saddam husseinin palatsien kokonaislaajuudesta .
tm on trke , koska sanotaan , ettei saddam hussein halua ketn palatseihinsa .
eihn kukaan meistkn toisaalta halua ihmisi omiin rakennuksiimme .
emme ymmrr , ett nm palatsit ovat periaatteessa omia kaupunkejaan , joilla on omat oikeutensa , mink vuoksi kaikkia yk : n tarkastajien mandaattiin liittyvi kohtia on noudatettava .
heidn on voitava menn minne tahansa , koska niin suuriin palatseihin , joita hnell on varsin monta , pystytn ktkemn suuria asevarastoja .
meidn on varmistettava , ettei asetarkastajien sisnpsy estet .

tiedmme , ett saddam hussein on uhka alueelle ja omalle kansalleen , mutta tiedmme mys , ett maailmanrauhan vuoksi meidn on toimittava yhdistyneiden kansakuntien kautta .
toiminnan ei pid olla monenvlist .
yk : n ptslauselmien avulla irak on asetettava selvsti vastuuseen , ja jrjestelmn on oltava valmis ryhtymn toimiin .
pelkk uhkailu ei riit .
jos kaikki muu eponnistuu , meidn on oltava valmiita toteuttamaan uhkauksemme .
meidn on jatkettava saddam husseinin painostusta .
meidn on edelleen vaadittava lentokieltoaluetta ja lentjien itsepuolustusoikeutta .

jos yk saattaa prosessin ptkseen , muutamme kansainvlist politiikkaa .
luomme kokonaan uuden ympristn , joka ajaa kohti monenvlist toimintaa .
ellei yk pysty saattamaan tt ptkseen , koko kansainvlisen politiikan monenvlinen toiminta kyseenalaistuu , ja maailmasta tulee paljon entist vaarallisempi paikka .

arvoisa puhemies , olen kuullut nyt monta kertaa , ett eu haluaa toimia yk : n kautta , ja haluaisin siksi kysy , miss ollaan menossa ja kuinka kauan nin on tarkoitus menetell .

olemme samaa mielt siit , ett irakin on noudatettava kaikkien muiden tavoin yk : n ptslauselmia , kuten komission jsen patten sanoi .
eik eu : n ja yhdysvaltojenkin kuitenkin pid noudattaa kansainvlist oikeutta ?
voimmeko yhtlt vaatia jotakin valtiota noudattamaan yk : n ptslauselmia ja toisaalta hyvksy tmn oikeusjrjestelmn vastaisia toimia ?
minulla ei ole suoraan sanoen selv vastausta thn kysymykseen .
edellyttk eu yk : n turvallisuusneuvoston myntm yk : n mandaattia , ennen kuin se tukee mahdollisia irakin vastaisia toimia ?

mit sit paitsi tapahtuu , jos asetarkastajat eivt todellakaan lyd mitn ?
joukkotuhoaseiden olemassaolosta ei ole tietenkn pystytty esittmn pienintkn todistetta .
jos tarkastajat eivt todellakaan lyd mitn , aikooko eu siin tapauksessa tehd jotakin kauppasaarron lopettamiseksi ?
tiedmme , ett " ljy ruokaa vastaan " -ohjelma tarkoittaa irakin kansan pitmist nlkkuoleman partaalla .
liikkeell on paljon perttmi huhupuheita siit , miten paljon maahan virtaa rahaa , mutta tuoreisiin lukuihin perustuvien arvioiden mukaan jokainen penni menee " ljy ruokaa vastaan " -ohjelmaan , eik se riit .
se ei auta irakilaisia pois kyhyydest .
ohjelmalla on onnistuttu hvittmn irakin keskiluokka , eik irak ole ohjelman takia kyennyt korjaamaan vesihuoltojrjestelmns , mink vuoksi imeviskuolleisuus on lisntynyt valtavasti .

aikooko eu tehd jotakin kauppasaarron lopettamiseksi , ja ottaako se siin yhteydess huomioon irakin kurdistanin ?
ottaako se huomioon , ett irakin pohjoisosassa asuu kansa , joka joutuu uhatuksi heti , kun saddam hussein saa tilaisuuden purkaa vihansa ?

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , vaikka monet ovatkin vastustaneet irakin-sotaa , yhdysvallat jatkavat uhkailuaan uusin vaatimuksin vetoamalla terrorismin vastaiseen taisteluun .
yhdysvaltojen kansallista yhtenisyytt koskevat vaatimukset eivt ole pystyneet peittmn maan yhteiskunnallisia ja taloudellisia vaikeuksia , sen poliittisen luottamuksen kriisi ja demokraattisten vapauksien rajoituksia , joita monet yhdysvaltojen kansalaiset paheksuvat .
kaikkihan me tiedmme , ett ljy on yksi sodan ptavoitteista , vaikka saddam husseinin todellisesta vallasta esitetnkin kiistattomia vitteit , joita lnsimaat pitklti tukevat .
tllaisessa sodassa voitaisiin asettaa muitakin tavoitteita . voitaisiin esimerkiksi pyrki lujittamaan suoraa otetta lhi-idn ljy- ja kaasuvaroihin , jotta yhdysvaltojen nousukausi saataisiin potkaistua kyntiin , jotta voitaisiin vahingoittaa opec : ia , yht washingtonin vihan kohdetta , ja heikent arabimaailmaa riisten silt kaikki mahdolliset poliittiset oppositiovoimat .

emme voi sit paitsi olla ottamatta tss yhteydess huomioon koko aluetta .
tm sota tuhoaa vistmtt toimet , joita yhdistyneet kansakunnat tekevt kansainvlisen oikeuden sek oikeudenmukaisen ja kestvn rauhan vakiinnuttamiseksi .
tiedmme , ett sodalla on traagisia seurauksia mys palestiinan kansalle .
tmn vahvistaa tuki , jota presidentti bush saa ariel sharonilta , jolle kansainvlinen tilanne antaa mahdollisuuden jatkaa palestiinalaisten vastarinnan murtamista .
sotatoimien aloittaminen alueella sit paitsi syksisi arabimaailman ilmiliekkeihin , saattaisi ihmiset vuosikymmeniksi kyhyyteen ja saisi heikentyneen poliittisen johdon fundamentalismin valtaan .
en usko meidnkn maanosamme sstyvn tlt sodalta .
eurooppa on ensimminen terrorismin kohde . siit tulee jnnitteiden peske , ja rasismi ja islamin pelko vain lisntyvt .
sodan estminen ei ole viel liian myhist .
ihmisten on vain kaikkialla vastustettava yhdysvaltojen unilateraalista politiikkaa mahdollisimman laajasti , ja euroopan unionin on aika kantaa vastuunsa ja ilmaista viel kerran painokkaasti ja pontevasti sitoumuksensa rauhaan , mik on sen koko olemassaolon perusta .

arvoisa puhemies , minulla on kaksi minuuttia aikaa ja kuusi asiaa esitettvn .

ensin totean , ett saddam hussein on jo karaistunut sotarikollinen .
hn selvstikin aikoo jatkaa .
epilyt kohdistuvat vain hnen kytettvissn oleviin keinoihin .

toiseksi : olipa jokin tilanne kuinka vakava hyvns , se ei oikeuta rikkomaan julkiseen ja yksityiseen moraaliin perustuvia perusperiaatteita . emme saa toisin sanoen kytt keinoja , jotka vaarantavat tavoitteemme saavuttamisen .
tss asiassa tavoitteenamme on rakentaa rauhaa , kieltyty ennalta ehkisevst sodasta ja edist neuvotteluja , asetarkastuksia ja oikeusvaltion perustamista .

kolmanneksi : harvoissa tilanteissa on kiinnitetty nin vhn huomiota voimankytn mahdollisiin seurauksiin .
keskustelemme vain ptksen ja ptksentekomenettelyjen legitiimiydest .
emme lainkaan pohdi , mihin tm kaikki voi johtaa .

arvoisa puhemies , euroopalla on jo sotilasesikunta .
olemme perustamassa nopean toiminnan joukkoja .
meidn pitisi ainakin kehottaa sit pohtimaan mahdollisia seurauksia .
en ole suoraan sanoen nhnyt koskaan nin puutteellista pohdintaa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , neljs asiani on , ett euroopan on muodostettava vahva ja selke julkinen kanta , ja se kyll pystyy siihen .
monet meist ovat pyytneet teit vlittmn euroopan unionin kannan yhdistyneiden kansakuntien psihteerille kirjallisesti ja julkistamaan sen .

viidenneksi : trkeint tss asiassa on noudattaa yk : n sntj kahdella tapaa .
on ensinnkin varmistettava , etteivt yhdistyneet kansakunnat muuta sntj , kun peli on jo alkanut .
se on mys hyvien kansainvlisten kytstapojen mukaista .
toisena nkkohtana on ongelman ratkaiseminen kahdessa vaiheessa : ensin ratkaistaan asetarkastajiin ja heidn tyhns liittyv kysymys , ja sen jlkeen selvitetn , mit saddamin kieltytyess tapahtuisi , toisin sanoen peruskirjan 7 luvun soveltamiseen liittyv ongelma .
emme ole pasifisteja .
uskon , ett voimme joutua turvautumaan voimankyttn .
saddam hussein on vaarallinen , mutta avainkysymyksen on tmn operaation laillisuus varsinkin , kun maailmaa tarkastellaan kokonaisuutena .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan todeta , ettei ole lainkaan kyse yhdysvaltojen vastaisesta asenteesta .
tarkoituksena on pinvastoin silytt oikeusvaltion periaate yhdess - tuoreiden tutkimusten mukaan - yhdysvaltojen kansan ylivoimaisen enemmistn kanssa , jotta voisimme est omasta vahvuudestaan huumaantunutta hallitusta unohtamasta lakia sen pohtiessa vallankyttmahdollisuuksiaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kansainvlinen yhteis katsoi , ett irakin hallinto , joka on syyp kahteen - ensin iranin ja sitten kuwaitin vastaiseen - sotaan , uhkaa jatkuvasti naapureidensa turvallisuutta .
turvallisuusneuvosto laati siksi irakin saartamista koskevan toimintasuunnitelman , jonka tarkoituksena oli est irakia hankkimasta joukkotuhoaseita ja joka oli tehokas vuoteen 1998 asti .

nyt yhdysvallat pohtii tmn toimintasuunnitelman vaihtamista paljon radikaalimpaan irakin vastaista ennalta ehkisev sotaa koskevaan strategiaan ennen kuin irak ryhtyy pttvisiin kiristystoimiin .
mik kanta meidn on omaksuttava , jos tm rimminen tilanne syntyy ?
aivan ensimmiseksi on viel kerran todettava , ett irakin vastaiseen sotaan ryhtyminen edellytt turvallisuusneuvoston itsenist ptst .
yhdistyneiden kansakuntien jrjestelm takaa rauhan , eik tmn jrjestelmn heikentminen ole kenenkn edun mukaista .
emme saa toistaa sit vakavaa virhett , jolloin kansainvlist jrjestyst rikottiin kymll jugoslavian vastaista sotaa ilman turvallisuusneuvoston tukea .
ennalta ehkisevn sodan kyminen yksin suvereenia valtiota vastaan olisi rimmisen vaarallinen ennakkotapaus , josta mik tahansa valtio voisi ottaa myhemmin esimerkki ongelmiensa ratkaisemiseksi , kuten intia tai pakistan kashmirin kysymyksess .

toiseksi meidn on tuotava julki , ett tllaisen sodan aloittamista koskeva pts voi tulla kysymykseen vain , jos irak kieltytyy panemasta tytntn turvallisuusneuvoston ptslauselmia .
asetarkastajille annettaviin valtuuksiin ei saa siksi jtt tilaa moniselitteisyydelle , mutta emme saa spekuloida etukteen tarkastusten eponnistumisella .
se merkitsisi yhdistyneiden kansakuntien asetarkastajien ja iaea : n vuosina 1991-1998 tekemn merkittvn ja tehokkaan tyn kiistmist ja luopumista kaikista tulevista aseistariisunnan valvontatehtvist .
on kurjaa , ett kansainvlinen yhteis on niin saamaton , ett se antoi kulua nelj turhaa vuotta asetarkastajien irakista karkotuksen jlkeen ja antoi nin ollen irakille mahdollisuuden list voimavarojaan .
ollakseen tehokas turvallisuusneuvosto ei tietenkn saa sulkea automaattisesti pois mitn hypoteesia .
kansainvlisen yhteisn asema heikentyisi , jos voimankytn mahdollisuus suljettaisiin automaattisesti pois kaikissa tilanteissa , kuten esimerkiksi saksan hallitus on ehdottanut .

lopuksi totean , ett meidn on hinnalla mill hyvns estettv , ettei sopimaton toiminta irakissa vaikeuta entisestn kansainvlist islamilaisen terrorismin vastaista taistelua , koska se on ensisijainen asia .
islamilaisten terroristiverkostojen aseistariisunta vaarantuisi kaksin verroin , jos ennalta ehkisevn sotaan ryhdyttisiin , vaikka irak ei olisikaan kieltytynyt soveltamasta turvallisuusneuvoston ptslauselmia .
kuten philippe de villiers ranskan kansalliskokouksessa korosti , tllainen toiminta voisi todellakin taas yhtkki vahvistaa islamilaisia riryhmi ja murtaa syyskuun 11. pivn jlkeen muodostetun kansainvlisen liittoutuman .

arvoisa puhemies , irakin tilanne on aiheuttanut lnsimaissa suurta levottomuutta jo useiden kuukausien ajan .
asetarkastukset lopetettiin vuonna 1998 , ja vuonna 2002 presidentti bush totesi , ett irak on taas uhka .
tm on vakava asia , koska irakin kysymyksen kautta yhdysvallat on todellakin pyrkinyt saamaan tukea uudelle kansainvlisten suhteiden ksitteelle , nimittin ennalta ehkisevlle sodalle .
se on pyytnyt , ett yk : n asetarkastajat saisivat palata irakiin ehdoitta .
irakin hallitus suostui siihen .
nyt yhdysvallat ei taas suostu yk : n tarkastajien irakiin paluuseen .
se haluaa nyt ptslauselman , joka oikeuttaisi sen turvautumaan automaattisesti voimankyttn .
presidentti bush ei antanut eilisess puheessaan tippaakaan periksi tss asiassa .
hn pit kiinni ehdostaan .
todellisuudessa yhdysvallat tavoittelee irakin ljyvaroja , joiden hallinta antaisi sille mahdollisuuden sanella hintapolitiikan muulle maailmalle .

olkaa varovaisia !
syyskuun 11. pivn julmien iskujen jlkeisest terrorismin vastaisesta taistelusta ei saa tulla yhdysvaltojen hallituksen ksiss imperialistista maailmanvalloitusstrategiaa .
irakin vastaisella aseellisella vliintulolla olisi tll hetkell kauheita seurauksia lhi-idss .
se synnyttisi kaikenlaista kiihkomielisyytt ja syrjint etnisi vhemmistj kohtaan .
se saisi aikaan islamilaisen fundamentalismin aallon .
meidn on tajuttava , ett tavalliset arabimuslimit pitvt irakin vastaista sotaa koko arabimuslimimaailman vastaisena sotana .
sen vuoksi yksikn arabihallitus ei tue tll hetkell washingtonin kantaa .
kaksi valtiota on ilmaissut vastustavansa tt strategiaa . ne ovat ranska ja saksa .
minusta se on kunnia euroopalle .
jos uusi ptslauselma pitisi hyvksy , siihen ei saa missn tapauksessa sislty periaatetta , jonka mukaan voimankyttn voidaan turvautua automaattisesti .
emme saa hyvksy turvallisuusneuvoston kyttmist vlineen .

haluaisin kysy komission jsenelt pattenilta ja ministeri haarderilta , mikseivt euroopan unioni ja komissio ehdota arabiliitolle ja kaikille arabivaltioille , ett ne tekisivt yhteisen aloitteen irakin uudelleen integroimiseksi ja kauppasaarron purkamiseksi .
se on paras keino taistella irakin demokratian elpymisen puolesta .

arvoisa puhemies , kelln ei ole pienintkn epilyst siit , etteik saddam hussein olisi julma diktaattori .
se ei kuitenkaan viel oikeuta aloittamaan ennalta ehkisev irakin vastaista hykkyst .
muutenhan hykkisimme useisiin eri puolilla maailmaa sijaitseviin valtioihin .

meidn on syyt tiet , ett tmn sodan liikkeellepanevan voiman ensisijaisena tavoitteena on varmistaa ljyn saanti .
presidentti bush ei voi tietenkn mynt sit .
meille sen sijaan sanotaan , ett meidn on kytv sotaa saddamin joukkotuhoaseiden hvittmiseksi .
ottakaamme huomioon , ett meill voisi olla hieman enemmn moraalista arvovaltaa , jos meillkn ei olisi joukkotuhoaseita .

haluan puhua mys yhdistyneist kansakunnista .
komission jsen patten sanoi , ett yk : n kanssa tehtv yhteisty takaa legitiimiyden .
olen samaa mielt siit , ett se lis legitiimiytt .
se on vlttmtn mutta riittmtn toimintaa koskeva vaatimus , koska yk : n prosessi sinns on aivan puutteellinen .
saadakseen yk : n turvallisuusneuvoston suostumaan ensimmiseen persianlahden sotaan yhdysvallat kytti lahjontaa , kiristyst ja uhkailua , ja se kytt niit viel uudestaankin .

ptslauselmalla , jonka yhdysvallat pyrkii nyt saamaan lpi turvallisuusneuvostossa , ei ole tarkoitus est vaan pikemminkin lietsoa sotaa .
julkistetut luonnokset muistuttavat ennen kaikkea vastustusta kohtaamatonta maahanhykkyst koskevaa suunnitelmaa .

oikeutettu sota - sikli kuin sellaista voidaan pit mahdollisena - voi tulla kyseeseen vasta sitten , kun kaikki rauhanomaiset keinot on kytetty .
tss tapauksessa rauhanomaiset keinot eivt ole ainoastaan kyttmtt , vaan niit vltetn tarkoituksella .

arvoisa puhemies , jsen souchet ' n loistavan puheen jlkeen haluaisin puhua vain yhden minuutin ja pyyt kahta asiaa .

vaatiessamme irakin aseistariisuntaa meidn on ennen kaikkea noudatettava tarkasti yhdistyneiden kansakuntien menettelyj .
saddam hussein on verenhimoinen diktaattori ja todellinen rauhan vaarantaja .
menettelyssmme ei saa olla minknlaista porsaanreik , jonka avulla hn tietenkin esittisi uhria ajaakseen keskustelun sivuraiteelle .

emme saa tosin itsekn hairahtua toissijaisiin seikkoihin .
meidn on pysyttv tiukasti kurssissa .
meidn on estettv irakin hallitusta aiheuttamasta vahinkoa ja varsinkin kyttmst joukkotuhoaseita .
se on rauhan ehtona ainakin tll alueella .

lkmme siis sortuko sellaisiin puheisiin , joissa tehtvt vaihdetaan toisinpin ja saddam husseinista melkein pyritn tekemn vainottu ja syytn osapuoli . ne ovat tosiasiassa vain puheita , joissa kieltydytn ottamasta vastuuta kohdattaessa uhkia .

arvoisa puhemies , syyskuun 11. pivn jlkeen muodostettiin laaja kansainvlinen liittoutuma terrorismin vastaista taistelua varten .
tm taistelu on yh kynniss euroopassa .
al-qaidan " nukkuvia " verkostoja on viel 52 valtiossa .
monet eurooppalaiset hmmentyivt puheesta , jonka presidentti bush piti unionin tilasta 30. tammikuuta 2002 jlkeen .
" pahan akseliksi " kuvatuilla valtioilla ei ole en mitn tekemist kansainvlisen terrorismin kanssa .
komission jsen patten onneksi ilmaisi tuolloin mielipiteens , joka erosi selvsti yhdysvaltojen unilateraalisesta ja aivan liian yksioikoisesta ajattelutavasta .
yhdysvallat yritt nyt markkinoida irakin vastaisen ennalta ehkisevn sodan ksitett , joka ei kuulu kansainvlisen lainsdnnn soveltamisalaan .
tmnpivisess yhdysvaltain hallituksen lausunnossa ljy koskevia huolia ei pystytty en pitmn erilln joukkotuhoaseita koskevasta oikeutetusta huolesta ja aivan yht oikeutetuista huolenaiheista , jotka liittyvt ihmisoikeuksiin ja itse saddam husseinin persoonaan , jota presidentti tunnustaa vihaavansa .
emme saa omaksua tt ajatusten sekamelskaa omaksi lhestymistavaksemme , koska kutakin tekij on tarkasteltava erikseen .

eurooppa on aina tukenut yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvostoa .
muutaman viime kuukauden aikana olemme kuitenkin olleet todistamassa yhdysvaltojen todellista pyrkimyst hallita kansainvlist lainsdnt ja soveltaa kahdenlaisia kriteerej .
joissakin tapauksissa ihmisoikeusloukkauksiin ja yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptslauselmien rikkomuksiin suhtaudutaan vlinpitmttmsti eik niist mrt rangaistusta , kun toisissa tapauksissa menetelln taas toisin .

euroopan unionikin on sisisesti hyvin hajanainen , ja se valmistautuu sotaan , joka saisi aikaan todellisen sivilisaatioiden yhteentrmyksen ja joka epilemtt vahvistaisi terrorismia , jota vastaan yritmme taistella .
yk : n ja euroopan uskottavuus on vaakalaudalla tss vkivaltaisessa kamppailussa - tss aikaa vastaan kytvss kilpajuoksussa .
yksi asia on varma : jos irakin vastainen aseellinen vliintulo toteutuu , jo paljon krsinyt irakin kansa puolustautuu viimeiseen asti , emmek saavu bagdadiin vapauttajina .

arvoisa puhemies , olisi vakava erehdys tarkastella tulevaa irakin vastaista hykkyst uutena tilanteena .
kaikkihan me tiedmme , ett laajat irakin vastaiset hykkykset ovat jo kynniss valtion lentokieltoalueilla .
en tied , mink kansainvlisten sopimusten nojalla niit on annettu jatkaa , mutta tllaiset hykkykset ovat vain krjistneet ja pahentaneet irakin tilannetta .

olimmepa me parlamentin jsenet mit mielt tahansa ehdotetusta saddam husseinin vastaisesta hykkyksest , emme voi tarkastella sit erilln muista tapahtumista .
hykkyst pidettisiin palestiinaan kohdistuvien hykkysten ohella koko arabimaailman vastaisena hykkyksen .
se vaarantaisi ljytoimitukset ja tekisi jo laajenemassa olevasta konfliktista maailmanlaajuisen .

tuomitsemme varauksetta saddam husseinin hallinnon , joka sortaa irakin vhemmistj ja loukkaa demokratiaa .
olisi kuitenkin jrkevmp ja hydyllisemp omaksua sellainen kansainvlinen lhestymistapa , jossa turvataan ja varmistetaan kaikkien irakin vhemmistjen itsemrmisoikeus . tarkoitan erityisesti maan pohjoisosassa asuvaa viiden miljoonan asukkaan kurdikansaa , joka muodostaa neljnneksen irakin vestst .
irakin ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kannalta olisi parempi , jos ottaisimme tmn toimintalinjan ja yhdistisimme vhemmistt ja kansainvlisen yhteisn yhteiseksi rintamaksi , joka pyrkisi kukistamaan saddamin ja kaikki muut maailman diktaattorit .

arvoisa puhemies , tnn on todettu monenlaisia asioita .
minulla on useita kysymyksi komission jsenelle ja neuvoston puheenjohtajalle , koska eurooppa ja euroopan hallitukset nyttvt taas kovin eripuraisilta , eik se ole hyv asia .
puheenjohtajavaltion pyrkimyksist huolimatta lehdisskin kirjoitetaan pivittin euroopan hallitusten erilaisista kannoista .
kysymykseni kuuluu : koska ranska on turvallisuusneuvoston jsen ja koska se on ainoa turvallisuusneuvostoon kuuluva euroopan valtio , onko euroopan hallitusten vlill minknlaista ranskan kantaa koskevaa yhteistoimintaa ?
mit uutta uusi ptslauselma tuo jo hyvksyttyihin sopimuksiin tarkastajien wieniin lhettmisest ?

hyvt kollegat , kolmas asiani on , ett jsenvaltioidemme kansalaiset esittvt paljon kysymyksi , jotka koskevat mys kauppasaartoa .
he ihmettelevt hyvuskoisina , miten on mahdollista , ett diktaattori saddam hussein on pystynyt uudistamaan asevarastonsa ja jopa ydinasevarastonsa kymmenen vuotta kestneen siviilivest rasittaneen kauppasaarron aikana .
kun se kerran on ollut mahdollista , meidn pitisi mielestni kynnist yk : n tutkimukset saadaksemme selville , kuka on rikkonut aseidenvientikieltoa , mist on aiheutunut irakin kansalle niin paljon krsimyst .
jos rikkojat ovat turvallisuusneuvoston jseni , turvallisuusneuvostokin menett silloin uskottavuutensa .

luulenkin , ett meidn on oltava johdonmukaisia toimissamme ; meidn on lydettv paras keino saavuttaa mahdollisimman hyv lopputulos aiheuttamatta todellakaan en lis krsimyst tai huonontamatta kansainvlisi suhteita .
tm on mielestni euroopan tehtv , mutta emme ole tllkn kertaa ymmrtneet sit .
lopuksi totean , ett euroopan pit mielestni ksitell terrorismin torjuntaa ja antaa snnksi terroristien syytteeseenpanosta toimimalla tysin vilpittmsti sek yhdysvaltoja ett autoritaarisia hallintoja kohtaan .

arvoisa puhemies , komission jsen patten on oikeassa todetessaan , ett vaikka tilanne on vielkin erittin ongelmallinen ja hankala , se on kehittynyt viime pivin selkempn suuntaan . prosessi on kypsynyt huomattavasti , ja julkinen mielipide on muuttunut varsinkin yhdysvalloissa .

presidentti bush on sanonut , ett vaikka kongressi hyvksyisi ptslauselman , se ei tarkoita , ett sotatoimiin ryhdytn pian tai ett ne olisivat vistmttmi . lisksi yhdistyneen kuningaskunnan ulkoministeri straw sanoi turvallisuusneuvostossa , ett olemme yhden ptslauselman kannalla , mutta emme ole koskaan sulkeneet pois emmek aiokaan sulkea pois kahden ptslauselman mahdollisuutta .

trke on mys yk : n asetarkastusryhmi johtavien hans blixin ja mohammed el baradein toteamus , ett irakilaisten viime viikolla wieniss hyvksymt mrykset ovat heidn mielestn riittvi mahdollistamaan heidn tehokkaan tyskentelyns asetarkastustehtviss .

tss kriittisess tilanteessa perusasiat on mielestni ottanut esiin ers yhdysvaltojen kansalainen , joka ei ole kuka tahansa yhdysvaltojen kansalainen , sill hn voitti edelliset presidentinvaalit nten perusteella . tarkoitan al gorea , joka on esittnyt aivan itsestn selvn asian , ett tll hetkell on oleellista ja kiireellist taistella terrorismia ja etenkin niit vastaan , jotka ovat syyskuun 11. pivn iskujen takana .

tss yhteydess al gore moitti presidentti bushia siit , ett tm hylksi - tarkasti lainaten - syyskuun 11. pivn jlkeisen harvinaisen myttunnon , hyvn tahdon ja yhteisvastuullisuuden osoituksen ja korvasi sen hnen mukaansa pelon ja vaiteliaisuuden ilmapiirill yhdysvaltojen hallitusta kohtaan .

tss melko mynteiseen suuntaan kehittyvss tilanteessa terrorismin vastaiseen taisteluun on sovellettava tehokkaita ja huolellisesti laadittuja kriteerej . tm edellytt ennen kaikkea , ett eurooppa asettaa kaksi ensisijaista tavoitetta : yhdistyneiss kansakunnissa ja sen turvallisuusneuvostossa on saatava aikaan nopeaa lhentymist , ja toiseksi asetarkastajien tulevan tehtvn onnistumista on edistettv kaikin keinon .

arvoisa puhemies , viime pivin euroopan unioni on ksitellyt - ja ksittelee itse asiassa vielkin - kahta erittin oleellista kysymyst , joilla on merkityst sen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kannalta .
euroopan unionin neuvosto ei mielestni kiinnittnyt riittvsti huomiota sotarikoksia ja ihmisyytt vastaan tehtyj rikoksia ksittelevn kansainvliseen rikostuomioistuimeen .

nyt on meneilln irakin kriisi , johon neuvoston on todellakin kiinnitettv erityist huomiota .
mit tm oikein tarkoittaa ?
yk ja sen ptksentekomenettelyt ovat tukeneet kansainvlist oikeusjrjestyst viimeisten 50 tai 60 vuoden ajan , ja niit on sovellettu ratkaistaessa kaikkein vakavimpia poliittisia kysymyksi .
emme saa missn tapauksessa horjuttaa kytnt , sill ei ole helppoa eik yksinkertaista lyt uutta kansainvlisi suhteita tukevaa oikeusjrjestyst .

euroopan unioni ei saa siksi missn tapauksessa ylitt yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmissa asetettuja rajoja kohdatessaan erilaisia mielipiteit irakin ongelman ksittelytavoista .
sen on lisksi jokaista yksityiskohtaa myten mrttv , kuinka pitklle voimme menn saddam husseinin asevarastojen valvonnassa .
jos kuitenkin ky ilmi , ettei hnell ole joukkotuhoaseita tai edellytyksi niiden tuotantoon , unionin on oltava valmis vastaamaan kauppasaartokysymykseen ilman ehtoja , ja sen on samalla seurattava tilanteen kehityst varmistaakseen , ettei saddam hussein eik kukaan muukaan irakissa palaa takaisin joukkotuhoaseita koskeviin menetelmiin .

meidn on kaikesta huolimatta mynnettv , ett meidn pitisi euroopan unionina olla itsenisi tietyiss ratkaisuissa , joilla on merkittvi kansainvlisi seuraamuksia .
emme voi vain mytill sit , joka sattuu olemaan kulloinkin vallassa yhdysvalloissa , kun clintonin hallitus ottaa yhden ja bushin hallitus toisen linjan .
saddam husseinin joukkotuhoaseiden hallussapitoa koskevat tutkimukset pitisi lisksi laajentaa koskemaan kaikkia , jotka ovat tarjonneet materiaaleja tai taitotietoa .
heidnkin on kannettava osansa syyllisyydest .

lopuksi haluan sanoa , ett lkmme unohtako niit miljoonia ihmisi , jotka joutuvat krsimn . lkmme myskn unohtako kuolevia lapsia tai sit , ettemme me euroopan unionin jsenet saa olla sydmettmi .

arvoisa puhemies , olemme sodan partaalla - sodan , jolla saattaisi olla tuhoisia seurauksia paitsi irakin kansalle ja koko lhi-idlle mys koko muulle maailmalle .
niss oloissa jrjen on mentv on typerien tunteenpurkausten edelle .

toisen maailmansodan aiheuttaman hvityksen jlkeen maailman kansakunnat perustivat yhdistyneet kansakunnat vlineeksi , jonka oli tarkoitus taata maailmanrauha , ja kuten komission jsen patten sanoi , maailman turvallisuuden yllpitjn yk : lle ei ole vaihtoehtoa .
kansakunnat sopivat aseellista vliintuloa koskevista snnist kansainvlisen oikeuden avulla maailmanrauhan silyttmiseksi .
tmn perusteella on selv , ett yk : n turvallisuusneuvoston on tehtv tmnkaltaista toimintaa koskevat ptkset .
olisi turmiollista koko kansainvliselle oikeusjrjestelmlle , jos yk : n ptslauselmia noudatettaisiin yhdysvaltojen ja jsen salafranca snchez-neyran tavoin vain silloin kuin itselle sopii .
se merkitsisi yk : n torjumista ja tahallista vastustamista .
tllaista oikeusjrjestelmk konservatiivit kannattavat - voimakkaaseen ja kansainvliseen lainvastaisuuteen perustuvaa oikeutta ?
vai pitisik kaikilla valtioilla olla yhtlinen oikeus ryhty niin kutsuttuihin ennalta ehkiseviin toimiin ?
mit silloin tapahtuisi ?

on itsestn selv , ett irakin on noudatettava yk : n ptslauselmia ja annettava asetarkastajien tehd tyns ilman ehtoja .
hans blixin ja irakin vlill on aikaansaatava sopimus , jotta tarkastajat saavat luvan ryhty taas tyhn , joka todellakin keskeytyi yhdysvaltojen ja yhdistyneen kuningaskunnan aloitettua edelliset pommituksensa .
tarkastajien pitisi saada aloittaa tyns vlittmsti .
diktaattori saddam hussein ei voi en selitell yk : n ptslauselmien rikkomuksiaan .
irakin on kaikkien muiden valtioiden tavoin noudatettava yk : n ptksi .
tm koskee tietenkin mys israelia .
jos periaatteena on , ett irakia on pommitettava , koska se ei ole noudattanut yk : n ptslauselmia , mit me aiomme siin tapauksessa tehd israelille , joka rikkoo jatkuvasti yk : n ptslauselmia ?

eu : n on tehtv maailman suurimmalle demokratialle - yhdysvalloille - selvksi , ett kaikkien valtioiden on noudatettava kansainvlist lainsdnt ja ettei nyrkkivalta ole hyvksyttv edes diktaattoreita vastaan .

arvoisa puhemies , haluaisin tiivist vastaukseni muutamaan ajatukseen , jotka eivt ole uusia mutta jotka on trke pukea sanoiksi .

varoitan vhttelemst irakin ongelmaa ja vertaamasta irakia moniin muihin valtioihin .
saddam hussein on onneksi aivan erityistapaus , jolla on hyvin omalaatuinen ja pitk historia .
kokemuksesta tiedmme varsin hyvin , ettemme pse saddam husseinin kanssa puusta pitkn , jos voimankytt on suljettu pois etukteen .
irakin on noudatettava turvallisuusneuvoston vaatimuksia .
asetarkastajien on pstv ehdoitta maahan , mys saddam husseinin valtaviin palatseihin .

eu aikoo vastedeskin tukea turvallisuusneuvoston pyrkimyksi ja toimia yhtenisen lhestymistavan aikaansaamiseksi .
se on trke yk : n ja turvallisuusneuvoston uskottavuudelle ja tehokkuudelle , ja se on trke sek irakin ett tulevan monenvlisen yhteistyn kannalta .
eu tukee siksi jatkossakin turvallisuusneuvoston toimia rauhanomaisen ratkaisun lytmiseksi sikli kuin se on mahdollista .

on mynteist , ett yhdysvaltojen presidentti taannoin totesi , ettei sota ole vistmtn ja ett hn haluaa pyrki toimimaan yk : n kautta .

mit tulee lopuksi kauppasaarron purkamiseen , " ljy ruokaa vastaan " -ohjelmaa on todellakin tarkistettu .
saddam hussein ei vain ole toistaiseksi hydyntnyt sen tarjoamia mahdollisuuksia ja on siten altistanut oman kansansa nllle .
tmkin johtuu siit , ettei hn piittaa lainkaan irakin tavallisen kansan oloista .
hnell on muita painopistealueita .
jos aiomme saada hnet ajattelemaan omaa kansaansa sek alueen ja koko maailman rauhaa , meidn on oltava yksimielisi - mys euroopan parlamentissa .

keskustelu on pttynyt

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu neuvoston ja komission esittmist tyllisyysstrategiaa koskevista lausunnoista ja kahdesta seuraavasta tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnst :

regina bastosin laatima mietint ( a5-0313 / 2002 ) ammattitaitoa ja liikkuvuutta koskevasta komission toimintasuunnitelmasta ;

philip bushill-matthewsin laatima mietint ( a5-0304 / 2002 ) komission kertomuksesta euroopan parlamentille ja neuvostolle : kasvua ja tyllisyytt koskeva aloite - innovatiivisille ja typaikkoja luoville pienille ja keskisuurille yrityksille ( pk-yritykset ) tarkoitetut rahoitustukitoimenpiteet .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat .

minulle on suuri kunnia saada puhua euroopan tyllisyysstrategian tarkistamisesta euroopan parlamentissa .

tyllisyyspolitiikka vaikuttaa erseen ratkaisevan trken elmnalueeseemme : tyntekoon .
raamatun vertauksen mukaan meidn on ansaittava leipmme otsa hiess .
tyll on tmn lisksi kuitenkin monia muitakin tehtvi .
vietmme typaikalla suurimman osan valveilla-oloajastamme .
typaikalla luomme paljon yhteyksi muihin ihmisiin , ja menettessmme typaikkamme kaipaamme usein eniten juuri heit .

uusia aloja , joiden avulla euroopasta voidaan tehd johtava valta , ovat laajat tymarkkinat ja yritysten sosiaalinen vastuu .
tymarkkinat muistuttavat aivan liian usein linkoa , jossa aivan liian monet ihmiset ptyvt reuna-alueille .
meidn on sen vuoksi tehtv suunnitelmia tllaisen tilanteen estmiseksi .

euroopassa on mys joukko yhteisi haasteita , jotka meidn on ratkaistava , jos haluamme silytt eurooppalaisen yhteiskuntamallin , jossa taloudellinen tehokkuus ja toimiva sosiaaliturvajrjestelm yhdistyvt markkinatalouteen ja hyvinvointi-yhteiskuntaan .

euroopan unionin laajentuessa joukolla it- ja keski-euroopan maita - joiden liittyess joko toteutetaan tai ei toteuteta siirtymtoimenpiteit - tyvoiman vapaa liikkuvuus ulotetaan koskemaan uutta ja entist suurempaa unionia .
monet valtiot , kuten tanska , ovat pttneet alkaa soveltaa tyvoiman vapaata liikkuvuutta uusien jsenvaltioiden liittymispivst alkaen .
meille tanskalaisille tyvoiman vapaa liikkuvuus ei ole ongelma .
katsomme pinvastoin , ett uudet jsenvaltiot ovat voimavara .

loppuvuonna ensisijaisena tehtvn on sopimukseen pseminen tyllisyysstrategian tarkistamisen puitteista .
nykyist strategiaa ja yksittisi suuntaviivoja koskevien keskustelujemme tulokset selvivt vuonna 2003 .

tanska on pitnyt puheenjohtaja-kaudellaan lhtkohtanaan sen seikan ensisijaista trkeytt , ett ennen uuden ja tarkistetun tyllisyysstrategian laatimista asiasta kydn syvllinen keskustelu .
on trke , ett kaikki keskeiset toimijat saavat sanoa silloin sanottavansa .

sen varmistamiseksi , ett keskustelua varten on riittvsti aikaa , pidimme trken asettaa aiheen keskeiselle sijalle tanskan puheenjohtajakauden tyllisyytt ja sosiaalipolitiikkaa koskevassa ohjelmassa ja aloittaa strategian tarkistamisen jo neuvoston ensimmisess virallisessa kokouksessa .

tm on paras keino antaa komissiolle selke viesti mahdollisimman ajoissa .

yksittisten valtioiden viranomaisilla on luonnollisestikin keskeinen rooli arvioinnissa .
juuri ne ovat olleet vastuussa strategian toteutuksesta ja seurannasta siit lhtien kun se otettiin kyttn vuonna 1997 .
niill on nin ollen merkittv ensikden tietoa nykystrategian vahvuuksista ja heikkouksista .

mys komissio on tietenkin viiden ensimmisen vuoden aikana saatujen kokemusten ja tulosten trke levittj .

mys ert muut toimijat ovat saaneet muutaman viime vuoden aikana asian kannalta merkityksellisi kokemuksia , joihin olisi kiinnitettv huomiota tmnhetkisen arvioinnin yhteydess .
tm koskee tietenkin erityisesti euroopan parlamenttia .
panin tlt osin merkille tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan syyskuun puolivliss julkaisemat nkkannat .
voin hyvksy hyvin monia tarkistetun strategian pkohdiksi ehdotetuista asioista sek eri toimijoiden vlisen yhteistyn edelleen kehittmiseksi esitetyist toiveista .

haluan lopuksi mainita ne kansalliset ja eurooppalaiset tymarkkinoiden toimijat , jotka aktiivisina osallistujina voivat mys esitt varteenotettavia huomioita .
eurooppalaisen tyllisyysstrategian tarkistaminen oli neuvoston esityslistalla eilen luxemburgissa .
se on nin ollen erittin ajankohtainen aihe , jota on ksiteltv tmnpivisess tysistunnossa .

kuten hyvin tiedetn , komission tiedonannossa luetellaan tyllisyysstrategiasta viiden ensimmisen vuoden aikana saadut kokemukset .
tiedonanto sislt yleisarvioinnin eurooppalaisista tymarkkinoista saaduista tuloksista , ja siin kuvataan trkeimpi strategian tarkistamiseen liittyvi kysymyksi .
tiedonanto muodostaa trken lhtkohdan tll hetkell useilla eri foorumeilla kytville keskusteluille .

tmn tiedonannon lisksi tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta sek talouspoliittinen komitea esittivt neuvoston kokouksessa yhteisen lausunnon , joka sislt niiden arvioinnin tarkistetun strategian trkeimmist periaatteista .
puheenjohtajavaltio on aina toivonut , ett ne voisivat esitt yhteisen lausunnon .

katsomme , ett yhteinen lausunto , jonka asianomaiset neuvostot pystyvt hyvksymn , on voimakkain mahdollinen poliittinen viesti , joka osoittaa tulevan strategian taustalla olevan poliittisen tahdon .

yhteinen lausunto on lisksi sopusoinnussa sen tmnhetkisen toiveen kanssa , joka koskee erilaisten eurooppalaisten prosessien , kuten tyllisyyssuuntaviivojen ja yleist talouspolitiikkaa koskevien suuntaviivojen vlisen koordinoinnin parantamista ja niiden tehostamista .

sen osalta , kuinka perusteellista tyllisyysstrategian tarkistamisen on oltava , on monia erilaisia nkemyksi , ja tlt osin tarvitaan avoimuutta .

tanskan puheenjohtajakauden tavoitteena on kuitenkin pst ensin sopimukseen , jonka avulla ne jsenvaltiot , joiden mukaan tyllisyysstrategiaa olisi tarkistettava merkittvsti , ja ne , jotka tyytyvt paljon vhisempiin muutoksiin , voivat sovittaa nkemyksens yhteen .
tehtvnmme on tmn vuoksi ollut taata yhteinen perusta tulevaa tyt varten .

edell mainituista syist olen iloinen voidessani ilmoittaa nyt , ett neuvosto antoi yksimielisen hyvksyntns tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan sek talouspoliittisen komitean esittmlle yhteiselle lausunnolle .
hyvksynt oli voimakas poliittinen viesti niist puitteista ja periaatteista , joiden pohjalta euroopan tyllisyysstrategian tarkistusta olisi hallitusten ja jsenvaltioiden mukaan valmisteltava .

haluaisin mainita erit trkeimmist periaatteista .

korostettakoon ensin , ett tyllisyysstrategiaa koskeva yleisnkemys , jonka mukaisesti tyllisyyspolitiikan painopistealueet on asetettava etusijalle , on silytettv .
tm tarkoittaa erityisen huomion kiinnittmist strategian avulla saavutettaviin tuloksiin , jotka perustuvat uusien ja parempien typaikkojen luomista koskeviin lissabonin eurooppa-neuvoston tavoitteisiin .

ministerit hyvksyivt mys tarpeen yksinkertaistaa tyllisyyssuuntaviivoja ja kaventaa niiden soveltamisalaa mahdollisuuksien mukaan keskittymll niiden osalta yhteisiin strategisiin painopistealueisiin , joita ovat muun muassa koulutukseen muodossa tai toisessa mahdollisesti osallistuvien ihmisten lukumrn osalta asetetuilla asianmukaisilla tavoitteilla tuettavaa elinikist oppimista koskevat kansalliset strategiat .

lisksi kiinnitetn huomiota tulevaan strategiaan , joka helpottaa asianomaisten valtioiden kohtaamiin haasteisiin vastaamista . haasteet voivat liitty esimerkiksi vestnkehityksen eri piirteisiin , globalisaation lisntymiseen , tietoyhteiskuntaan ja eu : n laajentumiseen .
strategian laajoiksi tavoitteiksi on hyvksytty yhteisesti typaikkojen lisminen ja tyllisyysasteen nostaminen , tyn laadun parantaminen , tymarkkinoiden toiminnan parantaminen ja nykyaikaistaminen sek joustavuuden ja tyturvallisuuden takaaminen .

edell mainitsemieni seikkojen lisksi haluaisin korostaa erityisesti tarvetta parantaa tynsaantimahdollisuuksia toteuttamalla toimia naisille , vanhuksille ja muita heikommassa asemassa oleville ryhmille tarkoitettujen typaikkojen lismiseksi , kannustamalla tehokkaita , tuloksellisia ja samalla aktiivisia ja ennalta ehkisevi tymarkkinapolitiikkoja , uudistamalla vero- ja etuusjrjestelmi ja luomalla siten selkeit kannustimia tyllistymiselle ja tyelmss pysymiselle , parantamalla elinikist oppimista , ammattitaitoa ja liikkuvuutta , lismll miesten ja naisten tasa-arvoa ja torjumalla syrjint sek edistmll typaikkoja lisvn yrittjyyden kehittmist .

ilmaistessaan eilen tukensa neuvosto esitti toiveen , ett strategiassa keskityttisiin edelleen ensisijaisesti lissabonin strategian mukaisiin keskipitkn aikavlin tavoitteisiin , jotka koskevat muun muassa naisten ja ikntyvn vestn tyllisyyslukuja .

thn sisltyy mys toive liikkuvuuden lismisest ajan mittaan , mik olisi huomioitava suuntaviivoissa .
suuntaviivoja ei toisin sanoen tarvitse vlttmtt muuttaa joka vuosi .
vakaustavoitteen mukaisesti koordinointia pyritn jo nyt lismn ja euroopan eri yhteistyprosessien pllekkisyytt vhentmn .

puheenjohtajavaltio tanska katsoo , ett nm neuvoston hyvksymt yleiset periaatteet ovat komissiolle tarjottu apu ja sille osoitettu suositus , jotka liittyvt sen tmnhetkiseen tyhn vuoden lhestyess loppuaan .

neuvoston eilinen hyvksynt tarkoittaa , ett monista tekijist on keskusteltava edelleen lhi-kuukausina .

tm koskee etenkin tymarkkinaosapuolten ja euroopan parlamentin osallistumisen lismist .
kytnnn neuvotteluja pyritn selvsti tehostamaan euroopan parlamentin roolin voimistamiseksi tyllisyysstrategian laatimisessa ja kehittmisess .
mys kansallisten parlamenttien osallistumisen trkeys on tunnustettava .

ers trke seikka , jota mys on ksiteltv , on koko keskustelu osoittimien laajuudesta ja tyypist .
ne ovat ratkaisevan trkeit strategian seuraamiseksi ja sen takaamiseksi , ett valtiot kehittyvt halutulla tavalla vaaditun aikataulun mukaisesti .

heti kun uudesta strategiasta on saatu selke ksitys , mys nykyisten osoittimien perusteellinen tutkiminen on tmn vuoksi ratkaisevan trke .
tllaisen tutkimuksen avulla on voitava taata , ett osoittimilla kuvataan tarkistettujen suuntaviivojen trkeimpi tavoitteita .

tavoitteena on oltava entist tehokkaampi joukko osoittimia , jotka ovat luotettavia ja vertailukelpoisia ja joissa yksittiset suuntaviivat otetaan huomioon nykyist paremmin . lisksi osoittimien on perustuttava ajankohtaisiin tietoihin .
mielestmme osoittimien olisi oltava parempia , mutta niiden mr olisi supistettava .

haluan korostaa lopuksi , ett tanskan puheenjohtajuuskauden tavoitteisiin kuuluu tyllisyysstrategian kytn yksinkertaistaminen ja mukauttaminen yksittisten jsenvaltioiden tyllisyyden edistmisstrategioiden kannalta kyttkelpoisemmaksi lhtkohdaksi .

meidn on pstv eroon taipumuksestamme korostaa yh enemmn yksityiskohtien ja vlineiden merkityst . meidn on keskityttv sen sijaan eurooppa-neuvoston lissabonin kokouksestaan lhtien trkein pitmiin tuloksiin .

tarkistaessamme tyllisyys-strategiaa meidn on pidettv kokonaisnkemys mielessmme jatkuvasti .
euroopan tarkistetun tyllisyysstrategian avulla euroopasta on tarkoitus kehitt lhivuosina aiempaa yhtenisempi maanosa ja yhteis .

tarkoituksena on tyllisyysstrategian aiempaa tsmllisempi kohdentaminen ja ptksentekoprosessin avoimuuden lisminen strategian yksittisten piirteiden hyvksymisen ja toteuttamisen osalta .
pyrkiessn edistmn tyllisyyden jatkuvaa kasvua euroopan unionin olisi asetettava etusijalle kohdentaminen ja avoimuus , eri toimijoiden osallistumisen lisminen ja tyllisyys-politiikan juurruttaminen jsenvaltioihin entist mr-tietoisemmin .

emme saa milloinkaan unohtaa , ett euroopan unionin tyllisyys-strategian tehokkuutta arvioidaan viime kdess kytnnn tuloksilla .
menetelmt on testattava kytnnss .

arvoisa puhemies , onnittelen ensin euroopan parlamenttia 25. syyskuuta 2002 hyvksytyst kannustavasta ja rakentavasta ptslauselmasta .
siin esitetn hydyllinen arviointi euroopan tyllisyysstrategian onnistumisista ja saavutuksista sek erist sen heikkouksista .
on tietenkin trke , ett siin mritelln tulevat konkreettiset painopistealueet .

ptslauselma oli erittin hydyllinen neuvostolle .
eilen luxemburgissa kymmme keskustelut koskivat sek euroopan tyllisyysstrategian arviointia ett prosessien tehostamista lissabonin toimintasuunnitelman yhteydess .

kuten ministeri totesi , jsenvaltiot olivat yksimielisi tulevasta sisllst ja tulevista menettelyist .
voin ilokseni todeta , ett kolmella toimielimell on laaja yhteisist nkemyksist muodostuva yhteinen periaateohjelma strategian kehittmiseksi edelleen ja uusien tyllisyyssuuntaviivojen mrittelemiseksi .

haluaisin tarkastella kolmea ensisijaista alaa , joita ovat poliittiset viestit , prosessi ja prosessin hallinnointi .
poliittisten viestien osalta olemme kaikki yksimielisi siit , ett laajojen alueiden kattaminen yhtenisesti on ers tmn strategian mynteisist saavutuksista .
on psty yksimielisyyteen laaja-alaisen strategian tarpeellisuudesta ja siit , ettei sen soveltamisalaa saa kaventaa .
mys trkeimpien painopistealueiden mrittelyss on edistytty jonkin verran .
niiden luettelo on pitk . luetteloon sisltyvt muun muassa seuraavat aiheet : typaikkojen luominen ja tyllisyysasteen nostaminen , tyn laadun parantaminen , tymarkkinoiden toiminnan nykyaikaistaminen ja parantaminen , joustavuuden ja turvallisuuden takaaminen , tynsaantimahdollisuuksien parantaminen luomalla osallisuutta edistvt tymarkkinat , aktiivisten ja ennalta ehkisevien tymarkkinapolitiikkojen edistminen , vero- ja etuusjrjestelmien uudistaminen , elinikisen oppimisen , ammattitaidon ja liikkuvuuden sek typaikkoja lisvn yrittjyyden edistminen .

seuraavaksi tm pitk luettelo on ilmeisesti muutettava tyllisyys-suuntaviivoja koskevaksi jrjestelmlliseksi ehdotukseksi .
j nhtvksi , tarvitaanko nykyist neljn pilarin rakennetta , johon olemme niveltneet kehittmisstrategian , viel tmn jlkeen niden paino-piste-alueiden kuvaamiseksi vai voitaisiinko niiden nkyvyytt parantaa muunlaisilla luokituksilla .

suuntaviivojen lukumr olisi supistettava mahdollisuuksien mukaan .
tm johdattaakin minut seuraavaan aiheeseen : prosessiin .
tyllisyysstrategian osalta huomio olisi keskitettv lissabonin strategian mukaisesti vuoteen 2010 menness saavutettaviin keskipitkn ja pitkn aikavlin tavoitteisiin perustamissopimuksessa mritellyiss puitteissa .
sen takaamiseksi , ett lopputulokseen ja strategian keskipitkn ja pitkn aikavlin pmriin kiinnitetn enemmn huomiota , tyllisyyssuuntaviivojen osalta olisi toteutettava vakaata politiikkaa , eik niit saisi muuttaa vuosittain .
jsenvaltioiden kansallisten toimintasuunnitelmien toteuttamiseen on kiinnitettv nykyist enemmn huomiota .

pllekkisyyksi muiden prosessien kanssa olisi rajoitettava entisestn erityisesti tyllisyysstrategian ja talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen vlisen koordinoinnin avulla .
on ratkaisevan trke , ett niiden kaikkien roolit ja tehtvt mritelln nykyist paremmin .

kolmas kysymys koskee prosessin koordinointia .
euroopan parlamentti osoitti voimakasta kiinnostusta thn kysymykseen 25. syyskuuta 2002 antamassaan ptslauselmassa .
tulevia suuntaviivoja koskevien juuri kuvaamieni suunnitelmien olisi tarjottava uusia mahdollisuuksia avoimuuden ja osallisuuden lismiseksi .
harvalukuisemmat ja selkemmt tavoitteet lisisivt todennkisesti strategian nkyvyytt .
nykyist suuremman huomion kiinnittminen toteuttamiseen ja tuloksiin voimistaisi todennkisesti tietopohjaa ja lisisi avoimuutta .

tllaisten puitteiden luominen ja nykyist voimakkaampi ja konkreettisempi keskittminen voimistaisivat tymarkkina-osapuolten roolia , ja alueellisten ja paikallisten viranomaisten tietmys omasta roolistaan tsmentyisi ; samalla niiden osallistuminen tehostuisi .

olisi tarkasteltava edelleen sit , kuinka euroopan parlamentti voi osallistua aktiivisesti tyllisyysstrategian suunnitteluun ja kehittmiseen ja kuinka kansalliset parlamentit voidaan saada osallistumaan prosessiin nykyist aktiivisemmin .
tm on hyvin vaikeaa joillekin jsenvaltioille , joissa kansalliset parlamentit eivt ole osallistuneet tyllisyysstrategiaan , raha-asioita koskeviin menettelyihin tai yhteisiin tavoitteisiin tai joissa niill ei ole nist asioista edes minknlaista ksityst .

yhteisi nkemyksi ja ksityksi on siis varsin paljon , mutta strategiaa koskeva uusi prosessi on alkanut vasta skettin .
kuten tiedtte , virallinen ehdotus vuoden 2003 tyllisyyssuuntaviivoiksi esitetn huhtikuussa 2003 samanaikaisesti talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja koskevan ehdotuksen kanssa .
tll vlin kaikki halukkaat voivat ja ehtivt osallistua prosessiin ja saada nens kuuluviin .
komissio jatkaa kaikille avoimen osallistumisen idean kehittmist .

mahdollisten sidosryhmien osallistumisen kannustamiseksi ja helpottamiseksi edelleen komissio aikoo antaa viel toisen tiedonannon .
se esitelln tammikuussa , ja siin kuvaillaan tarkistettua strategiaa ja sen konkreettisia tavoitteita ja kohteita .
parlamentin kanssa kytvn monipuoliseen nkemystenvaihtoon on riittvsti aikaa lhikuukausina , jotta euroopan uutta tyllisyysstrategiaa varten tarvittavat menettelyt voidaan mritell ja niist sopia .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat . liikkuvuus on trke tekij luotaessa parempia typaikkoja ja korjattaessa ammattitaidon puutetta euroopan tymarkkinoilla .
ammatillisen ja alueellisen liikkuvuuden puute euroopan unionissa on kuitenkin selv tosiasia .
ammatillisen liikkuvuuden puutteen osalta on todettava , ett euroopan unionin kansalaiset eivt vaihda typaikkaa kovin usein , vaikkakin ilmi on yleistynyt useimmissa jsenvaltioissa vuoden 1995 jlkeen .
jsenvaltioiden vlisen ja kansallisen tyntekijiden liikkuvuuden kannalta tilanne ei ole yhtn sen kannustavampi . liikkuvuusasteemme on melkein puolet yhdysvaltojen kansalaisten vastaavasta luvusta : ainoastaan 225 000 euroopan unionin kansalaista - 0,1 prosenttia 15 jsenvaltion vestst - muuttaa johonkin toiseen eu : n valtioon .

tmn vuoksi komissio laati helmikuussa 2002 ammattitaitoa ja liikkuvuutta koskevan toimintasuunnitelman , jossa mritelln 25 toimenpidett korkean tason tyryhmn mrittelemien puutteiden korjaamiseksi ja sen mrittelemiin tarpeisiin vastaamiseksi .
katson velvollisuudekseni tuoda esiin paheksuntani sen osalta , ett komissio esitti ehdotuksensa suoraan barcelonan eurooppa-neuvostolle antamatta ensin parlamentille tilaisuutta ottaa niihin kantaa .

sen lisksi , ett toimintasuunnitelmassa esitettyjen suositusten johdonmukaisuuteen olisi kiinnitettv huomiota , huomiota olisi kiinnitettv mys euroopan kansalaisten edelleen kohtaamiin moniin esteisiin . haluan thdent erilaisia toimenpiteit ammatillisen ja alueellisen liikkuvuuden edistmiseksi ja liikkuvuuden tysimittaisen toteuttamisen esteiden poistamiseksi .
aion ksitell osaa nist toimenpiteist tss kertomuksessa , joka minulla oli kunnia laatia hughes-menettelyn mukaisesti ja yhteistyss kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan kanssa . kertomus sislt lisksi naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan ja alueiden komitean trkeiksi ja arvokkaiksi osoittautuneet lausunnot .

ensinnkin paikallisviranomaisten olisi osallistuttava toimiin perustamalla teollisuuden ja koulutusalan neuvoa-antavien elinten verkosto tyelmn ja koko koulutusjrjestelmn vlisen yhteistyn vahvistamiseksi . lisksi on toteutettava muita tehokkaampia toimia alueellisen eptasapainon vhentmiseksi , ottaen huomioon , ett tyllisyyden kasvun osalta alueellisen eptasapainon perussyyn ovat tyvoiman ammattitaidon ja koulutustason sek liikkuvuuden ja mukautuvuuden vliset erot .

lisksi jsenvaltioiden olisi tarjottava tukea erlle euroopan tyllisyysstrategian pilarille - yrittjyydelle - myntmll tarvittavat varat ja koordinoitava koulutukseen liittyvi toimiaan nykyist tiiviimmin .

kolmanneksi meidn on korostettava tymarkkinaosapuolten trke roolia koulutukseen psyn edistmisess , niin ett tyntekijt voivat kehitt ptevyyttn ja ammattitaitoaan ; mys tymarkkinaosapuolten osallistuminen on ratkaisevan trke toimintasuunnitelman seuraamiseksi euroopan tasolla , jsenvaltioissa ja eri alueilla .

neljnneksi tutkintotodistusten vastavuoroista tunnustamista koskevan yhteisn lainsdnnn soveltamista on valvottava nykyist ankarammin .

viidenneksi sek nuorisovaihto-ohjelmia , tietmyst kulttuurisesta monimuotoisuudesta , kielitaitoa ett kansalaisuutta on kannustettava koulutuksen avulla .

kuudenneksi koska naisten osuus korkean teknologian aloilla on liian pieni , on tuettava koulutustoimien toteuttamista ja tieto- ja viestintteknologian sek sellaisten uusien koulutusjrjestelmien , joilla taataan naiskiintit , kyttnottoa . mys ikntyneiden tyntekijiden , vammaisten ja muiden muita heikommassa asemassa olevien ryhmien koulutusta ja uudelleenkoulutusta on tuettava .

seitsemnneksi etty voi olla ratkaisu alueellista liikkuvuutta koskevaan ongelmaan silloin , kun tyntekij ei halua muuttaa .

kahdeksanneksi elkkeiden siirrettvyys on ers tmn alan arkaluonteisimmista kysymyksist , koska elkkeet ovat vakava este liikkuvuudelle , eivtk jsenvaltiossaan elkeoikeuksia saaneet tyntekijt pysty vlttmtt siirtmn oikeuksiaan . direktiivi 98 / 49 / ey ja asetus ( ety ) n : o 1408 / 71 on tmn vuoksi saatettava ajan tasalle , mink lisksi niit on yksinkertaistettava ja laajennettava .
lisksi tilanteet , joissa verotus on kaksinkertaista eik tt oikeutta sovelleta , on lopultakin poistettava . alueellista liikkuvuutta voidaan parantaa merkittvsti mys luomalla eurooppalainen sairausvakuutuskortti , joka on tarkoitus saada valmiiksi ja kyttn vuonna 2004 .

yhdeksnneksi meidn on korostettava eures-jrjestelmn kytt , vaikkakin sit on laajennettava ja se on saatettava ajan tasalle .
pyydn komissiota ottamaan huomioon tmn vlineen trkeyden ja toteuttamaan tiedonannossaan sen osalta ilmaisemansa hyvt aikeensa . unionin tyllisyysmahdollisuuksia koskeva avoimuuden ja tietojen keskittmisen tavoite voidaan saavuttaa luomalla liikkuvuutta ksittelev keskitetty tietopalvelusivusto sek yksittisille yrityksille tarkoitettujen kampanjoiden avulla .
haluaisin korostaa mys sit , ett ehdokasvaltioiden on torjuttava aivovienti ; meidn on autettava niit luomaan omat innovaatiota tukevat jrjestelmns ja edistmn kokemusten vaihtoa .

jsenvaltioiden , paikallisviranomaisten , tynantajien , tymarkkinaosapuolten ja yhteisn toimielinten on pyrittv aktiivisesti takaamaan tmn toimintasuunnitelman menestykseks toteuttaminen , ja esitetyt toimenpiteet on otettava huomioon tarkistettaessa euroopan tyllisyysstrategiaa

arvoisa puhemies , haluan onnitella esittelij bastosia hnen laatimansa mietinnn ja sen esittelyn johdosta . lisksi haluan kiitt alueiden komitean esittelij arnoldia hnen panoksestaan .
ammattitaitoa ja liikkuvuutta koskeva toimintasuunnitelma sislt 25 kohtaa , joiden tarkoituksena on list euroopan unionin kansalaisten liikkuvuutta .

toimintasuunnitelman perustavoitteena on poistaa jsenvaltioiden vliset asumisen , tyskentelyn ja opiskelun esteet .
liikkuvuudesta ei luonnollisestikaan yritet tehd pakollista ; tavoitteena on sen sijaan luoda liikkumista euroopan unionissa helpottavat olosuhteet .
komissio on iloinen siit , kuinka hyvin parlamentti on vastaanottanut toimintasuunnitelman , sek sen nille toimenpiteille myntmst tuesta . kuten tiedtte , ammattitaitoa ja liikkuvuutta ksittelev korkean tason tyryhm on katsonut nm toimenpiteet soveltuvimmaksi keinoksi parantaa kansalaistemme liikkuvuuden ja elinikisen oppimisen edellytyksi .

parlamentin mietint sislt joukon hankkeita , jotka ovat vielkin kunnianhimoisempia kuin komission toimintasuunnitelmassa esitetyt hankkeet . tosin komissio on pyrkinyt tekemn toimintasuunnitelmasta mahdollisimman realistisen ja kyttkelpoisen muun muassa vaadittuihin lainsdntmenettelyihin liittyvien mraikojen osalta osittain barcelonan eurooppa-neuvoston esittmien painopistealueiden vuoksi .

toimintasuunnitelma sislt joukon erityisi kohteita , joita kytetn lhivuosina sen tulosten arviointiin , ja menestyksen arvioimiseksi tarvitsemme tietenkin joukon osoittimia .
osoittimet mritelln yhdess jsenvaltioiden kanssa .
on trke , ett jsenvaltiot osallistuvat aktiivisesti kaikilla tasoilla , etenkin sen vuoksi , ett hyvin monet toimintasuunnitelmassa esitetyt toimenpiteet kuuluvat suurelta osin jsenvaltioiden toimivaltaan .
haluan thdent koulutusta ja ammatillista koulutusta koskevan jsenvaltioiden vlisen koordinoinnin ja yhteistyn trkeytt etenkin nuorten liikkuvuuden , parhaiden kytntjen vaihdon ja tutkintotodistuksiin liittyvn avoimuuden osalta .

neuvosto antaa 12. marraskuuta ammatillisen koulutuksen alan yhteistyn tehostamista koskevan ptslauselman komission ja jsenvaltioiden esittmn aloitteen johdosta .
yhteistyn lismisen tarkoituksena on parantaa ammatillisen koulutuksen laatua ja yleist houkuttelevuutta sek pyrki korjaamaan avoimuuden ja keskinisen luottamuksen puute , jotka vaikeuttavat tutkintotodistusten ja ammattitaidon tunnustamista valtioiden kesken .
toimintasuunnitelmaa toteutetaan parhaillaan , lainsdntehdotuksia on esitetty ja uusia menettelyj on suunniteltu . lisksi neuvostoa on kehotettu pttmn jo ehdotetuista ptksist .
komissio on varmistanut tymarkkinaosapuolten kanssa toteutettavan tiiviin yhteistyn etenkin kahdella alalla : elinikinen oppiminen ja liselkeoikeuksien siirrettvyys .
erityisesti bastosin ksittelemien asioiden osalta todettakoon , ett ammatillista liikkuvuutta koskevan internet-sivuston perustamiseksi vuoden loppuun menness on jo tehty suunnitelmia , jotta euroopan kansalaiset voisivat saada tietoja euroopan tymarkkinoista ja monista muista liikkuvuuden kannalta trkeist aloista .
sivustolta on mys suora linkki oppimismahdollisuuksia ksittelevlle internet-sivustolle , joka valmistuu ja otetaan kyttn vuonna 2003 .
komissio aikoo lisksi tehd eures-jrjestelmn tarkistamista koskevan ptksen , jotta jrjestelm tukisi tehokkaasti tyvoiman liikkuvuutta euroopassa , koska sen tarkoituksena on palvelujen ja tietojen tarjoaminen sek tynhakijoille ett sellaisille yrityksille , jotka aikovat palkata tyvoimaa muualta euroopasta .
kolmanneksi todettakoon , ett komissio esitt eurooppalaista sairausvakuutuskorttia koskevan ehdotuksen vuoden 2003 alussa , mist parlamentille onkin jo ilmoitettu .

haluaisin mainita lisksi kaksi laaja-alaista kysymyst .
ensiksikin naisten asemassa olisi kauttaaltaan parantamisen varaa , ja tasa-arvonkkohdat on otettava huomioon kaikissa yksittisiss toimissa . toiseksi kohtaamme merkittvn haasteen euroopan unionin laajentuessa : parlamentti on ilmaissut huolestuneisuutensa tyvoiman paosta idst lnteen .
tllainen joukkomuutto olisi ehdokasvaltioille hyvin ongelmallista . maahanmuuton ja tyllisyyden vlisest yhteydest keskustellaan oecd : n ja euroopan komission yhteisess konferenssissa tammikuussa 2003 .
tll vlin komissio keskustelee palkkatyt tai freelance-tyt etsivien kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksi koskevasta viime vuonna laaditusta direktiiviluonnoksesta varmistaakseen , ett jsenvaltiot omaksuvat yhteisen lhestymistavan asiaan .

ammattitaitoa ja liikkuvuutta koskeva toimintasuunnitelma on hyvin monisikeinen ja kunnianhimoinen suunnitelma . se sislt koko joukon toimenpiteit , joiden toteuttaminen edellytt hyvin tiivist yhteistyt euroopan unionin toimielinten , yhteiskunnallisten toimijoiden ja tymarkkinaosapuolten vlill .
haluan kiitt parlamenttia sen tt suunnitelmaa kohtaan alusta alkaen osoittamasta tuesta ja mielenkiinnosta .

arvoisa puhemies , haluan heti kertoa , kuinka tyytyvinen olen sek komission ett puheenjohtajamaan tanskan huomautuksiin .
se , ett tyllisyys asetetaan puheenjohtajamaan ohjelmassa keskeiseen asemaan , on ehdottomasti asianmukaista ja luo tsmlleen oikeaa henke sek meidn keskuudessamme ett tulevia puheenjohtajuuskausia ajatellen .

haluan esitt joitakin yleishuomautuksia , mink jlkeen ksittelen mietintni .
on varmaan perusteltua todeta yleisesti , ett jsenvaltiot ja euroopan parlamentti usein vain kiertvt trken tyllisyyskysymyksen ymprill tyyliin " paljon puhetta , vhn tekoja " , ja vhisetkin teot ovat usein hydyttmi .
tlt osin omankaan maani toiminta tuskin on kovin esimerkillist .
viime vuonna otettiin kyttn 4 600 tymarkkinasnnst eli uusi snns 26 minuutin vlein .
tm tuskin vie eteenpin .

erilliset ohjelmat ja hankkeet eivt kuitenkaan riit , vaikka ne olisivatkin tervetulleita .
pelkk nuoria , naisia , pitkaikaistyttmi tai muita vastaavia ryhmi koskevien tavoitteiden asettaminen ei riit , jos sen jlkeen vain jdn odottelemaan tuloksia .
markkinoiden muuttuessa ei riit , ett nykyiset typaikat pyritn silyttmn pttvisesti .
on pyrittv ensisijaisesti luomaan uusia typaikkoja , eli edistmn yritteliisyytt .
meidn on mynnettv , ett pienet ja keskisuuret yritykset ovat tyllisyyden kasvun voimakkain moottori kaikissa valtioissamme .
meidn on autettava tllaisia yrityksi onnistumaan ja menestymn sen sijaan , ett tukahdutamme ne .
meidn on ymmrrettv , ett tystyllisyys on omiaan edistmn sosiaalista osallisuutta eik pinvastoin .

lissabonin eurooppa-neuvosto totesi , ett meidn on kannustettava investointeja , innovaatiota ja yrittjyytt edistvn sdsympristn luomista yleens , ja olen toistanut tmn lausunnon mietinnssni .
kaksi vuotta sitten lissimme liiketoiminnan kustannuksia , ja manner-euroopan suuret tyttmyysluvut ovat omaa syytmme .

tanskan puheenjohtajuuskauden suunta on kuitenkin mielestni rohkaiseva , ja haluan kiitt ministeri frederikseni erityisesti hnen minulle 18. syyskuuta lhettmstn mit hydyllisimmst kirjeest .
hnell ei ole varmaankaan mitn sit vastaan , ett lainaan seuraavaksi hnen kirjeestn erst tmnpiviseen keskusteluumme hyvin lheisesti liittyv kappaletta :

mielestni on selv , ett euroopan unionin pitisi puuttua lainsdntn ainoastaan , jos sntely on ilmeisen tarpeellista , ja silloinkin vain siin mrin kuin se on vlttmtnt .
jsenvaltioille olisi jtettv liikkumavaraa , ja mahdollisesti annettavan lainsdnnn olisi mielestni muodostuttava mahdollisimman suurelta osin puitedirektiiveist eik yksityiskohtaisista snnist .
lisksi jsenvaltioille olisi annettava valinnanvapaus tytntnpanotavan osalta aina kun se on mahdollista , kuten tyllisyyteen ja sosiaalialaan sovellettavan avoimen koordinointi-menetelmn yhteydess .
lopuksi haluan tuoda esiin , ett mys toissijaisuusperiaate merkitsee minulle hyvin paljon .

tm on hyvin viisasta puhetta , ja odotamme kaikki , ett se johtaa tekoihin .
mys komission puheenjohtajan prodin heinkuussa esittmt huomautukset lainsdnnn vhintn 25-prosenttisesta ja mahdollisimman pikaisesta yksinkertaistamisesta ovat kannatettavia .
toivomme mys niden erityissitoumusten osalta mahdollisimman pikaisia kytnnn tuloksia - mieluiten jo teidn johdollanne ja kaudellanne .

olen iloinen siit , ett valiokunta hyvksyi kasvua ja tyllisyytt koskevan aloitteen yksimielisesti ja ett helpotukseksemme koemme edistyneemme jonkin verran .
ensimmist monivuotista ohjelmaa koskevaa mietint ksiteltiin tammikuussa 2001 .
toisen vuoden mietint oli saatavilla jo 11 kuukautta myhemmin , ja tmn vuoden mietint ajoittuu kytnnss lokakuulle .
haluaisin , ett mietinnn laatimista ensi vuonna aikaistetaan edelleen , ja toivon komission palautteen olevan kytettviss mahdollisimman ajoissa , jotta tm olisi mahdollista .

haluan erityisesti tuoda julki , kuinka tyytyvinen olen komission yhteistyhn sen tarjotessa ja ajantasaistaessa tietoja mrajoin .
olen tyytyvinen tapahtuneeseen kehitykseen ja erityisesti tapaan , jolla ohjelmaa on hallinnoitu , ja siihen , kuinka se on kehittynyt .
haluaisin , ett parlamentin sek viime vuonna ett tll kertaa esittmiin ehdotuksiin annetaan selkeit vastauksia ja ett ehdotukset johtavat tekoihin .
haluaisin yksinkertaisesti , ett komission seuraavasta kertomuksesta ky selvsti ilmi , ett se on lukenut parlamentin mietinnn ja todella reagoinut siihen .
tm edellytt , ett kertomukseen sisllytetn aloitteen joidenkin nkkohtien nykyist kattavampi erittely ja ett eurooppalainen yhteisyritysohjelma ( jev-ohjelma ) nykyisess muodossaan lakkautetaan .

komission jsen erkki liikanen puhutteli minua juuri tst aiheesta joulukuussa kydyn keskustelun ptteeksi heti puheenvuoronsa ptytty ja tiedusteli , yhtyik parlamentti nkemykseen , jonka mukaan jev-ohjelma on lakkautettava . komissio piti lakkauttamista hyvin trken .
kerroin liikaselle , ett parlamentti oli yht mielt asiasta .
hn sanoi olevansa hyvin huojentunut sen kuullessaan ja ryhtyvns toimiin asian eteenpin viemiseksi .

nhdkseni ohjelman lakkauttamiseksi ei ole tehty sen jlkeen paljoakaan .
komission olisi oltava paljon nopeampi ja joustavampi tllaisissa asioissa , mutta sama koskee meit kaikkia .

arvoisa puhemies , otimme kasvua ja tyllisyytt koskevaa aloitetta koskevasta kolmannesta kertomuksesta annetun euroopan parlamentin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietinnn vastaan hyvin kiinnostuneina .
erityisesti esittelijn osoittama yhteistyhenki ja hnen vuosittaista kertomusta koskevat huomautuksensa ilahduttavat minua . haluan tuoda esiin , ett tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta katsoi , ett euroopan komission kertomusta olisi tsmennettv ja ett komissio noudatti kertomuksen esittmisajankohdan aikaistamista koskevaa euroopan parlamentin pyynt .
esittelij bushill-matthewsin asenteen ansiosta on selv , ett yhteys vlillmme oli erinomainen ja ett yhteistymme hnen kanssaan oli tiivist .

jaan vastaukseni kolmeen osaan .
ensin tarkastelen tietojen toimittamista parlamentille ja toimitusaikataulua , sen jlkeen alueellista kattavuutta ja kolmanneksi tulevaisuudennkymi ja rahoitusta .

tietojen toimittamisen osalta euroopan komissio on vanhaan tapaan pitnyt esittelijn ajan tasalla toimittamalla tietoja mrajoin ennen virallisen menettelyn saattamista ptkseen , vaikkakin virallisten menettelyjen ptkseen saattaminen on hidasta .
lisksi vaikka sit ei edellytet virallisesti , komissio on pyrkinyt tarjoamaan neljnnesvuosittain tietoja euroopan investointirahaston ( eir ) hallinnoimien ohjelmien rahoituksen tytntnpanosta .
vastaukseksi rahoituksen vlittjien pk-yritysten takausjrjestelmn mukaisesti myntm niin sanottua toiminnan kynnistmist edeltv rahoitusta koskevaan pyyntnne haluan tuoda esiin , ett toiminnan kynnistmist edeltv rahoitus mynnetn tietyille pienille ja keskisuurille yrityksille sen perusteella , ett ne ovat aloittamassa toimintaansa . niiden ei tarvitse olla virallisesti rekisterityj ennen lainan myntmist , ja yritysten valitseminen on tietenkin rahoituksen vlittjien tehtv .

alueellisen ja alakohtaisen kattavuuden osalta euroopan investointirahasto ( eir ) on pssyt kaikkien maiden osalta suhteellisen hyviin tuloksiin kaikkia rahamarkkinoita kohdanneesta lamasta huolimatta .
eir on onnistunut sitomaan kaikki kytettviss olevat varat kolmessatoista jsenvaltiossa .
euroopan teknologian rahoitusjrjestelmn ( etf ) kynnistysjrjestelmn soveltamisen vaikeus johtuu siit , ett jrjestelmn kyttnotto ei ole sujunut yht hyvin kaikissa valtioissa .
jrjestelm sovellettaessa on esiintynyt erilaisia ongelmia , jotka johtuvat osittain siit , ett kansalliset riskipomamarkkinat eivt ole kaikki samalla kehitystasolla , ja osittain tietenkin siit , ettei 50 prosentin rahoitusosuuden lytminen ole helppoa . sellaisten valtioiden , joiden riskipomamarkkinat eivt ole riittvn kehittyneet , on vaikea , jollei mahdoton , tytt tt toista perustetta .

lisksi meidn on tarkasteltava kaikkien pk-yritysten rahoitusmekanismien yleist alueellista jakautumista , eik niit jokaista erikseen .
katsomme mys , ett meidn on jaettava mrrahat pk-yritysten eri rahoitusmekanismien kesken niden puitteiden mukaisesti ja olemalla asianmukaisella tavalla joustavia . on otettava huomioon markkinoiden kysynt sen sijaan , ett pyrkisimme ainoastaan saavuttamaan alueellisen kattavuuden .
haluan korostaa , ett euroopan investointirahasto ( eir ) on aina pyrkinyt ohjaamaan rahoitusta sellaisille valtioille , joissa kysynt on vhist .
alakohtaisen kattavuuden osalta haluan korostaa , ett suurin osa niist pienist ja keskisuurista yrityksist , jotka ovat hytyneet nist rahastoista , edustaa perinteisi aloja .
tm huomioon ottaen voidaan perustellusti todeta , ett rahaston kynnistysjrjestelmn kohteena ovat pienet ja keskisuuret korkean teknologian yritykset ja ett yli 90 prosenttia pk-yritysten kynnistysjrjestelmn edunsaajista on alle 10 tyntekijn mikroyrityksi , joiden toimialana ovat useimmiten palvelut , ksityt , jokin teollisuudenala tai jokin kaupallinen ala .

kolmanneksi tarkastelen rahoitusvlineit .
yritysten ja yrittjyyden hyvksi perustettu monivuotinen ohjelma ( map ) , johon mys ehdokasvaltiot voivat nykyn osallistua , takaa pieni ja keskisuuria yrityksi hydyttvien ohjelmien eloonjmisen .
euroopan investointirahasto ( eir ) toivoo voivansa aloittaa sopimusneuvottelut ennen vuoden 2002 loppua allekirjoittamalla yhteisymmrryspytkirjoja niden valtioiden kanssa ja viemll lpi rahoitusmenettelyj .
vuoden 2001 vuosikertomuksessa esitellyn euroopan teknologian rahoitusjrjestelmn ( etf ) kynnistysjrjestelmn osalta nopeasti kasvavien innovatiivisten yritysten uudelleenarvostus ja sijoittajille sen seurauksena aiheutuneet suuret tappiot ovat mullistaneet markkinat tysin , eik tlt osin ole todennkisesti odotettavissa minknlaisia muutoksia tulevaisuudessa .
lisksi meidn on pidettv mieless , ett taloudellisen kasvun ollessa hidasta , kilpailun lisntyess euroopan markkinoilla , pankkialan ollessa rakenneuudistuksen kohteena ja vaadittaessa osakkeenomistajien edun huomioon ottamista pankit ovat haluttomia myntmn tai uusimaan lainoja riskialttiille pienille ja keskisuurille yrityksille .
jos julkinen sektori vastaa riskeist osittain , pankit saattavat tietenkin edelleen mynt lainoja pienille ja keskisuurille yrityksille .
pk-yritysten kynnistysjrjestelm koskevan rahoituksen kysynt markkinoilla on tmn ansiosta edelleen melko voimakasta ja kasvaa todennkisesti ehdokasvaltioiden liitytty euroopan unioniin .

eurooppalaisen yhteisyritysohjelman ( jev ) osalta komissio yhtyy esittelij bushill-matthewsin nkemykseen siit , ett ohjelman vaikutukset typaikkojen syntyyn olivat vhisi ja ettei ohjelma ollut kustannustehokas .
kysynt pienten ja keskisuurten yritysten taholta oli vhist , ja hakemusten ksittelyn osalta ilmeni merkittvi viivstyksi , koska komission oli noudatettava ankaria menettelyj sntjenvastaisuuksien riskin minimoimiseksi ja yhteisn taloudellisten etujen suojelemiseksi .
nist syist komissio yhtyy parlamentin nkemykseen siit , ett eurooppalainen yhteisyritysohjelma on lakkautettava .

kasvua ja tyllisyytt koskevan aloitteen lopullisen arvioinnin on oltava valmiina ja se on voitava antaa parlamentin ksiteltvksi marraskuussa 2002 .
komissio esitt neuvottelujakson ptytty - maalis- tai toukokuussa 2003 - neuvostolle ehdotuksen neuvoston ptkseksi yritysten ja yrittjyyden edistmist koskevan monivuotisen ohjelman muuttamisesta ja eurooppalaista yhteisyritysohjelmaa koskevan erityisaloitteen mahdollisesta sulkemisesta .

lopuksi haluaisin sanoa pari sanaa arvioinnista . euroopan investointirahaston hallinnoimille rahoitusvlineille mynnetyt mrrahat kattava ajanjakso pttyi 29. toukokuuta 2002 , toisin sanoen neljn vuoden kuluttua neuvoston ptksest .
arviointikertomuksen jttmisen ajankohdaksi mrttiin sit myhisempi pivmr , jotta kertomus kattaisi koko 48 kuukauden pituisen ohjelmakauden .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt ern esittelij bushill-matthewsin alkuperist lhestymistapaa koskevan huomautuksen .
mainitsemani aloitteet muodostavat selvstikin osan pieni ja keskisuuria yrityksi koskevasta monivuotisesta ohjelmasta .
tehtyjen erittelyjen ja tutkimusten perusteella voidaan ptell , ett rahoitus on ers pienten ja keskisuurten yritysten vakavimmista ongelmista ja ett tm on todellinen ongelma kaikkialla euroopan unionissa .
kaikki nm euroopan komission aloitteet - takuurahastot , eurooppalainen yhteisyritysohjelma ja yrityksille mynnettv tekninen apu - ovat pilottiohjelmia uusien rahoitusvlineiden lytmiseksi pienille ja keskisuurille yrityksille . osa niist on menestyksekkit , osa ei , ja kaikki ne ovat sidoksissa jsenvaltioiden markkinoiden dynaamisuuteen ja kehitystasoon .
luotamme kuitenkin siihen , ett tulos on joka tapauksessa positiivinen , koska teemme yhteistyt jsenvaltioiden kanssa , markkinoille tulee uusia vlineit ja lydmme aina asianomaiselle valtiolle ja pk-sektorille soveltuvan mallin .

arvoisa puhemies , pk-yritykset ovat trkess asemassa sek taloudellisesti ett yhteiskunnallisesti .
ne ovat sen vuoksi trke poliittinen painopistealue .
feiran eurooppa-neuvosto mynsi pienten yritysten ja mikroyritysten trkeyden .
tmn vuoksi niiden olisi voitava hyty eu : n rahoitusvlineist thnastista huomattavasti laajemmin .
jotta tm olisi mahdollista , komission on pikaisesti kiinnitettv huomiota kolmeen alaan ja ksiteltv niit uudelleen .
en ole tysin tyytyvinen komission jsenelt saamiimme selityksiin .
komission on ryhdyttv toimiin pk-yritysten ja mikroyritysten nit ohjelmia koskevan tiedonpuutteen korjaamiseksi .
rahoituksen saamista koskevien tietojen saatavuus on trke lhtkohta yrittjyyden ja pk-yritystoiminnan kannustamiseksi .
tmn vuoksi komission ja jsenvaltioiden on toteutettava kampanjoita , joiden avulla pk-yrityksille annetaan selkeit ja yksinkertaisia tietoja siit , kuinka ne voivat hyty eu : n hankkeista ja ohjelmista .

toiseksi byrokratia on liiallista , monimutkaisia rahoitusmenettelyj on liikaa , ja thn on tultava muutos .
pk-yritysten rahoitukselle on huomattavasti enemmn esteit euroopassa kuin yhdysvalloissa .

olemme kuulleet eurooppalaisesta yhteisyritysohjelmasta ja sen eponnistumisen syist .
meidn on tarkasteltava lukuja .
ers syy on se , ett komissio hylksi tai peruutti joka viidennen hankkeen hallinnollisten vaatimusten tason vuoksi .
tt on tukittava .
komission ei myskn onnistunut luoda tarvittavia edellytyksi ennen kuin jsenvaltiot kynnistivt jev-ohjelman , koska sit ei markkinoitu joissain jsenvaltioissa tai vlittji ei ollut , ja esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa oli vain yksi vlittj .
nist syist ohjelma oli alusta alkaen tuomittu eponnistumaan .

tiedn , ett omalla alueellani on monia mikro-yrityksi ja pk-yrityksi , jotka olisivat osallistuneet ohjelmaan mielelln .
toivon , ett nit ongelmia ksitelln , jotta ne eivt toistuisi sen seuraajan kohdalla , koska tm ohjelma on trke erityisesti ehdokasvaltioille .

arvoisa puhemies , aluksi haluan kiitt rouva bastosia ja tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokuntaa kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan kantojen hyvst huomioimisesta ammattitaitojen liikkuvuutta koskevassa mietinnss .
tavoite maailman kilpailukykyisimmst tietopohjaisesta taloudesta ei onnistu ilman ammattitaitoista tyvoimaa , jolle liikkuvuus on kytnnss mahdollista , jopa mieluisaa .
lausunnossaan kulttuurivaliokunta korostaa kuitenkin mys koulutuksen laajempia tavoitteita ja yleissivistvn koulutuksen perustavanlaatuista merkityst .
niinikn se kehottaa komissiota hydyntmn tietotekniikkaa virtuaaliliikkuvuuden edistmisess sek uusissa oppimis- ja tytavoissa .

vaikka koulutus kuuluu jsenvaltioiden vastuulle , tarvitaan mys yhteisi toimia ja pmri .
vuonna 2000 vhintn keskiasteen koulutuksen saaneiden mr vaihteli jsenvaltioissa 78 prosentista jopa alle 20 prosenttiin .
euroopan kilpailukyvylle on vaikea luoda vankkaa pohjaa , ellemme saa koulutustasoa nostettua .

ongelmat tutkintojen vertailtavuudessa hankaloittavat suuresti tyvoiman liikkuvuutta .
juhlimme tn vuonna miljoonatta erasmus-opiskelijaa , mutta todellisuudessa meill on viel paljon ongelmia ulkomailla suoritettujen opintojen korvaamisessa .
odotamme tss suhteessa paljon bolognan ja bryggen prosesseilta .

komission toimintasuunnitelma korostaa aivan oikein , ett koulutusjrjestelmien on vastattava nykyist paremmin tymarkkinoiden tarpeisiin .
lismll koulutusjrjestelmien joustavuutta on mahdollista muun muassa parantaa kiinnostusta matematiikkaan ja luonnontieteisiin .
useat jsenvaltiot ovat kynnistneet nill aloilla erillisprojekteja .
toivottavasti komissio saa poimittua nist hankkeista hyvi kytntj muiden kyttn .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen ammattitaitoa ja liikkuvuutta koskevaan komission toimintasuunnitelmaan ja esittelij bastosin laatimaan mietintn .
vaikka euroopan tyttmyys johtuu pikemminkin typaikkojen puutteesta kuin liian vhisest liikkuvuudesta , komission tyryhmn mrittelemt kysymykset ovat hyvin trkeit .
haluan tarkastella erit naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan esiin tuomia erityiskysymyksi :

ensiksikin sukupuolten vlisen tasa-arvon valtavirtaistamisen vaatimus koskee kaikkia komission asiakirjoja , mutta toimintasuunnitelman liitteess voitaisiin kuitenkin selostaa , kuinka se toteutettiin tss tapauksessa . tm antaisi paremmat takeet vaatimuksen noudattamisesta ja osoittaisi , kuinka valtavirtaistaminen toteutettiin kytnnss .
samalla nytettisiin esimerkki muille politiikanaloille .

toiseksi alueellisilla aloitteilla pyritn tukemaan naisten kouluttamista sellaisilla aloilla , joilla naiset ovat heikommin edustettuina .
tasa-arvoisesta kohtelusta annetun tarkistetun direktiivin ansiosta jsenvaltiot voivat tarjota tllaista ammatillista liskoulutusta esimerkiksi tiedealoilla , ja tm olisi sisllytettv toimintasuunnitelmaan .

kolmanneksi toimintasuunnitelmassa ehdotetaan teollisuuden ja koulutusalan sek muiden neuvoa-antavien elinten kouluttamista .
vaikka tiedn , ettei tllaisten elinten jsenyys kuulu aina komission toimivaltaan , lauseke , jossa komissiota vaaditaan mahdollisuuksien mukaan takaamaan yhtlinen edustus , on hyvin selke viesti kaikille asianomaisille siit , mit toivotaan ja edellytetn .

alueellinen liikkuvuus tarkoittaa tietenkin muutakin kuin vain typaikan saamista jostain muualta .
on otettava huomioon mys muita kysymyksi . etenkin , jos tyntekijll on lapsia , on otettava huomioon asuinolot , sosiaalipalvelut , hyvtasoinen koulutus ja lastenhoito .
mietinnss on monia kohtia , joita pidn tervetulleina ja jotka koskevat naisille trkeit asioita : esimerkiksi mys komission jsenen mainitsema ylimristen elkeoikeuksien edellyttmn oleskelun mritteleminen ja nuorten naisten mielenkiinnon herttminen matematiikkaa , tiedett ja teknologiaa kohtaan turvautumalla parhaisiin kytntihin .
toivon , ett parlamentti tukee mietint .

arvoisa puhemies , haluan kiitt lmpimsti sek neuvostoa ett komissiota esittelyst . haluan kiitt aivan erityisesti mys molempia ppe-de-ryhmn esittelijitmme regina bastosia ja philip bushill-matthewsia heidn laatimistaan mietinnist .
yleisten nkkohtien lisksi on kuitenkin trke keskustella mys kahdesta tyllisyyteen liittyvst erityiskysymyksest .

ensiksikin on keskusteltava taloudellisen rakenteen kannalta avainasemassa olevista pk-yrityksist ja esittelij bastosin mietinnst , joka koskee pasiassa tymarkkinoiden rakennetta sek eu : n koulutusjrjestelm .
jos viimeksi mainittuja asioita ei ksitell rinta rinnan , jotain on vialla .
talous ei ole tll hetkell kovin hyvll mallilla , mik vaikuttaa epilemtt tymarkkinoihin .
tiedmme tmn jo , ja meidn pitisi olla varautuneita siihen .
tmn vuoksi ihmettelenkin , mahtaako neuvosto olla hieman liian optimistinen .
eivtk neuvoston nkemykset perustu liiaksi talouden ja tuottavuuden kasvua kuvaaviin lhimenneisyyden lukuihin , jotka olivat huomattavasti tmnhetkist suurempia ?

neuvostolta voidaan tietenkin kysy mys , eik ole liian optimistista yhdist kaikki nm prosessit .
emme ehdottomasti vastusta yhdistmist , mutta eik tss ole se vaara , ett johannesburgin huippukokous toistaa itsen tai ett - kyttkseni raamatullista vertausta - luomme babelin tornin , kun kaikki nm prosessit ovat pllekkisi ?
voidaanko nin saavuttaa mitn lishyty ?
tm on toinen kysymykseni .

haluan kysy komissiolta , ottaako se huomioon omat direktiivins ; tm liittyy siihen , mit totesin yleisesti . olen erittin hyvin selvill siit , ett heti kun jokin sosiaalialan direktiivi annetaan , tyllisyydest aletaan keskustella hyvin laajasti .
tm pit tll hetkell paikkansa muun muassa tilapisen henkilkunnan tyolojen kehittmist koskevan direktiivin osalta , mutta sama koskee mys joitain talousalan direktiivej ja vuosittaisten tietojen antamista koskevia direktiivej .
lisksi muun muassa pk-yritykset tekevt monia valituksia siit , ett tllaiset direktiivit ovat hyvin haitallisia tyllisyyden kannalta .
komission jsenen bolkesteinin esittm yritysostoja koskeva direktiivi on siit tmnviikkoinen esimerkki .
kyseisen direktiivin takia alankomaissa ja saksassa menetetn todennkisesti kymmeni tuhansia typaikkoja , ja ajan mittaan se heikent nykyist sosiaalijrjestelm .
onko tm otettu huomioon komission ptksentekoprosessissa ?
otetaanko tlt osin lainkaan huomioon , kuinka monia typaikkoja menetetn ?
vai rajoittuvatko nm pohjimmiltaan terveet aikeet lhinn sosiaalialan direktiiveihin ?
jos asia on nin , se on mielestni vrin .
tmn vuoksi haluaisin kuulla komissiolta , oliko asia nin tss tapauksessa , ja jos ei , tapahtuuko tllaista todennkisesti tulevaisuudessa .

kuten olen jo todennut , tyllisyystilanteemme on edelleen vaikea .
mielestni eu : lla on viel paljon vaikuttamisen mahdollisuuksia .
esimerkiksi aseteollisuutta hallinnoidaan euroopassa hyvin huonosti , ja voisimme saavuttaa aseteollisuudessa nykyist paljon korkeamman tyllisyystason , mutta sit voitaisiin mys tehostaa merkittvsti .
tiedn , etteivt monet puhu tst mielelln paljoa , vaan antaisivat mieluummin ajan ratkaista tmn kysymyksen .
nist syist tmkin lukeutuu mielestni niihin ongelmiin , joita olisi syyt tarkastella .

meidn olisi mielestni oltava lisksi hyvin varovaisia , jotta emme tukeutuisi ptksissmme yksinomaan ja liiallisesti amerikkaan ja luottaisi kaikessa amerikkalaisten paremmuuteen .
skettin on ollut joitain tapauksia - riittkn , ett mainitsen enronin ja tmnhetkisen lakon lnsirannikolla - joissa yhdysvallat ei ole menestynyt kovin hyvin .
kehotan neuvostoa ja komissiota omaksumaan yhdysvaltojen tapahtumista pasiassa hyvi eik niin paljon huonoja asioita sek luopumaan ajattelutavasta , jonka mukaan olemme kaikessa huonompia .
olemme usein paljon parempia .

arvoisa puhemies , haluan kiitt neuvostoa ja komissiota tyllisyysstrategiaa koskevista lausunnoista , ja kiitn mys kahta esittelij .
haluan keskitty puheessani tyllisyysstrategiaan .

on hyv , ett arviointi on suoritettu , kun edellisest arvioinnista on kulunut viisi vuotta .
on trke saada selville , mik on toiminut hyvin , mik huonommin , ja milt osin on parantamisen varaa .
neuvosto on oikeassa todetessaan , ett lopputulos ratkaisee . viiden viime vuoden aikana saavutetut tulokset ovat yleisesti ottaen melko hyvi .
aktiivisten tyllisyystoimenpiteiden mr on kasvanut , tyttmyys on laskenut ja tyllisyys on noussut vastaavasti .
jos vertaamme tapaa , jolla hoidimme tyllisyytt laman eri vaiheissa , voimme vahvistaa , ett kehityimme paljon laman myt , vaikkakin tyttmyys lisntyy tll hetkell joissain valtioissa .

ehdotettujen muutosten ja niiden mrn osalta on selv , ettei pilarirakenne ole itsetarkoitus , vaan on trke , ett tyllisyysstrategiaan sisllytetn erilaisia nkkohtia .
tarkoitan nyt tietenkin tyllisyyden kasvun ja tyttmyyden laskun , naisten tyllisyyden kasvun ja laadukkaan tyn tavoitteita sek tyn organisointiin liittyvi nkkohtia .
on viel ers nkkohta , joka kukaan ei ole maininnut : kestv kehitys on sisllytettv tyllisyysstrategiaan samoin kuin kahteen muuhunkin strategiaan .

yhdyn vakauden osalta esitettyyn nkemykseen .
emme saisi puuttua asioihin ja tehd muutoksia joka vuosi .
niden prosessien olisi annettava jatkua useita vuosia , jollei mitn erityist ilmene .
yhdyn mys keskittymisen osalta esitettyyn nkemykseen .
liian suuri osoittimien ja tavoitteiden mr aiheuttaa ongelmia .
meidn on keskityttv trkeimpiin pmriin ja huolehdittava toteutuksesta ja tuloksista .

avoimuuden ja yhteistykumppanien osallistumisen osalta haluan korostaa nkemyksi , joita tll on esitetty tymarkkinaosapuolista .
tymarkkinaosapuolet ovat jo nyt keskeisess asemassa , ja niiden osallistumista tyllisyysstrategiaan on syyt list .
etenkin demokraattisessa valvonnassa on kuitenkin joitain puutteita .
euroopan parlamentilla ei ole tarpeeksi vaikutusvaltaa yleiseen strategiaan liittyviss kysymyksiss , eivtk kansalliset parlamentit voi vaikuttaa tarpeeksi toteutukseen ja jsenvaltioiden kansallisiin toimintasuunnitelmiin .
nm ovat trkeit kysymyksi .
emme voi antaa tyntekijjrjestjen ratkaista tllaisia trkeit kysymyksi suljettujen ovien takana .
meill on oltava asianmukainen demokraattinen valvonta .

prosesseja koordinoitaessa mikn prosessi ei ole kuitenkaan muita trkempi .
taloudellinen prosessi on aivan yht trke kuin sosiaalinen ja tyllisyyspolitiikkaan liittyv prosessi , ja meidn on mys sisllytettv sosiaaliset suuntaviivat prosessien synkronointiin .
kaikki tm on trke .
jos koordinointi voidaan osoittaa tehtvksi jollekin taholle , tmn tahon pitisi olla yleisten asioiden neuvosto .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt komissiota , muita euroopan parlamentin jseni ja esittelij tst suuntaa-antavasta asiakirjasta .
on trke , ett yritmme saavuttaa lissabonin pmrt , ja tmn vuoksi meidn on ehdottomasti kehitettv tyllisyys- ja koulutusaloja .
tmn vuoksi pidn tt ehdotusta tervetulleena .
meidn on opittava menneisyydest , sill ilman menneisyytt ei ole tulevaisuutta .
lissabonissa sovittujen pmrien saavuttamiseksi meidn on kuitenkin mys tarkasteltava lheisemmin tyvoiman liikkuvuutta erityisesti rajaseudun alueiden osalta .
tarvitsemme nykyist laajempaa harmonisointia ja enemmn yhteistyt hallinnon , teollisuuden ja koulutusalan kolmiosaisessa jrjestelmss pasiallisesti rajat ylittvn tyskentelyn kannustamiseksi , mink vuoksi olen esittnyt tarkistuksen asian edistmiseksi .
onneksi budjettivaliokunta on jo hyvksynyt tt koskevan tarkistuksen , ja toivon , ett parlamentti tekee samoin .

rajat ylittv tyskentely ja kytettviss olevaa tieto- ja taitopotentiaalia ei hydynnet tll hetkell lheskn riittvsti , ja thn on tultava parannus .
lisksi meidn olisi tarkasteltava tulevaisuudessa ammattiptevyyden ja tutkintotodistusten vastavuoroista tunnustamista , jota itse asiassa tarkastelemme nytkin laajasti .
mys eri valtioiden sosiaaliturvajrjestelmien , sosiaalipolitiikan ja jopa veropolitiikan yhdenmukaistamista on tehostettava .
oletan , ett neuvosto ksittelee aihetta ja esitt aikanaan ehdotuksia , erityisesti liikkuvuuden ja rajat ylittvn tiedonvaihdon edistmiseksi , sill kuten tiedmme , etenkin tyvoiman liikkuvuus eri alueiden vlill on hyvin vhist euroopassa .

toisin kuin kollega pronk , haluan viitata amerikkalaisiin , joille tynhaku 1 000 kilometrin steell on tysin jokapivist .
jsen pronkin yritysostotarjouksia koskevan huomautuksen osalta totean , ett mielestni eurooppalaiset yritykset pystyisivt toimimaan paremmin , jos ehdotus hyvksytn , ja niiden toiminnan tehostuminen sismarkkinoilla edist investointeja , mik puolestaan lis tyllisyytt .
arvoisa puhemies , kuten nette , nkemyksemme poikkeavat toisistaan osittain .

arvoisa puhemies , haluan sanoa muutaman sanan tyllisyysstrategiasta .

ensiksikin olen iloinen siit , ett sek komissio ett neuvosto ymmrtvt niin hyvin lissabonin strategiaa ja kannattavat sit , sen selkeit tavoitteita ja siin esitettyj toisiaan tasapainottavia tekijit - talouskasvua , tystyllisyytt ja sosiaalisia nkkohtia - koskevia ajatuksia .
on hyvin trke saavuttaa tasapainoinen tyllisyyspolitiikka , jossa joukko erilaisia etuja otetaan huomioon samanaikaisesti .

toiseksi on hyv , ett komissio puhuu niin selkesti tyllisyysstrategian tytntnpanoon liittyvist tulevaisuudennkymist .
meill on ollut paljon hyvi ideoita , mutta ongelmana on ollut se , ett niiden toteuttamisen tulokset jsenvaltioissa ovat olleet keskinkertaisia .
on trke , ett euroopan tyllisyysstrategiaa koordinoidaan kansallisten tyllisyyspolitiikkojen avulla .
kansanedustuslaitokset ovat tlt osin avainasemassa , koska ne myntvt mrrahat kansallisia tyllisyysstrategioita varten .
mielestni oli tmn vuoksi hyv , ett ministeri hjort frederiksen ja komissio korostivat kansanedustuslaitosten roolia .
haluaisin kuitenkin kuulla ern tsmennyksen .
on hyv , ett kansanedustuslaitosten rooli korostuu tulevaisuudessa .
onko siihen , ett ne pitvt puheita ja tekevt ptksi , sitouduttu lujasti ?
kuten tiedmme , kansanedustuslaitokset tekevt kansallisia tyllisyysstrategioita koskevia ptksi . onko olemassa toinen , ?
euroopan tyllisyysstrategia ? , jota koskevia ptksi kansanedustuslaitokset eivt saa tehd ?
tm on kytnnn kysymys .

haluan ottaa esille mys komission jsenen diamantopouloun suuntaviivojen osalta esittmn ja jo aikaisemminkin kuulemani nkemyksen vakauden merkityksest .
voin ymmrt vakaustarpeen , ja yhdyn tysin nkemykseen siit , ett vakaus on trke mriteltess pmri .
suuntaviivoissa mainitaan kuitenkin mys keinot , ja suhtaudun hieman epilevmmin vitteeseen , jonka mukaan keinojen on oltava aivan yht vakaita .
olen sit mielt , ett meidn on pitydyttv tosiasioissa ja keskityttv siihen , mik on konkreettista .

haluan lopuksi todeta , ett sek laajentumisprosessi ja siit ehdokasvaltioille aiheutuvat erityisongelmat ett viimeaikainen tyttmyyden kasvu ovat uusia haasteita , jotka edellyttvt todellisuudentajua .
tllin ei saa vaatia , ett keinojen on oltava rimmisen vakaita ja muuttumattomia vuodesta toiseen .

arvoisa puhemies , pidn ministeri frederiksenin ja komission jsenen diamantopouloun esittmi ajatuksia tervetulleina .

esitn huomautukseni lyhyesti , koska pienill ryhmill on vain vhn puheaikaa .
kiitn parlamentin jseni bastosia ja bushill-matthewsia heidn panoksistaan .
haluan kuvailla erit avainaloja .
keskustelemme tyllisyysstrategian tarkistamisesta .
jos tarkastelemme tmnhetkisi suuntaviivoja ja painopistealueita nykymuodossaan , on selv , ett tyllisyysstrategia on itse asiassa jnyt osittain lissabonin prosessin jalkoihin ja lissabonin prosessi vuorostaan talouden laskusuhdanteen jalkoihin .
lopputulos on , ett hyvin monet asiat ovat itse asiassa tasapainossa .
tyllisyystavoitteet eivt luultavasti ole realistisia . tyt ei ole , ja kannustimia voidaan tarjota ainoastaan , jos tyt on tarjolla ja jos tyn tarjontaa edistetn .
ei ole kuitenkaan varmaa , pystymmek aina tekemn niin .
olen hyvin kiinnostunut nist uusista suuntaviivoista sek siit , mist voimme pst eroon .

mit tst kaikesta voidaan ptell ?
ymmrrn , ett nuorisotyttmyys on asia erikseen , mutta monia muun tyyppisi tit , kuten ikntyneiden ihmisten tyllisyytt , ei voida aina edist .

pidn suuntaviivoja tervetulleina , enk usko , ett pilareita tarvitaan aina .
niden suuntaviivojen olisi kuitenkin oltava selkeit ja yksinkertaisia , kuten uusi suhtautumistapa euroopan sosiaalirahastoon ja muihin rahastoihin .
valtavirtaistamisen osalta hyvksyn itse asiassa jsen pronkin nkemyksen , jonka mukaan valtavirtaistaminen ja yhdentyminen liittyvt lheisesti toisiinsa .
puhuessamme yhdentymisest meidn olisi otettava huomioon mys taloudelliset ja sosioekonomiset nkkohdat mrittessmme sosiaali- ja tyllisyyspolitiikkamme uudelleen .

lopuksi haluaisin kysy komission jsenelt tai neuvostolta , miksi sosiaaliturvadirektiivi ei ole tarkistettu thn menness .
olen nhnyt huomautuksilla varustetun ohjelman , enk havaitse minknlaista edistyst .
puhuessamme joustavuudesta ja sosiaaliturvasta ihmettelen , milloin edistyst tapahtuu .

arvoisa komission jsen , mielestni ei ole kovinkaan aiheellista viitata jatkuvasti lissabonin tavoitteisiin , jos pmrnmme on mritell toimintasuunnitelmat ja snnkset yritysten kilpailukyky kannustavan ympristn luomiseksi euroopan tasolla ja etenkin kansallisella tasolla nimenomaan tll ohjelmakaudella ja luoda siten asianmukaiset edellytykset laadukkaalle tylle .

mielestni meill on paljon tehtv jsenvaltioissa , ja voimme valita , mit teemme tai jtmme tekemtt .
esitn muutamia nkkohtia .
arvelen muun muassa , ett jatkuva keskittyminen tymarkkinaosapuolten toimiin on liiallista ja saattaa johtaa tymarkkinoiden jykkyyteen ja sellaisten tyntekijiden ja yritysten suojelemiseen , jotka ovat jo osa tuotantoprosessia , ja turvan , varmuuden ja mahdollisuuksien tarjoamiseen yksinomaan heille . tllin suojellaan tymarkkinoilla ja talouselmss jo olevia tahoja ja luodaan siten lisesteit niille , jotka ovat jneet markkinoiden ulkopuolelle - niille , jotka tarvitsisivat nit asioita eniten ja jotka etsivt tyt .

yhteisn sisisen liikkuvuuden osalta - mielestni tm on trke pmr - katson , ett meidn on keskityttv asianmukaisten edellytysten luomiseen , jotta liikkuvuudesta tulisi todella mahdollista . huomautan kuitenkin , ett yhteisss ja yksittisiss valtioissa on liikkuvuusongelmia .
muun muassa italiassa valtion sisinen tyvoiman liikkuvuus on hyvin vhist , jollei olematonta tymarkkinalainsdnnn ja kansallisten tyehtosopimusten - toivon , ettei kukaan aio ehdottaa alakohtaisia eurooppalaisia tyehtosopimuksia - vuoksi . sopimuksissa ei oteta huomioon erityistilanteita tai edes niit hytyj , joita erilaisista yksittisist aloista voi olla luotaessa tehokkaita tymarkkinoita .
tmn vuoksi meidn on huolehdittava sek tyntekijiden ett investointien liikkuvuudesta .

ers toinen samaan aiheeseen liittyv nkkohta on ammattihenkilstn ja tyntekijiden ammattiryhmien liikkuvuus .
monilla valtioilla , kuten italialla , on korporatiivinen jrjestelm , jonka avulla snnelln ammatteja ja jonka vuoksi ammattiin psy on mahdotonta , koska kumppanit olisivat sidottuja korporaatioihin , ja joka luo lainsdnnllisen esteen liikkuvuudelle . tm este vaikuttaa esimerkiksi sellaisten henkiliden mahdollisuuksiin tyskennell italiassa , jotka haluavat harjoittaa jotain trkeimmist vapaista ammateista .

mielestni meidn on pohdittava tt kysymyst , ja meidn on mys pohdittava sit , olisiko euroopan parempi keskitty tymarkkinaosapuolten aseman jatkuvan parantamisen tarpeeseen , eik niinkn mahdollisimman tehokkaiden markkinasntjen kyttnottoon .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , halusimmepa tai emme , tmnpivinen keskustelumme kydn ajankohtana , joka on kielteisten tapahtumien vrittm . tllaisia tapahtumia ovat muun muassa talouden taantuminen ja irakin sodan uhka , joka oli edellisen keskustelun aiheena .
kuten tyllisyystilastot osoittavat , tymarkkinoita ei ole valitettavasti uudistettu riittvn voimakkaasti , jotta uudistukset olisivat johtaneet uusien typaikkojen syntyyn . tten jopa kreikan kaltaisessa valtiossa , jossa kasvuvauhti on noin 4 prosenttia , tyttmyys on yh ongelma .
tst voidaan ptell , ettei kasvun seurauksena vlttmtt synny uusia typaikkoja , mik johtuu posin tymarkkinoiden heikkouksista ja jykkyydest . esimerkkein voidaan mainita nuorten ja naisten vaikeudet pst tymarkkinoille , tymarkkinoiden kysynnn ja oppilaitoksistamme valmistuneiden henkiliden taitojen vlinen vastaamattomuus sek se , ett monilla euroopan unionin alueilla on edelleen vallalla epajanmukaisia ja vanhentuneita ksityksi tyst ja naisten tyn arvosta .

arvoisa komission jsen , mainitsemissanne uusissa tyllisyyssuuntaviivoissa on otettava huomioon seuraavanlaisia seikkoja : tymarkkinat ovat valitettavasti edelleen jakautuneet sukupuolen mukaan , naiset ansaitsevat vhemmn kuin miehet , ainoastaan 25 prosenttia yrityksist on naisten omistamia ja lasikatto on edelleen hyvin tiukasti paikoillaan .
mielestni tyn laatu , joka on suuntaviivojen keskeisin ksite , kestv kehitys ja yksiln oikeudet saattavat hyvin edist naisten mahdollisuuksia pitkn uraan , ja haluaisin lisksi korostaa , kuten valmistelija evans esitti naisten oikeuksien valiokunnan nimiss , ett uudessa tyllisyysstrategiassa on noudatettava valtavirtaistamisen periaatetta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan kiitt ensin neuvostoa ja komission jsent esitetyist puheenvuoroista sek tietenkin onnitella esittelijit bushill-matthewsia ja bastosia .

euroopan unionin perusoikeuskirjan ii luvussa ( vapaudet ) olevan 15 artiklan mukaan ? jokaisella unionin kansalaisella on vapaus hakea typaikkaa , tehd tyt , sijoittautua tai tarjota palveluja miss tahansa jsenvaltiossa ?
. mielestni tm artikla pitisi siirt keskeisemmlle paikalle perusoikeuksien joukkoon , koska se koskee palvelujen ja henkiliden vapaata liikkuvuutta .
sek ptevn ett muun kuin ptevn tyvoiman liikkuvuudelle on kuitenkin edelleen monia esteit jsenvaltioiden vlill . tmn vuoksi meill ei ole kaikille avoimia eurooppalaisia tymarkkinoita , mik puolestaan saattaa olla omiaan aiheuttamaan alueellista eptasapainoa ja epoikeudenmukaisuutta , sosiaalista syrjytymist ja kyhyytt .

kaikki nm seikat estvt saavuttamasta lissabonin eurooppa-neuvoston kokouksessa asetettua ja barcelonan eurooppa-neuvoston hyvksym tavoitetta .
sen mukaan euroopan unionista on tultava maailman dynaamisin ja kilpailukykyisin tietopohjainen talous , joka kykenee yllpitmn kestv talouskasvua , luomaan uusia ja parempia typaikkoja ja lismn sosiaalista yhteenkuuluvuutta .

nist syist on tarpeen muuttaa ja yksinkertaistaa sosiaaliturvajrjestelmi ja vaalia ylimristen elkeoikeuksien siirrettvyyden periaatetta .
olisi asianmukaista ja ehk tarpeellista laatia sellainen liikkuvuussuunnitelma , joka vaikuttaa todella tehokkaasti kansalaisten elmn etenkin raja-alueiden kaltaisilla erityisalueilla . tlt osin paikallisviranomaisten osallistuminen olisi suotavaa tyllisyyspolitiikan paikallisulottuvuuden voimistamiseksi .

vaikutuksen tytyy nky mys erityisill konkreettisilla aloilla ja toiminta-aloilla , kuten palvelutaloudessa ja ympristalalla sek tietenkin yhteiskunnallisten toimijoiden osallistumisessa ja ammatti- ja koulutusalojen vlisen sujuvana ja joustavana yhteydenpitona .
vaikutuksen tytyy nky mys sen huomioon ottamisena , mik merkitys koulutusjrjestelmill on liikkuvuuden kehittmisen kannalta , ja laaja-alaisten politiikkojen , muun muassa tasa-arvopolitiikan , luomisena , koska eri vaihtoehdot eivt sulje toisiaan pois eivtk muodosta erillisi osastoja , vaan osan kokonaisuudesta . ne muodostavat sarjan toimintoja , joiden tarkoituksena on eurooppalaisen yhteiskuntamallin kehittminen ja tiettyjen sellaisten periaatteiden toteuttaminen , jotka tietyt viime vuosisadan ennustajat - mainitsen tmn kaikella kunnioituksella - havaitsivat hyviksi jo yli 50 vuotta sitten .

kuten komission jsen on todennut , loppujen lopuksi kaikki halukkaat voivat liikkua kaikkialla euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , haluan esitt ensin kysymyksen ministeri frederiksenille , joka johti eilen ensimmisen kerran puhetta sosiaaliasiain neuvostossa .
hmmstyksekseni sain kuulla , ettei kokouksen aikana psty sopimukseen kolmikantaisesta sosiaalisen vuoropuhelun huippukokouksesta . mielestni tyllisyysstrategian kannalta on trke edist muun muassa juuri tymarkkinaosapuolten osallistumista tyllisyysstrategiaan , jossa he ovat vastuussa palkkaperusteen ja tyoloja koskevan politiikan mrittelyst .
olen hyvin hmmstynyt ja surullinen siit , ettei mainitsemaani sopimusta onnistuttu tekemn , ja tiedustelen ministeri frederiksenilt , miksi nin kvi .

haluaisin esitt kaksi huomautusta esittelij bushill-matthewsin , joka laati nyt toisen kerran mietinnn tst vuosikertomuksesta ja jonka varjoesittelij olin nyt toista kertaa , laatimasta mietinnst .
olen mys hieman hmmstynyt siit , ett mietint on tmn tysistunnon esityslistalla , koska yritimme hyvin tarmokkaasti pst sopimukseen monista trkeist kohdista valiokunnassa .

haluaisin esitt tlt osin kaksi huomautusta .
ensiksikin ehdokasvaltioiden kanssa perustettavien eurooppalaisten yhteisyritysten ( jev ) osalta hyvksyn tydellisesti valmistelija gillin nkemyksen aiheesta , nimittin sen , ett on trke tutkia tarkkaan , miksi kyseinen hanke etenee niin huonosti - johtuuko se todella mainonnasta , byrokratiasta ja pitkveteisist hallinnollisista menettelyist , ja eik ole ikv pilata tllainen hanke , jos menettelyj voitaisiin mahdollisesti parantaa .
pyydn komissiota kiinnittmn erityist huomiota tllaisiin asioihin tmn arvioinnin aikana , koska mielestni hanke saattaa olla hyvin merkittv tilaisuus edist yrittjyytt ja yhteistyt .

viimeinen asiani koskee esittelij bushill-matthewsin mietint .
haluan lyhyesti suunnata huomion mietinnss komissiolle esitettyyn pyyntn yritysten sosiaalisesta vastuusta ja pk-yrityksist laadittavasta kertomuksesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat .
kaksi kohtaa tmn pivn esityslistalla - liikkuvuutta koskeva toimintasuunnitelma ja innovatiivisille pienille ja keskisuurille yrityksille tarkoitetut tukitoimenpiteet - ovat omiaan voimistamaan taloutta , lismn tyllisyytt sek edistmn taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden saavuttamista euroopan unionissa erityisesti tulossa olevan laajentumisen yhteydess . tmn vuoksi pidn euroopan komission aloitteita ja esittelijidemme panosta tervetulleina .

haluan ottaa kantaa liikkuvuuskysymykseen . liikkuvuus on hyvin vhist - tilastotietoja on jo esitetty , eik ole mitn tarvetta toistaa niit .
haluan ainoastaan todeta , ett tm synkk tilanne ei ole ainoastaan markkinoilla ilmenev puute .
se on osoitus euroopan yhdentymiseen liittyvist puutteista ja vaikeuksista .
se on koulutukseen , ammatilliseen koulutukseen , sosiaaliturvaan , verotukseen ja tietenkin kielitaitoon liittyv monisikeinen kysymys .
tyt on tten tehtvn kaikilla sektoreilla ja kaikilla tasoilla : jsenvaltioissa meidn on koordinoitava keskusjohtoisia politiikkoja , tymarkkinaosapuolia ja paikallisia politiikkoja sek saatava ne sitoutumaan tyllisyystavoitteisiin , ja euroopan tasolla tarvitsemme jatkuvaa koordinointia ja uusia aloitteita .
meidn on asetettava selket tavoitteet ja aikataulut molemmilla tasoilla , kuten esittelij totesi , ja tarkemmin sanottuna tarvitsemme politiikkojen koordinointia pllekkisyyksien vlttmiseksi .

ehdotan lisksi trkeiden vlineiden kyttmist sellaisten innovatiivisten keinojen lytmiseksi , joiden avulla liikkuvuutta voidaan edist ; euroopan sosiaalirahaston 6 artikla on ers tllainen vline .
pts-lauselmassaan euroopan parlamentti kehottaa euroopan komissiota ottamaan huomioon tmn tarpeen ja mahdollisuudet mritell painopistealueet uudelleen .

lopuksi haluan sanoa muutaman sanan korkea-asteen koulutuksesta .
erasmus-ohjelma , johon jo viitattiin , ja miljoona ympri eurooppaa liikkuvaa opiskelijaa eivt riit osoitukseksi vakavasta pyrkimyksest list koulutuksen kulttuurienvlist ulottuvuutta ja tutustuttaa opiskelijat koulutusjrjestelmiin sek valmistaa heidt liikkuviksi eurooppalaisiksi tyntekijiksi .
opiskelijoita on valmisteltava liikkuvuuteen kaikilla koulutustasoilla , ja opiskelijoiden siirtymist yliopistosta toiseen on helpotettava .
muun muassa ers jrjestelmien vlisi eroja ja yliopistosta toiseen siirtyvien opiskelijoiden vastaanottomahdollisuuksien puutteita kuvaava , vaikkakin jossain mrin pinnallinen , tutkimus on selke osoitus siit , ett opiskelun esteit olisi viel poistettava ja ett tll alalla meidn on viel saatettava aloitteet ja uskaliaisuus kestvlle pohjalle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat . esittelij bastosin erinomainen mietint tuo selvsti esiin tarpeen sisllytt eures jsenvaltioiden tyllisyyspalveluihin ja tarpeen saada paikallisviranomaiset ja tymarkkinaosapuolet osallistumaan eures-toimiin tyvoiman liikkuvuutta koskevien aloitteiden hajauttamiseksi entist paremmin .
siten voidaan list ja laajentaa rajat ylittv yhteistyt koulutuksen , tutkintotodistusten vastavuoroisen tunnustamisen ja elkeoikeuksien turvaamisen aloilla , mihin tymarkkinaosapuolet ovat osallistuneet ratkaisevasti edistmll euresin avulla ainakin 39 :  alueiden vlist ammattiyhdistysneuvostoa eu : hun rajoittuvilla alueilla .

tt kokemusta on hydynnettv emmek saa heitt hukkaan siit saatavia etuja . nin tapahtuu , jos alueiden vliset ammattiyhdistysneuvostot irrotetaan euresista ja jos niiden olemassaolo ja niiden toiminnan rahoitus tehtisiin jotenkin riippuvaiseksi eu : n kunkin yksittisen jsenvaltion hyvst tahdosta , kuten komissio nytt suunnittelevan .

tuemme varmasti suunnitelmaa , jonka mukaan jsenvaltiot on saatava osallistumaan aiempaa tiiviimmin euresin ja siihen liittyvien rakenteiden rahoitukseen ja toimintaan , mutta osallistumisen muoto ja mr voidaan mritell ainoastaan yhteisn tasolla . lisksi suunnitelma velvoittaa kaikkia jsenvaltioita yhdess ja erikseen : toisin sanoen se ei saa johtaa siihen , ett komissio luopuu velvollisuudestaan varmistaa alueiden vlisten ammattiyhdistysneuvostojen toiminta tai jopa niiden olemassaolon jatkuvuus .

edell mainituista syist olemme ehdottaneet tarkistusta parlamentissa esittelij bastosin suostumuksella . tarkistuksessa ehdotetaan , ett komissiolta ja neuvostolta pyydetn aiheeseen liittyv varmistusta .

arvoisa puhemies , haluan onnistella esittelij bastosia seikkaperisest mietinnst , jossa ksitelln hyvin trke aihetta . liikkuvuus on ratkaisevan trke asia euroopalle , joka toivoo kilpailukykyns paranevan sen ansiosta , ett eurooppaan luodaan uusia korkeamman tasoisia typaikkoja .

kytn tilaisuutta hyvkseni ilmaistakseni , ett pidn komission toimintasuunnitelmaa tervetulleena , koska siin kuvataan kytnnn toimenpiteet , joiden avulla voidaan luoda euroopan tymarkkinoille suotuisampi - avoimempi ja kaikille avoin - ymprist vuoteen 2005 menness .

olen tyytyvinen siihen , ett toimintasuunnitelma sislt joukon suosituksia , jotka min ja jsen evans annoimme kaksi vuotta sitten opiskelijoiden , koulutuksessa olevien , vapaaehtoisten , opettajien ja tutkijoiden liikkuvuutta yhteisss ksittelevss mietinnssmme .
vammaisten liikkuvuutta ksitelln erikseen viimeksi , joskaan ei vhemmn trken seikkana .

meidn on kuitenkin mentv viel pidemmlle .
jos todellakin haluamme eurooppaan lis ja parempia typaikkoja sek lis sosiaalista yhteenkuuluvuutta - toisin sanoen , jos haluamme saavuttaa kunnianhimoiset mutta vlttmttmt lissabonin tavoitteet - on olennaisen trke keskitty edelleen tavoitteisiin pyrkimll siihen , ett kaikki jljell olevat euroopan kansalaisten ammatillisen ja alueellisen liikkuvuuden esteet , jotka rajoittavat todella heidn mahdollisuuksiaan , poistetaan kerralla kokonaan .

meill ei ole varaa antaa tmn jrjettmn tilanteen jatkua yhtn tmn kauemmin .
rahan , tavaroiden ja palvelujen on helpompi liikkua euroopan unionissa kuin euroopan kansalaisten itsens .
ottakaamme huomioon paikallisviranomaisten strateginen rooli , ettyhn sisltyvt mahdollisuudet ja tarve ajantasaistaa ja hydynt tysimittaisesti eures-jrjestelmn sisltyvi mahdollisuuksia .
korostin nit asioita mys tutkimuksen kuudetta puiteohjelmaa ksittelevss mietinnssni .

edell mainituista syist meidn on uudenaikaistettava ja yksinkertaistettava sosiaaliturvan koordinointimme kerralla kokonaan , nopeutettava asetuksen ( ety ) n : o 1408 / 71 tarkistamista ja ksiteltv monisikeist liselkekysymyst ja ratkaistava se yhdess .
jsen zappal ksittelee parhaillaan valiokunnassa akateemisten ja ammatillisten tutkintojen ja niiden vastavuoroisen tunnustamisen avainkysymyst .
meidn on lopultakin luotava tutkintotodistusten osalta yhteninen eurooppa , joka tydent sismarkkinoiden uudistusta samalla kun se lis liikkuvuutta eu : n eri jsenvaltioiden vlill .

haluan kiitt monista tmn keskustelun aikana esitetyist asianmukaisista huomautuksista .
yhdyn komission jsenen diamantopouloun nkemykseen siit , ett eilisen neuvoston kokouksen jlkeen meill on nyt yhteinen perusta yhteisen tyllisyysstrategian tarkistamiseksi .
yhdyn mys siihen nkemykseen , ett meidn on kytettv tt perustaa eu : n tulevaa tyllisyytt koskevan laajan keskustelun pohjana .
tehtkn selvksi , ett keskustelu on avoin kaikille toimijoille ja ett euroopan parlamentin rooli tss keskustelussa on ehdottoman ratkaiseva .

haluan kiitt mys esittelij bushill-matthewsia hnen huomautuksistaan , joiden mukaan meidn on luotava typaikkoja kytnnss .
juuri tll alalla euroopan tyllisyysstrategiaa on koeteltava ja sen on osoitettava arvonsa .
haluan kiitt mys monista bushill-matthewsin kytnnllisist ehdotuksista tyllisyyden edistmiseksi euroopassa ja joustavuuden lismiseksi eurooppalaisilla tymarkkinoilla .

haluan mys useiden muiden puhujien tavoin korostaa , ett tymarkkinaosapuolten on osallistuttava prosessiin aktiivisesti .
niiden on koettava prosessi omakseen , jotta ne alkaisivat pit osallistumista vlttmttmn .
tiedn , ett perusedellytykset tulosten saavuttamiseksi vaihtelevat jsenvaltioittain , mutta jatkuvuus on joka tapauksessa vlttmtn edellytys , ja olen iloinen siit , ett komissio ja parlamentti korostavat sit .

joudun valitettavasti toteamaan , ett jsen van den burg ymmrsi varmaan vrin neuvoston eilisen kokouksen tuloksen .
olen tysin samaa mielt siit , ett sosiaalinen vuoropuhelu ja kolmikantakokous ovat trkeit , mink vuoksi siirsimme niden asioiden ksittelyn eilisess neuvoston kokouksessa palataksemme niihin lounaan jlkeen , jolloin sovimme kolmikantaisesta sosiaalista vuoropuhelua ksittelevst huippukokouksesta .
meidn on tmn vuoksi saatava tlle asialle hyvksynt seuraavassa neuvoston kokouksessa .

haluan sanoa herman schmidille , ett neuvoston puheenjohtajan ominaisuudessani en voi tll kertaa esitt kytnnn malleja euroopan parlamentin ja neuvoston vlisen yhteistyn tiivistmiseksi , mutta odotamme kiinnostuneina aiheesta syntyv keskustelua ja tlt osin lhikuukausina esitettvi kytnnn vaihtoehtoja ja ehdotuksia .

jsen bouwmanille haluan sanoa , ett neuvostossa pidetn sosiaalipoliittisten direktiivien tarkistamista hyvin trken .
huomautan , ett yhteisn alueella liikkuviin palkattuihin tyntekijihin sovellettavia sosiaaliturvajrjestelmi koskevan asetuksen ( ety ) n : o 1408 / 71 ajankohtainen ajanmukaistaminen on neuvoston joulukuun kokouksen esityslistalla .

haluan kiitt mys jsen anderssonia hnen puheenvuorostaan .
olemme tysin yksimielisi hyvin monista kysymyksist .
lhestymistapamme on oltava selke , ja meidn on huolehdittava kaikkien toimiemme demokraattisesta tarkastelusta .

haluan jlleen korostaa mys sit , ett euroopan kansalaisten kannalta ratkaisevia ovat tulokset .
kun kaikki on sanottu ja tehty , vaurauden lisntymisen ratkaisevat ne tyttmt , jotka tyllistyvt .
ihmisten on pstv eroon passiivisesta hyvinvoinnista ja ryhdyttv toimeen .
uusia typaikkoja on luotava , ja liiketoimintaympristn on oltava suotuisa yh useampien uusien typaikkojen luomiselle .
tm on trkein tehtv nyt ja tulevaisuudessa .

meidn on keskusteltava tulevasta tyllisyysstrategiasta nyt ja lhikuukausina , ja kuten herman schmid totesi , meidn on mukautettava kansalliset strategiamme eurooppalaisiin strategioihin , sill juuri tll alalla voimme saada paljon aikaan edistmll tyllisyytt yhteisin toimin .

haluan kiitt neuvoston ja komission edustajia .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu :

? obiols i germnin laatimasta ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan suosituksesta ( a5-0299 / 2002 ) , joka koskee ehdotusta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn ja sen jsenvaltioiden sek algerian demokraattisen kansantasavallan euro-vlimeri-assosiaatiosopimuksen tekemisest ( 10819 / 2002 - c5-0362 / 2002 - 2002 / 0077 ( avc ) ) , sek

? brokin laatimista ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan suullisista kysymyksist neuvostolle ja komissiolle assosiaatiosopimuksen tekemisest algerian kanssa ( b5-0255 / 2002 ja b5-0256 / 2002 ) .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyv jsen cohn-bendit , hyvt parlamentin jsenet , minulla on esitettvn yksi kysymys sek esittelijmme puolesta muutamia huomioita - mikli hn ei ole itse paikalla - jotka koskevat assosiaatiosopimuksen tekemist algerian kanssa .
ulkoasioiden valiokunta ei pstnyt itsen helpolla tss asiassa .
mekin lykksimme ptksentekoamme siihen asti , ett olimme voineet keskustella algerian ulkoministerin kanssa . esitimme hnelle kysymyksi useista eri aiheista , erityisesti sopimuksen trkeimpien kohtien ja varsinkin ihmisoikeus- ja demokratiasnnsten noudattamisesta .
tm on trke kysymys mys neuvostolle ja komissiolle .
millaiset takeet meill on siit , ett nit snnksi noudatetaan ?
sopimuksen 2 artiklan ja parlamentin tuen pitisi taata se , ett tulevaisuudessakin halutaan varmistaa , etteivt ihmisoikeus- ja demokratiakysymyksi koskevat snnkset j abstrakteiksi sanoiksi sopimuksissa , vaan muodostavat osan toimintaohjelmaa , joka on suunniteltu niin , ett tarvittavia muutoksia todella pystytn toteuttamaan niss maissa .

katson , ett on kaikkien meidn yhteisen edun mukaista , ett koko vlimeren alue , ja nin ollen mys algeria , kehittyvt rauhanomaisesti ja demokraattisesti oikeusvaltion periaatteiden mukaisesti .
siksi euroopan unionin ja algerian vlisen assosiaatiosuhteen luominen on perusteltua tllaisen kehityksen edistmiseksi .
neuvoston ja komission on kytettv kaikki mahdolliset keinot varmistaakseen , ett kuolemanrangaistus poistetaan , ett terrorismin torjunnassa tehdn todellista yhteistyt ja ett hajautetun ptksenteon rakenteiden luomisessa saavutetaan edistyst maan erityisolosuhteet huomioon ottaen . erityisesti on pyrittv turvaamaan taloudellinen ja sosiaalinen kehitys , joka vie terrorismilta sen kasvualustan .
katson niden olevan trkeimmt tehtvt , joihin sopimuksen avulla on pureuduttava niin , ett siit voi tulla aidosti kyttkelpoinen vline eu : n ja algerian vlisiss suhteissa .

euroopan unionin politiikan osalta meit luonnollisestikin kiinnostaa se , kuinka pitklti henkiliden vapaa liikkuvuus voidaan aidosti toteuttaa tll alueella , ja edelleen , kuinka esimerkiksi turvapaikkapolitiikkaan liittyvt kysymykset voidaan ottaa huomioon .
erityisesti haluaisimme kuulla , miksi parlamenttien vliset suhteet eivt ole saaneet yhtn mainintaa tss uudessa sopimuksessa .
katson , ett jos haluamme edist jonkin maan demokratiakehityst , on erittin trke tukea sopivalla tavalla parlamentaarista kehityst , jotta parlamenttien vlisen vuoropuhelun ansiosta voidaan kynnist molemminpuolinen oppimisprosessi ja vahvistetaan maan demokraattista kehityst .
toivoisin , ett neuvosto ja komissio vastaisivat thn kysymykseen .
erityisesti haluaisin kuulla , kuinka sopimusta voidaan kytt tllaisen kehityksen edistmiseen , riippumatta sopimuksen sanamuodoista .

nist syist haluan kehottaa kaikkia nestmn sopimuksen puolesta .
jttmiemme ptslauselmaesitysten mukaisesti aiomme kuitenkin seurata jatkuvasti sopimuksen tytntnpanoa ja tarkkailla neuvoston ja komission toimia hyvin tarkasti , jotta voimme olla varmoja siit , ett meidn ksityksemme demokratiasta ja ihmisoikeuksista sek yhteistymme terrorismin torjunnassa voisi johtaa yh mynteisempn yhteiseen politiikkaan .
thn pyydn teidn tukeanne !

arvoisa puhemies , euroopan parlamentilla on pitkaikainen kokemus suhteista algeriaan , ja ne ovat aina perustuneet selkeyteen , kunnioitukseen ja ystvyyteen sek molempien osapuolten yhteiseen etuun .

parlamentti on useaan otteeseen jyrksti tuominnut terrori-iskut ja vkivallan algeriassa ja kannustanut pyrkimyksi rauhan , sopusoinnun ja tyden demokratian saavuttamiseksi yhteiskunnallisten ja demokraattisten voimien vlisen vuoropuhelun avulla . parlamentti on tarvittaessa tuominnut algeriassa tapahtuneet ihmisoikeuksien loukkaukset riippumatta niiden aiheuttajasta ja tukenut algerian kansalaisyhteiskunnan ja sen demokraattisten voimien kasvavaa aktiivisuutta sek kehottanut algerian viranomaisia silyttmn maan lehdistn vapauden , joka on yksi mynteisimmist tekijist kansallisessa perinnss .
se on tukenut algerian viranomaisten halua vied lpi talouden siirtym , neuvotella uudelleen ulkomaan velka sek list kotimaisia taloudellisia sijoituksia ja ulkomaisia sijoituksia .
parlamentti on katsonut , ett maahan tarvitaan toisaalta avoin ja lpinkyv talous sek vakaat ja riippumattomat instituutiot perustaksi maan taloudelliselle ja sosiaaliselle kehitykselle , ja toisaalta tydellinen siirtym demokratiaan , johon kuuluvat oleellisesti rauha ja ihmisoikeuksien tysimrinen kunnioittaminen .

algerian kriisi johtuu osittain vuoden 1991 tapahtumista ja jatkuvasti toistuvista terroriteoista , jotka ovat johtaneet yhteiskunnalliseen konfliktiin , jossa on todennkisesti saanut surmansa sata- tai sataviisikymmenttuhatta ihmist .

olisi kuitenkin virhe nhd algerian kriisi meidn eurooppalaisesta nkkulmastamme yksinomaan seurauksena maassa harjoitetusta kauhistuttavasta terrorismista .
itse asiassa kysymys on mys perustavanlaatuisista demokratiaan liittyvist ongelmista sek taloudellisesta ja sosiaalisesta tilanteesta johtuvista ongelmista .

eurooppa tarvitsee algeriaa luodakseen euro-vlimeri-kumppanuuden , joka muuttaisi unionin etelreunan vakauden , rauhan ja yhteisen edistyksen alueeksi , jossa vlimeren pohjois- ja etelpuolen taloudelliset ja sosiaaliset olot lhentyisivt toisiaan .

algeriakin tarvitsee eurooppaa .
euroopan unionin jsenvaltioissa el kolme ja puoli miljoonaa algerialaista , ja on selv , ett euroopan ja algerian vlist yhteytt on vahvistettava niin , ett tavoitteena on toisaalta kumppanuuteen pohjautuva sosiaalinen ja taloudellinen kehitys mutta toisaalta mys yhteisty hankalammissa tehtviss , kuten rauhan saamisessa algeriaan , terrorismin ja kaikenlaisen vkivallan hvittmisess sek kansalaisvapauksien ja ihmisoikeuksien tysimrisess tunnustamisessa .

mielestni euroopan unionin ja algerian vlinen assosiaatiosopimus ansaitsee euroopan parlamentin tyden ja mahdollisesti jopa yksimielisen tuen .

assosiaatiosopimuksen on oltava perusvline , jolla taataan yhteisty keskeisill taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen aloilla algeriassa . samalla sen on kuitenkin oltava mys vline , joka takaa meille mahdollisimman suuren vaikutusvallan niin , ett voimme maan sisisiin asioihin puuttumatta , mutta silti mrtietoisesti , edist tmn hienon maan kehittymist kohti rauhaa ja kansalaisten keskinist yhteisymmrryst , auttaa terrorismin ja kaikenlaisen vkivallan poistamisessa sek tukea ihmisoikeuksien vahvistamista ja yhteiskunnallista ja demokraattista kehityst .

arvoisa puhemies , saanen korostaa , ett assosiaatiosopimuksen allekirjoittaminen on todella merkinnyt knnekohtaa ja avannut uuden aikakauden suhteissamme algerian kanssa .
neuvoston nkemys on , ett tmn sopimuksen allekirjoittaminen on selke osoitus siit , ett piristkseen kauppaa ja sijoituksia algerian viranomaiset ovat halukkaita jatkamaan ja tiivistmn toimiaan tarvittavien uudistusprosessien toteuttamiseksi .
niden toimien on nyttv mys poliittisina ja sosiaalisina uudistuksina .
mys sijoittajille lhetetn selke viesti siit , ett algeria sitoutuu luomaan rakentavan toimintaympristn kansainvlisille yrityksille .
kysymys on ensikdess hallitusten vlisist suhteista , mutta sopimuksella luodaan kehys mys liike-elmn ja kansalaisyhteiskunnan toiminnalle .
sopimuksella on mys merkityst eu : n koko vlimeri-politiikan kannalta , ja se on taas yksi askel kohti euro-vlimeri-vapaakauppa-alueen perustamista .
sopimuksen tarkoituksena on mys edist alueyhteistyt vlimeren alueen kumppanivaltioiden kesken , mik on trke barcelonan prosessin onnistumisen kannalta .

assosiaatiosopimukseen sisltyy henkiliden vapaata liikkuvuutta koskeva artikla , ja eu on nin sitoutunut harkitsemaan mahdollisuutta yksinkertaistaa ja nopeuttaa viisumien myntmist tietyille henkilille .
tm mrys on sisllytettv sopimuksen tytntnpanoa koskeviin sntihin .
sopimuksen tultua voimaan sen nojalla perustettujen elinten on tutkittava , kuinka tm viisumeita koskeva sitoumus on mahdollista toteuttaa kytnnss ottaen tietenkin huomioon eu : n kulloinkin voimassa oleva politiikka .

ihmisoikeuksien kunnioittamisen osalta voin sanoa , ett neuvosto seuraa hyvin tarkasti ihmisoikeuksien kunnioittamista algeriassa . erityisen hyv kanava tt varten on algerian kanssa kytv poliittinen vuoropuhelu , jota on toteutettu ministeritasolla vuodesta 1997 lhtien .
nin neuvosto , joka on edustettuna ministeritroikassa , saa mahdollisuuden ksitell ihmisoikeusasioita snnllisesti ja ponnekkaasti korostaakseen , ettei se salli minknlaisia ihmisoikeuksien rikkomuksia tai vrinkytksi , myskn terrorismin torjunnan yhteydess .

assosiaatiosopimus antaa nyt paremman mahdollisuuden seurata ihmisoikeusasioita ja tukea algerian viranomaisia niiss .
haluaisin huomauttaa , ett , kuten hyvin tiedetn , sopimuksella nostetaan ihmisoikeuksien kunnioittaminen keskeiseksi elementiksi , joka on perustana osapuolten ulko- ja sispolitiikalle .
sopimuksella luodaan mys institutionaalinen kehys erilaisista molempia osapuolia kiinnostavista aiheista kytvlle snnlliselle poliittiselle vuoropuhelulle eri tasoilla ja erityisesti assosiaationeuvostossa .
niin kauan kun algerialla on ongelmia ihmisoikeuksien kunnioittamisessa , asia silyy yhteiskokousten asialistalla .
sopimuksen voimaantulon jlkeen tm ptee sek vuonna 1997 kynnistettyyn poliittiseen vuoropuheluun , ett sopimuksessa perustettuihin elimiin , eli assosiaationeuvostoon ja assosiaatiokomiteaan .

neuvosto ei aio ryhty mihinkn toimiin kabylian tilanteen suhteen , koska se katsoo sen olevan algerian sisinen asia .
neuvosto pit kuitenkin mynteisen skettin tehty trke ptst tamazightin kielen hyvksymisest viralliseksi kieleksi .

keskuussa 2001 gteborgin eurooppa-neuvosto kiirehti asiaa vetoamalla algerian kaikkiin pttjiin , jotta he pyrkisivt lopettamaan konfliktit ja vkivaltaisuudet . viranomaisia rohkaistiin kynnistmn poliittinen aloite kriisin ratkaisemiseksi kaikkien algerialaisten keskinisen vuoropuhelun avulla .
tilanne on edelleen vaikea ja monimutkainen , kuten 30. toukokuuta 2002 pidettyjen parlamenttivaalien alhainen nestysprosentti osoittaa .
mys lokakuun paikallisvaalit voivat antaa merkkej alueen tilanteesta .
sosiaaliset ja taloudelliset parannukset auttaisivat ratkaisun lytmisess , ja olemmekin hyvin halukkaita auttamaan taloudellisiin uudistuksiin thtviss toimissa .
tuemme niit meda-asetuksen kautta myntmll 240 miljoonaa euroa kaudelle 2000-2004 sek euroopan investointipankin kautta mynnettvill lainoilla , joiden yhteissumma vuodesta 1996 lhtien on ollut 620 miljoonaa euroa .
mys uuden investointivlineen kyttnotolla kohennetaan algerian taloudellista tilannetta .

assosiaatiosopimuksen mukaan assosiaationeuvosto edist yhteistyt ja yhteyksi euroopan parlamentin ja algerian parlamentaaristen instituutioiden vlill sek talous- ja sosiaalikomitean ja algerian vastaavan elimen vlill .
haluan korostaa , ett neuvosto suhtautuu mynteisesti euro-vlimeri-alueen parlamentaarisen foorumin keskuussa 2002 barissa pidetyn viimeisimmn kokouksen ptelmiin , joissa korostetaan parlamentaarista ulottuvuutta kumppanuudessamme etelisen vlimeren maiden kanssa .
tutkimme parhaillaan , millaisia yhteistymenetelmi tllaisen euro-vlimeri-alueen parlamentaarisen yleiskokouksen perustamisessa voitaisiin kytt .

arvoisa puhemies , euroopan unionin ja algerian allekirjoittama sopimus merkitsee uuden aikakauden alkua suhteissamme , ja kuten brok aivan oikein totesi , algeria tarvitsee eurooppaa ja eurooppa tarvitsee algeriaa euro-vlimeri-yhteistyss .
haluan tss kommentoida kolmea trke asiakokonaisuutta vastauksena brokin esiin nostamiin kysymyksiin .
ensimminen liittyy taloudellisiin ja poliittisiin uudistuksiin , joita tll sopimuksella voidaan edist , ja toinen liittyy henkiliden vapaaseen liikkuvuuteen ja kolmas ihmisoikeuksiin .

ensin ksittelen poliittisia uudistuksia . algeria hyvksyi vuonna 1989 perustuslain , jolla mahdollistetaan monipuoluejrjestelm .
tll hetkell demokratia ei ole kovin vakaalla pohjalla , ja poliittinen elm on erilln kansalaisyhteiskunnasta .
algerian velvollisuutena on parantaa tilannetta ja etenkin varmistaa , ett toimeenpanovallan , lainsdntvallan ja tuomiovallan kolmijako toteutuu aidosti ja nestystulosten laskenta on avointa .
poliittinen vuoropuhelu , josta sopimuksessa sdetn , tarjoaa kyttkelpoisen kehyksen mielipiteiden ja kokemusten vaihtoon tss asiassa .

taloudelliselta kannalta assosiaatiosopimuksella annetaan mahdollisuus yhtenisen vapaakauppa-alueen asteittaiseen luomiseen algerian ja euroopan unionin vlille ja samalla se haastaa algerian hallituksen toteuttamaan tarvittavat uudistukset .
kuten ptslauselmassa korostetaan , hallituksen on tyydytettv aluksi kansalaisten tietyt perustarpeet , eli jrjestettv muun muassa vesijohtovesi , asuntoja ja sairaanhoito . muussa tapauksessa on nimittin selv , ettei se pysty viemn muita uudistuksia eteenpin , jollei sill ole kansan tukea takanaan .
hallituksen on mys siirryttv ja helpotettava siirtymist nykyisest suunnitelmataloudesta avoimeen markkinatalouteen .
uudistus oli algeriassa vistmtt edess muutenkin , koska ylisuureksi paisunut suunnitelmatalous on tullut tiens phn .
nyt algerian hallituksella on tmn assosiaatiosopimuksen tuella mahdollisuus toteuttaa taloudellisia uudistuksia , jotka korjaavat talouden vristymi ja yhteiskunnallista eptasa-arvoa .

siirtyminen avoimeen markkinatalouteen edellytt liike-elmn etujrjestjen ja ammattiliittojen nkemysten kuulemista , ja siin on keskityttv lainsdnnllisen kehyksen parantamiseen liike-elm ja sijoituksia varten , pankkijrjestelmn uudistamiseen ja korruption kitkemiseen .
algerian hallitus hyvksyi skettin seitsemn miljardin yhdysvaltain dollarin arvoisen ohjelman , joka kattaa monia nist kysymyksist .
euroopan unionin meda-ohjelmasta mynnetyll tuella tydennetn tt ohjelmaa sen kolmen ptavoitteen alalla : markkinatalouden vahvistamisessa , inhimillisten voimavarojen kehittmisess sek oikeusvaltion lujittamisessa ja tiettyjen vaatimusten tyttmisess .

toiseksi ksittelen henkiliden vapaata liikkuvuutta .
kuten neuvoston puheenjohtaja frederiksen mainitsi , assosiaatiosopimuksen mukaisesti euroopan unioni on velvollinen tutkimaan mahdollisuuksia yksinkertaistaa viisumien myntmismenettelyj erityisesti sopimuksen tytntnpanoon osallistuvien henkiliden osalta .
tm on kohtuullinen vaatimus algerialta .
assosiaatiosopimus ei voi rajoittua vain vapaakauppa-alueen perustamiseen ; sen on mys helpotettava ihmisten matkustamista molempiin suuntiin .
huomauttaisin , ett tm tavoite liittyy laillisesti tapahtuvaan liikkumiseen eik ole milln tavalla ristiriidassa laittoman maahanmuuton torjuntaa koskevien sevillan ptelmien kanssa .
allekirjoitettu sopimus on tysin sopusoinnussa sevillan suuntaviivojen kanssa , koska se sislt mryksi laitonta maahanmuuttoa koskevasta yhteistyst ja laittomien maahanmuuttajien palauttamisesta .

kolmas kysymys liittyy ihmisoikeussnnksiin , jotka ovat keskeinen osa assosiaatioprosessia .
komissio tunnustaa , ett algeria on joutunut kokemaan traagisia terroritekoja viimeisten kymmenen vuoden aikana , ja annamme algerian hallitukselle kaiken mahdollisen tuen sen toimissa terrorismia vastaan . samalla kuitenkin katsomme , ett terrorismin vastainen taistelu ei ole mikn syy polkea kansalaisten perusvapauksia .
yhteys barcelonan prosessiin merkitsee yhteist sitoutumista noudattamaan tiettyj demokratian perussntj ja perusarvoja .
nihin liittyen trkein huolenaiheemme on kadonneiden henkiliden kohtalo . voitettavana on vakavia esteit , joihin sek kadonneiden perheet ett kansalaisjrjestt joutuvat jatkuvasti trmmn viranomaisten viivytystaktiikan takia .
mielestni ihmisoikeuslausekkeen soveltamista voidaan tarkastella sek periaatteellisella tasolla ett konkreettisesti .
periaatteellisella tasolla tarkoitan poliittista vuoropuhelua , jonka on perustuttava ihmisoikeuksiin , ja konkreettisella tasolla euroopan unionin olisi mielestni otettava kantaa asioihin selkemmin , konkreettisemmin ja kiertelemtt .
yksi kysymys poliittisen vuoropuhelun asialistalla on kabylian tilanne .
toivomme voivamme aloittaa keskustelut eri osapuolten edustajien kanssa , ja olemme tyytyvisi viimeaikoina lytyneest sovinnollisesta asenteesta tamazightin kielen tunnustamiseen viralliseksi kieleksi .

kuten euroopan parlamentti on jo aiemmin ilmoittanut , se haluaa edist algerian parlamentin kanssa kytv vuoropuhelua , joka on trke tietojenvaihdon , yhteisten kantojen muovaamisen ja molempien osapuolten etujen ajamisen kannalta .
toisin kuin ptslauselmaesityksess vitetn , tmn yhteistyn merkitys ky selkesti ilmi assosiaatiosopimuksen 99 artiklasta , ja komissio tekee parhaansa helpottaakseen tllaista vuoropuhelua . kaiken kaikkiaan komissio tukee varauksettomasti parlamentin mahdollista ptst hyvksy tm assosiaatiosopimus .
sopimusta ei pid missn tapauksessa tulkita siten , ett sill annetaan vapaat toimintavaltuudet algerian hallitukselle . pikemminkin sill voidaan kannustaa algerian hallitusta jatkamaan aloittamiaan poliittisia , taloudellisia ja sosiaalisia uudistuksia , joiden tavoitteena on viime kdess algerian kansan elinolojen parantaminen .

arvoisa puhemies , hyv neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , antaessansa lausuntoa obiolsin suositusten mukaisesti ehdotuksesta neuvoston ptkseksi assosiaatiosopimuksen tekemisest algerian demokraattisen kansantasavallan kanssa ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta on puheenjohtajansa brokin vlityksell ja tyvaliokuntansa suostumuksella katsonut tarpeelliseksi kynnist keskustelu , jota olemme kyneet tll tnn . tmn keskustelun perusteella huomenna nestetn ptslauselmasta , jonka toivon parlamentin hyvksyvn suurella nten enemmistll .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja komission jsen , tt askelta , jolla samalla vastataan muutamiin trkeimmist kysymyksistmme , ei missn tapauksessa pid tulkita pyrkimykseksi puuttua algerian sisisiin asioihin . ainakaan sit ei pid nhd osoituksena kunnioituksen puutteesta algerian kulttuuria ja algerialaista identiteetti kohtaan .
pinvastoin se on yksi osoitus siit , ett euroopan parlamentti on sitoutunut , kuten esittelij obiols sken muistutti , luomaan maghreb-maiden kanssa etuoikeutetun kumppanuuden , joka perustuu keskiniseen kunnioitukseen ja yh selkempn tietoisuuteen yhteisest pmrstmme .
se oli tavoitteena mys valiokunta-aloitteisessa mietinnssmme euroopan unionin ja pohjois-afrikan arabivaltioiden liiton suhteista , jonka esittelijn toimin yhdess cohn-benditin kanssa ja jonka tm parlamentti hyvksyi suurella ntenenemmistll ennen kes .

tss keskustelussa haluan korostaa kolmea seikkaa , jotka on osittain jo tuotukin esiin .
ensinnkin aikataulujen pllekkisyyden vuoksi julkistamme lausuntomme samana pivn kun algeriassa pidetn tulevaisuuden kannalta ratkaisevat paikallisvaalit , kuten neuvoston puheenjohtaja mainitsi .
tytyy vain toivoa , ett nm vaalit edistvt osaltaan rauhaa , eivtk , kuten jotkut etenkin kabyliassa pelkvt , synnyt uusia vkivaltaisuuksia , jotka tarjoaisivat tekosyyn sortotoimien jatkamiselle .

toiseksi yhten assosiaatiosopimuksen allekirjoittamisen todennkisist seurauksista me todella toivomme , ett euroopan unionin apu voisi tuoda ratkaisun yhteen maan pahimmista ongelmista , nimittin nuorisotyttmyyteen ja siit seuraavaan turhautumiseen .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , puhuitte tss yhteydess tarpeesta list sijoituksia ja kehotitte eurooppalaisia sijoittamaan .
katsommekin tmn olevan yksi trkeimmist aloista , joilla voimme sopimuksen avulla osoittaa sitoutumistamme .
nyt kuitenkin haluamme korostaa algerian viranomaisille , ett nykyiselln eurooppalaisten sijoitusten hyvksymiseen vaadittavat muodollisuudet ovat ehk hiukan liian byrokraattisia ja saattavat vhent sijoitushalukkuutta .
olen jo maininnut tst algerialaisille virkaveljilleni tavatessani heidt viime viikolla , mutta toistan sen viel tss .

kolmanneksi on syyt toivoa , ett sopimuksen ansiosta voidaan kehitt ja vahvistaa alueyhteistyt - kuten neuvoston puheenjohtaja mainitsi - ja ett se sysisi liikkeelle pohjois-afrikan arabivaltioiden liiton perustamisprosessin , joka tll hetkell on valitettavasti edelleen pyshdyksiss , koska lnsi-saharaa koskevaan ongelmaan ei ole nkpiiriss poliittista ratkaisua .
thn liittyen katson , ett kannattaisi ehk kehottaa algerian viranomaisia panostamaan siihen , ett ongelmaan voitaisiin lyt ratkaisu , joka jttisi tarvittavien kompromissien avulla kaikille osapuolille mahdollisuuden silytt kasvonsa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , algerian tmnhetkist tilannetta ei voi vain seurata vlinpitmttmn .
pikemminkin meidn olisi sitouduttava entist selvemmin arvioimaan maan nykytilannetta ja auttamaan algerian kansaa voittamaan vaikeutensa .
siksi annan tyden tukeni euro-vlimeri-assosiaatiosopimukselle , joka meille on tnn esitelty hyvksyttvksi .
mielestni se on oikeansuuntainen , pasiassa neljst syyst .

sopimuksen taustalla on sama perusajatus kuin barcelonassa kynnistetyss prosessissa , jonka tavoitteena on list euro-vlimeri-vuoropuhelua .
sopimuksella edistetn alueellista yhdentymist ja erityisesti pohjois-afrikan arabivaltioiden liiton perustamista , mit toivomme kaikesta sydmestmme .
sopimuksella annetaan vahva viestin euroopan kansalaisten solidaarisuudesta algerian kansaa kohtaan .
erityisesti sopimuksella olisi tuettava algeriaa sen pyrkimyksiss kohti avoimuutta , uudistuksia ja nykyaikaistumista .
tm on trkeint .
siksi olenkin iloinen havaitessani ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan olleen varsin yksimielinen ehdotetuista toimenpiteist .
sopimuksen ei kuitenkaan pid tulkita antavan vapaita ksi algerian viranomaisille .
meidn on pysyttv valppaina ihmisoikeuksiin , demokratiaan ja hyvn hallintoon liittyviss asioissa .
nm perusarvot ovat koko euroopan unionin kulmakivi ja niist on pidettv kiinni sopimuksen asianmukaisen tytntnpanon edellytyksin .
juuri sen vuoksi parlamentin ptslauselmaesitys , jossa nm vaatimukset toistetaan , on oikeansuuntainen ja siihen on suhtauduttava sen ansaitsemalla vakavuudella .

haluaisin list viel , ett ranskalaisena olen erityisen hyvin tietoinen vaikeuksista , joista algerian kansa on joutunut krsimn jo pitkn .
maan krsimykset ovat jatkuneet kyllin kauan .
meidn on toimittava kiireellisesti konkreettisten ratkaisujen lytmiseksi .
assosiaatiosopimuksella edistetn niden ratkaisujen lytmist , jos vain pystymme tarkastelemaan objektiivisesti algerian todellisia ongelmia .

arvoisa puhemies , kunnioitettu komission jsen , neuvoston puheenjohtaja , olemme keskustelleet aiheesta varsin pitkn ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa mietintineen ja kuulemisineen .
suurin osa meist on mys ollut kahdenkeskisiss yhteyksiss useisiin algerian edustajiin .
tm kaikki vaivannk siksi ett otamme asian vakavasti , mutta mys siksi , ett algeriaan liittyy niin monia ksittely kaipaavia kysymyksi .
erityisen huolestunut euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm on ihmisoikeustilanteesta .

tiedmme , ett algeriassa tapahtuu vakavia ihmisoikeusrikkomuksia .
hallituksen vastustajien kidutukset ja vainoaminen ovat eivt valitettavasti ole harvinaisia , ja monissa raporteissa kerrotaan sotilaallisten tai puolisotilaallisten ryhmittymien vrinkytksist .
tuhannet kansalaiset ovat kadonneet , ja huolestuttavaa on , ett algerian viranomaiset eivt ole sallineet yk : n tarkkailijoiden tutkia tilannetta .
kabylian tilanne on edelleen eptoivoinen , ja rauhanomaisia mielenosoittajia on surmattu .
algeriassa on paljon tehtv mys lehdistnvapauden , yhdistymisvapauden ja oikeusvaltion vakiinnuttamisen alalla .
maassa on mys terrorismiongelma .

nit ongelmia kuvataan hyvin ja perusteellisesti brokin ptslauselmaesityksess .
siin mys tuodaan esiin ihmisoikeuksien kunnioittamisen snnllisen seurannan , tarkkailun sek parlamenttien vlisen vuoropuhelun tarve .
liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm on osallistunut rakentavasti ptslauselman valmisteluun .
olemme jokseenkin hmmstyneit ja pettyneit havaitessamme , ett kristillisdemokraatit ovat esittneet useita tarkistuksia , jotka vesittvt oleellisesti ptslauselman sislt .
jos nm tarkistukset hyvksytn , ptslauselmalla ei meidn mielestmme ole tarvittavaa tehoa eik se tydenn trkeksi katsomaamme obiols i germn laatimaa suositusta .
siin tapauksessa liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm nest ptslauselmaa vastaan .

olisi sli , jos nm kohdat poistettaisiin , koska meidn on hyvin trke pyrki painostamaan algerian hallitusta .
assosiaatiosopimus on algerialle trke .
sopimuksen puutteista huolimatta katsomme , ett euroopan on autettava algeriaa rakentamaan taloudellisia , poliittisia ja demokraattisia instituutioitaan .
kuten edell on todettu , sopimus on ehdottoman trke osa barcelonan prosessia .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan sanoa muutaman sanan komissiolle .
mik on assosiaatiosopimuksen 2 artiklan ihmisoikeuslausekkeen merkitys ?
olemme keskustelleet siit monta , monta kertaa , mutta koskaan sit ei ole sovellettu kytnnss .
miten voi olla niin vaikea lyt keinoja katkaista yhteisty tilapisesti tai tarvittaessa pysyvstikin 2 artiklaan vedoten silloin , kun vakavia ihmisoikeusrikkomuksia tapahtuu ?
jos me emme ole valmiita seisomaan sanojemme takana , teemme itsemme naurunalaisiksi ja on vaara , ettei meit en oteta vakavasti ulkopolitiikan alalla .
jos nin ky , kaikki puheemme ulkopolitiikan ihmisoikeusulottuvuudesta on pelkk tyhj helin .

arvoisa puhemies , kannatan euroopan ja algerian vlisi tiiviit siteit .
algerialaiset ovat kytnnllisesti katsoen yksin krsineet islamistiryhmien harjoittamasta raa ' asta terrorismista jo kauan ennen syyskuun 11. piv 2001 .
euroopan unionin on osaltaan vahvistettava yhteyksin etelisen vlimeren maihin karistamalla ennakkoluulot valtapyrkimyksist .
tm olisi yksi keino asettua vastustamaan amerikkalaisen suurvallan yksipuolista eduntavoittelua sen osoittaessa yh enemmn kiinnostusta algeriaa ja sen maaperss piilevi rikkauksia kohtaan .

vaikka assosiaatiosopimus on osoitus tahdosta luoda etuoikeutettu kumppanuus euroopan unionin ja algerian vlille , se hertt mys kysymyksi . esimerkiksi algerian riippumattomat ammattiliitot ja jrjestt ovat moittineet sopimusta siit , ettei eri osapuolia ole sopimuksen laatimisessa juuri kuultu .

ptslauselmassa korostetaan ensisijaisesti ihmisoikeuksia , niin kuin pitkin , ja tm nkkohta on silytettv ptslauselmassa .
muiden jsenten tavoin minkin haluan ilmaista huoleni kabylian tilanteesta . kabylian huomisen paikallisvaaleja ovat jo nyt leimanneet vaatimukset boikoteista , lakoista ja poliisin puuttumisesta tilanteeseen .
miksi algerian hallitus ei ole esittnyt minknlaista uskottavaa ratkaisua kriisin voittamiseksi ? miksei ?
vuoden 2001 mustana kevn ? tunnetuista sortotoimista vastuussa olevia henkilit ole asetettu syytteeseen ?
milloin kansalaisliikkeiden edustajia vastaan kytvt oikeudenkynnit lopetetaan ?
eivtk nm ole merkkej vakavasta pahoinvoinnista koko algerialaisessa yhteiskunnassa ja erityisesti nuorten keskuudessa ?

toimittajia vastaan nostettujen syytteiden mrn kasvu ja sitke kieltytyminen kumoamasta perhelakia - molemmat ongelmia , jotka jotkut parlamentin jsenet haluavat suureksi ylltyksekseni jtt rauhaan ptslauselmassa - vain lisvt eptoivoa ja jnnitteit .
algerian tulevaisuus olisi kuitenkin turvatumpi nykyisess orastavassa demokratiassa kuin uudelleen ptn nostavan fundamentalistisen ajattelutavan pstess voitolle .

mielestni on mys trke ottaa huomioon kiireelliset sosiaaliset kysymykset .
tyllisyyteen , asumiseen , julkisen terveydenhuollon infrastruktuuriin , koulutukseen ja vesihuoltoon liittyy valtavia ongelmia , samaan aikaan kun tuloerot ja valuuttavarannot ovat enntyksellisen korkeita .
toisin kuin vapaakaupassa , jossa kannustetaan talouden vapauttamiseen ja sntelyn purkamiseen , tss tilanteessa tarvitaan todellista yhteistyt , esimerkiksi julkisten palveluiden alalla .

euroopalla on vastuu .
tulevatko monien algerian talouden toimijoiden esittmt vapaakauppa-alueen perustamiseen liittyvt vakavat huolenaiheet kuulluiksi ?
kuinka arvioimme taloudelliset , sosiaaliset ja ympristn kohdistuvat vaikutukset ?

lisksi kehotan noudattamaan tarkoin henkiliden vapaata liikkuvuutta sek algerian kansalaisten yhdenvertaisia taloudellisia , sosiaalisista ja poliittisia oikeuksia euroopan maaperll .

arvoisa puhemies , tietenkn tm sopimus ei ole syntynyt sellaisen laajamittaisen neuvotteluprosessin tuloksena , johon olisivat osallistuneet kummankin osapuolen kaikki trkeimmt eturyhmt .
se nkyy lopputuloksessa .
me kuitenkin tuemme vsymtt pyrkimyksi luoda kestvt poliittiset suhteet molemmin puolin vlimerta , ja toivomme mys , ett algerian kriisi saadaan takaisin pivnvaloon sen oltua aivan liian kauan pimennossa .

sen vuoksi haluammekin tarttua yhteisen kehityksen haasteeseen .
hyv jsen morillon , ei ole mitn syyt huoleen : me emme puutu algerian sisisiin asioihin puhuessamme demokratiavajeesta ja kansalaisvapauksien lismisen trkeydest .
yhdistyneiden kansakuntien kehitysohjelman arabivaltioiden toimiston raportissa vahvistetaan sama asia .
kysymys ei siis lainkaan ole sisisiin asioihin puuttumisesta .
demokratia on kaiken kehityksen perusta .
pystyksemme vastaamaan yhteisen kehityksen haasteeseen meidn on aloitettava varomalla ainakaan lismst algeriassa vallitsevaa kaaosta .
assosiaatiosopimuksen ei varmaankaan ole tarkoitus antaa ohjaksia algerian viranomaisille .
jotta niin ei kvisi , meidn on trke tunnustaa riittvn selkesti - ja nykyisess tilanteessa sit taitaa olla mahdotonta kiist - ett syylliset algeriassa jo yli kymmenen vuotta esiintyneisiin vkivaltaisuuksiin lytyvt kaikista yhteiskuntaryhmist , ja kun sanon kaikista , tarkoitan mys sotilaallisia turvallisuusjoukkoja .
tm on sanottava neen !
tm koskee mys puolisotilaallisia joukkoja .
tst asiasta on kirjoitettava !

tll on tnn paikalla habib souaidia , samoin kuin joukko muitakin asianomaisia - tervehdys heille - joka joutui syytteeseen kenraali nezzarin herjaamisesta .
souaidia oli sanonut , ett kenraalit , jotka ovat todellisia poliitikkoja ja ptksentekijit , ovat tappaneet tuhansia ihmisi syytt .
kenraali nezzarin nostama syyte hylttiin .
onko meill edes hitunen siit rohkeudesta kuin tll algerialaisella luutnantilla ?
mielestni meidn olisi tunnustettava aluksi ptslauselmassamme ihmisten krsimykset ja tragedia sek sadattuhannet kuolonuhrit ja tuhannet kadonneet .

toiseksi ptslauselmassa on selkesti vaadittava httilan purkamista , koska se merkitsee kansalaisten vapauksien voimakasta rajoittamista . viranomaiset , joiden kanssa neuvottelemme , ovat jopa luopuneet valtaoikeuksistaan ja piiloutuneet sotilasvallan taakse julistamalla voimaan httilan .
voimmeko me hyvksy tmn ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , algerian kanssa tehtv assosiaatiosopimus tulee oikeaan aikaan ja uskon sen tulleen erityisen ajankohtaiseksi nyt , kun algeria on vihdoin ponnistelemassa jaloilleen pitkn pimen kauden jlkeen , jolloin maan vakautta on jatkuvasti yritetty horjuttaa ulkoapin samaan tapaan kuin muissakin ljyvaltioissa kaikkialla maailmassa .
algeria on joutunut ulkovallan imperialistisen hykkyksen kohteeksi , jossa , kuten muuallakin arabimaailmassa , on kytetty ri-islamilaisuutta hyvksi geopoliittisiin tarkoituksiin , joita huomataksemme olemme olleet liian lyhytnkisi .
boumediene-thiery osui hetki sitten asian ytimeen muistuttaessaan yhdysvaltojen pyrkimyksest pst ksiksi algerian mineraalivaroihin .

algerian hallitus on selvinnyt tilanteesta kunnialla huolimatta maan kansainvlisest eristmisest ja epvarmuudesta , jopa pelkurimaisuudesta , johon pasiassa eurooppalaiset avunantajat ovat syyllistyneet .
jotta assosiaatiosuhde olisi toimiva , se ei saa rajoittua hyvn tahtoon tai epmrisiin , yksinomaan taloudellisiin vapaakauppasopimuksiin .
sen on oltava mys poliittinen liitto .
toisin sanoen meidn on totuttauduttava ksittelemn kaikkia maailmanpolitiikan kysymyksi yhdess vlimeren alueen kumppanivaltioiden kanssa .
vain siten vlimeri voi vastaisuudessakin olla kansainvlisesti keskeisess asemassa . ellei nin ky , painopisteemme voi olla afrikassa , vlimerell tai euroopassa , mutta meidn on tyytyminen sivuosaan 2000-luvun maailmassa .

on selv , ett emme voi tyyty tmn tavoitteen saavuttamiseksi pelkkn assosiaatiosopimukseen algerian ja muiden sellaisten maghreb-maiden kanssa , jotka ovat lheisimpi liittolaisiamme .
meidn on muutettava euroopan rakennetta ja jtettv taaksemme kaikki kuvitelmat ylikansallisuudesta ja liittovaltiosta niin , ett voimme ottaa vlimeren alueen naapurimme mukaan laajenevaan euroopan unioniin , joka tekee imperialistisille voimille selvksi , ett vastassa on joukko maita , jotka ovat omistautuneet vapauden puolustamiseen ?

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , algerian kanssa tehty assosiaatiosopimus on askel oikeaan suuntaan euro-vlimeri-suhteissa ja yhteisen tavoitteemme saavuttamisessa . tavoitteenamme on luoda kestvn kehityksen , turvallisuuden ja hyvinvoinnin alue , joka ei ole pelkk vapaakauppa-alue .

nin ollen olen erittin iloinen , ett sopimuksessa mainitaan selkesti perusihmisoikeuksien kunnioittaminen .
olen tyytyvinen mys viittauksiin , jotka koskevat naisten aseman parantamista taloudellisessa ja sosiaalisessa kehityksess yleissivistvn ja ammatillisen koulutuksen , parempien perhesuunnitteluohjelmien ja tiedotusvlineiden avulla .
surulliseksi minut sen sijaan tekee se , ettei sopimukseen kirjatuilla periaatteilla yksistn edistet naisten oikeuksien kunnioittamista kytnnss ja ett neuvoston puheenjohtaja sivuutti asian kokonaan samoin kuin te , arvoisa komission jsen , vaikka teidt tunnetaan naisten oikeuksien puolustajana ja olette kannattaneet tiukasti tasa-arvon periaatteiden noudattamista yhteisn ulkosuhteissa .

haluan muistuttaa , ett ptslauselmassaan mietinnst , joka koski naisten oikeuksien edistmist euro-vlimeri-suhteissa , euroopan parlamentti vaati erillisi snnksi naisten oikeuksien turvaamisesta sek valvontajrjestelm , jolla niiden toteutumista voitaisiin seurata samaan tapaan kuin ehdokasmaissa .
haluankin tss yhteydess ilmaista pettymykseni naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan puolesta asian sivuuttamisen vuoksi . olen tyytyvinen komission jsenen optimistiseen lausuntoon siit , ettei assosiaatiosopimus merkitse vapaiden ksien antamista algerialle tsskn asiassa .
haluamme euroopan komission luovan omat menetelmns , jolla edistymist voidaan seurata ja arvioida . haluamme mys , ett algerian hallitusta vaaditaan osoittamaan - ja samaa olisi vaadittava muissakin assosiaatiosopimuksissa - tarvittavaa poliittista tahtoa lainsdnnllisten , hallinnollisten ja muiden uudistusten toteuttamiseen , niin ett miesten ja naisten tasa-arvoiset mahdollisuudet saadaan juurrutettua lainsdntn ja tasa-arvoasiat sisllytetty kaikille politiikan aloille .
tuemme brokin ehdotusta naisiin kohdistuvan vkivallan torjumisesta ja tuomitsemisesta , ja koska pelkk tuomitseminen ei milloinkaan riit , vaadimme , ett vkivallan ehkisemiseksi laaditaan strategia , joka perustuu euroopan unionissa ja ehdokasmaissa menestyksekksti toteutettuihin strategioihin .

samalla haluan tuomita sen , ettei naisia ja naisjrjestj oteta mukaan esitettyyn alueyhteistyhn .
tm ainakin on sellainen alue , jolla tarvittaisiin snnksi kansalaisyhteiskunnan vahvistamiseksi ja naisjrjestjen ottamiseksi mukaan yhteistyhn .

arvoisa puhemies , luulen , ett tn iltana olemme kaikki valmiita tunnustamaan , ett olemme saavuttaneet trken pisteen euroopan unionin ja algerian vlisiss suhteissa .
trkeksi sen tekee se , ett algerian tilanne on ollut erityisen hankala vhintnkin vuosikymmenen ajan .
maa on muun muassa ollut suhteellisen erityksiss kansainvlisiss suhteissa ja erityisesti suhteissaan eurooppaan . aikaisemmat vaikeudet ovat ainakin osittain liittyneet siihen , ett algerialla on mys oma afrikkalainenkin ulottuvuutensa , ja on trke , ett mys tt osaa suhteista vahvistetaan .
tss mietinnss on kysymys nimenomaan kumppanuudesta .
sopimus on todellakin vline , ei euroopan tai euroopan unionin , antama mynnytys algerialle , sill mys me hydymme sopimuksesta - mit meidn ei pid koskaan unohtaa . se on meit yhdistv , kumppanuuden pohjalle rakentuva vline .

mit se merkitsee ?
se merkitsee sit , ett meidn on kytettv hyvksi kaikki sopimuksen suomat mahdollisuudet sek algerian yhteiskunnan puolesta -estksemme sit haaskaamasta niin taloudellisia mahdollisuuksiaan kuin henkilresurssejakin - mutta mys omasta puolestamme .

haluan kiinnitt komission huomion muutamaan kysymykseen .
panette paljon painoarvoa agadirin prosessille , jonka euroopan unionin kanssa assosiaatiosopimuksen tehneet valtiot ovat perustaneet .
teidn pitisi keskitty yhtlailla kumppanuuden maghreb-ulottuvuuteen , sill - kuten tiedmme - marokon ja algerian vlinen raja on suljettu , ja jos euroopan unioni ei auta yhteistyn lismisess naapureiden vlill , en todellakaan tied , mik meidn tehtvmme sitten on .

lopuksi pidn trken muiden jsenten tavoin korostaa ihmisoikeuksia ja vaalien merkityst .
haluan kertoa algerian viranomaisille , ett kabyliassa on tapahtumassa trkeit asioita . puolue , joka ei ottanut osaa poliittisiin vaaleihin , on asettunut ehdolle hallinnollisissa vaaleissa .
tm on merkittv siksi , ett se korjaa maahan syntyneen syvn instituutioiden vlisen kuilun .
muistissa on viel ajanjakso , jolloin poliisin ja kansan vliset suhteet olivat kabyliassa tysin poikki .
olisi sli , jos vaalien aikana poliisiviranomaiset synnyttisivt taas uusia ongelmia sen sijaan , ett ne keskittyisivt trken tehtvns ihmisten suojelemisessa ja vaalien sujuvuuden varmistamisessa .

on lytnt vertailla algeriaa ja ehdokasmaita keskenn , sill emme ole myntmss algerialle psy euroopan unioniin . tehdnp se nyt aivan selvksi , hyvt parlamentin jsenet .
mit enemmn euroopan unioni keskittyy niden maiden asioihin , sit suuremman hydyn se mys saa nist keskinisist suhteista .

arvoisa puhemies , kunnioitettu komission jsen , neuvoston puheenjohtaja , minulla on ilo saada ptt tm keskustelu .
haluan vain sanoa hyvlle ystvlleni philippe morillonille : ? philippe , olet vrss .
kaikki tarkistusehdotuksesi ovat hakoteill .
minusta sinun pitisi mietti yn yli ja poistaa tarkistukset heti , kun hert huomenaamuna .
onhan suurin osa niist jo poistettu ?
no , poista loputkin !
olisimme kaikki tyytyvisi !
? miksi ?

no siksi , ett on aivan ilmeist , ett meidn on kytettv vliintulo-oikeuttamme .
algerialaiset kyttvt oikeuttaan puuttua meidn asioihimme vittessn , ettei maahanmuuttopolitiikkamme ole kunnossa , etteivt he saa tarpeeksi viisumeita ja muuta sellaista . heill on oikeus osallistua euroopassa kytviin keskusteluihin .
jos assosiaatiosopimus tehdn , meill ei ole ainoastaan oikeutta vaan mys velvollisuus puuttua asiaan , kun maassa tapahtuu joukkomurhia .
meidn on tuomittava joukkomurhat , olipa niiden takana islamistiterroristit , puolisotilaalliset terroristijoukot tai muut aseelliset terroristiryhmt .
meill ei ole oikeutta antaa algerian suurlhetystn sanella meille ptslauselmia tai tarkistuksia .
se ei ole meidn tehtvmme .

tll kertaa meidn tehtvnmme on toisaalta vahvistaa assosiaatiosopimus ja toisaalta puuttua algeriassa kytvn poliittiseen keskusteluun niin , ett demokratia voi kehitty algeriassa .
nykyinen tilanne ei ole yksinomaan kolonialismin syyt , vaikka sekin on osasyyllinen .
algeriassa on perinteisesti ollut yksipuoluejrjestelm .
algeriassa on perinteisesti ollut sotilasvalta , jossa armeija on muun yhteiskunnan ylpuolella ja armeija vastaa sek hyvist ett pahoista teoista .
sen on muututtava , ja juuri sit haluamme sanoa ptslauselmalla , jonka kollegamme brok on jttnyt ksiteltvksi ja jonka puolesta monet jsenet ovat nestneet .
pyydn , ettemme huomenna muuttaisi mitn tst ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan ptslauselmasta , joka ei ole vasemmiston ptslauselma , vaan ppe-de -ryhmn jsenen brokin esittm ptslauselma .
hyvksykmme tm ptslauselma .
nestkmme sen puolesta sellaisenaan , ja kaikki ovat tyytyvisi .

olen vastaanottanut tyjrjestyksen 42 artiklan 5 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetyn ptslauselmaesityksen , joka liittyy thn keskusteluun .

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma norsunluurannikon tilanteesta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kuten muutkin euroopan unionin toimielimet mys komissio on seurannut , kuten voitte kuvitella , norsunluurannikon tapahtumien kehityst hyvin tarkkaan sotilaiden valtaannoususta 19. syyskuuta alkaen .
euroopan unioni tuomitsee norsunluurannikon laillista hallitusta vastaan kohdistuvan , kohta kolme viikkoa jatkuneen uhkan .
se on vahvistanut sitoumuksensa kaikki osapuolet ksittvn poliittiseen ratkaisuun , joka on euroopan unionin tukeman , vuoden 2000 vakavien levottomuuksien jlkeen aloitetun kansallisen sovittelun hengen mukainen . euroopan unionin tuki on sek periaatteellista ett taloudellista .
puheenjohtajavaltio on muistuttanut mys siit , kuinka trken se pit ihmisoikeuksien kunnioittamista .

komissio tukee demokraattisesti valittua presidentti laurent gbagboa ja hallitusta .
puheenjohtajavaltion unionin puolesta 24. syyskuuta antaman julkilausuman jlkeen emme ole kieltneet sit , ett sek poliittisen ratkaisun todennkisyys ett ihmisoikeuksien noudattaminen ovat yh huolestuttavammassa tilanteessa .
komissio suhtautui luonnollisesti hyvin mynteisesti ja mielenkiinnolla accrassa pidettyyn lnsi-afrikan valtioiden talouskomitean huippukokoukseen .
kuudesta valtionpmiehest koostuvan yhteysryhmn perustaminen , jonka tehtvn on vlittjn toimiminen hallituksen ja kapinallisten vlill , sai meidt uskomaan , ett on lydettviss rauhanomainen ratkaisu , jolla vltettisiin verilylyt ja jatkuvat vlirikot , joita taistelusta alueella vlttmtt seuraa .
tt tyt on kannatettava .
presidentti gbagbon ja kapinallisten yhteysryhmlle antama periaatesopimus tulitauosta antaa aihetta toivoon tulitauon toteutumisesta , vaikka 4. lokakuuta mitn ei viel ollut allekirjoitettu .
thn menness mitn ei ole tapahtunut , ja hallituksen joukot aloittivat uudelleen taistelut kapinallisia vastaan bouakssa sunnuntaina 6. lokakuuta .
onko vlittjien ryhm , jonka valppaus , krsivllisyys ja vastuuntunto ovat muutoin olleet kiitettvi , ilmoittanut norsunluurannikon hallitukselle olevansa suuresti pettynyt ja rtynyt hallituksen toiminnan johdosta ?

euroopan unionin puolesta 24. syyskuuta annetun julkilausuman toisessa kohdassa esitetn , ett molempien osapuolten on kunnioitettava ihmisoikeuksia , ja tmn osalta olemme yh enemmn huolissamme .
ensinnkin kapinallisten toiminta on yh aggressiivisempaa ja huononee jatkuvasti , erityisesti omaisuuteen kohdistuvien hykkysten osalta .
hallitus puolestaan toteuttaa opposition jseniin kohdistuvia hykkyksi ja muukalaisvihamielisyyden merkit lisntyvt huolestuttavassa mrin .
kenraali guen , hnen vaimonsa , perheenjsentens ja lheisimpiens kuolema tapahtui vhintnkin epilyttviss olosuhteissa .
ouataraan , hnen lheisiins ja moniin hnen puolueensa johtohahmoihin ( tasavaltalainen ryhmittym ) kohdistuvat hykkykset ja uhkaukset vaikuttavat pitkn kielteisesti kansallisen sovittelun prosessiin .
mys ulkomaalaisiin kohdistuva vihamielisyys lisntyy kovaa vauhtia .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , lk ymmrtk vrin nit muistutuksia .
kansainvlisen yhteisn on tuettava kaikin voimin norsunluurannikon laillista hallitusta .
tm tuki ei kuitenkaan saa olla kritiikitnt eik varauksetonta .

arvoisa puhemies , haluan lopuksi todeta , ett toivon parlamentin kyttvn arvovaltaansa norsunluurannikon viranomaisiin niden vakuuttamiseksi siit , ett rauhanomainen ratkaisu on ainoa jrkev tapa edet ja toivoa tuova ratkaisu . nin komissiokin pyrkii tekemn .

arvoisa puhemies , on hieman vaikea keskustella ptslauselmasta , koska sit ei ole viel knnetty ja toimitettu meille .
perustan puheeni ranskankieliseen versioon ja toivon ymmrtneeni sen oikein .

on jrkyttv , ett me jlleen kerran keskustelemme parlamentissa taas uudesta sodasta saharan etelpuolisessa afrikassa .
on aivan oikein , ett esitmme neen tyytymttmyytemme siihen , ett tllaista tapahtuu .
on todettava , ett vaalit olivat pettymys ja ett olimme toivoneet parempia tuloksia .
tulokset liittyivt norsunluurannikon perinnllisten oikeuksien ongelmiin - voiko presidenttiehdokkaaksi asettua maassa syntynyt vai onko tmn vanhempienkin oltava norsunluurannikkolaisia .

meidn on kuitenkin aina muistettava , ett kaikki nihin kehitysmaihin liittyvt suhteemme perustuvat cotonoun sopimukseen .
luonnollisesti perustana ovat demokratia , ihmisoikeudet ja hyv hallintotapa .
itse asiassa mielestni hyv hallintotapa on jopa trkemp kuin puhdas demokratia , sill sellaisen vakaan valtion kehittminen , jonka toiminta on avointa , on merkittv saavutus .

norsunluurannikko on valtava valtio , jolla on suuria mahdollisuuksia ja edellytyksi lnsi-afrikassa .
valtakamppailu oli posin sisinen .
jotkut ovat syyttneet ulkopuolisia vaikutteita tai muista valtioista perisin olevia kapinallisryhmi , mutta tm oli puhtaasti valtion sisinen valtataistelu .
kyse oli siit , ett kansa halusi vallan valtion sisll .
ongelma on pitklti samanlainen kuin se , joka koettiin nigeriassa , jossa maan pohjoisosa on vahvaa muslimialuetta ja maan etelosa kristittyjen aluetta .
ryhmittymien vlill vallitsee aina kilpailutilanne .
sattuu olemaan niin , ett pohjoisessa asuvat muslimit ovat yleens ryhmist kyhempi .
komission olisi kohdennettava tukea alueen muslimeille , joilla ei ole eteln rikkauksia .

vierailin kaksi viikkoa sitten ghanassa , jossa pidettiin 14 lnsi-afrikan valtion talousyhteisn ecowas : n kokous .
kokouksessa keskusteltiin norsunluurannikon tilanteesta .
niden valtioiden edustajat ja johtajat ja olivat raskasmielisi ja synkki tilanteen vuoksi .
kun norsunluurannikon kokoisessa valtiossa asiat menevt pieleen , siit seuraa epvakautta koko alueella .
olin tmn vuoksi iloinen siit , ett edes ecowas : n johtajat olivat kaukonkisi ja halusivat puuttua tilanteeseen norsunluurannikolla sek lhett paikan plle valtuuskunnan toivoen , ett se voisi toimia vlittjn osapuolten vlill .

toivon vilpittmsti heille menestyst , sill nigeriassa , jossa tilanne on aivan samanlainen , ilmenee parhaillaan ongelmia .
maan pohjoisosassa vaikuttaa vahva fundamentalistimuslimien ryhm ja etelss kristittyjen ryhm .

sen lisksi , kuinka komissio nyt suhtautuu aluepolitiikkaan , on ratkaisevan trke , ett saamme nm valtiot ymmrtmn , ett jos ne pyrkivt vastaamaan kauppaa koskeviin globaaleihin haasteisiin , koko alueen on toimittava yhteistyss .
niiden on ehdottomasti tuettava toinen toistaan .

yksi pettymys oli se , ettei nepad , uusi kumppanuus afrikan kehittmiseksi , ole ottanut voimakkaammin kantaa tilanteeseen .
uuteen sopimukseen sisltyi vertaisarviointi .
toivoin , ett tllaisen ongelman ilmetess thn afrikkalaisten perustamaan jrjestn kuuluvat afrikan valtionpmiehet , joiden pyrkimyksen on afrikasta huolehtiminen , olisivat vlittmsti ottaneet kantaa .
aivan kuten zimbabwen tapauksessakin , he eivt valitettavasti toimineet nin .
jos jrjest ei ole hajonnut jo ensimmisen esteen kohdalla , on se ainakin kompastellut .
toivon vilpittmsti , ett alustavat keskustelut voidaan aloittaa mahdollisimman pian , sill koko konfliktin pttminen ilman tavanomaisia kuolonuhreja ja tuhoa , onnistuu ainoastaan neuvottelupydn ress .

pyydn komissiota vetoamaan molempiin osapuoliin , jotta nm lopettaisivat sotimisen ja aloittaisivat vuoropuhelun .

arvoisa puhemies , 19. syyskuuta tapahtuneen vallankaappauksen jlkeen koko norsunluurannikon pohjoinen alue on ajautunut sekavaan sotilaallisen konfliktiin .
sotilastoimet jatkuvat meidn tll puhuessamme ja taistelut raivoavat bouakssa . pelkmme pahinta konfliktiin joutuneen siviilivestn osalta .

hyvt kollegat , pelkmme norsunluurannikon kansan puolesta . se on joutunut eripuraisuuden vangiksi ja maksaa kriisist vapaudellaan ja joissakin tapauksissa jopa hengelln .
pelkmme norsunluurannikon puolesta , sill se on vaarassa ajautua yh kauemmas siit mallista , jonka vuoksi sit on usein ihailtu .
norsunluurannikko ja sen kansa on nyt jakautunut , ja pelkmme afrikan ja sen kansojen puolesta , sill koko alueen vakaus voi romahtaa . alueella on jo koettu liian paljon sotia ja inhimillist krsimyst , aseistetut ryhmt riehuvat valtoimenaan ja kaikenlainen salakauppa on yleist - nm ovat murheellista jokapivist elm .
tllainen seuraus ei itse asiassa vaikuta kaukaa haetulta norsunluurannikon nykyisess epvakaassa tilanteessa .
jos epvakaus maassa laajenee , on perusta olemassa samanlaiselle kriisille , josta krsitn suurten jrvien alueella tai kongossa ja joka on vuosia raadellut mantereen keskiosaa .
me olemme huolissamme tst kriisist ja hyvin surullisia .
olemme kuitenkin mys yllttyneit siit .
kriisi kynnistyi ajankohtana , jolloin laurent gbagbon hallituksen pyrkimykset maan kahden suurimman haasteen osalta alkoivat tuottaa tuloksia .
ensimminen haaste on kansallinen sovittelu , ja tmn edistmiseksi jrjestettiin vuonna 2001 laaja foorumi ja muodostettiin kansallisen unionin hallitus , jossa yhdistyivt suurimmat poliittiset voimat heinkuussa 2002 pidettyjen vaalien jlkeen .

toinen haaste on taloudellinen ja sosiaalinen elpyminen , jota edistetn perustavaa laatua olevien yhteiskunnallisten uudistusten kautta , kuten kaikkia kansalaisia koskevan ilmaisen koulunkynnin ja sairausvakuutuksen kautta .
jotta asiat voisivat edelleen edisty nill aloilla , norsunluurannikolla tarvitaan kuitenkin rauhaa .
euroopan on painostettava osapuolia lytmn neuvotteluratkaisu ja pttmn kriisi rauhanomaisesti .
sen on tehtv kaikkensa toimiakseen vlittjn ja suhtauduttava mynteisesti ecowas : n toimiin .
thn menness pyrkimykset ovat eponnistuneet , mutta laillisen hallituksen saaminen neuvottelupytn aseistettujen kapinallisten kanssa on vaikea tehtv .
nyt haasteena on norsunluurannikon koko alueen yhtenisyyden silyttminen perustuslakia kunnioittaen .
meidn on huolehdittava erityisen tarkkaan siit , ett jos joukkoja lhetetn norsunluurannikolle , tm ei johda kytnnss maan jakautumiseen .
sosialistien ryhm kannattaa mys ajatusta parlamentaarisen valtuuskunnan lhettmisest - puhun nyt kollegoilleni - joka tarjoaisi tukemme laillisesti valituille hallintoelimille ja tapaisi norsunluurannikon poliittisia ryhmittymi .

auttaakseen demokratiaa juurtumaan norsunluurannikolle presidentti gbagbon on kuitenkin nopeasti tehtv aloite neuvottelujen kynnistmiseksi kaikkien maan poliittisten ja yhteiskunnallisten ryhmittymien kanssa .
neuvotteluissa on ksiteltv erityisesti niit perustuslaillisia ongelmia , jotka jarruttavat ja hidastavat kansallista sovintoa .
vuoden 2000 perustuslaki ei vastaa edellytyksi , sill se ei anna kaikille poliittisille ryhmittymille mahdollisuutta ilmaista kantaansa ja se est edelleen ouataraa asettumasta presidenttiehdokkaaksi .
perustuslaissa ei sallita parlamentin hajottamista merkittvien kriisien yhteydess , mik mahdollistaa hyvin vkivaltaisen poliittisen reaktion .

lopuksi presidentti gbagbon on kynnistettv uudelleen vuoropuhelu varauksettomien ja selkeiden pyrkimysten jatkamiseksi kansallisen sovinnon lytmiseksi . tm on hyvin trke maassa , jota norsunluurannikon syntyperisten kansalaisten ksitteen manipulointi on jakanut jo vuosia , sill lhes 30 prosenttia vestst on ulkomaalaisia .
tmn osalta norsunluurannikon kansallisen televisioyhtin viime sunnuntaina esittm kehotus 500 000 burkinafasolaisen asukkaan maasta karkottamiseksi ei ole hyvksyttv , vaan se on tuomittava jyrksti aivan kuten maassa asuviin ulkomaalaisiin kohdistuvat hykkyksetkin .

arvoisa komission jsen barnier , hyvt kollegat , norsunluurannikko ja laurent gbagbon laillinen hallitus tarvitsevat nyt kuvaamanne euroopan unionin vankan tuen , jota kannatan vahvasti ja kaikin mahdollisin tavoin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen tyytyvinen komission tnn antamaan lausuntoon , joka on itse asiassa tasapainoisempi kuin ptslauselmaluonnoksemme .
minua kiinnosti mys komission erityinen viittaus rdr-puolueeseen , joka on norsunluurannikon liberaalipuolue .
olemme pyrkineet pitmn yhteytt puolueeseen , mutta viime aikoina tm ei luonnollisesti ole ollut mahdollista .

olen hyvin pettynyt eu : n osaan asiassa .
kysyin huhtikuussa neuvostolta , mit toimenpiteit toteutettiin kansallisen sovittelufoorumin toiminnan tukemiseksi ja mit toimenpiteit suunniteltiin heinkuussa 2002 pidettvien vaalien valvomiseksi .
tuolloin minulle vastattiin , ett eu on hyvin huolestunut siit , ett vuoden 2000 vaaleja leimasivat vkivalta , ihmisoikeusrikkomukset ja joidenkin merkittvien poliittisten puolueiden jttminen vaalien ulkopuolelle . cotonoun sopimuksen 96 artiklan mukaisia neuvotteluja jrjestettiin .
keskustelut pttyivt kuitenkin keskuussa 2001 , eik sen jlkeen ole ollut mahdollista mitenkn erityisesti valvoa vaalien jrjestmist , tarjota tukea tai toimia aktiivisesti .

monet ihmiset krsivt nyt alueella , koska me olemme olleet passiivisia , emmek ole toimineet aktiivisemmin .
tm on sli , sill eu olisi voinut toimia alalla hyvin aktiivisesti , ja me olimme tietoisia asioista .
olemme huolissamme ongelmien levimisest koko alueelle .
erityisen vaarana on jlleen kerran , ett naiset ja lapset tulevat krsimn eniten .
tiedmme , ettei lasten asema norsunluurannikolla olla sellainen kuin pitisi .

liberaalit eivt kannata ptslauselman 5 kohtaa , ja kollegani van hecke ksittelee asiaa yksityiskohtaisemmin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , presidentti laurent gbagbon tukeminen on luonnollista .
on luonnollista tukea poliitikkoa , jonka 30 vuotta kestnytt taistelua ideologiansa puolesta ovat leimanneet vankeus , maanpako ja krsimykset .
kahdessa vuodessa hn on palauttanut norsunluurannikolle jonkinlaisen oikeusjrjestyksen , elvyttnyt koulutusjrjestelm , saanut kansainvlisten organisaatioiden luottamuksen ja ennen kaikkea huolehtinut edellytyksist kansallisen sovittelun aikaansaamiseksi muodostamalla hallituksensa kaikkien oppositiopuolueiden edustajista . haluankin korostaa thorsille , ett rdr-puolue ( rassemblement des rpublicains ) psi hallitukseen elokuussa 2002 .
parlamentti - nicole fontaine - kutsui presidentti gbagbon strasbourgiin marraskuussa 2001 ja halusi nin tehdessn antaa tunnustusta tmn humanististen aineiden professorin ja johtajan tylle .
meidn on autettava hnt , sill hn symboloi tasavallan laillisuuden poliittista muutosta afrikassa , joka todella kaipaa muutosta , koska hn symboloi afrikan kiinnittymist nykyaikaiseen demokratiaan .
arvoisat kollegat , tulitaukoa tarvitaan , mutta sen on tapahduttava sill ehdolla , ett kapinalliset luovuttavat aseensa .
perustuslaillisesti valittu presidentti ei voi neuvotella aseistautuneiden kapinallisten kanssa , jotka ovat vallanneet 40 prosenttia maasta .
euroopan unionin on autettava maan yleisess jlleenrakentamisessa , johon liittyy mys oikeusjrjestyksen kehittminen , sosiaalinen asutusohjelma kaikkein kurjimmissa oloissa elville ja norsunluurannikon armeijan uudelleenorganisointi .

arvoisat kollegat , jos norsunluurannikko jrkkyy , koko lnsi-afrikan vakaus vaarantuu pysyvsti , se ajautuu kaaokseen ja etnisten tai uskonnollisten selkkausten vaara on suuri .
meidn on tmn vuoksi osana diplomaattisia pyrkimyksimme lhetettv paikalle parlamentaarinen valtuuskunta , ja alamme tehd tit tmn eteen , arvoisa puhemies , huomisesta alkaen .
kuten komission jsen barnier perustellusti ja asianmukaisesti toivoi , valtuuskunnan olisi saavuttava abidjaniin kolmen pivn kuluessa , ja sen on pyrittv sen ptslauselman perusteella , josta huomenna nestmme , toimimaan aktiivisesti ja tarjoamaan parlamentille apunsa .
paikalle saapumisesta ei ole hyty kriisin ptytty .
meill on vastuumme tt valtiota , sen presidentti ja norsunluurannikon kansaa kohtaan .
arvoisa puhemies , he tarvitsevat nyt solidaarisuuttamme niss kauheissa koettelemuksissaan ja euroopan parlamentin on oltava vakaasti lsn .

arvoisa puhemies , skettiset tapahtumat ja lukuisat salamurhat norsunluurannikolla ovat hyvin huolestuttavia .
aseellinen hykkys virassa olevaa virallista hallitusta vastaan ei ole oikeutettu huolimatta heikentyvst taloudellisesta ja poliittisesta tilanteesta .
ennennkemtn talouskriisi , joka liittyy raaka-aineiden ja erityisesti kahvin ja puuvillan hintojen laskuun , on lisnnyt vaikeuksia ja kyhyytt maassa .
on kuitenkin selv , ett norsunluurannikon syntyperisten kansalaisten oikeuksien kunnioittamisen puutetta koskeva ksite , joka krjistyi vuoden 2000 presidentinvaaleissa , on ainoastaan lisnnyt vihamielist ja vkivaltaista ilmapiiri maassa , ja syytteet , joiden mukaan naapurimaat tukevat kapinallisia , saattavat johtaa siirtolaisvestn vainoon .

tmn osalta meidn on oltava tyytyvisi presidentti gbagbon lausuntoon , jossa vaaditaan ulkomaalaisten suojelua .
mys hnen joukkojensa olisi toteutettava ajatusta kytnnss .
muukalaisvihan syttymisvaara kansalaisten joukossa on suuri .
on pyrittv vlttmn etnisten ryhmien vlinen sisllissota , samanlainen kriisitilanne kuin kongossa , sill se olisi norsunluurannikon ja sen kansan kannalta hyvin vaarallista ja valitettavaa .
vaikka pahoittelemme ecowas : n vlityspyrkimysten eponnistumista , kun se ehdotti hallituksen ja kapinallisten vlisten neuvottelujen aloittamista uudelleen , interventiojoukkojen ei kuitenkaan pid jakaa etnisi ryhmi paikalla .

euroopan unionin on tuettava laillista hallitusta oikeusjrjestyksen palauttamiseksi ja eri etnisiin ryhmiin kuuluvan siviilivestn suojelemiseksi .
pidemmll aikavlill olisi perustettava tutkimuskomitea selvittmn tapahtumien syit ja tuomitsemaan vastuussa olleet tahot .
euroopan unionin on huolehdittava ihmisoikeuksien , demokratian ja poliittisen moniarvoisuuden periaatteiden kunnioittamisesta mutta mys , ja tm on ratkaisevan trke , tuettava norsunluurannikon taloudellista ja yhteiskunnallista kehityst .

arvoisa puhemies , hyvt jsenvaltioita edustavat kollegat , arvoisat komission jsenet , saanen ilmaista llistykseni joidenkin kollegojen esittmien vitteiden osalta , sill tilanne norsunluurannikolla on lopulta niin selv , ett meidn olisi vlittmsti sovittava useista ilmeisist sekoista .

ensinnkin norsunluurannikko on yksi niist valtioista , jotka tarvitsevat voimakasta tukeamme , sill se on osoittanut mynteisi merkkej : sen kasvuaste on noin kolme prosenttia ja se etenee suhteellisen nopeasti kohti demokratiaa , mist ovat osoituksena presidentinvaalit , jotka yleisesti tunnustettiin edistysaskeleeksi . lisksi poliittisten ryhmien muotoutuminen on meneilln , ja kansallisen sovittelufoorumin jlkeen tmn tulisi johtaa tysin demokraattisiin parlamenttivaaleihin .
nykyist hallitusta onkin kehotettava jrjestmn parlamenttivaalit mahdollisimman pian . norsunluurannikko ja presidentti gbagbo ansaitsevat kaikkien niiden eurooppalaisten valtioiden tuen , jotka piittaavat suhteistaan afrikkaan .
en ymmrr miksi me eprimme vai pyrimmek pahentamaan tilannetta ennen kuin se voi parantua ja annammeko vlinpitmttmyyden johtaa meit ? pelkn useiden eurooppalaisten kokevan houkutusta antaa periksi , mutta ranska ei voi hyvksy tt .

toiseksi norsunluurannikkoa ei uhkaa sisllissota .
se taistelee ulkomaalaisinvaasiota vastaan , joka tosin hydynt ikivanhaa etnisten ryhmien vlist jakoa , mutta on pasiassa geopoliittisen analyysin kautta ratkaistava asia .
yksi tai useampi ulkovalta aseistaa selvsti niin sanottuja kapinallisia , ja vahvasti .
tilanneanalyysin ei siis pid perustua etnografisiin ptelmiin ja viel vhemmn humanitaarisiin valituksiin vaan geopoliittisiin tekijihin .

kolmas ilmeinen tosiseikka on ratkaisevan trke , mutta se j kenties juuri tst syyst usein varjoon , sill onhan totta , ett parlamentin tietmttmyys geopoliittisissa asioissa - tai kyvyttmyys ymmrt niit - on ilmeist monilla aloilla .
afrikka on tll hetkell kaikista mantereista vhiten maailmanlaajuisen imperiumin vaikutusvallassa .
tm perustuu historiallisiin syihin , jotka liittyvt useiden eurooppalaisten valtioiden afrikan kanssa muokkaamiin yhteyksiin sek siihen pelkoon , ett jrjestelmien epvakaus vahvistaisi neuvostoliittoa , mik on usein estnyt washingtonia toimimasta .
voimatasapainon hvitty imperiumi on kuitenkin pyrkinyt laajentamaan vaikutustaan mys tll mantereella , joka on sek mahdollisesti rikkain ett valitettavasti kaikkein haavoittuvin .
me yritimme tt useita kertoja pivntasaajan afrikassa - joka aikoinaan kuului belgialle - ja ulotimme pyrkimyksemme naapurimaihin guineanlahdella , sill siell on huomattavat ljyvarannot .
nyt me hydymme sellaisen henkiln kunnianhimosta , jonka kansallisuus on epvarma ja joka on joka tapauksessa elnyt suurimman osan elmstn yhdysvalloissa , saadaksemme aikaan epvakautta maassa , jonka tilanne on vuosi vuodelta parantunut ja josta tmn vuoksi on tullut euroopan merkittv kumppani .
tmn yhteyden ert haluavat tuhota .

hyvt kollegat , meidn on suhtauduttava tiukasti euroopan todellisiin etuihin .
ranskalla on ollut thn tarvittavaa rohkeutta .
kaikkien eurooppalaisten on yhdess osoitettava sit tukea , jota ranska on antanut norsunluurannikon viralliselle demokraattisesti valitulle hallitukselle , sill ranskan toiminta afrikassa ei liity pelkstn sen omiin etuihin , vaan koko euroopan etuihin .

arvoisa puhemies , luullakseni norsunluurannikon viimeisin selkkaus ei ole ylltys niille , jotka ovat pyrkineet jatkuvasti seuraamaan kehityst maassa .
se perustuu pitkn historiaan tynn poliittisia , taloudellisia ja varsinkin etnisi ristiriitoja , jotka jatkuvasti punoutuvat yhteen ja ruokkivat toisiaan .
meille esitetyss ptslauselmaluonnoksessa ei vlitet joko tietoisesti tai tietmtt nykyisten johtajien vastuusta .
norsunluurannikko on maailman suurin kaakaontuottaja ja yksi suurimmista kahvintuottajista .
maassa asuu lhes viisi miljoonaa siirtolaista , jotka ovat pasiassa lhtisin naapurimaista burkina fasosta , malista ja senegalista .
talouskasvun aikaan heit hydynnetn halpana tyvoimana ; poliittisen tai taloudellisen kriisin aikana he kyvt mainiosti syntipukista .
presidentti gbagbon tysin vailla nytt esittmt syytkset , joiden mukaan burkina faso on kapinan taustalla , ruokkivat valtion tiedotusvlineiden muukalaisvihamielist kampanjaa .

monet norsunluurannikon pohjoisten osien asukkaat tulevat alun perin burkina fasosta .
heist tuntuu nyt silt , ett heit kohdellaan toisen luokan kansalaisina , varsinkin koska heidn johtajaansa ouataraa estettiin ottamasta osaa presidentinvaaleihin vitettyjen burkinafasolaisten juuriensa vuoksi .
ouatara ja pohjoisen asukkaat kokivat tulleensa suljetuiksi poliittisen jrjestelmn ulkopuolelle .
tm on ongelman ydin .
norsunluurannikon kansakunta on hajaantunut uskonnollisten erojen ja norsunluurannikkolaisuuden ksitteen poliittisen vrinkytn vuoksi .

kansainvlinen yhteis on ryhtynyt mittaviin toimenpiteisiin evakuoidakseen ranskan kansalaiset ja amerikkalaisten pappien 200 lasta .
toivottavasti yhteis sitoutuu yht vankasti estmn yh uudet uhrit siviilivestn joukossa ja estmn norsunluurannikon epvakaata tilannetta muuttumasta alueelliseksi selkkaukseksi , jonka vaikutukset olisivat mittaamattomat .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin kiitt teit siit , ett komissiolle annettiin mahdollisuus avata tm keskustelu , ottaa siihen osaa ja tarjota oma panoksensa .
kuunneltuani tll esitettyj huomioita hyvin tarkkaan haluan mys kiitt puhujia , jotka ovat kytnnllisesti katsoen kaikki yleisesti osoittaneet , ett kantamme tilanteeseen ja tapoihin sen ratkaisemiseksi tss vakavassa asiassa ovat yhteneviset .
euroopan parlamentti ja kaikki unionin toimielimet ovat huolissaan , eivt pelkstn nykyisen kriisitilanteen vakavista ja haitallisista sisisist seurauksista norsunluurannikolla , vaan mys siit epvakaudesta , jota kriisi - kuten monet puhujat totesivat - on omiaan aiheuttamaan koko alueella , jos rauhanomaista ratkaisua ei lydet lhitulevaisuudessa .

presidentti gbagbon eilinen televisiopuhe , jossa hn vetosi konfliktin lopettamisen puolesta , hertti toivoa siit , ett rauhanomainen ratkaisu lydetn pian ja levottomuuksien leviminen maassa ja koko alueella , mit monet meidn lisksemme pelkvt , voidaan est pian .
arvoisa puhemies , toivokaamme ett tm keskustelu ja yhteiset pyrkimyksemme - joiden osalta meidn ei pid sstell voimiamme - auttavat palauttamaan kestvn rauhan norsunluurannikolle ja vaientamaan aseet .

kiitokset komission jsenelle .

keskustelu on pttynyt . olen vastaanottanut seitsemn tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst .

syyskuun 19. pivn vallankaappausyritys on ajanut norsunluurannikon kansan tydelliseen sekasortoon ja johtanut useisiin vkivallantekoihin , kuten sisasiainministerin ja kenraali guen kuolemaan .

euroopan parlamentin ilmaisema tuki norsunluurannikon demokraattisille toimielimille ja sen presidentille kaappausyrityksen yhteydess ei merkitse sit , ett laurent gbagbolle olisi annettu vapaat kdet ratkaista tilanne parhaaksi katsomallaan tavalla .
pinvastoin , hnen on kuunneltava ecowas : n alueellista valtuuskuntaa ja pantava tytntn sen vaatimat tulitaukosopimukset .

kriisi ei voida ratkaista sotilaallisesti ; ainoa mahdollinen ratkaisu on poliittinen ratkaisu kaikkien osapuolten kesken .
norsunluurannikon presidentin on nyt alettava soveltaa sit politiikkaa , johon hn sitoutui tultuaan valituksi ja joka perustuu kansallisen sovittelun henkeen sek etnisten ja uskonnollisten erimielisyyksien torjumiseen .

norsunluurannikon tapahtumien vuoksi her aito pelko balkanin tapahtumien uusiutumisesta ja koko alueen peltn ajautuvan kaaokseen .
yksi neljnnes norsunluurannikon vestst on siirtolaisia lnsi-afrikan maista , joista joissakin , kuten liberiassa , kydn sisllissotaa .

( kirjallista lausumaa lyhennettiin tyjrjestyksen 120 artiklan 7 kohdan mukaisesti . )

esityslistalla on seuraavana berendin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta esittm mietint ( a5-0341 / 2002 ) neuvoston ehdotuksesta asetukseksi euroopan solidaarisuusrahaston perustamisesta [ com ( 2002 ) 514 - c5-0441 / 2002 - 2002 / 0228 ( cns ) ] .

arvoisa puhemies , haluaisin keskustelun aluksi kiitt lmpimsti parlamenttia ja erityisesti esittelij berendi , walteria sek puheenjohtajia caveria ja wynni komission ja parlamentin vlisest tiiviist yhteistyst sek siit , ett olette tutkineet tmn asetusehdotuksen niin nopeasti .
meidn on nyt tyskenneltv mahdollisimman nopeasti varsinkin talousarviomenettelyn osalta niin , ett ensimmiset varat voidaan mynt ennen talvea .
toivoisin , ett pystyisimme myntmn ensimmiset varat marraskuussa .
koska neuvostossa juuri tn iltapivn kydyiss keskusteluissa on edistytty , minusta tuntuu , ett olemme psemss sopimukseen ehdotuksesta asetukseksi , ja olen tyytyvinen voidessani sanoa , ett tm on ollut mahdollista kiitos parlamentin ja komission vlisen laajan yhteisymmrryksen , joka on osaksi berendin ansiota .

keskustelujen viimeisen vaiheen aikana meidn on ratkaistava viel kolme kohtaa .
ensiksi on mriteltv tsmllisesti , millaiset katastrofit oikeuttavat korvauksiin .
parlamentti toivoo , ettei menettely vaikeutettaisi liian tarkoilla mritelmill .
neuvosto halusi puolestaan asettaa luonnonkatastrofit etusijalle .
kuten jokin aika sitten totesin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa , komissio on tutkinut tarkasti viime aikoina euroopassa tapahtuneita katastrofeja .
viime vuosina 80 prosenttia tapahtuneista katastrofeista on ollut luonnonmullistuksia , kuten myrskyj , maanjristyksi tai tulvia .
tst syyst en pid epjohdonmukaisena sit , ett neuvoston esitys luonnonmullistusten asettamisesta etusijalle hyvksyttisiin kun otetaan huomioon , ett komissiolla olisi muissa vastaavankaltaisissa tilanteissa - luonnonmullistuksissa , ympristkatastrofeissa ja teknologian aiheuttamissa katastrofeissa - yh mahdollisuus toimia tietyiss erikoistapauksissa .

toinen kohta koskee sit rajaa , mist lhtien rahastosta voidaan mynt tukea .
komission tapaan mys parlamentti kiinnitt erityist huomiota siihen , ett yhden kriteerin sijasta pitisi olla kaksi vaihtoehtoista kriteeri , jolloin voisimme oikeudenmukaisesti arvioida katastrofin vaikutuksia jonkin valtion talouteen oli kyse sitten suuresta valtiosta , kuten saksa , tai pienest valtiosta .
valitettavasti unionin pienet valtiot , kuten hyvin tiedmme , ovat vaarassa kokea todellisia ja vakavia luonnonmullistuksia .

vaikka neuvosto toivoo , ett absoluuttisena arvona esitetty kriteeri korotettaisiin selvsti - komission ehdotus kriteeriksi oli , ett vahinkojen arvioiduksi laajuudeksi pitisi riitt miljardi euroa neuvoston esittess jopa kolmea miljardia euroa - periaatetta kahdesta vaihtoehtoisesta kriteerist ei aseteta kyseenalaiseksi .

kolmas kohta on laadullisen kriteerin silyttminen , jotta voidaan mahdollistaa tuen myntminen poikkeuksellisissa olosuhteissa jonkin katastrofista krsineen yksittisen alueen auttamiseksi .
tm on komissiolle ensisijaisen trke ja juuri thn harkintavaltaan olemme keskustelujen aikana pyrkineet .
mit suurempia mrlliset kynnysarvot ovat - ja minun on todettava , ett niit korotettiin neuvoston ehdotuksessa - sit trkemp on harkintavalta , koska luonnollisesti pahinta , mit voisi tapahtua , on se , ett rahastolla olisi niin tiukat rajat ja ett se olisi tehty niin joustamattomaksi erittin niukkojen laatukriteerien ja liian korkeiden mrllisten kriteerien takia , ett sit ei loppujen lopuksi hydynnettisi ollenkaan .
olen korostanut ja korostan sit viel tll parlamentissakin , ett 14 vuodessa olemme kokeneet onneksi vasta seitsemn suuronnettomuutta , joista aiheutuneiden vahinkojen kustannukset ovat yli miljardi euroa .
mys tst syyst ehdotin komission asetusehdotuksen ensimmisess versiossa , ett mrllinen kynnysarvo silytetn miljardissa eurossa .
toistan viel kerran , ett pahin vaihtoehto olisi , ett solidaarisuusrahastosta luotaisiin niin joustamaton ja sen toimintaa koskevista kriteereist tehtisiin niin rajoittavia , ett rahaston perustamisen jlkeen sit ei itse asiassa koskaan hydynnettisi - ei edes silloin , kun katastrofista on aiheutunut ihmisille vahinkoja .

neuvosto suhtautuu laatukriteereihin erittin varauksellisesti .
haluaisin tss vaiheessa sanoa , ettei komissio eik uskoakseni myskn parlamentti halua , ett asetuksen soveltaminen estyy laatukriteerin jrjestelmllisen soveltamisen takia .
komissio haluaa olla ja on vastaisuudessakin erittin tarkka siit , milloin thn erityisratkaisuun turvaudutaan .
haluamme yksinkertaisesti vain varmistaa , ett jonkin alueen kannalta erityisen vakavien katastrofien uhrit ovat oikeutettuja solidaarisuusrahastosta mynnettvn tukeen .
euroopassa on todellakin alueita , joissa katastrofien mahdollisuus on suurempi kuin muualla , kuten saarilla sek eristyksiss olevilla ja syrjisill alueilla , sek alueilla , joita meidn on suojeltava , kuten itse asiassa erss perustamissopimuksen artiklassa mrtn - kuten paikalla oleva parlamentin jsen sudre tiet hyvin - nimittin syrjisimpi alueita koskevassa perustamissopimuksen 299 artiklassa .
tst syyst katson , ett meill on oltava valmiudet - ja juuri nm valmiudet komissio on tarjonnut - auttaa kyseisi alueita etenkin mrllisten kriteerien avulla .

arvoisa puhemies , kokoavasti voinkin nyt todeta , ett avullanne ja nin ollen mys esittelijiden avulla psemme nopeasti sopimukseen asetusehdotuksesta ja toimielinten vlisen sopimuksen tarkistuksesta .
ongelmien , asetusten , kynnysarvojen , sntjen takana on nimittin ihmisi - tt emme saa unohtaa , olen tavannut heit ja olen liikuttunut heidn ahdingostaan - ihmisi , jotka ovat haavoittuneet , loukkaantuneet ja odottavat yh , ja kuten hyvin tiedmme haavoittuneiden lisksi on mys kuolleita .
ihmiset odottavat tll hetkell yhdess kansallisten ja alueellisten viranomaisten kanssa , ett eurooppa auttaisi heit mahdollisimman pian luomaan uudelleen perusedellytykset , joita he tarvitsevat jokapivisen elmns jatkamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , keski-euroopassa viime elokuussa sattuneet tulvat saavuttivat hlyttvt mittasuhteet .
tulvat vaativat useita kuolonuhreja ja aiheuttivat erittin laajoja aineellisia vahinkoja .
kokonaisia alueita ja kaupunkeja tuhoutui ja kokonaiset maaseutualueet ja kulttuuriperinnllisesti trket monumentit krsivt vakavia vahinkoja .
tuhojen laajuus sai aikaan laajan myttuntoaallon ympri eurooppaa , ja mys unionin tasolla syntyi nopeasti halu auttaa maita , jotka ovat joutuneet kohtaamaan lukuisia ongelmia .
arvoisa komission jsen , paikallinen vest muistaa kiitollisena , kuinka te ja komission puheenjohtaja prodi vierailitte tuhoalueilla jo muutamia pivi katastrofin jlkeen tutustuaksenne itse tuhojen laajuuteen .
paikalliset ihmiset eivt kuitenkaan olleet pelkstn kiitollisia vaan mys toiveikkaita .
vierailunne lissi heidn toivoaan siit , ett tllaisissa tapauksissa eu voisi mynt tukea .
thn menness yhteisll ei ole ollut sopivia vlineit thn tarkoitukseen , sill kuten tiedmme , eu : lla oli ennen katastrofiapurahasto , mutta sen toiminta lopetettiin vuonna 1998 .

esittelijn tapaan nen uuden solidaarisuusrahaston perustamisen trken tydennyksen rakennerahastoille .
sen myt eu : lla on kytssn joustava vline , joka kevent byrokratiaa ja joka mahdollistaa sen , ett katastrofitilanteissa paikan plle voidaan nopeasti toimittaa apua .
solidaarisuusrahaston tarkoituksena on auttaa ihmisi , alueita ja maita palaamaan normaaliin elmn mahdollisimman nopeasti , ja siin keskitytn vlittmn taloudelliseen apuun .
sen soveltamisala rajoitetaan nin ollen vain kaikkein kiireellisimpiin tarpeisiin .
infrastruktuurien ja liiketoiminnan uudelleenrakentaminen pitkll aikavlill on jtettv muiden vlineiden tehtvksi , ja tm eu-tuki mynnetn asianomaisten maiden omien toimien lisksi eik sill korvata niit .
rahastoon osoitettu miljardin euron summa on ' kelluva ' , mik tarkoittaa sit , ett summaa ei ole sijoitettu mihinkn tiettyyn budjettikohtaan vaan se otetaan kyttn vasta , jos katastrofi tapahtuu .

komission jsen kysyi aivan oikeutetusti , ett minklaisissa katastrofitilanteissa solidaarisuusrahastoa voidaan kytt .
mrittelemll suuronnettomuus sellaiseksi katastrofiksi , jonka tuhojen arvioidaan olevan yli miljardi euroa tai yli 0,5 prosenttia kyseisen maan bkt : sta , varmistetaan , ett rahastosta tehdn korvauspyyntj ainoastaan poikkeuksellisen suurien vahinkojen korvaamiseksi .
tst syyst valiokunta hyvksyi enemmistptksell suuronnettomuuden mritelmn .
olemme tarkoituksellisesti pidttyneet viittauksista luonnonmullistuksiin , ympristkatastrofeihin ja teknologian aiheuttamiin suuronnettomuuksiin .
mit nimittin sanoisimme ihmisille , jos euroopan unionissa sattuisi new yorkissa 11. syyskuuta 2001 tapahtuneen katastrofin kaltainen suuronnettomuus , joka aiheuttaisi samanlaisia tuhoja ? tllaisessa tilanteessa emme voisi sanoa ihmisille : ?
olemme pahoillamme , mutta eu ei voi auttaa , koska kyse ei ole luonnonmullistuksesta ! ?

meidn pitisi pityty termiss ' suuronnettomuus ' . lisksi meidn pitisi pit kiinni siit , ett anomusten jttmiselle rahastosta mynnettvien tukien saamiseksi asetetaan kolmen kuukauden mraika , sill tm on yhdenmukaista solidaarisuusrahaston perustana olevien htapua sek vlitnt apua koskevien periaatteiden kanssa .
mynnettyjen taloudellisten varojen saatavuuden osalta haluan toimivaltaisen aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan esittelijn kaksi vuotta aikaa , jotta rahasto voisi toimittaa apua keskeisen infrastruktuurin kuten energiahuoltoon , vesi- ja jtevesihuoltoon , viestintn , liikenteeseen , terveydenhuoltoon ja koulutukseen liittyvien infrastruktuureiden korjaamiseksi vlittmsti .
varoja pitisi kytt mys liitnnispalvelujen tarjoamiseen sek turvallisuuteen liittyvien infrastruktuurien turvaamiseen . lisksi varoja pitisi kytt vlittmiin toimenpiteisiin kulttuuriperinnn suojelemiseksi sek luonnonalueiden , rakennusten ja kaupunkien krsimien tuhojen korjaamiseksi sek kiireellisiin toimenpiteisiin patojen korjaamiseksi .
toimivaltainen valiokunta tukee ehdotusta , jonka mukaan rahastolle mynnetyist miljardin euron mrrahoista 25 prosenttia on jtettv joka vuosi kyttn 1. lokakuuta asti loppuvuodesta mahdollisesti tapahtuvien katastrofien aiheuttamien vahinkojen varalta .

vaikka mietinnn valmistelua ja keskustelua mietinnst koskeva parlamentaarinen menettely ei sujunut ongelmitta , mik johtui erittin tiukasta aikataulusta , uskon , ett nopeutettu menettely on hyvksyttviss tss poikkeustapauksessa asian erityisen kiireellisyyden takia , koska tavoitteena on , ett miljardi euroa voidaan maksaa marraskuussa - mikli se on edes mahdollista .
katson , ett meidn on toimittava mahdollisimman nopeasti .
vahinkoja krsineet ihmiset odottavat euroopan unionilta tukea .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , niill meist , jotka olemme budjettivaliokunnan jseni , on ollut todella suuri ty vastuullamme , ja olen sek tyytyvinen ett kiitollinen siit , ett yksi asia on thn menness tullut tysin selvksi .
yleisesti on tiedossa , ett tss on kyse toisaalta siit , ett saadaan hyvin erilaisia asioita tehdyksi erittin nopeasti , koska ihmiset todella odottavat apua kytyn lpi jotain sellaista , jota tuskin voimme kuvitellakaan .
toisaalta meidn on raivattava tieltmme kolme monimutkaista estett , jos haluamme todella kyet tekemn jotain , jolla voitaisiin vastata tulevaisuuden haasteisiin .
aluksi meidn on luotava oikeusperusta , ja yksi oikeusperusta on jo olemassa .
olemme tnn jo aloittaneet neuvottelut asiasta ja keskustelleet asiasta erittin hyvss hengess .
katson , ett meill on mahdollisuudet pst sopimukseen .

budjettivaliokunta kiinnitti erityist huomiota tarpeeseen yhdist kaikki edell mainittu toimielinten vliseen sopimukseen .
meidn on huolehdittava siit , ettemme pelkstn anna ihmisille sellaista kuvaa , ett voimme nyt antaa nopeasti apua , vaan meidn on samanaikaisesti tehtv toimielinten vlisest sopimuksesta riittvn vakaa , jotta se kestisi , jotta se sopisi yleiseen kehykseen ja jotta se kestisi ajan paineessa . meidn on mys varmistettava , ett ihmiset , jotka joutuvat tulevaisuudessa krsimn tuhoista , voivat olla varmoja siit , ett tiettyihin asioihin voi luottaa .
emme saa jlleen heiluttaa porkkanaa niden ihmisten nenn edess ja sitten myhemmin joutua toteamaan , ett perustaa sen tukemiseksi , mit haluaisimme tehd , ei ole .

tst syyst korostamme kolmea asiaa .
oikeusperustasta on ptettv mahdollisimman pian , ja tmn vuoksi olemme tehneet erittin rakentavaa yhteistyt aluevaliokunnan kanssa , jolle olen erittin kiitollinen siit , ett se on sisllyttnyt mietintn valtaosan tarkistuksistamme .

toimielinten vlinen sopimus on tll hetkell kytnnllisesti katsoen valmis , mutta yksi pieni ongelma on viel .
komission on mahdollisimman nopeasti tehtv ehdotus korjaavasta ja tydentvst talousarviosta , josta varat - jo mainittu miljardi euroa - voidaan todella ottaa kyttn mahdollisimman nopeasti , ja jsenvaltioita voidaan pyyt esittmn luvut mahdollisimman nopeasti , jotta asiassa voidaan edet .

budjettivaliokunnassa olemme pttneet , ett haluamme tulevaisuudessa pit kiinni vhintn tst miljardista eurosta .
teemme yhteistyt kaikkien muiden kanssa mahdollisimman nopeasti , mutta on mys selv , ett teemme tmn niin perusteellisesti kuin mahdollista .
tmnhetkinen toiveikkuuteni perustuu parlamentissa saamiini kokemuksiin valiokuntien ja toimielinten - parlamentin , neuvoston ja komission - vlisest yhteistyst yli kansallisten ja poliittisten rajojen .
uskon , ett eurooppalaiset tietvt , ett halu todelliseen ihmisten vliseen yhteistyhn on olemassa .
me , joiden pitisi budjettivaliokunnassa muuten keskitty enemmn tai vhemmn pelkstn rahaan , tiedmme nyt , kuinka trke inhimillinen ulottuvuus on .
on vlttmtnt toimittaa tss ja nyt mahdollisimman nopeasti tukea saksalle , itvallalle , t ? ekille ja tulevaisuudessa mys alueille , joilla aiemmin on joskus ajateltu , ettemme valitettavasti pysty tyydyttmn niiden tarpeita sopivalla tavalla .

arvoisa puhemies , avauspuheeni tll parlamentissa vuonna 1994 ksitteli suuria tulvia , jotka aiheuttivat valtavia tuhoja ateenan alueella , ja olen tmn jlkeenkin puhunut usein luonnonmullistuksista . moneen otteeseen sek min ett monet kollegani olemme vedonneet euroopan unioniin , ett se ryhtyisi toimiin , kun euroopan unionin jsenvaltiossa tapahtuu suuronnettomuus .
viime vuonna esitin unionin katastrofiapua koskevan talousarviomenettelyn aikana tarkistuksen , mutta se ei saanut tarvittavaa enemmist euroopan parlamentissa .
se , ett olemme nyt edistyneet hyvin solidaarisuusrahaston perustamisessa , on luonnollisesti hyv uutinen . kunpa emme olisi kuitenkaan odottaneet siihen asti , ett keski-euroopassa tapahtui kesll vakava katastrofi , joka aiheutti suuria inhimillisi krsimyksi .
euroopan komissio ja komission jsen barnier henkilkohtaisesti ansaitsevat joka tapauksessa onnittelumme , koska olemme vihdoin ja viimein hyvksymss luonnonmullistuksia koskevan solidaarisuusrahaston perustamista . luonnollisesti onnittelut kuuluvat mys esittelij berendille hnen mietinnstn , hnen kovasta tystn ja hnen ehdottamistaan tarkistuksista , jotka ovat askel oikeaan suuntaan ja joista aluepolitiikkavaliokunta hyvksyi lhes kaikki .

vahvistaakseni sen , mit barnier ja berend ovat sanoneet , haluaisin viel sanoa , ett on oikein , ett ensinnkin termi ' katastrofi ' mritelln laajasti , ja toiseksi , ett euroopan komissio ja parlamentti ovat mritelleet oikean rajan katastrofien sisllyttmiseksi thn asetukseen .
toivon todella , ett neuvosto ei toimi halpamaisesti , kuten se nyttisi tss nimenomaisessa asiassa toimivan , vaan osoittaa sellaista jalomielisyytt kuin sen pitisi .
komission asettama ja parlamentin hyvksym kynnysarvo on oikea , ei liian matala eik liian korkea , ja uskon , ett viesti , jonka nm kolme toimielint haluavat lhett , on solidaarisuuden viesti eli viesti siit , ett euroopan unioni toimii inhimillisen krsimyksen lievittmiseksi .
uskon , ett neuvosto ymmrt viestin , ja parlamentin osalta uskon , ett berendin mietinnn avulla etenemme oikeaan suuntaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan solidaarisuus on ksissmme !
nyt ja tulevaisuudessa tukea voidaan mynt heti , kun katastrofi tapahtuu .
sachsen-anhaltin osavaltiosta kotoisin olevana parlamentin jsenen voin kiitollisena katsoa , kuinka nopeasti ja yksimielisesti komissio ja parlamentti toimivat .
olen mys havainnut tulvista krsineist kotiseutuni ihmisist , ett eurooppalaista ihannetta tuskin voidaan vlitt selvemmin muulla tavoin kuin tuella .
on ehk toivoa herttv , ett keskustelemme solidaarisuudesta juuri tn historiallisena pivn , jolloin yhteisn laajentuminen on saanut lopullisen muotonsa , sill solidaarisuusrahastosta voidaan jo mynt tukea ehdokasmaille , ja meidn solidaarisuutemme ulottuukin jo nihin valtioihin .

ryhmmme toivoisi , ett komission jsenen barnier ' n erinomaisen asetusehdotuksen tsmllisyys silyisi mahdollisimman hyvin .
solidaarisuusrahasto on tukivline , joka mahdollistaa tuen myntmisen vlittmsti ja jonka tehtvt on erotettava selkesti rakennerahaston tehtvist .
haluaisin korostaa kahta komission luonnokseen tehty tarkistusta .
ensinnkin haluaisin berendin tavoin korostaa sit , ett ' katastrofi ' on mriteltv nykyist kattavammin , kuten me toivoimme . nin voisimme tulevaisuudessa toimia joustavasti sellaisissa katastrofitilanteissa , jotka muussa tapauksessa olisi vaikea sisllytt komission ehdotukseen , ja tllaisia tapahtumia ovat esimerkiksi kuivuus tai terroristi-iskujen seuraukset .
toiseksi sit mraikaa , jonka kuluessa hakemukset rahastosta mynnettv tukea varten on tehtv , pitisi pident kolmeen kuukauteen .
tm antaisi riittvn vastausajan niille ehdokasmaille , joilla ei ole viel riittvsti hallinnollisia valmiuksia , ja helpottaisi toimimista tilanteissa , joissa suuri osa hallinnosta on menettnyt toimintakykyns .

tmnpivisiss keskusteluissamme pitisi mys ksitell tarvetta perustaa euroopan siviilipelastusjoukot , vaikka solidaarisuusrahaston kannalta asia ei olekaan trke .
tulvakatastrofi osoitti , ett kaikissa toteutetuissa toimenpiteiss oli merkittvi puutteita operaationjohdossa , tarvikkeissa , logistiikassa ja viestinnss ainakin rajatylittvn ulottuvuuden osalta .
thn on saatava muutos .
komission on aloitettava tilanteen parantaminen edistmll ja tukemalla palokuntien , teknisen avun toimistojen , pelastuspalvelujen sek muiden vastaavankaltaisten yksikiden yhteistoimia raja-alueilla .
nin voitaisiin luoda keskipitkll aikavlill logistisesti yhteninen tukiverkosto taikka jopa solidaarisuutta edistvt siviilijoukot , joita voitaisiin todella kytt katastrofitilanteissa euroopan unionin ulkopuolella , kuten skettin turkissa tapahtuneen maanjristyksen kaltaisissa tapauksissa .
tllaisia kysymyksi meidn pitisi ksitell , emmek saisi odottaa seuraavaan katastrofiin asti .
emme saa myskn unohtaa esittelij , jota haluaisin kiitt erinomaisesti sujuneesta yhteistyst !

kiitoksia , arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan kiitt ryhmni puolesta herra berendi , joka on valmistellut ripesti hyvn mietinnn poikkeuksellisissa oloissa .
olemme varmaan kaikki samaa mielt , ett tarvitaan joustava ja nopea vline suurkatastrofien aiheuttamien vahinkojen korjaamiseksi .
solidaarisuusrahaston perustaminen on niin trke asia , ett sen ksittelyyn olisi kuitenkin pitnyt varata enemmn aikaa .
valiokunnan keskustelussa ja sen jlkeen on tullut esiin monia seikkoja , joita ei ole ehditty kunnollisesti pohtia .

ryhmmme tukee rahaston perustamista .
kynnys tuen kyttn on pidettv korkeana .
rahaston tulee keskitty suurten luonnonkatastrofien vlittmiin ensivaiheen kustannuksiin .
varsinainen jlleenrakennus ei kuulu rahaston toimenkuvaan .
riskit on hoidettava vakuutuksin ja ennaltaehkisevin toimin aina , kun se on mahdollista .

on mys trke , ett rahastosta ei tule uutta rakennerahastoa , joka tyhjennetn vuosittain .
sit tulee kytt ainoastaan poikkeuksellisten , suurten katastrofien yhteydess , silloin kun apua todella tarvitaan .

pari kysymyst on tullut esiin valiokuntaksittelyn jlkeen .
haluaisinkin kysy komission edustajalta , miten suhtaudutaan kolmansissa maissa tapahtuviin suuronnettomuuksiin , joiden seurauksista krsivt jsenvaltioiden tai hakijamaiden kansalaiset .
toiseksi , mik tulee olemaan tuen prosentuaalinen maksimimr vahingoista ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin aloittaa puheeni komission ehdotuksesta muutamalla onnittelusanalla komission jsenelle barnier ' lle ja hnen kollegoilleen siit , ett ehdotus asetukseksi solidaarisuusrahaston perustamisesta esitettiin nopeasti .
nin komissio on itse asiassa tehnyt oman osuutensa vastatakseen euroopan unionin katastrofialueiden asukkaiden odotuksiin nopeasta avusta .
samalla haluan luonnollisesti tukea keskusteluja tll parlamentissa , koska kyseess on kiireinen asia , ja toivon , ett neuvosto edistyy hankkeessaan suoran vuoropuhelun aloittamiseksi tarkistuksista , jotka parlamentti on tehnyt komission luonnokseen .
nin olisi mahdollista todella aloittaa rahaston varojen myntminen 1. marraskuuta alkaen sen jlkeen kun yleisten asiain neuvosto on hyvksynyt asian 21. lokakuuta .
uskon , ett komissio , neuvosto ja parlamentti tekevt kytnnss maailmanenntyksen , jos ne saavat jonkin asian suunnitteluvaiheesta toteutetuksi nin nopeasti .
tm on selvsti ja konkreettisesti symbolinen osoitus euroopan solidaarisuudesta .

ryhmni tukee ajatusta siit , ett mahdollisuus mynt rahastosta varoja ulotetaan koskemaan mys suuronnettomuuksia aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan tekemn tarkistuksen mukaisesti , ja nin ollen vastustaa neuvoston toivomusta luonnonmullistuksiin keskittymisest .
kuten kollegani ovat jo todenneet , ryhmmme kannattaa mys sit , ett varoja voitaisiin mynt sellaisten vahinkojen korjaamiseen , joiden kustannukset ovat yli miljardi euroa tai 0,5 prosenttia bkt : sta , ett 50 prosenttia tuesta maksettaisiin vlittmsti , ett hakemusten jttmisen mraika olisi kolme kuukautta ja ett poikkeuksia voitaisiin mynt alueille , jotka ovat krsineet erityisen pahoja tuhoja .

olen kuitenkin pahoillani sit , ett vaikka solidaarisuusrahastoa voidaan kutsua todellista rahaa sisltvksi rahastoksi , jonakin vuonna kyttmtt jneit varoja ei kuitenkaan voida siirt seuraaville vuosille ja nin kartuttaa varoja .
jos nin voitaisiin tehd , meill olisi joustavampi vline , jolla voitaisiin antaa mahdollisimman paljon apua kansalaisille , yrityksille ja hallintoelimille , jotka ovat krsineet suuronnettomuuksien aiheuttamista vahingoista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen barnier , hyvt kollegat , lhes kaksi vuotta sitten joulukuussa 2000 euroopan parlamentin istunnossa strasbourgissa ehdotin omasta ja joidenkin muiden parlamentin jsenten puolesta sit , ett otetaan uudelleen kyttn budjettikohta taloudellisen htavun myntmisest luonnonmullistuksista krsineille euroopan unionin kansalaisille .
tm budjettikohta oli olemassa vuoteen 1997 , jolloin se poistettiin yhteisn talousarviosta , mik johtui mielestni toissijaisuusperiaatteen vristyneest tulkinnasta .
kaksi vuotta sitten jotkin parlamentin jsenet vastustivat itsepisesti ehdotustani kyttmll oikeusperustan puuttumista tekosyyn ja kieltytyivt tukemasta minua huolimatta siit , ett osoitin heille , ett todelliset luonnonmullistukset vaikuttavat viime kdess ymprist- , maatalous- , infrastruktuuri- , talous- ja sosiaalipolitiikkaan kuten mys kaikkiin muihin yhteisn eri alojen politiikkaan .

lisksi kaksi vuotta sitten yritin saada parlamenttia ymmrtmn edes sen , millainen psykologinen merkitys euroopan kansalaisille on sill , ett he voivat saada edes symbolista taloudellista tukea unionilta tllaisissa erittin vaikeissa tilanteissa , joissa he ovat menettneet koko omaisuutensa ja monissa tapauksissa joutuvat rakentamaan koko elmns uudelleen .
omakohtaisena esimerkkin voin mainita italiassa muutama vuosi sitten tapahtuneen maanjristyksen .

perusteluni ja poliittiset pyrkimykseni eivt selvstikn olleet kaksi vuotta sitten riittvn vahvoja vakuuttamaan parlamenttia .
kesll 2002 kaikki kuitenkin muuttui .
jrkyttv suuronnettomuus , joka aiheutti vahinkoja monille jsenvaltioille ja ehdokasvaltiolle , muutti odottamatta ksitystmme toissijaisuuden soveltamisesta .
nerokas poliittinen aloite - ja haluaisin kiitt erityisesti teit , komission jsen barnier - teki mahdottomasta mahdollista . aloitteen ansiosta sen lisksi , ett oikeusperusta luotiin muutamassa kuukaudessa , allekirjoitettiin mys uusi toimielinten vlinen sopimus , jolla taattiin se , ett rahastosta voidaan mynt varoja vlittmsti .
tst voi olla vain iloinen .
kun luin uudestaan kirjeet ja puheet , jotka olin kirjoittanut vuoden 2001 talousarviomenettelyn aikana , ihmettelin , oliko ylleni langetettu kassandran kirous , sill esittmni uhkakuvat toteutuivat myhemmin niin usein .

olen ehdottoman tyytyvinen siihen , ett unioni on viimeinkin pttnyt ottaa tehtvkseen sen , mik mielestni on yksi sen velvollisuuksista .
olen tyytyvinen siihen , ett olemme osoittaneet kykenevmme nopeaan , oikea-aikaiseen ja oikein kohdistettuun toimintaan .
minun on mynnettv olevani tyytyvinen mys siihen , ett vihdoin on saatu hyv ennakkotapaus , joka est meit tulevaisuudessa kyttmst oikeusperustan puutetta vai vastaavaa perustelua tekosyyn sille , ettemme toimi .
olen mys kuitenkin harmissani , koska jlleen kerran aloite tuli neuvostolta eik ollut tulos parlamentin omasta toiminnasta , vaikka parlamentti voi saada ja saa nens kuuluviin , kun se niin haluaa .
se voi toimia yht hyvin kuin neuvostokin tai ainakin - en ole sinisilminen , sill mys min tunnen perustamissopimukset - tehd parhaansa .

nin meidn on tehtv ja meidn on oltava uskollisia pyrkimyksillemme .
joka tapauksessa haluaisin kiitt komissiota ja neuvostoa kaikesta , mit ne ovat tehneet .

arvoisa puhemies , kannatamme periaatteessa solidaarisuusrahaston perustamista .
tarkistettu ehdotus sellaisena kuin se on meille esitetty johtaa kuitenkin ajan mittaan kestmttmn taloudelliseen tilanteeseen nykyisten talousarviosopimusten puitteissa .
termi ' suuronnettomuus ' on hdin tuskin mritelty , ja jos vahingot eivt ylit kynnysarvoa , joudutaan soveltamaan monenlaisia poikkeuksia .
rahaston organisointi osoittaa mielestni tydellist vastuuntunnon puutetta .
vaikka tm voi synnytt lmpimi ajatuksia eu : ta kohtaan vahingoista krsineiden kansalaisten joukossa , viime kdess he joutuvat itse maksamaan htavusta .

rahaston toimintaa on tehostettava , jotta tmnkaltaiset toivottomat tilanteet voitaisiin torjua .
tm tarkoittaa sit , ett rahaston kytt on rajoitettava luonnonmullistuksista aiheutuneiden vahinkojen korvaamiseen , ja sit , ett kynnysarvoissa ja poikkeuksiin oikeuttavissa tilanteissa otetaan huomioon rahaston tydentv luonne .
nin voitaisiin rankaista laiminlynneist , edist ennaltaehkisevi toimenpiteit , hydynt nykyisi kansainvlisi vahingonkorvausjrjestelyj mahdollisimman tehokkaasti ja taata rahaston tehokkuus .

olin ainoa , joka oli aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa tt mielt .
tst syyst ennustan , ett tilannekatsausta laadittaessa kohtaamme muutaman vuoden pst vakavia ongelmia .
epilen kovasti , onko valtioiden vlisest solidaarisuudesta silloin en mitn jljell .
niit , jotka ovat kanssani samaa mielt , kehotan lmpimsti hyvksymn tarkistuksemme .
muussa tapauksessa joudun luottamaan neuvoston viisauteen .

lisisin viel , ett olen iloisesti yllttynyt tmn salin akustiikan parantumisesta , mik ilmeisesti johtuu lislaitteista .
voin valuuttaa , ett laitteet toimivat erittin hyvin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan unioni on rauhaan ja nin ollen mys solidaarisuuteen perustuva yhteis .
emme ainoastaan puhu rauhan ja solidaarisuuden kielell vaan mys osoitamme solidaarisuutta ja asetamme tarkkoja mraikoja .
haluaisin muistuttaa teit siit , ett syyskuun ensimmisess istunnossaan parlamentti hyvksyi lhes yksimielisesti 19-kohtaisen ptslauselman tulvatuhoista itvallassa , saksassa , t ? ekiss ja slovakiassa , ett toisessa istunnossa nestimme budjettikohdista ja tnn kolmannen istuntojakson mini-istunnossa luomme kaikelle tlle oikeusperustan .
seisomme uhrien rinnalla toimien joustavasti , byrokratiaa vltten ja johdonmukaisesti , ja juuri tst syyst olemme mys valinneet nopeutetun menettelyn erittin trkeiden asioiden ksittelyyn .
pidmme lupauksemme ja haluaisin mys muistuttaa teit siit , ett kaksinkertaistimme neuvoston ja komission ehdottamat 500 miljoonan euron mrrahat solidaarisuusrahastolle .
lisksi pyydmme neuvostoa olemaan muuttamatta mritelmmme suuronnettomuudesta - tllaisen onnettomuuden vahingot jossakin jsenvaltiossa ovat vhintn yli miljardi euroa taikka 0,5 prosenttia kyseisen jsenvaltion bkt : sta - koska mik tahansa muutos mittisi kantamme johdonmukaisuuden .
pyydmme neuvostoa hyvksymn parlamentin ja komission ehdotuksen ja tekemn siit ptslauselman .

me voimme ja meidn on mys kerrottava katastrofien uhreille , ett neuvoston 21. lokakuuta 2002 tekemn sopimuksen mukaan meidn on valvottava , ett varoja voidaan siirt vahinkoja krsineille alueille 1. marraskuuta alkaen .
agnes schierhuber ja min olemme kotoisin tuhoja krsineelt niedersterreichin alueelta ja edustamme monia , jotka tietvt , kuinka paljon tuhoja tulvista aiheutui ja kuinka paljon toivoa nopea toiminta ja tarkkojen mraikojen asettaminen ovat herttneet .
olemme iloisia ja samalla mys melko ylpeit voidessamme osoittaa tll esimerkill , ettemme ainoastaan puhu ja anna lupauksia vaan pystymme mys asettamaan mraikoja ja toimimaan nopeasti .

arvoisa komission jsen , arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen tyytyvinen siihen , ett komissio on ksitellyt ehdotuksia solidaarisuusrahaston perustamiseksi nopeasti , ja siihen , ett parlamentti voi toimia ripesti niihin vastatakseen .
nin osoitamme , ett euroopan unioni reagoi herksti ja vastaa kansalaisten huoliin .

olen mys tyytyvinen siihen , ett suosituksissa , joita euroopan parlamentti valmistautuu tekemn , korostetaan erst trke asiaa , nimittin htrahastoa , josta pyritn myntmn perustuki tuhoista krsineille ihmisille .
tm nkkohta on otettava ehdottomasti huomioon mrrahojen vapauttamista koskevissa jrjestelmiss ja vahvistetuissa aikatauluissa .
eurooppalainen raha on saatettava nopeasti kentlle , jotta katastrofien uhreja voitaisiin auttaa silloin , kun he sit eniten tarvitsevat .

koska solidaarisuusrahaston tavoitteena on osoittaa kytnnss euroopan kansalaisten solidaarisuutta katastrofien uhreille , monet parlamentin jsenet ja min itse haluaisimme korottaa tukeen oikeuttavaa vahinkojen vhimmismr ja ottaa huomioon alueelliset erityispiirteet .
asian ksittely on nyt neuvoston vastuulla .
katson kuitenkin , ett jos parlamentti pit kiinni siit , ett joustavat laatukriteerit on otettava huomioon varoja vapautettaessa , parlamenttia on kuultava .
emme voi hyvksy sit , ett tapauksissa , joissa katastrofi tuhoaa unionin kyhi alueita , esimerkiksi syrjisimpi alueita , tai joissa katastrofi tuhoaa kokonaisen seudun , kuten skettin tapahtui ranskassa , katastrofin uhreille ei ole mahdollista osoittaa euroopan solidaarisuutta yksinomaan kirjanpidollisista syist .
henkilkohtaisesti pidn trken sit , ett luonnonmullistuksia ksitelln erikseen ja ett ne ovat etusijalla , koska tss tapauksessa on mahdotonta yksilid , kuka on vastuussa ja nin ollen mritt , kenen vakuutuksesta vahingot korvataan .
juuri tllaisissa tapauksissa tarve euroopan rahoitukselle on suurin .

lopuksi haluaisin ottaa esiin viel erittin lyhyesti yhden nkkohdan . haluaisin viel toistaa , ett kunnostustiden on edettv ksi kdess todellisen ennaltaehkisyn kanssa ja euroopan siviilipelastusjoukkojen perustamisen kanssa , jotta suurimmissa vaikeuksissa olevia euroopan kansalaisia voitaisiin auttaa mahdollisimman nopeasti .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi onnitella komission jsent siit , ett ehdotus esitettiin parlamentille niin nopeasti , esittelij merkittvst ja asiallisesta tyst , joka on antanut meille mahdollisuuden keskustella ehdotuksesta tnn ja hyvksy se huomenna , sek budjettivaliokuntaa ja aluepolitiikkavaliokuntaa , koska niiden ty j euroopan parlamentin historiaan .

arvoisa puhemies , haluaisin korostaa nelj kriteeri ja tuoda esiin huomattavan virheen , joka on lipsahtanut ehdotukseen , josta meidn on mr nest huomenna .

ensinnkin haluaisin ilmaista suhtautuvani mynteisesti siihen , ett valiokunta ja nin ollen mys parlamentti ovat hyvksyneet laatukriteerin , ja toivon , ett komissio ja neuvosto hyvksyvt sen mys .

toiseksi olisin halunnut , ett asetuksen soveltamisalaan kuuluvien katastrofien luettelossa ' kuivuus ' olisi mritelty paljon selvemmin huolimatta siit , ett komissio ja useat puhujat ovat esittneet kannan , jonka mukaan kuivuus sisltyy katastrofin mritelmn .
kokemusteni perusteella olisi mielestni parempi , ett mritelmt olisivat huomattavasti tsmllisempi ja selkempi .

kolmanneksi pidn mynteisen sit , ett asetuksessa mainitaan ja selvennetn sit , ett komission keskustelukumppanina tmn solidaarisuusrahaston osalta ovat nimenomaan jsenvaltiot . nin voimme pst nopeaan ja tehokkaaseen ratkaisuun .

neljnneksi koska olen kotoisin baleaareilta , haluaisin ilmaista kiitollisuuteni siit , ett on hyvksytty tarkistus , jolla katetaan selkesti saaristot ja syrjisimmt alueet . nyt voinkin palata asiaan , jonka mainitsin aiemmin tulvien yhteydess : tilanteet on mriteltv selkesti , jottei eprid , kun tllainen dramaattinen tilanne syntyy ja vaaditaan vlittmi toimenpiteit .

lopuksi arvoisa puhemies pyytisin , ett parlamentin yksikt tarkistelisivat uudelleen tarkistuksena 13 mainittua asetusehdotuksen 3 artiklan 3 kohtaa .

jtin ksiteltvksi tarkistuksen , jossa esitetn kaupunkialueiden sisllyttmist viimeiseen kappaleeseen .
ksittkseni tarkistus hyvksyttiin aluepolitiikkavaliokunnassa ; nimittin sen tarkistuksen perustelussa , josta nestetn huomenna , esitetn erittin selvsti , ett hyvksyttyyn tarkistukseen on sisllytetty kaupunkien puhdistaminen .
kuitenkaan sit , mist aluepolitiikkavaliokunnassa nestettiin , ei otettu huomioon huolimatta siit , ett asia on esitetty perustelussa .
oletan , ett kyse oli unohduksesta , ja olisin kiitollinen , jos asia voitaisiin korjata ennen huomista nestyst .
katsomme , ett kaupunkialueiden sisllyttminen on erittin trke niden alueiden mrn ja niiss tarvittavien kunnostustiden sek kaupunkien suuren asukastiheyden takia , ja tst syyst tarvitaan vlittmi toimia .
aluepolitiikkavaliokunnan nestys oli todella trke .

olemme panneet asian merkille ja pyrimme korjaamaan asian huomisaamuun menness .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aloitan euroopan solidaarisuusrahaston perustamista ksittelevn tmn illan keskustelun sekavin tunnelmin , joihin liittyy sek mielipahaa ett tyytyvisyytt .
olen pahoillani siit , ett meit ei kuunneltu joulukuun 1999 tuhoisien myrskyjen jlkeen . myrskyjen vaikutukset nkyvt edelleen monilla alueilla ranskassa ja muualla euroopassa .
olen tyytyvinen siihen - tyytyvisyytt luonnollisesti tosin lieventvt saksan ja muun keski-euroopan jrkyttvt tapahtumat - ett euroopan unioni on viimein myntnyt , ett sen on oltava kansalaistensa tukena vaikeina aikoina sek ihmisi koettelevien fyysisten ja aineellisten suuronnettomuuksien hetkell .

haluaisin erityisesti onnitella komission jsent barnier ' ta ja hnen osastoaan sek berendi neuvokkuudesta , jota he ovat osoittaneet tmn asian valmisteluissa .
tm mietint on mielestni kunniaksi sek komissiolle ett parlamentille samoin kuin koko euroopan unionille , koska mietint laadittiin niin nopeasti , koska siin on noudatettu tasapainoista lhestymistapaa , koska siin tunnustetaan katastrofien erityisluonne ja koska siin korostetaan nopean toiminnan , joustavuuden ja mukautettavuuden merkityst .
katastrofit voivat kuitenkin olla traagisia tai niit voidaan pit traagisina riippumatta niiden laajuudesta , ja uskon , ett koska tn iltana olemme lopultakin luomassa jrjestelm , johon voimme turvautua suuronnettomuuksien sattuessa , meidn on mys mietittv toimintaamme pienempien ongelmien , tragedioiden tai luonnonmullistusten tapauksissa .
yksikn kuolema ei ole toista merkityksellisempi tai vhptisempi , eik yksikn katastrofi ole toista suurempi tai pienempi .

tst syyst esitn jlleen kerran toivomuksen siit - ja haluaisin kiitt komission jsent barnier ' ta asian mainitsemisesta - ett perustettaisiin eurooppalainen pelastuspalveluyksikk .
niit ei tarvitse perustaa tyhjst , ja niiden ansiosta voimme koota ja toimittaa vaikeuksissa oleville alueille siviilipelastusjoukkoja , jotka ovat pukeutuneet unionin vrein . nin unioni osoittaa solidaarisuutta kansalaisille onnettomuuden hetkell .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , monet jsenet ovat jo korostaneet solidaarisuuden merkityst - perustettavan rahaston nimikin on solidaarisuusrahasto . solidaarisuus on kulmakivi ja ydin tss toimenpiteess , josta olemme nestmss .
olemme rakentamassa solidaarista eurooppaa .

haluaisin kuitenkin korostaa toista arvoa , jonka uskon olevan keskeinen tlle aloitteelle , jota me kaikki olemme tukeneet ja jonka toteutumista ajallaan me kaikki olemme edistneet . tarkoitan poliittista hyty , joka solidaarisuudesta voidaan saada .
arvoisa komission jsen , minusta tuntuu , ett on ollut erittin harvoja tilanteita ja tapahtumia , joissa lukuisat euroopan kansalaiset olisivat ensimmist kertaa tunteneet , ett eurooppa on todellakin lhell heit ja todellinen isoveli , joka on valmis tulemaan apuun , kun heill on vaikeuksia .
emme saa unohtaa , ett joissain tapauksissa ainoa kosketus , joka monilla eurooppalaisilla on ollut euroopan unionin toimielimist , on joukko sntj , asetuksia , kieltoja ja direktiivej .
uskon , ett poliittista hyty voidaan saada osoittamalla heille , kuten olemme tekemss tss tapauksessa , euroopan ystvllinen puoli erityisesti tllaisina aikoina - kun olemme lhestymss suurta kansannestyst , jonka yksityiskohdat me kaikki tunnemme - ja tt poliittista hyty emme saa menett .

miten voimme toimia , jottemme menettisi sit ?
arvoisa komission jsen , sanoitte sen oikein hyvin , ja olen tysin samaa mielt kanssanne .
emme saa tehd tst httapauksia varten suunnitellusta vlineest jykk , vaikeasti mukautettavaa ja joustamatonta vlinett , josta tulee tehoton tai jonka vaarana on jd kyttmttmksi juuri sen takia , ett rahastoa sitovat snnt ovat liian monimutkaiset .
meidn on silytettv tietty joustavuus tss asiassa , ja huomaan , ett olette melko hyvin tietoisia siit , mutta uskon mys , ett meidn on pidettv rahastoa vasta ensiaskeleena - ja tm oli viimeinen asia , johon haluaisin kiinnitt teidn huomionne , vaikka te ette kuuntele minua .

hyvt kollegat , kukaan tll ei halua kokea uudestaan tapahtumia , joista tll on keskusteltu , mutta meidn on oltava realistisia .
pian unionissa on 25 jsenvaltiota , ja on melko selv , ett ilmapiiri on muuttumassa .
valitettavasti tilastojen perusteella on kuitenkin realistista olettaa , ett tllaisia tragedioita tapahtuu tulevaisuudessa enemmn .

koska pelkn pahoin , ett tllaiset traagiset tapahtumat tulevat toistumaan , en usko miljardin euron riittvn .
arvoisa komission jsen , meidn on vuoden 2004 talousarviossa pyrittv mahdollisuuksien mukaan tutkimaan muita mahdollisuuksia tulevaisuutta varten .
haluan tll er tehd vain yhden ehdotuksen ja haluaisin kuulla mys teidn mielipiteenne siit .
miksi emme panisi syrjn osaa ylijneist varoista - jhn jokaisesta talousarviosta aina yli niin paljon varoja , joista emme tied , kuinka ne pitisi kytt - ja miksi emme kyttisi tietty osaa nist ylijneist varoista thn rahastoon ?
pyydn teit harkitsemaan asiaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , uskon , ett tmniltaisessa ja huomisessa nestyksess saavutamme uuden virstanpylvn niiss toimissa , joilla euroopan unioni osoittaa solidaarisuutta .
tulvat ovat tehneet tuhonsa , ja olemme toimineet vlittmsti .
haluaisin tss yhteydess muistuttaa teit parlamentin ptslauselmasta , joka hyvksyttiin laajalla enemmistll - yli 470 parlamentin jsent nesti sen puolesta - syyskuussa strasbourgissa pidetyll ensimmisell istuntojaksolla .
osoitimme , kuinka tukea voidaan toimittaa nopeasti ja tuen saanti voidaan varmistaa pitkll aikavlill , ja ett euroopan tuesta voidaan heti antaa takeet .

haluaisin ilmaista kiitollisuuteni komission jsenelle , joka niin nopeasti otti ksiteltvksi tmn parlamentin aloitteen ja esitti ehdotuksia , ja lisisin , ett parlamentin kannattaisi ksitell ehdotukset viipymtt , vaikka itse asiassa sntjemme mukaan menettelyn pitisi olla toisenlainen ja vaikka luopuminen omista oikeuksistamme liian helposti ei aina olekaan parlamentaarisen vakaumukseni mukaista .
tss tapauksessa se on kuitenkin jrkev , ja meidn kannattaakin toimia tmn suuntaisesti .

olemme luoneet budjettikohtia tydentvn talousarvioon , jonka olemme juuri hyvksyneet .
keskustelemme nyt oikeusperustasta , josta haluamme pst sopimukseen neuvoston kanssa siihen menness , kun kokoonnumme strasbourgissa tmn kuun lopulla .
tm tarkoittaa sit , ett muodolliset edellytykset varojen maksamiselle on tytetty .
kahden edellytyksen on tytyttv : oikeusperustan ja budjettikohdan .
pyydn , ett komissio laatisi tydentvn talousarvion nopeasti .
komission jsen barnier , tm on pikemminkin kolleganne schreyerin tehtv kuin teidn tehtvnne !
varoja tytyy mys silloin osoittaa nihin budjettikohtiin , koska - kuten olen parlamentille kertonut jo kolmeen kertaan - jos katastrofi tapahtuu keskell elokuuta ja htapua joudutaan odottamaan jouluun asti , kyse ei suinkaan ole htavusta !
emme saa pett itsemme .
komission jsen barnier , nin ollen esitnkin pyyntni schreyerille - joka ilokseni saapuukin juuri kuin tilauksesta - ett tydentv listalousarvio laadittaisiin mahdollisimman nopeasti , jotta budjettikohtiin voitaisiin varata rahoitus ja jotta eurooppalainen solidaarisuus olisi tekoja eik pelkki sanoja .
tm edellytt meilt konkreettisia toimenpiteit , ja nyt onkin aika toimia .

mielestni me tll parlamentissa olemme suorittaneet osuutemme , ja toivon , ett apua voidaan antaa nopeasti ja tarkalleen mriteltyjen kriteerien mukaisesti kaikissa tulevissa elokuussa kokemamme kaltaisissa katastrofitilanteissa ja ett tapahtumat , jotka johtavat edellisen katastrofirahaston kumoamiseen , joka tapahtui ilman laillisia perusteita , eivt toistu .
kaikista euroopan ongelmista ei saa tehd solidaarisuuskysymyksi .
tss on tehtv selv ero solidaarisuuden ja toissijaisuuden vlille .
jos onnistumme tss , olemme oikealla tiell !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin aloittaa kiittmll erittin lmpimsti esittelij ja kaikkia parlamentin jseni ja virkamiehi , joiden ansiosta mietint solidaarisuusrahaston perustamisesta hyvksyttiin niin nopeasti .
kuten jotkut parlamentin jsenist ovat jo maininneet , varojen jakaminen tuhoja krsineille alueille sek jsenvaltioissa ett t ? ekiss ja slovakiassa riippuu solidaarisuusrahastosta .
nopealla toiminnalla edistetn sit , ett eu : ta voidaan pit vakavasti kansalaisiaan auttavana yhteisn , ja osoitetaan samalla , ett eu pystyy vastaamaan tehokkaasti ja nopeasti httilanteisiin , joihin sen kansalaiset joutuvat .

karas on jo viitannut siihen , ett mys min olen kotoisin alueelta , joka krsi tuhoja , ja voin vakuuttaa teille , ett ihmiset ovat todella kiitollisia tst solidaarisuudesta .
sen lisksi , ett tiet , sillat , rautatieinfrastruktuuri sek julkiset ja yksityiset rakennukset krsivt suuria tuhoja , mys viljelysmaata tuhoutui yli 20 000 hehtaaria .
haluan toistaa , ett itvallassa tuhojen laajuus oli 6-7 miljardia euroa .
uuden solidaarisuusrahaston on tarkoitus olla tehokas htavun myntmisvline - ja sellainen sen on todella oltava - ja nin ollen vline , jonka kytt on tarkoin kohdistettu .
haluaisin tukea koko sydmestni esittelijn ehdotuksia ja nin ollen mys aluevaliokunnan ehdotuksia siit , ett tuhojen vhimmismrksi asetetaan miljardi euroa tai 0,5 prosenttia bkt : sta .
neuvoston vaatima 3 miljardia on mielestni kuitenkin liian suuri summa .
on perusteltua edellytt mys , ett tukipyyntj voidaan esitt kahden vuoden ajan .
kahden kuukauden mraikaa voin ainoastaan tukea , koska jos tuki on mynnettv nopeasti , mys tukihakemukset on tehtv nopeasti .

jsenvaltioille esitetn vastakin vaatimuksia , eivtk ne voi paeta vastuutaan ennaltaehkisevist toimenpiteist taikka pitkn aikavlin jlleenrakennuksesta , joihin tarvitaan viel runsaasti resursseja .
erityisen lmpimn kiitoksen haluan esitt komissiolle siit , ett se laati ehdotukset niin ripesti , erityisesti siit , ett komission jsenet ovat vierailleet tuhoalueilla komission puheenjohtajan kanssa , sek siit , ett rahaston kyttn on mynnetty miljardi euroa .
toivon todellakin , ett huomisessa nestyksess hyvksymme mietinnn ja nin mahdollistamme varojen maksamisen uhreille mahdollisimman nopeasti .
nin parlamentti ja komissio ovat tehneet velvollisuutensa , ja toivon todellakin , ett neuvosto hyvksyy tarvittavat ptslauselmat lokakuussa , jotta rahat saataisiin vihdoin uhrien kyttn .

arvoisa puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , mys min haluaisin ilmaista tyytyvisyyteni siihen , ett niin nopeasti on saatu perustettua htapurahasto , johon voidaan turvautua suuronnettomuuksissa , koska uhreilla on oikeus odottaa euroopan unionilta solidaarisuutta ja tukea .

olen kuitenkin pahoillani siit , ett pts tehtiin vasta sen jlkeen , kun unionin toimeenpanovallan kyttj oli useiden vuosien ajan toistuvasti kehotettu perustamaan tmnkaltainen vline , jonka puuttuminen korostui erityisen selvsti ranskan joulukuun 1999 myrskyjen jlkeen .
savary mainitsi tmn jo aiemmin .

unionin voimattomuus tllaisissa tilanteessa saattoi unionin erittin huonoon valoon , vaikka eurooppaa on yritetty tuoda lhemmksi kansalaisia .

kun keski-euroopan ja etel-ranskan katastrofaalisen huonot st ovat nyt jo ohi , pian perustettava htapurahasto , jonka vuotuinen talousarvio on miljardi euroa , voi viimein antaa hieman enemmn uskottavuutta euroopan solidaarisuudelle ja yhteiselle tulevaisuudelle .
tst syyst pidn trken onnitella erityisesti komission jsent barnier ' ta , joka on onnistunut laatimaan erinomaisen asetusehdotuksen enntysajassa .

rahastosta mynnetn htapua kaikille suuronnettomuuksista krsineille alueille riippumatta siit , mik on kyseisen alueen asema suhteessa rakennerahastoihin .
ylimrisen laatukriteerin mukaan rahastosta voidaan mynt tukea mys erittin poikkeuksellisissa olosuhteissa , eli silloin kun katastrofi aiheuttaa tuhoja merkittvlle osalle jonkin valtion tai alueen kansalaisia .
tiesin , ett voimme luottaa teihin , arvoisa komission jsen , ja ett nihin poikkeuksellisiin olosuhteisiin voidaan sisllytt mys unionin syrjisimmt alueet , joissa s on ilmaston ja sijainnin takia usein odottamattoman huono ja vaikuttaa tuhoisasti niden alueiden suhteelliseen vaurauteen .
perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohtaa on voitava soveltaa mys kyseisen kaltaisissa tapauksissa , joiden en luonnollisesti halua nhd toistuvan lhiaikoina .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen siihen , ett euroopan kansalaisten tarpeisiin , jotka syntyivt skettin keski-euroopassa tapahtuneen erittin valitettavan katastrofin takia , on vastattu nopeasti ja taitavasti .

haluaisin mys esitt kiitollisuuteni ja antaa tunnustukseni yksimielisyydest , joka budjettivaliokunnassa on vallinnut tss asiassa .

kaikki tm osoittaa , ett parlamentin pitisi kiinnitt suurta huomiota thn asiaan , koska maailman ainoana ylikansallisena kansalaistensa suoralla kansanvaalilla valitsemana elimen se voi reagoida herksti eurooppalaisten tarpeisiin ja pyyntihin .

nin euroopan unioni tytt yhden huomattavista velvollisuuksistaan niit kohtaan , jotka ovat joutuneet krsimn tai voivat tulevaisuudessa joutua krsimn ongelmista , jotka voivat tuhota heidt sosiaalisesti , taloudellisesti ja moraalisesti .

tnn ksiteltvnmme olevasta asiakirjasta , joka koskee sit , mill tavalla tuki pitisi maksaa sen jlkeen , kun pts tukihakemuksen osoittamisesta rahastolle on tehty , haluan sanoa , ett tuki on tarpeellista toimittaa kokonaisuudessaan ja vlittmsti , jotta se olisi vastuuntuntoisella ja johdonmukaisella tavalla sen hengen mukainen , jossa solidaarisuusrahasto perustettiin ja joka tuodaan esiin perusteluissa .

hyvksyttvksi esitetty teksti vastaa epmieluisiin mutta valitettavasti todennkisiin tilanteisiin , joihin solosuhteiden hirit ja maapallon muutokset voivat meidt johtaa . tllaiset tilanteet voivat synty drastisista muutoksista , jotka johtuvat joko liian suurista tai liian pienist sademrist tai ilmavirroista , maankuoren liikkeist , tulivuorten toiminnasta taikka muunlaisesta mahdollisesta vakavasta suuronnettomuudesta .

tll asiakirjalla euroopan kansalaiset lupaavat toisilleen solidaarisuutta .
meidn sydmellinen toiveemme tll parlamentissa on , ett tulevaisuudessa tt suurenmoista tukea ei tarvitse kytt , koska taloudelliset toimenpiteet eivt voi korvata ihmishenki eivtk lopettaa surua , jota menetys voi ihmisille aiheuttaa .

mys teit pit onnitella siit , ett ksittkseni piditte sken avauspuheenne tll parlamentissa .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt kaikkia puhujia heidn kannanotoistaan , kysymyksistn ja heidn esittmistn erityisist huolenaiheista .
erityisesti arvostin lhes yksimielist kiitosta , jonka olette antaneet komissiolle sen kyvyst reagoida ja ryhty toimenpiteisiin .
kiitokset eivt kuulu pelkstn minulle .
schreyer , joka on tss vieressni , on tyskennellyt erittin ahkerasti luodakseen joustavan vlineen , joka antaa meille mahdollisuuden mynt varat thn rahastoon . luonnollisesti mys kaikki komission virkamiehet arvostavat kiitoksianne .

kuten sudre sanoi , olen jo kolme vuotta ollut sit mielt , ett euroopan unionin toiminta suuronnettomuuksien sattuessa ei ole ollut asianmukaista .
minua on muistutettu keskusteluista , jotka kvin hatzidakisin kanssa muutamia pivi sen jlkeen , kun minut oli nimetty komission jseneksi ateenan alueen maanjristyst seuraavana pivn .
ranskan kansalaisena liikutuin ja samoin liikutuin silloin , kun myrskyt koettelivat saksaa . lisksi azoreilla oli oma katastrofinsa .
suoraan sanottuna olen jo kauan ajatellut tllaisista riskeist ja riskien hallinnasta , ett euroopan unionin toiminta suuronnettomuuden sattuessa ei ole ollut asianmukaista .
tll kertaa olemme reagoineet tll tavalla , koska saksassa , itvallassa , t ? ekiss ja slovakiassa tapahtunut katastrofi oli ennennkemttmn laaja .
komission puheenjohtajan prodin johdolla olemme oppineet tst paljon .
haluaisin jlleen kiitt parlamentin esittelijit ja erityisesti berendi yhteistyst ja ehdotuksista .

kuulin lisi kysyvn , ett riittk miljardi euroa .
toivon todellakin niin .
toivon jopa , ett tt miljardia euroa ei tarvitse kytt kokonaan joka vuosi .
summa on jo sinns huomattavasti suurempi kuin aiempi pieni budjettikohta , josta riitti jaettavaa vain rippeiksi .
jsen lisi ja arvoisat muut parlamentin jsenet , teemme parhaamme .
vuosien mittaan - ja toivon , ettemme joudu nkemn monia katastrofeja - voimme mritell vertailukohtia , ja muutaman vuoden pst arvioimme rahaston hallintoa .
olen jo todennut , ett jos rahaston varat on kytetty loppuun vuoden loppuun menness - ja tarkoitan todella joulukuun viimeiseen pivn menness - voisimme kytt seuraavan vuoden mrrahoja .
kyttkmme kuitenkin ensin nm miljardi euroa , jos siihen on tarvetta .
katsomme sitten myhemmin , mit pitisi tehd .

haluaisin mys sanoa ferberille , ett niden rahojen kyttmiseksi tehokkaasti ja nopeasti , jotta niist olisi apua niit odottaville tahoille - paikallisviranomaisille ja yrityksille saksassa , itvallassa sek kahdessa tuhoja krsineess ehdokasvaltiossa - meidn on kyettv vapauttamaan kyseiset rahat .
tst syyst korostan sit , ett meidn on saatava jsenvaltioilta tukihakemus ja arvio vahinkojen laajuudesta , vaikka asiakirjat eivt olisikaan laajoja ja teknisi .
sanoin saman asian tnn saksan ja itvallan osavaltioiden pministereille .
olemme ilmoittaneet asianomaisten maiden suurlhettilille , ett tarvitsemme arviot vahinkojen laajuudesta .
tst syyst olemme pitneet kokouksia asianomaisten maiden viranomaisten kanssa .

ripoll i martnez mainitsi kuivuudesta aiheutuneet tuhot .
jsen ripoll i martnez , minun on sanottava , ett kuivuudesta krsineit alueita ei ollut tarkoitettu solidaarisuuden ensisijaisiksi kohteiksi .
haluaisin mys list. ett jos kuivuuskausia sattuu , kuten todennkiselt vaikuttaa , euroopan unionin talousarviossa on esimerkiksi ymp : n puitteissa muita keinoja auttaa ja osoittaa solidaarisuutta , erityisesti maanviljelijille .

lopuksi haluaisin vastata jsen pohjamolle , joka kysyi minulta , mitk unionin ulkopuoliset maat voivat saada tukea tst rahastosta .
ehdotuksessa asetukseksi todetaan erittin selvsti , ett rahastosta voidaan mynt tukea euroopan unionin jsenvaltioille sek valtioille , joiden kanssa on aloitettu neuvottelut unioniin liittymisest .

haluaisin viel sanoa , koska tm asia on kiinnostanut minua jo kauan , ett sen lisksi , ett tm rahasto otetaan toivottavasti kyttn viimeistn parin viikon kuluessa parlamentin ja neuvoston ansiosta , tst asiasta voidaan oppia paljon .
ennaltaehkisy on aina halvempaa kuin tuhojen korjaus , ja tst syyst minulla on kaksi ajatusta , joita voimme tarkastella hieman lhemmin .
ensinnkin vaikka komissio ei pyydkn toimivaltaa tss asiassa , katson , ett olisi hydyllist tehd vertaisanalyysi jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden erilaisista vakuutusjrjestelmist .
minuun teki voimakkaan vaikutuksen , kun sachsen-anhaltissa vieraillessani tapasin yrittjn , jonka koko yritys oli tuhoutunut ja joka kertoi minulle , ettei hnell ollut minknlaista vakuutussuojaa .
tst syyst olen sit mielt , ett meidn on tutkittava kaikissa jsenvaltioissa parhaita mahdollisia kytntj ja jrjestelmi ja kenties vaihdettava nit parhaita kytntj hallitustenvlisen yhteistyn kautta .

toinen ajatukseni koskee ennaltaehkisy , josta guy-quint ja schierhuber jo puhuivat .
ehdotuksissamme ( jotka aion esitt komission puolesta vuoden 2003 lopussa ) ksittelemme tulevaa , vuoden 2006 jlkeist alue- ja koheesiopolitiikkaa , ja olen vakaasti pttnyt tehd luonnonriskien ja -mullistusten ennaltaehkisyst ehdottoman painopisteen euroopan rakennerahastoille kaikilla unionin alueilla ja kaikissa ohjelmissamme .

siit syyst , ett haluan ottaa mahdollisimman paljon opiksi , haluaisin ptt puheeni vastaamalla stockmannille ja savarylle , ett katson mys , ettei meidn pitisi tyyty pelkkn koordinointiin vaan meidn pitisi menn pidemmlle .
olemme jo edistyneet sitten viime katastrofien , erityisesti kollegani margot wallstrmin alaisuudessa ja johdolla .
uskon , ett meidn on edistettv tt hienoa ja toteuttamiskelpoista ajatusta eurooppalaisten siviilipelastusjoukkojen perustamisesta ja ett eri maissa pitisi luoda erikoisyksikiden verkosto , joka voitaisiin yhdist ja saattaa toimintavalmiuteen katastrofitilanteissa unionin alueella ja muualla . katson mys , ettei niiden ihmisten , jotka lhtevt auttamaan hyv tahtoa osoittaen mutta erillisin joukkoina , pitisi olla belgialaisia , ranskalaisia , saksalaisia eik itvaltalaisia vaan eurooppalaisia , jotka lhtevt auttamaan toisia eurooppalaisia , naapureitaan .

ehk meidn pitisi keskustella asiasta lis .
toistan viel , etten pyyd yhteisn toimivaltaa .
tiedn mys , ettei toimivalta vestnsuojelun alalla ei ole aina kansallinen vaan joskus se on alueellinen .
jos lytyy tahtoa , lytyy mys keinoja , ja uskon , ett olisi hyv ja toteuttamiskelpoinen ajatus menn pidemmlle kuin koordinointi ja perustaa jonakin pivn eurooppalaiset siviilipelastusjoukot .

kiitn teit , arvoisa puhemies , ja kiitn mys esittelijit .
kiitn teit etukteen mys huomisesta nestyksest .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

esityslistalla on seuraavana teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan

suositus toiseen ksittelyyn neuvoston yhteiseksi kannaksi euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi rakennusten energiatehokkuudesta ( 8094 / 2 / 2002 - c5-0268 / 2002 - 2001 / 0098 ( cod ) ) ( a5-0297 / 2002 ) ( esittelij : vidal-quadras roca ) .

arvoisa puhemies , olen iloinen voidessani ilmoittaa tss tysistunnossa , ett parlamentin teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta on saavuttanut toisessa ksittelyss tydellisen yksimielisyyden yhteisest kannasta rakennusten energiatehokkuutta koskevaksi direktiiviksi .

arvoisa puhemies , tm trke sds on vlitn seuraus alun perin komission esittelemst toimitusvarmuutta koskevasta vihrest kirjasta , joka synnytti euroopassa vilkasta keskustelua tst kilpailukykymme ja hyvinvointimme kannalta ratkaisevan trkest aiheesta .

direktiivi , joka on nyt onnistuneesti saatu valmiiksi , on huomattava laadullinen muutos verrattuna aikaisempiin yrityksiin saavuttaa samat tavoitteet yksinomaan koordinoinnin ja vapaaehtoisen soveltamisen avulla .

tll kertaa komissio on rohkeasti stnyt sitovat puitteet , joiden avulla parhaat kytnnt epilemtt yhdenmukaistetaan viidesstoista jsenvaltiossa .
arvoisa puhemies , min ja koko teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta olemme mys erityisen tyytyvisi siit , ett neuvosto on ollut vastaanottavainen kaikille parlamentin esittmille nkkohdille . nit ovat henkilkohtaisen laskutuksen periaate , olemassa olevien ja uusien rakennusten erilliskohtelu , vapautuksien selke mrittely , erityishuomion kiinnittminen sosiaaliseen asuntotuotantoon , passiivisen viilentmisen merkityksen lisntyminen etelisiss maissa , joissa ilmastointijrjestelmt muodostavat yh suuremman osan energiankulutuksestamme sek tietenkin kannustinjrjestelmien edistminen rangaistusten sijaan .

tmn sdksen merkityksen arvioimiseksi meidn on muistettava , ett 40 prosenttia unionin energiakustannuksista aiheutuu rakennuksista . mrllisesti se on 100 000 miljoonaa euroa vuodessa , eli 2,5 prosenttia kokonaistuonnistamme ja 0,5 prosenttia bruttokansantuotteestamme .
epilemtt tm direktiivi ja muut sit seuraavat direktiivit , joiden laatimisen komissio on jo aloittanut , merkitsevt erittin trke edistyst toisaalta unionin ympristtavoitteiden noudattamisessa ja toisaalta toimitusvarmuuden takaamisessa .

erst nkkohdasta toisaalta neuvosto ja toisaalta parlamentti ja komissio ovat joutuneet ratkaisemaan joitakin erimielisyyksi .
kyse on tmn olennaisen trken direktiivin tytntnpanoajanjaksosta .

neuvosto esitti nkemykselleen perusteita , joista emme ehk ole samaa mielt , mutta jotka voimme ymmrt . sen mukaan direktiivin saaminen tysin toimivaksi edellytt neljn vuoden lisaikaa siihen 36 kuukauden ajanjaksoon , jonka kuluessa direktiivi on saatettava osaksi kansallista lainsdnt .
mraika ylittisi siis vuoden 2008 , joka on symbolinen vuosi , sill silloin alkaa kioton sitoumusten tarkastusvaihe .
nin ollen parlamentti ei voinut hyvksy nkemyst sen paremmin energiansstn kuin symbolisenkaan merkityksen kannalta . niinp saimme lopuksi aikaan kompromissiratkaisun , kuten euroopan unionin toimielimiss on tapana , ja kyseinen lisaika mriteltiin kolmeksi vuodeksi .

arvoisa puhemies , siksi uskonkin , ett voimme olla erittin tyytyvisi ja kiitt komission jsent ja hnen ryhmns siit , ett he ovat suuresti edistneet unionin energiapolitiikkaa . lisksi kiitn kaikkia kollegoitani teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnassa saamastani suurenmoisesta tuesta , valiokunnan sihteerist erinomaisesta teknisest tyst ja , kuten aiemmin totesin , neuvostoa vastaanottavaisuudesta .

paljon kiitoksia , arvoisa puhemies .
kiitn aluksi esittelij vidal-quadrasia sek teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan jseni siit , ett he auttoivat minua suuresti koko ehdotuksesta kydyn keskustelun ajan .

tm aloite sai alkunsa vihrest kirjasta kydyn keskustelun yhteydess . lisksi se noudattaa sek parlamentin toiveita ett neuvoston ptelmi , joissa vaadittiin toimia erityisesti rakennusten energiatehokkuuden parantamiseksi , jotta voidaan hydynt energiansstmahdollisuuksia .

kuten vidal-quadras aivan oikeutetusti sanoi , kyseess on 40 prosenttia euroopan kokonaisenergiankulutuksesta , ja analyysimme ja tutkimustemme mukaan tehokkuutta on mahdollista parantaa noin 22 prosentilla . koko maailman energiantuotannossa tm tarkoittaa mahdollisuutta parantaa tehokkuutta lhes kahdeksalla prosentilla .

tss suhteessa niin parlamentti , neuvosto kuin komissiokin ovat sit mielt , ett tm on yksi trkeimmist ehdotuksista , joiden avulla voimme pyrki noudattamaan kansainvlisi sitoumuksiamme , varsinkin kasvihuonekaasupstj koskevia kioton sitoumuksia .

komission ehdotuksen tavoitteena on yksinkertaisesti , ett jsenvaltiot hyvksyisivt rakennusten energiatehokkuutta koskevan yhteisen menettelyn .
lisksi on sdettv energiatehokkuutta koskevat vhimmisvaatimukset ja sovellettava niit yleisesti uusiin rakennuksiin , joitakin pieni poikkeuksia lukuun ottamatta , sek olemassa oleviin yli tuhannen nelimetrin rakennuksiin , kun niihin tehdn merkittvi uudistuksia .

rakennusten energiatehokkuus on sertifioitava rakentamisen , myymisen tai vuokraamisen yhteydess , sill ers trke nkkohta ovat niiden kuluttajien oikeudet , jotka vuokraavat asunnon , talon tai rakennuksen tietmtt rakennuksen todellisia energiakustannuksia .

mys lmmityskattiloiden ja ilmastointijrjestelmien snnllinen tarkastaminen on oleellista .

on muistettava , ett parlamentti vahvisti kantansa ensimmisess ksittelyss helmikuussa 2002 , ja suurin osa sen tarkistuksista on sisllytetty yhteiseen kantaan .
korostan , ett parlamentin ehdottamat tarkistukset ovat parantaneet komission alkuperist ehdotusta muuttamatta sen tavoitteita , ja joissain tapauksissa niill on listty uusia trkeit nkkohtia , joihin kuuluu muun muassa arviointia ja tiedottamista koskeva vaatimus .

kuten vidal-quadras sanoi , perusongelma neuvoston ja parlamentin vlill oli pakollista soveltamista edeltv siirtymvaihe . mielestni lopulta saavutettu kompromissi on jrkev .
siin annetaan kolme vuotta aikaa direktiivin saattamiselle osaksi kansallista lainsdnt ja toiset kolme vuotta , jonka aikana sen tysimrinen soveltaminen on tehtv pakolliseksi .

komissio katsoo , ett esitetyt viisi tarkistusta ( 8-12 ) ovat yleisesti sen alkuperisen ehdotuksen hengen mukaisia , sill komission ehdotuksessa sdettyjen toiminta-alojen , luokituksen ja toimintakynnysten mrittelyss on saavutettu hyvksyttv ja toteutettavissa oleva tasapaino .

haluan viel kerran kiitt parlamenttia , valiokuntaa ja esittelij , koska mielestni olemme saavuttaneet yhteisymmrryksen juuri sen ansiosta , ett parlamentin ja neuvoston kantojen vlille on haluttu lyt komission ehdotukseen perustuva tasapaino .

toivon , ett parlamentti voi huomisen istunnon nestyksess hyvksy ehdotuksen , ja ett sit voidaan nin ollen soveltaa jsenvaltioissa mahdollisimman pian .
nin euroopan unionin energiatehokkuutta voidaan parantaa jrkevsti ja kansainvlisten sitoumustemme mukaisesti .
tiedmme , ett olemme tehneet erittin vakavia sitoumuksia ja ett meidn on toteutettava tarvittavat toimet varmistaaksemme , etteivt tavoitteet j pelkksi puheeksi , vaan toteutuvat mys kytnnss .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , minkin haluan kiitt esittelijmme hnen erinomaisesta tystn , varsinkin nin laajan kysymyksen yhteydess . sen hoitamiseksi tarvitaan todellisia toimia , sill ksittelemmehn tll kertaa kuluttajille tiedottamista , koulutusta ja tuotannon uusia painopistealoja .

mielestni on ratkaisevan trke tiedottaa eu : n energiantarvetta koskevasta tilanteesta , kun on kyse energiankulutuksesta asunto- ja palvelualalla .
tm on entist trkemp nyt , kun maapallon ilmaston lmpeneminen uhkaa tulevaisuuttamme .
lisksi ongelmia aiheuttaa tietysti se , ett energiahuoltomme on riippuvainen ulkopuolisista energianlhteist .

uskoakseni tll direktiivill listn kuluttajille tarjottavaa tietoa ja kannustetaan omistajia sijoittamaan energiatehokkuuden parantamiseen , mik on sek heidn ett heidn vuokralaistensa edun mukaista . kyseiseen tarkoitukseen direktiiviss on annettu nelj vlinett : menettely rakennusten yhtenistetyn energiatehokkuuden laskemiseksi , energiatehokkuutta koskevien vhimmisvaatimusten soveltaminen uusiin rakennuksiin ja rakennuksiin , joihin tehdn parannuksia , sek energiatehokkuutta koskevan sertifiointijrjestelmn perustaminen .
haluamme toteuttaa erityisen ilmoitusjrjestelmn , jonka avulla voimme sek tiedottaa kansalaisille energiatehokkuudesta ett auttaa viranomaisia toimimaan esimerkkin tll alalla .
save-ohjelmaan verrattuna direktiivin laatu on huomattavasti parempi , sill se on rajoittava ja varmistaa siten , ett olemme kioton tavoitteiden osalta tysin luottamuksen arvoisia .

kiitn sek komissiota ett neuvostoa , jotka ovat onneksi luopuneet vapaaehtoisiin toimiin perustuvasta mallista ja kyttvt sen sijaan oikeaa yhteisn lainsdnt , jolla yksinomaan voidaan taata tulokset ja yhteninen tytntnpano .

ei voida ajatella , ett direktiivill rajoitetaan rakennusalaa tai asetetaan sille kohtuuton taakka .
vitmme pinvastoin , ett se tarjoaa tilaisuuden teollisuudelle , tutkimukselle ja kuluttajille ja vauhdittaa todella eristemateriaalien sek lmmitys- ja ilmastointijrjestelmien tutkimusta .
eurooppalainen teollisuus saa merkittv asiantuntemusta rakennusten energiatehokkuuden alalla , mik edist sen nykyaikaistamista ja kilpailukyky .
samanaikaisesti kiinnitmme erityist huomiota arviointiin ja varmistamme kytnnn , jonka mukaan toimintaa suunnataan enemmn yhteiskunnan kaikkein heikoimmassa asemassa olevien jsenten asuntotuotantoon .
voisimme kenties toivoa , ett ensimmisen tt mallia kokeiltaisiin euroopan unionin rakennuksiin .

kiitn teit mys komission kanssa suoritetun tyn selkeydest ja avoimuudesta sek ennen kaikkea neuvoston osoittamasta tarkkaavaisuudesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tmn vuoksi pyydn teit nestmn ehdotuksen puolesta .

minkin kiitn esittelij kunnolla suoritetusta tyst ja erityisesti siit , ett toisessa ksittelyss pstiin nopeasti jrkevn ratkaisuun .

muutaman vuoden ajan tavoitteenamme on ollut rakennusten energiatehokkuuden parantaminen muun muassa ilmastonmuutosta koskevan ohjelman avulla .
joistakin toimista , kuten uusien rakennusten lmmneristyksest , on jo sdetty samassa ohjelmassa .
snnkset eivt kuitenkaan sitoneet jsenvaltioita .
yleisesti ottaen , monikaan jsenvaltio ei ole pystynyt yhteisn ohjelmien avulla todella panemaan tytntn energiatehokkuutta koskevia standardeja . vaikka direktiivi onkin vaatimaton , se on todellinen edistysaskel .
sit voitaisiin kutsua vaikkapa rakennuspalikaksi .

esittelij oli oikeassa huomauttaessaan , ett kioton aikataulu huomioon ottaen on varottava mittimst direktiivi pitkll siirtymkaudella , varsinkaan mrttyjen alojen sertifioinnin osalta .
onnittelen viel esittelij jrkevn ratkaisun saavuttamisesta .

lopuksi yhdyn vetoomukseen , ett tekisimme jotain todellista energian sstmiseksi parlamentin ja yleenskin eu : n rakennuksissa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

esityslistalla on seuraavana bschin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a5-0283 / 2002 ) komission tiedonannosta petoksiin varautumisesta lainsdnnss ja sopimusten hallinnoinnissa ( sec ( 2001 ) 2029 - c5-0158 / 2002 - 2002 / 2066 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , on tosiasia - ehk miellyttvkin sellainen thn aikaan pivst - ett voin tnn esitell teille talousarvion valvontavaliokunnan yksimielisesti hyvksymn mietintluonnoksen .
olen erittin mielissni siit , ett suhtaudumme selken mynteisesti komission ajatuksiin , jotka koskevat petoksiin varautumista lainsdnnss ja sopimusten hallinnoinnissa .
tulee halvemmaksi vltt ja ennaltaehkist petoksia kuin yritt oikaista asioita vasta jlkeenpin suurin kustannuksin .
haluan ksitell muutamaa muuta aihetta , jotka mielestmme kaipaisivat listukea .

ensinnkn petoksiin varautuminen ei saa pitkitt kohtuuttomasti yhteisn lainsdnnn valmistelua , eik sit saa rajoittaa yksinomaan uuteen lainsdntn , vaan mys nykyinen lainsdnt on tarkistettava puutteiden varalta .
arvoisa komission jsen , samalla kun tutkimme komission lakiehdotusta , meidn pitisi mielestni uskottavuuden vuoksi tutkia tarkoin mys politiikan aloja , joiden tiedmme tarjoavan tilaisuuksia petoksiin . mieleeni tulee maatalouden alan vientitukiin liittyvi esimerkkej .

meidn on mys pitydyttv tiukasti euroopan petostentorjuntaviraston ( olaf ) pasiallisessa tehtvss , joka on tietenkin petosten ja lahjonnan torjuminen , eivtk mietinnss ehdottamamme asiat .
vuodeksi 2003 laaditun tyohjelman yhteydess olemme kuitenkin valmistautuneet tutkimaan , onko olaf : lla kytssn riittvsti henkilst ja taloudellisia resursseja , jotta se voi suorittaa tehokkaasti sille siirretyt tehtvt .
tsskin yhteydess on keskusteltava , voidaanko petostentorjuntavirastolle siirt yh useampia tehtvi .
olemme panneet merkille , ett sen ensi vuoden mrrahoja on vhennetty .
parlamentti yritt saada asioita jonkinlaiseen jrjestykseen , mutta kyse ei ole pelkstn talousarviosta . tiedmme yksinkertaisesti , ett olaf : n edeltj , petostentorjunnan koordinointiyksikk uclaf , eponnistui muun muassa siksi , ett se teki kaiken , eik sen vuoksi pystynyt mihinkn .
tss kysymyksess on siis keskityttv olennaiseen .

mielestmme standardisopimusten laatiminen ja kerminen olisi keskitettv , sill se helpottaisi sopimusosapuolten ja heidn liiketoimiensa jljittmist ja seurantaa .
katsomme , ett sopimuksiin olisi sisllytettv lauseke , jonka mukaan petoksiin syyllistyneiden osapuolten kanssa ei vastedes tehd sopimuksia .
tsskin asiassa kehotamme komissiota ennen kaikkea soveltamaan johdonmukaisemmin jo kytettviss olevia vaihtoehtoja .
on erittin valitettavaa , ett esimerkiksi eurostat ilmoittaa toistuvasti , ettei yrityksi voida sulkea pois , vaikka ne todistettavasti antoivat vri tietoja jo tarjouksen tekemisen yhteydess .
mit tst seuraa ?
kyse on tietenkin uskottavuudesta .
petosten torjunta on pohjimmiltaan uskottavuuskysymys , ja uskottavuutta komission on hankittava viel monilla aloilla .

toistan viel , ett olemme erittin tyytyvisi komission ehdotukseen .
trkeint kuitenkin on , miten se pannaan tytntn .
eniten merkitsee loppujen lopuksi se , kuinka vakavasti ja avoimesti haluamme poistaa puutteet omasta lainsdnnstmme .
haluan sanoa komission jsenelle kiertelemtt , ett tss asiassa parlamentti seisoo komission rinnalla . tarvitsemme kuitenkin avoimuutta ja tarpeen tullen mys suoruutta , jos aiomme pysty yhdess ksittelemn nit ongelmia .

arvoisa puhemies , esittelij bsch , hyvt parlamentin jsenet , aluksi haluan kiitt bschi siit , ett hn tuki meit mietinnssn ja ilmaisi tukensa sken toistamiseen .
komission aloite on paitsi merkittv osa koko uudistustyt , mys trke tekij komission yleisess strategiassa , joka koskee taloudellisten etujen suojaamista .
kuten olette korostaneet , aloitteen tavoitteena on parantaa petoksiin varautumista yhteisn politiikan aloilla ja lakiehdotuksissa . petosten torjumisessa ei ole mitn uutta .
se oli ja on edelleen erittin trke aihe , ja sen on oltava kattavaa .
toisin sanoen sen on oltava mukana heti alusta alkaen , ja nin ollen - kuten tekin korostitte - sen on koskettava mys aloitteita ja ehdotuksia . sit ei voida ottaa kyttn vasta myhemmin , tytntnpanovaiheessa .

petosten ennaltaehkisy ei ole vain harvojen asiantuntijoiden alaa . sen vuoksi olemmekin todenneet , ett hallinnonalojen vlisen yhteistyn on kynnistyttv aikaisemmassa vaiheessa sen sijaan , ett kaikki tyt jtettisiin olaf : lle .
posastojen asiantuntemus on yhdistettv olaf : n kytnnn kokemuksen kautta hankkimaan erityistietmykseen .
eri alojen vlist yhteistoimintaa voidaan kytt hydyksi petostentorjunnan kehittmisess tarkastamalla lakiehdotukset sit silmll piten , ett niill voidaan ehkist petoksia .
tt varten on luotava tyskentelymenetelm , jonka tarkoituksena on yhdist kyseinen asiantuntemus ennaltaehkisy koskevaan tietmykseen niin , ettei lainsdntprosessia pitkitet tarpeettomasti .
olen tysin samaa mielt kanssanne asian trkeydest .

on mys trke selkeytt lakien stmist .
petosten ennaltaehkisy luonnollisesti edesauttaa , ettei lainsdntprosessi ole niin monimutkainen , ett sit on mahdoton valvoa . selkeyttminen luo toisaalta hyvi mahdollisuuksia oikeudelliseen valvontaan .
petoksia ennaltaehkisevn jrjestelmn tarkoituksena on auttaa muotoilemaan selke ja petoksia ehkisev lainsdnt .

haluan ksitell laajemmin sit , mit sanoitte tss yhteydess toisaalta uusista laeista ja toisaalta jo voimassa olevien lakien tarkistamisesta .
tsskin nousee luonnollisesti esiin kysymys kytettviss olevasta henkilstst .
olemme aloittamassa nykyisten lainsdntprosessien tarkistamista , ja se on tietysti ensimminen askel .
kun olemme saaneet menettelyn vakiinnutettua , tutkimme , miss mrin sit voidaan soveltaa lakien tarkistamiseen , jonka parissa tyskentelemme jatkuvasti .

olaf jatkaa kriteerien laatimista , yhteyshenkiliden nimittmist ja jrjestelmn vakiinnuttamista .
haluan kuitenkin huomauttaa , ett lainsdnnn tekeminen petoksia ehkisevksi ei ole vain komission tehtv , vaan lainstjt ovat tietenkin mys osaltaan velvollisia pitmn tt periaatetta ratkaisevana perusteena suunnitellessaan lainsdnt .

lopuksi haluan viel huomauttaa , ett parhaatkin ennaltaehkisevt toimet onnistuvat vain , jos ne yhdistetn uskottavaan varoittavaan vaikutukseen , kuten bsch mietinnssn korosti .
petoksia ehkisevill toimilla ei pid milln tavoin rajoittaa olaf : n pttvist toimintaa petosten ja snnnvastaisuuksien tuomiseksi pivnvaloon , vaan ne ainoastaan tydentvt sit .
lisisin viel , ett komissio pyrkii tekemn parannuksia rikosoikeuden alalla .
skettin jrjestettiin euroopan syyttjviranomaista koskeva kuulemistilaisuus , ja kytmme tt tilaisuutta kiittksemme parlamenttia sen antamasta suuresta tuesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , petosten torjumisesta nytt tulevan eu : lle jatkuva tehtv , mutta sen lisksi komissio kytt paljon mielikuvitusta keksikseen siihen keinoja . se on jlleen osoittanut osaavansa kytt mielikuvitusta , tll kertaa laatimalla mietinnn petoksiin varautumisesta lainsdnnss ja sopimusten hallinnoinnissa - komealta kuulostava otsikko tosiaankin .
nhtvksi j , sisltk luonnos toteutuessaan sen mit luvattiin .
mielestni siihen on suhtauduttava varauksella .
siit alkaen kun tm komissio aloitti toimintansa , sille ovat olleet ominaisia rauhoittavat lupaukset - sanat , jotka eivt ole muuttuneet teoiksi .

komissio ilmoitti tunnuslauseekseen ' nollatoleranssin periaatteen ' , jossa petoksia ja snnnvastaisuuksia ei hyvksyt . siit huolimatta petosten mr oli vuonna 2000 virallisen ilmoituksen mukaan suurempi kuin koskaan , ja vuonna 2001 petosten rahallinen arvo - 1,25 miljardia euroa - ylitt huomattavasti aikaisempien vuosien keskiarvon .
lainsdnt ja sopimukset on nyt laadittava niin , ett niill voidaan ehkist petoksia .
ikn kuin niihin pitisi leimata sanat ' tarkistettu ja todettu petoksia ehkisevksi ' !
thnk tosiaankin pyritn ?
eik ole itsestn selv , ett oikeudellisilla asiakirjoilla edistetn - mikli se niiden avulla on edes mahdollista - mieluummin laillisia kuin laittomia menettelyit , kun eu : n miljardeja jaetaan ?
onhan komissiolla palveluksessaan joukoittain hyvin koulutettuja ja korkeapalkkaisia virkamiehi , ja tm yksi vhimmist tavoitteista , joka heidn tulee saavuttaa .
rehellisyyden nimiss tm tiedonanto on mielestni tarpeeton , sill sen avulla edistetn sellaista , mik on itsestn selv .

voin vain lyhyesti todeta , ett komission toimintatapa on mit ilmeisimmin erilainen .
on selvstikin tarpeen st virallisella tiedonannolla , ett meidn on mieluummin noudatettava lakeja kuin rikottava niit .
minusta se on hyvin huolestuttavaa toimielimelt , joka on perustamissopimusten vartija .

eik komission olisi tt silmll piten vihdoin ksiteltv ilmi tulleet petostapaukset ja tehtv tarvittavat johtoptkset ?
eik kyseisell menetelmll saataisi tuloksia ?
esimerkin mainitakseni , miksi komissio ei kytssn olevilla resursseilla haasta erst entist naispuolista komission jsent euroopan yhteisjen tuomioistuimeen ?
nin saataisiin tarkemmin kohdennettu varoittava esimerkki tulevaisuutta varten .
sen sijaan komissio muuttaa mieluummin varainhoitoasetusta avoimuuden vhentmiseksi .
se yritt edelleen rajoittaa parlamentin valvontatehtv ja on hankkiutunut eroon riippumattomasta varainhoidon valvojasta .

kaikki nm nkkohdat mainitaan bschin mietinnss , jota tuen tysin muiltakin osin .
jos petosten torjunnassa halutaan onnistua , pttvinen toiminta on vlttmtnt .
sit voidaan ainoastaan tydent muilla toimilla .
en halua kytt tt tilaisuutta arvostellakseni laajemmin komission kirjanpitojrjestelm , vaikka se vaikuttaakin jossain mrin virheelliselt . komission suhtautuminen arvosteluun on kuitenkin melko surullista .
se ei vaikuta oppineen siit mitn .
bsch mainitsikin tmn jo , mutta haluan toistaa sen .
tanskalaiselta virkamiehelt otettiin pois valtuudet ja hnet laitettiin syrjn , koska tm kiinnitti huomiota esimerkkitapauksiin huonosta hallinnosta . tll tarkoitan eurostatin tapahtumia , joihin mietinnssmme viitataan .
arvostelusta huolimatta - ja huolimatta siit , mit kutsuisin suoraan sanoen riittvksi syyksi epilyille - komissio jatkaa yhteistyt yrityksen kanssa , jonka toiminta on erittin kyseenalaista , joka on saanut sopimuksia vilpillisin keinoin , eik ole suorittanut tytn hyvin .
komission on vastattava thn .
jos se ei vastaa , se ei voi vltty arvostelulta , ett tmn kaltaiset tiedonannot on laadittu vain huomion kiinnittmiseksi toisaalle .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

esityslistalla on seuraavana holmesin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0307 / 2002 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi syvnmeren kantojen kalastukseen sovellettavista erityisist kalastusmahdollisuuksien saamista koskevista vaatimuksista ja niihin liittyvist edellytyksist ( kom ( 2002 ) 108 - c5-0135 / 2002 - 2002 / 0053 ( cns ) ) .

minulla on etuoikeus esitell mietint kalatalousvaliokuntaan kuuluvan kollegani michael holmesin puolesta .
parlamentin jsenet ehk tietvt , ett holmesille tehtiin hiljattain suuri leikkaus , ja parlamentti haluaa varmasti toivottaa kanssani hnelle pikaista toipumista .

ensinnkin onnittelen holmesia siit , ett hn on tehnyt erinomaista tyt laatiessaan tmn mietinnn .
ksittelemmme kysymyksen taustalla on kalakantojen romahtaminen koko euroopan unionissa .
johannesburgissa skettin pidetyss kestvn kehityksen huippukokouksessa monet maailman maat tunnustivat liikapyynnin harjoittamisen kansainvlisill vesill .
ne sitoutuivat rajoittamaan kalastusta kestvlle tasolle ja toteuttamaan toimia kalakantojen elvyttmiseksi vuoteen 2015 menness . komission jsen fischler tuki kyseist kantaa tysin .
hnen nkemyksens mukaan eu : n tosin pitisi saavuttaa nm tavoitteet paljon ennen kyseist mraikaa , ja hn lupasi pttvisi toimia laittomien ja sntelemttmien kalastuskytntjen torjumiseksi .

siksi onkin mielestni outoa ja jopa yllttv , ett komissio hyvksyi viime keskuussa neuvoston kompromissiehdotuksen , jonka tavoitteena on suurimpien sallittujen saaliiden ja kiintiiden soveltaminen syvnmeren kantoihin .
vaikka neuvoston silloinen puheenjohtaja arias caete pitikin tt yhten espanjan puheenjohtajakauden huippukohdista , sit on tarkasteltava lhemmin .

syvnmeren kantojen tutkimus on viel keskenerist .
tiedmme kuitenkin , ett nm kalat elvt hyvin syvll - yli 1200 metriss - ja ett ne kehittyvt hitaasti ja voivat lisnty vasta , kun ne ovat vhintn 25-vuotiaita .
tiedmme mys , ett niiden lisntymiskyky on alhainen ja ett niss syvyyksiss el noin 87 eri kalalajia , joista vain noin kahdeksan kelpaa sytvksi tai myyntiin .
kyseisill vesill kalastajat heittvtkin snnllisesti noin 90 prosenttia saaliistaan kuolleena takaisin mereen .
jokaisesta pyydetyst sadasta tonnista kalaa heitetn 90 tonnia kuolleena takaisin mereen .

kuten holmes mietinnssn voimakkaasti korostaa , suurimpien sallittujen saaliiden ja kiintiiden soveltaminen ensimmist kertaa syvnmeren kantoihin saa aikaan suurta tuhoa .
suurimmat sallitut saaliit ja kiintit ovat perimminen syy siihen , ett eu : ssa heitetn nykyn vuosittain kaksi miljoonaa tonnia tuoretta kalaa kuolleena takaisin mereen .
suurimmilla sallituilla saaliilla ja kiintiill valvotaan vain purettua saalista , ei sit , kuinka paljon on saatu pyydetyksi .
jos parlamentti huomisessa nestyksess puoltaa suurimpien sallittujen saaliiden ja kiintiiden soveltamista syvnmeren kantoihin , voin melko varmasti ennustaa , ett tm hydyllinen kalastus hvi kenties jo viidess vuodessa .

kuten holmesin mietinnss todetaan , ainoa tapa snnell tt kalastusta kestvll tavalla on pyynnin rajoittaminen rajoittamalla niiden pivien mr , jolloin alus voi lhte merelle .
jos alus ei ole merell , se ei kalasta , ja jos se ei kalasta , kalat eivt j pyydyksiin .
tm on ainoa johdonmukainen ja realistinen menettelytapa , jolla syvnmerenkalastuksesta voidaan tehd kestv .
siksi tt menettely kannattavat mys tutkijat ja kalastajayhteist , joiden tulevaisuus on kiinni niden kantojen silymisest .

lisksi on oleellista , ett syvnmerenkalastukseen kytettvi pyydystyyppej valvotaan tarkasti .
verkot levitetn hyvin syvlle merenpohjaan , joskus jopa sadan kilometrin matkalle ja jtetn paikoilleen pivkausiksi sill aikaa , kun emoalus palaa satamaan .
ne voivat aiheuttaa valtavia tuhoja nille erittin haavoittuville lajeille .
joskus verkot voivat irrota , jolloin kalat tarttuvat niihin kymmenienkin vuosien ajan .
tllaiset verkot on kiellettv .

samoin ?
rock hopper ? -pyydykset , jotka kimpoavat merenpohjassa esteiden yli , jotta verkot eivt repeytyisi , voivat aiheuttaa valtavaa tuhoa herkille koralleille ja merenalaisille vuorille , jotka ovat olennainen osa meren ekosysteemi .
emme voi antaa tllaisten kestmttmien kytntjen jatkua tarkistamatta .
tarpeetonta sanoakin , ett jsenvaltiot , jotka suhtautuvat kalastukseen lyhytnkisesti , periaatteenaan saada voittoa keinoja kaihtamatta , eivt kannata nit ajatuksia .
ne eivt ole huolissaan meriympristst , kestvst kehityksest tai niist valtavista sosioekonomisista seurauksista , joita aiheutuu , jos kyseisen kalastuksen annetaan romahtaa .

kehotan siis parlamenttia hyvksymn muutetut ehdotukset , joita holmes suositteli mietinnssn , ja suosittelen mietint parlamentille .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kuten stevenson jo totesi , ksittelemme tnn ehdotusta syvnmeren kantojen kalastukseen sovellettavista kalastusmahdollisuuksien saamista koskevista vaatimuksista ja ehdotusta suurimpien sallittujen saaliiden ja kiintiiden asettamisesta syvnmeren lajeille .
aluksi haluan onnitella holmesia lmpimsti hnen mietinnstn .
asiantuntijan lausunto on omiaan vakuuttamaan , ett syvnmeren kantoja pyydetn liikaa , ja ett kalastukselle aiheutuu entist enemmn paineita .

syvnmeren kalojen kannat ovat biologisesti hyvin herkki , sill niiden lisntyvyys on alhainen ja ne kasvavat hitaasti , huomattavasti hitaammin kuin muut kalalajit .
siksi kest monia vuosia , ennen kuin liikaa pyydetyt syvnmeren kannat elpyvt .
saamissamme lausunnoissa todetaan mys , ett suurimmat sallitut saaliit ja kiintit ovat vasta ensimminen vaihe syvnmeren lajien suojelussa .
asiantuntijat vaativat mys pyyntiponnistuksen rajoittamista ja uusien menetelmien kehittmist erityisesti nihin kantoihin liittyvn tiedon kermiseksi .
siksi olemme esittneet mys lupia , pyynnin rajoittamista ja tiedon kermist koskevan ehdotuksen , joka kokonaisuudessaan perustuu neljn pilariin .
ensinnkin tiedonkulkua kalastajilta tutkijoille on parannettava .
toiseksi , on parannettava valvontaa luotettavampien tietojen saamiseksi .
kolmanneksi , syvnmeren lajien purkamista on seurattava tarkemmin ja huolehdittava siit , ett kalastusaluksia seurataan satelliittien avulla .
neljnneksi , syvnmeren lajien kalastusluvat on jdytettv , jotta kannat silyisivt nykyisell tasolla ja estettisiin kalastukseen kohdistuvan paineen lisntyminen .
syvnmeren kalastusta koskevaa tietmyst on kehitettv ja kantoja parannettava .
ainoastaan tll tavoin pystymme antamaan kohtuullisia ja tarkoituksenmukaisia sdksi .
toivonkin , ett parlamentti tukee nit toimia .
haluan odottaa keskustelun pttymist sanoakseni jotakin tarkistuksista ja ilmoittaakseni niit koskevan komission kannan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , thn aikaan illasta sopii hyvin puhua syviss vesiss elvist kalalajeista , jotka jossain mrin mys toimivat yn pimeydess niiden vedenalaisesta elinympristst johtuen .
jtn kuitenkin ivailut sikseen todetakseni , ett nm kaukana mannerjalustasta elvt kalalajit ovat arvokkaita ja osa merellisen elmn valtavaa monimuotoisuutta .
kaikki ovat samaa mielt siit , ett on ratkaisevan trke suojella nit lajeja - nit populaatioyksikit - niihin viime vuosina kohdistuneelta yh suuremmalta riistolta .
itse asiassa kalojen niukkuus mannerjalustalla ja trkeimmill kalastusalueilla on aiheuttanut sen , ett monet alukset ja kalastajat ovat alkaneet pyyt nit hengiss silyneit tai thn asti suureksi osaksi tuntemattomia lajeja , jotka sen vuoksi ovat vaarassa hvit kokonaan .

onkin ehdottoman trke suojella nit kalalajeja . olemme yksimielisi mys tieteellisen tutkimuksen vlttmttmyydest , koska on viel paljon sellaista , mit emme tied nist lajeista .
ne ovat melko salaperisi , kuten kaikki syvyyksiss tai kaukana oleva . nit populaatioyksikit , niiden ekosysteemej , elin- ja lisntymistapoja sek poikastuotantoa on tutkittava viel paljon , koska kyseisten lajien hitaan kasvun vuoksi on olemassa suuri vaara , ett ne ovat paljon muita alttiimpia krsimn niihin kohdistuvasta riistosta .

komission jsen fischlerin puheenvuoron perusteella ymmrsin , ett vaikka diagnoosista ja thn asti suoritetun tutkimuksen puutteista ollaankin yksimielisi , niden lajien suojeluun kytettvist menetelmist on viel jonkin verran erimielisyyksi .
en kuitenkaan ksit , miten pystyisimme toimimaan ilman suurimpia sallittuja saaliita ja kiintiit . tll vanhalla menetelmll on saatu jonkin verran tuloksia , vaikka siin onkin puutteensa .
en myskn ksit , miten voimme vltt pyyntiponnistusten rajoittamisen . tiedn , ett aihe on hyvin arka , sill nykyn kalastajien , kalastajayhteisjen ja sijoitusten toiminta on selvsti aina etusijalla .
tss tapauksessa on kuitenkin sovellettava ennalta varautumisen periaatetta .
silloin kun emme ole varmoja , meidn on oltava varovaisia ja harkitsevia .
vaikka emme voikaan olla varmoja tuloksista ja toiminnan tehokkuudesta , meidn on tehtv kaikki voitava suojellaksemme nit kymmeni ja taas kymmeni kalalajeja , joista muutamien elintavat voivat olla meille tysin tai lhestulkoon tuntemattomia .
onnittelenkin komissiota ja holmesia heidn tystn , koska se on ratkaisevan trke luonnon suojelemisen kannalta .

arvoisa puhemies , haluan kiitt holmesia hnen tystn ja muiden tavoin toivottaa hnelle pikaista toipumista .
euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm ( eldr ) katsoo , ett syvnmerenkalastusta koskevia sdksi on laadittava pikaisesti .
kytettviss olevien tieteellisten todisteiden mukaan syvnmeren lajit ovat biologisesti turvallisten rajojen ulkopuolella , ja kantojen palauttamiseksi on toteutettava toimia .
toimet ovat olennaisen trkeit siksi , ett nm kalat elvt pitkn , kasvavat hitaasti ja niiden lisntymiskyky on alhainen .
suurimmalla osalla valiokunnan tekemist tarkistuksista pyritn vapauttamaan molva ja keila asetuksen soveltamisalasta , vaikka kiintit koskisivatkin niit edelleen .

vaikka ryhm hyvksyykin sen , ett nit lajeja pyydetn mannerjalustalla , on vlttmtnt laatia niist asianmukaiset sdkset .
jos parlamentti hyvksyy kyseiset tarkistukset , eldr nest koko ehdotusta vastaan .

tarkistuksen 5 osalta eldr katsoo , ett kilowatteina ilmaistut kalastuspivt ovat tarkempi vline pyynnin mittaamiseen , kun otetaan huomioon niin kutsuttu tekniikan vaivihkainen kehitys . siksi se ei voi tukea tt tarkistusta .

puollamme kuitenkin tarkistusta 6 , jossa kehotetaan tarkistamaan , miten asetuksen tavoitteiden saavuttamisessa on edistytty .
eldr on jttnyt ksiteltvksi kolme omaa tarkistusta .
koska on odotettavissa , ett asetuksen tytntnpano aiheuttaa tulonmenetyksi ja pyynnin siirtymist , tarkistuksessa 8 vaaditaan arvioimaan kyseisten tekijiden taloudelliset ja toiminnalliset vaikutukset .

tarkistuksessa 9 halutaan kielt seisovien verkkojen kytt kalastuksessa , sill ne saattavat aiheuttaa huomattavaa tahatonta kuolleisuutta uhanalaisissa kannoissa .

tarkistuksessa 10 ehdotetaan alueiden sulkemista sellaisten lajien suojelemiseksi , jotka kerntyvt erityisen runsaina mrin tietyille alueille tiettyyn aikaan vuodesta .
eldr on pttnyt tukea mys hudghtonin esittmi tarkistuksia 12 ja 16 sek muita tarkistuksia , jotka koskevat kalastuselinkeinon osallistumisen lismist ja turvallisuutta .
ryhm ei kuitenkaan ole varma siit , pitisik pyyntiponnistuksen valvontajrjestelmn olla ainoa hallinnointivline , ja suhtautuu sen vuoksi varauksella mys tarkistuksiin 11 ja 14 .

eldr on huolissaan siit , ett tarkistus 13 saattaa viivstytt hallinnointitoimenpiteiden tytntnpanoa ja katsoo , ett tarkistuksella 15 saattaa olla kielteinen vaikutus ympristn .

henkilkohtaisesti olen kuitenkin sit mielt , ett sekakalastuksen pyyntimahdollisuuksien sntely lupiin perustuvien suurimpien sallittujen saaliiden ja kiintiiden sek pyyntiponnistusjrjestelmn avulla johtaa siihen , ett lajit , joille ei ole kiintit tai joiden kiinti on ylitetty , heitetn pois .
tst syyst tuen tarkistuksia 11 ja 14 .
tuen mys tarkistusta 15 , koska se on oikeudenmukaisempi perusta kiintijaolle .

lopuksi haluan eldr : n puolesta ilmaista syvn tyytymttmyytemme siihen , ett neuvosto on tosiasiassa tehnyt ptksen tst asiakirjasta odottamatta parlamentin lausuntoa .
toivomme , ett kalatalousneuvosto katsoo aiheelliseksi ottaa huomioon parlamentin kannan tehdessn virallisen ptksens .

arvoisa puhemies , minkin haluan ilmaista tyytyvisyyteni holmesin mietinnst ja toivon , ett hn toipuu nopeasti .

kun komission ehdotukset ilmestyivt , vihreiden puolue suhtautui niihin mynteisesti .
oli korkea aika , ett uutta syvnmeren lajien kalastusta alettiin jollain tavoin valvoa .
tiedmme kaikki , miksi erityisesti nm lajit krsivt liikapyynnist , kuten stevenson johdannossaan osoitti .

kun eu : n kalastusalusten eu : n vesilt perinteisesti pyytmt kannat oli kalastettu lhes loppuun , kehitettiin uudenlainen syvnmeren kalastus .
olemme kuitenkin sit mielt , ett perustetun hallinnointijrjestelmn yksityiskohdista kytyjen neuvottelujen ptelmiss on liikaa puutteita .
ne perustuvat mys liiaksi suurimpiin sallittuihin saaliisiin ja kiintiihin , jotka ovat osoittautuneet erittin tuhoisiksi muualla , kuten stevenson totesi .
nyt kun valvontajrjestelm on perustettu , toivomme komission vahvistavan sit pikaisesti vaikkapa muilla keinoilla , kuten vahvistamalla huomattavasti teknisi toimenpiteit ja tiukentamalla pyynnin valvontaa .
nm toimet ovat tehokkaita pitkll aikavlill .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ehdotus asetukseksi , josta tn iltana keskustelemme , saatiin aikaan toimilla , joita voidaan pit esimerkillisin ja joita on harkittava perusteellisesti saatettaessa yhteist kalastuspolitiikkaa ajan tasalle .
noin viisitoista vuotta sitten ranskalaiset kalastajat boulogne-sur-meriss alkoivat pyyt ja myyd tiettyj kalalajeja , jotka elivt mannerjalustan ulkopuolella , yli 800 metri syvss vajoamassa .
tieteellinen tutkimuslaitos ifremer alkoi niden ammattikalastajien pyynnst tutkia lhemmin kyseisten lajien biologiaa ja erityisesti niiden biologista kaarta .
hedelmllinen yhteisty ammattilaisten ja tutkijoiden vlill auttoi heit melko aikaisessa vaiheessa mrittmn , ett niden lajien elinkaari on hidas ja ett pyynti on rajoitettava pikaisesti , ettei lajien biologista tasapainoa vaaranneta .

syvnmeren kalastukseen liittyvt kysymykset koskettivat jsenvaltioista eniten ranskaa . tutkijoiden tukemien ammattikalastajien pyynnst ranskan hallitus pyysikin komissiota sntelemn uusia kalastusalueita vahvistamalla suurimmat sallitut saaliit ja kiintit .
komissio oli pitkn vastahakoinen ja jarrutti asian etenemist .
jos viime keskuussa kokoontunut kalatalousneuvosto ei olisi saavuttanut poliittista yhteisymmrryst , nit kahta ehdotusta syvnmeren kantojen kalastusta koskevaksi asetukseksi ei todennkisesti olisi .
lopulta ne kuitenkin saatiin aikaan , ja olen tyytyvinen sek niihin ett michael holmesin mietintn , jossa hn on ksitellyt kysymyst erittin asiantuntevasti . toivotan mys omasta puolestani hnelle pikaista toipumista .

tapaa , jolla nm asetukset on laadittu , voidaan kytt esimerkkin monestakin syyst .
ensinnkin se osoittaa , ett kalastajat ovat trkein ryhm , jota asia koskee , ja ett pasiassa heidn toiminnallaan on vaikutusta kestv kalastusta koskevien sntjen laatimiseen .
se osoittaa mys , ett kalalajeja voidaan tehokkaimmin suojella joustavilla ja kumottavissa olevilla vlineill , kuten suurimmilla sallituilla saaliilla ja kiintiill , eik jykill rakenteellisilla toimilla , joilla on peruuttamattomia vaikutuksia , kuten laivojen hvittmisell tai kalastajien uudelleenkoulutuksella .
lisksi siit ky ilmi , ett kalastajat ja tutkijat voivat toimia tiiviiss ja jrkevss yhteistyss ja saada aikaan ehdotuksia realistisista ja rakentavista hallinnointitoimista , joiden avulla sek kalastaminen ett kalavarojen hoitaminen on mahdollista .
lopuksi se osoittaa , ett alhaalta ylspin , kentlt toimivaltaiselle viranomaiselle suuntautuva toiminta on tehokkaampaa kuin ylhlt alaspin tapahtuva ja jopa alentuva toiminta , jota komissio valitettavasti yleens suosii . nin se toimi mys julkistaessaan yhteisen kalastuspolitiikan uudistamista koskevan luonnoksen .
nm opetukset on pidettv tarkasti mieless ja pantava tytntn , mahdollisuuksien mukaan kynniss olevan uudistusprosessin aikana .

kaiken kaikkiaan olen sit mielt , ett voimme vain olla tyytyvisi saatuamme asetuksen laadituksi , ja tuen michael holmesin laatimaa mietint ja useimpia hnen tarkistuksistaan . niill on mys asianosaisten kalastajien tuki , varsinkin niiden , jotka vaativat sdksen uudelleentarkastelua joka kolmas vuosi , jotta saavutetut tulokset voidaan saattaa ajan tasalle .

arvoisa puhemies , suurimpia sallittuja saaliita koskevaa jrjestelm ei voida perustaa ilman todistettavia , ajan tasalla olevia ja riippumattomia tieteellisi neuvoja .
miten komissio siis voisi tukea tllaista jrjestelm ?
miten neuvosto pystyi hyvksymn kyseisen jrjestelmn keskuussa 2002 kuulematta asianmukaisesti teollisuutta ja ksittelemtt asiaa koillis-atlantin kalastuskomission kanssa ?

komissiolla on paljon vastattavaa , mutta vetoan tss vaiheessa pasiassa siihen , ett ei esitettisi syytksi , vaan ett ehdotusta harkittaisiin uudelleen .
jos kantoja halutaan suojella , syvnmeren kalastusta on snneltv pyynnin rajoittamiseen perustuvalla jrjestelmll .
ensinnkin on otettava huomioon , ett suurimmat sallitut saaliit lisvt kuolleisuutta , koska kaikkein uhanalaisimpia lajeja heitetn pois . lisksi turvallisuus saattaa vaarantua , koska aluksia , joilla on riittmtn kiinti , mutta kalastuspivi jljell , painostettaisiin kalastamaan vaarallisissa olosuhteissa .

kehotan parlamenttia ja mys komissiota tukemaan euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn nimiss tehtyj tarkistuksia sek omissa nimissni tehtyj tarkistuksia , jotka useat parlamentin neljn suurimman ryhmn jsenet ovat allekirjoittaneet .

kaikkien lopullisten ehdotusten sosiaaliset ja taloudelliset vaikutukset on arvioitava kokonaisuudessaan ja mitoitettava tarvittaessa suoritettavaa korvausta varten asettamatta eri jsenvaltioiden kalastajia eriarvoiseen asemaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan aluksi kiitt lmpimsti tst keskustelusta , mutta mys muistuttaa , ett komissio jtti kyseisen ehdotuksen ksiteltvksi jo maaliskuun alussa . haluan mys tehd selvksi , ett komissio ei ilmaissut neuvostolle hyvksyntns sen laatimasta poliittisesta kompromissista .
komissio on sit vastoin huomauttanut esittvns kompromissin hyvksymist tai hylkmist koskevan lopullisen kannan vasta sitten , kun parlamentti on esittnyt nkemyksens .

minun on sanottava aivan rehellisesti , ett vite , jonka mukaan tieteellist arviointia ei ole tehty , ei myskn pid paikkaansa .
sek kansainvlinen merentutkimusneuvosto ( ices ) ett neuvoa-antava tiedefoorumimme ovat antaneet tieteellisen lausunnon .
toiminnallemme on siis tieteelliset perusteet .

palaan nyt lukuisiin tarkistuksiin , joita haluan arvioida keskustelun perusteella .
komissio voi hyvksy ensimmisen tarkistuksen .
olen samaa mielt siit , ett molva , keila ja pilkkupagelli olisi poistettava asetuksen soveltamisalasta , vaikka ne tuleekin silytt niiden lajien luettelossa , joiden saaliista on annettava seikkaperiset tiedot .
voin mys hyvksy tarkistukset 2 ja 4 , mutta en tarkistusta 3 , koska vastustan satelliittivalvontaa koskevien lissnnsten poistamista ehdotuksestamme . kytnnn kokemuksemme satelliittijrjestelmst ovat osoittaneet , ett viat eivt useinkaan ole todellisia vikoja , vaan niit jljitelln valvonnan vlttmiseksi .

perinteinen partioaluksilla ja lentokoneilla tapahtuva valvonta on tysin riittmtn keino syvnmeren kalastuksessa , varsinkin hyvin kaukana sijaitsevilla alueilla , eik se todellakaan ole toteuttamiskelpoinen ehdotus .
tehokas satelliittivalvonta on siis tarpeen , samoin kuin laitevian ja siit aiheutuvien seurausten tarkempi mrittely . olen tyytyvinen voidessani hyvksy tarkistukseen 5 tehdyn lisyksen , jolla pyritn siihen , ett kalastuspivt olisivat merell vietettyj pivi .
tm on hydyllinen selvennys . sen sijaan kalastusalueita koskeva viittaus ei ole niin selke kuin ehdotuksemme tarkkojen ices-tilastoruutujen ilmoittamisesta .
siksi vastustan kyseisen lisyksen hyvksymist .
luottamuksellisten seikkojen vuoksi ei mielestni ole sopivaa julkistaa yksittisten alusten tietoja tieteellist tutkimusta varten .

ymmrrn , ett konetehon mittaaminen kilowatteina on ongelmallista ja ett sit on vaikeaa panna tytntn .
sen sijaan , ett tieteelliselle analyysille tarpeellinen viittaus vetoisuuteen poistettaisiin , haluamme parantaa viittausta esimerkiksi mrittelemll tarkemmin alusluokat , jotka voidaan ilmoittaa lyhyesti viittaamalla bruttovetoisuuteen .

tarkistus 6 on mielestni hyv ajatus , ja olen halukas jrjestmn toimien tarkistamisen vuonna 2005 .
olen samaa mielt mys tarkistuksesta 7 , mutta en tarkistuksesta 8 .
komissio neuvottelee joka tapauksessa totuttuun tapaan eu : n kalastusasioiden tieteellisen , teknisen ja taloudellisen komitean kanssa suojelutoimenpiteiden sosiaalisista ja taloudellisista seurauksista . olen melko tyytyvinen 9 a artiklan hyvksymisest ja siit , ett neuvostolle ja parlamentille voidaan 30. keskuuta 2005 menness jtt kertomus syvnmeren lajien hallinnointia koskevista yleisist jrjestelyist .
siin ksiteltisiin mys pyyntiponnistuksen vhentmisen tieteellist ulottuvuutta .

en voi hyvksy tarkistusta 9 sen nykyisess muodossa , sill emme ole saaneet tieteellisi arviointeja , joissa vaadittaisiin seisovien verkkojen kieltmist . otan kuitenkin ehdotuksenne tss suhteessa huomioon ja pyydn ices : i arvioimaan tieteellisesti , olisiko seisovien verkkojen kieltminen jrkev suojelutoimenpide ja mill alueilla .
olen samaa mielt tarkistuksesta 10 , mutta joudun hylkmn tarkistuksen 11 .
vaikka kansainvlinen merentutkimusneuvosto suositteleekin pyyntiponnistuksen vhentmist syvnmeren lajien osalta , eu : n kalastusasioiden tieteellinen , tekninen ja taloudellinen komitea pit suurimpia sallittuja saaliita hydyllisen listoimenpiteen .

hyvksyn mielellni tarkistuksen 12 , mutta komission on hylttv tarkistus 13 , koska se olisi vastoin ennalta varautumisen periaatetta .
meidn on toimittava heti , kun saamme ensimmisen kerran tieteellisi neuvoja .
sama koskee tarkistusta 14 , jota en myskn voi hyvksy .
jotta pyynnin rajoittaminen voidaan toteuttaa kytnnss , tarvitaan syvnmeren kalastuslupia .
joudun valitettavasti hylkmn mys tarkistuksen 15 .
tiedmme , ett syvnmeren kalastuslaivaston teho ja kapasiteetti on lisntynyt nopeasti .
jos meidn olisi muutettava viitejaksoa , antaisimme itse asiassa syvnmeren laivastolle luvan kasvaa edelleen . tm ei kuitenkaan sovi lainkaan yhteen sen kanssa , ett pyynti on pikaisesti rajoitettava .

minulla ei siis ole muuta vaihtoehtoa kuin hylt mys viimeinen tarkistus 16 , sill sen avulla asetuksesta voitaisiin tehd poikkeuksia , joiden seuranta olisi mahdotonta , koska ksitteit ? ylivoimainen este ?
ja ?
alusten turvallisuuden vaarantaminen ? ei ole mritelty lainsdnnss .
turvallisuus on tietenkin taattava , siit ei voi olla minknlaista epselvyytt . nykyisten sdsten mukaan vaarassa oleva laiva voi telakoitua muuhun kuin mriteltyyn satamaan , edellytten ett se ei pura saalistaan siell .
mielestni tm toimintamalli on harkittu ja siin otetaan riittvsti huomioon sek alusten turvallisuus ett suojelua koskevat tytntnpanokelpoiset mrykset .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto pttyi klo 23.42. )
