
istuntokauden uudelleen avaaminen

julistan euroopan parlamentin torstaina 10. lokakuuta 2002 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

hyvt kollegat , ikv velvollisuuteni on tiedottaa viattomien sivullisten menehtymisest kahdessa skettin tehdyss pommi-iskussa .
kuta beach -lomakohteessa balilla 12. lokakuuta rjytettyjen autopommien uhrien tarkkaa mr ei edelleenkn tiedet .
ilmaisemme osanottomme ja surunvalittelumme kaikkien 200 surmansa saaneen ja yli 250 haavoittuneen perheille .
nm ihmiset joutuivat hirvittvn rikoksen uhreiksi , ja tuomitsen tmn iskun jyrksti parlamentin nimiss .
tm menetys on aivan liian suuri hinta maksettavaksi siit opetuksesta , ett meilt kaikilta edellytetn tiiviimp yhteistyt ja jatkuvaa valppautta terrorismin torjunnassa .

tuomitsen mys vantaalla helsingin lhistll 11. lokakuuta tehdyn pommi-iskun , joka ei selvstikn liity balilla tehtyyn terrori-iskuun ja jossa menehtyi asioitaan hoitamassa olleita sivullisia .
ilmaisen parlamentin puolesta osanottomme mys tss iskussa menehtyneiden perheille .

pyydn teit nousemaan ja viettmn minuutin hiljaisuuden osoituksena kunnioituksestamme ja osanotostamme niden iskujen viattomia uhreja kohtaan .

( parlamentti vietti seisaallaan minuutin hiljaisuuden . )

ennen kuin siirrymme ksittelyjrjestykseen olen iloinen voidessani ilmoittaa teille tss yhteydess asian , jonka olette luultavasti jo kuulleetkin kuluneen vuorokauden aikana . irlantilaiset antoivat nimittin pttvisen tukensa nizzan sopimuksen ratifioinnille sit koskevassa kansannestyksess .

sopimuksen ratifioinnin puolesta nesti enemmist irlannin kaikissa 42 kansallisessa vaalipiiriss , kun edellisess kansannestyksess 40 vaalipiiri oli nestnyt sit vastaan .
tmn nestystuloksen sanoma euroopan parlamentille on mielestni se , ett brysseliss perjantaina pidettvn huippukokoukseen osallistuvien jsenvaltioiden johtajien pitisi nyt ymmrt , ettei laajentumisen tiell ole uusia esteit .
nyt on tullut aika saattaa laajentuminen ptkseen .
tss kuussa tehtvt valmistelut joulukuussa pidettv kpenhaminan eurooppa-neuvostoa varten tarjoavat tilaisuuden saattaa tm historiallinen eurooppalainen sovinnonteko ptkseen .

puheenjohtajakokous laati torstaina 17. lokakuuta 2002 pitmssn kokouksessa tyjrjestyksen 110 ja 110 a artiklan mukaisesti lopullisen esityslistaluonnoksen , joka on jaettu jsenille .

tiistai :

jsenet ovat jttneet ksiteltvksi 70 tarkistusta ihmisille tarkoitettuja lkkeit koskevia yhteisn sntj ksittelevn grossetten mietintn a5-0340 / 2002 , jossa on jo 132 tarkistusta . tmn vuoksi olin pyytnyt tyjrjestyksen 130 a artiklan nojalla ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan puheenjohtajaa kuultuani tt valiokuntaa kokoontumaan tarkistusten ksittelemiseksi .

muutamia tarkistuksia on kuitenkin tll vlin peruutettu , ja osa tarkistuksista on identtisi valiokunnassa hyvksyttyjen tarkistusten kanssa .
niden muutosten vuoksi minusta on tarkoituksenmukaisempaa olla palauttamatta mietint valiokuntaan ja antaa tysistunnon nest mietinnst .

arvoisa puhemies , olette todellakin oikeassa tsmentessnne tmn seikan .
mietintn oli aluksi jtetty ksiteltvksi 70 tarkistusta valiokunnan nestyksen jlkeen .
uusimpien lukujen mukaan meill on nyt ksiteltvn 52 tarkistusta .
nist 52 tarkistuksesta noin 30 hylttiin ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa , ja monista muista tarkistuksista oli nestetty jo useita kertoja valiokunnassa .

en usko , ett asiasta vastaavan valiokunnan ylimrisest kokouksesta olisi paljonkaan hyty , enk usko kokouksen todella selventvn tilannetta .
jos tarkistuksia esittneet jsenet ovat valmiita nkemn vaivaa tarpeettomien tarkistusten peruuttamiseksi , keskiviikkoinen nestys voi onnistua erittin hyvin .

arvoisa puhemies , teitte erittin viisaan ptksen , kun ette vaatinut valiokuntaa kokoontumaan uudelleen .
tmn ansiosta istuntoviikko alkaa hyviss merkeiss .

voisitte ehk kuitenkin pyyt yht jsenist tarkastelemaan kyseisi tyjrjestyksen artikloja , koska ne ovat melko omituisia . aavistan , ett esittte tmn pyynnn vistmtt jsen corbettille .
tyjrjestyksen 130 a artiklassa todetaan , ett " kun mietintn on esitetty enemmn kuin viisikymment tarkistusta , puhemies voi asiasta vastaavan valiokunnan puheenjohtajaa kuultuaan pyyt tt valiokuntaa kokoontumaan tarkistusten ksittelemiseksi " .
nin ollen puhemiehen ja minun on kytv lpi useita tarkistuksia , mik voi olla joskus melko hmmentv .
tarvitaan joko sitovampi artikla , jossa todetaan yksinkertaisesti , ett " kun mietintn on esitetty enemmn kuin viisikymment tarkistusta , puhemies pyyt tt valiokuntaa kokoontumaan uudelleen " , tai sitten koko artikla on poistettava .
nykytilanteessa asiasta pttminen j meidn kahden tehtvksi .
olen pelkstn iloinen todetessani , ett tuen erittin viisasta ptstnne .

jsen corbett , oli teill sitten harkintavaltaa asiassa tai ei , olkaa hyv ja valaiskaa tt asiaa meille .

arvoisa puhemies , tm pts on minustakin viisas ja osoittaa , ett tmn artiklan pitisi todellakin olla joustava .
puhemiehell on asiasta vastaavan valiokunnan puheenjohtajaa kuultuaan mahdollisuus pyyt tt valiokuntaa kokoontumaan uudelleen , ja tt mahdollisuutta pitisi kytt silloin , kun siit on hyty , mutta ei silloin , kun siit ei ole hyty .
tmnpivinen parlamenttiksittely on osoittanut , ett tst mahdollisuudesta on hyty jopa silloin , kun sit ei kytet , koska se lis paineita tarkistusten peruuttamiseen ja sst nin meilt muilta myhemmin paljon aikaa tysistunnossa .

vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm on tyjrjestyksen 111 a artiklan mukaisesti pyytnyt ottamaan tmn istuntojakson esityslistalle ylimrisen keskustelun pohjois-korean ydinalan rahoittamisesta maan julkistaman ydinaseohjelman yhteydess .
komissio on ilmoittanut , ett komission jsen patten voisi ksitell tt asiaa tiistaina klo 21.00 .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , parlamentti nesti vuoden 2001 joulukuun lopussa korean niemimaan energia-alan kehitysjrjest ksittelevst mietinnst , jonka johdosta ptimme osallistua siviilikyttn tarkoitetun ydinvoiman kehittmiseen koreassa .

haluaisin mainita tst mietinnst kolme asiaa , jotka ovat melko mielenkiintoisia , kun otetaan huomioon muutamien viime viikkojen aikana saamamme tiedot .
thn mietintn sisltyvn ptslauselmaesityksen yhdess kappaleessa todetaan seuraavasti : " ottaa huomioon , ett euroopan unioni on tunnustanut kedon trkeksi teollisuushankkeeksi , joka ratkaisevalla tavalla edist ydinaseiden levimisen estmist sek rauhaa ja vakautta korean niemimaalla , ja ottaa huomioon , ett perustajajsenten kanssa kytyjen neuvottelujen jlkeen eu allekirjoitti kedoa koskevan liittymissopimuksen " .
ydinaseiden levimisen estmist koskevaa vaatimusta ei ole noudatettu , ja pohjois-korea on jopa pttnyt kehitt ydinenergiaa sotilastarkoituksiin , kuten olemme saaneet tiet .

vihret nestivt tt mietint vastaan , koska korean oli mielestmme mahdotonta pit kiinni niist tavoitteista , joihin se vitti pyrkivns .
parlamentti totesi lisksi tmn erittin viisaan mietinnn sivulla 9 , ptslauselmaesityksen 16 kohdassa , ett se " korostaa kuitenkin , ett parlamentti tulee edelleen vaatimaan asianmukaista toimielinten vlist sopimusta ( iia ) ja varaa oikeuden est varojen siirtmisen kedolle milloin tahansa tulevaisuudessa " .

viimeinen asia , jota haluan painottaa , on seuraava : " [ korostamme ] lopuksi , ett kdkt : n on osoitettava hyv tahtoa kedon hankkeiden edistyess ja ett tm koskee erityisesti iaea : n asianmukaista lopputarkastusta " ja niin edelleen . tm tarkoittaa sit , ett meidn on keskusteltava tst asiasta , kyseenalaistettava tm sopimus , lopetettava siviilikyttn tarkoitetun pohjois-korean ydinenergian rahoittaminen ja viimeiseksi rahoitettava muun kuin ydinenergian tuotantoa pohjois-koreassa .
meidn on nin ollen avattava tm keskustelu , jotta voimme tehd sen , mink amerikkalaiset ovat jo tehneet , nimittin lopettaa korean ydinenergia-alan rahoittaminen .

vastustaako kukaan tt pyynt ?

arvoisa puhemies , jsen cohn-benditin esille ottama asia on trke , ja euroopan parlamentti on ksitellyt sit tmn vaalikauden lisksi jo edellisell vaalikaudella .
ruotsin puheenjohtajakaudella neuvosto esitti jopa sit koskevan huolensa korealle .
kannatamme sit , ett kysymyst ksitelln komission julkilausuman ja neuvoston marraskuussa annettavan toisen julkilausuman avulla .
tt kysymyst ei pitisi ksitell tmn viikon torstai-iltapivn , jolloin paikalla ei ole neuvoston eik komission edustajia .

arvoisa puhemies , ryhmmme ehdottaa , ett tt keskustelua kytisiin torstai-iltapivn , jotta jo laadittua esityslistaa ei tarvitse muuttaa .
ehdotamme tten tmn keskustelun lykkmist torstai-iltapivn .
muussa tapauksessa vastustamme keskustelun ottamista tiistain esityslistalle , koska emme halua sekoittaa tuon pivn esityslistaa .

arvoisa puhemies , tarkoittaako tm , ett jlleen kerran harkitaan mahdollisuutta ottaa tm aihe marraskuun esityslistalle ?

tst asiasta pttvt teidn ryhmnne ja muut poliittiset ryhmt puheenjohtajakokouksessa .

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma vakaus- ja kasvusopimuksesta .

vakaus- ja kasvusopimus on trke aihe , koska se liittyy lheisesti unionin talous- ja rahapolitiikkaan ja koska sill voidaan kannustaa jsenvaltioidemme varainhoidossa tehtvi rakennemuutoksia . vakaus- ja kasvusopimus on trke mys talouden taantuman vuoksi ja siksi , ett se on herttnyt keskustelua siit , miten unionin tulisi reagoida thn taantumaan .
jos avaamme vakaus- ja kasvusopimusta koskevan keskustelun , on trke , ett tt keskustelua kydn erittin maltillisesti , jrkevsti ja strategisesta nkkulmasta .

tm aihe on ollut viime pivin erittin kiistelty , mik johtuu osaksi le monde -sanomalehdess julkaistuista lausunnoista .
tiedn monien parlamentin jsenten toivoneen , ett voisimme keskustella tst asiasta lyhyesti tnn , istuntoviikon ensimmisen pivn .
olen iloinen , ett euroopan komission puheenjohtaja on tnn tll parlamentissa antaakseen komission julkilausuman vakaus- ja kasvusopimuksesta sek avatakseen tmn jlkeen lyhyen keskustelun aiheesta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tulen eteenne ajankohtana , jolloin me kaikki olemme hyvill mielin ja tynn uskoa euroopan tulevaisuuteen .
hyvksymll nizzan sopimuksen suurella enemmistll irlantilaiset ovat osoittaneet selvn tukensa euroopan unionin ihanteille ja hankkeille .
haluan kiitt irlannin pministeri bertie ahernia ja puhemies coxia heidn tekemstn tyst .
nyt kun olemme saaneet irlantilaisten tuen nizzan sopimuksen ratifioinnille , voimme aloittaa entistkin luottavaisempina viimeisen etapin kohti kpenhaminaa ja laajentumisen lopullista hyvksymist .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hyvksyin erittin mielellni kutsunne saapua tnn tnne parlamenttiin yhdess komission jsenen solbesin kanssa , joka antaa teille yleiskatsauksen tmnhetkisest taloustilanteesta sek niist toimista , joihin komissio on ryhtynyt .
olen hyvin iloinen voidessani olla tnn tll parlamentissa ja keskustella kanssanne talouspolitiikan yhteensovittamisesta sek erityisesti vakaus- ja kasvusopimuksesta .

sanomani on yksinkertainen .
talous- ja rahaliitto tarvitsee snnt , jotka ovat selket , tehokkaat ja joita ennen kaikkea noudatetaan .
tmn saavuttaminen edellytt viranomaista , joka voi ryhty toimiin suojellakseen yhteist hyv sopeuttamalla talouspolitiikkaa muuttuviin olosuhteisiin niiden sntjen mukaisesti , jotka on mritelty toimielinten vlisen yhteistyn yhteydess .

vakaus- ja kasvusopimus on ollut ja on edelleenkin erittin trke talous- ja rahaliitolle .
perussopimusten vilpittmn ja uskollisena valvojana komissio on valvonut huolellisesti vakaus- ja kasvusopimuksen mrysten tytntnpanoa ja jatkaa sit mys tulevaisuudessa .
toimiessani italian pministerin annoin tukeni ja hyvksyntni vakaus- ja kasvusopimukselle sek johdatin italian yhtenisvaluutan kyttnottoon . uskoin silloin , kuten mys nyt komission puheenjohtajana , erittin lujasti talous- ja rahaliiton sek vakaus- ja kasvusopimuksen perustana olevien sntjen arvoon .
olen niden sntjen , euroopan unionin sek vakaus- ja kasvusopimuksen vankkumaton puolustaja .

talous- ja rahaliitto on tuonut valtavia etuja sek sen allekirjoittaneille jsenvaltioille ett muille euroopan unionin jsenvaltioille .
takana ovat ne 1990-luvun ajat , jolloin julkisen talouden valtavat alijmt olivat arkipiv .
takana ovat ajat , jolloin kansalliset valuutat olivat alttiina markkinoiden keinottelujen yl- ja alamille .

niden etujen lisksi talous- ja rahaliitto tuo kuitenkin mukanaan tiettyj velvollisuuksia .
velvollisuuksia , jotka koskevat kaikkia , niin jsenvaltioita , eurooppalaisia toimielimi kuin tavallisia kansalaisiakin .
yhtenisvaluutta euron kyttnoton myt jokaisen jsenvaltion kasvuun ja tyllisyyteen vaikuttaa nykyisen yhteisen rahapolitiikkamme lisksi mys jsenvaltioiden oma finanssipolitiikka .

vakaus on edellytys kasvulle ja tyllisyydelle talous- ja rahaliitossa .
vakaus- ja kasvusopimuksella on ollut olennainen osa edistettess ja vaalittaessa sit vakauden kulttuuria , joka otettiin niin onnistuneesti kyttn maastrichtin kriteerien myt .

vaikka olemmekin tietoisia niist eduista ja hydyist , joita vakaus- ja kasvusopimus on jo tuonut ja joita se tuo mys tulevaisuudessa , emme saa antaa tmn est meit nkemst sit institutionaalista kehyst koskevia rajoituksia , jossa meidn on sovellettava vakaus- ja kasvusopimusta .
tm ei kuitenkaan todellakaan tarkoita sopimuksen tytntnpanoa joustamattomasti ja ahdasmielisesti muuttuvista olosuhteista huolimatta .
tt nimitin ja nimitn edelleen " typerksi " .

en usko , ett komission tai minun tehtvni komission puheenjohtajana on soveltaa sntj tll tavalla .
komissiota eik komission puheenjohtajaa ei ole nimitetty soveltamaan sntj sokeasti ja niiden rajoituksista piittaamatta .
euroopan kansalaisilla on oikeus saada tietoa , ja meill on velvollisuus kertoa heille , mik on mielestmme oikein , mink uskomme toimivan ja mit toisaalta voitaisiin ja pitisi mielestmme parantaa .

teidn kaltaisenne poliitikot , taloustieteilijt , pankkiirit ja liikemiehet , joiden kanssa olen keskustellut tst asiasta tuhansia kertoja , ovat sanoneet jo kuukausien ajan ja sanovat edelleen yksityisesti ja jokapivisiss keskusteluissaan samat asiat , jotka min sanoin avoimesti ja suoraan toimielintemme uskottavuuden nimiss .
nyt on nin ollen aika , ett sanomme mys julkisesti sen , mist puhumme keskenmme yksityisesti .

kansalaiset eivt luota meihin eivtk toimielimiimme osaksi siit syyst , ett he epilevt , ett ainoastaan vhptisi asioita ksitelln julkisesti ja ett todella trket ptkset tehdn suljettujen ovien takana .
olen siksi iloinen ja ylpe , ett tmnpivist keskustelua kydn juuri euroopan parlamentissa .

vakaus- ja kasvusopimus on , kuten sen pitkin olla , yksinkertainen , mutta tilanteet , joissa sit sovelletaan , ovat monimutkaisia .
yksi eurooppalaisten toimielinten velvollisuuksista on siksi olla tietoisia jsenvaltioiden talouden monimutkaisuudesta ja kirjavuudesta sek soveltaa samoja kriteerej yhtlisesti niin suuriin kuin pieniinkin jsenvaltioihin . velvollisuutemme on mys seurata kehityst tll euroopassa ja muualla maailmassa .
tuskin voisimmekaan olla eptietoisia talouden taantumasta euroopassa ja koko maailmassa .
tm taantuma on niin ilmeinen , ett huomattavaa osaa maailmantaloudesta saattaa uhata sellainen rahan arvon nousu , jonka uskoimme jttneemme jo taaksemme .

oivalsimme samalla , ettei vakaus- ja kasvusopimus ollut estnyt joitakin jsenvaltioita omaksumasta finanssipolitiikkaa , joka on ristiriidassa vakauden tavoitteen kanssa .
mit meidn olisi pitnyt tehd niss oloissa ?
olisiko meidn pitnyt omaksua joustamaton lhestymistapa ja yritt pakottaa ne jsenvaltiot , joilla on suurimmat julkisen talouden alijmt , pitmn kiinni budjettitavoitteistaan muuttuvasta taloustilanteesta huolimatta ?
olisiko meidn pitnyt tehd taas uusi virhe ja hyvitt nin aiemmin tehdyt virheet , kun jsenvaltiot , jotka eivt olleet tasapainottaneet talousarviotaan , menettivt kasvun tarjoaman tilaisuuden saattaa talousarvio tasapainoon ?

hyvt parlamentin jsenet , se olisi ollut vr tapa soveltaa sopimusta .
tllaisen lhestymistavan omaksuminen olisi voinut vaarantaa paitsi kyseisten jsenvaltioiden mys koko euroopan talouden nkymt , koska meit yhdist yhtenisvaluutta .
jos eurooppalaiset toimielimet olisivat yrittneet asettaa tavoitteita , jotka eivt olleet en realistisia , nit toimielimi syytettisiin nyt kasvun ja tyllisyyden vaarantamisesta .

haluan , ett eurooppa voittaa kuitenkin molemmat taistelut , sek taistelun vakaudesta ett taistelun kasvusta .
olisi todellinen tragedia , jos yrittessmme voittaa taistelun vakaudesta menettisimme kansalaistemme luottamuksen ja tuen , joihin edustamanne eurooppalainen demokratia perustuu .

( suosionosoituksia )

esitimme siksi viime kuussa ajatuksia , jotka koskivat tarkistusten tekemist ja kehittyneempien kriteerien kyttnottoa vakaus- ja kasvusopimuksen soveltamisen osalta . tll pyrimme tekemn vakaus- ja kasvusopimuksesta yh arvokkaamman vlineen vakauden ja kasvun edistmisess .

ehdotimme sellaisten tavoitteiden asettamista , jotka palauttaisivat tasapainon , ja vlineiden luomista edistyksen seurantaa varten .
ehdotimme mys , ett jsenvaltioille , joiden on ryhdyttv sopeutustoimiin , annetaan enemmn liikkumavaraa , jotta ne voivat kuroa muiden etumatkan umpeen tll ratkaisevalla hetkell . viitoitimme nin realistisemman suunnan toimille , joilla pyritn vakauttamaan julkisen talouden alijmi .

puhumme kriteereist , jotka turvaavat sek vakauden ett kasvun .
ne sallivat oikeastaan vakauden ja kasvun tukea toisiaan .
puhumme kriteereist , jotka koskevat kaikkia jsenvaltioita , sek suuria ett pieni , ja jotka hydyttvt kaikkia unionin jsenvaltioita .
hyvt parlamentin jsenet , nm ajatukset vastaavat lisksi tysin sit , mit olemme sanoneet jo pidemmn aikaa .

ehdotimme talouspolitiikan koordinoinnin vahvistamisesta euroalueella viime vuonna antamassamme tiedonannossa useita suuria parannuksia nykyiseen institutionaaliseen kehykseen .
kuten varmastikin muistatte , ehdotimme euroaluetta koskevien tietojen ja taloudellisen analysoinnin kehittmist , kyttmmme tilastojrjestelmn parantamista , finanssi- ja rakennepolitiikan yhteisten periaatteiden selventmist sek ptksentekojrjestelmmme tehostamista .

kun tarkastelemme erityisesti viimeaikaista tapausta , jossa portugali velvoitettiin parantamaan omia tilastojaan merkittvsti , haluan korostaa erityisesti talousarviota koskevien tilastojen asianmukaisen valvontajrjestelmn kiistatonta merkityst .

barcelonan eurooppa-neuvoston ptelmiss vaaditaan , ett toimimme tmn lhestymistavan mukaisesti silloin , kun esitmme lhitulevaisuudessa ehdotuksia sek vakaus- ja kasvusopimuksen avoimuuden ett kurinalaisuuden parantamiseksi .
teemme tmn siten , ett yritmme selvent sek vakaus- ja kasvusopimuksen perustana olevia periaatteita ett niit perusperiaatteita , joihin kansallisen budjettipolitiikan pitisi perustua , ja otamme nin kokonaisuudessaan huomioon euroopan taloudellisen yhdentymisen todellisuuden .

tulemme esimerkiksi osoittamaan , ett selkeit sntj koskeva tarve voidaan yhteensovittaa sen tosiasian tunnustamiseen , ett sopimuksen sntj sovelletaan eri jsenvaltioihin erilaisissa tilanteissa velan mrn , vestn vanhenemisesta aiheutuvien taloudellisten rasitteiden ja kiireellisi julkisia investointeja koskevien vaatimusten osalta .

jos sovellamme vakaus- ja kasvusopimusta tll tavalla , se sopii todellakin erinomaisesti talouspolitiikan yhteensovittamisen vlineeksi mys muiden kuin puhtaasti talousarvion kurinalaisuutta koskevien nkkohtiensa osalta .
vakaus- ja kasvusopimuksesta tulee viimeinkin vline , joka on tysin yhdenmukainen lissabonin eurooppa-neuvostossa kaksi vuotta sitten hyvksytyn kasvu- ja tyllisyysstrategian kanssa , jolle parlamentti on antanut aina tyden tukensa .

uudet ja paremmat snnt eivt kuitenkaan riit .
jotta voimme suojella euroopan unionin yhteisi etuja sen jlkeen , kun tllaiset snnt on hyvksytty , meidn on pystyttv mys soveltamaan niit .
jos me todella haluamme ratkaista kasvun ja tyllisyyden ongelmat euroopassa , meidn on jrkeistettv ja tehostettava talouspolitiikan yhteensovittamista tarvittavat rakenteelliset uudistukset mukaan luettuina . tt yhteensovittamista on mys voitava toteuttaa helpommin .

( suosionosoituksia )

talouspolitiikan yhteensovittamista koskeva vastuunjako on mriteltv selkesti .
euroopan kansalaisten on oltava varmoja , ett jrjestelm on varmoissa ksiss . tst jrjestelmst vastaavien on pystyttv valvomaan sit ja varmistamaan sen yhtenisyys sek hiljaisina aikoina ett varsinkin taloudellisten vaikeuksien ja kriisien hetkell .

hyvt parlamentin jsenet , kuten varmasti muistatte , ksittelin tt kysymyst parlamentissa kaksi vuotta sitten ja olen palannut siihen sen jlkeen useissa tilaisuuksissa .
tarvitsemme viranomaisen , jolla on valta valvoa jrjestelm tavalla , joka on tiukka ja jossa otetaan huomioon jsenvaltioidemme talouden monimutkaisuus . tarvitsemme viranomaisen , joka pystyy ryhtymn toimiin puolustaessaan yhteist hyv , jotta jokainen jsenvaltio voi hyvksy tarvittavat talouspoliittiset toimet , joilla estetn sen talouden kielteinen vaikutus muiden jsenvaltioiden talouteen .

ainoastaan vahva viranomainen voi sek soveltaa sntj tiukasti , jotta estetn vakaus- ja kasvusopimuksen tavoitteiden kanssa ristiriidassa oleva toiminta , ett mukauttaa niit tarvittaessa muuttuviin olosuhteisiin .

haluan tehd tmn asian vielkin selvemmksi .
budjettipolitiikka kuuluu jsenvaltioiden viranomaisten toimivaltaan .
nin on tll hetkell ja nin on mys tulevaisuudessa .
komissio on puolestaan toimielin , jonka ainoana tehtvn on tyskennell euroopan yhteisten etujen hyvksi kunnioittaen samalla kaikkien jsenvaltioiden tytt tasavertaisuutta .

komissio sopii nin ollen jo luonnostaan ohjaustehtvn , joka perustuu siihen valtuutukseen ja niihin sntihin , jotka neuvosto on antanut ja joita parlamentti valvoo . tmn jrjestelmn on turvattava talouspolitiikan yhteensovittaminen euroopan laajuisesti .

on lukuisia esimerkkej , jotka tukevat ajatusta vastuun antamisesta komission tapaiselle riippumattomalle ja puolueettomalle erotuomarille .
mainitsen tnn vain yhden , ja kyseinen tapaus on trke juuri siksi , ett se on hyvin kiistanalainen .
tm esimerkki koskee ennakkovaroitusta , jota komissio ehdotti neuvostolle muutama kuukausi sitten .
kuten te kaikki muistatte , tt ehdotusta ei hyvksytty siitkin huolimatta , ett sek neuvosto ett jsenvaltio , jolle ennakkovaroitus oli osoitettu , olivat yht mielt komission ehdotetun toimen sisllst ja itse asiassa omaksuivat sen .

ptksentekomekanismin puutteet ovat joka tapauksessa edelleen kaikkien nhtviss .
komission ensimmiseen viralliseen kannanottoon valmistelukunnan toiminnasta sisltyi ehdotuksia , joiden tarkoituksena on est tllaisten tilanteiden toistuminen tulevaisuudessa . niss ehdotuksissa esitettiin , ett viranomaisen velvollisuus esitt tllaisia ennakkovaroituksia pitisi tunnustaa perustamissopimuksessa .
komissio ehdotti mys , ett perustamissopimusta muutettaisiin siten , ett talouspolitiikan yhteensovittaminen liitetn laajemmin yhteismenetelmn takaamaan toimielinten vlisen yhteistyn kehykseen .
komissio esitti kannanotossaan lopuksi ehdotuksia , joiden mukaan unionissa ksiteltisiin kokonaisvaltaisesti tarvetta euron yhteniseen edustukseen kansainvlisiss jrjestiss .

hyvt parlamentin jsenet , tllaisia ehdotuksia me esitimme valmistelukunnassa .
mikn ei kuitenkaan est meit hyvksymst joitakin nist ehdotuksista jo nyt .
muutokset ovat itse asiassa erittin trkeit nyt , ja niist tulee vielkin trkempi unionin lhenevn laajentumisen myt .
vetoamme siksi neuvostoon , ett se harkitsisi nit ehdotuksia kiireellisin .
me jatkamme tll vlin sopimuksen nykyisten sntjen vankkumatonta puolustamista . tytmme samalla velvollisuutemme ja ehdotamme tarkoituksenmukaisina pitmimme parannuksia niiss tapauksissa ja jsenvaltioissa , joissa ne osoittautuvat tarpeellisiksi .

olen erityisen kiitollinen parlamentille siit , ett se antoi minulle tnn tilaisuuden keskustella nin elintrkest asiasta euroopan kansalaisten edustajien edess .
euroopan raha- ja talouspolitiikasta ei voida eik siit saa keskustella suljettujen ovien takana .
demokraattisen euroopan , johon me kaikki pyrimme , on oltava sellainen , jossa hyvinvointiin , tyllisyyteen , kasvuun ja kehitykseen vaikuttavat toimet ovat olennainen osa avointa poliittista keskustelua .

komissio on pyrkinyt ja pyrkii vastaisuudessakin kaikin tavoin osoittamaan valmistelukunnassa jrkevi tapoja luoda vastuun ja mrysvallan keskus euroopan talouspolitiikan yhteensovittamista koskevassa jrjestelmss .
hyvt parlamentin jsenet , pyydn teit tukemaan nit komission toimia .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin todeta , ett tm on erittin sopiva aika keskustella talous- ja rahaliittoomme sisltyvst finanssipolitiikan kehyksest .

yhdyn puheenjohtaja prodin vakaumukseen siit , ett vakaus- ja kasvusopimus muodostaa keskeisen sntelykehyksen unionin toimielinjrjestelmss . tm sntelykehys antaa jsenvaltioille tiukat mutta joustavat snnt , jotta unioni voi kohdata tulevat haasteet lyhyell , keskipitkll ja pitkll aikavlill .

komissio on toistanut viimeisten neljn vuoden aikana , ett keskipitkn aikavlin talousarvion tasapainoa koskevan snnn noudattaminen on paras tapa , jolla finanssipolitiikka voi toimia vakauttavassa tehtvssn suhdannekierron aikana .
meidn on tietysti painotettava enemmn suhdanteiden mukaan sopeutettua talousarvion tasapainoa , kun analysoimme julkisyhteisjen rahoitusasemaa , ja tt lhestymistapaa tyssmme on noudatettu .
kun toimitaan nin , tulevaisuudessa on helpompi est ekspansiivinen finanssipolitiikka vahvan talouskasvun aikana , ja pystymme siksi toteuttamaan sallivaa finanssipolitiikkaa heikon talouskasvun aikana .

vakaus- ja kasvusopimus on mys antanut meille tarkoituksenmukaisen kehyksen finanssipolitiikan haasteiden kohtaamiseen keskipitkll aikavlill .
me kaikki olemme yht mielt siit , ett verotusta ja valtion menoja koskevat uudistukset ovat vlttmttmi talouskasvun lismiseksi unionissa . komissio on lisksi korostanut , ett vakaus- ja kasvusopimuksen sntjen asianmukainen tulkinta antaa tarkoituksenmukaisen lhtkohdan sen arvioimiselle , parantavatko nm uudistukset todellakin julkisen talouden laatua .

sopimus on edelleen osoittanut , ett sill pystytn yhdistmn pitkn aikavlin haasteemme ja erityisesti ne , jotka liittyvt vestn vanhenemiseen .
useimmilla jsenvaltioilla on nyt hyvt mahdollisuudet antaa finanssipolitiikan toimia suhdanteita tasapainottavassa roolissa nykyisess taloustilanteessa , jossa talouskasvusta nytt ennusteiden mukaan tulevan hitaampaa kuin vuoden alussa ennakoitiin .
euroalueen keskimrinen potentiaalinen talouskasvu on tn vuonna alle kaksi prosenttia , ja ensi vuonna toivomme psevmme keskimrisen potentiaalisen talouskasvun tasolle .

tss taloustilanteessa odottamattoman alhainen talouskasvu voidaan selitt vain osittain poikkeamisella vuoden alussa asetetuista budjettitavoitteista .
ennakoitua alhaisempaan talouskasvuun ovat joissakin jsenvaltioissa vaikuttaneet liian optimistiset valtion tuloja ja menoja koskevat ennusteet mutta mys tietyt poikkeamat tavoitteena olleesta politiikasta .
euroalueen julkisen talouden alijmt ovat nin ollen tn vuonna yli kaksi prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen ennustetun 0,9 prosentin sijasta .

tmn ajattelun ja sken esittmni vakaus- ja kasvusopimusta koskevan nkemyksen mukaisesti puheenjohtaja prodi ja min esittelimme strategian , jossa ksitelln sit , miten voimme vastata tmnhetkisiin budjettihaasteisiin syyskuun lopussa .
jotta sopimuksen tytntnpanoa parannetaan ja samalla otetaan huomioon taloudellisen todellisuuden monimutkaisuus , ehdotimme strategiaa , joka perustuu neljn kohtaan .
ensinnkin julkisen talouden alijmn viitearvo , joka on kolme prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen , on pakollinen nyt ja mys tulevaisuudessa , ja tmn kynnysarvon ylittminen edellytt kyseisilt jsenvaltioilta korjaavia toimia . toiseksi vakaus- ja kasvusopimuksessa asetettua keskipitkn aikavlin tavoitetta pit julkisyhteisjen rahoitusasema lhell tasapainoa tai ylijmisen sek samaan pmrn pyrkivi sopeutustoimia on tulkittava suhdannekierron sopeuttamisen kannalta .
kolmanneksi niiden jsenvaltioiden , jotka eivt ole viel saavuttaneet lhell tasapainoa olevaa rahoitusasemaa koskevaa tavoitetta , on vhennettv rakenteellista alijmns vuosittain vhintn 0,5 prosentilla suhteessa bruttokansantuotteeseen . neljnneksi vahvan talouskasvun aikana tehtv kaikenlaista talousarvion suhdanteita vahvistavaa kurinalaisuuden heikentmist , joka voi johtaa talousarvion tasapainoa koskevan snnn rikkomiseen , on pidettv sopimuksen mrysten vastaisena .

nm nelj periaatetta tehostavat vakaus- ja kasvusopimuksen soveltamista ja sisllyttvt suhdannekierron vaikutukset nimenomaisesti talousarvion valvontaan .
olen iloinen , ett euroalueen ministerit hyvksyivt luxemburgissa kaksi viikkoa sitten samantapaisen kannan ja tukivat tt ehdotusta .
ranskaa lukuun ottamatta kaikki jsenvaltiot , siis mys ne , joiden julkinen talous on alijminen , ovat hyvksyneet tmn lhestymistavan ja pyrkivt toteuttamaan sit vuodesta 2003 lhtien .

talousarviotilanne on erityisen vaikea neljss jsenvaltiossa , jotka eivt pystyneet vakauttamaan julkista talouttaan vahvan talouskasvun aikana . nit ovat portugali , saksa , ranska ja italia .
joidenkin niden jsenvaltioiden julkisen talouden alijm on vaarallisen lhell kolmea prosenttia tai jo ylittnyt sen .
olen tietoinen siit , ett huomattavan tasapainoisen talousarviotilanteen saavuttaminen edellytt niss jsenvaltioissa sopeutustoimia , mutta pidn niden sopeutustoimien toteuttamista mys erittin trken , jotta kaikki jsenvaltiot voivat luoda riittvsti liikkumavaraa automaattisten vakauttajien vapaan toiminnan mahdollistamiseksi .

komissio teki viime viikolla portugalin tapauksessa useita trkeit ptksi , jotka liittyivt liiallisia alijmi koskevaan menettelyyn , ja totesimme neuvostolle esittmssmme kannassa , ett portugalin julkisen talouden alijm on liiallinen .
on olemassa merkkej siit , ett saksa ylitt julkisen talouden alijmn viitearvon , joka on kolme prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen .
ranskassa julkisen talouden alijm on vaarallisen lhell kolmea prosenttia , eik merkittv muutosta ole odotettavissa ensi vuonna .
jos ei oteta huomioon merkittv poikkeamista asetetuista budjettitavoitteista , italian osalta huolestuttavaa on se , ett italia on ilmeisesti keskeyttnyt edelleenkin erittin suuren velkataakkansa vhentmisen .
jos viralliset ilmoitukset tai komission hallussa olevat tiedot vahvistavat nm nkymt , komissio soveltaa perustamissopimuksen mryksi , kuten amsterdamin julistuksessa sovittiin .

nm huomiot halusin esitt komission puolesta taloustilanteesta ja talousarvioennusteista .
olen iloinen voidessani aiempaan tapaan jakaa nm huomiot kanssanne , koska te edustatte euroopan kansalaisia , ja vastaan tietysti mielellni kaikkiin kysymyksiinne tai huolenaiheisiinne .

edell esitettiin kiinnostava joukko avauksia keskusteluun , josta tulee varmasti mielenkiintoinen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin aloittaa puheenvuoroni onnittelemalla parlamentin puhemiest irlannin kansannestyksen tuloksesta .
te kvitte uskomatonta taistelua monien parlamentin jsenten tukemana , ja haluankin kiitt kaikkia nit jseni .
haluan kiitt mys niit oman ryhmni irlantilaisia kollegoita , jotka edustavat oppositiossa olevaa fine gael -puoluetta ja joiden vastuuntunto euroopasta sai heidt nestmn yksiselitteisesti sopimuksen ratifioinnin puolesta .
arvoisa puhemies , tm nestystulos on saavutus mys teille , ja haluankin onnitella teit siit lmpimsti .
tm nestystulos on saavutus meille kaikille !

elmss on tilanteita , jolloin ei ole todellakaan ilo joutua puhujan tehtvn .
tnn ksill on yksi niist .
samalla kun haluan ilmaista kunnioitukseni ja myttuntoni komission puheenjohtajaa romano prodia kohtaan henkiln , minun on listtv , ett tss asiassa ei ole kyse henkilsuhteista vaan vastuun kantamisesta .
ryhmmme suuri enemmist on siksi ehdottomasti sit mielt , ett nyt on tapahtunut jotakin sellaista , jonka ei saa antaa en toistua samalla tavalla .

( suosionosoituksia )

komission puheenjohtaja totesi viime perjantaina le monde -sanomalehdess seuraavasti :

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin kiitt komission puheenjohtajaa siit , ett hn suostui tulemaan ja selittmn nkemystn asianmukaisessa paikassa eli euroopan parlamentissa . ryhmni oli pyytnyt komission puheenjohtajaa puhumaan parlamentissa perjantaiaamuna sen jlkeen , kun olimme nhneet hnen le monde -sanomalehdelle antamansa lausunnot .

perjantaiaamun jlkeen on tapahtunut kaksi trke asiaa . ensinnkin irlannin kansannestyksen ptyminen mynteiseen tulokseen , mist meidn pitisi mielestni iloita .
toinen trke asia on se , ett euro on edelleen vakaa valuutta . emme toisin sanoen ole katastrofin partaalla .

olemme lukeneet ryhmssmme le monde -sanomalehdess esitetyt kommentit huolellisesti . ryhmmme katsoo , ett puheenjohtaja prodi on esittnyt ajankohtaisista asioista useita huomioita , joista olemme pitklti samaa mielt .
olisimme kuitenkin toivoneet , ett hn olisi sanonut nm asiat tll parlamentissa eik sanomalehdess , miten kuitenkin tapahtui .

kyse on siit , ett meill on sopimus , joka ei ole pelkstn vakaus- ja kasvusopimus vaan mys kasvusopimus , ja meidn on noudatettava tt vakaus- ja kasvusopimusta , jotta emme pdy samaan tilanteeseen kuin yhdysvaltain entinen presidentti bush , joka hvisi clintonille korostettuaan joka knteess talouden merkityst ( " it is the economy , stupid . " ) .

nykytilanne on tm .
meill on lissabonin strategia , jota on sovellettava , ja se edellytt unionilta jrkev talouspolitiikkaa .
vakaus- ja kasvusopimus luotiin 10 vuotta sitten , viime vuosisadalla , mutta sit on sovellettava nyt uusissa olosuhteissa . meill on nyt esimerkiksi rahaliitto , jota meill ei ollut kymmenen vuotta sitten .
nm muuttuneet olosuhteet ovat ratkaiseva tekij , mink vuoksi vakaus- ja kasvusopimusta on sovellettava jrkevsti ja joustavasti , kuten komission jsen aivan oikein selitti .
en voi puolustaa komission jsent solbesia yhtn enemp kuin jsen poettering omassa puheenvuorossaan , mutta voin ainakin antaa jsen poetteringille tukeni tlt osin .

on yksi kysymys , jota komission jsen solbes ei ksitellyt ja joka esitettiin lissabonissa jrjestetyss euroopan kansanpuolueen ryhmn kokouksessa .
tm kysymys on seuraavanlainen .
kokouksen ptteeksi euroopan kansanpuolueen jsenet kysyivt itseltn : kenen syyt tm kaikki on ?
he tulivat siihen tulokseen , ett syyllisi ovat sosialistit , jotka ovat johtaneet meidt thn tilanteeseen .
jsen poettering , eurooppalaiset oikeistopuolueet ovat nyt antaneet lupauksia verouudistuksista , ikn kuin kaikilla olisi mahdollisuus voittaa niss uudistuksissa , ja nit lupauksia on tehty mys suurissa jsenvaltioissa .
kuulin komission jsenen solbesin mainitsevan ranskan ja italian . jos te pidtte ranskaa pienen jsenvaltiona , olette tekemss todella vallankumouksellisia ehdotuksia .

meidn on siksi saatettava vakaus- ja kasvusopimus ajan tasalle painottamalla kasvua .
kuten komission puheenjohtaja ja komission jsen ovat tnn ehdottaneet , meidn on mys parannettava tt vakaus- ja kasvusopimuksen vlinett , joka on luonteeltaan viimeistelemtn , jos voin kytt sanaa " viimeistelemtn " tai " joustamaton " " typern " tilalla .
komission on mys esitettv ehdotuksia , jotka sallivat parlamentin hoitaa tehtvin .

olen kuullut , miten komission puheenjohtaja ja komissio puhuvat suhteistaan neuvostoon ja erityisesti euroa ksittelevn ecofin-neuvostoon , mutta olisi hydyllist , jos he voisivat kertoa meille , miten euroopan parlamentin pitisi heidn mielestn osallistua talousarviota ja taloutta koskevien trkeiden ptsten tekemiseen , mik on mielestni velvollisuutemme .

arvoisa komission puheenjohtaja , ptn puheenvuoroni toteamalla , ett valmistelukunnalle on esitetty hyvin yksityiskohtaisia ehdotuksia euroa edustavan ennakkovaroitusjrjestelmn soveltamisesta .
laajoihin talouspoliittisiin suuntaviivoihin on mys sisllyttv ulottuvuus , jossa parlamentin annetaan osallistua talouspoliittiseen ptksentekoon .
olen ymmrtnyt , ett komissiossa hallitukset eivt kuuntele tt ehdotusta .
meidn on uskoakseni tlt osin tuettava komissiota ja vaadittava silt enemmn aloitekyky .

arvoisa puhemies , komission puheenjohtaja prodi kuvaili vakaus- ja kasvusopimusta viime viikolla " typerksi , kuten kaikki ptkset , jotka ovat joustamattomia " .
komission jsenen lamyn tiedetn mys kuvailleen sopimusta " keskiaikaiseksi " .
nin voimakkaan kielen kyttminen sellaisen jsenvaltion sanomalehdess , joka tekee parhaillaan eniten vahinkoa vakaus- ja kasvusopimuksen uskottavuuden jnteille , ei tuskin ole viisasta , ja lisksi alkaa mietti , onko tm ehk osa jrjestytynytt kampanjaa .

esitnkin komission puheenjohtajalle seuraavan kysymyksen : kun annoitte le monde -sanomalehdelle lausuntonne , jonka jokaisen sanan takana olette sanonut seisovanne , oliko tarkoituksenne kynnist keskustelu siit , miten vakaus- ja kasvusopimusta voitaisiin uudistaa ?
jos tm oli tarkoituksenne , pidmme tt keskustelua mynteisen , mutta sit olisi varmastikin ollut parempi kyd muutama kuukausi siten .
jos komissio olisi toiminut silloin pttvisemmin ja kyttnyt sit valtuutusta , jonka annoimme teille komission virkaanasettamisen yhteydess , sen oma arvovalta sek vakaus- ja kasvusopimuksen arvovalta olisivat ehk krsineet vhemmn vahinkoa .

nykyisiss oloissa tilanteen silyttminen ennallaan ei ole selvstikn vaihtoehto , mutta meidn on noudatettava uudistuksissa kahta periaatetta .
ensinnkin hyvin hoidettu talous ja vakaa valuutta edellyttvt , ett verot ja menot ovat tasapainossa suhdannekierron aikana .
toiseksi kaikkia jsenvaltioita , niin suuria kuin pienikin , koskevat samat snnt .
nm kaksi periaatetta muodostavat vakaus- ja kasvusopimuksen ytimen , ja ryhmni odottaa , ett ne otetaan kaikkien uudistusten lhtkohdaksi .

jos tmnpiviset puheenvuorot avaavat keskustelun siit , miten vakaus- ja kasvusopimusta voidaan parantaa ja vahvistaa , mit uudistuksia tarvitsemme , jotta vakaus- ja kasvusopimukselle annetaan uutta uskottavuutta ?
tehkmme ensinnkin selvksi , mit meidn ei pitisi tehd .
meidn ei pitisi kyseenalaistaa julkisen talouden alijm koskevaa kolmen prosentin viitearvoa silloin , kun taloudessa koittavat huonot ajat .
jos jsenvaltiot eivt maksa velkojaan , me kaikki maksamme siit korkeampien korkojen ja heikomman valuutan muodossa .

liberaaliryhm on samaa mielt puheenjohtaja prodin kanssa siit , ett vakaus- ja kasvusopimusta on sovellettava jrkevsti .
tuemme siksi komission ptst antaa jsenvaltioille kaksi vuotta lisaikaa saada talousarvionsa jlleen tasapainoon , koska kasvu on ollut odotettua hitaampaa .
emme saa kuitenkaan unohtaa , ett kun talousarvion tasapainoa koskevaa mraikaa lykttiin vuoteen 2006 , thn lykkykseen liitettiin vaatimus , ett kyseisten jsenvaltioiden on vhennettv rakenteellista alijmns 0,5 prosentilla vuosittain .
liberaaliryhm katsoo , ett uusi rakenteellisia alijmi koskeva tavoite pitisi sisllytt vakaus- ja kasvusopimukseen .
tm lisisi hallitusten paineita vhent alijmi hyvin aikoina , jotta ne voivat sallia velanoton huonoina aikoina .

tmn analyysin perusteella miss tahansa jrkevss tulkinnassa pdyttisiin selvsti siihen lopputulokseen , ettei ranskan skettisess talousarviossa yritetkn vhent rakenteellista alijm ja ett tm talousarvio on selvsti vakaus- ja kasvusopimuksen vastainen .
ranskalle on tten annettava ennakkovaroitus .
tmn me haluaisimme kuulla komissiolta tnn .
kun komissio ehdottaa tllaisen ennakkovaroituksen antamista , se auttaa palauttamaan vakaus- ja kasvusopimuksen uskottavuuden .

arvoisa puheenjohtaja prodi , liberaaliryhm on kanssanne samaa mielt siit , ett vakaus- ja kasvusopimus tarvitsee taakseen mrysvaltaa sopimuksen soveltamiseen .
me vaadimme siksi komissiota kyttmn toimivaltaansa ja esittmn ennakkovaroitukset niille jsenvaltioille , jotka rikkovat vakaus- ja kasvusopimuksen sntj , olivat valtiovarainministerit siit samaa mielt tai eivt .
jsenvaltiot voidaan pakottaa ryhtymn korjaaviin toimiin nyt , kun niill on siihen varaa , vain siin tapauksessa , ett vakaus- ja kasvusopimuksella on vahva valvoja .

tehkmme yksi asia selvksi .
emme tue mitn sellaisia vakaus- ja kasvusopimuksen uudistuksia , jotka heikentvt rahoitusvastuuta ja yhdenvertaisuutta lain edess koskevia perusperiaatteita .
uudistuksella on laadittava sellainen vakaus- ja kasvusopimus , jossa rangaistaan varainhoidollisesta avoktisyydest ja palkitaan ne jsenvaltiot , jotka toteuttavat talousarviotaan vastuullisesti .
sen lmpimn vastaanoton perusteella , jonka ranskan valtiovarainministeri francis mer osoitti haastattelussa esittmillenne huomioille , pelkn , ett ranska tuntee saaneensa valtuudet uhmata vakaus- ja kasvusopimuksen sntj .
jos toivotte saavanne vakaus- ja kasvusopimuksen tytntnpanoa koskevaa mrysvaltaa , teidn on ansaittava tm mrysvalta toimimalla viipymtt ranskaa ja kaikkia sellaisia jsenvaltioita vastaan , joita ranskan esimerkin noudattaminen saattaa houkutella .

arvoisa puhemies , arvoisa puheenjohtaja prodi , olemme teille suuressa kiitollisuudenvelassa .
vaati rohkeutta todeta , ett vakaus- ja kasvusopimus on typer , ja olette osoittanut vielkin suurempaa rohkeutta tnn pitmll kiinni nkemyksestnne ja puolustamalla sit selkesti .

meidn on mentv nyt vielkin pitemmlle , tarkistettava tt sopimusta ja asetettava sille uusi tavoite .
vakaus- ja kasvusopimus on typer , kun talous on vaikeuksissa , ja olette oikeassa siin , ett emme saa en panna ptmme pensaaseen .
talouskriisi on jopa vakavampi euroopassa kuin yhdysvalloissa .
meidn on oltava valmiita ainakin kahteen rakenteellisten uudistusten tyttmn vaikeaan vuoteen sek niihin vistmttmiin yhteiskunnallisiin seurauksiin , joita nm uudistukset tuovat mukanaan .
meidn on mahdotonta selviyty tst kriisist ilman vahvoja julkisia aloitteita , jotka edellyttvt talousarviovarojen kytt .

vakaus- ja kasvusopimus on typer mys sen vuoksi , ett unioni on irtautumassa lissabonin tavoitteista , kuten mainitsitte .
vakaus- ja kasvusopimus on typer , kun laajentuminen edellyttisi vakaus- ja kasvusopimusta , jossa unioniin liittyvi valtioita edellytetn yhdenmukaistamaan taloutensa nykyisten jsenvaltioiden talouden kanssa ja jossa edellytetn todellista yhteisvastuullisuutta .

nimens arvoinen vakaus- ja kasvusopimus suojelisi yleisten etujen mukaisia julkisia menoja , lopettaisi etiikkaa ja tehokkuutta halveksuvan verokilpailun , antaisi unionille todellisen talousarvion sek takaisi jsenvaltioiden toimintakyvyn ja silyttisi samalla julkisen velan valvonnan kurinalaisuuden .

arvoisa puheenjohtaja prodi , te vaaditte , ett komissiolle annetaan todellista mrysvaltaa talouspolitiikan yhteensovittamisessa , mutta me haluamme enemmn kuin ennakkovaroituksia ja viranomaisten korjaavia toimia .
haluamme ennen kaikkea , ett unioni omaksuu talouspolitiikan , jossa ksitelln nykyist taloustilannetta ja kestv kehityst . vaikka komissio on itse asiassa ainoa toimeenpanoelin , joka on suunniteltu edistmn yhteisi etuja , sill ei ole viel tarvittavaa kulttuuria eik tarvittavaa oikeutusta talouspolitiikan toteuttamiseen .

tmn vuoksi me protestoimme , jotta unionin tulevassa perustuslaissa luodaan selkesti uusi oikeutus ja poliittista tahtoa .
unioni ei olisi en pelkstn markkinapaikka , vaan se osallistuisi julkista taloutta koskeviin yhteiskunnallisiin valintoihin ja lhestymistapoihin .
unioni saisi valtuutuksensa kansalaisilta ja kansalaisyhteiskunnan toimijoilta , ja kansalliset parlamentit valmistelisivat ja valvoisivat talouspoliittisia ptksi .

( suosionosoituksia vasemmalta )

arvoisa komission puheenjohtaja , olen erittin iloinen ja hyvillni voidessani mynt teille toisinajattelijoiden klubin kunniamerkin , klubin , jonka puheenjohtaja olen ollut jo joitakin vuosia .

puheenvuoronne ei ollut poliittisesti korrekti , mist ovat osoituksena joidenkin oikeistoa edustavien reaktiot . sen ansiosta ajattelin , ett me pystyisimme todellakin kymn todellista keskustelua euroopan talous- , sosiaali- ja ympristalan hallinnosta .
jsen herzog on lisksi oikeassa todetessaan , ett komission nimenomaisesti tt euroopan talous- , sosiaali- ja ympristalan hallintoa koskeva vastuu on kirjattava perustuslakiin .

meidn on lopettava tllainen hurskastelu !
kun hallitukset velkaantuvat tehdessn vri ptksi , meidn on sanottava niille , ett ne ovat tehneet vri ptksi .
kun ranska ei pysty uudistamaan maatalousalaansa komission maatalousuudistusta koskevien ehdotusten mukaisesti , meidn on sanottava se . kun eurooppa tai jsenvaltiot tekevt energiaa koskevia vri ptksi , meidn sanottava se .
on kuitenkin yksi asia , jolle meidn on pantava piste , jos haluamme vltt tilanteen , jossa kansalaiset hylkvt euroopan .
sivumennen sanoen eurooppa on jlleen kerran selviytynyt voittajaksi irlannissa . uudistuksia ei nimittin voida toteuttaa pelkstn pankkien ja tynantajien ehdotusten pohjalta , jos niiss ei oteta huomioon niit , joiden on elettv niden uudistusten kanssa nyt tai tulevaisuudessa .
niden uudistusten on oltava sosiaalisesti , taloudellisesti ja ympristn kannalta oikeudenmukaisia kaikkia kansalaisia kohtaan .

juuri tt tarkoitetaan , kun sanotaan , ett vakaus- ja kasvusopimus on typer .
arvoisa jsen poettering , ottakaamme esimerkiksi saksa .
teidn suurenmoinen ehdokkaanne on vaatinut prodia eroamaan .
kenen tai mink puolesta stoiber vaatii prodia eroamaan ?
miksi teill ei ollut rohkeutta toistaa tll parlamentissa puheenjohtaja prodin edess sit , mit ehdokkaanne sanoi ?
olisin halunnut kuulla teidn toistavan saman asian .
olisimme voineet nauraa sille yhdess .

toiseksi haluaisin tiet , pitisik sellaista jsenvaltiota kuin saksa , joka kytti maan jlleenyhdistymiseen 600 miljardia lnnelt idlle tehtyin varainsiirtoina , kohdella samalla tavalla kuin mit tahansa muuta jsenvaltiota , oli se sitten suuri tai pieni ?
pitisik se seikka , ett saksa toteutti nm siirrot ja maksoi elkkeit ihmisille , jotka eivt ole koskaan osallistuneet elkejrjestelmien yllpitoon , ottaa huomioon , kyll vai ei ?

lopettakaamme tm hurskastelu ja kiittkmme lopuksi puheenjohtaja prodia siit , ett hn avasi tmn keskustelun .
meidn on jatkettava tt keskustelua !
toisinajattelijoiden klubi aloittaa tmn keskustelun viel vhemmn typerll tavalla kuin puheenjohtaja prodi .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , tnn kyseenalaistetaan samanaikaisesti ja samoista syist kaksi talous- ja rahajrjestelmn pilaria , nimittin vakaus- ja kasvusopimus ja euroopan keskuspankki . nit syit ovat pilareissa kytettvien keinojen joustamattomuus sek jyrkkyys , jolla nit kahta pilaria johdetaan .
taudinmritys on kuitenkin selv , ja lkkeet ovat ulottuvillamme .

talouskasvun hidastuminen on kiihtynyt viime kuukausien aikana , ja euroalueen julkisen talouden alijm on noussut vuoden 2000 tasosta eli 0,2 prosentista suhteessa bruttokansantuotteeseen 1,4 prosenttiin vuonna 2001 .
samaan aikaan kun yritykset tarvitsevat kipesti rahoitusta , euroopan keskuspankin johtajat , joilla on vastassaan rahan arvon nousun uhka , ovat osoittaneet olevansa jyrkki ja ahdasmielisi kieltytymll alentamasta korkoja , ikn kuin inflaatio olisi jonkinlainen uhka .
pit paikkansa , ett ainoa valtuutus , joka euroopan keskuspankin johtajille on annettu , on taistella inflaation uhkaa vastaan .
talouskehitys ja yhteiskunnallinen edistys eivt kuulu heille .

vakaus- ja kasvusopimuksen osalta - ja panisin kasvun lainausmerkkeihin - rakenteellisten uudistusten toteuttaminen euroopassa viivstyi aikana , jolloin talous kasvoi mutta hallituksia johtivat sosiaalidemokraatit .
liittovaltiomuotoisen ja byrokraattisen euroopan kannattajat aikovat nyt rangaista hallituksia , jotka ovat perineet vaikean talousarviotilanteen sek aikovat alentaa veroja ja maksuja elvyttkseen taloutta ja toteuttaakseen rakenteellisia investointeja. tst teoreettisesta kynnyksest ei ole kuitenkaan koskaan vallinnut yleist yksimielisyytt , toisin kuin euroopan keskuspankille mynnetyist valtuuksista tai euroa koskevista snnist .

kuten komission jsenet ovat ehdottaneet , voisimme helposti lykt alijmn vhentmist kahdella tai kolmella vuodella , koska kaikki tiedmme , ett alijmn vhentminen on helpompaa kasvun aikana .
kuten olemme nhneet jlleen kerran tnn , tmn opinkappaleen puolustajat kuitenkin vastustavat tt lykkyst , koska vakaus- ja kasvusopimus on liittovaltion kannattajien silmiss yksi saavutetun ylikansallisen yhdentymisen psymboleista .
jsen cohn-bendit , en keskeyttnyt teit puheenvuoronne aikana , joten olkaa ystvllinen ja osoittakaa samaa kohteliaisuutta minua kohtaan , teill on viel aivan riittvsti aikaa puhua . sanon teille , ett olette vapaita sivuuttamaan nm ongelmat ja sulkemaan silmnne niilt .
nm ongelmat enteilevt monia muita , samalla kun parhaillaan esitetn todisteita siit , ett jsenvaltioiden vapaus ja vastuu ovat tll parlamentissa , kuten muissakin toimielimiss , edelleen realistisen eurooppalaisen rakenteen kulmakivi .
tm on nyt vaakalaudalla , ja tm kysymys meidn on ratkaistava .

arvoisa puhemies , luin viime viikon lopulla suureksi ylltyksekseni lehdest , ett komission puheenjohtaja kutsui antamassaan haastattelussa vakaus- ja kasvusopimusta " typerksi " .
toivoin sen olevan vrinymmrrys , mutta valitettavasti puheenjohtaja prodi pit kiinni nkemyksestn ja toistaa lausuntonsa , joka on vhintnkin harkitsematon .
tllaiset lausunnot kyseenalaistavat epilemtt tavan , jolla komissio panee vakaus- ja kasvusopimusta tytntn .

loimme tmn vakaus- ja kasvusopimuksen alle viisi vuotta sitten .
sopimuksen tytntnpano hytyy selkest ja yksinkertaisesta ptksenteosta , ja tmn tytntnpanon yhteydess tarvitaan mys yksiselitteisi seuraamuksia .
meidn on keskusteltava vakaus- ja kasvusopimuksesta ja mahdollisuudesta parantaa sit , mutta niden keskustelujen ei pitisi vaarantaa vakaus- ja kasvusopimuksen uskottavuutta .
osapuolten mielipide-erojen paljastaminen ulkomaailmalle merkitsee itse asiassa vakaus- ja kasvusopimuksen loppua .

haluaisin komission jsenen solbesin kertovan , miten hn ksittelee vakaus- ja kasvusopimuksen sntj vastaisuudessa jrkevsti . tss yhteydess haluaisin saada tiet komissiolta , mihin toimiin se aikoo ryhty ksitellkseen jsenvaltioiden finanssipoliittisia kysymyksi asianmukaisella tavalla .
euroopan talous ei hydy siit , ett asianomaiset kiistelevt jatkuvasti vakaus- ja kasvusopimuksen snnist .
jos komissio jatkaa tt rataa , on olemassa vaara , ett luommekin epvakaussopimuksen , mit emme varmastikaan halua tehd .

arvoisa komission puheenjohtaja , jompikumpi seuraavista vittmist on totta .
teidn lausuntonne ovat joko seurausta yksittisten jsenvaltioiden kanssa tehdyst salaisesta sopimuksesta , miss tapauksessa emme voi odottaa komission puheenjohtajalta avoimuutta vaan pikemminkin ernlaista machiavellistista lhestymistapaa politiikkaan . bolognan yliopisto ei liene tmn lhestymistavan puolestapuhuja - jos nin on , kertokaa meille lis .
muussa tapauksessa toimenne ja pyrkimyksenne tuovat mieleen paavin , joka kertoo meille , ett neitseellinen syntym on itse asiassa vain kirkon sispiirivitsi .
jos tarkoituksenne oli kynnist keskustelu , kuten jsen watson on ehdottanut , kertokaa meille koko tarina .
myntk , ett euroopan talouden todelliset ongelmat eivt johdu vakaus- ja kasvusopimuksesta eivtk sen vitetyst joustamattomuudesta vaan ratkaisemattomista rakenteellisista ongelmista ja kyvyttmyydest vhent nykyisi julkisia menoja , jotka ruokkivat ainoastaan paisuneita hallintokoneistoja . nm ongelmat johtuvat mys kyvyttmyydest uudistaa hyvinvointivaltiota ja erityisesti elkejrjestelmi , poistaa tymarkkinoita ja yrittjyytt tukahduttava liiallinen joustamattomuus tai edet yksityistmisen ja vapauttamisen tiell .

ei ole sattumaa , ett suurimmissa vaikeuksissa olevat jsenvaltiot ovat juuri niit , jotka ovat olleet vastahakoisimpia omaksumaan kunnianhimoisia uudistusohjelmia viime vuosina .
arvoisa puheenjohtaja prodi , tmn me haluamme teidn kertovan meille tss keskustelussa tai kun teit seuraavan kerran haastatellaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa komission puheenjohtaja , vaikka pidnkin tmnpivist keskustelua hyvin mynteisen , haluaisin todeta , ett ymmrrn teille esitetyn kutsun tulla tnn tnne parlamenttiin ennakkovaroitukseksi , jolla reagoidaan viimeisimpiin vakaus- ja kasvusopimusta koskeviin lausuntoihinne .
katsaus historiaan osoittaa , ett kaikki rahaliitot , joilta puuttui poliittisen unionin tuki , ovat eponnistuneet .
eu ei ole viel poliittinen unioni , ja siksi vakaus- ja kasvusopimus on niin sanottu htvara , kuvitteellinen eurooppalainen valtiovarainministeri .
tehk loppu vakaus- ja kasvusopimuksesta , ja vaarannatte rahaliiton .

vakaus- ja kasvusopimus ei ole typer , mutta sen kyseenalaistaminen on vastuutonta ja todella holtitonta .
vakaus- ja kasvusopimus on tehokas vline talousarvion kurittomuutta vastaan ja kyttkelpoinen korvike yhteiselle eu : n budjettipolitiikalle , jota ei ole odotettavissa lhitulevaisuudessa . vakaus- ja kasvusopimus ei ole monimutkainen eik joustamaton vaan riittvn joustava ja yksinkertainen .
siin mrtn lisksi , ettei hyvin aikoina oteta uutta velkaa ja ett huonoina aikoina jsenvaltioille annetaan liikkumavaraa , joka voi olla enintn kolme prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen .
suurin osa jsenvaltioista noudattaa vakaus- ja kasvusopimusta .
mietinkin , miksi typeri pidetn euroopan enemmistn vain , koska muutamilla jsenvaltioilla on ongelmia eivtk ne halua tai eivt ole tehneet kotitehtvin .
kuten sanonta kuuluu , sellaisia ihmisi , jotka eivt ota itsen vakavasti , ei oteta vakavasti .
mit kansalaisten , julkisuuden ja ehdokasvaltioiden on mr pit ohjenuoranaan ja mist niiden on tarkoitus pit kiinni , jos komissio perussopimusten valvojana ja jsenvaltiot julistavat perustavat oikeudelliset periaatteet harkinnanvaraisiksi ja uhraavat ne pivnpoliittiselle opportunismille ja mukavuudenhalulle ?
velanotto voi olla perusteltua lyhyell aikavlill , mutta pitkll aikavlill velkaloukku vaarantaa kasvun ja tyllisyyden sek vakauden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden .

hyvt parlamentin jsenet , haluan kytt tt hetke ja tt keskustelua kiittkseni ja onnitellakseni euroopan keskuspankin neuvostoa ja ekp : n puheenjohtajaa wim duisenbergi vakaasta politiikasta ja vakauden ankkurina toimimisesta .
haluaisin kuitenkin mys sanoa euroopan keskuspankin puheenjohtajalle , ett kun talon katto vuotaa tai jos laivaan tulvii vett , talonmies tai kapteeni eivt saa lhte karkuun .
pyydn puheenjohtaja duisenbergi perumaan jo ilmoitetun ennenaikaisen eronsa ja jmn tehtvns .
en halua nyt aloittaa keskustelua siit , onko jsenvaltiolla , joka uhmaa avoimesti vakaus- ja kasvusopimusta , yliptn moraalista oikeutta ehdottaa ekp : n puheenjohtajalle seuraajaa .

hyvt parlamentin jsenet , arvoisa komission puheenjohtaja , totesitte europe 1 -radiossa ja toistitte mys tnn , ett vaaditte keskeist toimielint euroalueen maiden talouspolitiikan yhteensovittamista varten .
en usko , ett tarvitsemme uutta toimielint .
meill on jo sellainen , nimittin komissio !
teidn tehtvnne on vahvistaa komissiota sen heikentmisen sijasta .
teidn tehtvnne on panna vakaus- ja kasvusopimus tytntn sen heikentmisen sijasta ja toteuttaa sopimuksen tavoitteet talouspolitiikan tehostetun yhteensovittamisen avulla .
hyvt parlamentin jsenet , me tarvitsemme lis luottamusta ja vhemmn ongelmien aiheuttamista .
ryhmni antaa siksi keltaisen kortin kaikille niille , jotka kyseenalaistavat vakaus- ja kasvusopimuksen .
jos joku ei ymmrr tt , meidn on pakko ottaa esiin punainen kortti !

arvoisa puhemies , vakaus- ja kasvusopimuksen soveltaminen on ajautunut umpikujaan , koska siin on keskitytty virheellisesti tmnhetkisiin alijmiin eik rakenteellisiin alijmiin , joilla on todellista merkityst .
miten kauan komissio tarvitsikaan tmn myntmiseen !
haluaisin muistuttaa teit siit , ett euroopan parlamentti katsoi vuonna 1997 , ett vakaus- ja kasvusopimusta on sovellettava joustavasti . tmn nkemyksen kannalla oli kaikkien poliittisten ryhmien enemmist .

vakaus- ja kasvusopimus soveltuu pohjimmiltaan kytettvksi eurooppalaisen finanssipolitiikan yhteensovittamisen vlineen .
talous- ja rahaliitto tarvitsee sntelykehyksen , jossa voidaan ottaa huomioon markkinoiden kehitys , kun tt kehyst toteutetaan joustavasti .
sntelykehyksen joustamaton tulkinta mahdollistaisi sit vastoin alijmien kasvamisen , koska tllainen tulkinta johtaisi talouskasvun hidastumisen voimistumiseen sek sit kautta valtion tulojen vhenemiseen ja menojen kasvuun .

kaikkien jsenvaltioiden on kuitenkin sovellettava automaattisia vakauttajia laajasti silloin , kun koko taloudessa on hiljainen vaihe .
automaattisten vakauttajien kytt ei pitisi sitoa hyv kytst koskeviin lausekkeisiin , joita ei voida tytt , tai muuten emme voi saavuttaa lissabonin prosessin tavoitteita eli kilpailukyky , tystyllisyytt ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta .

tasapainoisen talousarvion tavoitteena on suhdannekierron keskivaihe , ja tt tavoitetta on tarkasteltava aina talouden olosuhteiden taustaa vasten .
perustamissopimuksessa eik vakaus- ja kasvusopimuksessa ei siksi edellytet jatkuvaa tarkkuutta eik mrt sitovaa aikataulua . tm ei olisi myskn yhdenmukaista vakaus- ja kasvusopimuksen tarkoituksenmukaisen tulkinnan kanssa .

tyytymttmyytt vakaus- ja kasvusopimuksen soveltamisessa aiheuttaa se , ett siin painotetaan liian vhn talouskasvua , mik tarkoittaa , ett on erotettava alijmt , jotka syntyvt tmnhetkisist menoista , ja alijmt , jotka syntyvt tuotannon pomamenoista .
tm ero voitaisiin tehd , jos eurooppalaisessa finanssipolitiikassa otettaisiin huomioon yhteys rakenteelliseen alijmn .
vain silloin vakaus- ja kasvusopimus voi toimia mynteisen yhteensovittamisen vlineen .
thn sisltyy kuitenkin talouspolitiikan tehokas yhteensovittaminen , johon euroopan parlamentti osallistuu .
arvoisat komission jsenet prodi ja solbes mira , odotan komission esittvn mys tlt osin yksiselitteisen aloitteen .

arvoisa puhemies , pyysimme tt keskustelua , koska halusimme todeta , ett on aika keskeytt vakaus- ja kasvusopimus , jotta voimme tarkistaa sen nimellist lhentymist koskevia jrjenvastaisia ja eptarkoituksenmukaisia kriteerej . niss kriteereiss ei oteta huomioon niit ongelmia eik vaikeuksia , joita jsenvaltiot kohtaavat eri kehitysvaiheissaan ja jotka pahentavat jsenvaltioiden taloudellisia ongelmia , haittaavat talouskasvua sek estvt tyllisyytt ja kyhyyden torjuntaa koskevien strategioiden toteuttamisen .
tm kvi selvksi ensimmisess sosiaalista syrjytymist ksittelevss pyren pydn keskustelussa , jonka neuvoston puheenjohtajavaltio ja komissio jrjestivt viime viikolla rhusissa tanskassa ja johon osallistuin euroopan parlamentin esittelijn ominaisuudessa .

nyt komission jsenen lamyn ja puheenjohtaja prodin lausuntojen jlkeen voin sanoa , ett olemme samaa mielt nist lausunnoista .
vakaus- ja kasvusopimus on todellakin typer , kuten kaikki ptkset , jotka ovat joustamattomia .
vakaus- ja kasvusopimus on kmpel taloushallinnon vline , joka on korvattava kehittyneemmll vlineell , koska kolmen prosentin snt on kerta kaikkiaan vanhanaikainen .

kaikki nm perustelut osoittavat , ettei vakaus- ja kasvusopimuksen silyttminen ole jrkev .
siin ei ole mitn jrke , ett komission jsen solbes mira vahvistaa toisaalta , ettei vakausohjelmien tavoitteita saavuteta vuonna 2002 , mik ei voisi olla ilmeisemp saksan , ranskan ja italian kohdalla , ja toisaalta kuitenkin aloittaa portugalin osalta liiallisia alijmi koskevan menettelyn ja ylist eurooppalaisen sosiaalimallin vastaisia toimia , joilla listn tyttmyytt ja kyhyytt juuri siin jsenvaltiossa , jonka taloudellinen ja yhteiskunnallinen tilanne on heikoin ja jonka kehitystaso on alhaisin koko euroopan unionissa .
on selv , ett sopimuksen ptehtvn on toimia tekosyyn ja poliittisena verukkeena portugalin vahingollisimmalle , tuhoisimmalle ja kostonhimoisimmalle hallituspolitiikalle sitten 25. huhtikuuta 1974 tehdyn vallankumouksen jlkeen .

kysynkin siksi , aikooko komission jsen solbes mira jtt eronpyyntns ?
vai aikooko hn ehdottaa sopimuksen keskeyttmist , jotta voimme kyd laajaa keskustelua eu : n taloudellisista ja sosiaalisista suuntaviivoista ?
ent aikooko hn perua portugalille mrmns liiallisia alijmi koskevan menettelyn ?
aikooko puheenjohtaja prodi kenties tehd tmn ksitellkseen kestvn taloudellisen kehityksen tavoitteita , joita ovat uusien sosiaaliturvaan oikeuttavien typaikkojen luominen ja suuremman sosiaalisen osallisuuden aikaansaaminen ?
odotan vastauksianne .

arvoisa komission puheenjohtaja , voin vain onnitella teit siit ptksest , jonka olette lopulta tehnyt amsterdamin sopimukseen sisltyvst vakaus- ja kasvusopimuksesta .

olen samaa mielt siit , ett oli typer mrt etukteen pivmr , johon menness kaikkien jsenvaltioiden oli samanaikaisesti saavutettava tasapainoinen talousarvio .
julkisen talouden alijm on osa lyhyen aikavlin talouspolitiikkaa , joka taas on ainoa osa talouspolitiikkaa , joka on jljell euroopan keskuspankin vastuuttoman toiminnan jlkeen .
alijmn tason pitisi tten riippua ainoastaan tiettyn pivmrn vallitsevasta tilanteesta .

minustakin oli typer mrt sama kolmen prosentin liikkumavara kaikille jsenvaltioille , kun jotkin jsenvaltiot ovat jo pahasti velkaantuneita ja toiset taas eivt .
joidenkin maiden osuus jsenvaltioista kertyist yhteenvetotiedoista on vain marginaalinen , kun taas toiset jsenvaltiot ovat sismarkkinoiden kantava voima .
joten miksi amsterdamin sopimuksen neuvottelijat , jotka eivt olleet myskn typeri , hyvksyivt tyhmn snnn ?
ja ennen kaikkea , oliko snt tarpeellinen ?
toisin kuin ranskan valtiovarainministeri mer , en usko , ett jsenvaltio voi sivuuttaa sitoumuksensa sill verukkeella , ett sill on muita ensisijaisia tavoitteita , ranskan tapauksessa rikkaiden verotuksen keventminen .

olen samaa mielt siit , ett me tarvitsemme snnt , jotka koskevat kaikkia unionin jsenvaltioita .
jos kuitenkin haluamme jrkevt ja joustavat snnt , yhteisen talousviranomaisen on voitava tehd ptksi yhteisen tilanteen perusteella .
amsterdamin sopimuksen neuvottelijoiden lyhytnkisyys ja todellista liittovaltiomuotoista eurooppaa koskeva kielteinen kanta saivat heidt hyvksymn typern snnn sek asettamaan etukteen kaikille jsenvaltioille samat alijm koskevat viitearvot ja saman mrajan tasapainoisen talousarvion saavuttamiselle .

arvoisa komission puheenjohtaja , toivon , ett teidn mynteinen puheenvuoronne saa valmistelukunnan , eurooppa-neuvoston ja koko euroopan vakuuttuneeksi siit , ett meidn on valittava lykkyys typeryyden sijasta ja pdyttv liittovaltiomuotoisen perustuslain kannalle .

arvoisa puheenjohtaja prodi , minun on edellisten puhujien tavoin onniteltava teit , kuten jsen lipietz juuri teki , selvjrkisyydestnne ja rohkeudestanne , kun piditte kiinni nkemyksestnne .
haluan onnitella teit erityisesti politiikan tajustanne , koska olette periaatteessa avannut juuri sen ainoan keskustelun , jolla on merkityst nestjille ja yleiselle mielipiteelle euroopassa : pystyyk eurooppa tarjoamaan jsenvaltioille kasvua ja vakautta ?

arvoisa puheenjohtaja prodi , haluan rohkaista teit jatkamaan tt hyv tyt eik jmn puolitiehen tll selvsanaisuuden tiell .
vakaus- ja kasvusopimus on typer , mutta kuten komission jsen solbes sanoo , meidn on silytettv se .
nizzan sopimus on typer , mutta onneksi , kuten puhemies cox sanoo , se on ratifioitu .
laajentuminen on typer , sanoo komission jsen barnier , koska se moninkertaistaa erilaisten liittoutumien ja sit kautta heikkouksien uhan , mutta nizzan sopimus ratifioidaan tulevassa kpenhaminan eurooppa-neuvostossa .

arvoisa puheenjohtaja prodi , koska kirkkaus on nyt iskenyt teihin kuten paavaliin damaskoksen tiell , lk pyshtyk thn .
vakaus- ja kasvusopimuksessa ei ole typer niinkn muoto vaan sislt .
on typer uskoa , ett erilaiset ja eri tavoin kehittyvt yhteiskunnat voivat kest sen , ett ne jvt rahan arvon ja tiukemman talousarvion vastavoimien puristukseen .
kuten jsen eichel totesi vasta tn aamuna , on typer uskoa , ett saksa , jonka vest vanhenee , voi mrt tllaisen elinikisen vuokrapolitiikan ranskan tapaisille jsenvaltioille , joiden vest uudistuu luonnollista kautta ja joiden on siksi investoitava tulevaisuuteen .
arvoisa puheenjohtaja prodi , me tarvitsemme kasvua , ja tm kasvu on unohdettu matkan varrella teidn sopimuksessanne , joka ei ole itse asiassa en todella teidn sopimuksenne . miten kasvua saadaan aikaan ?
kasvua saadaan aikaan koroilla , jotka ovat alhaisempia kuin inflaatio .
kasvua ei sit vastoin luoda inflaatiota korkeammilla koroilla , joita euroopan keskuspankki vaatii euroalueella . keskuspankki on joustamattomin ja nin ollen teidn mukaanne typerin eurooppalaisista toimielimist .
arvoisa puheenjohtaja prodi , nykyisess tyttmyystilanteessa tst politiikasta kiinni pitminen ei ole pelkstn typer , vaan siit tulee uskoakseni pian mys rangaistavaa .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , haluaisin aloittaa puheenvuoroni korostamalla sit talouden tilannetta , jossa aloitamme tt keskustelua .
euroopan yhteisn jsenvaltioiden velkataakka on tll hetkell kaikkiaan 4 700 miljardia euroa .
tm tarkoittaa , ett euroopan yhteisn jsenvaltioilla on velkaa yhteens 4 700 miljardia euroa .
pelkstn vuosittaiset korkomaksut , joilla tt velkaa hoidetaan , ovat 230 miljardia euroa , mik on kaksi kertaa suurempi kuin euroopan unionin talousarvion loppusumma .
arvoisa komission puheenjohtaja , olette varmasti kanssani samaa mielt , kun totean , ett julkisen velan kasvattaminen nykytilanteessa olisi todella typer .

siirryn nyt ksittelemn vakaus- ja kasvusopimusta , jota varten olemme laatineet hyvin selvt snnt .
kun tavoitteena on talousarvioiden tasapainottaminen , julkisen talouden alijm ei saa ylitt kolmea prosenttia , ja jos tt kolmen prosentin snt ei noudateta , otetaan kyttn seuraamuksia .
tm on trke kysymys , jota meidn on nyt ksiteltv .
toimiessanne italian pministerin maanne talousarvio hytyi valtavasti siit , ett nill snnill luodaan luottamusta .
tm luottamus johti matalampiin korkoihin , mik helpotti erittin merkittvsti maanne talousarvioon kohdistuvia paineita .
toiseksi uskon , ett olisi todella typer menett nyt nm edut .

arvoisa komission puheenjohtaja , te sanoitte , ett euroopassa tarvitaan viranomaista , jolla on kiistaton asema taloushallinnossa .
ette ehk kyttnyt juuri nit samoja sanoja , mutta tarkoititte eurooppalaista taloushallitusta .
olen samaa mielt kanssanne .
tm viranomainen voi mielestni olla vain komissio .
tllaiselta taloushallitukselta edellytetn , ett se asettaa snnt ja huolehtii niiden noudattamisesta , jotta nill snnill voidaan lhett oikea viesti .
arvoisa komission puheenjohtaja , te lhetitte le monde -sanomalehdelle antamallanne haastattelulla vrn viestin .
odotamme nyt , ett korjaatte tmn virheen ja sovellatte vakaus- ja kasvusopimuksen sntj joustavuuden sijasta tiukasti ja johdonmukaisesti , kuten euroopan parlamentti on 2. toukokuuta 1997 vaatinut .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , vakaus- ja kasvusopimus hyvksyttiin vuonna 1997 liiallisia ylijmi koskevan menettelyn kyttnoton pohjalta . maastrichtin sopimuksessahan vaadittiin tunnetusti , ett jsenvaltioiden oli pysyttv liiallisia alijmi koskevan viitearvon alapuolella , jotta ne voivat liitty yhtenisvaluuttaan .
nin ollen vakaus- ja kasvusopimus ei voi olla hengeltn - ei kirjaimeltaan mutta hengeltn - parempi tai huonompi kuin kyseinen maastrichtin sopimuksen vaatimus .

monet ehk ajattelevat , ett euron kyttnotto ja yhtenisvaluutan osoittautuminen toimivaksi oikeuttavat mrmn inflaatiota ja liiallisia alijmi koskevat aivan liian tiukat rajat .
he ovat vrss !
maastrichtin sopimuksessa asetetuilla tiukoilla rajoilla onnistuttiin varmastikin pitmn hinnat hallinnassa , mutta niill pahennettiin tyttmyytt euroopassa .
tyttmyys ja lama eivt ole vahvistaneet vaan heikentneet euron arvoa , mist on osoituksena se , ett euron arvo aleni sen kyttnoton yhteydess lhes 20 prosenttia dollariin nhden . tm tapahtui aikana , jolloin julkisen talouden alijmt olivat paremmin hallinnassa kuin tll hetkell .
nyt kun alijmt ovat oletettavasti riistytymss hallinnasta , euro on miltei samanarvoinen dollarin kanssa . tst on osoituksena mys se , ett aina kun euroopan keskuspankki on nostanut korkoja eli aina kun se on kiristnyt rahapolitiikkaa , euron arvo on vastoin koronnostosta pttneiden odotuksia pikemminkin laskenut kuin noussut .

rahamarkkinat oletettavasti rankaisevat eurooppaa sen jsenvaltioiden hallitusten budjettikurin puutteesta painamalla euron arvoa alas .
vrin !
rahamarkkinoilla tiedetn aivan hyvin , miten trke taloudellinen toiminta on valuutan arvolle , eik rahamarkkinoilla nyt olevan mitn aikomusta rangaista tmn tiukan politiikan kohtuullisesta hllentmisest aikana , jolloin olemme toisen suuren laman partaalla . kohtuullisesta tietysti siin mieless , ettei kukaan puhu liiallisuuksiin menemisest tai vastuuttomuudesta .
tm analyysi oikeuttaa mielestni puheenjohtaja prodin sanavalinnan ja tilannearvion .

arvoisa puhemies , arvoisa puheenjohtaja prodi , jos jsenvaltioiden lisvelkaantumisen rajoittaminen tarkoittaa kytnnss inflaatiota rajoittamista ja talouskasvun samanaikaista lismist , tst politiikasta ei ole mitn kielteist sanottavaa .
tss piilee nykytilanteen vaikeus .
paras mahdollisuus luoda kasvua on tehostaa kysynt julkisten ja yritysten investointien sek yksityisen kulutuksen avulla .
kestvn eurooppalaisen kasvun perusedellytyksi ei yksinkertaisesti ole olemassa , jos jsenvaltiot olettavat eurooppalaisista sismarkkinoista huolimatta edelleenkin , ett niiden on hankittava itselleen edulliset asemat euroopan unionissa , mink mahdollistaa riittvn yhdenmukaisen talous- , vero- ja sosiaalipolitiikan puute .

kotimaista kysynt ei list alentamalla palkkoja , mik vhent ostovoimaa , tai kiristmll pienten ja keskisuurten yritysten verotusta , koska ne luovat eniten ty- ja harjoittelupaikkoja . kysynt ei list myskn keventmll suuryritysten verotaakkaa niin paljon , ettei niiden tarvitse yliptn en maksaa mitn .
investointiasteen alentaminen laskusuhdanteen aikana , vaikkei inflaatio olisikaan merkittv , vahvistaa suhdanteita eik ole taloudellisesti jrkev .

jsenvaltioiden talousarviot ovat hyvin erilaisia .
se , ett varjobudjetit ovat hyvin tavallisia , tarkoittaa , ettei edes euroopan unionin sisll ole vertailukelpoista perustaa talousarvioiden laskemiselle ja niiden toteuttamiselle .
jos tm saa meidt keskustelemaan vakaus- ja kasvusopimuksen muuttamisesta , syyn thn keskusteluun ei saisi olla tmnhetkinen monimutkainen taloustilanne , koska tm olisi poliittista opportunismia . keskustelua pitisi kyd siksi , ettei tm rakennelma pohjimmiltaan toimi .
jos investointeja aiotaan todellakin elvytt , kaikkiin vakaus- ja kasvusopimusta koskeviin uudistuksiin on liitettv eurooppalaisen talous- , sosiaali- , tyllisyys- , vero- ja ympristpolitiikan parempi yhteensovittaminen .

arvoisa puhemies , arvoisa puheenjohtaja prodi , kuvaisin le monde -sanomalehdelle antamaanne lausuntoa taloudellisesti ymmrrettvksi ja oikeudenmukaiseksi mutta poliittisesti en kovinkaan viisaaksi .
meidn tarvitsee vain tarkastella tmnpivist keskustelua tietksemme , mit tarkoitan .
tt keskustelua nyttvt kyvn toisaalta ne , jotka antavat sellaisen vaikutelman , ett he haluavat purkaa koko vakaus- ja kasvusopimuksen , ja toisaalta ne , jotka ilmeisesti pitvt nykyist vakaus- ja kasvusopimusta pyhn kirjana . tst keskustelussa ei kuitenkaan pitisi olla kyse .
mist siin sitten pitisi olla kyse ?
tss keskustelussa pitisi olla mielestni kyse oikean tasapainon luomisesta kahden eri tarpeen vlille .
toinen tarve , jonka mys oma ryhmni on tunnustanut , koskee talousarvion rakenteellisen tasapainon saavuttamista keskipitkll aikavlill . toinen yht trke tarve koskee taloudellisen todellisuuden ja suhdannevaihteluiden huomioon ottamista .
tarkoittaako tm keskustelu nyt sit , ett kaikille jsenvaltioille on - joidenkin kollegoiden ilmaisua kyttkseni - annettu lupa tehd niin kuin ne haluavat ?
ei todellakaan .
tm keskustelu kannustaa kuitenkin tarkentamaan vakaus- ja kasvusopimuksen sntj esimerkiksi erottamalla toisaalta tarvittavat investoinnit , infrastruktuuri ja huolenpito ja toisaalta vastuuttomat vaalilupaukset , joista voisimme aivan yht hyvin antaa kaikki yksityiskohdat .
mielestni on oikein , ett jsenvaltioille , jotka krsivt saksan tavoin talouden laskusuhdanteesta , annetaan enemmn aikaa talousarvionsa tasapainottamiseen .
niille jsenvaltioille , jotka aikovat ranskan tavoin list talousarvionsa rakenteellista alijm esimerkiksi kirjoittamalla katteettomia sekkej , pitisi mielestni kuitenkin antaa vastaisuudessa hyvll syyll keltainen kortti .
arvoisa puheenjohtaja prodi , jos aikomuksenne oli hertt keskustelua vakaus- ja kasvusopimuksen uudistamisesta , voitte luottaa tukeeni .
ihailen rohkeuttanne sanoa , ettette halua jd kuuroksi ja sokeaksi muuttuvalle taloudelle .
jos nin on , voin antaa huonon ajoituksenne teille anteeksi .
voin mys vakuuttaa teille , ett nerokkaille yllyttjille ky aina lopulta hyvin .

arvoisa puhemies , hyv komission puheenjohtaja , kansalaiset ansaitsevat vahvan euron .
eurosta ei voi koskaan tulla sellaista maailman mahtivaluuttaa , jonkalaiseksi me olemme sen luoneet , jollei vakaus- ja kasvusopimuksen tavoitteista pidet tinkimttmsti kiinni .
en oikein ymmrr , miksi te juuri nyt sanotte , ett kasvu- ja vakaussopimus on tyhm .
ennen kuin nm sopimuksen artiklat lytiin lukkoon , te olitte ekonomisti , ptev ekonomisti , ja vaikutitte talouspoliittisessa keskustelussa .
mink takia te ette ennen amsterdamin sopimuksen tekemist sanoneet , ett nm ehdot ovat tyhmt ?
juuri tllaisia tilanteitahan varten me olemme tehneet tmn sopimuksen ; juuri helpottamaan poliitikkojen tyskentely laskusuhdanteessa , jolloin julkisen talouden tasapainotusta on vaikea tehd .
tm ei ole mikn ylltys .
nousukausi ei ole ikuinen , se ei varmasti ole ylltys kenellekn valtionvarainministerille eik se voi olla ylltys komissiolle .
nousukauden jlkeen tulee laskukausi .
on aivan pivnselv , ett laskukaudella niden vakaus- ja kasvusopimusten tavoitteiden saavuttaminen on vaikeampaa kuin noususuhdanteessa .
nm nelj jsenvaltiota , jotka tll hetkell ovat vaikeassa tilanteessa ja jotka ovat luvanneet kansalaisille jotakin muuta kuin mit ne kykenevt tekemn , maksavat hintaa siit , ett ne eivt nousukaudella tehneet niin kuin olisi pitnyt .

moni parlamentin jsen olisi valmis lismn komission vastuuta ja roolia talouspolitiikan koordinaatiossa , mutta valitettavasti tllaiset puheenvuorot ja yliptn se , ett niit kyttvt komission jsenet , joille tm asia ei milln tavalla kuulu - niin kuin esimerkiksi komission jsen lamy , joka ilmeisesti tss puheenvuorossaan , jossa hn haukkui sopimusta vanhanaikaiseksi , edusti enemmn ranskan sosialistipuoluetta kuin komission kauppapoliittista nkkantaa - eivt ainakaan lis uskoa siihen , ett meidn pitisi euroopan tulevaisuutta ksittelevss valmistelukunnassa talouspolitiikan koordinaatiossa antaa komissiolle suurempi rooli .
kyll te tllaiset puheet saisitte vet takaisin , ja todella pyydn teilt viel , ett miettisitte mit sanotte .

arvoisa komission puheenjohtaja , uskon , ett tarkoititte typeryydest puhuessanne lain henke .
nyttte suosivan tt ilmaisua , koska kyttte sit samaisessa artikkelissa mys kaksi rivi alempana todeten , ettei mielestnne ole typer haluta heitt julkiset palvelut menemn , kuten ranska on tehnyt .
niinp uskon , ett joku halusi saada teidt sanomaan enemmn tai vhemmn kuin halusitte sanoa . ehk joku halusi peitell sit , mit totesitte toisaalla tss artikkelissa , kuten sit , ett esimerkiksi rahaliitto ilman talousliittoa olisi sulaa hulluutta .

jos luovumme nyt talouspolitiikan kaikenlaisesta yhteensovittamisesta , miten pystymme hydyntmn euroa sen jlkeen ?
tmn ongelman edess olemme .
jsenvaltiot vaativat nyt aivan perustellusti budjettitoimivaltaa .
ne kuitenkin unohtavat , ett tm toimivalta on yhteensovitettava talouspolitiikan kanssa , taikka eivt halua nhd tt .
emme kuitenkaan tied tll hetkell , miten talouspolitiikkaa voitaisiin yhteensovittaa .
parlamentti on esittnyt omat sit koskevat ehdotuksensa .
nit ehdotuksia on harkittava ja kehitettv niin , ett lopulta laajoilla talouspoliittisilla suuntaviivoilla on tarkoitus , nimittin se , ett jsenvaltiot suostuvat omaksumaan ne mrittessn omia suuntaviivojaan .

arvoisa puheenjohtaja prodi , toteamalla tmn avasitte keskustelun , jonka uskon olevan trke .
jotta tt keskustelua voidaan kyd jrkevsti , emme saa koskaan luopua talousarvion vakavasta luonteesta .
meidn on harkittava komissiolle trkemp roolia ennakkovaroitusmenettelyss ja eurooppalaisten yleisten etujen mrittelyss .
olemmeko pohtineet riittvsti sit , mit tapahtui umts-toimilupia mynnettess ?
olisi ehk ollut parempi , jos komissio olisi esittnyt silloin voimakkaampia ehdotuksia , aivan kuin jsenvaltiot haluavat tietyiss poikkeuksellisissa oloissa tuntea olevansa komission ohjauksessa .
ajattelen esimerkiksi ljykriisi .
pivittisess toiminnassaan komission on kuitenkin seistv jsenvaltioiden rinnalla tukemassa niit , eik se saa puuttua tilanteeseen poliisin tavoin kriittisell hetkell .

nyt kynnistyvss keskustelussa , jonka te avasitte ja jota me haluamme kyd , meidn on harkittava eri kriteerien ja erityisesti kestvn velkatason kriteerin asianmukaista yhteensovittamista .
tm on uskoakseni trkein asia pitkll aikavlill .

arvoisa puhemies , vakaus- ja kasvusopimus ei ole vain mik tahansa vanha snt , vaan se muodostaa euroa koskevan sntelykehyksen ytimen .
on mielenkiintoista , ett suosionosoitukset tulivat viipymtt salin vrst osasta .
kaikissa jsenvaltioissa ne , jotka kannattavat rahan arvoa alentavaa politiikkaa , tunsivat yhtkki saavansa vahvistusta ja rohkaisua komission puheenjohtajan lausunnosta .
totuus on se , ett koko poliittisen taloushistorian ajan tilastot ovat osoittaneet , ett kestv kasvua voidaan saavuttaa vain vakauden ja vakaan valuutan avulla .
lis velkaa ottava saa kasvun sijasta osakseen inflaatiota ja lamaa .
helmut schmidt totesi kerran , ett hnen mielestn viiden prosentin inflaatio on parempi kuin viiden prosentin kasvu tyttmyydess .
hn sai sittemmin osakseen suuremman inflaation ja tyttmyyden .
tllainen on maanosamme taloushistorian todeksi osoitettu todellisuus .



( vlihuomautuksia )



arvoisa komission puheenjohtaja , miten sntj on sitten mr noudattaa , jos ne luokitellaan samaan aikaan typeriksi ?
eik 4 700 miljardin euron velka ole luojan thden jo tarpeeksi ?
velanotto on helppo tie , velan oton vhentminen ja talousarvioiden vakauttaminen sen sijaan vaikea .
tiedmme kuitenkin jo raamatusta , ett helppo tie johtaa tuhoon . vaikea tie , jolla tarkoitan julkisen talouden vakauttamista , on se oikea tie , ja yhtkki emme haluakaan vaatia hallituksiltamme , ett ne lhtevt tlle tielle .
ei , se oli virhe , arvoisa komission puheenjohtaja !
niin tyyliks provokaatio ...



( vlihuomautuksia )

...
on oikein hieno asia , mutta me tarvitsemme tlt osin vakavaa politiikkaa .
vain vakava politiikka on luotettavaa ja ennalta-arvattavaa . arvoisa komission puheenjohtaja , ottakaa sananne takaisin euron menestymisen vuoksi !

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , yhdyn tysin puheenjohtaja prodin rehelliseen ja tasapainoiseen selontekoon sek komission jsenen solbesin suosituksiin . olen tysin samaa mielt siit , ett on tarpeen soveltaa vakaus- ja kasvusopimusta joustavasti ja yhteensovittaa talous- , sosiaali- ja ympristpolitiikkaa euroalueelta alkaen .
tm tarve on kuitenkin sivuutettu tysin talouden taantuman viime vuosina osaksi siksi , ett euroopan komissio ja euroopan keskuspankki ovat tehneet vakavia virheit ennustaessaan talouskehityst . nm virheet itse asiassa ehkisivt kaikenlaiset yritykset edist tai yhteensovittaa unionin jsenvaltioiden hallituksille yhteist aktiivista ja suhdanteiden vaikutuksia tasapainottavaa talouspolitiikkaa .

lisksi on totta , ettei vakaus- ja kasvusopimuksen joustavaa ja valikoivaa soveltamista voida jtt yksittisten hallitusten harkintavaltaan , koska tm voisi johtaa sosiaalisen yhteenkuuluvuuden heikentymiseen ja pahimmassa tapauksessa nopeampaan inflaatioon .
tuen siksi ehdotusta siit , ett lissabonin ja gteborgin tavoitteet , jotka koskevat julkisten investointien suunnittelua tutkimuksen , elinikisen koulutuksen ja ympristn tilan parantamisen aloilla sek yhteenliitettyjen eurooppalaisten liikenne- ja televiestintverkkojen luomista , sisllytetn vakaus- ja kasvusopimuksen tavoitteisiin ja ett niden investointien summa vhennetn jsenvaltioiden hallitusten julkisen talouden alijmien kokonaissummasta .

tm pts edellytt ehdottomasti euroopan yhteisn voimakasta tukea .
yhteisn on todellakin pystyttv arvioimaan komission vlityksell etukteen , ovatko investoinnit yhteensopivia ja yhtenisi sen tavoitteen kanssa , jolla euroopan unionista pyritn tekemn maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin osaamiseen , tystyllisyyteen ja kestvn kehitykseen perustuva talousalue vuoteen 2010 menness . nin yhteis voi helpottaa niden investointien yhteensovittamista .

arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , euroopan unionilla on yhtenisvaluutta mutta ei yhteist talouspolitiikkaa .
unionilla on yhtenisvaluutta mutta ei todellista talouspoliittista mrysvaltaa .
unionilla on yhtenisvaluutta mutta ei todellista liittovaltion talousarviota .

unionilla oli eiliseen saakka vakaus- ja kasvusopimus , joka on erinomainen korvike - aivan oikein , korvike - olemattomalle talouspolitiikalle , olemattomalle asianmukaiselle uudelleenjakoon perustuvalle talousarviolle ja olemattomalle talouspoliittiselle mrysvallalle , samaan aikaan kun jopa yhtenisvaluutta ja euroalue ovat kaukana tydellisist .
arvoisa puheenjohtaja prodi , kuten tiedtte , euron uskottavuus on sidoksissa muun muassa - ja sanoisin ennen kaikkea - vakaus- ja kasvusopimukseen sek sen kykyyn pakottaa jsenvaltiot toteuttamaan vastuullista budjettipolitiikkaa . huomauttaisin viel , ett jsenvaltiot itse ovat ehdottaneet tt vastuullista budjettipolitiikkaa ja ett kaikki niiden kansalaiset hyvksyvt sen .
on selv , ja me kaikki olemme tietoisia siit , ett vakaus- ja kasvusopimuksella on tietysti rajoituksensa erityisesti talouden taantuman aikana , jossa unioni parhaillaan on .
arvoisa puheenjohtaja prodi , on kuitenkin yksi asia lyt jrkev tapa kiert nm rajoitukset , mutta aivan toinen todella poistaa ne ja muuttaa sntj pelin puolivliss siten , ett osapuolille jtetn vapaat kdet toimia .

arvoisa puheenjohtaja prodi , minua eivt huolestuta jrkevt muutokset , jotka ovat aina mynteisi , vaan se vaara , ett budjettipolitiikkaa itse asiassa uudelleenkansallistetaan .
arvoisa puheenjohtaja prodi , tm on erittin vakava asia ja kaikista suurin vaara , sill voisimme pty nin kannattamaan vastuuttomien jsenvaltioiden politiikkaa ja rankaisemaan niit jsenvaltioita , jotka ovat toteuttaneet vastuullista politiikkaa ja panneet luottamuksensa meihin .
heinsirkkojen palkitseminen ja muurahaisten rankaiseminen ei auta euroa . se ei edist mitenkn euroopan yhdentymist tss sen kehityksen erittin herkss vaiheessa .

siksi euroopan kansanpuolue aikoo ehdottaa , ett valmistelukunta kirjaisi vakaus- ja kasvusopimuksen perusperiaatteet tulevaan perustuslakiin . tm ehdotuksen se tekee niiden jsentens vlityksell , jotka osallistuvat valmistelukunnan toimintaan ja toimivat skettin estorilissa pidetyss kokouksessa saamansa valtuutuksen turvin .

olen varma , ett olette kanssani samaa mielt .
varokaa kuitenkin niin sanottuja ystvi , jotka tulevat tueksenne vasta viime tingassa !

arvoisa puhemies , komission puheenjohtajan prodin skettiset lausunnot euroopan julkista taloutta koskevasta politiikasta ovat mielestni mynteisi ja ymmrrettvi ja annan niille tukeni .
jos olen ymmrtnyt oikein , komissio on nyt aloittanut viisaasti vakaus- ja kasvusopimusta puolustavan prosessin , joka on mahdollinen vain , jos komissio osoittaa poliittista rohkeutta ja pystyy irtautumaan joistakin nykyisist nkkannoistaan .
toivomme , ett euroopan parlamentti , joka on luonteeltaan yhteisn avoimin ja tavallista kansalaista parhaiten edustava toimielin , ymmrt ja tukee puheenjohtaja prodin kynnistm mynteist prosessia .

tmnpivinen keskustelu voi tulla ylltyksen ainoastaan niille , jotka ovat leijuneet p kokonaan pilviss ja irtautuneet euroopan taloudellisesta todellisuudesta .
jo alusta alkaen oli selv , ett vakaus- ja kasvusopimus perustui sntihin , jotka toimisivat kohtuullisesti talouskasvun aikoina mutta jotka voisivat osoittautua esteeksi silloin , kun taloudessa kohdataan ennalta-arvaamattomia olosuhteita ja talouskasvu on ainoastaan keskinkertaista .
yhtenisvaluutta euron eurooppa perustuu kehykseen , jonka muodostavat yksi yhteinen rahapolitiikka ja kaksitoista erillist budjettipolitiikkaa .
tmn vuoksi tarvitaan selkeit sntj , joilla estetn , ett erityisesti suurten jsenvaltioiden holtiton talous vaarantaa koko jrjestelmn vakauden .

talousarvion kurinalaisuus on tae siit , ettei nykyinen sukupolvi jt tuleville sukupolville liian suurta velkataakkaa .
jsenvaltioiden pakottaminen jrkeistmn menojaan ja tehostamaan palveluitaan on elintrke todelliselle kehitysstrategialle .
olen varma , ett me kaikki olemme tst yht mielt .
markkinoiden on kuitenkin ymmrrettv talousarvion kurinalaisuutta koskevat snnt , eivtk nm snnt saa olla ristiriidassa kansallisen politiikan eivtk kansalliseen politiikkaan liittyvien perusteltujen etujen ja sitoumusten kanssa .
tm edellytt , ett snnt muotoillaan joustavasti ja ett niit sopeutetaan aina tarvittaessa .

tm on vakaus- ja kasvusopimuksen helmasynti , ja siksi yh useammat tahot vaativat sopimuksen tarkistamista .
silmien ummistaminen tlt uudelta taloudelliselta todellisuudelta tarkoittaisi , ett hylkmme suoralta kdelt kaikki sitoumuksemme sek tuomitsemme nin vakaus- ja kasvusopimuksen ja erityisesti sen tavoitteet tydelliseksi eponnistumiseksi .
vakaus- ja kasvusopimuksen jykk tulkinta alkaa vaikuttaa kestmttmlt , koska se ei reagoi nykyiseen taloustilanteeseen ja vastaa vielkin huonommin niit tavoitteita , jotka euroopan unioni asetti itselleen lissabonissa . niden tavoitteiden mukaan unionista on mr tulla lyhyell aikavlill maailman vaikutusvaltaisin talousalue .
vakaus- ja kasvusopimuksen soveltaminen viisaasti ja kasvun pilarin korostaminen nykyisess taloustilanteessa on ehdottoman trke , jotta kansalaiset eivt nouse kapinaan eik suurella vaivalla rakennettu rakennelma sorru .

arvoisa komission puheenjohtaja , taloudet ovat erilaisia , se on puhdas tosiasia .
vakaus- ja kasvusopimusta on tulkittava paljon valikoivammin .
tmn tulkinnan on perustuttava terveeseen julkistalouteen ja vakaaseen kansantalouteen .
kuten olette todennut , tmn tulkinnan mukaisesti budjettipolitiikassa on lisksi otettava huomioon suhdannekierto .
uusien uudistusten on mys oltava kestvi jsenvaltion velan rakenteen kannalta .
meidn on hyvinvoinnista huolehtimisen lisksi mys sallittava julkiset investoinnit , koska ne voivat johtaa siihen kasvuun , johon te viittasitte lissabonin eurooppa-neuvostossa .

yhdistyneen kuningaskunnan tapaisten jsenvaltioiden on jlleen listtv investointejaan kaikkien niiden tuhoisien vuosien jlkeen , jolloin konservatiivihallitukset tekivt riittmttmi investointeja , ja meidn on voitava antaa nille jsenvaltioille siihen mahdollisuus .
kuten vanhassa vitsiss sanotaan , tosiasia on kuitenkin , ett jos kaikki maailman taloustieteilijt pitisi panna jonoon , valmista ei ehk tulisi ikin .
me emme halua tehd komissiolle samaa ja huomata , ett jljell on vain epjohdonmukaisuutta .
meidn on muutettava vakaus- ja kasvusopimusta .
meidn on tehtv siit joustava , ja siin te voitte auttaa meit , mutta meidn on mys tunnustettava , ett vakaus- ja kasvusopimuksen on oltava reaalitalouden edistyksellinen vline .

arvoisa puhemies , vakaus- ja kasvusopimuksen kyttnoton tavoitteena oli turvata euro vahvana valuuttana . kun otetaan huomioon euroopan yleinen huono taloustilanne ja korkea tyttmyys , vakauskriteerej pitisi kuitenkin olla mahdollista pohtia uudelleen tai tarkentaa juuri siit syyst , ett nin euro pidetn vahvana .
valuutta on yht vahva kuin talous , jossa sit kytetn .
jos talous onnahtelee , heikkenee pitkll aikavlill mys valuutta .
euroopan korkea verotus heikent taloutta eik anna kansalaisille riittvsti liikkumavaraa tai riittvsti rahaa kulutuksen elvyttmiseen .
rahaa virtaa liikaa mys kohtuuttomasti paisuneeseen julkisten palveluiden byrokratiaan .
thn on saatava muutos .
euro ei tarvitse vain vakaussopimusta vaan mys ennen kaikkea kasvusopimusta .
tst aiheesta keskusteleminen on tten sek tarpeellista ett jrkev , jotta eurosta voi pitkll aikavlill tulla heikon sijasta vahva valuutta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , suuret kiitokset tst keskustelusta , joka ei ole ollut puhtaasti teoreettinen , kuten se olisi voinut olla , kun otetaan huomioon sen mahdollisuudet ja erityinen lhtkohta . tm on ollut trke talouskeskustelu , ja toivon , ett sit voidaan jatkaa tulevaisuudessa .
arvoisa jsen poettering , lk olko huolissanne , en sekoita koskaan henkilkohtaisia suhteita poliittisiin mielipiteisiin . tss keskustelussa esitetyt eri nkkannat ovat paljastaneet jotakin trke , nimittin sen , ettei jrjestelm , jossa toimimme , ole tasapainossa .
meill on kytettviss jlkikteen sovellettava pakkokeino , jolla voimme varmistaa tarvittavan kurinalaisuuden .
todellista kurinalaisuusvelvoitetta ei kuitenkaan mrysvallan puutteen vuoksi voida aina asettaa , ja siksi se onkin usein pikemminkin pyynt kuin velvoite . meill ei ole kuitenkaan kytettvissmme etukteisvlinett , jolla voisimme luoda edellytykset tasapainoiselle kehitykselle ja auttaa yhtenisvaluutan yhteensitomia jsenvaltioita saavuttamaan tasapainoisen kehityksen terveen julkisen talouden ja tyllisyyden alalla .
meill ei ole talouspolitiikkaa , jota voimme arvioida ja valvoa yhdess .

tmn vuoksi olemme tulevaisuudessa vaarassa rikkoa yhteiselmn sntj - mik vasta olisikin typer - ellemme hydynn sit poliittista neuvokkuutta , jota tarvitsemme voidaksemme ennakoida erimielisyyksi ja jnnitteit . tarvitsemme tt neuvokkuutta mys vlttksemme tilanteen , jossa meidn on seurattava kehityst voimattomana sivusta , kunnes tulee aika kirist valvontaa .
kuten olemme kuulleet , tss tilanteessa jsenvaltiot saattavat alkaa hieroa siit kauppaa .

tmn suunnan komissio toivoo ottavansa , joten aloittakaamme , kuten komission jsen solbes sanoi , ja hydyntkmme tulevaisuudessakin kaikkia niit mahdollisuuksia , joita nykyiset vlineet tarjoavat . meidn on kuitenkin varmistettava , ett eurooppalaista talouspolitiikkaa eivt sanele en pelkstn talousarviovlineet .

keskustelussa on viitattu useaan otteeseen erityisesti euroopan keskuspankkiin , mutta euroopan keskuspankki tekee tytn todellakin asianmukaisesti .
ongelmana on se , ett me emme voi jtt keskuspankkia vaille tukea !
meill on eurooppalainen talouspolitiikka ja tt talouspolitiikkaa hoitamassa meill on onneksi keskuspankki , jonka toiminta on ollut menestys alusta alkaen . tst onnistuneesta toiminnasta meidn on annettava keskuspankille kiitos , koska se aloitti tyns todellakin tyhjst .
keskuspankilla on ollut valtava ty luoda tyhjst valvonta- ja seurantajrjestelm sek taloudellisen ja rahoituksellisen analyysin rakenne 12 eri jsenvaltion unionissa , ja meidn on suojeltava keskuspankin itsenisyytt mutta ei sen eristytyneisyytt .

me olemme tnn tll parlamentissa kymss talouspoliittista keskustelua , joka on paljastanut , ettei talouspoliittisen mrysvallan kysymyst ole ratkaistu .
arvoisa puhemies , haluaisin jatkaa keskustelua tst aiheesta .
meill on todellakin yhtenisvaluutta , mik tarkoittaa , ett emme voi devalvoida emmek tehd korkomuutoksia . yhtenisvaluutta tarkoittaa mys , ett olemme todellakin sidoksissa jrjestelmn , joka on vahva ja joustamaton monessa suhteessa .
jos haluamme tmn jrjestelmn toimivan , meidn on luotava mrysvaltainen toimielin , joka auttaa meit yhteensovittamaan talouspolitiikan plinjoja .
en yrit vaatia , ett tm tehtv pitisi antaa komissiolle , vaan esitn meit kaikkia ehdokkaiksi thn tehtvn .
en ole koskaan sanonut , ett tmn viranomaisen pitisi olla vlttmtt komissio , ei tietenkn !
tm viranomainen on luotava , perustettava ja muodostettava , koska meidn on suojeltava yhtenisvaluuttaa yhdess , ja siksi meidn on kuljettava yhdess kohti tulevaisuutta .

voin vakuuttaa teille , ett kyseisess haastattelussa - jonka pituutta haluan korostaa - mainitsemani ja paljon kritisoitu sana ei viitannut vakaus- ja kasvusopimukseen , kuten on kerrottu , vaan siihen tosiasiaan , ett tt sopimusta on tulkittu liian kirjaimellisesti .
esimerkiksi jsen abitbol viittasi juuri sken pyhn paavaliin . ongelmana on ero sopimuksen hengen ja kirjaimen vlill .
meidt on saarrettu , ahdistettu nurkkaan , ja meidn on toimittava lain kirjaimen mukaan , ja juuri tm lain kirjain on typer .
me tarvitsemme vlineit , meidn on hydynnettv politiikkaa ja sovellettava lain henke , jos aiomme tulkita kansalaistemme ongelmia .
muistakaa , ett kun eri jsenvaltioiden talouspolitiikan vlill on poikkeavuuksia , asiat saattavat krjisty mill hetkell tahansa .
arvoisa jsen watson , tss mieless ei ollut sattumaa , ett otin aiheen esille .
annoin haastattelun tarkoituksella , vaikka olettekin oikeassa siin , ett olisin voinut keskustella siit parlamentin kanssa , ja teen nin tulevaisuudessa aina , kun pyydtte minua keskustelemaan nist asioista , sill ne ovat yhteiselmmme perusta .
otin tmn aiheen esille valmistelukunnan tyn vuoksi .
meidn on keskusteltava nist aiheista , jotta valmistelukunta ymmrt , ett meill on kokemusta nist kysymyksist ja ett pystymme ksittelemn niit .

toinen syy asian esille ottamiseen on se , ett euroopan kansalaiset kehottavat meit keskustelemaan talousasioista rahoituksen ja talousarvion tasapainottamisen lisksi mys niiden asioiden osalta , jotka vaikuttavat heidn jokapiviseen elmns . voin vakuuttaa teille , ettei tm tarkoita sit , ett olen ollut talousasioissa hllktinen tai liian joustava .
olen ollut aiemmin jopa niin rohkea , ett mrsin kotimaalleni eurooppalaisen veron , joka on nimetty nimenomaan eurooppalaiseksi veroksi , koska kansalaisille on mielestni annettava selvi ja tsmllisi tietoja .
meidn tll parlamentissa on epilemtt keskusteltava kysymyksest , joka koskee sopimuksen henke ja kirjainta , ottaen huomioon sopimuksen ja sen tmnhetkisen tilanteen asettamat rajoitukset , jossa meidn on sovellettava vakaus- ja kasvusopimusta sek suuriin ett pieniin jsenvaltioihin .
tm on toinen niist ongelmista , jotka ovat nousseet esiin tmn keskustelun aikana . sovelletaanko yht ankaria toimia siin tapauksessa , ett ranska , saksa tai italia , joiden alijmt lhestyvt tai ovat jo ylittneet kolme prosenttia , poikkeavat tst kurinalaisuudesta ?
voin vakuuttaa teille , ett jos viralliset ilmoitukset tai komission tilastot vahvistavat tmn tiedon , kuten amsterdamin julistuksessa sovittiin , komissio soveltaa perustamissopimuksessa sek vakaus- ja kasvusopimuksessa mrttyj toimia sek tytt velvollisuutensa kaikkia jsenvaltioita kohtaan , koska se on komission tehtv .

olen kuitenkin todennut , ja toistan sen parlamentin edess , ett tm ei viel riit !
ei riit , ett saadaan alijm selville eli suljetaan tallin ovi sen jlkeen , kun hevonen on jo karannut !
tlt osin meidn on kehitettv yhteinen talouspolitiikka , olemme sen velkaa kansalaisillemme !
kyttmni sana on saattanut siksi vaikuttaa melko voimakkaalta .
pahoitteluni teoreetikoille , mutta uskon , ett tm keskustelu on osoittanut meille kaikille , mit meidn on tehtv tulevaisuudessa .

( suosionosoituksia )

jotkut puhujat ovat juuri arvostelleet komission puheenjohtaja prodia , joka vitti vakaus- ja kasvusopimusta typerksi .
nm sanat ovat tietysti melkoinen sokki , kun ne esitt vakaus- ja kasvusopimuksen valvoja .
tm lausunto ei kuitenkaan ollut lipsahdus .
puheenjohtaja prodi yritt ilmeisesti eptoivoisilla keinoilla pelastaa vakaus- ja kasvusopimuksen , joka on ajautunut nyt umpikujaan .

toteamalla heti sen jlkeen , ett joustava sopimus edellytt , ett brysseliss on ptsvaltainen viranomainen , puheenjohtaja prodi osoitti selvsti haluavansa pyrki kohti supervaltiota .

on selv , mik on syyn tmnhetkiseen pattitilanteeseen . toisaalta vakaus- ja kasvusopimuksen merkitys vhenee piv pivlt , ja toisaalta jsenvaltiot eivt halua luovuttaa taloutta ja talousarviota koskevaa valtaansa brysselille , kuten talouden hallintoa ksittelevss valmistelukunnan tyryhmss kydyt myrskyist keskustelut osoittavat .
puheenjohtaja prodi yritt tten vain siirty siihen suuntaan , joka oli liittovaltiomuotoisen euroopan kannattajien tavoitteena koko ajan , kun he halusivat ottaa euron kyttn .

tm on jrkev liike lyhyell aikavlill .
pitkll aikavlill se on kuitenkin virhe .
taloudellinen supervaltio olisi vain uusi joustamaton jrjestelm , joka kulkee vakaus- ja kasvusopimuksen ja , jos rohkenemme sanoa , euron jalanjljiss .

arvoisa puhemies , senegalin rannikolla upposi 26. ja 27. syyskuuta vlisen yn joola-niminen alus , joka vei mukanaan monia senegalilaisia , ryhmn eurooppalaisia sek roel ja lisette arendshorstin groningenist .
senegalin presidentti wade on ottanut vastuun tst onnettomuudesta .
koska hnen valtiollaan ei ole varaa nostaa alusta merest , presidentti wade on jo maininnut , ett uhrit haudattaisiin mereen .
emme voi hyvksy tt .
uhrien sukulaisille on erittin trke , ett heidn lhiomaistensa ruumiit nostetaan merest mahdollisimman pian , sill tunnistaminen vaikeutuu ajan kuluessa .

koska laiva on tutkimuksen mukaan juuttunut hiekkasrklle , ruumiiden nostaminen olisi suhteellisen helppoa vedenalaisten sukeltajien avulla .
tllainen nostotapa ei ole kovin kallis , mutta saattaa silti olla liian kallis senegalille .
viime viikolla pyysin jo komission jseni nielsonia , pattenia ja bolkesteinia vapauttamaan kiireellisesti euroopan kehitysrahastosta yhteisn rahoitusta tt varten .
aikaa ei ole paljon .
en ole vielkn saanut vastausta .
haluaisin viel kerran kehottaa komissiota antamaan senegalille taloudellista apua mahdollisimman pian , jotta roelin ja lisetten vanhempien ja sisarusten sek muiden uhrien sukulaisten ei en tarvitsisi huolehtia , vaan he voisivat jtt lheisilleen kunnioittavat jhyviset .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron zimbabwea koskevasta kysymyksest . olen kauhistunut coreperin viimeviikkoisesta ptksest , jonka mukaan eu : n ja etelisen afrikan kehitysyhteisn 7. ja 8. marraskuuta pidettv ministerikokousta ei jrjestetkn kpenhaminassa vaan mosambikissa .
muistanette tmn parlamentin vaatineen , ettei zimbabwen ulkoministeri missn olosuhteissa kutsuttaisi kpenhaminan ministerikokoukseen , koska se rikkoisi hnelle mrtty matkustuskieltoa euroopan unioniin .
emme koskaan saaneet varmistusta thn asiaan , ja nyt tiedmme miksi : euroopan unionin ulkoministerit ovat kyynisesti pttneet kiert itse asettamaansa matkustuskieltoa euroopan unioniin .
nyt saamme nhd sen hpellisen nyn , kun euroopan ulkoministerit matkustavat afrikkaan vain , jotta zimbabwelaisten olisi helpompi osallistua heidn kokoukseensa .
tm on puistattavaa ja loukkaus tmn parlamentin jseni kohtaan , mutta ennen kaikkea se on loukkaus zimbabwen pelossa elvi ja nlk nkevi asukkaita kohtaan , joiden elmn ja toimeentulon mugaben hallinto on toiminnallaan tuhonnut .

arvoisa puhemies , parlamentin puolesta pyydn , ett esittte asiasta voimakkaan vastalauseen neuvoston puheenjohtajalle ja ilmaisette tten parlamentin tunteman vastenmielisyyden tt ptst kohtaan sek pyydtte sen kumoamista .

arvoisa puhemies , viime keskuussa vetoomusvaliokunta matkusti kotiseudulleni asturiasiin ja keskusteli lukuisten vetoomusten esittjien kanssa .
joukko vetoomusten esittji antoi valiokunnan puheenjohtajalle gemellille vetoomuksen , jossa arvostellaan ankarasti kotiseudulleni suunniteltua moottoritiet - cantabrian moottoritiet - koska vaikuttaa silt , ett se rikkoo yhteisn lainsdnt ja mys vaarantaa vakavasti erittin merkittvi emotr : sta rahoitettavia maatalouden toimia .

samaan aikaan esitin mys kysymyksen , johon komission jsen wallstrm antoi alustavan vastauksen ja johon hn sanojensa mukaan vastaa perusteellisesti myhemmin .

yllttv tss on mielestmme se , ett ilman , ett asiasta olisi keskusteltu vetoomusvaliokunnassa tai ett jsen wallstrm olisi antanut toista vastausta , tmn parlamentin enemmistryhmn kuuluva parlamentin jsen on yhdess puolueensa psihteerin kanssa kynyt tapaamassa loyola de palaciota , keskustellut kahden euroopan komission korkean virkamiehen kanssa ja esiintynyt julkisesti kotiseudullani todeten , ett tapaus on loppuun ksitelty .

arvoisa puhemies , tm on hykkys parlamentin uskottavuutta ja vetoomusvaliokunnan toimivaltuuksia vastaan .
se kyseenalaistaa mys euroopan komission ja joidenkin sen virkamiesten riippumattomuuden tss tapauksessa , ja arvoisa puhemies , haluaisinkin varmistettavan - ja ptn puheenvuoroni thn - oliko asiassa kyse tst .
emme voi suostua siihen , ett pts tehdn ennen kuin asiasta on keskusteltu euroopan parlamentin vetoomusvaliokunnassa .
pyytisin puhemiest varmistamaan - ja lhetn hnelle lis todisteita - oliko asiassa kyse tst .

jsen gonzlez lvarez , mikli olen ymmrtnyt oikein , joitakin kysymyksi on mahdollisesti esitettv mys komissiolle , jotta psemme selvyyteen tst asiasta .

arvoisa puhemies , olen hyvin tyytyvinen siihen , ett juuri te johdatte puhetta , sill tn iltapivn sain puhelinsoiton erlt nuorelta naiselta .
soittaja oli miss tanska -kilpailun voittaja .
hn on - mielestni hyvin rohkeasti - pttnyt olla matkustamatta nigeriassa pidettvn miss maailma -kilpailuun .
tnn hn kuitenkin sai miss maailma -jrjestlt kirjeen , jossa hnt kannustettiin osallistumaan kilpailuun sen vuoksi , ett yksi euroopan parlamentin varapuhemiehist - ja kyseess olitte juuri te , arvoisa puhemies imbeni - oli kannustanut ehdokkaita osallistumaan kilpailuun ja pidttytymn boikotista .
kyseinen nuori nainen on luonnollisesti varsin ymmlln , mik on tysin ymmrrettv .
tmn vuoksi haluan pyyt teit varmistamaan joko nyt tai mahdollisimman pian , ettei euroopan parlamentti ole ilmoittanut julkisesti tukevansa missiehdokkaiden osallistumista miss maailma -kilpailuihin ja ettemme nin ollen ole kannustaneet heit osallistumaan .
haluaisin mys pyyt teit varmistamaan sen , ett euroopan parlamentti on ollut kaikkein lhimpn ksitell kysymyst siit , olisiko niden naisten boikotoitava miss maailma -kilpailuja , naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnassa kymssmme keskustelussa , jossa naisia nimenomaisesti kehotettiin boikotoimaan miss maailma -kilpailuja .
toivon saavani varmistuksen joko nyt tai muussa tapauksessa kirjallisesti aivan lhiaikoina .

hyv parlamentin jsen , kyttmtt liikaa muiden parlamentin jsenten aikaa voin todeta ensinnkin , ett olen eri mielt kuin te ; toiseksi , ett ilmaisin tmn mielipiteen lehdisttilaisuudessa ; kolmanneksi , etten tietenkn puhunut euroopan parlamentin nimiss ja neljnneksi , ett lhetin naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan puheenjohtajalle shkpostiviestin , jossa totesin , ett mielestni valiokunnan tekem pts kehottaa boikotoimaan aloitetta oli vr lukuisista syist , joita en aio luetella tss , jotten aloittaisi keskustelua , joka ei ole tmn pivn esityslistalla .
mikli haluatte , voin selitt myhemmin , huomenna tai ylihuomenna , miksi naisten oikeuksien valiokunnan valitsema kanta oli mielestni sopimaton .
istunnon puhemiehen en kuitenkaan voi puhua asiasta nyt .

esityslistalla seuraavana on andrew nicholas duffin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ( a5-0332 / 2002 ) euroopan unionin perusoikeuskirjan vaikutuksista ja sen tulevasta asemasta ( 2002 / 2139 ( ini ) ) .

esittelij .
arvoisa puhemies , perusoikeuskirjan tuleva asema oli yksi niist neljst keskeisest kysymyksest , jotka mrttiin kuuluisaksi tulleella nizzan sopimuksella ksiteltvksi vuoden 2004 hallitustenvlisess konferenssissa , ja laekenin huippukokouksen jlkeen se on keskeinen kysymys , johon valmistelukunnan on otettava kantaa .
mikli tm ptslauselma hyvksytn , se on parlamentin valtuuskunnan virallinen kannanotto valmistelukunnalle .

olemme tarkastelleet perusoikeuskirjan vaikutuksia thn asti juhlallisesti julistettuna asiakirjana ja saaneet selville , ett oikeusasiamies , parlamentti , komissio ja toisinaan jopa neuvosto kyttvt sit paljon .
olemme mys havainneet , ett kansalaiset ovat hieman eptietoisia perusoikeuskirjan soveltamisalasta juhlallisesti julistettuna asiakirjana .
tuomioistuimille perusoikeuskirja on jo trke viiteasiakirja euroopan ihmisoikeussopimuksen ja jsenvaltioiden perustuslakiperinteen ohella .
kansallinen perustuslakiperinne on kuitenkin jo nyt varsin laaja , ja yli 25 jsenvaltion unionissa siit tulee uskomattoman epselv .
tmn vuoksi pttelemme , ett perusoikeuskirja on sisllytettv perustamissopimuksiin , jotta nykyisest trkest viiteasiakirjasta tulee keskeinen lhde .

komission jsen vitorino ja hnen tyryhmns valmistelukunnassa pohtivat parhaillaan thn sisllyttmiseen liittyvi teknisi ja semanttisia yksityiskohtia , ja odotan innokkaasti saavani hnelt tietoja siit , miten hyvin tyryhm on onnistunut tyskentelyssn .
tss parlamentin ptslauselmassa kydn lpi perusoikeuskirjan poliittinen historia .
siin todetaan , miksi perusoikeuskirjan sisllyttminen perustamissopimuksiin on trke ja miksi sen olisi oltava pakollista unionille ja jsenvaltioille niilt osin , kuin ne panevat tytntn yhteisn lainsdnt ja politiikkaa .
siin kerrotaan mys , miksi perusoikeuskirja on trke tekij kehitettess edelleen euroopan kansalaisuuden ksitett .

laajentumisen yhteydess perusoikeuskirjalla onnistutaan esittmn selkesti kaikille asianomaisille , miksi perusoikeudet ovat niin trkeit tuotaessa eurooppaa lhemms kansalaisia .
siin ehdotetaan , ett asetamme perusoikeusjrjestelmn yhdentymisprosessin ytimeen , jotta se muodostaisi tulevan perustuslakimme helmen .
luovutan mietinnn parlamentille .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ensinnkin onnitella jsen duffia paitsi tmn mietinnn esittelijn , mys perusoikeuskirjan laatineen valmistelukunnan jsenen .
tnn ksittelemmme mietint perustuu niihin aikaisempiin kantoihin , jotka parlamentti otti perusoikeuskirjan laatimisen yhteydess vuonna 2000 , ja nm suositukset vastaavat tysin pyrkimyst tehd perusoikeuskirjasta perustuslain perusta .
puhun nyt komission jsenen , mutten luonnollisesti voi sivuuttaa sit , ett edustan samanaikaisesti komissiota euroopan tulevaisuutta ksittelevss valmistelukunnassa , miss toimin perusoikeuskirjaa ksittelevn tyryhmn puheenjohtajana .
puuttumatta yksityiskohtiin voin kertoa parlamentin jsenille , ett perusoikeuskirjan sisllyttmist perustamissopimuksiin ksittelevn tyryhmn jsenet ovat ilmoittaneet olevansa pitklti yht mielt ratkaisuista niihin teknisiin ongelmiin , jotka meill on edessmme . ne koskevat menettelytapoja ja seurauksia , jotka aiheutuisivat siit , ett perusoikeuskirja sisllytettisiin tulevaan perustuslailliseen sopimukseen ja siit , ett euroopan unioni liittyisi ihmisoikeuksia koskevaan eurooppalaiseen yleissopimukseen .

nhdkseni duffin mietintn sisltyvt suositukset ja tyryhmn ptelmt ovat erittin yhtenevt .
tsmllisemmin sanottuna haluaisin ensin korostaa olevani samaa mielt siit , ett perusoikeuskirja on tll hetkell aidosti osa eurooppalaista todellisuutta . sit kyttvt kansalaiset ja julkisasiamiehet , ensimmisen oikeusasteen tuomioistuin ptksissn ja jopa korkeimman tason kansalliset tuomioistuimet , jsenvaltioiden perustuslakituomioistuimet .

duffin mietintn sisltyy mys se huomio , ettei perusoikeuskirjan sisllyttminen perustamissopimuksiin lis unionin toimivaltuuksia .
perusoikeuskirjassa tm asia on ilmaistu jo selvsti , mutta perusoikeuskirja voisi olla tsmllisempi monialaisissa lausekkeissa , joissa mrtn perusoikeuskirjan sisllyttmisest perustamissopimukseen , erityisesti jotta vhennettisiin joidenkin kansalaisten ilmaisemia pelkoja .
perusoikeuskirja ei ole itsessn toimivaltuuksien lhde tai oikeusperusta , jonka nojalla unioni voisi aloittaa oikeustoimia .
se on viiteasiakirja niille arvoille , jotka on otettava huomioon kaikessa eu : n politiikassa .

samalla lailla perusoikeuskirjalla ei milln tavoin rajoiteta jsenvaltioiden toimivaltuuksia .
sill ei korvata jsenvaltioiden jrjestelm ihmisoikeuksien alalla , eik sen tarkoituksena ole korvata jsenvaltioiden perustuslakien asemaa .
olen tmn vuoksi samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett perusoikeuskirjasta olisi tehtv oikeudellisesti sitova ja annettava sille perustuslaillinen asema sovittavien ja perustamissopimusten tulevasta rakenteesta riippuvien menettelytapojen mukaisesti .

vaikuttaa silt , ett tlle kysymykselle ollaan esittmss kahta vaihtoehtoista ratkaisua .
ensimminen , joka itse asiassa ansaitsee tyryhmn jsenten enemmistn kannatuksen , on perusoikeuskirjan sisllyttminen kokonaisuudessaan perustuslailliseen sopimukseen sen yhten osastona tai ensimmisen lukuna .
vaihtoehtona on sisllytt perustuslaillisen sopimuksen tekstiin artikla , jossa viitataan perusoikeuskirjaan , ja sisllytt perusoikeuskirjan teksti kokonaisuudessaan perustuslaillisen sopimuksen erityiseen jaksoon tai pytkirjaan .

on mys tysin oikeutettua tss vaiheessa , ettei yritet muuttaa perusoikeuskirjan mryksi ennen kuin ne on vahvistettu perustuslaillisessa sopimuksessa .
perusoikeuskirja on osoitus edellisen valmistelukunnan poliittisesta sitoumuksesta , jota tmn valmistelukunnan on kunnioitettava .
tm ei kuitenkaan tarkoita sit , etteik joitakin teknisi tarkistuksia pitisi tehd erityisesti niin sanottuihin yleisiin tai monialaisiin lausekkeisiin .
perusoikeuskirjaa ksittelev tyryhm on tyskennellyt tmn asian parissa , ja tavoitteena on esitt tarkistuksia , jotka eivt vaikuta mrysten sisltn , vaan joilla ainoastaan selkeytetn nykyisten monialaisten sntjen merkityst .

euroopan parlamentti ja komissio ovat aina suhtautuneet suopeasti euroopan unionin liittymiseen ihmisoikeuksia koskevaan eurooppalaiseen yleissopimukseen .
esittelij toistaa tmn nkemyksen , mit pidn mynteisen .
perusoikeuskirjaa ksittelevn tyryhmn jsenet katsovat , ett unionin liittyminen eurooppalaiseen yleissopimukseen sopii tysin yhteen sen kanssa , ett perusoikeuskirjalle annetaan perustuslaillinen asema ja siit tehdn oikeudellisesti sitova .
tss suhteessa arvelen , ett tmn tyryhmn tuloksista ollaan hyvin pitklti yksimielisi .
jos unioni todella liittyy yleissopimukseen , siihen kohdistetaan ulkoista valvontaa , joka on tysin samankaltaista kuin strasbourgissa toimivan euroopan ihmisoikeustuomioistuimen suorittama jsenvaltioiden perustuslakituomioistuinten tai korkeimpien oikeuksien valvonta .
tss mieless tuomioistuinten vlill ei ole alistussuhdetta , eik euroopan yhteisn oikeusjrjestelmn riippumattomuuteen vaikuteta milln tavalla .

tm asia liittyy lheisesti kysymykseen unionin tulevasta oikeushenkiln asemasta .
valmistelukunnan tehtvn on todellakin keskitty siihen , ett perustuslailliseen sopimukseen sisllytetn perustuslaillinen mrys , jonka avulla unioni voi neuvotella kytnnn tasolla liittymisest euroopan ihmisoikeussopimukseen euroopan neuvoston kanssa ja ptt tavanomaisen menettelyn mukaisesti , milloin ja millaisin ehdoin liittyminen tapahtuu ilman , ett se milln tavoin heikent kunkin jsenvaltion yksittist sitoutumista euroopan ihmisoikeussopimukseen ja sen lispytkirjoihin .

toivon vilpittmsti , ett perusoikeuskirjan sisllyttminen perustuslailliseen sopimukseen ja unionin liittyminen euroopan ihmisoikeussopimukseen ovat kaksi merkkipaalua prosessissa , jonka kuluessa euroopan unioniin saadaan perustuslaki , jossa tunnustetaan perusoikeuksia koskevat arvot ja periaatteet .

arvoisa puhemies , yksi euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan keskeisist tehtvist on vastata laekenissa melkein vuosi sitten esitettyyn kysymykseen siit , kuinka asianmukaista on sisllytt perusoikeuskirja euroopan unionista tehtyyn sopimukseen .
valmistelukuntaan perustettiin tt tarkoitusta varten tyryhm , jonka ptevn puheenjohtajana toimii komission jsen vitorino ja joka on valmis julkistamaan ptelmns .
tnn euroopan parlamentti haluaa duffin mietinnn avulla ilmaista voimakkaasti kantansa , joka on sama kanta , joka sill on ollut aina .
haluaisin todeta julkisesti olevani samaa mielt esittelijn ptelmien kanssa ja kytt tilaisuutta hyvkseni onnitellakseni hnt siit erittin laajasta yksimielisyydest , jonka hn saattoi list saavutuksiinsa perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnassa .

ei ole epilystkn siit , ett yhteiselomme perustana on oltava kansalaiset ja heidn oikeutensa .
pikemminkin kuin markkina-alue meill on joukko naisia ja miehi , jotka antavat tlle yhteislle merkityksen .
tmn vuoksi kannatamme tysin sydmin perusoikeuskirjan sisllyttmist euroopan unionin tulevaan perustuslailliseen sopimukseen sen keskeisen osana .
olemme tietenkin tietoisia siit , ett monet oikeudet , periaatteet ja vapaudet olisi voitu ilmaista eri tavalla ja ett niit on tulevaisuudessa tarkistettava .
mikn ihmisen aikaansaannos ei ole tydellinen .
mielestmme viel ei kuitenkaan ole tarkistusten aika .
nyt on aika selkeytt ja vahvistaa perusoikeuskirjan oikeudellista asemaa , tehd siit sitova ja list euroopan kansalaisten oikeudellista suojaa yhteisn toimielimi ja jsenvaltioita kohtaan niiden soveltaessa yhteisn lainsdnt .
tst syyst kannatamme tss mietinnss esitetty menettelytapaa ja mietinnn keskeisi ptelmi : tehdn perusoikeuskirjasta trke osa uutta perustuslaillista sopimusta , mritelln viralliset snnt sen tarkistamista varten ja sen jlkeen , kun unionille on annettu selkesti oikeushenkiln asema , tuetaan unionin liittymist euroopan ihmisoikeussopimukseen .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat .
pohjimmiltaan saattaa vaikuttaa silt , ett tnn kymmme keskustelu on ainoastaan tekninen : mik on perusoikeuskirjan asema valmistelukunnan tyn tuloksena syntyvss perustuslaissa ?

tss keskustelussa nousee esiin kysymys , joka on poliittisesta nkkulmasta aivan olennainen : mit meidn olisi tehtv kansalaisuutta koskevalle keskustelulle valmistelukunnassa ?
onneksi perusoikeuskirjassa ei ainoastaan ksitell kansalaisuutta , vaan se on kansalaisille mys olennainen viiteasiakirja . olemme prosessin alusta alkaen todenneet , ett valmistelukunnan tavoitteena on oltava demokraattisemman , ymmrrettvmmn ja avoimemman euroopan luominen .

kansalaiset pyytvt saada tuntea , ett he ovat euroopan kansalaisia .
nhdkseni se tll hetkell saatavilla oleva tykalu , jolla kansalaisuus voidaan hertt eloon , on perusoikeuskirja .
sisllyttkmme se siis perustamissopimuksiin .
parlamentti on pyytnyt sit jo monta kertaa ja pyyt sit uudestaan nestessn duffin mietinnn puolesta .
mielestni tm on edellytys sille , ett valmistelukunnan ty voidaan hyvksy .

olennainen kysymys koskee sit , miten perusoikeuskirja olisi sisllytettv perustamissopimuksiin .
henkilkohtainen huolenaiheeni on , ett sisllyttminen antaisi perusoikeuskirjalle ensisijaisen aseman euroopan unionin tekstien keskinisess arvojrjestyksess .
tm tarkoittaa pohjimmiltaan sit , ett kun jollakin alalla joudutaan antamaan snnksi , se on tehtv perusoikeuskirjan hengen ja kirjaimen mukaisesti .

nin ollen nousee esiin kysymys tarkistuksesta , ja kuten tiedmme , sit koskeva keskustelu on aiheuttanut paljon levottomuutta mys silloin , kun edellisen valmistelukunnan ty saatettiin ptkseen .

kuten suurin osa meist , olen sit mielt , ett nykyisell valmistelukunnalla ei ole valtuuksia ottaa uudelleen ksiteltvksi tt teksti , ja se olisi mielestni mys poliittisesti sopimatonta .
trkeint on selvitt , kuinka tm uudistus voisi tapahtua , koska ei ole mitn syyt ajatella , ett nm tekstit ovat kiveen kirjoitettuja .
laatiessamme tt perusoikeuskirjaa otimme itsekin hieman vapauksia euroopan ihmisoikeussopimuksen suhteen , koska sit oli tarve muokata ja uudistaa .
kuvitellaan , ett meidn seuraajillamme on mys tarve muokata teksti : sen pitisi tapahtua samoissa olosuhteissa , joissa me itse kirjoitimme tekstin .
pohjimmiltaan perusoikeuskirjaa voitaisiin uudistaa ainoastaan valmistelukunnan esittmien erittin tiukkojen sntjen mukaisesti .

ryhmni ja min olemme jttneet ksiteltvksi tt asiaa koskevan tarkistuksen ja toivon , ett parlamentti hyvksyy sen nestessn duffin mietinnst .

lopuksi esitn lyhyesti kaksi huomiota .
ensiksi , olen kiinnostunut tietmn , saattaako - teoriassa tekninen - keskustelu niin sanotuista monialaisista lausekkeista johtaa perusoikeuskirjan soveltamisalan rajoittamiseen .
meidn yhteisen lhestymistapamme olisi oltava , ett perusoikeuskirjan soveltamisalaa ei kavenneta .
lopuksi haluaisin tietenkin ilmaista omastani ja ryhmni puolesta tukeni euroopan unionin liittymiselle euroopan ihmisoikeussopimukseen .
tll tavoin meill olisi kattava valikoima keinoja , joilla suojella unionin kansalaisten ja asukkaiden oikeuksia .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt esittelij hnen vsymttmst tystn perusoikeuskirjan parissa .
on trke , ett perusoikeuskirjasta ja sen tulevasta asemasta suhteessa valmistelukunnan tyhn kydn jatkuvaa ja vilkasta keskustelua .
haluaisin mys kiitt komission jsent vitorinoa hnen periaatteellisesta tuestaan listyskentelylle perusoikeuskirjan parissa , mutta mys huomautuksesta , ettei perusoikeuskirjan sisllyttminen tulevaan perustuslakiin tai mihin asiakirjaan se ikin sisllytetnkn , perustuslain ollessa kuitenkin kaikkein todennkisin vaihtoehto , ole lainkaan helppoa .
mielestni on trke , ett keskustellessamme nist asioista poliitikkoina meidn on jatkuvasti oltava tietoisia nkemyksen ja todellisuuden vlisest jnnitteest .
nkemys on riittvn selke .
minun on palattava hieman taaksepin ja sanottava jotakin sisllst , mutta haluaisimme kaikki , ett perusoikeuskirja otettaisiin kokonaisuudessaan mukaan .
perusoikeuskirja on trke .
se sislt huomattavia ihmisoikeuksia ja muita oikeuksia , jotka ovat trkeit taata euroopan kansalaisille .
toisaalta meidn on mys ptettv , miten suhtaudumme tosiasioihin ja tmnhetkiseen poliittiseen todellisuuteen , ja kysyttv itseltmme , kuinka suuren osan perusoikeuskirjasta voimme luotsata lpi nyt kun euroopan unionissa on 15 ja toivottavasti 25 jsenvaltiota sitten , kun hallitustenvlinen konferenssi on alkanut .
tm on se jnnite , josta meidn on oltava aina tietoisia .
min kannatan perusoikeuskirjaa .
olen aina ollut sit mielt , ett se on hyv .
olen mys tarkastellut sit yhdess tanskan perustuslain kanssa ja voin sanoa , ett se on esimerkiksi huomattavasti parempi ja enemmn eteenpin suuntautunut kuin tanskan perustuslaki , jos sit tarkastellaan sellaisenaan irrallaan historiallisesta taustasta .
en ole sit mielt , ett kaikki olemassa olevat perustuslait ovat ihanteellisia , mutta toisaalta perusoikeuskirjasta on mielestni tt menoa tulossa jonkinlainen " pyh lehm " .
niinp on mielestni hyv , ett tarkastellaan sit , ovatko jotkin artiklat trkempi kuin toiset ja onko sellaisia asioita , joita ei kenties ole vlttmtnt ottaa mukaan tss vaiheessa .
haluaisin kiitt komission jsent hnen avoimuudestaan ja sen selventmisest , ettei tm kysymys ole aivan niin yksioikoinen kuin voisi kuvitella .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , mietint ksittelee yht trkeimmist ongelmista , joita euroopan perustuslain laatimista ksittelevn valmistelukunnan on ratkaistava , nimittin kysymyst siit , miten sisllytt perusoikeuskirja euroopan tulevaan perustuslailliseen sopimukseen ja taata perusoikeuksien moitteeton suojeleminen euroopan unionissa .

parlamentti on jo pitkn ollut tss asiassa liikkeelle paneva voima eu : ssa .
tss suoraan valmistelukunnalle osoitetussa mietinnss parlamentti tekee jlleen oikeutta poliittiselle roolilleen .
haluaisinkin todeta olevani tst syyst esittelijlle erittin kiitollinen ja ksitell samasta syyst kolmea kysymyst , jotka ilmenevt mys tekemissni tarkistuksissa .

monet ihmiset olettavat ensisijaisesti ja oikeutetusti , ett valmistelukunta ptt perusoikeuskirjan sisllyttmisen puolesta . tmn vuoksi olisi varmistettava , ettei siihen sislly pelkstn euroopan unionin toimielimi koskevia ohjaavia periaatteita , vaan ett sen perusteella muodostuu lisksi sitovia oikeuksia , joita euroopan unionin on suojeltava ja joiden perusteella kuka hyvns kansalainen voi vedota tuomioistuimiin .
mietinnss - esimerkiksi sen kohdassa 1 - tm on aivan oikein muotoiltu vaatimukseksi .

tst huolimatta olen sit mielt , ett parlamentti tekee tyhjiksi omat tavoitteensa , kun mietinnn kohdassa 2 todetaan , ett perusoikeuskirja olisi sisllytettv euroopan perustuslakiin ainoastaan johdanto-osana .
johdanto-osa voisi mahdollisesti toimia jonkinlaisena verukkeena tulevaa perustuslaillista sopimusta varten , mutta juridisesti kyseess ei ole lainvoimainen snt .
en usko , ett kukaan ymmrtisi tllaista asennetta parlamentilta .

toiseksi on aivan oikein , ett vaadimme eu : n liittymist euroopan ihmisoikeussopimukseen .
on jo kymss selvksi , ett valmistelukunnan enemmist kannattaa tt nkemyst .
mikli parlamentti haluaa edelleen olla asian liikkeelle paneva voima , minun on ksittkseni mys kutsuttava siihen liittyvi ongelmia niiden oikeilla nimill .
mielestni johdanto-osan kappale z on riittmtn sikli kuin siin ainoastaan mainitaan , ett yhteisjen tuomioistuimen suhde euroopan ihmisoikeustuomioistuimeen on sama kuin jsenvaltioiden perustuslakituomioistuinten suhde .
tmn vittminen on sama asia kuin peitell ongelmaa , sill 15 jsenvaltiolla on hyvin erilaiset nkemykset kansallisten perustuslakituomioistuinten ja strasbourgissa toimivan yhteisjen tuomioistuimen suhteesta .
ksittkseni perustuslaillisessa sopimuksessa olisi annettava oma vastaus mietintn sisltyvn kysymykseen .

esitn kolmannen huomioni esittelijlle myhemmin .

arvoisa puhemies , perusoikeuksien luonteeseen kuuluu , ettei niit anneta vaan ne ainoastaan tunnustetaan ja ett perusoikeudet ovat pakostakin seurausta ihmisarvosta .
neuvoston kieltytyminen tekemst perusoikeuskirjasta oikeudellisesti sitovaa asettaa meidt nin ollen jrjettmn tilanteeseen , jossa perusoikeuksia pidetn yhtlt vistmttmn seurauksena ihmisarvosta ja toisaalta ihmisilt evtn mahdollisuus kytt oikeuksiaan .

kiitn esittelij siit , ett hn teki jlleen kerran selvksi , ett perusoikeuksien sisllyttminen euroopan perustuslakiin on parlamentin ensisijainen tavoite ja ett perusoikeudet todellakin ovat perusta , jota ilman perustuslakia ei voi ajatellakaan .
yhdyn tosin minua edeltneeseen puhujaan sikli , etten ollut ajatellut johdanto-osaa kytettvn thn tarkoitukseen , vaan perustuslain 1 artiklaa . en kuitenkaan usko , ett meill on tst asiasta vakavia erimielisyyksi .

toiseksi olen kiitollinen esittelijlle hnen tekemstn huomiosta , jonka mukaan perusoikeuskirjaa koskevaa lukua ei saa ottaa uudelleen ksiteltvksi tai neuvotella siit uudelleen peruslain laatimista ksittelevss valmistelukunnassa , jolla ei ole mitn valtuuksia tehd muutoksia perusoikeuskirjaan .
jos me kyseenalaistaisimme jlleen perusoikeuskirjan , se vahingoittaisi koko ensimmisen valmistelukunnan uskottavuutta ja tuhoaisi siten koko valmistelukuntaan perustuva menetelmn .

nhdkseni kuitenkin ilmoituksessa , jonka mukaan monialaisiin mryksiin aiotaan tehd muutoksia , on tietty ristiriita - ja tst johtuu kysymykseni komission jsenelle vitorinolle , joka on kiinnittnyt huomiota thn asiaan . ne ovat keskeinen osa snnksi , jotka koskevat perusoikeuskirjan soveltamisalaa ja vaikutuksia .
on aivan mahdollista - ja jotkut keskustelut saivat minut epilemn sit - ett monialaisia mryksi yritetn kytt perusoikeuskirjan soveltamisalan rajaamiseen .
meidn on vastustettava kaikkia tllaisia yrityksi .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat , parlamentti tekisi suuren palveluksen demokratialle puhumalla totta .
tss on itse asiassa jlleen loistava mahdollisuus pohtia tt keskeist kysymyst : totuutta euroopan yhdentymisest .
esittelij ehdottaa esimerkiksi seuraavaa : " perusoikeuskirja ei lis unionin toimivaltaa ; pin vastoin se rajoittaa eu : n toimielinten vallankytt , koska ne ovat velvollisia kunnioittamaan peruskirjaa " ( lainaus pttyy ) .
hn lis : " perusoikeuskirja ei rajoita perustamissopimusten mukaista jsenvaltioiden toimivaltaa ; se ei korvaa niiden perusoikeusjrjestelmi vaan tydent niit " ( lainaus pttyy ) .

nin pitisi todellakin olla kahdesta syyst : ensiksi , koska ainoa toimivaltainen elin tss asiassa , hallitustenvlinen konferenssi , ei ole viel tehnyt perusoikeuskirjasta oikeudellisesti sitovaa ja toiseksi , koska perusoikeuskirjan 51 artiklassa itsessn todetaan , niin kuin on jo mainittu , ett nykyisen perusoikeuskirjan vaatimukset koskevat unionin elimi ja toimielimi sek jsenvaltioita vain , kun ne soveltavat yhteisn lainsdnt .

valitettavasti nin ei kuitenkaan ole .
lukuisat tosiasiat osoittavat , ett perusoikeuskirjasta yritetn tehd vline , jolla jsenvaltioita pakotetaan yhtenisyyteen ja niit voidaan holhota perustuslaista piittaamatta .
pian ilmestyy esimerkiksi swiebelin laatima mietint , joka on osoitus selkest muutoksesta muodossa ja menettelytavoissa , joilla ihmisoikeustilannetta tutkitaan ja jsenvaltioita arvioidaan .
viime vuonna ilmestyi mys cornilletin laatima mietint samalla alalla .
lyhyesti sanottuna mikli oikeusvaltio on edelleen oikeusvaltio , voimme vain todeta , ett perusoikeuskirja synnytt jo nyt valitettavasti reaktioita , jotka ovat tavanomaisen oikeusvaltion vastaisia .
meidn olisi tuomittava tm .
tm ei kuitenkaan ole esittelijn neuvo . pinvastoin , vaikuttaa silt kuin hn suhtautuisi mynteisesti komission , neuvoston , parlamentin , oikeusasiamiehen ja jopa eurooppalaisten tuomioistuinten reaktioihin , toimiin ja suuntaviivoihin ja kiittelisi niit , vaikka nm elimet ylenkatsovat hallitustenvlisen konferenssin toimivaltuuksia ja pyrkivt toimimaan ikn kuin perusoikeuskirja olisi jo osa lainsdnt .

nin ei ole .
oikeusvaltio ei ole " ikn kuin " olemassa ; laki joko on tai ei .
pelknkin , ett oikeusvaltiota halutaan horjuttaa ja ett tmn epselvyyden vuoksi me olemme tekemss juuri niin .
nin ollen kaikkien niiden on tuettava voimakkaasti tt mietint , jotka ?

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , duffin mietinnn suositusten mukaisesti komission jsen vitorino ilmoitti juuri , ett hnen johtamansa tyryhm valmistelukunnassa oli halukas ehdottamaan perusoikeuskirjan sisllyttmist perustamissopimuksiin tai jopa tulevaan euroopan perustuslakiin .

mielestni tm ilmoitus on ennenaikainen , sill on joitakin merkittvi kysymyksi , jotka ovat viel ratkaisematta .
meille kerrotaan , ettei perusoikeuskirjan sisllyttminen perustamissopimuksiin , mik tekisi siit sitovan euroopan unionissa , lisisi unionin toimivaltuuksia .
tt ei kuitenkaan voida uskoa .
meille kerrotaan mys , ettei se edellyttisi nizzassa vahvistetun tekstin uudelleen kirjoittamista milln tavalla , mutta se on mahdotonta .
teksti olisi todellakin kirjoitettava uudelleen joiltakin osin , ja samalla aukaistaisiin pandoran lipas .
lisksi meille kerrotaan , ettei tm sisllyttminen missn nimess vhentisi jsenvaltioiden demokratioiden valtaa , mutta tm on harhaluulo .

arvoisa puhemies , itse asiassa on vaara , ett perusoikeuskirja pakotetaan jyksti voimaan jsenvaltioiden demokratioissa , mik on mielestmme hyvin vaarallista .
selitn tmn asian duffin mietinnn liitteen olevassa vhemmistn jneess mielipiteess .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksikin kiitt esittelij duffia hnen erinomaisesta mietinnstn ja komission jsent vitorinoa hnen asiantuntevista huomioistaan .
jokainen jolla oli kunnia olla aktiivisesti mukana perusoikeuskirjan laatineessa valmistelukunnassa tajuaa , ettei laajan yksimielisyyden saavuttaminen ollut tuolloin itsestn selv .
se on seurausta erittin perusteellisista , tyhjentvist ja intensiivisist toimista .
tmn vuoksi meidn on estettv se , ett perusoikeuskirjan teksti otetaan uudelleen ksiteltvksi .
aikanaan tehtiin erinomaista tyt .
mikli osia perusoikeuskirjasta otetaan uudelleen ksiteltvksi , se vain heikent tt erinomaista tyt .
neuvoisin siis jttmn perusoikeuskirjan sellaiseksi kuin se on teknisi muutoksia lukuun ottamatta .
tmn huomion halusin tehd .

toinen huomioni koskee perusoikeuskirjan ja euroopan ihmisoikeussopimuksen yhdistmist , joka on aiheuttanut tarpeellista enemmn ongelmia .
tm ky ilmi luxemburgissa ja strasbourgissa toimivien kahden tuomioistuimen tuomareiden ja asiantuntijoiden kirjoittamista lukuisista artikkeleista ja nkyy mys vitorinon johtamassa tyryhmss valmistelukunnassa .
on ilmeisesti erittin mahdollista sovittaa molempien tuomioistuinten toiminta yhteen euroopan ihmisoikeussopimuksen ja perusoikeuskirjan kanssa .
tm on mys ppe-de-ryhmn kanta tll parlamentissa ja ppe-de-ryhmn kanta euroopan neuvostossa .
olemme nin ollen sit mielt , ett tie on auki perusoikeuskirjan sisllyttmiselle uuteen perustuslailliseen sopimukseen .
haluamme tt , ja aiomme sen vuoksi sitoutua siihen valmistelukunnassa .

tst psenkin kolmanteen ja viimeiseen huomioon , nimittin perusoikeuskirjan merkitykseen eu : n kansalaisille .
on ratkaisevan trke , ett kansalaistemme oikeudet kiinnitetn lujasti nyt laadittavaan uuteen perustuslailliseen sopimukseen .
tiedmme aivan liian hyvin , ett kansalaisten ja vhemmistjen oikeudet sek sosiaaliset oikeudet ovat viel kovin heikkoja erityisesti keski- ja etel-euroopan maissa .
on sitkin trkemp , ett nm oikeudet sisllytetn uusiin perustamissopimuksiin ja ennen kaikkea perustamissopimuksen perustuslailliseen jaksoon .
nit oikeuksia olisi mielestni voitava valvoa .
siten lnsi- ja keski-euroopan kansalaiset voivat luottaa siihen , ett heill on samat perustuslailliset oikeudet - jotka sisltyvt euroopan perustuslakiin , joka on unionin takaama ja jota eurooppalaiset tuomioistuimet tarpeen mukaan valvovat .
tm on nhdkseni duffin mietinnn psislt , mink vuoksi me kannatamme sit .

arvoisa puhemies , perusoikeuskirja on merkkipaalu matkalla kohti todellista eu : n kansalaisuutta , ja siin on esitetn mys kirjallisesti se , ett ihmisten , eik markkinoiden tai vallan , on oltava eurooppalaisen politiikan ytimess . yhdyn nin ollen kaikkiin niihin , jotka ovat sanoneet , ettei riit , ett nm oikeudet ovat olemassa paperilla .
niist on mys tehtv sitovia .
onnittelen komission jsent ja esittelij heidn pyrkimyksestn tehd perusoikeuskirjasta osa perustuslaillista sopimusta .
olen samaa mielt siit , ettei sit pitisi mainita ainoastaan johdanto-osassa , vaan ett perusoikeuskirjan olisi muodostettava perustuslain ensimminen luku .
sanomme aina , ett perustuslakia olisi voitava lukea koulussa .
tm perusoikeuskirja on ihanan helppolukuinen ; siit tulisi erinomainen esipuhe euroopan perustuslakiin , ja siin esitetyt ajatukset euroopan arvoista saavat minut ajattelemaan , ett se olisi todella julkaistava kokonaisuudessaan .

toinen ajatusketju johtaa minut siihen nkemykseen , ett perusoikeuskirja olisi sisllytettv perustamissopimuksiin ilman , ett siihen tehdn mitn muutoksia .
perusoikeuskirjasta keskusteltiin todella kauan ensimmisess valmistelukunnassa , enk ne mitn syyt , miksi sit pitisi muuttaa jlleen .
enintn saatetaan tarvita toimituksellisia muutoksia monialaisiin artikloihin , mutta ei mitn merkittvi muutoksia .
monialaiset artiklat sisltvt kaiken tiedon perusoikeuskirjan soveltamisalasta , eik niit ole tarvetta monistaa tai monimutkaistaa .
esittelij ansaitsee kiitoksen erinomaisesta mietinnstn , josta tulee epilemtt trke asiakirja valmistelukunnalle .

arvoisa puhemies , mietinnn aiheena ovat nennisesti eu : n perusoikeuskirjan vaikutukset .
mietinnst saa kuitenkin turhaan hakea tmn oikeudellisesti ja poliittisesti varsin trken aiheen vakavaa ksittely .
tyydyn tekemn kaksi huomiota .
ensinnkin miksi yliptn tarvitsemme eu : n perusoikeuskirjaa , kun meill on kaikkien eu : n jsenvaltioiden allekirjoittama euroopan ihmisoikeussopimus ?
vastaus on : koska eu ei ole allekirjoittanut ihmisoikeussopimusta .
yksinkertaisella yleissopimuksen muutoksella eu voisi kuitenkin allekirjoittaa sen itsestn selvn asiana , niin kuin mys mietinnss suositellaan .
kun nin tapahtuu , euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ja ey : n tuomioistuimen vlill on kuitenkin vistmtn ristiriita .
mietintn sisltyv maininta sujuvasta yhteistyst on silkkaa hlynply oikeudellisesta nkkulmasta .
toiseksi merkittv osa perusoikeuskirjaan liittyvst esityslistasta koskee eu : n pysyvn laajentumisen edistmist .
perusoikeuskirja on vain ja ainoastaan eu : n liittovaltion rakennuspalikka .
sek kansalaisuus ett perustuslaki kuuluvat erottamattomana osana liittovaltioon .
kuten esimerkiksi mietinnn kohdista 7 , p , x ja n ky ilmi , euroopan unionin kansalaiset alistetaan eu : n liittovaltioviranomaisten alaisuuteen .
kaikki tm tarkoittaa sit , ett kansallisen lainsdnnn kysymyksiin puututaan tuhoisasti ja hvyttmsti , ja pelkstn se , ett tst kaikesta vaietaan hpellisesti , on riittv syy nest tt mietint vastaan .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksikin yhty edellisiin puhujiin ja onnitella lmpimsti ja vilpittmsti esittelij hnen kattavasta , jrjestelmllisest ja , mikli saan kytt tt ilmausta , kasvatuksellisesta tystn , josta kaikki tuntuvat nkjn olevan tietoisia , vaikka nin ei aina olisikaan .

olen yrittnyt tehd yhteistyt hnen kanssaan kahdessa kohdassa .
ensimminen , johon moni puhuja on viitannut , on vaatimus sisllytt perusoikeuskirja sellaisenaan perustamissopimuksiin .
kuten jsen almeida garrett totesi , kaikki ihmisten aikaansaannokset ovat eptydellisi , ja kaikista ihmisten aikaansaannoksista eptydellisimpi ovat kenties lakitekstit .
espanjalainen sananlasku sanoo , ett paras on hyvn vihollinen , ja tss tapauksessa valintaa ei tehd tmn ja paremman perusoikeuskirjan vlill , vaan se koskee sit , hyvksytnk tm peruskirja vai ei . mielestmme me tarvitsemme tmn perusoikeuskirjan .

arvoisa puhemies , toisessa huomiossani haluan nimenomaan kiinnitt huomion seikkaan , jonka tm parlamentti on ottanut mukaan tyjrjestykseens . perusoikeuskirja sitoo jo meit ; euroopan parlamentin on varmistettava sen perusteella , ett lainsdntaloitteet ovat perusoikeuksien mukaisia .
emme saa unohtaa tt .
mikli olemme corbettin mietinnn myt ottaneet sen mukaan , emme voi olla ensimmisin sit kieltmss .

nin ollen ryhmni - ja min - aiomme nest innostuneesti duffin mietinnn puolesta , koska katsomme , ett perusoikeuskirjan huomattava ansio on se , ett se on ensimminen unionin teksti , jolla on kansalaisten kannatus .
juuri tm on sen suuri ansio , eik mikn snns sen uudistamisesta .
tten varmistetaan , ettei perusoikeuskirjaa vesitet tai vristell tulevaisuudessa .

euroopan julkinen mielipide on perusoikeuskirjan puolella riippumatta siit , mit jotkut ihmiset ajattelevat , sill monille se on hyvin trke .

arvoisa puhemies , perustuslaki ja perusoikeuskirja ovat sen uuden euroopan kaksi puolta , jota me olemme rakentamassa , koska demokratiaa ei voida jrjest 25 valtion kesken ilman sitovia perusoikeuksia .
ensiksikin koska laajentumisen uskottavuuden ja luottamuksen siihen on perustuttava yhteiseen periaatteiden ja oikeuksien varastoon , joka vahvistaa niiden valtioiden ja kansalaisten suhteita , joilta historia on riistnyt kyvyn asua yhdess ja luottaa toisiinsa .
toiseksi koska uusi unionin kansalaisuus , jolla euroopan kansalaiset tuodaan unionin legitimiteetin ytimeen , edellytt kansalaisten puolustamista ja suojelemista loukkaavalta kytkselt , joka voisi seurata vallan keskittmisest tehokkaan ptksenteon nimiss .

nin ollen meidn on lydettv peruste , jolla kansalaisille annetaan suorat mahdollisuudet nostaa kanne unionin tuomioistuimissa , ja samalla tavoin meidn on mriteltv mekanismit , joilla kansalliset tuomioistuimet saadaan soveltamaan perusoikeuskirjaa kansalaisten nimiss .
perusoikeuskirjan asema olisi korotettava primaarioikeudelliseen asemaan , mink seurauksena siit tulisi yhteisjen tuomioistuimen ja kansallisten tuomioistuinten keskeinen viitekehys sek osa unionin peruslainsdnt ja olennainen osa yhteisn snnst .

millaisen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen me voisimme rakentaa ilman perusoikeuskirjaa ?
millainen olisi yhteiskunnallisen ja poliittisen yhteiselon malli ilman sit ?
arvoisa puhemies , perusoikeuskirjalla ei luoda mitn uutta toimivaltuutta .
pinvastoin , sill rajoitetaan vallankytt tulevassa unionissa .
mitn oikeutta ei myskn poisteta jsenvaltioiden kansalaisten nykyisist oikeuksista , eik mitn korkeampaa suojaa heikennet perusoikeuskirjalla , jossa asetetaan vain vhimmissnnt .

mikli siis haluamme yhteisiin arvoihin perustuvan jrjestytyneen demokratian , tehkmme perusoikeuskirjasta perustuslain perusta , niin ett siit tulee keskeinen viitekehys ja suoja unionin kansalaisille .
nin mietinnss todetaan , tm on esittelij duffin mielipide ja arvelen , tai itse asiassa olen varma siit , ett tm on mys komission jsenen vitorinon mielipide .
onnittelen molempia sydmellisesti !

arvoisa puhemies , ette varmasti yllty siit , ett brittilisen konservatiivina aion ilmaista hieman erivn mielipiteen tss muuten niin sopusointuisessa ksittelyss .

olen samaa mielt siit , ett kaikkien eu : n toimielinten olisi noudatettava samoja vaatimuksia , mutten ole niinkn vakuuttunut siit , ett tllaisten oikeudellisten rajoitusten olisi oltava mukana perustuslaissa .
nhdkseni eu : n ei myskn pitisi valvoa niit jsenvaltioissa enemmn , kuin mihin jsenvaltiot ovat sitoutuneet allekirjoittamalla euroopan unionin perusoikeuskirjan .
niit ei saisi soveltaa yksityisyrityksiin , yksilihin tai jrjestihin , eivtk ne saisi koskea sosiaaliasioiden , tyllisyyden tai kulttuuripolitiikan alaa .

meill on edessmme vline , johon liittyy paljon hyvi aikomuksia .
pelkn kuitenkin mys , ett olemme luomassa kaksinaisen tilanteen , jos kansalaiset voivat nostaa kanteen yhtlt euroopan ihmisoikeustuomioistuimessa ja toisaalta yhteisjen tuomioistuimessa .
nytkin oikeustapauksia siirrelln tuomioistuimesta toiseen , ja siit hytyvt ainoastaan lakimiehet .
olen pahoillani niiden kollegojeni puolesta , jotka ovat arvostettuja lakimiehi , sill en toivo heille ansionmenetyksi , mutta meidn ei pitisi kannustaa tt .
mietinnn johdanto-osan kappale v osoittaa , ett nin on jo tapahtumassa .
se mahdollisuus , ett niden tuomioistuinten toimivalta on keskenn ristiriidassa , on hallinnon kannalta sietmtn ajatus ja oikeudellinen painajainen .

mietinnn 2 kohta huolestuttaa minua mys .
perusoikeuskirjan on sidottava komissiota , neuvostoa , parlamenttia ja alueiden komiteaa , mutta olisiko sen oltava " ey : n tuomioistuimen ja jsenvaltioiden tuomioistuinten keskeinen viitekehys " ?
ei , sen ei pitisi olla jsenvaltioiden tuomioistuinten keskeinen viitekehys .
tss on toinen mahdollisuus sekaannukseen .
tm sekaannus on selvitettv ennen kuin tm mietint hyvksytn .
kehotan parlamenttia hylkmn tmn mietinnn ja antamaan valiokunnan ratkaista asian .

arvoisa puhemies , arvelen , ett suurin osa tmn parlamentin jsenist on samaa mielt esittelijn ja komission jsenen vitorinon ptelmien kanssa siit , ett perusoikeuskirja on sisllytettv uuteen euroopan unionin perustuslakiin .

aion puuttua ainoastaan kahteen menettelyj koskevaan seikkaan . ensimminen on mahdollisuus laajentaa yhteisjen tuomioistuimen toimivaltaa niin , ett se voisi ksitell luonteeltaan yksittisi tapauksia , joiden tutkittavaksi ottaminen on thn asti edellyttnyt huomattavia asiavaltuuksia ( asiavaltuuden , intressien ja asianomaisten yksilllisten oikeuksien tunnustamisen nkkulmasta ) .
toinen on komission jsenen vitorinon viittaus euroopan ihmisoikeussopimuksen mahdolliseen ratifiointiin .

arvelen , ettei ongelma ole aivan niin yksinkertainen kuin komission jsen vitorino on antanut ymmrt - niin kuin jsen kaufmann korosti - koska kyse ei ole vain siit , ett euroopan ihmisoikeustuomioistuin asetetaan perustuslakituomioistuimen ylpuolelle , vaan pikemminkin ylikansallisesta rakennelmasta - yhteisn rakennelmasta - johon kuuluu tuomioistuin , jolla on hyvin erityiset piirteet ja joka pakotetaan nyt toimimaan erilaisin menettelyin .

vaikka olen useimmista kohdista eri mielt minua edeltneen puhujan stocktonin kanssa , katson , ett tst kysymyksest kannattaa todennkisesti tehd tutkimus , jossa ei niinkn ksitell itse perusoikeuskirjaa , vaan mys yhteisn toimielinten toimivaltuuksia ja erityisesti ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimen ja yhteisjen tuomioistuimen toimivaltuuksia .

mielestni perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan olisi tarkasteltava tt kysymyst , ja olen varma siit , ett komission jsen vitorino kiinnitt kysymykseen sen ansaitseman huomion .

arvoisa puhemies , monille maille helpoin ratkaisu olisi epilemtt sisllytt perusoikeuskirja perustamissopimuksiin euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan nojalla .
se olisi oletettavasti helpoin ratkaisu minunkin maalleni .
oli miten oli , olen kuitenkin sit mielt , ett meidn on ajateltava enemmn ja tarkemmin , sill jos ihmisten on tarkoituksena samastua sopimukseen , heidn on voitava lukea sopimusta tai perustuslakia ja nhd saman tien , mit oikeuksia heill on suhteessa euroopan unioniin .
tmn vuoksi katsonkin , ett olisi valittava maksimaalinen ratkaisu , jossa eu saa oikeushenkiln aseman ja liittyy euroopan ihmisoikeussopimukseen , sill tten euroopan ihmisoikeustuomioistuin saisi enemmn arvovaltaa suhteessa yhteisjen tuomioistuimeen .
jos me valitsemme maksimaalisen ratkaisun , meidn on kuitenkin samalla suhtauduttava avoimesti joidenkin jsenvaltioiden mahdollisiin oikeutettuihin huolenaiheisiin etenkin kansallista identiteetti koskevien kysymysten osalta .
olisin kenties toivonut , ett esittelij olisi ottanut tekstiin mukaan yhden lausekkeen sit varten , ett me pitisimme mieless tm huolenaiheen , sill jos me todellisuudessa kuuntelemme jsenvaltioiden mahdollisia oikeutettuja huolenaiheita ja samanaikaisesti valitsemme maksimaalisen ratkaisun , uskon , ett me onnistumme yhdistmn laajan nkemyksen ja tosiasiat .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt kaikkia puhujia ja etenkin niit , jotka yhtyivt mietinnss esitettyihin ajatuksiin .
onnittelen mys suuresti komission jsent vitorinoa siit , ett hn toimi menestyksekksti vlittjn ja auttoi tyryhmns psemn yksimielisyyteen joidenkin jsenvaltioiden edustajien kohtaamista teknisist ja semanttisista ongelmista .
johdanto-osaa koskevasta kysymyksest olen aivan samaa mielt ja hyvksyn tarkistuksen 7 .

euroopan unioniin epilevsti suhtautuville tovereilleni totean , ett tm ei ole mikn kumouksellinen juoni .
perusoikeuskirjalla on erittin suuri arvovalta ja legitimiteetti .
siit puuttuu selkeys ja oikeusvarmuus .
pyrimme sisllyttmn sen perustamissopimuksiin nimenomaan varmistaaksemme , ett voimme parantaa sen varmuutta ja selkeytt .
emme vaikene hpellisesti perusoikeuskirjan vaikutuksista kansalliseen lainsdntn , niin kuin crowley vitti .
perusoikeuskirja koskee pasiassa euroopan unionin toimivaltuuksia ja unionin viranomaisia .
lopuksi voin todeta , ett jsen stockton ja min kuulumme oikeisiin puolueisiin yhdistyneess kuningaskunnassa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 12.00 .

kirjallinen lausuma ( tyjrjestyksen 120 artikla )

esityslistalla on seuraavana keskustelu lambertin laatimasta kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietinnst ( a5-0333 / 2002 ) ehdotukseksi neuvoston direktiiviksi vhimmisvaatimuksista siit , milloin kolmansien maiden kansalaisia ja kansalaisuudettomia henkilit on pidettv pakolaisina tai muuta kansainvlist suojelua tarvitsevina henkilin , ja niden henkiliden asemasta ( kom ( 2001 ) 510 - c5-0573 / 2001 - 2001 / 0207 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , hyv jsen lambert , hyvt parlamentin jsenet , lambertin mietinnss , jossa tnn keskustellaan , ksitelln trke ehdotusta direktiiviksi , johon usein viitataan nimell direktiivi kansainvlisen suojelun myntmisen edellytyksist .
uskon , ett tm direktiivi muodostaa perustan yhteiselle eurooppalaiselle turvapaikkajrjestelmlle , jonka tarvetta korostettiin amsterdamin sopimuksessa sek tampereen , laekenin ja sevillan eurooppa-neuvoston ptelmiss .

komissio ja euroopan parlamentti ovat yht mielt siit , ett pakolaispolitiikkojen yhdenmukaistaminen euroopan laajuisesti on erittin trke .
tm ei itse asiassa ole pelkstn yhdenmukaistamista koskeva kysymys : kyse on siit , ett ratkaistaan jsenvaltioiden kohtaamia turvapaikka-alan ongelmia , jotka voidaan ratkaista asianmukaisesti vain eu : n tasolla .
tm koskee ehk erityisesti kansainvlisen suojelun myntmisen kriteerej .
eri kansallisissa jrjestelmiss on nykyisin erilaiset edellytykset kansalaisille , jotka voivat saada suojelua , ja toisinaan erittin hajanainen joukko lakeja pakolaisen asemasta tai toissijaisesta suojelusta .
nm eri kansallisten jrjestelmien vliset eroavuudet aiheuttavat liikkumista jsenvaltiosta toiseen , mik on eptoivottavaa kaikkien eu-jsenten kannalta .

yhdenvertaisen kohtelun aikaansaamiseksi direktiiviehdotus kansainvlisen suojelun myntmisen edellytyksist sislt sek pakolaisten ett sellaisten henkiliden yhteisen mritelmn , joilla on oikeus saada kansainvlist suojelua .
se sislt mys nille kahdelle henkilryhmlle mynnettvi oikeuksia koskevat vaatimukset .
siin taataan suojelun vhimmistaso kaikissa jsenvaltioissa jokaiselle , joka tarvitsee aidosti kansainvlist suojelua , ja samalla estetn turvapaikkahakemusten vrinkytt , joka vaarantaa jrjestelmn uskottavuutta .
ehdotuksessa lhdetn olettamuksesta , ett jsenvaltioiden on annettava kansainvlist suojelua ainoastaan , jos kytss ei ole tehokasta kansallista suojelua vainoa vastaan vainon lhteest riippumatta .

lopuksi toteaisin , ett meidn on korostettava , ett direktiiviss ehdotetun toissijaisen suojelun on katsottava tydentvn pakolaisia koskevan geneven yleissopimuksen suojelujrjestelm , ja se on toteutettava siten , ett se tydent eik vahingoita nykyist pakolaisten suojelujrjestelm .
puheenjohtajavaltio tanska katsoo , ett tst ehdotuksesta sek asetuksesta turvapaikkahakemusten ksittelyst vastaavan jsenvaltion mrittmisest , joka tunnetaan nimell dublin ii , ja tarkistetusta direktiiviehdotuksesta turvapaikkamenettelyist on pstv nopeasti , mieluiten marraskuun loppuun menness , poliittiseen sopimukseen oikeus- ja sisasioiden neuvostossa , ja komissio tukee tt .
tmn vuoksi komissiolle on erittin trke , ett parlamentti hyvksyy kantansa direktiiviin mahdollisimman pian , jotta neuvosto voi keskustella tst asiasta lausuntonne valossa .

arvoisa puhemies , kuten olemme juuri kuulleet , ehdotettu direktiivi on tosiasiassa yhteisen turvapaikkapolitiikan keskeinen tekij , ja siin esitetn vhimmisvaatimukset siit , milloin henkilit on geneven yleissopimuksen ja myhemmin tehtyjen pytkirjojen mukaisesti pidettv pakolaisina sek kriteerit henkilille , joilla on oikeus saada kansainvlist suojelua muiden kansainvlisten yleissopimusten ja ihmisoikeuslainsdnnn nojalla .
olen henkilkohtaisesti pahoillani ptksest soveltaa tt direktiivi ainoastaan kolmansien maiden kansalaisiin ja kansalaisuudettomiin henkilihin , jolloin eu : n jsenvaltiot eivt kuulu sen soveltamisalaan , ja nestn gue / ngl-ryhmn tmn osalta esittmien tarkistusten puolesta .

komission nkemyksen perustana on kuitenkin suojelun tarve ja velvollisuutemme tarjota sit .
kansalaisvapauksien ja -oikeuksien ja oikeus- ja sisasioiden valiokunnan enemmist kannatti komission nkemyst , jonka mukaan vuoden 1951 geneven yleissopimusta , jossa ei erotella vainon eri aiheuttajia , on kunnioitettava , ja suhtautui mynteisesti siihen , ett luovutaan joidenkin hallitusten ja puolueiden kapeasta nkemyksest , jonka mukaan ainoastaan henkilt , jotka ovat valtion harjoittaman vainon kohteena , ovat virallisia pakolaisia .
yleissopimuksen tysimrinen soveltaminen tarkoittaa , ett otetaan huomioon esimerkiksi kolumbian valtiosta riippumattoman elimen farc : n vainon kohteena olevat henkilt ja ett sopimusta sovelletaan mys zimbabwen poliittiseen oppositioon ja moniin muihin tapauksiin .

olimme kuitenkin eri mielt komission kanssa siit , ett suojelua voisi tarjota valtion kaltainen elin , kuten unhcr , ja katsoimme , ett tllin valtion velvollisuudet tosiasiassa siirrettisiin elimelle , jota ei laillisesti voitaisi pit vastuussa .

valiokunnan enemmist halusi tukea naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan tarkistuksia , joissa vahvistetaan naisten asemaa yhteiskuntaryhmn , joka joutuu helposti vainon kohteeksi joissakin maissa ja joissa mainitaan esimerkkein sukupuolielinten silpominen parlamentin aiemman asiaa koskevan ptksen mukaisesti .

katsoimme mys , ett sukupuoli ja sukupuolinen suuntautuminen tulisi ottaa huomioon yhteiskuntaryhmn mritelmss .
unioni on painottanut tt kpenhaminan kriteereiss ja amsterdamin sopimuksessa .
olemme erittin tietoisia skettin tapahtuneista vainoista esimerkiksi egyptiss ja jamaikalla .

valiokunnan enemmist ei kannata nkemyst , jonka mukaan tss direktiiviss tulisi ksitell ainoastaan pakolaisasemaa ja toissijaista suojelua tulisi ksitell myhemmss vaiheessa .
olimme samaa mielt komission ja unhcr : n kanssa siit , ett nit kahta ryhm oli tarkoituksenmukaista ksitell yhdess eik pelkstn hallinnollisista syist .
tydentviss jrjestelmiss harkitaan ensiksi , tarvitseeko henkil suojelua .
mikli hn tarvitsee suojelua , hnen asemansa on mriteltv .
vaikka geneven yleissopimusta sovellettaisiin tysimrisesti , kaikkia suojelutarpeita ei voida tytt , ja tmn vuoksi monet jsenvaltiot ovat ottaneet kyttn muita ryhmi .

ei ole totta , kuten jotkut vittvt , ett muihin ryhmiin kuuluvat henkilt oleskelevat maassa lyhyemmn ajan tai ett he eivt kohtaa yht vakavia ongelmia kotimaassaan .
jos haluamme yhteisen turvapaikkapolitiikan , meidn on mys ksiteltv nit listarpeita , ja on jrkev ksitell niit yhdess .
tarvitsemme kokonaisvaltaisen lhestymistavan , jolla tytmme kansainvliset velvollisuutemme ja niiden henkiliden tarpeet , joita meidn on tarkoitus suojella .

koska katsomme , ett nm kaksi ryhm ovat toisiaan tydentvi , valiokunnan enemmist halusi antaa yhtliset sosiaaliset oikeudet molemmille ryhmille .
on oltava jrkev sallia henkiliden , jotka sit haluavat , tyskennell , opiskella tai hankkia koulutus .
tst on hyty kyseisille henkilille , yhteiskunnallemme sek henkiliden kotimaalle , kun he palaavat , ja tyttmll sosiaaliset perustarpeet voimme vltt suuret sosiaaliset menot .
eu : n sosiaalisen osallisuuden strategiassa tunnistetaan esimerkiksi huonojen asuinolojen , huonon terveyden ja huonon koulutustason vliset yhteydet .
jos tm ptee omiin kansalaisiimme , lienee kohtuullista , ett henkilt , joilla on oikeus saada kansainvlist suojelua , saavat yhtliset oikeudet , jos haluamme vltt aiheuttamasta sosiaalista syrjytymist , joka on meidn eu-politiikkamme vastaista .

valiokuntamme enemmist oli mys yksimielinen perheen mritelmst , ja sen tarkoitus on silytt perheen yhtenisyyden periaate ja kattaa perheen laaja mritelm .
tm on tuttu argumentti parlamentissa .
tuntui jrkevlt mynt sama asema kaikille perheen jsenille jo senkin takia , ett vltytn niilt oudoilta tilanteilta , joissa yhdelle perheen jsenelle mynnetn pakolaisasema ja toiselta , saman tiedon perusteella , evtn se .

olimme mys yht mielt siit , ett hyvksymme tosiasiallisen oikeuden kieltyty asepalveluksesta uskonnollisista tai omantunnon syist - mik on kansainvlisesti tunnustettu oikeus .

lopuksi haluan kiitt kaikkia kollegoita heidn uutterasta tystn ja sitoutumisesta thn mietintn riippumatta siit , olimmeko samaa mielt vai emme .
valiokunta on tehnyt mynteisi tarkistuksia komission sinns jo jrkeviin ehdotuksiin ja luotan siihen , ett tm asenne silyy huomiseen nestykseen ja ett neuvosto tukee tt .
mynteinen kanta tuolloin puhuu voimakkaasti perustamissopimuksen velvoitteiden ja euroopan unionin humanitaarisen vastauksen puolesta .

arvoisa puhemies , aion esitt tyjrjestyspuheenvuoron ; pyydn , ett tt ei vhennet puheajastani .
huomasin , ett vetoomusvaliokunnan puheenjohtajan gemellin oli aikomus puhua viimeisimmst .
niill meist , jotka olemme toisessa rakennuksessa , on pieni ongelma : televisioruudut eivt toimi , emmek ne milloin mietint koskeva keskustelu , johon meidn pitisi osallistua , alkaa .
arvoisa puhemies , haluaisin , ett te , joka osallistutte tiiviisti rakennusten tehokkaan toiminnan varmistamiseen , huolehditte siit , ett ruudut toimivat , kun meill on kokouksia toisessa rakennuksessa , sill olen varma , ett gemelli ei tiennyt , ett oli hnen vuoronsa puhua .

panen huomautuksenne merkille , ja minun on kerrottava , ett toisessa rakennuksessa pidetn mys budjettivaliokunnan kokous , josta , kuten tiedtte , olen erittin kiinnostunut .

kiitos arvoisa puhemies .
vetoomusvaliokunta , kuten tuomme esiin perusteluissa , luotti esittelijn , kuten me luotimme kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokuntaan .
toisin sanoen tiesimme , ett vetoomusvaliokunnan ei ollut tarpeen laatia laajaa mietint ja esitt sit ikn kuin se olisi keskeinen mietint , koska luotimme esittelijmme kansalaisvapauksien valiokunnasta .
haluan vain sanoa , ett tuemme tysin esittelijn ehdotuksen erittin trkeit nkkohtia , joilla parannetaan euroopan komission ehdotusta .

ensinnkin kannatamme sit , ett euroopan neuvoston euroopan ihmisoikeussopimukseen on tehty lukuisia viittauksia , sill uskomme , ett se liittyy lheisesti kymmme keskusteluun .

kannatamme mys viittausta turvapaikanhakijoiden ja heidn perheidens oikeuksien lismiseen riippumatta siit , onko kyse perinteisest perheest .
meill on erittin hyvi esimerkkej perheist , jotka eivt ole perinteisi vaan eptavallisia .

kannatamme mys jsenvaltioiden mahdollisuutta st tai pit voimassa tiettyj vaatimuksia , jotka ovat jopa suotuisampia kuin keskustelemassamme direktiiviss esitetyt .

olen mys samaa mielt siit , ett kohta , jossa ehdotetaan puolivaltiollisten jrjestjen kyttmist turvapaikanhakijoiden suojelemiseen , tulisi poistaa .
uskomme , ett ainoastaan valtio voi asianmukaisesti suojella turvapaikanhakijoita .

samoin katsomme , ett palauttamiseen ei tulisi ryhty , jos on olemassa vaara ett hakija saa kuolemantuomion tai elinkautisen .
parlamentti on useissa tilaisuuksissa puhunut erittin selkesti kuolemantuomiota vastaan .

kannatamme mys tyhn , koulutukseen ja lastenhoitoon liittyvien oikeuksien mraikojen lyhentmist sek oleskeluluvan pidentmist .

kannatan tietenkin tehokkaiden , oikeasuhtaisten ja varoittavien seuraamusten kyttnottoa niit varten , jotka eivt noudata tt direktiivi .

uskomme , ett vetoomusvaliokunnan esittmt huolenaiheet otetaan asianmukaisesti esille lambertin mietinnss , ja siksi tuemme sit .

arvoisa puhemies , uskon , ett tm on erittin trke direktiivi , jossa tulee esiin oikeuksien eurooppa ja eurooppa , joka ottaa vastaan vainottuja ihmisi .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , komission luonnoksen ja siihen liittyvn parlamentin mietinnn , josta me keskustelemme tnn , voidaan epilemtt sanoa kuvaavan sit , ett yhteisn toimielimet myntvt turvapaikkapolitiikan eponnistumisen .
hyv vitorino , teill on pvastuu siit , ett kolmen vuoden aikana komissio ei ole onnistunut laatimaan ainuttakaan turvapaikkaoikeutta koskevaa ehdotusta , josta voisimme pst kompromissiin .
ttkin pahempaa on , ett komissio ei vielkn kytnnn syist erota taloudellisista syist tapahtuvaa maahanmuuttoa , turvapaikkaoikeuksia ja toissijaista suojelua koskevia pilareja toisistaan .
tmn vuoksi ehdotuksenne ptyvt snnllisesti neuvoston roskakoriin .

parlamentin vasemmistosiipi vastaa mys omalta osaltaan thnastisista eponnistumisista .
vaikka komissio menee pidemmlle kuin vhimmisvaatimusten yhdenmukaistaminen , kuitenkin vasemmistosiipeen kuuluvat laajentavat yh ehdotuksia periaatteen vuoksi .

mikn ei kuitenkaan poista sit valheellisuutta , joka liittyy siihen , ett pidtte parlamentissa suuria puheita turvapaikkapolitiikasta ja sallitte itsenne ylistettvn pakolaisten oikeuksien puolustajana samaan aikaan , kun omat vasemmistohallituksenne esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa tai saksassa , ylistvt tiukkaa turvapaikkapolitiikkaansa .
jopa cohn-bendit puhui viime viikolla ranskan televisiossa tiukemman sntelyn puolesta .
miksi ?
koska kotimaassa olette aivan toisenlaisen julkisen arvostelun kohteena , ja siell vastaatte omille kansalaisillenne , joiden kyvyll mukautua pakolaisiin on rajansa - rajat , jotka jttte toistuvasti huomioimatta tll .

huomenna nestmme tarkistuksistamme nimenhuutonestyksess ja paljastamme tekopyhyytenne julkisesti .

haluan nyt puhua mietinnst .
ehdotuksessanne laajentaa pakolaisen mritelm geneven yleissopimuksen mritelmst ei ole mitn uutta .
thn menness olemme aina hylnneet sen , kuten mys neuvosto ja jopa saksan punavihren hallituksen ministeri .
jos hyvksymme ehdotuksenne , toissijaista suojelua saavia henkilit kohdellaan melkein samalla tavalla kuin hyvksyttyj turvapaikanhakijoita .
tm on kuitenkin aivan mieletnt .
saksassa tiedmme , ett kansalaissotien pakolaiset eivt hae turvapaikkaa , koska he haluavat yleens palata kotimaahansa heti , kun kansalaissota on pttynyt .
sopeutuminen vastaanottavaan maahan ei ole heit varten , eivtk he myskn halua sit .
henkiln , joka vaatii niden pakolaisten lapsille pakollista koulunkynti , on annettava tutkituttaa mielentilansa .
useimmat nist lapsista eivt puhu sanaakaan vastaanottavan maan kielt , ja haluatte , ett heidn asemansa arvioidaan vasta viiden vuoden kuluttua yhden vuoden sijasta !
en voi kuvitellakaan tilannetta , jossa toissijaiseen suojeluun oikeuttavat olosuhteet pysyvt ennallaan viiden vuoden ajan .
ei , eri ryhmt tarvitsevat eri jrjestelyt , joten neuvosto on oikeassa vaatiessaan kahta erilaista lhestymistapaa .

miksi tss direktiiviss ksitelln jlleen perheiden yhdistmist ?
ensimmisen eponnistumisen jlkeen , jonka te ja komissio saitte aikaan tll , ihmettelen pyrittek te , komission jsen , uuteen kokonaisvaltaiseen lhestymistapaan ?
joten , miten valitsette - yhteninen lhestymistapa vai snnt jokaiselle ehdotukselle ?
en yhtn epile , etteik neuvosto heit mys tt ehdotusta roskakoriin .
haluatte kuitenkin tulevaisuudessa puhua mieluummin avoimesta yhteensovittamisesta , ja siten salaatte sen , ett euroopan turvapaikkapolitiikka on eponnistunut , ja tmn eponnistumisen olette itse aiheuttaneet .

ehdotuksenne vahingoittavat euroopan yhdentymist .
me hylkmme ne , ja kannatamme oman puheenjohtajamme hernndez mollarin tekemi tarkistuksia .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat , on yllttv kuulla , ett komission ehdotus hertt nin paljon arvostelua , kun otetaan huomioon , mit tll hetkell tapahtuu belgiassa .
minun mielestni tm on todellakin suuri tunnustus euroopan unionille ja parlamentille .

meidn on pidettv mieless , ett 389 000 henkil laati vuonna 2000 turvapaikkahakemuksen 15 jsenvaltioon .
ehkp meidn tulisi osoittaa jonkin verran inhimillisyytt ja ymmrt ett , istuntosalissa pitmiemme puheiden aikana miehi , naisia ja lapsia pakenee vainoa ja selkkauksia tai haluaa paeta kyh ja puutteellista elm .
olemmeko jo unohtaneet , ett se , mit olemme euroopassa kokeneet sotien aikana , on saanut aikaan ja oikeuttaa sen , ett olemme nyt lsn parlamentissa ?

syyskuun 11. pivn tapahtumien jlkeen kriisiss olevissa valtioissamme monet katsovat , ett turvapaikkaa ja kansainvlist suojelua hakevat henkilt muodostavat uhan laille ja jrjestykselle , yhteiskunnalliselle vakaudelle ja joissakin tapauksissa jopa kansalliselle turvallisuudelle .
velvollisuutemme on - koska meill on velvollisuus muistaa , se on olemassaolomme edellytys , olemme pohjimmiltaan ihmisoikeuksia puolustava demokraattinen elin - antaa jokaiselle mahdollisuus ja est euroopan unionia muuttumasta " eurooppa-linnoitukseksi " , joka on suljettu muulta maailmalta .

parlamentin jo hyvksymien muiden mietintjen jatkotoimena uskon , ett tnn tarkastelemamme ehdotus antaa mahdollisuuden luoda jotain sellaista , joka on meille kunniaksi , toisin sanoen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen .
lisksi jsenvaltioiden asetusten ja lakien yhtenistmiseksi ja yhteisten vaatimusten perustan mrittelemiseksi luomme tmn direktiiviehdotuksen vlityksell vhimmisstandardit pakolaisen aseman mritelmlle ja sen laajuudelle .
toivon , ett tm on tysin selv : vhimmisvaatimuksia ei yhdenmukaisteta pienimmn yhteisen nimittjn kanssa , niiden avulla ei ole mahdollista tehd u-knnst ja sulkea eurooppa , paikka , jossa geneven yleissopimus laadittiin - onko vlttmtnt tuoda tm jlleen esille ?
vkivaltaisuuksien , ihmiskaupan ja silpomisen puhreja ovat naiset ja lapset .
on tarpeen erityisesti varmistaa , ett he saavat apua , suojelua ja palveluja ja samalla tehd nist naisista , jotka ovat suurimmassa vaarassa joutua syrjityksi omassa kotimaassaan , vaikeampia saaliita ihmiskauppiaille tai parittajille , jotka pettvt heit lupaamalla matkan tai vierailun maihimme .

tmn takia tmn direktiiviehdotuksen , jolla mys pyritn lisksi suojelemaan nit naisia ja lapsia , on annettava heille mahdollisuus kytt oikeuksiaan , tehd turvapaikkahakemus ja paljastaa kokemiensa vainojen erityismuodot , sill nm ovat ennen kaikkea hykkyksi perusoikeuksien kunnioittamista vastaan .
juuri tmn tapaisia direktiivej koskevat keskustelut oikeuttavat meidn jatkuvan lsnolomme tss istuntosalissa .

arvoisa puhemies , euroopan yhteisen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan luominen alkoi kolme vuotta sitten tampereella pidetyss eurooppa-neuvoston kokouksessa .
tavoitteena oli hyvksy yhteiset snnt , jotka tekisivt eu : sta vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen .
tm oli lhtkohtana .
kolme vuotta tampereella pidetyn kokouksen jlkeen meidn on kytnnss otettava kantaa tmn vision saavuttamiseen liittyvn trken askeleeseen .
euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmss olemme tyytyvisi siihen , ett meidn mielipiteemme on otettu huomioon valiokunnan tyss .
mielestmme istuntosalin keskustelun aiheeksi on esitetty yhteninen ja tasapainoinen mietint .
on trke , ett meill on yhteiset pakolaisia koskevat vhimmisvaatimukset .
jos sntjen on tarkoitus olla tehokkaita , on mys trke , ett kaikilla jsenvaltioilla on yhteinen mritelm pakolaiselle .
olen tyytyvinen siihen , ett mietint sislt yleiset snnt siit , onko kansainvliselle suojelulle asialliset perusteet .
monella jsenvaltiolla on nykyisin turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaan liittyvi ongelmia .
joka vuosi suuri mr laittomia turvapaikanhakijoita saapuu eu : hun .
tm rasittaa koko jrjestelm ja kuluttaa resursseja , joita voitaisiin kytt todellisia tarpeita omaavien henkiliden hyvksi .
laitonta maahanmuuttoa ja ihmisten salakuljetusta vastaan on taisteltava , mutta aitoja pakolaisia on autettava .
thn tasapainoon meidn on pyrittv , ja omasta mielestni mietinnss annetaan thn mahdollisuus .
trke edellytys , jotta tm ehdotus voidaan panna tytntn on yhteisen mritelmn aikaansaaminen pakolaisille , joille on mynnetty toissijaisen suojelun asema .
mritelmn tulee perustua ihmisoikeuksien suojelua koskevaan euroopan yleissopimuksen ja yhdistyneiden kansakuntien kidutuksen vastaisen yleissopimuksen kaltaisiin asianmukaisiin kansainvlisiin sopimuksiin .
kannatan toissijaista suojelua saavan henkiln aseman ksitteen sisllyttmist yhteiseen pakolaispolitiikkaan .
pakolaispolitiikka on kuitenkin pidettv erilln kotouttamisesta .
kolmansien maiden kansalaisille on trke , ett heille annetaan mahdollisuus jatkaa elmns uusissa maissa .
muutamat jsenvaltiot tietvtkin tmn jo ennestn .
esimerkiksi tanskassa ja ruotsissa on ptetty toteuttaa aktiivista kotouttamispolitiikkaa .
tm ehdotus sislt tekijit , jotka liittyvt laillisesti eu : ssa oleskelevien kolmansien maiden kansalaisten yleisiin oikeuksiin , ja niden oikeuksien on muodostettava perusta jrkevlle ja vlttmttmlle kotouttamispolitiikalle .
kaiken kaikkiaan mietinnss omaksutaan tasapainoinen nkemys kohtaamiimme ongelmiin , ja toivon , ett se saa laajan enemmistn kannatuksen parlamentissa .

arvoisa puhemies , nestmme tmn mietinnn puolesta , sill siin pyritn takamaan suojelun vhimmistaso niille miehille ja naisille , jotka joutuvat pakenemaan vlttkseen vainoa kotiseudullaan .
vaino ei kuitenkaan aina johdu poliittisista , uskonnollisista tai eettisist syist , ja esittelij on oikeassa tuomitessaan sen seikan , ettei suojelua tarjota henkilille - lainaan hnen sanojaan - " jotka joutuvat jttmn kotinsa kyhyyden vuoksi " .
nihin ihmisiin kuuluvat useat sadat tuhannet henkilt , jotka joutuvat lhtemn kodistaan kyhyyden tai nlnhdn vuoksi ja joiden vainoaminen jatkuu tllkin , euroopan maaperll .
heidn on otettava vastaan huonosti palkattua laitonta tyt , ja he ovat hikilemttmien vuokranantajien armoilla ja poliisin etsimi .

tm koskee ihmisi , joille kansalliset hallitukset eivt mynn tarvittavia asiakirjoja , joiden avulla he voisivat tyskennell ja el kunniallisesti .
jos euroopan parlamentilla on aito halu suojella vainottuja henkilit , sen olisi aloitettava suojelemalla nit ihmisi unionissa .
sen tulisi kiireellisen toimenpiteen pakottaa kansalliset hallitukset antamaan oleskeluluvat niille , jotka niit tarvitsevat , ja jos ne eivt tee nin , antamaan heille tarvittavat asiakirjat yhteisn toimielinten puolesta , jotta he voivat el ja asua euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , uskon , ett tmn kollegani lambertin laatiman erinomaisen mietinnn hyvksymisest on tullut inhimillist ja demokraattista kiireellisyytt koskeva kysymys .

koska meilt puuttuu yhteinen eurooppalainen turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikka , nemme nyt eri eu-valtioiden hallitusten kyvn kilpailua , joka ei ole hyvksyttv ja jonka tarkoitus on pakolaisten vastaanotto-olosuhteiden heikentminen , jotta niist tulisi erittin ikvt ja erittin epmiellyttvt , ja jonka tarkoitus on mys kriminalisoida pakolaiset kyttmll laittoman maahanmuuton kaltaisten ilmiiden torjuntaa tekosyyn .

ranskan ja yhdistyneen kuningaskunnan ministerit sarkozy ja blunkett eivt ilmeisesti ole poikkeuksia snnst , ja heidn skettin tekemns sopimus sangatten pakolaisleirin sulkemisesta antaa traagisen kuvan tst tilanteesta : tmn sopimuksen tarkoituksena on lhinn list rangaistustoimenpiteit ja huonontaa vastaanotto-olosuhteita yhdistyneess kuningaskunnassa .
pakolaisia leimataan , luokitellaan ja kuullaan ilman , ett heille edes ilmoitetaan virallisesti sopimuksesta ja sulkemissuunnitelmasta .
hyv komission jsen , tm on kysymys , jonka te voisitte mielestni ottaa esille heidn kanssaan unhcr : n , jolla on erittin epselv asema tss skenaariossa , suostumuksella .
afganistanin kansalaiset ovat jo osoittaneet , miten voimakkaasti he vastustavat ehdotettua 2 000 euron tukea , jota heille on tarjottu , jotta he palaisivat kotiin vapaaehtoisesti , ja miten loukkaava tm ehdotus on heille .
he kiinnittvt mys huomiomme traagisiin oloihinsa afganistanissa , mik , jollei se ollut traagista ennen sotaa , olisi tt varmasti heidn palatessaan tyhjin ksin kotiinsa , lapsiensa ja perheidens luo , tst ei ole epilystkn .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa korostamalla kuinka trke on luoda perusta kaikkien jsenvaltioiden yhteiselle politiikalle , joka koskee maahanmuuttostrategiaa ja laittoman maahanmuuton torjuntaa ja siten mys yhteiselle turvapaikkaoikeutta koskevalle mritelmlle .
erityisesti turvapaikkaoikeuden osalta monet jsenvaltiot valittavat , ett heidn vastaanottamiensa hakemusten mr on aivan liian suuri , ja tuomitsevat joidenkin turvapaikkahakijoiden yritykset vrinkytt turvapaikkamenettelyj jsenvaltioiden maahanmuuttolakien kiertmiseksi .
on tosiaankin olennaisen trke tehd selv ero maahanmuuton , laittoman maahanmuuton , ihmiskaupan , ihmisten hyvksikytn ja turvapaikkaoikeuden vlill . viimeksi mainittu on oikeus , jonka arvokas erityisasema suojeltavana ihmisoikeutena tulisi silytt .

tst nkkulmasta katsottuna mietinnss , jonka uskotaan olevan avoin , asteittain etenev selvitys , laajennetaan turvapaikkaoikeuden mritelm - kyseess on perusoikeus , jolla ei sinns voi olla liian laajaa mritelm - kohtuuttomasti ja eptarkoituksenmukaisesti , ensinnkin koska henkilt , jotka pyytvt suojelua ja henkilt , jotka pyytvt pakolaisen asemaa , asetetaan samalle tasolle ja toiseksi koska mietinnss ehdotetaan liian laajaa mritelm turvapaikkaoikeudelle , joka myhemmin mynnetn mys perheenjsenille .
perheenjseniin , joilla on oikeus saada kansainvlist suojelua , kuuluvat tosiaankin samaa sukupuolta olevat kumppanit ja kumppaneiden lapset ja pinvastoin , kun kyse on alaikisist , alaikisen vanhempina voidaan pit perheen muita jseni kuin alaikisen todellisia vanhempia , eik heidn ole vlttmtt tarvinnut el yhdess hakijan kanssa alkupermaassa .

nin ollen , jollei hyvksyt tarkistuksia , joilla tehdn merkittvi muutoksia tekstiin , erityisesti kohtiin , joiden tarkoitus on supistaa perheenjsenen mritelmn laajuutta perheenyhdistmist koskevan oikeuden yhteydess , minun ryhmni nest esityst vastaan .

arvoisa puhemies , haluan onnitella komissiota ja komission jsent vitorinoa jrkevst ehdotuksesta .
esitn yhden huomautuksen .

komissio ehdottaa turvapaikkajrjestelm , joka kattaa pakolaisen aseman ja toissijaista suojelua saavan henkiln aseman .
nin ollen siin annetaan mahdollisuus kohdella eri tavoin henkilit , joille on mynnetty pakolaisen asema , ja henkilit , joille on mynnetty toissijaista suojelua saavan henkiln asema .
kun otetaan huomion eu : n jsenvaltioissa olevien henkiliden tasavertainen kohtelu , olisi ollut parempi , jos komissio ei olisi tehnyt tt eroa .
onneksi kyseisess direktiiviss ksitelln yhdenmukaistamisen vhimmistasoa , ja jsenvaltiot voivat ylitt nm vaatimukset , kun ne saattavat direktiivin osaksi kansallista lainsdnt .
ne voivat vapaasti kohdella toissijaista suojelua saavia ja pakolaisia tasavertaisesti .

lambertin mietinnss ollaan innokkaita laajentamaan komission ehdotusta .
vaikka tll tarkoitetaan hyv , ehdotetut tarkistukset itse asiassa estvt mielestni direktiivin asianmukaisen tytntnpanon niiden subjektiivisen sislln takia .
nin ollen turvapaikanhakijalle on annettava tulkintaetu , kun hn esitt ristiriitaisia vitteit traumaattisten kokemusten seurauksena .
arvioitaessa , onko vainon pelko todellinen , on otettava huomioon pakolaisen sukupuoli , sukupuolinen identiteetti , sukupuolinen suuntautuminen , terveys ja kyseisen maan tottumukset ja tavat .
jsenvaltioille tulisi jtt tietty toimintavapaus .
lisksi toimiva jrjestelm edellytt , ett politiikkaa toteuttavilla virkamiehill olisi oltava tietty harkintavalta .
kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan esittmt ehdotukset rajoittavat tarpeettomasti tt harkintavaltaa .
ne johtavat parhaimmillaan byrokratian lisntymiseen ja kunkin tapauksen arviointivapauden vhenemiseen .
tmn vuoksi en kannata nit ehdotuksia .

arvoisa puhemies , komission esittmss direktiiviehdotuksessa , jossa mritetn pakolaisaseman myntmisen edellytykset , ei oteta huomioon maailman tilaa eik euroopan nykyisi tarpeita .

tekstiss pyritn jatkuvasti laajentamaan geneven yleissopimuksen pakolaisen mritelm .
esimerkiksi vainoajan ei tst lhtien tarvitse aina olla valtio , sill se voi olla muukin kuin valtiollinen organisaatio .
mainitakseni toisen esimerkin , vainon todennkiset syyt on esitetty laajasti ja avoimesti , kuten perusteluissakin todetaan , mik selitt sen , ett esimerkiksi henkil , jota vainotaan yhteiskuntaryhmn kuulumisen vuoksi , voidaan mys vainota sukupuolen tai sukupuolisen suuntautumisen vuoksi .

tss ei kuitenkaan ole kaikki .
direktiiviehdotuksessa luodaan kokonaan uusi luokka , toissijainen suojelu , mik on lisys geneven yleissopimuksen pakolaisen asemaan .

joten , arvoisa puhemies , mielestni meidn tulee lopettaa .
maailmalla on monia - usein traagisia - kriisej , joita meill on velvollisuus lievitt .
euroopan unionin maat eivt kuitenkaan voi ottaa vastaan lis pakolaisia .
muuten , kuinka monta pakolaista ?
emme tied .
tekstiss ei anneta minknlaista arviota .
mit rasituksia veronmaksajiin kohdistuu ?
tm on arvoitus .
emme tied .
tllekn ei ehdoteta arviota .

on kuitenkin outoa , ett aikana , jona jsenvaltiot yrittvt lopettaa vrt turvapaikkahakemukset - josta on tullut laittoman maahanmuuton merkittvin aiheuttaja - komissio yritt omalta osaltaan avata patoluukut .
tm ei ole jrkev toimintatapa .
uskomme omalta osaltamme , ett trkein tehtvmme on suojella kansalaisiamme .

niss olosuhteissa maahanmuuttopolitiikan yhteisllistminen amsterdamissa , jolloin komissiolle annettiin yksinoikeus tehd aloitteita vuoden 2004 jlkeen , nyttisi olevan vakava erehdys .
jos jsenvaltiot eivt halua maksaa korkeaa hintaa , niiden on lydettv keino muuttaa tt tilannetta seuraavassa hallitustenvlisess konferenssissa .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , yhdyn siihen nkemykseen , ett tll laadittava direktiivi on perusdirektiivi ja meidn yhteinen nkemyksemme on , ett turvapaikkalakia on tarpeen yhdenmukaistaa kiireellisesti .
esittelijn ja euroopan kansanpuolueen lhestymistavan vlill on kuitenkin monia peruseroja .

mit nm erot ovat ?
te ehdotatte yhteist lhestymistapaa toissijaisen suojelun ja pakolaisille mynnettvn suojelun ksittelyss .
vastustamme tt ; haluamme eri direktiivit .
te ehdotatte suojelun laajentamista siit , mit sovittiin geneven yleissopimuksessa .
me haluamme pit geneven yleissopimuksen voimassa .
te haluatte vied perheenyhdistmisen paljon pidemmlle kuin parlamentissa on aikaisemmin yksimielisesti ptetty .
me haluamme ydinperheen .
te haluatte mynt toissijaista suojelua viideksi vuodeksi ja oleskeluluvan vlittmsti .
tm ei ole jrkev , joten me haluamme , ett suojelua annetaan niin kauan kuin on asianmukaisesti tarpeen .
nin ollen tss ehdottamillanne toimenpiteill ei varmisteta , ett apua annetaan nopeasti geneven yleissopimuksen mukaisille todellisille pakolaisille , vaan niill pikemminkin yllytetn taloussiirtolaisia kyttmn turvapaikkamenettelyj pstkseen maahan , ja tm johtaa menettelyjen vrinkyttn .

meidn mielestmme lambertin mietinnst puuttuvat kuitenkin lhinn nopeita menettelyj koskevat pyynnt , joilla voimme ptt mahdollisimman nopeasti , kuka on pakolainen ja kenell on mahdollisuus saada turvapaikka .
tll hetkell noin 90 % turvapaikanhakijoista kuuluu nihin .
mietinnssnne ei ole viittausta eu : n laajuiseen luetteloon turvallisista kolmansista maista ja alkupermaista .
siin ei mainita lainkaan , ett hakijoita vaaditaan palaamaan , jos heille ei mynnet lupaa jd , eik siin mainita toimenpiteit , joilla varmistetaan , ett he tekevt nin .
se ei myskn sisll vaatimusta , jonka mukaan euroopan unionin tulisi tehd sopimuksia kolmansien maiden , alkupermaiden ja kauttakulkumaiden kanssa hakijoiden palauttamisesta .
lopuksi totean , ett se ei sisll tiukkaa vaatimusta siit , ett dublin ii : ta kytetn estmn parhaiden turvapaikkatarjousten etsiskely .

tm mietint on monelta osin nkemystemme vastainen , joten minun on sanottava , ett euroopan kansanpuolue ei voi tukea sit , ellei siihen tehd oleellisia muutoksia .

hyv komission jsen , arvoisa puhemies , tn iltana ksittelemmme mietinnn ptarkoitus on mritt turvanpaikanhakijoille annettavan suojelun vhimmistaso kaikissa jsenvaltioissa ja vhent jsenvaltioiden lainsdntjen ja kytntjen vlisi eroja tll alalla .
tm on oleellisen trke .

jotkut jsenet arvostelevat pyrkimyksi saattaa pakolaisen asema yhdenmukaiseksi toissijaista suojelua saavien henkiliden aseman kanssa .
toissijaisen suojelun tarkoitus on kuitenkin kaventaa geneven yleissopimuksen joidenkin tulkintojen aukkoja , sill kyseisess sopimuksessa pakolainen mritelln henkilksi , jota hallitus vainoaa .
tiedmme kuitenkin , ett jotkut pakolaiset , jotka eivt tarkasti ottaen ole hallitusten vainoamia , ovat itse asiassa todellisessa vaarassa ja tarvitsevat aidosti meidn apuamme .

kansainvlist suojelua tarvitsevien henkiliden tarpeet ovat yleisesti ottaen samoja .
tm on juuri se osa-alue , jota valiokunta halusi tarkistaa direktiiviehdotuksessa , ja uskon , ett tm on tehty erittin rakentavalla tavalla .
parannuksena ehdotetaan , ett pakolaisilla ja toissijaista suojelua saavilla henkilill on samat oikeudet oleskeluluvan myntmist ja sen pituutta , mahdollisuutta tyntekoon ja ammatilliseen koulutukseen sek kotoutumisen helpottamista koskevissa asioissa .

on kiistatonta , ett mahdollisuus tyntekoon rohkaisee henkilit itsenistymn ja antaa kyseisille henkilille mahdollisuuden eltt itsens ja siten el ilman vastaanottavan maan tarjoamaa apua .
on selv , ett kansainvlist suojelua saavilla alaikisill tytyy olla tysi mahdollisuus osallistua valtion koulutusjrjestelmn ; tm on selv tosiasia , joka on tunnustettu useissa kansainvlisiss yleissopimuksissa .
uskomme , ett on vaarallista olla suojelematta alaikisi , olla antamatta heille koulutusta , olla antamatta heille niit vhimmisedellytyksi , joita he tarvitsevat voidakseen el yhdess .

suhtaudumme mynteisesti perheenjseni koskevaan uuteen mritelmn , joka on sek laajempi ett tarkempi , ja korostamme ehdotuksessa esitetty perheenyhdistmisen mahdollisuutta .
suhtaudumme mys mynteisesti siihen , ett pakolaisen aseman epminen ja sen peruuttaminen on mritelty tarkemmin .
olemme tyytyvisi siihen , ett henkilit , joita vainotaan heidn sukupuolisen suuntautumisensa tai terveydentilansa takia , jotka krsivt elinkautista rangaistusta tai jotka joutuvat sukupuolielinten silpomisen kohteeksi , suojellaan .
kehotan nyt enemmist parlamentin eteenpin suuntautuvista humanistisista jsenist , jotka ovat usein kunniaksi parlamentille , hylkmn tarkistukset , jotka saattavat kokonaan muuttaa tmn mietinnn luonnetta , ja lhettmn selken viestin neuvostolle .

hyvt parlamentin jsenet , nestmll huomenna lambertin mietinnn puolesta vastaamme kansalaistemme yhteen odotukseen .
ne , jotka huomenna nestvt tt teksti vastaan , eivt voi en vitt tuomitsevansa nykyisi vastaanotto-olosuhteita , jotka eivt ole ihmiskunnan eivtk euroopan unionin arvoisia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , komission direktiiviluonnoksen tarkoituksena on mritt sellaisille kolmannen maiden kansalaisille tarjottavan suojelun vhimmistaso , jotka todellakin ovat suojelun tarpeessa .
tm tarkoittaa kuitenkin , ett liikkumista jsenvaltiosta toiseen , toisin sanoen turvapaikkojen vrinkytt , johon vitorino viittasi , valvotaan .
nin ollen , hyv lambert , trkein vaatimus , kun kyse on taloussiirtolaisten kohtelusta , on tukea kyhtyneit maita , jotta estetn inhimillisten resurssien vuoto maastamuuton vlityksell ja edistetn taloudellista kasvua sek parempaa elmnlaatua .

turvapaikkaa koskevaa kysymyst pidetn arkaluontoisena kaikissa jsenvaltioissa , mik ky ilmi siit , ett thn menness on ollut mahdotonta saada neuvosto hyvksymn aiempia asiasta tehtyj direktiiviluonnoksia .
sen thden pidn esittelijn lhestymistapaa , joka laajentaa entisestn komission jo kauaskantoista ehdotusta , tysin vrn .
turvapaikan myntminen mys taloudellisista syist saattaa rauhoittaa omatuntomme , mutta se ei edist sit , ett jsenvaltioissamme parlamenttiin suhtaudutaan vakavasti .
ehdotukset , joissa turvapaikan mritelm laajennetaan koskemaan mys euroopan unionin kansalaisia , osoittavat , ett jotkut parlamentin jsenet pitvt ideologioita trkempn kuin jrkevi ratkaisuja .

maittemme kansalaisilla on kuitenkin tysi oikeus odottaa ratkaisuja .
olemme jsenvaltioiden kansalaisten kanssa yht mielt siit , ett vainon kohteeksi joutuneille on annettava humanitaarista apua .
tm ei kuitenkaan tarkoita , ett turvapaikan myntminen voi ratkaista kaikkia maailman yhteiskunnallisia , taloudellisia tai ympristongelmia .
pin vastoin tm johtaa turvapaikkaoikeuden , joka on merkittv etu , mittitymiseen .

kansalaisten edustajina meidn tehtvmme on lyt kytnnlliset ratkaisut toisaalta euroopan unionille ja toisaalta turvapaikanhakijoille .
eu : n eteenpin suuntautuvassa turvapaikkapolitiikassa on mys otettava huomioon omien jsenvaltioittemme kansalaisten olosuhteet ja tarpeet .
ksiteltvnmme olevassa mietinnss ei nin tehd , joten ppe-de-ryhm hylk sen .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat , uskon olevan totta , ett tmntyyppiseen mietintn tai luonnokseen liittyy asioita , joista on keskusteltava , ja yksi nist on esimerkiksi pakolaisia koskevien sntjen erottaminen toissijaista suojelua koskevista snnist .
meill kaikilla on luultavasti erilaiset nkemykset tst .
omassa maassani saksassa tapa , jolla ksittelemme perheiden yhdistmist , voisi mys aiheuttaa ongelmia , jos koko asia muotoillaan nin suurpiirteisesti , jolloin meidn saksassa on ehk ksiteltv tt eri tavalla .

toisaalta on tietenkin hyv asia , ett meill on vihdoinkin direktiivi , tai ainakin yritmme luoda vhimmisvaatimukset , joilla voimme niiden kyttnoton jlkeen saavuttaa tavoitteemme estksemme turvapaikkaa hakevien liikkumista jsenvaltioista toiseen .
ymmrrn , ett kollegani toisista ryhmist eivt ole samaa mielt kaikista asioista , mutta haluaisin mys muistuttaa teit siit , ett olemme valtuutettuja .
en ole kansallisvaltion ministeri , eik minun ole pakko ottaa tiukkaa linjaa ja mietti , miten voisin vakuuttaa tanskalaiset tai hollantilaiset kollegat .
olen jsenen parlamentissa , jossa minulla on vapaus toimia omatuntoni mukaan , parlamentissa , jossa voin mietti visioita ja niiden ehdotusluonnoksia .
voin muotoilla ajatukseni niin laajasti , ett lopullisessa arviossa neuvoston ei vlttmtt tarvitse hyvksy niit direktiivin muodossa , vaan ne voivat muodostaa parlamentin kannanoton ja mahdollisen panoksen keskusteluun .
tss mieless toivon , ett hyvksymme tmn luonnoksen huomenna .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt kollegat , parlamentin tysistunnossa on tutkittu erilaisia ehdotuksia yhteisen eurooppalaisen turvapaikkajrjestelmn luomiseksi ja siten pyritty tavoitteeseen muodostaa asteittain aito vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue , jonka on oltava avoin henkilille , jotka eri olosuhteissa hakevat oikeutetusti suojelua yhteisstmme .

skettin estorilissa pidetyss kokouksessa ppe-de-ryhm painotti niden asioiden trkeytt pitmll aiheesta oman seminaarin , jossa esitetyt ptelmt pirker esitti vhn aika sitten .
olemme samaa mielt yhteisest turvapaikkapolitiikasta , joka sislt vhimmissnnt , joilla varmistetaan suojelun vhimmistaso suojelua aidosti tarvitseville henkilille .
yhdymme mys tarpeeseen rajoittaa turvapaikkahakijoiden siirtymist jsenvaltiosta toiseen vhentmll eri jsenvaltioiden lainsdnniss ja kytnniss esiintyvi eroavuuksia tll alalla sek mrmll toimenpiteiden oikeudenmukaisesta jaosta valtioiden vlill .

olemme mys yksimielisi siit , ett pakolaisten , kuten muidenkin henkiliden , jotka hytyvt suojelun muista muodoista , tulisi voida el arvokkaasti yhteisss , johon he kuuluvat , ja tm on mahdollista , jos suojelemme heidn henkilkohtaisia ja yhteiskunnallisia oikeuksiaan .
niss kysymyksiss on kuitenkin parempi edet hitaasti ja tarkoituksenmukaisesti kuin nopeasti , jolloin asiat voivat menn pieleen .
erittin avoktisilt nyttvt politiikat johtavat hyltyksi tulemisen tunteisiin ja lisvt muukalaisvihaa lietsovia reaktioita , jotka voimme ainoastaan tuomita .

jopa syyskuun 11. pivn jlkeen olemme nhneet , ett kansalaiset suhtautuvat epluuloisesti turvapaikanhakijoihin , pakolaisiin ja maahanmuuttajayhteisihin ja heidn vihamielisyytens nit kohtaan on kasvanut .
tst nkkulmasta katsottuna meidn on tunnustettava , ett lambertin mietint ei ole auttanut luomaan yksimielisyytt , josta olisi hyty ja joka olisi toivottavaa niss kysymyksiss .

en halua dramatisoida tilannetta , arvoisa puhemies , mutta tm ehdotus sislt vhimmisvaatimusten ytimen , josta paljastuu lainsdnnllinen rohkeus vastata tehokkaasti kansainvlist suojelua tarvitsevia kolmansien maiden kansalaisia koskevaan kysymykseen ja samalla poistaa kansalliset eroavuudet henkiliden kohtelussa ja ehkist jsenvaltiosta toiseen siirtymisen tarvetta .
tm on ainakin meidn nkemyksemme .

haluaisin nin ollen korostaa komission ehdotuksen erittin mynteist nkkohtaa , nimittin kansainvlisen suojelun kaksoisaseman tydentvyytt , sill 1950-luvun kapeiden lhestymistapojen lisksi ksite kattaa toissijaisen suojelun ja selvent vainoajan ksitett , eik se koske pelkstn valtioita ja sen toimijoita , vaan siin otetaan huomioon mys keskeiset olosuhteet ja muut seikat , jolloin tuloksena on , ett valtio ei anna suojelua joko siksi , ett se ei osaa tai koska se ei halua , ja voimme kaikki palauttaa mieliin tllaiset tilanteet afrikassa ja latinalaisessa amerikassa .
ksitteeseen kattaa mys vakaat valtion kaltaisten viranomaisten suojelujrjestt , joita on kytnnss pidettv vastuussa sellaisten yksiliden suojelemisesta , jotka jvt yksinkertaisten rauhan- tai sotilasturvatehtvien ulkopuolelle , jolloin yksiliden tehokas suojelu ja ihmisoikeuksien kunnioitus pudotetaan toiselle sijalle .
lopuksi totean , ett siin laajennetaan pakolaisten oikeuksia , kun kyse on oleskeluajasta , tymahdollisuuksista ja kotoutumismekanismeista , jotka liittyvt pakolaisen kansalaisuuden jokaiseen nkkulmaan .

kyhyydest ja muista sosiaalisista vitsauksista johtuvaa vkivaltaa ei oteta huomioon , mutta toivon , ett nm katetaan tulevaisuudessa yhteisen turvapaikkapolitiikan laajemmalla ksitteell .
tll hetkell on kuitenkin katettu melko laaja alue , kuten yhteisen eurooppalaisen turvapaikkapolitiikan perusta .
komissiota tulisi mielestmme onnitella sen tekemst tyst , mutta neuvoston ei tule en pett meit ja osoittaa olevansa tysin kykenemtn tekemn ptksi , kuten tavanomaista ja kuten yleens tapahtuu niss asioissa .
hyv komission jsen , parlamentti ei hyvksy neuvoston tehottomuutta , riittmttmyytt ja sit , ett se laiminly nestmisen .

arvoisa puhemies , haluaisin vastata joihinkin tn iltana kydyss keskustelussa esiin tulleisiin seikkoihin .
ensimminen seikka koskee von boetticherin puheenvuoroa . hn on ensimminen oikean siiven kristillisdemokraattinen puhuja , joka kytt " iske ja juokse " -menetelm .
hn iskee parlamentin vasemmalla puolella , hn iskee yhdistyneen kuningaskunnan ja saksan hallituksissa , jonka jlkeen hn pakenee istuntosalista eik j kuuntelemaan keskustelua .
hn pakenee keskustelua ja hn pakenee todellisuutta .

todellisuudessa maailmassa on miljoonia ihmisi , jotka etsivt turvapaikkaa euroopan unionista .
tm tilanne edellytt ymmrtvist suhtautumista .
jsenvaltioiden tulee tarkastella tilannetta ja yritt ratkaista kysymys myttuntoisin toimin .
tmn takia ryhmni istuntosalin tll puolella ei pyyd anteeksi sit , ett se tukee yhteist eurooppalaista turvapaikkapolitiikkaa , sill uskomme , ett se on euroopan unionin ainoa tie eteenpin .
sanon vastapuolella oleville jsenille , jotka sanovat nestvns huomenna nit toimenpiteit vastaan ja jotka , kuten coelho ja klamt , ovat puhuneet kauniisti yhteisest eurooppalaisesta turvapaikkapolitiikasta : ette voi puhua siit kauniisti yhdess tilaisuudessa ja aina kun asiasta nestetn , nest sit vastaan .

pirker on esittnyt vastavitteet , mutta tm ei ole johdonmukaista , kun yksi ryhmnne jsen , helmer , kirjoittaa , ett automaattiset oikeudet tulisi lakkauttaa tai geneven yleissopimus tulisi lakkauttaa ja oikeus pst automaattisesti maahan tulisi lakkauttaa henkiliden osalta , joiden katsotaan olevan vainon kohteena .
meidn on oltava tysin varmoja siit , mist he tulevat .
tlt osin meill on tysin selke lhestymistapa .
kannatamme tt mietint .
uskomme todellakin , ett vhimmisstandardeja tarvitaan .
turvapaikanhakijoille on oltava asianmukaiset normit sen tunnustamiseksi , ett turvapaikanhakijat ovat aina eptoivoisia ihmisi , jotka hakevat eptoivoisia toimenpiteit paetakseen kauhistuttavia tilanteita omassa maassaan .
meidn tulisi olla myttuntoisia siin roolissa , jota yritmme esitt .
meidn tulisi osoittaa myttuntoa mietinnissmme .
sen thden olen erittin iloinen voidessani kiitt esittelij tst ja onnitella komission jsent sen esittmisest .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen kiitollinen tst keskustelusta , jossa on tullut esiin joitakin erittin trkeit kysymyksi , joihin haluaisin vastata .
ensinnkin komissio puolustaa yksiselitteisesti kaikkia jsenvaltiota sitovan vuoden 1951 geneven yleissopimuksen tytntnpanon ensisijaisuutta .
olemme mys ksitelleet toissijaista suojelua koskevia sntj ja tmn osalta haluaisin rauhoittaa berthua : emme ole luoneet mitn uutta , tm ei ole komission jsenen machiavellistinen keksint .
toissijainen suojelu on jo otettu kyttn viidesstoista jsenvaltioissamme .
tm johtuu niden valtioiden kansainvlisist sitoumuksista , esimerkiksi koska ne ovat allekirjoittaneet euroopan ihmisoikeussopimuksen , erityisesti 3 artiklassa esitetyt kriteerit .

mit tulee direktiivin soveltamisalaan haluaisin sanoa , ett komissio ei hyvksy joidenkin jsenten esittmi tarkistusehdotuksia , joilla pyritn lismn uusia perusteita tai tyhjentv hylkmislausekkeiden luettelo geneven yleissopimuksen pakolaisen mritelmn .
emme voi hyvksy nit , koska euroopan unionilla ei ole toimivaltaa muuttaa geneven yleissopimuksen sislt .
sit voidaan muuttaa ainoastaan sen osapuolina olevien 150 valtion suostumuksella .
yhdistyneiden kansakuntien pakolaisasiain pvaltuutettu on aloittanut tmn prosessin , mutta emme voi yksipuolisesti muuttaa yleissopimusta .

uskomme mys , ett menettelyllisi takeita koskevia ehdotuksia ei tulisi sisllytt niiden avoktisyydest huolimatta thn direktiivin .
menettelyj koskevaa kysymyst olisi ksiteltv kyseist aihetta koskevassa ehdotuksessa , josta komissio on esittnyt muutetun ehdotuksen .
saman logiikan mukaisesti haluaisin sanoa pirkerille , ett tm ei ole sopiva tilaisuus ksitell kysymyksi , jotka koskevat palauttamista , dublin ii -asetusta tai yhteistyt kolmansien maiden kanssa .
nm kysymykset ovat trkeit , olen tst samaa mielt kanssanne , ja komissio tyskentelee niiden parissa , kuten sevillan eurooppa-neuvosto totesi .

viime viikolla komissio esitti tmn vuoksi nelj uutta ehdotusta takaisinottosopimusten neuvottelemisesta turkin , algerian , albanian ja kiinan kansantasavallan kanssa .
yli vuosi sitten komissio esitteli asetuksen turvapaikkahakemuksen ksittelyst vastaavan valtion mrittmisest , joka tunnetaan nimell dublin ii -asetus ja jonka toivon saatavan ptkseen tmn vuoden loppuun menness , ja komissio esittelee marraskuussa palauttamispolitiikkaa koskevan toimintaohjelmansa sek laittoman maahanmuuton torjunnassa kolmansien maiden kanssa harjoitettavan yhteistyn rahoitustoiminnan puitteet .

mit tulee pakolaisten ja toissijaisen suojelun saaneiden henkiliden yhtlisiin oikeuksiin , komissio uskoo , ett niden kahden eri typpisen suojelun saajille kuuluvien oikeuksien on oltava samat .
olemme kuitenkin sit mielt , ett " harkinta-aika " on tarpeen , ja siksi ehdotimme eron tekemist , nimenomaan , jotta geneven yleissopimuksen tytntnpanon ensisijaisuus tunnustettaisiin .

lopuksi haluan selvent miksi sisllytimme toissijaisen suojelun thn ehdotukseen .
tehkmme tm asia tysin selvksi .
nykyisin kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa kansainvlist suojelua saavien henkiliden enemmist ei saa suojelua geneven yleissopimuksen nojalla vaan toissijaista suojelua koskevan jrjestelmn nojalla .
jos haluamme est jsenvaltiosta toiseen siirtymisen , jos me haluamme est " parhaiden turvapaikkatarjousten etsiskelyn " , pelkstn geneven yleissopimuksen sisllyttminen olisi melko merkityksetnt .
" parhaiden turvapaikkatarjousten etsiskelyn " ytimen , jsenvaltiosta toiseen siirtymisen ytimen on toissijaista suojelua koskevien jrjestelmien kilpailukyky , ja voimme list thn - antakaa anteeksi kun sanon tmn , hyvt parlamentin jsenet - ett on epoikeudenmukaista syytt komissiota taloussiirtolaisen ksitteen laajentamisesta toissijaisen suojelun avulla .
pinvastoin ainoastaan ksittelemll toissijaisen suojelun yhdenmukaistamista on mahdollista hyvksy niin kutsuttu yhden luukun menettely , johon yh useammat jsenvaltiot itse asiassa suhtautuvat mynteisesti ja jossa turvapaikkahakemukset ksitelln trkeysjrjestyksess yhdess hallinnollisessa menettelyss , jossa niist annetaan yksi lopullinen pts .
tm tunnetaan menettelyjen tehostamisena .
tm on tapa jrkeist menettelyj , mik sst aikaa , hallinnollisia keinoja ja rahaa tarvitsematta hankkia tarpeettomia lisresursseja .

lopuksi toteaisin , arvoisa puhemies , ett von boetticher vitti , ett minulla on pvastuu tst asiasta , ja tekemll nin hn lausui minulle kohteliaisuuden , jota en oikeastaan ansaitse .
komission ehdotukset eivt suinkaan ole neuvoston ptksentekokyvyn esteen .
minun on kerrottava teille , ett tll alalla jsenvaltiot tekevt lainsdntaloitteita .
voisiko von boetticher kysy itseltn , jos komission ehdotukset niss asioissa ovat niin huonoja kuin hn vitt , miksi yksikn jsenvaltio ei ole esittnyt ehdotusta , josta viisitoista jsenvaltiota olisivat olleet yksimielisi ja joka olisi hyvksytty ?
tm on mielestni oleellinen kysymys .
tmn ehdotuksen ainoa innovatiivinen asia on epilemtt vainoajan ksitteen laajentaminen siten , ett se kattaa mys muut kuin valtiolliset toimijat .
tm on totta .
tm on tilanne kolmessatoista viidesttoista jsenvaltiossa , ja tm on skettin sisllytetty mys saksan lainsdntn .
olenko todellakin von boetticherin sanojen asianmukaisin kohde ?

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tiistaina klo 11.30 .

esityslistalla on seuraavana charlotte cederschildin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0328 / 2002 ) komission ehdotuksesta neuvoston puiteptkseksi tietojrjestelmiin kohdistuvista hykkyksist ( kom ( 2002 ) 173 - c5-0271 / 2002 - 2002 / 0086 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , aluksi haluan onnitella esittelij cederschildi , joka on perehtynyt hyvin ksiteltvn asiaan , kyttnyt siihen merkittvsti energiaa ja sitoutunut siihen tll parlamentissa .

kuten esittelij toteaa , hakkeroinnista , viruksista ja palvelun estmisest saattaa koitua hyvin vakavia seurauksia niin omaa etua tavoittelevien yksittisten ihmisten toiminnan kuin mys jrjestytyneen rikollisuuden ja terrorismin tuloksena .
komission ehdotus pyrkii lhentmn rikostunnusmerkistj , jotka koskevat tietojrjestelmien luvatonta kytt tai niiden laitonta hirint ja ovat seurausta ammatillisten sektoreiden ja lakia toimeenpanevien viranomaisten kuulemisesta sek keskusteluista asiantuntijoiden kanssa tietoverkkorikoksia ksittelevss euroopan unionin keskustelufoorumissa .

komissio pyrkii lainsdnnn lhentmiseen yhteisn tasolla marraskuussa 2001 hyvksytyn euroopan neuvoston verkkorikollisuuden torjuntaa koskevan yleissopimuksen linjan mukaisesti .
ehdotuksemme 3. artiklassa tietojrjestelmn luvaton kytt luokitellaan rikokseksi .
tavoitteenamme on hakkeroinnista rankaiseminen .
tietojrjestelmien luvaton kytt on katsottava rangaistavaksi teoksi silloin , kun kyseess on luvaton tunkeutuminen tietojrjestelmn erityissuojattuihin osiin tai kun tarkoituksena on aiheuttaa vahinkoa yksityishenkillle tai yhteislle tai saada taloudellista hyty .

me luokittelemme rikokseksi mys luvattoman tietojrjestelmn tunkeutumisen , jolla tarkoitamme hykkyksi viruksilla , palvelun kytn estmist ja mys internet-sivustojen hirint .
komission ehdotuksessa edellytetn , ett kaikki mainitut rikkomukset on tehty tarkoituksellisesti ja laittomalla tavalla ja korostetaan ennen kaikkea vakavia tapauksia , joista tehtvien ptsten edellytyksist pttvt kunkin jsenvaltion tuomioistuimet .
ehdotuksessa otetaan huomioon raskauttavat asianhaarat ja pyritn saamaan jsenvaltiot ilmoittamaan yhteyspisteen , joka palvelee vuorokauden ympri , seitsemn piv viikossa , ja jonka tarkoitus on helpottaa tietojenvaihtoa tietojrjestelmiin kohdistuvissa hykkystapauksissa .

komission mielest esittelij on tysin oikeassa korostaessaan , ettei vhmerkityksisi tai merkityksettmi toimia tulisi luokitella rangaistavaksi .
sen vuoksi komission ehdotuksen johdanto-osan 12 kohdassa esitetnkin toivomus , ett meidn tulee vltt ylikriminalisoinnin vaara nimenomaan vhemmn vakavissa tai vhmerkityksisiss tapauksissa .
komissio yhtyykin esittelijn tekemn tarkistusehdotukseen kyseiss asiassa .

kolmannen pilarin tietosuojaa koskevaa asiaa valmistellaan parhaillaan , mutta haluaisin esitt toivomuksen , ettei parlamentti keskeyttisi tmn puiteptsehdotuksen tytntnpanoa ennen kuin on saatu aikaan erityinen kolmannen pilarin tietosuojavline .
sen sijaan mielestni on kiinnitettv erityist huomiota euroopan neuvoston hyvksymiin tietosuojaa koskevan yleissopimuksen periaatteisiin , joita on noudatettava kaikilta osin pantaessa tytntn tmn alan puiteptst .
tllaiseen ratkaisuun todellakin pdyttiin lasten seksuaalista hyvksikytt ja lapsipornografiaa ksitelleess asiassa .
haluan kiitt viel kerran esittelij panoksesta jonka toi thn trken keskusteluun , jota uskon yleisen mielipiteen jsenvaltioissa kannattavan kovasti .

arvoisa puhemies , komission jsen vitorino , me olemme monien vuosien ajan seuranneet toistemme pyrkimyksi verkkorikosten torjumiseksi ja epilemtt omaamme monia yhteisi perusarvoja .
komission jsen vitorino tiet yht hyvin kuin min , ett meidn huolenaiheemme tll on puitedirektiivi .
koska euroopan parlamentilla on huomattavasti vhemmn ptsvaltaa kuin sill tulisi olla puitedirektiivien ksittelyss , kytn tilaisuutta kiinnittkseni huomiota thn epkohtaan , niin kuin tein mys komission jsen vitorinon esille nostamassa kysymyksess , hnen kommentoidessaan tarkistusta .
ymmrrn hyvin hnen nkkantansa , mutta meidn on kohdistettava painostus valmistelukuntaan ja sen toimintaa seuranneisiin trkeimpiin uudistuksiin , sill ksittelemme nyt hyvin huolestuttavia unioniin kohdistuvia uhkia .

on olemassa nytt siit , ett rikollisjrjestt ovat soluttautuneet yhteiskunnan trkeisiin perusrakenteisiin .
ne ovat onnistuneet psemn ksiksi digitaalisiin virrankatkaisijoihin , mik tarkoittaa , ett ne voivat katkaista shkn , sulkea veden ja seisauttaa liikenteen .
erityisesti lentoliikenteess on sattunut tapauksia , jotka ovat hirinneet lennonjohtotornien toimintaa .
terroristit voivat sulkea niin kaasun kuin vedenkin , ja list nin varsinaisten hykkyksien aiheuttamia tuhoja .
tm on luonnollisesti tilanne joka meidn on pyrittv torjumaan kaikin keinoin .
olemme tekemisiss rajat ylittvn rikollisuuden kanssa .

komission ehdotus on hyv .
ihailen komission jsenen vitorino kyky esitt hyvin perusteltuja ehdotuksia huolimatta tyskentely-ympristn puutteista .
yhdenmukaistamistarkoituksessa tavallisesti kyttmiemme enimmis- ja vhimmisrangaistusten ksite on jrkev ja tasapuolinen . osaltaan se voi tehd mys lopun niin sanotusta ?
laillisesta kaupankynnist ? , jota me emme voi tietenkn suosia , sill siin rikolliset valitsevat oikeusksittelyn maissa , joissa on alhaisimmat rangaistukset .

meit huolestuttavat nyt mys aikomukset .
se on mys pivnselv asia ja siksi sen ksittely on suotavaa .
on osoitettava aikomus aiheuttaa vahinkoa tai saada taloudellista hyty .
mielestni tm on oikea lhestymistapa .
hyvksyn komission tyn hengen tlt osin , mutta haluan toistaa , ett ptksentekoprosessia emme voi hyvksy .
euroopan yhteisjen tuomioistuimella ei ole toimivaltaa kolmannen pilarin alalla .
nykyinen jrjestelm loukkaa demokraattisia oikeuksia .
ihmisoikeudet jvt tuomioistuimen tuomiovallan ulkopuolelle .
tst syyst me painotamme erityisesti tt seikkaa tarkistuksessa , ja komission jsen vitorino ymmrt sen aivan varmasti .
kyseisill rikoksilla saattaa olla kauaskantoisia vaikutuksia ja niill on suora vaikutus ihmisten yksityiselmn .
meidn on saatava aikaan demokraattinen valvonta , ja sen vuoksi toivon lainsdnnn soveltamista siit pivst alkaen kun saamme aikaan tll alalla asianmukaisen suojelun ja mys tietosuojelun kolmannen pilarin alalla .
eittmtt kyse on asiasta , jonka haluaisin nhd toteutuvan juuri nyt .
hyvksyn tysin yhteyspisteiden perustamisen .
en halua milln lailla viivytt asioiden etenemist , mutta tarkoitukseni on korostaa demokraattisen kehityksen merkityst .

nykyisen ptksentekojrjestelmn puitteissa oli mahdollista edet thn saakka .
toivon kuitenkin , ett uusi perustuslaki mahdollistaa asioiden hoitamisen paremmin ja ett saamme aikaan todella legitiimin jrjestelmn .
komission jsen vitorino on jo esittnyt mynteisi huomioita tarkistuksista .
samoin on asianlaita mys hienovaraisessa suhtautumisessa oikeushenkilkysymykseen .
olen tyytyvinen mys siihen , ett saimme aikaan yhteisen kannan siin mik koskee vhptist tekoa .

lopuksi haluan kiitt kaikkia kollegoitani euroopan parlamentissa .
olen pyrkinyt mahdollisimman tasapainoisen ratkaisun lytmiseen rikoksen vakavuuden osalta .
samalla olen pyrkinyt korostamaan ihmisoikeuksien ja yksityisyyden suojan merkityst nykyisiss puitteissa .

tarkoitukseni on , ett valmistelukunta tuntee painostuksemme , ja siksi ptin kirjoittaa tll tavalla .
komission jsen vitorino varmasti ymmrt tmn , ja toivonkin ett mys hn osallistuu thn painostukseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan aloittaa onnittelemalla cederschildi hnen esittelemstn erinomaisesta mietinnst , jota euroopan kansanpuolueen ryhm tukee ja jonka puolesta ryhmmme nest .
ongelma on erityisen ajankohtainen , se on levinnyt jo huolestuttavan laajalle ja siit on tullut yksi jrjestytyneen rikollisuuden muoto . rikos on luonteeltaan valtioiden rajat ylittv ja siihen on vastattava yhteisn tasolla , koska uusi tieto- ja viestintteknologia vaikuttaa olennaisesti kansalaisten jokapiviseen elmn ja yhteiskuntiemme talouteen .

nin ollen on ensiarvoisen trke saada aikaan hyvin tehokas suoja mahdollisia vrinkytksi tai rikollisia toimia vastaan .
hakkerointi , esiintyyp se miss tahansa muodossa , merkitsee taloudellista riski , mutta se vaarantaa mys luottamuksen shkiseen kaupankyntiin ja aiheuttaa vakavan uhan yksityisyyden suojalle .
sen kohteeksi eivt joudu ainoastaan verkko-operaattorit , internet-operaattorit ja shkist kaupankynti harjoittavat yritykset , vaan mys yksityishenkilt , jotka eivt harjoita minknlaista liiketoimintaa .

tietojrjestelmien suojaaminen on erittin trke tekij vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomisessa .
meidn on kuitenkin huolehdittava siit , ettei perusoikeuksia ja -vapauksia rajoiteta ja ettei oikeusjrjestyksen perusperiaatteita muuteta tai ettei yksityishenkilit rangaista uuden teknologian kytss tapahtuneista selvist vahingoista .
kuten olen tss istunnossa jo maininnut , turvallisuus on ja sen tulee olla ainoastaan yksi vline mainittujen perusoikeuksien ja vapauksien turvaamisessa .

cederschildin mietint sislt viisi olennaista asiakokonaisuutta : ensiksikin jsenvaltioiden rikosoikeudellisten snnsten lhentmisen , niilt osin kuin ne koskevat tietojrjestelmiin kohdistuvia hykkyksi .
toiseksi siin kehotetaan tehostamaan poliisiasiain ja oikeudellista yhteistyt .
kolmanneksi mietinnss kannustetaan ehkiseviin toimiin , edistetn turvallisuuskulttuuria ja parannetaan eri toimijoiden tietoisuutta tietoverkkojen turvallisuusriskeist .
neljnneksi siin ksitelln rikoslain joustavuutta merkityksettmiss tai vhemmn trkeiss asioissa , jotta voidaan vltt ylikriminalisoinnin vaaraa euroopassa . viidenneksi ja viimeiseksi siin korostetaan nuorison erityiskohtelua antamalla tuomareille mahdollisuus jtt rankaisematta alaikisi , jos heit syytetn ensimmist kertaa tmnlaatuisesta rikoksesta tai jos he eivt ole tehneet mainittua rikkomusta tarkoituksella aiheuttaa toisille vahinkoa tai saada taloudellista hyty itselleen tai rikollisjrjestlle .

arvoisa puhemies , huolimatta cederschildin erinomaisesta tyst ja siit , ett hn teki merkittvi parannuksia komission esitykseen , nestmme ehdotusta vastaan , koska se sislt vhintnkin nelj perustavanlaatuista ongelmaa , joiden merkityst emme voi eik meidn pid aliarvioida . ensinnkin se sislt euroopassa tavanomaisen pakkomielteenomaisen pyrkimyksen internetin sntelyyn erikoislainsdnnll .
toiseksi vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luominen perustuu siin sallitun vapausrangaistuksen ehtojen yhdenmukaistamiseen .
kolmanneksi siin esitetn kohtuuttomia valvontatoimenpiteit , jotka kriminalisoivat automaattisesti kaiken tietojrjestelmiin kohdistuviin hykkyksiin rinnastettavan menettelyn .
neljnneksi siihen sisltyy kuvitelma siit , ett rikollisuus voidaan poistaa ennemminkin koventamalla rangaistuksia kuin tehostamalla valvontaa .

pohjimmiltaan me siis katsomme , ett olisi parempi lhesty verkkorikollisuutta nykyisten rikosoikeudellisten vlineiden avulla sen sijaan , ett listn erityislainsdnt , joka mritelln teknologisen perustan kautta ja jota luonnehtivat edell mainitut puutteet .

esitettyjen syiden perusteella me nestmme ehdotusta vastaan .
mys chederschild ja coelho ksittelivt samoja ongelmia , mutta meist ne ovat ensiarvoisen trkeit emmek voi jtt niit huomioimatta .

arvoisa puhemies , kunnioitettu komission jsen vitorino , tietojenksittely ja tiedonsiirto sek niiden hirittmyys ovat nykyisess informaatioyhteiskunnassa ensiarvoisen trkeit .
kukapa meist ei olisi pelnnyt viruksen levittytyneen tietokoneelleen tai joutunut todenteolla krsimn tietokoneviruksen aiheuttamista vahingoista .

atk-pohjaisessa toiminnassa voi aiheutua virusten vaikutuksista arvaamattomia seurauksia .
esimerkkin voidaan mainita viruksen muuttamat tai tuhoamat tiedot ilmaliikenteen valvontajrjestelmiss tai terveydenhuollon , esimerkiksi sairaalan teho-osaston , tiedostoissa .
yksiln tai suuren ihmisjoukon kannalta tll voi olla kohtalokkaita vaikutuksia .
tietokonevirukset voivat tulevaisuudessa aiheuttaa laajaa oikeudellista epvarmuutta sek est shkisen asioinnin ja kaupankynnin tuhoamalla shkisten asiakirjojen luotettavuusperustan .
siksi , hyvt kollegat , yrityksemme edist esimerkiksi shkist kaupankynti luomalla tarvittavat lainsdnnlliset puitteet ovat turhia , jos nm jrjestelmt eivt ole luotettavia .

olen erittin huolestunut asiantuntijoiden arvioista , joiden mukaan uusien virusten luojat ovat nykyn yh vhemmn liikkeell pelkn pilailun merkeiss .
aikojen alussa viruksia tehtailivat koululaiset ja opiskelijat , jotka tekivt niit lhinn piloillaan ja saadakseen julkisuutta , mutta yh useammin virukset saattavat tuhota koneen kovalevyn ja kaikki ohjelmat .
asiantuntija-arvioiden mukaan makroviruksia on jo 80 prosenttia kaikista viruksista .

ihmiset haluavat suojata yksityisyytens ulkopuolisilta tunkeilijoilta .
siksi yhdyn edell mainittuihin nkemyksiin , ett hakkeroinnista on tulossa ja kehittymss yksi jrjestytyneen rikollisuuden trke muoto ja tt rikollisuutta on torjuttava etenkin kansainvlisesti , koska kyseinen rikollisuus on luonteeltaan rajat ylittv .
komission ehdotus tietojrjestelmiin kohdistuvien hykkysten torjumiseksi ja jsenvaltioiden rikosoikeudellisten toimien lhentmiseksi on tten askel oikeaan suuntaan .

lopuksi haluan kiitt kollegaamme charlotte cederschildi hnen tekemstn arvokkaasta tyst .
yhdyn erityisesti hnen huomioonsa , jonka mukaan unionilla ei vielkn ole riittvi oikeudellisia tietosuojasnnksi kolmannen pilarin asioiden hoitamiseksi .
euroopan parlamentti on useaan otteeseen vaatinut nit snnsmahdollisuuksia , ja kehotan komissiota vlittmsti aloittamaan snnsten valmistelun .

arvoisa puhemies , haluan todeta , ett meille komissiossa rikollisuuden torjunta ei ole vain pakkomielle . valmisteilla on monia muita alaa koskevia aloitteita : tietojrjestelmi koskevan vrinkytn ennaltaehkisyn , turvallisuuden , salaustekniikan ja tietosuojan aloilla .
tmn keskustelun aiheena ne eivt kuitenkaan olleet , joten en maininnut niit tss yhteydess , mutta pidin niit itsestn selvin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tiistaina kello 11.30 .

esityslistalla on seuraavana fraissen laatima kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan mietint ( a5-0264 / 2002 ) teatterista ja esittvist taiteista laajentuneessa euroopan unionissa ( 2001 / 2199 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , se mik saa kaltaiseni uuden jsenen mukaan euroopan parlamentin ja kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan tyhn , on se , ett euroopalta puuttuu johdonmukainen nkemys kulttuurin alalla .
kytn mieluummin ilmaisua nkemys kuin kulttuuripolitiikka .
ne , jotka puhuvat kulttuuripolitiikasta , viittaavat keskusteluun tai vittelyyn jota voisimme kyd .
kun toteamme , ett johdonmukaista nkemyst ei ole , se merkitsee yksinkertaisesti esimerkiksi sit , ett elokuvaa ksitelln teollisuusalana , ett musiikilla saattaa olla trke merkitys budjettikohtana , ja siihen kaikki jkin , eik ole selv kuinka kieli tai kielet voidaan huomioida teatteritaiteessa .
arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tst syyst halusin laatia tmn valiokunta-aloitteisen mietinnn .

minun nhdkseni valiokunta-aloitteinen mietint on keino tarkastella tll hyvin mittavalla eurooppalaisen kulttuurin alueella sit merkittv eroa , joka vallitsee teollisuuden ja musiikin vlill .
kielest , teatterista ja esittvst taiteesta kiinnostuneet havaitsevat niin ikn , ett pohjimmiltaan nm taiteenalat ovat osa kulttuuriperintmme .
teatteri ja esittv taide muodostavat euroopan kulttuuriperinnn perustan , joka on samalla osa meidn kirjallista ja poliittista perintmme , koska ei ole teatteria joka ei olisi muotoutunut demokratian syntymn ja kaupunkien katuelmn vaikutuksesta .
tst syyst katson mys , ett teatteri ja esittv taide ovat erittin trkeit euroopalle .

kun aloitin tapaamiset esittvien taiteilijoiden kanssa sain kuulla kaikkein ensimmiseksi heidn vaateitaan vapaudesta .
he vastustivat tiukasti vapautensa menetyst tai sit , ett me valvoisimme heit tai ett luotaisiin virallinen taidepolitiikka , joka ei vastaisi sit jrjestytymistapaa tai muotoa jota he tavoittelevat .
nin he sanoivat ensimmiseksi .
toinen asia johon he puuttuivat olivat lukuisat vaikeudet , hyvin lukuisat vaikeudet , kuten esimerkiksi kaksoisverotus ja ongelmat sosiaaliturvan ja verotuksen aloilla , mutta mys hyvin moninaiset vaikeudet , joita he kohtaavat matkustaessaan .
koska taiteilijat matkustavat , he elvt jo euroopassa , he eivt pohdi pysyvtk omassa maassaan vai menettvtk juurensa ; he liikkuvat ja tarvitsevat siin meidn apuamme .
tm on elv todellisuutta jota meidn on tuettava .
en tietenkn ole sit mielt , - ja tm on piv pivlt yh selvemp - ett voisimme soveltaa markkina- tai kilpailusntj kulttuurialaan .

tmn me olemme jo voineet todeta toisaalla : elokuva-alalla valtionapu on nyt tunnustettu ja sit jopa tehdn tunnetuksi tai jljitelln maissa , joissa sit ei viel ole .
olemme tietoisia siit , miten suuri merkitys valtionavulla on jopa sellaiselle alalle kuin audiovisuaalinen tuotanto .
uskon , ett esittvien taiteiden ja erityisesti teatterin suhteen asianlaita on samoin : niille on annettava valtionapua , ja se voi alkaa vastuusta jota valtio kantaa ensinnkin helpottamalla yksittisten taiteilijoiden ja tuotantoryhmien liikkumista euroopassa ja kannustamalla alan koulutusta .

tietyll tavalla mietintni johtopts on juuri tm .
jsenvaltioiden on pyrittv tekemn yhteistyt .
meidn olisi vihdoinkin luovuttava ajattelemasta keskinist jakoa .
minusta tuntuu , ett inikuisessa kulttuurikeskustelussamme me edelleen tahdomme , ett yhteis ottaa hoidettavakseen jopa kulttuurinkin tai ett se tulee kuulumaan toissijaisuusperiaatteen piiriin eik meidn tule niin ollen puuttua siihen .
minusta tst jaosta ei ole mitn hyty eik se helpota asioita milln tavalla . pikemminkin uskon , ett jos palaamme 151 artiklaan , jossa kehotetaan yhteistyhn kulttuurialalla , juuri nin meidn on toimittava euroopan kulttuurin ja esittvn taiteen alalla .

kuten mainitsin , ongelmia on esimerkiksi kaksoisverotuksen alalla , lainsdnnss on puutteita ja yhteinen tekninen sanasto puuttuu .
mutta mys ratkaisuja on tarjolla , kuten esimerkiksi tekstitys , ja lainsdnnn yhdenmukaistamista voitaisiin helpottaa valkoisen kirjan avulla - ja nyt toivon , ett komissio kuuntelee meit - sill nyt tarvitaan tietopankkeja ja jaettavia sanastoja .
ehk meidn tulisi lisksi noudattaa asiantuntijoiden , taiteilijoiden ja alan teollisuuden nykykehityksest perill olevien neuvoja , kun tulee ptksenteon aika .

hyvt kollegat , lyhyesti sanottuna olen sit mielt , ett meidn on pohdittava sit , kuinka voimme suojella kulttuuria asianmukaisesti , ja kuinka sit olisi ksiteltv euroopan tulevaisuutta tarkastelevassa valmistelukunnassa ja tulevassa peruslaissa .
olen mys sit mielt , ett meidn olisi tarkasteltava eurooppa-neuvoston keskuussa esittm ptslauselmaa , jossa ehdotettiin kulttuurialan toimintasuunnitelman laatimista .
nkemykseni on , ett euroopan komissio ja parlamentti voisivat mys tukea eurooppa-neuvoston ptslauselmaa .

arvoisa puhemies , esittelij fraisse , hyvt parlamentin jsenet , haluan komission nimiss onnitella fraissea ja kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokuntaa valiokunta-aloitteisesta mietinnst josta nhdkseni olemme saaneet vlineen toimenpiteillemme kulttuurin alalla .
haluan vastata lukuisiin mietinnss esitettyihin huomioihin .

aivan ensimmiseksi ksittelen tarvetta tukea esittvi taiteita .
mit tulee yhteistysopimuksiin , mainitsen kulttuuri 2000 -ohjelmaan kuuluvan toimen ii . tuemme parhaillaan ja mys seuraavien kolmen vuoden aikana kuutta teatterialan , kolmea tanssitaiteen ja seitsem musiikkialan verkostoa sek yht sirkusalan verkostoa ja kahta poikkitaiteellista verkostoa pelkstn esiintyvien taiteiden alalla .
kannustaaksemme foorumien luomista mainitsimme nm alat ptelmiss euroopan kulttuuriyhteistyfoorumien tulevista kulttuurialan toimenpiteist .
mys foorumien luominen on osa kulttuuri 2000 -ohjelman tulevaisuudesta parhaillaan kytv keskustelua .

seuraavaksi ksittelen tilastojen puutteita .
komissio on tietoinen tarpeesta list euroopan kulttuuritilastojen tuotantoa , ja eurostatin kulttuurialan tilastotyryhm tyskenteleekin jo useiden aiheiden parissa , joista mainittakoon kulttuurialan tyllisyys , kulttuurin rahoitus ja kulttuuritapahtumat .
kulttuurialan tietojen ilmaiseminen mrllisin ei ole ollut koskaan helppo tehtv .
siihen tarvitaan paljon aikaa .
mik trkeint , tn vuonna julkaistiin komission pyynnst eurobarometri 2 , selvitys eu : n kansalaisten osallistumisesta kulttuuritapahtumiin .

kolmanneksi puhun toimista , joilla kannustetaan taiteilijoiden liikkuvuutta .
tm on varmasti yksi trkeimmist aiheista .
mietinnss kuvataan tarkasti liikkuvuuden tukijrjestelmi , vero- ja sosiaalialan lainsdnt ja hallinnollisia muodollisuuksia koskevan tiedon merkityst taiteilijoiden liikkuvuudelle .
olemme asiasta samaa mielt , kuten neuvostokin , joka valmistelee omalta osaltaan ptslauselmaluonnosta taiteilijoiden liikkuvuudesta .
tss asiassa koen hyvin mynteiseksi sen , ett jsenvaltiot ottavat osaltaan huomioon taiteilijoiden liikkuvuutta koskevat asiat , jotka kuuluvat ensisijaisesti niiden vastuualueeseen .

koska kaikista liikkumisen esteist vapaa yhteinen alue on tarkkaan mritelty , komissio pyrkii nyt kannustamaan kaikenlaista liikkuvuutta .
julkaisimme hiljattain mys tutkimuksen , jossa tarkastellaan erityisesti liikkumisen esteit kulttuurialalla . tutkimuksen johtoptkset ovat fraissen mietinnn kanssa yhdensuuntaisia .
tm tutkimus otettiin erittin mynteisesti vastaan kulttuuripiireiss .

haluan mainita mys , ett osana komission barcelonan huippukokouksessa esittelem liikkuvuutta edistv toimintasuunnitelmaa internetiss avataan vuonna 2003 helppotajuiset , euroopan kansalaisten liikkuvuutta ksittelevt sivut ja kulttuurialan portaalin kehittminen edelleen tulee mahdollistamaan sen , ett komissio voi jakaa yh enemmn tietoa ihmisten liikkuvuudesta kulttuurialalla .
tss tarkoituksessa olemme pyytneet jsenvaltioita yhteistyhn , jotta taiteilijat voivat kytt kaikkia maita koskevaa tietopankkia hyvkseen .

haluan sanoa muutaman sanan verotusasioista .
kuten meidn tutkimuksemme osoittaa , kaksoisverotuksen ongelma on nykyn suhteellisen harvinainen .
nykytilanteessa jsenvaltiot voivat parhaiten ratkoa keskenn verolakien eroja koskevia kysymyksi , ottaen huomioon jokaisen tapauksen erikseen .
jsenvaltioiden keskenn solmimilla veroalan sopimuksilla voidaan parhaiten poistaa kaksoisverotuksen vaara .
jsenvaltioiden on kuitenkin sovellettava sopimuksia yhteisn lainsdnnn mukaisesti ja vltettv kaikenlaista syrjint .
voin taata , ettei komissio epri eik tule eprimn asianmukaisten toimenpiteiden toteuttamisessa , jos tllaista syrjint ilmenee .

kuten voitte huomata , komissio pyrkii hyvin aktiivisesti rohkaisemaan liikkuvuutta tll alalla .
komission toimenpiteet ovat kahdenlaisia : yhteisn lainsdnnn soveltamisen turvaavia ja rahoitustoimien avulla liikkuvuutta rohkaisevia .
euroopan parlamentin ja neuvoston ptslauselmat tukevat myhempi toimiamme .
nkemyksemme mukaan jo tehdyn tyn vuoksi ei ole tarpeen laatia valkoista kirjaa .

taiteellisten teosten tai show-ohjelmien kierto on usein liitetty luonnollisesti liikkuvuuden yhteyteen .
niit varten on kuitenkin omat erityiset tavoitteensa , joista jo mainitsittekin , joihin kuuluu sellaisen tietopankin luominen , jonka avulla voidaan vaihtaa taideteoksia koskevia tietoja .
tll alalla on jo tehty tyt vuoden 2000 ohjelman puitteissa .
esimerkiksi , maailman kulttuuritalo berliiniss on kynnistnyt culture base net -hankkeen , johon osallistuu keskeisi toimijoita mys ruotsista , yhdistyneest kuningaskunnasta ja tanskasta . tarkoituksena on luoda internetiin tietopankki koko maailman ja ensisijaisesti euroopan taiteilijoista .

mietinnss mainitaan erityisesti nyttmlaitteistojen vapaata liikkuvuutta koskeva kysymys .
emme ole tietoisia siit , millaiset vapaan liikkuvuuden esteet niit koskevat , mutta me kiinnitmme suurta huomiota hallinnollisten tai byrokraattisten vaikeuksien poistamiseen kansallisella tasolla .
se edellytt , ett olemme tietoisia esteist .
on trket , ett palveluiden vapaa saanti on turvattu , ja me seuraammekin , etteivt jsenvaltiot esit perustelemattomia tai liioiteltuja vaatimuksia .

toinen nkkohta tss asiassa on koulutus .
esittvien taiteiden ammattiluetteloa koskevaan pyyntnne vastaan , ett olemme jo laatimassa luetteloa .
eurostat ja jsenvaltiot laativat yhteistyss kansainvlist luokittelua alan ammateista . se tulee kattamaan kulttuurialan ammatilliset tehtvt ja pyrkii tydentmn ja selventmn luokittelua .

ammatillisen ptevyyden tunnustamisesta on sanottava , ett esittvn taiteen ammatit ovat useissa tapauksissa ammatteja , jotka luokitellaan sntelemttmiksi .
tm merkitsee , ett ammatinharjoittamista varten tarvittavan ammattiptevyyden tunnustaminen riippuu alan ammatinharjoittajien itse luomista kriteereist .
siit huolimatta tunnustamista on mahdollista kehitt edelleen korkeakouluissa ; toisin sanoen voimme tukea opiskelijoita jatkamaan opintojaan .

komissio onkin tmn vuoksi pttnyt luoda vlineit , jotka selventvt ja auttavat arvioimaan toisessa maassa suoritettavien opintojen sislt .
mieleeni tulee opintojen tydentminen ja korkeakoulujen opintoviikkojrjestelm .
komissio tukee keskinisen tunnustamisen luotettavuutta luomalla verkoston euroopan taidealan oppilaitosten kesken .

euroopan taiteellisen koulutuksen rahoitusta varten ei ole erityist ohjelmaa , mutta koulutusohjelmamme tukevat alan koulutusta ja on nhtviss joitakin rohkaisevia merkkej .
yksi esimerkki monista on taiteita opiskelevien erasmus-opiskelijoiden lukumrn kohoaminen 3250 opiskelijasta vuonna 1998 jopa 4700 : aan opiskelijaan vuonna 2001 , ja jokainen kotimaassaan virallisesti tunnustettu korkeakoulu voi hakea mukaan erasmus-ohjelmaan .

puheenvuoroni ptteeksi palautan mieliin , ett painotitte laajemman ja tiiviimmn kulttuuriyhteistyn tarvetta ja mys tmn osalta olemme samaa mielt kanssanne , hyv fraisse .
parlamentin toivomukset tll alalla eivt ole uusia , ja viittaan nyt ruffolon mietintn .

kulttuuriyhteisty on yksi laajentumisen osatekijist .
mik olisi parempi esimerkki kuin se , ett ehdokasvaltioiden keskeisten kulttuurialan toimijoiden osallistuminen kulttuuri 2000 -ohjelmaan on lisntynyt nopeasti 120 : een osallistujaan vain vuodessa .

panemme tyytyvisin merkille etenemisemme mys kulttuurien vlisen vuoropuhelun alalla .
euro ? vlimeri-alalla kulttuurien vlisen vuoropuhelun edistmiseksi valmistellaan parhaillaan perustaa ja koulutusta ja nuorisoa koskevissa asioissa me olemme edenneet asian ratkaisun suuntaan .
haluan kiitt fraissea ja kulttuurivaliokunnan jseni mietinnst , joka tulee olemaan hyvin hydyllinen kulttuuri 2000 -ohjelman myhemmss tarkastelussa .

- ( en ) , arvoisa puhemies , puhun ryhmni nimiss , varjoesittelijn .
onnittelemme fraissea mietinnst , jonka hyvksymist kannatamme .
me olemme esittneet kaksi tarkistusta , joille toivomme parlamentin hyvksynt .

mietinnss esitetn hydyllinen analyysi toimenpiteist , joilla teatteria ja esittvi taiteita voidaan tukea euroopassa , ja keskitytn erityisesti niiden liikkumistarpeeseen .
eu : n laajentumista enteillen mietinnn perusteluissa on huomioitu , ett ehdokasvaltiot eivt voi tukea kulttuuriohjelmia phare- ja tacis-ohjelmien kautta , mutta ett kulttuuriyhteistyt on edistetty theorem-ohjelman avulla , jonka kautta maat psivt osallistumaan kulttuuri 2000 -ohjelmaan viime vuonna , kuten komission jsen reding juuri meille muistutti .

fraisse kiinnitti puheenvuorossaan huomiota siihen , ett eu : n ja nimenomaan laajentuneen euroopan unionin kulttuuriala tarvitsee laajakatseisia ja johdonmukaisia nkemyksi .
kannatan innokkaasti tt ajatusta .
ehdotus sattuu juuri oikeaan aikaan , onhan komissio juuri ilmoittanut kymmenen ehdokasmaan hyvksymisest euroopan unionin jsenvaltioiksi ja irlanti toteuttaa tn viikonloppuna kansannestyksens , mik osoittaa eu : n laajentumisen tiell mahdollisia esteit .

keski- ja it-euroopan valtioiden liittyminen euroopan unioniin tulee muuttamaan eu : n ominaispiirteit hyvin dramaattisesti .
kulttuurilla on siin varmasti erittin merkittv sija .
miss laajuudessa nykyinen ohjelma ksittelee vuosia kestnytt lntisen euroopan kollektiivista muistinmenetyst , mik ei ehk pde saksan tai itvallan osalta , joilla on historialliset ja perhesiteens , mutta koskee muita maita , joissa rautaesiripun varjo on edelleen havaittavissa .

ottaen huomioon fraissen esittmn vaatimuksen laajakatseisista ja johdonmukaisista nkemyksist kysyn , olemmeko todella tehneet kaikkemme , jotta nykyisen eu : n kansalaiset kykenevt ymmrtmn perinpohjin , mit eurooppalaisen perheen tydentminen merkitsee teatterille ja esiintyville taiteille sek muille kulttuurin aloille ?
kun stalin hahmotteli keski- ja it-eurooppaa koskevaa suunnitelmaansa , winston churchillin vastaus oli , ett kotkan on annettava pikkulintujen laulaa .
tuntuuko meist tnn silt , ett eu : n toimielimet ovat tehneet kaikkensa antaakseen pikkulintujen laulaa ?

arvoisa puhemies , haluan mys vuorostani onnitella esittelij , joka on tehnyt suuren edistysaskeleen sitomalla nkemyksens poliittisiin nkkohtiin , mik on tll kaiken kaikkiaan harvinainen suoritus .

haluamme kaikki kannustaa taiteita ja erityisesti esittvi taiteita . tunnemme , ett nimenomaan laajentuminen sallii meidn astuvan uuteen aikakauteen euroopassa .
olen varma , ett kuten komission jsen , jokaikinen meist on innostunut tuomaan omalla tavallaan panoksensa taiteiden tukemiseen erilaisin poliittisin keinoin .
on sanottava , ett mietint , jota pidin niin trken , ett lhetin sen lukuisille teatterialan toimistoille kreikassa , hertti hyvin suurta kiinnostusta ja niiss halutaan nhd , kuinka huominen nestys sujuu ja kuka nest ehdotusta vastaan .

minusta poliittinen tuki esittvlle taiteelle on rimmisen trke ja haluankin esitt pari huomautusta .
arvoisa komission jsen , tiedn ettette te ole vastuussa tst , mutta tilastotiedot ovat niin vanhentuneita , ett ne aiheuttavat sekaannusta ja epselvyytt .
tarvitsemme tilastoja , ja teidn tukenne siin on trke .
nyttmteoksille on mys trke , ett ne knnetn .
ei ole oikein , ett ne ilmestyvt ensin kirjoina ja vasta sitten knnettyin nytelmin .
nyttmteosten on todellakin levittv taiteilijoiden keskuuteen knnksin , mikli niiden halutaan liikkuvan .
ptteeksi totean , ett tilanne muuttuu koko ajan .
kanada on ehdottanut kulttuuriyhteistyt , parhaillaan on kynniss mielipiteenvaihto maailman kauppajrjestss ja nyt meidn on odotettava ja katsottava , kuinka nm asiat edistyvt .

meidn on hydynnettv nkemyksimme sellaisissa poliittisissa suunnitelmissa , joista seuraa esittv taidetta edistv kulttuuripolitiikkaa , sen sijaan ett saattaisimme sen uudelleen kansalliselle pohjalle . tmn politiikan turvin voimme aivan erityisell tavalla toteuttaa eurooppalaista kulttuuria koskevia unelmiamme .

aikojen alusta saakka ihmiset ovat olleet tekemisiss teatterin kanssa , tavalla tai toisella , ja jokainen kansakunta on kehittnyt sit valintojensa ja taiteellisen ilmaisunsa mukaisesti .
haluan siksi kiitt fraissea aloitteellisuudesta esittvn taiteen tilan kartoittamiseksi eu : ssa ja ehdokasvaltioissa .
koska kyseess on hyvin laaja ala ja asiaintila on hyvin erilainen eri maissa , oli kyseess rohkea ja menetyksellinen suoritus .
esitn kuitenkin joitakin huomioita mietinnst .

ensinnkin teatteri el tuottajien , ohjaajien ja nyttelijiden ansiosta , mutta haluan list thn luetteloon teatterissakvijt , sill ilman yleis teatteri ei ole teatteria .
monilla teattereilla ja teatteriryhmill on niiden ihailijoista muodostuvat kannattajaryhmt , ja olen vakuuttunut , ett mys he ansaitsevat maininnan , kun keskustellaan tuesta esittvlle taiteelle .
he kannustavat , jakavat tietoa ja tekevt teatteria tunnetuksi laajan yleisn keskuudessa .
tm nkkohta on valitettavasti unohtunut mietinnst .

toiseksi on kiinnitettv huomio nimenomaan tietotekniikan osuuteen nykyaikaisessa teatterissa .
tmn pivn teatterissa uudella tekniikalla on yh trkempi sija taiteellisissa esityksiss .
kyseinen suuntaus ansaitsee meidn huomiomme ja sen tulee tietenkin saada huomio teatteria koskevissa uusissa toimenpiteiss , sill se todellakin on yksi euroopalle luonteenomainen tehtv innovatiivisten toimien alalla .

kolmanneksi taloudellisen listuen vaatimus aiheutti eniten vastustusta minun ryhmssni .
nhdksemme taloudellinen tuki on riittv kulttuuri 2000 -ohjelmassa sek rakennerahaston ja sokrates- ja leonardo-ohjelmien kautta , ja komission jsen selostikin niit todella yksityiskohtaisesti .
lisksi , verovhennysten lisminen liikkumiseen niille , jotka osallistuvat aktiivisesti toimintaan kulttuurialalla , on tysin tuomittu asia ryhmssni .
olemme samaa mielt siit , ett kaksoisverotus on luonnollisesti liioiteltua , mutta erityisten verovhennysten myntminen saattaisi johtaa siihen , ett pidttytyisimme nestmst lopullisessa nestyksess fraissen mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , hyv zorba , arvoisa komission jsen , ksitykseni on pinvastainen , teatteri ei ole kuollut .
se on julistettu kuolleeksi aika ajoin aina siit saakka kun se syntyi !
se el kuitenkin !
se on suojelunarvoinen demokraattisen yhteiskunnan biotooppina , sill teatteri ei el vain esittjiens huviksi , vaan mys yleisn kiinnostuksen ja lapsenomaisesta uteliaisuuden ansiosta sek kansallisten toimenpiteiden avulla .
tiedmme kaikki , ett niist ovat kantaneet vastuun viisitoista jsenvaltiota , joita tulee pian olemaan kaksikymmentviisi tai viel enemmn .

kuten beazleyta ja muita minua ennen puhuneita , mys minua askarruttaa , olemmeko todella tietoisia siit valtaisasta poliittisesta ja merkittvst tehtvst , jonka toteuttamiseen pyrimme .

liike-elmn toiminta on edennyt suurin harppauksin , mutta eu : n kansalaiset ovat edelleenkin epvarmoja siit , mit laajentuminen tuo tullessaan .
euroopan on autettava kaikessa miss se voi .
haluan ensiksi kiitt teit fraisse aloitteestanne ja erinomaisesta mietinnst .
jos me sismarkkinakehyksen puitteissa hyvksymme kulttuuria koskevia lakeja , meidn on mys kytettv hyvksemme kaikkia niit vlineit joita meill on kytettvissmme , jotta voimme palvella teatteria sen eri muodoissa - tehtiinp sit rikasperinteisiss teatteritaloissa tai vaihtoehtoiseen kyttn vallatuissa rakennuksissa tai lissabonin ja helsingin tai ateenan ja lontoon kaduilla - tmn monimuotoisuuden suojelu auttaa teatteria kehittymn ja kukoistamaan .
edell mainittu edellytt meilt kaikilta yhteisi toimenpiteit .

vetoan ennen kaikkea jsenvaltioihin .
osana euroopan liikkuvuuspolitiikkaa ja yhdentymisen kannalta oleellisena panoksena , meidn on poistettava verotuksellinen syrjint .
meidn on hydynnettv parhaamme mukaan kaikkia vaihtoehtoja , joita kuudes arvonlisverodirektiivi tarjoaa , ja meidn on saatava tiedotusvlineet - nimenomaan yleisradiopalvelu - kumppaneiksemme .

kiitokset huomioistanne , arvoisa komission jsen .
kyttk mietint kuin se olisi valtuutus tai kannustin .
lk salliko sen plytty pytlaatikossa ; se on liian arvokas koiperhosten sytvksi .

budjettivaikeudet eivt hvi , vaikka leikkaisimme tukea taiteelta ja kulttuurilta ; se tekee meist vain entistkin kyhempi .

arvoisa puhemies , en aio puhua nyt niist , jotka tyskentelevt viihdeteollisuudessa lyhytaikaisilla sopimuksilla , joiden mr on ranskassa kaksinkertaistunut viidess vuodessa , saavuttaen uskomattoman 90 000 henke , ja joita esittelij yritt nyt ryhmitt .
sen sijaan puhun moniarvoisuudesta ranskan televisiossa ja nimenomaan niinkutsutuista julkisen palvelun verkoista .

meidn on tehtv kaikki tarvittava , jotta televisiokanavat , jotka saavat ranskan valtiolta vuosittain enemmn kuin 2 miljardia biljoonaa euroa tukea , kunnioittavat vhintnkin julkisen palvelunsa keskeisimpi perusperiaatteita , toisin sanoen kunnioittavat demokraattisia periaatteita ja kaikkia poliittisia nkkantoja .
puhun niin kutsutuista journalisteista ja tuottajista , jotka mahtavien mrrahojen turvin toimivat kaikkein rikeimmll tavalla poliittisesti korrektin ja harhaanjohtavan tiedon kampanjoijina .

thn liittyen antenne 2 ja fr 3 -kanavien hpellinen menettely ranskan presidentinvaalien kahden kierroksen vlill oli jotain , mit on mahdotonta hyvksy , ja ne pitivt pilkkanaan journalistisen etiikan ammatillisen snnstn kaikkein perustavimpia sntj .
nykyiselle hallitukselle olisi suuri ansio , jos se mrisi asianmukaiset rangaistukset kahdelle tai kolmelle ohjelman vetjlle , jotka syyllistyivt ammatillisiin rikkomuksiin .

lopuksi ehdotan , jotta tulevaisuudessa voitaisiin vltt sekaannus journalismin ja propagandan kesken , ett jokaisen valtiollisen tai yksityisen televisiokanavan on jrjestettv keskustelu , johon osallistuvat kaikki poliittisesti edustavat nkkannat ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

teill ei ole en puheaikaa jljell .

arvoisa puhemies , otaksun , ett de gaulle oli unohtanut , ett tmnpivinen keskustelu ksittelee pikemminkin teatteria kuin televisiota tai journalisteja .
puhun mieluummin esityslistalla olevasta asiasta .
haluan onnitella fraissea ja sanoa muutaman sanan kohdista , joita ei ole viel tnn mainittu .
ensinnkin olen iloinen siit , ett parlamentin jsen on ottanut asian uudelleen ksittelyyn kymmenen vuoden tauon jlkeen , jona aikana aihe ei ole tullut lainkaan vhemmn ajankohtaiseksi .
vuonna 1992 laadin mietinnn taiteilijoiden tilanteesta ja voin sanoa vain , ett viel nykynkin etsin turhaan niit todellisia tuloksia , joita komissio olisi voinut saada aikaan niden kymmenen vuoden aikana .

vaikka uskonkin , ett asiat , joista tnn keskustellaan , ovat hyvin monitahoisia , keskityn vain kahteen kysymykseen , joista ensimminen on se tapa , jolla kulttuurialaa rahoitetaan jsenvaltioissa ja euroopan unionissa .
se on poliitikkojen puheenaihe , mutta se ei tuota lis poliittista toimintaa , ja juuri tst syyst ksitykseni mukaan jotain on edelleenkin vialla tll alalla .
haluan mainita kaksi asiaa jotka tarvitsevat parannusta .
ensinnkin kulttuuri 2002 -ohjelma , josta komission jsen reding juuri puhui , tarvitsee lis varoja ; jos ministerineuvosto ylltten pit kulttuuria niin trken niin se on varattava siihen varoja .
lisksi on pidettv mieless , ett nimenomaan esittvt taiteet ovat suosittuja melko tarkkaan rajatun katsoja- ja kuulijajoukon piiriss .
niin ollen kyseess ovat pienimuotoiset hankkeet , joihin komissio ei ole mieltynyt , mutta me puollamme niit , koska yleis pit niist .

toiseksi yksityissektorin on osallistuttava enemmn kuin se on tehnyt thn saakka .
sponsorit ja sponsorointi ovat trkeit .
budjettivaroja ei ole kytettviss , ja onkin etsittv keino , jolla varakkaat ihmiset voivat kytt rahansa oikealla tavalla .
tst syyst meidn olisi tehtv enemmn tmn asian eteen .
pahoittelen sit , ett minun omassa maassani koalitiosopimukset ovat tehneet tyhjksi juuri tllaisen toiminnan .

kolmanneksi taiteilijoiden tyt vaikeuttavat materiaalisessa mieless lukuisat tekniset esteet , jotka liittyvt heidn tyhns , ja tss asiassa komissio voi todella tehd jotain , esimerkiksi sirkuksen ja pienten kiertvien teatteriryhmien hyvksi .
pyydn , ett teette jotain tss asiassa ; se voisi olla hyvin suuri apu esittville taiteilijoille .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , fraissen mietint sislt monia mynteisi seikkoja , jotka vaativat vastauksia yhteislt , jos me toivomme komission toiminnan aidosti edistvn nit hankkeita . johdanto-osan f kohdassa todetaan perustellusti , ett teatterin ja esittvn taiteen dynaamisuuden ei pitisi riippua olennaisesti julkisesta tuesta .
on todella trke edist rahoituslhteiden monipuolistamista ja vahvistaa sponsorointitoimintaa asianmukaisilla , sponsoreita innostavilla verohelpotuksilla .
kuitenkin mys se on trke , ett esittvt taiteet saavuttavat tyydyttvn liiketoiminnallisen tason .
me elmme markkinataloudessa eik valtion eik myskn euroopan unionin tulisi toimia imettjn tai lastenhoitajana luovan toiminnan suhteen .
ei ole mitn perusteluja sille , ett esittvn taiteen tuotantoa snnnmukaisesti tuetaan julkisista varoista .
on trkemp , ett luova kulttuuritoiminta ottaa sille ominaisen riskin , ja ett julkisin varoin tuetaan esittvn taiteen tekemist kansainvlisesti tunnetuksi , teosten levittmist , sisltjen parempaa saatavuutta knnksin ja tekstityksin ja kulttuuri 2000 -ohjelman kautta tuetaan sen tarkoitusta vastaavaa yhteistuotantoa .

on kuitenkin olemassa perustelut sille , ett taiteellinen koulutus lapsuusist alkaen , kontakti kaikkiin luovan kulttuurin osa-alueisiin - ja niin ollen mys taiteen ja esittvn taiteen taiteilijoihin - jota koululaitos edist , mytvaikuttaa merkittvsti sellaisten uusien yleisjen lytmisess , joista voimme odottaa mys kasvavaa kulttuuriteosten kuluttajakuntaa , ja jotka ainakin osittain voivat kytt nykyisen tarjonnan palveluja .
ei ole mielt , ett vhennetn tarjontaa tai sen rahoitusta ilman merkittv yleismrn kasvua , ja sit ei ole toistaiseksi nhtviss .
toivokaamme , ett fraissen mietint on askel siihen suuntaan

ymmrsin vrin .
luulin , ett pyysitte puheenvuoroa vaikka itse asiassa osoititte suosiotanne esittelijlle .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan keskiviikkona klo 11.30 .

( istunto keskeytettiin klo 21.50. )

mielestni duffin mietinnss keskitytn aivan perustellusti perusoikeuskirjan ja sen tulevan aseman merkitykseen , sill perusoikeuskirja on sisllytettv perustuslailliseen sopimukseen , joka seuraavan hallitustenvlisen konferenssin on mr laatia vuoden 2003 loppuun menness .
sen on oltava yksi perusta unionin pilarirakenteen muuttamiselle yhteisrakenteeksi .

vetoomusvaliokunnan puheenjohtajana olen huomannut , ett kansalaisten pyytvt yh useammin suojelemaan heidn oikeuksiaan , mik osoittaa , ett heidn suhteensa yhteisn toimielimiin ja erityisesti parlamenttiin paranevat jatkuvasti .
kannatan euroopan oikeusasiamiehen perustamista unionin taloudellisten etujen puolustamiseksi , eurooppalaista pidtysmryst ja tuomioiden vastavuoroista tunnustamista sek europolin tyt - kaikki nm elimet edellyttvt parempaa koordinointia ja organisaatiota sek tsmllisemp horisontaalista ja vertikaalista toimivallan jakoa .

sen jlkeen , kun on tarkasteltu yhteisn lainsdnnn rikosoikeuteen liittyvi elementtej , on mielestni trke tarkastella mys siviilioikeuden elementtej ja erityisesti kansalaisten ja jsenvaltioiden oikeusjrjestelmien suhdetta . jotkin jrjestelmt on organisoitava uudelleen , mys oman maani hallinto- ja siviilioikeudelliset jrjestelmt .
unionin on omaksuttava mynteinen rooli ja annettava tten kansalaisten hyty tysimrisesti " oikeudesta oikeuteen " ilman , ett unionin ja jsenvaltioiden vlist toimivallan jakoa muutetaan .
lisksi unionin on pohdittava kysymyst kansalaisten ja ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimen suhteesta , jotta yhteisn oikeudesta tulisi kansalaisille konkreettisempaa .
