
istuntokauden uudelleen avaaminen

arvoisa puhemies , haluan kertoa lyhyesti tn aamuna pidetyss ryhmkokouksessamme sattuneesta tapauksesta .
ryhmkokous oli kutsunut marta andreasenin kokoukseen antamaan meille teknisi tietoja kirjanpitojrjestelmist .
huomasimme kokoukseen saapuessamme suureksi hmmstykseksemme , ett komissio oli kieltnyt hnt antamasta mitn tietoja parlamentin jsenille tai lsn olleelle lehdistlle .

puolueryhmmme selke enemmist haluaa nyt kysy , mill perustein komissio kielsi andreasenia antamasta kyseisi teknisi tietoja sellaisesta trkest aiheesta , josta meidn on syyt tiet .
vielkin trkemp on kenties kysy , miten ihmeess komission ja parlamentin vlisess puitesopimuksessa ei anneta meille parlamentin jsenille mahdollisuutta kertoa ihmisille teknisluonteisista asioista , ja miten suuri ote komissiolla on siten parlamentistamme ?
tst ptt puhemiehistmme , joten haluaisimme hieman valaistusta thn asiaan .

asia kuuluu puheenjohtajakokouksen eik puhemiehistn toimivaltaan .
komission jsen schreyer puhuu kuitenkin myhemmin , eli jos haluatte hnen ksittelevn asiaa , hn voi sen tehd , mutta se riippuu tysin hnest .

arvoisa puhemies , minulla olisi pyynt puhemiehelle .
saamieni tietojen mukaan euroopan parlamentti on kutsunut kaikki saharov-palkinnon saaneet henkilt strasbourgin istuntoon .

kehottaisin parlamentin puhemiest lhettmn virallisen kirjeen turkin hallitukselle , jotta tm myntisi erityisen kulkuluvan leyla zanalle .

teillhn on kunnia kuulua puheenjohtajakokoukseen , jolle tm asia kuuluu .
nin ollen voitte kirjoittaa puheenjohtajalle .
voitte varmasti soittaa hnelle ja puhua hnen kanssaan .

esityslistalla on seuraavana keskustelu tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksesta 2001 .

arvoisa puhemies , arvoisa psihteeri , hyvt parlamentin jsenet , minulla on ilo esitell teille tnn tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus vuodelle 2001 .

olen ryhmitellyt kommenttini neljn pryhmn , joita ovat arvio budjettihallinnosta , tilintarkastustuomioistuimen aiempien huomioiden seuranta , tarkastuslausuma sek komission uudistus .

aloitan talousarvion toteuttamisen arvioinnista .

talousarvion ylijm on jo toisena perttisen vuotena ollut korkea , yli 15 000 miljoonaa euroa ( 16 prosenttia lopullisesta talousarviosta ) .
ylijm johtuu mrrahojen peruuntumisesta , jonka on aiheuttanut lhinn rakenteellisten toimien tytntnpanon viivstyminen .
olisi ollut jrkev muuttaa talousarviota siten , ett olisi silytetty tasapaino arvioitujen menojen ja tulojen vlill .

toinen budjettihallinnon ratkaiseva piirre oli maksumrrahojen alhainen kyttaste tietyill alueilla .
rakennerahastojen kyttaste oli alle 70 prosenttia , joka on alhaisin luku sitten vuoden 1999 .

viivstymiset leimasivat mys liittymist valmistelevan tuen tytntnpanoa etenkin sapard-ohjelmassa , jolle mynnetyist mrrahoista vain 9,2 prosenttia maksettiin .
kaiken lisksi ohjelman lopulliset edunsaajat saivat vain miljoona euroa .
jollei tytntnpanovauhti kasva , mrrahat on peruutettava vuonna 2003 .

komission on jatkettava toimiaan tilien tarkastamiseksi ja hyvksymiseksi peruuttamalla sellaiset maksusitoumusmrrahat , joita ei voida en panna tytntn .
maksamattomien mrrahojen osuus on jopa 12 000 miljoonaa euroa yhteisn ulkopuolelle suunnatun tuen osalta ja lhes 3 000 miljoonaa euroa uusien liittymist valmistelevien vlineiden osalta .

euroopan kehitysrahastojen mrrahojen tytntnpanovauhti on yht verkkainen .
neljn vuoden jlkeen vain kahdeksannen ekr : n mrrahoista vain 30 prosenttia on maksettu .

edell esitetyst voidaan ptell , ett niden ohjelmien tytntnpanosta ja maksuista tehtyjen arviointien olisi oltava aiempaa realistisempia , ja niiss olisi otettava huomioon kunkin maan valmiudet ottaa vastaan tukea .
siten talousarviosta tulisi entist tarkempi ja tasapainoisempi .

tilintarkastustuomioistuin on arvioinut edellisi huomautuksiaan koskevaa seurantaa .
yleisesti ottaen voidaan sanoa , ett komissio on toteuttanut aiheellisia toimia edell mainittujen puutteiden korjaamiseksi .
esimerkiksi ulkoisia tullijalostusmenettelyj on yksinkertaistettu , yhteisyritysten perustamista kalastusalalla helpottavaa lainsdnt on parannettu ja tarjouskilpailumenettelyj tacis-ohjelmien yhteydess on tarkistettu .

muilla aloilla eteneminen ei ole ollut yht tyydyttv .
tm ptee esimerkiksi durumvehn koskevaan tukijrjestelmn , jossa tilintarkastustuomioistuimen vuonna 1998 esittmt puutteet on edelleen korjaamatta ja jossa on joka vuosi kulutettu noin 450 miljoonaa euroa turhaan .
tm pit paikkansa mys sokerin yhteisen markkinajrjestelyn kohdalla , sill sokerin ylituotantoa ja ylihintaa koskevat ongelmat eivt ole korjaantuneet vuonna 2001 tehdyst uudistuksesta huolimatta .

olen varma , ett sisisen tarkastuksen seurantakomitean aloittaessa tyns komissio kykenee entist suurempaan huolellisuuteen tilintarkastustuomioistuimen kertomusten seurannassa .

seuraavaksi puhun tarkastuslausumasta .

tilintarkastustuomioistuin katsoo , ett vuoden 2001 tilit vastaavat luotettavasti tuloja ja menoja sek yhteisjen taloudellista tilannetta .
kertomuksessa kuitenkin esitetn muutamia varauksia ja huomioita , jotka koskevat enimmkseen niit puutteita kirjanpitojrjestelmss , joista tilintarkastustuomioistuin on jo aiemmin huomauttanut .

komissio mynt kertomukseemme antamassaan vastauksessa nm puutteet ja lupaa esitell ohjelman kirjanpitojrjestelmn uudistamisesta ennen vuoden 2002 loppua .
tilintarkastustuomioistuin aikoo tutkia tuon ohjelman suunnittelua ja tytntnpanoa ja pit parlamenttia ajan tasalla sen etenemisest .

tilintarkastustuomioistuin on edellisten vuosien tapaan sit mielt , ett maksujen perustana olevat tuloihin , maksusitoumuksiin ja hallintomenoihin liittyvt toimet ovat laillisia ja asianmukaisia .
korostamiemme puutteiden vuoksi emme kuitenkaan voi antaa mynteist lausumaa muiden maksujen osalta .

eniten virheit lytyi maatalouspolitiikkaan ja rakenteellisiin toimiin liittyviss maksuissa , toisin sanoen niill varainhoidon alueilla , jotka komissio jakaa jsenvaltioiden kanssa ja joiden osuus talousarviosta on noin 80 prosenttia .
virheiden esiintymistiheyden vhentminen riippuu sek komission ett jsenvaltioiden hallinto- ja valvontajrjestelmien huomattavasta parantamisesta .

tarkastelkaamme esimerkiksi yhteist maatalouspolitiikkaa , jossa tukiensaajien toimittamat ilmoitukset eivt ole parantuneet edellisist vuosista .
yhdennetty hallinto- ja valvontajrjestelm ei ole viel saatu kynnistetty , ja lhes puolet jsenvaltioista ei ole ottanut kyttn nautaelinten tunnistusjrjestelm , joka on ollut pakollinen vuodesta 2000 lhtien .

muut virheet koskevat jsenvaltioiden suorittamien tarkastusten puutteellisuutta ( esimerkiksi oliiviljyn ja puuvillan alalla ) .
tilintarkastustuomioistuimen suositukseen sisltyy luonnollisesti mys asetuksissa sdettyjen valvontajrjestelmien tytntnpano .

rakenteellisten toimien alalla havaittiin uusia virheellisi maksuja , jotka johtuivat puutteista valvontajrjestelmiss ja jsenvaltioiden tekemiss menoja koskevissa ilmoituksissa .
tilintarkastustuomioistuin on huolissaan siit , ett jsenvaltioiden hallitukset ovat myhss uutta ohjelmointikautta koskevien hallinto- ja valvontavlineiden soveltamisessa . tarkastusyksikt eivt ole toiminnassa , eik toimiin sovelleta riippumatonta valvontaa .
tilintarkastustuomioistuin kehottaa komissiota tehostamaan tarkastuksiaan ja hydynt lydksin jrjestelmllisesti .

komission suoraan hallinnoimista sisisist toimenpiteist voidaan sanoa , ett viidennen tutkimuksen puiteohjelman tutkiminen paljasti virheellisi maksuja , jotka johtuivat siit , etteivt edunsaajat olleet noudattaneet sopimuksia koskevia mryksi .
tilintarkastustuomioistuin suosittelee menojen korvausjrjestelmien yksinkertaistamista ja entist tehokkaampien sanktiojrjestelmien kyttnottoa .

edunsaajamaiden kansallisilla viranomaisilla ja kansalaisjrjestill on ratkaiseva rooli ulkoisten tukiohjelmien hallintojrjestelmn kannalta .
muun keskitetysti ( brysseliss ) saatavilla olevan tositeaineiston perusteella voidaan ptell , ett komissio on suorittanut maksusitoumuksensa ja maksunsa laillisesti ja asianmukaisesti .

tilintarkastustuomioistuin ei kuitenkaan ole saanut varmuutta siit , ett edell mainitut toimet olisi toteutettu oikein edunsaajamaissa , joissa valvontajrjestelmt ovat puutteelliset ja joissa virheit on usein havaittu paikan pll .
komission on toimittava entist tehokkaammin siirtkseen yhteisn ulkopuolelle suunnattua tukea sinne , miss on jo tehty parannuksia .

haluan aiheen lopuksi tehd lyhyen sivuhuomautuksen .
viime kuukausina on kyty vilkasta keskustelua komission kirjanpitojrjestelmst .
se on hyv asia , ja toivon , ett nin hernnyt mielenkiinto auttaa meit viemn lpi uudistukset , joita tilintarkastustuomioistuin on jo pitkn pernkuuluttanut .
keskustelu on kuitenkin joiltakin osin ollut eptarkkaa ja eptasapainoista .
nyt on saatava aikaan hieman jrjestyst ja laadittava puolueeton katsaus tilanteesta .

tmn yhteydess on korostettava , ett tietyist varauksista huolimatta komission kirjanpito on luotettavaa .
nin ollen kenties muutamia erityisaloja lukuun ottamatta talousarviotileiss annetut luvut vastaavat mrrahojen tosiasiallista kytt .
thn nkemykseen on tultu sen ehdottoman ja ammattitaitoisen tilintarkastustoiminnan jlkeen , mihin tilintarkastustuomioistuin on panostanut huomattavia voimavaroja .

tilintarkastustuomioistuimella on kuitenkin aihetta mys arvostella kirjanpitojrjestelm .
esille otetut puutteet vaikeuttavat hallinnon parantamisen kannalta vlttmttmn entist parempilaatuisen tiedon saantia .
viittaan esimerkiksi suoriteperusteiseen kirjanpitoon komission varojen ja velkojen esittelyss .
tilintarkastustuomioistuin on jo vuosikausia kiinnittnyt huomiota nihin puutteisiin , ja sen huomautukset ovat nhtvsti vihdoinkin johtaneet joihinkin vastauksiin .
painostamme nyt pttvisesti komissiota ryhtymn korjaaviin toimenpiteisiin .
kun tapaamme jlleen tll ensi vuonna , aiomme yht pttvisesti vaatia tuloksia , jotka uskon olevan mynteisi .
tll vlin pyytisin , ett komissio saisi keskitty thn tehtvn , joka ei ole ollenkaan helppo .

puhun seuraavaksi kertomuksen kohdasta , joka on mielestni ratkaisevan trke , eli komission uudistuksesta .

vuosi 2001 oli siirtymvuosi , jota luonnehti merkittv edistys etenkin varainhoidossa ja sisisess valvonnassa .

ensiksi haluaisin huomauttaa , ettei joitakin toimia ole toteutettu sdetyss mrajassa .
viivstyminen johtuu lhinn liian kunnianhimoisesta alkuperisest aikataulusta , mit tilintarkastustuomioistuin on jo aiemmin pahoitellut .
toiseksi neuvosto on antanut uuden varainhoitoasetuksen , joka on tilintarkastustuomioistuimen mielest yleisesti ottaen asianmukainen .
muutamista epkohdista huolimatta asetus on tehokas vline , jolla voidaan parantaa yhteisn varojen hoitoa .

pjohtajat ovat ensimmist kertaa laatineet toimintakertomusluonnoksia ja lausumia tiedon laadusta ja sisisest valvonnasta .
pjohtajien tilintekovelvollisuuden parantaminen tll tavoin on yksi uudistuksen onnistumisen avaintekijist .
tm merkitsee todellista " vallankumousta " komission hallintokulttuuriin .

kehotamme parantamaan kertomusten ja ilmoitusten laadintaa . esittelypivmrt on ilmoitettava ja suuntaviivat on laadittava entist tsmllisemmin siten , ett vltetn epselvi ilmauksia , eritelln mahdolliset huomautukset ja varaukset sek luonnostellaan toimintasuunnitelmat entist selkemmin .
komissio on tehnyt pjohtajien laatimista kertomuksista ja lausumista yhteenvedon , ja on toimittanut tmn asiakirjan parlamentille ja neuvostolle .
yhteenveto sislt toimintasuunnitelman , jonka tarkoituksena on korjata havaitut ongelmat .
toimintasuunnitelmaan olisi sisllytettv enemmn yksityiskohtaista tietoa muun muassa sisisen tarkastuksen standardien valvonnasta ja sincom-jrjestelmn uudistuksesta .

yksi komission uudistuksen nkkohta ansaitsee suuremman huomion .
tarkoitan niin sanotun " yhteisen varainhoidon " piiriin kuuluvien ohjelmien hallinnointia jsenvaltioissa .
komissiolla on vaikeuksia sellaisten konkreettisten toimien sisllyttmisess kokonaisvaltaiseen strategiaansa , joilla pyritn valvomaan ja parantamaan hallintojrjestelmien tehokkuutta . niiden osuus talousarviosta on 80 prosenttia .
nyt vaaditaan nopeita ratkaisuja , mutta komissio yksinn on voimaton , joten se tarvitsee jsenvaltioiden hallitusten aktiivista yhteistyt .

minusta edell mainittu viesti on hyv lopetus puheelleni .

uudistus etenee mynteisesti .
komissio on lunastanut lupauksensa tyskennell lujasti hallinnollisten ja valvontaa koskevien kytntjens parantamiseksi .
meidn kaikkien kaipaamamme erinomaisen ja esimerkillisen hallinnon aikaan saaminen vaatii kuitenkin enemmn aikaa .
kyse on tylst prosessista , johon kaikkien toimielinten on tuotava panoksensa kokemuksellaan .

tilintarkastustuomioistuin arvioi joka vuosi saavutettua edistyst , raportoi puutteista ja suosittelee vlttmttmin pitmin toimia .

suurkiitokset huomiostanne .

arvoisa puhemies , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , arvoisat parlamentin ja tilintarkastustuomioistuimen jsenet , haluan kiitt lmpimsti fabra vallsia hnen puheestaan ja hnen vankasta tuestaan komission uudistukselle .
haluan kiitt mys kaikkia tilintarkastustuomioistuimen jseni ja sen henkilkuntaa heidn hyvst yhteistystn koko vuoden ajan sek tilintarkastustuomioistuimen suosituksista , jotka ovat vlttmttmi euroopan unionin talousarvion tehokkaan kytn ja asianmukaisen hoidon kannalta .
olen etenkin tarkastuslausuman osalta kiitollinen heidn vilpittmyydestn sovelletun menetelmn suhteen .

keskityn fabra vallsin tavoin kolmeen kohtaan eli varainhoitovuoden 2001 ylijmn , kirjanpitoon sek komission uudistukseen .
tilintarkastustuomioistuin suhtautuu kriittisesti 15 miljardin euron ylijmn kyseisen vuonna sill perusteella , ettei kyse ole sstmisen tuloksena syntyneist varoista , mik olisi ollut hyv asia , vaan ylijmn on aiheuttanut se , ett parlamentin ptkseen perustuvaa budjettikohtaa oli kytetty vain osittain , sek se , ett etenkin rakennepoliittiset ohjelmat olivat edenneet suunniteltua hitaammin .
ylijm syntyy eroista arviointien ja likviditeetti koskevien tietojen vlill sellaisina kuin ne sisltyvt tuloja ja menoja koskeviin tileihin parlamentin vaatiman tilintekovelvollisuuden mukaisesti .

miksi rakenteellisissa menoissa oli niin suuri poikkeavuus ?
komissio luottaa tss aina jsenvaltioiden ehdotuksiin ja ennusteisiin . tss tapauksessa tymme perustui olettamuksiin , jotka olivat yksinkertaisesti eprealistisia .
totesin ecofinin kokouksessa eilen - eik tm ollut ensimminen kerta - ettei jsenvaltioissa ole edelleenkn kytss jrjestelmllist menettely , jonka pohjalta voitaisiin tehd luotettava arvio varainhoitovuonna tarvittavista tosiasiallisista varoista .
jsenvaltioiden olisi tyskenneltv yhdess komission kanssa ennustusten parantamiseksi , mit saattaisi auttaa se , ett esitmme nyt parlamentin valiokunnalle jsenvaltioiden ennusteita .

varanhoitoasetuksessa edellytetn , ett varanhoitovuoden ylijm on laskettava aina kokonaisuudessaan jsenvaltioiden seuraavan vuoden tuloksi .
tm on tehty yleens tydentvien talousarvioiden avulla . tm vline mainittiin mys varainhoitoasetuksesta kydyss keskustelussa .

tilinptsstandardeihin palatakseni tilintarkastustuomioistuin on edellisten vuosien tapaan todennut jlleen , ett varainhoitovuoden 2001 tilinpts antaa totuudenmukaisen ja luotettavan kuvan tuloista ja menoista sek yhteisn taloudellisesta tilanteesta varainhoitovuoden lopussa .
tilintarkastustuomioistuin alistaa varainhoidon sek luonnollisesti mys likviditeettiaseman yksityiskohtaiselle valvonnalle .
nin ollen on tysin erheellist vitt , ettei komission tilej tai likviditeettiasemaa olisi tarkastettu kymmeneen vuoteen !
tilintarkastustuomioistuin tutkii tarkoin tilit ja standardit , joille kirjanpito perustuu .
tilintarkastustuomioistuin on jlleen kerran esittnyt varauksia taseesta ja vaatii lismuutoksia jrjestelmn .

kuten tiedtte , uudessa varainhoitoasetuksessa edellytetn , ett kaikilla toimielimill on vuodesta 2005 alkaen kytss yksi tase kutakin ajanjaksoa varten . tm vaatimus koskee mys parlamenttia .
koska tst on ksitykseni mukaan sekaannusta , toimin nyt tilintarkastustuomioistuimen presidentin tavoin ja teen yhden perushuomautuksen asian selventmiseksi .
julkisen sektorin kirjanpito on perinteisesti likviditeettiperusteinen siin mieless , ett se edellytt tulojen ja menojen kirjaamista suhteessa niihin talousarviota koskeviin arvioihin , jotka ovat perisin talousarviosta vastaavalta lakiastvlt elimelt .
jrjestelm on siten sopusoinnussa sen kanssa , ett tilivelvollisuus kohdistuu budjettivallan kyttjn .
joissakin jsenvaltioissa varainhoito perustuu edelleen thn periaatteeseen , joten voidaan pit perttmn vitett siit , ett tmntyyppinen likviditeettiperusteinen tilinpitopito olisi luonnostaan altis vrinkytksille .
tm tieto ei kuitenkaan ole riittv sellaisten hallintotoimien kannalta , joilla pyritn tehokkuuteen , ja tst tilintarkastustuomioistuin juuri onkin huolissaan , kuten se on jo vuosikausia korostanut . tm on mys komission huolenaihe .
julkisen sektorin kaupallisten standardien hyvksymisen ja komission sek mys eriden jsenvaltioiden lpikotaisen hallinnon uudistuksen vlill on lheinen yhteys .

juuri nill nkkohdilla on suuri merkitys talousarvion ja erityisesti taseen kannalta , mutta talousarviovaroja kyttvien elinten on saatava enemmn tietoa tileist .
olemme luvanneet jatkaa kehitystyt , mit tilintarkastustuomioistuin on meilt selvsanaisesti mys vaatinut , sek parantaa kirjanpitoa koskevaa tietojrjestelm .
se on tietokonepohjainen ja tytt korkeimmatkin vaatimukset . voisin sivumennen list , ett talousarviovaroja kyttvt elimet kaikissa posastoissa ja virastoissa on liitetty jrjestelmn , josta jotkut jsenvaltiot voivat vain haaveilla .
mys tst on ollut liikkeell vri vitteit , joiden mukaan 4 000 virkamiest voisi suorittaa toimia suoraan ja omavaltaisesti .
tm ei pid paikkansa .
heidn on sytettv kaikki tieto yhteen jrjestelmn , mink jlkeen talousarvioasioiden posasto toteuttaa varsinaiset toimet .
jrjestelmn parantamiseksi on toteutettu monia toimia .
tm vuonna olemme tyskennelleet mys turvallisuuden parantamiseksi etenkin jrjestelmn hoitajien psyn osalta , mihin tilintarkastustuomioistuin on kiinnittnyt huomiomme useaan otteeseen .

parlamentin talousarvion valvontavaliokunnalla on joka vuosi trke tehtv tarkastaa tilinpts . jos tarvitsette tss tehtvss apua , on sanomattakin selv , ett yksikkni ovat aina kytettvissnne .
hyv jsen elles , jos ryhmnne on tullut siihen tulokseen , ett sen olisi haettava apua muualta , se on sen oma asia .
puheenjohtajakokous oli kiinnittnyt huomiota virasta pidtetyn virkamiehen kuulemiseen , ja kun virkamies aloitti tutkimukset , hnen huomionsa kiinnitettiin nihin seikkoihin ja kynniss olevaan menettelyyn , ei mihinkn muuhun .

yhteenvetona kiittisin jlleen fabra vallsia hnen toteamuksestaan , ett tilintarkastustuomioistuin on ehdottoman ja ammattitaitoisen tarkastustyn pohjalta vahvistanut komission tilien luotettavuuden .
komissio viimeistelee parhaillaan yksityiskohtaista kehyst tilinpitojrjestelmn uudistamisen jatkamiseksi . siin olisi tarkoitus ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen ehdotukset ja arvostelu , ja minulla on mahdollisuus esitell tuo kehys parlamentille tammikuussa .

kolmanteen aiheeseen eli komission uudistukseen palatakseni totean , ett komissio on toteuttanut monia toimia , joilla on kauaskantoisia vaikutuksia .
olette varmaan tietoisia siit , ett toimintaperusteinen budjetointi on muuttamassa talousarvion laatimistapaa .
toinen merkittv muutos on strateginen suunnittelu , jossa hydynnetn komission vuosittain laatimaa toimintamenetelmstrategiaa .
mys sisisen tarkastuksen yksikn ja yhteisen varainhoitoelimen virastot on perustettu .
trkein nkkohta on kuitenkin vastuun ja tilintekovelvollisuuden hajauttaminen , kuten pjohtajat esittvt kertomuksissaan .
sen on mr nytt , onko talousarviolle asetetut tavoitteet saavutettu ja voidaanko varainhoidosta antaa lausuma , jossa todettaisiin , ett kaikki valvontatoimet oli suunniteltu ja olivat kynniss .

mys tm edellytt uusia rakenteita , kuten vuosittaista raportointia .
teimme nin ensimmist kertaa vuonna 2001 , joten tilintarkastustuomioistuin on oikeassa huomauttaessaan , ett pjohtajien lausumat eroavat viel liian monessa suhteessa toisistaan , jotta ne voisivat toimia jonkin yhtenisen tilintarkastusksityksen pohjana .
komissio on tst huomautuksesta samaa mielt , mink vuoksi ptmme piakkoin asianmukaisista parannuksista , joiden toteuttamiseen valtuutamme pjohtajat .

tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa on yksi ehdotus , jonka haluan ottaa erityisesti esiin ja joka on trke mys talousarvion valvontavaliokunnan tyn kannalta . kyse on ehdotuksesta , jonka mukaan pjohtajien laatimiin kertomuksiin olisi sisllytettv erityinen kannanotto siit , mitk tilintarkastustuomioistuimen suosituksista on jo pantu tytntn ja mitk niist edellyttvt yh toimenpiteit .
tm vhentisi mahdollista arvostelua . ehdotus on hyv ja todella tarpeen , ja sellainen , jonka aiomme hyvksy .
se helpottaa sek talousarviosta vastaavan komission jsenen ett talousarvion valvontavaliokunnan tyt .

kytn nyt tilaisuutta hyvkseni ja onnittelen tilintarkastustuomioistuinta sen 25-vuotisesta toimintakaudesta sek kiitn sit lmpimsti komission puolesta jlleen kerran kaikesta sen tekemst tyst .
sanoisin viel muutaman sanan pesittelijlle casacalle .
vastuuvapausmenettely koskeva ty on jo aloitettu , ja jttmnne kyselylomake on selke .
komissio tekee kaikkensa antaakseen teille tyydyttvi vastauksia ajoissa eli 18. joulukuuta menness .
hyv casava , kyselylomakkeessa tehdn mys selvksi , ett yhteistyst tulee mielestni sek hyvin perusteellista ett tehokasta . tmn voitte kertoa puolestani mys valiokunnalle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti fabra valls , arvoisat parlamentin jsenet , haluan aluksi esitt lmpimt onnittelut tilintarkastustuomioistuimen 25-vuotisen olemassaolon johdosta sek viime viikon juhlallisuuksista , jotka olivat hyvin ansaitut .
tmnpivinen keskustelu tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksesta 2001 , jonka te , arvoisa fabra valls , esittelitte kiitettvsti talousarvion valvontavaliokunnalle jo marraskuun alussa , antaa meille mahdollisuuden tutkia samoja avainalueita , jotka tll on jo mainittu . nit ovat yli 15 miljardin euron ylijm talousarviossa , mik tarkoittaa , ett 16 prosenttia mynnetyist varoista on jnyt kyttmtt varainhoitovuoden 2000 loppuun menness , jolloin 14 prosenttia varoista oli jnyt kyttmtt muodostaen ylijmn .
kannattaisimme voimakkaasti sstvisyytt - mutta emme asetettujen tavoitteiden kustannuksella - , ellei kyky tytt varoja olisi jo alusta piten yliarvioitu !

tilintarkastustuomioistuin toistaa i luvussa edellisin vuosina antamansa kehotuksen tydentvn ja korjaavan talousarvion esittelemisest hyviss ajoin .
komission vastaus thn on varmasti teknisesti oikea , mutta ei poliittisesti .
tlt osin on viel paljon tehtv .
se , mit tilintarkastustuomioistuin toteaa 9. luvussa tarkastuslausumasta , on hyvin mielenkiintoista mutta antaa samaan aikaan aihetta vakavaan huoleen .
jlleen kerran tilien varmentaminen evtn muutamia aloja lukuun ottamatta .
her kysymys siit , saavutetaanko mittatikun ylpt koskaan .
vastuuvapauden myntmisess todella trkeit kysymyksi ovat muun muassa komission uudistus , varainhoito ja uusi varainhoitoasetus .

komission kirjanpitojrjestelmn luotettavuudesta on kyty kiivasta keskustelua , joka on levinnyt laajalle tiedotusvlineiden kautta .
talousarvion valvontavaliokuntaa estettiin kuulemasta komission pkirjanpitjn perusteluja . pkirjanpitj on sittemmin pidtetty virantoimituksesta .
se , mit voimme lukea esimerkiksi tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen sivulta 308 alkaen , luo melko synkn kuvan alijmst , joka on ollut havaittavissa komission kirjanpidossa ja tilinpidossa jo vuosia .
jos kootaan yhteen tilintarkastustuomioistuimen esittmt arvostelut kertomuksissaan vuodesta 1994 eteenpin , voidaan havaita , ett komissio korjaa nit vakavia puutteita tuomittavalla ja levperisell tavalla .
komissio aikoo nykyisten suunnitelmiensa mukaisesti korjata puutteita , mutta tm ty kest vuoteen 2005 asti , joten tilintarkastustuomioistuimella ja parlamentilla on tehtv tarkastuksia viel monen vuoden ajan .

lopetan puheenvuoroni kahteen kysymykseen .
ensiksi pohdin , paraniko talousarvion toteuttaminen vuonna 2001 .
siihen antaa vastauksen vastuuvapautta koskeva pts .
toiseksi pohdin , ett onko komissio ey : n perustamissopimuksen mukaan vastuussa budjettihallinnosta kokonaisuudessaan .
uudessa varainhoitoasetuksessa posastoille annetaan hajauttamisvastuu .
kuka sitten komissiossa vastaa kaikesta komission sisisest valvonnasta ?
yksittiset pjohtajat , talousarviosta vastaava posasto vai pkirjanpitj ?
joka tapauksessa esitmme jatkossakin kysymyksi ennen kaikkea juuri teille , arvoisa schreyer , joka olette talousarviosta vastaava komission jsen .

arvoisa puhemies , olen kiitollinen fabra vallsille etenkin siit taitavuudesta , jolla hn on viime viikkoina suhtautunut kysymykseen siit , miten hnen kertomuksensa pitisi esitell julkisesti valiokunnalle . uskon nimittin , ett oli trke , ettei sit tehty suljettujen ovien takana , sill kertomus kiert mys brysseliss asianomaisten keskuudessa .
haluan siis tuoda esille kiitollisuuteni tmn johdosta .

haluan sanoa muutaman sanan kysymyksist , jotka ovat olleet esill jo monissa puheenvuoroissa , kuten kirjanpitojrjestelmn kysymyksest .
me sosiaalidemokraatit pohjaamme tulevien kuukausien tymme tilintarkastustuomioistuimen huomautuksiin , joten tlt osin luotan tysin esittelijmme paulo casacaan , joka ei vapauta komissiota sen velvollisuudesta toimittaa tietoja .
yhden asian haluan kuitenkin kirjattavan yls , ja se on , ett talousarvion valvontavaliokunta asetti monien puheenvuorossaan mainitseman pkirjanpitjn kutsulle ehtoja .
hnen oli mr toimittaa listodisteita asioista , joihin oli jo kohdistettu arvostelua tilintarkastustuomioistuimen huomautuksissa .
sitten luimme tll brysseliss julkaistun sanomalehden erst artikkelista , ettei hn halunnut noita todisteita toimittaa .
tm on osa tmn asian taustaa , eik sit pid jtt kertomatta .

panin merkille , mit fabra valls totesi hyvin diplomaattisesti erst toisesta kysymyksest . hnen mukaansa kyse oli tsmllisyyden ja objektiivisuuden puutteesta .
omin sanoin sanottuna me sosiaalidemokraatit olemme muiden ryhmien tavoin estneet parlamentin ja sen menettelyjen taantumisen henkilkohtaisuuksiin menevksi sirkukseksi , ja niin teemme jatkossakin .

emme toki katso , ett komission tyytyviset ilmaukset kirjanpitojrjestelmn tilasta , kuuluvat thn ryhmn .
tilintarkastustuomioistuimen huomautukset antavat totisesti syyt huoleen , mutta tmnkn asian vuoksi emme saa tilanteesta kovin luotettavaa kuvaa .
jatkamme asian ksittely , ja komission on vastattava siihen , miksei tiettyn aikana tehty kytnnllisesti katsoen mitn tilintarkastustuomioistuimen huomautusten huomioon ottamiseksi .
emme pst komissiota plkhst sill , ett se toteaa , ettei niit voitu ottaa huomioon sen vuoksi , ett uusi varainhoitoasetus oli kesken .
nill kahdella asialla ei ole mitn tekemist toistensa kanssa , joten odotamme nopeita ja selkeit tietoja , joiden perusteella ymmrrmme , miksi tietyt asiat jivt toteutumatta .
jos selitykset eivt ole tarpeeksi tyydyttvi , tilanne ky epmiellyttvksi kaikille asianomaisille .
tllin alkaa tapahtua ikvi asioita , siit voitte olla varmoja !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , kiitos joka tapauksessa siit , ett sain puheenvuoron .
haluan aloittaa mynteisist asioista .
tilintarkastustuomioistuin juhlii 25-vuotissyntympivin , joten onnittelut ovat paikallaan . voin vain sanoa , ett tilintarkastustuomioistuimesta on noiden 25 vuoden kuluessa tullut ernlainen " ishahmo " , jota ilman parlamentti ei kykenisi tekemn tytn .

olen iloinen mys tilintarkastustuomioistuimen esittmst toteamuksesta , jonka mukaan komissio toimii entistkin tehokkaammin .
tilintarkastustuomioistuin suhtautuu mynteisesti komission uudistukseen , ja sama ptee suurin piirtein mys varainhoitoasetukseen .
tm on hyv uutinen .

huono uutinen sen sijaan on se , ettei tllekn vuodelle ole mynnetty mynteist tarkastuslausumaa .
haluaisin toistaa , mit sanoin sek viime ett edellisen vuonna .
miksei komissio voisi olla tsmllisempi siten , ett se asettaisi pivmrn , johon menness meidn on saatava mynteinen tarkastuslausuma ?
tmn eteen me kaikki voisimme tyskennell ja tietisimme , mit odottaa .

on mys pettymys huomata , ettei euroopan yhdentymisen vanhimmalla alueella eli maatalouspolitiikassa ole saatu aikaa todellista parannusta .
jlleen kerran tilintarkastustuomioistuin arvioi maatalousalan menoja hyvin kriittisesti , eik tss minusta ole saatu aikaan juuri minknlaista konkreettista parannusta .
sen vuoksi tein aiemmin tn vuonna aloitteen maatalousmenojen valvonnan tehostamisesta .
tst aiheesta keskustellaan piakkoin parlamentissa , joten toivon , ett komissio , neuvosto ja parlamentin jsenet arvioisivat sit mynteisess valossa .

tn vuonna komission pjohtajat joutuvat mys ensimmist kertaa tekemn tili moitteettomasta varainhoidosta .
tll on minusta trke merkitys tulevaisuuden kannalta .
menettelyss on varmasti jonkin verran parantamisen varaa , ja mys kertomusten olisi oltava entist tsmllisempi ja tarkempia , mutta uskon , ett tm on trke kysymys mys parlamentille tulevaisuudessa .

koska talousarvion ylijmst on jo sanottu kaikki sanomisen arvoinen , en mene siihen sen syvllisemmin .
sanon vain , ett budjetointiamme on luonnollisesti tehostettava .

haluan sanoa mys muutaman sanan itse tarkastuslausumasta .
viestini on sama kuin ennen .
olen ymmrtnyt komission ja tilintarkastustuomioistuimen toteamusten perusteella , ett talousarvion tietyill osa-alueilla on hyvin vaikeaa osoittaa virhemarginaaleja , mutta olisin silti tyytyvinen , jos tilintarkastustuomioistuin kehittisi muutamia indikaattoreita mahdollisuuksien mukaan .
siten voisimme arvioida vuodesta toiseen , onko tilanne yleisesti ottaen parantunut .
kaikki haluavat tiet lopullisen tuloksen , ja tmn pitisi olla mahdollista mys euroopan unionin talousarviossa .

yksi jljell oleva trke asia on laajentuminen .
tilintarkastustuomioistuin mynt itsekin , ett jopa nykyiset jsenvaltiot jttvt paljon toivomisen vara tlt osin .
yhdennetty hallinto- ja valvontajrjestelm iacs ei ksittkseni ole viel toiminnassa yhdesskn uudessa jsenvaltiossa .
tm on vakava asia , johon on kiinnitettv huomiota etenkin tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , jlleen kerran edessmme on vuosikertomus , tll kertaa vuodelle 2001 . tilintarkastustuomioistuin arvostelee siin voimakkaasti useita seikkoja .
kuten aiemminkin , monilta aloilta ja etenkin maatalouspolitiikasta on hyvin konkreettisia tapauksia siit , ett eu : n varoja on kytetty tysin vrin .
kertomuksessa mainitaan mys 15 miljardin euron valtava ylijm , joka on 16 prosenttia talousarviosta .

vakavin asia vuosikertomuksessa on epilemtt kuitenkin eu : n tilinpitojrjestelmn luotettavuuteen ja eu : n varainhoitoon kohdistettu yleinen kritiikki .
se oli hyvin selke sek kertomuksessa ett valiokunnalle tehdyss esittelyss .
kertomuksen esittelyss tilintarkastustuomioistuimen edustajat totesivat valiokunnalle , ett koska jrjestelm toimii siten kuin se toimii , vain 5 prosenttia maksuista voidaan vahvistaa olevan asianmukaisia .
jo tm on ennenkuulumatonta , ja se on otettava todella vakavasti .
muutokset ovat lisksi osoittautuneet hitaiksi .
tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa todetaan , ett toimintasuunnitelman , jolla on mr saada aikaan parannuksia , tytntnpanoa ei ollut edes viel aloitettu tmn vuoden toukokuussa .

kirjanpitojrjestelmn kohdistuneesta vakavasta kritiikist huolimatta tarkastuslausumassa todetaan kuitenkin , ett toimet on toteutettu asianmukaisesti .
tss on minusta suuri ristiriita .
periaatteessa niden kahden asian vittminen yht aikaa on mahdotonta .
samanaikaisesti ei voida viitata siihen , ettei kirjanpitojrjestelm voida noudattaa , ja varmistaa , ett kaikki on hoidettu asianmukaisesti .
epilen tarkastuslausuman perusteita .

olemme kaikki tietoisia siit , ett entinen pkirjanpitj marta andreasen , on arvostellut voimakkaasti kirjanpitoa .
hn mys kieltytyi allekirjoittamista vuoden 2001 kirjanpitoa .
haluaisin tiedustella tilintarkastustuomioistuimelta , ymmrtvtk se tmn , kun otetaan huomioon sen itsens esittm arvostelu .
ei kai ole niin , ett tilien allekirjoittamatta jttminen olisi jrkev ?

yksi toinen marta andreasenin esittm mielenkiintoinen nkemys on , ett nopeat parannukset voidaan toteuttaa ilman uusia panostuksia komissiossa .
olisi mielenkiintoista kuulla tilintarkastustuomioistuimen kanta mys tss asiassa .

olen hieman hmmstynyt mys tst keskustelusta , jossa andreasenin esittm kritiikki on sivuutettu .
tm ei kenties pid paikkaansa , mutta jos nin on , miksemme saa kuulla tuota kritiikki ?
miksi ert puolueryhmt euroopan parlamentissa eivt halua kuulemistilaisuutta ?
miksi komissio on kytnnss vaientanut andreasenin , vaikka euroopan parlamentin jsenet ovat kutsuneet hnet tnne helpottamaan tarkastustytmme ?
tm ei ole kovin suotuisa kehityssuuntaus .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kertoa olevani samaa mielt jsen kuhnen kanssa siit , ett teemme yhteistyt selkesti ja avoimesti .
voisin esitt kollegoilleni tnn joukon kysymyksi .
voisin esitt kysymyksen talousarvion huomattavasta 15 miljoonan euron ylijmst , voisin kysy , miksi mynteinen tarkastuslausuma on jtetty taas ties monettako kertaa antamatta , voisin kysy komission kirjanpitojrjestelmst ja nykyisin kaikkiaan 80 : aa prosenttia yhteisn tukipolitiikasta hallinnoivien jsenvaltioiden varainhoidon puutteista ja voisin kysy liittymist valmistelevasta politiikasta tai sapard-ohjelmasta , jonka varoista on kytetty ainoastaan 9,2 prosenttia .
nm ovat kaikki trkeit kysymyksi , joita ksittelemme yhdess mietinnn esittelijn casacan kanssa seuraavien viikkojen ja kuukausien aikana .

mielestni tnn on ksiteltv en yht trke kysymyst .
te tilintarkastustuomioistuimen jsenet tiedtte , ett olen hyviss vleiss tilintarkastustuomioistuimen kanssa .
mielestni kanssanne on mukava tyskennell ja yhteistymme on sujuvaa .
olafin vuosikertomuksen mukaan euroopan parlamentin jsen on esittnyt olafille vitteit siit , ett entinen tilintarkastustuomioistuimen jsen olisi syyllistynyt vrinkytksiin .
tiedtte , ett min olen kyseinen euroopan parlamentin jsen .

kuultuani nist vitteist esitin ne edelleen olafille .
yritin tuolloin nimenomaisesti vltt asian tuloa julkisuuteen .
halusin nhd , tekisik olaf tyns , ja nyt minun onkin kiitettv olafin tutkijoita erinomaisesta tyst .
muutama viikko sitten he vlittivt asian yhteisjen tuomioistuimelle luxemburgiin .
lisksi he toimittivat selvityksen asiasta ja suosituksia tilintarkastustuomioistuimelle .
yksi suosituksista oli aloittaa kurinpitomenettely tilintarkastustuomioistuimen entist jsent ja erst sellaista henkil vastaan , joka toimi aikoinaan tilintarkastustuomioistuimen vliaikaisena toimihenkiln .
lisksi ksittkseni on vaadittu noin 28 000 euron korvausta .
hyvt tilintarkastustuomioistuimen jsenet , kysyisin teilt virallista kantaanne olafin tutkimuksiin .
aiotteko ottaa huomioon tilintarkastustuomioistuimen suositukset ?
voitteko antaa minulle luvan tutkia kyseist olafin selvityst ?
voitteko lisksi taata minulle , ett kyseist jsent koskeva asia on yksittinen tapaus ja ettei tllainen kytnt ole yleinen tilintarkastustuomioistuimessa ?

hyvt tilintarkastustuomioistuimen jsenet , tm on erittin trke asia , koska keskustelemme pian muun muassa vastuuvapauden myntmisest paitsi parlamentille ja komissiolle mys tilintarkastustuomioistuimelle .
mielestni on hyvin trke saada teilt rehellinen ja avoin vastaus , jotta talousarvion valvontavaliokunta ja parlamentti voivat ptt , myntvtk ne teille vastuuvapauden varainhoitovuodelta 2001 .

arvoisa puhemies , mit tapahtuisi , jos joku pieni tanskalainen osakeyhti , jolla on 100 tyntekij , laatisi vuotuisen tilinptksen , joista antamassaan lausumassa valantehnyt tilintarkastaja korostaisi , ett suurin osa varauksista on tehty sen vuoksi , ett niit on jo tehty vuodesta toiseen , ja jos voitaisiin osoittaa , ett puutteet johtuvat posin siit , ettei yrityksen kirjanpitojrjestelmst voitu saada riittv varmuutta siit , ett sen tase oli tydellinen ja sislsi kaikki yritystoiminnan tekijt , ja jos viel lausumassa todettaisiin , ett valvonta- ja turvallisuusjrjestelmss on ongelmia eivtk jrjestelmien sisltmt tiedot ole tydellisi , ja tilintarkastaja toteaisi seuraavaksi , ett on huolestuttavaa , ettei yritys pitnyt trkempn korjata nit puutteita , eik se kiinnittnyt riittvsti huomiota thn alaan eik se ollut osoittanut riittvsti resursseja ongelmien ratkaisemiseen kohtuullisessa ajassa ?
mit tapahtuisi , jos lopulta todettaisiin , ettei ole mahdollista antaa lausumaa siit , ett paikallisille edunsaajille suoritettujen maksujen perustana olevat rakennustyt , ostot tai palvelut , olivat tosiasialliset ?
jos kaikki tm tapahtuisi , yrityksen johtokunta kieltytyisi ensimmiseksi myntmst vastuuvapautta yritysjohdolle .
sitten se hankkiutuisi eroon johdosta , mink jlkeen veroviranomaiset puuttuisivat asiaan ja takavarikoisivat yrityksen koko kirjanpitoaineiston kriittist tarkastelua varten .
myhemmin yrityksen verotusta korotettaisiin vastaamaan menoja , joita ei ole ollut viety kirjanpitoon , ja lopuksi tarkasteltaisiin yrityksen rikosoikeudellista vastuuta .

nin ei ole kuitenkaan eu : ssa , sill tt lhestymistapaa sovelletaan ainoastaan yksityisyrityksiss .
tll eu : ssa komissio yritt vaientaa kritiikin kaikin mahdollisin keinoin , ja juuri nin tapahtui mys virastaan erotetulle pkirjanpitj marta andreasenille , ja kun parlamentti halusi tehd perusteellisia selvityksi hnen esittmns kritiikin perusteella , puheenjohtajakokouksen enemmist esti meit jrjestmst kuulemista .
jos kritiikki oli perusteetonta , kuten komissio vitt , me luonnollisesti olisimme saaneet sen selville ja kaikki olisi hyvin .
komissio kuitenkin tiet , ett kritiikki on perusteltua , mink mys tilintarkastustuomioistuin on vahvistanut . siksi tt asiaa ei saa tuoda julkisuuteen .
parlamentti on sen sijaan pttnyt sulkea silmns tlt kaikelta , mik merkitsee vastuuvapauden myntmist , sill muuten kansalaiset saisivat selville , ettei eu : n varainhoitoa valvota asianmukaisesti .
mielestni on erittin harkitsematonta jatkaa tllaista hyssyttelypolitiikkaa ja uskon , ett pitkll aikavlill on mahdotonta vltt skandaalia , kun ky ilmi , ettei eu kykene hallinnoimaan veronmaksajilta saamiaan varoja .
mielestni vuosikertomus on hyvin valaiseva .
ongelma on , ettemme uskalla tukea kritiikki toiminnalla .

arvoisa puhemies , joka syksy puiden pudottaessa lehtin keskustelemme tll parlamentissa euroopan tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksesta , jonka sislt on lhes sama vuodesta toiseen .
nytt silt , ettei komissio juurikaan ota huomioon vuosikertomukseen sisltyv kritiikki ja suosituksia .
vai kvisik tn vuonna todellakin toisin ?
pelkmme pahinta .
nykyinen komissio on luvannut muutosta parempaan vuodesta 1999 , mutta se tosiasia , ettei toukokuuhun 2002 menness ole tehty mitn konkreettista kirjanpitojrjestelmn uudistamiseksi , on edd-ryhmn mielest tydellist laiminlynti .
komissio odottaa toisintoa vuoden 1999 syyskuun tapahtumista erityisesti sen perusteella , ettei andreasenin annettu antaa meille tn aamuna mitn tietoja kirjanpito- ja hallintojrjestelmn puutteista .
tmn vuoksi kysyisin tilintarkastustuomioistuimen presidentilt , voisiko hn toimittaa erityiskertomuksen tt asiaa koskevista oleellisista seikoista vuoden 2003 maaliskuun puoleenvliin menness .
olemme kyllstyneet komission viivyttelytaktiikkaan sek kiertelyyn ja kaarteluun .
katsooko tilintarkastustuomioistuimen presidentti , ett tilintarkastustuomioistuimen aiempaa riippumattomampi asema suhteessa komissioon tss asiassa lisisi merkittvsti tilintarkastustuomioistuimen tehokkuutta ?

rakennerahastopolitiikkaan kytnnss sisn rakennetun ylijmn vuoksi on toteutettava perinpohjaisia muutoksia muun muassa lhestyv eu : n laajentumista silmll piten .
paremman valvonnan lisksi kaivataan kiireellisesti kattavaa toimintatapojen arviointia .
pystyyk tilintarkastustuomioistuin kertomaan , johtaako entiselln silytettv rakennerahastopolitiikka vuoden 2004 jlkeen nykyistkin suurempiin hallinnollisiin ongelmiin ?
mielestmme meidn olisi mahdollisimman pian lopetettava valtioilta saatavan rahoituksen edestakainen siirtely , johon sisltyy huomattava vrinkytn vaara .

arvoisa puhemies , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , hyvt parlamentin jsenet , katson , ett entisen kollegamme fabra vallsin meille tnn esittm kertomus on trke sisltns ja siin esitettyjen ehdotusten vuoksi .
kertomuksessa tehdn selvksi , ett komission kirjanpito on luotettavaa ja ett kirjanpitojrjestelmn mahdollisesti kohdistuvasta kritiikist huolimatta jrjestelm ei vlttmtt ole trkein petosten syy .
mielestni nm kaksi seikkaa ovat trkeit parhaillaan kymssmme keskustelussa .

arvoisa puhemies ja ennen kaikkea arvoisa komission jsen , tmn vuoksi on itsestn selv , ett parlamentti on huolissaan komission kirjanpitotilanteesta , ja mys minun - joka , kuten tiedtte , usein suhtaudun varauksella niin sanottuihin skandaaleihin - on rehellisesti todettava , etteivt jotkin ptkset , esimerkiksi tn aamuna tehty pts , mielestni auta komissiota osoittamaan , ett se pystyy vilpittmin mielin tekemn perustellun ehdotuksen kirjanpitojrjestelmn uudistamisesta .
tapaan joskus todeta itsekseni , ettemme opi mitn eli latinaksi oportet ut scandala eveniat .
miksi olemme turvautuneet skandaaleihin , pienoisskandaaleihin tai suppeisiin keskusteluihin voidaksemme lykt uudistusta - jonka olette itse todenneet olevan kiireellinen - nin kauan ?

nimenomaan tm kysymys nousee nyt esiin .
odotamme krsimttmin tulevaa ptstnne .
katson kuitenkin tilintarkastustuomioistuimen tapaan , ettei tll ole mitn tekemist petosten havaitsemisen tai komission heikon hallinnoinnin kanssa . mielestni nyt on kuitenkin korkea aika aloittaa tm uudistus , keskustella siit ja toteuttaa se kaikissa toimielimiss .
on sli , ett thn on syyn tilanne , josta saimme juuri tiet .

arvoisa puhemies , haluan kiitt tilintarkastustuomioistuimen presidentti fabra vallsia kertomuksesta , jonka hn esitteli meille .
kertomus on hyvin tsmllinen , selke ja tarkka , ja siin kerrotaan tarkoin , kuinka talousarviota on toteutettu .

kertomuksen huomiota herttvin seikka on jlleen vuoden 2001 talousarvion merkittv ylijm , joka oli 16 prosenttia .
kuten aikaisemmat puhujat ovat useaan otteeseen todenneet , tm on hyvin suuri prosenttiosuus varsinkin , kun tarkastelemme sit lhemmin ja toteamme , ett rakennerahastojen varoista on kytetty ainoastaan 70 prosenttia ja ett sapard-ohjelman talousarviota ei ole toteutettu juuri ollenkaan siit huolimatta , ett ohjelma on erittin trke vline euroopan unionin uusille jsenvaltioille .

nin on mys kymss maatalouspolitiikassa .

tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa pidetn komission kirjanpidon luotettavuutta riittvn . haluaisin korostaa yht kirjanpitojrjestelmn liittyv suositusta , joka on esitetty kertomuksessa .
aikaisempien vuosien tapaan tilintarkastustuomioistuin katsoo , ett nykyist jrjestelm olisi muutettava , jotta siit tulisi parempi .

kun otetaan huomioon , ett tst asiasta on syntynyt kiistoja - jotka ovat olleet mielestni kohtuuttoman laajoja - olisi mys toivottavaa , ett komissio ottaisi tarkoin huomioon suositukset kirjanpitojrjestelmn uudistamiseksi ja tekisi jrjestelmst mahdollisimman avoimen mahdollisimman nopeasti .

mielestni on lisksi tarpeen kiinnitt huomiota viittaukseen , joka koskee komission sisist uudistusta ja sen hitautta .
hitaus johtuu epilemtt prosessin monimutkaisuudesta ja kunnianhimoisuudesta , mutta meidn olisi syyt pit mys mieless uudistuksen vlttmttmyys . tmn vuoksi toivomme , ett komissio ottaa hyvin tarkoin huomioon sille annetut suositukset .

en halua kommentoida aikaisempia puheenvuoroja .
kytnnss kaikki puheenvuoron kyttneet jsenet ovat samaa mielt tss kertomuksessa esitetyist huolenaiheista ja siit , ett niiden esitystapa kertomuksessa on hyvin selke . tmn vuoksi pallo on nyt komissiolla .

haluan viel kerran kiitt fabra vallsia .
ei ole epilystkn siit , ett hnell on ollut tss tyssn suurta apua aikaisemmasta kokemuksestaan talousarvion valvontavaliokunnan jsenen .

arvoisa puhemies , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluan kertoa suhtautuvani mynteisesti tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen ja erityisesti siin esitettyihin uudenlaisiin nkemyksiin ja sen sisltn . lisksi haluan osoittaa erityist kunnioitustani tilintarkastustuomioistuimen presidentille fabra vallsille .
haluan mys kiitt komission jsent ystvllisist sanoista , jotka hn osoitti minulle , ja esitt hnelle erityiskiitokset yhteistyst , jota olemme tehneet komission yksikiden kanssa tss vastuuvapausasiassa .

kertomuksessa esitetyst vuoden 2001 talousarvion toteuttamisen kokonaiskuvasta ky erityisesti ilmi talousarvion vahva toteutus etenkin liittymist valmistelevissa ohjelmissa ja rakennerahasto-ohjelmissa , komission kirjanpitomenettelyjen jatkuvat puutteet , jotka edellyttvt vlittmi uudistuksia , ja pitkaikaiset ongelmat , joita ei ole vielkn korjattu . nihin ongelmiin kuuluu muun muassa avoimuuden puute komission toiminnassa euroopan sokeriteollisuuden suojelun alalla .

talousarvion toteuttamiseen liittyvien puutteiden osalta on erityisen tyrmistyttv havaita , ett ehdokasvaltioiden jsenyysvalmistelujen huolestuttavaksi todetut puutteet on otettu huomioon hyvin erilailla , mink vuoksi ne ovat olleet knteisesti verrannollisia niihin varoihin nhden , jotka on todella annettu lopullisten edunsaajien ja erityisesti niden maiden maanviljelijiden kyttn .
joskus nytt silt , ett lukemattomat konsultointiyritykset , jotka hrivt euroopan unionin toimielimiss ja jotka koostuvat usein entisist virkamiehist tai virkavapaalla olevista virkamiehist , ovat kansalaisia trkempi .
lisksi snnist tehdn entist mielettmmpi ja monimutkaisempia , eivtk ne en perustu todellisuuteen .

korostan , ett kirjanpitojrjestelmn uudistamisessa on tehtv todellakin kaikki tarpeellinen , jotta voidaan varmistaa , ett eu : n kirjanpitojrjestelmss noudatetaan kansainvlisi parhaita kytntj ja julkisen kirjanpidon sntj .
toivomme , ett kirjanpito- ja maksumenettelyj uudistetaan siten , ett kaikki menot kirjataan selkesti , todennettavasti ja tyhjentvsti , lopulliset edunsaajat ilmoitetaan jrjestelmllisesti ja kytetty terminologia on selke ja johdonmukaista .

euroopan unionin toimielinten ja ulkopuolisen maailman vlisten suhteiden avoimuus on jatkuvana huolenaiheena .
yhteisjen tuomioistuimen arvio asiasta , joka johti siihen , ettei sokerijrjestelm uudistettu , on osoituksena siit , ett yksi yhteisn kaikkein vanhentuneimmista maatalousjrjestelmist on saanut pysy entiselln lhes neljn vuosikymmenen ajan ilman , ett siihen olisi tehty merkittvi muutoksia .
monimutkaisessa korkean tason vlitysjrjestelmss on joskus helppo unohtaa kansalaiset ja taipua painostusryhmien tahtoon , jtt huomiotta apua eniten tarvitsevat ja kiinnitt huomio niihin , jotka painostavat eniten ja tehokkaimmin .
tmn vuoksi on erittin trke korostaa avoimuutta ja rehellisyytt jokapivisess tyssmme .

arvoisa puhemies , komission kirjanpitojrjestelm on kommentoitu monella tavalla viimeisen kuuden kuukauden aikana .
euroopan tilintarkastustuomioistuin toteaa varsin selvsanaisesti , ett monet tilien perustana oleviin toimiin liittyvt toistuvat ongelmat , joiden vuoksi tarkastuslausumaa ei ole mahdollista antaa ilman varaumia , johtuvat virheellisest kirjanpitojrjestelmst .
komissio mynt useimmat tilintarkastustuomioistuimen esiin tuomista puutteista .
minua kuitenkin hmmstytt yh se , ettei komissio ryhtynyt jo vuonna 2001 toimiin sen toimintasuunnitelmaluonnoksen perusteella , joka tuona vuonna annettiin , jotta kiireellisimmt ongelmat olisi voitu ratkaista .
toivon , ett komissio ja parlamentti keskustelevat nyt asiasta suoraan ja vakavasti , jotta nm ongelmat voidaan vihdoinkin selvitt .
on poliittisesti kestmtnt , ett tilintarkastajilta saadaan jatkuvasti kritiikki .
jos jotain on vialla , se on korjattava .

komissio on luvannut esitt tmn kuun lopussa strategian , jonka mukaisesti eu : ssa otetaan kyttn yhdennetty kirjanpitojrjestelm , joka perustuu julkisella sektorilla sovellettaviin tiukkoihin vaatimuksiin .
toivon , ett komissio pit lupauksensa . olen tyytyvinen , jos toimintasuunnitelma laaditaan .
lisksi toivon kuitenkin , ett suunnitelmassa kydn vlittmsti ksiksi aloihin , joilla tarvitaan vlitnt toimintaa , erityisesti kun otetaan huomioon , ett talousarvion valvontavaliokunnan on tarkoitus keskitty nimenomaisesti kirjanpitojrjestelmn ksitellessn vastuuvapautta varainhoitovuoden 2001 osalta .

arvoisa puhemies , mys min olen tyytyvinen tilintarkastustuomioistuimen kertomukseen , mutta ihmettelen kuitenkin fabra vallsin skeist lausuntoa .
siin mukailtiin hyvin mielenkiintoisella tavalla kertomuksen tosiasiallista sislt .
mainitsitte lausunnossanne tmnhetkisten julkisten kannanottojen eptasapainon . olen tst samaa mielt .
olisin halunnut palauttaa tasapainon julkisen mielipiteen ja sen vlille , mit komission 300 kyseenalaista tiedottajaa on sanonut skettin marta andreassenista , ja kiinnitt parlamentin jsenten huomion siihen , ett komissio esti andreassenia puhumasta tn aamuna .

mit te kirjoitittekaan ?
kirjoititte seuraavaa : " varainhoitovuotta 1994 koskevasta ensimmisest tarkastuslausumastaan lhtien tilintarkastustuomioistuin on esittnyt yh uudestaan tilien luotettavuuteen liittyvi varauksia .
varaukset johtuvat useimmiten kirjanpitojrjestelmn puutteista sek siit , ett komission toiminnalliset posastot eivt aina tiedosta kirjanpitoa koskevien selvitysten ja tarkastusten merkityst .
" lisksi totesitte : ?
koska kirjanpitojrjestelm ei ole kattava , varainhoitovuoden lopun tilinptksen valmistelu perustuu paljolti kirjanpidon ulkopuolisiin selvityksiin .
? mielestni nm ovat kaksi melkoisen pyristyttv toteamusta , ja kumma kyll ne nyttvt tukevan tsmlleen joitakin samoja asioita , joita komission entinen pkirjanpitj marta andreassen on esittnyt .

jos tilit ovat luotettavia , kuten sken totesitte , niin miksi tllaisia asioita olisi kirjoitettu vuosikertomukseen ?
jos kirjanpito on niin hyv , miksi niin monet yksiknpllikt kieltytyivt allekirjoittamasta omia tilejn ilman varaumia ?
jos tekemnne tarkastukset ovat niin perinpohjaisia , miksi te ette esit parlamentille sen useiden vuosien ajan pyytm lukua , joka kertoisi , kuinka suuri osuus varoista menetetn petoksien , huonon hallinnon ja hvikin vuoksi . tapasitte aiemmin kertoa tmn luvun vertailua varten , ja pystyimme sen avulla arvioimaan , oliko kehitys todella mynteist .

lopuksi haluan esitt muutaman kysymyksen komission jsenelle , sill olen vakuuttunut siit , ett komission jsen schreyer on viisas poliitikko .
olette varmasti kuunnelleet tnn tll parlamentissa lukuisia poliittisia puheita tilintarkastustuomioistuimen kertomuksista ja siit , miten ihmiset ovat valmistautuneet vastuuvapauden myntmiseen .
uskon , ett kohtaatte vastaisuudessa lukuisia ongelmia , ja jos tulkitsette poliittisia merkkej tarkemmin , haluatte kynnist uudistukset aiempaa nopeammin .

voisitteko siis poliittisen nkemyksenne perusteella vastata minulle muutamaan hyvin lyhyeen kysymykseen ?
kuka allekirjoitti komission kirjanpidon vuonna 2001 ?
uskon kysyneeni tt teilt aikaisemminkin , ja sit ovat kysyneet teilt mys lukuisat toimittajat .
haluaisimme todella saada siihen vastauksen .
oliko allekirjoittajana tuolloinen pkirjanpitj ?
vai oliko se talousarvioasioiden posaston pjohtaja ?
olitteko se te ?
vai oliko se joku sihteeri tai komissioon skettin palkattu pkirjanpitj ?
mit jrjestelmssnne oikein tapahtuu ?

haluamme uudistusta .
parlamentti kehottaa komissiota uudistamaan jrjestelmns , ja jos komissio ei aio niin lhiaikoina tehd , sen on syyt antaa tehtv jollekulle , joka suoriutuu siit kunnolla .

arvoisa puhemies , mys min haluan kiitt tilintarkastustuomioistuinta sen tmnvuotisesta kertomuksesta .
olen hyvin pettynyt siihen , ett tm oli ensimminen kerta tn vuonna , kun tilintarkastustuomioistuin on voinut esitell tarkastuksensa tulokset parlamentissa .
pidn tt yhten parlamentin trkeimmist vastuutehtvist , ja olen hyvin surullinen siit , ett vasta joulukuussa voitiin sisllytt esityslistalle asia , joka ilmeni jo marraskuussa .

kertomuksen esitystapa on parantunut hieman , mutta asiakirja on mielestni edelleen suurelta osin ksittmtn .
se on aivan liian monimutkainen ja esitystapa on huono .
arvoisa presidentti , toivomme , ett pyritte selkiyttmn sit edelleen tulevaisuudessa .

talousarvion valvontavaliokunta keskittyy tn vuonna luonnollisesti lhinn komission kirjanpitojrjestelmn .
tm ei johdu siit , ett marta andreassen on kskenyt meidn tehd niin , vaan siit , ett tilintarkastustuomioistuin on tuonut nit puutteita tietoomme jo vuodesta 1994 .
komissio on todellisuudessa toiminut erittin hitaasti niden uudistusten aloittamisessa , ja on yh eptodennkist , ett kattava ja perinpohjainen uudistus toteutettaisiin ennen vuotta 2005 .
mielestni tm osoittaa kestmtnt omahyvisyytt .
meidn on edettv tss asiassa paljon enemmn ja asetettava kunnianhimoisempi aikataulu .
tunnustamme kuitenkin , ett pyydmme tosiasiassa komissiota tekemn jo nyt enemmn kuin 11 : t eu : n jsenvaltiota omissa kirjanpidoissaan .
esitmme teille kuitenkin mrtietoisesti vaatimuksia ja haluamme painostaa teit , jotta tyttte nm vaatimukset mahdollisimman hyvin .

tilintarkastustuomioistuin on lisksi ollut huolimaton , koska se ei ole vielkn nimennyt ja moittinut niit jsenvaltioita , jotka eivt ole valvoneet eu : n varojen kytt asianmukaisesti . en usko , ett saamme milloinkaan selville todellisia syyllisi , jollei tilintarkastustuomioistuin muuta pelkurimaista kytstn ja ala nimet nit tahoja .

lisksi on todettava aikaisempien puhujien tapaan , ett tm on ensimminen vuosi , jona pjohtajat ovat valvoneet omia posastojaan . kuitenkin 22 posastoa on esittnyt varaumia , joihin aiomme tutkimuksissamme perehty .

toinen seikka , jota monet seuraavat mielenkiinnolla , on se , ettei komissio ole sakottanut jsenvaltioita , jotka rikkovat eu : n direktiivej . tmn vuoksi haluankin varoittaa komissiota , ett me suhtaudumme thn asiaan paljon vakavammin .
haluamme , ett eu : n rahakirstuun virtaa nykyist enemmn rahaa sakoista , joita on mrttv jsenvaltioille , jotka eivt noudata direktiivej .

arvoisa puhemies , tieten teidn tavanomaiset tykiireenne haluan kiitt teit vilpittmsti siit , ett olette lsn .
paljon kiitoksia .

tll on esitetty lukuisia erityiskysymyksi ja yleishuomioita , mutta jotta noudattaisimme edes jossain mrin esityslistaa , muistelen , ett jsen kuhne kertoi luottavansa jsen casacaan .
tietkseni tm luottamus on tydellist ja ehdotonta .
luottamus ei koske ainoastaan hnt vaan mys koko parlamenttia ja kaikkia sen jseni . lisksi tiedn , ett jsen casaca tekee tavanomaisesti hyv tyt .

tll on mainittu mys tarkastuslausumaan liittyvi seikkoja .
meilt kysytn usein , koska voimme antaa mynteisen tarkastuslausuman .
olen vakuuttunut siit , ett sitten , kun juuri aloitettu komission sisinen valvonta toimii moitteettomasti , voimme antaa mynteisen tarkastuslausuman , koska olen varma , ett komissio korjaa ja valvoo omia toimiaan vastaisuudessa .

miksi emme esittneet varainhoitoa koskevaa virheprosenttia ?
olen todennut useaan otteeseen , kun minulta on sit kysytty , ett virheprosentti antaisi vain vhn tietoa ja se saattaisi johtaa vriin tulkintoihin .
tmn vuoksi katson , ettei tllaista tietoa pid antaa .

lisksi meille sanotaan , ett voisimme antaa alakohtaisia tarkastuslausumia .
kunpa voisimmekin !
sanon nin siksi , ett jos meidn resurssimme riittisivt alakohtaisten tarkastuslausumien antamiseen , me todellakin tekisimme niin .
lisksi voitte olla varmoja siit , ett saisimme niin mys paljon enemmn tietoa .

totuus kuitenkin on , ett tarkastuslausuman perusteella on tll hetkell selkesti otettava huomioon se , ettei virheist puhuminen tarkoita aina sntjenvastaisuuksista puhumista , eik sntjenvastaisuuksista puhuminen tarkoita aina petoksista puhumista .
virheprosentti kertoo nin ollen virheist , mutta meidn olisi tarkasteltava niden virheiden taustoja .
virheprosentti on otantajrjestelmn vuoksi niin pieni , ettemme voi antaa sit parlamentille , sill parlamentti pitisi sit selken tuloksena , josta ky ilmi juuri se , mit ihmiset haluavatkin kuulla .
tmn vuoksi virheprosenttia ei anneta .

valmistelemme uutta tarkastuslausumaa koskevaa menetelm ja toivomme , ett uuden menetelmn ansiosta voimme esitt parlamentin pyytmt tiedot ja ett se on riittv budjettivallan kyttjn - sek neuvoston ett parlamentin - tarpeisiin .

jsen staes kysyi minulta erst naispuolista jsent koskevasta asiasta . voin ainoastaan todeta , ett kun olaf tuli tekemn tutkimuksiaan tilintarkastustuomioistuimeen , ovet olivat heille avoinna , kaapit lukitsemattomina ja tietokoneet pll , ja he saattoivat tutkia kaikkea haluamaansa .

kysyitte , olemmeko jo ryhtyneet toimenpiteisiin . tilintarkastustuomioistuin on nhdkseni omaksunut varovaisen lhestymistavan ja odottaa , ett julkisasiamies arvioi olafin toimittamaa aineistoa , sill kyseist naispuolista henkil on viel kuultava .
mielestni tilintarkastustuomioistuin ei voi antaa tss asiassa tuomiota , koska vaikka meit kutsutaankin tuomioistuimeksi , me emme anna tuomioita vaan pelkki suosituksia .

tmn vuoksi katson , ett on jrkev odottaa , ett luxemburgissa oleva julkisasiamies arvioi olafin sille toimittaman aineiston .
on kuitenkin syyt panna merkille , ett tilintarkastustuomioistuimen jsenist koostuva ryhm ksittelee parhaillaan tt asiaa .
miksik ?
siksi , ett asiassa olisi edetty mahdollisimman paljon , ennen kuin julkisasiamies antaa ratkaisuehdotuksensa , millainen se sitten onkin ja mink arvion hn sitten katsookin asianmukaiseksi antaa .

jsen dell ' alba kertoi olevansa huolissaan .
mielestni meidn kaikkien pitisi olla huolissamme .
meidn kaikkien pitisi olla huolissamme , koska se , parantaako komissio toimintaansa , riippuu meist kaikista .

tiedn , ett arvoisat jsenet tekevt velvollisuutensa . tiedn sen siksi , ett tyskentelin aiemmin parlamentin jsenen , ja muistan , ett oli hyvin mukavaa pist tpinksi .
minun on kuitenkin todettava , ett olen havainnut tilanteen olevan nyt tysin erilainen .
tm ei tarkoita sit , ett olisin siirtynyt vihollisten leiriin , vaihtanut puolia tai siirtynyt barcelonan kannattajasta real madridin kannattajaksi . olen sen sijaan havainnut vilpittmsti , ett komissio on nyt todellakin erilainen , kuin se komissio , jonka kanssa olin aikaisemmin tottunut tyskentelemn .
nykyisess komissiossa muutoksia tapahtuu pivittin .
sanotte , ettei nit muutoksia voida viel havaita lopputuloksessa .
olette oikeassa , nin on , mutta tiedttek miksi ?
siksi , ettei kyseess ole pelkstn kasvojenkohotus .
jos nin olisi , tuloksia saataisiin muutamalla pienell parannustoimella jo kahdessa kuukaudessa .
komissio ky lpi perinpohjaista muutosta .
tmn vuoksi en usko , ett havaitsemme mitn muutoksia ennen ensi vuotta .

katson , ett tm luottamus ja sen vahvistaminen edelleen auttavat . meidn oltava luottavaisia , emmek saa unohtaa , ett mys hallitukset voivat vaikuttaa komission toiminnan parantamiseen ja yhteisn talousarvioon toteuttamisen tehostamiseen liittyvn nykyiseen ongelmaan .
koska te olette yhteydess hallituksiin ja valtioihin , teidn on kerrottava tm mys niille . katson nin ollen , ett kaikkien toimielinten ja hallitusten avulla komissio voi saavuttaa kytnnn tuloksia hyvinkin pian .

totean jsen heaton-harrisille , etten valitettavasti aio vastata entist pkirjanpitj koskevaan kysymykseen , koska kurinpitomenettely on viel kesken .
voin ainoastaan todeta , ett menettelyss on tapahtunut virhe , ja ett kyseess on menettelyllinen virhe . toivon , ett voimme kaikki olla samaa mielt tst .

lisksi jsen morganille voin todeta , ett teemme parhaamme .
pyydtte meit tekemn parhaamme , ja me todella teemme parhaamme joka piv . lismme joka piv yhteydenottoja toimielimiin ja niiden kanssa kytv vuoropuhelua toimintamme tehostamiseksi .
toivomme , ett tst toiminnasta on entist enemmn hyty teille .
olen luonnollisesti valmis sitoutumaan thn .
luulin , ett kertomuksen lhestymistavan avulla olisi voitu parantaa joitakin asioita , koska olen ainoastaan voinut pohtia sellaisia seikkoja , joita olisin halunnut tiet , ja esitt ne sitten kertomuksessa .
nytt silt , ettei se ole riittnyt , mutta lupaan jsen morganille , ett pyrimme ensi vuonna vielkin parempaan .

arvoisa puhemies , haluan palata lyhyesti aikaisempaan puheenvuorooni .
kysyin tilintarkastustuomioistuimen presidentilt kolme kysymyst , mutta hn vastasi vain yhteen .
kysyin hnelt erityisesti , voisinko pst tarkastelemaan asiakirja-aineistoa , jota olaf on koonnut sen jlkeen , kun esitin petosta koskevan aineistoni tilintarkastustuomioistuimelle .
presidentti ei vastannut thn .
hn ei myskn vastannut kysymykseeni siit , onko tilintarkastustuomioistuimen entist naispuolista jsent koskeva tapaus yksittinen ja voimmeko luottaa tysin siihen , ettei tllainen menettely ole yleinen tilintarkastustuomioistuimessa .

kolmanneksi minun on todettava , etten ole lainkaan tyytyvinen presidentin vastaukseen .
olaf toteaa lehdisttiedotteessaan kyseisest asiasta ensinnkin seuraavaa : " olemme vlittneet aineiston luxemburgin oikeusviranomaisille " , ja lis : " olaf on tss yhteydess antanut euroopan tilintarkastustuomioistuimelle suosituksen kurinpitomenettelyn aloittamisesta kyseess olevia henkilit vastaan ja kyseess olevien summien takaisinperintmenettelyjen aloittamisesta .
" kuulin nyt , ett tilintarkastustuomioistuin odottaa luxemburgista annettavaa oikeudellista arviota .
pelkn tmn vievn vuosia , niin kuin belgian tuomioistuimissa on tapana .
kehotan viel voimakkaasti tilintarkastustuomioistuinta toimimaan olafin suositusten mukaisesti .

jsen staes , olen pahoillani , etten vastannut kaikkiin kysymyksiinne .

mit tulee olafin kertomuksen sisltn , asian oikeudellinen ksittely on kesken niin kauan kuin saamme vastauksen julkisasiamiehelt , eik tst voida sanoa enemp .

annan teille hieman tietoa kertomuksen sisllst .
olaf nimittin ilmaisee kertomuksessaan selvsti , ett kyseist naispuolista jsent koskeva tapaus on - tm on suora lainaus - ? erityistapaus , ja tilintarkastustuomioistuimen sisiset valvontamenettelyt ovat asianmukaisia ?
. tss kaikki .

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission lausunnot 12. ja 13. joulukuuta 2002 kpenhaminassa pidettvn eurooppa-neuvoston kokouksen valmistelusta sek laajentumisen institutionaalisista nkkohdista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt entiset kollegani , hyvt parlamentin jsenet , kpenhaminassa pidettv eurooppa-neuvoston kokous on tanskan puheenjohtajakauden lopun trkeimpi tapahtumia .
kokouksen esityslistalla on kaksi aihetta : laajentuminen ja laajentumisen vaikutus neuvoston toimintaan .

valmistelukunnan puheenjohtaja kertoo kokouksessa eurooppa-neuvostolle valmistelukunnan tiden etenemisest ja eurooppa-neuvosto tapaa euroopan parlamentin puhemiehen coxin .
ksittelen ensin jlkimmist asiaa .
euroopan parlamentin puhemiehen kuuleminen on eurooppa-neuvoston kokouksissa tietenkin vakiintunut perinne , jota valtioiden ja hallitusten pmiehet pitvt trken ja arvostavat suuresti .
toimielimille on trke , ett niill on snnllisin aikavlein mahdollisuus vaihtaa mielipiteitn ja keskustella eurooppaa koskevista trkeist asioista , kuten mekin tnn teemme . mys tanskan pministeri ja min harjoitimme tt snnllist vuoropuhelua , kun komission puheenjohtaja prodi ja parlamentin puhemies cox vierailivat luonamme .
olen melko varma , ett keskustelumme ovat heill viel tuoreessa muistissa .

jos ja kun laajentumisesta ptetn kpenhaminassa , se on jlleen osoitus siit , ett toimielimet ovat tehneet viime vuosina ahkerasti tit ja tehokasta yhteistyt .

trkein aihe eurooppa-neuvoston kpenhaminan kokouksen esityslistalla on laajentuminen .
laajentumisneuvotteluissa on edetty erittin nopeasti muutaman kuukauden aikana .
olemme pian tekemss ptst , jolla sinetidn euroopan mantereen jlleenyhdistyminen : neuvottelut saadaan ptkseen ja pts tehty ensimmisten ehdokasvaltioiden liittymisest 1. toukokuuta 2004 .
neuvottelut ovat olleet erittin vaikeita ja monimutkaisia , eik asiaa ole vielkn ratkaistu .
neuvottelujen saaminen ptkseen vaikuttaa nyt todella mahdolliselta , ja se on ensisijaisesti eurooppa-neuvoston brysselin kokouksessa saavutettujen mynteisten tulosten ansiota .

kuten tiedtte , brysselin eurooppa-neuvoston mielest vuoden 2004 alussa voidaan ottaa jseniksi kymmenen maata .
nyt kydn lopullisia ja ratkaisevia neuvotteluja .
viime viikolla puheenjohtajavaltio esitteli jokaiselle ehdokasvaltiolle neuvottelutarjouksen .
ne ovat samalla puheenjohtajavaltion ehdotus lopullisiksi neuvotteluratkaisuiksi .
niiss otetaan huomioon mahdollisuuksien mukaan kannat , joita ehdokasvaltiot ovat esittneet erillisiss neuvotteluissa , ja noudatetaan laajentumisen rahoituskehyst eli berliiniss tehty sopimusta ja lokakuussa pidetyn eurooppa-neuvoston kokouksen ptksi .

puheenjohtajavaltio toivoo , ett ennen kpenhaminan eurooppa-neuvoston kokousta kytviss neuvotteluissa ratkaistaisiin mahdollisimman monia asioita , sill lopulliset neuvottelut eivt arvatenkaan suju ongelmitta .
sek nykyiset jsenvaltiot ett uudet jsenvaltiot ovat kuitenkin valmiita kompromisseihin , joten olen varma , ett neuvotteluissa onnistutaan .

laajentumisprosessi ei kuitenkaan pty kpenhaminan kokoukseen .
eurooppa-neuvosto haluaa antaa uutta pontta mys bulgarian ja romanian liittymiselle , ja sen edistmiseksi aiotaan ptt yksityiskohtaisista etenemissuunnitelmista ja aikatauluista sek liittymist valmistelevasta tuesta .
komissio antoi 13. marraskuuta tiedonannon , joka koskee niden maiden etenemissuunnitelmia , ja se on askel oikeaan suuntaan .

eu ilmaisi eurooppa-neuvoston lokakuussa pidetyss edellisess kokouksessa tyytyvisyytens turkin uusiin uudistustoimiin .
eu-maat olivat yksimielisi korostaessaan , ett turkissa on tehty monia trkeit uudistuksia , joilla on nopeutettu liittymisneuvottelujen aloittamista turkin kanssa .
turkin liittymisprosessissa noudatetaan samoja periaatteita ja vaatimuksia kuin muidenkin ehdokasvaltioiden kanssa .
eu valmistelee parhaillaan turkin ehdokkuuden seuraavaa vaihetta , ja pts neuvottelujen aloittamisesta tehdn kpenhaminan eurooppa-neuvostossa .

puheenjohtajavaltio toivoo , ett kyprosta koskevaan kysymykseen saadaan vastaus ennen kpenhaminan kokousta .
unioni antaa tyden tukensa yhdistyneiden kansakuntien psihteerin ponnisteluille , jotta asiassa pstisiin ratkaisuun .
jos kyproksen poliittisessa konfliktissa ei pst ratkaisuun kpenhaminan huippukokouksessa , eu tekee ptksen kyproksen liittymisest vuoden 1999 helsingin eurooppa-neuvoston ptelmien perusteella .

uusien jsenvaltioiden liittymispivn asettamiseen liittyy paljon asioita , joilla on institutionaalisia seurauksia , ja on pivnselv , ett parlamentin on osallistuttava tiiviisti nist seurauksista kytviin keskusteluihin .
itse olen saanut kunnian ilmoittaa parlamentille keskustelujen eri vaiheista , ja olen jo osallistunut asioista kytyihin keskusteluihin .
barn crespo ksitteli tt ja muitakin asioita edellisess strasbourgin istunnossa , ja ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan viimeviikkoisessa kokouksessa aiheesta keskusteltiin pitkn .

puheenjohtajavaltio ymmrt tysin , miksi parlamentti on erittin kiinnostunut laajentumisen institutionaalisista seurauksista ja miksi se haluaa , ett asioista keskusteltaisiin avoimesti .
samalla on kuitenkin kiinnitettv huomiota siihen , ett kynniss on mys monimutkainen laajentumiseen liittyv neuvotteluprosessi .
asioista on pstv yhteisymmrrykseen sek neuvoston ( ja muidenkin toimielinten ) sisll ett erityisesti uusien jsenvaltioiden kanssa .
voidaan siis sanoa , ett kyseess on jatkuva ja vaativa prosessi , jossa on viel ratkaisemattomia kysymyksi .

institutionaaliset kysymykset edellyttvt pikaista ratkaisua , ja niit syntyy pakostakin laajentumisen yhteydess .
liittymissopimuksen kannalta olennaisia kysymyksi ovat yksittisten maiden nten painottaminen neuvostossa ja maiden edustus euroopan parlamentissa .
meidn on nyt ryhdyttv laatimaan tarkkoja snnksi siirtymkautta varten .
toisin sanoen primrilainsdnt ja liittymissopimus on saatava vastaamaan toisiaan .
tss yhteydess haluaisin huomauttaa , ett parlamentin on hyvksyttv sopimus ja ett sek nykyisten ett uusien jsenvaltioiden on ratifioitava liittymissopimus .

liittymisen pivmrksi on sovittu 1. toukokuuta 2004 . pivst ptettiin yksityiskohtaisten keskustelujen jlkeen , kun oli selvitetty , mik oli suotavaa ja mahdollista nykyisten ja uusien jsenvaltioiden ratifiointimenettelyjen kannalta .
uusien jsenvaltioita kohtaan on reilua , ettei liittymist viivytet yhtn sen pitempn kuin on pakko .
mielestni tm koskee kaikkia , niin parlamenttia , neuvostoa kuin komissiotakin .
tm tarkoittaa sit , ett tarvitsemme jonkinlaisia siirtymvaiheen jrjestelyj .
niit tarvittiin mys edellisten laajentumisten yhteydess .

parlamentissa on ehdotettu , ett euroopan parlamentin vuoden 2004 vaalit pidettisiin aikaisemmin , esimerkiksi 9. toukokuuta .
kannatan ehdotusta .
asiasta keskusteltiin usean vuoden ajan vlittmill vaaleilla valitsemista koskevan sdksen uudistamisen yhteydess . tarkistettu sds julkaistiin hiljattain ( 21. lokakuuta 2002 ) yhteisjen virallisessa lehdess .
vaalien ajankohdaksi on esitetty erilaisia pivmri , mutta turhaan .
niin valitettavaa kuin se onkin , en usko , ett uusia ehdotuksia hyvksytn .
puheenjohtajavaltio ei kuitenkaan ole taho , joka vastustaa uuden , aikaisemman pivmrn valintaa .

toivottavasti parlamentti ymmrt , millainen tilanne komissiossa vallitsee , kun uudet jsenvaltiot ovat liittyneet mutta uutta komissiota ei ole viel nimitetty .
ratkaisuksi ei tietenkn riit myskn se , ett komission salkut jaettaisiin vain puolen vuoden ajaksi .

puheenjohtajavaltio toivoo parlamentin hyvksyvn , ettei parlamenttia pyydet kuulemaan tai hyvksymn uusien jsenvaltioiden vliaikaisia komission jseni .
nin vltytn silt , ett uudella parlamentilla olisi ennakkoasenteita uutta komissiota kohtaan .
sellaista kytnt ei tietenkn voitaisi hyvksy , ett uusien jsenvaltioiden komission jsenet saisivat hyvksynnn parlamentilta , jossa uusien jsenvaltioiden parlamentin jsenill ei ole viel nestysoikeutta .

ehdotetun jrjestelyn avulla vltyttisiin silt , ett euroopan komission puheenjohtajaksi nimitetyll henkilll olisi ennakkoasenteita valittaessa uuden komission jsenehdokkaita .
jos uusien jsenvaltioiden komission jsenille ei jaeta salkkuja ennen uuden komission nimittmist , on selv , ettei parlamentin asiantuntijavaliokuntien kannata kuulla ehdokkaita tai tarkastella heit sellaisten erityisalojen osalta , joita heille ei ole osoitettu .
tmn vuoksi toivon parlamentin suostuvan siihen , ett komission uudet jsenet nimitetn siirtymkaudeksi yksinkertaistettua menettely noudattaen , kunnes nimitetn uusi komissio , jolloin parlamentti osallistuu valintaan tysimrisesti .

lisksi on ratkaisematta kysymys uusien jsenvaltioiden tysivaltaisesta osallistumisesta tulevaan hallitustenvliseen konferenssiin .
neuvostolla on selke kanta asiasta .
uusille jsenvaltioille on annettava vanhojen jsenvaltioiden kanssa samanarvoinen asema neuvotteluissa , joissa keskustellaan niiden ja meidn yhteisest tulevaisuudesta , ja vanhojen jsenvaltioiden tavoin niill on oltava veto-oikeus .
emme voi hyvksy muunlaisia ratkaisuja .

olen yrittnyt selitt laajentumisen monimutkaisia institutionaalisia seurauksia , ja odotan innolla aiheesta kytv keskustelua .
seuraan keskustelua tarkasti ja suhtaudun avoimesti kaikkiin hyviin ja realistisiin ratkaisuehdotuksiin .
neuvosto keskustelee laajentumisen institutionaalisista seurauksista jlleen yleisten asioiden neuvoston maanantain ja tiistain kokouksissa .

osallistumisestani perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan 10. joulukuuta pidettvn kokoukseen on jo sovittu .
kokouksessa minulla on mahdollisuus kertoa toimivaltaiselle parlamentin valiokunnalle viimeisimmist tapahtumista ja keskustella tapahtumien merkityksest .
mielestni on luonnollista , ett keskusteluja kydn juuri tuossa valiokunnassa , mutta jos parlamentti haluaa , ett asiasta keskusteltaisiin tuolloin 10. joulukuuta jollain muulla foorumilla , olen tietenkin valmis osallistumaan keskusteluun .

sevillan eurooppa-neuvosto kehotti puheenjohtajavaltio tanskaa edelleen miettimn , kuinka puheenjohtajuus jrjestetn laajentuneessa eu : ssa .
puheenjohtajavaltiota pyydettiin esittmn asiasta alustava mietint kpenhaminan kokouksessa .
se tarkoittaa , ett asiasta voidaan kyd suuntaa-antavia alustavia keskusteluja kpenhaminassa .
puheenjohtajavaltion mietinnss esitetn kolme ehdotusta puheenjohtajuuden jrjestmiseksi tulevaisuudessa , ja siin sivutaan kysymyst korkean edustajan aseman vahvistamisesta ja mahdollisuutta perustaa eurooppa-neuvostolle vaalein valittava puheenjohtaja .

tarkoituksena ei ole , ett eurooppa-neuvosto valitsee jonkin ehdotuksista .
puheenjohtajavaltio ehdottaa , ett puheenjohtajuuden jrjestmist tarkastellaan edelleen sek neuvostossa ett valmistelukunnassa , jossa puheenjohtajuuskeskustelu on osa yleist toimielimist kytv keskustelua .

valmistelukunnan puheenjohtaja selostaa kpenhaminan kokouksessa tiden etenemisest valmistelukunnassa .
tm vuoropuhelu on erittin trke .
valmistelukunta otti ratkaisevan askeleen viime kuussa esitellessn perustuslakiluonnoksen .
puheenjohtajan esittmn tekstin yksityiskohdista on kyty vilkasta keskustelua .
valmistelukunnan lopullisen esityksen perusta on hahmottumassa .
tss yhteydess on mukava todeta , ett perustuslakiluonnoksen ansiosta on virinnyt euroopan laajuista keskustelua euroopan tulevaisuudesta .
laaja keskustelu edist yhteist tavoitettamme eurooppalaisesta yhteistyst , jota on tarkoitus tehd enenevss mrin demokratian periaattein ja kansan tukemana .

puheenjohtajavaltio on koko kautensa ajan pyrkinyt varmistamaan , ett valmistelukunnan ty etenee siten ett se voi tarjota hallitustenvliselle konferenssille perusteellisen ja hyvin valmistellun lhtkohdan .

lausunnostani on kynyt selvsti ilmi , ett eurooppa-neuvoston esityslista on laaja ja kunnianhimoinen .
toivon ja uskon , ett kaikki kokoukseen osallistuvat maat ovat halukkaita tekemn tarvittavia mynnytyksi ja edistvt mainitsemieni trkeiden ptsten tekemist .

kpenhaminassa on tarkoitus tehd historiallinen pts yhteisn kaikkien aikojen mittavimmasta laajentumisesta , ja rohkenen vitt , ett tll laajentumisella on kauaskantoisimmat seuraukset ja laajimmat historialliset mittasuhteet .
parlamentin viime kuussa kymt laajat keskustelut laajentumisesta ovat vain yksi esimerkki parlamentin voimakkaasta tahdosta ja sen toimista hankkeen toteuttamiseksi .
kuten alussa totesin , hanke toteutuu ainoastaan , jos kaikki kolme toimielint tekee tiivist yhteistyt .
mielestni ne ovat tehneetkin niin , ja haluan kiitt parlamenttia viel kerran selkeist viesteist , joita se on antanut jatkuvasti keskusteltaessa tulevasta laajentumisesta .

mainitsette aikovanne osallistua perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan 10. joulukuuta 2002 pidettvn kokoukseen , jotta voitte ottaa puheeksi joitakin nit institutionaalisia kysymyksi .
kpenhaminassa jrjestetn myhemmin samalla viikolla puheenjohtajakokouksen tapaaminen , johon osallistuu tanskan pministeri .
ehk voisimme yritt ryhmien sisisiss keskusteluissa pohtia , kuinka joitakin kantoja voitaisiin sovitella ja miss mrin olisi mahdollista edist instituutioita koskevien arkaluonteisten kysymysten ratkaisemista .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , hyvt parlamentin jsenet , vuonna 1993 pidetyss kpenhaminan eurooppa-neuvostossa aloitettiin meneilln oleva unionin historian mittavin laajentumisprosessi .
tuo prosessi lhenee nyt loppuaan lhes kymmenen vuoden jlkeen .
valtioiden ja hallitusten pmiehet kokoontuvat ensi viikon lopulla jlleen tanskan pkaupunkiin , jossa heidn on mr tehd lopulliset ptkset laajentumisesta .

mit asioita kpenhaminan esityslista sislt ?
se sislt lhinn kolme asiaa .
liittymisneuvottelut on saatava ptkseen niiden kymmenen ehdokasvaltion kanssa , jotka mainittiin viime lokakuussa annetussa komission kertomuksessa , bulgarian ja romanian liittymist edeltv strategiaa on vahvistettava maiden jsenyysvalmistelujen jouduttamiseksi ja turkin ehdokkuuden etenemisest on ptettv .
ksittelen nit kolmea asiaa tnn laajemmin .

ensin haluan sanoa muutaman sanan ptksist , jotka on tehtv selvitksemme vuoden 2004 kolmesta suuresta muutoksesta , jotka ovat uusien jsenvaltioiden liittyminen , uuden komission nimittminen ja euroopan parlamentin vaalit .
meill on nyt tilaisuus muokata vuoden 2004 poliittisille ja institutionaalisille tapahtumille laadittavaa rankkaa aikataulua sen perusteella , miten parlamentti suhtautuu uusien jsenvaltioiden liittymist ja parlamentin vaaleja koskeviin lukuisiin pivmriin .
komissio voi tarpeen mukaan tarkistaa ja tydent neuvostolta saatavia suosituksia , jotta parlamentin erityistarpeet otetaan huomioon mahdollisimman tarkasti .

ehdottaisin , ett noudatetaan kaikkein kytnnllisint jrjestyst , ja jos asioista ei mrt perussopimuksessa , niist pitisi ptt terveen jrjen mukaisesti .
poliittisesti olisi erittin trke , ett parlamentin vaalit saisivat keskeisen sijan laajentumiseen liittyviss toimielinjrjestelyiss .
uusista jsenvaltioista valitut jsenet psevt vlittmsti uuden parlamentin tysivaltaisiksi jseniksi ja voivat oikeutetusti osallistua komission nimittmiseen . komission jsenet astuvat virkaansa niin pian kuin mahdollista .

ent millaiselta kpenhaminan huippukokous nytt esityslistan trkeimmn asian eli laajentumisen osalta ?
brysselin eurooppa-neuvostossa sovittiin unionin laajat suuntaviivat kymmenelle ehdokasvaltiolle tehtvist ehdotuksista , jotka koskevat erityisesti maatalous- ja talousarvioasioista .
eurooppa-neuvoston ptelmt esiteltiin vlittmsti ehdokasvaltioiden valtioiden ja hallitusten pmiehille , jotka olivat niihin yleisesti tyytyvisi .
jljell on kuitenkin useita asioita , jotka on ratkaistava , ennen kuin sopimuksesta saadaan kaikkia osapuolia tyydyttv .
neuvoston puheenjohtaja ja komissio ovat tehneet ja tekevt edelleenkin lakkaamatta tyt edistkseen sopimukseen psemist .

en ksittele asiasta kytyj keskusteluja yksityiskohtaisesti , mutta esitn yleiskatsauksen trkeimmist kysymyksist .
ensiksikin meidn on sovittava periaatteesta , jonka kaikki hyvksyvt .
ehdokasvaltioiden ei pitisi saada vuosina 2004 , 2005 ja 2006 euroopan unionilta nettomrisesti vhemmn tukea kuin vuonna 2003 .
toiseksi ehdokasvaltiot tarvitsevat apua valmistautuakseen paremmin unionin ulkorajojen valvontaan .
toisin sanoen meidn on varmistettava , ett ehdokasvaltiot pystyvt toteuttamaan schengen-sopimuksen edellyttmt toimet asianmukaisesti .
lisksi on ratkaistava joitakin maatalouspolitiikkaan liittyvi erityiskysymyksi .

komissio antaa ennen kaikkea tyden tukensa puheenjohtajavaltio tanskan pyrkimyksille pst niss kaikissa asioissa tarvittavaan sopuratkaisuun .
jotkin jsenvaltiot ovat suhtautuneet varauksellisesti ehdokasvaltioille osoitetun ehdotuksen sisltn .
komissio ei kuitenkaan yhdy niden jsenvaltioiden mielipiteeseen .
neuvoston tehtv hoitavan puheenjohtajan rasmussenin tavoin olen sit mielt , ett ehdokasvaltioille olisi tehtv kohtuullinen ehdotus - ehdotus , jonka avulla ne voivat puolustaa kpenhaminan kokouksen tuloksia omien maidensa kansalaisille .
brysselin eurooppa-neuvostossa asetetuissa puitteissa on pysyttv , mutta asiassa tarvitaan mys avoimuutta , joustavuutta ja avoktisyytt .

toiseksi esitin ehdokasvaltioiden johtajille viime viikolla julkisesti pyynnn , ett he suhtautuisivat realistisesti thn neuvottelujen viimeiseen vaiheeseen .
on totta , ett useat kysymykset ovat edelleen vailla vastausta ja aikaa on en muutama piv .
liikumme heikoilla jill , ja eteenpin on pakko pst .
historia on osoittanut , ett suppeasta , vaikkakin laillisesta , alakohtaisesta edusta on luovuttava toisinaan yleisen edun hyvksi .
se on demokratian laki , ja sit on noudatettava .
toistan sen tosiasian , ett lopullisen ratkaisun useimmista nkkohdista on ptettv yleisten asioiden neuvoston seuraavassa kokouksessa 9. ja 10. joulukuuta , sill emme voi jtt kymmeni yksityiskohtia kpenhaminan eurooppa-neuvoston ratkaistavaksi .

arvoisat parlamentin jsenet , tmn vuoksi vetoankin tll parlamentissa ehdokasvaltioiden ja 15 jsenvaltion johtajien ymmrtvisyyteen .
jljell olevat ongelmat on ratkaistava nopeasti samassa kumppanuuden ja ystvyyden hengess kuin liittymisneuvottelujakin on koko ajan kyty .

haluan mys kommentoida kyproksen kanssa kytvien liittymisneuvottelujen viimeisi tapahtumia .
kuten tiedtte , euroopan unioni on tukenut aina yhdistyneiden kansakuntien psihteerin kofi annanin toimia , ja muutaman viimeisen viikon aikana hn on osoittanut rohkeaa aloitteellisuutta ehdottaessaan kokonaisvaltaista suunnitelmaa asian ratkaisemiseksi .
komissio antaa tyden tukensa kofi annanin suunnitelmalle .
neuvottelujen osapuolet ovat suhtautuneet suunnitelmaan lhinn mynteisesti ja katsovat ehdotusten muodostavan sopivan perustan sopimukselle .
osapuolet antavat muutaman pivn kuluttua omat ehdotuksensa . toivomme , ett niiden ansiosta kofi annanin ty ratkaisun lytmiseksi helpottuu .
komissio on todennut jo julkisesti , ett se on valmis ottamaan huomioon sopimuksen ehdot kyproksen liittymisvalmisteluissa , ja komissio pyrkiikin tekemn niin , jos sellaiseen sopimukseen pstn .
kyproksen ehdokkuuteen sovelletaan joka tapauksessa yh helsingin eurooppa-neuvostossa tehtyj sitoumuksia .

bulgarian ja romanian liittymisprosessin edistmiseksi kpenhaminan eurooppa-neuvoston on hyvksyttv komission laatimat ehdotukset yksityiskohtaisiksi etenemissuunnitelmiksi ja tarkat aikataulut sek liittymist valmistelevan tuen lisminen .
kuten tiedtte , bulgaria ja romania ovat ehdottaneet vuotta 2007 liittymisvuodeksi , ja komission mielest on tehtv kaikki mahdollinen tavoitteen saavuttamiseksi .

lopuksi muutama sana turkista .
parlamentti on jo keskustellut asiasta perusteellisesti .
tavattuani yhdess komission jsenen verheugenin kanssa akp-puolueen johtajan erdoganin haluaisin esitt komission kannan asiasta viel kerran .
helsingin eurooppa-neuvoston ptelmien perusteella komissio pit turkkia tasavertaisena ehdokkaana muiden ehdokkaiden kanssa , ja tten sille asetetaan samat vaatimukset .
komission lokakuussa antama kertomus turkista perustui puolueettomaan tietoon , jonka oikeellisuutta kukaan ei kyseenalaistanut .
siin todettiin , ett turkki on edistynyt kpenhaminassa asetettujen poliittisten arviointiperusteiden tyttmisess .
jljell olevia ongelmia mainittiin mys .
lyhyesti voidaan todeta , ett turkki on edistynyt paljon , mutta tyt on viel paljon jljell .
turkin hallituksen esittm uusi lainsdntohjelma on osoitus edistymisest .
hallitus todellakin aikoo esitt turkin parlamentille useita lakeja ja jopa perustuslakiin tehtvi tarkistuksia demokratian ja ihmisoikeuksien vahvistamiseksi turkissa .

euroopan unionin on kannustettava turkin liittymisprosessin etenemist .
on omien etujemme mukaista , ett turkin kaltainen suuri kumppanimaa , jolla on erittin suuri strateginen , poliittinen ja taloudellinen merkitys , vahvistaa instituutioitaan , lis demokratiaa ja sitoutuu yksiselitteisesti noudattamaan kanssamme samoja arvoja ja periaatteita .
ennen kuin teemme mitn peruuttamatonta , meidn on varmistettava , ett turkki tytt tysin kaikki ehdot , sill nin on tehty muidenkin ehdokasvaltioiden kanssa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ajatus lhenevst unionin jsenyydest on antanut uusia poliittisia ja taloudellisia nkymi miljoonille eurooppalaisille .
ennen kaikkea he saavat siit toivoa .
toivo on politiikan harvinaisin ja samalla arvokkain tuotos .
niden ihmisten lhihistoria ei ole ollut kaunista , mutta nyt heill on toivoa paremmasta tulevaisuudesta - arvokkaasta , vapauteen ja hyvinvointiin perustuvasta tulevaisuudesta .
olen varma , ett tuo toivo antaa pontta unionin toimille useiden vuosien ajaksi ja ett yhdess uusien jsenvaltioiden hallitusten ja kansalaisten kanssa saavutamme merkittvi tuloksia .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , muutoksia ja edistymist tapahtuu nykyn pivittin ja jopa tunneittain , joten voin kuvailla tilannetta vain hetkellisen otoksen perusteella .
tuo otos tuo mieleen useita kpenhaminan kokoukseen liittyvi havaintoja .

ensiksikin on todettava , ett tavoite on viel saavuttamatta .
jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden nkemykset asioista ovat edelleen hyvin erilaisia , ja jos kpenhaminassa todella halutaan saada aikaan tuloksia , se edellytt runsaasti poliittista rohkeutta , kaukonkisyytt ja vahvaa johtajuutta .
olen luonnollisesti iloinen kuullessani , ett asialla on historiallinen ulottuvuus , jota ei saa romuttaa yksityiskohdilla .
luuletteko , etten tied sit ?
kuitenkin mys suuret ja historialliset hankkeet edellyttvt rahoitusta ja sit , ett edetn asianmukaisesti oikeassa jrjestyksess , ja meidn on selviydyttv niist vaikeuksista , joita edessmme tll hetkell on .
olen kuitenkin varma , ett valtioiden ja hallitusten pmiehet ymmrtvt , millaisia riskej joutuisimme ottamaan , jos ratkaisua ei synny , ja millaisia mynnytyksi kpenhaminassa on viel tehtv .

toiseksi haluan huomauttaa , ettei kpenhaminan esityslistaa saisi ylikuormittaa . kohdistan sanani tuleville jsenvaltioille , joita todellakin kehotan tekemn kaikkensa ratkaistakseen lukuisat kahdenvliset kysymykset ja keskeneriset neuvottelut ensi viikon alkuun menness .
mielestni heill on siihen erittin hyvt mahdollisuudet . tss yhteydess haluan huomauttaa mys jsenvaltioille , ettei niiden pitisi antaa periksi houkutukselle pit suurta laajentumisptst keinona ajaa tiettyj kansallisia etuja .
olen jossain mrin huolestunut siit , ett olen jo huomannut , kuinka ensimmisi sopimattomia ptspaketteja ollaan lymss lukkoon .

kolmanneksi meidn on pstv ratkaisuun , jossa ei ole voittajia eik hviji , sill tllaista ratkaisua tavoittelevat tulevat eponnistumaan .
ratkaisun on oltava sellainen , jossa olemme kaikki vain voittajia ja jossa ensisijainen voittaja on koko eurooppa .
kaikkien pitisi siis olla selvill siit , ett puheenjohtajavaltion esittelem ja nyt ksiteltvn oleva ehdotus , joka on laadittu yhteistyss komission kanssa ja jota komissio kannattaa sellaisenaan , on reilu ja tasapuolinen jsenvaltioille .
vaikka nyt ollaankin jrjestmss berliiniss suunnitellun kuuden valtion sijaan kymmenen valtion liittymist , puheenjohtajavaltio tanskan ehdotus on yli 2 miljardia euroa alhaisempi kuin berliiniss asetettu ylraja .
tst syyst ehdokasvaltiot voivat perustellusti kysy , miksi varoja ei yhtkki olekaan saatavilla samaa mr kuin vuonna 1999 suunniteltiin kuudelle valtiolle , vaikka nyt on kyse kymmenest valtiosta .
tuohon kysymykseen on vaikea vastata , ja toivon , ett asialle tehdn jotakin .

minun on todettava , ett euroopan unionille laadituista snnist aiheutuu yksi ongelma .
uusien jsenvaltioiden tytyy osallistua maksuihin tysimrisesti alusta alkaen , mutta kuten tiedtte , varojen siirtyminen on hidasta ja siihen ptee tietyt snnt .
sen lisksi , ett meidn on estettv uusien jsenten muuttuminen nettomaksajiksi , ongelmana on mys se , ett uusien jsenvaltioiden talouksien on pysyttv tasapainossa .
siin on tmnhetkinen ongelmamme .

lopuksi haluan viel todeta , ett ksiteltvn olevassa ehdotuksessa on jo otettu huomioon useita ehdokasvaltioiden perusteluja ja toiveita , ja siihen sisltyy monia uusia ehdotuksia , joista trkein on mielestni schengen-jrjestelyn toteuttaminen . siin esitetn uusien jsenvaltioiden tukemista unionin ulkorajojen turvaamisessa .
mielestni tmn ajatuksen paras puoli on se , ett kansalaiset saadaan vakuuttuneiksi siit , ett varoja kytetn kaikkien etujen mukaisesti .

koska puheenjohtaja prodi on jo puhunut romaniasta , bulgariasta , kyproksesta ja turkista , minun ei tarvitse toistaa samoja asioita . haluan kuitenkin esitt harkittavaksenne muutaman ajatuksen .
emme vuosikymmeniin ole olleet nin lhell kyproksen kysymysten ratkaisemista , ja siihen on todellakin nyt mahdollisuus - mahdollisuus , jonka menetmme , jos emme hydynn sit ennen kpenhaminan kokousta . juuri tllaisella hetkell mynteisill merkeill on suuri merkitys .
euroopan toimielimet tekisivt siis oikein ja asianmukaisesti , jos ne jo ennen kpenhaminan kokousta ilmaisisivat selvsti kannattavansa sit , ett kansainvlinen yhteis kantaisi oman vastuunsa niist suurista tehtvist , joita j viel tekemtt , kun kyproksen asia on ratkaistu .
kyproksella on paljon raskaita taakkoja harteillaan , eik se selvi niist yksin , ja se on riippuvainen kansainvlisen yhteisn tuesta .
mit nopeammin kansainvlinen yhteis ilmoittaa olevansa valmis tarjoamaan tukea sit enemmn kyprokselta lytyy kenties halukkuutta hyvksy yhdistyneiden kansakuntien ehdotus .

kaiken kaikkiaan voimme mielestni olla tyytyvisi saavuttamaamme tilanteeseen .
nyt jljell on viel viimeinen suuri koitos , jossa on otettava huomioon se , ett aika on kymss vhiin .
olemme usein puhuneet mahdollisuuden hydyntmisest .
minulla ei ollut aavistustakaan , kuinka totta se on .
meidn kaikkien on otettava huomioon , ett jokainen kuukausi , jonka eprimme , muuttaa asiat entist monimutkaisemmiksi .
olen tysin vakuuttunut siit , ett jo kuudessa kuukaudessa jsenvaltioiden talousarvioiden tilanne tekisi ratkaisuun psemisen lhes mahdottomaksi .
voin siis vain sanoa , ett ratkaisu on tehtv nyt , ja kaikkien osapuolten on vastustettava esteit kaikin voimin .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , haluan pyyt teilt aluksi suvaitsevaisuutta , sill aion tehd jotakin , mit en ole tehnyt koskaan aikaisemmin eli lhte istuntosalista vlittmsti puheenvuoroni jlkeen .
syy thn on se , ett turkin televisio on ilmoittanut , toisin kuin oli sovittu , ett min ja jsen watson olemme valmiita keskustelutilaisuuteen kello 17 alkaen . en halua antaa itsestni poliittisesti vr kuvaa , joten suostun siihen , vaikka en muutoin suostu tllaisiin pyyntihin , jos niist ei ole sovittu ennakolta .

ksitellnp sitten kpenhaminan kokousta . kpenhaminasta kpenhaminaan !
toivotan puheenjohtajavaltio tanskan jrjestmlle valtioiden ja hallitusten pmiesten huippukokoukselle menestyst jljell olevien asioiden ratkaisussa .
kpenhaminan huippukokous on muistettava laajentumisen huippukokouksena .
turkki ei kuitenkaan saa olla ainoa keskustelunaihe .
vaikka turkin asia onkin trke , kpenhaminan kokouksessa on osoitettava , ett it- ja keski-euroopan kansat sek malta ja kypros liittyvt euroopan unioniin , joka on arvoihin perustuva yhteis .
se on kokouksen keskeisin asia .
kpenhaminan kokouksessa on saatava ptkseen 1980- ja 1990-lukujen historiallinen prosessi , ja arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toivotan teille kokoukseen menestyst .

allekirjoitan tysin vilpittmsti sen , mit komission edustaja puheenjohtaja prodi ja komission jsen verheugen ovat sanoneet , ja haluan kiitt heit sek neuvosto puheenjohtajaa tehdyst tyst .
oman ryhmni puolesta haluaisin muistuttaa , ett vaikka tanskan ehdotus hyvksyttisiinkin , meill on jljell viel 2,391 miljardia euroa . olettaen siis , ett komission jsenen verheugenin mainitsema luku on oikea .
jokainen euro on trke , ja kuten puheenjohtaja prodi tiet , olen todellakin vakauden kannattaja , mutta kpenhaminan kokouksen tuloksena ei saa synty tilanne , ett laajentumishanketta lyktn , koska talousasioita ei pst yhteisymmrrykseen .
ryhmni vetoaa tten hallituksiin , ettei kpenhaminan kokousta jtet tuloksettomaksi .

hyvt parlamentin jsenet , mielestni olisi murheellista , jos emme psisi sopimukseen puolan kanssa , sill maa toimi euroopan muutosten vetovoimana . historiallisten seikkojen kertaaminen on turhaa , sill olen kerrannut niit riittvn usein .
olisi mys murheellista , jos emme psisi sopimukseen tmn maan kanssa , sill puolaa on kiitettv muiden joukossa euroopan suuresta muutoksesta . tst syyst pyydmme valtioiden ja hallitusten pmiehi toimimaan ja mahdollistamaan ratkaisun syntymisen .

ksittelen seuraavaksi turkkia .
hyvt parlamentin jsenet , euroopan yhteisjen tuomioistuin tytt tnn 50 vuotta tai ainakin se kokoontui ensimmisen kerran 50 vuotta sitten 4. joulukuuta 1952 .
laki on meille trke .
liittymiselle on olemassa omat kriteerins , ja osa niist liittyy lakeihin .
nin ollen emme voi katsoa , ett tiettyjen asioiden - jotka ovat kaikki kyll trkeit , mutta jotka eivt milln tavoin liity itse kriteereihin - ansiosta turkin liittymisneuvottelujen aloittamisen ajankohdasta voitaisiin ptt , vaikka turkki ei ole tyttnyt kaikkia perusteita .
olemme vankasti sit mielt , ettei kpenhaminassa pitisi ptt neuvottelujen aloittamisen pivmrst .

hyvt parlamentin jsenet , olen tysin tietoinen ryhmni sisll vallitsevista laajoista erimielisyyksist turkin jsenyydest enk halua enk ole koskaan halunnutkaan salata tt tosiasiaa .
jotkut kannattavat turkin jsenyytt voimakkaasti ja toiset puoltavat strategista tai etuoikeutettua kumppanuutta .
erimielisyyksien syntyminen on tietenkin normaalia suuressa ryhmss , ja olen varma , ettei muiden ryhmien tilanne ole kovinkaan erilainen .

jos kuitenkin olemme sataprosenttisesti samaa mielt siit , ett olisi tysin omien vaatimustemme vastaista heitt romukoppaan ne ehdot , joita olemme asettaneet neuvottelujen aloittamiselle , asia ei koske en ainoastaan turkkia .

millaisen kuvan annamme euroopan unionista , jos meit painostetaan kypros-kysymyksen ratkaisemiseen tai mikli meille sanotaan , ettei kypros-kysymyst saada ratkaistua , jos pivmr ei mrt heti ?
joudumme pian kiristyksen uhreiksi !
siksi suosittelenkin , ett noudatamme eurooppalaisen lainsdnnn ja eurooppalaisten perusteiden vankkoja perinteit . komissio on osoittanut meille oikean tien .
mitn liittymisneuvotteluja ei aloiteta juuri nyt , sill kriteerit eivt ole tyttyneet . ryhmni yhtyy komission kantaan tysin varauksettomasti .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , odotan , ett mys neuvoston puheenjohtajavaltio muodostaa kantansa kriteerien tyttymisen perusteella ja sen kytnnn perusteella , josta 15 : sta valtion yhteis on thn menness sopinut .
jos puheenjohtajavaltio toimii toisin , arviomme tanskan puheenjohtajakaudesta muuttuu thnastista kielteisemmksi .
ryhmni ei myskn hyvksy tapaa , jolla yhdysvallat pyrkii kyttmn vaikutusvaltaansa . yhdysvalloilla on toki oikeus kytt vaikutusvaltaansa , mutta me emme taivu sellaisen vaikutusvallan tai painostuksen alla !
tiedn mys , ett euroopan unionissa on maita , jotka kehittyvt hitaammin , ja erityisesti yksi suuri eu-maa , jonka on hyvitettv niit aikoja , joina amerikka on osoittanut sille solidaarisuuttaan , ja tm maa on altis painostukselle .
olemme amerikan ystv ja kumppani , eik painostus vaikuta meihin milln tavoin , sill noudatamme omia periaatteitamme . haluamme siis sanoa amerikkalaisille kumppaneillemme ja ystvillemme tmn : voitte antaa meille suosituksia , mutta me toimimme omien vakaumustemme mukaisesti .

turkki on nyt ilmoittanut , ettei kyproksen kysymyst saada ratkaistua , jos turkille ei anneta liittymisneuvottelujen alkamispivmr .
neuvoston puheenjohtaja esitteli selvt perustelumme : jos kyproksen kysymykseen ei saada ratkaisua , joka perustuu saaren molempien osapuolten muodostamaan liittoon , tllin noudatetaan euroopan unionin aikaisemmin esittm periaatetta , ja koko saari - tosiasiassa vain kreikkalainen osa - liittyy unionin jseneksi .

haluan viel esitt komissiolle yhden kommentin 1. toukokuuta 2004 jlkeisest tilanteesta .
suosittelemme , ettei neuvosto tai komissio tee yhtn ennakkoptst tai muutakaan ptst kuulematta parlamenttia .
parlamentti on valmis joustamaan kaikin asianmukaisin tavoin , mutta voitte olla varmoja siit , ett puolustamme aina parlamentin oikeuksia .
tll periaatteella pyrimme luomaan hyvt yhteistysuhteet euroopan unionin kaikkien toimielinten kanssa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyv jsen poettering , " inshallah " .

ksillmme on trke historiallinen tapahtuma . edess on euroopan jlleenyhdentyminen , eik niinkn viidennen laajentumisen uuden vaiheen pttyminen .
meidn on toivotettava puheenjohtajavaltio tanskalle onnea tss todella trkess tilanteessa .

varapuheenjohtaja titley ja muut ryhmni jsenet ksittelevt viel kaikkia asiaan liittyvi nkkohtia .
omasta puolestani tyydyn kiitmn neuvoston puheenjohtajaa haarderia siit , ett hn viittasi edellisess tysistunnossa esittmni kysymykseen erityisesti institutionaalisista kysymyksist ja niiden vaikutuksesta euroopan parlamenttiin .

mielestni komissio ja neuvosto ovat toimineet viimeisten viikkojen aikana tysin sopimattomasti ksitellessn kysymyksi , joista on keskusteltava ehdokasvaltioiden kanssa ja jotka vaikuttavat jokapiviseen elmmme ja parlamentin perusasemaan .

kritiikki on mielestni edelleen aiheellista .
olen kuunnellut tarkkaan neuvoston puheenjohtajan haarderin ja komission puheenjohtajan prodin puheenvuoroja .
olen todella tyytyvinen siihen , ett aiotte osallistua parlamentin perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan 10. joulukuuta pidettvn kokoukseen , mutta kritiikki on mielestni edelleen aiheellista seuraavista syist : ensiksikin on ehdotettu , ett komission toimikautta muutetaan . olen aina ollut sit mielt , ett komission pitisi olla toimintavalmiina heti euroopan parlamentin vaalien jlkeen , ja siksi olemmekin aina kannattaneet komission valitsemista .
komission toimikauden on sanottu kestvn tammikuuhun asti , mutta nyt on tullut ilmi , ett komissio lopettaa toimintansa suunniteltua aikaisemmin .
minusta on erittin huolestuttavaa , ettei toiminnan lopettamista toteuteta niin , ett se sopisi yksiin parlamentin vaalien kanssa .

toiseksi 18. marraskuuta kokoontunut yleisten asioiden neuvosto teki useita ptksi , joiden seuraukset tuntuvat monilla aloilla . erityisesti ne vaikuttavat parlamentin vuoden 2004 aikatauluun ja parlamentin kokoonpanoon .

parlamenttiin tulee jseni , jotka ehtivt olla vain kuukauden , mink jlkeen unioniin liittyvist ehdokasvaltioista tulee lis jseni .
lisksi , jos liittymisneuvottelut romanian ja bulgarian kanssa saadaan ptkseen , parlamentin kokoonpano muuttuu jlleen kerran . jos neuvottelut eivt pty samanaikaisesti , muutoksia tehdn kahteen kertaan .
me emme siis toisin sanoen tied , kuinka monta jsent tarvitaan yksinkertaiseen enemmistn tai paljonko parlamentissa on jseni seuraavalla kaudella .
asiaa ei ole hoidettu jrkevsti , ja ptksist aiheutuu monia ongelmia .
en myskn pid jrkevn , ett komission jsenet viettvt komissiossa useita kuukausia tekemtt mitn .

mielestni parlamentin on puolustettava oikeuttaan jrjest kuulemisia ja nimitt komissio yhteisen ohjelman perusteella . se on velvollisuus , jonka nestjt odottavat meidn tyttvn .
kuten puheenjohtaja prodi totesi , toivottavasti parlamentin , neuvoston ja komission " trialogissa " saadaan edistyst asiaan .
arvoisa puheenjohtaja , koska emme kuitenkaan ole kuulleet teilt asiasta mitn , pelknp pahoin , ettei asiassa ole tapahtunut edistyst viime viikon " trialogissa " . kertokaa minulle nyt , mikli olen vrss .
lisksi pyytisin puheenjohtajaa ja 10. joulukuuta kokoontuvaa perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokuntaa ottamaan nm asiat tosissaan esiin kpenhaminan eurooppa-neuvostossa , sill nyt emme toimi oikein .

lopuksi haluan todeta , ett olen viel toiveikas , sill kuten filosofikuningas alfonso x viisas on sanonut : jos jumala olisi kysynyt minulta neuvoa luomistyssn , olisin antanut hnelle hydyllisi neuvoja .
neuvosto ei ole jumala kuten ei komissiokaan , eik parlamentti ole piru .

vastaan lyhyesti jsen barn crespolle .
viime viikolla parlamentti osallistui varmasti vain yhteen vuoropuheluun . sain siin yhteydess mahdollisuuden vahvistaa henkilkohtaisesti sen , mit olin jo todennut kirjallisesti , eli parlamentin aikomuksen vaatia , ettei lopullista ptst pivmrist saa tehd ilman asianmukaista vuoropuhelua ja ilman kaikkien toimielinten , mys parlamentin , suostumusta .
koska kollegoideni tll ilmaisemien kantojen perusteella parlamentin kantaa ei voitu pit yksimielisen , en voinut esitt vuoropuhelussa parlamentin lopullista kantaa , vaan vain sen kannan , ettei lopullista ptst pid tehd ilman parlamentin suostumusta .

minun ei kuulu nyt osallistua keskusteluun .

arvoisa puhemies , kpenhamina on toiminut monien kiistanalaisten huippukokousten areenana , mutta yksikn ei ole ollut yht kiistanalainen kuin ensi viikon kokous , jossa laajentumista viedn euroopan sispolitiikkaan kuin kamelia neulansilmn .
tiedmme , ett euroopasta tulee laajentumisen ansiosta monikulttuurisempi ja kilpailukykyisempi .
avainkysymys onkin , tuleeko euroopasta laajentumisen ansiosta mys demokraattisempi .

useimmat thn saatavat vastaukset syntyvt valmistelukunnassa , mutta puheenjohtaja valry giscard d ' estaingin tehtvn ei todellakaan ole ptt , kuinka pitklti ja kuinka nopeasti jsenvaltiot ovat valmiita viemn unionin kokemusta parlamentaarisesta demokratiasta itn ja eteln , vaan pts on eurooppa-neuvoston vastuulla .
luotan siihen , ett eurooppa-neuvosto ja komissio suhtautuvat tss mieless jalomielisesti turkkiin .
meidn pitisi tukea turkissa kynniss olevaa hallinnollista muutosprosessia .
paras keino osoittaa tukemme turkin uudistajille olisi se , ett tarjoaisimme turkille aikataulun liittymisneuvottelujen aloittamiselle , mutta vain sill ehdolla , ett kyproksenturkkilaiset hyvksyvt kofi annanin ehdotuksen , jonka mukaan kyproksen ongelma ratkaistaan liittovaltiosopimuksella .
yk : n tarjoaman sopimuksen hyvksyminen olisi varmastikin helpompaa , jos emmaa turkin jsenyys olisi vahvasti odotettavissa .
he todellakin tarvitsevat takeita siit , ett olemme tehneet ptksen pit turkki kumppaninamme tulevaisuudessa , ja tiedn , ett puheenjohtajavaltio tekee kaikkensa , jotta tm ksill oleva lpimurto onnistuu .

arvoisa puhemies , mys min haluan kiitt puheenjohtajavaltio tanskaa , komissiota ja muita tahoja .
edessmme on tietynlainen arvioinnin hetki , ja on aika ojentaa ruusuja ja tietenkin mys vhn risuja .
ruusut ensin .
haluan kiitt puheenjohtajavaltio tanskaa siit , ett se sai varmistettua , ett akhmed zakayev vapautetaan ennen kpenhaminan suuren huippukokouksen alkamista .
puheenjohtajavaltion pts oli loistava , ja sen ansiosta minun ei tarvitse en pelt pahinta .
lisksi haluan kiitt puheenjohtajavaltiota kaikesta siit kovasta tyst , jota se on tehnyt laajentumisen eteen .
lisksi on muistettava , ett kiitokset kuuluvat mys ehdokasvaltioille , jotka ovat tehneet suunnattomasti tyt muuttuakseen liittymist varten ja joiden kansalaiset ovat joutuneet toteuttamaan uskomattomia toimia prosessin yhteydess .

lisksi haluan jsen verheugenin tavoin huomauttaa , ettei tymme ole viel pttynyt .
hankehan ei ole kokonaisuudessaan valmis , ja ehdokasvaltioiden kansalaiset nestvt viel liittymisest .
olisi toivottavaa , etteivt nestjt rinnasta varoja koskevaa keskustelua aikaisemmin tnn kytyyn keskusteluun . mehn keskustelimme kaikista niist varoista , - suurista euromrist - joita komissio ei ole kyttnyt .
toivon etteivt ehdokasvaltioiden kansalaiset tarkastele nit kahta seikkaa rinnakkain , sill silloin he turhautuvat .
toivon kyll-nten voittavan .

mys min olen sit mielt , ettei turkin neuvottelujen pivmrist pitisi viel sopia , mutta mielestni voisimme sopia pivst , jolloin pivmr annetaan . toisin sanoen olisi laadittava aikataulutettu etenemissuunnitelma .
mit kytnnn asioita vaadimme turkilta ?
millaisin mrajoin ?
miten turkin on vastattava vaatimuksiin ?
milloin turkin tytyy panna tytntn ihmisoikeus- ja demokratiahankkeet , jotta lopullisesta pivmrst voidaan sopia ?
on selv , ettei tarkkaa pivmr voida antaa heti , koska kaikkia perusasioita ei ole viel toteutettu ja koska useita ptksi ei ole viel pantu tytntn .
olisi kuitenkin asianmukaista sopia pivst , jolloin neuvottelujen aloittamispiv annetaan .

puheenjohtajavaltio tanska on kuitenkin tuottanut minulle muutamissa asioissa pettymyksen .
olen pettynyt siihen , ettei tanska onnistunut tekemn mitn oikeusasiamiehen ohjesnnlle ja ettei oikeusasiamiehelle edelleenkn anneta hnen pyytmin asiakirjoja .
oikeusasiamiehell pitisi olla oikeus lukea asiakirjoja ja mys oikeus saada ksiins pyytmns asiakirjat , joita hn tarvitsee tyns tekemiseen .
olen pettynyt mys siihen , ettei puheenjohtajavaltio ole saanut varmistettua , ett oikeusasiamiehen alaisia velvoittaa vain yksi asia , totuus . se olisi parempi kuin velvollisuus jotakin eu : n toimielint kohtaan .
nit tyntekijit pit velvoittaa vain totuus , sill vain silloin voidaan olla varmoja , ett oikeusasiamiesjrjestelm toimii asianmukaisesti kansalaisia kohtaan . tm oli selvsti yksi tanskan ensisijaisista tavoitteista .

olen mys pettynyt siihen , kuinka tanska on osoittanut olevansa valmis tekemn yhteistyt usa : n kanssa irakin sodassa , sek siihen , miten tanska on toiminut eu : n terroristijrjestluetteloon liittyvss asiassa .
haluaisin tiet , mit mielt puheenjohtajavaltio on suunnitelmista , joiden mukaan iranin vastarintaliike pitisi list terroristijrjestjen luetteloon .
eik se olisi ristiriidassa sen kanssa , ett tanska ja muutama muukin maa oli terroristijrjestjen luettelosta ensi kertaa keskusteltaessa sit mielt , ettei anc : n tai tanskan vastarintaliikkeen kaltaisia vastarintaliikkeit pitisi missn tapauksessa list terroristijrjestjen luetteloon ?
haluaisin kuulla puheenjohtajavaltio tanskan kannan thn asiaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jokaisessa kokouksessa voidaan toistaa samat asiat .
toistakaamme siis taas itsemme , vaikka saattaa olla , ett kerrankin niin ei tarvitse tehd .

ensiksikin haluaisin todeta aikataulusta yhden yksinkertaisen seikan : komission , neuvoston ja parlamentin on tehtv asiasta yhteinen pts .
emme hyvksy sit , ett neuvosto laatii yhden aikataulun ja komissio toisen .
toimielinten on tehtv yhteinen pts .
kun komissio ja neuvosto ovat tehneet ptksens , on parlamentin pstv yhteisymmrrykseen asiasta , sill parlamentissa vallitsee erilaisia mielipiteit asiasta .
vastustan vaalien aikaistamista ja ptksi , jotka eivt muuttaisi historiallisia mahdollisuuksia vaan saisivat meidt mahdollisesti nopeuttamaan toimintaamme , jolloin varmasti eponnistuisimme .
meidn on keksittv tilapisratkaisu , jota voimme soveltaa komission uusiin jseniin tuona puolen vuoden aikana .
kukaan ei ole maininnut trkeint seikkaa , eli sit , ett jos valmistelukunta onnistuu - ja toivon sen todella onnistuvan - vakuuttamaan kaikki tahot siit , ett parlamentin on valittava komission puheenjohtaja , ja jos hallitustenvlinen konferenssi hyvksyy valinnan , neuvostoa on pyydettv aikaistamaan ratifiointia , sill muutoin menettely voisi kest puolitoista vuotta .
tll hetkell tilanne on sellainen , ettei uutta komissiota voida valita tllaisen menettelyn mukaisesti , sill hallitustenvlinen konferenssi ei ehdi hyvksy nimityksi .
sen vuoksi on vlttmtnt , ett neuvosto ennakoi ja hyvksyy valmistelukunnan ja hallitustenvlisen konferenssin ptkset , ja trkeint mielestni on , ett kun seuraavaa komissiota muodostetaan , parlamentti valitsee sen puheenjohtajan , ja nin ennakoidaan valmistelukunnan ja hallitustenvlisen konferenssin ptst .
tm on kaikkein trkeint .

turkin asiassa meidn on toimittava vastuuntuntoisesti .
emme voi ptt turkin liittymissuunnitelmasta nyt .
turkin eu-jsenyys on toisaalta mahdollinen , mutta liittymisen vastustamiselle on mys tiettyj perusteita .
meidn on siis tnn sanottava " ei " niille , jotka sanovat , ettei turkki ole osa eurooppaa , sek niille , yhdysvaltojen ja yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisille , joiden mielest turkki on otettava osaksi eurooppaa mihin hintaan hyvns .
presidentti clinton oli jopa sanonut , ett venj pitisi ehdottomasti ottaa osaksi eurooppaa .
meidn mielestmme yhdysvaltojen on otettava meksiko ja kanada osaksi yhdysvaltoja .
mits siihen sanotte ?
en ymmrr , miksi yhdysvaltojen pitisi ptt , ketk kuuluvat eurooppaan .
mielestni asia on siis viel ratkaisematta .
asiasta kydn viel trkeit keskusteluja , mutta pyydn parlamentin puhemiest ja neuvoston puheenjohtajaa kirjoittamaan turkin hallitukselle kirjeen . kirjeess turkille annettaisiin mahdollisuus todistaa hyvntahtoisuutensa , sill siin pitisi kertoa , ett kaikille saharov-palkinnon saaneille jrjestetn tapaaminen strasbourgissa ja ett tmn tapaamisen vuoksi turkin pit vapautta leila zana , jotta hn voi osallistua tapaamiseen .
vapauttaminen olisi erinomainen osoitus turkin hyvntahtoisuudesta .
arvoisa puhemies , tmn me voimme tehd lhitulevaisuudessa .
arvoisa puhemies , kirjoittakaa siis turkin hallitukselle .
olisihan se huomattava ele turkin hallitukselta ennen kpenhaminan kokousta , jos se antaisi leila zanan osallistua kaikkien saharov-palkinnon saaneiden tapaamiseen .
nin asiat saataisiin etenemn .

lopuksi haluan toistaa tarkasti , mit olen aina sanonut : laajentumista koskevat rahoitusehdotuksemme ovat riittmttmi , tysin riittmttmi .
neuvosto on vrss ja komissio on vrss .
25 jsenvaltiota ei voi toimia samalla talousarviolla kuin 15 jsenvaltiota on toiminut .
ceterum censeo carthaginem esse delendam .
meidn on aina toistettava samoja asioita .
jonain pivn ymmrrtte historiaa ja tajuatte sen merkityksen .

arvoisa puhemies , edessmme on todella historiallinen eurooppa-neuvoston kokous , jossa on tarkoitus tehd lopullinen poliittinen pts tyden jsenyyden myntmisest kymmenelle ehdokasvaltiolle vuonna 2004 .
pohjustusty on tehty , ja haluan kiitt arvoisaa puhemiest eurooppalaisen hankkeen innokkaasta johtamisesta sek komissiota ja puheenjohtajavaltio tanskaa tehokkuudesta , jolla ne ovat vieneet tt historiallista hanketta eteenpin .

eu : n laajentuminen kymmenell uudella valtiolla ja kymmenill miljoonilla uusilla euroopan kansalaisilla on sek rohkea ele ett todellisen eurooppalaisen kohtalon tyttymys .
pyydn valtioiden ja hallitusten pmiehilt samanlaista rohkeutta , jotta he esittisivt bulgariaa ja romaniaa koskevat toimenpidepaketit , joilla varmistetaan , ett nmkin maat liittyvt tysivaltaisesti mahdollisimman pian eurooppalaiseen kansojen perheeseen .
toivon mys , ett turkin jsenyysehdokkuudesta tehdn todellinen ja merkittv pts .
on selv , ett turkki vaikuttaa suuresti siihen , millaiseksi euroopan unioni muovautuu tulevaisuudessa , ja meidn on tehtv kaikkemme , jotta turkin uusi hallitus saa tyden tukemme ja kannustuksemme muokatessaan maata kpenhaminan kriteerien mukaiseksi , jotta jsenyysneuvottelut voitaisiin aloittaa .

arvoisa puhemies , kpenhaminan huippukokouksesta tulee historiallinen tapahtuma .
vuonna 2004 eu : hun liittyy kymmenen maata , vuonna 2007 kaksi maata , ja turkille todennkisesti annetaan pivmr seuraavalle liittymist koskevalle tapaamiselle .
eurooppa kasvaa yhtenisen , mik on hyv asia .
eu-jsenyys , josta nyt neuvotellaan , ei ole kuitenkaan samanlainen jsenyys , jonka maat itse asiassa saavat .
he voivat sanoa " kyll " eu : lle , mutta jo seuraavana jouluna , kun rooman sopimus on haudattu ja uusi rooman perustuslaki laadittu rooman huippukokouksessa , maat muuttuvat uuden liittovaltion osavaltioiksi .
uusi perustuslaki on tarkoitus saada valmiiksi ennen uusien jsenten liittymist ja ennen kuin ne saavat kytt veto-oikeuttaan perussopimusten tarkistamisessa .
kuten jsen haarderkin sanoi , tm on epreilua .

ehdokasvaltioiden allekirjoitettua jsenyyssopimuksensa ja parlamentin hyvksytty niiden jsenyyden maaliskuuhun tai huhtikuuhun menness , niille pitisi mynt tasa-arvoinen asema nykyisten jsenvaltioiden kanssa ja samanlainen oikeudellinen edustus kaikissa toimielimiss .
jos kansa nest jsenyydelle " ei " , kyseisen maan edustus toimielimiss lopetetaan samalla tavalla kuin silloin , kun norja nesti " ei " ja joutui etsimn komission jsenelleen suurlhettiln viran .
jos kansa nest jsenyyden puolesta , jsenyys toteutuu ja silloin maille pitisi mynt nykyisten jsenmaiden kanssa yhtlinen veto-oikeus sopimuksia tarkistettaessa .
maita ei saa liitt unioniin toisen luokan jsenin , ja niille on mynnettv yhtliset oikeudet heti jsenyyden alettua .

mielestni voisimme mys olla paljon hyvntahtoisempia niden maiden eu-jsenyyden rahoittamisessa .
kun tanska rikkaana valtiona liittyi yhteisn vuonna 1973 , maksoimme ensimmisen vuonna tosiasiassa ainoastaan 20 prosenttia osuudestamme , 40 prosenttia seuraavana , 60 prosenttia kolmantena ja 80 prosenttia neljnten , kunnes viidenten vuonna saimme maksettua koko osuutemme .
emmek siis voisi nytkin soveltaa samanlaisia alkuajan kevennettyj osuuksia tai mynt vapautuksia maksuista , sill ehdokasvaltioiden varallisuustaso on paljon alhaisempi kuin jsenmaiden ?
meidn on syyt muistaa , ettei ey- ja eu-jsenyys ole asia , jonka maat vain saavat .
joillekin maille se merkitsee tosiasiassa erittin kallista vakuutusta , sill tavalliset kansalaiset joutuvat maksamaan siit pivittistavaroiden hinnoissa ja kansallisessa verotuksessa .
kaikki joutuvat maksumiehiksi , mutta eu : n talousarviosta mynnetn tukia vain harvoille .
varojen uudelleen jakamisen mahdollisuutta olisi kenties harkittava , sill muutoin rasmussenia saattaa odottaa ikv ylltys , kun ihmiset tajuavat , kuinka paljon maksuja eu : lle on maksettava .

viel muutama sana esityslistan seuraavasta aiheesta .
palkanmaksun pitisi muuttua avoimemmaksi , ja verotuksen pitisi tapahtua jsenvaltioissa . matkakulujrjestelm olisi muutettava sellaiseksi , ett jsenille mynnettisiin matkakortit , joiden mukaan parlamentti maksaisi kaikki kertyneet kulut summasta riippumatta .

arvoisa puhemies , jsen bonde valittiin ensimmisen kerran parlamentin jseneksi heinkuussa 1979 kuten minutkin .
koska hn oli kommunistiaktivisti , hnet valittiin estmn tanskan liittyminen yhteisn .
parlamentti on kuunnellut yli 20 vuoden ajan rakkaan jsen bonden mietteit nyt ksiteltvst asiasta .
jsen cohn-bendit oli vuonna 1979 luultavasti paljon kumouksellisempi kuin kukaan meist nykyisist euroopan federalisteista , sill hn oli hellittmtn liberaali , sinniks fasismin , kommunismin ja fundamentalismin vastustaja sek federalisti .
nyt asiat ovat toisin .
jsen cohn-bendit sanoi tnn ern erittin mielenkiintoisen asian , mutta hn esitti sen paradoksina .
yhdysvallat ehdottaa , ett turkin liittymisaikataulua kiristetn .
jsen cohn-benditin sanoista sai sen ksityksen , ett aivan kuin meidn pitisi vastaavasti kehottaa yhdysvaltoja nopeuttamaan omaa liittovaltioittamisprosessiaan ja edistmn kanadan ja meksikon liittmist .
nykyn nytt olevan tapana , ett maailmanlaajuisia demokratioita pyritn luomaan kyttmll mieluummin hyvksi parasta maailmanlaajuista , ilmaista ja vapaasti kytettv asetta eli massavetovoimaa kuin huippuunsa kehitettyj massatuhoaseita .
massavetovoiman tarjoama paras ilmainen ja vapaasti kytettv ase on osoitus siit , ett jokaisella naisella ja miehell on luonnollinen ja historiaan perustuva oikeus poliittiseen demokratiaan , oikeusvaltioon ja nin ollen mys oikeus perustaa liittovaltioita tai valtioliittoja , joissa kunnioitetaan yksittisten kansalaisten vapautta .

miten kaikki tm liittyy kpenhaminaan ?
hyvinkin !
sodan ptytty benedetto croce totesi , ett monarkkinen eurooppa - silloiset skandinavian kuningaskunnat , britannian kuningaskunta , hollannin kuningaskunta ja belgian kuningaskunta - oli ainoa osa eurooppaa , joka pystyi vastustamaan nationalismin erilaisia muotoja kuten kansallissosialismia , sosialismin ilmentymi kuten kommunismia ja silyttmn hienoisen toivon vapaudesta .

tarina on paradoksaalinen .
arvoisa puhemies ja arvoisa puheenjohtaja , paradoksi , jota haluamme korostaa on se , ett teill ei ole nyt kpenhaminassa vapauksia rakentaa eurooppaa : te edustatte byrokraattisia valtioita ja byrokraattista parlamenttia .
tm tarkoittaa sit , ett luovuutta ei voi kytt vapaasti .
meidn on puolustettava vapautta ja eurooppaa .

arvoisa puhemies , haluan ilmaista perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan kannan laajentumisen institutionaalisista vaikutuksista .
nm vaikutukset ansaitsevat jo ensimmisten aikataulullisten asioidenkin vuoksi paljon huomiota , ja niit on tarkasteltava syvllisesti .
meill ei ole varaa jtt tarkastelematta vaikutuksia huolellisesti vain sill tekosyyll , ett asiat ovat poliittisia ja ettei meidn siksi pitisi menn yksityiskohtiin tai ett vaikutusten teknisyyden vuoksi niihin on turha hukata aikaa .

ptsten on oltava kestvi , perustamissopimusten mukaisia , tytettv useat institutionaaliset kriteerit , ja neuvoston , komission ja parlamentin on tehtv ne yhdess . neuvoston 21. marraskuuta antamassa tiedonannossa asiat puolestaan esiteltiin ptettyin tosiasioina .
puheenjohtajavaltion edustaja , neuvoston puheenjohtaja haarder sanoi , ett parlamentin osallistuminen on trke mutta ett pelkk keskustelu ei riit , vaikka perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta on keskustelua pyytnytkin . puheenjohtajan mielest neuvoston , komission ja parlamentin on tehtv aito ja virallinen sopimus asiasta .

mainitsen kuitenkin seuraavaksi asiat , jotka ovat valiokuntani mielest olennaisimpia .
ensiksikin olemme sit mielt , ett komission ja euroopan parlamentin kokoonpanoille on laadittava mahdollisimman vhn tai ei ollenkaan siirtymajan kokoonpanoratkaisuja .
neuvosto on esittnyt , ett uudet jsenvaltiot tulevat virallisesti unionin jseniksi 1. toukokuuta 2004 .
se tarkoittaisi kymmenen uuden komission jsenen nimittmist ja komission jsenmrn kasvamista jopa 30 : een , mist selvstikin aiheutuisi ongelmia , sill komission toimikauden pitisi loppua viimeistn 20. tammikuuta 2005 .
millaisia vastuualueita tai millainen erityisasema voitaisiin antaa kymmenelle komission jsenelle muutaman lyhyen kuukauden ajaksi , kun euroopan parlamentti ei ehtisi pit nille kymmenelle komission jsenelle asianmukaisia kuulemistilaisuuksia toukokuussa ennen toimikautensa pttymist ?
komissioon liittyisi jseni , joiden nimityst ei olisi vahvistettu , joiden asema komissiossa olisi epselv ja joiden nimityst ei siit syyst vlttmtt uudistettaisi muutaman kuukauden kuluttua .
en usko , ett tm voi olla uusiksi jsenvaltioiksi pyrkivien valtioiden etujen mukaista .

samalla tavoin uusien jsenvaltioiden edustajat tulisivat parlamentin jseniksi 1. toukokuuta jlkeen , ja he ehtisivt olla virassa muutaman viikon , vain yhden istuntojakson , ennen seuraavia parlamentin vaaleja .

yhteenvetona voidaan todeta , ett jos pidmme kiinni pivmrst 1. toukokuuta 2004 , tuntuisi jrkevimmlt aikaistaa euroopan parlamentin vaaleja ja jrjest mys ne toukokuussa .
neuvoston puheenjohtaja on todennut , etteivt tllaiset jrjestelyt ole onnistunet aikaisemmin .
emme ymmrr , miksi ne eivt voisi nyt onnistua , ja meidn mielestmme thn ratkaisuun on pyrittv .
euroopan parlamentin vaalit , jotka voitaisiin hyvin jrjest 9. toukokuuta 2004 heti uusien jsenten liittymisen jlkeen , saisivat erityismerkityksen , mik saattaisi innostaa useampia nestji osallistumaan vaaleihin .

lisksi parlamentti voisi tllin valita komission puheenjohtajan - jos komission puheenjohtaja valitaan - tai joka tapauksessa nest komission puheenjohtajan nimittmisest keskuun istunnossa sek ptt komission jsenten tarkastelun ja hyvksy jsenten nimittmisen heinkuun loppuun menness . uusi komissio aloittaisi toimintansa tllin 1. elokuuta , eik kyseenalaisia siirtymvaiheen jrjestelyj tarvittaisi , ja kaikilla komission jsenill olisi tysi oikeutus virkaansa ja tasa-arvoinen asema .

samalla on ptettv komission toimikauden pttymisen aikaistamisesta .
ensisijaisena tavoitteena olisi - ja mielestmme tm on vlttmtnt - yhtenist komission ja euroopan parlamentin virkakausia .
tmn toteuttamiseksi tarvitsemme toimielinten vlisen sopimuksen , jossa komission virkakautta muutetaan ja euroopan parlamentin vaalien ajankohtaa siirretn . suosittelemme vahvasti tllaisen toimielinten vlisen sopimuksen tekemist .

viel viimeinen kommentti hallitustenvlisest konferenssista .
hyv jsen haarder , totesitte , ett mys uusilla jsenvaltioilla on oltava veto-oikeus hallitustenvlisess konferenssissa . toisin sanoen heille olisi mynnettv tysin samat oikeudet kuin jsenvaltioille , vaikka ne eivt viel todellisuudessa ole jsenvaltioita .
tuon aseman ne saavat vasta 1. toukokuuta 2004 . haluaisimme tiet , kuinka tm kytnt sopisi yhteen perustamissopimuksen 48 artiklan kanssa .
valiokuntani mielest hyvksyttv ratkaisu olisi se , ett uusille jsenvaltioille mynnettisiin hallitustenvlisess konferenssissa sama asema kuin valmistelukunnassa .

arvoisa puhemies , haluaisin muistuttaa , ett nimeni lausutaan van velzen .
haluaisin sanoa , ett elmme tll hetkell historiallista hetke .
olemme nimittin neuvottelujen viimeisess vaiheessa , ja uskon , ett puheenjohtajavaltio tanskan valmistelema paketti , joka sislt monia maataloutta , ydinturvallisuutta ja rajojenvalvontaa koskevia keskeisi elementtej , on luonnollisesti sellainen , joka vetoaa mys euroopan unionin kansalaisiin .

en voi ptell komission kertomuksesta muuta kuin sen , ett jsenvaltioiden , jotka haluavat liitty unioniin , on viel selviydyttv erittin monesta asiasta .
mielestni meidn on mys nimenomaisesti mainittava tm asia kpenhaminassa niin , ett kansalaisemme tietisivt , mik uusia jsenvaltioita odottaa seuraavan puolentoista vuoden aikana .
toinen huolenaihe , johon pitisi kiinnitt enemmn huomiota , on tiedotusvlineiden moniarvoisuus keski- ja it-euroopassa .

menneisyys on osoittanut meille kaikille , ett vanha poliittinen eliitti - tllaista termi kyttkseni - siirsi syrjn varoja ja loi mahdollisuudet pit oma lehdistns koskemattomana .
mielestni voisimme mys pyyt komissiota kiinnittmn enemmn huomiota keski- ja it-euroopan maiden tiedotusvlineiden tmnhetkiseen - todelliseen eik teoreettiseen - moniarvoisuuteen .

katson mys , ettei meidn pitisi myskn yhdist laajentumiskeskustelua turkista kytvn keskusteluun .
jos aloitamme tllaisen keskustelun nyt , rikkoisimme ilman muuta omia lakejamme ja sntjmme , kuten jsen poettering jo totesikin .
komission kertomuksessa esitettyjen asioiden nojalla - ja olen tyytyvinen komission jsenen verheugenin puheeseen - meidn on yksinkertaisesti tehtv se johtopts , ett vaikka turkki onkin edistynyt huomattavasti , se ei vielkn kaikilta osin tyt kpenhaminan kriteerej .
tst syyst kymme itse asiassa ernlaista virtuaalista keskustelua ja teemme kaiken lisksi typeri asioita .
haluamme mainita pivmrn pivmrn nimemisen vuoksi .
toivotan onnea kaikille niille , jotka kykenevt selittmn tmn euroopan unionin kansalaisille .
tst syyst kannatan tmn erikoisen keskustelun lopettamista .
emme pse siit mihinkn , ett turkin on tytettv kpenhaminan kriteerit ja ettei se tll hetkell niit tyt .
tst syyst meidn ei pitisi en hukata aikaa thn asiaan .
kuvitelkaa , jos jsenvaltioiden olisi tss vaiheessa asetettava pivmri , jotka eivt perustu tmnhetkisiin tosiasioihin .

maatalouden osalta on viel yksi asia , joka on mielestni trke , nimittin valtavat erot eu : hun liittymss olevien valtioiden , esimerkiksi puolan , t ? ekin ja unkarin , vlill .
olen miettinyt , pitisik meidn keskitty tekemn paketista nykyist paremmin rtlity .
puheenjohtajamaa tanska on nyttnyt tst hyv esimerkki .

maanviljelys alle puolentoista eekkerin kokoisella tilalla puolassa on toki pasiassa puolan sisinen sosiaalinen ongelma , mutta euroopan unionilla voi hyvinkin olla merkittv rooli tss asiassa .
viljelijt , joilla on jopa 8 , 9 tai 10 hehtaarin suuruinen tila , tarvitsevat tukea pasiassa maailmanlaajuisista kehitysohjelmista , jotka ovat melko kaukana kiintiit ynn muita asioita koskevista laajoista keskusteluista , sill kiintiit sovelletaan puolassa yleens paljon suurempiin tiloihin .
haluaisin tst syyst , ett thn asiaan kiinnitettisiin nykyist enemmn huomiota , ja olisi varmasti erittin sli , jos puolaa ja puolan hallitusta estettisiin tekemst sopimusta yksinkertaisesti siit syyst , ett me emme ole kyenneet tarjoamaan maalle paremmin kohdennettua ohjelmaa ja ennen kaikkea tarjoamaan puolan hallitukselle mahdollisuutta kehitt omille viljelijilleen jonkin verran paremmin kohdennettua ohjelmaa .
haluaisin tst syyst pernkuuluttaa jonkinlaista luovuutta tss asiassa .

uusien jsenvaltioiden osalta kaikki ovat luonnollisesti samaa mielt siit , ett meidn on luotava jrjestelm , johon ei haluta nettomaksajia .
meidn olisi kuitenkin mys sit , miten voimme nopeuttaa rahavirtaa niin , ettei nille jsenvaltioille aiheudu suuria ongelmia .

haluan ptt puheeni sanomalla seuraavan asian : meill on loistava mahdollisuus kpenhaminassa ja meidn on hydynnettv se .

arvoisa puhemies , muistatte varmaan , ett kun meill oli suuri keskustelumme jsenyytt hakeneiden maiden kanssa strasbourgissa , ptin puheeni siteeraamalla englanninkielist sananlaskua , jonka mukaan hyvist suunnitelmista huolimatta asiat voivat silti menn pieleen ( there is many a slip ' twixt cup and lip ) .
varoitin , ettei meidn pitisi juhlia enneaikaisesti tmn prosessin loppumista , koska meill on viel pitk tie kuljettavana ja olin luonnollisesti oikeassa .
nyt nytt silt , ett vaikka luulemme olevamme lhell sopimusta , olemme oikeasti kaukana sopimuksesta , ja on aivan mahdollista , ett eponnistumme kokonaan .
tm meidn pitisi sanoa selvsti .

jos kpenhaminan kokouksen tuloksena saadaan loputon mr erittin teknisi asioita , joita ksiteltiin kymmeness samanaikaisesti kydyss neuvottelussa , ei tarvitse olla aivokirurgi tajutakseen , ett koko prosessi voi helposti jumiutua .
kerrankin olen eri mielt komission jsenen verheugenin kanssa .
katson , ett jos me eponnistumme kpenhaminassa , laajentuminen ei lykknny viikolla , kuukaudella tai parilla kuukaudella vaan se lykkntyy kokonaisen sukupolven ajaksi .
sanon uudelleen sen , mink olen jo aiemmin sanonut : nyt tai koskaan .
tm on mahdollisuus , joka meidn on kytettv hyvksemme .

olen tyytyvinen puheenjohtajamaa tanskan rohkeaan ehdotukseen mynt miljardi euroa lis pydn puhdistamiseksi , jotta meidn ei tarvitsisi kyd nit monimutkaisia neuvotteluja kpenhaminassa .
valitettavasti nin tekemll , erityisesti pari viikkoa etuajassa , on nkjn ainoastaan kannustettu joitakin ehdokasvaltioita uskomaan , ett tm on vain yksi lisvaihe neuvotteluissa , ja suoraan sanottuna meidn pit sanoa selvsti , ett nin ei ole .
tm ei ole jatkuvasti joustava prosessi .
jossain vaiheessa meidn on sanottava " ei " .
berliiniss ja brysseliss sovituista asioista on pidettv kiinni .
sill hetkell kun luovumme budjettikurin noudattamisesta , aukeaa koko pandoran lipas , mik puolestaan todennkisesti saa koko suunnitelman kaatumaan .

meidn on mys sanottava selvsti , ett pidmme tt hanketta niin trken , ettemme aio antaa minkn yksittisen valtion sabotoida neuvotteluja .
jos jokin valtio haluaa pit puolensa viimeiseen hetkeen asti , se tekee sen omalla vastuullaan eik kaikkien muiden ehdokasvaltioiden vastuulla , koska meidn pit olla valmiina hyvksymn sopimus siin miss muidenkin valtioiden .

samoin meidn on kehotettava pttjimme kysymn itseltn yksinkertaisen kysymyksen ennen kpenhaminaan matkustamista .
mit he tekevt 20 vuoden pst kun heidn lapsenlapsensa istuu heidn polvellaan ja kysyy heilt : " mik oli todellinen roolisi suuressa katastrofissa , kun eurooppa eponnistui tarttumaan omaan tilaisuuteensa ?
mit sin todella teit ?
" haluavatko he todella knty ympri ja vastata : " itse asiassa emme kyenneet kyttmn tilaisuutta hyvksemme , koske emme olleet varmoja siit , ovatko baltian kilohailit riittvn isoja verkoillemme .
emme onnistuneet siin , koska emme olleet varmoja siit , kuinka suuri lammaspalkkion tai oikeansuuruisen sokerikiintin tulisi olla emmek siit , minklainen salkku jollakin komission jsenell pitisi olla kahden kuukauden ajan .
" nink aiomme todella sanoa ?
se kuulostaisi nimittin erittin hlmlt .
ajatelkaamme tt tilannetta laajemmin ja muistakaamme , ett rahat , jotka annamme jsenyytt hakeneille valtioille , vastaavat yht tuhannesosaa euroopan unionin bkt : sta .
eu : n koko talousarvio on vain kaksi kolmasosaa siit , mit yhdistyneen kuningaskunnan hallitus kytt pelkstn sosiaaliturvaan .
tll hetkell olemme itse asiassa puhumassa kokonaistilanteen kannalta pikkuasioista .
lkmme unohtako sit .

turkin kysymyksest haluaisin sanoa , ett meidn pit sanoa maan uudelle hallitukselle , joka on mielestni kuin henkys raitista ilmaa , seuraavaa : teidn on tytettv kpenhaminan kriteerit .
haluamme , ett tyttte ne siihen ja siihen pivn menness , ja jos niin teette , aloitamme neuvottelut .
mutta unohtakaamme ajatus siit , ett eurooppa on vain kristittyjen hanke .
edustan hinduja , muslimeja , juutalaisia , sikhej , buddhalaisia , taolaisia , kaikkia uskontoja enk halua sanoa heille : " euroopan unioni ei ole teit varten " .
tm on viesti , jonka jotkut tss parlamentissa haluaisivat antaa heille , ja tllaisesta viestist on sanouduttava irti .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , olen samaa mielt jsen titleyn kanssa enk pid siit , ett euroopan yhdentymisen henki on sellaisen oven takana , jossa roikkuu psy kielletty -kyltti , sill sit ei haluta mukaan neuvotteluihin , jotka rajoittuvat maitokiintiihin ja suoriin tukiin .
euroopan unionissa solidaarisuus hvi , kun aletaan puhua rahasta .

puheenjohtajamaa tanska on ehk hyvin yrittnyt neuvottelupaketin avulla ottaa huomioon kaikki kannat , mutta koska yhdentymisen hengelle nytettiin ovea , kaikki mit on saatu aikaan on ollut repaleinen tilkkutkki , josta ei ole yhteisen tulevaisuuden perustaksi .
miksi nin ?
jsenvaltioiden pahansuopa asenne jtt ehdokasvaltioille sellaisen vaikutelman , ett ne ovat toisen luokan kansalaisia , jotka eivt ole tervetulleita .
tm antaa tuulta purjeisiin eu : n vastustajille niss maissa ja vaarana on , etteivt niiden kansalaiset hyvksy eu : ta .
jos rakennerahastoissa pihistetn , pihistetn mys koheesiossa , aivan euroopan unionin sydmess , ja tm puolestaan vaikuttaa yhdentymishankkeeseen aivan pinvastoin kuin oli tarkoitus .
tst syyst on mahdotonta edes yritt kehitt maaseutua , ja selvin osoitus tst on se , ett maaseutu krsii , kun tukien mr kasvaa .
nin pyritn tuomaan esiin euroopan unionin maatalouspolitiikan eponnistuneet rakenteet ja kytnnss torjumaan epsuorasti maatalouspolitiikan uudistus , mik tarkoittaa sit , ett maatilojen lopettaminen ehdokasvaltioissa on suunniteltu etukteen ilman suunnitelmia vaihtoehtoisista typaikoista .
tm on vr signaali .
me vihreiden ryhmss tuomitsemme kaikenlaiset pyrkimykset pit laajentumista pelkkn sstkassana . tst syyst kehotamme neuvostoa ja komissiota asettamaan etusijalle suunnitelman ehdokasvaltioiden maaseutualueiden kehittmiseksi ja myntmn siihen nykyist enemmn varoja .
ilman sit tuloksena on yhteiskunnallinen romahdus ja euroopan unionin henki ja samalla eu : n uudistamishanke vaarantuvat !

arvoisa puhemies , ensi viikolla pidettvll kpenhaminan eurooppa-neuvostolla on yksi suuri ja trke tehtv : saattaa ptkseen liittymisneuvottelut kymmenen ehdokasmaan kanssa .

jotkin viime hetken rahoitusongelmat on trke selvitt , mutta meill on paljon toivoa . erityisesti olemme tyytyvisi siihen , ett ranska suhtautuu mynteisesti puheenjohtajavaltio tanskan viimeisiin ehdotuksiin .
ehdotukset aiheuttavat varmasti joitakin liskuluja , mutta peliss on niin paljon voitettavaa , ett panostus kannattaa . emme saa myskn unohtaa , ett viime lokakuussa pidetty brysselin eurooppa-neuvosto vhensi lhes yht suuren summan uusille jsenvaltioille mynnettvst rakennetuesta .
kulujen pitisi tst syyst olla loppujen lopuksi tasapainossa .

toinen keskeinen kohta kpenhaminan eurooppa-neuvoston esityslistalla on turkin ehdokkuus .
olemme samaa mielt valry giscard d ' estaingin kanssa siit , ett turkin liittyminen tll hetkell unioniin merkitsisi euroopan unionin hajoamista .
olemme sanoneet tmn jo useita kertoja aiemminkin .
helsingiss vuonna 1999 pidetty eurooppa-neuvosto teki suuren virheen , jota ei ole korjattu vaan joka on sittemmin vahvistettu .
tm unionin tekem virhe osoittaa sen , ettei se ymmrr , mik se on , eik tied , mit se haluaa .

arvoisa puhemies , olette itse sanonut , ett esitettyn kyseisen mielipiteen giscard d ' estaing ylitti valtuutensa .
en usko thn , koska miten valmistelukunta voisi tarkkaan sanottuna tehd ehdotuksia unionin tulevaisuudesta , sen toimielimist ja sen politiikoista , jos se ei ole ensin vastannut seuraaviin kysymyksiin .
mik meidt saa yhteen ?
mik on meidn mallimme unionille seuraavaksi 50 vuodeksi ?
mihin meidn on vedettv rajamme ?
giscard d ' estaing teki nin ollen aivan oikein nostamalla nm kysymykset epsuorasti esiin .
arvoisa puhemies , itse asiassa meidn mielestmme valmistelukunta on ollut , en tied kenen aloitteesta , liian htinen valmistellessaan teknisi ehdotuksia ennen kuin se on vastannut perustavaa laatua oleviin poliittisiin kysymyksiin , joilla on vaikutusta nihin edell mainittuihin teknisiin ehdotuksiin .
on euroopan oman edun mukaista saattaa asiat kuntoon mahdollisimman nopeasti .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kpenhaminan eurooppa-neuvosto ptt muutaman pivn kuluessa euroopan unionin laajentumisesta kahdeksalla entisen itblokin maalla sek kyproksella ja maltalla .
tm on neuvottelujen aihe ja vistmtt mys ajoittainen kiistanaihe sek aihe , josta neuvoteltaessa joistakin kohdista joudutaan paikoin tinkimnkin , mutta mikn ei muuta peit tosiseikkaa , ett vuoteen 1989 asti jakautuneena ollut eurooppa on nyt tmn askeleen ottamalla luomassa itselleen yhteisn jrjestyksen , joka perustuu demokratian periaatteisiin , oikeusvaltioon , vapauteen ja markkinatalouteen .
olen vakuuttunut siit , ett , kaikista kokemistamme poliittisista tapahtumista tm on se , joka osoittautuu kaikkein trkeimmksi nykyiselle sukupolvelle .

jos joku kaukonkinen henkil olisi 15 vuotta sitten laatinut tmn eurooppa-neuvoston asialistan tydellisesti , sellaisena kuin se nyt on euroopan jlleenyhdistymisineen , hnen olisi ajateltu krsivn harhoista !
jos noihin aikoihin meilt olisi kysytty halukkuutta maksaa ylimriset 2,3 miljardia euroa yhdistymisest , olen varma , ett olisimme vlittmsti vastanneet kovalla nell ja selvsti " kyll " .
meidn on ponnisteltava herkemtt , jos laajentumisen halutaan tapahtuvan hallitusti - sek poliittisesti ett taloudellisesti , mist ei ole epilystkn - mutta tm on hetki , jolloin unioniimme liittyy vanhoja eurooppalaisia maita , jotka kuuluvat joukkoomme samalla tavalla kuin ranska ja yhdistynyt kuningaskuntakin ja jotka seisovat rinnallamme oikeusvaltiossa vapauden ja demokratian periaatteita kunnioittaen .

euroopan unioni perustuu lainvoimaan , ja vain tieto lainvoimasta pit sen koossa . tst syyst onkin trke , ett parlamentin antamassa ptslauselmassa , joka koski neuvotteluja t ?
ekin kanssa koskevaa raporttia , pidettiin niin kutsuttua erivapauslakia yhteensopimattomana meidn laintulkintamme kanssa ja esitti asian varovasti ja tasapainoisesti . tm kysymys ei liity pelkstn saksan ja t ?
ekin vlisiin menneisyyden suhteisiin vaan mys euroopan nykyhetkeen ja tulevaisuuteen ; kyse on nimittin keskeisist oikeusperiaatteista ja lainvoimasta , ja asian ksittely helpottuisi varmasti , jos t ? ekki sanoisi jotain asioiden selventmiseksi ennen laajentumista .

tss kohtaa papereissani on virke , jonka olemme kuulleet jo niin monesti aiemmin ja jonka mukaan turkin kanssa kytvien neuvottelujen ei pid missn mrin antaa hallita laajentumista ksittelev huippukokousta , mutta mielestni emme itse ole kyenneet vastustamaan tt kiusausta , joten nin voi hyvinkin tapahtua mys kpenhaminassa , ja on selv , ett tm on kysymys , joka askarruttaa ihmisi .
joitakin pivi sitten saksalaisessa sanomalehdess vitettiin , ett komission jsen verheugen olisi sanonut vastustavansa turkin liittymist unioniin ja ehdottanut turkkilaisille erityisten naapuruussuhteiden luomista sopimuksella , jollaista voitaisiin soveltaa mys muihin eu : n rajanaapureihin .
komission jsen , selittte varmaan , ett kyse oli vrinksityksest tai vrintulkinnasta ja aivan oikeutetusti korostatte , ett lehti on loukannut salassapitovelvollisuutta , josta oletettavasti olette sopineet .
tss ei kuitenkaan ole kyse siit , ett ettei teill olisi ollut lupaa pit tietonanne jotain , jota olisitte halunneet ksitell luottamuksellisesti , vaan siit , miten tll lailla toimimalla edistetn vaikutelmaa , jonka mukaan tss asiassa monet sanovat julkisesti pinvastaista kuin mit itse asiassa ajattelevat .
turkin osalta ette varmaan ole ainoa , sill monet niist , jotka puolustavat turkin unioniin liittymist , eivt itse asiassa halua sit ja piiloutuvat kriteerien taakse .
tm on tekopyh tapa toimia ja haittaa eu : n ja turkin suhteita enemmn kuin suhtautuminen tilanteeseen rehellisyydell , jota kunnioitus turkkia kohtaan edellytt .
nin ollen emme halua tarjota pivmri unioniin liittymiseksi vaan olla rehellisempi suhteissa turkin kanssa !

arvoisa puhemies , haluaisin ksitell kahta kysymyst .
komissio on oikeassa , jos se ajattelee , ett monia vaikeita asioita on viel ratkaistava , ja voimme olla kiitollisia neuvoston puheenjohtajavaltiolle siit , ett se on esittnyt lukuisia ehdotuksia nist asioista .
jos jsen poettering uskoo , ett hallitusten - joilla hn tarkoittaa jsenvaltioiden hallituksia - on ponnisteltava ratkaisun lytmiseksi , olen todella samaa mielt hnen kanssaan , mutta toisaalta haluan mys tehd selvksi , ett sama ptee mys ehdokasvaltioiden hallituksiin .
tiedn , ett puolalla on omat rajansa , joita se ei halua ylitt .
tunnen suurta sympatiaa puolaa kohtaan , erityisesti sen nykyist hallitusta kohtaan , mutta mys meill on omat rajamme , ja uskon , ett molempien osapuolten on tunnustettava tarve pst tss asiassa kompromissiin .
ehdokasvaltioidenkaan ei pitisi myskn asettaa rimaa niin korkealle , ettei sen yli voi en hypt .

toiseksi haluan ksitell menettelyyn liittyvi kysymyksi ja institutionaalisia kysymyksi , joiden neuvoston puheenjohtaja on sanonut kiinnostavan parlamenttia .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olemme tnn jo muissa yhteyksiss kyttneet huomattavasti aikaa keskusteluihin tst asiasta , emmek ksittele nyt asiaa siksi , ett olisimme kiinnostuneita asiasta , vaan siksi , ett meill on siihen oikeus , ja mys koska neuvosto on lupautunut keskustelemaan parlamentin kanssa asiasta jo sen ksittelyn alusta alkaen .
jos se olisi tehnyt nin , tilanteemme olisi huomattavasti helpompi .
jsen napolitano esitti joitakin perusteluja sen puolesta , ett menettely pitisi muuttaa joidenkin kohtien osalta , mutta vaikka hnt kunnioitankin , en ole vakuuttunut asiasta .
henkilkohtainen mielipiteeni on , ett jokaisella valtiolla on jsenyyden ensimmisest pivst alkaen oikeus omaan komission jseneens , edes salkuttomaan komission jseneen .
olen sit mielt , ett erityisesti sitten kun komissiossa on kymmenen uutta jsent , parlamentilla on oltava oikeus edes hyvksy yleisesti uudet komission jsenet .
tllaisesta yleisest hyvksynnst voitaisiin luonnollisesti nest ainoastaan , jos asianomaiset yhdeksn uutta jsenvaltiota saavat osallistua nestykseen , sill olisi omituista , ett saisimme nest puolalaisesta komission jsenest , jos euroopan parlamentin puolalaisilla jsenill ei olisi oikeutta osallistua kyseiseen nestykseen .

edell esitetty johtaa meidt luonnollisesti uutta parlamenttia koskevaan yksityiskohtaiseen menettelyyn .
hallitustenvlisen konferenssin osalta nen oikeudelliset perustelut , mutta kannatan ehdotusta , koska sen mukaan uudet jsenvaltiot saavat osallistua ehdotuksen ksittelyyn , sill loppujen lopuksi mys niden valtioiden on nestettv siit ja ratifioitava se .
pyydn neuvoston puheenjohtajalta yht asiaa : puhukaa uusille jsenvaltioille ja neuvotelkaa niiden kanssa !
niiden on mr osallistua tysipainoisesti unionin toimintaan .
ennen kuin teette ptksen , keskustelkaa kuitenkin meidn kanssamme , sill nin meidn on helpompi lyt yhteinen ratkaisu !

arvoisa puhemies , haluaisin ottaa esiin suuren riskin , jonka kpenhaminassa kokoontuva eurooppa-neuvosto joutuu kohtaamaan ja joka koskee eu : ta rauhanhankkeena .
kaikki me tll puhumme eu : n yhdentymisest .
puhumme historiallisesta ptksest kpenhaminassa .
voiko eu rauhanhankkeena kuitenkin tuhoutua kpenhaminassa ?
olen varma , ett monet jsenmaat pitvt tt kysymyst epolennaisena , mutta minun mielestni se on trke kysymys .

eu on onnistunut uskomattoman hyvin kansojen ja valtioiden lhentmisess toisiinsa euroopan unionissa .
meill on kuitenkin nyt muuan ehdokasvaltio , josta on ensimmisten joukossa tulossa eu : n jsen , nimittin kypros .
berliinin muurin sortumisen jlkeen nikosia on ollut euroopan jaettu pkaupunki .
saksan yhdistymisen jlkeen kypros on euroopan jaettu valtio .

euroopan parlamentti on ilmoittanut selvsti , ett se haluaisi nhd turkin miehitysjoukkojen vetytyvn pohjois-kyproksesta .
neuvostossa on hyvin korkealla tasolla keskusteltu siit , pitisik turkille antaa pivmr neuvotteluille , joissa vahvistetaan uusi pivmr liittymisneuvotteluiden aloittamiselle .
tst syyst knnyn puheenjohtajamaa tanskan puoleen ja kysyn , miten kyproslaiset ja miten me kaikki nemme tmn tilanteen , jossa turkin kaltaiselle maalle annetaan pivmr liittymisneuvottelujen aloittamiselle , vaikka pohjois-kyproksessa on yh 30 000 turkkilaissotilasta ?
onko eu rauhanhankkeena tllainen ?

haluaisin todella puhua tst asiasta hieman pidempn ja pohtia , voimmeko kuvitella euroopan unionin neuvottelevan unioniin liittymisest sellaisen valtion kanssa , joka samanaikaisesti kiistattomasti miehitt 37 :  prosenttia toisesta jsenvaltiosta .
tt asiaa on tutkittava kpenhaminassa .
jos on mahdollista , ett eu rauhanhankkeena voisi sallia turkin aloittavan neuvottelut ennen kuin kyproksen kysymys on ratkaistu , tm tarkoittaa sit , ett unionin jsenvaltio voi olla jsenyytt haluavan ja komission kanssa paraikaa neuvotteleman valtion miehittm .

haluaisin , ett tt asiaa tutkittaisiin .
emme saa sokaistua turkin mielistelyst .
katsokaamme kylmi tosiasioita , joiden mukaan yksi valtio , kypros , on matkalla euroopan unioniin ja toinen valtio , joka miehitt 37 :  prosenttia kyproksesta , haluaa aloittaa neuvottelut .
onko tm jrkev ?
onko eu rauhanhankkeena tllainen ?

arvoisa puhemies , haluan ilmoittaa jakavani niiden ihmisten huolet , jotka ovat ilmaisseet pelkonsa nykyisen euroopan komission toimivaltuuksien vhentmist koskevista ptksist , jotka on tehty kuulematta parlamenttia .

mynnmme tietysti , ett uusilla jsenvaltioilla on oikeus omaan komission jseneen eu-jsenyytens ensimmisest pivst alkaen .
luonnollisesti ei myskn ole jrke sekoittaa uudelleen nykyisen komission kaikkia salkkuja muutamaksi kuukaudeksi .
tst syyst on jrkev vhent nykyisen komission toimivaltuuksia ja siirty nopeasti kohti menettely , jossa uuden komission hyvksyy parlamentti , jolloin menettely tapahtuisi tytt demokraattista legitimiteetti kunnioittaen .
miten tm voidaan tehd ?
nykyisen perustamissopimuksen perusteella siihen on kaksi tapaa .
yksi tapa on , ett jokainen nykyisen komission jsen suostuu eroamaan sovittuna pivn tai muuten parlamentti nest epluottamuslauseen , joka pakottaa heidt eroamaan .
molemmat menettelyt olisivat hieman outoja , elleivt kolme toimielint olisi tehneet niist sopimusta .
toinen tapa olisi , ett neuvosto sisllytt asian liittymissopimukseen , mutta mys tllin , jos toimielimet tekisivt asian yksipuolisella ptksell , ilman yksimielist sopimusta , tm olisi vastoin perussopimusten henke .

mielestni meidn pitisi neuvotella ja pst sopimukseen siit , mik on jrkev , eli asettaa aikainen mraika komission jsenten vaihtamiselle sill ehdolla , ett uudella komissiolla on tysi legitimiteetti kyd lpi koko menettely uudessa , euroopan laajuisissa vaaleissa valitussa parlamentissa .
tm on ehdoton edellytys .
niss olosuhteissa voisi olla jrkev , kuten on ehdotettu , ett vaalipiv aikaistetaan keskuusta toukokuuhun , koska nin uusi parlamentti voisi jo keskuussa nest komission puheenjohtajasta ja heinkuussa voisimme jrjest kuulemistilaisuuksia ja nest koko komissiosta , joka voisi aloittaa tyns , jos asiasta nin sovitaan , jo elokuussa tai syyskuussa .
nin me voisimme edet nopeammin .
nin pstisiin mys pitkksi aikaa eroon salkuttomien komission jsenten ongelmasta ja olisi jrkev jrjest vaalit toukokuun alussa , mik mys puolueettomasti ajatellen olisi hyv ajatus .
arvoisa puhemies , tllainen ratkaisu varmaankin kiinnostaa teit , sill nin meill ei olisi tll parlamentissa ongelmia siit , ett parlamentissa on tysivaltaisia jseni , jotka istuvat vain yhden istuntokauden juuri ennen euroopan parlamentin vaaleja .
mielestni tm on suunta , johon neuvoston olisi pyrittv neuvotteluissa parlamentin kanssa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ongelmani jsen corbettin kanssa on se , ett hn tuntee liian hyvin lakia ja tst syyst hn saa minut aina aivan sekaisin .
hnen liian suuri tiedon mrns kuitenkin johtaa siihen , ett hnen ajatuksenkulkunsa kulkee niin mutkitellen , ett itse viesti katoaa matkalla .
poliittinen viesti , jonka haluamme ehdokasmaille antaa , on lmmin tervetulotoivotus , johon ei liity liiallista byrokratiaa !
tllainen viesti meidn pitisi mielestni lhett .
tst syyst ulkoasiain , ihmisoikeuksien sek yleisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta , joka ksittelee laajentumiseen liittyvi asioita enemmn kuin muut valiokunnat , on laatinut mys muita ehdotuksia , joiden on tarkoitus olla kytnnllisi ja suoria .

mit tahansa teemmekin - haluamme me sitten valita uuden komission yleisill vaaleilla tai pidmmek parempana vaihtoehtona komission nimemist - tarvitsemme joka tapauksessa siirtymkauden , jonka ajaksi uusilla ehdokasvaltioilla on oikeus tehd yhteistyt nykyisen komission kanssa komission uusien jsenten nimittmisess .
oli kyseisen siirtymkauden pituus nelj viikkoa tai nelj kuukautta , periaate on kuitenkin sama ja muuttamaton .
tst syyst haluaisin yksinkertaisesti sanoa : antakaamme komission salkuttomien jsenten aloittaa toimikautensa 1. toukokuuta , kuten sovimme .
komission jseni tarkastellaan heidn ptevyytens , taloudellisen riippumattomuutensa ynn muiden asioiden kannalta . valiokunnat eivt tarkastelua suorita , koska kyseisill komission jsenill ei viel ole salkkuja .
tarkkailijoista , jotka ovat tyskennelleet kanssamme jo koko vuoden , tulee yksinkertaisesti euroopan parlamentin jseni neljksi tai kahdeksaksi viikoksi , kuten meidn kytntmme on aina ollut , ja liittymisen myt he ovat jneet kyseiseen asemaan jopa vuodeksi tai puoleksitoista vuodeksi .
joten miss on ongelma ?
mielestni oikea suunta edet tss asiassa on esitt asia selkein sanoin .
jos uuden komission on tarkoitus astua virkaan 1. marraskuuta menness , on ratkaisevan trke , ett parlamentin oikeudet turvataan .
komission puheenjohtajan nimittminen tapahtuu euroopan parlamentin vaalien jlkeen , joten vaalit voivat vaikuttaa asiaan , ja meill on aikaa tehd tarvittavat toimenpiteet , joilla tarkoitan sit , ett valiokuntien on tutkittava tarkkaan vanhojen ja uusien jsenvaltioiden ehdokkaat komission jseniksi varmistaakseen , ett nm ovat tehtvn sopivia .
poliittisesti kyse on tst , ja tm meidn on otettava vakavasti , sill se on ainoa oikea tapa .

haluaisin esitt viel toisen kommentin .
haluaisin ilmaista kiitollisuuteni neuvoston puheenjohtajamaalle tanskalle siit , ett se kykeni , keskittessn ponnistelunsa laajentumista koskeviin kysymyksiin , tekemn menestyksekksti yhteistyt komission kanssa ja johtamaan laajentumisneuvotteluja tulokseen , jota on ilman muuta pidettv hyvn .
tarvittaviin kompromisseihin on pstv hyvss tahdossa ja niiden on oltava - kuten komission jsen verheugen aivan perustellusti sanoi - taitavasti laadittuja , ja olen varma , ett onnistumme tss .

keskustelu lhti kyntiin turkin kysymyksest , ja pivmrn mrittminen on tmnpivisess istunnossamme jo osoittanut jotain sellaista , joka ikuistetaan kpenhaminassa ja nin ollen mys tiedotusvlineiss : en ei kukaan riemuitse tervetulotoivotuksistamme kymmenelle uudelle jsenvaltiolle ; en eivt ihmiset puhu julkisesti puolan , viron tai t ? ekin liittymisest ; sen sijaan kpenhaminan kokouksesta tulee turkkia ksittelev kokous , ja turkista tulee ainoa keskustelunaiheemme !
pidn rimmisen valitettavana sit , ett me olemme ajautuneet thn krjistyneeseen tilanteeseen , jossa meill on ratkaistavana euroopan unionin uutta turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa ( esdp ) ja natoa , yhdysvaltojen painostusta , irakia sek kyprosta koskevat kysymykset .
en pid hyvn ratkaisuna , ett nin tapahtuisi !

jos eurooppa-neuvostoa johdetaan poliittisten nkkohtien perusteella - mit joskus kutsutaan mys opportunismiksi - pivmrn asettamiseksi , pelkn , ett jsenvaltioiden kansalaiset sanoisivat : ahaa , he ovat tosissaan tss asiassa !
kymmenen uutta maata on jo riittvn vaikeaa , ja viel olisi turkki !
syntyv keskustelu aiheuttaa meille ongelmia , kun meidn pit myyd kansalaisillemme puolan ja slovenian jsenyys , ja toivon , ett neuvosto on tietoinen tst vastuusta eik ajattele liian lyhytnkisesti .

haluaisin esitt lyhyen kommentin .
aiemmin iltapivll jsen barn crespo otti esiin kysymyksen siit , mit on tapahtunut viime viikolla kpenhaminassa euroopan komission puheenjohtajan , neuvoston puheenjohtajan ja minun vlisess toimielinten vlisess vuoropuhelussa .
ilmoitin sanoneeni selvsti , etten halunnut tehd lopullista ptst pivmri ja toimikauden vaihtumista koskevista kysymyksist ilman , ett parlamentti on tysin mukana ja sitoutunut asian ksittelyyn ja ett sit kuullaan asiassa .
kuten nyt ymmrrtte kuultuanne yhden nkkohdan perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan puheenjohtajalta sek aivan erilaisen kannan ulkoasioita ksittelevn valiokunnan puheenjohtajalta , minun ei ollut asianmukaista pyrki vuoropuhelussa muuhun lopulliseen ratkaisuun kuin sen toteamiseen , ett meidn pit kuulla muita toimielimi .
luonnollisesti meidn on mys keskusteltava keskenmme .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt jsen brokin kanssa .
ratkaisevaa on luonnollisesti se , ett toivotamme jsenvaltiot tervetulleiksi ja ett pian valittava uusi parlamentti voi tehd yhteisptksi komission uudesta puheenjohtajasta , mutta tst eteenpin hnen ja minun ajatuksenjuoksu eroavat toisistaan .
olen tyytyvinen siihen , ett hn pit toukokuun 1. piv trken , mutta haluaisin sanoa , ett 1. toukokuuta voi itse asiassa euroopan parlamentin vaalien pivmr , ja tss tapauksessa olisin samaa mielt jsen napolitanon kanssa .

haluaisin lyhyesti kertoa teille viimeisimmt tiedot alankomaiden viime aikojen tapahtumista .
alankomaiden liberaalien johtaja gerrit zalm kynnisti eponnistumaan tuomitun kampanjan .
hn vaati , ett alankomaiden pitisi est laajentuminen vedoten edess oleviin pakottaviin maatalousalan uudistuksiin .
onneksi zalm on joutunut toistaiseksi vistymn , mutta koska alankomaissa jrjestetn 22. tammikuuta 2003 vaalit , hnt on luonnollisesti pidettvn vakavasti otettavana voimana .
toivottavasti alankomaalaiset nestvt hallitusta , joka mynt vakauden ja taloudellisen kasvun edut sek jlleenyhdistyneen euroopan merkityksen ja joka est alankomaiden maineen mustumisen entisestn .

tm ei vhenn milln lailla maatalousuudistuksen ensisijaista merkityst unioniin liittymss oleville valtioille , ehdokasvaltioille , meille itsellemme sek kehitysmaille .
on mys selv , kiitos komission jsenen fischlerin ehdotusten , ett meill on jo ksiteltvn monia jrkevi ehdotuksia mutta ett niin monet jsenvaltiot kuitenkin uhkaavat vaikeuttaa niiden ksittely .
tarvitsemme nimenomaan rohkeutta tehd maatalousalan uudistuksia koskevat kotilksymme ja tm on tarpeellista mys auttaa rahoituskierroksen onnistumisessa .
voimme todella puhua kehityskierroksesta , mutta jos vakaampia ja laajaperusteisempia ehdotuksia maatalousalan uudistusten edistmiseksi ei esitet , asiat kntyvt huonompaan suuntaan ja kierros eponnistuu .
tss tapauksessa kotilksymme olisivat jneet tekemtt , mik on kuitenkin vlttmtnt , jos liittymss olevia valtioita halutaan kohdella oikeudenmukaisesti .
liian helposti mainitaan mys unionin jsenvaltioiden ja liittymss olevien valtioiden vliset netto- ja bruttotilit myntmtt kuitenkaan riittvn selvsti niden maatalousalan uudistusten tarvetta .

voisinko viel list toivovani , ett tll kymistmme keskusteluista on meille jotain hyty ottaessamme seuraavan askeleen kohti seuraavaa laajentumista , jolloin unioniin liittyy viel lis valtioita ?
toivoisin , ett nestjiemme kanssa kytv keskustelu olisi yksinkertaisempi , ett se kytisiin varhaisemmassa vaiheessa ja ett meill olisi rohkeutta kysy heidn mielipidettn hyviss ajoin euroopassa jrjestettvll kansannestyksell .
mielestni olemme tll kierroksella olleet liian teknokraattisia emmek ole olleet tarpeeksi poliittisia .
olemme oppineet , ett nm ovat poliittisia kysymyksi .
meidn pitisi koota rohkeutta katsoa omaa kansaamme silmiin ja hyvksy heidn tuomionsa .

kiitoksia mys tst laajentumista ksitelleest hydyllisest ja rakentavasta vuoropuhelusta .
keskustelu vahvistaa sen , ett sille , mit tapahtuu ensi viikolla , on olemassa laaja tuki .
haluaisin laajentaa kiitokseni koskemaan kaikkia hyvi neuvoja , joita on esitetty ja joita haluan hieman kommentoida .
haluaisin kiitt jsen poetteringia siit , ett hn asetti alusta alkaen kpenhaminan eurooppa-neuvoston aivan oikeaan perspektiiviin .
en halua toistaa hnen sanojaan , mutta juuri tm historiallinen perspektiivi meidn on pidettv mielessmme koko ajan .
puheenjohtajavaltiolle esitetyt kiitokset kuuluvat mys komissiolle ja erityisesti komission jsenelle verheugenille , joka on vsymtt tyskennellyt asian parissa vuosien ajan .

olen tysin samaa mielt jsen titleyn kanssa .
en tied siit " nyt tai ei koskaan " -kohdasta , mutta joka tapauksessa nyt on aika toimia .
meidn on onnistuttava .
huolimatta ratkaisematta olevista vaikeista ongelmista olemme jo niin pitkll , ett emme voi perustella eponnistumista .

kyproksen kysymyksest olen tysin samaa mielt komission jsenen verheugenin kanssa .
eu : n ja kansainvlisen yhteisn on selvsti ilmoitettava olevansa valmiita antamaan tarvittavan tuen , jotta kypros ja sen kaksi yhteis voisivat vastata saaren yhdentymisen suureen haasteeseen .
meidn on tehtv kaikkemme varmistaaksemme , ett yk : n psihteerin pyrkimykset lyt ratkaisu ennen kpenhaminan kokousta onnistuisivat .

turkin kysymyksen perusta on selv .
turkki on ehdokasvaltio .
liittymisneuvottelut voivat alkaa , kun kpenhaminan kriteerit tyttyvt .
tll hetkell ne eivt tyty , mutta turkki on edistynyt merkittvsti kauaskantoisen uudistusohjelman tytntnpanossa .
turkin pttjille ja kansalle lhetetn kpenhaminassa vahva ja positiivinen viesti .
valtionpmiehet ja pministerit keskustelevat yksityiskohtaisesti viestin tarkasta muodosta .
olen samaa mielt jsen poetteringin kanssa siit , ettei tm ole kpenhaminan kokouksen trkein asia .
posassa ovat kymmenen jsenyytt hakenutta valtiota .
emme kuitenkaan unohda turkin mahdollisuuksia emmek myskn bulgariaa emmek romaniaa .
nm kaksi maata ovat edistyneet valtavasti liittymisneuvotteluissaan , mutta eivt ole viel valmiita liittymn .
niille annetaan etenemissuunnitelma loppusuoraa varten .

haluan kiitt komission puheenjohtajaa tuesta , jonka hn antoi puheenjohtajavaltion kymmenelle ehdokasvaltiolle esittmlle paketille , ja haluan kiitt komission jsent verheugenia siit , ett hn varoitti ylilastaamasta kpenhaminan kokouksen esityslistaa muilla asioilla .
hn tiet paremmin kuin kukaan , kuinka vaikea ja monimutkainen laajentumisprosessi on , ja hn tiet mys vaarat , joita liittyy siihen , ett kpenhaminan huippukokouksessa kydn liian yksityiskohtaisia keskusteluja yksittisist paketeista .

kiitn mys monia ihmisi , jotka ovat antaneet tukensa sille , ett berliiniss ja brysseliss vahvistettuja mrrahojen ylrajoja ei ylitet .
haluan mys kiitt kaikkia niit , jotka ovat sanoneet , ettei meidn pitisi kiistell pikkusummista tss ratkaisevan trkess ja historiallisessa vaiheessa .
minun on kuitenkin varoitettava ehdotuksista , joiden mukaan meidn olisi keskusteltava siit , pitisik meidn list kymmeneen pakettiin mynnettviin mrrahoihin ylimriset pari miljardia .
mielipiteiden omaaminen ja ehdotusten tekeminen ei vaadi taitoa .
taitoa vaatii enemmistn saaminen puolelleen ja kaikkien muiden tuen saaminen , ja luonnollisesti on maita , joiden mielest puheenjohtajavaltio tanskan kokoamat paketit ovat jo liian avoktisi .
meidn on pidettv mielessmme , ett vaatii taitoa saavuttaa kpenhaminassa yksimielisyys eli toisin sanoen antaa paketeille loppusilaus .

jsen barn crespo ja muut ovat oikeassa sanoessaan , ett olisi parasta , jos uusilla jsenvaltioilla olisi alusta alkaen oma komission jsenens ja jos parlamentti voisi pit uudet vaalit niin hyviss ajoin , ett se ehtisi hyvksy uuden komission .
tm tarkoittaisi sit , ett uusien jsenvaltioiden valitsemilla euroopan parlamentin jsenill olisi trke rooli omien maidensa komission jsenten valinnassa .
tm ei kuitenkaan ole niin helppoa kuin milt se kuulostaa .
uusi vaalipiv voisi helpottaa asiaa ; olemme todella yrittneet jrjest asian , mutta emme ole onnistuneet vaihtamaan vaalipiv .
puheenjohtajavaltio on siihen halukas , mutta pelkmme pahoin , ettei se ole mahdollista .
jos nin ky , olisi hyv , ett meill olisi toinen , sellainen ratkaisu , joka ei ehk olisi tydellinen mutta olisi kuitenkin kaikkien osapuolten hyvksyttviss .

uskon , ett neuvosto on todennut - ja joka tapauksessa olen itse todennut nelj tai viisi kertaa tll parlamentissa neuvoston puolesta - ett uudet jsenvaltiot ovat tysin tasa-arvoisia vanhojen jsenvaltioiden kanssa hallitustenvlisess konferenssissa , jossa uusi perussopimus on tarkoitus vahvistaa .
tm ei ole oma keksintni ; asia on sanottu nizzan sopimuksen 23 artiklassa .
olisi tysin kohtuutonta , ett tarjoaisimme uusille maille , jotka ovat ehk jrjestmss kansannestyst , erilaisen aseman kuin vanhoilla jsenvaltioilla on , kun niden uusien maiden kansa on hyvksymss uutta sopimusta .
jollain lailla on jo tarpeeksi ikv , ett ne joutuvat hyvksymn sopimuksen , johon me olemme viel tekemss muutoksia .
jos he eivt ole tasa-arvoisia meidn kanssamme , kun muutettu sopimus on tarkoitus hyvksy , emme mielestni kohtele heit asianmukaisesti .

lisksi haluaisin ilmoittaa kannattavani sit , mink monet ovat jo sanoneet .
yhdenkn ehdokasvaltion ei tarvitse odottaa muita .
jos vain yhdeksn ehdokasvaltiota on valmiina liittymn unioniin , ne liittyvt unioniin .
tst syyst on trke , ett mys ehdokasvaltiot muistavat takoa kun rauta on kuumaa , tai muuten jsen titleyn ennustus voi toteutua .

lopuksi haluan sanoa puhemiehelle , ett puheenjohtajavaltio tanska odottaa kovasti tapaavansa teidt ja puheenjohtajakokouksen jsenet kpenhaminassa juuri ennen huippukokousta .
siell voimme jatkaa vuoropuhelua , jota olemme kyneet nist vaikeista mutta antoisista kysymyksist , jotka ovat yhteisi kaikille kolmelle toimielimelle .

arvoisa puhemies , tmn keskustelun lhestymss loppuaan olen iloinen voidessani huomata , ett jlleen kerran parlamentin , neuvoston ja komission vlill vallitsee laaja yksimielisyys laajentumista koskevista kysymyksist , ja tm on jo sinns merkittv poliittinen viesti .
haluaisin nyt puhua lyhyesti keskustelun trkeimmist aiheista .

aluksi haluan palata rahakysymykseen .
katson - eik tm tule ylltyksen kenellekn - ett kun psemme neuvotteluprosessin viimeiseen vaiheeseen , johon sisltyy paljon raha-asioita , ihmiset alkavat julkisesti painaa jarrua ; ne , joiden on maksettava , alkavat sanoa , ett se maksaa liikaa , ja ne , jotka haluavat jotain , sanovat , ett summa on liian pieni .
tm on melko normaalia , enk pid asiaa mitenkn erikoisena .

on kuitenkin ers rakenteellinen kysymys , jonka jotkut jsenet ovat aivan perustellusti ottaneet esiin , eli : onko meidn sntmme laadittu niin , ett uudet jsenvaltiot , jotka ovat kyhempi kuin euroopan unionin tmnhetkinen keskiarvo , voivat hyty jsenyydestn jo ensimmisin vuosina ?
juuri tm on ongelma .

jottei kukaan olisi turhaan huolissaan , tilanne , sellaisena kuin sen tll hetkell nen , on seuraava : puheenjohtajavaltion ehdotuksessa uudet jsenvaltiot saavat yli 9 miljardia euroa todellisia nettomaksuja vuosina 2004 , 2005 ja 2006 .
joten kun niiden omat maksut vhennetn , niille j jljelle 9 miljardia euroa lismaksuja .

tm tarkoittaa sit , ettei kukaan ole nettomaksaja ja kyseiset valtiot ovat kaikki paljon paremmassa tilanteessa kuin vuonna 2003 .
hyvt kollegat , mielestni mrrahojen kokonaismr on todella hyvin vaikuttava , eik sana " halpamainen " sovi thn yhteyteen .
mrrahoja on kytettviss yhteens 25,7 miljardia euroa edell mainittujen kolmen vuoden aikana .
summa on melkoinen , jos tarkastelee kyseisten maiden talouden suuruutta .
emme saa unohtaa , ett it- ja keski-euroopan maiden bruttokansantulo on vain viisi prosenttia euroopan unionin bruttokansantulosta .
nm luvut ovat mielestni jo kohtalaisen hyvin tasapainossa .

on kuitenkin mys totta , ett molempien osapuolten on toistuvasti korostettava , ett euroopan unioni ei ole rahanjakoautomaatti .
siihen ei laiteta jsenkorttia tai luottokorttia ja nosteta rahaa .
emme ole lainkaan sellainen .
olemme lakiin perustuva yhteis ja meidn tavoitteenamme on , ett ihmisill olisi yhtlinen elintaso , ja autamme ihmisi pyrkimn siihen mahdollisuuksiemme mukaan .

jsen schroeder kiinnitti huomiota erseen tiettyyn asiaan , ja valitettavasti olen samaa mielt hnen kanssaan . nimittin ehdotusta , jonka mukaan maaseudun kehittmiseen liittyv rahoitus pitisi voida toteuttaa suorilla maksuilla , pitisi unionin kannalta pit valitettavana .

esittmmme ehdotus oli itse asiassa tarkoitettu nimenomaan mahdollistamaan uusien jsenvaltioiden maaseutualueiden jrkev rakenneuudistus , jonka sosiaalisia vaikutuksia olisi pienennetty .
minun on kuitenkin korostettava , ett ehdokasvaltioilta oli melko suuri pyynt , ett niiden pitisi itse pysty tekemn siirto ainakin ensimmisten kolmen vuoden ajan .
peruste on yht yksinkertainen kuin vakuuttava : ilman tt toimenpidett esimerkiksi puolassa ei ole mahdollista voittaa kansannestyst .
tm on ptksen tausta , mutta olen valmis myntmn , ett tm on varmasti valitettavaa maatalouspolitiikan jrkevn kehittmisen kannalta .

sitten muutama sana turkista .
jsen nassauer kertoi minulle asiasta henkilkohtaisesti .
minulla ei ole asiasta yksityisesti mitn sellaista sanottavaa , joka eroaisi siit , mit olen julkisesti sanonut .
olen moneen kertaan - ja jopa tll parlamentissa - sanonut sen , mit sanomalehdiss on kirjoitettu .
jos meill olisi vuonna 1999 ollut mahdollisuus kehitt turkkia koskeva strategia ilman viimeisten 40 vuoden historiaa , mieleeni ei olisi missn tapauksessa juolahtanut , ett oikea ratkaisu saattaisi olla euroopan unionin tysjsenyyden tarjoaminen turkille .

ongelma on kuitenkin , ett meill ei tuota mahdollisuutta ollut .
tt mahdollisuutta oli jo kokeiltu ja se oli eponnistunut , ja muuta mahdollisuutta ei ollut .
olen varma siit , ett kaikki viime viikkojen keskustelut , mukaan lukien valry giscard d ' estaingin kynnistmt keskustelut , eivt ole johtaneet siihen tulokseen , johon ranskan entinen presidentti thtsi .
keskustelut johtivat juuri siihen tulokseen , ett ne , jotka eivt olisi halunneet toistaiseksi sitoutua mihinkn - ja melkoisen moni ei niin olisi halunnut tehd - ovat nyt pakotettuja hyvksymn helsingiss sovitut asiat uudestaan , eli sen , ett turkilla on selvstikin ehdokkaan asema , ett sit on kohdeltava samoin kuin muitakin ehdokasvaltioita , ett sen jsenyysnkym on varaukseton ja kiistaton ja ett sit kehotetaan jatkamaan samaan suuntaan .
tm on 15 jsenvaltiossa kydyn keskustelun tulos hallitusten osalta .
tiedn hyvin , ett muita nkkohtia on esitetty julkisesti , joskus jopa enemmistn toimesta .
tiedmme mys , ett 15 jsenvaltion hallitukset ovat yksimielisi siit , ett meidn on pysyttv helsingiss vahvistetussa strategiassa .
tlt osin valery giscard d ' estaing ei saanut aikaan haluamaansa tulosta .

pivmri koskevassa keskustelussa olen jsen brokin kanssa samaa mielt siit , ett emme saa antaa turkin kysymyksen jtt varjoonsa ratifiointia jsenvaltioissa koskevaa ptksentekoprosessia , ja todellinen vaara tst todennkisesti on jo olemassa .

institutionaalisten kysymysten osalta komissio on luonnollisesti enemmn kuin halukas aloittamaan tll koska tahansa intensiivisen keskustelun , ja niin kuin aina komissiolla ei ole pienintkn ongelmaa ; pin vastoin , se pyrkii varmistamaan , ett parlamentin oikeudet turvataan tysimrisesti .
haluaisin esitt kaksi pient asiaa .

luonnollisesti tarvitsimme liittymiselle alustavan pivmrn .
ilman pivmr emme olisi voineet neuvotella taloutta koskevasta luvusta , koska pivmrll on erittin suuria vaikutuksia taloudelliseen tilanteeseen jsenyyden ensimmisen vuoden aikana .
kunkin yksittisen maan rahoitusjrjestelyt poikkeavat melkoisesti toisistaan riippuen siit , mik pivmr on otettu lhtkohdaksi .
tst syyst pts oli tarpeellinen .
minun tietkseni neuvosto valitsi pivmrn sen perusteella , kuinka pitkn ajan jsenvaltiot sanoivat tarvitsevansa ratifiointiin .
tm tulisi mys ottaa huomioon , kuten olen usein sanonut .

komission osalta haluaisin korostaa jlleen kerran , ett se kehotti vlttmn sen , ett siirtymkaudella toimisi 30-jseninen komissio . tst syyst se tarjoutui tekemn sen toimikaudesta lyhyen , mutta tst neuvotteleminen on osoittautunut mahdottomaksi .
ehdokasvaltiot ja jsenvaltiot olivat sit mielt , ett komission uusien jsenten on oltava virassaan liittymisen ensimmisest pivst alkaen .
tss tapauksessa pitisin jrkevn , ett tmn 30-jsenisen komission toimikausi olisi mahdollisimman lyhyt .

tst syyst 1. marraskuuta on uutta komissiota varten esiin tullut pivmr .
tm on vhimmisaika , jotta uuden komission puheenjohtaja voitaisiin nimet , jotta hnet voitaisiin hyvksy ja jotta hnelle voitaisiin antaa aikaa koota uusi komissio .
tm on asian koko tausta .
uskon , ett voimme keskustella asiasta jrkevsti , ja kuten sanoin , komissio on siihen valmis koska tahansa .

keskustelu on pttynyt .

kirjallinen lausuma ( tyjrjestyksen 120 artikla )

arvoisa puhemies , eu : n laajentuminen kymmenell uudella jsenvaltiolla on demokratian voitto , jos me onnistumme mys mukauttamaan omia toimielimimme sill tavalla , ett tm 500 miljoonan asukkaan suuruiseksi laajentunut unioni voi mys toimia tehokkaasti , avoimesti ja demokraattisesti .
tm edellytt suoralla vaalilla valitun parlamentin sananvallan lismist , mutta mys unionin tehostamista sellaiseksi , ett kansat ja alueet tuntevat olevansa siin kotonaan .

kaikki tulevat jsenvaltiot ovat tehneet paljon tyt kpenhaminan kriteerien tyttmiseksi ja yhteisn snnstn sisllyttmiseksi omaan lainsdntns ja kansalliseen yhteiskuntarakenteeseensa .
turkki ei voi vaatia kpenhaminassa pivmr jsenyysneuvotteluiden aloittamiselle .
on selv , ett turkilla on viel pitk matka kuljettavanaan , ennen kuin se tytt kpenhaminan kriteerit .
luonnollisesti turkin on tehtv pts siit , mit sen pit , mit se voi ja mit se haluaa tehd muuttuakseen todelliseksi demokratiaksi , joka kunnioittaa ihmisoikeuksia ja vhemmistkulttuureja .
tmn ei pitisi olla selv vain lainsdnnn perusteella vaan sen pitisi toteutua mys kytnnss .
tm ei riipu pelkstn turkin hallituksesta tai parlamentista , vaan ennen kaikkea armeijan asenteesta , ja niin kauan kun armeijalla on niin keskeinen asema kuin sill on , turkkia ei voi pit demokratiana sanan varsinaisessa merkityksess .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu kahdesta suullisesta kysymyksest :

enrique barn crespon euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta laatima suullinen kysymys neuvostolle jsenten ohjesnnst ( o-0085 / 02 - b5-0506 / 02 )

ja

othmar karasin euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn puolesta laatima suullinen kysymys neuvostolle jsenten ohjesnnst ( o-0092 / 02 - b5-0507 / 02 ) .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja komission jsen , olen esittnyt ryhmni puolesta tmn suullisen kysymyksen tuodakseni jlleen kerran parlamentin ksiteltvksi ja samalla mys julkiseen ja avoimeen keskusteluun tmn trken perustuslaillisen kysymyksen .

samaan aikaan kun eurooppa-valmistelukunnassa pohditaan komission , neuvoston ja kaikkien toimielinten uudistuksia , se , ett me pystymme tyttmn tehtvmme sen vaatimalla arvokkuudella , kunnioitusta herttvsti ja tasapuolisesti euroopan kansalaisina , on olennaisen trke kysymys , jota olemme pohtineet jo pitkn .
lisisin viel , ett poliittisen trkeytens vuoksi kysymys on ratkaistava viel tmn vaalikauden aikana .

esittmll suullisen kysymyksen pyrin lismn asian kannatusta ja yksimielisyytt euroopan parlamentin sisll , koska minusta se olisi vlttmtnt . ryhmni mielest tm asia on selvitettv mahdollisimman avoimesti sek ohjesnnn perustuslaillisten nkkohtien ett niiden sntjen osalta , joita meidn on laadittava itsemme varten .

tss minua harmittaa se , ett nyt nytt silt , ett pyrittess mahdollisimman laajaan yksimielisyyteen , erimielisyydet ovat vain korostuneet .
minuun on kohdistettu avoimesti ja jrjestelmllisesti erilaisia syytksi . tn aamuna lehdisttilaisuudessa kolmen parlamentin ryhmn puheenjohtajat syyttivt julkisesti sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm ohjesnnn lpimenon estmisest .

kuten arvoisa puhemies hyvin tiet , juuri min ehdotin de palacion mietintn tarkistusta , joka hyvksyttiin 455 nell .
min ehdotin , ja se on mainittu liberaali- ja demokraattipuolueen yhteisess ptslauselmaehdotuksessa yhdess johdanto-osan kappaleessa , ett perustettaisiin arvovaltaisten henkiliden ryhm , ja puheenjohtaja haarder on tst hyvin tietoinen , ja esitin siihen mys jseni alkaen ersblist .

tmn olen tehnyt sosialistiryhmn puolesta .
haluaisin , ett arvostelijamme - enk vlit vaikka tss nyt kytisiinkin vaalikampanjaa , mutta siin ei pid menn herjauksiin - selittisivt parlamentille - sill tm on oikea paikka niden asioiden selvittmiseen - mihin he oikein ovat pyrkineet .

kollega watsonille sanoisin , kaikella kunnioituksella , ett olisi mielenkiintoista - siihen olisi nyt suorastaan oivallinen tilaisuus - jos hn voisi selitt , miksi hn tuntee jvns saksalaisten jalkoihin .
me olemme tll kaikki tasa-arvoisia .
minusta ei lainkaan tunnu silt , ett saksalaisilla olisi liikaa valtaa . se ei pid paikkansa .

ei esimerkiksi pid paikkaansa , ett nyt ksiteltv kulukorvausjrjestelm olisi luotu hyvitykseksi espanjalaisille ja portugalilaisille .
tulen parlamentista , jossa sain vain valmiit matkaliput . en ole tottunut enempn .
jouduin mukaan thn jrjestelmn , enk tied minkn maan parlamentin , edes niiden , jotka maksavat korkeimpia palkkioita , kieltytyneen tst jrjestelyst .
miksi meidn tytyy jatkaa tt tekopyh ja kyynist vittely ?
minun mielestni meidn on yritettv lyt yksimielisyys sen sijaan ett jatkaisimme toistemme loukkaamista , koska meidn on kyettv yhteistyhn , mikli haluamme lyt asiaan ratkaisun .

arvoisa puhemies , tehn olette hyvin tietoinen siit , ett min olin juuri sen ryhmn puheenjohtaja , joka kaikkein voimakkaimmin kannatti ajatusta siit , ett te voisitte kyd alustavia neuvotteluja neuvoston kanssa .
nyt ollaan parlamentissa , meidn on noudatettava parlamentaarisia menettelytapoja , ei mitn huutonestyksi . olen iloinen , ett esitettyni tmn suullisen kysymyksen olette kirjoittanut parlamentin jsenille kirjeen , jossa selittte toimianne , ja samoin olen iloinen , ett olette puhunut kollega rothleyn kanssa .

rothleyn suhteen minun on sanottava yksi asia : kun rothley on esittelijn , ohjesnnn lpivieminen on vaikeaa , mutta ilman hnt se on mahdotonta , ja meidn on kaikkien oltava tietoisia siit . siksi sen sijaan ett kasvattaisimme jakolinjoja ja loukkaisimme viel muitakin tmn parlamentin jseni , meidn on nyt ryhdyttv yhteistyhn ja vietv ohjesnt eteenpin .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen kirjeeseenne , ja minulla onkin vain yksi toivomus ja uskon teidn yhtyvn siihen .
toivon , ett neuvosto ilmoittaa tnn olevansa valmis aloittamaan kanssamme keskustelut ohjesnnn hyvksymisess noudatettavasta menettelyst .
muuta en tnn pyyd neuvostolta , ja olen tyytyvinen , ett neuvostoa edustaa juuri haarder , koska hn on ollut yhdess kanssamme tekemss tyt ohjesnnn puolesta .
haluan mainita viel yhden asian , nimittin sen , ett nizzan sopimus on nyt voimassa , mik merkitsee enemmistptksi muissa paitsi veroasioissa , joista ptkset on tehtv yksimielisesti .
nyt meidn tytyy vain toivoa neuvoston puheenjohtajan kdenojennusta - ei minulle , vaan parlamentille .
lopun on tapahduttava omassa keskuudessamme avoimessa keskustelussa ja yhteistyss , ja toivon todellakin , ettemme en lisisi epsopua .
pyrkikmme parlamentin yhtenisyyteen , koska se on meidn velvollisuutemme eik sit voi siirt muille .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kyseess on pttymtn tarina .
tm parlamentti on ksitellyt jsenten ohjesnt vuodesta 1998 lhtien .
minusta nyt on korkea aika saattaa se ptkseen . vaalikausi on kytnnllisesti katsoen lopussa ja laajentuminen on edess .
mielestni parlamentin jsenten juridinen kanta on nyt lytv lopullisesti lukkoon .
tietysti tarvitsemme mys virallisen vastauksen neuvostolta parlamentin virallisten elinten tekemiin ehdotuksiin .

rothleyn mietint , jonka euroopan parlamentin oikeudellisten asioiden valiokunta alunperin hyvksyi lausuntona puhemiehelle ja puheenjohtajakokoukselle , on tmn parlamentin ainoa asiakirja , joka sislt todella kattavan ehdotuksen jsenten ohjesnnksi .
olemme odottaneet neuvoston vastausta tmn vuoden huhtikuusta lhtien ja siksi katson tmn suullisen kysymyksen tulevan tarpeeseen .
nyt on korkea aika toimia .

rothleyn ehdotus on hyvin tasapainoinen .
ohjenuorana meill on ollut esitys , jonka oli laatinut viisaiden miesten ryhm , joka oli nimitetty tekemn meille konkreettisia ehdotuksia .
olemme tulleet siihen tulokseen , ett meidn pitisi ansaita puolet euroopan yhteisjen tuomioistuimen tuomarien peruspalkasta .
minusta tss suunnitelmassa ovat kaikki osatekijt kohdallaan .

minusta on sitkin valitettavampaa , ett kolmen ryhmn puheenjohtajat julkaisivat tn aamuna lehdisttiedotteen tst trkest kysymyksest , joka todellisuudessa vaatii parlamentin yksimielisyytt .
minusta se on tysin sietmtnt . tn aamuna esitetyt perusteettomat vitteet ovat selkess ristiriidassa ptslauselman todellisen sislln kanssa .

huomauttaisin kuitenkin , ett edessmme olevat ehdotukset eroavat toisistaan merkittvsti vain yhdess kohdassa , nimittin siin , ett meidn ptslauselmaesityksessmme viitataan 2 kohdassa oikeudellisten asioiden valiokunnan huhtikuiseen ptkseen , koska haluamme neuvoston ilmaisevan selkesti kantansa thn asiakirjaan .
muilta osin esitysten sislt on kytnnllisesti katsoen sama .
siksi en todellakaan voi ksitt , miksi tn aamuna vitettiin , ett suurimmat ryhmt vastustaisivat ohjesnt ja haluaisivat vain kahmia rahat taskuihinsa .
se ei todellakaan pid paikkansa , ja on tysin sopimatonta edes vitt sellaista tss parlamentissa tai lehdisttilaisuudessa .
sen haluan tss yhteydess tehd erittin selvksi .

tss parlamentissa ei ole sijaa halpahintaiselle populismille .
suurilla ryhmill on vastuu koko parlamentin puolesta ja yritmme parhaamme mukaan kantaa vastuumme .
tm suullinen kysymys ja ptslauselma on jlleen kerran nostettu asialistalle , jotta voisimme edisty ohjesnt koskevassa keskustelussa , ei sen estmiseksi .

hyvt kollegat , olemme neuvotelleet pian viisi vuotta , ja nyt emme en voi jatkaa tilanteessa , jossa neuvosto tanssittaa parlamenttia talutusnuorassaan aivan kuten tahtoo .
thn menness on pitnyt kyd selvksi mit neuvosto tahtoo .
jos me kerran tiedmme mit neuvosto haluaa , meidn pitisi mys pysty saamaan aikaan jrkev ohjesnt oikeudellisten asioiden valiokunnan ksittely seuraavassa keskustelussa perustamissopimuksen 190 artiklan 5 kohdan mukaisessa varsinaisessa lainsdntprosessissa .

toivon , ett komission puheenjohtaja haarder , joka on aiemmin ollut kollegamme , istunut tss parlamentissa ja tuntee sen ongelmat ja joka on mys aiemmin osallistunut ohjesnnn valmistelutyhn , pystyy nyt antamaan meille selken mynteisen signaalin puheenjohtajavaltio tanskan puolesta .

minun on mahdotonta hyvksy , ett nyt toistuisi sama kuin ruotsin ja belgian puheenjohtajakausilla .
antakaahan kun muistutan .
yhteysryhm kokoontui ja meille kerrottiin , ett jos psemme kompromissiin verotuskysymyksist , ongelmat voidaan ratkaista ja ohjesnt voi tulla voimaan ehdotetulla tavalla .
mit sitten tapahtuikaan ?
me jatkoimme kompromissin muokkaamista - kompromissin , jota min sit paitsi pidn laittomana ja sellaisena , ettei euroopan yhteisjen tuomioistuin koskaan hyvksyisi sit .
me kuitenkin jatkoimme sen muokkaamista , koska halusimme saada aikaan yhteisen ohjesnnn , ja mik oli tulos ?
neuvosto lysi aina uusia ongelmia ja avoimia kysymyksi ja loppujen lopuksi emme ole psseet asiassa yhtn eteenpin .

siksi haluaisin tll kertaa nhd typydllni ei vain hyv tarkoittavan kirjeen puhemiehelt , vaan mys tsmllisen lausunnon neuvostolta .
se on tmn suullisen kysymyksen ja sit seuraavan ptslauselman tarkoitus .

kustannusten avoimuus nousee esiin kerta toisensa jlkeen , mutta ei se ole tmn ptslauselman aihe .
on tysin selv , ett me haluamme avoimuutta , ja on myskin selv , ett puhemies tekee luonnollisesti uuden esityksen kulukorvauksista , jos ohjesnt saadaan lpi .
pidn sit itsestn selvn , ja siit on kysymys kaikissa nyt ksiteltvn olevissa ptslauselmaehdotuksissa .

arvoisa puhemies , olen kuunnellut hyvin tarkkaavaisesti thnastisia puheita .
kysymys on tietenkin asiasta , johon osallistuin hyvin aktiivisesti euroopan parlamentin jsenen , ja pidn jsenten ohjesnnst tehtv ptst hyvin trken .
haluan sanoa , ett kuten on jo todettu , neuvosto haluaa auttaa lytmn ratkaisun , joka takaa yksittisten jsenten arvokkuuden ja kunnioituksen kansalaisten silmiss .
ohjesnnn tytntnpanosta minun on huomautettava , ett sen tytntnpanoa koskevat snnt lytyvt euroopan yhteisn perustamissopimuksen 190 artiklan 5 kohdasta , jossa todetaan , ett euroopan parlamentti vahvistaa saatuaan komission lausunnon ja neuvoston yksimielisesti antaman suostumuksen jsentens tehtvi ja velvollisuuksia koskevat snnt ja yleiset ehdot .
nizzan sopimuksen tultua voimaan neuvosto voi tehd ptkset mrenemmistll eik en ainoastaan yksimielisesti , niin kuin thn asti .
tm ei kuitenkaan koske veroasioita .

vaikka parlamentti hyvksyikin ohjesnt koskevan ehdotusluonnoksen 3. joulukuuta 1998 , eli ennen amsterdamin sopimuksen voimaantuloa , parlamentissa on sen jlkeen keskusteltu uusista suuntaviivoista , nimittin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa .
neuvoston puheenjohtajavaltioiden ja parlamentin edustajien vlill on kyty jatkuvaa vuoropuhelua yhteysryhmss , joka perustettiin vauhdittamaan niden kahden toimielimen vlisi neuvotteluja .
kuten hyvin tiedetn , neuvosto ei ole lynyt lukkoon kantaansa useisiin tulevan ohjesnnn keskeisiin kohtiin .
siihen liittyen haluaisin tuoda esiin pari trke seikkaa .

neuvoston thn menness mrittelemien kantojen mukaan ohjesnnn ja primaarioikeuden on ensinnkin oltava keskenn sopusoinnussa esimerkiksi parlamentin jsenten erioikeuksien ja vapauksien osalta .
toiseksi neuvoston veroptst on noudatettava ja lopuksi viel korvausten maksamisen on tapahduttava avoimesti , todellisuudessa aiheutuneiden kulujen perusteella .
minun mielestni oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan tmn vuoden huhtikuussa antama lausunto ei tyt nit edellytyksi , ja ymmrrn hyvin , miksi parlamentin puhemies on viestittnyt samaa epvirallisessa yhteydenpidossaan jsenvaltioiden hallitusten kanssa .

ymmrrn mys tysin , miksi parlamentin puhemies on oltuaan yhteydess jsenvaltioihin tehnyt tietyt johtoptkset siit , millainen kompromissi voisi nizzan sopimuksen tultua voimaan saada taakseen tarvittavan enemmistn neuvostossa .
pidn nin ollen erittin tervetulleina kaikkia yrityksi lyt ratkaisu , jonka sek neuvosto ett parlamentti voisivat hyvksy .
haluaisin neuvoston puolesta kehottaa parlamenttia varomaan pstmst tt tilaisuutta karkaamaan ksistn .
parlamentin tehtv on tehd ehdotukset ja neuvoston tehtv on antaa hyvksyntns .
pallo on nyt parlamentilla .
vetoan kaikkiin lsnolijoihin , jotta voisimme sopia ehdotuksesta , joka saisi laajan kannatuksen parlamentissa , mutta jolle lytyisi mys riittv kannatus neuvostossa , jotta se voidaan hyvksy helmikuussa voimaan tulevien nizzan sopimuksen uusien sntjen mukaisesti .

arvoisa puhemies , minulla ei juurikaan ole listtv lehnen puheenvuoroon , koska olen kaikesta tysin samaa mielt .
samoin kuin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan puheenjohtaja , minkin haluan antaa tukeni barn crespolle , koska rothleyn neuvokkaan toiminnan ansiosta olemme voineet saada valmiiksi aloitteen , jota olemme valmistelleet jo jonkin aikaa ja joka nyt on saatu tyydyttvsti ptkseen .
olemme asettuneet tukemaan ohjesnt , eik ohjesnt merkitse vain rahaa - palkkaa - vaan sill on paljon syvllisempikin merkitys parlamentille ja sen jsenille . kuten neuvoston puheenjohtaja haarder totesi , siihen liittyy mys omat perustuslailliset tai siihen lheisesti liittyvt nkkohtansa .

vahvistamalla jsenten oikeudet ja velvollisuudet olemme korostaneet parlamentin itsenist asemaa , joka ei eu : n erilaisten ptksentekoprosessien vuoksi merkitse tydellist itsenisyytt , mutta vastaa kuitenkin suurelta osin useimpien kansallisten parlamenttien asemaa .
vahvistamalla ohjesnnn parlamentin jsenet vahvistavat samalla itsenist asemaansa .
arvoisa puhemies , hyvt kollegat , meidn mielestmme meidn oikeuksillamme ja velvollisuuksillamme , tymme luonteella , on kiinte yhteys tystmme saatavaan korvaukseen .
puheenjohtaja haarder on osoittanut olevansa meidn puolellamme .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olen pannut merkille , ett neuvosto on ilmaissut halukkuutensa ottaa enemmist- tai yksimielisyyskysymysten lisksi huomioon mys parlamentin ptkset .
nin tehdessn se tekee oikeutta asialle , jonka oikeudellisten asioiden valiokunta nosti ensi kertaa esille ja joka kohottaisi parlamentin profiilia , laajentaisi sen itsenisyytt ja antaisi sille entist voimakkaamman roolin .
olemme esittneet suullisen kysymyksen , jolle neuvoston puheenjohtaja on nyt antanut tukensa , jotta teill olisi entist paremmat mahdollisuudet lyt ratkaisu .
katson , ett hyvksymll tmn tekstin parlamentti tekee ratkaisun lytymisest entist todennkisemp .

arvoisa puhemies , vilpittmt kiitokset tystnne .
olemme saavuttaneet edistyst .
kiitos mys kirjeestnne , jonka lhetitte jsenille ja joka selvitti monia asioita .
en muuten ole unohtanut kuinka tuitte minua puheenjohtajakokouksessa vuonna 1998 kiistassa siit , pitisik oikeudellisten asioiden valiokunnan laatia ohjesntluonnos .
olitte tuohon aikaan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn puheenjohtaja .
siit on kauan .

tarkoituksenamme oli , ett ptslauselma herttisi syvllisemp keskustelua neuvoston kanssa edelleen auki olevista kysymyksist .
me puhumme demokratian vahvistamisesta , emmek vain palkoista , puhumme siit , ett 380 miljoonaa euroopan unionin kansalaista edustavan parlamentin olisi saatava ansaitsemansa arvostus , emme pelkstn kulukorvauksista ja pivrahoista .
tietenkin nekin kysymykset on ratkaistava .
olen vakuuttunut siit , ett parlamentin puhemies , jolla ainoana on siihen valtuudet , ratkaisee kulukorvausjrjestelm koskevan kiistan avoimesti ja niin , ett kansalaiset pystyvt sen ymmrtmn .

ne jotka puhuvat vain rahasta , paljastavat syvn halveksuntansa tt parlamenttia kohtaan .
me emme ole mikn huijarijoukkio , jonka touhut on saatava pysytetty .
pttessn suorien kansanvaalien kyttnotosta vuonna 1976 eurooppa-neuvosto jtti mrittelemtt parlamentin jsenten oikeudet perustamissopimuksessa .
neuvosto ei voi yli kaksi vuosikymment ensimmisten suorien kansanvaalien jlkeen odottaa meidn tyytyvn edelleen jatkamaan ilman selke mritelm jsenten oikeuksista .
jsenten parlamentaarista koskemattomuutta koskevat snnt ovat perisin vuodelta 1965 ja ne on suunniteltu kansallisten parlamenttien parlamentaariseen yleiskokoukseen lhettmi edustajia varten .
neuvosto ei voi odottaa ettemme nyt vuonna 2003 haluaisi muuttaa mitn noista vuoden 1965 snnksist .
olen kyll hyvin tietoinen asiaan liittyvist oikeudellisista ongelmista .
tarvitaan vain hieman hyv tahtoa molemmilta osapuolilta , niin ongelmat voidaan ratkaista .

kaikelle on aikansa .
omnia tempus habent .
minusta tuntuu , ett ptksen aika on lhestymss .
vuonna 1999 eurooppa-neuvosto itse kehotti meit - siteeraamme sit esityksessmme - saattamaan jsenten ohjesnt koskevan asian ptkseen mahdollisimman pikaisesti .
asia tulee todennkisesti ksittelyyn heti ensi vuoden alussa .
meill on valtuudet jtt asiasta mietint tysistunnolle .
tiedn , ett primaarioikeuteen liittyvi ongelmia on viel ratkaisematta , mutta ne voidaan ratkaista , ja olisin hyvin kiitollinen , jos neuvosto voisi keskitty thn kysymykseen ja lhett meille konkreettisia ratkaisuehdotuksia .
joka tapauksessa jsenten ohjesnt on hyvksyttv ennen unionin laajentumista .
sen jlkeen se tulee olemaan kytnnss mahdotonta .

arvoisa puhemies , se ett tm esitys ja tm keskustelu yliptn ovat asialistalla , johtuu siit , ett ppe-ryhmn kristillisdemokraatit ja konservatiivit sek pse-ryhmn sosialistit ja sosiaalidemokraatit ovat sit niin kovasti vaatineet .
meidn ei tarvitsisi kyd tt keskustelua tnn .
minun ryhmni kannattaa kaikille jsenille yhtliset ehdot takaavaa jsenten ohjesnt , mutta tm esitys tekee sellaisen aikaansaamisesta entist vaikeampaa .

jos barn crespon ja poetteringin esitys hyvksytn , se vie meilt mahdollisuudet edisty keskusteluissa neuvoston kanssa .
nm kaksi herraa antoivat teille ensin valtuudet kyd alustavia neuvotteluja neuvoston kanssa , mutta nyt heidn puolueensa haluavat kuitenkin vied vkisin lpi nestyksen rothleyn lausunnosta , ennen kuin parlamentilla on ollut mahdollisuus pohtia keskustelun tuloksia .
rothleyn lausunnossa halutaan sisllytt jsenten ohjesntn primaarioikeuteen kuuluvia asioita , kuten parlamentin jsenten erioikeuksia ja vapauksia koskevia snnksi , jotka vaativat kansallisten parlamenttien ratifiointia .
uudistusten suhteen heidn viestins neuvostolle on ? ota tai jt ?
. uudistuksia haluaville parlamentin jsenille heidn viestins on ? unohtakaa koko juttu ?
.

puolueeni laatimassa yhteisess ptslauselmaesityksess gue / ngl- ja verts / ale-ryhmien kanssa vaaditaan yhteist ohjesnt , josta jsenvaltioiden hallitukset sopisivat neuvostossa ja joka takaisi parlamentin jsenille yhtenisen kohtelun ja meille maksettavien korvauksien lpinkyvyyden .
kysymmekin yksittisilt ppe- ja pse-ryhmien jsenilt , joista monet varmaan nauravat pankkiin kvellessn , jos uudistukset keskeytetn : eik teill ole minknlaista itsekunnioitusta ?
eik teit yhtn kiinnosta tmn parlamentin maine ?

rothleyn lehdisttiedotteessa minua syytetn asialla leikittelyst ja vilpillisten syytksien esittmisest .
arvoisa kollega rothley , otan hyvin vakavasti kansalaisten meille esittmt syytkset eprehellisyydest .
kollegamme barn crespo syytt minua sosialistien herjaamisesta .
jos tm on pelkk herjausta , miksi sitten niin monet jsenenne , muun muassa kaikki brittiliset jsenenne , aikovat kannattaa meidn esitystmme huomisessa nestyksess ?
vastaus on , ett te herjaatte itse itsenne ja vielp ansaitsette sen .
sit paitsi herjaatte mys niit meist , jotka tunnustavat yleisn huolen , jotka myntvt kulukorvausjrjestelmn olevan epoikeudenmukainen ja jotka pyrkivt parantamaan tmn parlamentin hallinnoinnissa noudatettavia laatuvaatimuksia .

arvoisa puhemies , me kytmme veronmaksajia hyvksemme oman maineemme kustannuksella ja kieltytymll uudistuksista halvennamme demokratiaa .
pyytessni jseni kannattamaan kolmen ryhmn yhteist ptslauselmaesityst , vetoan heihin , ett he osoittaisivat vrksi runoilija hilaire bellocin kuvauksen poliitikoista :

? with pomp and ridiculous display ,

the politician ' s corpse was borne away ,

while those around him carped and slanged ,

i wept : i would have seen him hanged . ?

( komein ja naurettavin menoin

poliitikon ruumis kannettiin pois .

ihmiset ymprill sttivt ja haukkuivat hnt ,

mutta min itkin :

olisin mieluummin nhnyt hnet hirtettyn .
)

arvoisa puhemies , lhtkohtana ryhmni toimille jsenten ohjesnt koskevassa kysymyksess on sen tunnustaminen , ett useimpien jsenvaltioidemme kansalaisten ja poliitikkojen vlill vallitsee luottamuspula .
tmn luottamuspulan ratkaiseminen on iso poliittinen haaste , ehk kaikkein merkittvin lhitulevaisuudessa eteemme tulevista poliittisista haasteista .
se meidn on otettava huomioon kaikissa toimissamme .
nin ollen euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm ja pohjoismaiden vihre vasemmisto katsoo olevan vlttmtnt varmistaa , ett parlamentin jsenten toimintaa stelevt ehdot ovat tysin avoimia , ja luopua kaikista jsenten etuoikeuksiin viittaavista ajatuksista .
minun ja ryhmni enemmistn mielest se edellytt kahta asiaa : ensinnkin ohjesnt tarvitaan aivan lhitulevaisuudessa eli hyviss ajoin ennen keskuun 2004 vaaleja .
siksi neuvoston kanssa neuvoteltaviin ehdotuksiin ei pid ottaa mukaan kohtia , joista tiedmme jo nyt , ettei niit voida hyvksy .
se olisi melkein sama kuin jos sanoisimme ettemme halua ohjesnt .

toinen edellytys on mielestmme se , ett tehtvien esitysten sislln on noudatettava edell mainitsemiani periaatteita ; erityisesti on noudatettava avoimuutta ja hylttv ajatus minknlaisista etuoikeuksista .

nin sanoessani minulla ei , arvoisa puhemies , ole tarkoitus loukata ketn .
pyrin vain selittmn , miksi ryhmni vastustaa - ja on sen jo ilmaissutkin - oikeudellisten asioiden valiokunnan laatiman ehdotuksen lhettmist neuvostolle nykyisess muodossaan .

annan pari esimerkki : ehdotuksen 9 artiklan vitetn takaavan tuleville jsenille kytnnss tydellisen rankaisemattomuuden .
se on anteeksiantamatonta . lisksi palkkausta koskevassa artiklassa vaaditaan palkkoihin liittyvien lisien huikeaa korotusta useimmille jsenille .
samaan aikaan , kun euroopan unioni vaatii tyntekijiltn tiukkaa taloudenpitoa ja julkisten menojen leikkauksia , tm saattaa kuulostaa provosoinnilta .
emme tietenkn voi hyvksy sit .

ollaanpa aivan rehellisi .
niiden teist , jotka haluavat pst pikaisesti yksimielisyyteen neuvoston kanssa jsenten ohjesnnst , ei huomisessa nestyksess pid hyvksy oikeudellisten asioiden valiokunnan mietint nykyisess muodossaan , sill se todennkisesti vesittisi mahdollisuudet pst sopimukseen ohjesnnst . toisaalta nestmll parlamentin kolmen ?
keskeisimmn ? ryhmn laatiman kompromissiptslauselman puolesta jttte auki mahdollisuuden lyt sovinto , jollaista enemmist meist , tai teist , haluaa .
huomenna meill kaikilla on mahdollisuus kantaa kunnialla velvollisuutemme .

arvoisa puhemies , tll on jo kynyt ilmi , ett kolme ryhm on esittnyt yhteisen ptslauselmaesityksen , ja mielestni on erittin olennaista , ett eldr- , gue / ngl- ja verts / ale-ryhmt ovat jo liittyneet yhteiseen kampanjaan , koska on jo aika saada joitakin konkreettisia tuloksia .
me haluamme , ett ohjesnt saadaan aikaiseksi ja ett kaikki nm kansalaisia hiritsevt asiat ratkaistaan .
me emme hyvksy sit , ett ohjesntn sisltyy mahdollisia piilopalkan muodossa olevia elementtej .
me haluamme , ett kaikki meille maksettava palkka ja korvaukset ovat mahdollisimman lpinkyvi ja ett niit voidaan kansalaisten silmiss puolustaa .
me emme voi myskn hyvksy itsellemme sellaisia etuoikeuksia , joita me emme voi jrjest kansalaisille .

kun kollega lehne tll hykksi kolmen ryhmn puheenjohtajia vastaan , niin voin sanoa ett ppe-ryhm ja mys pse-ryhm ovat itse antaneet aiheen siihen , ett kolmen ryhmn on ollut liittouduttava yhteen .
on nimittin ollut tysin mahdotonta hyvksy sit tapaa , jolla kaksi suurinta ryhm ovat estneet teit , arvoisa puhemies , kymst keskusteluja neuvoston kanssa .
oman ryhmni nimiss haluan kiitt teit siit ponnistelusta , jonka olette tehnyt , ja uskon , ett olette nyt jo saanut enemmn aikaan tss ohjesntasiassa kuin edeltjnne koko kautenaan .
te olette meille lhettmssnne kirjeess todennut , ett tietyill edellytyksill meill todella on nyt mahdollisuus saada aikaan ratkaisu ja meidn tytyy hyvksy se , ett esimerkiksi jsenten koskemattomuutta koskevat asiat on ratkaistava toisessa yhteydess .

huomenna kaikki voivat valita puolensa .
jos me haluamme ohjesnnn , meidn on seurattava puhemiehen aloittamia tunnusteluja ja tll tavalla me saamme tmn asian vihdoinkin pois pivjrjestyksest .

arvoisa puhemies , vanha suosikkimme , jsenten ohjesnt , on jlleen pompannut esiin , ennen kuin pystymme edes sanomaan , mik neuvoston kanssa kytvien keskustelujen lopputulos on .
meidn nkemyksemme mukaan syy siihen , ett neuvottelut takkuavat , on teknisten yksityiskohtien lisksi se , ett euroopan parlamentti yritt saada aikaan kokonaan unionin sisisen ohjesnnn , jossa parlamentin jsenten palkat maksettaisiin yhteisn talousarviosta , vaikka tm tavoite on vastoin perussopimusten henke ja kirjainta .
perustamissopimuksen 189 ja 190 artikloissa todetaan selkesti , ett euroopan parlamentin jsenet ovat heidt valinneiden kansalaisten edustajia .

siksi teimme jo kauan sitten esityksen , jonka uskomme edelleenkin olevan hyv kompromissi .
se koostuu kolmesta osasta .
ensinnkin euroopan parlamentin jsenten olisi , kuten thnkin asti , saatava posa palkastaan heidt edustajakseen valinneelta jsenvaltiolta , ja siihen sovellettaisiin kunkin valtion kansallista verotusta .
meidn mielestmme olisi kohtuutonta - ja haluan korostaa sanaa kohtuutonta - ett valtion edustaja saisi palkkansa joltakin muulta taholta kuin omalta kotivaltioltaan ja ett hnen ptulojaan ei verotettaisi samaan tapaan kuin muidenkin kansalaisten .
toiseksi , muuttokustannukset ja muut vastaavat kulut olisi korvattava tysimrisesti , mutta vain kohtuulliseen rajaan saakka .
lopuksi voisimme viel tarvittaessa mritell kiinten pivrahan , jonka euroopan parlamentti maksaisi jsenilleen kultakin lsnolopivlt .
tm olisi mys henkilkohtaista tuloa - mutta tll kertaa selke ja lpinkyv tuloa - josta voitaisiin kantaa yhteisveroa .
olemme jo pitkn olleet sit mielt , ett tm ehdotus tarjoaa hyvn kompromissin eri tavoitteiden vlill .
se on jrkev , helppotajuinen ja lpinkyv . lisksi katsomme , ett se antaa meille mahdollisuuden pit kiinni olennaisesta periaatteesta eli luoda lainsdnnllinen ja rahoituksellinen yhteys kaikkien parlamentin jsenten ja heidt edustajakseen valinneiden kansalaisten vlille .

arvoisa puhemies , viime eu-vaaleissa vuonna 1999 minulla ja muillakin brittilisill konservatiiviehdokkailla oli yhten keskeisimmist teemoistamme se , ett meihin parlamentin jseniin sovellettavia nykyiselln eptyydyttvi ehtoja olisi tarkistettava ja pivitettv .

viimeisten kolmen vuoden aikana asiasta on puhuttu paljon , mutta todellisuudessa on saatu paljon vhemmn aikaan .
avain tyydyttvn ratkaisuun on poliittisen sovun lytminen parlamentin ja neuvoston vlill euroopan parlamentin jseniin sovellettavien ehtojen kokonaispaketista , joka vastaisi 2000-luvun vaatimuksia .

sen jlkeen ne on viel muunnettava asianmukaiseen juridiseen muotoon perussopimusten edellyttmll tavalla .
meidn ei pid antaa teknisen toteutuksen yksityiskohdista kytvien keskustelujen ja mahdollisten erimielisyyksien johtaa itsemme harhaan , sill se est meit saavuttamasta tarvittavaa poliittista sopua .
tt poliittista sopua tarvitaan tietenkin seuraavan vaiheen , oikeudellisten ja perussopimusten edellyttmien muodollisuuksien loppuunsaattamiseen , ja kuten lhes kaikki puhujat ovat thn menness todenneet , kaikki ovat yksimielisi siit , ett se on tehtv ennen seuraavia eu-vaaleja .

kun jtetn turhat puheet pois , se on juuri nin yksinkertaista .

arvoisa puhemies , epilenp , ett nestjill saattaisi olla vaikeuksia ymmrt mit tll oikein tapahtuu tn iltapivn , ja niin taitaa olla osalla meistkin .
mithn ihmiset oikein ajattelevat meist ?

varmaankin tmn parlamentin enemmist haluaa jrkev , vakioitua korvauspakettia , joka kattaisi palkat , elkkeet sek kuittien ja tositteiden perusteella suoritettavat kulukorvaukset - samankaltaista jrjestelm , kuin useimmilla nestjillmme on typaikoillaan .
jotkut tietenkin sanovat , ett me emme teekn mitn tavallista tyt .
me olemme erikoistapaus .
kyll , olemme todella erikoistapaus siin mieless , ett olemme kansan palvelijoita .
olen kuunnellut tss parlamentissa nyt kolmen vuoden ajan lukemattomia keskusteluja aiheesta , emmek nyt psseen yhtn eteenpin .
mit meill on ksiteltvn tnn ?
uskaltaisinpa vitt , ett se on taas yksi temppu , jolla asian ksittely yritetn viivytt menettelytapavaatimusten nimiss .

toisaalta puhumme mietinnst - mietinnst , joka ei oikeastaan ollut mikn mietint , vaan pikemminkin neuvoa-antava lausunto , josta yksi valiokunta on nestnyt .
toisaalta puhumme teilt , arvoisa puhemies , saamastamme palautteesta , josta olemme hyvin kiitollisia .
jotkut tll eivt kuitenkaan halua edes mainita sit .
hmmentv , eik totta ?
minusta ainakin .

meill ei ole edessmme mitn konkreettisia tai yksityiskohtaisia ehdotuksia , ei mitn mihin voisimme tehd muutoksia tai mist voisimme nest normaalissa jrjestyksess .
mist siis keskustelemme ?
jotkut meist olivat toivoneet , ett keskustelisimme ainakin prosessista , joka voisi lopulta johtaa kunnolliseen mietintn , jossa mriteltisiin ehdotetun ohjesnnn yksityiskohdat selkesti , avoimesti ja niin , ett jokaisella jsenell olisi mahdollisuus tehd niihin tarkistuksia ja nest niist ja kantaa vastuunsa nestjilleen ja panna nin viimein piste arvostelulle , jota meihin niin herksti kohdistuu .

sen sijaan olemme juuttuneet thn loputtomaan vittelyyn menettelytavoista .
siit on kuitenkin olemassa ulospsy !
tehdnp yksi asia selvksi : kolmen puolueen yhteisess ptslauselmaesityksess on yksi kohta , joka antaa mahdollisuuden kytnnn prosessin aloittamiseen .
se on tietenkin juuri se kohta , jota tmn parlamentin suurimpien ryhmien enemmist vastustaa .
se kappale on esitetty yksittisen tarkistusehdotuksena .
olkaapa tarkkana : jos esttte tarkistuksen lpimenon , esttte samalla edistyksen , esttte tt parlamenttia luomasta avoimia menettelytapoja , joilla ohjesnt voitaisiin saada aikaan , ja esttte parlamenttia toimimaan arvonsa mukaisesti ja jttte kansalaiset yh suuremman hmmennyksen ja epilyksen valtaan .

arvoisa puhemies , pyytisin teit mys tarkistamaan , mink tyjrjestyksen kohdan mukaisesti tst kysymyksest keskustellaan , sill epilen onko tss noudatettu tysin tyjrjestyksemme mukaisia menettelytapoja .
en haluaisi tss asiassa en enemp hmminki .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , koska olen verrattain uusi tss parlamentissa , vaikkakaan en uusi politiikassa , haluaisin aloittaa kertomalla jotakin itsestni .
olen ollut esittmss nuorten vetoomusta kansannestyksen jrjestmiseksi palvelujen ja oikeuden puolesta ja erioikeuksia vastaan .
olen osallistunut yhteensopimattomuutta edustajantoimen kanssa koskevien sntjen tiukentamiseen , olen ajanut politiikan ja liike-elmn erottamista koskevien uusien sntjen kyttnottoa sek toimia ja snnksi , joilla taattaisiin puolueettomuus julkisen sektorin virkojen tyttmisess . olen ollut ehdottamassa asiantuntijaryhmn perustamista uudistamaan kaikkien julkisten tehtvien palkkarakennetta kotimaassani , liittokanslerista suurimpien kaupunkien pormestareihin .

kansalaisten palvelemiseen ja oikeuteen , edustajantoimen hoitamiseen , ammattimaisuuteen ja erioikeuksiin liittyvt kysymykset ovat leimanneet koko poliittista uraani , ja niiss on aina kysymys poliitikkojen uskottavuudesta kansalaisten silmiss .
juuri tst syyst olen kannattanut tmn kysymyksen viemist neuvoston ksiteltvksi , koska koko sen ajan kun olen ollut tmn parlamentin jsenen , minusta on tuntunut , ettei parlamentin ja neuvoston ja toisaalta parlamentin eri ryhmien vlilt puutu huhuja ja keskinisi syytksi , mutta ohjesnt puuttuu .
ongelmiemme syy on itse asiassa siin , ett vaikka meidt kaikki on yhtlisesti valittu thn parlamenttiin , meit ei kohdella yhdenvertaisesti .

osa ongelmaamme on , ett meill on 15 kansallista vaalilainsdnt , mutta ei yhteisn vaalilainsdnt , ja ett meill ei ole yht yhteist snnst yhteensopimattomuudesta edustajantoimen kanssa , vaan useita erillisi snnstj .
se on yksi ongelma .
olemme keskustelleet tst aiheesta jo vuosina 1998 , 1999 ja huhtikuussa 2001 .
puhemies on kertonut , ett olemme melkein psseet tavoitteeseemme ja siksi halusimmekin kuulla neuvostolta , mitk asiat ovat edelleen vailla ratkaisua ja kuinka voimme pst perille pmrmme .
tnnkn emme saa vastauksia neuvostolta - sill sken kuultuhan ei ollut mikn vastaus .
siksi ihmettelenkin , kuinka lhell pmrmme me oikein olemme , jos emme pysty selkesti sanomaan , mit kysymyksi viel on ratkaisematta .

olin mys tn aamuna lsn lehdisttilaisuudessa , jossa alettiin syytell kaikkia , jotka uskalsivat mainita rothleyn mietinnn , joka on valiokunnan mietint ja sislt puhemiehelle annetun lausunnon .
minusta tllainen kyts on epasiallista ja esitetyt vitteet perttmi , ja ihmettelenkin kuka haluaa vahingoittaa parlamentin arvokkuutta ja kansalaisten sit kohtaan tuntemaa kunnioitusta ?
nek , jotka viittaavat puheissaan parlamentin valiokunnan ptkseen tai puhemiehelle annettuun lausuntoon , vai ne , jotka viittaavat kintaalla koko ptkselle ja haluavat kynnist rinnakkaisen valmisteluprosessin ?

mitn kansallista luottamustehtv ei voi verrata luottamustehtvn euroopan parlamentissa .
tehtvn hoitamiseen vaaditaan enemmn aikaa , vlimatkat ovat pitempi ja meill on mahdollisuus viett vhemmn aikaa kotona kuin kansallisilla kollegoillamme .
meill on oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan pts , johon puhemiehen lausunnot perustuvat .
meill on asiantuntijaryhm , joka on tehnyt omat johtoptksens , joten kukaan ei voi vitt , ett me jrjestelemme asioita oman mielemme mukaan .

meill on rothleyn mietint ja lainsdnttilanne , jossa me teemme ptksen ohjesnnst ja neuvosto hyvksyy sen ja sitten se tulee voimaan .
tss kysymyksess halusimme nimenomaan suurempaa avoimuutta huhujen sijaan , selkeytt syytsten sijaan .
halusimme neuvostolta vastauksen , jota ikv kyll emme saaneet , pstksemme taas askeleen lhemms kaipaamaamme ptst .
emme halua poliittisten opportunistien tai neuvoston pttmttmyyden sotkevan tytmme .
min sanon teille , ett jos me emme itse ota itsemme vakavasti , kukaan muukaan ei ota .
siksi meidn on vastustettava opportunismia ja jatkettava mrtietoisesti siihen suuntaan , mihin olemme tss parlamentissa lain perusteella pttneet pyrki .
olemme tietenkin aina valmiita jakamaan mietinnn perustuslailliseen osaan ja muuhun osaan , jos meille annetaan siihen riittvt perusteet , mutta ikv kyll , thn kysymykseen ei tnnkn saatu vastausta .

arvoisa puhemies , minun on todettava karasin puheen olevan merkityksetn .
neuvostolle esitetty kysymys oli : onko neuvosto valmis ryhtymn valtion- ja hallitusten pmiesten tasolla vuoropuheluun euroopan parlamentin kanssa jsenten ohjesnnn hyvksymiseen liittyvist seikoista ?
vastaus on kyll .
olen sanonut sen aivan selvsti .
sit paitsi toistin vain sen , mit neuvosto on painottanut koko ajan , nimittin ett pallo on nyt parlamentilla .
nyt parlamentti on sopinut sellaisesta ehdotuksesta , joka neuvostolla on mahdollisuus hyvksy , ja oletan , ett pallo siirtyy takaisin neuvostolle .
en halua nyt menn oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan parlamentin puhemiesneuvostolle antaman lausunnon yksityiskohtiin .
lausuntoa ei tietenkn ole toimitettu neuvostolle , eik parlamentin enemmist ole sit hyvksynyt .
neuvosto ei tule jttmn yksityiskohtaista ehdotusta .
tm on vastaus lehnelle .
pallo on nyt parlamentilla .

haluaisin muistuttaa teit vuoden 1999 tapahtumista , jolloin puheenjohtajavaltio saksa nki paljon vaivaa kompromissiin psemiseksi .
luulen , ett nykyinen esittelijkin muistaa sen , joten sit ei tarvitse tss kerrata .
olen tysin samaa mielt niiden kanssa , joiden mielest on tysin vlttmtnt , ett nyt hyvksyttv ohjesnt sislt riittvn selkeit ja avoimia sntj , jotka voivat list yksittisten parlamentin jsenten arvostusta ja kansalaisten luottamusta parlamenttia kohtaan .
kulukorvauksia on selkiytettv , palkkatason on oltava asianmukainen ja matkakorvaukset on laskettava tositteiden perusteella .
tt neuvosto on korostanut koko ajan .
meidn on saatava ohjesnt voimaan hyviss ajoin ennen euroopan parlamentin vaaleja .
tulossa olevan laajentumisen vuoksi nihin vaaleihin kohdistuu enemmn huomiota kuin koskaan aikaisemmin , ja jos tt ongelmaa ei ratkaista , se antaa aihetta hyvin vahingollisiin keskusteluihin erityisesti uusissa jsenvaltioissa .

on pahaksi , jos valitsijakunta suhtautuu euroopan parlamenttiin vlinpitmttmsti .
valitettavasti liian useat suhtautuvat niin .
sen voi nhd siit , etteivt he vaivaudu nestmn .
viel pahempaa kuitenkin on , jos uusien jsenvaltioiden nestjt mennessn ensi kertaa uurnille saavat samaan aikaan lukea lehtiens etusivuilta jsenten ohjesnt koskevista kiistoista .
silloin on vaara , ett monet nestjt suhtautuvat parlamenttiin ei vain vlinpitmttmsti , vaan halveksuen , ja se olisi pahinta mit voisi tapahtua .

lopuksi en halua sstell sanojani kehottaessani teit antamaan tukenne parlamentin puhemiehelle hnen tekemssn aloitteessa ja pakettiratkaisulle , johon nyt ollaan psemss ja jolla on mahdollisuus saada mys neuvoston hyvksynt .
neuvosto on nyt ilmaissut selkesti aikeensa .
arvoisa puhemies , niden asioiden toteuttamisen pit olla mahdollista .
se on teidn ksissnne ja parlamenttinne jsenten ksiss .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

olen vastaanottanut viisi ptslauselmaesityst , jotka thtvt aiheesta kydyn keskustelun lopettamiseen

arvoisa puhemies , minulla on yksi asia sydmellni .
sunnuntaina halusin ilmaista myttuntoni galician asukkaille osallistumalla mielenosoitukseen santiago de compostelassa .
' nunca mais ' oli heidn iskulauseensa , ja sen haluaisin toistaa mys tll .
galicia el merest , ja nyt meren ovat tuhonneet merirosvot , jotka purjehtivat rannikkoja pitkin vanhoilla , ljy tynn olevilla silialuksilla .
he eivt ole mitn muuta kuin ympristrikollisia , jotka sallivat vuotavien silialusten hinaamisen avomerelle .

nyt on aika aukoa kukkaron nyrej eik vain suuta . on aika kytt euroopan unionin solidaarisuusrahastoa galicialaisten auttamiseen ja tukea mahdottoman tehtvn edess olevia vapaaehtoisia .
kehotan mys kaikkia kymn itse katsomassa tt ilmestyskirjamaista nky , sill todellisuus on paljon pahempi kuin milt televisiosta nytt .
pitkmme huoli siit , ett tm on euroopan viimeinen ljykatastrofi .
neuvoston on nyt ryhdyttv pttvisesti toimeen .
' nunca mais ' - ei koskaan en .

arvoisa puhemies , prestige-silialuksen onnettomuudella galician rannikolla on luonnonkatastrofin seuraukset , mutta se on tosiasiassa poliittinen katastrofi .
se on poliittinen katastrofi , koska niin jsenvaltiot , euroopan unioni kuin tm parlamenttikaan eivt ole pystyneet toimimaan ajoissa estkseen prestige-aluksen kaltaisten laivojen - ja niit on satoja - liikkumisen yhteisn vesill .
se on poliittinen katastrofi , koska huolimatta siit , ett galician rannikon tuntumassa on viimeisten kahdenkymmenen vuoden aikana tapahtunut jo seitsemn prestigen kaltaista onnettomuutta , euroopan parlamentilla ei ole ollut rohkeutta st yhdysvaltojen ljyvahinkolain ( oil pollution act ) kaltaista lainsdnt , jolla voisimme est tmn tyyppisten alusten , jotka ovat rikollisen kapitalistimafian operoimia aikapommeja , liikkumisen vesillmme .

arvoisa puhemies , koska tll hetkell euroopan unionilla ei ole olemassa valmista pelastusohjelmaa tllaisia tilanteita varten , sadat ja taas sadat galicialaiset alukset yrittvt - monien valtioiden tuella , joille olemme kiitollisia - est polttoljy psemst galician rannikon lahtiin .
arosan lahdella 500 pienalusta yritt ratkaista pienimuotoisin keinoin ongelmaa , josta vastuu kuuluisi espanjan valtiolle ja euroopan unionille .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoron toteamalla , ett minun mielestni parlamentin puhemiehen pitisi matkustaa galiciaan osoittaakseen myttuntoa ja halua ratkaista ongelma , josta espanja monien muiden maiden tavoin krsii . mutta erityisesti galicia , joka krsii ongelmasta enemmn kuin mikn muu alue koko maailmassa , ansaitsisi myttuntomme ja tukemme .
paljon kiitoksia .

arvoisa puhemies , haluan vain sanoa olevani syvsti liikuttunut nogueira romnin skeisest puheenvuorosta .
me koimme skotlannissa vhn aikaa sitten samankaltaisen onnettomuuden , kun silialus braerille sattui vastaavanlainen katastrofi .
mutta se ei ollut se mist halusin puhua tn iltana .
haluaisin mainita tll hetkell ajankohtaisen kysymyksen tuomioistuimeen psyst ja erityisesti lainsdntvaltaa omaavien alueiden rajoitetusta oikeudesta saattaa asiansa yhteisjen tuomioistuimen ksiteltvksi .
perussopimusasioita ksittelev valiokunta keskusteli asiasta viime viikolla ja se tulee meidn ksiteltvksemme kahden viikon kuluttua hyvin ristiriitaisissa tunnelmissa .

tmniltainen keskustelu kalastuksesta tuo esiin kiinnostavan esimerkin , joka osoittaa millainen alan todellisuus on .
skotlantilaista kalastuselinkeinoa uhkaa samankaltaisia suuria riskej kuin mihin nogueira viittasi aivan eri yhteydess .
voi olla , ett haluamme kyseenalaistaa nykyisten ehdotusten laillisuuden espanjan ja portugalin liittymissopimusten nojalla .
nm kysymykset pitisi voida ottaa esiin lainsdnt- ja toimeenpanoelimiss , jotka ksittelevt asiaa eurooppa-oikeuden piiriin kuuluvana asiana , sitten skotlannin parlamentissa ja toimeenpanoelimiss .
vain takaamalla asianmukainen psy tuomioistuimiin voidaan tllaisiin kysymyksiin vastata oikeassa paikassa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan ilmaista myttuntoni portugalin kansalaisena galicialaisille naapureillemme , joita tm tragedia on kohdannut .
monet portugalilaiset ovat osallistuneet humanitaariseen avustustyhn ja mys me olemme erittin huolestuneita siit , mit tapahtuu prestige-aluksesta mereen psseelle ljylle , joka saattaa saavuttaa mys portugalin rannikon .

tm on valtava katastrofi , ja olisi toivottavaa , ett eurooppa olisi nyt viimein oppinut lksyns .
nytt silt , ett erikan onnettomuudessa ei ollut tarpeeksi , mutta prestigen onnettomuuden tytyy viimeistn riitt todistamaan , ettei tllaista saa en koskaan tapahtua !
sen vuoksi kannatankin nogueira romnin ehdotusta , jossa esitetn , ett parlamentin puhemies vierailisi galiciassa , ja jos ljy saavuttaa portugalin rannikon , hnen olisi vierailtava mys siell .
ennen kaikkea hnen olisi ilmaistava parlamentin myttunto alueen asukkaille ja listtv meidn puolestamme painostusta eurooppalaisten toimien vahvistamiseksi tll alueella , mist todennkisesti tullaan keskustelemaan kpenhaminan huippukokouksessa ensi viikolla .
on erittin trke , ett parlamentti antaa tmn voimakkaan viestin ja siksi kannatan tysin nogueira romnin puheenvuoroa .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista kolmesta mietinnst :

jov peresin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0392 / 2002 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi elollisten vesiluonnonvarojen silyttmisest ja kestvst hydyntmisest yhteisess kalastuspolitiikassa ( kom ( 2002 ) 185 - c5-0313 / 2002 - 2002 / 0114 ( cns ) )

varela suanzes-carpegnan laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0396 / 2002 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi kalatalousalan rakenteellisia toimia koskevista yksityiskohtaisista snnist ja edellytyksist annetun asetuksen ( ey ) n : o 2792 / 1999 muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 187 - c5-0314 / 2002 - 2002 / 0116 ( cns ) )

varela suanzes-carpegnan laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0393 / 2002 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisn kiireellisest toimenpiteest kalastusalusten romuttamiseksi ( kom ( 2002 ) 190 - c5-0315 / 2002 - 2002 / 0115 ( cns ) )

ja

struan stevensonin laatimasta kalatalousvaliokunnan suullisesta kysymyksest komissiolle turskakriisist ( o-0091 / 2002 - b5-0504 / 2002 ) .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , emme olisi tarvinneet prestige-katastrofia tai uusia ices : n tieteellisi raportteja turskasta ja tmn erittin trken kalalajin hlyttvst tilanteesta ymmrtksemme , ett kalastuspolitiikkaa on uudistettava pikaisesti .
kaikkien niiden ihmisten , joiden nk ja kuulo toimivat normaalisti , pitisi ymmrt , ett nykyisen kalastuspolitiikan avulla emme voi taata kalastajiemme ja kalastuksesta toimeentulonsa saavien perheiden tulevaisuutta tai luoda vakaita oloja , jotta kalavarat silyisivt mys tuleville sukupolville .

hyvt parlamentin jsenet , ylidramatisointiin ei ole tarvetta , sill tmnhetkinen tilanne on itsessn tarpeeksi dramaattinen .
siksi tmnpivinen keskustelu on ratkaisevan trke kalastusteollisuuden tulevaisuuden kannalta .
keskustelemme samanaikaisesti useista kysymyksist ja mietinnist .
haluaisin aluksi kiitt kaikkia mietintjen esittelijit , sek kysymyksen esittnytt parlamentin jsent , mietinnist , joista saamme kattavan yleiskuvan .

haluaisin puhua kahdesta asiasta .
ensiksi haluan pasiassa puhua yleisist nkkohdista , mink jlkeen haluan ksitell useita esitettyj tarkistuksia ja esitt komission kannan niist .

hyvt parlamentin jsenet , haluaisin sanoa muutaman sanan prestige-katastrofista .
laivan arvovaltainen nimi on tysin harhaanjohtava .
katastrofin seuraukset kalastajien sek simpukka- ja osteriviljelijiden kannalta ovat todellakin valtavat ja dramaattiset .
olemme komissiossa pyrkineet kytettviss olevin keinoin auttamaan ainakin pahimpien tilanteiden vlttmisess ja toimittamaan apua tilanteesta eniten krsineille perheille mahdollisimman pian .

komissio on perustanut tyryhmn , joka on jo vieraillut galiciassa ja keskustellut paikalla katastrofin uhreiksi joutuneiden ihmisten ja paikallisten viranomaisten kanssa .
suunnittelemme parhaillaan avustusohjelmia ja olemme valmiita kyttmn kaikkia lainsdnnn mahdollistamia keinoja sen varmistamiseksi , ett nykyisi vlineit sovelletaan mahdollisimman joustavasti paikallisten asukkaiden auttamiseksi .

otin yhteytt espanjan viranomaisiin heti katastrofista kuultuani ja olen edelleen yhteydess maan toimivaltaisiin tahoihin . tll hetkell nytt silt , ett mys ranska krsii katastrofista ennakoitua enemmn , joten ranskan tapauksessa sovelletaan luonnollisesti samoja periaatteita kuin espanjaan ja annetaan apua yhtlisesti .

ices : n raportit ovat ksittkseni viimeisin osoitus siit , kuinka suurissa vaikeuksissa kalastusteollisuutemme on .
kuten tiedtte , ices ilmoitti lokakuussa , ett yhteisn turskakannoista nelj oli tuhon partaalla .
yksi syy tlle hlyttvlle tilanteelle on se , ett turskakannat olivat alun perin erittin pienet , enk tarkoita ainoastaan nuoria kaloja , sill tysikasvuisiakaan ei ole en tarpeeksi . toinen syy on se , ett viime kutukausi oli huono , ja kolmas se , ett kalastuskuolleisuus on edelleen liian korkea .

ices : n tiedemiehet ovat suositelleet erittin selvsti ja yksiselitteisesti , ett ellei elvyttmissuunnitelmaa laadita , turskan kohdennettu kalastus on keskeytettv vuodeksi pohjanmerell , irlannin merell sek lnsi-skotlannin , skagerrakin ja kattegatin vesill .
koljan ja valkoturskan kalastus olisi mys keskeytettv , sill niit kalastettaessa saaliiksi j mys paljon turskakaloja .

turskan pyynnin vhentminen viime vuosina ei ole riittnyt , ja valitettavasti olemme huomanneet , ett kiintiiden pienentmisen myt olemme saaneet virheellisi ilmoituksia saalismrist ja laiton kalastus on lisntynyt , kuten tiedemiehet ovat osoittaneet .
tm ei ole vain komission oletus , kuten useat ovat vittneet .
tiedemiehet ovat toistuvasti varoittaneet meit siit , ett kiintiiden asettamisen lisksi pyyntiponnistusta olisi yleisesti vhennettv , jotta tilannetta voitaisiin valvoa paremmin ja jotta voitaisiin varmistaa , etteivt sivusaaliit ole liian suuria ja ett suurimmat sallitut saaliit pysyvt asianmukaisina .

voin ainoastaan toistaa sen , mit tiedemiehet ovat todenneet .
he suosittelivat jo 1990-luvulla ja suosittelevat edelleen , ett pyyntiponnistusta rajoitetaan , sill kalastuskuolleisuutta ei pystyt stelemn ainoastaan valvomalla suurimpia sallittuja saaliita ( taceja ) .

hyvt parlamentin jsenet , 12 vuotta suosituksen antamisen jlkeen emme ole edelleenkn panneet sit tytntn .
esitimme ices : n tutkimustulokset tieteellis-tekniselle kalatalouskomitealle , joka suositteli jlleen , ett turskan elvyttmissuunnitelma olisi laadittava mahdollisimman pian . tss suunnitelmassa olisi tacejen ja kiintiiden ennakoitua merkittvmmn pienentmisen lisksi vhennettv mys pyyntiponnistusta vastaavasti .
komitean mielest tm on ainoa tapa saada tuloksia aikaan ja vltt pyyntikielto .

kuten tiedtte , komissio ehdotti vuosi sitten , ett pyyntiponnistusta olisi vhennettv osana turska- ja kummeliturskakantojen elvyttmissuunnitelmaa .
neuvosto ei ole edelleenkn tehnyt ptst asiasta , ja sill aikaa tilanne on huonontunut entisestn .
parlamentti antoi lausunnon elvyttmissuunnitelmasta 13. keskuuta 2002 .

komissio on tss tilanteessa punninnut kytettviss olevia vaihtoehtoja .
olemme pttneet olla soveltamatta pyyntikieltoa ja parantaa sen sijaan elvyttmissuunnitelmaa juuri siksi , ett meidn on suhtauduttava vakavasti tieteellisiin tutkimustuloksiin ja kalastajiemme vaikeaan tilanteeseen .

kuinka tm eroaa edellisvuoden suunnitelmasta ?
ensiksikin pyyntiponnistuksen vhentminen tarkoittaa saaliiden osalta sit , ett yhteisn ja norjan suurin sallittu saalis on pohjanmerell 16 800 tonnia turskaa , 31 600 tonnia koljaa , 10 400 tonnia valkoturskaa , 60 000 tonnia punakampelaa ja 16 000 tonnia kielikampelaa .
lnsi-skotlannin vesien osalta suurin sallittu saalis on 1 000 tonnia turskaa ja 7 200 tonnia koljaa sek irlanninmeren osalta 1 200 tonnia turskaa , 7 500 tonnia koljaa ja 400 tonnia valkoturskaa .
nm ovat tietenkin vain osa saaliista .

toiseksi ehdotamme pyyntiponnistuksen yksinkertaistettua jrjestelm , jossa pyyntiponnistusta ei en mritell kunkin yksittisen kalastusaluksen vaan tietyn laivaryhmn perusteella .
kolmanneksi olemme tiukentaneet valvontaa koskevaa ehdotustamme .
jsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle pyyntiponnistuksesta kuukausittain ja kalastusalusten on ilmoitettava valvontaviranomaisille kalastusalueen muuttumisesta .

olen mys valmis myntmn rahoitusta tutkimustoimille , jotta lytisimme viel parempia tapoja pelastaa kalastustoiminta .
hyvt parlamentin jsenet , se ei kuitenkaan voi tarkoittaa vlttmttmien toimenpiteiden lykkmist edelleen .
tavoitteenamme on ptt parannetusta elvyttmissuunnitelmasta kalastuspolitiikan uudistuksen yhteydess joulukuussa .

mit tm kaikki tarkoittaa kalastajiemme kannalta ?
tiedn , ett ensin ovat valitettavasti edess erittin vaikeat ajat .
tiedn , ett useiden ihmisten toimeentulo on vaakalaudalla .
tst syyst emme saa unohtaa kalastajia tss hankalassa tilanteessa .
komissio on siksi laatinut mys asiaan liittyvn toimintasuunnitelman , jolla voidaan lievent joitakin mahdollisia kielteisi sosioekonomisia vaikutuksia .
haluaisin ksitell nist toimista kolmea .

ensiksi jsenvaltioita kannustetaan mukauttamaan rakenteellisia ohjelmiaan ja myntmn kalastusteollisuudelle ja kalastuksesta riippuvaisille alueille lis resursseja .
toiseksi jsenvaltiot voivat toteuttaa kohdennettuja toimia pienimuotoisen ja tyvoimavaltaisen rannikkokalastuksen edistmiseksi .
ne voivat esimerkiksi varata tietyt kalastusalueet pienille kalastusaluksille tai mukauttaa ohjelmansa rannikkokalastuksen tarpeisiin typaikkojen silyttmiseksi erityisesti rannikkoalueilla .
kolmanneksi on olennaista , ett rannikkoalueiden talouden toimintoja monipuolistetaan .

hyvt parlamentin jsenet , siirryn nyt ksittelemn tmnpivisen esityslistan muita aiheita ja ennen kaikkea jsen jovn mietint .
ehdotamme tss yhteydess uutta yhteisen kalastuspolitiikan perusasetusta , joka olisi uudistuksen kulmakivi .
perusasetuksen nelj keskeist osaa olisivat seuraavat :

ensiksikin haluamme , ett kalakantoja hoidetaan tulevaisuudessa monivuotiselta pohjalta .
vuosittaisuusperiaatteen soveltaminen kalakantoihin ei ole yhdenmukaista kalabiologian kanssa ; meidn on sen sijaan perustettava kalastuspolitiikkamme kalakantojen biologisiin uusiutumisjaksoihin .
kalakantojen hoidon johdonmukaisuuden lismiseksi haluamme valvoa pyyntiponnistuksia sek taceja ja kiintiit niiden kantojen osalta , joiden tapauksessa se on jrkev .
huomatkaa , ett sanoin " niiden kantojen osalta , joiden tapauksessa se on jrkev " .
tm tarkoittaa , ett nin ei tehd kaikkien kalakantojen kohdalla , vaan valvonta riippuu pasiassa kantojen tilasta .

toiseksi ehdotamme uutta kalastuslaivastopolitiikkaa .
niin sanotun moo iv : n perimmisten tavoitteiden on oltava lhtkohtana enimmismrst ptettess .
enimmismr voidaan muuttaa vain yhteen suuntaan , eli laivaston kokoa voidaan ainoastaan pienent .
kun kalastajan kalastusalus romutetaan julkisten varojen turvin , enimmismr pienennetn laivan vetoisuuden verran .
tm tarkoittaa , ett tarvitsemme lisksi jrjestelmn sen suhteen mrittelemiseksi , jonka mukaisesti uudet laivat voidaan vaihtaa vanhoihin edellytten , ett tm tapahtuu julkisia varoja hydyntmll .

kolmanneksi ehdotamme kalastustoiminnan tarkempaa valvontaa .
jsenvaltioiden on koordinoitava valvontatoimiaan , ja jsenvaltioiden tarkastajat voivat suorittaa rajatylittvi tarkastuksia .
satelliittivalvonta ulotetaan asteittain kattamaan mys pienet kalastusalukset , ja komission toimivaltaa listn jsenvaltioissa suoritettavien tarkastusten osalta .
vasta silloin , kun kaikki osallistuvat toimintaan , kalastajat voivat luottaa siihen , ett naapurimaan kalastajiin sovelletaan tysin samoja tarkastuksia ja samoja sntjen noudattamatta jttmisest aiheutuvia seuraamuksia kuin heihin . ainoastaan nin tilanne on oikeudenmukainen ja ihmiset saadaan luottamaan jrjestelmn .

neljnneksi haluamme , ett kalastusteollisuus osallistuu aiempaa tiiviimmin ptksentekoon alueellisissa neuvoa-antavissa toimikunnissa .

sitten rakennerahastoista .
haluaisin tehd ern asian selvksi heti alussa .
toisin kuin usein vitetn , komissio ei ole tehnyt oikeudellista virhett , sill jsenvaltioilla on laillinen oikeus kytt rakennerahastovarojaan kalastuslaivaston uusimiseen .
jos neuvosto ei joulukuussa pse kompromissiin eik tee ptst uudistuksesta , emme saa kyttn lisvaroja kalastuslaivastoa koskeviin toimiin 1. tammikuuta 2003 jlkeen .
tm on viime vuoden joulukuussa tehdyn neuvoston ptksen oikeudellinen seuraus .

rakennerahastopolitiikkamme ksitt kolme erityistoimenpidett .
ensiksikin ehdotamme niiden valtiontukien jatkamista , joilla listn turvallisuutta , sek parannetaan tyoloja ja hygieniaa kalastusaluksilla .
toiseksi komissio haluaa lis tukea laivaston nykyaikaistamiseen tai uusien laivojen rakentamiseen .

tulevaisuudessa haluamme osoittaa varat niille , jotka niit todella tarvitsevat . tarkoitan kalastajia , joita meidn on autettava taloudellisesti , jotta he voivat monipuolistaa toimintaansa tai lopettaa kalastamisen , jos he niin haluavat .
tuki on tarkoitettu erityisesti niille monille kalastajille , jotka ovat jo itse asiassa lhell elkeik mutteivt voi jd elkkeelle , koska heill on viel velkoja maksettavana hankkimistaan kalastusaluksista .
ajattelemmeko todella yhteiskunnan parasta , jollemme edelleenkn huomioi tt asiaa tai jos teeskentelemme , ettei se ole ongelma ?
mielestni emme .

kolmanneksi komissio ehdottaa , ett thn asti laivojen vientiin ja yhteisyrityksiin osoitetut tuet olisi tulevaisuudessa kytettv ylikapasiteetin vhentmiseen .
olen valmis toimimaan eri tavalla pienten kalastusalusten kohdalla , jotta useita pienalusten omistajia voitaisiin auttaa eri tavoin , sill aiheuttavathan he huomattavasti vhemmn kalavaroihin kohdistuvia paineita .

tst psenkin viimeiseen ehdotukseen eli kalastusalusten romuttamista koskeviin kiireellisiin toimenpiteisiin .
ehdotamme romutusrahaston luomista kiireellisen toimenpiteen .
sen ei ole tarkoitus olla pitkn aikavlin jrjestelm vaan kiireellinen toimenpide , jonka avulla kalastuslaivastojen koko ja kalavarojen mr pyritn saamaan tasapainoon .
romuttamiseen tarkoitetut rahaston varat , joita ei ole viel kohdennettu uudelleen , tydentvt rakennerahastoista kalastusalalle jo mynnettyj varoja .
nill varoilla ja uudella rahastolla taataan taloudellinen tuki kalastusalusten kytst poistamiselle .

taloudellinen tuki koostuu kahdesta osasta .
ensiksikin laivoista , joiden merellolopivi vhennetn ainakin 25 prosenttia , maksettavaa palkkiota nostetaan 20 prosenttia ja palkkion maksamiselle asetetaan aikaraja . toiseksi laivojen romuttamiseen osoitetaan tulevana vuonna 32 miljoonaa euroa lisvaroja .
komissio on mys valmis keskustelemaan muista toimenpiteist , joita tarvitaan kalastajien avustamiseksi .
tllin meidn vain on lydettv keino heidn auttamisekseen .

arvoisa puhemies , yritn puhua alle viisi minuuttia , vaikken hallitsekaan itseni kovin hyvin siin suhteessa .
joka tapauksessa haluan esitt anteeksipyyntni kalatalousvaliokunnan jsenille , sill en kommentoi puheessani niinkn mietinnn lopputulosta vaan ksittelen pikemminkin komission ehdotusta . haluan korostaa , etten esittnyt ainoatakaan tarkistusta kalatalousvaliokunnan nestyksess aikaansaatuun mietintn .

ksittelemme ehdotusta , johon liittyy mielestni useita ongelmia , sill se ei ole yhdenmukainen perustamissopimuksen ja tiettyjen lainsdnttekstien kanssa .
on totta , ett kalakannat vhenevt ja ett kiireellisi toimenpiteit on toteutettava .

kalastuksen olisi oltava kestv , ja tmn vuoksi kalakannat on luonnollisesti silytettv . tss kahden sanan termiss " kestv kehitys " kyseiset kaksi sanaa liittyvt tiiviisti toisiinsa , joten niiden vlill on oltava tasapaino : on oltava kalastajia ja kalavarat on elvytettv .
jos nm kaksi sanaa erotetaan toisistaan , kestvst kehityksest ei ole jrke puhua .

tss suhteessa komissio mielestni ehdottaa toimintatapaa , jossa kalavarojen nopeaa elpymist koskevalle kysymykselle annetaan etusija , tai itse asiassa se ainoastaan otetaan huomioon , kun taas kestvn kehityksen toinen puoli jtetn huomiotta .
kyseisell toimintatavalla on mielestni suurempi yhteiskunnallinen vaikutus kalastuksesta riippuvaiseen vestn , mik voi johtaa kauaskantoisiin rakenteellisiin muutoksiin .

itse asiassa ainoastaan kalastuslaivastojen suuret yksikt pystyisivt jatkamaan toimintaansa ja pienimuotoinen kalastus , joka on erittin tyvoimavaltaista , loppuisi kokonaan .
nin ollen kalavarojen hoidossa ja elvyttmisess olisi otettava huomioon elvyttmissuunnitelmien yhteiskunnalliset ja taloudelliset vaikutukset .
tavoitteen saavuttamiseksi olisi ensinnkin parannettava tieteellisten tietojen laatua ja lisksi otettava elvyttmissuunnitelmien laadinnassa huomioon taloudelliset ja yhteiskunnalliset seikat .

ainoastaan tll tavoin , mukauttamalla kalavarojen elpymisvauhtia , voimme mukauttaa ja minimoida kalastuksesta riippuvaiseen vestn kohdistuvat vaikutukset .
mielestni komissio ei ole ollut varovainen , ja ksittkseni sen ehdotuksessa on epsuorasti haluttu huonontaa tilannetta , sill siin ei haluta lujittaa teknis-tieteellisen kalastuskomitean asemaa . mielestni komitean asemaa on lujitettava .
monivuotisten suunnitelmien olisi luonnollisesti oltava monialaisia , ja niiss olisi otettava huomioon kalakantojen eri lajien vlinen yhteys , ja vain yht lajia koskevia suunnitelmia olisi laadittava ainoastaan httilanteessa .

joiltakin kohdin komission ehdotuksessa viitataan kalastuspolitiikan yhteisllisyyden purkamiseen , tai ainakin minusta vaikuttaa silt .
siin ehdotetaan esimerkiksi jsenvaltioille mahdollisuutta toteuttaa kiireellisi toimenpiteit yhteisn toimivaltaan kuuluvilla aloilla tai aloilla , joilla sovelletaan jo yhteisn jrjestelm .

komissio on esittnyt kaksi vaikeaa , monimutkaista ja erittin rajoittavaa ehdotusta esimerkiksi turskan kalastuksesta .
kytn tilaisuutta hyvkseni ja esitn seuraavaksi henkilkohtaisen kommenttini ja huomautukseni siit , mit olen tll kuullut puhuttavan .

on selv , ett kalakannat vhenevt .
erittin vakava asia on lisksi se , ett typaikkojen hviminen on huomattavasti merkittvmp kuin kalavarojen hviminen . nin on tapahtunut kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa poikkeuksista , suojelutoimista ja joissakin tapauksissa kalastusvyhykkeiden kyttoikeuteen liittyvst syrjinnst huolimatta .
en ole toiminut kovinkaan hykkvsti tss asiassa , mutta esitn nyt huomautukseni , sill nyt on vlttmtnt toteuttaa ankaria toimenpiteit , jotka vaikuttavat aina eniten pienimuotoiseen kalastukseen . toivokaamme , ett voimme est ikvimmt seuraukset .

tm tilanne osoittaa erittin hyvin , ett yhteisen kalastuspolitiikan toimintatapaa on tarpeen muuttaa , sill mielestni valtioiden sijasta kalastusta harjoittavat kalastajat , ja on toteutettava sellaisia toimenpiteit , joilla varmistetaan kalastuslaivaston haavoittuvimpien osien toiminnan jatkuminen niiden kansallisuudesta huolimatta .
kun tarkastellaan kalalajeja ja laivaston osia koskevien saaliskiintiiden jakamista , olemme juuri jttneet erinomaisen tilanteen kyttmtt kaikkein tyvoimavaltaisimpien kalastusalueiden ja laivaston osien silyttmiseksi . olemme ehk puolustaneet liikaa yksittisi intressej , mit komissio on tietyss mrin edistnyt .
mielestni tm on tulevaisuuden kannalta erittin trke asia .

en halua kommentoida muita komission nkkantoja .
haluan kiitt kollegoitani keskustelusta sek puhemies stevensonia tmn vaikean asian ksittelyst sek ilmaista ryhmni tuen jsen varelan mietinnlle .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt esittelijit jov peresi ja varela suanzes-carpegnaa heidn erinomaisista mietinnistn . lisksi haluan sanoa heille kummallekin , koska he ovat kotoisin galiciasta , ett kalatalousvaliokunnan sympatiat ovat heidn puolellaan tss traagisessa tilanteessa , jonka prestige-ljysilialuksen haveri kyseisell alueella on aiheuttanut .
jos kalatalousvaliokunta voi milln tavalla olla avuksi , se tekee kaiken mahdollisen galicialaisten auttamiseksi .
sympatiamme ovat heidn puolellaan nin vaikeina aikoina .

haluan puhua turskakriisist .
kuten parlamentti tiet , turskakantojen hupenemisen pysyttmiseksi pohjanmerell , irlannin merell sek lnsi-skotlannin ja skagerrakin vesill komissio vaatii merkittvi 80 prosentin vhennyksi turskan ja koljan kalastukseen sek huomattavia vhennyksi mys muiden vhrasvaisten kalojen kalastukseen .
nin merkittvt vhennykset johtaisivat vhrasvaisen kalan kalastuksen loppumiseen yhdistyneess kuningaskunnassa ja irlannissa ja useiden tuhansien typaikkojen menettmiseen niden maiden lisksi mys ranskassa , skandinaviassa ja alankomaissa .

olen nhnyt komission tarkistetun turska- ja kummeliturskakantojen elvyttmissuunnitelman .
haluan sanoa parlamentille , ett uudistettu suunnitelma eroaa huomattavasti aiemmin tarkastelemastamme alkuperisest elvyttmissuunnitelmasta , ja ksittkseni parlamentilla on perustamissopimuksen 37 artiklan nojalla oikeus tulla kuulluksi nist tarkistetuista ehdotuksista .
toivon parlamentin tukea vaatiessani , ett saamme kytt tt oikeutta ja sanoa sanottavamme . meit on kuultava asianmukaisesti nist tarkistetuista ehdotuksista .

keskustelun vauhdittamiseksi haluan kysy komissiolta , miksi se on valmis hyvksymn virheellisi ja vanhentuneita tieteellisi tietoja , joihin se vetoaa vaatiessaan nit ankaria leikkauksia . nm ices : n tieteelliset tiedot kerttiin nimittin vuonna 2001 ennen tiukkojen silyttmistoimien toteuttamista , eik toimista saatuja tuloksia ole viel arvioitu .
nit toimia skotlannin vaalipiirissni olivat esimerkiksi kalaverkkojen silmukoiden suurentaminen 120 millimetrin suuruisiksi , 12 viikkoa kestnyt kalastuskielto viime kevn 40 000 nelimailin suuruisella pohjanmeren turskien kutualueella ja 170 aluksen romuttaminen osana uusia kytstpoistamistoimia . toimien ansiosta meress uiskentelee useita tuhansia tonneja kalaa , joka olisi muuten pyydystetty .
lisksi turskan kalastus on ollut kielletty osissa irlannin merta kolmen viime vuoden ajan , mik on mahdollistanut kantojen elpymisen .
tiedemiehet eivt ole viel tutkineet niden toimien vaikutuksia eivtk sit mahdollisuutta , ett lmptilan nousu , meren pilaantuminen tai pohjois-atlantin merivirtaukset ovat voineet vaikuttaa turskaparvien siirtymiseen pohjoisemmaksi islannin ja frsaarten suuntaan , jossa pyydetn snnllisesti useita tuhansia tonneja turskaa .
tiedemiehet , jotka vaativat vhrasvaisten kalojen kalastuksen lopettamista irlannissa vhintn kuuden vuoden ajaksi , eivt voi taata , ett turskaparvet palaavat pohjanmerelle , vaikka nin tehtisiinkin .

kuten kalatalousvaliokunnassa tiedmme , kanadan hallitus lopetti 10 vuotta sitten kalastuksen newfoundlandin rannikolla , eik turskaparvien paluusta alueelle ole viel merkkikn .
turskan sijasta kanadalaiset kalastajat ovat sen sijaan havainneet alueella valtavia arktisen taskuravun parvia ja katkarapuparvia , joista ne saavat lhes nelinkertaiset tulot aikaisempiin turskanpyynnist saatuihin tuloihin verrattuna .
mielestni sama on nhtviss nyt pohjanmerell , jossa havaitaan suuria kuhisevia katkarapuparvia , ja katkaravusta on tullut kalastajien toimeentulon kannalta merkittv saalis .

tiedemiehet ovat vastikn osoittaneet , ett samoin kuin turskat syvt katkarapuja , katkaravut syvt turskanpoikasia .
voi olla , ett ankaristakin toimista huolimatta turskakantaa ei saada koskaan palautettua ennalleen .
aiotun vhintn kuuden vuoden kalastuskiellon jlkeen tllaisten toimien merkitys olisi joka tapauksessa tysin teoreettinen , sill uusimman sosioekonomisia vaikutuksia ksittelevn tutkimuksen mukaan 44 000 kalastajaa ja kalastuksesta toimeentulonsa ansaitsevaa henkil olisi joutunut tll aikaa tyttmksi .
tllainen katastrofi heit odottaa tn jouluna , vaikka he ovat 20 vuoden ajan uskollisesti noudattaneet yhteisen kalastuspolitiikan sntj ja mryksi .

kannatan kestv kalastusta ja kalastuslaivastojen kapasiteetin suhteuttamista kalakantoihin , mutta ymmrrn mys , ett toimiva kalastusteollisuus tarvitsee kalastajia kalojen pyytmiseen .

arvoisa puhemies , yhteisen kalastuspolitiikan uudistamisesta annettu puiteasetus ei viel kata uudistuksesta yhteisn talousarvioon aiheutuvia taloudellisia vaikutuksia .
nit vaikutuksia ksitelln muissa ehdotuksissa , jotka budjettivaliokunta tutkii perusteellisesti aikanaan .

uudistuksen toteuttamiseen varatut mrt ovat suhteellisen vaatimattomat , ja ne sisltvt luvun b2-90 " yhteisen kalastuspolitiikan tukitoimet " eli miljoona euroa yhteisen tarkastusorganisaation perustamiseksi , 100 000 euroa neljn alueellisen neuvoa-antavan toimikunnan perustamiseksi ja miljoona euroa tieteellisten lausuntojen parantamiseksi .

budjettivaliokunta kannattaa nit kolmea uudistukseen sisltyv toimea ja on hyvksynyt esitetyt mrt . mrt on asetettu varaukseen komission ehdotuksen mukaisesti siihen saakka , kunnes puiteasetus hyvksytn lopullisesti .

budjettivaliokunta on kuitenkin sit mielt , ett parlamentin olisi voitava tutkia tarkkaan komission kunkin toimen osalta esittmt yksityiskohtaiset ehdotukset , kun otetaan huomioon niiden vaikutukset erityisesti henkilresursseihin , hallintomenoihin , tymatkoihin ja komiteakokouksiin .
haluan pyyt komissiota selvittmn ern asian tieteellisten lausuntojen parantamisesta .
puiteasetuksessa sdetn 4 miljoonan euron summasta ; komissio esitt kuitenkin alustavassa talousarvioesityksessn , ett toimelle mynnetn ainoastaan miljoona euroa , jotka on tll hetkell asetettu varaukseen .

samalla voimme havaita , ett komissio on lisnnyt nit mrrahoja 3 miljoonalla eurolla edellisvuodesta .
varauksessa olevan miljoonan euron kanssa tm summa muodostaisi yleisen 4 miljoonan euron lisyksen , kuten puiteasetuksessa on sdetty .
koska tm ei kuitenkaan ole tysin selv , kysynkin komissiolta , mynnetnk nm 4 miljoonan euron lisvarat , kolme plus yksi miljoonaa , tieteellisten lausuntojen parantamiseen , kuten puiteasetuksessa sdetn , vai mynnetnk siihen ainoastaan varauksessa oleva miljoona euroa ?
jlkimmisess tapauksessa , mit komissio aikoo tehd budjettikohdassa b-2 904 olevilla 3 miljoonan lisvaroilla ?

jsen varelan mietint koskee yht yhteisen kalastuspolitiikan uudistuksen trkeimmist osista eli yhteisn kalastuslaivaston kapasiteetin vhentmist . budjettivaliokunta olettaa , kuten odottaa saattaa , ett kalatalousvaliokunta pit vlttmttmn romuttamistoimien toteuttamista .
meidn on nin ollen toteutettava muita , peruutettavissa olevia toimia ja arvioitava esimerkiksi niiden alusten mr , joita tm toimenpide koskee . nin ollen budjettivaliokunnan lausunto koskee ainoastaan romuttamisen taloudellisia vaikutuksia .

asetusluonnoksessa esitetn alustavia 32 miljoonan euron mrrahoja vuodelle 2003 erityisen yhteisrahoituskannustimena .
siin on lisksi laskettu kaudella 2003-2006 tarvittavan lisrahoituksen mrksi 271,6 miljoonaa euroa .

budjettivaliokunta katsoo , ett uuden toimen rahoittaminen on ristiriidassa nykyisten rahoitusnkymien 2 otsakkeen enimmismrn kanssa . nin ollen on mahdollista mynt ainoastaan varainhoitovuoden 2003 talousarviota varten vahvistetut 32 miljoonaa euroa ottamalla kyttn lismrrahoja toimielinten vlisess sopimuksessa tarkoitetuin vlinein .

. ( sv ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission jsent fischleri hnen aloituspuheenvuoronsa oivallisista kommenteista . tiedmme , ett ympristn tila on katastrofaalinen kalastuksen ja kestvn kehityksen osalta , eik tm pde ainoastaan turskaan ja valkoturskaan .
kaikki tiedemiehet pelkvt , ett kalastamme suuren osan kalalajeistamme sukupuuttoon .

meidn on muistettava , ett ilman kaloja ei myskn ole kalastajia , taloutta tai kalastuspolitiikkaa .
olemme mys menettmss erittin trken rannikko- ja kalastuskulttuurin kaikissa euroopan unionin maissa , mik on luultavasti hirvittvin katastrofi meidn kannaltamme .
emme kuitenkaan voi jatkaa kalastamista samaan malliin .
olemme vastuussa paitsi nykyisest sukupolvesta mys lastemme ja lastenlastemme tulevaisuudesta .

ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta ksitteli ptksessn mys sit , kuinka me rikkaat eurooppalaiset ostamme - merkittvill rahamrill , mutta kuitenkin suhteellisen halvalla - kyhempien maiden kalastusoikeuksia .
mit oikeastaan teemmekn ?
mitk ovat kestvn kehityksen suunnitelmamme ?
olemmeko valmiita auttamaan afrikan rannikkoalueiden kyhi kalastajia ?
onko meill oikeus kyttyty siirtomaa-aikojen tyyliin tehdessmme kalastussopimuksia kehitysmaiden kanssa ?
kaikki nytt hyvlt paperilla , mutta milt asiat nyttvt todellisuudessa ?

olemme kalastaneet itsemme katastrofiin .
lkmme herran thden kalastako kyhikin katastrofin partaalle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , ennen mietintjen arvioimista haluaisin eurooppalaisena ja galicialaisena vlitt teille suuren huolestuneisuuteni euroopan pahimmasta merionnettomuudesta .

euroopan ja ehk jopa maailman suurin kala- ja yriisalue tuhoutuu sellaisen onnettomuuden vuoksi , joka meill oli velvollisuus est .
edess olevan tragedian laajuutta ei viel tiedet .
kalastus ja yriisten kerminen on kielletty koko galician rannikon tuhannen kilometrin pituisella alueella .
ainutlaatuisen luonnonkaunis alue , sen kansallispuistot , natura 2000 -verkosto , koko meren ekosysteemi ja rikas monimuotoisuus ovat kaikki tuhoutuneet .

edessmme on eurooppalainen ongelma , johon tarvitaan eurooppalaista ratkaisua .
ongelmasta krsii jsenvaltio ja erityisesti alue , joka on epsuotuisa reuna-alue ja joka kuuluu tavoite 1 -alueisiin ja el pasiassa merest ja siihen liittyvst teollisuudesta . alue ksitt 54 niist 62 talouden alasta , jotka sisltyvt yhteisn panos-tuotos-taulukoihin .
yli 10 prosenttia maan bruttokansantuotteesta ja esimerkiksi matkailu krsivt merkittvsti .

tunnemme itsemme voimattomiksi tss tilanteessa ja pyydmme apua euroopalta ja jsenvaltioilta .
auttakaa meit , auttakaa galicialaisia .

viime kesn mahtava saksan valtio joutui kirjaimellisesti veden varaan sen jokien tulviessa , ja silloin me yhdistimme voimamme ja perustimme euroopan solidaarisuusrahaston .
pohdimme tnn tll euroopan parlamentissa , kuinka rahaston varat voitaisiin ottaa kyttn pikaisesti galician auttamiseksi .
nyt ei ole aikaa lainsdnnlliselle pikkumaisuudelle ; meidn on otettava varat kyttn .

haluaisin toistaa galician hallituksen vastikn antaman lausunnon : euroopan unioni ei saa olla ainoastaan unelma yhtenisyydest , vaan sen on oltava todellinen solidaarisuuden lhde , joka tukee kaikkia kansalaisiaan huonoina aikoina miss tahansa maassa , olipa se sitten pohjoisessa , etelss , idss tai lnness .
euroopasta tulee totta silloin , kun se ymmrt kansalaistensa ongelmat .
ryhtykmme kaikki yhdess tyhn .

olemme perustaneet euroopan meriturvallisuusviraston , mutta emme tied , minne se olisi sijoitettava .
mik euroopan alue on eniten altis merionnettomuuksille ?
mik alue on krsinyt useimmista onnettomuuksista ?
mill alueella on suurimmat kala- ja yriisvarat , joita on suojeltava ?
mik alue on kaikkein riippuvaisin nist luonnonvaroista ?
mik alue olisi kaikkein motivoitunein ottamaan vastaan meriturvallisuusviraston ja tyskentelemn meriturvallisuuden edistmiseksi ?
eurooppalaisten on unohdettava politikointi pienell p : ll ja turha keskustelu .
eurooppa on velkaa galicialle .
galicia on vastaus nihin kaikkiin kysymyksiin ; meriturvallisuusvirasto on sijoitettava galiciaan .

yhdysvaltain esimerkki seuraten olemme edistneet eprimtt laivanrakennusteollisuuttamme ja rakentaneet kaksirunkoisia ljysilialuksia , joilla liikenninti merell on turvallisempaa .
olemme perustamassa merivyli vaarallisten aineiden kuljetuksia varten , kuten ranska ja espanja ovat jo ehdottaneet .
nyt meidn olisi pikaisesti autettava niit , jotka ovat menettneet toimeentulonsa , ja palautettava ymprist ennalleen .
nin ollen meidn olisi joustavoitettava tuen myntmist kaikista rakennerahastoista ja otettava kyttn solidaarisuusrahaston varat .
lyhyell aikavlill tarvitsemme mys juuri mainitsemiani toimenpiteit .

hyvt parlamentin jsenet , lopetan iskulauseeseen , jota tuhannet galicialaiset toistivat viime sunnuntain mielenosoituksessa : " nunca mais " ( ei koskaan en ) .

arvoisa komission jsen fischler , ksittelemme tt asiaa ensi maanantaina 9. joulukuuta kalatalousvaliokunnassa , sill ppe-de-ryhmn puheenjohtajana olen pyytnyt asian sisllyttmist esityslistaan .
pyytisin nyt teit vierailemaan galiciassa , jotta voitte todeta tilanteen itse ja nhd , kuinka onnettomuus on vaikuttanut kalastukseen ja yriisten kalastukseen alueellamme .

puhukaamme nyt kalastuspolitiikan uudistuksesta .
arvoisa komission jsen , meidn on kalastusalusten sijaan romutettava vanhat ljysilialukset .
prestige-onnettomuus aiheutti enemmn vahinkoa kalastukselle kuin koko euroopan kalastuslaivasto koskaan voisi aiheuttaa .
lopettakaamme tekopyhyys .
milloin arvioimme muun toiminnan kalastukselle aiheuttamat vahingot ?
miksi 12 metrin pituinen laiva saa tukea , mutta 13-metrinen ei ?
ettek tied , ett suurin ongelma on kalastus kalojen kutualueilla ?
sek isot ett pienet kalastusalukset voivat syyllisty thn , ja pienet alukset ovat ehk todennkisemmin syyllisi siihen .

yhteisen kalastuspolitiikan uudistus ei edellyttisi varojen kytt , mutta se vaikuttaisi kalastusvyhykkeiden kyttoikeuteen . kor : ssa ei ole annettu tsmllisi sntj tst asiasta ainakaan kautta linjan , kuten komissio vitt .
kuten kolleganne barnier totesi - ja tst on mustaa valkoisella - komissiolla ei ole oikeudellista tai moraalista perustaa uudistaa rakennerahastoja nyt .
miksi maatalouspolitiikkaa tuetaan 50 prosentilla unionin talousarviovaroista vuoteen 2013 saakka , kun taas yhteiselle kalastuspolitiikalle vuoteen 2006 asti tarkoitetut tuet , joiden osuus talousarviosta ei ole edes prosenttia , peruutetaan ?
oletteko unohtaneet maatalouden ylijmn ?
kalataloustuotteissa on sen sijaan alijm .

kalastusala ei pyyd lis rahaa , ainoastaan sille jo luvattuja varoja sovituilla ehdoilla .
tmn lisksi pyydmme , ett valvontaa ja avoimuutta listn parlamentille esittmieni mietintjen mukaisesti . pyydmme mys , ett niit jsenvaltioita kohdellaan oikeudenmukaisesti , jotka ovat saavuttaneet kalastuslaivaston pienentmist koskevat tavoitteet eik niit kohdeltaisi samoin kuin tavoitteet saavuttamatta jttneit valtioita .
meidn on uudistettava rakennerahastoja vuonna 2004 tai 2005 .
silloin on ptettv , lopetetaanko kaikki tuet .
asiaa on tutkittava .
jos tuet lopetetaan , ne on lopetettava kaikilta . tll hetkell haluamme kuitenkin , ett sovitut suunnitelmat toteutetaan ja ett euroopan unionin kalastuslaivasto uudistetaan ja nykyaikaistetaan ja sen turvallisuutta listn vuoteen 2006 menness .
kyse ei ole kalastuksen lismisest vaan paremmasta kalastuksesta , luonnonvarojen silymisen valvonnasta suurimpien sallittujen saalismrien perusteella - jotka luotiin juuri tt tarkoitusta varten , kuten kiintit ja tekniset toimenpiteet . lisksi on kyse valikoivasta kalastuksesta , rauhoitusajoista , pyyntiponnistuksista ja merellolopivien rajoittamisesta sek romuttamisesta , joka kuitenkin on listoimenpide eik ainoa toimenpide , sill se on nist kaikista peruuttamattomin .

kunkin romutetun laivan myt mys typaikat vhenevt , mik on otettava huomioon .
meidn on mukautettava kalavarojen silyttminen kalastajien typaikkojen silyttmiseen . vaikeina aikoina , joista galicia krsii juuri nyt ja ehk viel tulevaisuudessakin , pyyntiponnistusta ei pid list varsinkaan yhteisn vesill ; on mahdollista edist yhteistyss yhteisn ulkopuolisten valtioiden kehityst ja samalla silytt yhteisn kalastajien typaikat ja pit markkinat toiminnassa edistmll laivojen vienti ja luomalla yhteisyrityksi .
ellei nin toimita , kannustamme kalastajia vaikeina aikoina osallistumaan lainvastaiseen kalastukseen mukavuuslippulaivoilla , ja juuri tt on vltettv .

nin ollen olen hyvksynyt kollegoitteni esittmt tarkistukset , jotka tydentvt mietintjni . niiden tarkoituksena on list kalastuslaivastopolitiikan valvontaa ja avoimuutta .
esitin itse kaksi samansuuntaista tarkistusta selventkseni , ettemme pyri lismn kalastuskapasiteettia vaan yhdenmukaisuutta kehitysyhteistypolitiikan kanssa .

haluaisin viel kiitt sujuvasta yhteistyst kaikkia niit parlamentin jseni , jotka ovat tyskennelleet asian parissa ja tehneet tarkistuksia .
niden mietintjen esittelijn ja , kuten alussa sanoin , galiciasta kotoisin olevana eurooppalaisena haluaisin sanoa kaikille niille , jotka eivt tysin hyvksy mietintjni , ett olen pyrkinyt laatimaan ne mahdollisimman rehellisesti ja suurella sydmell . pyydn teit olemaan nestmtt mietintj vastaan .
olisin kiitollinen , jos ainakin harkitsisitte nestmtt jttmist .

haluaisin lopuksi kiitt ja onnitella kollegaani jov peresi hnen erinomaisesta tystn vaikeassa tilanteessa , tiukan aikataulun ja painostuksen alaisena sek usein vrinymmrrettyn , kuten puhemies stevenson aikaisemmin totesi .
haluan mys ilmaista stevensonille tukeni hnen suullisen kysymyksens osalta .
kiitokset kaikille .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , haluaisin aluksi kiitt jov peresi hnen tystn , mietinnstn ja terveest jrjest , jonka on mietinnn taustavoima .

arvoisa komission jsen , prestige-silialuksen tragedian aiheuttama tuskallinen tilanne kotimaassani galiciassa ajaa kaikkien muiden nkkohtien edelle .
ei tarvitse kuin tarkastella galician rannikon tilaa katastrofin jlkeen sek murheellisia , vihaisia , rohkeita ja huolestuneita galicialaisia , jotka kaikesta huolimatta katsovat tulevaisuuteen , vakuuttuakseen siit , miten riippuvainen tm pyreneitten niemimaan luoteisosan alue on kalastuksesta . tt seikkaa korostaa mys se , ett viidennes seudun bruttokansantuotteesta saadaan kalastuksesta ja siihen liittyvst toiminnasta .
toistan mys kaikki esittelij varelan esittmt pyynnt .

se , mit juuri sanoin , liittyy jov peresin mietintn , koska galicialaiset toimivat rohkeasti lievittkseen prestige-silialuksen onnettomuuden kauheita vaikutuksia yhteiskuntaan , kalastusalaan , talouteen ja ympristn .
nhdkseni kokonaisuuteen liittyy tiiviisti kolme nkkohtaa .
kestvn kehityksen ja ympristnsuojelun on oltava lhtkohtina ehdotuksessa elollisten vesiluonnonvarojen silyttmisest ja kestvst hydyntmisest yhteisess kalastuspolitiikassa , ja ehdotuksessa on sitouduttava nihin tavoitteisiin .
kumpikin niist on lhtkohta , tukipilari , johon ykp : n uudistuksen suunnittelussa tukeudutaan .

kestv kehitys olisi tietenkin taattu , jos kehityst ei tapahtuisi lainkaan , mutta lhtkohtien mukaan - nm johtavat toisinaan yleisest yksityiseen ja toisinaan ovat heikosti perusteltuja , mutta ne joka tapauksessa asetetaan tai voidaan asettaa kyseenalaiseksi - voidaan esitt erilaisia ratkaisuja . mys tmn ansiosta esittelij jov peresi on kiitettv , koska mietinnss ei korosteta liiaksi yleisi nkkohtia , vaikka ne ovatkin trkeit .

kalakantojen elpyminen , jota me kaikki toivomme ja johon me kaikki pyrimme , ei voi olla kiinni vain yhdest ajatuksesta - kalastuksen vhentmisest tai jopa koko elinkeinon lakkauttamisesta - koska kalastusta harjoittavat oikeat ihmiset , perheenist , ja yksistn tst syyst rajoittamis- ja silyttmistoimenpiteiden vlille on lydettv tasapaino .
esimerkkin voitaisiin mainita pyynnin tilapinen lakkauttaminen , pyyntipivien rajoitukset ja muut vastaavat toimenpiteet .

arvoisa komission jsen , tn aamuna erss galicialaisessa sanomalehdess kirjoitettiin seuraavasti : " kalastusasioista vastaavan euroopan komission jsenen mukaan tukien lakkauttaminen lieventisi typaikkojen menetyksi .
alusten nykyaikaistamiseen tarkoitetun valtiontuen lakkauttaminen vaikuttaa mynteisesti , koska nin tuetaan aluksilla olevien typaikkojen silyttmist .
" koska alus ei ole ainoastaan ammattikalastajien tytila vaan mys koti , nm urheat tyliset ansaitsevat sen , ett heidn ty- ja elinolojaan kohennetaan .
tt edellytt heidn ihmisarvonsa , ja tt vaativat ja odottavat mys yhteiskunta ja etenkin kalastusalan toimijat .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olin ajatellut puhua parlamentille esitetyist mietinnist ja kiitt esittelijit , koska he kaikki ovat tehneet erinomaista tyt , mutta te viittasittekin galiciaa kohdanneeseen suuronnettomuuteen .

ensimmist kertaa kuulen teidn myntvn , ett henkilstnne voi tehd jotakin kotiseutuni hyvksi .
toivon , ett tyryhmnne on kertonut teille , ettei galiciassa ole pelkstn ostereita , vaan mys sinisimpukoita ja piikkikampelaa , mink ansiosta eurooppa on niden kahden lajin johtava tuottaja maailmassa . tst me saamme kiitt nykyaikaisia vireit vesiviljelyalan yhtit , jotka ovat viimeisten kolmen viikon aikana menettneet kaiken .

arvoisa komission jsen , toivon heidn kertoneen teille , ett galician rannikon luonto on uskomattoman monimuotoinen ei vain galician vaan koko euroopan nkkulmasta .
nyt meill on runsaiden luonnonvarojen sijaan ljyvaroja , ja pttjiemme toimettomuus on isku vasten vastaan sit , mit eniten rakastamme , eli elmntapaamme .

kalastuksesta elantonsa saavat 20 000 galicialaista eivt juurikaan ymmrr teit .
olen ponnistellut rimmisen lujasti selittkseni ehdotuksianne ja luodakseni yhteisymmrryst teidn ja maanmiehieni vlille .
kun kerran meille on kerrottu tst tyryhmst , joka ei ole kertonut galician kalastajille mistn suunnitelmista vierailla alueella , pyytisin sit esittmn ptelmns parlamentille tss ja nyt .

olemme kuunnelleet liikenneasioista vastaavaa komission jsent , joka espanjan ja galician hallitusten tydellisen toimettomuuden thden on laatinut kytnnn ehdotuksia esittkseen ne neuvostolle , jotta me voisimme ksitell tt suuronnettomuutta ja est sit toistumasta .
olemme kuulleet mys komission jsenen barnierin ehdottavan toimenpiteit , ja hn on osoittanut olevansa herkkvaistoinen ja vastaanottavainen sek on suostunut tulemaan piakkoin aluepolitiikkavaliokunnan vieraaksi kertomaan siit , miten solidaarisuusrahaston varat voidaan ottaa kyttn .

arvoisa jsen fischler , nyt on teidn vuoronne .
eik olisi jo aika , ett galician eurooppalaiset kalastajat saisivat heidn omalta komission jseneltn muutakin kuin vain huonoja uutisia ?
valitettavasti minun on todettava , ett thn menness galicialaiset kalastajat ovat yhdistneet teidn nimenne marokon kalastussopimuksen raukeamiseen , laivaston romuttamiseen ja moniin muihin toimenpiteisiin , joista saattaa olla yht hyvin haittaa kuin hyty .

sosialistien ryhm on tehnyt valtavasti tit ja jopa jrjestnyt kuulemistilaisuuden keskustellakseen ykp : n uudistuksesta , julkaissut asiasta tiedotteen ja kuullut alan edustajia , mutta on vhintnkin todettava , ettei toimenpiteit ole selitetty riittvn hyvin .
arvoisa komission jsen , kaikki tm teille osoittamani arvostelu heikent luottamusta yhteis kohtaan , koska itvaltalaiset maanmiehenne ja mys saksalaiset muistavat viel hyvin , miten yhteis reagoi tulvien nille jsenvaltioille aiheuttamaan katastrofiin , ja arvoisa komission jsen , katson itsekin mytvaikuttaneeni thn yhteisn reaktioon .

galiciassa asuvat euroopan kansalaiset toivoisivat , ett heit kohdeltaisiin samoin .
minusta on uskomatonta , ett kuukausi onnettomuuden jlkeen toteatte meille , ett kaikki mit voitte tehd , on lhett paikalle tyryhm .
arvoisa komission jsen fischler , nhdkseni on nyt teidn tehtvnne kertoa kalastajillenne - sill he ovat teidn , eivt minun kalastajiani ; he ovat minun , mutta mys teidn , ja he ovat teidn vastuullanne - mit he voivat odottaa omalta komission jseneltn .

en aio ehdottaa vierailuja , vaikka ei olisi haitaksikaan , jos kvisitte galiciassa .
matkanjrjestjt etsivt ratkaisua ongelmiin katastrofiturismista - me galicialaisethan pidmme mustasta huumorista .
arvoisa jsen fischler , ettek katso , ett parlamentin olisi tss ja nyt selitettv eurooppalaisille kalastajille , galicialaisille , mit he voivat odottaa omalta komission jseneltn tllaisella suuronnettomuuden hetkell ?

galiciassa me kaikki tiedmme , ett meill on kaksi korvaa , yksi pn molemmin puolin , mutta sit me emme tienneet , ett meill olisi korvien lisksi kuusikymmenttuhatta tonnia ljy rannoillamme , ja ett tnn aioimme keskustella rajoituksista tai ptksist , joiden tarkoituksena on est kalastajia tyhjentmst merta luonnonvaroista en tulevaisuudessa .

arvoisa komission jsen , tm kaikki on paitsi galicialaista mustaa huumoria , mys tragikoomista .
muuta sanottavaa minulla ei ole .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan kiitt kumpaakin esittelij hienosta tyst .
kalastuspolitiikkamme uudistukset , joista tn iltapivn keskustelemme , ovat hyvin trkeit .
etenkin varelan mietint julkisesta tuesta laivaston uudistamiseksi ja nykyaikaistamiseksi on hyvin trke .
ryhmni puolesta haluan samalla todeta , ett ymmrrn varelan nkemyksen galician rannikon pilaantumisesta ljyn vuoksi .

euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm kannattaa komission uudistusehdotuksia ja katsoo , ett niihin sisltyy nkkohtia , jotka ovat tarpeen yhteisn kalastuslaivaston koon mukauttamiseksi meren luonnonvaroihin .
olisimme hyvinkin voineet kannattaa kalastusalusten nykyaikaistamiseksi tarkoitetun julkisen tuen silyttmist , jos nin olisi yksinomaan parannettu alusten turvallisuutta ja tyoloja .
voisimme mys keskustella uudistustuesta , jos tuen edellytyksen olisi , ett kapasiteettia vhennetn enemmn kuin listn .
missn tapauksessa emme voi kuitenkaan hyvksy , ett tilanne jatkuu nykyiselln ja ett euroopan kalastuslaivastoa kasvatetaan yh suuremmaksi veronmaksajien kustannuksella .

yksi euroopan kalastuselinkeinon suurimmista ongelmista on laivaston liian suuri koko .
aluksia on yksinkertaisesti liikaa kalojen mrn nhden , ja tavassa , jolla jsenvaltiot ovat thn menness hallinnoineet kalastuspolitiikkaa , on liian suuria eroja .
on kalastajien huiputtamista jatkaa tt tuhoisaa politiikkaa , jolla ainoastaan pahennetaan ongelmia ja lyktn kiistatta tarpeellista uudistusprosessia .
ehdotetun turskanpyyntikiellon osalta me eldr-ryhmss kannatamme silyttmisjrjestelyj .
korostimme kuitenkin mys , ett ehdotettaessa tllaisia varsin rajuja toimia kiintiiden pienentmiseksi on saatava varmuus tosiseikoista , koska toimilla on varsin kauaskantoiset seuraukset kalastusalaan paitsi merell mys maalla .
tmn vuoksi tutkimukselle on annettava keskeinen asema ja sille on osoitettava riittvt mrrahat .

kaikki ovat yht mielt siit , ettei nykyinen kalastuspolitiikka ole onnistunutta .
tmn vuoksi meidn on ehdottomasti tuettava komission uudistusehdotuksia ja nin ollen hylttv esitetyt tarkistukset , joilla pyritn silyttmn kalastuspolitiikka ennallaan .

arvoisa puhemies , kiitn esittelijit heidn tystn : tarkastelemamme mietinnt ovat ppiirteissn kiitettvi , niiss tehdn huomattavia parannuksia komission ehdotusten kielteisimpiin nkkohtiin ja niihin sisltyy useita tarkistuksia , joita esitin valiokuntaksittelyn aikana , vaikka joissakin tapauksissa olenkin eri mielt ehdotetusta ratkaisusta ja katson , ett mietinnss olisi voitu menn pitemmlle .

haluaisin korostaa niit tmn tarkistuksen nkkohtia , jotka olisi eritoten syyt silytt : pysyvll poikkeuksella , jolla snnelln vesiluonnonvarojen kyttoikeutta jsenvaltioiden 12 meripeninkulman aluemerivyhykkeell , on ratkaiseva merkitys perinteisille pyyntimuodoille ja kalastuksesta riippuvaisten alueiden sosiaalis-taloudelliselle rakenteelle , koska nin voidaan puolustaa pienimuotoista rannikkokalastusta sek suojella kalavaroja ja rannikkoalueen herkint osaa .
haluaisin muistuttaa , ett yksi aiemmin esittmmme ehdotus , jonka mukaan kyttoikeutta koskeva poikkeus olisi ulotettava koskemaan 24 meripeninkulman vyhykett , on jo hyvksytty parlamentissa .
ainakaan ei pitisi kyseenalaistaa 12 meripeninkulman poikkeuksen pysyvyytt !
erittin mynteist on mys se , ett esittmmme ehdotus poikkeuksen ulottamisesta 50 meripeninkulman vyhykkeelle syrjisimmill alueilla niiden erityisaseman vuoksi hyvksyttiin .
kunhan neuvosto vahvistaa tmn erityisaseman , siit on selv etua madeiran ja azoreiden itsehallintoalueiden sek syrjisimpien alueiden kalastuselinkeinon suojelun kannalta , ja nin sill osaltaan edistetn mys niden alueiden kehityst .

meidn on hylttv kalatalousalan rakennerahastojen ( kor ) uudelleenohjelmointi ja estettv nykyaikaistamiseen tarkoitettujen mrrahojen siirto alusten tuhoamiseen . tm nkemys on itse asiassa sopusoinnussa kalatalousvaliokunnan vuoden 2003 talousarviosta antaman lausunnon kanssa .
kuten valiokunnassa on todettu , pyyntiponnistusta voidaan supistaa vaihtoehtoisin tavoin , joihin on edell viitattu , kuten ottamalla kyttn merellolopivien rajoittamisjrjestelm , stmll biologisia rauhoitusaikoja ja toteuttamalla teknisi toimia , joilla pyritn valikoivampaan kalastukseen .
arvoisa komission jsen , minun on pakko todeta , ett joillakin alueilla kalakantoja verottaa pikemminkin ympristn pilaantuminen eik niinkn kalastus .
prestige-silialuksen tapaus on osoittanut tmn todeksi murheellisella tavalla : suurimmat vahingot aiheutuvat nist onnettomuuksista - nist vanhentuneista ja vaarallisista ljytankkereista , jotka yh edelleen liikennivt rannikkovesillmme .

alusten romuttamista on pidettv rimmisen keinona , ja on pidettv mieless , ett kaikkien uusien laivastokapasiteetin vhentmistoimenpiteiden on perustuttava aiemmin asetettujen tavoitteiden todelliseen noudattamiseen , eik nill toimenpiteill saa rangaista niit , jotka ovat jo saavuttaneet tavoitteet .
vaikka alle 12 metrin pituisia aluksia koskevaa kieltoa voidaan sinns kannattaa , sen vaikutus on joka tapauksessa hyvin vhinen .
meidn on mentv pitemmlle .

on kuitenkin pidettv mieless , ett pyyntiponnistuksen supistamisen kanssa samanaikaisesti on listtv kor : n varoja ja tehostettava unionin sisist toimintaa supistusten sosiaalis-taloudellisen vaikutusten lieventmiseksi .
lisksi ilmaisen pahoitteluni siit , ettei erityisohjelmaa pienimuotoisen rannikkokalastuksen edistmiseksi hyvksytty .

yhteisen kalastuspolitiikan ja kalavarojen hoidon tehostamiseksi sek hallinnon tosiasiallisen hajauttamisen takaamiseksi etenkin yhteishallinnoinnin keinoin on mys rimmisen trke , ett kalastajat ja heit edustavat jrjestt otetaan mukaan ptksentekoon .

yhteisess kalastuspolitiikassa vahvistettujen sntjen tehokkaan valvonnan , tarkastustoiminnan ja tytntnpanon varmistaminen on lisksi mielestmme jsenvaltioiden asia .
tmn periaatteen vesittmiseen thtvt ehdotukset eivt sen thden saa tukeamme .

arvoisa puhemies , ksiteltess ykp : n uudistusprosessia olen kannattanut johdonmukaisesti suhteellisen vakauden perusperiaatteen silyttmist . thn liittyy vhintn 12 meripeninkulman rannikkovyhykkeiden hyvksyminen ykp : n pysyvksi osaksi ja ehdotettujen alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien aseman vahvistaminen siten , ett sidosryhmt saadaan toimintaan tosiasiallisesti mukaan .
periaatteessa olen kannattanut mys ehdotuksia siirtymisest monivuotiseen , useita lajeja koskevaan ja ekosysteemipohjaiseen tarkastelutapaan kalastuksenhoidossa , ja nkemykseni rakennepoliittisista kysymyksist noudattelevat ppiirteissn komission nkemyksi .

ykp : n uudistusprosessin mynteiset kehitysmahdollisuudet saattavat mielestni menn kuitenkin hukkaan , ellei komissio osoita todellista halukkuutta kuunnella niit osapuolia , joihin kalastuspoliittiset toimet viime kdess vaikuttavat .
kalastuspolitiikkaamme on voitava ymmrt eik sit voida pit vain unionin langettamana mielivaltaisena sanelupolitiikkana , jossa unioni vitt tietvns paremmin , mutta ei kuitenkaan kykene nyttmn tt pitvsti toteen .
on toki mynnettv , ettei thnastinen ykp ole ollut mikn loistelias menestys , ja tmn me kaikki tiedmme .
tieteellisen nytn onkin oltava ajantasaista , sen on oltava todennettavissa ja riippumatonta , ja nm seikat on voitava nytt toteen .

pohjanmeren yll pian jo kahden vuoden ajan kummitellut turskakriisi on pakottanut kalastajat jo lakkauttamaan toimintaansa , supistamaan laivastoaan tuntuvasti ja toteuttamaan monenlaisia teknisi toimenpiteit , kuten suurentamaan verkkojen silmkokoa .
nm toimet ovat tuottaneet tulosta ainakin jossain mrin , sill turskakannan paranemisessa ollaan jty ainoastaan noin 3 prosenttia elvyttmissuunnitelmissa asetetusta tavoitteesta .
nyt nihin samoihin kalastajiin kohdistetaan tuntuvia leikkauksia , eivtk he en voi milln tavoin luottaa komissioon ja sen esittmn tieteelliseen nyttn , kun se ehdottaa toimenpiteit , joiden vaikutus jo nykyisellnkin heiverisiin kalastusyhteisihin saattaa olla tuhoisa .

mielestni komission on otettava huomioon turskakriisin erityisluonne eik annettava poliittisten mraikojen sitoa itsen .
uudistusehdotukset voidaan viimeistell neuvoston joulukuun kokouksessa , eik tt kokousta pitisi kytt siihen , ett turskaa ja sen kanssa elvi lajeja koskevat kiireelliset toimenpiteet ajetaan htikidysti lpi .
kehotan komissiota ryhtymn sanoista tekoihin .
miksei ensin perustettaisi kiireellisesti koeluonteista alueellista neuvoa-antavaa toimikuntaa - nimittisin sit mieluummin hallintotoimikunnaksi - ja annettaisi sille tehtvksi auttaa laatimaan toimenpiteet pohjanmeren vhrasvaisten kalojen kantojen pelastamiseksi .
samalla voitaisiin palauttaa luottamus koko prosessiin .

pyydn komissiota harkitsemaan uudelleen mys sit , pitk tulevassa ykp : ssa sallia avoin psy pohjanmerelle ja sen vesiluonnonvarojen avoin kyttoikeus .
tmnhetkinen kriisi vain korostaa pohjanmeren sek sekakalastuksen kohteena olevien pohjanmeren kalakantojen heikkoutta .
arvoisa komission jsen , totesitte itse kirjallisessa vastauksessanne kysymykseeni seuraavaa : " pohjanmeress elvien kiintiihin kuulumattomien kalalajien runsaudesta ja tilanteesta tiedetn hyvin vhn , mutta kiintiihin kuulumattomien kalalajien kalastus johtaisi hyvin todennkisesti kiintiiden alaisiin lajeihin kuuluviin sivusaaliisiin .
" sanon teille : suunnitelkaamme oikeanlainen uudistus ja toteuttakaamme se ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin yhty galician kansalle osoitettuihin myttunnon ilmauksiin ja ilmoittaa olevani tysin samaa mielt niiden puhujien ja kollegoideni kanssa , jotka vaativat osoittamaan solidaarisuutta tn aikana .
kannatan jov peresin mietint nykymuodossaan suurelta osin .
komission ehdotuksen perustana ovat kestvn kehityksen periaate ja kalakantojen riittmttmyys .
lhtkohtaa ei voi asettaa kyseenalaiseksi , mutta kalavarojen tilan mrllisest arvioinnista monilla , mys itsellni , on esitt erivi nkemyksi .
ehdotuksen perustana on ksitys siit , ett hoitotoimenpiteit laadittaessa otetaan huomioon yksinomaan tieteelliset lausunnot .
vaikka alan puutteet ovat hyvin tiedossa , luotettavia toimenpiteit tieteellisten tietojen parantamiseksi ei kuitenkaan esitet .
ehdotettu yhteinen kalastuspolitiikka palvelee lyhyell aikavlill pikemminkin joidenkin jsenvaltioiden kuin kalastajien etua .
esitn komissiolle , ett ykp suunnattaisiin kohti kalastuksesta riippuvaisten alueiden elossa pitmist sen sijaan , ett siit tehdn jsenvaltioiden vlinen kiistakysymys .
kalastajilla on yhteiset intressit .
kaikki he tarvitsevat kalavaroja elinkeinonsa harjoittamiseen .

elvyttmissuunnitelmien ptksiss ja tavoitteissa ei voida jtt huomiotta sosiaalis-taloudellisia seurauksia , joita niist voi aiheutua .
suunnitelmissa on pyrittv etsimn tasapainoa kantojen elvyttmis- ja silyttmistoimenpiteiden ja kalastusalaan kohdistuvan vaikutuksen rajoittamiseksi toteutettavien toimien vlill .

yksinomainen rannikkovyhyke on asia , josta irlannin kalastajat eivt tingi , ja samaa mielt ovat skotlannin , englannin , walesin , ranskan , portugalin ja alankomaiden kalastajat , tanskan ja saksan kalastajat ja muut - se on mielestni ehdottomasti silytettv .
kuudesta kahteentoista meripeninkulmaan ulottuvan rannikkovyhykejrjestelmn perustavoitteena oli suojella kalavaroja antamalla vyhykkeen kalavarojen kyttoikeus ainoastaan pienimuotoisen rannikkokalastuksen harjoittajille .
yleisesti ottaen nin kevennettiin kalakantoihin kohdistuvaa painetta nill vyhykkeill , jotka ovat usein nuorten kalojen elinymprist .
nin voitiin mys osaltaan edist rannikkoyhteisjen harjoittaman perinteisen pyynnin suojelua ja auttaa niit silyttmn taloudellinen ja sosiaalinen rakenteensa .

monien kantojen tmnhetkisen kriittisen tilan vuoksi nyt on trkemp kuin koskaan ennen , ettei vain laajenneta nykyist kuudesta kahteentoista meripeninkulmaan ulottuvaa kyttoikeusjrjestelm , joka on tysin epsopiva , vaan ett yksinomainen vyhyke laajennetaan 24 meripeninkulmaan , jos aiomme vakavissamme suojella kalakantoja .
pyydn teit kannattamaan tarkistuksiani , joiden tavoitteena on laajentaa rannikon yksinomainen kalastusvyhyke 24 meripenikulmaan .
en epile , etteik valtaosa kalastajista pyytisi teit tekemn samoin .

olen pahoillani kalakantojen eptyydyttvst nykytilasta ja kannatan silyttmistoimia , joten vaadin ehdottomasti erittin herkkien alueiden suojelua .
irlannin rauhoituspiiri on tllainen erittin herkk alue .
rauhoituspiirin vedet ovat trke kalojen kutualuetta , mink thden nill alueilla kyttoikeuteen sovelletaan poikkeusta .
valitettavasti tm ei ole estnyt sit , ett vuosien mittaan jotkin mukavuuslipun alla purjehtineet yhteisn kalastajat ovat rystneet irlannin rauhoituspiirin kalakantoja laittomasti .
tmn rystkalastuksen on loputtava .
nit aluevesi on suojeltava .
uudistusprosessissa irlannin rauhoituspiirin kyttoikeutta koskevista nykyisist erityisjrjestelyist on tehtv pysyvi .
kalastajien tietmyst ja kokemusta ei voida korvata milln byrokratialla .
tmn vuoksi ryhmni on jo monien vuosien ajan vaatinut , ett kalastajat olisi otettava tiiviimmin mukaan yhteisen kalastuspolitiikan hallinnointiin .

komissio on nyt hyvksynyt tmn ajatuksen , mihin olen tyytyvinen , ja ehdottanut alueellisia neuvoa-antavia toimikuntia , joihin otetaan ensi kertaa mukaan mys kalastajia ja heidn jrjestjn .
jos nist toimikunnista halutaan tulevaisuudessa merkityksellisi , kalastajat on otettava mukaan hallinnointiprosessin kaikkiin vaiheisiin .
kalastajien on osallistuttava tiiviimmin mys tieteelliseen tyhn vastavuoroisen luottamuksen aikaan saamiseksi .
tm on ainoa tapa , jolla kalastajat voivat edist yhteisn politiikkaa ja vaikuttaa siihen .

kiitn varelaa molemmista tasapainoisista mietinnist .
olen samaa mielt hnen esittmstn analyysista , hnen kritiikistn ja muutoksista , joita hn ehdottaa komission ehdotuksiin .
kannatan hnen mietintjn .

lopuksi haluaisin todeta yksiselitteisesti , kuten totesin mys keskusteltaessa stevensonin mietinnst : yhteinen kalastuspolitiikka ei vaikuta vain kaloihin vaan sitkin enemmn kalastajiin .
se vaikuttaa heidn perheisiins ja niiden tulevaisuuteen .
se vaikuttaa heidn elmntapaansa , jolle ei monilla alueilla ole vaihtoehtoa .

arvoisa puhemies , parlamentin skettin suurella enemmistll hyvksymss souchet ' n mietinnss kannatettiin voimakkaasti kalastuslaivaston nykyaikaistamiseen suunnattujen valtiontukien silyttmist .
varelan mietinnss esitetyt ptelmt ovat samansuuntaisia , mihin olemme tyytyvisi .
euroopan parlamentin on kannatettava tmn tuen silyttmist , eik se saa hyvksy komission ehdotuksia , joilla tm yritt lakkauttaa tuen muka meriymprist suojellakseen .
nykyaikaistamistukea tarvitaan edelleen , eik se sinns johda liikakalastukseen vaan pinvastoin .
nykyaikaisen ja asianmukaisesti varustellun laivaston sek entist valikoivampien ja paremmin valvottujen pyyntimenetelmien avulla tuetaan kalavarojen kestv hoitoa sek petostentorjuntaa .
tm tuki ei aiheuta liikakapasiteettia : sill autetaan parantamaan tyoloja , hygieniaa ja alusten turvallisuutta , tuetaan silyttmistoimenpiteit ja nostetaan kalatuotteiden laatua .
nin ollen se on ensisijaisen trke .

toteaisin yleisemmin ja ottaen huomioon sen , mit komission jsen fischler aiemmin sanoi antaessaan yleiskuvaa kalastuspolitiikasta , ett meidn on mys korostettava , ett moitteeton kalavarojen hoito on arvatenkin trke , mutta sen on tapahduttava objektiivisesti ja avoimesti , siihen on otettava mukaan tmn ammattikunnan edustajia sek kiintiit on pienennettv tai suurennettava kalakantojen vaihteluiden mukaan .

minulla on en yksi huomautus .
jos kalastusalan lainsdnt tiukennetaan , taantuuko kysynt tai kasvaako kolmansista maista tuleva tuonti lis ?
kuka tst hytyy ?
miten nm haittavaikutukset voidaan vltt ?
nihin kaikkiin kysymyksiin haluaisimme vastauksen .

arvoisa puhemies , joku totesi aiemmin , ett katkaravuista saa paljon paremmat voitot kuin turskasta .
tarkoittaakohan tm sit , ettei turskaa en tulevaisuudessa ne ruokalistoilla , kuten ilmeisesti on jo kynyt newfoundlandissa ?
tst muistuukin mieleeni muuan vitsi .
mihin me turskaa tarvitsemme , kun meill on jo kalapuikkoja ?
vakavasti puhuen olemme valmistelleet tt 1. tammikuuta 2003 voimaan tulevaa uudistusta vuosikaudet . mitk olemme lopulta saaneet aikaan ?
monien mielest paljon melua tyhjst , koska voimakkaista muutoksen tuulista , joiden odotettiin puhaltavan euroopan kalastusalan yli , on en jljell vain vieno henkys .
minusta tm parlamentti ei ole saanut aikaan mitn todellista uudistusta vaan enintn pikku-uudistuksen .
oli miten oli ?

sen sijaan , ett kalavarat turvattaisiin pitkll aikavlill , etusijalla on nykytilan lyhytnkinen silyttminen .
kovia sanoja , mutta seison niiden takana .
tm ei ole se todellinen uudistus , jota kaikki oletettavasti toivoivat .
toivoa ehtyneiden kalakantojen elpymisest ei juuri ole , vaan silmt ummistetaan tosiasioilta ja jatketaan sokeina eteenpin .
pyyntialuksia on liikaa ja pyydettvi kaloja koko ajan vhemmn , ja jotkin kannat ovat romahtaneet kokonaan .
tosiseikkoja ei voida sivuuttaa , vaikka se saattaakin tarkoittaa sit , ett putoamme parlamentista .
kuvitteletteko tosiaan , etteivt kansalaiset ne poliitikkojen puheiden lpi ?
en voi en kannattaa julkista tukea uusille aluksille hyvll omantunnolla , koska tiedn , ett aluksia on yksinkertaisesti liikaa .
jos uusien alusten rakentaminen olisi kannattavaa liiketoimintaa ja lupaisi voittoa , eivtk pankit siin tapauksessa olisi jo jonossa valmiita rahoittamaan sit ?

pankit eivt jonota eik voittoja ole luvassa , ja silti me odotamme euroopan veronmaksajien puuttuvan tilanteeseen , halusivatpa he sit tai eivt .
tm on silkkaa typeryytt .
surullista mutta totta !
eik voittoja ole luvassa edelleenkn , ellemme ajattele asiaa uudelleen ja supista toimintaa perinpohjaisesti .

arvoisa puhemies , tn iltana keskustelemme kolmesta ehdotuksesta asetuksiksi , jotka mielestni muodostavat yhteisen kalastuspolitiikan uudistuspaketin trkeimmn osan , ja nin ollen meidn on muistutettava itsellemme , miksi tm uudistus on niin kiireellinen .
yksi trkeimmist syist on useiden kalakantojen kriittinen tila .
kaloja on liian vhn ja kalastusaluksia liian paljon , ja ehdotettuja asetuksia onkin tarkasteltava tt taustaa vasten .
parlamentin on rohkaistuttava ja oltava tiukkana , jos se aikoo vakavissaan suojella kalakantoja .
valitettavasti varela suanzes-carpegnan mietinnst ei lydy mitn johtoajatusta todellisen uudistuksen toteuttamiseksi .
mielestni vhisist ja pintapuolisista korjaustoimista ei ole pitkn plle mitn hyty sen enemp kalastajille kuin romahduksen partaalla oleville uhanalaisille kalakannoillekaan .

en ole myskn tysin samaa mielt siit , ett komission ehdottamat vapaaehtoisuuteen perustuvat romuttamistoimet olisi asetettava kyseenalaisiksi .
tss yhteydess painotus on vapaaehtoisuudessa ; minusta kaikki muu on vain puhetta .
en voi hyvksy kumpaakaan mietint nykyisess muodossaan enk voi nest niiden puolesta .
pvaatimuksiamme on se , ett kaikkiin ehdotettuihin toimenpiteisiin liitetn tasoittavia sosiaalisia ja taloudellisia sopeuttamistoimia , ja siit olemme nyt nhdkseni kaikki yht mielt .
tnn kuitenkin keskustelemme ehdotetuista uudistuksista emmek prestige-silialuksen onnettomuudesta , eik nit kahta pid sekoittaa .
tuemme toki galician kalastajia , mutta emme saa knt katsettamme uudistuksista .

arvoisa puhemies , meidn on turvattava alan kannattavuus , joka on vlttmtnt unionin rannikkoalueiden tyllisyyden ja sosiaalisen koheesion kannalta .
meidn on silytettv kestvt meriekosysteemit ja kalakannat tuleville sukupolville .
parlamentin antamassa ptslauselmassa vihrest kirjasta yhteisen kalastuspolitiikan perustavaksi tavoitteeksi asetettiin tasapainon saavuttaminen niden kahden pmrn vlill .

tarkistuksissa , joita eldr-ryhm on esittnyt jov peresin mietintn , pyritn varmistamaan 12 meripeninkulman rajoituksen ja suhteellisen vakauden tulevaisuus pitkll aikavlill .
nm ovat olennaisia tavoitteita sek herkkien rannikkoyhteisjen kestvyyden ett niiden kalakantojen kannalta , joista nm yhteist ovat riippuvaisia .
tavoitteenamme on mritell selkemmin muut toimenpiteet , joita kantojen suojelu vaatii .
nimeisimme alueelliset neuvoa-antavat toimikunnat uudelleen alueellisiksi hallintotoimikunniksi .
nin olisi selv , ett toimikunnat todella osallistuvat uudistetussa ykp : ssa tarvittavien toimenpiteiden muotoiluun ja toteuttamiseen .

meidn on niden toimikuntien avulla pyrittv eritoten ymmrtmn mahdollisimman hyvin meriekosysteemien toimintaa .
viimeaikaiset tutkimukset osoittavat esimerkiksi , ett turskakantojen uusiutumisen kannalta meriravun kiintit on paremminkin suurennettava kuin pienennettv .

lopuksi toteaisin , ettei kalastuselinkeinon kannattavuuden ja kalakantojen kestvyyden vlinen tasapaino liity ainoastaan ykp : n uudistukseen .
juuri sit tarvitaan mys tmnhetkisen turskakriisin ratkaisemiseksi .
on toki hyv , ett komissio on puuttunut sosiaalis-taloudellisiin ongelmiin , mutta thn menness ehdotetut toimenpiteet ovat sama kuin jos vaikeaan keuhkokuumeeseen mrttisiin lkkeeksi pari aspiriinia .
nin ollen tuemme ptslauselmaa muodollisesti .
toivottavasti ykp : n uudistuksen asianmukainen tytntnpano est tllaiset kriisit tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , snnkset , joista nestetn torstaina , muodostavat ykp : n perusasetuksen seuraavaksi kymmeneksi vuodeksi , ja niiss kuvataan kalastustukia koskevia jrjestelyj sek perustettavaa htrahastoa , jonka tavoitteena on korjata unionin kalastuslaivaston liikakapasiteetti .
tn ajanjaksona toteutettavista toimintasuunnitelmista pttminen on jsenvaltioiden tehtv .

haluaisin esitt vetoomuksen pienimuotoisen kalastuksen puolesta . tm pyyntimuoto vaikuttaa tyllisyyteen eniten , ja se takaa monien perinteisten kalastajien perheiden toimeentulon .
thn menness on pasiassa tuettu yh enenevss mrin teollista kalastusta , ja kiitn komission jsent fischleri ehdotuksista , jotka hn teki esitellessn alan yhteist politiikkaa .

kun ensinnkin kor : sta maksettavia tukia kytetn aina vain suurempien ja tehokkaampien alusten rakentamiseen , jsenvaltiot tukevat tietenkin aiempaa laajamittaisempaa ja vhemmn valikoivaa pyynti , mik vaikuttaa haitallisesti pienkalastajiin , jotka haluavat silytt tehokkaat ja hyvkuntoiset alukset , jotka takaavat korkean turvallisuustason pilaamatta meriymprist .
toivoisimme , ett etenkin rakennerahastoista osoitettaisiin enemmn varoja yrittjille .
lisksi nm varat on kytettv paremman kaluston hankintaan eik alusten romuttamiseen .
meidn olisi mys esimerkiksi annettava pienille ja vhemmn tehokkaille aluksille oikeus kytt rajoitettuja alueita pasiallisena tulonlhteenn .
jsenvaltiot voisivat ottaa kyttn vastaavia toimenpiteit kannustaakseen pienkalastajia tulemaan markkinoille , joilla nm kalastajat eivt teollisia kalastajia lyhemmin jrjestytyneit samassa mrin vaikuttaa hallintoon .
tukia voitaisiin mynt esimerkiksi kalastukseen ja kalahuutokauppoihin .
meidn on kannustettava pienyrityksi edustamaan kalastajia komission neuvoa-antavissa toimikunnissa .
meidn olisi saatava perinteisen kalastuksen harjoittajat paremmin edustetuiksi etenkin alueellisissa kalastusalan komiteoissa , joissa ammattijrjestill on mahdollisuus ilmaista nkemyksens .
vlimeren seudun tytuomioistuimet ovat hyv esimerkki tst .
nin ne voisivat puolustaa etujaan tehokkaammin .
lisksi nimenomaan laajamittaisen kalastuksen harjoittajat voivat aina menn pidemmlle afrikkaan , esimerkiksi senegaliin , jonka kalavarat ovat suurelta osin ehtyneet , tai muihin maihin , joissa paikallinen talous on kalavaroista riippuvainen .
ne mys kiihdyttvt kalavarojen ehtymist , joka on haitaksi sek paikallisille ett koko maailman kalastajille .

tss siis joitakin ehdotuksia , joilla voimme edist pienimuotoista kalastusta .

arvoisa puhemies , irlanninmeren turskanpyynti koskevilla ptksill syrjitn pahoin pohjois-irlannin laivastoa .
mikn muu laivasto euroopan unionissa ei ole krsinyt yht paljon .
sit on supistettu supistamistaan .
juuri pohjois-irlannin kalastajat haluavat silytt kestvn kalastuksen irlanninmerell enemmn kuin ketkn muut .
turskan osuus pohjois-irlantiin vuosittain puretusta kalansaaliista on noin kymmenen prosenttia .

pohjois-irlannin kalastajat vastustavat esitettyj ehdotuksia .
taloudellisesti ne eivt ole kannattava vaihtoehto sen enemp kalastajille , joiden varat jvt tosiasiassa kyttmtt , kuin hallituksillekaan , jotka saattavat kuluttaa tukiin huomattavasti varoja saamatta aikaan pitkll aikavlill muutosta , jolla kalastusalan kannattavuus voitaisiin taata .
kalastajat ovat esittneet pohjois-irlannille seuraavia vaihtoehtoja : tarkemmin kohdistettu kytstpoisto , tosiaikaiset lakkautukset ja tydentvt tekniset silyttmistoimenpiteet .

kalastajat haluavat toimia yhteistyss tutkijoiden kanssa , mutta komissiota avustavat tutkijat eivt halua tyskennell kalastajien kanssa .
olin lsn kokouksessa , johon kalastajat olivat kutsuneet tutkijoita tutustumaan irlanninmereen , mutta tutkijat eivt edes vaivautuneet katsomaan sit .
kalastajat olivat valmistelleet heille aluksen , mutta he eivt suostuneet edes astumaan siihen .
mielestni on niin , ett jos tutkijat eivt voi menn irlanninmerelle esittmn perustelujaan , heidn todisteluissaan tuskin on kyse tieteest .

kalastusvaliokunnan puheenjohtajalla on ehdotus , jonka avulla jo toteutettujen toimenpiteiden vaikutusten tutkimista varten voitaisiin varmistaa suuremmat mrrahat .
tm on rimmisen trke .
meidn on saatava selville , onko kaikista kalastajien viimevuotisista uhrauksista ollut mitn hyty kalastusalalle , ja jos nin on , siit olisi esitettv tieteelliset todisteet .
tt olisi kannatettava , ja jo mrtyist toimenpiteist olisi laadittava asianmukainen arviointi , ennen kuin tehdn mitn sellaisia uusia ptksi , jotka vaikuttavat syrjivsti pohjois-irlannin kalastuslaivastoon .
syrjintpelko ei ole pohjois-irlannissa mitn kuvittelua vaan pitv tosiseikka .
meidn on arvioitava kunnolla , mit hyty aiemmin toteutetuista supistuksista on ollut ja mit tietoa tarkastelua varten on saatavilla .

pohjois-irlannin kalastajat ovat tehneet valtavia uhrauksia jo aiemmin , mutta nyt he ovat vakuuttuneita siit , ett veitsi on nyt knnetty heit kohti .
dublinista on esimerkiksi ilmoitettu , ett luvassa on suurempia ja parempia aluksia .
osittain eu : n rahoituksella luodaan atlantin laajuinen unelmatila , kun taas pohjois-irlannin kalastajat pakotetaan tuhoamaan omat aluksensa .

lopuksi haluaisin todeta , etteivt ainoastaan kalastajat krsi , vaan mys heidn puolisonsa ja perheens , ja kuolema saapuu kalastajakyliin varjostamaan niden ihmisten tulevaisuutta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , keskusteltavina olevat mietinnt ovat hyvin jsenneltyj ja niiss on hyvi ja hydyllisi perusteluja , ja kuten jsen figueiredo sanoi , niit voidaan ppiirteissn kannattaa .
haluaisin kuitenkin esitt joitakin huomautuksia .
kalastuspolitiikan kultainen snt on nhdkseni kalavarojen silyttminen , ja ensisijaisena tavoitteena on oltava kalavarojen ja meren eliiden silyttminen . kulinaarista vertausta kyttkseni munakasta ei voi paistaa ilman munia , ja samoin ei voi menn kalaan , jos ei ole mit kalastaa .
tm ongelma nousi esiin ensi kertaa ammoisina aikoina vuoden 1600 tienoilla , jolloin kuuluisa lainoppinut hugo grotius kirjoitti teoksensa " mare liberum " ( vapaa meri ) , jossa hn puolusti merill purjehtimisen vapautta , josta tuli myhemmin kansainvlisen oikeuden periaate .
jo tuolloin jotkut lainoppineet lissivt , ett tm tarkoitti mys oikeutta kalastaa , mik voisi mys johtaa kalavarojen ehtymiseen .
kuten huomaatte , kyse on ikivanhasta ongelmasta .

toisin sanoen kalastusoikeuden edellytykseksi on asetettava meren luonnonvarojen saatavuus .
meren luonnonvarojen suojelu ei tarkoita yksinomaan kalastuksen turvaamista , vaan nin puolustetaan mys biologisia arvoja , jotka ovat keskeisi ihmiskunnalle ja elmlle maapallolla .
nin ollen emme voi esitt ristiriitaisia puheenvuoroja , joissa kannatamme yht nkkohtaa ja samalla sen vastakohtaa ja joissa toisaalta vaaditaan kalavarojen silyttmist mutta heti pern kytnnss rajoittamatonta ja ehdotonta kalastusoikeutta .

haluaisin kuitenkin sanoa jotakin komission jsenelle fischlerille : kuten jsen migulez totesi , komission jsenen puheissa ravisuttavaa on hnen vlinpitmttmyytens kalastajien ja heidn yhteisjens tulevaisuutta kohtaan sek hnen tunteettomuutensa .
meidn olisi nimittin osoitettava solidaarisuutta ja ymmrryst kalastajille ja erityisesti niille , jotka tll hetkell krsivt jrkyttvn ja rikokseen verrattavan haaksirikon seurauksista , kuten edell jo todettiin .

arvoisa puhemies , haluaisin ksitell puheenvuorossani eritoten turskakriisi .
asiaintila on rimmisen huolestuttava , ja tss yhteydess mainitaan usein newfoundlandin matalikko , joka on kalastettu tyhjiin . mys meidn olisi kuitenkin ryhdyttv rajuihin toimenpiteisiin liikakalastuksen lopettamiseksi .
aiemmin nin ei kuitenkaan aina ole tehty .

vertailun vuoksi muistutan , ett turskakanta oli ehtymss 1960-luvulla , mutta seuraavalla vuosikymmenell pohjanmeren turskakanta taas oli aivan liian suuri .
thn pivn menness kukaan ei ole osannut selitt tt ilmit .
turskasta ei tiedet tarpeeksi eik siit ainakaan tiedet kaikkea .

vuosina 2000-2001 mrttiin rajuista 40 prosentin supistuksista .
tmn toimenpiteen johdosta ala ei en juurikaan kest uusia ikvi ylltyksi .
alaan kohdistuu paineita , ja meilt odotetaan varovaista lhestymistapaa .
viime vuoden varauksia ei pitisi harkita vaihtoehtona ; niill oli haitallisia vaikutuksia turskakantoihin .
tm on esimerkki harkitun ptksenteon sijaan tulleesta htikinnist , josta on huonot seuraukset .

tilanne on tietenkin hyvin huolestuttava , mutta haluaisin todeta uudelleen , ett meill pitisi olla paljon selkempi tietoja , ennen kuin nin ankariin toimiin ryhdytn .
emme saa kalastusalan toimijoita puolellemme .
turskanpyynti ei noin vain voida keskeytt .
ongelmaa ei todellakaan voida slytt kampelakalojen kalastukseen , koska turskaa pyydetn kampelakalojen sivusaaliina .
thn eivt oikeuta sen enemp kampelakalojen kuin turskankaan kannat .

emme keskustele en vain kalakannoista , vaan mys merkittvn uuden toimenpiteen sosiaalis-taloudellisista vaikutuksista .
tmn vuoksi meidn olisi harkittava asiaa tarkoin ja perustettava ptksemme tietoihin .
olenkin tyytyvinen stevensonin ptslauselmaan .
meidn olisi pohdittaja vaihtoehtoja , pyrittv unohtamaan kampelakalat tss yhteydess ja harkittava korvausrahaston perustamista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , sanotaan , ett galicialaisilla on tapana vastata kysymykseen esittmll uusi kysymys , ja koska olen paljasjalkainen galicialainen , aloitan puheenvuoroni kysymyksell .

arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , miksi ykp : n uudistus on vlttmtt toteutettava nimenomaan vuonna 2002 ?
nin tapahtuu , koska espanjalle ja portugalille mynnetty siirtymkausi on juuri pttynyt .
vuodesta 1986 espanjalla ja portugalilla ei ole ollut muiden jsenvaltioiden kanssa yhtlisi oikeuksia kalastaa yhteisn merialueilla , jotka kuuluvat meille kaikille .

tm seikka ei kuitenkaan ky ilmi mistn . se mainitaan komission asiakirjassa , mutta parlamentti ei ole hyvksynyt sit .

olemme laatimassa asiakirjoja ja sdksi aivan kuin uudistuksen trkeimpn perusteena ei olisi se , ett vuodesta 1986 euroopan yhteisn on liittynyt viisi uutta valtiota ja ett nill valtioilla pitisi olla samat oikeudet hydynt yhteisn merialueita kuin kuuden tai kymmenen jsenvaltion yhteisss .
meidn on luovuttava etuoikeuksista ja syrjivst kytnnst , jonka thden niden valtioiden yh edelleen katsotaan tunkeutuvan merialueille , jotka ovat kaikkien yhteist omaisuutta .

nyt meill on selvitettvnmme valtavan suuri sekaannus .
etuoikeudet sekoitetaan kalavarojen silyttmiseen .
kalavarojen silyttmist kytetn etuoikeuksien perusteluna . kaikkihan me haluamme silytt kalavarat - tm ei ole ongelma .
hyvksymme kaikki kalavarojen silyttmiseen thtvt oikeudenmukaiset ptkset . ongelmana on , miten kalavarat jaetaan laivastojen kesken tavalla , jota voidaan pit tieteellisen nytn ja terveen jrjen perusteella oikeudenmukaisena sek ennalta varautumisen periaatteen mukaisena .
tt periaatetta ei nyt noudateta .
tm uudistus saattaa epedulliseen asemaan espanjan ja portugalin ja nin ollen mys galician , johon niin monet puhujat ovat tnn viitanneet , koska sit ei aiemmin ole edes pidetty kalastuksesta riippuvaisena alueena .

arvoisa puhemies , lopetan aivan juuri - suhteellisen vakauden periaatteen silyttminen , kansainvlisen kalastuksen vheksyminen siten , ett jtetn huomiotta ?

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , edustan maata , jonka historiaan kalastus ja merenkynti liittyvt tiiviisti ja jossa kalastusala yh tyllist noin 50 000 henkil .
tmn vuoksi meidn on esitettv joitakin komission ehdotuksia koskevia trkeit arvosteluja .
emme voi hyvksy nit ehdotuksia niiden nykyisess sanamuodossa .

ensimminen arvostelumme koskee sit , ett kalastuslaivaston uudistamiseen annettavien tukien lopettamista ei voida missn nimess hyvksy .
koska 40 prosenttia portugalin kalastuslaivastosta on ollut kytss yli 25 vuotta , tm sulkisi lopullisesti tukien ulkopuolelle valtaenemmistn portugalilaisista kalastajista ja estisi heit toteuttamasta uudistamistoimia .
toiseksi arvostelemme sit , ett yhteisn vesien ulkopuolella kalastavien yhteisyritysten perustamiselle annettavien tukien kielto vain lisisi tuontiamme kolmansista maista . siksi olisi jrkev , ett kytst poistetut yhteisn kalastusalukset voisivat jatkaa kalastusta kolmansien maiden vesill niss yhteisyrityksiss .
lopuksi on huomattava , ett jotkin maat ja tss tapauksessa portugali ovat jo toteuttaneet merkittvi toimia kalastuslaivastojen monivuotisissa ohjausohjelmissa . nm jo toteutetut kalastuslaivaston vhentmistoimet olisi nyt otettava huomioon ja ne olisi vhennettv maiden tavoitearvoista .

arvoisa komission jsen , haluan viel puheenvuoroni lopuksi todeta , ett muitakaan asioita ei ole tarkasteltu riittvn perusteellisesti .
miksi esimerkiksi sallimme , ett kalajauhon valmistamiseen thtv kalastusta jatketaan kalakantojen silyttmisohjelmasta huolimatta ?
miksi emme ole harkinneet erityistoimia syrjisimmille alueille , joiden vesiekosysteemit ovat hyvin herkki ?
meidn on ehdottomasti lydettv erityinen ratkaisu syrjisimpi alueita varten , joita ovat portugalin tapauksessa madeira ja azorit .
lisksi toivon , ett euroopan parlamentin lausunnossa otetaan huomioon viel ksittelemttmt nkkohdat ja ett neuvosto saa aikaan kohtuullisen sopimuksen .

arvoisa puhemies , haluan keskitty turskaa koskevaan kriisiin .
olisi surullista , jos emme tmnpivisess kokouksessamme keskity ykp : n mynteiseen uudistukseen , vaan keskustelemme pohjanmeren kalastuksen kohtalosta .
kuten kaikki tiedmme , ices on suositellut , ettei nill alueilla pitisi kalastaa koljaa ja valkoturskaa , ellei voida osoittaa , ett nit kalakantoja voidaan kalastaa - lainaan - " ilman sivusaalista tai turskan poisheittmist " .
ices on mys suositellut tiukkoja rajoituksia hummerin , punakampelan ja kielikampelan kalastukselle , ja se - lainaan - " asettaa tiukkoja rajoituksia turskan saalistamiselle ja poisheittmiselle sek seuraa tehokkaasti niden rajoitusten noudattamista " .

olen iloinen siit , ett komissio ei ole hyvksynyt kalastuksen tydellist keskeyttmist .
valitettavasti kuitenkin sekalajikalastuksen luonteen vuoksi 80 prosenttia merkitsee yh tosiasiassa samaa asiaa eli kalastuksen loppumista pohjanmerell .

haluan kehua yhdistyneen kuningaskunnan ja skotlannin kalastusministereiden - yhdistyneen kuningaskunnan kalastusministerin elliot moreleyn , skotlannin kalastusministerin ross finnyn ja skotlannin valtiosihteerin helen liddlen - suorittamaa tyt .
he taistelevat skotlannin kalastuksen tulevaisuuden puolesta , ja pts on viime kdess heidn , ei meidn .
meidn on kuitenkin pohdittava , millaista tulevaisuutta toivomme .
haluammeko todella sanoa : " hiiteen turska , kalastuksen on jatkuttava ja meidn on vain toivottava parasta .
eivtk muut kalakannat vhene yht lailla kuin turskakin ?
" vai haluammeko pyrki yhdess teollisuuden , ministereiden ja muiden jrjestjen kanssa yhteiseen ratkaisuun ?

oli ratkaisu sitten mik tahansa , muutos on vistmtn .
yhdistynyt kuningaskunta ja skotlanti eivt ole viel esittneet mitn erityist vastaehdotusta komission ehdotukseen .
toimettomuus ei ole kuitenkaan vaihtoehto turskakantojen vhentyess .
meidn on pystyttv selviytymn vaikeasta tehtvst eli siit , ett kiintit saadaan kestviksi , mutta silti tieteellisesti uskottaviksi .
seuraavat kaksi viikkoa ovat olennaisen trkeit kriisin ratkaisemisen kannalta .

arvoisa puhemies , minkin ksittelen puheessani turskan kalastusta koskevaa kriisi .
kansainvlisen merentutkimusneuvoston ( ices ) tutkijoiden mielest pohjanmeren , irlanninmeren ja skagerrakin turskakantoja uhkaa tydellinen hviminen , ja he vaativatkin tydellist kalastuskieltoa .
kuuntelemmeko heidn neuvojaan ja suosituksiaan ?
emme , vaan yritmme kaikin tavoin keksi vitteit vastuumme kiertmiseksi .
mielestni on pyristyttv kuulla , ett tmn parlamentin jsenet ja ennen kaikkea kalatalousvaliokunnan puheenjohtaja syyttvt komissiota , vaikka se yritt parhaansa mukaan kantaa vastuunsa .

ices : n itmerta koskevaa tuomiota on ehk hieman vaikeampi tulkita . nytt kuitenkin silt , ett tutkijat pyrkivt aloittamaan asian selvittmisen optimistisimmasta nkkulmasta esimerkiksi laittoman kalastuksen osalta .
ruotsi on kuitenkin pttnyt , ett se soveltaa turskan yksipuolista kalastuskieltoa ennalta varautumisen periaatteen mukaisesti .
muussa tapauksessa tm voi merkit kalastusteollisuuden tydellist hvimist .

esitnkin komissiolle seuraavan kysymyksen : tukeeko komissio tysin ruotsin yksipuolista kalastuskieltoa ?
voiko komission jsen fischler toistaa sen , mit hn sanoi ollessaan skettin ruotsissa , eli puoltavansa mys korvauksen maksamista kalastajille ?

arvoisa komission jsen , olette tn iltana jlleen kerran kuullut lukuisten jsenten olevan tyytymttmi monien erilaisten syiden vuoksi , ja heidn tyytymttmyyttn vain syventvt pohjanmeren ja galician - ja esitmme niden alueiden ihmisille vilpittmn myttuntomme - ongelmat , vaikka mielestni nogueiran lhestymistapa ei ollutkaan soveliain tapa puolustaa galician asiaa . pyydnkin muita jseni olemaan puolueettomampia ja tiedostamaan sen , ett tm on tosiasiassa euroopan laajuinen kysymys .

arvoisa komission jsen , on kuitenkin yksi asia , jota en vielkn ymmrr .
meill on samat pmrt ja tavoitteet , ja ymmrrmme komission esittmt huolet . ymmrrmme sen kalakantojen silyttmist koskevat huolet .
ymmrrmme sen huolet siit , ett pyyntiponnisteluja ei pid list .
parlamentti on teidn puolellanne . olemme jopa samaa mielt alusten romuttamista koskevista aloitteista ja rohkaisemme siksi joitakin kalastajia lopettamaan kalastuksen .
en todellakaan ksit , miksi emme pse asiasta sopuun .
kiisttte edelleen etenkin kalastuslaivaston uudistamisen vlttmttmyyden , vaikka maidemme kalastusalusten tyskentelyolot ovat euroopan kurjimmat .
toinen nkkohta on tieteellisen aineiston luotettavuus , jonka olemme maininneet useaan kertaan .
en mitenkn voi uskoa , etteivtk parlamentti ja komissio voisi pst sopimukseen , koska pmrmme ovat samat .

arvoisa komission jsen , haluan list viel yhden asian : meidn olisi pohdittava eponnistumisemme poliittisia vaikutuksia .
alamme pian muotoilla toiveittemme eurooppaa . haluamme , ett hallitustenvlist yhteistyt ja yhteisllisyytt listn .
jos ette pse tst asiasta sovintoon , yhteisllisyytt korostava rakenne merkitsee vistmtt sellaista euroopan unionia , joka on etmpn kansalaisistaan ja joka ei ota heidn huoliaan yht hyvin huomioon .
en usko , ett eponnistumme . meidn on kuitenkin taisteltava rinta rinnan sen varmistamiseksi , ett emme menet kaikkea viimeisten 50 vuoden aikana rakentamaamme .

arvoisa komission jsen , miten voimme vakuuttaa teidt palauttamaan valtiontuen ?
olette tss asiassa yht itsepinen kuin avomeren kalastaja .
olette joustanut hieman alle 12-metristen alusten osalta , mik on mynteinen asia .
mielestni kalat eivt kuitenkaan katoa sen vuoksi , ett raha on julkista !
tiedtte varsin hyvin , ett ilman valtiontukea avomeren kalastajat tai useat heist kyttvt aluksiaan kauemmin merikalastukseen .
vanha alus on kuitenkin vaarallinen .
vanha troolari on yht vaarallinen kuin vanha ljytankkeri .

esitn seuraavaksi joitakin ranskaa koskevia tilastoja , jotka julkaistiin pari viikkoa sitten .
onnettomuuksia selvittvn viraston mukaan 30 alusta oli haaksirikkoutunut ja 22 ihmist kuollut .
millaisista laivoista oli kyse ?
kaikki alukset olivat olleet kytss yli 30 vuotta - tm on itsestn selv asia .
merkille pantavaa kuitenkin on , ett useimmat niist oli uudistettu muutama kuukausi tai vhn aikaa sitten eli niiden tasapainoa oli muutettu ja painolastia listty , koska kalastajilla ei ollut muuta vaihtoehtoa .

siksi uskon ja toivon , ett pystytte joulukuussa lytmn ratkaisun mys yli 12-metrisille aluksille eli pienimuotoiselle kalastukselle , joka on alusten koon lisksi riippuvainen mys aluksen kapteenin mukanaolosta .
haluatte pst ratkaisuun kapasiteettia lismtt .
hyv on .
pienimuotoista kalastusta ei tueta riittvsti , eik mikn asia siten muutu ilman valtion antamaa lispotkua .

omasta puolestani uskon , ett meidn on lydettv toimettomuuden sijaan jokin muu vaihtoehto . toivonkin , ett suhtaudutte keskustelumme lopussa asiaan hieman joustavammin .

arvoisa puhemies , haluan ensiksikin ilmaista solidaarisuuteni galician vestlle ja niille euroopan parlamentin jsenille , jotka ovat perisin tlt alueelta .
skettisten tapahtumien valossa on vain oikeus ja kohtuus , ett euroopan unioni ja mys komissio ilmaisevat solidaarisuutensa .

olen pannut merkille , ett komission jsen on tosiasiassa tarttunut hrk sarvista tarkastellessaan , mik kalakannoissa oikein on pieless .
pit paikkansa , ett turskakannoissa on jotakin vinossa .
pit samoin paikkansa , ett turskaa lydetn varmasti muilta alueilta , mutta on kuitenkin tosiasia , ett pohjanmeren turskakanta ei ole koskaan ollut nin alhainen .
meidn pitisi kuitenkin olla varovaisia , jos haluamme eurooppaan oikeudenmukaisen ja moitteettoman hallinnon , eik heitt lasta pesuveden mukana .
meidn olisi tarkasteltava tilannetta tasapuolisesti ja pohdittava tilanteen taustalla olevia syit .
tm johtuu tietenkin osaltaan meriveden lmpenemisest , mutta meidn olisi ensinnkin pohdittava liikakalastuksen mahdollisia seurauksia .
miksi kiintiit ei valvottu ?
meidn olisi keskityttv lhinn nihin kysymyksiin .

ksittelen nyt seuraavaa aihetta .
emme voi hyvksy sit , ett hyvst rangaistaan pahan ohella .
jos komission mukaan mys kampelakiintit olisi leikattava esimerkiksi 30-40 prosenttia , minun on sanottava , ett en ole tst asiasta samaa mielt .
tmn alan kiintiiden moitteettoman hallinnan ansiosta alalla menee suhteellisesti katsottuna hyvin etenkin , kun otetaan huomioon lissaaliiden radikaalit vhennykset .
tmn vuoksi kampelan kalastuskiintit voidaan vhent suhteessa enemmn verrattuna turskan kalastuskiintin , kuten tanskan , saksan ja varmasti mys kotimaani alankomaiden esimerkit osoittavat .

haluan mys list , ett alankomaiden turskasaaliiden mrt ovat laskeneet 10 vuodessa 70 prosenttia .
emme voi hyvksy sit , ett kalastajien on krsittv mys kieli- ja punakampelan vuoksi .
jos euroopan unioni haluaa silytt uskottavuutensa , sen ei pitisi harjoittaa kampelaa koskevaa politiikkaansa muilla aloilla . oletan , ett komissio toimii mys tss asiassa tasapuolisesti .

arvoisa puhemies , mielestni yhteisen kalastuspolitiikan uudistus on ers eu : n kiireellisimmist ongelmista . vaikka komission jsen fischler nyttkin hieman vsyneelt , uutta kalastusalan uudistusta koskevaa ehdotusta on kovasti kehuttava .
tarvitsemme kipesti sellaista kalastuspolitiikkaa , jossa kalavarat ja niiden kytt ovat tasapainossa , joka perustuu kestvyyden periaatteeseen ja jossa otetaan aikaisempaa politiikkaa selvsti paremmin huomioon ympristlliset ja ekologiset nkkohdat .
tarvitsemme komission jsenen ehdottamia , tieteellisiin neuvoihin perustuvia monivuotisia hoitosuunnitelmia , joita sovelletaan kaikkiin kalakantoihin .
meidn on pstv irti vuosittaisista kiintiit koskevista arvonnoista ja httilannetta koskevasta ptslauselmasta , joka annetaan joka ikinen vuosi .

pohjanmeren , irlanninmeren ja skagerrakin turskakantojen romahtaminen on todellisuudessa thnastista kalastuspolitiikkaa koskeva tuomio .
jos jsenvaltiot olisivat noudattaneet tieteellisi neuvoja ja varoituksia , mys komission viime vuoden keskuussa esittm ehdotusta pelastussuunnitelmaksi , tt romahdusta ei todennkisesti olisi tapahtunut .
koska hallitukset eivt ole kantaneet poliittista vastuutaan ja seuranneet tilannetta riittvn tarkasti , asianomainen alue krsii nyt erilaisista vakavista yhteiskunnallisista , ympristllisist ja taloudellisista ongelmista .

meidn on vhennettv yhdistettyjen kalastuslaivastojen mr , mik merkitsee vistmtt tukien kyttmist kalastuslaivaston ylikapasiteetin poistamiseksi ja tarvittaessa niiden kalastajien tukemiseksi , joita vaaditut toimenpiteet koskevat .
emme saa kytt tukia kalastuslaivaston uudistamiseen ja uudelleensuuntaamiseen .
meidn on lisksi luotava selvsti tehokkaampi yhteinen kalastuksen valvontajrjestelm .
komission jsenen pitisi tiet , ett tss suhteessa tuki on vlttmtnt .

en voi tukea varelan mietintj , koska ne ovat mielestni kumpikin vrill linjoilla .
toivon , ett kalastusalan kestv uudistus voidaan toteuttaa ennen uuttavuotta . voisi olla hydyllist , jos komission jsen pystyisi vahvistamaan tyn jatkumisen tmn aikataulun mukaisesti ja jos hn voisi arvioida eri vaihtoehtoja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , komissio on pttnyt osana yhteisen kalastuspolitiikan uudistusta esitt kalastusalan rakennepolitiikan sntely koskevan tarkistuksen . siin esitetn kiireellisi toimenpiteit alusten hvittmiseksi ja mrtn jopa alusten romuttamisesta maksettavien palkkioiden nostamisesta huolimatta siit , ett eurooppa pyrkii nykyisin supistamaan talousarviotaan .

haluan ensiksikin tt ehdotusta koskevassa yhteisess keskustelussamme kytt tilaisuuden hyvkseni onnitellakseni esittelij varela suanzes-carpegnaa ja korostaa hnen meidn ksiteltviksi jttmiens mietintjen erinomaisuutta .
yhdyn esittelijn nkemykseen , jonka mukaan komission ehdotus ei ole lhellkn hyvksyttv .
kyseenalaistamatta alusten romuttamista koskevaa ksitett kokonaisuudessaan minun on painotettava tmn toimenpiteen peruuttamattomuutta ja kiinnitettv huomiota sen valtaviin sosiaalis-taloudellisiin kustannuksiin edustamassani jsenvaltiossa ja etenkin kotimaakunnassani algarvessa .

portugalin tilanne on seuraava : kalastusala tyllist 50 000 henkil , 90 prosenttia aluksista on vanhoja ja pieni , ja niit kytetn perinteiseen kalastukseen .
haluan huomauttaa , ett on olemassa muita toimenpiteit , jotka eivt ole peruuttamattomia ja joiden vaikutukset ovat vhisempi kun pyrimme saavuttamaan tasapainon kalastuslaivaston kapasiteetin ja kytettviss olevien kalavarojen vlill .
portugali on pyrkinyt voimakkaasti tyttmn ja jopa ylittmn monivuotisten ohjausohjelmien tavoitteet toisin kuin muut jsenvaltiot , jotka eivt ole toteuttaneet mitn toimia tai ovat jopa lisnneet rangaistuksetta kalastuslaivaston kapasiteettiaan .
portugali on erittin huolissaan siit , ett komissio nytt vht vlittvn tst tilanteesta , koska se kieltytyy tarkastuksista ja vaatii edelleen sokeasti kaikilta jsenvaltioilta samoja uhrauksia .

komission ehdotukseen sisltyv kalatalouden ohjauksen rahoitusvlineen ( kor ) varojen killinen uudelleensuuntaaminen hertt vakavia oikeudellisia , taloudellisia ja talousarviota koskevia epilyksi .
nin ollen ei ole perusteltua , ett kaikilla tasoilla ohjelmoidaan uudelleen varoja , jotka on jo varattu vuoteen 2006 asti ja jotka on suunniteltu kansallisten ja alueellisten elinten sek taloudellisten ja yhteiskunnallisten toimijoiden kanssa .
esittelij toteaakin varsin osuvasti , ett komission ehdotus nytt olevan ennen kaikkea hyppy tuntemattomaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan kiitt teit tll kymstmme hyvin laajasta keskustelusta .
haluan sanoa kaikille prestige-aluksen haaksirikkoon viitanneille , ett ensimmisest puheenvuorostani ei ehk kynyt tysin selvsti ilmi , ett me , eli loyola de palacion johtaman liikenteen posaston merenkulkualasta vastaavat yksikt , margot wallstrmin johdolla toimivat ympristalan asiantuntijat , rakennerahastojen asiantuntijat ja omat asiantuntijani , olemme yhdistneet voimavaramme tyryhmn perustamiseksi .
kaikki nm asiantuntijat vierailivat galiciassa vhn aikaa sitten ja pohtivat itse paikalla yhdess asiasta vastaavien virastojen kanssa , miten voisimme parhaiten tukea tt aluetta .

kuten tiedtte , kalastuksen suoran vastuun tapauksessa nykyisten sntjen mukaan vain 4 prosenttia kalastuksen rakenteellisista kokonaisvaroista voidaan kytt katastrofin korvaamiseen .
olen todennut , ett tm on liian vhn .
meidn on toimittava tehokkaammin , ja olenkin parhaillaan tarttumassa thn asiaan .
pyrin joustamaan snniss mahdollisimman paljon ilman niiden tosiasiallista rikkomista .
tarkoituksenamme on mys pohtia espanjan hallituksen kanssa , miten voimme parhaiten kytt kalastuksen rakenteellisia varoja tll alueella .
haluamme , ett korvaussnnt ovat riittvn joustavia , jotta niihin voidaan sisllytt kalastusalan ryhmien tai jrjestjen toteuttamat yhteistoimet .

emme voi mitenkn tysin sivuuttaa " saastuttaja maksaa " -periaatetta , mutta kuten tiedtte , asiasta vallitsee tietynlainen yhteisymmrrys . komissio on pyytnyt jo vhn aikaa - itse asiassa jo useita kuukausia - ett 300 miljoonan euron suuruista rahastoa nostetaan miljardiin euroon .
komission tehtvn ei ole tehd tst asiasta ptst , vaan se kuuluu neuvostolle .

turskaa koskevan suunnitelman ja suullisen kysymyksen osalta minun on todellakin jyrksti torjuttava stevensonin nkemys siit , ett kaikki perustuu vanhanaikaisiin tietoihin ja siksi niill ei juuri ole merkityst .
nm ovat tuoreimmat saatavilla olevat tiedot , ja arviointien takana eivt ole ketk tahansa tiedemiehet : kyse on kaikkien jsenvaltioiden tiedemiehist , jotka tyskentelivt ryhmss , joiden palkan maksoivat jsenvaltiot ja joiden oli pstv asiasta yhteisymmrrykseen .
arvioinnin luonnehtiminen akateemiseksi harjoitukseksi - mink voitte tietenkin halutessanne sivuuttaa - on tysin aiheeton .

arvioinnit perustuvat lhinn vuoden 2001 saaliita koskeviin tietoihin .
jos vuonna 2001 saavutettiin ninkin radikaaleja tuloksia , vuoden 2002 saalismri koskevat tulokset ovat vielkin radikaalimpia .
jos uskotte , ett nm kalat ovat kaikki muuttaneet islantiin , pettte itsenne !
miksi islannin tilanne on parempi ?
koska islantilaiset ottivat muutama vuosi sitten kyttn monivuotisen turskan hoitosuunnitelman .
nimenomaan meidn on kurottava etumatkaa umpeen , ei toisinpin .
meidn on mys pitydyttv tosiasioissa , jos haluamme pst asiassa eteenpin .

ksittelen nyt mietintj .
haluan kommentoida lhinn ehdotettuja tarkistuksia .
tarkastelen ensiksi jov peresin mietint ja kalakantojen hoitoa .
hyvksyn erittin mielellni tarkistukset 4 , 14 , 27 ja 30 , koska mys komission mielest kalastuksenhoitoon olisi sisllytettv yhteiskunnalliset ja taloudelliset nkkohdat .
minun on kuitenkin hylttv tarkistus 2 , koska taloudellisia nkkohtia ei voida kytt tekosyyn tarvittavien toimenpiteiden vesittmiseksi .
minun on hylttv mys tarkistukset 24 , 31 ja 99 , koska ennalta varautumisen periaatetta koskeva sanamuotomme vastaa kansainvlist merioikeutta , eik sit nin ollen voida lievent .

tarkistukset 19 ja 50 eivt aseta mitn merkittvi ongelmia . ennalta varautumisen periaatteessa otetaan kuitenkin jo huomioon ympristlliset nkkohdat , ja nm tarkistukset ovat siksi mielestni turhia .
hyv parlamentin jsen jov peres , kiitn teit kuitenkin tuestanne monivuotisille hoitosuunnitelmille ja hyvksyn mielellni tarkistukset 1 , 3 , 6 , 29 ja 32 .
en voi hyvksy tarkistuksia 35 ja 36 , koska neuvoston tehtvn on asettaa hoitosuunnitelmien puitteet .
hyvksyn kuitenkin mielellni kestv kalastuksenhoitoa koskevia kansainvlisi suuntaviivoja ksittelevn tarkistuksen 22 .
minun on hylttv tarkistukset 67 ja 68 , vaikka olenkin samaa mielt siit , ett tarvitsemme kiireellisesti parempia tieteellisi tietoja kolmansien maiden kalakannoista . lhetmme parlamentille asiaa koskevan erillisen tiedonannon kevll 2003 .

ksittelen nyt psy vesialueille ja kalakantoihin .
hyvksyn mielellni tarkistukset 8 ja 46 , mutta minun on hylttv tarkistukset 70-74 ja 94 , koska mielestni meidn on silytettv 12 meripeninkulman vyhyke .
minun on hylttv mys tarkistus 45 , koska tarkastelemme shetlandin kieltoalueeseen verrattavia psyrajoituksia vuonna 2003 .
minun on hylttv tarkistukset 9 , 47 , 95 ja 97 , jotka koskevat syrjisimpien alueiden 50 meripeninkulman talousvyhykett , koska tm kuuluu kansalliseen lakiin .
torjun lisksi suhteellista vakautta koskevat ehdotetut tarkistukset , koska mielestni suhteellinen vakaus sisltyy jo yhteiseen kalastuspolitiikkaamme .

hyvksyn tarkistukset 28 ja 76 . minun on kuitenkin hylttv tarkistus 11 , koska sek komission ett neuvoston oikeudelliset yksikt ovat yksimielisi siit , ett lntisten vesialueiden jrjestelm on muutettava ja ett nit jsenvaltioita olisi kohdeltava samalla tavoin kuin muita jsenvaltioita , kun kyse on tlle alueelle suunnitelluista pyyntiponnistuksista .

ksittelen seuraavaksi kalastuslaivastoa koskevaa politiikkaa .
olen iloinen siit , ett esittelij on yleens samaa mielt ehdotuksistamme , ja olen tyytyvinen nihin tarkistuksiin .
hyvksyn tarkistuksen 44 , vaikka meidn onkin noudatettava tietojensuojaa koskevia yhteisn snnksi .
hyvksyn mys tarkistuksen 78 .
minun on kuitenkin hylttv tarkistukset 7 , 26 , 34 ja 39-43 , koska ne eivt valaise asiaa mitenkn ja aiheuttavat monia kytnnn ongelmia .

ksittelen seuraavaksi ehdottamianne tarkistuksia valvontaa koskevaksi luvuksi .
olen iloinen siit , ett monet tll kannattavat valvonnan ja yhteisen kalastuspolitiikan tytntnpanon tehostamista . hyvksynkin mielellni tarkistukset 51 , 57 ja 61 .
haluaisin kuitenkin hyvksy tarkistukset 51 ja 57 hieman toisessa muodossa .
en voi hyvksy tarkistuksia 52-56 tai 62 .
en voi myskn hyvksy tarkistusta 12 , koska tarvitsemme tehokkaita vlineit , kun sntj rikkoneilta vaaditaan hyvityst aiheuttamastaan vahingosta .
tm sislt mys kiintiiden alentamiset .

ksittelen nyt ptksentekomenettelyj ja kuulemisia .
minun on hylttv tarkistukset 21 , 37 , 65 , 66 , 80 , 84 ja 86-89 institutionaalisen tasapainon vuoksi , vaikka hyvksynkin mielellni tarkistuksenne 64 ja osan neuvoa-antavia aluekomiteoita ksittelevst tarkistuksesta 85 . hyvksyn mys pyynnn , ett komiteoita olisi perustettava mys kolmansiin maihin .
lopuksi en valitettavasti voi hyvksy tarkistustanne 69 , koska perusperiaatteet sisllytetn uuteen sntelyjrjestelmmme tulevaisuudessa .

ksittelen nyt varela suanzes-carpegnan kahteen mietintn sisltyvi ehdotettuja tarkistuksia .
olen ensiksikin tehnyt komission tt asiaa koskevan kannan varsin selvksi .
minun on sanottava , ett suureksi pettymyksekseni monet ehdotetuista tarkistuksista on laadittu pelkstn nykyisen tilanteen silyttmiseksi .
en voi tt hyvksy , ja minun on siksi hylttv tt asiaa koskevat ehdotetut tarkistukset .
olen vakuuttunut siit , ettei ole mitn jrke mynt varoja toisaalta alusten romuttamiseen ja toisaalta rahoittaa uusien alusten rakentamista , koska tm vain pahentaa uhanalaisten kalakantojen asemaa ja tt jrjetnt tilannetta pidetn yll veronmaksajien rahoilla .

en ole myskn samaa mielt kanssanne viennist tai yhteisyrityksist .
niden mekanismien avulla ei voida mitenkn vhent vesialueidemme ylikapasiteettia , koska suurin osa niist aluksista , jotka saavat valtiontukea yhteisyrityksille tai viennille , kalastavat jo kolmansissa maissa .
voin kuitenkin hyvksy tarkistuksen 3 , joka koskee mahdollisuutta mukauttaa ohjelman suunnittelua nykyisen rakennerahastojakson aikana .
voin hyvksy tarkistukset 19 ja 37 vain silt osin , ett niiden tarkoituksena on edist kalastusalustemme monipuolistamista .
lopuksi toteaisin , ett mielestni tarkistus 27 on turha .

ksittelen nyt alusten romuttamista koskevaa lopullista ehdotusta .
minun on valitettavasti hylttv tarkistukset 2 ja 9 , koska jos pyydmme veronmaksajia rahoittamaan alusten romuttamisen julkisella lisrahoituksella , on pelkstn johdonmukaista , ett ohjelmoimme uudelleen samanaikaisesti kalastuslaivaston uudistamiselle mynnettv valtiontukea .
minun on mys pyydettv lykkmn tarkistuksia 3-6 ja 8 .
tiedemiehet ovat toistaneet meille jo vuosia , ett kalastuslaivastomme on aivan liian suuri ja ett kalakannat vhenevt kalastuksen valtavan paineen alla .
tiedemiehemme ovat toistuvasti tulleet siihen johtoptkseen , ett suurimmat sallitut saaliit , tacit ja kiintit sek tekniset toimenpiteet eivt riit .
olemme laatineet alusten romuttamista koskevien lismrrahojen osalta empiirisiin arvoihin perustuvia laskelmia .
nm ovat luonnollisesti vain arvioita , mutta suurin osa jsenvaltioista pit niit ylrajana , mink vuoksi en voi olla samaa mielt tarkistuksista 3-6 ja 8 .

en voi myskn hyvksy tarkistusta 7 , koska komissio on noudattanut velvoitteitaan kynnistmll rikkomusmenettelyj niit jsenvaltioita vastaan , jotka eivt ole saavuttaneet kalastuslaivastoa koskevia tavoitearvoja .
tarkistuksessa 10 kyse on siit , ett jsenvaltioiden on tytettv moo iv : n kaikki edellytykset eli aluksille asetetut kokonaistavoitteet ja yksittiset tavoitteet , jos ne haluavat saada lisrahoitusta romutukseen .
muuten syrjitn niit jsenvaltioita , jotka ovat saavuttaneet aluksille asetetut kokonaistavoitteet .

arvoisa puhemies , komission jsen sanoi , ettei hn voi ksitell suhteellisen vakauden periaatetta , koska se kuuluu yhteiseen kalastuspolitiikkaan .
yhteisen kalastuspolitiikan uudistus , jota meidn on ksiteltv tnn ja seuraavina pivin , perustuu nimenomaan suhteellisen vakauden periaatteeseen , joka ei ole muuttumaton .
toisaalta komission jsen toteaa , ett toisen tarkistuksen tavoitteena on nykyisen tilanteen silyttminen .

arvoisa puhemies , tilanteen silyttmisest ennallaan yhteisn vesill ovat vastuussa komissio ja jsen fischler .

olen vastaanottanut ptslauselmaesityksen , joka koskee turskakriisi ksittelev suullista kysymyst .

esityslistalla on seuraavana prez lvarezin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0389 / 2002 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan talousyhteisn ja senegalin tasavallan hallituksen vlisess senegalin rannikon edustalla harjoitettavaa kalastusta koskevassa sopimuksessa mrttyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista 1 pivn heinkuuta 2002 ja 30 pivn keskuuta 2006 vliseksi ajaksi koskevan pytkirjan tekemisest ( kom ( 2002 ) 497 - c5-0493 / 2002 - 2002 / 0238 ( cns ) )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , hyv esittelij prez lvarez , haluan aluksi kiitt teit mietinnstnne , jossa ksitelln ehdotustamme senegalin kanssa tehtvst uudesta kalastuspytkirjasta .
olen iloinen , ett kannatatte ehdotusta .
kalastajamme voivat sen nojalla jatkaa kalastustaan senegalissa 30. keskuuta 2006 saakka .
pytkirjasta on mielestni suurta etua molemmille osapuolille .
senegalille maksetaan taloudellista korvausta 16 miljoonaa euroa vuodessa , ja autamme senegalia luomaan kestvn kalastuksen .

aluksiimme otetaan lisksi aiempaa enemmn senegalilaisia kalastajia ja tarkkailijoita , ja alustemme kalastusmahdollisuuksia on vhennetty senegalilaisilta tutkijoilta saatujen tietojen mukaisesti .
yhteisn alusten kalastusvyhykkeit on vhennetty , ja rannikkoalueet on varattu paikallisille pienimuotoista kalastusta harjoittaville aluksille .
uudessa pytkirjassa lissimme lisksi senegalin teollisuudelle tarkoitetun pakollisen purettavan saaliin mr .
sopimus vakauttaa laivastoamme , koska uusi pytkirja on voimassa nelj vuotta , ja se lis samalla joustavuutta kalastusmahdollisuuksien uuden laskentajrjestelmn ansiosta .
tm puolestaan lis hyvksikyttasteita ja parantaa nin ollen kustannus-hyty-suhdetta .
senegalin viranomaiset ovat vahvistaneet , ettei kalastuksemme vaaranna kalakantoja , koska jo vuosina 1997-2001 yhteisn kalastustoiminnan osuus oli vain 1,7-3,3 prosenttia senegalin kokonaissaaliista .
vuonna 1997 toisaalta 25 prosenttia paikalliselle teollisuudelle suunnatusta puretusta saaliista oli perisin eu : n aluksilta .

siirryn nyt tarkistuksiin .
olen samaa mielt tarkistusten 1 , 3 ja 4 sisllst , mutta ne ovat tss muodossa mielestni tarpeettomia .
komissio vlitt jo niiss vaaditut tiedot .
meit velvoittavat siihen toimielinten vliset sopimukset , erityisesti komission ja parlamentin vlinen puitesopimus .
en voi hyvksy tarkistusta 5 , koska kyseess on kalastussopimusta koskeva pytkirja .
pytkirjan uusimiseen ei tarvita uusia valtuuksia , koska kysymys on puitesopimuksen liitteest .
minun on hylttv mys kalastuspytkirjaan tehty tarkistus 2 .
lupaan kuitenkin ehdottaa tllaista lauseketta neuvotellessamme kolmansien maiden kanssa tulevista kalastussopimuksista .

arvoisa puhemies , haluaisin viitata pikaisesti aikaisempaan keskusteluun ja ainoastaan pyyt , ett komission jsen edistisi nit kaikkia mahdollisia toimia galician auttamiseksi ja pyrkisi nopeuttamaan niit , koska galicialle aiheutuneista vahingoista krsivill on henkilllisyys ja ihmiskasvot : he ovat esimerkiksi kalastajia , heidn naapureitaan ja pienyrittji . on totta , ett vahingon aiheuttajan pitisi korvata tekonsa , mutta tss tapauksessa syylliset piileskelevt juridisen verkon takana , anonyymin osakeyhtin suojassa , ja kytn anonyymi-sanaa tss sen kirjaimellisessa merkityksess .
arvoisa komission jsen , olisi kenties hyv ajatus edist toimia avoimuuden , selkeyden ja joustavuuden lismiseksi mys merenkulkualan kaupankynti koskevassa lainsdnnss .

siirryn nyt tarkastelemaan eu : n ja senegalin vlist kalastussopimusta ja totean , ett meidn pitisi vahvistaa senegalin vesien kalastusmahdollisuudet ja taloudellinen korvaus .
senegalin ja euroopan unionin kalastussuhteita koskevan uuden pytkirjan tekemiseen pitisi mielestni suhtautua mynteisesti , koska se on erityisen trke marokon kanssa neuvotellun sopimuksen kariuduttua .

kuten totesitte , pytkirjalla on erittin pieni vaikutus senegalin vesien kalakantoihin , koska euroopan unionin kalastustoiminnan osuus on vain 1,7-3 prosenttia alueen kokonaissaaliista .
eu : n alusten kalastusmahdollisuudet ovat lisksi vhentyneet herkimpien kantojen kohdalla , ja on sovittu teknisist toimenpiteist sek kahden kuukauden biologisesta palautumisajasta , jotta kalakantoja voitaisiin suojella aiempaa paremmin ja jotta pienimuotoista kalastusta harjoittavan laivaston kanssa kytvn kilpailun uhkaa voitaisiin pienent .

en puhu nyt kovin paljon , koska mietinnss on jo runsaasti tietoa .
pohjakalalajeista haluaisin kuitenkin todeta , ett pelagisten lajien kalastusmahdollisuudet on poistettu ja tonnikalan pyynti on silynyt ennallaan .
lisksi haluaisin todeta , ett eu : n maksama taloudellinen korvaus nousee 12 miljoonasta eurosta 16 miljoonaan euroon vuodessa ja ett nist 16 miljoonasta eurosta 3 miljoonaa osoitetaan kohdennettuihin toimenpiteisiin : paikallisen teollisuuden kehittmiseen ja - valitettavasti sopimukseen sisltymttmn - senegalin viranomaisten epviralliseen sitoumukseen osoittaa 50 prosenttia kokonaiskorvauksesta kalastusalaan . tm sitoumus on trke , koska senegalin talous on erittin riippuvainen kalastuksesta ja koska joka kuudes senegalin tyikinen kansalainen tyskentelee kalastusalalla .

lisksi haluaisin korostaa , ett biologinen palautumisaika on pakollinen , toisin kuin edellisen sopimuksen yksinkertaiset mrykset , mik osoittaa , ett syvnmeren kalastuksen estmisell pyritn edistmn herkkien lajien silymist , tukemaan pienimuotoista kalastusta ja parantamaan senegalin kalastuksen kestvyytt .
kaikki nm toimet , kuten sivusaalismrien vhentminen ja silmkokojen suurentaminen , ovat osoituksena asian trkeydest .

aivan yht trke on varmistaa , ett eu : n aluksille otetaan aiempaa enemmn senegalilaisia merimiehi .
arvoisa komission jsen , haluaisin painottaa viittausta tarkistukseen 3 , jossa on selke sosiaalinen sislt - olen sosiaalivaliokunnan jsen - ja jossa kaiken kaikkiaan taataan samanlaiset tyolot , oikeudet ja vapaudet kaikille eu : n aluksilla tyskenteleville merimiehille riippumatta siit , ovatko he eu : n merimiehi vai eivt .
euroopan unionin perusoikeuskirjassa ei tehd eroa tss asiassa , ja sen 1 artiklassa todetaan , ett ihmisarvo on loukkaamaton .

lopuksi totean , ett tm vaikuttaa hyvlt sopimukselta : toteutettavissa oleva sopimus on aina paras sopimus .
sopimuksessa on tietenkin kyse erilaisten halujen ja toiveiden kohtaamisesta , ja usein - lhes aina - molempien osapuolten on tehtv mynnytyksi sopimuksen aikaansaamiseksi .
euroopan parlamentin jsenill ei ole tapana lausua onnitteluja , mutta tm on mielestni hyv sopimus , ja meidn on syyt onnitella komissiota .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

esityslistalla on seuraavana lagen laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0390 / 2002 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan talousyhteisn ja angolan tasavallan hallituksen vlisess angolan rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyss sopimuksessa mrttyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista 3 pivn elokuuta 2002 ja 2 pivn elokuuta 2004 vliseksi ajaksi koskevan pytkirjan tekemisest ( kom ( 2002 ) 495 - c5-0492 / 2002 - 2002 / 0237 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , hyv esittelij lage , aluksi kiitn teit mietinnstnne .
olen iloinen , ett tuette tt ehdotusta , jossa taataan yhteisn alusten psy angolan vesille 2. elokuuta 2004 asti .
uusi pytkirja on sek yhteisn ett angolan etujen mukainen , ja se sislt joitakin uusia uudistuksia , joita haluaisin ksitell .
paikalliset tutkijat tarkistavat angolan vesien kalakannat vuosittain kestvn kalastuksen edistmiseksi .
niden tieteellisten tulosten perusteella tai sanoisinko niden tieteellisten tulosten jlkeen kalastusmahdollisuuksia sovitetaan niiden mukaisiksi .
taloudellisesta korvauksesta 36 prosenttia kytetn eu : n ja angolan vlisen kumppanuuden luomiseen , jotta voitaisiin kehitt tutkimusta , pienimuotoista kalastusta , koulutusta ja vesiviljely .
tss on tapahtunut selv edistyst , sill edellisess pytkirjassa kohdennettujen toimenpiteiden osuus oli 28 prosenttia .
ei ainoastaan tonnikala-aluksissa vaan kaikissa kalastusaluksissa on oltava kuusi angolalaista kalastajaa , kun heit piti aikaisemmin olla viisi .
angolaan luodaan nin 160-180 uutta typaikkaa .

haluaisin ksitell lyhyesti ehdotettuja tarkistuksia .
niihin ptevt periaatteessa samat edell mainitsemani huomautukset kuin senegalin kanssa tehtyyn pytkirjaan .
pytkirjaan ei ole mahdollista sisllytt vaatimusta siit , ett jsenvaltioiden on asetuksen ( ey ) n : o 500 / 2001 nojalla ilmoitettava alustensa kolmansissa maissa pyytmt saaliit .
olen kuitenkin valmis sisllyttmn kyseisen vaatimuksen mihin tahansa uuteen sopimukseen , sill tm on sellainen asia , josta on neuvoteltava .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , komission jsen ksitteli jo keskeist asiaa : mietinnss hyvksytn komission ja angolan vlisten neuvottelujen tulokset ja suhtaudutaan suorastaan mynteisesti tapaan , jolla neuvottelut saatettiin ptkseen . pytkirja tarjoaa jsenvaltioiden aluksille mielenkiintoisia kalastusmahdollisuuksia , ja se on tll hetkell luullakseni toiseksi laajin mauritanian kanssa tehdyn sopimuksen jlkeen .

uusi pytkirja on yhdekss euroopan yhteisn ja angolan vuonna 1987 voimaan tulleen kalastussopimuksen jlkeen . uutta pytkirjaa sovelletaan elokuun 2002 ja elokuun 2004 vliseen ajanjaksoon , ja siin mahdollistetaan 33 tonnikala-aluksen ja 22 katkaravunpyyntialuksen psy angolan vesille .
tonnikalan kalastuskiintit jaetaan ranskan , espanjan ja portugalin kesken - on syyt panna merkille , ett edellisess pytkirjassa tarjottiin pyyntimahdollisuudet 43 eurooppalaiselle tonnikala-alukselle , siis hieman useammalle kuin nykyisess pytkirjassa .

espanja vei leijonanosan pohjakalojen pyynniss ; portugali , italia ja kreikka jakavat loput osuudet .
vuotuisen taloudellisen korvauksen mr korotettiin 14 miljoonasta eurosta 15,5 miljoonaan euroon , mik on hienoa .
euroopan unioni edist nin angolan kalastusalan kehityst .
tst mrst 5,5 miljoonaa on osoitettu kohdennettuihin toimenpiteisiin , kuten tutkimukseen sek valvontaan ja seurantaan , kuten komission jsen jo aivan oikein totesi .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , en haluaisi ptt lyhytt puheenvuoroani mainitsematta , ett angola on kauhistuttava ja jrkyttv paradoksi : angola on pinta-alaltaan laaja , ja sen vkiluku on noin 13 miljoonaa . sill on todella valtavat mineraalivarat , kuten ljy- ja timanttivarat - riittnee , kun sanon , ett sen ljy , jonka tuotanto kasvaa kahden seuraavan vuoden aikana , vastaa noin 15 : t prosenttia yhdysvaltojen kulutuksesta - mutta suurin osa nist varoista ei mene suunnattomasta nlst ja kurjuudesta krsivien angolalaisten hyvksi .
kansainvlisen valuuttarahaston raportissa todetaan jopa , ett valtion rahakirstuun on virrannut 4 miljardia euroa , mutta varat on siirretty epselvi ja mutkikkaita kanavia pitkin .

tarkoittaako tm , ettei euroopan unionin pitisi tukea angolaa ?
ei , tm ei tarkoita sit !
tm tarkoittaa , ett angola on siirtynyt uuteen vaiheeseen historiassaan , jota ovat piinanneet sisllissodat , kuolema ja hvitys .
angolan kalastusteollisuus on erittin mielenkiintoinen asia .
vaikka muistiin ei olekaan aina luottamista , muistan , ett vuonna 1973 , kun portugali oli viel siirtomaahallitsija , angolan satamiin tuotiin noin 490 000 tonnia kalaa .
luin tmn angolan historiaa ja taloutta ksittelevst kirjasta .
vuonna 1999 maahan tuotiin noin 190 000 tonnia kalaa .
tm siis tarkoittaa , ett angolan kalastus on taantunut huomattavasti , mutta se on nyt elpymss osittain siksi , ett teollisuudenala ei ole en valtion hallussa vaan posin yksityisomistuksessa .
elleivt tieteelliset tiedot ole harhaanjohtavia , tm tarkoittaa kuitenkin mys sit , ett angolalla on huomattavat kalastusmahdollisuudet ja ett angolan vesill on runsaasti kalaa .
teksteiss lisksi todetaan , ett kalastus kattaa 3 prosenttia angolan bruttokansantulosta , joten kaikenlaiset toimet angolan kalateollisuuden tukemiseksi ovat tervetulleita .
haluan siksi onnitella komission jsent ja komissiota heidn aikaansaamastaan tuloksesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan aluksi onnitella esittelijmme carlos lagea tst mietinnst , jossa esitetyt ehdotukset ovat erittin hyvin jsennettyj ja selkeit .
kuten esittelij lage itse totesi , tss on kyse angolan kanssa tehdyn kalastussopimuksen uudistamisesta ; sopimus tuli voimaan vuonna 1987 , ja nyt sit uudistetaan jlleen kerran .
kuten mys jo todettiin , euroopan unionin alukset pyytvt angolan vesill tonnikalaa , katkarapuja , pohjakalalajeja ja kokeiluluonteisesti joitakin pelagisia lajeja .

tm uusi pytkirja osoittaa selvsti , ett pohjakalojen kalastus on hieman lisntynyt ja tonnikalan pyynti taas vhentynyt huomattavasti , mik on erittin huolestuttavaa , koska tiedmme , ett viime vuosina kalojen mr on vhentynyt merkittvsti tll alueella , jolla tonnikalakannat vaeltavat , ja tm johtuu pasiassa laittomasta , ilmoittamattomasta ja sntelemttmst kalastuksesta .
tonnikalaa kalastetaan paljon laittomasti erityisesti trooppisilla vesill , kuten guineanlahdella , jossa tonnikalat tapetaan , ennen kuin ne ehtivt edes lisnty .
tm tonnikalojen laiton kalastus kaikilla trooppisilla vesill saattaa hyvinkin olla yhteydess tonnikalan kalastuskiintin pienentmiseen angolan kanssa tehdyss sopimuksessa .

lisksi on syyt korostaa , ett laskettaessa eu : n taloudellista korvausta , joka mys lisntyy , meidn on otettava huomioon mys laivanvarustajien maksamat maksut .
kuten mietinnss selvsti todetaan , eu : n maksama korvaus on lisntynyt 14 miljoonasta eurosta 15,5 miljoonaan euroon , ja on itse asiassa trke panna merkille , ett 35 prosenttia nist mrrahoista on osoitettu nimenomaan kalastusalan kehitykseen .

on lisksi syyt huomauttaa , ett angolan kanssa tehty sopimus on osoitus kolmansien maiden kanssa tehdyiss kalastussopimuksissa vhitellen tapahtuneesta edistyksest .
huomattavien mrrahojen myntminen kalastusalalle on trke , ja se osoittaa , ett on mahdollista solmia sellaisia kaupallisia kalastussopimuksia , joihin sisltyy mys kehitysosuus .
emme saa mielestni olla ennakkoluuloisia - kalastussopimuksista on toisin sanoen tehtv kiinte osa yhteist kalastuspolitiikkaa : niist voi olla hyty kolmansille maille , sill ne edistvt niiden kehityst , sek mys euroopan unionille , koska ne parantavat sen markkinoiden tarjontaa .

lopuksi totean , ett tm olisi mielestni jrkev yhdist yhteisen kalastuspolitiikan uudistukseen , jotta euroopan unionissa romutetut alukset voisivat osallistua nill vesill kalastaviin yhteisyrityksiin .
oman ppe-de-ryhmni puolesta haluaisin lisksi mainita , ett kannatamme mietint , joka on mielestmme hyvin perusteltu .

arvoisa puhemies , yhteisen kalastuspolitiikan tydellinen , perinpohjainen ja hpellinen eponnistuminen ja siit johtuva kalakantojen romahdus tarkoittaa , ett eu : n on nyt heitettv verkkonsa yh kauemmas tyydyttkseen espanjan ahnaat vaatimukset .
kun pohjanmeren tuhoaminen ei riittnyt , saaliina on nyt afrikka .

meill on tll hetkell 16 kolmansien maiden kanssa tehty sopimusta .
keskustelemme tnn angolasta , ja maailman luonnon stin mukaan tm sopimus riist haavoittuvalta afrikkalaiselta rannikkoyhteislt sen kallisarvoisen omaisuuden .
kun kaikista sopimuksista on keskusteltu , kollegani nigel farage on kehottanut teit miettimn ympristn pilaantumista ja - mik on vielkin vakavampaa - satojen mustien afrikkalaisten kalastajien kuolemia , joita euroopan unionin alukset aiheuttavat pivittin .

mauritaniasta ja senegalista saadut perusteelliset asiakirjatodisteet vahvistavat tragedian laajuuden .
koska pyyntihimme on suhtauduttu niin vheksyvsti , minusta tuntuu silt kuin valtaosa teist muista asuisi kokonaan eri planeetalla .
on parempikin tapa ratkaista asia .
kymmenen vuotta sitten namibia heitti ulos espanjalaiset alukset ja otti 200 mailin aluevetens hallintaansa .
tll hetkell 14 000 ihmist tyskentelee teollisuudenalalla , joka tuottaa 350 miljoonaa yhdysvaltain dollaria vuodessa .
namibian pitisi olla esikuvanamme , jos todella haluamme auttaa kolmatta maailmaa .
lopettakaamme niden kyhien valtioiden hyvksikytt ja rohkaiskaamme niit nykyaikaistamaan teollisuuttaan .
meidn on mynnettv , ett ainoastaan kansallisessa valvonnassa olevat kalastuksen hallintajrjestelmt voivat toimia kaikkialla maailmassa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

kirjallinen lausuma ( tyjrjestyksen 120 artikla )

koko niin kutsuttu sininen eurooppa -hanke odottaa uudelleenjrjestely .
todellinen tilanne on , ett kalavarat vhenevt sill aikaa kun keskusteluissamme keskitytn siihen , miten luotettavia kalaparvien harvinaisuutta mittaavat vlineet ovat .

asiantuntijat arvostelevat vlineit , joilla hallinnoimme saaliita , markkinoita , aluksia ja kolmansiin maihin luomiamme suhteita .
komissio haluaa toimia ministerineuvoston sijaisena ptksentekoprosesseissa .
se pit kiinni malthusilaisesta taktiikastaan romuttaen laivoja ja jopa kieltytyen rahoittamasta nykyaikaistamistoimia .
nin paitsi vaarannetaan kalastajien turvallisuus mys synnytetn epoikeudenmukaisen kilpailun ongelma .
meidn heikentessmme oman teollisuutemme kalastusmahdollisuuksia muut , kolmansien maiden kalastajat tulevat tilallemme .

liikkumavara on kuitenkin erittin pieni .
vesiviljelykn ei ole mikn varsinainen ratkaisu , koska " valmistaaksesi " yhden kilon viljelty kalaa joudut kyttmn 4-7 kiloa kalajauhoa .
tm on teollisen kalastuksen ehdoton raja .

mahdolliset ratkaisut ovat tiedossa : hallinnan alueellistaminen joustavuuden lismiseksi , kalavarojen tieteellisen arvioinnin tsmentminen kiistojen vlttmiseksi , ammattikunnan aiempaa aktiivisempi osallistuminen ?

( tyjrjestyksen 120 artiklan 7 kohdan mukaisesti lyhennetty kirjallinen lausuma )

esityslistalla on seuraavana karasin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0400 / 2002 ) komission tiedonannosta talous- ja tyllisyyspolitiikan koordinaatioprosessin selkeyttmisest ( 2002 / 2215 ( ini ) )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan sanoa tmnpivisest mietinnst seuraavat asiat .
lissabonin strategian tavoitteena on ensinnkin tehd euroopan unionista maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietopohjainen talous , joka kykenee yllpitmn kestv talouskasvua , luomaan uusia ja entist parempia typaikkoja ja lismn sosiaalista yhteenkuuluvuutta .
toinen asia on se , ett tmn saavuttamiseksi tarvitsemme jsenvaltioiden , neuvoston , komission ja euroopan parlamentin yhdess kehittm talous- , tyllisyys- , koulutus- ja tutkimuspoliittista sek sosiaalipoliittista strategiaa .

kolmanneksi : eurooppa on siirtymss markkinataloudesta sosiaaliseen markkinatalouteen . se on parhaillaan ottamassa seuraavaa askelta ja tekemss ekososiaalisesta markkinataloudesta 2000-luvun toimintaperiaatteen .
kuten joku on mukavasti todennut , 2000-luvusta tulee euroopan vuosisata , mihin lisisin , ett ainoastaan , jos haluamme niin .

neljnneksi : jos olemme tosissamme , lissabonin strategian ja ekososiaalinen markkinatalouden avulla psemme lopullisesti eroon perinteisest luokka-ajattelusta : poma vastaan ty , sosiaalipolitiikka vastaan talouspolitiikka , julkinen sektori vastaan yksityinen sektori , eurooppa vastaan jsenvaltiot .
viidenneksi totean , ett olisi niin yksinkertaista , jos voisimme sopia sellaisista periaatteista , ett talous luo tyt , ett kaikki , mink ty luo , on sosiaalista ja ett sosiaalinen yhteenkuuluvuus ja ympristnsuojelu tukevat toisiaan kestvyytt ajatellen .
tm edellytt pikemminkin henkilresursseja kuin valtion voimavaroja , ei kaikkien tasa-arvoa vaan koko euroopan manteretta vahvistavien kilpailevien ajatusten yhdenvertaisuutta .

kuudenneksi : meidn pitisi siksi korostaa , ettei talouspolitiikkaa ole yhteisllistetty , ett se kuuluu pasiassa jsenvaltioiden vastuualueeseen ja ett ey : n perustamissopimuksen 99 artiklan mukaan jsenvaltioiden on pidettv talouspolitiikkaa yhteist etua koskevana asiana ja sovitettava talouspolitiikkansa yhteen .
seitsems asiani on , ett suhtaudumme siksi mynteisesti yleiseen lhestymistapaan , joka on omaksuttu talous- ja tyllisyyspolitiikan koordinaatioprosessin selkeyttmisest laaditussa komission tiedonannossa .
tarvitsemme tt koordinointia , jotta yhteiset tavoitteet voidaan saavuttaa erilaisista toimivaltuuksista huolimatta .
tm koordinointi kuitenkin edellytt , ett jsenvaltiot tekevt tehtvns ja vlittvt komissiolle nopeasti selkeit tietoja , ett yleissuunnitelmassa on mritettv yksittiset vastuualueet - koska ketju on yht vahva kuin sen heikoin lenkki - ja ett euroalue on entist tietoisempi vastuustaan euroopassa .
painotamme tt mietinnn 18 kohdassa , jossa vaadimme , ett tymarkkinaosapuolten roolia , toisin sanoen eurooppalaisten tymarkkinaosapuolten yhteistyt , on vahvistettava lissabonin ja gteborgin strategioiden tytntnpanossa .
vaadimme siksi kolmikantakokouksen perustamista yhdess euroopan parlamentin kanssa .
meill ei ole aikaa toimielinten vlisiin oikeudellisiin kiistoihin ; meidn on edistettv yhdess tt sosiaalista vuoropuhelua ja otettava tymarkkinajrjestt mukaan toimintaan .

samoin vaadimme foorumeille ja tlle prosessille suurempaa legitiimiytt , jolla tarkoitamme euroopan parlamentin osallistumisen ja vaikutusmahdollisuuksien tehostamista .
mietinnn 8 kohdassa painotamme , ett tt demokraattista osallistumista haluavan on syyt olla huolissaan siit , ett suuntaviivapakettia koskeva uusi aikataulu antaa euroopan parlamentille entist vhemmn aikaa ptt kannastaan .

mielestmme on mynteist , ett tt prosessia on selkeytetty .
meist on mynteist , ett ppaino on tytntnpanossa .
kannatamme tarkkaa ajoitusta sek strategisen ja pitkn aikavlin politiikan ksitteen vahvistamista .
varmistamalla , ett thn tiedonantoon saadaan eloa , olemme askelen lhempn lissabonin strategiaa .

arvoisa puhemies , talousnkymt eivt ole tll hetkell kaikkein parhaimmat , ja euroopan unioni on ymmrtnyt , ett sen on tehostettava talous- ja tyllisyyspolitiikkansa koordinointia .

koordinaatioprosessin selkeyttmist koskeva komission ehdotus on herttnyt kaikkien toimielinten mielenkiinnon , ja lukuisia keskusteluja on kyty eri tasoilla , mik osoittaa , ett kyse ei ole pelkstn teknisest ehdotuksesta , kuten ensi nkemlt saattaa vaikuttaa . ehdotus perustuu tietenkin trkeisiin poliittisiin tavoitteisiin , joita ovat esimerkiksi tehokkuus ja avoimuus lissabonin ohjelman tytntnpanossa ja viisi vuotta kytss olleen ja jo vakiintuneen euroopan tyllisyysstrategian aseman vahvistaminen .
haluaisin kiitt esittelij karasta sek tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan lausunnon valmistelijaa bullmannia erittin hyvin tehdyst tyst .
ksittelen nyt vain muutamia perusasioita .

mietinnss ensinnkin kannatetaan keskittymist keskipitkn aikavliin .
tm tarkoittaa , ett meidn on oltava aiempaa sstelimpi muuttaessamme ja tarkistaessamme suuntaviivoja .
komissio hyvksyy suuntaviivapaketin uuden ohjelman mukaisesti ensimmist kertaa huhtikuussa 2003 , ja se kattaa kolmen vuoden jakson vuoteen 2006 .
meidn on varottava tekemst suuntaviivoihin suuria muutoksia ennen vuonna 2006 tehtv puolivlin arviointia .
olemme todistaneet , ett on paljon parempi noudattaa vahvistettuja suuntaviivoja ja varmistaa , ett niit sovelletaan , kuin list niihin jatkuvasti uusia osatekijit .

keskittyminen keskipitkn aikavliin edellytt toiseksi entist tiukempaa kuria kaikilta osapuolilta : komissiolta , neuvostolta , euroopan parlamentilta ja kaikilta muilta asianosaisilta .
komissio tietenkin tarkistaa vuosittain kullekin jsenvaltiolle annettavat tyllisyyssuositukset varmistaakseen , ett ne vastaavat edelleen kunkin jsenvaltion poliittisia kehityskulkuja .
haluaisin muistuttaa , ett perustamissopimuksessa mrtn , ett meidn on laadittava tllainen vuosiraportti , jossa seurataan tytntnpanoa .
tulen nin toiseen nkkohtaan , nimittin yhteensopivuuteen ja tydentvyyteen .
jos aiomme koordinoida talous- ja tyllisyyspolitiikkaa mahdollisimman tehokkaasti , on erittin trke , ett nm kaksi menettely tydentvt toisiaan .
niiss oli aikaisemmin melko paljon pllekkisyytt ; meill oli silloin tllin tosin mys ristiriitaisia lhestymistapoja nihin kahteen strategiaan .

kolmanneksi totean , ett meidn on keskityttv tytntnpanoon .
nyt kun tyllisyysstrategia on ollut kytss jo useita vuosia , olemme tiedostaneet perusluonteiset kytnnn ongelmat ja aukon , joka usein j tyllisyytt koskevien kansallisten toimintasuunnitelmien ja niiden tytntnpanon vliin .
haluaisin erityisesti painottaa , ett tm selkeyttmismenettely olisi toteutettava aiempaa tiiviimmss yhteistyss , jota pitisi tehd paitsi neuvoston erilaisten kokoonpanojen - ecofin-neuvoston ja tyllisyytt ksittelevn neuvoston on selkiytettv ja tehostettava yhteistytn - mys euroopan unionin toimielinten vlill .
uskon parlamentin - ja tietenkin koko menettelyn - hytyvn ehdotetusta menetelmien selkeyttmisest , varsinkin aiempaa avoimemmasta tiedotuksesta sek rahoitus- ja tyllisyyspolitiikkojen tytntnpanon ptekijiden koordinoinnista .
haluaisin muistuttaa , ett nit kahta menettely koskevat tiedot toimitettiin aikaisemmin usein eri aikaan , mist aiheutui paljon sekaannusta .

neljnneksi : selkeyttminen tarkoittaa niden menettelyjen hallintotavan parantamista , mik puolestaan tarkoittaa euroopan parlamentin kuulemisen tehostamista sek tymarkkinaosapuolten ja kansalaisyhteiskunnan aiempaa tiiviimp osallistumista .
tyllisyyspolitiikkojen arvioinnissa on huomionarvoista , ettei tymarkkinaosapuolia eik kansallisia parlamentteja ole otettu kunnolla mukaan toimintaan .

lopuksi minun on todettava , ett tss ehdotuksessa otetaan huomioon itsenisten menettelyjen tarve perustamissopimuksen mukaisesti .
lyhyesti sanottuna taloudelliset suuntaviivat tarjoavat yleiset puitteet talouspolitiikalle , mutta tyllisyysstrategialla on tarvittava riippumattomuus .
olen iloinen , ett parlamentti kannattaa tllaista lhestymistapaa .

mit siis seuraavaksi ?
tm koko menettely toteutetaan samaan aikaan tyllisyysstrategian tarkastelun kanssa .
esitmme ensimmisen tiedonannon tammikuussa 2003 , ja nm kaksi asiakirjaa , tyllisyysstrategian tarkistusta koskeva tiedonanto ja kuukausi sitten toimittamamme luonnos yhteiseksi raportiksi , ovat poliittiset perusasiakirjat , joista on keskusteltava siten , ett voimme kevn eurooppa-neuvostossa ryhty soveltamaan uutta menetelm ja suuntaviivoja .
olemme tehneet euroopan parlamentin kanssa kauan yhteistyt tyllisyysstrategian parissa .
nyt meill on mielestni mahdollisuus tehd yhteistyst vielkin tehokkaampaa ja merkittvmp .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , parlamentti on tyskennellyt erittin tiiviisti komission ehdotuksen parissa - erittin tiiviisti ja erittin yksimielisesti .
toimimme nopeasti , psimme sopimukseen yli valiokunta- ja puoluerajojen ja saimme mielestni hyvksytty hyvn kannan esittelij karasin johdolla .
koska olemme tyskennelleet niin ripesti ja yksimielisesti , voimme mys muotoilla selkeit vaatimuksia siit , millaista koordinointia tarkalleen tarvitaan .

ensimmiseksi totean , ettei kenellkn ole hetkekn , ei edes yhden minuutin tai sekunnin ajan minknlaisia valtuuksia alistaa lissabonin sosiaalisia pmri , lissabonin ohjelman kunnianhimoisia tyllisyyspoliittisia tavoitteita , sismarkkinoiden yksipuoliselle tulkinnalle .
tmn on oltava tysin selv , ja sen on tultava ilmi valitsemissamme menettelyiss .
pinvastoin : vain sill , joka edist sosiaalista yhteenkuuluvuutta konkreettisin toimin , vain sill , joka pystyy maksimoimaan eurooppalaisten voimavarat ja saa heidt tyskentelemn , on mahdollisuus panna tytntn lissabonin kunnianhimoinen ohjelma .

sanon tmn aivan tietoisesti parhaillaan kytvss tymarkkinauudistuksia ja sosiaaliturvajrjestelmien uudistusta koskevassa keskustelussa .
tarvitsemme tietenkin joustavia ja mukautumiskykyisi jrjestelmi , mutta niiden on oltava mys nykyaikaisia .
nykyaikaiset jrjestelmt tarjoavat turvaa . ne tarjoavat turvaa tynhaussa , tyss , sairaustapauksessa , vanhuusiss tai tykyvyttmyystilanteessa .
tst syyst talousuudistuksen avulla voidaan yllpit euroopan sosiaalista mallia ja uudistaa sit , ei toisinpin .
jos haluamme tehd niin , meidn on asetettava kilpailukykyisyyteen , sosiaaliturvaan ja tystyllisyyteen liittyvt tavoitteet samalle tasolle .
meidn on lydettv keinoja yhdist nm pmrt ja saada ne tukemaan toisiaan .
jos haluamme nin tapahtuvan , meidn on mys varmistettava , ett asiasta vastaavat neuvoston kokoonpanot ja komission osastot osallistuvat toimiin tasavertaisina ja ettei uusia arvojrjestyksi luoda eik entisi vahvisteta .
kevtraportin ja suuntaviivapaketin perusteella arvioimme , saavutatteko nm tavoitteet ja tytttek selkeyttmissuunnitelmassa annetut lupaukset .

toiseksi , jos haluamme noudattaa lissabonin ja gteborgin strategioita , emme saa en laiminlyd ympristnkkohtia .
meidn on hydynnettv kaikki ympristpolitiikan tarjoamat mahdollisuudet ptevyystason ja tyllisyystilanteen parantamiseksi .
kolmanneksi , kuten esittelij karas aivan oikein mietinnssn muistuttaa , talouspolitiikka on yhteist etua koskeva asia , ja talouspolitiikkoja on koordinoitava .
jos haluamme sovittaa niit yhteen , meill on oltava mys rohkeutta puhua investoinneista ja kyd rohkeasti ksiksi alan ongelmiin , koska tyttmyysaste on noin 8 prosenttia ja kasvuvauhti alle 1 prosenttia .
parlamentti osallistuu thn keskusteluun , ja meidn on turvattava oikeudellinen asemamme siin .

arvoisa puhemies , me euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn jsenet kannatamme esittelij karasin ja komission ehdotuksia .
talous- ja tyllisyyspolitiikasta puheen ollen totuuden hetki lhestyy koko ajan .
lissabonissa ja gteborgissa asetetuista vaatimuksista ja tavoitteista on tehtv nyt totta .
yksinkertaistaminen on selkeyttmist trkemp .
on trke list osallistumista ja avoimuutta .
meille kristillisdemokraateille on lisksi trke vakuuttaa , ett kannatamme sosiaalista , ekologista ja eettist eurooppalaista markkinataloutta .
siin on ajateltava ihmisten ja perheiden etua .
siin on oltava tilaa yksillliselle vastuuntuntoiselle luovuudelle mutta mys turvallisuudelle ja aloitekyvylle .

avoin koordinointi ei tarkoita yhdenmukaistamista , vaan se antaa jsenvaltioille edelleen mahdollisuuden etsi yksittisen valtion kannalta parhaat ratkaisut tiiviist yhteistyst huolimatta .
on trke , ett gteborgissa asetettu ympristtavoite yhdistetn talouskasvua koskevaan vaatimukseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen , jotta nm kolme tavoitetta voidaan saavuttaa .
meist on valitettavaa , ettei komissio sisllyttnyt tt tiedonantoonsa .

kristillisdemokraatteina haluamme lisksi korostaa , ett luottamus sek eettiset ja moraaliset arvot ovat oleellisia sosiaalisen ja taloudellisen kehityksen kannalta .
talous ei voi kehitty ilman luottamusta sek eettist ja moraalista perustaa .
euroopan parlamentin osallistumista on tehostettava , mutta sen ei tarvitse sen vuoksi vaatia ptksentekovaltuuksia .
euroopan parlamentille on annettava paitsi lsnolo-oikeus mys aikaa .

lopuksi haluan todeta , ett on trke , ett ehdokasvaltiot otetaan pian mukaan thn tyhn ja ett mys alueellisille ja paikallisille viranomaisille annetaan aktiivinen tehtv .

arvoisa puhemies , komission tiedonannossa ksitelln itse asiassa ehdotusta , josta euroopan parlamentti on keskustellut yh uudestaan aina rahaliiton toisesta vaiheesta lhtien , nimittin pyrkimyksest koordinoida ja sitoa yhteen erilaisia politiikan aloja paljon aiempaa tiiviimmin .
olemme aina olleet sit mielt , ett tm voi toimia vasta sitten , kun kaikkia politiikan aloja ksitelln tasavertaisesti ja kun kaikkia yleisten asioiden neuvoston johtamia neuvoston kokoonpanoja pidetn yhdenvertaisina .

thn tilaisuuteen tartuttiin valitettavasti vasta kuusi vuotta myhemmin lissabonin prosessissa , ja olen iloinen , ett olemme nyt siirtyneet teoriasta kytntn .
arvoisa komission jsen , odotamme komissiolta paljon ; odotamme , ett asiasta pstn sopimukseen .
eurooppa todellakin tarvitsee sit .
tm ei pde ainoastaan talous- ja tyllisyyspolitiikkaan vaan mys sosiaali- ja ympristpolitiikkaan .

eurooppa todellakin tarvitsee tllaista sopimusta , koska meill ei ole varaa koordinoimattomien politiikkojen ylellisyyteen .
delorsin komissio kerran totesi , ett koordinoimattomat politiikat estvt kasvua , mik tarkoittaa automaattisesti sit , ett ne estvt mys typaikkojen syntymist euroopan unionissa .
tulevaisuutemme kannalta on vlttmtnt , ett tm tilanne saadaan korjattua , ja siin mieless tm uusi asiakirja on erittin tervetullut .
se on tervetullut kuitenkin vain siin tapauksessa , ett se perustuu nykyist parempaan tietosuojaan ja ett voimme tehd kansalaisillemme selvksi , ettei koordinaatioprosessi ole vain jokin uusi eurosana tai vline , josta ei ole hyty kytnnss .

mit oikein tarkoitan tll ?
meidn on kyettv osoittamaan , ett yhdess jsenvaltiossa tehdyt tietyt talous- , tyllisyys- tai ympristpoliittiset ptkset vaikuttavat kielteisesti tai mynteisesti mys muiden jsenvaltioiden kansantalouksiin , tymarkkinoihin tai ympristn ja ett ne voivat pysytt kasvun tai hidastaa taikka edist sit . tarvitsemme lisksi tilastoja , joista voimme saada asianmukaiset tiedot .
eurooppalaisten taloustutkijoiden pettymykseksi nin ei valitettavasti vielkn ole .

tarvitsemme koordinointimenetelmn , ja tm menetelm voi tulla selvksi pohtiessamme , miten yhdistmme esimerkiksi tutkimukseen ja kehitykseen tehtvi investointeja , joissa euroopalla on valitettavasti viel paljon parannettavaa .
trkeint on , ett parlamentti otetaan mukaan toimielinten vlisen sopimuksen nojalla viimeistn silloin , kun valmistelukunta saa suunnittelemansa uudistukset valmiiksi ja perustamissopimusta muutetaan .

arvoisa puhemies , mikn koordinointi tai mikn menettely ei voi olla tehokas , jos siit puuttuu poliittinen tahto .
tmn on oltava lhtkohtanamme .
lissabonissa ja gteborgissa asetettiin hyvi tavoitteita , mutta sanojen ja tekojen vlill on suuri ero .
euroopan unionilla on vakavia talousvaikeuksia : sen kasvuvauhti hidastuu koko ajan , julkinen ja yksityinen investointitoiminta on erittin heikkoa , eik unionilla ole tarpeeksi valmiuksia .
nit haasteita ei ksitell vakaus- ja kasvusopimuksessa sen enemp kuin rahapolitiikassakaan .
kaikki jtetn jsenvaltioiden tehtvksi , eik jsenvaltioiden toteutettavaksi suunniteltu koordinaatioprosessi voi toimia , ellei unioni pysty samalla hyvksymn ja panemaan tytntn yhteist politiikkaa .
unionilla ei ole mitn todellista eurooppalaista talouspolitiikkaa jsenvaltioiden vlisten erojen vuoksi .
koordinaatioprosessissa ei tarkastella valtioiden vlisi taloussuhteita .
meill ei ole viel myskn keinoja tarkastella euroopan taloutta ja euroaluetta maailmanlaajuistumisen nkkulmasta .
meill ei ole viel tarjontaa , verkkoja tai henkilresursseja koskevaa politiikkaa .
unioni on vielkin sntely- ja verokilpailun alue , jossa ei hyvksyt edes sosiaalisen markkinatalouden ksitett , eik sit nhdkseni sisllytet tulevaan perustuslakiin , mik johtuu ennen kaikkea siit , ett talousasioita kohtaan tunnetaan edelleen suurta vastenmielisyytt .

siirryn nyt tarkastelemaan institutionaalisia menettelyj .
komission ehdotukset ovat pelk teknokratiaa .
kannatan eri alojen yhdistmist ja koordinaatioprosessin muodostamista .
hyvksyn virtaviivaistamisen periaatteen .
tm ei kuitenkaan poista mainittuja poliittisia esteit , mink vuoksi esitn nm ehdotukseni .
perustamissopimukset eivt ensinnkn tarjoa vankkaa perustaa talouspolitiikan yhteisllistmiselle .
valmistelukunnan on siksi ensisijaisesti pyrittv luomaan tm perusta .
toiseksi ei ole mitn luotettavaa vertailukelpoista tilastollista eik analyyttista vlinett etenkn sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ja kestvn kehityksen arvioimiseksi .
meidn on siksi tarjottava unionille ensi sijassa tutkimus- ja analysointiresursseja , jotka vastaavat sen julkilausumia .
kolmanneksi , ehdotetuilla menettelyill ei ole viel mitn demokraattista arvoa .
tarvitsemme ehdottomasti laajan julkisen keskustelun tilanteista ja vaihtoehdoista ennen komission pakettia ja sen jlkeen paitsi komission mys kansalaisyhteiskunnan ja valittujen edustajien suorittamaa arviointia .
neljnneksi totean , etten usko euroopan parlamentin kykenevn viel keskustelemaan kunnolla ja valitsemaan johdonmukaista talouspolitiikkaa .
liian monissa kannanilmauksissa nousevat esiin ainoastaan kansalliset edut ja ideologiset nkemykset .
parlamentilla on kuitenkin paremmat edellytykset keskustella ja arvioida talouspolitiikkaa kuin neuvostolla ja komissiolla .
kansallisten viranomaisten ja yhteisn toimielinten vlill on siksi parlamentin aloitteesta saatava aikaan vuosittain vuorovaikutteista keskustelua .
vasta sen jlkeen komissio laatii ehdotuksensa , ja vasta sen jlkeen pts palautetaan neuvostoon , mutta parlamentilla voisi olla sitten ratifiointivaltuudet .

lopuksi totean , ett kansallisten politiikkojen koordinointi ei onnistu ilman yhteist poliittista tahtoa ja yhteist demokraattista menettely .

arvoisa puhemies , nyt keskustelunaiheena oleva mietint on trke askel lissabonin tavoitteiden tytntnpanossa .
olen esittelij karasin ja jsen bullmannin tavoin melko pettynyt , koska komissio on taas kerran unohtanut gteborgin huippukokouksessa tehdyt ptkset , joissa ympristulottuvuus sisllytettiin lissabonin prosessiin .

vaikka minusta onkin hyv , ett esittelij rohkaisee komissiota ja neuvostoa lismn kestvn kehityksen poliittisen koordinoinnin selkeyttmiseen , se voidaan tehd huomattavasti aikaisemmin kuin mit komissio nyt tekee .
on totta , ett sen lisksi , ett ympristtavoitetta ei onnistuttu liittmn lissabonin tavoitteisiin , on viel monia muitakin ratkaisemattomia asioita .
olemme keskustelleet kytnnss koko illan kalastuspolitiikasta , mutta tm koskee mys maatalouspolitiikan uudistusta - tll alalla meidn on puututtava tukiin , joiden tiedmme olevan vahingollisia .
meidn on lisksi varmistettava , ett ymprist vahingoittavat tuet poistetaan .
tm sisltyy kestvn kehityksen ksitteeseen , mutta komissio ei nyt viel oikein hyvksyneen sit tai miettineen asiaa loppuun saakka .

ensi kevn eurooppa-neuvoston on pyrittv saattamaan lissabonin ohjelman kolmen osan toimenpiteet tasapainoon keskenn ennen kaikkea kehittmll ympristulottuvuutta sek vahvistamalla ja konkretisoimalla kestvn kehityksen ksitett kaikilla ohjelman kolmella ulottuvuudella .
komission on tehtv tm selvsti aiempaa mrtietoisemmin .
sen on ennen kaikkea varmistettava , ett ympristindikaattoreihin suhtaudutaan vakavasti - niist keskustellaan itse asiassa vasta muutamaa piv ennen kuin neuvoston on tarkoitus tehd pts asiasta .
kaikessa kestvn kehityksess liittyvss ohjelman tyss on tysin vr painopiste , ja komissio edistyy siin aivan liian hitaasti .

arvoisa puhemies , monien muiden puhujien tavoin olen sit mielt , ett komission tiedonanto on kovin suppea .
siin ksitelln talouspolitiikan suuntaviivojen ja tyllisyyssuuntaviivojen koordinointia .
olemme kuitenkin samaa mielt siit , ett ksitett on laajennettava .
tarvitsemme ymprist koskevan prosessin , ja ennen kaikkea mys sosiaalisen prosessin on oltava trke osa koko lissabonin huippukokouksessa kehitetty prosessia . meidn on sovitettava yhteen nm nelj osaa , joilla on kullakin oma erityinen merkityksens .
muuten ne ovat eptasapainossa keskenn , jolloin tyllisyyspolitiikan luonne muuttuu .
silloin sosiaalinen nkkulma ei liity siihen en yht kiintesti , ja se muuttuu helposti rakennepolitiikaksi . tllin tyllisyyspolitiikasta tulee jonkinlainen heijastuma tai peilikuva - tai jonkinlainen liske .

on rimmisen trke puhua sosiaalisesta yhteenkuuluvuudesta , tystyllisyydest ja laadukkaasta tyst .
monet nist asioista kuuluvat komission toimialaan .
joskus ihmettelen , puhuuko komissio kahdella kielell , koska se korostaa usein tllaisten hyvien sosiaalisten pmrien trkeytt , mutta nm nkkohdat kuitenkin puuttuvat tst nimenomaisesta tiedonannosta .
se on minusta niin vakavaa , ett haluaisin antaa jonkinlaisen varoituksen .
jos tm ei ole pelkk sattuma vaan yleinen suuntaus , lissabonin ptsten jlkeen tasapainoiselta ja harmoniselta vaikuttava tilanne muuttuu tymarkkinoiden konfliktiksi ja niin kutsutuksi luokkataisteluksi .
euroopan tymarkkinoilla on jo havaittavissa tllaisia suuntauksia , ja ne tulevat jatkossa yh selkemmin esiin .
jos joudumme taistelemaan tmntyyppisi konflikteja vastaan , se on mielestni melkeinp huonointa mit euroopan talouskehitykselle voi tapahtua .

haluaisin list viel jotakin , joka liittyy synkronointiin ja koordinointiin .
nyt keskustellaan jonkinlaisesta yhteisn laajuisesta talouden ja tyllisyyden monialaisesta koordinoinnista .
meidn on mielestni puhuttava sosiaali- ja ympristkysymyksist tsskin yhteydess .
samaan aikaan eri tasojen vlill tehdn alakohtaista koordinointia .
jopa komission jsen esimerkiksi tiet , ett palaan thn yh uudestaan , mutta kaikkein suurimpana ongelmanamme on se , ett vaikka koordinoisimme yhteisss kuinka paljon tahansa , sill ei ole mitn merkityst , ellemme pysty parantamaan yhteisn ja jsenvaltioiden vlist koordinointia ja elleivt kansalliset tymarkkinat ole tarpeeksi avoimia .
haluan korostaa tt ennen kaikkea siksi , ett joskus hieman epmrisesti sanotaan , ett kansallisille parlamenteille on annettava enemmn tilaa .
meidn on toki ilmaistava asiat selkemmin ja puhuttava siit , miten tm on tarkoitus tehd .
minun vastaukseni kuuluu aina , ett kansallisille parlamenteille on annettava vastuuta .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij karasta .
hnell on ollut erittin haastava tehtv selkeyttessn koordinointitoimia .
kannatan varauksettomasti komission pyrkimyksi tss asiassa ja haluan kiitt komission jsentmme diamantopoulouta rohkeudesta , jota hn on osoittanut ehdottaessaan nit toimia .

en halua olla tnn parlamentin musta lammas , mutta meidn pitisi mielestni suhtautua kriittisesti avoimien koordinointimenetelmien laajentamiseen eri aloille .
parlamentti toteaa mietinnss , ett meill on kaksi trke asiaa .
katsokaapa karasin mietinnn e kappaletta - luen siit otteen : " katsoo , ett tytntnpanon tehokas uudistaminen uuden tytntnpanopaketin muodossa edellytt - - tietoja yhteisn tasolla sovitun politiikan tytntnpanosta , mik mahdollistaa eri politiikkojen tytntnpanon arvioinnin " .
mietinnss sanotaan nin , ja se osoittaa , ett parlamentti pit nykyisten koordinointimenetelmien tytntnpanoa todella trken .
emme ole saaneet tarpeeksi konkreettisia tuloksia koordinointimenetelmist , ja me tarvitsemme konkreettisia tuloksia .

toinen parlamentin huolenaihe liittyy parlamentin asemaan , ja kaikista mietinnist ky ilmi , ett asemamme parlamenttina , kansalaisten edustajina , on erittin huolestuttava .
olin talouden hallintoa ksittelevn valmistelukunnan tyryhmn jsen , ja suurin osa tmn tyryhmn jsenist oli sit mielt , ett sek euroopan parlamentilla ja euroopan komissiolla pitisi olla oma tehtvns ja ett avoimet koordinointimenetelmt ja -prosessit olisi sisllytettv perustuslaista tehtvn sopimukseen .
kuuluin valitettavasti tyryhmn vhemmistn , koska avoimen koordinointimenetelmn on nhdkseni tarkoitus olla ennen kaikkea joustava , eik sit pitisi sisllytt uuteen perustamissopimukseen .
meidn pitisi kytt nykyisi menetelmi .

arvoisa puhemies , haluaisin antaa tyden tukeni tlle mietinnlle , josta aiomme nest , erityisesti siksi , ett siin omaksutaan kokonaisvaltainen lhestymistapa lissabonissa vahvistettuun ja sittemmin gteborgissa tsmennettyyn kestvn kehityksen strategiaan . se ei ole mikn kaava , jolla niputetaan yhteen talous- , tyllisyys- ja ympristasioihin liittyvt tavoitteet , vaan yhteninen lhestymistapa , jossa alakohtaiset ja monialaiset politiikat suunnataan kohti uutta kehityksen ksitett .
kytnnss tm merkitsee sit , ett voimme kohdistaa vastuumme tuleviin sukupolviin ja kehityksest jlkeen jneisiin valtioihin .

haluaisin ksitell lyhyesti tmn strategian kytnnn toteutukseen tarvittavia vlineit .
jos todellakin omaksumme lhestymistavan , jonka mukaan sosiaalisten olojen ja ympristn laatu ovat kasvun kannalta pikemminkin keskeisi kuin toissijaisia seikkoja ja ett se on oleellinen kilpailukyvyn tekij , avoin koordinointimenetelm nyttisi olevan kaikkein sopivin tytntnpanovline , mutta kuten mietinnss todetaan , sit pitisi tosin vahvistaa ja selkeytt varsinkin euroopan parlamentin osallistumisen osalta - parlamentin valmiuksia on nimittin parannettava huomattavasti tss asiassa .

tllaisen politiikan onnistuminen edellytt kaikkien institutionaalisten tasojen ja kaikkien sosiaalialan toimijoiden tosiasiallista osallistumista .
kehitys ei ole kestv ilman tt laajamuotoista osallistumissitoumusta .

lopuksi haluaisin kytt tilaisuuden hyvkseni ja soittaa hlytyskelloa - minulla on tss muun muassa " kansalaisyhteiskunta " kontaktiryhmn tuki takanani .
valmistelukunnan puheenjohtajan esittmss perustuslakisopimuksen alustavassa luonnoksessa ei ole minknlaista viittausta kestvn kehityksen ksitteeseen .
ellemme hert uudelleen henkiin jo perustamissopimuksessa ja gteborgissa vahvistettua ksitett , tuloksena on todellinen kulttuurinen taantumus , askel taaksepin , joka heikent ennen kaikkea euroopan vaikutusmahdollisuuksia maailmanlaajuisena toimijana .

arvoisa puhemies , lissabonin strategiaa arvioidaan uudelleen ensi kevn eurooppa-neuvoston erityiskokouksessa .
tarkoituksena ei ole ainoastaan arvioida tavoitteiden toteutumista vaan mys korjata toimenpiteit ja ottaa mukaan uusia osatekijit .
neuvosto on esimerkiksi pttnyt list strategiaan talous- ja tyllisyyspolitiikan ulottuvuuksien lisksi kolmannen , ympristulottuvuuden , kuten monet kollegani ovat jo todenneet .
en todellakaan ymmrr , miksi komissio ei suostu ottamaan mukaan ympristtavoitteita .
talous- ja raha-asioiden valiokunnassa sek tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa olemme keskustelleet mahdollisesta vakaussopimuksen uudesta painoksesta .
oma ppe-de-ryhmni vastustaa sen mryksien lysentmist , koska se heikentisi euron vakautta ja huolestuttaisi kansalaisia .
tymarkkinaosapuolten ottaminen aiempaa tiiviimmin mukaan kolmikantakokoukseen sek makrotaloudellisen vuoropuhelun tehostaminen ovat mielestni varteenotettavia ehdotuksia .

karasin erinomaisessa mietinnss on mielestni kolme trke kohtaa .
meidn on ensinnkin tehostettava talouspolitiikan , tyllisyyspolitiikan ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden koordinointia .
vuosittain vahvistettavat suuntaviivat ovat pvline tyllisyyspolitiikan koordinoinnissa .
on vahinko , ett useat jsenvaltiot sopivat kyll tavoitteista , mutta eivt pysty toteuttamaan niit kytnnss .

parlamentti on toiseksi otettava laajamittaisesti mukaan kevn eurooppa-neuvoston valmisteluihin .
tm tarkoittaa , ett ennen eurooppa-neuvoston kokousta on oltava tarpeeksi aikaa tarkastella komission ehdotusta .
meille on todellakin annettava tarpeeksi aikaa .
odotamme valmistelukunnan vahvistavan asemaamme kansalaisten edustajana , ja euroopan unionista tehty sopimusta on muutettava siten , ett meille annetaan lis yhteisptsoikeuksia koordinaatioprosessin kaikissa vaiheissa .

kolmas asiani liittyy eu : n tuleviin jsenvaltioihin . ehdokasvaltiot on otettava mukaan mahdollisimman varhaisessa vaiheessa , jos haluamme saavuttaa kunnianhimoisen tavoitteemme ja tehd euroopan unionista maailman kilpailukykyisimmn ja dynaamisimman tietopohjaisen talouden kahdeksan vuoden kuluessa .
kehotamme komissiota varmistamaan , ett ehdokasvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset otetaan mukaan teknisesti - ja mik vielkin trkep - logistisesti tehokkaalla tavalla .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

esityslistalla on seuraavana thorning-schmidtin laatima mietint ( a5-0401 / 2002 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi terveytt ja turvallisuutta koskevista vhimmisvaatimuksista tyntekijiden suojelemiseksi altistumiselta fysikaalisista tekijist ( melu ) aiheutuville riskeille ( seitsemstoista direktiivin 89 / 391 / ety 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi ) ( pe-cons 3666 / 2002 - c5-0501 / 2002 - 1992 / 0449a ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , olemme tyytyvisi , sill tyterveyden ja -turvallisuuden alalla on nyt otettu trke edistysaskel .
ehdotus tyntekijille fysikaalisista tekijist aiheutuvista riskeist annettiin kahdeksan vuotta sitten , ja ensimminen melua koskeva osa hyvksyttiin tn vuonna .
nin huomaamme , miten vaikeaa kyseinen lainsdnt on niin teknisesti kuin poliittisesti .
haluaisinkin onnitella euroopan parlamenttia komission puolesta , ja erityisesti haluan onnitella sovittelukomitean jseni siit , ett he ovat lytneet ratkaisun teknisesti ja poliittisesti erittin hankalaan kysymykseen .

tnn esiteltv lopullinen direktiiviluonnos sislt kolme merkittv saavutusta .
ensinnkin sill listn tyntekijiden suojaa kaikilla talouden aloilla mukaan luettuina meri- ja ilmakuljetukset , joista ei sdet nykyisess lainsdnnss . toiseksi luonnoksessa tunnustetaan , ett musiikki- ja viihdeteollisuus on erityistapaus , jolle mynnetn viiden vuoden siirtymkausi .
siirtymkauden aikana laaditaan tarvittavat kytnnesnnt , jotta tyntekijt ja tynantajat voivat noudattaa laissa asetettuja velvoitteita . kolmanneksi altistumisen raja-arvoa alennetaan vuoden 1986 direktiiviss asetetusta 90 db : st 87 db : iin .
edistyminen on siis todella selv .

direktiivin hyvksyminen ptt fysikaalisista tekijist aiheutuvista riskeist annetun komission ehdotuksen toisen vaiheen .
listit tarvitaan komission ehdotuksen jljell olevissa kahdessa osiossa , jotka ovat shkmagneettiset kentt ja optinen steily .

hyvt parlamentin jsenet , haluaisin kehottaa molempia lainstji jatkamaan tytn , jotta fysikaalisia tekijit koskeva lainsdnt saadaan valmiiksi , jolloin kytssmme on yhdennetty snnst tyntekijiden suojelemiseksi . on mynnettv , ett asia on maannut neuvottelupydll aivan liian kauan .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt komission jsent siit , ett tm otti lopuksi esille muut fysikaaliset tekijt . nin minun ei tarvitse todeta , ett edelleen puuttuu jotain .
olen lisksi iloinen siit , ett komissio on antanut asialle trken aseman asialistallaan .
tiedmme kaikki , ett melu on erittin vakava ongelma tyympristss .
melua on selvitetty tysin tieteelliselt kannalta .
tiedmme , ett tosiasiassa hyvin vhinen melu voi aiheuttaa pysyvn kuulovaurion .
tiedmme mys , ett kuulovaurio voi laskea henkiln tykyky , tai henkiln on kuulovaurion takia ehk mahdotonta saada en koskaan tyt tymarkkinoilla .
keskustelemme siis erittin vakavasta kysymyksest .

olenkin erittin tyytyvinen , ett voimme huomenna hyvksy direktiivin , jolla tarjotaan tyntekijille parempi suoja , kuin mit heill nykyiselln on .
ksiteltvn on siis aikaisempaa parempi direktiivi , ennen kaikkea koska lopultakin saadaan asianmukainen ylraja melulle , jolle tyntekijt saavat altistua .
olisin mieluummin halunnut rajan alhaisemmaksi , mit ehdotinkin .
en olisi halunnut sisllytt ehdotukseen suojelua henkilkohtaisin suojelutoimenpitein , mutta edessmme on joka tapauksessa parannus verrattuna entiseen .
toinen erittin mynteinen seikka on , ett direktiiviss pidetn jrjestelmllisesti trken ennaltaehkisy , josta oltiin niin montaa mielt puitedirektiiviss .
ennaltaehkisy ilmenee toiminta-arvoina , mutta pidimme direktiivin osalta trken varmistaa , ett saatavilla on kunnollisia kuulosuojaimia .

direktiiviin sisltyy kuitenkin useita muita snnksi , jotka on vltettv .
on otettava kyttn vaihtoehtoisia tyskentelymenetelmi , jotka vhentvt melulle altistumista .
yrityksiss kytettyj tyvlineit on tutkittava .
direktiiviss korostetaan yleisesti , ett tynantajat ovat vastuussa direktiivin noudattamisesta kytnnss .
direktiivill tarjotaan suojelua , ja lisksi siin todetaan tietenkin selvsti , ett tynantajilla on vastuu yksittisist tyolosuhteista .

sanon tss vliss muutaman sanasen musiikki- ja viihdealasta .
asiasta on keskusteltu paljon .
olemme kuulleet yhdistyneen kuningaskunnan popteollisuudesta ja skkipillinsoittajista , mik on elvittnyt keskusteluja .
en halua raivostuttaa ketn , joka on ollut keskustelemassa asiasta kanssamme , mutta haluaisin todella toistaa , ett melu on ja tulee olemaan vain ja ainoastaan melua .
huolimatta siit , kuulostaako melu miellyttvlt vai epmiellyttvlt , melu voi aiheuttaa vakavia kuulovaurioita .
kaikilla on asiasta omakohtaisia kokemuksia .
tiedmme , ketk krsivt luonnollisesti useimmin tinnituksesta : he ovat ihmisi , jotka ovat elneet miellyttvn melun ymprimn tai joihin on vaikuttanut erittin miellyttv melu eli musiikki .
siksi tiedmme , ett melu on melua .
olen tyytyvinen siihen , ett direktiiviss asia tunnustetaan niin selvsti .
direktiiviss otetaan mys huomioon , ett musiikkialalla voi olla mahdollisesti vaikeuksia panna direktiivin snnkset tytntn asetetussa mrajassa .
nin ollen direktiivin tytntnpanon mraikaa pidennettiin .

olen mys erittin tyytyvinen siihen , ett pidmme trken ennaltaehkisy sek asioiden onnistumista kytnnss .
siirtymkausi on asetettu , ja kauden aikana on tarkoitus laatia normit , jotka kattavat kaiken toiminnan musiikki- ja viihdealalla .
olen erittin tyytyvinen nihin normeihin , koska ne on laadittu kaukonkisesti ja koska niiden avulla alalla voidaan kytnnss tarkkailla sntjen noudattamista .
huomion arvoista on mys , ett kyttytymisnormit tai ehdotukset kyttytymisnormeista laadittiin kolmikantaneuvottelujen yhteydess . tm onkin hyv esimerkki tavasta , jolla kolmikantaneuvottelujen avulla toteutettu yhteisty voi johtaa rakentaviin ja mynteisiin tuloksiin .
neuvotteluissa ei ole kyse ainoastaan riitojen selvittelyst .
samalla ilmaantuu hyvi ajatuksia , jotka voivat johtaa rakentaviin kompromisseihin , mist monet ovat hyvin ilahtuneita .
tss yhteydess onkin esitettv kiitokset komissiolle tmn tekemst tyst sek neuvostolle rakentavasta yhteistyst .

lopuksi haluan todeta , kuinka tyytyvinen olen siihen , ett olemme psseet ninkin laajaan kompromissiin , jota puolletaan laajalti tll parlamentissa .
toivonkin nyt , ett euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm tukee kompromissia ja vahvistaa nin kannan , jonka ryhmn jsenet tavallisesti esittvt valiokunnassa : kun on olemassa tieteellist tietoa ja selvi todisteita , joiden mukaan asia aiheuttaa ongelmia tyntekijille , meidn on laadittava sds , jolla ongelma ratkaistaan .
tmn kannan toivon eldr-ryhmn ottavan huomenna .
odotan saavamme todella suuren enemmistn hyvn direktiivin taakse .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , hyv komission jsen . jatkan siit , mihin esittelij ji .
sek ppe-de-ryhm ett min olemme tyytyvisi mietintn ja saavutettuun kompromissiin . mielestni mietinnll pnkitetn eurooppalaisten tyntekijiden terveyden suojelun perustuksia , vaikka viel jdnkin hyvin kauas euroopan unionin yhteisist suojelunormeista .
asiasta esitettiin ensimminen ehdotus vuonna 1993 .
meludirektiivin laatiminen ei todellakaan ollut helppo tehtv , koska neuvoston ja parlamentin kannat erosivat jonkin verran toisistaan .
sovittelumenettelyn tarkoituksena on pst sovintoon , vaikka mielipiteet eroaisivatkin toisistaan .
tllainen sovinto on luonteeltaan aina kompromissi , mutta kuten totesin , meill kaikilla on syy olla tyytyvisi nyt saavutettuun kompromissiin .

puolueettomalta kannalta on todettava , ett melusuojaa on listty . edellinen puhuja selvitti tekniset tiedot ja yksityiskohdat .
trke on , ett direktiivi on selke , ettei jtet harmaita alueita ja ettei tytntnpanolle jtet hmmentv harkintavaltaa .
uutta on tynantajan velvoite tarjota kuulosuojaimet , tarkistaa , ett ne toimivat , ja varmistaa , ett tyntekijt kyttvt niit .
tynantajalle asetetaan siis yleinen huolehtimisvelvoite , jossa ei ole mahdollisuutta vrinksityksiin .
ryhmni oli mys sit mielt , ett musiikki- ja viihdeteollisuudelle on annettava mynnytyksi direktiivin soveltamisessa .
pts on mynteinen oikeudellisen totuuden ja selkeyden kannalta , koska ei ole mitn jrke katsoa jatkuvasti lpi sormien sit , ett vaikka direktiivi olisi sovellettava orkesterin jseniin teoriassa , sit ei ikin sovelleta kytnnss nautittavuuden tai esteettisten perusteiden nojalla .
siksi on paljon rehdimp mynt alalle siirtymkausi ja antaa jsenvaltioiden sek tymarkkinaosapuolten ptt , mit haluavat tehd .

haluaisin korostaa , ett vaikka direktiivi vaikuttaisi paperilla kuinka onnistuneelta tahansa , sit on sovellettava kytnnss .
olen entist vakuuttuneempi , ett tyntekijiden suojelusta annetut direktiivit nyttvt kauniilta paperilla , mutta kukaan ei tosiasiassa halua panna niit tytntn .
tm voi liitty talouskehitykseen , mutta juuri vaikeina aikoina on varmistettava , ett direktiivit pannaan tytntn .
totean tmn erityisesti ehdokasvaltioita silmll piten , sill meidn on nytettv mys tss hyvin selke esimerkki .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij tmn tyst ja todeta , ett olen erittin tyytyvinen sovittelun tuloksiin . uskon kuitenkin , ett meill on useita syit mys valittaa .
alkuperinen fysikaalisista tekijist annettu direktiivi kattoi nelj tekij , joista melu oli yksi , mutta alkuperist vuonna 1986 melusta annettua direktiivi oli mr tarkistaa vuonna 1991 .
nyt vuosi 2002 on jo melkein pttynyt , kun viimein ksittelemme tarkistettua sdsteksti .

trin oli toinen kysymys , mutta neuvostolta vei kahdeksan vuotta saada aikaan yhteinen kanta trinst , ja kuten komission jsen totesi , ksiteltvn ovat viel shkmagneettiset kentt ja optinen steily .
edistyminen on tuskaisen hidasta , vaikka tekniikan aikakaudella kaikki ymprillmme oleva altistaa meit yh enemmn shkmagneettisille kentille , jotka ovat perisin langattomista paikallisliityntverkoista , langattomista tiedonsiirtolaitteista , luokan 1 laserlaitteista ynn muista .
toivottavasti neuvosto pit asiaa jlleen kiireellisen .

direktiiviin on suhtauduttava mynteisesti .
se tuo mukanaan vlittmi parannuksia .
tyntekijt altistuvat vhemmn melulle typaikoilla .
tyntekijiden edustajat tekevt osansa riskien arvioinnissa valitessaan kuulosuojaimet .
ennaltaehkisev audiometrinen kuulotesti tulee saataville tietyiss tapauksissa .
kaikki nm seikat ja lukuisat muut ovat mynteisi .

mielestni meidn lhestymistapamme musiikki- ja viihdealaan on erittin hyv .
kuten olemme kuulleet , jsenvaltiot laativat tymarkkinaosapuolia kuullen kytnnesnnt ja antavat kytnnn ohjeita , joiden avulla tyntekijt ja tynantajat voivat tytt velvoitteensa kyseisell alalla .
yhdistyneen kuningaskunnan muusikkojen liitto , joka koordinoi muusikkojen liittojen tyt euroopan unionin alueella , suhtautuu lhestymistapaan hyvin mynteisesti .

aikataulun vuoksi otan esille en yhden kysymyksen .
sovittelun aikana nostettiin moneen otteeseen esille , kuinka trke on yrityksiin kohdistuvien vaikutusten arviointi - tiukka vaikutusten arviointi - tllaisten ehdotusten yhteydess .
esitn nyt saman kysymyksen , kuin esitin valiokunnassa : mink arvoista meidn mielestmme on , ett viisikymppiset tai sit vanhemmat henkilt kuulevat , mit heidn pienet lapsenlapsensa sanovat , ja voivat keskustella niden kanssa ?
usein juuri tm osa kuuloalueesta tuhoutuu typaikkamelun seurauksena .
toteutetaan siis kaikin mokomin kustannus-hytyanalyysi , mutta otetaan huomioon kaikki kustannukset ja kaikki hydyt , ei pelkstn rahaan liittyvt .

arvoisa puhemies , paljon edistyst on tapahtunut sen jlkeen , kun esittelij toi mietinnn ensimmisen kerran tyllisyys- ja sosiaalivaliokuntaan .
mielestni meill on edelleen ongelmia viihde- ja vapaa-ajanteollisuuden osalta , mutta muun teollisuuden ja muiden tyntekijiden on helppo toimia direktiiviss vaaditulla tavalla .

jos alkuperinen ehdotus olisi mennyt lpi , koko unionin alueen teollisuus olisi harventunut suurelta osin ja tyntekijt olisi potkittu pihalle . tilanne olisi tm erityisesti rakennus- , sementti- ja kaivosteollisuudessa sek suurimassa osassa koneteollisuutta .
olemme siis , luojan kiitos , ptyneet jotenkin jrkevn ratkaisuun ja palanneet neuvoston kantaan , jonka mukaan kuulosuojaus voidaan ottaa huomioon desibelien tasoa mitattaessa . olen iloinen , ett palasimme viikoittaisiin mittauksiin , joihin jsenvaltiot suostuvat , jos katsovat tarpeelliseksi .

sovittelussa menetettiin kuitenkin valitettavasti tarkistus , jolla olisi mynnetty viihde- ja vapaa-ajanyrityksille viisi vuotta lykkyst tytntnpanoa varten komission etsiess parasta tapaa sdell tt teollisuutta ottaen erityisesti huomioon baari- ja tanssiravintola-alalla eteen tulevat vaikeudet . kytnnesntjen kanssa tilanne on kuitenkin nyt parempi kuin alkuperisess ehdotuksessa .
esitnkin siit kiitokset .
tll hetkell nykyist meludirektiivi ei kuitenkaan panna tytntn baari- ja tanssiravintola-alalla yhdistyneess kuningaskunnassa , tanskassa eik monessa muussakaan jsenvaltiossa .
direktiivi ei panna tytntn , koska se ei ole toimiva .

ongelmana on , ett jos lismme baari- ja tanssiravintola-alalle tllaisen byrokratiakerroksen lis , aiheutamme vakavia ongelmia .
siksi kieltydyn hyvksymst sovittelun tulosta , sill luulen , ett olisimme voineet saada neuvostosta enemmn irti .

olin mielipiteineni aivan yksin lukuun ottamatta yht merkittv poikkeusta , joten ymmrrn hyvin , ettei huominen nestys muuta lopullista tulosta mitenkn .
olemme saaneet kovalla tyll aikaan paremman sopimuksen niin teollisuudelle kuin tyntekijille .
olisimme voineet saada aikaan paremman sopimuksen viihteen ja vapaa-ajan aloille , ja olen pahoillani , ettemme tarttuneet tilaisuuteen .

arvoisa puhemies , haluan ilmoittaa , mik ilo minulla on tulla kutsutuksi pitmn puheenvuoro viitt minuuttia vaille puolenyn .
usein mietin - koska tilanne on tavallisesti tm tylainsdnnss - ett kyseess on sihteeristn juoni , jolla sihteerist muistuttaa tyaikadirektiiviin liittyneist hullutuksista , vaikka eihn meille tarvitse muistuttaa , mit erityisi hullutuksia tuohon direktiivin liittyi .

palatakseni thn asiaan , sovittelujen tuloksena syntynyt teksti on mielestni huono kompromissi huonosta direktiivist .
olisi ollut parempi , jos molemmat osapuolet olisivat pitytyneet alkuperisiss kannoissaan ja lakiehdotus olisi rauennut .
nestin totta kai vastaan : min olin se merkittv poikkeus , johon kollegani liz lynne viittasi .
nestin samasta syyst vastaan mys sovittelukomiteassa , vaikka onnistuimme laimentamaan monia typerimmist tarkistuksista sovittelumenettelyn aikana .

yhdistyneess kuningaskunnassa nykyiset melua koskevat snnkset ovat tarkoin harkittuja , joten unionin laajuiset tiukemmat snnkset eivt ole tarpeellisia eivtk sopivia .
jsen hughes mainitsi , kuinka trke on yrityksiin kohdistuvien vaikutusten arviointi , ja kuinka trke on , ett arviointi toteutetaan perusteellisesti .
olen samaa mielt .
on merkittv , ettei ole toteutettu asianmukaista , unionin alueen kattavaa sntelyn vaikutusten arviointia , jolla mritettisiin ehdotetun direktiivin kustannukset ja hydyt .
yhdistyneess kuningaskunnassa toteutettiin arviointi , jonka mukaan kustannukset peittosivat hydyt reilusti . ehkp juuri tmn vuoksi unionissa ptettiin jtt arvioinnit vliin .
sds ei vastaa todellisuutta .

kaksi viikkoa sitten parlamentissa hyvksyttiin direktiivi , joka koski eptyypillisiss tysuhteissa olevia ja josta aiheutuvat liskustannukset ja byrokratia voivat tarkoittaa 160 000 mraikaisen tysuhteen hvimist yksin yhdistyneess kuningaskunnassa . nyt ksittelyss oleva direktiivi osoittaa , ett unioni on tyllisyys- ja sosiaalilainsdnnn suhteen edelleen muissa maailmoissa .

lopuksi haluaisin todeta , ett lainsdnnn ksittelyn edistyess euroopan parlamentissa yhdistyneess kuningaskunnassa on ollut kolme eri ministeri , mik ehk selitt , miksi yhdistyneen kuningaskunnan hallitus antoi niin ponnettoman vastauksen .
yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivipuolueen vastaus ei ole ponneton : puolustamme maalaisjrke ja nestmme vastaan .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ylltyin hieman kahdesta edellisest puheenvuorosta , sill oletin , ett olimme saavuttaneet jrkevn kompromissin ensimmisen ksittelyn ja sovittelumenettelyn vlill ja ett olimme parantaneet komission ehdotusta monelta osin .
mielestni sovittelumenettely sujui nopeasti ja siin pyrittiin pttvisesti tuloksiin . neuvosto toimi rakentavasti , joten minulle ji pikemminkin vaikutelma , ett ppe-de-ryhm ja liberaalit olivat lhentyneet hieman kantaamme .
luulin jrjen voittaneen .

olen kuitenkin samaa mielt edellisten puhujien kanssa siit , ett yksi seikka on huolestuttava : tytntnpano jsenvaltioissa . se ei kuitenkaan huolestuta teknisten syiden takia , kuten jsen bushill-matthews totesi .
luullakseni on toinen syy , miksi tytntnpanosta olisi oltava huolissaan .
kuulin tnn ammattimuusikosta , joka tyskentelee maineikkaan saksalaisen orkesterin kanssa ja joka ei suostunut keskustelemaan kanssamme pelten kostoa .
hn olisi kertonut ammattimuusikkona kohtaamistaan ongelmista , mutta hn pelksi liikaa . olen varma , ettei hn ollut ainoa tapaus .

tyntekijiden suojelu , kuten jsen stauner totesi , on perustarve nykyajan tyelmss , ei turhaa ylellisyytt .
direktiivill listtiin muutamia trkeit nkkohtia , jotta kaikkien alojen tyntekijt musiikista teollisuuteen voivat olla varmoja , ett heill on oikeus saada opastusta ja tietoja riskeist , joille he altistuvat , ja ett tynantajien on ilmoitettava nuo riskit heille .
jsenvaltioilla on useita vaihtoehtoja , ei ainoastaan passiivinen kuulonsuojaus .
jsenvaltioissa voidaan mys ottaa kyttn uusia tyskentelymenetelmi ja kehitt uusia tytehtvi , joissa melutaso pidetn mahdollisimman alhaisena .

arvoisa puhemies , viimeisen asiasta puhuvana jsenen haluaisin toistaa ja korostaa , ett direktiivin avulla pstn ajan kuluessa eroon typaikkamelun aiheuttamista kuulonmenetyksist sek niihin liittyvist vaivoista .
tm on esittelijn saavutus . lisksi oli useita kansallisia kantoja , jotka olivat hyvin hankalia mietinnn laatimisen alkuvaiheessa , kuten muut jsenet ovat todenneet .
kantoihin uhrattiin valtava mr tyt .
yhdistyneen kuningaskunnan kannan osalta oli edess tilanne , jossa useita kysymyksi oli tasoitettava .
nyt olemme tilanteessa , jossa meidn hallituksemme - olen muuten yllttynyt jsen bushill-matthewsin toteamuksesta : meill on voinut olla kolme eri ministeri , jotka ovat ajaneet asiaa , mutta tosiasiassa yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on yksi hallituksista , joita kyseinen terveys- ja turvallisuussds kiinnostaa kaikkein eniten . hallitus uskoo , ett aikaan on saatu onnistunut tasapaino parantuneen tyntekijiden suojelun tason sek kohtuuttoman ja tarpeettoman sntelyn vlill .
mielestni on trke olla pilailematta terveys- ja turvallisuussdsten kanssa nyt , kun valtava mr tyt on tehty kansallisten kantojen tasoittamiseksi .
kuulimme jsen lynnen kertovan paljon vaikutuksista , joita viihdealalla tyskenteleviin muusikkoihin kohdistuu .
yhdistyneess kuningaskunnassa asiaa on pohdittu paljon .
tosiasiassa aloilla oltiin jo tyytyvisi ratkaisuun , joka olisi ollut paljon vaikeampi direktiivi .
esittelij on onniteltava saavutetusta edistyksest .
siksi nestn puolesta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

esityslistalla on seuraavana evansin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0387 / 2002 ) direktiivist 86 / 609 kokeisiin ja muihin tieteellisiin tarkoituksiin kytettvien elinten suojelusta ( 2001 / 2259 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , arvioiden mukaan noin 12 miljoonaa selkrankaista elint kytetn vuosittain euroopan unionissa lkkeiden , rokotteiden , kemikaalien ja muiden tuotteiden kehittmiseen ja testaamiseen .
lisksi kasvatetaan ja teurastetaan yhdeksn miljoonaa elint , jotka ovat vaatimusten nojalla " ylimrisi " .

direktiivi 86 / 609 , jolla sdetn elinten kytst kokeissa , pantiin ensimmisen kerran tytntn yli 16 vuotta sitten , mink jlkeen moni asia on muuttunut .
direktiivin alkuperisen tarkoituksena oli vltt kaupan vristyminen .
euroopan unionilla ei tuolloin ollut nykyist velvoitettaan huolehtia elinten hyvinvoinnista maataloutta , tutkimusta , liikennett tai yhtenismarkkinoita koskevassa politiikassa .

nykyisin elinten hyvinvoinnista kydn laajaa julkista keskustelua , ja mielenkiinto asiaa kohtaan sek huoli elinten kytst ovat lisntyneet .
tieteellinen tietmys ja kytnt ovat edistyneet valtavasti .
tmn vuoksi ja nykyisen direktiivin toiminnassa olevien puutteiden takia sek komission kynnistetty vuosien kuluessa useita rikkomusmenettelyj on selv , ett direktiivi on tarkistettava kiireellisesti .

komissio on jo sitoutunut tarkistamaan direktiivi ensi vuonna .
toivon , ett mietinnn keskeiset kohdat ohjaavat komission tyt , sill asiaan liittyy monia opetuksia .
ensinnkin tarvitaan euroopan unionin keskusviranomainen , joka koordinoi jsenvaltioiden tarkastajien tyt . jsenvaltioiden tarkastajilla olisi oltava valtuudet vierailla laitoksissa ja peruuttaa lupia tarpeen vaatiessa .
vuonna 1986 parlamentti kehotti perustamaan pysyvn komitean , jonka tehtvn olisi valvoa direktiivin tytntnpanoa .
komiteaa ei perustettu , mik on mielestni osoittautunut virheeksi .

jsenvaltioiden vlill on suuria eroja siin , miten tietoja kertn ja miten korvaamisen , vhentmisen ja jalostamisen lhestymistapaa sovelletaan .
komissio on esimerkiksi julkaissut jo kaksi tilastosarjaa kokeissa kytettyjen elinten lukumrst ja kytst .
tiedot on toimitettava kolmen vuoden vlein .
tietojen ei tarvitse olla yksityiskohtaisia , eik tietojen esittmist ole standardoitu .
jotkut jsenvaltiot julkaisevat erittin yksityiskohtaiset tilastot vuosittain , kun taas toiset julkaisevat nipin napin vhimmismrn niin harvoin kuin mahdollista .
nin ollen direktiivin tytntnpanon arviointi on ollut hankalaa .
tarvitaan vuosittain julkaistuja standardin mukaisia tietoja .

vaihtoehtoisten testausmenetelmien kytt on luonnollisesti keskeist .
elinkokeet olisi nhtv poikkeuksena sntn , ei tavallisena tieteellisen menetelmn .
vaihtoehtoisten testausmenetelmien kehittely etenee nopeasti .
thn jsenvaltioiden olisi keskityttv ja tm olisi asetettava etusijalle .

tlt osin direktiivin 7 artiklan 2 kohdassa sdetn , ett elimi saisi kytt kokeissa ainoastaan , jos kokeelle ei ole olemassa tieteellisesti luotettavaa vaihtoehtoa .
kun otetaan huomioon , ettei komissio vaadi tll hetkell yksityiskohtaisia tilastotietoja , on mahdotonta valvoa , pannaanko artikla todellisuudessa tytntn .
tmn vuoksi mietinnss suositellaan perustettavaksi euroopan unionin keskustietokanta , johon sisltyy tietoa kaikista hyvksytyist , meneilln olevista ja loppuun saatetuista elinkokeista .
nin voidaan toteuttaa unionin laajuinen tarkastus , jotta varmistetaan , ett artikla on pantu tytntn ja ettei testauksessa esiinny pllekkisyytt .

vaikka kokeissa kytettyjen elinten mr on nyttnyt laskevan , siirtogeenisten elinten kytt lisntyy .
tt ei voitu arvata ennalta vuonna 1986 , kun direktiivi hyvksyttiin .
direktiivin snnkset ovat siirtogeenisten elinten osalta riittmttmt .
siirtogeeniset elimet on sisllytettv direktiiviin .

lopuksi on todettava , ett monet kansalaisjrjestjen sek muiden elinten ja jrjestjen valitukset koskevat elinten yleisest hoidosta ja silytyksest annetun 5 artiklan rikkomista .
ongelma voidaan ratkaista suurimmaksi osaksi unionin laajuisilla vakiomuotoisilla kursseilla , joilla ksitelln elinten hyvinvointia ja tieteellisten kokeiden etiikkaa .

mietintn on jtetty nelj tarkistusta .
haluaisin kiitt kollegojani ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa .
haluaisin kiitt mys jsen nistica erityisesti siit , ett tm keskusteli tarkistuksistaan kanssani .
olen pahoillani , etten voi puoltaa tarkistuksia 1 ja 2 , sill ne heikentvt mietint huomattavasti asiassa , joka on suuri huolenaihe : kyseess on kdellisten elinten kytt , erityisesti villein kiinniotettujen kdellisten kytt .
puollan tarkistusta 3 .

uskoakseni parlamentissa ja komissiossa ollaan yleisesti yht mielt siit , ett direktiivi 86 / 609 ei sovellu nykyaikaan eik ole toimiva ja ett tarvitsemme uuden sdksen .
toivottavasti komissio hyvksyy parlamentin suositukset .

olen tyytyvinen parlamentin laatimaan valiokunta-aloitteiseen mietintn koe-elinten suojelemisesta annetusta direktiivist .
haluaisin kiitt parlamenttia ja jsen evansia aloitteesta ja aikaansaannoksesta .
mietint laadittiin oikeaan aikaan , jotta direktiivin perinpohjainen tarkistusty pysyy vauhdissaan .

maaliskuussa 2003 kutsutaan kokoon tekninen asiantuntijatyryhm .
kaikkien osapuolten asiantuntijat ksittelevt erityisi kysymyksi , mys niit , jotka on otettu esille mietinnss .
haluaisin kuitenkin mainita , ett aseiden kehittminen ja testaaminen elinkokeiden avulla sek thn liittyv kielto , jota mietinnss ehdotettiin , eivt kuulu yhteisn toimivaltaan .

mietinnss otetaan esille useita tapauksia , joissa jsenvaltiot ovat saattaneet direktiivin puutteellisesti osaksi kansallista lainsdnt ja joissa direktiivi on sovellettu kytnnss vrin .
olemme ajaneet nit asioita aktiivisesti , joten nelj yhdeksst mietinnss esitetyst tapauksesta on jo saatu onnistuneesti ptkseen .

yhteenvetona totean , ett mielestni mietint on erittin onnistunut .
siin tarjotaan keskeiset tekijt direktiivin perinpohjaista tarkistamista varten .
haluan kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt teit direktiivin muuttamiseen valitun kaksivaiheisen lhestymistavan tukemisesta .
parhaillaan on kynniss ensimminen vaihe , jolloin direktiiviin sisllytn teknisen mukauttamisen menettely .
parlamentti hyvksyi ehdotuksen heinkuussa 2002 ilman tarkistuksia .
sanamuotoa on kuitenkin vlttmtnt muuttaa skettin ilmaantuneiden syiden vuoksi , ja neuvosto hyvksynee asiasta yhteisen kannan .
siksi pyydn teilt jlleen pikaista hyvksymist toisen ksittelyn yhteydess .

toisessa vaiheessa direktiivi tarkistetaan tietenkin perinpohjin .
haluaisin korostaa jlleen , ett mielestni parlamentin mietint on hyvin trke . toivon voivani luottaa siihen , ett parlamentti tukee jatkossakin toimia , joilla parannetaan entist enemmn kokeissa kytettyjen elinten hyvinvointia euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti on ilmaissut useaan otteeseen vahvan myttuntonsa asiaa kohtaan ja ilmoittanut vastustavansa koe-elinten kytt pllekkisiss kokeissa , joissa toistetaan muissa teknologisesti edistyneiss maissa toteutettuja kokeita , jos on olemassa vaihtoehtoisia , kansainvlisesti hyvksyttyj menetelmi ja jos testattavat tuotteet eivt ole aivan vlttmttmi , kuten kosmeettiset valmisteet .

direktiivill 86 / 609 sdetn rajat ja normit , joita yksittisten euroopan unionin jsenvaltioiden on noudatettava , jotta varmistetaan mahdollisimman tehokas elinten suojelu . toivon , ett rajoja ja normeja sovelletaan kaikkialla euroopan unionissa .
on kuitenkin muistettava , ett tieteelliseen tutkimukseen omistautuneet henkilt ovat ammattitaitoisia ja ptevi , kuten ovat komission tieteelliset neuvojatkin . he ovat nin ollen tysin tietoisia vastuustaan ja suorittavat kokeita , joiden jalona pmrn on voittaa kuolemaan johtavat sairaudet , joihin ei ole lydetty parannuskeinoa .

lisksi on tunnustettava , ett tiettyihin tieteellisiin tarkoituksiin on edelleen vlttmtnt kytt kdellisi elimi .
se on vlttmtnt , kun arvioidaan aids-rokotteiden tehokkuutta ja turvallisuutta - joka vuosi kaksi miljoonaa ihmist kuolee aidsiin - kun tuotetaan monoklonaalisia vasta-aineita sisltvi rokotteita esimerkiksi syp , tuberkuloosia tai malariaa vastaan tai kun vaihtoehtoisia menetelmi ei tunneta .
jos tllaisten kokeiden suorittaminen kdellisill elimill kielletn , vaarannetaan lukuisten lasten ja aikuisten elm , arvoisa komission jsen , epmll nilt lkkeet ja rokotteet , jotka ovat olennaisia , jotta nm pysyvt elossa .

olen jttnyt kolme tarkistusta .
aion peruuttaa toisen tarkistuksen , mutta jtn tarkistukset 1 ja 3 ennalleen .
tarkistus 1 on minulle erityisen trke , ja siksi toivon , ett huomenna jrki voittaa tunteen , sill tarkistus 1 on hyvin trke ihmisten terveyden suojelun kannalta .
jos tarkistusta 1 ei hyvksyt , minun on valitettavasti pakko - kuten olen esittelijlle jo kertonut - pidtty nestmst lopullisessa nestyksess .

arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi kiitt jsen evansia hienosta mietinnst sek komission jsent wallstrmi parlamentin mietinnn mynteisest vastaanotosta .
mielestni olimme oikeassa tuodessamme esiin , ett jsenvaltiot ovat panneet vuoden 1986 direktiivin heikosti tytntn .
olen mys sit mielt , ett mietinnss osoitetaan selvsti tarve tiukentaa nykyisi snnksi .
kannatan tysin , ett komissio velvoitetaan jttmn viimeistn ensi vuonna ehdotus tavasta , jolla elinkokeita snnelln tulevaisuudessa .
eri kysymysten joukossa erityisesti direktiivin soveltaminen kaipaa nhdkseni tiukempaa otetta .
mielestni on trke , ett elinkokeet kattavat mys elinten kytn opetustarkoituksessa . meidn olisi tarkasteltava lisksi edellytyksi , joiden nojalla siirtogeenisi ja muuntogeenisi elimi kytetn kokeissa .
on laadittava selket eettiset snnt .

olen samoin sit mielt , ett meidn on erittin trke saada hyvksyttyj elinkokeita koskeva keskustietokanta , johon sisltyvt meneilln olevat ja loppuun saatetut , onnistuneet ja selvsti eponnistuneet kokeet .
mielestni on trke , ett saamme tllaisen yhdistetyn tietokannan , jotta vltetn toistamasta jo toteutettuja kokeita .
lopuksi haluan ilmoittaa tukevani jsen evansin ajatusta , jonka mukaan elinten silytysolojen valvontaa olisi tehostettava kenties perustamalla unionin yhteinen keskusviranomainen , joka auttaa varmistamaan , ett sntjen noudattamista valvotaan .
saanen todeta voivani puoltaa tarkistusta 3 . euroopan sosiaalidemokraattien puolueen ryhm saa nest tarkistuksesta 4 vapaasti omantunnon mukaan .
toisaalta emme voi puoltaa tarkistuksia 1 ja 2 .
odotan komissiolta ehdotusta , joka on niiden odotusten mukainen , jotka - jsen evansin innoittamana - kyvt ilmi parlamentin mietinnst .

arvoisa puhemies , aloitan toteamalla , etten kuulu puoluerajat ylittvn , elinten oikeuksien puolustajien riphn luontoni enk vakaumukseni puolesta . en ole koskaan ollut kasvissyj , enk kuulu ihmisiin , jotka haluavat nukkua koiransa kanssa samassa sngyss .
uskon vankasti , ettei meidn ole pakko rakastaa elimi , mutta meill on velvoite kunnioittaa niit . tm on yksi tapa mitata ihmisten sivistyksen tasoa .
monet jsenvaltiot eivt kiinnit lhes lainkaan huomiota siihen , ett kokeisiin kytetyist elimist annettu direktiivi 86 / 609 olisi pantava asianmukaisesti tytntn ja ett direktiiviss on hirveit puutteita . ne huomasivat vasta myhn , ett direktiivi on ajantasaistettava .
tm kielii ainakin kahdesta asiasta : elinten hyvinvointi on ensinnkin tabu , josta ei puhuta hyvinvoivassa ja vauraassa euroopassa . toiseksi kansainvliset taloudenalan painostusryhmt onnistuvat edelleen estmn vapaan poliittisen keskustelun tietyist aiheista .

mynnettkn , ett tieteen edistymiseen kuuluvat elinkokeet , mik ei kuitenkaan tarkoita , ett jsenvaltioiden annettaisiin pit pilkkanaan ja rikkoa normeja toistuvasti sek aiheuttaa koe-elimille turhaa krsimyst . euroopan komission onkin nopeutettava alalla toteuttamaansa uudistusprosessia ja tehostettava normeja rikkovien jsenvaltioiden valvontaa ja seurantaa .
parlamentin on koottava rohkeutensa ja unohdettava jnnitteet jrjen ja tunteen vlill , kun ptslauselma on edess . on nostettava aseet ja kynnistettv taistelu ideologian tasolla ihmiskunnan itsekkyytt ja pahuutta vastaan tieteellist tutkimusta vaarantamatta sek tytettv kiistmtn velvoite kunnioittaa puolustuskyvyttmi elimi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , on myh , joten puhun lyhyesti .
olen ilahtunut tst mietinnst .
kiitokset komission jsenelle skeisist sanoista .
olen ilahtunut siit , ett kaikki ympristasioiden valiokunnan jsenet hyvksyivt ehdottamani tarkistukset .
kiitokset mys ystvlleni jsen nisticlle , vaikka emme olekaan samaa mielt yhdest kysymyksest .
mielestni on moraalisesti tuomittavaa kytt kokeisiin villein kiinniotettuja kdellisi elimi .
jos emme prj ilman kdellisi elimi , niit on kasvatettava .

tulen maasta , jossa ei en rohjeta pit kdellisi elimi elintarhassa , ei edes schnbrunnerin elintarhassa , joka on maailman vanhin ja kaunein elintarha .
viimeksi kun ers lkeyhti julkesi tuoda itvaltaan kaksi simpanssia afrikasta , simpanssit pelastettiin .
ne elvt nyt elinten turvakodissa wieniss . niiden nimet ovat liesl ja hiasl , ja yleis rakastaa niit .
kuten ers maineikas englantilainen asianajaja kerran totesi : " sit ei kysy itseltn , osaavatko elimet ajatella , osaavatko elimet puhua .
ei , sit kysyy , osaavatko ne krsi .
" varmasti ne osaavat .

arvoisa puhemies , on aina miellyttv kuunnella , kun asiaansa sitoutunut esittelij ja asiaansa sitoutunut komission jsen puhuvat yhteisist huolenaiheistaan .
nin koko keskustelusta muodostuu tietenkin lyhyempi , koska kyseess ei ole kuulustelu .

haluan todeta kaksi asiaa .
ensinnkin on ainutlaatuista , ettei vuonna 1986 voimaan astunutta direktiivi ole pantu asianmukaisesti tytntn muutamissa jsenvaltioissa .
jos jsen evansin laatimalla mietinnll ei ole muuta virkaa , ainakin sen myt olemme kiinnittneet huomiota tytntnpanon nopeuttamiseen , koska tytntnpano on menettelyjen yleisen uudistamisen ytimess : pivn polttava kysymys on , miten tytntnpano toteutetaan , ei niinkn mit uudistuksia tehdn .

olen jsen nisticn tarkistuksista samaa mielt kuin jsen lund .
totean kaikella kunnioituksella , etten usko voivani puoltaa tarkistusta 1 tai tarkistusta 2 , jonka nistic on perunut .
syyn on yksinkertaisesti se , ett tarkistuksessa aliarvioidaan villein kiinniotettuja elimi . ikn kuin ne olisivat halpaa tavaraa , jota voidaan vain hankkia , samalla kun kaikki huolemme kiinnittyy elintarhassa kasvatettuihin elimiin ja laboratorioiden sisuksiin .
mielestni meidn on tarkasteltava direktiivi erittin huolellisesti silt kannalta , miten elinkokeiden kytt tarkalleen ottaen kehittyy tulevaisuudessa .
jsen evans esitteli npprsti kolmiosaisen lhestymistavan : korvataan , vhennetn ja supistetaan .
lisisin luetteloon harkitsemisen - olisi harkittava ennen jokaisen kokeen toteuttamista .
miksi koe tehdn ?
onko koe pllekkinen ?
mitk ovat tulokset ?
piv tulee olemaan hyv sek parlamentille ett kyseess oleville elimille , jos voimme tehd tmn .

arvoisa puhemies , illan aikana aiheesta on sanottu paljon .
jokainen puhuja on selvittnyt kantansa rauhallisesti ja pttvisesti . en edes halua kytt kaikkea minulle varattua aikaa , sill pelkn toistavani saman , mit on jo sanottu .

direktiivill 86 / 609 asetettiin snnkset , jotka vastasivat senaikaisia - viel melko rajoittuneita - ksityksi .
yli 15 vuotta on kulunut direktiivin antamisesta , ja tuona aikana direktiivill ei nhdkseni ole ollut lhes minknlaista vaikutusta , sill pivittin kuulemme uutisia elinten kohtelusta kaltoin sek lainvastaisesta kytksest sen sijaan , ett kerrottaisiin direktiivin mukaisesta edistymisest .
jsenvaltiot ovat laiminlyneet laajalti direktiivin noudattamisen . koko yhteiskunta - ihmiskunta ja tietenkin mys elinkunta - on tuntenut jvns ilman suojelua .
mietintn sisltyy useita hyvin yksityiskohtaisia esimerkkej suurten jsenvaltioiden - itvallan , belgian , ranskan , irlannin , luxemburgin , alankomaiden , portugalin , espanjan ja yhdistyneen kuningaskunnan - kytksest . kaikki ovat kyttytyneet eri tavoin , mutta joka tapauksessa siten , ett on perusteltua vitt , ett lhes kaikki jsenvaltiot ovat jo pitkn jttneet noudattamatta direktiivi .
laiminlynnill on erilaiset muodot , mutta kyseess on silti laiminlynti .
muutamat euroopan unionin jsenvaltiot ovat vlttneet kritiikin , mik voi hyvinkin johtua siit , etteivt ne olleet viel tuohon aikaan euroopan unionin jseni , joten niit ei ole arvioitu .

mielestni tytntnpanosta on saatava vakuudet . mietinnn ehdotukset ovat varmasti kunnollisia , ja komission jsenen antamat suositukset ovat varmasti kunnollisia - vaikka minusta tuntuu , ett komission jsen on hieman liian optimistinen .
lainsdnt on kuitenkin trke panna tytntn , joten tarvitaan tarkastajia ja valvontaa . on yritettv kaikin mahdollisin keinoin varmistaa , ett direktiivi noudatetaan , jopa ennen kuin direktiivi aletaan tarkistaa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan myhemmin aamupivll klo 11.00 .
