
lyhytaikaiset oleskeluluvat

esityslistalla on seuraavana esittelij srensenin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0397 / 2002 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi sellaisille laittomassa maahanmuutossa avustamisen tai ihmiskaupan uhreille , jotka tekevt yhteistyt viranomaisten kanssa , mynnettvst lyhytaikaisesta oleskeluluvasta [ kom ( 2002 ) 0071 - c5-0085 / 2002 - 2002 / 0043 ( cns ) ] .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ennen kuin ryhdymme keskustelemaan esittelij srensenin mietinnst , haluan todeta , ett arvostan hnen tyns laatua , ja onnittelen hnt sen tyn johdosta , jota hn on tehnyt osallistumalla todellisen vitsauksen muodostavan ihmiskaupan vastaisiin toimiin .

tnn tarkastelemamme ehdotus direktiiviksi koskee laittoman maahanmuuton , joka on kiistattomasti erittin huolestuttava ongelma , kahta erittin ikv muotoa - toisaalta kaikkea muuta kuin humanitaarisin perustein toimivien salakuljettajien verkkojen kehittymist ja toisaalta siirtolaisten hyvksikytt ihmiskaupassa .
tarkemmin sanottuna direktiivi koskee ihmiskaupan ja salakuljetuksen uhreja niss kahdessa rikostyypiss , joita ei pid sekoittaa keskenn .

ers trkeimmist keinoista siirtolaisia hyvksikyttvien verkkojen hajottamiseksi on niit koskevien tietojen hankkiminen .
uhrit pystyvt parhaiten tarjoamaan tllaisia tietoja viranomaisille .
ilman tllaisia tietoja viranomaisten on vaikeampi taistella ihmiskauppaverkostoja vastaan .
ehdotuksen tarkoituksena on tmn vuoksi lujittaa vlineit tllaisten verkostojen hajottamiseksi ottamalla kyttn laittomassa maahanmuutossa avustamisen ja ihmiskaupan uhreille tarkoitettu oleskelulupa sek jrjestelyj , joiden avulla tllaisia henkilit kannustetaan tllaisten rikosten tekijiden vastaisia toimia koskevaan yhteistyhn viranomaisten kanssa vltten kuitenkin mekanismin mahdollisen vrinkytn .

korostettakoon , ett koska ihmiskauppa ja laittomassa maahanmuutossa avustaminen liittyvt usein toisiinsa , molemmat rikokset kuuluvat sdksen soveltamisalaan , koska niit vastaan toteutetut toimet liittyvt olennaisesti toisiinsa .

. ( nl ) arvoisa puhemies , kiitn ensin kaikkia kollegoitani euroopan parlamentissa , jotka ovat kyttneet niin paljon aikaa ja energiaa thn mielestni erittin hedelmlliseen yhteistyhn .

kansainvlinen siirtolaisjrjest ja euroopan komissio jrjestivt thn menness trkeimmn ihmiskauppaa ksittelevn konferenssin tss istuntosalissa syyskuun puolivliss .
konferenssin tuloksena annettiin niin sanottu brysselin julistus , josta ky selvsti ilmi tnn nestettvn olevan direktiivin keskeinen merkitys .
huomautettakoon heti , ett ihmiskauppa ja ihmisten salakuljetus ovat nykyn olennainen osa talouttamme .
ihmisi kohdellaan niiden yhteydess pelkkin kauppatavaroina .
lisksi ihmiskaupan uhrit joutuvat samanaikaisesti monenlaisten muidenkin vrinkytsten ja rikollisten kytntjen uhreiksi .

mys valiokunnat ovat alkaneet ksitell ihmiskauppaa ; vaikuttaa silt , ett lhes jokainen valiokunta haluaa ottaa siihen kantaa .
usein sivuutetaan kuitenkin se seikka , ett ihmiskauppa lisntyy lahjonnan , vlinpitmttmyyden ja toivottomuuden lisntyess .
monissa sellaisissa maissa , joista tulee pian euroopan unionin jseni , vanhemmat myyvt lapsiaan siin uskossa , ett voivat antaa heille siten paremman tulevaisuuden .

tm direktiiviehdotus on ensimminen ja siten trke askel kohti konkreettista toimintaa .
direktiiviss jsenvaltioita vaaditaan antamaan lyhytaikainen oleskelulupa sellaisille ihmisten salakuljetuksen tai ihmiskaupan uhreille , jotka ovat valmiita tekemn yhteistyt viranomaisten kanssa .
ehdotus perustuu nkemykseen , jonka mukaan hallitusten ja uhrien edut ovat tlt osin yhteneviset ; erityisesti rikollisverkostojen hajottaminen on molempien etujen mukaista .
tss erityisdirektiiviss komissio tarkastelee ihmiskauppaa ja ihmisten salakuljetusta yhdess .
oikeudellisesti tarkastellen ne ovat tysin eri asioita , mutta kytnnss niit on erittin vaikea erottaa toisistaan .

direktiiviehdotus perustuu kuitenkin alalla toimivien asiantuntijoiden perusteelliseen kytnnn asiantuntemukseen .
esimerkiksi belgiassa saamamme kokemukset osoittavat , ett lyhytaikainen oleskelulupa on vline , jonka avulla saavutetaan tuloksia .
mys muilla jsenvaltioilla on tllaisia jrjestelmi , vaikkakin ne ovat kyttneet niit vaihtelevalla menestyksell .
tuen tysin komission ehdotusta , ja on erittin trke , ett sen sislt silytetn sellaisenaan .
tm tarkoittaa ennen kaikkea sit , ettei joitain kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan tarkistuksia voida hyvksy . mielestni varsinkaan tarkistuksia 7 ja 27 ei voida hyvksy siit yksinkertaisesta syyst , ett ne romuttavat ehdotuksen .
ne jttvt siit jljelle vain kuoret .
niden tarkistusten puolesta nestminen merkitsisi kytnnss jrjestytyneen rikollisuuden kytntjen hyvksymist .

tm direktiivi joko menestyy tai sitten se eponnistuu uhreille tarjottavan vhimmissosiaaliturvan mukaisesti .
uhri ei halua koskaan tehd yhteistyt , jos hnelle ei tarjota edes edellytyksi pst pois senhetkisest tilanteestaan .
haluan sanoa muutaman sanan mys kahdesta muusta seikasta .

ensiksikin on esitetty nkemyksi sen puolesta , ett tt direktiivi sovellettaisiin heti mys alaikisiin .
ensi nkemlt tm tuntuu hyvlt ajatukselta jo pelkstn sen vuoksi , ettemme voi koskaan tehdn tarpeeksi alaikisten erittin haavoittuvan aseman parantamiseksi .
thn seikkaan vedottaessa unohdetaan kuitenkin se , ett tmn direktiivin avulla on tarkoitus taata ainoastaan tietyt vhimmisedellytykset .
alaikisille tarjotaan kaikissa jsenvaltioissa nykyn hyvin paljon enemmn , ja ainoastaan tllaisen vhimmissuojan ja tllaisten vhimmisoikeuksien tarjoaminen alaikisille olisi tmn vuoksi selv taantumista .
alaikisten uhrien auttamiseksi tarvitaan joka tapauksessa todella merkittvi toimia .

lopuksi haluan esitt joitakin huomautuksia , jotka koskevat joukkoa parlamentin jsenen van der laanin alkuperisi tarkistuksia - tarkistuksia 20 , 25 ja 35 .
oikeudellisesti valppaana hn ennakoi mahdollisuutta , ett viranomaiset voivat joissain tapauksissa hyvksy uhrin ja rikollisen vliset yhteydet tutkintatoimien jatkamiseksi .
tm on houkutteleva ajatus , mutta oikeudellisesti ongelmallinen monissa maissa .
mys ihmisryst- tai manipulointi- ja uhkailuriski ovat hyvin todellisia .
uhrit , jotka haluavat tehd yhteistyt viranomaisten kanssa , eivt missn tapauksessa halua minknlaisia , edes etisi , yhteyksi rikollisiin .

korostettakoon , ett erikoistuneille ja tunnustetuille kansalaisjrjestille , samoin kuin kansainvlisille jrjestille ja valtion yksikille , annetaan tss direktiiviss erityisasema .
kuten mys parlamentin jsen van der laan on asianmukaisesti todennut - ja vaikka se ei teknisen virheen vuoksi ny edessnne olevassa tekstiss , vaan se on merkitty nestysluetteloon - mys kansalaisjrjestill on erityinen tehtv niiden toimiessa vlittjn toisaalta tutkinta- ja syyttjviranomaisten ja toisaalta uhrin vlill .
tlt osin on trke korostaa mys , ett kansalaisjrjestjen on oltava valtion tunnustamia .
loppujen lopuksi kuka tahansa , mys rikolliset , voivat perustaa kansalaisjrjestj .
lisksi kansalaisjrjestihin soluttautuminen tai niihin vaikuttaminen on varsin yleist .
tmn vuoksi olen sit mielt , ett kaikkien tmn asian parissa tyskentelevien olisi allekirjoitettava asiaa koskevat menettelysnnt .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kansainvliset arviot osoittavat , ett ihmisten kauppaan syyllistyvt kuljettavat vuosittain yhteens 700 000 ihmist , pasiassa naisia ja lapsia .
euroopan unioniin houkutellaan vuosittain 120 000 naista ja lasta pelkstn keski- ja it-euroopan maista .
laiton maahanmuutto ja ihmisten salakuljetus eivt sislly nihin lukuihin .
tm tuo selvsti esiin jrjestytyneen rikollisuuden vastaisten koordinoitujen toimien pikaisen tarpeen .
ehdotus direktiiviksi viranomaisten kanssa yhteistyt tekeville mynnettvist lyhytaikaisista oleskeluluvista on merkittv askel tss tyss .
thn menness laittomassa maahanmuutossa avustamisen tai ihmiskaupan uhrien auttamiseksi ei ole toteutettu mitn yleiseurooppalaisia jrjestelyj .
tarvitsemme kuitenkin yhteisi eurooppalaisia standardeja voidaksemme torjua tt rikollisuuden muotoa .
tss ehdotetut lyhytaikaiset oleskeluluvat eivt vaaranna laittomien maahanmuuttajien karkottamista koskevaa nykyist kytnt .
sen sijaan viranomaiset saavat tilaisuuden hankkia tietoja ja raskauttavia todisteita yhteistyt tekevilt uhreilta ihmiskauppiaiden ja ihmisten salakuljettajien kiinni ottamiseksi ja rikosoikeudellisen prosessin aloittamiseksi heit vastaan .

uhrien vlitn maasta karkottaminen saattaa kaunistaa tilastoja , mutta siit ei ole mitn apua sen tavoitteemme saavuttamisessa , joka on jrjestytyneen rikollisuuden tosiasiallinen torjunta . sen sijaan yhteistyt tekeville uhreille mynnettvien lyhytaikaisten oleskelulupien ansiosta voidaan tunnistaa ryhmittymi , hajottaa rikollisrenkaita ja saattaa rikollisia oikeuteen .
juuri siihen meidn on pyrittv .

kiitn viel kerran hyvin vilpittmsti esittelij srenseni hnen sitoutumisestaan thn mietintn .
kiitn mys komissiota ja muita ryhmi niiden erittin hedelmllisest yhteistyst , joka on mielestni johtanut hyvn lopputulokseen , kuten tm mietint osoittaa .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , olemme aikeissa esitt mielipiteemme hyvin trkest asiakirjasta , jossa ksitelln kysymyst miehi , naisia ja lapsia ihmiskaupan muodossa hyvksi kyttvien salakuljettajien verkostojen kasvun vastaisista toimista .
tarkoituksena on siten lyhytaikaisen oleskeluluvan myntminen tllaisten verkostojen sellaisille uhreille , jotka tekevt yhteistyt tuomioistuinten tai poliisin kanssa .
tllaisista oleskeluluvista on sdetty belgiassa , alankomaissa ja italiassa , ja vaikutukset ovat olleet hyvin mynteisi .

esittelij srensenin , jota haluan kiitt erityisesti , mietinnss viitataan euroopan ihmisoikeussopimukseen ja euroopan unionin perusoikeuskirjaan .
kansalaisjrjestjen roolia ihmiskaupan uhrien auttamisessa on lujitettava , ja olemme lujittaneet uhrien oikeuksia antamalla heille mahdollisuuden hakea turvapaikkaa .
olisi vrin evt heilt tm oikeus sen perusteella , ett heill on usein ainoastaan vrennetty henkilllisyystodistus .
huomattakoon , ett on hyvin trke vaatia jsenvaltioita suojelemaan ihmiskaupan uhrien anonymiteetti jrjestmll kaikki oikeudenkynnit suljetuin ovin .

olemme siis ottamassa merkittv edistysaskelta ihmiskaupan torjumiseksi euroopassa .
haluan teidn kuitenkin kiinnittvn huomiota tarkistuksiin 7 ja 27 , joissa evtn lyhytaikaisen oleskeluluvan haltijan psy tymarkkinoille ja oikeus saada yleissivistv tai ammatillista koulutusta .
tst oikeudesta sdetn komission ehdotuksen 12 artiklassa .
tmn snnksen poistaminen vristisi direktiivin tysin .
uhrien , joilla ei ole mitn keinoa pst eroon tilanteestaan , olisi hyvin vaikea tehd yhteistyt poliisiviranomaisten kanssa , ja he ajautuisivat helposti takaisin mafian kaltaisten verkostojen uhreiksi .
aloitteen ansiosta uhreista tulee vahvempia , ja he voivat paremmin pst eroon laittomasta asemastaan irtautumalla rikollisverkostosta .
toistettakoon viel , ett jsenvaltiot ovat edelleen vapaita asettamaan lupien antamisen ehdoksi sen , ett uhrit osallistuvat sopeuttamisohjelmaan , jonka avulla pyritn kannustamaan heidn sopeutumistaan vastaanottavaan maahan tai heidn paluutaan kotimaahan .
tehtvmme on auttaa ja avustaa uhreja .
nin voimme taata , ett heist tulee kunnon kansalaisia .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , euroopassa hyvksikytetn ja pahoinpidelln joka piv ihmisi , jotka haluavat ainoastaan saada paremman tulevaisuuden tai uuden elmn itselleen tai perheelleen .
erilaiset keinottelijat , kuten nit ihmisi eurooppaan kuljettavat henkilt ja heidn haavoittuvuuttaan jsenvaltioissamme hyvksi kyttvt henkilt , kyttvt trkesti hyvkseen heidn toiveitaan .
monien nuorten naisten elm tuhoutuu prostituution ja huumeiden vuoksi .
toiset taas joutuvat toimimaan vaarallisissa ammateissa erittin pienin tuloin ja kuulumatta minknlaisen sosiaaliturvajrjestelmn piiriin .
ihmisten salakuljetusta ja ihmiskauppaa on tmn vuoksi torjuttava kaikin mahdollisin oikeusvaltiossa kytettviss olevin keinoin .

tm direktiivi parantaa mahdollisuuksiamme ottaa kiinni suuria toimijoita .
tehtvmme on luonnollisestikin auttaa uhreja ja antaa heille tilaisuus parempaan elmn .
varmaan monilla heist on syyns jd eu : hun , mikli he niin haluavat , mutta sen on tapahduttava kyttmll tavanomaisia keinoja .
pasia on , ett uhrien avustuksella suuret roistot voidaan saattaa vastuuseen .
samalla uhrien tukemisen ja rikollisen toiminnan vastaisten toimien vlill on saavutettava asianmukainen ja hienovarainen tasapaino , jossa yhdistyvt humanitaarisuus ja oikeusvaltioperiaate .

esittelij srensenin ehdotus parantaa direktiivi , mutta mys hnen ehdotuksessaan on parantamisen varaa .
merkityksellisi ovat hnen esittmns yksittisi jrjestj ja vastuussa olevia jsenvaltioiden viranomaisia koskevat ehdotukset . direktiiviss olisi trke tsment mys , ett uhrit voivat pst tymarkkinoille ; tmnhetkisess ehdotuksessa ei esitet tllaista .
kannatan esitetty ehdotusta ; on tietenkin trke , ett ihmisten on voitava vapautua tllaisesta haavoittuvasta tilanteesta aiheutuvista huolista ja vakavista ongelmista .
kiitn esittelij srenseni erittin hyvst tyst .

arvoisa puhemies , tss istuntosalissa tai sen ulkopuolella ei ole luultavasti ketn , joka ei sanoisi haluavansa vastustaa tmntyyppist rikollisuutta .
olen tysin tietoinen siit , ett poliisi- ja syyttjviranomaiset kaipaavat puitedirektiivi .
meidn poliitikkojen on kuitenkin tehtv yleisarviointi ja , kuten edellinen puhuja totesi , saatettava erilaiset edut keskenn tasapainoon .

en pid sdksist , joissa ei eroteta toisistaan henkilit vastaan tehtyj rikoksia ja valtiota vastaan tehtyj rikoksia .
meill on ollut asiaa koskevia ongelmia aikaisempien erityisesti ihmiskauppaa koskevien direktiivien osalta .
tarvitsemme luonnollisestikin nimens veroista kahdenvlist poliisiyhteistyt .
juuri tm on ers ongelmista .
tmn vuoksi direktiiveist ei ole apua .
suurin osa ihmisist , joiden asioita ksitelln tll hetkell , on naisia ja lapsia , joita hyvksikytetn seksuaalisesti .
en voi tukea tt mietint , koska mielestni siin ei vlitet nist ihmisist .

arvoisa puhemies , komission ehdotus on kiitettv yritys unionilta ihmisten salakuljetuksen ja ihmiskaupan vhentmiseksi .
olosuhteet , joissa ihmiset saapuvat maahan laittomasti , ovat traagisia ja alentavia .
kaikkia laillisia keinoja on kytettv taistelussa nit rikollisia vastaan , jotka toimivat tysin hikilemttmsti havitellessaan suuria rahasummia .
asiaa voidaan edist tss ehdotetuilla keinoilla .
alankomaissa otettiin joitain vuosia sitten menestyksekksti kyttn samankaltainen lainsdnt ihmiskaupan uhrien auttamiseksi .

esittelij srensen osoittaa kuitenkin heti komission ehdotuksen heikon kohdan . mritelm ?
laittomassa maahanmuutossa avustamisen uhrit ? on epselv .
esittelij ehdottaa ihmissalakuljetusta koskevan yk : n pytkirjan mukaisesti termi ? ihmisten salakuljetuksen uhrit ?
. komissio haluaa vltt kyseist sanamuotoa juuri vrinksitysten vlttmiseksi .
direktiivi koskee itse asiassa eri ihmisryhm kuin se , johon yk : n pytkirjassa viitataan .
direktiivi koskee ainoastaan sellaisia henkilit , joita voidaan kohtuudella pit uhreina ja jotka ovat kokeneet hengenvaaran tai fyysisen koskemattomuuden loukkaamisen kaltaisia ikvyyksi .
ymmrrn nm perustelut , mutta mielestni komission mritelm voi johtaa vhintn yht moniin vrinksityksiin .
tarkoitamme itse asiassa samaa .
ongelmana on ainoastaan , ett ilmauksella on osoitettava , ett asianomaisille henkilille on aiheutunut kohtuutonta haittaa .

esittelij srensen yritt ratkaista tmn ongelman ehdottamalla ilmausta ? hyvksikyttn johtavan ihmisten salakuljetuksen uhrit ?
. tmkn sanamuoto ei ole kuitenkaan sopiva , koska siin ei mainita komission tarkoittamaa fyysist haittaa .
kumpikin mritelm sislt vaaran , ett snnst kytetn vrin .
neuvoston on harkittava huolellisesti , onko ihmisten salakuljetuksesta muodostuva rikos sisllytettv direktiiviin tll tavalla , etenkin , kun tmn alan lainsdnt on ainoastaan espanjassa .

huomautan mys , ettei 12 artiklan poistaminen ole mielestni hyv ajatus .
tymarkkinoille psy ja oikeus saada yleissivistv ja ammatillista koulutusta ovat ainoastaan osa siit , mit jrjestelmn pitisi sislt .
jos kyseinen artikla poistetaan , mit perusteita uhrilla on sen jlkeen tehd yhteistyt syytetoimissa ihmisten salakuljettajia ja ihmisten kauppaan syyllistyvi vastaan ?
viime kdess juuri mahdollisuus ansaita hieman rahaa ja saada koulutusta parantaa heidn mahdollisuuksiaan kotimaassaan samoin kuin heidn kotimaansa tilannetta .

arvoisa puhemies , parlamentin ksiteltvn olevan ptslauselman oikeudellisena perustana on eu : n institutionaalinen kehys : toimielimet , etenkin euroopan parlamentti , ovat sitoutuneet trken ja vlttmttmn tehtvn ihmiskaupan tukahduttamiseksi , sill se on ers vaarallisimmista ja moraalittomimmista laittoman kaupan muodoista .
emme saa unohtaa sit , ett ihmiskauppa sislt ern vielkin pelottavamman ilmin , joka jtetn usein mainitsematta tai josta ei vlitet : ihmiselinten kaupan .
maani oikeusviranomaiset ovat tlt osin jo toteuttaneet monia yksityiskohtaisia tutkimuksia , erityisesti koillisrajalla , miss rajatarkastukset lopetettiin vastuuttomasti jo kauan sitten .

tarkastelen seuraavaksi ptslauselman sislt .
emme saa suhtautua kyseiseen riskiin vlinpitmttmsti , sanotun kuitenkaan rajoittamatta tmn lhestymistavan perustana olevien perussyiden , jotka on tietenkin hyvksyttv , huomioon ottamista ; vlinpitmttmyys on tuomittavaa juuri nist syist ja koska konkreettiset toimet ihmiskaupan ja laittoman maahanmuuton edistmisen tukahduttamiseksi ovat tarpeen .
vaarana on , ett pyrkiessmme tukemaan yhteistyt tekevi henkilit soveltamalla nit snnksi kytnnss saatamme luoda laittomia keinoja , joiden avulla kyseiset organisaatiot voivat eprehellisen tai vastahakoisen yhteistyn avulla luoda jonkin uuden tavan tuoda ihmisi laittomasti euroopan unionin alueelle .
tmn vuoksi on erittin trke rajoittaa soveltamisalaa ja oikeudellisia menettelyj ja kuvailla selvsti tmn prosessin oikeudelliset menettelyt juuri viivstysten ja maahan uudelleentulon estmiseksi .

lopuksi haluan muistaa kahden vuoden takaisen kamalan knteisen rotumurhan uhria : nuorta ruotsalaista , jonka rasistit tappoivat tukholman esikaupunkialueella salemissa .

arvoisa puhemies , minkin haluan kertoa , miksi meist tuntuu mahdottomalta nest tmn mietinnn puolesta : sen lhtkohdat ovat tysin puutteelliset .
siirtolaiset antautuvat ihmiskauppiaiden ja ihmisten salakuljettajien ksiin , koska laillinen maahanmuutto ? eurooppa-linnoitukseen ?
on nykyn kytnnllisesti katsoen mahdotonta .
se ja vain se on otettava tss lhtkohdaksi . ihmiskauppaa ja ihmisten salakuljetusta harjoitetaan ensi kdess juuri siit syyst , ja koska tnne sill tavalla saapuvat ihmiset joutuvat toimimaan laittomasti , he joutuvat epvarmaan tilanteeseen .
juuri siksi heidn hyvksikyttns on mahdollista .

mielestni se , ett komission ehdotuksen nimest ky ilmi , ett tarkoituksena on laittoman maahanmuuton eri muotojen vaikeuttaminen sen sijaan , ett kyseess olisi ihmiskauppiaiden ja ihmisten salakuljettajien ? asiakkaiden ?
auttaminen , on sentn osoitus rehellisyydest . kyseinen tarkoitus ky ilmi mys siit , ett mietint kattaa mys salakuljettajat , jotka ainoastaan kuljettavat ihmisi rajojen yli maksua vastaan .
tmn vuoksi haluan todeta ainoastaan seuraavaa : jos kyseess olisi todella ihmisten auttaminen , kuten jotkin jsenvaltiot ovat esittneet , meidn pitisi pyrki johdonmukaisesti purkamaan rajajrjestelyt ja takaamaan , ett ihmisill on vapaus valita , miss pin maailmaa he haluavat asua .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan kiitt ensin kaikkia keskusteluun osallistuneita heidn mytvaikutuksestaan ja heidn komission ehdotukselle antamastaan tuesta .
hyvksymme jrjestelmn tsmentmiseksi ehdotetut tarkistukset .
tarkoitan oleskeluluvan yksinkertaistamista , mahdollisuutta pident kohtuullista harkinta-aikaa vakavien perusteiden nojalla sek uhrin , jolle on mynnetty oleskelulupa , jotta hn olisi edelleen viranomaisten kytettviss , tarpeita .
voimme tukea mys tarkistuksia , joissa tsmennetn , ett uhrille on ilmoitettava hnen mahdollisuuksistaan kielell , jota hn ymmrt , tai jotka koskevat hnen mahdollisuuttaan hakea turvapaikkaa . tuemme mys tarkistuksia , joiden mukaan oleskeluluvan peruuttamista tai uusimatta jttvist koskeviin ptksiin voidaan hakea muutosta , ja joiden mukaan luvan peruuttaminen on perusteltava asianmukaisesti .
lisksi tuemme tarkistuksia , joiden avulla pyritn tsmentmn tiettyj ksitteit , kuten rikosten vakavuus , tai annetaan esimerkkej haavoittuvista alaryhmist .

emme voi kuitenkaan tukea ehdotuksia , joissa poistetaan tietyt sosiaalietuudet , kuten psy tymarkkinoille tai oikeus saada ammatillista tai yleissivistv koulutusta .
kyse on lyhytaikaisista oleskeluluvista , ja sen lisksi , ett nill toimenpiteill on merkittv taloudellinen vaikutus , ne muodostavat ennen kaikkea trken kannustimen poliisiviranomaisten kanssa tehtv yhteistyt varten .

alaikisi ei mielestmme saa myskn sisllytt yhteisten sntjen piiriin .
sellaisen erityisen kehyksen tarjoaminen , joka tarjoaa paremman suojan erittin haavoittuvassa asemassa olevalle alaikisten alaryhmlle , on erittin trke .
lopuksi todettakoon , ett mielestmme sill , ett uhreille annetaan tilaisuus silytt yhteydet ihmiskauppaverkostoihin , jotta he voisivat tyskennell tiedonantajina , saattaa olla erittin vakavia seurauksia .
meidn on oltava tietoisia kyseisten verkostojen vallasta , uhrien haavoittuvuudesta ja tllaiseen ratkaisuun sisltyvst riskist .

emme voi hyvksy myskn tarkistuksia , jotka nyttvt ylittvn tmn vlineen oikeusperustan , siit huolimatta , ett ne ovat jrkevi ja hyvin perusteltuja . tarkoitan yksityisyyden suojaa , uhrin tunnistamista oikeustapauksessa sek aiheutuneen vahingon tunnustamista ja siit suoritettavaa korvausta , joista sdetn sek eu : n lainsdnnss ett kansallisessa lainsdnnss .
kiitn viel kerran parlamenttia sen komission aloitteelle osoittamasta tuesta .

hyv komission jsen vitorino , kiitn teit .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

voimme siirty esityslistan seuraavaan aiheeseen .
ikv kyll komission puheenjohtaja prodi ei ole viel paikalla , mutta hn saapuu istuntosaliin hetken kuluttua .
istunto keskeytetn tmn vuoksi muutamaksi minuutiksi .

( istunto keskeytettiin klo 9.35 ja sit jatkettiin klo 9.45. )

arvoisa puhemies , puhun esityslistan ulkopuolella .

gibraltarin satamassa on juuri tll hetkell ankkuroituna ljytankkeri moskowsky festival , jonka espanjan hallitus , tarkemmin sanottuna espanjan merivoivat , karkotti viime lauantaina lhetten sen yli 400 mailin phn galiciasta .
kyseinen ljytankkeri ei sovi galiciaan eik yhteisn vesille , eik sit pitisi ankkuroida vapaasatamaan eik sellaisille vesille , joita sek espanja ett gibraltar pitvt ominaan .



esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma komission panoksesta eurooppa-valmistelukunnan tyskentelyss .

. ( it ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tnn komissio aikoo esitell toisen panostuksensa unionin tulevaa toimielinrakennetta pohtivalle valmistelukunnalle .
jotta lehtiuutisoinnista ei aiheutuisi vrinksityksi , haluaisin tehd heti selvksi , ett olen tnn tll esittelemss ainoastaan komission hyvksymn tekstin , kuten on sovittu .
lehdistn uutisoima euroopan unionin perustuslakiasiakirja on vasta tyasiakirja , toteutettavuustutkimus , jonka komission jsenet barnier ja vitorino ja min teetimme komission lakiasiantuntijaryhmll alustavan ksityksen saamiseksi siit , kuinka sopimus voitaisiin jsennell .
asiakirja on olennaisilta osiltaan laadittu puheenjohtajiston valmistelukunnalle esittelemss alustavassa luonnoksessa esitetyn rakenteen pohjalta .
toistan viel , ett koska se on pelkstn tekninen tyvline , kollegio ei keskustellut siit , eik kollegion hyvksynt edellytetty , ja tmn vuoksi kollegiolla ei ole poliittista vastuuta sen sisllst .
vaikka asiakirja laadittiin pasiassa sisiseen kyttn , katsoin velvollisuudekseni ilmoittaa puheenjohtaja giscard d ' estaingille sen olemassaolosta , ja avoimuuden thden olemme pttneet julkistaa sen internetiss thn iltaan menness , jotta tm tyvline saataisiin aikaisemman kytnnn mukaisesti valmistelukunnan ja kaikkien kiinnostuneiden saataville .

antaakseni pontta esittelylleni ja sit seuraavalle keskustelulle haluaisin palauttaa mieliin eurooppa-hankkeen perustamisen yhteydess merkittvss osassa toimineen henkiln .
nin jean monnet luonnehti kuuluisaa menetelmns : " en koskaan ajatellut meidn kykenevn muuttamaan ihmisluontoa , mutta muuttamalla sit ymprist , jossa ihmiset elvt , ja antamalla heille samat snnt ja samat demokraattiset elimet , voimme pysty muuttamaan sit , miten he kyttytyvt toisiaan kohtaan .
yhteisssn eurooppalaiset opettelevat yhteiselm yhten ainoana kansana .
emme ole sulauttamassa yhteen valtioita vaan yhdistmme ihmisi . "

jos haluamme katsoa eteenpin , kauas tulevaisuuteen , meidn on tukeuduttava meit edeltneisiin suuriin valtiomiehiin .
tm edellytt vastuullista ja nyr suhtautumista , ja ehdotankin nyrsti , ett luotamme jean monnet ' n intuitioon , jotta pystyisimme vastaamaan tulevaisuuden suuriin haasteisiin .
meidn on kaikkien euroopan kansalaisten yhdistmiseksi luotava valtioiden ja kansojen vlille aito sopusointu .

moni epselv seikka on jo selkiytynyt ja moniin kysymyksiin on jo vastattu valmistelukunnan perustamisen jlkeen viime kuukausina kydyss keskustelussa .
ensinnkin keskustelussa on kynyt ilmi , ett kansalaiset eivt halua unionin vetytyvn pois niilt aloilta , joilla se tll hetkell toimii .
pinvastoin ihmiset haluavat unionin osallistuvan nkyvmmin ulkopolitiikkaan sek oikeus- ja turvallisuusasioihin ja sosiaaliasioihin .
lisksi monien saavutustemme kannalta keskeisest yhteismetodista vallitsee laaja yksimielisyys .
trkeimpien toimielinten vlisi suhteita on varmasti tarpeen tehostaa ja selkiytt , mutta suurimmatkin epilijt ovat myntneet , ett ilman voimakasta yhteispohjaa euroopasta ei muodostuisi riittvn tehokasta ja demokraattista .

valmistelukunnan tyskentelyyn antamassamme panostuksessa pyritn ottamaan huomioon nm nkkohdat .
lyhyesti sanottuna meill on ollut kolme tavoitetta : unionin on kehityttv demokraattisemmaksi , tehokkaammaksi ja selkemmksi .
niden tavoitteiden yksityiskohtainen saavuttamistapa ei ole viel selvill , mutta tiedmme jo sen , miss ovat alku- ja ptepiste .
uuden unionin muokkaamisessa on lhdettv unionin kahtalaisesta luonteesta kansojen ja toisaalta valtioiden liittona sek unionin legitimiteetin kolmannesta tekijst , eli yhteisen edun turvaamisesta .
tt tiet etenemll meidn on rakennettava maailman ensimminen todellinen ylikansallinen demokratia .

toimielinrakenteemme demokraattisuutta listksemme meidn on mriteltv trkeimpien toimielinten tehtvt ja vastuu selkemmin .
meill on kaksi uudistusehdotusta .
ensimminen koskee komission nimittmist .
euroopan parlamentin olisi valittava komission puheenjohtaja salaisessa lippunestyksess vhintn kahden kolmasosan enemmistll .
vahvistettuaan komission puheenjohtajan nimityksen neuvoston olisi nimitettv yhteisymmrryksess komission puheenjohtajan kanssa muut komission jsenet .
sen jlkeen euroopan parlamentin olisi hyvksyttv kokonaisuudessaan neuvoston nimittm komissio .

toinen uudistus liittyy komission vastuullisuuteen sek euroopan parlamentille ett neuvostolle .
ehdotamme , ett kummallakin toimielimell olisi oikeus esitt epluottamuslause komissiolle .
tm tasapainottaa kolmen toimielimen vlisi suhteita ja lujittaa komission asemaa yleisen edun varmistajana .

on selv , ett tm on erityisen arkaluonteinen ja uskalias ehdotus , mutta nkemykseni on , ett ehdotetussa muodossa ptksentekovalta jakautuu tasapuolisemmin kansallisten hallitusten edustajien ja kansan valitsemien edustajien eli neuvoston ja parlamentin vlill .
tst samasta syyst ehdotamme , ett yhteisptsmenettely noudatettaisiin psntisesti .
kaiken eurooppalaisen lainsdnnn on synnyttv komission ehdotuksesta , se on hyvksyttv neuvoston enemmistptksell ja euroopan parlamentin on oltava mukana yhteisptsmenettelyss .

lopuksi todettakoon , kuten olen usein tll parlamentissa sanonut , ett on aika saattaa parlamentti samaan asemaan kuin kaikki demokraattisesti valitut parlamentit unionin rahoitusmenettely uudistamalla .
parlamentin vastuualueet ovat samat kuin kaikkien maailman parlamenttien vastuualueet .
haluamme antaa euroopan parlamentille enemmn valtaa ptt varoista .
nin ollen euroopan parlamentin ja neuvoston on hyvksyttv unionin talousarvio yhteisptsmenettelyst johdetulla menettelyll , kuten sken totesin .
kuten mys puheenjohtajisto korostaa perustuslakisopimuksesta tekemssn luonnoksessa , unionilla on oltava omat resurssit .
tm poistaisi eron pakollisten menojen ja muiden kuin pakollisten menojen vlilt .

hyvt parlamentin jsenet , tiedonannon keskeiset seikat muodostavat yhden kokonaisuuden .
esimerkiksi toimielintemme demokraattinen legitimiteetti liittyy lheisesti niiden tehtviin .
tlt osin trkeimmt ehdotuksemme voidaan kiteytt kolmeen seikkaan .
ensimminen koskee yksimielisest ptksenteosta luopumista , sill thn sntn voidaan yhdist unionin lhihistorian synkimmt kaudet .
jos 15 jsenvaltion ptksenteko on veto-oikeuden takia usein estynyt , voi vain kuvitella , mit tapahtuisi 25 : n tai useamman jsenvaltion unionissa .
siksi katson , ett olisi psntisesti sovellettava enemmistptksi .
nykyinen ntenpainotusjrjestelm on kuitenkin tavattoman monimutkainen ja kansalaisista ksittmtn , eik ainoastaan heidn mielestn , sill mys asiantuntijoiden mielest sit on mahdoton ymmrt .
niinp ehdotamme , ett neuvoston olisi tehtv lhes kaikki ptkset kahden yksinkertaisen enemmistn snt noudattaen , eli ptksen takana on oltava sek jsenvaltioiden enemmist ett kansalaisten enemmist .
on selv , ett arkaluonteisimmat ptkset olisi tehtv vahvistetulla mrenemmistll .

toinen seikka koskee neuvoston puheenjohtajuutta , jonka vuoksi mustetta on kulunut melkoinen mr .
nkemykseni on , ett useammalta taholta tehdyll ehdotuksella unionin presidentist luodaan enemmn ongelmia kuin niit ratkaistaan .

yhtlt sill listn unionin jatkuvuutta ja nkyvyytt , mutta toisaalta sill kielletn jsenvaltiot ja viedn meilt kaikilta mahdollisuus euroopan laajuiseen osallistumiseen .
on mys muitakin huolestuttavia seikkoja .
kuka valitsisi unionin presidentin ?
kenelle tllainen presidentti olisi vastuussa toimistaan , ja ennen kaikkea , kuten guy verhofstadt huomautti , mit tm presidentti tekisi loput 360 piv vuodessa , kun neuvosto ei ole koolla , eik george bush ota yhteytt ?
on selv , ett tllainen toimi aiheuttaisi srn toimielinrakenteeseemme .
nin ollen suositamme , ett kiertv jrjestelm silyy euroopan neuvoston , yleisten asioiden neuvoston ja pysyvien edustajien komitean puheenjohtajuuden osalta .
kaikkien muiden neuvoston kokoonpanojen osalta ehdotamme uuttaa mallia , jonka mukaan neuvoston kokoonpanoissa jsenet valitsevat joukostaan puheenjohtajan yhdeksi vuodeksi .
tm malli antaa lis jatkuvuutta neuvoston tyskentelylle , ja puheenjohtajuus annetaan niille , joilla on kanssajsentens tysi luottamus .

kolmas seikka koskee ulkoista edustusta .
puolustaakseen arvojaan ja edistkseen sosiaalista malliaan unionin on oltava kansainvlisiss toimissaan yhteninen .
kaupankynnin alalla unioni on jo yhdenvertaisessa asemassa maailman muihin johtaviin toimijoihin nhden .
miksemme voisi olla yht uskottavia poliittisesti ?
tm edellytt kekseliisyytt ja rohkeutta , sill unionin kannalta on olennaista esiinty yhtenisen rintamana kansainvlisess politiikassa .
ehdotammekin uutta ulkoasioista vastaavan unionisihteerin tointa .
sihteerin nimittisi eurooppa-neuvosto yhdess komission puheenjohtajan kanssa , ja sihteeri toimisi samalla komission varapuheenjohtajana .
tst seuraa , ett unionisihteerin on raportoitava toimistaan sek eurooppa-neuvostolle ett komission puheenjohtajalle .
unionisihteerin on kuitenkin komission jsenen vastattava yhdess muiden komission jsenten kanssa toimistaan euroopan parlamentille .

kuten huomaatte , tm on merkittv uudistus , mutta toistan viel , ett se on vlttmtn .
kun otetaan huomioon muutoksen merkittvyys - ja tm on trke - olemme kaavailleet siirtymkautta , jonka pttyess unionisihteeri ryhtyy hoitamaan tehtvin tysimrisesti .
haluaisin luonnehtia niit lyhyesti .
unionisihteeri kytt itsenisesti komission aloiteoikeutta ulkopolitiikan alalla neuvoston suuntaviivojen mukaisesti .
neuvosto tai jsenvaltioiden ryhm voi kuitenkin kehottaa unionisihteeri esittmn neuvostolle yhteisten tavoitteiden saavuttamisen kannalta tarkoituksenmukaisia ehdotuksia .
ulkoasioista vastuussa oleva unioninsihteeri vastaa mys yhteisten ptsten tytntnpanosta , ja ennen kaikkea unionisihteeri toimii unionin ainoana ulkopoliittisena edustajana hoidettaessa suhteita yhteisn ulkopuolisiin valtioihin ja muihin kansainvlisiin elimiin .
monet unionin toimialat , kuten kauppa ja kehitysyhteisty , ovat sidoksissa ulkopolitiikkaan .
jatkuvuus nill aloilla varmistetaan unioninsihteerin ja tlt osin koordinointivastuussa olevan komission puheenjohtajan vlisell yhteistyll .
unionin ulkoisella edustuksella on merkityst mys taloudellisissa asioissa .
euroalueen edustuksesta kansainvlisiss elimiss on ptettv .
tll hetkell euron taloudellinen vahvuus tunnustetaan : siit on tehtv mys poliittinen voimatekij , ja sen on saatava painoarvoa muualla maailmassa .

ehdotuksemme kolmas ja viimeinen avainasia on yksinkertaistaminen ja selkeys .
lainsdntmme muodostava nykyinen direktiivien , ptsten ja asetusten viidakko lienee suurin este , johon kansalaiset trmvt yrittessn ymmrt euroopan toimielinten toimintaa .
komission mielest kyttmmme vlineet on aika panna jrjestykseen .
nin ollen ehdotamme lainsdnnn jakamista vain kolmeen luokkaan : euroopan parlamentin ja neuvoston vahvistetulla mrenemmistll hyvksytyt perussdkset , parlamentin ja neuvoston vlisell yhteisptsmenettelyll hyvksytyt sdkset ja sdsten tytntnpanoa varten komission hyvksymt tytntnpanoasetukset .

perustuslakisopimuksessa sdkset ja tytntnpanoasetukset on erotettava selkesti toisistaan .
lisksi on oltava selv , mille taholle unionin lainsdnnn soveltaminen kytnnss kuuluu .
ehdotamme , ett komissio olisi yksinomaan toimivaltainen panemaan tytntn - toistan viel panemaan tytntn - unionin lainsdnt , ja kuten sanoin , komission on tlt osin vastattava toimistaan sek parlamentille ett neuvostolle .
avoimuuden periaatetta on sovellettava mys niin sanottuun komitologiaan .
nin ollen katsomme , ett ainoastaan neuvoa-antavat komiteat olisi silytettv .
toistan viel , ett lainstjn pttess euroopan laajuisten sdsten antamisesta yksinomaan komission olisi oltava vastuussa niiden tytntnpanosta .
kuitenkin siin tapauksessa , ett muut ovat myntneet komissiolle lainsdntvallan , on ilman muuta perusteltua , ett lainsdnttyn kummallakin osapuolella - sek neuvostolla ett parlamentilla - on tasavertainen mahdollisuus valvoa komissio toimintaa , mist kytetn nimityst " call back " .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , lainatessani alussa jean monnet ' ta sanoin , ett euroopan yhdentymisen edetty thn vaiheeseen meidn on syyt katsoa eteenpin .
valmistelukunnan viime kuukausina herttm keskustelu on jo laajentanut nkalojamme .
kansalliset parlamentit ja hallitukset ovat uskoneet valmistelukuntaan heti alusta alkaen ja lhettneet merkkihenkilit itsen edustamaan .
valmistelukunnan tavoitteesta on tullut yh kunnianhimoisempi .
kyse ei ole en pelkstn sen takaamisesta , ett toimielimet ovat laajentumisen jlkeen toimintakykyiset , vaan valmistelukunnan on mriteltv unionin kokonaisrakenne tuleville sukupolville .

olen tyytyvinen tllaiseen kehitykseen .
parlamentin ja minunkin kovasti tahtoma valmistelukunta tarjoaa kansalaisillemme ja koko maailmalle analyysin toimielintemme kaikista puolista .
olen tyytyvinen mys siihen , ett tm tapahtuu tysin avoimesti .
lhikuukausina syntyy uusi yhdistynyt eurooppa , ja voimme olla ylpeit siit , ett se syntyy demokraattisesti ja avoimesti .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , osoitimme sken lmpimsti suosiotamme komission puheenjohtajalle .
olen hneen itseens tyytyvinen , mutta olen mys tyytyvinen hnen esittelemns asiaan , vaikka emme aina voikaan osoittaa samassa mrin suosiotamme komission puheenjohtajalle .
arvoisa komission puheenjohtaja prodi , euroopan kansanpuolueen ryhm ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraatit haluavat kiitt vilpittmsti teit ja koko komissiota tekemstnne tyst .

haluaisin mys list , ett ryhmmme tukee vankasti komissiota euroopan unionin ja sen toimielinten tulevaisuuteen liittyvss asiassa .
tm ei tarkoita , ettei vlillmme olisi yksityiskohtiin liittyvi nkemyseroja , ja tmnpivinen keskustelu on osa prosessia , jossa meidn on vaihdettava mielipiteit ja johon osallistuu mys muita tahoja , kuten hallitukset , joiden kanssa meidn on viime kdess mys saavutettava tuloksia .

uskoakseni kaikkein trkein asia lhikuukausien keskustelussa on , ett komissio ja parlamentti pystyvt yksiselitteisesti varmistamaan valmistelukunnan lopuksi tukevan yhteismetodia .
yhteismetodi tarkoittaa , ett euroopan unionin toimielimet toimivat yhdess , ja erityisesti sit , ett meidn on hyvin pttvisesti torjuttava hallitustenvlinen menetelm .
haluan , ettei tst seikasta j mitn epselvyytt , ja sanon sen tysin avoimesti : jos valmistelukunnassa loppujen lopuksi pdytn hallitustenvlisen menetelmn kannalle , me emme voi tukea sellaista .
tlt osin olemme tysin komission linjoilla .

haluamme demokraattisen euroopan , ja meidn kantamme on , ett demokraattinen eurooppa tarkoittaa eu : n laajuista edustuksellista demokratiaa .
tm tarkoittaa , ett euroopan parlamentti otetaan tiiviisti mukaan kaikkien lainsdntesitysten ksittelyyn tysin yhdenvertaisena osapuolena , kuten romano prodi totesi .
edustukselliseen demokratiaan perustuva demokraattinen eurooppa tarkoittaa kuitenkin mys sit , ett tunnustamme toissijaisuusperiaatteen .

jos emme halua eu : n laajuista parlamenttia , joka koostuu kansallisten parlamenttien jsenist , meidn on yritettv mritell , mitk tehtvt kuuluvat unionille .
kaikki muut tehtvt kuuluvat euroopan unionin jsenvaltioiden toimivaltaan , ja euroopan unionin jsenvaltioiden vastuulla on mritell , mitk ovat kansallisia , mitk alueellisia ja mitk kunnallisia tehtvi .
edustuksellisen demokratian periaatetta on sovellettava nill kaikilla neljll tasolla , joita ovat kunnat , alueet , kansakunnat ja euroopan unioni .

tm tarkoittaa , ett meidn on yhdistettv eu : n laajuinen yhteismetodi toissijaisuusperiaatteeseen .
tarvitsemme tehokasta eurooppaa - tt seikkaa haluan korostaa - sek selkemp ja ymmrrettvmp eurooppaa .
meidn mielestmme keskeinen asia ja yhteismetodiin liittyv asia on , ett rakentamamme euroopan olisi oltava oikeudellinen yhteis .
jos se ei ole oikeudellinen yhteis , siit tulee hallitustenvlinen eurooppa , mik tarkoittaisi tien avaamista poliittiselle opportunismille , ja historia on osoittanut sen olevan varsin huono asia euroopalle .

neljminuuttisen puheenvuoroni aikana en voi juurikaan puuttua moniin yksityiskohtiin , mutta kehotan meit kaikkia pitmn menetelmkysymyst johdonmukaisesti ohjenuoranamme yksittisi ptksi tehdessmme .
kehotukseni valmistelukunnan jsenille , jonka voin varmaankin tss toistaa , on seuraava : varmistakaa , ett valmistelukunnassa saavutetaan tuloksia .
jos emme onnistu saavuttamaan tuloksia valmistelukunnassa , vaan siirrmme tehtvn hallitustenvliselle konferenssille , siell saavutettava tulos muistuttaa vhemmn yhteismetodia kuin se , mink me voimme saavuttaa valmistelukunnassa .

tst syyst kehotan , ett tymme valmistelukunnassa saatetaan ptkseen ja ett tll foorumilla osoitetaan halukkuutta kompromisseihin , jotta voimme vuoden 2003 keskuun loppuun menness esitt jrkevn ehdotuksen euroopan perustuslaiksi .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ensiksi ilmoittaa parlamentille , ett olen kirjoittanut komission puheenjohtajalle prodille - tein samoin 14. elokuuta pyytessni tukea saksalaisille , itvaltalaisille ja t ? ekeille - kertoen hnelle , ett tll hetkell , kun ljylautta on rantautunut galiciaan , meidn on muistettava , ett galicialaiset ovat euroopan kansalaisia .
en vaadi teit ottamaan mukaan nelj komission jsent kahlaamaan mudassa , kuten teitte saksaan matkustaessanne , mutta , arvoisa komission puheenjohtaja , pyytisin teilt selke solidaarisuuden elett .
muistakaa lisksi , ett teill on suuri vastuu monilla aloilla .
olisi esimerkiksi hyv , jos komission jsen fischler , joka on maakrapu , nkisi , ett 60 prosenttia maailman teollisesta piikkikampelan tuotannosta on uhattuna .

arvoisa puheenjohtaja prodi , valmistelukuntaa koskevasta komission ehdotuksesta sanoisin aivan ensiksi sen , ett sosiaalidemokraattien ryhm on tyytyvinen siihen , ett komissio on hoitanut tehtvns hankkeen moottorina - vaikka tulittekin parlamenttiin jalkapelill ?
ja perussopimusten vartijana .
olette oikealla hetkell esittneet ehdotuksen , jota ryhmni pit mynteisen ja joka varmasti sen lisksi tekee valmistelukunnan tyskentelyst dynaamisempaa .
mielestmme se on hyv ehdotus .
olemme tysin samaa mielt monista seikoista , muun muassa neuvoston yksimielisyyden periaatteesta luopumisesta ja demokraattista talousarviota koskevasta ehdotuksesta , jossa esitetn pakollisten menojen poistamista . tuloista voin kertoa , ett ryhmni on nestnyt asiasta , ja ryhmmme enemmist kannattaa yhteisveroa .
lisksi olemme tysin samaa mielt euroopan laajuisia vaalilistoja koskevasta ehdotuksesta , vaalijrjestelmn yhtenistmisest ja komitologiaa koskevista lupaavista kannanotoista .
muutamia muita ehdotuksia pidmme hyvin valmistavina ehdotuksina . yksi niist on se , ett komission puheenjohtajan olisi oltava euroopan parlamentin valitsema , mink kannalle uskon parlamenttimme valtaenemmistn asettuvan .
emme ole vakuuttuneita siit , ett eurooppa-neuvoston yksimielinen hyvksynt on vlttmtn .
thdentisin sit , ett eurooppa-neuvosto nesti jo korfussa ja on siit lhtien valinnut komission puheenjohtajan enemmistptksell .
tosin teidn tapauksessanne valinta tapahtui yksimielisesti .

vastaavasti hyvksymme neuvoston korkean edustajan ja ulkoasioista vastuussa olevan komission jsenen toimen yhdistmisen , mik voi antaa meille lis voimaa .
meidn on joka tapauksessa otettava ratkaiseva askel kohti yhteist ulko- , turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaa .

seuraavaksi mainitsen ne ehdotukset , joista olemme selkesti eri mielt .
ensinnkn emme voi hyvksy sit , ett eurooppa-neuvosto voi antaa komissiolle epluottamuslauseen .
tll tavalla menetettisiin toimielinten vlinen tasapaino .

meidn on pyrittv yhteisptsmenettelyst lainsdntvallan jakamiseen .
tm edellytt lainsdntneuvostoa , joka on kuten toinen kamari eli julkisesti ja demokraattisesti sek avoimesti ja selkesti lakiastv elin .
meidn on ratkaistava neuvostolle annettuun sek tytntnpano- ett lainsdntvaltaan liittyv ongelma .
ehdotankin tlt osin , ett otamme huomioon trumpfin ja solanan ehdotukset ja poosin mietinnn , jotka ovat hyvin jrkevi .

arvoisa komission puheenjohtaja , lopuksi mainittakoon , ett viime kuussa parlamentti pyysi valmistelukuntaa varten ehdotusta oikeusperustan luomisesta monimuotoisuuden suojelulle eurooppalaisissa tiedotusvlineiss .
tllaisesta ei ole jlkekn ehdotuksessanne , ja toivon , ett valmistelukunta esitt sellaista .

arvoisa puhemies , penelope-asiakirjasta ksitykseni on , ett meidn on tehtv tyt kuten penelope , mutta vuoroissa .
on selv , ett komission ja parlamentin on tehtv ytyt yrittessn rakentaa sit , mink toiset pivsaikaan purkavat .
muistutan teit siit , ett toimien , sopimusten ja sovitteluratkaisujen hetki on lopussa , siis valmistelukunnan pttess tyns .
sill aikaa meidn on tehtv rintarinnan tyt yhteisen yhteisasian hyvksi .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , toisinaan on hydyllist olla parlamentin kolmannen ryhmn puhuja , sill sen vuoksi olen ehtinyt kyd lpi komission asiakirjan .
nin ollen voin verraten arvovaltaisesti todeta kannattavani sit voimakkaasti .
asiakirjassa korostetaan erityisesti komission oikeaa tehtv , ja sill pitisi siirt keskustelu vallan sijainnista valmistelukunnan polttopisteeseen .
komission asiakirja on haaste niille pministereille , jotka esittvt mielipiteitn mieluummin valmistelukunnan ulkopuolella , mutteivt nyt uskaltavan esitt virallisia ehdotuksia .

koska useimmat kohdat komission ohjelmassa sisltyvt mys unionia liittovaltiona ksittelevn luonnokseeni , on selv , etten osoittaudu ankarimmaksi vastustajaksenne , ja vaikka kannatankin sit , ett neuvoston superpuheenjohtaja-ajatus tuomitaan jyrksti , suhtaudun silti huolestuneesti ja varauksellisesti ehdotukseen neuvoston toimeenpanevasta puheenjohtajuudesta .
sehn saattaisi aiheuttaa viel enemmn epjohdonmukaisuutta ja ristiriitoja suhteessa komissioon kuin tll hetkell .

tietenkin olisi parannus , jos ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla ehdottamanne periaatetta noudatettaisiin eli solana ja patten sulautettaisiin kytnnss yhteen . samoin olisi parannus , jos tllainen kytnt omaksuttaisiin niill kahdella muulla alalla , joilla neuvostolla on toimeenpanovaltaa .
miksei talouspolitiikkaa ja sisasioita ksitteleviss neuvoston kokoonpanoissa annettaisi neuvoston puheenjohtajuutta asiasta vastaavalle komission jsenelle ?

varaumistaan huolimatta valmistelukunnan parlamentin valtuuskunta aikoo kuitenkin kannattaa ehdotuksen linjauksia , ja toivon , ett teemme vastaisuudessa valmistelukunnassa tiiviisti yhteistyt komission jsenten barnierin ja vitorinon kanssa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , toisin kuin liberaaleja edustava kollegani min en ehtinyt parlamentin neljnnen ryhmn puhujana lukea komission tiedonantoa lpi puheenvuoroa odottaessani , sill huomasin juuri , ett se on 145 sivun pituinen . onnittelen jsen duffia siit , ett hn pystyi lukemaan tmn asiakirjan pikalukuna !

arvoisa puhemies , haluaisin erityisesti mainita suhtautuvani mynteisesti siihen , ett komissio osallistuu tll hetkell olennaisesti ja rakentavasti valmistelukunnan tyhn ja on esittnyt nkemyksens meille parlamentissa oikeaan aikaan , sill tm on tae siit , ett komission panos voi olla hydyksi valmistelukunnan tyss .
tammikuussa aloitamme perustuslakisopimuksen varsinaisen sislln tystmisen , ja olen varma , ett komission ehdotukset ovat silloin merkittvss osassa .

arvoisa komission puheenjohtaja , kannatan mainitsemianne tavoitteita , koska kyseess on euroopan unionin tekeminen demokraattisemmaksi , tehokkaammaksi ja avoimemmaksi .
suhtaudun erityisen mynteisesti siihen , ett korostitte euroopan unionin kahtalaista luonnetta jsenvaltioiden ja kansojen liittona , ja olen sit mielt , ett yksi valmistelukunnan tehtvist todellakin on luoda euroopan unionista ensimminen aidosti ylikansallinen demokratia maailmassa , joksi sken kutsuitte sit .

haluaisin hyvin nopeasti mainita ne seikat , joita kannatan sken sanomanne perusteella .
tarkoitan tll selke sitoutumista yhteismetodiin , ehdotuksianne parlamentin roolin lismisest ja vahvistamisesta sek yhteisptsmenettelyn ulottamisesta koskemaan kaikkia lainsdnnllisi ptksi .
kannatan ehdotusta euroopan parlamentin tulevaisuudessa valitsemasta komission puheenjohtajasta , ja olen kanssanne samaa mielt mys siit , ett on hylttv ajatus neuvoston pysyvst puheenjohtajasta .
tuen mys sken mainitsemianne lainsdnttyt koskevia ehdotuksia .

haluaisin puuttua erseen ongelmaan , jota ette maininnut puheenvuorossanne ja joka koskee perustuslakisopimuksen jakamista kahteen osaan .
yleisesti katsotaan tmn olevan yhteydess siihen , ett sopimus on kokonaisuudessaan primaarilainsdnt .
kukaan ei ole kuitenkaan viel selvittnyt , kuinka tm oikeuttaa perustuslakisopimuksen jakamisen kahteen osaan , ja luonnollisesti her kysymys niist eri menettelyist , joilla tarkistetaan nihin perussopimuksen kahteen osaan sisltyvi snnksi .
arvoisa komission puheenjohtaja , tmn vuoksi haluaisin tiedustella , sisltyyk tmnpiviseen ehdotukseenne perustuslakisopimukseen sovellettavia erilaisia tarkistusmenettelyj .
kysyn tt , koska yksi asia on selv : saksan lain mukaan ei olisi esimerkiksi mahdollista helpottaa muutosten tekemist perustuslakisopimuksen " toiseen osaan " , eli jos ky ilmi , ett eu : lle on kytnnss annettava " toimivallan toimivalta " .
toisin sanoen on oltava selv , ett mys sopimuksen toiseen osaan on tulevaisuudessa sovellettava kansallisten parlamenttien suorittamaa ratifiointimenettely , ja tss tapauksessa , kuten sken totesin , olisin kiinnostunut tietmn , mik on komission kanta thn asiaan .

arvoisa puhemies , komissiosta todettakoon , ett parempi myhn kuin ei milloinkaan !
kytnnss kaikki euroopan yhdentymisen historian merkittvt vaiheet ovat alkaneet niin , ett komissio on ensiksi esittnyt nkemyksens asiasta ja sit tukevan yleissuunnitelman ja valkoisen kirjan .
itse asiassa tm perustuslaillinen prosessi on ensimminen merkityksellinen vaihe , jossa komissio on varovaisuuttaan jnyt jlkeen ja ennen kaikkea reagoinut tapahtuneeseen eik niinkn viitoittanut tiet muille .

olen kuitenkin iloinen siit , mit puheenjohtaja prodi totesi .
hn esitteli tiivistetysti valmistelukunnan thnastiset tulokset ja asettui eriss kiistakysymyksiss tukemaan " hyv asiaa " - jolla tarkoitan , jos rohkenen nin vitt , asettumista euroopan parlamentin puolelle - ja erityisesti hn asettui tukemaan yhteis-eurooppaa hallitustenvlist eurooppaa vastaan ja esitteli koko joukon viisaita ehdotuksia .
minkn en pystynyt lukemaan tt asiakirjaa yht nopeasti kuin ystvmme andrew duff , joten voin esitt vain muutamia vhisi kommentteja .

ers asia on tst asiakirjasta syyt todeta - se ei iske tulta !
se ei synnyt suurtakaan innostusta , eik siin maalata laajoja nkymi .
sill ei yritet saada yleis , euroopan kansalaisia osallistumaan thn kiihken valtataisteluun .
asiakirja on hyvin varovainen , kenties teknokraattinen , ja varmasti lyks ja toisinaan jopa ovela asiakirja .
on totta , ett olette asettuneet tukemaan yhteismetodia , mutta siin tapauksessa teidn olisi mys pitnyt rohkeammin korostaa euroopan yhtenisyytt .
thn euroopan yhdentymisprosessiin liittyy merkittvi tehtvi ja suuria nkaloja , joita ette kuitenkaan ole esitelleet tss asiakirjassa .

sosiaalista ulottuvuutta , josta saattaa tulla trkein valmistelukunnan eponnistumisen syy , tuskin edes mainitaan .
sama ptee eurooppalaiseen demokratiaan .
asiakirjassa esimerkiksi puhutaan pikemminkin " perustuslaillisesta tekstist " kuin perustuslaista .

on kyll totta , ett kannatatte yksimielisyyssnnn hylkmist , mutta se aiotaan kuitenkin silytt komission ehdotusten muuttamisen osalta .
kyll yhtenisyys ja demokratiakin kyvt , mutta toimivallan saaminen on silti trkemp .
perusoikeuskirjasta todettakoon , etten lyd tekstist viittausta mahdollisuuteen saattaa asioita euroopan yhteisjen tuomioistuimeen , jolla on tuomiovalta perusoikeuskysymyksiss .
parlamentin asemaa on vahvistettava , mutta aloiteoikeus pysyy edelleen ainoastaan komissiolla .
parlamentti valitsee komission puheenjohtajan , mutta puheenjohtajan on vastattava toimistaan mys neuvostolle .
komissionkaan vastuualueet eivt ole kovin selvt , sill komissiolle annetaan laajasti taktista liikkumavaraa , kun taas kansalaiset hytyvt verraten vhn .

en halua tmn kuulostavan turhan arvostelevalta .
tss ehdotuksessa komissio on mys parlamentin liittolainen , mutta olisin toivonut mrtietoisempaa otetta todella merkittvien tehtvien ratkaisemiseksi ja nkemyksellisten vastausten tarjoamiseksi tiettyihin kysymyksiin . nit ovat euroopan vastaus maailmanlaajuistumisen ongelmiin ja ennennkemttmiin lyllisiin ja poliittisiin haasteisiin , jotka koskevat ylikansallisen demokratian luomista , vakavaa pyrkimyst vallanjakoon ja hallitustenvlisen euroopan uskottavaa hylkmist ja sit , ett lainsdntprosessista tehdn avoimempi ja pidetn kaikki aineisto kansalaisten saatavilla .

toivon yh , ett voimme saada komission vakuuttumaan siit , ettei sen pitisi olla yhteisess asiassamme yksinomaan varovainen , vaan ett se olisi liittolaisemme mys avattaessa euroopan yhdentymiselle uusia nkaloja .

arvoisa puheenjohtaja prodi , olemme tietenkin kuunnelleet puheenvuoronne tarkasti ja havainneet siin mynteisi seikkoja , mutta mys seikkoja , joista emme voi olla samaa mielt .
tm oli odotettavissa , ja sellainen kuuluu demokratiaan .
sen sijaan on syyt painottaa , ett kyseess on tulevaisuuden euroopan mrittelemiseksi merkittv panostus , joka muiden panostusten ohella tekee mahdolliseksi sen , ett valmistelukunta voi jatkaa tytn yhteisymmrrykseen perustuvan ja poliittisesti realistisen tuloksen saavuttamiseksi .
ainoastaan tll tavalla voimme toivoa , ett meill olisi tulevassa hallitustenvlisess konferenssissa voimaa ja vaikutusvaltaa .

niiden useiden ehdotusten ja kytnnn ratkaisujen lisksi , joista aiomme keskustella valmistelukunnassa ja jotka tietenkin kuvastavat komission kantaa ja sen esittm ajatusta sisisen vallan lismisest nykyisess toimielinkehyksess , pttelimme puheenne perusteella etenkin sen , ett on trke vastata erseen keskeiseen kysymykseen .
olennainen kysymys , jota jokaisen , mys komission , on pohdittava , on se , kuinka laajentunut euroopan unioni kykenee edelleen tavoittelemaan keskeisi pmrin , joita ovat kehitys , taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus sek vapaus ja turvallisuus jsenvaltioiden nykyisi ja tulevia kansalaisia varten .

meidn on tunnustettava euroopan yhdentymisprosessin jatkuva monimutkaistuminen , eik se johdu pelkstn prosessin sisisest dynamiikasta , jota koettelee luontainen ristiriita kansallisvaltioiden ja unionin suvereniteetin vahvistamisen vlill , vaan mys siit , ett taustalla on maailmanlaajuistumisen seurausten ja vaarojen , terrorismin uhkien , lhes kaikkialla mahdollisten vkivaltaisten konfliktien , talous- , ymprist- ja energiakriisien sek tyttmyyden , syrjytymisen ja kyhyyden yh selvemmin leimaama kansainvlinen tilanne .
meidn on kuitenkin annettava valmistelukunnalle tunnustusta siit , ett kaikista asioista on keskusteltu avoimesti , rehellisesti ja tasapuolisesti .
emme voi hyllytt kysymyksi , eik keskustelun rattaisiin saa heitt kapuloita .
tt vaativat nykyisten ja tulevien jsenvaltioiden kansat , ja sen he ansaitsevat .

meist vaikuttaa silt , ett valmistelukuntaa kohtaan tunnettu luottamus itse asiassa kasvaa koko ajan , sill nykyn perinteisin pidettyjen yhteisn toimielinten lisksi mukaan on otettu mys kansallisia instituutioita eli jsenvaltioiden ja ehdokasvaltioiden hallitukset ja parlamentit .
en haluaisi vitt , ett mukana on kaksi osapuolta , varsinkaan siksi , ett olosuhteiden pakosta kaikki osapuolet istuvat valmistelukunnassa sikin sokin , mik on perusteltua , mutta tosiasia on , ett tm kansallinen osatekij tuo keskusteluun lisarvoa .
totean tmn , koska sen asemesta , ett meill olisi yksi eurooppalainen kansa , meill on tll hetkell 15 ja pian 25 kansallista ksityst ja myhemmin jopa useampiakin , ja juuri nille kansalaisille meidn olisi osoitettava sanamme , koska he kykenevt vaikuttamaan siihen , mihin suuntaan eurooppa jatkossa kulkee .

pysykmme kuitenkin kytnnn tasolla .
mist on tss asiassa kyse ?
poliittisesti kyse on niinkin yksinkertaisia " asioita " , kuten demokraattista legitimiteetti ja euroopan unionin hallittavuutta koskevien kysymysten esittmisest , niist keskustelemisesta ja niiden mrittelemisest . kyse on mys unionin tavoitteista ja unionin paikasta maailmassa , eu : n toimivaltuuksien jakamisesta ja mrittelyst sek niiden sovittamisesta yhteisn snnstn , unionin vlineiden yksinkertaistamisesta , unionin demokratiasta , avoimuudesta ja tehokkuudesta , kansallisten parlamenttien tehtvist , ptksentekoprosessin tehokkuudesta ja toimielinten toimivuudesta laajentuneessa unionissa sek euroopan perustuslain laatimisesta tai laatimatta jttmisest .
kyse on siis perustellusti kaikesta , sill juuri nin keskustelua on kytv .

nin ollen ensimminen kysymys , joka meidn olisi esitettv , on seuraava : millaisen euroopan haluamme rakentaa ?
sen thden meidn olisi mriteltv poliittisesti eurooppalainen malli .
tmn tehtvn hoitaminen on jokaisen vastuulla ja jokaisen velvollisuus .
komissio on tnn jlleen kerran ollut tehtvns tasalla , ja voisin list , ett uskomme - yh - kansakuntiin ja nin ollen uskomme eurooppaan .
uskomme kansallisvaltioon ja nin ollen uskomme eurooppaan , joka perustuu kansakuntiin , jotka voivat puolestaan vapaasti tehd ptksi , mit tukee jsenvaltioiden yhtlinen oikeudellinen asema .
uskomme euroopan kansoihin ja nin ollen uskomme lisntyv demokratiaa eik pinvastaisesti lisntyv byrokratiaa tarkoittavaan eurooppaan .
uskomme monimuotoisuuteen ja nin ollen uskomme jsenvaltioidensa perinteit kunnioittavaan , niiden kulttuuriperinnn silyttvn ja niiden omat kielet turvaavaan eurooppaan .
uskomme toissijaisuusperiaatteeseen ja nin ollen uskomme sellaiseen eurooppaan , joka ei pyri tekemn itse niit ptksi , jotka on parempi tehd jsenvaltioissa .
uskomme yhteisvastuullisuuteen ja nin ollen uskomme eurooppaan , jossa mys taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus tuottaa vaurautta kansoille ja poikkeuksetta mys kaikille kaukaisimmille ja syrjisimmille alueille .
uskomme rauhaan , vakauteen ja turvallisuuteen ja nin ollen uskomme yhdistyneeseen , muttei yhdenmukaistettuun eurooppaan , joka voidaan saada ajamaan suuria asioita ja joka on arvojen ja periaatteiden ohjaama .

lopuksi totean , ett komission tll kymmme keskusteluun antaman panoksen ilmeinen kohde on valmistelukunta .
valmistelukunnan tyss siirrytn kohta kriittiseen vaiheeseen , ja siksi toivomme , ett valmistelukunnan esittmt ehdotukset , joiden haluaisimme olevan poliittisesti realistisia ja yhteisesti sovittuja , tyttvt niille asetetun tehtvn siit , ett tulevaan hallitustenvliseen konferenssiin osallistuvat valtioiden ja hallitusten pmiehet voivat tehd edustamiensa jsenvaltioiden ja kansojen puolesta parhaita mahdollisia ptksi .
tm on lisksi velvollisuutemme .

arvoisa puhemies , ei ole yllttv , ett komissio ehdottaa omaa valtaansa listtvksi .
euroopan parlamentti ja eu : n pministerit ovat mys liikkeell havittelemassa lis valtaa .
ei ole vaikeaa ennakoida roomassa ensi vuoden joulukuussa pidettvss huippukokouksessa tehtv kompromissia .
pministerit tuskin haluavat luopua ulko- ja turvallisuuspolitiikasta , joten he valitsevat jonkun eurooppa-neuvostosta edustamaan eu : ta ulkomaailmassa .
he voivat esimerkiksi tehd tony blairista eu : n ensimmisen presidentin ja sen jlkeen jos maria aznarista seuraavan komission puheenjohtajan .
sen sijaan , ett komissio saisi puuttua ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan , sille annettaisiin toimivalta lhell pministeri aznarin sydnt olevan kehitetyn oikeudellispoliittisen ja poliisiyhteistyn alalla .

komissio saattaa saada mys lis toimeenpanovaltaa , ja aznarin johdolla siit tulisi tosiasiallinen hallitus , jonka olisi vastattava toimistaan .
mutta kenelle ?
tuskin ainoastaan euroopan parlamentille , vaan oletettavasti mys giscard d ' estaingin ehdottamalle kongressille , jossa kansallisten parlamenttienkin kdet voivat olla sidotut niiden huomatessa , ett tmn pelkn kumileimasinkongressinsa tehtvn on ainoastaan osoittaa suosiota pministerien enemmistptksell tekemlle komission jsenten valinnalle .

vastineeksi euroopan parlamentti saa huomata , ett jako pakollisiin ja muihin kuin pakollisiin menoihin poistuu , ja siten parlamentti toimivalta kasvaa menoja koskevissa asioissa .
lisksi parlamentin iloksi yhteist ptksentekoa laajennetaan useammille aloille , ja siten se saa lainsdnnn alalla enemmn vaikutusvaltaa .
eu : n pministerit saavat lis toimivaltaa , ja komissiota vahvistetaan , kuten mys euroopan parlamenttia .
kun kaikkia ylikansallisia toimielimi vahvistetaan , jonkun on menetettv , ja menettji ovat nestjt , joilla ei ole en lainsdnnss viimeist sanaansa sanottavanaan monillakaan aloilla .
heidn kannaltaan demokratia vhenee aina , kun eu : ssa jaetaan lis ylikansallista ja epdemokraattista toimivaltaa .

arvoisa puhemies , komission tnn valmistelukunnalle ja parlamentille esittelem toimielinuudistusluonnos , josta ainakin pkohdat toimitettiin pari piv sitten lehdistlle , on ilmiselvsti uraauurtava niiden ehdotusten vuoksi , jotka koskevat komission vastuuta neuvostolle .
tm " uutuus " on kuitenkin tekosyy list kaikilla aloilla sen elimen toimivaltaa , jota aiemmin pidettiin euroopan yleisen edun ainoana vartijana .
tm on kuitenkin vristynyt nkemys .

otetaanpa esimerkiksi aloitemonopoli , jota komissio ehdottaa vahvistettavaksi ja lisksi kattamaan kaiken , mink komissio katsoo kuuluvan lainsdnnn alaan .
miksi 20 komission jsent ymmrtisi euroopan yleisen edun paremmin kuin kaikki neuvostossa olevat hallitukset ?
on totta , ett jokaisen hallituksen sanotaan ajavan omaa kansallista etuaan , mutta hallitusten kymiss keskusteluissa voidaan pst syvemmlle .
sama ptee markkinoihin : jokainen kuluttaja ajaa omaa itsekst etuaan , mutta kuitenkin parhaiten toimiva hintataso mrytyy heidn kaikkien liiketoimiensa perusteella .
nin ollen aloitemonopolista nauttiva komissio on samassa asemassa kuin sellainen markkinasuunnittelija , joka vitt tietvns hinnat markkinoita paremmin .
tllaista ei voida hyvksy avoimessa , vapaassa ja demokraattisessa maailmassa .

aloitemonopoli , jota vahvistetaan vaatimuksella siit , ett komission ehdotukset hyltkseen neuvoston on oltava yksimielinen , sek ehdotusten hyvksymiseen tarvittavien enemmistptsten laajentamisella , vrist euroopan koko ptksentekoprosessia ja ilman muuta syvent unionin ja kansalaisten vlist kuilua .
meidn mielestmme meidn on uudistettava ptksentekoprosessia arvioimalla kaikkia toimielimi kokonaisvaltaisesti .
joko puramme tmn aloitemonopolin antamalla valtuuksia muille toimijoille , kuten euroopan parlamentille ja kansallisille parlamenteille , joilla on kiistaton demokraattinen legitimiteetti , tai silytmme sen , mutta siin tapauksessa meidn on vastineeksi virallistettava jokaisen kansallisen parlamentin veto-oikeus .
joka tapauksessa nytti silt , ett skettin valmistelukunnassa kyty keskustelu komission aloitemonopolista pttyi , ennen kuin se oli edes alkanutkaan .
arvoisa puhemies , toivokaamme , ett komission uusi asiakirja kynnistisi keskustelun uudelleen .

arvoisa puhemies , vaikuttaisi silt , ett on hyv enne , kun asiakirjalla on tunnussanoina sellaiset sanat kuin tll komission tiedonannolla , eli " rauha , vapaus ja yhteisvastuu " , ja uskon , ett nm tunnussanat voisivat olla euroopan perustuslain tunnussanat .
vaikka luinkin tekstin hyvin nopeasti , panin merkille , ett komissio on jokseenkin vaatimaton puhuessaan luonteeltaan perustuslaillisesta tekstist .
puhukaamme perustuslaista .
parlamentin euroopan valmistelukunnassa esittelemss rungossa puhutaan euroopan perustuslaillisesta perustamissopimuksesta , mutta puhukaamme pelkstn perustuslaista , jollainen siit kuitenkin tulee .

arvoisa puheenjohtaja prodi , olen mys sit mielt , ett se , mit olette tll todennut , ja se , mihin tiedonannossanne pyritn - tehokkuus , demokratia ja selkeys - ovat hyvi tavoitteita .
mielestni on hyv asia , ett niit pidetn keskeisimpin nkkohtina .
sama ptee ajatukseen kahtalaisesta legitimiteetist , vaikka katsonkin , ett meidn on pohdittava sit tarkasti .
euroopan unioni on perinteisesti valtioiden ja kansojen liitto , ja mielestni meidn olisi alettava puhua valtioiden ja kansalaisten unionista , koska " kansa " kuuluu 1950-luvun ksitteistn .
maastrichtissa otimme kyttn euroopan kansalaisuuden ksitteen , ja sen vuoksi meidn on alettava puhua euroopan kansalaisista euroopan unionin kansalaisina .
nin ollen puhukaamme valtioiden ja kansalaisten unionista .

ryhmni puheenjohtaja jsen poettering on puolustanut parlamenttimme aina ensisijaisena asiana pitm asiaa , ja tlt osin olemme tukenanne yhteismetodia puolustettaessa .
jos meidn olisi laadittava analyysi euroopan rakentamisesta 50 : n viime vuoden ajalta , nytt silt , ett trkein asia on yhteismetodi , ja siksi olemme puolellanne .

yhteismetodi tarkoittaa kuitenkin mys sit , mink opin monta vuotta sitten ihailemaltani henkillt , mile noelilta , eli toimielintenvlist tasapainoa .
meill on oma yhteisjrjestelmmme , jota on vaikeaa selitt ulkopuolisille , ja tss jrjestelmss toimielinten vlinen tasapaino ei varmastikaan vastaa meille omista jsenvaltiostamme tuttua tavanomaista vallanjaon ksitett .

tiedn , ett valmistelukunnassa - ja tm on hyv asia - noudatamme george washingtonin mallia . hn totesi , ett philadelphian perustuslakikonventissa voidaan keskustella kaikesta ja ehdottaa kaikkea .
nin ollen keskustelu on avointa .
kyttisin ilmausta " sana on vapaa " perustuslakimallien pohdinnan yhteydess .

katson kuitenkin , ett tss asiassa - ja tietenkin minun on luettava huolellisesti se , mit komissio ehdottaa - meidn on oltava varovaisia , koska jos puutumme perustuslaillisiin mekanismeihin , saatamme joutua varautumaan ylltyksiin .
mielestni meidn on harkittava , onko komission edun mukaista , ett sen valitsee euroopan parlamentti ja ett sen voi hajottaa neuvosto .
trke asiahan komissiolle on se , ett se on riippumaton ja itseninen , ja mielestni sidonnaisuuden lisminen muihin toimielimiin voisi loppujen lopuksi johtaa siihen , ett komissiosta , jonka olisi oltava riippumaton , tuleekin puolueellinen .
nin ollen katson , ett meidn olisi syyt pohtia asiaa .

arvoisa puheenjohtaja prodi , joka tapauksessa pidn tt hyvn asiakirjana .
teitte sen , mit teidn pitikin tehd , ja me keskustelemme asiakirjasta valmistelukunnassa .
toisaalta voinen kertoa teille senkin , mist en pitnyt , ja tarkoitan sill aiemmin mainitsemaanne kuuluisaa penelope-teksti .
ystvni jsen barn puhui penelopesta , odysseuksen vaimosta .
espanjassa tunnetaan ers serratin kuuluisaksi tekem laulu , jonka nimi oli mys penelope , ja se kertoi naisesta , joka odottelee laiturilla junaa ja tulee lopulta hulluksi .
mielestni sill , ett tuotte julki tmn tekstin samanaikaisesti julkilausumanne kanssa , ette ole tehneet itsellenne palvelusta .
tnn kaikki puhuvat tst penelope-hankkeesta , eik kukaan puhu esittelemstnne hyvst asiakirjasta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , olemme toivoneet komissiolta ehdotusta nykyisten toimielinongelmien ratkaisemiseksi .
vihdoinkin olemme saaneet sellaisen ksiteltvksemme , ja se ilahduttaa meit .
asiakirjanne on kiinnostava ja trke lispanos valmistelukunnan tyhn , mutta se ei ole kaikenkattava ratkaisu kaikkiin toimielinongelmiin .
se valaisee jossain mrin komission kantaa moniin asioihin .
otan esimerkiksi sen , ett neuvostossa sovellettaisiin psntisesti enemmistptksi , mit kannatamme .
samoin kannatamme sit , ett parlamentissa sovellettaisiin lainsdnnn alalla psntisesti enemmistptksi .
mys se on hyv asia , ett oikeus- ja sisasiat otettaisiin osaksi yhteisn puitteita samoin kuin se , ett perustettaisiin ulkoasioista vastaavan unionisihteerin toimi , johon liitettisiin mys komission varapuheenjohtajan toimi ja jolle olisi ominaista erityissuhde neuvostoon . tm on kehityskelpoinen kompromissi vaikean ongelman ratkaisemiseksi .
tosin asiaan liittyy paljon muutakin .

nen ehdotuksissanne monia mynteisi seikkoja .
arvoisa prodi , joillakin aloilla ehdotuksenne eivt kuitenkaan selkiyt asioita vaan luovat lis sekaannusta .
haluaisin ottaa niist esiin erityisesti yhden .
tarkoitan sill komission nimittmist ja komission poliittista vastuuta .
ehdotatte , ett euroopan parlamentti valitsisi komission puheenjohtajan .
se on hyv ehdotus ja hyvin tarpeellinen edistysaskel .
samalla kuitenkin sanotte , ett komission puheenjohtaja on valittava euroopan parlamentin kahden kolmasosan enemmistll , mik est sen , ett euroopan parlamenttivaalien nestystulos nkyisi euroopan unionin laajuista nimityst koskevassa ptksess .
toisin sanoen se est juuri sen , mit havittelette : se est nestji pttmst , kenet he haluavat komission puheenjohtajaksi viideksi seuraavaksi vuodeksi .
tm tarkoittaa rakentamista pysyvn kompromissin varaan , mit voisi verrata itvallan pysyvn laajaan koalitioon .
emme voi , emmek aio kannattaa sellaista !

toinen seikka liittyy siihen , ett eurooppa-neuvoston on vahvistettava euroopan parlamentin tekem komission puheenjohtajan valinta .
kuinka se tapahtuu ?
enemmistptksell vai yksimielisesti ?
mit oikein tarkoitatte ?
ent sitten , jos neuvosto ei vahvistakaan puheenjohtajaa ?
onko parlamentilla oikeus hajottaa neuvosto ?
tm olisi ehdotukseni .
ehdotuksiinne ei sislly keinoja konfliktien ratkaisemiseksi .
viimeisen mainitsen suurimman kompastuskiven eli sen , ett komission on vastattava toimistaan sek parlamentille ett neuvostolle .
kuinka tllainen oikein toimii kytnnss ?
aiotteko erota joka kerta ?
jos parlamentti toteaa teidn nauttivan sen luottamusta , pysyttek virassanne , mutta ent jos neuvosto kehottaa teit eroamaan , eroatteko ?
millaisen viestin tllainen antaa euroopan unionin toimielinten rakentamisesta ?
tllaisella aiheutetaan vain sekaannusta !
arvoisa komission puheenjohtaja , tlt osin ehdotuksenne aiheuttaa enemmn ongelmia kuin se ratkaisee , ja euroopan parlamentin mielest se , mit haluatte mainostaa meille edistysaskeleena , merkitseekin kahta askelta taaksepin !

arvoisa puhemies , puheenjohtaja prodi on tnn euroopan komission puolesta esittnyt poliittisesti ja toimielinten nkkulmasta erittin merkittvn kannanoton .
komissio on jean monnet ' n nkemykseen ja yhteismetodiin tukeutuen tnn vahvistanut euroopan yhdentymisess omaksumaansa kunnianhimoista ja tulevaisuuteen suuntautuvaa tehtvns esityksell , joka on odotustemme veroinen .
haluaisin keskitty kolmeen aiheeseen : ensiksikin euroopasta on tehtv poliittinen voimatekij maailmassa .
uusi ulkoasioista vastaavan unionisihteerin toimi merkitsisi vahvaa eurooppaa , joka pystyisi kansainvlisiss elimiss esittmn kantansa yhden ainoan edustajan suulla .
arvoisa puhemies , olette tietoinen siit , ett toivon itse nkevni puolustuksen alalla nopeampaa edistymist ja voimavarojemme laadun huomattavaa parantamista .
sanon tmn yhdysvaltojen ystvn : maailma on parempi paikka , jos eurooppa on vahva ja kykenev toimimaan arvojensa mukaisesti .

toiseksi komissiosta on tehtv ainoa toimeenpanovallan haltija , jota vahvistaa sen tehtv unionin yhteisen edun ajajana . toisin sanoen meidn on pyrittv kohti aitoa unionin hallitusta , jonka euroopan kansalaisten demokraattiset edustajat valitsevat ja jonka on vastattava toimistaan kansalaisia ja valtioita edustaville toimielimille .
muut toimielintahot , joilla ei ole selkesti mriteltyj tehtvi ja jotka murentavat ulkoisen edustuksen yhtenisyytt , eivt saa puuttua unionin hallituksen toimintaan .

kolmanneksi euroopasta on tehtv tehokkaampi ja johdonmukaisempi sek sellainen , ett se kykenee ponnekkaasti torjumaan euroskeptisten ryhmittymien hykkykset . nm ryhmittymt kyttvt mys omassa kotimaassani eurooppaa sispoliittisten eponnistumistensa syntipukkina .

lyhyesti sanottuna euroopan ja sen kansalaisten vlisen kumppanuuden luomiseksi meidn on yksinkertaistettava menettelyjmme ja tehtv niist avoimempia siten , ett psntisesti noudatetaan yhteisptsmenettely , vhennetn lainsdnnllisten vlineiden mr , lakkautetaan yksimieliset ptkset ja uudistetaan unionin rahoitustapaa .
lisisin viel , ett meidn on pyrittv torjumaan korruptiota ja edistmn tiedonvlityksen monimuotoisuutta .

arvoisa puhemies , vain tlt pohjalta pystymme saattamaan loppuvuodesta 2003 tmn prosessin ptkseen siten , ett meill on perustuslaki ja toinen korkeatasoinen , uskottava rooman sopimus .

arvoisa puhemies , kannanotossaan herra prodi edusti vkevsti yhteismetodia , joka on liittovaltiometodi .
hn edusti mys suurta opportunismia .
jos vannotaan yhteismetodin nimeen , ei pid ehdottaa neuvostolle oikeutta erottaa komissio .
puheenjohtaja prodin omaa kielt kyttkseni ehdotus on typer - stupide .
komission jsenet ovat joukko virkamiehi , joille ei tarvitse osoittaa parlamentaarista luottamusta .
jos on vrinkytksi , heit tulee rangaista niin kuin muitakin virkamiehi .

komissio haluaa kasvattaa valtaansa poliittisten ptksentekijiden kustannuksella .
ji epselvksi , onko voimassa aikaisempi ehdotus komission jsenten eriarvoistamisesta .
jos on , se merkitsee , ett eu : lle tulisi oma politbyroo , jossa varmaankin olisivat edustettuina suurten maiden edustajat .
pienten maiden nkkulmasta se ei ole demokratiaa .

komission hykkys jsenvaltioita vastaan on vaatimus yksimielisen ptksenteon eli jsenvaltioiden veto-oikeuden poistamisesta .
veto-oikeus on pienen jsenvaltion viimeisin turva yhteismetodin mukanaan tuomaa ylikansallista ja eriarvoista ptksentekoa vastaan .
valmistelukunnan tyryhmiss komission edustajat ovat olleet militarisoimassa unionia sek luomassa uutta eurooppalaista oikeusaluetta , jossa olisi eurokuri ja eurojrjestys .
komissio vaatii yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa komissioon siirrettvksi jsenvaltioiden toimivallasta komission toimivaltaan .
ei pid suostua siihen , ett murennetaan jsenvaltioiden itsenisyyden viimeisimmt tunnusmerkit .

komissio sai ja saa tll tukea esityksilleen euroopan federalisteilta , joiden tavoitteena on jsenvaltioiden itsenisyyden murentaminen ja eu : n tekeminen liittovaltioksi .
liittovaltioraha on jo .
liittovaltioarmeija aloittaa toimintansa ensi vuonna .
liittovaltiokuri ja eurojrjestys ovat valmisteilla .
perustuslakivalmistelukunnassa on federalistinen yliedustus .
jsenvaltioiden ei pid hyvksy komission eik valmistelukunnan laatimia liittovaltioluonnoksia sellaisenaan .
ei pid tehd kompromissia sen suhteen , ett komissio on virkamiehist eik poliittinen hallitus .

herra prodi , komissiovalta ei ole demokratiaa .
te olette palvelija , joka olette nyt ottanut kantaa isntien asioihin .

arvoisa puhemies , vastauksena jsen seppsen esille ottamaan seikkaan toteaisin , etten tied maailmassa moniakaan hallintoelimi , jotka nimitetn vasta parlamentin kuulemisen jlkeen ja joiden on saatava parlamentilta luottamuslause voidakseen aloittaa tehtvssn tai jotka parlamentti voi hajottaa kollegiona .
tm on yksi trkeimmist piirteist tmnhetkisess tilanteessa .

kuten puheenjohtaja prodi on todennut , tavoittelemme ylikansallista demokratiaa euroopalle , ja siit tulisi merkittvll tavalla ainutlaatuinen demokratia , jonka kaltaista ei ole tarkalleen missn edeltvss valtiossa tai yhteiskunnassa .
kannatan paljolti sit , mit hn on tnn todennut siit , kuinka komission olisi aloitettava tehtvssn ja pysyttv tehtvssn .
tm on yritys silytt kolmen toimielimen vlill tasapaino , jonka olisi oltava ominaista euroopalle ja joka ei ole tll hetkell lainkaan samalla tavoin ominaista monillekaan jsenvaltioista , joissa hallituksesta on tullut parlamentin lainsdntvallan valvoja , eik suinkaan toisinpin .
tm on hyv piirre hnen ehdotuksissaan .

jsen hnsch viittasi varsin osuvasti joihinkin hankaluuksiin ja mahdollisiin ristiriitoihin , mik tarkoittaa , ett nit ehdotuksia on pohdittava viel perusteellisemmin ongelman ratkaisemiseksi . ent mainitsemanne vaara jrjestelmn ajautumisesta umpikujaan ?

toinen seikka , joka koskee jsen poetteringin toteamusta ja jota kukaan muu ei ole maininnut , on se , ett eurooppalaisen demokratian on oltava monitasoinen demokratia .
toistaiseksi yksi suurimmista valmistelukunnan tuottamista pettymyksist on , ett se on osoittanut kovin vhn huomiota niit demokratian tasoja kohtaan , joita on olemassa jsenvaltioiden tasolla ja valtiollisen tason alapuolella .
jos emme ota riittvsti ja asianmukaisesti huomioon lainsdntvaltaa kyttvi merkittvi perustuslaillisia alueita , jsenvaltioiden sisisi kansakuntia , tllainen unioni ei toimi siten kuin hyvn demokratian kuuluisi .

jsen napolitano on tnn laatinut parlamentin perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnalle mietinnn .
olemme tehneet siihen tarkistuksia valiokunnassa ja katsomme vahvistaneemme sit .
hn ei ole tysin tyytyvinen saavuttamaamme tulokseen , mutta toivon , ett komissiossa ja valmistelukunnassa otetaan siit vaarin , sill jos niisskn ei oteta huomioon tt olennaista eurooppalaisen demokratian tasoa , mikn ei onnistu .

arvoisa komission puheenjohtaja , mielestni teill oli viime kuussa enemmn intomielt vakaus- ja kasvusopimuksen typeryyden tuomitessanne . ksittkseni tmn sopimuksen ovat sen jlkeen ert tarkkankiset arvioijat nimenneet " typeryyssopimukseksi " .

puheenne kynnistivt euroopan aidon keskustelun todellista legitimiteetti kansalaisten ja kansakuntien keskuudessa havittelevan euroopan unionin taloudellisista ja sosiaalisista tavoitteista .

minun on tnn ikv kyll todettava , ett raivaatte tiet - mielestni ennenaikaisesti , kun otetaan huomioon valmistelukunnan tekem ty ja erityisesti euroopan kansalaisten asenne - sille , ett euroopan unioni sortuu jlleen kerran tyypillisimpn helmasyntiins eli institutionaaliseen omaan napaansa tuijotteluun .
tm keskustelu on ennenaikainen , ja olen varma , ett kynnisttte sen siksi , ett komissiolla on veitsi kurkulla .
luvallanne sanoisin , ett ehdotuksenne kuulostaa mielestni pikemminkin federalististen instituutioiden joutsenlaululta niiden ollessa jo polvillaan ja vailla innoitusta 21. vuosisadan koittaessa .
toivon , ett muotoutumassa olevasta euroopasta tulisi kansallisten demokratioiden avulla taas syventynyt ja vahvistunut sek kansallisista demokratioista elinvoimansa saava kansakuntien eurooppa .
toivon , ett lopetamme sen , mit kutsuin yritykseksi luoda ernlainen " off-shore " -valtio , ja toistan tmn tnn uudelleen , ja te kuvailitte tt seikkaa oikein hienosti selvityksessnne .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komission puheenjohtaja on tnn esitellyt komission perustuslakiluonnoksen tai sanoisinko pikemminkin oman perustuslakiluonnoksensa .
hn itse ja muut jsenet ovat maininneet nimelt jean monnet ' n. olen kuitenkin sit mielt , ett jean monnet ' n tyn ja tnn ksittelemmme ehdotuksen vlill on perusluonteinen ero .
mielestni jean monnet pyrki aina keskittymn olennaiseen ja saavuttamaan asettamansa tavoitteet , jotka tosin saattoivat olla vaatimattomia , toisinaan jopa minimaalisia , mutta 40 vuoden aikana monet hnen ehdotuksistaan ovat todella tuottaneet tulosta .
ehdotus saa varmasti vastakaikua tiedotusvlineiss ja parlamentissakin useimmat ottavat sen avosylin vastaan , mutta haluamatta olla vastahankainen ihmettelen todella , kuinkahan moni nist ehdotuksista tosiasiassa toteutuu , kuten olisi tapahtunut ohjasten ollessa jean monnet ' n ksiss .
mielestni niden kahden tapauksen vlill on eroa .

miksi sanon tmn ?
tietenkin on kivaa voida sanoa : " tekeep komissio hyvi ehdotuksia monissa asioissa , kuten yhteisptsmenettely niss tapauksissa , toisenlaiset menettelyt muissa tapauksissa ...
" .
niiden on tietenkin toimittava mys kytnnss , ja siksi epilenkin , voiko nykyinen komissio , prodin komissio , toisin kuin sit edeltneet komissiot , joiden mytvaikutuksella syntyivt muun muassa maastrichtin sopimus ja yhtenisasiakirja , olla yht menestykseks .

sen saamme nhd lhitulevaisuudessa .
toivotan puheenjohtaja prodille ja hnen ehdotuksilleen onnea ja menestyst , vaikkakin , arvoisa puheenjohtaja prodi , rehellisesti sanottuna haluan tehd selvksi , ett minua ja meit radikaaliryhmn jseni huolestuttava seikka , jota itse pidn tmn ehdotuksen akilleen kantapn ja joka yksistn heikent sit huomattavasti , on ehdotus puheenjohtaja valitsemisesta parlamentin jsenten kahden kolmasosan enemmistll . sehn tarkoittaa , ett riitt , ett tulevaisuuden poetteringit ja barn crespot kokoontuvat yksityisesti ja ...

( puhemies keskeytti puhujan .
)

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ilmaista vilpittmt kiitokseni komission tss perustuslakiprosessissa tnn ksittelemmme asiakirjan muodossa tekemst aloitteesta .
arvostan erityisesti sit , ett keskeisill aloilla yhteismetodi on omaksuttu johtavaksi periaatteeksi .
ptksentekoprosessiin , yhteisptsmenettelyyn ja mrenemmistptsten laajentamiseen liittyvt kysymykset sek nizzan sopimukseen perustuvan neuvoston ptksentekoprosessin korvaaminen kahden yksinkertaisen enemmistn periaatteella ovat olennaisia keinoja , joilla voidaan saavuttaa parannuksia .

koska minulla on puheaikaa vain rajoitetusti , haluaisin niden alkukommenttien jlkeen esitt joitakin kriittisi huomioita komission yrityksest hankkia itselleen sek parlamentin ett neuvoston legitimitointi .
katson tmn olevan ristiriidassa montesquieun vallan kolmijaon kanssa .
nin luodaan sekaannusta toimeenpanevien ja lainsdnnllisten tehtvien vlille , mist syntyy sekasotku , joka on todella vastoin avoimuutta ja vastuullisuutta .
tm johtaisi parlamentin roolin selvn heikentymiseen , sill thn asti komissio on ollut vastuussa yksin parlamentille ja yksin parlamentti on voinut hajottaa komission .
vastuullisuus parlamentille pysyy voimassa .
mys oikeus hajottaa komissio kahden kolmasosan enemmistll pysyy voimassa , mutta nyt meidn oletetaan valitsevan mys komission puheenjohtaja kahden kolmasosan enemmistll !
tm tarkoittaisi parlamentin roolin tydellist mittinti - euroopan parlamentista tehtisiin eunukki !
pidn tt hyvin vaikeana tilanteena .

en tied , saavuttaako komissio tll haluamansa , sill sen jlkeen , kun komissiolla on kaikilla nill aloilla sama suhde neuvostoon kuin sill on parlamenttiin , parlamentin ja komission luontainen liittolaisuus lakkaa .
tm merkitsee meille menetyst ilman , ett saamme mitn vastineeksi , koska parlamentin on pivittisess teknisess tyskentelyssn asetuttava kummankin toimielimen , sek komission ett neuvoston , puolelle vaikka toistaiseksi komissio ja parlamentti ovat olleet asioista samaa mielt .

kannattaa pohtia sit , ett eu : n ulkoasioista vastaavan sihteerin tehtv , jota arvioidaan asiakirjassa mynteisesti , nyttytyy tss toimielinkontekstissa tietenkin varsin erilaisessa ja melko kielteisess valossa .
tarkoitan , ett tll on toinenkin seuraus : eurooppa-neuvosto voi erottaa komission tehtvstn , vaikka komission puheenjohtaja on neuvoston jsen .
ei ole mielestni oikea lhestymistapa , ett yksin komission puheenjohtaja ei voi osallistua tllaiseen mahdollisesta erottamisesta kytvn keskusteluun .
jos eurooppa-neuvostolla on oltava lhes parlamentaarinen oikeus valvoa komissiota , silloin komission puheenjohtajan ei pitisi olla eurooppa-neuvoston jsen .
tm on pivnselv : hn ei voi mitenkn olla eurooppa-neuvoston jsen , sill kuinka jollakin elimell voisi olla valvontaoikeus toiseen elimeen , jos valvovan elimen jsen on samalla valvottavan elimen jsen ?
mielestni tllainen ei ky pins alkuunkaan .

nin ollen kehottaisin komissiota harkitsemaan asiaa viel kerran hyvin huolellisesti , erityisesti siksi , ett siihen sisltyy tllaisessa keskeisess asiassa tavattoman heikko kohta .
valmistelukunnan kannalta olennainen kysymys on se , onko neuvosto lainstjn tehtvssn lainsdntneuvosto , jolla on toinen julkisesti kokoontuva kamari .
komission vastaus thn on , ett tt ehdotusta olisi tutkittava .
siin kaikki !
olisin odottanut komissiolta tss asiassa selke kannanottoa .
se , ett komissio jtt lainsdntneuvostoa koskevan asian nin epselvksi ja esitt eurooppa-neuvoston ja komission vlisen suhteen tll tavalla , vaikuttaa sek parlamentin oikeuksien ett yleens avoimuuden heikentmiselt .
siksi pidn tt ehdotusta nin elintrkess asiassa erittin kyseenalaisena .

arvoisa puhemies , olen kiinnostunut kuulemaan tss asiassa varsin samalla tavoin ajattelevien jsenten hnschin ja brokin kommenttien jlkeen puheenjohtaja prodin vastauksen .

taistelu vallasta ja sosiaalisesta nkemyksest euroopassa on nyt todella lhtenyt kyntiin .
tietenkin peist taitetaan suurten ja pienten vlill , teknokraattien ja demokraattien vlill , tuloksellisuuden ja byrokratian vlill , ja kaikki kytkeytyy siihen , kuka pit huomisen euroopassa ohjaksia ksissn .
jos eurooppa-neuvosto saa lis valtaa , mit ert haluavat , on selv , ett toimielinten vlinen tasapaino jrkkyy .
tm tarkoittaa suurten maiden takahuone-politiikan voittokulkua , ja se vaikuttaa halvaannuttavasti .
katsokaapa maahanmuuttopolitiikkaa - vhemmn tuloksia , vhemmn demokratiaa .

voimme kuitenkin nest mys demokratian puolesta , sellaisen euroopan puolesta , jota sen kansalaiset voivat ymmrt - eli yhteismetodin puolesta . sen mukaisesti komissiosta tulee valittu euroopan hallitus ja puheenjohtajan valitsee parlamentti , euroopan kansalaisten suorat edustajat .
tm on paras tae alankomaiden kaltaisille pienille ja keskikokoisille jsenvaltioille siit , ett niidenkin edut otetaan huomioon .
samanaikaisesti voimme harjoittaa tehokasta eurooppalaista politiikkaa .
pankaa merkille maahanmuutto ja erityisesti vitorinon ehdotukset .
tulos : demokratia ja kansalaiset vastaan maanosamme aurinkokuninkaat .
arvoisa puheenjohtaja prodi , aux armes democratiques ( demokratian aseet kyttn ) .
samanaikaisesti taitetaan peist mys siit , olemmeko valinneet sosiaalisen euroopan vai emme .

konservatiivinen , vapaata markkinataloutta kannattava eurooppa kieltytyy jopa tll euroopan parlamentissa vahvistamasta euroopan sosiaalista mallia euroopan perustuslakiin kirjattavaksi tehtvksi .
juuri tst kansalaiset , yhteiskunnalliset jrjestt ja me sosiaalidemokraatit haluamme vitell , koska se on asian ydin .
aiommeko valita euroopan , joka tarjoaa kansalaisillemme sosiaaliturvaa , vai aiommeko valita vapaan markkinatalouden euroopan , joka on voimaton maailmanlaajuistumisen edess , jossa kansalaiset tuntevat itsens vieraantuneiksi ja jossa heit joukkoirtisanomisten aikoina kohdellaan kuin kertakytttuotteita ?
arvoisa prodi , viel kerran : aux armes democratiques , commission et citoyens .
valmistelukunta , tarttukaa tilaisuuteen !

arvoisa puhemies , komissio merkittv panostus valmistelukunnan tyhn voi vain rohkaista niit , jotka uskovat euroopan tarvitsevan perustuslakisopimuksen ennen jlleenyhdistymisvaiheen alkamista .
uusi perustuslaillinen insinrity voi perustua vain syvlliseen ja vastuulliseen vuoropuheluun unionin toimielinten ja kansallisten toimielinten edustajien vlill .
nin ollen valmistelukunnan on kehityttv yh selvemmin foorumiksi , jossa ei singota erivi mielipiteit vaan etsitn parasta sovitteluratkaisua , jolla vahvistetaan kaksi eurooppalaisen legitimiteetin muotoa eli yhteisllinen ja hallitustenvlinen legitimiteetti .
yhteisvastuullisuuden ja toissijaisuuden periaatteiden varaan rakentuvan uuden euroopan on oltava poliittisesti vahva ja taloudellisesti uskottava .
tmn vuoksi tarvitsemme ulkopolitiikassa yksinisen euroopan .
euroopalla on oltava muutamia tehokkaita , selkesti mriteltyj toimivaltuuksia ulkopolitiikan alan lisksi mys puolustuksen , turvallisuuden , maahanmuuton valvonnan , yhtenismarkkinoiden ja taloudenhoidon alalla .
kyseess on oltava kansallisvaltioiden liitto eik kaikkeen puuttuva supervaltio .
sen on oltava instituutio , jonka kolmen toimielimen eli parlamentin , neuvoston ja komission toimivaltuuksien on oltava vakaasti tasapainossa .

kiertvn puolivuotisen unionin puheenjohtajuuden periaatetta on tietenkin muutettava .
komission ehdotus , jota ksiteltiin eilen le monde -lehdess ja jota ksitelln tnn parlamentissamme , muistuttaa ranskan mallia , jossa komissio hoitaa pministeri raffarinin tehtvi ja neuvosto presidentti chiracin tehtvi .
olisiko kenties mahdollista pst sopuun siit , ett olisi vain yksi komission ja neuvoston yhteinen puheenjohtaja , jota neuvosto esitt ja joka valitaan parlamentin kahden kolmasosan enemmistll ?

viimeisen seikkana toteaisin , ett rakentamallamme euroopalla ei ole varaa menett juutalaiskristillisi juuriaan , jotka ovat tae instituution maallisuudesta .
jos me tulevaisuudessa yritmme rakentaa unionia ottamatta huomioon historiaamme , se tarkoittaisi sellaisen talon rakentamista , jolla ei olisi perustuksia .

hyvt parlamentin jsenet , se , ett jseni kvelee sisn nestyksi varten keskustelun ollessa yh kynniss , haittaa niit , jotka odottavat viel puheenvuoroaan , sek puheenjohtaja prodia saamaan ntn kuuluville .
kehotan teit kaikkia tekemn yhteistyt ja keskittymn keskusteluun , kunnes nestykset alkavat .

arvoisa komission puheenjohtaja , kiitoksia panoksestanne valmistelukunnan tyhn .
mekin odotamme malttamattomina tmn pitkllisen tyn pttymist , koska tilanteessa , jossa kaikki ottavat kantaa ja kaikki laativat omaa perustuslakiaan , on mielestni hyv , ett jotkut komission jsenet paneutuvat thn yhteiseen asiaan ja antavat oman panoksensa .

kiitoksia mys ehdotuksistanne , jotka koskevat seuraajienne nimittmist ja komission kolmivaiheista nimitysmenettely .
ehdotuksenne ovat kyttkelpoisia ja tarkoituksenmukaisia .

haluaisin kuitenkin esitt kysymyksen .
ymmrrn , ett olette neuvotteluasemissa , mutta ksitykseni on , ett puhuessamme yhteismetodin silyttmisest , ja sithn komissio ilmiselvsti haluaa , tm metodi perustuu tehtvien tarpeelliseen tasapainoon toimielinten muodostaman kolmion kolmen krjen vlill .
tst nkkulmasta minun on mynnettv , ett ehdotuksenne valtioiden ja hallitusten pmiesten ja ministerien toiveiden mytilyst siten , ett kiertv neuvoston puheenjohtajuutta lujitetaan ja mennn sitkin pitemmlle , otetaan huonosti vastaan ja ett sit pidetn antamanne panoksen heikoimpana kohtana .
toisaalta unioninsihteeri koskevat kannanottonne otetaan innostuneesti vastaan , ja ne omaksutaan muillakin aloilla .
tst nkkulmasta ajatus siit , ettei unionisihteeri olisi nist asioista vastaavan neuvoston puheenjohtaja , vaikuttaa mielestni heikolta kohdalta .
sanotte , ettei neuvoston puheenjohtaja voi pyrki sovitteluratkaisuun samalla , kun se tekee ehdotuksia .
tiedmme kaikki monia kokoontuvia elimi , joissa nit tehtvi hoitaa sama henkil .
siksi katson , ett meidn olisi pohdittava tarkemmin tt seikkaa , ja mielestni nm ehdotukset voitaisiin esitt ksiteltess euroalueen ulkoista edustusta .

arvoisa puhemies , kiitn teit kollegoillemme antamastanne kurinpalautuksesta .
teill olisi oltava kovaninen pystyksenne kuuluttamaan tmn viestin niille , jotka ovat istuntosalin ulkopuolella , sill tytmme hiritsevt ne , jotka ovat tulossa takaisin sisn .

jsen bers , kiitoksia arvokkaasta ehdotuksesta .
ehk ne jsenet , jotka kuuntelevat minua , voisivat pyyt istuntosaliin tulevia jseni siirtymn sispuolelle hiljaa ja jrjestyksess , jotta puhujat saavat nens kuuluville .

arvoisa puhemies , puheenjohtaja prodi ymmrt kyll puheeni , koska istun aivan hnen vieressn , joten me kuulemme toisiamme melko helposti .

haluan aluksi onnitella komission puheenjohtajaa hnen esittmstn erinomaisesta asiakirjasta .
olen tyytyvinen mys siihen , ett tm asiakirja on hyvin pitklle parlamentin kannan mukainen ja ett se on mys hyvin sopusoinnussa sken julkistetun benelux-maiden muistion kanssa .

ensinnkin olen tyytyvinen siihen , ettei puheenjohtaja prodi kannata giscard d ' estaingin ehdottamaa euroopan unionin presidentti .
olemme sit mielt , ett pasiassa komission puheenjohtaja voisi hoitaa euroopan unionin presidentin tehtvi .
nm kaksi kantaa on yhdistettv niin hyvin kuin mahdollista .
jos euroopan unionin presidentti valitaan , sen on oltava komission puheenjohtaja .

meidn tai ainakin minun mielestni vaikuttaa hyvlt ajatukselta , ett tulevassa komissiossa on varmasti kolme , jopa nelj varapuheenjohtajaa : esimerkiksi yksi vastaamassa ulkopolitiikasta , mik voisi olla javier solanan tehtv , yksi vastaamassa sisisest turvallisuudesta , antnio vitorinon vastuualueesta , yksi vastaamassa sosioekonomisista asioista ja yksi komission jsenten teknisimmist vastuualueista .

jos tykentt jaetaan tll tavalla , komission puheenjohtaja voi huomattavasti vapaammin ottaa hoitaakseen nit presidentin tehtvi .

olemme mys hyvin tyytyvisi yhteismetodin painottamiseen ja ehdotuksiin lainsdnnn yksinkertaistamisesta .
valmistelukunnassa on esitetty tt koskevia hyvi ehdotuksia , joissa mennn viel hieman pitemmlle kuin komission ehdotuksissa .
olemme sit mielt , ett vastaisuudessa olisi tosiaan puhuttava vain asetuksista , direktiiveist , ptksist ja tytntnpanoasetuksista , eik muita tarvita .
lisksi kaikesta on mahdollisimman pitklti ptettv yhteisptsmenettelyll .

lopuksi toteaisin , ett olemme tyytyvisi mys siihen , ettei komissio ole esittnyt mieletnt ajatusta kongressista .
pidmme kongressia huonona ajatuksena .
sen sijaan pidmme trken kansalaisten osallistumisen lismist ja mielestmme avoimuuden lisminen tekisi kansalaiset paremmin tietoisiksi siit , mit euroopan unionissa tapahtuu .
tt komissio ehdottaa .
arvoisa prodi , nin ollen annamme teille tyden tukemme .

arvoisa puheenjohtaja prodi , olen samaa mielt siit , mit jsen maij-weggen sken sanoi .
teidn meille esittelemnne tiedonanto on tavattoman mielenkiintoinen , ja se on suurimmaksi osaksi sovitettavissa yhteen euroopan parlamentin kantojen kanssa .
erst olennaisesta seikasta ei ole kuitenkaan esitetty selke ehdotusta , eli perusoikeuskirjan sisllyttmisest perustuslakiin - siis sisllyttmisest , eik pelkstn siihen tehtvst viittauksesta - sill uudenaikaisessa perustuslaissa kuuluu vahvistaa ihmisoikeudet .
toivon , ettei komissio aio vastustaa uudenaikaisen perustuslakikytnnn kehittymist ja jd sille kannalle , ett euroopalla olisi oltava lyhyt perustuslaki , jossa ihmisoikeudet on ktketty liitteeseen .

suhtaudun mynteisesti ehdotukseen yhteismetodin , yhteisptsmenettelyn ja enemmistptsten ottamisesta yleiseksi kytnnksi .
suhtaudun mynteisesti ajatukseen yhdest ulkopoliittisesta edustajasta , joka on mukana komissiossa , mutta jonka on vastattava toimistaan mys neuvostolle .
on monia muitakin kohtia , joita on selvennettv ja joista on keskusteltava , mutta olemme samaa mielt siit , ettemme saisi luoda uusia tarpeettomia toimielimi ja ett on lujitettava euroryhmn ptksentekovaltuuksia ja unionin finanssijrjestelm .
lopuksi todettakoon , ett suhtaudumme mynteisesti siihen , ett erotetaan asianmukaisesti toisistaan ne , jotka stvt lakeja , ja ne , jotka panevat niit tytntn : vihdoinkin montesquieu on saapunut euroopan unioniin .

toivon , ett unionin tuleva perustuslaki on ylikansallisen demokratian perustuslaki , mit euroopan parlamentti , komissio ja kansalaisten enemmist ovat vaatineet , ja ett lydetn keino vltt se , ett muutamat euroskeptikot estvt etenemst niit maita , jotka niin haluaisivat .

arvoisa puhemies , en katso , ett on viel tysin selv , kuinka pitk komission ehdotus tosiasiassa on .
olen lukenut 23 sivun pituisen asiakirjan .
jsen kaufmann arveli sken , ett sivuja oli yli sata , joten en tied , kuinka asia tarkalleen on , mutta mainitsemani 23 sivua ovat varsin kiinnostavia .
niiss ksitelln verraten vhn sosioekonomisia kysymyksi , ja niidenkin muutaman kysymyksen osalta ihmettelen lhinn , voimmeko olla niist samaa mielt .

haluaisin sanoa pari sanaa avoimesta koordinaatiosta .
tll hetkell se on perussopimuksessa erityisen ongelmallinen kohta , ja siihen on oikeastaan perehdytty huonosti .
mit komissio sitten toteaa ?
se toteaa , ett asiasta pttminen kuuluu neuvostolle sen jlkeen , kun komissio on valmistellut asiaa , ja sitten suluissa sanotaan " tarvittaessa euroopan parlamenttia kuultuaan " .

tm on tietenkin melko mahdotonta .
jos komissio haluaa jossain vaiheessa purkaa avoimen koordinaation , silloin sen on mielestni toimittava nin .
yht niist kolmesta toimielimest , joiden varaan yhteis rakentuu , ei voida sivuuttaa tll tavalla nin trkess asiassa .
tm on trkein viesti .

toinen viesti on se , ett sosiaalisiin kysymyksiin on yleens kiinnitetty valmistelukunnassa toistaiseksi liian vhn huomiota .
onneksi nyt on perustettu tyryhm ksittelemn erityisesti sosiaaliasioita .
katson , ett erityisesti suuret puolueet voivat pst tst yksimielisyyteen niiden kokemusten perusteella , joita olemme hankkineet euroopan sosiaalisesta mallista .
tm on mahdollista , mutta meidn on oltava tarkkoina . kahden puolueen , ppe-de-ryhmn ja toisaalta sosiaalidemokraattien vlill on yksi suuri ero , eli se , mist aloitetaan .
aloitetaanko taloudesta vai sosiaalisista kysymyksist ?
tm on trke , jos tarkoituksemme on saattaa asia onnistuneesti ptkseen .

arvoisa puhemies , minua ilahduttaa komission aikomus tehd eu : sta ensimminen ylikansallinen demokratia maailmassa .
tm on erinomainen hanke , ja ihmiset ymmrtvt sen ja tukevat sit .
kaikissa demokratioissa hallituksen valitsee parlamentti , ja sen vuoksi minkin olen iloinen ehdotuksesta , jonka mukaan tll eu : ssa parlamentti eik eurooppa-neuvosto valitsisi vihdoin komission ja sen puheenjohtajan .
nykyinen lhestymistapa on todella nurinkurinen , ja nkemykseni on , ett meidn olisi palattava takaisin montesquieun periaatteisiin .
niinp onnittelen teit siit , ett olette vihdoin psseet alkulhteille .
tm on todella trke asia , ja siin parlamentti ja komissio voivat nyt kulkea samaan suuntaan .

haluaisin mys onnitella teit siit , ett olette asettunut selkesti kannattamaan vain yht eik kahta toimeenpanovallan edustajaa .
valitun komission puheenjohtajan rinnalle ei voida valita eurooppa-neuvoston puheenjohtajaa .
emme halua , ett toimielimi kansallistetaan taas . sen sijaan meidn on sovellettava yhteismetodia , ja tss asiakirjassa komissio ja parlamentti ovat samalla kannalla .
meidn on saatava tm lpi valmistelukunnassa !

arvoisa puhemies , puhun lyhyesti , enk vhiten siksi , ett olemme myhss aikataulusta , ja euroopan parlamentin on jatkettava tytn pikimmiten .
esitn vain lyhyesti muutamia seikkoja . ensimminen on osoitettu jsen barn crespolle .
olemme perehtyneet hyvin huolellisesti galician ongelmiin ja aiomme toimia niin jatkossakin .
komission jsen palacio on jo vieraillut alueella , komission jsen wallstrm matkustaa sinne huomenna ja komission jsen fischler on jo suosittanut tarvittavia toimia .
trkeint on , ett olemme kokoamassa ja sovittamassa yhteen kaikki voimavaramme , jotta voimme ryhty mahdollisimman laajoihin yhtenisiin toimiin .
voimme vahvistaa , ett mielestmme tm tapaus olisi voitu vltt ja se olisi pitnyt vltt .
siksi meidn on ksiteltv tm asia mahdollisimman perusteellisesti , sill jos samanlaisia onnettomuuksia sattuu vastaisuudessa , se on meidn vastuullamme .
komissio on jo painostanut jsenvaltioita rajoittamaan vanhentuneiden alusten liikenninti , ja aiomme jatkaa asian tystmist .

seuraavaksi varsin lyhyit kommentteja .
haluaisin aivan ensiksi kiitt teit ehdotuksillemme antamastanne vahvasta tuesta , sill se , ett tuette vahvasti yhteismetodia ja ymmrrtte sen varsin yksinkertaisen asian , ettei tm ole lopullinen ehdotus - se ei ole komission ensimminen eik sen viimeinen ehdotus - on harppaus eteenpin , ja sen avulla voimme keskustella asiasta yhdess .
ne seikat , joissa ilmenee erimielisyytt , ovat erittin trkeit seikkoja , joista meidn on keskusteltava .
mit tulee jsen brokin toteamukseen esimerkiksi siit , ett komission on vastattava toimistaan sek neuvostolle ett parlamentille , tt asiaa meidn on syyt tutkia . katsomme sen olevan kuitenkin tysin sen mukaista , mit hn kutsui montesquieun snnksi , vaikka on totta , ett jos neuvoston on ryhdyttv komissiota koskeviin toimiin , siin tapauksessa komission puheenjohtaja ei olisi mukana neuvostossa ja jsen brokin kuvaama sekaannus voitaisiin vltt .

lisksi niden ehdotusten taustalla on yhteinen ksite , jolla tarkoitan maiden ja kansojen ksitett : olemme omaksuneet tss asiassa johdonmukaisen ja hyvin yhtenisen lhestymistavan .
tss mieless meist vaikuttaa usein silt , ett olemme lhes tydellisesti samoilla linjoilla benelux-asiakirjan kanssa . emme suinkaan luoneet tt lhestymistapaa yhdess , meill vain nytt olevan samanlainen katsantokanta nihin kysymyksiin , sama usko siihen , ett kyseess on kansakuntien ja kansojen unioni tai , kuten jsen mndez de vigo perustellusti totesi , kansalaisten unioni , ja tm on meidn tavoittelemamme lhestymistapa .

en paneudu nyt erityisseikkoihin , sill tiedn , ett teill vhn aikaa .
haluan vain painottaa erst olennaista seikkaa : perusoikeuskirjaa .
voin vahvistaa , ett komissio aikoo ehdottaa perusoikeuskirjan sisllyttmist tulevaan perustuslakiin .

olemme itse asiassa jo ehdottaneet tt teettmssmme toteutettavuustutkimuksessa , ja osoitimme , ett se on tysin toteutettavissa .
tst toteutettavuustutkimuksesta korostaisin sit , ett se on vain tekninen tyasiakirja : sit ei annettu komission hyvksyttvksi eik siit keskusteltu .
kyse on toteutettavuustutkimuksesta , joka on rettmn hydyllinen tyasiakirja .
jotta sit ei sekoitettaisi komissiossa ehdottamaamme ja hyvksymmme asiakirjaan , en aio jakaa sit tnn myskn valmistelukunnassa : se julkistetaan internetiss heti kokouksen jlkeen , kuten kaikki tyasiakirjat , joita olemme kyttneet tss vaiheessa .
vakuutan teille , ett se on pelkk tyasiakirja , ei enemp eik vhemp : siis pelkk tyasiakirja .

( suosionosoituksia )

kiitoksia , arvoisa puheenjohtaja prodi .
mielestni tm on ollut oivallinen tilaisuus edet euroopan tulevaisuudesta kytvss keskustelussa .

siirrymme nestykseen .

carlos westendorp y cabezan laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston ptkseksi tydentvn rahoitusavun myntmisest moldovalle ( kom ( 2002 ) 538 - c5-0484 / 2002 - 2002 / 0236 ( cns ) ) ( a5-0411 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

nestyksen jlkeen :

arvoisa puhemies , haluan esitt joitakin muutoksia pytkirjaan .
sivulla 26 , kohdassa 11 , joka koskee euroopan parlamentin jsenten ohjesnt , ppe-de-ryhmn ptslauselmaesitys ei ny , vaikka minulla on hallussani todiste sen shkisest lhettmisest . myskn pienempien ryhmien ja kahden suuremman ryhmn kompromissitarkistuksia ei mainita .
voidaanko tm korjata ?

asia merkitn tmn pivn pytkirjaan .

per stenmarckin laatima budjettivaliokunnan mietint toimielinten vlisest sopimuksesta euroopan unionin tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan rahoittamisesta tehdyn toimielinten vlisen sopimuksen voimassaolon jatkamisesta ( 14249 / 2002 - c5-0561 / 2002 - 2002 / 2247 ( aci ) ) ( a5-0406 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

per stenmarckin laatima budjettivaliokunnan mietint eurooppa-valmistelukunnan talousarviosta varainhoitovuodeksi 2003 ( 3923 / 2002 - c5-0545 / 2002 - 2002 / 2234 ( bud ) ) ( a5-0407 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

guido podestn ja kathalijne maria buitenwegin laatima budjettivaliokunnan mietint esityksest korjaavaksi ja tydentvksi listalousarvioksi nro 6 varainhoitovuoden 2002 talousarvioon ( sec ( 2002 ) 1220 ) - 14811 / 2002 - c5-0560 / 2002 - 2002 / 2239 ( bud ) ( a5-0408 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

jean-claude fruteaun laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston asetukseksi maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintjen ja alkupernimitysten suojasta annetun asetuksen ( ety ) n : o 2081 / 92 muuttamisesta ( com ( 2002 ) 139 - c5-0178 / 2002 - 2002 / 0066 ( cns ) ) ( a5-0375 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

christian ulrik von boetticherin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston ptkseksi eriden europolin toteuttamien toimien rahoittamisesta terrorismin torjumista koskevan yhteistyn puitteissa ( kom ( 2002 ) 439 - c5-0471 / 2002 - 2002 / 0196 ( cns ) ) ( a5-0391 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

carlos lagen laatima kalatalousvaliokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan talousyhteisn ja angolan tasavallan hallituksen vlisess angolan rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyss sopimuksessa mrttyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamista 3 pivn elokuuta 2002 ja 2 pivn elokuuta 2004 vliseksi ajaksi koskevan pytkirjan tekemisest ( kom ( 2002 ) 495 - c5-0492 / 2002 - 2002 / 0237 ( cns ) ) ( a5-0390 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

othmar karasin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint komission tiedonannosta talous- ja tyllisyyspolitiikan koordinaatioprosessin selkeyttmisest ( 2002 / 2215 ( ini ) ) ( a5-0400 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

jacqueline fosterin laatima parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi yhteisist siviili-ilmailun turvaamista koskevista snnist ( pe-cons 3660 / 2002 - c5-0482 / 2002 - 2001 / 0234 ( cod ) ) ( a5-0402 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi yhteisen tekstin . )

helle thorning-schmidtin laatima parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi terveytt ja turvallisuutta koskevista vhimmisvaatimuksista tyntekijiden suojelemiseksi altistumiselta fysikaalisista tekijist ( melu ) aiheutuville riskeille ( seitsemstoista direktiivin 89 / 391 / ety 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi ) ( pe-cons 3666 / 2002 - c5-0501 / 2002 - 1992 / 0449a ( cod ) ) ( a5-0401 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi yhteisen tekstin . )

salvador jov peresin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston asetukseksi elollisten vesiluonnonvarojen silyttmisest ja kestvst hydyntmisest yhteisess kalastuspolitiikassa ( kom ( 2002 ) 185 - c5-0313 / 2002 - 2002 / 0114 ( cns ) ) ( a5-0392 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

daniel varela suanzes-carpegnan laatima kalatalousvaliokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston asetukseksi kalatalousalan rakenteellisia toimia koskevista yksityiskohtaisista snnist ja edellytyksist annetun asetuksen ( ey ) n : o 2792 / 1999 muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 187 - c5-0314 / 2002 - 2002 / 0116 ( cns ) ) ( a5-0396 / 2002 )

ennen nestyst valiokunnan esittmist tarkistuksista :

arvoisa puhemies , tst on nestetty , eik minulla ole mitn sit vastaan , mutta pyysin puheenvuoroa .
sanoitte , ett tarkistukset 35 , 36 ja 37 on peruutettu , mik onkin totta , mutta en ymmrr mit on tapahtunut tarkistuksille 4 ja 17 .
nestetnk nist tarkistuksista vaiko ei ?

tarkistuksista 4 ja 17 ei nestet , koska puhemies on todennut , ettei niit voida ottaa ksiteltvksi .
hnen mielestn ne kuuluvat pikemminkin selityksiin kuin lainsdntptslauselmaan .

arvoisa puhemies , olin eilen yhteydess asiasta vastaaviin yksikihin ja puhemiehen kabinetin jseniin ja tulimme siihen tulokseen , ett olemme eri mielt siit , voidaanko niit ottaa ksiteltvksi .

minulla on puhemiehen kirje , jossa hn toteaa , ett tarkistuksia 4 ja 17 ei voida ottaa ksiteltvksi .

. ( es ) yksikt kertoivat meille , ett tarkistukset voidaan ottaa ksiteltvksi ja ett niist nestetn .
haluan joka tapauksessa sanoa tmn , sill parlamentin virkamiehet hyvksyivt valiokunnassa molemmat tarkistukset , me nestimme molempien tarkistusten puolesta , me hyvksyimme ne , ne toimitettiin ksiteltvksi tysistuntoon ja nyt paljastuu , ett ne ovat mietinnn sislt koskevia tarkistuksia .
tarkistukset ovat sisllltn lainsdnnllisi , eik ollut mitn syyt olla hyvksymtt niit , ja haluan huomauttaa , ett vastustan tt .

huomioin vastustuksenne , mutta tarkistuksia ei voida ottaa ksiteltvksi .

valiokunnan tarkistuksia koskevan nestyksen jlkeen :

arvoisa puhemies , tiedn , ett teill on kiire , sill meidn on noudatettava aikataulua . olemme kuitenkin uudistamassa yhteist kalastuspolitiikkaa ja uudistusta on odotettu 20 vuotta .
olette hyvin kyvyks puhemies , joka johtaa puhetta hyvin ja taidokkaasti , mutta pyydn teilt hieman malttia , jotta jsenet saavat tiet mist nestmme .
olisin tst todella kiitollinen .

totean selvennyksen vuoksi , kuten esittelij perustellusti toivoi , ett nestmme uudelleen muotoillusta tarkistuksesta 4 .

ennen tarkistuksesta 20 toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , sanoitte minulle , ettei tarkistusta 4 voida ottaa ksiteltvksi , ja sitten siit nestettiin , koska siit oli psty sopimukseen .
tarkistuksen 17 osalta yksimielisyytemme on vielkin laajempaa , sill se on tekstin lainsdnnllisess osassa : se viittaa 4 artiklaan .
komissio pyrkii toteuttaman ehdotuksensa artiklan poistamisesta , ja me olemme nestneet artiklan sisllyttmisest .
tst artiklasta olisi nestettv .

luen neen puhemiehen ptksen .
hn katsoi , ettei tarkistusta 4 voida ottaa ksiteltvksi sen nykyisess muodossa .
jos esittelij suostuu muuttamaan tarkistusta siten , ett viittaus komission nykyiseen ehdotukseen poistetaan - viittaus ei ole merkityksellinen sen jlkeen kun sds on hyvksytty - tarkistus 4 voidaan ottaa ksiteltvksi .
nin tehtiin .

puhemies toteaa kirjeessn tarkistuksesta 17 ainoastaan , ett ' tarkistusta ei voida ottaa ksiteltvksi ' .
hn ei sano , ett se voitaisiin ottaa ksiteltvksi jollakin tavalla muutettuna ?

hyv esittelij , olen teille anteeksipyynnn velkaa .
sain juuri kuulla , ett kyseess on painovirhe .
puhemies halusi sanoa , ett tarkistus voidaan ottaa ksiteltvksi .
pyydn anteeksi .

selvn teki , uskotaan !

( naurua )

arvoisa puhemies , en halua tst galicialaisten ja skottien tai eurooppalaisten vlist riitaa .
olen niden mietintjen esittelij , olen ammatiltani asianajaja ja laatimani mietint on sek laillinen ett poliittinen .
olen ollut yhteydess virkamiehiin , ja he ovat kertoneet , ett tarkistus voidaan ottaa ksiteltvksi .
pyydn tmn vuoksi ainoastaan , ett nestyksess edettisiin hieman hitaammin .
en pyyd muuta .

olette aivan oikeassa . pyydn viel kerran anteeksi .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

nestys keskeytettiin klo 11.40 juhlaistunnon vuoksi

. ( es ) arvoisa puhemies , kalastuksesta keskustellaan parlamentissa vain kerran kahdessakymmeness vuodessa .
olemme uudistamassa kalastuspolitiikkaa , ja parlamentti hyvksyi tnn kaksi hyvin trke mietint . haluan ilmaista kiitollisuuteni kaikille minua tss tehtvss tukeneille kollegoille .
arvoisa puhemies , toimin nin erityisesti galicialaisena , sill galiciaa kohtaa juuri nyt valtava tragedia .

lopuksi haluan sanoa , ett toivoisin fischlerin olevan lsn tn historiallisena hetken , mutta hn ei ole tll .
toivoisin komission jsenen kuitenkin vlittvn hnelle seuraavan viestin : hnen kollegansa barnier ilmoitti hnelle kirjallisesti , ettei hnen ajamallaan uudistuksella ollut oikeudellista eik moraalista perustaa . tnn parlamentti on poistanut mys poliittisen perustan ja talousarvioon liittyvn perustan sek hylnnyt uudistuksen .

arvoisa puhemies , haluan ehdottaa ryhmni puolesta tyjrjestyksen 37 artiklan 4 kohdan mukaisesti , ett ppe-de-ryhmn ja pse-ryhmn ksiteltvksi jttmst yhteisest ptslauselmaesityksest nro 2 ptettisiin nest ensimmisen , ennen muita ptslauselmaesityksi .

perusteluni on seuraava .
jtimme ptslauselmaesityksen virkamiehille 14. marraskuuta .
minulla on tss shkinen vahvistus lhetyksest .
tmn vuoksi alkuperinen esityksemme on ensisijainen .
tyjrjestyksen 37 artiklan 4 kohdan mukaan myhemmin toimitettu yhteinen ptslauselmaesitys korvaa alkuperisen esityksen .
tm tarkoittaa sit , ett myhemmin toimitettu yhteinen esitys katsotaan ensin toimitetuksi ja siit olisi nestettv ensin .

jos parlamentti ei noudata tt menettely , haluan pyyt puhemiest toteamaan , ett tyjrjestyksen 140 artiklan 4 kohdan nojalla liberaalien , vihreiden ja kommunistien esittmi tarkistuksia ei voida ottaa ksiteltvksi . tyjrjestyksen mukaan ainoastaan tarkistuksia , joita ei ole jo kertaalleen jtetty , voidaan jtt .
koska ryhmien jttmn yhteisen ptslauselmaesityksen sislt on tysin sama kuin tarkistusten sislt , molempia ei voida ottaa ksiteltvksi .
meidn ei nin ollen ole mielekst noudattaa nestysluetteloa , koska joutuisimme siin tapauksessa nestmn kahdesti samasta asiasta .
tllainen on sek tyjrjestyksen hengen ett sen sanamuodon vastaista .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , haluan erityisesti tukea tt ehdotusta ryhmni puolesta .
on aivan perusteltua toimia juuri nin .
pytkirjaa muutettiin tn aamuna , joten parlamentin pytkirjan mukaan ppe-de-ryhmn esitys jtettiin ensin .
kehotan kuitenkin teit , arvoisa puhemies , antamaan parlamentin ptt asiasta .

arvoisa puhemies , uskoakseni me leikimme nyt kissa ja hiiri -leikki parlamentissa ja tm on kamalaa , aivan kamalaa demokratian kannalta !

kaikki tietvt , ett heti kun ?

kuunnelkaa nyt ja puhukaa myhemmin .
tiedn , ett joskus on vaikeaa kuunnella , kun itse luulee olevansa vahvin , mutta vahvin ei aina osoittaudu viisaimmaksi .
viisaus ei ole automaattisesti suhteessa kokoon .

( suosionosoituksia )

ei , ja tm koskee teitkin , arvoisa schulz , olkaa hyv ja rauhoittukaa , ?

esitetyt pyynnt ovat hyvin selvi .
en ne syyt jatkaa keskustelua .
katsoin ptslauselmaesitysten ksiteltvksi jttmisen mukaista aikajrjestyst .
nestysjrjestyst koskeva ptkseni perustuu tysin ja ainoastaan aikajrjestykseen ja aikaisempaan kytntn .
minulle on kerrottu , ett aikajrjestyksen mukaan nestmme ensin kolmen ryhmn esittmst yhteisest ptslauselmaesityksest .

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen . )

wallisin ja thorsin eldr-ryhmn puolesta jttm ptslauselmaesitys ( b5-0620 / 2002 ) jsenten ohjesnnst

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen )

hautalan ja muiden verts / ale-ryhmn puolesta jttm ptslauselmaesitys ( b5-0621 / 2002 ) jsenten ohjesnnst

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen )

wurtzin gue / ngl-ryhmn puolesta jttm ptslauselmaesitys ( b5-0622 / 2002 ) euroopan parlamentin jsenten ohjesnnst

( parlamentti hylksi ptslauselmaesityksen )

yhteinen ptslauselmaesitys

arvoisa puhemies , meidn on muutettava tt tarkistusta siten , ett se vastaa paremmin nizzan sopimuksen mukaista todellisuutta .
pyytisin poistamaan kaksi viimeist sanaa ja hyvksymn tmn suullisena tarkistuksena .

arvoisa puhemies , en halua aloittaa uudelleen parlamentin jo kym keskustelua . teidt valittiin kuitenkin parlamentin uudistusohjelman yhteydess .
arvoisa puhemies , kahden suurimman ryhmn voimat ovat pysyttneet uudistuksen , ja toivon , ett tll edustettuina olevat neuvosto ja komissio havaitsevat parlamentin toivovan valtavasti tllaista uudistusta , enemmn kuin koskaan aiemmin , ja ottavat sen huomioon .

arvoisa puhemies , olitte mielestnne oikeassa valitessanne sken valittua menettely .
haluan sanoa ryhmni puolesta , ett me olimme eri mielt ptksest , mutta en halua viipy tss aiheessa .
halusin puheenvuoron , koska watsonkin halusi .
en kuitenkaan voi lainkaan hyvksy sit , ett kukaan - omasta ryhmstni tai muista ryhmist - omaksuu moraalisesti ylevmmn aseman ja syytt muita arvottomista aikomuksista !

( nekkit , jatkuvia suosionosoituksia , vlihuutoja )

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , parlamentin reaktiot , valtava kannatus sille , mit juuri sanoin , on riittv .
en halua list en mitn !

arvoisa puhemies , ryhmni kunnioittaa muita ryhmi .
liberaalien ryhmn on itse ratkaistava omat sisiset ongelmansa . esitin kuitenkin neuvostolle pyynnn , ett se osoittaisi halukkuutensa vuoropuheluun , ja neuvosto teki niin .

mielestni meidn olisi nestyksen jlkeen yhdistettv voimamme , ja vetoan ryhmni puolesta erityisesti kollega watsoniin , jotta hn lopettaisi vihamieliset puheenvuoronsa ja parlamentin muiden poliittisten ryhmien ja tiettyjen kansallisuuksien perusteettoman panettelemisen .
nyt on aika toimia yhtenisesti ja noudattaa tyjrjestyst .
kiitos .

en halua antaa en puheenvuoroja .
haluan esitt yhden lyhyen huomautuksen .
olemme hyvksyneet tnn ptslauselman .
ptslauselmassa annetaan rothleyn oikeusasioiden valiokunnalle esittmlle lausunnolle mielestni ohjeellinen asema .

esittelijn rothley sanoi eilen toivovansa sen ensi vuoden aikana - ehkp maaliskuussa 2003 - muuttuvan ohjeellisesta lopulliseksi .
ennen sit aion esittelijn kanssa tehd tit selvittkseni miss mrin voimme saada parlamentin enemmistn osallistumaan vuoropuheluun muiden toimielinten kanssa asian loppuun saattamiseksi tavalla , jolla pstisiin tyydyttvn ja arvokkaaseen tulokseen .

patsy srensenin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi sellaisille laittomassa maahanmuutossa avustamisen tai ihmiskaupan uhreille , jotka tekevt yhteistyt viranomaisten kanssa , mynnettvst lyhytaikaisesta oleskeluluvasta ( kom ( 2002 ) 0071 - c5-0085 / 2002 - 2002 / 0043 ( cns ) ) ( a5-0397 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

yhteinen ptslauselmaesitys

. ( it ) haluan kiinnitt huomiota tarpeeseen tarkistaa suojatun alkupernimityksen ja suojatun maantieteellisen merkinnn saaneita tuotteita koskevaa yhteisn lainsdnt .

fruteaun ansiokas mietint , josta tnn nestmme ja jota kannatamme , ei sisll niit suurempia muutoksia , joita oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan ja maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan useat italialaiset jsenet esittivt ja jotka he perustelivat .
tarkasteltavana olevassa asiassa tekstiin ei ole sisllytetty suuria muutoksia suojatun alkupernimityksen ja suojatun maantieteellisen merkinnn saaneiden tuotteiden brysseliss rekisterimist koskevista mahdollisuuksista tapauksessa , jossa tuotteet jo on rekisterity . kuten kasvilajikkeiden osalta , rekisterinti voidaan haluta tehd mys eri syist , esimerkiksi maantieteellisen maininnan , kaupungin nimen osalta .

aion tmn vuoksi lhett italian pysyvlle edustustolle brysseliss kirjeen kehottaakseni italiaa omaksumaan selken kannan neuvostossa tmn osalta .
lhetn kirjeen mys parlamentin italialaisille jsenille ja kehotan heit kannattamaan aloitetta .

haluan korostaa , ettei asia koske pelkstn italiaa : se koskee kaikkien eurooppalaisten tietylle alueelle tyypillisten tuotteiden suojelemista .
kehotan nin ollen mys muita kuin italialaisia parlamentin jseni tarkastelemaan asiaa tyypillisten tuotteiden oikeudellisen suojelun kannalta .

. ( pt ) esittelij hyvksyy periaatteessa komission ehdotuksen , jonka tarkoituksena on mukauttaa nykyist asetusta sen saattamiseksi yhdenmukaiseksi teollis- ja tekijnoikeuksien kauppaan liittyvist nkkohdista tehdyn wto : n sopimuksen ( trips-sopimus , 1994 ) kanssa .

mietinnss tuetaan ensin komission kantaa , jota siin pidetn ratkaisevan trken elintarvikkeiden laatua painottavan politiikan kannalta sek kuluttajille sekaannuksen vaaraa aiheuttavien pyrkimysten torjumiseksi . ksiteltess suojatun alkupernimityksen ja suojatun maantieteellisen merkinnn saaneita tuotteita mietinnss ei piitata erist ristiriitaisuuksista ja siin esitetn tiettyj tarkistuksia , jotka herttvt epilyksi .

esimerkiksi suojatun alkupernimityksen ja suojatun maantieteellisen merkinnn yhteisn rekisterinnin peruuttamisen osalta mietinnss ei oteta huomioon sit , ett suojattu alkupernimitys ja suojattu maantieteellinen merkint eivt aina ole yksityist omaisuutta ; ne voivat kuulua mys tietylle yhteislle tai alueelle sen tuotantomenetelmien ominaispiirteiden tai raaka-aineiden perusteella .
tmn vuoksi olisi huolehdittava siit , ett paikallisia institutionaalisia elimi kuullaan tllaisessa tilanteessa .

meidn on mys otettava huomioon tuotemerkkien ja suojattujen alkupernimitysten vlinen suhde , jotta voidaan turvata sellaisen tavaramerkin mahdolliset liikkeet , johon liittyy alueellisia ominaispiirteit , joita ei voida tuottaa toisella alueella tai toisessa maassa .
portugalissa tm ongelma on jo tullut ilmi limiano-juuston osalta .

tmn vuoksi pidtymme nestyksest .

. ( nl ) markkinat eivt tunne armoa . halvimmalla tuotteensa tuottavat ja myyvt voittavat aina - vaikka halpa hinta perustuisikin pelkstn mataliin palkkoihin , heikkoihin tyoloihin , elimiin kohdistuviin julmuuksiin , lapsityvoimaan ja ympristn saastumista valvovien toimenpiteiden puuttumiseen .
ikiaikaisten alueellisten elintarvikkeiden ja juomien tuotanto on yh laajentuvilla markkinoilla vaarassa .
ne voivat hvit kilpailussa tuotantokustannuksiltaan matalammilta alueilta tuotaville tuotteille .
vapailla markkinoilla juustot , viini , sinappi , viinietikka ja leivonnaiset eivt pian en ole perisin alkuperisilt alueilta .
tmn vuoksi on hyv , ett talouden yleisen vapauttamisen keskell markkinavoimia torjutaan suojelemalla nit tuotteita ja niiden alkuper jljitelmilt .

meidn on kuitenkin varottava aiheuttamasta uusia vryyksi .
tss jrjestelyss vanhat jsenvaltiot ovat paremmassa asemassa suhteessa tuleviin jsenvaltioihin .
olen hiljattain esittnyt komissiolle kysymyksi bulgarialaisesta fetajuustosta , jota ei en voida vied , koska fetajuustoksi voidaan kutsua vain kreikkalaisia tuotteita .
bulgarialaista juustoa on nyt myytv tuntemattomalla nimell , ja kysynt on pienemp .
tmn vuoksi on aina oltava mahdollista , ett suojattuja nimikkeit voidaan laajentaa , jotta voidaan est heikompien alueiden tai myhemmin yhteisn liittyneiden alueiden perinteisten maataloustuotteiden syrjiminen .

. ( pt ) eu : lla on ollut kytss suojattuja alkupernimityksi ja suojattuja maantieteellisi merkintj koskeva jrjestelm vuodesta 1993 alkaen .

jrjestelm on auttanut tekemn maatalouselintarvikealasta entist tehokkaamman ja silyttmn perinteiset tuotantomenetelmt . samalla kuluttajille on voitu tarjota korkealaatuisia tuotteita .

suhtaudun mynteisesti komission ehdotukseen mukauttaa jrjestelm ja erityisesti est suojeltujen alkupernimitysten ja maantieteellisten merkintjen haitalliset vrennkset ja laittomat jljitelmt sek eu : ssa ett kolmansissa maissa .
uskoaksemme yksi trke toimenpide olisi , ett vaadittaisiin tuotteiden pakkaamista alueella , jolla ne on tuotettu , mik takaisi niiden alkupern ja laadun .
tarkastustoimien on oltava tehokkaita , ja tmn vuoksi kansallisten ja yhteisn elinten nykyisi jrjestelmi ja toimia on yhdenmukaistettava ja jsenvaltioille on annettava enemmn vastuuta .

olen samaa mielt mys siit , ett tavaramerkin haltijalla olisi tietyss tilanteessa oltava oikeus rekisterid tavaramerkin suojaaman tuotteen suojeltu alkupernimitys ja maantieteellinen merkint .
tuotteiden rekisterintimenettely on vastaavasti yksinkertaistettava helpotettava , jotta jsenvaltioiden on helpompi arvioida hakemuksia . komission tehtv rajoittuisi nin ainoastaan kaavakkeiden tarkistukseen .

nestin ehdotuksesta neuvoston asetukseksi maataloustuotteiden ja elintarvikkeiden maantieteellisten merkintjen ja alkupernimitysten suojasta annetun asetuksen ( ety ) n : o 2081 / 92 muuttamisesta laadittua mietint vastaan , koska siin hyvksytn asetus eik edes pyrit parantamaan sen sislt tai muuttamaan asetuksen tai komission ehdotuksen tavoitteita .

yleinen tavoite on alueellistaminen yhdenmukaisen yhteisn lhestymistavan kautta .
suvereniteetin kannattajana en voi kannattaa tllaista kehityst .
asetuksessa asetetaan tuottajille tarpeettomia rajoituksia , jotka vaikuttavat erityisesti maataloustuotteiden pieniin ja keskisuuriin tuottajiin .
lisksi uskon vakaasti , ett kuluttajat voivat paremmin tehd valintoja , jos sen jsenvaltion nimi , jossa tuote on valmistettu , ky selvsti ilmi .
kuluttajien on halutessaan voitava suosia kotimaista tuotantoa .

lopuksi , on epoikeudenmukaista , ett vhiten kehittyneet maat joutuisivat noudattamaan eu : n tuotantostandardeja .
kyseess on kaupan peitelty rajoittaminen .

. mietinnst nestettiin tyjrjestyksen 110 a artiklan mukaisesti , jolla sallitaan menettely ilman keskustelua ja tarkistuksia .
ppe-de-ryhmn brittijsenet yrittivt aikaisemmin muuttaa sellaisia mietintj , joita he eivt kannattaneet .
uusi artikla ei jt muuta mahdollisuutta kuin nest joitakin mietintj vastaan .

ison-britannian konservatiiveja edustavat parlamentin jsenet ovat sit mielt , ett ennen europolin toimivaltuuksien ja taloudellisten resurssien laajentamista on mritettv , onko toimivaltaa tll alalla tai muilla aloilla luovutettava sille , vai olisiko ensisijaisena tavoitteena pidettv valtioiden vlist yhteistyt , jossa hydynnettisiin nykyisi kansallisia voimavaroja .

. ( pt ) haluan vain esitt lyhyen huomautuksen ilmaistakseni esittelijn tavoin toiveeni siit , ett angolan kalastusalalla kyettisiin nyt rauhansopimuksen allekirjoittamisen jlkeen jatkamaan maan talouden kehittmist erityisesti euroopan yhteisn vlineiden turvin sen krsitty huomattavasti maassa itsenistymisen jlkeen 1975 puhjenneesta pitkst ja tuhoisasta sisllissodasta .
tm on poliittisesti merkittvin erottava piirre tmn pytkirjan , joka on voimassa 3. elokuuta 2002 ja 2. elokuuta 2004 vlisen ajan , ja kahdeksan edellisen pytkirjan vlill . itse sopimus , johon pytkirjat liittyvt , tehtiin jo vuonna 1987 , kuten kaikki tietvt .
lisksi kyseess on merkittv vline , josta hytyvt mys portugalilaiset laivanvarustajat - sek espanjalaiset , ranskalaiset , italialaiset , kreikkalaiset ja irlantilaiset laivanvarustajat - ja tmn vuoksi onkin valitettavaa , ettei komissio ole noudattanut edellisiss sopimuksissa sovellettuja rahoituksen jakautumisperusteita ja on rangaissut portugalia 20 tonnilla .
lopuksi , rahoitusosuuden merkittv kasvua olisi korostettava . tss yhteydess kalastusmahdollisuuksien vastaavan lisntymisen lisksi olisi korostettava mys sellaisen kumppanuuden solmimista angolan kanssa , joka kannustaa vastuullista ja kestv kalastusta ja erityisesti tieteellisen tutkimuksen , valvonnan , pienimuotoisen kalastuksen ja paikallisten kalastusyhteisjen , harjoittelun ja vesiviljelyn kehittmist .
vastaisuudessa meidn on seurattava uuden kehityksen erityisi vaikutuksia .

. ( pt ) nestin mietinnn puolesta . siin korostetaan , ett talous- , tyllisyys- ja sosiaalipolitiikkojen koordinaatioprosesseja on selkeytettv ja synkronoitava sek suunnattava ne pttvisemmin keskipitklle ja pitklle aikavlille unohtamatta ympristulottuvuutta .
meidn olisi keskityttv toimenpiteiden toteuttamiseen pikemmin kuin suuntaviivojen laatimiseen .

suuntaviivojen tytntnpanon analyysi , joka toteutetaan uuden tytntnpanopaketin muodossa , edellytt jsenvaltioiden jrjestelmllisesti , erityisen aikataulun mukaisesti toimittamaa tietoa .
on huolehdittava kaikkien toimielinten ja kumppanien , kuten neuvoston , euroopan parlamentin ja tymarkkinaosapuolten asianmukaisesta osallistumisesta .

meidn on korostettava tmn prosessin merkityst demokraattisen legitiimiyden lujittajana . se takaa mys parlamentille osallistumisoikeuden ja oikeuden yhteisptksiin politiikan koordinaatioprosessin aikana .
tmn vuoksi toivomme valmistelukunnan ehdottavan tllaista parannusta uuteen perustamissopimukseen .

lopuksi haluan korostaa sit , kuinka trke oli vahvistaa tymarkkinaosapuolten roolia lissabonin strategian tytntnpanossa perustamalla tehokas kolmikantakokous ja vahvistamalla makrotaloudellista sosiaalista vuoropuhelua sek ehdokasvaltioiden osallistumista .

mietint tukee komissiota , joka ajaa talouspolitiikan ja jsenvaltioiden niin kutsutun tyllisyyspolitiikan entist laajempaa koordinointia .

kuitenkin ainoa euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden tuntema ' talouspolitiikka ' merkitsee yritysten ja niiden omistajien etujen jatkuvaa puolustamista .
niiden ' tyllisyyspolitiikka ' puolestaan on parhaimmillaan - jos nin voidaan sanoa - tekosyy tuen ja avun tarjoamiseksi nille samoille yrityksille ja pasiassa suurille eurooppalaisille teollisuus- ja talousryhmittymille .
pahimmillaan se ilmenee jatkuvasti kasvavana tyttmien mrn : tll hetkell euroopan unionissa on lhes 20 miljoonaa tytnt ja lisksi miljoonien tyntekijiden typaikan silyminen on epvarmaa .
kuulemme jatkuvasti joukkoirtisanomisia koskevista suunnitelmista .
ja te kehtaatte puhua ' tyllisyyspolitiikasta ' !
kuinka voitte keskustella talous- ja tyllisyyspolitiikan ' tehostamisesta , kun joka piv saamme lis nytt jrjestelmnne jrjettmyydest ja sen perustavaa laatua olevasta yhteiskunnallisesta epoikeudenmukaisuudesta ?

nestmll mietint vastaan toteamme jlleen vastustavamme kapitalistista jrjestelmnne .

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys )

. ( pt ) tmn mietinnn perustana oleva komission tiedonanto on vastaus neuvoston kevll barcelonassa esittmn vaatimukseen selkeytt niden politiikkojen koordinaatioprosesseja ja parantaa lissabonin strategian tytntnpanoa .
niden osalta esittelij pyrkii jossain mrin parantamaan euroopan komission kantaa , jota on mahdoton hyvksy , sill se sivuuttaa edelleen jrjestelmllisesti sosiaaliset kysymykset ja ympristalan .

nm parannukset ovat kuitenkin selvsti riittmttmi , sill esittmmme ehdotukset vakaussopimuksen tavoitteiden , kriteerien ja perustan osalta hylttiin .
esittmmme ehdotukset perustuivat periaatteeseen , jonka mukaan jsenvaltioiden talousarvioiden on vastattava kaikkien ihmisten ja valtioiden tarpeita eik taloudellisten ryhmittymien tarpeita , joiden etua euroopan keskuspankki pyrkii ajamaan .
mitn takeita ei myskn esitet sellaisten edellytysten luomiselle , jotka takaisivat sen , ett tyllisyys , taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus sek sosiaalisen syrjytymisen torjuminen katsottaisiin ensisijaisiksi . tm on ratkaiseva tekij pyrittess torjumaan uusliberalististen politiikkojen valta-asemaa euroopan unionissa .

tmn vuoksi nestimme mietint vastaan huolimatta sen joistakin yksittisist mynteisist piirteist .

. ( nl ) vuonna 2000 lissabonin huippukokouksessa kannatettiin voimakasta liberalisointia ja julkisten palvelujen laaja-alaista yksityistmist .
tt illusorista nkemyst perusteltiin sill , ett tm edistisi entistkin nopeampaa talouskasvua , jonka turvin eurooppa voittaisi yhdysvallat ja japanin .
tmn ajatusmallin mukaan odotettavissa olevat tyntekijihin ja ympristn kohdistuvat haitat korjaantuvat itsestn lisntyvill voitoilla ja kasvavalla tyllisyydell .

ehdotus , josta tnn nestetn , on karasin kiitettv yritys ohjata kauniisti vr poliittista valintaa oikeaan suuntaan .
hn onnistuu siin jossakin mrin ympristalalla , ainakin jos hyvt aikomukset otetaan huomioon .
se , antaako kova liberalistinen politiikka tosiasiassa mahdollisuuden ympristn suojeluun , on itse asiassa kyseenalaista , mutta tuen pyrkimyst kiinnitt ympristn enemmn huomiota kuin mit komissio ehdottaa .
sosiaalipolitiikan alalla trkein asia ehdotuksessa on , ett siihen sisltyy pyrkimys saada ammattiyhdistysliike osittain vastuuseen uusliberalistisesta talouspolitiikasta .
esittelij pyrkii sovittamaan yhteen yhteensopimattomia seikkoja ovelalla tavalla .
tll tavalla ei edistet niinkn hnen ystvllisi aikomuksiaan vaan taustalla vaikuttavaa politiikkaa .
tmn vuoksi min ja ryhmni nestmme ehdotusta vastaan .

. ( el ) ehdotetut muutokset ja ajatus talouspolitiikan ja tyllisyyspolitiikan yleisten suuntaviivojen koordinoinnista voisivat olla askel oikeaan suuntaan , ne voisivat auttaa talouspolitiikan perinpohjaisen muutoksen aikaansaamisessa , jos vain hyvin akuutit sosiaaliset ongelmat katsottaisiin ensisijaisiksi ja muita politiikkoja tarkasteltaisiin sen mukaan .

nyt tapahtuu kuitenkin juuri pinvastoin .
edelleen korostetaan vakaussopimusta ja yksityistmispolitiikkaa , yhteensulautumista ja kapitalistista uudelleenjrjestely , joista on seurannut - ja seuraa itse asiassa edelleen - joukkoirtisanomisia , elintason ja palkkatason laskua , yh vhenevi yhteiskunnallisia palveluja ja tyntekijiden oikeuksien rikkomista . tmn perusteella on syntynyt perusteltu huoli siit , ett koordinoinnista saattaisi seurata viel lis ongelmia , kun sosiaaliset seikat jvt toissijaisiksi liberalisointipolitiikan ja vallalla olevan voitontavoittelun periaatteen varjoon .

koordinoinnin ulkopuolelle jvt luonnollisesti kaksi eu : n neljst pilarista , nimittin ympristn suojelu ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus , mutta se edist yhtenisten sismarkkinoiden toteutumista .

uskomme , ett tllaisen ? koordinoinnin ?
ainoa tarkoitus on harhauttaa tyntekijit . me kannatamme sellaista politiikkaa , joka perustuu vakaan tystyllisyyden periaatteeseen , ihmiseen ja hnen tarpeisiinsa , kaikkien tylisten sosiaalisten oikeuksien suojelemiseen , parempaan elintasoon ja todelliseen yhteiskunnalliseen kehitykseen ja vaurauteen .

. ( nl ) aikojen saatossa lentmisest on tullut yh halvempaa ja se on usein halpaa mys suhteessa vlimatkojen pituuteen .
tm johtuu siit , ett ympristn liittyvi kustannuksia ja sosiaalisia kustannuksia ei ole siirretty matkustajille .
polttoaineveroja ei ole eivtk lennot edellyt lentokenttien ulkopuolista infrastruktuuria .
lentoliikenteen on tarkoitus syrjytt pitkn matkan rautatieliikenne , huolimatta investoinneista jopa tuhannen kilometrin matkojen suurten nopeuksien rautatiejrjestelmiin ja huolimatta komission vuonna 1999 antamasta kertomuksesta ' lentoliikenne ja ymprist ' ja valkoisesta kirjasta ' eurooppalainen liikennepolitiikka vuoteen 2010 ' .

lentoyhtiitten lippujen hinnat ovat enntyksellisen alhaisia , euroopan ulkopuolisen yhtit lennttvt matkustajia eu : n sisll lhes ilmaiseksi ja halpalentoyhtit syrjyttvt vanhat kansalliset lentoyhtit .
huolimatta matalista hinnoista , jotka eivt voi kompensoida ilman saastumisen ja melun kielteisi vaikutuksia , poliittinen enemmist kannattaa yh matalampia hintoja .
onko korkeapalkkaisten matkakulujen alentaminen poliittisesti ensisijainen tavoite ?
parlamentin enemmistn ja neuvoston kesken saavutetun kompromissiratkaisun mukaan viranomaisten olisi katettava osa terrorismin torjunnasta aiheutuvista kuluista .
tmkin raha voitaisiin kytt hydyllisemmin julkiseen joukkoliikenteeseen , varsinkin kaupunkien joukkoliikenteeseen ja paikallisliikenteeseen , joita supistetaan kaikkialla .
tmn vuoksi en kannata kompromissia .

. nestin fosterin mietinnn puolesta ja onnittelen esittelij sellaisten ehdotusten esittmisest , jotka tuovat siviili-ilmailun turvallisuuden alalle ajankohtaisia laadunvalvontajrjestelmi ja aiempaa korkeampia standardeja .

perusteellisesta mietinnst nestmisen jlkeen haluan vain list , ett lentokenttien turvallisuuden korostaminen ei saa johtaa siihen , ett suljettaisiin pois eu : n jsenvaltioiden toimenpiteit jonkinlaisen hyvityksen tarjoamiseksi niille eu : n kansalaisille , jotka ilman oikeaa syyt joutuvat aiheettomasti tutkituiksi , pidtellyiksi tai ahdistelluiksi lentokentll .
tll hetkell hyvitykset tmn kaltaisista rikkomuksista satamissa ja lentokentill ovat riittmttmi .
vaalipiiriss nit tapahtumia tulee usein ilmi .

syyskuun 11. pivn tapahtumat huomioon ottaen fosterin mietint on voimakas panos kaikkien eu : n kansalaisten turvallisuuden suojelemiseksi .

arvoisa puhemies , ilmoitan vain , ett pidtyin nestmst thorning-schmidtin mietinnst .
nestysselitykseni , jos kukaan minua kuulee , on , ett vaikka paljon on saavutettu koko teollisuuden kannalta ja esittelij muutti kantaansa sen prosessin aikana , kun mietint eteni parlamentissa - toisin sanoen hn otti huomioon kuulon suojelemisen ja esitti viikoittaisia mittauksia , mist olen iloinen - musiikki- ja viihdealalla viiden vuoden ajan sovellettavasta poikkeuksesta tehty tarkistus , joka lpisi nestyksen parlamentissa , samalla kun komissio laati kertomuksen musiikki- ja viihdealan erityisluonteesta , hvitettiin sovittelumenettelyss .
tst syyst pidtyin nestmst .
saimme jotakin aikaan teollisuuden kannalta , mutta menetimme puolestamme musiikki- ja viihdealalla .

typaikan melu voi aiheuttaa vsymyksen , kommunikaatiovaikeuksien ja kuulon tydellisen menettmien kaltaisia vaikutuksia .

annoin neni tmn mietinnn puolesta , sill siin esitetn tasapainoiset snnt tyntekijiden suojelemiseksi melulle altistumiseen liittyvilt riskeilt ja mritetn toiminta-arvot .
direktiivin tytntnpano johtaa nin ollen nykyisten melutasojen merkittvn laskemiseen ja nin ollen tyolojen parantumiseen .

alalla tll hetkell ilmenevi ongelmia voidaan tulevaisuudessa vhent huomattavasti tai jopa vltt kokonaan tynantajilta edellytetyn typaikan melutason arvioinnin ja parantamisen avulla .
meidn ei myskn pid unohtaa ennaltaehkisevien toimien toteuttamista kaikilla tasoilla , alkaen tyasemien ja typaikkojen suunnittelusta sek asettelujen parantamisesta aina asianmukaisten koneiden ja laitteiden hankkimiseen .
lopuksi tyntekijiden on oltava tietoisia ongelmasta ja heit on koulutettava kyttmn laitteita oikein .

hyvksyin tmn mietinnn , joka on sovittelumenettelyn tulos . uskoakseni mietinnll on vaikutusta erityisen herkss asiassa , tyntekijiden suojelemisessa melulta typaikalla .
melu on huolestuttava tekij ja aivan liian usein typerisiin terveydellisiin ongelmiin johtava tekij .
kannatan sellaisten kytnnesntjen laatimista , joissa annetaan kytnnn ohjeita , joiden avulla musiikki- ja viihdealan tynantajat ja tyntekijt voivat tytt direktiiviss sdetyt velvoitteet .
uskon tarkasteltavana olevan direktiivin tyttvn perustellut odotuksemme tyolojen parantamiseksi .
olen samaa mielt esittelijn kanssa mys siit , kuinka trke on lhiaikoina laajentaa edelleen tyntekijiden suojelua siten , ett se kattaa fysikaalisten tekijiden paketin jljelle jneet kaksi alaa : shkmagneettiset kentt ja optisen steilyn .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin liberaalien ryhm nesti jov peresin mietinnst toisin , kuin sosiaalipuolueen ryhm ehdotti toimiakseen johdonmukaisesti yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen kalastusta koskevan lhestymistavan kanssa ja osoittaakseen tukemme seuraavalle : kalastuksenhoitoa on tarkasteltava sill perusteella , ett tieteellisen nytn puuttuminen ei merkitse luonnonvarojen silyttmiselle mynnettvn tuen lykkmist . alueellisten toimikuntien aseman on oltava vahva ja niill on oltava ptksentekovaltaa .
tukea on mynnettv 24 meripeninkulman suuruiseksi laajennetulla alueella , on tuettava 12 meripeninkulman alueita ja 50 meripeninkulman alueita syrjisimmill alueilla , jotta toimenpiteet pyyntiponnistusten vhentmiseksi olisivat tehokkaita ja jotta suhteellinen vakaus voidaan silytt .

arvoisa puhemies me snp-ryhmn paikalla olevat jsenet , neil maccormick ja min , olemme valinneet rakentavan lhestymistavan yhteisen kalastuspolitiikan uudistukseen , koska olemme samaa mielt siit , ett tarve yhteisen kalastuspolitiikan uudistiukseen on suuri .
tst syyst nestimme tnn jov peresin tekstin parantamisen puolesta monella tavalla .
nestimme kuitenkin lopulta koko mietint vastaan , koska emme usko sen riittvll tavalla vahvistavan takeita suhteellisesta vakaudesta , esimerkiksi jatkamalla tietyille vesialueille psyn rajoittamista ja tiettyjen valvontakeinojen osalta .

skotlantilaiset kalastusyhteist vaativat , ett uusi yhteinen kalastuspolitiikka todella toimii niin kuin sen edellytetn toimivan , ett se todella koskee todellisia kalavarojen hallintoon liittyvi seikkoja silyttmisen ja kestvn kehityksen kannalta tehokkaalla tavalla .

arvoisa puhemies , haluan vain tukea ystvni ja kollegani hudghtonin sanoja ja tietenkin mys tukea monia catherine stihlerin esittmi seikkoja .
suurta osaa tll alalla kymstmme keskustelusta sotkee oikeudellisen taustan ymmrtminen eri tavoin . esimerkiksi ky espanjan ja portugalin vuoden 1985 liittymissopimuksen jatkuvat vaikutukset .
asia on selvitettv laillisella tavalla eik ainoastaan jatkamalla poliittista keskustelua parlamentissa .
haluaisin edist asiaa muutamalla askeleella .

kuten eilen mainitsin , vaikuttaa silt , ett ala on yksi niist , joilla olisi hyvin hydyllist , jos lainsdntvaltaa omaavat alueet voisivat saattaa kysymykset yhteisjen tuomioistuimen ratkaistavaksi , sill loppujen lopuksi skotlannin parlamentin kaltaisilla parlamenteilla , joilla on lainsdntvastuu tllaisissa asioissa , on oltava mahdollisuus tutkia oikeusperustaa , ja saanen list , ett tm koskee mys galician parlamenttia .
tm ei ole erityisesti yht valtiota koskeva seikka .
kyse on siit , ett nm ovat sek lainsdnnllisi ett poliittisia kysymyksi , ja meidn olisi pohdittava hyvi tapoja saada oikeusviranomaiset lopultakin mrittmn lainsdnt .

komission mukaan uuden puiteasetuksen soveltaminen vuosina 1976 ja 1992 annettujen asetusten sijaan on perusteltua ' kaikkiin kalavaroihin kohdistuvan yleisen uhan vuoksi ' .
ammattilaisten ja asiantuntijoiden mukaan vaikuttaa kuitenkin silt , ett vain tietyt lajit tarvitsevat suojelua .
tm osoittaa , ett uudistuksen olisi keskityttv erityiseen kalastuksen hoitoon , joka jrjestettisiin eri lajien ja alueiden mukaan todellisen tilanteen asianmukaisen ksittelyn takaamiseksi .

lisksi haluan esitt uudelleen kalastuksen ystvien ryhmn nimenomaisen pyynnn , ett teollista kalastusta valvottaisiin tarkasti .
kuinka komissio voi pyrki toteuttamaan kestv kalastusta kannustamalla samalla teollista kalastusta , jttmll sen ehdotustensa ulkopuolelle , vaikka sill on erityisen haitallinen vaikutus ekosysteemeihin ?

mit tulee valtion tuen poistamiseen uusien laivojen rakentamiselta ja jo mynnettyjen tukien osoittamiseen vaihtoehtoiseen toimintaan , korostan ehdotonta tarvetta silytt rakennetuki ja jopa list sit , sill se on vain 0,84 prosenttia yhteisn talousarviosta . sen tarkoituksena on uudenaikaistaa kalastuslaivastoa ja list sen turvallisuutta ja tm koskee erityisesti pieni kalastusaluksia .

yhteenvetona totean , ett olen jlleen kerran yllttynyt eurooppalaisesta logiikasta , joka vallitsee yhteisen politiikan alalla .

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys )

lakkautetaanko koko kalastus ?
jos noudatetaan komission kestv kehityst koskevaa yksipuolista lhestymistapaa , tm olisi paras ratkaisu kalakantojen elpymisen kannalta .

se , mit komissio sanoo , on kiistatta totta : kalavarat eivt yksinkertaisesti en ole riittvi .

silti en voi hyvksy komission ratkaisua , sill siin unohdetaan miehet ja naiset , siin ei toisin sanoen otetaan lainkaan huomioon alalla tyskentelevi ihmisi , jotka saavat elantonsa kalastuksesta .
kestvn kehitykseen perustuvassa lhestymistavassa olisi pyrittv kalavarojen silyttmisen lisksi mys takaamaan mahdollisuuksien mukaan kalastusalan selviytyminen .

komission ratkaisu on liian julma , sill siin pyritn takaamaan kalakantojen nopea elpyminen sen sijaan , ett pyrittisiin sellaiseen elpymiseen , joka mahdollisimman lyhyen ajan kuluessa vhentisi mys kalastajiin ja heidn perheisiins kohdistuvat sosioekonomiset vaikutukset minimiin .

valtiontuen poistamista uusien laivojen rakentamiselta ja olemassa olevien alusten uudenaikaistamiselta ei voida hyvksy .

tarkistuksilla tehdn komission ehdotukseen mynteisi muutoksia siten , ett mys kalastusalan sosioekoniminen ulottuvuus otetaan huomioon .
nestn nin muutetun tekstin puolesta .

euroopan parlamentti on jlleen kerran tunnustanut syrjisimpien alueiden erityisaseman , joka ilmenee erityisin ongelmina , jotka edellyttvt euroopan unionilta erityiskohtelua .
tll kertaa kyse on yhteisest kalastuspolitiikasta - ala , jolla syrjisimpien alueiden erityispiirteet ovat aivan ilmeisi . parlamentti ptti kannattaa alueen omien alusten yksinomaisen kalastusalueen laajentamista 12 meripeninkulmasta 50 meripeninkulmaan .
toimenpide on hyvin jrkev pasiassa kahdesta syyst :

ensinnkin koska niden alueiden kalastajien kalastusmahdollisuudet ovat vhentyneet , on trke list mahdollisuuksia laajentamalla niden yksinomaista kalastusaluetta 50 meripeninkulmaan .

toiseksi nin taataan mys kalakantojen silyttminen ja kestv hydyntminen syrjisimpien alueiden vesill .

lisksi paikallisten kalastuslaivastojen kalastuskapasiteetti on rajallinen ja alueilla sovelletut kalastusmenetelmt ovat ympristystvllisi , joten ne sopivat tysin yhteen kalakantojen silyttmistarpeen kanssa .

tmn vuoksi olen iloinen siit , ett parlamentti hyvksyi tmn merkittvn syrjisimpi alueita koskevan toimenpiteen ja ett ppe-de-ryhm kannatti sit , mik olikin ehdotuksen menestyksen kannalta ratkaisevaa .

. ( nl ) on hlyttv , ett merten kalakannat hupenevat ympristn saastumisen ja liikakalastuksen vuoksi .
saaliskiintit ja jopa kalastuskiellot ovat vlttmttmi .
tm aiheuttaa kuitenkin suuria ongelmia alueilla , joilla suuri osa vestst on riippuvainen kalastuksesta tyllistjn ja tulonlhteen ja joilla kalan kulutus on suhteellisen korkeata .
tm koskee pasiassa espanjaa ja portugalia .
nm maat ovat mys nrkstyneet tanskalaisten kalastuksesta kalajauhoteollisuudelle sek hollantilaisten paljon suuremmista kalastusaluksista , vaikka nm toimivatkin vain tiettyin rajoitettuina kalastuspivin .
meren vaaroista huolimatta suuri osa kalastajista haluaa jatkaa toimintaansa ja niille , jotka toivoisivat muutosta , ei ole tarjolla korvaavaa typaikkaa .
heidn etujaan koskevista ongelmista usein vaietaan tai tieteellist tutkimusta vain jatketaan .
tllaisen tutkimuksen pasiallinen tavoite on olla tekemtt mitn toistaiseksi ja viivytt ratkaisun lytymist .
kollegani jov peres on pyrkinyt punnitsemaan nit keskenn vastakkaisia etuja ja saattamaan ne samansuuntaisiksi .
hn on suuressa mrin onnistunut tss pyrkimyksessn .
yht kohtaa hnen lhestymistavassaan min kuitenkin vastustan .
hn pyrkii siirtmn saaliskiintiit koskevan ptksenteon komissiolta neuvostolle .
tst on hyty toimintaa jarruttavalle jsenvaltiolle , mutta se tekee tarpeelliset radikaalit toimenpiteet yh vaikeammiksi .

. ( pt ) komissio vaikuttaa suunnittelevan sellaista yhteist kalastuspolitiikkaa , jossa paneudutaan enemmn jsenvaltioiden lyhyen aikavlin etuihin kuin kalastajien etuihin .
yhteisen kalastuspolitiikan on nyt aika pyrki silyttmn kalastuksesta riippuvaiset alueet voimissaan eik tst asiasta pid tehd jsenvaltioiden vlist kiistaa .
kalastajilla on yhteiset edut ; he tarvitsevat kaikki kalakantoja voidakseen jatkaa ammatillista toimintaansa .

elpymist koskevissa ptksiss ja suunnitelmissa ei pid aliarvioida niiden mahdollisia seurauksia .
elpymist koskevissa suunnitelmissa on pyrittv tasapainoon kalakantojen elpymisen tai silyttmisen ja sellaisten toimenpiteiden vlill , joilla pyritn rajoittamaan kalastusalaan kohdistuvia vaikutuksia .

nestin mietinnn puolesta tiettyjen hyvksyttyjen tarkistusten vuoksi - joista osa , erityisesti portugalin kannalta olennaisen trken 12 meripeninkulman yksinomaisen alueen silyttminen , oli ryhmni , unioni euroopan puolesta -ryhmn jttmi . .

pidtyin viimeisest nestyksest , sill useita asiasta vastaavan valiokunnan merkittvi ehdotuksia ei hyvksytty ja unioni euroopan puolesta -ryhmn esittmt tarkistukset hylttiin , vaikka ne olisivat parantaneet parlamentin asemaa huomattavasti .
olen kuitenkin sit mielt , ett ennalta varautumisen periaatteen sek suhteellisen vakauden periaatteen - joka on perustavaa laatua oleva taloudellinen tae kalastusalalle , varsinkin voimakkaasti kalastuksesta riippuvaisilla alueilla - ksitteleminen oli yleisesti ottaen oikein .
on kuitenkin syyt huomauttaa , ett meidn on huolehdittava siit , ett mukautettaessa yksittisten jsenvaltioiden kalastuskapasiteettia otetaan asianmukaisesti huomioon niiden jo tekemt toimenpiteet kalakantojen silyttmiseksi .
toistan mys sen , ett eri kantojen nykyinen kriittinen tilanne merkitsee sit , ett on trke sek silytt psy kuuden ja 12 meripeninkulman vliselle alueelle koskevat snnt ett laajentaa yksinomaista kalastusaluetta 24 meripeninkulmaan , mikli todella haluamme vakavasti otettavaa kalastuspolitiikkaa .

haluan mys jlleen kerran huolehtia siit , ett monivuotisissa hoitosuunnitelmissa otetaan huomioon sek kalakantojen vaihtelu ett sosiaaliset vaikutukset ja pysytn nin lupausten mukaan johdonmukaisina muiden yhteisn politiikkojen kanssa .
samalla pidn mynteisen ehdotusta alueellisista neuvoa-antavista toimikunnista , joiden kautta asiasta kiinnostuneet toimijat ja ne , joihin toiminta vaikuttaa , voivat osallistua siihen , vaikka olenkin sit mielt , ett nykyiset ptksentekorakenteet olisi silytettv .
lopuksi ja mik trkeint , pidn ehdotusta laajentaa syrjisten alueiden yksinomaista aluetta 50 meripeninkulmaan hyvin trken , sill nin toteutetaan kytnnss perustamissopimuksen 299 artiklaa tll alalla .

arvoisa puhemies , emme kannattaneet rakenteellisia toimia koskevaa varelan mietint , koska sen tavoitteena on silytt nykyiset yhteisen kalastuspolitiikan tukirakenteet .
tukijrjestelm on johtanut tilanteeseen , jossa tukea kytetn sek alusten purkamiseen kapasiteetin pienentmiseksi ett uusien alusten rakentamiseen ja muiden uudenaikaistamiseen .
tukijrjestelm on osaltaan lisnnyt eu : n laivaston ylikapasiteettia .
se on tukenut pasiassa suuria laivanvarustajia pienempien toimijoiden ja paikallisten kalastusyhteisjen kustannuksella . tukijrjestelmst on mys rahoitettu ylikapasiteettimme vienti muualle maailmaan .
emme voi hyvksy tt ja tmn vuoksi nestimme rakenteellisia toimia koskevaa varelan mietint vastaan .

kuten monet mietinnt muutaman viime kuukauden aikana tmkin mietint hertt kysymyksi ?
kestvst kehityksest ? kalastusalalla , hupenevista kalakannoista sek yht tai toista lajia koskevasta kalastuskiellosta yhteisn vesill , saaliskiintiist tai kalojen vhimmiskoosta , jotka kalastajien on otettava huomioon nuorten kalojen ja kalapopulaatioiden suojelemiseksi jne. kukaan ei kuitenkaan esit yht tietty kysymyst .
kuinka monet nin pelastetuista kaloista kuolevat seuraavassa prestigen kaltaisen ljytankkerin onnettomuudessa ?
kuinka monet muut kuolevat pivittin suurten ljy-yhtiiden kuljettamien merikelvottomien purtiloiden laittomien pstjen vuoksi ?

viranomaiset luonnollisesti ilmoittavat merkittvist ptksistn , kuten yksipohjaisten alusten kyttkiellosta ...
ja antavat sitten ljy-yhtiille kymmenen vuoden valitusoikeuden !
ne voivat jatkaa kymmenen vuoden ajan tuhojen aiheuttamista espanjan ja ranskan rannikoilla ja muuallakin . ne voivat aiheuttaa lukemattomien merten lajien kuoleman .

niden lajien suojelemiseksi ja unohtamatta niit , jotka saavat elantonsa kalastuksesta , pieni kalastajia , joita jatkuvasti kiusataan , ellei ajeta perikatoon ( pyrkimll esimerkiksi tuhoamaan osa euroopan kalastuslaivastosta ) , miksi emme aloita noudattamalla itse omia sntjmme kytnnss , kuten esimerkiksi erika-katastrofin jlkeen laadittuja sntj ?

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys )

- ( fr ) komission ehdotuksella pyritn muun muassa muuttamaan asetusta ( ey ) n : o 2792 / 1999 lakkauttamalla nykyisest jrjestelmst kalastuslaivaston uudistamiseen ja nykyaikaistamiseen mynnetty tuki .

on tietenkin selv , ett on lydettv optimaalinen tasapaino laivaston koon ja kalavarojen vlill , mutta thn ei voida pyrki hinnalla mill hyvns , eik varsinkaan niiden miesten ja naisten kustannuksella , jotka saavat elantonsa kalastuksesta ja pitvt yll kalastuselinkeinoa .
toisin sanoen aito kalastuspolitiikka ei merkitse pelkstn kalakantoja koskevien sntjen laatimista .
se koskee mys taloudellista toimintaa , jolla on laajat sosiaaliset vaikutukset , emmek me saa unohtaa tt .

valtion tuen lakkauttaminen kalastuslaivaston uudistamiselta ja nykyaikaistamiselta ei ole hyvksyttv myskn sen vuoksi , ett nm ohjelmat eivt vaikuta ylikapasiteettiin , liikakalastukseen tai jsenvaltioiden vliseen epterveeseen kilpailuun .
itse asiassa uskon , ett ainoa tehokas ja asianmukainen vline kalakantojen hoitamiseen on suurimpien sallittujen saaliiden ja kiintiiden jrjestelm asianmukaisesti valvottuna .

tarkistukset ovat tmn mukaisia , joten kannatan teksti sen tarkistetussa muodossa .

. ( el ) on aivan selv , kun nestetn yh uusien kalastuksen esteiden puolesta , ett eu pyrkii ainoastaan rajoittavan kalastuspolitiikan luomiseen .

thn menness kalastuspolitiikalla on onnistuttu pienentmn alusten mr , varsinkin rannikolla kalastavien alusten mr , vahingoittamaan pahoin pieni perheyrityksi ja ajamaan ihmiset vaihtamaan ammattia .
kalakantojen silyttminen on toiminut tekosyyn ja tavoitteena on ollut lakkauttaa tuet ja rajoittaa laivaston uudistumisen rahoitusta , mik puolestaan on nopeuttanut pienten ja keskisuurten yritysten kaatumista kreikan kaltaisissa valtioissa , joissa kalastuksella on perinteisesti ollut sek sosiaalista ett taloudellista merkityst .

tavoitteena on siirt kalastusala suurten yhtiiden ksiin .
nin tuhotaan kalastusalan sosiaaliset nkkohdat , kun yh harvemmat kalastajat tyskentelevt suurissa kalastusyrityksiss , ja joutuvat nin tyns puolesta irrottautumaan sosiaalisilta juuriltaan .
samalla pyritn kehittmn kalankasvatusalaa lismll yleisesti kaikkien vesiviljelytuotteiden tuotantomri .

yleisen suuntauksen ja lhestymistavan on muututtava . tm ei tosin ole kapitalistiselle eu : lle ominaista .
yleisen politiikan on perustuttava eu : n etuihin , pienten ja keskisuurten kalankasvatus- ja kalastusyritysten etuihin , ei suuryritysten etuihin .

muuttamalla kalastusalan rakennetukia koskevaa lainsdnt komissio pyrkii aivan yksinkertaisesti lopettamaan julkisen tuen uusien alusten rakentamiselle .
on kuitenkin hyvin trke silytt laivaston uudistamisen julkinen tuki .
tmn vuoksi annan selvn tukeni esittelijlle .

nhdkseni kalakantojen puutteita ei ratkaista vain romuttamalla aluksia .
nykyisen laivaston uudenaikaistamiseen mynnettyj varoja ei voida noin vain ohjata alusten romuttamiseen ja kyseenalaistaa nin jo hyvksyttyj budjettitoimenpiteit , jotka ovat voimassa vuoteen 2006 saakka .
laivaston pienentminen ja julkisen tuen silyttminen kyvt aivan hyvin yhteen .

emme kuitenkaan voi piilottaa ptmme pensaaseen .
tarvitaan sntelytoimia , jotta julkinen tuki ei johda kapasiteetin lisntymiseen .
tmn vuoksi kannatan yhtenisen alusrekisterin luomista ( segmentin , kapasiteetin ja tehon mukaan luokiteltuna ) . sen tarkoituksena olisi juuri valvoa laivaston kasvua .

kannatan entist tiukempaa valvontaa sek varoittavia rangaistuksia , varsinkin julkisen tuen menettmist laivaston uudistamiselta , sovellettavaksi jsenvaltioihin , jotka eivt noudata monivuotisissa ohjausohjelmissa mrttyj kapasiteetin vhennyksi .

kuten esittelij on osoittanut , yksi mink tahansa kalastuspolitiikan tavoitteista on valvoa laivastoa ja huolehtia siit , ett se vastaa kytettviss olevia kalakantoja , jotta saavutetaan tasapaino laivaston ja kalakantojen kesken sek vltetn ylikapasiteettia ja liikakalastusta .
tasapainon on kuitenkin perustuttava kaikkien asiaan liittyvien tekijiden tasapuoliseen arviointiin .

vaikka jsenvaltiot ovat jatkuvasti jttneet noudattamatta pyyntiponnistustensa vhentmist koskevia vaatimuksia , euroopan komissio on valinnut toimintatavan , jossa velvoitteiden kiertji ei rangaista . euroopan parlamentin kalatalousvaliokunta on aina kritisoinut tllaista toimintaa .
tmn vuoksi ei nytkn voida hyvksy sit , ett noudatettaisiin sokeasti laivaston rakenneuudistukseen ja uudistamiseen mynnetyn tuen yleist vhentmist .
tst olisi valtavasti haittaa - sen lisksi , ett nin rangaistaisiin eniten velvoitteitaan noudattaneita valtioita - ja sill saattaisi olla ennakoimattomia vaikutuksia , jotka vaarantaisivat kokonaisen sosiaalisen ryhmn ja korvaamattoman elintavan selviytymisen , erityisesti sellaisilla voimakkaasti kalastuksesta riippuvaisilla alueilla , joilla on pitkt merenkulun ja kalastuksen perinteet .
olen tmn vuoksi yleisesti samaa mielt esittelijn esittmist kannoista , joita haluan vaalia portugalilaisena ja eurooppalaisena . tmn vuoksi olen sit mielt , ett tuki alusten uudistamiseen ja nykyaikaistamiseen on silytettv ; on asetettava yleiset kokonaistavoitteet kapasiteetille monivuotisessa ohjausohjelmassa ( 31. joulukuuta 2002 saakka ) asetettujen tavoitteiden mukaisesti segmenteittin ; on perustettava jrjestelm , jolla valvotaan uusien laivojen kyttnottoa ja vanhojen poistamista , jotta kokonaistavoitteita ei ylitet ; on rangaistava jsenvaltioita , jotka eivt saavuta monivuotisissa ohjausohjelmissa asetettuja tavoitteita ; on silytettv palkkiot kalastustoiminnan pysyvst lopettamisesta , romuttamisen lisksi ; on silytettv tuki yhteisyrityksen perustamiselle ja tuki toiminnan tilapiselle lopettamiselle .

arvoisa puhemies , emme kannattaneet varelan toista mietint kalastusalusten romuttamisesta , sill alusten mrn euroopassa olisi vastattava kalakantoja ja tll hetkell eurooppalaisella laivastolla on huomattavaa ylikapasiteettia .
uskomme mietinnn tukevan rakennerahastojen uudelleen suuntaamista vuodesta 2004 vuoteen 2006 ja auttavan pienentmn laivastoa vapaaehtoisesti .
mietinnn mukaan mik tahansa kiireellinen yhteisn toimenpide edellytt lisrahoitusta vuoteen 2006 saakka .
tm ei ole loogista , sill mietinnss ehdotetaan lisrahoitusta alusten romuttamiseen ja samanaikaisesti tuen myntmist nykyisten alusten tehokkuuden lismiseen ja jopa uusien alusten rakentamiseen .

mietinnss ei kunnioiteta ennalta varautumisen periaatetta .
tieteellinen nytt , vaikkakin vaillinainen , osoittaa , ett monet kalakannat ovat vaarassa romahtaa ja ett eu : n liian suuri laivasto syyllistyy niiden liikakalastukseen .

. kannatan varelan esittm komission ehdotusten hyvin kriittist analyysia .
ehdotukset ovat vri , eik niill saavuteta kestvn kehityksen tavoitteita .
tt mielt on mys enemmist jsenvaltioista .

komission toivomien kalastusalan rakennepolitiikan suurten muutosten taloudellisista ja sosiaalisista vaikutuksista ei ole laadittu minknlaisia tutkimuksia , analyyseja tai selvityksi .

komissio mys esitt tysin eploogisen laskelman ehdotustensa rahoituksen vaikutuksista talousarvioon .
komission arviot perustuvat puhtaasti olettamuksiin , eik niill ole vankkaa perustaa .
komissio mynt itsekin , ett kyseess ovat tyskentely varten esitetyt olettamukset .
tm on tysin tuomittava tapa ksitell hyvin trke aihetta .

nist syist , ja varsinkin koska ehdotukset merkitsevt 40 prosentin supistusta irlannin vhrasvaisten kalojen kalastuslaivastoon ja noin 2 000 typaikan menetyst , kannatan varelan mietint .

. ( fr ) vaikka en nekn mitn omituista siin , ett toteutetaan toimenpiteit kytettviss olevien kalavarojen kannalta ylimristen alusten poistamiseksi laivastosta , en toisaalta voi hyvksy tllaista toimenpidett , jolle ei tll hetkell ole rahoitusta .

tllaisen kiireellisen toimenpiteen kyttnotossa kalastusalusten romuttamiseksi ei oteta huomioon kalatalouden ohjauksen rahoitusvlineen ( kor ) mrrahoja , enk ole samaa mielt siit , ett jsenvaltioiden olisi uudelleensuunnattava mrrahat , jotka on kertaalleen jo osoitettu toiseen tarkoitukseen .
kor-mrrahojen avulla toteutettavien kansallisten ohjelmien tavoitteet , kuten kalastuslaivaston uudistamista ja nykyaikaistamista koskeva ohjelma , ovat tysin romutusohjelman vastaisia .

esimerkiksi ohjelma , jolla poistetaan ylimrisi aluksia laivastoista yhteisn tasolla , olisi saattanut osoittautua tehokkaaksi ja tasapuoliseksi tavaksi mritt mahdollinen ylikapasiteetti tietyiss jsenvaltioissa , ja samalla olisi saatu ratkaisu komission huoleen , joka koskee tarvetta vhent yhteisn kalastusalusten ylikapasiteettia .

lyhyesti sanottuna olisi suotavaa , ett komissio tutkisi sellaista ratkaisua , jossa suurimmat sallitut saaliit katsottaisiin ensisijaisiksi peruuttamattomien romutusta koskevien toimenpiteiden sijaan , sill viimeksi mainituilla on paljon suuremmat taloudelliset ja sosiaaliset vaikutukset kaikkiin , joita asia koskee .

koska mietint on yhtenev esittmieni huomautusten kanssa , nestn sen puolesta .

varelan mietinnss suhtaudutaan hyvin kriittisesti komission ehdotukseen .
ainoat tiedot , joita komissio esitt asetusehdotuksessaan yhteisn kiireellisest toimenpiteest kalastusalusten romuttamiseksi ovat vain karkeita arvioita .
suurin osa jsenvaltioista on katsonut kalastuslaivastosta esitetyt tiedot eprealistisiksi ja useissa tapauksissa eptosiksi .

komission toivomien kalastusalan rakennepolitiikan voimakkaasti vaikuttavien muutosten taloudellisista ja sosiaalisista vaikutuksista ei ole esitetty minknlaisia tutkimuksia , analyyseja tai selvityksi .

toisaalta komissio tekee laskelman tarvittavasta talousarviosta , jotta voidaan rahoittaa nm ehdotukset , joista puuttuu kokonaan logiikka , sill ne perustuvat yksinkertaisiin , ilman todellisuuspohjaa oleviin olettamuksiin , kuten komissiokin mynt ilmoittaessaan , ett ne ovat pelkki todennkisi tyhypoteeseja .

jsenvaltiot ovat jo suunnitelleet kyttvns varat muihin tarkoituksiin , eivtk ne todennkisesti hyvksy uudelleen kohdentamista .
nin eprealistiseen ohjelmaan liittyy todennkisesti vakavia rahoitusongelmia .

nin selke mietint ansaitsee varmasti neni .

olen hyvin tyytyvinen esittelijn tyn mynteiseen tulokseen ja nestystapani noudattaa portugalin kantaa asiassa .
itse asiassa on aivan ksittmtnt , ett uusilla toimenpiteill rangaistaisiin eniten niit jsenvaltioita , jotka jo ovat toteuttaneet merkittvi vhennyksi kapasiteetissaan ( esimerkkin portugali , joka on jopa ylittnyt asetetut tavoitteet ) , sen sijaan ett pyrittisiin suoraan vaikuttamaan niiden valtioiden laivastoon , jotka eivt ole saavuttaneet monivuotisessa ohjausohjelmassa asetettuja tavoitteita , sill vlttmttmt leikkaukset olisi kohdistettava juuri niihin .
on hyvin trke , ett euroopan komissio ymmrt kerralla , ett sen ehdottama jrjestelm - alusten romuttamiseen kannustaminen nostamalla romutuspalkkiota , kuitenkin siten , ett se koskee ainoastaan niiden jsenvaltioiden aluksia , jotka jo ovat saavuttaneet monivuotisten ohjausohjelmien tavoitteet - toimii loppujen lopuksi vastoin toimenpiteen tavoitetta .
lisksi on korostettava , ett on aivan kohtuutonta pyrki saada esimerkiksi portugalia noudattamaan politiikkaa , jossa varat nihin toimenpiteisiin otettaisiin alusten uudistamiseen jo mynnetyist varoista .
on pinvastoin aivan selv , ett juuri laivaston - ja erityisesti portugalin laivaston - uudistamista ja nykyaikaistamista koskevia ohjelmia on jatkettava ja ett yhteisn rakennetukea ei pid suunnata alusten romuttamiseen .

. ( nl ) kyhin maanosa , afrikka sijaitsee aivan rikkaan euroopan portailla .
maanosa , jota riivaavat monet tappavat taudit , jonka teollisuus on kehittymtnt , jota uhkaavat aavikoituminen ja taistelu mineraaleista , myy maataloustuotteitaan ja kaivostensa tuotteita rikkaalle maailmalle .
ennen , siirtomaavallan pivin , tm tapahtui pakon alla .
nykyisin se vaikuttaa tapahtuvan vapaaehtoisesti , tosin muita vaihtoehtoja tuskin on .
poliittiselta kannalta kolonialismi on mennytt , mutta taloudelliselta kannalta se on yh voimissaan .
tm koskee yh suuremmassa mrin mys kalastusta .
euroopan unioni vuokraa kalastusalueita afrikan valtioiden aluevesilt ja rannikkoalueilla omille , pasiassa espanjalaisille ja portugalilaisille kalastuslaivastoilleen .
kyhille maille tm on yksi tapa ansaita nopeasti rahaa , mutta pidemmn plle se ei ole jrkev .
jos alueiden merten kalavarat pian hupenevat , kuten tapahtuu pohjanmerell , valtioilla on edessn ratkaisematon ongelma .
itse asiassa ne tarvitsevat kipesti merest saatavaa ravintoa omalle aliravitulle vestlleen , ja ne voisivat itse vied mahdollisen ylijmn .
sen sijaan ne tyytyvt primitiiviseen rannikkokalastukseen ja myyvt kalastusoikeutensa muille .
tilanteen olisi muututtava mit pikimmin .
tst syyst vastustan yh enemmn senegalin ja angolan kanssa tehtyjen sopimusten jatkamista .

arvoisa puhemies , tmn mietinnn osalta minun on sanottava , ett olen tyrmistynyt tiettyjen tmn talon ryhmien ja yksittisten henkiliden opportunistisesta tekopyhyydest .
olen tysin samaa mielt siit , mit kollegani poettering sanoi syyttessn nit parlamentin moraalin vartijoiksi asettumisesta .

kaikki parlamentin jsenet haluavat tasapuolisen ohjesnnn , sill se on meidn talutusnuoramme , ja heidn pelatessaan tllaista opportunistista poliittista peli lehdist tarttuu siihen innokkaasti niin kotimaassani kuin muissakin valtioissa parlamenttia solvatakseen .
valitettavasti lehdist ei ole tietoinen parlamentin todellisesta tyskentelyst , sen vakavasta tyst , koskipa se sitten ulkopolitiikkaa tai ihmisoikeuksien ja demokratian edistmist . lehdist keskittyy muihin asioihin .

toinen syy , jonka vuoksi paheksun tt opportunistista tekopyhyytt on tm : nykyist jrjestelm arvostelevien jsenten ei ole pakko ottaa matkakorvauksia .
he voivat menn hakemaan kassasta korvausta matkakuluistaan .
jos jrjestelm on heidn mielestn vr , heidn olisi toimittava sen mukaisesti .
joidenkin jsenten , erityisesti hollantilaisten jsenten kunniaksi minun on todettava , ett he ottavat korvauksen vain lippukuluista .
niiden , joiden mielest jrjestelm on vr , olisi toimittava sen mukaisesti ja otettava korvaukset ainoastaan lippukuluista . heidn ei pitisi hydynt korvauksia muista kuluista ja jatkaa tllaista tekopyhyytt .

arvoisa puhemies , puhun yhdistyneiden opportunistien ja tekopyhien puolesta .
euroopan parlamentin labour-puoluetta edustavan ryhmn puolesta haluan sanoa , ett kannatamme voimakkaasti jsenten ohjesnnn kyttnottoa ennen vuonna 2004 pidettvi euroopan parlamentin vaaleja .
tmn vuoksi yhdistyneen kuningaskunnan labour-puolueen valtuuskunta nesti ryhmien eldr / verts / gue / ngl esittmn ptslauselman puolesta .
se vastaa parhaiten koko valtuuskunnan avoimuutta ja euroopan parlamentin jsenten palkkioita ja menoja koskevien tietojen julkistamista koskevaa toivetta , kuten niden ryhmien muutkin erilliset esitykset , joiden puolesta nestimme .

ryhmien ppe-de / pse esittmss ptslauselmassa kannatetaan oikeudellisia asioita ksittelevn valiokunnan laatimaa nykyist teksti , johon sisltyy riidanalaisia primrilainsdntn liittyvi seikkoja , joita neuvosto ei hyvksy , ja joka nin ollen todennkisesti hyltn .
tekstiss ei esitet selvsti vaatimusta jsenten korvattavien menojen tydellisest ja avoimesta uudistuksesta .
kaikessa ystvyydess kollegojamme kohtaan pse-ryhmss , emme voi hyvksy tllaista kantaa .

ryhmien ppe-de / pse esittmss ptslauselmaesityksess mys kehotetaan komissiota antamaan lausunto oikeudellisia asioita ksittelevn valiokunnan tekstist ennen sen ksittely tysistunnossa .
yhdistyneen kuningaskunnan labour-puolueen edustajien mielest tm on vain lisviivytys .
asia on pohjimmiltaan meidn ongelmamme ja meidn vastuullamme .

- ( da ) ohjesnnst nestettess me nestimme avoimuuden ja vertailtavuuden puolesta ja salaisia tuloja vastaan . kannatamme matkakulujen korvausjrjestelmn kumoamista ja sen korvaamista jrjestelmll , josta korvataan tosiasialliset kulut .
tm on valintamme , vaikka periaatteessa vastustamme yhdenmukaista palkkausta , sill mielestmme euroopan parlamentin jsenten palkan on vastattava heidn jsenvaltioissa tyskentelevien kollegojensa palkkaa .

. ( fr ) nestimme kaikkien niiden tarkistusten puolesta , joilla pyritn lismn avoimuutta palkkoja , elkkeit ja olennaisten kulujen kattamiseen tarkoitettuja korvauksia koskevassa jrjestelmss sek jsenten yhtlisess kohtelussa .

on kuitenkin tmn jlkeen todettava , ett emme nestneet kaiken puolesta , sill meidn mielestmme kahden sellaisen periaatteen olisi oltava yli muiden , joita ei kuitenkaan esitet yhdesskn ptslauselmassa .
periaatteet ovat seuraavat :

1 - euroopan parlamentin jsenen palkan ei pid ylitt ptevn tyntekijn palkkaa ;

2 - nestjill pitisi olla mahdollisuus milloin tahansa erottaa virastaan vaaleilla valitut edustajat .
olemme ihmeissmme siit , ett niille , jotka valittavat sit , kuinka vaaleilla valitut edustajat vieraantuvat muusta vestst , eivt ole tulleet ajatelleeksi tt vaihtoehtoa , jota suuri yleis varmasti kannattaisi .

. parlamentin vastuulla on ( palkkaa , elkett , sosiaali- ja terveysmaksuja sek veroja ja vapautuksia koskevan ) ohjesnnn laatiminen jsenilleen .
ohjesnt laadittaessa kuullaan komissiota ja neuvosto hyvksyy ohjesnnn .
parlamentin esitys ohjesnnksi ( valmistelija : rothley ) on hyvksytty euroopan parlamentin ptslauselmissa ja puhemiesneuvosto antoi keskuussa puhemies coxille tehtvksi toteuttaa alustavat yhteydenotot jsenvaltioiden hallitusten kanssa ja raportoida tst puhemieskonferenssille rothleyn mietinnn yhteydess .

nestin kaikkien jsenten kannalta tasapuolisen ohjesnnn puolesta , jonka on toteuduttava yhdess tasapuolisen , vilpittmn ja avoimen kulujrjestelmn kanssa .
neuvoston on sanottava mit ongelmia rothleyn lausunnossa on , jos sellaisia ylipns on , ja laajentumisen lhestyess tarve saattaa asia ptkseen on suuri , jotta seuraavan parlamentin jsenten palkkaan ja tyehtoihin liittyvt asiat saadaan ratkaistua hyviss ajoin etukteen .

nestimme ptslauselmaa vastaan toistaaksemme tydellisen tyytymttmyytemme kuukausittaisen parlamentaarisen palkkion luomiseen . palkkio olisi sama kaikille jsenille riippumatta niden edustamista valtioista , sill meidn mielestmme euroopan parlamentin jsenten palkan on perustuttava niiden valtioiden kansallisten parlamenttien edustajien palkkaan , joissa he ovat tulleet valituiksi ja joiden vlill on sosiaalisia eroavuuksia .

jos rothleyn laatimassa mietintluonnoksessa esitetty luonnos euroopan parlamentin jsenten ohjesnnksi hyvksytn , korostamme ett 8 500 euron ( noin 1 700 000 portugalin escudon ) suuruisen korvauksen maksaminen kuukausittain olisi erityisesti portugalilaisten edustajien osalta aivan moraalitonta , kun sit verrataan tyntekijiden palkkatasoon portugalissa .

lisksi euroopan parlamentin jsenet valitaan kansallisista yhteyksist .
heidn on oltava tai ainakin pitisi olla yhteydess nihin kansallisiin yhteyksiin .
yhtenist korvausta parlamentin jsenille kannattava ehdotus sopii kyll federalistien ksitykseen euroopan parlamentin jsenten toimenkuvasta , sill he pyrkivt muuttamaan nykyisen ' euroopan parlamentin kansallisen jsenen ' ' parlamentin eurooppalaiseksi jseneksi ' , mit me emme hyvksy .

. ( nl ) puolueeni , alankomaiden sosialistipuolue , kannattaa sellaista jrjestelm , jossa kaikki euroopan parlamentin jsenet saisivat samat kuukausitulot , esimerkiksi 2 000 euroa , ja ainoastaan asianmukaiset tosiasialliset kulut korvattaisiin , ja jossa euroopan parlamentin jsenet maksaisivat veroja asuinmaahansa , kuten tavallisesti tehdn , eik heill olisi mitn sellaisia laillisia etuoikeuksia , joita muillakaan kansalaisilla ei ole .
minkn parlamentin jseni ei valita , jotta nm myntisivt itselleen kohtuuttomia etuisuuksia , vaan edustamaan vaalipiirin .
suosituimmuuskohtelua kohtaan esitettyyn kritiikkiin vastaan , ett euroopan parlamentin jsenten ohjesnt ksiteltiin mys vuosina 1998 ja 2002 .
tllainen ohjesnt on hyv asia , jos sill lakkautetaan etuisuudet ja kohtuuttomat tulot sek kaikki mahdollisuudet list nit tuloja hydyntmll kulukorvausjrjestelm .
valitettavasti ert kollegat kannattavat tllaista ohjesnt omien etujensa vahvistamiseksi ja tukemiseksi .
muutama vuosi sitten kuulin hmmstyksekseni rothleyn ja useiden kollegojen sanovan oikeudellisia asioita ja sismarkkinoita ksittelevn valiokunnan alustavassa keskustelussa ettei ole heidn arvonsa mukaista olla saamatta suurimpia mahdollisia tuloja .
nyt kaksi suurinta ryhm yritt ajaa vkisin lpi hyvin kiistanalaisen mietinnn ilman keskustelua ja tarkistuksia ja lopettaa parempien vaihtoehtojen etsimisen toivoen kenties jopa sit , ett neuvosto hylk ohjesnnn .

on hyvin trke puuttua laittoman maahanmuuton ongelmaan sen lhteell ja toteuttaa tehokkaita toimia ihmiskauppaan ( jrjestytyneen rikollisuuden kolmanneksi kannattavin toiminta ) osallistuvia henkilit ja maahanmuuttajien taloudellista hyvksikytt vastaan .

on luotava euroopan unionin yhteinen politiikka , joka koskee ihmiskaupan ennaltaehkisy , torjuntaa ja varottavia rangaistuksia , mutta on yht trke hyvksy toimenpiteit uhrien turvallisuuden ja ihmisarvon varmistamiseksi .
huomiota on kiinnitettv erityisesti naisten ja lasten kaltaisten haavoittuvien henkiliden asemaan .
kansainvlisen siirtolaisjrjestn ( iom ) arvion mukaan 700 000-2 miljoonaa naista ja lasta kaupataan maailmanlaajuisesti vuosittain .

nestin mietinnn puolesta , koska direktiiviehdotuksella otetaan kyttn lyhytaikainen oleskelulupa laittomassa maahanmuutossa avustaneille tai ihmiskaupan uhreille , mik auttaa nit henkilit toimimaan yhteistyss rikoksiin syyllistyneiden tunnistamisessa ja syytteeseen saamisessa .

niden verkostojen uhrien , joihin usein kohdistuu vkivaltaa , uhkauksia , pahoinpitely ja vapauden riistoa , on voitava puolustaa itsen ja heit on autettava pakenemaan ihmisten kauppaan ja salakuljetukseen syyllistyvilt henkililt , jotka kyttvt hyvkseen uhriensa sosiaalisen ja taloudellisen aseman haavoittuvaisuutta .
uhreille on annettava valmiudet rakentaa elmns uudelleen . uhrin asuminen on mys jrjestettv asianmukaisella tavalla ja hnelle on tarjottava lketieteellist ja psykologista apua sek psy tymarkkinoille , koulutukseen ja harjoitteluun .

tm on keino vahvistaa laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan torjumisessa kytettvi vlineit .

tampereen eurooppa-neuvoston 3 ptelm on selke : euroopan unionin on pysytettv laiton maahanmuutto .

direktiiviehdotuksella pyritn ratkaisemaan yh lisntyvn laittomaan maahanmuuttoon ja ihmiskauppaan liittyvi vakavia ongelmia ottamalla kyttn lyhytaikainen oleskelulupa laittoman maahanmuuton ja ihmiskaupan uhreille . nin heit rohkaistaisiin avustamaan kyseisiin rikoksiin syyllistyneiden etsint ja toimimaan yhteistyss tuomioistuimien tai poliisin kanssa .
erityisesti pyritn ratkaisemaan salakuljettajien verkostojen jatkuvan kasvun ongelma .
salakuljettajat eivt toimi humanitaarisin perustein , ja kyttvt hyvkseen muiden maiden kansalaisia ihmisten salakuljetuksessa .

kuuden kuukauden ajaksi mynnettvn lyhytaikaisen oleskeluluvan lisksi , joka voidaan uusia kuuden kuukauden vlein , oleskeluluvan haltijalla on oikeus ( 12 artikla ) psyyn tymarkkinoille , ammatilliseen koulutukseen ja koulutukseen .
valiokunnassa nestettiin kuitenkin oikeudellisia asioita ja sismarkkinoita ksittelevn valiokunnan tarkistukselle , joka est oleskeluluvan haltijalta tmn psyn .

tmn vuoksi en kannata mietint , jos tarkistuksia 27 ja 7 , joilla poistetaan komission ehdotuksen 12 artikla ja sit vastaava johdanto-osan kappale , ei hylt . jos niit ei hylt on koko direktiivin psislt vaarassa .

vuosittain arviolta 700 000-2 miljoonaa naista ja lasta joutuu ihmiskaupan uhreiksi .

ihmiskauppa on maailmanlaajuisesti ase- ja huumekaupan jlkeen kolmanneksi suurin laittomien tulojen lhde .
siit syntyy 5-7 miljardin dollarin voitto vuosittain .
tll hetkell lapsikaupan arvo ihmiskaupassa on kymmenkertainen verrattuna atlantin yli kytyyn orjakauppaan sen huippuaikoina .
tm ihmiskauppa on pakkotyvoiman hyvksikytt ja se kasvaa kaikkein nopeimmin .

ihmiskauppa on vitsaus , joka vaikuttaa jokaiseen maailmankolkkaan . globalisaation myt se alkaa olla laajuudessaan hlyttv .

jrjestytynyt rikollisuus on nopeasti pssyt kiinni valtaviin voittoihin , joita mahdollisten maahanmuuttajien ahdingosta hytymisest voidaan saada .
ehdotus direktiiviksi viranomaisten kanssa yhteistyt tekeville laittomassa maahanmuutossa avustamisen tai ihmiskaupan uhreille mynnettvst lyhytaikaisesta oleskeluluvasta , ehdotus , josta jsenten on tarkoitus tnn nest , on yksi vline , joka auttaa meit tmn vitsauksen torjumisessa .

mietinnss noudatetaan pitklti komission jsen vitorinon esittm ehdotusta direktiiviksi , jolla pyritn torjumaan maahanmuuttajien salakuljetusta ja ihmiskauppaa , mutta selv eroa niden kahden ihmiskaupan muodon vlill ei esitet , vaikka ne ovat hyvin erilaisia .
ehdotuksessa direktiiviksi ollaan itse asiassa kiinnostuneempia laittoman maahanmuuton torjunnasta kuin uhrien suojelemisesta .
esittelij pyrkii tekemn jonkinlaista erottelua , mutta vain osittain ja perustamatta ptelmin siihen .

vaikka kannatammekin ajatusta ihmiskaupan uhrien auttamisesta , emme voi hyvksy tapaa , jolla komissio pyrkii sen tekemn , sill siin kohdellaan prostituution vuoksi ihmiskaupan uhreiksi joutuneita samalla tavalla kuin euroopan unionista tit hakevia laittomia maahanmuuttajia , joiden toiminta on laitonta ainoastaan yhteisn toimielinten valitettavan kannan vuoksi , sill ne pyrkivt tekemn euroopasta linnakkeen sen sijaan ett lisisivt tukea yhteistyhn laittomien siirtolaisten kotimaiden kanssa ja tukisivat niden integroitumista .

valtion ei pitisi turvautua maasta karkottamisen uhkaan painostaakseen uhreja yhteistyhn poliisin ja tutkinnasta vastaavien viranomaisten kanssa .
pikemminkin pinvastoin , uhrin suojelun olisi alusta alkaen taattava oleskelulupa sek psy turvapaikkamenettelyihin , lkri- ja sosiaalipalveluihin riippumatta siit , toimivatko uhrit yhteistyss ihmiskaupan torjumiseksi .

tmn vuoksi nestimme mietint vastaan .

. -vaikka yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivipuolueen edustajat kannattavat ihmisten salakuljettajien syytteeseen asettamista , toimenpide ei ole tehokas tapa toimia tllaisten rikollisten kanssa .
jos laittomien maahanmuuttajien annetaan jd jsenvaltioon , vaikkakin nennisesti oikeudenkynti varten , direktiivi mahdollistaa turvapaikkajrjestelmn hyvksikytn .
jos tllaista lainsdnt sovellettaisiin , ongelmat pahenisivat .
meidn on sen sijaan ksiteltv nit asioita yksittisin tapauksina ja omaksuttava tiukempia toimenpiteit ihmiskaupan ja petollisten turvapaikan hakijoiden torjumiseksi .

me hyvksymme periaatteen ihmiskauppaverkostojen uhrien suojelemisesta .
komission ehdotus on kuitenkin kaksinaamaisuudessaan jrjetn .
kuuden kuukauden uudistettavan oleskeluluvan myntminen maahanmuuttajille , jotka auttavat jsenvaltion viranomaisia torjumaan laittoman maahanmuuton verkostoja , on tysin riittmtn .
ehdotetulla toimenpiteell ei saada aikaan mitn laittoman maahanmuuton noidankehn pttmiseksi .
uhrit ovat edelleen verkostojen ja mafian valvonnassa .
uhrien maailmanlaajuinen suojelu edellytt ennen kaikkea pysyvn oleskeluluvan antamista , oikeutta pst turvapaikkamenettelyjen piiriin sek oikeutta pst - rajoituksetta ja ehdoitta ja yhtlisin mahdollisuuksin - lkri- ja sosiaalipalveluiden piiriin sek tymarkkinoille .
emme voi luopua nist vhimmisvaatimuksista .
nestin mietint vastaan .

- ( da ) euroopan parlamentin tanskalaiset sosiaalidemokraatit nestivt tnn srensenin mietinnn ( a5-0397 / 2002 ) puolesta .
olemme sit mielt , ett on hydyllist hyvksy eu : n sntj lyhytaikaisista oleskeluluvista pyrittess torjumaan jrjestytynytt laitonta maahanmuuttoa ja ihmiskauppaa .

olemme kuitenkin tietoisia siit , ett ehdotus koskee alaa , josta mrtn euroopan yhteisn perustamissopimuksen iv osastossa ja jota ei siis sovelleta tanskaan , ks. pytkirja tanskasta .

. ( nl ) selvitettess rikoksia ja rangaistaessa niist meidn ei pid kohdistaa toimiamme uhreihin vaan rikoksiin syyllistyneisiin .
tm koskee huumekauppiaita , ihmiskauppiaita sek henkilit , jotka hydyntvt toisia seksiteollisuudessa , pikemminkin kuin huumeidenkyttji , pakolaisia ja harhautettuja naisia , jotka vasten tahtoaan joutuvat prostituoiduiksi .
on tuettava niden uhrien terveytt , asumista ja tulonhankintaa , mutta mys heidn mahdollisuuttaan todistaa tuomioistuimessa rikoksista ja vaatia korvauksia heidn kustannuksellaan rahaa ansainneilta .
olen tietoinen esittelijn pitkaikaisesta omistautumisesta niiden naisten puolustajana , jotka ovat joutuneet huonoon jamaan ja prostituoiduiksi antwerpeniin , ja alun perin tst syyst odotin hnen ehdotuksiaan myttuntoisesta .
valitettavasti nm ehdotukset - hnen puolustamansa kompromissit - ovat edelleen riittmttmi .
luultavasti tst syyst suuri enemmist tll parlamentissa , jossa useimmissa tapauksissa ei suuremmin pohdita yhteiskunnasta syrjytyneiden ihmisten asemaa , nesti ehdotuksen puolesta keskusteluissa kansalaisten vapauksia ja oikeuksia sek oikeus- ja sisasioita ksittelevss valiokunnassa .
uhrien mahdollisuudet jatkaa oleskelulupaansa ovat niin rajalliset , ett ryhmni keskusteluissa pdyttiin siihen , ett tss tapauksessa on kuitenkin parasta nest vastaan .
emme halua ottaa vastuuta sellaisesta jrjestelmst , joka antaisi ihmisille toivoa mutta tarjoaisi riittmtnt suojaa .

olen hyvksynyt mietinnn , koska uskon ett sill toteutetaan useita aiejulistuksia niiden ihmisten suojelusta , jotka pivittin joutuvat puolustuskyvyttmiksi uhreiksi , ja joutuvat sitten karkotetuiksi valtiosta , jossa he luulivat saavansa arvoisensa tulevaisuuden .
lisksi tm erityistoimenpide on edellytys uhrien ja kansallisten viranomaisten vliselle tydelliselle yhteistylle pyrittess purkamaan laittoman maahanmuuton verkostoja .
nin vltetn varmasti muiden keinojen kyttminen muuten saavuttamattomiin jneiden oikeuksien hankkimiseksi .
itse asiassa tm saattaa olla tapa suostutella uhrit ilmiantamaan rikoksiin syyllistyneet ja jsenvaltion oikeudellisen suojelun turvin saada heidt eroon riippuvuudesta ymprivn verkostoon , joka usein on kuin vankila , josta he eivt pse pakenemaan .

toisaalta katson , ett 30 pivn harkinta-aika sek lyhytaikaisen oleskeluluvan myntminen ovat asianmukaisia toimenpiteit , sill nin lyhyen aikana ei synny tarpeettomasti perusteettomia odotuksia .
pahoittelen kuitenkin sit , ett lyhytaikaista oleskelulupaa ei uusita , jos tuomioistuin saa ptkseen ihmiskauppaan syyllistyneit vastaan kydyn oikeudenkynnin , sill uskon uhrien yhteistyn viranomaisten kanssa sujuvan paremmin , jos se ei olisi riippuvainen rikokseen syyllistyneit koskevan oikeudenkynnin tuloksista .

. ( fr ) nestimme komission lainsdnt- ja tyohjelmaa 2003 koskevaa euroopan parlamentin ptslauselmaa vastaan ensinnkin , koska siin hyvksyttiin komission ohjelma , jota kritisoin jo viime marraskuun 20. pivn pitmssni puheessa , ja koska siin esitettiin muitakin ehdotuksia , joita emme hyvksy , kuten niin kutsuttujen eurooppalaisten poliittisten puolueiden toimintasnnst ja rahoituksesta .

viime marraskuun 20. pivn puheessani kyseenalaistin muun muassa tyohjelman maahanmuuttoa koskevat mrykset , jotka eivt mielestni vastaa ongelman ratkaisun tasoa .
komission puheenjohtaja vain pahensi asiaa vastauksessa useille puhujille keskustelun ptteeksi .
hn esitti ylistvn maahanmuuttoa ksittelevn puheen , jossa hn muun muassa ilmoitti , ett avoimen yhteiskunnan tavoite on tydellinen integraatio , ja ett samalla on kunnioitettava kaikkia kulttuureja , jotta syntyisi ristiriidattomia yhteiskuntia .
joku voisi kenties kertoa hnelle , ettei kaikkien kulttuurien ehdoton kunnioittaminen johda tydelliseen integraatioon , vaan pikemminkin monikulttuuriseen yhteiskuntaan , ja ett monikulttuuriseen yhteiskuntaan todellisuudessa liittyy mys monenlaisia ristiriitoja .

tnn hyvksytyss ptslauselmassa tuetaan sellaista euroopan komission ohjelmaa vuodelle 2003 , jossa toistetaan euroopan unionin tason nykyisten politiikkojen perusta . posin ne perustuvat uusliberalismiin , federalismiin ja militarismiin .
niiss muun muassa :

ei katsota ensisijaisiksi tarvittavia toimenpiteit taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden takaamiseksi laajentuneessa euroopan unionissa , siten ett niille valtioille , alueille ja aloille , joihin asia eniten vaikuttaa , ohjattaisiin enemmn rahoitusta ;

ei vhisskn mrin ehdoteta vakaussopimuksen ja sen taustalla olevien talouspoliittisten ja poliittisten tavoitteiden tarkistamista ;

ei kyseenalaisteta lainkaan lissabonin ja barcelonan eurooppa-neuvostojen hyvksym liberalisointimenettely ;

ei kritisoida joustavuuteen ja tyn entist suurempaan epvarmuuteen perustuvaa ' tyllisyyspolitiikkaa ' ;

ei kritisoida avoimen koordinointimenettelyn soveltamista elkealaan ; menettelyn tavoitteena on hykt julkisen sosiaaliturvajrjestelmn kimppuun ja horjuttaa sen valta-asemaa yksityisell pomalla ;

ei kyseenalaisteta wto : n dohassa hyvksym liberalisointimenettely , joka on omiaan pahentamaan eptasa-arvoa kaikkialla maailmassa ja edistmn julkisten palvelujen liberalisointia .

lopuksi en voi olla kritisoimatta niden euroopan parlamentin ryhmien tahtoa luoda ' eurooppalaisia poliittisia puolueita ' nizzan sopimuksen voimaantulon jlkeen .

komissio on asettanut lainsdnt- ja tyohjelmassaan vuodelle 2003 kolme ensisijaista tavoitetta : laajentumisen , vakauden , turvallisuuden ja kestvpohjaisen ja osallisuutta edistvn talouden .

posin talousarvioon ja kirjanpitoon liittyvist syist emme ole tyytyvisi tapaan , jolla nit ensisijaisia tavoitteita on ksitelty ja olemme tyrmistyneit siit , kuinka ohjelmasta puuttuu kunnianhimoa ja kaukonkisyytt .
laajentumisen osalta suurin huolenaihe on yhteisn snnstn rajallinen yhdentyminen sismarkkinoiden osalta .
kuitenkin uudet jsenvaltiot tarvitsevat solidaarisuutta , demokratiaa ja julkisia palveluja .
turvallisuuden ja vakauden osalta komissio jatkaa suunnitelmiaan vapauden tuhoamiseksi ja maahanmuuttajien kriminalisoimiseksi terrorismin vastaisen taistelun nimiss .
lisksi euroopan unionin lhi-idn politiikka , tasapuolisen ja kestvn rauhan aikaansaaminen , ei juurikaan ole tuottanut tuloksia .
tarvitaan toisenlaista politiikkaa , sellaista joka perustuu rajojen avaamiseen , diktatuurien torjuntaan , veroparatiisien lakkauttamiseen ja sorrettujen ihmisten tukemiseen .
talouden osalta siit huolimatta , ett vakaussopimus on mynnetty typerksi , komissio jatkaa tiukkaa talousarviopolitiikkaa , markkinoiden sntelyn purkamista ja julkisten palvelujen yksityistmist .
komissio ei rakenna sellaista eurooppaa , jota kansalaiset toivovat .
nestin tt ohjelmaa vastaan .

arvoisa puhemies , joulukuussa kokoontuva kalastuksesta vastaavien ministerien neuvosto saa ksiteltvkseen tuhdin esityslistan joutuessaan hyvksymn ensimmisen osan yhteisen kalastuspolitiikan uudistusta koskevista ehdotuksista .
komissio sanoo toivovansa , ett asiat tehtisiin uudella ja paremmalla tavalla siten ett kaikki asianosaiset osallistuisivat enemmn asioiden hoitoon . komissio haluaa monivuotisen ja monien lajien ekosysteemiin perustuvan lhestymistavan soveltamista hallinnossa .
samanaikaisesti komissio kuitenkin vaikuttaa pttneen lujasti ajaa lpi nykyiset ehdotuksensa turskan ja kummeliturskan kantojen elvyttmiseksi . mielestni ehdotukset poikkeavat siin mrin aiemmista ehdotuksista , ett niit olisi tarkasteltava enemmn .
uskon mys , ett paketin ajaminen pakolla lpi laaja-alaisine vaikutuksineen torpedoisi itse asiassa yhteisen kalastuspolitiikan uudistuksen eik neuvosto saisi ksityst , ett eu todella tarkoittaa sit mit se sanoo , kun se sanoo toivovansa asioiden hoitamista paremmalla tavalla .
katson , ett neuvoston olisi keskityttv uudistukseen , toteutettava se asianmukaisesti ja pantava se sitten kiireesti tytntn . on perustettava alueellisia neuvoa-antavia elimi , joiden kautta kaikki ne , joita asia koskee , voivat osallistua ratkaisun lytmiseen turskan pyynti koskevassa kriisiss , sen sijaan , ett heidt katsottaisiin osaksi ongelmaa .

. ( nl ) komissio esitti viime viikolla drastisia kiintiehdotuksia .
ehdotuksiin vaikuttivat enemmn kytnnn poliittiset pohdinnat kuin perusteltu huoli heikosta turskakannasta .
sen sijaan , ett komissio kieltisi turskankalastuksen ja teollisen kalastuksen , se haluaa rajoittaa vain hollantilaisen kampelankalastuslaivaston vhist turskanpyynti .
katsomme tllaisen lhestymistavan taistelusta luopumiseksi .

kalakantojen hoitaminen ja sit vastaavat kiintit perustuvat tosiasiallisiin rekisterityihin saaliisiin .
rekisterinti on alankomaissa vedenpitv 1980-luvun fiaskon jlkeen .
kaikesta kalasta 99 prosenttia rekisteridn ja myydn kalahuutokaupassa .
entp muissa jsenvaltioissa ?
kuinka ers suuri jsenvaltio voi vied kaksi kertaa niin paljon kalaa kuin sen kalastajat ovat rekisterien mukaan pyytneet ?

jov peresin mietinnss kehotettiin perustellusti tehokkaaseen valvontaan ja yhdenmukaisiin seuraamuksiin .
meidn on korkea aika tehd tlle asialle jotain .
tll hetkell ankarimmin kohdellaan niit jsenvaltioita , jotka kalastavat kiintiiden mukaan mys todellisuudessa .

. ( nl ) jo vuosisatojen ajan on ollut itsestn selv asia , ett ihmiset sek syvt elimi , ett kyttvt niit mys muilla aloilla hydyksi .
tm johti julmiin koira- ja kukkotappeluihin sek hrktaisteluun , vetokoirien kyttn , turkiselinten kasvattamiseen , metsstykseen ja elinkokeisiin .
nuorempi - ja useissa tapauksissa mys paremmin koulutettu - sukupolvi kiinnitt yh enemmn huomiota lemmikkien , kotielinten ja luonnonvaraisten elinten hyvinvointiin , ja elinkokeiden tekeminen ei en ole niin itsestn selv .
elinkokeita tehdn sotilastarkoituksessa sek kosmetiikan ja lkkeiden valmistuksessa .
esittelijn mukaan seitsemss jsenvaltiossa , alankomaat mukaan luettuna , ei noudateta nykyist kokeisiin ja muihin tieteellisiin tarkoituksiin kytettvien elinten suojelusta annettua direktiivi .
tmn vuoksi hn perustellusti vaatii ehdotusta direktiivin ajan tasalle saattamista ennen vuoden 2003 loppua , paremman valvonnan aikaansaamista , pakollisen eettisen arviointiprosessin toteuttamista , luonnonvaraisilla kdellisill tehtyjen kokeiden kieltmist sek elinten hyvksikytn kieltmist kemiallisten aseiden ja kosmetiikan kehittmisess .
valitettavasti tm ei ole lainsdnt sanan varsinaisessa merkityksess , vaan pyrkimys saada komissio tekemn aloite .
valitettavasti , toisin kuin muuta parlamentit , tm parlamentti ei kykene ptksentekoon ilman yhteistyt .

. ( fr ) meill on nyt kaksi vaihtoehtoa : voimme joko kytt kokeisiin ja muihin tieteellisiin tarkoituksiin elimi tai sitten ihmisi .
olemme tehneet tysin tietoisen valinnan kytt elimi tieteen edistmiseen ja nykyaikaisen lketieteen luomiseen , jonka myt on keksitty antibiootit ja rokotteet .

kieltkmme siis elinkokeet silloin , kun vaihtoehtoisia menetelmi on olemassa ja kun on kyse uhanalaisista lajeista .

esittelijn ehdotuksia on mahdotonta hyvksy .
kieltmll aseiden kehittmisen ja testaamisen elimill , pysyttmll uusien kosmeettisten tuotteiden kehittelyn vaihtoehtoisten ihmisille turvallisten testausmenetelmien puuttuessa tai kieltmll suurten kdellisten kytn uusien rokotteiden kehittmisess me vaarannamme ihmisten terveyden .

lisksi eu : n keskusviranomaisen perustaminen valvomaan elinkokeita tekevi yksityisi ja julkisia laitoksia ei myskn auta ratkaisemaan elinkokeisiin liittyvi ongelmia .

nestmll mietint vastaan me emme vheksy elinten etua , vaan turvaamme sen sijaan ihmisten edut .
ovathan ihmiset ja ihmisten terveys mielestmme arvokkaampia kuin elimet .

nestysselitykset ovat pttyneet .

julistan euroopan parlamentin istuntokauden keskeytetyksi

hyvt kollegat , olen hyvin iloinen voidessani toivottaa euroopan parlamentin puolesta perun tasavallan presidentin alejandro toledon tervetulleeksi .

tapasimme tn aamuna psisnkynnin luona , ja ulkona on purevan kylm .
vakuutin presidentille , ett hnen vastaanottonsa tll parlamentissa on kuitenkin erittin lmmin .

arvoisa presidentti , valintanne 3. keskuuta 2001 merkitsi uutta alkua maanne poliittisessa elmss ja askelta kohti demokratian lujittumista .
hallintonne ensisijaiset tavoitteet - laadukkaiden typaikkojen tarjoaminen , kyhyyden torjuminen , demokratian lujittaminen ja oikeusvaltioperiaate - ovat arvoja , jotka mys euroopan parlamentti on omaksunut , joihin se uskoo ja joita se edist .

tiedn , ett perun ja euroopan unionin vlisten siteiden lujittaminen oli lhell sydntnne jo ennen virkaan astumistanne .
olemme tmn vuoksi erittin iloisia siit , ett olette tll tnn ja itse asiassa koko tmn viikon .
tm on hyvin trke hetki euroopan parlamentille , maanosallemme ja euroopan unionille .
olemme saattamassa ptkseen pitkllisen prosessin , jonka tuloksena unioni laajenee ja siihen tulee monia uusia jsenvaltioita .
voitte kuvitella , ett olemme nykyn hyvin tyllistettyj juuri sen vuoksi , ett laajentuminen edellytt hyvin monimutkaisia ja vaativia toimia .

lsnolonne tll tnn muistuttaa meit siit , ettemme saa suuntautua ainoastaan eurooppaa koskeviin asioihin , vaan ett meidn on otettava toimissamme huomioon mys muu maailma .
tulemalla tnne tnn muistutatte meit siit , ett vaikka tm merkittv uusi vaihe euroopan integraatiossa on askel eteenpin , meill on mys muuta maailmaa koskeva laajempi poliittinen vastuu .
kiitos siit , ett muistutatte meit tst vastuusta .

tuemme euroopan unionin sopimusta andien maiden yhteisn kanssa ja toivomme sen syventmist , kuten ilmoitimme tn vuonna madridissa latinalaisen amerikan ja karibian valtioiden huippukokouksessa .
olen tietoinen mys kiinnostuksestanne kansainvlisi humanitaarisia rahastoja kohtaan , joiden avulla pyritn lieventmn kyhyyden vaikutuksia , ja heinkuussa 2002 annetusta guayaquilin julistuksesta .
meill on hyvin monia yhteisi nkemyksi . odotan nyt psevni kuulemaan teit ja pyydn teit puhumaan euroopan parlamentille .

( suosionosoituksia )

arvoisa euroopan parlamentin puhemies cox , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .
on todellinen kunnia olla tss paikassa , joka nytt demokratian mallia muulle maailmalle ja jossa 374 miljoonaa eurooppalaista ovat pttneet yhteisvoimin rakentaa aikaisempaa paljon yhtenisemmn maailman , joka on paljon muutakin kuin liike-elm ja kaupankynti .

edustan tll perua sen perustuslain mukaisesti valittuna presidenttin . vierailin luonanne viimeksi strasbourgissa vastavalittuna presidenttin , ennen virkaanastumistani .
arvoisa puhemies , pidn itseni kuitenkin edelleen demokratiaa ja vapautta , ihmisoikeuksia ja ymprist puolustavana kapinallisena .

euroopalla on keskeinen rooli maailmassa , ja haluan puhua teille tnn avoimesti .
valikoiva globalisaatio ei ole mahdollista maailmassa ; globalisaatiota ei voida rajoittaa yksinomaan investointeihin , kauppaan tai rahoitusmarkkinoihin .
globalisaation edut tulevat esiin ennen kaikkea demokratian , vapauden , ihmisoikeuksien ja ympristn aloilla , koska demokratia on trkemp kuin kansalaisuus , aivan kuten ihmisoikeudet ovat trkempi kuin ihonvri .
lisksi velvollisuutemme on jtt tuleville sukupolville asumiskelpoinen maailma , jossa lapsemme ja lastenlapsemme voivat nauttia demokratiasta ja jossa heill on lisksi terveellinen ymprist - maailma , jossa rikastumisen toivossa rakentamamme tehtaat eivt pilaa ymprist .

talouden ja rahoitusmarkkinoiden yhdentyminen on varmasti tarpeen .
latinalaisella amerikalla on varmaan suurempi syy kuin koskaan aikaisemmin monipuolistaa rahoitus- ja kauppasuhteitaan .
on tullut kuitenkin aika jatkaa yhdentymist menettmtt kansallista identiteettimme .
on tullut aika hyvksy globalisaatio ja kilpailukyky sen perusteella , ett moninaisuus on voimamme .
globalisaation tarkoituksena ei ole yhtenist kulttuuria kaikkialla maailmassa - olisi kamalaa , jos kentucky fried chicken tai mcdonalds olisivat osa maailmanlaajuista kulttuuriamme .
vastustan ajatusta .

( suosionosoituksia )

globaalisuus ja kilpailukyky eivt tarkoita , ett meidn olisi irrottauduttava kansallisesta kulttuuristamme , ja ihmiset pysyvt ihmisin kilpailukyvyst huolimatta .
uuden cnn- tai internet-kulttuurin osana oleminen , mink ansiosta koko maailma avautuu meille , ei voi erottaa meit omasta kielestmme , ruoastamme tai kulttuurimme ominaispiirteistmme .
arvoisa puhemies , pyydn suuresti arvostamaani parlamenttia osallistumaan pyrkimyksiini tehd kaikki mahdollinen sen takaamiseksi , ett globalisaatio perustuu tst lhtien inhimillisiin arvoihin ; tm on vlttmtnt , jotta se voisi olla kestv pitkll aikavlill .

emme voi puhua globalisaatiosta ja kilpailukyvyst , kun maailmassa on miljardeja miehi ja naisia , jotka eivt tn iltana nukkumaan mennessn tied , onko heill mitn sytv huomenna .
mikli globalisaation halutaan olevan kestv pitkll aikavlill , sen on oltava laajaa , sen on oltava inhimillist ja lisksi sen on tarjottava mahdollisuuksia mys tll hetkell syrjytyneille ihmisryhmille .
latinalaisessa amerikassa 44 prosenttia vestst el kyhyysrajan alapuolella , ja 21 prosenttia vestst el rimmisess kyhyydess alle dollarilla pivss .

mikli sosiaaliset seikat eivt riit osoitukseksi , pyydn teit ajattelemaan asiaa kaupan kannalta .
kestvn talouskasvun edellytyksi voitaisiin parantaa antamalla kyttmttmn potentiaalisen tyvoiman osallistua tuotantoprosessiin ja hydyntmll niit potentiaalisia markkinoita , jotka kattavat 44 prosenttia latinalaisen amerikan asukkaista .
nm asukkaat voitaisiin saada kuluttamaan enemmn leip , maitoa , paitoja ja kenki .
mikli asiaa ei haluta tarkastella sosiaalisen oikeudenmukaisuuden kannalta , sit voidaan tarkastella liiketoimintamahdollisuutena .

olen tll tnn kertoakseni teille huolestuneisuuteni piilevist mutta latinalaista amerikkaa suoraan uhkaavista ongelmista .
otin tmn aiheen esiin guayaquilin puheenjohtajakokouksessa sek yhdistyneiden kansakuntien yleiskokouksessa .
tnn haluaisin tuoda avoimesti julki mielipiteeni erst minua syvsti koskettavasta aiheesta , jonka osalta on viel paljon tehtv ; minulla on asiasta nkemys , jonka haluan tuoda esiin .
kehitysmailla ja etenkin latinalaisella amerikalla on edessn valtava haaste : vastuullisen talouspolitiikan toteuttaminen ja yhdenmukaistaminen .
olemme kokeneet 30-vuotisen rakennemuutoksen . niden vuosien aikana meit on vaadittu saattamaan taloutemme kuntoon , ja olemme pyrkineet tekemn niin , jotkut mrtietoisemmin kuin muut .
tst 30 vuotta kestneest rakennemuutoksesta huolimatta emme ole pystyneet saamaan aikaan uutta kestvn talouskasvun kautta emmek takaamaan tyntekijille heidn arvoisiaan typaikkoja ja riittvi tuloja ; emme ole myskn onnistuneet parantamaan ihmisten elmnlaatua lismll sisist kulutusta .

hyvt parlamentin jsenet , latinalainen amerikka on menettmisilln toivonsa demokratian suhteen .
meill on pulma , jonka pohjoisamerikkalaiset voisivat mritell toteamalla , ett meidn on sovitettava yhteen wall street ja main street .
emme voi sulkea silmimme ja korviamme padoilta ja kattiloilta , joita mielenosoittajat paukuttavat argentiinassa , venezuelassa , ecuadorissa , kolumbiassa ja uruguayssa .
emme voi ummistaa silmimme tlt tilanteelta .
ihmiset alkavat ihmetell , miksi tyt on niin vhn ja kyhyytt niin paljon , vaikka demokratia on toteutunut niin hyvin . teollisuusmaiden mukaan eteneminen on mahdollista , jos demokraattisia instituutioita lujitetaan .
teollisuusmaiden mukaan meidn olisi noustava globalisaation junaan ja kehitettv kilpailukykymme . samanaikaisesti kadunmies miettii , kuinka hn voisi tytt perheens kaikkein olennaisimmat perustarpeet .

yksinkertaistan vitett tarkoituksella osoittaakseni , ett vastuullisen talouspolitiikan toteuttaminen ja yhdenmukaistaminen on erittin ongelmallista .
emme voi luopua vastuustamme sen perusteella , ettei 30 vuotta kestnyt muutos ole ollut menestykseks .
emme saa hyvksy paluuta populismiin .
jotain on kuitenkin tehtv .
latinalaisen amerikan kansalaiset ovat alkaneet osoittaa mieltn kaduilla ja alkaneet samalla valittaa demokratiasta suoraan tai epsuorasti .
se on vaarallista .
olen vapauden , demokratian , ihmisoikeuksien ja ympristarvojen vannoutunut kannattaja , mutta en voi ummistaa silmini silt mit nen ja kuulen .

perussa 54 prosenttia miehist ja naisista joutuu elmn kyhyysrajan alapuolella , ja 23 prosenttia joutuu elmn rimmisess kyhyydess .
mit sanomme heille ?
uskomme demokratiaan .
jotkut vittvt nykyn jopa tulleensa paremmin toimeen fujimorin diktatuurin aikana .
alueella on havaittavissa jonkinasteista kuohuntaa .

tiedn , ett teidn on vastattava euroopan yhdentymisen mittavaan haasteeseen , ja huoleni saattavat hmment teit .
mikli nin on , en pyyd kuitenkaan anteeksi .
kerron teille vain , ett maanosamme on valmis myymn ja ostamaan , ett se on valmis elmn sopusoinnussa demokraattisten nkemysten kanssa sek puolustamaan ihmisoikeuksia ja suojelemaan ymprist .
toivon , ettei ihailemani euroopan yhdentymisprosessi saa teit vlinpitmttmiksi maanosamme suhteen , sill sen mahdollisuudet ovat merkittvi .

ns. rion ryhmn kuuluvat valtiot kokoontuvat limassa huhti- tai toukokuussa , ja olen varta vasten pyytnyt , ett teemaksi otettaisiin rahavarojen etsiminen hallittavuuden ja demokratian lujittamiseksi latinalaisessa amerikassa .
demokratia maksaa - se on kuin kasvi , jota on kasteltava istuttamisen jlkeen , eik sit voida pit itsestnselvyyten .
meille on sydnt srkev nhd muun muassa veljeskansamme argentiinan krsimykset .
olemme surullisia siit , ett alueella saattaa synty ketjureaktio , ja vaikka talouspolitiikkamme olisi vastuullista , mikn ei voi suojella meit ketjureaktiolta , joka on saattanut alueen jlleen muutosten kouriin autoritaaristen jrjestelmien seuratessa toinen toistaan .

meidn on oltava varovaisia .
demokratioita ei voida kaataa perinteisten sotilasvallankaappausten avulla , mutta demokratia voi heikenty , jos kyhien auttamisessa ei saavuteta konkreettisia tuloksia .

olemme pyytneet kahta kansainvlist elint auttamaan meit lytmn rahoitusmekanismeja hallittavuuden ja demokratian lujittamiseksi kansainvlisen valuuttarahaston ja maailmanpankin , jotka ovat asettaneet meille velkatasot , jotta voimme tehd julkisen talouden alijmtasoa koskevia sitoumuksia , kanssa tekemiemme sopimusten lisksi .
kannatan tt .

emme voi antaa itsemme ajautua populismiin , koska se johtaa hyperinflaatioon , ja hyperinflaatio tekee kyhist vielkin kyhempi .
ent mit hyv on siin , ettei inflaatiota ole ?
miksi meidn pitisi noudattaa kansainvlisen valuuttarahaston ohjeita uskollisesti ?
hallitukseni on juuri allekirjoittanut rahaston kanssa sopimuksen , mutta mit hyty siit on , jos se ei johda kyhien toivomiin tuloksiin , vaan siihen , ett he menettvt vhitellen uskonsa demokratiaan ?

on tullut aika mietti yhdess luovasti keinoja lyt rahoitusmekanismeja , jotka ylittvt ulkomaanvelkatasot ja joiden ansiosta voimme noudattamalla kurinalaista talous- ja rahapolitiikkaa saavuttaa rahoituksen osalta aiempaa suuremman vapauden sijoittaa julkisiin rakennusurakoihin , jotka lisvt tyllisyytt ja joiden ansiosta voidaan turvata alueen hallittavuus ja demokratia .

hyvt parlamentin jsenet , maassani jrjestettiin kaksi viikkoa sitten alue- ja kunnallisvaalit , eik puolueeni menestynyt hyvin .
olisin voinut kytt rahaa , olisin voinut tarjota lahjoja tai turvautua populismiin - luultavasti olisin voinut siten hankkia puolueelleni enemmn kannatusta .
minua ei kuitenkaan valittu hallitakseni puolueeni puolesta , vaan edustaakseni kaikkia perulaisia . olen vakaasti pttnyt , etteivt seuraavat vaalit saa vaikuttaa valtiovallan nimiss tekemiini ptksiin .
olen pttnyt tehd valtiovallan ptkset piten silmll tulevia sukupolvia , ja olen maksanut siit hyvin suuren hinnan .

( suosionosoituksia )

talouden vastuuton hallinnointi olisi voinut taata leivn tnn , mutta siit olisi seurannut nlnht huomenna .
olen syntynyt pieness kaupungissa , joka sijaitsee 4000 metrin korkeudella merenpinnasta perun andeilla pilvien keskell .
koulutuksen ja yksinomaan sen ansiosta olen saavuttanut nykyisen asemani , pssyt tnne ja saanut etuoikeuden puhua euroopan parlamentille .

( suosionosoituksia )

tiedn , ett monet saattavat oudoksua lsnoloani .
jotkut euroopan parlamentin jsenist ovat tyskennelleet kanssani diktatuurin ja lahjonnan torjumiseksi .
tiedn , ett lsnoloni saattaa tuntua monista oudolta , koska perulla ei ole ollut tt ennen 500 vuoteen presidentti , jonka etninen tausta olisi ollut sellainen kuin minulla ; juuri opettajien ja koulutuksen ansiosta perun tasavalta on voinut poiketa tilastoista .
teen tst lhtien kaikkeni , jotta minun kaltaisistani miehist ja naisista voisi tulla perun presidenttej .

( suosionosoituksia )

tm huomautus liittyy valtioiden toimintatapoja koskeviin ptksiin .
olen saapunut tnne pyytkseni , ettette te eurooppalaiset ystvni myisi meille aseita .
pyydn , ettette myy meille lentokoneita , laivoja ja panssarialuksia .
meille olisi annettava tilaisuus muuttaa hyvin epvarman taloutemme painopistealueita .
ottaessani viime vuonna vastaan presidentin viran lupasin kansalleni , etten aiheuta heille pettymyst .
nyt vuonna 2002 olen pttnyt vhent sotilasmenoja 20 prosentilla ja suunnata sstyneet varat perun kyhn vestn terveys- ja koulutusolojen parantamiseen .
aion tehd nin seuraavien viiden vuoden ajan .

( suosionosoituksia )

tiedn , ett olette krsivllisi ja aiotte kuunnella minua .
lk antako meille maitoa .
lkk antako meille maataloustuotteitanne ?

( suosionosoituksia )

...
koska maidon ja vehnn antaminen meille johtaa perun maanviljelijiden kannalta epterveeseen kilpailuun .

( suosionosoituksia )

kaikella kunnioituksella parlamenttianne kohtaan haluan sanoa suoraan , ett on tullut aika tehd kaupankynnist kaksisuuntaista .
tehk se mit pyydtte meilt : avatkaa markkinanne .

( suosionosoituksia )

olette kehottaneet meit avoimeen talouteen .
olen toki samaa mielt .
olette esittneet , ettei meidn pid tukea maatalouttamme , ja olen samaa mielt , mutta lk itsekn tukeko omaa maatalouttanne , vaan avatkaa markkinanne !


( suosionosoituksia )

hyvt ystvt , syy on yksinkertainen , ja toivon , ett ymmrrtte sen siten kuin se on tarkoitettu , sill sen esitt henkil , joka ihailee euroopan yhdentymisprosessia : syy on se , ett kaupankynti edist tyllisyytt .
jos emme voi myyd tuotteitamme , tyttmien miesten ja naisten mr kasvaa .
jos pyydtte meit tekemn sellaista , mihin ette itse ole valmiita , ette auta meit : tehkmme se yhdess !
jos olemme sit mielt , ett globalisaation on oltava laajaa , meidn on yhteisvoimin saatava mys kyht osallisiksi siit ; ers tapa toteuttaa tm on tehd kaupankynnist kaksisuuntaista .
pidn yhdenvertaisuudesta .
tiedn , ett teette tmn hyv hyvyyttnne .
tiedn , ett tarjoatte elintarvikeapua humanitaarisista syist . haluan kuitenkin vastata thn ystvllisesti toteamalla , ett latinalaisen amerikan vest saattaa olla kyh , mutta heill on ylpeytens .
he eivt halua , ett heille tarjotaan muruja .
he pyytvt ainoastaan , ett avaatte markkinanne , jotta voimme myyd sek laadun ett hinnan osalta kilpailukykyisi tuotteitamme .

( suosionosoituksia )

hyvt kuulijat , joudun hallitsemaan maata kymmenen vuoden julman diktatuurikauden jlkeen , jonka yhteydess esiintyi lahjontaa sek huume- ja asekauppaa .
meille luovutettiin maa , jonka sosiaaliset odotukset olivat perustellusti korkeita - maa , joka oli krsinyt lamasta neljn vuoden ajan .
meille jtettiin maa , jonka instituutiot olivat hajonneet ja joka oli menettnyt uskonsa poliitikkoihinsa .

voitteko kuvitella , ett joku euroopan pministeri tai presidentti poistuisi parlamentista takaoven kautta , siirtyisi japaniin eri kansalaisuudella ja ilmoittaisi virasta eroamisestaan faksilla ?
tllaista voi tapahtua ainoastaan erittin eptavallisessa poliittisessa tilanteessa .
tm tuntui oudolta jopa perulaisista , jotka eivt voi uskoa tapahtunutta todeksi .
tehtvmme on palauttaa usko ja luottamus .
jo kolmen pivn kuluttua presidentin valtaan astumisen jlkeen joukot osoittivat mieltn parlamentin ulkopuolella antaen vallan odotuksilleen .

en ole tullut tnne kehuskellakseni voitoilla tai menestyksell . voin kuitenkin kertoa , ett perun talous on kntynyt kasvuun , inflaatio on alle prosentin , valuuttavarannot ovat suurempia kuin koskaan aikaisemmin ja tyttmyysluvut ovat alkaneet laskea , vaikkakin toivottua hitaammin .
haasteenani on nyt saada niden makrotaloudellisten saavutusten vaikutukset tuntumaan ihmisten kukkaroissa .

hyvt kuulijat , olen 56-vuotias , ja tieni on ollut pitk ja vaikea . olen kuitenkin oppinut , ett se mik ei tapa , vahvistaa .
olen tll tnn jakaakseni henkilkohtaisen vakaumukseni kanssanne ja kertoakseni teille , ett paras investointi , jonka jokin perhe tai yhteis , kuten peru , voi tehd , on investoida ihmisten mieliin .
tm tarkoittaa yksinkertaisesti sijoittamista kyhien ihmisten terveys- , koulutus- ja oikeudellisten olojen parantamiseen .
terveyteen ja koulutukseen , kuten tiedtte jopa minua paremmin , tehtvien investointien tuotto-odotukset ovat korkeat .
osaamistalouden riskit ovat vhisi , se on pitkaikaista , ja sijainnin merkitys on siin erittin vhinen .
populistiset hallitukset saattavat ottaa vallan , mutta ne eivt pysty sosialisoimaan kansamme tietmyst .
liiallista yksityistmist kannattavat hallitukset saattavat ottaa vallan , mutta ne eivt pysty yksityistmn ihmisten mieliin tehtyj investointeja .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan kertoa teille tnn , ett on tullut aika tyskennell yhdess sen takaamiseksi , ett vapaus , demokratia , ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja ympristnsuojelu eivt ole ainoastaan latinalaisen amerikan huolenaihe .
haluan tnn jakaa kanssanne ajatuksen siit , ett maailman taloudellinen tilanne on sidoksissa demokraattisten instituutioiden vahvuuteen ja maailman turvallisuustilanteeseen .
atlantti ei muodosta en samanlaista estett kuin aikaisemmin .
vaikka globalisaatio ja kilpailukyky edellyttvt teknologiaa , niiden on oltava inhimillisi , ja niiden on laajennuttava .
meidn on pyrittv thn tavoitteeseen sijoittamalla terveyteen ja koulutukseen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , halusin kertoa teille nm henkilkohtaiset ajatukseni , koska rio-ryhmn jsenvaltiot kokoontuvat ensi huhtikuussa perussa erityisesti tutkiakseen ehdotusta hallittavuuden ja demokratian rahoitusmekanismien lytmiseksi latinalaisessa amerikassa , jotta kyht eivt alkaisi menett uskoaan demokratiaan .
haluamme ottaa opiksi euroopan yhdentymisprosessista saaduista kokemuksista .
mys latinalainen amerikka pyrkii yhdentymn .
andien maat yrittvt oppia jotain siit prosessista , jota kytte lpi .
haluamme yhdentyneen andien maiden yhteisn ja aiempaa voimakkaamman latinalaisen amerikan , joka voi aloittaa vuoropuhelun euroopan unionin kanssa , ja toivon , ett voimme saada rion kokoukseen tarkkailijoita euroopan unionista , niin ett he voivat kokemuksensa ansiosta ohjata meit tss prosessissa .

hyvt kuulijat , olette ystvllisesti antaneet minun puhua .
kytn tilaisuutta hyvkseni sanoakseni viel , ett alle dollarilla pivss elvt miljoonat ihmiset maailmassa haluaisivat , ett euroopan unioni ja muut teollisuusmaat ohjaavat globalisaatiota inhimillisempn suuntaan , jotta mys kyht voisivat pst osallisiksi globalisaation hydyist . tm estisi sen , ett demokraattiset instituutiot asetetaan kyseenalaisiksi ja kyht menettvt uskonsa demokratiaan .

( suosionosoituksia )

kiitn presidentti .
hn sanoi puheessaan ihmettelevns , oliko hnen puheensa ajanvietett .
pinvastoin , puhe oli kehotus toimintaan !
arvoisa presidentti , kiitmme teit viestistnne .

julistan virallisen istunnon pttyneeksi .
