
suu- ja sorkkatauti : vuoden 2001 kriisist saadut kokemukset ja tulevat toimet

esityslistalla on seuraavana kreissl-drflerin laatima suu- ja sorkkatautia ksittelevn vliaikaisen valiokunnan mietint suu- ja sorkkataudin torjumisesta euroopan unionissa vuonna 2001 sek tulevista ennalta ehkisevist toimista elintautien vlttmiseksi ja torjumiseksi euroopan unionissa ( 2002 / 2153 ( ini ) ) ( a5-0405 / 2002 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen byrne , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aloittaa kiittmll lmpimsti kaikkia kollegoita , jotka tekivt perusteellista tyt valiokunnassa ja mietinnn parissa .
olen erityisen kiitollinen vliaikaisen valiokunnan puheenjohtajalle redondolle , erinomaista tyt tehneelle sihteeristlle sek tiedeyksiklle ja komissiolle .

helmikuussa vuonna 2001 puhkesi epilemtt euroopan historian vakavin suu- ja sorkkatautiepidemia .
tautia esiintyi irlannissa , alankomaissa , ranskassa ja varsinkin isossa-britanniassa .
yksistn isossa-britanniassa , miss epidemia toden totta puhkesi , taudin torjuntavaiheessa lopetettiin virallisten arvioiden mukaan 6,5 miljoonaa elint .
joidenkin lhteiden mukaan tuo mr olisi jopa kymmenen miljoonaa .
alankomaissa lopetettiin 285 000 elint , ja ranskassa , jossa suu- ja sorkkatauti puhkesi neljsti , 65 000 elint .
seuraukset olivat tuhoisat kaikille asianomaisille .
ei ole mitn mielt , ett epidemioiden torjuntamenettelyt perustuvat tulevaisuudessa pelkstn siihen , ett virus pyritn hvittmn lopettamalla elimi . eu : n kansalaiset eivt en salli tllaista lhestymistapaa .

parlamentti perusti tmn vuoden alussa vliaikaisen valiokunnan , ei tutkintavaliokuntaa , kuten osa jsenist valitettavasti haluaa edelleen itsepintaisesti katsoa . sen tavoitteena oli auttaa entist tehokkaamman , mys eu : n ulkopuolella toimivan politiikan hahmottelussa .
yksi tehtvmme oli hydynt lukuisia julkisia kuulemistilaisuuksia ja paikan pll tehtyj kyntej taudista krsineiden jsenvaltioiden tapahtumien analysoinnissa , arvioida nit tapahtumia oikeudenmukaisesti ja hydynt oppimaamme asianmukaisten ptelmien tekemiseksi suu- ja sorkkatautia koskevasta euroopan laajuisesta politiikasta .
tm tarkoittaa mys sit , ettei meill ole lainopillista tehtv eik valmiuksia tiedekiistojen ratkaisuun .
emme voi mietinnssmme antaa tuomioita puhumattakaan kenenkn tuomitsemisesta etukteen teoista , joita emme voi kuitenkaan nytt toteen .
tm ei kuulunut toimivaltuuksiimme , eik meill ollut siihen keinoja .
hyvt parlamentin jsenet , olen aivan varma , ett mik tahansa muu hallitus eu : ssa olisi joutunut samankaltaisten ongelmien eteen vastaavassa tilanteessa , jossa eri puolilla maata puhkesi yhtaikaa noin 50-70 tautiepidemiaa . ne koettelivat mys lampaita .

nyt tiedetn , ett ne varautumissuunnitelmat , joita on laadittu sen jlkeen , kun eu vuonna 1992 luopui rokotuksista taloudellisista ja kauppapoliittisista syist , ovat olleet puutteellisia sen vuoksi , ett ne on suunniteltu vain muutamia epidemioita silmll piten eik niiss ole otettu huomioon pahinta mahdollista tilannetta .
se , ett maailman elintautijrjest oie palautti suu- ja sorkkataudista vapaan , rokotuksia tekemttmn maan aseman vasta 12 kuukauden kuluttua viimeisest rokottamisesta , merkitsi , ett johtoajatuksena oli " mieluummin lopettaa kuin rokottaa " , tai pelkstn rokottaa ja lopettaa elimet kuitenkin myhemmin .
huomattava edistys on se , ett tt aikaa lyhennettiin kuuteen kuukauteen viime toukokuusta alkaen .
me ajamme kolmea kuukautta .

haluaisin seuraavaksi luetella muutamia trkeimpi vaatimuksiamme .
tulevaan toimintamenetelmn on sisllytettv tehokkaita htsuunnitelmia epidemioiden torjumiseksi , mutta kaikkien jsenvaltioiden on mys tarkistettava , miten niiden viestintverkot ja ptksentekojrjestelmt toimisivat httilanteessa , ja toteutettava reaaliajassa rajat ylittvi hlytysharjoituksia .
suunnitelmissa olisi mys kiinnitettv entist enemmn huomiota siihen , millaisia psykososiaalisia vaikutuksia on toimilla , joita kohdistetaan epidemioista krsineisiin karjankasvattajiin ja kaikkiin niihin henkilihin , joita elinkuljetuskielto koskee .
bioturvallisuuteen on kiinnitettv aiempaa enemmn huomiota .
kaikkien karjankasvattajien on tarkkailtava , mit he syttvt elimilleen , kenelt he hankkivat elimens ja miten nopeasti he yhdistvt uuden ja vanhan karjakannan .
ison-britannian tautiepidemian puhkeaminen johtui nimittin kasvattajien vastuuttomasta toiminnasta .
elinten jljitettvyytt ja mys niiden tunnistamista on parannettava edelleen .
on mys trke tehd kaikki voitava , jotta voidaan est elintuotteiden laiton maahantuonti maista , joissa suu- ja sorkkatauti esiintyy endeemisen .
komissio on jo pttnyt esimerkiksi siit , ett nist maista tulevat matkustajat eivt en saa tuoda kyseisi tuotteita eu : hun .
trkein vaatimuksemme tulevien epidemioiden torjumiseksi on kuitenkin se , ett htrokotuksia olisi pidettv ensisijaisena keinona , jotta elimet jvt henkiin ja niist saatavia tuotteita voidaan arvioida alueellisesti .
tm toisi merkittvn parannuksen entisiin toimintamenetelmiin , sill on kiistatonta , ett rokotettujen elinten lihasta ja muista niist jalostetuista tuotteista ei aiheudu ihmisille minknlaisia terveysriskej .
nist kysymyksist olisi pikimmiten ryhdyttv tiedottamaan kansalaisille .

yhden asian haluan kuitenkin tehd selvksi : tartunnan saaneet elimet teurastetaan aina , kuten kaikki sellaiset elimet , jotka ovat kosketuksissa tartunnan saaneisiin elimiin ja siten alttiita taudille .
muun muassa taloudellisten nkkohtien ja sismarkkinoiden tarpeiden vuoksi yleisrokotuksiin ei voida lhitulevaisuudessa palata . tt ei ole kuulemistilaisuuksissa kukaan arvostettu asiantuntija toistaiseksi vaatinutkaan .
nin ollen kansalaisille ei pid luvata liikoja , sill se olisi todella vastuutonta .

on kuitenkin edelleen pyrittv lytmn sopiva ja kestv markkerirokote , jolla voidaan kattaa kaikki serotyypit sek erotella rokotetut ja tartunnan saaneet elimet toisistaan .
saksassa esimerkiksi vuoteen 1990 asti rokotettiin vain karjaa eik mitn muita elimi .

arvoisat parlamentin jsenet , olen varma , ett toimintamenetelm meidn esittmssmme muodossa tekee lopun viime vuonna ympri maailman levinneist kuvista .

sanoisin nyt muutaman sanan nestyksist .
toivon tukea tarkistuksilleni ja sosialistiryhmn esittmille tarkistuksille !
ne tekevt lopun ison-britannian hallitukseen kohdistetuista lukuisista syytksist , joita me parlamenttina - tai niin min ainakin ymmrrn parlamentarismin harjoittamisen - emme ole oikeutettuja tll tavoin esittmn ja jotka ovat siten perusteettomia .
itsekin poliitikkona voin ymmrt , ett niiden taustalla oli liiallinen poliittinen into , mutta toivon , ett sisiset valtataistelut jtettisiin kotirintamalle .
euroopan parlamentti sopii kaikista foorumeista huonoiten tllaiseen .
sitten sanon viel yhden asian . euroopan unionissa on ison-britannian ohella 14 jsenvaltiota .
hyvt parlamentin jsenet , on trke , ett ison-britannian hallituksen ohella mys neuvosto , komissio , ehdokasvaltiot , oie sek muut valtiot , kuten yhdysvallat , australia , argentiina ja etel-afrikka , ottaisivat mietintmme vakavasti .
epidemioiden torjunta edellytt maailmanlaajuista strategiaa , sill suu- ja sorkkatauti on kansainvlinen eik pelkstn brittilinen tauti .
minusta me viidentoista jsenvaltion kansalaisia edustavat jsenet olemme onnistuneet puimaan tt ongelmallista aihetta erinomaisesti sen ansaitsemalla tavalla ja tekemn lopullisia ptelmi , jotka viitoittavat tiet eteenpin .
on kuitenkin valitettavan varmaa , ett suu- ja sorkkatauti uusiutuu tulevaisuudessa .
kyse onkin nyt siit , miss ja milloin se tapahtuu , ja kuinka laajana .
meidn on varauduttava siihen .

arvoisa puhemies , olen kiitollinen parlamentille sek etenkin suu- ja sorkkatautia ksittelevlle vliaikaiselle valiokunnalle siit kovasta tyst , jota se teki ottaakseen oppia vuoden 2001 suu- ja sorkkatautiepidemiasta .
haluan kiitt erityisesti redondo jimnezia hnen tehokkaasta ja puolueettomasta toiminnastaan valiokunnan puheenjohtajana , esittelij kreissl-drfleri tasapuolisesta , suorapuheisesta ja kaukonkisest mietinnst , sek valiokunnan sihteerist .

yksikkni ja min seurasimme tytnne hyvin tarkkaan .
osallistuimme kaikkiin kokouksiinne , kuulemistilaisuuksiin , vierailukynteihin ja keskusteluihin ja olemme toimittaneet todisteita sek antaneet tukemme aina tarvittaessa .
olen varma , ett tulette nkemn , ett parlamentin nkemyksill on vahva paikkansa komission politiikassa suu- ja sorkkataudin torjumiseksi .

puhun seuraavaksi mietintnne trkeimmist ptelmist ja suosituksista .
ensiksi puhun yhteisn suu- ja sorkkatautipolitiikan kansainvlisest ulottuvuudesta , toiseksi esiin nousseista yhtenismarkkinakysymyksist sek kolmanneksi valvontatoimenpiteist .

kansainvlisest ulottuvuudesta toteaisin , ett olen pannut merkille vakavan huolen siit , ett kolmansista maista tuotavien tuotteiden puutteellinen valvonta on saattanut olla viime vuonna puhjenneen epidemian syyn . samoin olen havainnut vaatimukset valvonnan tehostamisesta .
tekisin hyvin selken eron laittoman markkinoinnin ja laittoman maahantuonnin vlill .
laitonta toimintaa on luonnollisesti sen luonteen vuoksi hyvin vaikea kitke .
komissio on kuitenkin hygieniatoimien yhteydess tehnyt ehdotuksia , joiden tarkoituksena on peruuttaa elinten tiukkoja terveysvaatimuksia ja tuonnin valvontamenettelyj koskevat vapautukset .
olemme mys tehneet ptksen entist tiukempien sntjen kyttnotosta silloin , kun eu : hun useimmista kolmansista maista tulevat matkustajat tuovat liha- ja maitotuotteita henkilkohtaiseen kulutukseen .
aloitamme tlt osin tiedotuskampanjan 1. tammikuuta 2003 .

laillisesta tuonnista saadut todisteet osoittavat , ett yhteisn tuontiedellytykset ja tuonnin valvonta ulkorajoilla ovat olleet tehokkaita .
eu : ssa ei ennen viime vuoden epidemiaa ollut yleisesti ottaen tavattu suu- ja sorkkatautia lhes kokonaiseen vuosikymmeneen .
sin aikana satojatuhansia tonneja tuorelihatuotteita tuotiin turvallisesti eu : hun .
tuontiin kuului suuria mri tuotteita etel-amerikan tautivapailta alueilta , miss suu- ja sorkkatauti esiintyy endeemisen ja miss elimet rokotetaan .
viime vuoden epidemia ei ole voinut olla perisin etel-amerikasta , jossa ei esiinny viruksen o1-tyypin pan-asia -kantaa .

vaatimuksia tllaisen tuonnin kieltmisest on tarkasteltava tt taustaa vasten , vaikka vaatimuksia esitetn edelleen .
en voi olla tekemtt tst sellaista johtoptst , ett protektionistiset edut ovat tss mukana ja saattavat olla vaatimusten takana .

meidn on toki edelleen vaadittava tiukkaa valvontaa .
on mys torjuttava paineita muuttaa valvonta hienovaraisesti - tai ei edes niin hienovaraisesti - peitellyiksi kaupan esteiksi .
suu- ja sorkkatautia on edelleen pyrittv hvittmn kansainvlisesti .
tss tarkoituksessa tyskentelemme tiiviisti kansainvlisten jrjestjen , kuten yk : n elintarvike- ja maatalousjrjestn fao : n ja maailman elintautijrjestn oie : n kanssa , ja teemme niin mys jatkossa .

olin syvsti huolissani joistakin mietintn esitetyist muutoksista , joissa ehdotettiin toimia euroopan yhtenismarkkinoiden purkamiseksi .
sen vuoksi onnittelen valiokuntaa siit , ett se hylksi suurimman osan nist ehdotuksista , sek sen yhtenismarkkinoita puoltavasta kannasta .

kuten tiedtte , suurin osa elinten terveytt koskevasta lainsdnnst on direktiivej .
siten jsenvaltioille j tarpeeksi liikkumavaraa yhdenmukaistettujen toimien tytntn panemiseksi .
puutteellinen tytntnpano on kuitenkin todistettavasti ollut yksi syy vuoden 2001 suu- ja sorkkatautiepidemian laajuuteen .
komissio on panostanut tarvittaessa voimakkaasti lainsdnnn parantamiseen ja virallisten tarkastusten vahvistamiseen yhteisss .
yhdistyneen kuningaskunnan tautiepidemialle oli luonteenomaista sellaisten tapausten valtava mr , joissa elinkuljetukset jivt usein kirjaamatta .
komissio on tehnyt ehdotuksen elinkuljetuksia koskevan valvonnan parantamisesta .
ehdotuksen mukaan erityisesti lampaita varten - sek jalostus- ett tuotantotarkoituksessa kasvatettavia lampaita varten - otettaisiin kyttn 30 pivn pakollinen karanteeni ennen niiden lhettmist muihin jsenvaltioihin .
ehdotuksessa mys rajataan elinten kokoamistoimien mr kokoamiskeskuksissa , mik on hyvksytty elinten terveytt koskevien vaatimusten tiukentamisen yhteydess .
thn on saatu ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan sek parlamentin tuki .

komissio on ehdottanut neuvostolle sellaisten elinten terveytt koskevien vaatimusten laajaa tarkistusta , joita sovelletaan elinten levhdyspaikkoihin , joissa ne saavat terveyssyist levt kuljetuksen aikana .
suu- ja sorkkataudin puhkeaminen alankomaissa voidaan liitt suoraan tllaiseen levhdyspaikkaan , joka sijaitsi ranskassa .
neuvoston teknisten tyryhmien tuloksia odotettaessa elintarvikeketjua ja elinten terveytt ksittelev komitea kannatti yksimielisesti komission esityst suu- ja sorkkatautikriisin aikana toteutettujen tiukkojen toimien jatkamisesta ensi vuoden puoleenvliin asti .

elinkuljetusten valvonta voi olla todella tehokasta vain , jos kytss on luotettava tunnistusjrjestelm .
on selv , ett suurimmat puutteet tlt osin koskevat lampaita .

on kynyt ilmeiseksi , ettei nykyisill snnksill eik etenkn niiden tytntnpanolla jsenvaltioissa voida taata , ett elinlkintviranomaiset pystyvt jljittmn elimet .
komissio valmistelee uutta asetusehdotusta , jossa vaaditaan lampaiden yksittist tunnistamista . ehdotukseen sisltyy mahdollisuus shkisen tunnistusjrjestelmn kyttnotosta tulevaisuudessa .
toivon mys euroopan parlamentin tukea ehdotukselle .

haluan mainita mys toisen trken edistysaskeleen , yhteisen maatalouspolitiikan vliarvioinnin .
vliarvioinnin tulokset vaikuttavat ratkaisevalla tavalla siihen , mihin suuntaan maataloustuotanto kehittyy tulevaisuuden eu : ssa .
tt ei vuorostaan voida erottaa elinten terveydest ja hyvinvoinnista .

vliarvioinnille on tyypillist muun muassa se , ett siin painotetaan laatua mrn sijasta .
minusta tm on kannatettava suuntaus kuluttajien nkkulmasta .
siit on kuitenkin varmasti hyty mys tautien ehkisemisen ja valvonnan kannalta .

rokotuksista voidaan sanoa , ett viime vuoden epidemian kuluessa teurastettujen ja tuhottujen elinten valtava mr vaikutti voimakkaasti yleiseen mielipiteeseen .
tt ei voida sivuuttaa .
meidn on itse asiassa otettava tarkoin huomioon se , mit kansalaiset pohjimmiltaan ajattelevat .
asenteemme suu- ja sorkkatautiin on kehityttv niden mielipiteiden mukaisesti .
on selv , ett saastuneiden tai reseptiivisten elinten nopean teurastamisen ja hvittmisen on oltava olennainen osa taudintorjuntastrategiaamme .
mys htrokotuksille on annettava keskeinen sija tilanteen mukaan .

rokotusten merkityksest ja komission kannasta niihin on esiintynyt huomattavia vrinksityksi .
en aio tnn toistaa sit , mit olen jo todennut aiheesta aiemmin .
nin ollen kommentoin vain tulevaa toimintaa .

komissio pitytyy kannassaan , jonka mukaan kokonaisen reseptiivisen karjapopulaation tai edes erityisten lajien profylaktiset rokotukset eivt ole suotavia tieteellisist , teknisist ja taloudellisista jrkisyist .
eu : n tilannetta ei voida verrata etel-amerikkaan tai muihin maihin , joissa suu- ja sorkkatauti esiintyy endeemisen .
nin ei ole eu : ssa , joten profylaktiset rokotukset eivt ole tarkoituksenmukaisia .
komissio katsoo , ett htrokotukset olisi kuitenkin nostettava etusijalle tulevia mahdollisia epidemioita torjuttaessa .

nykyisin tartunta voidaan lyt rokotetusta elinpopulaatiosta , ja komissio , joka on saanut taakseen oie : n tuen , pyrkii edelleen parantamaan nit testej .
komission tuleva ehdotus neuvoston direktiiviksi suu- ja sorkkataudista vastaa tt kantaa htrokotuksista , ja lisksi siin otetaan huomioon muutokset , joita vastikn tehtiin suu- ja sorkkatautia koskevaan elinten terveyssnnstn lukuun .
meidn ei kuitenkaan pid kuvitella turhia . rokotukset eivt tarjoa ihmeratkaisua kaikkiin ongelmiimme .
vaikka rokotuksille on annettava entist trkempi sija tulevaisuudessa , niiden varjolla ei voida vhent ponnisteluja pit suu- ja sorkkatauti poissa eu : sta , eik niill voida poistaa kokonaan tarvetta vaikeisiin toimenpiteisiin tulevien mahdollisten epidemioiden yhteydess .

puhun seuraavaksi varautumissuunnitelmista .
viime vuoden tapahtumista on paljon opittavaa , mutta ei vlttmtt mitn uutta .
tosiasia on edelleen se , ett tulevien epidemioiden ehkiseminen tai niiden poistaminen riippuu hyvin valmistelluista varautumissuunnitelmista , joiden pkohdat esittelin valiokunnalle viime syyskuussa .

varautumissuunnitelmat on snnllisesti tarkistettava , pivitettv ja testattava aika ajoin tehtviss simulaatioharjoituksissa .
viime vuoden epidemiasta saadut kokemukset ovat kytnnllisesti katsoen identtiset edellisten vuosien kokemusten kanssa .
haasteena on nyt toimia niden kokemusten perusteella .
yksikkni on nyt saattanut ptkseen hyvksyttyjen varautumissuunnitelmien tytntnpanotarkastukset , jotka viivstyivt viime vuonna puhjenneen epidemian vuoksi , ja yksikt valvovat edelleen yhteisss hyvksytyn , laajojen epidemioiden ennaltaehkisy ja torjuntaa koskevan toimenpidepaketin toteuttamista .
haluan tlt osin korostaa , etten yhdy mietinnn 54 kohdassa komissioon kohdistettuun arvosteluun , joka koskee komission toteuttamia jsenvaltioiden varautumissuunnitelmien tarkastuksia .

elintarvike- ja elinlkinttoimistolla on edelleen ratkaiseva asema tarkastusprosessissa . komissio takaa , ett virasto huolehtii vaadituista tehtvist mys laajentuneessa unionissa budjettivallan kyttjn myntmien mrrahojen asettamissa rajoissa .

haluan ottaa esille arkaluonteisen kysymyksen , joka koskee taudeista jsenvaltioille aiheutuneiden kulujen korvaamista .
yksikkni ovat suorittaneet tarkastuksia yhdistyneess kuningaskunnassa ja muissa jsenvaltioissa , joita asia koskee .
jsenvaltioille maksettavat korvaukset noudattelevat niden tarkastusten tuloksia .
lisksi euroopan tilintarkastustuomioistuin valmistelee parhaillaan erillist kertomusta epidemian taloudellisista nkkohdista .

olen pannut merkille toiveenne jsenvaltioissa sovellettavien eri korvausjrjestelmien yhdenmukaistamisesta .
muistuttaisin kuitenkin , ett komissio on velvollinen toimimaan neuvoston ptksen 90 / 424 / ety nojalla .
komissio on viimeistellyt sopimusehdot korvausjrjestelmien ulkopuolista arviointia sek tulevaisuuden ratkaisujen hahmottelua varten .
ei kuitenkaan pid kuvitella , ett elinlketieteellisest korvausrahastosta voitaisiin maksaa korvauksia kaikille niille maaseutuyhteisjen ihmisille , joihin epidemiat ovat vlillisesti vaikuttaneet .

lopuksi haluan jlleen kerran kiitt valiokuntaanne siit , miten arvokkaalla tavalla se on tukenut komission toimia suu- ja sorkkataudin torjumiseksi .
paljon on viel tekemtt , ja komission ehdotus uudeksi direktiiviksi suu- ja sorkkataudista toimitetaan piakkoin parlamentin ksiteltvksi .
uskon , ett parlamentti hytyy vliaikaisen valiokunnan saamista kokemuksista , kun se arvioi ehdotustamme .

arvoisa puhemies , haluan kiitt komission jsent byrne hnen puheenvuorostaan sek kaikkia tmn mietinnn laadintaan osallistuneita henkilit .
kun mainitsin siit ensimmist kertaa parlamentille , en arvannut , ett se saisi osakseen tllaisen suosion .
se on mynteinen saavutus paitsi yhdistyneen kuningaskunnan ja euroopan unionin kansalaisille , mys euroopan parlamentille .

matkustaessamme ympri euroopan unionia selvittmss tapahtunutta ihmiset totesivat usein olevansa helpottuneita siit , ett asiasta laaditaan julkinen selvitys .
tm onkin ainoa todellinen julkinen selvitys suu- ja sorkkataudista .
sen ansiosta kansalaiset saivat mahdollisuuden tuoda mielipiteens esiin .
tst tutkimuksessa oli kyse , ja tt olin toivonut .

luen nyt otteen erst kirjeest , jonka saimme kansalliselta suu- ja sorkkatautiyhdistykselt .
siin todetaan seuraavaa : " riitt , kun todetaan , ett ilman tt mietint monelta olisivat loppuneet keinot epidemian voittamiseksi ja sen vaikutusten torjumiseksi " .
epidemialla oli tuhoisa vaikutus ihmisten elmn ympri euroopan unionia , ei pelkstn maataloudessa toimivien ihmisten vaan lukuisten maaseutuyhteisss elvien ihmisten elmn .
tss yhteydess haluan kiitt esittelij kreissl-drfleri , puheenjohtaja redondo jimnezia sek komission edustajia heidn suuresta avustaan suu- ja sorkkatautia ksittelevss vliaikaisessa valiokunnassa , jossa he tyskentelivt kanssamme koko ajan .

haluan kiitt mys niit henkilit , jotka toimittivat todisteita vliaikaiselle valiokunnalle .
kvimme eri yrityksiss eri puolilla euroopan unionia .
tapasimme ihmisi yhdysvalloista ja monista muista maista .
kerran jotkin kollegoistani kuuntelivat todisteita lhes kyynelsilmin .
ers rouva kiteytti asian toteamalla , ett heidn unelmansa olivat murskautuneet .
tm oli suora viittaus brittihallitukseen .
tllaista ei pid en koskaan tapahtua .
tm oli syy vliaikaisen valiokunnan perustamiseen .

on totta , ett mietinnss arvostellaan yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta ja syytetn sit monista seikoista , mutta jos hallitus teki virheit , meidn oli valiokunnan nimiss otettava niist selkoa .
olisi ollut vrin , jos mietinnss olisi esitetty arvioita ottamatta nit virheit huomioon . tutkimuksen periaatteena oli nimenomaan se , ett on ensin selvitettv , mik meni pieleen - sill nin todella tapahtui - mink perusteella oli siten mahdollista esitt ehdotuksia .
meidn oli otettava selv , miten voisimme esitt tarkistuksia niihin ehdotuksiin , joita komission jsen aikoo tehd .

odotan innokkaana , mit komission jsenell byrnell on sanottavanaan .
kritisoisin yht hnen skeist kommenttiaan , ja tss meidn on mynnettv erimielisyytemme .
yhdistyneess kuningaskunnassa tuonnin tarkastukseen kytetn edelleenkin vain kahta koiraa - joita itse asiassa yh koulutetaan - kun taas yhdysvalloissa laittoman tuonnin tarkastustehtvist vastaa 3 000 henkil .
komission jsen byrne sanoi vastustavansa kaikkia ehdotuksia sellaisista maista perisin olevien tuontitavaroiden valvomiseksi , joissa suu- ja sorkkatauti esiintyy endeemisen .
sanoisin hnelle , ettemme edelleenkn tied epidemian alkuper .
emme tied tarkasti , miten se kulkeutui yhdistyneeseen kuningaskuntaan .
sit vastoin saimme selville , ett yhdysvallat , australia ja uusi-seelanti ovat edelleen tautivapaita maita ja ett ne valvovat tuontiaan aukottomasti .

kokoavasti toteaisin , ett lainsdnt kaipaa muutosta , mutta sit kaipaavat mys asenteet elinten hyvinvointia , kuljetuksia ja tuontia kohtaan .
tiedn , ett komissio arvostaa mietinnn tuloksia , ja odotan innokkaana komission omaa kertomusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat parlamentin jsenet , olemme nyt kokoontuneet tnne useita kuukausia kestneen tyn , kuulemistilaisuuksien ja kentll kyntien jlkeen sek keskusteltuamme asiantuntijoiden , karjankasvattajien , miesten , naisten ja kaikkien niiden kanssa , jotka ovat seuranneet suu- ja sorkkatautikriisi lhelt ja joutuneet krsimn siit suurta vahinkoa . nm ihmiset eivt missn nimess halua kokea en samaa .
tymme pasiallisena tavoitteena olikin ymmrt tapahtunut ja analysoida sit kaikilta puolilta - taloudelliselta , sosiaaliselta ja psykologiselta kannalta - jotta siit voitaisiin ottaa opiksi ja jotta voitaisiin minimoida tllaisen elintaudin riskit ja vaikutukset tulevaisuudessa .

jotkut olisivat halunneet kytt vliaikaista valiokuntaa pasiassa vlineen , jolla olisi voitu paljastaa syyllinen tai syylliset , mik on aivan ymmrrettv eptoivoisessa ja kuohuttavassa tilanteessa .
valiokuntaa ei kuitenkaan perustettu thn tarkoitukseen .
voimmeko hyvksy , ett mietinnss , jonka piti olla mahdollisimman objektiivisen tutkimuksen tulos , onkin hyvin subjektiivisia nkkohtia ja jrjenvastaisia arvailuja ?
en usko .
kyse on meidn parlamentin jsenten tyn uskottavuudesta , mink vuoksi ryhmmme jtti ksiteltvksi joukon tarkistuksia , joilla pyritn palauttamaan mietinnn tasapaino .
nit muutamia lievi poliittisia lipsahduksia lukuun ottamatta on mynnettv , ett tymme on ollut erittin opettavaista ja antoisaa , sill lukuisten suorien yhteydenottojen ansiosta kriisin ja sen moninaisten seurausten hallintaan liittyvi ongelmia on voitu ymmrt paremmin .

on muistettava , ett epidemia oli traumaattinen kokemus kymmenilletuhansille ihmisille erityisesti sen vuoksi , ett se jtti muiston toki vakavasta epidemiasta . se ei kuitenkaan ollut niin vakava , ett sen vuoksi olisi pitnyt hvitt kokonaisia alueita ja tuhota miljoonia elimi , joita oli ruokittu ja hoidettu suurella vaivalla .
olemme joutuneet antamaan periksi uusille karjankasvatustavoille ja elinkuljetusten lisntymiselle , joiden vuoksi emme kyenneet selviytymn kriisist emmek eristmn saastuneita tiloja , kuten tehtiin 50 vuotta sitten . saastuneiden tiloja oli liikaa jo siin vaiheessa , kun epidemia tuli ilmi .
jlkeenpin on tietysti helppo sanoa , mit olisi pitnyt tehd , mutta ei pid unohtaa , ett tuolloin edessmme oli kriisi , johon oli lydettv pikainen ratkaisu yhdess sellaisten instituutioiden , paikallisyhteisjen ja asukkaiden kanssa , jotka eivt olleet valmistautuneet tllaiseen tilanteeseen .
jopa asiantuntijat ovat sit mielt , ett kriisi olisi saanut yht traagiset mittasuhteet , jos se olisi tapahtunut jossakin toisessa euroopan maassa .
ison-britannian valitettava tapaus onkin lisnnyt muiden jsenvaltioiden valppautta ja parantanut niiden valmiutta selviyty elintaudeista .

mit olisi vastedes olisi tehtv ?
millaisia ptksi euroopan unionissa olisi tehtv ?
esittelij , monet kollegoistani ja komission jsen selvittivt tt hetki sitten .
ensinnkin ennaltaehkisy on vlttmtnt , ja siihen sisltyvt koulutuksen parantaminen ja jatkokoulutuksen jrjestminen karjankasvattajille - jotka eivt aina kyenneet havaitsemaan tautia ajoissa - elinten jljitettvyyden varmistaminen sek elinten terveydest vastaavien asiantuntijoiden mrn lisminen ja heidn liikkuvuutensa parantaminen .
euroopan rajojen sisinen valvonta on trke , mutta on vahvistettava mys tuonnin valvontaa sek maa- ja merirajoilla ett lentokentill .
tm kansainvlinen ulottuvuus on otettava huomioon , koska eurooppa on maailmankaupan keskus ja ihmiset matkustavat jatkuvasti enemmn .

olisi mys lydettv ratkaisuja kriisien varalle ennakoimalla reagointia siten , ett laaditaan entist sopivampia htsuunnitelmia ja edistetn mahdollisuuksien mukaan htrokotuksia unohtamatta sit , ett teurastukset ovat ainoa vaihtoehto silloin , kun karja on jo saanut tartunnan .
lisisin thn viel , ett tutkimus on ala , jolta meill on oikeus odottaa tuloksia sill edellytyksell , ett osoitamme siihen varoja .

kokoavasti haluan muistuttaa nyt , kun euroopassa on jlleen tapahtunut merionnettomuuksia , ett hyvi aikomuksia tynn olevilla mietinnillmme ei ole juurikaan merkityst , jos euroopan unioni ja jsenvaltiot eivt ota tytt vastuuta tll parlamentissa antamiemme suositusten pikaisesta tytntnpanosta .
odotamme nyt kertomusta , jonka parissa komissio tyskentelee parhaillaan ja jonka toivomme olevan vliaikaisen valiokuntamme ptelmien mukainen .

lopuksi haluan kiitt ja onnitella esittelij , vliaikaisen valiokunnan puheenjohtajaa ja kaikkia mietinnn laatimiseen osallistuneita kollegoita sek komissiota ja koko henkilkuntaa , joka on ollut mukana tss tyss .

noin vuosi sitten jsen sturdy ehdotti minulle , ett skettist suu- ja sorkkatautikriisi tutkimaan olisi perustettava valiokunta .
hyvksyin heti ehdotuksen ja olen yh tyytyvinen siihen , ett parlamentissa myhemmin kiertneess allekirjoittaneiden luettelossa olivat mys ppe-de-ryhmn kahden jsenen sek eldr-ryhmn kahden jsenen nimet .
pidn tt aloitetta edelleen hyvn .
harvoin parlamenttiurani aikana olen kokenut sellaista kiinnostusta , jota tm valiokunta hertti ympri euroopan .
kiinnostus oli valtaisaa , minne ikin menimmekn yhdistyneess kuningaskunnassa tai alankomaissa , ja minusta euroopan parlamentti hytyi siit itse .

haluan mys kiitt vliaikaisen valiokunnan puheenjohtajaa redondoa hnen ptevst tavastaan johtaa valiokuntaa sek kreissl-drfleri , joka puhui erinomaisesti valiokunnan tyn puolesta sek tss mietinnss ett tahdikkaissa puheenvuoroissa , joita hn kytti monissa kokouksissa .

mitk ovat olleet eldr-ryhmn painopisteit viime vuonna ?
ensinnkin ennaltaehkisy on kannattavampaa kuin tautien hoito , joten kannatamme vahvasti rajatarkastusten tehostamista .
jos esimerkiksi yhdysvaltain , uuden-seelannin , australian tai japanin tilannetta verrataan eurooppaan , huomataan , ett euroopan ulkorajavalvonta on todella huonossa tilassa .
lentokentill esimerkiksi matkatavaroita tarkistetaan tuskin ollenkaan , tysin pinvastoin kuin muilla mantereilla .
minusta on rimmisen trke , ett vastaavanlaisia tarkastuksia suoritettaisiin mys euroopassa .

paljon keskustelua on kyty mys profylaktisten rokotusten palauttamisesta .
min olen vastustanut niit .
yksikn kuulemistamme asiantuntijoista ei kannattanut niit .
ei voida yleisell tasolla olettaa , ett olisi olemassa jokin yksittinen rokote , joka tarjoaisi suojan niihin noin sataan erilaiseen suu- ja sorkkatautityyppiin , jotka on havaittu .
sen vuoksi on harhaa ajatella , ettei suu- ja sorkkatauti en koskaan puhkeaisi uudelleen .
kannatan kuitenkin voimakkaasti sit , ett htrokotuksia annetaan heti epidemioiden alkuvaiheessa , ja ett samaan aikaan tysin terveist elimist perisin olevia tuotteita voidaan kuluttaa sek paikallisesti ett koko unionissa .
kansalaisille on mahdotonta perustella terveiden elinten tuhoamista , joten olen iloinen komission ilmoituksesta , jonka mukaan se aikoo muuttaa menettelytapoja tlt osin .

sitten puhun rahoituksesta , jossa komissio on hieman kitsastellut .
agenda 2000 -ohjelmassa osoitetaan vuosittain 41 miljoonaa euroa tarttuvien elintautien torjuntaan .
suu- ja sorkkatautikriisi maksoi noin miljardi euroa .
onneksi euron vaihtokurssi oli melko alhainen ja maatalousbudjetti ylijminen , mutta tm ei voi tietenkn jatkua loputtomiin .
sen vuoksi komission olisi hyv harkita vakuutusjrjestelmi .
komissiosta puhuttaessa voidaan todeta , ett se on saanut monelta taholta kiitosta toiminnastaan suu- ja sorkkatautikriisiss .

minun on kuitenkin esitettv pieni moite . eldr-ryhm jtti jo ennen vliaikaisen valiokunnan perustamista ksiteltvksi kaksi tarkistusta vuoden 2002 talousarvioon .
toinen koski markkerirokotteiden tutkimusta ja toinen vakuutusjrjestelmi , joiden pasiallisena tarkoituksena oli korjata kilpailun vristymt , jotka johtuvat siit , ett jossakin jsenvaltiossa viljelijt joutuvat maksamaan korvauksia tarttuvien elintautien puhkeamisesta , kun taas jossakin toisessa eivt .
tietkseni yhtkn sopimusta ei ole viel allekirjoitettu , vaikka nyt on jo joulukuun 17. piv ja vaikka huomautin kaikille komission yksikille vuoden alussa , ett budjettivallan kyttj oli antanut suostumuksensa .
tm on ainut riitasointu tss puheenvuorossani .

arvoisa puhemies , suu- ja sorkkatautia ksittelevn vliaikaisen valiokunnan jsenen minulla on hyv ksitys sen lopullisesta mietinnst , josta parlamentin on mr keskustella tnn .
esittelijn valmistelun ansiosta lopullisesta mietinnst tuli tasapuolinen ja viimeistelty .
asiantuntijat olivat kuulemistilaisuuksissa varsin yksimielisi siit , ett suu- ja sorkkataudin eteneminen oli estettv .

koska suu- ja sorkkatautia esiintyy kaikkialla maailmassa , jatkuva globalisaatio ja sntelyn purkaminen , toisin sanoen jo ennestn hyvin laaja-alaisen maailmankaupan sek henkilliikenteen kasvu edellyttvt euroopan unionilta varautumista siihen , ett riski suu- ja sorkkataudin levimisest saastuneilta alueilta unioniin kasvaa .

kun aiemmin kaikkialla euroopassa esiintyi kolmea eri suu- ja sorkkatautityyppi , joita kaikkia voitiin torjua onnistuneesti rokotussarjoin , nyt on vaara , ett taudit saattavat levit eurooppaan hyvin monesta eri lhteest .
ongelmana on , ett - vhn influenssan tapaan - rokotukset purevat vain , jos rokote on johdettu lhinn samasta kannasta , josta tauti on perisin .
viruskantoja ei juurikaan kannata torjua profylaktisin rokotuksin , koska on mahdoton tiet etukteen , mik suu- ja sorkkatautiviruksista on tosiasiassa vaarassa tarttua .

sit vastoin htrokotuksia kannattaisi kytt epidemioiden puhjetessa , kuten mietinnss suositetaan . tm luonnollisesti edellytt , ett taudin todellinen viruskanta voidaan varmistaa nopeasti .
tm nkemys on kiistanalainen , mutta mielestni muita vaihtoehtoja ei ole , kun otetaan huomioon tutkimuksen nykytila ja se , ettei epidemioita kyet torjumaan tehokkaasti alueilla , joilta taudit ovat perisin .
korostan , ett htrokotuksilla pyritn estmn suu- ja sorkkataudin leviminen .

edell esitetyn vuoksi ryhmni on jttnyt ksiteltvksi esityksen , jonka mukaan fao-maiden olisi laadittava maailmanlaajuinen strategia suu- ja sorkkataudin torjumiseksi .
se , mit me vaadimme politiikalta , tuotiin hyvin selkesti esiin niiss monissa keskusteluissa , joita kvimme karjankasvattajien sek paikallisten viranomaisten ja yhdistysten edustajien sek hyvin huolestuneiden ja eettisess mieless tyrmistyneiden kansalaisten kanssa .
thn liittyy tarve laatia sopivia menetelmi , joilla voitaisiin vihdoinkin lopettaa elvien elinten lisntyvt kuljetukset kaikkialla euroopassa .
kyse on paljon muustakin kuin elinten suojelusta . kyse on tautien ennaltaehkisyst .

yhteisn on tietyiss tapauksissa osallistuttava kansallisiin ennaltaehkisystrategioihin , sill jokainen eu : n jsenvaltio kuuluu yhteisiin sismarkkinoihin ja voi yllpit trkeit suhteita kolmansiin maihin .
kaikkien jsenvaltioiden on voitava kytt riittvn ammattitaitoisen elinlkinthenkilstn tarjoamia palveluja elintautien ennaltaehkisyss ja hoidossa .
tieteellist tutkimusta on listtv kysymyksiss , jotka koskevat suu- ja sorkkataudin vastaisia htrokotuksia sek rokotettujen elinten kytn jatkamista .
kymmenen miljoonan elimen lopulta jrjettmksi osoittautuva lopettaminen ei ole perusteltavissa , jos tarjolla on eettisesti ja taloudellisesti mielekkmpi menetelmi .

viidenten huomauttaisin odottavani komissiolta ehdotuksia taudeista krsineiden osapuolten oikeussuojan parantamisesta suurten taloudellisten tappioiden ja aluevahinkojen korvaamiseksi .

lopuksi haluan esitt toiveen siit , ett yhteisen maatalouspolitiikan tarkistamisesta tiedotettaisiin kansalaisille mahdollisimman laajasti muulloinkin kuin vaikeina ja synkkin kriisin aikoina .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij hnen mietinnstn , joka on rimmisen trke .
on elintrke , ett parlamentti antaa hyvin voimakkaan viestin siit , ett rokotusten olisi oltava ensisijainen vline tulevien epidemioiden torjunnassa .
olen hyvin iloinen , ett valiokuntamme on tullut thn johtoptkseen .
olen iloinen mys tuestamme lainsdnnn muuttamiselle siten , ettei elimi pyrittisi rokottamisen sijasta automaattisesti lopettamaan .
mynnmme , ett isossa-britanniassa on teurastettu yli 10 miljoonaa elint , monet niist turhaan sen vuoksi , ett vientiedellytysten pikaista palauttamista koskeva lyhytnkinen tavoite ajoi kaikkien muiden tavoitteiden edelle .

on oikein ja asianmukaista tehd rakentavia ehdotuksia siit , miten suu- ja sorkkataudin puhkeamisesta voitaisiin selvit tulevaisuudessa .
oikein on kuitenkin mys se , ett suhtaudumme tarvittaessa hyvin kriittisesti tapaan , jolla suu- ja sorkkatautiepidemiat on hoidettu aiemmin .
sen vuoksi en yhdy esittelijn nkemykseen siit , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen arvosteleminen olisi epasianmukaista ja perusteetonta .
arvostelu perustuu saamiimme todisteisiin , ja jollemme ota opiksi menneest , toiminnan parantumisesta tulevaisuudessa ei ole mitn takeita .
sen vuoksi minua surettaa , ett brittihallitus pyrkii vesittmn tt mietint , vristelemn tapahtunutta ja kytnnss kaunistelemaan sit .

pse-ryhmn esittmt tarkistukset mytilevt tarkoin tilannekatsausta , jonka kaikki yhdistynytt kuningaskuntaa edustavat parlamentin jsenet saivat brittihallitukselta ja jossa vitetn esimerkiksi , ettei elinten hyvinvointiin kohdistuneista vitetyist rikoksista ole nytt .
muistuttaisin heit todisteista , jotka royal society for the prevention of cruelty to animals -kansalaisjrjest toimitti ison-britannian tarkastusvirastolle ( national audit office ) . niiss todetaan , ett monissa tapauksissa rikoksista oli vahvaa aihenytt .
hallitus vitt , ett elinlkintalan tarkastajat olivat lsn kaikissa teurastuksissa .
tosiasiassa yksi elinlkri valvoi usein samaan aikaan kymment teurastusta , mik on mahdoton tehtv .
hallitus kielt , ett karjankasvattajia olisi peloteltu teurastuksilla , ja vaatii nytt .
nytt on yllin kyllin .
muistuttaisin hallitusta siit , ett valiokunta kvi devonissa knowstonessa juuri kyseisten tietojen kermiseksi .

hallitus vitt tutkimusten osoittavan , ett elimi lopettamalla suu- ja sorkkatautia voitiin vhent tehokkaasti . tmkn vite ei pid paikkaansa .
ison-britannian tarkastusvirasto nytti toteen , ett epidemia oli jo saavuttanut huippunsa ennen kuin kyseiset lopetusmenetelmt olivat ehtineet vaikuttaa .
hallitus vitt , ett rajoituslinja tai ennalta ehkisevt teurastukset olivat laillisia , mutta tmkin vittm on vr .
yhdistyneen kuningaskunnan uudessa varautumissuunnitelmassa on tehty erittin selvksi , ett rajoituslinja tai ennalta ehkisevt teurastukset edellyttvt elinten terveytt koskevan uuden lakialoitteen hyvksymist .
lakialoitetta ei viel viime vuonna hyvksytty , joten lain mukaan pakollisten teurastusten linjaa ei ole voitu vaatia minkn snnksen nojalla .

kansalaiset arvostaisivat hallitustamme paljon enemmn , jos se edes myntisi toimineensa vrin .
sill on merkityst , koska niin kauan kuin se ei sit mynn , ei ole takeita siit , etteik hallitus seuraavan epidemian puhjetessa toimisi jlleen samalla tavoin .
toivon , ett mietintmme edistisi sen takaamista , ettei vastaavan onnettomuuden annettaisi en koskaan toistua isossa-britanniassa tai muualla euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , vliaikaisen valiokunnan yksimielisesti hyvksym lopullinen mietint , josta keskustelemme tnn , on tulosta perusteellisesta tutkimus- ja kuulemisprosessista , joka ksitti lukuisia julkisia kuulemistilaisuuksia ja kyntej tautialueilla .

koska olen asunut koko ikni maaseudulla ja osallistunut aktiivisesti karjankasvatukseen ja sit koskevaan politiikkaan , sympatiani ovat tysin suu- ja sorkkatautiepidemian takia vahinkoja krsineiden karjankasvattajien ja heidn perheittens puolella . me irlantilaiset sstyimme pahimmalta maamme sijainnin ansiosta .
vhtell ei voida myskn sit , ett irlannin viranomaiset toteuttivat rimmisen esimerkillisi varotoimenpiteit . tm mainitaan mys tmnpivisess mietinnss .

epidemiasta on paljon opittavaa .
esittelij on korostanut erinomaisella tavalla nit seikkoja ja sit , miten aiemmat virheet voidaan vltt .
olen tyytyvinen siihen , ett komissio on tehnyt yhteistyt vliaikaisen valiokunnan kanssa koko sen ajan , jolloin valiokunta on tyskennellyt tmn asian parissa .
toivon todella , ett kaikki valiokunnan lopulliset suositukset nkyisivt tulevassa lainsdntehdotuksessa .
kehottaisin etenkin kiinnittmn tarkoin huomiota niihin alueisiin , joilla on havaittu resurssien puutetta .
odotan kiinnostuneena komission arviointikertomusta siit , ovatko irlannin elintarvike- ja elinlkinttoimiston henkilstmr ja infrastruktuurit riittvt , niin ett se pystyy hoitamaan sille annetut tehtvt tehokkaasti pitkll aikavlill .

lopuksi haluan sanoa toivovani todella , ett tm pitkllinen jlkipuinti toisi joitakin konkreettisia tuloksia .
meill on joukoittain lainsdnttoimenpiteit , joilla pitisi voida edist merkittvsti tulevien epidemioiden ehkisy , ja mik viel trkemp , varmistaa , etteivt mahdolliset epidemiat levi yht laajoiksi kuin viime vuonna .

sek jsenvaltioilla ett komissiolla on tss selke vastuu .
ruokajtteit , elinkuljetuksia , elinten hyvinvointia , valvontaa ja tautien torjumista koskeva lainsdnt on pantava asianmukaisesti tytntn ja sen noudattamista on valvottava .

annan tyden tukeni toimille , joilla pyritn kieltmn kaikkien lihatuotteiden tuonti sellaisista eu : n ulkopuolisista maista , joissa suu- ja sorkkatauti esiintyy endeemisen . kannatan mys lihan laittoman maahantuonnin valvonnan tiukentamista .

arvoisa puhemies , olipa kyse syrjiseen skotlantilaiskyln pudonneesta jumbojetist , tankkerin haaksirikosta ekologisesti herkll rannikolla , terroristien pommi-iskusta tai laajasta kansalaismellakasta , vastatoimien tehokkuus riippuu lhes tysin ennakkosuunnittelusta .

sama ptee laajoihin , kauppaan suuresti vaikuttaviin elintautiepidemioihin , kuten suu- ja sorkkatautiin .
komissio otti kuitenkin tss yhteydess lakisteisen vastuun ja ptti jsenvaltioiden laatiman niin sanotun varautumissuunnitelman sisllst .
komission olisi pitnyt valvoa mys suunnitelman tarkoituksenmukaisuutta .

nin ollen brittiviranomaisten selvst eponnistumisesta huolimatta komission toiminta oli tlt osin katastrofaalista .
vliaikainen valiokunta oli aivan oikeassa mainitessaan komission toimineen valitettavan huolimattomasti .
mietinnss ei kuitenkaan anneta minknlaista selityst siihen , miksi komissio niin selvsti eponnistui tehtvssn .
sen vuoksi olen lhinn harmissani siit , ett vliaikainen valiokunta on halunnut kiinnitt huomiota siihen , ett - lainaan mietinnn kyseist kohtaa - " taudin kohdemaiden kansalliset elinlkintviranomaiset ovat painottaneet komission toiminnan korkeaa tasoa kriisintorjunnassa " .

nin ollen ehdottaisin , ett ennen kuin komissio tavan mukaan ryhtyy ojentamaan muita siin , mik on mennyt pieleen , se panostaisi tll kertaa sen selvittmiseen , miksi se tiukan paikan tullen suoriutui tehtvstn niin huonosti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat kollegat , isossa-britanniassa vuonna 2001 puhjenneesta suu- ja sorkkataudista oli vlttmtt tehtv johtoptksi , sill se sai tuossa maassa ennennkemttmt mittasuhteet erityisesti niiden virheiden takia , joita sek iso-britannia ett komissio tekivt varautumissuunnitelmissa . johtoptksiin on aihetta mys siksi , ett epidemia uhkasi vakavasti mys muita euroopan maita , ja koska se oli meille pelottava muistutus suu- ja sorkkataudin killisyydest , levimisnopeudesta ja sen aiheuttamista taloudellisista menetyksist ja psykologisista vaikutuksista .

yleisesti ottaen valiokuntamme on tehnyt hyv tyt .
kreissl-drflerin mietinnss painotetaan erityisesti sit , ett - tm on trke - karjalaumojen valtava koko ja erikoistuminen tietynlaiseen tuotantoon , elintiheys tietyill alueilla , paikallisten teurastamoiden sulkeminen sek elvien elinten kuljetusten huikea kasvu mahdollistavat profylaktisten rokotusten puuttuessa epidemioiden levimisen kulovalkean tavoin .
meidn on maatalouspolitiikan tulevien suuntaviivojen tarkastelun yhteydess muistettava tm , jotta voidaan edist maaseudulle tasaisesti levittytyv maataloutta ja jotta voidaan vltty edistmst sit , ett joillakin alueilla erikoistutaan huomattavissa mrin maatiloihin , joiden elintiheys on suuri .
nin ollen on selv , ett esimerkiksi maitokiintiiden poistaminen , jota euroopan komissio nkjn kannattaa , johtaisi hyvin nopeasti maitokarjan hvimiseen alueilta , joille luonnonolot aiheuttavat haittoja ( nit ovat esimerkiksi vuoristoalueet ja kosteikot ) , sek elintiheyden kasvuun alavilla alueilla .
nin ollen on pyrittv silyttmn kohtuukokoiset sukutilat . tm on paras tapa ehkist suu- ja sorkkatautia .

vliaikainen valiokunta teki aivan oikein suositellessaan htrokotuksia epidemian ensisijaisena torjuntavlineen , sill niill voidaan est kansalaisia tysin syyst kuohuttaneet ja karjankasvattajille suuria krsimyksi aiheuttaneet joukkoteurastukset .
satojen miljoonien ihmisten nhdess nlk on tuomittavaa tuhota miljoonien terveiden elinten liha , kuten tehtiin vuonna 2001 .
htrokotuksilla epidemiapeskkeen ymprille voidaan muodostaa " keh " , jonka sisll elimet rokotetaan , mink jlkeen ne voidaan mahdollisesti teurastaa ja kytt ihmisravinnoksi ilman , ett httoimiin olisi tarvetta .
olen kuitenkin harmissani siit , ettei komissio tehnyt tlt osin rohkeampia esityksi .
rokotusten kehittyess - nykyn on kytss rokotuksia , joiden kirjo on entist suurempi ja jotka tehoavat aiempaa pidempn , on markkerirokotteita , joilla voidaan erottaa rokotetut ja tartunnan saaneet elimet toisistaan - on mahdollista antaa jsenvaltioiden ptt profylaktisten eli ennaltaehkisevien rokotteiden sallimisesta tai jopa niiden tekemisest pakolliseksi silloin , kun epidemian riskit ovat suurimmillaan , kuten tehtiin ennen vuotta 1992 .
tm mahdollisuus olisi jtettv jsenvaltioiden harkintavaltaan , sill ne kykenevt parhaiten arvioimaan erityisten riskien vaikutuksia karjaansa .

minua harmittaa mys se , ettei mietinnss kyseenalaisteta selkemmin maailman elintautijrjestn mrittelem nykyist kehyst . sen snnt ovat selvsti liian jykt , sitovat ja dogmaattiset niiden edellytysten osalta , joiden perusteella jollekin alueelle voidaan mynt suu- ja sorkkataudista vapaan alueen asema .
on selv , ett snnt suosivat kohtuuttomasti uuden mantereen maita , joissa on laajoja maa-alueita , joilla on pienempi asukastiheys kuin tll ja joilla epidemioiden levimisriski on siten vhisempi .
sntj on ehdottomasti kehitettv .

arvoisa puhemies , joudumme vastedes elmn jatkuvasti uusien suu- ja sorkkatautiepidemioiden puhkeamisuhan alaisina , sill uusia viruskantoja tulee esiin jatkuvasti .
tm pit paikkansa etenkin euroopassa , jonka ymprill on maita , joissa suu- ja sorkkatauti esiintyy endeemisen .
nin on erityisesti turkissa , joka on jatkuva vaara , ja mys lhi-idss ja pohjois-afrikassa .
tautipeskkeit on ollut runsaasti mys aasiassa ja latinalaisessa amerikassa .
elvien elinten kaupan maailmanlaajuistuminen voi siis vain edist ja list tautien ja virusten maailmanlaajuista levimist .
sen vuoksi on suosittava lyhyit elinkuljetuksia ja torjuttava rimmisen erikoistuneita ja epsopivia tuotantomuotoja , jotka lisvt pitki elinkuljetuksia . lisksi on suosittava elinten syntymist ja kasvamista samalla tilalla sek tuotantoalueella tapahtuvaa teurastamista .
nill jrkevill toimilla voidaan parhaiten ehkist uusien elintautien kehittyminen .
arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , jos emme halua kokea vuoden 2001 painajaista uudelleen , meidn olisi pidettv tm mielessmme , kun keskustelemme tulevasta ymp : st .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , suu- ja sorkkatautia ksittelev valiokunta aloitti tutkimuksensa vuosi sitten lytkseen ratkaisuja ja tehdkseen ehdotuksia tulevaisuuden varalle ratkaistakseen ongelman , joka aiheutti vakavaa taloudellista vahinkoa eurooppalaiselle karjankasvatukselle ja huomattavaa henkist vahinkoa karjankasvattajille ja jolla oli suuri vaikutus koko yhteiskuntaan yleisesti .

me kaikki muistamme , kuinka lukuisia elimi jouduttiin lopettamaan viime vuonna puhjenneen ja yhdistynytt kuningaskuntaa sek alankomaita vakavasti vahingoittaneen suu- ja sorkkatautiepidemian vuoksi .
vliaikaisen valiokunnan pasiallisena tehtvn oli est suu- ja sorkkataudin aiheuttaman tilanteen uusiutuminen euroopassa .

valiokunta on tyskennellyt kuluneena vuonna intensiivisesti ja kuullut lukuisten eri alojen , kuten talouden ja elinlketieteen , asiantuntijoiden mielipiteit logistisista ja poliittisista nkkohdista , yhteisn lainsdnnst ja kansainvlisest lainsdnnst , sek aihetta sivuavista muista nkkohdista , kuten matkailusta , tavaraliikenteest , emotionaalisista nkkohdista ja niin edelleen .

monet valiokuntaan kutsutuista vierailijoista olivat hyvin trkeiss tehtviss edellisen epidemian hoidon aikana .
valiokunta antoi kuitenkin mys vahinkoa krsineille tilallisille sek kyseisten alueiden paikallisille viranomaisille ja yhdistyksille mahdollisuuden ilmaista mielipiteitn sek yhdistyneeseen kuningaskuntaan ett alankomaihin tehtyjen kyntien aikana .
olen lisksi tmn valiokunnan puheenjohtajana jrjestnyt yhdess esittelij kreissl-drflerin kanssa useita suu- ja sorkkatautia ksittelevi kokouksia yhteisn ulkopuolisten maiden , kuten paraguayn , argentiinan ja brasilian , asiantuntijoiden ja johtotason virkamiesten kanssa .

kaiken tmn tyn tuloksena syntyi tm tnn parlamentin nestyst varten esitelty mietint . kreissl-drflerin laatima mietint saavutti laajan yksimielisyyden kaikissa puolueryhmiss .
toivomme , ett mys parlamentin muut jsenet lytisivt riittvsti hyvksyttvi kohtia , jotta se hyvksyttisiin mrenemmistll ilman suurempia muutoksia . toivomme hyvksynt mys muutamalle esitetylle tarkistukselle .

yksi johtamani valiokunnan lopulliseen mietintn sisllytetyist olennaisista kysymyksist koskee htrokotuksia , joita pidetn trken keinona est elintautien puhkeaminen tulevaisuudessa .
euroopan unionin nykypolitiikka suu- ja sorkkataudin hvittmiseksi perustuu karjan lopettamiseen tiloilla , joilla on havaittu tartunnan saaneita elimi , ja naapuritiloilla , joilla tartunta on todennkinen , mutta sit ei voida en nykymuodossaan jatkaa .
htrokotusten on oltava osa strategiaa , jonka mukaisesti elimet voidaan pit hengiss .

nykyinen rokottamatta jttmisen politiikka suosii poliittisia ja kaupallisia nkkohtia , joten thn olisi tultava muutos kansainvlisesti siten , ett sovelletaan oie : n ja fao : n alulle panemaa lhestymistapaa .
tulevassa politiikassa on otettava huomioon mys suu- ja sorkkatautiepidemian sosiaaliset ja psykologiset vaikutukset kansalaisiin unohtamatta sen seurauksia kaikkiin aloihin , kuten matkailuun , kauppaan sek sosiaalisiin ja emotionaalisiin nkkohtiin .

vliaikainen valiokunta suosittaa mietinnssn htrokotuksia ennalta ehkisevien rokotusten sijaan . hyvt parlamentin jsenet , tm johtuu siit , ett komission ja meidn esittmiemme tieteellisten , teknisten , taloudellisten ja kaupallisten syiden vuoksi ennalta ehkisev rokottamista voidaan pit hvittmistoimien taantumisena .

hyv parlamentin jsenet , toinen valiokunnan ksittelemist keskeisist nkkohdista on maahantuonnin valvonta .
euroopan parlamentin on vaadittava sellaista lihantuonnin valvontapolitiikkaa , jossa sovelletaan nollatoleranssia sen varmistamiseksi , ettei euroopan unioniin pse kolmansista maista kiloakaan tarkastamatonta lihaa .
parlamentin olisi korostettava tt ja muistutettava komissiota siit , ettei se voi sivuuttaa laittoman maahantuonnin ongelmaa .
vakavat elintarvikekriisit ovat aina lhtisin yhteisn lainsdnnn laiminlynnist .

meidn on lisksi kiitettv komissiota siit , ett se teki niin nopeasti komission jsenen hetki sitten mainitsemat lainsdntehdotukset maahantuonnin valvonnasta , elinten tunnistamisesta , tuotteiden laadusta sek rokotuksista .
vliaikainen valiokunta kehottaa komissiota laatimaan samaan tapaan euroopan unionille mys elintauteja ja zoonoosia koskevan kokonaisvaltaisen strategian .

kehottaisin kaikista edell mainituista syist parlamenttia antamaan tlle mietinnlle enemmisttuen .
haluan kiitt erityisesti esittelij , jonka kanssa yhteisty on ollut minusta hyvin vaivatonta , sek suu- ja sorkkatautia ksittelevn vliaikaisen valiokunnan kaikkia jseni , jotka ovat tyskennelleet uutterasti ja joiden panos ja kritiikki on ollut rakentavaa . haluan niin ikn kiitt erityisesti sihteerist sen huolellisuudesta ja selkest tyst sek tulkkejamme , joita ilman valiokunnan ty ei olisi ollut mahdollista .

arvoisa puhemies , kelvottomat maatalouskytnnt olivat suu- ja sorkkataudin puhkeamisen alkuperinen syy .
sioille sytettiin vrin ksitelty ruokajtett , mik ei ole asianmukainen maatalouskytnt .
sairastuneista sioista ei ilmoitettu , mik on edelleen osoitus kelvottomasta maatalouskytnnst .
naapuritilojen lampaat saivat tartunnan .
kelvottomaan maatalouskytntn yhdistyi tyhmyys , kun siat , joilta fyysiset taudinoireet hvisivt , vietiin teurastamoihin , vaikka ne saattoivat yh levitt tautia .
nin ollen mys muut elimet saivat tartunnan , mik hidasti taudin lhteen mrittmist .
tila , jolla tauti puhkesi , oli niin pahoin saastunut , ett sen desinfiointi oli turvallista vasta puolen vuoden kuluttua .

kelvottomat maatalouskytnnt johtivat siihen , ett suu- ja sorkkatauti oli levinnyt yli 57 tilalle 16 maassa siin vaiheessa , kun sen puhkeaminen vahvistui .
tuloksena oli ennennkemttmn vakava suu- ja sorkkatautiepidemia , jonka vaikutukset ulottuivat kaikkien jsenvaltioiden varautumissuunnitelmissa ennakoitua laajemmalle .

mietinnss ei jtet mainitsematta taudin kaameita seurauksia karjankasvattajille ja maaseudun yrityksille , tai sen aiheuttamia henkisi krsimyksi ja taloudellisia menetyksi .
mietinnss ei jtet mainitsematta myskn hallituksen toimintaongelmia .
kukaan ei vit , ettei menetelmiss olisi ollut virheit tai ettei tytntnpanossa olisi eponnistuttu , mutta kokemuksia koskevasta selvityksest ilmeni selvsti , ett tehdyt ptkset olivat perusteltavissa tuolloin saatavilla olleiden todisteiden pohjalta .
mietinnss esitetn erityisen hyvin ne toimet , joita - tm onkin mietinnn vahvin puoli - tarvitaan tulevien epidemioiden torjumiseksi .
erityisen trke on elinkuljetusten ja elinten jljitettvyyden tehokkaan valvonnan tarve .

mietinnss on kuitenkin valitettavasti mys asiavirheit .
ne koskevat elinten lopetusmenetelmn lainmukaisuutta ja tehokkuutta .
ne koskevat mys vitteit elinten hyvinvointiin kohdistuneista vrinkytksist ja bioturvallisuuteen liittyvi rikkomuksia , jotka mahdollistivat taudin levimisen entist laajemmalle .
niden virheiden korjaamiseksi on esitetty kahdeksan tarkistusta .

kuten puhemies totesi hyvin valaisevasti valiokunnan nestyksess , todellisuus on vristynyt .
kuulopuheet ja jlkiviisaus ovat olleet ptodistajina .
todellisuudessa kyseinen lopetusmenetelm oli lainmukainen .
se oli lainmukainen yhdistyneen kuningaskunnan ja euroopan unionin lainsdnnn nojalla .
se oli trke ase taudin hillitsemisess .
rokotukset eivt olisi purreet yhdistyneess kuningaskunnassa .

totuus on , ett hallituksen virkamiesten , elinlkreiden , karjankasvattajien , poliisin , armeijan ja monien muiden rohkeiden tekojen ansiosta tauti saatiin hallintaan nyt paljon nopeammin kuin yhdistyneess kuningaskunnassa vuosina 1966-1968 esiintynyt vhisempi epidemia .
tm oli totuus .

arvoisa puhemies , minkin haluan yhty kiitoksiin , joita on osoitettu kaikille tmn erinomaisen tutkintavaliokunnan tyhn osallistuneille henkilille ja erityisesti valiokunnan puheenjohtajalle redondo jimnezille sek kreissl-drflerille . molempien panos prosessissa oli esimerkillinen .
haluan kiitt mys niit lukemattomia ihmisi yhdistyneess kuningaskunnassa , jotka auttoivat tutkimusten aikana jrjestmn vierailukyntimme eri puolille yhdistynytt kuningaskuntaa .
monille heist oli melkoinen haaste tulla toimeen tmn parlamentin jsenten muodostaman vittelynhaluisen ja monikielisen joukon kanssa , joka yhtkki ilmaantui heidn keskelleen , mutta vierailut sujuivat yleisesti ottaen erinomaisesti .

mietint on jrkev ja tasapuolinen , kuten monet puhujat ovat todenneet .
se on selke ja suora juuri oikeissa kysymyksiss , erityisesti rokotuksia ja tuonnin valvontaa koskevissa .
se vlitt muutamia erittin selkeit viestej siit , mit tulevaisuudessa olisi vltettv ja mit olisi tehtv siin kaameassa tilanteessa , ett tauti puhkeaa uudelleen .
mietint on luonnollisesti jo ehtinyt vaikuttaa siten , ett yhdistyneess kuningaskunnassa ollaan muuttamassa yleisi toimintamenetelmi molempien nkkohtien osalta .
haluan yhty jsen sturdyn ja muiden nkemykseen ja todeta , ett erityisesti tuonnin valvontaa koskeviin vastatoimiin ryhdytn ainakin yhdistyneess kuningaskunnassa edelleen liian hitaasti .
thn trken tehtvn on varattu liian vhn resursseja .

pse-ryhm ja esittelij ovat nkjn jttneet ksiteltvksi muutamia tarkistuksia yhdistyneen kuningaskunnan mainetta suojellakseen .
kehottaisin kollegojani vlttmn liiallista herkknahkaisuutta .
muutamat kriittiset huomiot ovat olennainen osa tmnkaltaisten tutkintavaliokuntien riippumattomuutta .
rehellisesti sanottuna yksi riippumattomuuden nkkohta on se , ett hallitus on tahallisesti pidttytynyt jrjestmst omaa julkista tutkimusta yhdistyneess kuningaskunnassa .

osa uudelleen ksiteltvksi jtetyist tarkistuksista nytt olevan tysin virheellisi .
otan summittaisesti esille yhden tarkistuksen , jossa vitetn , ettei maan lounaisosasta lytynyt nytt joukkohautauksen aiheuttamista terveys- tai ympristongelmista .
kehottaisin kollegojani kymn katosomassa esimerkiksi kingsteigntonin lhell sijaitsevaa viridorin hautapaikkaa , kuten min tein , ja kertomaan sitten minulle vilpittmsti , ettei alueella ollut jlki ymprist- tai terveysvaikutuksista .
jos he keskustelevat seudun asukkaiden kanssa , he huomaavat , miten hlm tarkistus on .

lopuksi haluaisin kehottaa kollegoita kiinnittmn erityist huomiota mietintluonnoksen 128 kohtaan .
eldr-ryhm pyyt kohta kohdalta -nestyst 128 kohdan viimeisen virkkeen poistamiseksi .
siin esitetn , ett tulevaisuudessa kaikkien korvausten maksamisen ehtona olisi oltava se , ett tarkoituksenmukaiset vakuutusjrjestelmt on otettu kyttn .
kannatamme ilman muuta selvityksen laatimista vakuutusjrjestelmien toimivuudesta sek niiden eduista ja haitoista , mutta meist vakuutusjrjestelmien kyttnottoa ei tss vaiheessa ole syyt asettaa automaattisesti tulevien korvausten ehdoksi .

arvoisa puhemies , olemme tutustuneet isossa-britanniassa ja muualla esiintynytt suu- ja sorkkatautia ksittelevn seikkaperiseen mietintn . katsomme , ett taudin puhkeaminen ja leviminen johtui monista luonnollisista syist .
ensimminen on , ett elimi ja elinperisi tuotteita voidaan nykyisin kuljettaa tysin vapaasti - tai sanoisinko tysin vastuuttomasti - kaikkialla maailmassa nopeita voittoja tavoittelevien suuryritysten vaatiman globalisaation takia .
toinen syy on se , ett euroopan unionin jsenvaltioiden vlisiin karjankuljetuksiin kohdistettavat rajatylittvt elinlkinttarkastukset on kytnnllisesti katsoen lopetettu .
tm tarkoittaa kytnnss sit , ett elimi ja niiden mahdollisesti kantamia vaarallisia sairauksia voidaan kuljettaa ilman valvontaa maasta toiseen .
tilannetta pahentaa kolmas syy eli valtiollisten elinlkripalvelujen lakkauttaminen , henkilstvhennykset sek se , ett valtion valvontamenetelmiin kiinnitetn yleisesti vain vhn huomiota . kaikki tm johtuu suuryritysten vaatimuksista minimoida kaikki sellainen eri maiden vlinen tai eri maiden sisinen valvonta , jolla saatetaan est karjan nopeat kuljetukset ja niiden mahdollistamat nopeat voitot .

lopuksi sanoisin edell mainittuun liittyen ruokinnasta , ett se on nhtvsti edistnyt suu- ja sorkkataudin levimist , sill rehuihin ei sovelleta minknlaista valvontaa .
tm ei ole vhptinen asia , mink ovat osoittaneet euroopan unionin karjanhoitoalan aiemmat kriisit , kuten siipikarja-alan dioksiinikriisi ja bse-kriisi .

meill ei ole harhakuvitelmia siit , etteivt tllaiset karjaa ja kansanterveytt uhkaavat kriisit voisi toistua niin kauan kuin tuotantoa ohjaavat voitontavoittelu sek kyseisell alalla toimivien monikansallisten yhtiiden ja muiden kapitalististen yritysten vaatimat tuotantoa , elinkuljetuksia ja kauppaa koskevat snnt .
kaikki rakenteelliset tai muut toteutetut toimet jvt vain hajanaisiksi toimenpiteiksi , jotka purevat seuraavan kriisin puhkeamiseen asti .
ainoa pitkn aikavlin ratkaisu , joka ei vaaranna jsenvaltioiden maataloutta tai hvit koko karjataloutta , olisi se , ett tuotannossa luovuttaisiin kapitalistisista voitoista ja ett otettaisiin kyttn rajatarkastuksia ja muita tarkastuksia niiden monikansallisten yhtiiden vaatimusten vastaisesti , jotka ovat onnistuneet lakkauttamaan nm tarkastukset .

arvoisa puhemies , haluan todeta heti aluksi , ett valiokunta on hyvin kiitollinen siit , ett varmistimme tmn tutkimuksen toteuttamisen .
kuten me kaikki tiedmme , alkuperinen pts tutkimuksen jrjestmisest ei ollut kivuton .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus vastusti sit , ja se mys esitti epilyksi tutkimuksen kestosta .
sen mielest kuusi kuukautta olisi riittnyt .
emme kuitenkaan olisi koskaan saaneet aikaan sit , mihin nyt kykenimme , jos tutkimukselle ei olisi annettu 12 : ta kuukautta aikaa .
tm oli meille elintrke meille osoitettuun tehtvn ryhtymisen kannalta .

kotiseudullani walesissa karjaa teurastettiin kolmen kilometrin steell , ja tst toteaisin , ett jopa 700 tilalla tapettiin kaikki elimet ja ett niist vain 60 tilalla suu- ja sorkkatautitapauksia oli voitu nytt toteen .
korostan tt siksi , ett sosialistiryhm vitt eriss vastakkaisissa tarkistuksissa , ettei voitu nytt toteen , ett elinten hyvinvointiin liittyvi rikoksia olisi tapahtunut muutamaa enemp .
jos elimi lopetettiin nin laajasti ilman todistettavasti otettuja verinytteit , kyse oli selkest ja rikest ja mys laajasta elinten hyvinvointiin kohdistuneesta rikoksesta .

olen pettynyt komission jsenen byrnen haluttomuuteen tukea profylaktisia rutiininomaisia rokotuksia tulevaisuudessa tai edes tutkia niiden kyttmahdollisuutta nyt , kun komissio mainostaa yhdistyneen kuningaskunnan maatalousaiheisissa mainoksissa pivittin ja viikoittain kaikenlaisia rutiininomaisia rokotuksia , joilla voidaan selvit eri epidemioista ja taudeista .

minusta on tysin tuomittavaa , ett elinten lopetusten lainmukaisuutta yhdistyneess kuningaskunnassa perusteltiin vain kahdella isossa-britanniassa kydyll oikeudenkynnill .
meill on tulevaisuudessa oltava asianmukainen varautumissuunnitelma .
on ennenkuulumatonta , ettei yhdistyneen kuningaskunnan nykyhallitus ollut kokeillut tai testannut varautumissuunnitelmaa kytnnss .

minulla on vahvoja epilyksi mys kansalaisyhteiskunnan kanssa jrjestettyjen kuulemistilaisuuksien ja simulaatioharjoitusten riittvyydest . niill pyrittiin varmistamaan , ett seuraavan tautiepidemian puhjetessa me kaikki tietisimme , mit tehd ja miten reagoida siihen .
yhdistyneen kuningaskunnan tautiepidemian hoitamisessa tehtiin lukuisia virheit .
alueilla , kuten omallani , ei ollut mitn ksityst tilanteen hoitamisesta , eik niille ollut annettu valtuuksia hoitaa tilannetta tehokkaasti .
koko euroopan paikallisyhteisjen etujen vuoksi on elintrke est samojen virheiden toistuminen .

arvoisa puhemies , joulukuun lopulla laaditaan yleens yhteenveto siit , mik kuluneena vuonna meni hyvin ja mik huonosti , ja mitk asiat kaipaavat parannusta .
toisinaan yhteenveto kilpistyy jossitteluun .
nyt , kun suu- ja sorkkatautia ksittelevn vliaikaisen valiokunnan perustamisesta on kulunut vuosi , totean kokoavasti : kunpa emme olisi ptyneet vuonna 1991 rokottamatta jttmiseen !

rokottamatta jttmisen kustannukset aliarvioitiin pahasti .
pahinta on kuitenkin se , ett tuo politiikka yhdess sen kanssa , ett elimet lopetettiin kaikissa tartuntatapauksissa , oli kaikkien eettisten sntjen vastaista .
arvoisa puhemies , nooan arkkia ei tytetty tuotantotekijill vain elvill elimill .
luomakunnan herroina meidn on otettava tm sydmen asiaksi .

puolueet , jotka eivt halua eettist arviointia , saisivat krsi suu- ja sorkkataudin puhkeamisesta vaaliuurnilla .
kyse on paljon laajemmista kuin vain taloudellisista seurauksista .
tydellist suhteellisuudentajun puuttumista osoittaa se , ett suu- ja sorkkatautikriisin torjuntaa pidetn elinlketieteellisen menestyksen , kuten liberaalit ovat esittneet .

suu- ja sorkkataudin torjunnassa ei onnistuttu sen enemp lketieteelliselt , taloudelliselta kuin tiedottamisenkaan kannalta .
tm mynnetn mietinnss .
poikkeuksena mainittakoon frieslandia koskeva lauseke . tekstiluonnoksen mukaan frieslandin tilanteessa alueellisten asiantuntijoiden osallistuminen oli erinomaista .
tss fakta ja fiktio ovat menneet sekaisin .
minun yhdess kollegoideni maatin ja de roon kanssa esittmni tarkistuksen tarkoituksena oli korjata vrt vittmt .

profylaktiset rokotukset ovat suojanneet karjaamme vuosikausia .
vite , jonka mukaan rokotukset ovat hydyttmi niin monien eri suu- ja sorkkatautiviruskantojen takia , on yht vakuuttava kuin se , ett flunssarokotteesta ei olisi hyty ihmisille .
rokottamatta jttmisen todellisia kustannuksia tarkasteltaessa voidaan tehd viel yksi johtopts : ennalta ehkisevt rokotteet ovat paitsi eettisin mys taloudellisin vaihtoehto .

lopuksi haluaisin kiitt esittelij hnen rohkeasta , selkest ja hydyllisest mietinnstn .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan kiitt vilpittmsti esittelij ja vliaikaisen valiokunnan puheenjohtajaa redondoa , sill vaikka molemmat ovat kotoisin maasta , jossa ei ole esiintynyt suu- ja sorkkatautia , he ovat kuitenkin saaneet aikaiseksi tmn mietinnn ja paneutuneet perusteellisesti aiheeseen .
sama ptee sihteeristmme , sill tymme vliaikaisessa valiokunnassa koostui suureksi osaksi juuri kynneist suu- ja sorkkataudista krsineiden ihmisten luona .
emme olisi ilman sihteeristmme valtaisaa panosta kyenneet thn , joten tll valiokunnalla on parlamentissa erityisasema .

arvoisa puhemies , redondon sanat ovat lhell sydntni .
hn totesi , ett nykyisiss suu- ja sorkkatautia koskevissa toimissa keskitytn liiaksi poliittisiin ja taloudellisiin arvoihin ja liian vhn inhimillisiin arvoihin , ja thn olisi tultava muutos .
olen tysin samaa mielt hnen kanssaan ja voin puhua maani saastuneiden alueiden , veluwen ja frieslandin , niiden asukkaiden puolesta , jotka arvostivat suuresti parlamentin jsenten kynti nill alueilla ja sit , ett heit kuunneltiin .
he saivat tunteen siit , ett tss tapauksessa eurooppalainen demokratia todella toimi .
tm on minusta hyvin trke osaksi mys vuoden 2004 vaalien takia .

meidn on samalla kuitenkin ymmrrettv , ett olemme kyneet lpi kriisin , jossa tuhoutui seitsemn miljoonaa elint ja jonka taloudelliset tappiot olivat yli 10 000 miljoonaa euroa . lisksi masennuslkkeit kyttvien ihmisten mr on kasvanut joillakin alueilla , kuten carlislen liepeill .
nm olivat suu- ja sorkkataudin seurauksia .
voisin viel mainita oenen koulun , jossa ala-asteen oppilaiden saamat arvosanat heikkenivt kriisin takia .
tm on osoitus kriisin vaikutuksesta ihmisiin .
tm tarkoittaa , ett jos haluamme ottaa euroopan kansalaiset vakavasti , politiikkaamme on tultava muutos .
tss mieless olen iloinen , ett komission jsen byrne on edes osoittanut arvostavansa tt .
olisi kuitenkin trke , ett jos yleisiin rokotuksiin ei ryhdyt , htrokotuksista tehtisiin yleinen kytnt epidemioiden puhjetessa , kuten komissio on todennut , ja ett viel htrokotusten jlkeenkin saastuneita tiloja hoidettaisiin samalla tavoin kuin siin tapauksessa , ett elimet olisi lopetettu .
tllin kyseist aluetta ei voitaisi erist kolmea kuukautta pidemmksi ajaksi , ja tuotteita voitaisiin markkinoida vapaasti .
tll on ratkaiseva merkitys tulevan politiikan onnistumisen kannalta .
komissiolla on tss suuri vastuu , joten mahdollisissa huomisissa ehdotuksissa sen on vlttmtt otettava huomioon se , ett uudet snnt on hyvksyttv mys oie : ssa mraikojen yhdenmukaistamiseksi ja sen varmistamiseksi , ett rokotetuista elimist perisin olevat tuotteet voidaan markkinoida . tm ei nimittin liity milln tavoin elintarvikkeiden turvallisuuteen vaan nimenomaan maatalouspolitiikan eettisiin kysymyksiin .

olen jo todennut , ett vliaikainen valiokunta pyrki antamaan euroopan kansalaisille nen eurooppalaisessa politiikassa .
pyrimme valiokunnassa edes antamaan kriisille kasvot , nyttmn , mit ihmiset ja elimet joutuivat kestmn , ja osoittamaan , ett nill tapahtumilla on poliittista merkityst .
tlt osin odotan innokkaana uutta keskustelua komission ehdotuksista .
komissiolla ja neuvostolla on suuri vastuu , joten ne eivt voi sivuuttaa tt parlamentin mietint , vaan niiden on otettava se huomioon politiikassaan , tai muutoin joudumme uusien ongelmien eteen eurooppalaisessa demokratiassa .

ensinnkin haluan esitt vilpittmt kiitokseni kollegalleni kreissl-drflerille .
hn on tehnyt loistavaa tyt , ja hnen objektiivinen lhestymistapansa auttoi voittamaan poliittiset erimielisyydet .
suu- ja sorkkatauti jtti syvi arpia yhteiskuntaan , ja elinten lopetukset aiheuttivat onnettomuutta lukemattomille perheille , mutta ne saivat aikaan mys paheksuntaa ja raivoa kansalaisissa ja toisinaan voimatonta vihaa viranomaisia kohtaan .
viha kohdistui mys yhteisn , joka kielsi karjan rokottamisen saastuneita tiloja ymprivll alueella .

euroopan parlamentti esitt tnn tarkoin punnitun mielipiteen , jolle voin antaa tyden tukeni .
vastustamme terveiden elinten turhia teurastuksia .
kannatamme rokotuksia suu- ja sorkkataudin puhjetessa .
meidn on saatava suuret valintamyymlt myymn rokotetuista elimist perisin olevaa lihaa itsestn selvn asiana .
tarvitaan totisesti mys varautumissuunnitelmia .
tt ongelmaa on tarkasteltava yleismaailmallisesti , oie : n olisi annettava selke lausunto , ja maahantuontia olisi valvottava tehokkaasti mys lentokentill .
on niin ikn parannettava alan rakenteiden terveytt , toisin sanoen hyv hygieniaa , ja on tehtv loppu huonoista kuljetusoloista ja tuista , jotka kannustavat liikaa elinten kuljetuksiin .
on varmistettava mys jatkuva moitteeton valvonta .
olen tysin samaa mielt kaikista nist asioista .
emme voi kuitenkaan pyshty thn , sill poliittisten toiveiden luettelu ei riit .
niin kauan kuin euroopan parlamentilla ei ole sananvaltaa maataloudessa , on vaarana , ett ptslauselmamme j tehottomaksi .
ellei tt ptslauselmaa liitet osaksi euroopan tulevaisuutta ksittelevss valmistelukunnassa harjoitettavaa yhteispainostusta , kaikki ponnistelumme ovat olleet turhia .
viel pahempaa olisi , ett tllin herttisimme perusteettomia odotuksia ja ruokkisimme euroskeptisismin kasvua .

vuoden 2001 suu- ja sorkkatauti oli alankomaissa ernlainen enne vuoden 2002 poliittisista mullistuksista .
meidn on joka tapauksessa opittava kriisin poliittinen lksy .
luottamus politiikkaan krsi kovan iskun .
se johtui suureksi osaksi siit , ett poliittisista vastuuhenkilist ei ollut tarkkaa tietoa , ja voidaankin kysy , kuka itse asiassa oli vastuussa rokottamatta jttmisest ?
oliko siit vastuussa hallitus , eu vai maailman elintautijrjest ?
kaikki tm oli hmrn peitossa .
ministerit osoittivat eu : ta , komission jsenet osoittivat jsenvaltioiden hallituksia ja oie : ta .
kansalaiset tuskin saivat selkoa monimutkaisesta vastuujrjestelmst , mik antoi vaikutelman poliitikoista , jotka ensin ottivat kantaa , mutta piiloutuivat myhemmin muiden seln taakse .
vastuuta pakoilevat poliitikot murentavat politiikan uskottavuutta .
tm vastuun pallottelu puolelta toiselle on kostautunut pahoin euroopalle .
sadat vihaiset kirjeet ja shkpostiviestit kertoivat inhimillisest ja toimielinten vlisest murhenytelmst .
tuleva mahdollinen suu- ja sorkkatauti ei saa koskaan en johtaa karjan joukkoteurastuksiin .
meidn on tulevaisuudessa keskitettv kaikki ponnistelumme tmn estmiseksi . tm edellytt sellaista suu- ja sorkkataudin torjuntamenetelm , jossa vastuu on selkesti jaettu alueellisesti , kansallisesti , euroopan laajuisesti ja kansainvlisesti .
parlamentit on otettava mukaan toimintaan .
suu- ja sorkkataudin torjuntamenetelmlle on annettava kasvot .
valinnoista ja lainsdnnn noudattamisesta vastuussa olevat tahot on nimettv selkesti , ja meidn tehtvnmme tiedottaa niist .
toivon , ett mietinnst on apua tss prosessissa , ja kiitn viel kerran esittelij .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt vliaikaisen valiokunnan puheenjohtajaa redondoa sek esittelij kreissl-drfleri erinomaisesta tyst .
valitettavasti tll tyll ei ole voitu osoittaa yksiselitteisesti , ett nykyiselle rokottamatta jttmisen politiikalle olisi vaihtoehto .
on tysin selv , ettei rokotteita eik laboratoriovalmiuksia ole , ja ett yleenskin meilt puuttuu kaikki , mit rokottamatta jttmisest luopuminen edellyttisi .
tm tarkoittaa , ett jos rokottamista koskeva pts on mr tehd , pts on poliittinen eik perustu tieteellisiin tai elinlketieteellisiin tosiseikkoihin .

haluan lopuksi sanoa muutaman sanan kauppapoliittisista seurauksista .
reaktiot ovat olleet hyvin yksiselitteisi .
jos suu- ja sorkkatauti puhkeaa , maahantuojamaat tai kolmannet maat lopettavat tuoreen lihan tuonnin koko eu : n alueelta .
komissiolta on vaadittava ehdotonta varmistusta siit , ett kolmannet maat , etenkin yhdysvallat , myntvt , ett eu muodostuu eri jsenvaltioista ja alueista erityisesti vuoden 2004 laajentumisen jlkeen .
jos suu- ja sorkkatauti puhkeaa tietyss maassa tai tietyll alueella , ei sen vuoksi ole vlttmtnt lopettaa tuoreen lihan tuontia koko eu : n alueelta .
pinvastoin kysynnn ja tarjonnan vlinen suhde menee tllin tysin sekaisin .
tmn vuoksi haluan esitt komissiolle hyvin selken vetoomuksen , ett se neuvottelisi uudelleen sopimuksista , jotka ovat nyt aivan liian epselvi .
jos suu- ja sorkkatauti uusiutuu , etenkin yhdysvaltojen kanssa tehtyjen sopimusten on oltava kunnossa , jotta tuontia suu- ja sorkkataudista vapaista maista voidaan jatkaa .

arvoisa puhemies , suu- ja sorkkatauti ei syntynyt inhimillisest erehdyksest , kuten hullun lehmn tauti eli bse-tauti , vaan kyse on jo pitkn tunnetusta luonnonilmist .
ennen pidettiin normaalina , ett kaikki lehmt sairastuivat siihen jossakin vaiheessa , mist ne saivat vastustuskyvyn tautia vastaan .
myhemmin tm tarttuva , kallis , likainen ja kivulias karjaa koetteleva tauti yritettiin kitke pois lopullisesti rokotuksin .
tm tauti ja tapa , jolla ihmiset uskoivat voivansa sit torjua , ei olisi ilman rimmisen pitklle mennytt globalisaatiota ja maailmanmarkkinoita saanut nin paljon huomiota .

vauraat yhdysvaltain markkinat eivt halua sairaista elimist perisin olevaa lihaa .
koska ilman markkerirokotteita sairaita elimi ei voida vaivattomasti erottaa rokotetuista , ihmiset alkoivat uskoa , ett tauti voitaisiin vhitellen hvitt kokonaan .
samaa uskottiin mys ihmisten tuberkuloosista .
viennin edut ovat syrjyttneet elinten hyvinvoinnin ja ihmisten kekseliisyyden .
valitettavasti thn virheeseen sortuivat paitsi monet yritykset tai kokonaiset jsenvaltiot mys koko euroopan unioni .

jsenvaltioita ja viljelijit on kymmenen vuoden ajan painostettu ylhlt ottamaan osaa sellaiseen , mik ei ole jrkev eik hyvksyttv .
kytnnllisesti katsoen ei kukaan olisi odottanut , ett yhdistyneess kuningaskunnassa ja alankomaissa jouduttiin edellisess suu- ja sorkkatautiepidemiassa turvautumaan terveiden elinten joukkoteurastuksiin sen varmistamiseksi , ettei missn vlittmss lheisyydess olisi elimi , jotka saattaisivat saada tartunnan .
jopa harvinaiset ja eksoottiset rodut tai maaseudun lasten lemmikkielimet jouduttiin lopettamaan .
monet ihmiset pitivt tllaiseen toimintaan pakottavia viranomaisia tysin oikeutetusti jrjettmin , ja menettivt uskonsa heihin .
vaikka maatalousministerit ja euroopan komissio ovatkin epmrisesti myntneet , ett tilanteeseen saattaa tulla muutos tulevaisuudessa , he eivt ole viel tehneet tydellist suunnanmuutosta .
rokotuksia pidetn enintn httoimenpiteen , jota sovelletaan , jos tervett karjaa ei voida tuhota tarpeeksi nopeasti .
usein valtiovalta on tyhmempi kuin yhteiskunta yleisesti .
lukuisat ihmiset osoittavat mieltn .
parlamentin on tehtv kertakaikkinen loppu jrjettmist ennalta ehkisevist teurastuksista , eik sen pid sulkea tysin pois profylaktisten rokotusten vaihtoehtoa .
paljon kiitoksia .

arvoisa puhemies , suu- ja sorkkatauti on karjaan hyvin helposti tarttuva tauti , mutta tysin vaaraton ihmiselle .
tulen alankomaista , miss karjaa on rokotettu ennalta ehkisevsti jo yli 60 vuotta .
tm perinne puuttuu yhdistyneest kuningaskunnasta , tanskasta ja irlannista .
niiden liitytty euroopan unioniin ne harjoittivat 20 vuoden ajan kytvpolitiikkaa profylaktisten rokotusten lopettamiseksi euroopassa .
siin ne valitettavasti onnistuivat .
viennin edut asetettiin kaiken tmn edelle .
isossa-britanniassa ja alankomaissa on molemmissa nhty , mitk kaameat seuraukset tst on ollut elimille , karjankasvattajille , osa-aikaviljelijille , matkailulle ja lyhyesti sanottuna koko yhteiskunnalle .

vliaikainen valiokunta ehdottaa htrokotusten helpottamista .
ajatus on hyv .
on ehdotettu mys sit , ett suuret valintamyymlt velvoitettaisiin vastaisuudessa myymn rokotetuista elimist perisin olevaa lihaa .
jlkimminen esitys muistuttaa suunnitelmataloutta , eik tule toimimaan .
alankomaat tuottaa paljon enemmn lihaa kuin sen omat kansalaiset ennttvt kuluttamaan .
profylaktisiin rokotuksiin palaaminen on vlttmtnt ainakin niit kannattavissa maissa , kuten alankomaissa .
markkerirokotteiden kaltaisten uusien rokotetekniikoiden ansiosta sairaat elimet voidaan erottaa rokotetuista .
tllin " pyhn " pidetty vientikin voitaisiin jatkaa .
en ymmrr , miksei parlamentin enemmist valitse tt lhestymistapaa .

minulle tm mietint edustaa vasta puolittaista askelta oikeaan suuntaan .
tmkin edistys on tyhj parempi , joten aion nest mietinnn puolesta .
minun on kuitenkin pakko todeta , ett minusta on suuri sli , ett varsinkin maatalousalan kollegamme ovat nostaneet suoran viennin edut jalustalle .

arvoisa puhemies , terveyskriisi on onneksi jo ohitse , mutta sen aiheuttamiin seurauksiin ei ole viel puututtu .
nin ollen on ensin ymmrrettv kriisin syyt .
toistaiseksi voimme valitettavasti vain arvailla tartunnan alkuper ja taudin levimiseen johtaneita syit .
yhdest asiasta voimme kuitenkin ottaa opiksemme , ja se on lheisyytt tukevien toimien suuri merkitys , olipa kyse sitten kaikkien tuotantovaiheiden lhentmisest toisiinsa tai paikallistason julkisten palvelujen silyttmisest , jotta voidaan vltt elinkuljetukset , joilla nyttisi tss tapauksessa olleen suuri merkitys .
on selv , ettei nin laajamittaisia teurastuksia voida en toteuttaa .

mietinnss on lisksi suosituksia , joita tuemme . ne koskevat varautumissuunnitelmien tarkistamista yhteistyss kaikkien yhteistykumppanien kanssa , koulutuspolitiikkaa , tehokasta tietojenvaihtoa jsenvaltioiden vlill sek markkerirokotteiden tutkimukseen suunnattavien varojen lismist .
niss ennaltaehkisy koskevissa ohjelmissa olisi otettava huomioon mys geenivarojen silyttminen . luonnonvaraisia lajeja , riistaelimi ja uhanalaisia rotuja on suojeltava erityistoimenpiteiden avulla .

lopuksi toteaisin , ett nm ohjelmat ovat tehokkaita vain , jos varmistetaan riittvt korvaukset .

arvoisa puhemies , olin ensimmisten joukossa vaatimassa tmn vliaikaisen valiokunnan perustamista , ja haluankin omakohtaisesti kiitt puhemies coxia hnen arvokkaasta avustaan sek kaikkia niit jseni , jotka tekivt tst mietinnst ja tst valiokunnasta niin suuren menestyksen .
haluan kiitt erityisesti esittelij kreissl-drfleri hnen vsymttmst tystn , kuunteluvalmiudestaan ja tasapuolisesta lhestymistavastaan .

kynnit yhdistyneess kuningaskunnassa ja alankomaissa antoivat meille mahdollisuuden kuunnella kaikkia niit , joita epidemia oli koskettanut .
uskon euroopan parlamentin saavuttaneen sellaista , mihin oma parlamenttini westministeriss ei olisi kyennyt .
mietint antaa rehellisen ja tasapuolisen kuvan suu- ja sorkkataudin maalleni aiheuttamista kauheista tuhoista ja krsimyksist .
ei pid unohtaa , ettei suu- ja sorkkatauti noudata maiden rajoja .
tm tauti olisi voinut iske miss euroopan maassa tahansa , ja se voi iske uudelleen milloin tahansa tulevaisuudessa .

ison-britannian hallitus yksinkertaisesti arvioi vrin yhdistyneen kuningaskunnan tilanteen .
jsen adam voi tapansa mukaan syytt kaikesta viljelijit , mutta - hnhn puhui paljon siit , kuinka viljelijt olivat toimineet vrin - entp hallitus , toimiko se vrin ?
virheit on kieltmtt tehty .
brittiliset viljelijt hyvksyvt varmaan tmn , sill kaikki tekevt virheit .
hyvksyttv ei sen sijaan ole se , ettei hallitus vielkn mynn virheitn eik suostu pyytmn anteeksi epidemian uhreilta .
jos katsotaan jsen adamin tarkistuksia ja ison-britannian hallituksen tuoreinta tilannekatsausta , nhdn , etteivt he ole oppineet mitn !

suu- ja sorkkatauti ei koskettanut ainoastaan karjankasvattajia vaan mys hotelleja ja matkailua , teurastamoja ja kauppiaita kaikkialla euroopassa .
meidn ei pid en koskaan sallia kymmenen miljoonan elimen teurastusta .

olen tyytyvinen siihen , ett mietinnss omaksutaan tulevien rokotusten osalta jrkev ja toimiva lhestymistapa .
kyntimme alankomaissa osoitti htrokotusten suuret edut .
niill saatettaisiin tehd tarpeettomiksi ne valtavat polttoroviot ja hautamontut , joista muodostui tunnuskuva brittihallituksen tavalle selviyty epidemian puhkeamisesta .
niden unohtumattomien kuvien on jtv viimeiseksi muistutukseksi siit , mit voi tapahtua uudelleen , ellemme ota opiksemme tst kauheasta taudista .

olen hyvillni siit , ett mietinnss on suunnitelmia tulevaisuuden varalle .
on trke , ett meill on nyt toimiva ja tehokas varautumissuunnitelma .
mietint auttaa kehittmn mynteist lhestymistapaa koko euroopalle .
euroopan komissio on toiminut yhteistyss valiokunnan kanssa , eik ole mikn sattuma , ett se esitt huomenna ehdotuksiaan tulevaisuuden varalle .
kiitn komission jsenen byrnen tyryhm sen tyst .

esittisin vihoviimeisen pyynnn ison-britannian hallitukselle : toivon , ett se pohtisi tt mietint ja hyvksyisi sen , jotta voimme tehd tulevaisuuden suunnitelmia .
suu- ja sorkkataudin viime vuonna aiheuttamia krsimyksi ei yksinkertaisesti voida hyvksy , eik se saa koskaan en toistua .

toivon , ett te kaikki annatte tukenne mietinnlle ja sen sisltmille toimille .
euroopan karjankasvattajilla ja maaseutuyhteisill on oikeus tiet , ett niit arvostetaan .
niill on oikeus tiet , ett eurooppalaiset poliitikot ovat valmistautuneita vastaisuuden varalta .
toivon , ett annatte tukenne tnn .

arvoisa puhemies , kukaan vliaikaisessa valiokunnassa ei tule unohtamaan vuoden 2001 suu- ja sorkkatautiepidemian jlkiseurauksia .
matkustaessamme ympri maata keskustelimme niiden uhrien kanssa , joilla ei ollut mahdollisuuksia saada korvauksia , sek niiden kanssa , joilla oli mahdollisuus hankkia uusia elimi ja aloittaa alusta toivon mukaan aiempaa tasapainoisemmassa ja vhemmn voimaperisess karjantuotantojrjestelmss . keskustelimme mys niiden kanssa. joiden elm oli mullistunut tysin ja joiden unelmat olivat murskautuneet , kuten jsen sturdy totesi .

toivoisin voivani yhty mietinnn joka sanaan , ja arvostan esittelijn pyrkimyst saada aikaan , kuten komission jsen asian ilmaisi , tasapuolinen , suorapuheinen ja kaukonkinen selonteko tapahtuneesta .
mik on oltava selvityksen lhtkohtana ?
lhtkohtana on oltava epidemian puhkeaminen , se , mit todella tapahtui , sek syyllisten paljastaminen .

tasapuolinen selvitys on sellainen , jossa esitetyt syytkset kaikki vastuulliset ja mys yhdistyneen kuningaskunnan hallitus voivat ainakin jossakin mrin hyvksy .
huomauttaisin parlamentille , ett yksistn yhdistyneess kuningaskunnassa laadittiin viisi erillist selvityst , joista kaksi oli vakavaa vahinkoa krsineiden paikallisten viranomaisten laatimia .
selvityksi olivat laatineet mys viljelijiden kansallinen ammattiliitto ( national farmers ' union , nfu ) sek muut tahot , joita onnettomuus koski .
nin ollen vite siit , ett tutkimme asiaa nyt ensimmist kertaa , on tysin vr .
esittelij kreissl-drfler on laatinut objektiivisen selvityksen , jossa pyritn kohdistamaan syytkset ja jakamaan vastuu oikeudenmukaisesti .
olen pahoillani , ett osa ksiteltvksi jtetyist tarkistuksista on ristiriidassa tuon oikeudenmukaisuusperiaatteen kanssa .

meidn ei pid olla jlkiviisaita .
shokkivaikutusta ei pid kytt hyvksi sellaisten laillisten sntjen sepittmiseksi , joita vitettisiin rikottavan .
jsen lucasia kuunnellessani mieleeni tulee muuan venlinen historiantutkija , joka totesi kerran minulle , ett menneisyydess ihmeellist on se , ett se muuttuu jatkuvasti .
koskaan ei tied , mit tapahtuu .
nyt menneist tapahtumista laaditaan uutta versiota , mik on vrin .
osa jsen lucasin vitteist oli asiallisesti vri , joten niiden ei pitisi olla mietinnss ollenkaan .

minusta on parempi katsoa tulevaisuuteen .
haluaisin ajatella , ett voimme kiitt muita henkilit , joita ei ole toistaiseksi mainittu tss keskustelussa , jota leimaa syyllistminen .
ensinnkin olisi kiitettv niit yli 2 000 : ta ulkomaalaista elinlkri , jotka tulivat yhdistyneeseen kuningaskuntaan auttamaan meit epidemian ratkaisussa .
kiitoksen ansaitsevat mys ne viljelijt , virkamiehet ja poliisit , jotka taistelivat noina maalis- ja huhtikuun synkkin pivin ennen kuin tiesimme , miss ja miten tilanne saataisiin hallintaan .

katsokaamme nyt tulevaisuuteen .
kiinnittkmme huomiota tarkastuksiin , kuolleiden ja elvien elinten kuljetuksiin , tarkastelkaamme uusin silmin maatalouden eri muotoja , jotka perustuvat vastuullisuuteen . tarkastelkaamme oppimaamme - mys objektiivisuutta , jota kreissl-drfler ja vliaikaisen valiokunnan puheenjohtaja yrittivt tuoda valiokuntaamme ja joka sai enemmistn meist vakuuttuneiksi , vaikka ei kenties kaikkia .

lopuksi haluan kiitt komission jsent .
kyseinen komission jsen on oikea henkil antamaan vastauksia tss keskustelussa ja tuomaan esille huolenaiheensa ja ensisijaiset tavoitteensa .
kyse on lopulta paitsi elinten terveydest mys ihmisten terveydest ja hyvinvoinnista .

arvoisa puhemies , cumbriaa edustavana jsenen - suu- ja sorkkatauti koetteli euroopan alueista pahiten juuri sit - viimeisten 20 kuukauden ajatteleminen tuo mieleeni niiden karjankasvattajien hdn , joiden elimet teurastettiin usein , vaikkei niiden tartunnasta ollut nytt , ja erityisesti niiden hdn , jotka saivat elantonsa matkailusta lake districtin alueella .
niiden ihmisten hthuuto , joiden elanto oli riippuvainen matkailijoista ja joiden panos talouteen oli kuusinkertainen karjankasvattajiin verrattuna , sivuutettiin kokonaan aivan liian usein .

nimme televisiosta , kuinka matkailijoita knnytettiin takaisin joukkoteurastusten takia . elintensuojelunkkohtia laiminlytiin , ja tulipalot tekivt tyhjksi euroopan unionin hyvksymt toimet , joilla pyrittiin puuttumaan dioksiinien levimisongelmaan ilmakehssmme .
tilanteen jrjettmyys jrkytti ihmisi , sill vuoria , kukkuloita ja polkuja suljettiin ilman mitn syyt .
samaan aikaan maaseututiell kulkiessaan saattoi nhd lampaiden ja karitsojen kurkkivan aitojen takaa .
ihmiset olivat vihaisia ja eptoivoisia .
tllaista ei saa pst tapahtumaan en koskaan .

olen iloinen , ett mietinnss tehdn selvksi , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen politiikka oli vr ja ett mahdollisessa uudessa tilanteessa olisi harkittava htrokotuksia .
minusta on harkittava mys ennaltaehkisevi rokotuksia pitkn aikavlin ratkaisukeinona tmntyyppisiin ongelmiin , jotta voidaan ottaa laajemmat nkkohdat ja karjankasvatuksen nykyisin melko vhinen merkitys taloudellemme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen byrne , muistan brysselin kokouksessa kymmme keskustelut suu- ja sorkkataudista jo vuosi sitten , jolloin olin viel valiokunnan puheenjohtaja ja seurasin monitorilta keskusteluanne .
minun on sanottava , ett kantamme ovat nyt lhentyneet , kun ne tuolloin olivat viel melko kaukana toisistaan .
selvitin maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan kantaa , jonka mukaan elinten lopettamismenetelm ja maiden pitminen taudista vapaina ei toisi ratkaisua ongelmaamme .
komissio oli tuolloin toista mielt .
mynnn , ett kansainvliset jrjestt ottivat silti toisen kannan kysymykseen siit , milloin rokotukset pitisi aloittaa .
nyt olemme psseet hieman eteenpin , mit pitisin edistyksen .
uskon , ett sek aineelliset ett kulttuuriset vahingot voidaan pit kurissa kohdennetuin rokotuksin .
suu- ja sorkkatautiin liittyvt skandaalit ja polttoroviot antoivat maailmalle euroopasta kuvan , joka ei saa en toistua .

sanoisin viel muutaman sanan profylaktisista rokotuksista .
en kannata niiden jatkuvaa kytt , mutta on tehtv selvksi mys se , ett kontrollirokotukset johtavat aina profylaktisiin rokotuksiin .
on mriteltv oikea rokotusajankohta , ja komission on oltava tss tarkkana .
jsenvaltioille on annettava pelivaraa , jotta keh- ja kontrollirokotukset voidaan ottaa kyttn varhaisessa vaiheessa .
tm ei kuitenkaan vlttmtt edellyt jatkuvia profylaktisia rokotuksia , joihin suhtaudun kielteisesti .

arvoisa puhemies , tm vliaikainen valiokunta ja sen laatima mietint ansaitsevat kiitoksen .
haluan onnitella kaikkia kollegoitani ja etenkin jsen sturdya sen alullepanosta sek sen puheenjohtajaa redondo jimnezi ja esittelij kreissl-drfleri .

paljon on jo sanottu rokottamisesta tai rokottamatta jttmisest , olipa kyse sitten profylaktisista rokotuksista , rokotussarjoista , htrokotuksista tai tautien varalta suoritettavista rokotuksista .
yhdest asiasta olemme psseet yksimielisyyteen : profylaktisiin rokotuksiin ei pid palata .
ainakin se todetaan mietinnss , ja siin on minusta jrke .
rokotuksista puhuttaessa puhumme itse asiassa vain nautakarjasta , vaikka tauti levisi viime kerralla yhdistyneess kuningaskunnassa , irlannissa , ranskassa ja muualla lammaskuljetusten vlityksell , mit ei pid unohtaa .

haluaisin keskitty yhteen nkkohtaan , joka huolettaa minua kovin . kyse on elinlkintpalvelujen saatavuudesta tulevaisuudessa erityisesti euroopan unionin syrjisill alueilla .
tulevaisuudessa puhkeaa varmasti jokin eksoottinen tauti - ellei sitten suu- ja sorkkatauti - ihmisten ja elinten liikkumisen ja nykyaikaisen matkustelun myt .
on ratkaisevaa , miten suoriudumme tllaisesta tilanteesta ja miten taudin puhkeaminen havaitaan .
jos paikallisia elinlkreit ei ole saatavilla etenkn syrjisill alueilla , joilla elinlkintpalvelut ovat kannattamattomia , meill ei ole seulontajrjestelm tulevaisuuden varalle .
kehotan komissiota kiinnittmn erityist huomiota elinlkintpalveluiden saatavuuden arviointiin tautien tulevan hoidon kannalta eu : ssa yleisesti .

elinten tunnistaminen , elinten kuljetuksia sek vakuutuksia koskevat kysymykset ja monet muut asiat erotettiin rokotuskysymyksest .
kehotan ksittelemn elinten kuljetuksia ja yksittist tunnistamista jrkevsti .
onnittelen joe walshia ja brid rogersia heidn suurenmoisesta yhteistystn , jonka ansiosta irlannissa vltyttiin pahimmalta epidemialta .

jos menemme sille tielle , ett kaikki lampaat yksilidn ja merkitn yksitellen riippumatta yleisest laumantunnistusmerkinnst , mink jlkeen merkint poistetaan karitsojen lihotusvaiheessa , lampailla saattaisi olla kolme tai nelj merkint , tai sitten olisimme tilanteessa , jossa osa merkeist olisi poistettava ja toisia pantava tilalle . tt tilannetta pyrimme nyt parhaillaan irlannissa selvittmn , mutta tuloksetta .

lopuksi haluan kiitt vliaikaisen valiokunnan puheenjohtajaa siit , ett hn hyvksyi huomautuksemme muita kuin reseptiivisi elimi koskevasta protokollasta , ja etenkin lupauksesta , jonka mukaan hevoskuljetuksia olisi arvioitava uudelleen tulevissa epidemioissa , sill tss tapauksessa hevoset eivt ole alttiita virukselle .

arvoisa puhemies , kyse on erinomaisesta parlamentin mietinnst , joka on joustava , uskalias , tasapuolinen ja mynteinen , vaikka sen aihe on hyvin vaikea .
nin ollen onnittelen esittelij wolfgang kreissl-drfleri tst upeasta tyst , josta haluan korostaa seuraavia kohtia , joista olen samaa mielt :

ensinnkin se saattaa meidt ajan tasalle aiemmin ksittelemtt jneiss kysymyksiss , kuten matkailun haavoittuvuudessa .

toiseksi siin esitetn joustavia uudistuksia htrokotusmenetelmiin ja hyltn nykyisen snnstn vanhentuneet osat .

kolmanneksi siin arvostellaan puutteita , mutta mynteisell tavalla .

neljnneksi siin otetaan esille tiedotuspolitiikan puutteet .
arvoisa komission jsen , kun otetaan huomioon mietinnn 20 ja 21 kohta ja omakohtaiset kokemukseni dioksiinikriisist , hullun lehmn taudista ja prestige-aluksen skettisest onnettomuudesta , minusta komission olisi varmistettava valmiutensa tiedottaa euroopan kansalaisille asioista suoraan .

viidenneksi olen tysin samaa mielt korvauksia ksittelevist 81 ja 82 kohdasta .

arvoisa puhemies , haluaisin lopuksi kiinnitt huomiota tilintarkastustuomioistuimen vuoden 2001 vuosikertomukseen , vaikka se ei kuulukaan teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan tai tmn mietinnn alaan . siin nimittin esitetn lahjontaa koskevaa kritiikki , joka on otettava tarkoin huomioon yhteiseen maatalouspolitiikkaan liittyvien tukien yhteydess esiintyvn lahjonnan torjunnan vuoksi .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan yhty esittelijlle ja kaikille tmn mietinnn laadintaan osallistuneille henkilille osoitettuihin kiitoksiin .
mietint on tasapuolinen , ja aloite sen laatimiseksi oli hyv .
se oli hyv aloite parlamentin kannalta , sill se osoitti , ett parlamentilla on valmiudet laatia selvitys , jota kansallinen parlamentti ei uskaltautunut tekemn .

haluaisin kommentoida yht komission jsenen huomautusta .
hn sanoi , ett suu- ja sorkkataudin vaikutus oli sama kuin muiden tautien tai aiempien suu- ja sorkkatautiepidemioiden ja ett on ryhdyttv toimiin .
kysymys kuuluu , miten pitisi toimia ?
tt on korostettava . tm mietint ja tutkimus auttoivat ymmrtmn laajempia seurauksia .
koska suu- ja sorkkatauti puhkesi yhdistyneess kuningaskunnassa pian bse-taudin jlkeen , se horjutti maaseudun taloutta ja tuhosi monien karjankasvattajien elinkeinon .

itse olen kotoisin pohjois-irlannista . jsen doyle mainitsi , ett hn on kotoisin irlannin tasavallasta .
todellisuudessa meill oli onnea , mit ei pid aliarvioida .
emme toimineet aina hyvin , mutta meill oli onnea .
lammaslasti kuljetettiin longtownin markkinoilta irlanninmeren ylitse ja purettiin larnessa keskell irlannin saarta , joten lampaiden paljastamiseen kului paljon aikaa .
haluan sanoa suoraan , ett valvontaa on parannettava mys noissa paikoissa .

mieliimme ovat jneet televisiokuvat polttorovioista .
televisio paljasti meille tilanteen raadollisuuden .
tautien hallintaan tytyy olla parempia keinoja .
niit on pyrittv hallitsemaan rokotussarjoin .
markkerirokotteen tutkimukseen ja kehittmiseen olisi kohdistettava lis resursseja ja varoja , jotta tietisimme , ett elimet on rokotettu .

lopetan puheenvuoroni toistamalla , mit rajatarkastuksista on jo sanottu , eli ett ne ovat tysin tehottomia .
euroopan yhteisn , yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja muihin maihin tuodaan lihaa huomaamatta .
meidn on hoidettava tm ongelma , kuten muutkin maat ovat tehneet .
ne ovat olleet meit tehokkaampia .
on varmistettava , ett satamiamme ja lentokenttimme valvotaan asianmukaisesti kaikin tavoin .
totuus on , ett suu- ja sorkkatauti voi puhjeta miss ja milloin vain .
toivon , ettei niin ky , mutta meidn on oltava valmiita , jos se viel puhkeaa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , suu- ja sorkkataudin puhkeamisella vaikka vain yhden jsenvaltion pieness osassa on nykyisin hyvin vlittmt ja vakavat seuraukset koko yhteislle .
kokonaisten karjalaumojen teurastuksissa menetetyt lukuisat elimet , koko yhteiskunnassa esiintynyt syv levottomuus ja turvattomuus taudista krsineiss maissa sek muualla euroopassa merkitsivt huomattavia taloudellisia menetyksi tautialueilla sek karjankasvatukselle ett taloudelle yleens , ja etenkin matkailulle .

taudin torjuntaa ei voida nykyn tulkita vain keinoksi sst jonkin tilan elinten henki tai suojella erityisi taloudellisia etuja , vaan siin on otettava huomioon mys ihmisten muuttuneet elmntavat , liikkuvuus ja heidn muuttuneet asenteensa ymprist ja elintensuojelua kohtaan .
suu- ja sorkkatautia ksittelev vliaikainen valiokunta paneutui edell mainitut asiat huomioon ottaen perusteellisesti tautiepidemioihin liittyviin moniin eri ongelmiin , mys niiden vaikutuksiin kansalaisiin ja talouteen .

vaikka meidn ei tarvitse keksi pyr uudelleen , on paljon asioita , jotka voimme tehd paremmin riskien ja taloudellisten vahinkojen minimoimiseksi siten , ett otetaan samalla huomioon elinten hyvinvointi ja kansalaisten mielipiteet .
kyse ei ole vain muutamasta lehmst ja lampaasta , sill ongelma koskettaa meit kaikkia ja sill on merkityst kaikkien meidn kannalta .
nin ollen ei ole mitn hyty esitt liian uskaliaita vitteit mahdollisista syyllisist .
haluaisin mys kumota selkesti karjankasvattajiin kohdistetut syytkset - joita on esitetty melkoisesti - niin isossa-britanniassa kuin muuallakin .
trke on , ett valvottaisiin kaikkea maahantuontia , ett htsuunnitelmat pidettisiin ajan tasalla ja ett komissio ottaisi niihin viipymtt aktiivisesti osaa .

joukkoteurastukset eivt ole mikn ratkaisu , ja haluan uskoa , ett htrokotukset ovat vhin , mit voimme tehd , sill ne ovat nhtvsti paras keino saada tauti nopeasti hallintaan ja sst elinten henki .
tiedmme , ett rokotetuista elimist perisin oleva liha on tysin turvallista ja siten myyntikelpoista .

haluan esitt kiitokseni esittelij kreissl-drflerille ja kiitt valiokuntaamme johtanutta redondo jimnezia sek komissiota ja meit avustaneita komission jseni .
uskon , ett te kaikki nautitte seuraavaksi lounaaksenne mehukkaan pihvin !

arvoisa puhemies , keskustelemme hyvin usein tll parlamentissa meidn mielestmme trkeist poliittisista kysymyksist .
olen kuitenkin muistavinani , ett kun meidt valittiin vuonna 1999 , suurin huolemme oli se , miten saisimme keskusteluihimme mielt valitsijoidemme kannalta .
haluan todeta teille , ett oli selv , ett tll parlamentissa edustamani alue , walesin vaalipiiri , krsi suu- ja sorkkataudin puhkeamisesta .
tten keskustelumme on hyvin trke vaalipiirini niiden kansalaisten kannalta , jotka krsivt koko yhteisn onnettomuudeksi nimetyst tragediasta .
sen vaikutukset olivat tosiaankin inhimilliset .
emme aina ymmrr sit eristyneisyyden tunnetta , jota monet karjankasvattajat ja muut maaseudulla asuvat ihmiset tunsivat epidemian tuhoisien taloudellisten ja muiden seurausten vuoksi .
sen vuoksi haluan aloittaa kiittmll vliaikaista valiokuntaa kynneist welshpoolissa , builth wellsiss ja sennybridgess , miss se tapasi ihmisi minun vaalipiiristni . nuo ihmiset olivat todenneet kreissl-drflerille , ett euroopan parlamentti on ainoa virallinen elin , joka kuunteli heidn mielipiteitn .
tm on mielestni osoitus euroopan parlamentin trkeydest .
vliaikaisen valiokunnan perustaminen on kannattanut .

toiseksi olen pahoillani , ett valiokunnan perustaminen oli niin vaikeaa .
olen pahoillani , ett se oli yht taistelua .
olen pahoillani mys siit , ett ison-britannian hallitus oli niin huolissaan omasta asemastaan , siihen mahdollisesti kohdistettavasta arvostelusta , ja ett jouduimme taistelemaan puolisen vuotta saadaksemme valiokunnan perustetuksi ja toimintakykyiseksi .
me kaikki tiedmme , ett sen perustamista vastusti vain yksi ryhm .
vaikka esittelij kreissl-drfler kuuluukin tuohon ryhmn , hn toimi esimerkillisesti suhtautuessaan thn kysymykseen eppoliittisesti .

hnen mietintns on erinomainen .
siin on pyritty ksittelemn todellisia huolta aiheuttavia ydinkysymyksi .
hyv komission jsen , toisin kuin ne , joiden mielest tll toiminnalla ei tulisi olemaan merkityst , me odotamme innokkaina huomista julkilausumaanne , jossa ksitelln valiokunnan esittmi , viime vuoden kuluessa esiin tulleita huolenaiheita .

muut puhujat ovat maininneet mys yksityiskohtia .
min en halua menn niihin .
haluan vain sanoa , ett tm mietint sai lhes kaikkien tuen valiokunnassa .
olen pahoillani siit , ett ksiteltvksi on jtetty muutamia listarkistuksia , sill meidn olisi pidettv kiinni yksimielisyydest , joka mietinnst on saatu aikaiseksi .
mietint on mielestni paras mahdollinen esimerkki siit , ett euroopan parlamentti kiinnitt kytnnss huomiota nestjien huolenaiheisiin .
se on erinomainen esimerkki euroopan parlamentin merkityksest tulevaisuudessa .
on hyvin surullista , ett viel viimeisill metreill jotkut ovat yh sit mielt , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen maineen suojeleminen on tarkoituksenmukaista , mik on melko typer .
kyse on paljon trkeimmist asioista .

arvoisa komission jsen , kehottaisin teit tarkastelemaan mietint siin muodossa kuin se oli valiokunnasta tullessaan , ja reagoimaan sen mukaisesti .

arvoisa komission jsen , annan tukeni kreissl-drflerin mietinnlle ja onnittelen hnt suu- ja sorkkatautia ksittelevss valiokunnassa saavutetusta yksimielisyydest .
vliaikainen valiokunta osoitti , ettei euroopan unioni voi en thnastisten tapahtumien valossa olla muuttamatta politiikkaansa ja ett sen on vlttmtt tehostettava rokottamista , koska tavoitteenamme on sst mahdollisimman monen elimen henki .
elinten hyvinvointikysymysten sek viime vuoden kriisin vaatimien huomattavien uhrausten aiheuttamien sosiaalisten ja psykologisten vahinkojen on mentv kaupallisten kysymysten edelle , kuten puheenjohtaja redondo aivan syyst huomautti .

annan tyden tukeni kreissl-drflerin mietinnlle , sill siin epidemian lhtkohdasta kuvaillaan yleist tilannetta , johon sisltyy muitakin kysymyksi kuin vain suu- ja sorkkatauti .
otetaan esimerkiksi ehdotus korvausten ulottamisesta karjankasvatukseen liittyviin aloihin , jotka krsivt pahoin - tosin vlillisesti - suu- ja sorkkataudin aiheuttamista ongelmista .
ajatellaanpa edelleen ehdotusta perustaa takuurahasto tai vakuutusjrjestelm , jotka kattaisivat niist epidemioista aiheutuneet kustannukset , jotka ovat yh harvinaisempia ja aiheuttavat laajoja markkinoiden vristymi . tm on osoitus siit , ett otamme huomioon kaikki maatalousalan ongelmat .

arvoisa komission jsen , meidn on tmn vuoksi pohdittava tarkoin ja perusteellisesti julkisten elinlkripalvelujen merkityst . elinlkrien mr on laskussa , koska monien jsenvaltioiden julkistalouden tila on yh huolestuttavampi .
tt ei voida hyvksy . julkisia elinlkripalveluja tarvitaan mys , jotta voidaan luoda uudenlaisia suhteita karjankasvattajiin .
tarvitaan uudenlaisia yhteistyn muotoja . jos esittmnne lainsdntpaketti ksitt direktiivin 92 / 102 / ety tarkistuksen , joka toisi tiiviin yhteyden karjankasvattajien ja julkisten elinlkripalvelujen vlille , voimme kenties tulevaisuudessa vltty thnastisilta moninaisilta tilanteilta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , suu- ja sorkkatautia ksittelev vliaikainen valiokunta on tehnyt muutamia trkeit huomioita viime vuoden kriisin hoidosta .
se on mritellyt vlttmttmi strategioita tulevaisuuden varalle . niihin sisltyy mys merkittvi ehdotuksia lainsdnttyst , jota olemme aloittelemassa .
kaiken kaikkiaan tm on hyv tulos puoluerajat ylittvn yhteistyn kannalta , mist haluan esitt lmpimt kiitokset etenkin esittelij kreissl-drflerille sek vliaikaisen valiokunnan puheenjohtajalle redondo jimnezille .

elinten hoidon eittmtt ensisijaisin ja trkein vaatimus , joka on otettava huomioon karjankasvatuksessa , elinlketieteellisess terveydess , hygieniassa ja tautien ennaltaehkisyss , on se , ett elintenhoitojrjestelmn pitminen mahdollisimman itsenisen voi edist merkittvsti elinten suojelua ja terveytt , mutta mys ihmisten terveytt .
olen kuitenkin sit mielt , ett julkisessa keskustelussa olisi kiinnitettv entist tarkempaa huomiota tarpeeseen erottaa ihmisten terveydelle vaaralliset elintaudit epidemioista , joissa on kyse pelkstn elinten terveydest ja hyvinvoinnista sek arvokkaiden kantojen suojelusta .

viime vuoden kriisist huolimatta ei pid unohtaa , ett juuri ihmisten terveydelle vaarallisten elintautien torjunnassa on viime vuosikymmenin onnistuttu erinomaisesti toteuttamalla laajamittaisia taloudellisia toimia , joihin kaikki asianomaiset ovat osallistuneet .
oli ja on nimittin edelleen jrjetnt , ett suu- ja sorkkataudin vastaiset rokotukset tuomittiin yleisess mielipiteess samaan aikaan , kun ennaltaehkisevt toimet , joihin kuuluvat mys elinten hoito ja rokottaminen , on monien elinlajien nykyaikaisessa ja vastuullisessa kasvatuksessa kytss pivittin .
mit pahimmassa tapauksessa pitisi tehd ?
pitisik meidn turvautua suojaaviin htrokotuksiin oikealla hetkell ?
min joustavoittaisin rokotussarjan kytt .

rokotusten ja testausten pitisi periaatteessa olla ensisijaisia vaihtoehtoja , joista olisi tehtv osa vakituista kytnt .
kaupparajoitukset olisi rajattava enintn kolmeen kuukauteen , kuten tiedekomitea suositteli jo vuonna 1999 .
lisisin thn viel yhden erittin trken kohdan , joka ei liity mitenkn tulevaan lainsdnttyhn .
sstyisimme kaikelta tlt vaivannlt , jos kaikki markkinaosapuolet vain sopisivat keskenn , ett ne tartunnan saaneet tilat , jotka haluavat hydynt ja joutuvat hydyntmn nit uusia vlineit , eivt joudu pulaan eivtk markkinoiden halveksunnan kohteeksi , jos ne hydyntvt tt strategiaa tulevaisuudessa .
minusta nyt tarvitaan yhteiskunnallista yksimielisyytt kaikilta asianosaisilta .
jos tss onnistutaan , voimme luoda tulevaisuuden varalle sellaisen strategian , johon on mahdollista sisllytt elinten suojelu ja terveys ja joka saa yhteiskunnan hyvksynnn .

arvoisa puhemies , kuten osa kollegoista varmaan tiet , olen kotoisin cumbriasta , josta viime vuonna puhjennut suu- ja sorkkatauti lhti liikkeelle .
min ja monet ystvistni , naapureistani ja valitsijoistani menetimme elimemme .
meille polttoroviot eivt nyttytyneet vain televisiossa , vaan ne roihusivat piha-aitojemme takana .
haluan tehd ern asian tysin selvksi : suurin osa epidemiasta krsineist karjankasvattajista oli kunnollisia , joiden karjanhoitotavat eivt liity mitenkn niiden harvojen karjankasvattajien kytnteisiin , joista jsen adam mainitsi .

oman osallisuuteni vuoksi en ole ollut suoranaisesti mukana tutkimuksissa , mik on ihan perusteltua , mutta minusta on selv , ett tutkimustulokset auttavat tekemn oikeat ptelmt vuoden 2001 epidemiasta .
tekisin vain nelj huomautusta .
ensinnkin yhdistyneess kuningaskunnassa sijaitsevan cumbrian tilannetta - totesin aivan saman yhdistyneen kuningaskunnan parlamentissa ja ylhuoneessa kydyiss keskusteluissa - pahensivat virheet , joita maan hallitus teki epidemian hoidossa .

toiseksi vaikka konkreettisia tappioita krsineet henkilt saivat korvauksia , mitn eivt sen sijaan saaneet ne , joiden elanto tuhoutui taudin torjumiseksi toteutettujen hallinnollisten toimenpiteiden vuoksi yht suurelta osin .
nm tappiot , jotka johtuivat suoraan hallituksen toimista ja olivat tysin ennustettavissa , olivat yht todelliset kuin ensiksi mainittujen henkiliden tappiot .
niden ihmisten panos taudin torjunnassa oli yht arvokas .
minusta heille ei ole tehty oikeutta .

kolmanneksi cumbriassa nyt esiin tulleista todisteista ilmenee , ett epidemian kansanterveydelliset seuraukset ovat paljon laajemmat ja pitkkestoisemmat kuin tuolloin ajateltiin .

lopettaisin puheenvuoroni vetoamalla parlamentin ja laajemmin muidenkin puolesta komissioon ja jsenvaltioiden hallituksiin , ett ne ottaisivat opikseen vuoden 2001 kriisist .
kenenkn ei pid en antaa kokea samaa kuin me viime vuonna .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , minkin haluan aloittaa kiittmll esittelijmme kreissl-drfleri hnen kollegiaalisesta yhteistystn vliaikaisessa valiokunnassa .
olen kiitollinen mys tmn valiokunnan puheenjohtajalle redondolle , joka johti valiokuntaa hyvin rakentavasti , diplomaattisesti ja maltillisesti .
kiitn mys kaikkia kollegoitani .
keskustelumme virkamiesten , asiantuntijoiden ja epidemiasta krsineiden kanssa sek kyntimme tartunnan saaneilla alueilla auttoivat meit paneutumaan perusteellisesti suu- ja sorkkataudin puhkeamisen aiheuttamaan kriisiin ja yleisesti tauteihin ja niiden hoito- ja torjuntakeinoihin sek niiden ennaltaehkisyyn ja rokotuspolitiikkaan euroopassa .
olen niin ikn hyvin kiitollinen komissiolle , joka oli aina tukenamme ja hoiti oman osuutensa kriisiss .

suu- ja sorkkataudista tekee erityisen ongelmallisen se , ett sill on voimakas virulenssi , joten se tarttuu helposti elimest toiseen .
sen vuoksi on ehdottoman trke ryhty asianmukaisiin toimiin taudin torjumiseksi heti sen puhjettua , jottei meidn en koskaan tarvitsisi nhd kuvia , jotka tysin syyst herttivt vlittmsti yhteiskunnan paheksunnan .
tlt osin haluaisin todeta melko kriittiseen svyyn , ett mietinnss olisi voitu todeta selkemmin , ett tmntyyppinen kriisi olisi ollut estettviss asianmukaisin torjuntatoimenpitein ja jos nykyisi eu : n asetuksia olisi noudatettu tai muutamassa tapauksessa saatettu osaksi kansallista lainsdnt .

trke on ymmrt , ett tllaisen taudin puhkeaminen voidaan vltt vain , jos meill on tarpeeksi hyvin koulutettuja tarkastajia ja jos kaikki asianomaiset noudattavat vhimmisvaatimuksia ja turvallisuustoimenpiteit .
haluan lisksi huomauttaa , ett jsenvaltiot ovat vastuussa omien elinlkintjrjestelmiens alaisuudessa suoritettujen tarkastusten laajentamisesta ja alaa koskevasta tutkimuksesta .
tt on jatkuvasti korostettava .
sen vuoksi minusta on itsestn selv , etteivt taudit saa en koskaan levit byrokraattisen menettelyn tai puutteellisen tiedottamispolitiikan vuoksi .
meidn kaikkien olisi kuitenkin tiedostettava , ett elintauteja voi valitettavasti viel puhjeta tulevaisuudessa niiden ennaltaehkisyst huolimatta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tmnaamuisen keskustelun viesti on , ett ennaltaehkisy on kannattavampaa kuin tautien hoito .
nyt suositaan rokotussarjoja ja vastustetaan profylaktisia rokotuksia .
jatkuvasti toitotetaan , ett jrjestelmi on vlttmtt parannettava kauttaaltaan tulevaisuudessa .

kun tarkastellaan lopetettujen elinten mr , voidaan kiistatta todeta , ett suu- ja sorkkataudin vuonna 2001 saaman knteen vuoksi siit tuli euroopan unionin kaikkien aikojen pahin epidemia .
suu- ja sorkkatautia ksittelev vliaikainen valiokunta tyskenteli uutterasti ja tehokkaasti useita kuukausia , ja tyhn osallistuneita onniteltiin ja kiiteltiin tn aamuna .

olisi trke , ett kaikissa toimintamenetelmien tulevissa muutoksissa otettaisiin lhtkohdaksi arvioinnit siit , miten suu- ja sorkkatautia on hoidettu thn asti .
eurooppalaiset tuottajat ja kuluttajat kiinnittvt yht paljon huomiota yhteisn lainsdnnn saattamiseen osaksi kansallisia lainsdntj , yhteisrahoitukseen ja erityisesti esitysluonnoksiin maatalousalan elintautien ennaltaehkisyst ja torjunnasta .

seuraavan asian totean henkiln , joka on kotoisin alankomaihin rajoittuvalta alueelta , jolla harjoitetaan runsaasti jalostusta .
on jlleen kiinnitettv huomiota tarpeeseen parantaa verkottumista , kun tehdn yhteistyt akuutin taudin parissa .
hyv komission jsen , poliittiset tarpeet ovat trkeit , mutta jos halutaan nopeita ja tehokkaita ptksi , tiloilla tarvitaan ehdottomasti todellista ruohonjuuritason tyt , jossa elinlkrit ja tarkastusviranomaiset kyttvt apunaan tarpeellisia kriisisuunnitelmia ja kriisikeskuksia .

saanen lopettaa antamalla esimerkin omasta vaalipiiristni , jossa monet elimet ovat saaneet aikaan laajaa liikehdint viljelijiden keskuudessa osallistumalla laajamittaisiin harjoituksiin , joissa testataan , miten ne selviytyisivt mahdollisesta suu- ja sorkkataudista .
thn tytyy suhtautua kuin palomiesten kytnnn harjoitukseen , palomiesten kutsuun ilman tulipaloa .
harjoituksessa edellytettiin hyvin ripe toimintaa kuvitellussa kriisiss , ja tmn alankomaiden ja saksan vlisen rajat ylittvn yhteistyn tulos oli todella vaikuttava .

toivokaamme kaikki , ettei noita harjoituksia tarvitsisi koskaan toteuttaa tosioloissa .
tuemme komission esityksi .
odotamme innokkaina tulevaa ja toivomme , ett meill olisi tulevaisuudessa kytss sellainen epidemioiden torjuntamenetelm , jota karjankasvattajat ja kuluttajat kannattaisivat aiempaa laajemmin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisat parlamentin jsenet , toivon , ett tss vaiheessa ymmrrettisiin vlitnt toteutusta vaativien toimien ohella ne kaksi asiaa , jotka ovat trkempi kuin httoimiin ryntminen , nimittin se , kuinka epidemia sai alkunsa , sek syy sen niin nopeaan levimiseen . kreissl-drflerin mietint ei anna lopullista vastausta nihin kysymyksiin , vaikka se on kaikin puolin hyvksyttv .
sit vastoin se tuo jlleen kerran esiin euroopan komission elinlkinnllisten valvontajrjestelmien huolestuttavat puutteet , jotka komission jsen on itse myntnyt aivan suoraan . nin ollen voidaan sanoa , ettei bse-kriisist edellisell lainsdntkaudella saaduista kokemuksista ole juurikaan opittu .

on kuitenkin helpottavaa huomata , ett komissio on yksimielinen aikoessaan kiinnitt asianmukaista huomiota suosituksiin , jotka tulivat esille yhteisen maatalouspolitiikan eli agenda 2000 -ohjelman vliarvion yhteydess . suositukset koskevat elinten terveytt , elinkuljetuksia ja ruokintaa , epidemioiden torjuntaan tarkoitettuja varotoimenpiteit ja ennalta ehkisevi toimenpiteit sek etenkin maahantuonnin tulevaa valvontaa .
olemme samaa mielt rokotuksista .
pakolliset rokotukset eivt ole viel toteutettavissa .
ennaltaehkisevt htrokotukset ovat toimivampia , mutta tss tarvitaan hyvin koordinoituja htsuunnitelmia , ei sellaisia , jotka on laadittu hetken mielijohteesta kriisin ollessa huipussaan , vaan sellaisia , joissa otetaan huomioon koko euroopan tilanne ja taudin aiempi kehitys , jotta tllaisia onnettomuuksia voitaisiin ymmrt ja ehkist . ennaltaehkisy on syyt jlleen korostaa tll parlamentissa .

jsen sturdy totesi hetki sitten , ett viel nykynkin on ihmisi , jotka eivt ymmrr , miten tm kaikki psi tapahtumaan tai mist epidemia sai alkunsa .
nyt , kun tutkintavaliokuntamme ty ja keskustelumme ovat loppusuoralla , olisi joka tapauksessa lohduttavaa voida todeta , ett tiedmme nyt posin , mit tehd vastaavanlaisen vitsauksen estmiseksi tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt vliaikaisen valiokunnan puheenjohtajaa redondo jimnezia sek esittelij kreissl-drfleri , jotka ovat toimineet erinomaisesti tss valiokunnassa .
kiitn heit siit , ett valiokunta sai kyd alueellani northumberlandissa , mist suu- ja sorkkatauti sai alkunsa .

minulla ei ole aikaa puhua nyt kaikista aiheista , mutta haluan huomauttaa erityisesti , ett suu- ja sorkkatauti sai hyvin todennkisesti alkunsa lihan laittomasta maahantuonnista .
yksi suurimmista huolenaiheistani on , ett vaikka tm on yleisess tiedossa , satamistamme ja lentokentiltmme puuttuvat yh asianmukaiset tarkastukset , joilla estettisiin vastaisuudessa lihan laiton maahantuonti .
yhdistyneess kuningaskunnassa kiert runsaasti todisteita siit , ett maahan tulee edelleen suuria mri laitonta lihaa .
kehottaisin komission jsent ksittelemn tt kysymyst hnen huomisessa vastauksessaan , sill kyse on aikapommista , joka odottaa vain laukeamistaan .
suu- ja sorkkatauti voi helposti uusiutua miss tahansa euroopassa .

ihmiset olivat erityisen kiitollisia mahdollisuudestaan esitt henkilkohtaisesti kommenttejaan valiokunnan jsenille .
toivottavasti emme en koskaan koe niit pitkin koillis-englannin maaseutua roihunneita polttorovioita , joilla oli niin tuhoisa vaikutus matkailuun ja siihen liittyviin toimialoihin , ei pelkstn maatalouteen .
parlamentin eriden jsenten ponnisteluista huolimatta toivon kuitenkin ennen kaikkea , ett otamme opiksemme tst taudista ja varmistamme , ettei se pse koskaan en toistumaan .

arvoisa puhemies , olen hyvin mielissni saadessani vastata tt mietint koskevassa hydyllisess ja trkess keskustelussa esille tulleisiin kysymyksiin .
monet puhujat ovat ksitelleet lukuisia eri kysymyksi , joihin minun pitisi vastata edes lyhyesti tss vaiheessa .

ensinnkin monet teist , elleivt kaikki , ovat puhuneet maahantuonnin valvonnasta , joka on trke kysymys .
on rimisen trke varmistaa paitsi se , ett tmnkaltaisten ongelmien ratkaisemiseksi on lainsdnt , mys se , ett meill on kytss tarkastukset , joilla voidaan varmistaa lainsdnnn asianmukainen tytntnpano .
komission tehtvn on esitt tuonnin valvontaa koskevia lakeja .
on kuitenkin jsenvaltioiden valvontaviranomaisten tehtvn varmistaa lainsdnnn tydellinen ja asianmukainen tytntnpano , eik komission tehtviin kuulu varmistua siit , ett tarkastukset otetaan kyttn , mit jsen santini ehdotti .
meidn on taattava vastuualueiden ja -henkiliden mrittely , jotta voidaan selkesti vaatia vastuullisia toteuttamaan tehtvns asianmukaisesti .

lainsdnnst puheen olleen toteaisin , ett eu : ssa on vuodesta 1972 asti ollut snnksi kaupallisten tuotteiden maahantuonnista .
tavaroiden maahantuonti tmn lainsdnnn vastaisesti on laitonta .
viime aikoina on laadittu lainsdnt henkilkohtaisesta maahantuonnista , ja se tulee voimaan tammikuun 1. pivn 2003 .
kehotan teidn tavoin jsenvaltioita varmistamaan , ett niiden valvontaviranomaiset pitvt huolen siit , ett nm snnkset pannaan tydellisesti ja asianmukaisesti tytntn .
tt kysymyst ksitelln mys parlamentille nyt esitellyiss hygieniaa koskevissa asetuksissa .
tmn vuoksi kaikkien osapuolten yhteistyll on ratkaiseva merkitys pyrittess estmn vastaavanlaisten epidemioiden puhkeaminen uudelleen tulevaisuudessa .

ers toinen tunteita herttnyt kysymys koski rokotuksia .
panin merkille jsen whiteheadin toteamukset jatkuvasti muuttuvasta menneisyydest .
thn liittyy kuitenkin ers asia , josta minun on pitnyt puhua moneen otteeseen .
siit puhuivat jlleen mys jsenet corbey ja graefe zu baringdorf .
asia koskee komission tehtv rokotusten soveltamisessa .
kaksi jsenvaltiota niist neljst , joissa suu- ja sorkkatauti puhkesi , haki komissiolta lupaa htrokotuksiin .
lupa mynnettiin , siit ei ole epilystkn .
yksi noista kahdesta lupaa hakeneista jsenvaltioista ei kyttnyt sit ollenkaan . toinen sen sijaan kytti , mutta ptti sitten , ett rokotetut elimet olisi lopetettava .
ne saivat komissiolta luvan rokottamiseen ja elinten silyttmiseen hengiss .
kaupallisista syist - ne ovat trkeit , joten en arvostele niit - kyseinen jsenvaltio ptti kuitenkin rokottaa elimet ja lopettaa ne sen jlkeen .
mik tahansa noista jsenvaltioista olisi voinut rokottaa elimet omasta tahdostaan oman lainsdntns nojalla kysymtt lupaa komissiolta .

halusin tss vaiheessa tehd selvksi tmn , etteivt jotkut kuvittelisi , ett komissio olisi osasyyllinen jtettyn myntmtt tai kieltytyessn myntmst jsenvaltioille lupaa rokotuksiin ja elinten hengiss pitmiseen epidemian kukistamiseksi .
nin ei toimittu , vaikka siihen olisi ollut mahdollisuus , sill komissio antoi siihen hyvin selken luvan .
toistan , ett yksi kyseisist jsenvaltioita ptti luopua rokotusten kytst , ja toinen taas ptti soveltaa rokotuksia ja siit huolimatta lopettaa elimet kaupallisista syist , vaikka se olisi voinut sst elinten hengen .

olen hyvin iloinen , ett monet jsenet kiittelivt komission tekem tyt .
olen varma , ett siit ovat mielissn mys kollegani , tll lsn olevat tytoverini .
he ovat tehneet lujasti tyt tm asian parissa .
olen hyvin mielissni , ett parlamentti ja komissio ovat toimineet niin hyvin yhdess tss kysymyksess , kuten jonathan evans totesi .
olemme yrittneet taata , ett euroopan unionin laajuisilla toimilla - tehtiinp ne sitten parlamentissa tai komissiossa - on merkityst kansalaisten kannalta .
tss tapauksessa tll keskustelulla ja tll mietinnll on ollut merkityst euroopan kansalaisten kannalta .
toivon mys , ett huomenna julkistettava lainsdnt vastaisi sek parlamentin tarpeisiin ja toiveisiin ett tavallisten euroopan unionin kansalaisten tarpeisiin ja toiveisiin .
tulette huomaamaan , ett monet mietinnssnne esille ottamistanne kysymyksist nkyvt huomenna julkistettavassa lainsdnnss , sill olemme tehneet tiivist yhteistyt mietintnne parissa ja lainsdnnn luonnostelemisessa .

yksi huomenna julkistettavista sdksist koskee lampaiden yksittist tunnistamista ja jljitettvyytt .
mys tll voidaan saada aikaan jonkinlainen turva vastaavanlaisten epidemioiden puhkeamisen varalta tulevaisuudessa .

lopuksi kiitn redondo jimnezia vliaikaisen valiokunnan johtamisesta sek esittelij kreissl-drfleri hnen erinomaisesta tystn sek siit yhteistyst , jota hn ja hnen kollegansa tarjosivat minulle ja virkamiehilleni .
tm on selke esimerkki kahden toimielimen vlisest moitteettomasta ja tehokkaasta yhteistyst euroopan unionin kansalaisten hyvksi .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 11.30 .

( istunto keskeytettiin klo 11.20 ja sit jatkettiin klo 11.30. )

arvoisa puhemies , pyytisin , ett asbestia ksittelev damion mietint koskeva nestys otettaisiin tmn pivn nestyksiin , sill asia on kiireellinen .
meill on ksittelyss vain kolme tarkistusta , jotka hyvksyttiin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa .
tysistunnossa ei ole jtetty ksiteltvksi uusia tarkistuksia .
nuo tarkistukset ovat olleet knnettyin jo yli kaksi viikkoa .
jos nestmme tnn , komission jsenten kollegio voisi ksittkseni ksitell asiaa tn iltapivn .
sen jlkeen sit voidaan ksitell tmn viikon perjantaina neuvostossa , jossa tanska on puheenjohtajana .

puheenjohtajavaltio tanska on tyskennellyt ahkerasti sopiakseen nist tarkistuksista kanssamme , joten voisimme ptt asian toisessa ksittelyss ilman sovittelua .
toivon , ett mietint voitaisiin ottaa tmn pivn nestyksiin .

olenko ymmrtnyt oikein , ett jsen thors haluaa kytt puheenvuoron tlt osin ?

arvoisa puhemies , pyytisin 110 a artiklan perusteella puheenvuoroa mietintni ksittelyst , sill istunnon yksikt epsivt mahdollisuuden list mietintn vastauksen , jonka sain neuvostolta valiokuntaksittelyss .
nin ollen minun olisi kytettv puheenvuoro nyt .

kysymys on tony bunyanin tekemst kantelusta oikeusasiamiehelle . kantelun tulos oli mynteinen parlamentin , oikeusasiamiehen ja bunyanin kannalta .
saimme tymme ansiosta ratkaistua toimielinten vlill pitkn jatkuneen kiistan siit , mit eroa on varsinaisella ja tilapisell asiakirjalla .
neuvosto kieltytyi antamasta kantelun tekijlle asiakirjoja sill perusteella , ett kyseiset asiakirjat olivat vliaikaisia tai ilmensivt ainoastaan yksittisten henkiliden nkemyksi .

( puheenjohtaja keskeytti puhujan . )

teill on tyjrjestyksemme nojalla tysi oikeus puheenvuoroon esittelijn ominaisuudessa , mutta voitte kytt sen vasta vhn ennen mietintnne koskevaa nestyst .
nin ollen ehdottaisin , ett odottaisitte , mink jlkeen ilmoitan , koska voitte kytt kahden minuutin pituisen puheenvuoronne .

jsen hughes on pyytnyt , ett nestisimme damion mietinnst tnn .

arvoisa puhemies , tuen jsen hughesin pyynt .
on hyvin trke nest tst mietinnst tnn .
siihen ei liity varsinaisia ongelmia , joten siit voidaan nest tnn .

haluaako joku jsenist kytt puheenvuoron esittkseen vastustavansa hughesin pyynt nest damion mietinnst tnn ?

koska kukaan ei vastusta pyynt , jolloin esityslistaamme tulee muutos , ehdottaisin , ett nestmme ensin tst muutosehdotuksesta .

( parlamentti hyvksyi muutoksen . )

nestys toimitetaan siis langenhagenin mietint koskevan nestyksen jlkeen .

kirjalliset lausumat ( 120 artikla )

redondo jimnezin johtama vliaikainen valiokunta antaa nyt karjankasvattajille mainion joululahjan esittmll hpellisten jrjestelmllisten teurastusten lopettamista . virustartunnan saaneita elimi tapettiin noin 6-10 miljoonaa .

on oikein ottaa jlleen kyttn rokotukset etenkin nyt , kun meill on kytss erottelevat testit , joilla voidaan tehd serologinen ero virustartunnan ja rokotteen synnyttmn vastustuskyvyn vlill .
ranskassa oli 320 000 tartuntatapausta vuonna 1952 , kun niit oli 2 030 vuonna 2001 yhdistyneen kuningaskunnan kriisin ollessa huipussaan .
kymmenen vuoden kuluttua rokotusten kyttnotosta tartuntoja oli vain 148 , ja 30 vuoden kuluttua en 18 .

rokotteet purevat , ja vastalauseet , joiden taustalla ovat 300 miljoonan elimen rokottamisesta aiheutuvat kustannukset sek maailmankaupan piiriss esitetyt vaatimukset suu- ja sorkkatautivapaista maista , eivt ole perusteltuja .
epidemian aiheuttamat kustannukset ovat suuremmat kuin rokotuskustannukset .
kaupallisiin tarpeisiin on omituista vedota , koska suurin osa tuotannosta menee kotimaiseen kulutukseen , ellei suu- ja sorkkatautia nyt sitten kytetty lhinn verukkeena , jonka turvin pstiin eroon ylimrisest lihasta ja vltyttiin varastointikustannuksilta , puhumattakaan uudelle-seelannille avautuneista lammasmarkkinoista .
uusi-seelantihan kuuluu yhdistyneen kuningaskunnan ja yhdysvaltain kanssa samaan , englanninkielisten maiden muodostamaan allianssiin .
siihen kuuluu mys yhdysvallat , joka hytyi bse-taudista , joka puhkesi niin ikn sen liittolaisen ison-britannian maaperll . iso-britannia ilmoitti virallisesti taudin mahdollisesta tarttumisesta ihmiseen vuonna 1996 , toisin sanoen euroopan ja yhdysvaltain hormonilihasodan ollessa huipussaan .

( tyjrjestyksen 120 artiklan 7 kohdan mukaisesti lyhennetty lausuma . )

arvoisa puhemies , totean uudelleen , ett koska istuntopalvelu hylksi mahdollisuuden list mietintn vastaus , jonka saimme neuvostolta valiokuntaksittelyn aikana , minun on sen sijaan kytettv puheenvuoro .
vaadin , ett neuvoston lausunto listn pytkirjaan , jotta vastaus tulee kollegoideni tietoon .

toimielinten vlinen pitkllinen kiista varsinaisten ja tilapisten asiakirjojen jaottelusta on nyt ratkaistu .
neuvosto oli kieltytynyt luovuttamasta asiakirjoja vetoomuksen esittjlle tony bunyanille sill perusteella , ett asiakirjat olivat lyhytaikaisia tai ne ilmensivt ainoastaan yksittisten henkiliden nkemyksi .
jokainen ptksentekomenettelyyn tutustunut tiet , ett juuri nm asiakirjat ovat trkeit .

vetoomusvaliokunnan ksittelyn jlkeen neuvosto lupasi siirty uuteen kytntn .
neuvoston asiakirjaluettelon on oltava tydellinen ja nin ollen sisllettv mys neuvoston kokouksissa jaetut asiakirjat .
tm tarkoittaa sit , ett aiemmin hyvksymmme jrjestely tehostuu entisestn ja ett yleisn on entist helpompi seurata ptksentekoa .

haluaisin lainata neuvoston psihteeristn johtajan brunmayrin lhettm kirjett .

paljon kiitoksia tst selvityksest .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , voisinkohan saada kuulokkeet ?
pydllni ei niit ny , ja minun on valitettavasti todettava jsen thorsille , etteivt suomen taitoni ole jrin kehuttavat .

voit joko osallistua yhdentoista yhteiskielen tehokurssille tai sitten annamme sinulle heti kuulokkeet .
ehdotan , ett valitsemme jlkimmisen vaihtoehdon .

bschin laatima budjettivaliokunnan mietint eurooppa-koulujen tulevasta rahoituksesta [ 2002 / 2083 ( ini ) ] ( a5-0395 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )


pitrasantan teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint komission kertomuksista :

1 . euroopan unionin toiminnasta tutkimuksen ja teknologian kehittmisen alalla - vuosikertomus 2001 [ kom ( 2001 ) 756 - c5-0286 / 2002 - 2002 / 2146 ( cos ) ]

ja

2 . ytk : n vuosikertomus 2001 [ kom ( 2002 ) 306 - c5-0507 / 2002 - 2002 / 2146 ( cos ) ] ( a5-0428 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )


van hultenin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhdeksnteen euroopan kehitysrahastoon sovellettavasta varainhoitoasetuksesta [ kom ( 2002 ) 290 - c5-0361 / 2002 - 2002 / 0183 ( cns ) ] ( a5-0409 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )


langenhagenin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 2 / 2002 yhteisn sokrates- ja nuorten eurooppa -toimintaohjelmista [ rcc0002 / 2002 - c5-0257 / 2002 - 2002 / 2125 ( cos ) ] ( a5-0386 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )


damion laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi tyntekijiden suojelemisesta vaaroilta , jotka liittyvt asbestialtistukseen tyss , annetun neuvoston direktiivin 83 / 477 / ety muuttamisesta [ 9635 / 1 / 2002 - c5-0450 / 2002 - 2001 / 0165 ( cod ) ] ( a-404 / 2002 )

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )


coelhon laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint

1 . espanjan kuningaskunnan aloitteesta neuvoston ptkseksi schengenin tietojrjestelmn eriden uusien toimintojen kyttnottamisesta erityisesti terrorismin torjunnassa [ 9408 / 2002 - c5-0317 / 2002 - 2002 / 0813 ( cns ) ]

2 . espanjan kuningaskunnan aloitteesta neuvoston asetukseksi schengenin tietojrjestelmn eriden uusien toimintojen kyttnottamisesta erityisesti terrorismin torjunnassa [ 9408 / 2002 - c5-0316 / 2002 - 2002 / 0812 ( cns ) ] ( a5-0436 / 2002 )

( parlamentti hyvksyi kaksi lainsdntptslauselmaa kohta kohdalta -nestyksess . )

arvoisa puhemies , tarkistuksen 14 esitti euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm .
esittelijn minulla ei ole valtuuksia - koska perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunta ei ole antanut minulle niit - ottaa kantaa tarkistuksen puolesta , mutta totean vain jlleen , ett tarkistus on tysin sopusoinnussa euroopan parlamentin vakiintuneesti omaksuman kannan sek etenkin dimitrakopoulosin ja leinenin laatiman mietinnn kanssa .
tmn vuoksi itse kannatan tt tarkistusta .

arvoisa puhemies , huomautukseni koskee ilmaisun " perustuslakia tydentv laki " englanninkielist knnsvastinetta organic law .
tm ksite on meille englantia puhuville melko vieras .
komissio kytt nkjn niin sanotun penelope-asiakirjansa englanninkielisess toisinnossa ilmaisua " institutional law " , joka on edes hiukan selkempi .
ehdotan , ett englannin terminologia yhdenmukaistettaisiin komission kyttmn terminologian kanssa , mik selkeyttisi tilannetta kaiken kaikkiaan .

ehdotan , ett kaikkia kieliversioista tarkastellaan uudelleen jsen corbettin huomautuksen perusteella , jotta kaikki olemme selvill tst asiasta .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

puhemies .
koska aikaa on vhn , ehdotan , ett nestykset keskeytetn ja niit jatketaan vlittmsti saharov-palkinnon myntmiseksi jrjestettvn juhlaistunnon jlkeen .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluaisin sanoa pari sanaa ennen lopullisen nestyksen toimittamista .
en ole kahdeksan vuoden aikana milloinkaan aiemmin pyytnyt puheenvuoroa mietinnn laadittuani , mutta tnn niin on mielestni sopiva tehd .
jotkin niist tarkistuksista , joista tnn nestimme , ovat epilemtt tysin perusteltuja .
vaikka en haluakaan en palata isoa-britanniaa koskevaan kysymykseen , josta keskustelimme tarpeeksi tn aamuna , jotkin hyltyist tarkistuksista koskivat esimerkiksi maailman elintautijrjestn ( oie ) edellyttmn kolmen kuukauden odotusajan kaksinkertaistusten poistamista , mik huolestuttaa meit .
halusimme mys tehd mietinnst rakenteeltaan johdonmukaisen .
tss emme onnistuneet , mutta ei se mitn .

sen sijaan olen erittin hyvillni siit , ett vihreiden ehdottama tarkistus 25 hylttiin .
haluan mys kertoa teille syyn thn .
kyseinen tarkistus olisi mittinyt sismarkkinat tysin , ja kun karjankasvattajanne olisivat ryhtyneet rokottamaan elimin , teidn olisi pitnyt selitt heille , ett rokotusten ansiosta brittiliset kasvattajat voivat syd omat lampaansa ja alankomaalaiset juoda oman maitonsa , kun kerran nm tuotteet eivt en pse eu : n eivtk unionin ulkopuolisten maiden markkinoille .
tm teidn on vain pakko muistaa .
elinten suojelun kannalta tm voi toki olla ihan hyv asia , mutta politiikkaa se ei edist kerrassaan milln tavoin .
olenkin erittin tyytyvinen , ett tarkistus hylttiin .
sen sijaan olen erittin iloinen rimmisen hyvin sujuneesta ja puoluerajat ylittneest valiokuntayhteistyst samoin kuin siit , ett mietinnll on nyt takanaan laajan enemmistn kannatus .

muistuttaisin jsen kreissl-drfleri siit , ett saamanne oikeus puheenvuoroon oli mynnytys puhemiehelt , koska en halua en kynnist uutta keskustelua nestyksen tss vaiheessa .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

nestysselitykset

tm euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi , jonka tarkoituksena on koontaa yhteniseksi tekstiksi kaikki tyajan jrjestmist koskevat asetukset , joita unioni on vuosien mittaan antanut , ilment aiempaa selkemmin halua antaa johtoportaalle mahdollisuus jrjest tyaika mielens mukaan .

tmn vuoksi kytmme tt tilaisuutta ilmaistaksemme jlleen vastustavamme selkesti ytyt tapauksissa , joissa se ei ole sosiaalisten tarpeiden kannalta vlttmtnt , koska tllin pyrkimyksen on ainoastaan kasvattaa voittoja tyntekijiden terveyden kustannuksella .

tyajan pituudesta toteamme , ett direktiiviehdotuksen pitk osuus , jossa ksitelln 1. elokuuta 2004 alkavalla viiden vuoden siirtymkaudella sallittavia poikkeuksia , kuvastaa selvstikin sit , ettei tss ei ole niinkn kyse tyntekijiden tyajan jrjestmisest vaan siit , ett johtoportaalle annetaan vapaat kdet riist tyntekijit mielin mrin .

yhdess nist pyristyttvist poikkeuksista sdetn seuraavaa : " jsenvaltioiden on varmistettava , ett viikoittainen tyaika ei missn tapauksessa ylit 58 tunnin keskiarvoa siirtymkauden kolmena ensimmisen vuonna , 56 tunnin keskiarvoa kahtena seuraavana vuonna ja 52 tunnin keskiarvoa jljelle jvn aikana . "

tmnkaltaista direktiivi me emme voi tietenkn kannattaa .

nestimme tt mietint samoin kuin bulgariaa ja romaniaa koskevia mietintj vastaan , koska niiss kehotetaan tai jopa velvoitetaan kyseisten maiden hallitukset terstuotantonsa " uudelleenjrjestelyyn " .
" tehostamisen " tekosyyn nojalla mietinnss vaaditaan nit maita supistamaan tuotantokapasiteettiaan .
tuomitsemme tmn yksinomaan typern ja epinhimillisen " tehostamisen " , joka johtaa siihen , ett jotkin nykyisist yrityksist lakkautetaan , niiden tyntekijt irtisanotaan ja tyttmyys pahenee entisestn . tmn tehostamisen ainoana tavoitteena on varmistaa , ett jljelle jvt tehtaat tuottavat voittoa omistajilleen .

vaikka kannatamme euroopan unionin laajentumista it-euroopan maihin , vastustamme sit , ett kyseisten maiden tyvenluokan elinoloja heikennetn laajentumisen thden .

jos euroopan parlamentti haluaa langettaa rangaistuksia sotarikoksista , sen olisi ensiksi pantava omat asiansa kuntoon .
ranska , iso-britannia , belgia , portugali ja espanja - toisin sanoen miltei kaikki valtiot , joiden edustajia tss parlamentissa on - ovat kyneet historiansa aikana hpellisi siirtomaasotia , joita ovat saatelleet rikokset ihmisyytt vastaan .
syytteeseen ei mitenkn voida asettaa algerialaisia kiduttaneita kenraaleja tai everstej , sen enemp kuin niit poliittisia johtajiakaan , jotka peittivt heidn jlkens ja oikeuttivat heidn tekonsa .

esimerkiksi ruandassa , sierra leonessa ja liberiassa on koettu siirtomaahallinnon ptyttykin lukemattomia selkkauksia , joissa eurooppalaiset valtiot ovat syyllistyneet tai osallistuneet rikoksiin ihmisyytt vastaan . eik nmkin rikokset pitisi tuomita ?
kuka tuomitsee juuri tllkin hetkell norsunluurannikolla tehtvt rikokset , joita toki kapinalliset mutta mys ranskan vlittmss suojeluksessa olevan armeijan sotilaat kohdistavat siviileihin ?
ranskan armeija ei suojele maan vest vaan ranskan rahoja .
ranskan armeija ulos norsunluurannikolta !

mietint haiskahtaa tekopyhlt , ja sen vuoksi nestimme sit vastaan .

- ( nl ) vuosisatojen ajan sotarikoksista ei nostettu syytteit .
julma pelottelu ja siviilien murhat hyvksyttiin valtioiden laajentumisen ja taloudellisten etupiirien varmistamisen keinoiksi .
armeija toimi lain tavoittamattomissa .
vasta vuonna 1945 , kun saksa ja japani olivat hvinneet toisen maailmansodan , voittajat tuomitsivat niden maiden sotarikolliset .
olivatko he ainoita sotarikollisia ?
vai olivatko sotarikollisia mys he , jotka tuhosivat dresdenin , hiroshiman ja nagasakin ?
ilmeisesti sota pit hvit , ett sotarikoksesta voidaan syytt ja tuomita sodan ptytty .

sotien osittaiset hvijt , jotka eivt menet kotirintamansa hallintaa , psevt plkhst rangaistuksetta . tm on kynyt selvksi siirtomaasodissa , joita alankomaat on kynyt indonesiassa , ranska algeriassa sek portugali angolassa ja mosambikissa .
valikoivasta lhestymistavasta huolimatta on hyv , ett rikoksista rangaistaan , vaikka rikoksia pyritnkin perustelemaan sodan vaatimuksilla .
nin voimme ehkist rikosten toistumisen .
valitettavasti kirkhopen mietint tarjoaa ainoastaan keinon ahdistella pakolaisia , joita niiden poliittiset vastustajat syyttvt likaisesta pelist .
se tuskin auttaa meit estmn hallitsijoiden tulevia rikoksia kansaansa kohtaan .

nestin mietinnn puolesta , koska nhdkseni siin ksitelln erinomaisesti monimutkaista mutta kiireellist kysymyst , nimittin sotarikollisten saattamista oikeuden eteen euroopan unionissa .

yhdistyneen kuningaskunnan entisen sisministerin jsen kirkhope ymmrt hyvin aiheen mutkikkuuden ja osoittaa mietinnssn euroopan laajuisen toiminnan edut .

neuvoston teksti on muutettu siten , ett jotkin artiklat , jotka saattoivat olla ristiriidassa toissijaisuusperiaatteen kanssa ( ja koskivat pikemminkin tutkinnan ja syytteeseenpanon sntely kuin tietojen vaihtoa ) , noudattavat sit nhdkseni nyt paremmin .

. ( pt ) nhdkseni tll tanskan aloitteella , jolla pyritn edistmn tiiviimp yhteistyt muun muassa sotarikosten ja ihmisyytt vastaan tehtyjen rikosten tutkinnassa ja syytteeseenpanossa , edistetn tehokkaasti ja kytnnn toimin trke tavoitetta , jota eu : lle ehdotettiin neuvoston 20. maaliskuuta hyvksymss toimintasuunnitelmassa " jrjestytyneen rikollisuuden ehkiseminen ja torjunta : euroopan unionin strategia uuden vuosituhannen alussa " .

nhdkseni mys jotkin esittelijn esittmist ja erityisvaliokunnan hyvksymist tarkistuksista ovat tarkoituksenmukaisia ja perusteltuja . ne koskevat henkiltietojen suojaa , neuvoston ptst olla puuttumatta kansainvlisen rikostuomioistuimen tuomiovaltaan ja sen selkeyttmist , ett niden rikosten syytteeseenpanosta huolehtivat kansallisen lainsdnnn noudattamisesta vastaavat viranomaiset eivtk ulkomaalaisviranomaiset , etenkn sellaiset , joita on perustettu yhteisn tasolle .

tmn vuoksi nestin mietinnn puolesta .

. ( pt ) haluan kiitt sousa pintoa laadukkaasta ja uskaliaasta mietinnst .
olen samaa mielt hnen kanssaan siit , ett tanskan ehdotuksesta puuttuu kunnianhimoa ja ett sen sislt on niukka .
tuomioiden vastavuoroisessa tunnustamisessa ei ole edistytty , ja tuomioiden vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen tytntnpanosta ollaan viel kaukana .
tehdyss ehdotuksessa esitetn ainoastaan perustettavaksi jrjestelm , jossa jsenvaltiot vaihtavat keskenn tietoja tuomioistuinten langettamista oikeudenmenetyksist , mutta siin ei sdet minknlaisesta tuomioiden vastavuoroisesta tunnustamisesta tt tytntnpanoa varten . oikeutensa yhdess jsenvaltiossa menettnyt yksityishenkil voi nin ollen harjoittaa nit oikeuksia vapaasti jossakin toisessa unionin jsenvaltiossa .

meidn on toteutettava tampereen ja laekenin eurooppa-neuvostoissa esitetty toivomus , jonka mukaan rikosoikeudellisten ptsten vastavuoroisen tunnustamisen periaate olisi pantava tytntn .

rikosoikeudellisissa asioissa annettavien ptsten tunnustaminen on erittin arkaluonteinen kysymys .
jsenvaltioiden vlill on eroja , ja meidn on estettv rikosoikeudellisten paratiisien syntyminen ja se , ett lainvastaisesti toimivat henkilt kyttvt vapaata liikkuvuutta hyvkseen .

meidn on annettava selke vastaus kansalaisille , jotka vaativat , ett eu puuttuu tehokkaasti kasvaviin uhkiin , joita rikoksista aiheutuu kansalaisten vapaudelle ja oikeuksille , sek torjuu ja ehkisee rikoksia tehokkain ja yhteisin toimenpitein .

tanskan ehdotuksen hylkminen olisikin merkittv poliittinen viesti neuvostolle ja jsenvaltioille : euroopan parlamentti tahtoo kehitt kolmatta pilaria johdonmukaisesti ja yhtenisesti eik halua vaatimattomia aloitteita , joissa kaikki tarmo nytetn kohdistettavan joukkoviestimien hyvksynnn saamiseen .

brittikonservatiivien mielest tll alalla ei tarvita vastavuoroista tunnustamista .
oikeudenmenetyksi pitisi vastaisuudessakin ksitell hallitustenvlisess yhteistyss .
nin ollen brittikonservatiivien ryhm kannattaa neuvoston ehdotuksen hylkmist .

. ( pt ) koko unionin laajuinen todellinen turvallisuuteen ja oikeuteen perustuva alue voidaan perustaa ainoastaan koordinoimalla jsenvaltioiden viranomaisten toimintaa entist paremmin . tss on sovellettava kahtalaista lhestymistapaa : toisaalta on tuettava johdonmukaista ja koordinoitua jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaa - rikolliset ovat osanneet kytt sismarkkinoiden toteutumista ja syvenemist taitavasti hyvkseen - ja toisaalta on vastattava jrkevll tavalla jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaa koskevaan huoleen , joka on esittelijn sanoin kansalaisten mielest kolmanneksi trkein huoli heti rauhan ja turvallisuuden sek tyttmyyden jlkeen .

tanskan aloitteessa ehdotetussa jrjestelmss jsenvaltiot vaihtavat keskenn tietoja oikeudenmenetyksist , jotka asetetaan luonnollisille henkilille osana rikoksesta mrtty tuomiota . aloitteessa ei kuitenkaan sdet minknlaisesta tuomioiden vastavuoroisesta tunnustamisesta niiden tytntn panemiseksi .
nin ollen kannatin tt mietint ja puolsin tanskan aloitteen hylkmist , jota esittelij ehdotti ja jonka parlamentin erityisvaliokunta hyvksyi .
aloitteella nimittin perustetaan ainoastaan jsenvaltioiden vlinen tietojenvaihtojrjestelm , eik tm vline ole aidosti toimiva jrjestytyneen rikollisuuden torjunnassa , koska aloitteella ei samanaikaisesti pyrit minknlaiseen tuomioiden vastavuoroiseen tunnustamiseen niiden tytntn panemiseksi , mik kuitenkin olisi ennakkoedellytys niille oikeudenmenetyksille , joita tuomiolla pyritn saavuttamaan .

. ( pt ) kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta ehdottaa kolmatta pilaria koskevan tanskan kuningaskunnan aloitteen hylkmist .
valiokunnan ja esittelijnne mielest tm kanta on vahvistettava , jotta voidaan varmistaa , ett parlamentti saa selkesti ilmaistua suuren tyytymttmyytens siihen , ett kolmannen pilarin kehitys on pyshtynyt , mik on jsenvaltioiden syyt .

syyskuun 11 : tt piv ennen tai sen jlkeen tehdyt merkittvt komission ehdotukset , erityisesti terrorismin torjuntaa koskeva toimenpidekokonaisuus , ovat jumiutuneet neuvostoon tai odottavat edelleen , ett jsenvaltiot saattaisivat ne osaksi kansallista lainsdntn taikka ratifioisivat ne .
koska jsenvaltiot eivt pse tarvittavaan yksimielisyyteen neuvostossa taikka eivt pysty noudattamaan kansallisessa lainsdnnss asetettuja sitoumuksia , ne kyttvt vrin aloiteoikeuttaan .
nyt meill on edessmme koko joukko jokseenkin omituisia ehdotuksia , jotka eivt kuulu mihinkn suunnitelmaan ja joita ei mainita komission tulostaulussa .
nm ehdotukset ovat mielivaltaisia , merkityksettmi , epyhtenisi ja toisinaan kansallisen politiikan sanelemia , ja ne muuntavat kolmannen pilarin alati laajenevaksi universumiksi , jossa sekasorto levi joka suuntaan ; byrokraattiseksi vyyhdeksi , jolle ei ny alkua eik loppua .

on euroopan parlamentin velvollisuus paljastaa tm hmys , jossa ilmeisen hyperaktiivisella sntelyll pyritn salaamaan unionin laiskuus alalla , josta on tullut ratkaiseva etenkin 11. syyskuuta 2001 jlkeen - sek neuvoston ja jsenvaltioiden poliittinen kyvyttmyys panna komission ehdottama ja tulostaulussa mritelty , merkittv ja yhteninen toimenpide tytntn .

kansainvlisen rikollisuuden torjunnassa epsuhta poliittisten johtajien ja etenkin hallitusten edustajien puheiden sek niit vastaavien kytnnn toimenpiteiden vlill on saamassa hpelliset mittasuhteet .
tm tilanne on korjattava .
tmn viestin euroopan parlamentti haluaa vlitt neuvostolle ja jsenvaltioille .

kannatamme tieteellisen tutkimuksen ja sen sovellusten kehittmist kaikilla aloilla , jotka voivat vied osaltaan ihmiskuntaa kehityksess eteenpin .
mietinnss ksitelln euroopan unionin toimintaa tutkimuksen ja teknologian kehittmisen alalla ja selitetn , ett tm kehittminen olisi hyvksi kansalaisille , naisille , tutkijoille , euroopalle , kilpailulle yhdysvaltojen ja japanin kanssa , kestvlle kehitykselle , kehitysmaille ja ympristlle .
se , ettei tss luettelossa mainita yrityksi , joita mietint itse asiassa kuitenkin ensi sijassa koskee , ei ole unohdus , koska siin ehdotetaan yritysten tukien lismist .
mietinnss nytettisiin vain ajattelevan , ett tm on itsestn selv .

me olemme kuitenkin eri mielt .
vastustamme sit , ett tmn verukkeen nojalla yksityisi voittoja voidaan jlleen kerran kasvattaa julkisin varoin .
nestimme tyhj emmek mietint vastaan ainoastaan , koska mietinnss mainitaan mys tuet , joilla voidaan auttaa tutkijoita ja valtiota sek korkeakoulujen tutkimustoimintaa .

yksi euroopan tutkimustoiminnan perustavista mutta aivan liian usein unohdetuista ongelmista on naisten ilmeinen aliedustus .
kyseinen ongelma ei liity vain tasa-arvoon ja oikeuksiin vaan mys euroopan tutkimustoiminnan tehokkuuteen . se osoittaa , ettei eu viel kykene lheskn hydyntmn henkilresurssejaan .

kun otetaan huomioon unionin lissabonissa itselleen asettama tavoite , jonka mukaan sen on tultava maailman kilpailukykyisimmksi ja dynaamisimmaksi tietopohjaiseksi taloudeksi , on erityisen trke nest tmn mietinnn puolesta , koska mietinnss annetaan naistutkijoita koskevalle kysymykselle sen ansaitsema huomio .

periaatteessa kyse on euroopan tutkimuspolitiikan yhteydess toteutettavien toimien tukemisesta . tst on esimerkkin " naiset ja tiede " -aihepiirin merkittv asema erityisohjelmassa " eurooppalaisen tutkimusalueen jsentminen " .

paljon on viel tehtvkin : sukupuolten tasa-arvoon liittyvt nkkohdat on sisllytettv tulevien puiteohjelmien kaikkiin tasoihin , ja tilastotietoja miesten ja naisten osallistumisesta puiteohjelmaan on kerttv ja levitettv vastaisuudessakin .

yleisemmin mietinnss pohditaan mys sit , miten ura ja perhe-elm voitaisiin sovittaa paremmin yhteen lasten ja tysskyvien miesten ja naisten tukemiseksi esimerkiksi perustamalla kaikkiin jsenvaltioihin lastentarha- ja hoitopalveluita .

. ( pt ) tm mietint perustuu virheelliseen periaatteeseen , jonka mukaan euroopan kehitysrahasto kuuluisi yhteisn toimivallan piiriin .
on osoitettu selkesti , ett suhteet eri jsenvaltioiden ja tukea saavien maiden vlill poikkeavat toisistaan melkoisesti .
tm johtuu osittain historiasta ja vanhoista siteist , jotka esimerkiksi portugalin tapauksessa ovat johtaneet tiiviisiin yhteistysuhteisiin .
nm suhteet voidaan mritell ja niit voidaan pohtia asianmukaisesti ainoastaan kuulemismenettelyss , johon neuvosto itse osallistuu .

vastustan yhteisllistmist , mink vuoksi nestin mietint vastaan .

arvoisa puhemies , koulutusalan yhteisty euroopassa on saattanut yhteen monet opiskelijat niin eri puolilta euroopan unionia kuin mys ehdokasvaltioista .
thn toimintaan osallistuvat nuoret eivt ainoastaan kasvata tietmystn ja valmiuksiaan sopeutua alati muuttuvaan nykymaailmaamme , vaan he mys rakentavat uutta yhteiskuntaa ja uutta ymmrryst sek suvaitsevaisuutta euroopan unionin kulttuurista monimuotoisuutta kohtaan .

lukuvuonna 2002-2003 erasmus-ohjelmaan on osallistunut yli miljoona opiskelijaa .
ohjelmassa on nykyn mukana kaikkiaan 30 maata .
minusta on hyv , ett euroopan unioni on ottamassa kyttn erasmus-opiskelijoiden peruskirjan , joka tulee kaikkien opiskelijoiden saataville vuonna 2003 .
peruskirjassa mritelln opiskelijan velvollisuudet ja oikeudet , kuten se , ett opiskelijan oma korkeakoulu tunnustaa tysimrisesti hnen opintosuorituksensa , sek opintoviikkomr , joka opiskelijan on erasmus-vaihdon aikana suoritettava .
euroopan komission ja parlamentin tavoitteena on nostaa osallistujamr kahteen miljoonaan vuoteen 2007 menness .

meidn on mys varmistettava , ett ulkomailla ollessaan opiskelijat saavat edelleen opintotukea kotijsenvaltiostaan , ja etteivt erasmus-ohjelmaan osallistu ainoastaan ne , joilla on siihen varaa .
nuorten eurooppa -ohjelmalla on onnistuttu edistmn opiskelijavaihtoa .
tt alaa olisi kehitettv lis etenkin heikommassa asemassa olevien nuorten tukemiseksi .
sokrates-ohjelmaa on jo pidennetty kattamaan vuodet 2000-2006 , ja sille on varattu 1 850 miljoonan euron mrrahat .

tilintarkastustuomioistuimen tekemien ptsten mukaisesti meidn on lisksi varmistettava , ett tilinpito- ja toteutuskytnt tehostetaan , jotta opiskelijat voivat hyty paitsi hienoista opintosaavutuksista , mys kulttuurikokemuksesta .

arvoisa puhemies , esitn muutamia tilastotietoja kyseisest asiakirjasta . sokrates-ohjelmalle mynnettiin 920 miljoonaa euroa ja nuorten eurooppa -ohjelmalle 126 miljoonaa euroa .
viime maanantaina vaivuin uneen lentokoneessa , joka vei minua rooman , nizzan ja milanon kautta strasbourgiin , ja nin unta olevani laivalla - toden totta laivalla , koskapa yleens langenhagen on ksitellyt kalastuskysymyksi .
aaltojen keinuttaessa laivaa uneksin olevani euroopan parlamentissa ja - nestettyni mietinnn puolesta - kyselevni lsn olevilta parlamentin jsenilt : " milloin elkelisi varten saadaan metusalem-ohjelma ?
milloin saadaan ' sydmeltn nuoret euroopan puolesta ' -ohjelma ?
"

tm ptslauselmaesitys koskee tilintarkastustuomioistuimen kertomusta sokrates- ja nuorten eurooppa -ohjelmien toteuttamisesta ( 1995-1999 ) .
tilintarkastustuomioistuin tuo esiin suunnitteluun liittyvt heikkoudet ( sokrates-ohjelma on liian monimutkainen , mik on johtanut toisistaan poikkeaviin tulkintoihin ja ongelmiin teknisen avun toimiston ja kansallisten toimistojen vlill ) , puutteet ohjelmien toteuttamisessa ( viivstykset , hallinnointiin liittyvt puutteet , petosepilyt ja seitsemn hankkeen antaminen olafin ksiteltvksi ) ja arvioinnissa .
arviointikertomusten laatiminen viivstyi , ja sntjenvastaisuuksia oli niin paljon , ett tilintarkastustuomioistuimen oli vaikea selvitt , olivatko ohjelman tavoitteet toteutuneet vai eivt . nuorten eurooppaa -ohjelmaa koskevan vlikertomuksen taasen laati yritys , jonka omistaa teknisen avun toimiston entinen johtaja .

ptslauselmaesityksess on arvokkaita huomautuksia ja ehdotuksia .
siin kehotetaan komissiota ryhtymn toimiin tilintarkastustuomioistuimen suositusten perusteella . tilintarkastustuomioistuin suosittelee mys korvaamaan teknisen avun toimistot yhteisn julkisoikeuteen perustuvilla virastoilla .
lisksi se kehottaa komissiota luopumaan vaiheittain ulkoisten elinten kanssa tehdyist puitesopimuksista sek antamaan seurannan ja arvioinnin julkisille elimille .
mys itse ohjelmien tehokkuus nytt joiltakin osin epilyttvlt .

nm mynteiset huomautukset ovat kuitenkin vain parannuskeinoja ohjelmille , joiden pmrill ei ole mitn yhteytt niiden mahtaileviin nimiin , kuten olemme jo usein todenneet .
nill ohjelmilla pakotetaan mrtietoisesti kansalaiset omaksumaan yhtenistv koulutus- ja nuorisoalan euromalli , ja niiden tarkoituksena on perehdytt nuoret niin kutsuttuihin eurooppalaisiin ihanteisiin .

edell esitetyn perusteella kreikan kommunistipuoluetta edustavat jsenet nestivt tyhj .

. ( pt ) nestin mietinnn puolesta , koska on mielestni rimmisen trke , ett yhteisll on tulevaisuudessakin varat eurooppalaisten opiskelijoiden vaihdon edistmiseksi erityisesti yhteisn sokrates- ja nuorten eurooppa -toimintaohjelmien avulla .
huolimatta esittelijn ja parlamentin erityisvaliokunnan esiin tuomista puutteista ja erityisesti ohjelmien kehittmisen ja hallinnoinnin epasianmukaisuudesta , joiden parantamiseksi on itse asiassa tehty joitakin ehdotuksia , noin 90 prosentin kyttaste on osoituksena ohjelman trkest asemasta ja siit , miten huomattava menestys tmnkaltainen ohjelma on ollut , on tllkin hetkell ja tulevaisuudessa : sill voidaan antaa tulevien sukupolvien eurooppalaisille kokemuksia ja kehitt heit sek edist elinikist oppimista , josta tulee koko ajan tarpeellisempaa .
tmn vuoksi kannatan niden ohjelmien ja ehdotetun talousarviomenettelyn silyttmist , koska on rimmisen trke , ett euroopan tutkimusalueen perustamista tuetaan edelleen antamalla nuorille kokemuksia koulujrjestelmn ulkopuolisesta oppimisesta ja etenkin fyysisest liikkuvuudesta . nin voidaan edist elinikist oppimista , vieraiden kielten opiskelua , uuden tekniikan kytt koulutusalalla sek euroopan laajuista yhteistyt koulutuksen tarjoajien vlill .

arvoisa puhemies , tapaan ensi torstaina klo 15.00 strasbourgin robert schuman -yliopiston professorin alexis valasin ja hnen oppilaansa . kuultuaan jsen fatuzzon nestysselityksen he ovat pyytneet oppituntia tst asiasta .
kerron opiskelijoille nestneeni damion mietinnn puolesta ja vaatineeni tsmlleen samaa kuin mit he kysyvt minulta - nimittin sit , ett yhteis antaa tyssn asbestille altistuville luvan tehd puolipivtyt , vaikka he saavat palkan kokopivtyst . tst aiheutuvat kustannukset siirretn kaikille muille tyntekijille , joilla on onni tyskennell terveellisemmss ympristss , jossa he eivt altistu plykeuhkon kaltaisille vakaville sairauksille .

arvoisa puhemies , coelhon laatimassa mietinnss ehdotetaan terrorismin torjumiseksi muun muassa , ett neuvoston ptksell perustettaisiin kuhunkin valtioon sirene-niminen toimisto .
italiaksi sana sirene [ seireeni ] tarkoittaa kaunista naista , jolla on kalan pyrst ja paljas ylruumis ja joka asuu meress .
minusta tuntuu - ja minun oli nestettv mietinnn puolesta - ett tmn jrjestelmn avulla terroristit kukistetaan .
miten he voisivatkaan vastustaa seireenej ?
suosittelisinkin , ett seireeneille annettaisiin claudia schifferin , kim basingerin , sabrina ferillin ja - miksip ei - hiukan uudempienkin thtien , kuten britney spearsin , shakiran , christina aguileran ja muiden piirteit . jokainen voi tydent luetteloa mielens mukaan .

. ( pt ) aloite on osa suunnitelmaa , ett ehdotukset harkintavallan lismiseksi viedn pikku hiljaa lpi terrorismin torjunnan verukkeella . tll kertaa ehdotetaan tysin perusteettomasti sis ii : n perustamista .
aloite on hylttv erityisesti seuraavin perustein :

jrjestelm antaa etenkin kolmansien maiden elimille mahdollisuuden saada henkilkohtaisia tietoja tysin rajoituksetta .

aloitteessa ei anneta minknlaisia takeita siit , ett jokaiselle sis : n toimintoja koskevalle ehdotukselle saadaan schengenin yhteisen valvontaviranomaisen hyvksynt .

terrorismiin liittyvi perusteita ja huolenaiheita ei voida kytt verukkeina sille , ett kansalaisten tietoja arkistoidaan puhtaasti poliittisista syist . sis : st saattaisi tulla tllin poliittinen tietopalvelu , joka palvelisi uuden eurooppalaisen poliisijrjestelmn tarpeita , mill voisi olla ennalta arvaamattomia vaikutuksia kansalaisten vapauksien ja oikeuksien suojaamiseen .

elektronista schengenin tietojrjestelm kytetn epiltyjen luettelointiin , tunnistamiseen ja valvontaan , ja sit hydynnetn ainoastaan poliisitoiminnassa ja rankaisemistoimissa .
jrjestelm kytetn innokkaasti , ja sill pyritn kukistamaan ruohonjuuritason orastava vastustus euroopan unionin toimia kohtaan sek pitmn maahanmuuttajat euroopan linnoituksen ulkopuolella .

vaikka jopa sis : n kannattajat ovat valittaneet , ett jrjestelm ei ole riittvn avoin ja ett se uhkaa ihmisoikeuksia , euroopan parlamentti hyvksyi jrjestelmn toisen vaiheen viime vuonna kytten verukkeenaan terrorismin torjuntaa .
haluamme muistuttaa parlamenttia siit , ett schengenin tietojrjestelm otettiin kyttn vuonna 1995 eli paljon ennen 11. syyskuuta 2001 .

espanjan aloitteessa ehdotetaan , ett kaikilla eu : n rikostorjuntavirastoilla ( kuten europolilla ja eurojustilla ) pitisi olla jrjestelmn kyttoikeus ja ett kyttoikeus pitisi laajentaa uusiin tietoluokkiin .
coelho tukee aloitetta mietinnssn , vaikka puhuukin kansalaisoikeuksien turvaamisen puolesta .
terrorismin torjuntaa kytetn verukkeena ehdotukselle , jonka mukaan oleskelulupaa hakevista ulkomaalaisista pitisi hankkia ja vaihtaa tietoja . tm ehdotus kuvastaa eu : n pttjien rasistisia ja muukalaisvastaisia asenteita .


aloite on demokratian vastainen , ja ruohonjuuritason toimijat vastustavat sen hyvksymist ja itse schengenin tietojrjestelm .

- ( nl ) ksiteltvn olevassa mietinnss annetaan ymmrt , ett schengenin tietojrjestelm muutetaan kaikessa hiljaisuudessa henkiljen vapaaseen liikkuvuuteen liittyvst seurantavlineest rikollisuuden ja terrorismin torjuntaa tukevaksi jljitysvlineeksi .
nin tehdn siitkin huolimatta , ettei valvontaan tai tietosuojaan liittyvist menettelyist ole edes sovittu .
nin ollen ehdotuksessa ei anneta riittv varmuutta kansalaisten oikeuksien turvaamisesta .

arvoisa puhemies , haluaisin korostaa , ett jsen bourlangesin mietint on poikkeuksellinen ja ett se annettiin juuri oikealla hetkell valmistelukunnan tyn kannalta .
lukuisten ulkoministerien liitytty valmistelukuntaan se on muuttunut melkeinp varsinaiseksi hallitustenvliseksi konferenssiksi .
bourlangesin mietinnn ansiosta euroopan parlamentti palauttaa valmistelukunnan vahvuuden , jonka ehdottomia edellytyksi ovat selkeys ja tietoisuus eri perspektiiveist .
lainsdnnn on oltava selke , sill jos meidn kaikkien on tarkoitus ymmrt lakeja , oikeudellisten kategorioiden on oltava tysin selvt . tietoisuus eri perspektiiveist on trke , koska perustuslakiin perustuva tieto ja todelliset kytnnt on aina erotettava toisistaan .
tlt osin jsen bourlangesin mietint on erittin merkittv .
itse asiassa mietint vaikuttaa enemmnkin bourlangesin perustuslailta kuin mietinnlt .

- ( sv ) nestimme mietinnn puolesta , koska muutoin olisimme kadottaneet kohdan , joka on mielestmme erittin trke .
mietinnn 5 kohdan 2 alakohdassa ehdotetaan , ett tulevan perustuslain ratifiointimenettelyst tehdn sellainen , ettei jsenvaltioiden pieni vhemmist voisi vastustaa ratifiointia .
tllaista menettely ei voida hyvksy , sill veto-oikeus on yksi eu : n perustuslaillisista kulmakivist .
meist olisi ollut erittin valitettavaa , jos euroopan parlamentin viesti valmistelukunnalle ja hallitustenvliselle konferenssille olisi ollut alkuperisen mietinnn mukaisesti se , ett vhemmist , joka muodostuisi yhdest kolmasosasta eu : n jsenvaltioita , voitaisiin sivuuttaa .

lisksi haluamme huomauttaa , ettemme pid kovinkaan soveliaana ehdotusta , jonka mukaan eurooppa-neuvosto ei saisi muuttaa valmistelukunnan uusia perustuslakiehdotuksia ilman valmistelukunnan hyvksynt .
siin tapauksessa valmistelukunnan demokraattinen edustavuus ei olisi sen parempi kuin hallitustenkaan .

vaikka kannatammekin yhteisptsmenettelyn ja mrenemmistmenettelyn laajentamista kaikkiin lainsdntkysymyksiin , korostamme , ett ulko- ja turvallisuuspolitiikassa saatetaan tarvita yksimielisyysvaatimusta .
haluamme mys huomauttaa , ettei yhteisptsmenettely saisi ey : n perustamissopimuksen 139 artiklassa sdetyn menettelyn yhteydess rajoittaa tymarkkinaosapuolten mahdollisuutta pst keskenn sopimukseen .
yhteisptsmenettely ei saa muuttaa nykyist sopimusten sislln tarkastelumenettely , mik ei kuuluisikaan lainsdntvallan kyttjn tehtviin .

valmistelukunnan trkeimpi tehtvi on tehd ehdotuksia eu : ssa kytettyjen lainsdntvlineiden ja tyjrjestysten yksinkertaistamiseksi sek selvitt , miss asioissa jsenvaltiot ovat antaneet valtuudet eu : lle .
valmistelukunnan pyrkimykset luoda yhteninen ptksentekojrjestelm , joka perustuu yhteisptsmenettelyst ja yhteismallista laadittuun perustuslailliseen sopimukseen , vaikuttavat merkittvsti eu : n ptksentekomenetelmien demokratisoitumiseen ja tekevt menetelmst aiempaa helppotajuisemman .
mietint sislt hyvi terminologiaehdotuksia , joilla selkeytetn eu : n lainsdntvlineiden toimintatapaa ja listn ptksentekomenettelyn avoimuutta .
mietinnss tehdn selvksi , ett eu voi toimia vain sellaisilla aloilla , joilla se on saanut jsenvaltioilta valtuutuksen .

aloilla , joilla jsenvaltiot ovat antaneet valtuudet eu : lle , yhteistyll on selvsti lisarvoa verrattuna siihen , ett jsenvaltiot toimisivat yksin . tm koskee erityisesti sismarkkinoita ja yhteistyt valtioiden rajat ylittvn vakavan rikollisuuden torjumiseksi .

mietinnst ei selvi , olisiko perustamissopimuksia muutettava tulevaisuudessa ainoastaan valmistelukunnan tyn perusteella tai onko valmistelukunnan tulevaisuudessa annettava hyvksyntns muutoksille , joita hallitustenvlinen konferenssi mahdollisesti tekee sen esittmiin suosituksiin .
eu : n ja jsenvaltioiden suhde muuttuisi olennaisesti , jos hallitustenvlinen konferenssi velvoitettaisiin suostumaan valmistelukunnan suosituksiin .
yksimielisyysvaatimus on silytettv perussopimusten muuttamisen yhteydess .
ratifiointimenettelyj on noudatettava , ja ne on silytettv ennallaan .
lisksi on epselv , voidaanko eu : n rahoitusasioista ptt tulevaisuudessa mrenemmistptksiin perustuvilla perustuslakia tydentvill lakiehdotuksilla .
eu : n rahoituksesta on ptettv yksimielisesti .
maltilliset jsenet vastustavat sellaisia ehdotuksia , joiden seurauksena eu : ta saatettaisiin rahoittaa eu-veroilla .

. ( fr ) bourlangesin mietintn liitettiin vhemmistn jnyt mielipide , ja esitn siin arvosteluja etenkin 5 kohdan ehdotuksesta . sen mukaan perustamissopimusten tarkistamiseen riittisi yksimielisen ptksen sijaan enemmistpts , vaikkakin vankalla mrenemmistptksell .
jos euroopassa jatketaan tll tiell , jsenvaltiot vieraantuvat eurooppalaisesta ptksentekoprosessista .

luxemburgilainen kollegamme poos , joka on maansa entinen ulkoasiainministeri ja euroopan unionin neuvoston entinen puheenjohtaja , kirjoitti asiasta jsen bourlangesille .
kirjeessn jsen poos toteaa , ettei yksikn jsenvaltio suostu siihen , ett perustuslakia muutetaan vastoin sen tahtoa . lisksi poos toteaa , ett vhemmistn jneiden valtioiden kansalaiset hylkvt euroopan , jos sen hallinto on epmrist .
useiden perustuslakimuutosten vuoksi yh useampi jsenvaltio voi joutua vasallivaltion asemaan eu : ssa .
voimme kuvitella , miten se vaikuttaisi yhteisn hankkeeseen liittymiseen .

lopuksi totean , ett hyvksytyss ptslauselmassa asiaan viitataan epmrisesti , mutta tarkoitus on sama .
ehdotus tulee joka tapauksessa selkemmin esiin mietinnss ( ja valmistelukunnassa ) esitetyss ehdotuksessa , jonka mukaan mrenemmistptksiin perustuva yhteisptsmenettely otetaan tavaksi neuvostossa ilman vastapainottavaa kansallista veto-jrjestelm .

meidn ky lhes sliksi esittelij , kun hn yritt saada edes hieman jrjestyst ristiriitaisiin tai soveltumattomiin sntihin , asetuksiin ja direktiiveihin .
hn viittaakin niihin normien sekamelskana . tuo sekamelska on tulosta jsenvaltioiden keskinisist lehmnkaupoista , joita ne ovat tehneet euroopan integraatioksi virheellisesti kutsutun prosessin yhteydess .

esittelijn arvostelema sekamelska vallitsee tekstien ohella mys kytnnss .
kynniss oleva prosessi etenee sit mukaa , kun jsenvaltiot puolustavat kilpailevia yksityisi etuja , ja ksitykset prosessista ja todellisesta yhdentymisest , eli rajattomasta euroopasta , jossa harjoitetaan jrkevsti hallinnoitua euroopan laajuista taloutta , ovat tysin ristiriitaisia .

mietinnll on pyritty sovittamaan yhteen euroopan yhdentyminen ja kilpailevat kapitalistiset edut , mutta tehtv on mahdoton .

mietinnss tuetaan euroopan unionin liittovaltiomalliin perustuvaa yhdentymist ja thdtn perustuslain laatimiseen . euroopan parlamentin ylikansallista luonnetta pyritn vahvistamaan lismll yhteisptsmenettely .
se painostaa lismn mrenemmistptksi neuvostossa ja yhteisllistmn useita politiikan aloja .

ptslauselmassa ehdotetaan perustamissopimusten tarkistusmenettelyn muuttamista ja valmistelukuntamenettelyn institutionalisointia lismll valmistelukunnan valtaa . mietinnss ehdotetaan erilaisia tarkistusmenettelyj - erottamalla toisistaan perustuslaillisen osuus ja politiikkoja koskeva osuus - ja sit , ettei kansallisille parlamenteille en annettaisi mahdollisuutta osallistua tysivaltaisesti perustamissopimusten ratifiointiin .

kannatan ryhmni ehdotusta mietinnn hylkmisest silt osin kuin siin suositellaan , ett neuvosto luopuu yksimielisyysperiaatteesta perustamissopimusten tarkistamisen yhteydess ( silloin kun kyse on niinkin ratkaisevasta ptksest kuin kansallisen toimivallan siirtmisest eu : lle ) . ptslauselmassa kuitenkin ehdotetaan eu : lle oikeusjrjestelm , joka olisi arvovaltaisempi kuin jsenvaltioiden jrjestelmt .
nin pyritn lismn eu : n ylikansallisten toimielinten valtaa . mietinnss jopa ehdotetaan , ett luotaisiin uusi toimielin institutionalisoimalla valmistelukunta , jolloin saataisiin perusta euroopan valtion luomiselle sek kansallisen - eik vhiten portugalin - suvereeniuden ja itsenisyyden horjuttamiselle .

tmn vuoksi nestimme mietint vastaan .

- ( nl ) tll hetkell eu : n snnst on kuin sekalaisista paloista tehty tilkkutkki .
snnt ovat syntyneet 50 vuoden kuluessa erilaisten sopimusten , asetusten ja direktiivien muodossa , ja tuomioistuin on toiminut niiden tulkitsijana .
euroopan kansalaiset eivt tied , kuka noista snnist on vastuussa , miten laaja niiden soveltamisala on tai kuinka niit voidaan muuttaa .
kaikkein keskitetyint suoraa lainsdnt kutsutaan eu : ssa asetuksiksi , kun alankomaissa tuota termi kytetn kaupunkien ja maakuntien snnist , joissa noudatetaan kansallista lainsdnt .
direktiivi-sana puolestaan viittaa suosituksiin , jotka eivt ole sitovia , tai hyv tarkoittaviin neuvoihin .
tosiasiassa kansallisten parlamenttien on laadittava niit vastaava kansallinen lainsdnt kahden vuoden kuluessa . nin ollen ptsten psisllst on sovittu , ennen kuin ptksen hyvksymisest voidaan keskustella yleisesti .
bourlangesin mietinnss esitetn kaikille keskitettyyn lainsdntn perustuvan euroopan supervaltion kannattajille kattava katsaus perustuslain , tavallisen lain , ohjelmalain , puitelain , perustuslakia tydentvn lain ja rahoitusnkymi koskevan lain keskinisist suhteista .
en kannata esittelijn aikeita , mutta esityksen selkeys ansaitsee kiitoksen .
esittelij vaatii tysin oikeutetusti , ett euroopan komission on pyydettv parlamentin hyvksynt toimeenpanotoimenpiteilleen , jos esitmme vastalauseen kolmen kuukauden kuluessa .

jsen bourlangesin kyvyt tuntien hnen olisi voitu odottaa pystyvn parempaan kuin laatimaan mietinnn , joka ei ole kovinkaan merkityksellinen eik milln tavoin omaperinen .

esittelijn ehdottama sdshierarkia ( perustuslaillinen osuus , perustuslakia tydentvt lait ja tavalliset lait ) on vain tydellinen jljitelm ranskan viidennen tasavallan stmst perustuslaista .
sikli kuin sdshierarkia edellytt tehtvien ja toimielinten hierarkiaa esittelij ehdottaa uutta yhteisrakennetta , joka on vain unionille laadittu jljitelm jsenvaltioiden perustuslakimallista .

kuten kaikkien vastaavien yritysten yhteydess on huomattu , instituutioiden kopiointimahdollisuus on rajallinen .
onko todellakin soveliasta , ett jsenvaltioille yhteinen perustuslakimalli pyritn siirtmn yhteisn tasolle ?
vastaus on tietenkin " ei " .

korvatessaan nykyisen lainsdnnn eurooppalaisella lailla ja edellytten nin yhteisptsmenettelyn laajentamista tai ehdottaessaan perustamissopimusten tarkistusmenettelyn uudistamista esittelij unohtaa sen , ett vaikka unionissa vallitsisikin sama poliittinen jrjestelm kuin jsenvaltioissa , silt tulee aina puuttumaan jsenvaltioille ominainen trke piirre : demokraattinen legitiimiys .

. ( pt ) olen pitklti samaa mielt mietinnss esitetyst yhteisn oikeusjrjestelmn oikeudellisesta arvioinnista .
olen esittelijn kanssa tysin samaa mielt siit , ett euroopassa vallitsee todellinen normien , menettelyjen ja termien sekamelska . olen hnen kanssaan samaa mielt etenkin siit , ett jrjestelmn kuuluvien eri sdskategorioiden ristiriitaisuus tekee siit niin monimutkaisen etteivt edes oikeusasioihin perehtyneimmtkn kansalaiset saa siit selv .
nykyisess jrjestelmss ei sovelleta minknlaista sdsten antamista koskevaa periaatetta , ja jrjestelmn viitataan termeill , jotka ovat usein epselvi ja toisinaan harhaanjohtavia .

en kuitenkaan voinut kannattaa niit mietinnn kohtia , joissa pyritn poliittisesti hydyntmn sit , ett yhteisn laeille on saatava yhteninen jrjestelm ja looginen hierarkia - mik on lainsdnnllinen vlttmttmyys . tavoitteena on vain edist erittin kiistanalaista liittovaltiollisen ja perustuslaillisen jrjestelmn pitk luomisprosessia .
tuohon prosessiin liittyy oletus , ett perustuslaillista valtaa kyttv tosiasiallinen suvereeni euroopan valtio on jo olemassa , eik kansallisia parlamentteja oteta lainkaan huomioon .
lisksi ehdotetaan , ett perustamissopimuksissa sdetyn menettelytavan soveltaminen lopetettaisiin .

tosiasiassahan tiedmme , ettei yhteisn oikeusjrjestelmn yhtenistminen ja selkiyttminen todellakaan edellyt liittovaltion lainsdntpuitteita .
tmn vuoksi nestin mietint vastaan , ja olen pahoillani teknisesti loistavan mietinnn laatineen esittelijn puolesta , sill hn sortui mielestni federalistiseen opportunismiin .

arvoisa puhemies , olin viime viikolla mukana parlamentin valiokunnan virallisella vierailulla kreikassa .
tapaamani kreikkalaiset pienviljelijt sanoivat minulle : " ensi viikolla aiotaan nest mietinnst , joka koskee elintarvikkeiden ksittely ionisoivalla steilyll .
se tarkoittaa , ett perustetaan yh enemmn suuria tiloja , jotka valmistavat elintarvikkeet ja lhettvt niit kaikkialle maailmaan , sill tllainen ksittely pident elintarvikkeiden silyvyytt . herra fatuzzo , emme halua tt .
haluamme jokaiseen kaupunkiin viljelijiden hoitamia puutarhamaisia markkinoita . viljelijt valmistaisivat jokaiselle pivlle tarvittavat tuotteet , ja nin kaikki kaupunkilaiset saisivat tuoreita tuotteita .
nestk siis sen puolesta , ett maataloustuotteiden ksittelylle mynnetn mahdollisimman vhn tukea . "

. ( fr ) en halua kommentoida mietinnn sislt - ionisoivasta steilyst kuluttajille koituvaa hyty , jota ei kiistet - vaan totean , ett siin tuodaan esiin useita alaa koskevia vaaroja ja esimerkkej vrinkytst .

nestmme mietinnn puolesta ainoastaan siksi , ett siin kannatetaan varovaisuutta , mik on mielestmme kuluttajien edun mukaista .
todellinen ongelma ei aiheudukaan itse steilytyksest vaan pikemminkin ksittelyn soveltamisesta .
vaikka tuottajat ja kuluttajat voivatkin jo hyty menetelmst ( kuten elintarvikkeiden silnnst ja loisten hvittmisest ) , maatalous , elintarvikesektori ja joukkomarkkinointi voivat muuttaa jrjestelmn kuluttajien etujen vastaiseksi , sill ne ovat kiinnostuneita ainoastaan tuottojensa lismisest .
mietinnss annetaan esimerkki vaarasta : kuluttajaa ei varoiteta riittvin merkinnin siit , ett tuote pilaantuu steilytyksest huolimatta . tst on jo aiheutunut ruokamyrkytyksi ( joidenkin yritysten tyntekijt ovat altistuneet steilytetyille tuotteille kohtalokkain seurauksin ) .

jlleen kerran on todettava , ett ihmisille hydyllinen innovatiivinen prosessi muuttuu markkinoiden aiheuttaman paineen vuoksi vaaralliseksi , kun toimijat eivt vlit ihmisten elmst ja terveydest tavoitellessaan kapitalistista voittoa .

. ( pt ) lopulliseen mietintn on suhtauduttava mynteisesti , sill siin silytetn nykyinen rajattu tuoteluettelo .
on mys mynteist , ett mietinnss vaaditaan poistamaan markkinoilta kaikki tuotteet , joissa on vr " ei steilytetty " -merkint silloin , kun kyseinen vite on asianmukaisin testein todistettu vrksi .
lisksi on syyt muistaa , ett ennalta varautumisen periaatetta on aina noudatettava .

koska elintarvikkeiden steilytys on erittin ongelmallista , jokaisen tekniikan yhteydess on siis osoitettava sen soveltamisen edut ja otettava huomioon mahdolliset terveydelliset ja ympristlliset vaarat .
itse asiassa ydinenergian siviilikytn perusteella steilytyksell ei ole muuta tarkoitusta kuin korvata normaalit hygienia- ja turvallisuussnnt , joita prosessoitujen elintarvikkeiden yhteydess on jo noudatettava .
steilytyksest ei nyt olevan kuluttajille minknlaista todellista hyty , sill vrinkytn ja mahdollisen myrkytyksen lisksi kuluttajan on steilytyksen vuoksi hankalampi arvioida tuotteen todellista tuoreutta .

niinp steilytystekniikalla tytyykin olla jokin muu tarkoitus .
sill pyritn nopeuttamaan kansainvlisen kaupan vapauttamista sek lismn massatuotannon keskittmist ja elintarvikkeiden jakelua kaikkialle maailmaan . tmn seurauksena maatalous- ja elintarviketuotanto hajaantuu ja paikallisten pienviljelijiden mr vhenee , jolloin tulee esiin kestvn kehityksen kysymys .

arvoisa puhemies , yhdistyneen kuningaskunnan tyvenpuolueen jsenet nestivt mietint vastaan , koska mietintn ei hyvksytty tarkistuksiamme , joilla olisi poistettu asiatietoja koskevat virheet .
virheit ji kohtiin 15 , 22 , 25 , 26 , 30 , 31 , 32 ja 33 .
kohdissa 6 , 16 ja 25 mainitaan asioita , joille ei esitet nytt ja joissa ei oteta huomioon havaittuja virheit tai royal societyn raportteja .
kohdissa 3 , 7 , 9 , 11 , 20 , 21 , 34 ja 57 esitetn vitteit , jotka ovat valiokunnalle esitettyjen todisteiden vastaisia tai sisltvt virheit , jotka ovat merkitykseltn vhisempi kuin tarkistusten kohteena olleet virheet .

arvoisa puhemies , nestin mietint vastaan . se ei kuitenkaan johdu siit , etten tukisi suosituksia , joita on annettu uuden tuhoisan suu- ja sorkkatautiepidemian varalta , vaan siit , ett johdanto-osassa on perusluonteisia virheit .
haluan perustaa ratkaisuni faktaan enk fiktioon , ja nestin mietint vastaan , koska jotkut haluavat verhota totuuden poliittisella fiktiolla .
on vitetty , ett suu- ja sorkkataudin yhteydess olisi teurastettu yli 10 miljoonaa elint , mutta omistajat ovat hakeneet korvauksia 6,5 miljoonasta elimest .
omien kokemusteni perusteella maanviljelijt eivt viivyttele korvausten esittmisess .

elinten hyvinvointia koskevan lainsdnnn rikkomisesta ei ole nytt .
jos nytt olisi , asiasta olisi jo nostettu syytteit , sill yhdistyneen kuningaskunnan elinoikeusryhmt ovat maailman aktiivisimpia .

lisksi mietinnss vihjataan , ett esimerkiksi ruhojen polttamisessa olisi rikottu ympristlainsdnt .
yhdistyneen kuningaskunnan ympristvirasto tutki suu- ja sorkkataudin yhteydess sovellettuja menettelytapoja ja tuli siihen tulokseen , ettei lainsdnt ollut rikottu .
mietinnss esitetty tieto on siis valitettavasti pohjimmiltaan virheellist .

arvoisa puhemies , tyvenpuolueen europarlamenttiedustajien ryhmn puolesta haluaisin kiitt esittelij oikeudenmukaisuudesta , ennakkoluulottomuudesta ja sitkeydest , jota hn on osoittanut mietint laatiessaan .
tulevaisuutta ajatellen mietint on erinomainen ja tarjoaa hydyllisi suuntaviivoja toiminnan jatkamiselle .
on kuitenkin valitettavaa , ett valiokunta ja parlamentti pttivt tarkistaa teksti menneiden tapahtumien osalta , sill niden tarkistusten vuoksi ryhmni oli nestettv mietint vastaan .
emme todellakaan hyvksy epilyksi karjan lopettamisten laillisuudesta , sill yhdistyneen kuningaskunnan tuomioistuimet totesivat toimet laillisiksi .

emme hyvksy ajatusta elinsuojelusnnsten rikkomisesta , koska vitteiden tarkastelun jlkeen asioista ei ole nostettu syytteit .
emme hyvksy vitteit ympristlainsdnnn rikkomisesta , sill ympristviraston tutkimusten mukaan toimista ei aiheutunut haittaa ympristlle .
emme hyvksy vitett bioturvallisuuden laiminlymisest , koska ei ole todisteita siit , ett tartunta olisi levinnyt kuljetetuista ruhoista , ja koska viralliset tahot eivt ole vahvistaneet asiaa .
emme hyvksy teurastettujen elinten mrksi 10 miljoonaa , sill karjankasvattajat ovat vaatineet korvauksia vain 6,5 miljoonasta elimest . luku on kuvitteellinen ja esitetty poliittisen edun tavoittelemiseksi .

. ( en ) haluan onnitella esittelij ja suu- ja sorkkatautia ksittelev vliaikaista valiokuntaa erinomaisesta yhteistyn tuloksesta .

mietint on trke , sill siin tuetaan erit vankkoja toimintamalleja , joita voitaisiin soveltaa tmn hirvittvn taudin vaikeaksi osoittautuneeseen torjuntaan .
ennen kaikkea mietinnss vaaditaan , ett htrokotuksista tehdn ensisijainen keino est taudin leviminen myhemmin . tmn lisksi on tietenkin kiellettv tuonti sellaisista yhteisn ulkopuolisista maista , joissa suu- ja sorkkatautia esiintyy endeemisesti , sek toteutettava tiukempia toimenpiteit lihan laittoman maahantuonnin lopettamiseksi , sill laittoman lihan tuonti lienee todennkisin syy siihen , ett tauti levisi euroopan unioniin .
mietint on trke mys siksi , ett siin kehotetaan euroopan unionia muuttamaan nykyist periaatetta , jonka mukaan rokotuksia pidetn viimeisen keinona .
uusien epidemioiden yhteydess elinten henki pelastavia rokotuksia pitisi harkita jo heti alussa . saastuneiden tilojen elimet pitisi lisksi teurastaa vlittmsti , ja yhteyksi saastuneisiin tiloihin tulisi vltt , sill tllaisten yhteyksien tiedetn olevan vaarallisia .

yhteisn olisi otettava merkittv asema suu- ja sorkkataudin valvontastrategian mrittelyss .
kannatamme ehdottomasti sit , ett euroopan unioni muuttaisi nopeasti ainoastaan kaupallisiin pmriin perustuvaa politiikkaansa .

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty teksti . )

eurooppaa vuonna 2001 koetellut suu- ja sorkkatautiepidemia yltyi suureksi katastrofiksi . yhdistyneess kuningaskunnassa oli turvauduttava karjan massateurastuksiin , mutta taudin vaikutukset ulottuivat laajemmallekin .
viljelijille aiheutuneiden traagisten seurausten lisksi katastrofin ja htterveystoimenpiteiden vaikutukset tuntuvat laajalti maatalousalan ulkopuolellakin .

mietinnss korostetaan useita tilannetta pahentaneita tekijit .
karjanhoitoon ja elintarviketeollisuuteen kohdistui paineita maahantuojien ja vienti harjoittavien taholta sek markkina-aseman valta-aseman tavoittelun vuoksi . terveyteen liittyvi unionin direktiivej ei myskn ollut saatettu osaksi kansallista lainsdnt , ja rajoilla valvottiin toisinaan puutteellisesti elinten terveytt , vaikka kyse oli erittin suuresta riskist .
elinlkinthenkilst on mys jatkuvasti vhennetty .

vaikka mietinnss korostetaankin raskauttavia asianhaaroja ja viranomaisten laiminlyntej ( joiden salaamiseen joillain tarkistuksilla pyritn ) , siin ei onnistuta haastamaan kaupallista jalostamista eli kapitalistiseen voittoon pyrkimisen periaatetta .
silyttkseen asemansa maailmanmarkkinoilla viranomaiset pttivtkin kielt profylaktisten rokotusten kytn euroopassa , vaikka epidemioiden yhteydess joudutaan sen vuoksi turvautumaan massateurastuksiin .

tmn vuoksi pidttydyimme nestmst mietinnst , vaikka kannatammekin joitakin siin esitettyj suosituksia .

vaikka euroopan parlamentin perustama suu- ja sorkkatautia ksittelev valiokunta antaa merkittvi suosituksia uusien suu- ja sorkkatautiepidemioiden hallinnan parantamiseksi , jotkut parlamentin jsenet esittvt jlkiviisauksia , joilla hyktn tysin perusteettomasti yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta vastaan .

valiokunnan mietinnss korostetaan tysin oikeutetusti , ett kyseess oli maailman laajin suu- ja sorkkatautiepidemia .
on muistettava , ett ensimmist hlytyst annettaessa tauti oli levinnyt jo yli 50 tilalle ja 16 maahan .

tiedn , ett epidemia aiheutti kaaoksen monille ihmisille ja kunnille north yorkshiressa ja muuallakin .
he tarvitsevat apua selviytykseen kaaoksesta ja takuun siit , ett yhdistyneess kuningaskunnassa ja unionissa pyritn kaikin keinoin varmistamaan , ettei tllainen epidemia toistu en koskaan .

toivon , ett otamme huomioon valiokunnan jrkevt ja kyttkelpoiset ehdotukset sek muut epidemiaa koskevat tutkimukset - mys sen , ett saastunutta lihaa ja lihatuotteita ei saa pst euroopan unioniin .

. ( en ) yhdyin yhdistyneen kuningaskunnan tyvenpuolueeseen kuuluvien kollegojeni tavoin pse-ryhmn kantaan ja nestin mietint vastaan .

puoluerajat ylittvn elinten hyvinvointia ja suojelua ksittelevn euroopan parlamentin ryhmn puheenjohtajana olen erityisen kiinnostunut jsen kreissl-drflerin mietinnst .

kannatan mietinnn ehdotusta toimenpiteist , joilla pyritn torjumaan uuden vastaavanlaisen suu- ja sorkkatautiepidemian puhkeamista .

vastustan vitteit , joilla kyseenalaistetaan karjan lopetusmenetelmn laillisuus .
karjan lopettaminen oli erittin ikv , mutta tuolloin sit pidettiin tehokkaimpana keinona pysytt epidemia .
jlkiviisastelu on helppoa .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus sai euroopan komissiolta hyvksynnn lopettamistoimille .

kaikki tllaiset mietinnt edellyttvt tarkkoja tietoja .
mietinnss esitetyt tilastotiedot vaikuttavat esimerkiksi olevan ristiriidassa yhdistyneen kuningaskunnan tietojen kanssa , mik asettaa mietinnn muiltakin osin kyseenalaiseksi .

tmn ja edell esittmieni epilysten vuoksi nestin mietint vastaan .

. ( pt ) olemme pitklti samaa mielt mietinnss esitetyist nkemyksist ja korostamme , ett yleist suu- ja sorkkatautirokotteen kieltmisperiaatetta on tarkistettava . kielto on ollut voimassa vuodesta 1992 lhtien , eik se salli edes profylaktisten rokotusten kytt suu- ja sorkkatautiepidemian puhjetessa .
on kuitenkin otettava huomioon elintautien , kuten bse-taudin ja suu- ja sorkkataudin , puhkeamisten yhteydet , sek elintarvikkeiden turvallisuuteen kohdistuvat muut riskit , kuten dioksiinit ja jteliete . lisksi on korostettava , ett keskittyminen vientiin ja maatalousmarkkinoiden vapauttamiseen on keskittnyt ja lisnnyt tuotantoa .
tmn vuoksi karjan lopettamista on pidetty rokottamista parempana vaihtoehtona .

meidn olisi huomattava , kuinka jrjetnt on edist elvien elinten kuljetuksia , keskitt markkinoita ja lakkauttaa paikallisia teurastamoja , sill nm toimenpiteet lisvt epidemioiden levimisvaaraa tietenkin sismarkkinoilla , joilla jsenvaltioiden vlill ei ole rajoja .
niden toimenpiteiden sijasta meidn pitisi tosiasiassa tukea tuotannon paikallistamista sek keskitetyin varoin toimivien paikallisten teurastamojen ja elinlkrikeskusten perustamista . lisksi pitisi tukea paikallisia ja alueellisia markkinoita , joiden ansiosta elinten kuljetukset voitaisiin rajoittaa minimiin , sek entist tarkemman valvonnan aloittamista jopa kaikkien jsenvaltioiden vlisill rajoilla .

rokotussarjamenetelm on ehdottomasti sallittava , ja rokotuskiellon vuoksi keskeytetyt tutkimukset on kynnistettv uudelleen .
mys valvontapalveluja on kehitettv erityisesti kaikkein syrjisimmll maaseudulla , ja umpimhkisi elinten lopetuksia tai teurastuksia on vltettv .

kaiken kaikkiaan olen tyytyvinen hyvksyttyyn tekstiin .
siin ryhmitetn yhteen kaikki osapuolet ( viranomaiset , maatalousalan toimijat ja kansalaiset ) ja otetaan heidt varhaisessa vaiheessa mukaan vuoropuheluun , jota kydn erityisesti ennakkovaroitusjrjestelmien laatimisesta .
komission perustamien ennakkovaroitusjrjestelmien kannalta olisi erittin hydyllist , jos toimijoiden seurantaa ja valvontaa listtisiin .

riskeist ja asianmukaisista torjuntatoimista on tiedotettava , ja nm tiedot on otettava huomioon .
kuten mietinnss todetaan , kaikkien jsenvaltioiden on mys aloitettava tilojen snnlliset tarkastukset varmistaakseen , ett maanviljelijt tuntevat yleiset tautiriskien hallintaa ja bioturvallisuutta koskevat mrykset ja noudattavat niit .
laiminlynneist on annettava rikkomusten edellyttm rangaistus .

vaikka viljelijt kantavat huomattavan vastuun toimenpiteist , epidemiavaara aiheutuu aivan liian usein siit , ett karjan mr listn tulojen lismiseksi .
kansainvlisen kaupankin merkitys on tosin otettava huomioon .
olen tyytyvinen , ett kollegani suhtautuivat mynteisesti ehdotukseeni , jonka tarkoituksena on est tuotteiden tuonti vapaavarastoihin ja alusten muonatydennysten hankinta maista , joille ei ole mynnetty tuontilupaa euroopan unioniin .
tll hetkell tllainen mahdollisesti suu- ja sorkkataudin saastuttama liha voidaan vied unionin sisisiin varastoihin .

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys . )

suu- ja sorkkataudista aiheutui omassa it-englannin vaalipiirissni raskaita kustannuksia , ja toivoin , ett tss euroopan parlamentin mietinnss olisi pyritty hyvittmn viljelijiden , matkailuteollisuuden ja koko yhteisn krsimi tappioita .

asiaa tutkineen valiokunnan ty tekikin minut toiveikkaaksi , ja uskoin ett olisimme todellakin ottaneet opiksemme ja kykenisimme toivottavasti torjumaan uusien epidemioiden puhkeamisen .

kuten muut jsenet ovat todenneet , lopulliseen mietintn on kuitenkin tehty parlamentin poliittisten ryhmien esittmi tarkistuksia , joissa viitataan lakien rikkomiseen , mit ei tapahtunut , ja esitetn jopa virheellisi lukuja lopetettujen elinten mrist .

toivoin , ett asian ksittely olisi ollut trkemp kuin halpamainen poliittisten pisteiden kerminen .

mutta ei .

nin ollen pytkirjaan kirjattakoon , ett vastustan mietint lopullisessa nestyksess .

kannatan edelleen alkuperisi suosituksia , joissa annetaan suuntaviivat uudelle lainsdnnlle ja varmistetaan , ett unioni toimii rakentavassa hengess suu- ja sorkkataudin torjumiseksi vastaisuudessa .

tm on vhint , mit valitsijakuntani odottaa tehtvn .

tyvenpuolueen europarlamenttiedustajien ryhmn jsenen nestn mietint vastaan .

mietinnss esitetn useita hydyllisi ehdotuksia uusien suu- ja sorkkatautiepidemioiden ehkisemiseksi , mutta se sislt monia vakavia virheit .

siin annetaan vri tietoja elinten lopettamisen laillisuudesta , elinten hyvinvointia koskevan lainsdnnn rikkomisesta , ympristlainsdnnn rikkomisesta ja bioturvallisuuden aukoista .
lisksi siin vitetn , ett 10 miljoonaa elint on tapettu , vaikka viljelijt hakivat korvauksia vain 6,5 miljoonasta elimest .

mietint on niin virheellinen , ettei sit voida hyvksy .

kannatan ilman muuta mietinnss esitettyj toimenpiteit , joilla voitaisiin torjua kaikkialla yhdistyneess kuningaskunnassa sek kotiseudullani yorkshiressa ja humberissa maanviljelijyhteisj jrkyttneen suu- ja sorkkatautiepidemian uusiutuminen .

jotkin mietinnn nkkohdat kaipaavat selvennyst .
ensiksikin elimet lopetettiin lainsdnnn mukaisesti , ja euroopan komissio oli hyvksynyt toimet .
toiseksi teurastettujen elinten mr pitisi olla sama kuin viljelijiden korvaushakemusten mr , eli 6,5 miljoonaa 10 miljoonan sijaan .
kolmanneksi elinten hyvinvointia koskevan lainsdnnn rikkomisesta ei ole nostettu syytteit eik ympristvirasto ole todentanut ympristvahinkoja .
neljnneksi tartunnan ei ole osoitettu levinneen ruhojen kuljetusten tai henkilkunnan vlityksell .

koska nm asiat jivt nestyksess epselviksi , ptin nest lopullisessa nestyksess mietint vastaan , vaikka suhtaudunkin mynteisesti snnksiin , joilla pyritn torjumaan uusia suu- ja sorkkatautiepidemioita .

annan tyden tukeni mietinnss esitetyille toimenpiteille , joiden tarkoituksena on varmistaa , ettei yhdistyneess kuningaskunnassa ja edustamassani keski-englannissa koettu suu- ja sorkkatautiepidemia uusiudu .
jsen kreissl-drfler ehdottaa mietinnssn trkeit suuntaviivoja uudelle lainsdnnlle , jota tarvitaan , jos epidemia puhkeaa uudelleen jollakin euroopan unionin alueella .

en kuitenkaan voi hyvksy erit mietinnn virheellisi asiatietoja ja ptelmi . ne liittyvt etenkin elinten lopettamisen laillisuuteen , elinten hyvinvointia koskevan lainsdnnn rikkomiseen , ympristlainsdnnn rikkomiseen ja bioturvallisuutta koskeviin virheisiin .
koska viljelijt ovat hakeneet korvauksia 6,5 miljoonasta elimest , en myskn voi hyvksy vitett , ett epidemian yhteydess olisi tapettu 10 miljoonaa elint .

mietinnn monista hyvist piirteist huolimatta nestn edell esitettyjen asioiden vuoksi mietint vastaan .

yhdistyneen kuningaskunnan suu- ja sorkkatautiepidemia alkoi kaakkois-englannista .
mietinnss esitelln useimmat vlttmttmt toimenpiteet tmnlaajuisen epidemian uusiutumisen torjumiseksi .

mietintn on kuitenkin tehty poliittisista syist useita ristiriitaisia tarkistuksia , jotka antavat asioista vristyneen kuvan .

tllaisia ovat etenkin viitteet elinten hyvinvointia koskevan lainsdnnn rikkomisesta .
asiasta ei ole nostettu yhtkn syytett .

toisena mainittakoon viittaukset bioturvallisuuteen liittyvist virheist .
tutkimuksissa ei havaittu virheit .

elinten lopettamisten sanotaan tapahtuneen laittomasti , mutta tuomioistuimet hyvksyivt hallituksen ehdottamat lopetusmenetelmt .
toimenpidett pidettiin vlttmttmn taudin levimisen pysyttmiseksi .
toimenpiteist ilmoitettiin aina euroopan komissiolle .

ympristvirasto tutki ympristlainsdnnn rikkomista eik havainnut ympristn krsineen .

kaakkois-englannista kotoisin olevien tyvenpuoluetta edustavien jsenten mielest epidemiasta ja yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen torjuntatoimista saatiin vr kuva virheellisten tilastotietojen ja vrien tietojen vuoksi .

. ( fr ) olen iloinen siit , ett suuri enemmist hyvksyi jsen kressl-drflerin mietinnn ja siihen sisltyneen trken osion , jossa painotetaan tarvetta list sellaisten elinten ja elintuotteiden tuontitarkastuksia , jotka ovat perisin taudille alttiista valtioista tai tllaisten naapurimaista . tuonnin vuoksi tauti levisi unioniin vuonna 2001 .

tuontituotteiden valvontaa ei missn tapauksessa saada yht kattavaksi ja tarkaksi kuin valvonta , jota jsenvaltiot ja asiantuntijaviranomaiset itse harjoittavat .
tuontituotteiden valvonnalla ei koskaan saavuteta samaa turvallisuustasoa kuin snnllisill tarkastuksilla ja jljitettvyyden periaatteilla , joita euroopassa sovelletaan kansalliseen ja alueelliseen tuotantoon .

tmn luulisi kannustavan meit noudattamaan yhteisn etuuskohtelun periaatetta tehokkaasti ja silyttmn maataloustuotantomme ensisijaisesti euroopan unionin sisll .

yhteisn etuuskohtelu on keskeisi periaatteita , ja tulevaisuudessa se on oltava ensisijainen keino vastata euroopan kuluttajien uusiin vaatimuksiin elintarvikkeiden turvallisuudesta .
tm on jlleen yksi syy , miksi meidn on kiivaasti puolustettava yhteisn etuuskohtelun periaatetta maailman kauppajrjestss ja varmistettava , ett meill on oikeus list tuontitavaroiden hintoihin niiden valvonnasta aiheutuneet kustannukset .

nestysselitykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 12.55 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , eilisen istunnon pytkirjan 11 kohdassa viitataan tyjrjestyksen 121 a artiklan mukaiseen puheenvuorooni .
haluaisin ensinnkin tiedustella parlamentin psihteeristlt , miksi pytkirjassa ei ole kirjallista yhteenvetoa puheenvuorostani . lisksi haluan muistuttaa parlamenttia siit , ett pyysin parlamentin puhemiest esittmn belgian rautatieviranomaisille parlamentin puolesta voimakkaan vetoomuksen , jossa viranomaisia pyydetn peruuttamaan huolestuttavan yksipuolisen ptksens poistaa liikenteest legendaarinen yjuna nro 299 , joka yhdisti euroopan parlamentin kolme toimipaikkaa - brysselin , luxemburgin ja strasbourgin - ennen kulkemistaan sveitsin lpi pteasemalleen milanoon .

kyseinen juna on poistettu liikenteest yksipuolisella ptksell .
tm aiheuttaa merkittvi hankaluuksia euroopan parlamentin tyntekijille ja hankaloittaa lisksi huomattavasti tt junayhteytt usein kyttvien tuhansien muiden matkustajien tilannetta erityisesti nyt , kun loppuvuoden juhlapyht lhestyvt .
koska parlamentin puhemies lupasi jsen ghilardottin samansisltiseen puheenvuoroon 5. joulukuuta pidetyn istunnon alussa antamassaan vastauksessa , ett hn ottaisi yhteytt belgian rautatieviranomaisiin , haluaisin tiedustella , mihin toimiin sek oman ett kollegani esittmn pyynnn perusteella on ryhdytty vastauksen saamiseksi belgian rautatieviranomaisilta .
haluaisin mys tiedustella , mit eiliselle puheenvuorolleni tapahtui , sill toivoisin , ett kirjallinen yhteenveto puheenvuorostani sisllytetn huomiseen pytkirjaan .

jsen santini , haluaisin huomauttaa , ettei huomautuksianne voida pit pytkirjaa koskevina huomautuksina , koska pytkirjaa koskevissa huomautuksissa ksitelln sit , mit kyseisen istunnon aikana on sanottu .

te toistatte puheenvuorossanne pyynnn , ja niden tietojen saamista varten tyjrjestyksessmme on toinen menettely .

voin kuitenkin omasta puolestani kertoa teille , vaikka tulkitsenkin tyjrjestyst nyt melko vapaasti , ett jsen ghilardottin pyynt toimitettiin asianmukaisesti puhemiehen kabinetille , joka vlitt sen edelleen toimivaltaisille belgian viranomaisille .

( edellisen istunnon pytkirja hyvksyttiin . )

esityslistalla on seuraavana budjettivaliokunnan mietint ( a5-0440 / 2002 ) esityksest euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2003 sellaisena kuin se on neuvoston muuttamana ( kaikki pluokat ) ( 11138 / 2002 - c5-0600 / 2002 - 2002 / 2004 ( bud ) ) ja oikaisukirjelmist nro 2 ( 14847 / 2002 - c5-0571 / 2002 ) ja 3 ( 15169 / 2002 - c5-0595 / 2002 ) esitykseen euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2003 .

esittelijt :

frm pluokan iii osalta ja

stenmarck muiden pluokkien osalta .

jsen frm avaa keskustelun yleisesittelijn ominaisuudessa .

arvoisa puhemies , tmnvuotinen talousarviomenettely on sujunut eptavallisen kitkattomasti .
tm on ensimminen kerta moneen vuoteen , kun meidn budjettivaliokunnassa ei ole esimerkiksi tarvinnut kokoontua tmn vuoden viimeisen strasbourgin istuntojakson aikana ksittelemn lukuisia talousarvion hyvksymisen esteen olevia kysymyksi .
syyn thn on tietysti se , ett kaikki poliittiset ryhmt ovat osaltaan edistneet tt mrtietoista ja rakentavaa prosessia epilemtt mys siksi , ett ne kaikki tietvt , miten trke meidn on kyet osoittamaan yksimielisyytt ennen laajentumista .
haluan kiitt tst erityisesti neuvoston puheenjohtajavaltiota tanskaa ja sen valtiovarainministeri pederseni , jonka toivon nkevmme tll parlamentissa torstaina .
hn on auttanut viitoittamaan neuvoston jsenille tiet erittin rakentavaan ratkaisuun .
haluan esitt kiitokseni mys komissiolle ja komission jsenelle schreyerille , yhteisesittelijilleni stenmarckille ja colom i navalille sek muiden valiokuntien talousarviota koskevien lausuntojen valmistelijoille , jotka ovat antaneet erittin rakentavan panoksensa thn prosessiin .
kiitn lopuksi mys kollegoitani budjettivaliokunnassa , valiokunnan suurenmoista sihteerist ja erityisesti sen loistavaa puheenjohtajaa wynni , joka on antanut tyllemme tyden tukensa .

kun tm talousarviomenettely alkoi vhn yli vuosi sitten , yhten tavoitteenani oli kehitt parlamentin omia menettelytapoja , miss olemmekin nhdkseni saavuttaneet jonkinlaista edistyst .
olemme kynnistneet vuoropuhelun , jossa ksitelln talousarvion tavoitteita ja menolinjauksia jo varhaisessa vaiheessa .
olemme tehneet tiivist yhteistyt muiden valiokuntien kanssa saadaksemme ne osallistumaan aktiivisesti talousarviomenettelyyn .
kehitimme syyskuussa mys uuden talousarviokeskustelun , jota voidaan varmasti kehitt edelleen ensi vuonna .
nm asiat ovat toimineet hyvin .

minun on valitettavasti mys esitettv kritiikki , joka ei kohdistu meidn talousarviota koskevaan tyhmme vaan koko eu : n talousarviojrjestelmn .
ongelmana ovat mielestni pitkn aikavlin rahoitusnkymt ja toimielinten vlinen sopimus , joissa vahvistetaan talousarvion alakohtaiset enimmismrt seitsemksi vuodeksi kerrallaan .
tm on tysin kohtuuton malli .
tllainen pitkn aikavlin yksityiskohtainen suunnittelu ei ole mahdollista nykyaikaisessa talousarviojrjestelmss , vaan se on pikemminkin jnne neuvostoliiton ajoilta .
hyvksyn tietysti talousarviota koskevan kurinalaisuuden .
kannatan voimakkaasti talousarvion enimmismri , mutta tm malli on aivan liian joustamaton .
niin kauan kuin joudumme toimimaan tmn mallin mukaan , me kaikki etsimme jatkuvasti keinoja pst irti tst rahoitusnkymien pakkopaidasta .
rahoitusnkymt laadittiin vuonna 1999 , ja siit lhtien olemme kyttneet joustomekanismia joka vuosi enemmn tai vhemmn .
olemme mys kehittneet uusia , yh luovempia menetelmi joustavuuden aikaansaamiseksi talousarviossa .
meill on htapuvaraus , jota kytmme yh laajemmin .
olemme lisnneet talousarvioon uuden solidaarisuusrahaston , joka on mys yksi joustovline .
tn vuonna olemme ryhtyneet kyttmn jrjestelmllisesti niin sanottua menojen aikaistamismenettely , jonka avulla pyrimme lytmn kuluvan vuoden talousarviosta kyttmtt jneit varoja , jotta voimme aikaistaa seuraavalle varainhoitovuodelle kaavailtuja menoja ja luoda itsellemme nin liikkumavaraa .

tst luovuudesta on ollut suurta apua , mutta se ei ole erityisen avoin tai lpinkyv menetelm .
meill ei ole asianmukaisia pitkn aikavlin talousarviota koskevia menetelmi .
vetoan siksi kollegoihimme eurooppa-valmistelukunnassa , ett he pohtisivat todellakin sit , miten tulevissa sopimuksissa voidaan list parlamentin vaikutusvaltaa koko talousarviossa ja luoda samalla pitkll aikavlill talousarvion ylrajoja koskeva joustavampi malli , jossa ei suhtauduta niin kielteisesti kehitykseen .

suhtaudun mys kriittisesti talousarvion toteuttamistapaan , vaikka siell tll onkin nhtviss parannuksia esimerkiksi avustuspolitiikan osalta .
on tietenkin kohtuutonta , ett jouduimme vuonna 2001 palauttamaan 15 prosenttia jsenvaltioiden eu : lle maksamista rahoitusosuuksista , koska emme kyenneet toteuttamaan kaikkia talousarviossa ptettyj toimia .
jos talousarvion toteuttamisvauhti jatkuu hitaana , tulevina vuosina uhkaa synty tilanne , jossa alueet , joille on luvattu avustusta , ja ehdokasvaltiot , joille on annettu avoktisi lupauksia liittymist edeltvst tuesta , protestoivat aivan oikeutetusti , kun nit lupauksia ei pidet .
jos talousarvion toteuttamisvauhti kuitenkin kohenee ja jos aiomme selviyty kasaantuneiden maksujen valtavasta mrst aikana , jolloin laajentuminen asettaa valtavia uusia vaatimuksia omille varoillemme , vaarana on puolestaan se , ett meill on tulevina vuosina erittin suuria vaikeuksia pityty talousarviossa .

nist puutteista huolimatta meill on mielestni paljon tyytyvisyyden aihetta .
mainitsen tss yhteydess vain muutaman trkeimmist aloista , joihin kuuluu tietysti laajentuminen .
kehittmmme menojen aikaistamismenettelyn avulla olemme voineet antaa komissiolle kyttn sen tarvitsemat varat esimerkiksi laajentumisen edellyttmi 500 uutta virkaa varten .
olen varma , ett kollegani stenmarck puhuu enemmn tst aiheesta , koska se liittyy parlamentin ja muiden toimielinten talousarvioihin .
laajentuminen on kuitenkin jttnyt jlkens mys muihin aloihin .
tiedottamiseen varatut erittin huomattavat lismrrahat ovat yhteydess laajentumiseen .
lukuisat eu : lta avustusta saavat eri tahot kyttvt nit mrrahoja nyt uusien jsenvaltioiden integroimiseen .
thn liittyy tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua , nuorisoyhteistyt , yhteist rikostentorjuntaa jne. olemme mys kynnistneet uuden pilottihankkeen , joka koskee pienten yritysten vlist yhteistyt ja johon osallistuu sek ehdokasvaltioita ett eu : n uusia rajanaapureita , kuten venj , balkanin maat ja pohjois-afrikka . tm on nhdkseni kaikkein trkein saavutuksemme .

haluaisin mys mainita eu : n toimet kyhyyden ja siihen liittyvien sairauksien torjumiseksi kehitysmaissa .
vaikka olenkin pettynyt siihen , ettemme onnistuneet saamaan aikaan selvempi muutoksia maatalouspolitiikassa , koska maatalouspolitiikan uudistaminen on luultavasti merkittvin asia , jonka olisimme voineet tehd kyhyyden torjumisen hyvksi , olen kuitenkin tyytyvinen , ett voimme antaa kehitysmaille muunlaista asianmukaista apua .
tiedn , ett meit on arvosteltu jossain mrin siit , ett olemme leikanneet elintarvike- ja humanitaarisen avun mrrahoja .
olemme kuitenkin tehneet nin osittain siksi , ett voimme aikaistaa nlnhdst krsivlle afrikan sarvelle annettavaa apua , ja osaksi siit syyst , ett voimme vapauttaa mrrahoja afganistania varten ensi vuodelle .
nin on tehty vain sill ehdolla , ett parlamentti ja neuvosto lupaavat antaa kyttn lismrrahat , joita nihin tarkoituksiin saatetaan tarvita ensi vuonna .

meit on mys arvosteltu tavasta , jolla olemme ksitelleet eu : n rahoitusosuutta maailmanlaajuisessa terveysrahastossa .
pidn tt arvostelua epoikeudenmukaisena .
olemme saaneet neuvoston yli kaksinkertaistamaan sen ensimmisess ksittelyss ehdottaman summan 20 miljoonasta eurosta 42 miljoonaan euroon .
olemme mys taivutelleet neuvoston lupaamaan , ett se pyrkii myntmn thn tarkoitukseen vastaavan summan euroopan kehitysrahastosta .
neuvosto ja parlamentti ovat lopuksi luvanneet yhdess mynt joka tapauksessa tarvittavat mrrahat , jotta eu voi silytt paikkansa rahaston johtokunnassa .
enemp ei mielestni voida todellakaan kohtuudella vaatia .
olemme mys psseet erittin rakentavaan ratkaisuun parlamentin tulevan ulko- ja turvallisuuspoliittisen roolin kysymyksess , mihin me kaikki olemme uskoakseni tyytyvisi .

hyvt parlamentin jsenet , tm talousarvio ei ole historiallinen dramaattisten ristiriitojen tai merkittvien uusien vallankumouksellisten talousarviota koskevien aloitteiden vuoksi .
tm talousarvio on kuitenkin historiallinen siit syyst , ett se on viimeinen talousarvio , jossa kytetn vanhaa talousarviota koskevaa terminologiaa .
ensi vuonna meidn kaikkien on pakko opetella toimintoperusteista budjetointia .
vuoden 2003 talousarvio on historiallinen mys siksi , ett se on viimeinen talousarvio , joka koskee 15 jsenvaltion euroopan unionia .
olen ennen kaikkea erittin tyytyvinen siihen , ett olemme todellakin saaneet nin laajassa poliittisessa yhteisymmrryksess aikaan ratkaisut , joita laajentumiseen valmistautuminen edellytt .
tm on mielestni kuluvan vuoden merkittvin saavutus .

arvoisa puhemies , olemme saaneet nyt ptkseen laajan menettelyn , jossa laaditaan talousarvio tulevalle varainhoitovuodelle , ja haluan kiitt kaikkia , jotka ovat osaltaan edistneet tt tyt .
tm koskee tietysti budjettivaliokuntaa ja erityisesti puheenjohtaja wynnia sek ruotsalaista yhteisesittelijni frmi , mutta nm kiitokset menevt ennen kaikkea budjettivaliokunnan erittin ptevlle sihteeristlle .
haluan kiitt lmpimsti mys sek komissiota ett neuvostoa rakentavasta yhteistyst . kiitn mys erityisesti puheenjohtajavaltio tanskaa siit , ett se on aktiivisesti auttanut eu : n kahta budjettivallan kyttj laatimaan yhdess otsaketta 5 koskevan rahoituskehyksen 19. heinkuuta 2002 pidetyss neuvottelukokouksessa , mik on mielestni ollut erittin trke .

koko kuluvan varainhoitovuoden ajan eu : n hallinnollinen talousarvio , toiselta nimeltn otsake 5 , on ollut yksi niist aloista , jotka ovat aiheuttaneet todellisia ongelmia talousarviossa .
tmn vuoden alun perusteella vuoden 2003 talousarviosta odotettiin hallintomenojen osalta merkittvsti alijmist .
tt alijm vhennettiin myhemmin asteittain sill seurauksella , ett hallintomenojen talousarvio muodostui lopulta kohtuullisen ylijmiseksi ja saimme luotua seuraavan varainhoitovuoden talousarvioon liikkumavaran , joka on mielestni tysin tyydyttv .

olemme mys onnistuneet toteuttamaan tss talousarviossa ne painopistealueet , jotka asetimme jo siin vaiheessa , kun talousarviota koskevat menolinjaukset tehtiin vuoden alussa .
ilmeinen ensisijainen painopistealue oli siihen aikaan laajentuminen .
sittemmin tehtyjen ptsten perusteella tiedmme , ett jsenvaltiot noudattavat , eritoten kpenhaminan eurooppa-neuvostossa tehdyn mynteisen ptksen pohjalta , unionin kymment uutta jsenvaltiota koskevia sitoumuksiaan .
jos liittymissopimus allekirjoitetaan maaliskuussa , kaikista nist uusista jsenvaltioista tulevat 147 tarkkailijaa voivat aloittaa tyns jo huhtikuussa .
tarvittavat ptkset on tehty ja toteutettu siihen menness .
olemme ksitelleet mys sit , ett kaikille toimielimille annetaan mahdollisuus saattaa ptkseen laajentumista koskevat valmistelunsa .
tst kysymyksest tulee entistkin merkityksellisempi , kun ajattelemme nyt kpenhaminan eurooppa-neuvostossa tehty suotuisaa ptst .

haluan kiitt kaikkia toimielimi aktiivisesta osallistumisesta thn tyhn ja erityisesti siit suuresta lojaaliudesta , jota ne kaikki ovat osoittaneet laajentumista ja euroopan yhdentymishanketta kohtaan yhdess tekemmme ennakkorahoituksen yhteydess .

toisena painopisteenalueenamme oli tarvittavien uudistusten toteuttaminen .
nm uudistukset olivat tarpeellisia erityisesti euroopan parlamentissa mys siin tapauksessa , ettei laajentuminen toteutuisikaan .
uudistuksissa keskityttiin niihin avainalueisiin , joissa jokaisen parlamentin , oli se sitten jsenvaltion tai euroopan parlamentti , on pysyttv lujana .
euroopan parlamentin osalta kyse oli talousarviorakenteen vahvistamisesta , mik ei tarkoita niinkn budjettivaliokunnan vaan muiden valiokuntien talousarvion valmistelussa tekemn poikkeuksellisen trken tyn tehostamista .
parlamentin lainsdnttehtv on mys vahvistettava .
parlamentille on annettu erittin lyhyell aikavlill merkittv lainsdntvaltaa , mik tarkoittaa , ett meidn on mys vahvistettava niit perusedellytyksi , joissa parlamentti toimii tll alalla .
nm ovat uudistuksen avainaloja euroopan parlamentin kannalta , ja juuri nill aloilla meidn on pysyttv erityisen lujana .

kolmantena painopistealueenamme oli toteuttaa kaikki nm toimet onnistuneesti .
kyse on siit , ett pystymme hoitamaan sek laajentumista edeltvt valmistelut ett tarvittavia uudistuksia koskevat sitoumukset , sek siit , ett nm toimet toteutetaan vahvistetun rahoituskehyksen puitteissa , miss olemmekin onnistuneet .
tm tarkoittaa , ett meill on nyt vuoden 2003 talousarviossa melko suuri liikkumavara , jonka lopullinen mr nousee toivottavasti hieman yli 20 miljoonaan euroon .
tmn liikkumavaran toteutuminen edellytt , ett parlamentti hyvksyy suullisen tarkistuksen , jota tiedn kollegani frmin ehdottavan ja jolle haluan tll tavalla antaa tukeni .
saanen huomauttaa , ett tiedn neuvoston toivovan vielkin suurempaa liikkumavaraa .
ymmrrn tysin syyt thn ja lupasin neuvottelukokouksessa katsoa , mit voisin tehd tmn liikkumavaran lismiseksi .
kvin sen jlkeen koko talousarvion uudelleen lpi , ja olemme nyt psseet nin pitklle , mutta emme valitettavasti tmn pitemmlle .

ptn puheenvuoroni huomauttamalla , ett tm on viimeinen talousarvio , jonka euroopan parlamentti hyvksyy ennen kuin unioniin otetaan laajentumisen myt kymmenen uutta jsenvaltiota .
on ollut trke toteuttaa kaikki nm toimet siten , ett laajentumista koskevat valmistelut voidaan tehd kaikissa toimielimiss .
minun arvioni mukaan tm on mahdollista .
trke on ollut mys se , ett kuluvan vuoden aikana on tehty useita ptksi , joilla on pyritty ratkaisemaan otsakkeeseen 5 liittyvi pitkn aikavlin ongelmia .
olemme mielestni onnistuneet tss , mutta sen lisksi on trke , ett tt tyt jatketaan .
uusia tmnsuuntaisia ptksi tarvitaan mys tulevan varainhoitovuoden kuluessa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , eu : n vuoden 2003 talousarvio on todellakin edustuskelpoinen .
se on loistava esimerkki siit , miten talousarvio voidaan laatia onnistuneesti siten , ett tehdn mahdollisimman suuret sstt ja osoitetaan samalla riittvsti mrrahoja ensisijaisiin toimialoihin ja uusiin tehtviin .
tm sstvinen ja kaukonkinen talousarvio on syntynyt sellaisen parlamentin ja esittelijiden kanssa tehdyn hyvn yhteistyn tuloksena , josta voidaan vain haaveilla .
en voi muuta kuin ilmaista rimmisen suuren kiitollisuuteni jsenille frm ja stenmarck .
kiitn komission puolesta lmpimsti tst erinomaisesta yhteistyst mys jsen colom i navalia ja tietysti budjettivaliokunnan puheenjohtajaa wynnia sek koko valiokuntaa .
olen tietysti kiitollinen mys neuvostolle .
haluan tss yhteydess korostaa sit mrtietoista tapaa , jolla talousarviota koskevia neuvotteluja kytiin , mik esti meit juuttumasta mihinkn yksittiseen alaan tai jopa mahdollisesti pelkstn toissijaisiin asioihin , joten kvimme neuvotteluja pinvastoin aina niiden lopullinen pmr mielessmme .

vuoden 2003 talousarvioon sisltyy 99,69 miljardia euroa maksusitoumusmrrahoja , joita voidaan kytt , kun tehdn uusia sitoumuksia eu : n puolesta .
tm merkitsee ainoastaan 0,26 prosentin lisyst kuluvaan varainhoitovuoteen nhden .
haluaisinpa nhd muiden pystyvn samaan !
tulevan vuoden talousarviossa on varattu maksumrrahoihin 97,5 miljardia euroa , joka edustaa 1,9 prosentin lisyst vuoden 2002 talousarvioon nhden ja on nin ollen inflaatiotasoa alhaisempi .
vuoden 2003 talousarvion kokonaismr vastaa ainoastaan 1,02 prosenttia yhteisn bruttokansantulosta , mik on alhaisin luku kymmeneen vuoteen .
vuonna 1999 sovituissa rahoitusnkymiss varattiin ensi vuodelle 103 miljardia euroa , joka on 5 miljardia euroa enemmn kuin vuoden 2003 talousarviossa on nyt itse asiassa tarvittu .

hyvt parlamentin jsenet , nyt on varmaa , ett vuoden 2003 talousarvio on viimeinen 15 jsenvaltion unionin talousarvio .
haluan onnitella puheenjohtajavaltio tanskaa kpenhaminan eurooppa-neuvostossa saavutetusta tuloksesta , mutta minun on kiitettv tss yhteydess mys jsen bge , joka toimi parlamentin laajentumisen rahoitusta ksittelevn mietinnn esittelijn , hnen tuestaan viimeisen puolentoista vuoden aikana .
rahoituspaketin valmisteleminen kesti todellakin kauan , ja talousarviosta vastaavana komission jsenen olen ylpe ja tietysti iloinen siit , ett kpenhaminan eurooppa-neuvostossa tehdyt ptkset ovat niin lhell komission tammikuussa esittm ehdotusta .

kpenhaminan eurooppa-neuvosto todellakin lhetti viestin , ett kaikkien eu : n toimielinten on aika kri hihansa yls .
nyt on aika tehd kaikki toimielinten vliset sopimukset , jotta toimielimemme voivat tehd nm muutokset tehokkaasti .

neuvostolle varataan laajentumisen valmistelua varten 236 uutta virkaa , kun taas komissio saa thn tarkoitukseen 500 lisvirkaa .
haluan kiitt komission puolesta budjettivallan kyttj tst ptksest .
komissio kohdistaa nm virat siten , ett 59 niist sijoitetaan kilpailuun , 53 maatalouteen , 56 rakennerahastoihin , 10 olafiin , 69 kielipalveluihin ja 60 julkaisutoimistoon .
kaikki nm ovat aloja , joilla on selv , ett yhteisn snnst on sovellettava vlittmsti , mik edellytt valmisteluja .

lopultakin saatiin mys ptetty , paljonko uusille jsenvaltioille varataan mrrahoja vuosiksi 2004-2006 . maatalouspolitiikkaan varataan 10 miljardia euroa ja rakennetoimiin 21 miljardia euroa .
nm ovat suuria summia , ja niiden toteuttamista on tietysti valmisteltava huolellisesti .

parlamentti ja neuvosto ovat pitneet mynteisin muita vuoden 2003 talousarvion poliittisia painopistealueita , jotka ovat " vakaus ja turvallisuus " sek " kestvpohjainen ja osallisuutta edistv talouskehitys " .
vuoden 2003 talousarvio vastaa nit painopistealueita siten , ett ympristasioiden posaston talousarvio kasvaa 14 prosentilla ja ett mrrahat osoitetaan erityisesti ehdokasvaltioita reunustavilla alueilla toimivien pk-yritysten kilpailukyvyn lismiseen .
tutkimuksen posaston ja yhteisen tutkimuskeskuksen talousarvion loppusumma on ensi vuonna 3 miljardia euroa , mik korostaa kestvpohjaisen ja osallisuutta edistvn talouskehityksen merkityst .

" vakauden ja turvallisuuden " painopistealue liittyy oikeus- ja sisasioiden sek ulkopolitiikan alalla toteutettaviin toimiin , joiden osalta kollegani vitorinon talousarvio kasvaa 11 prosentilla .
eu : n talousarviosta maksetaan ensi vuonna bosnian yhteisen poliisioperaation kustannukset .
tm on trke askel kohti yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .

pidmme vastaisuudessakin kiinni lupauksista ja poliittisista sitoumuksista , joita olemme tehneet balkanin alueella .
tss yhteydess on mielestni korostettava sit , ett balkanin osalta on ehdotettu jo neljnnen kerran perkkin mittavaa talousarviota , jonka loppusumma nousee vuonna 2003 yli 680 miljoonaan euroon .
afganistan voi luottaa eu : n merkittvn tukeen , ja maailmanlaajuinen terveysrahasto saa jlleen huomattavia summia aidsin , tuberkuloosin ja malarian torjuntaan .
nill aloilla euroopan unioni on todellakin suurin rahoittaja .

hyvt parlamentin jsenet , olemme perustaneet tn vuonna uuden solidaarisuusrahaston , josta tarjotaan taloudellista apua suurissa luonnonkatastrofeissa , jotka tapahtuvat jonkin jsenvaltion tai ehdokasvaltion alueella .
rahaston menoihin kytetn tulevaisuudessa vuosittain miljardi euroa , mik koskee mys vuotta 2003 .

kokonaisuutena vuonna 2002 tehdyn talousarviopolitiikkaa koskevan tyn tilinpts on erittin mynteinen .
eu : n talousarvio , kuten mys euroopan kehitysrahasto ja muut vlineet , kuuluvat kokonaisuudessaan uuden varainhoitoasetuksen soveltamisalaan .
komissio hyvksyi tnn tmn varainhoitoasetuksen tytntnpanosnnkset .
varainhoidon uudistus ei nin ollen ole olemassa pelkstn paperilla , vaan varainhoitoasetuksella snnelln kaikkien niiden toimia , jotka kyttvt euroopan unionin varoja . vuoden 2003 talousarvio on siis ensimminen , jota toteutetaan uuden varainhoitoasetuksen uusien snnsten mukaisesti .

kuten olen jo korostanut , vuoden 2003 talousarvio on viimeinen 15 jsenvaltion eu : n talousarvio .
meidn on nyt mukautettava rahoitusnkymt kpenhaminan eurooppa-neuvoston ptelmiin , jotta voimme laatia vuoden 2004 talousarvion 25 jsenvaltion eu : lle .
jrjestmme jo ensi helmikuussa kolmikantakeskustelun , jossa ksittelemme vireill olevia mukautustoimia , ja siihen menness vallitsee toivottavasti suurempi selvyys pohjois-kyproksen tulevaisuudesta .
bulgarialle ja romanialle annettavaa liittymist valmistelevaa tukea on tydennettv , ja liittymist valmistelevan tuen talousarvioon on sisllytettv mys turkki .
nin ptettiin kpenhaminan eurooppa-neuvostossa .
talousarvio kuvastaa nin ollen eurooppalaisen kehityksen dynamiikkaa .
odotan niss kysymyksiss tulevaisuutta silmll piten tehtv yhteistyt ja olen varma , ett lydmme niihin hyvt ratkaisut , kuten lysimme oikeat ratkaisut vuoden 2003 talousarvioonkin .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , edellisten vuosien talousarviomenettelyihin verrattuna tmnvuotinen menettely oli todellakin erittin miellyttv , mist haluan kiitt lmpimsti molempia esittelijit frmi ja stenmarckia .
parlamentissa on nin muodostunut vakiintuneeksi kytnnksi suosia talousarviomenettelyss skandinaavista uutteruutta . kun neuvoston puheenjohtajavaltiona oli lisksi tanska , pystyimme kiertmn jo varhaisessa vaiheessa monet talousarviomenettelyyn liittyvt karikot ja ksittelemn talousarviota hyvin sopuisasti erityisesti toisessa ksittelyvaiheessa .
tm ansaitsee mielestni erityismaininnan .

olemme ppe-de-ryhmss erittin ylpeit tavasta , jolla saatoimme tuoda yhdess muiden poliittisten ryhmien kollegoidemme kanssa esille lukuisia talousarvioon liittyvi trkeit kysymyksi . arvoisa komission jsen , on sanomattakin selv , ett pyydmme teit tukemaan meit niss kysymyksiss .
totean erittin painokkaasti tss ja nyt , etten pid kovinkaan jrkevn sit , ett me tll parlamentissa laadimme yhdess neuvoston kanssa suurella vaivalla talousarvion vain joutuaksemme myhemmin toteamaan , etteivt monet kummallekin budjettivallan kyttjlle erityisen trket asiat ny jokapivisess elmss , kun talousarvio hyvksytn osaksi lainsdnt .

jos puhumme vuoden 2003 talousarvioon sisltyvist luvuista ja siit erittin vhisest talousarvion kokonaismrrahojen lisyksest , jota me kaikki pidmme erittin mynteisen ja tuemme , meidn on rehellisyyden nimiss listtv , ett niden vhist kasvua osoittavien lukujen mahdollistaminen edellytti meilt lukuisia toimia . tm johtui siit , ettei vuoden 2002 talousarviota hyvksytty siin muodossa , jossa se oli laadittu .

ajattelen tss yhteydess erityisesti toimia , joita nimitetn teknisess ammattislangissamme niin oivallisesti ennakoinniksi . tll termill tarkoitetaan vuoden 2002 talousarviomrrahojen kyttmist niiden sitoumusten toteuttamiseen , joihin olemme sitoutuneet vasta seuraavana varanhoitovuotena , eli solidaarisuusrahaston mrrahojen siirtmist vuoden 2002 talousarviosta vuoden 2003 talousarvioon .
kun kaikki nm toimet lasketaan yhteen odotettavissa olevan korjaavan ja tydentvn listalousarvion kanssa , tuloksena on sievoinen muutaman miljardin summa .
tm meidn on todettava rehellisyyden nimiss .
vuoden 2003 talousarvion alhaisen lisystason rahoittamisessa auttaa se , ett siirrmme siihen vuoden 2002 talousarviosta mrrahoja , joita kytettiin joko vrin perustein tai sntjenvastaisesti .

me ppe-de-ryhmss haluamme nimenomaisesti vedota komissioon , ett se jatkaisi uudistuksiaan .
odotamme malttamattomina kertomuksia , jotka nist asioista vastaava komission jsen neil kinnock on luvannut meille toimittaa . perehdymme nihin kertomuksiin erittin huolellisesti , jotta voimme pohtia , mit uusia toimia niden kertomusten pohjalta voidaan toteuttaa .

yksi suuri talousarviomenettelyss saavutettu menestys on mielestni se , ett olemme pystyneet selkesti parantamaan neuvoston ja parlamentin yhteistyt ulkoisten toimien mrittelyn osalta . ppe-de-ryhm oli mukana kynnistmss tt aloitetta , jota muut parlamentin jsenet onneksi tukivat .
ulkoisten toimien mrittelyyn laatimamme menettely soveltuu mielestni neuvoston hallitustenvlisten suhteiden demokratiavajeen poistamiseen . tm vaje on syntynyt sen seurauksena , etteivt kansalliset parlamentit vastaa en niden toimien mrittelyst ja ettei euroopan parlamentti viel osallistu thn mrittelyyn .
neuvoston kanssa sopimamme vuoropuhelumenettely auttaa lismn euroopan ulkopoliittisten tavoitteiden mrittelyn demokraattisuutta .

suuri saavutus meidn osaltamme on mielestni se , ett olemme onnistuneet turvaamaan afganistanille annettavat avustuslupaukset mys vuodeksi 2003 . me emme voi mielestni kuitenkaan hyvksy sit , ett jsenvaltioiden ulkoministerit esittvt jatkuvasti uusia painopistealueita , jolloin vanhoista painopistealueista tulee yhtkki tarpeettomia , ja parlamentilla on vaivalloinen ty esitt kaikki nm painopistealueet lukuina talousarviossa .
tst aiheestahan on keskusteltu tll parlamentissa useaan otteeseen . olemme onnistuneet melko kunnioitettavalla tavalla yhdistmn uudet haasteet ja vanhat sitoumukset hyvksi vuoden 2003 talousarviota koskevaksi kompromissiksi , mist kiitn sydmellisesti kaikkia niit , jotka auttoivat sen toteuttamisessa !

tm talousarvio on mielestni kokonaisuutena kunnioitusta herttv , ja pyydn jlleen komissiota huolehtimaan siit , ett neuvoston ja parlamentin talousarviota koskevat ptkset mys toteutetaan vuonna 2003 .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kuulemamme puheenvuorot muistuttavat meit siit , miten yksimielisi olemme olleet tmnvuotisessa talousarviomenettelyss . uskon nimittin , ett me tll parlamentissa keskustelemme lhes aina samoista aiheista , juuri niist , joita ksittelemme nyt tmn talousarvion yhteydess .
en voi tietenkn olla myskn sekaantumatta thn keskusteluun , mutta haluan mainita tss yhteydess asian , johon euroopan kansalaiset ovat nyt ehk taipuvaisempia kiinnittmn enemmn huomiota muutamiin viime vuosiin verrattuna .
komission jsen schreyer viittasi talousarvion maksusitoumusmrrahojen 0,26 prosentin lisykseen .
talousarviomme ei vastaa sit tasoa , joka berliinin rahoitusnkymiss mritettiin talousarviomrrahojen kasvulle inflaatiotasosta puhumattakaan , vaan j selkesti niiden alapuolelle .
berliinin eurooppa-neuvostossa ryhdyttiin varotoimiin luomalla rahoitusnkymiin liikkumavara laajentumisen mahdollistamiseksi ja sen helpottamiseksi .
ksiteltvn oleva talousarviomme , jonka maksusitoumusmrrahat ovat kasvaneet 0,26 prosenttia vuoden 2002 talousarvioon nhden , tuo meidt jlleen askeleen lhemms tt tavoitetta .

jos tarkastelemme maksumrrahoja , 1,9 prosenttia ei vaikuta ensi nkemlt kovinkaan suurelta .
tm luku on huomattavasti pienempi kuin mit edelleen maksamatta olevien sitoumusten vhentminen edellyttisi .
siit huolimatta 1,9 prosenttia on enemmn kuin monilla jsenvaltioiden valtiovarainministereill on tll hetkell kytettvissn omien talousarvioidensa laatimiseen .
pidmme kuitenkin kiinni tst 1,9 prosentista , koska se on trke luku .
meidn on tarkasteltava talousarviota ja siihen sisltyvi toimia kokonaisuutena .
meill on talousarvio , jonka loppusumma on alle 100 miljardia euroa !
tm summa on 25 prosenttia pienempi kuin euroopan unionin 15 jsenvaltion yhteenlasketut puolustusmenot .
saamme tmn 25 prosenttia pienemmn summan , toisin sanoen 100 miljardin euron vastineena euroopan laajuista yhteistyt ympristasioissa , tutkimuksen ja kehityksen alalla ja yhteenkuuluvuuden osalta , joten emme jt heikommassa asemassa olevia oman onnensa nojaan .
maatalous on kokonaan eurooppalaistettu , ja nuorisovaihtoa koskevia toimia valmistellaan parhaillaan .
valmistaudumme laajentumiseen , meill on yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka ja teemme yhteistyt oikeus- ja sisasioissa .
mielestni on sanottava selvsti ja kuuluvasti , ett kytmme kaikkiin nihin toimintoihin huomattavasti vhemmn kuin jsenvaltiot kyttvt pelkstn puolustuspolitiikkaan , jotta voimme taata euroopalle elinkelpoisen ja rauhanomaisen tulevaisuuden .

vaikka meill on kurinalainen talousarvio ja joudumme sisllyttmn siihen uusia toimia joka vuosi , onnistumme kuitenkin asettamaan painopistealueet , jotka edistvt euroopan maanosan talouskehityst . kuten tll on jo todettu , otsakkeeseen 4 otetaan uusia tehtvi lhes joka vuosi .
me emme pelkstn yllpid ja tue suurta joukkoa euroopassa toimivia suuryrityksi , vaan mys pienet ja keskisuuret eurooppalaiset yritykset voivat hydynt yhteisten sismarkkinoiden tarjoamia mahdollisuuksia .
nill pk-yrityksill ei ole omia osastoja verotuksellisten tai juridisten asioiden hoitamista varten . ne tarvitsevat apua voidakseen hydynt eurooppalaisia sismarkkinoita ja niiden kaikkia etuja parhaalla mahdollisella tavalla , ja tllaista apua me annamme nille pk-yrityksille .

talousarvioon sisltyy mys toimia , jotka liittyvt euroopan unionin vestn ikntymiseen .
tm asia on otettava entistkin paremmin huomioon rahoitussuunnitelmassamme .
olen jo viitannut toistuvasti elkkeisiin , mutta haluamme tulevaisuudessa ksitell eurooppalaisen vestn ikntymist kokonaisuutena .

yksi talousarvion erittin trke painopistealue on ollut ja on edelleen otsake 4 .
luin tmnpivisest sanomalehdest artikkelin , jossa todettiin , ettei euroopan parlamentti pitnyt aidsin torjumista trken .
saanen huomauttaa nyt , ett parlamentti on nelinkertaistanut summan , jota thn tarkoitukseen alun perin ehdotettiin varattavaksi .
se joka vitt , ettemme pane tlle asialle riittvsti painoarvoa , ei tied mist puhuu .

haluaisin korostaa uudelleen voimakkaasti sit merkittv edistyst , jota olemme saavuttaneet ulkoisissa toimissa tmnvuotisen talousarviomenettelyn ansiosta . voin jatkaa saumattomasti siit , mihin jsen ferber lopetti .
ulkoisiin toimiin liittyy parlamentin osallistumista koskevia puutteita , jotka meidn on korjattava .
nm puutteet liittyvt sellaisten politiikkojen seurantaan , jotka siirretn jsenvaltioiden tasolta euroopan unionin vastuulle . olemme nyt psemss selville siit , miss nm puutteet ovat .
onnistuimme psemn neuvoston kanssa yhteisymmrrykseen yhteisest lausumasta , ja se on sisllltn suuri edistys juuri turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla . siin tehdn kansalaisille selvksi , ettei euroopan parlamentilla ole liikkumavaraa euroopan tasolla harjoitettavassa eurooppalaisessa politiikassa .
nm asiat on ratkaistava eurooppa-valmistelukunnassa , ja ne on organisoitava varsinaisesti muualla .
olemme kuitenkin jo ksitelleet niit alustavasti tll parlamentissa .

arvoisa komission jsen schreyer , olette antanut toiminnallanne ymmrt , ett kaikki tm on jo lyty lukkoon .
me tutkimme tietysti tarkasti kpenhaminan eurooppa-neuvoston ptelmt , mutta joka tapauksessa on selv , ettei tt kysymyst ratkaista pelkstn kpenhaminan eurooppa-neuvostossa , vaan meidn on keskusteltava siit mys tll parlamentissa .
vaikka suhtaudummekin kpenhaminan eurooppa-neuvoston ptelmiin hyvin mynteisesti , en voi olla kyseenalaistamatta ahdasmielist " ja nin siit ptettiin " -asennettanne .
nin voidaan todeta vasta , kun keskustelut ovat sujuneet hyvin ja ne on saatu ptkseen .

haluan kiitt kaikkia kollegoitani ja erityisesti mietinnn kahta esittelij . kiitn mys puhemiest , joka on ollut tarpeeksi krsivllinen antaakseen minun ylitt puheaikani puolella minuutilla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ensinnkin haluan onnitella budjettiesittelijit gran frmi ja per stenmarckia erinomaisesta tyskentelyst , samoin budjettivaliokunnan puheenjohtajaa terence wynni hyvst valiokunnan johtamisesta .
haluan mys kiitt tanskan puheenjohtajia neuvostossa hyvst yhteistyst ja komission jsen michaela schreyeri hyvst toiminnasta .

euroopan unionin ensi vuoden budjetti on kurinalainen .
menojen kasvu on alle inflaatiokehityksen , eli vain 1,9 prosenttia .
tm on euroopan parlamentin huomattava tuki jsenvaltioiden pyrkimyksille saattaa kansalliset talousarviot tasapainoon .
se osoittaa eu : n vastuuta jsenvaltioiden pyrkiess tyttmn kasvu- ja vakaussopimuksen vaatimukset .

euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm tukee tt tavoitetta , vaikka se osittain heikent mahdollisuuksia saada eu : n pitkn aikavlin talous tasapainoon , sill eu : n suurin budjettihuoli on tll kertaa maksamattomat sitoumukset .
niit on tll hetkell 103 miljardia euroa , eli enemmn kuin yhden vuoden koko talousarvio .
rstit ovat kasvaneet vuoden alusta 17 miljardia euroa , eik kasvulle ny rajoja .
surkein tilanne on rakennetoimissa , joissa maksamattomat sitoumukset ovat kasvaneet vuoden aikana 13 miljardia euroa , mutta suhteellisesti vaikein tilanne on liittymist edeltviss tuissa , joissa kolmessa vuodessa on kertynyt maksamattomia sitoumuksia jo 8,5 miljardia euroa , eli varsinaista tukea on maksettu vain alle 2 miljardia euroa .

kiusallisinta on , ett varoja sitoumusten maksamiseen olisi ollut , mutta niit ei ole kytetty .
tst syyst tilanne osoittaa hallinnon tehottomuuden , johon ovat syypin sek komissio ett jsenvaltiot .
siksi komission reformi on rimmisen trke .
tll hetkell komissio on vanhoillinen ja pakoilee vastuutaan .
mys sdksi ja menettelyj on syyt yksinkertaistaa , kuten kesll sovittelussa neuvoston kanssa sovittiin .

ensi vuoden talousarviota leimaa laajentuminen .
tm budjetti on viimeinen , joka laaditaan viidentoista jsenvaltion eu : lle .
parlamentti turvasi komissiolle tarvittavat virat laajentumista varten osittain kermll varoja tmn vuoden talousarviosta .
nin ensi vuoden menoja voitiin maksaa ennakkoon ja saatiin hallintomenot sopimaan otsakkeen 5 tiukkoihin raameihin .
ryhmni tuki tt toimintaa .

budjetin sisllst voi muuten todeta , ett eu : n toiminnot ovat kohtuullisesti rahoitettuja .
maatalousmenot ovat hallinnassa , joten merkittviin uudistuksiin ei budjettisyist ole tarvetta .
ulkoiset toimet voitiin osittain rahoittaa ennakkoon tmn vuoden talousarviosta , jolloin parlamentin prioriteetteihin ei tarvinnut puuttua .
muiden toimien ohella pohjoisen ulottuvuuden rahoitusta voitiin hiukan vahvistaa , mit on pidettv hyvn .

arvoisa puhemies , ensi vuoden budjetin loppusumma on jsenvaltioiden bruttokansantuotteeseen verrattuna enntyksellisen alhainen .
ryhmssmme esiintyy huolestuneisuutta maksumrrahojen alhaisesta tasosta .
peltn , ett maksumrrahat eivt vastaa aikaisemmin tehtyj sitoumuksia ja ett sen johdosta syntyy uusia raleja , eli kasautuu maksuunpanemattomia mrrahoja .
peltn , ett uuden snnn eli niin sanotun sunset clausen johdosta jsenvaltiot menettvt niille kuuluvia maksuja .
ongelma on ollut lhinn teoreettinen , kun komissio ei ole pannut maksatukseen budjetin mrrahoja ja kun jsenvaltioille on voitu palauttaa miljardeja euroja kyttmtt jneit omia varoja eli jsenmaksuja .
jos maksumrrahat eivt ensi vuonna vastaa maksatusten tarvetta , sunset clause aiheuttaa uudenlaisen ongelman .

ryhmmme haluaa kiinnitt huomion toimielinten vliseen sopimukseen , jonka edellinen parlamentti teki meidn puolestamme .
varsinkin otsakkeiden 3 ja 4 alle on syntynyt sellaisia uusia tarpeita , joita ei voida kattaa nykyisill enimmismrill .
kukaan ei osannut ennakoida toukokuussa 1999 jugoslavian tai afganistanin jlleenrakennustarvetta tilanteessa , jossa eu nytt sitoutuneen lievittmn taloudellisesti usa : n hykkyspolitiikan seurauksia .
nytt olevan sellainen tynjako , ett usa hykk ja eu maksaa sodan jlkisiivouksen ja jlleenrakentamisen .
uusi irakin sota saattaa list paineita ensi vuoden ulkomaanapuun , joten siin otsakkeessa ei ole marginaaleja uusien toimien kynnistmiseen .

ryhmmme mielest olisi arvioitava uudelleen toimielinten vlisen sopimuksen ylrajoja .
ollaanhan lismss typern kasvu- ja vakaussopimuksenkin joustavuutta .
budjetissa on erityinen joustoinstrumentti , mutta nytt silt , ett neuvosto vrinkytt sit joustojen sijasta ennakoitavissa olleisiin maksuihin .
marokon kalastussopimuksen raukeaminen ei ollut ennalta-arvaamaton meno , johon todella tarvittiin joustoinstrumenttia .
espanjan ja portugalin kalastuslaivastojen romuttaminen olisi ensi vuonna pitnyt rahoittaa kokonaan muulla tavalla kuin osittain joustoinstrumentilla .

ryhmmme pit positiivisena , ett on aloitettu pmrtietoinen keskustelu elvien teuraselinten kuljetusten vhentmisest ja asetettu kyseenalaiseksi elinten kohtelu hollannin rijswijkiss sijaitsevassa elinten tutkimuskeskuksessa .
sen sijaan olemme kriittisi sen suhteen , ett on avattu p yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan rahoittamiselle eu : n budjetista .
tll kerralla rahoitetaan siviilikriisinhallintaa , seuraavalla kerralla ehk sotaa .
minulle ei ole budjetin ksittelyn aikana tullut selvksi , miten aiotaan jrjest neuvoston toimivallassa olevien varojen tilintarkastus ja miten ja kenelle niiden varojen kytst mynnetn vastuuvapaus .
ehkp komission jsen tiet .

arvoisa puhemies , haluan kiitt omasta ja ryhmni puolesta erittin lmpimsti molempia esittelijit frmi ja stenmarckia heidn tystn ja esitt onnitteluni tmn tyn lopputuloksesta .
tasapainon vuoksi haluan mainita muutamia mynteisi ja muutamia kielteisi seikkoja , mutta aloitan kielteisist .
tllainen seikka on minun kannaltani maksumrrahat , ja yhdyn tysin jsen virrankosken tlt osin esittmiin toteamuksiin .
parlamentti ky talousarviomenettelyss yleens taistelua lopullisten mynnettyjen mrien eli lupausten puolesta , kun taas neuvosto on kiinnostunut pasiassa maksumrrahojen pitmisest mahdollisimman pienin eik siis niinkn lupausten pitmisest .

parlamentti suostui sovittelumenettelyn aikana alentamaan budjetoituja maksumrrahoja .
ymmrrn , miksi nin tapahtui , mutta en ole iloinen siit .
uhkana on nimittin , ett maksumrrahojen odotusajasta tulee pitempi eli ett jrjestt ja muut eu : lta avustusta saavat joutuvat odottamaan rahojaan pitempn , mik ei voi varmasti olla tarkoitus .
tm heikent toimielinten uskottavuutta , mutta ehk neuvosto tai jsenvaltiot katsovat , etteivt ne voi vaivata ptn liikaa tll asialla .

toinen talousarviota koskeva ongelma liittyy mielestni siihen , ett elintarvike- ja humanitaarisen avun mrrahoja leikataan 55 miljoonalla eurolla .
olen tietenkin tietoinen siit , ett nit leikkauksia puoltavat sanovat , ett tm on pelkstn yksinkertainen laskennallinen toimenpide ja ett avun kokonaismr silyy ennallaan .
pidn kuitenkin ongelmallisena juuri sit , ett mrrahat pysyvt ennallaan , vaikka tiedmme jo nyt , ett tarvitsemme ensi vuonna lismrrahoja afrikan sarvea varten .
mrrahat pysyvt ennallaan , mutta tst budjettikohdasta rahaa tarvitsevien ihmisten mr kasvaa .

mainitsen seuraavaksi tasapainon vuoksi kolme mynteist seikkaa talousarviosta .
ryhmni on erittin iloinen kedo-mrrahojen jdyttmisest , koska olemme pitneet aina valitettavana sit , ettei eu ole koskaan pyrkinyt ratkaisemaan pohjois-korean energiakysymyst kestvll tavalla , nimittin investoimalla energiatehokkaisiin ja uusiutuviin energialhteisiin .
euroopan unionin ansiosta noin tuhat pohjoiskorealaista saa nykyaikaista ydinteknologiaa koskevaa koulutusta .
nyt ky ilmi , ettei pohjois-korea noudata sopimusvelvoitteitaan ja ett se investoi kaikesta huolimatta omaan ydinaseohjelmaansa .
meidn on siksi tutkittava nyt kedoa jlleen kerran huolellisesti uudelleen , ja ryhmni kannattaa mys tmn jrjestn lakkauttamista .
nille 20 miljoonalle eurolle lytyy helposti vaihtoehtoinen kyttkohde .

toinen mynteinen asia ovat komissiolle mynnettvt virat , mit on varmasti pidettv trken saavutuksena tmnkertaisissa talousarviota koskevissa neuvotteluissa .
olemme luoneet toisen merkillisen laskennallisen toimenpiteen avulla ensi vuoden talousarvioon liikkumavaran komission 500 uutta virkaa varten .
tm on hyv uutinen .
jos ymmrsin komission jsenen skeisen puheenvuoron oikein , yhtkn nist 500 virasta ei sijoiteta ympristasioiden posastoon . tm on minusta valitettavaa , koska on tietysti mys erittin trke , ett ympristsnnksi mys noudatetaan ja valvotaan ehdokasvaltioissa .
komission kannattaisi siksi ehk tutkia tt asiaa uudelleen , koska olemme kuitenkin sopineet yhdess , ett euroopan unionilla on kolme painopistealuetta , joista yksi on kestv kehitys .
nin ollen olisi erittin jrkev , jos huomattava osa nist 500 virasta osoitettaisiin ympristasioiden posaston vahvistamiseen .

arvoisa puhemies , viimeinen huomautukseni koskee rijswijkiss sijaitsevaa elinten tutkimuskeskusta .
voin jo kuulla arvoisten jsenten huokaavan , ett tmn asian ksittely on pitkittynyt ja pitkittynyt , mutta se sisltyy nyt ptslauselmaesitykseemme .
meidn on asetettava selket ja eettiset ehdot kokeille , joita keskuksessa tehdn apinoilla .
jos nille kokeille on olemassa vaihtoehtoja tai jos ne eivt ole todella tarpeellisia , euroopan unionin ei pitisi en tukea nit kokeita .
joka tapauksessa ihmisen heimoon kuuluvilla elimill eli hominideilla tehtvt elinkokeet tulisi lopettaa .
ne eivt ole eettisesti hyvksyttvi , ja toivon , ett voin luottaa tlt osin tukeenne .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jos sallitte , aloitan onnittelemalla tmnvuotisen mietinnn laatineita frmi ja stenmarckia erinomaisesta tyst .
vuoden 2003 talousarvio ei ole ollut yksinkertainen eik poliittisesti helppo .
se on todellakin talousarvio , johon luovat jnnitteit toisaalta vaatimukset , jotka on tytettv ehdottomasti nyt , kuten laajentumisen valmistelun edellyttmien hallintomenojen rahoittaminen , ja toisaalta poliittiset painopistealueet , kuten afganistanille annettava tuki .
toisaalta talousarvioon luovat mys jnnitteit tytettvt sitoumukset , kuten portugalin ja espanjan kalastuslaivastojen rakennemuutoksen rahoittaminen , josta nytmme viimeinkin psseen sopimukseen , ja toisaalta uudet kiireelliset toimet , kuten tarve rahoittaa euroopan unionin osallistuminen maailmanlaajuisen terveysrahaston toimintaan .
vuoden 2003 talousarvio krsii mielestni kaikilta osin siit , ettei berliiniss vuonna 1999 laadittuja rahoitusnkymi ole onnistuttu tarkistamaan . nm rahoitusnkymt eivt vastaa mielestni en nykytilannetta , ja niiden poliittinen vastustus tulee kasvamaan tulevina vuosina .
marraskuussa pidetyss neuvottelukokouksessa saavutetut tulokset eivt voi merkittvyydestn huolimatta myskn muuttaa tilannetta pysyvsti .
esimerkiksi yhteinen lausuma , jonka mukaan neuvosto kuulee parlamenttia ennen kuin tekee mitn ptksi , joihin saattaa liitty taloudellisia sitoumuksia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla , on kaikista mahdollisista vastavitteist huolimatta trke virstanpylvs . tm lausuma on mys uusi askel kohti euroopan parlamentin tysimrist osallistumista ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan sek voimakkaamman ja turvallisemman unionin kehittymist .

tm ei kuitenkaan muuta sit tosiasiaa , ett otsakkeen 4 ylraja on edelleen liian alhainen , etten sanoisi tukahduttavan alhainen .
mit teemme sitten , kun neuvosto pyyt meit antamaan sille valtuudet taloudellisen sitoumuksen tekemiseen uuden kansainvlisess politiikassa tapahtuneen kehityksen seurauksena ?
kieltydymmek antamasta nit valtuuksia sill perusteella , ettei mrrahoja ole riittvsti , vai otammeko haasteen vastaan ja yritmme lyt mrrahat jollain keinolla jostakin ?
meidn on nyt lydettv rahaa esimerkiksi galician ongelmien ratkaisemiseen .
mit olisimme tehneet esimerkiksi afganistanin tai balkanin tapauksessa ?

sama ptee otsakkeeseen 3 .
euroopan unionin sitoumukset lisntyvt todellakin joka vuosi mys sisisten politiikkojen osalta .
vuosi vuodelta tulee uusia ja kalliita monivuotisia ohjelmia , jotka ovat poliittisesti valtavan trkeit ja joita on toteutettava ja noudatettava sen mukaisesti .
ent mit me teemme sitten , kun talousarviossa ei ole en mahdollista toteuttaa mitn sellaista poliittista aloitetta , jonka parlamentti haluaisi ehk kynnist ?
mit teemme sitten , kun jako pakollisiin ja ei-pakollisiin menoihin tarkoittaa pelkstn jakoa menoihin , joissa parlamentti ei voi sanoa viimeist sanaa , ja menoihin , joita parlamentti ei voi muuttaa siin pelossa , ett eurooppalaiset toimielimet menettvt kasvonsa ?
tm vain kaksi otsaketta mainitakseni .

vetoan siksi kaikkiin kollegoihin , ett he pyytisivt valtuuskuntiaan ja hallituksiaan varmistamaan , ett vltetn tilanne , jossa kaiken sanotun ja tehdyn jlkeen kaikki tss talousarviossa ja niss neuvotteluissa kaavailemamme toimet jvt toteutumatta varojen puutteen vuoksi . kollegoiden tulisi pyyt valtuuskuntia ja hallituksia mys varmistamaan , ett tst tulee meidn kaikkien yhteinen tavoitteemme poliittisesta vakaumuksesta riippumatta .

sstvisyydell ja kovalla tyll voidaan rakentaa palatsi .
tm ikivanha hollantilainen sanonta soveltuu vain osittain euroopan unionin vuoden 2003 talousarvioon , joka lydn lukkoon tll viikolla .
en arvostele mitenkn talousarvion valmistelussa tehty kovaa tyt .
komission , neuvoston ja parlamentin yhteisten ponnistelujen tuloksena syntynyt tarkasti harkittu lopputulos ansaitsee kiitosta .
olen enemmnkin huolissani ensiksi mainitusta hyveest eli sstvisyydest .
ksiteltvnmme olevassa ptslauselmaesityksess parlamentti kehottaa komissiota jatkamaan ponnistelujaan kasaantuneiden maksujen mrn vhentmiseksi , parantamaan ohjelmasuunnittelua neljnnesvuosittaisten toteutus- ja raportointisuunnitelmien mukaisesti jne. kaikki nm ovat trkeit asioita .
talousarviomenettelyss sivuutetaan kuitenkin toistuvasti yksi trke kysymys , joka koskee monien sellaisten budjettikohtien tehokkuutta , joissa on ongelmia maksujen kanssa .
olemme vakuuttuneita , ett komissio on haukkaamassa suurempaa palaa kuin se pystyy nielemn , mihin parlamentti rohkaisee sit aktiivisesti .
ptslauselmaesityksess mainitaan " liialliset ylijmt " , mink pitisi antaa meille ajattelemisen aihetta .
olemme nin ollen tyytyvisi , ett tss talousarviossa on joka tapauksessa ryhdytty leikkaamaan rakennetoimia koskevia mrrahoja ja maksuja .
erityisesti rakennerahastoja koskevan kasaantuneiden maksujen suuren mrn on johdettava kannattamattomien budjettikohtien perinpohjaiseen karsimiseen , mik edistisi todellakin euroopan unionin uskottavampaa finanssipolitiikkaa .

budjettikohtien huomattava karsiminen olisi kuitenkin tervetullutta mys muilla politiikan aloilla .
erityisesti ulkoisten toimien otsakkeesta voitaisiin poistaa monia budjettikohtia .
toimi on harkitsemisen arvoinen vain , jos euroopan unionilla on lisarvoa ulkopolitiikan alalla .
mit pitisi ajatella esimerkiksi budjettikohtaa b7-6000 koskevasta tarkistuksesta 139 ?
siin vaaditaan ei enemp eik vhemp kuin 20 miljoonan euron osoittamista euroopan unionissa toimiville riippumattomille ja itsenisille jrjestille .
tarkistuksen perusteluissa huomautetaan vaatimattomasti , ett poliittiset jrjestt soveltuvat ihanteellisesti kyseisess budjettikohdassa mainittujen toimien toteuttamiseen .
mit siin tapauksessa tarkoittavat sellaiset ksitteet kuin riippumattomuus ja itsenisyys ?
vastaavanlaisia esimerkkej on runsaasti .

poimimme niden esimerkkien joukosta esiin budjettikohtaa b7-6312 koskevan tarkistuksen 147 .
tutkimuksen puiteohjelman yhteydess kydyn edellisen alkioita koskevan keskustelun jlkeen minun on otettava jlleen puheeksi eettinen kysymys .
se koskee tll kertaa aborttikysymyst ohjelmassa , jossa edistetn seksuaaliterveytt sek niin sanottuja lisntymisterveytt ja -oikeuksia kehitysmaissa .
euroopan komission virallinen kanta on , ettei eu voi rahoittaa aborttia perhesuunnittelun vlineen .

kytnnss huomaamme kuitenkin , etteivt asiat ole nin selvpiirteisi , sill euroopan komissio tekee yhteistyt ja tukee taloudellisesti jrjestj , jotka sisllyttvt abortin lisntymisoikeuksiin .
se osallistuu siis suoraan sanoen abortin rahoittamiseen .
pyydn teit siksi torjumaan pttvisesti tarkistuksen 147 .

tm kysymys osoittaa jlleen kerran , ett eettisesti kiistanalaisten toimien rahoittaminen on ongelmallista .
euroopan komission tulisi olla pidttyvisempi tllaisissa kysymyksiss .

talousarviossa tarkastellaan lisksi uudessa valossa tapaa , jolla eu : n kehityspolitiikka tydent jsenvaltioiden kehityspolitiikkaa .
emme voi varmastikaan hyvksy sit , ett euroopan unioni tydent jsenvaltioiden kehitysyhteistyt toimilla , joita jsenvaltiot itse eivt tue , koska ne eivt pid nit toimia vastuullisina .
tydentvyys tss muodossa jtt suuhuni pahan maun .
olen kiinnostunut kuulemaan euroopan komission argumentit , joilla se perustelee epsuoraa osallistumistaan abortin rahoittamiseen .

arvoisa puhemies , meidn tulisi olla kansalaisten meihin osoittaman luottamuksen arvoisia ja noudattaa talousarviossa sstvisyyden ja kovan tyn hyveit .
kansalaisethan maksavat viime kdess kaiken .

arvoisa puhemies , minkin haluan keskitty jsen van damin tapaan ksittelemn puheenvuorossani tietty budjettikohtaa enk vhiten siksi , ett kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan jsenen olen voinut seurata tt asiaa tiiviisti .
kyseinen budjettikohta on b7-6310 , joka koskee pohjoinen-etel-yhteistyt huumeiden ja niiden vrinkytn torjunnassa .
ensin kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunta , sitten budjettivaliokunta ja lopuksi tysistunto ptti yksimielisesti est uusien mrrahojen myntmisen ja ottaa nykyiset maksumrrahat varaukseen , koska tll budjettikohdalla ei ollut parlamentin mielest oikeusperustaa .
sill ei ollut parlamentin mielest oikeusperustaa , koska komission olisi pitnyt esitt parlamentille arviointikertomus toimista , joita yhteis on rahoittanut tss budjettikohdassa jo lokakuussa 2000 , ja ehdottaa uutta asetusta .
tt budjettikohtaa on sen sijaan rahoitettu ainakin kahden varainhoitovuoden ajan ilman oikeusperustaa .

vlittmsti tysistunnon nestyksen pttymisen jlkeen komissio kertoi budjettivaliokunnan puheenjohtajalle , ettei tll budjettikohdalla ollut itse asiassa oikeusperustaa , vaikka komission jsen oli toistuvasti esittnyt juuri pinvastaisia vitteit vastatessaan parlamentin esittmiin kysymyksiin . komission jsen oli niss vastauksissaan todennut , ett tt budjettikohtaa rahoitetaan tarkasti mritellyn oikeusperustan nojalla ja ett tt budjettikohtaa voitaisiin rahoittaa edelleenkin arvioinnin puuttumisesta huolimatta .
meille kerrottiin myhemmin , ett arviointi olikin itse asiassa jo tehty .
tm arviointi , jossa olisi pitnyt ksitell 21. lokakuuta 1997 annettua asetusta ja joka oli komission mukaan toimitettu parlamentille heinkuussa 2002 , ei saapunut ainakaan koskaan kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunnan sihteeristn .
onnistuin joidenkin vaikeuksien jlkeen kaivamaan sen esiin .
tm asiakirja on 9. toukokuuta 2002 pivtty lopullinen kertomus , jonka kansalaisvapauksien ja -oikeuksien valiokunta olisi todellakin voinut arvioida , jos meill olisi ollut siihen aikaa . nin olisi ehk vltetty tm uutta talousarviota koskeva tilanne , jossa komissio , parlamentti ja neuvosto ovat yhdess vapauttaneet varauksessa olevat mrrahat nyt , kun arviointi nytt olevan olemassa .
tss arvioinnissa keskitytn kansilehte ja otsikkoa lukuun ottamatta pasiassa 1990-lukuun , ja se koskee pohjoinen-etel-yhteistyt huumeiden ja niiden vrinkytn torjunnassa , mik liittyy ainoastaan osittain 21. lokakuuta 1997 julkaistuun asetukseen .
arvioinnissa keskitytn lisksi kaikkiin edellisten vuosien aikana toteutettuihin toimiin , mutta siin ei edelleenkn todeta selvsti , mit tmn asetuksen osalta tapahtui niden kolmen vuoden aikana .

arviointi paljastaa selvsti , ett viimeisten kolmen vuoden aikana suurin osa thn budjettikohtaan kuuluvista toimista on toteutettu yhdess pino arlacchin johtaman yhdistyneiden kansakuntien kansainvlisen huumevalvontaohjelman kanssa ja sen kautta .
olemme vaatineet komissiota vuosien ajan tutkimaan toimia , jotka yk on tunnustanut avoimuuden periaatteen ja mys varainhoitoasetuksen vastaisiksi .
puheenjohtaja prodi oli ottanut tehtvkseen varmistua yk : n vitteiden paikkansapitvyydest .
mitn ei ole kuitenkaan tapahtunut , ja olemme nyt rahoittamassa jlleen huolettomasti tt budjettikohtaa ilman oikeusperustaa , kuten olemme rahoittaneet sit joka vuosi useiden vuosien ajan . olemme rahoittamassa arveluttavia toimia , joita komissio on viel nytkin kykenemtn tai haluton arvioimaan asianmukaisesti .

arvoisa puhemies , pidn muiden tn iltapivn esiintyneiden puhujien tavoin mynteisen tmn talousarviomenettelyn onnistunutta ptkseen saattamista .
tm talousarviomenettely on varmasti yksi rauhallisimmista , joita tiedn , ja onnittelen kahta esittelijmme erinomaisesta tyst .

jokaisessa talousarviomenettelyss on onnistumisensa ja eponnistumisensa .
kuten jsen ferber huomautti , ppe-de-ryhmmme katsoo , ett tss talousarviomenettelyss on ollut enemmn onnistumisia kuin eponnistumisia .
tss menettelyss hertt huomiota kolme seikkaa , jotka haluaisin mainita .
ensimminen koskee talousarvion toteuttamisen laadun paranemista .
vaadimme alusta alkaen , ett talousarviomenettelyss on noudatettava komission , neuvoston ja parlamentin joulukuussa 2000 antamaa yhteist lausumaa , jossa pyritn erityisesti vhentmn maksamatta olevia mri normaalille tasolle joulukuuhun 2003 menness .
ehdotimme tt tarkoitusta varten , ett lisvirkoihin varatut mrrahat otettaisiin varaukseen .
komissio on nyt sitoutunut esittmn meille viimeistn vuoden 2004 alustavan talousarvioesityksen yhteydess toimintasuunnitelman siit , miten aiomme poistaa epnormaalit maksamatta olevat mrt varainhoitovuoden 2003 loppuun menness .
siihen meill on nhdkseni viel matkaa , mutta tm lausuma on askel oikeaan suuntaan .

toiseksi kun tarkastellaan parlamentin asianmukaista osallistumista yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ( yutp ) toimiin , meidn kannaltamme trkein kysymys koski sit , miten voisimme taata parlamentin mahdollisimman laajan osallistumisen kuulemis- ja tiedottamismenettelyyn , joka koskee neuvoston nihin toimiin varattujen mrrahojen kytt .
pidimme nin ollen mrrahat varauksessa ensimmisess ksittelyss , jotta voisimme neuvotella asiasta kunnolla neuvoston kanssa toisessa ksittelyss .
nyt meill on toimielinten vlisen sopimuksen mukainen yhteinen lausuma , jossa mritelln ensimmist kertaa tapa , jolla euroopan parlamenttia kuullaan ja sille tiedotetaan yutp : hen liittyvist toimista ja jolla se osallistuu mys yutp : st kytvn poliittiseen vuoropuheluun .

olemme mys ottaneet talousarvioon mrrahoja , jotta komissio voi toteuttaa tutkimuksen yutp : n painopistealueista seuraavien viiden vuoden ajaksi .
toivon hartaasti , ett tm tutkimus saadaan ptkseen .

kolmantena haluan mainita kysymyksen komission uudistusten onnistuneesta toteuttamisesta , mik on keskeinen asia ryhmlleni .
ehdotimmekin komissiolle , ett meill pitisi olla jonkinlainen yleiskuva nist uudistuksista , ja otimme nin ollen komission pyytmt 500 lisvirkaa varaukseen ensimmisess ksittelyss .
kas kummaa , komissio on tmn seurauksena esittnyt meille uudistuksiaan ksittelevn laaja-alaisen kertomuksen , josta keskustelin juuri kollegoideni ja mys komission jsenen kinnockin kanssa tn aamuna . tst kertomuksesta on havaittavissa , ett edistyst on todellakin tapahtunut .
haluaisimme kuitenkin mys laajempaan tietoisuuteen sen , ett edistyst on tapahtunut , mutta neuvostossa keskustellaan parhaillaan muista toimintatavoista , ja meidn on tehtv ptksi ennen euroopan parlamentin keskuussa 2004 pidettvi seuraavia vaaleja .

niden kolmen asian osalta vuoden 2003 talousarvio on nin ollen ollut mielestni menestys .
meill oli strategia ja jonkin verran voimaa sen toteuttamiseen , ja pystyimme mrrahoja tai virkoja pidttmll varmistamaan toimien toteuttamisen .
meidn on oltava muutamien seuraavien kuukausien aikana valppaita ja varmistettava , ett niden kolmen asian osalta tapahtuu edistyst mys tulevaisuudessa , koska mitn niist ei ole ratkaistu lopullisesti tss vuoden 2003 talousarviossa .

niden kolmen asian edistymisen takana on parlamentin toimivalta ja ppe-de-ryhmn pttvisyys kytt tt toimivaltaa . ptn puheenvuoroni varoituksen sanaan .
eurooppa-valmistelukunnassa tll hetkell ksiteltvin olevissa ehdotuksissa nytetn pyrkivn rajoittamaan parlamentin valtaa talousarviomenettelyss . meidn on varmistettava , ettei nin tapahdu .

arvoisa puhemies , kaikki puhujat ovat esittneet erittin mairittelevia puheenvuoroja budjettivaliokunnan roolista . koska onnittelemme itsemme tll tavoin , mieleeni muistuu tarina , jonka varapuhemies schmid kertoi minulle kerran .
budjettivaliokunnan entinen puheenjohtaja ja entinen yleisesittelij lhtivt yhdess hiihtolomalle .
heidn ollessaan hiihtmss tapahtui onnettomuus , ja he putosivat syvn rotkoon .
puheenjohtaja ja yleisesittelij olivat jumissa rotkossa eivtk psseet sielt pois .
vuorokautta myhemmin ihmiset tajusivat heidn olevan kateissa ja lhettivt etsintpartion .
kun etsintpartio psi rotkolle , se nki alhaalla rotkossa kaksi hahmoa .
etsijt huusivat alas rotkoon : " oletteko te budjettivaliokunnasta ?
" nm vastasivat : " kyll olemme !
" etsijt huusivat takaisin : " me olemme punaisesta ristist .
" vastaus kuului : " meill ei ole yhtn rahaa " .

tllainen kuva useimmilla ihmisill on budjettivaliokunnasta .
olemme kuitenkin olleet tss talousarviomenettelyss erittin ystvllisi kytnnllisesti katsoen kaikille , jotka ovat olleet siin mukana .
kaikki thn talousarviomenettelyyn osallistuneet tietvt fakseista , shkposteista , puheluista ja koputuksista oveen , joilla eri tahot ovat pyrkineet lobbaamaan mit tahansa , mik saattaisi hyty tst talousarviosta .

tll kertaa esittelijt ovat kuitenkin tehneet erinomaista tyt varmistaakseen , ett talousarviossa on otettu huomioon valiokuntien , eri poliittisten ryhmien sek tehokasta lobbausta harjoittaneiden ulkopuolisia intressej edustavien tahojen painopistealueet .
meill on talousarvio , joka on osoitus parlamentin runsaasta hyvst tahdosta .
kuten totesin valiokunnassa , talousarvion laadinnassa on itse asiassa osoitettu niin paljon hyv tahtoa , ett talousarvioon sisltyy liikaa mrrahoja erityisesti joillakin otsakkeeseen 4 kuuluvilla aloilla , joilla mrrahoja ei kytet .
mrrahat sisltyvt kuitenkin talousarvioon , mik on esittelijiden ja valiokunnan hyvn tyn sek parlamentin , neuvoston ja komission yhteisten ponnistelujen ansiota .

on todettava , ett tm talousarviomenettely on ollut monella tapaa ensiluokkainen , mik on mys puheenjohtajavaltio tanskan ansiota .
me kaikki olemme onnitelleet puheenjohtajavaltiota , joka on tehnyt poikkeuksellisen kovasti tit varmistaakseen , ett meill on vihdoinkin talousarvio , josta voimme kaikki olla ylpeit .
tss talousarvion viimeisess ksittelyvaiheessa harjoitetaan tavallisesti huomattavaa lobbausta , mutta tll kertaa niin ei ole tapahtunut .
ne erittin harvalukuiset lobbaustapaukset , joihin olemme trmnneet , ovat koskeneet yht tai kahta otsakkeeseen 4 kuuluvaa budjettikohtaa .

neuvoston ja komission kanssa kymmme neuvottelut ovat osoittautuneet todellakin hedelmllisiksi .
otsakkeessa 4 on tehty kaikki valiokuntien pyytmt tarkistukset maailmanlaajuista terveysrahastoa ja echoa koskevia budjettikohtia lukuun ottamatta , ja olemme vakuuttuneita , ett meidn on mahdollista lyt mrrahat jlkimmist varten .
talousarvioon ei ole otettu pyydettyj 80 miljoonaa euroa maailmanlaajuista terveysrahastoa varten , mutta meill on 42 miljoonaa euroa yleisest talousarviosta ja tae siit , ett euroopan unioni saa paikan rahaston johtokunnassa .
tst nkkulmasta tarkasteltuna tilanne on melko hyv .

yksi viesti , joka meidn on kuitenkin vlitettv kaikkien niden onnittelujen keskell , on se , miten talousarvion mrrahoja kytetn ensi vuoden aikana . parlamentin heikkoutena on nimittin se , ettemme valvo mrrahojen kytt .
jsen ferber kehotti komissiota ja neuvostoa varmistamaan , ett mrrahat kytetn hyvin .
tmn valvominen on mys meidn tehtvmme , ja parlamentin valiokuntien on varmistettava , ett ne valvovat mrrahojen kytt kuukausittain .
emme todellakaan halua palauttaa varainhoitovuoden ptteeksi 15 prosenttia talousarvion loppusummasta jsenvaltioille , kuten tn vuonna tapahtui , kun palautimme niille 15 miljardia euroa .
tm ilahduttaa jsenvaltioita , mutta ei ole hyvn talousarviokytnnn mukaista .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , minkin haluan ilmaista monien edeltjieni tavoin iloni siit rakentavasta tavasta , jolla talousarviota koskevat neuvottelut ovat edenneet . se ylitsevuotava tapa , jolla ylistmme toisiamme , saattaa vaikuttaa ulkopuolisista oudolta .
molemminpuolinen luottamus , avoimuus ja vilpittmyys , jotka ovat olleet tunnusomaisia tmnvuotisille talousarviota koskeville neuvotteluille , herttvt kuitenkin luottamusta siihen , ett talousarviomenettelyn lyhentminen ja yksinkertaistaminen on mahdollista toteuttaa helposti eurooppa-valmistelukunnassa parhaillaan valmisteltavien suuntaviivojen mukaisesti . nm tmnvuotiselle talousarviomenettelylle tunnusomaiset piirteet antavat mys uskoa siihen , ett voimme jatkaa tyt sen varmistamiseksi , ett talousarvio nhdn poliittisena asiakirjana , jossa on selket poliittiset painopistealueet .
talousarviomenettely selkeytyy joka tapauksessa ensi vuoteen menness , kun siirrymme toimintoperusteiseen budjetointiin , mik poistaa toivottavasti osan talousarviossa kytettv kielt ymprivst salaperisyydest .
sitten meidn kaikkien on helpompi nhd talousarvion taloudelliset ja poliittiset painopistealueet .

tmnvuotisessa talousarviomenettelyss saavutettiin hyvi tuloksia , joista haluan mainita ensinnkin sen , ett vuoden 2003 talousarvioon sisllytettiin mrrahat laajentumisen valmistelemiseksi , kun unioniin otetaan kymmenen uutta jsent vuonna 2004 .
eu : n lainsdnt on knnettv uusien jsenvaltioiden kielille ja nist jsenvaltioista on nimitettv henkilkuntaa , mik ei saa johtaa sovitun rahoituskehyksen ylittmiseen .
parlamentti on mielestni antanut oman panoksensa laajentumisprosessiin .
toiseksi onnistuimme sisllyttmn talousarvioon mrrahat afganistanin jlleenrakennusta varten , ja kolmanneksi neuvosto antoi meille selket lupaukset paremmasta yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan rahoitusta koskevasta yhteistyst ja valvonnasta .
on trke ja todellakin kaikkien etujen mukaista , ett parlamentti voi valvoa kaikkia talousarvion osa-alueita .

arvoisa puhemies , kuten minulla on jo ollut tilaisuus huomauttaa , tmnkertaisessa talousarviomenettelyss tarvitut rahoitustekniset jrjestelyt ovat jlleen kerran osoittaneet , ett yhteisn rahoitusnkymien perusta on puutteellinen ja ett rahoitusnkymi on nin ollen tarpeen tarkistaa ja mukauttaa .

yleisesti tiedetn , ett berliiniss sovitut rahoitusnkymt ovat selkesti riittmttmi laajentumisen kustannuksista selvimiseen , taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden asettamien lisntyneiden vaatimusten tyttmiseen ja erityisesti sisisten ja ulkoisten politiikkojen alalla syntyvien uusien painopistealueiden rahoittamiseen .
rahoitusnkymien tarkistaminen olisi nin ollen tarkoituksenmukaisin toimintatapa .
jos tllaista tarkistusta ei kuitenkaan tehd , pienempi paha olisi ollut hydynt kaikkia euroopan parlamentille perussopimuksissa taattuja talousarviota koskevia valtaoikeuksia oikein ja tysimrisesti . nin olisi vltetty meille jo tutuksi tulleet talousarviomenettelyyn liittyvt pelit , joissa tehdn mrrahojen siirtoja ja leikkauksia usein aiemmin asetettujen painopistealueiden ja tavoitteiden kustannuksella .

ajattelen tss yhteydess erityisesti yht alaa , joka on krsinyt nist peleist eniten , nimittin yhteisty- ja kehityspolitiikkaa .
kyhimmille maille tarkoitettujen mrrahojen leikkauksista on itse asiassa tullut vlttmttmyys , kun otetaan huomioon nykyiset rahoitusnkymt ja vuoden 1999 jlkeen esiin nousseet uudet painopistealueet , kuten kosovo , afganistan , palestiina , turkille annettava liittymist valmisteleva tuki tai jopa maailmanlaajuinen terveysrahasto .
nit mrrahojen leikkauksia laajennetaan nyt koskemaan elintarvikeapua , latinalaisen amerikan kehitysmaiden kanssa tehtv yhteistyt , balkania ja meda-ohjelmaa .
kaikkien ennakointia sek mrrahojen siirtmist , varaukseen ottamista ja maksamatta jttmist koskevien toimien seurauksena ei ole kuitenkaan toteutettu edes talousarviomenettelyss hyvksyttyj ptksi .
nin on erityisesti afganistanille tarkoitettujen 55 miljoonan euron kohdalla .
nemme mys , miten maailmanlaajuisen terveysrahaston rahoittaminen yritetn sisllytt euroopan kehitysrahastoa koskevaan budjettikohtaan rahaston kohdemaita kuulematta ja niden kustannuksella .
kaikki tm tapahtuu siksi , ettei talousarviomenettelyss noudateta varojen riittvyyden periaatetta , jonka mukaan uusia painopistealueita varten tulisi antaa uudet rahoitusvlineet .
ulkoisia toimia koskevassa otsakkeessa 4 oli selkesti tarpeen tarkistaa rahoitusnkymiss asetettua ylrajaa .

rahoitusnkymien tarkistamisen tarpeellisuus ja kiireellisyys kyvt kuitenkin vielkin selvemmin ilmi , jos tarkastelemme sit , ett ehdotettujen maksumrrahojen mr edustaa vuoden 2002 talousarvioon nhden ainoastaan 1,9 prosentin lisyst , joka on siis alhaisempi kuin arvioitu inflaatiotaso , mik johtaa maksumrrahojen todellisen mrn vhenemiseen .
tst vuoden 2003 talousarviosta tulee itse asiassa suhteellisesti tarkasteltuna ja vakaussopimuksen kriteerien perusteella alhaisin kymmeneen vuoteen . talousarvion loppusumma vastaa nimittin enimmilln ainoastaan 1,02 prosenttia yhteisn vuoden 2003 bruttokansantulosta .
on jrjetnt pyrki saavuttamaan enemmn ja enemmn eurooppaa ja eltell samalla toiveita yh pienemmn talousarvion hyvksymisest .

tmn jlkeen haluaisin esitt mynteisen it-timoria koskevan huomautuksen .
pidn mynteisin tuloksia , jotka on saavutettu sek silyttmll nimenomainen budjettikohta , mit olen aina vaatinut voimakkaasti , ett osoittamalla thn budjettikohtaan 6 miljoonaa euroa enemmn kuin neuvosto ehdotti .
euroopan unioni lhett nin mynteisen poliittisen viestin tlle maalle ja sen vestlle , jotka saivat itsenisyyden vasta skettin ja joilla on edelleen huomattavia vaikeuksia voitettavanaan . tm pts yhdist mys tss kysymyksess tehdyt eri ptkset .

haluan sanoa lopuksi pari sanaa palestiinasta . kun otetaan huomioon palestiinan tmnhetkinen traaginen tilanne , meidn on reagoitava thn tilanteeseen ensi vuonna luomalla palestiinaa varten oma budjettikohta ja osoittamalla siihen riittvt mrrahat , joilla voidaan erityisesti elvytt euroopan unionin alueella tekemi investointeja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , emme ole tyytyvisi talousarvioon maatalouden osalta .
ehdotuksiamme ei hyvksytty , ja vaikka neuvosto tekikin meille muutamia pieni mynnytyksi , se ei hyvksynyt keskeist vaatimustamme uudesta toimielinten vlisest sopimuksesta , jonka avulla voisimme siirt ylijmvaroja ensimmisest pilarista toiseen pilariin , koska asioita ei neuvoston mielest yksinkertaisesti voida tehd tll tavalla .
panemme nyt hmmstynein merkille , ett kpenhaminan eurooppa-neuvostossa tapahtui juuri pinvastoin , kun neuvosto siirsi yhdell kynn vedolla toiseen pilariin sisltyvn maaseudun kehittmiseen varatut mrrahat tehdkseen tilaa mrrahoille , jotka on mr maksaa suorina tukina .
minusta tm on skandaali .
parlamentti oli laatinut aiemmin ptslauselman , jossa ilmaisimme vastustavamme suoria tukia ja niiden siirtmist eu : n uusille jsenvaltioille . totesimme tss ptslauselmassa mys olevamme vakuuttuneita siit , ettei tm ylijmvarojen siirtminen vaikuta maksumrrahojen kokonaismrn ja ett tm siirto tehdn maaseudun kehityksen tukemiseksi toisessa pilarissa .
parlamentin ptslauselmaa ei ole noudatettu .

brysselin eurooppa-neuvoston ptelmiss asetettiin maatalouden ensimmisen pilarin rahoitukselle ylraja , jossa ei hydynnet kokonaan berliiniss tarjottuja mahdollisuuksia .
toisen pilarin eli maaseudun kehittmisen rahoitukselle ei asetettu ylrajaa . toivoimme tmn tarkoittavan sit , ett euroopan parlamentin toimivaltaa voitaisiin uudistuksen avulla laajentaa koskemaan toista pilaria , mik antaisi parlamentille mahdollisuuden osallistua tt pilaria koskevaan ptksentekoon ja tmn politiikan tukemiseen .
arvoisa komission jsen , jos neuvosto ptt kuitenkin siirt mrrahat , joista on sovittu parlamentissa suurella vaivalla , takaisin suorien tukien rahoittamiseen , jota me vastustamme , tllainen pts ei vastaa silloin parlamentin tahtoa .

olen nin ollen sit mielt , ettei tt neuvoston toimenpidett voida hyvksy tss muodossa ja ett meidn on ksiteltvn sit seuraavaa talousarviota koskevissa neuvotteluissa . odotamme ehdottomasti eurooppa-valmistelukunnan mys pttvn , ett yhteisptsmenettely sovelletaan sek maatalouspolitiikan sisltn ett niin sanottuihin pakollisiin menoihin .
emme halua joutua pitkll aikavlill sietmn neuvostoa , joka siirtelee mrrahoja sinne tnne oman mielens mukaan , vaan haluamme , ett meill on mahdollisuus nest maataloutta koskevasta talousarviosta ja ptt nist asioista itse .

arvoisa puhemies , haluan onnitella esittelijit heidn tystn eu : n vuoden 2003 talousarvion yhteydess . talousarvion loppusumma on nyt lhes 100 miljardia euroa .
tst summasta yhteiseen maatalouspolitiikkaan on mr varata ensi vuonna lhes 44,8 miljardia euroa , ja pidn erittin mynteisen tukea , jota euroopan unioni antaa maataloudelle yleens .
se tarkoittaa sit , ett kaikki eu : n keskeiset toimielimet tunnustavat tuottajien , heidn perheidens ja niden asuttamien maaseutuyhteisjen tukemisen poliittisen trkeyden .

meidn on jatkettava maatalouden investointeja varmistaaksemme , ett euroopassa on taloudellisesti elinkelpoinen maatalousjrjestelm .
olen siksi erityisen tyytyvinen siihen , ett eu : n johtajat varautuvat laajemman eu : n talousarviopolitiikan yhteydess turvaamaan yhteisen maatalouspolitiikan elinkelpoisuuden nyt ja tulevaisuudessa .
pidn mys rohkaisevana sit , ett euroopan aluekehitysrahastojen mrrahat ovat kasvaneet nyt 33,98 miljardiin euroon , ja olen erityisen tyytyvinen siihen , ett nit mrrahoja aiotaan kytt sellaisilla alueilla kuin kotiseutuni irlannin connachtissa / ulsterissa .
niden mrrahojen avulla voidaan korjata niit ilmeisi infrastruktuuria koskevia puutteita , joita on kotiseutuni kaltaisilla alueilla ja mys muilla alueilla , jotka jvt jlkeen eurooppalaisesta kehityksest .

arvoisa puhemies , arvoisat neuvoston edustajat , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , jsen wynnin vitsi olisi ollut paljon hauskempi , jos budjettivaliokunnan jsenten tilalla olisivat olleet jsenvaltioiden valtiovarainministerit .
saitte siit huolimatta meidt kaikki nauramaan yht makeasti .

olemme tyytyvisi tnn , koska frmin ja stenmarckin mietinnt ovat aikaansaaneet yksimielisyytt parlamentissa .
nm mietinnt ovat mys auttaneet meit psemn neuvoston kanssa yhteisymmrrykseen talousarviosta , ja niiss on pyritty mahdollisuuksien mukaan tyttmn komission oikeutetut vaatimukset .
lyhyesti sanottuna uskomme , ett tst pohjoisten jsenvaltioiden vahvasta panoksesta talousarvion valmistelussa on ollut erittin suurta hyty euroopan unionin etujen kannalta . tmn vahvan panoksen ansiota on mys se , ett keskustelemme vuoden 2003 talousarvioesityksest tnn tilanteessa , jota ne meist , joilla on pitk kokemus talousarviomenettelyst , voisivat kuvailla poikkeuksellisen rauhalliseksi .

nill lhes 100 000 miljoonalla eurolla , jotka aiomme hyvksy tss talousarviossa , on vhinen mrllinen merkitys unionin talouden kannalta . talousarvion suhteellinen merkitys on kuitenkin erittin suuri , koska emme saa unohtaa , ett nihin nippa nappa 100 000 miljoonaan euroon sisltyy se , mit sek poliitikot ett kansalaiset ymmrtvt euroopalla .

lopullinen talousarviota koskeva yksimielisyys , josta saamme kiitt puheenjohtajavaltio tanskaa ja sen keskusteluhalukkuutta , ei kuitenkaan ktke sit tosiasiaa , ett thn talousarvioon sisltyy edelleen monia asioita , joihin parlamentti ei voi olla tyytyvinen .
mainitsen pari tllaista asiaa . kuten edelliset puhujat ovat todenneet , parlamentin todellinen talousarviota koskeva valta vhenee koko ajan .
silloin kun emme ksittele pakollisia menoja , puhumme monivuotisista ohjelmista , ensisijaisista menoista tai korjaavista ja tydentvist listalousarvioista .
parlamentin suoran valvonnan ja talousarviota koskevien ptsten ulkopuolelle jv prosentuaalinen osuus yhteisn talousarviosta kasvaa vuosi vuodelta .

ryhmni eurooppa-valmistelukunnalle esittmien ehdotusten joukosta erottuvat ne , joissa ksitelln tmn tilanteen muuttamista .
edustuksellisen parlamentin on ptettv kaikista yhteisn menoista .
yhteisptsmenettely on laajennettava , mutta tll ei saa vaarantaa maatalouteen ja rakennetoimiin osoitettavia mrrahoja , jotka on taattava .

mielestni on ennen kaikkea poliittinen virhe soveltaa unionin talousarvioon tapaa , jolla talousarviota koskevaa kurinalaisuutta harjoitetaan jsenvaltioissa , ja thn on kaksi syyt . ensimminen on se , ett talousarvion kurinalaisuutta sovelletaan yhteisn talousarvioon , jossa ei jo sen luonteen vuoksi voi synty kansallisten talousarvioiden kaltaisia alijmi .
on ymmrrettv , ett jsenvaltion hallituksen , joka haluaa tai jonka on noudatettava vakaussopimusta , on pyrittv vhentmn julkistaloutensa alijm ja mahdollisuuksien mukaan poistamaan tm alijm . jos tt vuosittaista alle kahden prosentin talousarvion lisystasoa sovelletaan kuitenkin unionin talousarvioon , tm johtaa yhteisn rahoituksen lisntyvn riittmttmyyteen .
on todennkist , ett unioni toteuttaa tulevaisuudessa yh useampia toimia yh pienemmill mrrahoilla .
sen lisksi , ett tm ihme on vliaikainen , sit ei voida myskn hyvksy .

toiseksi , miten neuvosto selitt nm kasvavat palautukset jsenvaltioille , kun omien varojemme kyttaste on nyt kytnnss prosentti teoreettisen 1,27 prosentin sijasta ?
vastaus j roikkumaan ilmaan .
yhteisss on jsenvaltioita , jotka kyttvt kansallisen talousarvionsa tarkistamiskeinona rakennetoimiin osoitettuja mrrahoja , joihin ne eivt osallistu ja joita ne eivt toteuta .

kysynkin itseltni , onko tm oikea tapa hallinnoida euroopan unionia ja pitisik parlamentin hyvksy tllainen toimintatapa .
toivokaamme , ett eurooppa-valmistelukunta auttaa meit ratkaisemaan tmn meit kaikkia koskettavan ongelman .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella molempia esittelijit hyvist tuloksista .
kiitn erityisesti jsen stenmarckia yhteistyst , jota teimme muiden toimielinten talousarvioiden ja ennen kaikkea ennakoinnin toteuttamisen osalta .
tm tarkoittaa , ett talousarviot , jotka ylittivt niille asetetun enimmismrn aluksi 66 miljoonalla eurolla , ovat nyt hyvksyttviss rajoissa .
tmn pitisi auttaa meit mys vuoden 2004 talousarviossa .

vuoden 2003 talousarvion lhtkohtana oli vaikea varainhoitovuosi 2002 .
toimielimiss tehtiin ensinnkin erittin suuria valmisteluja tulevaa laajentumista varten . toimiminen berliiniss sovittujen joustamattomien rahoitusnkymien puitteissa aiheutti kuitenkin liiankin ilmeisi rasitteita erityisesti otsakkeessa 4 .
olen samaa mielt siit , mit jsen frm sanoi aiemmin talousarviota koskevasta pakkopaitajrjestelmst , jossa joudumme tyskentelemn .
molemmat esittelijt ovat joutuneet harjoittamaan todellista tasapainottelua erityisesti ptalousarviomme osalta .

olen pannut viimeisten kolmen vuoden aikana merkille vuosittain toistuvan kriisitilanteen .
samalla kun eu : n velvoitteet ja maailmanlaajuiset tarpeet kasvavat , rahoituksemme pysyy ennallaan .
yksi parlamentin perusongelmista on vaikutusvallan puute koko eu : n talousarvioon , erityisesti otsakkeessa 1 .
samalla kun me parlamentaarikkoina olemme sitoutuneet talousarviota koskevaan kurinalaisuuteen , kyvyttmyytemme vaikuttaa puoleen eu : n talousarviosta on turhauttavaa , koska emme voi muuttaa poliittisia painopistealueita tysimrisesti talousarvion painopistealueiksi .
haluan nin ollen onnitella sek jsen stenmarckia ett jsen frmi ja erityisesti jlkimmist siit , ett hn on onnistunut sisllyttmn talousarvioon useimmat parlamentin painopistealueet .

laajentumisen todellisuus on edessmme .
meidn on kuitenkin vaikea toteuttaa suoranaisia suunnitelmia ennen kuin saamme eurooppa-valmistelukunnan tyn tulokset ja parlamentin uuden roolin koko laajuus on mritelty .
vaikka olemmekin aloittaneet laajentumista koskevat valmistelut tss talousarviossa ja vaikka parlamentissa on jo toteutettu joitakin vhisi mukauttamistoimia , laajentumisen todellisuutta ei ole viel tiedostettu tysin toimielimiss .
emme ole aloittaneet kunnolla laajentumisen kaikkien seurausten ksittelemist .
tarkastelkaamme vaikkapa parlamentin kolmea toimipaikkaa .

laajentuminen tarkoittaa strasbourgin osalta sit , ett tll toimii laajentumisen jlkeen todennkisesti noin 100 uutta parlamentin jsent avustajineen .
kun heidn lisksi lasketaan neuvostossa toimivat kollegat ja komission euroopan unionin uusista jsenvaltioista tuleva lishenkilkunta , kytnnss strasbourgiin saapuu kerran kuukaudessa todennkisesti 2000-3000 ihmist enemmn kuin tll hetkell .
kaupungin hotellit ovat jo nyt suurissa vaikeuksissa .
tiedn , ett parlamentti tunnetaan kiertvn sirkuksena , mutta toukokuussa 2004 saatamme kirjaimellisesti joutua nukkumaan teltoissamme , koska kaupungissa ei ole tarpeeksi hotellihuoneita parlamentin kaikkien tyntekijiden majoittamiseksi .

tmn lisksi kuljetusyhteydet ja erityisesti lentoyhteydet eivt pysty vastaamaan edes parlamentin nykyisten jsenten tarpeita lheskn tyydyttvll tavalla .
siksi on ehdottoman vlttmtnt , ett eurooppa-valmistelukunta tarttuu hrk sarvista ja tarkastelee vakavasti kolmen toimipaikan kysymyst .
miten toimipaikkoja voitaisiin vhent ?
on trke , ett neuvosto ja eurooppa-valmistelukunta tunnustavat , ett niiden on tehtv tm poliittinen pts .

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , monet eri jsenet ovat todenneet jo useissa eri puheenvuoroissa , ett tmn vuoden talousarviomenettely oli esimerkillinen .
kaikkien talousarvion valmisteluun osallistuneiden toimielinten vlinen yhteisty oli erittin tehokasta .
kiitn mys kahta esittelij ja budjettivaliokunnan puheenjohtajaa , jotka osoittivat tmn tyn olevan varmoissa ksiss .

talousarvioon liittyvt suurimmat vaikeudet olivat mielestni otsakkeissa 4 ja 5 .
molempien otsakkeiden osalta on nhdkseni lydetty hyv ratkaisu .
onnistuimme psemn hyvn ratkaisuun mys afganistanille annettavan avun ja maailmanlaajuisen terveysrahaston osalta , ja otsakkeessa 5 hydynnettiin lisksi tehokkaasti menojen aikaistamismenettely .

keskustelimme tll parlamentissa aamulla vuoden 2001 suu- ja sorkkatautikriisist .
keskustelun ptteeksi hyvksytyss ptslauselmassa kehotettiin jlleen komissiota ryhtymn tutkimuksiin eri aloilla .
vuoden 2002 talousarvion osalta komissiolla oli thn kaikki mahdollisuudet , koska parlamentti oli nestnyt tutkimusten aloittamisen puolesta jo ennen suu- ja sorkkatautia tutkivan komitean asettamista .
totesin mys ensimmisess ksittelyss lokakuussa , ett komission pitisi toteuttaa tutkimuksia kahdella alalla , nimittin merkkirokotteiden ja vakuutusjrjestelmien osalta .
komissio ei ole tietkseni toistaiseksi noudattanut budjettivallan kyttjn ptst eik ole aloittanut vielkn sopimusten allekirjoittamista .
haluan korostaa jlleen kerran , miten pahoillani olen tst .

viime viikolla kokoontui kpenhaminan eurooppa-neuvosto , jossa puhuttiin tietysti erittin paljon rahasta .
haluan mainita thn liittyen yhden asian .
meill on jo olemassa it-eurooppaa koskevia ohjelmia , joita pitisi toteuttaa parhaillaan , mutta niden ohjelmien toteuttaminen on rimmisen hidasta .
pidn erittin suurena uhkana tulevaisuudessa sit , ett teemme kaikkemme , jotta voisimme toteuttaa it-euroopassa mahdollisimman monia ohjelmia , mutta emme yksinkertaisesti pysty siihen .
komission on mielestni kiinnitettv thn erityist huomiota .

haluaisin esitt lopuksi toiveen , ett ensi vuodeksi kaavaillun uuden toimintoperusteisen budjetointijrjestelmn myt talousarviomenettely etenee yht kitkattomasti kuin tn vuonna .

arvoisa puhemies , olen erittin iloinen voidessani sanoa , ett vuoden 2003 talousarviomenettely on sujunut erinomaisesti .
oli etuoikeus saada olla mukana kesll ja loppuvuodesta pidetyiss neuvottelukokouksissa , joissa kytiin rakentavaa ja jrkev keskustelua ja joissa tehtiin talousarviota koskevia sopimuksia .
haluan kiitt komission jsent neil kinnockia hnen komissiossa toteuttamistaan uudistuksista , vaikka niss uudistuksissa ei olekaan ksitelty riittvsti erst seikkaa .
olen iloinen nhdessni tll parlamentissa tnn komission jsenen schreyerin , joka toivottavasti puhuu varainhoidonvalvonnasta .

me ppe-de-ryhmss yritimme ilmaista talousarvion ksittelyn aikana , ett varainhoidonvalvontaa on parannettava ja tiukennettava .
jos nin ei tapahtuisi , emme vapauttaisi tiettyj mrrahoja varauksesta emmek sallisi tiettyj virkojen lisyksi .
varainhoidonvalvonnan tehostaminen on ehdottoman trke .
on erittin valitettavaa , ett budjettivaliokunta pyrkii laatimaan kaukonkisen talousarvion , mutta trm sitten varainhoidonvalvonnan vaikutuksiin , ja niden kahden vlill on melkoinen kuilu .
varainhoidonvalvonnassa tarvitaan saumatonta jatkumoa , ja olen iloinen , ett komission jsen schreyer on tll tnn ksittelemss tt kysymyst .

tulevaisuuden kannalta on erittin trke , ett yhteisen maatalouspolitiikan uudistus toteutetaan suunnitellusti ja ettei sit viivytet , koska tm uudistus on niin trke laajentumisen kannalta . ymp : n uudistaminen on trke mys ehdokasvaltioille mynnettvien kohtuullisten tukien jrkevn maksamisen kannalta , ja korostan tss yhteydess sanaa kohtuullinen .
olen iloinen siit , ett saamme vastinetta euroopan unionin talousarvioon kyttmillemme rahoille .
olemme onnistuneet laskemaan talousarvioon kytettvn bruttokansantulon prosenttiosuutta siten , ett tm osuus on nyt juuri ja juuri yli prosentin eli 1,02 prosenttia .
kiitn kaikkia mukana olleita ja erityisesti esittelijit talousarviomenettelyn erittin onnistuneesta lopputuloksesta .

arvoisa puhemies , keskityn puheenvuorossani ksittelemn lyhyesti kalastusta .
haluaisin huomauttaa , ett toinen ksittely , jossa aiomme hyvksy kansainvliset kalastussopimukset , joissa ei ole ollut mitn suurempia ongelmia , on pelkk muodollisuus .
suurin kdenvnt on kuitenkin kyty viime vuonna tehdyn sitoumuksen tyttmisest . tmn sitoumuksen avulla on mr lievitt niit marokon vesill kalastaneeseen yhteisn kalastuslaivastoon kohdistuvia vaikutuksia , jotka johtuvat siit , ettei yhteis pssyt marokon kanssa sopimukseen kalastussopimuksen uusimisesta .

kaikki tietvt , ett neuvosto poisti komission alustavassa talousarvioesityksess tt tarkoitusta varten ehdottamat 27 miljoonaa euroa , vaikka se oli ottanut tmn sitoumuksen vuoden 2003 talousarvioesitykseens .
tst huolimatta euroopan parlamentti onnistui lytmn thn kysymykseen ratkaisun , mik on ennen kaikkea rahoitusnkymi ksittelevn mietinnn esittelijn toimineen pse-ryhmn jsenen colom i navalin tyn ja ryhmmme tuen ansiota . parlamentti hyvksyi lopulta vuoden 2003 talousarvioon tt tarkoitusta varten yhteens 27 miljoonaa euroa , joista 15 miljoonaa euroa toteutetaan siirtoina vuoden 2002 talousarviosta ja loput 12 miljoonaa euroa rahoitetaan joustovlineen avulla .

ryhmni aikoo tietysti tukea tt sopimusta toisessa ksittelyss .
se nest tmn ajamansa ja tukemansa sopimuksen puolesta . toivon , ett keskustelun aikana on tehty riittvn selvksi euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn jsenten rooli sek neuvotteluissa ett tmn sopimuksen aikaansaamisessa .
arvoisa puhemies , korostan pse-ryhmn panosta nin voimakkaasti siksi , ett haluan est niiden perusteettomien jatkuvaa boikotointia koskevien syytsten toistumisen , joita espanjan pministeri aznar on esittnyt euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm kohtaan rimmisen hikilemttmll tavalla . nill syytksill hn on pyrkinyt tavanomaiseen tapaansa hmmentmn kansalaisia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , vuosi 2003 tarkoittaa , ett nykyiset rahoitusnkymt ovat puolessavliss .
tm on ensimminen talousarviomenettely , jossa ksitelln onnistuneesti laajentumisen seurauksia hallintomenojen kannalta .
vuoden 2003 talousarvio muodostaa mielestni hyvn lhtkohdan tulevien vaikeuksien ksittelemiselle .

oikeudenmukaisuuden nimiss on todettava , ett heinkuussa pidetyss neuvottelukokouksessa tehdyt ponnistelut yhteisymmrryksen aikaansaamiseksi tuottivat tulosta , ja voimme niden ponnistelujen ansiosta nest huomenna vuoden 2003 talousarvion puolesta .
nin ollen on sanomattakin selv , ett onnittelen lmpimsti esittelijit frmi ja stenmarckia sek budjettivaliokuntamme puheenjohtajaa .

neuvottelukokouksissa tehdyt ja yhteisiss lausumissa vahvistetut lukuisat sitoumukset ovat osoituksena siit , ett parlamentti on saavuttanut selv edistyst talousarviota koskevassa ptksenteossa . nm sitoumukset osoittavat mys , ett olemme edistyneet talousarvion toteuttamisen ja maksamatta olevien mrien paremman valvonnan turvaamisessa .

keskustelun aikana on jo mainittu kysymys , joka on erittin trke kotimaalleni . tm kysymys koskee espanjan ja portugalin kalastuslaivastojen , jotka eivt voi en kalastaa marokon vesill , toisen rahoitusvaiheen ratkaisemista .
haluan sanoa vilpittmsti kollegalleni dhrkop dhrkopille , ett olemme samaa mielt hnen tavoitteistaan mutta emme hnen sken esittmistn menetelmist tai huomautuksista .

tm talousarvio on mielestni hyv esimerkki toimielinten vlisest yhteistyst .
sek komissio , parlamentti ett neuvosto ovat psseet yhteisymmrrykseen talousarviosta . juuri tllaisena aikana , jolloin galician kaltaiset alueet krsivt poikkeuksellisen katastrofin seurauksista , toimielintemme osoittama empatia ja solidaarisuus on mynteinen asia , jonka voimme vlitt kansalaisillemme .

minun on mys todettava , ett jlleen kerran huomattava osa tulevan varainhoitovuoden talousarvion mrrahoista rahoitetaan edellisen talousarvion ylijmn avulla .
meidn on tehtv loppu tst tilanteesta , joka paljastaa maksumrrahojen kroonisen alikytn tietyill aloilla .

haluan sanoa lopuksi neuvostolle , ettei se voi sivuuttaa tai vhtell parlamentin poliittisia painopistealueita . mrrahoja ei saa myskn menett en pelkstn sen vuoksi , ettei neuvosto halua parlamentin valvovan sen toimia , kuten on tapahtumassa yhteisn europolin tiettyj terrorismin torjuntatoimia koskevan rahoituksen kohdalla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , minkin haluan kiitt yleisesittelijit frmi ja stenmarckia asian neuvokkaasta ksittelyst ja saavutetusta kompromissista , jonka avulla olemme voineet saavuttaa tavoitteemme tavalla , johon parlamentti on kokonaisuutena tyytyvinen .
kuten monet teist tietvt , olen ollut jossain mrin huolissani muutamista talousarviota koskevista ptksist ja erityisesti rakennerahastojen maksumrrahojen leikkauksista otsakkeessa 2 .
vaikka en olekaan mitenkn innostunut saavutetusta kompromissista , ymmrrn kuitenkin , miten siihen on tultu . thn lopputulokseen on vaikuttanut jsenvaltioiden valtava painostus vhent maksumrrahoja , joiden mr kasvaa valitettavasti inflaatiotakin hitaammin .

en halua keskitty puheenvuorossani talousarvion sisltn vaan puhua erst aivan toisesta asiasta .
vuoden 2003 talousarvio on siirtymvaiheen talousarvio . kuten jsen walter totesi , tm talousarvio osoittaa meille lukujen karun todellisuuden , ja nm luvut puolestaan kuvastavat jsenvaltioiden saituutta ja joustamattomuutta .
vain sokea ei nkisi sit , ett olemme astuneet uuteen vaiheeseen euroopan historiassa .
kpenhaminan eurooppa-neuvosto on historiallinen virstanpylvs .
niill henkilill , jotka ovat uskoneet laajentumiseen , on varmasti ollut todellisia nkijn kykyj , joita oli mys edeltjillmme spinellill , monnet ' lla ja schumannilla .
onko meidn todellakin mahdotonta olla jlleen kaukonkisi mys talousarvion kohdalla ?
emme voi rakentaa eurooppalaista valtaa saitojen jsenvaltioiden kanssa .
tuleeko joskus piv , jolloin rahoitusnkymt laaditaan esimerkiksi alankomaiden anteliaisuuden puuskan pohjalta tai jolloin koko solidaarisuusrahaston rahoitus saadaan esimerkiksi luxemburgilta ? tuleeko joskus piv , jolloin talousarvion valvontavaliokunta kehottaa meit kuluttamaan vhemmn sijasta enemmn ja jolloin jsenvaltiot eivt laske sit , miten paljon rahaa niiden taskuihin tulee ja miten paljon sielt menee vaan mit eurooppa todella tarvitsee kansalaistensa tarpeiden tyttmiseen ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , laajentumisen ja ulkopolitiikan ohella talousarvion keskeisi painopistealueita ovat maatalous- ja rakennepolitiikka , mik on pelkstn oikein ja sopivaa , koska yhteisn talousarvio oli alun perin nimenomaan maataloustalousarvio .
tm seikka meidn on pidettv mielessmme , kun tarkastelemme useita neuvoston politiikan aloja .

on jossain mrin arveluttavaa , ett unionin talousarviota kuormitetaan jatkuvasti uusilla yhteisn tehtvill sanomatta kuitenkaan , mist rahat nihin tehtviin on mr saada .
min nen tmn asian niin , ett nm rahat eivt tule ainakaan maataloustalousarviosta !
meidn ei mielestni tarvitse osallistua kansallisten talousarvioiden vakauttamiseen jakamalla tyt tll tavoin .

tss mieless neuvoston hyvksymt tarkistukset , joita parlamentti esitti ensimmisess ksittelyss , ovat kaksipiippuinen asia .
olen toisaalta iloinen , ett neuvosto on peruuttanut 25 prosenttia otsakkeeseen 1a kuuluvissa budjettikohdissa tehdyist suoraviivaisista leikkauksista .
toisaalta tm tarkoittaa sit , ett kun tt summaa verrataan talousarvioesitykseen , varaamme thn tarkoitukseen 200 miljoonaa euroa , vaikka arvioidun ylrajan marginaali on 2,6 miljardia euroa .
nit mrrahoja ei kytet siell , miss niit tarvittaisiin , toisin sanoen taloudelliseen apuun , joka itse asiassa tuottaa tuloja .
mrrahoja on poistettu jopa toisen pilarin vahvistamisesta , jota parlamentin kaikki ryhmt ovat vaatineet .
minun tiedetn kannattavan maaseudun tukemista ja kehityst , jos se tarjoaa maaseudulla asuville pysyvn kodin ja jos nit rahoja ei tuhlata paikallisiin statussymboleihin tai niiden ei anneta valua hukkaan ideologisesti vrittyneisiin kansallisiin hankkeisiin .

pidn komission oikaisukirjelmn osalta mynteisen sit , ett komissio on hyvksynyt joitakin parlamentin ensimmisess ksittelyss esittmi ehdotuksia , ja erityisesti sit , ettei komissio tee uusia leikkauksia vienti koskeviin palautuksiin .

minusta on trke korostaa puheenvuoroni ptteeksi uudelleen sit , ett maatalouden talousarviota vastaan hyktn kahdella rintamalla .
toisaalta neuvosto yritt kytt maatalouden talousarviota yh useampien uusien menojen rahoittamiseen . toisaalta mrrahojen uudelleenkohdentaminen toiseen pilariin , joka on viel mriteltv , tarkoittaa sit , ett tuottajat menettvt ensimmisess pilarissa maksumrrahoja , jotka tuottavat tuloja .
pidn molempia toimia epoikeudenmukaisina ja haluan tehd tmn asian nyt erittin selvksi .

kuten tmn keskustelun aikana on useaan otteeseen todettu , voimme nhdkseni todellakin olla vilpittmn tyytyvisi thn talousarvioon .
kuultuani nyt kaikki tss pitkss keskustelussa esitetyt puheenvuorot mietin kuitenkin , onko tmnpivinen keskustelu sittenkin ehk tyynt myrskyn edell .
kaikki on mennyt hyvin tll kertaa , ja me kaikki olemme selvinneet talousarviomenettelyst tyydyttvll tavalla , mutta olemme kuitenkin lyknneet asioita tulevaisuuteen .
miten talousarviomenettely sujuu ensi vuonna ?
miten tm talousarvio voi pitkll aikavlill tytt tehtvn , jota se tytt tll hetkell , jos siit puhutaan nin mahtipontisesti ?
jos kuuntelee yksittisten jsenvaltioiden valtiovarainministereiden lausuntoja , syntyy vaikutelma , ett suurin osa heidn ongelmistaan johtuu juuri unionin talousarviosta .
selitn ihmisille alankomaissa , ett he maksavat jokaisesta tienaamastaan sadasta eurosta veroja 43 euroa ja ett vain yksi nist 43 eurosta menee euroopan unionille .
kaikki miettivt kuitenkin , miksi unionissa kytetn nin paljon rahaa , vaikka unionin talousarvio on kansallisesta nkkulmasta tarkasteltuna verrattain pieni .
pelkn , ett yksi syist thn on se , ett unionin talousarvio on hyv harhautuskeino , koska silloin ei tarvitse puhua kansallisella tasolla kytettvist miljardeista .
ihmiset ovat haluttomia tarkastelemaan lhemmin kansallisia menoja .
he ovat kuitenkin aina valmiita puhumaan tst loppujen lopuksi verrattain merkityksettmst summasta erityisesti siksi , ett sen oletetaan menevn ulkomaille ja siit on aina helpompi puhua .
tm seikka meidn on siis mielestni pidettv mieless .

jos tarkastellaan esimerkiksi puolustusmenoja , jotka ovat tietysti kokonaan kansallisia , huomataan , ett jsenvaltiot kyttvt puolustukseen suunnilleen puolet yhdysvaltojen puolustusbudjetista , mutta saavat vastineeksi ainoastaan 10 prosenttia siit mit amerikkalaiset .
on siis helppo nhd , ett tllaista politiikkaa koskevalla kollektiivisella lhestymistavalla voidaan ratkaista paljon useampia ongelmia kuin jos kaikki tehtisiin erikseen .
tllaisia kommentteja on mielestni kuulunut viime aikoina liian harvoin .
kaikki ovat varmaankin liian syventyneit ksittelemn yhteisn talousarvion verrattain pient summaa .
tllainen vaitonaisuus on uhkaavaa , ja se kuvastaa uskoakseni sit edelleen tyynt st , joka voi muuttua myrskyksi , kun kohtaamme laajentumisen kaikki seuraukset .
voimme selviyty laajentumisesta , koska olemme laskeneet sille oikean perustan , mutta meidn on oltava varmoja , ett pystymme saattamaan laajentumisen ptkseen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , vaikka kansallisvaltioiden ulkopolitiikka kuuluu perinteisesti toimeenpanovallan kyttjien toimivaltaan , jsenvaltioiden parlamenttien on hyvksyttv mrrahat tiettyihin ulkopoliittisiin toimiin .
oikeus valvoa talousarviota on perinteinen keino , jolla kansallinen parlamentti harjoittaa parlamentaarista valvontaa ulkopolitiikassa , ja olemme nin ollen erittin iloisia siit , ett vuoden 2003 talousarvio antaa meille mahdollisuuden ottaa uuden askeleen tiell kohti yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan parlamentaarista valvontaa .
neuvosto ja parlamentti ovat antaneet yhteisen lausuman ulko- ja turvallisuuspolitiikan rahoituksesta . neuvosto on lisksi antanut parlamentille vakuutuksen siit , ett erityisesti yhteisi toimia koskevista ptksist ilmoitetaan etukteen parlamentille , ulkoasioiden valiokunnalle ja budjettivaliokunnalle ajankohtana , jolloin ne voivat viel vaikuttaa jossain mrin koko toimeen .
vetoamme nyt eurooppa-valmistelukuntaan , ett se kirjaisi tmn periaatteen vastaavasti tulevaan eurooppalaiseen perustuslakiin ja vahvistaisi sit .
kukaan ei halua kyseenalaistaa jsenvaltioiden oikeutta tehd itsenisi ulkopoliittisia ptksi , mutta jos parlamentin odotetaan myntvn tarvittavat mrrahat , sille on ilmoitettava toimista etukteen .

olemme nhneet muutamien viime vuosien aikana lukuisia esimerkkej siit , miten talousarviomenettelymme on jouduttu kyttmn mrrahojen lytmiseksi tehtyihin ulkopoliittisiin sitoumuksiin ja miten nit sitoumuksia on rahoitettu tekemll leikkauksia toisaalla talousarviossa .
kuten kollegamme bourlanges kerran totesi : " afrikka maksoi entisen jugoslavian ja balkanin jlleenrakennuksen , koska siell meidn oli tehtv leikkauksia mahdollistaaksemme tmn jlleenrakennuksen " .
tm neuvoston kanssa saavutettu yhteisymmrrys on trke askel kohti sit , ettei nin tapahdu en koskaan ja ett ulkopoliittinen toimivalta on jossain suhteessa talousarviota koskevaan toimivaltaan . rohkaisemme eurooppa-valmistelukuntaa mys ottamaan tmn huomioon tyssn .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnon valmistelijana katson , ett meidn tulisi keskustella talousarvion yhteydess neljst alasta , jotka ovat meille erittin trkeit .
ensimminen nist on ulkomaankauppa .
wto-neuvottelujen seuraava kierros on pian edess .
suuntaus , jossa siirrytn tuotteiden tukemisesta kohti laadun tukemista , on mielestni erityisen trke ja tulevaisuudessa hyvin merkityksellinen euroopan kannalta .

toiseksi wto : n organisaatiota on tydennettv pikaisesti parlamentaarisella edustajakokouksella .
voimme nhd , miten kansalaisjrjestjen harjoittama painostus kasvaa jatkuvasti ja miten maailmanlaajuistumiseen liittyvi kysymyksi koskevasta poliittisesta keskustelusta tulee yh trkempi .
kolmanneksi meidn tll parlamentissa on vauhditettava toimiamme , jotta voimme vastata haasteisiin , jotka koskevat wto : n valmistelemista tulevaisuutta varten .
ulkomaankauppa vaikuttaa viime kdess ratkaisevasti noin joka viidenteen typaikkaan euroopan unionissa .

teollisuuden osalta haluan todeta , ett ehdokasvaltioita reunustavien alueiden tukeminen on ollut erittin onnistunutta erityisesti pk-yrityksille annetun tuen osalta .
budjettikohta b5-510 soveltuisi mys erittin hyvin argen eli keski- ja it-euroopan ehdokasvaltioita reunustavien alueiden kauppakamarien yhteistyjrjestn talousarvion vahvistamiseen .
mielestni on erittin jrkev , ett tt kysymyst on ksitelty talousarviota koskevissa keskusteluissa .
toinen trke tekij on se , ett neljnness monivuotisessa ohjelmassa tarkastellaan basel ii -sopimuksen eri rahoitusmalleja .
nm ohjelmat ovat nhdkseni erittin trkeit tulevaisuuden kannalta .
haluamme erityisesti aloittaa valmistelut ensi vuotta varten antaaksemme tll alalla toimiville pk-yrityksille erityist apua basel ii -sopimuksessa asetettujen vaatimusten tyttmisess .
tutkimuksen ja kehityksen osalta talousarviovarojen osoittaminen pk-yrityksille on erityisen kiitettv . olen sit mielt , ett ne 3 miljardia euroa , jotka tulevan varainhoitovuoden aikana on mr kytt thn tarkoitukseen , voivat mys vauhdittaa talouskehityst .

neljs ja viimeinen huomautukseni koskee lykst energiahuoltoa .
mys tlt osin olemme nhdkseni ottaneet askeleen oikeaan suuntaan energiahuollon , -turvallisuuden ja -tehokkuuden osalta , miss yhteydess kiinnitetn erityist huomiota pk-yrityksiin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan vain ksitell lyhyesti muutamia esitettyj kysymyksi aloittaen tietysti talousarvion toteuttamisesta .
tss yhteydess haluan todeta , ett olemme psseet tss talousarviomenettelyss jlleen erittin hyvn lopputulokseen pilottihankkeiden ja valmistelevien toimien kysymyksess . tmn jrjestelyn mukaisesti talousarvion toteuttamistapoja koskeva nestys voidaan toimittaa etukteen , jolloin komissio voi mys panna tytntn budjettivallan kyttjn talousarviomenettelyss tekemt ptkset nopeassa aikataulussa .

jsen buitenweg esitti kysymyksen virkojen tydentmisest ympristalalla .
hn viittasi tss yhteydess muun muassa laajentumisen myt tarpeellisiksi tuleviin tehtviin . on aivan totta , ett ympristlainsdnt on sovellettava vlittmsti ehdokasvaltioissa , ellei tlt osin sovelleta siirtymvaiheen jrjestelyj .
mys nit jrjestelyj on tietysti noudatettava .
kun olette saaneet torstaina ptkseen vuoden 2003 talousarviota koskevan nestyksen , laajentumisen posastolle osoitetaan 18 lisvirkaa laajentumisen valmistelua varten . laajentumisen posasto saa myhemmin talousarvion toteuttamisen aikana kyttns lis virkoja sill seurauksella , ett vuoden 2003 kuluessa ympristasioiden posastolla on kytettvissn 33 uutta virkaa .

haluan oikaista sen , mit jsen walter sanoi puheenvuorossaan rahoitusnkymien mukauttamisesta laajentumisen kuluessa .
jsen walter , voin todellakin varauksetta vakuuttaa teille , ett komissio on nimenomaisesti korostanut , ettei rahoitusnkymien mukauttaminen ole asia , josta on niin sanoakseni ptetty etukteen . parlamentti ja neuvosto pttvt yhdess rahoitusnkymien mukauttamisesta komission ehdotuksen pohjalta .
olen tlt osin samaa mielt kanssanne . kpenhaminan eurooppa-neuvostossa ptettiin maksusitoumusmrrahojen enimmismrist , mutta niin sanottuja yksityiskohtaisia mukautuksia koskevat ptkset on tehtv yhteisesti .
olisin erittin iloinen , jos onnistuisimme laatimaan tt koskevan aikataulun puheenjohtajavaltio kreikan kaavailemalla tavalla , jotta voimme todellakin keskustella nist keskeisist kysymyksist osana ensimmist kolmikantakeskustelua .

jsen graefe zu baringdorf , joka ei ole en lsn istuntosalissa , ksitteli puheenvuorossaan kysymyst parlamentin maatalouspoliittisia menoja koskevista ptksist .
komissio yhtyy tysin nkemykseen siit , ett jako pakollisiin ja ei-pakollisiin menoihin sek siit aiheutuvat eroavaisuudet parlamentin oikeuksissa pitisi tulevaisuudessa poistaa , jotta euroopan parlamentista tulee tysin toimivaltainen talousarviota koskevissa asioissa .
tm nimenomainen talousarviomenettely on nhdkseni jlleen osoittanut , ett parlamentin talousarviota koskevan toimivallan laajentaminen on pelkstn mynteinen asia euroopan unionin talousarvion kannalta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 11.30 .

( istunto keskeytettiin klo 16.55 ja sit jatkettiin klo 17.00. )

esityslistalla ovat seuraavana komission tiedonannot elkejrjestelmn tulevaisuudesta ja kirjanpidon uudistamisesta .

arvoisa puhemies , komissio hyvksyi tnn laajan tutkimuksen jsenvaltioiden strategioista , joilla ne varmistavat riittvt ja kestvt elkkeet .

tm raportti on syntynyt uudenlaisen jsenvaltioiden vlisen yhteistyn tuloksena yhteisymmrryksess siit , ett elkejrjestelmien pitisi kuulua vastedeskin jsenvaltioiden vastuualueeseen , jolloin euroopan unionin tehtvn on ainoastaan tukea jsenvaltioita niiden uudistuspyrkimyksiss .

tst ei tietenkn aiheudu haittaa yhteisn useilla sellaisilla aloilla harjoittamalle politiikalle , jotka vaikuttavat kansallisiin poliittisiin pttjiin , kuten sismarkkinapolitiikalle ja julkisen talouden kestvyydelle , jota tarkastellaan talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen yhteydess .
elkkeiden rahoituksen kestvyys riippuu sit paitsi hyvin pitklti euroopan tyllisyysstrategian onnistumisesta .

olen erittin iloinen , ett euroopan parlamentti kannattaa tt lhestymistapaa , vaikka emme olekaan viel lytneet tyydyttv ratkaisua siihen , miten parlamentti voitaisiin ottaa aiempaa tiiviimmin mukaan avoimeen koordinointimenetelmn .

sopimus avoimen koordinointimenetelmn soveltamisesta elkkeisiin tehtiin vuosi sitten laekenin eurooppa-neuvostossa .
tuolloin vahvistettiin 11 yhteist tavoitetta , joita ovat elkkeiden riittvyys , niiden rahoituksen kestvyys ja elkejrjestelmien uudistaminen siten , ett niiss otetaan huomioon tymarkkinoiden ja yhteiskunnan muutokset ja etenkin varmistetaan , ett ne vastaavat hyvin naisten tarpeita .

koko raportin keskeisen ajatuksena ovat elkkeiden kolme ulottuvuutta : elkkeiden kestvyys , uudistaminen ja riittvyys .
siin ei ole vain yht , julkiseen talouteen liittyv ulottuvuutta , joka meill on thn asti ollut yhteisn politiikassamme .

lisksi sovittiin , ett kukin jsenvaltio toimittaa kansallisen elkestrategiaraportin , jossa se selvitt , miten se aikoo saavuttaa yhteiset tavoitteet .
jsenvaltioiden raportit toimitettiin syyskuussa , ja komission tnn hyvksymss asiakirjassa analysoidaan kansallisia strategioita tavoite tavoitteelta .

komission tarkoituksena ei ollut asettaa jsenvaltioita paremmuusjrjestykseen tai lksytt niit .
elkkeisiin sovellettava avoin koordinointimenetelm ei ole mikn kauneuskilpailu .
jsenvaltioiden on ptettv itse , mink tyyppisen elkejrjestelmn ne haluavat .
raportissamme yritettiin sen sijaan tuoda esiin kansallisten jrjestelmien ja toimintamallien tiettyj konkreettisia vahvuuksia ja heikkouksia .

yhteiset tavoitteet voidaan saavuttaa monien erilaisten elkejrjestelmien avulla .
jsenvaltioissa on joko kaikki maan asukkaat kattava kiintemrisiin elkkeisiin perustuva julkinen elkejrjestelm tai ansiosidonnainen jrjestelm , jossa etuudet riippuvat tyssolosta .
jsenvaltioissa sovelletaan vaihtelevassa mrin yksityist elketurvaa , jolla tydennetn julkisia jrjestelmi .
tymarkkinaosapuolilla on enemmn tai vhemmn trke merkitys kansallisissa elkejrjestelmiss .

se , ett tst jrjestelmien moninaisuudesta huolimatta pystyimme sopimaan useista yhteisist tavoitteista , osoittaa , ett on aivan mielekst puhua euroopan sosiaalisesta mallista .
elkejrjestelmien moninaisuus ei est meit asettamasta yhteisi tavoitteita tll trkell politiikan alalla .

kansallisissa elkestrategiaraporteissa kuvailtiin yleisesti ottaen nykyist tilannetta eik juurikaan esitetty uusia poliittisia aloitteita .
jsenvaltioiden valmisteluihin osallistui erilaisten hallituksen osastojen lisksi mys tymarkkinaosapuolia ja muita asianosaisia , ja joissakin tapauksissa kansalliset parlamentit olivat antaneet hyvksyntns .

tm hankkeen perusteella voimme tehd sellaisen trken ptelmn , ett jsenvaltiot voivat selviyty vestn ikntymisest ja vltt elkejrjestelmiens taloudellisen tai sosiaalisen katastrofin .

raportin tarkoituksena ei ole aiheuttaa turhaa levottomuutta , mutta siin ei ole tarkoitus myskn osoittaa liiallista tyytyvisyytt elkejrjestelmien tilaan .
raportissa itse asiassa tuodaan esiin monia mynteisi kehityksi , mutta huomattavia puutteitakin on havaittu .
monissa valtioissa ei ole varmistettu tulevien elke-etuuksien vakaata rahoitusta .
tm voitaisiin toteuttaa tehokkaasti esimerkiksi nostamalla tosiasiallista elkeik .
barcelonan tavoitteen saavuttaminen eli tymarkkinoiltapoistumisin nostaminen viidell vuodella itse asiassa melkein ratkaisisi rahoitusongelmamme , jotka talouspoliittinen komitea on mrittnyt julkisen elkkeen kustannusarvioissaan .
voimme kuitenkin saavuttaa tavoitteemme vain , jos jsenvaltiot pyrkivt huomattavasti aiempaa mrtietoisemmin paitsi kannustamaan ikntyvi henkilit pysymn kauemmin tymarkkinoilla mys tekemn sen heille mahdolliseksi .
euroopan parlamentti korosti tss yhteydess aivan perustellusti terveys- ja turvallisuusnkkohtia sek vaati tyympristn sovittamista ikntyvien tyntekijiden erityistarpeisiin .

monien jsenvaltioiden on lisksi tehostettava toimiaan parantaakseen erityisesti eptyypillisten tyntekijiden mahdollisuuksia pst ammatillisten liselkejrjestelmien piiriin - valtaosa tllaisista tyntekijist on naisia .
ammatillisten liselkeoikeuksien siirrettvyyttkin on viel parannettava . keskustelemme tymarkkinaosapuolten kanssa euroopan laajuisesti siit , miten asiaa voitaisiin edist .

euroopan parlamentti piti ikntyvien naisten tilannetta erityisen trken .
naiset elvt keskimrin miehi kauemmin , joten valtaosa elkelisist on naisia : noin 60 prosenttia yli 65-vuotiaista ja lhes kaksi kolmannesta yli 75-vuotiaista on naisia .
raportissa kiinnitetn siksi paljon huomiota tasa-arvoulottuvuuteen .
naisten yksilllisten elkeoikeuksien voidaan odottaa parantuvan tyvoimaosuuden lisntymisen ja miesten ja naisten kaventuneiden pakkaerojen vuoksi .
tyuran tauot ovat kuitenkin viel yleisempi naisten kuin miesten kohdalla .
on siis edelleen trke mynt elkeoikeuksia lastenhoitojaksoille ja silytt johdetut oikeudet , joita ilman monet ikntyvt naiset altistuisivat kyhyysriskille .
meidn pitisi kuitenkin pyrki ensisijaisesti lismn yksilllisi elkeoikeuksia tarjoamalla naisille aiempaa parempia tyllisyysmahdollisuuksia .

mit tlle raportille tapahtuu seuraavaksi ?
eurooppa-neuvosto vaati komissiolta ja neuvostolta yhteist raporttia .
seuraavaksi neuvosto siis tarkastelee komission teksti , ja raportti on tarkoitus viimeistell hyviss ajoin ennen eurooppa-neuvoston maaliskuun kokousta .

emme ole sitoutuneet jrjestmn toista kierrosta kansallisten elkestrategiaraporttien laatimisesta ja niiden arvioimisesta yhteisn tasolla .
olemme kuitenkin sitoutuneet tarkistamaan yhteiset tavoitteet ja tyskentelymenetelmt ennen vuotta 2005 , jotta voimme ptt yhteistyn jatkosta .

aiomme tehd ehdokasvaltioiden kanssa yhteistyt ja toteuttaa samanlaisen tutkimuksen niiden jrjestelmist .
aiomme tyst mys yhteisi indikaattoreita , joiden avulla voisimme mitata jsenvaltioiden saavutuksia .
yhteisist indikaattoreista sopiminen on kuitenkin melko vaikeaa , eik niist olisi ehditty sopia tmn raportin yhteydess .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , pidn raporttia erittin mynteisen , koska siin tuodaan esiin elkejrjestelmn liittyvn ongelman kahtalaisuus : ongelmana ovat rahoituksen kestvyys sek elkkeiden riittvyys .
me - ajattelen esimerkiksi saksaa tai etenkin italiaa - luomme parhaillaan perustaa kyhien elkelisten sukupolville .
pyydmme yh suurempia maksuja tiliemme tasapainottamiseksi , mutta niist myhemmin koostuvat elkkeet pienenevt koko ajan .
pyydmme lisksi yli-inhimillist ponnistusta vaatiessamme maksusuorituksia liselkejrjestelmiin .
raportti on mielestni liian optimistinen .
en usko , ett aiheutamme turhaa levottomuutta .
meidn on kohdattava tosiasiat sellaisina kuin ne ovat , ja tosiasia on se , ett eurooppa - ja kuten sken sanoin , ajattelen erityisesti italian ja saksan kaltaisia valtioita - luo toimillaan kyhn elkelisvestn ; kaivamme talousarvioon jatkuvasti uusia kuoppia .
pelknp , ett luotatte liikaa jsenvaltioiden ennusteisiin .

arvoisa puhemies , raportti ei ole optimistinen eik pessimistinen .
tss on kaksi objektiivista tekij .
ensimminen niist on ikntyvn vestn aiheuttama ongelma ja toinen on elkeoikeusin nouseminen .
ottaen huomioon nm molemmat tekijt jsenvaltiot ovat ryhtyneet erikoistoimiin , joissa perusvaihtoehtona nytt olevan ikrajan nostaminen tymarkkinoilla - useimmat valtiot pitvt sit itse asiassa perusedellytyksen . ne pyrkivt lisksi auttamaan ikntyvi henkilit pysymn tymarkkinoilla .
uskon , ett voimme est elkkeiden pienentymisen aikaisemmin mainitsemaani ajattelutapaa noudattamalla .

arvoisa komission jsen , pidn huomautuksianne erittin mynteisin .
haluaisin ottaa esiin ainoastaan yhden kohdan , jossa sanoitte , ett jsenvaltioiden on aiempaa tehokkaammin pyrittv tarjoamaan tyntekijille edellytykset pysy tyelmss nykyist kauemmin .
olen samaa mielt .
varsinainen kysymykseni kuuluu : miten komissio - eivt jsenvaltiot - ja erityisesti eu : n toimielimet pyrkivt mahdollistamaan ihmisten tyskentelyn entist pitempn sek ikntyvien henkiliden ensisijaisen tyllistmisen ?
tsmllinen kysymykseni on : pitk paikkansa , ett joissakin eu : n toimielimiss noudatetaan vielkin ikrajoituksia , jotka estvt niit ottamasta palvelukseen tietyn in ylittneit henkilit ?
onko tllaiset rajoitukset jo poistettu ?
ellei ole , milloin ne aiotaan poistaa ?

arvoisa puhemies , haluaisin esitt komission jsenelle kaksi kysymyst , mutta ensin haluan onnitella hnt , koska keskustelu jatkuu , ja se on kuin musiikkia korvilleni , vaikka musiikin sanat jvtkin viel nhtvksi .
arvoisa komission jsen , emme ole ensinnkn nhneet tiedonantoa , ja haluaisin tiet , milloin se toimitetaan meille ja miten parlamentti otetaan mukaan toimiin ennen kevn eurooppa-neuvostoa , jotta sen mielipide voidaan ottaa huomioon .

arvoisa komission jsen , lisksi sanoitte , ett tmn prosessin tarkoituksena on tukea jsenvaltioiden uudistuksia .
haluaisin kysy , tuetaanko siin ainoastaan sellaisia uudistuksia , jotka ovat yhteensopivia komission tiedonantojen ja euroopan parlamentin tukemien yleisten suuntaviivojen kanssa .
mik tahansa uudistus ei nimittin riit .
arvoisa komission jsen , mikli uudistus on pelkstn taloudellinen eik siin oteta huomioon ikntyvn vestn synnyttmi sosiaalisia tarpeita , pelkn pahoin , ettei parlamentin suuri enemmist voi tukea sit .

arvoisa puhemies , elkein aleneminen , todennkisen elinin nouseminen ja varhaiselkkeit koskevien vaatimusten lisntyminen tietenkin tarkoittavat , ett monilla elkejrjestelmill on ongelmia silytt rahoituksensa kestvyys . arvoisa komission jsen , te kuitenkin sanotte , ettei ole tarkoitus valita mitn erityist mallia .
eik nyt kuitenkin kiinnitet huomiota puolan ja latviankin hyvksymn ruotsin malliin tulevan kestvyyden varmistamiskeinona ?

ksitellnk raportissa viime kesisten ja tn syksyn vielkin tuntuvampien osakkeiden arvon romahdusten merkityst ? ne nimittin vaikuttavat huomattavasti elkemriin .
tt tekij ei ole otettu huomioon , mutta se kuitenkin tarkoittaa , ett investoinneissa on oltava jatkossa erittin varovainen , koska osakkeiden arvon romahdukset vaikuttavat oleellisesti elkkeiden kestvyyteen .
oletteko ottaneet tmn tekijn huomioon neuvotteluissanne ?

arvoisa puhemies , ensimmiseen kysymykseen vastaan , ett joissakin valtioissa todellakin sovellettiin aikaisemmin ikrajoja .
saanen muistuttaa , ett kaksi vuotta sitten hyvksyimme syrjinnn vastaisen direktiivin , joka kaikkien jsenvaltioiden on hyvksyttv heinkuuhun 2003 menness ja jossa kielletn ikn perustuva syrjint .
nm ovat siis yhteisn puitteet heinkuusta 2003 lhtien .

toiseen , euroopan parlamenttia koskevaan kysymykseen totean saman kuin puheessani : meidn on selkeytettv euroopan parlamentin asemaa avoimessa koordinointimenetelmss , ja olemme toistamiseen keskustelleet asiasta vastaavan valiokunnan kanssa siit , miten parlamentin asemaa avoimessa koordinointimenetelmss voitaisiin vahvistaa osana valmistelukunnan toimintaa .

mit tulee raportin tavoitteeseen , tein jo tysin selvksi , ett elkeuudistukset ovat osa jsenvaltioiden politiikkaa .
jsenvaltioiden politiikassa on tietenkin eurooppalaisia ulottuvuuksia , eik yksikn jsenvaltio voi toteuttaa elkeuudistusta ottamatta huomioon vakaussopimusta , sismarkkinoita koskevaa lainsdnt tai tyllisyysstrategiaa .
tm on siis kansallista politiikkaa .

arvoisa komission jsen , pyytisin teit selvittmn komissiossa , ett tarkoitamme elkkeill todellakin elketurvaa emmek sstohjelmia , kuten direktiiviss on mainittu .
pyydn teit lisksi miettimn , onko ksite " elkein nostaminen " todellakin asianmukainen .
meidn pitisi pikemminkin kehitt ohjelmia 55- ja 65-vuotiaille ja sit vanhemmille ikntyvien tyntekijiden pitmiseksi tymarkkinoilla ja heidn uudelleenkouluttamiseksi , jotta ikntyvt tyttmt tyntekijt voidaan tyllist uudelleen .

arvoisa puhemies , onnittelen komission jsent diamantopoulouta ja annan tyden tukeni hnen huomautukselleen siit , ettei raportin tarkoituksena ole ainoastaan tasapainottaa tilej vaan mys varmistaa , ett ikntyvill henkilill on mahdollisuus el ihmisarvoista elm , mik on kaikkein trkeint .

tmn yleisen tyytyvisyyden vallitessa haluaisin kysy komission jsenelt , eik hnen mielestn olisi asianmukaista arvioida , miten oikeudenmukaisesti erilaisia yksittisi tilanteita ksitelln niiden rahastojen osalta , joista kukin jsenvaltio on vapaasti pttnyt maksaa elkkeet .
voisimme antaa aiempaa enemmn niille , joiden on parannettava elintasoaan , ja vhemmn niille , joilla on jo liikaa , ja kuluttaa silti saman mrn rahaa .
italiassa on esimerkiksi leski , joilla on nelj lasta ?

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , komission jsenell on mielestni selke ksitys ongelmista .
minulla on kaksi kysymyst .
ensiksi : millainen merkitys liselkkeill on hnen mielestn ?
toinen kysymys koskee tosiasiallista elkkeellesiirtymisik ja syrjimttmyyden merkityst .
asiasta on tietenkin annettu direktiivi , mutta ymmrsin , ettei se kata kaikkein suurinta ongelmaa , nimittin pakollista elkkeelle siirtymist 65- tai 60-vuotiaana , tai ettei sit ole ainakaan toistaiseksi tulkittu sill tavalla .
ongelma on tietenkin koko ajan olemassa , ellemme pysty ratkaisemaan asiaa .
eik direktiivi pitisi muuttaa tlt osin ?

arvoisa puhemies , kvik jsenvaltioiden soveltamassa kuulemisprosessissa ilmi , ett kansalaiset luottavat siihen , ett he saavat kelvollisen elkkeen tyelmns pttyess , mikli jsenvaltioiden julkisen talouden ja markkinoiden tila silyy nykyiselln ?
onko yksikn jsenvaltio erityisesti tutkinut , miten elkerahastot oikein toimivat , jos niiden oletetaan olevan markkinoiden suuria taloudellisia toimijoita , kuten jsen jensen sanoi ?
kuinka paljon niiss panostetaan yritysten sosiaaliseen vastuuseen ?
kuinka paljon niiss kiinnitetn huomiota eettiseen sijoittamiseen , jonka avulla voitaisiin varsinaisen elkekysymyksen lisksi edist esimerkiksi tyn laatua , ikntyvien henkiliden pysymist tymarkkinoilla , koulutusta ja useita muita toimenpiteit ?

arvoisa puhemies , ensimmiseen kysymykseen vastaan , ett olen asiasta samaa mielt .
kuten alustavassa puheenvuorossani totesin , ongelmana ei ole vain elkein nostaminen ; tarvitsemme lisksi rinnakkaistoimenpiteit auttaaksemme ikntyvi henkilit pysymn tyss tai monissa tapauksissa psemn tymarkkinoille , mink vuoksi viittasin sek vakaussopimukseen ett tyllisyysstrategioihin .

haluaisin muistuttaa , ett ikntyvien henkiliden tyelmn palauttaminen on tyllisyysstrategian perustavoitteita .
voimme onnistua siin erityisten koulutusehdotusten ja -toimien sek erityiskannustimien avulla .
lisksi muistuttaisin , ett ptimme taannoin komission jsenen montin kanssa , ettei ikntyvien ihmisten tymarkkinoille palauttamisen ensimmisess vaiheessa mynnettv tukea luokitella valtiontueksi .
tm onkin lhestymistapamme .
emme voi nostaa ikrajaa , ellemme samalla toteuta toimenpiteit , joilla edistetn ikntyvien henkiliden tyelmn palauttamista .

elkkeiden sisist uudelleenjakoa koskevaan jsen fatuzzon kysymykseen vastaan , ett meidn on muistettava , ett tm on puhtaasti kansallinen malli ja ett on itse asiassa kunkin hallituksen asiana valitsemansa mallin ja periaatteiden mukaisesti ptt , mink tyyppist elkett se mynt ja kenelle .
palatakseni kuitenkin erseen strategian perusajatukseen , nimittin elkkeiden riittvyyteen , totean , ett olemme ryhtyneet erityistoimiin mrittksemme sellaisia vestryhmi koskevat nykyiset menettelytavat ja tulevat indikaattorit , jotka ovat vaarassa syrjyty tai joilla on erityisongelmia , kuten yksinhuoltajaperheet , joista jo mainitsin , tai ksitellksemme naisten kysymyst .
jsenvaltioiden on siksi toimittamissaan raporteissa esitettv , miten ne ovat edistyneet kuhunkin suuntaviivaan liittyviss tavoitteissa .
mikli on joitakin tiettyj riittvyyden takaavia aloja , kunkin jsenvaltion on korostettava niit ja ilmoitettava , mit toimenpiteit se on toteuttanut uudistuksissaan .

jsen pronkin kysymykseen , joka koski 60 : n tai 65 : n vuoden ik , totean , ettei ole mitn direktiivi , jossa sdettisiin jsenvaltioissa sovellettavasta elkeist .
jokainen jsenvaltio mritt sen itse talousanalyysins ja voimavarojensa perusteella .
tll hetkell kaikissa jsenvaltioissa on 65 vuoden ikraja .
ranska on poikkeus , mutta se asettaa muita vaatimuksia , ja skandinavian maissa kokeillaan uutta lhestymistapaa , jossa pyritn poistamaan 65 vuoden ikraja . elkkeellesiirtymisik vaihtelee tllin 60 : st 67 : een vuoteen , ja elkkeit mukautetaan elkkeellesiirtymisin perusteella .

mit tulee lopuksi rahoituslaitosten ja rahastojen hallinnointiin , en ole aivan varma , ymmrsink kysymyksen oikein . totean kuitenkin , ett julkiset elkerahastot kuuluvat luonnollisesti kunkin valtion yleist taloudellista vakautta koskevaan jrjestelmn , sikli kuin on kyse yksityisist elkerahastoista .
muistuttaisin , ett taannoisessa komission direktiiviss otettiin kyttn trket suojatoimenpiteet niden rahastojen turvallisen hallinnoinnin varmistamiseksi .

siirrymme nyt ksittelemn komission jsenen schreyerin antamaa tiedonantoa kirjanpidon uudistamisesta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio hyvksyi tnn taloushallinnon uudistuspaketin , joka on merkittv saavutus komission uudistuspyrkimyksiss .
uuden varainhoitoasetuksen lainsdntkehys on ensinnkin vahvistettu : komissio on antanut varainhoitoasetuksen soveltamista koskevan asetuksen sek saatavien perint koskevat menettelysnnt .
kaikkien asianosaisten , erityisesti euroopan parlamentin , merkittvien pyrkimysten avulla on psty tavoitteeseen , eli euroopan unionin uusi nykyaikainen talousarviota koskeva lainsdnt tulee voimaan 1. tammikuuta 2003 .
uusi talousarviota koskeva lainsdnt suojelee aiempaa paremmin yhteisn taloudellisia etuja - esimerkkein mainitsen , ett ennakkomaksujen vastaanottajien on esitettv vakuudet , toimeksisaajan velvoitteena on esitt tilintarkastajan todistus ja ett komissiolla on mahdollisuus sulkea toimeksisaaja tarjouspyyntmenettelyn ulkopuolelle , jos tm on aikaisemmin syyllistynyt rikkomuksiin .
uuden talousarviota koskevan lainsdnnn ansiosta talousarvion toteuttaminen on lisksi aiempaa avoimempaa ja johdonmukaisempaa .

komissio on tehnyt lisksi yleisarvion komission yksikiden valmiudesta panna tytntn uusi talousarviota koskeva lainsdnt .
siin todetaan , ett vanhojen ennakkotarkastusten sisllyttminen yksikiden sisisiin tarkastusmenettelyihin on ollut huomattava edistys .
kaikki asianosaiset kiinnittvt jatkuvasti huomiota ja paneutuvat yhdess viel ratkaisemattomiin ongelmiin .
monialaiset yksikt antavat kohdennettua tukea .

nin ollen on luotu edellytykset lopettaa keskitetty varainhoidon valvonta tmn varainhoitovuoden lopussa ja lakkauttaa varainhoidon valvonnan posasto kokonaan kevseen 2003 menness .
nist tehtvist vapautuvat tyntekijt sijoitetaan pasiassa yksikiden palvelukseen tydentmn taloushallinnon uudistamiseen tarvittavia henkilresursseja , joita on jo listty kolmen viime vuoden aikana .
varoja hallinnoivat komission yksikt ovat nin ollen tysimrisesti vastuussa talousarvion toteuttamisesta sek tarvittavista valvontatoimista .

komissio hyvksyi tnn mys tiedonannon yhteisjen kirjanpitojrjestelmn uudistamisesta .
kyseinen tiedonanto koostuu kolmesta osasta : kirjanpitosnnstn uudistuksesta , perustana olevan tietojenksittelyjrjestelmn mukautuksesta sek projektinhallinnasta .
komissio oli luvannut euroopan parlamentille ja tilintarkastustuomioistuimelle esittelevns nm toimenpiteet ja niiden aikataulun tmn vuoden loppuun menness .
komissio ottaa nin uuden trken askeleen vuonna 2000 aloitetussa kirjanpitojrjestelmn pitkn aikavlin uudistamisstrategiassa .
komissio esitti vuonna 2000 tutkimuksen , jonka perusteella se ehdotti , ett varainhoitoasetukseen sisllytettisiin uusi suoriteperusteisen kirjanpidon mukainen kirjanpitosnnst .
nyt esill olevassa tiedonannossa kehitetn vhitellen toimia , joita tarvitaan uuden jrjestelmn kyttnottamiseksi vuoteen 2005 menness .

tulevassa jrjestelmss noudatetaan kahdenkertaisen kirjanpidon menetelm .
talousarviokirjanpidossa tuloihin ja menoihin sovelletaan perinteist kassaperusteista kirjanpitoa , jota budjettivallan kyttj edellytt talousarvion toteuttamiseksi ja tytntnpanon valvomiseksi . toisin sanoen siin verrataan tosiasiallisia menoja ja tosiasiallisia tuloja talousarviossa arvioituihin mriin .
suoriteperusteisessa kirjanpidossa pomatase kuitenkin yhdistetn yleisen talousarvion rahavirtalaskelmiin , ja tss talousarviokirjanpidon osassa otetaan kyttn uudet kansainvlisi standardeja vastaavat standardit , jotka juuri hyvksyttiin - palaan niihin hetken kuluttua .

vuonna 2005 tapahtuvaa varainhoitoasetukseen perustuvien uusien standardien kyttnottoa varten komission tilinpitj kehitt yksityiskohtaiset snnkset siit , miten nit kansainvlisi standardeja on sovellettava erilaisiin euroopan unionin talousarviosta rahoitettaviin toimiin .
tt varten perustetaan uusi kirjanpito- ja tilinptsstandardeja ksittelev komitea .
komiteaan kuuluu eri yksikiden asiantuntijoita sek mys ulkopuolisia asiantuntijoita .
lisksi on trke , ettei uutta jrjestelm sovelleta ainoastaan komission kirjanpitoon ja tilinptkseen vaan kaikkien yhteisn toimielinten , toisin sanoen mys euroopan parlamentin , neuvoston ja tilintarkastustuomioistuimen sek mys erillisvirastojen talousarvioon .
kyseiset standardit ovat todellakin aivan uusia .
tm kansainvlinen elin hyvksyi ensimmisen julkista sektoria koskevan standardin vuonna 2000 ja viimeisen lokakuussa 2002 .
nm ovat siis aivan uusia sntj , jotka asetamme kirjanpitojrjestelmn yleisiksi tavoitteiksi .
kun tm hanke on aloitettu , yleinen talousarvio toimii tiennyttjn kirjanpitosnnsten alalla .

jotta uudet standardit voidaan panna tytntn , meidn on uudistettava perustana olevan tietokonejrjestelmn tarjoamaa teknist tukea , siis tietojenksittely .
nykyinen kirjanpitojrjestelm on sincom2-jrjestelm .
se otettiin kyttn vuonna 1997 , ja sit laajennettiin vuonna 1999 kaikkiin varoja hallinnoiviin yksikihin .
komission kirjanpidossa on keskeisess asemassa sap-jrjestelm ( standard accounting package ) , jonka kaikki asiantuntijat tuntevat lyhenteell " a3-jrjestelm " ja jonka avulla tilinpts ja vuotuinen tase esitetn .
menoja hallinnoivia yksikit varten kehitettiin samanaikaisesti si2-jrjestelm , johon pit sytt kaikkia merkityksellisi toimia koskevat tiedot , siis kaikki kirjanpidon kannalta merkitykselliset tiedot .
kokemuksesta kuitenkin tiedmme , ett tulevan jrjestelmn on oltava tysin integroitu kirjanpitojrjestelm .
sikli kuin tydellisen integroinnin puitteissa on mahdollista , pitisi kuitenkin ottaa huomioon mys yksikiden erilaiset vaatimukset ja niiden edellyttmt hallinnointitoiminnot , jotka ovat mys yleisen talousarvion eri luokkia koskevien erilaisten vaatimusten alaisia .

tietojenksittelyjrjestelmn uudistamisessa on kolme vaihtoehtoa : nykyisen jrjestelmn kytn jatkaminen entiselln , kokonaan uuden jrjestelmn kyttnotto tai integroidun jrjestelmn kehittminen nykyisen jrjestelmn pohjalta .
kuten saatoitte puheestani ptell , komissio hylk ensimmisen vaihtoehdon .
toisen ja kolmannen vaihtoehdon osalta tehdn toteutettavuustutkimus , jonka on tarkoitus valmistua vuoden 2003 alkupuolella .
sen jlkeen ptetn , millaisiin toimiin voidaan ryhty integroidun jrjestelmn kehittmiseksi .

miten hanketta sitten organisoidaan ? kyseesshn on laaja hanke , joka koskee komission lisksi mys yhteisn muita toimielimi .
tilinpitjll on keskeinen asema hankkeen organisaatiossa .
tmn kunnianhimoisen uudistuksen toteuttamiseksi komissio on tnn pttnyt nimitt tilinpitjksi budjettiposaston uuden varapjohtajan brian grayn .
komissio on nin ollen pttnyt sijoittaa tmn hankkeen korkeimpaan palkkaluokkaan a1 tehdkseen selvksi , ett mys palkkaluokkaan perustuvaa auktoriteettia tarvitaan , jotta kaikki toimielimet ja yksikt voidaan ottaa mukaan .
lisksi perustetaan hankkeen valvontakomitea , joka koostuu trkeimpien yksikiden sek euroopan tilintarkastustuomioistuimen edustajista ja joka tukee tmn kunnianhimoisen ja kalliin hankkeen toteuttamista .

brian grayn toimiessa tilinpitjn ja marc oostensin kirjanpito-osaston johtajana tmn kunnianhimoisen hankkeen johdossa on kaksi asiantuntevaa ja kokenutta kirjanpitj ja ptev johtajaa , ja onnistuessaan - ja olen varma , ett se onnistuu - tm hanke vie eu : n hallinnon kirjanpidonkin osalta nykyaikaisen julkishallinnon huipulle .

komission tmnpivisiss ptksiss kaiken kaikkiaan korostetaan , ett komissio on aikoja sitten ohittanut hallinnonuudistuspaketin suunnitteluvaiheen ja siirtynyt tytntnpanoon , ja olen iloinen , ett sain esitell nm varainhoidossa aikaansaadut edistysaskeleet tnn euroopan parlamentille , joka tukee meit rakentavalla kritiikilln .

arvoisa puhemies , minulla on pari kysymyst komission jsenelle .
olen ilman muuta iloinen , ett raportti on nyt laadittu , mutta minun on huomautettava , ett komission raportti poikkeaa huomattavasti tilintarkastustuomioistuimen lausunnoista .
olisi kiinnostavaa kuulla pari sanaa tst ristiriidasta .

raportissa lisksi todetaan , ett jrjestelmn liittyy vakavia ongelmia , kuten olemme tietenkin kuulleet mys tilintarkastustuomioistuimelta sek taitavalta marta andreasenilta .
hyvin suuri puute on mys se , etteivt jrjestelmn osat ymmrr toisiaan .
olen iloinen , ett petosten ja sntjenvastaisuuksien mahdollisuus torjuttiin , mutta komissio vitt , ett jrjestelmn kyttoikeus on liian harvalla , kun taas tilintarkastustuomioistuin on asiasta eri mielt .
haluaisin tiet , miksi komission ja tilintarkastustuomioistuimen vlill vallitsee nin huomattava erimielisyys .
haluaisimme talousarvion valvontavaliokunnassa todellakin kuulla nist asioista jotakin .

arvoisa puhemies , pidn komission julkilausumaa mynteisen ja olen iloinen havaitessani , ett otamme aiempaa nkyvmmn tiennyttjn roolin ja ett siirrymme pois komission nykyisest vaikeaselkoisesta kirjanpitojrjestelmst .
on mielenkiintoista kuulla , ett aiotte valvoa , mihin komission varat menevt - kuka saa sopimuksia ja mihin tarjoukset menevt .
aiotte vaihtaa kirjanpitosnnstnne , tietojenksittelyjrjestelmnne ja projektinhallintanne .
mutta mit teette juuri nyt ?
mit komissio on tehnyt viime vuosina ?
miksi tmn uudistuksen kynnistminen kesti nin kauan ?

sitten ers vielkin trkempi seikka : vahvistaessanne nyt , ett kaikki marta andreasenin esittmt syytkset olivat perusteltuja , miss olivat sanat , joilla pyydtte anteeksi lehdistosastonne marta andreasenin taustaan ja henkiln kohdistamia virallisia ja epvirallisia henkilkohtaisia loukkauksia ? ehkp ne menivt minulta ohi julkilausumaanne lukiessani .
voisitteko nyt ilmoittaa , ett entisen tilinpitjnne vastainen kurinpitomenettely lopetetaan ja ett hnet otetaan takaisin , jotta voitaisiin toteuttaa uudistukset , joita hn viime vuonna thn aikaan sanoi teidn tarvitsevan ?

lopuksi kysyn , kuka hyvksyi komission tilit vuonna 2001 ?

arvoisa puhemies , vastaan nyt jsen blakin kysymykseen .
euroopan yhteisjen tilintarkastustuomioistuinhan on vuodesta 1994 lhtien joka vuosi todennut ja toteaa nyt vuoden 2001 talousarvion kohdallakin , ett tilit ja tilinpts antavat oikean kuvan euroopan unionin tuloista ja menoista sek taloudellisesta tilanteesta vuoden lopussa .
euroopan tilintarkastustuomioistuin on samalla yh uudestaan kehottanut meit siirtymn kirjanpidossamme sellaiseen uuteen jrjestelmn , jossa rahoitustapahtumia kirjattaessa ei odoteta , ett rahamr on maksettu tai vastaanotettu , vaan se kirjataan silloin , kun maksuvaatimus esitetn tai sitoumus tehdn .
tm on merkittv askel , joka vahvistetaan nyt varainhoitoasetuksessa .

viime vuosina olemme vhitellen siirtyneet kohti tllaista kirjanpitoa - ja tulenkin nin jsen heaton-harrisin kysymykseen .
paljon saataviamme ja velkojamme koskevaa tietoa tuli silloin tietenkin kirjanpitojrjestelmn ulkopuolelta .
pohdimme esimerkiksi , mit virkamiesten elkkeit koskevia sitoumuksia komissio oli tehnyt ?
hallinnon posasto oli selvittnyt ja ksitellyt nm tiedot ja syttnyt ne kirjanpitojrjestelmn .
nm tiedot eivt olleet perisin vuotuisesta talousarviosta .
haluaisin ottaa toisenkin esimerkin , joka ptee parlamentinkin talousarvioon .
otetaanpa esimerkiksi kyttomaisuus , kuten tm rakennus : talousarviokirjanpitoon sisltyivt vain sellaiset menot , jotka maksetaan yhden vuoden aikana .
tllaiset varat eivt sen jlkeen en sisltyneet tileihin tai ne piti ottaa takaisin asianmukaisesti arvioituna .
tulevaisuutta varten olemme suunnitelleet - ja nin mys tehdn - ett tiedot menevt vuotuisesta talousarviosta suoraan pomatalousarvioon .
silloin euroopan unionin varat ovat tiedossa , eik niit tarvitse list erikseen .

minun on huomautettava , ettemme voi valitettavasti ottaa noin vain kyttn jsenvaltioiden parhaita kytntj .
mehn olemme talousarvion valvontavaliokunnassa puhuneet jo monta kertaa siit , ett jotkin jsenvaltiot ovat toteuttaneet tmnsuuntaisia toimia , mutta jsenvaltioilla on toisaalta mys erilaisia ongelmia .
kunnat esimerkiksi omistavat infrastruktuureja ; niill on siis tavallaan erilaiset varat kuin meill , ja niit on nin ollen arvioitava eri tavoin .
meidn on tehtv uusia ratkaisuja , jos nyt uutena kytntn on , ett tilikirjaan on merkittv esimerkiksi vakuudet , jotka toimeksisaajan on esitettv osallistuessaan tarjouskilpailuun tai saatuaan toimeksiannon .
kansainvliset standardit ovat periaatteita , jos niin haluatte , mutta jos niiden on tarkoitus toimia , ne on ikn kuin rtlitv tietty talousarviota ja siihen kuuluvia tiettyj toimia varten .
kirjanpito- ja tilinptsstandardeja ksittelev komitea ptt tstkin asiasta .
jos saamme aikaan hyvi tuloksia , uskon , ett jsenvaltiot tai kolmannet maat voivat ottaa meist tulevaisuudessa esimerkki .

arvoisa puhemies , jos olisin tullut parlamenttiin tn vuonna tai vasta tss kuussa ja olisin kuullut komission jsenen selvityksen , se olisi tehnyt minuun luultavasti suuren vaikutuksen .
olen valitettavasti ollut tll jo jonkin aikaa , joten tiedn , ett euroopan unionissa vuodesta 2005 lhtien mahdollisesti tapahtuvaa edistyst edelt jakso , joka ei ole viel pttynyt ja jossa on kytss sellainen jrjestelm , joka ei missn nimess ole noiden standardien tai edes aikaisempien standardien mukainen .
olkaamme rehellisi : standardeja oli jo ennen tuota aikaa .
miten komissio pystyi oikeutetusti esittmn tilinptksens joka vuosi , vaikka se tiesi , ettei se perustu mihinkn luotettavaan kirjanpitojrjestelmn ?

toinen kysymykseni kuuluu : miten paljon si2-jrjestelmn sisiseen kehitykseen investoitiin sek rahallisesti ett muilla tavoin ?

arvoisa komission jsen , nimittte tiedonantoanne " kirjanpitojrjestelmn uudistamiseksi " .
min nimitn sit - kohteliaasti ilmaistuna - tosiasioiden vristelyksi , sill olemme nhneet viime viikkoina tydellisen kaaoksen .
hallintonne on tosiasiassa katastrofin partaalla , ja te myntisittekin sen , jos teill olisi kansalaisrohkeutta .
min vain ihmettelen , miksi mynntte tmn skandaalimaisen tilanteen vasta nyt - totean vain , ett pllekkisten kirjaamisten estmiseksi ei ilmeisestikn ryhdytty mihinkn toimiin - vaikka tilintarkastustuomioistuin on vuodesta 1994 lhtien yh uudestaan huomauttanut siit . miksi tilanteen korjaaminen kest ilmeisesti viel pari vuotta , nimittin vuoteen 2005 saakka , miksi irtisanoitte tilinpitjn , joka huomautti viime kevn ensimmisen nist virheist , ja miksi kynnistitte hnt vastaan kurinpitomenettelyn ?
ihmettelen todella , ett esittelette meille uuden varainhoitoasetuksenne suurena menestyksen , vaikka se ei perustu toimivaan kirjanpitojrjestelmn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , pyydn anteeksi , jos minun on poistuttava ennen vastaustanne , mutta minulla on vastuullani ers vierailijaryhm ja minulla on tapana olla ajoissa .
se ei ole tavanomaista kaikkialla euroopassa , mutta min pidn siit kiinni .

minulla on yksi erittin tsmllinen kysymys .
sanoitte , ett aiotte tehd tietojenksittelyjrjestelm koskevan toteutettavuustutkimuksen .
olemme samaa mielt siit , ett kirjanpitojrjestelmn uudistamisella on kiire .
toteutettavuustutkimus voi nhdkseni tulla kyseeseen ainoastaan vaihtoehdon 2 kohdalla , joka on se , ett nykyist jrjestelm uudistetaan tulevaisuuden vaatimusten mukaiseksi .

kysymykseni kuuluu : koska meill kaikilla on kiire ja koska jrjestelm on pakko uudistaa , eik olisi jrkevmp sst aikaa siten , ettemme en pohdi tt kysymyst , vaan siirrymme saman tien tysin integroituun jrjestelmn ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen schreyer , onnittelen teit tst kunnianhimoisesta hankkeesta ja esitn seuraavat kysymykset .
uuden jrjestelmn on tarkoitus olla toimintavalmis vuonna 2005 .
mit aiotte tehd tll vlin , sill tilintarkastustuomioistuin on jo vuodesta 1994 lhtien arvostellut krkevsti nykyist kirjanpitojrjestelm ?
tiedtte , ett parlamentti todennkisesti ksittelee nit ongelmia talousarvion valvontavaliokuntaa kuultuaan .

kuinka kauan kest viel vuoden 2005 jlkeen , kunnes kaikki on tosiasiassa toimintavalmiina , jos uuden tilinpitjn on todellakin - ilmeisesti mainitsemanne komitean avulla - tarkoitus taata jrjestelmn toimintakyky ?

arvoisa puhemies , vastaan jsen heaton-harrisin kysymykseen , joka koskee vastuuta vuoden 2001 kirjanpidosta . koko vuoden kirjanpidosta sek vuoden 2001 tilinptksest oli tietenkin vastuussa silloinen tilinpitj .

mit tulee jsen van damin kysymykseen , minun on jlleen huomautettava , ettei ole perusteltua sanoa , ettei euroopan unionin ja euroopan komission kirjanpidossa ole noudatettu kansainvlisi standardeja .
on kuitenkin olemassa erilaisia kansainvlisi standardeja . on standardeja , jotka perustuvat ainoastaan kassaperusteisen kirjanpidon periaatteeseen , ja kehitys kulkee pasiassa liiketaloudellisen kirjanpidon suuntaan .

varainhoitoasetuksessa - laissa , jota sovelletaan meihin ja muihinkin toimielimiin - sdettiin aikaisemmin ainoastaan kassaperusteisen kirjanpidon periaatteesta .
tm oli standardien mukaista , ja nin mys meneteltiin .
olen muistuttanut , ett julkisellakin sektorilla tapahtunut kehitys on suhteellisen uutta .
toistan viel , ett ifac : n ( international federation of accountants ) vastaavat vuonna 2000 hyvksytyt ipsas-standardit ovat ensimmiset julkisen sektorin standardit . viimeinen niist hyvksyttiin vasta lokakuussa 2002 , siis kaksi kuukautta sitten .
nm standardit eivt kata viel kaikkia asioita . kehityst tapahtuu toisin sanoen koko ajan , ja siin mieless voimme totisesti sanoa olevamme tiennyttji , jos ptmme kulkea thn suuntaan - ja senhn me teimme varainhoitoasetuksessa .

ksittelen seuraavaksi jsen staunerin kysymyst . hyv jsen stauner , olette taas olettanut , ettei tilintarkastustuomioistuin antaisi lausumaa tilien luotettavuudesta .
se ei pid paikkaansa .
korostan viel , ett tilintarkastustuomioistuin on tnkin vuonna todennut , ett mys vuoden 2001 tilinpts , talousarviokirjanpito antaa totuudenmukaisen kuvan tuloista ja menoista .
jsen stauner , te olitte esittelij , yleisesittelij , ja tekin vahvistitte tmn lausunnossanne .
selvitn viel kerran , ettei tilinptst tietenkn esitet vain euroopan tilintarkastustuomioistuimelle vaan mys neuvostolle ja parlamentille . tilit ovat siis avoimesti nhtviss .

jsen kuhnen esittmn tarvittavan tietokonejrjestelmn kehittmist koskevan kysymyksen kohdallakin huomautan viel kerran , ett tarkastellessani joidenkin sellaisten jsenvaltioiden tilannetta , joissa laaditaan useita erilaisia tilinptksi yhtenisen jrjestelmn viel puuttuessa , voin vain todeta , ett edellinen komissio otti tss asiassa merkittvn edistysaskeleen vuonna 1999 vaatiessaan , ett kaikki kirjaukset on tehtv samaa jrjestelm kytten .

tm oli suuri askel mys euroopan komissiossa , jossa oli ollut aiemmin viisi tai seitsemn - en muista en tarkasti - erilaista tilinptst , jotka piti sitten sovittaa yhteen tai joita ei voitu tysin sovittaa yhteen .
tm oli siksi oleellinen askel , ja kaikkihan me tiedmme , ett ohjelmisto- ja tietokonejrjestelmtkin kehittyvt .
kirjanpitomme perustana olevan tai kirjanpitomme suorittavan sap-jrjestelmn kohdalla tilanne on esimerkiksi nyt sellainen , ett kyseist ohjelmistoa kytetn sap-jrjestelmss en vuoteen 2004 asti . kaikkialla maailmassa otetaan nyt kyttn uusi jrjestelm , johon meidnkin on siirryttv ja joka on siihen menness otettava kyttn .

siirryn nyt ksittelemn jsen theaton kysymyst .
mit tll vlin tapahtuu ?
tit tehdn tietenkin koko ajan .
tll hetkell esimerkiksi laaditaan tilien keskitetty kirjausjrjestelm ja sopimusten keskitetty kirjausjrjestelm , jotka tulevat kaikkien yksikiden kyttn .
menoja hallinnoivia yksikit varten meill on nyt si2-jrjestelm .
tiedot sytetn sielt sap-kirjanpitojrjestelmn varainhoidon valvonnan tekemn tarkastuksen jlkeen .

menoja hallinnoivat tahot eivt voi suoraan hydynt kirjanpitojrjestelm .
pit paikkansa , ettei heill ole jrjestelmn kyttoikeutta , mutta heill ei ole myskn mahdollisuutta hydynt sit .
tavoitteena on , ett tilinpitj asettaa tiedot kaikkien saataville epjohdonmukaisuuksien poistamiseksi . samalla tietenkin varmistetaan , ettei menoja hallinnoiva henkil voi ikn kuin pst lpi liiketapahtumaan vaan ett turvallisuus on etusijalla .

paljon kiitoksia , komission jsen schreyer .

pyytisin jseni kyttmn vain tyjrjestyspuheenvuoroja , koska muiden komission jsenten ja parlamentin jsenten on osallistuttava kyselytunnille .

pyydn teit tekemn yhteistyt .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron .
kuuntelin erittin kiinnostuneena staunerin ja heaton-harrisin kysymyksi . molemmat pyysivt komission jsent kommentoimaan marta andreasenin esittmi syytksi sek sit , eivtk ne itse asiassa olleet tysin perusteltuja .
panin merkille , ettei komission jsen vastannut nihin kysymyksiin .

arvoisa puhemies , olkaa hyv ja kehottakaa komission jsent vastaamaan niihin . kun kaksi jsent on kerran esittnyt saman kysymyksen , heill on oikeus saada kunnon vastaus .

arvoisa puhemies , vastaan oikein mielellni nihin kysymyksiin .
kuten kerroin , komissio teetti vuonna 2000 kirjanpitojrjestelm koskevan tutkimuksen .
ptimme sen perusteella ehdottaa uutta kirjanpitosnnst - tm tehtiin prodin komission ehdotuksessa varainhoitoasetukseksi .
keskuussa 2001 komission yksikt laativat ensimmisen toimenpidepaketin , ensimmisen toimintasuunnitelman tarvittavista toimista .
tm oli perusta tilinpitjn palvelukseen ottamiselle tammikuussa 2002 , ja tm oli perusta tylle , joka olisi pitnyt tehd .

euroopan parlamentti olisi varmasti sit mielt , ett kaikki komission tyntekijt vastaavat tytntnpanosta .
silloin ei riit , ett tiettyj asioita arvostellaan yh uudestaan , vaan silloin kyseisen henkiln tehtvn on osallistua uudistuksen tytntnpanoon .

tm on viimeinen sallimani tyjrjestyspuheenvuoro . jos tm asia vaatii liskeskustelua , siihen tulee kyll toinen mahdollisuus , mutta tnn emme voi en venytt aikatauluamme yhtn enemp .

nyt seuraa viimeinen tyjrjestyspuheenvuoro .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron . arvostan huomautuksianne , mutta tm on yksi niist perusongelmista , joita meill on tll hetkell komission kanssa .

arvoisa komission jsen , jsen sandbk on kirjoittanut teille ja pyytnyt saada nhd kopion entisen tilinpitjnne allekirjoituksesta , jolla hn hyvksyi vuoden 2001 tilit .
kysyin , kuka tm henkil on .
aikaisemmin minulle kerrottiin , ett ne allekirjoitettiin kyseisen henkiln virassa ollessa .
tm henkil jtti komission viran 31. joulukuuta 2001 .
se oli joko kaikkien aikojen nopein tilinpts tai sitten tapahtui jotakin taianomaista .

tmnpiviset puheenne eivt vakuuttaneet minua , ja epilenp , etteivt ne vakuuttaneet lehterill olijoitakaan .
minusta olisi vain hyv , ett teidn ja asiasta kiinnostuneiden parlamentin jsenten vlill olisi edes pikaista ajatustenvaihtoa ja rehellisyytt , koska marta andreasen kertoi teille tapahtumista .
hn kirjoitti teille ja tapasi teidt , ja te vht vlititte hnest .
se , mit tapahtui , on hpeksi teille ja toimielimellenne .
asia on nyt niin , ett teidn on kestettv tilanne ja jatkettava kirjanpitojrjestelmn perusteellista uudistamista , eik marta andreasenin apu olisi pahitteeksi .

arvoisa puhemies , jsen heaton-harrisille totean viel kerran : vuoden 2001 tilinptksest vastasi tilinpitj , joka oli vastuussa mys vuoden 2001 talousarviokirjanpidosta ja pomataseesta .
tilinpts esitettiin ajallaan tilintarkastustuomioistuimelle .
komissio esitt talousarviokirjanpidon ja pomataseen euroopan yhteisjen tilintarkastustuomioistuimelle , joka sit paitsi tarkastaa tilit snnllisesti .
euroopan yhteisjen tilintarkastustuomioistuin totesi mys vuoden 2001 tileist , ett tilinpts antaa oikean ja luotettavan kuvan tuloista ja menoista sek taloudellisesta tilanteesta vuoden lopussa .

hyvt parlamentin jsenet , minun on nyt pakko siirty esityslistalla seuraavana olevaan asiaan .

jos tt keskustelua on syyt jatkaa , se on tehtv jonain muuna ajankohtana .

esityslistalla on seuraavana kyselytunti . ksittelemme komissiolle osoitettuja kysymyksi ( b5-0510 / 2002 ) .

tyjrjestyksen liitteen ii 2 kohdan mukaisesti kysymykset nro 40 , 42 , 43 ja 44 jtetn ksittelemtt , koska niiden aihe on tmn istuntojakson esityslistalla : neuvoston ja komission lausunnot huomenna , keskiviikkona prestige-aluksen onnettomuudesta .

kysymysten esittjille on luonnollisesti ilmoitettu asiasta .

osa i

seuraavana on manuel medina ortegan kysymys nro 37 ( h-0727 / 02 ) :


aihe : pohjois-afrikan rajojen valvonta

voiko komissio selvitt , kuinka kattavia ovat marokon ja muiden pohjois-afrikan maiden kanssa tehdyt sopimukset , joiden tarkoituksena on auttaa kyseisi maita valvomaan siirtolaisten laitonta maastamuuttoa niiden rajojen kautta euroopan unioniin ?
voiko komissio antaa tietoja muista asiaan liittyvist suunnitelmista ?

osana eu : n ja marokon vlisen assosiaatiosopimuksen puitteissa kytv vuoropuhelua laittomasta maahanmuutosta med-komitea hyvksyi joulukuussa 2001 marokon viranomaisten aloitteesta rajavalvonnan hallintaa koskevan erityisohjelman , joka tulee sisltymn marokon kansalliseen maaohjelmaan vuosille 2002-2004 .
tarkoitukseen on varattu alustavasti 40 miljoonaa euroa meda-ohjelmaan kuuluvasta kansallisesta maaohjelmasta vuosille 2002-2004 , jonka marokon viranomaiset allekirjoittivat tammikuussa 2002 .
tm aloite on osa marokon ja euroopan unionin vlill kytv laajempaa keskustelua siirtolaisuuskysymyksist , joka kattaa mys lailliseen maahanmuuttoon ja muuttopaineiden sosiaalis-taloudellisiin ulottuvuuksiin liittyvt asiat .

tll nimenomaisella ohjelmalla thdtn instituutioiden vahvistamiseen , sntelykehyksen luomiseen , infrastruktuurin ja laitteiden nykyaikaistamiseen , virkailijoiden koulutukseen ja yhteistyn luomiseen rajavalvonnasta vastaavien marokkolaisviranomaisten ja eu : n vastaavien viranomaisten vlille .

eu : n asiantuntijat tekivt marokkoon matkan , jonka tarkoituksena oli arvioida tarpeita ja laatia aikataulu konkreettisille toimille tilanteen parantamiseksi .
heinkuussa 2002 tehdyn vierailun aikana jsenvaltioiden ja komission asiantuntijoilla oli mahdollisuus vierailla trkeimmill rajanylityspaikoilla ja rajaseuduilla , joissa etenkin saharan etelpuolisista maista tuleva laiton maahanmuutto on erityisen suurena ongelmana .

vierailujen aikana marokon viranomaiset osoittivat poliittisen tahtonsa ja vankan sitoutumisensa yhteistyhn unionin kanssa laittoman maahanmuuton torjunnassa ja erityisesti rajavalvonnassa .
heinkuussa ja syyskuussa 2002 he toimittivat jlleen avoimuuden ja hedelmllisen yhteistyn hengess asiantuntijoille tietoja alan sntelykehyksest ja sntjen soveltamisesta sek tilastoja laittomasta maastamuutosta .

paikan plle tehtyjen vierailujen ja marokon viranomaisten toimittamien tietojen tarkastelun perusteella asiantuntijoiden on mr laatia raporttinsa vuoden 2002 loppuun menness .
sen jlkeen voidaan ptt ohjelman sisllst .

ohjelma on ensimminen rajavalvontaa koskeva aloite alueella .

arvoisa puhemies , komission jsenen ilmoittama luku on 40 miljoonaa euroa , ilmeisesti kaudeksi 2002-2004 .
voisitteko selvent koskeeko se vain vuotta 2002 ja onko kyseess kokeiluohjelma , koska kun puhutaan marokon rajojen valvonnasta , puhutaan tuhansista kilometreist rajaa , ja minusta tuntuu , ett mainittu rahasumma on tysin riittmtn auttamaan marokon viranomaisia rajavalvonnan toteuttamisessa .
haluaisin tiet , onko mitn mahdollisuutta , ett tt lukua , 40 miljoonaa euroa , voitaisiin pit vasta alustavana summana , jota olisi mahdollisuus myhemmin kasvattaa niin , ett voisimme luoda marokon kanssa kunnollisen yhteistyohjelman , jonka avulla maa pystyisi suoriutumaan rajavalvonnastaan .

kyseinen 40 miljoonaa euroa on vuosille 2002-2004 .
se on tysin selv .
on mys syyt list , ett tss luvussa eivt ole mukana kaikki thn ongelmaan yleisesti kytettviss olevat resurssit .
kysymys on listuesta , joka sislt erilaisia aloitteita ja toimia , joilla pyritn parantamaan marokon omia valmiuksia vastata ongelmaan .
marokko toteuttaa kuitenkin mys omia toimiaan .
haluaisin mys list , ett tss on kysymys muustakin kuin rahasta .
nm muut asiat otetaan esille vliarvioinnissa .
kysymys ei siis ole vain joidenkin rajavalvontalaitteiden toimittamisesta tiettyihin kohteisiin .

seuraavana on mary elizabeth banottin kysymys nro 38 ( h-0825 / 02 ) :


aihe : harvinaisten tautien lkkeit koskevan eu : n tutkimuslainsdnnn vrinkytt

vuoden 1999 eu : n lainsdnt hyvksyttiin sit silmll piten , ett kannustetaan harvinaisten tautien lkkeiden kehittmiseen johtavaa tutkimusta .
nyt nytt silt , ett hikilemttmt lkefirmat kyttvt lainsdnt tiettyjen yleisten lkkeiden , joita kytetn tll hetkell harvinaisten tautien parantamiseen , yksinoikeuksien saamiseksi , mik merkitsee , ett niden lkkeiden hinnat nousevat .

aikooko komissio tutkia , miss mrin tllaista vrinkytt tapahtuu ? mihin toimiin se aikoo ryhty vrinkytsten lopettamiseksi ja sen varmistamiseksi , ett lainsdnt kytetn siihen tarkoitukseen , jota varten se luotiin , eli harvinaisten tautien hoitoon kohdistuvaan tutkimukseen ?

arvoisa puhemies , harvinaisten tautien lkkeill eli harvinaislkkeill tarkoitetaan siis lkkeit , joita kytetn nimens mukaisesti harvinaisten tautien hoitoon tai diagnosointiin .
harvinaisten tautien lkkeiden kehitys- ja markkinointikustannuksia ei saada katetuksi odotettavissa olevilla myyntituloilla .
tst syyst lketeollisuus on ollut haluton kehittmn tllaisia tuotteita normaaleissa markkinaolosuhteissa .
tammikuussa 2000 voimaantulleessa harvinaislkkeist annetussa asetuksessa sdetn kannustinjrjestelmst , jolla pyritn saamaan rahoittajia mukaan harvinaisten tautien lkkeiden kehittmiseen ja markkinointiin .

yksi nist kannustimista on kymmeneksi vuodeksi mynnettv kaupallinen yksinoikeus .
se mynnetn , jos harvinaislkkeeksi mritelty valmiste saa myyntiluvan kaikissa jsenvaltioissa .
myyntiluvan saamiseksi lketehtaan on suoritettava joukko kokeita ja tutkimuksia , joilla osoitetaan , ett tuote tytt tiukat laatu- , turvallisuus- ja tehovaatimukset , joita edellytetn kaikilta eu : ssa markkinoitavilta lkkeilt .
vuoden 2000 jlkeen 123 tuotetta on mritelty harvinaislkkeiksi ja merkitty yhteisn harvinaislkkeiden rekisteriin .

muutamissa harvoissa tapauksissa kysymys on yleisesti saatavilla olevasta kemikaalista , jota valmistaja on toimittanut sairaaloille , jotka ovat itse valmistelleet kemikaalin annettavaksi potilaille .
suurin osa harvinaisten tautien lkkeist kuitenkin sislt kokonaan uusia ainesosia .
muutamissa tapauksissa on ollut jo jonkin aikaa yleisen kytntn , ett valmistaja toimittaa pelkn raaka-aineen potilaan hoitamista varten .
kyseisen kemikaalin puhtautta ja turvallisuutta ei kuitenkaan ole testattu ja tuotteelle ei ole myyntilupaa .
kemikaali ei tllin tyt farmaseuttisia laatuvaatimuksia ja saattaa sislt mrittelemttmi ja mittaamattomia eppuhtauksia .
tllin ei ole mitenkn yllttv , ett myyntiluvan saanut lke , joka on kehitetty tyttmn tiukat laatu- , turvallisuus- ja tehovaatimukset , maksaa enemmn kuin sen lhtaineena oleva kemikaali .

komissiolla ei ole minknlaisia toimivaltuuksia lkkeiden hinnan tai korvattavuuden suhteen .
harvinaislkkeist annettu asetus kuitenkin sislt snnksen , jolla kaupallinen yksinoikeus voidaan rajata kuuteen vuoteen , jos viiden vuoden jlkeen voidaan osoittaa , ett tuote on riittvn kannattava , niin ettei kaupallisen yksinoikeuden silyttminen ole perusteltua .

seuraavana on bernd posseltin kysymys nro 39 ( h-0773 / 02 ) :


aihe : t ?
et ? enia - komission jsenen nielsonin matka

onko komissio jo pttnyt , milloin komission jsen nielson matkustaa t ?
et ? eniaan tutustuakseen henkilkohtaisesti alueen humanitaariseen tilanteeseen , jotta eu : n apu voidaan kohdentaa paremmin ?

arvoisa jsen posselt , lyhyt vastaus kysymykseenne on ei .
pitempi vastaus tulee tss : seuraan hyvin tarkasti humanitaarisen tilanteen kehityst t ? et ?
eniassa ja sen naapuritasavalloissa , joissa osa t ? et ?
enian vestst on pakolaisina . viimeisimmiss lehdisttiedotteissani 27. marraskuuta ja 5. joulukuuta ilmaisin huoleni alueen humanitaarisen ja ihmisoikeustilanteen vakavuudesta , erityisesti siit , ett alueen sisisi pakolaisia on alettu painostaa yh voimakkaammin jttmn ingushiassa sijaitsevat leirit ja palaamaan t ?
et ?
eniaan .

kuten tiedtte , ey : n humanitaarisen avun toimisto echo on trkein humanitaarisen avun toimittaja alueella . se on avustanut toisen t ?
et ? enian konfliktin uhreja alusta lhtien ja jatkaa tytn edelleen .
komissio on echon vlityksell antanut thn menness yli 90 miljoonaa euroa humanitaariseen apuun ihmisten henkiinjmisen auttamiseksi .
yksistn vuonna 2002 thn kriisiin kohdennettiin 25miljoonaa euroa ja viel 3 miljoonaa euroa on tarkoitus kytt kiireellisempn elintarvikeapuun .

tll hetkell echo tarjoaa ingushiassa apua hyvin vaikeissa oloissa elville alueen sisisille pakolaisille , jotka asuvat leireill , spontaanisti syntyneiss siirtokunnissa ja isntperheiss .
suurin osa aki yurtin leirill jrjestetyst avusta on ollut echon rahoittamaa , ja jatkamme toimintaa muillakin leireill .

samaan aikaan echo rahoittaa edelleen erittin suurta osaa varsinaiseen t ? et ?
eniaan kohdistuvasta humanitaarisesta avusta . se on hyvin vaikea tehtv , sill se on yksi niist paikoista maailmassa , joissa humanitaarisilla avustusjrjestill on kaikkein huonoimmat tyskentelyolosuhteet sek turvallisuuden ett valvonnan suhteen .
jatkamme keskusteluja kaikista nist kysymyksist venjn viranomaisten kanssa , kuten olen kerta toisensa jlkeen kertonut parlamentille . trkeint on , ett me pystymme toimittamaan humanitaarista apua sek t ?
et ? eniassa ett sen ympristss , vaikka se on vaikeaa , mutta me pystymme siihen ja jatkamme sit edelleen .

arvoisa puhemies , haluan tiedustella vain kahta yksityiskohtaa .
ensinnkin , voitteko jollakin lailla taata - vaikka tysin tyhjentvstihn sit ei kukaan pysty takaamaan - ett humanitaarinen apu todella ptyy t ? et ?
enialaisille pakolaisille vai luotatteko siin tysin venjn viranomaisiin ?

toinen kysymys on : kun leirej on perustettu ingushiaan ja joukoittain ihmisi on karkotettu , tiedttek miss nm ihmiset nyt ovat ?

yksi trkeimmist toimistamme ja yksi niist , joiden rahoitusta tulemme edelleen jatkamaan mielellmme , on tanskan pakolaisneuvoston ( danish refugee council ) toteuttama logistiikka-apu .
se on ainoa ei-venlinen jrjest , joka toimittaa ruokaa ja muita tarvikkeita t ? et ?
enian sisll . avustuskuljetuksissa kytetn paikallisia kuljettajia , mutta muuten koko organisaatiosta vastaa kyseinen kansalaisjrjest .
sen tunnustaa mys yk : n pakolaisasiain pvaltuutettu ja koko yk-jrjestelm yleisestikin . se on merkittv siksi , ett se takaa humanitaariselle yhteislle psyn alueelle .

toisin sanoen vastaus kysymykseen , pystymmek valvomaan koko avustusvirtaa , on , ett me teemme parhaamme .
olen useita kertoja niden vuosien aikana kertonut parlamentille , ett me toimimme " kaukostperiaatteella " , mik tarkoittaa , ett meidn on kytettv kytnnn toteutuksessa paikallisia kumppaneita .
meill ei kuitenkaan toistaiseksi ole ollut ongelmia luotettavuuden suhteen .
pyrimme seuraamaan kaikkia toimia mahdollisimman huolellisesti .
sanoisin , ett niin kauan kuin pystymme pitmn danish refugee councilin toteuttaman operaation kynniss , voimme olla jokseenkin varmasti perill tapahtumista .
yk : n organisaatiot antavat mys oman merkittvn panoksensa , ja meill on varsin pitklle kehittynytt yhteistyt niiden kanssa .

niiden ihmisten kohdalla , jotka ovat enemmn tai vhemmn halukkaasti palaamassa takaisin koteihinsa - ja pelkmme halukkaita olevan varsin vhn - ongelmana on , ett he joutuvat palaamaan hyvin erilaisiin tilanteisiin .
siksi olemme arvostelleet heihin kohdistettua painostusta .
olemme selkesti huolissamme .

siirrymme kyselytunnin toiseen osaan ja aloitamme varapuheenjohtaja de palaciolle osoitetuilla kysymyksill .

osa ii

komission jsenelle de palaciolle osoitetut kysymykset

seuraavana on jos manuel garca-margallo y marfilin kysymys nro 41 ( h-0800 / 02 ) :


aihe : polttoaineen verotus gibraltarissa

el pas -lehdess 20. marraskuuta 2002 ilmestyneess artikkelissa kerrotaan , ett suurin osa gibraltarin salmen kautta kulkevista aluksista hankkii polttoainetydennyksens gibraltarin vesill ankkurissa olevista tankkereista sen sijaan , ett tankkaisivat algecirasin satamassa , jossa siihen on paremmat valmiudet .
tmn selitt esimerkiksi se , ett polttoaineen hinta on gibraltarin siirtomaassa halvempi kuin espanjassa ja ett espanjan viranomaiset soveltavat yhteisn meriturvallisuutta ja pilaantumisen ehkisemist koskevia normeja tiukemmin kuin gibraltarissa tehdn .

tm polttoaineen erikoinen toimitusmuoto aiheuttaa tiettvsti huomattavan ympristriskin , sill polttoainetta saattaa pst mereen , kuten toisinaan on tapahtunut .
lisksi tuotteiden erisuuruinen verotus espanjassa ja gibraltarissa on todellista verosyrjint , joka vrist huomattavasti kilpailua , mys kaikkien muiden tuotteiden osalta , joista peritn yhteisn valmisteveroa .

mit komissio aikoo tehd niden ympristn kannalta vaarallisten ja sismarkkinoiden moitteetonta toimintaa vahingoittavien kytntjen korjaamiseksi ?

arvoisa puhemies , gibraltar on yksi trkeimmist alusten tankkauspaikoista vlimeren alueella , ja suuri osa polttoainetydennyksist hoidetaan suoraan silialuksista .
vaikka monissa satamissa on tarvittavat laitteet alusten tankkaamiseen laiturissa , suoraan silialuksista tankkaaminen on silti yleisin kytnt monissa satamissa , ei vain pieniss satamissa , vaan mys esimerkiksi rotterdamissa , barcelonassa ja hampurissa .

komissio katsoo , ett tt toimintaa on valvottava tarkasti polttoaineen polkumyynnin ja merten pilaantumisen estmiseksi .
siksi monissa satamissa on otettu kyttn erilaisia sntj ja kytntj , joilla tt toimintaa snnelln , ja komissio puolestaan valvoo perustamissopimuksen mukaisesti yhteisn ympristnsuojelulainsdnnn noudattamista . thn liittyen 24. tammikuuta 2001 komissio nosti syytteen yhteisjen tuomioistuimessa yhdistynytt kuningaskuntaa vastaan useiden ympristsnnsten , muun muassa tiettyjen nestemisten polttoaineiden rikkipitoisuudesta annetun direktiivin 93 / 12 / ety , soveltamatta jttmisest gibraltarissa .

verotuksen osalta toteaisin , ett yhteisn verosnnsten mukaan yhteisn vesill laivaliikenteess ja kalastuksessa kytetyt hiilivetypolttoaineet on yksityiseen virkistyskyttn tarkoitettuja aluksia lukuun ottamatta vapautettu erityisveroista sek yhteistasolla ett kansallisessa verotuksessa .

arvoisa komission jsen , galician rannat pilanneen ljykatastrofin ja muilla euroopan rannikoilla sattuneiden vastaavanlaisten tapahtumien takana on aina hmr raha , johon tutkimukset olisi kohdistettava .
mustan ljyn tahrimien rantojen ja mustan rahan taustalla ovat aina samat ryhmittymt , joiden rakenne muistuttaa enemmn mafiaa kuin kunniallisia yrityksi . ne koostuvat yrityksist , joiden varallisuus on naurettavaa luokkaa vastuun vlttmiseksi ja vakuutukset samaa luokkaa .
nit ryhmi on suojeltu aina liian lyhll ymprist- , kauppa- ja verolainsdnnll , eik gibraltar ole tss suhteessa mikn poikkeus .

gibraltarin satama toimittaa enemmn polttoainetta kuin algecirasin satama muun muassa siksi , ett siell satamamaksut ovat alhaisemmat ja koska - kuten arvoisa komission jsenkin on myntnyt - meriturvallisuutta ja ymprist koskevia snnksi sovelletaan huomattavasti lyhemmin ja kolmanneksi alhaisemman verotuksen vuoksi .

en tietenkn puhu nyt erityisveroista , koska kuka tahansa ensimmisen vuoden oikeustieteen opiskelijakin tiet , ett merikuljetuksissa kytettv polttoaine on vapautettu hiilivetyj koskevasta arvonlisverosta .
ongelma on se , ettei siell makseta myskn vlittmi veroja , jotka mys vaikuttavat hintoihin : yritysverohan on algecirasissa 35 prosenttia ja gibraltarissa nolla , kuten komission jsen monti hyvin tiet .

haluaisinkin kysy , onko gibraltarin ja algecirasin vlill eroja verotuksessa .
koska erityisveroissa eroja ei voi olla , ero voi olla vain kokonaisverotuksessa , mik puolestaan vaikuttaa hintoihin , kuten huomaatte aina esimerkiksi ravintolalaskua maksaessanne .

arvoisa puhemies , kollegani mario monti on jo nostanut kaksi syytett yhdistynytt kuningaskuntaa vastaan nimenomaan varmistaakseen sismarkkinoiden esteettmn toiminnan ja kilpailusntjen yhdenmukaisen soveltamisen koko unionin alueella .

joka tapauksessa olen varma , ett kokeneena parlamentin jsenen garca margallo on hyvin selvill nist asioista , ja samoin olen varma , ett kollegani mario monti jatkaa tytn sen varmistamiseksi , ett euroopan unionissa ei ole turvapaikkoja , joissa voisi vltty yhteisn lainsdnnn soveltamiselta missn asiassa .

seuraavana on nuala ahernin kysymys nro 45 ( h-0721 / 02 ) :


aihe : ydinvoimakysymysten sntely eu : ssa

energia-asioista vastaava komissaari kertoi valikoiduille lehdistn edustajille 12. syyskuuta pidetyss tiedotustilaisuudessa uusista suunnitelmista ydinvoimakysymysten sntelemiseksi eu : ssa .

suunnitelmat ksittvt eu : n sisiset ydinturvallisuusstandardit vakiinnuttavan puitedirektiivin , radioaktiivisen jtteen huoltoa ja loppusijoitusta koskevan direktiivin , radioaktiivisen jtteen pitkn aikavlin loppusijoituksen turvaavia rahoitusjrjestelyj ja ydinvoimaloiden kytstpoistoa koskevan direktiivin sek neuvotteluvaltuudet eu : hun tuotavan ydinpolttoaineen mrn nostamiseksi .

voiko komissio ilmoittaa milt osin nykyisen euratomin perustamissopimuksen toimivaltuudet ydinturvallisuuden sntelyn alalla ovat riittmttmt ja muutoksen tarpeessa ? mit neuvotteluja komissio on kynyt jsenvaltioiden kanssa eu : hun tuotavan ydinpolttoaineen mrn kasvattamisesta ?
onko eu : hun tuotavan lispolttoaineen jlleenksittely tarkoitus jrjest sellafieldin ja haagin voimaloissa ?

arvoisa puhemies , 45-vuotisen voimassaolonsa aikana euratomin perustamissopimus on osoittanut mukautumiskykyns ja joustavuutensa , jonka avulla se on pystynyt vastaamaan kulloisiinkin tarpeisiin ja huolenaiheisiin .
nin se on edistnyt yhteisn tutkimuksen ja lainsdnnn kehittmist sek steilyturvan ett ydinmateriaalien kytn valvonnan alalla .

ehdotetut toimet ovat konkreettinen todiste siit , ett sopimus todella vastaa tarkoitustaan tarjoamalla vankan ja riittvn oikeusperustan .

komission ehdotuksilla vahvistetaan ennen muuta nykyisi keinoja taata kansalaisten ja tyntekijiden terveyden suojelu , kuten euratomin perustamissopimuksen ii osaston 3 luvussa on mritelty .
nin steilyturvasnnksiin perustuvaa ihmisten terveyden suojelua tydennetn ydinturvallisuussnnksill , joilla voidaan mys taata steilyturvaa koskevien sntjen noudattaminen .

venjn kanssa ydinmateriaalilla kytvn kaupan osalta komissio aikoo kytt aloiteoikeuttaan tekemll neuvostolle esityksen neuvotteluvaltuuksien saamiseksi .

arvoisa komission jsen , olimme hyvin hmmstyneit havaitessamme , ett te suhteista parlamenttiin vastaavana komission jsenen kerroitte ehdotuksista syyskuussa ensin lehdistlle , ennen kuin parlamentti oli edes kuullut niist .
se oli trkesti tehty .
en voi kylliksi korostaa sit , ett teidn olisi pitnyt keskustella niist ensin parlamentin kanssa , ennen kuin kerroitte lehdistlle .

olen hmmstynyt vitteest , ett teill olisi toimillenne riittv oikeusperusta .
ymmrtkseni neuvosto keskustelee asiasta parhaillaan ja ksitykseni mukaan ydinvoimaa koskevat ehdotuksenne perustuvat vrn oikeudelliseen kehykseen .
arvoisa komission jsen , te olette nyt erehtynyt .
toisin kuin komissio antaa ymmrt , euratomin perustamissopimuksen 30 , 31 ja 32 artiklat eivt sovellu tss tapauksessa , koska silloin komissio puuttuisi ydinvoimalaitosten teknisen toiminnan turvallisuuteen .
tm on nimenomaan poissuljettu euratomin perustamissopimuksen mukaan .

haluan mys kertoa , ett jsenvaltioissa , erityisesti yhdistyneess kuningaskunnassa , kansalaiset ovat alkaneet kysell joistakin lausunnoistanne , joissa nyttte asettuvan kannattamaan ydinpolttoaineen jlleenksittely .
haluan tehd selvksi , ett nill ehdotuksilla ei tueta plutoniumin jlleenksittely .

arvoisa puhemies , jsen ahern , anteeksi vain , mutta ilmoitin aikomuksestani esitell tm ydinturvallisuuspaketti parlamentille ennen ketn muuta . olen toistanut sen useita kertoja eik siin siksi ollut mitn uutta .
en myskn esitellyt aloitetta lehdistlle ennen parlamenttia .
pinvastoin , tulin tnne kertomaan parlamentille aloitteista , joita olen esittnyt brysseliss .

oikeusperustan osalta viittaisin luxemburgin tuomioistuimen 10. joulukuuta julkaisemaan lehdisttiedotteeseen .
tuomioistuin katsoo , ett euratomilla on toimivaltaa seuraavilla aloilla : ydinlaitosten turvallisuuden takaamiseen tarvittavan lainsdnnn ja muun snnstn luominen , turvallisuustilanteen arviointiin ja tarkistamiseen liittyvt toimet , toiminnan koordinointi httilanteissa , ydinlaitosten sijaintipaikkojen valinnat sek ydinlaitosten suunnittelu , rakentaminen ja kytt .

siksi katsonkin , ettei kukaan voi kiist euratomin perustamissopimuksen tarjoavan oikeusperustaa kaikille niille ehdotuksille , joita olen tehnyt neuvostolle ja parlamentille , koska tuomioistuin on ilmaissut nkemyksens hyvin yksiselitteisesti .

lopuksi totean , etten kannata minknlaista ydinpolttoaineen jlleenksittely .
en tied mist arvoisa jsen on saanut phns nm ajatukset ; minulla ei ole tapana sekaantua tllaisiin .
ehdotan vain , ett meidn on luotava kehys , joka takaa turvallisuuden kaikissa unionin jsenvaltioissa - niin unioniin liittyviss kuin nykyisisskin jsenvaltioissa - ja turvallisuuden on oltava mahdollisimman korkeaa luokkaa , niin ett esimerkiksi wieniss sijaitsevan turvallisuusviraston suositukset tehdn pakollisiksi .

seuraavana on laura gonzlez lvarezin kysymys nro 46 ( h-0737 / 02 ) :


aihe : komission riippumattomuuden toteutuminen

euroopan parlamentin vetoomusvaliokunnan valtuuskunta matkusti viime keskuussa asturiasiin siklisen parlamentin kutsusta .
useiden vetoomuksen tehneiden ryhmien kanssa pidetyss kokouksessa puheenjohtaja gemelli sai ksiteltvksi muiden muassa vetoomuksen , jossa esitettiin kantabriaan johtavan , asturiasin lnsiosan kautta kulkevan moottoritien linjauksen sosiaalisia ja ympristn liittyvi vaikutuksia koskeva valitus .
kyseinen vetoomus hyvksyttiin ksiteltvksi euroopan parlamentin vetoomusvaliokunnassa .

ylltten , ennen kuin vetoomuksesta oli keskusteltu tavanomaisten menettelyiden mukaisesti , euroopan parlamentin jsen , hnen puolueensa alueosaston sihteeri sek kolme kunnanjohtajaa neuvottelivat komission jsenen loyola de palacion ja kahden komission virkamiehen kanssa .
palattuaan asturiasiin kunnanjohtajat ilmoittivat tiedotusvlineille , ett kyseisen vetoomuksen ksittely oli lopetettu .

miten voidaan lopettaa sellaisen asian ksittely , jota ei ole edes otettu esille ja josta ei ole keskusteltu asiasta vastaavassa valiokunnassa ?
miten komission jsen loyola de palacio pit loppuun ksiteltyn vetoomusta , joka ei kuulu hnen osastonsa toimivaltaan , kuten komission jsenen margot wallstrmin minulle lhettmst vastauksesta ky ilmi ?
eik komissio katso , ett sen riippumattomuus ja neuvotteluissa mukana olleiden virkamiesten pidttyvyys on jnyt toteutumatta ?
eik komissio katso , ett tll tavalla toimimalla heikennetn euroopan parlamentin vetoomusvaliokunnan toimintaa ja , mik pahinta , suhtaudutaan epkunnioittavasti vetoomuksen tekijihin ?

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin kertoa arvoisalle jsenelle , ett luonani on todellakin vieraillut useitakin edustajia , jotka ovat minun liskseni tavanneet mys ympristasioista vastaavan komission jsenen , joka hoitaa mys arvoisan jsenen mainitseman asian ksittely .
tllaiset vierailut komissioon ovat aivan normaali kytnt .
olen mys useissa yhteyksiss tavannut arvoisan jsenen ja muita henkilit ja nm tapaamiset ovat minusta hyvin trkeit , koska niiden avulla saan tietoa eri yhteiskunnallisten ryhmien ja kansalaisten ajatuksista .
tyskennellessmme komissiossa brysseliss meidn on yritettv vltt kadottamasta suhdetta todellisuuteen .

en kuitenkaan voi kertoa tarkemmin , mit olen keskustellut luonani vierailleiden ihmisten kanssa .
en voi kertoa yksityiskohtia , mutta sen voin sanoa , ett ensinnkn min en ole vastuussa minkn menettelyjen tai tutkimusten aloittamisesta niden kysymysten osalta , koska ne kuuluvat kollegani margot wallstrmin vastuualueeseen . toiseksi , minulla ei ole vastuuta asiassa myskn vetoomusvaliokunnan osalta , koska nm kysymykset kuuluvat parlamentin yksinomaiseen toimivaltaan .

arvoisa puhemies , sen sijaan ett esittisin liskysymyksi , koska minusta arvoisan komission jsenen vastaukseen ei ole mitn listtv , kerron sen sijaan , ett kyseisess tapauksessa hnen ja kahden ympristasioiden posaston virkamiehen nimiss on esitetty vr tietoa .

kuten mainitsin kysymyksessni , useat vetoomuksen esittjt keskustelivat ensin puheenjohtaja gemellin kanssa kotimaakunnassani asturiasissa ja sen jlkeen he tekivt useita vierailuja komissioon .
tmn jlkeen paikallisissa tiedotusvlineiss kerrottiin , ett komission jsen ja virkamiehet ovat ilmoittaneet tapauksen olevan loppuun ksitelty .
jutussa kytettiin ikvsti vrin kahden ympristasioiden posaston virkamiehen nimi .

asturiasilaiset vetoomuksen esittjt kysyivt minulta aivan oikeutetusti , kuinka tapaus voi olla loppuun ksitelty , kun siit ei ole edes keskusteltu vetoomusvaliokunnassa .
sanonkin teille , ett niden kahden virkamiehen ja komission jsenen nimien esiintyminen tiedotusvlineiss vahingoittaa pahasti euroopan unionin toimielinten ja vetoomusvaliokunnan uskottavuutta .
olen pahoillani , ett teidn ja noiden kahden virkamiehen nimet on yhdistetty poliittiseen asiaan , jonka ei olisi pitnyt tulla tll tavoin esille tiedotusvlineiss .

arvoisa puhemies , olen hmmstynyt , ett ninkin kokeneet parlamentin jsenet sekoittavat keskenn komissiolle tehtvn valituksen ja euroopan parlamentille esitettvn vetoomuksen .

ninkin trke julkisen liikenneinfrastruktuurin hanke kuin " autova de occidente " -moottoritie ansaitsee kaiken mahdollisen tuen asturiasin poliittisilta edustajilta .
siksi muutamat asturiasin kunnanjohtajat , jotka olivat hyvin huolissaan joidenkin paikallisten ryhmittymien komissiolle tekemist valituksista , saapuivat tnne keskustelemaan siit , kuinka komissio toimeenpanoelimen ksittelee valituksia .

heidt otti vastaan komission jsen de palacio ja muutama virkamies , jotka ilmoittivat heille , ett euroopan komissiolle tehty valitus oli ollut esill komissiossa juuri sill viikolla ja ett tapaus oli tysin loppuun ksitelty .

tietenkn ei ole komission velvollisuus ratkaista euroopan parlamentille esitettyjen vetoomusten lopputulosta , vaan sen on parlamentin jsenten tehtv .
koetetaanpa nyt olla sekoittamatta valituksia ja vetoomuksia keskenn .

arvoisa komission jsen de palacio , haluaisin kysy onko teill mitn tietoa siit , onko komission vastaavissa yksikiss ksiteltvn mitn muuta valitusta , joka liittyisi " autova de occidente " -moottoritien rakentamiseen .

arvoisa puhemies , tss on nyt ehk ollut jonkin verran sekaannusta , kuten arvoisa jsen totesi .
min voin nyt vain toistaa , ett en voi kommentoida luonani vierailleiden henkiliden kanssa kytyjen keskustelujen sislt .

toiseksi , komissiolle tehty valitus on yksi asia ja vetoomusvaliokunta kokonaan toinen asia , johon komission ei ehdottomasti pid puuttua milln tavalla , koska se kuuluu parlamentin toimialaan .

valituksena asia kuuluu margot wallstrmin toimialaan .
en tied mik sen tilanne on , mutta selvitn asian mielellni ja ilmoitan siit arvoisalle jsenelle .

kaikki jsenet varmasti tietvt , ett tm aika on varattu komissiolle esitettville kysymyksille ja liskysymyksille , ei arvoisien jsenten selityksille ja tarkennuksille .

arvostan kyll innostustanne keskusteluun ja taustojen selvittmiseen , mutta tm on kyselytunti .

kysymys nro 47 jtetn ksittelemtt , koska sen esittj , herman vermeer , ei ole lsn .

seuraavana on carlos bautista ojedan kysymys nro 48 ( h-0781 / 02 ) :


aihe : liikenneturvallisuuden kolmatta toimintasuunnitelmaa koskeva pivmr

vastauksessaan 26. huhtikuuta 2002 esittmni kysymykseen e-1265 / 02 komissio vakuutti , ett liikenneturvallisuuden kolmannesta toimintasuunnitelmasta laadittaisiin komission tiedonanto vuoden 2002 viimeisen vuosineljnneksen aikana .
punaisen ristin liikenneturvallisuuskampanjan ensimmisen vuosipivn juhlassa 12. syyskuuta loyola de palacio kuitenkin totesi , ett liikenneturvallisuuden kolmas toimintasuunnitelma esitettisiin vasta vuonna 2003 .
toisaalta yhteisn fantasie-tutkimusohjelmassa todetaan , ett jos liikenne yhteisss kasvaa kestvll tavalla tai saavutetaan kestv tasapaino , kaksipyristen ajoneuvojen kytt kasvaa huomattavasti .

voisiko komissio vahvistaa liikenneturvallisuuden kolmatta toimintasuunnitelmaa koskevan tiedonannon julkaisupivmrn ?
voisiko komissio antaa ennakkotietoja tulevassa suunnitelmassa ksitellyist kaksipyristen ajoneuvojen liikenneturvallisuutta koskevista erityistoimenpiteist ?

arvoisa puhemies , euroopan liikennepolitiikan valkoisessa kirjassa esitetn joukko toimenpiteit , joita on toteutettava liikenneturvallisuuden parantamiseksi , sek liikenneturvallisuuden toimintasuunnitelma , jonka tavoitteena on lyt toimia , joiden avulla voimme pst yleiseen tavoitteeseemme , joka on liikennekuolemien mrn puolittaminen euroopan unionin tieliikenteess vuoteen 2010 menness .

ohjelmaa laaditaan parhaillaan ja se on tarkoitus ottaa kyttn vuoden 2003 ensimmisen vuosineljnneksen aikana .
ohjelmassa on joitakin toimia , jotka kohdistuvat nimenomaan kaksipyrisiin ajoneuvoihin , ja siihen liittyen haluan jlleen kerran mainita bautista ojedan ansiokkaan tyn tll alalla .

yleisemmill toimilla on mys merkittvi mynteisi vaikutuksia kaksipyristen ajoneuvojen ajajien ja matkustajien turvallisuuteen .

arvoisa puhemies , liikenneverkostojen parantaminen erityisesti suurissa kaupungeissa , joihin vest on keskittynyt , kaupunkien keskustojen muuttaminen kvelykaduiksi ja nelipyristen ajoneuvojen liikennemrien kasvu tuo kaksipyrisille ajoneuvoille piv pivlt enemmn kyttji , kuten edell todettiin .

arvoisa komission jsen , haluaisin kysy onko teill suunnitteilla minknlaisia erityisaloitteita , joilla tuettaisiin kaksipyristen ajoneuvojen kytt , varsinkin kun nykyisill vakuutusten hinnoilla kaksipyristen ajoneuvojen myynti vistmtt vhenee merkittvsti .

arvoisa puhemies , voin kertoa , ett erityisaloitteita on todellakin suunnitteilla .
esimerkiksi autojen turvallisuutta koskevassa ohjelmassa ja autoteollisuuden kanssa tehdyiss sopimuksissa tavoitteena on ollut ottaa autojen suunnittelussa huomioon , ett trmystilanteissa autot aiheuttaisivat vhemmn vahinkoa vailla auton korin suojaa oleville tiellliikkujille , eli sek jalankulkijoille ett kaksipyristen ajoneuvojen kyttjille ( moottoripyrt , polkupyrt jne. ) .

lisksi on tarpeen , kuten euroopan unionissa aina , seurata nykyisten liikennesntjen ja ohjeistojen todellista noudattamista , kuten kyprn kytt moottoripyrll ajettaessa , koska olemme havainneet , ett usein ky niin , ettei hyvksytty lainsdnt valitettavasti sovelleta tai panna tytntn riittvn tiukasti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , erilaiset tietyt , esteet , jaetut ajoradat ja tieosuudet , joilla nkyvyys on heikko aiheuttavat lukuisia onnettomuuksia kaksipyrisille ajoneuvoille .
onko tarkoitus kehitt parhaita kytntj tai jonkinlaista esimerkkijrjestelm , joilla voitaisiin ehk vhent onnettomuusriskej , jotka kuitenkin tiedetn vanhasta kokemuksesta , niin ett tulevilla tietill saataisiin parannettua liikenteen turvallisuutta ja vhennetty onnettomuuksia ?

huono nkyvyys on kaksipyristen ajoneuvojen ja yleisestikin kaikkien ajoneuvojen ongelma .
tiell kytettvien esteiden suunnittelusta haluan mainita , ett bautista ojeda on tehnyt asiasta useita aloitteita .
me komissiossa tutkimme parhaillaan pitk paikkansa , ett esteiden rakentamisessa voitaisiin kytt muotoja tai rakenteita , jotka aiheuttaisivat vhemmn vahinkoa ja olisivat turvallisempia .
lopullisia ptksi ei ole viel tehty , mutta se on yksi niist kysymyksist , joita tutkimme turvallisuuden lismiseksi ja ikvien onnettomuuksien estmiseksi .

arvoisa komission jsen , ystvni ja kollegani carlos bautista ojeda viittasi thn lyhyesti , mutta haluaisin ksitell hieman laajemmin yht hnen esiin nostamaansa kysymyst . kuten tiedtte , espanjassa kaksipyristen ajoneuvojen kyttjill on todellisia vaikeuksia lyt vakuutusyhtit , joka suostuu vakuuttamaan mopedeja , moottoripyri jne. joissakin tapauksissa ainoana vaihtoehtona on muodostaa omia vakuutusyhteenliittymi .
en tied voisiko komissio tehd jotakin tmn asian suhteen , mutta moottoripyrilijille aihe on vakava . kysynt olisi todellakin kattaville ja kaikille tarjolla oleville vakuutuksille , jotka olisivat oikeassa suhteessa moottoripyrien ja yleisestikin kaksipyristen ajoneuvojen kyttn ja hintaan .

arvoisa puhemies , kaikki sismarkkinoiden toimintaan liittyvt kysymykset kuuluvat pikemminkin komission jsenen bolkesteinin vastuualueeseen , mutta panen joka tapauksessa tarkasti yls sek teidn ett bautista ojedan sken esiin tuomat asiat , ja yritmme yhdess tutkia tilannetta .
kysymys on epilemtt kaksipyristen ajoneuvojen kytn vaaroista ja fyysisist ja terveydellisist riskeist .

kysymys on siis ensisijaisesti mopedien , moottoripyrien ja polkupyrien , eli toisin sanoen kaksipyristen ajoneuvojen turvallisuuden parantamisesta , mutta tutkin tietenkin mys vakuutusongelmia .

seuraavana on proinsias de rossan kysymys nro 49 ( h-0786 / 02 ) :


aihe : irlannin rautateiden tavaraliikenteen turvaaminen

onko komissio tietoinen irlannin hallituksen omistaman rautateiden tavaraliikenteest vastuussa olevan iarnrod eireannin viimeaikaisista ehdotuksista lopettaa joitain tavaraliikenteen toimintoja ?
tmn ehdotuksen vuoksi olisi arvioiden mukaan kytettv 400 ylimrist rekkaa pivss tavaran kuljettamiseksi maanteitse .
liikenteen ruuhkautuminen on jo vakava ongelma irlannissa , ja se johtuu riittmttmst tieinfrastruktuurista . jos rautatieliikennett siirtyy viel yhtn maanteille , tilanne vaikeutuu huomattavasti .
tllainen kehitys olisi mys vastoin komission rautateiden tavaraliikennett koskevaa strategiaa .

aikooko komissio ottaa asian kiireellisesti esille irlannin hallituksen kanssa ja varmistaa , ett sen nykyinen rautatieliikenteen strateginen tarkastelu johtaisi liikennepolitiikan valkoisen kirjan mukaiseen sisiseen tavaraliikennepolitiikkaan ?
aikooko komissio pyyt , ett sille ilmoitettaisiin selkesti , miten nykyisest ja edellisist rakennerahastoista mynnetyist varoista on tuettu rautateiden tavaraliikennett ? miten komissio aikoo ksitell liikenteen hintapolitiikan kehityst ja varmistaa , ett sen rautatiejrjestelmn tuleva hallinta olisi yhteninen liikennepolitiikan valkoisessa kirjassa esitettyjen periaatteiden kanssa ?

arvoisa puhemies , liikennepolitiikan valkoisessa kirjassa puhutaan selkein sanoin rautatieliikenteen elvyttmisest kaikkialla euroopan unionissa .
tmn tavoitteen saavuttamiseksi yhteis on toteuttanut erilaisia aloitteita ja tehnyt skettin uusia ehdotuksia .

markkinoiden yhdentymist ja yhteentoimivuutta lisv uusi eurooppalainen sntelykehys antaa rautatieyhtiille mahdollisuuden list kilpailukykyn ja suunnata liiketoimintaansa kasvusektoreille , kuten eurooppalaiseen tavaraliikenteeseen .

euroopan unionin antama taloudellinen tuki rataverkoston rakentamiseen ja nykyaikaistamiseen ja rautateiden pullonkaulojen poistamiseen luo sellaiset fyysiset olosuhteet , joissa rautatiet pystyvt valtaamaan suuremman osuuden odotettavissa olevasta liikennemrien kasvusta .

yhteis on osallistunut erilaisten euroopan laajuisen rautatieverkon kehittmishankkeiden rahoittamiseen irlannissa .
esimerkiksi vuonna 2000 hankkeet saivat yhteisrahoitusta euroopan laajuisten verkkojen talousarviosta noin 3 miljoonaa euroa ja noin 16 miljoonaa euroa koheesiorahastosta .
toissijaisuusperiaatteen mukaan komissio ei kuitenkaan voi ylitt omia toimivaltuuksiaan mriteltess tai valittaessa yksittisen jsenvaltion hallituksen ensisijaisia toimintatavoitteita tiettyn ajankohtana tietyss jsenvaltiossa .

arvoisa komission jsen on todennkisesti tietoinen siit , ett irlannin rautateit hoitaa valtionyhti , jossa hallitus on osakkaana .
tm valtionyhti on skettin ilmoittanut aikomuksestaan tarkistaa koko verkostoaan , erityisesti tavaraliikenteen osalta ja mahdollisesti lopettaa tavaraliikenne kokonaan .

koska komission ja itse asiassa koko euroopan unionin tavoitteena on , ett liikenteen kasvu voisi siirty rautateille , eik arvoisan komission jsenen mielest tm ole ristiriidassa meidn tavoitteidemme kanssa , erityisesti tavaraliikenteen osalta . eik pitisi ainakin keskustella irlannin hallituksen kanssa toisaalta valkoisen kirjan ja kansallisen liikennepolitiikan , jota hallitus ilmoittaa valmistelevansa parhaillaan , ja toisaalta irlannin rautatieverkoston sulkemista koskevien ehdotusten jonkinlaisesta yhteensovittamisesta ?

arvoisa puhemies , irish rail on skettin pttnyt lykt mahdollisia rakenneuudistuksia siihen asti , kunnes rautateit koskeva strateginen tutkimus julkistetaan , ja odotamme sen tapahtuvan vuoden 2003 alussa .
komissio toivoo , ett tss irlannin rautateit koskevassa tutkimuksessa otetaan huomioon yhteisen liikennepolitiikan lisksi mys viime vuosina yhteisn varoilla tehdyt investoinnit irlannin rautateihin .

seuraavana on paul a.a.j.g. lannoyen kysymys nro 50 ( h-0793 / 02 ) :


aihe : lentoliikenne ja -melu

direktiivin 2002 / 30 / ey

direktiiviss 2002 / 30 / ey mrtn yhteisn lentokenttien lhialueiden meluongelmien ratkaisemisen tavoitteista ja menetelmist .
tt varten direktiiviss mritelln toimet , joita jsenvaltiot voivat toteuttaa melun vhentmiseksi ja mrtn joukko periaatteita ja sntj melun arviointia varten , tarkoituksena alentaa melupstj .

tll hetkell komission mielest trkeint on varmistaa , ett direktiivi sisllytetn oikealla tavalla unionin jsenvaltioiden kansalliseen lainsdntn , mink pitisi tapahtua 28. syyskuuta 2003 menness .

tm direktiivi on yksi monista toimista , joilla pyritn stelemn ihmisten altistumista melulle lentokenttien lheisyydess .

ehdotus erillisest direktiivist , jolla luotaisiin yhteiskehys nt hitaammin lentvien siviililentokoneiden aiheuttamien melupstjen luokittelua ja melumaksujen laskemista varten on lpikynyt euroopan parlamentin ensimmisen ksittelyn syyskuussa , ja nyt on neuvoston vuoro aloittaa tekstiehdotuksen tutkiminen .

komissio ei aio laatia erillist peruskirjaa lentokenttien lhistll asuvien asukkaiden oikeuksista .

haluaisin muistuttaa arvoisalle komission jsenelle , ett noin vuosi sitten euroopan ihmisoikeustuomioistuin ratkaisi asiasta tehdyn kantelun lontoon heathrown lentokentn lhistn asukkaiden eduksi , jotka valittivat ylentojen hiritsevn untansa . ptksess vahvistettiin kyseess olevan ihmisoikeusrikkomus .
tst euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ptksest voisi tulla merkittv ennakkotapaus , johon lentokenttien lhistn asukkaat voisivat vedota .
katson kuitenkin , ett euroopan komission olisi nopeutettava tytns kytnnn toimien lytmiseksi , jotta estettisiin niden asioiden ptyminen tuomioistuinten ratkaistavaksi .
nyt tarvitaan tehokkaita eurooppalaisia toimia , joiden avulla olisi mahdollista vhent lentokenttien lhistn asukkaiden altistumista melulle , erityisesti yaikaan .

arvoisa komission jsen , eik teidn mielestnne maaliskuussa 2002 annetun direktiivin 2002 / 30 / ey 1 artiklan , jossa sdetn nimenomaisesti lentomelulle altistuvien henkiliden mrn vhentmisest , jatkoksi pitisi saada kytnnn toimia , joilla lisksi alennettaisiin melutasoa , jolle nm ihmiset altistuvat ?

tyjrjestyksen mukaisesti hatzidakisin kysymykseen nro 51 vastataan kirjallisesti .

kinnockille osoitetut kysymykset

seuraavana on gerard collinsin kysymys nro 52 ( h-0801 / 02 ) . kysymyksen laatijan sijaisena on hyland .


aihe : uusi berlaymont-rakennus

komission berlaymont-rakennuksen ostamista koskevan sopimuksen trkeimmt yksityiskohdat julkistettiin viime lokakuun 23. piv .
komission lopullisen laskun suuruus on 553 miljoonaa euroa , ja sen osuus kunnostuskuluista on 503 miljoonaa euroa , joihin sisltyy 35,6 miljoonaa euroa laajennustarkoituksiin .
miten yleisn psy uuteen berlaymont-rakennukseen on suunniteltu jrjestettvksi ?
mit komissio olettaa sstvns , kun sill ei en ole tarvetta " improvisoituihin jrjestelyihin " ja se on palannut alkuperiseen pkonttoriinsa ? mit innovatiivisia ratkaisuja on esitetty , sen varmistamiseksi , ett berlaymont-rakennuksen juoksevat kulut pidetn minimissn ja rakennus toimii symbolina dynaamiselle euroopan unionille ?

olen hyvin iloinen kasvavasta kiinnostuksesta berlaymont-rakennusta kohtaan .

vastaan alunperin collinsin esittmn kysymykseen , ett jo berlaymont-rakennuksen kunnostushankkeen suunnitteluvaiheessa yleisn psy rakennukseen pidettiin trken osana rakennuksen integrointia kaupunkikuvaan .
uuden julkisen tilan luominen rakennuksen ymprille ja turvalasin kyttminen julkisivumateriaalina ovat vain muutama esimerkki siit , kuinka tt integrointiin thtv lhestymistapaa on toteutettu kytnnss .
suunnittelulla on mys varmistettu , ett joitakin teknisi tiloja lukuun ottamatta mys liikuntarajoitteisilla on esteetn psy rakennuksen kaikkiin osiin .
kaikkiin toimistoihin , kokoustiloihin , tulkkauskoppeihin ja oleskelutiloihin psee joko suoraan hissilt tai kiinteit ramppeja pitkin .
rakennuksen ominaispiirteisiin kuuluvat mys selket ja helposti havaittavat kyltit ja opasteet kaikkialla .

toiseen collinsin esittmist kysymyksist vastaan , ett komissio tulee saamaan tuntuvia sstj , koska berlaymont-rakennuksen ostaminen verrattain kilpailukykyiseen hintaan takaa meille paremman neuvotteluaseman kiinteistmarkkinoilla , jossa trkeimmt osapuolet ovat hyvin tietoisia siit , ett komissiolta vapautuu useita korvaavia rakennuksia , kun se palaa berlaymont-rakennukseen vuoden 2004 alkupuolella .
hydyntkseen tilanteen parhaalla mahdollisella tavalla komissio on pyytnyt halukkaita ilmaisemaan kiinnostuksensa tarjolla olevasta toimistotilasta .

nist tekijist syntyvt lopulliset sstt voidaan mritell tarkasti vasta , kun komission kaikkien toimistojen lopullinen toimipaikka brysseliss on selvill .
sitten on mahdollista tehd tarkkoja vertailuja komission maksaman hinnan - joka ei en muutu - ja markkinahintojen vlill , jotka eivt varmasti ole ainakaan laskussa niiss osissa brysseli , jotka meit erityisesti kiinnostavat .

lisksi toisin kuin vuokrasopimukset , jotka on uusittava tietyin vliajoin , berlaymont-rakennuksen aiheuttamat kustannukset yhteisn talousarviossa ovat tysin ennakoitavissa , koska 31,9 miljoonan euron vuosimaksu ja 2 prosentin vuosittainen korotus lytiin lukkoon jo lokakuussa , kun min itse allekirjoitin berlaymont-rakennusta koskevan sopimuksen belgian viranomaisten kanssa .

muita kustannussstj , joita tss vaiheessa on vaikea arvioida tarkemmin , syntyy muun muassa siit , ett komission toimistojen vliset kuljetus- ja viestintkustannukset jvt pois .
lisksi berlaymont-rakennuksessa kytetty energiatehokas ja ympristystvllinen tekniikka sek suunnitteluratkaisut , joilla pyritn alentamaan teknisi yllpitokustannuksia , tuovat lissstj .

kolmas collinsin esittm kysymys - rahoituskustannukset - on ollut keskeisell sijalla hankkeen suunnittelussa .
berlaymont-rakennuksen suunnittelijat ovat jo voittaneet international 2000 passive and low energy architecture award -palkinnon parhaasta arkkitehtonisesta suunnittelusta .
kysymyksen esittneelle jsenelle toimitetaan kopio arvostetun asiantuntijan kirjoittamasta artikkelista , jossa kerrotaan aiheesta tarkemmin .
siin osoitetaan selkesti , kuinka investoimalla uusiin tekniikoihin voidaan merkittvsti vhent kyttkustannuksia ja energiankulutusta .

monet muut yksityiskohdat rakennuksen suunnittelussa auttavat pitmn juoksevat kulut mahdollisimman pienin .
esimerkiksi katolle kerntyv sadevesi kertn automaattisesti talteen ja kierrtetn wc-pnttjen huuhteluun ja saniteettitilojen puhtaanapitoon .
ja brysseliss onneksi sadevett riitt .

kiitn arvoisaa komission jsent hnelle tyypillisen perusteellisesta vastauksesta .
hn on ilmeisesti ennakoinut mahdolliset liskysymykset , joita olisin esittnyt kollegani collinsin puolesta .
pahoittelen , ett hn ei pssyt paikalle tnn .
arvoisa komission jsen esitti vakuuttavat perustelut berlaymont-rakennuksen aiheuttamista menoista .
oletan , ett hn vastasi moniin niist kysymyksist , joita kansalaiset ovat asiasta esittneet , mutta en ole varma , tyydyttvtk vastaukset heit .
meidn on kuitenkin pidettv komission antamaa vastausta uskottavana , mit se ainakin minusta on .

voisitteko kuitenkin selitt , miksi rakennuksen saaminen valmiiksi on kestnyt niin kauan ?
lisksi kansalaiset haluavat ehdottomasti tiet , kuinka suuret lopulliset kustannukset tulevat olemaan alkuperiseen kustannusarvioon verrattuna .

kiitn arvoisaa jsent ja toimitan mielellni hnelle ja hnen kollegalleen collinsille , jonka tiedn olleen jo pitkn kiinnostunut tst aiheesta , tydellisen kustannuslaskelman , joka on jo esitetty parlamentille , mutta olen varma , ett se sislt kiintoisia lukuja .

vastaan tss yhteydess lyhyesti hylandin esittmiin tarkentaviin kysymyksiin .
yksi komission perustavoitteista koko berlaymont-rakennusta koskevien sopimusneuvottelujen ajan oli eurooppalaisten veronmaksajien etujen turvaaminen .
koko hanke on kestnyt niin kauan ja kest viel jonkin aikaa - ensi vuoden joulukuun 31. pivn asti - johtuen osittain ongelmista , joita on ilmennyt asbestin poistamisessa rakennuksesta , joka ji tyhjilleen jo vuonna 1991 .
asbestin poistaminen kesti noin kaksi vuotta kauemmin kuin oli alunperin suunniteltu .
toiseksi berlaymont-rakennuksen kunnostustyt ovat mys olleet myhss .
kolmanneksi erilaiset kiistat ja oikeudenkynnit ovat pidentneet kunnostustit useilla kuukausilla - tai kohta voidaan jo alkaa puhua vuosista .

ongelmana on , ett viivytykset merkitsevt aina kustannuksia , ja yksi tavoitteistamme oli varmistaa , ett meidn vastattavaksemme ei jnyt enemp kuin kohtuullinen osuus kustannuksista .
hyvksyimme siis sen , ett kaikki vlttmttmt lisykset , erityisesti unionin laajentumisesta johtuvat , jisivt komission maksettavaksi , mik on vain oikeus ja kohtuus .
halusimme mys suunnitteluun muutoksia , jotka tekisivt rakennuksesta helppokulkuisemman ja nykyaikaisemman .
lopputulos kaikesta tst on se , ett lopullinen vuosihinta , jota maksamme siis 31,9 miljoonaa euroa vuodessa , viimeisten parin kuukauden aikana neuvottelemamme koron kanssa , tulee olemaan alhaisempi kuin se hinta-arvio , jonka esitimme , kun komission ja belgian hallituksen vlinen aiesopimus allekirjoitettiin vuonna 1997 .

sen jlkeen berlaymont-rakennuksen kokonaiskustannukset ovat kyll nousseet , mutta tehdyn sopimuksen mukaan meill on kiinte maksuosuus , kun taas belgian hallitus on velvollinen maksamaan mahdolliset liskustannukset .
tarkat luvut lytyvt tiedonannosta , jonka komissio antoi parlamentille ja neuvostolle lokakuussa , ja pidn huolta siit , ett ne toimitetaan arvoisalle jsenelle huomisiltaan menness .

seuraavana on kathleen van bremptin kysymys nro 53 ( h-0818 / 02 ) :


aihe : komission virkamiesten siirtyminen yritysten palvelukseen

komissio kannustaa virkamiehi siirtymn yksityisen sektorin palveluksesta julkiselle sektorille ja pinvastoin .
komissiolla on kytssn jrjestelm , jossa virkamiehet voivat tyskennell vliaikaisesti liike-elmss .
periaate on sinns hyv , mutta tiedotuspolitiikasta vastaavan yksiknpllikn siirtyminen microsoftin palvelukseen hertt kysymyksi , varsinkin kun sama henkil osallistui microsoftista tehtyyn kartellitutkimukseen .
komission tiedottaja vastasi , ett kilpailun posasto oli kuullut asianomaista virkamiest tutkimuksen aikana eik asiassa ollut ongelmia .
virkamies oli nimittin vakuuttanut kirjallisesti , ettei hn ole microsoftissa tekemisiss asioiden kanssa , joista komissio tekee tutkimusta .

mit takeita komissiolla on siit , ett eu-virkamiehet , jotka siirtyvt yritysten palvelukseen , eivt luovuta trkeit tietoja uusille tynantajilleen ?
ovatko asianomaisten virkamiesten kirjalliset lupaukset riittvi takeita ?
katsooko komissio , ett on vlttmtnt saada aikaan uudet snnt vliaikaisesti liike-elmn palvelukseen siirtyvi eu-virkamiehi varten ?
mikli katsoo , niin mit komissio aikoo kytnnss tehd ?

olen iloinen , ett arvoisa jsen nosti esiin tmn kysymyksen .
euroopan unionin virkamiehille henkilkohtaisista syist mynnettvst virkavapaasta sdetn euroopan yhteisjen virkamiehiin sovellettavien henkilstsntjen 40 artiklassa .
kyseinen artiklakohta sislt snnksi , jotka antavat mahdollisuuden mynt vakituiselle virkamiehelle poikkeustapauksissa ja hnen omasta pyynnstn virkavapaata henkilkohtaisiin tarkoituksiin .
kuten arvoisa jsen aivan oikein totesi , tllainen palkaton virkavapaa voidaan mynt mys , kun virkamies haluaa tyskennell jonkin aikaa yksityissektorilla laajentaakseen asiantuntemustaan ja ammattitaitoaan .

komission nkemys on , ett komissio hytyy tllaisesta asiantuntemuksen ja kokemusten vaihdosta ja nin ollen sit pitisi periaatteessa kannustaa .
komissio mynt , ett tiettyihin tehtviin siirtyminen synnytt - tai nytt synnyttvn - eturistiriitoja .
siksi on trke korostaa , ett henkilstsntjen 12 artiklan snnkset koskevat edelleen tysimrisesti mys virkavapaalla olevia virkamiehi , eli heidn on saatava lupa ennen ryhtymist minknlaiseen ulkopuoliseen toimintaan ja tm lupa voidaan mys evt tai sille voidaan asettaa ehtoja , jos katsotaan , ett muussa tapauksessa kyseinen toiminta vahingoittaisi yhteisjen etuja .
komissio tulkitsisi eturistiriitojen syntymisen vahingoittavan yhteis ja episi nin ollen luvan tllaiseen toimintaan tai asettaisi ehtoja estkseen eturistiriitojen syntymisen .

samalla henkilstsntjen 17 artiklassa kielletn virkamiehi , olivatpa he virkavapaalla tyn tai henkilkohtaisten syiden vuoksi , paljastamasta asiattomille henkilille mitn tietoja , jotka eivt muuten ole julkisia .
jos yksityisell sektorilla tyskentelev virkamies tai entinen virkamies kytt hyvkseen tllaista luottamuksellista tietoa , hnt vastaan aloitetaan kurinpitomenettely .
arvoisan jsenen esittmss kysymyksess mainitun virkamiehen allekirjoittaman kirjeen tarkoituksena oli vahvistaa , ett hn on tysin tietoinen siit , ett nm vaatimukset ptevt kaikkiin tilanteisiin ja ovat ehdottomia .

henkilkohtaisista syist mynnettvi virkavapaita koskevia henkilstsntj pyritn selkeyttmn komission ehdottamissa tarkistuksissa , jotka , kuten arvoisa jsen tiet , ovat parhaillaan neuvoston ksiteltvin .
lisksi komissio tutkii keinoja tarjota yksityiskohtaisempaa ohjausta virkamiehille ja mahdollisille tynantajille , jotta kaikki osapuolet ymmrtisivt , ett komission pllimmisen tavoitteena on toisaalta rohkaista komission ja muiden elinten vlist henkilstvaihtoa , mutta taata samalla komission eheys ja turvallisuus .

kuten mainitsen mys kysymyksessni , en halua milln tavalla kiist komission virkamiesten oikeutta siirty uusiin tehtviin , mys yksityiselle sektorille .
vastauksenne ei kuitenkaan tysin tyydyt minua .
haluan uskoa asianomaisen virkamiehen hyvn tahtoon - ja ainakin uskon teidn hyvn tahtoonne tss asiassa .
mutta asiasta ei voi vltty saamasta tietynlaista kuvaa .
kyseinen virkamies osallistui microsoftista tehtyyn kartellitutkimukseen ja sitten hn jtti tyns siirtykseen kyseisen yhtin palvelukseen .
minun mielestni nyt olisi selvitettv , mist tss on kysymys .
min ainakin haluaisin vastaisuuden varalle selkemmn ja helpommin sovellettavan sopimuskehyksen .
kyll , typaikan vaihtamisen pit olla mahdollista jatkossakin , mutta ei yrityksiin tai aloille , joiden parissa on tyskennellyt komissiossa , koska se antaa ulospin puolueellisen kuvan , joka vahingoittaa komissiota ja sit kautta kaikkia unionin toimielimi .
haluan taas kerran painostaa komission jsent uusiin toimiin .
olisiko tllaisen sopimuskehyksen luominen mahdollista ?

arvoisa puhemies , tllaisen kehyksen luominen on kyll mahdollista , mink vuoksi viittasinkin komission tekemiin , nyt neuvoston ksiteltvn oleviin ehdotuksiin .
siksi mainitsin mys suunnitteilla olevat toimet , joilla pyritn selkiyttmn sntj niin , ettei mahdollisille tynantajille eik komission virkamiehille kummallekaan j epselvksi , miss sallitun raja kulkee .

sen sijaan asianomaiselle virkamiehelle , jota kysymys koski , mynnettiin virkavapaa ja lupa tyskennell kyseisess yhtiss sen jlkeen , kun hn oli ensin allekirjoittanut vakuutuksen , jossa hn ilmoittaa olevansa tietoinen henkilstsntjen mukaisista velvoitteistaan eik tule paljastamaan mitn luottamuksellista tietoa tynantajalleen .
kuten arvoisa jsen varmaan ymmrt , ja kuten hn totesikin kysymyksessn ja liskysymyksessn , jos vapaassa yhteiskunnassa halutaan silytt eri instituutioiden ja ulkopuolisten elinten kanssa toteutetusta henkilstvaihdosta saatavat edut , meidn on viimekdess luotettava virkamiestemme rehellisyyteen sek siihen , ett he saavat asianmukaista neuvontaa ja tietvt , ett jos he lipevt niist sitoumuksista , joita heidn on tytynyt antaa , he syyllistyvt kytnnss automaattisesti rikkomuksiin , joista seuraa kurinpitomenettely .

arvoisaa jsent ja koko parlamenttia ehk kiinnostaa tiet , ett tll hetkell henkilkohtaisista syist mynnetyll virkavapaalla on 566 komission virkamiest .
toistaiseksi nist on tutkittu 400 tapausta , ja kaikki tullaan tutkimaan .
noin 10 prosenttia - eli nelisenkymment henkil - toimii tyelmss .
loput 90 prosenttia ovat virkavapaalla perhesyiden tai opiskelun takia tai osallistuvat ulkopuolisille kursseille .
kun saamme lopulliset luvut ensi vuoden ensimmisen viikon paikkeilla , voin luvata , ett ne toimitetaan arvoisalle jsenelle .

paljon kiitoksia , komission jsen kinnock .

montille osoitetut kysymykset

kysymys nro 54 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj , obiols i germ , ei ole lsn .

seuraavana on astrid thorsin kysymys nro 55 ( h-0828 / 02 ) :


aihe : microsoftin mahdollisten eu : n kilpailulainsdnnn rikkomusten tutkiminen

voiko komissio vahvistaa , ett kaikissa ptksiss , jotka perustuvat microsoftin mahdollisia eu : n kilpailulainsdnnn rikkomuksia koskeviin tutkimuksiin otetaan huomioon eurooppalaisten markkinoiden ominaispiirteet ja eurooppalaisten kuluttajien edut ja ptksiin sisllytetn tarvittavat keinot , joilla estetn ja ehkistn microsoftin eu : n kilpailunrajoitussntj rikkoneet tai rikkovat liiketoimet ?

onko komissio tietoinen , ett johtavat kuluttajien edunvalvojat yhdysvalloissa ovat sit mielt , ettei microsoftin ja yhdysvaltain oikeusministerin vlinen tuore sopimus ole kuluttajien edun mukainen , vaikka sopimusosapuolet niin vittvt ?

komissio vahvistaa , ett sen kynniss olevat microsoftia koskevat tutkimukset perustuvat kattavaan selvitykseen microsoftin liiketoiminnan yhteensopivuudesta euroopan unionin kilpailusntjen kanssa sek sen vaikutuksista eu : ssa .
komissio aikoo varmistaa , ett lopputulos on edullinen kuluttajille ja tukee innovaatioita kyseisill markkinoilla ja ett tutkimuksen tuloksia voidaan kytt vertailukohtana tulevissa tapauksissa .

komissio on luonnollisesti tietoinen yhdysvalloissa meneilln olevan oikeudenkynnin vaiheista .
komissio kuitenkin korostaa , ett eu : n ja yhdysvaltojen tapaukset ovat luonteeltaan erilaiset - sek faktojen ett lainsdnnn osalta - ja nin ollen komissio tutkii tapausta yksinomaan eu : n kilpailunrajoitussntjen pohjalta .
nin ollen siis vaikka komissio ottaakin huomioon yhdysvaltojen oikeusministerin ja microsoftin vlisen sopimuksen , edell mainittujen tapausten sislt ja vallitsevaa lainsdnt koskevien erojen vuoksi komissio ei voi sulkea pois sit mahdollisuutta , ett se saattaa pty erilaisiin ratkaisuvaihtoehtoihin tietyill alueilla .

kiitos vastauksestanne .
kiinnitin huomiota siihen , ett sanoitte olevan trke uusien innovaatioidenkin vuoksi ottaa huomioon alan markkinat .
tilanne on nyt se , ett asian ratkaisu saattaa tulevaisuudessa vaikuttaa ohjelmistojen tuottajiin ja suureen osaan tietoyhteiskuntaa .

milloin komissio katsoo yrityksen olevan erityisen hallitsevassa asemassa ?
ottaako komissio huomioon voittomarginaalit , joista julkisuudessa puhutaan , 85 prosenttia tietyist ohjelmistotyypeist ?
milloin komission voidaan odottaa saavan aikaan ptksen , jota eurooppalaiset kuluttajat todella odottavat ?

kysymykseen siit , milloin komissio katsoo yrityksen olevan hallitsevassa asemassa , vastaus lytyy komission ja tuomioistuinten ptsten muodostamista ennakkotapauksista , joiden pohjalta myhemmt ptkset tehdn .

aikataulua koskevaan kysymykseenne voin vastata , ett olemme jo pitkll tmn hyvin laajan tapauksen tutkimuksissa .
kun kaikki oleellinen tieto on tutkittu ja arvioitu , pystymme pttmn , kuinka tapauksessa on parasta edet .
lopullista ptst voidaan kohtuudella odottaa ensi vuoden alkupuolella .

paljon kiitoksia vastauksestanne , komission jsen monti .
ptmme kyselytunnin thn .

komissiolle osoitetuille kysymyksille varattu aika on lopussa . nin ollen kysymyksiin nro 56-102 vastataan kirjallisesti .

hyv oswaldo pay , saanen hieman selitt niit tunteita , joita me koemme saadessamme tnn ottaa teidt vastaan ja antaa teille mielipiteenvapauden saharov-palkinnon .

oli vaikea saada teille viisumia strasbourgin vierailullenne .
haluan kiitt kaikkia niit , joiden tyskentelyn ansiosta se oli mahdollista , mys niit euroopan parlamentin jseni , jotka ottivat asian esiin kuuban viranomaisten kanssa vieraillessaan viime viikolla kuubassa .

pyysin kuuban hallituksen johtajaa fidel castroa antamaan teidn osallistua thn tilaisuuteen osoituksena kuuban viranomaisten kunnioituksesta ihmisoikeuskysymyksi kohtaan .
olen iloinen siit , ett viranomaiset antoivat tmn viestin euroopan parlamentille .

hyv pay , edustatte tn pivn monille kuubalaisille sit , mit andrei saharov edusti 1980-luvulla monille neuvostokansalaisille : te edustatte toivoa .

teit on jo nuoruudestanne alkaen ahdistettu ja vainottu , teidt on asetettu syytteeseen , tuomittu ja vangittu mielipiteidenne vuoksi , sill esititte avointa kritiikki hallituksen virallista politiikkaa vastaan . tst huolimatta jatkatte edelleen rauhaa ajavan kristillisen vapautusliikkeenne kehittmist .

te puhutte kansallisen vuoropuhelun puolesta demokraattisen muutoksen aikaansaamiseksi kuubassa .
olette tyskennellyt vsymtt luodaksenne vaihtoehtoisen vkivallattoman demokraattisen liikkeen , joka perustuu laajaan yhteenliittymn .
haluatte saada aikaan muutoksia nykyisen oikeudellisen ja poliittisen kehyksen avulla kynnistksenne prosessin moniarvoiseen demokratiaan siirtymiseksi sek ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamiseksi .

teidn johdollanne syntyi kansalaisaloite nimeltn varela-hanke .
aloitteessa vaaditaan kansannestyksen jrjestmist vapaista vaaleista , sananvapaudesta , poliittisten vankien vapauttamisesta ja vapaasta yrittmisest .
thn menness yli sata kuubalaista jrjest on ryhtynyt kannattamaan hanketta ja kymmenet tuhannet yksityishenkilt ovat allekirjoittaneet aloitteen .

yhdess oppositiojohtajien kanssa olette laatinut todos unidos -manifestin , ja , kiitos teidn , oppositio on ensimmist kertaa yhdistynyt kannattamaan yhtenist hanketta : varela-aloitetta .

annamme tunnustusta krsivllisyydellenne vastoinkymisten ristitulessa .
annamme tunnustusta henkilkohtaiselle rohkeudellenne .
suunnitelmanne ei ole teoreettinen eik siin luvata taivasta maan plle , vaan muistutetaan ihmisi ihmisoikeuksista ja perustavaa laatua olevista demokraattisista periaatteista , joiden vuoksi niin monet ovat taistelleet niin kauan .

euroopan parlamentti on kautta aikojen nyttnyt esimerkki asettamalla ihmisoikeudet merkittvn asemaan poliittisella esityslistalla .

tm ei ole meidn puoleltamme abstrakti sitoumus , sill se perustuu euroopan 1900-luvun traagisiin kokemuksiin .
viimeisten 50 vuoden ajan sitoumuksen perusteella on rakennettu nkemyst euroopasta , joka on ottanut oppia menneest , mutta ei ole unohtanut sit .

me olemme sitoutuneet demokratian sek ihmisoikeuksien yleismaailmallisuuden ja jakamattomuuden periaatteisiin , perusvapauksien ja oikeusvaltion periaatteisiin .
tmn kunniaksi mynnmme vuosittain saharov-palkinnon .

vuoden 2002 saharov-palkinto mynnetn oswaldo paylle kunnianosoituksena hnen sitoutumisestaan mielipiteenvapauden , demokratian ja sovinnon edistmiseen kuubassa .

kunnioitamme oswaldo payn ptst turvautua miekan sijaan kynn , kytt luotien sijaan allekirjoituksia ja terrorin sijaan rauhanomaista toimintaa tiell kuuban demokratisoimiseen .

hyv pay , haluamme sanoa tnn teille ja teidn kauttanne mys varela-hankkeen kannattajille : ' ' me kuljemme teidn kansanne tll tiell .
te ette ole matkalla yksin .
te ette tee tytnne yksin . ' '

oswaldo pay ensimmisell matkallanne kuuban ulkopuolella euroopan parlamentti haluaa teidn kauttanne kunnioittaa kaikkia ihmisoikeuksien puolustajia ja heidn raskasta tytn sek teidn raskasta tytnne demokratian rakentamiseksi ruohonjuuritasolla , askel kerrallaan , henkil kerrallaan ja piv kerrallaan .

haluan kiitt puhemies pat coxia sek tt parlamenttia , joka edustaa monia euroopan kansoja .

olette myntneet saharov-palkinnon kuuban kansalle . sanon nin sen vuoksi , ett kuuban kansa ansaitsee tysin tllaisen tunnustuksen .
tarkoitan tll kaikkia maanmiehini , olipa heidn poliittinen kantansa mik tahansa , sill oikeudet eivt ole alamaisia millekn politiikalle , rodulle tai kulttuurille .
myskn diktatuurit eivt ole alamaisia politiikalle , ne eivt ole vasemmisto- tai oikeistodiktatuureja , ne ovat vain diktatuureja .
kotimaassani tuhannet miehet ja naiset taistelevat kaikkien kuubalaisten oikeuksien puolesta vainon alla .
sadat heist ovat vankilassa pelkstn sen vuoksi , ett he ovat julistaneet ja puolustaneet nit oikeuksia . otan tmn palkinnon vastaan heidn puolestaan .

sanon palkinnon kuuluvan kaikille kuubalaisille , sill uskon , ett antamalla tmn palkinnon eurooppa haluaa sanoa heille : ' ' teillkin on oikeus oikeuksiin ' ' .

olemme olleet vakuuttuneita tst , mutta on ollut aikoja , jolloin vaikutti silt , ett monille maailman kansoille tm totuus ei ollut itsestn selv .

en ole tullut tnne pyytmn tukea kuuban hallitusta vastustavalle oppositiolle . en pyyd myskn tuomitsemaan vainoajiamme .
kuubalaisille ei ole mitn apua siit , ett jotkut maailmassa asettuvat joko kuuban hallituksen tai sen vastustajien puolelle ideologian perusteella .
me haluamme ihmisten asettuvan kuuban kansan puolelle , kaikkien kuubalaisten puolelle .
tm tarkoittaa kaikkien heidn oikeuksiensa kunnioittamisen tukemista , tukea avoimuudelle , tukea sille vaatimukselle , ett kansaamme kuullaan nestyksen avulla niist muutoksista , joita me vaadimme .
me pyydmme solidaarisuutta , jotta kansamme saa nens kuuluviin nestyksen kautta varela-hankkeen ehdotuksen mukaisesti .

monet ovat yhdistneet tmn palkinnon varela-hankkeeseen . tm onkin perusteltua , sill ne tuhannet kuubalaiset , jotka ovat sorron alla allekirjoittaneet vetoomuksen kansannestyksen jrjestmiseksi , ovat ratkaisevalla tavalla osallistuneet niiden muutosten aikaansaamiseen , joita kuuba tarvitsee .
muutokset tarkoittavat osallistumista talous- ja kulttuurielmn , ne merkitsevt poliittisia ja kansalaisoikeuksia sek kansallista sovintoa .
tm olisi kansallemme todellinen itsemrmisoikeutta koskeva harjoitus .
meidn on kumottava se ksitys , jonka mukaan meidn kuubalaisten olisi elettv ilman oikeuksia valtion itsenisyyden ja riippumattomuuden silyttmiseksi .

is flix varela opetti meille , ett itsenisyys ja kansallinen riippumattomuus liittyvt erottamattomasti perusoikeuksien harjoittamiseen .
kuubassa ja sen ulkopuolella asuvat kuubalaiset haluavat ja voivat yhten kansana rakentaa demokraattisen , oikeudenmukaisen ja vapaan yhteiskunnan , jossa ei ilmene vihaa tai kostonhalua . jos martn toiveen tavoin : ' ' kaikki yhdess ja kaikkien eduksi ' ' .

emme valinneet rauhanomaisia keinoja taktiikkana , vaan koska ne ovat erottamaton osa kansan tavoitteita .
kokemus on osoittanut , ett vkivalta aiheuttaa lis vkivaltaa ja ett kun poliittisia muutoksia toteutetaan vkivaltaisesti , syntyy uusia sorron ja vryyden ilmenemismuotoja .
toivomme , ettei vkivaltaa tai voimaa en koskaan kytet selvimiseksi kriiseist tai epoikeudenmukaisista hallituksista .
tll kertaa edistmme muutoksia sellaisen kansalaisliikkeen kautta , joka on jo kynnistnyt uuden vaiheen kuuban historiassa . pasemassa ovat vuoropuhelu , demokraattinen yhteisty sek solidaarisuus .
nin rakennamme todellista rauhaa .

kuuban sankarilliset vapaustaistelijat , varela-hankkeen allekirjoittaneet kansalaiset , eivt ole aseistettuja .
meill ei ole yhtn asetta .
me olemme avosylin ottamassa vastaan kaikki kuubalaiset veljinmme ja kaikki maailman kansat . ensimmisen voittonamme voimme pit sit , ettei sydmissmme ole vihaa .
me sanomme niille , jotka vainoavat meit ja pyrkivt alistamaan meit : olette veljimme , emme vihaa teit . he eivt kuitenkaan en voi alistaa meit pelolla .
emme halua tyrkytt omaa ksitystmme totuudesta , emmek halua muiden tyrkyttvn omaansa . etsikmme yhdess totuutta .

tllaista vapautusta me haluamme .

vielkin on ihmisi , jotka pitvt yll ksityst juovasta yhtlt kansalaisoikeuksien ja poliittisten oikeuksien ja toisaalta yhteiskunnan kyvyn luoda sosiaalista oikeutta ja saada aikaan kehityst vlill .
ne eivt sulje pois toisiaan .
kansalaisoikeuksien ja poliittisten oikeuksien puuttumisella on ollut kuubassa vakavia seurauksia , kuten eriarvoisuus , enemmistn kyhyys , vhemmistn etuoikeudet ja tiettyjen palvelujen heikkeneminen , vaikka palvelujen olisi pitnyt olla humaaneja ja mynteisi .
tmn vuoksi tilanne on kansalaisoikeuksien ja poliittisten oikeuksien kannalta tll hetkell vakava , vaikka monet kuubalaiset ovat vuosia tehneet tit sydmestn ja hyvss uskossa . eriarvoisuus lisntyy ja enemmistn elmnlaatu heikkenee .
lisksi kansalaisten kdet ovat sidotut , mik tekee tyhjksi kuubalaisten valtavat kyvyt luovuuteen ja kovaan tyhn .
tm on kyhyytemme pasiallinen syy .

tilannetta ei voida perustella sill , ett kuuban kansalaiset olisivat vapaasti valinneet tmn jrjestelmn .
parlamentin jsenet tietvt , ettei yksikn tll edustettu kansa tai mikn kansa maailmassa luopuisi perusoikeuksiensa harjoittamisesta .

on yh selvemp , ett sosiaalinen ja taloudellinen hyvinvointi ja edistys ovat seurausta niden oikeuksien harjoittamisesta .
samaten myskn demokratia ei ole aitoa tai tydellist , jos se ei pysty kynnistmn ja pitmn yll prosessia kaikkien elmnlaadun parantamiseksi .
yksikn kansa ei kyt oikeuttaan vapaisiin vaaleihin valitakseen kyhyyden ja eriarvoisuuden , jotka ajavat enemmistn epedulliseen asemaan tai syrjytymiseen .
latinalaisen amerikan kansat vaativat aitoa demokratiaa , sellaista , johon oikeus voi perustua .
on jrkyttv , ett tehokkuuden nimiss sovelletaan menetelmi , joiden tarkoituksena on voittaa kriisit ja kyhyys , mutta jotka kytnnss uhkaavat tuhota kyht .

aikomuksenani ei ole julistaa uusia nkemyksi tai malleja , mutta kansallamme on kokemusta monista poliittisista ja taloudellisista jrjestelmist ja se on krsinyt niist .
me tiedmme nyt , ett mik tahansa menetelm tai malli , joka oikeuden , kehityksen tai tehokkuuden nimiss asettuu ihmisten ylpuolelle ja peruuttaa niden perusoikeuksia , johtaa sortoon ja syrjytymiseen ja saattaa ihmiset katastrofaaliseen tilaan .
haluamme ilmaista tll solidaarisuutemme kaikkia sorrosta tai vryydest krsivi kansoja kohtaan sek vaiennettuja ja syrjytyneit kohtaan kaikkialla maailmassa .

ihmisoikeudet ovat yksi yhteninen asia , aivan kuten on olemassa vain yksi ihmiskunta .
kun nykyisin puhumme globalisaatiosta , toteamme , ett jos solidaarisuus ei ole globaalia , me vaarannamme sek ihmisoikeudet ett ihmiskunnan oikeuden selviyty .
ilman solidaarisuutta ihmisten kesken emme myskn pysty silyttmn puhdasta maailmaa , jossa ihmisten on mahdollista el .

nyr ksitykseni on , ett uusien mallien sijaan yhteiskuntamme ja valtioiden vliset suhteet tarvitsevat uutta henke .

tt uutta henke on osoitettava solidaarisuuden , yhteistyn ja oikeudenmukaisuuden kautta valtioiden vlisiss suhteissa , eik se saa est kehityst .
jos politiikka ja mallit perustuvat kansalaisten tahdon tyttymiseen , oikeuden ja demokratian toteutumiseen , jos politiikka on humaania , me voimme ylitt kansoja erottavan kuilun ja meist voi tulla suuri perhe .

toivomme kuubalaisen rauhaa ja solidaarisuutta koskevan viestimme tavoittavan kaikki kansat .
kuubalaiset ottavat vastaan tmn palkinnon kunnioituksella ja ilmaisevat toivonsa siit , ett voisimme rakentaa uudelleen yhteiskuntamme rakastaen toinen toisiamme veljin ja jumalan lapsina .
me kuubalaiset olemme yksinkertaista kansaa ja haluamme vain el rauhassa sek tehd tyt , mutta emme voi emmek halua el ilman vapautta .

me panemme toivomme jumalaan , jonka poika syntyi vaatimattomaan seimeen . me kunnioitamme hnt .

kiitos ja hyv joulua .

( parlamentti osoitti puhujalle suosiota seisaallaan . )

esityslistalla on seuraavana nisticn laatima euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0442 / 2002 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi laatu- ja turvallisuusvaatimusten asettamisesta ihmisveren ja veren komponenttien kermist , tutkimista , ksittely , silytyst ja jakelua varten sek direktiivin 2001 / 83 / ey muuttamisesta . ( pe-cons 3652 / 2002 - c5-0469 / 2002 - 2002 / 0323 ( cod ) )

arvoisa puhemies , komissio antoi lhes kaksi vuotta sitten ehdotuksen direktiiviksi laatu- ja turvallisuusvaatimusten asettamisesta ihmisverelle ja veren komponenteille .

ehdotus esitettiin neuvostolle ja parlamentille tammikuussa 2001 .
tmn jlkeen on tehty paljon tyt , ja olen tyytyvinen siihen rakentavaan tapaan , jolla ehdotusta on ksitelty sek parlamentissa ett neuvostossa .

parlamentti on nyt pssyt merkittvn vaiheeseen ehdotuksen ksittelyss .
direktiiviehdotuksen tulevassa hyvksymisess kulminoituvat neuvoston merkittvt pyrkimykset yhteisen kannan vahvistamiseksi ja lukuisten parlamentin ensimmisess ksittelyss esittmien tarkistusten hyvksymiseksi ; ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan pyrkimykset esitt tarkistuksia yhteiseen kantaan sek parlamentin valtuuskunnan merkittvt pyrkimykset rakentavan kompromissiratkaisun lytymiseksi neuvoston kanssa .

haluan esitt vilpittmt kiitokseni erityisesti nisticlle ja lundille heidn sinnikkst tystn . he ovat huolehtineet siit , ett teknisesti monimutkaisen direktiivin laadinta on saatu menestyksekksti ptkseen nin lyhyess ajassa ja lytneet kompromissiratkaisun vapaaehtoista maksutonta luovuttamista koskevassa asiassa .

toivon kovasti , ett komission ehdotusta kudoksia ja soluja koskevaksi direktiiviksi ksitelln yht innokkaasti ja tehokkaasti .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent .
hnen puheenvuoronsa oli lyhyt ja herttainen , mutta tss vaiheessa suurin osa puheista onkin jo pidetty .
haluan kiitt poissa olevaa kollegaani nistica siit valtavasta tymrst , jonka hn on kyttnyt thn nimenomaiseen direktiiviin .
se palautui meille sovittelusta varsin tyydyttvn .

viimeinen seikka , jota keskustelussa ksiteltiin pitkn , oli se , olisiko lkri vastuussa luovuttajien soveltuvuuden arvioimisesta , mutta neuvosto katsoi , ett terveydenhuollon ammattikoulutuksen saaneella henkilll olisi riittv valmius siihen .
kompromissiratkaisuna parlamentti ja neuvosto sopivat , ett ptev , terveydenhuollon ammattikoulutuksen saanut henkil olisi vastuussa luovuttajien tarkastamisesta .
tm on varsin tyydyttv sovittelun hengen mukainen tulos .
jotkut haluaisivat kenties kutsua sit toisella nimell , mutta ratkaisu auttaa meit saavuttamaan sen , mihin tll hetkell pyrimme .
kiitn kaikkia niit , jotka ovat uhranneet paljon aikaa ja vaivaa thn tilanteeseen psemiseksi .

tarkasteltavana oleva direktiivi koskee ihmisveren kermist , tutkimista , ksittely , silytyst ja jakelua .
aihe on monissa jsenvaltioissa varsin kiistanalainen , eik vhiten minun kotimaassani .
kotimaassani tuomioistuin , joka tunnetaan nimell lindseyn tuomioistuin , antoi hiljattain ratkaisunsa ksiteltyn pitkn aikaa traagisia tapauksia , joissa asiakkaat , joista monet ovat jo kuolleet , olivat saaneet saastunutta verta .
muissakin jsenvaltioissa on ollut samankaltaisia kokemuksia .

yksi tmn direktiivin trkeimmist nkkohdista on se , ett sill palautetaan luottamus verensiirtopalveluihin yleens sek veren ja verivalmisteiden liikkuvuuteen euroopan unionissa , jotta voimme kaikki luottaa muidenkin jsenvaltioiden jrjestelmiin .

yhdess nykyisen direktiivin 89 / 381 / ety kanssa uudella direktiivill taataan se , ett sitovaa yhteisn lainsdnt sovelletaan nyt vereen ja verivalmisteisiin olipa niiden kytttarkoitus mik tahansa .
veren ja verivalmisteiden lisksi direktiivi kattaa mys kokonaisuudessaan tilanteet , joissa potilaat luovuttavat vertaan ennen sairaaloissa tehtvi leikkauksia . direktiivi kattaa mys erityisesti tt alaa koskevat asetukset .

direktiivin aiemmissa ksittelyiss suhteellisen paljon erimielisyyksi aiheutti se , olisiko verenluovutuksen aina oltava vapaaehtoista ja maksutonta .
nin pitisi toimia , tt henke meidn olisi vaalittava .
vaikka meidn ei koskaan pid vaarantaa potilaiden harvinaisten veriryhmien tai harvinaisten verivalmisteiden saantia sen vuoksi , ett emme halua maksaa niist , maksullisuuden on oltava poikkeustilanne .
maksut voidaan toteuttaa monessa eri muodossa , siten ett korvataan menot tai pelkstn menetetyt tytunnit , mik eroaa maksuista , joilla on tarkoitus saada voittoa .

potilaiden edustajien voimakas nkemys ensimmisess ja toisessa ksittelyss oli , ettei meidn pid sulkea pois korvausten mahdollisuutta , mutta ett niiden pit liitty poikkeustapauksiin .
meidn on jatkettava vapaaehtoisuuden korostamista .
olen tyytyvinen thn sovittelusta saatuun mietintn ja toivon , ettei mene kauan aikaa ennen kuin jsenvaltiot saattavat sen osaksi lainsdntn ja siit tulee sovellettavaa lainsdnt .

haluan kiitt kollegaani nistica ja komission jsent byrnea heidn erinomaisesta tystn tss asiassa .
sovittelun tulos merkitsee , ett olemme saavuttaneet verensiirroissa kytettvien veren ja verivalmisteiden korkeat turvallisuutta ja laatua koskevat vhimmisvaatimukset .
vaatimukset koskevat henkilstn ptevyytt , veripankkien toimintaa , luovutetun veren testausta sek tehokasta valvontaa ja seurantaa .

riidanalaisin seikka oli luonnollisesti se , pitisik verta luovuttaa ilman , ett luovuttajalle maksetaan siit korvausta .
katson olevan riittvsti nytt siit , ett vapaaehtoisesta ja maksuttomasta verenluovutuksesta saadaan laadultaan parasta verta , varsinkin jos luovuttajat luovuttavat verta snnllisesti .
jsenvaltioissa kytss olevat erilaiset snnt aiheuttivat kuitenkin sen , ett emme pystyneet tekemn ptst maksuttomista luovutuksista kaikissa jsenvaltioissa alusta alkaen .
olen kuitenkin hyvin tyytyvinen siihen , ett direktiiviss nyt viitataan eurooppa-neuvoston asianmukaiseen mritelmn maksuttomista verenluovutuksista .
olen mys hyvin iloinen siit , ett jsenvaltioiden on nyt toteutettava jrjestelyj kannustaakseen vapaaehtoista maksutonta verenluovutusta ja ett niiden on kolmen vuoden vlein toimitettava komissiolle kertomus nist jrjestelyist .
lopuksi pidn trken sit , ett yksittiset jsenvaltiot voivat edelleen soveltaa vapaaehtoista ja maksutonta verenluovutusta koskevaa vaatimusta tai ottaa sellaisen kyttn . vaatimukseen sisltyy mys sellaisten veren ja verivalmisteiden tuontikielto , joita ei ole luovutettu maksuttomuuden periaatteen mukaisesti .
olen vakaasti sit mielt , ett nyt aikaan saatu direktiivi parantaa merkittvll tavalla verenluovutuksen turvallisuutta ja laatua euroopassa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen byrne , haluan vuorostani kiitt liberaaliryhmn puolesta esittelij nistica hnen tyns laadusta ja tsmllisyydest .
on todella harmi , ettei hn ole tll tn iltana vastaanottamassa ansaitsemaansa kiitosta .
olen iloinen siit , ett yhteinen teksti hyvksyttiin sovittelukomiteassa .
oli hyvin trke varmistaa verenluovutuksen ja verensiirtojen yhtlinen korkea taso kaikkialla unionissa , ja kaikki lainsdnnlliseen tekstiin menettelyn aikana tehdyt parannukset olivat hyvin trkeit .

parannukset merkitsivt suurta voittoa ensinnkin verenluovuttajien ja potilaiden kannalta . tekstiin sisllytettiin erityinen veren laadun seurantaa koskeva luku , joka kattaa jljitettvyyden sek vaaratilanteista ja vakavista eptoivotuista vaikutuksista ilmoittamisen .
liberaaliryhm katsoi tmn erityisen trkeksi yksinkertaisesti siit syyst , ett tmnkaltaisen seurannan merkityst ei tarvitse enemp perustella euroopassa .
seurantaverkostot ovat ratkaisevan trke vline luovutusketjun mahdollisimman tydellisen turvallisuuden takaamiseksi .

hankalan vapaaehtoista luovuttamista koskevan asian osalta kantani poikkeaa lundin kannasta .
olen tyytyvinen siihen , ett terve jrki voitti tnn , toisen ksittelyn jlkeen .
olen tyytyvinen siihen , ett yhteisess tekstiss , jossa kyllkin kannustetaan vahvasti vapaaehtoiseen maksuttomaan luovuttamiseen - se on 20 artiklan tavoite - kuitenkin jtetn jsenvaltioille mahdollisuus turvautua maksullisiin luovutuksiin tarkkaan valvotuissa oloissa .
minun ei tarvinne muistuttaa teille , ett unioni tuo jopa 50 prosenttia veriplasmasta perisin olevista lkevalmisteista ja ett verenvuototaudista tai vakavista palovammoista krsivt potilaat ja muutkin potilaat tarvitsevat kipesti nit valmisteita .
tmn vuoksi mrtietoinen politiikka potilaiden tarvitsemien turvatekijiden tarjoamiseksi on trkemp kuin koskaan ennen euroopassa .

liberaaliryhm halusi mys tekstin sisltvn viittauksen tieteelliseen ja tekniseen edistykseen .
tt ksitelln 29 artiklassa , jossa erityisesti esitetn selket suuntaviivat verensiirtoja suorittaville laitoksille .

lopuksi sovittelumenettelyss viimeisteltiin kolmen toimielimen tekem erinomainen ty .
ainoa riidanalainen kohta , jonka mainitsen lyhyesti , koskee luovutusta edeltv lkrintarkastusta , jota on jo ksitelty tll .
olen jlleen kerran tyytyvinen siihen , ett sovittelukomitea katsoo riittvksi terveydenhuollon ammattikoulutuksen saaneen ptevn henkiln arvioinnin .
minusta olisi hlm , kuten sanoin jo ensimmisess ksittelyss , toimia vastoin kansallisia kytntj , joista on saatu erinomaisia tuloksia .
tarkoitan erityisesti , mutta en pelkstn , tiedotus- ja luovutuskampanjoita , joita toteutetaan liikkuvissa yksikiss . tllaiset loppuisivat , jos edellyttisimme lkrin lsnoloa .

euroopan unioni ei tietenkn ole immuuni onnettomuuksille tai edes uuden viruksen ilmaantumiselle .
pohjois-amerikassa ollaan hlytystilassa verivalmisteiden turvallisuuden vuoksi lntiselt saarelta perisin olevan viruksen vuoksi .
meidn on nin ollen listtv seurantaa , sovellettava varhaisen havaitsemisen periaatetta kaikessa veren kytss ja huolehdittava jljitettvyydest luovuttajasta vastaanottajaan .
tt edellytt sellaisen veriketjun luominen , jolla uudistetaan euroopan kansalaisten luottamus .

arvoisa puhemies , olen iloinen voidessani puhua tn iltana tst erityisen trkest , jopa elintrkest asiasta ja sen varsinaisesta merkityksest .
olen iloinen sek gue / ngl-ryhmni puolesta ett omasta puolestani , sill olen jo kauan ollut verenluovutuksen vankka puolestapuhuja ja verenluovuttaja .

verenluovutuksella , kuten useimmat tietvt , on vertaansa vailla oleva inhimillinen ulottuvuus , joka koskee meit kaikkia .
mainitsen aluksi joitakin paljon kertovia lukuja .
ne koskevat valitettavasti vain ranskaa , mutta uskoisin niiden soveltuvan yleisesti suurimpaan osaan unionin jsenvaltioista .

ranskassa tarvitaan 8 000 luovutusta joka piv . vuosittain niiden avulla pelastetaan 60 000 ihmishenke .
verensiirtoja suoritetaan vuosittain 800 000 .
liikenneonnettomuuden uhri saattaa tarvita kymmenest kolmeenkymmeneen luovuttajaa henkiinjmisens tueksi . kuitenkin vain viisi prosenttia ihmisist luovuttaa verta .

on siis perusteltua kysy , miksi verenluovuttajia on niin vhn .
tiedn euroopan komission ymmrtneen - kiitokset sille - ongelman perustavaa laatua olevan osan , kun se mritteli vuoden 2000 joulukuussa antamansa ehdotuksen tavoitteen .
tavoitteena on list kansalaisten luottamusta veren ja verivalmisteiden turvallisuutta kohtaan ja saavuttaa nin omavaraisuus euroopan unionissa .

en puhu tn iltana saastuneen veren aiheuttamista skandaaleista , jotka ymmrrettvsti jrkyttivt luottamusta ja jotka lisksi kaatoivat joitakin poliittisia johtajia , jotka syyllistyivt valppauden puutteeseen ja jopa epptevyyteen .
antamatta anteeksi ja unohtamatta mitn haluan kuitenkin keskitty kolmeen kysymykseen .
mit meidn on nyt tehtv luottamuksen palauttamiseksi ?
kuinka voimme kannustaa ihmisi luovuttamaan useammin verta ja taivuttaa yh useampia ihmisi luovuttamaan ?
kolmanneksi eik ratkaisu piile juuri luovuttajille maksettavissa palkkioissa , koska tietyiss jsenvaltioissa jo sovelletaan tllaista jrjestelm ?

vastauksen viimeiseen kysymykseen annan heti : mielestni se on ? ei ?
. ei missn tapauksessa .
veri ja verivalmisteet eivt ole kauppatavaraa .
ohimennen sanoen olen huomannut , ett jotkut ihmiset siell ja tll , jopa parlamentin jsenet , jotka kiihkesti puolustavat eettisi periaatteita ihmisen genetiikkaan liittyviss asioissa , katsovat kuitenkin ongelmattomaksi puolustaa maksullisia verenluovutuksia , ja nin ollen hinnan mrittmist ihmishengelle .
en puutu thn tmn enemp , sill en halua suuttua .
minun on kuitenkin viitattava mys siihen sairaaseen kauppaan , jota tapahtuu maissa , joissa ihmisill ei ole muuta selviytymiskeinoa kuin myyd vertaan tai elimin .
tmn vuoksi meidn on pysyttv lujina tss asiassa , vltettv poikkeamasta inhimillisest arvokkuudesta ja vaalimistamme eettisist periaatteista , vltettv niihin kohdistuvat hykkykset ja skandaalit .

verenluovutuksen on siis edelleen perustuttava vapaaseen ja hyvn tahtoon sek nimettmyyteen .
mielestni tllaisesta ei pitisi edes keskustella .
tietenkin on pidettv erilln korvaukset verest sellaisenaan ja verenluovutuksesta aiheutuvien kulujen korvaaminen : virvokkeet ja vlipalat , matkakulujen korvaaminen ja matkaan typaikalta verenluovutukseen kuluva aika .

tt koskeva ehdotus on oikean suuntainen .
euroopan parlamentti on vahvistanut ja selventnyt sit hyvin mynteisin tuloksin .
tss yhteydess haluan onnitella nistica lmpimsti hnen laadukkaasta tystn .

lopuksi on hyvin trke korostaa joitakin olennaisia seikkoja : veren laatua ja turvallisuusstandardeja , entist tiukempia veren ja plasman luovuttajien kelvollisuutta koskevia mritelmi sek luovutetun veren testaamista euroopan yhteisss .

lopuksi haluan sanoa , ett riidanalaisten kohtien osalta hyvksyn sovittelumenettelyss saadut tulokset jljitettvyyden takaamisen ja veren ja verituotteiden kermiseen , testaamiseen , ksittelyyn ja silyttmiseen osallistuvan henkilstn ptevyyden osalta .

arvoisa puhemies ja hyvt kollegat , kaikista nist syist min aion nest mietinnn puolesta ja kehotan teitkin tekemn niin .
meidn vastuullamme on list yleisn tietoisuutta tst hyvn tahdon eleest , jolla pelastetaan kymmeni tuhansia ihmishenki vuosittain . toiminta voisi olla tulevaisuudessa yleisemp , jotta tarpeet voidaan tytt inhimillisell ja eettisell tavalla .

arvoisa puhemies , onnittelen kollega nistica sovittelutuloksesta , jota on pidettv parlamentin kannalta hyvn saavutuksena .
suuri osa tavoitteistamme toteutui , ja varmasti on niin , ett direktiivi tulee lismn yleist luottamusta sek luovutetun veren laatuun ett luovuttajien terveyden suojeluun yhdentyvss euroopassa .

suomalaisille lopputulos ei kuitenkaan ole napakymppi .
parlamentti hyvksyi verenluovutuksen maksuttomuutta koskevan tarkistukseni ensimmisess ksittelyss syyskuussa 2001 , mutta jouduimme jatkossa antamaan periksi . me olisimme kernaasti halunneet nhd ehdotonta maksuttomuusperiaatetta sovellettavan euroopan laajuisesti ; nythn se mainitaan vain toivottavana tavoitteena , ei valitettavasti velvoitteena .
varsinaisessa maksuttomuutta koskevassa artiklassa toivotaan , ett " ett veri ja veren komponentit ovat mahdollisimman suurelta osin perisin tllaisista luovutuksista .
" maksuttomuusperiaatetta vastustettiin harvinaisten verituotteiden vaikealla saatavuudella .
itse olisin ratkaissut asian yksittistapauksina avaamatta maksullisuutta kaikille verituotteille .

useat potilas- ja viranomaistahot vetosivat aikoinaan parlamenttiin , ettei se olisi sallinut verenluovutuksen kaupallistumista .
ensinnkin kyseess on turvallisuusriski .

kyseess on mys eettinen riski .
meill on vastuu mys siit , miten muu maailma kopioi kytntjmme .
jos sallimme sen , ett ihmiskehon osasta , verest , kydn kauppaa , on otettava huomioon , ett kehitysmaat seuraavat euroopan esimerkki .
tm voi johtaa riistoon , mutta mys kasvaviin riskeihin .
lisksi useat jsenvaltiot ovat allekirjoittaneet bioetiikkasopimuksen , joka yksiselitteisesti kielt ihmiskehon ja sen osien , veri mukaan lukien , taloudellisen hydyntmisen .

suomen ei kuitenkaan tarvitse luopua maksuttomuusperiaatteestaan , sill johdanto-osan kappaleissa todetaan jsenvaltioiden oikeudet silytt tiukemmat suojatoimenpiteet perustamissopimuksen perusteella .
toivon , ett kun tt direktiivi aikanaan tarkistetaan , pohditaan uudelleen mys maksuttomuusperiaatteen roolia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , olen samaa mielt niiden puhujien kanssa , jotka ovat todenneet , ett parlamentin kannalta tm sovittelu onnistui hyvin ajatellen sit alkutilannetta , miss olimme .
on vlttmtnt , ett tllainen ihmisen elmlle trke asia , kuten veren laatu ja sen turvallisuus , on koko euroopan alueella varmistettu .
tst syyst mielestni asiassa pstiin eteenpin , kun tavoitteena on vapaaehtoinen luovutus ja maksuttomuus .
toki on pidettv valitettavana sit , ett tm tavoite ei tydellisesti toteutunut , mutta uskon , ett asian tulevissa ksittelyiss ollaan menossa thn suuntaan .
siihen viittaa mys sovittelun sanamuoto .

niin kuin tll on sanottu , veri tai sen komponentit eivt voi olla kauppatavara .
kysymyksess on ennemminkin lahja ihmiselt ihmiselle ja sill tavalla se tulee nhd .
kun sovittelussa suurinta huolta loppuvaiheessa tuotti se , mink tasoinen terveydenhuollon ammattilainen suorittaa luovuttajien terveystarkastuksen , mielestni tss pstiin ihan hyvn lopputulokseen .
on trke , ett on kyseess terveydenhuollon ammattilainen ; meidn on luotettava mys muihin kuin lkrin ammattia harjoittaviin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma nitrofuraanin ja muiden kiellettyjen aineiden esiintymisest siipikarjanlihassa ja katkaravuissa .

puheenvuoro on teill , hyv komission jsen .

arvoisa puhemies , yhteis otti vuonna 1966 ensi kertaa kyttn laaja-alaisen jrjestelmn , jolla seurattiin ja valvottiin jsenvaltioista ja kolmansista maista tulevien elinperisten elintarvikkeiden sisltmi jmi .
jrjestelmn yhteydess otettiin kyttn valvontaohjelmat jmien tai aineiden tutkimiseksi sek viralliset tarkistustoimenpiteet ja luotiin kytnnn puitteet laboratorioissa tehtville tarkastuksille .
lainsdnnss edellytetn jsenvaltioilta ja elinperisi elintarvikkeita eu : hun tuovilta kolmansilta mailta jmi koskevaa valvontasuunnitelmaa .

valvonnan olisi kohdistuttava elinten laittoman ksittelyn havaitsemiseen sek elinlkejmien , torjunta-aineiden ja luonnonympristss olevien kontaminanttien lainsdnnn mukaisten enimmisarvojen noudattamiseen .

jmi koskeviin suunnitelmiin sovelletaan huolellista arviointimenettely .
ainoastaan niill kolmansilla mailla , jotka ovat toimittaneet asianmukaisen suunnitelman jmien ja aineiden valvonnasta , on lupa tuoda kyseisi elintarvikkeita eu : hun , ja ne sisllytetn luvan saaneiden maiden luetteloon .

luetteloa tarkistetaan jatkuvasti ottaen huomioon tulokset jmien valvontaa koskevien suunnitelmien vuosittain tapahtuvan ajan tasalle saattamisen arvioinnista .

tt toimintaa on kuitenkin tydennettv paikalla toteutettavilla toimenpiteill .

ensinnkin jsenvaltioiden on valvottava tuontia unionin ulkorajoilla .

toiseksi elintarvike- ja elinlkinttoimisto tarkistaa , kuinka valvontasuunnitelmia noudatetaan jsenvaltioissa ja kolmansissa maissa .

viime vuosina olemme olleet huolissamme erityisesti kiellettyjen elinlkkeiden - varsinkin kloramfenikolin ja nitrofuraanin - lytymisest elinperisist elintarvikkeista .
niden aineiden kytt ihmisravinnoksi kasvatettavissa elimiss on kielletty euroopan unionissa , sill niiden myrkyllisyyden vuoksi ei ole ollut mahdollista asettaa turvallista tasoa aineiden jmille .

komissio ei ole eprinyt toteuttaa toimenpiteit tllaisten ongelmien ilmetess .
esimerkiksi joissain tapauksissa kaikkien kasvatetuista elimist perisin olevien tuotteiden , mys vesiviljelytuotteiden , tuonti on kielletty elintarvike- ja elinlkinttoimiston tarkastuskynnin ptelmien perusteella ja koska elintarvikkeista lydettiin vieraita jmi .

joissakin muissa tapauksissa ei ole ollut tarpeen kielt tuontia , sill kyseiset kolmannet maat ovat kynnistneet laaja-alaisia toimintasuunnitelmia ongelman ratkaisemiseksi . erityisesti kaikki lhetykset euroopan unioniin tutkitaan ja kaikki tuonti ongelmallisilta toimittajilta keskeytetn tarvittaessa .

kolmansien maiden toteuttamia toimenpiteit tydentvt tiukat pakolliset tuontiin kohdistuvat tarkastukset riittvien takeiden saamiseksi .
nin toimitaan thaimaan ja brasilian kohdalla .
komissio huolehtii tuontituotteiden valvonnan tarpeellisen tason silyttmisest johdonmukaisen kuluttajasuojan takaamiseksi .
elintarvikkeita ja rehuja koskeva nopea tietojenvaihtojrjestelm on vline , jonka kautta kaikki olennainen tieto kulkee jsenvaltioiden ja komission sek kolmansien maiden vlill .

minun on sanottava , ett komission toteamat elintarvikkeiden sisltmi jmi koskevat ongelmat eivt liity yksinomaan tuontiin kolmansista maista .
jsenvaltioissa toteutetut jmien valvontasuunnitelmat ovat auttaneet havaitsemaan jmi mys euroopan unionissa tuotetuissa elintarvikkeissa .

jotkut ovat olleet huolissaan - asia on otettu esille ja parlamentti on esittnyt asiaa koskevan kysymyksen komissiolle - elintarvike- ja elinlkinttoimiston sellaisiin kolmansiin maihin suuntautuvien tarkastuskyntien peruuttamisesta , joiden tuotteissa on havaittu jmi .
minun on kenties hieman selitettv tt tilannetta .

komissio on todellakin peruuttanut lukuisia jmi koskevia tarkastuskyntej .
niiden olisi pitnyt suuntautua brasiliaan ja thaimaahan .
tarkastuskyntien katsotaan olevan merkittvien resurssien tuhlaamista nyt , kun brasiliasta ja thaimaasta tuotava kana sek thaimaasta tuotavat katkaravut tarkastetaan paikalla sataprosenttisesti .
sellaiset ert , joissa paljastuu tarkastuksissa jmi , tuhotaan .

toimenpiteet ovat tarpeen , koska kyseisiss maissa jmien valvonnassa on ollut vakavia puutteita .
ei ole tarpeen lhett paikalle henkilst toteamaan jotain sellaista , joka on jo tiedossa .
kiinan osalta monien tuotteiden tuonti euroopan unioniin on jo kokonaan kielletty ja muut tuotteet tarkastetaan entist huolellisemmin .
on ennenaikaista toteuttaa tarkastuskynti nyt , sill komissio ei usko , ett tarvittavat valmistelutoimenpiteet olisi jo toteutettu .
sen sijaan on katsottu parhaaksi odottaa todellista nytt laillisen valvonnan edistymisest , kuten asiaa koskevasta lainsdnnst .

tulevina kuukausina elintarvike- ja elinlkinttoimiston tarkastuskynnit voivat kuitenkin osoittautua tarpeellisiksi , jotta voidaan arvioida toimien tytntnpanoa ja toteutuneita muutoksia jmien valvonnan alalla kyseisiss kolmansissa maissa .
elintarvike- ja elinlkinttoimiston vuoden 2003 tarkastusohjelmassa mainitaan tllaiset kynnit .

tilanne ksiteltvll alalla on nyt tllainen .
olen iloinen voidessani kuvata sit parlamentille .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , ksittkseni tm on hyvin laaja-alainen ja vaikea aihe .
kuuntelin hyvin tarkkaan puheenvuoroanne ja ksittelen nyt asiaa , jonka olisin toivonut esitettvn teille kirjallisesti jo aiemmin .
uskon kuitenkin , ett yhteinen tavoitteemme voisi kuitenkin houkutella teidt vastaamaan .

nitrofuraanit on yleisnimi .
yksi merkittv nitrofuraaneihin kuuluva aine on nifursoli .
nifursoli on viimeinen eu : ssa sallittu siipikarjan rehussa kytettv histomonostaatti mustaptaudin torjumiseksi .
tunnustan , etten ole asiantuntija .
tietojeni mukaan asiantuntijat sanovat aineen jo tulleen lopullisesti kielletyksi asetuksella ( ety ) n : o 2377 / 90 .
komissio pyysi elinten ravitsemusta ksittelev tiedekomiteaa tekemn nifursolista riskinarvioinnin .
lopullisen vastauksen saamiseksi on viel toteutettava tutkimuksia .

koska minulla on mys rehujen lisaineita koskeva mietint , hlytyskellot ovat alkaneet soida , sill monet asiaan perehtyneet pelkvt elinten hoidon ajautuvan kriisitilanteeseen muutaman kuukauden kuluessa .
sen jlkeen kun nitrofuraanit oli kielletty asetuksella ( ety ) n : o 2377 / 90 , nifursolit luonnollisesti kiellettiin 23. syyskuuta 2002 annetulla asetuksella ( ety ) n : o 1756 / 2002 maaliskuun 31. pivst 2003 alkaen .
kun kielto tulee voimaan maaliskuun viimeisen pivn , syntyy kriisitilanne esimerkiksi kalkkunoiden mustaptaudin hoidossa .
vaihtoehtoista hoitoa ei ole laillisesti saatavilla eu : ssa , ei rehun lisaineena eik lkkeen .

kiellon seuraukset kohdistuvat sek kasvattajiin ett kuluttajiin .
seurauksena on httila elinten hoidossa , suurten lintukantojen tuskallinen kuolema , kalkkunankasvatuksen vaarantuminen , valvomattomien pimeiden markkinoiden kehittyminen sek siipikarjan tuonnin lisntyminen kolmansista maista , joissa useita eu : ssa kiellettyj aineita kytetn vhisen valvonnan alla tai kokonaan ilman valvontaa .
juuri viime viikolla eu : ssa kiellettyihin nitrofuraaneihin kuuluvia antibioottijmi lytyi jlleen kolmansista maista perisin olevasta halpatuontilihasta .

yhdistelmrehujen valmistajien on luonnollisesti lakattava kyttmst nifursolia viimeistn tammikuussa 2003 , jos sit sisltv rehua ei saa en olla siiloissa maaliskuun alussa .

kysyn teilt tn iltana , vaikka en tiedkn voitteko vastata : mit mahdollisuuksia meill on ratkaista ongelma ?
minun on vaikea ymmrt , kuinka komissio voi toisaalta hyvksy histomonostaattien kytn , kuten se on tehnyt hallussani olevassa kertomuksessa komission luonnoksesta , jonka parissa teimme lujasti tit , kun se toisaalta toisessa asetuksessa kielt ainoan markkinoilla olevan tuotteen .
minulla on muutama kysymys thn liittyen .
mit me sanomme kasvattajille ?
mit heidn pitisi tehd ?
mit hoitokeinoja heill on kytettvissn ?
ja lopuksi , onko komissio tietoinen siit , ett eurooppalainen tuotanto hiipuu edelleen , eurooppalaiset tuotteet poistuvat vhitellen euroopan unionin markkinoilta ja meille tuodaan yh enemmn kalkkunaa kolmansista maista , vaikka emme tied , tyttk tm tuonti tarvittavat laatustandardit ?

pyrin puhumaan lyhyesti , mutta haluan kovasti vastata komission jsenen puheenvuoroon .
mielestni on hyvin trket tunnustaa ensisijainen ongelma .
minulle tuli kuitenkin sellainen tunne , ettei komission jsen halunnut ollenkaan tunnustaa , ett unionissa on tll hetkell ongelma , koska esimerkiksi kanassa ja katkaravuissa esiintyy kiellettyj antibiootteja .
arvoisa komission jsen , me kaikki tiedmme , ett huolehditte erityisesti ja suurella huolella elintarviketurvallisuudesta ja yli puoluerajojen me kaikki tss talossa tuemme teit siin .
on kuitenkin hyvin trke - ja meill on tst edelleen epilyksemme - ett samaa lainsdnnllist kehyst sovelletaan eu : ssa tuotettuihin ja eu : ssa myytviin tuotteisiin .
uskoakseni juuri tm on ongelmakohta .
kotimaassani belgiassa koettiin dioksiinikriisi , joka on varmasti tuttu teillekin .
komissio toimi tilanteessa hyvin ankarasti belgiaa kohtaan .
oli tysin perusteltua toteuttaa tiukkoja toimenpiteit ja yksi psyytksistnne koski sit , ett jsenvaltio ei ollut toimittanut riittvsti tietoja .

mielestni olemme nyt samanlaisessa tilanteessa .
meill ei ole muuta vaihtoehtoa kuin tunnustaa ongelma , ja tmn vuoksi pahoittelemme tarkastuskynnin peruuntumista , sill olemme vakuuttuneita siit , ettei peruuttamiselle ollut riittvsti syit .
mielestni ei voida missn tapauksessa hyvksy sit , ett kauppasuhteita sanotaan irti sen takaamiseksi , ettei tiettyj tarkastuksia tehd tai ett olisi sovellettava matalampia tai erilaisia standardeja .
tmn vuoksi olisin mieluummin halunnut kuulla joitakin konkreettisempia vastauksia kysymyksiin , sill minulla on tunne , ettette te ksitellyt niit asianmukaisesti .
uskon mys teidn pystyvn antamaan paremman vastauksen kuluttajien vakuuttamiseksi siit , ett se mik ptyy heidn lautaselleen , on varmasti turvallista .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , huolenaiheita on kahdella alalla .
toinen ala on luonnollisesti kuluttajien terveys , mutta kyse on mys tuottajien asemasta , jos me emme pysty takaamaan sit , ett eu : ssa kiellettyj aineita ei myskn voida kytt eu : n ulkopuolella .
kysymys kuuluukin : kuka nit aineita tuottaa ja kuinka niit voidaan tuoda euroopan unioniin ?
sanoitte , ett valvonta on nyt tehokasta , mutta - jos ymmrsin oikein - kolmansiin maihin suuntautuvat tarkastuskynnit ovat tarpeettomia , koska tilanne on siell joka tapauksessa huono .
tmn vuoksi sinne ei siis tarvitse menn .

olen kuullut , ett tmnpivisess pysyvn komitean kokouksessa piti keskustella thaimaan poistamisesta jlleen niiden maiden luettelosta , joihin kohdistetaan erityistarkastuksia .
mill perusteella pts piti tehd ?
olen kuullut mys , ett tarkastuksia suunnitellaan nihin maihin ensi vuodeksi .
mit syit on nyt olettaa , ett tarkastukset ovat silloin tarpeen ?
minusta nm maat olisi laitettava luetteloon , jos ne eivt tyt vaatimuksia . tmn jlkeen tuontia ei pid sallia nist maista ennen kuin ne voivat taata , ett niiden tuotteet tyttvt euroopan unionin standardit .

on toinenkin ongelma , joka kaipaa selvennyst .
mit tapahtuu niille unioniin tuoduille katkaravuille , kanoille ja kalkkunoille , jotka eivt tyt vaatimuksia ?
lhetetnk ne takaisin ?
mit niille tehdn ?
kuten olemme jo pitkn sanoneet , elintarvikejtteen osalta kielto ei ole riittv .
tm nhtiin , kun kiinalaiset katkaravut jotenkin ptyivt rehuksi ja tt kautta elintarvikeketjuun .
tmn vuoksi haluaisin , ett esittisitte selvn suunnitelman , jota me , joiden on parlamentin jsenin perusteltava toimintaamme mys komissiolle , voimme kannattaa ja sanoa ett komissio ja euroopan unioni toimivat riittvn tiukasti tss asiassa .
meidn on tytynyt ksitt vrin , kun sanoitte , ett komissio ryhtyisi kauppasuhteisiin joidenkin maiden kanssa ja soveltaisi niihin lyhempi vaatimuksia , vaikka tllaisia epilyj on viime aikoina esiintynyt .
toivottavasti voitte hieman selvent tt asiaa vastauksessanne .

arvoisa puhemies , tuntuu silt kuin juuri eilen olisimme puhuneet komission jsenen kanssa muista rehujen turvallisuuteen liittyvist asioista .

uskooko komission jsen edelleen , ett hnen 28. keskuuta antamansa lausunto oli tarpeellinen ja riittv vastaus esitettyihin kysymyksiin ?
juuri sken hn kertoi meille , ett elintarvike- ja elinlkinttoimiston tarkastuskynnit brasiliaan ja thaimaahan , kenties muuallekin , on peruttu , koska jsenvaltioissa on nyt kytss sataprosenttinen elintarvikkeiden tarkastus .
jos komission jsen ei sanonut nin , min olen kuullut vrin .
on varmasti totta , ett joissakin jsenvaltioissa - varsinkin saksassa ja alankomaissa - on ilmaistu suurta huolta siipikarjanlihan nitrofuraanijmien mrist ja siit , ettei edes hyvin edistynyt jsenvaltio voi taata tarkastustensa tasoa .

kysymys ei ole ainoastaan siit , mit tapahtuu jsenvaltiossa . kuten komission jsen tiet , nopeita tiedonvaihtoja on vuonna 2002 ollut useita .
haluaisin tiet kuinka monta nopeata tiedonvaihtoa on tehty koko euroopassa tmn kalenterivuoden aikana seurauksena jatkuvasta nitrofuraanin kaltaisiin karsinogeeneihin liittyvst huolesta , kun tuontituotteista lytyy jmi .
haluaisin tiet antaako siipikarjanlihan tuonti brasilian kaltaisista maista komission jsenen mielest aihetta vakavaan huoleen .
haluaisin komission jsenen selvittvn komission ja sen omien asiantuntijoiden kannan niist useista siipikarjanlihatonneista , jotka on tuotu kyseisist valtioista euroopan unioniin ilman asianmukaisia tarkastuksia .
tietojeni mukaan noin 2 000 tonnia brasilialaista siipikarjanlihaa on tullut nin eu : hun .

kuinka lhell me olemme komission jsenen mielest jsenvaltioissa jrjestettyjen turvallisuustarkastusten sadan prosentin tasoa ?
miksi tarkastuskyntej siirrettiin ?
kohdistuuko terveys- ja kuluttaja-asioiden posastoon painostusta muista posastoista ?
onko nyt kyse kauppasuhteita koskevien neuvottelujen vaarantumisesta siten , ettei epilyksi nyt pid kohdistaa mihinkn valtioihin ?
jos nin on asia , tm ei ole riittv vastaus niilt , joiden on ensisijaisesti huolehdittava elintarviketurvallisuudesta , kuten komissiolta .

ent koska ehdotetut tarkastuskynnit toteutuvat ?
komission jsen sanoi aiemmin tnn suu- ja sorkkatautia koskevassa keskustelussa , ett hn ei pid peitellyst protektionismista . en pid minkn .
en kuitenkaan pid myskn salailusta , kun on kyseess riski . jos kytettviss ei ole rahaa , ja elintarvike- ja elinlkinttoimiston tarkastuskynnit on siirretty tst syyst - kertokaa se meille .
paikalla on nyt budjettivaliokunnan jseni .
parlamentti haluaa innokkaasti tukea teit , mutta siihen tarvitaan vilpittmyytt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aiemmin olemme saattaneet keskustella mhlyksist , mutta tnn kyse taitaa olla hmrist puuhasteluista .
tnn olemme voineet lukea tiedonannosta kom ( 2002 ) 422 , joka julkaistiin eilen , ett ers yritys on tuonut vietnamista oostenden kautta saksaan ja sielt edelleen itvaltaan ja luxemburgiin katkarapuja , joiden nitrofuraanipitoisuus on ollut varsin korkea - 20 mg - ja myynyt niit mys saksassa .

kuinka tm on mahdollista ?
tiedonanto on pivtty 25. marraskuuta , mutta vasta nyt , lhes nelj viikkoa myhemmin , on nopea hlytys annettu .
miksi neljn viikon annettiin kulua ?
haluan teidn antavan minulle ja luxemburgilaisille kuluttajille selvn vastauksen .

toinen kysymykseni on seuraavanlainen .
tarkastukset vietnamissa pttyivt 2. lokakuuta .
kyseess oli komission pts .
luen mit siin todetaan :

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin sanoa , ett olen hyvin kiitollinen parlamentin jsenille niden trkeiden kysymysten esittmisest .
haluan mys sanoa , ett uskon teidn kaikkien pitvn tt merkittvn osana parlamentissa kytv keskustelua , mutta toisinaan yleiset kysymykset johtavat hyvin yksityiskohtaisiin kysymyksiin , joihin olisi parasta vastata kirjallisesti .
yritn kuitenkin parhaani mukaan vastata esittmiinne kysymyksiin .
olen tehnyt muistiinpanoja , ja niiden erityisten teknisten seikkojen osalta , joihin en nyt voi vastata , vastaan kysyjlle kirjallisesti .

tll esitetyiss kysymyksiss on keskitytty siihen , miksi tarkastukset keskeytettiin ja koska ne taas aloitetaan .
kuten esitin aiemmassa puheenvuorossani , tarkastukset keskeytettiin , koska kyseisen maan tuotteilla oli tuontikielto tai koska kyseisiss kahdessa maassa oli kytss niist perisin olevien tuotteiden sataprosenttinen testaus .

jsenvaltioiden toteuttamien tarkastusten oletetaan tyttvn niille asetetut tavoitteet tehokkaasti , koska tiedetn , ett tarkastusten on oltava sataprosenttisia .
tmn vuoksi on trke , ett tarkastuksissa paljastuvat kaikki jmt kaikissa tarkastettavissa elintarvikkeissa .
kun tarkastuksesta saadaan positiivinen tulos , vakuutan teille , kuten jo aiemmin totesin , ett tuotteet tuhotaan .

monet teist esittivt kysymyksi siit , kohdistuiko standardeihin jotain epilyksi tai kohdistuiko komissioon sek terveys- ja kuluttaja-asioiden posastoon painostusta muista posastoista tarkastusten toteuttamisen tai menettelyjen muuttamisen osalta , joko elintarvike- ja elinlkinttoimiston tarkastuskyntien keskeyttmiseksi tai niiden jatkamiseksi .
vakuutan parlamentille , ett tllaiset asiat eivt koskaan vaikuta rajoittavasti elintarvikkeiden turvallisuutta koskeviin ptksiin .
olen kertonut tmn usein tll parlamentissa ja voin ilokseni toistaa sen jlleen .

te tapaatte pakostakin niiden kehitysmaiden edustajia , joista nyt puhumme , ja jotkut , toisinaan jopa parlamentin jsenet , esittvt , ett kenties euroopan unioni ottaa kyttn tariffiesteiden sijaan varotoimiin liittyvi esteit .
tm on trke asia , joka on otettava huomioon , mutta olen aina vastannut thn toteamalla , ett ensisijaista on kansanterveyden ja kuluttajien suojeleminen sek niiden standardien silyttminen , joita kuluttajat odottavat noudatettavan tuontielintarvikkeiden osalta .

vakuutan kysymyksen esittneille parlamentin jsenille , ett kaikki tllaisia asioita - jmi koskevia tarkastuksia - koskevat ptkset perustuvat tiukasti tieteellisiin selvityksiin ja kuluttaja-asioiden posaston teknisen ja tieteellisen henkilstn harkintaan . heidn neuvojaan kuullaan siit , mik on asianmukainen tapa edet niss asioissa .
muita poliittisia tai kaupallisia pohdintoja ei oteta koskaan huomioon .
niin ei vain tapahdu .

kysymykseen siit , koska tarkastukset taas aloitetaan , vastaan sen tapahtuvan kevll , mutta ei ole mielt lhett tarkastajia kolmansiin maihin - tai niihin maihin , joiden tilannetta olen kuvannut - toteuttamaan tarkastuksia sen toteamiseksi , mink jo tiedmme , vahvistaakseen joko tuontikiellon tai sataprosenttiset testaukset .
ainoa tmn kysymyksen esittneiden ehdottama ptelm on , ett jos testaus ja tarkastukset jatkuvat ja jos osoittautuu , ett jmi edelleen esiintyy tai ett sataprosenttinen testaus ei ole riittv tai tehokas keino , meidn olisi kiellettv elintarvikkeiden tuonti nist kehitysmaista .

kyseess on hyvin vakava pts .
meidn on mritettv , onko se kohtuullinen ratkaisu suhteessa euroopan unionin kuluttajiin kohdistuvaan mahdolliseen riskiin ottaen huomioon sek kaupalliset nkkohdat ett ne nkkohdat , joita uskon kysyjien tnn pohtivan .
tiedn teidn kantavan huolta mys kehitysmaiden hyvinvoinnista ja niiden eduista .
tm ei ole vhptinen asia .
asianmukaista ptst pohdittaessa meidn on otettava huomioon kaikkia nm nkkohdat ja varmistettava , ett ptksemme on kohtuullinen .

yksi vaikeimmista asioista elintarviketurvallisuutta koskevassa tyssni on lyt kohtuullisia ratkaisuja .
jos olet liian ankara , ihmiset usein huomauttavat siit .
toisinaan , kun he uskovat sinun toimivan liian lepsusti , toiset huomauttavat siit .
aina ei ole mahdollista pit kaikkia tyytyvisin .
olen kuitenkin tyytyvinen , sill elintarvike- ja elinlkinttoimiston tarkastajat ovat tehneet tyns tsmllisesti ja laativat tarkkoja selvityksi , jotka ovat kaikkien luettavissa internetiss . olen tyytyvinen mys jsenvaltioiden valvontaviranomaisten tyhn heidn pyrkiessn varmistamaan , ett jos sataprosenttista testausta tarvitaan , sellainen toteutetaan .
minusta tm on kohtuullinen ratkaisu mahdollisesti mritettyyn riskiin .

seuraamme asiaa jatkuvasti .
kiinassa ilmenneen ongelman laajuuden vuoksi ainoana asianmukaisena ratkaisuna pidettiin niiss oloissa tuontikieltoa .
tmn vuoksi kanalle , yriisille , hunajalle ja kahdelle muulle tuotteelle asetettiin tuontikielto .
tm oli niiss oloissa asianmukainen ratkaisu .
jos tulemme siihen tulokseen , ett tm on asianmukainen ratkaisu muiden valtioiden osalta , jotka pyrkivt tekemn kauppaa euroopan unionin kanssa ja toimittavat tnne elintarvikkeita sataprosenttisen valvonnan ohjelman ulkopuolella , toimimme nin .
emme kuitenkaan ole ptyneet thn ratkaisuun niiden kahden valtion osalta , joita olen ksitellyt .

olen pannut mieleeni yksityiskohtaisemmat ja teknisemmt kysymykset , joita olette esittneet .
vakuutan teille , ett saatte niihin aikanaan kirjallisen vastauksen .

kiitos teille , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana riesin laatima euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0437 / 2002 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tiettyjen vaarallisten aineiden ja valmisteiden markkinoille saattamisen ja kytn rajoituksia koskevan neuvoston direktiivin 76 / 769 / ety muuttamisesta kahdennenkymmenennenneljnnen kerran ( pentabromidifenyylieetteri , octabromidifenyylieetteri ) ( pe-cons 3664 / 2002 - c5-0500 / 2002 - 2001 / 0018 ( cod ) )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen liikanen , hyvt kollegat , haluan aivan ensimmiseksi kiitt 12 kollegaani euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnassa .
nen tll bowen , schrlingin , lundin ja van bremptin , jotka ovat kaikki pttvisesti ja tarmokkaasti puolustaneet kuluttajien oikeutta turvallisiin ja tehokkaisiin palonestoaineisiin .
yhteist teksti ei olisi voitu valmistella ilman puheenjohtajavaltio tanskan - jolle kiitokset tss yhteydess - tai luonnollisesti komission tehokasta tyt .

olemme psseet nin pitklle sen jlkeen , kun komissio esitti 16. tammikuuta 2001 tmn ehdotuksensa direktiiviksi . haluan muistuttaa teit , ett tarkoituksena oli ainoastaan pentabromidifenyylieetterin markkinoille saattamisen ja kytn kieltminen .
pentabromidifenyylieetteri on bromattu palonestoaine , jota kytetn erityisesti polyuretaanivaahdon valmistukseen . kyseinen kemiallinen aine on ympristlle ja terveydelle haitallinen .
sit lytyy suurina pitoisuuksina erityisesti idinmaidosta , mik aiheuttaa merkittvn vaaran pienille lapsille . parlamentti ilmaisi luonnollisesti ensimmisess ksittelyss kannattavansa pentabromidifenyylieetterin kaikkien muotojen kytn kieltmist ja vahvisti nin komission ehdottaman kyttkiellon .
tmn ensimmisen aineen kieltmisest oltiin siis yksimielisi .

tmn jlkeen parlamentti nesti syyskuussa 2001 sen puolesta , ett ehdotuksen piiriin kuuluisivat mys markkinoilla olevat muut kaksi bromattua palonestoainetta , oktabromidifenyylieetteri ja dekabromidifenyylieetteri .
koska oktabromidifenyylieetterin haitallisuudesta sek ympristlle ett terveydelle on vahvaa nytt , euroopan parlamentin suuri enemmist ilmaisi jlleen kannattavansa sen markkinoille saattamisen vlitnt kieltmist .

parlamentti ptti kuitenkin nytt dekabromidifenyylieetterille keltaista korttia ja kehotti kieltmn sen viimeistn 1. tammikuuta 2006 , paitsi jos parhaillaan tehtvn riskinarvioinnin lopulliset tulokset osoittavat , ettei tm aine anna aihetta huoleen .
kyseess oli ennalta varautumisen periaatteen soveltaminen , eivtk neuvosto yhteisess kannassaan tai komissio muutetussa ehdotuksessaan jakaneet tt nkemyst .
tllaisessa tapauksessa , kun kyse on kemiallisista aineista , keskustelu on aina vaikeaa .
meidn oli lydettv jonkinlainen tasapaino paloturvallisuuteen liittyvien ilmeisten etujen sek yht lailla tietyiss tapauksissa toteen nytettyjen terveyteen ja ympristn kohdistuvien vaarojen vlill .
keskustelumme sovittelukomiteassa ksittelivt juuri tt tasapainoa riskinhallinnassa . meidn oli otettava huomioon hyvin erilaisia tekijit , kuten tieteellinen riskinarviointi , suhteellisuus ja kustannus-hytyanalyysi .

loppujen lopuksi tarvittiin kolme keskustelua eri nkkantojen yhdistmiseksi ja sellaisen kompromissiratkaisun lytmiseksi , jonka kaikki kolme toimielint hyvksyivt . tm koski pasiassa dekabromidifenyylieetteri , sill haluan korostaa , ett oktabromidifenyylieetterin osalta parlamentin painostus tuotti tulosta .
parlamentin painostuksen ansiosta toteutettiin nopeasti riskinarviointi , jonka kielteinen tulos vakuutti neuvoston siit , ett aineen kytt on kiellettv .

dekabromidifenyylieetterin tapauksessa yhteiseen tekstiin liitetty johdanto-osan kappale , jossa kehotetaan komissiota arvioimaan riskienvhentmisstrategian tuloksia vlittmsti , viimeistn 30. keskuuta ensi vuonna , on mielestni objektiivisesti ajatellen ensimminen aikaan saamamme kompromissi tss vaiheessa , koska toisin kuin oktabromidifenyylieetterin tapauksessa , ilman lopullista riskienvhentmisstrategiaa ja erityisesti jos vaaraa ihmisten terveydelle ei ole - ranskalaisen esittelijn ptelmt ovat tmn osalta varmoja - lykkys , johon liittyy tiukkoja edellytyksi , on perusteltu .
on kuitenkin korostettava , ett pasiassa rakennuksissa ja tekstiileiss eristeen kytetty dekabromidifenyylieetteri , on hyvin tehokas palonestoaine .
pelkstn yhdistyneess kuningaskunnassa kalusteiden verhoilussa kytettyin nm aineet ovat vuonna 2000 pelastaneet 155 ihmishenke ja auttaneet vlttmn 4 537 palovammaa .

tmn sopimuksen aikaan saamiseksi on tehty hyvin paljon tit sovittelukomiteassa .
toisinaan minusta tuntui esittelijn tehtvissni vaivalloisen , hitaan ja kaikkea muuta kuin avoimen riskinarviointimenettelyn vuoksi silt , ett toimin pikemminkin kemiallisista aineista vastaavan viraston jsenen kuin kansalaisten vaaleilla valitsemana edustajana .
kului lhes kymmenen vuotta , ennen kuin ensisijaisten aineiden luettelossa olevat bromatut palonestoaineet saatiin vihdoin arvioitua .

toivon vilpittmsti , ett tm malliesimerkki auttaa komissiota ja varsinkin jsenvaltioita ymmrtmn tarpeen kehitt uusi ja nopeampi , tehokkaampi ja avoimempi arviointimenettely tulevaa lainsdnnn valmistelutyt varten . uusi kemikaalien reach-jrjestelm , jota parlamentti ehdotti marraskuussa 2001 antamassaan ptslauselmassa , perustuu todelliseen riskinarviointistrategiaan yhteisn tasolla .

lopuksi esitn jlleen jalkapalloon liittyvn kielikuvan .
alkuperisess ehdotuksessaan komissio antoi pentabromidifenyylieetterille puolikkaan punaisen kortin . parlamentti ja neuvosto puolueettomina erotuomareina antavat pentabromidifenyylieetterille ja oktabromidifenyylieetterille kaksi punaista korttia ja dekabromidifenyylieetterille keltaisen kortin .
pasiallisena tavoitteena on nimittin sovittaa yhteen kansalaisten turvallisuus tulipaloissa sek pidemmn ajanjakson hydyt kansanterveyden ja ympristn kannalta .
parlamentille huomenna jtettv yhteinen teksti tytt molemmat tavoitteet . nist syist pyydn kollegojani kannattamaan sit .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt parlamentin jseni mielenkiinnosta ehdotusta kohtaan ja erityisesti esittelij riesi rakentavasta tyst . kiitokset mys euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnalle .

kyseess on trke direktiivi , koska sill kielletn vaarallisiksi osoitettujen bromattujen palonestoaineiden kytt , koska ne aiheuttavat ihmisten terveydelle ja ympristlle vaaroja , joita ei voida sallia .

ehdotus on laaja-alainen , sill siin kielletn nit aineita sisltvien tuotteiden markkinoille saattaminen ja kytt .
ehdotettu direktiivi edist nin ollen turvallisempien vaihtoehtojen markkinoille saattamista ja kytt .

direktiiviehdotuksella ei pelkstn huolehdita ihmisten terveyden ja ympristn suojelemisesta , vaan sen avulla mys tuetaan sismarkkinoita , koska siin otettaisiin kyttn yhdenmukaiset snnt koko yhteisss .

sovittelumenettelylle , jota nyt olemme saattamassa ptkseen , oli hyty siit , ett oktabromidifenyylieetterin riskinarviointi ja riskienvhentmisstrategia tulivat kyttn tmn vuoden heinkuussa .
nin saamme sisllytetty direktiiviin mys oktabromidifenyylieetterin .
komissio uskoo , ett tm on mynteinen tulos .

kiellon laajentaminen kolmanteen bromattuun palonestoaineeseen dekabromidifenyylieetteriin edellytt listarkasteluja ja meneilln olevan riskinarvioinnin loppuun saattamista .
samanaikaisesti kehitetn riskienvhentmisstrategiaa .
tm on trke vaihe menettelyss .
sen avulla voidaan lyt tasapaino terveyden ja ympristn suojelun sek tehokkaan paloturvallisuuden vlill .

koska riskinarviointimenettely ja riskienvhentmisstrategia saadaan ptkseen muutaman kuukauden kuluessa , komissio voi pian ehdottaa perusteltuja toimenpiteit .

lopuksi haluan sanoa , ett olen hyvin iloinen euroopan parlamentin ja neuvoston menestyksekkst yhteistyst . toivon ett tm trke direktiivi voidaan nyt finalisoida .

arvoisa puhemies , kahden edellisen puhujan tavoin olen tyytyvinen mietintn ja haluan onnitella sen esittelij erinomaisesta tyst .
parlamentti ei pitnyt alkuperist pentabromidifenyylieetterin kieltmist koskevaa ehdotusta asianmukaisena , koska markkinoilla olevat muut kaksi bromattua palonestoainetta , oktabromidifenyylieetteri ja dekabromidifenyylieetteri eivt kuuluneet ehdotuksen piiriin .
parlamentti oli mys tyytymtn riskinarvioinnin toteutusvauhtiin , sill se viivytti varsinaisten konkreettisten ptsten tekemist .

kukaan ei kiist niden aineiden arvoa ja merkityst : ne ovat hyvin tehokkaita palonestoaineita , joilla pelastetaan ihmishenki .
niill vaikuttaa kuitenkin olevan vaarallisia vaikutuksia ympristn ja ihmisten terveydelle , ja tmn vuoksi katsoimme , ett jotain oli tehtv .

uskon , ett parlamentti on tyytyvinen siihen , ett alkuperist ehdotusta on kehitetty edelleen ja ett mys oktabromidifenyylieetteri on kielletty .
parlamentti ei kuitenkaan voi olla tysin tyytyvinen siihen , ett dekabromidifenyylieetteri koskevaa ptst ei viel ole tehty .
parlamentti toivoo selke mraikaa tmn osalta .
tmn aineen kohtalo on viel ratkaisematta .
tarvitsemme neuvostolta ja komissiolta selvn vakuutuksen - siten , ett tekstiin sisllytetn sovittelumenettelyss tt koskeva kappale - siit , ett toimia toteutetaan vlittmsti riskinarvioinnin tulosten valmistuttua lupauksen mukaan keskuussa 2003 .
toivon komission jsenen vahvistavan tmn tnn .

tmn perusteella pse-ryhm kannattaa ehdotusta , josta nestetn huomenna aamulla .

arvoisa puhemies , esittelij ries on tehnyt erinomaista tyt raportoidessaan neuvottelujen etenemisest sovittelumenettelyss ja niiden yhteydess ilmenneist ongelmista .
me parlamentin valtuuskuntaan kuuluneet voimme olla hyvin tyytyvisi siihen , ett onnistuimme saamaan aikaan ratkaisun , joka kattaa mys oktabromidifenyylieetterin . tm tarkoittaa luonnollisesti sit , ett kielto voidaan panna tytntn nopeammin .

pidn kuitenkin eu : n ympristn- ja terveydensuojelun kannalta eponnistumisena sit , ett komissio ja neuvosto eivt noudattaneet parlamentin ehdotusta laajentaa kielto koskemaan mys dekabromidifenyylieetteri .
vhintn 75-80 prosenttia kaikesta kytetyst bromatusta palonestoaineesta sislt dekabromidifenyylieetteri , ja saatavilla oleva riskinarviointi osoittaa , ett dekabromidifenyylieetteri olisi pitnyt kielt vlittmsti .
pidempi odotusaika aiheuttaa lis vaaroja kansanterveydelle .
nm aineet ovat pitkikisi ja kertyvt helposti biologiseen materiaaliin .
ne varastoituvat elviin organismeihin ja aiheuttavat muutoksia koe-elinten kyttytymisess .
dekabromidifenyylieetteri voidaan mys muuntaa pentabromidifenyylieetteriksi ja oktabromidifenyylieetteriksi , jotka komissio nimenomaan haluaa kielt .
se voidaan mys muuntaa bromatuiksi dioksiineiksi .

tieteellinen nytt on kansanterveyden ja ympristn kannalta niin huolestuttavaa , ett euroopan kemikaalivirasto on suositellut jsenvaltioille poliittisen ptksen tekemist tai ennalta varautumisen periaatteen soveltamista .
keskuussa 2002 jsenvaltioiden toimivaltainen viranomainen katsoi tarpeelliseksi toteuttaa viipymtt toimenpiteit .

lopuksi minun on sanottava , ett tulos on eu : n ymprist- ja terveyspolitiikan kannalta eponnistunut .
uskon tmn vuoksi riesin ymmrtvn miksi ryhmni pidttyy lopullisesta nestyksest .

arvoisa puhemies , haluan kovasti kiitt riesi hnen erinomaisesta tystn tss asiassa .
tm on hyv esimerkki siit , kuinka euroopan parlamentti voi edist ympristn ja kansanterveyden suojelua euroopassa .
komissio ehdotti vain yhden vaarallisen palonestoaineen , pentabromidifenyylieetterin , markkinoille saattamisen ja kytn kieltoa ja parlamentin painostuksen jlkeen direktiivi laajennettiin onnistuneesti siten , ett lopputuloksena sovittelukomitea lissi siihen mys kaksi muuta palonestoainetta .
oktabromidifenyylieetterin osalta riskinarviointi osoitti kiistatta , ett aineesta on ilmeist vaaraa ympristlle ja kansanterveydelle , ja nyt on onneksi sovittu mys tmn aineen kytn vlittmst kieltmisest .

kolmannen aineen eli dekabromidifenyylieetterin osalta jsenvaltiot ja komissio puolestaan ensin vastustivat kieltoa .
sovittelukomitean enemmist ptti lykt asian ksittely siten , ett dekabromidifenyylieetteri ainoastaan mainitaan direktiivin johdanto-osassa ja - riesin sanoin voin esitt tmn nin - sille nytettiin vasta keltaista korttia .
voidaan sanoa , ett ymprist ja kansanterveys ovat viel jonkin aikaa vaarassa tmn aineen kytn vuoksi .
mielestni tm on hyvin ikv , ja se kuvaa tietysti sit , kuinka trke meidn olisi kemikaalien osalta pysty kntmn todistustaakka niin , ett tuottajien olisi osoitettava , ettei heidn kyttmistn aineista aiheudu vaaraa ympristlle ja ihmisille .
toisin kuin schrling uskon kuitenkin , ett tulos , jossa otetaan huomioon sovittelun tulokset , on kaikesta huolimatta selke parannus nykytilanteeseen .
tmn vuoksi nestn sovitteluehdotuksen ja sovittelun tuloksen puolesta lopullisessa nestyksess huomenna .

arvoisa puhemies , tll esitettiin suoraan kysymys komission esityksen aikataulusta .
kuten jo aiemmin sanoin , tieteellinen komitea esitt lausuntonsa riskinarvioinnista muutaman kuukauden kuluessa , mink jlkeen voimme tydent riskienvhentmisstrategiaa .
jos nin tapahtuu , komissio voi esitt ehdotuksensa ensi vuoden keskuussa .
nin ollen vastaukseni bowelle on ' ' kyll ' ' .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana florenzin laatima euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint ( a5-0438 / 2002 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiveiksi :

1. shk- ja elektroniikkalaiteromusta ( weee ) ( pe-cons 3663 / 2002 - c5-0486 / 2002 - 2000 / 0158 ( cod ) )

2. tiettyjen vaarallisten aineiden kytn rajoittamisesta shk- ja elektroniikkalaitteissa ( pe-cons 3662 / 2002 - c5-0487 / 2002 - 2000 / 0159 ( cod ) )

arvoisa puhemies , tm on vaikea teksti .
viimeisen puolentoista vuoden aikana monet ihmiset ovat kysyneet minulta , mit te oikein teette eu : ssa elektroniikkaromujen alalla ?
mit itua siin oikein on ?
itu on yksinkertaisesti siin , ett muutama vuosi sitten euroopan unionissa ptimme , ett haluamme harjoittaa kestv talous- , ymprist- ja sosiaalipolitiikkaa .
kuusi miljoonaa tonnia elektroniikkaromua vuosittain sislt suunnattoman mrn arvokasta materiaalia , jota haluamme kytt uudelleen tulevaisuudessa .
siin on syy thn direktiiviin .

haluan kiitt vilpittmsti mys sovittelukomitean jseni sek komission jsent ja neuvoston jseni , jotka ovat mielestni saavuttaneet pienen voiton tll elektroniikkaromua ksittelevll mietinnll .
he auttoivat meit sopimaan vaikeista kohdista .
pystyimme esimerkiksi esittmn , ett vuodesta 2005 lhtien jsenvaltiot velvoittavat jossain mrin - olisin toivonut tmn olevan pakollista - kuluttajiaan olemaan heittmtt laitteitaan tulevaisuudessa roskatynnyriin , vaan kermn ne erilleen .

olemme asettaneet sitovia tavoitteita .
ikv kyll euroopassa on aina osattu kytt mielin mrin epmrisi lakitermej .
vaatimukset , joita olemme asettaneet tll direktiivill , eivt ole kovin korkeita , mutta ne ovat kuitenkin tarkkoja ja sitovia .
minusta direktiivi voidaan pit onnistuneena .

olemme valitettavasti viel melko eptarkkoja sen suhteen , miten tllaisia aineita ksitelln tulevaisuudessa , mutta olemme kyttneet parasta saatavilla olevaa tekniikkaa .
tiedn varsin hyvin , ett omassa maassani termi " paras saatavilla oleva tekniikka " tulkitaan 16 eri tavalla , koska saksassa on 16 osavaltiota .
porsaanreiki j viel varmasti , mutta olemme kuitenkin edistyneet todella mys kierrtysmriss .
mielestni teollisuuden hydyntmisasteet on mahdollista saavuttaa , eik kukaan voi sanoa , ett vaadimme liikaa .

vuonna 2005 kansalaiset voivat vied tuotteensa keryspisteeseen maksutta , ja jsenvaltiot voivat toteuttaa ttkin pidemmlle menevi toimia , ja ptt niist itsenisesti .

mielestni sopimuksemme " yksilllisest " rahoituksesta oli suuri menestys .
se on askel eteenpin , koska me haluamme saada ohjausvlineen , sill niit , jotka nykyn rakentavat kierrtykseen soveltuvia tietokoneita - kuten tm - olisi palkittava ja niit , jotka haluavat edelleen tuottaa tylsi vanhanaikaisia koneita , olisi vaadittava osallistumaan niiden hvittmisest aiheutuviin suuriin kustannuksiin .
osa valtioista ei itse asiassa halunnut toimia nin .
olen iloinen voidessani sanoa , ett tyskenneltymme yn ja pivn eriden toisten ryhmien jsenten avustuksella pystyimme lopulta suostuttelemaan nmkin valtiot hyvksymn tmn toimintatavan .

yksilllinen vastuu on pakkauksia koskevan sdksen sek romuajoneuvoja koskevan sdksen antamisen jlkeen seuraava askel kohti todellista kestv ympristpolitiikkaa , joka yhdistettyn talouspolitiikkaan saa tyden tukeni .

olemme luultavasti onnistuneet sulkemaan pois vapaa-matkustajat , joita kyseisenlaisessa jrjestelmss aina on .
suuret yritykset tilaavat 100 000 jkaappia tyynenmeren alueelta juuri ennen joulua eivtk laita liikemerkkin niihin , mist pienet elinkeinoharjoittajat tai kansalaiset joutuvat myhemmin maksamaan .

olemme tehneet laitteiden merkinnt pakollisiksi , jotta kustannukset voidaan mys jakaa ja kierrtykseen on saatavilla voimavaroja riippumatta siit , miten jsenvaltiot huolehtivat kierrtyksest - sovellamme tss asiassa mielellmme toissijaisuusperiaatetta .
takuu siit , ett asiasta huolehditaan , on trkeint , ja tekstist ky ilmi , ett tm asia on otettu huomioon .

sit , ett tll hetkell markkinoilla olevien yritysten tytyy huolehtia ja mys maksaa vanhoista laitteista - tss tapauksessa kollektiivisesti - ei voida kyseenalaistaa , koska asian hoitamiseen ei ole mitn muuta jrjestelm .
olemme kuitenkin jttneet jsenvaltioille mahdollisuuden valita , kuinka se rahoitetaan , joten vanhoista laitteista voidaan peri " nkyv maksua " tai miksi ikin sit haluattekaan kutsua .
mielestni tmkin oli hyv asia .

olisin ollut tyytyvinen , jos keskustellessamme romuajoneuvoista ja elektroniikkaromusta olisimme keskustelleet mrtietoisemmin ja pidempn siit , miten voisimme list uusioraaka-aineiden kytt tulevaisuudessa .
olemme ikv kyll yh hyvin kiintyneit uusien raaka-aineiden kyttn ja suhtaudumme pitkin hampain uusioraaka-aineiden kyttn .
voisin jopa sanoa , ett meidn olisi suosittava uusioraaka-aineiden kytt erityisell arvonlisverokohtelulla .
tm ei vlttmtt ole ryhmni perinteinen kanta .
katson kuitenkin , ett tll tavoin kannustettaisiin todelliseen kestvn kehitykseen tll alalla .

siit tss on todella kysymys , hyvt kollegat .
haluamme tulevaisuudessa kytt raaka-aineita uudelleen .
motivoimalla yrityksi rakentamaan laitteensa niin , ett niit voidaan kierrtt , olemme lytneet vapaiden markkinoiden mukaisen tavan saada asiaa koskevat osapuolet saman pydn reen , ja on sanomattakin selv , ett tm on mielestni trke asia .
olin mys hyvin iloinen siit , ett kansalaisjrjestt ajoivat tt asiaa meidn kanssamme ja ett yritykset ja kansalaisjrjestt hyvksyivt yhteisen ptslauselman tukeakseen meidn toimiamme .
mitn vastaavaa ei ole tapahtunut sin aikana , jona olen ollut parlamentissa - ja olen kuitenkin ollut parlamentissa kolmestatoista ja puoli vuotta .

haluan mys tss vaiheessa kiitt niit kollegoita , jotka pysyivt mukana vaikeilla hetkill .
on aina monia , jotka putoavat kelkasta , kun meno yltyy kovaksi .
kollegat kestivt neuvoston toistuvat painostusyritykset , mink ansiosta lopulta onnistuimme - ja tst saamme kiitt mys erinomaista yhteistyt teidn kanssanne , arvoisa komission jsen .

tss direktiiviss on kuitenkin kaksi osaa .
toinen osa koskee sit , miten ksittelemme tulevaisuudessa vaarallisia aineita , kuten kadmiumia , lyijy ja kuudenarvoista kromia .
mielestni olemme edistyneet tss asiassa vhn .
loppujen lopuksi tss on kyse esimerkiksi hehkulamppujen , pienten radioiden ja meille tuttujen pienten laitteiden vhisen lyijyn kermisest ja rikastamisesta .
kymmenen tonnia lyijy yhdess paikassa on tysin harmitonta .
sama mr pienin palasina ympri maailmaa muodostaa kuitenkin ongelman .
esimerkiksi japanilaiset ovat esittneet hyvin lupaavia lhestymistapoja thn asiaan , ja teemme nyt tuottajille selvksi sopivien kannustimien avulla , ett haluamme pitkll aikavlill luoda yhteiskunnan , jossa nm hyvin vaaralliset aineet kuuluvat yh enemmn menneisyyteen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan osoittaa muutaman sanan henkilkohtaisesti omille kollegoilleni , jotka ovat ahkeroineet asian parissa , tehneet pitki pivi ja joskus tyskennelleet lpi ynkin . kiitos viel kerran kollegoilleni , teille , arvoisa komission jsen , ja henkilkunnallenne , joka antoi aina meille erinomaista apuaan trkeiss asioissa .
olen ylpe euroopan parlamentista ja olisin hyvin iloinen , jos asiat sujuisivat samalla tavalla mys tulevien direktiivien kanssa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , minkin olen hyvin iloinen siit , ett nm kaksi trke direktiivi ovat nyt lopultakin ptsmenettelyn viimeisess vaiheessa .

nopeimmin kasvava jtetyyppi on nykyisin shk- ja elektroniikkalaiteromu .
keskivertoeurooppalainen tuottaa noin 14 kiloa tllaista jtett joka vuosi .
suurin osa siit ptyy kaatopaikoille tai jtteen polttouuneihin .
uudet direktiivit ovat trkeit virstanpylvit , joilla helpotetaan niihin tuleviin ympristongelmiin puuttumista , joihin jtteemme voivat johtaa .
nyt voimme nimittin lajitella kierrtykseen ja uusiokyttn sopivat laitteet ja nin voimme mys vhent niiden mahdollisia vaarallisia vaikutuksia .

uusien direktiivien mukaisesti jsenvaltioilla on vastuu huolehtia siit , ett shk- ja elektroniikkalaiteromu kertn erilleen muusta jtteest .
direktiiviss on sovittu lisksi sitovasta kerysasteesta , joka on nelj kiloa kotitalousjtett asukasta ja vuotta kohden .
euroopan parlamentin ehdotuksen mukaisesti kerysasteen on perustuttava yksillliseen vastuuseen .
useiden vaarallisten aineiden kytt kielletn koko yhteisss 1. heinkuuta 2006 alkaen , mink ansiosta monet jteongelmat voidaan ehkist ennen kuin ne ehtivt synty .

mielestni nm ratkaisut kertovat euroopan parlamentin onnistumisesta ja neuvoston kanssa tehdyst onnistuneesta yhteistyst sovittelukomiteassa .
haluan vastata kohteliaisuuteen ja kiitt esittelij florenzia ja kaikkia euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan jseni heidn panoksestaan tss rakentavassa sopimuksessa , josta nestetn keskiviikkona .
tm on trke askel ympristpolitiikassa .
haluan mys kiitt viel kerran esittelij florenzia , jonka kanssa on aina helppo tehd yhteistyt .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt sovittelukomiteaa rakentavasta tyst .
parlamentti ja euroopan kansalaiset voivat olla hyvin tyytyvisi thn tyhn .

shk- ja elektroniikkalaiteromu on yksi euroopan unionin nopeimmin kasvavista jtevirroista .
kuten komission jsen totesi , jtett kertyy melkein 14 kiloa henkil kohden ja mr kasvaa vhintn kolmesta viiteen prosenttia vuodessa .
shk- ja elektroniikkalaitteet ovat yksi suurimmista tunnetuista raskasmetallin lhteist ja ne ovat jteryhm , jonka sisltm orgaanisten yhdisteiden mr on yksi suurimpia .
ilman kunnollista esiksittely erittin myrkylliset osat voivat aiheuttaa paitsi ilmakehn mys maan ja pohjaveden pilaantumista .

direktiivi voidaan pit yhten yhdennetyn tuotepolitiikan , jossa tuotteen koko elinkaari otetaan huomioon ja ekologista suunnittelua edistetn , perusvlineen .
on yh laajemmin hyvksytty , ett liike-elmn on sopeuduttava muuttuvaan ympristn ja otettava ympristasiat paremmin huomioon .
liike-elm ja ympristasioiden kansalaisjrjestt ovatkin todella olleet samalla aaltopituudella tmn prosessin aikana , mik ei aina ole ollut asianlaita .

on mys yleisesti tunnustettu , ett maat ja teollisuudenalat , jotka tekevt uudistuksia nopeammin , ovat loppujen lopuksi kilpailukykyisempi kuin ne , jotka viivyttelevt .
direktiivin antaminen on osoitus tmnsuuntaisesta kehityksest .

direktiivin johtoajatus on ollut tuottajien vastuun laajuus .
euroopan parlamentin tavoitteena on saada tuottajat vastaamaan taloudellisesti tuotteistaan , kun niist tulee jtett . tm johtaa ympristystvlliseen suunnitteluun , jossa huomioidaan tuotteen kestvyys , korjattavuus ja jalostettavuus sek purettavuus ja kierrtettvyys .
lisksi tuotteita kytetn uudelleen ja niit kertn erilleen sek shk- ja elektroniikkalaiteromuun sisltyvien vaarallisten aineiden pseminen ympristn estetn .

direktiiviss sovelletaan mys tuottaja maksaa -periaatetta .
tuottajien on vastattava jtteiden hvittmisest aiheutuvista kuluista , joista paikalliset viranomaiset ovat thn saakka joutuneet vastaamaan tavallisesti osana jtteidenkeryst . lisksi on huolehdittava tllaisten laitteiden uusiokytst , kierrtyksest ja purkamisesta .
perimmisen tavoitteena on siis jtteiden ehkiseminen ja siten kestv kehitys .

arvoisa puhemies , haluan muiden tavoin onnitella kaikkia asianosaisia , erityisesti sovittelun onnistumisesta .
haluan onnitella erityisesti kollegaani esittelij florenzia siit innosta , jonka hn on silyttnyt tt aihetta kohtaan huolimatta eri ongelmista , joita hn kohtasi teollisuuden ja parlamentin eri poliittisten ryhmien tahoilta , eik vhiten oman ryhmns taholta .
kiitn hnt hnen sitoumuksestaan ja uskostaan nihin molempiin direktiiveihin .

niss ksiteltvinmme olevissa kahdessa direktiiviss on kyse toisaalta tiettyjen vaarallisten aineiden kytn rajoittamisesta ja toisaalta shk- ja elektroniikkalaiteromun vlttmisest .
kollegani ovat kertoneet , mill vauhdilla shk- ja elektroniikkalaite romu lisntyy .
on kiinnostavaa tiet , ett se kasvaa vuoteen 2010 menness kolme kertaa nopeammin kuin keskivertokunnan jtemr . tm on varsin pelottava ajatus .
vaarallisen sisltns vuoksi shk- ja elektroniikkalaitteet aiheuttavat ympristongelmia jtteenksittelyprosessin aikana , jos niit ei esimerkiksi ksitell oikein , lajitella , erotella , kierrtet , uusiokytet tai niist ei poisteta vaarallisia yhdisteit . voimme vaatia parempaa tuotesuunnittelua , jolla helpotetaan kierrtyst ja tuotteiden hvittmist niiden elinkaaren lopussa .
nit kahta direktiivi on tarkasteltava tt taustaa vasten .

huomasin , ett nkemykset asiasta olivat yksimielisi sovittelumenettelyss . yksimielisi olivat mys irlanti , portugali ja kreikka sek muut maat , joiden jteverkot ja kierrtysjrjestelmt ovat paljon heikommin kehittyneet kuin muutamissa muissa eu : n maissa .
toivon , ett viranomaiset , ministerit ja muut , jotka sopivat tavoitteista ja aikatauluista , olivat realistisia , koska emme halua sitoutua sellaiseen , josta emme voi selviyty .
jos on vain ajan kysymys , koska valtiot joutuvat vastaamaan euroopan yhteisjen tuomioistuimelle tietyn sdksen noudattamatta jttmisest tai tytntnpanon laiminlynnist , parlamentissa hyvksytty lainsdnt joutuu huonoon maineeseen .
olen iloinen mutta hieman huolestunut siit , ett maat olivat yksimielisi , koska ne eivt ehk suhtaudu vakavasti siihen , mit niilt vaaditaan .
koska tiedn , miten kehittymtn kierrtys- ja jtehuolto esimerkiksi kotimaassani irlannissa on , toivon vilpittmsti , ett he tarkoittavat , mit sanovat sopiessaan tst direktiivist ja tuen tysin sit seikkaa , ett he ovat nin tehneet .

shk- ja elektroniikkalaiteromu direktiiviin osalta yksi teollisuutta eniten huolestuttaneista aiheista oli vanhan jtteen ksittely ; kuka maksaisi sen ja niin edelleen .
ymmrtkseni se on edelleen teollisuuden huolenaiheena , vaikka teollisuus onkin hyvksynyt - ehk jokseenkin vastahakoisesti - sen , ett ainoa keino on maksaa jtteen ksittely kollektiivisesti ja tasapuolisesti .
jokaisen uuden tuotteen tuottajan tulee huolehtia omista kuluistaan , ja uusien tuotteiden kerys ja ksittely voidaan tehd kollektiivisesti .
kunkin uuden tuotteen tuottajan on annettava ennen laitteidensa markkinoille asettamista t akeet jtehuoltokustannusten rahoituksen varmistamiseksi - kuten vakuutus tai sulkutili .
siin tapauksessa , ett tuottaja poistuu markkinoilta , tllaiset takeet varmistavat , etteivt kustannukset j yhteiskunnan tai muiden tuottajien maksettavaksi .

lopuksi haluan todeta , ett meidn pit olla realistisia tavoitteiden ja vaarallisten aineiden , erityisesti lyijyn ja lyijyjuotteiden , kytst poistamisen aikataulun suhteen sek teollisuuden ilmaisemien huolenaiheiden suhteen .
meidn on oltava varmoja siit , ett kykenemme teknisesti korvaamaan ne tuotteet , jotka nyt aiomme kielt , ympristn kannalta turvallisemmilla tuotteilla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv esittelij , puhun lyhyesti kahdesta syyst .
ensinnkin minusta on melko hlm kyd samaa keskustelua aivan samojen ihmisten kanssa jo kolmatta kertaa tysistunnossa .
toinen syy on kuitenkin kenties viel trkempi ja luo hyvin mynteisen vaikutelman .
tt tuskin voidaan nimitt keskusteluksi , sill tll esitetn vain keskenn suurelta osin samaa mielt olevien ihmisten lausuntoja .
lpi kymmme menettelyn hyv puoli onkin , ett ensimmisess ksittelyss asia ei ollut lainkaan nin .
keskustelun aikana olemme vhitellen lhentyneet toisiamme .
siin mieless me muodostamme vahvan parlamentin ja vahvan neuvotteluvaltuuskunnan .
sen ansiosta ne trket asiat , joita esitimme , ovat todella toteutuneet .
ei ole sattumaa , ett esittelij puhui pitkn tuottajien yksilllisen vastuun ksitteest .
en ryhdy en ksittelemn aihetta laajemmin , mutta se on ratkaisevan trke .
se muodostaa ennakkotapauksen ja meidn on edettv sen mukaisesti tulevien kuukausien ja vuosien ympristpolitiikassamme .
haluan kuitenkin oikaista tmn asian .
kyse ei ole kollektiivisesta organisoinnista , vaan kollektiivisesta rahoituksesta .

haluan mainita viel muutaman muun kohdan , jotka ovat trkeit , koska yhtkn niist ei ole viel tysin saavutettu .
tarkoitan esimerkiksi sitovia kerysasteita .
meill kyll onnistuimme vahvistamaan sitovat kerysasteet mutta meidn tytyi antaa periksi kerysasteiden suuruudessa .
vhensimme vaatimusta kuudesta kilosta neljn kiloon .
en halua tehd tst erityisen suurta kysymyst , sill olen nhnyt , kuinka kotimaassani belgiassa olemme onnistuneet kermn flanderissa yhten vuonna nelj kiloa jtett asukasta kohti ja mr kasvaa rimmisen nopeasti .
osoitan tmn mys britannialaisille kollegoilleni .
haluan kutsua heidt belgiaan .
emme ole krkipn toimijoita ympristalalla , mutta jtteiden ehkisyn ja kierrtyksen alalla olemme krkipn toimijoita .
noudatamme ehkisyss ja kierrtyksess tiukkoja aikarajoja .
jos poliittista tahtoa lytyy , tiukatkin aikarajat pitvt .
sen vuoksi sitovat kerysasteet ovat jo sinlln hyvi .

kysymys viennist on mielestni erityisen valitettava .
me yksinkertaisesti viemme ulkomaille suuren joukon ongelmia .
tmn osalta emme ole saavuttaneet tavoitettamme oikeudellisista syist .
hyvksyn tmn pahoitellen , mutta mielestni meidn on taattava , ett ongelma ratkaistaan muilla tavoin .

ptn puheeni asiaan , jota olen aina henkilkohtaisesti kannattanut , nimittin kierrtykseen .
tm periaate sisltyy direktiiviin .
toivon , ett ensi kerralla pystymme saavuttamaan kytnnn tuloksia mys kierrtyksess .
haluan viel kiitt mit lmpimimmin esittelij ja kollegoitani parlamentissa miellyttvst yhteistyst viime yn aikana .
opin paljon ja olin hyvin tyytyvinen thn yhteistyhn .

arvoisa puhemies , tiedn nyt lopultakin , kuinka eurooppalaista lainsdnt todella laaditaan .
sit laaditaan eurooppa-neuvoston rakennuksessa vsyneiden ihmisten huutaessa toisilleen kytviss keskell yt - esittelij ja komission jsen tietvt varmasti , mihin viittaan .

jos minua pyydetn antamaan esimerkki siit , miten kestvn kehityksen periaatteita pannaan kytntn , tm direktiivi saattaa hyvinkin sopia sellaiseksi .
jos minulta kysytn siit taakasta , jonka parlamentin uudet , ympristntilan parantamista koskevat sdkset toisinaan aiheuttava teollisuudelle , pidn tt direktiivi esimerkkin siit , miten teollisuus ja parlamentti voivat tehd yhteistyt .
se on loistava sds .
se ei merkitse loppua vaan hyv alkua . suuri osa kunniasta kuuluu sek komission jsenelle ett esittelijllemme .

olen erityisen tyytyvinen tuottajien yksilllisen vastuun periaatteeseen , joka on omaksuttu suurella innolla .
viime viikon aikana olemme nhneet kaksi hyv esimerkki siit , miten teollisuus vastaa thn periaatteeseen ammatillisesti ja tehokkaasti .
nelj shktuotteiden ptuottajaa , mukaan luettuna plobbaajamme electrolux , on ryhtynyt yhteistyhn kehittkseen jtehuoltoa varten yhteisen ratkaisumallin , jonka on tarkoitus olla sek omaperinen ett kustannustehokas .
maailman matkapuhelinvalmistajat ovat sopineet yhteistyst varmistaakseen omien tuotteidensa ympristystvllisen ksittelyn tuotteiden elinkaaren lopussa .

suurin huoleni liittyy - jsen doylea lainatakseni - direktiivin tytntnpanoon .
vain muutama viikko sitten hallitusten edustajat sitoutuivat kyseisess neuvoston huoneessa pidetyss sovittelukokouksessa thn sdkseen .
se on tarkoitus saattaa osaksi kansallista lainsdnt noin puolentoista vuoden aikana .
nin ei kuitenkaan tule kymn monissa jsenvaltioissa , ainakin jos muistelemme kokemustamme romuajoneuvoja koskevasta direktiivist .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ei ole vielkn pannut tytntn jsen florenzin sdst .

toivon , ett komissio kytt eurooppa-valmistelukuntaa hyvkseen esittkseen joitakin ehdotuksia lainsdnnn tytntnpanon valvontaa koskevan menettelyn muuttamiseksi , jotta sitoumuksensa rikkovat ja jrjestelmll leikittelevt jsenvaltiot eivt en pse plkhst .

viittasin aluksi 4 artiklaan .
esitin ehdotukseni ratkaistakseni tulostimien mustesiliist aiheutuvan ongelman , sill niit ei usein kierrtet kilpailullisista syist vaan ne ptyvt myrkyllisille kaatopaikoille kiinaan .
kuulemani mukaan yhdistyneen kuningaskunnan hallitus , surullista kyll , yritt luikerrella irti suunnitellusta vaatimuksesta , jolla estetn tuottajia vaikeuttamasta mustesiliiden uudelleenkytt sill , ett niiden vitetn olevan kulutustavaraa .
tarvitaan luultavasti brittilinen tuomari , jotta heidt saadaan ksittmn ilmiselv totuus , ett mustesili , jossa on elektronisiru , kuuluu elektroniikkalaitteisiin .

toivon , ett muut jsenvaltiot ottavat tss ja muissa direktiivin tysimriseen soveltamiseen liittyviss asioissa johdon ksiins ja nyttvt esimerkin kautta , ett direktiivi osoittautuu toimivaksi lainsdnnn osaksi .
toivotan teille ja sovittelukomiteavaltuuskunnan jsenille sek komission jsenelle ja hnen henkilkunnalleen hyv joulua .

minkin haluan onnitella esittelij florenzia .
tm on historiallinen lpimurto .
kymmenen vuotta sitten me , vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm , ehdotimme , ett pakkausdirektiiviin sisllytettisiin tuottajan yksilllinen vastuu .
tuolloin meidt naurettiin ulos .
meill on pakkaus direktiivi , joka ei ole minkn arvoinen , koska vastuu on jaettu hallitukselle ja tuottajalle .
onnistuimme melkein romuajoneuvojen asiassa kaksi vuotta sitten .
mys niiden osalta tuottajat ovat suurelta osin vastuussa , ja on mielenkiintoista nhd , ett saksan teollisuus , joka oli tuolloin niin toimenpidett vastaan , on nyt ottanut tyden vastuun .
lisksi huomenna olemme saavuttaneet tavoitteemme , kun tuottajat vastaavat shk- ja elektroniikkaromusta sataprosenttisesti .
teollisuus ei suinkaan ollut yksimielinen tss asiassa .
alan suurin yritys maassani , philips , oli selvsti tt vastaan .
kuitenkin se tosiseikka , ett me tll parlamentissa saavutimme kompromissin eri ryhmien kanssa jo niinkin aikaisin kuin ensimmisess ksittelyss ja pidimme pintamme iseen istuntoon ja sen nekkisiin puheenvuoroihin saakka , auttoi meit onnistumaan , ja siit haluan erityisesti kiitt esittelij florenzia mit vilpittmimmin .

arvoisa puhemies , shk- ja elektroniikkalaiteromun lisntymisest jtejrjestelmss on puhuttu usein .
tllaista jtett on kiistatta pidettv ongelmana .
lisksi on kiistatonta , ett tm ongelma kasvaa edelleen .
on kuitenkin valtava ero siin , ett hyvksytn asian olevan ongelma tai ett hyvksytn ehdotettu ratkaisu .

puheenvuoroni tarkoituksena on siis saada kirjatuksi pytkirjaan , etten hyvksy lainkaan tt direktiivi .
keskeisin vastalauseeni on se , ett direktiivi on taloudellisesti kelvoton .
sen vaikutuksesta syntyy valtavia mri materiaalia hyvin epvakaille markkinoille .
kun mrt kasvavat tmn direktiivin vuoksi , kierrtetyn materiaalin arvo laskee , mik tekee kierrtyksen kannattavuudesta rimmisen epvarmaa .
tuottajia ja lopulta mys kuluttajia pyydetn nin allekirjoittamaan tyhj ? ekki .

lisksi nytt silt , ettei tyvoiman rekrytointiongelmaa ole pohdittu vakavasti .
materiaalien talteenotto on hyvin tyvaltaista , mutta ty ei ole kuitenkaan houkuttelevaa .
on joko nostettava palkkoja kunnolla , jotta voidaan vastata tyvoimatarpeeseen , tai sitten suunnitelmaa vaikeuttaa tyvoimapula .
direktiivin edellyttmt kierrtyskeskukset ovat hyvin pomavaltaisia .
koska tuotot ovat niin epvarmat , on eptodennkist , ett tarvittavien tilojen hankkimiseen sitoudutaan mitenkn .

lopuksi tydennn viel vastalauseluetteloani , joka ei ole todellakaan tyhjentv , sill , ett , jrjestelm on hyvin byrokraattinen sek lis valtavasti yleiskustannuksia sek aivan tarpeettomasti teollisuuden taakkaa , mihin olemmekin tottuneet yhteisn lainsdnnn yhteydess .
jrjestelm vaatii mys jsenvaltioita tekemn entistkin enemmn rikollisia tekoja kaupallisten markkinoiden sntelemiseksi .
onko eurooppalaisessa ykseydess todellakin kyse siit , ett liikemiehistmme tehdn rikollisia ?
ttk monnet todella suunnitteli ?
on varmastikin olemassa parempi tapa .

loogisesti ajatellen veronalennukset kierrtettyj raaka-aineita kyttville yrityksille sek tuonnin valvonta , jossa suositaan laitteita , joissa on suuri mr kierrtettyj raaka-aineita , samoin kuin veronalennukset raaka-aineita ksitteleville yrityksille , luovat tllaiset markkinat .
voitaisiin havaita uusien markkinoiden muodostuvat samoin kuin kvi auton akkujen kierrtyksess , ennen kuin eu tuhosi ne .
kunnolla laadittuna tllainen suunnitelma sallisi sen , ett loppukyttjille maksettaisiin jtemateriaalin toimittamisesta . nin tehtiin mys auton akkujen osalta , ja onnistuttiin kierrttmn yli 80 prosenttia akuista , ennen kuin eu sekaantui asiaan .
tmn tasoisella yhteistyll suunnitelman kaikkein kallein osa - keryskulut - voidaan minimoida .

vaikuttaa silt , ett aina , kun on tehtv valinta yksinkertaisen ja tehokkaan tai kalliin , byrokraattisen ja tehottoman suunnitelman vlill , joka lisksi tekee liiketoimintakumppanuudet rangaistaviksi , euroopan unioni valitsee aina jlkimmisen .
jos etsitte selityst siihen , miksi yh laajemmalti ollaan pettyneit euroopan unioniin , katsokaa tt direktiivi ja monia muita vastaavia .

arvoisa puhemies , kollega florenzin mietint on yksi tmn vaalikauden merkittvimmist saavutuksista parlamentin kannalta .

ensiksikin tuottajat vastuutetaan nyt myymiens laitteiden koko elinkaaresta .
yksilllisen tuottajavastuun selke soveltaminen on asia , josta olen tarkistuksen alkuperisen esittjn erityisen iloinen .
juuri tll tavoin varmistuu ympristn huomioon ottavan tuotesuunnittelun toteutuminen ja siten koko direktiivin toimivuus : jos tuottaja tiet joutuvansa laitteen loppuvaiheiden maksumieheksi , hn minimoi kustannukset jo etukteen eli varmistaa , ett jtett syntyy mahdollisimman vhn ja ett sekin vh on mahdollisimman kierrtettv .
mys parlamentin halu est " vapaamatkustaminen " on kohtuullisella tavalla otettu huomioon muun muassa vaatimalla tuottajilta kustannukset kattavat takeet jo laskettaessa tuotteet myyntiin .

toiseksi on nostettava esiin esittelijmme loistava ratkaisu kerysvelvollisuudesta , joka toteutuu tysimrisen , mutta josta on osoitettava toteutuneeksi nelj kiloa jtett asukasta kohti vuodessa .
nin grammaakaan jtett ei j vaille vastuutahoa , vaikka erilaisista kytnnn syist - ja lopulta sovittelussa saavutettuna kompromissina - itse nyttvelvoite on vain neljst kilosta .
siten koko ketju - tuottajat , maahantuojat , kauppiaat , kuluttajat , jtehuollon ja kierrtyksen jrjestjt sek viranomaiset - ovat kukin osaltaan vastuullisessa asemassa , mutta tasapaino , joka niden tahojen vastuiden vlill on lydetty , on erinomainen .
lisksi markkinamekanismeja on kytetty juuri siten kuin pit : syntyy mynteisi yllykkeit muuttaa kytst entist ekologisempaan suuntaan .

valitettavasti on sanottava , ett neuvoston aivan viime hetkiin asti ajama kanta kustannusten ratkaisemiseksi ei olisi toiminut tll tavoin eik sill silt osin olisi ollut yht suurta ekologista tehoa , vaikka verotuksellisesti se olisi saattanut olla houkuttava jsenvaltioille .

toivon , ett jsenvaltioissa lytyy oikeudenmukainen ratkaisu mys keryspisteiden jrjestmiseen .
sikli kuin mahdollista , se on paikallisviranomaisen vastuulla , ja tuottajan kustannusvastuu alkaa keryspisteest eteenpin .

uskon , ett olemme shk- ja elektroniikkaromua koskevassa direktiiviss lytneet erinomaisen mallin , jota toivottavasti pian psemme soveltamaan moniin muihin tuoteryhmiin .
komission valmistellessa ehdotuksia nist sit rohkaiskoon se yksimielinen tuki , jonka nyt esill olleessa ehdotuksessa olemme saaneet ymprist- ja kuluttajajrjestilt ja alan teollisuudelta .

arvoisa puhemies , olen samaa mielt kaikkien tn iltana puhuneiden kanssa .
tm on olennainen ja hyvin trke ehdotus .
kun se toteutetaan kokonaisuudessaan , se muuttaa kierrtyskulttuuria monessa jsenvaltiossa .

esittelij voi olla todella ylpe tystn ja hnt tulee onnitella .
niden kahden ehdotuksen vaatimukset taata ensinnkin huomattavien shk- ja elektroniikkalaiteromumrien kierrttminen sek toiseksi tuotteiden sisltmien vaarallisten aineiden mrn huomattava vhentminen ovat monille teknisesti ja taloudellisesti hyvin vaikeita saavuttaa .
jotkin jsenvaltiot aloittavat melkein tyhjst ja joiden kierrtysinfrastruktuuri on hyvin pieni , mink vuoksi krsivllisyytt tarvitaan .
emme voi odottaa erityisesti tulevien jsenvaltioiden saavuttavan helposti tai nopeasti niden tuotteiden sellaista korkeaa kierrtystasoa , joka on jo muutamissa edistyneiss jsenvaltioissa .

voimme olla tyytyvisi siihen , ett yksittiset kyttjt voivat palauttaa kytst poistetut laitteensa maksutta ja ett pvastuu shk- ja elektroniikkatuotteiden keryksest ja hvittmisest on tuottajalla .
voimme kuitenkin havaita niiden paikallisten viranomaisten - ja siten mys paikallisten veronmaksajien - valitettavan tilanteen , jotka huolehtivat " isnnttmst " ja vanhasta jtteest .
tss tilanteessa hallitusten , jotka ovat sopineet tst ehdotuksesta , on tuettava taloudellisesti niden jtteiden ksittelemiseksi tarvittavia toimia .
kaikista niist vaikeuksista huolimatta , joita aavistan ehdotuksen toteuttamisessa olevan osassa unionia , otamme hyvin trken askeleen tn iltana ja huomenna , kun nestmme ehdotuksesta . tm on meille kaikille hyvin kytnnllinen askel eteenpin kohti eurooppalaisen talouden kestv tulevaisuutta ja kohti kaikkien kestv tulevaisuutta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minkin haluan kiitt esittelij florenzia tst mietinnst .
haluan kiitt hnt erityisesti , koska hnell oli alun perin varsin erilainen kanta romuajoneuvoja koskevassa direktiiviss .
minusta on suuruuden merkki , ett muuttaa kantaansa ja tekee selvksi , ett tuottajan vastuu on mahdollinen .
jos emme olisi lytneet tyydyttv ratkaisua romuajoneuvoja koskevaan direktiiviin , emme olisi voineet hyvksy ttkn direktiivi , koska ei olisi ollut selv , miksi jotkin asiat jtetn pois tuottajan vastuusta ja toisia ei .

mielestni tm on hyvin suuri edistysaskel paitsi ympristn mys kuluttajansuojelun kannalta .
minusta on hyvin trke , ett kuluttajat voivat tulevaisuudessa olla varmempia siit , ett hinnat kertovat ekologisen totuuden ja ett heidn ei tarvitse ostaa aina uusia laitteita jokaista uutta ohjelmaa varten .
tll tavoin kannustamme mys teollisuutta jatkamaan niin ympristystvllisi kuin kuluttajaystvllisikin toimintalinjoja .
mielestni on hyvin trke , ett onnistuimme yksilllisen rahoituksen jrjestmisess , ett pystyimme estmn neuvostoa saamasta tahtoaan lpi ja ettei pieni ja keskisuuria yrityksi vapauteta vastuusta .
minkin haluan kuitenkin pyyt komissiota valvomaan myhemmin tiukasti tt yksilllist rahoitusta ja seuraamaan sen noudattamista .
vain siten tm direktiivi on todella virstanpylvs ympristn- ja kuluttajansuojelussa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minkin haluan aloittaa esittmll esittelij florenzille lmpimimmt kiitokseni .
hn on ottanut mietinnn sydmenasiakseen ja nhnyt paljon vaivaa . mielestni hn on saanut aikaan hyvn mietinnn .
katson , ett yritysten oman vastuun korostaminen osuu suoraan ongelman ytimeen .
tulevaisuudessa yritykset voivat osallistua julkisiin tarjouskilpailuihin , palvella paikallisia ja alueellisia hallintoelimi sek tehd tarjouspyyntj .
nin kuluttajahinnat voivat laskea .

pienille ja keskikokoisille yrityksille muodostuu luonnollisesti ongelmaksi se , kuinka ne pystyvt hankkimaan takeet useille palveluille .
kysymys siit , kuinka ne pystyvt hankkimaan tllaiset takeet , esitetn juuri samaan aikaan kuin basel ii -snnt , jotka koskevat luottokelpoisuutta , turvallisuutta ja lpinkyvyytt .
on trke , ett kansalliset , alueelliset ja paikalliset poliittiset pttjt miettivt hieman , kuinka he voivat auttaa pieni ja keskisuuria yrityksi selvimn takeista tulevaisuudessa .

sitten on viel aineiden kyttkielto .
mielestni komission olisi huolehdittava hyvin tarkasti siit , ett seuraavien kolmen vuoden aikana toimitetaan todisteita kestvst kehityksest , jotta voimme todeta , johtavatko nm kyttkiellot varmasti parempiin , kestvmpiin ja ympristystvllisempiin tuloksiin .
joidenkin alojen kulutuksen ja kustannusten ei pid lisnty kieltojen vuoksi , sill se haittaisi jrjestelmn toimintaa .

kaiken kaikkiaan keskustelu on minusta ollut hyvin antoisaa .
haluan mys vilpittmsti kiitt arvoisaa komission jsent , koska tm on mys trke ja kauaskantoinen toimi jte- ja romualalla ja koska pienille ja keskisuurille yrityksille on annettu tmn avulla aivan uusia mahdollisuuksia .

suuret kiitokset , jsen rbig .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana korholan laatima sovittelukomitealautakunnan mietint ( a5-0435 / 2002 ) sovittelukomitean hyvksymst yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ympristtiedon julkisesta saatavuudesta ja neuvoston direktiivin 90 / 313 / ety kumoamisesta ( pe-cons 3667 / 2002 - c5-0512 / 2002 - 2000 / 0169 ( cod ) )

arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt komissiota siit suuresta tuesta , jonka parlamentti on koko kaksi ja puoli vuotta kestneen lainsdntprosessin aikana saanut .
uskon , ett ksissmme nyt oleva lopputulos ei ilman sit tukea olisi lheskn nin onnistunut , vaikka parlamentin oma tahto onkin kaiken aikaa ollut selke ja horjumaton .

itse olen puolustanut lujasti parlamentin kantoja , sill olemme tekemisiss monella tapaa parlamentin ydintehtv koskevien asioiden kanssa : ensiksikin annamme tll direktiivill kansalaisille trkeit uusia oikeuksia , toiseksi vahvistamme hyv hallintoa ja avoimuutta , kolmanneksi edistmme rion kokouksessa kaavaillulla tavalla kestv kehityst ja lisksi pidmme huolta kansalaistemme terveellisest ympristst .
juuri tmn enemp euroopan parlamentin kannalta keskeisi asioita ei yhteen direktiiviin voi mahtuakaan .
>

sovittelun erityisen haasteena oli erimielisten tarkistusten poikkeuksellisen suuri mr .
lisksi havaitsimme , ett neuvosto ei varsinaiseen sovitteluun pstymme ollut puheenjohtajavaltion mukaan lainkaan halukas saamaan aikaan direktiivi .
jos florenzin mietint voi sisltns puolesta pit suurena voittona parlamentille , on tm oma direktiivini yksi parlamentin suurimmista voitoista juuri siksi , ett neuvoston vastahangasta huolimatta saatoimme saada aikaan mynteisen ratkaisun .
eik mit tahansa ratkaisua , vaan merkittvsti parlamentin kantaa edustavan direktiivin , joka tytt rhusin sopimuksessa asetetun minimivaatimuksen tysin ja jopa ylikin .

sovittelutuloksen yksityiskohdista trkeimmt koskevat poikkeuksia .
sovittelun tuloksena poikkeuksien kytt koskevat mahdollisuudet on rajattu niin , ett avoimuus todella voi toteutua .
lisksi viranomaiset velvoitetaan noudattamaan kytnt , jossa tapauskohtaisesti punnitaan poikkeuksen kyttmisell saatavaa hyty tiedon julkistamisella saavutettavaan etuun .
ympristpstj koskevat tiedot on poikkeustapauksissakin aina annettava , paitsi milloin poikkeus koskee maanpuolustusta , oikeudenkynnin turvaamista tai teollis- ja tekijnoikeuksia .

toinen merkittv neuvottelutulos koskee maksuja .
direktiiviss todetaan tiedon maksuttomuuden periaate yleisen kytntn ja erityisesti silloin , kun kyseess on tiedon tutkiminen paikan pll tai julkisten rekisterien ja luetteloiden kytt .
silloin kun maksuja peritn , niiden on oltava kohtuullisia : ne eivt saa ylitt kyseisen materiaalin toimittamisesta aiheutuvia kustannuksia .

kolmas merkittv neuvottelutulos on , ett direktiiviin hyvksyttiin erityinen uusi pykl ympristtiedon laatuvaatimuksista .
jsenvaltioiden on huolehdittava siit , ett tieto on ajankohtaista ja tarkkaa sek ennen muuta vertailukelpoista .
pstjen osalta on mys ilmaistava mittausmenetelm , jotta vertailukelpoisuudesta voidaan varmistua .
tiedon laatu on erityisen trke nyt , kun tiedon saatavuus annetaan laajan - ja siten asiaa erityisesti tuntemattoman - yleisn oikeudeksi .
asiantuntijahan kyll osaisi epill , ett kyseess olevassa psttiedossa kytetn esimerkiksi aivan eri mitta-asteikkoa tai mittausmenetelm kuin se luku , johon hn saamaansa tietoa suhteuttaa .

hyv tulos on mys se , ett viranomaisilla on velvollisuus avustaa ja neuvoa tiedon hakijaa , jotta hn voi kytt oikeuttaan parhaalla mahdollisella tavalla .
mys muut direktiiviss sovitut kytnnn jrjestelyt ovat toimivia ja kohtuullisia viranomaisten kannalta , jotka joutuvat vastaamaan niiden toteuttamisesta .

nin voidaan todeta , ett direktiivin yhten tavoitteena mainittu vanhan direktiivin toimeenpanossa havaittujen heikkouksien ja puutteiden korjaaminen toteutuu hyvin .

heikoimmin direktiivin tavoitteista toteutuu oikeastaan sen saattaminen ajantasaiseksi tietotekniikan kehityksen kanssa .
nytt olevan hyvin helppo antaa yhteisi juhlallisia julistuksia eeuroopasta , mutta kun kyseess olisi velvoite luoda konkreettista sislt eeuroopalle , osa jsenvaltioista vastustaa jopa internetin mainitsemista .
onneksi saimme hyvksytyksi erityisen maininnan siit , ett direktiivin uudelleentarkastelussa otetaan erityisesti huomioon televiestinnn ja shkisten vlineiden kehitys .
uskon , ett uudelleentarkasteluun menness mys viranomaiset ovat huomanneet , ett on itse asiassa heidn etunsa , jos kytettviss on helppoja tietokantoja , joista kansalaiset voivat hakea tietoa itse : nin he eivt kuluta pyyntns toteuttamiseen viranomaisten tyaikaa .

sovittelun tulosta voi pit tyydyttvn parlamentin kannalta , sill rhusin sopimuksessa asetettu minimitavoite tulee kaikissa keskeisiss kohdissa ylitetty ja sopimuksen ratifioinnissa otetaan merkittv askel .
lopputuloksena on toimivalta ja tasapainoiselta vaikuttava lainsdnt , jonka erilaiset jsenvaltiot - mys uudet jsenet - voivat kohtuullisin ponnistuksin saattaa osaksi kansallista lainsdntns ja panna toimeen .

suositan lmpimsti sovittelutuloksen hyvksymist huomisessa nestyksess .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , direktiivi on todellakin hyvin trke edistysaskel .
kansalle mynnetn oikeus saada ympristtietoja , ja direktiivi kattaa jokaisen luonnollisen tai oikeushenkiln oikeuden saada paikallisten viranomaisten hallussa olevaa tai valmistamaa ympristtietoa kansalaisuudesta , kansallisuudesta tai asuinpaikasta riippumatta .
lisksi direktiivin mukaisesti viranomaiset vastaavat oma-aloitteisesti siit , ett ympristtieto tallennetaan elektronisiin tietokantoihin , joihin yleisn on helppo pst esimerkiksi internetin kautta .

julkiset viranomaiset vastaavat siit , ett heidn hallussaan olevat tiedot ovat helposti saatavissa , mutta yleisll on mys oikeus saada ympristtietoa esittmll nimenomaisen pyynnn julkisille viranomaisille .
lisksi viranomaiset vastaavat siit , ett tietokannoissa on tarpeelliset hakukoneet .

laaja ja vaivaton psy ympristtietoon lis ihmisten tietmyst ja ymmrryst ympristasioista , samoin kuin heidn yleist valveutuneisuuttaan niss asioissa .
tmn vuoksi kyseess on trke edistysaskel .

lopuksi haluan mys kiitt esittelij korholaa ja kaikkia euroopan parlamentin sovittelukomiteavaliokunnan jseni .
komissio panee merkille , ett euroopan parlamentti pyrkii tehokkaaseen lainsdntn sek vahvistamaan ihmisten oikeuksia saada korkealaatuista ympristtietoa .
tm sds merkittvn osa yhteisn lainsdnt , jolla ratifioidaan rhusin sopimus .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij siit , ett hn on todella taistellut kuin naarasleijona ympristtiedon saatavuuden puolesta .
voin sanoa , ett jos nestin sovitteluvaltuuskunnassa tyhj , se ei suinkaan johtunut esittelijn tai parlamentin pyrkimyksist , vaan siit , ett neuvostolla oli selv haluttomuutta todella ajanmukaistaa ympristtietoa koskevaa direktiivi ja esitt kunnianhimoisia tavoitteita rhusin ympristtiedon saatavuutta koskevista tavoitteista .

uskon , ett parlamentti onnistui torjumaan neuvoston pahimmat pyrkimykset varata jsenvaltioille hyvin vlj tulkintamahdollisuus esimerkiksi direktiiviin sisltyvist poikkeuksista , joiden nojalla kansalaisilta voidaan evt tietoa .
on aivan tyypillist , ett jsenvaltioiden hallintoviranomaiset haluavat tllaista tulkintavaltaa itselleen , jotta ne voisivat sitten tarvittaessa evt tietoa .
uskon , ett pahin kuitenkin onnistuttiin tss estmn .

maksujen osalta voimme toisaalta olla tyytyvisi , ett maksuttomuuden periaate on toteutunut .
voin kuitenkin todeta , ett niilt osin kuin tietojen takaaminen kansalaisille edellytt jonkinlaista arkistojen penkomista ja tietojen yhteenkokoamista , viranomaisille ji kuitenkin mahdollisuus asettaa joitakin maksuja .
en tied , onko kansalaisen velvollisuus maksaa siit , ett hallinto tekee sen , mit silt odotetaan .

lopuksi haluaisin ottaa esimerkin .
euroopan yhteisjen tuomioistuimen julkisasiamies tizzano on hiljattain lausunut , ett esimerkiksi geenipakkausmerkintj koskevan direktiivin nojalla ei ole voitu antaa tietoja kansalaisille .
haluaisinkin todeta , ett tt direktiivi nyt sitten testataan siin , onko meill tarpeeksi laaja mritelm ymprist koskevalle tiedolle .
siin on mainittu esimerkiksi elintarvikeketju , ja toivon , ett tm todellakin takaa sen , ett tulevaisuudessa tllaisiakin tietoja voidaan kansalaisille luovuttaa .

suuret kiitokset , jsen hautala .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kiitn langenhagenia erinomaisesta mietinnst , jonka hn on laatinut tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomuksesta nro 2 / 2002 yhteisn sokrates- ja nuorten eurooppa -toimintaohjelmista 1995-1999 . kannatan mietint tysin erityisesti silt osin , kuin siin vaaditaan selkeytt , tarkkuutta ja kurinalaisuutta yhteisohjelmien joka vaiheeseen suunnittelusta arviointiin .

tss yhteydess haluaisin mys korostaa , ett euroopan parlamentin on yhteisn sdsten antamiseen johtavassa ptksentekomenettelyss vaadittava selkeit tekstej , yksinkertaisia menettelyj ja soveltuvin osin jrjestelyj , joilla varmistetaan kyseisen sdksen tehokas hallinnointi ja arviointi .

kannatan damion mietint ja ilmaisen lmpimt kiitokseni hnen tystn .

asbestikriisi on malliesimerkki , ja meidn olisi opittava siit mahdollisimman paljon .
piilevist vakavista vaaroista tiedettiin jo kauan sitten .
taloussyist tm vaara sivuutettiin pitkn , ja nyt kymmenettuhannet henkilt krsivt asbestin aiheuttamista haitoista ja tekevt kuolemaa niiden vuoksi .

nyt me yritmme suojella itsemme .

huomenna silmns tosiasioilta sulkeneet joutuvat kuitenkin selittmn tekonsa uhreille ja korvaamaan heille aiheuttamansa vahingot .

toivoisin , ett uusien suojatoimenpiteiden lisksi tm asbestikriisi antaisi opetuksen niille , jotka suhtautuvat vlinpitmttmsti vaaroihin , joita aiheuttavat tietyt tuotteet , uudet tuotantomenetelmt , geenimanipulointi ja uusien magneettikenttien rajoittamaton synnyttminen - vain muutamia tuttuja esimerkkej mainitakseni .

toisin sanoen , jos jrkipuhe ei auta , on vedottava oikeudelliseen tai jopa rikosoikeudelliseen vastuuseen .

tmn vuoksi nestin damion mietinnn puolesta .

nestin tnn jsen bourlangesin mietinnn ( a5-0425 / 2002 ) puolesta .
olen samaa mielt siit , ett eu : n oikeusjrjestelm on yksinkertaistettava ja ett parlamentin on osallistuttava valmistelukunnan tyhn .

olen kuitenkin harmissani tymarkkinaosapuolia koskevasta huomautuksesta .
esittelij haluaa , ett tymarkkinaosapuolten hyvksymiin sopimuksiin on saatava neuvoston ja parlamentin hyvksynt .
mielestni tllainen menettely toisi tymarkkinaosapuolten vuoropuheluun tarpeettoman kolmannen osapuolen .
tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun tarkoituksena on , ett tymarkkinaosapuolet tekevt sitovia sopimuksia keskenn .
