
vuosittaisen istuntokauden avaaminen

julistan euroopan parlamentin istuntokauden 2003-2004 avatuksi .

( istunto avattiin klo 9.05. )

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen yksi euroopan parlamentin useista baskijsenist .
puolustan lisksi aktiivisesti kaikkia ihmisoikeuksia , etenkin kaikkein perustavanlaatuisinta oikeutta , nimittin oikeutta elmn .

kuten jotkut parlamentin jsenet tietvt , espanjan kansallisten poliisivoimien poliisi domingo durn kuoli viime perjantaina 51-vuotiaana .
kahdeksan vuotta sitten hn joutui eta : n attentaatin kohteeksi vartioidessaan bilbaossa henkilkorttiasioita ksittelev virastoa , ja sen jlkeen kaikki hnen nelj raajaansa ovat olleet toimintakyvyttmi .

arvoisa puhemies cox , teidn olisi minusta euroopan parlamentin puhemiehen syyt ilmoittaa , ett parlamentti tuomitsee kaikenlaisen vkivallan .
kehotan teit tuomitsemaan erityisesti poliittisiin syihin perustuvat terroriteot ja vlittmn parlamentin surunvalittelut tmn terrorismin uhrin perheelle .

osoittaakseni yhteisvastuullisuutta espanjan kansalle ja erityisesti baskeille pyydn lisksi kaikkia tnn paikalla olevia parlamentin jseni viettmn minuutin hiljaisuuden vapauden , poliittisen rinnakkaiselon ja oikeusvaltion periaatteiden puolustamiseksi .

kiitos , ett otitte tn aamuna esiin tmn erittin vakavan asian .
vlitn parlamentin surunvalittelut edesmenneen perheelle ja tytovereille ja ilmoitan parlamentin tuomitsevan tmn teon .

arvoisa puhemies , guantanamo bayn tukikohtaa koskevaan huomautukseenne viitaten haluaisimme ilmoittaa parlamentille , ett kristillisen vapausliikkeen aktivistiryhm on joutunut piiritetyksi sek hirinnn ja hykkyksen kohteeksi santiago de cubassa .
oletan teidn tietvn , ett tmn liikkeen johtaja on oswaldo pay , vuoden 2002 saharov-palkinnon voittaja .
oswaldo pay on antanut julkilausuman , jossa hn on selvittnyt tapahtumia yksityiskohtaisesti ja pyytnyt kaikkia hallituksia ja toimielimi harjoittamaan painostusta , jotta voidaan varmistaa , ett nm kyseiseen liikkeeseen kuuluvat rauhantahtoiset aktivistit selvivt tilanteesta vahingoittumattomana .

arvoisa puhemies , kehotan teit nin ollen ryhtymn toimiin kyseisten henkiliden hyvksi .

teemme niin .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu komission toimintastrategiasta vuodeksi 2004 / vuoden 2004 talousarviomenettelyn suuntaviivoista :

komission julkilausuma - euroopan komission toimintastrategia vuodeksi 2004 ;

jan mulderin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0039 / 2003 ) vuoden 2004 talousarviomenettelyn suuntaviivoista ( 2003 / 2001 ( bud ) ) pluokka iii - komissio ;

neena gillin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0041 / 2003 ) vuoden 2004 talousarviomenettelyn suuntaviivoista pluokkia ii , iv , v , vi , vii , viii a ja viii b varten sek alustavasta ennakkoarviosta euroopan parlamentin tuloista ja menoista ( pluokka i ) ( 2003 / 2002 ( bud ) ) : pluokka i - euroopan parlamentti ; pluokka ii - neuvosto ; pluokka iv - tuomioistuin ; pluokka v - tilintarkastustuomioistuin ; pluokka vi - talous- ja sosiaalikomitea ; pluokka vii - alueiden komitea ; pluokka viii a - euroopan oikeusasiamies ; pluokka viii b - euroopan tietosuojavaltuutettu .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , keskustelu unionin tilanteesta on yhteisen tyohjelmamme trkeimpi kohtia .
se tarjoaa meille tilaisuuden pohtia sek viime vuoden aikana tapahtunutta edistyst ett suunnitelmia tulevan vuoden varalle .
tn vuonna keskustelu kydn erityisen kriittisen ajankohtana sek kansainvlisten ja unionin sisisten asioiden kannalta .
keskustelu osuu tll kertaa sek kansainvlisen politiikan ett unionin sisisen kehityksen kannalta erityisen arkaluonteiseen ajankohtaan .
irakin kriisi , eu : n laajentuminen ja tulevaisuuden valmistelukunta antavat meille niin paljon ajattelemisen aihetta , ett minun tuskin tarvitsee niist muistuttaa . haluan vain korostaa , ett tmnpivinen keskustelu velvoittaa meidt kaikki punnitsemaan euroopan yhdentymiseen liittyvi vaihtoehtoja ja haasteita ja pohtimaan , mit irakin kriisist voidaan oppia nyt kun unionille ollaan laatimassa uutta perustuslakia .

ksittelen tnn aluksi unionin tulevaa laajentumista .
viime joulukuussa saatettiin ptkseen liittymisneuvottelut kymmenen maan kanssa .
nit kymment maata ei en kutsutakaan " ehdokasmaiksi " vaan " unioniin liittyviksi maiksi " . neuvottelut bulgarian ja romanian kanssa jatkuvat .
tavoitteena on , ett ne voisivat liitty unioniin pian muiden jlkeen . valmistelutyt turkin kanssa jatketaan niin ikn tarvittavien erityisjrjestelyjen mukaisesti .
haluan tss teidn kaikkien kuullen kiitt komission yksikit ja komissaari gnter verheugenia uutterasta paneutumisesta laajentumisen valmisteluun .

unionin valmistautuminen laajentumiseen ei kuitenkaan loppunut kpenhaminassa viime joulukuussa tehtyyn ptkseen .
kroatian skettin jttm jsenyyshakemus osoittaa , ett jlleen uusi alue euroopassa odottaa liittymist unioniin .
tarkoitan tll lnsi-balkanin maita .
haluan korostaa , ett tll laajalla kierroksella alkava euroopan yhdentyminen voidaan katsoa pttyneeksi vasta kun mys balkanin maista on tullut unionin jseni .
tm mahdollisuus on taattava kaikille balkanin maille , samalla kuitenkin korostaen , ett niihin sovelletaan samoja tiukkoja kriteerej kuin tll ensimmisell laajentumiskierroksella .
vuosien epvarmuuden jlkeen demokraattinen keskustelu psee sek unionin nykyisiss ett uusissa jsenvaltioissa vakaalle pohjalle , kun ei tarvitse en tukeutua pelkkiin olettamuksiin ja odotuksiin .
maltan kansannestyksen selvsti positiivinen tulos on jatkoa ajatellen hyv merkki ja kannustaa entist uutterampaan tyhn .

niin merkittv asia kuin uusien jsenvaltioiden liittyminen unioniin onkin , se on silti vain yksi vaihe unionin historiassa . se ei saa jtt varjoonsa sit tosiseikkaa , ett meill on paljon muutakin tehtv .
trkein tehtvmme on taloudellisen yhdentymisen loppuun saattaminen .
eu : n nykyiset 15 jsenvaltiota voivat tehd ja niiden on tehtv paljon enemmn tyt kasvun ja tyllisyyden edistmiseksi ja eroavaisuuksien vhentmiseksi .
phuomio on kuitenkin kiinnitettv unionin tuleviin jsenvaltioihin , niihin jotka liittyvt eu : hun ensi vuonna tai vhn myhemmin .
meidn on otettava yhteiseksi tavoitteeksemme vakaan kasvun , tiiviimmn koheesion ja tehokkaamman ympristnsuojelun edistminen ja eroavaisuuksien vhentminen ja viime kdess euron kyttnotto kaikissa jsenvaltioissa .
nm ovat unionin taloudellisen yhdentymisen keskeiset kohdat .

tm on tehtvistmme trkein , mutta vhintn yht trke on syvent unionissa kytv poliittista keskustelua .
on tullut aika keskustella perusteellisesti ja mahdollisimman avoimesti ja vilpittmsti siit , millaisen euroopan haluamme yhdess rakentaa .
siihen meidt velvoittaa jo yhdentymisen onnistuminen .
irakin kriisin ja kansainvlisen tilanteen vuoksi keskustelun aloittamista ei voida en lykt .
mahdollisen sodan puhkeaminen irakissa koskettaa eurooppalaisia , koska koko unionin historia perustuu sovinnontekoon ja rauhaan .
se koskettaa eurooppalaisia erityisesti siksi , ett yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvostoon kokoontuu nin pivin sattuman oikusta nelj unionin jsenvaltiota ja yksi ehdokasmaa .

tss tilanteessa on kaksi kiusausta , joiden pauloihin meidn on varottava lankeamasta . ensimminen kiusaus on tehd euroopasta yhdysvaltojen vastustaja .
tm kriisi , jota ksitelln julkisuuden jatkuvassa valokeilassa , perustuu jyrkkiin mielipide-eroihin siit , mill tavoin kriisi olisi ratkaistava .
mielipide-erot ovat niin merkittvi siksi , ett ne merkitsevt eroa sodan ja rauhan vlill .
ne eivt kuitenkaan vaikuta perimmisiin poliittisiin tavoitteisiimme eivtk horjuta liittolaisuutemme perusteita . ne eivt aseta kyseenalaisiksi transatlanttisia suhteita , yhteist historiaamme ja laajoja siteit vlillmme .
toinen kiusaus , joka meidn on torjuttava , on keskittyminen unionin sisisiin nkemyseroihin .
viime viikkoina tllaisia selkeit eroja on tullut esiin sek viidentoista nykyisen jsenvaltion ett tulevien jsenvaltioiden kesken .
helmikuun 17. pivn kokoontuneessa ylimrisess eurooppa-neuvoston kokouksessa kuitenkin korostettiin , ett olemme kaikki yht mielt monista keskeisist kohdista .
olemme kaikki yht mielt siit , ett jrjestyksen silyttminen on edelleen yhdistyneiden kansakuntien ydintehtv .
tuemme kaikki turvallisuusneuvostoa ja sen tyt .
olemme kaikki sit mielt , ett sota ei ole vistmtn , mutta vaadimme , ett irakin on tytettv velvollisuutensa .

toisaalta meidn on tlt pohjalta kohdattava avoimesti heikkoutemme .
velvollisuutemme pyrki yhteisen kannan muodostamiseen ei perustu ainoastaan poliittiseen velvoitteeseen . maastrichtin sopimus velvoittaa jsenvaltiot osoittamaan keskinist lojaaliutta ja solidaarisuutta .
erityisesti turvallisuusneuvostoon kuuluvien jsenvaltioiden on pyrittv koordinoimaan toimiaan ja pidettv samalla muut ajan tasalla , kun taas pysyvien jsenten on puolustettava unionin kantaa ja etuja .

nm jrjestelyt ovat osoittautuneet selkesti puutteellisiksi . onko meidn siis annettava periksi ja todettava vain , ett tavoite yhteisist toimista j saavuttamatta ?
ei missn nimess .
jos unionilta puuttuvat tehokkaat menettelyt ja vlineet , jotka helpottaisivat yhteisten nkemysten hiomista , yhteisen ulkopolitiikan muotoilu ei onnistu , tai ainakin se viivstyy .
meidn on noustava haasteen tasolle mielikuvituksemme ja pttvisyytemme avulla . luovuttaminen ei tule kyseeseen .
kysymykset , joihin meidn on lydettv ratkaisu , ovat sek vaikeita ett olennaisia .
miten muuten voisi ollakaan , kun otetaan huomioon se , mit edell totesin ?
millaisen euroopan haluamme ?
millaiseen tavoitteeseen olemme pyrkimss ?
minua ei tyydyt ajatus pelkist " supermarkkinoista " , laajoista yhtenismarkkinoista .
haluamme luoda poliittisesti yhtenisen alueen , jonka avulla voimme tuoda esiin ja puolustaa omia periaatteitamme ja arvojamme maailmanlaajuisesti .
meidn on pidemmn plle pstv eroon siit " eurooppalaisesta skitsofreniasta " , jonka nkkulmasta unionin ja yhdentymisen tehtvn on taata vauraus ja kehitys , kun taas amerikkalaiset huolehtivat turvallisuudesta .

yleinen eurooppalainen mielipide , jollainen on vhitellen muodostumassa , on varsin selke .
komission snnllisesti suorittamat eurobarometrikyselyt osoittavat , ett kansalaiset odottavat unionin huolehtivan erityisesti turvallisuudesta , sek sisisest ett ulkoisesta .
lujittaakseen yhteisn toimia puolustuksen alalla komission jsenet hyvksyvtkin tnn tiedonannon , jonka tarkoituksena on vahvistaa eurooppalaista puolustusteollisuutta .
kansalaisten mielipiteet sodasta ja rauhasta eivt tunne rajoja , siit olemme saaneet ennen nkemttmn selket todisteet euroopan kaupunkien toreilla ja kaduilla kokoontuneiden mielenosoituskulkueiden muodossa .
ne puhuvat selkemp kielt kuin mitkn mielipidekyselyt . ne ovat merkki euroopan kansojen lhentymisest , joka avaa tiet toimielinten ja menettelyjen uudistamiselle .
nm yhteiset mielipiteet ja spontaani tuen osoittaminen yhteisille arvoille vain korostavat syvllisen ja avoimen poliittisen keskustelun tarvetta .
ei ollutkaan pelkk sattuma , ett ensimmisess valmistelukunnalle esittmssn tiedonannossa viime toukokuun 22. pivn komissio esitti euroopan tulevaisuutta varten suunnitelmaa , jossa korostettiin , ett unionin on " hoidettava vastuunsa maailmanlaajuisena vaikuttajana " .
yksi irakin kriisin harvoista hyvist puolista on se , ett se pakottaa meidt keskustelemaan rehellisesti yhteisist toimistamme ja toimintatavoistamme .
emme saa pelt avointa keskustelua . vain nkemyksi vaihtamalla voimme lyt ratkaisuja .

siirryn nyt ksittelemn tulevaisuuden valmistelukuntaa .
olen aina ollut sit mielt , ett tehtvmme on vied eteenpin rinta rinnan sek laajentumista ett toimielinuudistusta .
nykyiset toimielimet ja menettelyt on luotu kuuden , keskenn hyvin samanlaisen valtion yhteenliittym varten , eivtk ne vastaa paljon laajemman ja monipuolisemman unionin tarpeisiin .
siksi minusta on hyv asia , ett ehdokasmaat ovat alusta piten olleet tysivaltaisesti edustettuina valmistelukunnassa ja ett ne ovat osallistuneet aktiivisesti sen tyhn .
haluaisin todellakin korostaa , ett valmistelukunnan tyn mynteisimpi piirteit onkin juuri se tapa , jolla edustajat kokoontuvat ja tyskentelevt erilaisissa sekakokoonpanoissa . se tekee erottelun nykyisten ja tulevien jsenvaltioiden vlill periaatteessa mahdottomaksi .

tss tilaisuudessa ei ole tarkoitus tarkastella valmistelukunnan tyn edistymist , mutta haluan silti todeta , ett laaja yksimielisyys mm. tulevan perustuslakitekstin luonteesta , sdsten ja menettelyjen jrkeistmisest , perusoikeuskirjan sisllyttmisest perustuslakiin ja unionin oikeushenkilydest antavat aihetta suhtautua tyn tuloksiin optimistisesti . toistan , ett tarkoitukseni ei ole ksitell yksityiskohtia .
on kuitenkin yksi seikka , jota pidn sek vallitsevan kansainvlisen kriisin ett unionin maailmanlaajuisen vaikuttajan roolin kannalta olennaisena . tarkoitan tll enemmistptsten nykyist laajempaa kytt .
yksimielisyyden vaatimus johtaa unionin ptksentekomenettelyjen halvautumiseen , kuten olemme viime aikoina nhneet .
tm pit paikkansa jo nykyn , ja vaikutus vain kasvaa kun unioni laajentuu suunnitelmiemme mukaisesti .
mys tmn ongelman ratkaisemiseksi tarvitaan avointa poliittista keskustelua siit , millainen uusi , laajentunut unioni tulee olemaan .
vain yhdess laaditun ja hyvksytyn yhteisen suunnitelman pohjalta voimme hyvksy enemmistptkset , jotka ovat kaikkien demokraattisten toimielinten perussnt .
vain jos olemme vakuuttuneita siit , ett yhteisen toiminnan perimmisist kysymyksist vallitsee yksimielisyys , voimme jd vhemmistn silloin kun se on tarpeen tai vlttmtnt , ja tuntea siit huolimatta , ett mielipiteemme on otettu ptksenteossa huomioon .

hyvt parlamentin jsenet , tnn ksiteltvss toimintastrategiassa mritelln unionin poliittiset nkymt ja resurssit vuodelle 2004 .
se aloittaa menettelyn , jonka tuloksena hyvksytn tulevan vuoden talousarvio ja lainsdntohjelma .
koko tmn menettelyn ajan komissio , parlamentti ja neuvosto kyvt perusteellista ja tiivist vuoropuhelua , jonka tarkoituksena on kartoittaa perustavanluonteiset poliittiset vaihtoehdot .
haluan korostaa , ett parlamentin valiokunnissa tehtv ty on menettelyn etenemisen kannalta erityisen trke .
aivan uutena piirteen ensi vuoden toimintastrategiaan sisltyy monivuotinen ohjelmasuunnitelma kaudelle 2004-2006 , joka eurooppa-neuvoston tulisi hyvksy .

luotan siihen , ett toimielinten yhteistyn tuloksena syntyy tavoitteidemme tasolla oleva tyohjelma . vuodeksi 2004 vahvistettujen poliittisten painopistealueiden perusteella nm tavoitteet ovat erittin korkealla .
ensi vuonna keskitmme voimavaramme laajentumiseen , kasvuun sek sisiseen ja ulkoiseen turvallisuuteen .

menemtt sen tarkemmin toimintastrategian yksityiskohtiin haluan mainita suhteet unionin nykyisiin ja tuleviin naapurimaihin .
tarkoitan tll unionia ymprivi maita venjst marokkoon .
haluamme tiivist yhteistyt niden ystvllismielisten maiden kanssa ja aloittaa siten menettelyn , joka aikanaan voi johtaa tilanteeseen , jossa meill on yhteist " kaikki muu paitsi toimielimet " .
yhteismarkkinat , yhteisten periaatteiden ja arvojen pohjalta kytv uusi poliittinen vuoropuhelu ja yhteisiin politiikkoihin perustuvien mahdollisuuksien tysimrinen hydyntminen ovat unionin uuden strategian peruspilareita . niit ksitelln lhemmin tiedonannossa , jonka otsikkona on wider europe .
nykyist laajemman vakauden ja hyvinvoinnin alueen myt eurooppa voi kohdata turvallisin mielin kansainvlisen politiikan toisinaan varsin arvaamattomat knteet ja hydynt globalisoitumisen tuomia mahdollisuuksia tysimrisesti .

kuten kaikki unionin lhivuosien suunnitelmat , tm naapurimaita koskeva keskipitkn ja pitkn aikavlin strategia edellytt unionin poliittisten tavoitteiden selkiyttmist ja sen taloudellisten vaikutusten mrittely .
uusien rahoitusnkymien laatimiseen liittyv keskipitkn aikavlin poliittinen ohjelma on tlt osin keskeisess asemassa .
sen lisksi , ett rahoitusnkymien tulee heijastaa valmistelukunnan ja hallitustenvlisen konferenssin tyn tuloksena syntyvn perustuslain mryksi , niiden avulla on luotava perusta laajentuneelle unionille ja kolmen suuren poliittisen tavoitteen - rauhan , vapauden ja solidaarisuuden - toteuttamiselle .
tt varten komissio esitt tmn vuoden loppuun menness tai viimeistn vuoden 2004 alussa laajentuneen unionin politiikkaa koskevan suunnitelman , jossa esitetn ehdotus sen toteuttamiseen tarvittavista taloudellisista resursseista .
tmn jlkeen laaditaan tarvittavat sdsehdotukset niin , ett ne ovat valmiit hyvksyttvksi ensi vuoden puolivlin tienoilla .

laajentumisneuvottelut on saatettu ptkseen .
nyt on mriteltv laajentuneen unionin poliittinen tyohjelma .
tt varten meidn on mriteltv , mit unionin tasolla voidaan tehd kansalaisvapauksien edistmiseksi ja suojaamiseksi , miten unioni voi tydent jsenvaltioiden lainsdnt sellaisilla keskeisill aloilla kuin kansanterveys ja turvallisuus tai vapauteen ja oikeuteen perustuva alue , millaisten unionin politiikkojen avulla voidaan parhaiten edist kestvn vaurauden luomista euroopassa , millaisia tavoitteita unionin tulisi asettaa alueellisen ja sosiaalisen koheesion edistmiseksi laajentuneessa unionissa , jossa esiintyy suuria taloudellisia eroavuuksia verrattuna 15 jsenvaltion unioniin , millaisia muutoksia tutkimuspolitiikan ja rakennerahastojen alalla on toteutettava niden tavoitteiden saavuttamiseksi , olisiko koheesiomrrahat silytettv ennallaan vai olisiko niit listtv vai supistettava , jotta voitaisiin edist taloudellisten eroavuuksien vhentmist unionin jsenvaltioiden vlill ja niiden sisll , ja lopuksi , millaisten politiikkojen avulla voitaisiin parhaiten edist eurooppalaisen yhteiskuntamallin omaksumista unionin naapurimaissa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , unioni on jatkuvassa muutostilassa , kuten olemme tnn havainneet .
sen on otettava oppia tmn pivn kokemuksista , jotta se voisi vahvistua ja tuoda identiteettins ja roolinsa maailmassa esiin mrtietoisemmin .
meneilln olevan kriisin tulisi kannustaa meit nopeuttamaan jo aloitettua uudistusprosessia , joka olisi tarpeen mys ilman laajentumista , mutta joka laajentumisen ja vallitsevan kansainvlisen tilanteen vuoksi on entist trkempi ja kiireellisempi .
meill on nyt tilaisuus muokata euroopan yhtenisyys uuteen uskoon : sit vaativat kansalaiset ja sit edellytt maailmantilanne .
valmistelukunnan ty voi muodostua knnekohdaksi unionin historiassa : meidn on yhteisvoimin varmistettava , ett ty kantaa hedelm .
yhteisvoimin se onnistuu .
yhteisvoimin pystymme luomaan ja on mys meidn velvollisuutemme luoda toimielinjrjestelmn ohella poliittinen ja taloudellinen perusta , jolta uusi vaihe voi alkaa .

huomispivn unionin luonne ja rooli euroopassa ja maailmassa , se millaisen unionin jtmme tuleville sukupolville , riippuu suurelta osin siit , miten toteutamme yhteisen tymme tmn ja ensi vuoden kuluessa .

arvoisa puhemies , aivan ensiksi totean , ett ppe-de-ryhm suhtautuu mynteisesti asiakirjoihin , jotka komissio on toimittanut meille tn aamuna .
tm on historiallinen ja ainutlaatuinen tilanne .
meill on nyt ensimmisen kerran mahdollisuus keskustella samaan aikaan talousarviomenettelyn suuntaviivoista ja poliittisista asiakirjoista .
nyt voimme siis mietti , miten alamme sovittaa painopisteit kytettviss oleviin resursseihin .
on vahinko , ettei neuvosto ole paikalla , koska sekin olisi voinut osallistua thn keskusteluun .

ksittelen aluksi laajaa asiakirjaa , jonka komissio on hyvksynyt tn aamuna .
siin hahmotellaan unionin vuoden 2006 jlkeist taloutta ja kysytn aivan perustellusti , millaisen suunnitelman haluamme ajateltaessa esimerkiksi unionin toimivaltuuksia , unionin maantieteellisen laajentumisen rajoja ja koko joukkoa asioita , jotka saavat meidt tarkastelemaan talousarviota oikeasta nkkulmasta .
ksittelen ensin varsinaista asiasislt .

pit paikkansa , ett meill pitisi olla paljon ideoita ja ett komission nimittmien tyryhmien olisi ksiteltv rauhaa ja vaurautta sek kestvn kehitykseen liittyvi kysymyksi .
ulkoasioiden tyryhmn ty ei kuitenkaan kata sit ulkoista ulottuvuutta , joka unionilla pitisi olla .
kuten komission puheenjohtaja totesi tmnhetkisest tilanteesta , meidn pitisi pohtia olennaisia kysymyksi , esimerkiksi sit , millainen transatlanttinen kumppanuus on viiden vuoden kuluttua .

olemme pyytneet kertomusta , mutta sit ei ole laadittu .
me todellakin sisllytimme tmn vuoden - vuoden 2003 - talousarvioon vaatimuksen asiakirjan laatimisesta .
kun joku kysyy , millaiset ulkopolitiikan strategiset painopistealueet unionilla pitisi olla vuonna 2007 , vallitsee haudanvakava hiljaisuus .

seuraavaksi menettelyyn liittyv seikka : meidn pitisi olla hieman varovaisia sen suhteen , ett komissio - vaikka se odottaakin kiinnostuneena seuraavia rahoitusnkymi - voisi vied meidt teoriassa vuoteen 2013 , mik kattaa paitsi seuraavan mys sit seuraavan komission toimikauden .
vuosi 2013 tuntuu vuonna 2003 melko kaukaiselta keskustenaiheelta .

tss yhteydess haluaisin esitt komission puheenjohtajalle yhden erityiskysymyksen .
tmn mielenkiintoisen asiakirjan viimeisess lauseessa todetaan , ett seuraavien rahoitusnkymien kesto voitaisiin yhdenmukaistaa komission ja euroopan parlamentin viisivuotisen toimikauden keston kanssa .
tarkoittaako tm , ett rahoitusnkymt ulottuisivat vuoden 2013 sijasta vuoteen 2010 ?
ppe-de-ryhm kannattaa viideksi vuodeksi laadittavia rahoitusnkymi .
haluaisin hieman selvennyst thn asiaan .

arvoisa puheenjohtaja , komissiosta puheen ollen , mainitsitte valmistelukunnan .
kun ajattelemme vuoden 2006 jlkeist unionia , jonka vkiluku on vhintn 500 miljoonaa , miten unionia voidaan pit toiminnassa , jos komission jseni on viel vhemmn kuin nykyn ?
parlamentissa nytt vallitsevan tll hetkell sellainen ksitys , ett unionissa pitisi olla 10-12 komission jsent .
en ymmrr , miten ainoastaan 10-12 jsenen komissio voi toimia , kun useimpien jsenvaltioiden hallituksissa on vhintn 30-35 ministeri .
puhumme nyt unionista , joka on paljon suurempi jrjestelm , joten miksi komissiossa ei voisi olla 30-35 jsent ?

minusta tllainen ratkaisu olisi aivan luonnollinen tulevassa unionissa .

toiseksi , vuoden 2004 talousarvion kolme painopistealuetta on esitetty hyvin vuotuista toimintastrategiaa koskevassa asiakirjassa .
mit tulee kestvn kehitykseen , ympristnkkohdat on jrkev ottaa mukaan entist tiiviimmin .
ppe-de-ryhm suhtautuu lisksi mynteisesti asiakirjaan , jossa ksitelln naapurivaltioihin luomiemme suhteiden parantamista turvallisuutta ja vakautta ajatellen .
pidmme laajentumisprosessia erityisen trken , ja meist on trke varmistaa , ett voimme tytt velvoitteemme ja ett uudet jsenvaltiot integroidaan tydellisesti unioniin 1. toukokuuta 2004 jlkeen .

olemme samaa mielt mys siit , ett niden valiokuntien ja sen jlkeen talousarviomenettelyss ksiteltvien toimintastrategioiden ksittelymenettely on erittin trke , jotta voimme varmistaa , ett ne on laadittu asianmukaisesti .

esittmmme kysymykset koskevat henkilstn huomattavaa lismist 780 viralla ja erityisesti sit , tarvitaanko knns- ja tulkkausosastoilla niin paljon virkamiehi .

ksittelen viel ryhmni painopistealueita talousarviomenettelyss .
pysymme uskollisena niille kolmelle meille trkelle erityistekijlle , joita olemme painottaneet muutamassa edellisess talousarviossa .
ensimminen niist on toimielinuudistuksen toteuttaminen , josta komissio aloitti tyns .
haluaisimme varmistaa , ett kyseinen uudistus toteutetaan toimikautemme loppuun menness .
siihen liittyy asioita , jotka vielkin vaivaavat meit .
eilen mainittiin irtisanotun tilinpitjn vireill olevaa asiaa koskeva asiakirja , jota lainattiin osittain lehdistss .
haluaisimme nhd tmn asiakirjan .
se ei ole niin salainen - useimmilla parlamentin jsenill , mys minulla , on siit kopio .
mist tllainen pelko johtuu ? miksi jo puoliksi tunnettu asiakirja halutaan pit salassa ?
haluaisimme nhd tmn asiakirjan mahdollisimman pian .

toiseksi esill on kysymys luvun a-30 tuista - ne ovat parlamentille erityinen mutta erittin arkaluonteinen asia .
haluaisimme tiet tarkasti , mit komissio aikoo ehdottaa niden tietyille toimielimille mynnettvien tukien kohdalla .
parlamentissa on erilaisia nkemyksi siit , mist pitisi tehd vertaileva arviointi ja mist ei , ja tarvitsemme yhteisen lhestymistavan asiaan .

viimeinen huomautukseni koskee psihteerilt saamaani kirjett , jossa ksitelln parlamentin toimien seurantaa .
siit ky ilmi , ett vhintn 25-30 : t prosenttia parlamentin pyytmist kertomuksista ei laadita koskaan .
cos-asiakirjoja koskevista parlamentin ptslauselmista todetaan , ett esitimme viime vuonna 490 pyynt , joista komissio jtti tyttmtt 104 .
haluaisimme kuulla selvityksen siit , miksi komissio ei tee , mit parlamentti pyyt . meist todellakin tuntuu , ett jos komissio ei halua tytt parlamentin pyyntj , asiaa pitisi jotenkin ksitell talousarviomenettelyss .

lopuksi totean , ett tm on ratkaiseva vaihe talousarviomenettelyss .
komissio on laatinut keskusteltavaksi joitakin hydyllisi suuntaviivoja vuoden 2004 jlkeiselle jaksolle .
toivon , ett parlamentti pystyy menettelyn lopuksi tekemn oikeat ptelmt kansalaistemme hyvksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , meille on esitelty tnn hyvin teknokraattisesti laadittu asiakirja , ja olemme kuulleet komission puheenjohtajan prodin erittin poliittisen puheen .
en kiell , etteik poliittinen puhe olisi enemmn minun makuuni .
haluan yritt niiden yhdistmist .

arvoisa puheenjohtaja prodi , olette todellakin oikeassa todetessanne , ett olosuhteet eivt ole missn nimess suotuisat eivtk ne liene suotuisat myskn vuonna 2004 .
irakin sodan uhka on synnyttnyt sek euroopan unionissa ett ehdokasvaltioissa uusia rajalinjoja .
ellei mullistavaa muutosta tapahdu , ulko- ja turvallisuuspolitiikkamme on nyt sirpaleina , eik talouskaan - varsinkaan tyllisyystilanne - ole kehittynyt niin mynteisesti kuin odotimme .
tm tarkoittaa , ett meidn on suhtauduttava asioihin hieman aiempaa kriittisemmin .

haluan ksitell ensin laajentumisen tavoitteita .
pit paikkansa , ett meidn on varmistettava laajentumisen onnistuminen .
kaikille niille , jotka - ehkp viime kuukausien tapahtumien vuoksi - kannattavat tll hetkell laajentumisen lykkmist , haluaisin esitt vastavitteen ja todeta , ett se jakaisi ja heikentisi eurooppaa entisestn .
mynnn kuitenkin , ett monet meist ovat pettyneit siihen , miten vhn monet naapurimme - ja epilemtt mys jotkin jsenvaltiomme - osoittavat tunneperist ja henkist sitoumusta eurooppa-hankkeeseen .
olette oikeassa todetessanne , ett euroopan unioni ei ole mikn supermarketti , mutta se ei ole myskn mikn pankki , josta vain haetaan rahaa hankkeisiin .
se ei ole myskn mikn keinotekoinen rakennelma , joka on olemassa vain sit varten , ett sill voidaan perustella epmiellyttvi mutta vlttmttmi uudistustoimia .

arvoisa puhemies , kukaan meist ei ole luultavasti onnistunut tuomaan esiin tavoitteitamme ja eu : n varsinaista olemassaolon tarkoitusta rauhanprojektina - eik vain irakin kysymyksess .
puhemies mainitsi kansainvlisen rikostuomioistuimen .
emme ole saaneet uusia jsenvaltioita vakuuttuneiksi siitkn , ett kansainvlinen rikostuomioistuin sek mys yhdistyneet kansakunnat ovat meille valtavan trkeit ja kallisarvoisia monikansallisia toimielimi .
teimme siin virheen ; me eponnistuimme siin .
ehkp nyt kostautuu se , ett meill on ollut joskus liian legalistinen ja suppea ksitys yhteisn snnstst .

komissio ehdottaa nyt ystvyyspiirin luomista laajentuneen eu : n ymprille , mutta arvoisa puheenjohtaja prodi , emme ole viime vuosina onnistuneet saamaan tarpeeksi ystvi edes ehdokasvaltioiden hallituksista . meidn on lisksi mynnettv , ett yhdysvaltalaiset ovat onnistuneet joskus paremmin vieraannuttamaan ainakin tiettyjen valtioiden hallitukset unionista ennen kyseisten valtioiden liittymist unioniin ; he ovat tehneet sen kyttmll lobbaajien varoja , osittain uskonnollisten vhemmistjen rahoittamien instituutioiden ja stiiden tihe verkostoa ja tarvittaessa mys painostamalla ja uhkaamalla .

komission tehtvn on mys pohtia , miten voimme est tllaista tapahtumasta ja miten voimme levitt eurooppa-ajatusta kansalaisten keskuuteen ennen kaikkea kulttuurin ja yhteiskunnan tasolla euroopan unionin yhteisen nen lisksi .

ksittelen seuraavaksi sek euroopan ett sit ymprivien alueiden vakautta .

tsskin asiassa meidn on mielestni on tarkasteltava yksittisi alueita hieman aiempaa laajemmin ja syvllisemmin ja luotava asianmukaisia suhteita .
niit koskevat tavoitteemme ovat liian epmrisi ja umpimhkisi , sill venj on ksiteltv eri tavalla kuin vlimeren maita ja vlimeren maita taas eri tavalla kuin balkanin maita , jotka ovat muuten olleet potentiaalisia ehdokasvaltioita jo zagrebin huippukokouksesta lhtien , vaikka nyt ksiteltvss asiakirjassa todetaan , ett niiden on viel saavutettava ehdokasvaltion asema .

meidn on kuitenkin mynnettv , ett nit valtioita koskeva viisumipolitiikkamme on surkeaa - min muuten kyn usein niss maissa .
erittin rajoittava , jykk ja byrokraattinen viisumipolitiikkamme knnytt takaisin liikemiehet , tutkijat , toimittajat , opiskelijat - juuri ne , jotka voisivat edist ystvystymist niden valtioiden kanssa . se suututtaa nit ihmisi ja ennen kaikkea niden valtioiden trkeimpi oppositiojohtajia .
meidn on tietenkin harjoitettava rajoittavaa viisumipolitiikkaa , mutta nimenomaan nihin yhteiskuntaryhmiin sit voitaisiin soveltaa joustavasti .

nyt siirryn ksittelemn kolmatta tavoitetta - kestv kasvua .
mynnn , ett se on erittin epmrinen ksite , mutta se merkitsee minulle jo monia asioita .
ihmettelen vain , onko kasvupolitiikkamme todellakin johdonmukaista .
investoimme liian vhn paitsi tutkimukseen ja kehitykseen mys infrastruktuuriin .
ajatellaanpa esimerkiksi julkista liikennett , joka voisi olla samalla hyvksi ympristlle .
koulutuslaitoksia pitisi tehostaa aiempaa aktiivisemmin , mutta ne olisi pidettv silti tavallisen kansan ulottuvilla .

moitimme usein ihmisi - omia kansalaisiamme - siit , ett he eivt ole valmiita ja tarpeeksi rohkeita ottamaan riskej .
jos omien valtioidemme sosiaaliset turvaverkot kuitenkin harvenevat koko ajan ja pettvt yh useammin , ei ole mikn ihme , ett ihmiset usein pelkvt - niin riskien ottamista kuin kaikkea muutakin .

mys yleishydyllisten palvelujen jatkuva heikkeneminen saa usein jotkut valitettavasti sokeasti vastustamaan maailmanlaajuistumista tai ainakin suhtautumaan epilevsti yhteismarkkinoihin . euroopan unioni ja ennen kaikkea komissio eivt ole vielkn toteuttaneet johdonmukaista politiikkaa yleishydyllisten palvelujen alalla .
tsskin yhteydess haluaisin korostaa sit mit sanoitte .
euroopan unioni ei todellakaan ole mikn supermarketti .
meidn pitisi pysty aivan hyvin yhdistmn kestv kehityst koskevat tavoitteet sosiaalisen markkinatalouspolitiikan kanssa .

ryhmni ei pid vaatimusta yksityisyyden , joustavuuden , liikkuvuuden ja - uutta ilmausta kyttkseni - tyllistettvyyden lismisest vanhanaikaisena ajatuksena .
voimme katsoa onnistuneemme , kun ihmisille voidaan tarjota kaikkialla euroopassa riittv sosiaalinen turvaverkko .
ryhmni on vahvasti sit mielt , ett tmn verkon on katettava mys maahanmuuttajat - jo pelkstn epoikeudenmukaisen kilpailun estmiseksi .

meidn on siksi vahvistettava sitoumuksemme eurooppalaiseen kapitalismin malliin , joka on pitkll aikavlill tehokkaampi , sosiaalisempi ja inhimillisempi .

lopuksi toistan viel , ett min ja ryhmni suhtaudumme erittin mynteisesti thn asiakirjaan .
arvoisa puheenjohtaja prodi , kuten totesitte puheessanne , tarvitsemme mielestni nykyist vakuuttavampaa politiikkaa sek strategioita , jotka vaikuttavat sek omien valtioidemme ett naapurivaltioidemme kansalaisten ajattelutapaan .

arvoisa komission puheenjohtaja , tehk jotakin varmistaaksenne , ett eurooppa-hankkeen luonne ky selvsti ilmi komission asiakirjoista - kyseess ei siis ole teknokraattinen eik hallinnollinen vaan poliittinen hanke .

arvoisa puhemies , aikana , jona eu : n hallitukset , euroopan komission jsenet ja muut tahot ovat arvostelleet kovasti keski- ja it-euroopan ehdokasvaltioita niiden esittmist irakin kriisi koskevista nkemyksist , eldr-ryhmn mielest on erittin mynteist , ett euroopan komissio toteaa julkilausumassaan , ett laajentumisen on pysyttv ja ett se mys pysyy keskeisen painopistealueena .
meidn mielestmme on jrjetnt , ett ehdokasvaltioita on arvosteltu niin paljon ; niit on moitittu alentavaan svyyn , vaikka euroopan unionissa syntyneet erimielisyydet meneilln olevasta kriisist ovat lhes pelkstn nykyisten jsenvaltioiden aikaansaannosta .

on tietenkin totta , ett euroopan unioni ei ole mikn supermarketti , mutta se ei ole myskn mikn temppeli , jossa hieman liian nekksti puhuvia ihmisi pyydetn olemaan hiljaa .
erimielisyydet johtuvat pasiassa siit , ett nykyiset jsenvaltiot tottelevat orjallisesti washingtonin kskyj , tai siit , ett ne aivan yht jrpisesti vihaavat kaikkea yhdysvalloista lhtisin olevaa .
ehdokasvaltiot ovat syyttmi sivullisia tss keskustelussa , eik niit pitisi rangaista siit , ett niit painostetaan esittmn omat kantansa .

arvoisa puheenjohtaja prodi , meist on siksi erittin mynteist , ett painotatte , etteivt nm tmnhetkiset ongelmat saa missn nimess suistaa raiteilta tai hidastaa laajentumisprosessia , ja toivon , ett teette kaikkenne saattaaksenne laajentumisprosessin loogiseen ptkseens ensi vuonna .

toinen asia , jonka haluaisin ottaa esiin , koskee hallintotapaa .
tm asiakirja on hydyllinen edistysaskel eu : n hallintotavan parantamisessa , mink vuoksi suhtaudumme siihen mynteisesti .
on erittin trke , ett toimielinten hallintotapaa parannetaan .
jonkin yksittisen toimielimen ei ole mitn mielt " tehostaa pelin " , jos muut toimielimet eivt tee samoin .
tst syyst eldr-ryhm pit erityisen trken , ett toimielinten vlinen tyryhm , joka pohtii , miten me kaikki voisimme yhdess tehostaa lainsdntkykymme , ptt hieman pitkittyneet neuvottelunsa mahdollisimman pian .
mrajoista on lipsuttu ; ryhmn olisi pitnyt saada tyns ptkseen viime vuoden loppuun menness , ja kevn huippukokoukseen asetettu uusi mraikakin nytt nyt eprealistiselta .
on oleellista , ett me kaikki teemme osuutemme niss kolmessa toimielimess , jotka pyrkivt toteuttamaan tmn institutionaaliseen lhestymistavan .

minp annan teille esimerkin .
selvittte asiakirjassanne yksityiskohtaisesti euroopan komission erittin ansiokkaita pyrkimyksi arvioida useiden keskeisten lainsdntehdotusten vaikutuksia .
ehdotatte ilmeisesti , ett nin tehtisiin 31 ehdotuksen kohdalla vuonna 2004 .
nist vaikutustenarvioinneista ei olisi mitn hyty , jos euroopan parlamentin jsenet tai ministerineuvoston ministerit eivt vlittisi arvioinneistanne vaan yksinkertaisesti tarkistaisivat lainsdnt ottamatta vaikutuksia lainkaan huomioon .
tst syyst monet meist toimielinten vlisen tyryhmn jsenist ovat kehottaneet teit euroopan komission jseni miettimn , miten voisitte hydynt vaikutustenarvioinnin parissa tekem erinomaista tytnne muilla aloilla ja kannustaa kaikkia toimielimi sitoutumaan samanlaisiin kytnteisiin .
kehotamme teit tietenkin tyskentelemn entist ahkerammin tulevina viikkoina .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , puhuessani gue / ngl-ryhmn puolesta 18. marraskuuta 2002 jrjestetyss komission vuoden 2003 lainsdnt- ja tyohjelmaa koskevassa keskustelussa totesin , etten ksit , miten joku voisi vastustaa esitettyj poliittisia painopistealueita , mutta lissin , ett tavoitteiden ja niiden toteuttamiseksi sovellettujen keinojen vlill on suuri ristiriita , mik lis kansalaisten tyytymttmyytt ja mink vuoksi ne , jotka haluavat eurooppalaisen euroopan - joihin minkin kuulun - saattavat torjua ihannekuvan euroopan kehittmisest .
nelj kuukautta myhemmin , luettuani komission pitkn tiedonannon ja kuultuani puheenjohtaja prodia , mieleni tekisi sanoa samat sanat gue / ngl-ryhmn puolesta ; tmnpivinen tiedottava asiakirja on vain huomattavasti latteampi .
se on osoitus asiasta , jota kutsuisin sokeaksi optimismiksi .
vielkin pahempaa on , ett asiakirja on mielestni aivan vanhentunut ja tynn hydyttmi pivnselvi tosiasioita .
siin esimerkiksi todetaan , ett prodin komission toimikausi pttyy vuonna 2004 , ett euroopan parlamentin vaalit jrjestetn ja 732 jsent valitaan ja ett laajentuminen toteutuu 1. toukokuuta , mikli ratifiointiprosessi on saatettu ptkseen .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , maailmanrauha on vakavasti uhattuna , ja yk on vaarassa menett uskottavuutensa .
jsenvaltiot ovat jakaantuneet yhtlt rauhan yllpitjiin ja sodan kannattajiin ja toisaalta niihin , jotka seuraavat sokeasti yhdysvaltoja , ja niihin , jotka pyrkivt omaksumaan tasapainoisen eurooppalaisen kannan .
taloudellinen kriisi ja lama pahenevat kovaa vauhtia , tyttmyys kasvaa kaikkialla tuhansien ihmisten joutuessa ankarien irtisanomistoimien kohteeksi , ja kaikenlainen turvattomuuden tunne lisntyy kaikkein heikompien vahingoksi . vaikka edessmme on tllaisia hengenvaarallisia haasteita , joista kaksi ensimmist puheenjohtaja prodi mainitsi tn aamuna , kirjallisessa tiedonannossa ksitelln uudenlaisia hallintotapoja , vakautta , uutta talous- ja sosiaalipoliittista ohjelmaa , elmnlaatua , rajavalvontaa ja jopa yksityisten ajoneuvojen kytt- ja rekisterintiveroja .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kaikki ryhmni jsenet eivt ole - lievsti ilmaistuna - eurooppa-ajatuksen kannattajia , mutta he ovat realistisia .
koska euroopan unioni on nyt kerran olemassa , valtaosa heist vaatii , ett sen pitisi olla edes kansalaisten eurooppa , ett sen pitisi olla demokraattinen ja ett sen pitisi kiinnitt huomiota sosiaaliasioihin eik alistua talouden kskyille , ja tllin se voisi ksitell euroopan kansalaisten todellisia ongelmia .

arvoisa puheenjohtaja prodi , olen siksi pahoillani joutuessani kertomaan teille , ett emme kannata ehdotustenne taustalla olevaa ideologiaa , ja mik on vielkin ikvmp , vaikka hyvksyisimmekin ideologian , nill ehdotuksilla pystytn tuskin vastaamaan edessmme oleviin suuriin haasteisiin .
arvoisa puheenjohtaja , tst syyst - sanon tmn kaikella kunnioituksella teit kohtaan - pyytisin teit tarkistamaan asiakirjaanne .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin esitt lmpimt kiitokset esittelijille ja tietenkin mys komissiolle kaikesta tehdyst tyst .
olen kollega ellesin tavoin pettynyt siihen , ett neuvosto ei ole paikalla .
keskustelemme tnn samaan aikaan talousarviomenettelyn suuntaviivoista ja komission toimintastrategiasta , koska toivoimme , ett niiden vlille syntyisi tllainen synergia .
se on kuitenkin erittin vaikeaa , kun nm poliittiset tavoitteet esitetn niin myhn : nyt on liian myhist keskustella niist yksityiskohtaisesti ryhmiss ja myskin liian myhist vertailla niit euroopan parlamentin laatimiin suuntaviivoihin .

ryhmni mielest on siksi trke valita jokin toinen tmn vuoden ajankohta , jolloin komissio esitt selkesti ensi vuoden painopistealueensa - ei mitn pitk listaa hyvist suunnitelmista vaan poliittisia valintoja ja niit koskevan aikataulun .
meillhn ei ole en paljon aikaa tll vaalikaudella .
otan esimerkiksi kemikaaleja koskevat sopimukset .
ne on tarkoitus panna tytntn vuonna 2004 , mutta on se vaara , ett monet jo sopimamme muutokset esitetn liian myhn , mik voi tarkoittaa sit , ett nit lismuutoksia koskevaa menettely ei voida saattaa ptkseen en tmn vaalikauden aikana .
siin tapauksessa meill ei ole tietenkn mitn mahdollisuutta pit kiinni tuosta vuodeksi 2004 asetetusta tytntnpanoajankohdasta , ja ryhmni on huolissaan tst .

muissakin yhteyksiss ryhmni tunnuslauseena on ollut viime kuukausina " make law not war " .
pidmme oikeudellisia vlineit ja sopimusten noudattamista trken erityisesti ihmisoikeuksiin ja demokratiaan liittyviss asioissa .
haluaisimme siksi tehd lis sopimuksia kolmansien maiden kanssa tehtviin sopimuksiin sisltyvist lausekkeista .
parlamentin on osallistuttava niden sopimusten valvontaan , ja ptelmikin on tehtv .
miten muuten voidaan varmistaa , etteivt nm trket lausekkeet - joihin euroopan unioni jatkuvasti viittaa ilmaistakseen tukensa ihmisoikeuksille ja demokratialle - ole pelkki tyhji lupauksia ?

mys miesten ja naisten tasa-arvoinen kohtelu kuuluu unionin perusarvoihin .
viime lauantai oli 8. maaliskuuta - kansainvlinen naisten piv - joten ajattelin , ett tllkin olisi sopivaa sanoa siit jotakin .
direktiiveill on edistetty merkittvsti naisten emansipaatiota , ja on erittin trke , ett niit noudatetaan mys ehdokasvaltioissa .
tt osaa yhteisn snnstst on sovellettava ilman siirtymkausia .
odotan komission ilmoittavan , onko sill mielestn riittvt taloudelliset ja hallinnolliset resurssit tt varten .
ellei ole , tmkin osa on sisllytettv talousarviomenettelyyn .

haluaisin nyt siirty ksittelemn aivan toista asiaa .
gillin mietinnss todetaan - tosin vastoin hnen tahtoaan - ett poliittisten puolueiden toiminta on rahoitettava parlamentin talousarviosta .
tt min todella ihmettelen .
emmek ole oppineet mitn tilintarkastustuomioistuimen kertomuksesta , jossa todettiin , ettei ryhmien ja poliittisten puolueiden vlill saa olla yhteytt ?
tm lisksi hmrtisi varojen lahjoituksen ja nien ostamisen vlist rajaa .
sopiiko euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmlle kenties hyvin , ett neuvosto ei valvo kyseisi varoja , koska siin tapauksessa neuvosto ei voi myskn herrasmiessopimuksen mukaan puuttua poliittisten puolueiden varoihin ?
minun ryhmni ei hyvksy tt .
jos parlamentti ei toiveidemme vastaisesti hyvksy euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn ja vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn tarkistusta , jossa kannatetaan puolueiden varojen sisllyttmist komission yleiseen talousarvioon , meidn on valitettavasti pakko nest mietint vastaan .

hyvt parlamentin jsenet , arvoisa puheenjohtaja prodi , keskustelemme tnn komission vuoden 2004 toimintastrategian lisksi talouspolitiikan ja talousarviomenettelyn suuntaviivoista .
tss rimmisen kiress taloudellisessa ja yhteiskunnallisessa tilanteessa olen yllttynyt komission tiedonannon optimistisuudesta , ja tllainen suhtautumistapa keskusteluihin suorastaan raivostuttaa .
euroopan unionin taloudellista tilannetta koskevan ptslauselmaluonnoksen 2 kohta , jossa euroopan unionin ptksentekijit pyydetn vlttmn epmrist ja itseriittoista terminologiaa kevn talousasioita ksittelevss neuvostossa , voisi hyvinkin olla minun laatimani , ja nestisin sen puolesta huomenna .
se on kuitenkin tmn keskustelun ainoa osa , josta olen samaa mielt .

mit tulee keskustelun muihin osiin , komission lennokas retoriikka euroopan talouden parhaimmasta kilpailukyvyst , tietoyhteiskunnasta ja uudesta hallintotavasta synnytt kovin ristiriitaisia tunteita , kun toivo kasvusta ja tyllisyydest on jo menetetty huolimatta toistuvista yhtenismarkkinoihin ja euroon liittyvist lupauksista .
se on jrkyttv , eik sit ole helppo selitt .
ehkp puheenjohtaja prodi voi selitt , miksi komissio puhuu nin , vaikka eurostatin ja oecd : n tekemiss analyyseiss luodaan selvsti pessimistinen kuva .
kotimaani hallituskin on vihdoin hyvksynyt tosiasiat oltuaan liian optimistinen , ja ironisesti todettakoon , ett komissio on onnistunut arvostelemaan sit siitkin .
vielkin jrkyttvmp on todeta , ett tosiasioiden edess komissio pit tiukasti kiinni laajentumissuunnitelmista ja pyrkii kaikin keinoin tekemn euroopan unionista houkuttelevan .

maltan sanomalehdiss julkaistut mainokset , joissa ilmoitettiin avustuksen mr , jonka valtio saa liittyessn unioniin , olivat mielestni osittain epasianmukaisia .
minulle tuli yht epmiellyttv tunne lukiessani vuoden 2004 toimintastrategianne kohtaa , jossa todetaan seuraavaa : " nist lhtkohdista nykyinen komissio toivoo jttvns perustan laajentuneen euroopan menestykselle .
tss yhteydess komissio huomauttaa , ett vuonna 2004 toteutuvat ne tavoitteet , jotka komissio asetti toimikautensa alussa .
" tst kohdasta mieleeni muistuu ers toinen , viisi vuotta sitten laaditun asiakirjan kohta , jossa todettiin , ett " nykyisen komission toimikaudella on jo saavutettu edistysaskelia kaikilla nill aloilla , joten tulevaisuutta voidaan valmistella luottavaisena ja tarvittavin valmiuksin " .
tt kohtaa tarkasteltaessa on syyt ottaa huomioon , mit tapahtui edelliselle komissiolle ja avointa ja tehokasta hallintotapaa koskevalle poliittiselle tavoitteelle .
teidn asianne on todistaa meille , ettette kulje samoja jlki , eik meill ole paljon aikaa leikki maailmanpoliisia .

arvoisa puhemies , komissio esittelee meille tnn vuotuista toimintastrategiaansa koskevan tiedonannon , josta haluaisin esitt useita huomautuksia .

muotoseikoista ensinnkin totean , ett ensimmisen kohdan mukaan komission hyvksymss vuotuisessa toimintastrategiassa pyritn mrittelemn komission toiminnan ensisijaiset tavoitteet ja varmistamaan , ett toimintaehdotukset ja vastaavat resurssit ovat keskenn tasapainossa .
tm lause voi aiheuttaa vrinksityksi .
siit saa sellaisen ksityksen , ett komissio on hallitus , joka hyvksyy toimintastrategiansa .
nin ei kuitenkaan ole : tm tiedonanto on ainoastaan ehdotus , joka eurooppa-neuvoston on tavalla tai toisella hyvksyttv , sill euroopan unionista tehdyn sopimuksen 4 artiklan mukaan ainoastaan eurooppa-neuvosto voi antaa unionille sen politiikan tarvitsemat virikkeet .
panen lisksi merkille , ett neuvosto ei ole tnn paikalla , enk tied , mit tst poissaolosta pitisi ptell .

toiseksi huomautan , ett valitut painopistealueet ovat hyvi , mutta ensimmisen painopistealueen - laajentumisen ja euroopan unionin toiminnan - ja toisen painopistealueen - rajojen vakauden - lhestymistavoissa on havaittavissa eroja .

unionin nykyisiss ja uusissakin jsenvaltioissa esiintyy jonkinlaista yhteisllist fundamentalismia ; erilaisten yhteistymuotojen soveltaminen onnistuu kuitenkin , koska suhteemme naapurivaltioihin ovat joustavat ja koska noudatamme niin sanottua vaihtelevan geometrian periaatetta .
joustavuus pitisi mielestmme ulottaa kaikkiin tapauksiin .
puheenjohtaja prodi toisti taas sken , ett 25 jsenvaltion unionissa meidn pitisi poistaa yksimieliset ptkset ja tehd mrenemmistnestyksest yleinen kytnt .
meidn mielestmme mrenemmistnestyskn ei toimi , ellemme hyvksy mys kansallisten parlamenttien veto-oikeutta ja vaihtelevan geometrian periaatetta .

arvoisa puhemies , varainhoitovuosi 2004 on poikkeuksellinen monestakin syyst .
talousarviossamme on ensinnkin otettava huomioon , ett 1. toukokuuta 2004 joukkoomme liittyy todennkisesti kymmenen uutta jsenvaltiota .
jotta tm olisi mahdollista , rahoitusnkymi on muutettava .
asiasta kydn edelleen neuvotteluja , mutta ainakaan parlamentin mielest liittymist koskevien asiakirjojen ja niihin sisltyvien lukujen hyvksyminen ei saisi automaattisesti merkit rahoitusnkymien hyvksymist .
asiasta on kytv liskeskusteluja .

parlamentti on vahvasti sit mielt , ett talousarvio pitisi hyvksy tmn vuoden joulukuussa 25 : t jsenvaltiota varten .
tm tarkoittaa , ett meidn on tyskenneltv vuoden 2004 ensimmisell puoliskolla 15 jsenvaltion kesken , ja kymmenen uutta jsenvaltiota tulee mukaan 1. toukokuuta 2004 .
tmn mahdollistamiseksi talousarvioihin on sisllytettv tiettyj huomautuksia .

toinen uusi tekij vuoden 2004 talousarviossa on uusi jrjestelm , jota kutsutaan toimintoperusteiseksi budjetoinniksi , ja toivon kaikkien jsenten tottuvan siihen .
kuten sanoin , kaikkien on totuttava siihen .
mitk ovat vuoden 2004 talousarvion painopistealueet ?
kuten puheenjohtaja prodi jo totesikin , meidn on ensinnkin varmistettava , ett uusien jsenvaltioiden taloudet integroidaan nykyisten jsenvaltioiden talouksiin .
meidn on edistettv taloudellista toimeliaisuutta , ja meidn on siksi ennen kaikkea parannettava niden valtioiden investointimahdollisuuksia ja hydynnettv kaikki keinot sen mahdollistamiseksi .

talousarvion toisena painopisteen on kyseisten valtioiden hallinnollisten resurssien tehostaminen .
miten ne pystyvt ksittelemn saamiaan suuria rahamri ja miten ne voivat varmistaa , ett ehdotetut hankkeet ovat hyvi ?

haluaisin ksitell seuraavaksi eri otsakkeita , ja aloitan otsakkeesta 1 , joka on maatalous .
kaikki riippuu komission jsenen fischlerin vliarvioinnin tuloksista , mutta siit huolimatta haluaisimme , ett tiettyihin seikkoihin kiinnitettisiin huomiota .
ensimminen niist on se , millainen tarkalleen on maataloustukien maksamisen ja eu : n ympristsuuntaviivojen suhde .
meidn on mriteltv tm suhde aiempaa tarkemmin .

toiseksi on pohdittava , onko tulevaisuudessa mahdollista kehitt elintauteja koskevia vakuutusjrjestelyj .
alankomaissa esiintyy tll hetkell lintuinfluenssaa , ja euroopassa on krsitty lisksi suu- ja sorkkataudista sek sikarutosta .
meidn on tutkittava asiaa .
lisksi on mietittv , onko mahdollista ryhty listoimiin maataloustuotteiden , etenkin laadukkaiden maataloustuotteiden , myynnin edistmiseksi ?

otsakkeeseen 2 , siis rakennerahastojen , kohdalla kaikkein oleellisinta on , ett meidn on tehtv se , mit olemme luvanneet .
meidn on varmistettava , ett ne valtiot , joille on lupailtu rakennetukea , mys saavat sit ja ett hallinnolliset rajoitukset eivt ole liian ankaria .
meidn on tutkittava sek n + 2-snnn ett 4 prosentin suoritusvarauksen seurauksia .

otsakkeesta 3 , sisisist politiikoista , totean , ett monet tmn otsakkeen kohdat on lyty jo lukkoon .
muiden kohdalla meidn on pohdittava , miten eurooppa voi edist terrorismin torjuntaa , joka on nyt erittin ajankohtainen asia .
mit euroopan tasolla voidaan tehd paremmin kuin yksittisiss jsenvaltioissa ?
miten voimme edist vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen luomista , tehostaa ulkorajojen suojelua ja parantaa turvapaikkapolitiikkaa ?
mit voimme tehd uusien jsenvaltioiden ydinturvallisuuden parantamiseksi ?
haluaisin ottaa esiin viel yhden asian : mit voimme tehd erillisvirastojen lisntymiselle ?
niit nytt syntyvn joka vuosi lis .
eik se ole liikaa ?
lisksi haluaisin kysy , miten voimme vastata euroopan vestn ikntymiseen ?

otsakkeeseen 4 on kiinnitettv tavalliseen tapaan erityist huomiota , varsinkin tll hetkell .
mitk ovat mahdollisen irakin kriisin tai lhi-idn kriisin seuraukset ?
joudumme ksittelemn viel monia muitakin asioita , ja meidn on siksi seurattava niit tiiviisti .

mit tulee otsakkeeseen 5 , hallintomenoihin , meidn on tarkasteltava huolellisesti komission uudistuksen tuloksia .
meidn on lisksi esimerkiksi katsottava , mitk ovat aikaisemmin toteuttamamme lisvirkojen jakamisen tulokset .

viimeisest kohdasta , otsakkeesta 7 totean , ett kpenhaminassa ptettiin sijoittaa turkille mynnettv tuki otsakkeeseen 7 , ja komissio on asiasta samaa mielt .
neuvosto on kuitenkin toisaalta todennut , ett vasta vuonna 2004 voimme arvioida , voimmeko aloittaa neuvottelut turkin kanssa .
meidn on esimerkiksi pohdittava , onko tm otsake nimettv uudelleen ja onko meidn jaettava se eri alaotsakkeisiin .

viimeinen huomautukseni - arvoisa puhemies , kuulen naputuksenne : odotan saavani tehd rakentavaa yhteistyt kaikkien parlamentin jsenten ja etenkin monien valiokuntien kanssa .
aion lisksi kiinnitt erityist huomiota jsen ellesin esiin ottamaan asiaan .

arvoisa puhemies , kuten esittelij mulder totesi , muiden toimielinten vuoden 2004 talousarvio on ensimminen 25 jsenvaltiolle suunniteltu euroopan unionin talousarvio .
se on siksi todennkisesti monimutkaisempi kuin yksikn aikaisempi talousarvio , ja haluaisinkin aluksi kiitt kaikkia yhteistyst .

unionin toimielimille on mielestni ehdottomasti mynnettv riittvt varat valmistelujen toteuttamiseksi , koska laajentumisesta on oltava selke hyty euroopan kansalaisille .
ptslauselmassani on kolme thn liittyv pkohtaa .
ensimminen niist on vastuuvelvollisuuden tehostaminen parantamalla talousarvion esittmist ja avoimuutta .
haluan parantaa varojen kytn laatua enk ainoastaan kytt varoja .
trkeimpi kustannustekijit koskevaa tiedotusta on kehitettv tehokkuuden lismiseksi ja moitteettoman varainhoidon saavuttamiseksi .

jotta euroopan kansalaiset tosiasiallisesti huomaavat avoimuuden , meidn on toteutettava se ensin toimielinten sisll .
nykyinen jrjestelmmme ei aina helposti sovellu tmn tavoitteen saavuttamiseen .
ptksenteko on liian keskistetty ; valtaa ei ole hajaannutettu eik jaettu tarpeeksi johtamisrakenteissa .

avoimuudesta puheen ollen poliittisten puolueiden rahoitus on trkeimpi tarkasteltavana olevia uusia asioita .
olen erittin pettynyt siihen , ett toisella puolella parlamenttia istuvat , jotka vittvt olevansa avoimuuden mestareita , vaativat puolueiden rahoituksen sisllyttmist parlamentin eik komission talousarvioon .
silloin meit on varmasti helppo syytt siit , ett valvomme omaa poliittista etuamme .
tm budjettikohta pitisi sisllytt edelleen komission talousarvioon , sill komissiolla on edellytykset hallinnoida sit objektiivisesti .
komissio tekee virheen ollessaan niin lyhytnkinen ja ehdottaessaan muuta .

toinen phuolenaiheeni liittyy siihen , ett olemme yhteydess ja kommunikoimme euroopan kansalaisten kanssa aiempaa tiiviimmin .
meidn on oltava aiempaa innovatiivisempia ja kunnianhimoisempia lhes kaikilla toiminta-aloillamme , mutta ennen kaikkea tiedotus- ja viestinttoimissamme .
tietotekniikassa on korostettava verkkosivujemme asemaa pikemminkin viestintvlineen kuin pelkkn tiedonhakuvlineen .

parlamentilla on oltava viel nykyist merkittvmpi asema komission toteuttamassa toimielinten vlisess viestintstrategiassa .
kaikkien on lisksi pyrittv entist tehokkaammin varmistamaan kansalaisten ja yhteiskunnan aktiivinen osallistuminen .
siksi on erittin trke , ett euroopan kansalaiset saavat aiempaa paremmin tietoa parlamentin toiminnasta ja siit , miten eurooppalainen lainsdnt voi vaikuttaa heidn arkeensa .
tmn toteuttamiseksi meidn on harkittava mahdollisuutta luoda yhteislle julkisen tiedottamisen tila .

kolmantena tavoitteenani on luoda parlamentille sek muille toimielimille joustava toimintakehys .
se lienee kaikkien toimielinten suurimpia haasteita , ja suhtaudun mynteisesti " pelin tehostamista " koskeviin ehdotuksiin , joita parlamentin psihteeri on esittnyt psihteeristmme toimenpiteiden kohdentamisen ja jsenille tarjottavan lainsdnnllisen tuen parantamiseksi .
on kuitenkin todettava , ett nm ovat melko vaisuja ehdotuksia .
yksi nist ehdotuksista on lainsdnttyss avustavan yksikn ( tabling office ) perustaminen , joka on ehdottomasti oikeansuuntainen askel .
tiedn , ett jotkut suhtautuvat asiaan varauksellisesti , mutta rehellisesti sanoen ksiteltvksemme jtetn hmmstyttvn paljon aivan turhia tarkistuksia .
olisin toivonut psihteerin olevan kunnianhimoisempi ja innovatiivisempi , mutta mynnn , ett toimielimemme ei ole jrin innostunut uudistuksesta ja muutoksesta .

lisksi totean , ett olen ollut esittelijn vasta pari kuukautta .
olen kuitenkin oppinut hyvin paljon tst prosessista .
olen oppinut parlamentista paljon uutta .
jos sallitte , haluaisin kuvailla teille joitakin ensivaikutelmiani .

olen tavannut joitakin hmmstyttvn lahjakkaita , sitoutuneita ja uutteria ihmisi , mutta jokaista tllaista henkil kohden on kaksi sellaista , jotka nyttvt vain ajelehtivan virran mukana .
on huomionarvoista , ett parlamentti saa ninkin paljon aikaiseksi huolimatta lhes joka rakenteessa kohtaamastaan vastustuksesta .
nytt silt , ett eri puolilla toimielint suhtaudutaan rimmisen vihamielisesti jopa vhisiinkin muutoksiin , ja heti kun jokin mielipide on esitetty , parlamentissa kiert sit vastustavia lehtisi .
vain harvat todella ymmrtvt kaikki laajentumisen vaikutukset .
parlamentissa uskotaan , ett voimme tehd asiat samalla tavalla kuin thnkin asti , kunhan teemme ne kymmenkertaisesti .

uusien jsenvaltioiden on tytynyt olla erittin joustavia siirtyessn vanhasta jrjestelmst uuteen .
meidn toimielinten jsenten on oltava yht joustavia , jos aiomme parantaa toimielintemme uskottavuutta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , vuotuinen toimintastrategia muodostaa kehyksen vuoden 2004 talousarviolle , joka on sinns ainutlaatuinen , koska se on ensimminen 25 jsenvaltiolle laadittu talousarvio ja virallisesti ensimminen uudenmuotoinen talousarvio , jossa painotetaan aiempaa enemmn euroopan unionin politiikkoja .

laajentuminen toteutuu vuonna 2004 , ja meidn toimielinten jsenten on pyrittv kaikin tavoin varmistamaan , ett se onnistuu heti alusta alkaen .
uudet jsenvaltiot osallistuvat heti liittymispivstn alkaen kaikkiin yhteisn talousarviosta rahoitettaviin ohjelmiin - maatalouspolitiikan , rakennepolitiikan , ympristpolitiikan , tutkimuspolitiikan ohjelmiin ja esimerkiksi euroopan laajuisten verkkojen kehittmiseen .

uusia jsenvaltioita koskeva rahoituskehys neuvoteltiin kpenhaminassa , mutta neuvoston , parlamentin ja komission on ptettv yhdess rahoitusnkymien mukautuksesta .
parlamentilla on tllin tietenkin sopimuksen mukaisesti oikeus tutkia rahoituskehyksen mukautusta koskevan ehdotuksen asianmukaisuutta .
toivon kuitenkin , ett saamme aikaan yhteisen ptksen rahoituskehyksen mukautuksesta , ennen kuin sopimukset allekirjoitetaan virallisesti ateenan kokouksessa .
toistan viel komission puolesta , ett autamme tietenkin tutkimaan jokaista vaihtoehtoa yhteist ptst laadittaessa .

vuonna 2004 toteutetaan uusille jsenvaltioille tarkoitettuja uusia ohjelmia , esimerkiksi schengen-jrjestelm koskeva ohjelma , joka on ensimminen ernlainen yhteisrahoitusjrjestely , jossa yhteisn talousarviosta rahoitetaan schengen-vaatimusten tyttmiseksi tehtvi toimia .
ensimmist kertaa mynnetn mys rahoitusapua esimerkiksi ydinvoimaloiden lakkauttamiseen .
koska uusien jsenvaltioiden on kuitenkin saatettava mys kilpailu- ja ympristlainsdnt heti alusta alkaen osaksi kansallista lainsdnt , komissio pyyt budjettivallan kyttj myntmn tnkin vuonna lisvirkoja , ja puolet vaadituista viroista varataan vuonna 2004 kielten alan yksikille , koska meidn on tultava toimeen viel aiempaa suuremman kielimrn kanssa .

yksi vuoden 2004 painopistealueista on poliittisen vakauden yllpito , ja kuten komission puheenjohtaja sken totesi , siin on sek ulkoinen ett sisinen ulottuvuus .
mit tulee ulkoisiin vaikutuksiin , tm painopiste nkyy talousarviossa siten , ett ehdotamme sek balkanin alueen ett meda-ohjelman mrrahojen lismist .
komissio ehdottaa lisksi , ett bulgarialle ja romanialle luvattua liittymist valmistelevaa tukea listn , jotta kyseisi valtioita voitaisiin auttaa tehokkaammin saavuttamaan tavoitteensa euroopan unionin jsenyydest vuonna 2007 .

komissio ehdottaa lisksi , ett turkille osoitettavia mrrahoja listtisiin huomattavasti , jotta voitaisiin tukea sen uudistusprosesseja ja eu-jsenyyden valmisteluja .
komissio aikoo lisksi esitt uuden ehdotuksen maahanmuuttoasioiden ksittelemiseksi eri politiikan aloilla .
ehdotamme thn tarkoitukseen uutta monivuotista ohjelmaa .
yhten painopistealueena on kestv kasvu , mik tarkoittaa , ett meidn on esimerkiksi tehtv ehdotuksia tankkerionnettomuuksista johtuvan merten pilaantumisen torjumismahdollisuuksien parantamiseksi sek mys tartuntatautien ehkisemiseen tarkoitettujen mrrahojen lismiseksi .

verratessani tt luetteloa esittelij mulderin puheeseen ja mietintnne , josta esitn teille kiitokset , parlamentti ja komissio nyttvt asettaneen vuoden 2004 talousarviolle pitklti samanlaisia painopisteit .
siin mieless minkin toivon , ett voimme saattaa talousarviomenettelyn tyydyttvn ptkseen .
haluan kiitt mys esittelij gilli hnen mietinnstn .

haluaisin ksitell viel lyhyesti kahta keskustelun aikana esitetty kysymyst .
ensimminen kysymys koskee ehdotusta luvun a-30 budjettikohtia koskevaksi sdkseksi .
esitmme parlamentille tllaisen ehdotuksen huhtikuun lopussa .
toiseen , puolueiden rahoitusta koskevaan kysymykseen totean , ett ratkaisevaa on ensinnkin se , ett teemme lopultakin lpimurron ja sdmme oikeusperustan , mink ansiosta tm luku voidaan ptt siten , ett mrrahojen osoittamiselle yhteisn talousarviosta on olemassa aivan selv oikeusperusta .
mit tulee kysymykseen siit , kuka on toimivaltajakoa ajatellen kaikkein ptevin hallinnoimaan nit varoja , meill on tietenkin viel mahdollisuus keskustella asiasta tarkemmin .

laajentuminen - historiallinen tapahtuma - toteutuu vuonna 2004 .
komission puheenjohtaja kertoi , ett komissio on pttnyt kantaa vastuunsa ja esitt ehdotuksia , jotka koskevat unionin tehtvi ja niihin tarvittavia rahavaroja vuoden 2006 jlkeisen ajanjaksona .
komissio on erittin avoin erilaisille nkemyksille siit , pitisik uusia - siis vuoden 2006 jlkeisen kauden - rahoitusnkymi koskevan ehdotuksen ulottua vuoteen 2013 vai 2011 .
se on minusta todellakin otollinen ajankohta siirty viiden vuoden jaksoihin .
meill on onneksi aikaa keskustella nist asioista yhdess ja valita paras kehys .

rahoituskehyst koskevalla suunnitelmalla on pystyttv vastaamaan tulevaisuuden haasteisiin , ja tulevaisuuden rahoitukselliset haasteet liittyvt esittelij mulderin esiin ottamiin kysymyksiin : mihin toimiin voimme ryhty tehdksemme euroopasta todellakin tietoon perustuvan ja maailman kilpailukykyisimmn talouden ? kuinka paljon voimme list thn tarkoitukseen tarvittavia talousarvion mrrahoja ?
mit ohjelmia tmn tavoitteen saavuttamiseksi tarvitaan ? komission puheenjohtajan mainitsemat odotukset - nimittin kansalaisten odotukset siit , ett euroopan unioni parantaa heidn turvallisuuttaan - saavat pohtimaan , miten tm vaikuttaa esimerkiksi yhteisn talousarvioon .
koska rajavalvonta on kaikkien edun mukaista , eik siihen pitisi soveltaa jonkinlaista yhteisrahoitusta ?

laajentuminen lis euroopan unionin taloudellisia eroja , mik asettaa erityisi vaatimuksia yhteisvastuullisuuden osoituksena myntmillemme varoille .
meidn on laadittava nit tehtvi koskevia ehdotuksia .
vaikka euroopan unioni haluaakin tehostaa ulkopolitiikkaansa , tmn tytyy nky asianmukaisina talousarviota koskevina ehdotuksina .

tm tarkoittaa , ett meidn on laadittava ehdotuksia 25 : st tai 27 jsenvaltiosta koostuvaa unionia varten , ja nill ehdotuksilla on tietenkin oltava lisarvoa euroopan unionin kansalaisille .
voin jo nyt luvata , ett hydynnmme tn vuonna kytettvissmme olevan ajan ja laadimme nm ehdotukset tiiviiss yhteistyss euroopan parlamentin kanssa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , hyv esittelij gill , hyv esittelij mulder , tnkin vuonna valiokuntamme on asettanut keskeisiksi painopistealueiksi ulkorajojen turvallisuuden ja tydellisen vapaan liikkuvuuden . niill on suuri merkitys valiokuntamme vastuualueeseen kuuluvien talousarvion alojen rahoituksessa .
joudun valitettavasti tnkin vuonna toteamaan , ettemme ole vielkn juurikaan edistyneet unionin sisisen vapaan liikkuvuuden toteuttamisessa .
meille on siksi ehdottomasti mynnettv varat , joita tarvitsemme turvataksemme unionin rajat ja torjuaksemme ihmiskauppaa .
meilt puuttuvat edelleen laitonta maahanmuuttoa koskevat selket yhteiset snnt .

mys europolin ja eurojustin vahvistaminen sek terrorismin vastainen taistelu kuuluvat edelleen euroopan unionin ensisijaisiin tehtviin .
tavoitteenamme on ja on aina ollut yhteisen oikeusalueen perustaminen , sill vain siten saamme kansalaiset kannattamaan laajentumista ja saamme heidt vakuuttuneiksi sen hydyist .
juuri laajentumisen yhteydess haluaisin tnn muistuttaa , ett sisisen turvallisuuden kustannukset lisntyvt euroopan unionissa .
eu joutuu kyttmn paljon rahaa sek eurodaciin ja eurojustiin , jos haluamme esimerkiksi saavuttaa yht korkean suojelun tason uusilla rajoilla eu : n laajennuttua 25 valtion unioniksi .

schengen-jrjestelmstkin aiheutuu lismenoja eu : lle , joka koostuu lopulta kaiken kaikkiaan 25 jsenvaltiosta , kuten jo totesin .
tm kaikki tarkoittaa sit , ett sisisten politiikkojen alan talousarviota on suurennettava , jos euroopan unioni aikoo saavuttaa tavoitteensa ja hoitaa tehtvns ja jos vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen ei ole tarkoitus olla olemassa vain teoriassa .

tst syyst kehotan kollegojani kannattamaan talousarviomenettelyn 2004 suuntaviivoja koskevaa tmnpivist tarkistustamme sek mys tulevissa talousarvioneuvotteluissa esittmimme tarkistuksia .

, maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan lausunnon valmistelija .
( nl ) kiitos , arvoisa puhemies .
aluksi totean , ett olen iloinen , ett jsen mulder on tn vuonna esittelijn .
vaikka hn on budjettivaliokunnan jsen , hn tiet paljon maataloudesta , ja maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan jsenen uskon , ett voimme tehd rakentavaa yhteistyt budjettivaliokunnan ja esittelij mulderin kanssa .

maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta haluaa esitt pari trke huomautusta suuntaviivoista .
olemme ensinnkin panneet merkille , ett euroopassa on kehittymss erityinen elintauteja koskeva politiikka .
euroopan unionissa on erilainen elinten kasvattamista koskeva lainsdnt kuin muualla maailmassa , ja politiikkamme lis elintautien riski .
muistutan , ett meill oli aikaisemmin suu- ja sorkkatauti- sek sikaruttoepidemia , ja nyt euroopan unionia koettelee lintuinfluenssa .
meidn on siksi tehostettava politiikkaamme , ja meidn on kehitettv mys nykyist parempia vakuutusjrjestelmi , jotta meill on edellytykset torjua juuri tmntyyppisi kriisej . meidn on lisksi varattava riittvsti mrrahoja , jotta voimme auttaa karjankasvattajia ja karjankasvatusalaa selviytymn tllaisista kriiseist .
minusta on siksi mynteist , ett mulderin mietinnss on otettu huomioon thn liittyvt vlttmttmt toimet .

toinen huomautus koskee markkinasuuntautuneisuuden tehostamista kyseisell alalla .
tm tarkoittaa , ett meidn on ryhdyttv aiempaa aktiivisempiin toimiin alan edistmiseksi , markkinasuuntautuneisuuden tehostamiseksi ja rahoituspolitiikan organisoimiseksi .

kolmas huomautus liittyy uusiin jsenvaltioihin , joiden vuoksi tm on historiallinen talousarvio .
viittaan xaver mayerin mietintn , jossa hn nimenomaan pyyt , ett uudet jsenvaltiot joka tapauksessa kyttvt sapard-ohjelmasta mynnettvt varat .
jos siit aiheutuu lainsdnnllisi ongelmia , meidn on pyrittv samaan aikaan tyydyttv ratkaisu , mutta uusienkin jsenvaltioiden on joka tapauksessa kytettv nm varat ennen kaikkea maatalouden ja puutarhaviljelyn rakenneuudistukseen .
lisksi on trke , ett etenkin elintarvikkeiden turvallisuutta , elinten hyvinvoinnin kehittmist ja maatalouden ympristpolitiikan vlineit koskevaa politiikkaa suunnataan aiempaa enemmn rahoituspolitiikan vlineiden kehitykseen .

arvoisa puhemies , mietinnst ky selvsti ilmi tarve ottaa kyttn menettelyj rakennerahastojen maksujrjestelmn yksinkertaistamiseksi .

euroopan komission on lisksi trke varmistaa , ett tydentvyyden periaatetta sovelletaan tiukasti yhdenmukaisten varmistusmenetelmien avulla .
tm on euroopan parlamentin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan nkemys .
valiokunnan mielest on kiireesti nopeutettava kaikkien sellaisten yksinkertaistamistoimenpiteiden kyttnottoa , joilla voidaan parantaa rakennerahastoista mynnettyjen varojen kytn laatua euroopassa .

jos eu : n rakennerahastoja on tarkoitus kytt haluttuihin tarkoituksiin , nimittin eri alueiden taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vahvistamiseen , nm varat on kytettv lisrahoituksena .
ellei tydentvyyden periaatetta sovelleta tiukasti eivtk varmistusmenetelmt ole riippumattomia , euroopan unionin toimielinten ja jsenvaltioiden hallitusten on erittin vaikeaa varmistaa , ett niden kaikkein eniten tukea tarvitsevien alueiden kilpailuasema todellakin vahvistuu .
suhtaudun mynteisesti toimintoperusteisen budjetoinnin kyttnottoon , ja selkeiden ja mitattavissa olevien tavoitteiden asettaminen edist merkittvsti talousarviomenettely .
kaikkihan me olemme samaa mielt siit , ett eu : n talousarvio on laadittava siten , ett tavoitteet voidaan saavuttaa .
olen huolissani siit , ett vaikka yhteisn talousarviosta euroopan laajuisiin verkkoihin mynnettyjen mrrahojen kyttaste on edelleen tyydyttv , ert jsenvaltiot eivt ole osoittaneet euroopan laajuisiin verkkohankkeisiin tarvittavia varoja eteenpin .

totean yleisesti talousarviosta , ett minusta on mynteist , ett parlamentin budjettivaliokunta kannattaa tiettyj vuoden 2004 talousarvioon liittyvi toimenpiteit . nit ovat eu : n yhteisen maatalouspolitiikan yhteydess toteutettavaan maaseudun kehittmiseen mynnettvn tuen lisminen sek unionin omien ett kolmansista maista tuotujen elintarvikkeiden turvallisuuden takaaminen , eu : n ulkorajoilla toteutettavien turvatoimien koordinoinnin tehostaminen , eu : n maahanmuutto- ja turvapaikkapolitiikkojen parantaminen sek eu : n julkisen tiedottamisen tilan kehittminen euroopan unionin toiminnasta tiedottamiseksi ja yleisen tietoisuuden lismiseksi siit , miten eurooppalainen lainsdnt vaikuttaa unionin kansalaisten arkeen .

arvoisa puhemies , ksittelen aivan pient mutta kuitenkin erittin trke talousarvion osatekij : vetoomusvaliokunnan vastuualuetta .
haluaisin kiinnitt huomionne mys kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokuntaan .
molemmat valiokunnat ovat hyvin tiiviisti yhteydess yksittisiin unionin kansalaisiin .

viime vuosina vetoomusvaliokunta on kehittnyt mahdollisuuden kutsua vetoomusten esittji tarvittaessa valiokuntien kokouksiin saadakseen vetoomuksensa ksiteltvksi .
meidn on varmistettava , ett thn tarkoitukseen mynnetn riittvt mrrahat , jotta kansalaisilla on siihen tarvittaessa mahdollisuus .

vetoomuksen esittminen parlamentille on eu : n kansalaisten trke oikeus .
vetoomusvaliokunnan avulla kansalaisilla on usein mahdollisuus vltt eurooppalainen byrokratia tuodessaan esiin omaan elmns vaikuttavia asioita .
puhun vain hyvin vaatimattomasta mrrahojen lismisest , mutta siit vlittyisi erittin merkittv viesti euroopan kansalaisille .

meidn on mys muistettava , ett oikeusasiamies on toinen kansalaisoikeuksien merkittv puolustaja .
eurobarometritutkimusten mukaan 87 prosenttia kansalaisista tiedostaa oikeutensa ottaa yhteytt euroopan oikeusasiamieheen .
olemme juuri nimittneet uuden oikeusasiamiehen .
tss ei ole kyse mistn henkilkohtaisista eduistani , mutta meidn on varmistettava , ett oikeusasiamiehelle mynnetn riittvsti mrrahoja henkilstn ja resurssien hankkimiseksi , jotta se voi selviyty unionin laajentumisesta .

kulttuurin alalla - joka muodostaa alle 0,5 prosenttia kokonaismenoista - meill on oltava tehokas menettely luvun a-30 budjettikohtia varten .
kuulin , mit komission jsen sanoi aikaisemmin , ja kannatan sit .
ajoituksella on tss ratkaiseva merkitys .
toivon , ett voimme soveltaa sellaisia menettelyj , ett euroopan unionin nuoriso-orkesterin ja yehudi menuhin -stin kaltaiset elimet tietvt , ett niiden tulevaisuus on turvattu .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen schreyer , hyvt kollegat , kannatan euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn edustamaa kantaa vuoden 2004 talousarviomenettelyn suuntaviivoja koskevasta mulderin mietinnst .
kohdistan huomautukseni mys neuvoston edustajille , vaikka he eivt nyt olevan paikalla .

kiitn esittelij hnen ideoistaan ja siit , ett hn on ottanut mietintn valtaosan muiden esittmist ajatuksista .
ryhmni antaa mietinnlle tyden tukensa .
kannatamme sit todellakin niin vahvasti , ettemme ole jttneet siihen yhtn tarkistusta .
uskomme , ett vain jotkin muiden ryhmien esittmt tarkistukset hyvksytn .

siirryn nyt hieman kiistanalaisempaan asiaan . kuten esittelij totesi , koko varainhoitovuosi 2004 on poikkeuksellinen .
talousarvio koskee alun perin 15 : t jsenvaltiota , mutta kauden lopussa sit kuitenkin sovelletaan 25 jsenvaltioon .
kolmen toimielimen vlisen yhteisymmrryksen saavuttaminen vaatii lisponnisteluja , koska suhteet ovat tll hetkell jotakuinkin kiret .

euroopalla on kovat ajat , ja muualla maailmassa ne ovat viel kovemmat .
vuoden 2004 talousarviossa olisi osoitettava , ett uskomme itseemme .
meidn eurooppalaisten pitisi luottaa mahdollisuuksiimme ja kykyihimme .
vuoden 2004 talousarvion pitisi lisksi auttaa vahvistamaan euroopan asemaa ja vaikutusta sen rajojen ulkopuolella .
sit tarvitaan kipesti , koska yhteinen ulkopolitiikkamme , sen vlineet ja jopa niist vastuussa olevat henkilt nyttvt kadonneen , ennen kuin toiminta on edes alkanut .

mulderin mietinnss enteilty eurooppa on yhdistynyt eurooppa , joka pystyy luomaan kilpailukyky ja tyllisyytt .
se on mys eurooppa , johon sen muualla maailmassa olevat kumppanit voivat luottaa ja joka hoitaa yhteisi politiikkojaan aiempaa paremmin .
toimielinten vlinen yhteisty on yksi tllaisen euroopan edellytyksist .
sit ei voida tll hetkell valitettavasti taata .
mietinnn 2 , 3 ja 5 kohdassa todetaan , ett neuvoston ja euroopan parlamentin on yhdess hyvksyttv laajentumisen taloudelliset nkymt .
nin ei nyt olevan tll hetkell .

parlamentilla on oltava huomattavasti sananvaltaa sis- ja ulkopolitiikan rahoituksessa , jos eurooppa haluaa osoittautua luotettavaksi kumppaniksi ja jos haluamme tulla kilpailukykyisiksi ja luoda typaikkoja .
rahoitusnkymien mukautuksen kokonaismri ei saa asettaa unilateraalisesti .
parlamentilla on oltava oikeus osoittaa nill aloilla olevat vajeet ja neuvotella asianmukaisista mrist .

euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm on valmis neuvottelemaan neuvoston ja komission kanssa nist aloista .
niit tarvitaan esittelij mulderin mrittmien tavoitteiden saavuttamiseen .
tmnhetkisen epsovun ja erimielisyyden vallitessa unionin toimielinten on saatava aikaan vuoropuhelua ja yhteistyt ; niiden ei pid aiheuttaa levottomuutta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aluksi kiitt lmpimsti esittelijit , jsen gilli ja jsen mulderia , jo viime viikkoina tekemstmme erittin hyvst yhteistyst .
vahvistamme talousarviomenettelyn suuntaviivat tn vuonna kovin aikaisessa vaiheessa vuotta , mutta menettely on muuttunut siten , ett teemme tmn jatkossa aina hieman aikaisemmin , eik se ole vlttmtt huono asia .

tarkasteltaessa euroopan unionissa tll hetkell kytvi keskusteluja ky ilmi , ett kansalaiset kohdistavat unioniin yhtlt uskomattoman paljon toiveita , mutta toisaalta kansalaiset ovat tll hetkell melko hmmentyneit monista unioniin liittyvist asioista .
tn vuonna kytvt keskustelut , jotka vaikuttavat mys ensi vuoden talousarvioon , koskevat valmistelukuntaa , laajentumista , talouden kehityst ja rauhanprosessia .
lisksi on trke , ett me parlamentin jsenet teemme luotettavaa tyt talousarvion parissa , luotettavaa siihen nhden , mit teimme ennen , sek siihen nhden , mit haluamme siirt tulevaisuuteen .

jokaista yksittist kysymyst on lhestyttv ja ksiteltv rehellisesti ja avoimesti .
olen todennut jokaisessa talousarviokeskustelussa , ett haluamme yhtliset oikeudet kaikilla talousarvion aloilla , ja lopetan tmn jankuttamisen vasta sitten , kun tm nin tapahtuu . valmistelukunnalla on mahdollisuus toteuttaa tm ja mynt molemmille budjettivallan kyttjille yhtliset toimivaltuudet mys talousarviomenettelyss ja jopa maatalouspolitiikassa .
meidn on varmistettava , ett yhteisn talousarvioiden avoimuus ja selkeys voidaan vlitt kansalaisille .

olemme laajentumisen kynnyksell .
me haluamme euroopan laajentuvan .
euroopan mantereen jakaantuminen lnteen ja itn , kyhn ja rikkaaseen , on vrin , mutta laajentumisvalmistelujen - mys rahoitusasioiden - on oltava avoimia ja ymmrrettvi .
parlamentti on toinen ptksentekoon osallistuva toimielin , emmek anna neuvoston esitt meille valmiita tosiasioita niss kysymyksiss .

mit tulee euroopan talouskehitykseen , monet edell puhuneet sanoivat , ett meidn on kehitettv edelleen sismarkkinoita - sismarkkinoita , joita monet pitivt oikeansuuntaisena kehityksen ja jotka herttivt heiss toiveita - mutta euroopan tyttmyys on edelleen tosiasia .
meill on kyll kytettvissmme keinoja , joilla voisimme vaikuttaa tilanteeseen .
viime vuosina olemme palauttaneet kerran 14 miljardia ja kerran 11 miljardia euroa ja tn vuonna palautamme 7 miljardia euroa . nm ovat esimerkiksi kyttmtt jneit rakennerahastojen varoja , jotka on tarkoitettu tyttmyyden torjumistoimiin .
tllaista emme voi hyvksy .
tm ongelma on jo lieventynyt , mutta liian suuri osa kytettvissmme olevista varoista j vielkin kyttmtt .
pyydn teit edelleen yksinkertaistamaan hallintotapaa , jotta voimme edisty tll alalla .

mit tulee koko maailman sek euroopan mantereen rauhaan , jatkamme luonnollisesti menneiden tapahtumien pohjalta , mutta kun eurooppa pyrkii kehittmn yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , euroopan ei saa katsoa koostuvan ainoastaan niist , jotka kehittvt parhaillaan yhteisi sotilaallisia rakenteita .
meidn on pyrittv vlttmn ja ehkisemn konflikteja sek edistmn aseistariisuntaa , kuten olemme tehneet esimerkiksi maamiinoihin liittyviss toimissa . palestiinan ja irakin tilanteen kehityksest lisksi totean , ett olemme tietenkin valmiita tarjoamaan alueelle myhemmin humanitaarista apua , mutta kukaan ei saa ksitt tt siten , ett nill alueilla on lupa tehd mit vain sill periaatteella , ett " me teemme oman osuutemme , ja jlleenrakennus voidaan jtt euroopan unionin vastuulle " .
meidn on tehtv tysin selvksi , ettemme anna kellekn vapaita ksi .

ksittelen seuraavaksi viimeist huomautustani .
euroopan vestrakenteessa on tapahtumassa muutos , ja meidn on ajateltava tt asiaa hieman eteenpin . ikntyvien henkiliden mr kasvaa koko ajan , ja nuorten henkiliden mr vhenee .
tm kehitys vaikuttaa elkkeisiin koko euroopassa .
haluamme , ett kaikilla politiikan aloilla otetaan huomioon , mit nm muutokset merkitsevt tulevaisuudessa ?

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , kuten on jo moneen kertaan todettu , vuoden 2004 talousarviomenettely on erityisen jnnittv ja monimutkainen laajentumisen ja eu : n talousarvioon jatkuvasti tehtyjen muutosten vuoksi .
meill on nyt tn vuonna ensimmist kertaa toimintoperusteinen talousarvio , jonka ansiosta meidn kaikkien on jatkossa entist helpompi tulkita talousarvioon sisltyvi poliittisia viestej .

aluksi haluaisin kiitt jan mulderia ja neena gilli vuoden 2004 talousarvion parissa tehtvn tyhn liittyvist rakentavista ja hyvin laadituista keskusteluasiakirjoista .
tmnvuotisen talousarvion tavoitteena on ollut yhtenist eurooppaa , sill laajentuminen edellytt monien uusien aloitteiden tekemist .
tss yhteydess haluaisin erityisesti mainita , ett komission uudistukset on pantava tytntn siten , ett hallintotavasta tehdn todella tehokas ja niin joustava , ett sen avulla voidaan selvitt lopullisesti ongelmat , jotka johtivat komission eroamiseen vuonna 1999 .
ellemme pysty nyt ratkaisemaan ongelmia , asiat vain pahenevat laajentuneessa eu : ssa .
voidaan sanoa , ett laajentumisen yhteydess on ainutlaatuinen mahdollisuus selvitt monia ongelmia .
toisaalta niiden ratkaisemiseen liittyvt vaikeudet vastaavasti lisntyvt .
kuten esittelij gill totesi , tm ptee tietenkin mys omaan toimielimeemme , parlamenttiin , jonka on epilemtt siivottava hallintoaan .

meidn on trke varata tarvittavat mrrahat uusien jsenvaltioiden hallinnon kehittmiseen , koulutukseen ja tymarkkinaosapuolten vuoropuheluun .
tm ptee mys koulutuksen ja tymarkkinoiden aloilla toimivien virastojen talousarvioihin .

lopuksi haluan huomauttaa , ett eu saa laajentumisen yhteydess uuden itrajan .
talousarviosta on tarkoitus mynt tukea entisille neuvostoblokin valtioille . tm tehdn tacis-ohjelmissa , joissa tarjotaan varoja hallinnon kehittmiseen , koulutukseen ja ydinvoimaloiden turvallisuuden tehostamiseen .
tacis-ohjelmien yhteydess on jatkossakin trke varmistaa , ett hankkeet pannaan asianmukaisesti tytntn .
ydinturvallisuus on erityisen trke poliittinen painopistealue .

olen iloinen , ett voimme tss talousarviomenettelyss mys toivottaa uusista jsenvaltioista tulevat euroopan parlamentin kollegamme tervetulleiksi .
koska he tuntevat uudet naapurivaltiomme meit paremmin , luulen , ett heill on hyvi ehdotuksia siit , miten voimme tulevaisuudessa kehitt tacis-ohjelmia sek varmistaa niiden tehokkaan tytntnpanon .
odotan erittin kiinnostuneena keskustelun ja talousarvion tt osaa .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , olen saanut eurooppa-valmistelukunnassa huonoja kokemuksia siit , mihin suuntaan eu : n kielipolitiikka kehittyy .
valmistelukunnassa ei knnet puheenjohtajiston perustuslakiluonnokseen tehtyj muutosesityksi eu : n virallisille kielille .
valmistelukunnan tyryhmiss ei ole ollut tulkkausta kuin kahdelle tai kolmelle kielelle .
kuitenkin valmistellaan perustuslakia , joka on ylempi kuin jsenvaltioiden kansallinen lainsdnt .
kun valmistelukuntaa kutsutaan tulevaisuutta ksittelevksi valmistelukunnaksi , kielirajoitteisuus ja kansallisten kieli-identiteettien tuhoaminen nyttvt olevan eu : n tulevaisuus .

molemmissa budjettimietinniss kiinnitetn huomio kieliin , knnksiin ja tulkkaukseen .
kun rouva gill puhuu hallitusta monikielisyydest , en ole varma , ett sill tarkoitetaan kaikkien kielten tasa-arvoa .
kun puhutaan ettulkkauksesta , en ole varma , ett sill tarkoitetaan kaikkien kielten ettulkkausta .
jos eu : ssa ei kytet tasavertaisesti kaikkia kieli , arvottakoon ne kielet , jotka ovat niin sanottuja tykieli .
kielivkivaltaa on mys se , ett euroopan parlamentin omista vierailijapalveluista on poistettu suomenkielinen vastuuhenkil .

muuten talousarviomenettelyn suuntaviivat ovat niin yleisell tasolla , ett niist on vhn yleist huomautettavaa .
parlamentin yksimielinen poliittinen tahto nytt olevan , ett maksamattomien maksumrrahojen eli rallien mr on mrtietoisesti vhennettv .
meidn ryhmssmme monet vastustavat europuoluetuen kyttnottoa , koska sill tavalla puolueita ylikansallistetaan .

mit tulee seuraavaksi ksiteltvn wynnin mietintn , siihen on jtetty tarkistuksia , joissa vaaditaan euroverojen kyttnottoa eu : n toiminnan rahoittamiseksi .
nm ylikansalliset verot eivt kelpaa monille meidn ryhmssmme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , tulevan vuoden toimintastrategian vahvistamisen yhteydess meill on erinomainen tilaisuus asettaa painopistealueita .
komissio asettaa vuoden 2004 toimintastrategiansa ensimmiseksi painopistealueeksi kymmenen uuden jsenvaltion liittymisen eu : hun , toiseksi vakauden ja kolmanneksi kestvn kasvun .
hyvksymme nm poliittiset painopistealueet .
kymmenen uuden jsenvaltion liittyminen on ollut trke aihe koko nykyisen komission toimikauden ajan , ja on oikein asettaa se ensisijaiseksi painopistealueeksi vuonna 2004 .
laajentuminen 15 : st 25 : een jsenvaltioon toteutuu siis 1. toukokuuta 2004 . edellytyksen tietenkin on , ett ehdokasvaltioiden kansalaiset hyvksyvt sen .

tarkastellessa komission suunnitelmia " kestvst kehityksest ja yhteisvastuullisuudesta " saa sellaisen ksityksen , ett unionilla on komission mielest paljon velvollisuuksia . unionilla on nimittin velvollisuus a ) vahvistaa taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta , b ) vhent eri alueiden kehitystasossa olevia eroja , c ) edist kestv taloudellista ja sosiaalista kehityst sek d ) edist tasapainoista ja kestv kehityst .

tm optimistinen ksitys jonkin instituution mahdollisuuksista toteuttaa yksin yhteiskunnallinen muutos ei sovi yhteen meidn nkemyksemme kanssa .
komission pitisi asennoitua thn asiaan vaatimattomammin eik ottaa hoidettavakseen niin paljon tehtvi .

vakauden asettaminen painopistealueeksi oli mielestmme oikea teko .
meidn on nimittin suhtauduttava erittin vakavasti maailmanlaajuiseen terrorismin uhkaan .
tmnkn politiikan alan konkreettiset suunnitelmat eivt kuitenkaan vastaa ksitystmme euroopan turvallisuudesta ja vakaudesta .
toimintastrategiaan sisltyy niin kutsuttu naapurimaa-aloite tai ystvyyspiirin politiikka , mutta siit puuttuu kaikkein trkein kumppani maailmanlaajuisessa terrorismin vastaisessa taistelussa ja kansainvlisen vakauden yllpidossa .
tarkoitan natoa , jossa amerikan yhdysvallat on vahva liittolainen .
onko komissio valmis mrittmn kantansa tss asiassa ?

toimintastrategian todellinen luonne paljastuu kaudeksi 2004-2006 laadituissa euroopan unionin monivuotisissa toimintasuunnitelmissa : niiss mainitaan " euroopan kansalaisuuteen " ja edell mainittuun yhteisvastuullisuuteen liittyvt perustehtvt sek todetaan , ett unionin " on hoidettava vastuunsa maailmanlaajuisena vaikuttajana " .

tmnhetkisess tilanteessa on utopistista kuvitella , ett syvsti jakautuneella euroopan unionilla voisi olla nykyist aktiivisempi asema maailman turvallisuuden yllpidossa .

onnittelen esittelij mulderia hnen kiitettvst mietinnstn , jossa ksitelln vuoden 2004 talousarviomenettelyn suuntaviivoja .
gillin mietinnst en voi valitettavasti puhua yht positiiviseen svyyn .
emme ne eurooppalaisten poliittisten puolueiden ohjesntluonnoksessa todellakaan samoja etuja kuin hn .
komissio haluaa saada perti 75 prosenttia eurooppalaisten puolueiden talousarviosta eu : n talousarvion ulkopuolelle !
eik tm ole tysin suhteetonta ?

poliittiset puolueet ovat kansalaisten vapaita yhdistyksi .
eik tllin ole aivan loogista , ett kansalaiset , jotka muodostavat jokaisen puolueen perustan , tukevat valitsemaansa puoluetta taloudellisesti ?
nin kunnioitetaan mys puolueiden ja niiden kannatuspohjan luonnollista yhteytt , mist voi olla ainoastaan hyty niiden politiikkaan osallistumisessa .
kansallisten poliittisten puolueiden , jotka haluavat yhdisty euroopan laajuisesti , on itse rahoitettava toimintansa - toisin sanoen niiden jsenten on rahoitettava se .
eurooppalaiset poliittiset puolueet ovat tavallisille kansalaisille ilman muuta paljon etisempi kuin kansalliset puolueet .
jos mynnmme eurooppalaisille puolueille suuria avustuksia yhteisn varoista , syvennmme vain kansalaisten ja politiikan vlist kuilua .

esittelij gillin analyysi , ett propagandahykkys toisi puolueet lhemms kansalaisia , on mielestmme aivan ksittmtn .
mit nkyv vaikutusta eurooppalaisilla kampanjoilla euroopan kansalaisuudesta tai euron hydyist on ollut ?
vastaus on " ei mitn " , joten miksi ne onnistuisivat nytkn ?
ryhmmme mielest ohjesntluonnos olisi parasta vet pois ksittelyst mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , gillin mietinnn varjoesittelijn haluan ottaa siit esiin nelj kohtaa .
jsen van damin sken mainitsemasta poliittisten puolueiden rahoituksesta ensinnkin totean , ett ryhmni mielest tmn rahoituksen pitisi sislty parlamentin eik komission talousarvioon .
syyn on se , ett me voimme olla vastuuvelvollisia : snnt on jo asetettu ja sovittu kolmen toimielimen vlill .
ymmrsin sit paitsi , ett ministerineuvosto ja komissio ehdottivat puolueiden talousarvion siirtmist parlamentin talousarvioon .
on oikein ja asianmukaista osoittaa , ett olemme vastuuntuntoisia ja vastuuvelvollisia .
asiasta on jtetty tarkistus , ja kehotan parlamentin jseni nestmn - ehk vastoin heidn omien ryhmiens kantaa - sen puolesta , ett parlamentti valvoo poliittisten puolueiden talousarviota .

toinen huomautukseni koskee rakentamistoimia . puhemiehist on tehnyt liikaa ptksi lhettmtt niit takaisin asiasta vastaavaan valiokuntaan , siis budjettivaliokuntaan .
suhtaudun mynteisesti gillin mietinnn 40 kohtaan ja kannatan sit .
psihteeri pyydetn siin esittmn 1. keskuuta 2004 menness kertomus , jossa esitetn " uusien merkittvien kiinteisthankkeiden toiminnalliset perusteet " .
toivon , ett kyseinen kertomus sislt ehdotukset kahdesta tnne rakennettavasta uudesta konferenssitilasta .
yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivit ja sosialistit vastustavat nit konferenssitiloja , koska ne pilaisivat lippujen luona olevan euroopan parlamentin viihtyisn sisnkynnin .
niille ei ole toiminnallista perustetta .
konferenssitilat - varsinkin suuret - ovat alikytettyj .
tiloja on enemmn kuin tarpeeksi mys unionin laajennuttua , ja niiss on kaikki tarvittavat vlineet .
tm on erittin trke asia , ja vaadimme jatkossa ainakin toiminnallisen perusteen , ennen kuin varojen kytt hyvksytn .

haluaisin kiinnitt huomionne 28 kohtaan esitettyyn erittin mynteiseen tarkistukseen - olen varma , ett esittelij gill hyvksyy sen .
siin selvennetn pyrkimyksi tytt monikielisyyden aiheuttamat vaatimukset aiempaa paremmin , mik on erityisen trke unionin laajentuessa .
kyse on elektronisista opasteista , tietojenksittelypisteist ja huoneiden ja salien opasteista .
muistan , ett minulla oli brysseliss ja strasbourgissa kolme vuotta sitten uutena parlamentin jsenen suuria vaikeuksia jopa huoneiden lytmisess .
ajatelkaapa , millaisia kielivaikeuksia uusien valtioiden jsenill on .
rakennuksiin olisi hyv list monitoreita ja kiinteit opasteita , joissa on vaihtuva teksti eri kielill .

mietinnss viitataan mys tilintarkastustuomioistuimeen .
se tekee erittin trke tyt ja tarvitsee lisresursseja . tlle ehdotukselle annan tyden tukeni .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , minkin haluaisin kiitt esittelijit .
haluaisin kuitenkin kiitt erityisesti puheenjohtaja prodia siit , ett hn totesi ern poliittisen tosiasian erittin laaja-alaisessa puheessaan . hn totesi , ett elmme nyt hirveit aikoja , mutta unionin on jatkettava hankkeitaan ja pyrkimyksin .

nyt tyttymss oleva historiallinen tavoite - unionin laajentuminen - edellytt talousarvioarvioptksiltmme tydellist johdonmukaisuutta .
parlamentilla on osansa tsskin tehtvss , eik parlamentti toimi minn notaarina , joka ainoastaan laatii mietintj ja hyvksyy muiden ptksi ilman minknlaista vaikutusvaltaa .
meill on nelj laajentumiseen liittyv ppolitiikkaa : koheesiopolitiikka , yhteinen maatalouspolitiikka , euroopan laajuisia verkkoja koskeva politiikka sek pienten ja keskisuurten yritysten vlist yhteistyt koskeva politiikka .
laajentumisen ja integraation onnistuminen riippuu pitklti siit , miten nit politiikkoja tarkistetaan ja millainen asema niille annetaan talousarviossa .

haluan esitt vain kaksi huomautusta .
meidn on mielestni ensinnkin harkittava uudelleen euroopan laajuisille verkoille mynnettv rahoitusta ja unionin avustusta , yksinkertaistettava menettelyj ja elvytettv pohjoinen-etel-ulottuvuutta sek mys it-lnsi-ulottuvuutta .
toiseksi haluan huomauttaa , ett meidn on mielestni edistettv pienten ja keskisuurten yritysten kansainvlistymist sek niiden kyky solmia kumppanuuksia ehdokasvaltioiden pienten ja keskisuurten yritysten kanssa .
tt varten olisi hyv tehostaa nykyisi vlineit sek laajentumista ja pk-yrityksi koskevaa nykyist pilottihanketta ja hydynt agenda 2000 : n vliarvioinnin yhteydess tarjoutuva mahdollisuus vahvistaa merkittvsti pienten ja keskisuurten yritysten kansainvlistymist edistvi toimenpiteit .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan esitt parhaat onnitteluni herra mulderille ja rouva gillille erittin hyvist mietinnist , samoin komission jsen schreyerille hyvin rakentavasta asenteesta talousarvion laadinnassa .
mutta erityisen kiitoksen haluan osoittaa komission puheenjohtajalle romano prodille siit merkittvst tyst , jonka hn on jo thn menness tehnyt euroopan unionin rakentamisessa ja kansojen lhentmisess , yhteisess projektissa , jota me nyt kutsumme itlaajenemiseksi .

ksittelyss oleva talousarvio on ensimminen , joka laaditaan 25 jsenvaltion yhteislle .
tm hanke on teknisesti hyvin haastava , koska talousarvio tulee koskemaan ensimmiset nelj kuukautta 15 jsenvaltiota ja loppuvuoden 25 jsenvaltiota .
tst syyst erityisesti esittelijiden merkitys tmn talousarvion laadinnassa tulee korostumaan .

onneksi meill on toimintoperusteinen budjetointi , jota nyt ensimmisen kerran toden teolla toteutetaan .
se selkeytt budjetin avoimuutta ja antaa entist paremman kuvan siit tyst , mit euroopan unionin puitteissa tehdn .
toimintoperusteinen budjetointi antaa suoran vastauksen kysymykseen siit , mit mikin toiminto todella maksaa .

itlaajeneminen on kaiken kattava haaste , joka tulee ottaa huomioon kaikessa budjetin laadinnassa .
se alkaa hallinnosta .
meidn on kunnioitettava edelleen eri jsenvaltioiden omia kieli ja pidettv eu : n monikielisyys kunniassa .
suurin haaste koskee kuitenkin rakennerahastoja .
itlaajeneminen on suuri jlleenrakennusprojekti , suurin , mihin lntinen eurooppa on ryhtynyt sitten toisen maailmansodan .
sen onnistuminen edellytt , ett rakennerahastojen hallinnointia yksinkertaistetaan ja tehostetaan .
vain tll tavalla voidaan saavuttaa ne tulokset , joihin me olemme pyrkimss .

arvoisa puhemies , komissio painottaa tiedonannossaan , ett euroopan unionin laajentuminen on keskeinen haaste vuonna 2004 .
laajentumisen trkeytt ei voi kiist , mutta minulla on kuitenkin epilykseni siit , pystyyk komissio niden talousarvion suuntaviivojen avulla todellakin vastaamaan nihin haasteisiin .

todellinen huolenaiheeni on se , ett laajentumiseen on varattu vuonna 2004 noin 11 miljardia euroa , mik on ainoastaan 10 prosenttia maksusitoumusmrrahojen kokonaismrst .
maatalousmenojen osuus on vain 2,4 prosenttia .
nm osuudet tuskin takaavat jsenvaltioiden tasavertaista osallistumista , vaikka otetaankin huomioon , ett laajentuminen tapahtuu vasta 1. toukokuuta . odotankin komissiolta alustavan talousarvioesityksen yhteydess yksityiskohtaista selvityst siit , millainen laillinen oikeus uusilla jsenvaltioilla on osallistua kaikkiin eu : n talousarviosta rahoitettaviin ohjelmiin .

rakennetoimiin osoitetaan paljon mrrahoja . tllkin alalla on tehty viime vuosina jrkevi alustavia suunnitelmia , mutta varojen maksamisessa on vaikeuksia .
odotan komission esittvn pian tarkkoja lukuja ja analyysin siit , mist tm johtuu ja mik est varojen kytn .
luottamusta jrjestelmn oikeudenmukaisuuteen on listtv , sill rakennetukivaroista ei saa menn yhtn euroa hukkaan .
monille euroopan unionin kansalaisille rakennetuen varassa olevat hankkeet ovat usein viimeinen keino turvata typaikka .

tnn on ammuttu lhtlaukaus , ja vuoden 2004 alustavan yleisen talousarvioesityksen laadintaprosessi voi alkaa ; edessmme on trkeit neuvotteluja ja tytehtvi .
koko menettelyn on oltava siksi ehdottoman avoin , ja sen yhteydess on tehtv laajaa suhdetoimintatyt , joka varmasti parantaa euroopan unionin julkista kuvaa .

arvoisa puhemies , komission puheenjohtaja muistutti komission vuoden 2004 toimintastrategian kontekstista .

oli melko varmaa , ett puheenjohtaja prodin puhuisi irakin kriisist , laajentumisesta ja laajentuneen unionin poliittisen toimintastrategian tarpeesta .
hn viittasi mys perusteelliseen itsearviointiin ja kansainvliseen asemaamme , jota pohditaan hallitustenvlist konferenssia valmistelevassa valmistelukunnassa .
lisksi mainittiin monia muita asioita , kuten nizzan sopimuksen voimaantulo ja talousarvion kannalta merkityksellisemmn varainhoitoasetuksen voimaantulo 1. tammikuuta .

keskityn tarkastelemaan ulkopolitiikkaa .
on selv , ett unioni tarvitsee tehokkaan , avoimen ja nkyvn ulkopolitiikan .
komission olisi siksi hyv antaa jotakin tietoa hajauttamispolitiikan kehityksest .
sen olisi hyv tiedottaa mys epnormaaleista maksamatta olevista mrist .
parlamentti on ollut jo jonkin aikaa huolissaan nist kahdesta asiasta .

otsaketta 4 - ulkopolitiikkaa - pitisi mielestni pohtia vakavasti .
olemme tyytyneet siihen ja paikkailleet sit jo vuosia .
irakin kysymyksess joudumme kuitenkin todennkisesti tekemn kiireisi ptksi .
meidn on ksiteltv mys afganistania , lhi-it , balkanin maita ja vlimeren aluetta koskevaa politiikkaa .
meidn on mielestni lisksi trke tarkistaa transatlanttisia suhteitamme .
irakin konflikti epilemtt vaikuttaa niihin .
arvoisa komission jsen , viimeinen mutta ei suinkaan vhptisin ulkopolitiikkaa koskeva huomautukseni on se , ett meidn pitisi pohtia mys suhteitamme latinalaiseen amerikkaan .

kehotan komissiota toimimaan tn vuonna johdonmukaisesti sen esittess talousarvioesityksin .
sen on noudatettava madridin huippukokouksessa annettuja sitoumuksia .
muita painopistealueita ei voida rahoittaa samoista varoista .
komissio esimerkiksi tarkistaa parhaillaan kolumbian tai costa rican kaltaisia valtioita koskevaa yleist tullietuusjrjestelm , eik komission odoteta ehdottavan talousarvioesityksissn en lis mrrahojen leikkauksia .

arvoisa komission jsen , kehotan teit pitmn nm ajatukset mielessnne .
jos haluamme kehitt kunnianhimoisen ulkopolitiikan , meidn on mielestni pohdittava , miten voimme asettaa kyttn ulko- ja puolustuspolitiikan kehittmiseen tarvittavat resurssit .
muuten meidt jtetn jatkossakin pois neuvottelupytien relt ja laitetaan vain rahoittamaan suuria kansainvlisi hankkeita .
meidn ei anneta koskaan osallistua ptksentekoon .

onnittelen puheenjohtaja prodia nkemyksest , joka hnell on toiminnan painopisteit koskevan keskustelun avaamisesta .
keskustelu pitisi yhdist vuoden 2004 talousarviomenettelyn suuntaviivoja koskevaan keskusteluun .

arvoisa puhemies , yhdysvaltojen ja sen liittolaisten imperialistisia tavoitteita palveleva sota , jota aiomme kyd irakia vastaan , on epinhimillinen sota , jolla on lisksi valtavia vaikutuksia euroopan unionin talouteen ja joka alentaa tuntuvasti tyvenluokan ja koko euroopan unionin tuloja .

vakavia ongelmia aiheutuu mys siit , kun unioniin liittyy uusia jsenvaltioita , joiden bkt on yhteisn keskitasoa alhaisempi ja joiden tarpeet ovat suurempia .
euroopan unionin vuoden 2004 talousarviomenettelyn suuntaviivoissa suunnitellaan rakennerahastojen ja yhteisen maatalouspolitiikan mrrahojen leikkausta sek sortavan ja aggressiivisen yhteisen eurooppalaisen puolustus- ja turvallisuuspolitiikan rahoittamista kyttmll tekosyyn terrorismin ja maahanmuuton torjuntaa , kriisinhallintaa ja konfliktien ehkisemist .
maatalousmenoja aiotaan toisin sanoen leikata wto : n menettelytavan mukaisesti ja yhdysvaltojen painostuksesta . rakenneuudistus on lisksi pakko toteuttaa , ja suhtautumistapa ymp : n osittaiseen uudistukseen on maatalouden vastainen .

tll kaikella on tarkoitus osoittaa , ett talousarvio on edelleen ruohonjuuritason vastainen talousarvio ja ett monopolien etujen valvomisesta aiheutuu tyntekijille edelleen vakavia seurauksia - tll kertaa lissabonin strategian vuoksi - ja hyvksikytt vain pahenee : tysuhteeseen ja vakuutusturvaan liittyvi tyntekijiden oikeuksia loukataan , tyttmyys lisntyy , ymprist tuhoutuu , ja terveys- , koulutus- ja sosiaalipalvelut kaupallistuvat entisestn .

kaupunki- ja maaseutualueiden tyntekijiden , kyhien ja alempien keskiluokkien on taas maksettava laman hinta , jotta suuret yritykset voivat tehd edelleen voittoa .
kreikan kommunistipuoluetta edustavat euroopan parlamentin jsenet vastustavat nit talousarviomenettelyn suuntaviivoja , koska tyntekijiden , maanviljelijiden ja pienten yritysten ongelmien ratkaisemisen sijasta ne aiheuttavat uusia ongelmia , ja ehdokasvaltioiden kansalaisten elintaso laskee .
tmn talousarvion avulla ei edistet rauhan silymist vaan tuetaan euroopan unionin militarisoimista ja hykkv asennetta sek unionin demokratian ja ruohonjuuritason vastaista ajattelutapaa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ksitell joitakin budjettikohtia koskevia huomautuksia ulkopolitiikan nkkulmasta .
ulkopolitiikka on kuulunut jsenvaltioissa perinteisesti hallitusten vastuualueeseen , mutta parlamentit osallistuvat siihen talousarviomenettelyn kautta , mink ansiosta ne voivat vaikuttaa ulkopolitiikkaan ja hallitusten asettamiin painopisteisiin .

koska yhteisn tasolla ei oikein ole vastinetta tllaiselle demokraattiselle valvonnalle , meist on mynteist , ett valmistelukunta ottaa huomioon parlamentin lukuisat vaikutusmahdollisuudet ulkopoliittisten hankkeiden rahoitusta koskevissa peruskysymyksiss .

erityisen mynteist meist on se , ett vuoden 2003 talousarviomenettelyss pstiin neuvoston kanssa sopimukseen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alan toimista tiedottamisesta .
on aivan uutta , ett neuvosto tekee parlamentille merkittvi mynnytyksi , ja vaikka se ei ensin noudattanutkaan talousarviomenettelyss antamaansa sitoumusta , makedoniassa toteuttamiamme toimia koskevat tiedot ovat nyt saatavilla .
tm saatiin varmistettua viimeisimmiss neuvoston kanssa kydyiss neuvotteluissa , ja se oli minusta oikeansuuntainen askel .
voimme jatkaa toimiamme tlt neuvoston ja parlamentin yhteistyn pohjalta .
tst syyst pidmme erityisen trken talousarviomenettelyn suuntaviivojen kohtaa , jossa parlamentti painottaa jlleen halukkuuttaan tehd neuvoston kanssa yhteistyt yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla ja vaatii parlamentin mahdollisimman kattavaa osallistumista yhteisten toimien rahoitukseen , suunnitteluun sek niit koskevien ptsten tekoon .
meill on ollut siin aikaisemmin ongelmia , sill neuvoston antamat rahoitussitoumukset merkitsivt lopulta sit , ett parlamentin oli mynnettv varat talousarviosta .
tt voidaan muuttaa , jos parlamentille tiedotetaan asioista ja jos parlamentti otetaan mukaan toimintaan ajoissa .
jos nin tehdn , uskon , ett nm talousarviomenettelyn suuntaviivat voivat merkit uutta vaihetta parlamentin ja neuvoston vlisess yhteistyss .

esitn ulkopolitiikasta viel toisen huomautuksen . se koskee nyt perustettua vliaikaista tyryhm , joka tutkii palestiinalaishallinnolle osoitettuja vlittmi maksuja .
tm vliaikainen tyryhm on mielestni oiva mahdollisuus tutkia yhdess komission kanssa , mit euroopan veronmaksajien rahoilla on tarkalleen ottaen tehty .
emme halunneet perustaa tutkintakomiteaa , joka jo tavallaan etukteen esitt syytksi . haluamme yksinkertaisesti tiet , miten tm vlitn tuki on toiminut ja miten voisimme jrjest sen jatkossa paremmin .
kyseinen tyryhm aloittaa toimintansa pian .
tm ei ole niinkn parlamentin ja neuvoston vlinen ongelma vaan pikemminkin parlamentin ja komission vlinen ongelma , ja toivomme , ett komissio pit tyryhmss lupauksensa ja on halukas tekemn yhteistyt parlamentin kanssa .

arvoisa puhemies , analysoidessamme asiaa , jota te , puheenjohtaja prodi kutsuitte unionin tilaksi , ja siihen liittyvi talousarviomenettelyn suuntaviivoja meidn on vltettv kahta asiaa , kuten tekin totesitte .
emme saa liioitella unionin sisll vallitsevia eroja mutta emme myskn vhtell niit .

jos aiomme kehitt yhteisn ulkopolitiikan , meidn on tarjottava laajentuneelle unionille vlineet , joilla se voi puolustaa arvojaan . emme saa vltell keskustelua , ja hyvt kollegat , meill on nyt ehk ensimmist kertaa mahdollisuus keskustella tss vaiheessa rahavaroista , jotka meidn on mynnettv thn tarkoitukseen .

minut on valittu ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan esittelijksi euroopan uutta turvallisuus- ja puolustusjrjestelm koskevalle mietinnlle , josta valiokuntamme nest tmn kuun lopussa . minusta on mynteist , ett meill on mahdollisuus ottaa tm jrjestelm pian kyttn , ja mynteist on mys se , ett olemme saaneet viime viikkoina tietoja ja signaaleja sek komissiolta ett neuvostolta .

yleisten asioiden neuvosto ptti 27. tammikuuta pitmssn kokouksessa ensinnkin huolehtia makedonian sotatoimista . samaan aikaan se ptti perustaa toiminnan rahoitusjrjestelmn , jonka on tarkoitus kattaa vastaavat menot , joiden rahoitukseen euroopan unionin on osallistuttava .
arvoisa puheenjohtaja prodi , tm on aivan uusi aloite , ja se tuo varmasti hieman uskottavuutta vahvistetuille tavoitteille , jotka palautitte sken selkesti mieleemme .
nyt tytyy vain toivoa , ett tm yhdess parlamentin kanssa nopeasti suunniteltu vline voidaan laajentaa jatkossa kaikkiin eu : n toimiin .

komissiosta puheen ollen panin aivan yht kiinnostuneena merkille puheenjohtaja prodin ja kreikan puolustusministerin giannos papantonioun skeisen tapaamisen . puolustusministeri papantoniou ilmeisesti ehdotti eu : n talousarvioon uutta otsaketta , josta rahoitettaisiin puolustusasioiden tutkimusta .
tm on nimenomaan yksi niist uusista ehdotuksista , joka ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan enemmistn pitisi ilman muuta hyvksy muutaman pivn kuluttua .
arvoisa puheenjohtaja prodi , saanko kysy , miten itse reagoitte thn ehdotukseen ja milloin sit voitaisiin mielestnne alkaa toteuttaa ?

arvoisa puhemies , arvoisa puheenjohtaja prodi , lopuksi totean , ett ellei unioni hanki itselleen tarvittavia institutionaalisia , toiminnallisia ja taloudellisia vlineit , se j vjmtt pitkksi aikaa syrjn kansainvlisist tapahtumista .
olen varma , ettei euroopan kansalaisten enemmist halua sit .

arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , aluksi haluaisin esitt komissiolle kiitokset siit , ett se piti viimevuotisen lupauksensa ja ajoitti ensi vuoden toimintastrategiaa ja talousarviota koskevat keskustelut samaan ajankohtaan . tnn meill on mielestni merkittv tilaisuus ottaa vastaan tm suuri tehtv , josta olemme vastuussa euroopalle ja sen kansalaisille .

ksiteltvnmme on tietenkin trkeit kysymyksi , ja haluan tehd nyt yhden asian selvksi : arvoisa komission jsen , olisi paljon helpompaa , jos meidn ei tarvitsisi huolehtia kysymyksist , jotka ovat merkityksellisi vasta toimikautenne ptytty , kuten siit , miten menettelemme vuoden 2006 jlkeen ja mit asioita joudumme silloin ksittelemn .
meidn on nimenomaan pohdittava , miten rahoitusnkymi mukautetaan laajentumisen yhteydess .
olisi ollut ilahduttavaa , jos komissio olisi suhtautunut parlamenttiin mynteisemmin varmistaakseen parlamentin oikeudet ja nin ollen menettelyn avoimuuden , joka on kansalaisten edun mukaista .
olisimme tietenkin voineet ilmaista nkemyksemme selkemmin .
haluan tehd nyt selvksi , ett meidn on mietittv , pystyyk parlamentti kuukauden kuluttua ksittelemn jsenyyshakemuksia vai pitisik meidn kenties ensin ratkaista institutionaalinen kysymys siit , miten parlamentti otetaan mukaan tmn trken asian ksittelyyn .

minulla oli oikeastaan nyt tarkoitus sanoa jotakin vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmlle , joka loistaa poissaolollaan eik katso tarpeelliseksi lhett ketn edustamaan sit tss keskustelussa - sekin kertoo jo paljon !
keskustellessamme nyt laajentumisesta ja valmistautuessamme vastaanottamaan parlamenttiin ehdokasvaltioiden tarkkailijoita jo muutaman viikon kuluttua meidn pitisi varmasti harkita muita yhteistymahdollisuuksia - jsen dover ksitteli asiaa mieleenpainuvasti , ja olen siit hnelle erittin kiitollinen - jotta voisimme parantaa jokapivisen yhteistymme ja -toimintamme organisointia .
minusta on kurjaa , ett vihreiden ryhm on esittnyt tarkistuksia , joilla pyritn poistamaan nm kohdat gillin mietinnst .
tarvitsemme kuitenkin juuri pinvastaisia asioita , jos haluamme ottaa parlamenttiin yli sata uutta jsent .

arvoisa komission jsen , pyydnkin , ett keskittyisimme nyt tll hetkell merkityksellisiin asioihin !
mainitsin jo rahoitusnkymt , ja haluaisin muistuttaa viel andreasenin tapauksesta .
minulla on asiasta komission sisinen muistio , joka poikkeaa talousarvion valvontavaliokunnassa esittmstnne arviosta . meidn on nyt vihdoin ratkaistava kirjanpitojrjestelmiin liittyv ongelma .
yksi nykyisen komission suuria lupauksia oli vied asioita eteenpin tmn vaalikauden aikana .
voimme puhua vuoden 2006 jlkeisist eu : n rahoitusnkymist vasta sitten , kun olemme selvittneet huolellisesti kaikki nm asiat .
nyt asialistalla on kuitenkin muita kysymyksi , jotka on selvitettv pikaisesti , mikli kaikki prodin komission toimikauden akana luvatut asiat aiotaan hoitaa viel ennen nykyisen komission toimikauden pttymist . jos onnistumme siin , olemme tehneet paljon euroopan hyvksi .

arvoisa puhemies , vuoden 2004 talousarviomenettelyjen suuntaviivoissa tulee mielestni esiin kolme perusasiaa .
ne ovat mahdollinen mrrahataso , varojen kyttasteen parantaminen sek menojen strategiset vaihtoehdot .

mrrahatasosta totean , ett unionin talousarvio on tll hetkell 1,02 prosenttia yhteisn bruttokansantulosta , ja se on kaikkien aikojen pienin osuus .
tmnhetkisiss nkymiss mr voitaisiin nostaa 5 miljardilla .
vuoden 2004 talousarvioon suunnitellaan samaa mrrahatasoa .
noudatamme nin ollen tiukkaa budjettikuria , mihin neuvosto lienee tyytyvinen .

on trke , ett vuoden 2004 talousarvio pannaan moitteettomasti tytntn .
varojen kyttaste on ollut kolmen viime vuoden aikana paljon odotettua alhaisempi .
niden kolmen vuoden aikana varoja on jnyt kyttmtt noin 23 000 miljardia .
meidn on siksi noudatettava viime vuonna annettua lausumaa toteuttamisaikataulusta ja epnormaaleja maksamatta olevia mri koskevasta suunnitelmasta .

mulderin mietinnss esitetn varmasti oikeansuuntaisia nkemyksi painopistealueista .
siin otetaan huomioon kaksi avainkysymyst , nimittin yhtlt kansalaisten huolenaiheet ja odotukset sek toisaalta budjettivallan kyttjien yksimielisen ptksen edellytykset .

vuoden 2004 talousarvio on erittin trke , ja se merkitsee unionille uutta alkua .
thn on monta syyt .
kansalaiset ymmrtvt , ett heidn turvallisuutensa , vapautensa ja vaurautensa varmistamiseksi tarvitaan asianmukaisia talousarvioptksi ja yhteisi vlineit .
ulkorajojen valvonta sek jrjestytyneen rikollisuuden ja terrorismin torjunta edellyttvt europolin ja eurojustin resurssien lismist .

mys taloudellisen toiminnan edistminen vaikuttaa ratkaisevasti laajentuneen unionin menestykseen .
monet kysymykset on viel selvittmtt .
tarkoitan esimerkiksi maatalousuudistuksen tai rahoitusnkymien mukautuksen mahdollisia taloudellisia vaikutuksia .
tytyy sanoa , ett minusta on hmmstyttv , ettei neuvosto ole tnn paikalla .
neuvoston on kuitenkin ymmrrettv , ett meill on vain yksi tapa ksitell edessmme olevia haasteita - niit on ksiteltv yhteisymmrryksess parlamentin kanssa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , keskustelemme nyt vuoden 2004 talousarviosta ja toimintastrategiasta .
kuten on jo todettu , euroopan unioni laajentuu vuonna 2004 , mutta vuonna 2004 on mys kehitettv edelleen euroopan unionin ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa .
ratkaiseva kysymys nin ollen kuuluu : miten yhteisen puolustuspolitiikan demokraattinen valvonta toteutetaan ?
tll alalla demokraattista valvontaa harjoitetaan pasiassa talousarviomenettelyn kautta .
sodan ja rauhan kysymyksiss , kuten ulko- ja turvallisuuspolitiikassa , demokraattinen valvonta on viel trkemp kuin muilla aloilla .
meidn on esitettv nyt valmistelukuntaa silmll piten tiettyj vaatimuksia , joilla on merkityst vuonna 2004 .

meidn on ensinnkin varmistettava , ett rauhanturvaamisen ja kriisinhallinnan sotilaalliset toimintakulut liitetn pysyvsti euroopan unionin tavalliseen talousarvioon ja ett parlamentti saa tydet yhteisptsvaltuudet .
toiseksi arvoisa puheenjohtaja prodi , totesitte , ett euroopan unioni toteuttaa yhteisi toimia tutkimuksen ja kehityksen alalla sek sotavarusteiden ostossa .
tiedmme , ett valmistelukunnassa keskustellaan asevirastosta , ja meidn on pyrittv kaikin tavoin varmistamaan , etteivt nm budjettikohdat katoa johonkin varjobudjettiin , jota euroopan parlamentti ja 25 kansallista parlamenttia eivt voi mitenkn valvoa . nm menot on sisllytettv euroopan unionin tavalliseen talousarvioon .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , tss euroopan komission vuoden 2004 toimintastrategiaa koskevassa yhteiskeskustelussa minun on pakko muistuttaa , ett kyseess on uudet jsenvaltiot ksittvn laajentuneen euroopan ensimminen talousarvio .

euroopan unionin talousarvion on siksi nyt jos koskaan vahvistettava sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta sek uusissa jsenvaltioissa ett 15 nykyisess jsenvaltiossa .

minusta on hyv , ett vuoden 2004 talousarvion painopistealueiksi on valittu sismarkkinoiden loppuunsaattaminen sek kestvn kehityksen ja lissabonin strategian tytntnpano , ja ett tavoitteena on tehd euroopan unionista maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietoyhteiskunta vuoteen 2010 menness .
tm on itse asiassa euroopan unionin suurimpia haasteita , joka on erityisen trke , koska sill on vlittmi kytnnn vaikutuksia jokaisen euroopan kansalaisen elmn .

suhtaudun mynteisesti mys nizzan sopimuksen voimaantuloon , sill se on kaikesta arvostelusta huolimatta laadittu oikein ja siin on ainakin yksi hyv puoli : sen ansiosta yhteisptsmenettely sovelletaan aiempaa useampiin politiikan aloihin , mik on puolestaan lisnnyt euroopan parlamentin toimivaltaa .

siit huolimatta haluaisin hieman arvostella meille tnn esitelty euroopan komission asiakirjaa , koska tilanne ei ole mikn kehuttava .

olen esittelijn kanssa ensinnkin samaa mielt siit , ett meidn on vaadittava , ett euroopan komissio ottaa ensisijaiseksi tavoitteekseen mynt ymp : n yhteydess listukea maaseudun kehittmiseen .
nimenomaan tll alalla jsenvaltioiden vliset erot ovat kaikkein nkyvimpi .

toiseksi kehotan komissiota tehostamaan prosessia , jossa yksinkertaistetaan ja parannetaan erityisesti rakennerahastojen talousarvion toteutusta .
tss yhteydess kannatan aiempaa luotettavampaa maksujen suorittamista sek sit , ett euroopan parlamentille tiedotetaan ohjelmakohtaisesti meneilln olevista maksuista entist paremmin , jotta se voi ennakoida maksujen peruuntumisriskin .

varsinkin mrrahojen peruuntumisen yhteydess n + 2-snt , joka pakottaa jsenvaltiot kyttmn mrrahat kahden vuoden kuluessa niiden myntmisest , kannustaa mrrahojen nopeaan kyttn tinkimtt kuitenkaan menojen laadusta .

haluaisin kytt tmn tilaisuuden hyvkseni ja kiinnitt komission huomion mys rakennerahastoihin liittyvn ongelmaan , josta sille on jo mainittu : uusien jsenvaltioiden liittyminen alentaa tilastollisesti euroopan unionin keskimrist bkt : ta .
tst seuraa , ett joidenkin alueiden taso nousee , jolloin ne ovat suuressa vaarassa menett rakennetuen , koska ne ylittvt yhteisn tukeen oikeuttavan alarajan .
haluan korostaa , ett tm luo nennist mutta ei todellista vaurautta , kuten laajentumisesta vastaava komission jsen gnter verheugenkin on itse asiassa todennut .
koheesiopolitiikan soveltamista ei voida lopettaa nykyisten jsenvaltioiden osalta pelkkien tilastollisten indikaattoreiden perusteella .
on tysin euroopan unionin edun mukaista varmistaa , ett nykyisiss jsenvaltioissa tapahtuu voimakasta kasvua sek luodaan uusia typaikkoja ja uusia mahdollisuuksia .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , julkisuudessa - etenkin ehdokasvaltioissa - oletetaan usein erheellisesti , ett euroopan unionin talousarviossa ksitelln kytnnss vain maatalouspolitiikkaa .
se on paitsi turmiollinen mys vr ksitys .
taloudellisen mullistusten ja uudistusten aikakaudella meidn on erityisen trke vahvistaa ja luoda sosiaalista yhteenkuuluvuutta voidaksemme muun muassa varmistaa demokratian ja voittaa uusien jsenvaltioiden kansalaisten hyvksynnn .

haluaisin siksi ottaa tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan puolesta esiin nelj asiaa , joita olemme pitneet erityisen trkein tss keskustelussa .
ensimminen niist on tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun tukeminen .
kytnnss kaikissa ehdokasvaltioissa on edelleen luotava ja lujitettava rakenteita , jotka mahdollistavat tymarkkinaosapuolten vuoropuhelun .

toinen asia on typaikkojen olojen parantaminen .
terveys ja turvallisuus typaikalla on yksi jsenvaltioissa tekemmme tyn painopistealueista , ja nin on oltava mys ehdokasvaltioissa .

kolmanneksi olemme tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa painottaneet , ett haluamme joka tapauksessa listukea sosiaaliselle foorumille , joka on osa sosiaalisen syrjytymisen ja syrjinnn vastaista toimintaohjelmaa .
muistutan lissabonin ptelmist , joissa toimme esiin kilpailukyvyn ja tyllistmismahdollisuudet sek korostimme niiden tarvetta .
ehdokasvaltioiden rakenneuudistus ei vaikuta pelkstn maatalouteen vaan mys suuriin , kehityksest jlkeen jneisiin teollisuuden aloihin .
ne tarvitsevat rakenneuudistuksessa apuamme , jota voimme ja jota meidn tytyy antaa euroopan unionin mrrahojen avulla .

kaikilla nill aloilla tarvitsemme tietenkin virastojen apua ja tietmyst .
odotammekin niiden saavan tarvitsemansa rahoituksen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin vastata lyhyesti joihinkin kysymyksiin , jotka ovat erittin mielenkiintoisia .
on harmi , ett valtaosa jsenist on poissa .
tmnhn pitisi olla vuoropuhelu .
olen kuitenkin iloinen , ett jsen elles nkyy olevan paikalla , joten osoitan vastaukseni pasiassa hnelle , sill hn esitti monia keskeisi kysymyksi .

hn ensinnkin kysyi , laaditaanko nm rahoitusnkymt vain viideksi vuodeksi vai seitsemksi vuodeksi .
emme pysty tekemn nyt ptst , joten olemme jttneet vaihtoehdot avoimiksi .
min itse kannatan viiden vuoden jaksoa , koska se sopisi yhteen parlamentin toimikauden kanssa ja koska seitsemn vuoden jakso olisi mielestni liian pitk . silloin valvonta olisi vaikeaa , emmek pystyisi suunnittelemaan asioita kovin pitklle .

jsen elles otti esiin mys komission jsenten lukumrn .
ongelmana ei ole komission jsenten lukumr vaan se , miten puheenjohtaja pystyy organisoimaan asioita ja tekemn ptksi .
olipa komission jseni kuinka monta tahansa , ongelmana on komission tyn organisointi .
se voi onnistua hyvin , jos komission jseni on vhn , mutta se voi onnistua hyvin mys silloin , kun komission jseni on paljon .
mit tulee puolestaan henkilstn ja knnsyksikkn , olemme tehneet todellisen urotyn ja rajoittaneet laajentumisen yhteydess palkattavan uuden henkilstn mr niin paljon kuin mahdollista .

jsen elles otti esiin monia muitakin asioita , joista on mielestni trke keskustella .
hn esimerkiksi huomautti mahdollisista puutteista ulkosuhteiden , varsinkin transatlanttisen kumppanuuden alalla .
mainitsin puheeni alussa pari virhett , joita on vltettv , kuten transatlanttisen kumppanuuden merkityksen vhttelyn , ja mainitsin tein niin nimenomaan siksi , ett se on mielestni tavattoman trke .
mys komission jsenen lamyn perustama " rauhanryhm " on todellakin huolissaan tst .
kun asiaa pohditaan tarkemmin , ulkosuhteissamme on kaksi pulottuvuutta : alueellinen ulottuvuus - " laajempaa eurooppaa " koskeva hanke , jonka hyvksymme tnn - ja kansainvlinen ulottuvuus , joka pohjimmiltaan kattaa ensisijaisesti transatlanttiset suhteet .

komission uudistus on ollut painopistealueena alusta alkaen , ja vuodesta 2004 lhtien sovellamme aivan uusia henkilstsntj .
tm on ollut valtava hanke .
toteutamme kaikkia toimielimi koskevan ptevittmisprosessin , tnn keskustelemme vuotuisesta toimintastrategiasta , olemme tehneet komission varainhoitoon suuria muutoksia ja meill on uusi hallinnointijrjestelm , jossa virkamiehillemme annetaan huomattavasti aiempaa enemmn tehtvi ja toimivaltuuksia , mik on erittin trke tulevaisuuttamme ajatellen . meill on mys uusi valvontajrjestelm , ja kehitmme parhaillaan todellakin uutta kirjanpitojrjestelm , kuten jsen elles tiet .
nyt kun tiedn mainitsemanne kirjeen olemassaolosta , voin vakuuttaa , ett se julkistetaan vlittmsti , sill tllaisista asioista on tehtv julkisia .
meidn on kuitenkin joka tapauksessa ymmrrettv , ett mikli kurinpitomenettely osoittautuu vlttmttmksi , menettelyn asianosaisten kaikkia oikeuksia on kunnioitettava .
joka tapauksessa korostan , ett kirje on julkistettava vlittmsti .

aion tutkia paljon keskustelua herttneit pyyntj , joihin ei ole vastattu .
teen ainakin kaiken voitavani hydyntkseni kaikki kytettviss olevat resurssit , jotta asiaa voidaan tutkia mahdollisimman pian .
minun on kuitenkin todettava , ett se tosiasia , ett jsen ellesin mainitsemaa 400 : aa pyynt ei ole viel ksitelty , tarkoittanee sit , ett pyyntj on esitetty liikaa .
otan syyn niskoilleni joidenkin vastausten viipymisest , mutta ksiteltvksemme tulee mielestni valtava mr trkeit asioita .

haluaisin ksitell mys jsen cleggin esiin ottamaa parempaa sntely koskevaa kysymyst , koska se liittyy nihin asioihin .
saamme pian aikaan sopimuksen , mutta tytyy sanoa , ett minusta tuntuu , ettei parlamentti ole asiasta en yht kiinnostunut kuin jokin aika sitten .
haluaisin kytt tmn tilaisuuden hyvkseni ja kehottaa teit ottamaan loppukirin , jotta psemme sopimukseen 19. maaliskuuta jrjestettvss toimielinten vlisess kokouksessa .
esitn parlamentin puhemiehistlle virallisen kehotuksen , ett se hydynt tmn tilaisuuden mahdollisimman hyvin ja on valmis tekemn asiasta poliittisen ratkaisun ensi viikolla .
komissio on todellakin valmis siihen .

kenraali morillon pyysi tietoja puolustusta koskevasta budjettikohdasta ja tutkimuksesta .
tutkimme mahdollisuutta rahoittaa sotilaallista tutkimusta tutkimuksen kuudennen puiteohjelman ulkopuolella , mutta emme voi antaa kysymykseen viel lopullista vastausta .
mainitsin keskustelun tarpeesta - olisi hydyllist keskustella asiasta , ja esitmme ratkaisuja mahdollisimman pian .

vastaan seuraavaksi jsen swobodan esittmiin kysymyksiin , toisin sanoen asiaan , jota hn kuvaili epmriseksi keskusteluksi balkanin ja vlimeren alueisiin liittyvist tavoitteista .
komissio on esittnyt erittin yksityiskohtaisen suunnitelman , jossa balkanin aluetta kohdellaan euroopan osana - ja komissio tydent tnn tt suunnitelmaa .
balkanin maista tulee unionin jseni , mutta niihin sovelletaan yht tiukkoja ehtoja kuin ensimmisess laajentumisvaiheessa liittyviin valtioihin .
niille ei tehd minknlaisia mynnytyksi .
ovi on niille avoinna , mutta ne pstetn sisn vasta sitten , kun ne ovat siihen valmiita .
tst ei tingit .

olen samaa mielt siit , mit jsen swoboda sanoi viisumipolitiikasta - jota hn kuvaili typerksi - en siksi , ettei meidn tarvitse olla tiukkoja suojellessamme unionin rajoja , vaan siksi , ett tm politiikan ala kaipaa mielestni tydellist uudistusta .
rikollisilla ei ole monesti todellakaan minknlaisia vaikeuksia hankkia viisumia , kun taas tavallisille kansalaisille se on usein vaivalloinen prosessi , johon sisltyy paljon tarkastuksia . sanon tmn nimenomaan siksi , ett olen nhnyt , miten viisumipolitiikkaa sovelletaan kytnnss .
korostan , ett meidn ei tarvitse vhent rajojemme valvontaa , vaan meidn on pinvastoin listtv , tehostettava ja tarkennettava sit .

ksittelen lopuksi jsen caudronin viimeist huomautusta siit , ett komissio on tekstissn liian optimistinen .
olemme rimmisen vaikeassa tilanteessa , jossa kaikki on romahtamassa .
haluan tehd aivan selvksi , ett olemme tysin tietoisia tilanteeseen ja tmnhetkisiin traagisiin tapahtumiin liittyvist vaikeuksista , mutta olemme tietoisia mys siit , miten valtavan trke on silytt tasapainoinen lhestymistapa , jossa otetaan kaikki tekijt huomioon . lisksi tiedmme , ett yhdistyneiden kansakuntien tyt on pidettv suuressa arvossa ja ett uusi toimintastrategia edellytt todellakin aiempaa vahvempia , koko maailman tukemia kansainvlisi toimielimi , joissa euroopalla on korvaamattoman trke asema .

tulevina viikkoina saattaa alkaa rimmisen vakava kriisi , mutta olen aivan varma , ett juuri tm kriisi osoittaa eurooppalaisten toimielinten korvaamattoman trken aseman .
ainoastaan eurooppa on onnistunut yhdentymn asettamalla rauhan ensisijaiseksi tavoitteekseen , ottamalla kyttn ja panemalla tytntn uuden ksityksen kansallisesta edusta ja yhdistmll sen yhteiseen etuun , suhtautumalla avoimesti sit tukeviin valtioihin ja osoittamalla sanoisinko uudenlaista nkkantaa kansainvlisiin suhteisiin ja asioihin .
tt ei voi olla huomaamatta .
tllaisen kriisin aikana meihin ei tietenkn kiinnitet niin paljon huomiota kuin ehk haluaisimme , mutta me tiedmme , ett kylvmme siemeni tulevaisuutta varten .

kiitoksia , puheenjohtaja prodi .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana wynnin laatima budjettivaliokunnan mietint ( a5-0046 / 2003 ) talousarviomenettelyn uudistuksesta : perussopimusten tarkistamiseen liittyvt mahdollisuudet ( 2002 / 2271 ( ini ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , budjettivaliokunnan mielest aiheesta oli syyt tehd mietint .
koska mietinnn laatijasta ei psty yksimielisyyteen , valiokunta ptti , ett valiokunnan puheenjohtaja toimii mys esittelijn , ja nin minulle siis lankesi tm loistava tehtv laatia mietint .
siksi esitnkin nyt kolmea roolia samanaikaisesti - mikli se on mahdollista .
ensimminen on esittelijn rooli , ja siin kunnioitan valiokunnan toimittamaa nestyst ja alkuperiseen luonnokseen tehtyj tarkistuksia .
toinen on valiokunnan puheenjohtajan rooli , joka edellytt esittelijn tarkkailemista .
kolmas on ison-britannian tyvenpuolueen edustajan rooli , joka on ollut ristiriidassa useiden oman poliittisen ryhmni , pse-ryhmn , esittmien tarkistusten kanssa .
niden kolmen roolin yhdistminen ei ole ollut helppoa .

mynnettkn , ett ainoa muutos , jota yritin tehd thn mietintn , oli se , ett 6 ja 8 kohta yhdistettisiin , jotta teksti olisi yhtenisempi .
en kuitenkaan onnistunut saamaan poliittisia ryhmi yksimielisiksi asiasta , ja nin ollen mietint ei muutettu .

jos voisin vaihtaa roolia - mit en kuitenkaan voi tehd , sill toimin nyt esittelijn roolissa - ja jos puhuisin ison-britannian tyvenpuolueen edustajana , silloin hyvksyisin buitenwegin tekstin , sill se on helppolukuinen , yksinkertainen , tiivis ja ennen kaikkea siin ei tehd suurta numeroa omista varoista !
pse-ryhmn tekemt tarkistukset kiertisin kuitenkin todella kaukaa - tai niin kaukaa kuin jaksaisin !
haluan tehd tysin selvksi , etten puhu ison-britannian tyvenpuolueen edustajana ja ett tllaiset puheet eivt ole minulle sallittuja .
minun on pysyttv esittelijn roolissani ja puhuttava kuin esittelij , sill tiedn varsin hyvin , ett valiokunnan puheenjohtaja valvoo sanojani tarkasti .

reiluuden nimiss mainittakoon , ett kaikki poliittiset ryhmt hyvksyvt mietinnn .
valiokunta nesti mietinnst lhes yksimielisesti , mutta omien varojen osalta on yksi tai kaksi pient nkkohtaeroa .
siksi pse-ryhm on esittnyt kahta tarkistusta .

olimme kaikki samaa mielt siit , ett talousarviomenettely on yksinkertaistettava .
se on tysin selv .
tn avoimuuden aikana omien varojen jrjestelm on todella hmr , eik kukaan budjettivaliokunnan tai budjettiposaston ulkopuolinen henkil ymmrr sit tai sen sislt .
tarvitaan yhteisptsmenettely , ja jaosta pakollisiin ja muihin kuin pakollisiin menoihin on luovuttava .
buitenwegin mietinnn kolmessa ensimmisess kohdassa todetaan tm tysin selvsti .
menettelyj on uudistettava , ajantasaistettava ja yksinkertaistettava .
talousarviojrjestelmn on oltava entist avoimempi , kattavampi ja demokraattisempi . sen lisksi yhteisptsmenettely olisi sovellettava kaikkeen lainsdntn , mys varainhoitoasetukseen ja talousarviomenettelyyn .
tllin poistuisi mys jako pakollisiin ja muihin kuin pakollisiin menoihin .

toivottavasti voimme nestyksellmme - joka varmasti tulee olemaan menestykseks - antaa valmistelukunnan jsenille tllaisen viestin , ja toivottavasti parlamentin edustajat voivat ilmoittaa valmistelukunnalle , ett tm on parlamentin kanta tulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan unionin talousarvio on unionin politiikkojen ja toimielinten rahoittamista varten .
tuo virke olisi laitettava tulevassa perustuslaissamme rahoitusta koskevan osuuden alkuun , sill on itsestn selv , ett tulevaan perustuslakiin tytyy sislty mys rahoituksellinen perustuslaki rahoitusta koskevan luvun muodossa .
valmistelukunnan parhaillaan valmistelemassa perustuslakiluonnoksessa tm asia onkin otettu huomioon .

rahoitusta koskevassa luvussa olisi mriteltv trkeimmt talousarvion periaatteet ja sdettv sek menoihin ett tuloihin liittyv ptksentekoa koskevat trket vlineet , periaatteet ja snnt .
rahoitusta koskevassa perustuslain osuudessa sdettisiin siten parlamentin oikeuksista ptt talousarviosta .
tm on otettava yhten keskeisen asiana esille valmistelukunnassa .
koko jrjestelmmme demokraattisuutta voidaan jopa mitata sill , millaiset oikeudet parlamentilla on ptt talousarviosta . komission mielest nyt on aika mynt euroopan parlamentille tydet oikeudet ptt talousarviosta .

haluan onnitella esittelij wynni siit ptevyydest ja laajasta kokemuksesta , jolla hn budjettivaliokunnan puheenjohtajana on mritellyt mietinnssn asian ydinalueet tasapuolisesti ja esittnyt tulevaa perustuslakia koskevia ehdotuksia .
lisksi onnittelen esittelij kyvyst puhua ja toimia kolmessa roolissa samanaikaisesti !

parlamentti ja komissio tekevt talousarvioasioissa niin tiivist yhteistyt , ett ei ole ihme , jos useat parlamentin ehdotukset ovat samanlaisia tai samansuuntaisia kuin komission esittmt ehdotukset .
yksi tllaisista ehdotuksista on periaate , jonka mukaan talousarvion tulojen ja menojen olisi oltava tasapainossa ja ett menoja ei saisi rahoittaa lainalla .
toinen yhteinen ehdotus on se , ett monivuotiset rahoitusnkymt sisllytettisiin perustuslain vlineeksi . tllin monivuotiset rahoitusnkymt eivt en tulevaisuudessa perustuisi sopimukseen vaan lakiin , jonka parlamentti ja neuvosto stisivt yhdess komission aloitteesta .
jopa euroopan kehitysrahaston sisllyttmisest yhteisn talousarvioon komissio ja parlamentti ovat tysin yht mielt .

yhteisn talousarvion menoista haluan mainita ern asian , josta valmistelukunta ei ole viel keskustellut , mutta joka on asialistalla . tarkoitan sit , pitisik tulevassa perustuslaissa - nykyisen perussopimuksen tavoin - sulkea pois se mahdollisuus , ett yhteisn talousarviosta katettaisiin mys sotilaskulut .
eik olisi monin tavoin perusteltua , ett yhteisesti toteutettavista petersbergin tehtvist aiheutuvat kustannukset katettaisiin yhteisn talousarviosta ?

yhteisn talousarvion rahoittaminen omin varoin on lujaan juurtunut periaate , josta ei vitell , mutta onko rahoituksen nykyinen rakenne avoimuuden periaatteen mukainen ?
ovatko rahoitusjrjestelymme riittvn itsenisi ja riittk parlamentille , ett se saa antaa lausunnon omia varoja koskevasta ptslauselmasta ?
komission kanta nihin kaikkiin kysymyksiin on ei , nykyinen tilanne ei kelpaa , ja komission mielest tarvitaan pikaista muutosta .

omista varoista ptettess on otettava huomioon , ett asia on neuvostolle ja kansallisille parlamenteille arkaluonteinen .
tstkin huolimatta euroopan parlamentille olisi mynnettv oikeus yhteisptsmenettelyyn mys tll alalla .
varainhoitorakenteen on oltava sellainen , ett siit ky ilmi eu : n luonne jsenvaltioiden ja kansalaisten liittona .
tmn vuoksi komissio onkin ehdottanut suorempaa osallistumista euroopan talousarvion rahoittamiseen .

talousarviomenettelyn osalta komissio tukee parlamentin mietinnss esitetty kantaa , jonka mukaan menettely olisi yksinkertaistettava ja varoja keskitettv .
komission olisi toimitettava parlamentille luonnos , joka parlamentin ensimmisen ksittelyn jlkeen siirtyisi neuvoston ksittelyyn . sen jlkeen olisi jrjestettv kuuleminen ja parlamentin toinen ksittely .
jos tt menettely noudatettaisiin , neuvoston ptslauselmien tarkistaminen edellyttisi parlamentissa vahvistettua mrenemmist .

parlamentti ja komissio ovat mys tysin samaa mielt siit , ett pakollisten ja ei-pakollisten menojen erottelusta olisi luovuttava , sill erottelua ei kuitenkaan voitaisi en selvent ja perustella kansalaisille .
toivon todellakin , ett valmistelukunta on tysin yksimielinen asiasta ja ett tm erottelu ja siit aiheutuva parlamentin talousarvio-oikeuksien supistuminen jvt historiaan .

rahoitusta koskevassa perustuslain luvussa olisi kuvattava yksinkertaisesti ja yksiselitteisin snnin koko talousarviomenettely .
siin olisi viitattava talousarvion tytntnpanoon ja mriteltv komission vastuiden lisksi mys jsenvaltioiden yhteistyvelvoitteet .
lisksi siin olisi mritettv selkesti talousarviota koskevan vastuuvapauden myntmisperusteet sek velvoitettava jsenvaltiot torjumaan petoksia yhteisn varainkytss .
samoin perustuslaissa olisi lopultakin tuettava yleisen syyttjnviran perustamista yhteislle .
kansalaiset odottavat , ett yhteisn varoja voidaan suojella tehokkaasti ja ett petoksista nostetaan syyte .

valmistelukunnan ansiosta meill on nyt mahdollisuus laatia unionin talousarviolle , joka on trke vline yhteisss , sellaiset snnt , jotka ovat unionin kehityksen mukaisia . tt keskustelua kydn juuri oikeaan aikaan , sill valmistelukunta ksittelee parhaillaan rahoitusta koskevaa lukua .
valmistelukunnan olisikin hyvksyttv tm trke parlamentin antama mietint . mys komissio esitt valmistelukunnalle tekemissn ehdotuksissa selkeit periaatteita ja snnksi , joilla parlamentille annettaisiin tysi oikeus ptt talousarviota koskevista asioista .
kiitos huomiostanne .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , minun on onniteltava jsen wynni tyst , jota hn on tehnyt sek puheenjohtajana ett esittelijn .
mietint on erinomainen .
olen iloinen siit , ett kaikki poliittiset ryhmt ovat suhtautuneet siihen mynteisesti .
haluaisin todeta jsen wynnille , ett niinkin ristiriitainen ryhm kuin euroopan kansanpuolueen ryhm ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraatit aikoo jtt ksiteltvksi vain yhden tarkistuksen .
se on osoitus siit , kuinka ponnekkaasti pyrimme yksimielisyyteen ja tuemme mietint .

lisksi ryhmni kannattaa vankasti nykyisen jrjestelmn , jossa erotellaan pakolliset ja ei-pakolliset menot , muuttamista .
tm on nykyn yleinen kanta parlamentissa .
aina on otettava huomioon , milloin erityiset menot , etenkin maatalousmenot , voidaan taata .
kannatamme useimpia valmistelukunnan tyryhmien ehdotuksia , joilla pyritn varmistamaan , ett budjettivallan kyttji on kaksi : parlamentti ja neuvosto .

euroopan kansanpuolueen ryhmn mielest tm varmistetaan tehokkaimmin virallistamalla valtatahojen vlinen tasapaino .
talousarvio annettaisiin yhteisptsmenettelyll , jota mukautettaisiin thn erityistarkoitukseen .
jos yhteisymmrrykseen ei pst , neuvostolla olisi lopullinen ptsvalta tulojen osalta ja parlamentilla menojen osalta .

rahoitusnkymist olemme sit mielt , ett on rimmisen trke tehd niist nykyist joustavammat .
tllin varmistamme , ett odottamattomiin tilanteisiin voidaan reagoida tehokkaasti .
tarpeettoman tiukoilla snnill on joskus turvattu menoja , mutta toisinaan varoja ei ole kyetty kohdentamaan tehokkaasti joustamattomuuden vuoksi .

annamme tyden tukemme valmistelukunnan tyryhmn ehdotukselle , jonka mukaan rahoitusnkymt sisllytettisiin perussopimukseen . samoin tuemme mys snnksi rangaistuksista ja talousarviota koskevasta yhteistyst .
rahoitusptsten jatkuvuuden edistmiseksi rahoitusnkymien olisi katettava parlamentin ja komission viisi vuotta kestvt kaudet .

lisksi talousarviomenettelyn uudistamisessa on pidettv tavoitteena menettelyn demokraattisuuden , legitimiteetin ja avoimuuden lismist .
siksi kannatammekin tysin neuvoston ensimmisen ksittelyn hylkmist , sill se olisi yksinkertaistamisen tavoitteen mukaista .

emme myskn hyvksy tarkistuksia , jotka eivt kuulu aiheeseen , sill haluamme , ett valmistelukunnalle esitetn asiakirja , jolla on mahdollisimman laaja kannatus parlamentissa .

arvoisa puhemies , lsn on vain muutama uskollinen parlamentin jsen .
historia on kuitenkin osoittanut , ett talousarvio on edustuksellisten demokratioiden kulmakivi .
ne menestyvt ainoastaan , jos itsenisen alueen menoja valvoo parlamentti .

olemme hyvksymss ensimmist eurooppalaista perustuslakia .
unioni on ollut olemassa 46 vuotta ja budjettivalta on pysynyt muuttumattomana viimeisen 30 vuoden ajan .
siksi pidnkin ajantasaistamista vlttmttmn .
talousarviomenettely on nykyn useilta kohdin vanhentunut .
lisksi on todettava , ett jos perustamissopimusta sovellettaisiin kirjaimellisesti , snnkset eivt vastaisi todellisuutta , jossa nykyisi talousarvioita laaditaan .
jsen garriga polledo mainitsi hetki sitten talousarvionkymt .
niist ei sdet perussopimuksessa , vaikka neuvosto usein toimii kuin ei tietisi sit .

hyvt parlamentin jsenet , perustuslaissa on sdettv talousarviomenettelyst ja omista varoista .
vallankumousten aikaan 1700-luvulla hoettiin " ei veroja ilman edustusta " .
euroopan unionissa tilanne on tysin pinvastainen .
parlamentilla on vahva demokraattinen edustus , mutta verotuksesta ei ptet demokraattisesti .

periaatteessa omien varojen jrjestelm on toinen nimitys kansalliselle rahoitukselle , vaikka lain mukaan kyse on unionin omista varoista .
tilanne ei voi jatkua tllaisena .
varojen on tultava tstedes suoraan kansalaisilta .
tllin kansalaiset ymmrtisivt , ett verot menevt unionin talousarvioon .
tm on oleellista demokraattisen vastuun kannalta .
muutoin valtiovarainministerit vain jatkavat rahankeruuta ja unioni jatkaa rahan kuluttamista , ja perustelut jvt epselviksi .
tllainen kytnt heikent demokraattista valvontaa .

siksi onkin vlttmtnt , ett siirrymme jrjestelmn , jossa verotuksen ja yhteisn talousarvion vlille saadaan luotua yhteys kansalaisten kokonaisverotaakkaa lismtt .
on aloitettava henkilverotus , joka mahdollisesti toteutettaisiin progressiivisena .
silloin ei voitaisi vitt , kuten usein tehdn , ett it-saksan tyttmt tukevat andalusian suuria maanomistajia .
pyydn anteeksi tt karkeaa yksinkertaistusta .
tllainen jrjestelm synnytt eptervett populismia .
on ehdottoman trke varmistaa , ettei missn uudessa rahoitusjrjestelmss ole en mahdollista eritell eri maiden maksuosuuksia .

yksittisen kansalaisen osuus on mriteltv hnen henkilkohtaisten varojensa perusteella , eik se saa olla riippuvainen asuinpaikasta .
tmn on oltava periaatteena , kun ptetn uudesta omien varojenjrjestelmst .

arvoisa puhemies , tm on trkein asia , josta euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm haluaa huomauttaa .
muut ryhmn jsenet tarkentavat kantaamme .

arvoisa esittelij , valiokuntamme puheenjohtaja ja ison-britannian tyvenpuolueen kunnioitettu kollegani , olette antanut kaikille ryhmille hyvn tilaisuuden esitt mielipiteitn ja tavoitella kompromissia .
olen vilpittmsti kiitollinen tst mahdollisuudesta .
ryhmni ei ole kuitenkaan tysin tyytyvinen lopputulokseen .
ptimme , ettemme esit tarkistuksia , sill niist olisi syntynyt sekamelska . tarkistusten sijaan ptimme jtt ksiteltvksi vaihtoehtoisen ptslauselman .
pdyimme thn ratkaisuun siit nimenomaisesta syyst , ett laadittaessa tulevaa talousarviomenettely ehdoton tavoite on menettelyn selkeys .
halusimme alusta alkaen tehd selvksi esimerkiksi sen , kuinka toimivalta on jaettava .
neuvoston ja parlamentin on neuvoteltava keskenn yhteinen sopimus eu : n talousarvion rakenteesta ja varojen enimmismrist sek vuosittaisista tai monivuotisista menoista .
jos neuvottelut eponnistuvat , asia ratkaistaan yksinkertaisesti siten , ett neuvosto saa sanoa viimeisen sanan tuloista ja parlamentti menoista .

edelleen toistamme ptslauselmassamme , ett kaikessa lainsdnnss on sovellettava yhteisptsmenettely .
on tietenkin hyv puolustaa pakollisten ja ei-pakollisten menojen vlisen jaon poistamista , mutta jos meill ei ole yhteisptsvaltaa mys lainsdnnn osalta , olemme varsin aseettomia .
tllin voi kyd esimerkiksi niin , ett maatalousmenoista kyll ptetn yhteisptsmenettelyll , mutta joudumme silti myntmn varoja suoraan maanviljelijille , koska eurooppalaisen lainsdnnn mukaisesti heill on siihen oikeus .
oikeudellista perustaa koskevat yhteisn tuomioistuimen ptkset ovat sit paitsi osoittaneet , ett emme voi ptt talousarvioasioistakaan yksin ilman oikeudellista perustaa .

lopuksi haluan todeta , ett talousarviota koskevasta yhteisptsmenettelyst ei ole parlamentille mitn hyty , jos meill ei ole lainsdnnllist yhteisptsvaltaa .
talousarviota koskevan ja lainsdnnllisen yhteisptsvallan on kuljettava ksi kdess .

arvoisa puhemies , jsen wynnin mietint on jlleen juuri niin laadukas kuin parlamentti osasi hnelt odottaakin .
hn kuitenkin ymmrtnee , etten voi ryhmni puolesta hyvksy ehdotusta pakollisten ja ei-pakollisten menojen vlisen jaon poistamisesta .
ilmoitan esittelijlle avoimesti , ett pyrin poistamaan ehdotuksen mietinnst , joka on , kuten jo totesin , muutoin erittin rakentava .

erottelun olemassaoloon on yksi selke syy , ja erottelu on palvellut tehtvssn hyvin vuosien aikana .
erottelulla on pyritty vhentmn maatalousbudjettia koskevan ptksenteon politisoitumista .
maatalousalan tilanne on ehk kaikkein epvarmin tll hetkell euroopan unionissa .
maataloustuloja on arvosteltu joka suunnalta .
en aio yritt perustella tmnpivisess talousarviokeskustelussa vastustustani maatalouspolitiikan uudistusehdotuksia kohtaan , mutta haluan tehd yhden erittin lyhyen ja yksinkertaisen huomion : maanviljelijiden on pystyttv tekemn tulevaisuudensuunnitelmia , ja he tarvitsevat politiikalta vakautta .
jos yhteinen maatalousbudjetti altistetaan euroopan parlamentin vuosittaisten poliittisten taisteluiden oikuille , maataloustulot joutuvat suunnattomaan kaaokseen ja eurooppalaisen maatalousalan elinkelpoisuus ja kilpailukyky maailmanmarkkinoilla heikkenee .

pyydn parlamenttia ottamaan tmn huomioon huomisessa nestyksess .
irlannin ja monen muun jsenvaltion maataloustulot riippuvat pitklti euroopan unionin talousarviosta mynnettvist suorista tulotuista .
vakaus on saatu aikaan sill , ett tllaiset menot ovat thn asti perustuneet oikeudellisesti sitoviin vakuutuksiin , ja meidn on jatkettava tllaisten vakuutusten antamista .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , euroopan tulevaisuutta ksittelev valmistelukunta neuvottelee parhaillaan perussopimusten muuttamisesta ja yksinkertaistamisesta , ja euroopan parlamentti on kyttnyt hyvkseen siin yhteydess tarjoutunutta mahdollisuutta syventy euroopan unionin talousarviomenettelyn uudistamiseen .

itse asiassa talousarviomenettely on muutettu epvirallisesti vuosi toisensa ja uudistus toisensa jlkeen poliittisilla sopimuksilla , joita asianomaiset toimielimet ovat tehneet keskenn .
niden epvirallisten muutosten vuoksi nykyisen perussopimuksen teksti on tarpeeton ja vanhentunut .
seuraavan perustuslaillisen sopimuksen on sisllettv artikloja , joilla sdetn talousarviota ja talousarvion hyvksymiseen liittyvi menetelmi koskevista periaatteista .

budjettivaliokunnan oma-aloitteisesta mietinnst kytvn keskustelun yhteydess haluan aivan aluksi onnitella valiokunnan puheenjohtajana ja esittelijn toimivaa terrence wynni sitoutuneisuudesta ja laadultaan esimerkillisest tyst .

haluan ilmaista olevani tysin ja yksiselitteisesti samaa mielt ehdotetuista uudistuksista .
ensiksikin siksi , ett mielestni meidn on kytettv hyvksemme tm tilaisuus tarkastella uudelleen euroopan unionin rahoitusta .
kun jsenvaltioita on enemmn , mys rahaa tarvitaan enemmn .
jsenvaltioiden osuuksien on oltava asianmukaisia ja suhteutettuja euroopan unionin tavoitteisiin .
on tysin utopistista asettaa tavoitteeksi nykyisten rahoituspuitteiden yllpitminen , kuten tehtiin esimerkiksi lissabonin huippukokouksessa .
euroopan unionin on mys aloitettava eu : n talousarvion rahoittamiseen kytettvien omien varojen perusteellinen tarkastelu .
toinen syy , miksi kannatan ehdotuksia , on se , ett ymmrrn euroopan unionia odottavan niden uusien haasteiden lisksi uusi todellisuus : 25 jsenvaltion euroopan unioni .
tss yhteydess rakennerahastot osoittautuvat rimmisen trkeiksi . niit tarvitaan , jotta uudet valtiot voivat saavuttaa taloudellisen ja yhteiskunnallisen yhtenisyyden , ja toisaalta , jotta nykyiset jsenvaltiot voivat jatkaa edistymistn .
kolmantena syyn mainittakoon se , ett mielestni erottelu pakollisiin ja ei-pakollisiin menoihin sek niihin liittyvt menettelyt ovat nykyn keinotekoisia .
kannatankin tten menettelyjen tydellist uudistamista , euroopan parlamentin toimivallan lismist yhteisptsmenettelyn kautta , jolloin parlamentti saisi tasa-arvoisen aseman neuvoston kanssa .

tllin euroopan parlamentti osallistuisi yhteisptsmenettelyss yhteiseen maatalouspolitiikkaan ( ymp ) liittyvien talousarviomenojen tarkasteluun .
jos ehdotus hyvksytn , se olisi ennennkemtn edistysaskel euroopan parlamentille , joka on jtetty poliittisesti syrjn ymp : sta sen alkuajoista saakka , vaikka ymp muodostaa nykyn yli 50 prosenttia eu : n kokonaistalousarviosta .

maanviljelijiden ja maaseudun kehityksen kannalta euroopan parlamentin aktiivisempi osallistuminen ymp : aan on vain mynteist .
se lis mahdollisuuksia valvoa varojen kytt .
muistuttaisin , ett ymp : aan osoitetuista varoista palautetaan joka vuosi suunnattomia summia jsenvaltioihin , koska niit ei ole kytetty asianmukaisesti .
lisksi on syyt mainita , ett ymp on koko ajan laajentumassa , kun siihen listn uusia ulottuvuuksia , kuten maaseudun kehittminen , ympristnsuojelu , elintarvikkeiden turvallisuus ja laatu . nin ollen mys sen rahoituksen on oltava uuden tilanteen mukaista , sill nm uudet ulottuvuudet ovat rimmisen trkeit euroopan kansalaisille .

vasta viime viikolla eurostat julkaisi tutkimustuloksen , joka todella ansaitsee huomiomme : euroopan kansalaisten ja mys tulevien jsenvaltioiden kansalaisten mielest ymp : n ensisijaisina tavoitteina on oltava elintarviketurvallisuus ja maaseudun elinehtojen tukeminen .

kun euroopan parlamentin toimintavalmiuksia listn , eurooppalaisten maanviljelijiden taloudelliset , sosiaaliset ja ympristn liittyvt edut tulevat turvattua .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , keskustelumme aiheena on talousarviomenettelyn uudistus , mik on vaatimaton otsikko kunnianhimoiselle tavoitteelle .
olisi luultavasti sopivampaa puhua rahoitusta koskevan perustuslain uudistuksesta , sill haluamme , ett valmistelukunta laatii johdonmukaisen luonnoksen euroopan yhdentymist edistvksi perustuslaiksi .
haluamme , ett uusi perussopimus on demokraattisesti legitiimi , avoin ja tehokas . kansalaisten on saatava siit yksiselitteinen vastaus kysymykseen , mit euroopaksi kutsuttu valtioiden ja kansojen liitto voi tehd ja mit sen tytyy tehd kansalaistensa hyvksi .
samanlainen demokraattinen legitimiteetti on oltava mys euroopan unionin talousarviolla , kun sit kytetn eurooppalaisen politiikan rahoittamiseen .

siksi meidn onkin talousarviomenettelyn muuttamisen lisksi mys kiireesti uudistettava julkista talouttamme . se , mit tm puolestaan vaatii , on pivnselv kaikille ja ilmenee kiteytetysti pyynnssmme ulottaa yhteisptsmenettely kaikkiin budjettialoihin .
nin on toimittava mys omien varojen jrjestelmn osalta , jonka rakennetta on muutettava perusteellisesti . vaikka onkin mynnettv , ett nykyinen rahoitusjrjestelm toimii , sit kritisoidaan epdemokraattisuuden lisksi paljon muustakin .

myskn arvonlisverosta tai bruttokansantulosta saatavia varoja ei oikeastaan voida kutsua euroopan unionin omiksi varoiksi .
tosiasiassa ne ovat tulonsiirtoja jsenvaltioilta , ja juuri sit jsenvaltiot kyttvt perusteluna keskustelussa nettomaksajien asemasta .
kansalaisille ei ole tysin selv , mitk verot kytetn eu : n menojen rahoittamiseen .
perinteisiksi omiksi varoiksi kutsuttujen varojen osuus vhenee koko ajan , ja koko jrjestelm muuttuu aidosti omarahoitteisesta jrjestelmst kiintemristen summien siirtelyksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv jsen wynn , myskn " brittialennukseksi " kutsumamme jrjestely ei ole en milln tavoin perusteltu , ja koska minulla on vain yksi rooli - omia varoja ksittelevn mietinnn esittelij pse-ryhmn puolesta - voin todeta , ettei " brittialennus " ole omien varojen kannalta sen jrkevmpi jrjestely kuin sekn , ett muut jsenvaltiot rahoittavat tt alennusta erilaisin keinoin .
tllaisesta jrjestelyst on luovuttava !

talousarvion rakenne ei ole en perusteltu .
yhteisn talousarvion menojen rakennetta on jouduttu muuttamaan 15 viime vuoden aikana .
jo olemassa olevia politiikkoja , kuten maatalouspolitiikkaa , on uudistettu ja uusia politiikan aloja listty , kuten rakennepolitiikka ja liittymist valmisteleva tuki . ison-britannian etuuskohtelusta aiheutuva epreilu taakka kaikille muille jsenvaltioille onkin kytntn vanhentunut .

kaiken tmn perusteella voidaan loogisesti todeta , ett meidn olisi korvattava aikaisemmat omat varat verovaroilla , ja tm olisi tehtv siten , ettei yhteisn veronmaksajien verotaakkaa list . nin veronmaksajat nkisivt vihdoinkin , kuinka he osallistuvat euroopan unionin rahoittamiseen .

parlamentin ei siis pid tyyty pyytmn vhemp kuin komissio , vaan sen on yhdistettv voimansa ja otettava aimo askel avoimuuden ja demokratian lismiseksi .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , trkeimmt kohdat budjettivaliokunnan puheenjohtajan wynnin laatimasta mietinnst on jo esitelty .
me kaikki ymmrrmmekin mietinnn merkityksen .
talousarviomenettelyn uudistus ei ole suinkaan tekninen toimenpide , jota vain asiantuntijat voivat ksitell .
pinvastoin : kyseess on erittin poliittinen aihe , joka liittyy kykyymme antaa euroopan yhdentymiselle sislt ja osoittaa toimilla solidaarisuutemme .

haluaisin vain muistuttaa neuvotteluihin osallistuvia tahoja heidn vastuistaan .
neuvotteluissa on unohdettava tulokseton ja pikkumainen kansallisten etuoikeuksien ja reviirien puolustelu , sill sellainen asenne ei koskaan edist neuvotteluita .
pinvastoin siit seuraa huonoja kompromisseja , joihin kukaan ei ole lopulta tyytyvinen .
on aika tarkastella , mik on kaikkien eurooppalaisten etujen mukaista .
meidn on saatava aikaan positiivinen kierre , jonka ansiosta eri osapuolten mynnytykset koituvat lopulta kaikkien eduksi .
jos tllainen ajattelutapa psee vallalle , uskon , ett pystymme hydyntmn valmistelukunnan tarjoamat mahdollisuudet .

toivottavasti meill on riittvsti poliittista rohkeutta vaatia todellista uudistusta , eli , kuten jo totesin , etenkin sit , ett lopetetaan pakollisten ja ei-pakollisten menojen erottelu , perustetaan eurooppalainen vero ja sovelletaan yhtenisi sntj kaikkiin jsenvaltioihin .
valmistelukunnan on perustettava aito yhteisptsmenettely , jossa parlamentti ja neuvosto voivat ksitell tasavertaisina yhteisn talousarvion kaikkia osa-alueita ja muita yhteisn poliitikkojen kytss olevia rahoitusvlineit .
tllainen toimintatapa on ainoa keino vahvistaa pttvisesti yhteisn talousarvion demokraattisuutta ja tuoda kansalaiset lhemms toimielimi , mit me kaikki toivomme sydmemme pohjasta .

hyv jsen guy-quint , onnittelen teit rauhallisesta ja selkest puheenvuorosta , jonka onnistuitte pitmn kaiken tmn hlinn keskell .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 12.00 .

arvoisa puhemies , keskustelimme eilen parlamentissa hyvin lyhyesti erittin vakavasta asiasta . kyse oli siit , ett komissiota pyydettiin reagoimaan komission budjettiposastoa vastaan esitettyihin syytksiin .
valitettavasti on kynyt ilmi , ett euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn puheenjohtaja watson antoi parlamentille harhaanjohtavia tietoja ilmoittaessaan , ett komission sisisen tarkastuksen yksikn pjohtajan oli tarkoitus osallistua asiaa koskevaan keskusteluun eilen illalla pidetyss budjettivaliokunnan kokouksessa ja todetessaan , ettei keskustelu ollut tarpeen .

pjohtaja muis ei osallistunut eiliseen kokoukseen .
ainoastaan pse-ryhmn ja ppe-de-ryhmn eilisess kokouksessa esittmn painostuksen ansiosta muis mahdollisesti osallistuu ensi viikon kokoukseen .
voisiko jsen watson kertoa meille , johtiko hn tahallaan parlamenttia harhaan , vai onko tm jlleen yksi osoitus siit , etteivt ison-britannian liberaalidemokraatit kykene saattamaan eponnistuneita komission jseni vastuuseen ?

haluaisin huomauttaa jsenelle , ett eldr-ryhmll on vastuullisuutta koskevissa asioissa erinomainen maine parlamentissa .

( vaihtelevia reaktioita )

arvoisa puhemies , on kunnia saada kimppuuni konservatiivisen puolueen nuori uudistusmielinen .

( vaihtelevia reaktioita )

annoin parlamentille tiedon , jonka uskoin olevan oikea .
itse asiassa sanoin parlamentille , ett " ksittkseni " muisin oli tarkoitus osallistua valiokunnan kokoukseen , mutta olin tyytyvinen , ett valiokunnan puheenjohtaja totesi myhemmin keskustelun aikana , ettei tiennyt muisin osallistumisesta kokoukseen . nin ollen parlamenttia ei johdettu harhaan .
jos minulla olisi ollut toisenlaista tietoa , olisin ilmoittanut siit .

esityslistalla on seuraavana nestykset .

talous- ja sosiaalikomitean kuulemista koskeva pyynt - naisten osuus tymarkkinaosapuolia edustavissa elimiss

( parlamentti hyvksyi kuulemista koskevan pyynnn . )

talous- ja sosiaalikomitean kuulemista koskeva pyynt - talous- ja sosiaalikomitean kokemukset unionissa toteutettujen rakenneuudistusten taloudellisten ja sosiaalisten vaikutusten sek niiden tyllisyysvaikutusten arvioinnista

( parlamentti hyvksyi kuulemista koskevan pyynnn . )

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi vhemmn kuin 3,5 tonnia painavien ajoneuvojen turvaviden pakollista kytt koskevan jsenvaltioiden lainsdnnn lhentmisest annetun neuvoston direktiivin 91 / 671 / ety muuttamisesta ( 10927 / 1 / 2002 - c5-0532 / 2002 - 2000 / 0315 ( cod ) ) ( a5-0034 / 2003 ) ( esittelij : ewa hedkvist petersen )

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi . )

hubert pirkerin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi huumausaineprekursoreista ( com ( 2002 ) 494 - c5-0415 / 2002 - 2002 / 0217 ( cod ) ) ( a5-0038 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

bill newton dunnin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi internetin kyttturvallisuuden parantamista koskevan yhteisn monivuotisen toimintasuunnitelman hyvksymisest maailmanlaajuisten verkkojen laitonta ja haitallista sislt torjumalla tehdyn ptksen n : o 276 / 1999 / ey muuttamisesta ( com ( 2002 ) 152 - c5-0141 / 2002 - 2002 / 0071 ( cod ) ) ( a5-0029 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

monica frassonin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi perustamissopimuksen 251 artiklan mukaista menettely noudattaen annetuissa euroopan parlamentin ja neuvoston sdksiss sdetyn tytntnpanovallan kytss komissiota avustavia komiteoita koskevien snnsten mukauttamisesta ( com ( 2001 ) 789 - c5-0004 / 2002 - 2001 / 0314 ( cod ) ) ( a5-0030 / 2003 )

ennen nestyst :

arvoisa puhemies , tnn nist neljst mietinnst toimitettavaan nestykseen pttyy pitk prosessi vuonna 1987 aloitetun komiteamenettelyn mukauttamiseksi . mukauttaminen aloitettiin vuonna 1998 komission ehdotuksesta ja sit jatkettiin neuvoston tekemll uudella ptksell keskuussa 1999 .
tnn tuo mukauttaminen saadaan vihdoin ptkseen , kun hyvksymme nm nelj mietint . niiden ansiosta kaikki komiteat saadaan noudattamaan vuonna 1999 perustettua menettely .
hankkeen yksityiskohtia ksitelleille henkilille ty on ollut kaavamaista ja varmastikin pitkveteist , ja haluan esitt heille tnn sydmelliset kiitokset parlamentin puolesta .
kesti nelj vuotta , ett sadat komiteat saatiin noudattamaan uutta menetelm ja valmistelut tnn toimittamaamme nestyst varten valmiiksi . mukauttamiseen kuluneesta ajasta voidaan ptell , ett tyt on jljell viel runsaasti , jos aiomme luoda unionille sellaisen sntjen tytntnpanoa koskevan jrjestelmn , joka on avoin , yksinkertainen ja jolla parannetaan eptyydyttv tapaa , jolla yhteisn sntj on thn saakka pantu tytntn .

parlamentti on tehnyt kuumeisesti tit saadakseen aikaan huomattavia parannuksia komiteamenettelyyn .
siksi haluaisinkin kytt tilaisuutta hyvkseni ja osoittaa kunnioitusta adelaide agliettalle , joka teki tarkkaa tyt esittelijn niden vuosien aikana ja onnistui saamaan parlamentin tysivaltaisesti mukaan komiteamenettely koskeviin keskusteluihin , mik aikanaan ei ollut helppoa .
olen varma , ett komission viime joulukuussa antama komiteamenettely koskeva ehdotus ja valmistelukunnalle skettin annettujen tekstien ehdotukset ovat mys tulosta tst tyst .
vuonna 1999 parlamentin ainainen toive , eli yhdenvertaisuus neuvoston kanssa ja mahdollisuus peruuttaa tytntnpanotoimenpide , jos lainstj ei sit hyvksy , ei viel voinut toteutua , mutta nyt tavoitteen saavuttaminen nytt mahdolliselta .
aikoinaan esteen olivat komission ja neuvoston jyrkkyys ja muodollisuus ja saimme tyyty vaatimattomaan varoitusjrjestelmn .
nyt vaikuttaa silt , ett puolentoista vuoden ajan krsivllisesti tehty ja toisinaan epmrinenkin ty on alkanut kantaa hedelm ja komissio on muuttanut kantaansa ja valmistelukunta pttnyt nujertaa hallitusten epilykset byrokratian lisntymisest .

toivon todellakin , ett mys mietinnt , joista tnn nestmme , jvt pian unohduksiin tai tulevat korvatuiksi uusilla ja ett komiteamenettelyn arvoitukset jvt historian lehdille .

nelj vuotta tyt ja yksi nimenhuutonestys !

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

monica frassonin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan suositus ehdotuksesta neuvoston asetukseksi rakennerahastoja koskevista yleisist snnksist annetun asetuksen ( ey ) n : o 1260 / 1999 muuttamisesta ( 11104 / 2002 - c5-0440 / 2002 - 2001 / 0313 ( avc ) ) ( a5-0033 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

monica frassonin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston asetukseksi kuulemismenettely ( mrenemmist ) noudattaen annetuissa neuvoston sdksiss sdetyn tytntnpanovallan kytss komissiota avustavia komiteoita koskevien snnsten mukauttamisesta ( com ( 2001 ) 789 - c5-0091 / 2002 - 2001 / 0315 ( cns ) ) ( a5-0031 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

monica frassonin laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston asetukseksi kuulemismenettely ( yksimielisyys ) noudattaen annetuissa neuvoston sdksiss sdetyn tytntnpanovallan kytss komissiota avustavia komiteoita koskevien snnsten mukauttamisesta ( com ( 2001 ) 789 - c5-0092 / 2002 - 2001 / 0316 ( cns ) ) ( a5-0032 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

xaver mayerin laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisn tuesta maataloutta ja maaseudun kehittmist koskeville liittymist valmisteleville toimenpiteille jsenyytt hakeneissa keski- ja it-euroopan maissa liittymist edeltvn aikana annetun asetuksen ( ey ) n : o 1268 / 1999 muuttamisesta ( com ( 2002 ) 519 - c5-0497 / 2002 - 2002 / 0227 ( cns ) ) ( a5-0028 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

marcelino oreja arburan laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan talousyhteisn ja euroopan atomienergiayhteisn historiallisten arkistojen avaamisesta yleislle annetun asetuksen ( ety , euratom ) n : o 354 / 83 muuttamisesta ( com ( 2002 ) 462 - c5-0417 / 2002 - 2002 / 0203 ( cns ) ) ( a5-0035 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

brian simpsonin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint euroopan unionin ulkosuhteista liikenteen alalla ( 2002 / 2085 ( ini ) ) ( a5-0056 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi psyst satamapalvelujen markkinoille ( 11146 / 1 / 2002 - c5-0533 / 2002 - 2001 / 0047 ( cod ) ) ( a5-0050 / 2003 ) ( esittelij : georg jarzembowski )

ennen tarkistuksesta 48 toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , valiokunnassa vallitsi murskaava yksimielisyys siit , ett itseksittely on rajoitettava alusten miehistn .

silti on viel ongelmana , ett ilmaukset poikkeavat toisistaan hyvinkin paljon eri kieliversioissa , eik tm koske ainoastaan saksankielist vaan mys englannin- ja ranskankielisi versioita .
koska lhdetekstin on oltava saksankielinen teksti , mielestni asianmukaisin ja selkein knns on versio , jossa kytetn termi " regular seafaring crew " . tllin parlamentti voi tehd kyllin selvksi sen , ett kyse ei ole siit , mit tehdn maissa , vaan ainoastaan toimista , joita alusten miehistt voivat tehd omilla laitteillaan .

siksi haluaisin , ett asia tulisi selvksi knnksist .
termien " seafaring crew " ja " schiffsbesatzung " kyttmisess olisi mys se etu saksankielisess versiossa kytettyyn termiin nhden , ett termiss " seemnnische " painottuu edelleen sanan vahva maskuliinisuus , mutta termit " schiffsbesatzun " ja " seafaring crew " olisivat suvuiltaan neutraaleja , mik olisi eduksi mys miesten ja naisten tasa-arvon valtavirtaistamisen kannalta .

( voimakkaita suosionosoituksia )

ennen kuin pyydn neuvoa esittelijlt , totean , ett minulle on ilmoitettu , ett tarkistus 48 koskee , kuten totesitte , kielellisi muutoksia useisiin kieliversioihin .
tarkistus on kielellisesti trke , mutta tss asiassa trkein on tarkistus 13 .
jos esittelij suostuu , niin ehdottaisin , ett nestmme ensin tarkistuksesta 13 ja sen jlkeen tarkistuksen 48 asiaankuuluvista kohdista ja sen kielellisist nkkohdista .

arvoisa puhemies , minunkin mielestni kannattaa nest ensin tarkistuksesta 13 , mutta jos tarkistus 13 hyvksytn - mit toivon - muut tarkistukset ksittkseni raukeavat .
muista tarkistuksista ei mielestni tarvitse nest .

kielellisist kysymyksist ei pitisi kyd nyt laajaa keskustelua , vaan asiassa pitisi edet seuraavasti .
valiokunta - kuten olettaakseni parlamenttikin - haluaa poistaa neuvoston tekstist sanat " vakinaista maissa toimivaa henkilstn " .
lukipa toisessa kohdassa mit hyvns - " merenkulkumiehist " - emme halua muuttaa kohtaa , ja se olisi jtettv tekstiin samaan muotoon kuin neuvoston tekstiss , jotta kielelliset asiat eivt aiheuta ristiriitoja neuvoston kanssa .
tavoitteenamme on siis poistaa sanat " vakinaista maissa toimivaa henkilstn " . englannin- ja ranskankielisten ja muilla kielill tehtyjen versioiden terminologia on saatava vastaamaan neuvoston yhteist kantaa , sill emme saa poiketa siit .
toistaiseksi uskon , ett jsen piecyk ja min olemme samaa mielt asiasta , eik syvllisi kielellisi keskusteluja tarvita .

toimitamme nyt nestyksen tarkistuksesta 13 .

ennen tarkistuksesta 16 toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , haluan kysy , pitisik tarkistusten 56 ja 57 raueta tarkistuksen 13 nestyksen perusteella .
selitn hieman : tarkistuksella 13 oli tarkoitus rajoittaa itseksittely alusten miehistlle .
jos olen ymmrtnyt oikein , tarkistukset 56 ja 57 koskevat olosuhteita , joissa satamaoperaattoreille voidaan antaa lupa itseksittelyyn .
tss kuitenkaan ei mielestni ole mitn jrke , jos itseksittely rajoitetaan miehistlle .

kehotan esittelij esittmn mielipiteens asiasta , kun nestmme tarkistuksista 56 ja 57 .

ennen tarkistuksesta 45 toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , ryhmni mielest tmn tarkistuksen ei pitisi raueta , vaikka tarkistus 24 hyvksyttisiinkin .

arvoisa puhemies , tm tarkistus on turha , sill tarkistuksen 24 toisessa virkkeess sdetn mahdollisuudesta vedota lakiin .
tarkistuksessa oleva viittaus direktiivin 17 artiklan 3 kohtaan on lopullinen , ja siksi emme voi nest vaihtoehtoisista mahdollisuuksista .
minusta on aivan selv , ett tarkistus raukeaa .

arvoisa puhemies , en ole esittelijn kanssa samaa mielt .
mielestni tll tarkistuksella voidaan todellakin tydent aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan esittm tarkistusta , joka nyt on hyvksytty , ja tm on mielestni tsmennetty versio ensimmisen tarkistuksen sisllst .

esittelij nytt pysyvn tiukasti kannassaan .
siksi noudatankin hnen kantaansa ja hylkn tarkistuksen 61 .

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi nin muutettuna . )

jan mulderin laatima budjettivaliokunnan mietint vuoden 2004 talousarviomenettelyn suuntaviivoista : pluokka iii - komissio ( 2003 / 2001 ( bud ) ) ( a5-0039 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

neena gillin laatima budjettivaliokunnan mietint vuoden 2004 talousarviomenettelyn suuntaviivoista pluokkia ii , iv , v , vi , vii , viii a ja viii b varten sek alustavasta ennakkoarviosta euroopan parlamentin tuloista ja menoista ( pluokka i ) ( 2003 / 2002 ( bud ) ) ( a5-0041 / 2003 ) : pluokka i - euroopan parlamentti ; pluokka ii - neuvosto ; pluokka iv - tuomioistuin ; pluokka v - tilintarkastustuomioistuin ; pluokka vi - talous- ja sosiaalikomitea ; pluokka vii - alueiden komitea ; pluokka viii ( a ) - euroopan oikeusasiamies ; pluokka viii ( b ) - euroopan tietosuojavaltuutettu

ennen tarkistuksesta 8 toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , ppe-de-ryhm lissi tekstiin tarkistuksella 4 seuraavat sanat : " toivoo , ett lainsdntmenettely saadaan ptkseen viimeistn keskuun 2003 loppuun menness " .

ehdotan , ett pse-ryhmn ja muiden ryhmien esittmst tarkistuksesta 8 nestetn kohta kohdalta siten , ett ensimminen kohta alkaa sanoista " welcomes the fact that the commission has presented ?
" ja pttyy sanoihin " ?
in the commission ' s budget " .
toisena kohtana olisi tarkistuksen loppuosa .

kannatamme ensimmist kohtaa ja vastustamme toista kohtaa .
kohta kohdalta nestyksen jlkeen toimitettaisiin viel kolmas nestys - sen ei tarvitse olla nimenhuutonestys - joka koskisi erillist lisystmme : " toivoo , ett lainsdntmenettely saadaan ptkseen viimeistn keskuun 2003 loppuun menness " .

arvoisa puhemies , pyydn teilt lupaa thn .

arvoisa puhemies , ehdotetussa poistossa ei ole mitn jrke .
kappaleen loppuosaa ei ole syyt muuttaa ehdotetulla tavalla .
se on perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan tehtv .
asiasta mainitaan siksi , ett pyrimme pttmn , tarkoittaako komission ehdotus sit , ett rahoitus olisi siirrettv parlamentin talousarvioon .
avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden sek kustannusseuraamusten vuoksi rahoitusta ei mielestni pid siirt parlamentin talousarvioon .

on trke , ett se silyy komission talousarviossa .
tten ehdotan , ett hyvksymme tarkistuksen 8 sellaisenaan .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron todetakseni vain , ett jsen dover nhtvsti pyysi kohta kohdalta nestyst , ja sille on omat menettelysntns .
jos se voidaan toteuttaa , kaikki hyvin : sen on ennakkotapaus , jota meidn on noudatettava .

kiitn jsen frassonia varoittavasta neuvosta .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

terence wynnin laatima budjettivaliokunnan mietint talousarviomenettelyn uudistuksesta : perussopimusten tarkistamiseen liittyvt mahdollisuudet ( 2002 / 2271 ( ini ) ) ( a5-0046 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman )

puhemies .
nestykset ovat pttyneet .

nestysselitykset

. ( en ) nyt on kulunut 20 vuotta siit , kun turvaviden kytt muuttui pakolliseksi autojen kuljettajille ja etuistuimella istuville matkustajille isossa-britanniassa .
turvavyn kyttpakkoa koskevan lain ansiosta pivittin pelastuu keskimrin seitsemn ihmisen henki .
edelleen kuitenkin menetetn tarpeettomasti useita ihmishenki , koska samoja sntj ei sovelleta linja-autojen matkustajiin .

euroopan parlamentti jumiutuu liian usein asetuksiin , joilla ei juurikaan auteta nestjimme .
tm direktiivi tarjoaa meille todellisen mahdollisuuden vaikuttaa asioihin - vhent teillmme tapahtuvia ikvi kuolemantapauksia .

sen vuoksi me yhdistyneen kuningaskunnan konservatiivit suhtaudumme mynteisesti thn mietintn ja kiitmme kaikkia , jotka ovat edistneet niden kauan odotettujen toimenpiteiden laatimista .

olemme kuitenkin pettyneit siihen , ettei ehdotuksissa menn pidemmlle .
lasten turvallisuus koulubusseissa on asia , johon on kiinnitettv huomiota mit pikimmin .

emme hyvksy sit , ett lapsia kuljetetaan kouluun linja-autoilla , joissa ei ole turvavit , emmek sit , ett monien lasten on seisottava kuljetuksen aikana , koska istuinpaikkoja on liian vhn .

luonnollisesti olen tysin tmn mietinnn kannalla .
ensiksikin siksi , ett mielestni on ratkaisevaa ja rimmisen trke , ett euroopan teill sattuvien kuolemantapausten mr saadaan vhenemn . nykyn kuolemantapausten vuosittainen mr on noin 45 000 , ja olen vakuuttunut , ett niden surullisten lukujen pienenemiseen on vaikuttanut ensisijaisesti turvaviden kyttpakko .
vaikuttaa todellakin oudolta , ett 2000-luvulla lasten yleisin kuolinsyy on liikenneonnettomuus .
portugalin kansalaisena olen erityisen huolissani siit tosiasiasta , ett suurin osa kaikista euroopassa tapahtuvista liikennekuolemista tapahtuu omassa maassani sek espanjassa ja kreikassa .

kuten esittelij toteaa , ehdotusta on pidettv vain yhten osana yleisemp toimintasuunnitelmaa .
tss yhteydess olen sit mielt , ett erityisesti tm suunnitelma voitaisiin yhdist eurooppalaiseen liikennepolitiikkaan , ja siin voitaisiin esimerkiksi kehitt mahdollisimman nopeasti tieliikenteelle turvallisempia vaihtoehtoja .
lisksi katson , ett on ratkaisevan trke panostaa toimenpiteisiin , jotka ovat aidosti ennaltaehkisevi , sill vaikka turvavy onkin trke , se ainoastaan lievent onnettomuuksien seurauksia .
ennaltaehkisevill toimenpiteill tarkoitan etenkin tiemerkintjen parantamista , passiivisen turvaamisen lismist , valvontatoimenpiteit ?

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys )

. ( pt ) huumeet ovat euroopan kansalaisten suurimpia huolenaiheita .
huumeiden torjunta edellytt eurooppalaista lhestymistapaa , jossa annetaan viipymtt oikeudelliset vlineet huumausaineiden valmistamisen ja kaupan torjumiseksi . torjunta edellytt mys yhteistyt tuottajamaiden kanssa sek toimia huumausaineriippuvuuden estmiseksi ja nujertamiseksi .

jsen pirker reagoi ehdotuksellaan synteettisten huumeiden tuotannon ja kaupan tasaiseen kasvuun .
on huolestuttavaa , ett suurin osa laittomasti tuotetuista synteettisist huumeista on perisin euroopasta . sveitsin liittovaltion rikostutkintaviraston vuonna 1999 kermien tietojen mukaan yli 50 prosenttia maailmanlaajuisesta tuotannosta on perisin yksin alankomaista .

on ryhdyttv pian valvomaan tehokkaasti ja tiukasti aineita , joilla on mys laillisia kytttarkoituksia mutta jotka usein kulkeutuvat huumausaineiden tai psykotrooppisten aineiden laittomaan valmistukseen .
tm ei koske aineiden laillista kauppaa eik etenkn lkkeiden valmistusta .

kannatan mietint , jolla nykyinen direktiivi muutetaan asetukseksi ja lainsdnt yksinkertaistetaan . nin lainsdnt on helpompi soveltaa yhdenmukaisesti ja samanaikaisesti , mik onkin entist trkemp laajentumisen vuoksi .
trkein tavoite on yhtenist huumausaineprekursoreiden kaupan valvonta ja est niiden laiton kytt huumetuotannossa . thn pyritn tiivistmll toimivaltaisten viranomaisten ja alan toimijoiden ( joiden olisi ilmoitettava vlittmsti viranomaisille eptavallisista tilauksista tai kaupoista ) yhteistyt , jota laajennetaan koskemaan aineita , joita emme ole viel luetteloineet .

. ( pt ) mietint saa kannatukseni ensiksikin siksi , ett olen erittin huolestunut siit , ett euroopan sanotaan olevan merkittvin laittomien synteettisten huumeiden tuottaja .
asia on entist vakavampi mys siksi , ett kansainvliset tahot , kuten kansainvlinen huumausaineiden valvontaelin , ovat paljastaneet tietoja , joiden mukaan synteettisten huumeiden tuotanto ja kauppa lisntyy jatkuvasti .

niinp ainoa tehokas keino torjua huumeita onkin valvoa tehokkaasti prekursoreita .
valvonnalle on kuitenkin joitakin esteit , eik sit voida toteuttaa yksinkertaisesti kieltmll niden aineiden kytt .
prekursoreita ei kytet ainoastaan laittomassa huumetuotannossa , mik tarkoittaa sit , ett tehokas valvonta edellytt esimerkiksi lkevalmistajilta joitakin uhrauksia .
mielestni tss asiassa mietinnss on saatu aikaan kohtuullinen tasapaino .

lisksi katson , ett on yht ratkaisevaa kohdistaa toimenpiteit internet-sivustoihin , joilla tuetaan tllaisten aineiden myynti ja tarjotaan tietoa niiden tuottamisesta .

. ( pt ) olen nestnyt kaikkien niiden neljn mietinnn puolesta , jotka jsen frassoni on esitellyt , vaikka asia onkin joiltain kohdin ongelmallinen .
komiteamenettelyn kytn on todellakin muututtava avoimemmaksi eri valiokunnissa , ja erityisen trke on , ett euroopan parlamentille toimitetaan komiteoiden kokousten esityslistat , pytkirjat ja lsnololuettelot sek komiteoille toimitetut luonnokset tytntnpanotoimenpiteist , alustavat kokousten aikataulut sek nestysten tulokset .

lisksi komiteoiden kaikkien asiakirjojen , luottamuksellisia asiakirjoja lukuun ottamatta , olisi oltava kansalaisten saatavilla .

tten yhdynkin perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan arvioon , jonka mukaan euroopan parlamentti ei aio kaapata komissiolle kuuluvaa tytntnpanovaltaa . itse asiassa parlamentin tarkoituksena on ottaa kyttn jrjestelm , jonka avulla se voi toteuttaa asianmukaisesti valvontatoimia ja tarvittaessa esitt vastalauseen tytntnpanotoimenpiteest , jota se ei hyvksy , silloin kun asiasta ptetn yhteisptsmenettelyn mukaisesti .
tm on ainoa keino varmistaa , ett lainsdntmenettely ja parlamentin oikeuksia yhteislainstjn todella kunnioitetaan .

arvoisa puhemies , erittin mukava nhd teit jlleen , ja toivon tapaavani teidt henkilkohtaisesti mys tulevaisuudessa .
olen erittin tyytyvinen , ett te toimitte nyt parlamentin puhemiehen , mutta haluaisin kuitenkin puhua vain tst direktiivist .
direktiivill pyritn luomaan tasapuoliset kilpailuedellytykset satamille ja torjumaan sosiaalista dumppausta , ja ryhmni , tai ainakin d66 , nesti direktiivin puolesta .
kilpailuedellytysten vuoksi kaikkien osapuolten , mys itseksittelijiden , on noudatettava vaadittuja korkeita sosiaalisia normeja ja heill on oltava vaadittava ammattiptevyys .
lisksi jsenvaltioiden ja etenkin satamaviranomaisten on sdettv turvallisuutta ja ympristnsuojelua koskevista snnist .
on mys trke , ett neuvosto ja parlamentti laativat ja esittelevt sellaisen direktiivin , jolla poistetaan mahdollisuus sosiaaliseen dumppaukseen tai toisen osapuolen tiukkaan suojeluun . siksi toivonkin , ett neuvottelut ovat tuloksellisia .

arvoisa puhemies , vaalipiirini alueella sijaitsevat harwichin , felixstowen ja tilburyn satamat .
sadat satamatyliset ovat huolestuneita tst direktiivist , jota pidin alun perinkin turhana , sill siin erehdytn pitmn todellisena tavoitteena satamien sisist kilpailua , vaikka todellisen tavoitteen pitisi olla satamien vlinen kilpailu .
silti olen erittin ylpe siit , ett euroopan parlamentti on hyvksynyt tarkistuksia , joilla varmistetaan , ett epoikeudenmukaisia julkisia tukia ryhdytn poistamaan , luotsaus jtetn direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle perustelluista turvallisuussyist ja ett - ja tm on ehk kaikkein trkein asia - uusien palveluntarjoajien on suojeltava tyntekijiden oikeuksia asianmukaisesti ja toimittava eu : n lipun eik mukavuuslipun alla .

uskon , ettei harwichin , felixstowen tai tilburyn nykyisten satamatylisten tytilanne muutu heidn elinaikanaan . olen vakuuttunut tst etenkin siksi , ett 36 vuotta kestvn asteittaisen siirtymkauden aikana investoinnit ovat merkittvi .
pyydn sovittelumenettelyyn osallistuvia osapuolia pitmn tiukasti kiinni parlamentin tarkistuksista , jotta voimme varmistaa , ett satamiemme turvallisuus ja satamatylistemme typaikat ovat etusijalla .

yhtenisen toimintakehyksen luomisen ja parempien satamapalvelujen tarjoamisen nimiss yksityiselle sektorille on alettu maksaa siit , ett se ottaa hoitaakseen tehtvi , jotka toistaiseksi kuuluvat julkisiin palveluihin .

nykyisille satamille annetaan mahdollisuus tarjota entist enemmn palveluja mill tahansa kannattavaksi katsomallaan alalla . julkishallinto ja keskeinen palvelun tuottaja puolestaan huolehtivat vlttmttmist - vaikkakin kannattamattomista - toimista .

uuden jrjestelmn mukaan ehdoista ja toimiluvista ptt ptksentekokeskus , joka ei ole sama kuin aikaisempi satamapalvelujen tarjoaja , sill sama elin ei voi olla samanaikaisesti sek palvelun tarjoaja ett satamaviranomainen .

satamapalveluja tarjoavien yhtiiden on noudatettava avoimuusvaatimuksia liiketoimissaan viranomaisten kanssa .
yksityiselle sektorille ei nyt olevan asetettu vastaavanlaista vaatimusta .

direktiiviss on erityismaininta tyntekijist .
direktiivin 6 artiklan 5 alakohdan mukaan palvelujen tarjoajalla on oikeus ottaa palvelukseensa oman valintansa mukaista henkilst , mutta direktiiviss ei sdet mitn ptevyyksist tai koulutuksesta .

haluamme satamapalvelut , joissa noudatetaan avoimuutta ja tarjotaan samantasoisia palveluja kaikille ja joilla suojellaan tyntekijiden oikeuksia ja ymprist sek taataan satamien turvallisuus .

. ( fr ) direktiivin tarkoituksena on , ett merisatamille sdetn yhteiset snnt , jotta niiden merkitys liikenteess kasvaisi .
tarkoituksena on mys list arvostusta , jota eri liikennemuotojen ketjun osana oleminen hertt merisatamissa .
thn pyritn satamapalvelujen avoimella saatavuudella . tavoitteeseen ei kuitenkaan pid pyrki hinnalla mill hyvns , eli ei saa unohtaa hyv meriturvallisuutta , tehokasta ympristnsuojelua ja alan tyntekijiden hyvksyttvi tyoloja .

tarkasteltavana oleva direktiivi kuitenkin saattaa tyntekijiden sosiaaliset oikeudet vaakalaudalle , mist kuvaavana esimerkkin mainittakoon itseksittely : direktiiviss sallitaan se , ett itseksittelyst vastaa alusten omistajien kyttm " maissa toimiva henkilst " , jolloin koulutetut satamatyliset ja muut ptevt tekniset tyntekijt menettvt nm tyt ja ne annetaan halvemmille ja eppteville tyntekijille .
sosiaalisen dumppauksen vaara on ilmeinen .

sen vuoksi nestn direktiivi vastaan , mutta euroopan parlamentin enemmistn kanta ei varmasti ole sama .
siksi nestnkin kaikkien sellaisten tarkistusten puolesta , joilla pyritn lismn direktiivill sdettv tyntekijiden suojaa .

. ( fr ) parlamentti , neuvosto ja komissio jatkavat tytn ja vahvistavat halunsa vapauttaa satamapalvelut .
edistyst on saatu aikaan jonkin verran , esimerkiksi direktiivin soveltamisalasta on poistettu luotsauspalvelut , mutta se ei auta peruuttamaan alkanutta prosessia . pelkmmekin , ett luotsauspalveluja koskeva henghdystauko j lyhyeksi .
vapauttaminen on synonyymi julkisista palveluista luopumiselle , tyntekijiden sosiaalisen aseman heikentmiselle sek ymprist- ja turvallisuusnormien vakaville rikkomisille , ja jos vapauttamisessa eponnistutaan , tyntekijt ja satamapalvelujen kyttjt on koottava laajaksi rintamaksi .

itseksittely on satamatyntekijille uhka .
toisin sanoen uhka aiheutuu siit , ett alusten omistajilla ja rahtaajilla on mahdollisuus kytt omaa henkilstn alusten lastaamiseen ja lastien purkamiseen . tmn vuoksi satamatyntekijt ovat olleet etunenss jrjestmss useita euroopan laajuisia lakkoja ja kokoontuneet tuhansittain osoittamaan mieltn unionin toimielinten luokse .
tuimme ja tuemme edelleenkin heidn kantaansa .
siksi nestimme direktiivi vastaan .
direktiivill aiheutetaan vahinkoa niin ympristlle , sosiaaliololle kuin ihmisillekin aivan kuten rautatiealan vapauttamisellakin aiheutettiin .
erika- ja prestige-aluksia kohdanneiden onnettomuuksien kaltaiset katastrofit eivt en tapahdu rannikoillamme vaan satamissamme .
estksemme alan vapauttamisen meidn on yhteisn tasolla edistettv koordinoituja julkisia satamapalveluja , joilla taataan mahdollisimman korkeat turvallisuus- ja sosiaalinormit .

komissio on avannut meriliikenteen ultravapaalle kilpailulle , ja seuraukset ovat tiedossa : rannikoita on saastunut ja joukko ranskalaisia kalastajia kuoli srilankalaisten luotsaaman norjalaisen kemikaalitankkerin aiheuttamassa onnettomuudessa . lisksi euroopan komissio aikoo nyt luovuttaa satamapalvelut , niin luotsauspalvelut kuin satamapalvelutkin , yksityisten palveluntarjoajien vastuulle , ja tm tehdn satamien vlisen kilpailun , kilpailukyvyn ja kustannustehokkuuden nimiss , kuten lento- ja rautatieliikenteesskin tehtiin .

markkinoiden vapauttaminen koskee ilmeisesti ainoastaan suuria satamia , vaikka emme tied , tarkoitetaanko suurilla satamilla niit , joissa rahdin mr on 3 miljoonaa tonnia , vai niit , joissa rahdin mr on 45 miljoonaa tonnia , ja markkinoiden vapauttamiseen liittyy esimerkiksi ajatus itseksittelyst .
toisin sanoen alusten miehistt , joiden kuvittelen muodostuvan kaakkois-aasiasta kotoisin olevista alipalkatuista tyntekijist - uusista maailmanlaajuisen kapitalismin orjista , joita kytetn sosiaalisessa dumppauksessa - pystyvt tekemn satamatyn , ja kaikki tm tapahtuu mukavuuslipun alla .

keskustelussa on keskitytty lhinn siihen , ett voidaanko luotsaus- ja hinauspalvelut jtt yksityistmisen ulkopuolelle turvallisuussyist .

tmn perusteella marseillen , sten ja muiden suurten satamien satamatyntekijt joutuvat ultraliberalististen roistojen armoille .
satamatypaikkojen hviminen on jatkoa kalastusalan tyllisyyden tuhoutumiselle .
on ymmrrettv , ett taloudellista maailmanlaajuistumista kannattavien kiihkoilijen laatima direktiivi aiheuttaa satamatylisten keskuudessa kapinaa ja eptoivoa .

- ( nl ) kilpailu on kaikkein kovinta saksan hampurin ja ranskan le havren vliss sijaitsevissa satamissa sek kaikissa niiden vlill sijaitsevissa alankomaan ja belgian satamissa .
kilpailu on kovaa , koska ne palvelevat yhdess samaa laaja takamaata , johon kuuluu mys saksassa sijaitseva ruhrin alue , josta tulevaa lastivirtaa kuljetetaan taukoamatta satamasta toiseen .
tmn ansiosta pelkstn uudelleenlastauksesta aiheutuvat kustannukset ovat lastin mrn nhden alhaisemmat niss satamissa kuin amerikassa tai it-aasiassa .
satamadirektiivist , jolla pyritn lismn kilpailua laskemalla satamatoiminnan hintoja , aiheutuu laajimmat seuraukset juuri nille satamille .
niiden toiminta on mahdotonta nykyist alhaisemmilla hinnoilla , ja silti ne pakotetaan alentamaan hintojaan .
sosiaalinen dumppaus ja turvallisuuden heikkeneminen on paljon todennkisempi uhka tllaisissa satamissa kuin silloin kun yhdell satamalla on monopolin kaltainen asema pienemmn takamaan liikenteess .
satama tai satamakaupunki , jossa noudatetaan tiukimpia turvallisuutta , ympristnsuojelua , tyn laatua ja tyolosuhteita koskevia normeja hvi kilpailussa , ja huonoin satama voittaa .
lisksi jsenvaltiot joutuvat direktiivin vuoksi toimimaan vastoin niit velvoitteita , joihin ne ovat sitoutuneet kansainvlisen tyjrjestn yleissopimuksessa .
jos parlamentti hyvksyy itseksittelyn toisessa ksittelyss ja ilmoittaa , etteivt kansainvlisen tyjrjestn yleissopimuksessa sdettyj velvoitteita koskevat nestykset ole paikallaan , kolmannesta ksittelyst tulee ongelmallinen ja myhemmin seurauksena ovat oikeudenkynnit ja lakot .

. ( fr ) direktiivi on kaikkea muuta kuin tydellinen - valtioiden on voitava vaatia , ett maissa toimivaan henkilstn sovellettavia sntj sovelletaan mys merenkulkumiehistn , joka toteuttaa itse itseksittelytoimet , jotka luetellaan direktiivin liitteess - mutta se on siit huolimatta tervetullut .

joidenkin yhtiiden vastahakoisuus on vain osoitusta siit , ett satamapalvelujen avaamista kilpailulle vastustetaan jyrksti . tmn itsevaltaisen logiikan taustalla ei ole ainoastaan markkinatalousperiaatteen torjunta .
muodollisesti vastustuksen syyksi on ilmoitettu halu silytt julkiset palvelut , turvata typaikat ja satamien turvallisuus sek suojella satamien ymprist - jotka ovat kiistatta tysin oikeutettuja tavoitteita .
niiden taakse kuitenkin ktkeytyy tavoite , joka ei ole lheskn nin jalo . kyse on monopolien puolustamisesta ja etenkin ammattiliittojen monopolien puolustamisesta , sill ne ovat joidenkin mielest ovat koskemattomia .

le havren satamassa tavarakonttiliikenne on ranskan vilkkainta , ja siell toteutettu laaja port 2000 -hanke on osoitus siit , ett satamamme ja satama-alan yritykset eivt selvstikn pelk satamapalvelujen kilpailun lisntymist .
pinvastoin varustautumalla tulevaisuutta varten tarvittavalla infrastruktuurilla satamat valmistautuvat vastaamaan markkinoiden avaamisesta syntyviin haasteisiin ja voittamaan ne .

. ( pt ) huoli meriturvallisuudesta on lisntynyt prestige-aluksen haaksirikon jlkeen .
mys min olen huolestunut asiasta , sill maallani on pitk rantaviiva , jonka alueet elvt merest .
tst syyst , ja siksi , ett nm ongelmat koskettavat mys muita euroopan unionin maita , jarzembowskin mietint satamapalveluista ansaitseekin tyden huomiomme .

mielestni on jrkev jtt luotsauspalveluja koskevat snnt pois tst ptksest .
on yleisen edun mukaista , ett jsenvaltioilla on mahdollisuus silytt nykyinen jrjestelm ja mahdollisuus ottaa huomioon erityiset paikallisolosuhteet .

mietinnlle on ominaista se , ett siin silytetn jossain mrin tasapainossa satamapalvelujen vapauttaminen ja jatkuva huoli tyntekijiden suojelua koskevasta sosiaalilainsdnnst , meriturvallisuudesta sek haavoittuvien alueiden ympristn suojelusta .
tllainen tasapaino on jo toteutunut lento- ja rautatieliikenteen vapauttamisessa .

eu : n alueella toimivien satamatylisten oikeudet on turvattava sosiaali- ja tylainsdnnll .
siksi olenkin samaa mielt kuin esittelij , joka kannattaa satamatylisten suojelun lismist , mutta muistuttaa , ett satamissa tarvitaan ptev henkilst , ja vaatii toimenpiteit miehistjen kouluttamiseksi .

. ( pt ) olemme laajalti samaa mielt komission ehdotuksesta satamia ja meriliikenteen infrastruktuureja koskevaksi direktiiviksi , jolla on tarkoitus luoda tai palauttaa avoimet kilpailuolosuhteet kaikkiin satamiin eu : n alueella erityisesti avaamalla psyn erilaisten satamapalvelujen markkinoille .

direktiivin soveltamisalaan kuuluvat hinaus- , kiinnitys- ja lastinksittelypalvelut , lastaus ja purku mukaan luettuina , eivt tarvitse erityist huomiota .
kysymys kuuluu , jtetnk luotsauspalvelut direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle vai ei .
mielestni luotsaus on tyt , joka edellytt runsaasti kokemusta ja jolla on erittin suuri merkitys meriliikenteen turvallisuudelle satamissa , ja siksi yhdyn parlamentin enemmistn nestystulokseen , jota tuin nestmll mietinnn puolesta .

. ( pt ) haluan korostaa nestyksess erityisesti kolmea seikkaa , jotka ovat mielestni ratkaisevan trkeit : ensiksikin niin sanotun itseksittelyn mahdollisuutta ei saa vaivihkaa poistaa ei saa turmella vaivihkaa ja antaa nin jalansijaa kaikenlaiselle opportunismille ja markkinoiden vristymiselle . sen sijaan itseksittely olisi rajattava asianmukaisesti koskemaan alusten omaa miehist , ja itseksittelyss olisi toimittava yhteistyss ptevn satamapalvelujen tarjoajan kanssa .
toinen seikka on se , ett satamissa sovellettavat luotsausjrjestelmt on jtettv direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle , ja niist on sdettv kansallisessa lainsdnnss . kolmanneksi on ratkaisevan trke , ett alalle voidaan asettaa selket snnt valtiontuista , kuten ehdotettiin vihrest kirjasta kydyiss neuvotteluissa .
onkin valitettavaa , ettei valtiontukia juurikaan mainita direktiiviss . lisksi haluan huomauttaa , ett koska direktiivill muutetaan merkittvsti satamatoiminnan taloudellisia olosuhteita , on erittin trke , ett sdetn siirtymkauden jrjestelmist , joilla turvattaisiin oikeutetusti sellaisten toimijoiden edut , jotka kaikesta huolimatta edelleen hyvksyvt kansallisesta lainsdnnst aiheutuvat velvoitteet ja joiden taloudellinen tilanne saattaa heiket korjaamattomasti .

ehdotus on ylipns mielestmme tasapainoinen ja rakentava lukuun ottamatta sit , ettei itseksittelyn rajoittamiselle anneta riittvi perusteluja .

se ett itseksittely rajataan koskemaan ainoastaan aluksilla olevaa miehist ja ulkopuolelle jtetn maissa toimiva henkilst , kuten sataman lheisyydess toimivan tehtaan henkilst , tarkoittaa sit , ett lainsdnnss ei oteta huomioon , kuinka ala todellisuudessa toimii .
samalla heikennetn alan kilpailumahdollisuuksia .
tmn vuoksi ptimme nest niss asioissa valiokuntaa vastaan .

luotsauspalveluista olemme samaa mielt siit , ett palvelujen luonteen vuoksi niiden ei pid kuulua direktiivin soveltamisalaan .

- ( nl ) satamalakkojen syyn on etenkin itseksittely koskeva satamapaketin osuus .
lakot liittyvt mys luotsien asemaan , toimilupien kestoon , tyntekijiden sosiaalisiin oloihin , valtiontukien avoimuuteen ja satamien kehittymisvapauteen .

yhteinen kanta ei ole suinkaan tydellinen , mutta siin sdetn asianmukaisesti esimerkiksi toimilupien kestosta ja satamien kehittymismahdollisuuksista .
se on edistysaskel mys luotsauspalveluille .
keskustelua on viel jatkettava valtiontukia koskevista direktiiveist ja satamatyntekijiden tyolosuhteista , erityisesti itseksittely koskevista snnksist .

ensimmisen asian osalta parlamentin tarkistuksilla tehdn selvksi , mit komissiolta odotetaan ja miss ajassa .

jlkimminen asia on monimutkaisempi .
jos itseksittelylle asetetaan liian vljt ehdot , ala saattaa vajota armottomaan kilpailuun ja kohdata kilpailun haitalliset seuraukset .
valitettavasti menettelytapa ei suo meille mahdollisuutta est tt eu : n tasolla .
tss vaiheessa vastuu on kansallisilla hallituksilla , ja niiden on tehtv kaikkensa poistaakseen itseksittelyyn liittyvt kilpailun vristymt .
jos tss ei onnistuta , seurauksena voi olla , ett pelko tehottomista satamatylisist muuttuu todeksi .
siit ei hytyisi kukaan .

hyvksyn parlamentin kannan kaikkine - vistmttmine - puutteineen , ja haluan kannustaa jsenvaltioita toimiin mutta en siis missn tapauksessa halua antaa neuvostolle vapaita ksi .

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys )

. ( pt ) esittelij muistuttaa , ett maksujen taso on asetettu alhaiseksi , ja hyvksyy suuntauksen eu : n talousarvion osuuden pienentmiseksi yhteisn bktl : sta .
painopisteit on listty jrjestelmllisesti ja toisaalta sstpolitiikan noudattaminen on erottamaton osa vakaussopimusta , jossa talousarviomenojen alennukset , jdyttmiset ja ennakot sek uudelleenjrjestelyt ja uudelleenohjaus ovat snnllisi kytntj . tst aiheutuvat seuraukset varmasti heikentvt eu : n perinteisten painopisteiden toteuttamista , ja erityisesti tst krsivt sosiaaliala sek koheesioon ja yhteistyhn liittyvt alat .
mys talousarviomenettelyn uskottavuus on vaakalaudalla .

painopisteiden mrittely aiheuttaa yh uusia ongelmia . ongelmallisia ovat esimerkiksi lissabonin strategiassa mritellyt painopisteet sek maahanmuutto- ja turvapaikka-asioihin liittyvt kysymykset .

hyvksyessn rahoitusnkymien nykyiset puitteet ja jopa vallitsevien sisisten ja ulkoisten politiikkojen rajallisuudet esittelij mys mynt , ett kansallista talousarviopolitiikkaa on muutettava .
esittelijn puheet ovat jopa ristiriitaisia , sill afganistanin yhteydess hn toisaalta toteaa , ettei vhentisi muille alueille mynnettv tukea , ja toisaalta , ett hn aikoo tarkastella uudelleenjrjestelyn ja talousarvion joustavuuden mahdollisuuksia .

lisksi palestiina ei edelleenkn ole painopistealue ?

. ( it ) voimme vain yhty esitettyihin nkymiin : kymmenen uuden valtion liittymisen , vakauden ja kestvn kasvun asemaa painopisteen ei voida kiist tai hylt .

kuva lhitulevaisuudesta ei ole kuitenkaan niin optimistinen kuin komission asiakirjan perusteella voitaisiin ajatella .
kun otetaan huomioon kaikki , mit on tapahtunut viime viikkoina ern jsenvaltion ja ehdokasvaltioiden vlill ja miten valmistelukunnan puheenjohtaja on skettin maininnut , ettei valmistelukunta ehk saakaan tytn ptkseen sovitussa aikataulussa , liittymist koskevaa optimistisuuttamme nakertaa epilys , joka on toivoaksemme turha .
onnistummeko varmistamaan , ett laajentumisen pivmrist pidetn kiinni ?
jos pivmri ei noudateta , monet strategian kohdat jvt pelkksi toiveajatteluksi .

mys vakaus on painopiste , jota on tavoiteltava .
tiedmme , kuinka vaikeaa on luoda olosuhteet , joilla taataan vakaus , ja meidn on tehtv tyt kestvn kasvun varmistamiseksi .
kun liittotasavallassa on lhes viisi miljoonaa tytnt , ja monissa muissakin maissa - sek jsenvaltioissa ett ehdokasvaltioissa - kasvu on ollut negatiivista , kuinka voimme suhtautua optimistisesti nihin painopisteisiin ?

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys )

. ( pt ) kpenhaminan eurooppa-neuvostossa vahvistettiin liittymisprosessi , jossa on mukana kymmenen ehdokasvaltiota , ja neuvottelut yhteens 41 miljardin euron rahoituspaketista saatiin ptkseen . rahoituspaketin perusteella voidaan muuttaa rahoitusnkymi , ja se toimii perustana vuoden 2004 talousarviolle , joka mys kasvoi , kun nizzan sopimus tuli voimaan 1. helmikuuta 2003 .

nestimme mietinnn puolesta , koska sispolitiikan osalta tekstiss muistutetaan , ett sismarkkinoiden loppuunsaattaminen ja lissabonin strategian ja kestvn kehityksen strategian tytntnpano ovat edelleen euroopan unionin kolme ptavoitetta , ja vuonna 2004 ne ovat erityisen trkeit , kun uudet jsenvaltiot tulevat toimintaan mukaan .

lisksi on hyv , ett mietinnss korostetaan toimenpiteit , joilla tuetaan pk-yrityksi tyllistjin ja talouskasvun generaattoreina , sek vlttmttmyytt torjua maailmanlaajuisesti terrorismia .

lyhyesti sanottuna tm on mietint , jossa ilmaistaan unionin poliittiset suuntaviivat asianmukaisesti , jotta ne voidaan sisllytt vuoden 2004 talousarvioon .

periaatesyist vastustamme edelleenkin sit , ett yhteisn varoilla rahoitetaan eurooppalaisia poliittisia puolueita .

jos suuret ryhmt kuitenkin viel painostavat hyvksymn luonnoksen , katsomme , ett olisi suotavaa jtt nm mrrahat komission talousarvioon , jolloin komissio olisi edelleen vastuussa niiden toteutumisesta . tll tavoin komissio ottaisi tyden vastuun aloitteestaan eik sysisi sit parlamentin talousarvioon , jolloin parlamentin ryhmien ja poliittisten puolueiden vlinen sekasorto jatkuisi .

tst syyst nestimme tarkistuksen 8 puolesta , mutta nestimme ainoastaan budjettiteknisen periaatteen ja siit seuraavan vastuullisuuden vuoksi , ja vastustamme edelleen ehdotusta kokonaisuudessaan .

. ( pt ) vuoden 2004 talousarvio on ensimminen talousarvio , joka laaditaan euroopan unionille , jossa on 25 jsenvaltiota , ja meidn on korostettava tulevan laajentumisen historiallista merkityst . laajentumisen myt loppuu euroopan keinotekoinen jako .
vuonna 2003 ja vuonna 2004 on toteutettava huomattava mr toimenpiteit ennen laajentumista , jotta unionin toimielimill olisi tarvitsemansa vlineet valmistelujen saattamiseen ptkseen .

kiinnitin erityisesti huomiota mietinnss esitettyyn toiveeseen , ett parlamentti omaksuisi kunnianhimoisen asenteen toimiensa tehostamiseksi ja siten mys rahankytn tehostamiseksi . samalla parlamentin olisi kuitenkin pidettv kiinni monikielisyydest ja pysyttv uskollisena periaatteilleen , sill ne ovat olennainen osa sen demokraattista legitiimiytt .

on kuitenkin todettava , ett mietinnss esitetty ajatus jsenvaltioille annettavan teknisen tuen lismisest vaikuttaa hyvlt . jsenvaltioille on todellakin tarjottava parasta mahdollista tukea , jotta ne voivat hoitaa lainsdntn ja talousarvioon liittyvt vastuunsa ja samanaikaisesti parantaa tytuloksiaan , jotta vaikutukset henkilstn sijoittumisesta kolmeen eri paikkaan jvt mahdollisimman vhisiksi .

vaikka en ole samaa mielt muista kohdista , etenkn ajatuksesta , ett komissio hallinnoisi eurooppalaisten poliittisten puolueiden rahoittamiseen tarkoitettuja varoja , sill tm tehtv kuuluisi pivnselvist demokraattisista syist parlamentille , mietint oli psisllltn yleisesti hyvksyttv , sill se oli ?

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys )

ptimme nest tnn talousarviomenettelyn uudistamista koskevan mietinnn puolesta .
mietintn sisltyy talousarvion kannalta useita trkeit toimenpiteit .
siin esimerkiksi ehdotetaan , ett erottelu pakollisiin ja ei-pakollisiin menoihin poistetaan .
tllaiseen erotteluun ei mielestmme ole mitn perusteita .
on selv , ett parlamentilla on oltava vaikutusvaltaa mys maatalousmenoihin .

tuemme ehdotusta , jolla yksinkertaistettaisiin varojen siirtmist eu : n talousarvion menoryhmien vlill .
se on trke toimenpide , jolla tehostetaan eu : n rahankyttjrjestelm .

lisksi mietinnss huomautetaan , ett eu : n omien varojen jrjestelm koskevia sntj on tarkistettava .
erityisesti haluamme korostaa , ett tuemme sellaisen jrjestelmn perustamista , joka on selkempi kuin nykyinen jrjestelm ja josta ilmenee paremmin , kuinka paljon eu : lle annetaan rahaa .
vastustamme kuitenkin vankasti sellaista jrjestelm , jossa parlamentti saisi mahdollisuuden vaikuttaa siihen , kuinka paljon eu : lle mynnetn varoja .
on trke , ett jsenvaltiot pttvt eu : lle mynnettvist varoista ja ett parlamentti saa sanoa viimeisen sanan kulutettavista varoista .

nestysselitykset ovat pttyneet .

poikkeuksellisesti jsen fatuzzo ei ole tnn paikalla antamassa nestysselityst italian elkelisten puolesta .

( istunto keskeytettiin klo 13.00 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

esityslistalla on seuraavana mannin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0062 / 2003 ) uusista ehdotuksista tyllisyys- ja sosiaalipolitiikan strategiaksi euroopan unionissa ( 2002 / 2236 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kolme vuotta sitten eurooppa-neuvosto ptti lissabonissa erittin kunnianhimoisesta strategiasta , jonka mukaan euroopan unionista tulee vuoteen 2010 menness maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin laadukkaaseen tietoon pohjautuva talousalue .
tavoitteena oli saada aikaan kestv kasvua , tystyllisyys , enemmn ja parempia typaikkoja sek list sosiaalista yhteenkuuluvuutta .
olimmeko liian kunnianhimoisia , liian huumaantuneita ?
eivtk nykyiset kriisit olleet ennakoitavissa jo silloin ?
eurostatin mukaan tyttmi on tll hetkell lhes 14 miljoonaa .
suurimpia syit on kyvyttmyys ratkaista jsenvaltioiden rakenteellisia ongelmia ; phttynytt byrokratiaa , tukien poistamatta jttmisen aiheuttamaa kilpailun vristymist sek naisten , nuorten , ikntyneiden tyntekijiden ja vammaisten rimmisen korkeaa tyttmyytt . virallisten lukujen mukaan pelkstn saksassa on 4,7 miljoonaa tytnt .
se on korkein lukema viiteen vuoteen . liikeyrityksi on kohdannut enntysminen konkurssiaalto ; mys verot ja velvoitteet , jotka kohdistuvat niin yrityksiin kuin kansalaisiin , ovat enntyksellisen korkeita .

ei ole epilystkn , ett eurooppalaisessa tyllisyysstrategiassa on onnistuttu menestyksellisesti koordinoimaan kansallista , alueellista ja paikallista tyllisyyspolitiikkaa .
vaikka toissijaisuusperiaatteesta on pidetty kiinni , eurooppalaisen tyllisyysstrategian jatkuva laajentuminen horisontaalisista tavoitteista neljn pilariin on johtanut sen tehokkuuden jatkuvaan vhentymiseen .
olen samaa mielt neuvoston ja komission arviosta , ett uusia suuntaviivoja olisi tiukennettava niiden paremman tehokkuuden takia .
tarvitsemme ennen kaikkea todisteita siit , ett suuntaviivat on sisllytetty kansalliseen lainsdntn ja sit seuraavista muutoksista tymarkkinoilla .
olipa suuntaus keskipitkll aikavlill mit tahansa - komission ehdotus oli kolme vuotta - meidn pit mielestni joka tapauksessa jatkaa tarkistuksia vuosittaiselta pohjalta . siten kohdistamme tervett painetta jsenvaltioihin , joista joillakin on vaikeuksia panna tytntn kansalliset toimintasuunnitelmansa .
tarvitsemme vapaaehtoisia sitoumuksia , jotka ovat samaa luokkaa kuin vakaus- ja kasvusopimus . nit lupauksia ei saa en muuttaa alkuperisest silloin , kun kasvu ja investoinnit ovat asialistan ylpss .
tiukka pitytyminen sopimuksessa on perusta vakaudelle sek markkinoiden ja kansalaisten luottamukselle , joten talouden dynaamisuus ja tyllisyys riippuvat olennaisesti siit . nit asioita ei voi erottaa toisistaan .
uutena asiana euroopan tyllisyysstrategiassa on tukeutuminen kolmeen ensisijaiseen tavoitteeseen .
ensimmiseksi on pstv mahdollisimman lhelle lissabonin tyllisyystavoitetta , joka on 70 prosenttia miesten ja 60 prosenttia naisten kohdalla vuoden 2010 loppuun menness . toiseksi on kehitettv tyn laatua , mink seurauksena tuottavuus kasvaa vlittmsti , ja kolmanneksi tymarkkinat on avattava heikommassa asemassa oleville ja yhteiskunnallisesti syrjytyneille .

typaikat edellyttvt oikeita taloudellisia puitteita .
monen jsenvaltion verolait estvt yritysten ja tyllisyyden kehittymist .
sen sijasta , ett veroja listn edelleen , niit pitisi vhent .
kuluttajien ja yritysten taakkaa on kevennettv ja hallintokuluja on vhennettv .
meidn on tehtv typaikkojen luomisesta jlleen kannattavaa taloudellisessa mieless .
palvelujen arvonlisveron alentaminen tmn vuoden loppuun menness oli oikea tapa edet .
minusta olisi kannattavaa luoda enemmn pieni tit ; niist perittisiin vhemmn veroja ja veroluonteisia maksuja ja ne olisivat jokseenkin riippumattomia kokopivtist eivtk niiden vaihtoehto , kuten minun on vitetty sanoneen .
kyse on aina yhtlt joustavoittamisen ja toisaalta pitkn aikavlin turvallisuuden vlisest tasapainosta .

pk-yritykset tarvitsevat ennen kaikkea suotuisia oloja , sill ne ovat viime kdess tyllisyyden moottori . niiss on 70 prosenttia kaikista typaikoista ja 80 prosenttia kaikista harjoittelupaikoista .
en ole tyytynyt yleisluontoisiin sitoumuksiin pk-yritysten tukemisesta , vaan olen tehnyt hyvin kytnnnlheisi esityksi .
ne ulottuvat matalakorkoisen riskipoman saatavuudesta kynnistysvaiheen verohelpotuksin aina lupamenettelyjen nopeuttamiseen , yritysten perustajille tarkoitetuista verkoista heidn vapauttamisekseen byrokratiasta .
erilaiset kansallisella tasolla saadut kokemukset ovat johtaneet siihen , ett ehdotuksista on kyty tiukkaa keskustelua tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa , mutta me psimme yhdess tietyin varauksin tehtyihin kompromisseihin .
saanen tss yhteydess kiitt kaikkien ryhmien varjoesittelijit rakentavista ehdotuksista .
olemme kaikki oppineet paljon yhdess ja toinen toisiltamme .

voimme mys odottaa tyllisyyden saavan lispontta tyn joustavammista jrjestelyist , kuten urakka- ja osa-aikatyst , joista on hyty naisille tyn ja perhe-elmn yhdistmisess .
kehotamme jsenvaltioita tyskentelemn uutterammin lastenhoitovalmiuksien ja veroetujen tarjoamiseksi kansalaisille .
joustavuus hydytt mys pitkaikaistyttmi , tymarkkinoille tulijoita ja vhemmn koulutettuja , jotka voivat hankkia uusia tytaitoja .
vestnmuutokseen ja asiantuntijoiden puutteeseen kiinnitetn liian vhn huomiota .
viisisskymmeniss olevien ihmisten kohtelua ei voida hyvksy ; monet nist viralta pannuista ja syrjytetyist henkilist ovat halukkaita ja kykenevi tyntekoon ja he haluavat oppia lis .
he haluavat lis koulutusta ja kykenevt pitmn langat ksissn .
kokemus on lisetu ; haitta se ei saa olla .

lopuksi viel yksi ajatus : jos uudessa eurooppalaisessa tyllisyysstrategiassa keskitytn mainitsemiini kolmeen ensisijaiseen tavoitteeseen , meidn ei kenties tarvitse odottaa pitkn tehokkaita muutoksia tymarkkinoillamme . otamme siten merkittvn askeleen kohti lissabonissa asetettuja pmri .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , viisi kuukautta sitten esittelin eurooppalaisen tyllisyysstrategian arvioinnin tulokset parlamentille , joka hyvksyi ptslauselmassaan arvioinnin ydintulokset ja pasialliset suuntaviivat .

tulosten esittely seurasi laaja kaikkien eurooppalaisten toimielinten vlinen keskustelu .
mys tymarkkinaosapuolia kuultiin laajalti . siten komissio saattoi esitt yht aikaa keskustelun tulokset sek tyllisyysstrategian tulevia ensisijaisia tavoitteita ja parempaa hoitoa koskevia yksittisi ehdotuksia .
tmn seurauksena komissio esitteli tammikuussa tyllisyysstrategian uutta toimintamallia ksittelevn asiakirjan .

uudessa toimintamallissa keskitytn pasiassa lissabonin tavoitteiden tytntnpanoon .
kuten thomas mann sanoi , tilanne on toinen , sill taloudellinen tilanne ei ennusta hyv . sill on merkittv tyttmyytt lisv vaikutus , joka koskettaa joitakin vestryhmi pahemmin kuin toisia .
vaikka tyllisyysstrategian tulosten arviointi oli mynteinen , vaikka jsenvaltioissa on kuinka tehty uudistuksia , vaikka vuosina 1997-2001 on luotu kymmenen miljoonaa uutta typaikkaa ja vaikka toimintamalli on mynteinen , ei kuitenkaan voi olla epilystkn , ett meidn on kynnistettv listoimia ja nopeutettava uudistuksia .

jotta voisimme keskitty paremmin lissabonin tavoitteisiin , olemme asettaneet kolme perustavoitetta : tystyllisyyden , tynormit ja tuottavuuden sek yhteenkuuluvuuden tymarkkinoilla .
haluaisin painottaa , ett sukupuolten vlinen tasa-arvo on valtavirtaistettuna kaikissa kolmessa tavoitteessa ja ensisijaisissa tavoitteissamme ja ett erityisesti on kiinnitetty huomiota nimenomaan naisten oloihin tymarkkinoilla .

pstymme sopimukseen kolmesta perustavoitteesta siirryimme ksittelemn suuntaviivojen sislt .
sek parlamentti ett neuvosto kehottivat laatimaan vhemmn ja yksinkertaisempia suuntaviivoja , joissa keskityttisiin selkemmin tuloksiin .
tavoitteenamme onkin vhent suuntaviivojen mr mahdollisuuksien mukaan puoleen entisest ja yhdist ne erittin tsmllisiin ensisijaisiin tavoitteisiin .
olemme valinneet 11 ensisijaista tavoitetta . uudet ensisijaiset tavoitteet ja samalla suurinta vastarintaa kohdanneet - siin mieless , ett ne hyvksytn joissakin maissa , mutta ei kaikissa - koskevat laitonta tyt ja maahanmuuttoa .
meill on siis kolme perustavoitetta ja 11 ensisijaista tavoitetta , joiden ymprille tyllisyytt koskevat suuntaviivat on rakennettu .

uskomme viime vuosien kokemuksien perusteella , ett mriin sidotulla lhestymistavalla on erittin merkittv rooli .
toisin sanoen suuntaviivojen on sisllettv mriin sidottuja pmri , mikli politiikan halutaan olevan mitattavissa , ja hallituksia on arvioitava tiettyjen tavoitteiden perusteella .
ehdotuksemme sisltkin keskustelun pohjana kytettvi erityisaloja , joista jsenvaltiot voivat tehd euroopan laajuisia tai kansallisia tavoitteita koskevia sopimuksia .

toinen trke nkkohta on strategian ottaminen omaksi .
tyllisyysstrategian hallinnointitapa vaihtelee tietysti maittain .
kullakin maalla on oma toimintamallinsa , joka riippuu sen kulttuurista sek tymarkkinaosapuolten ja paikallisviranomaisten jrjestytymismallista .
arvioinnissa kuitenkin osoitetaan joitakin kaikille maille yhteisi nkkohtia .
tymarkkinaosapuolten on oltava merkittvss osassa ja menettelyist on tiedotettava , jotta mahdollisimman monet kansalaiset ja tahot saavat tiet niist , samoin kuin tietysti euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit . strategian alueellista ulottuvuutta on kehitettv laatimalla alueellisia ja paikallisia tyllisyyssuunnitelmia , kansalaisyhteiskunta on aktivoitava toimintaan ja viimeiseksi parlamentaariset elimet on otettava kiintemmin mukaan menettelyihin .

viimeksi mainittu nkkohta tuo minut aikatauluihin .
haluaisin sanoa heti kttelyss , ett ymmrrn tysin parlamentin tn vuonna tunteman huolen suuntaviivojen hyvksymisest , sill tn vuonna koordinoimme ensimmisen kerran tehokkaasti talouspoliittista ja tyllisyyspoliittista ptksentekoa .

tmn mys parlamentissa pitkn toivotun koordinaation toteuttamiseksi tarvitaan nelj eri vaihetta .
ensimmiseksi kevn eurooppa-neuvostossa on ptettv tyllisyysstrategian yleisist suuntaviivoista ja talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista .
toiseksi nist on koottava mahdollisimman nopeasti paketti .
se merkitsee , ett kunhan suuntaviivat on laadittu kevn eurooppa-neuvostossa , komissio esittelee sek talouspolitiikkaa ett tyllisyytt koskevan suuntaviivapaketin .
kolmanneksi suuntaviivat on hyvksyttv mahdollisimman nopeasti .
neljnneksi - suuntaviivojen hyvksymisen jlkeen - on laadittava kansalliset toimintasuunnitelmat ja tyllisyytt koskeva yhteinen kertomus syksyyn menness .

meihin kohdistuu selvstikin melkoisia paineita , mikli haluamme pysy tss aikataulussa , mutta saanen muistuttaa teit , ettemme aloita huhtikuista keskustelua lhtruudusta .
tyllisyysstrategian uudistusta koskeva keskustelu alkoi viime vuoden heinkuussa .
parlamentissa kytiin erityisen huomattava keskustelu , jota sken mainittu tiedonanto seurasi tammikuussa . uskon , ett mikli parlamentti ja komissio tekevt tiivist yhteistyt , kykenemme voittamaan aikatauluongelmat ja koordinoimaan talous- ja tyllisyyspolitiikat tn vuonna .
se on erittin trke , mikli haluamme vltt ylilynnit ja varmistaa , ettei yht menettely aseteta toisen edelle .

arvoisa puhemies , ensiksi haluaisin kiitt vilpittmsti esittelij hnen mietinnstn , joka on lisksi mielestni rohkea .
ensimmisen kerran esiin nousee uusia ajatuksia , joita ei ole esitetty kerta toisensa jlkeen viime vuosina ; ne mys sopivat jokseenkin hyvin thn uudenlaiseen todellisuuteen ja viime aikojen vhemmn suotuisaan taloudelliseen tilanteeseen .
tmn vuoksi pidn mietint rohkeana , mink lisksi se ei monessa kohden ole poliittisesti korrekti .
pidn sitkin hyvn asiana . mikli tyllisyydest aiotaan todella keskustella , keskustelu ei voi olla pelkstn poliittisesti korrekti , ja se sopii mielestni thn asiaan yht hyvin kuin moneen muuhun .

kuten sanoin , elmme ernlaista taloudellista laskukautta .
se tiet aina pahoja uutisia tyllisyydelle , sill tavallisesti tyttmyys kasvaa .
tss tapauksessa saamme yleens huomata nuorisotyttmyyden lisntyvn jyrkemmin kuin kokonaistyttmyyden .
tm johtuu siit , ett nuorten on hankalampaa lyt tyt kuin ennen .
kun tilanne kisti paranee , nuoret lytvt ensimmisen typaikan .
heti kun tilanne on huonompi , heidt kuitenkin jtetn rannalle .
jotta niin ei kvisi , ja juuri siksi ett me voimme nhd sen olevan edess , meidn pitisi kiinnitt huomiota erityisesti thn asiaan .
se ei tarkoita , ett meidn pitisi unohtaa tysin muut mainituksi tulleet ryhmt eli naiset ja ikntyneet .
on pinvastoin esitetty nkemys , ett meidn olisi mys jatkettava tll linjalla . mielestni nuoret kuitenkin tarvitsevat lishuomiota , jota he eivt ole saaneet viime vuosina .

haluaisin nyt siirty vertailuihin .
tll hetkell euroopan unionin tyttmyys on noin 2,5 prosenttia korkeampi kuin yhdysvaltojen ja japanin , mutta erot eivt ole niin suuria kuin ne nyttvt ensi silmyksell .
luxemburg , alankomaat , itvalta , irlanti , tanska , iso-britannia ja ruotsi suoriutuvat paremmin kuin yhdysvallat .
muiden maiden tilanne on siten hieman huonompi .
eroja tarkasteltaessa tilanne on kuitenkin sangen hlyttv .
juuri tst syyst tm politiikka ja nm ajatukset ovat niin trkeit .
voimme vaan todeta , ett jos jonkin maan korkea tyttmyys ei milln laske , jokin ei toimi .
joissakin maissa on perinteisesti ollut korkea tyttmyys , joka on kuitenkin laskenut .
toisaalta on sellaisia maita , joiden perinteisesti matala tyttmyys on pahentunut .
nin on asianlaita erityisesti silloin , kun maan jonkin osan tilanne on hyv ja toisen huono .
esimerkiksi saksassa , joka on tietenkin suurin huolenaiheemme tll hetkell , on osavaltioita , jotka ovat vain eurooppalaisella tasolla .
kuinka se on mahdollista ?
se on erittin mielenkiintoinen kysymys .
oikea tapa ei ole tarkastella pelkstn maita , vaan mys alueita .
se on oikea tapa liitt asiat yhteen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ollakseni rehellinen , minusta tuntuu pahalta keskustella uudesta tyllisyysstrategiasta keskell kansainvlist kriisi ja kenties juuri ennen irakin sotaa , mutta ehkp se on trke .
lissabonin prosessi on pidettv raiteillaan mys vaikeina aikoina .

voin kertoa teille ryhmni puolesta , ett komission tyllisyysstrategiaa koskeva uusi toimintamalli on saanut leirissmme erittin suuren suosion .
tyllisyysstrategian vakautta on todella tarpeen list .
se ei merkitse , ett meidn pitisi olla vhemmn kunnianhimoisia , mutta kyllkin sit , ett tulevaisuudessa meidn on mahdollisesti kiinnitettv enemmn huomiota syvyyssuuntaan ja tehtv suuntaviivoista tulossuuntautuneempia .

olemme mys komission kanssa samaa mielt siit , ett koordinaatiomenettelyjen pitisi olla johdonmukaisempia .
talouden laajat suuntaviivat alkavat kytnnss toimia yh enenevss mrin kaikenkattavana vlineen .
mielestmme sen myt talouden suuntaviivoissa on kuitenkin otettava paremmin huomioon tyllisyyteen , kyhyyden torjumiseen , tuleviin elkkeisiin ja terveydenhuoltoon liittyvt tavoitteet .
mielestmme sen myt talouden suuntaviivojen pitisi oikeastaan olla taloudellisia ja sosiaalisia suuntaviivoja , joista valtiovarainministerien lisksi mys ty- ja sosiaaliministerien , opetusministerien ja mahdollisesti tiedepolitiikasta vastaavien ministerien pitisi ilmaista mielipiteens .
mielestmme se mys tarkoittaa , ett samalla kun prosessien on sujuttava itsenisesti , erilaisten poliittisten prosessien vlille tarvitaan huomattavasti enemmn johdonmukaisuutta .
siit koituu seurauksia mys sislllle , koska nkemyksemme mukaan se merkitsee , ett talouspolitiikan on mys tuettava talouskasvua .

tmn takia on panostettava huomattavasti enemmn innovaatioon , tutkimukseen ja kehittmiseen ja ihmisiin investointiin .
ryhmmme mielest se merkitsee , ett vakaus- ja kasvusopimuksen on tytettv osansa mys kasvusopimuksena , mahdollistettava suhdannevaihteluja tasaava toiminta jsenvaltioissa ja puhallettava henke talouteen .

ryhmni on komission kanssa tysin samaa mielt siit , ett mys sosiaalikentn , eli elkekysymyksen , elkeprosessin , kyhyysprosessin ja terveysprosessin koordinaation on oltava johdonmukaisempaa .
haluammekin antaa tyden tukemme puheenjohtajavaltio kreikan pyrkimykselle vauhdittaa nit prosesseja ja turvata niiden jatkuminen .

olemme tysin samaa mielt siit , ett tyllisyysstrategian tehokkaaseen tytntnpanoon on kiinnitettv enemmn huomiota .
emme saa tehd strategiasta hampaatonta .
tll hetkell ero neuvoston aikomusten ja todellisuuden vlill on liian suuri : se ei koske ainoastaan ikntyneiden , nuorten ja maahanmuuttajien tyhn osallistumista , vaan mys ihmisiin tehtvi investointeja .
mielestmme esimerkiksi yritysten koulutustoimissa on suuria puutteita eik vhn koulutettuja ja ikkit ihmisi kohdella tasapuolisesti .
sen takia pidmme kaikkien sidosryhmien osallistumista erittin trken .
siksi mys sanomme eurooppa-valmistelukunnalle , ett perustuslakiin on sisllytettv avoin koordinaatiomenetelm sek tyllisyys- , ett sosiaalimenettelyyn liittyviss kysymyksiss , jotta se olisi demokraattisesti legitiimimpi ja avoimempi .

ryhmni mielest mannin mietint juuri sellaisena kuin tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta sen esitti oli kohtuullisen tasapainoinen ja sislsi ryhmmme pkysymykset .
aikomuksenamme ei siis ole esitt yhtn tarkistusta .
haluan olla vilpitn : nyt pohdittavat tarkistukset uhkaavat turmella koko mietinnn .
hyv jsen pronk , kyse ei ole poliittisesta korrektiudesta tai mistn sen tapaisesta asiasta .
mielestmme on kyse parlamentin toimivuudesta .
tllainen mietint , josta parlamentissa vallitsee yhteisymmrrys , ei ehk ole seksiks : tarkoituksena onkin esitt mietint , jota voidaan soveltaa koko unionissa eik pelkstn yhdess jsenvaltiossa ja jossa esitetn yhteist politiikkaa koskevat suuntaviivat .
tllainen mietint ei sovellu kansallisiin poliittisiin pohdintoihin tai jonkin poliittisen suuntauksen aatteellisiin keskusteluihin joistakin tietyst yksityiskohdista .
ryhmni hylnneekin nm tarkistukset .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , euroopan unionin valtioiden ja hallitusten pmiesten kevn huippukokouksessa paneudutaan talouden ja tymarkkinoiden kehittmiseen .
on ainoastaan luonnollista , ett nm kaksi aihepiiri yhdistetn , koska ne ovat kolikon kaksi puolta .

tyllisyyspolitiikan onnistuminen on elintrke talouspoliittisten tavoitteiden saavuttamiseksi .
tyllisyyspolitiikan ydinkysymyksen onkin kilpailukyky ja joustavuutta parantava talouspolitiikka , joka nin ollen parantaa taloudellisia kannustimia typaikkojen luomiseksi .

lisksi mannin mietinnss on loistavalla tavalla painotettuja tekijit , joita me eldr-ryhmss voimme tukea ja joita voidaan mielestmme parantaa tarkistuksillamme sek ppe-de-ryhmn esittmill tarkistuksilla , joita tietenkin mys kannatamme .
mannin mietinnss painotetaan voimakkaampaa sitoutumista koulutukseen , typaikkojen vastaanottamiseen ja luomiseen tarkoitettujen kannustimien parantamiseen , byrokratian vhentmiseen ja joustavampaan toimintaan tymarkkinoilla .

yhteist tyllisyyspolitiikkaa ei voi ikv kyll pit varauksettomana menestyksen typaikkojen mrn ja tyttmyystilastojen perusteella .
olemme aivan liian kaukana lissabonissa kolme vuotta sitten asetetuista kunnianhimoisista tavoitteista .
voitaisiin kenties kysy , olivatko ne liian kunnianhimoisia .
ei , sit ne eivt olleet , mutta ert suunnannyttjiksi katsottavat maat eivt sitoudu riittvsti lupauksiin .
joillakin alueilla on tapahtunut edistyst , mutta mielestni sit varjostaa yleisesti ottaen liian vaatimaton halu tytt yhteisi tavoitteita .
arvoisa komission jsen , olen yht mielt ehdotuksestanne , joka koskee tyllisyyspolitiikan avoimen koordinaatiomenetelmn yksinkertaistamista ja selkiyttmist suuntaviivojen vhentmiseksi .
meille on esitelty rakentavia uudistuksia , ja lisksi pidn hyvn sit , ett yhteist talouspolitiikkaa koordinoitaisiin paremmin .

lisksi meidn on opittava seuraamaan ja varmistamaan huomattavasti entist paremmin , ett jsenvaltiot todella sitoutuvat lissabonin huippukokouksessa annettuihin hienoihin lupauksiin ja tm koskee mys suuria maita .

arvoisa puhemies , kun valiokunnassa keskusteltiin mannin mietinnst , monesta tarkistuksesta keskusteltiin paljon .
erimielisi oltiin erityisesti yhdest alueesta , nimittin pienyritysten toimintaoloista ja niiden osuudesta tyllisyyspolitiikassa .
kaksi eri nkemyst asetettiin siten vastakkain .
ensimmisen puolestapuhujat halusivat helpottaa pienyritysten toimintaa myntmll verohelpotuksia , alentamalla palkkakustannuksia , vhentmll byrokratiaa ja mahdollistamalla niin kutsutut pienet tyt ja sellaiset palvelut joita ei voida tarjota ilman valtionapua ja julkista tukea , esimerkiksi kodinhoitopalvelut .

toinen nkkulma oli varsin toisenlainen .
tmn lhestymistavan edustajat haluavat pist uskonsa sellaisiin pienyrityksiin , joilla on hyvi liikeideoita , osaava johto , kasvumahdollisuuksia sek halua kasvaa ja tyllist ihmisi .
kyseess ovat siis pienyritykset , jotka ovat vahvoja tai kykenevt tulemaan sellaisiksi ja jotka voivat maksaa kunnollisia palkkoja ja tavanomaisia veroja , tarjota tyntekijilleen hyvt tyolot ja yllpit hyvi suhteita ammattiyhdistyksiin .

kyseess on siis kaksi erilaista lhestymistapaa , jotka eivt kuitenkaan ole oikeisto- tai vasemmistopolitiikkaa : tiedn , ett monet elinkeinoelmn edustajat suosivat hyvi ja vahvoja pienyrityksi ja haluavat tarjota juuri niille pomaa , kasvumahdollisuuksia ja tietoon perustuvaa tukea .
ryhmni haluaa kannattaa nimenomaan tt linjaa .

itse asiassa euroopassa on tietysti liikaa pienyrityksi .
pienyritysten ehdoton enemmist toimii sellaisissa maissa ja sellaisilla alueilla , jotka ovat taloudellisesti heikoimmilla ja joissa on erittin korkea tyttmyys .
euroopassa on suuri joukko yrityksi , jotka elttvt hdin tuskin yhden perheen .
euroopassa on suuri joukko yrityksi , jotka aloittavat valtionavun turvin ja katoavat vlittmsti tukijaksojen pttymisen jlkeen . lyhyesti sanottuna olemme tilanteessa , jossa tilastojen mukaan kymmenest uudesta liikeyrityksest ehk yksi tai mahdollisesti kaksi selvi kolmesta tai neljst ensimmisest vuodesta .

meidn on uskottava laatuun .
voisimme saada parlamentin kaikki poliittiset ryhmt yhtymn edistykselliseen politiikkaan , jossa otettaisiin vakavasti kokonaistavoitteemme ja lissabonin strategian tavoitteet , eli hyvi typaikkoja kaikille .
sellainen politiikka edellyttisi , ett mys pienyritysten typaikat olisivat laadukkaita ja riittvn tuottavia tarjotakseen yhteiskunnallista lisarvoa .

mannin mietinnss on joukko rakentavia ehdotuksia , joilla pyritn tmnkaltaiseen pienyrityksi koskevaan nykyaikaiseen ja eteenpin suuntautuneeseen politiikkaan .
toivon , ett muuhun pyrkivt tarkistukset hyltn ja ett parlamentti antaa komissiolle ja neuvostolle selvn merkin , ett me haluamme sellaisia pieni ja vhemmn pieni yrityksi , jotka ovat laadukkaita ja lissabonin strategian mukaisia .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt esittelij .
tyllisyys- ja sosiaaliasioiden valiokunnan lopultakin esittm mietint oli tosiaan jrkev .
ryhmni piti kuitenkin suurena ongelmana , ett siin tuettiin joustamatonta vakaus- ja kasvusopimusta .
aikomuksenamme onkin puoltaa asiaa koskevaa tarkistusta , jonka ers toinen ryhm esitt iltapivll .

koska kokonaisuus oli mielestmme jokseenkin tasapainoinen , aikomuksenamme ei ole tukea montaa muuta tarkistusta , esimerkiksi gats-sopimuksia koskevaa tarkistusta 17 , joissa pyritn palauttamaan ennalleen erit alkuperisen tekstin osia .
emme ole samaa mielt siit , ett palvelukaupan yleissopimuksesta tulee typaikkoja kehittv moottori sen enemp tll kuin kehitysmaissakaan .
asiasta keskusteltiin parlamentissa laajalti maanantaina .

meit huolettaa mys se , ett taas kerran tekstist puuttuu toimintamalli , jolla edistetn kestv kehityst , tarkemmin sanottuna sen ympristulottuvuutta : se pit todella sisllytt kaikkeen toimintaamme .
saamme liian usein huomata , ett huonoimpia tit tekevt kyhimmt ihmiset elvt mys pahimmassa ympristss .
jos me tosiaankin haluamme tehd jotakin parantaaksemme tyllisyytt tai sosiaalista ympristmme , meidn on otettava huomioon fyysinen ymprist .

olemme samaa mielt mys siit , mit komission jsen sanoi tyllisyysstrategian ottamisesta omaksi .
olisi erittin hydyllist , ett kansallisissa parlamenteissa keskusteltaisiin hallituksen kynnistmist kansallisista toimintasuunnitelmista .
valiokuntamme valtuuskunnan tekemill vierailuilla olemme havainneet aivan liian usein , ett kansallisilla parlamenteilla ei ole aavistustakaan niden suunnitelmien olemassaolosta eivtk ne ole varmasti olleet osallisina niiss .
se olisi mynteinen askel eteenpin .

ottaakseni esille pk-yritykset , ne ovat kyll trkeit , mutta vain jos ne ovat laadukkaita , kuten jsen schmidt totesi .
yritys voi olla yht hyvin pieni nlkpalkkoja maksava yritys kuin eettisesti korkeatasoinen yritys , ja asetukset ovat olemassa jlkimmisen eivtk edellisen tukemiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , jsen mann on epilemtt tehnyt erinomaista tyt .
hnen ehdotuksensa perustuvat todellakin yhteisn parhaimpiin sosiaaliasioita ja tyllisyyspolitiikkaa koskeviin perinteisiin . mikli ajatellaan edistmistoimia , niihin sisltyy laaja valikoima innovatiivisia nkkohtia ja aloja , esimerkiksi tietoyhteiskunta ja sen strategiset seuraukset .
en siis missn tapauksessa esit seuraavia nkkohtia halutakseni arvostella , vaan pikemminkin tuodakseni julki toivomme . pelkn sen kuitenkin olevan melko tuulesta temmattua puhuttaessa pk-yrityksist , joista on jo esitetty erilaisia nkkohtia .

tiedmme tosiaan kaikki , ett mikli haluamme panna tytntn verotusta koskevat suositukset , meill on kolme vaihtoehtoa , joita voidaan soveltaa joko vaihtoehtoisesti tai rinnakkain : kestv vakaussopimus , erityisesti ajatellen mahdollisuutta vapauttaa pk-yritykset kokonaan veroista kolmen ensimmisen vuoden ajaksi niiden merkittvn bkt-vaikutusten takia ; toissijaisuusjrjestelmn kuuluvien alueiden uudelleentarkastelu tai neuvostossa yksimielisyytt edellyttvien aiheiden uudelleentarkastelu .
en ole pessimistinen ; ainoastaan realistinen .

toisena hyvn esimerkkin rahoituskysymysten alueella on ehdotus toimista luottojen asettamisesta pk-yritysten kyttn . se nyttisi olevan ristiriidassa vuoden 2002 baselin sopimuksen kanssa .
sopimuksessa ei sallita pk-yrityksille riittvn riskipoman nostamista eik siten kansainvlistymistkn . samaa voi sanoa tynteon kannustimista , niin kuin esittelij niit kutsuu , joita pidetn jonakin muuna kuin joustavuutena ja byrokratian huojentamisena .
jos ne ovat jotain muuta , ne ovat suoria esimerkkej amsterdamin sopimuksen 87 artiklan 3 kohdan a ja c alakohdan mukaisesta valtionavusta . kuten esittelij tiet , kohtia voidaan soveltaa ainoastaan vuonna 1998 mrtyill alueilla , eik tarkistaminen ole ilmeisestikn mahdollista , vaikka tilanteet olisivat muuttuneet ajan myt .

tymarkkinaosapuolten rooli , jota esittelij hyvin painotti , on mainitsemisen arvoinen asia . tymarkkinaosapuolia on kehotettu toteuttamaan paikallista kumppanuutta ja sopimusjoustoja johdonmukaisia periaatteita seuraten .
ne ovat euroopan sosiaalisesta vuoropuhelusta huolimatta nyt sellaisessa asemassa , jossa niill ei kytnnss ole elimi tai toimintalinjoja yritysten sosiaalisten vhimmisnormien stmiseen . nin on erityisesti keski- ja it-euroopan maissa huolimatta esimerkiksi siit tosiasiasta , ett sangen monet nist yrityksist ovat alunperin kotoisin nykyisist jsenvaltioista .
niden maiden tilanne , johon tavallisesti yhdistyy alhaisempi verotus ja yhteisn snnstlle ympristasioissa annettu asteittainen arvonnousu , luo varmasti uusia typaikkoja . se kuitenkin merkitsee sit , ett selvien yhteiskunnallisten kuilujen kaventamisesta ei ole toivoa edes keskipitkll aikavlill .

viel ers huomio , joka koskee itse tietopohjaista yhteiskuntaa , jonka pmri ja tavoitteita me kannatamme .
kuten esittelij tiet , tietopohjaista yhteiskuntaa ei voi saavuttaa ainoastaan lismll tietokoneiden mr perheiss ja kouluissa tai tarjoamalla parempaa ja paremmin kohdistettua koulutusta , vaikka sitkin tarvitaan . se perustuu sek hydyllisen tiedon tysimriseen ja asianmukaiseen hydyntmiseen ett tmn tiedon saatavuuteen .

tiivistettyn pelkn , ett vaikka tyllisyys- ja sosiaalipolitiikkoja ja niiden horisontaalista yhdentmist muihin politiikkoihin painotetaan jatkuvasti , ne jvt pelkstn ernlaiseksi sivutuotteeksi . euroopan sosiaalisesta asialistasta piittaamattomissa jsenvaltioissa tmn sivutuotteen ainesosina ovat mynteisin tai kielteisin pidettvien mrllisten tulosten steriili esittely sek - ikv sanoa - jatkuva sanahelin ja yht jatkuva laadun heikkeneminen .

arvoisa puhemies , euroopan unionin talousoppi yleisesti ja tss mietinnss erityisesti hertt vaikutelman tydellisest ristiriidasta . yhdell puolella on periaatteellisia julistuksia , hyvi aikomuksia ja kunniakkaita tyllisyyskeskusteluja , ja toisella on maailmanlaajuisen kilpailun ja taloussodan synnyttm kauhistuttava yhteiskuntatodellisuus .

me kaikki tietenkin mynnmme , ett investointien ja yritysten kannustaminen edist typaikkojen syntymist , ett veropaineiden ja byrokraattisten esteiden hellittminen vauhdittaa aktiivisuutta ja ett nuorten ja ikntyneiden kouluttaminen siirtymn tai jmn tyelmn on hyv asia .

nyt kun olemme puhuneet itsestnselvyyksi , nyt kun olemme selittneet , ett tyllisyyden ja kasvun lisksi vaaditaan mys kolmatta , ympristllist ulottuvuutta , puhumattakaan terveyden ja hyvinvoinnin edistmisest typaikoilla , nyt kun kaikki nm hyvt aikomukset on luetteloitu , meidn on herttv , karistettava pivunet silmistmme ja palattava todellisuuteen .
ja se on suuri sokki : epvakautta , henkilstsuunnitelmia , yrityssiirtymi , sosiaalista polkumyynti , lisntyv tyttmyytt , massamuuttoa , kasvun vhenemist , vestromahdusta ja rjhtmisilln olevaa sosiaaliturvajrjestelm .
kaikki tm on sen euroopan poliittisen luokan ansiota , joka on yhdistnyt byrokraattisen sosialismin ongelmat riliberalismin ja maailmanlaajuistumisen ongelmiin .
toisin sanoen taistelemme molempien maailmojen pahimpia puolia vastaan .

lisksi on selv , ett itlaajentuminen avaa kohta ovet selkosen sellleen laajamittaisille yrityssiirtymille ja maahanmuuttovirroille .
on selv , ett kun unionin talouspolitiikkaan kuuluu sismarkkinoiden avaaminen maailmanlaajuiselle kilpailulle , myymme halvalla pois sen , mit tyvoimavaltaisista elinkeinoistamme on jljell .
on vaarallista antaa vastuuttomien vapaakauppa- ja globalisaatiokiihkoilijoiden ottaa vastuu taloudesta ja yhteiskuntarakenteesta .
talouden ja yhteiskunnan toipuminen on toteuttava sismarkkinoidemme toipumisen , jsenvaltioiden ja yhteisn suosimisen , jsenvaltioiden ja yhteisn suojelun ja maailman kauppajrjestn sntjen uudelleenmrittelyn kautta , eik missn tapauksessa siin kauheassa kansakunnat murskaavassa koneessa , jollainen euroopan unionista on tullut .

arvoisa puhemies , haluan vilpittmsti kiitt jsen mannia hnen puurtamisestaan mietinnn parissa sek kaikista kompromissitarkistuksista , joiden myt valiokunnassa pstiin huomattavaan yhteisymmrryksen asioista .

meille kristillisdemokraateille on rimmisen trke , ett tyllisyysstrategiassa ja euroopan sosiaalisen hyvinvoinnin strategiassa vallitsevat lujat ja vakaat arvot . nm euroopan kulttuurihistorian eettiselle ja moraaliselle perustalle rakentuvat arvot yhdistyvt sosiaaliseen markkinatalouteen .
korostan , ett tss yhteydess meit kiinnostavat sek yhteiskunnalliset ett taloudelliset arvot eik siis vapaa markkinatalous vailla eettisi , moraalisia ja yhteiskunnallisia arvoja .

kiinnitn komission huomion erityisesti 37 kohtaan , jossa painotetaan perheen ja tyelmn yhteensovittamisen helpottamista siten , ett annetaan vanhemmille paremmat mahdollisuudet omistaa enemmn aikaa lapsilleen , rakennetaan pivkoteja , otetaan kyttn vanhempainloma sek mynnetn lastenhoitajia ja kotihoitoa koskevia verohelpotuksia ja rakennetaan ikntyneiden avustamiseen ja hoitoon tarkoitettuja hoitokoteja .
tm kohta ksittelee mys naisten tyttmyyden torjuntaa koskevien ohjelmien resurssien lismist .

haluan varsinaisesti keskitty asiaan , joka on itse asiassa euroopan suurin huolenaihe , nimittin vestrakenteen muutokseen .
tiedn , ett komission jsen on henkilkohtaisesti erittin sitoutunut tutkimaan tapoja , joilla ratkaistaan kysymys kyllin mittavan eurooppalaisen tyvoiman ja vestn hankkimisesta tulevaisuudessa .
mietinnn 37 kohdassa osoitetaan ty- ja perhe-elmn yhteensovittamisen sek lapsille annettavan lisajan arvo .
mietinnss siis pidetn tukholman eurooppa-neuvoston maaliskuussa 2001 tekem vestrakenteen muutosta koskevaa ptst yhten euroopan ehdottomasti trkeimmist kysymyksist .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , jsen mann havaitsi valiokuntakeskusteluissa , ettei hnen mietintns saanut sellaista kannatusta , johon hn oli aiemmin tottunut .
osaksi tm johtuu tietysti joistakin varsin jsenvaltiokohtaisista vaatimuksista , jotka eivt oikeastaan kuulu ollenkaan euroopan laajuiseen keskusteluun .
tuen mietinnss ilmaistua aikomusta keskitt suuntaviivat ainoastaan olennaisiin kysymyksiin ja jatkaa vuosikertomusten laatimista tulevaisuudessa .

mielestni olemme psseet laajaan yhteisymmrrykseen mys tavoitteista , erityisesti tymarkkinoiden joustavuudesta , asettamatta tyvoimaa , siis tyntekijit , alttiiksi tarpeettomalle sosiaaliturvan heikentmiselle .
polku tt pmr kohti on epilemtt kivetty keskusteluin .
hyv jsen pronk , tuoreet ajatukset tekisivt varsin hyv , mutta joillakin alueilla voimme havaita varsin selvi askelia taaksepin , aina kansallisten parlamenttien mukanaolosta alkaen .
jsen mann on pyytnyt , ett kansallisille parlamenteille annettaisiin suurempi valvontaoikeus , mutta jokin aika sitten me sovimme , ett niille ei ainoastaan anneta suurempaa valvontaoikeutta , vaan ett ne osallistuvat siihen lainsdnnn puitteissa , mik menee paljon pitemmlle .
ruotsi ja tanska ovat jo soveltaneet tt periaatetta .
lisksi jsen mann kehottaa panemaan tytntn kansalliset jatkokoulutussuunnitelmat .
mys tss asiassa olimme samaa mielt siit , ett lainsdnnss pitisi mrt sitova velvoite tyntekijiden oikeudesta jatkokoulutukseen .

lisksi esittelij kehottaa umpimhkisiin veroleikkauksiin ja palkkatukiin , mist emme tietenkn voi olla samaa mielt .
nm eivt ole uusia ajatuksia , vaan tysin vanhentuneita .
niill ei myskn edistet kipesti kaipaamaamme yrittjien luovuutta .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt muutaman lyhyen huomion .
olen sit mielt , ett talouskehityksen , vestkehityksen , teknisen kehityksen , laajentumisen ja mahdollisen sodan myt olemme ptyneet yhdess mutkikkaaseen tilanteeseen , jossa hyvn pitmmme asiat , kuten kokonaisvaltainen lhestymistapa , vaikeutuvat vaikeutumistaan .
tmn halusin tuoda esiin tnn , kun alankomaissa pidetn vaalit .
on nimittin niin , ett vaikka olemme nhneet vaivaa , ei ole helppoa pityty esimerkiksi tulevalla kaudella edelleen niiss typaikkojen luomisen normeissa , joihin olemme tottuneet .
joka tapauksessa olen yht mielt jsen van lanckerin huomioista talous- ja sosiaalipolitiikan kytkemisest yhteen .
meidn on mielestni mys sopeutettava talouspolitiikka sosiaalipolitiikkaan .
lisksi yhdyn moneen jsen pronkin esittmn huomioon yhdysvaltojen ja euroopan toistuvasta virheellisest vertailusta keskenn .
tt asiaa on tarkasteltava paljon paremmin ja huolellisemmin .

olen samaa mielt uuden tyllisyyspolitiikan ptavoitteista ja haluaisin kiinnitt huomiota erityisesti toiseen tavoitteeseen .
ensimmist tavoitetta , tystyllisyytt , on tystettv edelleen , sosiaalinen talous mukaan lukien , mutta tietysti on kiinnitettv huomiota mys tyllisyyden parantamiseen , mik tulee olemaan entist vaikeampaa tll kaudella .
ensisijaisia tavoitteita tarkasteltaessa on hassua huomata , ett alkuperisist 18 suuntaviivasta on jljell en yksitoista .
minusta meidn on harkittava tarkoin , kuinka esittelemme ja varmistamme jrjestelmllisesti uudet alat , kuten maahanmuuton ja laittoman tyn .
mikli tarkastelemme esimerkiksi niit asioita , joissa tyllisyyspolitiikan arviointi osoittautui suhteellisen heikoksi - esimerkiksi tyn organisoinnin kehittminen ja parempi ty - meidn on varmistettava , ettemme hajota niit taas kerran kaikenlaisiin alaluokkiin , nyt kun olemme juuri aloitevaiheessa tss asiassa .
toisin sanoen meidn on mielestni tehtv ensi kaudella melkoisesti tit tss asiassa .
mit tulee koko suuntaviivapaketin selkiyttmiseen , mit pidn jrkevn , se tarkoittaa mys , ett meidn on sopeutettava suuntaviivat toisiinsa , kuten aluksi sanoin ,

lopuksi uskon ja toivon , ett neuvosto sitoutuu mys tulevalla kaudella yhdess vahvistamamme tymenetelmn eli avoimen koordinaatiomenettelyn tytntnpanoon , poikkeamatta siit milln lailla .

arvoisa puhemies , muiden tavoin kiitn esittelij hnen tystn , jonka erittin trken aiheen merkitys on kasvanut entisestn viime vuonna , kun tyttmyys kasvoi euroopan unionin eri talouksissa .

jos haluamme suhtautua vakavasti ihmisten mahdollisuuksien kehittmiseen ja antaa heille tykalut vapauteen ja itsenisyyteen , tyllisyyden luominen ja siihen osallistuminen on trkeimpi vlineit kyhyyden ja syrjytymisen torjumisessa .
mik tahansa poliittinen nkemyksemme onkin , olemme kaikki yht mielt siit , ett meidn on tehtv lujemmin tyt saadaksemme aikaan toimivamman euroopan laajuisen tyllisyysstrategian .
monilla mannin mietinnn ehdotuksilla ja joillakin sen tarkistuksista edistetn tt lopullista tavoitetta .

meidn on kuitenkin mys opittava menneist virheist .
erityisesti on selkiytettv ja vhennettv suuntaviivoja .
luvuilla nprmisen sijasta meidn on asetettava tarkoituksenmukaisia tavoitteita , joilla voidaan taata kunnon tulokset .
meidn on luotava kunnolliset edellytykset vakaalle tystyllisyydelle parantaaksemme tyn laatua ja tuottavuutta sek tymarkkinoiden yhteenkuuluvuutta .
meidn on varmistettava , ett kaikki tyllisyystoimet ovat ihmiskeskeisi eivtk pelkstn vastaus jonkin jsenvaltion kiireellisiin tarpeisiin .

strategiamme ei edellyt ainoastaan sit , ett ihmisille tarjotaan koulutusta ja ammattitaitoa , vaan mys sit , ett sukupuolten vlill ei esiinny syrjint .
erityisesti tn kansainvlisen vammaisten vuonna , meidn pitisi mys tyskennell aktiivisemmin liittksemme vammaiset osaksi tyvoimaa .

meidn on yllpidettv ja kehitettv tykannustimia .
tehokkain tapa on taata kunnolliset palkat ja varmistaa , ett ihmiset voivat silytt mahdollisimman paljon omista ansaitsemismahdollisuuksistaan tyvoimaverojen vhentmiseksi .
tss asiassa olemme kuitenkin eri mielt joidenkin puhujien ja mannin mietinnn ehdotuksen kanssa , erityisesti verotusta koskevista kohdista 11 ja 13 .
nm asiat kuuluvat yksinomaan jsenvaltioille .
mikli jsenvaltio tai joukko jsenvaltioita haluaa noudattaa toisen jsenvaltion parhaita kytntj , se olkoon sallittua .
on kuitenkin niin , ett mit tahansa mallia tarkastellaankin ja mit tahansa toteutettua menettely analysoidaankin , ainoa onnistunut tapa list tyllisyytt on ollut tyvoimakustannusten supistaminen .

viimeinen huomioni koskee omaa tarkistustani 24 kohtaan .
tarkoituksena on vahvistaa kuluttajien luottamusta panostamalla kunnolla yritysten sosiaaliseen vastuuseen , jonka avulla voidaan luoda ja vauhdittaa korkeatasoisia innovaatioita .
ajatuksena on erottaa toisistaan yritysten suhteet sisisiin sidosryhmiin , osakkeenomistajiin ja tyntekijihin .
yritysten sosiaalisesta vastuusta voi olla hyty mys hyvien suhteiden rakentamisessa kuluttajien , tavarantoimittajien ja muiden kanssa .
mikli selvitmme verotuskysymyksen , voimme kaikki tukea mietint .
verotuskysymyksen on kuitenkin jtv vastuualueen ulkopuolelle .

arvoisa puhemies , aivan ensiksi haluan kiitt jsen mannia tst mietinnst , jolla edistetn suurenmoisella tavalla euroopan unionin tulevan tyllisyys- ja sosiaalipoliittisen strategian mrittely .

nyt kun strategian kynnistmisest on kulunut viisi vuotta , on oikea aika arvioida kokemuksia ja heikkoja kohtia ja yritt lyt sek realistisia ett uskaliaita vastauksia nykyisiss ja tulevissa jsenvaltioissa esille tuleviin haasteisiin ja mukauttaa ne lissabonin strategian pmriin .

tyllisyysstrategia on kiistmtt vhentnyt tyttmyytt , mutta nyt olemme toisenlaisten nkymien edess . euroopan talous on pyshtyneisyyden tilassa , ja jsenvaltioiden on kiinnitettv siihen erityist huomiota .
meidn on mys keskityttv selkeisiin kysymyksiin , yleisten ensisijaisten tavoitteiden vahvistamiseen keskipitkll aikavlill sek tulosten aikaansaamiseen .
yhten nist kysymyksist on aktiivinen ikntyminen vastauksena vestrakenteen muutokseen , samalla kun huomioon otetaan mys nuoret ja heikoimmassa asemassa olevat sosiaaliryhmt .
lhimenneisyys on osoittanut , ett mit enemmn kansallisen ja euroopan tason politiikoissa on otettu huomioon alueelliset ja paikalliset toimintalinjat , sit enemmn tyllisyysstrategialla voidaan saada aikaan .
tymarkkinaosapuolten , kansalaisyhteiskunnan ja kansalaisjrjestjen merkityst tystyllisyyden saavuttamisessa ja parempien typaikkojen luomisessa ei voi korostaa liikaa .

mietinnss thdennetn onnistuneesti erityisesti pk-yritysten roolia .
ne ovat todella toimineet typaikkojen synnyttmisen moottorina euroopassa .
sen vuoksi pk-yritysten perustamista ja toimintaa edistvill toimilla vaikutetaan varmasti mynteisesti sek syntyneiden paikkojen mrn ett niiden laatuun .
haluan mys korostaa olevani tysin samaa mielt korkeakoulujen vlisest yhteistyst , mink lisksi mys korkeakoulujen ja yritysten vlill on todellinen kosketuspinta .
lopuksi viittaan yhtlisten mahdollisuuksien periaatteeseen : tyllisyysasteen pysyv kasvu on mahdollinen ainoastaan , mikli naisten tyllisyysaste kasvaa voimakkaasti . se edellytt tehokkaita toimia perhe- ja tyelmn yhteensovittamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , lissabonin eurooppa-neuvoston ptelmien jlkeen parlamentissa on nestetty monesta tyllisyytt koskevasta mietinnst . niiss on korostettu sitkesti , ett tyllisyyden mrllinen ja laadullinen kehitys on saatava tasapainoon , samoin kuin taloudellinen ja sosiaalinen kehitys .

arvoisa komission jsen , tytntnpantu strategia on mahdollistanut todellisen edistyksen , ja kuten sanottua , me tuemme tysin ehdotuksia , joissa suunnittelette tyn jatkamista .
nykytilanne on kuitenkin vaikea , sill yritysten uudelleenjrjestelyt ja joukkoirtisanomiset ovat lisnneet tymarkkinoiden epvakautta , joten euroopan parlamentin on jlleen kerran vlitettv vahva ja selv merkki .
mannin valiokunta-aloitteisen mietinnn nkemys on kuitenkin tysin pinvastainen kuin sen viestin , joka meidn pitisi lhett , sill siin tunnustetaan yksinomaan liberalistista uskoa . lisksi tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan ty tekstin tasapainottamiseksi on vaarassa mittity tysin tysistunnossa uudestaan esitettyjen tarkistusten vuoksi .

hyv jsen mann , tll hetkell emme tarvitse vain lis joustavuutta : tarvitsemme mys kestvn ja joustavan politiikan .
emme halua toisen luokan typaikkoja tai ammattitaitoa vaatimattomia tilapistit , kuten esititte .
meidn on keskityttv koulutukseen ja ammattitaitoon ja tuettava haavoittuvimpia ryhmi eli naisia , lapsia ja ikntyneit .
emme myskn halua sellaista politiikkaa , jossa verotaakka halutaan itsepintaisesti nhd kaiken pahan alkuna ja juurena .
emme myskn halua sntelyn purkamista , palvelukauppamarkkinoiden valvomatonta avaamista , emmek sosiaalilainsdnnn uhraamista kokonaan vapaan kilpailun alttarille .

mikli mietint tarkistetaan tysistunnolle ehdottamallanne tavalla , emme voi kuin vastustaa sit .
arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni sanomalla , ett euroopan unionin tyllisyysstrategian ja sosiaalipolitiikan edistmisess , niin kuin mietinnn otsikko kuuluu , emme voi ylenkatsoa talousvaurautemme takeita , solidaarisuuden ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden periaatteita .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , en tied , onko minulla juurikaan listtv jsen gilligin loistavaan puheeseen .
minusta tm mietint ei vie minua lhemmksi metaleuropen , alstomin , france tlcomin tai monien muiden yhtiiden tyntekijit , joita uhkaavat nykyisin selvsti massauudelleenjrjestelyt sek ankarat , anteeksiantamattomat joukkoirtisanomiset , jotka johtuvat usein osakkeenomistajien tysin kontrolloimattomista toimista .

tss mieless loputtomat kehotukset sosiaaliseen vuoropuheluun tuntuvat melko surrealistiselta kielikuvalta .
nyt meidn on sitouduttava hyvin selkesti yritysten demokratisointitoimiin sill tavalla , ett saamme loppumaan tyntekijiden palkkauksen ja erottamisen , ptktihin ottamisen tai irtisanomisen nykyisell anteeksiantamattomalla tavalla .
mielestni tss yhteiskunnallisessa tilanteessa , jota talouden taantuma viel krjist , on syntymss ikv ilmapiiri , jota mietinnss ei pystyt hlventmn mitenkn uskottavasti .

tytyyk meidn tmnkaltaisessa tilanteessa kieltyty tutkimasta , tutustumasta lhemmin - tiedn , ett parlamentissa ei juurikaan puhuta tst - tiettyihin tyajan lyhentmiskokeiluihin , neuvottelujen tuloksena syntyneisiin kokeiluihin , jotka ovat parantaneet huomattavasti eriden suuryritysten taloudellista suorituskyky , typaikan sosiaalisten suhteiden laatua ja tyn laatua ?
onko meidn kieltydyttv tutustumasta nihin kokeiluihin ja tekemst ptelmi , joita pidn yleisesti ottaen rimmisen mielenkiintoisina ?

onko meidn lakattava tutkimasta kyky kehitt monenlaisia yhteiskunnallisesti tai ympristnhoitomieless hydyllisi toimia , joiden mahdollisuuksia aavistelemme , mutta jotka ikv kyll saavat hyvin vhn tukea tai tunnustusta ?
mielestni olisi huomattavasti kiinnostavampaa antaa osoitus mielikuvituksesta kuin talloa samoja vanhoja ajatuspolkuja , joita olemme kulkeneet aivan liian usein .
meidn on alettava osoittaa kiinnostusta tmnkaltaisiin keskusteluihin ja aloitteisiin .

arvoisa puhemies , lissabonin eurooppa-neuvosto asetti tavoitteekseen tehd euroopan unionista vuoteen 2010 menness maailman kilpailukykyisimmn ja dynaamisimman tietopohjaisen talouden , joka kykenee yllpitmn kestv talouskasvua , luomaan uusia ja parempia typaikkoja ja lismn sosiaalista yhteenkuuluvuutta - voimmekin kysy , miten asiat ovat kehittyneet sittemmin .
lyhyesti sanottuna mitn ei ole tapahtunut .
yhdysvaltojen kilpailukyvyn kasvu on eronnut niin huomattavasti omastamme , ett yhdysvaltojen ja euroopan erot ovat tavoitteen asettamisen jlkeen pikemminkin jyrkentyneet kuin loiventuneet .

meill on siis hoidettavanamme varsin suuri ongelma , ja voimme sanoa vain , ett toistaiseksi lissabonin strategia ei ole toiminut ollenkaan ja ett pmr on nyt vielkin kauempana kuin siit ptettess .
kuten parlamentin keskustelusta lienee kynyt ilmi , byrokratiaa ja stely on liian paljon .
meilt puuttuu koulutusta , poman helpompi saatavuus ja suuri joukko rakenneuudistuksia , jotka mahdollistavat menestyksekkn toiminnan uudessa tietopohjaisessa taloudessa .
edistyksen avaimena on perustutkimuksen lisminen siten , ett uusi tieto voidaan muuntaa nopeasti jnnittviksi , hyvin palkatuiksi ja kiinnostaviksi typaikoiksi .

haluan sanoa , ett mannin mietint on askel oikeaan suuntaan talouskasvun ja typaikkojen mrn lismiseksi jsenvaltioissa .
hn painottaa pk-yritysten merkityst ja esitt pitkn luettelon aloitteita , joiden uskon tehostavan prosessia .

arvoisa puhemies , toisin kuin edellinen puhuja olen sit mielt , ett eurooppalaisella tyllisyysstrategialla on toistaiseksi ollut merkittv asema tyttmyyden torjunnassa ja ett se on vaikuttanut mynteisesti kansallisiin tymarkkinatoimiin - ei tietenkn kaikissa jsenvaltioissa , mutta aivan varmasti joissakin niist .

niinp lissabonin huippukokous oli asettamiemme kunnianhimoisten tavoitteiden ansiosta ratkaiseva askel .
tavoitteet on pivitetty joka vuosi erityisten indikaattorien avulla . komission arviot kansallisista suunnitelmista niihin liittyvine suosituksineen muodostavat samanlaisen viitekohdan ja kannustimen seurata niiden maiden esimerkki , jotka ovat toisia paremmin onnistuneet saamaan aikaan mynteisi tuloksia sellaisten edistmistoimien avulla , joissa tymarkkinaosapuolet ovat mukana kaikilla tasoilla .

euroopan parlamentti on onnistunut johdonmukaisesti joka vuosi ptslauselmissaan lytmn oikean tasapainon joustavuuden ja turvallisuuden vlill ja asettamaan talous- , tyllisyys- ja sosiaalipolitiikat samalle lhtviivalle .
komissio on tehnyt ehdotuksen uuden sukupolven suuntaviivoista , joilla pyritn , kuten sanottua , saavuttamaan kolme tavoitetta : saamaan tyllisyysaste lhemmksi lissabonin tavoitteita , kehittmn typaikkojen laadukkuutta ja edistmn sosiaalisesti heikossa asemassa oleville ryhmille avoimia tymarkkinoita . onkin hieman yllttv , ett esittelij ehdotti valiokunnassa ja ehdottaa jlleen kerran parlamentille esitetyiss tarkistuksissa joukkoa sellaisia toimia ( yleisi veroalennuksia , turvautumista niin kutsuttuihin " pieniin tihin " , liiallisia joustoja ) jotka ovat ristiriidassa tyn laadukkuuden kehittmisen , inhimillisiin resursseihin investoimisen tai perhe- ja tyelmn toimivan yhteensovittamisen - mik ei haittaa turvallisuutta - kanssa .

minusta nm toimet palvelevat enemmnkin joissakin jsenvaltioissa , esimerkiksi italiassa , kynnistettyj ideologisia keskusteluja kuin unionin aktivointia ja koordinointia .
tm linja sopeutettiin osittain valiokunnassa , ja tuloksesta tuli tasapainoisempi , mink takia me emme tue tarkistuksia , kuten sanottua .

haluaisin puheenvuoroni lopuksi esitt kommentin .
jsen bastos otti osuvasti esiin ptslauselman sen kohdan , jossa kehotetaan korkeakouluja ja tutkimuskeskuksia tekemn enemmn yhteistyt .
vahinko vain , ett hnen ryhmns on esittnyt tarkistuksen , jossa yhteisty halutaan korvata kilpailulla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , en usko lankeavani omahyvisyyteen , koska numerot eivt ole mielipidekysymyksi , mutta saatan kuitenkin katsoa kolikkoa vain toiselta puolelta .
siit huolimatta on miellyttv havaita , ett euroopan unionin tyttmien mr on laskenut jyrksti .
kokonaismr oli 17 miljoonaa vuonna 1997 , mutta vuoteen 2002 menness se oli pudonnut 13,5 miljoonaan .
nkymt ja tahti ovat nyt aivan toisenlaiset .

minun on tietysti mynnettv , ett kolikolla on toinenkin puoli : 7,4 prosenttia tyttmist muodostaa lujan ytimen , joka ei oikeastaan ole tyskennellyt koskaan , joka on menettnyt typaikkansa tai jonka tyelmn palaamisessa on suuria esteit .
yleens nm henkilt ovat ikntyneit , tai ainakin he ovat todennkisesti liian vanhoja hytykseen nuorille tarkoitetuista malleista , mutta liian nuoria voidakseen siirty varhaiselkkeelle .
vaihtoehtoisesti he saattavat olla nuoria eik heill ole tarpeellista kokemusta ja koulutusta .

olen jo viitannut kahteen erityisesti suojelun tarpeessa olevaan ryhmn , nimittin nuoriin ja tyns menettneisiin ikntyneisiin .
puhuakseni kolmannesta tllaisesta ryhmst , 8. maaliskuuta oli kansainvlinen naistenpiv , jonka muiston pitisi olla yh tuoreena mielessmme .
mys naiset tarvitsevat tukea .
on trke noudattaa lissabonin eurooppa-neuvostossa annettua sitoumusta , nimittin varmistamalla , ett viimeistn vuoteen 2010 menness yli 60 prosenttia naisista osallistuu tyelmn .

tnn ksiteltvnmme olevaan ehdotukseen sisltyy kolme ptavoitetta .
ne ovat tyllisyysasteen nostaminen , tyn laadun parantaminen ja tymarkkinoiden avaaminen yhteiskunnan heikoimmassa asemassa oleville ryhmille .
vuosi 2003 on vammaisten vuosi , ja sen pitisi olla etualalla ajatuksissamme .
lisksi parlamentissa niin usein mainittujen horisontaalisten toimien on lpistv kaikki toimintamme .
niit on vaikea asettaa arvojrjestykseen , mutta terveys ja turvallisuus typaikoilla , tasapuolisuus ja kestv kehitys ovat varmasti trkeimpien joukossa .
lisksi on elintrke varmistaa yhteiskunnan ja kaikentasoisen hallinnon kokonaisvaltainen mukanaolo riippumatta niiden etisyydest kansalaisiin .
tulevat jsenvaltiot seuraavat mys kiinnostuneina toimiamme .

mannin mietinnss otetaan huomioon kaikki nm nkkohdat .
mietint ansaitsee kiitokset alkuperisess muodossaan samoin kuin nyt , kun sit on parannettu valiokunnassa .
onnittelen jsen mannia ja kehotan nestmn mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies , ei voi olla epilystkn siit , ett vuonna 1997 euroopassa tarvittiin tyllisyysstrategiaa , vaikka taloudelliset suhdanteet olivat korkealla , ja oli mahdollista vitt , ett markkinat itse vastaisivat tarpeisiimme .
nykytilanteessa on kuitenkin entist tarpeellisempaa ryhty kaikkiin mahdollisiin toimiin strategian kehittmiseksi , erityisesti nyt , kun edessmme on sota jlkinytksineen .
komission tiedonantoa ja uudistusta on siis pidettv enemmn kuin mynteisen .
toivokaamme , ett vuonna 1997 alkaneen vuosikymmenen jlkipuolisko on jopa ensimmist parempi .

minun on aloitettava toistamalla muiden kollegojen sanoja .
en tied , aloittaako kommentoimalla mannin mietint vai tarkistuksia siihen , koska kuultuani esittelijn ja pronkin lausunnot , minun on esitettv jyrkk vastalauseeni kaikkiin tarkistuksiin .

mannin mietinnss on todellakin paljon mynteisi ajatuksia , jotka saivat laajaa kannatusta valiokunnassa .
ikv kyll tarkistuksissa esitetn ideologisten syiden takia jyrkk vastalause eurooppalaisen strategian jrkevimmille ja tasapainoisille ajatuksille .

haluaisin keskitty tavoitteisiin ja osoittaa , ett mikli tavoitteet ovat matalalla , ei strategiaakaan voi olla olemassa .
kuten komission jsen totesi , lissabonin tavoitteet ovat kristallinkirkkaita .
ei ole epilystkn siit , ett viiden seuraavan vuoden tavoitteina on enemmn typaikkoja , tyn parempi laatu ja parempi sosiaalinen osallisuus .

hyv jsen mann , enemmn typaikkoja ei tarkoita samaa asiaa kuin tystyllisyys .
ei ole hyvksyttv vitt , ett lissabonissa asetettujen tyllisyysasteiden saavuttaminen oli liian kunnianhimoinen toive .
se on peruuttamista .
yht lailla parempi laatu ei ole sama asia kuin matalampi verotus , eik sosiaalinen osallisuus ole sama asia kuin pienempi verotaakka .
julkisia varoja tarvitaan edistmistoimien kynnistmiseen ja sen varmistamiseen , ett tymarkkinoilla syrjytymisen vaarassa olevat vedetn mukaan niille .

hyv jsen mann , mikli nm tarkistukset hyvksytn , joudun nestmn mietintnne vastaan samoin kuin moni muu valtuuskuntani jsen .

arvoisa puhemies , toivon , ett hyv ystvni thomas mann on antanut minulle anteeksi , etten nestnyt mietinnn puolesta valtuuskunnassa ja ett hn antaa minulle taas anteeksi , sill hn tiet , etten tue mietint myskn tysistunnossa .
hnen mietinnssn on mielestni monta mynteist kohtaa : lissabonin ptelmien jatkamisen tarve , pk-yritysten rohkaiseminen ja tukeminen sek yhteiskunnassa heikoimmassa asemassa olevien ryhmien tyllisyyden parantaminen .
en kuitenkaan hyvksy mietinnn perusajatusta , ett yhten ratkaisuna on vahvistaa tymarkkinaosapuolten asemaa .

olen innokas sosiaalisen vuoropuhelun kannattaja , mutta vuoropuhelua pitisi kyd tyntekijiden ja tynantajien vlill yrityksiss .
esittelij vahvisti pk-yritysten merkityksen tyllisyyden moottorina , mutta niill on vain vaimea ni euroopan teollisuuden ja tynantajain keskusjrjestss , eik moni niiden tyntekijist kuulu ammattijrjestihin .
niinp niiden ni j kytnnllisesti kuulumattomiin tymarkkinaosapuolten keskuudessa , ja silti nm kerskuvat puhuvansa pk-yritysten puolesta .

yhdistyneen kuningaskunnan lehdistss oli viikonloppuna mielenkiintoinen raportti saksasta : liittokansleri schrderin oli ilmeisesti yh vaikeampaa saada hyvksynt kipesti kaivatuille tymarkkinauudistuksille , koska tymarkkinaosapuolet estivt ne .
jutussa lainattiin saksalaista ministeri , joka sanoi , ett " kun pit kuivata suo , ei kysell sammakoilta " .
kun maan tyttmyys lhestyy 5 miljoonaa henkil , suo alkaa upottaa ja tarve muutokseen on varsin selke .

olen siis innokas yhteiskunnallisen oikeudenmukaisuuden ja sosiaalisen osallisuuden kannattaja , mutta molempien pahin vihollinen on tyttmyys .
hallitusten on tehtv kaikki tarpeellinen sen hoitamiseksi .
takertuminen vanhentuneisiin ksitteisiin ei auta ; tymarkkinaosapuolten aseman vahvistaminen johtaa vain lishalvaantumiseen .
mikli jotkin maat haluavat pysy tss asetelmassa , se on tietenkin niiden asia .
arvoisa esittelij , arvoisa komission jsen , olkaa kuitenkin kilttej ja jttk soveltamatta nit ksitteit meihin muihin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , keskustelemme tulevasta euroopan tyllisyysstrategiasta tnn , ajankohtana , jona taloutta varjostavat vakavasti irakin sodan uhka , ljyn hinnannousu ja euroalueen maiden taloudelliset ongelmat .

nykyiset tymarkkinat eivt valitettavasti ole riittvn dynaamisia uusien typaikkojen luomiseen .
te puhuitte paljon naisista ; vaikka tysskyvien naisten mr on noussut nyt noin 41-42 prosenttiin kokonaistyvoimasta ja vaikka se on noussut asteittain kokonaan miesvaltaisilla aloilla , naisten tyttmyys on paljon korkeammalla tasolla kuin miesten .

naisten aseman parantamiseen tymarkkinoilla thtvt lissabonin tavoitteet vaikuttavat olevan hieman pieless , sill tyttmyytt on yh kaksin verroin naisten keskuudessa : 14,6 prosenttia miesten 8,7 prosenttiin verrattuna .
olemme mys panneet merkille , ett naisten hyvksikytt on laajalle levinnytt . yli 250 000 naista tyskentelee kotona ilman minknlaista sosiaaliturvaa .
samalla kukoistavat pimet markkinat , jotka nojaavat vahvasti satoihintuhansiin ulkomaalaisiin - pasiassa naisiin . heidt on jtetty pois tyvoima- ja tyttmyystilastoista .

euroopan tyllisyysstrategiassa tunnustetaan naisten rooli tyllisyysasteen nostamisessa . olemme iloisia , ett siin pyritn vhentmn sukupuolten vlisi palkkaeroja ja lismn naisten edustusta kaikilla talousaloilla .
arvoisa komission jsen , lisksi meit ilahduttaa , ett pidtte trken tasa-arvon valtavirtaistamista kaikilla aloilla .
naisten lukumr tyelmss koskevat tilastot kuitenkin osoittavat selvsti , ett thnastiset toimet edellyttvt lis vauhtia ja parempaa arviointia .
ennen kaikkea on otettava kyttn mitattavia , laadullisia ja mrllisi tavoitteita sek euroopan laajuisesti ett kansallisesti .
voisimme esimerkiksi asettaa tavoitteeksemme puolittaa naisten ja miesten tmnhetkiset erot palkan , koulutuksen , elkkeiden sek tyss etenemisen ja naisten tyssoloajan pituuden osalta vuoteen 2010 menness .

toivon , ett neuvosto hyvksyy ehdotuksenne kevll ja ett meill on syksyyn menness uudet kansalliset tyllisyyssuunnitelmat , kuten sanoitte puheenvuorossanne .

arvoisa puhemies , olemme keskustelleet arvoisien jsenten useaan otteeseen esille ottamista yksittisist aiheista , joten esitn vain kolme lyhytt huomiota .

ensimminen koskee kevn eurooppa-neuvoston tavoitteita .
on trke , ett puheenjohtajavaltio kreikka on asettanut tyllisyyden kevn eurooppa-neuvoston ensisijaiseksi tavoitteeksi .
se on lissabonin jlkeen toinen kerta , kun tyllisyys on ollut eurooppa-neuvoston ensisijaisena tavoitteena .
mielenkiintoista kyll , pministerien viime kuukausina tekemien aloitteiden perusteella vaikuttaa silt , ett he kaikki haluavat tehd tyllisyydest ensisijaisen tavoitteen . kevn eurooppa-neuvostossa se on asialistan krjess , mikli sota ei est sit .
meidn on kuitenkin pidettv mielessmme , ett lissabonissa asetettu mrllinen tystyllisyyden tavoite riippui kahdesta ennakkoehdosta ; 3 prosentin vuosikasvusta ja uudistuspaketin tytntnpanosta .

ensimmisess tavoitteessa olemme selvsti aikataulusta jljess .
useissa maissa kasvu on vhemmn kuin 3 prosenttia . itse asiassa eriden maiden kasvu on melkein olematonta , mik sinns tekee tavoitteidemme saavuttamisesta erittin hankalaa .

tyllisyysstrategian mynteisist arvioista huolimatta toisessa kysymyksess on vauhditettava lukuisia uudistuksia .
tyllissyysstrategian uudistamista koskeva sanoma on , ettemme voi vaatia uudistuksia , jotka koskevat tymarkkinoita ja sosiaalijrjestelmien nykyaikaistamista sek jlleen uusia tyllisyysstrategisia toimia .
mielestni pero on juuri tss : toisin sanoen tymarkkinauudistukset ovat osa huomattavasti laajempaa tyllisyysstrategiaa , joka ulottuu verotuksesta koulutukseen , kuten moni jsen on sanonut .

pidmmekin erittin trken , ett neuvosto ja parlamentti pitvt kevll kiinni lissabonin tavoitteista ; nytt silt , ett me kaikki haluamme ottaa lhivuosina kiinni kahden viime vuoden puuttuvan kasvun .

toinen huomioni koskee syrjint .
lyhyesti sanottuna yksi kolmesta perustavoitteesta on syrjinnst vapaat tymarkkinat , ja ehdotuksemme neuvostolle on , ett syrjinnlle alttiille ryhmille laadittaisiin yksillliset mrlliset tavoitteet .

kolmas huomioni liittyy naisiin .
tymarkkinoille on tullut ensimmisen kerran enemmn naisia kuin miehi .
vuosina 1997-2001 luoduista 10 miljoonasta typaikasta 75 prosenttiin otettiin nainen , mik on selv merkki , ett saavutamme tavoitteitamme ja ett politiikkamme ovat tehokkaita .
pidn tietysti kiinni sukupuolten valtavirtaistamisesta kaikissa toimissamme ja ensisijaisissa tavoitteissamme .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana keskustelu friedrichin laatimasta talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietinnst ( a5-0063 / 2003 ) suositukseksi neuvoston ptkseksi euroopan keskuspankkijrjestelmn ja euroopan keskuspankin perussnnn 10.2 artiklan muuttamisesta ( 6163 / 2003 - c5-0038 / 2003 - 2003 / 0803 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , tm on todellakin erittin trke kysymys .
loppujen lopuksi vaakalaudalla on yhtenisvaluuttamme euron vakaus ja kehittminen .
nykyn euroopan keskuspankin nestysmenettely on seuraavanlainen : 12 : lla keskuspankin pjohtajalla ja kuudella johtokunnan jsenell on yhteens 18 nt .
tm on suhteellisen pieni ja helposti hallittava elin .
kaikilla jsenill on rajoittamaton puhe- ja nioikeus .

voidaan olettaa , ett ennemmin tai myhemmin euroalueeseen liittyy uusia valtioita .
toivon , ett yhdistynyt kuningaskunta on yksi niist , mutta epilemtt mys joitakin keski- ja it-euroopan valtioita liittyy siihen . siksi on oleellista pohtia , miten nestysmenettely voidaan tarkistaa ja mukauttaa uuteen tilanteeseen , sill tulevaisuudessa euroalueeseen saattaa kuulua 15 , 20 tai 25 valtiota .
neuvosto on pyytnyt ekp : a laatimaan oman ehdotuksensa asiasta .
kiireellisen aikataulun vuoksi ekp on laatinut ehdotuksen , jota ei todellakaan voida hyvksy .
mainitsen vain muutamia esimerkkej : ekp ehdottaa maiden jakamista kolmeen ryhmn , vaikka onkin hyvin vaikea selitt , miksi jokin maista kuuluisi tiettyyn ryhmn .
voisin tehd sen , mutta siihen kuluisi noin kymmenen minuuttia .

tllainen jrjestelm on tietenkin kaukana avoimesta , varsinkin kun kyttn otettaisiin rotaatiojrjestelm .
se merkitsisi , ett ensimminen ryhm , johon kuuluisivat " suurimmat " valtiot , ei osallistuisi 20 prosenttiin nestyksist , mutta kyllkin 80 prosenttiin niist .
olisi tysin mahdollista , ett toisissa ryhmiss jokin valtio , eli siis keskuspankin pjohtaja , ei osallistuisi jopa 40 prosenttiin nestyksist .

kytnnss tm saattaisi merkit sit , ett ensimmiseen ryhmn kuuluva suuri valtio seuraisi tarkoin , milloin sill ei ole oikeutta nest ja yrittisi vaikuttaa esityslistaan ja varmistaa , ett silt jtetn pois trkeit aiheita silloin , kun kyseinen valtio ei voi nest .
tm merkitsisi laajoja keskusteluja esityslistasta .
lisksi ekp : n neuvoston on viel saatava vahvistettua rotaatiojrjestelmn yksityiskohdat .
kuten voimme kuvitella , on todennkist , ett valtio , jolla ei ole oikeutta nest , yritt entist enemmn vaikuttaa nestyskyttytymiseen kyttmll pitki puheenvuoroja keskustelussa .

talous- ja raha-asioiden valiokunta on mielestni aivan oikein todennut , ett tm malli ei ole toimiva , avoin eik tehokas niinkin trken elimen kuin ekp : n neuvoston kannalta .
olemme mys keskustelleet ranskalaisten , saksalaisten ja englantilaisten tutkijoiden kanssa , koska mielestmme tiedemaailman olisi voitava esitt nkemyksens asiasta .

talous- ja raha-asioiden valiokunta hyvksyi viime maanantaina klo 19.15 ehdotukseni , jota mys monet muut parlamentin elimet ja puolueryhmt tukevat , vaikka emme keskustelleetkaan asiasta etukteen .
toteamme , ett meill ei ole mitn kiirett !
annetaan valmistelukunnan ja hallitustenvlisen konferenssin esitt uusi ja parempi ehdotus .
uudet jsenvaltiot liittyvt euroalueeseen aikaisintaan vuonna 2006 , todennkisesti kuitenkin vasta vuonna 2008 eli neljn vuoden kuluttua .
laatikaa siis kaikessa rauhassa uusi , avoin ja toteutettavissa oleva ehdotus .

olemme esittneet tss yhteydess kaksi vaihtoehtoa .
olemme todenneet , ett vaikka nien painotus olisikin vlttmtnt , rotaatiojrjestelm ei pitisi ottaa kyttn .
haluamme , ett " jsen ja ni " -periaatetta noudatetaan kaikissa nestyksiss siten , ett net painotetaan asukasluvun , bkt : n ja rahoituspalvelujen suhteellisen osuuden perusteella . tss yhteydess ajattelimme jossain mrin luxemburgia .
totesimme mys , ett pitkll aikavlill thn asiaan on todella kytv pttvisesti ksiksi .
jos luottamus euroon on muutamassa vuodessa lisntynyt riittvsti , tutkijoiden ehdotus voidaan hyvksy .
sen mukaan lyhyen aikavlin operationaaliset ptkset ja pitkn aikavlin institutionaaliset / strategiset ptkset on eriytettv .
lyhyen aikavlin ptkset voisi siis tehd johtokunta , jossa nykyisin on kuusi , mutta tulevaisuudessa kenties yhdeksn jsent . strategiset ptkset kuten yleinen rahapoliittinen strategia ja rahapolitiikan vlineet kuuluisivat edelleen koko ekp : n neuvoston toimivaltaan .

tst syyst - haluan lyhyen puheenvuoroni ptteeksi siteerata asiaankuuluvaa kohtaa tekstist - euroopan parlamentti " vaatii , ett euroopan tulevaisuutta ksittelev valmistelukunta tekee ehdotuksen , jonka seuraava hallitusten vlinen konferenssi hyvksyy " .
toteaisin , ett esittmistni ajatuksista on laadittu kompromissitarkistus , sill toivomme , ett jos nm periaatteet hyvksytn , uudella ehdotuksella saadaan aikaan parempi nestysmenettely kuin se kestmtn ratkaisu , jonka ekp : n neuvosto on laatinut lyhyell varoitusajalla ja jota ei voida hyvksy .

arvoisa puhemies , ensimmisess puheenvuorossani haluaisin sanoa muutaman sanan komission ratkaisusta .
kerron lyhyesti , miten se eroaa friedrichin mietinnst ja viittaan mys komission lopulliseen kantaan .

kaikkien keskuspankkia koskevien uudistusten on tytettv nelj edellytyst .
ensinnkin ptkset on tehtv nopeasti ja tehokkaasti .
toiseksi ptksentekoelinten on toiminnassaan otettava huomioon koko euroalueen etu .
kolmanneksi jrjestelmn on oltava puolueeton ja oikeudenmukainen sek nykyisten ett tulevien jsenten kannalta .
neljnneksi markkinoiden ja yleisn on oltava selvill avoimuudesta .
tm on ratkaisevaa jrjestelmn toiminnan ymmrtmisen kannalta .

euroopan keskuspankin puoltaman mallin avulla voidaan varmistaa avoimuus .
keskeinen tekij keskuspankin ehdotuksessa on kuitenkin nizzan sopimuksen valtuutuslauseke .
sen vuoksi ehdotuksen lhtkohtana on , ett laillisesti voimassa olevaa jrjestelm ei voida muuttaa .
palaan viel thn kuultuani mit esittelij friedrichill on sanottavana .
komissio katsoo , ett kyttmll lhtkohtana euroopan keskuspankin ehdotusta rotaatiojrjestelm voidaan parantaa vhentmll nioikeuksien enimmismr ekp : n neuvostossa .
tm olisi huomattava parannus .
samalla olisi tarkistettava menettely , jossa maat luokitellaan ryhmiin .
uusia tapoja nten painottamiseksi ei tarvita .
sen sijaan olisi kytettv keskuspankin omaa luokitusta .
siin otetaan huomioon toisaalta asukasluku ja toisaalta bkt .
menettely on kuitenkin parannettava rotaatiojrjestelmn frekvenssin ja jrjestyksen selkeyttmiseksi tmn tyyppisess nestysmenettelyss .
ehdotuksemme perustuvat nihin periaatteisiin .

komissio tarkasteli mietinnss esitettyj ehdotuksia ja pit niiden tavoitteita korkeina , mutta sen mielest niiss on keskeinen ongelma .
niiss esitetyt tulkinnat ylittvt valtuutuslausekkeen .
komissio on eri mielt kahdesta asiasta .
merkittvin ero on se , ett mietinnss hyltn keskuspankin malli ja esitetn vastaehdotus .
se on epilemtt teknisesti ptev , mutta ei kuitenkaan valtuutuslausekkeen mukainen .
myskn kaksinkertainen enemmist , johon kuuluu kaksinkertainen nien painotus , ei ole valtuutuslausekkeen mukainen , sill voimassa olevan lainsdnnn mukaan jokaisella ekp : n neuvoston jsenell on oltava nioikeus .
tllaiset muutokset soveltuvat nin ollen paremmin erilaiseen yhteyteen , suurempiin kysymyksiin , kuten se , johon jsen friedrichkin viittasi .

lhitulevaisuudessa on ptettv , etenemmek nopeutetun menettelyn mukaisesti ja hyvksymmek euroopan keskuspankin ehdotuksen .
pts on tehtv muutaman viikon kuluessa , jos sen on mr olla valtuutuslausekkeen mukainen .
siin tapauksessa asiasta on ptettv ministerineuvostossa yksimielisesti .
kuten tiedtte , kysymys on edelleen ratkaisematta .
komissio on kuitenkin parlamentin kanssa samaa mielt siit , ett tarvitaan perusteellisempaa uudistusta .
uudistuksen on oltava laajempi kuin valtuutuslausekkeessa on esitetty .
meidn olisi oltava valmiita selvittmn tt kysymyst seuraavassa hallitustenvlisess konferenssissa erilaisen mallin pohjalta .
aivan kuten huomautettiin , tm voidaan tehd hallitustenvlisess konferenssissa , mutta ei nykyisen valtuutuslausekkeen nojalla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , meidn kaikkien - niin toimielinten kuin poliitikkojenkin - on tarkistettava ja uudistettava sek viestintstrategioitamme , ensisijaisia tavoitteitamme ja tyskentelytapojamme ett ptksenteko- ja mielipiteenmuodostusprosessejamme euroopan unionin laajentuessa todennkisesti yli 30 valtion yhteisksi , jos balkanin maat lasketaan mukaan . uudistuksissa on niin ikn otettava huomioon poliittiset haasteet , jotka meille asetetaan ja joita asetamme itsellemme .

kun asiaa tarkastellaan tlt kannalta , olemme tyytyvisi siihen , ett ekp on esittnyt yksimielisen ehdotuksen .
olemme tyytyvisi mys siihen selken poliittiseen viestiin , jonka mukaan ekp : n tulisi vastaisuudessa sdell itse omia ptksentekomekanismejaan ja jossa tuodaan esiin , ett emme halua laatia tt kysymyst koskevia erityissnnksi .
tt ptst ei ole syyt kiirehti , kuten esittelij jo totesi .

voimme jatkaa tavalliseen tapaan ja valmistella perusteellisen uudistuksen seuraavan hallitustenvlisen konferenssin yhteydess .
perusteellinen uudistus on vlttmtn , mutta ollakseen tavoitteidemme mukainen siin on yksi keskeinen ero : mielestmme kaikkien on voitava osallistua , emmek siis kannata rotaatiojrjestelm .
yhteisess euroopassa kaikilla on oltava sananvaltaa ekp : ssa .
ratkaisu ei ole rotaatiojrjestelm vaan nien painottaminen , joka voisi perustua nien painottamiseen neuvostossa . painotusperusteina on kuitenkin kytettv ensisijaisesti taloudellisia ja rahoitusmarkkinoiden toimintaan liittyvi parametrej .

emme halua list vaikeaselkoisuutta vaan avoimuutta .
emme halua uusia syrjinnn muotoja vaan yhtenisyytt ja nin ollen siis yleisn kannalta selkempi menettelyj .
hyvksyk parlamentin tarjous laajan uudistuksen toteuttamisesta htikidyn ja lyhytnkisen ratkaisun sijaan .

arvoisa puhemies , olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett ehdotus ekp : n neuvoston nestysmenettelyn uudistamiseksi ei ole oikeansuuntainen .
se on hylttv , koska se on tehty kansallista edustusta ajatellen eik eurooppalaisesta nkkulmasta .
tarvitsemme unionin laajuisen kunnianhimoisen ratkaisun .
tss kysymyksess yksikn parlamentin jsen ei voi olla puolueeton , sill se , miten nin keskeinen makrotalouden osapuoli tekee ptksens , on trke .
siksi on tiedettv , miten ptkset muodostetaan , mutta sit varten on viel aikaa seuraavassa hallitustenvlisess konferenssissa .

erityinen maininta siit , ett edustuksen on tapahduttava kansalliselta pohjalta , on ristiriidassa yhtenisen rahapolitiikan tavoitteiden kanssa .
huomauttaisin kuitenkin , ett euroopan keskuspankin kdet olivat sidotut sen laatiessa ehdotustaan , sill nizzan sopimuksen pikkumainen henki nkyy mys 10.2 artiklan valtuutuslausekkeessa . siksi valmistelukunnan onkin laadittava ehdotus hallitustenvliselle konferenssille muutamien kysymysten selvittmiseksi : olisiko johtokunnalla oltava erityisasema , olisiko rahapolitiikka ja operationaaliset ptkset eriytettv ja miss strategiset ptkset tulisi tehd ?
tm on mahdollista tekemll perustamissopimukseen yksimielinen tarkistus .


mielestni meidn on trke tehd tm ero , koska se on yksinkertaisesti vlttmtn .
euroopan parlamentin kannalta tll on erityisen paljon merkityst , koska parlamentti kiinnitt paljon huomiota avoimuuteen .
yhdysvaltalaisten kollegojemme tavoin haluamme kyet seuraamaan ptksentekoa ja mys sit , miten painotus tulee ilmi keskusteluissa .
tss mieless ekp : n vaikeaselkoinen ehdotus , jota sosialistipuolueen ryhm ei voi tukea , antaa melkoisesti toivoa . thn saakka on aina sanottu , ett ekp : n neuvoston nestysten tuloksia ei ole voitu julkaista , koska nestyksi ei jrjestet .
mielestni demokraattisessa jrjestelmss olisi kytettv enemmistnestyksi , jolloin mys keskuspankkien tai johtokunnan yksittisten jsenten nestyskyttytyminen voidaan julkistaa .

mielestni tiedot on julkaistava nimettmin kuten yhdysvalloissa .
trkein tavoitteemme on saada yleiskuva rahapolitiikan monista puolista .
nin torjutaan sekaannuksia ja epvarmuutta , saadaan aikaan tarvittava selkeys varsinkin nykytilanteessa ja korostetaan demokratian mukaista keskuspankin vastuuvelvollisuutta .

arvoisa puhemies , mys euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm hylk euroopan keskuspankin ehdotuksen sen ptksentekomenettelyn muuttamisesta siin vaiheessa , kun kymmenen ehdokasvaltiota liittyy euroalueeseen .
ekp : n ehdotuksen perusteella jotkin jsenvaltiot joutuisivat kolmanteen luokkaan , jolla olisi vhemmn mahdollisuuksia nest , ja mik pahinta , thn alimpaan ryhmn kuuluisi vain ehdokasvaltioita .

pieni luxemburg saa erityiskohtelun ja siirretn toiseen ryhmn rahoitusmarkkinoidensa ansiosta , vaikka sill on ollut keskuspankki huomattavasti vhemmn aikaa kuin monilla ehdokasvaltioilla , esimerkiksi puolalla ja unkarilla .
tmn ehdotuksen tarkoituksena on suojella euroalueen nykyisten keskuspankkien johtajien omia etuja .
he yrittvt turvata oman asemansa suomatta muille samoja mahdollisuuksia .

sen sijaan kannatamme friedrichin mainitsemaa yhdeksn jsenen johtokuntaa , joka tekee operationaaliset ptkset . sen lisksi kannatamme laajennettua ekp : n neuvostoa , jossa kaikkien jsenvaltioiden keskuspankkien pjohtajat osallistuisivat esimerkiksi hintatason vakautta koskevien strategisten ptsten tekoon ja joka keskittyisi muihin tavoitteisiin , kuten valuuttojen viitearvoihin .

haluamme olla eri mielt ppe-de-ryhmn sek pse-ryhmn ehdotuksesta , jonka mukaan ekp : n neuvoston tulisi tehd ptkset kaksinkertaisella enemmistll , jolloin suurten jsenvaltioiden jsenill olisi enemmn painoarvoa .
tuemme jsen ja ni -periaatetta ptksenteossa , ja kaksinkertaiseen enemmistn perustuva jrjestelm merkitsee , ett suuresta jsenvaltiosta tuleva ekp : n neuvoston jsen edustaa pikemminkin omaa jsenvaltiotaan kuin nest koko euroalueen puolesta .
tm veisi kehityst taaksepin ja heikentisi ekp : n neuvoston kollegiaalista luonnetta .
johtokunnan sisinen ja ulkoinen valvonta olisi kuitenkin jrjestettv , ja siksi ehdotammekin , ett ekp : n neuvoston olisi voitava hylt johtokunnan ptkset kahden kolmasosan enemmistll .
valmistelukunnan olisi tarkasteltava tt kysymyst , jotta siit voidaan keskustella mahdollisimman avoimesti ja jotta kaikkia asianosaisia voidaan kuulla kattavasti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ksittelemme kompromissia , jolla on saavutettu ainoastaan yksi selke tavoite eli yksimielisyys ekp : n neuvostossa . euroopan keskuspankki tarvitsee kuitenkin jotain muuta valmistautuakseen laajentumiseen .

euroopan keskuspankin riippumattomuus on erityisen hyv asia , ja se on toiminut hyvin ja se on turvattava . toimivallan ja tehtvien jako parlamenttien , hallitusten ja riippumattomien viranomaisten vlill ei kuitenkaan anna riippumattomille viranomaisille valtuuksia ptt tymenetelmistn tai , kuten tss tapauksessa , tymenetelmien muutoksista varsinkaan silloin , kun on kyse unionin laajentumisesta .
on selv , ett nykyiset jsenet ovat tehneet ehdotuksen , joka suojaa ennen kaikkea niit ja niiden etuoikeuksia myhemmin liittyvien jsenten etuoikeuksilta .
tm on itsestn selv .

mielestni vakava menettelyvirhe on johtanut thn tilanteeseen ja ehdotukseen , jossa on useita puutteita , kuten jsen huhne jo mainitsi . hn totesi , ett maiden asettaminen arvojrjestykseen on kyseenalaista .
toivottavasti jsen goebbels suo anteeksi , jos sanon vain esimerkin vuoksi , ett minunkaan mielestni luxemburg ei saa olla trkemmss asemassa kuin puola .

euroopan keskuspankin antama ehdotus noudattaa tietenkin nizzan sopimusta , jossa mrttiin , ett neuvosto voi tehd ptksen joko ekp : n tai komission ehdotuksesta .
mielestni meidn on tavalla tai toisella palattava lhtruutuun , ja komission on laadittava oma ehdotuksensa , jossa parlamentin suositukset otetaan huomioon .
ekp : a kuullaan , mutta sen ei voida antaa toimia itsen nin lheisesti koskevan ptksen alkuunpanijana .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , parlamentti on muodostanut selken kannan ekp : n neuvoston ehdotuksesta .
arvoisa komission jsen , valitettavasti komissio ei ole toiminut samoin , vaan on vltellyt kyseist tehtv .

haluamme , ett valtioiden ja hallitusten pmiesten kokoonpanossa kokoontuva neuvosto suunnittelee ja hyvksyy erilaisen mallin , jossa kytetn tss yhteydess erilaisia painotusperusteita .
ekp : n neuvoston ehdottama ja euroopan komission tukema luonnos nestysmenettelyjen muuttamisesta on tarpeeton ja epoikeudenmukainen .
se on tarpeeton , koska asialla ei todellakaan ole kiire , vaikka te , arvoisa komission jsen , olette niin sanoneet .
parhaassakin tapauksessa euroalueen jsenten lukumrn kasvaminen 15 : een on teoriassa mahdollista aikaisintaan kesll 2006 .
aikaa on nin ollen riittvsti .

tll mallilla ekp : n neuvoston jsenet jaetaan kahteen luokkaan , jolloin pienten valtioiden keskuspankkien pjohtajien oikeudet supistuvat tuntuvasti .
yhtenisvaluutta-alueella on oleellista , ett jokaisella ekp : n neuvoston jsenell on pysyv ja yhtlinen nioikeus .
jotta tm varmistettaisiin mys tulevaisuudessa ja jotta nykyiset snnt pidettisiin voimassa , olemme ehdottaneet toisenlaisten painotusperusteiden kyttmist .
kollegamme friedrich on jo kyttnyt puheenvuoron tst .
ehdotukseni asukasluvun kyttmisest yhten perusteena ei ole thn menness saanut enemmistn tukea valiokunnassa .
koska snnist on sovittava yksimielisesti , asia ei etene ilman kompromissia .

arvoisa komission jsen , rotaatiojrjestelm on huono kompromissi .
olen ehdottanut , ett yksinkertaisen enemmistn lisksi vhintn puolet euroalueen jsenvaltioiden vestst on oltava edustettuna .
tll tavoin ekp : n neuvostossa ei voida tehd enemmistptksi , joissa ei olisi riittvsti otettu huomioon euroopan unionin talouden realiteetteja .
asukasluvun kyttminen perusteena on tarkoituksenmukaisempaa ja takaa useistakin syist edustavuuden paremmin kuin muut perusteet , kuten rahoituspalveluiden suhteellinen osuus tai bkt .
kaikista jsenvaltioista on saatavilla ajan tasalla olevat ja tsmlliset vesttiedot . ne lasketaan asukaslukuun suhteutettuna ja nin ollen tysin vertailukelpoiselta pohjalta ja niiss otetaan huomioon se , ett eu : n perustamissopimuksiin perustuvan jrkevn rahapolitiikan ppaino ei ole pomamarkkinoissa vaan ihmisiss , joihin ne vaikuttavat .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , euroopan unioni krsii salaperisest taudista : gulliver-syndroomasta . tarkemmin sanoen siit krsivt jotkut sellaisten valtioiden edustajat , joiden vitetn olevan muita valtioita trkempi .

joko valmistelukunnassa tai euroopan keskuspankin kaltaisissa elimiss suurten valtioiden edustajat pelkvt , ett heidt sitoo joukko vastuuttomiksi luonnehdittuja pieni maita , jotka laajentumisen jlkeen muodostavat mrllisen enemmistn ekp : n neuvostossa .
vaikka pitkin teoriassa paikkansa , ett euroopan unioni yhdist valtiot , joilla on yhtliset oikeudet ja velvollisuudet , george orwellin sikojen tavoin jotkut niist pitvt itsen tasa-arvoisempina kuin toiset .

euroopan unionin historiassa ei ole ainuttakaan esimerkki lilliputtien liitosta euroopan gullivereja vastaan .
kaikki lukkiutuneet tilanteet euroopassa aina de gaullen tyhjn tuolin politiikasta maggie thatcherin kuuluisaan lausahdukseen i want my money back ( " haluan rahani takaisin " ) ovat olleet suurten maiden aiheuttamia .

vakaus- ja kasvusopimus kehitettiin , jotta niin kutsuttu " vlimeren maiden kerho " saatiin noudattamaan budjettikuria euron ulkoisen arvon takaamiseksi .
pienet valtiot noudattavat sopimusta paljon paremmin kuin suuret .
gulliver-syndrooman vuoksi joissakin trkeimmiss kaupungeissa kuitenkin uskotaan , ett pienten valtioiden keskuspankkien pjohtajat voitaisiin saada noudattamaan lyh rahapolitiikkaa .
kaikkien niden pelkojen takia ekp on ehdottanut rahapolitiikasta pttvien keskuspankkien pjohtajien lukumrn rajoittamista .

pjohtaja duisenberg vitt , ett pjohtajat eivt nest kansallisten etujen mukaisesti . hnen mukaansa nestyksi ei todellisuudessa jrjestet , vaan rahapolitiikasta ptetn yksimielisesti .
miksi nestysmenettelyn muuttamista siis ehdotettiin ?
nestminen ei kuulemma en onnistu kun jsenvaltioita on 25 .
vaikka 25 jsenvaltion vlinen keskustelu kestkin varmasti pidempn , nestminen korkotason muuttamisesta onnistuu yht helposti , olipa pjohtajia 25 , 18 tai 9 .

tm ei siis ole ehdotetun uudistuksen todellinen syy .
todellisuudessa viisi suurta jsenvaltiota , joiden osuus yhteisn bkt : sta on noin kolme neljsosaa , haluavat mahdollisuuden ptt rahapolitiikasta itse .
tss suhteessa ekp : n ehdotus on nerokas , koska sill perustettaisiin kolmen maaryhmn vlinen rotaatiojrjestelm , jolla varmistettaisiin , ett suuret maat voivat nest 80 prosentissa tapauksista .

friedrichin mietinnss ehdotetaan , ett rahapolitiikasta pttisi yhdeksnjseninen johtokunta , joka valittaisiin kaksiosaisen perusteen mukaan ottaen huomioon sek kunkin maan asukasluku ett talouden kokonaissuuruus ja siihen sisltyvien rahoituspalvelujen suhteellinen osuus .
jlkimmisess kohdassa friedrichin mietint on ekp : n neuvoston yksimielisen ehdotuksen mukainen .
kaikkiin nihin ehdotuksiin sisltyy kuitenkin viel epvarmuutta .
koska asialla ei ole kiirett , voisimme kai suoda itsellemme lis harkinta-aikaa .

arvoisa puhemies , haluaisin viel vastata jsen della vedovalle , ett ekp : n ehdotusten mukaan puola olisi kuitenkin luxemburgin edell .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tiedmme , ett eu : n laajentuessa ekp : a on uudistettava , mutta ekp : n ehdotusta ei ole harkittu riittvn perusteellisesti .
sit on mys arvosteltu krkevsti .

friedrichin mietint on oikean suuntainen , mutta muiden parlamentin jsenten tavoin ihmettelen , miksi asialla on niin kiire .
meidn tulisi viel harkita ja laatia kunnolla perusteltu ehdotus seuraavalle hallitustenvliselle konferenssille .
demokratia edellytt melko yksinkertaisia ja ymmrrettvi nestyssntj .
mys tavallisten ihmisten on kyettv ymmrtmn ne ja niiden toiminta .
on noudatettava " jsen ja ni " -periaatetta .

kuten jsen huhne huomautti , trkest tehokkuuden vaatimuksesta on mahdollista pit kiinni laajentuneessa eu : ssa .
arvoisa komission jsen , euroopan tarpeeton jakautuminen on estettv .
jakoa a- , b- ja jopa c-ryhmiin ei voida hyvksy .
ekp : n on osoitettava suurempaa avoimuutta tiedottamalla julkisesti keskusteluista ja nestyksist .
tt vaatimusta ei voida jtt huomiotta .
mys parlamentin asemaa on vahvistettava .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij friedrichi erinomaisesta tyst tss asiassa .
kysymys ekp : n neuvoston nestyssnnist on erittin trke varsinkin lhestyvn laajentumisen , mutta mys mahdollisesti lisntyvn emu-yhteistyn kannalta .
nykyisi sntj on uudistettava .
kaikki tuntuvat olevan samaa mielt uudistamisen vlttmttmyydest .
ei ole kuitenkaan tysin selv , mit tm uudistus pit sislln .

jsen friedrichin mietinnss hyltn ekp : n 3. helmikuuta esittm ehdotus : malli , jossa 15 : lla keskuspankin johtajalla ja kuudella tilintarkastajalla on 21 nt ja jossa otetaan kyttn rotaatiojrjestelm , kun rahaliittoon on liittynyt 16 tai sit useampia valtioita .
tm merkitsee sit , ett jo hyvin pian jotkin jsenvaltiot eivt en saa ntn kuuluviin .
voimaan tulee jrjestelm , jossa kaikki eivt osallistu , mutta joka siit huolimatta on kankea ja monimutkainen .
liian monimutkainen ptksenteko saattaa johtaa siihen , ettei pankki kykene reagoimaan riittvn nopeasti talouden muutoksiin tai ettei ptksi pidet legitiimein .
rotaatiojrjestelmn vuoksi vastuukysymysten mrittely on vaikeaa , koska on miltei mahdotonta ptt , kuka tai ketk ovat vastuussa ptksist .

friedrichin mietinnss , johon talous- ja raha-asioiden valiokunta teki huomattavia kompromissiehdotuksia , ehdotetaan keskeisi periaatteita kuten " jsen ja ni " -periaatetta sek edustavuutta , avoimuutta ja vastuullisuutta koskevia periaatteita . lisksi siin on esitetty , ett on alettava laatia uutta tehokkaampaa ptksentekomallia , joka on suunniteltu niin , ett kaikki jsenet voivat edelleen osallistua .

mielestni tll on huomattava merkitys sek pienille valtioille ett uusille jsenvaltioille .
koska olen itse kotoisin maasta , jonka on jrjestettv ratkaiseva kansannestys kruunun vaihtamisesta euroon , vaikuttaa aivan oikealta ja jrkevlt suositella ptksentekomallia , joka on pitkll aikavlill sek tehokas ett toimiva ja antaa samalla kaikille mahdollisuuden osallistua vastuullisuutta edellyttvn prosessiin .

arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tiesimme , ett tm aihe nousee viel esiin .
pitkn oli liian aikaista puhua siit .
tm piti paikkansa varsinkin silloin , kun yritimme keskustella asiasta brokin syksyll 2000 laatiman mietinnn pohjalta laajentumista koskevien tidemme yhteydess .
nyt olisi htikity ottaa kantaa ainoastaan euroopan keskuspankin tekemn tyn perusteella .
pohjimmiltaan kyse on siit , ett euroopan keskuspankkia koskevat institutionaaliset ratkaisut ovat toisinaan pelottavia , koska saattaa vaikuttaa silt , ett ne voitaisiin mrt kyttn muissakin toimielimiss , ehk jopa unionissa .
tst on todellisuudessa kysymys kymssmme keskustelussa .

olen sit mielt , ett valmistelukunta voi purkaa sen , mit nizzan sopimuksella saatiin aikaan .
valmistelukunnan on voitava kumota euroopan keskuspankin ehdotuksia , sill pohjimmiltaan ehdotuksessa on kyse jrjestelmn muuttamisesta , tarkoittipa se sitten rotaatiojrjestelmn kyttnottoa tai euroopan keskuspankissa tehtyjen ptsten eriyttmist .
mielestni emme myskn voi kokonaan hylt euroopan keskuspankin ehdotusta . emme voi hylt esimerkiksi ajatusta ekp : n neuvoston jsenmrn rajoittamisesta mikli haluamme , ett tm elin voi jatkaa ptksentekoa .
mielestni meidn on tutkittava nit ehdotuksia ja yritettv saada niist esiin trkeimpin pitmmme nkkohdat .

mielestni voimme saada jonkin verran tietoa ja arviointiperusteita niist kokemuksista , joita euroopan keskuspankki on lyhyen toimikautensa aikana hankkinut .
ensinnkin johtokunnan ja ekp : n neuvoston vlist toimivallan jakoa on tarkasteltava huolellisesti pankin ptksentekokyvyn varmistamiseksi .
toiseksi valiokuntamme puheenjohtaja christa randzio-plath mainitsi ptksentekoelinten ptsten avoimuuden .
kolmanneksi on kyse euroopan keskuspankin kyvyst ptt rahapolitiikasta koko euroalueen edun mukaisesti .

meidn on tarkasteltava euroopan keskuspankin ehdotusta niden kolmen tekijn perusteella . mielestni on kuitenkin ennen kaikkea valmistelukunnan vastuulla ehdottaa kyseisten tekijiden perusteella ratkaisua siihen , miten ptkset euroopan keskuspankissa tulevaisuudessa tehdn .

arvoisa puhemies , olen pettynyt euroopan keskuspankin hallintorakenteen uudistamista koskeviin ehdotuksiin , joiden mukaan jsenet jaettaisiin eri luokkiin ja pieni joukko suuria valtioita tekisi kytnnss ptkset .
en myskn ksit , miten on mahdollista sovittaa yhteen se , ett muutamien suurten jsenvaltioiden , jotka nyt jarruttavat vakaus- ja kasvusopimuksen tytntnpanoa , olisi oltava huomattavassa asemassa tss johtoryhmss , kun taas alusta asti vastuullista ja moitteetonta rahapolitiikkaa harjoittaneet pienemmt jsenvaltiot pudotetaan toiseen luokkaan .
nm ehdotukset vaarantavat jsenvaltioiden yhdenvertaisuuden .
onko toiseen ja kolmanteen ryhmn kuuluvien vain pidettv suunsa kiinni keskustelussa tai jtv sivustakatsojiksi , kun maan mahtavat pttvt asioista ?

ei , arvoisa puhemies , sill tilanne on mielestni tll hetkell aivan kunnossa .
esittelij toteaa aivan oikein , ett meill on viel runsaasti aikaa suunnitella parempaa jrjestelm .
meidn on ensin syyt hankkia hieman kokemusta laajentumisesta ennen kuin knnmme asiat plaelleen ja ottaa sen jlkeen kyttn yksinkertainen ja avoin hallintojrjestelm , joka on suunniteltu eurooppalaisesta eik kansallisesta nkkulmasta .
oman maani kannalta tilanne olisi viel epmiellyttvmpi .
alankomaat kuuluu niihin maihin , jotka ovat jo vuosia harjoittaneet vahvaa rahapolitiikkaa .
aluksi meidn annetaan jatkaa johtoryhmss , mutta heti kun yhdistynyt kuningaskunta liittyy euroalueeseen , meidt palautetaan kiitokseksi vaihtopenkille .
vaikka toivonkin hartaasti , ett yhdistynyt kuningaskunta liittyy euroalueeseen jossain vaiheessa , asiat ovat melko surkealla tolalla , jos sen liittymisell on tmnkaltaisia seurauksia .
valtiot , jotka muutaman vuoden ajan ovat enemmn tai vhemmn tarmokkaasti kaivaneet maata unionin vakaan rahapolitiikan alta , huomaavat nyt saavansa palkinnon .
arvoisa puhemies , on joka tapauksessa ksittmtnt , ett heitmme euron tll tavoin hukkaan .

arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett euroopan parlamentin talousvaliokunta asettui eilen tukemaan mys suomen hallituksen linjaa , jonka mukaan neuvoston ehdottama uudistus ei kelpaa ptksenteon pohjaksi .
ekp : n trkeimmn ptksentekoelimen tyskentely tulee uudistaa , jotta tehokas ptksenteko laajentumisen jlkeenkin on mahdollista .
ekp : n neuvoston esittm malli on kuitenkin liian monimutkainen ja epselv eik lis suuren yleisn mahdollisuuksia seurata rahapolitiikan muotoilua .
haluamme kaikki list rahapoliittisen ptksenteon tehokkuutta , mutta jrjestelmn on oltava avoimempi ja ymmrrettvmpi .

tll hetkell ekp : n ptksenteon ongelma ei ole se , miten nestetn , vaan se , ett yliptn neuvosto pyrkii liikaa vlttelemn nestmist .
ekp : n perussnnn nykyisess 10.2 artiklassa todetaan , ett ekp : n neuvosto tekee ptksens yksinkertaisella enemmistll .
ptsehdotuksia ei kuitenkaan vied nestyksiin ennen kuin keskustelussa on syntynyt konsensus , joka ainakin puheenjohtaja duisenbergin parlamentissa antamien lausuntojen mukaan on enemmn kuin enemmist mutta vhemmn kuin yksimielisyys .
jotta ekp voisi reagoida markkinoiden muutoksiin entist nopeammin , olisi syyt kytt enemmistnestyksi .
tstkin nkkulmasta ei ole jrkev , ett nestysmenettelyst tehdn monimutkainen ja luotaantyntv ja nestysten kyttminen viel entisestnkin vhenee .
sit paitsi ekp : n esittm rotaatiomalli loukkaa useita periaatteita , joita sek parlamentti ett keskuspankkien pjohtajat itsekin ovat aiemmin pitneet olennaisen trkein .

ekp : n nestysmenettely koskevien uudistusten valmistelu on siirrettv hvk : lle .
kaksi asiaa , joita parlamentti esitt , ensinnkin tm kaksinkertaisen enemmistn vaatimus ja toinen ehdotus , jonka mukaan ptksenteossa erotettaisiin operationaaliset kytnnn rahapolitiikkaa koskevat ptkset pidemmn aikavlin institutionaalista ja strategisista ptksist , ovat kannatettavia , ja toivomme , ett ecofin ottaisi parlamentin lausunnon huomioon ptst tehdessn .

arvoisa puhemies , haluan heti aluksi tehd selvksi , etten nestnyt eilen illalla talous- ja raha-asioiden valiokunnan antaman mietinnn puolesta .
saksalainen esittelijmme kyll luopui alkuperisest ehdotuksestaan antaa jokaiselle euroalueeseen kuuluvalle valtiolle ni ekp : n neuvostossa , mutta yksinomaan tasapainottaakseen tt edustetun valtion asukasluvulla .
muistuttaisin , ett ekp : n neuvosto tarkasteli deutsche bundesbankin tekem samankaltaista ehdotusta pitkllisiss keskusteluissaan ja lopulta hylksi sen .
miksi ?
koska laajentuneessa 25 : n tai 27 jsenen euroalueessa neljll suurella jsenvaltiolla olisi tllin tosiasiallinen veto-oikeus ekp : n neuvostossa muiden valtioiden kustannuksella .
tt ei voida hyvksy .
talous- ja raha-asioiden valiokunnan eilisess kompromissiratkaisussa sovittiin , ett nestysperusteissa otettaisiin lisksi huomioon kaksi objektiivista kriteeri : bkt ja rahalaitosten yhteenlasketun taseen kokonaisvarat . siltikn tm ratkaisu ei olisi lhimainkaan niin tasapainoinen kuin ekp : n malli , jossa kytetn ainoastaan nit kahta perustetta niiden jsenvaltioiden luokittelemiseen , joille on annettu nioikeus rotaatiojrjestelmss .

ekp : n malli on tietenkin uusi ja siihen sopeutuminen vie aikaa , mutta se ei kuitenkaan ole niin monimutkainen ja avoimuudeltaan puutteellinen , etteivt sen kanssa tekemisiss olevat ymmrtisi sit .
tmhn olisi jsenvaltioiden poliitikoihin ja keskuspankkien pjohtajiin kohdistettu syyte .
loppujen lopuksi valuuttaan vaikuttavat pikemminkin vahva talous ja rahapolitiikka kuin maan asukasluku .
tm tosiseikka otetaan ekp : n ehdotuksessa huomioon .

toinen syy siihen , etten tukenut niin kutsuttua kompromissitarkistusta oli , ett se olisi saattanut johtaa laajaankin uudelleenkansallistamiseen .
tarkistuksessa suunniteltiin laajennetun yhdeksnjsenisen johtokunnan toimivallan lismist ekp : n neuvoston kustannuksella . ekp : n neuvosto kokoontuu nykyisin kahdesti kuussa , mutta kun siin valiokunnan ehdotuksen mukaisesti olisi jopa 27 jsent , se voisi olla ainoastaan toissijaisessa asemassa .
toivon , ett neuvosto tukee ekp : n neuvoston paljon tasapuolisempaa suositusta ja ett se voidaan ratifioida ennen laajentumista , sill nyt ehdotettu suunnitelma heikentisi vakavasti luottamusta euroon .

arvoisa puhemies , puhun lyhyesti .
tmn keskustelun aikana on noussut esiin kaksi kysymyst .
ensimminen koskee keskuspankin ehdottamaa jrjestelm , joka perustuu valtuutuslausekkeen tytntnpanoon .
on pohdittu , onko se johdonmukainen ja voitaisiinko suunnitella parempi jrjestelm .
toiseksi on pohdittu , mit parempi jrjestelm voisi pit sislln .
se voisi olla friedrichin mietinnss seikkaperisesti selostettu jrjestelm tai jokin erilainen jrjestelm .

tss vaiheessa ksittelemme kuitenkin nizzan sopimuksen valtuutuslauseketta .
hallitukset viittaavat siihen , ett lausekkeella valtuutetaan keskuspankki esittmn ehdotus , joka on hyvksyttv yksimielisesti .
ne viittaavat lausekkeeseen mys komission ehdotuksen yhteydess , joka on niin ikn hyvksyttv yksimielisesti .

valtuutuslausekkeessa edellytetn ainoastaan , ett kaikki keskuspankkien jsenet ovat lsn ja ett he kaikki nestvt tai ett vaihtoehtoisesti kytetn rajoitettua nestysjrjestelm .
tllaisessa jrjestelmss olisi kytettv rotaatioperiaatetta .
rotaatiojrjestelmn kytt merkitsee tietenkin sit , etteivt kaikki voi olla mukana kaikessa .
silloin nousee esiin kysymys rotaatiojrjestelmn luonteesta .

keskuspankin ehdottama malli edellytt epilemtt valtioiden nten painottamista kunkin taloudellisen tai rahapoliittisen merkityksen perusteella .
sen ansiosta pienet valtiot psevt huomattavaan asemaan .

komissio katsoo kuitenkin , ettei ehdotettu rotaatiojrjestelm ole riittvn hyvin perusteltu .
siksi komissio ehdottaa ainoastaan rotaatiojrjestelmn tarkistamista .
komissio on ainoastaan ehdottanut , ett keskuspankin nestysjrjestelmn mrittelemisess kytettisiin keskuspankin nykyisi perusteita .
kuten sanoin , tm tarkoittaa pankin nykyisen jrjestelmn kyttmist .

jrjestelm on tietenkin mys muutettava .
kaikki eivt ole lsn , vaikka valtuutuslausekkeessa sit edellytetnkin .
ei olisi jrkev jtt ksiteltvksi uutta ehdotusta erilaisesta rotaatiojrjestelmst sen sijaan , ett ehdotettaisiin tarkistusta keskuspankin ehdotukseen .

parlamentissa on vitetty , ettei valtuutuslauseke ratkaise kaikkia ongelmia ja ett tavoitteellisempi asenne on tarpeen .
tuen nit nkemyksi .
komission kanta on joissain tapauksissa samanlainen .
jos kuitenkin nestys jrjestetn tai pts tehdn valtuutuslausekkeen perusteella , keskuspankin ehdotus voi asianmukaisesti tarkistettuna epilemtt osoittautua hydylliseksi .
se ratkaisisi mahdolliset siirtymvaihetta koskevat ongelmat .
on syyt muistaa , ett mys kaikki vaihtoehtoiset mallit edellyttisivt yksimielisyytt ja ratifiointia , eik niit olisi helppo panna tytntn .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan ensi torstaina .

( istunto keskeytettiin klo 17.05 ja sit jatkettiin klo 17.20. )

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto laajentuneen euroopan naapureista : uusi kehys suhteille itisiin ja etelisiin naapureihin .

hyvt parlamentin jsenet , ilmoittaisin vhisest muutoksesta ksittelyjrjestykseen .
esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto , ja keskustelua jatketaan klo 17.45 asti . kyselytunti aloitetaan klo 17.45 .

arvoisa puhemies , puhun erittin lyhyesti ja teen vain muutamia huomioita tnn esitellyst lheisyyspolitiikkaa koskevasta asiakirjasta .
asiakirja on erittin trke , ja siin selvitetn ehdotuksiamme , jotka koskevat unionin suhteita vlimeren maihin laajentumisen jlkeen .
laajentumisprosessi on antanut unionin lhell sijaitseville maille suuria toiveita , mutta se on aiheuttanut mys turhautumista ja jnnitteit . ne voidaan tiivist muutamiin selkeisiin ja melko ymmrrettviin huomioihin , joita laajentumisen ulkopuolelle jtetyt it-euroopan maat ovat esittneet .
ne ovat arvostelleet unionia siit , ett se on vain siirtnyt rautaesirippua itn pin , kun taas vlimeren maat ovat moittineet unionia siit , ett se kiinnitt huomionsa pasiassa itn eik vlimeren maihin .

naapureillamme on monia toiveita , ja olen aina ollut sit mielt , ettemme saa tuottaa niille pettymyst . mys unionin ja kyseisten valtioiden vlisille suhteille olisi kehitettv asianmukainen toimintalinja , josta on hyty sek niille ett unionille .
komission tnn antama lheisyyspolitiikkaa koskeva tiedonanto vastaa thn tarpeeseen : tarpeeseen muodostaa viitekehys , jonka puitteissa voimme kehitt yh lheisemmt suhteet itisiin ja etelisiin naapureihimme . olen useaan otteeseen kuvannut tt viitekehyst - aluksi intuitiivisesti ja sitten asiaa yh enemmn analysoituani ja harkittuani - ystvllisten valtioiden piiriksi , ystvpiiriksi , joka ulottuu venjlt marokkoon .
tmn ystvpiirin kanssa voimme jakaa kaiken paitsi toimielimet .
toisin sanoen voimme jakaa sen kanssa ohjelmat , markkinat , snnt ja poliittisen vuoropuhelun , mutta emme parlamenttia , neuvostoa ja komissiota . tavoitteemme on kehitt toimintalinja nit maita varten , jotka vaativat erityissuhteita unioniin , mutta joille unioni ei voi suunnitella laajentumisstrategiaa ainakaan lyhyell aikavlill .

on siis selv , ett lnsi-balkanin maat eivt kuulu thn piiriin . niiden jsenyysmahdollisuuksista on jo psty yhteisymmrrykseen , vaikka pivmr ei olekaan viel sovittu .
tiedonannossa hahmoteltu viitekehys pikemminkin tydent unionin suhteita yksittisiin maihin tai maaryhmiin kuin korvaa ne .
kunkin yksittisen maan valmiudet vaikuttavat siihen , miten intensiivisesti ja ennen kaikkea miten nopeasti unionin ja yksittisten maiden vliset suhteet kehittyvt tmn viitekehyksen puitteissa .
toisin sanoen tsskin tapauksessa sovelletaan eriyttmisen periaatetta .
viitekehyksen tavoite on kaksiosainen .
ensinnkin tavoitteena on muodostaa yhteistykumppaneittemme kanssa hyvinvoiva ja vakaa alue , joka perustuu taloudelliseen integraatioon , poliittisten siteiden vahvistamiseen ja kulttuuriyhteistyhn . viimeisest kohdasta eli kulttuuriyhteistyst pidn ehdottomasti kiinni .
toiseksi tllaisten etuuskohteluun perustuvien suhteiden kehittmisen edellytyksen on oltava valtioiden vhittinen mukautuminen sntihimme ja arvoihimme sek talouden ett politiikan alalla .
haluamme siis kehitt kunkin yksittisen valtion kanssa kokemustemme ja nykyisten sopimusvelvoitteidemme pohjalta yhteisesti sovitun toimintasuunnitelman , jossa ptetn , miten tm tavoite aiotaan yhdess saavuttaa .

nihin toimintasuunnitelmiin sisltyvt tavoitteet , aikataulut , menettelytavat ja yhtlisesti molempiin osapuoliin sovellettavat seurantamekanismit .
tt silmll piten arvioimme , onko unionilla tarvetta laatia erityinen sopimussds eli lheisyyssopimus ja perustaa tilapinen rahoitusvline eli lheisyyspolitiikan vline .
kytnnss teemme yhteistyt naapureidemme kanssa toteuttaaksemme yhtenismarkkinat , edistksemme henkiliden , tavaroiden ja palveluiden vapaata liikkuvuutta , vahvistaaksemme yhteistyt yhteisten uhkien torjumiseksi , vahvistaaksemme yhteistyt konfliktien estmisess ja kriisinhallinnassa , edistksemme ihmisoikeuksia , listksemme kulttuurien ja uskontojen vlist vuoropuhelua , yhdentksemme liikenne- , energia- ja televiestintverkkoja ja perustaaksemme laajemman tutkimusalueen . sanalla sanoen pyrimme lismn yhdentymist , joka perustuu yhteisiin arvoihin ja suvaitsevaisuuden , rauhan , vapauden ja yhteisvastuun periaatteisiin - niihin periaatteisiin , joiden varaan unioni rakentuu .

arvoisa puhemies , komission jsen halusi ilmeisesti sanoa jotakin juuri nyt , ja ehk voin samalla esitt hnelle kysymyksen .
tuen varauksetta puheenjohtaja prodin hahmottelemia ehdotuksia .

minua kiinnostaa , mik on kaikkien niden toimien institutionaalinen kehys .
mainitsitte rahoitusvlineet ja sopimukset naapurimaiden kanssa .
kysyn kuitenkin puhemiehelt tai komission jsenelt , tarvitaanko erityisi institutionaalisia jrjestelyj ?

teoriassa on joka tapauksessa mahdollisuus jrjest eurooppa-konferenssi .
mahdollisuuksia on useita .
vlimeren alueen yhteydess olemme keskustelleet mahdollisuudesta toteuttaa mys lheisemp parlamentaarista yhteistyt .
tt kysymyst ei saa jtt ratkaisematta , ja on mys varmistettava , ett vastuuta komission sisll selkeytetn , sill todellisuudessa tss on kysymys vlivaiheesta perinteisen ulkopolitiikan ja euroopan unionin yhdentymisen vlill .
minun nkemykseni mukaan tm vlivaihe on mriteltv hyvin tarkoin , ja komission on laadittava erityisehdotuksia sen hoitamiseksi pttmll yksityiskohtaisista jrjestelyist ja mrittelemll siihen osallistuvat toimielimet .
hertetnk eurooppa-konferenssi henkiin ?
onko komissiolla erityisi vastuualueita tmn alan yhteistyss ?
jk se komission jsenen pattenin toimivaltaan ?
nm kysymyksen kiinnostavat minua .
ehk voisitte selitt tilannetta hieman tarkemmin .

arvoisa puhemies , komissiossa on juuri kyty erittin mielenkiintoinen keskustelu , jossa useimpien puheenvuorojen johtoaiheena - argumenttina , jota useimmat puhujat puolsivat vahvasti - oli se , ett suhde uusiin naapureihimme on ehdottomasti asetettava etusijalle , kun aiemmin keskustelua on hallinnut koko laajentumisprosessi . toisin sanoen on jokaisen vastuulla edist ksitett institutionalisoituneesta ystvpiirist , jolle voimme tarjota mahdollisuuden yhteiseen turvallisuuteen , vakauteen ja hyvinvointiin .

tnn julkaisemastamme tiedonannosta ky ilmi , miten pyrimme kytnnss ilmaisemaan tt ksitett .
se ei ole helppoa .
olemme yrittneet sit jo aikaisemmin .
jossain mrin se on muistuttanut viisasten kive : emme ole koskaan oikein pystyneet ilmaisemaan nkemystmme naapureistamme tarjoamatta niille samalla euroopan unionin jsenyytt .
se ei ole tmn tiedonannon aiheena .
arvoisa parlamentin jsen voi kuitenkin ehdotuksistamme huomata , ett olemme esittneet jrkevi ja konkreettisia tapoja kannustaa sek maa- ett merirajoillamme olevia naapureita jakamaan markkinamme ja toimintalinjamme . emme ole pyytneet niit jakamaan instituutioitamme vaan hyvinvointimme ja poliittisen vakautemme , jotka ovat olleet euroopan unionin tuntomerkki .

yksinkertainen vastaus thn kysymykseen on , ett erimielisyyksi ei ole .
komissio katsoo , ett tm on koko komission vastuulla ja ett vastuuta on jaettava .

koska aikaa on jljell vhn ja useat jsenet haluavat viel osallistua keskusteluun , annan puheenvuoron kolmen jsenen ryhmille kerrallaan , mieluiten yhdelle jsenelle kustakin ryhmst .
edessni on pitk lista jseni .
komission jsen vastaa , kun kunkin ryhmn kolme jsent ovat esittneet kysymyksens .

arvoisa puhemies , olen kuunnellut suurella kiinnostuksella komission jsenen tiedonantoa ehdokasmaista .
olen varma , ett jos ne liittyvt unioniin , ne haluavat varmistaa kaikkien toimielinten avoimuuden ja vastuuvelvollisuuden .

tmn vuoksi komission puheenjohtaja lupasi parlamentille tn aamuna julkaista tiedotteen , jonka jules muis sisisen tarkastuksen osastolta oli laatinut komission jsenelle kinnockille .
iltapivll komission tiedottaja totesi , ettei komissiolla ole aikomusta julkaista tiedotetta .
voisiko arvoisa komission jsen kertoa , miksi komissio on muuttanut aamuista linjaansa ja miksi se kieltytyy julkaisemasta tt asiakirjaa , jotta komission talousarvion vastuuvapausmenettelyss voidaan edet mahdollisimman nopeasti ?

tm ei liity iltapivn keskusteluun .
puheenjohtaja prodi voi halutessaan vapaasti vastata , mutta kehotan parlamentin jseni noudattamaan ksittelyjrjestyst .

haluan vahvistaa sen , mit sanoin tn aamuna : asiakirja julkistetaan toimielinten vlisen sopimuksen mukaisesti .

arvoisa puhemies , seurasin komission puheenjohtajan alustusta tarkoin ja olen mys lukenut puheen , jonka hn piti samasta aiheesta brysseliss joulukuussa .
sek tmnpivisess alustuksessaan ett tuossa puheessa hnen kantansa on todella horjuva : hnen mukaansa emme saa kokonaan sulkea pois jsenyyden mahdollisuutta , mutta emme saa myskn tehd aloitetta siit .
ymmrrn tmn tysin , enk myskn halua arvostella puheenjohtaja prodia .

ystvpiiriss marokkoa ja venj kohdellaan samoin ehdoin ja samalla tavoin .
esitn komissiolle avoimen kysymyksen : onko tai olisiko parempi sanoa viel selvemmin , ett tss ystvpiiriss on ystvi , jotka ovat aina meille hieman lheisempi .
esimerkiksi ukrainasta ja valko-venjst saattaisi tulla tulevaisuudessa unionin jseni , kun taas samaa ei voida kuvitella venjst .
tm on tehtv tysin selvksi .
sama koskee esimerkiksi pohjois-afrikkaa .
eik tm toisi asiaan sit selkeytt , jota nm maat meilt vaativat ja eik olisi parempi pit erilln mahdolliset jsenet ja ne valtiot tai naapurit , joita ei koskaan voida ottaa jseniksi ?

haluan antaa tukeni jsen lagendijkin kysymykselle .
ymmrrn tysin , mit komissio on tekemss ja miten trkess asemassa meit ymprivi maita koskevat toimet sille ovat .
parlamentti ksittelee yksityiskohtaisesti tiedonantoa , jonka komissio antaa tnn .
minulla on oikeastaan vain yksi kysymys .
tavoitteena on tietenkin est euroopan uudelleenjakautuminen , uuden rautaesiripun muodostuminen .
jos haluamme est tmn , meidn on autettava sellaisia maita kuin ukraina ja valko-venj kymn lpi samanlainen kehitys kuin mink esimerkiksi unkari ja puola ovat kyneet lpi .

katsooko komissio , ett se kykenee ehdotuksellaan vaikuttamaan riittvsti nihin valtioihin ja tekemn niiden kanssa riittvsti yhteistyt , jotta niiss tapahtuisi samanlainen uudistusprosessi kuin nykyisiss ehdokasvaltioissa ? katsooko se , ett niist voi aikanaan tulla niin yhdenvertaisia , ett on mahdollista vastata kysymykseen niiden mahdollisesta jsenyydest unionissa ?

mielestni on pohjimmiltaan kyse siit , voidaanko ehdottamillanne keinoilla saada kyseisiss valtioissa aikaan samanlainen mynteinen vaikutus kuin laajentumisprosessilla on saavutettu useissa muissa keski- ja it-euroopan valtioissa .
kun otetaan huomioon noiden valtioiden nykytilanne , tm on mielestni ainoa keino est euroopan uudelleenjakautuminen .

arvoisa puhemies , uusien jsenvaltioiden liittyminen laajentaa euroopan rajoja entisestn , ja unioni kytt maanosassa yh suurempaa vaikutusvaltaa kehittmll lheisyyspolitiikkoja , joilla luodaan uusia potentiaalisia yhteistykumppanuuksia . tulevaisuudessa nist yhteistykumppaneista saattaa tulla uusia jsenvaltioita , kuten on kynyt nykyisten ehdokasvaltioiden tapauksessa .

on kuitenkin vaikea kuvitella euroopan laajentuvan viel lis , ellei kynnistet vlttmtnt keskustelua siit , miten laajalle euroopan rajat voivat lopulta ulottua .
etelss , vlimeren afrikan puoleisella rannikolla olosuhteet ovat aina olleet sellaiset , ettei noilla mailla selvstikn voi olla euroopan kanssa yhteisi kehitystavoitteita , ideologioita tai poliittisia taikka uskonnollisia ksityksi , lukuun ottamatta ehk libyaa ja israelia .
idss voisimme harkita jsenyyden myntmist ukrainan ja georgian tasavalloille .
pohjoisessa samaa voidaan sanoa norjasta , kun taas lnness jo atlantti itsessn muodostaa rajan .

mitk ovat laajimmat rajat , joita voimme harkita , ellei euroopan unionista haluta pelkk valtavaa vapaakauppa-aluetta tai kun otetaan huomioon , ett unionin on kyettv toimimaan trkeiss kansainvlisiss kysymyksiss , mit se ei valitettavasti viime aikoina ole pystynyt tekemn .
on keskusteltava perusteellisesti siit , mist maista on mr tulla unionin jseni ja mink maiden kanssa olisi ainoastaan muodostettava etuuskohteluun perustuvia yhteistysuhteita , sill yhteisty ei voi koskea ainoastaan kauppaan liittyvi toimia , vaan siin on ksiteltv mys herkki aiheita , kuten ihmisoikeuksien kunnioittamista ja siirtolaisvirtojen hallintaa .

vastaan hyvin lyhyesti kolmeen toisiinsa liittyvn kysymykseen .
haluan tehd selvksi , ett tavoite ystvpiirin muodostamisesta ei edellyt keneltkn sitoutumista laajentumiseen tai kenenkn jttmist sen ulkopuolelle . milln nist valtioista ei ole oikeutta saada jsenyytt eik mitn niist suljeta pois .
tm ei kuitenkaan ratkaise viimeisess kysymyksess esiin tuotua asiaa .
tss yhteydess haluan toistaa pyynnn , jonka olen jo useaan otteeseen esittnyt parlamentille ja joka kertoman mukaan on kuultu : ett lhitulevaisuudessa jrjestettisiin keskustelu juuri unionin rajoista .
ystvpiirin muodostaminen on kuitenkin eri hanke , joka ei liity unionin laajentumiseen , mutta antaa silti mahdollisuuden tiiviiseen yhteistyhn . yhteistyn avulla integroituminen voi tapahtua vhitellen , ja unionilla ja sit ymprivill mailla on todellinen mahdollisuus varmistaa taloudellisesti ja poliittisesti turvattu tulevaisuus .
jsenyys on eri asia .

hyv jsen wiersma , palatakseni toiseen kysymykseen , tm tehtiin juuri siksi , ettei unionia syytettisi rautaesiripun siirtmisest itn pin , kuten edellisess puheessani totesin .
rautaesirippua ei en ole .
ketn ei en jtet ulkopuolelle .
toiset valtiot ovat jsenvaltioita , mutta ne tekevt yh enemmn aktiivista yhteistyt niit ymprivien valtioiden kanssa - ystvpiirin kanssa .
tll olennaisella strategialla listn jsenten mr unionissa laajentumisen avulla ja kehitetn yh vahvempaa ja tiiviimp lheisyyspolitiikkaa ystvpiirin kautta .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen siihen , ett komission esittm ehdotus antaa meille tilaisuuden keskustella siit , onko euroopan unionin tysjsenyydelle olemassa vaihtoehtoja .
tm on epilemtt keskeinen kysymys laajentumisen ja kymmenen uuden valtion liittymisen jlkeen .

haluan esitt kaksi kysymyst .
ensinnkn minulle ei ole aivan selv , ehdotetaanko nyt eu : n ja useiden valtioiden kahdenvlisiin suhteisiin perustuvaa joustavaa jrjestelm vai monenkeskist toimintamallia , ernlaista " laajennettua euroopan talousaluetta " .
mielestni tm on trke kysymys .
toinen kysymykseni liittyy balkaniin .
tiedn , ett balkanin maiden kohdalla voimakkaasti eriytetty toimintamalli on vlttmtn ja ett jotkin niist pystyvt liittymn euroopan unioniin aiemmin kuin toiset .
muiden maiden sisinen kehitys vaatii kuitenkin viel pitkn ajan .
siksi olisi vrin jtt ne tmnkaltaisen strategian ulkopuolelle , sill kenties pitknkin kestvn vlivaiheen ajaksi mys ne voitaisiin ottaa mukaan thn verkostoon .
ehk komissio voisi jlleen tarkistaa kantaansa tss kysymyksess .

arvoisa puhemies , tuen ppiirteissn komission puheenjohtajan esittmi yleisi puitteita , joiden pohjalta suhteita muihin maihin laajentumisen jlkeen kehitetn . yleisiin periaatteisiin perustuvat politiikat kuitenkin yleens eponnistuvat kytnnss .
tmn vuoksi esitn kaksi kysymyst : ensinnkin , mit muuta hyv voi kytnnss seurata suhteista pohjois-afrikan vlimeren maihin , kun yleiset politiikat eivt mielestni ole olleet erityisen tuloksekkaita .
toinen kysymykseni koskee entisen itblokin ehdokasvaltioita . suhteiden laatuun vaikuttavat joskus pikemminkin naapurivaltiot kuin yleiset periaatteet ja , kuten viime aikoina olemme huomanneet , monet ehdokasmaista ovat menetelleet strategisissa poliittisissa kysymyksiss parhaaksi katsomallaan tavalla .
tarkoitan tll irakin ongelmaa riippumatta siit , mill kannalla olette . kysynkin , miten voimme vaikuttaa nihin valtioihin niin , etteivt ne muodosta suhteita naapurivaltioihinsa omien edellytystens perusteella , sill vaikka unioni pit kyseisi valtioita yhteisty- ja rauhankumppaneina , muut saattavat pit niit vihollisina .

arvoisa puhemies , keskustelumme on painottunut ainoastaan plinjoihin , ja vaikka ne ovat tietenkin erittin trkeit , ongelmat johtuvat yksityiskohdista .
yksi keskeisist naapurivaltioita koskevista kysymyksist on tilanne rajoilla .
kehitetnk uusia alueellisia jrjestelyit helpottamaan rajat ylittv kytnnn yhteistyt ?
helpotetaanko rajamenettelyit vai aiheuttavatko rajat todellisen ja konkreettisen esteen , joka erottaa etniset ryhmt toisistaan ja vaikeuttaa nykyisi suhteita ?

minua kiinnostaa , miten tm kysymys ratkaistaan komission strategiassa .
millainen rahoitusvline otetaan kyttn ?
onko kyseess nykyisen kaltainen keskitetty vline siihen liittyvine ongelmineen , vai otetaanko kyttn alueellinen vline ?

arvoisa puhemies , voin vastata kolmeen tynjaon periaatetta koskevaan kysymykseen .

ensinnkin ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puheenjohtaja muistaa , ett olen sopinut tulevani valiokuntaan 25. maaliskuuta keskustellakseni perusteellisesti komission tiedonannosta , niin ett meill on mahdollisuus ksitell yksityiskohtaisemmin joitakin kohtia , joista on keskusteltu tn iltapivn .

puheenjohtaja toi esiin joitakin nkkohtia .
ensinnkin haluamme saada aikaan johdonmukaisen kattavan jrjestelmn .
on kuitenkin mynnettv , ettei ole mahdollista vaatia yht kaikille sopivaa toimintamallia .
on kehitettv menettelytapa , jolla voidaan sovittaa yhteen eri valtioiden eri tasoinen talouskehitys ja sitoutuminen meidn arvojrjestelmmme .
siksi toivon , ett olemme johdonmukaisuudessamme riittvn joustavia varmistaaksemme toimivan ratkaisun .

hn viittasi mys balkaniin .
olemme tarkoituksella jttneet tmn tiedonannon ulkopuolelle ne maat , jotka ovat mukana vakaus- ja assosiaatioprosessissa , eli kroatian ja lnsi-balkanin maat , turkin , romanian ja bulgarian .
niille on jo annettu toiveita euroopan unionin jsenyydest , ja keskitymme tss asiakirjassa - kuten kpenhaminan eurooppa-neuvosto pyysi - niihin maihin , joiden nkpiiriss jsenyys ei ole .
kuten puheenjohtaja prodi totesi , keskustelu euroopan unionin maantieteellisist rajoista kydn varmasti aikanaan .
hn piti tst aiheesta puheita noin kolme ja puoli vuotta sitten .
tuota keskustelua ei kuitenkaan kyd nyt eik tss asiakirjassa .
lisisin viel , ett tarkoituksemme on , ett ehdokasmaat osallistuvat itse thn keskusteluun , jossa monilla niist on suuremmat panokset kuin meill .

pohdittaessa sit , miten vlimeren maat ja it-euroopan maat voivat olla mukana toiminnassamme , toiveemme on , ett ne voivat osallistua kaikkeen alkaen sismarkkinoista , kaupasta , maahanmuutosta ja henkiliden liikkuvuudesta aina oikeus- ja sisasioihin , rahoitustukeen sek kysymyksiin , jotka koskevat hallintotapaa , ihmisoikeuksia ja oikeusvaltion periaatteita .
olemme yrittneet pst thn tavoitteeseen barcelonan prosessin avulla esimerkiksi rohkaisemalla enemmn niit valtioita , jotka ovat jo mukana agadirin prosessissa . olemme rohkaisseet niit jatkamaan siit ja aloittamaan lainsdntns yhdenmukaistamisen yhteisn lainsdnnn kanssa sek osallistumaan enemmn sismarkkinoihimme .
jatkamme tt toimintamallia .

it-euroopassa on monia maita - niit voisi kutsua lnnen uusiksi itsenisiksi valtioiksi - jotka eivt ole voineet liitty euroopan unioniin , vaikka ovatkin moldovan ja ukrainan tavoin ilmaisseet eurooppalaisen kutsumuksensa .
toivon , ett niille tekemmme kauppaa , taloutta ja poliittista vuoropuhelua koskevat ehdotukset kasvattavat yhteist taloudellista ja poliittista aluetta rajojemme ymprill .
emme kuitenkaan tss asiakirjassa yrit ratkaista kysymyst noiden valtioiden liittymisest euroopan unioniin .

olen iloinen , ett minulla on lopuksi tilaisuus vastata arvoisan parlamentin jsenen tt aihetta koskevaan kysymykseen , koska olemme keskustelleet siit aiemmin .
hn esitti erittin jrkevn kysymyksen raja-alueita koskevien asioiden hoitamiseen tarkoitettujen rahoitusvlineidemme johdonmukaisuudesta .
voin vakuuttaa hnelle , ett asiakirjassamme on esitetty ehdotus naapuruuspolitiikan vlineeksi , jolla hoidetaan sellaisia ongelmia , joihin hn viittasi .
kollegani , jotka tyskentelevt laajentumisen ja alueellisten kysymysten parissa , tekevt yhteistyt oman posastoni ja muiden posastojen kanssa saadakseen tmn uuden vlineen toimintaan mahdollisimman tehokkaasti ja mahdollisimman vhn hiriit aiheuttavalla tavalla .

arvoisa puhemies , en tiennyt , ett yhdistyneen kuningaskunnan edustajat olisivat kuuluisia monisanaisuudestaan !

komission puheenjohtaja esitteli tiedonannon ppiirteissn , joten voin ehk kysy komission jsenelt pattenilta kahdesta yksityiskohdasta , joita hn ksitteli .
voimmeko olla varmoja siit , ett - kuten puheenjohtaja prodi totesi - emme yrit muodostaa uutta rautaesirippua ja siit , ett esimerkiksi nykyiset puolan ja ukrainan vliset viisumijrjestelyt eivt vaikeudu sitten kun puolasta tulee euroopan unionin jsen .
nen komission puheenjohtajan nykkvn , joten hnen vastausaikansa vhenee .

toinen kysymykseni komission jsenelle pattenille ksittelee ehdokasvaltioita , joilla on valtavasti kokemusta suhteista esimerkiksi ukrainan , valko-venjn ja venjn kaltaisiin valtioihin . eik nyt siis olisi sopiva aika perustaa jonkinlainen tyryhm ?
nuo ehdokasvaltiot voisivat siten antaa kyttn kokemuksensa ulkopoliittisista suhteista uusien naapureidemme kanssa tekemll selvityksen vaikkapa komission jsenelle verheugenille tai jopa komission jsenelle pattenille .

arvoisa puhemies , olen vakaasti sit mielt , ett tarjoamalla ukrainalle , valko-venjlle ja moldovalle toiveita mahdollisesta jsenyydest edes pitkll aikavlill niit kannustetaan samalla toteuttamaan taloudessa , hallintojrjestelmss ja ihmisoikeuksissa tarvittavia uudistuksia ja tuetaan niit poliitikoita ja puolueita , joilla on kanssamme yhteiset arvot ja pyrkimykset .

peruuko komission puheenjohtaja prodi toteamuksensa - jos hn on niin sanonut - siit , ett ukraina ei ole sen eurooppalaisempi kuin uusi-seelantikaan .
ukrainalaiset pitivt sit selkesti maantieteellisen hlynplyn ja merkkin hallituksilleen siit , ett asiat olivat paljon paremmin , kun maa oli liittoutunut venjn karhun kanssa .
venj ei onneksi halua liitty euroopan unioniin , mutta ukraina haluaa .
tt mahdollisuutta ei pitisi sulkea pois varsinkaan , jos komissio ensi vuoden lopussa hyvksyy ainakin minun mielestni paljon eptodennkisemmn ehdokasmaan turkin jsenyyden .

voiko komissio huolehtia siit , ett saamme lis varoja torjuaksemme laittoman maahanmuuton ja rajojen vuotamisen kyseisten maiden kautta riippumatta siit , hyvksymmek niiden nykyiset hallitukset ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , tuen komission tiedonantoa , jossa se ilmaisee poliittisen tahtonsa lhent suhteita naapurivaltioihin .
mielestni kysymys rajoista aiheuttaa kuitenkin ristiriitoja tss lhentymiskehityksess .
yhtenistksemme siirtolaisvirtojen hallintaa olemme toteuttaneet joukon toimia , jotka koskevat suhteitamme kolmansiin maihin , varsinkin naapurimaihimme .
toimet liittyvt rajavalvontaan , laittoman maahanmuuton valvontaan ja takaisinottosopimuksiin .
mietinkin , olemmeko todellakin muuttamassa naapurivaltiomme ernlaisiksi muuttovirtojen hallinnan alihankkijoiksi ja muodostamassa nin puskurivyhykett euroopan unionin ja muun maailman vlille , mik olisi varmastikin hpellist .
mielestni nm toimet edesauttavat silnottovyhykkeiden muodostumista naapurivaltioihin sek euroopassa ett sen rajoilla .
tarkoitan kovaotteisesti ja mielivaltaisesti johdettuja vyhykkeit , joissa yhteisiin perusarvoihimme kiteytyvt oikeudet joutuvat useimmiten tysin naurunalaisiksi .
kehotan teit siis pikaisesti pohtimaan nykyiseen tilanteeseen liittyvi riskej .

arvoisa puhemies , olemme vaarassa puhua asian vierest .
nykyinen laajentumiskierros riippuu siit , mitk ovat niiden kahdeksan kansannestyksen tulokset , jotka on viel jrjestettv eri puolilla keski- ja it-eurooppaa .
onko komission mielest oikein , ett niden maiden annetaan ptt asiasta itse , vai onko sen mielest hyvksyttv puuttua tuohon ptkseen poliittisesti tai taloudellisesti ?
thn menness on jrjestetty yksi kansannestys , johon komissio on myntnyt kyttneens 700 000 euroa eli summan , joka henke kohden laskettuna vastaa 100 miljoonaa euroa komission puheenjohtajan prodin kotimaassa italiassa tai komission jsenen pattenin kotimaassa yhdistyneess kuningaskunnassa .

jos kerran nille maille tarjoamamme ehdot ovat niin edulliset , miksi meidn on kytettv nin valtavasti varoja auttaaksemme niit tekemn ptksens ?

arvoisa puhemies , komission puheenjohtaja saa jlleen puheenvuoron , kunhan ulkosuhteista vastaava komission jsen on ksitellyt muutamaa kohtaa .

ensinnkin vakuutan parlamentin jsenelle beazleylle , ett emme todellakaan yrit muodostaa uutta rautaesirippua eurooppaan .
tmn tiedonannon tarkoituksena onkin osaltaan torjua sellainen ksitys , ett 25 jsenvaltiosta muodostuisi jonkinlainen " euroopan linnake " .

jos halutaan helpottaa viisumimenettelyit , on trke ottaa huomioon ne edellytykset , joiden mukaisesti sisministerit todennkisesti pitvt sit hyvksyttviss olevana vaihtoehtona .
he eivt kiinnit huomiota ainoastaan jsenyytt hakevan maan ja unionin vliseen rajaan , vaan mys muihin hakijamaan vastuulla oleviin rajoihin .
kun esimerkiksi ryhdymme keskustelemaan viisumikysymyksest - toivon , ett se tapahtuu sen jlkeen kun olemme tehneet venjn federaation kanssa takaisinottosopimuksen - nousee kerta toisensa jlkeen esiin kysymys venjn ja sen naapurimaiden vlisen tuhansien kilometrien pituisen rajan turvallisuudesta .
ennen kuin viisumeista voidaan keskustella vakavasti , on otettava huomioon useita ennakkoehtoja .

lisksi arvoisa parlamentin jsen kysyi , aiommeko yritt saada mukaan ne ehdokasvaltiot , jotka eivt viel ole liittyneet , ja otammeko nuo maat mukaan keskusteluun .
kuten parlamentin jsen hetki sitten totesi , niiden on kytv lpi demokratisoitumisprosessi , mutta vastaus on yksinkertaisesti " kyll " .
muutamat ehdokasvaltiot ovat tehneet hyvin jrkevi ja harkittuja ehdotuksia , esimerkiksi puola skettisess itist ulottuvuutta koskevassa keskusteluasiakirjassaan .
huhtikuusta alkaen ehdokasvaltiot osallistuvat yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvoston kokouksiin ja kuuntelevat keskusteluja , joten toivon niiden saavan tietoa osuudestaan hyviss ajoin .

olen tietoinen siit , ett jsen tannock on huolissaan ukrainasta , sill hn on ilmaissut sen useaan otteeseen .
kuten puheenjohtaja prodi totesi , tss asiakirjassa ei mritell euroopan unionin maantieteellisi rajoja , mutta toivon ukrainalaisten ystviemme huomaavan , ett olemme todella nhneet vaivaa muodostaaksemme yhteisen poliittisen ja taloudellisen alueen , joka on heidn etujensa mukainen .

toivoisin , ett meidn olisi mahdollista luoda lheisemmt ja hyvntahtoisemmat suhteet valko-venjn .
niiden puuttuminen ei ole meidn vikamme .
parlamentin jsen tiet valko-venjn hallinnon tyylin , tavoitteet ja toimintatavat , jotka hiljattain johtivat valitettavaan viisumikieltoon .
tll hetkell voimme viel tukea kansalaisyhteiskunnan kehittmist valko-venjll , ja odotan aikaa , jolloin voimme kehitt suhteitamme tuohon maahan . se saattaa olla ajankohtaista seuraavien vaalien jlkeen , jos ne ovat vapaat ja oikeudenmukaiset .
emme halua minkn rajoillamme olevan valtion eristytyvn omasta tai hallintonsa tahdosta .
olen yrittnyt vastata parlamentin jsenen kysymykseen puskurivyhykkeest .
kaikki muiden maiden rajat on otettava huomioon .

parlamentin jsenen kiinnostus nihin asioihin on mielestni aivan hyvksyttv ja totean lopuksi , ett hnen olisi ymmrrettv monien meist olevan vakaasti sit mielt , ett laajentumiskeskustelussa ei ole kyse ainoastaan rahasta .
emme puhu ainoastaan kaupallisista , taloudellisista tai edes geostrategisista eduista .
monille meist laajentuminen on moraalinen kysymys .

parlamentin jsenen ei pitisi huolestua liiaksi , jos asia on meidn mielestmme syyt ilmaista mahdollisimman voimakkaasti ja kattavasti .
vaikka olen itsekin osallistunut maltalla kytyyn keskusteluun , en usko , ett maltalaisia , jotka ovat kuuluja rohkeudestaan ja riippumattomuudestaan , on mahdollista saada vakuuttumaan heidn sanomalehdissn julkaistulla satunnaisella mainoksella tai - minun on pakko tunnustaa - edes ulkosuhteista vastaavan komission jsenen satunnaisella haastattelulla .
paljon enemmn heihin saattaisivat vaikuttaa laajentumisasioista vastaavan komission jsenen haastattelut , sill hn on minua paljon kaunopuheisempi . toivon kuitenkin , ett tmn demokraattisen prosessin edistyess kaikkialla euroopassa parlamentin jsen huomaa yhden maan toisensa jlkeen nestvn liittymisen puolesta .

en muutama lishuomautus , sill komission jsen vastasi lhes kaikkiin kysymyksiin kokonaan .

toistan viel , ett tm tarjous , tm ehdotus , tm poliittinen strategia ei tarkoita sit , ett kyseiset maat voisivat liitty unioniin , ett niist tulisi unionin jseni .
se ei todellakaan edellyt jsenyytt , mutta ei myskn sulje sit pois .
haluan mys tehd selvksi , etten hyvksy - tai pikemminkin , ett hyvksyn tietyss mrin - vitteen siit , ett mahdollisuus liitty unioniin edist niden valtioiden demokraattista prosessia ja sisist kehityst .
olen siit hyvin iloinen , se on hydyksi , mutta se ei todellakaan ole riittv arviointiperuste sille , pitisik jostain valtiosta tulla unionin jsen .

unionin jsenyys merkitsee sit , ett on mys mrttyj yhteisi poliittisia tavoitteita , yhteiset juuret ja identiteetti , paljon enemmn yhteist kuin vain tunne demokratiasta .
tt tarkoitin uutta-seelantia koskevalla huomautuksellani .
en ole koskaan sanonut , ett uusi-seelanti olisi eurooppalaisempi kuin ukraina .
sanoin ainoastaan - ja sanon viel uudestaan - ett jos asiaa ajatellaan ainoastaan demokraattisin perustein , ei ole mitn syyt , miksi uudesta-seelannista ei voisi tulla unionin jsen .
valtion on kuitenkin hyvksyttv maantieteellisi ja historiallisia nkkohtia ja poliittisia tavoitteita voidakseen liitty unioniin .
onkin selv , ett tllainen mahdollisuus on suotava silloin , kun sek unioni ett asianomaiset valtiot hyvksyvt ja vahvistavat nm yhteiset pmrt .
siksi odotan innokkaasti unionin rajoja koskevan keskustelun kynnistmist .

lopuksi haluan vakuuttaa jsen flautrelle , ett tavoitteena ei suinkaan ole perustaa silnottokeskuksia nist valtioista tuleville maahanmuuttajille , pinvastoin , sill se on aivan oikeutetusti todettu vaaralliseksi toimintatavaksi .
maahanmuuttoon liittyy monia eettisi nkkohtia , ja maahanmuuttoa voitaisiin ksitell myttuntoisemmin ja perusteellisemmin yhteistyss kyseisten valtioiden kanssa . yhteistyll vhennettisiin mys asian traumaattisuutta ja saataisiin asianomaiset valtiot paremmin mukaan toimintaan .
on selv , ett tm tavoite saavutetaan ainoastaan ystvpiirin avulla , sill tiedmme , ett eurooppaan tulee maahanmuuttajia nykyisin jopa hyvin kaukaa .
on erittin trke , ett on ryhm maita , joiden kanssa voidaan tehd yhteistyt mys niss herkiss kysymyksiss , ja on tietenkin meidn vastuullamme varmistaa , ett tm tavoite saavutetaan ottaen asianmukaisesti huomioon maahanmuuttajien oikeudet .
tavoite on paljon helpompi saavuttaa tekemll yhteistyt .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana kyselytunti ( b5-0085 / 2003 )

ksittelemme komissiolle osoitettuja kysymyksi .

osa i

seuraavana on bill newton dunnin kysymys nro 50 ( h-0095 / 03 ) :


aihe : huhut jalkapalloilijoiden kansallisista kiintiist eu : ssa

yhdistyneen kuningaskunnan sanomalehtien - joista jotkut ovat surullisen kuuluisia tavastaan raportoida eu-asioita virheellisesti ja sensaationhakuisesti - mukaan euroopan jalkapalloliitto uefa ja euroopan unioni sopivat piakkoin ulkomaalaisten pelaajien mrn rajoittamisesta kussakin joukkueessa 50 prosenttiin . nin ollen unionin jalkapalloseurojen voisi olla pakko lhett peleihin joukkueita , joiden pelaajista ainakin puolet olisi seuran kotimaasta .

voisiko komissio ystvllisesti vahvistaa , ett nm huhut eivt pid paikkaansa , koska tllainen sopimus olisi ristiriidassa kansalaisten vapaata liikkuvuutta koskevan unionin perusperiaatteen kanssa ?

komissio ei ole tietoinen yhdistyneen kuningaskunnan lehdistss olleista tiedoista , joihin parlamentin jsen viittaa .

kaikista ulkomaalaisten pelaajien mr koskevista pakollisista rajoituksista haluaisin palauttaa mieleen seuraavaa .

euroopan yhteisjen tuomioistuin ptti tyntekijiden vapaata liikkuvuutta koskevista yhteisn mryksist urheilussa vuonna 1974 asiassa walrave , jossa tuomioistuin katsoi urheilun kuuluvan yhteisn lainsdnnn piiriin , kun se on joko ammattilais- tai amatriurheilijoiden harjoittamaa taloudellista toimintaa .
tuomioistuin vahvisti tmn nyt jo kuuluisaksi tulleessa tuomiossaan , jonka se antoi vuonna 1995 asiassa bosman .
tmn tapauksen oikeuskytnnss tuomioistuin katsoi mys , ett kansalaisuuslausekkeen kytt on perusteltua vain mrtyiss valtioita edustavien joukkueiden vlisiss virallisissa otteluissa kuten olympialaisissa tai tietyiss maailmanmestaruus- tai euroopan mestaruuskisoissa .

arvoisa puhemies , haluan kiitt komission jsent hyvin tyydyttvst vastauksesta ja antaa hnelle kiitosta niist sanomalehdist , joita hn on pttnyt lukea , tai pikemmin jtt lukematta .

kysymykset nro 51 , 52 ja 53 jtetn ksittelemtt , koska kysymysten esittjt eivt ole lsn .

seuraavana on alexandros alavanosin kysymys nro 54 ( h-0066 / 03 ) :


aihe : kyprosta koskeva annanin suunnitelma ja yhteisn snnst

euroopan parlamentin ptslauselmassa ehdokasmaiden edistymisest jsenyytt kohti ( istuntopytkirja 20.11.2002 ) viitataan annanin suunnitelmaan kyproksen kysymyksen poliittisesta ratkaisusta ja kehotetaan " komissiota selvittmn , voidaanko suunnitelmaa kytt euroopan unionissa toteuttamiskelpoisen ja toimivan ratkaisun perustana yhteisn snnstn mukaisesti " .

kysyn annanin suunnitelmaa tarkastelleelta komissiolta , voiko se vahvistaa , ett suunnitelma on yhteisn snnstn mukainen ?
aikooko komissio ilmoittaa perustellun kantansa euroopan parlamentille , ja jos aikoo , milloin ?

arvoisa puhemies , parlamentin jsen on varmasti tietoinen siit , ett viimeisen vuorokauden tapahtumat ovat ohittaneet hnen erittin trken ja kiinnostavan suullisen kysymyksens .
siksi haluaisinkin hnen luvallaan kytt tilaisuutta hyvkseni ja tiedottaa tilanteen kehittymisest .

komissio pahoittelee sit , ett yk : n psihteeri kofi annan ei ole onnistunut lytmn kattavaa ratkaisua kyproksen ongelmaan .
komissio antoi tlle prosessille tyden tukensa ja muistuttaa , ett euroopan unioni on valmis edistmn euroopan unionin perusperiaatteiden mukaisen ratkaisun lytymist .

vaikka euroopan unioni asettaakin etusijalle poliittisen ratkaisun , komissio vahvistaa liittymisprosessin jatkuvan suunnitelmien ja nykyisen aikataulun mukaisesti .
kaikki liittymist valmistelevat oikeudelliset toimet on jo toteutettu .
jtmme nin ollen parlamentin ksiteltvksi kyproksen liittymissopimusta tydentvn pytkirjan , jossa tuodaan esiin kyproksen liittymist koskevat jrjestelyt nykytilanteessa .

komissio panee merkille yk : n psihteerin tiedonannon , jonka mukaan rauhansuunnitelmaa ksitelln edelleen , ja tukee tiedonantoa .
komissio on valmis tukemaan kaikkia myhempi pyrkimyksi tss kysymyksess .
komissio kannustaa kaikkia asianosaisia , erityisesti turkkia , tyskentelemn aktiivisesti ratkaisun lytmiseksi .

komissio korostaa solidaarisuuttaan kaikkia kyproslaisia kohtaan ja arvostaa sit rohkeutta , jolla kyproksenturkkilaiset ovat ilmaisseet eurooppalaista vakaumustaan .
komissio tukee jatkossakin kyproksessa molempien yhteisjen hyvksi toteutettavia hankkeita , joilla vhennetn taloudellista eriarvoisuutta saarella ja rakennetaan luottamusta molempien yhteisjen vlille .

haluan aluksi kiitt komissiota ja kertoa arvostavani sit , ett se on tehnyt lujasti tit koko kyproksen liittmiseksi euroopan unioniin . lisksi annan tunnustusta sille , ett se on kyttnyt tmn tilaisuuden hyvkseen antaakseen merkittvn ilmoituksen , ja haluan kysy seuraavaa : koska neuvottelut turkin kanssa on mr aloittaa vuoden 2004 lopussa , kuuluuko kyproksen kysymyksen ratkaiseminen ennakkoehtoihin , joiden tyttminen edellytt turkilta mynteist ja rakentavaa yhteistyt , jos se haluaa liitty unioniin ?
nyt kun tm vaihe annanin suunnitelmasta on pttynyt , arveleeko komissio , ett euroopan unionin ja komission merkitys kyproksen kahden yhteisn vlisiss neuvotteluissa lisntyy ?

arvoisa puhemies , hyv jsen alavanos , vieraillessani ankarassa tammikuun lopulla turkin viranomaisille ei jnyt mitn epselvyyksi siit , mit kyproksesta kytvien neuvottelujen eponnistumisesta mahdollisesti seuraa .
keskustellessani pministerin ja ak-puolueen puheenjohtajan sek muidenkin turkin poliittisten johtohahmojen kanssa tein selvksi , ett komission odotetaan vuoden 2004 lopussa antavan lausunnon ja suosituksen , joista ky ilmi , tyttk turkki jsenyyden poliittiset edellytykset . jos nm edellytykset tyttyvt , komissio antaa suosituksen turkin liittymisneuvottelujen alkamisajankohdasta .

haluan todeta hyvin selvsti , ett kyproksen ongelma on olennainen osa jsenyyden poliittisia edellytyksi .
olemme tuoneet tmn yksiselitteisesti esiin mys turkin liittymist valmistelevan kumppanuuden yhteydess .
komission on vuoden 2004 lopussa jtettv ksiteltviksi kertomuksensa ja suosituksensa . tnn voin asiaankuuluvalla varovaisuudella todeta , ett jos kyproksen tilanne on siihen asti pysynyt muuttumattomana eli tysin samanlaisena kuin tll hetkell , joutuisimme tilanteeseen , jossa turkki haluaisi neuvotella kanssamme unioniin liittymisest , mutta ei tunnustaisi yht jsenvaltioistamme , nimittin kyprosta .
minun on erittin vaikea kuvitella , ett komissio voisi tuollaisessa tilanteessa antaa mynteist lausuntoa liittymisneuvottelujen aloittamisesta turkin kanssa .

olen pahoillani siit , etten kykene sanomaan asiaa tmn selvemmin ja varsinkin siit , etten toivo sanovani sit tmn selvemmin , sill mielestni olen ollut riittvn selvsanainen .
jos pohditte sit , mit juuri sanoin , ja sit , mit sanoin pytkirjasta , niin tarkoitin , ett on ilmeisesti viel mahdollista lyt ratkaisu vuoden 2004 loppuun menness .
siksi sek yk ett euroopan unioni katsovat , ett aikaisempi eponnistuminen ei tarkoita sit , ett kyproksen ongelma olisi loppuun ksitelty , vaan ett heti kun poliittinen tilanne sallii , neuvotteluja suunnitelmasta voidaan ilmeisesti jatkaa .
on erittin trke , ett yk : n suunnitelma jtetn pydlle .

lisksi haluaisin viel huomauttaa , ett uusin versio yk : n suunnitelmasta oli erittin edullinen tarjous varsinkin kyproksenturkkilaisille .
olen vakuuttunut siit , etteivt kyproksenturkkilaiset koskaan saa parempaa tarjousta tai ratkaisua kuin tm .
siksi kyproksenturkkilaisten kannalta on erittin trke , ett yk toteaa suunnitelman jvn pydlle .
voimme olla erittin tyytyvisi thn ratkaisuun .

arvoisa komission jsen , haluaisin esitt lyhyen huomautuksen ennen tydentv kysymyst .
prosessi kyproksen integroimiseksi euroopan unioniin ei ratkaissut kyproksen kysymyst . integroimalla kyproksen vapaa osa toteutettiin oikeudellinen jako ja tunnustettiin turkin miehitys .
tilannetta ei olisi paljonkaan parantanut se , ett molemmat puolet olisivat hyvksyneet annanin suunnitelman , jossa yk : n ptslauselmista poiketen yritettiin saattaa voimaan erityinen liittovaltiomalli , joka olisi suuresti muistuttanut kahden valtion tunnustamista kyproksella , toisin sanoen saaren jakoa .

arvoisa komission jsen , niss olosuhteissa kysynkin , miten komissio aikoo menetell tilanteessa , jossa ehdokasvaltio eli tss tapauksessa turkki rikkoo useita yk : n ptslauselmia miehittmll ja asuttamalla osaa valtiosta , joka jo on euroopan unionin jsen .
en tarkoita ainoastaan kyproksen ongelman ratkaisemista , vaan miehitykseen puuttumista .
ottaako euroopan unioni vastuun kyproksen miehitettyjen osien vapauttamisesta ?

hyv jsen alyssandrakis , en ole samaa mielt kanssanne siit , ett kyproksen liittyminen nykyisen ehdotuksen mukaisesti merkitsee saaren oikeudellista jakoa .
jo useaan otteeseen mainitsemassani pytkirjassa tuodaan yksiselitteisesti esiin , ett yhteisn lainsdnt ei sovelleta niiss osissa kyprosta , joita kyproksen tasavallan hallitus ei kykene tehokkaasti valvomaan .
tm ei kuitenkaan kytnnss merkitse kahden kyproslaisen valtion tunnustamista .
muun kansainvlisen yhteisn tavoin mekin katsomme , ett koko kyprosta edustaa yh kyproksen tasavallan hallitus , joka on kansainvlisen oikeuden mukaan sen ainoa laillinen edustaja .

puhtaasti oikeudellisesta nkkulmasta koko kyproksesta tulee euroopan unionin jsen .
kytnnss yhteisn lainsdnt voidaan soveltaa vain osassa kyproksen aluetta siihen saakka kunnes poliittinen ratkaisu on saatu aikaan .

kun poliittinen ratkaisu on saavutettu - olipa se milloin tahansa - tarvitaan ainoastaan neuvoston yksimielinen pts , jotta koko kyproksesta tulee sek oikeudellisesti ett tosiasiallisesti unionin jsen .
enemp neuvotteluja ei tarvita , kuten ei myskn toista sopimusta tai uutta ratifiointia .
kaikki nm asiat on selvitetty pytkirjassa , joka on osa liittymisasiakirjaa .

miten komissio voi parantaa tilannetta ?
mielestni trkeint on jatkaa tiivist yhteistyt turkin kanssa ja hydynt jatkossakin kaikkia unionin kytss olevia keinoja , joilla turkkia voidaan kannustaa jatkamaan poliittisia , taloudellisia ja sosiaalisia uudistuksia ja tyttmn jsenyyden poliittiset edellytykset .
muuta emme voi tehd .
viime kdess se on mys ainoa tapa saada asioita eteenpin .

arvoisa puhemies , pyydn teit esittmn kysymykseni uudelleen seuraavasta syyst : olin paikalla klo 17.30 ja keskustelu oli viel tydess vauhdissa .
sen jlkeen lhdin toiseen kokoukseen .
heti kun nin kyselytunnin olevan alkamaisillaan ja kun puheenjohtaja prodi oli lopettanut puheenvuoronsa , kiirehdin tnne tuosta kokouksesta . ensimminen osa , jonka oli parlamentin asiakirjojen mukaan mr kest puoli tuntia , oli kuitenkin jo pttynyt .
siksi vetoankin teidn hyvntahtoisuuteenne .

tllaisissa tapauksissa jopa minun , joka yritn osallistua kyselytunnille aina kun se on mahdollista , on erittin vaikeaa olla tsmllisesti paikalla tss menettelyss .
siksi pyydn teit esittmn kysymykseni uudelleen .

hyv jsen posselt , olen todella pahoillani , sill olette ers velvollisuudentuntoisimmista parlamentin jsenist kyselytunnilla . useat jsenet ovat kuitenkin ajatellet samoin , ja tyjrjestyksen mukaan parlamentin jsenten on oltava paikalla , kun heidn kysymyksiins vastataan .
kysymys on jtetty ksittelemtt , eik tyjrjestyksess anneta muita vaihtoehtoja , sill se merkitsisi ennakkotapauksen muodostumista .

ymmrrn perustelunne , mutta en voi tehd mitn teidn taikka jsen salafrancan puolesta , jolla on nyt puheenvuoro .
annan jsen salafrancan kytt tyjrjestyspuheenvuoron , mutta esimerkiksi komission jsen lamy on jo poistunut .

tiedn , ett aloitimme myhss , koska puheenjohtaja prodi saapui myhss .
tiedn kaiken tmn .
tyjrjestyksess kuitenkin mrtn , ett kysymykset jtetn ksittelemtt .

arvoisa puhemies , olen hyvin iloinen siit , ett tiedtte mit aion sanoa , koska en aikonut sanoa sit mit ehdotitte .
totean vain , ett tulkintanne tyjrjestyksest on oikea ja ett mikli kysymyksen esittj ei ole paikalla , kysymys jtetn ksittelemtt .

haluan korostaa , ett seurasin vastapisess huoneessa hyvin tarkoin kuvaruutua , josta ilmenee puhujien jrjestys , eik tuo omaa kysymystni edeltnyt kysymys nro 51 ilmestynyt kuvaruudulle .
nin ensimmisen kysymyksen , mutta en seuraavaa .
kysymyksen esittj ei ollut paikalla , eik komission jsen lamy odottanut kovin kauaa , koska hn tuli minua vastaan lhtiessn .

arvoisa puhemies , ei ole teidn vikanne , ett keskustelu eteni tuolla tavoin , vaikka esityslistassa pysyminen olisi tietenkin toivottavaa . toivoisinkin , ett pyytisitte parlamentin istuntopalveluja varmistamaan , ett kuvaruutu ja monitori toimivat kunnolla , ettei tllaista en pse tapahtumaan .

kiitos , ett sanoitte asian paljon paremmin kuin olin ajatellut .
on trke huomata , ett puhemiehen arviointikyky voi pett .

teill oli monia syit ja olette selittneet ne minulle .
pyydn komissiota vastaamaan nihin kysymyksiin kirjallisesti poikkeuksellisesta tilanteesta johtuen , mutta suullisesti niihin ei vastata .

arvoisa puhemies , halusin vain selvitt kolmea seikkaa . ensinnkin komission jsen verheugen on viel tll .
toiseksi - ja tmkin on trke huomio - teitte poikkeuksen edellisell istuntojaksolla .
tarkistan pytkirjasta , kenest parlamentin jsenest oli kyse .
muistan erittin selvsti , ett ennakkotapaus on jo syntynyt .
kolmanneksi toteaisin , ett toivon kyselytunnin alkavan aiempien vuosien tavoin tasan klo 17.30 riippumatta siit , miss vaiheessa tysistunto on .
tm oli parlamentin kytnt lhes 20 vuoden ajan , ja siihen pystyi luottamaan .
en voi kuitenkaan hyvksy sit , ett samalla kun alkamisajankohdan suhteen ollaan huolimattomia , vain tt snt sovelletaan tiukasti ja sen tulkinnassa mennn rimmisyyksiin .
molemmissa tapauksissa on oltava johdonmukaisesti joko vapaamielinen tai tiukka .

pyydn , ett tm olisi viimeinen tyjrjestyspuheenvuoro , sill muuten niihin kuluu enemmn aikaa kuin olisi kulunut kysymyksiin vastaamiseen .

arvoisa puhemies , kiitn teit ehdotuksestanne , ett komissio vastaisi kysymyksiini kirjallisesti , mutta haluan kuitenkin mieluummin , ett kysymykseni jtetn ksittelemtt tyjrjestyksen mukaisesti .
esitn sen uudestaan seuraavalla istuntojaksolla , koska haluaisin , ett parlamentti keskustelee siit .

voin sanoa jsen posseltille vain , ett kyseinen tapaus poikkesi suuresti tmnpivisest . totesin tuolloin hyvin selvsti , etten asettanut ennakkotapausta ja toivon , ett se kirjattiin pytkirjaan .
muistatte kuitenkin minun sanoneen , etten asettanut ennakkotapausta .

seuraavana on brian crowleyn kysymys nro 55 ( h-0082 / 03 ) :


aihe : vapaiden markkinoiden periaatteen rikkominen t ?
ekin tasavallassa sanoma- ja aikakauslehtien jakelussa . ey : n perustamissopimuksen 81 artiklassa kielletn erityisesti sellaiset yritysten vliset sopimukset , jotka voivat vaikuttaa jsenvaltioiden vliseen kauppaan ja est , rajoittaa tai vrist kilpailua yhteismarkkinoilla .

onko komissio tietoinen eriden viestintalan yritysten vlisest sopimuksesta , jotka toimivat eu : n alueella ja joilla on toimipiste eu : n alueella , mist johtuen niist on tullut t ?
ekin tasavallassa toimivan prvn novinov spolecnost -osakeyhtin suurimpia osakkeenomistajia ? onko komissio tietoinen , ett tmn sopimuksen myt edell mainitut yritykset pystyvt monopolisoimaan markkinat , sanelemaan hintapolitiikan , pttmn sanomalehtien ja aikakauslehtien sislln ja saavuttamaan itse asiassa 100 prosentin markkinaosuuden sanoma- ja aikakauslehtimarkkinoista t ?
ekin tasavallassa ja ett nin ollen ne heikentvt median monipuolisuutta ja monimuotoisuutta ?
onko komissio tietoinen , ett niden yhtiiden toiminta vaarantaa vakavasti niiden ainoan kilpailijan , mediaprint & kapa pressegrosso -yhtin tulevaisuuden ei ainoastaan t ? ekin tasavallassa vaan mys sen sanoma- ja aikakauslehtien tuonnin saksasta , itvallasta ja italiasta sek sen sanoma- ja aikakauslehtien jakelun muihin eu : n jsenvaltioihin ?
mihin toimiin komissio aikoo nyt ryhty taatakseen vapaan kilpailun ja tasavertaiset markkinat t ? ekin tasavallassa ?

arvoisa puhemies , hyv jsen crowley , suullisessa kysymyksessnne esiin tuotu nkkohta vastaa tysin komission ksiteltvksi jtetyn virallisen valituksen aihetta .
virallisen valituksen teki t ? ekin tasavallan tiedotusvlineiden seurantakeskus , ja sit tuki media print & kappa pressegrosso -yhti .
siin todettiin , ett t ? ekin tasavallassa oli esitetty vitteit ey : n kilpailulainsdnnn rikkomisesta .
asia on saatettu minun ja eu : n prahan lhetystn tietoon t ? ekin tasavallan tiedotusvlineiden seurantakeskuksen puheenjohtajan kanssa kydyiss keskusteluissa .
lisksi minulla oli heti sen jlkeen tilaisuus ottaa kysymys esiin t ? ekin hallituksen kanssa korkeimmalla tasolla .

tll hetkell komissio katsoo , ett asiasta vastaavat ennen kaikkea t ? ekin kilpailuviranomaiset ja tuomioistuimet , koska kyse on kilpailun vristymisest etupss t ?
ekin painetun median markkinoilla . komission yksikt ovat kuitenkin ottaneet yhteytt t ?
ekin kilpailuviranomaisiin .
t ?
ekin valvontaviranomaiset tutkivat tapausta parhaillaan ja antoivat hiljattain vliaikaisen mryksen prvni novinova spolecnost -yhtit ja sen emoyhtit vastaan t ? ekin kilpailusntjen mahdollisesta rikkomisesta .
toivottavasti nsin nimen oikein .
en ole siit aivan varma , sill t ?
ekki on vaikea kieli !

liittymist edeltvn aikana seurataan tarkasti sit , miten t ? ekin kilpailuviranomaiset panevat lainsdnt tytntn , ja tt silmll piten komissio seuraa edistymist kyseisess tapauksessa .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent hnen lyhyest vastauksestaan .
arvoisa komission jsen , ette kuitenkaan vastannut kysymyksen keskeisiin nkkohtiin .
syy siihen , miksi annoin niin paljon tietoa - minulla oli nm tiedot saatavillani kuten teillkin - oli , ett kyseess saattoi olla yksityisen yhtin tai yksityisten yhtiiden ryhmn yritys vrist markkinoita ennen euroopan unionin lainsdnnn tydellist voimaantuloa ja puuttua asioihin niin , ettei toimiin voida en myhemmss vaiheessa ryhty .

arvoisa komission jsen , haluaisin ensinnkin tiet , miten posastonne suhtautuu tmn tyyppiseen toimintaan .
toiseksi kysyisin , onko t ? ekin viranomaisten kautta toimimisen lisksi olemassa muita menettelyit , joilla voidaan tulevaisuudessa est tm nimenomainen tapaus ja muut samankaltaiset tapaukset , jotka tuntuvat uhkaavan puolaa , unkaria ja sloveniaa .

hyv jsen crowley , erilainen asemamme tss kysymyksess selitt erilaiset arviomme tilanteesta .
parlamentin jsenen teill on tietenkin vapaus esitt poliittinen arvio .
on selv , ett komission jsenen en voi tehd poliittista arviota tapauksesta , jonka oikeudenkynti on viel kesken .
ymmrrtte tmn ja esittisitte varmasti aivan oikeutetun vastalauseen , jos komissio antaisi lausunnon muista ksiteltvn olevista asioista , joiden oikeudenkynti on kesken .
joudun siis yksinkertaisesti toteamaan , etten tied , onko ksittelemssmme asiassa kyse kilpailulainsdnnn rikkomisesta . t ?
ekin viranomaiset tutkivat parhaillaan , onko kilpailulainsdnt rikottu , ja komission yksikt ovat yhteydess t ? ekin viranomaisiin , koska komission tehtv on varmistaa , ett liittymist edeltvss vaiheessa asiaankuuluvia vlineit kytetn asianmukaisesti ja ett asiaankuuluvia menettelyj noudatetaan .
siit tss on kyse .

sivumennen sanoen , jos tm olisi tapahtunut liittymisen jlkeen , asialla ei olisi ollut merkityst .
asia kuuluu selkesti kansallisille kilpailuviranomaisille eik euroopan unionin kilpailuviranomaisille , koska tm riita-asia vaikuttaa ainoastaan t ? ekin sismarkkinoihin .
komissio on nin ollen jo ryhtynyt niihin toimiin , joihin kysymyksenne lopussa pyysitte minua ryhtymn .
komissio on ryhtynyt toimiin asiassa .
voin jopa menn hieman pidemmlle ja todeta , ett koska tss on kyse median moniarvoisuudesta ja koska median moniarvoisuudella on suuri merkitys demokratian edistmisess , komissio suhtautuu thn tapaukseen erityisen vakavasti .

seuraavana on anne e.m. van lanckerin kysymys nro 56 ( h-0125 / 03 ) :


aihe : liittymisneuvottelut ja slovakian romanivhemmist

euroopan parlamentti on 20. marraskuuta 2002 antamassaan ptslauselmassa ( 114 kappale ) kehottanut slovakian hallitusta ryhtymn pttvisiin toimiin tarttuakseen romanivhemmistn ongelmiin , kuten valtion laitoksissa ja viranomaistoiminnassa mahdollisesti ilmeneviin syrjiviin kytnteisiin .
vuoden 2003 tammikuun lopussa centre for reproductive rights -jrjest julkisti tutkimusraportin , jonka mukaan slovakian terveydenhuoltojrjestelmn piiriss pidetn yll romaninaisten pakkosterilisaatiokytnteit .

onko komissio tmn kysymyksen esittjn kanssa yht mielt siit , ett kyseiset kytnteet ovat vastoin kpenhaminan kriteereit ja rikkovat euroopan unionin perusoikeuskirjan 1 , 3 , 4 ja 7 artiklaa ?
aikooko komissio pyyt slovakian hallitusta kynnistmn kyseisi pakkosterilisaatiokytnteit koskevan perinpohjaisen tutkimuksen ja ryhtymn toimiin niden vakavien ihmisoikeusrikkomusten lopettamiseksi ?

hyv jsen van lancker , minun on sanottava , ett tm on erityisen masentava kysymys .
minunkin mielestni mainitsemanne raportit ovat erittin jrkyttvi .
luin erittin huolestuneena ja tyrmistyneen raportin , jossa oli esitetty vitteit romanivhemmistn kuuluvien naisten pakkosterilisaatioista slovakian tasavallassa .
tllainen kytnt olisi todellakin vakava ihmisoikeusrikkomus , mikli valtio tai jokin muu julkinen elin olisi antanut siihen mryksen taikka edes suvaitsisi sit , tai jos valtio kieltytyisi tutkimasta syytksi ja saattamasta tekijit vastuuseen .

heti tmn raportin ilmestymisen jlkeen ilmaisin huoleni slovakian pministerille sek suullisesti ett kirjallisesti ja pyysin hnt varmistamaan , ett useiden ihmisoikeusjrjestjen esittmt syytkset selvitetn pikaisesti .

olen hyvin tyytyvinen voidessani kertoa teille , ett slovakian hallitus vastasi viipymtt .
ihmisoikeuskysymyksist vastaava slovakian tasavallan varapministeri kynnisti vlittmsti tarvittavat rikosoikeudelliset toimet ja erityinen tutkimusryhm perustettiin .
tutkimusryhm avustaa sisministerin romaniasioiden neuvonantaja , joka kuuluu itsekin romanivhemmistn .
lisksi hallitus on kutsunut euroopan neuvoston parlamentaarisen yleiskokouksen terveyskomitean varapuheenjohtajan slovakian tasavaltaan selvitystehtviin .

tll vlin olen mys saanut slovakian pministerilt kirjallisen vastauksen , jossa hn vakuuttaa , ettei slovakian tasavallassa ole tmnkaltaista valtion tukemaa kytnt ja ett syytkset tutkitaan perusteellisesti ja mikli ne osoittautuvat tosiksi , tekijit vastaan ryhdytn kaikkiin tarvittaviin oikeustoimiin .

voin vakuuttaa teille , ett komissio seuraa tarkasti tutkimusten edistymist .
on selv , ett komissio tekee kaikkensa varmistaakseen , ett vrinkytkset korjataan vlittmsti ja ett kaikki tarvittavat rikosoikeudelliset toimet toteutetaan , jos syytkset pitvt paikkansa .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent niist toimista , jotka hn on jo toteuttanut tss asiassa .
jos hn antaa luvan , annan hnelle pian jljennksen tutkimuksesta .
arvoisa komission jsen , tulette huomaamaan , ett tutkimuksen suorittaneen centre for reproductive rights -jrjestn tyntekijiden vitteet eivt ole hlynply tai keksittyj .
niinp olenkin todella jrkyttynyt slovakian hallituksen vastauksesta , jonka mukaan tllainen kytnt ei en jatku .
kehotan komission jsent vaatimaan , ett slovakian hallitus teettisi riippumattoman tutkimuksen ja ett oikeudenkynnit tt jrjest vastaan keskeytetn , sill se on tehnyt merkittv tyt .
tosiasiassa valituksen ksittely on tll hetkell keskeytetty .

arvoisa puhemies , hyv jsen van lancker , olette selvsti ymmrtnyt minut vrin .
tydentv kysymyksenne ei ainakaan vastaa sken sanomaani .
en sanonut , ett slovakian hallitus on hylnnyt syytkset perttmin .
totesin ainoastaan slovakian hallituksen korostaneen , ett tllaista valtion tukemaa kytnt ei ole , ett valtio ei suvaitse tllaisia kytntj ja ett toimivaltaiset viranomaiset tutkivat tarkoin teidn ja muiden henkiliden esittmt syytkset .
jos slovakian hallitus toteaisi , ettei niss syytksiss ole per , sen ei tarvitsisi mrt asiasta tutkimusta .
pyydn , ettette tuomitsisi toisia valtioita htikidysti .
thn menness ei mielestni ole voitu osoittaa , ett tm olisi jrjestelmllinen valtion kytnt .
sen sijaan arvelisin pikemminkin , ett nm ovat yksittisi vrinkytksi , vaikkakin eittmtt erittin vakavia .

minun on kiinnitettv huomionne siihen , ett komissiolla ei ole toimivaltaa unioniin liittyviss valtioissa .
siksi ei tule kysymykseenkn , ett komissio suorittaisi rikostutkintaa tulevassa jsenvaltiossa , aivan kuten se olisi mahdotonta nykyisisskin jsenvaltioissa .
komissio on tehnyt voitavansa kyttkseen poliittista vaikutusvaltaansa , jotta slovakian tasavallan hallitus tiedostaisi asian kiireellisyyden ja pyytkseen sit tutkimaan asiaa perusteellisesti .

haluan edelleen korostaa , ett slovakian hallitus vastasi vlittmsti ja on tyttnyt kaikki pyyntmme viipymtt .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent vastauksesta ja jsen van lanckeria siit , ett hn toi asian esiin . ksittelen asiaa hieman laajemmasta nkkulmasta .
vierailin - vaikkakin jo noin vuosi sitten - bratislavassa ja kosicessa parlamentin valtuuskunnan kanssa ja tutustuimme romanivestn oloihin kyseisiss kaupungeissa .
huomasin , ett hallituksen toimista huolimatta syrjint jatkuu osittain siksi , ett se tuntuu juurtuneen syvlle yhteiskuntaan ja olevan melkeinp institutionalisoitunutta .
romanivestn olosuhteet ovat huonommat , heille on tarjolla vhemmn palveluita eik heill ole lhimainkaan yht paljon mahdollisuuksia . yleens he ovat mys paljon vieraantuneempia yhteiskunnasta , sill kouluissa ei ole merkkikn romanikielen opetuksesta tai romanivestn kuuluvista opettajista .

unionin jsenyys edellytt , ett vhemmistkielten ja -kulttuurien kunnioittamista valvotaan asianmukaisesti ja riippumattomasti . toteutuuko tm ja jos toteutuu , niin kuka valvonnasta vastaa ja mill tavoin ?
miten komissio vastaa mahdolliseen arvosteluun ?

arvoisa puhemies , olen hieman hmmentynyt jsen evansin kysymyksest , sill on tuskin mitn muuta kysymyst , jota olisin useammin selvittnyt parlamentille kuin romanivestn asema slovakian tasavallassa , t ? ekin tasavallassa , unkarissa , bulgariassa ja romaniassa .
tuskin lytyy mitn muuta kysymyst , jonka parissa min tai koko komissio tyskentelisimme yht intensiivisesti .

ensinnkin haluan muistuttaa , ett vaikka romanivestn syrjint onkin surullista todellisuutta tulevissa jsenvaltioissa , sit esiintyy valitettavasti mys monissa nykyisiss jsenvaltioissa .
syrjint ei vain nykyisiss jsenvaltioissa ole mrllisesti niin huomattavaa , koska niiss romanivestn osuus on pienempi .

ratkaisevaa onkin , syrjitnk tulevien jsenvaltioiden perustuslaissa , oikeusjrjestelmss ja valtionhallinnossa todella romaneja .
komission tutkimukset , joista sattumoisin mys euroopan neuvosto ja huomattavan moni kansalaisjrjest ovat yht mielt , osoittavat , ett niden valtioiden perustuslaissa , lainsdnnss tai hallintorakenteissa ei syrjit jrjestelmllisesti romaneja .
sen sijaan niiden yhteiskunnissa on syvlle juurtunutta tavanomaista syrjint , joka on saavuttanut joissakin osissa nit valtioita todella traagiset mittasuhteet .
toistan kuitenkin , ett tm ei ole mitn uutta .

komissio pyrkii toiminnallaan varmistamaan , ett kyseiset valtiot laativat strategian romanien syrjinnn vhentmiseksi .
tllaisten strategioiden laatiminen ja voimassaolo on poliittinen edellytys sille , ett laajentumisneuvottelut saatetaan ptkseen .
olen kuitenkin aina tll parlamentissakin todennut , ettemme voi olettaa , ett romanien sosiaalinen syrjint on saatu kokonaan poistettua uusien jsenvaltioiden liittyess unioniin .
emme myskn voi sanoa , ettei nykyisiss jsenvaltioissa ole lainkaan syrjint .
voisin mainita nykyisiss jsenvaltioissa useita syrjinttapauksia , joiden kohdalla emme myskn sano syrjinnn rikkovan perustamissopimusta .
sen sijaan toteamme , ett euroopan unionin lainsdnt edellytt toimien toteuttamista tmn syrjinnn lopettamiseksi .
tllainen on tilanne kyseisiss valtioissa .

liittymist edeltviss vlineiss komissio otti erittin hyvin huomioon romanivhemmistjen tarpeet .
se on kyttnyt runsaasti varoja , antanut kyttn huomattavasti inhimillisi voimavaroja ja tarjonnut paljon neuvontaa auttaakseen tulevia jsenvaltioita kehittmn ja panemaan tytntn strategioita romanivestn kohdistuvan syrjinnn torjumiseksi .

en usko , ett lydtte kilometrienkn steelt ketn , joka on minua paremmin perehtynyt romanien todellisiin olosuhteisiin niss valtioissa .
joka kerta vieraillessani niss valtioissa otan tmn kysymyksen esiin suoraan paikalla .
en tee sit siksi , ett uskoisin voivani ratkaista ongelman vierailemalla esimerkiksi romaniyhteisss tai heidn koulussaan , vaan teen sen , koska haluan voimakkaasti ja symbolisesti edist poliittisten ajatusmallien muuttamista .
haluan noiden valtioiden asukkaiden nkevn tv-ruuduistaan , ett kun komissio vierailee heidn maassaan , se ei pid romaneita hylkiin , vaan erityist huomiota ja huolenpitoa tarvitsevana vestnosana .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent erittin paljon hnen vastauksistaan .
hn on todella hyvin vakuuttava tss asiassa .
kiitn kuitenkin mys kysymyksen esittj siit , ett hn ylipns toi asian esiin .
haluan esitt pienen ja ehk yksinkertaisenkin tydentvn kysymyksen : olisiko mahdollista , ett joko komissio tai jopa euroopan parlamentin alainen naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta kutsuisi jonkun nist naisista vierailemaan parlamentissa ja kertomaan meille , mit slovakiassa todella tapahtuu .
olisin kiinnostunut keskustelemaan henkilkohtaisesti tmn naisen kanssa .
ehk komissiotakin kiinnostaisi kuulla henkilkohtainen selvitys tilanteesta .

hyv jsen flemming , parlamentti voi vapaasti tehd omat ptksens ja mielestni tllainen aloite kannattaa tehd , jos se on saman suuntainen kuin juuri tekemnne ehdotus .
jos nin on , komissio olisi erittin kiitollinen tilaisuudesta saada tllaista ensi kden tietoa .

siirrymme nyt kyselytunnin toiseen osaan , jonka aikana kysymyksiin vastaa komission jsen fischler .

osa ii

kysymykset komission jsenelle fischlerille

seuraavana on bart staesin kysymys nro 57 ( h-0067 / 03 ) :


aihe : elintarvikkeiden jakelun varmistaminen vhosaisille

vastauksessaan kysymykseeni e-1695 / 02

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jsen staesin kysymys koskee elintarvikkeiden toimittamista vhosaisille belgiassa .
asia kuuluu selkesti jsenvaltioille , eli siis tss tapauksessa belgian viranomaisille .
vuonna 2002 belgian ohjelmalle ei mrtty vhemmn varoja kuin vuonna 2001 .
rahoitusta pinvastoin listtiin noin 2,3 miljoonasta eurosta 3,5 miljoonaan euroon juuri sen vuoksi , ett naudanlihaa , jota oli saatavilla taas vuonna 2002 , voitaisiin toimittaa niin , ettei se vhentisi muiden saatavilla olevien elintarvikkeiden mr .

belgian elintarvikejakelukeskukset ovat saaneet vhemmn elintarvikkeita , koska belgian viranomaiset jakoivat kytettviss olevat elintarvikkeet eri tavalla kuin aikaisempina vuosina .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen jokseenkin yllttynyt vastauksestanne , koska kysymys on tietenkin vain numeroilla temppuilemisesta .
tiedn ainoastaan , ett elintarvikkeita jakavissa jrjestiss toimii erittin vastuuntuntoisia , sosiaalisesti tiedostavia ja euroopan unioniin hyvin mynteisesti suhtautuvia ihmisi .
vastatessaan aiempaan kysymykseen he ovat joka tapauksessa kertoneet , ett ongelmista oli jo raportoitu , ja esitin tst kysymyksen yhdess jsen van lanckerin , jsen maesin ja uskoakseni mys jsen van bremptin kanssa .
vastasitte , ett elintarvikkeita toimitetaan yht paljon kuin ennenkin , ja sitten esitetnkin hmmentv arvio , ett todellisuudessa elintarvikkeita toimitetaan 750 tonnia vhemmn .

toistan kysymykseni : voitteko vahvistaa , ett mrllisesti - en nyt tarkoita numeroita tai arvoja - vuonna 2002 toimitettiin yht paljon elintarvikkeita kuin aiempinakin vuosina ?
olenko ymmrtnyt tmn oikein ?
jos todellakin olen ymmrtnyt oikein , esitn belgian hallitukselle liskysymyksi parlamentissa ja senaatissa liittovaltion eurooppa-asioiden neuvoa-antavan komitean kautta yhdess euroopan parlamentissa toimivien kollegojeni kanssa .

hyv jsen staes , tarkoitin vastauksessani rahamri , en tonneja .
sanoin kuitenkin mys , ett tss yhteydess on pidettv mieless kolme seikkaa .
ensinnkin sanoin , ett belgian viranomaiset ovat vastuussa elintarvikkeiden jakamisesta useille hyvntekevisyysjrjestille , jotka sitten jakavat ne vhosaisille .

belgian viranomaiset siis pttvt , kuinka paljon kukin jrjest saa , ja saattaa hyvinkin olla , ett mainitsemanne jrjest sai vhemmn . se kuitenkin merkitsisi , ett jokin toinen jrjest sai enemmn .
ainoa tapa selvitt asia on ottaa yhteytt belgian viranomaisiin .

toinen nkkohta on , ett mys yhteisn ja belgian vlill on yhteys , koska , kuten tiedtte , olemme myntneet rahoitusta , jota emme kuitenkaan anna yksittisille jrjestille vaan jsenvaltiolle .
sen jlkeen on belgian valtion tehtv jakaa nm varat yksittisille hyvntekevisyysjrjestille omien ensisijaisten tavoitteidensa mukaisesti .

seuraavana on dirk sterckxin kysymys nro 58 . kysymyksen laatijan sijaisena on vermeer > ( h-0080 / 03 ) :


aihe : " kalastukseen kytetyn pivn " laskeminen neuvoston asetukseen ( ey ) 2341 / 2002 perustuvan pyyntiponnistusten rajoittamisen yhteydess

asetuksen ( ey ) 2341 / 2002

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , komissio on hyvin tietoinen ongelmasta , jonka jsen sterckx toi esiin kysymyksessn .
olen samaa mielt siit , ett turskakannan vliaikaisessa elvytyssuunnitelmassa esitetty kalastukseen kytettvn pivn mritelm on hyvin jykk .
hyvksymme tmn ja teemme parhaillamme tarkistuksia liitteeseen xvii , koska sill tavoin saamme ongelman ratkaistuksi .

kutsuimme mys kaikki tst alasta vastuussa olevat tahot brysseliin maanantaiaamuksi .
keskustelimme tst asiasta jsenvaltioiden edustajien kanssa maanantaina ja keskustelemme tnnkin .
lydmme varmasti thn ongelmaan ratkaisun , jossa otetaan huomioon kytnnn tilanne .

kiitos erittin paljon vastauksestanne , komission jsen fischler .
pyytisin teit kuitenkin tsmentmn vastaustanne .
totesitte odottavanne , ett tuloksia saavutetaan .
ruohonjuuritasolla kalastusta harjoittavat ihmiset kysyvt , milloin aiotte tehd jotain konkreettista .
voitteko kertoa tarkan pivmrn , jolloin voimme aloittaa kytnnllisen menettelyn , esimerkiksi sellaisen , jossa lasketaan pivien sijasta tunteja . nin ne , jotka lhtevt illalla merelle ja alkavat kalastaa vasta seuraavana pivn , voisivat laskea kalastuspivns tunteina .
voitteko tsment vastaustanne ?
mit tuloksia olette saavuttaneet sopimuksilla , joita teitte eilen ja tnn pidetyiss kokouksissa ?

hyv jsen vermeer , voin kyll tsment vastaustani viel enemmn , jos niin haluatte .
emme lykk tmn ongelman ksittely , vaan haluamme muuttaa tilannetta vlittmsti .
odotimme ainoastaan siihen saakka , ett olimme tavanneet ne , joita asia koskee eli kalastusalan edustajat .
on sanomattakin selv , ett aiomme muuttaa tt tilannetta muutamien viikkojen kuluessa .

arvoisa komission jsen , skotlantilaisten kalastajien ja muiden pohjoisen leveysasteen 55o pohjoispuolella kalastavien kalastuspivien mr rajoitetaan 15 pivn . tt heidn on vaikea hyvksy sit suuremmalla syyll , kun he nkevt teollista kalastusta harjoittavien kauhovan yls miljoona tonnia tuulenkalaa ja harmaaturskaa , joista molemmat ovat heidn valkolihaisten kalojensa ja monesti mys nuoren koljan ravintoa .
miten voitte perustella tmn skotlantilaisille kalastajille ?

arvoisa puhemies , jsen purvisin esittm kysymys ei itse asiassa liity mitenkn aiheeseen , josta olemme keskustelleet .
keskustelemme yleisesti keinoista , joilla voimme toisaalta pelastaa uhanalaisia turskakantoja ja toisaalta toimia tss asiassa niin , ettei asianomaisille kalastajille aiheudu vakavia vaikeuksia .

teollisesta kalastuksesta voin ainoastaan todeta , ett olemme tyskennelleet asian parissa vuosikausia .
olemme mys saaneet tutkijoilta asiaan liittyvi selvityksi varmistaaksemme , pitk todellakin paikkansa , ett tuulenkalan pyynti uhkaa kalanpoikasten ja erityisesti turskanpoikasten ravinnonsaantia .
tutkijoiden mukaan tt tapahtuu vain hyvin vhn .
lisksi kannoista tehdyt tutkimukset osoittavat , ett tuulenkalakannat ovat edelleen erittin suuria eivtk ne ole vhentymss .
itse asiassa nm kannat ovat vakiintuneita , eivtk aiheuta ongelmia .

teollisen kalastuksen ongelmana on kuitenkin mahdollinen turskan pyynti sivusaaliina .
kehityst on seurattava tarkoin .
asiantuntijoiden mukaan nm sivusaaliit ovat kuitenkin pienentyneet huomattavasti uusien kalastustekniikoiden ansiosta , ja niist on tulevaisuudessa mahdollista pst kokonaan eroon .

seuraavana on mara izquierdo rojon kysymys nro 59 ( h-0090 / 03 ) :


aihe : nuoret maanviljelijt ja historiallisten tuotanto-oikeuksien tunnustaminen yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista koskevassa uudessa ehdotuksessa

yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista koskevaan uuteen ehdotukseen sisltyvt maanviljelijille tuotanto-oikeuden perusteella maksettavat , tuotannosta tysin riippumattomat tuet . miten nuoret maanviljelijt sovitetaan kyseiseen ehdotukseen ?
mynnetnk mys heille historialliseen tuotanto-oikeuteen perustuvaa tukea ?
onko komissio unohtanut nuoret maanviljelijt ?

arvoisa puhemies , kuten jsen izquierdo rojo aivan oikein totesi , komission ehdotuksessa yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijrjestelmi koskeviksi yhteisiksi snniksi edellytetn tulotukijrjestelmn olevan avoin kaikille maanviljelijille , jotka voivat osoittaa , ett heill on voimassa oleva oikeus .
kaikilla tukikelpoisilla viljelijill , luonnollisesti mys nuorilla maanviljelijill , jotka ovat jo saaneet suoraa tukea vanhan jrjestelmn mukaisesti , on samanlainen oikeus .

lisksi nm oikeudet voidaan komission ehdotuksen 49 artiklan mukaan siirt joko erityisen perintn tai todennkisesti annettavana perintn .
tss sdksess otetaan huomioon tavanomainen eurooppalainen kytnt tilan siirtyess nuorelle viljelijlle .
lisksi ehdotuksella autetaan erityisesti uusia viljelijit .
ehdotuksen 45 artiklan mukaan jsenvaltioiden on perustettava erityinen kansallinen varanto .
kansallisesta varannosta voidaan mynt viitemri niille viljelijille maksettavaa tulotukea varten , jotka ovat aloittaneet viljelytoimintansa vasta 31. joulukuuta 2000 jlkeen .
on sanomattakin selv , ett viitemri on mynnettv uusille viljelijille puolueettomin perustein ja tasapuolisen kohtelun periaatteen mukaisesti , jotta vltetn markkinoiden tai kilpailun vristyminen .

lopuksi toteaisin , ett jos viljelij - tm koskee ilmeisesti mys nuoria viljelijit - voi osoittaa tuotantonsa vhentyneen viitekaudella ylivoimaisen esteen tai muiden poikkeuksellisten olosuhteiden vuoksi , hn voi esitt vaatimuksia , jotka koskevat viljelijn kohtaamia vaikeuksia .
tapaukset , joita viljelijn kohtaamat vaikeudet koskevat , on esitetty yksityiskohtaisemmin ehdotuksen 43 artiklan 4 kohdassa .

hyv jsen izquierdo rojo , kuten huomaatte , ehdotuksessamme on useita kohtia , joita haluamme kytt erityisesti nuorten viljelijiden tukemiseen .

arvoisa komission jsen , kiitn teit erittin mynteisest ja valaisevasta vastauksesta nyt , kun tilanne maaseudulla on erittin epvarma .
koska kysymys on kuitenkin erittin trke , siit olisi mielestni annettava enemmn tietoa .
esitnkin tydentvn kysymyksen : aikooko komissio antaa viljelijille suoraa tietoa ja opastusta niist eduista ja parannuksista , joita ehdottamanne uudistus tarjoaa ?

sanon nin , koska minulla on tietoa todellisesta tilanteesta . kotimaassani pilaillaan usein sen kustannuksella , kuinka viljelijille jatkuvasti hoetaan tuotannosta riippumattomien tukien merkitsevn sit , ett mit vhemmn he tekevt tit sit enemmn he ansaitsevat ja ett he ansaitsevat sit enemmn mit enemmn " syljeskelevt kattoon " , kuten sanonta nykyn kuuluu .

arvoisa komission jsen , jos siis haluamme viljelijiden ymmrtvn ehdotuksianne ottaen huomioon , ett espanjan maatalousministerin strategiana on jyrkk vastustus , teidn olisi mielestni pohdittava tt kysymyst . lisksi komission on tehtv ehdotuksia tiedotustoimista , sill tll hetkell espanjassa tehdn tst asiasta ainoastaan naurettavaa pilaa .

arvoisa puhemies , hyv jsen izquierdo rojo , voin kertoa , ett se , mit sanoitte pilailusta , kuulostaa todella tutulta .
joskus siit on todellakin kyse . valitettavasti on sanottava , ett kun kuuntelee joidenkin kansallisten poliitikoiden puheita , komission ehdotuksia tuskin en tunnistaa .
tmn asian eteen on tehtv paljon enemmn .

komissio on laatinut erityisen suhdetoimintastrategian varmistaakseen , ett ehdotuksista keskustellaan julkisesti .
odotamme kuitenkin mielestni aivan oikeutetusti , ett kansalliset hallitukset antavat edes oikeaa tietoa .
on sivuseikka , pitvtk jotkut hallituksen edustajat nist ehdotuksista vai eivt .
on kuitenkin aivan oikeutettua odottaa , ettei vri tietoja levitet .
valitettavasti tt toivomusta ei aina noudateta .
sanoisinkin , ett tm tehtv kuuluu kaikille .
voin ainoastaan pyyt , ett te euroopan parlamentin jsenen tehtvssnne saattaisitte tosiasiat tiedoksi esimerkiksi espanjassa ja huolehtisitte maanviljelijille tiedottamisesta .
teen joka tapauksessa kaiken voitavani toimittaakseni nit tietoja suoraan brysselist varsinkin tiedotusvlineiden kautta .

seuraavana on mara esther herranz garcan kysymys nro 60 ( h-0109 / 03 ) . kysymyksen laatijan sijaisena on redondo jimnez :


asunto : maataloustuotteiden tuonti ja yhteisen maatalouspolitiikan uudistus

euroopan komission muutama viikko sitten ehdottama yhteisen maatalouspolitiikan uudistus asettaa yhteisn tuen ehdoksi elintarvikkeiden turvallisuuden , karjan hyvinvoinnin , ympristn suojelun ja tyturvallisuuden .
mikli ehdotus etenee , maanviljelijit rangaistaan , jos he eivt noudata kaikkia 40 direktiivi , joita heidn kuuluu noudattaa .
komission ehdottama uudistus merkitsee tuotantokustannusten huomattavaa kasvua , jonka korvaa vain osittain uusi , maaseudun kehittmisen nojalla kyttn otettava liitnnistoimenpide . toimenpiteen tarkoituksena on auttaa maanviljelijit noudattamaan snnst .
uudet komission ehdottamat tuet maaseudun kehittmist varten muodostavat vain osittaisen ja vliaikaisen ratkaisun , sill ne ovat asteittain vhenevi .

aikooko komissio soveltaa samoja vaatimuksia kolmansista maista tulevien maataloustuotteiden tuontiin , jotta estettisiin yhteisn maataloustuottajille epedullinen kilpailu markkinoilla ?
mit toimenpiteit komissio aikoo ottaa kyttn tilanteen korjaamiseksi ?

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jsen redondo jimnez on oikeassa sanoessaan , ett komission ehdotuksen 3 artiklan mukaan suoraa tukea saavan viljelijn on noudatettava ehdotuksen liitteen 3 mukaisia tilanhoitoon liittyvi perusvaatimuksia ja varmistettava , ett maa pidetn hyvss viljelykunnossa .
niden mrysten tavoitteena on varmistaa , ett suoraa tukea saavat viljelijt noudattavat sitovia eu : n vaatimuksia , jotka koskevat ymprist , elintarvikkeiden turvallisuutta , elinten terveytt ja hyvinvointia sek tyturvallisuutta , ja ett he pitvt maan hyvss viljelykunnossa hyvn maatalouskytnnn mukaisesti .
nihin perusedellytyksiin sisltyvt eu : n vaatimukset ovat jo pitkn olleet oikeudellisesti sitovia , eivtk ne siis ole mitn uutta .
komission ehdotuksesta ei siis suoraan voi aiheutua minknlaisia liskustannuksia .

lisksi niit toimenpiteit , joita jsenvaltiot voivat toteuttaa osana maaseudun kehittmist , on laajennettu niin , ett ne sisltvt laadun parantamiseen tarkoitettuja vlineit ja parantavat elinten hyvinvointia .
voidakseen noudattaa vaatimuksia niden uusien toimenpide-ehdotusten yhteydess viljelijt voivat saada uuden vaatimuksen tyttmist varten tukea viideksi vuodeksi , jos vaatimuksen tytntnpanosta aiheutuu heille liskustannuksia ja -velvoitteita .
tietyn vaatimuksen tyttmiseen mynnetn tukea rajoitetuksi ajaksi , mutta itse toimenpiteen kestoa ei rajoiteta .

komissio pohjustaa mys asiaankuuluvien talousarviovarojen lismist mukauttamalla tukia maaseudun kehittmistoimien rahoituksen yhteydess .
vaikka unioni pyrkii turvaamaan eurooppalaisten viljelijiden tulevaisuuden ja edistmn trkeit etujaan kaupan alalla , se teki tammikuussa ehdotuksia wto-neuvotteluja varten . yksi niden ehdotusten trkeimmist tavoitteista on se , ett nykyisell neuvottelukierroksella muita kuin kauppaan liittyvi kysymyksi - kuten elintarvikkeiden turvallisuutta tai alkupernimitysten suojaa taikka elinten hyvinvointia tai ympristnsuojelua - ksiteltisiin tasaveroisina .
komissio on jo useaan otteeseen vastannut selvsti ensimmiseen ehdotukseen maatalousneuvotteluja varten laadituista yksityiskohtaisista snnist , jotka harbinson jtti ksiteltvksi 12. helmikuuta . lisksi komissio jatkaa euroopan unionin neuvotteluaseman puolustamista .

komission jsen on juuri kertonut meille vain sen , mit hn pystyi kertomaan .

hn jtti kuitenkin pois muita asioita , joista on jo keskusteltu maatalouden erityiskomiteoissa .
komission jsen tiet , ett esimerkiksi riisin tuettu hinta on laskenut 60 prosenttia , ett sisinen tuotanto on vakiintunut ja ett kulutus on lisntynyt 20 prosenttia .
tilanne on kuitenkin viiden vuoden ajan ollut kestmtn riisin tuottajille , joilla on edessn yh synkempi tulevaisuus " kaikki paitsi aseet " -aloitteen yhteydess tehtyjen ptsten ja basmatiriisin tuonnin vuoksi . nm tekijt eivt sovi yhteen sen paremmin ominaisuuksiensa kuin alkuperns puolesta .

tarkasteltaessa esimerkiksi valkosipulia , sieni , hunajaa , tomaatteja , riisi , viini ja mehutiivisteit voidaan huomata , ettei maahan tuotujen hydykkeiden laatua ja turvallisuutta sen paremmin kuin niiden tuotantomenetelmikn valvota mitenkn elinten hyvinvoinnin , tuotteiden laadun ja ympristnsuojelun takaamiseksi .

kysyisinkin , mit listoimenpiteit komissio valvoo . lk kuitenkaan sanoko , ett valvonta on jsenvaltioiden tehtv .

arvoisa puhemies , jsen redondo jimnez toteaa , ett jtin useita kohtia mainitsematta , mutta voisin aivan yht hyvin vastata , ettei hn kysynyt niist .
hyv jsen redondo jimnez , ette kysynyt esimerkiksi , miten ky riisialan jrjestelyjen tai mik on tilanne tuontielintarvikkeiden turvallisuuden kannalta .
kaiken lisksi tm ei edes kuulu vastuualueisiini .

haluan kuitenkin ksitell lyhyesti sit mit sanoitte .
ensinnkin , miksi tarvitsemme riisialan uudistusta ?
emme tarvitse sit basmatiriisin tuonnin takia , joka on kaiken lisksi hyvin vhist . tm sattumoisin rsytt kovasti intialaisia , jotka sen vuoksi yrittvt jatkuvasti kasvattaa vientikiintitn euroopan unioniin .
uudistusta tarvitaan , koska kaikkein kyhimmille valtioille ptettiin mynt oikeus vied kaikkia tuottamiaan hydykkeit rajoituksetta euroopan unioniin - tm pts tehtiin muuten mys euroopan parlamentissa .

maailman kyhimpiin valtioihin kuuluu tietenkin paljon riisintuottajia .
siksi riisialan nykyiset jrjestelyt eivt en tulevaisuudessa toimi ja niit on muutettava .
uudistuksen tavoitteena on toisaalta ottaa huomioon tmn ulkoisen kauppapolitiikan seuraukset ja toisaalta varmistaa tyypillisen maiseman suojelu perinteisill riisinviljelyalueilla kuten etel-espanjassa , jossa on jopa pviljelykasvina riisi tuottava luonnonpuisto .

siirryn kysymykseen viennin valvonnasta .
hyv jsen redondo jimnez , tm ei ehk ole sit mit haluatte kuulla , mutta espanjan satamien tai muiden espanjan raja-asemien kautta junalla tai kuorma-autoilla tuotavat tuotteet on tarkastettava rajalla sen varmistamiseksi , ett ne tyttvt kasvien terveytt ja elinlkint koskevat vaatimukset .
eurooppalaiset viranomaiset , esimerkiksi dublinissa sijaitseva elintarvike- ja elinlkintvirasto , voivat ainoastaan ottaa kyttn valvontasuunnitelman varmistaakseen , ett rajatarkastukset todella toimivat .
kuten totesin , tm on kuitenkin kollegani , komission jsenen byrnen vastuualaa .

jatkan viel riisialan kysymyksist ja " kaikki paitsi aseet " -aloitteesta .
jos maailman 40 kyhint valtiota ovat niin kyhi ja krsivt nlk , miksi ne tuovat meille riisi ?
ne voisivat kytt sen itse ja lakata krsimst nlk .
kysynkin , miten komission jsen ja komissio voivat est esimerkiksi vietnamia , joka on yksi " kaikki paitsi aseet " -aloitteeseen kuuluvista maista , viemst riisin rajojensa kautta thaimaahan ja sitten thaimaata viemst sit euroopan unioniin .
miten voimme taata , ettei nin tapahdu ?
miten sit voidaan valvoa ?
kiinnitmmek tuoteselosteen jokaiseen riisinjyvn ?
miten voimme est sen , etteivt maailman 40 kyhint valtiota tuhoa markkinoitamme tuomalla nit tuotteita kyhimpien valtioiden kautta hyvin tuntemiemme monikansallisten yritysten avulla , joista jotkut sijaitsevat unionissa ?

arvoisa puhemies , hyv jsen bautista ojeda , ensinnkin maailman kyhimmill valtioilla on " kaikki paitsi aseet " -aloitteen mukaisesti oikeus vied tuotteitaan , halutessaan jopa koko tuotantonsa , eu : hun .
halutessaan ne voivat mys tuoda riisi omaan kyttns .
tm kuuluu parlamentissa tehtyyn ptkseen .
voisin list , ett esitin tst omat epilykseni heti alussa .
pts kuitenkin tehtiin , ja pysyn sen takana .
meill on ainoastaan yksi keino : pysy valppaana ja varmistaa , ettei euroopan unioniin vied ulkomaista riisi , jota ei ole edes tuotettu kyseisiss valtioissa .
miten voimme olla varmoja tst ?
voimme kytt samoja vlineit , joita kytmme kaikilla muillakin aloilla tarkistaaksemme tuotteiden alkupern .
siihen tarvitaan alkuperselvityksi , todistuksia ja sopivien tarkastajaryhmien suorittamia tarkastuksia . joissain tapauksissa tarvitaan mys paikalla tehtvi tarkastuksia ja tutkimuksia .
joissakin tapauksissa on todellakin mahdollista saada tuotua riisi tutkimalla selville , onko se perisin ilmoitetusta alkupermaasta , ja tllaisia tutkimuksia mys tehdn .

kyselytunnille varattu aika on lopussa . nin ollen kysymyksiin nro 61-95 vastataan kirjallisesti .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu talous- ja rahaliitosta :

jos manuel garca-margallo y marfilin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0051 / 2003 ) taloudellisesta tilanteesta euroopan unionissa - alustava kertomus komission suosituksesta talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista ( 2002 / 2287 ( ini ) ) ,

bruno trentinin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0047 / 2003 ) vakaus- ja lhentymisohjelmien tytntnpanon vuosittaisesta arvioinnista ( 2002 / 2288 ( ini ) ) ,

olle schmidtin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0037 / 2003 ) komission kertomuksesta " lhentymiskehityksen arviointi 2002 - ruotsi " ( kom ( 2002 ) 243 - c5-0326 / 2002 - 2002 / 2170 ( cos ) ) ,

manuel antnio dos santosin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0018 / 2003 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille " julkinen talous emussa - 2002 " ( kom ( 2002 ) 209 - c5-0324 / 2002 - 2002 / 2168 ( cos ) ) .

arvoisa puhemies , haluan toivottaa komission jsenen tervetulleeksi thn istuntoon .
haluan aluksi kiitt kaikkia parlamentin ryhmi , jotka ovat osallistuneet tiiviiseen yhteistyhn , jotta voimme tnn esitt parlamentin selken tekstin , jossa keskistytn sanojen sijaan toimintaan , lissabonissa , kpenhaminassa ja tukholmassa hyvksytyn strategian nopeuttamiseen eik hidastamiseen , luottamuksen palauttamiseen eurooppalaisia markkinoita kohtaan ja nin ollen kasvumme nopeuttamiseen hyvin selkein tavoittein , mik korostuu mietinnn ensimmisess kohdassa : typaikkojen luomista on listtv , sill se on vlttmtn edellytys , jos haluamme kompensoida vestn ikntymist ja silytt yhteiskuntamallimme .

toiseksi haluan korostaa kysyntn vaikuttavien politiikkojen kolmea tiukasti rajoittavaa tekij , jotka on otettava huomioon lyhyen aikavlin politiikassa : makrotalouden vakauden silyttmist , euroopan kilpailukyvyn silyttmist maailmanlaajuistuneilla markkinoilla sek julkisen velan vhentmist , jotta voidaan rahoittaa tarvittavia julkisia investointeja ja saada varoja tulevaisuuden sosiaalisiin tarpeisiin .

toinen olennainen ajatus on koordinoinnin lisminen .
tmn vuoksi suhtaudumme mynteisesti strategioihin , joiden mukaan tavoitteena on yhdess tarkastella talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja sek tyllisyyssuuntaviivoja . katsomme kuitenkin , ett tt olisi tehostettava viel finanssipolitiikan ja tarjontapuolen politiikan yhdistmisell , sill ne kuuluvat edelleen kansalliseen toimivaltaan .
yhdennettyj politiikkoja olisi kytettv alustavana kehyksen , joka toimii perustana eu : n ja jsenvaltioiden talousarvioiden hyvksymiselle .

mietinnn seuraavassa osiossa , joka koskee valuuttapolitiikkaa , korostetaan , ett euroopan keskuspankin on jatkossakin seurattava tiiviisti hintojen kehityst , koska pohjainflaatio on pysyvsti korkea , erityisesti palvelualoilla .
siin esitetn kuitenkin viel muutakin .
siin todetaan , ett kaikkien muidenkin , erityisesti kansallisten hallitusten , on huolehdittava tehtvistn : niiden on silytettv palkkojen kasvu suhteutettuna tuottavuuteen , tuettava toimenpiteill hintojen lpinkyvyyden lismist ja toteutettava tuotannon tehostamiseen tarkoitetut rakenteelliset uudistukset , jotta ne voivat antaa ekp : lle enemmn liikkumavaraa korkojen mahdolliseen alentamiseen , erityisesti jos euron vaihtokurssi alkaa haitata euroopan vienti .

mys budjettipolitiikan alalla viesti on nhdkseni yht selv .
parlamentti korostaa jlleen kerran sitoumustaan kasvu- ja vakaussopimukseen .
parlamentti suhtautuu mynteisesti komission pyrkimyksiin tulkita sopimusta , arvioida jokaisen jsenvaltion talousarvion tilannetta kiinnittmll huomiota kokonaisvelan mrn ja menojen laatuun , varsinkin kun kyse on investoinneista , mik on lissabonin , tukholman ja kpenhaminan strategioiden mukaista .

kolmanneksi mietinnss pahoitellaan , ett useat jsenvaltiot , joissa on edelleen suhteellisen suuri rakenteellinen alijm , eivt vaikuta pyrkivn vhentmn sit .
lopuksi mietinnss vedotaan selvsti komissioon , jotta se ottaisi valppaamman roolin talouskasvun vuosina ennen mahdollista laskukautta .

rakenneuudistuksia koskevan politiikan osalta mietinnss korostetaan , ett ongelmana on investointien puute , mik selitt sen , ett olemme jneet jlkeen yhdysvalloista . ratkaisevassa asemassa ovat juuri uuteen tekniikkaan tehtvt investoinnit .
kehotamme asettamaan talouden suuntaviivojen yhteydess mrllisi tavoitteita julkisten ja yksityisten investointien alalla sek tukemaan yksityisen sektorin investointeja nihin uusiin tekniikoihin erityisesti verohelpotuksin , jotka liittyvt pikemminkin voittoon kuin tukeen , sill meill ei ole aivan selv ksityst siit , mihin toimintaan tukea kytetn .
vaadimme uutta teollisuuspolitiikkaa , sill ihmiset eivt el pelkstn palveluilla , sek uusia toimia uusiutuvien energioiden alalla , mit minun ei tarvinne nykyisess kansainvlisess ilmastossa sen kummemmin korostaa .

pienten ja keskisuurten yritysten osalta komissiota kehotetaan jatkamaan pienyrityksi koskevassa eurooppalaisessa peruskirjassa esitettyjen tavoitteiden tyttmist , toteuttamaan toimia , joilla uusien yritysten nopeaa perustamista helpotetaan kyttmll uutta tekniikkaa , mahdollistamaan verojen lykkmist koskevat jrjestelyt toiminnan alkuaikoina , helpottamaan yritysten toimintaa erityisesti hallinnon kannalta , seuraamaan tarkasti pomaa koskevissa vaatimuksissa tapahtuvaa kehityst basel ii -neuvottelujen yhteydess , korostamaan euroopan investointirahaston asemaa sek perustamaan sellainen takuuverkosto , joka takaa psyn markkinoille .

markkinoiden vapauttamisen alalla mietinnss vaaditaan lainsdnnn saattamista osaksi kansallista lainsdnt ja korostetaan seuraamusjrjestelmi niit valtioita kohtaan , jotka eivt noudata yhteisn lainsdnt . yksityisen sektorin kilpailua on listtv , energiaverkkoja ja varsinkin niiden liittymi on vapautettava .

rahoitusmarkkinoista olemme posin yht mielt .
suhtaudumme mynteisesti verotuspyrkimyksiin ja pyydmme edistmn arvonlisveron alkupermaaperiaatteen soveltamista sek toimia , joilla yrityksille tarjotaan yhteinen konsolidoitu veropohja . haluamme mys euroalueelle asianmukaista kansainvlist edustusta kansainvlisiss yhteyksiss ja ja energiatarjonnan laskuttamista euroissa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen . toivottavasti viestimme on selv ja menee perille .
kiitos viel kerran kaikille ryhmille ja puhemiehelle krsivllisyydest .

arvoisa puhemies , arvoisat neuvoston edustajat , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , garca-margallo y marfilin erinomaisessa mietinnss korostetaan tarvetta pit tstedes kiinni talouspolitiikan laajoista suuntaviivoista sek niist tavoitteista , jotka liittyvt jsenvaltioiden talous- ja sosiaalipolitiikkojen koordinointiin lissabonin eurooppa-neuvoston ptksiss asetettuihin tavoitteisiin nhden . tm koskee erityisesti investointeja tutkimukseen , elinikiseen oppimiseen ja eurooppalaiseen infrastruktuuriin sek julkisten palvelujen tehokkuuden takaamista samalla kun turvataan yleinen etu , jota ne palvelevat .
tm koskee mys aktiivisen ikntymisen strategiaa , jolla listn huomattavasti aktiivisen vestn osuutta ja tyllisyytt .

pts , joka edellytt , ett lissabonin strategian tytntnpanon sitovat vaiheet ovat olennainen osa talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja , ei voi olla vaikuttamatta kasvu- ja vakaussopimukseen - tm on mietintni aihe - sill nimenomaan kasvua ja sen laatua tai budjettipolitiikan koordinointia koskevia sitovia indikaattoreita ei vielkn ole , kuten esittelij dos santos perustellusti korostaa .

arvoisa komission jsen , tt koskeva selke kysymykseni liittyy lissabonin tavoitteiden sek kasvu- ja vakaussopimuksen tavoitteiden yhteensopivuuteen .
koskevatko lissabonin tavoitteet mys emu-valtioita ja jos koskevat , niin miss mrin , ja kuinka niist voidaan tehd yht sitovia kuin vakaus- ja kasvusopimuksessa asetetut tavoitteet ?
jos vastaus ensimmiseen kysymykseen on mynteinen , kuten uskon sen olevan , ongelma on siin , kuinka koordinoimme ja sovitamme yhteen unionin toimet eri aloilla , esimerkiksi talouspolitiikan , sosiaali- ja tyllisyyspolitiikan , kestvn kehityksen , talouden vakauden ja kasvun aloilla , ja kuinka saavutamme niiden vlill synergist vuorovaikutusta .
tm ei selvstikn ole menettelyyn liittyv kysymys . kysymys on valinnoista , joilla on vaikutusta vakaussopimukseen ja siihen , kuinka sit sovelletaan .

tss uudessa yhteydess vakaussopimuksen soveltamisessa ei todellakaan voi keskitty pelkstn niihin ajanjaksoihin , joina olemme selvsti vaarassa etnty sopimuksen budjetin alijm tai julkista velkaa koskevista tavoitteista ja velvoitteista . emme aio kyseenalaistaa nit tavoitteita varsinkaan tmn vaikean ja epvakaan ajanjakson aikana .
vakaus- ja kasvusopimuksen pitisi todellakin hillit emu-valtioiden kytst mys kasvun aikana , jotta lissabonin tavoitteista etnnyttvt ptkset eivt juuri nin aikoina johtaisi yh kauemmas vakaussopimuksen tavoitteista .

komission on tunnustettava , ett talouspolitiikka , jossa suositaan kasvukausina tehtvien julkisten ja yksityisten investointien sijasta snnnmukaisia menoja , on eri asia kuin politiikka , jolla pyritn tyttmn lissabonissa asetetut tavoitteet selkeiss vaiheissa vuoteen 2010 menness tutkimuksen ja kehittmisen , koulutuksen ja yhdennettyjen eurooppalaisten infrastruktuurien aloilla .
komission on mys ymmrrettv niin kriisiaikoina kuin sotatilassakin ero veropaineiden laaja-alaiseen vhentmiseen thtvn talouspolitiikan sek julkisia ja yksityisi investointeja kannustavan politiikan vlill . komission olisi ymmrrettv , ett investointeja kannustava politiikka on yleisen edun mukaista , eik vhiten siksi , ett se perustuu lissabonin hengess kynnistettyihin eurooppalaisiin hankkeisiin .

tss vaiheessa on varmistettava , onko lissabonin tavoitteiden saavuttamiseksi tehtvist investoinneista pikemminkin haittaa kuin hyty , jos vaarana on erkaantuminen kolmen prosentin velvoitteesta ja jos sit ei voida sovittaa yhteen vakaussopimuksen vaatimusten edellyttmn entist tiukemman talouspolitiikan kanssa .

toivon , ett neuvoston tulevassa kevtistunnossa otetaan huomioon tllaiset aiheet ja mahdollisuudet . haluan yhteenvetona vain korostaa , ett euroalueen talous- ja sosiaalipolitiikkaa on sovitettava yhteen yhteisn tasolla , sill nin voidaan tehd enemmistptksi ja osoittaa varsinkin valmistelukunnan tyss , ett unionin laajentuminen , jonka toteutumiseksi olemme sitoutuneet tekemn kaikkemme , ei haittaa edistymist eik heikenn euroopan unionin elinvoimaa etsittess uusia , edistyneempi yhdentymisen muotoja .

arvoisa puhemies , emun kynnistneet poliitikot olivat rohkeita ja kaukonkisi .
monet uskoivat hankkeen eponnistuvan .
toiset jopa toivoivat niin tapahtuvan .
heidn pelkonsa ovat kuitenkin osoittautuneet perusteettomiksi .
emu on ollut suuri menestys .
nyt tarvitaan kuitenkin lisuudistuksia , ja jsenvaltioiden on noudatettava vakaus- ja kasvusopimusta .

kaiken kaikkiaan euron kyttnotto on ollut kivuton prosessi , varsinkin siihen liittyvn valtaisan logistisen tyn osalta .
hintojen noususta on luonnollisesti valitettu , mutta yleinen hintataso ei ole noussut .
asiasta tarvitaan kenties kuitenkin listutkimuksia , ja sit me tss mietinnss pyydmme .

kolme eu : n jsenvaltiota - yhdistynyt kuningaskunta , tanska ja ruotsi - ovat edelleen emun kolmannen vaiheen ulkopuolella . ruotsiin ei sovelleta mitn erityisi poikkeussntj .
tnn ksiteltv mietint koskee ruotsia ja komission kertomusta lhentymiskehityksest .

min uskon , kuten toivon teidn kaikkien jo tietvn , ett ruotsin olisi jo oltava tysivaltainen emun jsen .
kun aloitin tyni mietinnn parissa - ja haluan tss yhteydess kiitt kaikesta saamastani tuesta - ruotsin hallituksen kannasta oli viel epvarmoja ksityksi .
voin ilokseni sanoa , ett tilanne on nyt muuttunut .
ruotsin kansalaiset nestvt eurosta 14. syyskuuta 2003 jrjestettvss kansannestyksess .
tapahtumat ovat edenneet omalla painollaan minusta ja mietinnstni riippumatta .

sek komissio ett ekp katsoivat , ett ruotsi tytt kolme viidest lhentymiskriteerist : hintavakautta , julkista taloutta ja korkojen lhentymist koskevat kriteerit .
kahdella alueella ruotsin ei vielkn katsota tyttvn lhentymiskriteerej .
valuuttakurssin vakaus on tulkinnan kannalta kiistanalaisin lhentymiskriteeri , sill muihin kriteereihin verrattuna se on erityisen epselvsti muotoiltu .
jsenyys erm : ss on vaatimuksena , mutta jsenyyden kesto voi olla suhteellisen lyhyt .
valuuttakurssia koskevaa kriteeri on luonnollisesti sovellettu joustavasti mys sellaisiin maihin , jotka ovat jo ottaneet euron kyttn .
tarkoitan nyt erityisesti suomea ja italiaa , jotka eivt olleet kahta vuotta erm ii : n jsenen .
erm ii : n jsenyys on trke ja hyvin arkaluonteinen kysymys hakijamaille .
kannatan joustavuutta , koska monet niist ovat edenneet pitklle emuun sopeutumisessa .
jokunen viikko sitten unkarissa pitmssn puheessa komission jsen esitti vastaavia ajatuksia .

toinen alue , jossa sek komissio ett ekp katsovat , ett ruotsi ei tyt perustamissopimuksen vaatimuksia , on lainsdnnn lhentyminen .
tm liittyy ruotsin keskuspankin riippumattomuuteen .
tm kysymys on otettu esille mys ekp : n pjohtajan ja ruotsin valtiovarainministerin kahdenvlisess kirjeenvaihdossa .
ekp ilmaisi olevansa erityisen huolestunut selkeiden sntjen puuttumisesta , kun kyse on varojen siirtmisest keskuspankista ruotsin valtion kyttn .
vastauksessaan valtionvarainministeri kuitenkin korosti , ett vlttmttmt muutokset tehdn , kun yhteisen euron kyttnotto tulee ajankohtaiseksi . on tysin selv , ett ruotsin perustuslakia on muutettava .
perustuslain muuttaminen edellytt ruotsissa kahta valtiopivptst , joista jlkimminen siirretn yli vaalien . tm ei kuitenkaan tarkoita , ett ruotsi olisi suljettu pois kolmannesta vaiheesta vuoteen 2006 / 2007 asti .
yksi euroopan unionin oikeuden perusperiaatteista on , ett ey-lainsdnt on ensisijaista kansalliseen lainsdntn verrattuna .

rohkenen sanoa , ett ruotsi tarvitsee euroa .
samalla rohkenen mys vitt , ett euro tarvitsee ruotsia .
ruotsin talous on hyvll mallilla ja voi tytt tarvittavat vaatimukset .
voin sanoa nin , vaikka kotimaassani kuulunkin oppositioon .
ruotsin tysimrinen osallistuminen euroopan yhdentymiseen on nhdkseni tarpeellinen ja ilmeinen vaihe . sen on mys otettava kyttn euro valuuttana .
nyt on ruotsin kansalaisten aika ptt asiasta 14. syyskuuta .
joidenkin kollegojen tll parlamentissa julistamaa " katsotaan kuinka ky " -lhestymistapaa on mielestni aiheellista arvostella .
mit euroopan yhdentymisest olisi tullut , jos robert schumanilla olisi ollut luontainen taipumus eprintiin , tai jos helmut kohl olisi antanut lyhytnkisten taloudellisten etujen ohjata itsen berliinin muurin kaatuessa tai jos jacques delorsin ominaispiirre olisi ollut pelokkuus ?
ei siit olisi mitn tullut .
arvoisa puhemies ja arvoisa komission jsen , uskon ja toivon , ett voin 15. syyskuuta p pystyss palata tnne kertomaan teille , ett nestyksen tulos oli " kyll " .
ruotsalaiset haluavat osallistua tysimrisesti sek vanhaan ett uuteen eurooppaan ja vaikuttaa niihin .

lopuksi haluan sanoa , ett esitetyt tarkistukset ovat jonkin verran sekavia .
haluan kuitenkin sanoa , ett toivon saavani mahdollisimman laajan enemmistn kannatuksen .
olen kuunnellut mietint kohtaan esitetty kritiikki ja voin hyvksy sen , ett tarkistukset 12 ja 14 poistetaan , koska niit ksitelln toisessa yhteydess .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat ja ennen kaikkea arvoisa komission jsen solbes mira , mietintni aiheena olevassa komission julkista taloutta koskevassa asiakirjassa esitettiin aikoinaan tiukka nkemys , jonka mukaan euroopan aluetta koskevia talousennusteita oli jrjestelmllisesti korjattava alaspin .
julkisen talouden valvonnan taloudellinen ymprist on osoittautunut paljon epsuotuisammaksi kuin alun perin odotettiin . osoituksena tst on erityisesti se , ett euroalueen budjettialijm kaksinkertaistui vuosina 2000-2001 , se " tosiseikka " , ett tilanne paheni entisestn vuonna 2002 , sek neljss jsenvaltiossa ilmenneiden vakavien budjettiongelmien selittminen ja tarkastelu .

juuri tst syyst komissio laati suosituksia ja ilmaisi aikomuksensa antaa ennakkovaroituksia talousarviosta poikkeamisesta niille jsenvaltioille , jotka todennkisesti eivt noudattaisi snt .
vaikka nin ei toimittu , aikomus vastasi todellista tilannetta vuoden lopussa kyseisiss valtioissa .

komission puheenjohtajan romano prodin parlamentissa pitmn puheen svy oli siis tysin perusteltu .
hn ilmaisi huolensa talouden laskusuhdanteesta , piti typern sit , ett vakaus- ja kasvusopimusta sovelletaan joustamattomasti ja dogmaattisesti olosuhteista riippumatta , sek vaati sopeuttamisia ja aiempaa kehittyneempien kriteerien kyttnottamista sopimusta sovellettaessa .
tmn jlkeen monet poliitikot , asiantuntijat , tutkimuslaitokset , tutkijat ja julkisen keskustelun johtajat ovat ksitelleet asiaa .
komissio itse on pysyttytynyt puheenjohtajansa puheen varovaisessa mutta kunnianhimoisessa tulkinnassa . se on laatinut aiempaa lyhemmn ja aktiivisemman julkisen talouden valvontajrjestelmn , jossa noudatetaan nyt periaatetta , jonka mukaan vakaussopimuksen kyttnoton on toteuduttava niin , ett sopimuksesta tulee yh arvokkaampi keino edist vakautta , kasvua ja tyllisyytt .

mietinnss kannatetaan tt lhestymistapaa siin mrin , ett siin jopa katsotaan tmn olevan siirtymvaihe vakaussopimuksen tiukasta soveltamisesta ja trkest kehityksest kohti tulkitsevampaa mallia , joka siin katsotaan vlttmttmksi tulevaisuudessa . mallissa otetaan kyttn monipuolisemmat kriteerit , joissa otetaan huomioon inflaatio , tyllisyys , julkinen velka , vestn ikntymisest johtuvat rahoitusrasitteet ja julkisten investointien vaatimukset .
julkisten menojen laatua on lisksi hydynnettv , jotta vakaus- ja kasvusopimuksesta tulee lopulta vline , joka on tysin sopusoinnussa lissabonissa hyvksytyn strategian kanssa ja sislt gteborgissa sovitun kestvn kehityksen strategian .

talousarvioon kohdistuvat rajoitukset sek talouden tasapainon tiukka tulkinta ja monenkeskinen valvonta ovat johtaneet siihen , ett julkiset investoinnit ovat viime vuosina jatkuvasti supistuneet suhteessa bkt : hen , vaikka onkin tunnustettava , ett nin on kynyt mys yksityisille investoinneille .
samaan aikaan euroopan talous on kohdannut yh suurempia vaikeuksia .
alun perin ehdotetut tai nyt sovellettavat ratkaisut ovat tuttuja joissakin oecd-maiden kehittyneiss talouksissa , joissa " kultainen snt " on ratkaiseva tekij - ei pelkstn julkista taloutta vakauttavana tekijn vaan mys taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen kynnistjn ja yllpitjn .

yhtenisvaluutan luominen oli valtava edistysaskel , jonka jlkeen unioni vaikuttaa tll hetkell tysin halvaantuneelta .
valuutta- ja budjettipolitiikan kohtuuttomat rajoitukset , joiden tarkoituksena oli vahvistaa euroopan taloutta ja sen yhtenisvaluuttaa sek hillit unionin voimakkaimpien valtioiden epilyksi ja pelkoja , voivat johtaa odottamattomiin rajoituksiin , jotka tekevt kaivatun elpymisen tysin riippuvaiseksi maailmaa johtavan yhdysvaltojen talouden moitteettomasta toiminnasta .

nyt vaaditut joustavuus ja kohtuullisuus eivt ole ristiriidassa sen kanssa , ett kasvu- ja vakaussopimuksen perusajatuksen noudattaminen on varmistettava . myskn julkinen keskustelu asiasta ei vhenn sen tavoitteiden ulottuvuutta .
on ratkaisevan trke vahvistaa niiden valtioiden taloutta , jotka hyvksyvt yhteisen valuuttapolitiikan ja yhtenisvaluutan sek tuomitsevat sellaisen itseriittoisuuden , joka haittaa avoimia suhteita niiden oman alueen ulkopuolisten alueiden kanssa .
nin on toimittava . itse asiassa monet valtiot ovat vaalineet perustuslakiensa periaatteita ja sntj , jotka koskevat - toisinaan tiukemmin ja toisinaan lyhemmin - talouden alijmi .
tm on ratkaisevan trke mys unionin poliittisessa jrjestelmss , mutta jos tllaisen sitoumuksen halutaan toimivan tehokkaasti , on ensisijaisesti tarkasteltava koko alueen - varsin laajan alueen - etua ja kytettv poikkeuksellisissa olosuhteissa hyvksyttvi harkinnanvaraisia vlineit kaikkein vhiten kehittyneiden alueiden tai valtioiden elpymisen tukemiseksi .

muutoin on olemassa vaara , ett talousarviovelvoitteita noudatetaan ainoastaan muodollisesti ja vaikeuksissa olevat valtiot turvautuvat mit vaihtelevampiin ja kekselimpiin kirjanpitojrjestelmiin ( mink vuoksi mys jrjestelmien yhdenmukaistaminen on tarpeen ) vain pitkseen perustamissopimusten vartijana toimivan komission tyytyvisen tai ett rahoitusmarkkinoita petetn vliaikaisesti ja vltetn perustellut rangaistukset .

valitettavasti tilanne oli tm monissa euroopan talouksissa vuoden 2002 lopussa .
tmn vuoksi on siis ehdottoman trke mritt euroopan talouden nykyiset ongelmat laadittaessa yhteenvetoa siit , miss mrin lissabonin ylimrisess huippukokouksessa asetetut tavoitteet on saavutettu .
niin parlamentille , neuvostolle kuin komissiollekin on lisksi tehtv selvksi , ett on mahdollista saavuttaa tasapaino unionin jsenvaltioiden terveen talouden vakauttamisen ja niden tavoitteiden tysimrisen noudattamisen vlill .

arvoisa puhemies , pyrin kommentoimaan kytettvissni olevana aikana nelj nyt esitelty mietint .
ksittelen aluksi yleist taloudellista tilannetta , kasvu- ja vakaussopimusta sek julkista taloutta koskevia kolmea mietint ja kommentoin lopuksi ruotsin erityistilannetta koskevaa esittelij schmidtin mietint .

aluksi haluan kiitt esittelij garca-margallo y marfilia hnen tekemstn tyst ja , kuten hn itse totesi , mietinnss esitetyst selkest viestist , joka koskee talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja .

haluan korostaa , ett tmnvuotinen asiakirja on luonteeltaan tavallista strategisempi , sill siin pyritn mrittmn laaja eurooppalainen strategia seuraavaksi kolmeksi vuodeksi .
on totta , ett asiakirja on laadittu erityisen epvarmassa taloudellisessa tilanteessa , ja on totta , ett olemme antaneet tiettyj merkkej siit , kuinka toimittaisiin epsymmetrisen sokin tapauksessa , jolloin on luonnollisesti sovellettava valuuttapolitiikkaa . tst voi olla alakohtaisia jlkiseurauksia , jolloin epilemtt joutuisimme turvautumaan erilaisiin erityisvlineisiin tai jos kokisimme sellaisia eptavallisia tapahtumia , joista sdetn yhteisn lainsdnnss ja jotka sallisivat meidn toimia mys budjettipolitiikan alalla .
perustamissopimuksessa esitetty kolmen prosentin raja on kuitenkin hyvksyttv .

garca-margallo korostaa terveen makrotalouspolitiikan tarvetta ja tukee selvsti kasvu- ja vakaussopimusta .
nhdkseni lhestymistapamme ovat yhtenevt , eik meill ole suuria vaikeuksia hyvksy hnen suosituksiaan .

hn viittaa mys seikkaan , jota me kaikki pidmme olennaisena , eli siihen , kuinka voimme list kasvumahdollisuuksia euroopassa .
se onnistuu epilemtt lismll tyllisyytt ja tuottavuutta .
tiedmme , ett tuottavuuden kasvu - viittasitte thn itse - sek tyllisyyden kasvu liittyvt lheisesti mys palkkakehitykseen ja ett on olennaisen trke , ett palkat ovat yhteensopivia tyllisyyden kohtuullisen kehityksen ja tuottavuuden kasvun kanssa .
koulutuksen parantaminen on kuitenkin yht trke - tm on lissabonissa omaksumamme lhestymistapa .
uskomme , ett on mys yht trke soveltaa tarkoituksenmukaista verotusta niden tavoitteiden saavuttamiseksi sek luonnollisesti toteuttaa aiempaa enemmn julkisia ja yksityisi investointeja .
ksittelen tt seikkaa yksityiskohtaisemmin trentinin mietinnn yhteydess .

tmn vuoksi mielestmme on oleellista , ett lissabonin strategian yhteydess mritetn asianmukainen kehys sek julkisia ett yksityisi investointeja varten sek edistytn tietyiss perusasioissa . viime viikkoina on ksitelty yht tekij , jonka haluan tuoda esiin , nimittin yhteispatentin hyvksymist .
kyseess on epilemtt innovatiivinen tekij , joka mahdollistaa yh uudet eurooppalaiset innovaatiot . julkiset menot on luonnollisesti mritettv tuottavuutta ja tuotantoa parantavien kriteerien mukaisesti .

talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja ei kuitenkaan pitisi nhd irrallisina kasvu- ja vakaussopimuksesta .
esittelij trentin viittaa thn korostaessaan yhtenisen lhestymistavan tarvetta sek kasvu- ja vakaussopimuksen ett lissabonin tavoitteiden osalta .
uskon , ett olemme kaikki yht mielt siit , ett uudelleen jrjestetty julkinen talous on ratkaisevan trke sek valuuttapolitiikan tehtvn mahdollistamiseksi ett tarvittavan liikkumavaran tarjoamiseksi , jotta automaattiset vakauttajat voivat toimia suhdanteissa .
jsen trentin ottaa kuitenkin esiin mys toisen ongelman : mit muuta voimme tehd kasvun alalla kasvu- ja vakaussopimuksen yhteydess ?
kuinka voimme viime kdess parantaa julkisen talouden laatua ?

mys esittelij dos santos korostaa tt seikkaa mietinnssn , ja haluankin keskitty siihen tarkemmin .
uskon , ett ratkaisu on entist suuremmat investoinnit tutkimukseen ja kehittmiseen .
olemme asettaneet tmn osalta joitakin erityistavoitteita , sill julkiset investoinnit toimivat tyydyttvsti tll alalla , mutta yksityistalouden toiminta on kuitenkin puutteellista .

kasvu- ja vakaussopimuksessa , sellaisena kuin se on muutettuna marraskuussa annetussa tiedonannossa , kuitenkin esitetn thn politiikkaan liittyv listekij , joka voi edist euroopan kehityst .
on totta , ett sopimus antaa meille alustavat vlineet talousarvion tasapainon tai ylijmisen tilanteen saavuttamiseksi keskipitkll aikavlill .

kasvu- ja vakaussopimusta koskevassa analyysissn komissio on kuitenkin katsonut , ett tietyiss tapauksissa vliaikaiset poikkeamat ovat perusteltuja , jos niill pyritn edistmn kasvua .

nkemyksemme on , ett investoinnit fyysiseen pomaan ja ennen kaikkea julkiset investoinnit eivt ole ainoa tekij , joka oikeuttaa vliaikaiseen poikkeamiseen talousarvion tasapainosta kasvu- ja vakaussopimuksen yhteydess .

katsomme , ett kaikkia toimia , joilla viime kdess listn kasvun mahdollisuuksia , on kohdeltava samoin .

komissio ehdotti tmn vuoksi tiedonannossaan , ett tietyt edellytykset tyttvien valtioiden kohdalla sallitaan tilapisi poikkeamia . tm koskee varsinkin niit valtioita , joissa julkisen velan aste on matala , jotka ovat lisksi jo saavuttaneet talousarvion tasapainon ja jotka luonnollisesti osoittavat poikkeaman perustuvan kasvun lismiseen .
tm tarkoittaa investointeja infrastruktuureihin ja tietoon mutta mys veroluontoisia toimenpiteit , esimerkiksi verovhennyksi , jotka voivat lopulta edist kasvua .

nm olivat komission tiedonannon keskeiset asiat , joita neuvosto ei aivan sellaisenaan sisllyttnyt ptelmiins mutta jotka kuitenkin ovat mahdollistaneet tai mahdollistavat riittvn edistymisen sellaisen tuloksen saavuttamiseksi , joka nhdksemme antaa mahdollisuuden list kasvua .

neuvoston mukaan meidn on tehtv tapauskohtaisia analyyseja , sill sen mukaan tmnkaltaisia poikkeuksia koskevia sntj ei ole .
se ei esit mitn edellytyksi sille , kuinka komission olisi pantava tytntn ehdotuksiaan . komissio on luonnollisesti vakuuttunut siit , ett thn menness muutamassa erityistapauksessa esittmmme vliaikaisia poikkeamia koskevat ehdotukset ovat ptevi , ja nit kriteerej sovellamme jatkossakin .

finanssipolitiikan koordinoinnista haluan sanoa , ett jrjestelm on parantunut , mutta emme voi olla tysin tyytyvisi , sill poikkeamia on liian paljon .
pidn koordinoinnin edistymist hyvin trken , ja tmn osalta talouspolitiikan laajoilla suuntaviivoilla pyritnkin saamaan aikaan parannuksia - ei pelkstn kolmivuotisen lhestymistavan ansiosta vaan mys siksi , ett soveltamista koskeviin kertomuksiin kiinnitetn enemmn huomiota kuin yleiseen lhestymistapaan .
meidn on mielestni parannettava mys valtioiden vlisi koordinointijrjestelmimme , sill - kuten olemme korostaneet valmistelukunnalle esittmissmme ehdotuksissa - nykyisess jrjestelmss on joitakin puutteita , jotka estvt " ryhmpainetta " toimimasta perustamissopimuksessa esitetyll tavalla .

lopuksi sanoisin esittelij dos santosille , ett olen kiitollinen hnen tuestaan vuoden 2002 julkista taloutta ja julkisen talouden laatua koskevassa analyysiss .
mietint auttaa ymmrtmn , mit seuraavaksi tehdn , kun esitmme marraskuussa neuvostolle ehdotuksemme tiedonannoksi .

emme aio muuttaa vakaus- ja kasvusopimusta emmek tehd siit joustavampaa neuvostolle esittmssmme tiedonannossa .
aikomuksemme on viime vuosien aikana saadun kokemuksen perusteella varmistaa , ett kasvu- ja vakaussopimuksen soveltaminen mukautetaan aiempaa paremmin kunkin valtion erityistilanteeseen .

pidmme tiedonannossamme lisksi trken , ett jsenvaltiot ilmaisevat sitoutumisensa kasvu- ja vakaussopimukseen .
tmn vuoksi pyysimme eurooppa-neuvostolta edistymisen mahdollistavaa ptslauselmaa .

vaikka olenkin sanonut tmn jo moneen otteeseen , kannattaa kenties viel toistaa , ett korostamme tiedonannossamme tiettyj perustavaa laatua olevia seikkoja .
alijmn nimellinen raja on edelleen kolme prosenttia , mutta meidn on kuitenkin otettava huomioon suhdannekierron kehittyminen , ja tmn vuoksi mys suhdannekorjatun vajeen kehittyminen on olennainen tekij .

toiseksi julkisen talouden tasapainon saavuttamiseksi keskipitkll aikavlill niiden valtioiden , jotka eivt ole siin viel onnistuneet , on toteutettava ponnisteluja , jotta tulos paranee vhintn puoli prosenttiyksikk vuodessa , tai jopa enemmn , jos sill on merkityst .

kolmanneksi olemme tietoisia siit , ett taloudellisten suhdanteiden hyvin aikoina julkista taloutta on hllennetty , ja tm on puolestaan aiheuttanut uusia ongelmia . tmn vuoksi on trke kiinnitt enemmn huomiota siihen , ettei niss olosuhteissa en toimita suhdanteita ennakoiden .

katsomme , ett on trke kiinnitt huomiota velan mrn , ja kuten esittelij trentin aiemmin korosti , mielestni on trke tarkastella tiettyjen jsenvaltioiden erityistilannetta , siten ett niill on enemmn liikkumavaraa .

ecofin-neuvosto hyvksyi kaiken edell esittmni niill korjauksilla , jotka esitin trentinin mietinnn yhteydess .

lopuksi kommentoin schmidtin mietint .
on totta , ett ruotsia koskevassa lhentymiskehityksen arvioinnissa viittasimme lhentymiskriteerien tyttmiseen . ruotsi ei tyt kahta kriteeri : erityisesti ruotsin keskuspankkiin liittyv lainsdnnn lhentymist ja valuuttakurssin vakautta .

voimme iloksemme todeta , ett kun puhumme ruotsin kehitykseen liittyvist luvuista , jljell olevat lhentymiskriteerit tyttyvt jopa aiempaa paremmin .
meidn on kuitenkin viel ksiteltv nit kahta puuttuvaa tekij , ja toivon , ett niihin liittyvt ongelmat pystytn ratkaisemaan .
tiedtte kantamme niiden osalta .
oikeudellisella alalla keskuspankin riippumattomuutta on muokattava .
vaihtokurssikriteerin kohdalla meidn on sovellettava perustamissopimuksen mryksi . kuten olen useasti sanonut , meidn on kuitenkin otettava huomioon aiemmat kokemuksemme .

itse uskon , ett euron kyttnotosta olisi ruotsille hyty , ja toivon maan pian tyttvn tarvittavat edellytykset .
uskon siit olevan hyty mys euroopan unionille ja erityisesti euroalueelle , sill se merkitsisi merkittv edistyst yhdentymisprosessissa .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt komission jsent ja osoittaa suosiota hnen selkelle lausunnolleen tss nelj mietint koskevassa keskustelussa .
hn sanoi , ettei komissio halua tehd kasvu- ja vakaussopimuksesta entist joustavampaa tai muuttaa sit vaan ett se haluaa yksinkertaisesti soveltaa tiukempia standardeja arvioidessaan jsenvaltioiden tilannetta .
mielestni tm on parempi toimintatapa kuin muiden ryhmien jsenten esittmt ehdotukset . tarkoitan tll erityisesti trentinin ja dos santosin ehdotuksia .

se , mit esittelij trentin tll sanoi , ei liity mitenkn talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietintn , eivtk hnen esittmns huomautukset ole sopivia vakaus- ja lhentymisohjelmien vuotuista arviointia koskevassa keskustelussa .
kouluoloissa sanoisin hnen puhuneen asian vierest .
trentinin mietintluonnoksessa asiaan ei viitattu sanallakaan , ja vasta eri ryhmien jttmien tarkistusten jlkeen mietint liittyy nyt ksiteltvn olevaan aiheeseen .
tnn se unohtui taas tysin .

kiitn komission jsent mys siit , ett hn palautti jlleen kerran mieliin lissabonin tavoitteet , jotka eivt ole vakaus- ja kasvusopimuksen ja julkisen talouden vakauttamisen vastaisia . pikemminkin niiss tiivistyvt puite-edellytykset : joustavat tyvoimamarkkinat sek tarve list investointeja , alentaa veroja sek sijoittaa tutkimukseen ja koulutukseen .
tm ei kuitenkaan tarkoita , ett jsenvaltiot vapautettaisiin velvoitteesta soveltaa tiukkoja standardeja julkiseen talouteensa , kuten komissio on todennut .

trentinin mietinnss vaadimme ainakin , ett komissio tulevaisuudessa voi omasta ptksestn lhett kirjallisia huomautuksia , ilman ett asiasta nestetn ecofin-neuvostossa , jossa sntjen rikkojat osallistuvat nestykseen .
me haluamme lujittaa komission riippumattomuutta .
mietinniss esitetyt ehdotukset ovat monella tavalla epjohdonmukaisia .
tst on osoituksena se tosiseikka , ett nyt jo kahden vuoden ajan kasvu- ja vakaussopimus on jatkuvasti kyseenalaistettu ja sen asemaa on horjutettu kaikin mahdollisin tavoin ja kaikin mahdollisin ehdotuksin , ainoastaan siksi , ett julkistalouksien vakauttamista ei pidettisi joissakin jsenvaltioissa en vakaan talouden ja vakaan talous- ja rahapolitiikan edellytyksen .

kyse ei tietenkn ole siit , etteik riittv liikkumavaraa olisi .
jo kahdeksan kahdestatoista euroalueen jsenvaltiosta on onnistunut tasapainottamaan julkisen taloutensa .
sntjen rikkojat ovat niit , jotka nyt vaativat vakaus- ja kasvusopimuksen muuttamista .
vakaan ja jopa ylijmisen talouden jsenvaltiot krsivt , sill euroalueella kaikki ovat samassa veneess , kotimaani saksa siin miss muutkin .
jos huomattavan taloudellisen mahdin omaava saksa ei noudata vakaus- ja kasvusopimusta , se vaarantaa euron vakauden .
emme voi knt huomiota pois jsenvaltioiden vastuusta korjaamalla ja muuttamalla sntj .
tss ei auta myskn joissakin dos santosin mietinnn tarkistuksissa esitetty kultainen snt .

velka ei ole hyv tai pahaa .
velka on velkaa : investointeja ja infrastruktuuria varten otettua luottoa ja kulutusluottoa .
hyv esittelij trentin , uskon teidn tuntevan ksitteen scala mobile , velan , joka saattoi italian valtion polvilleen viimeisen kahdenkymmenen vuoden aikana velkojen kumuloituessa uusilla . ammattiliitot osallistuivat sen kyttn , eik ratkaisua lytynyt .
eurooppalainen malli on tuonut mukanaan matalamman inflaation ja vakaan finanssipolitiikan edellytykset .
tm on perusta , josta saamme ja josta meidn tytyy pit lujasti kiinni .

lopuksi haluan sanoa ruotsalaisille kollegoille , ett olemme iloisia siit , ett ruotsi haluaa liitty talous- ja rahaliittoon .
teemme kaiken voitavamme auttaaksemme sit siin , mutta sen on tapahduttava maastrichtin sopimuksessa esitetyin edellytyksin .
jos ruotsi ei viel tyt edellytyksi - riippumatonta keskuspankkia tai edes kahden vuoden jsenyytt euroopan valuuttajrjestelmss - sen on korjattava nm asiat . sen ei anneta poiketa niss asioissa .
tmn osalta meidn on syyt olla kiitollisia komissiolle sen valitsemasta linjasta .

arvoisa puhemies , eu : n kevn huippukokouksessa tarvitaan aktiivista ja pttvist talouspolitiikan johtamista .
emme voi en toistaa vanhaa samaa kaavaa .
se ei valitettavasti ole riittv vaikeana aikana , jota voidaan luonnehtia talouden taantumaksi mutta valitettavasti mys lhestyvn sodan varjostamaksi ajaksi niin talous- kuin tyllisyyspolitiikankin kannalta .
tmn vuoksi parlamentin mietinnt - ja tarkoitan nyt kaikkia tn iltana tarkasteltavia mietintj - osoittavat toivon pilkahduksia , mutta samaan aikaan niiss esitetn vaatimuksia , jotka armottomasti paljastavat euroopan talouden heikkoudet .

haluan korostaa , ett talouden jrjestykseen panevan kasvu- ja vakaussopimuksen eliminoiminen ei tule kuuloonkaan .
sen sijaan meidn on sovellettava sit ottaen huomioon lissabonin tavoitteet ajallisesti ja paikallisesti jrkevll tavalla , sill euroopan kansalaiset ovat sen ansainneet .

minusta meidn on tehtv kaikkemme talouden laskusuhdanteen pysyttmiseksi .
emme myskn voi kielt sit , ett jopa euroopan keskuspankki puhuu nyt euroopan unionin laskusuhdanteen vaaroista .
tm merkitsee sit , ett meidn on jatkettava aktiivista toimintatapaa , eik jatkuvista viittauksista rakenneuudistuksiin ole siin mieless mitn hyty .

emme toisaalta viel edes tied , mit hyty nist rakenneuudistuksista olisi euroopan unionille , eik meill ole aavistustakaan niiden vaikutuksista tyllisyyspolitiikkaan .
taloudelliset tutkimuslaitokset , kansalliset ministerit tai komissio eivt ole vastanneet thn kysymykseen .
me tarvitsemme kuitenkin vastauksen tietksemme , mik on oikea suunta .
uskon , ett seuraava sanonta ptee edelleen : tyllisyys luo kasvua , mutta mys kasvu luo tyllisyytt .
meidn on tyskenneltv tosiasiallisen eik pelkstn potentiaalisen kasvun perustalta .

haluan viel kerran korostaa , ett on tysin perusteltua - kuten mietinnisskin todetaan - viitata jatkuvasti niin julkisen kuin yksityisenkin sektorin investointien puutteeseen .
me emme noudata lissabonissa tehty sopimusta kolmen prosentin kasvusta .
me emme noudata myskn sopimusta , jonka mukaan tutkimus- ja kehittmisinvestointeja on listtv , ja tm koskee sek yksityist ett julkista sektoria .
japani ja yhdysvallat ovat paljon meit edell nill molemmilla aloilla .
emme kenties tll hetkell todellakaan tarvitse yhteist talouspolitiikkaa vaan alakohtaista ja monialaista hallitusten vlist koordinointia . tarvitsemme nimens mukaista koordinointia , joka on kasvun ja tyllisyyden edun mukaista .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , haluan aluksi todeta , ett ryhmni kannattaa nyt ksittelemiemme mietintjen teksti mutta ei kaikkia lausuntoja , joita mietintj esiteltess on tss tysistunnossa esitetty .

tmn keskustelun vlittmn tavoitteena on pasiassa valmistella eurooppa-neuvoston kevn kokousta . tarkoituksena on vastata niin kutsutun lissabonin prosessin arviointiin , jota on tydennetty kpenhaminassa ja barcelonassa kokoontuneen neuvoston ptksill .
tss yhteydess haluan aluksi ilmaista omasta puolestani ja ryhmni puolesta huolen siit , ettemme ole saavuttaneet vuodeksi 2010 asetettua tavoitetta aiempaa kilpailukykyisemmst ja korkeatasoisemmasta taloudesta , jossa tyllisyysaste on kasvanut .
kuluneita kolmea vuotta arvioitaessa havaitsemme , ett yhdysvaltojen talouden vaikeuksista huolimatta olemme jneet kasvussa , tuottavuusasteessa ja tyllisyysasteessa enemmn jlkeen kuin kolme vuotta sitten .
on siis selv , ett on olemassa hyvin huolestuttava ero sen vlill , mit neuvostossa saarnataan ja mit jsenvaltioissa toteutetaan . tm vaarantaa unionin yleisen tuloksen .

me uskomme euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmss , ett ongelmat johtuvat pasiassa siit , ett sovittuja liberalisointimenettelyj ei ole noudatettu , sill kuten garca-margallo y marfilin mietinnss osoitetaan , merkittvi rakenneuudistuksia on viel toteuttamatta ja tietyt perustavaa laatua olevat markkinat , kuten tyvoimamarkkinat , on saatava viel joustavammiksi .

nykyisess tilanteessa , joka ei todellakaan ole parhaita taloudellisia tilanteita euroopassa viime vuosina , on kolme merkittv seikkaa , joihin on mys kiinnitettv erityist huomiota .
meidn on ensinnkin parannettava tutkimuksen ja kehittmisen tasoa mutta mys sen soveltamista tuotantojrjestelmn .
toivokaamme , ett tm historiallinen eurooppa-patenttia koskeva sopimus , jonka komission jsen solbes mainitsi , saa aikaan kehityst tll alalla . on kuitenkin kiinnitettv erityist huomiota uuden tekniikan soveltamiseen perustuvien pienten ja keskisuurten yritysten luomiseen ja kehittmiseen , sill ne ovat merkittvi typaikkojen lhteit , kuten 1990-luvulla todistettiin .

arvoisa puhemies , minulla ei ole aikaa mainita muita merkittvi seikkoja , mutta haluan ptt puheenvuoroni samalla tavalla kuin aloitinkin : sen sijaan , ett kevn neuvoston kokouksissa annettaisiin suuria lupauksia , meidn olisi pidettv kiinni siit , mit on sovittu .

arvoisa puhemies , esittelij garca-margallo y marfil puhuu tosiasioista : euroopan unionilla ei ole talouspolitiikkaa .
hn on kynnistnyt asianmukaisen keskustelun , ja min kiitn hnt siit .

ongelmien mrittmist ja ratkaisuja ajatellen sanat kurinalaisuus ja rakenneuudistukset ovat loitsuja .
olemme snnllisesti kysyneet komissiolta , keskuspankilta ja asiantuntijoilta , mit ne tarkoittavat .
olen hmmstynyt saamiemme vastausten eptarkkuudesta ja ristiriidoista .
ern merkittvn britannialaisen tynantajajrjestn johtaja turner sanoi merkittvss konferenssissa , ett meidn on varottava hyvinvointiyhteiskunnan purkamista ja ett euroopan liberalisointisuunnitelma on tarpeen , mutta se auttaa nykyisiin haasteisiin vain toissijaisesti .
on selv , ett elkeongelmaa ei voida ratkaista ilman euroopan toiminta-asteen vahvaa kasvua .
inhimillisten voimavarojen onnistunut kyttnotto on ratkaisevan trke .
tarvitaan siis suuria ponnisteluja tymarkkinoiden uudistamiseksi , erityisesti koulutuksen ja ptevyyden osalta , mutta meidn on tunnustettava , ett tm edellytt uudelleenorganisointia , jolla on hintansa .

meidn on pohdittava , mist sek julkisten ett yksityisten tuotantoinvestointien puute johtuu ?
yksi syy on pomavirtojen hallinta , sill niist suuri osa suuntautuu yhdysvaltoihin .
minusta on vrin ajatella , ett rahoitusmarkkinat sellaisenaan olisivat euroopan uuden investointikierroksen veturina , kuten ne kenties olivat maailmanlaajuisesti viime vuosikymmenell .
rahoitusmarkkinat eivt edist paikallista kehityst eivtk pk-yritysten ja infrastruktuurien kehityst .
unionin on pystyttv rahoittamaan suorituskykyisten yleishydyllisten palvelujen verkostoja ja kehittmn tuottavia yrityksi koskevia menettelytapoja .

ongelma ei ole pelkstn tarjonnassa ; me aliarvioimme mys kysyntn liittyvi ongelmia !
satojen miljardien lyhennykset rasittavat yrityksi ja haittaavat elpymist .
inflaation pelon sijaan keskuspankin olisi muutettava tavoitteitaan ja laskettava tosiasialliset korot alle nollan .
toisaalta , vaikka useat valtiot eivt olekaan osanneet tai pystyneet uudistamaan julkista talouttaan ajoissa , suhdanteen vakavuus oikeuttaa nyt toiminnan tukemisen , mys kolmen prosentin snnn vliaikaisen ylityksen .

haluaisin esitt viel kaksi huomautusta .
irakin sota on mielestni jrjetnt mys taloudelliselta kannalta .
se kasvattaa julkista alijm yhdysvalloissa ja euroopassa , vaikka periaatteenamme on vajeen pienentminen .
yhdysvallat on heikoilla jill , totesi ers asiantuntijamme .
yhdysvaltojen tulevaisuuden kasvu edellyttisi yh enemmn pomiemme pumppaamista sinne , mik mys on ristiriitaista .
eurooppa ei voi en seurata yhdysvaltoja passiivisesti .
sen on noudatettava omaa politiikkaansa .
olemme selk sein vasten , mutta valmistelukunta kuitenkin vaikenee .
taloudellista hallintoa koskevasta vaatimuksesta mieleen tulee kohtaus elokuvasta , jossa chaplin on sotilaana .
joukon jsenet harhailevat sumussa jokainen tahollaan , ja sotilas huhuilee kapteenia .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minun on todettava , ett useat mietinnt koskevat lhes samaa asiaa .
tmn vuoksi emme kannata mietint , jonka on laatinut suuresti arvostamani jsen trentin , mutta harkitsemme nestvmme garca-margallo y marfilin mietinnn puolesta .

talous- ja raha-asioiden valiokunnalla on todellinen toimintaongelma .
kun mietinnn esittelee vasemmistoryhmn tai oikeistoryhmn esittelij , ensimmisess tapauksessa oikeistoa edustavat kollegamme tyrmvt mietinnn , ja jos meill on hieman onnea , mietint voidaan hyvksy , jos sen esittelee oikeistoryhmn esittelij .
tmn vuoksi on siis tunnustettava , ett senkin jlkeen , kun talous- ja raha-asioiden valiokunta oli silponut garca-margallo y marfilin mietinnn - ja olipa tilanne mik tahansa , olen jo kauan tunnustanut hnen kykyns mietinnn esittelijn - hnen mietintns on selvsti parempi ja paljon hydyllisempi kuin trentinin mietint , joka ilmeisesti ei edes ole trentinin mietint , kuten langen huomautti , koska esittelij trentinin puheen sislt oli melkeinp pinvastainen kuin hnen mietintns sislt .



ksittelen siksi ainoastaan garca-margallo y marfilin mietint sellaisena , kuin se on kirjoitettu .
uskon , ett me vihret kannatamme kaikkia tavoitteita ja asiaa koskevia huomautuksia sellaisina kuin ne esitetn garca-margallo y marfilin mietinnss .
sen eduksi voidaan katsoa , ett siin esitetn taas lissabonin ja gteborgin tavoitteiden mukaisia talouspolitiikan pmri : haluamme tehd euroopasta talouskasvun mallin , joka perustuu inhimillisiin voimavaroihin tehtyjen investointien laatuun , julkisten investointien laatuun sek valitun tekniikan kestvyyteen ekologisessa merkityksess .
uskon , ett kun otetaan huomioon , ett maanosamme on pieni alue , jossa asukastiheys on maailman korkeimpia , tm on ainoa mahdollinen strategia euroopan unionille .

garca-margallo y marfilin mietint on ristiriitainen .
siin joudutaan lakkaamatta tasapainottelemaan sen asian kanssa , ett vakaussopimusta on kunnioitettava , ja todetaan kuitenkin , ett investointeja olisi rahoitettava .
siin mynnetn , ett on pidttydyttv kyseenalaistamasta maastrichtin sopimuksen artiklaa , jossa yhteisn toimielimi kielletn kritisoimasta euroopan keskuspankkia , ja todetaan kuitenkin , ett tarvittaville investoinneille on mynnettv luottoa erityisell korolla .
siin puhutaan verotuksesta mutta ei korkoasteesta .
lyhyesti sanottuna mietinnss pyritn kiertmn todellinen institutionaalinen umpikuja , johon euroopan unioni on ajautunut .
tulevina vuosina nm ongelmat palauttavat meidt takaisin siihen halvautuneisuuden tilaan , jonka koimme synkkin vuosina 1990-1997 valmistellessamme euron kyttnottoa .

koska me emme valvo euroopan keskuspankin vahvistamia korkoja , korot tulevat olemaan liian korkeita , mik haittaa niit valtioita , jotka haluavat sek tehd investointeja ett lyhent velkaansa .
liian korkeat korot tekevt mys valuutastamme liian vahvan , mik est viennin , kun taantuma on maailmanlaajuinen .
jos emme selvsti kyseenalaista vakaussopimusta sen nykymuodossa , emme pysty rahoittamaan esittelij garca-margallo y marfilin vaatimia investointeja .

. ( nl ) arvoisa puhemies , tss useita mietintj koskevassa yhteiskeskustelussa me ksittelemme talous- ja rahaliiton edistymist . talous- ja rahaliitto on olemassa tehtyjen sopimusten noudattamisen ansiosta .
kasvu- ja vakaussopimus on sopimus , josta meidn kaikkien on pidettv kiinni .
se , mit esittelij trentin toteaa mietinnssn vakaussopimuksesta , on lukemisen arvoista .
hnen mukaansa sopimusta on noudatettava tarkkaan mys taantuman aikana , ja olen tst aivan samaa mielt .
meidn ei tarvitse nyt ksitell tt asiaa .

mys garcia-margallo y marfil toteaa perustellusti , ett eurooppalaisten johtajien on tulevassa kevn huippukokouksessa vltettv epmrisi ja itsekehuisia lausuntoja ja puhuttava selvsti .
nyt tarvitaan selvi sopimuksia siit , kuinka aiomme saavuttaa taloudelliset tavoitteet , jotta voimme noudattaa vakaussopimusta mys tmn taantuman aikana .

olen tmn vuoksi hyvin hmmstynyt , kun jlleen kerran osoittautuu , ettei ranska halua noudattaa tehtyj sopimuksia .
viime torstaina paljastui jlleen kerran , ettei kyseinen jsenvaltio aio pyrki tasapainottamaan vuoden 2003 talousarviotaan .
saksan , portugalin ja italian pyrkiess mukauttamaan talousarvioitaan tehtyihin sopimuksiin ranska puolestaan ei ilmaise edes aikovansa noudattaa tehtyj sopimuksia .

arvoisa puhemies , haluan lopuksi sanoa , ett jos euroopan parlamentti haluaa vakavissaan osallistua ptksentekoon talouden alalla , sen on jo aika vaatia sopimusten noudattamiseen haluttomien jsenvaltioiden edustajia ja poliitikkoja tulemaan tnne tekemn selkoa toimistaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tnn ksiteltvt mietinnt ovat merkittvi ja trkeit asiakirjoja - haluan aluksi kiitt siit esittelijit - ja ne ovat trke panos euroopan julkisen talouden suuntaviivoja koskevaan keskusteluun .
radikaalit jsenet kannattavat niit niiden nykyisess muodossa .

en halua ksitell yksittisi mietintj yksityiskohtaisesti , mutta haluan kytt tilaisuuden hyvkseni esittkseni muutaman yleisluontoisen huomautuksen .
ensinnkin uskon , ett meidn pitisi suhtautua hieman epilevsti lissabonin tavoitteiden kaltaisiin komealta kalskahtaviin iskulauseisiin ja tavoitteisiin , joihin jatkuvasti viitataan .
min en usko , ett euroopan tietyss vaiheessa itselleen asettama tavoite , lainaan jlleen kerran : " uusi strateginen pmr seuraavaa vuosikymment varten : siit on tultava maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietoon perustuva talous , joka kykenee yllpitmn kestv talouskasvua " , tai muut meille tutut tavoitteet olisivat suuria edistysaskeleita tai edes perusta jsenvaltioiden uudelle talouspolitiikalle , paitsi jos olemme sit mielt , ett jsenvaltiot eivt aiemmin halunneet tehd valtioista kilpailukykyisi tai pyrki tystyllisyyteen .

sen lisksi , ett jatkuvasti korostamme nit tavoitteita ja laadimme analyysej - euroopan parlamentti on poliittinen elin , ei tutkimuskeskus - meidn olisi minusta keskusteltava siit , miksi nit hienolta kuulostavia tavoitteita ei saavuteta ja mitk ovat ne poliittiset kustannukset , joita meill eurooppalaisilla ei ole rohkeutta kohdata saavuttaaksemme tavoitteet , muuttaaksemme ne kytnnn uudistuksiksi , niiksi uudistuksiksi , joita nyt tarkasteltavana olevissa mietinniss ksitelln .
minusta tuntuu , ett euroopan taloudelliset rakenteet olisi tarkistettava kokonaisuudessaan .

me viittaamme jatkuvasti ylpein eurooppalaiseen yhteiskuntamalliin ja sosiaaliseen markkinatalouteen , mutta toteamme selvsti mietinniss - mielestni nin tehdn garca-margallon y marfilin mietinnss - ett eurooppalaisen yhteiskuntamallin kohtalo on riippuvainen yhdysvaltojen talouden elpymisest : jos yhdysvaltojen talous ei elvy , euroopan talous ei kasva , ja yhteiskuntamalli , josta olemme niin ylpeit , tulee kokemaan paljon vaikeampia aikoja kuin mit tll hetkell koetaan .

saksan talouskriisi on merkki vanhan talousmallin kriisist . tm vanha talousmalli on malli vanhasta euroopasta , jossa ei ole en mitn investoitavaa .
me toistelemme mietinniss , ett tarvitsemme lis julkisia investointeja - vaikka emme sano , mist niihin saadaan rahaa - ja lis yksityisi investointeja .
min en usko , ett yksityisten investointien alhainen taso euroopassa johtuu korkotasosta tai ett ainoa tavoitteemme olisi tmn vuoksi painostaa euroopan keskuspankkia joustavampaan korkopolitiikkaan yksityisten investointien tukemiseksi .
yksityiset investoinnit eivt lisnny alhaisella korkotasolla : ne lisntyvt jos ja kun talous on joustavampi , kun joustoa annostellaan reilumpina annoksina .

taloutta joustavoittaviin uudistuksiin liittyy poliittisia kustannuksia , joista me emme puhu : tyvoimamarkkinoiden rakenteisiin puuttumisella ja monopolien muodostamien voimakkaiden eturyhmien vastustamisella on hintansa - puolet euroopan unionin talousarviosta on sidottu maataloustukiin ja maatalouden suojelemiseen . poliittinen hintansa on mys sill , ett harkittaisiin niden varojen kyttmist korkeaan teknologiaan ja tieteelliseen tutkimukseen kohdistuvan uuden investointiaallon herttmiseksi .

lopuksi esitn elkkeit koskevan huomautuksen : kansallisten talousarvioiden kurinalaisuuden tarve perustuu ennen kaikkea siihen , ett kansallisissa talousarvioissa on oltava kapasiteettia ksitell vestn ikntymiseen liittyvi ongelmia ja elkejrjestelmien rakenneuudistuksesta seuraavia kustannuksia .
me olemme sen velkaa euroopan kansalaisten tuleville sukupolville .

arvoisa puhemies , haluan ksitell puheenvuorossani lyhyesti ruotsin lhentymiskehityksen arviointia vuona 2002 . aluksi haluan kiitt esittelij schmidti loistavasta tyst .

eurokolikot ja -setelit otettiin kyttn 1. tammikuuta 2002 euroopan unionin kahdentoista jsenvaltion valuuttana .
siirtym oli menestys ja kansalaiset suhtautuivat uuteen valuuttaan mynteisesti .
hintojen nousua koskevat pelot osoittautuivat enemmn tai vhemmn perusteettomiksi .
kuten kaikki tietvt , ruotsi ei kuulu niihin maihin , jotka ottivat euron kyttn valuuttana .
syy on luonnollisesti pasiassa poliittinen .
jotta ruotsi voisi ottaa kyttn euron , sen olisi kuitenkin tytettv viisi lhentymiskriteeri .

sek komissio ett ekp katsoivat , ett ruotsi tytt kolme viidest lhentymiskriteerist : hintavakautta , julkista taloutta ja korkojen lhentymist koskevat kriteerit .
tm on toki hienoa , mutta ruotsi ei tyt kahta jljell olevaa kriteeri , jotka ovat valuuttakurssin vakaus ja lainsdnnn lhentyminen .
vaikka onkin totta , ett ruotsin kruunun kurssi on vaihdellut suhteessa euroon viimeisen kahden vuoden aikana , on kuitenkin muistettava , ett kun ruotsi pyyt virallisesti uudelleenarviointia , tm tapahtuu eri vertailuajanjaksolla ja odotuksin , jotka voivat osaltaan vaikuttaa valuuttakurssin vakautumiseen .

lainsdnnn lhentymisen kannalta on olennaista , ett ruotsi panee mahdollisimman pian tytntn euron kyttnoton vaatimat muutokset ruotsin lainsdnnss .
tulevan kansannestyksen tulosta on luonnollisesti kunnioitettava , mutta mielestni ruotsin olisi mahdollisen kyll-tuloksen varalta jo valmistauduttava siihen , ettei lainsdnnn lhentymisest en aiheudu viivstyst euron kyttnotolle .

kaikella kunnioituksella lhentymiskriteerej kohtaan , pts ruotsin osallistumisesta emu : n kolmanteen vaiheeseen on poliittinen .
ptksen tekee ruotsin kansa .
ruotsin kansa ptt 14. syyskuuta 2003 jrjestettvss kansannestyksess ruotsissa kytettvst valuutasta pitkksi aikaa .
toisaalta ruotsi on maastrichtin sopimuksen perusteella velvollinen osallistumaan tysimrisesti yhteistyhn talous- ja rahaliitossa , kun lhentymiskriteerit tyttyvt .
toisin kuin tanskaan ja yhdistyneeseen kuningaskuntaan , ruotsiin ei sovelleta erityist poikkeuslauseketta , mutta toivottavasti saamme 14. syyskuuta ruotsin kansalaisilta kyll-tuloksen .
sen jlkeen ruotsin hallituksella ei ole tarvetta tarkoituksellisesti eik tahattomasti viivytell tai vltell sellaisia toimenpiteit , joilla ruotsi saadaan tyttmn jljell olevat lhentymiskriteerit .

huomasin ilokseni , ett esittelij schmidt oli hyvksynyt euroopan kansanpuolueen ryhmn ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien esittmt tarkistukset 3 ja 4 .
nin voidaan saavuttaa esittelijn ja minun itseni toivoma laaja kannatus mietinnlle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kolme niist mietinnist , joita tn iltana ksittelemme , auttavat meit arvioimaan talous- ja rahaliiton toiminnan tilaa ennen kevn eurooppa-neuvoston kokousta .

kun tarkastelen ranskan julkisen talouden tilaa , on todettava , ettei talouspolitiikkaa katsota yhteist etua koskevaksi asiaksi .
perustamissopimusta ei noudateta .
on mys todettava , ettei talous- ja rahaliiton talousliitto-ulottuvuutta ole olemassa .
vakaussopimus on niden mekanismien ydin , ja kuitenkin se vaikuttaa pikemminkin esteelt kuin talouspolitiikan vlineelt .
lissabonin strategian hyvksyminen olisi sittemmin voinut olla se tekij , joka olisi voinut tarjota talous- ja rahaliitolle talouspoliittisen strategian .
vakaussopimus ei vain yksinkertaisesti ole dynaaminen vline strategian toteuttamiseksi .

kytettvissmme olevat vlineet ovat periaatteessa paljon puhutut talouspolitiikan laajat suuntaviivat , joista keskustelemme tnnkin .
ne ohjaavat euroopan unionin talouspolitiikan lhestymistapoja tulevina kuukausina ja viikkoina .
arvoisa komission jsen , mitk ovat niiden tulokset ?
tll hetkell talouspolitiikan laajat suuntaviivat toimivat muodollisena harjoituksena , eik niill ole mitn vaikutusta jsenvaltioiden julkiseen talouteen , sill jsenvaltiot yksinkertaisesti odottavat vakaus- ja kasvusopimuksen tytntnpanosta seuraavia sanktioita , kunnes on liian myhist .

eurooppa tarvitsee kasvustrategiaa , kuten puheenvuorossanne totesitte .
se edellytt muita kuin tll hetkell kytettviss olevia vlineit .
arvoisa komission jsen , olette laatineet tiedonannon , josta neuvosto on juuri ilmaissut kantansa .
uskon , ett on mentv viel pidemmlle .
thn on mahdollisuus valmistelukunnassa .
meidn on mielestni tehtv yhteistyt laatiaksemme ehdotuksia , jotka ovat molempien hyvksyttviss ja jotka tarjoavat unionille vihdoinkin keinot sek kehitt todellista talouspolitiikkaa ett mys tarkastella talouspolitiikkaa yhteisen edun kysymyksen ja panna tytntn lissabonin strategian tavoitteet .

arvoisa puhemies , minulla ei ole aikaa perehty mahdollisiin eroihin , joita on mietintjen tekstin ja esittelijiden henkilkohtaisten nkemysten vlill .
rajoitan puheenvuoroni koskemaan komission tiedonantoa ja komission jsenen puheenvuoroa tukeakseni niit mrtietoisesti .
min nimittin uskon , ett tss asiassa komissio vastaa nimenomaan perustamissopimusten vartijan tehtvstn , ett vakaussopimus ei ole kuollut ja ett viime vuoden lopulla alkaneiden vaarallisten sanamuotojen kynnistmien polemiikkien ylitse on trke tehd ero vakaus- ja kasvusopimuksen sanamuodon ja perusajatuksen vlill ja vaalia sopimuksen perusajatusta .
maastrichtin kriteerien kautta me sitouduimme rahaliittoon , joka on tiettyjen arvojen ymprille muodostuva poliittinen liitto , ja eurooppalaisen valuutan perustana oleva vakaus merkitsee tekniikan lisksi jonkinlaista yhteist yhteiskuntasopimusta .
euron on oltava sek vahva ett vakaa valuutta , ja tt periaatetta julistaessaan eurooppa knt selkns 1900-luvun virheille , joista oli seurauksena inflaatio , kyhiin kohdistuva vero , sitoutuakseen luottamuksen yhteiskuntaan ja tulevaisuuden haasteisiin .
juuri nit arvoja me tarjoamme unioniin liittyville valtioille .
tm on yksi lissyy olla heikentmtt niit varomattomilla kyseenalaistuksilla .
kun peli ei suju , ei pid vaatia sntjen muuttamista .
on opeteltava snnt .

arvoisa puhemies , ymmrrtte varmasti , ett olle schmidtin mietint luetaan ruotsissa erittin kiinnostuneena , sill siell jrjestetn syyskuussa kansannestys euron kyttnotosta .
mietinnn 6 kohdassa todetaan , ett euron kyttnotto sisltyy jsenvaltioiden perustamissopimuksen mukaisiin velvoitteisiin , toisin sanoen mys ruotsin velvoitteisiin .
mietinnn 5 kohdassa kuitenkin todetaan , ett euron kyttnotosta jrjestetn joissakin jsenvaltioissa kansannestys ja ett kansannestysten tuloksia on kunnioitettava , vaikka niiden seurauksena kieltydyttisiinkin euron kyttnotosta .

tm on hyvin ristiriitaista .
olle schmidt toivoo ruotsin kansan nestvn " kyll " ja ratkaisevan nin ristiriidan .
ei kuitenkaan ole nhtviss merkkej siit , ett kansa toimisi nin .
pinvastoin , ei-leiri johtaa tll hetkell hyvin selvsti ; viimeisen mielipidetutkimuksen mukaan sen kannatus on kymmenen prosenttia suurempi .
sen johtoasema nytt kasvavan edelleen .
parlamentin olisi ehk hyv tiet , ett euron vastustajiin kuuluu aika monta ruotsin hallituksen ministeri , mys kauppa- ja teollisuusministeri leif pagrotsky , ainakin kaksi ruotsin keskuspankin entist pjohtajaa sek lukuisia arvostettuja taloustieteilijit , jotka kaikki ovat sit mielt , ett ruotsin olisi nestettv " ei " .
tilanne ei siis vastaa perinteist ksityst euromielisest eliitist ja tietmttmst kansasta .
kyse on pikemminkin poliittisesta keskustelusta , jossa molemmilta puolilta vaaditaan objektiivisuutta ja argumentointia .

ruotsin talous on hyvll mallilla .
niiden vuosien aikana , jolloin ruotsi ei ole osallistunut euroa koskevaan yhteistyhn , sen talous on lhes kaikilta osin vahvistunut verrattuna euroalueen valtioihin .
ruotsin teollisuus on perinteisesti vakuuttanut , ett kuuluminen euroyhteisn on joka tapauksessa kaupan kannalta hyvksi .
kaupan alan lehti affrsvrlden osoitti hiljattain , ettei tmkn pid paikkaansa .

talous- ja rahaliittoon mynteisesti suhtautuvat taloustieteilijt eivt voi kiist tt tilannetta .
tmn vuoksi he sanovat , aivan kuten grnfeldt bergman sken , ett talous- ja rahaliittoa puoltavat tekijt eivt ole taloudellisia vaan poliittisia .
se ei kuulosta kovin vakuuttavalta taloustieteilijiden sanomana , aivan kuin he kannattaisivat poliittiseen unioniin liittymist kytnnn taloustiedon vastaisin perustein .
tllaista viesti ei ole helppo myyd ruotsalaisille .
totuus on nimittin se , ettei emu ole ollut sellainen menestys kuin sen odotettiin olevan .
vakaus- ja kasvusopimusta kritisoidaan yh enemmn , ja talouden pyshtyneisyys on levinnyt yh laajemmalle .
ruotsin kannalta saksan talous on merkittvss asemassa , mutta on vaikea vakuuttaa ruotsalaisille , ett heidn tulevaisuutensa olisi oltava riippuvainen saksan taloudesta .

tm asia ei koske yksin ruotsia vaan mys yhdistynytt kuningaskuntaa ja tanskaa .
pian meill on mys paljon uusia jsenvaltioita , jotka eivt myskn osallistu euroa koskevaan yhteistyhn .
mys niss maissa jrjestetn kenties kansannestyksi euron kyttnotosta , ja niiden tuloksena euro saatetaan hylt siellkin .
siin tapauksessa on esitettv perusluonteinen kysymys : kuinka eu : n ja euroopan keskuspankin olisi toimittava , jos ruotsi ja kenties jotkin muutkin jsenvaltiot pttisivt jd rahaliiton ulkopuolelle ?
onko mahdollista suunnitella vapaaehtoisuuteen perustuvaa euroyhteis ?
mit komissiolla ja neuvostolla itse asiassa on tst sanottavaa ?

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , ryhmmme nesti mietint vastaan talous- ja raha-asiain valiokunnassa .
tss muodossaan mietinnss ei varsinaisesti kyseenalaisteta uusliberalistisia periaatteita , niit periaatteita , jotka valitettavasti ovat aivan liian monien yhteisn politiikkojen perustana .
satamatyntekijt palauttivat sen eilen tll tylysti ja perustellusti mieliimme .
mietinnss ei myskn kyseenalaisteta vakaus- ja kasvuohjelmien ptevyytt .
nit kahta toisiinsa liittyv ksitett olisi kuitenkin pohdittava .
vakaa ei varsinaisesti kasva ; kasvu on liikett , jota vakaus ei taas ole .
tm on tosiasioiden dialektiikkaa .
eik nyt ole kyse juuri pyrkimyksest ratkaista suullisesti ristiriitoja ?

mietinnss tunnutaan vastustavan kaikkia pyrkimyksi pehment vakaus- ja kasvukriteerej , erityisesti kuuluisaa kolmen prosentin kriteeri .
nykyisiss taloudellisissa ongelmissa tietyill jsenvaltioilla , eik niinkn pienimmill , on kuitenkin yh enemmn vaikeuksia noudattaa kriteeri .
tappaako tm lke potilaan ?
meidn on syyt panna merkille , ett sek euroopan unionin ett jsenvaltioiden asiantuntijat ovat esittneet liian optimistisia kasvuennusteita .
yhdysvaltojen talouden toivottiin elpyvn , ja sen odotettiin kohentavan mys euroopan taloutta .
nin ei ole tapahtunut .
jsenvaltioiden ja unionin politiikka on siis perustunut vriin tietoihin .
tmn osalta vakaussopimuksen kriteerien joustamattomuus vaikuttaa hyvn hallintotavan vastaiselta .
minua ptevmmtkin ovat esittneet tmn kannan voimakkaasti .

olisi suunniteltava keynesilisen syklisen elpymisen politiikkaa sek sellaista politiikkaa , jossa pyritn talouden perustojen parantamiseen pitkll aikavlill .
tm ksitt muun muassa energiatehokkuuden ja koulutuksen .
lisn viel , ett hyv hallintotapa edellytt taloudellisten tietojen luotettavuutta , itse asiassa oikeusvaltiota .
baskilaiselle lehdelle egunkarialle kuudeksi kuukaudeksi asetettu kielto hertt kysymyksen siit , onko baskimaa euskadi oikeusvaltio .


arvoisa puhemies , keskustelu vakaussopimuksen rikkomisesta , joka koskee pasiassa kolmea valtiota - ranskaa , saksaa ja portugalia - saa ajattelemaan , ett budjettiasioissakin pitisi pysty nkemn mets puilta .

nill kolmella eniten alijmisell valtiolla on yksi yhteinen piirre .
niiss on viime vuosina ollut vallalla sosialistinen hallitus - josta saksa ei ole vielkn pssyt eroon .
nm hallitukset ovat suhtautuneet levperisesti julkisiin menoihin eivtk ole kyenneet toteuttamaan uudistuksia , joista olisi voinut synty sstj .
tmn vuoksi niss kolmessa valtiossa vuosien 2000-2001 kasvusta saatu liikkumavara on tuhlattu , ja me kermme nyt sen huonoa satoa .

on kuitenkin nhtv mets puilta , toisin sanoen on tunnustettava mys euroalueen julkisten taseiden yleinen heikentyminen , joka vuonna 2002 oli keskimrin 2,4 prosenttia bkt : sta .
se lhestyy siis kolmen prosentin rajaa .

pasiallinen syy on kasvun hidastuminen , eik kasvu ole kntymss edes hitaaseen nousuun , toisin kuin tnn esitellyiss mietinniss hieman eprealistisesti uskotellaan .
kasvun hidastumisen syyn on kenties suhdanteen vakavuus mutta ennen kaikkea mys veronluontoisten maksujen suuruus sek rakenteellinen jykkyys , jota ei ole onnistuttu viel poistamaan .
tmn osalta on jopa puututtava tabuksi tulleeseen aiheeseen ja pohdittava , onko itse euro yksi kasvua haittaavista jykkyystekijist .
euroalueen ja sen ulkopuolisen alueen vliset erot joka tapauksessa ajavat pohtimaan tt .

olisiko vakaussopimusta joustavoitettava niden luisumisten vuoksi ?
olen huomannut , ett komissio , euroopan keskuspankki ja jopa viimeisin ecofin-neuvosto vastaavat thn kieltvsti , lukuun ottamatta joitakin vhisi muutoksia .
kuten aina , euroopan unionilla on tapana vakaussopimuksen yhteydess kuten mys ulkopolitiikassa kieltyty tunnustamasta todellisuutta ja peitell lipsumista kaikkein oleellisimmista kriteereist .

emme saisi mielestmme unohtaa varmasti hyv tavoitetta julkisten vajeiden poistamisesta kokonaisuudessaan .
ranska on nhdksemme toiminut oikein pitessn voimassa veronkevennysohjelmansa , jotta tilanne ei vakavoituisi entisestn .
joudumme ottamaan vastaan tilanteen , joka ei ole meidn muokkaamamme .
pyrkikmme ainakin tekemn se jrkevsti .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan kiitt komission jsent siit , ett hn jlleen kerran palautti mieliimme perusasiat - ei pelkstn sen vuoksi , ett elmme epvarmoja aikoja , vaan mys koska tm on ollut hyvin hmmentv keskustelu - eik asettanut niit vastakkain , vaan muistutti meille , ett ne ovat euroopan talouspolitiikan periaatteet .
haluaisin jatkaa siit , mihin jsen gasliba i bhm ji .
me emme aseta uusia tavoitteita .
me emme anna uusia lupauksia tai kehit uusia olettamuksia ja analyysej .
me otamme lopultakin itsemme vakavasti .
jos ei itse ota itsen vakavasti , eivt muutkaan niin tee .
jotkut meist valittavat talouspolitiikan yhteisist periaatteista ja kritisoivat samaan aikaan sit , ettei niit noudateta .
me pahoittelemme kasvun , tuottavuuden ja tyllisyyden laskua ja sit , ettemme saa korjattua puutteita vaan jmme jlkeen , ja jotkut meist ovat sit mielt , ett ratkaisu thn olisi ylimrinen valtion tuki ja lisvelka .
uskovatko vasemmistolaiset kollegat todella thn , vaikka samaan aikaan joudumme tunnustamaan , ettemme saavuta edes itse asettamiamme tavoitteita ?

puhumme snnist , mutta sanomme samaan aikaan - ainakin jotkut meist sanovat - ett siin ja siin tapauksessa sen ja sen valtion ei tarvitsisi noudattaa sntj .
samalla pahoittelemme luottamuspulaa euroopassa monia talouspoliittisia toimenpiteit sek euroopan unionin periaatteita ja tavoitteita kohtaan .
luottamus synnytetn ainoastaan vastuullisuuden kautta , ja vastuullisuutta on pityty niiss toimissa , jotka on ptetty toteuttaa niin euroopan tasolla kuin jsenvaltioissakin .
tmn vuoksi sanon hyvin selvsti ryhmni puolesta , ett me kannatamme sismarkkinoita .
jos kannatamme sismarkkinoita , meidn on kuitenkin lopulta huolehdittava siit , ett sismarkkinoiden esteet poistetaan , ett todella luomme rahoitusmarkkinoita koskevan toimintasuunnitelman , ett todella panemme tytntn riskipomaa koskevan toimintasuunnitelman ja ett onnistumme pienyrityksi koskevan eurooppalaisen peruskirjan tytntnpanossa .
me kannatamme kilpailupolitiikkaa .
se tarkoittaa kuitenkin , ett meidn on viimeinkin poistettava kilpailua vristvt verosnnkset .
tietyill verotuksen aloilla , kuten arvonlis- , energia ja yritysverotuksessa sek elkerahastojen verotuksessa , tarvitaan lhentymisohjelmaa .
me kannatamme lissabonin strategiaa , mutta jos kannatamme lissabonin strategiaa , meidn on kannatettava mys sellaista markkinatalousmallia , jossa otetaan huomioon ymprist ja sosiaalialaa koskevat huolenaiheet eik aseteta jatkuvasti markkinoita ja sosiaaliturvaa vastakkain .
lisksi tm tarkoittaa , ett meidn on vihdoinkin mritettv jokaisen sdksen vaikutukset talouteen , tyllisyyteen ja ympristn ennen sdksen hyvksymist ; emme saa odottaa psevmme valittamaan seurauksista jlkikteen .

me kannatamme vertailevaa arviointia .
meidn on opittava toinen toisiltamme .
kannatamme mys vakaus- ja kasvusopimusta , sill se on hyvin jrjestynyt kehys , ja tmn vuoksi emme kannata kultaisia sntj , sill ne horjuttavat vakaus- ja kasvusopimusta . niit soveltaessamme puukottaisimme perustamissopimusten vartijana toimivaa komissiota selkn ja luopuisimme kasvu- ja vakaussopimuksen tavoitteista .

arvoisa puhemies , kotimaassani ruotsissa jrjestetn kansannestys euron kyttnotosta tn syksyn .
huolimatta siit , ett emme viel kuulu euroalueeseen , pyrimme kuitenkin aktiivisesti tyttmn lhentymiskriteerit ja noudattamaan vakaus- ja kasvusopimusta .
komission jsen sek esittelij schmidt totesivat , ett ruotsi ei tyt kahta vaatimusta : vaihtokurssikriteeri ja ruotsin keskuspankkia koskevan lainsdnnn lhentymiskriteeri .
uskon , ett ruotsi pystyy tyttmn nm vaatimukset nopeasti , jos kansanestyksen tulos on eurolle mynteinen .

se , noudatammeko nit sntj , ei liity pelkstn siihen , ett ne ovat ulkoisia vaatimuksia .
pikemminkin on kyse pasiassa siit , ett katsomme itse niiden olevan hydyksi ruotsin taloudelle , joka on mys jatkuvasti parantunut .
tll hetkell inflaatio on suhteellisen matalaa ja tyttmyys vhist , ja valtion talous on vakaa .
lisksi kasvu on ruotsissa suurempaa kuin monissa muissa valtioissa .
periaatteessa nm ovat hyvi sntj .
olisikin vaarallista olla piittaamatta nist snnist ja talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta heti kun joillakin on ongelmia .
se vaarantaisi luottamuksen euroa ja emu : a kohtaan .

toisin kuin euroopan kansanpuolueen ryhm ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraatit ovat joissakin tarkistuksissa esittneet , on syyt kehitt vakaus- ja kasvusopimuksen sntj pitkll aikavlill .
sallinette minun mainita joitakin esimerkkej , esimerkiksi hintojen vakaudesta .
meidn on tietenkin noudatettava inflaatiota koskevaa tavoitetta , mutta esimerkiksi kahden prosentin vaatimusta voitaisiin vaikkapa soveltaa suhdannekierron keskiarvona siten , ett inflaatio voisi yhten vuonna olla prosentin luokkaa ja toisena vuonna kolme prosenttia .
tllainen toiminta edistisi kasvua ja lisisi joustavuutta .
sama koskee valtion taloutta .
komissio on esittnyt mielenkiintoisen ehdotuksen , jonka mukaan valtioille , joilla on vhn velkaa , olisi annettava lismahdollisuuksia tarjota lainaa pitkn ajanjakson investointeihin .
tm saattaisi olla hyv kytnt .

lopuksi haluan sanoa , ett sek poliittisista ett taloudellisista syist toivon ruotsin pian ryhtyvn euroa koskevaan yhteistyhn .
jos voimme vahvistaa ja yhdist eurooppaa tilanteessa , jossa yhdysvaltojen ja dollarin asema on nin vahva , ja samalla vhent uusien valuuttaan ja korkoihin kohdistuvien kriisien vaaraa , olen luonnollisesti sit mielt , ett ruotsalaisten olisi nestettv euron puolesta .
haluan esitt kiitokseni erityisesti olle schmidtille . hn on laatinut todella erinomaisen mietinnn , jonka puolesta aion nest .

arvoisa puhemies , eniten minua on yllttnyt tss keskustelussa se , ettei mikn horjuta tiettyjen kollegojen uskoa nimellisten lhentymiskriteerien ankaruuteen .
merkittv talouden taantuma tai yksityisten investointien vhentyminen tai edes tyttmyyden ja kyhyyden jatkuva lisntyminen eivt horjuta heidn uskoaan vakaus- ja kasvusopimuksen oppeihin , joiden talousarviota ja valuuttapolitiikkaa koskeva kurinalaisuus on sek pahentanut nykyist talouskriisi ett rajoittanut potentiaalista kasvua euroopan unionissa . tst on seurannut yh suurempaa eptasa-arvoa , kyhyytt ja yhteiskunnallista syrjytymist .

tilanne on kuitenkin erityisen vakava portugalin kaltaisissa koheesiovaltioissa , joiden erityisongelmat edellyttvt dynaamista julkista sektoria ja merkittvi julkisia investointeja sellaisen tosiasiallisen korkean tason lhentymisen saavuttamiseksi , jota vakaussopimuksen jrjenvastaisten kriteerien sokea soveltaminen vaikeuttaa .
kuten kaikki tiedmme , globalisaation olisi tehtv valuutta- ja budjettipolitiikasta entist joustavampaa siten , ett jokaisen valtion erityistarpeet otetaan huomioon , eik siten , ett noudatetaan nykyist tiukkaa lhestymistapaa , joka lopulta edellytt joustavuutta palkkojen ja tyvoimamarkkinoiden osalta , ja pidetn valuuttapolitiikkaa ensisijaisena ja kiinnitetn paljon vhemmn huomiota sosiaalipolitiikkaan .

pahoittelen sit , ettei talous- ja raha-asioiden valiokunta ksitellyt jttmni tarkistusta , jossa vaadin komissiota ja neuvostoa vlittmsti pysyttmn vakaussopimuksen soveltamisen ja kehotin tarkistamaan huolellisesti eu : n talous- ja valuuttapolitiikan suuntaviivoja . olisi erityisesti otettava huomioon sellaiset asiat , kuten tyllisyyden kestv taloudellinen kehitys sek sosiaalisten oikeuksien tytntnpano korkealaatuisten julkisten palvelujen avulla .

taloudellisesti ei ole jrkev asettaa samaa budjetin alijm koskevaa tavoitetta valtioille , jotka ovat kehityksess eri tasoilla . ei myskn ole taloudellisesti perusteltua uhrata kaikkea mahdollista nollavajeen vuoksi .
onkin siis selv , ett vakaus- ja kasvusopimuksen perustavoite on poliittinen , ja tmn vuoksi olemme tyytymttmi mys nyt esitettyihin ehdotuksiin , varsinkin komission esittmiin ehdotuksiin .

arvoisa puhemies , ksittelen puheenvuorossani ainoastaan olle schmidtin mietint .
haluan onnitella hnt erinomaisesta tyst , vaikka en olekaan samaa mielt hnen kanssaan , sill hn on sek onnistunut vastaamaan komission lhentymist koskevaan kertomukseen ett kyttnyt tilaisuutta hyvkseen ja ottanut kantaa ruotsin emu-keskusteluun ennen syyskuussa jrjestettv kansannestyst .
kehottaisin kollegoja tarkkaavaisuuteen mietinnn osalta , sill olen lytnyt siit sek virheellisi ett yllttvi kohtia .

ensinnkin olle schmidt toteaa , ett hinnat eivt ole nousseet niiss maissa , jotka ovat ottaneet euron kyttn .
sek wim duisenbergin ett ruotsalaisen sanomalehden dagens nyheterin mukaan hinnat ovat tosiasiassa nousseet euron kyttnoton jlkeen , mik on osaltaan lisnnyt euroalueen inflaatiota 0,2 prosenttia .
toiseksi schmidt antaa vrn kuvan ruotsin taloudesta .
hn vitt , ett ruotsi on kaupan osalta jnyt jlkeen , koska se ei ole ottanut euroa kyttn .
hn ei kuitenkaan mainitse , ett ruotsissa kasvu on suurempaa ja tyttmyys vhisemp kuin useimmissa euron kyttn ottaneissa valtioissa , eik ruotsissa itse asiassa ole korkeaa inflaatiota eik budjettialijm .

yllttvn , jopa kovin huolestuttavana pidn sit , ett schmidt mietintns 6 kohdassa pyrkii saamaan nestjt tuntemaan itsens voimattomiksi sanomalla nyt , ett ennemmin tai myhemmin joudumme joka tapauksessa liittymn euroalueeseen .
tss mieless mietint on puolueellinen puheenvuoro ruotsin emu-keskustelussa .

arvoisa puhemies , taloustaantuma on osoittautunut luultua syvemmksi ja pidemmksi .
nykytilanne tuo selkesti esille , kuinka trke lissabonin kasvu- ja kilpailukykystrategia on .
unionista piti tulla vuoteen 2010 menness maailman kilpailukykyisin alue sek kasvun moottori , kuten jsenvaltioidemme pmiehet lissabonissa kauniin sanoin ilmaisivat .
toisin kuitenkin nytt kyneen .
viimeisten kolmen vuoden aikana euroopasta on tullut auringonlaskun manner , joka ei kykene pitmn lupauksiaan , pett nin kansalaistensa luottamuksen ja jtt tuleville sukupolville perinnksi ainoastaan velat ja kattamattomat elkevastuut .
emmek todella pysty parempaan ?

ainoastaan kolme maata , tanska , ruotsi ja suomi , ovat tehneet sen , mit lissabonissa sovittiin .
mys irlanti , iso-britannia ja alankomaat ovat saavuttaneet huomattavaa edistyst .
mutta euro-alueen kolme suurinta kansantaloutta eivt ole thn saakka tehneet riittvsti .
hyvt kollegat , jos olisimme koulussa , saksa , italia ja ranska jisivt luokalle .
en muuten kyttisi nin tiukkoja sanoja , mutta kyse on vakavasta asiasta .
vai mit teidn mielestnne kuvastaa lehtitieto , jonka mukaan tll hetkell joka tunti sata saksalaista menett typaikkansa ?

kansainvlisill taloussuhdanteilla on tietysti oma osuutensa , mutta tm ei muuta sit tosiasiaa , ett talousrakenteidemme jykkyys on suuri este kasvulle .
ja kun nit rakenteellisia ongelmia sitten yritetn poistaa , vaikkapa satamapalveludirektiivill , euroopan parlamentin edusta tytyy kaiken maailman rhinitsijist ja egoistisista anarkisteista .

tll hetkell emme tarvitse uusia tavoitteita emmek uusia mutkikkaita sntj .
nyt on toimittava .
tm toiminta edellytt todellista sitoutumista vakaus- ja kasvusopimukseen ja rakenneuudistuksiin .
on tysin vr signaali , jos jsenvaltioille annetaan lupa poiketa vakaussopimuksen julkisen talouden tasapainotavoitteesta .
tm johtaisi kytnnss tulkinnanvaraisiin sntihin ja heikentisi edelleenkin uskottavuuttamme ja talouspolitiikan koordinaation perimmisi pmri .

arvoisa puhemies , niin euroalueen sis- kuin ulkopuolellakin jsenvaltioiden on kannettava vastuu verotuksesta .
olisi aivan tuhoisaa , jos suhtautuisimme piittaamattomasti , ja vielkin vakavampaa , jos valtiot katsoisivat olevansa sen yhteisen sopimuksen ylpuolella , joka asettaa meille kaikille rajoja euroalueen vakauden silyttmiseksi .
tmn sanottuani voin todeta , ett olen ja olen aina ollut jrkevn ja joustavan tulkinnan kannalla .
parantamisen varaa selvstikin on .
uskon , ett komissiokin tunnustaa tmn .
talouden suhdanteet edellyttvt pidemp kuin vuosittaista tarkasteluajanjaksoa .
nin lyhyen ajanjakson tarkastelu ei vastaa reaaliaikaista analyysia .
suhtaudun mynteisesti jsen santosin esittmn kantaan , ett suhdannekierron aikana hyvksytty suhdannekorjattu vaje on sek jrkev ett varovaista .
kasvu ja vakaus ovat kaksoispilarit .
lissabonin huippukokouksessa lausuttiin neen mahdollisuus yhtenismarkkinoihin , joilla investoidaan koulutukseen ja vapautetaan pomia rahoituspalvelujen toimintasuunnitelman kautta . tt tydennetn viel riskipomia koskevalla toimintasuunnitelmalla .
kilpailukyvyss jmme vielkin jlkeen .
ei ole korkeita muureja jakamassa markkinoita .
eu on yh suuremmassa vaarassa jd markkinoiden ulkopuolelle .
vaara , ett yhteis ei ryhdy merkittviin rakenteellisiin uudistuksiin , on aivan liian suuri jtettvksi huomiotta .
jos nyt myhstymme , se pahentaa entisestn talouden laskukierrett , ei paranna sit .

keskustelut ovat tnn olleet hauskoja ja humoristisia monessa mieless .
kiitn erityisesti olle schmidti nkemyksest , jonka mukaan ruotsi liittyy euroalueeseen ja antaa nin toivottavasti hyvn esimerkin yhdistyneelle kuningaskunnalle , joka mys liittyy euroalueeseen pian ruotsin jlkeen .

arvoisa puhemies , on todettava , ett yhteisn toimielimet , jotka hanakasti komentavat euroopan pieni valtioita , jos nm eivt noudata lhentymissntj , kyttvt maltillista puhetta , kun kyseess ovat kaksi euroopan unionin suurvaltaa , ranska ja saksa !
piittaamatta maastrichtin kriteereist nm kaksi valtiota ottavat oikeudekseen kasvattaa vajettaan auttaakseen maansa kapitalistisia yrityksi .
ranskan hallituksen asenteesta ky mys ilmi , mill tavalla nm kaksi valtiota vastaavat yhteisn toimielinten mryksiin , jos edes vastaavat .
ne saattavat pienent budjettivajettaan , mutta eivt pienentmll tynantajille maksamiaan huomattavia summia .

ranskassa nm summat vastaavat alimman arvion mukaan kymment prosenttia talousarviosta .
kyll sill summalla voitaisiin kattaa 3,4 prosentin vaje .
ranskan hallitus , joka ei halua pienent yrityksille maksettuja mri , leikkaa kuitenkin julkisia menoja , toisin sanoen tosiasiassa julkisiin palveluihin tarkoitettuja varoja .
talousarvion tasapainon palauttamista koskeva mrys johtaa siis niss oloissa entist pienempn rahoitukseen sairaaloille ja kouluille .
koko vest joutuu maksamaan siit , ett rikkaimmat eivt maksa .

vaikka tosiasiassa jsenvaltiot laativat talousarviot yhteisn toimielinten sijaan , me nestmme mietint vastaan . se on vain tiukkojen toimenpiteiden ja julkisiin palveluihin kohdistuvien hykkysten peittely ja perustelua .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , lissabonin strategia voi onnistua ainoastaan edistmll eurooppalaisten jrjestelmien vlist kilpailua .
kyse on toisin sanoen taloudellisten ratkaisujen vlisest kilpailusta ja ennen kaikkea eu-maiden hallitusten vlisen kilpailun parhaista tuloksista .
tm on mys euroopassa sovellettavan toissijaisuusperiaatteen mukaista .
selvsti sanottuna tm tarkoittaa , ettei talouspolitiikan alan yhteistyt en pid list , vaan makrotalouspolitiikan olisi yksinkertaisesti jtv eu : n toimivallan ulkopuolelle .
mys yhteiskuntapoliittiset tavoitteet , kuten tystyllisyyden aikaansaaminen , sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistminen tai tasapainoisen suhteen luominen kilpailun ja julkisten palvelujen vlille ovat toissijaisuusperiaatteen ja kilpailua koskevan periaatteen vastaisia .
lisksi meidn olisi ainakin minun mielestni huolehdittava siit , etteivt tllaiset tavoitteet pdy eu : n perustuslakiin .

veroalallakin tarvitaan kilpailua , toisin sanoen eurooppalaisten verojrjestelmien vlist kilpailua .
meidn olisi mys ennen kaikkea vltettv avoimen koordinointimenettelyn soveltamista sen nykyisess muodossa .
toisin sanoen me tarvitsemme mys tulevaisuudessa talouspolitiikkaa , josta jsenvaltiot ovat edelleen itse vastuussa .
mielestni ainoastaan talouspoliittisten tavoitteiden vlinen kilpailu voi lopulta johtaa sellaisiin paikallisiin olosuhteisiin euroopan unionissa , joita voidaan edelleen vahvistaa yleist maailmanlaajuista kilpailua vastaan .

arvoisa puhemies , haluan kiitt kaikkia thn keskusteluun osallistuneita siin esitetyist ajatuksista ja ehdotuksista .

olemme uskoakseni ksitelleet perusteellisesti unionin kahta merkittv talouspolitiikan koordinointivlinett , talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja sek vakaus- ja kasvusopimusta , joita ei pid sekoittaa keskenn , vaikka ne liittyvtkin lheisesti toisiinsa .

lissabonin strategian laatimisesta alkaen talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen tavoitteena on ollut pasiassa unionin kasvupotentiaalin parantaminen .
on mys totta , ett me usein vertaamme sit , mik tapahtuu euroopan unionissa siihen , mit tapahtuu yhdysvalloissa suhteellisen yksinkertaistetulla tavalla .
meidn ei esimerkiksi pid unohtaa , ettei ole sama asia verrata yhdysvaltojen ja euroopan unionin tuottavuuden kasvua ja yhdysvaltojen ja euroopan unionin tuottavuuden kasvua tuntia kohden .
toisin sanoen verrattaessa yhdysvaltoja ja eurooppaa me tiedmme , ett yhdysvalloissa vest kasvaa enemmn , aktiivisen vestn osuus on suurempi ja tytunteja tehdn enemmn .
tuottavuuden kohdalla kyseess ovat siis selvsti eri tekijt , jotka vaikuttavat mys tyvoimamarkkinoihin .

tt lukuun ottamatta on kaksi tekij , jotka ovat mielestni merkittvi .
ne esitetn yhteenvetokertomuksessamme .
mit on tapahtunut vuoden 1999 , jolloin lissabonin prosessi kynnistettiin , ja nykyhetken vlill ?
olemme nhneet , ett unionin tyllisyys on kasvanut aiempaa nopeammin ja olemme lhestyneet yhdysvaltojen tyvoima-astetta . tuottavuutemme on kuitenkin laskenut verrattuna yhdysvaltoihin .
tm osoittaa , ett tietyt tekijt eivt toimi hyvin euroopan unionissa .
nm tekijt liittyvt selvsti tyvoimamarkkinoihin niiden laajassa merkityksess , mutta ne liittyvt mys sismarkkinoiden puutteisiin , rahoitusmarkkinoihin , investointien puutteeseen sek koulutukseen ja kaikkiin niihin seikkoihin , jotka olemme pyrkineet sisllyttmn etenkin vuoden 2002 painopistealueisiin , jotka esitimme kevn eurooppa-neuvostolle ja joilla pyrimme parantamaan kapasiteettiamme ja tuottavuuttamme .

onko vakaus- ja kasvusopimus tss yhteydess este euroopan elpymiselle ?
en usko .
uskon , ett vakaus- ja kasvusopimus takaa sen , ett kun kykenemme parantamaan kasvukapasiteettiamme ja kun kasvumahdollisuudet ovat olemassa , me pystymme mahdollisimman hyvin hydyntmn niit .

automaattisten vakauttajien avulla vakaus- ja kasvusopimus on vauhdittanut unionin talouskasvua .
meidn ei pid unohtaa , ett hyvin yksinkertaisesti ilmaistuna jokainen toiminnan laskua koskeva prosentti merkitsee suunnilleen puolen prosentin lisyst alijmn , mik on noin kaksinkertainen vaikutus verrattuna siihen , mit yhdysvalloissa tavallisesti tapahtuu .

onko viel vapaammassa unionin talouspolitiikassa mitn jrke ?
me uskomme , ett epsymmetrinen sokki aiheuttaa selvsti ongelmia , jotka eivt ole ratkaistavissa yleisen veropolitiikan keinoin .
epsymmetrinen sokki on ratkaistava valuuttapolitiikan mrittelyn avulla , ja vapaavalintainen talouspolitiikka on jrkev vain harvoissa poikkeuksellisissa tilanteissa .
olemme kuitenkin ottaneet kyttn liikkumavaran sopimuksessa , johon aiemmin viittasin , mutta liikkumavara on otettu kyttn lissabonissa esitettyjen kasvumahdollisuuksien yhteydess .

tiedn , ett juuri mainitsemieni sopimukseen liittyvien tekijiden osalta saatatte sanoa , ett nill vlineill on merkityst niiss valtioissa , joissa alijm on alle kolme prosenttia .
se on totta .
komissio uskoo - ja itse olen tst vakuuttunut - ett kolmen prosentin nimellismrn on oltava koko jrjestelmmme perusta .
meidn on mritettv kaikille yhtlinen viite , ja uskon , ett meidn on edelleen tehtv tyt sen eteen .
viite ei kuitenkaan ole sellainen , joka on mritetty ja jossa meidn on sinnikksti pysyttydyttv ja jota ei voi muuttaa .
kuvitelkaamme minklainen taloudellinen tilanne olisi niiss maissa , jotka aloittivat varsin matalan alijmn tilanteesta , jos olisimme antaneet julkisen velan viel kasvaa , kuten yhdysvalloissa on tapahtunut .

meidn jrjestelmssmme niiden valtioiden , joissa kolme prosenttia on ylittynyt aikana , jolloin taloudellisen toimeliaisuuden taso ei ole juurikaan laskenut , on toimittava jokseenkin suhdanteita ennakoivalla tavalla , mutta tilanne on seurausta siit , ett alijmn pienentmist koskevaa velvoitetta ei ole noudatettu voimakkaan kasvun aikana .
lyhyesti sanottuna uskon , ett kytettviss olevat vlineet antavat meille mahdollisuuden kohdata nykyisen tilanteen tietyss mrin koordinoituna .

jos minulta kysytn , olisiko meidn oltava tyytyvisi , minun on sanottava , ett olemme edistyneet mutta ett emme voi olla tysin tyytyvisi .
olette ottaneet esiin joitakin meit kaikkia huolestuttavia seikkoja .
olette todenneet , ett lupaukset on tytettv .
olen tysin samaa mielt tst periaatteesta ja uskon , ett tm on koordinointijrjestelmmme suurimpia vikoja .
toiset ovat huomauttaneet , ett meidn olisi kiinnitettv enemmn huomiota siihen , mit jo on sovittu , ja ettei meidn niinkn pitisi sopia uusista asioista .
tm vuoksi talouspolitiikan laajoissa suuntaviivoissa kiinnitetn enemmn huomiota toteuttamista koskeviin kertomuksiin kuin uusien kolmeksi vuodeksi ehdotettujen laajojen suuntaviivojen mrittmiseen .

vakaus- ja kasvusopimuksen yhteydess olemme kuitenkin jatkuvasti korostaneet , ett eri jsenvaltioiden on omaksuttava asia kokonaisvaltaisemmin .
on aivan ratkaisevan trke , ett jsenvaltiot hyvksyvt ja ilmaisevat sitoutumisensa vakaussopimuksen noudattamiseen . sitoumuksen ei pid olla puhtaasti muodollinen seikka , vaan sen on toteuduttava mys kytnnss .
taloudellisen kehyksen muuttuessa meill on edellytykset nopeaan kasvuun vain , jos edistymme niss asioissa .

uskon , ett perustasapainomme on tll hetkell suhteellisen tyydyttv .
olemme tietoisia siit , ett kasvuasteemme on suhteellisen matala .
olemme tietoisia siit , ett ulkoisilla tekijill on meihin suuri vaikutus ja ettemme viel ole onnistuneet tulemaan niist riippumattomiksi , mutta uskomme , ett lhtkohdat ovat erinomaiset tulevaisuudessa mahdollisesti ilmenevien ongelmien kohtaamiseen . meill on mys erinomaiset mahdollisuudet hydynt kasvumahdollisuuksia parhaalla mahdollisella tavalla , kun niit ilmenee .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana talous- ja raha-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0042 / 2003 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi ammatillisia liselkkeit tarjoavien laitosten toiminnasta ja valvonnasta ( 11212 / 4 / 2002 - c5-0534 / 2002 - 2000 / 0260 ( cod ) ) ( esittelij : othmar karas ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan kiitt mietint koskevan puheeni alussa kolmea ryhm , joista erityisesti puheenjohtajavaltio espanjan ja puheenjohtajavaltio tanskan edustajia .
puheenjohtajavaltio espanja teki yhteisen kannan mahdolliseksi ja puheenjohtajavaltio tanska teki paljon tyt synnyttkseen vuoropuhelua kanssamme .
olen mys iloinen ja kiitollinen siit , ett puheenjohtajavaltio kreikka sivuutti viime viikolla esteen , jonka se oli itse asettanut neuvottelujen aloittamiselle .

kiitn komission jsen bolkesteinin poliittista henkilst ja sihteerist jatkuvasta valmiudesta keskustella kanssamme ja toimia yhdess kompromissin saavuttamiseksi .

lisksi haluan kiitt varjoesittelijit kuckelkornia ja huhnea sek valiokuntani jseni , jotka olivat rimmisen joustavia ja auttoivat meit sinnikksti saamaan aikaan sellaisen direktiivin , ettei meidn tarvinnut hylt ensimmisess ksittelyss asettamiamme periaatteita .
kiitn heit todella vilpittmsti osallistumisesta .

toinen seikka , jonka haluaisin mainita , on se , ett tll direktiivill on osoitettu selvsti ongelmat , joita kohtaamme lainsdntmenettelyss .
saimme komission ehdotuksen lokakuussa 2000 . parlamentti ptti ensimmisen ksittelyn heinkuussa 2001 , mutta yhteisest kannasta saimme tiedon vasta 5. marraskuuta 2002 .
tnn kydn toisen ksittelyn keskustelu ja huomenna toimitetaan nestys .
koska on syyt muistuttaa , kytn tilaisuutta hyvkseni ja sanon hyvin selvsti , ett halusimme osoittaa pystyvmme pttmn ninkin trkest direktiivist ensimmisess ksittelyss .
parlamentin ensimmisess ksittelyss puoltavia ni annettiin 458 .
jos neuvosto olisi hyvksynyt tmn yhteistyeleen taholtamme , direktiivi olisi annettu jo kauan aikaa sitten .

kolmas seikka , jonka haluan mainita , on osittain vastaus joihinkin tmnpivisiin lehdistraportteihin , ja se koskee sit , ettei kyseess ole elkedirektiivi eik direktiivi , jossa sdetn sosiaaliturvaan liittyvist tuotteista .
sill ei myskn koske ainoastaan ammatillisia liselkkeit .
kuten nimestkin voi ptell , direktiivi koskee ammatillisia liselkkeit tarjoavien laitosten toimia ja valvontaa .
tm on sanottava , koska kyseess on rahoituspalveluja koskeva direktiivi .
minulle on toki esitetty monia toiveita esimerkiksi etujen mrittmisest ja tuotteiden suunnittelusta . kun ihmiset kuulevat sanat ?
ammatilliset liselkkeet ? , he kysyvt , mit etuja he saavat , sill tll hetkell kaikissa jsenvaltioissa vallitsee epvarmuus elkeasioista .

koska rahoituspalveluilla ja sismarkkinadirektiiveill on yhdess asianosaisten laitosten kanssa keskeinen osa yhteisn talouselmn ja pomamarkkinoiden toiminnan rahoittamisessa , olemme pyrkineet tss hyvin jnnittyneess tilanteessa seuraamaan lissabonissa viitoitettua tiet sek lismn kilpailua ja varmistamaan kilpailutilannetta vastaavan sosiaaliturvan tason .
tehtvnmme oli mys jrjest ammatilliset elkejrjestelmt elketurvan toisena pilarina ja ksitell sen sosiaalisia nkkohtia .

direktiivi on menestys euroopan parlamentille .
muutimme komission ehdotusta ensimmisess ksittelyss .
toisessa ksittelyss muutamme yhteist kantaa oman ajatustapamme mukaisesti .
direktiivi ei ole lopputuote .
se on ensimminen askel .
direktiivist on uskoakseni ihmisille hyty , koska kilpailevia palveluntarjoajia on enemmn , ja yhteisn markkinoiden luomisen lisksi siit on enemmn etua liikkuville ihmisille . lisksi katson , ett siit on enemmn hyty kansalaisille ja palveluntarjoajille , koska direktiivin ansiosta mys toista pilaria aletaan snnell yhteisn tasolla .
direktiivist on hyty mys pomamarkkinoille , kun jopa 2 000 miljardin euron suuruiset summat liikkuvat markkinoilla ja toivon mukaan lisvt pomaa . sismarkkinat hytyvt direktiivist riskipoman tarjonnan ansiosta ja mys yhteisn toimielimet hytyvt siit , koska yhteisn tason sntelyll helpotetaan rajatylittvi toimia .

olemme tehneet tarkistuksia etenkin kuuteen kohtaan .
elkkeensaajien tiedottamista on listty .
biometriset riskit on esitetty selvsti , ja niiden kattaminen on nyt mahdollista .
olemme selkesti todenneet , ett tavoitteenamme ovat elinikiset elkkeet , joiden on oltava jrjestelyjen perustana .
direktiivin ansiosta valvontaviranomaisten toimia voidaan koordinoida , ja sill luodaan perusta yhdenvertaisille mahdollisuuksille .
direktiivill ei ole viel vapauteta arviointimryksi .
neuvoston kannan vuoksi se ei ollut mahdollista .
direktiiviss ei myskn selvi verotuksen yhdenmukaistamiseen liittyv kysymys , eik sill ole tytetty toivettamme , ett toinen pilari jrjestettisiin samalla tavalla koko euroopassa , jolloin sill tarjottaisiin suurempi sosiaaliturva .

direktiivi on joka tapauksessa merkittv askel oikeaan suuntaan .
olemme nhdkseni silyttneet toimivaltamme ja olemassa olevien mahdollisuuksien vlisen tasapainon .
kiitn sydmellisesti kaikkia , jotka ovat osallistuneet tyhn .

arvoisa puhemies , kiitn komission puolesta euroopan parlamenttia ja erityisesti esittelij .
esittelij on ystvllisesti kiittnyt kabinettiani ja yksikitni .
hnen ystvlliset sanansa ilahduttivat minua kovasti ja vlitn ne toki henkilstlleni .
kiitn esittelij ja talous- ja raha-asioiden valiokunnan puheenjohtajaa randzio-plathia niden trkeiden asiakirjojen viisaasta ja tehokkaasta ksittelyst sek rakentavasta ja yhteistyhn perustuvasta asenteesta tss toisessa ksittelyss .

tm direktiivi on strategisesti erittin trke sek pomamarkkinoidemme ett tymarkkinoidemme kannalta , mutta ehk kaikkein trkein julkisen rahoituksen kestvyyden ja koko elkejrjestelmn kannalta .
erityisesti barcelonan eurooppa-neuvostossa valtioiden ja hallitusten pmiehet asettivat tmn direktiivin ensisijaiseksi tavoitteeksi .

euroopan nykytilannetta voidaan luonnehtia kolmella tekijll .
ensimminen on entist laajempi tietoisuus siit , jota min kutsuisin " demografiseksi aikapommiksi " . toinen on jsenvaltioiden vakaa pts hallita rahoitukseen liittyvi haasteita heikentmtt elkejrjestelmien sosiaalista tavoitetta .
kolmas on jsenvaltioiden voimakas halu silytt elkejrjestelmien tsmllisyys , kun jrjestelmi nykyaikaistetaan . vastuu elkejrjestelmien suunnittelemisesta ja hallinnoimisesta on edelleen joka tapauksessa jsenvaltioilla eik tt kytnt ole tarkoitus muuttaa .

juuri tt taustaa vasten meidn on tarkasteltava toimia , joilla pyrimme luomaan sismarkkinakehyksen ammatillisia liselkkeit tarjoaville laitoksille .
direktiivin , jolla elkerahastoihin pyritn saamaan vakautta , on sovittava yhteen kansallisten elkejrjestelmien vakaan , mutta asteittaisen ja koordinoidun uudistuskehityksen kanssa .

komissio pit erityisen trken sit , ett direktiivist tehdn kokonaisuudessaan kahden olennaisen periaatteen mukainen . ensiksikin on hyvksyttv jsenvaltioiden vlinen ammatillisten elkejrjestelmien laaja kirjo .
toiseksi jsenvaltioiden elkejrjestelmien jrjestmiseen ei saa puuttua .

olen erittin tyytyvinen , ett ppe-de -ryhmn , sosialistisen ryhmn ja liberaalien ryhmn esittmss kompromissitarkistuksissa noudatetaan tysin molempia periaatteita .

arvoisa puhemies , ihailen esittelij karasia , jonka suurenmoisen harkintakyvyn ansiosta on saavutettu laajalti hyvksytty tasapaino tss mutkikkaassa , mutta olennaisen trkess direktiiviss .
ryhmmme oli erittin huolissaan siit , ett direktiivi ei hyvksyt , jos parlamentissa tai parlamentin ja neuvoston kesken ei pst yksimielisyyteen .
mutta esittelij onnistui varsin hyvin tss hyvin vaikeassa tehtvss .
ppe-de-ryhm antaa erittin mielelln tukensa esittelijn ja komission jsenen laatimalle kompromissille .

haluaisin kuitenkin kiinnitt huomiota viel tiettyihin seikkoihin , jotka huolestuttavat meit .
esimerkiksi kompromissitarkistuksilla 4 ja 12 jsenvaltioille annetaan oikeus tarjota mahdollisuutta biometristen riskien kattamiseen .
tm on tietenkin vain mahdollisuus , mutta meit huolestuttaa , ett jsenvaltioiden vlisill eroilla saatetaan joka tapauksessa est rajatylittvt ammatilliset elkerahastot ja mahdollisuus siirt tyntekijit ja heidn elkerahastojaan euroopan unionissa .
toivoisin kovasti , ett komission jsen varmistaisi , mik vaikutus , tai toivottavasti vaikutuksen puute , tll mahdollisuudella on hnen ksityksens mukaan .

toinen huolestuttava seikka on vaatimus rekisterist , johon on mys merkittv , miss jsenvaltiossa kyseinen laitos toimii .
esittelij on saanut minut vakuuttumaan , ett sovitun tarkistuksen mukaisesti tllaista rekisteri ei vaadittaisi , jos laitokset olisivat " hyvksyttyj " .
tsskin toivoisin , ett komission jsen erityisesti vakuuttaisi minut siit , ett tm on mys hnen ksityksens .
tm olisi erittin hyv asia tarpeettoman byrokratian poistamiseksi rahoituspalveluista .

nit kahta seikkaa lukuun ottamatta olemme erittin tyytyvisi tulokseen , sill esimerkiksi elke-etuuksien maksaminen on huomattavasti entist joustavampaa .
kertasuoritusmaksut ovat edelleen sallittuja .
edistymme huomattavasti rahoituspalvelujen euroopan laajuisten yhtenismarkkinoiden tarjoamisessa .

onnittelen jsen karasia ja komission jsen bolkesteinia saavutuksesta .
meidn on annettava selv tukemme direktiiville huomisessa nestyksess .

arvoisa puhemies , koska kaikki ovat ystvllisesti kiittneet kaikkia , minkin haluan kiitt esittelij karasia , joka todella nki vaivaa ensimmisess ja nyt mys toisessa ksittelyss kompromissin saavuttamiseksi valiokunnassa ja tysistunnossa .
minkin tuen saavutettua kompromissia , jos esittelij tai talous- ja raha-asioiden valiokunnan valtuuskunta esittelevt sen tysistunnossa heti komission kanssa kytyjen neuvottelujen jlkeen .
siin tapauksessa tuen sit .
esitetyll kompromissilla tai komission esittmll sanamuodolla on kuitenkin taustansa . minusta vaikuttaa silt , ett nm kompromissit tai sanamuodot aiheuttavat erimielisyyksi ecofin-neuvostossa , jossa kuulemani mukaan yksi jos toinenkin jsenvaltio oli lopulta varsin valmis kyttmn viel veto-oikeutta .

direktiivill on ollut useita nimi tn aikana , kun olemme edenneet vihrest kirjasta tmnpiviseen toiseen ksittelyyn .
direktiivin nimell ei oikeastaan ole en merkityst .
trkemp on sen sislt .
saanen sen vuoksi lainata muutamia kohtia yhdest komission tai ehk ennemminkin komission jsenen bolkesteinin ehdotuksesta , esimerkiksi siit , jonka he esittvt odotettavissa olevana elkkeelle psyikn , mill oikeutetaan mys ennen elkeikn saapumista suoritetut maksut .
teidn on ensin selitettv minulle , mit tekemist tll on elkemaksujen kanssa .

biometrisist riskeist ei selvstikn ole yhteisn tasoista ratkaisua , ei etenkn jo maksettujen summien takaamisesta .
se merkitsee sit , ett koko pomamarkkinariski on siirretty vakuutuksen ottajille , toisin sanoen tyntekijille , ja sit en todellakaan voi hyvksy .
ei ole oikeutettua sanoa , kuten tll parlamentissa on kerran annettu ymmrt , ett ? anna minulle rahasi ja luota minuun ; min sijoitan ne ja jos ne katoavat , sinulla oli huonoa onnea ?
.

minua hmment erityisesti se , ett komissio poisti kompromissiehdotuksesta vakuutuksen ottajien velvoitteen antaa pyynnst tietoja nykyisist elkeoikeuksistaan .
min en pid tt onnistuneena kompromissina , ja olisi ollut hyv , jos meill olisi ollut mahdollisuus kytt sovittelumenettely pstksemme lopulta jrkevn yhteisn sntelyyn .

arvoisa puhemies , kiitokset minunkin puolestani esittelij karasille sek komission jsenelle ja hnen henkilstlleen ilmeisen erinomaisesta euroopan parlamentin , ministerineuvoston ja komission vlisest kompromissista , jonka ansiosta miljoonat eurooppalaiset saavat paremmat elkeoikeudet riippumatta siit , miss unionin valtiossa he tyskentelevt .

tm on olennainen osa rahoituspalveluja koskevaa toimintasuunnitelmaa .
sen ansiosta monien monikansallisten yhtiiden elkerahastojen hallinnolliset kulut pienenevt ja ihmiset saavat elkkeelle jdessn parempaa elkett .
sen turvin miljoonat euroopan vanhukset voivat viett elkepivin auringossa .

tll hetkell kansallisten elkejrjestelmien laajan kirjon vuoksi euroopan kansalaisten on ollut erittin hankala liikkua vapaasti tyelmn aikana ja elkkeell .
jrjestelmst aiheutuu ksittmttmi esteit , kun ihmiset yrittvt vaihtaa ty- tai asuinpaikkaa .
tm onkin melkoinen edistysaskel esteiden voittamiseksi .
odotamme innolla lisedistyst erityisesti tietyiss verotuskysymyksiss .

yrityksetkin krsivt tyvoiman liikkumattomuudesta ja ylimrisest byrokratiasta , hallinnosta ja kustannuksista , joita aiheutuu moninaisten elkejrjestelmien hallinnoinnista .
yrityksille , joilla on edustajia kaikissa 15 jsenvaltiossa , koituu arviolta 40 miljoonan euron liskustannukset vuosittain , kun niiden on oltava tekemisiss 15 erilaisen elkkeiden tarjoajan ja oikeusjrjestelmn kanssa .

tll sopimuksella elkejrjestelmiin saadaan mys suurempi valinnan mahdollisuus , koska sen ansiosta euroopan markkinat avataan sijoitusten hoidolle ja elkkeiden hallinnoinnille .
meill voi olla tulevaisuudessa todelliset 377 miljoonan asukkaan elkesstmismarkkinat , jotka laajentuvat laajentumisen jlkeen 450 miljoonaan asukkaaseen .
kyseess ovat hyvin suuret potentiaaliset markkinat .

rahastointiperiaatteella toimivat ammattielkejrjestelmt eu : ssa kattavat 25 prosenttia eu : n tyvoimasta ja niiden nykyinen arvo on yli 2500 miljardia euroa .
niiden odotetaan kasvavan yli 7000 miljardiin euroon vuoteen 2010 menness .
tm on keskeinen osa rahoituspalvelumarkkinoiden avaamista .

kyseess on mys markkinoiden avaamiseen liittyv toimenpide , jossa ei kytet moukaria phkiniden srkemiseen .
elkerahastoille annetaan lupa toimia kaikkialla eu : ssa ilman , ett kaikki pyrittisiin yhdenmukaistamaan .
jsenvaltioiden vastuulla on ptt omien elkerahastojensa toissijaisuusperiaatteen mukaisista sosiaalisista vaatimuksista , kuten palveluksessa tapahtuneesta kuolemasta aiheutuvista etuuksista ja verovhennyksist .
itse olen erittin tyytyvinen siihen , ett kertasuoritukset sallitaan .

direktiivi merkitsee mys sit , ett elkerahastot voivat nyt investoinneissaan ottaa huomioon ennemminkin niiden omien edunsaajien vaatimukset kuin mielivaltaiset snnt , joita hallitukset antavat esimerkiksi rahoittaakseen omia arvopaperihankintojaan .
tm vaatimus niin kutsutusta varovaisuusperiaatteesta , jonka mukaan investoinneista ptetn varovaisesti , avaa rahaston hallinnointimarkkinat .

kaiken kaikkiaan kyseess on loistava toimenpide .
suosittelen sit parlamentille .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , direktiivi liselkkeit tarjoavista laitoksista olisi pitnyt laatia palvelemaan sosiaaliturvaan liittyvi tehtvi , mutta euroopan unionilla ei ole valtuuksia siihen .
mietinnn tavoitteena on siis luoda rahoituspalvelujen sismarkkinat .
tm on pivnselv .
ennen kaikkea mietinnn ansiosta liselkkeiden rahoituspalvelut yhdistyneess kuningaskunnassa ja muuallakin hytyvt asemastaan ja tarjoavat rajatylittvi palveluja .

nestimme mietint vastaan talous- ja raha-asioiden valiokunnan ensimmisess ksittelyss .
sosiaalisia velvoitteita koskevia puutteita yritettiin toki korjata , mutta silloin sijoituksiin liittyvt riskit kasvoivat .
neuvoston yhteisess kannassa silytetn paremmin sijoituksiin liittyvt varovaisuusvaatimukset , mutta siin ei tytet parlamentin vaatimuksia sosiaalisista kysymyksist .
olemme siis vaatineet yhteisen kannan hylkmist .
mietint olisi mielestmme tarkasteltava uudelleen tmn hetken vakavan prssikriisin vuoksi , joka vaikuttaa elkerahastoihin , uhkaa etuuksien tasoa ja aiheuttaa maksuosuuksien lismist .
luottamusta elkerahastojrjestelmiin ei palauteta ilman ankaria hallinnointisntj ja takuita koskevia keskinisi vakuutusrakenteita .
nm jrjestelmt olisi mys katettava tymarkkinaosapuolten vlisill yhteisn tason tyehtosopimuksilla .

haluan todeta , ett jsen karas on tehnyt hyv tyt ja varmistanut , ett teksti on tasapainoinen .
poliittisten ryhmien eri kokoonpanojen kompromissien vuoksi ja sen vuoksi , mit neuvosto pit hyvksyttvn sovittelun vlttmiseksi tarkistuksilla tulee kuitenkin lopulta olemaan rajallinen vaikutusala .
mietinnll tehdn parannuksia yhteiseen kantaan ja vihreiden / euroopan vapaa allianssi -ryhmn esittmll tarkistuksella lujitetaan sijoitustoiminnan varovaisuusvaatimuksia , mutta teksti j olennaisilta osiltaan vristyneeksi .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm nest euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn / pohjoismaiden vihren vasemmiston ehdotuksen puolesta yhteisen kannan hylkmiseksi .

emme tue ehdotusta sen vuoksi , ett haluamme periaatteesta vastustaa liselkkeiden rahoitusta kapitalisoinnilla .
kuten jsen kuckelkorn sanoi , elke on elke .
se ei ole sstmismuoto .
elke on elmist varten .
sill varmistetaan tyntekijn toimeentulo elkkeell , tietyt takuut tykyvyttmyystapauksessa ja elkkeen siirtyminen leskelle .
elkkeet eivt ole rahoitustuotteita .
on varsin mahdollista , ett tietyt rahoitustuotteet ja tietyt rahoituslaitokset vaikuttavat osaltaan tiettyjen elkejrjestelmien hallinnoimiseen .
mutta tmn jlkeen alamme tarkastella ensimmist kertaa eurooppalaisia mrityksi elketuotteille ja sosiaalisille jrjestelmille .
meidn on mys mietittv , miss olosuhteissa rahoituslaitokset voivat osallistua thn .

tll hetkell me vain verhoamme ssttuotteet hyvin huonoilla mritelmill .
kiitn jsen karasia kaikista hnen toteuttamistaan toimista , jotta tm verhoaminen olisi mahdollisimman vakuuttavaa .
ssttuotteet on verhottu , jotta ne muistuttaisivat elkkeit .
karasin tarkistustenkaan jlkeen ne eivt en muistuttaneet elkkeit .
mutta kompromissitarkistuksilla kaikki on tehty varsin selvksi .
elkkeet ovat puhtaasti ja yksinkertaisesti ssttuotteita , ja sellaisina niit olisi ksiteltv .
jos niit myydn elkkein , rikotaan kaupan sntj .

aloitan kiittmll jsen karasia mietinnst .
kompromissin saavuttaminen ammatillisten liselkkeiden valvonnan kaltaisesta mutkikkaasta kysymyksest ei ole ollut helppo tehtv .
voin periaatteessa tukea saavutettua kompromissia , vaikka toivoinkin nkevni vankemman ehdotuksen .

olen esittnyt kolme tarkistusta edd -ryhmn puolesta , mutta mys monien muita ryhmi edustavien kollegoiden pyynnst .
voisiko komission jsen bolkestein selvitt tarkemmin , onko euroopan komissio valmis lupaamaan , ett se ottaa huomioon tarkistuksissa mainitut asiat direktiivin tytntnpanovaiheessa ?
mit lupauksia voitte tehd vuosikertomusten ja niihin liittyvien hallinnollisten rasitteiden suhteen , kuten 10 ja 11 artiklaan tehdyiss tarkistuksissa esitetn ?

toinen kysymys koskee 18 artiklan 2 alakohtaan tehty tarkistusta .
oletteko valmiit tarkistamaan ehdotonta lainanottokieltoa ja antamaan jsenvaltioille mahdollisuuden kielt lainanotto , jos ne niin haluavat ?
johdanto-osan 8 kappaleessa on joka tapauksessa selv viittaus toissijaisuusperiaatteeseen .
tm johdanto-osan kappale ei ole mielestni yhdenmukainen 18 artiklan kieltoa koskevan snnksen kanssa .

jos saan tyydyttvn vastauksen kysymyksiini , olen valmis harkitsemaan uudelleen tarkistustani .
sanon viel hollannin knnksen tarkistetusta tarkistuksesta 32 , jossa sanat " jolla on lupa " , ovat jneet vahingossa pois .
englanninkielisess versiossa on sanat " or authorised " ja nhdkseni juuri niin pitisi hollanninkielisesskin tekstiss olla .

arvoisa puhemies , minkin kiitn esittelij karasia , sill hn ansaitsee kiitokset .
olen nhnyt hyvin lhelt raivokkaat hrt , joita vastaan hnen on pitnyt taistella . nit ovat neuvosto - joka on mielipiteiltn erittin jakautunut - komissio ja loput parlamentin ryhmt , erityisesti omani , joka on aiheuttanut karasille enemmn pnsrky kuin muut ryhmt yhteens .

haluaisin korostaa euroopan parlamentin avomielisyytt .
monet ensimmisess ksittelyss esitetyt tarkistuksemme on toki hyvksytty , mutta olemme mys tehneet sen laillisten ja varsin perusteltujen pyrkimysten kustannuksella , jotta tuloksena olisi asiakirja , jonka neuvosto voi hyvksy .

olemme toimineet nin sen vuoksi , ett olemme koko ajan tienneet , ett direktiivi on erittin trke ainakin kolmesta syyst .
ensimminen on se , ett direktiivill saataisiin perustamissopimuksessa mainitut vapaudet tehokkaammiksi ja todellisimmiksi .
tm koskee erityisesti tyntekijiden liikkuvuutta . toinen on julkisten sosiaaliturvajrjestelmien tydentminen aikana , jona , kuten tllkin on todettu , edessmme on vistmtn demografinen haaste , vestn ikntyminen ja julkisen talouden kestvyys .
korostan , ett nill tydentvill ammatillisilla liselkejrjestelmill varmistetaan tyntekijiden tulevat tulot .
ryhmni kannattaa tt sosiaalista lhestymistapaa .
kolmas syy on se , ett direktiivill listn sstmist yhteisss , listn yhteisn rahoitusmarkkinoiden syvllisyytt , mik on rahoituspalveluja koskevan toimintasuunnitelman yleinen tavoite .
tmn sstmisen ansiosta voimme rahoittaa , ja tss kohtaa vahvistan sen , mink olen sanonut aikaisemmassa mietinnss , investoinnit , joita tarvitsemme typaikkojen luomiseen ja tuottavuuden lismiseen .

jsen karas on korostanut monia tarkistuksia , joilla on tydennetty komission ja neuvoston alkuperist teksti .
haluaisin korostaa tss yhteydess avoimuuden lismist tiedottamiseen liittyvill velvoitteilla , joita kyseisill palvelujen tarjoajilla , elkkeit tarjoavilla ja takaavilla tahoilla on sek viranomaisia ett edunsaajia kohtaan .
toisin kuin vasemmiston penkeilt joku totesi , tekstill yhdistetn sosiaaliset suuntaukset , jotka ovat hyvin trkeit meille sosiaalista markkinataloutta kannattaville .
lisksi sill tehostetaan valvontaviranomaisten koordinointia ja edistetn rajatylittvi toimia .

arvoisa komission jsen , lopuksi haluaisin korostaa tiettyj esittelijn mainitsemia puutteita .
verotuksen yhdenmukaistamisessa on edistyttv , jos - ja tt olen korostanut aikaisemmassa mietinnss - haluamme , ett nm rajatylittvt toimet todella laajenevat ja ett valinnanvapaus on todellista .

arvoisa puhemies , euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn suuri enemmist nest neuvoston ja komission vlill karasin neuvotteleman tarkistuspaketin puolesta .
kiitn karasia kaikesta hnen tekemstn tyst .

toisen ksittelyn tulos on luultavasti kokonaisuudessaan hyvksyttv .
aiomme luoda eurooppalaisen passin elkerahastoille .
kyse on rahoitusvlineest , jolla on sosiaalisia tavoitteita .
sen vuoksi neuvoston kantoja on joiltain osin parannettava .
meidn on taattava euroopan kansalaisille asianmukaiset elkkeet .
elkerahastoilla tulee olemaan tss keskeinen osa , erityisesti jos osuuksissa on mys biometrinen kattavuus tai suoja epvarmuustekijiden varalle .

elkerahastojen esittminen yleislkkeen olisi kuitenkin tietoinen valhe .
lehdiss kirjoitellaan tll hetkell european financial services round tablen viestist ecofin-neuvostolle .
siin elkerahastot esitetn jonkinlaisena ihmeratkaisuna euroopan tuleville ongelmille elkkeiden rahoituksessa .
tmn suurista tynantajista koostuvan jrjestn mukaan en ei ole mahdollista rahoittaa elkejrjestelmn ensimmist pilaria , johon kuuluu uudelleen jako , koska elkkeensaajien mr kasvaa ja maksajien mr vhenee .
poman kasvulle perustuvat elkerahastot tulevat kuitenkin kokemaan juuri samat demografiset ongelmat heti tysi-ikisyyteen ehdittyn .
maksettiinpa elkkeet min vuonna tahansa , niihin liittyy aina varojen siirtmist tyss kyvilt elkkeell oleville riippumatta uudelleen jaosta tai poman kasvusta .

spekulatiivisen kuplan puhkeamisen vuoksi useimpien elkerahastojen tuotot ovat negatiivisia .
yhdysvalloissa suurten yhtiiden tarjoamat elkerahastot ovat kokeneet yli 300 miljardin dollarin vajeen .
yhdistyneess kuningaskunnassa yhtiiden elkerahastojen vajeeksi arvioitiin 65-130 miljardia englannin puntaa vuoden 2002 lopussa .
huomattavia vajeita on mys esimerkiksi ruotsissa , alankomaissa ja belgiassa .
jopa euroopan parlamentin jsenille tarkoitetut vaatimattomat elkerahastot ovat juuri muuttaneet osuuksia kolmella pisteell .
tllaisella toiminnalla sstettisiin kaikki uudelleenjakovarat .
negatiivisten rahoitustuottojen vuoksi yhtiill , joilla on elkerahastoja , ei ole en taattua etujrjestelm , vaan taattu maksujrjestelm .
taatussa etujrjestelmss maksajat sstvt rahaa , jonka he saavat takaisin elkkeell .
taatussa maksujrjestelmss ihmiset tietv , kuinka paljon he maksavat , mutta eivt saa takuita rahaston hoitajien investointipolitiikan tuloksista .
on mys itsestn selv , ett rahaston hoitajat ottavat aina osansa varoista riippumatta siit , miten rahastolla menee .

tm selitt sen , miksi rahoitusalalla suhtaudutaan niin mynteisesti direktiiviin .
euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm ei edelleenkn vastusta toisen ja kolmannen pilarin elkerahastoja .
olemme kuitenkin sit mielt , ett on toimittava varovaisesti ja ett tarvitaan hyvin tiukat varovaisuusvaatimukset .
arvoisa puhemies , poman kasvulle perustuvat elkkeet eivt saisi heikent kautta sukupolvien yhteisvastuullisuudelle perustuneita kansallisia elkejrjestelmi .

arvoisa puhemies , on totta , ett ensimmisen pilarin elkerahastot ovat herkempi demografiselle muutokselle ja toisen pilarin elkerahastot arvopaperimarkkinoilla vallitsevien olosuhteiden ja rahoitusmarkkinoiden muutoksille .
se on tietysti selv ja on mys oikein , ett meill on kaksi rinnakkaista elkejrjestelm , joita tasapainotetaan kolmannen pilarin jrjestelmll .
direktiivi on vaatimustemme mukainen ja onkin erittin trke .
olen hyvin tyytyvinen mys kompromissiin .
erityisesti rajatylittville tyntekijille - yh harvemmat yritykset ovat en kansallisia , sill niist on tullut eurooppalaisia - on ehdottoman trke , ett asia ratkaistaan . tt voidaan kuvailla jonkinlaiseksi euroopan ammatillisten liselkkeiden perustuslaiksi .
on varsin selv , ett kaikkea ei snnell .

jotkut puhujat ovat maininneet vain yhden seikan , nimittin sen , ett meidn ei pitisi tehd en mitn sosiaalista ja ett jsenvaltioiden olisi mukauduttava jrjestelmn , jota sovelletaan maassa , joka tekee vhiten .
onneksi kompromississa tai asian osalta ennakolta tehdyiss ehdotuksissa ei esitet tllaista jrjestely , ja siksi kompromissi biometrisist riskeist on mielestni erittin onnistunut .
kotimaassani on thn asti ollut tapana vakuuttaa biometriset riskit .
jos joku isosta-britanniasta ilmaantuu yhtkki markkinoille , ei vakuuta biometrisi riskej , ei mainitse siit mitn ja puhuu vain kultasuonista , kuten nytt tapahtuvat yhdistyneess kuningaskunnassa , niin voi olla , ett ihmiset ottavat erehdyksess riittmttmn liselkkeen .
tllainen on voitava est ja sen vuoksi kompromissi on erityisen hyv .

tiedottamisen osalta on arvosteltu siit , ett olemme saavuttaneet vhemmn kuin mihin alun perin pyrimme .
se on aivan totta .
se on ehk harmillista , mutta on mielestni kuitenkin hyvin merkittv edistys , ett saamme alalle tiettyj yhteisi eurooppalaisia emmek perusluonteeltaan amerikkalaisia standardeja .

arvoisa puhemies , ksittelen lopuksi verokysymyst .
sen olemme tietenkin jttneet syrjn , ja poliittiselta kannalta se onkin nhdkseni ehdottomasti paras ratkaisu .
katson , ett komissio on ilmoituksellaan toiminut oikein , siis kun se on tutkinut , miss mrin nykyiset verot eivt ole syrjivi .
saimme skettin danner-ptksen .
se on yksi niist ptksist , jotka saavat jsenvaltiot harkitsemaan kahdesti ennen syrjiviin verotoimenpiteisiin ryhtymist sellaisia elkerahastoja vastaan , joita ei sattumalta ole sijaitse heidn omassa maassa .
meill on viel pitk tie edessmme , mutta kaiken kaikkiaan olen sit mielt , ett olemme psseet alkuun .
jos hylkmme kompromissin , meill ei ole edes alkua , ja silloin emme saa nhdkseni mitn hyv aikaan myskn sosiaalisissa tavoitteissa .

tapahtumien kehityst tmn yhteisptksen ymprill ei voida mielestni kaunistella , mutta voin kuitenkin hyvksy kompromissin , joka saavutettiin viime hetkell ja jonka neuvosto on jo hyvksynyt .
nhtvsti neuvosto ja komissio olivat joka tapauksessa valmiit suhtautumaan vakavasti parlamenttiin yhteislainstjn .
sislln suhteen en ole minkn innoissani , mutta kompromissiehdotuksilla annamme joka tapauksessa varmasti selkemmt puitteet niiden rahastojen mritykselle , jotka kuuluvat direktiivin soveltamisalaan ja jotka saavat nyt eurooppalaisen passin investointiin ja palvelujen tarjoamiseen rajojen yli .

yhteisn tasolla tarvitaan kuitenkin paljon syvllisemp keskustelua toisen pilarin elkejrjestelmien sisllst ja laadusta .
ensi viikon lopulla pidettvss kevn huippukokouksessa asialle voidaan antaa kunnon sysys sek jakamalla tietoa epvirallisesti ett sopimalla sislt ja politiikan lhenemist koskevan yksimielisyyden saavuttamisesta .
jos halutaan laajentaa toisen pilarin tysin rahoitettuja elkkeit , on mys keskusteltava jrjestelmien rakenteesta ja laadusta .

alankomaissa karkeasti arvioiden puolet elkkeensaajien tuloista tulee tymarkkinaosapuolten sopimista tysin rahoitetuista toisen pilarin jrjestelmist . tulevaisuudessa mr on viel suurempi .
jrjestelmi ei voi ksitell ikn kuin ne olisivat rahoitusmarkkinoiden tuotteita , jotka sijoittavat pomamarkkinoihin ja joiden on lydettv tiens sismarkkinoille kaupallisina palveluina .
ei , vaan alankomaissa toinen pilari kuuluu nimenomaan ensimmiseen pilariin , siis sosiaaliturvajrjestelmiin , eik sit saa pannan yhteen yksittisten kolmannen pilarin tuotteiden kanssa ja tarjota henkilille , joilla on varaa niihin .
tm on sosiaalipoliittinen kysymys .
tm oli aina mys esityslistalla keskustelussa ja sit olisi sen vuoksi kehitettv kevn huippukokouksessa , samoin avointa koordinaatiota koskevia keskusteluja .

sismarkkinapolitiikkaa koskevassa kysymyksess on mielestni viel tehtv , koska en ole samaa mielt joidenkin puhujien kanssa siit , ett direktiivill ei juurikaan paranneta tyntekijiden liikkuvuutta ja mahdollisuutta vied elkkeet mukana tyntekijiden vapaan liikkuvuuden mukaisesti .
tyt on viel paljon jljell , eik se koske ainoastaan verotusta , vaan mys mahdollisuutta vied elkkeit .
tltkin osin toivoisin nkevni tehokkaampia pyrkimyksi komissiolta , jonka ptkset ptyvt lainsdntn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , heti aluksi haluan kiitt kaikkia osapuolia hyvst yhteistyst rakentavan ratkaisun aikaansaamiseksi .
erityisesti komission jsen bolkestein ja hnen alaisensa virkamiehet sek mietinnn esittelij othmar karas ovat tehneet suurenmoista tyt .
ystvlleni othmarille haluaisin viel sanoa , ett itvallan tasavallan sanotaan selviytyneen historian vaikeista haasteista erinomaisella kyvyll luoda konsensusta ja lyt kaikkia osapuolia hydyttvi ratkaisuja .
minusta othmar on tmn direktiivin osalta toiminnallaan osoittanut omaavansa nm yhteiskunnallisen vaikuttajan trket ominaisuudet .

elketurvan varmistaminen on yksi eu : n jsenvaltioiden trkeimmist poliittisista haasteista tulevina vuosina .
tmn haasteen ratkaisemiseksi meidn on kuitenkin kerrottava eurooppalaisille vaikea viesti .
meidn tytyy tehd pidemp tyuraa mutta samalla lakisteisist tyelkejrjestelmist tuleva elke on aiempaa pienempi .
kuulostaa kyll kamikaze-missiolta kenelle tahansa poliitikolle mutta tm on silti vlttmtnt .
status quo ei ole vaihtoehto .

vaikka pvastuu elkejrjestelmien turvaamisesta on jsenvaltioilla , pystymme unionin tasolla toteuttamaan toimenpiteit , joilla edistetn elkejrjestelmien kestvn rahoituspohjan luomisesta .
tm direktiivi ammatillisia liselkkeit tarjoavien laitosten toiminnasta luo lainsdnnlliset puitteet euroopan laajuiselle toiminnalle ja on yksi elkepommin purkamiseksi tarvittavista toimista .
direktiivi edesauttaa sellaisten liselkejrjestelmien kehittmist , jotka ovat taloudellisesti kestvi , tarjoavat sijoitusten kautta yrityksille tarvittavaa pomaa sek pystyvt lakisteisi jrjestelmi paremmin vastaamaan yksiliden muuttuviin tarpeisiin .
erityisesti tm on totta sin pivn , kun saamme verotusratkaisut eteenpin .
direktiivi edist yhtlt eurooppalaisten rahoitusmarkkinoiden kehittymist sek hydytt tyntekijit , jotka hytyvt elkkeidens tehokkaammasta ja avoimemmasta sijoituspolitiikasta .

yhteisten eu-sdsten luominen kesti 15 vuotta .
eu-kansalainen on pitkn voinut nauttia toisessa jsenvaltiossa paikallisista sosiaali- ja terveyspalveluista .
mys henkilkohtaisia elkevakuutuksia tarjoaville laitoksille on ollut yhteinen eu-lainsdnt olemassa jo vuosikausia .
mutta jsenvaltioiden erivt nkemykset tmn asian suhteen , jota tnn ksittelemme , viivstyttivt liian pitkn tmn direktiivin syntymist , jonka toivottavasti hyvksymme huomisessa tysistuntoksittelyss .

direktiivi jtt nyt jsenvaltioiden tymarkkinaosapuolille vapaat kdet valita , kuinka kattavan vapaaehtoisen liselkkeen ne jrjestvt .
tm on jrkev eurooppalainen kompromissi ottaen huomioon jsenvaltioiden elkejrjestelmien eroavuudet .
neuvottelumme olivat vlill erittin tiiviit , koviakin , mutta uskon , ett voimme olla lopputulokseen tyytyvisi .
trkeint on , ett vltimme mahdollisen sovittelumenettelyn .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij , komissiota ja neuvoston puheenjohtajaa kompromissipaketista .
kyse on ollut kompromissista koko ajan .
se on tietysti vaatinut paljon tyt , mutta on sanottava heti aluksi , ett asiassa ovat toimineet monet parlamentin jsenet sek parlamentin ulkopuolisetkin henkilt , ehk useammat kuin tiedmmekn .
joka tapauksessa ne , jotka eivt ole toimineet , ovat useimmiten niit , jotka todennkisimmin hytyvt tai krsivt ptksistmme .
kompromissi oli todella vlttmtn .

direktiivin tarkoituksena ei ole korvata ensimmisen pilarin sosiaaliturvatyyppist elketurvaa .
esimerkiksi yhdistyneess kuningaskunnassa 60-vuotiaita on jo enemmn kuin 16-vuotiaita .
kaikkialla euroopan unionissa varmasti ymmrretn , ett kyse on ikntyvst yhteiskunnasta , joka tulee vhitellen kalliimmaksi ja joka on jrjestettv siten , ett vltetn tulevaisuuden elkkeensaajien kyhyys , mik on todellinen riski .
ongelma on siin , ett viel nykyn elkesstmist ei pidet vlttmttmn eik siihen kannusteta .
hallinnolliset ja juridiset kustannukset rasittavat monia yrityksi ja hankaloittavat kyseisten rahastojen perustamista kaikkialla euroopan unionissa .
tm on tosiasia .

vaikka direktiivi on tasapainoinen ja vaikka siin otetaan huomioon useat jsenvaltioihin vaikuttavat tekijt , on selv , ett liselkkeiden rajatylittv lhestymistapa edellytt tehokkaampaa vapauttamista .
toivottavasti keskustelemme tst viel joskus myhemmin .

jotkut maani yritykset , jotka uskovat voivansa jttyty mrttyjen etuusjrjestelmien ulkopuolelle , ovat jopa vedonneet direktiiviin , mutta bryssel ei hyvksy niden yritysten selityksi .

kertasuoritusmaksuja on ksitelty niin , ett monissa maissa elkkeensaajat tuntevat niiden ilmentvn jo vallitsevaa tilannetta .
tm on trke vhimmisseikka .

esittmmme avoimuutta ja rekisterinti koskevat muutokset ovat selvstikin parannuksia , jotka kaikki tll parlamentissa voivat hyvksy .

arvoisa puhemies , jsen karas ansaitsee ihailumme .
espanjalainen kollegani garca-margallo y marfil puhui siit , ett karas on voittanut hrktaistelun . se suututtaa minua , koska en pid hrktaisteluista .
hn oli sit paitsi ensimminen ja ainoa parlamentin jsen , joka puhui vestn harmaantumisesta .
jos hn olisi sanonut minulle , ett olen vanha nainen , kenties sellainen , jonka vierailu osoittautuu vaaralliseksi drrenmattin kuuluisassa nytelmss , en olisi vlittnyt siit lainkaan .
mutta siit en pid ollenkaan , ett sanotaan harmaaksi .

mit vanhat ihmiset haluavat ?
he haluavat turvallisuutta , riippumattomuutta ja autonomiaa .
nit asioita on vain niin vaikea saavuttaa ammatillisin liselkkein , joita tarjotaan vain rajallisen ajan .
edes kertamaksu , oli se sitten kuinka avoktinen tahansa , ei varmista turvallisuutta .
elinikisill maksuilla tytetn parhaiten vanhusten toiveet ja mys tarpeet , ja ne vastaavat parhaiten ksitystmme sosiaaliturvasta .
karasin ansioksi voidaan lukea , ett hn on selvittnyt tt hyvin trke ajatusta ja liittnyt sen mietintn . kiitn hnt nist toimista .

koko euroopassa kymme keskustelua ja ratkaisemme sellaisen yhteiskunnan ongelmia , jossa ihmisten pitisi viimeinkin el pidempn .
ikntyville tyntekijille tarkoitetun toimenpidepaketin lisksi juuri valittu itvallan liittohallitus on laatinut useita vaihtoehtoja , joilla ikntyville annetaan mahdollisuus voida tyskennell pidempn .
huomatkaa , ett sanon " voida tyskennell " .
satunnaisten tyvoimakustannusten vhentminen yli 58-vuotialiden osalta , kannustaminen ptevitymiseen ja ikntyvien osa-aikaisen tyn edistminen ovat vain muutama nist toimenpiteist .

jsen lulling on varmaan samaa mielt kanssani siit , ett tm yhteiskunta ja tm parlamentti tarvitsevat meit .
ei kukaan minun kaltaiseni , jolla on kuusi lastenlasta , voi en vain jtt tt yhteiskuntaa muiden huoleksi .
meidn on itse huolehdittava siit .
me ikntyvt emme tietenkn lopulta taistele itsemme vuoksi , koska meill ilmeisesti on jo tuloja .
taistelemme ennemminkin niiden nuorten miesten ja naisten puolesta , joiden haluamme nhd elvn paljon kauemmin .
nykyn syntyv lapsi voi el 100-vuotiaaksi ja toivomme hnelle erittin pitk ja mahdollisimman turvallista elm .

arvoisa puhemies , politiikalla saadaan aikaan laatueroja , kun mynteisill toimilla voidaan ehkist kielteiset suuntaukset ja epvarmuudet . mitn vastaavaa eroa ei saada aikaan tavalla , jolla elkejrjestelmn toinen pilari on jrjestetty , ei edes tmnkaltaisessa tapauksessa , jossa olemme tekemisiss rahoituspalveludirektiivin kanssa .
sitkeist pyrkimyksistn huolimatta esittelij ei ole onnistunut parantamaan yhteist kantaa , jolla ei todellakaan paranneta laatua .
sill , ett tuotteita tarjotaan sellaisissa puitteissa , jotka tmn pivn kannalta saattavat vakavasti heikent ikntyvien elintasoa , ei ole mitn tekemist poliittisen vastuuntunnon kanssa .
todellisuudessa tarvitsemme snnksi , joilla sntely ihmisten epvarmuutta vhennetn juuri nyt .
yksistn ison-britannian elkerahastot ovat menettneet viime vuosina 35 miljoonaa puntaa , ja viel enemmn ne olivat menettneet aikaisempina vuosina , joten nekn eivt ole juuri menestyneet .
asiat eivt ole paljon paremmin muissakaan jsenvaltioissa .
tllaisena aikana ihmisi ei pitisi antaa kuvitelmaa laadukkaasti hoidetuista elkeasioista , jos laatua ei ole tarjolla .

euroopan markkinoiden sntelyst ei saada laadukasta ainakaan siten , ett velvollisuus tarjota tietoa asetetaan hyvin vhiseksi eik pelkll umpimhkisell sanamuodolla , jolla jsenvaltioille annetaan mahdollisuus mritt rajallisten markkinoiden laatu viittauksella biometrisiin riskeihin .
arvoisa komission jsen , jos me haluamme laatua tai parantaa laatua - kuten te aina haluatte - , paras keino saavuttaa tavoite on todellakin hyvksy euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn / pohjoismaiden vihren vasemmiston ehdotus yhteisen kannan hylkmist .
se yksin merkitsisi " paluuta lhtruutuun " ja uutta mahdollisuutta saada aikaan parempi direktiivi .

arvoisa puhemies , olen iloinen , ett vuosia kestneiden komission , neuvoston ja parlamentin vlisten tyliden neuvottelujen ptteeksi ja vsymttmsti kompromissiin pyrkineen esittelijn ansiosta elkedirektiivin hyvksyminen on nyt lhell .
neuvosto on vakuuttanut voivansa hyvksy edessmme olevan paketin .
se on ratkaisevan trke , koska vain sill tavoin voidaan vltt pitkllinen sovittelumenettely , joka saattaisi vahingoittaa kaikkia osapuolia , tyntekijit , tynantajia ja rahoituspalvelujen tarjoajia , jos tm pitkn viivstynyt yhteisn sntely viel lykkntyy .

olisin voinut hyvksy yhteisen kannan , koska kyseinen direktiivi on tietysti suunniteltu ensisijassa sntelemn kilpailua estmtt elkerahastojen tarjoajien rajatylittvi toimia tai itse tuotetta .
oli olennaisen trke laatia direktiivi , jolla ei alisteta rahoituspalvelujen tarjoajia heti alusta alkaen tukahduttavaan sntelyyn esimerkiksi sntelemll investointipolitiikkaa ja jolla valvonta jrjestetn siten , ett vakuutuksen ottajille mynnetyt etuudet turvataan parhaalla mahdollisella tavalla .
olemme uskoakseni onnistuneet tss jossain mrin .

meidn tehtvmme tll ei ole mrt , minklaisia liselkkeit pitisi tarjota ja mill summilla .
direktiivi voidaan toki laatia niin , ett siit ky ilmi hyv tarkoittava toive ammatillisten liselkkeiden jrjestmisest niin , ett ne kattavat mys kuuluisat biometriset riskit , kuten tykyvyttmyyden , perhe- tai lapsenelkkeet jne. olisi kuitenkin jtettv yhtiiden ja niiden tyntekijiden ptettvksi , mit sellaista he haluavat katettavan , jota valtion sosiaaliturvajrjestelm ei kata - eli ensimminen pilari - , vaikka olemme tysin tietoisia siit , ett suuremmilla ja eriytetymmill etuuksilla on hintansa .

olisi tietysti mys voitava , kuten euroopan parlamentin jsenten elkerahaston tapauksessa , maksaa poma kertasummana elkkeelle siirryttess ilman , ett mrtn mihin poma aiotaan kytt .
jos siis min , sitten kun olen vanha , haluan kytt kyseisen rahan ikuiseen unelmaani , kuten maailmaymprysmatkaan , minun olisi voitava kytt raha siihen .
minun on tietysti oltava varma , ett minusta ei tule taakkaa valtiolle .

on ikv , ett min ja muut parlamentin jsenet emme onnistuneet siin , ett elkerahastojen ja vakuutusyhtiiden lisksi rahoituslaitosten olisi voitava tarjota palvelujaan ammatillisten elkevakuutusten alalla .
se olisi johtanut yhdenvertaisiin mahdollisuuksiin ja siis suurempaan kilpailuun .
paketilla eu : n komissio kuitenkin velvoitetaan tutkimaan , miten asiat ovat ammatillisten liselkkeiden markkinoilla , jotta mys muille rahoituspalvelujen tarjoajille voidaan antaa mahdollisuus kuulua direktiivin soveltamisalaan .

tll direktiivill ei ole lainkaan toteutettu liselkkeiden yhteisi markkinoita .
tarvitsemme kipesti sntely , jolla estetn palkkioiden ja etuuksien kaksinkertainen verotus , ja toivon , ett meill on riittvsti harkintakyky , jota tarvitaan jrkevn sntelyn luomiseksi viipymtt .

. ( en ) arvoisa puhemies , toivottavasti jsen lulling ei ole pettynyt siit , ett komissiolla on viimeinen sana .

olen mielissni siit , ett talous- ja raha-asioiden valiokunta ja parlamentti sopivat kompromissitekstist , joka ei ehk tyydyt kaikkia .
ainakin se on sovittu teksti .
juuri sit tarvitsemme tss erittin trkess asiassa .
parlamentilla on oikeus kuulla , mit mielt komissio on eri tarkistuksista , mutta ennen sit haluaisin sanoa jotain kolmelle puheenvuoron kyttneelle jsenelle .

ensiksikin garca-margallo y marfilin , pronkin ja lullingin mainitsema verotuskysymys .
huhtikuussa 2001 annetun elkkeiden verotusta koskevan tiedonannon seuranta on edennyt kahta tiet .

neuvosto keskusteli komission ehdotuksista tiedonvaihdon tehostamiseksi rajatylittvist elkkeist sek kaksinkertaisen verotuksen ja kaksinkertaisen verovapauden ksittelemiseksi .
valitettavasti keskustelu ei johtanut konkreettisiin tuloksiin .
monet jsenvaltiot pystyivt hyvksymn mink tahansa sopimuksen , vain jos ksiteltisiin mys kysymyst elkemaksujen asuinpaikkaverotuksesta vastaan lhdeverotus .
tst asiasta jsenvaltiot olivat hyvin erimielisi .

toiseksi komissio on tutkinut , ovatko elkemaksujen vhennyskelpoisuutta koskevat verotuksen kansalliset snnt yhteisn lainsdnnn mukaisia .
komissio piti lupauksensa , ja ryhtyi toimiin .
viime kuussa komissio lhetti perustellun lausunnon tanskaan ja viisi virallista ilmoitusta belgiaan , espanjaan , ranskaan , italiaan ja portugaliin .
missn niss jsenvaltioissa ulkomaisille rahastoille maksetut elkemaksut eivt ole verovhennyskelpoisia , kun taas kotimaisiin rahastoihin maksetut ovat .
tm on selv syrjint .
komissio on vakuuttunut siit , ett yhteisn lainsdnt kielt tllaisen eriarvoisen kohtelun .
voin vakuuttaa parlamentille , ett nm rikkomistapaukset ovat ensisijaisia kysymyksi komissiolle , joka tekee kaiken tarvittavan markkinoiden tehokkaaksi avaamiseksi rajatylittvlle elketurvalle .

jsen bloklandille sanon , ett saamieni tietojen mukaan talous- ja raha-asioiden valiokunta ei ole hyvksynyt hnen esittmin tarkistuksia , ja ksittkseni ne eivt sen vuoksi kuulu tmniltaiseen keskusteluun .
komissiolla ei nin ollen ole niist mielipidett .

jsen purvisille sanon , ett direktiivi perustuu kahteen periaatteeseen . ensimminen periaate on se , ett siin noudatetaan kotijsenvaltion periaatteita toiminnan varovaisuudesta , ja toinen on se , ett noudatetaan vastaanottavan jsenvaltion , siis yrityksen sijaintijsenvaltion , sosiaali- ja tylainsdnt .
tm koskee mys mryksi biometrisist riskeist , mutta sen ei pitisi olla este rajaylittvlle toiminnalle .

saavutettu kompromissi merkitsee jlleen kerran sit , ett sovittelua ei tule .
se on hyv asia .
koskaan ei voi tiet , mihin sovittelu johtaa .
itsellni on hyvin elvi muistoja ostotarjouksia koskevan direktiivin sovittelusta enk missn tapauksessa halua kokea sit uudelleen .

ksittelen seuraavaksi tarkistuksista , joista on tarkoitus nest .

voin tyytyvisen todeta , ett komissio voi hyvksyy tarkistukset 1 , 5 , 13 , 15 , 22 ja tarkistukset 25-37 .
komissio ei hyvksy muita tarkistuksia , joissa suurimmaksi osaksi pyritn laajentamaan direktiivin soveltamisalaa .

direktiivill ei ole tarkoitus puuttua tapaan , jolla jsenvaltiot jrjestvt elkejrjestelmns .
komissio katsoo , ett direktiivill ei pitisi snnell tiukasti elkerahastojen tarjoamia tuotteita .
sill ei myskn pitisi mritell tarkkoja jrjestelyj etuuksien maksamiselle .
direktiiviss on mys otettava huomioon ammatillisten elkejrjestelmien erilaisuus ja asetettava tiukkoja normeja niiden vastavuoroiselle tunnustamiselle , mutta elkerahastoille ei ole tarkoitus mrt tarpeettomia kustannuksia .
sen vuoksi komissio hylk tarkistukset 3 , 4 , 9 , 11 , 12 , 14 , 16 ja 18 .

direktiivill ei pitisi kokeellisesti st soveltamisalan laajentamisesta laitoksiin , jotka eivt tll hetkell tarjoa ammatillisia liselkkeit .
direktiivill ei pitisi kattaa laitoksia , jotka jo hytyvt yhtenismarkkinoista , lukuun ottamatta henkivakuutusyhtiit , joiden osalta jsenvaltioiden on silytettv mahdollisuus soveltaa direktiivi toimiin , jotka liittyvt liselkkeisiin .
sen vuoksi komissio ei valitettavasti voi hyvksy tarkistuksia 2 , 6 , 8 , 10 ja 17 .

direktiiviss on mainittava selvsti tehokas jrjestelm toimivaltaisten viranomaisten tehokkaan tietojenvaihdon varmistamiseksi ja direktiivin jatkuvan tytntnpanon edistmiseksi , mutta se on tehtv aiheuttamatta vahinkoa mahdollisille tuleville rakenteille .
sen vuoksi komissio ei voi hyvksy tarkistuksia 7 , 19 , 20 , 21 ja 23 .

komissio ei voi hyvksy vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn esittm tarkistusta 24 , koska se katsoo , ett elkerahastojen , jotka ovat hyvin pitkn aikavlin investointeja , joilla on alhainen likviditeettiriski , mahdollisuutta sijoittaa ei-rahaksi muutettaviin varoihin , kuten osakkeisiin , ei pitisi rajoittaa liikaa .

komissio ei voi hyvksy esityst yhteisen kannan hylkmiseksi , sill se pit yhteist kantaa hyvin tasapainoisena kompromissina ja suosittelee sen hyvksymist euroopan parlamentille .

kiitn kaikkia kollegoita tmniltaisesta osallistumisesta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.50 )

kirjallinen lausuma ( tyjrjestyksen 120 artikla )

neuvoston hyvksymll yhteisell kannalla pyritn osaltaan soveltamaan yksityisen kapitalisoinnin lhestymistapaa kansallisten elkejrjestelmien rahoituslhteisiin , toisin sanoen , nm suuret rahoitusmrt alistetaan pomamarkkinoiden menettelyihin ja rahoitusalan annetaan keinotella niill .
rahoituspalveluja koskevan toimintasuunnitelman mukaisesti ammatillisten liselkkeiden yhtenismarkkinoiden luominen oli yksi lissabonin strategian ensisijaisista tavoitteista . toimintasuunnitelmalla pyritn saavuttamaan pomamarkkinoiden yhdentyminen tai vapauttaminen euroopan unionissa .

yksityisen kapitalisoinnin tavoitteet nkyvt selvsti todellisten ja toiminnan vakautta koskevien snnsten puuttumisena , investointien ja palvelun tarjoamisen vapauttamisena euroopan tasolla ja kaikki riskit kattavien tai vain valinnaisuuteen perustuvien takuiden puuttumisena .

esittelijkin sanoo perusteluissaan , ett ehdotuksella vaikutetaan rahoitusmarkkinoiden kehittymiseen , ja mynt nin ollen , ett yhteisess kannassa ei oteta tasapainoisesti huomioon edunsaajien sosiaaliturvaa ja tavoitetta luoda yksinkertaiset puitteet pomamarkkinoille .
tmn vuoksi ensimmisess ksittelyss esitetyt tarkistukset hyvksyttiin , mutta ne ovat kaukana toivomastamme eik niiss kyseenalaisteta alkuperisen ehdotuksen lhestymistapaa .
poliittisen ryhmni ehdotuksen , jota minkin tuin , tavoitteena oli hyvksy tarkistus , jolla pyritn hylkmn neuvoston yhteinen kanta .

haagiin kokoontuu tnn niiden 89 valtion edustajia , jotka ovat allekirjoittaneet kansanvlisest rikostuomioistuimesta tehdyn sopimuksen - siis kansainvlisen rikostuomioistuimen jsenvaltioiden edustajia . seremoniaa isnnivt yhdistyneiden kansakuntien psihteeri kofi annan ja alankomaiden kuningatar beatrix .
tuomioistuimen 18 tuomaria vannoo valan , ja tuomioistuin avataan tnn .
tilaisuuteen odotetaan jsenvaltioiden pministereit , presidenttej sek ulkoasiain- ja oikeusministereit .

haluaisin tehd euroopan parlamentin puolesta tysin selvksi , ett euroopan parlamentti on edistnyt ja puolustanut ihmisoikeuksia .
olemme nin tukeneet vahvasti kansainvlisen rikostuomioistuimen perustamista , joka on maailmanlaajuisesti tarkasteltuna erittin merkittv edistysaskel .
me euroopan parlamentin jsenet voimme olla ylpeit siit , ett rikostuomioistuin muodostetaan tnn kytnnss .

minun mielestni kansainvlisen rikostuomioistuimen kaltainen elin on guantanamo bayn tukikohtaa parempi vaihtoehto niille , jotka ovat rikkoneet kansainvlisi ihmisoikeusmryksi .
parlamentti muistuttaa , ett se on antanut asiasta jo monta ptslauselmaa , viimeksi vasta lokakuussa .

- ( da ) keskuun liike jtti nestmtt euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn , euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn , ja vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhmn esittmst tarkistuksesta 8 kohtaan 12 , joka koskee eurooppalaisten poliittisten puolueiden asemaa talousarviossa .
jtimme nestmtt , koska vastustamme periaatteellisesti sit , ett eu rahoittaa eurooppalaisia puolueita .
emme siis halua osallistua sellaisen jrjestelmn tekniseen kehittmiseen .
