
irakin tilanne

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat irakin tilanteesta .

neuvosto on saapunut strasbourgiin , ja ministeri on matkalla tnne .
ehdotan parlamentille , ett aloitamme joka tapauksessa keskustelumme ja vaihdamme tavanomaista jrjestyst siten , ett komissio antaa julkilausumansa ensin , jos se sopii komission jsenelle .
koska esityslistamme aikataulu on tiukka , meidn on trke ksitell asiat niille varattuina aikoina .
ministerin pitisi saapua paikalle muutaman minuutin kuluttua .

arvoisa puhemies , haluan aluksi ksitell viikko sitten tekemni bagdadin vierailua .
vierailuni kokonaistavoitteena oli viestitt jatkuvasta humanitaarisesta avustamme ja yhteisvastuullisuudestamme irakin kansaa kohtaan .
muistutan , ett echo on myntnyt vuoden 1992 jlkeen ja ennen nykyist konfliktia 157 miljoonaa euroa humanitaarista apua pasiassa terveydenhuollon tarjoamiseen ja hygieniaolojen parantamiseen .
tm ohjelma tydensi " ljy ruokaa vastaan " -ohjelmaa ja teki echo : sta itse asiassa suurimman irakille mynnettvn humanitaarisen avun lahjoittajan .
konfliktin puhjettua humanitaarisiin tarkoituksiin varattiin kaiken kaikkiaan 100 miljoonaa euroa , joista 22,5 miljoonaa on nyt mynnetty , ja nit mrrahoja kytetn parhaillaan terveydenhoitoon ja vesihuoltoon .

halusin saada omakohtaisen ksityksen maan humanitaarisesta tilanteesta keskustelemalla kumppaneidemme - yk : n , punaisen ristin ja kansalaisjrjestjen , yhdysvaltojen johtaman jlleenrakennuksen ja humanitaarisen avun toimiston ( orha ) - sek jsenvaltioiden kanssa hankekohteisiin tekemieni vierailujen aikana .
tt tarkoitusta varten tapasin punaisen ristin kansainvlisen komitean ( icrc ) puheenjohtajan kellenbergerin , suurlhettils wardin , joka johtaa orha : n humanitaarista apua , humanitaarisen avun koordinoijan lopes da silvan sek bagdadissa olevia useiden kansalaisjrjestjen ja jsenvaltioiden edustajia .
vierailin abu nawasin raakavedenpumppausasemalla ja suuressa al yarmoukin sairaalassa .

toisena tavoitteenani oli arvioida mahdollisuuksia avata echo : n toimisto bagdadiin .
tilat on nyt jrjestetty , ja toimisto on tarkoitus avata hallinnollisten menettelyjen jlkeen toukokuun loppuun menness .
echo : n tyntekijt ovat olleet bagdadissa jo jonkin aikaa .

arvioni irakin humanitaarisesta tilanteesta on se , ett sit ei voida luonnehtia humanitaariseksi katastrofiksi .
sota on onneksi vaikuttanut suoraan humanitaariseen tilanteeseen vhemmn kuin useimmat humanitaariset jrjestt otaksuivat .
laajoja vestn muuttoliikkeit ei ole esiintynyt , ja konflikti on onneksi vaatinut vhemmn vlittmi uhreja kuin joissakin alun perin esitetyiss arvioissa ennustettiin .

irakissa on siit huolimatta todellisia humanitaarisia tarpeita , ja tilanne on erittin epvakaa varsinkin trkeimmiss kaupunkikeskuksissa , joissa ongelmat johtuvat vielkin pasiassa puhtaan veden puutteesta ja muista tmnkaltaisista seikoista - tmn kannalta merkityksellisi suuria kaupunkeja on enemmn kuin kaksi tai kolme .
tilanne voi helposti kehitty humanitaariseksi katastrofiksi , elleivt miehittjvallat onnistu valvomaan lain ja jrjestyksen noudattamista ja ellei toimielimi saada jlleen toimimaan ja ottamaan vastuuta .

turvallisuus on edelleen erittin vakava ongelma niille , jotka yrittvt menn tai palata tihin irakissa .

geneven yleissopimusten mukaan miehittjvaltioiden velvollisuutena on paitsi palauttaa ja yllpit lakia ja jrjestyst kaikissa hallitsemissaan paikoissa mys varmistaa , ett kansalaiset voivat esteett ja turvallisesti hankkia elintrkeit hydykkeit ja palveluja ja ett he voivat palata tyhns .

tst huolimatta kansainvlinen yhteisn tehtvn on auttaa tilanteen uhreja , ja kuten jo totesin , komissio on hyvksynyt humanitaarisia avustustoimia , joihin osoitetut varat ovat thn menness yhteens 22,5 miljoonaa euroa .
nm toimet kattavat htavun , lkkeiden ja lkinttarvikkeiden httoimitukset , vesihuollon ja terveyden- , vesi- ja saniteettihuollon infrastruktuurien vlittmn peruskunnostuksen .
echo tukee mys yk : n humanitaarisen avun koordinointitoimistoa ( ocha ) ja mahdollistaa sen tehokkaan tyskentelyn .

loput 77,5 miljoonaa varatuista 100 miljoonasta eurosta ohjelmoidaan myhemmin , ja ptksi tehdn , kun listarpeet on arvioitu ja mritetty .
echo : n ensisijaisena tavoitteena on tll hetkell tukea sosiaalipalvelujen , erityisesti terveydenhoitopalvelujen , nopeaa palauttamista , sek edist rokotuskampanjoiden jatkamista , humanitaarisen avun tehokasta koordinointia , miinoja koskevaa valistusta ja miinanraivaustoimia .
se aikoo lisksi tukea maailman elintarvikeohjelmaa auttaakseen tyttmn elintarvikkeiden jakeluohjelmassa olevat aukot .
toivon tmn olevan vain siirtymvaiheen ongelma .
" ljy ruokaa vastaan " - ohjelmassa jrjestelm toimi hyvin : vuodesta toiseen toimineet 44 000 paikallista myyml pystyivt jakelemaan 60 prosenttia vestn tarvitsemista elintarvikkeista .
tm oli valtava operaatio , jossa irakin viranomaiset olivat itse vastuussa kahdesta maan etelisest alueesta ja yk huolehti pohjoisosasta .
meidn on varmistettava koko jrjestelmn toiminta , sill jos jtmme tmn ongelman ratkaisun viikosta toiseen jonkin markkinatalouden ihmeen armoille , se on varma tie tuhoon ja kaaokseen .
kaikki tilanteen ksittelyyn osallistuvat toimijat ymmrtvt tmn varsin hyvin .
tm on kuitenkin mutkikas operaatio .

laajempaa poliittista kehyst tarkasteltaessa yk : n turvallisuusneuvostossa kytv keskustelu yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmaluonnoksesta on mynteinen askel tavoitteessa palauttaa irakin tulevaisuutta koskeva keskustelu yhdistyneiden kansakuntien yhteyteen .

erotamme - monestakin syyst - erittin selvsti toisistaan vlittmn reagoinnin humanitaarisiin tarpeisiin ja koko jlleenrakennusta koskevan keskustelun .
ne ovat aivan eri asioita .
kaikki jlleenrakennukseen liittyv tuo meidt vlittmsti keskelle poliittisia keskusteluja uuden irakin rakenteesta ja vallan jsentmisest .
humanitaarisen avun kohdalla vlitnt reagointia voidaan ja pit kuitenkin ksitell huomattavasti selkemmin kohdennettuna toimintana .

kuten kaikki tietvt , yhdysvallat ja yhdistynyt kuningaskunta ovat esittneet luonnoksen turvallisuusneuvoston ptslauselmaksi tehdkseen selvksi , miten miehittjvallat haluaisivat jrjest asiat .
irakin avustusrahastolla on keskeinen asema kaikkien ptsten sek irakin varainhoidon ja resurssien ksittelyss .
miehittjvaltojen on tarkoitus tehd irakin avustusrahastoa koskevat ptkset , jotka kattavat mys ljyteollisuuden lisensointiptkset , ja irakille ja yk : lle annetaan ptslauselmaluonnoksessa neuvonantajan asema niss ptksiss .
ptslauselmaluonnoksessa ptksentekijille mynnettisiin lisksi koskemattomuus , ja jljell olevat varat - " ljy ruokaa vastaan " - ohjelman kyttmtn ylijm - on tarkoitus list thn rahastoon , ja niit hallinnoitaisiin kuten muitakin rahaston varoja .
rahaston on tarkoitus olla toiminnassa 12 kuukautta ja jatkua sitten entiselln samoin snnin , ellei turvallisuusneuvosto , jonka pysyvi jseni nm kaksi suurinta miehittjvaltiota ovat , tee uusia ptksi .

komission osallistuminen jlleenrakennusvaiheeseen riippuu tietenkin niden turvallisuusneuvoston keskustelujen tuloksesta - se on itsestn selv .

rhodoksella pidetyss epvirallisessa ministerikokouksessa neuvosto kehotti komissiota kytnnss mrittmn eu : n mahdollisuudet osallistua irakin jlleenrakennukseen .
olemme siksi tehostaneet yhteyksimme merkittviin kansainvlisiin jrjestihin ( maailmanpankkiin , kansainvliseen valuuttarahastoon ja yk : hon ) jatkaaksemme yhdess irakin tilanteen analysointia .

komissio on kehittnyt jlleenrakennuksen ja kunnostuksen eri nkkohtia koskevaa erityist asiantuntemustaan aikaisemmissa kriisitilanteissa , kuten kosovossa , it-timorissa , afganistanissa ja norsunluurannikolla .
joka tapauksessa on tehtv konkreettisia ptksi asianmukaisen poliittisen kehyksen pohjalta , ja tarpeita on arvioitava perinpohjaisesti kansainvlisen yhteisn ja irakilaisten osallistumisprosessin avulla .

lopuksi sanon muutaman sanan alueellisesta ulottuvuudesta : unionilla on erinomaiset edellytykset tarjota alueellinen lhestymistapa vakauttamiseen , mik on rimmisen trke irakin tapauksessa .
siteemme kyseiseen alueeseen ovat jo nyt hyvin merkittvi .
barcelonan prosessi , kokonaisvaltainen vuoropuhelu , ihmisoikeudet ja parhaillaan iranin kanssa kytvt politiikkaa ja yhteistyt koskevat neuvottelut , persianlahden yhteistyneuvoston kanssa meneilln olevat neuvottelut vapaakauppa-alueesta , ministerikokoukset ja erittin tiiviit poliittiset yhteytemme turkkiin - kaikki nm muodostavat vankan perustan , jolle voimme rakentaa aktiivisen ja rakentavan eu : n politiikan irakin konfliktin jlkeen .
meidn on jatkuvasti arvioitava , miten voisimme parhaiten tehostaa poliittista vuoropuheluamme ja asemaamme tll alueella .

ministeri yiannitsis ksittelee irakia koskevan julkilausuman lisksi saudi-arabiassa tapahtunutta terrori-iskua .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , riadissa tapahtui kaksi piv sitten toinen terrori-isku , joka vaati paljon uhreja , kuolleita ja loukkaantuneita . muutama piv sitten t ?
et ? eniassa tapahtui samanlainen terrori-isku , joka vaati samoin huomattavan mrn uhreja .
vkivalta on voimakkaasti lsn kaikkialla .
euroopan unionin neuvoston puheenjohtajana tuomitsen ehdottomasti nm inhottavat teot , ilmaisen syvn osanottoni uhreille ja heidn perheilleen . esitn lisksi toiveen , ett lytisimme keinoja nujertaa tmn poliittisen intervention traagisen muodon ja toimia oikeudenmukaisesti , sek korostan , ett meidn on kiireesti saatava aikaan vakaat , turvalliset ja luotettavat olot ja ett meidn on harjoitettava sokean vkivallan ja fanatismin vastaista politiikkaa .

seuraavaksi haluaisin siirty esityslistalla olevaan irakin tilanteeseen .
irakissa on nyt uusi tilanne .
sotilaallisesta nkkulmasta tarkasteltuna operaatiot on pasiassa saatettu loppuun .
tarkasteltaessa asiaa poliittisesta nkkulmasta esiin tulee monia kysymyksi , joita ksittelen hetken kuluttua .
kytnnlliselt kannalta katsoen trkeimmt asiat ovat humanitaarinen apu ja turvallisuuden ja jrjestyksen takaaminen sek normaaliolojen palauttaminen alueelle .
vaikka yleistilanne nytt olevan parantumassa , kehitys on hidasta , ja on selv , ett irakissa joudutaan ratkaisemaan melkoisia vaikeuksia ja ongelmia .
tss vaiheessa liittoutuneiden joukot vastaavat turvallisuuden vahvistamisesta ja humanitaarisen avun tarjoamisesta yhdess euroopan unionin jsenvaltioiden kanssa . jotta normaaliolot saadaan palautettua nopeasti , tehokkaasti ja operationaalisesti , tarvitaan kuitenkin koko kansainvlisen yhteisn apua ja tukea .

ensisijaisena tavoitteena on tietenkin kanavoida humanitaarista apua sek palauttaa tydellinen jrjestys ja turvallisuus .
yhdistyneet kansakunnat on kernnyt merkittvi rahasummia - noin 1,7 miljardia yhdysvaltain dollaria - mutta irakin vahingoista ja jlleenrakennuksen tarpeista ei ole viel selke kuvaa .
euroopan komissio - kuulin , ett komission jsen nielson huomauttikin tst selvsti - on jo varannut thn tarkoitukseen 100 miljoonaa euroa , joista osa on jo ohjattu alueelle , ja euroopan valtiot tekevt merkittv avustustyt kahdenvlisell tasolla .
euroopan unioni on suunnitellut myntvns 250 miljoonaa euroa vuonna 2003 .
muistutan , ett yhdistyneiden kansakuntien " ljy ruokaa vastaan " -ohjelma , jota jatkettiin taannoin 3. keskuuta 2003 saakka , on toiminnassa niin kauan kuin pakotteita sovelletaan .

tss yhteydess haluaisin lisksi todeta , ett kaikkien asianosaisten virastojen yhteisty on erityisen trke humanitaarisen kriisin ksittelemisess , jotta maahan psy voidaan varmistaa . samoin on trke , ett kaikkien osapuolten toiminta on riippumatonta ja puolueetonta .
minun ei tarvinne korostaa , ett humanitaarisen avun tarjoamisen lisksi on rimmisen trke suojella irakin kulttuuriperint taannoisten tapahtumien kaltaisilta teoilta .

arkeologisten aarteiden , museoiden ja monumenttien rystminen ja tuhoaminen on hpellist , ja painotan , ett meidn on ensisijaisesti pyrittv lytmn kadonneet korvaamattomat nyttelyesineet ja lydettymme ne otettava ne haltuumme ja palautettava ne irakiin .
odotamme irakia miehittvien sotilasjoukkojen suunnittelu- ja hallinnointitoimien saavan pian aikaan konkreettisia tuloksia tll alalla , ja ensisijaisena tavoitteenamme on , ett kansainvlinen yhteis toimii koordinoidusti tmn asian parissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , valtioiden ja alueiden - kosovon , afganistanin ja it-timorin - jlleenrakennusta koskevan kokemuksensa perusteella euroopan unioni voi ja sen pit osallistua tehokkaasti irakin jlleenrakennukseen .
se voi osallistua aktiivisesti lukuisilla eri aloilla toteutettaviin toimiin - ei vain mainitsemaani humanitaariseen apuun vaan mys infrastruktuurien kunnostamiseen , taitotiedon tukemiseen ja tarjoamiseen toimielinten demokratisoinnin ja uudelleenjrjestelyn , niin kutsutun instituutioiden kehittmisen , yhteydess , kansainvlisiss rahoitusjrjestiss tehtvn yhteistyhn irakin velkakysymyksen ratkaisemiseksi ja tietenkin maan poliittiseen jlleenrakennukseen .
nimenomaan yhteinen tavoite edist maan yleist jlleenrakennusta on toinen lhentymiskohta ja syy voittaa erimielisyydet , jotka taannoin hajaannuttivat jsenvaltiot irakin kysymyksess .

ateenassa 16.-17. huhtikuuta kokoontuneessa eurooppa-neuvostossa euroopan unioni vahvisti sitoumuksensa siihen , ett se ottaa merkittvn aseman edell mainittujen seikkojen toteuttamisessa , ja pyysi yutp : n korkeaa edustajaa ja komissiota tutkimaan asiaa .
huomautan , ett tst keskusteltiin mys kaksi viikkoa sitten kreikassa kokoontuneessa epvirallisessa ulkoministereiden neuvostossa ja ett tutkimme parhaillaan , mit voimme tehd asian hyvksi ja miten .
vielkin j itse asiassa selvittmtt trkeit kysymyksi , kuten erityisesti se , miten ljytuloja on tarkoitus valvoa , miten " ljy ruokaa vastaan " -ohjelman ky jatkossa , mit tapahtuu edellisen hallinnon allekirjoittamille sopimuksille , miten joukkotuhoaseet paikannetaan ja mit tapahtuu , kun unmovic palaa irakiin .

irakin tilanteen hallitsemiseksi toteuttamiemme toimien perusperiaatteet silyvt kuitenkin ennallaan .
ne ovat maan alueellinen koskemattomuus ja suvereenius , yhdistyneiden kansakuntien ratkaiseva asema ja irakin kansan oikeus mrt tulevaisuudestaan .
aivan yht trke on tietenkin perustaa koko vest edustava hallitus ja kytt maan luonnonrikkauksia sen omaksi hydyksi .
olennainen asema on mielestmme yhdistyneill kansakunnilla ja erityisesti turvallisuusneuvostolla , jolla on erityinen institutionaalinen ja organisatorinen rakenne sek poliittista kokemusta vastaavista tilanteista .
ajatus yhdistyneiden kansakuntien psihteerin nimittmst irakin erityisedustajasta on mynteinen askel thn suuntaan .

sujuva siirtyminen demokraattiseen ja vakaaseen tilanteeseen edist mys alueen rauhaa ja vakautta .
tss yhteydess olemme toistamiseen huomauttaneet irakin naapurivaltioille , ett niiden olisi osoitettava krsivllisyytt ja itsekontrollia sek edistettv irakin jlleenrakennusta ja humanitaarisen ongelman torjumista alueen vakauttamiseksi .
sek turkki ett iran suhtautuvat asiaan yleisesti ottaen mynteisesti .
tnnkin huomiota on kiinnitetty mys lhi-idn rauhansuunnitelmaan .
kuten on jo moneen kertaan todettu , on selv , ett lhi-idn rauhanprosessin edistmisell on kaiken kaikkiaan erittin mynteinen vaikutus .
ministeritasolla 21. toukokuuta kokoontuvan kvartetin kokouksella on tss yhteydess erityisen trke merkitys , koska ensisijaisena tavoitteena on luoda mynteiset tulevaisuudennkymt ja koska meidn on kiireesti palautettava luottamuksen ilmapiiri arabimaailmaan .
alueen vakaus ja turvallisuus edistvt merkittvsti mys irakiin liittyvien ongelmien torjumista sek helpottavat maan integroimista uudelleen kansainvliseen yhteisn 12 vuotta sovellettujen pakotteiden ja voimakkaan eristyneisyyden jlkeen .

irakin aseistariisuntakysymys on ratkaistava ehdottomasti yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptslauselmien mukaisesti , ja se on yhdistettv joukkotuhoaseiden levimisen estmist koskevan yleisen ja tehokkaan politiikan omaksumiseen laajemmalla alueellisella tasolla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , yleisist periaatteista on usein helppo sopia , mutta tsmllisist ratkaisuista ja ptksist sopiminen on osoittautunut erityisen vaikeaksi varsinkin kun otetaan esiin kysymyksi , jotka koskevat toimielimi , kansainvlist oikeutusta , sodan jlkeen tehtvi jrjestelyj sek tilanteita , jotka ovat syntyneet puolueettomasti ja joita on ksiteltv .
tm vaikuttaa luonnollisesti siihen , miss mrin ja miten kysymyksi ksitelln .

neuvoston puheenjohtajan nkkulmasta tarkasteltuna voimme kuitenkin mielestni kiteytt painopistealueet seuraavasti .
meidn on ensinnkin kehitettv pragmaattinen , kokonaisvaltainen ja yhteninen sodan jlkeist irakia koskeva eurooppalainen politiikka , jossa otetaan huomioon koko lhi-idn tapahtumien pitkn aikavlin nkkohdat .
toiseksi meidn on selvitettv , millaisena euroopan unioni pit yhdistyneiden kansakuntien asemaa sodan jlkeisess irakissa .
kolmanneksi meidn on autettava irakia selviytymn sit koetelleista ongelmista ja luomaan edellytykset irakin kansan rauhalle , turvallisuudelle , hyvksynnlle , ihmisarvolle ja hyvinvoinnille . neljnneksi meidn on sovellettava taannoisissa neuvoston kokouksissa tehdyiss yhteisiss ptksiss hyvksymimme periaatteita sek edistettv alueen vakautta ja yhteistyt tukemalla lhi-idn rauhanprosessia .

nm painopisteet eivt tarkoita , ettemme kohtaa ongelmia ja vaaroja .
mainitsen vain joitakin nist vaaroista .
yksi niist on se , ett irakia koskevat keskustelut muuttuvat maata koskevia keskeisi ongelmia ksittelevist hedelmllisist vuoropuheluista sekundaarisiksi konflikteiksi .
toinen seikka on vaikeus sopia turvallisuusneuvoston seuraavista toimista ja ptksist .
kolmas seikka liittyy transatlanttisten suhteiden kehitykseen .
neljs ongelma on euroopan valtioiden vliset erimielisyydet , vaikka en usko tll ilmill olevan niinkn merkityst sodan jlkeist vaihetta koskevissa asioissa .
viidenneksi mainitsen kyvyttmyyden mritell , millaisen aseman haluaisimme irakissa , ja lopuksi esteet , jotka saattavat tehd meist voimattomia .
meidn on mielestni pidettv nm vaarat mieless , jotta ksittelemme niit tehokkaasti ja jotta pdymme sellaiseen lhestymistapaan ja sellaisiin toimiin , joiden avulla voimme ksitell irakin kysymyst ja sen seurauksia .

tss kyseenalaistetaan tai nihin tapahtumiin yhdistetn loppujen lopuksi paitsi irakin , mys koko kyseisen alueen vakaus , turvallisuus , normaalius ja talouskehitys .
koko asia yhdistetn mys jokaisen irakin kriisiin osallisen ja nin ollen mys euroopan uskottavuuteen .

lopuksi haluaisin kuitenkin vahvistaa , ett neuvosto suhtautuu mynteisesti yhteisten vastausten muotoilemiseen irakia koskevissa asioissa , kuten jo totesin .
kaikkien osapuolten vlill on poikkeuksetta tiivis yhteys , joka auttaa meit yhtlt estmn jsenvaltioiden vlisten yhteyksien rakoilun ja toisaalta - ja nm tavoitteet ovat suuntaa antavia - saamaan aikaan sopimuksia kaikista erimielisyyksist huolimatta sek pitmn linjat avoinna , tutkimaan ensisijaisesti , miss asioissa vlillmme on yhteyksi ja miten voimme hydynt niit .
juuri tm mynteinen asenne nkyi mys gimmigeniss kymissmme keskusteluissa , ja uskon , ett tm voi saada meidt suhtautumaan aiempaa optimistisemmin euroopan unionin kykyyn ottaa tss vaiheessa lopulta mynteinen ja aktiivinen rooli irakissa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , noin 90 ihmist sai surmansa tiistain vastaisena yn saudi-arabian pkaupungissa riadissa tapahtuneessa julmassa terrori-iskussa .
uhrien joukossa oli saudeja ja eurooppalaisia - tietksemme ranskalaisia , brittej , saksalaisia ja yksi sveitsilinen - sek australialaisia .
tm osoittaa jlleen , ett terrorismin synnyttmt haasteet eivt koske pelkstn yhdysvaltalaisia vaan meit kaikkia , ja tmn kauhistuttavan riadin terrori-iskun opetuksena pitisi olla , ett meidn on taisteltava yhdess pttvisesti terrorismia vastaan kaikkialla maailmassa .

neuvoston puheenjohtaja viittasi perustellusti t ? et ?
enian tilanteeseen . euroopan parlamentti tai ainakin meidn ryhmmme , mutta luulen ett muutkin ryhmt , harkitsevat erittin tarkkaan , miten t ?
et ?
enian rauhanomaista ratkaisua voidaan edist .

meidn eurooppalaisten on irakin sodan jlkeen pohdittava , mit voimme oppia nist euroopallekin katkerista kokemuksista , ja meidn on tehtv selvksi , ettei tappiomielialaan ole aihetta .
olen usein tmn eurooppalaisten kurjan eripuraisuuden aikana kuullut sanottavan , ett tm tekee euroopan ulko- ja turvallisuuspolitiikan tysin jrjettmksi .
ei , meidn on nhtv tm kriisi mahdollisuutena ja varmistettava , ett toimimme jatkossa paremmin kuin irakin kriisiss ja irakin sodassa .
meidn on ennen kaikkea varmistettava , ett ennen kuin yksi tai useampi jsenvaltio vahvistaa kansallisen kantansa ja julkistaa sen , euroopan unionissa neuvotellaan nist kannoista , jotta lopulta saadaan aikaan yhteinen kanta .

kohdistammekin tmn vaatimuksen molemmille yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston eurooppalaisille jsenille .
maastrichtin sopimuksessakin todetaan , ett turvallisuusneuvoston jsenet neuvottelevat euroopan unionin kumppaneidensa kanssa , ennen kuin antavat nens turvallisuusneuvostossa , ja tmn on oltava menneiden viikkojen opetus .

lisisin viel - ja tm liittyy suhteisiimme yhdysvaltoihin - ett ne , joiden mielest yhdistynyt eurooppa olisi luotava yhdysvaltojen vastapainoksi , rakentavat euroopan hiekalle , sill jos rakentaisimme eurooppaa yhdysvaltoja vastaan , vhintn puolet eurooppalaisista kntisi selkns yhdentyneelle euroopalle . meill ei ole nin ollen muuta mahdollisuutta kuin rakentaa sellainen eurooppa , joka ei ole yhdysvaltojen vastainen vaan amerikan yhdysvaltojen tasavertainen kumppani .

totean viel , ett yhdysvalloissa esitettiin ehdotus , ett eurooppa jaettaisiin uuteen ja vanhaan eurooppaan .
taannoisella varsovan vierailullani havaitsin , ettei siell pidet tllaisesta ehdotuksesta .
mys varsova - puola - on vanhaa eurooppaa , ja puolalaisilla on samat juuret kuin meill , emmek saa antaa kenenkn jakaa eurooppaa kahtia .
ei , meidn on toimittava yhdess .

siirryn nyt irakin tilanteeseen .
meidn on pyrittv voimakkaasti edistmn siviilijrjestyksen pikaista palauttamista , ja puhuessamme euroopan unionin suhteista islamilaisiin arabivaltioihin usein toteamme , ettei sivilisaatioiden yhteentrmyst voi eik saa tapahtua , ja tm ptee tietenkin mys irakin tilanteeseen .
irakin vest koostuu shiialaisista , sunneista , kristityist , arabeista ja kurdeista , ja yksi asia , jossa ehk voisimme auttaa - ja jos voimme auttaa , meidn pitisi mys tehd niin - on sen varmistaminen , ett irakiin saadaan palautettua rauha ja jrjestys ja ettei eri uskonnollisten tai etnisten ryhmien vlill synny konfliktia .

uskon , ett euroopan unionilla on tss trke merkitys , ja arvoisa komission jsen nielson , totean ryhmni puolesta , ett on mynteist , ett vierailitte irakissa .
euroopan parlamentin on tss vaiheessa tietenkin erittin vaikea sanoa , pitisik yk : lle mynt yksinomainen asema , millainen asema pitisi antaa euroopan unionille ja muille - ehk natolle sek yhdysvalloille ja yhdistyneelle kuningaskunnalle intervention toteuttajina .
sit on vaikea sanoa , mutta sen sijaan voimme todeta , ett teemme selvksi kaikille asianosaisille , erityisesti eurooppalaisille , mys puolalaisille kumppaneillemme ja ystvillemme , ett me eurooppalaiset teemme kaiken yhdess , mutta vasta sitten , kun olemme sopineet yhteisest kannasta .
irakissa on valtavia humanitaarisia haasteita , ja voimme mielestni edist alueen turvallisuutta , poliisivoimien perustamista , vesihuoltoa , terveydenhoitoa ja yleist jrjestyst .

lopuksi haluaisin todeta , ett meill on tietenkin kysymyksi mys yhdysvaltalaisille ystvillemme ja kumppaneillemme .
joukkotuhoaseita ei ole toistaiseksi lydetty .
suosittelen etsintjen jatkamista , sill interventiohan perustui nimenomaan joukkotuhoaseiden olemassaoloon , ja se vaikuttaa tietenkin mys politiikan uskottavuuteen , mink vuoksi meidn on suhtauduttava thn kysymykseen erittin vakavasti .

( suosionosoituksia )

nyt meidn on saatava aikaan rauhanomainen ratkaisu mys lhi-idss israelin ja palestiinan vlill - ja sehn oli todellakin suuri toiveemme kuwaitin kriisin jlkeen vuonna 1991 , jolloin kannatin voimakkaasti kuwaitin vapauttamista ja pttvisi saddam husseinin vastaisia toimia .
nyt meidn on tartuttava thn tilaisuuteen .
politiikkamme uskottavuus riippuu siit , onnistutaanko lhi-idss saamaan aikaan rauhanomainen ratkaisu , ja kehotan kaikkia eurooppalaisia toimimaan yhdess ja mrtietoisesti sen hyvksi .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , minkin haluaisin - sosialistiryhmn puolesta - aluksi tuomita saudi-arabiassa ja t ?
et ? eniassa tapahtuneet valtaisat iskut , ja parlamentin pitisi lisksi lhett surunvalittelunsa kaikkien tmn sodan uhrien , erityisesti menehtyneiden siviilihenkiliden , perheille ja korostaa , ett olemme erittin pahoillamme siit , ett 14 toimittajaa on menehtynyt konfliktin aikana , ett kaksi toimittajaa on kadonnut ja ett yhdysvaltain joukot ovat pommittaneet viestintalan yhtiit , kuten al-jazeeraa , ja toimittajien asumaa palestiinalaista hotellia .

kuultuani jsen poetteringin puheen haluaisin ryhmni puolesta todeta , ett me pahoittelemme jopa viel enemmn , ettei ptslauselman laatimista pidetty tarkoituksenmukaisena , koska olisimme voineet sopia monista kohdista ja koska on trke , ett euroopan parlamentin ni tulee kuulluksi .
annamme sellaisen vaikutelman , ett meille on samantekev , mit tapahtuu , ja ett jaamme vastuun unionin muiden toimielinten kanssa .

haluaisin ensinnkin todeta , ett suhtaudun mynteisesti komission toimiin tss httilanteessa - komission jsen on ollut bagdadissa .
htapuun mynnetn 100 miljoonaa euroa , ja pyytisin teit ottamaan naisia mukaan rauhanneuvotteluihin ja avustukseen , sill se on erittin trke tekij rauhan aikaansaamisessa irakiin .
meidn on mielestni tuettava lisksi peruspalvelujen palauttamista .

komission jsen otti esiin ern mielestni trken asian : emme saa sekoittaa humanitaarista apua jlleenrakennukseen , eik humanitaarista apua saa missn nimess kytt poliittisena neuvotteluvalttina .
tss asiassa teill on sosialistiryhmn tuki .

jlleenrakennusprosessista ja turvallisuusneuvostossa parhaillaan kytvst keskustelusta haluaisin ensinnkin todeta , ett kansainvlisen oikeuden mukaan olemme tosiasiallisesti sellaisessa tilanteessa , ett liittoutuma toimii miehittjvaltana miehitetyll alueella .
geneven yleissopimuksen ja haagin mrysten mukaan liittoutumalla on selket vastuualueet ja toimivaltarajoitukset , ja tm on liitettv tmnhetkiseen toimintakehykseen , sill muuten kaikki riippuu washingtonin valtapelist .
muistutan , ett ensimminen yhdysvaltalaisten johtajien joukko on jo suorittanut tehtvns irakissa . hmmennys kasvaa koko ajan , mink vuoksi on trke vahvistaa yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston asemaa .

meill eurooppalaisilla on velvollisuuksia tss asiassa .
perustamissopimuksen 11 , 12 ja 13 artiklan mukaan olemme velvollisia sovittamaan yhteen kantojamme .
on kuitenkin outoa , ett voimme sovittaa niit yhteen eurooppalaisten kesken sek muiden , lhi-idn kysymyst ksittelevn kvartetin ja jopa arabiliiton kanssa , mutta samaa periaatetta ei sovelleta turvallisuusneuvostoon .
kansalaiset eivt ymmrr tt , ja euroopalla on sit paitsi vakavasti otettavia velvollisuuksia tss asiassa .

nyt on siksi erittin trke soveltaa ateenassa 16. huhtikuuta tehty sopimusta , mutta sit sovellettaessa on noudatettava kansainvlist oikeutta .
miksi ?
jotta voidaan muodostaa irakin kansaa edustava hallitus , joka kunnioittaa alueellista koskemattomuutta ja tarjoaa irakilaisille mahdollisuuden vapautua lopullisesti mielivaltaisesta tyranniasta .
poliittisen ja uskonnollisen sorron hviminen alkaa olla jo havaittavissa , ja irakilaiset saavat pikku hiljaa ilmaista ajatuksiaan .
tm on erittin oleellista .

useissa yhdistyneiden kansakuntien ptslauselmissa ilmaistu kauppasaarron kumoaminen on toteutettava kyseisten ptslauselmien nojalla .
asetarkastajien on lisksi palattava maahan , koska laittomasti toimivien yhdysvaltalaisten tarkastajien sijasta paradoksaalisesti ainoastaan hans blixin ja mohamed elbaradein ryhmt ovat lytneet ylipns jonkinlaisia merkkej joukkotuhoaseista , ja tmnkin vuoksi asiaan on trke puuttua .

haluaisin ryhmni puolesta toistaa , ett irakin ljyvarat ja niiden hydyntminen kuuluvat irakilaisille .
kuten olemme liian usein nhneet , ljy on myrkyllinen hedelm . sen kytt on todellakin kunnioitettava , ja irakilaisilla on oltava oikeus hydynt maansa resursseja .

arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin sanoa jotakin lhi-idn tilanteesta .
emme voi sanoa , ett oli ryhdyttv toimiin , koska saddam husseinin hallinto ei ollut 12 vuoteen noudattanut yhdistyneiden kansakuntien ptslauselmia , kun olemme odottaneet kolme vuosikymment ptslauselman 242 tytntnpanoa .
meidn on tuettava rauhansuunnitelmaa , eik pministeri sharon voi kohdella tylysti yutp : n korkeaa edustajaa solanaa siksi , ett tm on tavannut presidentti arafatin .
meidn on oltava mytmielisi , ja ennen kaikkea meidn on purettava lhi-idn kaikkien aikojen vaarallisin aikapommi .
kaikki tm edellytt , ett me eurooppalaiset palautamme yhtenisyytemme ja toimimme yhdess .

arvoisa puhemies , vaikka monet meist vastustivat skeisen irakin sodan perustaa , voimme iloita yhdess julman diktaattorin saddam husseinin kukistumisesta .
irakilaiset voivat nyt rakentaa valtiostaan taas vapaan demokratian sovussa naapureidensa kanssa ja hydynt valtavia luonnonvarojaan elintason parantamiseksi .

euroopan on nyt mietittv , miten se voi yhdisty irakin jlleenrakennuksessa , jotta voimme voittaa aiemmat erimielisyytemme .
meidn on tuotava esiin euroopan ni yhtenisen ikn kuin se tulisi samasta hymninuotista laulavan kuoron suusta eik kurittoman nten sekamelskan muodostamana riitasointuna .

ulkoministereiden epvirallinen kokous saa minut varovaisen optimistiseksi .
suhtaudun mynteisesti komission ja puheenjohtajavaltio kreikan ehdotuksiin toimintamme ohjaamisesta sodan jlkeisess irakissa .
vaikka meill ei liene viel edellytyksi kyd sotaa puolustaaksemme arvojamme , meill on pitk kokemus rauhan aikaansaamisesta .
ryhmni kannattaa euroopan aktiivista asemaa irakin jlleenrakennuksessa , mutta tarvitsemme siihen oikeutuksen , joka voidaan antaa ainoastaan uudessa yk : n ptslauselmassa .

presidentti bush lupasi meille , ett yk : lle annetaan " ratkaiseva " asema .
ulkoministerimme ovat vaatineet yhdistyneille kansakunnille " keskeist " asemaa .
yhdysvaltojen , yhdistyneen kuningaskunnan ja espanjan ptslauselmaluonnos on kuitenkin kaukana molemmista .
yk : lle ei voida antaa ratkaisevaa asemaa vain kuuluttamalla sit turvallisuusneuvoston ptslauselman johdanto-osan kappaleessa .

ratkaiseva asema tarkoittaa , ettei irakin jlleenrakennus ole mahdollista ilman yk : ta ; se ei tarkoita sit , ett hyvksytn 12 kuukaudeksi miehittjvalloiksi julistautuneiden toimivalta ja oikeus ohjailla irakin ljytuloista saatuja varoja .

yk : n ratkaiseva asema tarkoittaa , ett yk osallistuu mahdollisimman pian perustettavan legitiimin ja edustuksellisen irakin hallituksen muodostamiseen , pakotteiden poistamiseen ja kiireellisen humanitaarisen avun tarjoamiseen .
miksi juoksevaa vett ja shk ei ole viel jrjestetty ?
kuinka monen on kuoltava , ennen kuin toimitamme sairaaloihin lkinttarvikkeita ja raivaamme rjhtmttmt taisteluvlineet ?
miss ovat poliisit , jotka yk voisi lhett auttamaan lain ja jrjestyksen palauttamisessa ?
meidn on tarjottava irakin kansalle aiempaa parempi elm , tai heidn vaikeutensa muuttuvat vihaksi miehittjvaltoja kohtaan .

yk : n ratkaiseva tai keskeinen asema tarkoittaa lisksi , ett hans blixin ja hnen asetarkastajien annetaan vahvistaa , mit kateissa oleville joukkotuhoaseille on tapahtunut .
niiden olemassaolo ja vite siit , ett ne olisivat kyttvalmiita 45 minuutissa , olivat keskeisi seikkoja sodan kannalta .
asetarkastajilla on kansainvlinen oikeutus ja uskottavuus saattaa heilt pyydetty ty ptkseen yhteistyss tapahtumapaikalla olevien yhdysvaltalaisten ja britannialaisten joukkojen kanssa .

maanantaiyn traagiset tapahtumat saudi-arabiassa muistuttavat meit alueen jatkuvasta epvakaudesta .
ryhmni suhtautuu siksi mynteisesti colin powellin vierailuun , joka merkitsee yhdysvaltojen sitoutumista uudelleen rauhanprosessiin .
jotta alueella voitaisiin varmistaa pysyv rauha ja jotta irakin jlleenrakennus voi onnistua , meidn on samaan aikaan edistettv kvartetin israelin ja palestiinan vlist rauhaa koskevaa suunnitelmaa .

arvoisa puhemies , esitimme kantamme irakin tilanteesta viimeksi ennen sotaa , kun parlamentti ilmoitti antavansa tyden tukensa yhdistyneiden kansakuntien asetarkastajille .
tuolloin totesimme , ettei yksikn siin vaiheessa esitetyist syist antanut oikeutusta sodalle ja ett " kaikki ptkset jatkotoimista on tehtv turvallisuusneuvostossa tilanteen tydellisen arvioinnin perusteella " .

eik meill ole mitn sanottavaa sen jlkeisist rimmisen vakavista tapahtumista , jotka ovat olleet tysin ristiriidassa tmn nkemyksen kanssa ?
tt ilmeisesti merkitsee parlamentin enemmistn pts ptt tm keskustelu ilman asiaa koskevaa ptslauselmaa .
tm pieni pts olisi melko vhmerkityksinen , ellei se kuvastaisi paljon syvemp ja vakavampaa epkohtaa euroopan unionissa , nimittin sen kykenemttmyytt mritell omaa identiteettin ja puolustaa sit tarmokkaasti .
tm kykenemttmyys ottaa poliittista vastuuta on tullut selvsti esiin sen jlkeen , kun george bush otti kyttn uuden strategisen oppinsa .

ehdotan kolmea toisiinsa tiiviisti liittyv painopistealuetta niille , joiden mielest on oleellista reagoida , kun otetaan huomioon erityisesti new york times -lehdess esitetty ajatus niin kutsutusta " toisesta supervallasta " . ehdotan niit siis omalle ryhmlleni sek tavalliselle kansalle , joka vastustaa aktiivisesti sodan ajatusta .
ensimmiseksi on kieltydyttv hyvksymst irakissa toteutettuja toimia .
irakilaiset on sek vapautettu diktatuurista ett systy kaaokseen .
keskusteltuani saddam husseinin pitkaikaisten vastustajien kanssa voin kertoa teille , ett 9. huhtikuuta 2003 monet sydmet ja mielet tunsivat sek iloa ja krsimyst ett helpotusta ja nyryytyst .
pivn ptytty tunteet vaihtuivat rtymykseksi verenvuodatuksen , valtavan hvityksen , vandalismin ja rystelyn , sotilaallisen miehityksen ja yhdysvaltojen kskynhaltijuuden vuoksi .
kaikki tm on tapahtunut siit huolimatta , ett oletettu sodan motiivi - joukkotuhoaseiden hallussapito , josta george bushilla , tony blairilla ja jos maria aznarilla on tietenkin kiistattomia todisteita - ei ole en uskottava .

meidn on siksi toisena painopisteen pyrittv sitoutumaan aktiivisesti siihen , ett varmistamme lhi-idn rauhansuunnitelman tehokkaan tytntnpanon .
unioni on tmn suunnitelman toinen alullepanija , eik se voi siksi levt laakereillaan sharonin hallituksen yrittess joka piv tuhota tmn pienen rauhan mahdollisuuden siin uskossa , ett valkoisen talon nykyinen isnt ymmrt aina sen syyt ja perusteet .
lopuksi meidn kaikkien on autettava mrittmn , mihin tm ennalta ehkisevn sodan hullu uhkayritys vie meidt , jos eurooppa ei onnistu kokoamaan poliittista tahtoa ja tekemn kaikkea mahdollista tukahduttaakseen sen heti alkuunsa .
terrorismin vastainen taistelu ja joukkotuhoaseiden levimisen torjunta on vlttmtnt .
tm vaarallinen hairahdus suurvaltapolitiikassa on kuitenkin aivan eri asia .

arvoisa puhemies , toistan nyt kolmannen kerran ryhmni pyynnn , ett parlamentissa jrjestettisiin ensimminen laaja , perusteellinen keskustelu george bushin 20. syyskuuta julkistamasta uudesta strategisesta opista .
tm kyyninen kunnianosoitus vahvimman laille on ainoastaan yritys heikent kaikkia yhdistyneiden kansakuntien peruskirjaan sisltyvi periaatteita , kuten yhdysvaltojen turvallisuusneuvostolle esittm ptslauselmaluonnos jlleen kerran osoitti .
euroopan on aika antaa hlytysmerkki ja hoitaa tehtvns .
tt valtaosa kansalaisistamme aina strasbourgista varsovaan saakka odottaa meilt .
tmn odotuksen tyttminen voisi olla meidn toimintasuunnitelmamme .
ainakin minun ryhmni on valmis siihen .

arvoisa puhemies , mikn ei ole epmiellyttvmp poliitikolle kuin se , ett on oikeassa mutta ei kuitenkaan voita vittely .
viel pahempaa on olla vrss ja huomata yh selvemmin , kuinka vrss tulikaan oltua .
kaikkihan me todellakin tiedmme , ett niin kutsuttu suurten joukkotuhoasemrien olemassaolo oli trkein virallinen syy tmn sodan aloittamiseen .
me kaikki muistamme tony blairin ja colin powellin yk : ssa pitmt esitykset , joissa he esittivt vankkoja todisteita joukkotuhoaseiden olemassaolosta .
sadat yhdysvaltalaiset ja britannialaiset sotilaat ovat nyt etsineet viikkokausia , eik nit todisteita nyt lytyvn .

voisiko tm olla syyn siihen , ett viranomaiset , siis yhdysvaltalaiset ja britit , kieltytyvt pstmst hans blixi ja hnen yk : n asetarkastajajoukkoaan maahan ?
vain yk : n asetarkastajat voivat osoittaa , ettei irakissa ole joukkotuhoaseita , mutta he ovat mys ainoita , jotka hyvin todennkisesti osoittavat , ett george bush ja tony blair olivat vrss aloittaessaan tmn sodan siksi , ett irakin oletettiin pitvn hallussaan joukkotuhoaseita .

tm kieltytyminen on osa huomattavasti laajempaa suunnitelmaa , jossa yhdistyneet kansakunnat on tarkoitus pit loitolla .
se ei ole oikein eik myskn viisasta .
minp annan kaksi esimerkki siit , miss yhdistyneill kansakunnilla on ratkaiseva asema .
yhdistyneiden kansakuntien ympristohjelmassa ( unep ) on mielestni perustellusti vaadittu , ett ympristvaikutuksia , esimerkiksi ryplepommien ja kyhdytetyn uraanin kytn ympristvaikutuksia , tutkittaisiin mahdollisimman pian .
tuomioistuin , jota tarvitaan kipesti ksittelemn rikollista menneisyytt , voidaan perustaa vain yhdistyneiden kansakuntien avulla .
meidn on lisksi syyt tehd selvksi , ett euroopan unionikin voi toimia tydell teholla - olipa kyse humanitaarisesta avusta tai jlleenrakennuksesta - vain sellaisessa kehyksess , jolle yhdistyneet kansakunnat on antanut oikeutuksen , ja yhdysvaltojen tasavertaisena kumppanina eik jonkinlaisena alihankkijana .

pelkn , ett ilman tllaista yk : n valtuutusta eurooppa auttaa kuitenkin puolinaisesti ja luultavasti jopa vastahakoisesti irakin jlleenrakennuksessa .
eu tekee sen velvollisuuden tunteesta ja jotkin jsenvaltiot siit syyst , ett ne haluavat vltt joutumasta toiseen konfliktiin yhdysvaltojen kanssa ja haluavat osuutensa .
ryhmni ei toivo tllaista yhteist turvallisuuspolitiikkaa .
tie euroopan unionin yhteiseen turvallisuuspolitiikkaan kulkee new yorkin ja yhdistyneiden kansakuntien kautta .
ainoastaan yk : n valtuutuksella eu voi hydynt - ei suinkaan vhptisi - kykyjn irakin jlleenrakennuksessa ja hallinnon palauttamisessa irakin kansalaisille .
tm on mys yhdysvaltojen ja yhdistyneen kuningaskunnan etujen mukaista .

kehottaisin siksi yhdistyneen kuningaskunnan , espanjan mutta mys puolan hallituksia sek kyseisten valtioiden hallituspuolueissa olevia kollegojamme murtamaan sellaisen sodan logiikan , jonka mukaan voittaja vie kaiken .
voittaja ei vie kaikkea ; se ei saa haluta eik voida tehd niin .
katsokaa , mit irakissa tapahtuu tll hetkell .
siell vallitsee kaaos , jossa sotilasjohtajat vaihtuvat toisensa jlkeen , koska yhdysvaltalaiset ja britit eivt todellakaan tied , mit heidn pitisi tarkalleen ottaen tehd .
irakissa ei tarvita vahingoniloisia voittajia , jotka eivt tied mit tehd .
sodan voittajia ei ole monta , mutta rauha voidaan voittaa vain yhteisvoimin .

arvoisa puhemies , haluaisin lausua kiitoksen ja tunnustuksen sanoja puheenjohtajavaltio kreikalle ja komission jsenelle nielsonille heidn tn aamuna antamistaan hienoista julkilausumista sek mys parlamentin kollegoilleni heidn esittmistn erittin valaisevista toteamuksista .

yhdysvaltain hallitus on tunnustanut aikovansa luovuttaa irakin suvereeniuden irakin edustukselliselle hallitukselle hyvin varhaisessa vaiheessa .
thn menness on pidetty kaksi irakin poliittisten johtajien kokousta .
viimeisimmn , bagdadissa 25. huhtikuuta pidetyn kokouksen ptteeksi saatiin sovittua , ett vliaikainen hallinto pyritn perustamaan 3. keskuuta 2003 menness .
tmn hallinnon tehtvn on saattaa voimaan uusi irakin perustuslaki ja ksitell muita pitkn aikavlin hallituskysymyksi .

minusta on erittin mynteist , ett yhdistyneiss kansakunnissa on esitetty ptslauselmaluonnos siit , miten irakin konfliktin jlkeist tilannetta pitisi ksitell .
uskon , ett on monta keskeist arviointiperustetta , jotka on otettava huomioon pohdittaessa yhdistyneiden kansakuntien tulevaa asemaa irakissa .
yhdistyneill kansakunnilla on oltava keskeinen asema irakin jlleenrakennuksessa .
lhtkohtana on oltava selke yhteisymmrrys siit , ett minkn yhdistyneiden kansakuntien toimen tarkoituksena ei ole oikeuttaa taannoista sotilaallista konfliktia .
yhdistyneiden kansakuntien on oltava tasavertainen kumppani ; se ei saa olla toissijaisessa asemassa ja vain alistua irakissa olevan liittoutuman ptksiin .
olisi erittin epreilua irakin siviilivest kohtaan , jos periaatekysymysten annettaisiin est yhdistyneiden kansakuntien tehokas sitoutuminen vlittmiin tarpeisiin .

meidn on syyt pit mielessmme yhdistyneiden kansakuntien psihteerin huomautukset , kun hn sanoi , ett meidn on lydettv yhteinen pmr irakin sodan jlkeisell aikakaudella .
ensisijaisesti on pyrittv voittamaan viimeaikaiset erimielisyydet ja keskittymn siihen , mit pit ja voidaan tehd irakin kansan auttamiseksi tll hetkell .

euroopan unionin nkkulmasta tarkasteltuna meidn on mritettv tsmllisesti euroopan unionin todennkinen tuleva asema irakissa .
viimeksi rhodoksella 3. toukokuuta jrjestetyss eu : n ulkoministerien kokouksessa tehtiin jonkinlainen yleinen sopimus , ett eu : lla on oltava entist vahvempi asema irakin konfliktin jlkeisess tilanteessa .

euroopan komissio on jo lhettnyt irakiin tarpeiden arviointiryhmn .
lisksi on sovittu , ett asiainhoitajat voisivat palata unionin jsenvaltioista irakiin .

toistaiseksi ei ole sovittu mitn siit , pitisik euroopan unionin nimitt erityisedustaja irakiin .
tm on erittin trke asia , jota on harkittava kiireesti poliittisissa keskusteluissa .
euroopan unionin olisi osallistuttava irakin jlleenrakennukseen , jossa yhdistyneill kansakunnilla tulisi olla keskeinen asema .
eu tarjoaisi resurssejaan , joiden avulla rahoitettaisiin trkeimpi jlleenrakennustoimia , kuten sosiaalisten perusinfrastruktuurien kunnostamista , johon sisltyvt terveydenhoito- , koulutus- , vesi- ja saniteettihuoltopalvelut .

on aivan oikein ja asianmukaista , ett irakin vastaiset pakotteet poistetaan .
niiss ei ole tll hetkell mitn mielt , koska ne suunniteltiin alun perin nyt kukistunutta hallintoa vastaan .
unmovic : in ja kansainvlisen atomienergiajrjestn olisi palattava irakiin mahdollisimman pian suorittamaan tehtvns loppuun .
mys irakin ljytulojen kytll on oltava keskeinen osa irakin tosiasiallisessa jlleenrakennuksessa , mutta tllaisten varojen kytn on oltava tysin irakin kansan edun mukaista , ja irakin kansa on otettava mahdollisimman tysimrisesti ja mahdollisimman varhaisessa vaiheessa mukaan tllaisten ptsten tekemiseen .

yhdistyneiden kansakuntien keskeinen asema oikeuttaisi tosiasiassa kaikki irakissa toteutettavat vliaikaiset jrjestelyt .
se auttaisi mys vhentmn poliittisia jnnitteit lhi-idn alueella ja lieventmn poliittista epvakautta , jota alueella on tll hetkell valitettavan selvsti havaittavissa .

arvoisa puhemies , irakin sodan opetus ei ole se , ett meidn pitisi matkia yhdysvaltoja ja kehitt oma ulkopolitiikka , joka kattaa oman supervaltiomme armeijan ja sotateollisuuden jrjestelmn .
jos olisimme soveltaneet irakin kysymykseen mrenemmistnestyst , yhdistyneen kuningaskunnan politiikka ei olisi saanut enemmistn tukea sen enemp kuin ranskan politiikkakaan .
ongelmaa ei ratkaista perustamalla supervaltio vaan siten , ett me eurooppalaiset vedmme yht kytt ja pyrimme vahvistamaan yk : ta .

jos yk ptt , ett diktaattori riisutaan aseista , sill on oltava mys toimivalta panna tm pts tytntn .
yk : lla pitisi olla omat nopean toiminnan joukkonsa , ja eu : n nopean toiminnan joukot olisi asetettava yk : n kyttn .
yk : n turvallisuusneuvostossa sovellettavaa veto-oikeutta on rajoitettava siten , ett yk voi ryhty toimiin , vaikka pieni vhemmist vastustaisikin sit .
muuten supervallat toimivat itsenisesti ja antavat siten oikeutuksen kaikille , joilla on edellytykset toimia omin pin ja toteuttaa aseellisia hykkyksi ja terroritoimintaa .
sotarikolliset pitisi jljitt ja saattaa kansainvliseen rikostuomioistuimeen .
kaikkia valtioita on painostettava hyvksymn kansainvlinen rikostuomioistuin ja yhdistyneiden kansakuntien peruskirja .

opetus on se , ett meidn on yllpidettv kansainvlist oikeusjrjestyst , ellemme halua joutua viidakon ja vahvimman lakien uhreiksi ja uusien terroristisukupolvien kohteiksi .
terrorismi ja diktatuuri voidaan kukistaa tehokkaasti ainoastaan yllpitmll oikeusvaltion periaatteita .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , en tied , onko tm kymmenes , viidestoista vai kahdeskymmenesviides parlamentin keskustelu irakin tilanteesta .
kaikkien muiden tavoin pelkn , ett tm keskustelu paljastaa jlleen kerran toimielintemme merkityksettmyyden ; ne todellakin osoittautuivat merkityksettmiksi sotatoimiin johtavassa vaiheessa , ja niin on vaarassa kyd mys rakennus- tai jlleenrakennusvaiheessa .

hyvt kollegat , en suoraan sanoen tied , pttk eurooppa koskaan sovittaa sanojaan ja toimiaan yhteen ja harjoittaa yhteist politiikkaa , sill se ei yksinkertaisesti etenee lainkaan siihen suuntaan .
se ei etene siihen suuntaan , koska neuvoston julkilausumista oli mahdotonta ptell , mit eurooppa aikoo tehd .
kuulitteko te siit jotakin ?
min en kuullut .
lukuun ottamatta muutamaa itsestn selv toivetta en saanut irti mitn , ja minusta on aivan oikein , ett mynnmme sen .

komission jsen totesi kuitenkin ern trken asian , josta olen tysin samaa mielt .
on kerta kaikkiaan ksitettv , ett irakissa tarvitaan entiseen tapaan kipesti humanitaarista apua , mutta ett siell ei ole humanitaarista katastrofia .
meidn on ymmrrettv edes tm , sill irakissa on muita ongelmia , jotka on huomattavasti vaikeampi ratkaista kuin humanitaarinen httilanne , jota komissio pystyy aivan hyvin hallitsemaan .
tst asiasta olen jsen barn crespon kanssa samaa mielt , jos euroopalla on joskus tahtoa ilmaista nkemyksens ja omaksua yhteinen politiikka .

ei ole hyvksyttv , ettei missn irakiakaan koskevissa keskusteluissa , konferensseissa eik kokouksissa ole lsn naisia edes tarjoilemassa kahvia tai tulkkaamassa - heit ei nkynyt myskn afganistania , kosovoa eik it-timoria koskevissa keskusteluissa .
kyse ei ole kiihkoislamilaisesta valtiosta eik perinteist vaan maallistuneesta valtiosta , jossa naiset ovat - hyvss ja pahassa - olleet perinteisesti johtavissa asemissa - " rouva anthrax " on tst paras esimerkki .
en tied , pyydetnk eurooppaa koskaan ilmaisemaan mielipidettn , mutta jos se sattumalta laajojen keskustelujen jlkeen haluaa sanoa jotakin , toivoisin sen muistavan tmn , jotta meit radikaaleja ei pakoteta - kuten afganistanin tapauksessa - kynnistmn maailmanlaajuista kampanjaa vain parin naispministerin nimittmiseksi kaikkien muiden jttess asian tysin huomiotta .

arvoisa puhemies , 172 joukkoa - 34 britannialaista ja 138 yhdysvaltalaista - menetti sodassa henkens irakin vapauden puolesta .
nyt kollegani ja min tietenkin ylistmme sit , mit he ja kaikki liittoutuman joukot ovat tehneet varmistaakseen irakin vapautumisen .

irakin kriisi koskevien keskustelujemme aikana olen jatkuvasti korostanut , ett sota oli meille aina vihonviimeinen keino .
jos maailman kansakunnat olisivat vain yhdistyneet mrtietoisesti , saddamin ksittelemiseksi ei olisi nhdkseni tarvittu sotaa .

nyt kun konflikti on ohi , ptavoitteina ovat perustellusti irakin vakauttaminen , kansalaisyhteiskunnan rakentaminen , edellytysten luominen demokraattiselle valtiolle , joka voi el sovussa naapureidensa kanssa , sek irakin talouden elvyttminen irakin kansan etujen mukaisesti .
vastaan tulee tietenkin suuria ongelmia .
siit ei ole epilystkn .
meille pitisi kuitenkin olla pivnselv , ett ainoastaan saddam husseinin kukistaminen on mahdollistanut nm asiat .

toinen suuri tehtv , jota voidaan nyt jatkaa , on kehitys kohti pysyv jrjestely israelin ja palestiinan vlill .
kvartetin tukema rauhansuunnitelma tarjoaa vankan perustan tt kaikkein vaikeinta lhi-idn kysymyst koskevaan ptkseen . tm suunnitelma kattaa osapuolet laajemmalla alueella , kestv rauhaa koskevan suunnitelman , turvallisen israelin , jonka olemassaolon oikeus tunnustetaan arabialaisessa maailmassa , ja palestiinalaisen valtion , joka el israelin kanssa vieretysten sovussa ja rauhassa .

niss molemmissa hankkeissa on viel paljon tehtv , mutta nyt tll erittin merkityksellisell maailman alueella on mahdollisuus saada aikaan todellinen ja kestv rauha .
tm kriisi on herttnyt muualla maailmassa todellisia kysymyksi yhdistyneist kansakunnista ja sen kyvyst toteuttaa ilmoittamansa tavoitteet .
nato on krsinyt ennen nkemttmist sisisist erimielisyyksist .
euroopan unioni on osoittautunut kykenemttmksi puhumaan yhdell nell , ja jotkin jsenvaltiot ovat taas osoittaneet olevansa kiinnostuneempia luomaan vastapainon yhdysvalloille kuin rakentamaan yhteisiin arvoihin perustuvan tosiasiallisen transatlanttisen kumppanuuden .

nyt asioista on vihdoin puhuttava suoraan .
neljn jsenen toimet viime kuussa jrjestetyss brysselin huippukokouksessa osoittavat selvsti , ett ne ovat tekemss strategisen virheen pyrkiessn hajottamaan transatlanttisen liittoutuman .
kaikista pehmeist sanoista huolimatta tm huippukokous oli tietoinen pyrkimys lietsoa eripuraa euroopan ja yhdysvaltojen vlille . jos olemme oppineet jotakin viime kuukausien tapahtumista , tm opetus on varmasti se , ett euroopan ja yhdysvaltojen on toimittava yhdess pystykseen ksittelemn kollektiivisen turvallisuutemme uhkia .
yhdysvaltojen kanssa kilpailevat uudet rakenteet ja uusi sotilasesikunta murtaisivat liittoutuman , joka on palvellut hyvin meit eurooppalaisia .
olen iloinen , ett valtaosa euroopan kansakunnista ymmrt tmn ja ett niill on ollut rohkeutta ilmaista tm ajatus .

lopuksi , jos eurooppa suhtautuu vakavasti puolustukseen ja turvallisuuteen , sen on tarjottava niihin tarvittavat rahavarat .
emme tarvitse uusia erimielisyytt lietsovia rakenteita vaan lis resursseja .
toivon , ett eurooppa on ottanut opikseen tst kriisist .
naton ja transatlanttisen liittoutuman on pysyttv eurooppalaisen puolustuksen kulmakiven .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , yhdysvaltojen yksipuolisesta ptksest hykt irakiin on kulunut vasta muutama viikko .
yhdysvallat aloitti hykkyssodan ilman yk : n valtuutusta rikkomalla rikesti kansainvlist oikeutta .
tarkalleen ottaen yhdysvallat ei tehnyt sit yksin : koko joukko avoimesti toimineita mutta mys salassa pidettyj liittoutuneita muodosti " halukkaiden valtioiden liittoutuman " - tai pitisi ehk sanoa " myntyvisten valtioiden liittoutuman " .
miehittjvalloiksi julistautuneiden - yhdysvaltojen , yhdistyneen kuningaskunnan ja puolan - lisksi halukkaiden valtioiden liittoutumaan kuului mys muita merkittvi sotilasvaltoja , kuten palau , marshallinsaaret , mikronesia ja tongan kuningaskunta .

tmn hykkyssodan tavoitteena oli toimia asiaa koskevien yhdistyneiden kansakuntien turvallisuusneuvoston ptslauselmien mukaisesti irakin riisumiseksi joukkotuhoaseista .
hykkjien toisella tavoitteella , diktaattori saddam husseinin hallinnon kukistamisella , ei ole oikeudellista perustaa kansainvlisess oikeudessa , eik sellaisesta mrt myskn yhdistyneiden kansakuntien peruskirjassa .
kansainvlisen yhteisn tehtvn ei mielestni pitisi ollakaan diktaattorien poistaminen eri puolilla maailmaa sotien avulla .
j sit paitsi ikv jlkimaku , kun yhdistyneen kuningaskunnan ulkoministeri jack straw on valmis jahtaamaan irakin diktaattoria tuhansien brittisotilaiden voimin , kun samainen jack straw vapautti aikoinaan yhdistyneen kuningaskunnan sisministerin toisen diktaattorin , augusto pinochetin , omalla ptkselln ja pelasti hnet yhdistyneen kuningaskunnan oikeuden kynsist .

yhdysvaltojen yksipuolisen irakin vastaisen sodan tavoite on saavutettu eli saddam husseinin hallinto on kukistettu .
tm sota on aiheuttanut kuitenkin kauhistuttavia vahinkoja monille eri tahoille : vlittmi uhreja ovat ensinnkin yhdistyneet kansakunnat ja kansainvlinen oikeus , toiseksi euroopan unionin yhtenisyys ja yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka , ja natokin on saanut osansa ideologisista ryplepommeista .
johtavan ideologin richard perlen - " pimeyden herran " - kyttn ottama uusi ennalta ehkisevn sodan doktriini on ravistellut mys naton perustuksia .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , jljell ovat viel kysymykset siit , milloin tm sota loppuu ja milloin sota julistetaan pttyneeksi .
ensinnkin : mit euroopan unioni tekee , jotta sota julistettaisiin pttyneeksi ?
toiseksi : miss ovat ne joukkotuhoaseet , joiden vuoksi tm sota julistettiin ?
elleivt yhdysvaltalaiset ole valmiita kertomaan meille joukkotuhoaseiden tilannetta , meidn eurooppalaisten pitisi ainakin ottaa asia puheeksi ja vaatia selvityst .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , vierailin irakissa 12 piv sitten .
olin kahdeksan piv etelss tarkastelemassa kansanterveyden tilaa maailman terveysjrjestn erikoislhettiln .
kuuntelin ihmisi .
tapasin 50 heimojohtajaa ja yli 20 000 suoarabia , ja tutkin ja tarkastin laajalti sairaaloita ja ensiapuasemia basrassa , al-amarassa ja muissa pienemmiss kaupungeissa ja kyliss .
avasin uudelleen maailman terveysjrjestn toimiston ja perustin klinikan , joka hoitaa nyt 15 000 lkintneuvontaa kuukaudessa .

ihmiset nauttivat vapaudestaan .
heidn iloaan latistaa ainoastaan saddamin katkeran perinnn jatkuminen .
heidn elmns snneltiin vahingollisella tavalla pienint yksityiskohtaa myten .
saddam jljitteli totaalisella valvonnallaan stalinia .
tavallisen irakilaisen perheen hankintoja , jopa saippuapalan ostoa , ohjailtiin ja valvottiin poliittisesti .
kun vangin tuomioksi langetettiin korvan amputaatio , hnen oli etsittv ksiins kirurgi ja maksettava tlle silpomisesta .
mit enemmn vanki pystyi tarjoamaan , sit enemmn korvaa kirurgi jtti paikoilleen .
se oli kauppaa ihmisen lihalla , julmaa kauppaa saddam husseinin kanssa - sill saddam omisti irakin kansalaisten jokaisen liikkeen kyynelten kastelemasta kehdosta varhaiseen ja levottomaan hautaan saakka .
nm jrjestelmt ovat viel ennallaan tukahduttamassa irakin kansaa .

tilanne on vasta varhaisessa vaiheessa .
liittoutuman joukot tekevt hienoa tyt varsinkin etelss ja edistessn irakin kansan terveytt .
yhdistyneet kansakunnat ja erityisesti maailman terveysjrjest ovat nyt tysipainoisesti mukana toimissa ja hydyntvt erityistaitojaan erittin tehokkaasti .
yk ei voi kuitenkaan tehd tmn enemp nin mutkikkaassa ja vaikeassa poliittisessa tilanteessa .
nyt tarvitaan krsivllisyytt , ja liittoutuman joukkojen on taattava pysyv turvallisuus antaakseen irakilaisille aikaa ja tilaa purkaa paholaisen verkko , jonka saddam niin taitavasti kutoi heidn ymprilleen .

tehtvn on nyt auttaa ihmisi nauttimaan vapaudestaan ja vakiinnuttaa se perustuslaillisesti ja poliittisesti tulevia sukupolvia varten .

arvoisa puhemies , emme voi vltell velvollisuuksiamme .
irakin vastainen sota , joka perustuu valheeseen siit , ett valtiolla oli hallussaan joukkotuhoaseita , yhdysvaltojen sotilaallinen toiminta ja ennalta ehkisevn , epmrisen sodan periaate ovat vaarantaneet koko ihmiskunnan sek pakottaneet meidt elmn terroririkosten pelossa ja krsimn niiden seurauksista .

emme voi olla mainitsematta - se on velvollisuutemme - ett yhdysvaltojen imperialistinen politiikka tuhoaa paitsi elmn , maan , historian ja kulttuurin mys koko kansainvlisten suhteiden jrjestelmn , yhdistyneiden kansakuntien peruskirjan ja kansainvlisen oikeuden .
emme voi vain knt uutta lehte ja teeskennell , ett mitn ei ole tapahtunut .
meidn on rakennettava ja korjattava suhteemme yhdysvaltoihin ja muihin maailman valtioihin kunnioittaen ihmis- ja kansalaisoikeuksia , toimien oikeudenmukaisesti ja torjuen erilaiset arviointiperusteet , kuten israelin palestiinan miehityksen yhteydess .

saddam hussein on kadonnut jljettmiin , ja voin vain iloita yhdess irakilaisten kanssa , mutta tilanne on epvakaa , ja miehittjvaltojen tilalle on saatava irakin hallitus , johon kuuluu mys naisia ja jonka toimia koordinoi yhdistyneet kansakunnat .
euroopan unionin on tehtv osuutensa ja edistettv jlleenrakennusta ja taloudellista tukea , demokratian palauttamista ja irakin mahdollisuuksia hydynt omia resurssejaan .

ranska , saksa , belgia , paavi ja laajat pasifistijoukot ovat antaneet euroopan unionille ja euroopalle uskottavuutta tss maailman osassa .
jatkakaamme siksi sill tiell , joka johtaa oikeuksien kunnioittamiseen eik sortoon ja miehitykseen , kuten jo totesin .

arvoisa puhemies , me kaikki tiesimme tulevasta humanitaarisesta katastrofista ja sen vaikutuksista erityisesti naisiin ja lapsiin , jotka muodostavat valtaosan irakin vestst .
me bagdadissa ja basrassa vierailleet euroopan parlamentin jsenet nimme tilanteen omin silmin .
siell olleet asetarkastajat kertoivat , ettei irakissa ole joukkotuhoaseita - ja hans blix totesi saman yhdistyneiss kansakunnissa .
en tied , mit oikein kummastelemme .
emme kuitenkaan tienneet miehittjien suunnattomasta vastuuttomuudesta .
irakissa vallitsee kaaos ja viidakon laki , eik kansalaisten turvallisuudesta huolehdita .
haluaisin lisksi huomauttaa , ett valtaosa tulevista miehittjist on euroopan unionin jseni : yhdistynyt kuningaskunta , puola , italia , espanjan valtio , mutta euroopan unioni puuttuu .

arvoisa puhemies , siin mielest minusta on naurettavaa , ett jsen poettering vitt yh , ettemme voi kehitt euroopan unionia ristiriidassa yhdysvaltojen kanssa .
pinvastoin : yhdysvallat - siell vallassa oleva rioikeisto - toimii euroopan unionia vastaan maailmassa nkyvn tahona .
tllaista tilannetta ei voida hyvksy , ja euroopan parlamentin on tuomittava se sit vastaan mielt osoittaneiden euroopan kansalaisten puolesta .

arvoisa puhemies , meidn on vaadittava yhdistyneiden kansakuntien oikeusjrjestyksen tysimrist palauttamista , ja meidn on jlleen kerran huomautettava , ett yhdistyneill kansakunnilla on yksinomainen vastuu " ljy ruokaa vastaan " -ohjelmasta ja tarkastuksista .
muuten olemassa olevaa lainsdnt rikotaan jopa miehittjien alun perin hyvksymill ptslauselmilla .

joka tapauksessa haluaisin nimenomaan tnn todeta , etten hyvksy espanjan pministerin aznarin kantaa - hnest on tullut yhdysvaltoja tll hetkell hallitsevan rioikeiston palvelija .
hn haluaa tehd espanjan valtiosta uuden puerto ricon .
totean tmn erityisesti siksi , ett valtaosa espanjalaisista vastustaa sit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , irakille on tietenkin tarjottava kaikki mahdollinen humanitaarinen apu , mutta tmn avun tehokkuuden takaamiseksi tarvitaan ennen kaikkea euroopan unionin ja yhdistyneiden kansakuntien poliittista osallistumista .

arvoisa puhemies , irakin kansalaisten puolesta kiitmme jumalaa siit , ett saddamin hirmuvalta on kukistettu .
on syyt toivoa , ettei meidn tarvitse odottaa kovin pitkn mesopotamian kukistuneen yksinvaltiaan ja hnen kahden poikansa pidttmist , jos he ovat viel elossa , etenkin kun irakin oppositiopiirit odottavat lopultakin selvityst maan joukkotuhoasevarastosta .

olemme niden irakin poliittisen elmn tulokkaiden tavoin erittin huolissamme siit , ettei pkaupungissa bagdadissa pystyt vielkn huolehtimaan yleisest turvallisuudesta .
saddamin osuus tss - se , ett hn armahti lhes 100 000 rikollista juuri ennen yhdysvaltalaisten ja brittien aseellista vliintuloa - ei vapauta yhdysvaltalaisia varsinkaan heidn vastuustaan huolehtia laista ja jrjestyksest maan hallinnollisessa keskuksessa .
siin he voivat luottaa mys irakin nopeasti kasvavien demokraattisten voimien asiantuntemukseen ja apuun .

euroopan unionin merkittv humanitaarinen apu on samoin tervetullut , koska irakin jlleenrakennus on valtava tehtv .
irakilaisten perheiden ruokavarat ovat tysin ehtyneet .
uhrautumisvalmiutemme lujittaa transatlanttista kumppanuutta .
se luo samalla suopeutta irakin siviilivestn keskuuteen .

mys washingtonin diplomaattiset pyrkimykset hillit alueen uskonnollista radikalismia ansaitsevat euroopan tuen .
nin voidaan varmistaa irakin alueellinen koskemattomuus demokraattisen hallinnon aikana .

arvoisa puhemies , riadin kauhistuttavan iskun ja ayatollah al akimin voitonriemuisen irakiin paluun jlkeen on trke ymmrt , ett yhdistyneen kuningaskunnan ja yhdysvaltojen muodostaman liittoutuman tapa ksitell irakin kysymyst on huomattavasti synkentnyt tulevaisuuden nkymi .

syyskuun 11. pivn jlkeen melkein koko kansainvlisen yhteisn ksittnyt liittoutuma aloitti slimttmn sodan islamilaista terrorismia vastaan .
tiivis yhteisty etenkin yhdysvaltojen ja euroopan valtioiden , jossa syyskuun 11. pivn isku oli suunniteltu , vlill alkoi tuottaa tuloksia , jotka ovat heikentneet merkittvsti al-qaidan verkostoa .

yhdysvallat vaihtoi tmn selken ja lhes kiistattoman lhestymistavan huomattavasti vaarallisempaan hankkeeseen lainaamalla dominoteoriaa , joka oli suosittu kommunistisissa piireiss 1970-luvulla , ja soveltamalla sit demokraattisen mallin viemiseen arabialais-islamilaiseen maailmaan lhtien liikkeelle yhdysvaltojen demokratisoimasta uudesta irakista .
demokratiasta puheen ollen huomaamme nyt , ett diktatuurin jlkeisess sekasortoisessa tilanteessa irakissa vaaditaan yh enemmn sharia-lain kyttnottoa .

miehityksen ja meneilln olevan yleisen turvattomuuden tilan pitkittyminen merkitsisi kaksinkertaista riski .
sellaisen valtion jatkuva sotilaallinen miehitys , jossa on shiialaisten pyhi paikkoja , antaisi ensinnkin huomattavia uusia yllykkeit kiihkoislamilaisten terrorismille , ja paikallisella tasolla toteutettavien jrjestyksen palauttamistoimien olisi vistmtt katettava shiialaisten moskeijoiden verkosto .
nykyisen tilanteen pitkittminen on siksi erityisen vaarallista .
se saattaisi vaarantaa monikansallisen kiihkoislamilaisen terrorismin vastaista taistelua koskevan vankan , maailmanlaajuisen strategian , jonka jatkaminen on erittin trke .
kolme riadissa laukaistua itsemurhapommia osoittaa , ett tllainen toiminta on aivan yht yleist kuin ennenkin irakissa toteutettavista sotatoimista huolimatta .

jotta pystyisimme kokoamaan kansainvlisen yhteisn taas yhteen meit kaikkia uhkaavan terrorismin pikaiseksi torjumiseksi , meidn ei pid ensisijaisesti pyrki pttmn , ket on rangaistava ja ket palkittava , vaan meidn on yritettv est irakin tilanteen pahentuminen ja varmistettava , ett sotilasmiehityksen tilalle tulevat mahdollisimman pian irakin uudet viranomaiset , joiden legitiimiyden takaa kansainvlisen yhteisn niille myntm hyvksynt .

arvoisa puhemies , min pysyttelen puheenvuorossani niiden trkeiden loukkausten ylpuolella , joita ers parlamentin jsen kohdisti pministeri aznariin .
mit tulee irakin tmnhetkiseen tilanteeseen , meidn pitisi mielestni erotella toisistaan asiat , jotka voivat odottaa , ja asiat , jotka eivt voi odottaa .
arvoisa puhemies , ruokavarojen toimittaminen ihmisille , jotka ovat krsineet pitkst ja julmasta diktatuurista ja 12 vuotta kestneest kauppasaarrosta , ei todellakaan voi odottaa .

mit tulee humanitaarisen avun tarjoamiseen , euroopan komissio ja monet jsenvaltiot ansaitsevat kiitokset toiminnastaan .
huolimatta kansainvlisen yhteisn ja erityisesti euroopan unionin yleisest toiminnasta asiat on minusta trke asettaa oikeaan mittasuhteeseen .
otan siksi vapauden lainata joitakin humanitaarista apua koskevia lukuja .

yhdysvallat on irakille tarjottavan humanitaarisen avun plahjoittaja .
sen osuus on kaiken kaikkiaan 964 miljoonaa euroa .
yhdistynyt kuningaskunta on toisella sijalla 336 miljoonalla eurolla ja japani kolmantena 192 miljoonalla eurolla .
echo : n rahoitusosuus on 100 miljoonaa euroa .
sen jlkeen tulevat muut valtiot .
espanja on lahjoittanut 60 miljoonaa euroa humanitaarisiin tarkoituksiin , australia 55 miljoonaa euroa sek kanada ja saksa 50 miljoonaa euroa .
on vahinko , ettei jsen wurtz ole nyt paikalla , sill hnen kotimaansa mynt humanitaarista apua 10 miljoonaa euroa 13. toukokuuta 2003 pivttyjen tilastojen mukaan .

arvoisa puhemies , terveydenhoitopalvelujen ohella irakissa tarvitaan epilemtt juomavett ja shk .
on lisksi selv , ett valtion sisisen tilanteen vuoksi toisena painopisteen on oltava irakin vliaikaishallinnon perustaminen .
se on muodostettava demokraattisesti , ja irakilaisten on oltava avainasemassa tss prosessissa .
hallinnon pitisi mielestni olla lisksi luonteeltaan federalistinen .
ilmassa leijuu tll hetkell ers suuri kysymys .
se on tai sen pitisi olla monikansallisen ja moniuskonnollisen valtion perustaminen noudattaen yhteiskuntaan kuulumisen , edustuksellisuuden ja vastuullisuuden periaatteita .
tm asia on tullut esiin , koska tiedotusvlineiss on liioiteltu iranin uskonnollista uudelleenhermist .

yhdistyneiden kansakuntien taannoiset keskustelut osoittavat , ett aikaisemmat erimielisyydet on voitettu ja ett kaikilla on mahdollisuus omaksua rakentavia asenteita .
arvoisa puhemies , euroopan unionin pitisi mielestni omaksua tllainen toimintalinja .
meidn on edistettv alueen vakautta .
meidn on toimittava ja hydynnettv kykyjmme osallistuaksemme tysimrisesti alueen valtioiden kanssa kytviin vuoropuheluihin .
libanon on tehnyt nyt assosiaatiosopimuksen euroopan unionin kanssa , ja syyria kuuluu euro-vlimeri-assosiaatiosopimukseen .
osallistumme parhaillaan iranin kanssa kytvn ratkaisevaan vuoropuheluun , ja meidn pitisi pyrki tyttmn mys niin kutsutun tiekartan tavoitteet .

arvoisa puhemies , yhdysvallat on ehdottanut alueen valtioiden kanssa tehtv kunnianhimoista vapaakauppasopimusta .
euroopan unionin on hydynnettv edellytyksin osallistua vuoropuheluun tysimrisesti .
meidn on lisksi pyrittv varmistamaan alueen vakaus , rauhallisuus , hyvinvointi ja demokraattisuus .
arvoisa ministeri , kreetalla 26.-27. toukokuuta jrjestettvn seuraavan epvirallisen kokouksen pitisi olla ainutlaatuinen tilaisuus kehitt roolia , joka euroopan unionilla on oltava tss vaikeassa tilanteessa .

arvoisa puhemies , tytyy sanoa , ett olen yllttynyt , miten vhn tss keskustelussa on puhuttu siit , ett kokonainen kansa on vapautettu , ett vapaus vallitsee nyt siell , miss ennen vallitsi terrori ja ett shiialaiset papit voivat nyt palata irakiin , jossa vallitsee nyt uskonnollisen suvaitsevaisuuden ilmapiiri ja jossa heidt olisi ennen murhattu .
taas uuden joukkohaudan lytyminen on muistuttanut meit viime pivin saddamin hallinnon luonteesta .

keskustelussa on moitittu liikaa menneit tapahtumia ja katsottu liian vhn tulevaisuuteen .
meidn pitisi pyrki aivan ensisijaisesti varmistamaan , ett irakilaiset hoitavat irakin asioita irakilaisten hyvksi .
irakin kansan toiveiden ja tarpeiden on oltava etusijalla .
tst syyst suhtaudun mynteisesti yk : n ptslauselmaan , jossa ksitelln irakilaisten vlittmi tarpeita .
siin poistetaan pakotteet : kuinka moni tss istuntosalissa on vaatinut tt viime vuosina ?
sen tavoitteena on poliittinen prosessi , jossa irak palautetaan irakilaisten hallintaan ja johon yk osallistuu erityiskoordinaattorina .
siin kynnistetn prosessi , jossa " ljy ruokaa vastaan " -ohjelma saatetaan ptkseen ja samalla varmistetaan , ett ljy voidaan myyd vain irakin kansan etujen mukaisesti , ja irakin jlleenrakennusta ja humanitaarisia tarpeita varten perustetaan uusi rahasto , johon imf ja maailmanpankki osallistuvat .

ksiteltvn on tietenkin monia ongelmia .
emme voi toteuttaa jlleenrakennusta ylhlt alaspin ikn kuin jonkinlaisena sotilaallisena operaationa .
emme voi tyrkytt washingtonissa suunniteltuja jrjestelmi ja menettelyj ja odottaa niiden toimivan .
meidn on omaksuttava alhaalta ylspin -lhestymistapa , jossa irakilaiset itse ovat etusijalla .
jotta tm onnistuisi , turvallisuuden luomiselle , tehokkaalle poliisitoiminnalle ja oikeusvaltion periaatteille olisi annettava ehdoton etusija .
olen huolissani siit , ett yhdysvaltalaiset joukot , toisin kuin brittijoukot , eivt ole valmistautuneet poliisitoimintaan , ja ensisijaisena tavoitteenamme pitisikin olla jrjestysvallan palauttaminen pohjois-irakiin .
etel-irakissa turvallisuudesta huolehditaankin jo laajalti .

lisksi minua huolettaa se , ett emme ole keskustelleet kunnolla irakin velkajrjestelyst emmek edes siit , kenelle velka kuuluu .
irakin kysymyst ei voida ratkaista pysyvsti , ennen kuin selvitmme nm asiat .

arvoisa puhemies , kaiken kokemansa kurjuuden jlkeen vapautetut irakin kansalaiset joutuvat nyt uhriksi meidn keskustellessamme siit , kenell on lupa auttaa heit .
onko yhdysvaltojen otettava vastuu jlleenrakennuksesta , jota yk tukee , vai tuleeko siit tosiasiassa kansainvlinen hanke ?
george bush ja tony blair ovat tietenkin haluttomia myntmn sodan vastaisen liittoutuman jsenille johtavaa asemaa ja antamaan niiden hyty rahakkaista jlleenrakennussopimuksista .
vain yk voi kuitenkin kumota pakotteet ja etenkin avata oven merkittville kansainvlisille avustuksille , ja vain sill on toimivalta arvioida , onko irakin uusi hallitus todellakin edustuksellinen .
on erittin trke , ett irakilaiset voivat itse hyty ljytuloistaan , etteivt ne pdy presidentin teksasilaisten ystvien taskuihin .
komission jsen nielson nytt pelkvn samaa .

voiko hn selitt lausuntonsa siit , ett yhdysvalloista on hyv vauhtia tulossa opec : in jsen ?
euroopan unioni voi ja sen pit osallistua humanitaariseen apuun , ja sill on siin erittin trke tehtv : sen on kiinnitettv erityist huomiota naisiin ja lapsiin mutta mys demokraattisen oikeusvaltion perustamiseen .
jos jatkamme vittely eu : n ja yk : n asemasta , tilanteella on lopulta vain yksi uhri , ja se on irakin kansa .

arvoisa puhemies , ryhmmme puheenjohtaja ksitteli jo niit asioita , jotka halusin tuoda esiin .
aluksi haluaisin todeta , ett pidn eilisi saudi-arabian tapahtumia hikilemttmin ja tuomittavina , mutta lkmme unohtako , ett sodan alkaessa komission jsen patten ptti puheensa toteamalla , ett irakin tilanne ja tapahtumat pahentavat terrorismin ongelmaa , ja nyt yhdysvaltojen ja yhdistyneen kuningaskunnan tekojen ja tmn euroopan unionin julkilausumattoman kannan tulokset ovat nkyviss .
toiseksi olen pahoillani euroopan parlamentin puolesta .
tm on euroopan parlamentin vaikeimpia hetki .
mit sanomme kansalaisillemme vuoden kuluttua jrjestettvien eurooppa-vaalien aikana ?
mit teimme sodan aikana ?
emme tehneet yhtn ptst emmek antaneet yhtn ptslauselmaa .
mit teimme sodan jlkeen ?
meneilln on koleraepidemia , kymmeni ihmisi on menehtynyt , bagdadin museoita ryvtn ja ydinvoimaloita rystetn , mutta emme tee minknlaista ptst emmek anna ptslauselmaa , koska sodan kannattajat eivt halua euroopan parlamentin antavan ptslauselmaa ja tuovan esiin euroopan julkista mielipidett .
kolmanneksi esitn neuvoston puheenjohtajalle pyynnn : arvoisa puheenjohtaja , lk kyttk ksitett liittoutuneiden joukot !
ne ovat miehittjjoukkoja .
siksi niit pitisi kutsua , sill euroopan unionin ei pitisi kannattaa jo toteutettuja toimia .

kuten monet ovat jo todenneet , irakiin kohdistunut hykkys ja miehitys perusteltiin joukkotuhoaseiden olemassaololla , mutta kaikkihan me tiedmme , ett perimmisen syyn oli kuitenkin vallanvaihdos .
kuten jsen sakellariou totesi , kansainvlisess oikeudessa ei ole oikeudellista perustaa valtioon kohdistuvalle hykkykselle ja miehitykselle , joiden tarkoituksena on saada aikaan vallanvaihdos kyseisess valtiossa .
tm on erittin vaarallinen ennakkotapaus .

yhtn joukkotuhoasetta ei ole kuitenkaan lydetty .
se on selv .
sota perusteltiin joukkotuhoaseiden olemassaololla huolimatta siit , mit jotkut sanoivat tilanteesta koko ajan .
asetarkastajien on trke palata irakiin , jotta hans blix pstetn takaisin maahan .
annetaan heidn vahvistaa , oliko irakilla joukkotuhoaseita vai ei .
se on erittin eptodennkist , kuten kaikki tiedmme .
lisksi tm tarkoittaa , ett yhdysvallat , yhdistynyt kuningaskunta ja muut , jotka tukivat niit , harjoittavat " ammu kuoliaaksi " -politiikkaa - toisin sanoen uskomme tai epilemme , ett irakilaisilla on hallussaan joukkotuhoaseita ja tunkeudumme siksi maahan , ammumme ja tapamme ihmiset ja sitten jlkikteen saamme selville , ettei tllainen toiminta ollut oikeutettua .
min pidn tllaista sotarikoksena .
en usko , ett irakin tapahtumille oli minknlaista oikeutusta .
asetarkastajat on trke pst takaisin maahan .

useiden puhujien mainitsemassa yhdistyneen kuningaskunnan , yhdysvaltojen ja espanjan esittmss yk : n ptslauselmaluonnoksessa irakin hallinto sek mys sen ljytuloja koskevat ptkset annettaisiin hykkjien ja miehittjvaltojen ksiin .
se on hpemtnt , nykyajan kolonialismia , emmek saisi sallia sit .

irakin koulutusjrjestelm oli aikoinaan alueen kehittyneimpi ; kaikilla - sek miehill ett naisilla - oli mahdollisuus koulutukseen .
nyt tm koulutusjrjestelm on tuhottu tysin .
jotkut ovat maininneet tnn naisten oikeudet irakissa .
asianmukainen koulutusjrjestelm on yksi keino varmistaa , ett naiset vapautetaan , ett heill on oikeuksia ja ett he tiedostavat oikeutensa .
mit irakin koulutusjrjestelmlle tapahtuu jatkossa ja miten se otetaan takaisin kyttn ?

arvoisa puhemies , hyvt jsenvaltioiden edustajat , sodan vastustajat olivat siis oikeassa .
yhdysvaltojen ja yhdistyneen kansakunnan muodostaman unionin - ainoan tll hetkell olemassa olevan unionin - aiheuttaman epvakaisuuden , voimankytn ja irakin vastaisen hykkyksen tarkoituksena ei ollut sen enemp baath-puolueen sosialistisen hallinnon kumoaminen kuin valejoukkotuhoaseiden hvittminenkn .
tavoitteena oli hyvin yksinkertaisesti irakin laajamittainen tuhoaminen pienen washington hallituksen teoreetikkoryhmn ideologisten ja teollisten mallien toteuttamiseksi .

he eivt voisi todellakaan vhemp vlitt lhi-idn rauhasta tai irakin kansasta , jonka he tahallaan - haluan todellakin sanoa , ett tahallaan - syksevt anarkian valtaan , josta seuraa kammottavaa vkivaltaa ja sanoinkuvaamatonta krsimyst .
he pelaavat ihmisill kuin marmorikuulilla - nin tekevt imperiumit ja varsinkin tm yhdysvaltain imperiumi .
koska eurooppa on pelkuri , se on sallinut tmn imperiumin syntymisen ja kadottanut ainoat juurensa , kansakuntansa , erityisesti ranskan , joka ainoana valtiona harjoittaa itsenist maailmanpolitiikkaa - ei siksi , ett eurooppa on vanha , vaan yksinkertaisesti siksi , ett eurooppa on poliittisesti kuollut , koska silt on riistetty kansallinen elinvoimaisuus .

on siksi taas vain hurskastelua puhua tnn tll naurettavalla foorumilla irakin jlleenrakennuksesta , kun tavoitteena on tosiasiassa irakin tuhoaminen siten , ettei jljelle j mitn muuta kuin tietenkin ljynporaustornit .
nyt ei ole kyse siit , miten jlleenrakennus pitisi toteuttaa , vaan siit , miss mrin tuhoamme irakin , nyryytmme arabeja ja voimistamme heidn vihaansa niiden ideologien hyvksi , jotka haluavat hinnalla mill hyvns lietsoa sivilisaatioiden vlist yleist sotaa , josta tulee sivilisaatioiden vastainen sota , joka alkaa siit , mit omasta sivilisaatiostamme on jljell .

arvoisa puhemies , irakin tilanne saattaa meidt nyt rimmisen vaikean tehtvn eteen . meidn on mritettv , miten siirtymprosessi oikeutetaan ja miten sit ohjataan sodan ptytty kohti vapaata , demokraattisesta jrjestelm , joka perustuu meidn kaikkien toivomaan poliittiseen , uskonnolliseen ja etniseen monimuotoisuuteen .

yhdysvaltojen viime perjantaina yk : lle esittmss ptslauselmaesityksess turvallisuusneuvoston osallistuminen pyritn typistmn vhptiseen asemaan , ja siin snnelln tiukasti ljytulojen kytt ennalta laadittujen mrysten mukaisesti , eik siin sit paitsi mritet yhdysvaltojen ja yhdistyneen kuningaskunnan hallinnon kestoa , mik tarkoittaa , ett se kest todennkisesti hyvn aikaa .
lisksi siin todetaan , ett miehittjvallat johtavat vliaikaishallintoa yhdess irakilaisten kanssa yk : n toimiessa koordinaattorina .
sanamuoto on ylimalkainen , eik yk : lla nyt olevan sen mukaan juuri muuta tehtv kuin humanitaarisen avun koordinointi .

eurooppa pyyt nimenomaan , ett se otatettaisiin vlittmsti nykyist tiiviimmin mukaan toimintaan .
koska euroopan unioni on geopoliittisesti lhin kokonaisuus , olisi aivan jrjetnt jtt se sellaisen prosessin ulkopuolelle , joka on erittin merkityksellinen alueen tulevaisuuden kannalta .
emme voi sit paitsi hyvksy yhdysvaltojen strategiaa , jossa pyritn luomaan yhteys iranin kanssa kytviin keskusteluihin , joiden tarkoituksena on est laajaa shiialaisvest aiheuttamasta epvakautta .
tt etnisuskonnollista tilannetta on arvioitava erittin huolellisesti , mutta eurooppa ei voi pysytell syrjss ja toimettomana al-qaidan uudelleen kyttnottaman terroristrategian luodessa kauhukuvia .

irakin vakauttaminen ja toimenpiteet , joilla varmistetaan eri etnisten ryhmien uskonnollinen rauha , ovat selvstikin vlttmttmi persianlahden kaltaisella alueella , jossa kiihkoislamilaisten terrorismin salakavala verkosto on toivottoman vahva ja tunkeutunut erittin syvlle . tm t ?
et ? enian iskua muistuttava isku tekee kiihkoislamilaisuuden kansainvlisen verkoston lnsimaille aiheuttamasta haasteesta taas erittin merkityksellisen .
vaikka euroopalla on yhdysvaltojen kanssa erimielisyyksi irakin kysymyksest , euroopan on edell mainitsemani seikan vuoksi tytettv kaikki velvollisuutensa ja torjuttava jrjestytynytt terrorismia , joka - kuten nyt on laajalti todistettu - pesiytyy jopa euroopan unionin jsenvaltioihin , lukuisiin moskeijoihin ja islamilaisiin keskuksiin , joita usein rahoitetaan saudi-arabiasta ksin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , aluksi totean , ett pidn tt irakia koskevaa keskustelua mynteisen asiana .
se osoittaa , ett me eurooppalaiset haluamme kantaa vastuumme sodan jlkeisest irakista ja katsoa tulevaisuuteen .
minusta onkin siksi jrkev , ett ptimme olla laatimatta sodan jlkeist irakia koskevaa ptslauselmaa , koska ajautuisimme vain keskustelemaan eu : n syyllisyydest ja hyvityksest , ristiriitaisista asenteistamme yhdysvaltoihin sek yk : n tulevasta asemasta .
siit ei hydy kukaan , ja kaikkein vhiten irakilaiset .

haluaisin kuitenkin jo tss vaiheessa huomauttaa , ett kannatamme yhdistyneiden kansakuntien keskeist asemaa siit yksinkertaisesta syyst , ett vieraan valtion hallinnointi edellytt kansainvlist oikeutusta .
irakin johtavalla hallinnoijalla pitisi nin ollen olla yk : n valtuutus .
meidn on varmistettava , ett " ljy ruokaa vastaan " -ohjelman varat kytetn irakilaisten hyvksi .
kaikki vuonna 1990 asetetut irakin vastaiset taloudelliset ja rahoitukselliset pakotteet olisi poistettava vlittmsti .
saddam husseinin hallinnon sorruttua ei ole en mitn syyt pysytt niit voimassa .

minusta on melko keinotekoista keskustella siit , mit yk : n keskeisell asemalla irakin jlleenrakennuksessa tarkalleen tarkoitetaan .
valtiossa , jossa ei ole minknlaista siviilijrjestyst , josta toimivan hallinnon perusrakenteet viel puuttuvat , jossa hallinto on jttnyt jlkeens kauhistuttavan hdn ja vkivaltaiset menettelyt ja jossa on puutetta kaikkein perusluonteisimmista asioista , on trke keskitty humanitaariseen apuun ja sen koordinointiin .
euroopan unionilla on tss merkittv tehtv , ja kannatan jo toiminnassa olevaa echo-ohjelmaa .

meidn on joka tapauksessa aika vltt sellaista vaikutelmaa , ett ainoastaan yhdysvallat toimii 15 : n eu : n jsenvaltion viel neuvotellessa . toisin sanoen kun irakin sodan ply on laskeutunut , euroopan unionin pitisi pyrki ensisijaisesti selvittmn suhteensa yhdysvaltoihin .
puolan presidentti kwasniewski saapuu pian vieraaksemme , ja hn edustaa valtiota , joka toimi irakissa yhdysvaltojen rinnalla , mutta sanoo siit huolimatta olevansa kiinnostunut euroopan yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta .
ennen kuin kyseenalaistamme niden valtioiden - ja mys eu : n jsenvaltioiden - eurooppalaisen asenteen , meidn olisi pikemminkin muistettava , ett kaikki yhdysvaltojen kanssa sotatoimiin osallistuneet valtiot ovat mahdollisia siltoja meidn ja washingtonin vlill .
samoin kuin lhi-idn kysymyst ksittelevn kvartetin kohdalla , eu voi yllpit asemaansa uskottavasti ainoastaan toimimalla kumppanuussuhteessa eik suinkaan ristiriidassa yhdysvaltojen kanssa .

arvoisa puhemies , en ole bushin hallituksen erityinen ystv , mutta haluaisin kytt tilaisuuden hyvkseni ja onnitella ja kiitt yhdysvaltalaisia ja liittoutumaa niiden sotilaallisesta toiminnasta irakissa .
se oli ripe ja tehokasta ja onnistui tavoitteessaan kukistaa julma hallinto .
toisin kuin jotkut ennustivat parlamentin tysistunnossa , sodasta ei aiheutunut kauhistuttavia seurauksia koko lhi-idlle .

esitettyni kiitokset yhdysvaltalaisille on aika kertoa heille , ett odotamme heidn pysyvn irakissa vain niin kauan kuin on tarpeen .
he ovat varmasti samaa mielt , ja toivon , ett yhdistyneill kansakunnilla on hallitseva asema sodan jlkeisess irakissa .

euroopan unionillakin on tehtvns irakissa tulevina kuukausina - sen tehtvn on tukea demokraattista kehityst koko alueen vakauttamiseksi .
voimme hydynt kokemuksiamme unionin afganistanissa toteuttamista toimista , ja odotan nkevni yhtenisen euroopan vastaamassa thn uuteen , suureen irakin haasteeseen , jossa lhdetn liikkeelle pakotteiden poistamisesta .

arvoisa puhemies , tss minuutin kestvss puheenvuorossani haluaisin pikaisesti tuoda esiin seuraavat asiat . on hpellist , ettei tss yhteydess anneta ptslauselmaa ilmeisesti siit syyst , ett valtaosa ei halua tuomita yhdysvaltojen ja yhdistyneen kuningaskunnan provosoimatonta laitonta hykkyst .
tm on kynyt ilmi mys useimmista tnn pidetyist puheista .
kumpikaan - komission jsen tai neuvoston puheenjohtaja tuomitessaan riadin terrori-iskun - ei paheksunut sanallakaan yhdysvaltojen ja yhdistyneen kuningaskunnan ahnasta , terroristista ja rikollista hykkyst .
tm on hpellist !
he halusivat tnnkin pinvastoin pohjimmiltaan oikeuttaa tmn rikoksen tunnustamalla hpeilemtt miehittjvaltioiden olevan vastuussa jrjestyksen yllpidosta ja jlleenrakennuksesta ilmeisesti toivoen , ett euroopan unionille annetaan pala kakkua .
tm on hpellist !
kumpikaan ei vastustanut yhdysvaltojen kantaa ennalta ehkisevst hykkyksest jtten tien avoimeksi uusille rikoksille .
he kaikki , euroopan unioni mukaan luettuna , sit paitsi sopivat ennalta ehkisevst hykkyksest prahassa .
arvoisa puhemies , toistan viel kerran , ett tm on hpellist .

meidn tehtvnmme on tuomita rikokset empimtt ja vaatia , ett miehittjvallat vetytyvt vlittmsti irakista ja ett hykkjt maksavat aiheuttamansa vahingon korjaamisesta aiheutuvat kustannukset .
hykkjt ja niiden irakilaiset kumppanit on tuomittava sotarikollisiksi .
yk : n on langetettava viel tss myhisess vaiheessa ankaria seuraamuksia hykkjille ja valvottava korvauksen maksamista .
lopuksi totean , ett irakilaisten on annettava ottaa kohtalo omiin ksiins ilman ett valloittajat puuttuvat asiaan .
irakilaisten on nin ollen jrjestettv ja kehitettv kansallinen vastarintansa .
rauhan ja jrjestyksen palauttaminen edellytt voittajien nujertamista .
meidn on osoitettava irakilaisille yhteisvastuullisuutta ; olemme sen heille velkaa .

arvoisa puhemies , on vahinko , ettei tmn keskustelun ptteeksi anneta ptslauselmaa , koska parlamentin on erittin trke lhett tavalliselle kansalle poliittinen viesti , joka koskee tt yhdysvaltojen sotaisan diplomatian aikaansaamaa vakavaa kansainvlist kriisi .
tm on osoittanut jrjettmll tavalla sen , mink kytnnss koko kansainvlinen yhteis tuomitsi tmn yksipuolisen hykkyksen tosiasiallisena liikkeellepanevana voimana , kuten verts / ale-ryhmn kollegani jo totesivat .

niss toimenpiteiss ei voida kuitenkaan rajoittua pelkkn suulliseen arvosteluun .
tmn maailmanlaajuisen hegemonian vuoksi yk : n uskottavuus ja jopa tulevaisuus on saanut vakavan kolauksen , emmek voi suhtautua siihen vlinpitmttmsti .
se on vaikuttanut mys yhteishankkeemme poliittisiin tavoitteisiin ja pyrkimyksiimme yhdist euroopan net saavuttaaksemme sek konsensuksen ett kansainvlisen oikeutuksen .
kansa , joka ksitt 24 miljoonaa ihmist , on jtetty kurjan kohtalonsa armoille , eivtk nm ihmiset voi olla edes varmoja siit , ett heidn pivittisist tarpeistaan huolehditaan .
tm on todellakin erittin vakava tilanne , jossa tarvitaan kiireesti euroopan aloitetta .
emme voi tyyty jlleenrakennusviraston asemaan , vaikka sekin tehtv on ilman muuta vlttmtn ja kiireellinen .
historian mahdollisen knnekohdan vaarantaminen kansainvlisess tilanteessa ei ole en pelkk lehdiss kytetty pinnallinen fraasi .
uhka on todellinen , mutta parlamentti ei nyt tiedostavan sit .

laajentuneen parlamentin , jolla tarkoitan mys uusien jsenvaltioiden tarkkailijoita , olisikin ymmrrettv , ett euroopan unionin on ehdotettava aiempaa kypsemp ja pitkaikaisempaa vaihtoehtoa yhdysvaltojen opportunistiselle ja voitonhimoiselle taktikoinnille .
meidn on otettava huomioon esimerkiksi ranskan , saksan ja belgian oikeudenmukaiset kannat ja muodostettava yhteinen ja yhteninen kanta .
hyvt kollegat , lopuksi totean , ett yk : lle on palautettava sen asema keskeisen kansainvlisen neuvottelufoorumina .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluan puhua tnn siit , mit unionin on otettava opikseen sit koko irakin kriisin ajan vaivanneesta voimattomuudesta , jota itsekin aivan perustellusti pahoittelitte .

parlamentti hyvksyi 10. huhtikuuta kolmen neljsosan nten enemmistll ptslauselman euroopan uudesta turvallisuus- ja puolustusjrjestelmst , jonka toivottiin olevan kytss tmn sodan lopussa .
tm erittin laaja yksimielisyys ei ole mikn ylltys , sill tuoreimmista eurobarometri-kyselyist ky ilmi , ett jopa 71 prosenttia eu : n kansalaisista kannattaa tll hetkell yhteisen politiikan kehittmist tll alalla .
tmn pyynnn ovat esittneet mys monet unionin ulkopuoliset tahot , jotka haluavat euroopan unionin hoitavan osuutensa maailmanpolitiikassa - maailman , jonka tulevaisuus ei saa en olla ainoastaan amerikan yhdysvaltojen presidentin vastuulla .

on todettava , ett tt kauan odotettua eurooppaa ei ole en olemassa eik sit myskn tule olemaan , ennen kuin sen toiminnan kannalta oleelliset toimielinuudistukset on pantu tytntn .
parlamentin ehdotukset perustuvat thn ajatukseen , vaikka tiedmme varsin hyvin , ett niden uudistusten laajuus on rajallinen .
tiedmme varsin hyvin , ett on viime kdess valmistelukunnan asiana suositella niiden hyvksymist .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , viime kuussa jrjestetyss nimenhuutonestyksess kolme neljnnest parlamentin jsenist oli valmis omaksumaan tllaisen selken ja joissakin tapauksissa rohkean kannan tss asiassa , ja se johtuu siit , ett he irakin kriisin ansiosta ymmrsivt , ett heidn on trke antaa tysi tukensa kollegoillemme , jotka tyskentelevt parhaillaan komission jsenen barnierin johtamassa puolustusasioita ksittelevss tyryhmss ja jean-luc dehaenen johtamassa ulkosuhteita ksittelevss tyryhmss .

otettuaan opiksi irakin kriisist ja kauhistuttuaan unionissa kriisin aikana vallinneesta nten sekamelskasta kaikki todellisen " yhteisen kodin " rakentamista kannattavat yhtyvt ajatukseen siit , ett 25 jsenest koostuva tulevaisuuden unioni ottaa kansainvlisess politiikassa sille kuuluvan aseman , jota se ei ole pystynyt silyttmn 15 jsenen voimin .
trkeimpn tavoitteena on oltava , ett eurooppa pystyy puhumaan vihdoinkin yhdell nell .
jos valmistelukunta onnistuu saavuttamaan tmn tavoitteen , se johtuu siit , ett se on ottanut opikseen taannoisista erimielisyyksist , jotka ovat pikemminkin kuviteltuja kuin todellisia - olen siit vakuuttunut samoin kuin te , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .

arvoisa puhemies , olen tavattoman iloinen , ett saddam hussein ja hnen hallintonsa on kukistettu , mutta siit huolimatta olen edelleen vahvasti sit mielt , ett tm sota oli vrin .
se oli kansainvlisen oikeuden vastainen , ja sille oli olemassa vaihtoehto ; ihmettelen , ett niin harvat parlamentin jsenet muistavat , ett toukokuussa 2002 ptimme nimenomaan vaihtoehtoisesta menettelyst .
monilla nytt olevan kovin lyhyt muisti .
luon kuitenkin lyhyen katsauksen tulevaisuuteen : maailman omaatuntoa , joka ksitt mys puolalaisen paavin omantunnon ja nkemykset , rauhoiteltiin lupaamalla , ett yhdistyneet kansakunnat tulee mukaan sodan jlkeen , ja sitten on kansainvlisen yhteisn vuoro .
turvallisuusneuvoston ptslauselmaluonnos on pelkk farssi , ja yhdistyneen kuningaskunnan ministeri claire short toimi johdonmukaisesti erotessaan virasta .

haluaisin viel jatkaa tulevaisuuden ksittely ja pohtia lhi-idn rauhanprosessia .
senkin kohdalla sanottiin , ett irakin sota mahdollistaa rauhanprosessin kynnistmisen . asia ei ole kuitenkaan viel ratkennut .
milt tilanne nytt tll hetkell ?
palestiina on luojan kiitos yhdysvaltojen ja ennen kaikkea mys euroopan painostuksesta ottanut trken askeleen ja asettanut virkaan ensimmisen pministerin , abu mazenin .
haluamme tukea hnt kaikin tavoin , jotta hn voi tehd sen , mit on luvannut ja mink hn nhdkseni todellakin mys haluaisi tehd , nimittin torjua vkivaltaa ja terrorismia .
israelin tai pikemminkin sharonin johtaman israelin hallituksen reaktio ei ole kuitenkaan kovin mynteinen .
jos pministeri sharon kieltytyy vastaanottamasta yutp : n korkeaa edustajaa solanaa , koko euroopan unionin pitisi siin tapauksessa esitt vastalause .
pministeri sharonin ei - luojan kiitos - voida vitt puhuvan koko israelin puolesta , mutta abu mazenkaan ei valitettavasti edusta tll hetkell koko palestiinaa .
mys jasser arafat on palestiinassa sellainen vaikutusvaltainen henkil , joka meidn on saatava kannattamaan tt rauhanprosessia , ja hnen kanssaan kytvt keskustelut ovat siksi sek vlttmttmi ett perusteltuja .

minun on kuitenkin sanottava , etten ole kuullut nyt juuri mitn niist , jotka vittivt ennen sotaa , ett olemme sodan jlkeen " rauhanrintamalla " rakentamassa rauhaa .
mielessni on erityisesti espanjan pministeri aznar .
ministeri papandreou on onneksi toisaalta hyvin aktiivinen .
korkea edustaja solanakin on paljon ness , ja toivoisin , ett kaikki parlamentin jsenet ja kaikki eurooppalaiset ainakin pyrkivt nyt edistmn israelin ja palestiinan rauhanprosessia ja panemaan rauhansuunnitelman tytntn kaikista puutteista huolimatta .
tlle sodalle ei ole en mitn tekosyit eik pienintkn oikeutusta , ellemme saa rauhanprosessia edes kyntiin .

arvoisa puhemies , olemme iloisia , ett irakin diktatuuri on pttynyt . on kuitenkin syyt pit mieless , ett sodan pmrn ei ollut vain saddam husseinin diktatuurin kumoaminen .
yhdysvallat suvaitsee muitakin diktatuureja eri puolilla maailmaa .
sodissa ei ole kyse tllaisista asioista .
me espanjalaiset elimme yli 20 vuotta diktatuurissa , jolle yhdysvallat antoi suoraa tukea .

sodan virallisena pmrn oli joukkotuhoaseiden hvittminen .
tllaisia aseita ei ole kuitenkaan lydetty .

haluaisin huomauttaa , ett ennen irakin sotaa azoreilla jrjestettiin konferenssi , johon osallistui yhdysvaltojen ja yhdistyneen kuningaskunnan edustajia sek espanjan pministeri .
tuolloin otettiin viimeinen ryhmvalokuva ennen irakin hykkyst .
nyt sota on pttynyt , mutta irakin valvontatoimia ei ole jaettu azoreilla pidetyn konferenssin osapuolten kesken .
ne on sen sijaan jaettu yhdysvaltojen , yhdistyneen kuningaskunnan ja puolan kesken .
espanja on jtetty syrjn .
sen osallistumismahdollisuudet nyttvt olevan ristiriidassa espanjan hallituksen sodalle antaman tuen kanssa .

irakissa on tuhottu paljon enemmn kuin arkeologinen museo .
jlleenrakennustyt on tehtv paljon .
toivokaamme , ett yhdysvalloista tulee taas maailmanjrjestyksen turvaaja .

ei ole ehk yleisesti tiedossa , ett pieni kotivaltioni kuuluu niihin valtioihin , jotka ovat antaneet yhdysvalloille varauksettoman tukensa .
tss aivan eptodellisessa keskustelussa haluaisin lisksi kiinnitt huomionne maanmieheni ja euroopan liberaali- ja demokraattipuoleen ryhm edustavan kollegani ole andreasenin erinomaiseen puheeseen - hn on tiiviiss yhteistyss tanskan pministerin kanssa .
kollega andreasen puhuu tavallisesti tanskaksi , mik on oiva ajatus .
symbolisena tekona hn kuitenkin puhui nyt englanniksi , mik tietenkin kuvastaa loistavasti hnen tiiviit yhteyksin tanskan pministeriin , joka kuuluu hnen kanssaan samaan puolueeseen ja joka on hnen lheinen kollegansa .
tanskan pministeri oli viisi piv washingtonissa , ja lehdistss - tanskan kansainvlisess lehdistss , jota parlamentin kollegani eivt todennkisesti tunne - kuvailtiin , miten vierailun ptstilaisuudessa pministerin ylistess presidentti bushia tmn kunniakkaasta kytksest alkoivat yhtkki soida kuuluisasta nytelmst tutut mendelssohnin hmarssin svelet .
koska parlamentin kollegani eivt ehk tied sit , haluaisin lisksi korostaa , ett jsen andreasen , joka antoi tanskan pministerille varauksettoman tukensa , on tietenkin suuri ironikko .

tanskan hallituksen yhdysvalloille antama tuki perustuu niin hullunkuriseen retoriikkaan , ett vain suuri ironikko voi pukea sen sanoiksi , ja kollegani onnistui siin loistavasti . lisn viel , ett erityisen eptodellista tss keskustelussa on se , ettei eu : lla ole yhteist ulkopolitiikkaa eik euroopan parlamentti voisi missn tapauksessa vaikuttaa siihen .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin kiitt komission jsent nielsonia ja puheenjohtajavaltio kreikan edustajaa yiannitsisia heidn puheistaan .
komission jsen nielson ansaitsee erityist tunnustusta bagdadin vierailustaan , jonka tarkoituksena oli varmistaa , ett eu : n humanitaarinen toiminta saatiin ripesti kyntiin .

tmnpivisess keskustelussa olen jsen titleyn kanssa samaa mielt siit , ett olemme taipuvaisia jttmn huomiotta sen tosiasian , ett irakin vest on tosiasiassa vapautettu hirmuhallitsijan vallasta .
jsen nicholson , joka on juuri palannut irakista , todisti , ett valtaosa vestst riemuitsi vapauduttuaan vuosikymmeni kestneest hirmuvallasta .
min kuuluin sodan vastustajiin , mutta en voi olla paljastamatta , ett olen erittin tyytyvinen , ett niin pitkn sorretulle kansalle annetaan nyt mahdollisuus rakentaa oma tulevaisuutensa .
kaikki riippuu tietenkin siit , miten jlleenrakennus jrjestetn .

yhdysvallat hykksi irakiin perustein , jotka koskivat irakin vitetty joukkotuhoaseiden hallussapitoa ja yhteyksi al-qaidaan .
hyvin usein korostettiin , ettei taloudellisilla eduilla ollut asian kanssa mitn tekemist .
nyt on kuitenkin syntymss jlleenrakennusorganisaatio , joka on tysin yhdysvaltalaisten hallinnassa .
bushin hallitus on jo jakanut yhdysvaltalaisille yrityksille irakin jlleenrakennusta koskevia monen miljardin dollarin sopimuksia .
yk : ssa tyskennelleen tiedn varsin hyvin , ett tmntyyppiset tarjouskilpailumenettelyt kulkevat tavallisesti yk : n tai maailmanpankin kautta , ja nin pitisi tietenkin olla tsskin tapauksessa .
muutoin ei ole mitn takeita siit , ettei itse menettely ja tapa , jolla irakin ljytulot kytetn , ole mielivaltainen .
vain yk : n valtuutus voi antaa oikeutuksen irakin jlleenrakentamiseen .
tmn pitisi tietenkin olla pivnselv etenkin meille eurooppalaisille .
oma sopimusoikeutemme perustuu juuri vakauden ja ennustettavuuden luomiseen valtioidemme vlisiin suhteisiin .

ymmrrn , ett on vaikeaa mritt tsmllisesti eu : n asemaa jlleenrakennuksessa , ennen kuin asiat on selvitetty yk : n ptsten avulla .
vaikeudet johtuvat tietenkin mys niist erimielisyyksist , joita jsenvaltioilla oli ennen sotaa sek sen aikana .
olen jsen poetteringin kanssa samaa mielt siit , ett jsenvaltioitamme yhdistvi asioita on enemmn kuin niit erottavia tekijit .
olen siksi pettynyt , ettei eu ole onnistunut sopimaan aktiivisesta suunnitelmasta siit , miten voimme parhaiten hydynt erityist jlleenrakennuskokemustamme .
luin skandinaavisista sanomalehdist , ett yksittiset jsenvaltiot , kuten tanska , valmistautuvat osallistumaan pitkaikaiseen jlleenrakennukseen .
se on ilman muuta hienoa , mutta eu : n olisi tietenkin trkemp laatia tllainen suunnitelma komission johdolla .
minulla ei ole nyt aikaa mritell tarkemmin , mist tehtvist tss on kyse , mutta on selv , ett tarkoitan ennen kaikkea esimerkiksi oikeusalan sek koulutukseen ja sairaan- ja terveydenhoitoon liittyvi toimia . kehottaisinkin sek puheenjohtajavaltiota ett komissiota laatimaan viipymtt tllaisen ehdotuksen , jotta eu voi jossain mrin palauttaa maineensa ja ennen kaikkea ottaa tilanteen edellyttmn keskeisen aseman kansainvlisess politiikassa ja kyseisell alueella .

arvoisa puhemies , yhdysvaltojen ja yhdistyneen kuningaskunnan joukkojen erittin odotettu sotilaallinen voitto irakissa on synnyttnyt joissakin henkiliss ernlaista tilapist opportunismia : unohtakaamme kaikki menneet kiistat ja rakentakaamme demokraattinen irak yhdysvaltojen asiantuntevalla johdolla .

vaikka tm visio onkin juridisesti ptev , se ei todennkisesti merkitsisi unionin ulkopolitiikalle hyv uutta alkua .
emme aio poimia palasia ja palauttaa euroopan yhtenisyytt tulevaisuuden hankkeena vaikenemalla yksipuolisen sotilaallisen operaation syist sek tavasta , jolla se suunniteltiin ja ptettiin .

meidn on ensin paljastettava valhe , jota kutsuisin vuosisadan valheeksi , vite , ett irakilla on hallussaan joukkotuhoaseita , jotka voisivat vaarantaa koko maailman turvallisuuden .
yhtkn kielletty asetta ei ole lydetty .
on piv pivlt selvemp , ett ne , jotka ovat jo pitkn halunneet lyt tekosyyn sodalle hinnalla mill hyvns , ovat huijanneet koko maailmaa sek mys yhdistyneit kansakuntia .

meidn on tuomittava toinenkin valhe , nimittin vite , ett yhdistyneet kansakunnat on eponnistunut toimissaan , mink vuoksi voittajien pitisi saada ptt irakin jlleenrakennuksesta ja valtion ljyst , joita jotkut kutsuvat sotasaaliiksi .
yhdistyneet kansakunnat ei ole eponnistunut .
ne , jotka eivt onnistuneet saamaan turvallisuusneuvostossa vaadittua mrenemmistn tukea , ovat tyntneet sen julmasti sivuun .
kansainvlist oikeutta on rikottu , mutta nyt on mahdollisuus korjata asia .
euroopan unionissa tm tarkoittaa tydellist yhdistyneiden kansakuntien vastuun palauttamista kriisinhallinnassa .
pyydnkin , ett neuvosto ja komissio hylkvt yhdysvaltojen pyynnt ja aikovat pttvisesti mynt yk : lle - ja vain yk : lle - keskeisen aseman sodan jlkeisess irakissa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , voi kuulostaa oudolta , mutta minusta ei ole mitn jrke kytt tilaisuutta hyvksi ja tuhlata kolmen minuutin puheaikaani ikvystyttkseni teit toistamalla kaikki , mit parlamentissa on viime kuukausina hoettu kyllstymiseen asti irakin tragediasta .
esitnkin siksi vain yhden kysymyksen , joka on mielestni tuotava nyt kiireesti esiin euroopan parlamentissa - vaaleilla valitussa elimess , joka edustaa euroopan kansoja , joille olemme vastuussa ratkaisuistamme ja ptksistmme ja jotka ovat kiinnostuneita ja viime kdess mys oikeutettuja saamaan edes yhden vastauksen niihin tekosyihin , joita sotaa kyneen liittoutuman johto kytti pasiassa oikeuttaakseen toimensa sek suostutellakseen tai petkuttaakseen koko maailman ihmisi ja erityisesti euroopan kansalaisia .

mik siis oli tarkalleen ottaen irakin vastaisen hykkyksen ja saddam husseinin hallinnosta saadun vahingoniloisen sotilaallisen voiton tulos , kun tarkastellaan irakin kiellettyjen joukkotuhoaseiden paikannusta ja deaktivointia , demokraattisen ja edustuksellisen irakin hallituksen perustamista sek kansainvlisen terrorismin , erityisesti al-qaidan , nujertamista ?

arvoisa puhemies , tmnpivisess mielenkiintoisessa keskustelussa meill on ollut mahdollisuus ksitell muutamia mielenkiintoisia asioita .
ensimminen niist - mielestni mynteinen asia - on euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn puheenjohtajan poetteringin esittmien nkemysten korjaaminen .
toinen mielenkiintoinen seikka on , ett jotkut antoivat sellaisen kuvan , ett olemme kiitollisia puolustusministeri rumsfeldille , joka kukisti vanhan ystvns saddamin , koska se nytt merkitsevn pelkk lausuntojen tarkistusta .
kolmas asia on pyrkimys ja mahdollisuudet suojella irakin kulttuuriperint ; sekin on mynteist , ja toivon , etteivt jotkut muutaman vuoden kuluttua vit , ett varastetut nyttelyesineet ovat eri museoissa , kuten akropoliin marmorit ovat british museumissa , ja ett nm muinaisesineet tai kulttuurimuistomerkit ovat niss museoissa paremmassa suojassa kuin niiden alkupervaltioissa .
nyt on joka tapauksessa kyse poliittisista lhtkohdista .
yhdistyneet kansakunnat on ainoa elin , joka voi ratkaista ongelman ja tarvittaessa elvytt kansainvliset suhteet .
niss oloissa euroopan unionin ja sen turvallisuusneuvostoon kuuluvien jsenten on siis edistettv tmnsuuntaista kehityst , eik ole lainkaan mynteist , ett tietyt euroopan unionin jsenet ja turvallisuusneuvoston jsenet esittivt taas yhdess ptslauselman , josta parhaillaan keskustellaan .

toivon , ett kokemus ja ongelmat saavat meidt ajattelemaan aiempaa mynteisemmin ja parantavat euroopan johtajuuden nkymi .
se edellytt kuitenkin tiettyj periaatteita .
mit ne ovat ?
jos luomme lyhyen katsauksen historiaan , voimme todeta , ett eri hallinnot ovat yksi toisensa jlkeen todellakin piinanneet lhi-it , joka oli laaja alue useita vuosia pahamaineisella siirtomaa-aikakaudella .
euroopan ei saa hyvksy sit , jos jotkut tahot - olivatpa he sulttaaneja , maharadzoja , emiirej tai poliittisia nukkepministerej - pyrkivt edelleen antamaan vastauksia alueelle , jolla on tapahtunut tllaisia muutoksia .
me 25 valtiota kunnioitamme demokratiaa , vapauksia ja oikeuksia .
emme aio korvata 1800-luvun lhtkohtia uusilla malleilla ja uusilla kompromisseilla .

arvoisa puhemies , yhdysvaltojen irakissa toteuttaman operaation menestys ja se , miten nopeasti sodan tavoite saavutettiin eli valtio onnistuttiin vapauttamaan saddam husseinin diktatuurista suhteellisen vhisin uhrein , vahvistavat monien olettamukset siit , ett varsinaisesta sodasta tulee kaikkein helpoin osa tt operaatiota .

riadin terrori-isku tuo varsinkin joillekin parlamentin jsenille jrjetnt , huonosti salattua tyydytyksen tunnetta , koska heist on nyt perusteltua sanoa : " me tiesimme , ettei irakiin hykkyksess olisi mitn jrke " . riadin isku todistaa , ett todellinen terrorismin vastainen sota on vasta alkamassa .

nyt alkaa tuhotun ja hvitetyn valtion jlleenrakennusvaihe ja sodassa koetukselle joutuneiden liittolaissuhteiden korjaaminen .
juuri keskuuteemme tervetulleiksi toivottamiemme 10 valtion avulla euroopan unionin on osoitettava , ett se pystyy todellakin esiintymn yhtenisen .

on tietenkin mielenkiintoista havaita , ett nyt , kun tm joidenkin vielkin tarpeettomana pitm sota on pttynyt , bagdadin kaduilla myydn pamfletteja , kirjoja ja lehti , joista olisi saddam husseinin valtakaudella - tai muualla , kommunistisessa jrjestelmss - seurannut vankeustuomio ja kidutusta .

kuulemme pian puolan presidentin kwasniewskin puheen parlamentissa .
kuulumme hnen kanssaan eri poliittisiin siipiin , mutta hn on osoittautunut rohkeaksi johtajaksi , joka on antanut valtionsa tuen irakissa toteutetulle interventiolle , ja tm on saanut ne hallitusten pmiehet arvostelemaan hnt , jotka tekivt vrn poliittisen ptksen ja joiden on nyt vaikeaa mynt erehdystn .

tavatessaan viime viikolla presidentti chiracin ja liittokansleri schrderin presidentti kwasniewski pyysi , ettei puolaa pakotettaisi valitsemaan euroopan ja yhdysvaltojen vlill : on mahdollista olla molempien ystv .
meidn parlamentin jsentenkin on pyrittv olemaan molempien ystv .

arvoisa puhemies , on valitettavaa , ett parlamentin mielest ei ollut mahdollista laatia ptslauselmaa tmnpiviseen keskusteluun .
tll kydyn keskustelun perusteella on ilmeist , ett olisimme itse asiassa voineet sisllytt ptslauselmaan monia asioita , joista olemme samaa mielt .
meidn olisi tietenkin pitnyt suureksi osaksi luopua itseoikeutuksesta , johon olemme kaikki taipuvaisia .
min vastustan sotaa ja vastustan edelleen sen tulosta ja suuntaa , johon irak on nyt menossa .
meidn on kuitenkin pyrittv palauttamaan luottamus lakiin perustuvaan maailmanjrjestykseen .
emme voi tehd sit pyrkimll itse oikeuttamaan sotaa koskevat asenteemme .
meidn on tehtv se ennen kaikkea siten , ett pyrimme luomaan euroopan unioniin yksimielisyyden .

meidn on lydettv kultainen keskitie yksinapaisen maailman kannattajien ja moninapaisen maailman kannattajien vlill .
tst tilanteesta ei ole ulospsy - euroopan unionin on ksiteltv tt asiaa .
se voisi nytt esimerkki pyrkimll tekemn niin , ja toivon , ett tavatessaan ensi viikolla ryhmiemme puheenjohtajat yrittvt laatia jonkinlaisen menettelyn , jonka avulla parlamentti voisi ksitell asiaa .
emme voi vakavissamme pyyt ihmisi kannattamaan meit ensi vuonna jrjestettviss eurooppa-vaaleissa ja samalla teeskennell , ettei meill ole mitn roolia ja ettei meill ole mitn sanottavaa siit , mihin suuntaan maailma on menossa .
tm on rimmisen trke .
puhumme sodasta ja rauhasta .
lhi-idss henki on edelleen halpa , ja joudumme maksamaan skeisen sodan kustannuksia viel hyvin pitkn .

meidn on kytv ksiksi erilaisiin maailmanksityksiimme .
meidn on saatava ote yhdysvalloista ja saatava se vakuuttuneeksi siit , ett lakiin perustuva maailmanjrjestys on paljon parempi kuin pax americana .
on sek yhdysvaltalaisten etujen ett meidn etujemme mukaista , ett teemme sen kiireesti .

arvoisa puhemies , aluksi haluan yhty niiden jsenten nkemyksiin , jotka tuomitsevat riadin kauhistuttavat terroriteot ja osoittaa myttuntoa uhrien omaisille ja loukkaantuneille .

nyt kun irakin sota on pttynyt , ppaino siirtyy jlleenrakennukseen .
irakin konkreettisen ja poliittisen jlleenrakennuksen ohella meidn on jlleenrakennettava mys eu : n sisisi suhteita ja uskottavuuttamme yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla , ja meidn on korjattava yk : lle aiheutunut vahinko . viimeisin muttei suinkaan vhptisin jlleenrakennuksen kohde ovat transatlanttiset suhteet .

se , voimmeko saavuttaa mitn vai voimmeko saavuttaa kaikki nm tavoitteet , riippuu yhdysvaltojen asenteesta sodanjlkeisess tilanteessa .
arvostan transatlanttisia suhteita .
on sek eu : n ett yhdysvaltojen edun mukaista , ett suhteissamme tll hetkell oleva sr korjataan .
on kuitenkin todettava , ett suhteemme on oltava todellinen tasavertaisten osapuolten kumppanuus eik vain sellainen suhde , jossa eu : lla on nuoremman osapuolen asema , jossa meidn odotetaan automaattisesti tukevan yhdysvaltojen ulkopolitiikkaa kyseenalaistamatta sit ja jossa meit syytetn uskottomuudesta ja yhdysvaltojen vastaisesta asenteesta , jos olemme eri mielt sen nkkohdista .

ranskan vastaista hysteriaa on tysin mahdotonta hyvksy etenkn yhdysvaltain hallituksen taholta .
yhdysvaltain nykyisen hallituksen asenteen on muututtava , jos transatlanttiset suhteet aiotaan todellakin palauttaa entiselleen .

johtavan aseman antaminen yhdistyneille kansakunnille sodan jlkeisess irakissa eu : n johtajien vaatimusten mukaisesti olisi yhdysvalloilta kaikkein selvin osoitus siit , ett se arvostaa transatlanttisia suhteita ja ett se todellakin haluaa korjata niit .
emme saisi unohtaa , ett yhdistyneill kansakunnilla oli samanlainen asema it-timorissa vuonna 1999 .
tt kokemusta pitisi nyt hydynt irakin kansan hyvksi .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , ennen irakin sotaa , sen aikana ja nyt sodan jlkeen parlamentti on uskollisesti analysoinut tilannetta ja ilmaissut kantansa .
parlamentissa on valitettavasti ollut erilaisia nkemyksi , mutta tmnhetkinen totuushan on , ett euroopan unioni on hajanainen .

tmnpivisess keskustelussa meill kaikilla onkin mahdollisuus taas vahvistaa periaatteitamme .
omat periaatteeni eivt ole muuttuneet .
tuomitsen ehdottomasti saddam husseinin hallinnon , mutta pelknp , ett tapa , jolla yhdysvallat kukisti sen , on synnyttnyt tilanteen , joka on - jos ei yht kauhistuttava - ainakin yht vaikeasti hallittava .
en hyvksy sotia , joista ptetn yksipuolisesti .
kansainvlisten jrjestjen , varsinkin yk : n , asemaa on mielestni vahvistettava paitsi voimankytn hyvksymisess mys jlleenrakennuksen valvonnassa .

periaatteiden vahvistaminen on hyv alku , mutta se ei riit .
mys ne , jotka eivt milln lailla osallistuneet hvitykseen , ovat tuhoamisen jlkeen velvollisia osallistumaan jlleenrakennukseen .
sekn ei kuitenkaan riit .
meidn on lisksi tehtv kaikkemme ymmrtksemme , miksi ja miten yhtlt eurooppalaisten sek toisaalta eurooppalaisten ja yhdysvaltalaisten nkemykset ovat hajautuneet niin pahasti .
meidn on tehtv kaikkemme jlleenrakentaaksemme unionimme paitsi neuvottelupydn rell mys mielissmme .
tm tarkoittaa , ett meidn on pyrittv kaikin tavoin sopimaan maailmanksityksest tai ainakin lhentmn nkemyksimme keskeisist ongelmista , kuten transatlanttisista suhteista , kansainvlisten jrjestjen asemasta ja uudistuksista sek lain ja voimakeinojen kytst .
nm ovat vaikeita aiheita , toisinaan jopa tabuja .

meit koetelleen iskun jlkeen meidn on kuitenkin erittin trke yritt saavuttaa keskininen ymmrrys ja selvent ksityksimme pyrkimll yksimielisyyteen aina kun mahdollista .
irakin jlleenrakentaminen ja ihmishenkien pelastaminen ovat erittin oleellisia asioita .
meidn on kuitenkin mys jlleenrakennettava tai pikemminkin rakennettava yhteinen maailmanksityksemme sek kansainvliset velvollisuutemme .
puheenjohtajavaltio kreikka on pyrkinyt aloittamaan tmn tyn , mutta meill on viel paljon tehtv .

arvoisa puhemies , meidn on mynnettv , ett euroopan ja yhdysvaltojen vliset suhteet ovat nyt kaikkien aikojen kehnoimmat .
uskon , ett parlamentilla on neuvoston ja komission ohella tulevina kuukausina oma tehtvns niden suhteiden korjaamisessa .
kun mynnmme irakin jlleenrakennuksen suuren tarpeen , meidn on mys mynnettv euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisten suhteiden jlleenrakennuksen valtava tarve .

meidn on kohdattava totuus , ja totuus on , ett olemme kasvaneet erilleen .
kumpikin on keskittynyt eri painopisteisiin , ja olemme monellakin tapaa lakanneet ymmrtmst toistemme huolenaiheita .
tuona kauhistuttavana pivn vuonna 2001 kaksoistorneihin kohdistuneiden iskujen jlkeen yhdysvallat on keskittynyt terrorismiin : siihen , mist seuraava isku tulee , ja valtion sisiseen turvallisuuteen .
me eurooppalaiset otimme kyttn euron ja keskityimme laajentumiseen .
jossakin mrin olemme menettneet tuntuman siihen , mit olemme pyrkineet tekemn .
me molemmat pernnyimme syytmn loukkauksia toisillemme atlantin yli .
nyt meidn on rapakon molemmilla puolilla otettava askel takaisin ja annettava tilanteen rauhoittua .

meidn on alettava elvytt nit suhteita , koska vlillmme on erittin voimakas side ja koska meill on yhteiset arvot .
emme saa antaa viimeaikaisten tapahtumien jatkua emmek kiihdytt tai tuhota meit .
suhteiden korjaamiseen menee kieltmtt aikaa , ja se on epilemtt vaikeaa .
meidn ja yhdysvaltojen vlill tulee aina olemaan erimielisyyksi .
toivokaamme , ett nit tulevia erimielisyyksi esiintyy vain wto : ssa terkseen ja kauppaan liittyviss asioissa .
sellaiset ovat luonnollisia erimielisyyksi , joita meill voi aivan hyvin olla .
luokaamme kuitenkin uudet , aiempaa paremmat ja tiiviimmt suhteet , jotka eivt murennu edellisten tapaan .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin tuoda esiin syvn pettymykseni siit , ettemme pystyneet sopimaan euroopan parlamentin yhteisest ptslauselmasta , vaikka tmnpivinen keskustelu osoittaa , ett meill on edellytyksi ja kyky rakentaa yhteinen eurooppalainen identiteetti , joka voi tarjota keinoja , johdonmukaisuutta ja tapoja vastustaa yhdysvaltojen uuden sotilaallisen doktriinin lietsomaa vkivaltaa sek yhteiskunnallista ja kulttuurista epinhimillisyytt .
euroopan unionin tehtvn ja velvollisuutena on tutkia perinpohjaisesti uutta kansainvlist tilannetta , jonka ovat synnyttneet yhdysvaltojen laajentumispolitiikka ja yhdysvaltain uuskonservatiivisen johdon epluotettavuus .

meidn on vaadittava vastauksia yh ratkaisematta oleviin kysymyksiin .
niit ovat ensinnkin kansainvlisen oikeuden rike rikkominen aloittamalla hykkyssota , toiseksi yritys erehdytt yleist mielipidett vitettyjen joukkotuhoaseiden olemassaolosta , joka osoittautui vuosisadan valheeksi , kolmanneksi kulttuuriaarteiden barbaarinen rystminen - toivon , ettei yksikn museo uskalla ottaa vastaan varastettuja esineit . neljs kysymys koskee satojen siviilihenkiliden surmaamista , infrastruktuurien tuhoamista , televisioyhtiiden pommittamista ja toimittajien murhia .
viimeinen mutta ei suinkaan vhptisin kysymys liittyy sotaan , jonka yhdysvallat aloitti yhdistyneit kansakuntia vastaan .

saddam husseinin diktatuurin romahduksella ei voida tietenkn hyvitt yhdysvaltalaisten ja heidn liittolaistensa tekoja . lopuksi haluaisin painottaa , ett ptevt irakilaiset naiset voivat edist merkittvsti irakin sodan jlkeisest kaaoksesta selvimist , maan jlleenrakentamista ja tulevaa demokraattista hallintotapaa .

puheenjohtajavaltion ja komission on vaadittava , ett yksimielist yk : n ptslauselmaa 1325 sovelletaan vlittmsti . kyseisess ptslauselmassa vaaditaan naisten aiempaa aktiivisempaa osallistumista ja edustusta kaikkien tasojen ptksentekoelimiss .
lopuksi toivomme , ett euroopan unioni kytt 21. keskuuta vaikutusvaltaansa sellaisten ptsten aikaansaamiseksi , joilla rauhansuunnitelma pannaan tytntn , jotta lhi-idn kysymys voidaan vihdoinkin ratkaista oikeudenmukaisesti ja jotta arabimaihin saadaan palautettua luottamuksen ilmapiiri .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toimielimenne ilmoitti minulle tnn , ett saan tmn keskustelun aikana tyydyttvn vastauksen kysymykseeni , joka koskee pministeri aznarin euroopalle osoittamaa eplojaalisuutta irakin sodan yhteydess .
ettek tekin pid pministeri aznarin osoittamaa eplojaalisuutta tuomittavana ?
on runsasta nytt siit , ett pministeri aznar toimi aktiivisesti neuvoston 17. helmikuuta tekemn sopimuksen sanamuodon vastaisesti .
hn toimi selvstikin eplojaalisti , kun otetaan huomioon yhteinen kanta , johon hn oli sitoutunut .
hn toimi eplojaalisti tukiessaan yksipuolista , moraalitonta ja laitonta hykkyst .
mit eurooppalainen lojaalius ja keskininen yhteisvastuullisuus , joihin olemme sitoutuneet perustamissopimuksissa , mahtavat merkit pministeri aznarille ?
miss oli hnen uskollinen yhteistyns ?
eik tllainen eplojaalisuus ole teidnkin mielestnne tuomittavaa ?

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , meidn ei pid salata tai jtt huomiotta pministeri aznarin lisntyv eplojaalisuutta .
yli 90 prosenttia espanjalaisista tuomitsee pministerins osoittaman eplojaalisuuden .
nill kansalaisilla on voimakas eurooppalaisuuden tunne , ja he vaativat , ett uskollisuuden ja yhteisvastuullisuuden periaatteita puolustetaan .
nm periaatteet ovat loppujen lopuksi avain tulevaan kehitykseemme .

arvoisa puhemies , esitn muutaman hyvin lyhyen loppuhuomautuksen parlamentin tmnaamuisesta keskustelusta .

meidn on ksiteltv kolmea kysymyst , jotka liittyvt tiiviisti toisiinsa .
trkein niist on mielestni kysymys siit , mit teemme irakissa nyt vlittmsti , mit teemme irakissa esiin tulleille ongelmille , maassa vallitsevalle kurjuudelle , ihmisille ja normaaliolojen palauttamisen tarpeelle torjuaksemme siklisi ihmisi piinaavia ilmiit .
tss vaiheessa minusta on paljon trkemp keskustella edell mainitsemistani seikoista kuin sisisist erimielisyyksist ja monista muista asioista , jotka ovat ilman muuta trkeit , mutta eivt kuitenkaan yht pakottavia tai kiireellisi kuin irakin tilanne .
ulkoisten seikkojen perusteella uskon , ett euroopan unionilla on valmiudet vastata nihin haasteisiin .
se voi tarjota sek kytnnn vastauksia - humanitaarista apua , tukea kulttuuriasioissa sek tukea ja painostusta lhi-idn rauhanprosessin kynnistmisess - ett poliittisia vastauksia useisiin asioihin , joita en aio toistaa , koska on trke , ett euroopan unioni on tullut esiin , tukenut nit periaatteita ja pyrkinyt kaikkien niden kuukausien aikana tuomaan esiin erilaisen kannan moniin tllaisiin kysymyksiin .

toinen kysymys on tietenkin se , mit tapahtuu kansainvliselle jrjestelmlle ja yk : n asemalle , ja irakin sota on taas tuonut eteemme kysymyksen joukkotuhoaseista .
tss on trkeit aukkokohtia , joihin tarvitaan vastauksia .
euroopan unionilla on mielestni kanta thn asiaan , ja te olette tnn ottaneet esiin monia asioita . on trke , ett ne otetaan esiin ja ett niihin vastataan .

kolmas , koko kriisist selviytymisen kannalta trke asia on se , ett tarvitsemme yhteisen ulkopolitiikan , yhteisen politiikan turvallisuus- ja puolustusasioissa .
luulen , ett euroopan unioni on saanut uutta vauhtia kaikkiin nihin menettelyihin , mist meidn on otettava opiksemme ja katsottava , mit voimme tehd .

lopuksi haluaisin kuitenkin huomauttaa , ett monet , jotka puhuvat yhteisen ulkopolitiikan tai yhteisen turvallisuus- tai puolustuspolitiikan tarpeesta , ajattelevat , ett niss menettelyiss on ehdottomasti saatava aikaan ptksi tai kantoja , jotka vastaavat tysin heidn omia uskomuksiaan ja nkemyksin .
tm juuri on ongelmanamme yhteisen ulkopolitiikan kehittmisess .
kyseisest politiikasta tulee menestyksekst ja totta vasta sitten , kun ymmrrmme , ett meidn on tehtv keskenmme kompromisseja , ymmrrettv kaikkien kantoja ja lydettv ne tekijt , jotka voivat yhdist meit ja jotka voivat olla yhteisen nimittjn , eik niit tekijit , joista olemme eri mielt .
luulen , ett juuri tllaisen lhestymistavan ansiosta olemme parin kolmen viime kuukauden aikana onnistuneet ottamaan tmnsuuntaisia askelia , joihin sek kansalaiset ett te euroopan parlamentin jsenet olette suhtautuneet mynteisesti .

arvoisa puhemies , vastatessani thn keskusteluun aivan ensimmiseksi totean , ett olen erittin iloinen huomatessani ja olen samaa mielt jsen de rossan kanssa siit , ett parlamentti on pitklti yksimielinen useimmista tilanteen trkeimmist osatekijist .
tm parlamentin keskustelu on osoittanut , ett euroopan parlamentti on rakentavien ajatusten lhde eu : ssa ja ett tn aamuna esitetyt ajatukset antavat paljon virikkeit .
virikkeit tarvitaankin paljon .

toisen huomautukseni osoitan erityisesti jsen titleylle , joka otti esiin kysymyksen irakin veloista .
se on avaintekij selvitystyss , joka meidn on tehtv voidaksemme edet asiassa .
onnistuminen edellytt keskittymist irakin velkojen ksittelyyn ja selvittmiseen .
se on annettava rehellisen vlittjn tehtvksi .
miehittjvaltaa ei voida koskaan katsoa sellaiseksi .
tm on erittin hyv esimerkki , joka liittyy erittin oleelliseen kytnnn asiaan , nimittin siihen , ett yk : lle on annettava juuri tm rehellisen vlittjn tehtv .

meidn on pyydettv kaikkia velkojia astumaan esiin ja esittmn asiansa .
kansainvlinen valuuttarahasto ja maailmanpankki voivat toimia tmn operaation varainhoitajina ja yk rehellisen vlittjn .
mikn muu asetelma ei toimi , vaan luo ainoastaan epluuloa .

jsen andreasenille , joka toivoi kovasti yk : lle merkittv asemaa , sanoisin , ett kyttk se aika , joka kuluu nyt turvallisuusneuvoston ksiteltvksi jtetyn ptslauselmaluonnoksen lukemiseen ja puhukaa sen jlkeen pministerillenne .
nin on tehtv , jotta tm toivo voidaan tuoda hieman poliittiselta vaikuttavaan keskusteluun .

mit tulee komission asemaan ja jlleenrakennukseen liittyvn suureen ja laajaan aihekokonaisuuteen , ei riit , ett jsenvaltiot sanovat , ett ne haluavat komission tekevn jotakin tll alalla .
komission on vaikeaa olla merkittvss asemassa ja toimia tehokkaasti , ellemme luo asianmukaisia poliittisia perusoloja .
totuus on se , ett olemme edelleen vaiheessa , jossa perusluonteiset , tosiasialliset poliittiset kysymykset on selvitettv ensin .

lopuksi huomautan , ett monet jsenet ovat perustellusti todenneet , ett suuri ongelma on se , ettei eurooppa pysty sopimaan yhteisest kannasta .
olen samaa mielt siit , ett mrenemmistnestys on parempi kuin hyltty konsensus .
sanotaan , ettei ole takeita siit , ett euroopalla on yksi yhteinen kanta .
eihn sill olekaan , mutta euroopalla on jokin kanta , johon toimivalta perustuu .
nestyksen jlkeen voi kyll esiinty erimielisyytt , mutta euroopalla on tllin edes jokin kanta .
kaikkien niiden unionin tahojen kyttytyminen , jotka tietvt , ett kanta voi muodostua keskustelun jlkeen , on erittin pedagoginen vline , joka opettaa politiikassa , miten asioista keskustellaan .

mrenemmistn ja hyltyn konsensuksen vlill on valtava ero .

aarvoisa puhemies , esitin komission jsenelle nielsonille kysymyksen , johon haluaisin vastauksen .
pyysin hnt selittmn lausuntoaan siit , ett yhdysvalloista on hyv vauhtia tulossa opec : in jsen .
haluaisin kuulla , mit sanottavaa hnell on tst asiasta .
toivon , ett annatte hnelle tilaisuuden vastata kysymykseeni .

en aio kynnist keskustelua uudelleen .
komission jsen voi vastata , jos haluaa .

arvoisa puhemies , vaikuttaisi oudolta , ellen vastaisi .

tiivistin nin kielellisesti analyysiani ilmaistakseni huolestuneisuuteni siit , ett mikli yhdistyneille kansakunnille ei anneta merkittv asemaa turvallisuusneuvostolle esitetyss ptslauselmassa ja mikli se hyvksytn , silloin miehittjvallat tosiasiassa pttvt irakin ljyst .
tm asia on pivnselv eik tuo mitn merkittv lis thn keskusteluun .

kaikkien pakotteiden poistaminen palauttaisi mys irakin aseman merkittvn ljyn tuottajana ja viejn .
se oli ennen opec : in jsen .

kyttmll kyseist ilmausta yritin selkiytt keskustelua .
luulen jossain mrin kiinnittneeni huomionne siihen , ketk olisivat vallassa , jos yhdistyneelle kansakunnille ei anneta arvovaltaista asemaa .

keskustelu on pttynyt

kirjallinen lausuma ( 120 artikla )

maat , jotka ovat yrittneet est sotilaalliset toimet irakissa , eponnistuivat kaikilta osin : ne tekivt sotilaallisesta toiminnasta entistkin vistmttmmp kannustamalla epsuorasti saddam husseinia , ne ovat sulkeneet itsens pois maan jlleenrakentamisen markkinoilta ja pahinta on se , ett niiden takia jlleenrakennuksesta uhataan sivuuttaa mys yk , jota syytetn nyt kroonisesta lamaannustilasta ja puolueellisuudesta .

ei ole todellakaan epilyst siit , etteik nyt irakissa alkava aikakausi olisi erittin vaarallinen , lhes yht vaarallinen kuin itse sota , vaikkakin eri tavalla , ja ett aikakaudesta selviytymiseen tarvitaan erittin toimintakykyinen viranomainen , joka kykenee tekemn horjumattomia ja nopeita ptksi .
sotaa edeltvien kokemusten nojalla yk : ta on vaikea kuvitella thn rooliin .

tst huolimatta , vaikka yk ei ilmennkn " valtioiden ylpuolelle nousevaa maailmanlaajuista omaatuntoa " , kuten dominique de villepin toteaa ( mill perusteella ?
) , se edustaa useita valtioita , jotka voivat olla hydyllisi irakin vakauttamisessa .
yk : n ja euroopan unionin pitisi kytt vaikutusvaltaansa auttaakseen koalition joukkoja palauttaman maahan jrjestyksen , luomaan maahan nopeasti uskottavan hallinnon sek toimittamaan humanitaarista apua irakilaisten kipesti tarvitsemien ruoan , veden , shkn ja sairaaloiden muodossa .

. ( pt ) tm yhdistyneen kuningaskunnan ja yhdysvaltojen armeijoiden laiton , epreilu ja epoikeutettu irakin-sota , jossa kytettiin tonneittain tuhoisia pommeja mukaan lukien ryplepommeja , jossa kuoli tuhansia ihmisi , jossa tuhoutui laajoja asuntoalueita , toreja , sairaaloita , kouluja ja muita julkisia rakennuksia ja jonka jlkeen rystettiin ja hvitettiin irakin kansan ja koko maailman historialliseen ja kulttuuriseen perintn kuuluvia esineit , edellytt sit , ett bushin hallinto ja sen liittolaiset tuodaan tilille toimistaan .
emme voi hyvksy pyrkimyksi peitell tehtyj rikoksia yrityksill perustella jlkikteen hykkyst ja miehityst .

olemme pahoillamme siit , ettei eu ole selkesti ja nekksti tuominnut hykkyst irakia vastaan , ja vaadimme , ett miehitysjoukot vetytyvt maasta vlittmsti .
irakin kansan suvereniteettia ja maan alueellista koskemattomuutta on kunnioitettava .

solidaarisuus irakin kansaa kohtaan , palestiinan kansaa kohtaan ja kaikkia oikeuksiensa puolesta taistelevia kansoja kohtaan tarkoittaa sit , ett meidn on jatkettava taistelua rauhan ja aseistariisunnan puolesta , ydinaseiden ja joukkotuhoaseiden tuhoamisen puolesta , vieraassa maassa olevien sotilastukikohtien purkamisen puolesta , naton lakkauttamisen puolesta , militarismia vastaan , yk : n peruskirjan noudattamisen puolesta ja kansojen suvereniteetin puolesta sek sen puolesta , ett kansoilla on yh oikeus ptt omasta kohtalostaan .

esityslistalla on seuraavana nestys .

proinsias de rossan laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint luonnoksesta neuvoston direktiiviksi eurooppaosuuskunnan sntjen tydentmisest henkilstedustuksen osalta ( 9924 / 2002 - c5-0494 / 2002 - 1991 / 0389 ( cns ) ) ( a5-0127 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

martin callananin laatima euroopan parlamentin sovittelukomiteavaltuuskunnan mietint yhteisest tekstist euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi huviveneit koskevien jsenvaltioiden lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten lhentmisest annetun direktiivin 94 / 25 / ey muuttamisesta ( pe-cons 3615 / 2003 - c5-0109 / 2003 - 2000 / 0262 ( cod ) ) ( a5-0119 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi yhteisen tekstin . )

evelyne gebhardtin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston asetukseksi eurooppaosuuskunnan perussnnst ( 9923 / 2002 - c5-0485 / 2002 - 1991 / 0388 ( cns ) ) ( a5-0146 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

nestyksen jlkeen :

arvoisa puhemies , minulle selvisi juuri , ett jotkut tarkkailijat osallistuvat nestyksiin nostamalla ktens .
voisitteko epilysten vlttmiseksi viel kerran tehd selvksi , ett luonnollisesti ainoastaan tmn parlamentin tysimriset jsenet saavat osallistua nestyksiin .

olemme erittin mielissmme siit , ett tarkkailijat voivat mahdollisimman laajasti osallistua parlamentin tyhn , mutta heill ei ole oikeutta nest .
tm asia on aivan selv .
kiitoksia siit , ett korostitte asiaa .

neena gillin laatima budjettivaliokunnan mietint ennakkoarviosta parlamentin tuloista ja menoista varainhoitovuodeksi 2004 ( 2003 / 2016 ( bud ) ) ( a5-0140 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

( istunto keskeytettiin klo 11.50 ja sit jatkettiin klo 12.30. )

nestyksi jatketaan .

toine mandersin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ympristvastuusta ympristvahinkojen ehkisemiseksi ja korjaamiseksi ( com ( 2002 ) 17 - c5-0088 / 2002 - 2002 / 0021 ( cod ) ) ( a5-0145 / 2003 )

ennen tarkistuksista 85 ja 99 toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , edessmme olevassa nestysliuskassa sanotaan , ett tarkistus 85 on sama kuin tarkistus 99 .
haluaisin korostaa , ett itse asiassa nin ei ole .
tarkistukset eroavat merkittvsti toisistaan erityisesti vahingonkorvausvastuusta ydinvoiman alalla tehdyn pariisin yleissopimuksen ja korvausvastuusta ydinvahinkojen alalla tehdyn wienin yleissopimuksen osalta .
tarkistuksessa 85 olevaa kappaletta , joka on kansainvlisen merenkulkujrjestn imo : n snnsten kohdalla , ei ole ydinalan snnsten kohdalla .
tarkistuksessa 99 nin on .
tiedn , ett tm on hieman hmmentv , mutta direktiivi on hmmentv .
tarkistukset eivt ole samanlaisia , ja tst syyst niist ei pitisi nest samana tarkistuksena .

minusta ne ovat samanlaisia , joten voimme nest niist samanaikaisesti , jos tm on mahdollista .

ne ovat samanlaisia .
niiss korostetaan eri asioita , mutta jos katsotte molempien tarkistusten toista kappaletta , huomaatte , ett ne ovat samanlaisia lukuun ottamatta sit , ett toinen on lihavoitu .
tst syyst nestmme tarkistuksista 85 ja 99 yht aikaa .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

puhemies .
nestykset ovat pttyneet .

nestysselitykset

. ( pt ) kannatan mietint , joka lopulta johti sellaisen sdksen stmiseen , jota osuuskunnat ovat jo kauan odottaneet .
jaan huolen siit , ett eurooppaosuuskunnan sntjen luomisessa on kunnioitettava ja suojeltava tyntekijiden saavutettuja oikeuksia sek silloin , kun eurooppaosuuskunta ( sce ) perustetaan , ett silloin , kun olemassa olevan sce : n rakenteita muutetaan .
lisksi sce : n on varmistettava , ett tyntekijille tiedotetaan , ett heit kuullaan ja ett he ovat jatkuvasti edustettuna ja mukana sce : n hallinnossa .
nin ollen ptksiss on otettava huomioon tyntekijiden edustajien mielipiteet .

lopuksi haluaisin korostaa :

a ) jsenvaltioiden lainsdnnllist roolia sce : n sntj henkilstedustuksen osalta koskevassa asetuksessa sek sen periaatteen merkityst , jonka mukaan henkilstn edustajien tulisi saada sama suoja kuin jsenvaltioiden henkilstn edustajat saavat ,

b ) aloitteita yritysten sosiaalisen vastuun alalla , jota pit parantaa henkilstedustuksen avulla silloin , kun henkilst osallistuu sce : n hallintoon ,

c ) sukupuolten vlist tasapainoa .
meidn on varmistettava , ett henkilstn edustajien nimemis- , valitsemis- ja nestysmenettelyill edistetn sukupuolten tasapuolista edustusta .

. ( pt ) tll mietinnss esitetyll direktiiviehdotuksella komissio pyrkii tydentmn eurooppaosuuskunnan sntj henkilstedustuksen osalta .
thn prosessiin liittyvien juridisten ja institutionaalisten kysymysten lisksi meidn on perusteellisesti mukautettava direktiivin sislt yhteensovittamalla henkilstedustuksen ja tyntekijiden oikeudet eurooppaosuuskunnassa .

esittelij hyvksyy laajasti komission ehdotukset ja tyytyy esittmn joitakin uusia nkkohtia , jotka koskevat erityisesti sukupuolten tasapuolista edustusta , yritysten sosiaalista vastuuta sek henkilstn edustajien suojan tasoa , jonka pit olla sama kuin jsenvaltioiden henkilstn edustajilla .

lisksi esittelij ehdottaa poistettavaksi lausekkeen , jolla jsenvaltioille annetaan mahdollisuus olla soveltamatta osallistumisoikeutta koskevia snnksi , jos eurooppaosuuskunta perustetaan sulauttamalla kaksi osuuskuntaa .
tm kyseenalaistaisi selkesti henkilstn edut , ja tst syyst lauseke on syyt poistaa .

. ( en ) nestin eurooppaosuuskuntaa ja sen vaikutuksia tyntekijihin koskevan de rossan mietinnn puolesta , koska se on erinomainen keino kehitt eurooppaosuuskuntia euroopan unionissa .
kollegani de rossa on laatinut mietinnn , jolla levitetn eurooppalaista osuuskuntamallia . saatuaan kokemuksia tst mallista tyntekijt ovat havainneet , ett sill on merkittvi etuja .
yhdistyneen kuningaskunnan osuuskunnat , joiden mr on kasvamassa ja jotka ovat uudenaikaistuneet , ovat tyytyvisi mietintn .

. ( pt ) nestn mietint vastaan , koska mielestni henkilstedustusta eurooppaosuuskunnassa suoranaisesti koskeva kysymys ei kuulu 137 artiklan soveltamisalaan .

muuttamalla oikeusperustaa esittelij on pyrkinyt saamaan lis valtuuksia parlamentille , mik ei tunnu olevan perustamissopimusten kirjaimen ja hengen mukaista .

aivan kuten kyseisen artiklan 1 kohdan e alakohta , joka on talous- ja raha-asioiden valiokunnan suosituksen vastainen , mielestni kyseisen artiklan 3 kohta ei ole riittv ja tarvittava oikeusperusta toivotulle eurooppaosuuskuntien henkiledustukselle .
tst syyst 308 artiklan soveltaminen on tysin perusteltua .

lisksi sellaisten jrjestelyjen salliminen , joilla henkiledustuksesta voidaan neuvotella uudestaan , jos sce : n perustamisesta aiheutuu merkittvi rakenteellisia muutoksia , on mielestni ristiriidassa edell mainitun artiklan kanssa , ja tm saa minut epilemn niden toimielinten vakautta ja uskottavuutta .

. ( pt ) vaikka tunnustankin sovittelukomiteavaltuuskunnan ansiot ja jsen callananin ansiokkaan tyn , olen yh sit mielt , ettemme ole saavuttaneet riittvn kunnianhimoista tulosta melusaasteen , ilmansaasteiden sek ihmiskyttn tarkoitetun veden laadun parantamisen osalta .
tst syyst vastustan sit , ett hyrykyttisille veneille mynnetn poikkeus , sit , ett kaikki moottorityypit saavat ylitt raja-arvon 3 db : ll , ja sit , ett tietyill sisvesill pakokaasupstille asetetaan raja-arvot .

. ( fr ) tmn tekstin on tultava voimaan mahdollisimman nopeasti .

jotkut tulevat epilemtt sanomaan , ett ey : n perustamissopimuksen 308 artikla ei ole asianmukainen oikeusperusta , ett tm oikeusperusta sulkee euroopan parlamentin ptksenteon ulkopuolelle eli parlamentti ei saisi tll alalla osallistua yhteisptsmenettelyyn ja ett tulevaisuudessa euroopan parlamenttia ainoastaan kuultaisiin .
useiden kollegoideni esittmt perustelut tekstin hylkmiseksi tst syyst ovat johdonmukaisia ja vakuuttavia .
kansallisten lakien lhentmist koskeva ey : n perustamissopimuksen 95 artikla , jossa ksitelln sismarkkinoiden perustamista ja toimintaa , tuntuu ilman muuta asianmukaiselta oikeusperustalta .

onko kuitenkaan viisasta ottaa riski siit , ett sellaisen asetuksen antaminen , jota on odotettu jo usean vuoden ajan , siirretn mrittelemttmn ajan phn ?
en ole tt mielt .
tst syyst nestin tyhj tarkistuksesta 1 , jossa torjutaan oikeusperusta sen varmistamiseksi , ett teksti hyvksytn ajoissa .

. ( pt ) asetuksen tarkoituksena on luoda laillinen perussnt osuuskunnille , jotta ne voisivat toimia eu : n sismarkkinoilla mys kotimaansa rajojen ulkopuolella .
eurooppaosuuskunnan perussnnll , jolla on samat tavoitteet kuin eurooppalaisen osakeyhtin perussnnll ( asetus n : o 2157 / 2001 ) , pyritn mukauttamaan tuotantorakenteita yhteisn tasolla ja nin mahdollistamaan se , ett kaikenlaiset yhtit voivat jrjestell yhteisn tasolla toimintojaan uudelleen . toisin sanoen tarkoituksena on nopeuttaa jttilismisten monikansallisten yritysten poman keskittmisprosessia eli prosessia , jonka avulla ne voivat selvit " esteist " - kuten ne niit kutsuvat - joita kansallinen lainsdnt aiheuttaa , kun eri jsenvaltioista kotoisin olevat yritykset sulautuvat keskenn .

emme yritysten osalta hyvksy tt tavoitetta eurooppalaisen poman luomisesta emmek myskn sosioekonomisia seurauksia , joita tllainen rakenneuudistus ja sulautumat voivat aiheuttaa erityisesti syrjisiss maissa kuten portugalissa .
kun otetaan huomioon osuuskuntien erityisluonne jsenten osallistumisen ja voittojen jakamisen osalta , tyhj nestmisemme tss asiassa perustuu sek epilyihin , joita meill on koko lainsdntprosessia kohtaan , ett komission aloitteen tavoitteisiin ja sisltn , vaikka parlamentti ehdottikin joitakin hyvi tarkistuksia toimeenpanevan komitean esittmn ehdotukseen .

. ( pt ) nestn mietint vastaan , koska uskon , ett eurooppaosuuskunta ei kuulu lainsdnnn yhtenistmisen piiriin , vaan on ylikansallinen oikeudellinen muoto .
en yhdy kantaan , jonka mukaan monet kansalliseen lainsdntn tehdyt poikkeukset eivt haittaisi sce : n innovatiivista luonnetta .
itse asiassa puhtaasti tulkinnallisesti ajateltuna mielestni nkkanta , jonka mukaan oikeuskehyksess ei saa ottaa huomioon paikallisia erityispiirteit , jotta sit voitaisiin pit oikeuskehyksen , on liian yksinkertainen .
sen sijaan haluaisin ehdottaa , ett oikeuskehyksell parannettaisiin ainoastaan jrjestelm ja annettaisiin sille mahdollisuus todella mukautua erilaisiin tapauksiin ja tilanteisiin .

" sismarkkinoiden toteuttamista " koskevaa perustetta , joka esitetn perusteena 95 artiklan kyttmiselle , ei ole selkesti mritelty , koska sit sovelletaan lhes koko lainsdntn .
esittelijll ja valiokunnilla on selke poliittinen pyrkimys antaa lausunto , jossa puolustetaan yh suurempien valtuuksien antamista parlamentille , ja he kaikki vittvt , ett vaatimus perustuu pelkstn lain mukaisiin oppeihin .

olen aidosti pahoillani siit , ett tt lhestymistapaa on kytetty aseena ja perusteena viel erlle toisellekin toimielinten vliselle kiistalle .
varovaisuus edellytt sit , ett lisvaltuuksien pyytmisen sijasta meidn pitisi hydynt hyvin niit valtuuksia , joita meill jo on .

arvoisa puhemies , haluaisin vain selitt , miksi nestin gillin mietintn esitetyn tarkistuksen 1 puolesta .

mielestni aikoina , jolloin niin monet kansalaiset tuntevat epvarmuutta elkkeiden ja muiden tyhn liittyvien etujen osalta , euroopan parlamentin jsenet tekisivt aivan vrin ja lhettisivt vrnlaisen viestin kansalaisille , jos he nestvt itselleen erityisetuja .
olen erittin tyytyvinen siihen , ett tll puolella parlamenttia ainakin valtaosa jsenist nesti sit ehdotusta vastaan , jossa ehdotettiin terveydenhuoltopalveluiden ulottamista entisiin parlamentin jseniin .

. ( en ) kaikilla parlamentin jsenill on ilmainen sairausvakuutus .

surullinen esimerkki sukupolvien vlisen solidaarisuuden eponnistumisesta on , ett pasiassa sosialisteista ja vihreist koostuva liittoutuma nesti jopa sit vastaan , ett jrjestelmn laajentamista entisiin parlamentin jseniin tutkittaisiin .

nestin ympristvastuuta koskevan mandersin mietinnn puolesta , koska skettin hyvksytyt tarkistukset vastasivat melko hyvin huomautuksia , jotka olin esittnyt eilisen keskustelun aikana .
erittin merkittv enemmist parlamentin jsenist oli samaa mielt ( 312 puolesta , 179 vastaan ) .

trkeimmt tarkistukset , jotka saivat minut nestmn mietinnn puolesta , olivat : 1 ) tarkistukset 85 ja 99 , joissa kehotetaan komissiota laatimaan ehdotuksia direktiivin soveltamiseksi ydinsaasteiden ja merikuljetusten aiheuttamiin ympristvahinkoihin ; 2 ) tarkistukset 86 ja 103 , joilla poistetaan ympristvastuuseen liittyv poikkeus tapauksissa , joissa on aiemmin mynnetty hallinnollinen lupa taikka joihin liittyy riittmttmt tieteelliset ja tekniset tiedot ; 3 ) tarkistus 107 , jossa kehotetaan toimijoita kyttmn asianmukaisia taloudellisen turvan muotoja vastuunsa kattamiseksi .

lisksi hyvksyttiin tarkistus 54 , joka ei ole tydellinen mutta jonka voin hyvksy .
siin vaaditaan tydentv lainsdnt muuntogeenisten organismien aiheuttamien vahinkojen osalta ja erityisesti vahinkojen osalta , jotka voivat vahingoittaa tavanomaisia orgaanisia tuotteita .
luonnollisesti vaadin , ett gmo-lupien myntmist koskeva lykkys pidetn voimassa , kunnes tm lainsdnt on hyvksytty .

. ( fr ) mandersin mietinnn vitetn perustuvan saastuttaja maksaa -periaatteeseen : ympristvahinkoja aiheuttavien yritysten on korvattava aiheuttamiensa vahinkojen kustannukset .
koska jotkin tarkistukset olivat tmnsuuntaisia , nestimme mietinnn puolesta .
yksi keskeinen ongelma on kuitenkin viel olemassa , nimittin periaatteen tytntnpano .

ei riit , ett parlamentti hyvksyy nm suositukset , ett ne pantaisiin tytntn , eik riit , ett nimitetn toimivaltainen viranomainen valvomaan , ett yritykset kantavat vastuunsa .
erityisesti edell mainittu ptee silloin , kun kyse on monikansallisesta yrityksest , jolla on resurssit kiert viranomaisten mryksi , ja kun toimivaltaisella viranomaisella on yleens tapana luopua vaatimuksistaan , kuten teki ranska totalfinaelf-tapauksessa ( erikan aiheuttama ljylautta ja rjhdys azf : n tehtaalla ) .

se , ett esittelij korostaa saastuttajan vastuuta tiettyyn rajaan saakka , olisi hauskaa , jos niden ennen kaikkea voittomarginaaleistaan kiinnostuneiden suurten yritysten toimintatavoilla ei olisi traagisia seurauksia kansalaisille .

ei myskn riit , ett otetaan kyttn taloudellisten takuiden jrjestelm .
ljyvahinkojen kansainvlinen korvausrahasto iopcf , jonka on tarkoitus kattaa ljytankkeririskit , on juuri ilmoittanut , ett se korvaa vain 15 prosenttia prestigen aiheuttamista vahingoista , koska sill ei ole rahaa .
uhrien raivon lieventmiseksi ranskan hallitus ei harkinnut varustamon saattamista edesvastuuseen , vaan maksattaa sen sijaan vahingot veronmaksajilla .
toisin sanoen kun vastassa ovat voittoa tavoittelevien yritysten ankarat realiteetit , tll mietinnll ei ole vaikutusta .

. ( pt ) meidn mielestmme politiikka ympristn ja luonnonvarojen suojelemiseksi on ratkaisevan trke kestvn kehityksen kannalta .
etusijalle on asetettava ennaltaehkisyyn pyrkivt menettelytavat ja toimenpiteet , esimerkiksi tutkimus- ja tukimenetelmien kehittminen , jotta paras mahdollinen teknologia olisi kytss , ja erityist huomiota olisi kiinnitettv pienten ja keskisuurten yritysten ongelmiin ja erityispiirteisiin .

on kuitenkin yh vlttmttmmp tehostaa ympristvahinkojen korjaamiseen liittyv ympristvastuuta .
haluaisin esimerkkin korostaa skettin tapahtunutta prestigen onnettomuutta .
tst syyst on trke varmistaa laajemman toimenpide- ja toimipaketin yhteydess , ett raskas teollisuus - joka on suurin syyllinen - hyvksyy ympristvastuun ympristn ja luonnonvarojen suojelemiseksi asianmukaisten , oikeudenmukaisten ja tehokkaiden menetelmien avulla ja ett taistelemme rankaisematta jttmist vastaan . emme saa myskn sallia sit , ett julkisia varoja kytetn kustannusten korvaamiseen , emmek sit , ett niit joudutaan kyttmn sellaisten ympristvahinkojen korjaamiseen , joita aiheutuu vlinpitmttmyydest tai kaupallisten - lhes aina yksityisten - ja ainoastaan mahdollisimman suureen voittoon thtvien strategioiden noudattamisesta .

tll euroopan parlamentin ptslauselmalla parannetaan komission ehdotusta ( joka perustuu vuonna 1983 julkaistuun vihren kirjaan ) ympristvastuusta ympristvahinkojen ehkisemiseksi ja korjaamiseksi sek asetetaan kyseenalaiseksi raskaan teollisuuden esittmt kannat ( katso unice : n esittm lausunto ) , joilla oli keskeinen asema komission esittmss ehdotuksessa .

. ( en ) viranomaiset ja erityisesti paikallisviranomaiset ovat tll hetkell suuren taakan alla yrittessn selviyty ympristvahingoista , jotka ovat perisin monista sek suurista ett pienist lhteist .
tm direktiivi antaa paremmat mahdollisuudet yksilid ja osoittaa vastuu , ja sen avulla pitisi pysty soveltamaan saastuttaja maksaa -periaatetta .

vastustin valiokunnan tarkistusta 37 , joka on edell mainitun periaatteen vastainen , joka asettaisi paikallisviranomaisille mahdottomia rasitteita ja joka voisi lisksi olla katastrofaalinen paikallistalouksille .

erityisesti yhdistyneess kuningaskunnassa hallitukset ovat syyllistyneet siihen , ett ne ovat pyrkineet jttmn paikallisviranomaisten harteille eu : n lainsdnnst aiheutuvat kulut - kuten kylmlaitteistojen hvittmisest aiheutuvat kulut - ja syyttmn asiasta brysseli .

niit tmn direktiivin tytntnpanokustannuksia , jotka aiheutuvat huonon direktiivin hyvksymisest tai hallituksen pohjimmiltaan virheellisen direktiivin soveltamisesta , ei pid epoikeudenmukaisesti kohdentaa kovan paineen alla oleviin paikallisviranomaisten talousarvioihin .

. ( el ) tavalliseen saastuttaja maksaa -periaatteeseen perustuvasta ympristvastuujrjestelmst annettu direktiivi on osoittautunut tehokkaaksi keinoksi saada vahingoista vastuussa olevat tahot korjaamaan ympristvahingot , mutta samalla mys vahingolliseksi siin mieless , ett se on heikentnyt nykyist ennaltaehkisy . lisksi se on viime aikoina osoittautunut kyynisimmksi tekosyyksi uusille , " saasteista krsiviin kansalaisiin " kohdistuville verorasitteille siin mieless , ett sen lisksi , ett saastuttajat - suuret teollisuusyritykset - eivt maksa aiheuttamiensa ympristkatastrofien vahinkojen ( erika , prestige , seveso jne. ) korjaamisesta , niiden asemaa parannetaan kannustimien ja verohelpotusten avulla .

ympristvahinkoja vhtelln ilmeisen tekopyhsti siin mieless , ett toimijoiden " taloudelliset vakuudet " on siirretty valtion ja tyntekijiden kontolle joko nostamalla operaatioiden kuluja tai siirtmll ne tuotteiden hintaan .
poikkeuksineen ja rajallisine soveltamisaloineen direktiivi on pelkk viikunanlehti monopolien etujen kannalta siin mieless , ett se ei sisll mainintaa esimerkiksi biologisen monimuotoisuuden yleisest suojelusta , ljysaasteista , ydinvahingoista , ionisoimattomasta steilyst eik gmo : ista ja ett siin provosoivasti vapautetaan ympristvastuusta ne , jotka laittomalla ja barbaarisella sotilaallisella hykkyksell aiheuttavat valtavia ympristvahinkoja .
" vahingon " , " ympristvastuun " ja muiden keskeisten termien rajallinen mritteleminen niin , ett ne on vesitetty poikkeuksilla ja erikoisilla " olettamuksilla ympristvastuun puuttumisesta " tekee meist erityisen varovaisia ja kriittisi tmn " ympristvastuun " osalta .

. ( nl ) yritykset eivt pelkstn tuota tavaroita ja palveluja , vaan ne tuottavat mys saasteita ja onnettomuuksia .
ympristvahinkojen korjaamisesta aiheutuvat kustannukset lankeavat vahingoista krsiville osapuolille tai hallituksille .
ympristvahinkoon johtaneesta taloudellisesta toiminnasta aiheutuva hyty lankeaa sen sijaan yrityksille .
tmn epkohdan korjaamiseksi kehitettiin jo kauan sitten saastuttaja maksaa -periaate , mutta yritykset tekevt kaikkensa periaatteen horjuttamiseksi mahdollisimman paljon .
voimme nhd tmn oikeiston esittmist tarkistuksista , joilla rajoitetaan merkittvsti ympristvastuuta .
yhteens 21 vuoden valmistelujen jlkeen nytt silt , ett alkuperisist aikomuksista ei ole tullut mitn .
direktiivi sovelletaan eu : ssa vain 13 prosentin alueella , eli alueilla , jotka mainitaan lintudirektiiviss ja natura 2000 -ohjelmassa .
merikuljetusten aiheuttamaa saastumista ja ydinenergian aiheuttamia vahinkoja ei oteta huomioon , ja vaikka ihmiset toimisivatkin luvallisesti taikka kaikkien voimassa olevien viimeisimpien tietojen mukaisesti , ympristvastuuta ei ole .
merell tapahtuvat ljykatastrofit ja luonnonmukaisten viljelykasvien saastuminen geneettisesti muunnettujen viljelykasvien takia eivt johda ympristvastuuseen .
edistyminen ympristnsuojelussa kansallisella tasolla on mahdotonta , jos yhtenismarkkinoita koskeva 95 artikla on trkempi kuin ympristnsuojelua koskeva 175 artikla .
vain vasemmiston tarkistuksilla , jos ne hyvksytn kokonaisuudessaan , voidaan tehd ehdotuksesta jollain tavalla hyvksyttv .

. ( en ) eplp-ryhmn puolesta haluaisin ilmaista tukeni yleiselle saastuttaja maksaa -periaatteelle .
tm on keskeinen muutos kohti eu : n ympristpolitiikkaa .
en ei kansalaisten pitisi joutua korvaamaan ympristn puhdistamisesta aiheutuvia kustannuksia , kun saastuttaja poistuu paikalta .

eplp-ryhm ei kuitenkaan kannata gmo : ien sisllyttmist direktiiviin , koska ensinnkin mielestmme kyse on vrst direktiivist ja toiseksi koska kyseisest aiheesta on jo lainsdnt , mik voisi mahdollisten toimijoiden keskuudessa aiheuttaa sekaannusta siit , mit lainsdnt on noudatettava .

. ( pt ) tm komission ehdotus on erittin trke .
sen tarkoituksena on varmistaa ympristvahinkojen ehkisemist ja korjaamista koskevan yleisen jrjestelmn hyvksyminen . jrjestelmn sisltyvt vesien saastuminen , biologiselle monimuotoisuudelle aiheutettu vahinko ja maapern saastuminen , jotka ovat vakavia riskej ihmisten terveydelle .
useita vuosia kestneen keskustelun ja useiden ympristkatastrofien jlkeen olemme saavuttaneet vedenjakajan siin mieless , ett nyt olemme todella ryhtyneet ehkisemn ja korjaamaan ympristvahinkoja .

olen tukenut komission lhestymistapaa , jonka nojalla toimielimiin ja menettelyihin liittyvt erityistoimet tavoitteiden saavuttamiseksi jtetn laajasti jsenvaltioille toissijaisuus- ja suhteellisuusperiaatteen mukaisesti .

pidn komission ehdotuksessa esitetty lhestymistapaa kuitenkin liian vljn esimerkiksi seuraavien asioiden osalta : biologista monimuotoisuutta koskeva komission mritelm ( joka rajoitettiin koskemaan ainoastaan natura 2000 -verkostoon kuuluvia alueita ) , pakollisten taloudellisten vakuuksien jrjestelm ( ehdotuksen liitteess i esitetyille toimijoille ) , poikkeusjrjestelmn hyvksyminen sek objektiivisen vastuun poistaminen ottamalla kyttn lieventvi tekijit ja poistamalla erist toimista aiheutuvat vahingot .
tst syyst ilmoitin olevani eri mielt joistakin nkkohdista , mutta uskon , ett minun on osaltani edistettv direktiivin hyvksymist , sill se on kuitenkin askel oikeaan suuntaan ja kiistattomasti trke virstanpylvs .

ympristvastuuta koskeva direktiiviehdotus parantaa merkittvsti euroopan ympristpolitiikkaa , ja sen avulla voidaan toivottavasti vltt tulevaisuudessa monia onnettomuuksia .
ehdotus on erittin tervetullut , mutta olimme sit mielt , ett sit on lujitettava joillakin aloilla .

biologisen monimuotoisuuden mritelm mahdollisesti esiin tulevien ympristvastuuasioiden yhteydess oli liian kapea .
mielestmme direktiivin pitisi kattaa mys kansallisen lainsdnnn suojelemat lajit ja ympristt .

mielestmme ehdotus ankaran ympristvastuun poistamisesta niiden toimien osalta , joiden soveltuvuus on tutkittu , oli liian kauaskantoinen poikkeus eik ollut sopusoinnussa kansallisen lainsdnnn kanssa .
tmn pitisi kuitenkin olla tekij , joka on otettu huomioon vahinkojen mrn osoittamisessa .

. ( fr ) esiin tulleet ympristvastuuta ja erityisvastuuta merikuljetusten alalla koskevat kysymykset ovat ulkonaisista vaikutelmista huolimatta luonteeltaan erilaisia .
parlamentin hyvksym teksti aiheuttaa sekaannusta .

ympristvastuun ksite , joka on viel alustava , perustuu tarpeeseen mritt vastuulliset tahot ja laatia asianomaisen tapahtuman ja saastumisen vlinen syy-seuraussuhde . tm tarkoittaa pitki menettelyj ja viivstyksi korvausten maksamisessa .

tuottamuksesta riippumattoman vastuun jrjestelmll , josta mrtn siviilioikeudellista vastuuta koskevassa yleissopimuksessa ja ljyvahinkojen kansainvlist korvausrahastoa koskevassa yleissopimuksessa , on uhrien kannalta se etu , ett siin mritelln syyllinen osapuoli , jolla on oltava vakuudet , ja luodaan korvausrahasto , joka saastumistapauksissa on teoriassa kytss vlittmsti .

viimeaikaisista ljylautoista saadut kokemukset osoittavat kuitenkin , ett on erittin trke laajentaa jrjestelm koskemaan mys charteryhtiit ja sisllytt siihen muutokset biologisessa monimuotoisuudessa .
ljyvahinkojen kansainvlist korvausrahastoa koskevan yleissopimuksen merkityst on korostettava merkittvsti , ja siit on tehtv pysyv .

niiden jsenvaltioiden , joita asia eniten koskee ja jotka ovat parhaiten valmistautuneet toimimaan , on esitettv nm vaatimukset kansainvlisess merenkulkujrjestss ( imo ) .
mikli tm ei onnistu , samojen jsenvaltioiden on kehotettava euroopan unionia toimimaan yksipuolisesti , kuten yhdysvallat on tehnyt , ja ottamaan vastuu niden elintrkeiden parannusten tekemisest .

nestysselitykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 13.15 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

arvoisa puhemies , bilderberg-ryhmn kokous avataan versaillesissa huomenna .
syy siihen , miksi otan asian esiin , on se , ett monet komission jsenet - monti , liikanen , solbes mira , verheugen , vitorino ja bolkestein - ovat aiemmin nihin kokouksiin osallistuneet .
komission jsen prodi oli itse asiassa bilderberg-ryhmn ohjauskomitean jsen 1980-luvulla samaan aikaan kun wim duisenberg oli ryhmn rahastonhoitaja .

toinen syy , miksi otin asian esiin , on se , ett olen parlamentin kautta esittnyt ensisijaisen kirjallisen kysymyksen , mutta aina kun otan bilderberg-asian esiin , saan vlttelevi vastauksia .
minun olisi pitnyt saada vastaus 25. huhtikuuta menness , mutta en ole vastausta viel saanut .
bilderberg-kokous alkaa tn viikonloppuna .
kun olen yrittnyt esitt suullisen kysymyksen tss parlamentissa tai edellisen parlamentin toimikauden aikana , komission jsenet eivt oikein ole uskaltaneet vastata .

haluan oikeastaan tiet sen , ovatko komission jsenet osallistuneet kokouksiin yksityishenkilin vai ovatko he edustaneet komissiota .
jos he ovat edustaneet komissiota , meidn on saatava tiet , mit niss kokouksissa tapahtuu , koska loppujen lopuksi kyseesshn on salainen jrjest , joka tekee maailmanlaajuisia poliittisia ptksi kuulematta ryhmn ulkopuolisia tahoja .
on korkea aika avata bilderberg-kokouksen ovet ja kertoa yleislle , mit siell todella tapahtuu , koska valtaosa maailman trkeimmist pttjist osallistuu bilderberg-kokouksiin .
tmn parlamentin puhemies cox osallistui itse asiassa muutama vuosi sitten yhteen ruotsissa pidettyyn bilderberg-ryhmn kokoukseen .
kansalaisille on kerrottava , mit bilderberg-kokouksissa tapahtuu , ja jos esitn kysymyksen hyviss ajoin , komission pitisi vastata kysymykseen .
komissiolla ei ole perustetta olla vastaamatta .

jsen mckenna , olen pannut merkille huomautuksenne , jotka vlitn mys euroopan komissiolle , jotta - koska viittasitte komission jseniin - voitte saada asianmukaisen vastauksen komissiolta .

esityslistalla on seuraavana neuvoston julkilausuma eu : n ja yhdysvaltojen vlisest rikollisten luovuttamista koskevasta sopimuksesta ja kansainvlisest rikostuomioistuimesta .

kreikan oikeusministeri petsalnikos pit puheenvuoron neuvoston puolesta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tnn meill on tilaisuus saattaa teidt ajan tasalle siit , miten olemme edenneet neuvoston puheenjohtajavaltion ja amerikan yhdysvaltojen vlisiss neuvotteluissa kahdesta sopimuksesta , joista yksi koskee rikollisten luovuttamista ja toinen keskinist oikeusapua .
neuvottelut ovat nyt loppuvaiheessa .
sopimusluonnosten teksti lhetettiin euroopan parlamentille kaksi viikkoa sitten .
puheenjohtajavaltio toivoo , ett sopimusluonnokset hyvksytn ja allekirjoitetaan oikeus- ja sisasioiden neuvostossa 6. keskuuta .
tm mahdollistaa sen , ett puheenjohtajavaltio voi allekirjoittaa sopimukset washingtonissa 25. keskuuta pidettvn euroopan unionin ja yhdysvaltojen huippukokouksen yhteydess .

se , ett olemme nyt tilanteessa , jossa voin suhtautua optimistisesti niden neuvottelujen lopputulokseen , on mys pitklti aikaisempien puheenjohtajavaltioiden huomattavan tyskentelyn ansiota .
espanjan puheenjohtajakaudella pidetyn ensimmisen neuvottelukierroksen ptytty tanskan puheenjohtajakaudella jrjestettiin laajakantoisia neuvotteluja komission avulla ja neuvoston psihteeristn tuella .

neuvosto katsoi 28. helmikuuta 2003 pidetyss kokouksessaan , ett puheenjohtajavaltio oli hoitanut neuvottelut tehokkaasti , ett niiden lopputulos oli rohkaiseva ja ett sopimuksia koskevat neuvottelut oli keskeytettv , jotta jsenvaltiot saisivat rauhassa tarkastella kaikkia tekstin olennaisia nkkohtia .
joissakin jsenvaltioissa kansallisten parlamenttien kuuleminen on viel kesken , mink vuoksi neuvosto ptti viime viikon kokouksessaan helpottaa tiedotusprosessin loppuunsaattamista .
muistutan , ett puheenjohtajavaltio on tiedottanut euroopan parlamentille yhdysvaltojen kanssa kytvien neuvottelujen tilasta lukuisia kertoja ; viimeksi meill oli tilaisuus antaa tietoja kansalaisvapauksien valiokunnalle 20. maaliskuuta .
mikli neuvosto valtuuttaa 5. keskuuta puheenjohtajavaltion allekirjoittamaan sopimukset euroopan unionin puolesta , joidenkin jsenvaltioiden on noudatettava valtiosntns edellyttmi menettelyj ja annettava sopimukset kansallisten parlamenttien hyvksyttvksi tai ratifioitavaksi .
euroopan unionista tehdyn sopimuksen 24 artiklassa annetaan jsenvaltioille selvsti oikeus ilmoittaa , ett niiden on noudatettava valtiosntns edellyttmi menettelyj ennen kuin sopimus alkaa velvoittaa niit .
jotkin jsenvaltiot ovat itse asiassa jo kertoneet aikovansa tehd tllaisen ilmoituksen .
sopimus sitoo euroopan unionia vasta , kun lainsdntasiakirjat on vaihdettu yhdysvaltojen kanssa , ja tm tapahtuu vasta , kun neuvosto on tehnyt toisen ptksen , jolla puheenjohtajavaltio valtuutetaan vaihtamaan lailliset ratifiointiasiakirjat yhdysvaltojen kanssa .
sopimusten allekirjoittamisen ja ratifiointiasiakirjojen vaihtamisen vlisen aikana puheenjohtajavaltio pit euroopan parlamentin ajan tasalla sopimustekstist tapauskohtaisesti , vaikkei euroopan unionista tehdyss sopimuksessa sit edellytetkn .
parlamentin pitminen ajan tasalla tss vaiheessa on johdonmukaista , koska valtiosnnn mukaisissa menettelyiss on perinteisesti edellytetty , ett hallitukset pyytvt kansallisilta parlamenteilta neuvoa tai niiden hyvksynnn lopulliselle sopimustekstille .
teksti on tietenkin lopullinen vasta , kun sopimuspuolet ovat sen allekirjoittaneet .

puheenjohtajavaltion mielest tll sopimuksella on lisarvoa nykyisiin kahdenvlisiin luovutusta ja keskinist oikeusapua koskeviin sopimuksiin nhden jsenvaltioiden ja yhdysvaltojen vlill .
minun on korostettava , ett mikli emme pse tss asiassa jonkinlaiseen sopimukseen , joudumme tyytymn voimassa oleviin jsenvaltioiden tekemiin kahdenvlisiin sopimuksiin .
joka tapauksessa eu : n ja yhdysvaltojen vliset sopimukset eivt kumoa jsenvaltioiden ja yhdysvaltojen vlisi kahdenvlisi sopimuksia .
sopimukset , joista teille tnn puhun , perustuvat euroopan unionista tehdyn sopimuksen 24 ja 38 artiklaan .
sopimuksia sovelletaan kahdenvlisten sopimusten rinnalla , ja ne tydentvt niit sek joissakin tapauksissa korvaavat joitakin niiden mryksi .

meidn on mys trke ymmrt , ett jsenvaltiot voivat vastaisuudessakin kieltyty luovuttamasta henkilit tai antamasta oikeudellista apua vetoamalla rikollisten luovuttamista ja keskinist oikeusapua koskeviin kahdenvlisiin sopimuksiin .
jos jonkin jsenvaltion ja yhdysvaltojen vlisess keskinist oikeusapua tai rikollisten luovuttamista koskevassa kahdenvlisess sopimuksessa mainitaan tietyt kieltytymisperusteet , kyseinen jsenvaltio voi vedota niihin mys eu : n ja yhdysvaltojen vlisten sopimusten voimaantulon jlkeen .

lisksi luovuttamista koskevaan sopimusluonnokseen sisltyy mrys , jollaista ei tietkseni ole muualla kansainvlisess luovutuslainsdnnss .
siin todetaan , ett luovutuspyynnn vastaanottanut valtio voi vedota perustuslakinsa mukaisiin periaatteisiin , joiden ei tarvitse sislty varsinaiseen perustuslakitekstiin , vaan perustuslain kanssa historiallisista tai muista syist yht merkittvn tekstiin , ja jotka ovat oikeudellisesti sitovia ja estvt kyseist valtiota noudattamasta luovutusvelvollisuuttaan .
tllaisissa tapauksissa luovutuspyynnn esittvn ja vastaanottavan valtion on neuvoteltava keskenn asian ratkaisemiseksi .
tmn merkityst lis mys se , ett sopimuksen johdanto-osassa mainitaan nimenomaisesti periaate , jonka mukaan jokaisella on oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkyntiin laillisesti perustetussa puolueettomassa tuomioistuimessa .
tm mrys antaa jsenvaltioille todellakin oikeuden kieltyty luovuttamasta henkil erityistuomioistuimiin , jos kyseinen oikeus ei jo sislly yhdysvaltojen kanssa tehtyihin kahdenvlisiin luovutussopimuksiin .

jsenvaltioiden , jotka tekevt tulevaisuudessa uusia sopimuksia yhdysvaltojen kanssa , on epilemtt noudatettava nit eu : n sopimuksia , sill niist tulee osa euroopan unionin lainsdnt .
tmn vuoksi uusien kahdenvlisten sopimusten on oltava yhteensopivia eu : n ja yhdysvaltojen vlisten sopimusten kanssa .

puheenjohtajavaltion mielest neuvottelut onnistuivat hyvin .
onnistuimme lismn mynteisell tavalla tmnhetkist avun tasoa , parantamaan tehokkuutta ja mik trkeint sopimaan lissuojatoimista .
meidn on rimmisen trke ymmrt , ett sopimuksilla listn suojatoimia nykyisiin kahdenvlisiin sopimuksiin verrattuna ja ett jos nit sopimuksia ei olisi tehty , nykyisess oikeussuojassa olisi puutteita siihen nhden , millainen se on sopimusten tekemisen jlkeen .
eu : n ja yhdysvaltojen vlisess luovutussopimusluonnoksessa on mrys , jolla kielletn luovuttamasta henkil , jos hnt uhkaa kuolemantuomio tai sen tytntnpano .
tll mryksell taataan korkeampi suojelun taso kuin kahdenvlisiss luovutussopimuksissa , sill siin annetaan yleinen edellytys kuvatulle lopputulokselle eik tehd kuolemantuomion toteuttamatta jttmist kyseisess tapauksessa riippuvaiseksi yhdysvaltojen hallituksen takuista .
toisin kuin nykyn lhes kaikissa kahdenvlisiss luovutussopimuksissa se , ettei yhdysvaltain hallitus pane tytntn kuolemantuomiota , ei ole riippuvainen sen kulloinkin antamista tapauskohtaisista takuista , ja yhdysvalloilta luovutuspyynnn saanut jsenvaltio asettaa sen todennkiseksi luovutuksen ehdoksi .
lisksi euroopan unionin jsenvaltiot voivat asettaa ehdoksi sen , ettei yhdysvallat mr kuolemanrangaistusta .
tm ehto sitoo sen jlkeen yhdysvaltoja , jollei tm ole menettelyihin liittyvist syist mahdotonta .
tllainen tapaus on kyseess silloin , kun kuolemanrangaistus on jo mrtty ennen henkiln luovutusta tai kun toimivaltaisella yhdysvaltalaisella tuomioistuimella on automaattisesti mahdollisuus mrt kuolemanrangaistus rikoksesta , josta henkil syytetn , kuten on mahdollista muutamassa harvassa jsenvaltiossa .
ne jsenvaltiot , jotka haluavat jatkaa kahdenvlist menettely , voivat kuitenkin tehd niin olemalla soveltamatta tt mryst tai antamalla yhteisen kahdenvlisen julistuksen yhdysvaltojen kanssa .

joitakin muita kysymyksi , joihin sopimusluonnokset tuovat luovutuksen osalta lisarvoa , ovat :

kun kyseess on arkaluonteinen tieto , sopimusluonnoksessa mrtn mahdollisuudesta pyyt neuvotteluja sen mrittmiseksi , miss mrin pyynnn esittnyt valtio voi suojella pyyntn sisltyvi tietoja .

moninkertaisten pyyntjen osalta sopimuksessa ksitelln tilannetta , jossa yhdysvallat esitt luovutuspyynnn yht aikaa jonkin toisen valtion kanssa tai jossa toinen valtio on liittynyt eurooppalaiseen pidtysmrykseen .
tss yhteydess haluaisin mainita kansainvlisen rikostuomioistuimen , koska puheenjohtajavaltio on tietoinen parlamentin erityisist huolenaiheista ja kysymyksen arkaluonteisuudesta .
neuvottelujen alkaessa molemmat valtuuskunnat sopivat , ettei sopimus vaikuttaisi milln tavalla jsenvaltioiden ja yhdysvaltojen asemaan silloin , kun kansainvlinen rikostuomioistuin pyyt tietyn henkiln luovuttamista .
euroopan unioni ja yhdysvallat sopivat neuvotteluissa , ett tm seikka kirjataan selventvn muistioon , jossa todetaan , ettei 10 artiklan tarkoituksena ole vaikuttaa kansainvlisen rikostuomioistuimen perustamista koskevan rooman perussnnn sopimusvaltioiden velvollisuuksiin .
tmn seurauksena kysymyst kansainvlisen rikostuomioistuimen ja yhdysvaltojen esittmist samanaikaisista luovutuspyynnist snnelln nyt ja vastakin siten , ett se kuuluu jsenvaltioiden yksinomaiseen toimivaltaan , eik neuvosto voi antaa tst julkilausumaa .

keskinisen oikeusavun osalta keskeiset saavutukset yhdysvaltojen kanssa kydyiss neuvotteluissa liittyvt seuraaviin aloihin : sopimusluonnoksella parannetaan yhteistyt tutkittaessa vakavan rikollisuuden , mys jrjestytyneen rikollisuuden , terrorismin ja petoksen , mahdollisia taloudellisia osatekijit .
ne jsenvaltiot , joilla ei tll hetkell ole keskinist oikeusapua koskevaa sopimusta yhdysvaltojen kanssa , voivat luovutuspyynnn saadessaan vedota yleiseen jrjestykseen , turvallisuuteen ja kansalliseen suvereniteettiin tai muihin valtion intresseihin voidakseen kieltyty antamasta tietoja joissakin tapauksissa .
sopimuksessa on kattavia tietosuojaa sek todistusaineiston ja tietojen antamista koskevia mryksi .
sopimusluonnos sislt mryksi , jotka helpottavat yhteisten tutkintaryhmien kytt ja videokokousten jrjestmist jsenvaltioiden ja yhdysvaltojen vlill .
niden mrysten ansiosta jsenvaltioiden on helpompi hydynt kyseisi keinoja olematta kuitenkaan velvoitettuja siihen .
sopimusluonnos mahdollistaa uuden tietotekniikan , faksien tai shkpostin kytn vaihdettaessa keskinisi oikeusapupyyntj ja niiden vastaanottamista koskevia vastauksia .
mikli nin ei jo toimita kahdenvlisten sopimusten perusteella , keskinist oikeusapua voivat hydynt sek yhdysvaltain ett jsenvaltioiden hallintoviranomaiset tutkiessaan rikollista kyttytymist rikosoikeudenkynti tai tutkinta- tai syyteviranomaisille tehtv ilmoitusta varten .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin viel kerran kiitt teit tilaisuudesta selvitt parlamentille rikollisten luovuttamista ja keskinist oikeusapua koskevien neuvottelujen edistymist euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlill .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin kiitt teit antamistanne tiedoista , mutta olen valitettavasti sit mielt , ettette vastannut ryhmni teille esittmn suulliseen kysymykseen , joka j avoimeksi .

kyseess on selvstikin erityisen merkityksellinen sopimus niin euroopan unionille kuin yhdysvalloillekin , jotka ovat pttneet tiivist yhteistytn erityisesti jrjestytyneen rikollisuuden torjunnassa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , tmn vuoksi katson esittelijn , ett meill on syyt olla tyytyvisi tmnkaltaiseen aloitteeseen , etenkin kun euroopan unioni allekirjoittaa nyt ensimmist kertaa oikeudellista ja rikosoikeudellista yhteistyt koskevan sopimuksen , jonka pitisi toimia esimerkkin muiden unionin ulkopuolisten maiden kanssa tehtville samankaltaisille sopimuksille .


haluaisin siit huolimatta tarkentaa kolmea kysymyst .
tehostetaanko sopimuksella kansainvlisen rikollisuuden torjuntaa ?
vastaus on mielestni mynteinen , koska tmnkaltainen yhteisty edist selvsti rahanpesun , ihmisill kytvn kaupan , huumausainekaupan ja terrorismin torjuntaa .

vahvistaako tm sopimus euroopan oikeudellista aluetta ?
mielestni kyll , sikli kuin sopimuksella velvoitetaan jsen- ja ehdokasvaltiot jouduttamaan tmn sopimuksen pohjana olevien unionin tekstien ratifiointimenettelyj .
nit tekstej ovat esimerkiksi rahanpesua koskeva pytkirja sek pidtyst ja luovutusta sek yhteisi tutkintaryhmi koskevat ptkset .

kolmas kysymys on , tuovatko nm sopimukset lisarvoa voimassa oleviin kahdenvlisiin sopimuksiin nhden .
minun on todettava , ett vastaus on jlleen mynteinen .
nykyisiin sopimuksiin verrattuna uudella sopimuksella tehostetaan yhteistyt ja annetaan paremmat , syytettyjen etujen mukaiset takuut .

haluan kuitenkin kiinnitt neuvoston puheenjohtajan huomion parlamentin esittmiin epilyksiin , jotka tulivat ilmi tt julkilausumaa edeltneess kysymyksess .

ensinnkin haluamme varmistua siit , ett kansalaisille annetaan samat takuut kuin eurooppalaisen pidtysmryksen yhteydess , jos yhdysvallat esitt luovutuspyynnn .

toinen kysymys koskee jsenvaltioiden kyky ptt , onko henkil luovutettava yhdysvaltoihin vai onko asia jtettv kansainvlisen rikostuomioistuimen ratkaistavaksi .
vaikka kansainvlist rikostuomioistuinta koskevaan sopimukseen sisltyy mainitsemanne selventv muistio , mielestmme olisi selkemp sisllytt tm viittaus sopimustekstiin .
nin ei jisi epselvksi , ett jsenvaltio voi tehd tmn ptksen .

kolmas kysymys liittyy menettelyihin .
haluaisin kiinnitt huomiota yhteen mynteiseen ja yhteen kielteiseen nkkohtaan .
ensiksikin haluaisimme kiitt puheenjohtajavaltio kreikkaa tmn kansainvlisen sopimuksen tekstin julkaisemisesta jopa ennen sen allekirjoittamista , mink ansiosta pystyimme euroopan parlamentissa tutustumaan sopimukseen .
kyseess on hyvin trke ennakkotapaus , mutta demokraattisen valvonnan kannalta tt ei voida pit riittvn .

siirryn nyt kielteiseen nkkohtaan .
euroopan parlamenttia ei ole thn asti koskaan kuultu tmnkaltaisista kansainvlisist sopimuksista , vaikka ne ovat koskeneet perustavanlaatuisia ulkopoliittisia ja oikeudellista yhteistyt koskevia asioita .
tt ei mielestmme voida hyvksy .
tmnkaltaisia sopimuksia ei myskn valitettavasti tarvitse ratifioida jsenvaltioiden kansallisissa parlamenteissa tai euroopan parlamentissa .
jos euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit eivt osallistu , miten voimme vitt , ett euroopan unioni toimii tss asiassa niiden demokraattisten periaatteiden mukaisesti , joihin se eu : sta tehdyn sopimuksen 6 artiklan nojalla perustuu ?
tmn vuoksi ei riit , ett parlamentille ainoastaan tiedotetaan - kuten totesitte - vaan sit tulee mys kuulla .

tm on mielestmme keskeinen ja erittin trke kysymys , mink ilmoitin neuvoston puheenjohtajalle hnelle viime vuoden joulukuussa lhettmssni kirjeess .
ksittmtnt kyll , en saanut siihen lainkaan vastausta .
olen ilmoittanut asiasta mys neuvoston nykyiselle puheenjohtajalle hnen vieraillessaan valiokunnassa , jonka puheenjohtajana toimin .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , euroopan kansalaisten vapaudet ja keskeiset edut ovat vaakalaudalla .
ksittelemme oikeudellista ja rikosoikeudellista yhteistyt eli alaa , jolla yhteisty jsenvaltioiden vlill on perustamissopimuksen mrysten mukaan tiiviimp kuin yhteisess ulko- ja turvallisuuspolitiikassa .
tmn vuoksi pyydn teit harkitsemaan kantaanne uudelleen , mikli kuulemista ei jrjestet , ja vlittmn neuvostolle tmn parlamentin viestin , jonka esitn painokkaasti .
muussa tapauksessa parlamentin on harkittava asian viemist yhteisjen tuomioistuimeen .

lopuksi haluan jlleen kerran kiitt neuvoston puheenjohtajaa mynteisest suhtautumisesta thn arkaluonteiseen asiakokonaisuuteen , mist on osoituksena hnen lsnolonsa tss istuntosalissa .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin ensin kiitt neuvostoa tmn asiakirjan jakamisesta ja keskustelun helpottamisesta .
kiitn neuvoston puheenjohtajaa vilpittmsti hnen lsnolostaan .

olen puolustanut eurooppalaista etsint- ja pidtysmryst kiivaasti tss istuntosalissa .
samalla olen puolustanut kiivaasti sit , ett juuri kansainvlinen yhteisty eik oikeuksien ja vapauksien rajoittaminen auttaa meit kohtaamaan uudet turvallisuusongelmat .
nin ollen katson , ett yhteistyn tiivistminen yhdysvaltojen kanssa on periaatteessa mynteist .

arvoisa puhemies , minun on kuitenkin otettava tll ja nyt esiin joitakin kysymyksi tmn sopimuksen sisllst , sill sopimus on tehty sellaisen maan kanssa , jonka oikeusjrjestelm eroaa edelleen huomattavasti meidn oikeusjrjestelmstmme .

ensimminen kysymys koskee takuita siit , ettei luovutettua henkil tuomita kuolemaan .
ymmrrn niden takuiden olemassaolon ; se on tehty hyvin selvksi .
haluaisin kuitenkin tiet , miten voidaan taata , ettei oikeudellinen yhteisty ja todistusaineiston luovuttaminen merkitse yhteistyn tekemist sen varmistamiseksi , ett henkil tuomitaan kuolemaan .
haluaisin thn lisselvennyst .

esitn nyt toisen kysymykseni .
eurooppalainen pidtysmrys tulee voimaan vasta parin kuukauden pst .
siin todetaan , ett kansainvlinen rikostuomioistuin on ensisijainen .
tulevaisuudessa , kun tm jrjestely velvoittaa jsenvaltioita , miten taataan , ett kansainvlisen rikostuomioistuimen pyynt on etusijalla yhdysvaltojen esittmn luovutuspyyntn nhden ?
on toki keinoja , jotka suojelevat patriot act -lailta ja poikkeuslaeilta , ja on itsestn selv , ettei henkil luovuteta yhdysvaltoihin , jos tarkoituksena on tuomita hnet tllaisten lakien mukaan .
tm saa minut kuitenkin esittmn teille toisen kysymyksen , joka ei koske ehdotuksen sislt vaan politiikkaa .
on todisteita ainakin kahdentoista euroopan kansalaisen niin sanoakseni " pidttmisest " guantnamossa .
onko neuvosto tehnyt jotakin , jotta varmistetaan euroopan kansalaisten oikeus saada ulkomailla tehokasta konsuliviranomaisten suojelua , kuten maastrichtin sopimuksessa taataan ?
onko se kehottanut komissiota varmistamaan tmn ?
vai onko meidn tarkoitus mynt , ett on eri luokan kansalaisia ?
onko neuvosto tehnyt jotakin sen varmistamiseksi , ett yhdysvallat antaa pidtetyille mahdollisuuden saapua oikeuden kuultaviksi ?

arvoisa puhemies , lopuksi kysyn , onko poliittisesti hyvksyttv allekirjoittaa oikeudellista yhteistyt koskeva sopimus sellaisen valtion kanssa , joka pit jsenvaltioidemme kansalaisia vangittuina tllaisissa oloissa ?
olen vilpittmsti sit mielt , ett ei ole .
kuinka voimme vaatia unionin ulkopuolisilta mailta oikeutta sitten , kun olemme itse vastaavassa tilanteessa ?

arvoisa puhemies , puolitoista vuotta sitten , jolloin minulla oli kunnia toimia kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan puheenjohtajana , parlamentti hyvksyi ptslauselman oikeudellisesta yhteistyst unionin ja yhdysvaltojen vlill .
ptslauselmassa asetettiin luovutussopimukselle nelj keskeist edellytyst : on noudatettava tysin euroopan ihmisoikeussopimusta ; ei luovuteta henkilit , jotka on tarkoitus tuomita sotatuomioistuimessa ; ei luovuteta henkilit , joita uhkaa kuolemantuomio ; tietosuojaan vaikuttavien toimien on oltava oikeasuhteisia , tehokkaita ja kestoltaan rajoitettuja .

saudi-arabian maanantai-iltaiset terroriteot muistuttivat meit jlleen kerran siit , ett terrorismi on edelleen kuolemanvakava uhka .
meidn on vastattava siihen pttvisesti ja tehokkaasti .
parlamentin liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn jsenet vaativat kuitenkin , ett terrorismin vastaisten toimien on aina oltava perusoikeuksien mukaisia ja niit on valvottava asianmukaisin demokraattisin keinoin .
oikean tasapainon lytminen on olennaista , mikli halutaan torjua menestyksekksti niit voimia , jotka pyrkivt horjuttamaan demokraattisten yhteiskuntien perustaa .

tmnhetkiset eu : n ja yhdysvaltojen vliset luovutusta ja keskinist oikeusapua koskevat sopimusluonnokset eivt saa vltty perustamissopimuksissamme mrtylt parlamentaariselta valvonnalta .
sopimusluonnokset koskevat 21 artiklassa tarkoitettuja " perusvalintoja " .
ne kuuluvat 38 artiklan lisksi mys 24 artiklan soveltamisalaan , ja on pyristyttv , ettei neuvosto kuule parlamenttia etukteen kaikista 24 artiklan soveltamisalaan kuuluvista sopimuksista .

ranskassa korkein hallinto-oikeus on evnnyt kansalliselta parlamentilta oikeuden hyvksy tllaisia sopimuksia . ellei neuvosto siis kuule meit , mit parlamentaarista valvontaa euroopan unionissa on jljell ?

nm luovutusta ja keskinist oikeusapua koskevat sopimukset ovat hyvin kunnianhimoisia .
yhdysvallat kieltytyy allekirjoittamasta tietoverkkorikollisuutta , rikosten torjuntaa tai kansainvlist rikostuomioistuinta koskevia yk : n yleissopimuksia .
unionin jsenvaltiot eivt ole viel ratifioineet rahanpesua koskevaa parlamentin ptst tai terrorismia koskevaa puitedirektiivi .
kuitenkin nm ehdotukset kattavat koko palermon asialistan .
ehdotusten pitisi mahdollistaa vhintn se , ett perustetaan elimi valvomaan sopimusten voimaantuloa ja antamaan palautetta .

pahoittelen , ettei sopimuksessa mainita lainkaan kansainvlist rikostuomioistuinta .
kehotan neuvostoa korjaamaan tmn epkohdan .
neuvoston on pyrittv ratkaisemaan se mahdollinen konflikti , joka voi synty kansainvlisen rikostuomioistuimen esittmn luovutuspyynnn ja nyt ksiteltvst luovutussopimuksesta seuraavien velvollisuuksien vlisest ristiriidasta .

luisuminen demokratian ulkopuolelle voi alkaa , vaikka pttjill olisikin hyvt aikeet .
euroopan unionin on estettv tm .
lk antako neuvoston kiireen nopeuttaa tt kehityst .

yhdyn tysin edellisten puhujien esittmn arvosteluun .
kiinnitn huomiota ainoastaan siihen , ettei parlamentilla ole perustamissopimuksen 38 ja 24 artiklan mukaan minknlaista oikeutta tulla kuulluksi .
tm on tavallisesta poikkeava mrys , joka tarkoittaa sit , ett neuvosto voi tehd nm sopimukset omin neuvoin .

viime vuoden huhtikuussa neuvosto kirjoitti yhdistyneen kuningaskunnan state watch -ihmisoikeusjrjestlle , joka oli pyytnyt tietoa nist sopimuksista ja vittnyt , ett parhaillaan kytvt neuvottelut oli pidettv salassa , koska neuvoston mielest luottamuksellisuuden silyminen oli trkemp kuin demokraattinen valvonta .

on helppoa ymmrt , miksi neuvosto on pitnyt neuvottelut salassa yli vuoden , sill mikli niiden seurauksena pdytn sopimukseen , hyvin merkittvi osia unionin useimmille oikeusjrjestelmille tunnusomaisesta oikeusvarmuudesta onnistutaan pyyhkimn pois yhdell vedolla .
yleisesti ottaen lainsdntmme tila taantuisi jotakuinkin keskiaikaiselle tasolle . thn johtaa sek luovutussopimus , joka menee paljon vaadittua pitemmlle ja koskee nyt terrorismin lisksi monia muitakin rikoksia - luovutukseen riitt , ett henkil on tuomittu vuoden vankeusrangaistukseen sen maan rikosoikeuden nojalla , joka pyyt luovutusta tai josta luovutusta pyydetn - ett sopimuksen toinen , niin sanottua keskinist oikeusapua koskeva osa .

kysyk guantnamossa olevilta vangeilta .
nit sopimuksia yhdysvaltojen kanssa ollaan tekemss oikeusvarmuuden nimiss samanaikaisesti kun oikeusvarmuuden loukkaamiseksi tehdn kaikki mahdollinen .
kysyk niilt 3 000 vangilta , jotka on pantu terrorismista epiltyin yhdysvaltalaisiin vankiloihin ilman , ett heill on mitn mahdollisuuksia tutustua asiaa koskeviin tietoihin , ja joista selv valtaosa on ulkomaalaisia .
kysyk niilt 11 miljoonalta aktiiviselta fbi : n ilmiantajalta , jotka saavat , mikli tm sopimus ikin pannaan tytntn , luvan toimia eu-maiden alueella .
kuten on jo sanottu , se olisi ratkaiseva askel taaksepin .
kuten totesin aikaisemmin , tll parlamentilla ei ole minknlaista oikeudellista tai perustuslaillista vaikutusvaltaa , mutta keskustelu saattaa auttaa nostamaan myrskyn , joka on tarpeellinen niden oikeusvarmuutta heikentvien pyrkimysten pysyttmiseksi .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , keskustelemme tnn ensimmist kertaa euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisest luovutussopimuksesta , josta ei ole kuultu yhtkn parlamenttia euroopan unionissa , ei edes euroopan parlamenttia .
siksi olen hyvin kiitollinen , ett olette lsn , mutta tiedn mys erittin hyvin , ettei meill ole kytnnss minknlaista liikkumavaraa , sill kuten itse sanoitte , kaikki ptkset on mahdollisesti jo tehty 5. keskuuta menness .

jlleen kerran neuvotellaan tai on pikemminkin neuvoteltu kansalaisten vapauksien ja oikeuksien kannalta ratkaisevan trkeist asioista ilman minknlaista avoimuutta , ja verhoa on raotettu ainoastaan tapahtuneiden tosiasioiden osalta .
neuvosto kieltytyy edelleen sinnikksti jrjestmst minknlaista muodollista kuulemista euroopan parlamentin kanssa .

nin aikoina , joina monet luulevat , ett demokratiaa ja oikeuksia voidaan levitt laittomien sotien avulla , pidn tt erityisen jrkyttvn .
mielestmme tss on selvsti loukattu perustamissopimusta , ja harkitsemme parhaillaan mahdollisuuksia vedota yhteisjen tuomioistuimeen sill perusteella , ett euroopan parlamentin valtaoikeuksia on loukattu .
toivon vilpittmsti , ett parlamentin enemmistn mielest on mahdollista nostaa tmnkaltainen kanne .

meill on useita syit epill tt sopimusta ja olla huolissamme siit . siin ei esimerkiksi aseteta eurooppalaista pidtysmryst etusijalle samanaikaisiin luovutuspyyntihin nhden , ja sopimuksessa on edelleen epselvyytt jopa asioissa , joista tm parlamentti on harvinaisen yksimielinen , kuten tietosuojan tai kuolemanrangaistuksen kysymyksiss .
lisksi ihmettelemme , miksi meill on niin kiire tehd tm sopimus , kun tiedmme , ett lukuisia euroopan kansalaisia pidetn tysin laittomasti vangittuina guantnamossa , kuten muut jsenet ovat jo maininneet , eik heidn tilanteestaan tiedet mitn .

mikli unioni ja parlamentti haluavat olla maineensa veroisia edes sanallisina oikeustaistelijoina , meidn on ryhdyttv toimiin ja lhetettv viipymtt valtuuskunta varmistamaan , miss olosuhteissa kyseisi kansalaisia pidetn , ennen kuin allekirjoitamme sopimuksen yhdysvaltojen kanssa .
onkin kiinnostavaa ja mahdollisesti jopa huvittavaa nhd , salliiko yhdysvallat meidn tehd nin .

tnn haluaisimme kuitenkin saada vastauksia , jotka koskevat mahdollisia tai pikemminkin todennkisi ristiriitaisuuksia tmn sopimuksen ja kansainvlisen rikostuomioistuimen perussnnn vlill , sill ette ikv kyll keskittynyt niihin , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .
pyydmme selv vastausta seuraaviin kysymyksiin .
pitk paikkansa , ett yhdysvallat , jota yhdistynyt kuningaskunta aktiivisesti tukee , vastustaa koko rikostuomioistuimen mainitsemista sopimuksessa ?
mit tapahtuu , jos rooman perussnnn ja erityisesti siihen sisltyvn rikostuomioistuinta koskevan yhteistyvelvollisuuden sek eu : n ja yhdysvaltojen vlisen luovutussopimuksen vlill ilmenee ristiriita ?
lopuksi , kun otetaan huomioon euroopan parlamentin vhintnkin selke kielteinen kanta niihin kahdenvlisiin sopimuksiin , joilla taataan yhdysvaltojen kansalaisille koskemattomuus , voisitteko ystvllisesti kertoa , onko joitakin euroopan unionin nykyisist tai tulevista jsenvaltioista pyydetty allekirjoittamaan nm sopimukset ?
tiedttek tllaisten sopimusten olemassaolosta ?

arvoisa puhemies , mielestni neuvosto on pyrkinyt niden sopimusten osalta tietoisesti tasapainoiseen lopputulokseen .
yhtlt on trke , ett tuemme mahdollisuuksien mukaan natoon kuuluvia ystvimme terrorismin torjunnassa .
on mys oman etumme mukaista torjua yhdess jrjestytynytt rikollisuutta .
jos luovutusta ja oikeudellista yhteistyt koskeva sopimus helpottaa tt , se on suuri saavutus .
samalla ymmrrn toki , etteivt yhdysvaltojen ja euroopan unionin oikeusjrjestelmt ole samanlaiset .
niinp on johdonmukaista , ettei yhdysvaltoja kohdella samanveroisesti kuin eu : n jsenvaltiota .
yhdysvallat on demokraattinen yksikk , jossa ihmisoikeudet on taattu , mutta niit ei aina tulkita samalla tavalla kuin eu : n jsenvaltioissa .

kuolemanrangaistuksen kysymys on nyt mit ilmeisimmin ratkaistu yleisesti tyydyttvll tavalla neuvoston kompromissin ansiosta .
jljell on viel kysymys kilpailevista luovutuspyynnist , jos esimerkiksi kansainvlinen rikostuomioistuin antaa eurooppalaisen pidtysmryksen .
ymmrtkseni neuvosto on keskustellut asiasta ja myntnyt , ett tm on ongelma , mutta voidaanko kysymys ratkaista tyydyttvsti antamalla se jsenvaltioiden vastuulle ?
ratkaisematta on mys kysymys euroopan tietosuojadirektiivin vaatimusten tyydyttvst tyttmisest .
niden kysymysten arkaluonteisuuden takia neuvosto on perustellusti pttnyt antaa ehdotukset kansallisten parlamenttien ratifioitaviksi .

alankomaiden oikeusministeri donner ilmoitti , ett ehdotukset ovat maan yhdysvaltojen kanssa tekemien tmnhetkisten sopimusten rajoissa .
hnen rauhallinen reaktionsa oli helpotus monien parlamentin jsenten niin omassa maassani kuin ulkomaillakin esittmien rtyneiden huomioiden jlkeen .
jotkut yrittvt saada yhdysvallat nyttmn suurelta peikolta .
ei ole mikn ihme , ettei se ole ensimmisen tarttumassa tilaisuuteen osallistua kansainvlisen rikostuomioistuimen toimintaan .
ymmrtkseni neuvosto on saanut mys tss aikaan kompromissin .
jsenvaltiot voivat tehd yhdysvaltojen kanssa luovutuksen epmist koskevan sopimuksen washingtonin hallituksen lhettmien edustajien kanssa .
tm tarjoaa mahdollisuuden lisneuvotteluille .
oletan , ett neuvosto pit meidt tst ajan tasalla .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , en aio toistaa , mit tll on perustellusti todettu kolmatta pilaria koskevasta kestmttmst tilanteesta .
tosiasiassa tm tilanne saattaa vaikuttaa moniin aloihin ja antaa etenkin ehdokasvaltioille epdemokraattisen kuvan euroopan unionista .
juhlistimme parthenonissa demokraattisen euroopan synty , ja kuitenkin tss ensimmisess istunnossa , jossa tarkkailijat ovat lsn - vaikkakin vhlukuisina - joudumme aivan tietoisesti nostamaan metelin , koska ette kuule meit tmnkaltaisista keskeisist asioista .

en halua menn yksityiskohtiin , varsinkaan kun siihen ei ole aikaa .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin sanoa , ett puhuitte kovin vhn rikostuomioistuimesta .
lisksi haluaisin todeta kollegoilleni , ett on joka tapauksessa trke ottaa huomioon rooman perussntn sisltyv luovutus .
syytettyjen luovuttaminen ei ole luovuttamista sanan juridisessa merkityksess .
nin ollen ei ole sinns ongelmallista , ettei tst asiasta keskustella .
euroopan on tietenkin muistettava , ett se on sitoutunut yllpitmn ja suojelemaan perussnnn koskemattomuutta samoin kuin 30. syyskuuta 2002 annetun julkilausuman sislt .
julkilausumassa suositellaan kaikille ehdokasvaltioille ja jsenvaltioille , etteivt ne allekirjoittaisi kahdenvlist sopimusta , joka on ristiriidassa rikostuomioistuimen perusperiaatteen kanssa . ilokseni totean , ett tm rikostuomioistuin on ollut olemassa 11. maaliskuuta lhtien ja pystyy toivottavasti aloittamaan toimintansa hyvin pian .

arvoisa puhemies , tm sopimus on erittin trke , koska siit on hyty kansainvlisen rikollisuuden torjunnassa mutta mys koska unioni on nyt sellaisenaan saanut ensimmisen kerran tll alalla aikaan kansainvlisen sopimuksen , joka sitoo jsenvaltioita ja menee niiden tekemien kahdenvlisten sopimusten edelle .

sopimusten yhteydess hyvksyttvt snnt ja arviointiperusteet ovat nin ollen hydyllisi vertailukohtia tehtess vastaavia sopimuksia monien muiden unionin ulkopuolisten maiden kanssa , ja tstkin syyst niit on harkittava tarkkaan .
unionia sitovat perustamissopimusten mrykset ja sen toimielinten allekirjoittamat snnkset .
perustuslaillisten oikeuksien kunnioittamista koskevissa asioissa sit velvoittavat euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 1 ja 2 kohta sek perusoikeuskirja , joissa on asetettu tiukemmat takuut kuin unionin ulkopuolisissa maissa ja erityisesti yhdysvalloissa - minkin ajattelen nyt guantnamossa edelleen vangittuina olevia euroopan kansalaisia . tmn vuoksi eu : n ja yhdysvaltojen vlisess sopimuksessa on viitattava juuri nihin perustamissopimuksen mryksiin eik yleisesti ottaen yksiln oikeuksien kunnioittamiseen .

mahdollisuus pidttyty yhteistyst silloin , kun epilty uhkaa kuolemantuomio , mainitaan luovutuksen muttei oikeudellisen yhteistyn yhteydess , niin kuin pitisi .
tm vaatimus sitoo sinlln jsenvaltioiden lisksi unionia , koska sill ei ole valtuuksia tehd sopimuksia , joissa otetaan huomioon mahdollisuus poiketa tst periaatteesta .
tmn vuoksi oikeudellista yhteistyt koskevan sopimuksen 9 artikla on mielestni riittmtn .
on siis jrjetnt , ett neuvosto tekee unionin ulkopuolisten maiden kanssa sopimuksia , joita ei ole viel pantu tytntn unionissakaan , koska jsenvaltiot eivt ole ratifioineet niit tai koska jo hyvksyttyj puiteptksi ei ole pantu tytntn .
jrjetnt on mys se , ett unionin ulkopuolisen maan esittm luovutuspyynt menee sopimuksen 10 artiklan mukaan sellaisen luovutuspyynnn edelle , jonka jsenvaltio on esittnyt eurooppalaisen pidtysmryksen nojalla .

meidn on nin ollen korjattava nm puutteet , mink jlkeen sopimus toimii esimerkkin euroopan unionin yhteistyst unionin ulkopuolisten maiden kanssa , kun torjutaan kansainvlist rikollisuutta ottaen asianmukaisesti huomioon kaikille ihmisille kuuluvat , unionin tunnustamat perusoikeudet .

arvoisa puhemies , haluaisin yhty jsen watsonin ja muiden lsn olevien jsenten sanoihin .
tm on itsessn poikkeuksellisen trke sopimus , mink vuoksi on sitkin suurempi hpe , ettei kansalaisten edustajien kuulemista ole jrjestetty asianmukaisesti .
omassa maassani sopimukset jouduttiin esimerkiksi lukemaan yhdess huoneessa , koska ne olivat salaisia .
nyt ne on jaettu meille , ja kysyn , onkohan tm paras tapa keskustella asiasta .
olen sama mielt valiokuntamme puheenjohtajan kanssa siit , ett saatamme joutua kntymn yhteisjen tuomioistuimen puoleen , jos asiassa ei noudateta toisenlaista menettely .

joka tapauksessa minulla on joitakin tsmllisi kysymyksi .
onko oikein , ett yhdysvaltojen hallitus kieltytyy hyvksymst kansainvlist rikostuomioistuinta ?
voitteko sanoa selvsti , millaisen roolin neuvosto aikoo antaa kansainvliselle rikostuomioistuimelle ?
ent onko ehdokasvaltioita kuultu ?
ehdotus koskee kuitenkin mys niit .
eik yhden vuoden vhimmisrangaistus , jonka perusteella henkil voidaan luovuttaa , ole aivan liian alhainen ?
arvoisa puhemies , lyhyesti sanottuna epilen suuresti , ettei tt asiaa hoideta asianmukaisesti , ja olisin erittin tyytyvinen , mikli voisimme keskustella siit enemmn ja paremmin kuin tll hetkell teemme .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ymmrtnette , ett sek kysymys guantnamossa olevista eurooppalaisista vangeista ja heidn olosuhteistaan ett kysymys lentomatkustajia koskevien luottamuksellisten tietojen luovuttamisesta yhdysvaltoihin antavat meille syyt epill tt sopimusta ja olla huolissamme siit samoin kuin siit , mink kannan euroopan unioni ottaa .
asiassa on kolme nkkohtaa , joista haluan mainita teille ennen kaikkea ensimmisen .

kuolemanrangaistuksen osalta totean , ett joitakin pivi sitten yhteisn lehti europe julkaisi sopimuksen 13 artiklan , jossa todetaan , ett jos se sopimusvaltio , jossa kuolemanrangaistus on voimassa , esitt luovutuspyynnn toiselle osapuolelle , jossa kuolemanrangaistus ei ole voimassa , tm toinen osapuoli eli euroopan unioni voi asettaa ehdoksi , ettei kuolemanrangaistusta panna tytntn tai mrt . artikla pttyy seuraavasti :

arvoisa puhemies , vuosi sitten yhdysvaltojen varaulkoministeri john bolton totesi , ett kansainvlisen rikostuomioistuimen ainoa tarkoitus oli rajoittaa yhdysvaltojen sotilaallista valtaa .

mikli joudumme valitsemaan voimankytn ja oikeudenmukaisuuden vlill , meidn on ilmiselvstikin puolustettava kansainvlist oikeusjrjestyst .
tulevina viikkoina eu : n kansainvliselle rikostuomioistuimelle antama tuki joutuu koetukselle yhdysvaltojen tehostaessa toimiaan kahdenvlisten koskemattomuussopimusten tekemiseksi kolmansien maiden kanssa .
meidn on tuettava niit maita , jotka joutuvat painostuksen kohteeksi .
meidn on mys seurattava tilannetta ja selvitettv , mitk maat aikovat suostua ehdotukseen ja mitk maat vastustavat sit .
tt meill ei ole tiedossamme .

lisksi haluaisimme edelleenkin tiet , mihin toimiin neuvosto on ryhtynyt sen varmistamiseksi , ett irakilaisia vankeja ei kuulustella mielivaltaisesti yhdysvaltojen sotatuomioistuimissa vaan heidn tapauksensa ksitelln riippumattomissa kansainvlisiss tuomioistuimissa mieluiten yhdistyneiden kansakuntien suojeluksessa .

arvoisa puhemies , luottavatko euroopan unionin eri jsenvaltiot riittvsti toistensa oikeusjrjestelmiin ?
tm oli eurooppalaista pidtysmryst koskevan keskustelun ydinkysymys .
jos neuvosto saa tahtonsa lpi , meidn on mr luottaa sokeasti euroopan unionin rajojen ulkopuolella olevan maan eli yhdysvaltojen oikeusjrjestelmn .
mielestni tss mennn toistaiseksi liian pitklle .
ensinnkin asiasta on kytv kriittist julkista keskustelua .
kyseess ovat kuitenkin ihmisten perusoikeudet , henkilkohtainen liikkumisen vapaus sek henkilkohtaisen turvallisuuden ja omaisuuden silyttminen .
ei kansalaisia ja heidn vaaleilla valittuja edustajiaan sentn voida pakottaa suostumaan siihen , ett nit oikeuksia muutetaan huomattavasti .

ensiksi ksittelen luovutussopimusta .
yhdysvaltojen ja eu : n vlisess sopimuksessa luovutus on mr sallia , jos rikoksesta annetaan vhintn vuoden vankeusrangaistus .
joillekin jsenvaltioille , joilla on jo kahdenvlinen luovutussopimus yhdysvaltojen kanssa , tss ei ole mitn uutta .
kuitenkin mys salahankkeista , osallisuudesta rikokseen ja rikosyrityksest on luovutusvelvollisuus , ja tm on ehdottoman kauaskantoista .
jsenvaltioille , joilla ei ole kahdenvlist luovutussopimusta tai jotka pitvt niin sanottua positiivista rikosluetteloa , muutos on huomattava .
kysynkin neuvoston edustajalta , voisimmeko saada luettelon sopimuksen tytntnpanon eri seurauksista yksittisille jsenvaltioille .

kuten yleisesti tiedetn , epiltyjen oikeuksia ei yleisesti ottaen suojella riittvsti yhdysvalloissa .
euroopan unionin on taattava kansalaistensa , tss tapauksessa epiltyjen ja tuomittujen , kansalaisoikeudet .
epilen , pystyyk unioni siihen edelleen sopimuksen tytntnpanon jlkeen .
pitisi ainakin voida vaatia , ett sopimuksessa viitataan euroopan ihmisoikeussopimukseen ja etteivt eu : n jsenvaltiot saa poiketa siit tmn sopimuksen tytntnpanon yhteydess .
tmn vuoksi kuolemanrangaistusta koskeva poikkeuslauseke on tysin riittmtn .
ei riit , ett eu-maat voivat kieltyty luovutuksesta , jos rikoksesta voidaan mrt kuolemanrangaistus , vaan niiden pitisi olla velvoitettuja siihen .
vielkin parempi olisi , ett jsenvaltiot sisllyttvt sopimukseen mryksen , jonka mukaan tapauksia voidaan ksitell niiden omissa tuomioistuimissa , jos ne kieltytyvt luovuttamasta henkil yhdysvaltoihin .
tllin eu : n kansalaiset voisivat ainakin varmistua asianmukaisesta oikeusksittelyst ja oikeudenkynti koskevista eurooppalaisista takuista .

rikosoikeudellista yhteistyt koskeva sopimus nostaa tutkintaryhmien yhteydess esiin kysymyksen siit , kenell on oikeudellinen ja poliittinen vastuu seurauksista .
onko miami vice tulossa eurooppaan ?
kokemuksesta tiedmme , ett yhdysvalloilla on meit huomattavasti lyhempi ksitys hyvksyttvn kytksen rajoista .
kenen on mr antaa hlytys , jos joudumme tulevaisuudessa vastakkain yhdysvaltalaisten agenttien kanssa , jotka ovat ottaneet kyttn uloskirjautumiseen perustuvan jrjestelmn ?

muut jsenet ovat jo huomauttaneet , ett tietosuoja on riittmtn .
lopuksi totean , ett kannatan lmpimsti valiokuntamme puheenjohtajan toteamusta , jonka mukaan ei ole hyvksyttv , ett neuvosto kieltytyy taas kerran kuulemasta parlamenttia .
emme yksinkertaisesti voi hyvksy tt en , ja rehellisesti sanottuna en ymmrr , kuinka puheenjohtajavaltio kreikka kehtaa jatkaa tt prosessia ja asettaa parlamentin jsenet toistuvasti naurunalaisiksi .
tm on mielestni suorastaan hvytnt .

arvoisa puhemies , kansainvlisen rikollisuuden ja terrorismin torjunnan alalla euroopan unionin jsenvaltiot ja yhdysvallat tekevt jo yhteistyt tietojenvaihdossa , josta on saatu merkittvi tuloksia .
oikeudellista yhteistyt on kehitettv edelleen tehokkuuden lismiseksi mutta mys , jotta noudatetaan perusperiaatteitamme ja vapauksien kunnioittamista .
itse asiassa mit enemmn tehostamme kansainvlist yhteistyt terrorismin tai muun rikollisuuden torjunnassa , sit enemmn meidn on huolehdittava siit , ettemme kadota matkan varrella toimintamme perustana olevia demokraattisia takuita ja oikeusperiaatteita .
jsen watsonin tavoin minkin palautan mieliin parlamentin 13. joulukuuta 2001 antaman ptslauselman ja erityisesti siin mainitut periaatteet , jotka koskevat yhdysvaltojen kanssa kytvi neuvotteluja oikeudellisesta yhteistyst .
ensinnkin on kunnioitettava tysimrisesti euroopan ihmisoikeussopimusta ja oikeudenmukaista oikeudenkynti koskevia menettelyllisi vhimmistakuita , sellaisina kuin euroopan ihmisoikeustuomioistuin on ne vahvistanut .
sopimuksessa olisi mainittava selvsti euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artikla , ja siin olisi viitattava neuvoston ja jsenvaltioiden vahvistamaan perusoikeuskirjaan , jolle annetaan toivon mukaan perustuslaillinen asema .
toiseksi voidaan kieltyty luovuttamasta yhdysvaltoihin henkil , joka voidaan tuomita sotatuomioistuimissa .
kolmanneksi luovutusta ei pid sallia , jos henkillle voidaan mrt kuolemantuomio .
jsen alavanos on oikeassa : kyse ei ole ainoastaan siit , ett luovutuksesta voidaan kieltyty ( may be denied ) vaan luovutus ei ole mahdollinen , jos kuolemantuomion mahdollisuus on olemassa .
neljnneksi on valvottava sit , ett tietosuojasnnkset ovat oikeasuhteisia , tehokkaita ja kestoltaan rajoitettuja .

mit tulee eurooppalaisen pidtysmryksen ja kansainvlisen rikostuomioistuimen kysymykseen olen sit mielt , ett valintatilanteessa jsenvaltioiden on voitava valita yhdysvaltojen esittmn luovutuspyynnn ja eurooppalaiseen pidtysmrykseen perustuvan tai kansainvlisen rikostuomioistuimen esittmn luovutuspyynnn vlill . haluaisin kuitenkin , ett ilmoittaisitte meille neuvoston sisisist kannoista .
pitk paikkansa , ett yhdysvallat kieltytyy kaikista kansainvlist rikostuomioistuinta koskevista maininnoista ja ett jotkin jsenvaltiot kannattavat tt kantaa ?
yhdysvallat on pyytnyt , ett sopimukseen sisllytetn edelleen luovuttamista koskeva lauseke , joka estisi unionin jsenvaltiota luovuttamasta yhdysvaltain kansalaista kansainvliseen rikostuomioistuimen tai muun kansainvlisen tuomioistuimen eteen ilman yhdysvaltain nimenomaista suostumusta .
kannattavatko jsenvaltiot mys tt pyynt ?
lopuksi myntk neuvosto , ett tllainen lauseke olisi ristiriidassa niiden sitoumusten kanssa , joita se on tehnyt nimenomaan kansainvliseen rikostuomioistuimeen ja rooman perussntn nhden ?

arvoisa puhemies , olen kuunnellut keskustelua erityisen kiinnostuneena ja pannut merkille nkemykset , kommentit ja huomiot , jotka koskevat euroopan parlamentin jsenten tsmllisi ja oikeutettuja huolenaiheita .
yritn vastata nihin huolenaiheisiin .

ensiksi ksittelen euroopan parlamentin roolia niden kahden sopimuksen neuvottelemista koskevissa menettelyiss .
vaikka se on kenties tarpeetonta , velvollisuutenani on muistuttaa teit siit , ett kyseiset sopimukset perustuvat euroopan unionista tehdyn sopimuksen 24 ja 38 artiklaan , joissa ei valitettavasti mritell euroopan parlamentille minknlaista tehtv .
pinvastoin niiss viitataan epsuorasti , ellen sanoisi selvsti , valtiosnnn edellyttmiin menettelyihin .
tst huolimatta puheenjohtajavaltio katsoo kuitenkin , ett sopimusten allekirjoittamisen jlkeen on toki annettava yksityiskohtainen kertomus edistymisest ja ett meidn on kuunneltava euroopan parlamentin nkemyksi .
toisin sanoen vaikkei sille nykyisten mrysten nojalla ole oikeudellista perustetta , totean ja korostan neuvoston puheenjohtajana , ett puheenjohtajavaltio aikoo pit parlamentin ajan tasalla ja ett parlamentilla on mys mahdollisuus ilmaista nkemyksens nist kahdesta tekstist , sill mekin haluamme olla nin trkeiss kysymyksiss jatkuvasti yhteydess euroopan parlamenttiin ja pit yll molemminpuolista tietojenvaihtoa .

mit tulee kansainvlisest rikostuomioistuimesta esitettyihin huomioihin , haluaisin toistaa ja korostaa , ett luovutusta koskevan sopimusluonnoksen selventvss muistiossa todetaan nimenomaisesti , ett , kuten sanoin , velvollisuus luovuttaa henkil yhdysvaltoihin ei vaikuta velvollisuuteen luovuttaa henkil kansainvliseen rikostuomioistuimeen .
niinp siin turvataan mielestni selvsti kunkin jsenvaltion oikeus kunnioittaa velvollisuuksiaan kansainvlist rikostuomioistuinta kohtaan .

siirryn nyt ksittelemn samanaikaisia luovutuspyyntj suhteessa eurooppalaiseen pidtysmrykseen .
luovutusta koskevassa sopimusluonnoksessa annetaan kaikille jsenvaltioille tysi vapaus valita , mihin maahan tietty henkil luovutetaan .
muistuttaisin teit siit , ett kun euroopan unionissa keskusteltiin eurooppalaisesta pidtysmryksest ja hyvksyttiin se , ajatusta siit , ett jonkin jsenvaltion antama pidtysmrys olisi ensisijainen unionin ulkopuolisen maan esittmn luovutuspyyntn nhden , ei hyvksytty .
vaikka tulevaisuudessa pttisimmekin sisisten menettelyjemme mukaisesti asettaa eurooppalaisen pidtysmryksen etusijalle , sopimusluonnoksessa on erityismrys , joka helpottaa tllaisen ptksen tekemist .
tarkemmin sanottuna siin tunnustetaan , ett euroopan unionin tuleva kehitys voi vaikuttaa sopimuksen soveltamiseen , ja todetaan , ett sopimusta voidaan tarkistaa tilanteen mukaan .
toistan kuitenkin , ett luovutusta koskevan sopimusluonnoksen mukaan jokaisella jsenvaltiolla on mys mahdollisuus ptt itse , mihin maahan henkil , jota luovutuspyynt koskee , luovutetaan .

mit tulee eu : n ja yhdysvaltojen vlisten sopimusten sek jsenvaltioiden ja yhdysvaltojen tekemien kahdenvlisten sopimusten suhteeseen toistan , mit sanoin ensimmisess puheenvuorossani : eu : n ja yhdysvaltojen sopimukset eivt kumoa yksittisi kahdenvlisi sopimuksia jsenvaltioiden ja yhdysvaltojen vlill .
eu : n ja yhdysvaltojen sopimukset tuovat lisarvoa .
tt juuri haluamme .
haluamme , ett sopimukset antavat listakuita yksittisten jsenvaltioiden ja yhdysvaltojen thn asti allekirjoittamien kahdenvlisten sopimusten lisksi .
tarkemmin sanottuna haluamme - ja thn pyrimme koko neuvottelujen ajan ja edelleen siihen asti , kunnes sopimukset ja neuvottelut yhdysvaltojen kanssa on saatu ptkseen - saada tarvittavat takuut siit , ett ihmisoikeuksia ja perusvapauksia kunnioitetaan jsenvaltioiden perustuslaillisten periaatteiden mukaisesti .
mielestni on saavutus , ett molempiin sopimusluonnoksiin sisllytetyt viittaukset muun muassa perustuslaillisiin periaatteisiin ja yleiseen turvallisuuteen ovat nyt tsmllisi viittauksia .
halutessaan jsenvaltiot voivat tietenkin tulevaisuudessa vahvistaa yhdysvaltojen kanssa tehty asianomaista puitesopimusta tekemll kahdenvlisi sopimuksia ja menemll vielkin pidemmlle edellytten tietenkin , ett uudet sopimukset ovat yhteensopivia nyt ksiteltvien eu : n ja yhdysvaltojen vlisten sopimusten kanssa ja tuovat niihin vielkin enemmn lisarvoa .

sek luovutusta ett keskinist oikeusapua koskevassa sopimuksessa eli sopimusluonnoksissa todetaan erityistuomioistuimista selvsti , ett jsenvaltiot voivat edelleen vedota nykyisiss yhdysvaltojen kanssa tehdyiss kahdenvlisiss sopimuksissa mriteltyihin kieltytymisperusteisiin .
lisksi luovutusta koskevassa sopimusluonnoksessa tunnustetaan selvsti , ett perustuslailliset periaatteet voivat est luovutuksen , mink vuoksi sopimuksessa mrtn erityisest kuulemismenettelyst .
lisksi kummankin sopimusluonnoksen johdannossa mainitaan erityisesti puolueettomassa , tavanomaisessa tuomioistuimessa pidettvn oikeudenmukaisen oikeudenkynnin periaate ja kysymys erityistuomioistuimista , jotka eivt sovi yhteen euroopan lainsdntkulttuurin kanssa ja joita koskevan kysymyksen otamme esiin jokaisessa kokouksessa ja kaikissa neuvotteluissa yhdysvaltojen valtuuskunnan kanssa .

kuolemanrangaistuksen osalta joudun myskin viittamaan keskinist oikeusapua koskevaan sopimusluonnokseen , koska se on kenties selkempi kuin luovutussopimusluonnos , ja toteamaan , ett sopimusluonnoksen 13 artiklan nojalla jsenvaltioilla on mahdollisuus kieltyty yhdysvaltojen esittmst avunpyynnst , jos pyyntn suostuminen voi niiden mielest vaikuttaa niiden suvereniteettiin , turvallisuuteen , yleiseen jrjestykseen tai muihin keskeisiin etuihin .
tm sanamuoto , jonka onnistuimme euroopan unionin tavoitteen mukaisesti sisllyttmn sopimukseen , antaa jsenvaltioille mahdollisuuden kieltyty antamasta apua , jos pyydetyt todisteet tai tiedot saattavat niiden mielest johtaa kuolemanrangaistuksen mrmiseen .
sopimuksen 9 artiklan 2 kohdan mukaan jsenvaltio voi mys asettaa yhdysvalloille lisehtoja , jotka koskevat todisteiden myhemp kytt . ehdoksi voidaan esimerkiksi asettaa , ettei todisteita saa kytt oikeudenkynniss , jonka seurauksena voidaan mrt kuolemanrangaistus .

ksittelen viel kuolemanrangaistusta jsen alavanosin huomioiden perusteella .
yhdysvaltojen kanssa tehdyss sopimusluonnoksessa oleva jrjestely on sisllytetty sopimukseen nimenomaisesti , jotta se toisi lisarvoa nykyisiin jsenvaltioiden ja yhdysvaltojen vlisiin kahdenvlisiin sopimuksiin , jotka eivt sisll riittvi takuita .
on tapauksia , joissa nykyiset sopimukset eivt ole toistaiseksi sisltneet riittvi takuita .
joka tapauksessa haluan korostaa , ettei tm vaikuta kahdenvlisten sopimusten mryksiin .
toisin sanoen jos jonkin nykyisen kahdenvlisen sopimuksen mrykset ovat kattavampia , niihin ei vaikuteta .
pinvastoin kaiken sen perusteella , mit sopimusluonnokseen on sisllytetty , se menee paljon pidemmlle , sill siin puolustetaan ja taataan , toisin kuin kahdenvlisiss sopimuksissa , ettei kuolemanrangaistusta mrt tai panna tytntn .
sanamuoto " voidaan kieltyty " ei tarkoita , ett jsenvaltiot sivuuttaisivat perustuslailliset periaatteensa , jotka julkaistaan kokonaisuudessaan .
minun on tietenkin mys muistutettava teit kaikkia siit , ett jsenvaltiot ovat allekirjoittaneet ja ratifioineet euroopan ihmisoikeussopimuksen pytkirjan , jossa kuolemanrangaistus kielletn .

haluaisin lopuksi kiitt parlamentin jseni jlleen kerran tilaisuudesta saattaa teidt ajan tasalle ja kuunnella teit sek vakuuttaa teille toistamiseen , ett kuuntelemme euroopan parlamentin nkemyksi erityisen tarkkaavaisina ennen kuin menettelyt saatetaan ptkseen .

kiitoksia , arvoisa ministeri .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla ovat seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat uusia naapurimaita ja laajempaa eurooppaa koskevasta aloitteesta .

puheenvuoro on neuvoston puheenjohtajana toimivalla kreikan ulkoministerill yiannitsisilla .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , toive saattaa laajentumismenettely ptkseen kymmenen uuden jsenvaltion kanssa johti viime vuonna uuden aloitteen esittmiseen . se koskee euroopan unionin suhteita uusiin naapurimaihin uudessa maantieteellisess ja poliittisessa ympristss .
muiden asioiden lisksi tm uusi keskustelu koskee pasiassa sit , kuinka euroopan unionin suhteiden sit ympriviin maihin voidaan odottaa kehittyvn .

tm laajempaa eurooppaa ja uusia naapurimaita koskeva keskustelu aloitettiin viime vuonna jsenvaltioiden mytvaikutuksella .
tarkoitan jack straw ' n , lindhin ja kauppaministeri pagrotskyn kirjett , jota seurasi solanan ja pattenin yhteinen kirje .
neuvosto keskusteli ja antoi ptslauselmat uusia naapurimaita koskevasta aloitteesta 19. joulukuuta 2002 ukrainan , moldovan ja valko-venjn osalta sek pyysi esittmn tt pyrkimyst koskevia erityisi ehdotuksia ja ulotti aloitteen koskemaan mys muita lhialueita .
neuvosto ilmaisi siten aikomuksensa luoda mrtietoinen , pitkaikainen ja yhdennetty lhestymistapa nit kutakin kolmea naapurimaata varten .
lhestymistapa perustuu eriyttmisperiaatteeseen eli siin otetaan huomioon kunkin maan erityisolot sek poliittiset ja taloudelliset valmiudet , suorituskyky ja eu : n tavoitteet .

nyt kun keskustelun aloittamisesta on kulunut noin vuosi , laajentumisprosessin ptkseen saattaminen on tehnyt tllaisen lhestymistavan kyttnotosta entist realistisemman tavoitteen . lhestymistapa tarjoaa mahdollisuuden laajempaan suhdeverkkoon eu : n ja sen naapurimaiden vlill , mik auttaa levittmn eurooppalaisille hyvin trkeit rauhan , turvallisuuden ja vaurauden perusperiaatteita .
yhdistmll tm politiikka jatkuvaan ja syventyvn laajentumiseen pyritn luomaan ystvpiiri euroopan unionin ymprille .

kpenhaminan eurooppa-neuvosto puhui yhteisist poliittisista ja taloudellisista arvoista , uusien raja-aitojen synnyn estmisest sek rauhan ja vakauden edistmisest unionin rajojen sisll ja niiden ulkopuolella .
nist nkemyksist keskusteltiin perusteellisesti huhtikuussa tarkasteltaessa euroopan unionin ja sen itisten naapurimaiden ja vlimeren alueen naapurimaiden vlisen yhteistyn lujittamista sek sit , kuinka niiden kehityst voidaan arvioida .
samaa kysymyst tarkasteltiin valtion ja hallitusten pmiesten tason eurooppalaisessa konferenssissa ateenassa 17. huhtikuuta , ja siit keskustellaan mys seuraavassa euro-vlimeri-konferenssissa 26. ja 27. toukokuuta 2003 .
etenkin 17. huhtikuuta pidetty eurooppalainen konferenssi antoi tilaisuuden aloittaa aloitteen yleisi periaatteita koskeva vuoropuhelu ja antaa julkilausuma , jossa tsmennetn aloitteen yhteiset tavoitteet , jotka uudet jsenvaltiot ovat hyvksyneet assosioituneiden maiden , efta-maiden , lnsi-balkanin maiden , ukrainan , moldovan ja venjn tavoin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hyv komission jsen , uusia naapurimaita koskevan aloitteen avulla pyrimme antamaan uuden sysyksen nykyisen kehyksen kehittmiselle suhteissamme etelisiin ja itisiin naapurimaihimme .
aloite ei tietenkn koske ehdokasvaltioita eik mahdollisia tulevia ehdokasvaltioita lnsi-balkanilla .
sen soveltamisalaa saatetaan tarkistaa tulevaisuudessa tulevan kehityksen perusteella .
lisksi seurataan tilannetta muilla aloitteen ulkopuolelle tll hetkell jvill etel-kaukasuksen alueilla , jotka eivt sijaitse kovin kaukana . korostettakoon , ett venj on erikoistapaus , jota on tarkasteltava erikseen tmn aloitteen kannalta .

mainitsemani eriyttmisperiaate koskee tavoitteidemme saavuttamisen keinoja ja edellytyksi ja sit varten asetettavaa aikataulua . tavoitteenamme on edist uusia poliittisia ja taloudellisia arvoja , vaurautta ja rauhaa .
poliittiset arvot muodostavat perustan poliittisten suhteiden parantamiselle ja ovat vlttmtn osa sisist poliittista vakautta ja taloudellista vaurautta .
poliittisten arvojen edistminen edist osaltaan mys vastuullisen ja tehokkaan hallinnon luomista ja toimintaa .
laajentumisprosessi voi olla euroopan unionille arvokas tilaisuus oppia uutta . lisksi euroopan unioni voi laajentaa naapurimaihin ohjelmat , joiden toteuttamisesta sill on jo kokemusta .

erityisesti vlimeren maiden erilaiset uskonnot ja kulttuurit voivat muodostaa pikemminkin luovuuden lhteen kuin esteen euro-vlimeri-yhteistylle .
meidn on lydettv keinoja ratkaista eri kielist ja uskonnoista sek erilaisista tavoista ja kyttytymisest johtuvat viestintvaikeudet ihmisten vlill kunnioittamalla samanaikaisesti kulttuurista monimuotoisuutta .

tst psemmekin yhteisiin taloudellisiin arvoihin .
mys tlt osin sellaisten naapurimaiden , jotka eivt harkitse liittymist euroopan unioniin , perimmisen tavoitteena on osallistuminen euroopan talousalueeseen , jolla tavarat , palvelut ja poma saavat liikkua vapaasti .
lisksi tm nkym voi muodostaa mys keskipitkn aikavlin vaihtoehdon muissa tapauksissa .
venjn ja ukrainan liittyminen maailmanlaajuiseen talousjrjestelmn on hyvin trke .
lisksi menettely , jonka olemme jo aloittaneet venjn kanssa yhteisen euroopan talousalueen luomiseksi , voidaan tarkastella mys kolmen muun itisen naapurimaan kannalta - valko-venj tietenkin mukaan luettuna olosuhteiden salliessa .

wto : n jsenyys on edelleen vlttmtn edellytys vapaakauppasopimuksen tekemiseksi venjn ja ukrainan kanssa .
valmistelut jatkuvat tllaisen sopimuksen tekemiseksi jo wto : hon liittyneen moldovan kanssa .
lisksi suunnitelma henkiliden vapaata liikkuvuutta koskevan jrjestelmn perustamiseksi on silytettv edelleen jopa pitkn aikavlin tavoitteena .
se saattaa olla meille tehokas vline pyrkimyksissmme taivuttaa itiset naapurimaamme tekemn tarvittavat uudistukset edellytten , ett siihen liitetn ankarat ehdot .
kyseinen suunnitelma olisi mys osoitus siit , ett euroopan unioni pyrkii pttvisesti estmn raja-aitojen syntymisen laajentumisen vuoksi , ja se parantaisi joka tapauksessa edellytyksimme toimia joustavasti .

vlimeren maiden kumppanien osalta euro-vlimeri-yhteistyn oikeudellinen rakenne on posin valmis , ja useimmat nist kumppaneista on otettu mukaan menettelyyn , jonka tarkoituksena on perustaa asteittain vapaakauppa-alue euroopan unionin kanssa .
mys kaupan vapauttaminen osoittautuu viel talousuudistusta edistvksi tekijksi .

kolmantena tavoitteena on silytt rauha ja vauraus euroopan unionissa ja sen ulkopuolella .
tss yhteydess on suositeltavaa tutkia mahdollisuuksia aikaisempaa tiiviimpn yhteistyhn terrorismin , jrjestytyneen rikollisuuden , petersbergin tehtvien , ympristnsuojelun , kehitysavun ja maahanmuuton kaltaisia trkeit kansainvlisi kysymyksi koskevissa asioissa .
laajentuminen luo uusia mahdollisuuksia , mutta mys uusia haasteita erityisesti suhteissamme itisiin naapurimaihimme .
petersbergin tehtvt ja yhteistyn lujittaminen venjn ja ukrainan kanssa ovat trke vline haluamaamme tavoitteeseen psemiseksi .
mys yhteistyn lujittaminen ydinonnettomuuksien tai ympristkatastrofien uhan kaltaisten vaarojen torjumiseksi tarjoaa merkittvi mahdollisuuksia .
niden uhkien torjuminen erityisesti uusilla itrajoillamme on ensiarvoisen trke , ja meidn on toimittava sen mukaisesti .

meidn on listtv poliittista vuoropuhelua osana euro-vlimeri-yhteistyt ottamalla huomioon mys turvallisuusnkkohdat ja luotava rauhan ja vakauden alue .
on suositeltavaa lujittaa tt vuoropuhelua sek kahdenvlisesti ett osana barcelonan prosessia .
poliittisen euro-vlimeri-yhteistyn yhteydess on toteutettava toimia yhteistykumppanien keskinisen ymmrryksen parantamiseksi , vrinksitysten vlttmiseksi sek turvallisuusalan yhteistyn edistmisen edellytysten luomiseksi .
ern euroopan parlamentin aloitteen johdosta edistmme euro-vlimeri-yhteistyn parlamentaarisen ulottuvuuden kehittmist luomalla parlamentaarisen euro-vlimeri-edustajakokouksen .

tavoite , joka koskee yhteisen hyvinvointialueen luomista kestvn ja tasapainoisen taloudellisen ja sosiaalisen kehittmisen avulla , sislt viisi erityistekij .
ensimmisen tekij : vapaakauppa-alueen luominen ja ympristnsuojelu tydentvt toisiaan , eivtk ne ole ristiriidassa keskenn .
pidmme suositeltavana , ett kehittmistoimiemme perustana kytetn ateenassa pidetyss ympristministerien vlisess euro-vlimeri-konferenssissa hyvksytty euro-vlimeri-yhteistyn strategiaa , joka koskee ympristnkkohtien huomioon ottamista .

toinen tekij : oikeusvaltion periaatteen lujittaminen .
valenciassa pidetyss euro-vlimeri-konferenssissa hyvksytyn nykyisen kehyksen tavoitteena on toteuttaa alueellista yhteistyt koskeva ohjelma , joka koskee seuraavia aloja : oikeusasiat , huumausaineiden , jrjestytyneen rikollisuuden ja terrorismin torjunta sek yhteisty maahanmuuttajien kotouttamiseen , maahanmuuttoon yleens ja henkiliden liikkuvuuteen liittyviss kysymyksiss .

kolmas tekij : rajatylittvn yhteistyn kehittminen ja naapurimaidemme sisllyttminen euroopan laajuisiin verkkoihin , erityisesti liikenne- , televiestint- ja energiaverkkoihin .
erityisesti itrajoillamme on osoittautunut vaikeaksi koordinoida rajatylittvn yhteistyn vlineit kytssmme jo olevien vlineiden kanssa , joita ovat phare- , tacis- ja interreg-ohjelmat . mahdollisuutta luoda erityisvline , joka sislt kaikki nykyisten ohjelmien mukaisen rajatylittvn yhteistyn osat , tutkitaan vakavasti , ja odotamme kiinnostuneina euroopan komission ehdotuksia aiheesta .

neljs tekij : energia-alan tiivis yhteisty .
monet naapurimaistamme ovat merkittvi toimittajia , ja politiikkamme painopiste on eu : n energian toimitusvarmuudessa , mink osalta mys noudatetaan eriyttmisperiaatetta .

viides tekij : asianmukaiset perusteet uudistusten etenemisen arvioimiseksi .
eu : lla on oltava selke kanta siihen , mit nill mailla on odotettavissa niiden tytetty perusteet .
lopullisen tavoitteen on oltava houkutteleva , esimerkiksi laajan sopimuksen tekeminen .
meidn on tarkasteltava nimikysymyst erittin huolellisesti .
symbolismi voi usein osoittautua hydylliseksi vlineeksi ja kannustimeksi merkittvien uudistusten yhteydess .
eriyttmisperiaatetta on sovellettava tlt osin huolellisesti .

halusin esitt teille nm nkemykseni aiheesta .
kiitn teit tarkkaavaisuudestanne .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , komissio antoi parlamentille yksityiskohtaisen julkilausuman uusia naapurimaita koskevasta aloitteesta 11. maaliskuuta , ja rehellisesti sanottuna sen jlkeen ei ole tapahtunut kovin paljoa sellaista , josta voisin kertoa teille .
jsenvaltiot ovat alkaneet ksitell aihetta neuvostossa , ja yiannitsis juuri kertoi asiasta melko yksityiskohtaisesti .
olemme keskustelleet aiheesta tulevien jsenvaltioiden kanssa , ja puheenjohtajavaltio kreikka esitti laajentumissopimuksen allekirjoittamisen yhteydess ateenassa erinomaisen aloitteen siit , ett aiheesta olisi keskusteltava eurooppalaisessa konferenssissa niiden kumppanivaltioiden kanssa , joihin uusia naapurimaita koskeva aloite vaikuttaa .

voin ilokseni kertoa teille , ett tlt osin saadut vastaukset olivat kauttaaltaan mynteisi , joten voimme olettaa , ett aloite saa kaikilta tahoilta riittvn poliittisen tuen .
uutta naapuruuspolitiikkaa koskevien ehdotustemme lhtkohtana on tietenkin laajentuminen , mutta nyt ei ole oikea hetki keskustella uusien naapurimaidemme jsenyysnkymist .
tiiviit ja hyvi naapuruussuhteita varten tarvitsemme tulevalla vuosikymmenell ennen kaikkea sellaista eriyttmisstrategiaa , joka ei ole sidoksissa mihinkn liittymiskysymyst koskevaan lausuntoon .
aiomme vied luomaamme vakautta , turvallisuutta ja vaurautta mys muihin maihin ja toivomme , ett niist muodostuu laajentuneen euroopan unionin perusta .
puheenjohtaja prodi on jo kuvannut tt tavoitetta venjlt marokkoon ulottuvaksi " ystvpiiriksi " ymprillmme .
sen ansiosta voimme jakaa kumppaniemme kanssa merkittvn osan siit , mik tekee euroopan unionista sen , mik se on - ennen kaikkea yhteismarkkinat ja niiden snnt , yhteisn ohjelmat ja poliittisen vuoropuhelun , mutta emme sisisi toimielimimme .

komissio on jo todennut , etteivt lnsi-balkanin maat eivtk romania , bulgaria ja turkki sislly thn piiriin , ja kertonut syyn siihen .
kyseiset maat suunnittelevat liittyvns eu : hun tulevaisuudessa , ja romanialla ja bulgarialla on sit varten jo erityinen aikataulu .

on sanomattakin selv , ett se , kuinka voimakkaasti ja nopeasti eu : n ja yksittisten maiden vliset suhteet kehittyvt , mrytyy yksittisten kumppanivaltioiden valmiuksien ja tavoitteiden perusteella .
kuitenkin mys tlt osin , kuten laajentumisen osalta , eriyttmisperiaate on trkess asemassa .
tmn vuoksi haluamme laatia kunkin yksittisen maan kanssa kokemuksiin ja nykyisiin perustamissopimuksesta johtuviin velvoitteisiimme perustuvan toimintasuunnitelman .
niss toimintasuunnitelmissa esitetn yhteinen etenemissuunnitelmamme , ja ne sisltvt kumpaakin osapuolta samalla tavoin sitovia tavoitteita , aikatauluja , menettelytapoja ja seurantamekanismeja .
prosessin perusteella selvi , tarvitsemmeko uusia perussopimuksiin perustuvia vlineit .
tyn on joka tapauksessa tarkoitus edet nykyisten kumppanuus- ja yhteistysopimusten pohjalta , eivtk tulevaisuudessa tehtvi sopimuksia koskevat suunnitelmat saa hidastaa sit .

kuinka pitklle olemme psseet tss hankkeessa thn menness ?
pyrimme tll hetkell edistmn neuvostossa kytvi keskusteluja ja laadittavaksi suunniteltuja ptelmi ehdokas- ja kumppanivaltioiden kanssa .
olemme kyneet ensimmiset valmistelevat neuvottelut ukrainan ja moldovan kanssa perustan luomiseksi vlttmttmlle yhteistylle .
osapuolet ovat laatineet yhdess yksityiskohtaisen erittelyn thnastisista saavutuksista eu : n ja ukrainan kumppanuus- ja yhteistysopimuksen osalta ja mrittneet yhdess tarvittavat listoimenpiteet .
omalta osaltamme , toisin sanoen komissiossa , tystmme parhaillaan toimintasuunnitelmien pkohtia .
kunkin kansallisen suunnitelman on liityttv kaikki alat kattavaan laajaan ja yhteniseen kehykseen .
kytnnn toteutus on voitava arvioida ennalta mritettyjen perusteiden avulla , jotta suunnitellut vlikertomukset voidaan laatia .
haluamme siis kytt vlinett , joka on jo osoittautunut arvokkaaksi laajentumisprosessin yhteydess .

kehitmme uuden rahoitusvlineen perustaa , ja vaikka olemme jo mritelleet tmn vlineen yleiset tavoitteet , meidn on tsmennettv se vielkin tarkemmin ja mritettv suunnitteluperiaatteet sek rahoituksen kokonaismr .
aiomme antaa aihetta koskevan erityisen tiedonannon syksyll .
voimme todennkisesti aloittaa kytnnn toimet heti saatuamme tarvittavan poliittisen hyvksynnn .
kuten teille on kerrottu , puheenjohtajavaltio pyrkii vauhdittamaan asian ksittely , ja komissio antaa tyden tukensa puheenjohtajavaltion lhestymistavalle .

parlamentti osallistuu tulevaan keskusteluun merkittvsti listen sen painoarvoa .
kumppanimaidemme kansalaisten edustajien on edistettv asiaa omalta osaltaan .
voimme olettaa , ett kumppanimaiden parlamentit arvostavat euroopan parlamentin nkemyksi . lisksi olisin kiitollinen , jos euroopan parlamentin jsenet kyttisivt yhteyksin aloittaakseen tiiviin vuoropuhelun ja kokemusten vaihdon kumppanimaiden parlamenttien jsenten kanssa .

tmn vuoksi olen hyvin iloinen siit , ett ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta on jo nimennyt esittelijn ja ett se on kynyt ensimmiset keskustelut aiheesta .
toivotan parlamentin jsenelle napoletanolle mit parhainta menestyst tehtvssn ja takaan hnelle , ett hn voi tyskentelyssn tysin luottaa komission tysimittaiseen tukeen ja yhteistyhn .

hyv komission jsen , hyvt kollegat , ilmoitan parlamentille , ett yk : n apulaispsihteeri louise frchette on paikalla .
apulaispsihteeri frchette tapasi tnn euroopan parlamentin jseni ja tapaa puhemies pat coxin tnn iltapivll .
toivotamme hnet tervetulleeksi ja onnittelemme hnt hnen perusteellisesta omistautumisestaan tehtvilleen . luotamme siihen , ett hnen vierailunsa euroopan parlamentissa on hyvin tuloksekas .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ptkseemme puoltaa tt aloitetta vaikutti euroopan unionin laajentumisen yleisesti hyvksyttyjen historiallisten syiden lisksi merkittvsti mys se , ett rautaesiripun murtumisesta lhtien lnnen ja entisten itblokin maiden vlill on ollut vaurautta , demokratiaa ja yleist jrjestyst koskevia eroja , jotka on poistettava .
meill on tmn vuoksi hyvt syyt pyrki takaamaan , ett vauraudelle ja demokratialle annetaan tilaisuus mys niiss maissa , joissa neuvostodiktatuuri esti aikaisemmin niiden kehittymisen .

laajentumisen myt tynnmme vaurauden ja demokratian rajaa kauemmas itn , niin ett jlleen kerran her kysymys siit , kuinka voimme el muiden maiden - tll kertaa uusien naapurimaidemme - rinnalla . tlt osin komissiota on onniteltava sen ongelmanratkaisupyrkimysten johdosta .
tuen yksityiskohtia myten kaikkia komission jsenen kuvaamia toimia yht poikkeusta lukuun ottamatta .
komission jsen verheugen , en tue ehdotustanne siit , ett voitte huolehtia kaikesta tst antamatta julkilausumaa mahdollisista liittymist koskevista ptksist .
mielestni erehdytte tss kysymyksess .
mielestni hyvin trke mritell , mist maista tulee naapureitamme tulevaisuudessa ja mitk ovat euroopan unionin tulevia jsenvaltioita nyt , kun eu laajentuu ja kun joudumme tyskentelemn laajentumisprosessin parissa kauan aikaa .

tll hetkell meidn on kiireellisesti ksiteltv kysymyst euroopan unionin rajoista , enk tarkoita ainoastaan sen maantieteellisi rajoja .
mys perustamissopimus velvoittaa meidt ksittelemn tt aihetta , koska - kuten komission tiedonannossa varsin asianmukaisesti mainitaan - euroopan valtiot voivat hakea euroopan unionin jsenyytt .
meidn on kuitenkin harkittava kysymyst siit , kuinka laajalle toivottavana pitmmme poliittinen unioni voidaan ulottaa . lisksi meidn on harkittava yhdentymisen rajoja , tulevien rakenteidemme muotoa ja euroopan unionin luonnetta .
emme voi eik meidn tarvitse ratkaista tt kysymyst lopullisesti tnn , vaan siit keskustellaan hyvin paljon euroopan tulevaisuutta ksittelevss valmistelukunnassa .
meidn ei tarvitse ratkaista ristiriitoja aiheuttavaa kysymyst siit , onko euroopan unioni liittovaltio vai jokin muu rakenne .
tllaisissa tapauksissa meill lakimiehill on tapana puhua ainutlaatuisesta sui generis -rakenteesta .
meidn on kuitenkin ptettv siit , mitk valtiot ovat tulevaisuudessa naapureitamme ja mitk jsenvaltioita , koska meidn on annettava euroopan unionin kansalaisille selke tietoa aiheesta heidn tiedustellessaan , kuinka kauas eurooppa-hanke ulottuu tll hetkell . lisksi meidn on ilmaistava suunnitelmamme selkesti mys naapurimaillemme , joiden toiveita emme saa hertt , ellei niit voida tytt .
tm on ers niist ongelmista , joita meill on trken kumppanimme ja liittolaisemme turkin kanssa .
kysymys siit , kuinka turkin suhteen on meneteltv , on ollut liian kauan ratkaisematta .

mys " poliittista unionia " koskevalla tavoitteella on rajansa .
laajentumisprosessissa on edetty vaiheeseen , jossa saattaa olla viel jonkin verran hiomisvaraa , mutta nyt on suljettava pois mahdolliset muut valtiot , jotka haluaisivat jseniksi ja jotka vaarantaisivat unionin integrointikyvyn ja jrkyttisivt vakavasti 25 valtion vlist tasapainoa .
laajentumisessa on saavutettu vaihe , jossa yhteisen nkemyksen muotoileminen sovittamalla yhteen erilaiset kannat ja keskenn ristiriidassa olevat nkemykset vaatisi niin paljon energiaa , ett se heikentisi vakavasti tehokkaan ulkoisen toiminnan edellytyksi .

euroopan unionissa vallinneet erimielisyydet lamauttivat toimintakykymme irakin sodan yhteydess , ja tm on ers kyseisest sodasta saamistamme opetuksista .
kuka voi uskoa vakavasti siihen , ett hyvin monien eri maiden , kuten vlimeren alueen maiden , turkin ja venjn , liittyminen eu : hun voisi tehd siit voimakkaamman ja tehokkaamman ?
tmn vuoksi meidn on ratkaistava kysymys euroopan unionin rajoista nyt , ja vasta sitten voimme yritt toimia hyvien naapurien tavoin .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyv komission jsen , aloitan kertomalla komissiolle , kuinka hyvin ajoitettu ja asianmukainen laajempaa eurooppaa ja suhteita sen uusiin itisiin ja etelisiin naapurimaihin koskeva tiedonanto on . tiedonannon ansiosta voidaan jsent keskustelua ja vltt improvisointi ja turhat puheet , joiden myt syntyy helposti turhiakin toiveita tilanteessa , joka on rimmisen monimutkainen ja muuttuu jatkuvasti .
ei todellakaan voisi olla huonompaa hetke hertt turhia toiveita laajentumisen uusista ulottuvuuksista kuin hetki , jona meidn on saatettava kymmenen maan integraatio ptkseen menestyksekksti ja arvioitava valmistelukunnan ja hallitustenvlisen konferenssin pttmien uudistusten tehokkuutta .
tm ei kuitenkaan tarkoita sit , ett unionin on knnyttv sisnpin .
komissio on siten oikeassa laatiessaan aiempaa laajemman integraatiostrategian , joka sislt mys laajentuneen unionin it- ja etelpuolilla sijaitsevat maat ja maantieteelliset alueet samalla , kun kymmenen uuden jsenvaltion liittymissopimukset ovat allekirjoitettavina .

komission tiedonannossa todetaan kuitenkin varsin perustellusti , ett olisi vrin rinnastaa naapurimaat ja maat , joista ei tule koskaan osa euroopan unionia , ja ett samoin olisi vrin pit liittymist eu : n toimielimiin ainoana keinona , jota voidaan ehdottaa yhteisi ongelmia ja etuja koskevan yhteistypolitiikan tehostamiseksi .
meidn on toisin sanoen taattava , ett strategia ja laajentuminen ovat suhteellisen riippumattomia toisistaan .
juuri tmn vuoksi ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnassa kydyss alustavassa keskustelussa tuli esiin tarve tarjota sellainen laajaa strategiaa koskeva yhteninen kehys , joka on riittvn kytnnllinen tarjotakseen toimintatapoja mys ksill olevaa hetke varten , eik vain jotain sellaista tulevaa tsmentmtnt hetke varten , jota emme pysty ennakoimaan mutta johon voimme ja johon meidn tytyy valmistautua .

keskustelun aikana esiin tulleet alustavat ideat ovat samansuuntaisia .
kaukasuksen maiden osalta tm koskee geopoliittisen kehyksen tydentmist ja vlimeren maiden osalta mys muiden kuin nykyisten kumppanuusmaiden huomioon ottamista .
arvoisa komission jsen , pyrimme sisllyttmn strategiaan mys maat , jotka ovat jo liittymss eu : hun - emme aiheuttaaksemme hmmennyst , vaan koska mys niden maiden on voitava olla vuorovaikutuksessa raja-alueidensa kanssa .
jos rajojen ei katsota tarkoittavan yksinomaan fyysisi rajoja , on erittin trke , ett esimerkiksi balkanin maat voivat olla vuorovaikutuksessa vlimeren maihin ennen eu : hun liittymistn .
tm ei tarkoita , ett meidn on tasoitettava tai poistettava eri vlineiden , kuten liittymist valmistelevien sopimusten ja euro-vlimeri-kumppanuuden , vliset erot , vaan meidn on pinvastoin lujitettava niit komission esittmn rajatylittv ulottuvuutta koskevan ehdotuksen avulla .

tmn strategian vahvuus on juuri yhteisten tavoitteiden mrittelemisess sellaista maantieteellist aluetta varten , jota historiansa , kulttuurinsa ja unionin lheisyytens ansiosta voidaan kuvata puheenjohtaja prodin sanoin venjlt marokkoon ulottuvan kaaren kattamaksi yleiseurooppalaiseksi alueeksi tai vlimeren alueeksi .
mit yhteist nin kirjavan alueen mailla voi olla ?
haluan komission ja neuvoston tietvn , ett painopisteemme on politiikassa .
haluamme jakaa ennen kaikkea arvot , demokratian , oikeusvaltion periaatteen ja vapauden sek kehitt sek uusia ett nykyisi vlineit ja politiikkoja tmn pohjalta .
tmn vuoksi uskon , ett parlamentti voi ja aikoo edist tmnsuuntaisia toimia , ja olemme iloisia neuvoston puheenjohtajan ja komission edustajan puheissa jo osoitetusta avoimuudesta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , on selv , ett kymmenen uuden valtion liittyminen euroopan unioniin muuttaa suhdettamme naapurimaihimme .
tuon esiin ern unionin yhteistyt naapurimaidensa kanssa koskevan perustavanluonteisen nkkohdan - rajatylittvn yhteistyn .
rajatylittv yhteisty on ollut avainasemassa euroopan yhdentymisess .
sen on oltava avainasemassa mys suhteissamme uusiin naapurimaihimme laajentumisen jlkeen .

toivokaamme , ett rajatylittvlle yhteistylle annetaan sille kuuluva asema uudessa euroopan perustuslaillisessa sopimuksessa .


uudet naapurimaamme voidaan jakaa kolmeen eri ryhmn : it-euroopan maihin ja vlimeren alueen maihin sek lisksi viel balkanin valtioihin , vaikkakin viimeksi mainitulla alueella saattaa olla eu : hun myhemmin liittyvi maita .

rajatylittv yhteisty ei vlttmtt riit tydellisen yhteistysuhteen aikaan saamiseen naapurimaiden kanssa .
me kuitenkin voimme hydynt ja meidn on hydynnettv sen etuja .
rajatylittvn yhteistyn ansiosta voimme tutustua naapurimaihimme , oppia ymmrtmn niit ja luottamaan niihin .
jos tunnemme toisemme , ymmrrmme toisiamme ja luotamme toisiimme , voimme tyskennell yhdess ja parantaa suhdettamme .
komission jsent lainatakseni voimme vied muihin maihin hyvinvointia ja vakautta .
nm kaksi tekij ovat ratkaisevan trkeit sek euroopan unionin ett naapurimaidemme tulevaisuuden kannalta .

haluan kiinnitt huomionne mys pohjois-euroopassa sijaitsevan kaliningradin tapaukseen .
alueesta on tulossa euroopan unionin jsenvaltioiden ymprim saareke .
meidn on sen vuoksi luotava erityinen jrjestelm kaliningradin kanssa toteutettavaa yhteistyt varten .
kuten alueen nykyinen kuvernri jegorov on todennut useita kertoja , liettuan ja puolan kanssa tehtv rajatylittv yhteistyt varten tarvitaan jrjestelm .
mielestni suhteet naapurimaihin vlimerelt pohjois-venjlle muodostavat euroopan unionille merkittvn haasteen .

arvoisa puhemies , euroopan unionin historiallisen laajentumisen ja ehk vielkin suuremmassa mrin irakin miehityksest ja yhdysvaltojen imperialistisista vaatimuksista seuranneen uuden tilanteen vuoksi meidn on mietittv , millaiseksi haluamme euroopan unionin roolin muodostuvan tulevaisuudessa erityisesti suhteessa eu : n tuleviin naapureihin .

tll asialla on kiire .
voimankyttn perustuva ajattelutapa silyy mys sodan jlkeen .
varmistamalla omat mahdollisuutensa pst ksiksi luonnonvaroihin ja monopolisoimalla tysin asemansa vallankahvassa bushin hallinto jatkaa irakin kansan etujen vastaisia toimiaan ja eik noudata edelleenkn yk : n ptslauselmia eik siten kansainvlist oikeutta .

tmn opin kannalta tysin vastakkaista maailmankuvaa edustavan nkemyksen mukaisesti euroopan unioni tarvitsee tll hetkell poliittista rohkeutta , aloitteellisuutta ja vuoropuhelua .
mielestni uusien suhteiden luominen tuleviin naapureihimme voi olla ensimminen ratkaiseva askel , erityisesti islaminuskoisen arabimaailman suuntaan .
islamilaisen maailman kytnnss jatkuva tuomitseminen ja nyryyttminen sek taloudellinen ja sosiaalinen kuilu ainoastaan lis uskonnollista fundamentalismia ja saa yh vaarallisemmat ryhmt turvautumaan terrorismiin , mink turvin rioikeisto vastaavasti toivoo menestyvns .

jotta kaikki nm vaarat voitaisiin torjua tehokkaasti , etusija olisi mielestni annettava muille kuin komission tiedonannossa mainituille tavoitteille ja keinoille .
ei ole epilystkn siit , ett esimerkiksi uutta sysyst koskeva idea perustuu teoriassa pyrkimykseen lhent suhteita .
yhteist aluetta ei voida kuitenkaan luoda rakentamatta sit yhdess .
olemme kaukana tst tavoitteesta kuunnellessamme romano prodin puhuvan poliittisesta lhentymisest ja asteittaisesta yhdentymisest euroopan unionin taloudellisiin ja sosiaalisiin rakenteisiin .

olisiko sana " naapurit " korvattava tmn vuoksi sanalla " kumppanuus " ?
onko ateenassa 17. huhtikuuta pidetty 40 : n euroopan valtion vlinen laajennettu kokous , josta olette keskustelleet , osoitus siit , ett yhdentymisen nopeus vaihtelee toisen vyhykkeen maiden - niin sanotun laajemman euroopan - ja kolmannen vyhykkeen maiden , toisin sanoen etelisen vlimeren maiden , vlill ?
todettakoon kuitenkin ennen kaikkea , ettei pelkk yhdenmukaistaminen euroopan tmnhetkist yhdentymisprosessia sntelevn markkinataloudellisen lhestymistavan kanssa juuri vastaa tarpeitamme eik takaa alan tehokkuutta mitenkn .

aidon yhteistypolitiikan tytyy olla muutakin kuin pyhn pidetty yhteisn snnstn saattamista osaksi kansallista lainsdnt , sill puhumme juuri siit erityisesti , kun tuelle ei mainita mitn vastinetta .
erityisten toimintaohjelmien kynnistmist koskeva aloite saattaa olla kiinnostava , kun otetaan huomioon esimerkiksi koko barcelonan prosessin jykkyys .
samalla kun ehdokasvaltioiden kanssa kydyt neuvottelut ovat jttneet katkeran maun suuhun ja aiheuttaneet melkoista turhautumista , kuten hyvin tiedmme , komissio ei ole ehdottanut tarkistavansa tilannetta mitenkn .
tilannetta krjist viel se , ett uudistuksissa parhaiten menestyvt palkitaan .

lopuksi totean konfliktien osalta , ett komissio on kyttnyt hyvin vhn aikaa tmn nkkohdan ksittelemiseen , vaikka yhteinen alue voi perustua ainoastaan kansainvliseen laillisuusperiaatteeseen ja unionin aikaisempaa paljon aktiivisempaan rooliin .

lopuksi se , ett komission koko asiakirjassa keskitytn lhes yksinomaan suhteiden turvallisuusnkkohtaan ?

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tuemme tysin komission ja neuvoston toivetta olla pystyttmtt uusia muureja eurooppaan .
emme halua , ett euroopan unionin tunnusmerkkein ovat rautalangoin ja infrapunakameroin valvotut rajat idss ja etelss ; haluamme , ett ihmiset liittvt eu : n kumppanuuteen ja lheisiin suhteisiin .

itiset ja eteliset raja-alueet olivat historiassa eri kulttuureja , uskontoja ja elmntyylej edustavien ihmisten kohtauspaikkoja , ja meidn on pyrittv luomaan kyseiset alueet uudelleen .
poliittisesti komission tiedonanto saattaa olla oikeanlainen , mutta ehdotetut toimenpiteet eivt ole .
voimakkaimmin paheksumme tapaa ksitell yhdess ja erottelematta barcelonan prosessia , eu : n kumppanuutta alueellisen mahdin venjn kanssa ja suhteita yhdentymistoiveen ilmaisseisiin naapurivaltioihin .
nykyisten prosessien todellinen sislt on siten haalistunut , ja huolenaiheita ja tavoitteita kierrtetn ilman thnastisten saavutusten ja kehityksen tuoretta arviointia .
" naapurin " uutta laadullista ksitett varten tarvitsemamme merkittv lisarvo on jotain aivan muuta .
tiedonannossa ei tarjota mitn ratkaisuja niihin todellisiin ongelmiin , joita itisten raja-alueiden ihmisille aiheutuu erityisesti schengenin sopimuksen tytntnpanosta , eik asianmukaisia ja riittvn selkeit vlineit ole ehdotettu .
tm on valtava puute tiedonannossa .

eri ongelmia on ksiteltv yksitellen , jotta ratkaisu voidaan lyt alueyhteisjen rinnakkaiseloa , elinkeinoelm ja perhesuhteita varten , joiden kannalta uusi schengen-raja aiheuttaa merkittvi vaikeuksia idss .
tm tapahtuu keventmll rajoituksia raja-alueilla alueellisten perusteiden nojalla .
tarvittavia valmisteluja varten on osoitettava riittvt varat ja juuri thn tarkoitukseen soveltuva rahoitusvline , jota hallinnoidaan hajautetusti .
lopuksi mainittakoon viel yksi trke asia eli inhimillisen pakolaispolitiikan tarve itisill ja etelisill raja-alueilla ; kyseisen politiikan on oltava sopusoinnussa geneven yleissopimuksen kanssa , ja siin on tehtv mahdolliseksi vastuun jakaminen naapuriemme kanssa .

arvoisa puhemies , ers laajentumisen merkittvimmist seurauksista on , ett unioniin liitetn maita , jotka ovat nihin piviin asti tuntuneet maantieteellisesti kaukaisilta . samalla unioniin liitetn mys niden maiden kansat , jolloin uuden laajentuneen unionin asukasluku nousee 450 miljoonaan .

euroopan mantereella ja vlimeren alueella 1900-luvun aikana koetut maantieteelliset , poliittiset ja kulttuuriset mullistukset eivt ole todellakaan olleet mynteisi tekijit , kun eurooppaa on viime vuosina pyritty saattamaan lhemmksi venj , uusia itsenisi valtioita ja etelisen vlimeren alueen maita , jotka ovat nyt naapureitamme .
maat ovat kokeneet hyvin erilaisia , traagisia vaiheita , ja siksi on yh trke lyt vlillemme yhtymkohtia ja sellaisia kysymyksi , jotka edellyttvt aktiivista yhteistyt .

uuteen yhdistyneeseen eurooppaan kuuluu 25 jsenvaltiota . ers unionin trkeimmist tavoitteista on oltava suosituimmuussuhteiden luominen naapurimaihin , joita ovat it-euroopan maat , venj ja aasian maat , kuten kazakstan , sek vlimeren alueeseen kuuluvat lhi-idn maat .

valmistelukunnan tyn myt muodostuneessa poliittisessa euroopassa sek toimielimi koskevassa sopimuksessa , jonka hvk unionin kansalaisille esitt , on vahvistettava taloudellisia liittoutumia .
niiden avulla kehitetn yhteydenpitorakenteita ja rohkaistaan kansalaisia ja yhtiit molempia osapuolia hydyttvn kaupankyntiin .
ennen kaikkea on kuitenkin tuettava kaikkia poliittisia , sosiaalisia , kulttuurisia ja tieteellisi aloitteita , joiden avulla kansalaisia voidaan innostaa osallistumaan demokraattisten , maallisten hallitusten kehittmiseen . aloitteissa on otettava huomioon kansalliset , kulttuuriset ja uskonnolliset perinteet , joissa kunnioitetaan ihmisarvoa kaikissa olosuhteissa ja turvataan ihmisten fyysinen koskemattomuus .

jos tm keskustelu kuitenkin jatkuu yht tiiviin kaikkien unionin naapurimaiden kohdalla , etusijalla ovat nhdksemme vlittmt poliittiset toimet rauhan saamiseksi lhi-itn ja taloudellisen vakauden palauttamiseksi vlimeren alueelle .
ensisijaisena tavoitteena on nkemyksemme mukaan todellakin oltava israelin valtion varaukseton tunnustaminen ja sen kansalaisten oikeus elmn ilman terrorismia . samoin on tunnustettava varauksetta , ett palestiinan kansalla on oikeus itseniseen , riippumattomaan valtioon , joka on sitoutunut torjumaan terrorismia sen kaikissa muodoissa ja valvomaan , ett euroopan unionin myntmt varat todella kytetn palestiinalaisten auttamiseen , nuorison kouluttamiseen , tuotantotoiminnan kehittmiseen sek talojen ja infrastruktuurin rakentamiseen .

toisena keskeisen tavoitteena on est laajamittainen maastamuutto kyhimmist maista .
se johtaisi muuttoliikkeen hallitsemattomuuteen , kyhdyttisi maita , joista muuttoliike saisi alkunsa , sek aiheuttaisi sekasortoa niiden maiden rakenteissa , joihin muuttoliike suuntautuisi . vastaanottajamaat eivt pystyisi huolehtimaan joukoittain saapuvista maahanmuuttajista etenkn siin tapauksessa , ett niiden alueella olisi parempia oloja etsivien maahanmuuttajien lisksi mys terroristijrjestj , jotka harjoittavat huume- ja asekauppaa , ja mik pahinta , ihmiskauppaa .

siksi on selkesti tarpeen , ett unioni ottaa kyttn poliittisia ja taloudellisia toimia edistkseen jatkuvaa , tasapainoista kehityst niss maissa , jotta ihmisille annetaan kotimaassaan edellytykset paitsi toimeentulon hankkimiseen , mys sosiaaliseen ja kulttuuriseen kehitykseen .
vain tll tavoin voidaan varmistaa , ett ihmisten mahdollinen maastamuutto tapahtuu harkitusti ja snnsten mukaisesti eik eptoivoisesti tai laittomasti .

arvoisa puhemies , lisksi meidn kaikkien on pidettv mieless tarve kehottaa kaikkia eurooppalaisia toimielimi voimakkaaseen , herkemttmn toimintaan lasten pahoinpitely , naisten ja lasten hyvksikytt - erityisesti seksuaalista hyvksikytt - ja kaikkia sellaisia toimia vastaan , jotka loukkaavat yksiln fyysist koskemattomuutta . vlinein on kytettv naapurimaiden hallitusten kanssa solmittavia tarkoituksenmukaisia sopimuksia .

arvoisa puhemies , neuvoston ja komission juuri ksittelem lheisyyspolitiikka vaikuttaa erittin mielenkiintoiselta , sill se on osa uutta ja joustavampaa yleisess yhteistyss sovellettavaa kytnt , joka on porrastettu ja eriytetty sek mukautettu kussakin naapurimaassa vallitsevaan tilanteeseen .
tss kohden mieleeni nousee kuitenkin nelj kysymyst .

ensinnkin naapurimaiden naapuruussopimuksiin perustuvia oikeuksia on toisinaan kuvattu mritelmll " kaikki muu paitsi asema toimielimiss " , jonka voidaan virheellisesti tulkita tarkoittavan " kaikki muu paitsi ptksentekovalta " .
tm epselvyys on selvitettv .

toiseksi sislln suhteen on ollut keskustelua mys vapaan liikkuvuuden neljn osa-alueen laajentamisesta sismarkkinoilla .
eik olisi varsin htikity sitoutua etukteen tllaisiin toimiin ?
on liiankin selv , ett muut kysymykset , kuten turvallisuus , ovat huomattavasti kiireellisempi .

kolmanneksi vaikuttaa silt , ett uusi lheisyyspolitiikka on rajoitettava ehdokasvaltioiden ulkopuolisiin naapurimaihin .
turkki ei ole niden maiden joukossa , mit on vaikea ymmrt , koska turkin jsenyytt ei ole viel virallisesti hyvksytty .

neljnneksi euroopan unioni ei aloita lheisyyspolitiikkaansa aivan tyhjst .
se ei ole lhtruudussa , sill nykyisill jsenvaltioilla on jo omat suhteet naapureihin ja etenkin omiin rajanaapureihinsa .
miten eurooppalainen politiikka suhteutetaan olemassa oleviin kansallisiin politiikkoihin ?
eik jsenvaltioille , jotka ovat uusien naapurimaiden vlittmi rajanaapureita , pitisi antaa ratkaiseva asema tai erillinen neuvottelu-oikeus uuden eurooppalaisen politiikan suhteen ?

arvoisa puhemies , kansainvlisess lehdistss on ollut tnn aivan sattumalta euroopan tulevaisuutta ksittelev artikkeli , josta vlittyy erss ranskalaisessa tutkimuslaitoksessa hahmoteltu dramaattinen kuva eurooppaa uhkaavista vaaroista .
sen mukaan maiden vkiluku pienenee ja talouskasvu pyshtyy , ja tutkimuslaitoksen mukaan tilanne pysyy samankaltaisena pitkn .
innovatiivisessa vahvuudessa euroopan unioni j huomattavasti yhdysvaltojen jlkeen .
ennuste on siis synkk .
parannuskeinoksi ranskalainen tutkimuslaitos esitt silmien avaamista , kokonaisuuksien tarkastelua ja kauaskatseisempaa ajattelua kuin mihin komissio tll hetkell pystyy .
siit artikkelissa on pohjimmiltaan kyse .
en tied , kyk tm parannuskeinoksi .
meidn on kuitenkin pidettv joka tapauksessa yhdysvallat mielessmme , sill tuo maa on trke naapurimme .

tapahtumien kulusta euroopassa ja naapurialueillamme minun on kuitenkin todettava , ett lukiessani komission tiedonantoa koin dj vu -ilmin .
komissio on perill koko laajentumishankkeesta ja siihen liittyvst prosessista .
asiakirjaa lukiessa mielen valtaa vahva tunne siit , ett olemme aloittamassa jo uutta laajentumiskierrosta , vaikka thn asti on tehty selvksi , ettei nin ole .
ympriville maille on tarjottu ainoastaan psy sismarkkinoille , ei osallistumista unioniin ja sen ptksentekoprosesseihin .
katsomme kuitenkin , ett yhteist lhestymistapaa voidaan soveltaa kaikkiin ympristpolitiikkaa , yleist jrjestyst , turvallisuutta , rikollisuuden torjuntaa , valtionhallinnon laatua ja oikeusvaltion periaatetta koskeviin kysymyksiin - lyhyesti sanottuna lhes koko siihen kysymysten kirjoon , jota ksitelln mys ehdokasvaltioiden jsenyysneuvotteluissa .
naapurimaiden kehityst voidaan tarkastella vuosittain mraikaiskertomuksissa , kuten tiedonannossa edelleen todetaan .
tm muistuttaa hmmstyttvsti laajentumisprosessia .
lisksi puhutaan konkreettisesti joukosta kansainvlisesti tunnustettuja vertailukohtia , joiden perusteella naapurimaita arvostellaan .

mietinp vain , onko kyseess samanlainen tapaus kuin yleisten tiden ja vesihallinnon posastoon liittyv ilmi alankomaissa .
kyseinen posasto on erittin tehokas virasto , jonka tehtvn on rakentaa jatkuvasti uusia patoja ja niill suojattavia alamaita .
kun uusi alamaa on saatu aikaan , posastossa saatetaan todeta yhtkki , ett pato on liian matala , jolloin padon korottamistyt on aloitettava vlittmsti .
vaikka lausunkin tmn ehk hieman kieli poskessa , voin hyvin kuvitella , ett ilmill saattaa olla jotakin yhteist tmnhetkisen tilanteen kanssa .
kytnnn tyt tekevt nkevt kauemmas kuin muut meist .

mikli olen ymmrtnyt oikein , ksite laajempi eurooppa tarkoittaakin naapurimaiden liittmist euroopan unioniin ilman , ett ne osallistuisivat unionin ptksentekoon .
tm tekee maista tosiasiassa satelliittivaltioita , eli ne poistetaan esimerkiksi nykyisist niit koskevista yhteistysopimuksista - venj ivy : st ja ehk mys pohjois-afrikan maat niiden omasta arabimaiden liitosta .
ksitteen myt oletetaan mys , ett nykyiset jsenvaltiomme tyttvt tysin tiedonannossa mritellyt vertailukohdat ja arviointiperusteet .
tst uutisesta olen luonnollisesti hyvin tyytyvinen .
lienemme kaikki samaa mielt siit , ett jokaista uutta ehdokasvaltiota on arvioitava samalla tavalla .

mutta miten toimimme niiden maiden suhteen , joille emme missn tapauksessa voi tai halua antaa lupausta jsenyydest ?
hyvksyvtk ne tmnkaltaisen arvioinnin ja vuosittaiset tutkimukset ?
mielestni nytt silt , ett laajemman euroopan laajennusosasta saattaa tulla sellaisten maiden muodostama alue , joiden perinteet eivt salli eurooppalaisen demokratiamallin valitsemista .
voin kuvitella , ett tllaisiakin maita on olemassa .
sellaisilta mailta puolestaan on itse asiassa vaikea kielt jsenyytt , jotka valitsevat tuon mallin .
mink moraalin perusteella nille maille voidaan ilmoittaa niiden tiedustellessa pivmr , etteivt ne voikaan liitty unioniin ?
minusta tuntuu , ett tmnkaltaisista kysymyksist on keskusteltava tulevaisuudessa perinpohjaisesti .

arvoisa puhemies , elmme maailmassa , jossa voimme sit paremmin mit paremmin naapurimme ja muut kanssaihmiset voivat .
siksi on trke kehitt politiikkaa , joka vahvistaa demokratiaa ja hyvinvointia unionin naapurialueilla .

suomen liittyess euroopan unioniin unioni sai naapurikseen venjn ja lhes 1300 kilometri yhteist rajaa sen kanssa .
tuo raja muodostaa edelleen yhden maailman syvimmist elintasokuiluista .
kehityksest huolimatta venjll on viel ponnisteltavaa demokraattisen yhteiskunnan rakenteiden luomisessa .
demokratian ja kansalaisyhteiskunnan vahvistaminen silyykin eu : n ja venjn yhteistyn perimmisen tavoitteena .

laajentuminen merkitsee , ett suomen ja venjn rajan lisksi unionille tulee 10 uutta interreg / tacis-rajaa . nykyist yhteistyn jrjestelm ei voida en yllpit , mutta thnastiset kokemukset yhteistyst on hydynnettv huolella .

uudet jsenet tuovat naapureiksi valko-venjn , ukrainan ja moldovan .
niist jokaisella on merkittvi poliittisia ja taloudellisia ongelmia .
pahentuessaan ne voivat list epvakautta euroopassa .
huonoin tilanne on valko-venjll , jonka poliittinen tilanne on estnyt eu : n yhteistyn sen kanssa .
toivottavasti valmistautuminen vuoden 2004 vaaleihin avaa yhteistylle edes orastavia mahdollisuuksia .

komission tiedonannossa korostetaan aivan oikein rajatylittv ja alueellista yhteistyt uusien naapureiden kanssa .
yhteistylle tulee kehitt uusi rahoitusinstrumentti .
sen tulee mielestni pohjautua interregin periaatteille ja olla joustava kunkin raja-alueen tarpeen mukaan .
keskeisi periaatteita ovat monivuotisuus , ptsvalta alueilla sek mahdollisimman tehokkaasti jrjestetty hallinto ja maksatus .
trket on mys , ett eu : n uusien jsenvaltioiden asiantuntemus ja kulttuurinen osaaminen saadaan nopeasti kyttn naapuruuspolitiikan suunnittelussa ja toteutuksessa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , vaikka euroopan unionin laajentumista kymmenell uudella jsenvaltiolla ei ole viel saatettu ptkseen , puhumme jo edelleen laajenevasta , hyvn naapuruuden leimaamasta euroopasta .
meidn on luonnollisesti pohdittava , miten tuleva laajentunut unioni jrjest suhteensa naapurimaihin , kun unionin ulkorajat ulottuvat ukrainaan , moldovaan ja valko-venjn saakka .
meidn on luotava mahdollisimman vahva kumppanuus erityisesti ukrainan kanssa , ja lhestymistapamme on oltava kumppanuus- ja yhteistysopimuksen 4 artiklan nojalla mynteinen .
tm merkitsee tyskentely vapaakauppa-alueen hyvksi , kumppanuushankkeiden laajempaa hydyntmist ja eurooppa-konferenssin kyttmist naapuruuspolitiikkaa ksittelevn foorumina .

unionin ulkorajat ulottuvat pian mys kroatiaan , jonka toivomme osallistuvan seuraavaan laajentumiskierrokseen yhdess romanian ja bulgarian kanssa .
siksi onkin aivan oikein , ett unionin maantieteellisist ulkorajoista kydn keskustelua , johon mys uusien jsenvaltioiden on voitava osallistua .
euroopan unionin jsenyydelle on mys oltava selke vaihtoehto . avoimeksi jisi nin mahdollisuus kehitt euroopan talousaluetta , jonka sisll tiivistettisiin suhteita ja listtisiin avustustoimia .
ymmrrn eu : n strategian , jonka myt pyritn saattamaan manner-euroopassa sovellettava naapuruuspolitiikka ja vlimeren aluetta koskeva strategia tasapainoon . mielestni vaikuttaa kuitenkin silt , ett meidn olisi asetettava euroopan tuleva naapuruuspolitiikka etusijalle , sill muuten mahdollisuutemme sen toteuttamiseksi ja rahoittamiseksi saattavat heikenty .

tavoitteenamme on luonnollisesti oltava , ett euroopan unioniin keskipitkll tai pitkll aikavlill - tai ei lainkaan - liittyvi maita opastetaan euroopan unionissa sovellettavien poliittisten arviointiperusteiden mukaisesti .
kytnnn politiikassa on otettava huomioon yhteiskunnan demokratisoiminen , oikeusvaltion periaate sek ihmisoikeuksien ja vhemmistjen kunnioitus - ei ainoastaan siksi , ett euroopan unionin jsenyys hmtt maiden nkpiiriss , vaan mys siksi , ett nm periaatteet ovat kyseisten kansojen oman edun mukaisia .

arvoisa puhemies , haluan kiinnitt huomiota aivan mantereemme laidalla sijaitsevaan alueeseen , kaukasukseen , josta ministeri jo mainitsi ja jota mys esittelij jsen napoletano ksitteli .
aihe on euroopan kannalta kiinnostava , sill historian kuluessa kaukasus on kuulunut monessa vaiheessa eurooppaan .

armenia ja georgia ovat kaksi vanhinta kristitty maata .
keskiajalla armeniaa pidettiin eurooppalaisena suurvaltana , eik kukaan olisi kiistnyt 1800-luvun lopulla , etteik azerbaid ?
anin pkaupunki baku ollut mys eurooppalaisittain tarkasteltuna ljyteollisuuden pioneerien elinvoimainen keskus . azerbaid ?
an on lisksi nykyn trkein raakaljyn toimittaja euroopan unionille .

ensimmisen maailmansodan pttymisen ja neuvostoliiton romahtamisen vlisen aikana niden kolmen maan hallitukset suuntautuivat monimuotoisuudestaan huolimatta kohti eurooppalaisia arvoja .
versaillesin sopimuksessa monille eurooppalaisille valtioille asetettiin tavoitteeksi tukea uusien demokratioiden synty .

mainitut kolme tasavaltaa osallistuivat helsingiss vuosina 1972-1975 jrjestettyyn yleiseurooppalaiseen kokoukseen osana neuvostoliiton delegaatiota , ja kaikki kolme kuuluvat euroopan neuvostoon .
nin ollen maat eivt ole euroopalle vieraita .

eu : n ja etel-kaukasuksen vlinen parlamentaarinen yhteistykomitea on vieraillut niss maissa useaan otteeseen , ja kolmen hallituksen esittm ratkaisu kriisist selvimiseksi on liittynyt jokaisella kerralla suhteiden mahdollisimman nopeaan tiivistmiseen euroopan kanssa .
maissa elvn toivon mukaan jopa rimmisen vaaralliset kriisit , kuten vuoristo-karabahin tilanne , voidaan ratkaista , kun yhteys eurooppaan vahvistuu .

yhdysvallat ja venj ovat alueella lsn taloudellisista syist .
onkin luonnollista , ett muihin kysymyksiin keskittyvien kansallisten hallitusten on otettava kyttn tasapainottavia toimia .
hallitukset pitisivt kuitenkin mynteisempn , jos euroopan unionin kaltainen muu toimija osallistuisi tapahtumiin aktiivisemmin

yhteistykomiteamme , jonka edustajaksi olen itseni nimittnyt , oli vaikuttunut niss kolmessa maassa - armeniassa , georgiassa ja azerbaid ? anissa -vallitsevasta luontaisesta tunteesta , jonka mukaan ne historiallisesti tarkasteltuna kuuluvat eurooppaan .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , olen erittin tyytyvinen , ett kymme tt keskustelua tnn euroopan parlamentissa , sill meidn on todellakin ksiteltv euroopan ulkorajoja koskevaa kysymyst .
meidn on tarkasteltava poliittisesti kysymyst siit , miten pitklle euroopan integraatio voi menn . samaa kysymyst pohdimme parhaillaan valmistelukunnassa .
mik on se side , joka yhdist meidt poliittisesti ja saa meidt toteuttamaan yhteisi poliittisia toimia ?
meidn on keskusteltava mys maantieteellisist kysymyksist .
miss kulkevat sen euroopan maantieteelliset rajat , joka haluaa toimia yhteisesti tss poliittisessa unionissa ?
tm johtaakin seuraavaan kysymykseen : miten aiomme menetell niiden naapureiden kanssa , jotka jvt tiiviisti yhdess toimivan euroopan ulkopuolelle ?

haluankin kiitt komissiota ja neuvostoa siit , ett ne ovat kiinnittneet tiedonannossa ja tmnpivisess keskustelussa huomiota juuri siihen , mit eurooppa kipesti tarvitsee : laaja-alaiseen julkiseen keskusteluun tst nimenomaisesta aiheesta , euroopan maantieteellisest laajentumisesta . ei euroopan mantereen laajentumisesta vaan euroopan unionin sisll tehtvn tiiviin poliittisen yhteistyn laajenemisesta .
meidn on mys lakattava ajattelemasta mustavalkoisesti , ikn kuin suhteilla voisi olla vain kaksi muotoa - unionin ulkopuolelle jminen tai tysjsenyys .
olisi pahin mahdollinen erehdys , jos antaisimme tmnkaltaisen kuvan ulospin .
euroopalla on kytettvissn laaja valikoima yksilllisen yhteistyn muotoja .
tulen itse vaalipiirist , joka rajoittuu pysyvsti unionin ulkopuoliseen valtioon , sveitsiin .
sveitsin suhteen on pystytty lytmn monia erilaisia ratkaisuja , esimerkiksi sopimuksiin perustuvia lainsdntratkaisuja sek yhteistymuotoja , jotka perustuvat integraatioon ja erityisiin eurooppalaisiin ohjelmiin .
tm on tydellinen esimerkki siit , miten tietyn yksittisen maan , sveitsin , ja eu : n edut voidaan sovittaa yhteen ilman , ett vaihtoehtoina pidettisiin pelkstn ulkopuolelle jmist tai tysjsenyytt .
meidn olisikin jlleen kerran keskityttv siihen , ett kytettvissmme olisi laaja valikoima naapureidemme kanssa harjoitettavan yhteistyn muotoja , niin ettemme vain keskustelisi jatkuvasti yh uusien maiden liittymisest euroopan unioniin .

meidn on mys kysyttv itseltmme , miss kulkevat euroopan integroitumismahdollisuuksien rajat .
jos aiomme keskustella poliittisista rajoista ja poliittisesta vastuusta , meidn on mys pohdittava , kuka voi kulkea tt tiet rinnallamme .
lopulta valtavaksi vapaakauppa-alueeksi rappeutuva euroopan unioni ei ole sellainen malli , johon olen sitoutunut , ja uskon kollegojenikin ajattelevan samalla tavoin .

odotan mys , ett nm keskustelut kydn julkisesti , ei siis neuvostossa eik etenkn valtion- ja hallitusten pmiesten kokouksissa , jollaisessa turkin jsenyyskysymys ksiteltiin alle kolmessa minuutissa .
se ei ole oikea tapa ksitell tllaisia kysymyksi .
meidn on kuunneltava kansalaisia , ja sen viestin on vlityttv strasbourgista tnn .
meidn on saatava kansalaiset mukaamme , ja jos he ovat valmiita kulkemaan kanssamme tt tiet , meidn on poliittisella tasolla huolehdittava toteutuksesta yhdess toimien .

arvoisa puhemies , vuoden kuluttua euroopan unionissa on 25 jsenmaata ja myhemmin 27 . saamme nin ollen uusia naapureita , mutta vanhojakin naapureita j ymprillemme .
uutta ymprist koskeva keskustelu on sek hydyllinen ett vlttmtn .
tst nkkulmasta tarkasteltuna pidn ehdottomasti oikeana komission puheenjohtajan prodin esittm kantaa , jonka mukaan euroopan unionin on pidettv kaikkia uusia naapureita ystvinn ja kumppaneinaan .
meidn kaikkien on omaksuttava tm kanta - niin kansojen kuin hallitustenkin kaikissa 25 tai 27 jsenvaltiossa . tietyiss tapauksissa saatetaan esitt vastakkaisiakin mielipiteit , joskus avoimesti ja joskus salaisesti , mik saattaa johtua sukupolvien takaisista tapahtumista tai menneiden ristiriitaisuuksien ja / tai vihollisuuksien elpymisest .
missn tapauksessa emme kuitenkaan kaipaa jakautumista , emme kaipaa rautaesirippuja emmek uusia kylmn sodan rintamia .
meidn tytyy nhd monet uudet naapurimme mahdollisina ehdokkaina integroitaviksi euroopan unioniin tai , kvi miten kvi , kumppaneinamme ja ystvinmme .
kaikkien kantojen on kuitenkin heijastettava kunkin kansakunnan vapaata demokraattista tahtoa .

euroopan rajoilla on laajentumisen jlkeen suoriuduttava mielenkiintoisista tehtvist , joilla on usein laajempikin geopoliittinen ja strateginen merkitys . niill on merkityst mys maille , jotka eivt sijaitse juuri kyseisill alueilla , sill nekin osallistuvat kehitystyhn .
kansat ukrainassa , valko-venjll , moldovassa , venjll , lnsi-balkanilla , kaukasuksella , lhi-idss ja vlimeren toisella puolen odottavat paljon euroopan unionilta , meilt .
meidn on vastattava mynteisell tavalla heidn odotuksiinsa .

palaan viel euroopan rajoja koskevaan kysymykseen lismll siihen , mit jsen volcic totesi kaukasuksesta , ett antiikin kreikasta perisin olevassa tragediassa prometheuksesta nimenomaan kaukasuksen sanotaan olevan paikka , jossa jumalat sitoivat prometheuksen rangaistukseksi siit , ett tm oli antanut ihmisille tulen , ern nykyaikaisen sivilisaation perimmisist elementeist .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen verheugen , mielestni laajemman euroopan uusia naapureita koskevan aloitteen pasiallinen tavoite ei ole antaa liittymisvuoroaan odottavien naapureiden joutua jonakin pivn sivuun .
ne ovat jo tietoisia vaatimuksistamme , jotka jatkossakin perustuvat kpenhaminan eurooppa-neuvoston vahvistamiin arviointiperusteisiin , vaikka vaatimuksia epilemtt selkiytetnkin valmistelukunnalta odottamissamme perustuslakia koskevissa ehdotuksissa .

korostin tmn seikan merkityst tmnaamuisen keskustelun aikana , mutta haluan nyt vlitt teille liikuttavan arvion erst tllaisesta maasta , joka oman nkemyksens mukaan odottaa parhaillaan euroopan neuvoston lastentarhassa , kunnes se jonakin pivn pstetn isompien lasten leikkikentlle euroopan parlamenttiin .
kuulin tmn mostarissa , miss , kuten tiedtte , katolisten kroaattien ja islaminuskoisten bosnialaisten vlinen kilpailutilanne ja pelko on euroopan unionin pyrkimyksist huolimatta edelleen aivan liian voimakas .
mostarin kroatialainen kaupunginjohtaja kertoi minulle , ett ainoa katolisia kroaatteja ja islaminuskoisia bosnialaisia yhdistv tekij on tunne ja usko siit , ett heidn on oltava yhdess eurooppalaisia .

tllainen on siis tilanne vuoroaan odottavissa maissa .
otan kyll huomioon kaikki esittelijmme napoletanon ajatukset , mutta en liene ainoa henkil , joka kysyy , emmek voisi lhett tmn mietinnn myt erittin vahvan viestin kaikille niille , joilla ei ole halua eik aikomustakaan pyrki jseneksi . ajattelen erityisesti vlimeren etelpuolisia naapureitamme .
tuolla alueella monet pelkvt , ett keski- ja it-eurooppaan suuntaamamme toimet saattavat aiheuttaa yhteyksien hiipumisen heidn omiin maihinsa , jotka ovat nykyisellnkin liian vhn institutionalisoituneita .
syyskuun 11. pivn terrori-iskujen jlkeen ptimme varsin yksimielisesti antaa esimerkiksi uuden sysyksen barcelonan prosessille ja muodostaa sen myt euro-vlimeri-foorumin . tm foorumi ei valitettavasti toimi tll hetkell irakin sodan vuoksi .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , eik nyt olisi aika elvytt tm aloite viipymtt ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , euroopan unioni ei ole koskaan asettanut itselleen rajoja .
lhtkohtana oli kuusi maata , mutta niit olisi aivan hyvin voinut olla seitsemn tai kahdeksan .
tnkin pivn perustuslakiehdotuksen 3 artiklassa sanotaan : " unioniin voivat liitty kaikki euroopan valtiot , joiden kansoilla on samat arvot " , mutta siin ei mritell lainkaan , mit euroopan valtioilla tarkoitetaan .
ei ole myskn hyv olla kertomatta ihmisille , miss rajat sijaitsevat , sill se herttisi heiss pikemminkin levottomuutta kuin rauhoittaisi heit .

jokaisella ihmisell onkin mielessn rajoja .
jotkut ihmiset , kuten minkin , katsovat pohjois-afrikan maiden kuuluvan niiden sisn , sill nuo maat ovat naapureitamme ja ystvimme . siksi on tarkoituksenmukaista luoda niiden kanssa mahdollisimman kattavia kumppanuuksia .
rajojen sisn kuuluvat mys valko-venj , moldova ja ukraina , sill ne muodostavat osakokonaisuuden , aivan kuten venjkin .
nekin ovat naapureitamme ja ystvimme .

monet jttvt turkin ja kaukasuksen rajojen ulkopuolelle .
teimme lupauksen niit koskevasta integraatiosta 40 vuotta sitten , mutta ei ole lainkaan varmaa , tukevatko kansalaiset meit sen osalta .
itse asiassa turkin ja kaukasuksen liittyess unioniin naapureitamme olisivat iran , irak ja syyria .
nhdkseni tlle ryhmlle olisi ehdotettava mahdollisimman tiivist yhteistyt .

varmistaaksemme euroopalle menestyksekkn tulevaisuuden meidn on joka tapauksessa asetettava rajat unionin laajentumiselle .
emme saa haukata liian isoa palaa kerralla .

arvoisa puhemies , edellisess tysistunnossa annoimme hyvksyntmme hankkeelle , joka kuuluu euroopan unionin historian uskaliaimpiin - kymmenen uuden jsenmaan liittymiselle unioniin .

haasteet eivt ole kuitenkaan viel loppuneet .
nkpiirimme avartuu ja rajat loittonevat , ja uusien jsenmaiden liittyminen kannustaa unionia vahvistamaan suhteitaan uusiin naapureihinsa . nkemykseni mukaan unionin kyky tarjota kansalaisilleen turvallisuutta , vakautta ja kestv kehityst riippuu tulevina vuosina sen halusta ja kyvyst vauhdittaa ja kehitt uusien naapurimaiden kanssa tehtv yhteistyt ja niiden kanssa kytv keskustelua .
laajempi eurooppa -aloitteessa huomiomme kiinnitetnkin euroopan unionin uuteen lheisyyspolitiikkaan , jossa pyritn mrittelemn uusia naapurimaita koskeville suhteille strateginen kehys tulevaksi vuosikymmeneksi .

puola on yksi niist maista , jotka ovat nyt tosiasiallisen unioniin liittymisens kynnyksell . olen itse puolaa koskevan mietinnn esittelij .
pidn erityisen mynteisen sit merkittv asemaa , joka tll suurella rajavaltiolla on kehitettess naapuruussuhteita ukrainan , valko-venjn ja ennen kaikkea venjn kaltaisten maiden kanssa , kuten presidentti kwasniewski juuri tnn totesi .

lopuksi mainitsen etelisen vlimeren maat , jotka ovat esimerkiksi italian erityisen mielenkiinnon kohteena . lhes kaikki nm maat rajoittuvat vlimereen , joka nin muodostaa luonnollisen yhdyssiteen euroopan unionin ja etelisen vlimeren maiden vlille .

yhteenvetona totean toivovani , ett neuvosto ja komissio - ottaen erityisesti huomioon italian lhestyvn puheenjohtajakauden - pystyvt yhdess euroopan parlamentin kanssa luomaan paremmat geopoliittiset olosuhteet , jotta euroopan uudistamishanke voidaan toteuttaa . tavoitteena on oltava paitsi poliittisessa mieless laajempi , mys taloudellisesti ja sosiaalisesti kehittyneempi eurooppa , jotta erilaiset mutta yhteisten intressien yhdistmt maat voivat muodostaa terveen kokonaisuuden huolimatta maiden vlisist historiallisista eroista ja yksilllisist kokemuksista .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen komission tiedonantoon .
mynnn olleeni aluksi hieman yllttynyt siit , ett libyan ja valko-venjn tapaisia maita ksiteltiin samassa tiedonannossa .
nill kahdella maalla , kuten muillakin etelisen vlimeren ja it- ja kaakkois-euroopan mailla , on varsin vhn yhteist lukuun ottamatta niiden suhteellisen lheist maantieteellist sijaintia euroopan unioniin nhden .
siksi olenkin tyytyvinen , ett kutakin maata aiotaan ksitell erikseen .
puheenjohtajavaltio on ilmoittanut tst , ja komission jsen puhui toimintaa koskevista suunnitelmista .
kun kytnnllisesti katsoen kaikista naapureistamme on nin ollen sanottu jotakin , kokonaisuuden nimiss olisi voitu sanoa jotakin mys norjasta ja sveitsist , vaikkapa vain esimerkkin siit , mit - ainakin norjan tapauksessa - voidaan saavuttaa pyrkimtt varsinaiseen jsenyyteen .

mielestni otsikon " eri maat , yhteiset intressit " tapaiset ilmaukset ovat jokseenkin eptarkkoja .
maiden tavoitteet ovat itse asiassa erilaisia .
on todettu , ett joillakin mailla on mahdollisuuksia pst jseneksi ja joillakin ei .
euroopan neuvostoon kuuluvilta mailta voimme halutessamme vaatia paljon enemmn esimerkiksi siten , ett myntessmme kauppaetuuksia esitmme ihmisoikeuksiin liittyvi vaatimuksia .
emme saa kuitenkaan tehd tarjouksia , joita emme voi pit .
emme voi tarjota nelj vapautta kaikille naapurimaille siten kuin komissio lupaa tiedonantonsa 3 kohdassa seuraavin sanoin : " mahdollisuus osallistua eu : n sismarkkinoiden toimintaan sek mahdollisuus pidemmlle ulottuvaan integraatioon ja vapauttamiseen ihmisten , tavaroiden , palveluiden ja poman vapaan liikkuvuuden edistmiseksi " .
onneksi komission jsen ei toistanut tt tiedonannosta otettua lainausta sellaisenaan .
tiedonannosta saa kuitenkin melkein sellaisen vaikutelman , ett olisimme tarjoamassa eurooppaa naapurimaille kuin tarjottimella .
nhdkseni havaittavissa ei ole minknlaista poliittista yhteisymmrryst siit , ett esimerkiksi pohjois-afrikalle ja venjlle voitaisiin ennustettavissa olevan poliittisen tulevaisuuden aikana mynt vapaa liikkuvuus .
siksi vaadinkin komissiota laatimaan realistisia toimintasuunnitelmia , jotka eivt hert vri odotuksia eivtk kuormita eu : ta liikaa .

arvoisa puhemies , on trke , ett eu vakiinnuttaa suhteet uusiin naapurimaihinsa luomalla laajentuessaan vaurauden alueen ja ystvpiirin , johon sill on lheiset , rauhanomaiset ja yhteistyhn perustuvat taloudelliset suhteet .

vastapainona konkreettiselle edistymiselleen venjlle , lntisille uusille itsenisille valtioille ja etelisen vlimeren maille olisi tarjottava mahdollisuus osallistua eu : n sismarkkinoiden toimintaan sek niin sanottuihin neljn vapauteen - kytnnllisesti katsoen kaikkeen muuhun paitsi toimielinten tyskentelyyn .

euroopan unionista tehdyn sopimuksen 49 artiklassa mrtn , ett jokainen euroopan valtio voi hakea euroopan unionin jsenyytt . tmn perusteella jsenyys ei ole mahdollinen euroopan ulkopuolisella vlimeren alueella sijaitseville kumppaneillemme .
venj ja valko-venj eivt halua liitty euroopan unioniin vaan ovat tyytyvisi kumppanuus- ja yhteistysopimukseen , ja maghreb-maat suunnittelevat jsenyytt afrikan unionissa .
sitoutumista valko-venjn tilanteeseen ja sen kanssa tehtv yhteistyt on kuitenkin vlttmtnt tiivist yhteisten intressien osalta , jotta maassa tehtvi uudistuksia voidaan tukea .

huolimatta 49 artiklasta on olemassa yh vakava vaara , ett moldova ja ukraina pitvt prosessin eriyttmist riittmttmn ja nkevt sen ainoastaan keinona etnnytt eu : ta maiden oikeutetuista jsenyyspyrkimyksist .
lisksi ehdotus , jonka mukaan kaikille naapurimaille olisi taattava henkiliden vapaa liikkuvuus , vesittisi tmnhetkiset pyrkimykset rajoittaa eu : hun suuntautuvaa laajamittaista maahanmuuttoa .
ammattitaitoisten ja koulutettujen ihmisten siirtyminen naapurimaihin aiheuttaisi moldovan ja ukrainan kaltaisille maille mys vakavan aivovientiongelman , joka vahingoittaisi maiden taloutta .

eu tarkastelee kuitenkin keinoja ulkorajojen ylittmisen helpottamiseksi yhteisn ulkopuolisten maiden kansalaisille . loppujen lopuksi olen itse sit mielt , ett selket rajat takaavat hyvn naapurisovun .

lopuksi ehdotan , ett niin phare-ohjelmaa kuin muitakin ennen liittymist kytettvi , unioniin liittyvi maita hydyttneit rahoitusvlineit laajennettaisiin ja ett euroopan investointipankki ottaisi samalla vastuulleen lntiset uudet itseniset valtiot , mink myt korvattaisiin tmnhetkinen rajoittunut tacis-ohjelma ja lhestymistapa , joka ei johda yksityisell sektorilla taloudellisiin investointeihin .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa toteamalla , ett euroopan komission 11. maaliskuuta esittelem aloite on paras vastaus , jonka euroopan unioni voi antaa tiettyihin laajentumisen herttmiin pelkoihin .

tm ehdotus perustuu yleisnkemykseen uuden euroopan asemasta ympristssn , vaikka siin otetaankin huomioon kunkin maan yksilllinen nkkulma puuttumatta maiden eurooppaa koskeviin tavoitteisiin .
tmn pitisi olla selv .

tm uusien naapureiden muodostama alue on rakennettava niiden yhteisten arvojen mukaisesti , joiden mrittmist meidn on edelleen jatkettava .
eu : n etelrajaa koskeva strategia ei voi rajoittua demokratisoinnin ja inhimillisen kehityksen osalta pelkkn demokratialausekkeeseen .
yhdysvallat toteuttaa parhaillaan tt kysymyst koskevaa maailmanlaajuista strategiaa kasvaneiden mrrahojen turvin , eik euroopan unionikaan voi unohtaa demokratisoinnin tukemisen valtavaa tarvetta lhimmill kulttuurisilla ja strategisilla raja-alueillaan .
tukemisen on tapahduttava vhitellen ja realistisesti mutta kuitenkin tiukoin ehdoin .

euroopan unionin on luotava yhteisen vaurauden alue , jota kumppanimme vlimeren alueella ovat aina pyytneet .
alueen on kuitenkin perustuttava mys yhteiseen vastuuseen ennen kaikkea maahanmuuton osalta , joka on tmn parlamentin erityisen huolenaiheena .
tmn saavuttamiseksi komission tekemiin henkiliden vapaata liikkuvuutta koskeviin ehdotuksiin on tutustuttava huolella , ja niist on kytv syvllist keskustelua . mys parlamenttia on kuultava .

tss aloitteessa uusille naapureille esitetyn maailmanlaajuisen ja alueellisen strategian on toimittava alueellista integraatiota edistvn kannustimena ja vahvistettava rajat ylittv etelisen ja itisen vlimeren maiden vlist yhteistyt , jota ei tll hetkell esiinny juuri lainkaan .
sen on mys murrettava lopullisesti muurit , joiden vuoksi monien vlimeren maiden vliset rajat ovat kokonaan suljettuja .

tnn ksittelemmme aloitteen on oltava uskottava , ja siit on saatava konkreettisia tuloksia .
tm edellytt riittvi rahavaroja . meidn onkin tarkasteltava tiettyj ehdotuksia , jotka koskevat esimerkiksi euro-vlimeri-alueen kehityspankkia .

lopuksi totean , ett meidn on mys tarkasteltava mahdollisuuksia jrjest ernlainen " naapuruuskonferenssi " , johon osallistuisivat maiden valtion- ja hallitusten pmiehet ja jossa ksiteltisiin yhteisiin intresseihin liittyvi kysymyksi . ksiteltviin kysymyksiin kuuluisi mys lhi-idn tilanne , ja konferenssiin osallistuisivat kriisin molemmat osapuolet sek kaksi niin sanotun kvartetin jsent .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , esitn vain kolme lyhytt huomautusta .
ensinnkin toistan , ettei lopullista suunnitelmaa ole viel tehty . tilanne on pikemminkin se , ett suunnitelmaa kehitetn parhaillaan yhdess jsenvaltioiden ja kumppaneiden kanssa niiden ajatusten pohjalta , jotka komissio on teille esittnyt .
tm suunnitelma eriytetn ja rtlidn vastaamaan kunkin maan tarpeita , joten ei ole pelkoa siit , ett esimerkiksi libyalle tarjottaisiin vapaata liikkuvuutta .
sen sijaan kytettviss olevat vlineet tutkitaan , jotta nhdn , mitk niist sopivat parhaiten millekin maalle ja miten voimme hydynt olemassa olevia yhteistymahdollisuuksia .
tarkoituksena on , ett meill olisi ensi vuoden kuluessa kaikkia koskeva strategia tulevaisuutta varten .

toiseksi tss suunnitelmassa ksitelln maita , joilla ei ole minknlaisia mahdollisuuksia pst jseneksi .
mielestni tein tmn selvksi , joten en ymmrr , miksi useat parlamentin jsenet ovat esittneet , ett nyt valmisteltaisiin salaisesti jo seuraavaa laajentumiskierrosta .
nm maat sisltyvt ohjelmaan juuri siksi , ettei niill ole mahdollisuuksia jsenyyteen .
jsenyyteen on mahdollisuuksia kaikilla muilla mailla , joista olemme keskustelleet tll , eli balkanin mailla , bulgarialla , romanialla ja turkilla .
euroopan talousalueen mailla ja sveitsill on euroopan unionin kanssa joka tapauksessa erityinen sopimussuhde , joka on viety jo rirajoille .
ainoa mahdollinen eteenpin suuntautuva askel nille maille on tysjsenyys , sill niill ei ole muita vaihtoehtoja avoinna .
maat saavat kuitenkin itse ptt , haluavatko ne sit .

nin tulen viimeiseen kysymykseen , jota haluan selvent .
on sli , ettei jsen ferber ole en tll , vaikka pyysinkin hnt jmn kuuntelemaan sanojani .
minun on todellakin puolustettava eu : n valtion- ja hallitusten pmiehi sit syytst vastaan , jonka mukaan turkin hakemus olisi ksitelty vain kolmessa minuutissa .
nin ei ollut helsingiss sen paremmin kuin kpenhaminassakaan , vaan molemmissa tapauksissa asiasta kytiin yksityiskohtaista keskustelua tuntien ajan .
jsen ferber viittasi ehk siihen , ett kpenhaminassa kesti vain kolme minuuttia ptt , kumpi kyprosta koskevista pytkirjoista olisi hyvksyttv , pytkirja a vai pytkirja b , mink myt varmistui , ett osapuolet eivt psseet kpenhaminassakaan sopuun poliittisesta ratkaisusta .
haluan korostaa , ett turkin kysymyst ksitelln neuvostossa aina erittin huolellisesti ja ett siihen on kytetty hyvin paljon aikaa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .
vastauksenne jsen ferberille on joka tapauksessa vastaus koko parlamentille , ja se on luettavissa pytkirjasta .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat valmistautumisesta eu : n ja venjn huippukokoukseen .

puheenvuoro on neuvoston puheenjohtajalla yiannitsisilla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , olen saanut erittin ajankohtaisen tehtvn puhua euroopan unionin ja venjn suhteista nyt , kun toukokuun lopussa pietarissa pidettv huippukokous on antanut meille tll parlamentissa ja kollegoillemme moskovassa mahdollisuuden tarkastella yhtenisesti yhteistymme nkkohtia .
valmistautuminen huippukokoukseen on mys tilaisuus lhesty globaalimmasta nkkulmasta tt venjn kanssa tehtv yhteistyt koskevaa kysymyst ja erityisesti osoittaa yhteinen halumme lujittaa suhteitamme pyrkimll yhteisiin tavoitteisiin ja ratkaisemaan yhdess ongelmat ja avaamaan uusia tulevaisuudennkymi .

suunnitelmamme keskeisin osatekij on sen ymmrtminen , ett venj on unionin strateginen kumppani , sen suurin ja trkein naapurivaltio .
samalla laajentuminen lis yhteydenpitoa ja tuo mukanaan yhteisi intressej ja etenkin yhteisi haasteita .
huolimatta ongelmista , joita venj on kohdannut pyrkiessn siirtymn markkinatalouteen , se on edelleen valtavien mahdollisuuksien maa .
mys tmnhetkinen kansainvlinen ilmapiiri on muistuttanut meit jlleen kerran eu : n ja venjn strategisten suhteiden trkeydest .

tst huolimatta emme voi unohtaa venjn pasiallisia heikkouksia .
kuten juuri totesin , venjn talous on edelleen siirtymvaiheessa .
venjn talouden volyymi on ainoastaan kymmenesosa 15 : n euroopan unionin jsenvaltion taloudesta ; 4 prosenttia viennistmme suuntautuu venjlle , kun taas 40 prosenttia venjn viennist kohdistuu euroopan unioniin .
markkinatalouden instituutiot ovat mys heikkoja , ja ongelmia on erityisesti rahoitusalalla , jonka sntelykehyst on kehitettv .

lisksi venj ei ole vielkn liittynyt maailman kauppajrjestn .
maan poliittisesta jrjestelmst saa samanlaisen kuvan ; demokratian vakauttamisessa tapahtuneesta merkittvst edistyksest huolimatta puutteita on edelleen havaittavissa ihmisoikeuksien alalla erityisesti t ? et ?
eniassa , johon palaan myhemmin . mys jrjestytynyt rikollisuus ja korruptio aiheuttavat ongelmia .

on epilemtt unionin edun mukaista tukea venj vakaan , demokraattisen ja vauraan yhteiskunnan luomisessa lujittamalla sen yhteyksi eurooppaan .
tss olemme onnistuneet muidenkin maiden tapauksessa hydynten tietenkin eri vlineit kuin venjn kanssa .
vaikka kyttmmme keinot ovatkin erilaisia , toimintamme perustana ovat aina samat pasialliset tavoitteet eli unionin arvojen juurruttaminen sit ympriviin maihin , niin maantieteelliseen kuin poliittiseenkin ympristmme .
teimme heti kreikan puheenjohtajakauden alussa aloitteita tss hengess alustavan arvion laatimiseksi venj koskevan yhteistykehyksen asianmukaisuudesta .
kuten tiedmme , venjn-suhteemme perustuvat sopimusteknisesti kumppanuus- ja yhteistysopimukseen , joka allekirjoitettiin kreikan edellisell puheenjohtajakaudella vuonna 1994 .
haluaisin muistuttaa , ett euroopan unioni on tehnyt kaikkien entisen neuvostoliiton maiden kanssa tllaisen sopimuksen lukuun ottamatta baltian maita , jotka olemme juuri toivottaneet tervetulleiksi unioniin .
nin ollen muutamia eroavaisuuksia lukuun ottamatta samanlainen sopimus sitoo meit venjn kuin keski-aasian maihin .
sopimuksen suhteettomuus kvi ilmeiseksi nopeasti , sill kumppanuus- ja yhteistysopimus ei kattanut riittvn useita aloja , kuten tiivist yhteistyt oikeus- ja sisasioissa , ulko- ja puolustuspolitiikassa , ydinaseiden levimisen estmisess , terrorismin torjunnassa ja muissa asioissa .
tm oli yksi trkeimmist syist , joiden vuoksi otimme vuonna 1999 kyttn yhteisen venjn-strategian .
yhteistyt toteutettiin useiden yksittisten aloitteiden avulla , joista voidaan mainita esimerkiksi energia-alan vuoropuhelu , aloite yhteisen eurooppalaisen talousalueen luomiseksi sek toimintasuunnitelma oikeus- ja sisasioihin liittyvst yhteistyst , mutta nill ei kuitenkaan ole sopimuksessa vahvistettua oikeusperustaa .

eu : n ja venjn vlisen yhteistykehyksen asianmukaisuutta koskevat arviot eroavat toisistaan sen osalta , kuinka laaja-alaisesti suhteita tarkastellaan .
yleisesti ollaan sit mielt , ett yhteistykehys ei posin ole pysynyt mukana maailmanpoliittisissa tapahtumissa , mik ky tulevaisuudessa ilmi yh selvemmin .
toisaalta eu tai venj eivt kumpikaan vaikuta olevan valmiita uudistamaan yhteistykehyst perinpohjaisesti , sill tllainen uudistus edellyttisi uusia aikaavievi neuvottelu- ja ratifiointimenettelyj .
puheenjohtajavaltio ehdotti nin ollen , ett huippukokouksessa olisi keskityttv ainoastaan eu : n ja venjn suhteiden tulevaisuuteen , jota olisi ksiteltv kahdessa vaiheessa , joista pietarin huippukokous olisi luonnollisesti lhtkohtaisesti ptksentekovaihe .
ensimmisess vaiheessa uudistettaisiin yhteistyrakenteita tavoitteena jrkeist rakenteita ja varmistaa konkreettisten tulosten snnllisyys . toisessa vaiheessa tutkittaisiin mahdollisuutta antaa huippukokouksessa poliittinen kehotus aloittaa prosessi ehdotusten tystmiseksi ja yhteistykehyksen lujittamiseksi aloilla , joilla se on tarpeen .

prosessin ensimmisest , yhteistyrakenteiden uudistamisen vaiheesta on jo saatu tulokseksi venjlle esitettyj ehdotuksia , joihin toivomme venjn vastaavan mynteisesti , mik toivottavasti nkyy huippukokouksessa tehtviss ptksiss .

osapuolilla on joitakin toiseen vaiheeseen liittyvi varauksia siit , kuinka suositeltavaa on aloittaa venjn-suhteidemme uudistaminen hetkell , jolloin nykyist yhteistykehyst ei ole viel pantu tysin tytntn .
jotta saisimme venjn aloittamaan jrjestelmns asteittaisen yhdenmukaistamisen euroopan standardeihin nhden , tarvitsemme mielestmme tasapainoisen kannustimia ja edellytyksi sisltvn toimintamallin , johon voidaan sisllytt mys aloitteet yhteistykehyksen pitkn aikavlin parantamisesta aloilla , joilla tiedmme sen olevan tarpeen ja joilla kaikista merkeist ptellen parantamista on tapahduttava ennemmin tai myhemmin , eli erityisesti toisen ja kolmannen pilarin asioissa .

olemme mys sit mielt , ett pietarin huippukokous , joka on ensimminen laatuaan laajentumisesta tehdyn sopimuksen jlkeen ja johon osallistuvat kaikki uudet jsenvaltiot , on asianmukainen foorumi tmn askelen ottamiseksi .

venjn-suhteitamme koskevien keskipitkn ja pitkn aikavlin suunnitelmien lisksi tarkoituksenamme on mys saavuttaa konkreettisia tuloksia useissa avoinna olevissa asioissa .
ers trke asia , jossa on edetty erittin hitaasti osana yhteisi suhteitamme , on venjn monenvlist ydinvoima- ja ympristohjelmaa koskevan sopimuksen allekirjoittaminen , jonka on nyt tarkoitus toteutua 21. toukokuuta tukholmassa .

toiseksi olemme onnistuneet ratkaisemaan ihmisten liikkuvuutta kaliningradin ja muun venjn vlill koskevan ongelman .

kolmanneksi on aloitettu eu : n ja venjn vlisen takaisinottosopimuksen tekemist koskevat neuvottelut , jotka toivottavasti saatetaan pian ptkseen .

neljnneksi suhtaudumme toiveikkaasti siihen , ett kumppanuus- ja yhteistysopimukseen perustuva riitojenratkaisuvline saadaan perustettua huippukokoukseen menness .

olemme saaneet mynteisi tuloksia mys pyrkimyksistmme saada venj kutsumaan pietarin huippukokoukseen unionin kymmenen uutta jsenvaltiota .
nin huippukokouksen symbolinen merkitys kasvaa entisestn , ja sill voidaan osaltaan edist sellaisen rauhanomaisen ja turvallisen euroopan rakentamista , joka vastaa haasteisiin tiivist yhteistyt hydynten .

venjn kanssa kydyiss neuvotteluissa ptettiin lisksi liitt toisiinsa venjlle trkeiss asioissa tapahtuva edistys ja eu : lle trkeiss asioissa tapahtuva edistys , jotta psisimme tsmllisesti mriteltyihin tavoitteisiin .
nin ollen olemme keskittneet toimemme ympristn , mill tarkoitan , ett venjn on ratifioitava kioton pytkirja , ydinturvallisuuteen , meriturvallisuuteen sek oikeus- ja sisasioihin , ja erityist huomiota kiinnitetn takaisinottosopimusta koskevien neuvottelujen edistymiseen .
lisksi haluan korostaa , ett on yhteisen etumme mukaista torjua afganistanista ja keski-aasiasta perisin olevien huumeiden aiheuttama uhka .

haluan sanoa muutaman sanan t ? et ?
eniasta , joka on meille erittin trke aihe . ensinnkin haluan viel kerran ilmaista jrkytykseni viimeaikaisista terroristien tekemist pommi-iskuista , joissa on kuollut kymmeni ihmisi .
tnn on jlleen tapahtunut terroristi-isku .
toisaalta suhtaudun mynteisesti presidentti putinin terroristi-iskun jlkeen antamiin lausuntoihin , joissa hn lupasi jatkaa toimia ongelman ratkaisemiseksi poliittisin keinoin .
puheenjohtajavaltio katsoo , ett poliittinen menettely ja vuoropuhelu ovat ainoa keino ratkaista ongelma pysyvsti .
kytmme kaikki tilaisuudet hyvksemme korostaaksemme ihmisoikeuksien kunnioittamisen merkityst sek sit , ett ihmisoikeusloukkauksiin ja kansainvlisen humanitaarisen lain rikkomiseen syyllistyneit henkilit on rangaistava . samalla meidn on kannustettava moskovaa , jotta se alkaisi soveltaa t ?
et ? eniaa koskevaa kokonaisvaltaista politiikkaa , jonka tavoitteena on rauhan vakauttaminen , luottamuksen ilmapiirin lujittaminen sek alueen taloudellinen ja yhteiskunnallinen uudelleenrakentaminen .
tmn tavoitteen saavuttamiseksi meidn on tutkittava mahdollisuuksia laatia erityisi ohjelmia , joiden tarkoituksena on edist demokratiaa , oikeusvaltion periaatetta , instituutioita ja yhteiskunnallista elpymist .

panemme tyytyvisen merkille , ett maaliskuun kansannestys saatiin jrjestetty ilman vkivaltaisuuksia erityisen vaikeasta tilanteesta huolimatta .
on huomattava , ett mahdollisista sntjenvastaisuuksista ja organisoinnin puutteesta huolimatta perustuslakia puoltavaa nestystulosta voidaan ensi nkemlt pit mynteisen ja ensimmisen askelena , jonka moskova on ottanut lytkseen poliittisen ratkaisun t ? et ?
enian kysymykseen . puheenjohtajavaltio katsoo lisksi , ett etyjist voi olla arvokasta apua venjn viranomaisille alueella toteutettavissa toimissa .

tuemme lmpimsti etyjin puheenjohtajana toimivaa hollandia , joka keskustelee venjn hallituksen kanssa etyjin uuden t ? et ?
enian edustuston menettelytavoista . suhtaudumme mynteisesti thn asti kydyist keskusteluista saatuihin tuloksiin , joiden myt valmistellaan hollandin saapumista alueelle , ja toivomme , ett etyj voi nin aloittaa toimintansa ja edist osaltaan rauhanpyrkimyksi ja demokratiaa alueella .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , pietarissa piakkoin jrjestettv eu : n ja venjn huippukokous tarjoaa tervetulleen mahdollisuuden luoda lyhyt katsaus suhteisiimme ja tarkastella ongelmia , jotka meidn on yhdess ratkaistava .

molemmat osapuolet ovat tysin samaa mielt siit , ett laaja-alaisten ja pitkkestoisten suhteidemme on perustuttava yhteisiin arvoihin ja ett niit on vhitellen kehitettv strategiseksi kumppanuudeksi .
omasta puolestaan komissio pit erityisen trken yhteistyt riskialoilla , joiden ongelmat voimme ratkaista ainoastaan toimimalla yhdess . nit ovat ympristnsuojelu , ydinturvallisuus sek oikeus- ja sisasiat .
suhteitamme venjn muokkaa lisksi , muttei ainoastaan , euroopan unionin laajentuminen , kuten juuri kymstmme keskustelusta voidaan havaita .
naapuruuspolitiikka , josta keskustelimme tll tn iltapivn , on merkittv osa venjn-suhteitamme , mutta on muitakin trkeit tekijit , kuten euroopan unionin energian huoltovarmuus , yhteiset terrorismin torjuntatoimet ja yhteistyn merkitys vakavien alueellisten ja maailmanlaajuisten ongelmien ratkaisemisessa .

venjn puolella ollaan erityisen kiinnostuneita turvallisuuspoliittisesta yhteistyst , mist on osoituksena venjn osallistuminen bosnian ja hertsegovinan poliisioperaatioon ja ehdotus yhteisest eurooppalaisesta kriisinhallintakeskuksesta .

olemme viime aikoina edistyneet nopeasti joillakin aloilla ja erityisesti kaliningradin kysymyksess .
ilokseni voin todeta , ett kauttakulkuasiat , joita euroopan parlamentissa ksiteltiin hyvin yksityiskohtaisesti , on nyt ratkaistu .
vlineet , joita tuolloin venjn kanssa ehdotimme , on nyt luotu , ja ne voidaan ottaa kyttn heinkuussa .
lisksi on sovittu kaliningradia koskevasta erityisest tacis-ohjelmasta , jonka avulla voidaan varmistaa , ett kaliningradin ja sen naapurivaltioiden vlinen sosioekonominen kuilu kaventuu eik en syvene , kuten tll on tn iltapivn todettu .

kuten neuvoston puheenjohtaja jo totesikin , takaisinottosopimusta koskevissa neuvotteluissa on edistytty mynteisesti .
haluan lisksi mainita , ett venjn kanssa kydyist energia-alan neuvotteluista on saatu konkreettisia tuloksia , joista esimerkkin ovat yhteisen edun mukaiset hankkeet ja moskovan energiatekniikan keskus .
saamme toivottavasti esitelty talousaluetta koskevan yhteisen suunnitelman vuoden loppuun menness .
venjn wto-jsenyydest kytviss neuvotteluissa on mys tapahtunut merkittv edistyst .

ensi viikolla allekirjoitamme monenvlist ydinvoima- ja ympristohjelmaa koskevan sopimuksen venjn ja muiden rahoittajavaltioiden kanssa tukholmassa .
tm on todellinen lpimurto luoteis-venjn saastuneiden ydinlaitosten aiheuttaman ongelman ratkaisussa .
toivomme , ett yksirunkoiset raskasta polttoljy kuljettavat alukset kielletn itmerell .
valitettavasti venj ei ole viel ratifioinut kioton pytkirjaa , joten tm asia on otettava esille ensi sijassa tulevissa poliittisen tason keskusteluissa .

meidn olisi huomattava , ett vaikka olemmekin samaa mielt perustavoitteista , meill on kuitenkin useilla aloilla erilaisia nkemyksi siit , kuinka nm tavoitteet saavutetaan .
kumpikaan puoli ei halua nhd eurooppaan syntyvn uusia vallihautoja tai esirippuja .
komissio toivoo erityisesti , ett naapuruuspolitiikasta maaliskuussa tehdyill ehdotuksilla voidaan est uusien vallihautojen muodostuminen euroopan unionin itrajoille , sill tm voisi johtaa kahden eri luokan euroopan syntyyn .

laajentuneen unionin on edelleen tiivistettv ja syvennettv yhteistytn naapurimaidensa kanssa , mutta turvallisuuspolitiikastamme on lisksi mrttv , ett uudet jsenvaltiot panevat schengenin snnt tysimrisesti ja tehokkaasti tytntn schengeniin liittyessn .
euroopan unionissa suhtaudutaan erityisen epillen venjn haluun vahvistaa tyden viisumivapauden myntmist koskeva yksityiskohtainen aikataulu .
tm on tietenkin mahdollinen pitkn aikavlin tavoite , jota voitaisiin tarkastella kumppanuus- ja yhteistysopimusta ksitteleviss komiteoissa .
tst lhtien meidn olisi kuitenkin hydynnettv kaikki schengenin tarjoamat mahdollisuudet tehd vhisest rajaliikenteest mahdollisimman sujuvaa ja edist rajatylittv talouskehityst .
tm edellytt luonnollisesti mys teknisen avun vlineiden mukauttamista .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa siit , ett hn puhui t ? et ?
eniasta . haluan todeta tmn komission puolesta .
t ?
et ? enia on edelleen asialistallamme , ja ensisijaisten tavoitteidemme luettelo on pysynyt ennallaan : rauhanomainen poliittinen ratkaisu , ihmisoikeuksien kunnioittaminen ja humanitaarinen apu .
olemme venlisten kanssa samaa mielt siit , ett yhteistyrakenteitamme on tehostettava .
emme kuitenkaan jaa heidn toivettaan siit , ett 15 + 1-toimintamallia tai tulevaisuudessa 25 + 1-toimintamallia sovellettaisiin laajemmin .
tst psemme hyvinkin suoraan keskeiseen kysymykseen eu : n identiteetist .
komission mielest eri elinten toimintaa koskevissa kumppanuus- ja yhteistysopimuksen mryksiss on kuitenkin paljon parantamisen varaa erityisesti yhteistyneuvoston toiminnan osalta .

lopuksi komissio haluaa korostaa , ett meill saattaa olla erivt nkemykset sopeutumisprosessista eu : n laajentumiseen .
venj olettaa tll hetkell , ett kumppanuus- ja yhteistysopimuksen laajentaminen kattamaan uudet jsenvaltiot antaa mahdollisuuden neuvotella uudelleen kauppapoliittisista ja muista aiheista .
mielestmme nin ei kuitenkaan ole .
sen sijaan toivomme , ett venjll vallitseva periaatteessa mynteinen suhtautuminen eu : n laajentumiseen mytvaikuttaa siihen , ett kumppanuus- ja yhteistysopimus voi edelleen muodostaa suhteidemme perustan mys uusien jsenvaltioiden kannalta .
komissio ei aio neuvotella laajentumisen seurauksista .

niden useiden eri aiheiden vuoksi huolellinen valmistautuminen pietarin huippukokoukseen on entist trkemp , jotta kaikille pietarin huippukokoukseen osallistuville valtioiden ja hallitusten pmiehille voidaan antaa mahdollisuus esitt nkemyksens asiasta .
puheenjohtajavaltio , komissio ja neuvoston psihteerist edustavat siell eu : ta kunnianarvoisaan tapaansa , ja neuvoston puheenjohtaja yiannitsis on jo kertonut yksityiskohtaisesti niist tavoitteista , joita neuvosto pyrkii saavuttamaan tss yhteydess , ja tst olemme kaikki samaa mielt .

arvoisa puhemies , nelj minuuttia on pitk puheaika varsinkin , kun neuvoston puheenjohtaja ja komission jsen ovat jo vastanneet melko useisiin ptslauselmassa esitettyihin kysymyksiin , joten haluan kiitt siit .

venj on luonnollisesti edelleen meille erityisen trke aihe , ei niinkn siksi , ett ulkorajastamme olisi tullut paljonkaan pidempi , sill suomi toi suuren osan tuosta rajasta mukanaan unioniin liittyessn .
ulkoraja on itse asiassa pidentynyt ainoastaan kaliningradin ymprill ja baltian maiden liittymisen vuoksi .

haluaisinkin aloittaa viimeksi mainituista asiasta .
viimeksi siit keskustellessamme kysyin , voisiko neuvosto kehottaa venj varmistamaan sen jlkeen , kun kaliningradin kysymys ja venjn kansalaisten kauttakulkuviisumiasiat on ksitelty , ett venjn ja kolmen baltian maan vlill tehdyt rajasopimukset ratifioidaan .
tm seikka varjostaa tilannetta viel jonkin verran .
edellisess keskustelussa komission jsen antoi yksiselitteisen viestin tydest yhteisymmrryksest , sill pietariin matkaavat venliset eivt kulje liettuan ja valko-venjn kautta vaan liettuan , latvian ja viron kautta .
tst syyst on erityisen trke , ett voimme nin painostaa venjn viranomaisia korjaamaan tmn hlmn epjohdonmukaisuuden .
toivon , ett neuvoston puheenjohtaja pyshtyisi miettimn tt asiaa hetkeksi .

neuvoston puheenjohtaja puhui mys sopimuksista ja hn ajatteli varmasti mys valituksia , joita niiden tytntnpanosta on tehty .
hn antoi lupauksia tehostamisesta tarkoittaen , ett mys venlisten tekemiin valituksiin olisi varmaankin kiinnitettv enemmn huomiota , ett tehokkuutta listn ja rahoituksesta annetaan paremmat takeet - mik on luonnollisesti joka tapauksessa trke asia - ja ett hankehallinnointia tuetaan paremmin . lisksi hn totesi , ett mallina voitaisiin ehk kytt uutta pohjoisen ulottuvuuden ympristohjelmaa .
oli mynteist kuulla , ett asiassa on edetty , sill vieraillessamme viimeksi murmanskissa havaitsimme , ett ydinsukellusveneiden siivoaminen eteni erittin hitaasti .
on yhteisen etumme mukaista , ett tt prosessia nopeutetaan .

tss yhteydess olisi mielenkiintoista kuulla , kuinka tacis-ohjelma voitaisiin mielestnne yhdist rajatylittviin hankkeisiin .
rajatylittvien hankkeiden toteuttaminen on joka tapauksessa aina vaikeata , mutta vaikuttaa silt , ett tacis itse asiassa vaikeuttaa sit entisestn .

mielestni on hyv , ett huippukokouksessa keskustellaan mys yhteisest eurooppalaisesta talousalueesta .
haluaisin tiet , onko tm yksi laajempaa eurooppaa koskevan ehdotuksen tyypillisist seurauksista .
liittyyk laajempi eurooppa itse asiassa tllaisiin kahdenvlisiin sopimuksiin , kuten yhteiseen talousalueeseen venjn kanssa ?

olemmeko samalla pohtineet muitakin asioita , joita voitaisiin ksitell laajemman euroopan yhteydess , esimerkiksi venjn demokratiakehityst ?
voimmeko vaikuttaa siihen jollain lailla ?
jos voimme , niin miten ?
tosiasia on , ettei venjn federaatiota voida viel kutsua tysin tavanomaiseksi demokratiaksi .

useat ovat sit mielt , ett venj olisi yhdistettv euroopan turvallisuusrakenteisiin .
minulla olisi kysymys tst aiheesta .
olisi tietenkin erinomaista , jos venj yhdistettisiin transatlanttisiin turvallisuusjrjestelmiin ; tm olisi mielestni erinomainen ensiaskel .
mutta mit tapahtuisi , jos venj , joka on kuitenkin entinen supervalta ja jolla on merkittvt sotilasvoimat , ottaisi itselleen keskeisen tehtvn euroopan turvallisuus- ja puolustuspolitiikassa ?
mielestni suhteemme tasapaino voisi hieman jrkky .
haluaisin kuulla erityisesti neuvoston arvion asiasta .

ptslauselmassa kehotetaan lisksi komissiota perustamaan strateginen kumppanuus .
tm tarkoittaa tietenkin sit , ett venjn on lhennyttv eu : n toimintamalleja .
strategisella kumppanuudella eli koko eu : n yhtenisyydell on euroopalle itse asiassa suurempi merkitys kuin venjlle , mik on ollut aiemmin selvsti havaittavissa .
kun ajatellaan irakin kriisi ja irakin kysymyksest aiheutunutta eu : n sisist kriisi , mitk mahdollisuudet meill todellisuudessa on saada muokattua tst politiikasta strateginen kumppanuus venjn kanssa ?
toivon , ett komissiolla olisi riittvsti rohkeutta julkaista kertomuksia tst aiheesta .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston edustaja ja komission jsen , hyvt kollegat , kyll meidn on nyt tm venj-suhteemme saatava uuteen vaiheeseen . nyt on sellainen historiallinen aika niin venjll kuin unionissa ja maailmassakin , ett tytyy toimia .
me emme ole toteuttaneet tt perusasiakirjaa , kumppanuus- ja yhteistysopimusta , kuin vain osittain .
byrokratia on jarruttanut uudistuksia , ja yleenskin hitaus , kaliningrad-kysymys , ympristongelmat ja joukkotiedotuksen pulmat ovat vieneet voimia .
terrori-iskut , joiden uhrien omaisille haluan esitt syvt surunvalitteluni - ja uhreille niin ikn - kertovat , ett t ? et ?
eniassa vastustetaan poliittista ratkaisua , vaikka ymmrtkseni venjn hallitus on lhtenyt sille tielle juuri jrjestmll vaaleja . venjn ihmisoikeustilanne vaatii paljon tyt .
saattaa olla niin , ett tmn suhteitamme hiertvn t ?
et ? enia-kysymyksen hoitaminen vaatisi mys meidn puoleltamme yhdess venjn kanssa tyryhm puurtamaan asian parissa .

venjll uudistukset ovat siis olleet hitaanlaisia .
samaan aikaan keski- ja it-euroopan valtiot vahvistuvat euroopan unionin vetmin nopeammin ja kestvmmin .
venj voi menett markkinoitaan alueella , ja unionin laajentuminen voi pahassa tapauksessa erist venjn .
siit syyst korostan uuden otteen tarvetta : tarvitsemme uuden strategisen kumppanuuden venjn kanssa .

irakin sota on osoittanut , ett venj kuuluu eurooppalaiseen yhteistyalueeseen , se on nyt viimeisin esimerkki siit .
krken tlle kumppanuudelle voisi olla venjn nykyaikaistaminen , kansalaisyhteiskuntaoperaatio .
talouden puolen vauhdittajana toimisi energiayhteisty , jossa kuitenkin on viel saatu aikaan vain vhn .
esimerkkin voisi toimia pohjoinen ulottuvuus , hyvin rahoitettuna se vahvistaisi tt kumppanuutta .
venjll on saatava kuntoon investointisuojasopimus .
maa on saatava wto : n jseneksi mahdollisimman nopeasti sek mys tietyll tavalla osalliseksi eurooppalaista turvallisuusyhteistyt .
asia on niin , ett mit nopeammin venj " lnnettyy " , sit nopeammin mys ihmisoikeuskysymykset siell korjaantuvat .

maailman kuormitetuimman meren - itmeren - pohjukkaan , karikkoisen suomenlahden perukkaan venj on rakentamassa perti kolmea ljysatamaa .
talvella kiintoj oli siell 70 senttimetrin paksuista , ja ahtoj saattaa olla jopa 20 metrin korkuista .
viime talvena kymmenet laivat ajelehtivat jnmurtaja-avun puuttuessa jiden viemin - siis sellaiset laivat , jotka olivat matkalla venjlle .
tuollaisissa hurjissa oloissa jvahvistamattomat alukset ovat prestigen kaltainen ympristpommi .
kysynkin neuvostolta , mihin toimiin kreikka puheenjohtajavaltiona on ryhtynyt , jotta nihin venjn kolmeen uuteen ljysatamaan kulkisi vain sellaisia kaksirunkoisia jvahvistettuja silialuksia , jotka voivat turvallisesti sinne menn .

yksi asia venjst on usein jnyt huomaamatta .
se on venlisen kulttuurin merkitys , joka on edelleen liian vhn tunnettu euroopassa .
nyt kun meidn jrjestelmmme - tietoyhteiskunta - huutaa sisltj , venlinen sislttuotanto voisi monipuolistaa ja rikastuttaa eurooppalaista sislttuotantoa , joka on mukana globaalissa kilpailussa .

venj on jo kntynyt lnteen , minusta se on kntynyt mys pohjoiseen , mist kertoo venlisten aktiivisuus pohjoisilla ja luoteisilla alueilla .
tm tarkoittaa sit , ett euroopan unionin ja venjn vlille on nyt luotu uusi mahdollisuus parantaa nopeasti yhteistyt ja molemmille mahdollisuus hyty siit .

arvoisa puhemies , eldr-ryhmn mielest ryhmien kesken sovittu ptslauselma tarjoaa hyv pohjaa eu : n ja venjn vlisen huippukokouksen tylle .
kannanotto on tulevaisuuteen suuntautuva ja rakentava , mutta siihen sisltyy mys kriittisi arvioita .
ptslauselma on hydyllinen mys ajatellen sit euroopan parlamentin ja venjn duuman vlisen parlamentaarisen yhteistykomitean kokousta , joka pidetn ensi viikolla moskovassa .

omalta osaltani haluan korostaa sit , ett meidn tulee pyrki kaventamaan taloudellisia ja sosiaalisia eroja kaikilla unionin ulkorajoilla .
eu : n ja venjn vlisen rajan pidentyess entisestn meidn tulee voimakkaasti kehitt rajatylittv yhteistyt .
meidn tulee rohkaista erityisesti eu : n ulkorajoilla sijaitsevia jsenvaltioita ja niiden alueita luomaan suoria yhteyksi yli rajan venjn puolelle .

suomen ja venjn rajalla tllaista naapurialueiden jrjestelmllist yhteistyt on harjoitettu jo runsaan kymmenen vuoden ajan .
samankaltaiseen toimintaan on nyt pstv mys yhtlt viron ja venjn ja toisaalta latvian ja venjn vlill .
liettuan ja puolan tulee puolestaan ottaa erityinen vastuu kaliningradin alueen kehittmisest .
unionin tulee varautua rahoittamaan tt naapurialueiden vlist yhteistyt .

raja-alueiden yhteistyhn tarvitaan uusi rahoitusjrjestelm .
nykyiset tacis- ja interreg-jrjestelmt eivt ole riittvn vahvoja eik niit ole kyetty riittvsti koordinoimaan keskenn .
on luotava uusi rahoitusjrjestelm , jota voidaan kytt muillakin unionin ulkorajoilla .
esikuvana tlle uudelle jrjestelmlle voisi olla phare-jrjestelm ennen kuin siit tuli osa liittymisprosessia .

arvoisa puhemies , olemme tss parlamentissa ilman muuta kaikki samaa mielt siit , ett haluamme luoda perustavanluonteisen kumppanuussuhteen venjn , ja eu , tai ehdokasmaat , ja venj edistyivtkin - kohdaten samalla suuria ongelmia - tss asiassa erityisen hyvin aikaisemmin .
tll on jo mainittu kaliningradin alueeseen liittyvt kysymykset , joita ei mielestni ole viel tyydyttvsti ratkaistu puhumattakaan siit , ett venjn hallitus tai euroopan unioni eivt ole kyenneet hydyntmn tst ongelmasta syntyvi mahdollisuuksia tarkoituksenmukaisesti , kattavasti tai edes strategisesti .
strateginen on mielestni keskeinen sana tss yhteydess .
mielestni meidn olisi arvioitava huomattavasti kriittisemmin euroopan unionin keskuusta 1999 lhtien toteuttamaa yhteist strategiaa , jonka oostlander jo mainitsikin .
thn pivn menness se ei ksittkseni ole ollut yhteinen strategia sanan varsinaisessa merkityksess , eik huomattavasti vaatimattomampaa euroopan unionin ja venjn suhteiden nykyist toimintamallia ole myskn pantu riittvn hyvin tytntn .

ensinnkin haluan korostaa vastuutamme ja mahdollisuuksiamme strategiseen kumppanuuteen turvallisuuspolitiikan alalla .
mielestni on erittin trke , ett euroopan unioni ja venj edistvt monenvlisyytt kehittmll suhteitaan strategisesti ja auttavat nin osaltaan kansainvlisen oikeuden lujittamisessa , kansainvlisen yhteistyn edistmisess , sek yk : n , kansainvlisten sopimusten ja aseistariisunnan tukemisessa .
tll hetkell yk : n olisi mys osallistuttava irakin jlleenrakentamiseen .
toiseksi meidn on kehitettv taloussuhteitamme venjn sisllllisesti ja laadullisesti .
mielestni energia-alan yhteisty on erittin trke asia , mutta siin pitisi menn pidemmlle ; yhteistyss olisi selvsti keskityttv kehittmn taloudellisia suhteita , jotka olisivat tietyss suhteessa molemminpuoliset ja tasavertaiset .
tm on taloudellisesti jrkev , ja nin euroopan unionin ja venjn suhteita saataisiin tiivistetty pysyvsti .
mielestni on lisksi tysin mahdotonta hyvksy , ett venjn tuonti eu : hun tapahtuu samanlaisin jrjestelyin kuin paljon raaka-aineita omaavan kehitysmaan tuonti .
tiedn , ettei tt asiaa ole helppo muuttaa , ja tst syyst molempien osapuolten poliittiset pyrkimykset ovat sitkin trkempi .
kolmanneksi strategisen kumppanuuden edellytyksen on , ett molemmat osapuolet sitoutuvat johdonmukaisesti demokratiaan sek ihmisoikeuksien ja vhemmistjen oikeuksien tytntnpanoon .
on muistettava , ett tt voidaan arvioida eri tavoin .
emme voi hyvksy , ett ihmisoikeuksiin ja niiden merkitykseen suhtaudutaan tysin talouden suhdanteiden ehdoilla , kuten useat eu : n jsenvaltioiden hallitukset mielestni tekevt erityisesti t ?
et ? enian kysymyksen osalta .
tm on jlleen yksi osoitus strategian puuttumisesta . lopuksi haluan sanoa toivovani , ett eurooppalaisella yleisll ja mys parlamentin jsenill olisi komission , neuvoston ja venjn hallituksen kanssa kymissmme keskusteluissa rohkeutta ottaa pttvisemmin esille euroopan unionin ja venjn strategisten suhteiden strategiset ja institutionaaliset pmrt , jotta vaihtoehdot pysyisivt avoinna .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , olen saanut suhteistamme venjn sellaisen ksityksen , ett niit arvoja , joihin euroopan unioni perustuu ja joita sovellamme mys venjn-suhteissamme , poljetaan yh slimttmmmin .
samalla kun sopimuksia tehdn venjn valtavien energialhteiden yhteisest hydyntmisest ja yhteistyst neuvotellaan asevarustelun alalla , demokraattisilla perusoikeuksilla ja ihmisoikeuksien kunnioittamisella ei ole en osaa eik arpaa tss asiassa , vaikka ihmisoikeuksien ja vhemmistjen oikeuksien tysimrinen kunnioittaminen on kaikenlaisen kumppanuuden , yhteistyn ja taloussuhteiden perusta .
tm ky erittin selvksi kumppanuus- ja yhteistysopimuksen ensimmisest kohdasta . tm tarkoittaa , ett lehdistnvapauden rajoittaminen , toimittajien vainoaminen , oikeusjrjestelmn kohdistuva valtava poliittinen painostus , vankilaolot ja erityisesti t ?
et ?
enian kansaa vastaan kytvn sodan ihmisoikeusloukkaukset on otettava keskeisiksi keskustelunaiheiksi huippukokouksessa , eik niit pid jtt ptsaterian jlkiruoan asemaan .

taloussuhteissa tehtvien mynnytysten ja sotilaallista tutkimusta koskevan tuen edellytykseksi on asetettava ihmisoikeustilanteen merkittv parantuminen venjll ja se , ett maa kunnioittaa perusoikeuksia .
tsthn joka tapauksessa sovittiin tll parlamentissa komission , neuvoston ja parlamentin vlill , kun kumppanuus- ja yhteistysopimus hyvksyttiin . odotan , ett komissio ja neuvosto pitvt lupauksensa ja ksittelevt keskusteluissa ensisijaisesti t ?
et ?
enian konfliktin rauhanomaista ratkaisua ja vaativat vihdoinkin todellista vuoropuhelua . on selv , ett me kaikki , ja mys oma ryhmni , tuomitsemme molempien osapuolten tekemt rikokset t ?
et ? eniassa , niin pommi-iskut kuin venjn sisministerin joukkojen tekemt rikokset .
tuomitsemme yritykset ratkaista konflikti siviilivestn kohdistuvalla vkivallalla .
sit ei voida hyvksy .
rauhanomainen vuoropuhelu on ainoa vaihtoehto , mutta se on mahdollista ainoastaan , jos venjn hallitus tekee tiettyj mynnytyksi ja jos valtion hyvksynnll siviilivest kohtaan tehtyihin rikoksiin syyllistyneit rangaistaan .

tmn johdosta pyydn teit jrjestmn uudelleen huippukokouksessa ksiteltvt ensisijaiset aiheet niin , ettei taloussuhteille anneta keskusteluissa keskeist sijaa , kuten tnn on tehty .

arvoisa puhemies , tmn viikon alussa t ?
et ?
eniassa ja saudi-arabiassa sattuneet kaksi verist pommi-iskua korostavat kansainvlisen terrorismin vastaisen toiminnan trkeytt . tehokas lhestymistapa on lydettv juuri tmn kiireellisen poliittisen asian vuoksi .
tss mieless jopa venjn poliitikot ja maan kansalaiset ovat asettaneet kyseenalaiseksi venjn terrorisminvastaisen toiminnan t ? et ?
eniassa . vasta julkaistusta akateemisesta tutkimuksesta asia ky erittin selvksi .
siin todetaan , ett suurin este t ? et ?
enian tilanteen todelliselle normalisoinnille ja rauhoittamiselle ovat ne kauhuteot , joihin venjn asevoimat ja erityisjoukot ovat syyllistyneet . valitettavasti useat nuoret t ?
et ?
eenit liittyvt t ?
et ? enialaisiin terroristijoukkoihin , sill he pelkvt joutuvansa muuten tysin kurittomien venjn asevoimien ksiin , pahoinpidellyiksi , kidutetuiksi ja jopa ammutuiksi .

ksiteltvn olevassa ptslauselmaluonnoksessa ei mainita lainkaan pohjois-kaukasuksen huolestuttavaa tilannetta .
toiseksi viimeisen kohdan osalta parlamentti toivoo , ett odotetaan t ? et ?
eniassa keskuun puolivliss vierailevan parlamentin valtuuskunnan raporttia . toivottavasti neuvosto ja komissio ksittelevt tulevassa venjn federaation kanssa pidettvss huippukokouksessa tt kysymyst erittin valitettavasta t ?
et ? eeniterrorismista - haluan tehd tmn tysin selvksi muun muassa siksi , ett tilanteesta voi olla laajempia maantieteellisi seurauksia .

tst psenkin toiseen trken aiheeseen , joka liittyy alueelliseen turvallisuuteen ja vakauteen .
ptslauselmaesityksen 4 kohdassa suhtaudutaan mynteisesti eu : n ja venjn aktiiviseen osallistumiseen lhi-idn rauhanprosessiin .
prosessin etenemist haittaavat kuitenkin iranin islamilaisen tasavallan sotilaalliset ja ydinaseistukseen liittyvt tavoitteet .
yhdysvallat pelk , ett iranin pyrkimykset saavat pontta nykyisest venjn ja iranin ydinalan yhteistyst .
yhdysvallat kehottikin tmn kuukauden alussa venj pohtimaan uudelleen tt erityist yhteistyt .
ovatko neuvosto ja komissio atlantin liittolaisemme tavoin huolissaan tst asiasta ja aikovatko ne ottaa kysymyksen esille tulevassa huippukokouksessa keskusteluissa kremlin kanssa ?
toivon vilpittmsti , ett neuvosto ja komissio liittyvt transatlanttiseen rintamaan venj ja irania vastaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , mielestni tm teksti , josta huomenna nestmme ja joka koskee eu : n ja venjn vlisi suhteita , on suoraan sanottuna vastenmielinen .
jsen oostlander kertoi meille venjn demokratiakehitykseen tai kehityksen puutteeseen liittyvist huolistaan muttei maininnut sanallakaan t ? et ?
eniaa nelj minuuttia kestneess puheenvuorossaan . jsen paasilinna , joka on jsen oostlanderin kanssa tehnyt aloitteen tmn ptslauselman laatimiseksi , ei maininnut sit myskn .
ptslauselmassa jopa ylistetn venjn asevoimia niiden rauhanturvaamistoimista . venjn rauhanturvajoukot t ?
et ? eniassa tai muualla , kuten afganistanissa muutama vuosi sitten ; tehkn kukin omat ptelmns asiasta !

onneksi edes neuvosto puhui hieman t ?
et ? eniasta , mutta minusta tuntuu , ett neuvosto puhuu omiaan ja sanoisin jopa , ett se valehtelee itselleen .
samalla se valehtelee meille ja kertoo meille satuja , sill asia ei ole niin kuin neuvoston puheenjohtaja sen ilmoitti .
putinin ehdottama poliittinen ratkaisu ei ole poliittinen ratkaisu , vaan siin suositaan kahdenlaista terrorismia : venjn joukkojen pivittin tekemi terroritekoja t ? et ?
eniassa ja samojen venjn joukkojen salaa tukemien terroristiryhmien toimia . venjn joukot miehittvt tll hetkell koko aluetta eivtk anna mitn mahdollisuutta neuvoston puolustamalle poliittiselle ratkaisulle .

olemme yrittneet kaikkea mahdollista , eurooppa teki kaiken voitavansa eristkseen mashadovin , jonka t ? et ?
enian kansa kuitenkin oli valinnut etyjin laillisiksi toteamissa vaaleissa . euroopan unioni on tehnyt kaiken voitavansa varmistaakseen , etteivt mashadovin hallituksen ministerit voi en liikkua euroopassa ja tavata eu : n jsenvaltioiden poliittisia pttji .
se on pyrkinyt kaikin tavoin tuhoamaan kaikki mahdollisuudet kyd todellisia neuvotteluja t ? et ?
eenien ja venjn viranomaisten vlill .

tll hetkell groznyia ja sen ymprist hallitsee ernlainen quisling , joka tottelee moskovaa .
silloin tllin hn kapinoi ja laatii raportin , jonka neuvoston puheenjohtaja juuri mainitsi ja jossa hn ksittelee venjn viranomaisten t ? et ?
eniassa harjoittamaa pivittist terrorismia .

tilanne on nyt tm . rauhaa ei voida saavuttaa eik t ?
et ? enian kysymykseen voida lyt poliittista ratkaisua ilman presidentti mashadovia .
t ?
et ?
enian tilanne ei ratkea lainkaan , ellei presidentti putinille lhetet selke viesti ja pyydet hnt aloittamaan neuvottelut . lisksi putin totesi noin 10 kuukautta sitten financial timesin artikkelissa , ett venjn ongelmana ei ole t ?
et ?
enian lopullinen asema , vaan ongelma liittyy turvallisuuskysymykseen . mashadovin hallituksen ulkoasiainministeri on ehdottanut , ett yk jrjestisi t ?
et ? eniaan vliaikaisen hallituksen juuri venjn viranomaisten rauhoittamiseksi ja sellaisen hallitusjrjestelmn luomiseksi viiden tai kymmenen vuoden kuluessa t ?
et ?
eniaan , joka antaa takeet siit , ettei venjn turvallisuus ole uhattuna .

tst ei puhuta eik tt haluta tapahtuvan : ette halua tavata t ?
et ?
enian ulkoasiainministeri , joka ei en voi liikkua euroopassa ja jolle ei mynnet viisumia samalla tavoin kuin viisumeja ei mynnet muillekaan mashadovin hallituksen jsenille . olisi toimittava juuri pinvastoin , mutta silti jatkatte samaa rataa .
tst syyst terrorismin kierrett ei saada katkaistua . kuten jsenet belder ja schroedter jo totesivat , nuorten t ?
et ? eenien eptoivo lisntyy piv pivlt , sill he ovat joutuneet nkemn groznyissa tai muissa t ?
et ?
enian kaupungeissa , kuinka venjn joukot tappavat , kidnappaavat ja raiskaavat heidn vanhempansa , veljens ja serkkunsa . toimimalla tll tavoin tynntte heidt suoraan riliikkeiden syliin ja juuri nm riliikkeet rahoittavat muualla maailmassa toimivia hulluja .

asenteiden on muututtava pian .
jos nin ei ky , juotte pietarin huippukokouksessa maljoistanne samppanjan sijasta verta .

. ( de ) arvoisa puhemies , emme voi vltt toimimasta venjn kanssa kansainvlisell ja maailmanlaajuisella tasolla , kuten kvi ilmi irakin kriisist , emmek euroopan tasolla , ja nin pitkin olla .
venjn on oltava kumppanimme , ja mielestni tiiviimpi yhteisty venjn kanssa on toivottavaa ja siihen kannattaa pyrki , sill venlisten tulisi suhtautua euroopan unionin laajenemiseen mahdollisuutena eik vihamielisen siirtona .
on usein todettu , ett rajat siirtyvt ja muuttuvat , ja yksi laajentumisen seurauksista on , ett meill on pian yhteinen ulkoraja venjn kanssa .

tanskan puheenjohtajakaudella saatiin aikaan toivottu ratkaisu venjn erillisaluetta kaliningradia - entist knigsbergi - koskeneeseen ongelmaan .
nyt jrjestetn lisksi uusi eu : n ja venjn huippukokous 31. toukokuuta pietarin perustamisen 300-vuotisjuhlan kunniaksi .
vuodesta 1999 on toteutettu yhteist strategiaa , jonka kulmakivin on tarkoitus olla demokratia , oikeusvaltion periaate , integroituminen euroopan talous- ja sosiaalialueeseen sek euroopan turvallisuuden ja vakauden yleinen lujittaminen , joiden ohella uudistetaan energia-alaa ja torjutaan yhdess jrjestytynytt rikollisuutta .
venj ei tavoittele euroopan unionin jsenyytt , sill se olisi vastoin sen ksityst itsestn suurvaltana .
euroopan unionin olisi pyrittv aitoon yhteistyhn venjn kanssa niin , ett mukaan otettaisiin ainakin euroopan investointipankki , joka saisi paremmat mahdollisuudet toimia venjll . tt on ehdottanut muun muassa itvallan liittokansleri schssel komission puheenjohtajalle prodille lhettmssn kirjeess .

jos venj ratifioisi pohjoista ulottuvuutta korostavan sopimuksen euroopan investointipankin kanssa , venliset saisivat vlittmsti kyttns miljardeja euroja , jolloin suuria mri ydinjtett saataisiin sijoitettua loppusijoituspaikkoihin . t ?
et ? enian kysymyksen osalta on selv , ett meidn on vaadittava ihmisoikeuksien kunnioittamista samoin kuin meidn on tuomittava terrorismi , joka vaati siviiliuhreja jlleen muutama piv sitten .
vkivallan ja koston kierteen katkaisemiseksi tarvitsemme kuitenkin diplomatiaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mielestni tm on ollut rehellisin venjn suhteista kyty keskustelu pitkiin aikoihin .
useissa aiemmissa keskusteluissa olemme teeskennelleet saavuttaneemme tuloksia .
tnn sanomme kuitenkin melko selvsti , ett pidmme kokouksia , mutta ett niiss ei ole psty kummoisiin tuloksiin .
olen tyytyvinen thn rehellisyyteen ja nin ollen toivon , ett komission noudattama lhestymistapa psee voitolle .
emme tarvitse uusia elimi .
toivon , ett eu hylk ehdotuksen 15 + 1-jrjestelyist .

uskon todellakin , ett on hieman liian optimistista puhua joidenkin parlamentin jsenten tavoin siit , ett jaamme samat perusarvot .
vaarana on , ettei eu : n venj koskeva lhestymistapa olekaan yht yhteninen kuin tst keskustelusta voitaisiin ptell .
jotkin voimat saattavat aiheuttaa erivisyyksi eu : n nkemyksiin .
emme myskn ole ksitelleet t ?
et ? enian tilannetta .
ajattelen nyt uusia elimi ja viisumivapautta ja toivon todellakin , ett komission hyvksym toimintamallia sovelletaan .
jos tllaisista aiheista syntyy erimielisyytt ja jollei komission ja neuvoston kanta pse voitolle , eu : n ja venjn suhteet alkavat muistuttaa eu : n ja yhdysvaltain tmnhetkisi suhteita ; toisin sanoen niit luonnehtisi eripuraisuus .

olen tyytyvinen siihen , ett komissio ja neuvosto ovat molemmat ksitelleet ympristasioita .
olemme onnistuneet monenvlisen ydinvoima- ja ympristohjelman toteuttamisessa , vaikka kumppanuus- ja yhteistysopimus ei loppujen lopuksi ollut siin ratkaisevassa roolissa vaan pikemminkin raha .
mainitsemienne ongelmien lisksi ratkaisematta on useita muita ympristn liittyvi kysymyksi , jotka liittyvt tukholman ja espoon yleissopimuksiin sek meriturvallisuuteen .
pyytisin teit jatkamaan painostusta meille trkeiden aiheiden , kuten meriturvallisuuden , puolesta .
meriturvallisuutta , ymprist ja ihmisoikeuksia koskevien kysymysten on oltava asialistalla .

arvoisa puhemies , haluan tehd muutamia lishuomautuksia aiheista , joita keskustelussa on ksitelty ; annettiinhan useimpiin kysymyksiin vastaukset jo avauspuheenvuorossani ja komission jsenen puheenvuorossa .

mink tahansa maiden kanssa jrjestettyjen huippukokousten onnistuminen on luonnollisesti etujemme mukaista .
pidettvien kokousten erityisen tavoitteena on mytvaikuttaa niiden tavoitteiden saavuttamiseen , jotka ovat edistmiemme pmrien , arvojen ja periaatteiden mukaisia .
tiedmme , ett nm menettelyt ovat usein aikaavievi ja raskaita , eik tietkseni mistn menettelyst saada pikaisia tuloksia ja ratkaisuja pitkn olemassa olleisiin ongelmiin .

puhun nyt kaliningradista , johon liittyvn ongelman ratkaisussa edetn aikataulun mukaisesti ja mielestni tysin tyydyttvsti .
duuma ratifioi rajasopimuksen liettuan kanssa 30. keskuuta sitoumustensa mukaisesti .
samoin on ksittkseni tarkoitus edet venjn ja liettuan vlisen takaisinottosopimuksen kanssa .

haluan mys sanoa , ett kaliningradia koskevaa tacis-ohjelmaa varten on tehty jrjestelyj , ja tavoitteenamme on , ett huippukokouksessa sovitaan strategian laatimisesta yhdess venjn kanssa , jotta kyseisen venjn alueen kehitys saadaan integroitua eu : hun .

pohjoisesta ulottuvuudesta haluan sanoa , ett valmistelemme parhaillaan uutta toimintaohjelmaa ja ett komissio laatii ensimmist luonnosta , jonka ksittely siirtyy tmn jlkeen neuvostoon .
neuvoston mielest pohjoisen ulottuvuuden on edelleen oltava merkittv kehittmisvline suhteissamme venjn .
monenvlist ydinvoima- ja ympristohjelmaa koskevan sopimuksen allekirjoittamisen myt saadaan kyttn varoja , joiden avulla on tarkoitus torjua luoteis-venjn ydinjtteist aiheutuvia vaaroja , sill nm varat on kertty juuri pohjoista ulottuvuutta koskevaa toimintaa varten .

haluan korostaa , ett venjn suhteissa on tapahtunut suuria muutoksia viimeisten 13 vuoden aikana .
vanhanaikaiset stereotypiat on kumottu , uusia uria on luotu ja venjn suhteet euroopan unioniin , natoon ja yhdysvaltoihin ovat muuttuneet merkittvsti .
tmn myt syntyy uusia tilanteita , joiden merkityst kukin jsenvaltio ja koko eu pohtivat pttkseen , mill tavoin ja kuinka nopeasti asiassa edetn .

tss yhteydess on otettava huomioon ulkopolitiikasta sek turvallisuus- ja puolustusasioista laaditut raportit , mutta haluan korostaa , ett tss on toimittava erittin varovasti .
niss aiheissa ei voida edet nopeasti , vaan niit on tarkasteltava pitkll aikavlill ja osana pitkkestoista strategiaa ja sellaista menettely , joka ei johda vastakkainasetteluun ja ristiriitaisiin tilanteisiin euroopan unionin ja koko euroopan tehdess perustavanluonteisia strategisia valintoja .
nin ollen suhtaudumme mynteisesti eteemme avautuviin mahdollisuuksiin ja etenemme niiden menettelyjen ja vapauksien ehdoilla , joita meille mahdollisesti tarjoutuu kussakin tilanteessa ja joiden myt voimme tehd tiiviimp yhteistyt .

voisiko neuvoston puheenjohtaja kertoa enemmn latvian , viron ja venjn vlisten rajasopimusten ratifioinnista ?
kysymykseni koski juuri sit .

hyv jsen oostlander , voin ilmoittaa teille , ett venjn ja liettuan vlist sopimusta tehdn parhaillaan , ja duuma on sitoutunut lujasti siihen , ett rajasopimus liettuan kanssa ratifioidaan tmn kuun loppuun menness .
muista rajasopimuksista minulla ei ole kerrottavana yht mynteisi asioita , mutta tyskentelemme aiheen parissa .
kytnnss tm ei kuitenkaan ole mikn ongelma , sill rajoista ei ole erimielisyytt .
todellinen ongelma liittyi kaliningradiin , ja se on ratkaistu .

olen vastaanottanut keskustelun ptteeksi kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti ksiteltvksi jtetty ptslauselmaesityst

esityslistalla on seuraavana kyselytunti .

ksittelemme neuvostolle osoitettuja kysymyksi ( b5-0089 / 2003 ) .

seuraavana on alexandros alavanosin kysymys nro 1 ( h-0215 / 03 ) :


aihe : neuvoston direktiivin 1999 / 70 / ey tytntnpano kreikassa

neuvoston mraikaisesta tyst 28. keskuuta 1999 antamassa direktiiviss 1999 / 70 / ey


euroopan ammatillisen yhteisjrjestn ( eay ) , euroopan teollisuuden ja tynantajain keskusjrjestn ( unice ) ja julkisten yritysten euroopan keskuksen ( ceep ) tekemst mraikaista tyt koskevasta puitesopimuksesta annetun neuvoston direktiivin 1999 / 70 / ? y 2 artiklan 1 kohdassa edellytetn , ett jsenvaltiot noudattavat kyseist direktiivi 10. heinkuuta 2001 menness .

kyseisen 2 artiklan 2 kohdan nojalla jsenvaltiot voivat tarvittaessa saada yhden vuoden lisajan direktiivin soveltamisen mrajasta laskien , mikli se on tarpeen erityisten vaikeuksien tai tyehtosopimuksella tapahtuvan tytntnpanon vuoksi .

kun tm otetaan huomioon , neuvosto pyyt arvoisaa parlamentin jsent esittmn kysymyksen komissiolle , sill komission toimivaltaan kuuluu sen valvominen , ett jsenvaltiot edistyvt yhteisn lainsdnnn noudattamisessa .

neuvoston edustajana en valitettavasti voi antaa asiasta yksityiskohtaisempaa tietoa , vaikka sit onkin paljon ja vaikka se olisikin selvittnyt asiaa arvoisan parlamentin jsenen kannalta .

arvoisa puhemies , kuuntelin tarkkaan neuvoston puheenjohtajan vastauksen .
komissio on todellakin vastuussa yhteisn lainsdnnn soveltamisesta , mutta mys neuvoston on kannettava vastuunsa silloin , kun tietty jsenvaltio ei noudata trket direktiivi .
alkuperiseen kysymykseen liittyen voimaan tuli kuukausi sitten asetus , joten tilanne on luonnollisesti muuttunut , mutta asetus oli kuollut jo syntyessn , sill kreetan muutoksenhakutuomioistuin totesi vuonna 2002 antamassaan tuomiossa nro 466 , ett asetus oli yhteisn direktiivin perussnnsten vastainen .
toistan neuvoston puheenjohtajalle esittmni kysymyksen niden uusien tietojen kanssa .

minulla ei ole muuta sanottavaa kuin , ett pyydn arvoisaa parlamentin jsent esittmn kysymyksens komissiolle .

seuraavana on josu ortuondo larrean kysymys nro 2 ( h-0217 / 03 ) :


aihe : irakin sota : b-52-pommikoneiden tankkaaminen niiden lentess eurooppalaisten kaupunkien yli

baskimaa ja iberian niemimaan koko koillisosa ovat yllttyneet b-52-pommikoneiden noudattamasta snnllisest lentoreitist fairfordin ( englanti ) lentotukikohdasta irakiin .
nytt silt , ett kc-135 stratotanker -tankkauskoneet tankkaavat koneet niiden lentess bilbaon , pamplonan , zaragozan ja barcelonan ylitse ennen niiden saapumista vlimerelle .
sen sijaan , ett ne tankattaisiin atlantin ylpuolella , vlimatkaa lyhennetn lentmll satojen tuhansien henkiliden asuttamien keskusten lhelt ja vaarannetaan heidn turvallisuutensa .
espanjan asevoimien lentokoneet eivt saa toimia vastaavasti asutuskeskusten ylpuolella .

eik neuvosto katso , ett niden koneiden lentminen tihesti asutettujen kaupunkien ylitse uhkaa kansalaisten turvallisuutta ?
mikli thn listn tankkaustoimet ilmassa , eik kyseess ole kansalaisten oikeuksien vheksyminen , koska niiden edelle laitetaan julman sodan edut vastoin eurooppalaista ja maailmanlaajuista mielipidett ja ilman yk : n turvallisuusneuvoston suostumusta ?
eivtk aznar ja hnen hallituksensa ansaitse eu : n paheksunnan , koska sallivat nm vaaralliset ilmaoperaatiot ja tukevat laitonta irakin sotaa ja osallistuvat siihen ?

lehtiartikkeleihin sisltyvt vitteet , joihin arvoisa parlamentin jsen kysymyksessn viittaa , eivt ole tulleet neuvoston tietoon eik niist ole keskusteltu neuvostossa .
asia kuuluu espanjan valtion oikeuslaitoksen ratkaistavaksi .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , espanjan kansalaiset eivt ole unohtaneet , kuinka fraga iribarne , kansanpuolueen ( partido popular ) perustaja ja kunniapuheenjohtaja sek diktaattori francon hallituksessa ministerin toiminut nykyisen presidentti aznarin neuvonantaja , petti heidt uimalla meress mojcarin rannalla ja sanomalla tehneens niin mys palomaresissa , jonne oli pudonnut nelj vetypommia sen jlkeen , kun b-52-pommikone ja tankkauskone olivat trmnneet tankkausvaiheessa alueen yll .
sill aikaa yhdysvallat raivasi ja eristi 105 hehtaarin radioaktiivisen maa-alan laajalla alueella , jonne espanjalaisia ei pstetty ja jota kutsuttiin camp wilsoniksi .
nyt espanjan kansanpuoluehallitus lisksi kielt , ett useita b-52-pommikoneita olisi tankattu 21. maaliskuuta bilbaon , irua-pamplonan ja barcelonan yll niiden ollessa matkalla irakiin .

lennonjohtajien vahvistettua tietojen todenmukaisuuden espanjan hallituksella ei ollut eilen muuta mahdollisuutta kuin tunnustaa parlamentille , ett tuona pivn se ainakin antoi kahdeksalle 240 kilon pommilastissa olleelle pommikoneelle luvan ylilentoon ja tankkaukseen , ja perusteli luvan sill , ettei toimenpiteist aiheutunut suurta riski .
onko neuvoston mielest hyvksyttv , ett tllaisia toimenpiteit toteutetaan lennettess yli taajaan asuttujen kaupunkien ja ett hallitus kielt riskin olemassaolon ?
onko neuvoston mielest demokraattista , ett hallitus kielsi nm tapahtumat kyynisesti ja petti kansalaisiaan rikesti ?

mielestni arvoisa parlamentin jsen viittaa tss yksityiskohtaisesti useisiin tapahtumiin , joista neuvosto ei ole tietoinen , ja kuten jo sanoin , espanjan valtiolla on yksinomainen toimivalta ratkaista tm asia .
euroopan unionin neuvosto ei ole milln lailla vastuussa tst asiasta .

kuulitte neuvoston vastauksen .
teoriassa vastaus ei anna aihetta liskysymyksille , mutta annan niihin kuitenkin luvan .

jsen nogueira esitt liskysymyksen .

arvoisa puhemies , espanjan valtio on hyvin avoimesti tukenut yhdysvaltain ja yhdistyneen kuningaskunnan kynnistm yksipuolista hykkyst irakiin .
nyt siit tulee italian ja puolan ohella yksi irakin valtion miehittjvalloista .
onko neuvosto sit mielt , ett espanjan valtion pitisi tst syyst jakaa kansainvlinen vastuu tst sotaisasta , laittomasta ja epoikeutetusta hykkyksest ?
kuinka euroopan unioni aikoo suhtautua irakia miehittviin jsenvaltioihin toteuttaessaan toimia irakissa ?

haluan muistuttaa jsen nogueiraa siit , ett hnen kysymyksens , kysymys nro 3 , joka olisi ollut seuraava , jtetn ksittelemtt , koska se on hyvin samanlainen kuin hnen liskysymyksens ja koska juuri tn aamuna keskusteltiin komission ja neuvoston julkilausumien pohjalta .
minun tytyy muistuttaa teit tst .
puheenvuoro on neuvoston puheenjohtajalla yiannitsisilla , jos hn haluaa vastata thn kysymykseen .

neuvoston puheenjohtajana en voi kommentoida espanjan hallituksen toimia irakin kysymyksess tai muissa asiaan liittyviss kysymyksiss enk voi ksitell asiaa tavalla , jolla arvoisa parlamentin jsen toivoisi sit ksiteltvn .

itse asiassa toivoisin , ettei jsen ortuondo larrea aina ottaisi esille espanjan sisisi asioita tll parlamentissa , vaan ett hn yrittisi mytvaikuttaa euroopan yhdentymiseen , sill sit vartenhan me tll olemme .

hyvt parlamentin jsenet , vaikka teill onkin nyt puheenvuoro , pyytisin , ett asian ksittely ptetn thn .
neuvoston puheenjohtaja on antanut kattavan ja selken vastauksen kyseiseen asiaan .
puheenvuoro on kuitenkin jsen ortuondolla , jos hn haluaa kommentoida asiaa .

haluan sanoa kaikella kunnioituksella jsen oreja arburan mielipidett kohtaan , ett otan parlamentissa esille euroopan kansalaisia koskevia asioita .
baskimaan ja katalonian kansalaiset , jotka joutuivat vaaraan ylilentvien b-52-pommikoneiden vuoksi , ja andalusian kansalaiset , jotka joutuivat vaaraan neljn alueelle pudonneen pommin vuoksi , ovat euroopan kansalaisia , joten vite siit , ett asia on espanjan sisinen asia , on ainoastaan osoitus haluttomuudesta tarttua hrk sarvista ja ksitell hankalaa asiaa , joka koskee euroopan kansalaisia .

mys kielikuvanne ovat selvsti espanjalaisia : hrk ja sen sarvet .
tyjrjestyspuheenvuoroja ei ole , joten ksittkseni olemme ksitelleet loppuun jsen ortuondon esittmn kysymyksen .

kysymys nro 3 jtetn ksittelemtt .

seuraavana on bernd posseltin kysymys nro 4 ( h-0223 / 03 ) :


aihe : daytonin sopimuksen uudistaminen

miten neuvoston puheenjohtaja suhtautuu ajatukseen daytonin sopimuksen uudistuksesta , jolla bosnia ja hertsegovina muutettaisiin kolmen kansanryhmn ja kahden hallintoalueen muodostamasta yhteisst kolmen samanarvoisen kansanryhmn liittovaltioksi ?

bosnian ja hertsegovinan kansojen yhtliset oikeudet on kirjattu perustuslakiin rauhansopimuksen liitteess 4 edellytetyll tavalla , ja bosnian ja hertsegovinan perustuslakituomioistuin on ne vahvistanut .
syyskuussa 2000 antamassaan trkess tuomiossa tuomioistuin totesi , ett bosnialaisten , kroaattien ja serbien tunnustaminen bosnian ja hertsegovinan perustuslaissa kyseisen maan kansoiksi voidaan tulkita ainoastaan yhdell tapaa eli niin , ett nm kansanryhmt ovat keskenn tasa-arvoisia .
tuomioistuin totesi mys , ett perustuslaissa vahvistettu periaate , jonka mukaan maan kansanryhmt ovat keskenn tasa-arvoisia ja joka perustuu siihen mritelmn , ett bosnialaiset , kroaatit ja serbit ovat nm kansanryhmt , sulkee pois jonkin kyseisen kansan erityiset etuoikeudet , hallitusrakenteiden jonkin osan ylivallan tai kaikenlaisen etnisen homogenoinnin , joka perustuisi alueelliseen jakoon .
serbian tasavallan ja liittovaltion perustuslakia muutettiin tuomion johdosta kiistan kohteena olleiden snnsten poistamiseksi .
uuden lain tarkoituksena oli mys saada kaikki maan kansat edustetuiksi kaikilla hallinnon ja julkisen sektorin eri tasoilla .

euroopan unioni jatkaa demokratiakehityksen , oikeusvaltion ja talousuudistuksen tukemista osana vakautus- ja assosiaatioprosessia keinona edist vhemmistjen oikeuksia ja kaikkien kansalaisten yhtlisi mahdollisuuksia .

arvoisa puhemies , aluksi haluan korostaa , ett mys saksan kieless on ilmaisu " tarttua hrk sarvista " ; meill ei valitettavasti jrjestet hrktaisteluita , mutta kytmme kuitenkin tt kielikuvaa .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa tst erittin tsmllisest ja hyvst vastauksesta ja haluan esitt hnelle liskysymyksen .
jos niden kolmen etnisen ryhmn yhtliset oikeudet todellakin saadaan taattua , mit todellakin toivon , voitaisiinko rakenteiden byrokraattisuutta vhent jollakin toisella lhestymistavalla ?
useat bosnialaiset ovat kertoneet minulle , ett maa on jaettu liian useisiin ja liian pieniin hallintoalueisiin . tm johtuu alueiden vlisest eptasapainosta , ja liiallinen byrokratia nielee suurimman osan maan bkt : sta ja kansainvlisest avusta .

haluan ensiksi sanoa , ett mys kreikan kieless kytetn samanlaista vertauskuvaa .
nin nytt itse asiassa olevan jokaisessa euroopan unionin maassa riippumatta siit , kasvatetaanko siell hrki . haluan mys muistuttaa teit siit , ett antiikin minolaisten palatsien freskoissa on kuvattu hrktaisteluja , joita on ollut jo tuhansia vuosia ennen nyky-espanjan aikoja .
muilta osin panen merkille kommenttinne , mutta minulla ei ole siihen mitn sanottavaa .
byrokratian vhentminen voi olla ongelmallista .
se voisi olla mahdollista , mutta kuten ymmrrtte , niden maiden tysin sisisiin asioihin ei voida puuttua , sill se vaikuttaisi jlleen uudelta vliintulon muodolta .

seuraavana on othmar karasin kysymys nro 5 ( h-0229 / 03 ) :


aihe : euroopan yritysverotuksen uudistaminen

erityisesti pienille yrityksille aiheutuu hankaluuksia 15 : st ( pian 25 : st ) erilaisesta verotusjrjestelmst . yritykset joutuvat maksamaan erilaisista arvonlisverotussnnksist johtuvat tappiot sek erilaisten yritysverotusjrjestelmien ja lukuisten kaksinkertaisen verotuksen vlttmiseksi tehtyjen sopimuksien hallinnoinnista aiheutuvat suuret kustannukset .

miten on perusteltavissa , ett suurten yritysten verotaakka on kevyempi kuin pienten ja keskisuurten yritysten , joilla ei ole mahdollisuutta jrjest toimintaansa niin , ett siit joutuu maksamaan mahdollisimman vhn veroja ?
miten neuvosto suhtautuu euroopan parlamentin vaatimaan tyvoimavaltaisten palvelualojen alennettua arvonlisveroa koskevan , hyvin sujuneen hankkeen jatkamiseen pimen tyvoiman kytn vlttmiseksi ja tyllisyyden edistmiseksi ?
mit mielt neuvosto on vaatimuksesta , ett yritysten pitisi euroopan unionissa tehd arvonlisveroilmoitus ainoastaan siin maassa , jossa ne toimivat ? ent pienten ja keskisuurten yritysten verotaakan keventmiseksi suunnitellusta pilottihankkeesta , jonka mukaan yritykset maksavat veronsa siin maassa , jossa ne toimivat ?
miten neuvosto suhtautuu mrenemmistperiaatteen laajentamiseen niille veropolitiikan aloille , jotka vaikuttavat suoraan euroopan sismarkkinoiden toimivuuteen ?

neuvosto on eri verojrjestelmien koordinoimiseen liittyvss tyskentelyssn kiinnittnyt erityist huomiota pk-yritysten hallinnollisiin kustannuksiin ja snnsten noudattamisesta johtuviin kustannuksiin .
yleisesti ottaen sanoisin , ett neuvosto on useaan otteeseen kiinnittnyt huomiota aloitteisiin ja ehdotuksiin siit , kuinka voitaisiin vhent pk-yritysten markkinoillepsyyn liittyvi ongelmia ja vaikeuksia .
yksittisist aloitteista saaduista tuloksista arvoisan parlamentin jsenen on kysyttv euroopan yhteisjen komissiolta , jonka vastuulla on kyseisten toimenpiteiden valvominen .

mit tulee neuvoston ptksentekomenettelyihin veropolitiikan alalla , on huomattava , ett asiaa koskevat snnt on vahvistettu perustamissopimuksessa , eik neuvostoa voida pyyt muuttamaan nit sntj .
joka tapauksessa arvoisa parlamentin jsen on varmasti pannut merkille , ett viimeaikaisissa keskusteluissa , mys euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan keskusteluissa , on ksitelty mrenemmistptsten mahdollista laajentamista . tss tapauksessa thnkin asiaan liittyvt jrjestelyt muuttuisivat ja aikaan saataisiin parempia ja mynteisempi tuloksia .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , vaikka sanottekin , ettei neuvoston voida olettaa muuttavan kantaansa yhdess yss , olen kuitenkin sit mielt , ett voidaan olettaa , ett se haluaa muuttaa kantaansa , koska siit aiheutuu tllaisia ongelmia .
unionin 25 : st eri verojrjestelmst aiheutuu sismarkkinoilla kilpailun vristymist , sill pk-yritykset joutuvat epsuotuisaan asemaan erityisesti rajatylittvss liiketoiminnassa . sismarkkinoiden ja euroopan talouden lujittamisen kannalta ongelmia aiheuttavat luonnollisesti mys neuvoston yksimielisyytt edellyttvt ptkset veropoliittisissa asioissa .
haluan siis kysy teilt viel kerran , mihin toimiin neuvosto aikoo ryhty parantaakseen pk-yritysten epedullista asemaa , joka johtuu erilaisista verojrjestelmist , ja tukeakseen koko sismarkkinoiden toimintaa ?
millaisia aloitteita jsenvaltiot ovat tehneet valmistelukunnassa poistaakseen yksimielisyytt koskevan edellytyksen tai sismarkkinoiden toimintaa haittaavat tekijt ?

arvoisa parlamentin jsen puhuu sismarkkinoiden rakenteellisista ongelmista .
haluan korostaa , ett periaatteessa kaikkien euroopan unionin maiden yrityksiin sovelletaan 25 verojrjestelmn sijasta posin yht ainoaa jrjestelm , eli sen maan jrjestelm , jossa yritys harjoittaa liiketoimintaansa .
nin ollen pk-yritys ei joudu tekemisiin 25 : n tai 15 : n eri verojrjestelmn kanssa , eik se nin ollen joudu syrjinnn kohteeksi ja tt kautta konkurssiin sen paremmin kuin jokin suuryritys .

toiseksi on tarkasteltava pienyrityksen mahdollisuuksia laajentaa toimintaansa muille markkinoille ja erityisesti euroopan sismarkkinoille .
haluan muistuttaa , ett etelsaksalaisella pienyrityksell on ongelmia jopa psyss pohjois-saksan markkinoille aivan kuin ateenaan sijoittuneella pienyrityksell on ongelmia laajentaa toimintaansa suureen osaan oman maansa markkinoita .
nm ongelmat liittyvt rakenteisiin , joihin verojrjestelmill on hvivn pieni vaikutus .
ksittkseni nm ongelmat ovat joka tapauksessa samat kaikissa maissa .
niit on esimerkiksi omassa kotimaassani , ja tiedn , ett tilanne on sama useissa maissa , joissa pk-yrityksi pyritn ensisijaisesti tukemaan niit koskevilla verojrjestelmill ja erilaisilla tuilla , jotka ovat sallittuja kilpailusntjen nojalla .
lisksi nykyinen institutionaalinen kehys , jossa sdetn jsenvaltioiden yksimielisyydest verojrjestelmiin liittyviss asioissa , on sitova , eik puheenjohtajavaltio voi ajaa lpi aloitteita tai asetuksia , jos kaikki 15 jsenvaltiota eivt ole niist samaa mielt .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , neuvosto on pyytnyt komissiota tekemn tutkimuksen toisen baselin sopimuksen vaikutuksista .
vaikka tutkimus ei ole viel valmistunut , tiedmme , ett kyseisen sopimuksen vaikutukset ulottuvat koko eurooppaan , ja tarkoitan nyt erityisesti pk-yritysten luottokelpoisuutta ja niilt vaadittavia vakuuksia .

kysymykseni kuuluu : mit neuvosto aikoo tehd saadakseen haltuunsa tmn tutkimuksen ja kuinka se aikoo ratkaista verouudistusta koskevan ongelman siten , ett pk-yritykset pystyvt tyttmn toisen baselin sopimuksen edellytykset ?

selvitmme , miksi komissio ei viel ole toimittanut tutkimusta .
thn voi kuitenkin olla useita objektiivisia syit , ja nin on tapahtunut muulloinkin kreikan puheenjohtajakauden aikana .
en usko , ett yhden tutkimuksen avulla pystytn ratkaisemaan kaikkia ongelmia , mutta ptmme tietenkin tarvittavista toimista tmn tutkimuksen ja muiden mahdollisten ehdotuksien perusteella .

seuraavana on sen  neachtainin kysymys nro 6 ( h-0230 / 03 ) :


aihe : eu : n aloitteet amina lawalin pelastamiseksi kivittmiselt

mihin toimiin neuvosto aikoo ryhty pelastaakseen nigerialaisnaisen amina lawalin , joka on hakenut muutosta hnelle langetettuun kivitystuomioon . hnen asiansa ksittely lykttiin huhtikuussa 2003 jrjestettvien vaalien jlkeiseen aikaan .
onko neuvosto tietoinen muista samankaltaisista kuolemantuomioista , ja mihin toimiin se ryhtyy niss tapauksissa ?

eu seurasi tarkkaan amina lawalin tapausta .
hnet tuomittiin viime vuonna kuolemaan kivittmll , ja eu ilmaisi syvn huolensa 21. elokuuta 2002 annetussa julkilausumassa muutoksenhakutuomioistuimen ptksest hylt amina lawalin valitus .
tmn jlkeen neuvoston tietoon ei ole tullut muita samanlaisia tuomioita .


eu jatkaa painostusta osana hallinnon eri tasoilla kytv poliittista vuoropuhelua ja erityisesti abujassa sijaitsevan lhetystns kautta . korostamme , ett nigerian on varmistettava , ett maan korkeimpana noudatettavana lakina silyy maan perustuslaki .

amina lawalin puolustus antoi lausunnon siit , ett tukea olisi ilmaistava hienovaraisesti ja luottamuksellisesti , sill sharia-lain soveltamisesta on aiheutunut joissakin osavaltioissa perustuslaillisia ongelmia .
eu on ottanut neuvosta vaarin ja katsoo , ett edell mainittua yleist lhestymistapaa on parasta soveltaa niin kauan kuin amina lawalin tapauksen ksittely jatkuu sen sijaan , ett thn tapaukseen alettaisiin soveltaa yksittist lhestymistapaa .
eu on niss rajoissa toistanut kuolemantuomiota koskevan kantansa ja kehottanut nigerian hallitusta jatkamaan tyskentely kuolemantuomion lakkauttamiseksi ja kaikenlaisen julman , epinhimillisen ja alentavan kohtelun tai rangaistuksen estmiseksi .
olemme erityisesti kehottaneet nigerian viranomaisia kunnioittamaan tysimrisesti etenkin naisten ihmisoikeuksia ja ihmisarvoa .

eu pit tss yhteydess yleisesti erittin trken kansalaisyhteiskunnan roolia ja tukee ihmisoikeuksia puolustavia jrjestj ja muita alalla aktiivisesti toimivia kansalaisjrjestj .

vaaliprosessi on nyt saatu ptkseen , joten eu jatkaa tmn trken aiheen ksittelemist ja toteuttaa asianmukaisia toimia sen mukaan , millaisia tuomioita tuomioistuimet antavat .

haluan kiitt neuvoston puheenjohtajaa vastauksesta , joka on mielestni jossain mrin tyydyttv .
kyseess on kuitenkin todella kauhistuttava tapaus , ja sit olisi seurattava tiiviimmin kuin puheenjohtaja antaa vastauksessaan ymmrt , sill muista vastaavista tapauksista ja tuomioista on ilmoitettu nigeriasta ja muualta .
meidn on nytettv , ett vaadimme vakavissamme tllaisten kauhistuttavien toimien lopettamista emmek voi hyvksy , ett ihmisilt kielletn tm perusihmisoikeus eli oikeus elmn .
nin ollen toivon , ett neuvosto toteuttaa lis toimia varmistaakseen , ettei tilanne jatku ennallaan , ja ett se tutkii , miss muualla annetaan samanlaisia tuomioita .

kiitn viel kerran neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan ja kehotan seuraamaan tilannetta tiiviimmin , sill kyse on mainitsemistani perusihmisoikeuksista .

haluan huomauttaa , ett neuvosto kiinnitt erityist huomiota yleisiin asioihin , jotka liittyvt ihmisoikeuksiin ja etenkin vastaavanlaisiin kytntihin joissakin globaaliin jrjestelmn kuuluvissa maissa .
mit tulee thn erityistapaukseen , neuvosto voi ainoastaan noudattaa sille annettua suositusta : olla aiheuttamatta vahinkoa , ja tehd sen sijaan kaikkensa , mist voisi olla apua ja vaikutusta tss yksittisess asiassa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluaisin tiet , onko jokin eu : n jsenvaltio ilmoittanut olevansa valmis tarjoamaan turvapaikan amina lawalille , jos tuomioistuimen tuomio ei vastaa meidn toivomuksiamme .
onko yksikn maa ilmoittanut olevansa valmis antamaan tllaisen julkilausuman neuvostossa ?
jos haluamme vakavissamme suojella tt naista , meidn on painostettava maitamme tarjoamaan hnelle turvapaikka tllaista vainoa vastaan , jota tosiasiassa harjoitetaan useita naisia kohtaan .

en pysty antamaan vastausta kysymykseenne juuri nyt .
voimme tutkia asiaa ja antaa teille kirjallisen vastauksen .

seuraavana on niall andrewsin kysymys nro 7 ( h-0232 / 03 ) :


aihe : cotonoun sopimus ja neuvoston prioriteetit

cotonoun sopimus tuli voimaan 1. huhtikuuta 2003 . voiko neuvosto kertoa ppiirteittin , mitk ovat neuvoston prioriteetit poliittisen ulottuvuuden parantamiseksi , velkakysymyksen ksittelemiseksi , kyhyyden vhentmiseksi ja vakavien terveydenhoitokysymysten ratkaisemiseksi nyt kun maailman taloudellisen tilanteen epvarmuus lisntyy koko ajan ?

cotonoun sopimus perustuu kolmeen pilariin , jotka ovat poliittinen vuoropuhelu , talouden ja kaupan alan yhteisty sek kehitysapu .
kumppanuuden keskeisen tavoitteena on vhent kyhyytt ja mahdollisesti poistaa se , ja tm liittyy kestv kehityst ja akt-valtioiden asteittaista integroitumista maailmantalouteen koskevaan tavoitteeseen .

akt-eu-yhteistyss sovelletaan tiettyj perusperiaatteita , joita ovat kumppanien yhdenvertaisuus ja kehitysstrategioiden itsehallinta .
kumppanuudelle asetettujen tavoitteiden saavuttamiseksi cotonoun sopimuksessa todetaan selvsti , ett akt-valtiot mrittelevt omaa talouttaan ja yhteiskuntaansa koskevat kehitysstrategiat tysivaltaisesti .

suurin osa sopimuksen mryksist pantiin tytntn siirtymvaiheen sopimuksilla hyvn aikaa ennen cotonoun sopimuksen voimaantuloa huhtikuussa 2003 .
nyt kun cotonoun sopimus on tullut voimaan , yhdeksnnen ekr : n varat ovat kokonaisuudessaan kytettviss .
varojen ohjelmointi eli kutakin maata koskevan strategisen tuen valmistelu , joka perustuu erityisiin keskipitkn aikavlin tavoitteisiin ja kyseisen maan kehitysstrategiaan , sek kunkin maan tukistrategian toteuttamista koskevan alustavan aikataulun vahvistaminen on saatettu lhes ptkseen .

komissio ilmoitti aikomuksestaan hydynt yhdeksnnen ekr : n varoja pasiassa rahoittaakseen yhteisn rahoitusosuuden kansainvlisist aloitteista , jotka toteutetaan kehitysmaiden hyvksi ja jotka koskevat muun muassa velkahelpotuksia ja terveydenhuoltoa .
neuvosto tutkii parhaillaan nit ehdotuksia , joiden ansiosta ekr : n varoja saataisiin mys maksettua entist nopeammin .
ehdotusten tytntnpanosta on tehtv yhteinen pts akt-valtioiden kanssa .

ey : n kehitysyhteistypolitiikkaa koskevat neuvoston ensisijaiset tavoitteet kyvt selvsti ilmi marraskuussa 2000 annetusta neuvoston ja komission julkilausumasta , jossa mritelln kuusi ensisijaista alaa sill perusteella , mik on yhteisn toimien tuoma lisarvo ja kuinka ne mytvaikuttavat kyhyyden vhentmiseen .
nm alat ovat kaupan ja kehityksen vlinen yhteys , alueellinen yhdentyminen ja yhteisty , makrotalouspolitiikan tukeminen , yhteiskunnan palvelujen yhtlisen saatavuuden edistminen , liikenne , elintarvikkeiden turvallisuus , maaseudun kestv kehitys sek institutionaalisen infrastruktuurin luominen .

neuvosto tukee komission pyrkimyksi hallinnoida yhteisn ulkoista apua tehokkaammin ja kytt ekr : n varoja cotonoun sopimuksessa vahvistettujen tavoitteiden ja perusteiden mukaisesti .

haluan kiitt neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan , joka oli erittin kattava .
ers asia , jonka olen havainnut niden lhes 30 vuoden aikana , jolloin olen toiminut kehitysyhteistyn parissa , on koulutuksen korostamisen puute .

neuvostolle esittmni kysymyksen tarkoituksena oli selvitt , voisivatko neuvosto ja euroopan unioni panostaa enemmn koulutukseen , sill jos kehitysmaissa henkil hallitsee kolme perusasiaa - eli luku- , kirjoitus- ja laskutaidon - tai edes niiden alkeet , hn pystyy haastamaan kyln vanhimmat ja yhteisn johtajat .
lukutaidottomalta tm ei onnistu .

kysymykseni tarkoituksena oli siirt painotusta , sill kyhyytt ei pystyt torjumaan vanhoilla keinoilla .
mielestni koulutus , koulutus ja aina vaan koulutus on todellinen vastaus kyhyyteen .
juuri siihen olisi panostettava .

olen pannut merkille jsenen huomautukset .
olen hnen kanssaan tysin samaa mielt siit , ett koulutus on olennaisen trke asia elmss menestymisen kannalta .
lisksi se on ers perusasioista tietotekniikan ja tiedon aikakaudella .
olen mys pannut merkille jsenen huomautukset , jotka liittyivt mahdollisuuteen puuttua tarkemmin kyseisten maiden sisisiin toimintamalleihin , ja vlitn ne edelleen euroopan komissiolle . pidmme ne mielessmme neuvostossa kytvien keskustelujen yhteydess .

seuraavana on liam hylandin kysymys nro 8 ( h-0234 / 03 ) :


aihe : wto ja maatalousneuvottelujen mraika

wto : n neuvottelijat eivt pystyneet sopimaan maatalouden neuvottelutavoista mraikaan eli 31. maaliskuuta 2003 menness .
katsooko neuvosto , ett muilla aloilla voidaan saavuttaa edistyst ennen wto : n viidett ministerikonferenssia , joka jrjestetn cancunissa meksikossa ensi syyskuussa ?
voidaanko tll vlin saada aikaan hyvksyttvi ehdotuksia maatalousasioissa neuvoston komissiolle myntmien neuvotteluvaltuuksien puitteissa ?
miten neuvosto suhtautuu usa : ssa toimivaa institute for international economics -laitosta johtavan bergstenin nkemyksiin ? tm on uutistoimisto reutersin mukaan sanonut , ett wto-neuvottelut venyvt todennkisesti vuoden 2007 puolivliin asti , jolloin pttyvt valkoisen talon nykyiset kauppaneuvotteluvaltuudet .

neuvosto mynt , ett kehitysyhteistyasioita koskeviin dohan neuvotteluihin liittyv yleinen tilanne on erittin eptyydyttv pasiassa siksi , ettei mraikoja noudatettu tietyill aloilla , esimerkiksi lkkeiden saatavuutta ja maatalousalaa koskevissa yksityiskohdissa .
lkkeit koskeva ongelmatilanne johtui siit , ett yhdysvallat oli ilmoittanut , ettei se hyvksy lhes kaikkien muiden maiden hyvksym ratkaisuehdotusta .
maatalousalalla tilanne on viel monimutkaisempi , sill kaikki osapuolet torjuivat keskenn ristiriitaisista ja toisensa poissulkevista syist wto : n maatalouskomitean puheenjohtajan harbinsonin toistuvat sovitteluyritykset .
neuvosto on luonnollisesti valmis tutkimaan kaikki harbinsonin tai muiden toimittamat uudet tekstit .

nist vaikeuksista huolimatta tss tilanteessa on kuitenkin kaikkein trkeint pit wto : n neuvottelut kynniss ja edet niiss nopeasti ennen cancnin ministerikonferenssia .
ensinnkin kansainvlisen politiikan nykyisess epvakaassa ilmapiiriss on erityisen trke saada aikaan selv edistyst kauppaa koskevissa asioissa .
lisksi genevess vastikn jrjestetyiss monenvlisiss tapaamisissa kvi ilmi , ett wto : n jsenet ovat erittin tietoisia siit , ett valmisteluja edeltvn vaiheeseen liittyv prosessia on jatkettava tulevina kuukausina , jotta cancnin konferenssin tymr ei kasvaisi liian suureksi .

lisksi neuvosto ei jaa tiettyjen tahojen pessimistisi nkemyksi cancnin konferenssista .
ennen konferenssia on ratkaistava useita ongelmia , mutta tm ei ole ensimminen kerta , kun joudumme tyskentelemn kauppaneuvotteluihin liittyviss asioissa tiukkaa aikataulua noudattaen .
tulevina kuukausina on mahdollista edet kaikissa viel ratkaisematta olevissa asioissa , jos kaikki trket osapuolet osallistuvat aktiivisesti ja osoittavat todellista poliittista tahtoa .
nin ollen aiheiden vlille on luotava mynteisi yhteyksi , jotta prosessi pysyy kynniss edellytten , ett kaikki osapuolet tietvt , ettei sopimusta tule ennen kuin kaikki psevt tyteen yhteisymmrrykseen .

maatalouden osalta neuvosto vahvisti 8. huhtikuuta 2003 kannattavansa yhteisn ehdotusta maatalousalan yksityiskohdista ja kehotti komissiota jatkamaan toimiaan , jotta sopimukseen pstisiin tlt perustalta . neuvoston mielest tm on nimittin kaikkein realistisin tapa saada neuvottelut ptkseen dohan ministerikokouksen julistuksessa vahvistetussa aikataulussa .

haluan kiitt neuvoston puheenjohtajaa hnen erittin kattavasta vastauksestaan .
hn varmasti tiet pyrkimyksist pst sopimukseen yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksesta ennen maailmankauppaa koskevaa sopimusta ja valiokunnassa asetettua keskuun mraikaa .
tulen juuri maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan kokouksesta , jossa totesin , ett joudumme kiirehtimn kohtuuttomasti , jotta pystyisimme noudattamaan nit mraikoja .
varmasti mys neuvoston puheenjohtaja tiet wto : n mahdollisista vaikutuksista ymp : t koskevaan sopimukseen .

kysynkin , kuinka hyvin sovittua uudistusta voidaan suojata tulevissa wto : n neuvotteluissa ?
voiko neuvoston puheenjohtaja vakuuttaa parlamentille , ett mit tahansa euroopan yhteisen maatalouspolitiikan uudistamisesta sovitaankin , sopimus on tysin suojattu niss neuvotteluissa , sill muutenhan koko neuvotteluprosessi olisi turha .

haluan vedota jrkiperisten odotusten ja jrkiperisen kyttytymisen ksitteeseen ja todeta , ett euroopan unionissa nyt kytviss neuvotteluissa ei tietenkn tehd sellaisia ptelmi , joita ei oletetusti pystyt suojaamaan tai jotka ovat ristiriidassa maailmanlaajuisesti tehtyjen ptsten kanssa .

seuraavana on brian crowleyn kysymys nro 9 ( h-0236 / 03 ) :


aihe : calder hall magnox -ydinreaktorin sulkeminen sellafieldiss

ottaen huomioon sellafieldiss sijaitsevan calder hall magnox -ydinreaktorin tervetulleen sulkemisen maaliskuun lopulla 2003 , tiedustelisin neuvostolta , aikooko se nyt tukea aktiivisesti vaatimusta sulkea viisi muuta magnox-laitosta yhdistyneess kuningaskunnassa , jotka vanhetessaan ovat yh merkittvmpi turvallisuusongelma ?

neuvosto on yleisesti ottaen huolissaan ydinturvallisuuteen liittyvist kysymyksist ja tukee tysimrisesti toimia ydinturvallisuuden korkean tason saavuttamiseksi kaikkialla euroopan unionissa .
ydinturvallisuus kuuluu kuitenkin asianomaisten jsenvaltioiden toimivaltaan ja niiden vastuulle , joten neuvosto ei voi kommentoida tietyss jsenvaltiossa sijaitseviin ydinreaktoreihin liittyvi turvallisuusasioita tai muita asioita .

kuten arvoisa parlamentin jsen tiet , reaktorin pitisi tavanomaisesti olla kytss ainoastaan niin kauan kuin se tytt ydinturvallisuuden korkeata tasoa koskevat vaatimukset .
voimassa oleva ydinlaitosten turvallisuutta koskeva yhteisn lainsdnt perustuu pasiassa euratomin perustamissopimuksen toisen osaston iii lukuun .

perusnormien vahvistamisesta tyntekijiden ja vestn terveyden suojelemiseksi ionisoivasta steilyst aiheutuvilta vaaroilta annetussa direktiiviss 96 / 29 / ? uratom sdetn steilysuojelua koskevista perusvelvoitteista , jotka on tytettv .
neuvosto on lisksi pannut merkille komission vastikn tekemn ehdotuksen direktiiviksi ydinlaitosten turvallisuuden alalla sovellettavista perusvelvollisuuksista ja yleisist periaatteista ja aikoo tutkia sen tarkkaan .

arvoisa puhemies , haluan kiitt neuvoston puheenjohtajaa hnen vastauksestaan .
vaikka hn voikin olla teknisesti oikeassa todetessaan , etteivt ydinlaitoksiin liittyvt asiat kuulu neuvoston vastuualueeseen , poliittista johtajuutta kuitenkin tarvitaan vlittmsti .
kuten itse mainitsitte , asiasta on keskusteltu useaan otteeseen neuvostossa .
kun tarkastellaan perussopimuksia , niiss annetaan oikeusperusta ja valtuudet jsenvaltioille ja eri toimielimille toimien toteuttamiseksi , joten neuvosto voisi itse asiassa ryhty toimiin euratomin perustamissopimuksen nojalla .

arvoisa puhemies , pyydn teit neuvoston puheenjohtajana sitoutumaan siihen , ett saatatte asian neuvoston ksiteltvksi tulevaisuudessa .
voisimme tytt tmn salin raporteilla siit , mit onnettomuuksia , vuotoja , ymprist- ja omaisuusvahinkoja sek ihmisiin kohdistuneita vahinkoja tmntyyppisten magnox-laitosten huonosta hallinnosta , virheellisest rakentamisesta ja huonosta suunnittelusta on aiheutunut .
sitoumus on tehtv nyt , sill ydinalan teollisuus on juuri todennut , kuinka ydinvoima voi olla hyv asia kioton sopimuksen ja ympristn kannalta .
voisimme laatia kokonaisen luettelon ydinjtteen aiheuttamista onnettomuuksista ja krsimyksest , ja tst syyst toimiin on ryhdyttv vlittmsti .

kuten juuri totesin , neuvosto tutkii parhaillaan komission ehdotusta , ja neuvoston niin pttess tllaisen pyynnn tutkimiselle voi olla perusteet .
lisksi haluan huomauttaa , ettei ongelma ole tekninen .
kansallisten nkkohtien lisksi ongelmaan liittyy toimielinulottuvuus ja tietysti mys poliittinen ulottuvuus . toimielinulottuvuutta on kuitenkin kunnioitettava eik sit saa loukata , mik rajoittaa sek tmn ett muiden sellaisten aiheiden ksittely , joihin liittyy toimielimi koskevia snnksi siit , kuinka neuvosto voi puuttua asiaan .

seuraavana on gerard collinsin kysymys nro 10 . kysymyksen laatijan sijaisena on andrews ( h-0238 / 03 ) :


aihe : eurooppalainen maatalousmalli

kreikan puheenjohtajakaudella on korostettu eurooppalaisen maatalousmallin merkityst ja nkkohtia , joihin se perustuu . nit perustekijit ovat perhemaatilat ja paikalliset yhteist , pienet kaupungit ja kylt , jotka sijaitsevat eu : n maatalousalueilla .
voisiko neuvosto antaa arvionsa siit , miten eurooppalaisen maatalousmallin silyttmisess ja tukemisessa on edistytty kreikan puheenjohtajakaudella ?

puheenjohtajavaltio kreikka jatkaa edellisen puheenjohtajavaltion viitoittamalla tiell ja on tammikuusta lhtien pyrkinyt etenemn parhaansa mukaan yhteisen maatalouspolitiikan uudistusta koskevien lainsdntehdotusten ja tietenkin mys maaseudun kehittmist koskevan asetusehdotuksen ksittelyss .
voin list suhtautuvani toiveikkaasti asiassa tapahtuvaan edistymiseen niiden tietojen perusteella , joita olen viime aikoina saanut asiaa ksittelevn neuvoston toiminnasta .
uudistuksesta niden ensimmisten kuuden kuukauden aikana kytyjen keskustelujen perusteella neuvoston pitisi euroopan parlamenttia kuultuaan pst sopimukseen kaikista uudistusehdotuksista keskuuhun menness .

puheenjohtajavaltion mielest on erityisen trke pit yll monipuolista eurooppalaista maatalousmallia , jossa kiinnitetn aiempaa enemmn huomiota maaseudun kehittmiseen , ja nin tytyykin olla , sill tmn mallin toimivuutta on testattu mys omassa maassamme .
nihin nkkohtiin suhtauduttiin yleisesti ottaen mynteisesti kaikista ehdotuksista jo kydyiss keskusteluissa , ja niiss korostettiin kyseisten aiheiden ja erityisesti syrjisten maaseutualueiden kehittmisen trkeytt .

neuvosto ja komissio ovat lisksi tietoisia siit , ett ymp : n rahoituksen on oltava berliinin eurooppa-neuvostossa rahoituksen enimmismrist tehtyjen ptelmien sek brysselin eurooppa-neuvostossa lokakuussa 2002 tehtyjen ptelmien mukainen .
nin ollen maaseudun kehittmist edistvt toimet riippuvat ymp : n toisessa pilarissa kytettviss olevista varoista ja mahdollisesti uudelleen suunnattavista varoista , jotka voidaan ottaa kyttn ymp : n ensimmisess pilarissa parhaillaan toteutettavan uudistuksen ansiosta .

puheenvuoro on jsen andrewsilla , jos hn haluaa muotoilla kysymyksens uudelleen .
jos hn ei sit halua , jsen  neachtain voi esitt kysymyksens .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa kattavasta vastauksesta .
olen kotoisin lnsi-irlannin syrjalueelta ja haluan sanoa , ett eurooppalainen maatalousmalli on useissa tapauksissa joutunut todelliseen vaaraan euroopan unionin eri sdsten vuoksi ja erityisesti nin on kynyt yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen yhteydess .
mielestni esimerkiksi pienet perhetilat , joita voitaisiin kytt muun muassa maaseudun kehittmisen perustana , ovat joutuneet suureen vaaraan tmnhetkisen uuden suuntauksen vuoksi .

pyydn , ett asiaa pohdittaisiin , sill tm on ollut euroopan unionin luoman maatalousmallin perusta .
jos sit vahingoitetaan , euroopan maatalousyhteisihin tulevaisuudessa kohdistuvat seuraukset ovat vakavat .

totesin vastauksessani selvsti olevani sit mielt , ett tm malli on merkittv osa euroopan maatalouteen liittyvi toimia ; tutkimme tss vaiheessa , kuinka seuraavaksi edetn .
prosessin aikana toimivaltaiset ministerit kertovat tietenkin kokemuksistaan ja esittvt kantansa , ja toivon , ett lydmme lopulta tasapainon unionissa vallalla olevan mallin mynteisten nkkohtien ja kaikkien niiden nkkohtien vlill , jotka ovat trkeit maatalouden ja laajemmin talouden , yhteiskunnan ja lopputarkastelussa mys politiikan nkkulmasta .

haluaisin viitata neuvoston puheenjohtajan ja jsen  neachtainin huomautuksiin .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mainitsitte ensimmisess vastauksessanne , ett vuoden 1999 berliinin sopimuksen suuntaviivoja on noudatettava .
kuten kaikki tss parlamentissa tietvt ja kuten tekin varmasti tiedtte , nm vuoden 1999 suuntaviivat on heitetty romukoppaan komission jsenen fischlerin tekemien ymp : n uudistusta koskevien ehdotusten johdosta .
kaksi vuotta aiemmin vuonna 1997 meill oli corkin julistus , jossa todettiin , ett tarvitaan elinvoimaista ja innovatiivista maaseudun kehittmispolitiikkaa , jotta voitaisiin torjua maaseudulta pois suuntautuvaa muuttoliikett ja siit seuraavia kaupungeissa syntyvi sosiaalisia ongelmia .
kuten tiedtte , oman maanne syrjalueet ja saaret ovat erityisen epsuotuisia ja uhattuja alueita , joiden tilanteeseen on kehitettv kattava ja monitahoinen ratkaisu .
tst syyst pyytisin teit muistamaan tulevissa neuvoston kokouksissa tai silloin , kun muiden maiden edustajat vaativat tmn koko maatalous / maaseutu-asian hyllyttmist , ett maatalouden ja maaseudun kehittmisen vlill on suora yhteys , jota ei saa rikkoa .

pidn mielessni esitetyt huomautukset .

izquierdo rojon kysymyst nro 11 ( h-0240 / 03 ) ei ksitell , koska sen aihe on tmn istuntojakson esityslistalla .

seuraavana on sarah ludfordin kysymys nro 12 ( h-0241 / 03 ) . kysymyksen laatijan sijaisena on thors .


aihe : naisten asema afganistanissa ja irakissa

vaikka taleban-hallinnon kaatumisesta on kulunut yli vuosi , naisten olot afganistanissa eivt ole helpottuneet juuri lainkaan .
mit toimia neuvosto toteuttaa yhdess komission kanssa parantaakseen naisten asemaa afganistanissa , jossa erilaiset rajoitukset kytnnss edelleen pakottavat useat naiset pysymn kodeissaan ?

euroopan unioni avustaa afganistania lahjoituksin . mit painostuskeinoja euroopan unioni kytt saadakseen afganistanin vliaikaisen hallituksen poistamaan naisia ahdistavat ja sortavat kiellot ja mrykset , kuten kiellon kvell kadulla , burkhan kyttpakon sek kiellon kytt taksia , jota ajaa mieskuljettaja ?

voiko neuvosto varmistaa , ett se tekee kaiken voitavansa taatakseen naisille oikeudenmukaisen kohtelun sodanjlkeisess irakissa , kun maata ja sen hallintoa jlleenrakennetaan ?

eu seuraa tarkasti naisten ihmisoikeuksien kunnioittamista afganistanissa .
yhteydenpidossaan afganistanin siirtymkauden hallintoon eu on jatkuvasti ja vsymtt korostanut , ett afganistanilaisten naisten oikeuksia ja heidn tysimrist ja tasavertaista osallistumistaan julkisen elmn kaikilla tasoilla on edistettv , sill nill seikoilla on erityinen merkitys arvioitaessa afganistanin siirtymkauden hallinnon suoriutumista ja mriteltess eu : n tulevaa afganistanin-politiikkaa .

neuvosto antoi 14. huhtikuuta ptelmt , joissa se korosti muun muassa sit , ett afganistanin siirtymkauden hallinnon politiikassa on otettava huomioon sukupuolten vlinen tasa-arvo , ja thdensi , ett perustuslailliset puitteet on luotava ihmisoikeuksien edistmiseksi ja turvaamiseksi etenkin naisten ja tyttjen osalta .
lisksi neuvosto painotti , ett vapailla ja rehellisill vaaleilla keskuuhun 2004 menness valittavan hallituksen on otettava huomioon muun muassa tasa-arvonkkohdat .
afganistanin ulkoasiainministeri , joka tapasi eu : n jsenvaltioiden ministereit huhtikuussa 2003 , yhtyy nihin ptelmiin .

taleban-hallinnon kaatumisen jlkeen on kuitenkin nhtviss mynteisi merkkej .
yh useammat tytt kyvt koulua ja opiskelevat suurkaupunkien korkea-asteen koulutuslaitoksissa .
ministerit palkkaavat naisia , ja yleisesti ottaen useat naiset ovat palanneet tyhns kodin ulkopuolelle .
yksi erittin mynteinen asia oli 5. maaliskuuta tapahtunut kaikenlaisen naisten syrjinnn poistamista koskevan yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen ratifiointi .
mainitsemistani esimerkeist huolimatta neuvosto tunnustaa kuitenkin , ett naisten tilanne on edelleen erittin heikko koulutus- ja tyntekomahdollisuuksien sek tysimrist ja tasavertaista julkiseen elmn osallistumista koskevan oikeussuojan osalta .
lisksi turvattomuuden uhreja ovat pasiassa naiset , joiden elm ja ihmisarvo on uhattuna .

euroopan unionin erityisedustajana afganistanissa toimiva vendrell on luonut toimivan tyskentely-yhteyden naisasioiden ministerin ja afganistanin riippumattomaan ihmisoikeuskomiteaan ; hn tukee naisten jrjestille tarkoitetun infrastruktuurin luomista koulutuksen ja vuoropuhelun avulla .
eu : n erityisedustaja arvioi komission ja jsenvaltioiden edustajien kanssa snnllisesti euroopan unionin asettamien poliittisten tavoitteiden saavuttamista mys naisten oikeuksien alalla ja antaa tarvittaessa suosituksia listoimista , joita eu : n olisi toteutettava .
neuvosto kiinnitt lisksi erityist huomiota naisten asemaan irakin jlleenrakentamisen yhteydess .

haluan ensiksi kiitt neuvostoa vastauksesta .
valitettavasti siihen sisltyi hyvin vhn asiaa naisten asemasta irakissa .
kuulin eilen suoraan bagdadissa tyskentelevlt unicefin edustajalta , ett shiiamuslimit ovat vallanneet sadrin kaupungin , mik tarkoittaa vaikeita aikoja naisille .

elisabeth rehn , joka oli edeltjni euroopan parlamentissa , laati erittin vaikuttavan mietinnn naisten tilanteesta sodan ja rauhan aikana .
hn totesi , ett naisten tilanne on vaikeampi rauhan aikana .
valitettavasti erityisesti afganistanissa naiset eivt edelleenkn voi luottaa siihen , ettei heit raiskata .
tm on ongelma lnsi-afganistanissa .

mit toimia neuvosto aikoo toteuttaa elisabeth rehnin tyskentely silmll piten ?
hn ehdotti useita eri toimia ja ehdotti muun muassa , ett rauhanturvaajille tiedotettaisiin kunnolla naisten oikeuksista .

voiko neuvosto jollain tapaa puuttua naisten tilanteeseen irakissa ?

olen pannut merkille nm huomautukset . irakiin ptee sama kuin afganistaniin , eli voimme toteuttaa erityistoimia heti , kun tilanne on palautunut normaaliksi .

onko neuvoston puheenjohtaja samaa mielt siit , ett naisten tilanne ei ole afganistanissa muuttunut lainkaan kabulia lukuun ottamatta ?
naisten tilanne irakissa ei todennkisesti parane lhitulevaisuudessa .

totesin aiemmin , ett naisten tilanne afganistanissa todellakin on aivan yht ongelmallinen kuin juuri mainitsitte .
neuvosto yritt vaikuttaa tilanteeseen kaikin kytettviss olevin keinoin .

kysymys nro 13 jtetn ksittelemtt , koska kysymyksen esittj ei ole paikalla .

seuraavana on jos ribeiro e castron kysymys nro 14 ( h-0243 / 03 ) :


aihe : eu : n kuuban politiikan tarkistaminen

euroopan unioni on harjoittanut kuuban kanssa rakentavan keskustelun politiikkaa .
politiikka on perustunut olettamukseen , ett kuuban kommunistihallinto avautuisi jossain mrin ja toivoon , ett tm edistisi demokratiaa ja ihmisoikeuksien kunnioittamista .
euroopan parlamentti kvi keskustelun kuubassa vallitsevasta erittin vakavasta tilanteesta 10. huhtikuuta 2003 ja hyvksyi aiheesta ptslauselman .

mit poliittisia johtoptksi neuvosto on tehnyt kuuban tilanteen killisest muutoksesta ?
aikooko neuvosto jatkaa saman , jo lhes tysin mritellyn politiikan harjoittamista , vaikka kuuban hallinto on muuttanut rajusti olettamuksia , joihin kyseinen politiikka perustui ?
mihin toimiin neuvosto on ryhtynyt , ja mit se voisi niden toimien lisksi tehd taatakseen , ett kaikki kuuban hallinnon poliittisten mielipiteidens vuoksi vainoamat henkilt vapautettaisiin ?
onko neuvosto samaa mielt siit , ett erityisesti vuoden 2002 saharovin palkinnon myntmisen jlkeen ja koko vuoden 2003 ajan euroopan unionin toimielimill on aikaisempaa suurempi vastuu toimia jrkkymttmsti ja solidaarisesti tukeakseen niit kuubassa asuvia henkilit , joiden ainoa toive on voida toteuttaa perusvapauksiaan ja jotka uskovat demokratiaan ja ihmisoikeuksiin - mys kuubassa ?

arvioidessaan snnllisesti eu : n kuubaa koskevaa yhteist kantaa neuvosto korostaa aina noudattavansa lhestymistapaa , joka perustuu avoimeen ja rakentavaan vuoropuheluun kuuban kanssa kaikista yhteist etua koskevista asioista .
neuvosto on toistanut , ett euroopan unionin kuubaa koskevan politiikan tavoitteena on tukea moniarvoiseen demokratiaan siirtymist koskevaa prosessia sek edist ihmisoikeuksien ja perusvapauksien kunnioittamista , talouden kestv elpymist ja kuubalaisten elintason parantamista .
eu seuraa snnllisesti kuuban tilanteen kehittymist .

kuultuaan uusista pidtyksist puheenjohtajavaltio antoi euroopan unionin puolesta julkilausumia ja toteutti kuuban hallitusta koskevia tiukkoja toimia .
jsenvaltiot esittivt vastalauseensa pidtyksist kahdenvlisiss yhteydenotoissaan kuuban viranomaisiin .
neuvosto on ottanut asianmukaisesti huomioon euroopan unionin 10. huhtikuuta antaman ptslauselman , jossa vahvistetaan pidtystoimia koskeva eu : n kanta .

euroopan unionin neuvosto antoi 14. huhtikuuta pitmssn istunnossa seuraavat ptelmt :

" neuvosto tuomitsee kuuban viranomaisten viimeaikaiset toimet , erityisesti teloitukset , toisinajattelijoiden laajamittaiset pidtykset , eprehelliset oikeudenkynnit ja mielivaltaisten ja liioiteltujen rangaistusten mrmisen .
se vaatii kaikkien poliittisten vankien vlitnt vapauttamista .
viimeaikaiset tapahtumat , jotka merkitsevt kuuban ihmisoikeustilanteen huononemista entisestn , vaikuttavat eu : n suhteisiin kuuban kanssa ja yhteistyn lismisen nkymiin .
neuvosto seuraa tiiviisti tilanteen kehityst . "


eu antoi lisksi tukensa yk : n ihmisoikeustoimikunnassa hyvksytylle ptslauselmalle kuuban ihmisoikeustilanteesta .
eu : n puheenjohtajavaltio antoi yleisen julkilausuman , jossa se totesi , ett eu tuomitsee laajamittaiset pidtykset , eprehelliset oikeudenkynnit ja mielivaltaiset ja liioitellut rangaistukset , joita useille rauhanomaisesti mieltn osoittaneille toisinajattelijoille on mrtty heidn ilmaistuaan mielipiteens poliittisista , uskonnollisista ja yhteiskunnallisista asioista , kun he kyttivt oikeuttaan osallistua julkiseen elmn tysimrisesti ja tasavertaisesti .

tst syyst eu vaatii , ett henkilt , joita eu pit mielipidevankeina , ja mys kaikki poliittiset vangit vapautetaan vlittmsti .
se on lisksi erittin huolissaan opposition jsenten jatkuvasta vainosta .

eu tuomitsee eprehellisiss oikeudenkynneiss mrtyt kuuban kansalaisten viimeaikaiset teloitukset ja ilmaisee pahoittelunsa siit , ett kuolemantuomio on jlleen sallittu kuubassa .

viimeaikaiset tapahtumat , jotka merkitsevt kuuban ihmisoikeustilanteen huononemista entisestn , vaikuttavat eu : n suhteisiin kuuban kanssa ja yhteistyn lismisen nkymiin .
eu seuraa erittin tarkkaan henkilkohtaisten ja poliittisten oikeuksien loukkauksia , jotka vaikuttavat edelleen kielteisesti eu : n kuuban-suhteisiin .

haluan lopuksi huomauttaa , ett eu seuraa tiiviisti tilanteen kehityst erityisesti 78 tuomitun henkiln muutoksenhakumahdollisuuksien osalta .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt neuvoston puheenjohtajaa hnen kattavasta vastauksestaan , mutta minun on ehdotettava , ett toimissa mentisiin viel pidemmlle .
mielestni meill on erityinen vastuu tilanteesta juuri siksi , ett tuemme kuuban asteittaista muutosta ja koska maan kansalaisten toiveet on julmasti murskattu .
meill on vastuu erityisesti siksi , ett parlamentti mynsi viime joulukuussa saharov-palkinnon ihmisoikeuksien puolesta urheasti toimivalle kuubalaiselle osvaldo paylle , joka on tll hetkell suurissa vaikeuksissa .

meidn on osoitettava aktiivisesti solidaarisuutta , ja tst syyst kysyn seuraavaa : onko neuvosto valmis kutsumaan osvaldo payn puheenjohtajavaltion , korkean edustajan ja neuvoston vlisiin kokouksiin , jotta hn voisi kertoa henkilkohtaisesti kuuban erittin vakavasta tilanteesta ?
voisiko neuvosto harkita mahdollisuutta ehdottaa kaikille jsenvaltioille , ett ne toimisivat samoin diplomaattiedustustojensa kautta eli ett ne osoittaisivat solidaarisuuttaan suoraan osvaldo paylle kutsumalla tmn vuoden 2002 saharov-palkinnon voittajan vierailulle jokaiseen eurooppalaiseen pkaupunkiin , jotta hn voisi antaa meille todenmukaisen kuvan kuuban kansan krsimyksist ?

viittasin juuri sken neuvoston ja useiden , ellei jopa kaikkien , jsenvaltioiden antamiin julkilausumiin , joissa tuomitaan kuuban viimeaikaiset tapahtumat .
neuvosto kiinnitt erityist huomiota thn asiaan ja keskusteli siit edellisess istunnossaan ja ptti antaa nm tuomitsevat julkilausumat .
listoimista ptetn sen perusteella , kuinka tilanne kehittyy .
on selv , ett kuuban viimeaikaiset tapahtumat antavat aihetta voimakkaalle protestoinnille , ja toivomme , ett tm vaikuttaa kuuban hallituksen tulevaisuudessa tekemiin ptksiin .

neuvostolle osoitetuille kysymyksille varattu aika on lopussa .
nin ollen kysymyksiin 15-24 vastataan kirjallisesti .

hyvt kollegat , minulla on tnn suuri ilo toivottaa tervetulleeksi puolan tasavallan presidentti aleksander kwasniewski .

olemme juuri tll viikolla tll euroopan parlamentin strasbourgin tysistunnossa aloittaneet ehdokasvaltioista tulevien poliittisten kollegoidemme ja ystviemme tutustuttamisen eu : n jrjestelmiin tarkkailumenettelyn avulla .
meill on tnn tll tarkkailijoita ehdokasvaltioiden parlamenteista ja tietenkin mys puolan kansalliskokouksen alemmasta kamarista ( sejm ) ja puolan senaatista .

arvoisa herra presidentti , olen mys erittin iloinen , ett voimme toivottaa teidt tnn tervetulleeksi tnne ja kiitt teit siit , miten maanne on edistnyt euroopan yhdentymist ja jlleenyhdentymist .
haluan mys ilmaista teille henkilkohtaisesti kunnioitukseni siit panoksesta , jonka olette antaneet puolan tasavallan muutos- ja siirtymvaiheessa .

haluaisin lhett kauttanne viestin puolan kansalle .
me nestimme tss parlamentissa liittymissopimuksista 9. huhtikuuta 2003 .
edustimme nestyksess 360 miljoonaa eurooppalaista , ja meist yli 90 prosenttia nesti puolan jsenyyden puolesta .
tm on viesti , jonka haluamme teidn vievn strasbourgista kansallenne puolaan .

( suosionosoituksia )

muistutan mys , ett 1980-luvun alussa parlamentti osoitti solidaarisuuttaan maanne uuden muutosvaiheen kynnyksell perustamalla ryhmn nimelt puolan ystvt - amici poloniae .
tm solidaarinen ele osoitti jo silloin , ett tmn parlamentin maatanne kohtaan tuntema kiinnostus on syv ja jatkuvaa .

odotamme kiinnostuneina puolan liittymist euroopan unioniin ensi vuonna .
toukokuun 1. piv 2004 merkitsee pitkn matkan pttymist .
tuo matka alkoi gdanskin laivatelakoilta elokuussa 1980 .
tiedmme nyt , ett saamme kiitt teit , puolan kansaa paljosta , esimerkiksi siit , ett aloititte euroopan historiassa uuden vaiheen . tiedmme mys , ett puolalla on vahvat perinteet taistella yhteisen vapauden puolesta .
identiteettimme muodostuu yhteisest menneisyydestmme , jonka trkeit tapahtumia ovat westerplatten ja katynin kansannousut varsovassa .

maanmiehenne kynnistivt lech walesan johdolla tmn rauhanomaisen vallankumouksen .

muistan , ja uskon meidn kaikkien muistavan , ern kuuluisan julisteen prahan kaduilta marraskuussa 1989 . siin sanottiin : puola - 10 vuotta , unkari - 10 kuukautta , ddr - 10 viikkoa , t ?
ekkoslovakia - 10 piv . tm kaikki alkoi erlt telakalta puolassa .

muistamme mys , ett toinen kuuluisa puolalainen maanmiehenne , karol wojtyla eli paavi johannes paavali ii puhui puolan parlamentissa vuonna 1999 ja huomautti , ett puolalla on tysi oikeus osallistua edistysprosessiin ja maailman , erityisesti euroopan , kehittmiseen .
hn kannatti puolan yhdentymist eurooppaan , kuten mekin tnn tll parlamentissa .

( suosionosoituksia )

arvoisa herra presidentti , annan tunnustusta johtajuudestanne .
muutama viikko sitten minulla oli mahdollisuus osallistua komission jsen verheugenin kanssa varsovassa presidentinvaalikampanjanne aloitukseen tulevan kansanvaalin alla .
tiedn , ett teill on kotimaassanne kiireinen matkustusaikataulu .
olette vierailleet kansalaistenne luona plockissa ja gorzow ' ssa ja eilen harvinaisen kovasta myrskyst huolimatta bialystokissa .
viel tnnkin saimme vhn sadetta , jotta tuntisitte olonne kotoisaksi .



( naurua )

tiedn , ett kampanjanne vie teidt viel moniin paikkoihin ja ett viette viestinne ja nkemyksenne sinne mukananne .
viette nkemyksenne puolasta osana eurooppaa , nkemyksenne keski-euroopan laajenemisesta euroopaksi ja nkemyksenne laajemmasta maailmasta sek suhteenne vanhoihin naapureihinne kuten ukrainaan ja muihin uusiin naapureihimme . tm merkitsee , ett te voitte auttaa meit kehittmn tavoitteitamme itisest ulottuvuudesta .

toivon vilpittmsti onnea tyllenne puolan johtajana tn merkittvn aikana . toivon , ett maanmiehenne tarttuvat thn historialliseen hetkeen , nyttvt erimerkki kannattamalla teit ja sanovat ' tak dla polski ' .

( suosionosoituksia )


juhlaistunto pttyi .

( juhlaistunto pttyi klo 12.30. )

esityslistalla on seuraavana keskustelu kreissl-drflerin laatimasta maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietinnst ( a5-0141 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteisn toimenpiteist suu- ja sorkkataudin torjumiseksi ( kom ( 2002 ) 736 - c5-0029 / 2003 - 2002 / 0299 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , olen mielellni tll keskustelemassa komission ehdotuksesta , joka koskee uutta direktiivi yhteisn toimenpiteist suu- ja sorkkataudin torjumiseksi .

ehdotuksen myt jsenvaltioille pyritn antamaan lis liikkumavaraa niiden valitessa sopivinta torjuntastrategiaa kulloistenkin sosiaalis-taloudellisten olosuhteiden vallitessa ja lismn nin jsenvaltioiden vastuuta sovellettavista toimenpiteist , etenkin asiaankuuluvien kansanterveytt ja ymprist koskevien vaatimusten noudattamisesta .

suu- ja sorkkataudin torjumiseksi kytettv ehkisev rokottamista koskeva periaatteellinen kantamme pysyy entiselln .
kanta heijastaa rokotteiden tmnhetkist kehitystilannetta , tautia aiheuttavalle virukselle tyypillist monimuotoisuutta sek niit vakavia seuraamuksia , joita siirtyminen kohti ehkisev rokottamista aiheuttaisi kaupankynnille .

tartunnan saaneiden ja tautia todennkisesti levittvien elinten lopettaminen on edelleen ensisijainen menetelmn kaikissa tilanteissa , joissa taudinpurkauksia pyritn torjumaan tehokkaasti .

olemme kuitenkin havainneet , eik vhiten vliaikaisen valiokunnan erinomaisen tyn ansiosta , ett nennisen terveiden elinten joukkoteurastus aiheuttaa merkittv yleist huolestuneisuutta nykyn harjoitettavan karjatalouden ja tauteja koskevien torjuntatoimenpiteiden etiikasta ja taloudellisuudesta sek toimenpiteiden seurauksista maaseutuyhteisille .

siksi komission ehdotus edustaakin muutosta , sill sen mukaan htrokotuksia olisi pidettv kytettviss olevien torjuntatoimenpiteiden suhteen viimeisen vaihtoehdon sijaan yhten trkeimmist kytettviss olevista torjuntamenetelmist .

komissio on tysin tietoinen siit , ett elinten nykyisen terveydentilan suojelu on hyvin haasteellinen tavoite , kun otetaan huomioon kaupankynnin globalisoituminen , ihmisten suuri liikkuvuus , viruksen laatu sek se , ett virus on endeeminen suuressa osassa maailmaa .

ehdotus sislt siksi mys yhteisn antigeenipankkia , taudinmrityslaboratorioita ja valmiussuunnittelua koskevia snnksi , joilla on tarkoitus varmistaa korkea tautivalmius .

kiitn euroopan parlamenttia huolellisesta perehtymisest ehdotukseemme .
odotan nyt mielenkiinnolla mietinnst kytv keskustelua .

arvoisa komission jsen , arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hieman alle puoli vuotta sitten hyvksyimme tysistunnon suurella enemmistll suu- ja sorkkatautia ksittelevn vliaikaisen valiokunnan mietinnn , ja tnn otamme kantaa ehdotukseen suu- ja sorkkataudin torjuntaa koskevaksi neuvoston direktiiviksi .
nin tehdessmme saatamme ptkseen ern hyvin trken vaiheen , ja haluan kiitt viel kerran lmpimsti kaikkia jseni sek sihteerist ja erityisesti komissiota erinomaisesta yhteistyst .

erityiskertomuksemme sek nyt ksiteltvn oleva mietint ovat tulosta erinomaisesta yhteistyst .
monet parlamentin vaatimukset on jo sisllytetty komission nyt esittmn ehdotukseen , ja ehdottamiemme erilaisten tarkistusten tarkoituksena on pikemminkin tsment ehdotusta kuin muuttaa sen sisltmi ajatuksia .
muun muassa vrinksitysten vlttmiseksi haluan painottaa edelleen , ettemme vaadi yleisesti kytettvi ehkisevi rokotuksia , jollaisia oli kytss ennen vuotta 1992 . vaadimme , ett elinten hengiss silymisen mahdollistavista htrokotuksista tulee ensisijainen vline suu- ja sorkkataudin puhkeamisen torjumisessa .
tss on merkittv ero , ja se on syyt mainita yh tietyiss tekstikohdissa .
haluan mys painottaa , ett rokotetuista elimist saadut tuotteet eivt ole milln muotoa vaaraksi ihmisten terveydelle , eik niill ole mitn muitakaan terveysvaikutuksia .
sen me tiedmme , ja siksi olisi mahdotonta perustella kieltoa , joka kohdistuisi taudinpurkauksen yhteydess rokotetuista elimist saatujen tuotteiden markkinoille saattamiseen .
tiedmme , ett ongelmat ovat vistmttmi kaupankynniss kolmansien maiden , kuten japanin ja yhdysvaltojen kanssa , mutta ne ovat ratkaistavissa alueellistamisen avulla . keskeisen edistysaskeleena uutta kytnt kehitettess on pidettv sit , ett suu- ja sorkkataudista vapaan maan asema voidaan nyt mynt puolen vuoden kuluttua rokotuksista eik vuoden kuluttua , kuten tehtiin viel vuosi sitten .
meidn on kuitenkin jatkettava edelleen tyt , jotta oie saadaan taipumaan kolmen kuukauden sntn .
tt kysymyst koskee jsen bgen kollegoineen esittm tarkistus , jonka tukemista teilt pyydn .
meidn on kuitenkin nestettv valiokunnan tarkistusta 32 vastaan , sill siin ei nkemykseni mukaan oteta riittvss mrin huomioon kansainvlisen oikeuden nykyist kantaa .
vihreiden esittm tarkistusta 49 ei voida myskn hyvksy , sill sen myt rajoitettaisiin tarvitsemaamme liikkumavaraa .

en aio tarkastella yksittisi ehdotuksia tss seikkaperisesti , mutta linturuton eli lintukuumeen esiintyminen osoittaa , miten trke nyt on tarkistaa ja muuttaa elintautien torjunnassa kytettvi keinoja .
alankomaissa on teurastettu jo 25 miljoonaa elint , ja tautia on esiintynyt nyt mys saksassa .
kuten mietinnss hyvin selvin sanoin vaadimme , meidn on lopultakin lydettv kokonaan uusi tapa torjua elintauteja , jotta toimet eivt perustuisi pelkstn kauppapoliittisiin ja taloudellisiin etuihin .
strategiassa on otettava huomioon eettiset nkkulmat yht suuressa mrin kuin taloudellisetkin .
karjatalouden tehotuotanto ja kansainvliset kauppasuhteet lisvt osaltaan tautien levimisriski , joten rokotuspolitiikka on suunniteltava uudelleen .
jotkin virukset ovat erittin tappavia , mik edellytt tulevaisuudessa uudenlaista lhestymistapaa .

mietinnssn parlamentti on hahmotellut hyvin selkesti taloudelliset ja sosiaaliset seuraukset , joita strategian eponnistumisella olisi .
meidn on mys harkittava , miten taudinpurkauksesta aiheutuvat kustannukset voidaan kattaa tulevaisuudessa , eli kytetnk kansallisia varoja vai toimitaanko yhteistyss jonkinlaisen euroopan elinkulkutautirahaston kanssa . on mys mriteltv , kenelle mynnetn korvauksia : vain vlittmille vahingonkrsijille eli teurastettujen elinten omistajille vai kaikille , jotka ovat krsineet taloudellisia tappioita .
tt kysymyst ei ole viel ratkaistu tyydyttvll tavalla .

parempien rokotteiden kehittmiseksi tarvitaan lis tutkimustoimintaa ja etenkin soveltavaa tutkimusta , mutta samalla on mys huolehdittava ennaltaehkisevien toimien jatkumisesta niin tiloilla kuin maahantuonnin ja elinten kuljetustenkin yhteydess .
tm on trkemp kuin koskaan ennen , jotta patogeenien ja virusten psy elimiin voidaan edes est .
toivomme , ett neuvosto psee kreikan puheenjohtajakaudella sopimukseen , joka vastaa kaikkien tuottajien eli karjankasvattajien sek kuluttajien ja elinten tarpeita .
nill aloilla eu : lla on kytettvissn osaamista ja mahdollisuuksia , jotka on nyt hydynnettv perusteellisesti .
parlamenttina olemme tehneet oman osuutemme sek valiokunnassa ett tautialueilla ja keskustelleet asianosaisten ihmisten kanssa yhdistyneess kuningaskunnassa ja alankomaissa .
toivon , ett tulevaisuudessa voimme katkaista teurastuksista ja eristmistoimista muodostuvan noidankehn .

arvoisa puhemies , euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn puolesta haluan kiitt esittelij lmpimsti siit tavasta , jolla hn on tehnyt yhteistyt eri ryhmien kanssa , sek saavutetusta kiitettvst tuloksesta .
tulos osoittaa hnen ymmrtneen suuren surun , joka liittyi edellisiin taudinpurkauksiin .
esittelij on laatinut erittin hyvn mietinnn vastauksena komission jsenen lainsdntehdotuksiin .
haluan kiitt mys komissiota ja komission jsent byrne nopeasta reagoinnista parlamentin oma-aloitteisesti tekemn mietintn , joka perustuu tekemiimme tutkimuksiin .
byrne on hyvksynyt ainakin joitakin parlamentin mietinnn sisltmi ajatuksia .
tm enteilee hyv yhteistyt komission ja parlamentin vlill , kun nyt ja tulevaisuudessa etsitn tehokkaita vlineit elintautiepidemioiden torjumiseksi .

arvoisa puhemies , ryhmni puolesta minun on samalla todettava parlamentin tutkimusten osoittaneen , miten jrkyttv elintautien puhkeaminen voi olla .
tutkimme suu- ja sorkkatautiepidemioita ja selvitimme paitsi niiden elimille ja ihmisille aiheuttamat seuraukset , mys niiden toissijaiset vaikutukset .
suu- ja sorkkataudin koettelemilla alueilla yh esiintyvt terveysongelmat , valtavat taloudelliset menetykset sek ihmisten ahdistus ja kaikki siihen liittyvt ongelmat osoittavat , ettemme voi en tarkastella nit elintauteja teknisen kysymyksen , vaan meidn on ehdottomasti otettava huomioon mys niiden sosiaaliset vaikutukset .

ei voida kiist , etteivtk tarttuviin elintauteihin liittyvt riskit lisntyisi maailmassa , jossa rajat ovat hmrtymss ja jossa kansainvlinen kaupankynti lisntyy .
minun tarvitsee vain viitata ohimennen sars-keuhkokuumeeseen osoittaakseni , millaisen paniikin taudit voivat saada aikaan .
meidn on oltava tysin tietoisia siit , ett mikli valitsemme kytnnksi rokotusten kieltmisen , tarttuviin elintauteihin liittyvt riskit lisntyvt .
haluamme pit elimet ulkona , nhd lehmien laiduntavan pelloilla ja kanojen ja sikojen kulkevan vapaina .
tm kuitenkin merkitsee riskien kasvamista .
mys lisntyvt kuljetukset ja lisntyv kansainvlinen kaupankynti kasvattavat riskej , mik merkitsee , ettemme voi jtt seurauksia vain karjankasvattajien huoleksi , vaan poliitikkoina meidn on mietittv , miten voimme torjua nit riskej tulevaisuudessa .
tss suhteessa kreissl-drflerin mietint on hyv ensiaskel .
jos tauti puhkeaa uudelleen , voimme sen ansiosta ainakin varmistaa , ett politiikkaa koskevan perustavanlaatuisen muutoksen ja ehk mys rokotusten myt kytettvissmme on huomattavasti tehokkaampia toimintatapoja ja keinoja monien epideemisten elintautien , tss tapauksessa suu- ja sorkkataudin , torjumiseksi .

tarkasteltaessa politiikan perustavanlaatuista muuttamista eli lisvaihtoehtojen antamista jsenvaltioille ja komissiolle sek aivan ehdottomasti rokotusten kyttmist taudinpurkauksen hillitsemiseksi on rimmisen trke pohtia , kuinka voimme pit hallinnassa myhemmin ilmenevt toissijaiset vaikutukset ja niiden jlkiseuraukset .
esiin nousee joitakin trkeit kysymyksi .
miten aiomme ensinnkin ksitell niit , jotka krsivt tulevista taudinpurkauksista epsuorasti ? thn menness komission kanta ei ole ollut tysin selke tss asiassa .
toinen kysymys on , miten voimme varmistaa , ett markkinat ovat koko laajuudessaan avoinna tuotteille silloin , kun ehkisevt rokotukset otetaan kyttn ja elimet jvt henkiin .
lainsdnnn mukaan saamme luonnollisesti myyd tuotteitamme euroopan markkinoilla tietyin ehdoin , mutta valintamyymlketjujen suhteen vastaamatta j viel monia kysymyksi .
miten tilanne olisi ratkaistava ?
mik on meidn , poliitikkojen , tehtvmme tss prosessissa , ja mik on komission tehtv ?

kolmas kysymys on , miten voimme varmistaa , ett tmnkaltaiset taudinpurkaukset otetaan huomioon kansainvlisiss kauppasuhteissa .
thn kysymykseen liittyen haluan huomauttaa , ett euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm on esittnyt tarkistusta , jota itse ehdotin jsen bgen ja joidenkin muiden ryhmmme jsenten puolesta . tarkistuksessa vaadimme komissiota kiinnittmn kiireesti huomiota esittelijn nkemykseen , jonka mukaan kansainvlisell tasolla on ratkaisevan trke lyhent taudinpurkausta seuraavia vientikieltoja kuudesta kuukaudesta kolmeen kuukauteen .
se on rimmisen trke euroopan unionin lhestymistavan kannalta , ja tt lhestymistapaa voidaan pit menestyksellisen ainoastaan , jos ymmrrmme , kuinka hydyllist kiellon lyhentminen kuudesta kuukaudesta kolmeen kuukauteen olisi kansainvlisestikin .
kehotamme komissiota pyrkimn thn neuvotteluissa .
kuulisin mielellni komission jsenen vastauksen thn kysymykseen .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen , ett olemme kyenneet saavuttamaan edistysaskeleen suu- ja sorkkataudin torjunnassa .
nin sanoessani tunteeni ovat kuitenkin ristiriitaiset , sill peltty linturuttoa on esiintynyt sek omassa maassani ett naapurimaissa saksassa ja belgiassa .
vetoan viel kerran komissioon , ett se selvittisi yhtenisen politiikan nimiss , miten voimme kantaa sosiaalisen vastuun merkittvist elintaudeista , kuten linturutosta , sikarutosta sek tss tapauksessa suu- ja sorkkataudista .
totean kuitenkin viel kerran , ett euroopan kansanpuolueen ryhm on tyytyvinen ensiaskeleesta , jonka olemme tmn suu- ja sorkkatautia koskevan asiakirjan myt kyenneet ottamaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , suu- ja sorkkatautikriisi on jttnyt jlkeens syvt arvet .
teurastukset ovat olleet kova isku lukemattomille perheille .
ne ovat johtaneet yleiseen suuttumukseen ja raivoon , joka on joskus kohdistunut voimattomana viranomaisiin ja joskus mys karjan rokottamisen kieltneeseen eurooppaan .

aluksi lausun vilpittmt kiitokseni jsen kreissl-drflerille , joka on tehnyt jlleen kerran erinomaista tyt .
suu- ja sorkkatautikriisi ksittelevn mietintns jlkeen hn on tyskennellyt lujasti , jotta parlamentin viime joulukuussa esittmt suositukset sisllytettisiin komission ehdotukseen .

tll vlin olemme aloittaneet lainsdntprosessin .
uskon , ett ehdotus ja ehdotetut tarkistukset ovat kaiken kaikkiaan kelvollinen vastaus julkiseen paheksuntaan , joka koskee karjan joukkoteurastuksia .
kannatan ehkisevien htrokotusten kytt , jotta elimet pidetn hengiss , kunnes ne teurastetaan kulutusta varten .

haluan painottaa kahta trke seikkaa esittmll komissiolle kysymyksi , joihin pyydn teit vastaamaan hetken kuluttua .
ensimminen kysymys koskee poliittista vastuuta .
vuoden 2001 suu- ja sorkkatautikriisi johti alankomaissa poliittiseen katastrofiin vuonna 2002 .
meidn on joka tapauksessa annettava opetus mys poliitikoille .
politiikkaa kohtaan tunnettu luottamus krsi pahan kolhun , ja yksi merkittv syy siihen oli , ett poliittisen vastuun jakautuminen osoittautui kaikkea muuta kuin selkeksi .
kuka oli vastuussa politiikasta , jolla rokotukset kiellettiin - hallitus , eu vai kansainvlinen tartuntatautivirasto ?
ministerit osoittivat kohti eu : ta ja komission jsenet kohti kansallisia hallituksia ja pariisissa sijaitsevaa virastoa .
tavallisesta kansalaisesta vastuurakenne vaikutti monimutkaiselta , ja tmn seurauksena poliitikoista muodostui mielikuva , ett he piilottelivat toistensa takana tavoitellessaan yleisn tukea .
poliitikot , jotka eivt ota vastuuta , vievt politiikalta uskottavuuden .
tm vastuun siirtely on kostautunut euroopalle pahan kerran .
sadat vihaiset kirjeet ja shkpostiviestit ovat olleet merkki inhimillisest ja institutionaalisesta tragediasta .

suu- ja sorkkataudin puhkeaminen uudelleen ei saa en johtaa terveen karjan joukkoteurastukseen .
varmistaaksemme tmn meidn on tehtv valtavasti tit .
tm edellytt suu- ja sorkkatautia koskevaa politiikkaa , jossa vastuut jakautuvat selkell tavalla alueellisesti , kansallisesti , euroopan tasolla ja kansainvlisesti ja johon mys parlamentit osallistuvat .
tavoitteenamme on oltava suu- ja sorkkatautia koskeva politiikka , joka ei ole anonyymi toimintaa .
valintoja ja noudattamista koskevat vastuut on mriteltv selkesti , ja meidn tehtvmme on tiedottaa tst asiasta .

jotta saataisiin aikaan tllaista selkeytt , pyydn komission jsent kertomaan tn iltana jlleen kerran , kenelle vastuu tarkkaan ottaen kuuluu .
onko totta , ett jsenvaltiolla on mahdollisuus kytt ehkisevi rokotuksia ja pit rokotetut elimet sen jlkeen hengiss ?
onko totta , ett rokotetusta karjasta saatuja elintuotteita voidaan myyd ilman minknlaisia ongelmia ?

nyt tulenkin toiseen kysymykseeni eli rokotetusta karjasta saatujen elintuotteiden markkinoille saattamiseen .
tuotteiden myymisen on oltava mahdollista sill hetkell , kun jsenvaltio ptt kytt ehkisevi htrokotuksia ja pit nin elimet hengiss .
tm edellytt vhintn kahta asiaa : valintamyymlit , jotka myyvt tuotteita , ja kuluttajia , jotka ostavat niit .
miten komissio aikoo laatia asianmukaiset reunaehdot yhdess jsenvaltioiden kanssa ?
tavoitteena ei luonnollisestikaan voi olla rokotettujen elinten pitminen hengiss , jos myhemmin huomataan , ettei niille ole kytt markkinoilla .
tmhn johtaisi vistmtt rokotettujen elinten teurastamiseen .
haluaisin kuulla vastauksenne nihin kumpaankin kysymykseen .

arvoisa puhemies , suu- ja sorkkatautitilanteen ollessa pahimmillaan vuonna 2001 euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm puki kysymyksen muotoon kolme periaatetta : miten voimme est vastaavien taudinpurkausten toistumisen , mit teemme taudinpurkauksen mahdollisesti toistuessa ja miten selviydymme kustannuksista , jotka tulevaisuudessa aiheutuvat vastaavista taudinpurkauksista .

vastauksemme ensimmiseen kysymykseen on : tehokkaampien rajatarkastusten avulla .
komissio on kuulemma julkaissut niist uusia suuntaviivoja .
olen kiinnittnyt asiaan huomiota silloin tllin palatessani muista maanosista eurooppaan , enk rehellisesti sanottuna ole hiljattain tiedoksi annetuista toimenpiteist huolimatta havainnut merkittvi muutoksia tarkastuksissa .
mit ne uudet toimenpiteet tarkkaan ottaen olivat ?

mit teemme , jos taudinpurkaus toistuu ?
pdyimme kantaan , jonka mukaan terveen karjan joukkoteurastukset eivt ole tulevaisuudessa hyvksyttvi . kannatammekin tysin mietinnss esitettyj ajatuksia , joiden mukaan toimenpiteen on kytettv ehkisevi rokotuksia .
olemme kuitenkin menneet viel pidemmlle .
esitimme vuonna 2001 talousarvioon tarkistusta , jonka tarkoituksena oli varmistaa , ett komissio pystyi suorittamaan tutkimuksia tehokkaampien rokotteiden , suu- ja sorkkatautia vastaan suunnattujen merkintrokotteiden , tehostamiseksi .
sivumennen sanoen emme keskittyneet pelkstn suu- ja sorkkatautiin , vaan kyseeseen voivat tulla kaikki tarttuvat elintaudit .

on erityisen suuri pettymys huomata , ett noin kaksi vuotta tarkistuksen esittmisen ja hyvksymisen jlkeen komissio ei ole vielkn aloittanut nit tutkimuksia .
meille on annettu jatkuvasti erilaisia selityksi , joiden mukaan tutkimukset kyll aloitettaisiin .
niit ei ole kuitenkaan vielkn aloitettu , ja haluaisin tiet miksi .

toinen kysymys on , mit tehdn rokotetuista elimist saaduille tuotteille .
thn kysymykseen liittyy mielestni valtava ongelma , mink jsenet corbey ja maat ovat jo todenneet .
on todennkist , ett rokotetuista elimist saatuja tuotteita on paljon vaikeampi myyd ja ett ne on myytv alennettuun hintaan .
kattavatko tulevat korvauksia koskevat suunnitelmat mys tmn ?
kyll vai ei ? mit komissio aikoo tehd asian hyvksi ?

kolmanneksi : miten selvimme kustannuksista , jotka tulevaisuudessa aiheutuvat vastaavista taudinpurkauksista ?
tss suhteessa olimme onnekkaita taudin puhjettua vuonna 2001 , sill maataloutta koskevassa talousarviossa oli silloin riittvsti pelivaraa .
mikli laskelmat pitvt paikkansa , maataloutta koskevassa talousarviossa on nyt huomattavasti vhemmn vljyytt .
euro on vahva verrattuna dollariin , ja pelivaraa on hyvin vhn .
jos tauti puhkeaisi nyt , miten selviisimme siit aiheutuvista kustannuksista ?
tm kysymys oli itse asiassa taustalla liberaaliryhmn esittess vuonna 2001 tarkistuksen , jossa vaadittiin vakuutusjrjestelmi koskevia tutkimuksia .
tmn tehtvn komissio otti hoitaakseen , ja toukokuun lopussa valmistuu aihetta koskevan mietint , jota olen vuoden 2004 talousarvion esittelijn pitnyt yhten trkeimmist tehtvistni .
ei voida hyvksy , ett tllaisista taudinpurkauksista aiheutuvien kustannusten kattamisen olisi oltava aina sattumanvaraista ja kiinni siit , onko rahaa kytettviss vai ei .
rahoitus on saatava vakaalle pohjalle .
toivon saavani asian jrjestykseen neuvotteluissa , joita tulevaisuudessa kydn komission kanssa .

pidmme trken mys kysymyst kuuden ja kolmen kuukauden snnst , ja siksi suosittelen , ett tysistunnossa hyvksytn tarkistus , jonka liberaaliryhm ja kristillisdemokraattien ryhm ovat thn liittyen esittneet .

arvoisa puhemies , suu- ja sorkkataudin historia voidaan jljitt vuosikausia taaksepin , mutta varsinainen katastrofi alkoi etel-englannissa 21. helmikuuta 2001 .
oli ollut tiedossa jo vuosikymmeni , millaisia vahinkoja hallitsematon taudinpurkaus voisi aiheuttaa , mutta mahdollisuutta kehitt tehokas puolustus epidemiaa vastaan ei ollut kytetty hyvksi .
taudin koettelemissa jsenvaltioissa sovellettujen menettelytapojen avulla viruksen levimist ei pystytty estmn , ja eri puolilla eu : ta myhemmin julistettu poikkeustila sai sek maaseutu- ett kaupunkivestn raivoihinsa .
maaseudulla turvatoimet kiristettiin rimmilleen , ja taudin koettelemilla maatiloilla ernlainen poikkeustila kuului arkipivn .
tuohon aikaan riitti ideoita siit , ket tilanteesta voitaisiin syytt .
kansa ei juuri kannattanut eu : n asettamaa rokotuskieltoa , johon sisltyneen ajatuksen mukaan yhdenkin elimen rokottaminen aiheuttaisi koko maan julistamisen suu- ja sorkkataudin saastuttamaksi . jopa ajan tasalla olleet viranomaiset vaativat siirtymist niin sanottujen merkittyjen rokotteiden kyttn , jotta taudin leviminen voitaisiin est .
monet kansalaiset katsoivat , ett suu- ja sorkkataudin torjuminen elinten ruhoja polttamalla oli elinten arvoa alentavaa , eik yhtl tsmnnyt myskn taloudellisessa mieless .

suu- ja sorkkataudin torjuntaa koskevassa mietinnss tehdn oikeutta tlle nkemykselle ja vedetn oikeat johtoptkset vuoden 2001 katastrofista .
lisksi siin on pystytty vahvistamaan tutkintavaliokunnan tyn tulokset , mik rohkaisee samankaltaisiin toimiin mys muissa tapauksissa , kuten linturuton torjunnassa . tuo aika ajoin yh uudelleen puhkeava tauti levi naapurimaasta toiseen , ja yksi suurimmista ongelmista on juuri rajojen yli tapahtuva vilkas kanssakyminen .
mikli lehdistn on uskominen , on olemassa suuri vaara , ett linturuttoepidemiasta muodostuu suu- ja sorkkatautiepidemian tavoin pahempi kuin mit pahimmatkaan kauhuskenaariot antavat odottaa .
periaatetta " teurastus mieluummin kuin rokotus " , tai pikemminkin sen vastakohtaa , on sovellettava eu : ssa kaikkiin elinlajeihin .
olisi parlamentin ajan ja vaivan arvoista tarkastella tt kysymyst lhemmin tutkimalla esimerkiksi sit , vastaavatko saksassa annetut sdkset klassisen linturuton torjunnasta tosiasiallista tietoutta ja olisiko sdstekstiin sisllytettv kaikki lajit .
voitaisiin mys tutkia jlleen kerran , miten rajojen yli tehtv yhteisty on todellisuudessa jrjestetty .

suu- ja sorkkataudin suhteen ehdokasvaltioissa on viel hiljaista , mutta haluan tss kohden huomauttaa , ett tilanne saattaa muuttua nopeasti .
jokaisella elintautien torjuntaan ja varhaiseen diagnosointiin liittyvll virhearvioinnilla on taloudelliset ja sosiaaliset seurauksensa .
tss mietinnss mritelln tarvittavat toimet ansiokkaasti , ja ty on osoittautunut toimintaa tukevaksi .
kannatan mietint ja siin tehtyj ehdotuksia . ennen kaikkea kannatan tarkistuksia , jotka koskevat omistusoikeuden suojaamista ja joiden myt mietinnss pidetn ponnekkaasti kiinni jonkinlaisesta vahingonkrsijille suunnatusta korvausjrjestelyst .
kannatan mys tarkistuksia , joiden tarkoituksena on antaa lis liikkumatilaa elinlkreille ja jsenvaltioiden johtoelimille .
sikli kuin jsenvaltioiden vastuissa tapahtuu muutoksia , ne ovat lisntymn pin , sill torjuntatoimia koskevan strategian ja sen ajoituksen valinnasta tulee jsenvaltioiden oma asia , ja hyv niin .
tm ei kuitenkaan vhenn karjankasvattajien vastuuta puhtaudesta ja hyvst jrjestyksest .
elimill ja elintuotteilla kytvn kauppaan liittyv raja-alueilla esiintyv rikollisuus kuuluu eri lain piiriin , mutta mietinnss otetaan siihenkin kantaa asianmukaisella tavalla .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij mietinnst , jota pidn rimmisen trken .
olemme nyt todellakin matkalla kohti tilannetta , jossa viimeisimpn suu- ja sorkkatautiepidemiaan liittyneet hirvittvt joukkoteurastukset kuuluvat menneisyyteen .

olen erityisen tyytyvinen siit , ett rokotusta on oltu nostamassa keskeiseksi vlineeksi suu- ja sorkkataudin torjunnassa , mit komission jsen byrne painotti .
haluan kuitenkin varmistaa , ett omassa parlamentin mietinnssmme pitydymme siin tekstiss , josta on sovittu valiokunnassa ja jossa rokotuksesta puhutaan hyvin selkesti ensisijaisena vaihtoehtona .
tllaista kielt on kytetty sek vliaikaisen valiokunnan mietinnss ett yhdistyneess kuningaskunnassa julkaistussa royal societyn raportissa .
on oikein ja tarkoituksenmukaista kytt tt selke ja yksiselitteist kielt mys tll .

pidn mynteisen tarkistusta , jossa puolletaan oie : n sntjen muuttamista siten , ettei niiss en automaattisesti kannusteta elinten teurastamiseen rokotusten sijaan .
olemme kuitenkin todenneet , ett yhdistyneess kuningaskunnassa teurastettiin yli 10 miljoonaa elint , joista monet tarpeettomasti .
etusijalle asetettiin kapea-alaiset taloudelliset edut , jotka seuraisivat vientiluvan mahdollisimman nopeasta takaisin saamisesta , vlittmtt maataloudelle ja maaseutuyhteisille koituvista tuhoisista seurauksista .

ryhmni esittmn joukkoteurastusta koskevan tarkistuksen mukaan ennalta ehkisev teurastaminen on lopetettava .
katsomme suu- ja sorkkatautia koskevan tutkimuksen perusteella saamamme nytn osoittavan , ett ehkisev teurastaminen ei ole tarpeellista , toivottavaa , taloudellista eik tehokasta .
sit ei saada sallia tss direktiiviss .

saattaa tuntua silt , ett olemme jo kaukana ajasta , jolloin kuvat palavista rovioista tyttivt sanomalehtien etusivut kaikissa taudin koettelemissa jsenvaltioissa .
jotkut ihmiset ovat jo unohtaneet nuo tapahtumat , mutta tuon hirvittvn ajan lpi kyneet karjankasvattajat ja yhteist eivt varmasti ole unohtaneet niit . monet ovat vasta nyt saamassa elmns uudelleen jrjestykseen .

toivon tmn mietinnn ja komission aloitteen olevan uusi askel prosessissa , jonka myt varmistetaan , ettei vastaavanlaista tuhoa nhd en koskaan , ei sen paremmin yhdistyneess kuningaskunnassa kuin muuallakaan euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , pohtiessamme tn iltana , miten suu- ja sorkkatautia voitaisiin torjua tulevaisuudessa , elimet ja karjankasvattajat ovat tekemisiss jo seuraavan tarttuvan elintaudin , linturuton , kanssa .
eu : n elintautipolitiikka on arvioitava uudelleen .

vuonna 1991 kukaan ei ollut tietoinen siit , mit seurauksia rokotusten kieltmisell saattaisi olla , ja jlkeenpin olemme joutuneet oppimaan asian kantapn kautta .
rokotusten avulla olisi voitu est miljoonien terveiden elinten teurastaminen .

mikli taloudelliset edut ovat trkeysjrjestyksess ensimmisin , ihmiskunta menett arvokkuutensa ja luomakunta suojeluksensa .
olen tyytyvinen , ett maatalousvaliokunta on hyvksynyt tarkistuksemme , jossa esitetn kiireellinen vetoomus eettisten arvojen huomioimiseksi elintauteja torjuttaessa .

komission esittmss direktiiviss luomakuntaa koskevalle huolelle ei juuri j sijaa .
ehkisevi rokotuksia en toki ollut uskaltanut odottaakaan , mutta olisin kuitenkin toivonut , ett htrokotuksista ja karjan hengiss pitmisest olisi tullut ensisijainen vaihtoehto taudin puhjetessa .
komissio on edelleen ptynyt teurastuksiin vaikka laajentaakin sentn htrokotuksia koskevia vaihtoehtoja .
kannatan siksi tarkistuksia , joiden tarkoituksena on nostaa htrokotukset ensisijaiseksi vaihtoehdoksi tautia torjuttaessa .
lisksi htrokottamiseen ja elinten hengiss pitmiseen on tarjottava tarvittavat mahdollisuudet .
rokotetuista elimist saadut tuotteet eivt ole sen vaarallisempia kuin rokottamattomista elimist saadut tuotteet .
niden tuotteiden merkitseminen antaa kuitenkin sellaisen vaikutelman , ett nin olisi .
nin tapahtuu siit huolimatta , ett ennen vuotta 1991 kuluttajat kyll sivt nit tuotteita niin omassa maassani kuin muuallakin .

lisksi meidn on huolehdittava siit , ett jsenvaltioiden ei tarvitse pty teurastuksiin niiden rahoitusptsten vuoksi , jotka taudin torjumiseksi on tehty brysseliss .
htrokotukset tulevat halvemmiksi euroopan unionille , mutta tuotteiden markkinoinnista myhemmin aiheutuvat kustannukset jvt jsenvaltion maksettaviksi .
rokotusten avulla saavutettavat sstt olisikin kytettv niden liskustannusten kattamiseen .

ern perusteena ehkisevien rokotusten vastustamiselle on , ett suu- ja sorkkatautia aiheuttavasta viruksesta on olemassa erilaisia serotyyppej .
tm on samalla kuitenkin mys liskannustin tutkimukselle , jonka tarkoituksena on suu- ja sorkkatautirokotteiden kehittminen .
siksi ehkisev rokottaminen on tulevaisuuden vaihtoehto .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , keskeinen tekij tmnpivisess suu- ja sorkkatautia koskevassa keskustelussa ovat mielestni oie : n stmt rajoitteet ja kaupallisten sanktioiden mrminen maille , jotka ovat menettneet asemansa suu- ja sorkkataudista vapaana maana .
juuri nm mrykset tekevt tst taudista niin pelottavan karjankasvattajille , sill mryksist aiheutuu valtavia taloudellisia tappioita .
meidn on kuitenkin muistettava , ettei karjalle haitallinen suu- ja sorkkatauti ole vaarallinen ihmisille .
se ei muodosta yleist terveysongelmaa .

kannatan siksi esittelijn ehdottamaa , johdanto-osan kohtaa 14 koskevaa tarkistusta 5 , jonka mukaan jsenvaltioiden olisi annettava oie : lle ehdotuksia kaupallisten sanktioiden muuttamisesta niss tilanteissa .
tarkemmin sanottuna oie : n snnstn on tehtv kahdenlaisia muutoksia .

ensinnkin on otettava huomioon rokotteiden suhteen saavutettu edistyminen . on tarkasteltava sek merkittyj rokotteita , jotka mahdollistavat rokotettujen elinten erottamisen tartunnan saaneista elimist , ett yleisempi rokotteita .
meidn on mys muistettava , etteivt rokotetuista elimist saadut tuotteet - sen enemp maito- kuin lihatuotteetkaan - aiheuta ihmisille minknlaisia terveys- tai tartuntariskej . siksi ei ole en mitn syyt syrji nit tuotteita tai maita , joissa niit on saatavilla .
tmn muutoksen myt voidaan arvioida uudelleen mys ehkisevn rokottamiseen liittyv ongelmaa . jsenvaltioiden olisi annettava lupa ehkiseviin rokotuksiin tapauksissa , joissa karjankasvattajat sit oma-aloitteisesti vaativat .
ajattelen tss kohden etenkin geneettisesti arvokkaita elimi , siitoselimi ja uhanalaisia rotuja , jotka ovat trkeit luonnon monimuotoisuuden kannalta .

toiseksi jsenvaltioille on sallittava karjankasvatusta koskeva alueellistaminen , jotta voidaan varmistaa , ettei oletettu suu- ja sorkkatautitautitapaus esimerkiksi elsassissa est erinomaisten elintuotteiden vienti bretagnesta .

lopuksi haluan muistuttaa , ett tietyt yhteisen maatalouspolitiikan myt toteutuneet muutokset eurooppalaisessa maataloudessa ovat jo sinns riskitekijit tautien levimisen kannalta . olen pahoillani , ettei esittelij ottanut esiin tt kysymyst , josta huomautin jo suu- ja sorkkatautia ksittelevn vliaikaisen valiokunnan tyskentelyn aikana .
tarkoitan maatilojen koon kasvamista , karjankasvatuksen liiallista tehostamista , sukusiitoksen yleistymist , alueellista erikoistumista ja elinten kuljetuksia pitkien vlimatkojen phn . riski lisvt kaikki nm tekijt , jotka yhdistyessn aiheuttavat erittin suuria elintiheyksi .

arvoisa puhemies , aikana , jolloin parlamentin on mriteltv ymp : n vliarviointia koskeva kantansa , meidn on pyrittv korjaamaan nit muutoksia niiden vahvistamisen sijaan . etusijalle on asetettava inhimillisen kokoiset maatilat , laajamittaisen karjankasvatuksen ulottaminen vhiten suosituille alueille , toimintojen paikallinen integroiminen sek paikalliset teurastamot - lyhyesti sanottuna inhimillinen maatalous .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa kiittmll esittelijn toimivaa kreissl-drfleri erinomaisesta mietinnst .
kyseess on toinen mietint .
ensin ilmestyi hnen laatima vliaikaisen valiokunnan mietint , ja nyt ksiteltvn on mietint , joka ksittelee komission lainsdnt .
haluan mys kiitt parlamentin jseni vliaikaisen valiokunnan perustamisesta .

komission jsen byrne on kuullut vliaikaista valiokuntaa ja esittnyt joitakin hyvi ehdotuksia .
haluan kiitt mys hnt siit , ett liha- ja maitotuotteiden tuominen eu : n alueelle on nyt kielletty yksityishenkililt .
toivon vain , ett jsenvaltiot panisivat tmn mryksen tehokkaammin tytntn .

meidn on otettava opiksemme tst maaseutuamme , karjankasvattajiamme ja maaseutuvestmme kohdanneesta hirvittvst vitsauksesta .
lkmme ryhtyk kirjoittamaan historiaa uudelleen ja muuttamaan sit , mink olemme kantapn kautta oppineet . lkmme myskn muutelko nkemyksimme .
eurooppalaiseen tutkimukseen perustuvissa nkemyksiss on esitetty selkesti , miten tulevat taudinpurkaukset olisi hoidettava .
eu : n valiokunnan tekem ty eu : n profiilin kohottamiseksi ja brysselin aikeita koskevan aktiivisen ja mynteisen vaikutelman vlittmiseksi oli merkittvmp kuin mikn muu tmn parlamentin jsenen kokemani .
osoitimme kuuntelevamme ja huolehtivamme ihmisten huolenaiheena olevista kysymyksist .
puhuimme karjankasvattajille , matkailualan edustajille , kansalaisille ja maaseudulla toimiville yrityksille .

olkaamme selvsanaisia sen suhteen , mit tulevaisuudessa sovellettavan strategian on pidettv sislln .
meidn on tehtv valmiussuunnitelmamme valmiutta ja toimivuutta koskevia tarkistuksia .
valmiussuunnitelmat on tarkistettava , harjoiteltava ja kytv lpi yh uudelleen , jotta emme olisi en yht valmistautumattomia kuin taudin puhjettua edellisen kerran .
meill on oltava kytettvissmme nopean toiminnan edellyttmt varat , tietous ja henkilst .
meidn on kytettv rokotuksia ensimmisen keinona taudin torjunnassa , samanaikaisesti ja yhdess teurastusten kanssa eli niiden rinnalla .
mahdollisuutta teurastuksiin ei siis saada sulkea pois .

liikkeell on huhuja , joiden mukaan neuvosto olisi vetytymss rokotuksen kytst ja vhentmss sen merkityst .
rokotus ei ole ainoa ase valikoimassamme , mutta sit on kytettv tysimittaisesti ja tehokkaasti mink tahansa taudinpurkauksen alusta lhtien .
meidn on mys rauhoiteltava kuluttajia rokotetuista elimist saatujen lihatuotteiden suhteen sek kehitettv ja tutkittava uusia rokotteita .
emme saa en koskaan sallia kymmenen miljoonan elimen joukkoteurastusta . kansalaisemme eivt hyvksyisi sit .
kun tauti puhkeaa , rokotetutut elimet on pidettv ravintoketjussa , jotta resurssien hirvittv tuhlaaminen voidaan est .
emme saa koskaan en sallia poliittisten pttjien sanelevan , millaisia toimia taudin torjumiseksi kytetn .
emme saa koskaan en sallia rovioita , jotka painuvat ilmielvin kaikkien niit todistaneiden mieleen , seurasipa tapahtumia sitten paikan plt tai televisiosta .

lopuksi totean , ettemme saa tuudittautua itsetyytyvisyyteen .
ei ole epilystkn siit , etteik riski taudin levimisest olisi eu : ssa yh suuri , vaikka komissio onkin - kannattamallani tavalla - tiukentanut yksityist tuontia koskevia mryksi .
oman hallitukseni pyrkimykset puuttua tuontiin ovat onnettomia .
maaseutuyhteismme tysin polvilleen saaneen taudinpurkauksen jlkeen meill on edelleen kytettvissmme ainoastaan nelj huumekoiraa , joiden avulla saastuneen lihan psy maahan yritetn est .
tm on silkkaa hulluutta , ja sanokaa mit sanotte , tt on yksinkertaisesti mahdotonta hyvksy .

menettelytapamme laittoman tuonnin estmiseksi on oltava keskitetty , jrjestytynyt ja yhteninen .
meidn , samoin kuin eu : n kaikkien hallitusten , on tarjottava tyn edellyttmt resurssit : henkilst , varoja ja , rohkenen sanoa , huumekoiria .

lopuksi haluan todeta , ett meidn on toimittava taudin torjumiseksi yhdess maatalousyhteisjen kanssa , ei niist huolimatta .
emme saa tallata niit jalkoihimme niin kuin teimme vuonna 2001 .
meidn on saavutettava niiden luottamus ja osoitettava sitoutumisemme . silloin pystymme pitmn tmn hirvittvn taudin poissa eu : sta .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoroni ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan lausunnon valmistelijana .
se onkin ainoa syy , miksi en jatka jsen parishin linjaa ja esit lhinn provosoivia nkemyksi .
kehotan hnt selvittmn niiden elinten lukumrn , joista vaadittiin korvauksia , ennen kuin hn esitt joukkoteurastusta koskevia kokonaislukuja - niin kauhistuttavia kuin teurastukset epilemtt olivatkin .

haluan yksinkertaisesti todeta esittelijlle , ett tapa , jolla hn tyskenteli niin vliaikaisessa valiokunnassa kuin myhemminkin , on malliesimerkki siit , miten tt tyt olisi tehtv .
esittelij oli huomaavainen , kohtelias ja perusteellinen .
uskon , ett mys yhdistyneen kuningaskunnan hallitus , joka oli myrskyn silmss , yhtyisi nihin sanoihin ja arvostaisi tt tyt .

komissio on pyrkinyt suuressa mrin toteuttamaan sen , mit me vliaikaisessa valiokunnassa suosittelimme .
perusteluissa palataan lopulta aina siihen , mik on tarkkaan ottaen teurastusten ja rokotusten - hengen riistmisen ja sen sstmisen - vlinen suhde yhteiskunnassa , jossa yhtlt arvostetaan asemaa suu- ja sorkkataudista vapaana maana mutta jossa krsitn moraalisista tunnontuskista niiden keinojen suhteen , joiden avulla aseman palauttamiseen httilanteessa pyritn .
nm perustelut muuttuvat tieteellisen kehityksen myt .
on aivan oikein , ett tutkimuksia on priorisoitava , ja komission jsenelt haluaisin kuulla jonkinlaisen arvion siit , miten tutkimukset edistyvt .

epidemia eteni hirvittvll vauhdilla .
samoin kuin on todettu mys tmnhetkisen sars-epidemian aikana , viruksella oli selviytymiseen tarvitsemansa raivokkuus .
oli hirve nhd tuo enenemisvauhti .
toimet etenemisen hillitsemiseksi eivt olleet alkuvaiheessa tehokkaita .
meill oli 50 000 lammasta liikkeell viruksen iskiess , eik suurta osaa niist pystytty jljittmn .
olemme varmasti kaikki sit mielt , ett seurauksena olleet joukkoteurastukset eivt saa toistua en koskaan .
ne jrkyttivt kokonaisia yhteisj .
nyt jsenvaltioilla on laajempi ptsvalta niin taudinpurkauksen hallinnan kuin httilanteissa sovellettavien toimienkin suhteen - teurastuksista rokotuksiin .

haluan painottaa jsen bloklandin tavoin - hnen nkemyksens ilmenee mietinnst - ett asialla on moraalinen ulottuvuus .
jos maataloutemme ei perustu etiikkaan , saamme vastaisuudessa tuskin kiitosta niist toimista , jotka ovat kytettviss taudin puhjetessa seuraavan kerran .

oma valiokuntamme katsoi tarpeelliseksi painottaa komissiolle kolmea kysymyst .
ensimminen koskee valmiussuunnitelmien toteutettavuuden saattamista nopeammin ajan tasalle .
meidn on tarkasteltava elintarvikkeiden ostamisen ja myymisen saumattomuutta nykyisess maailmassa .
komission jsen voisi ehk kertoa , mit elintarvike- ja elinlkinttoimistossa tehdn elintarvikkeiden maahantuonnin valvomiseksi , kun ajatellaan viime aikoina ilmenneit ongelmia .

meidn on pystyttv kertomaan kansalaisille eli kuluttajille paljon mrtietoisemmin , miksi rokotetuista elimist saadun lihan syminen on turvallista .
emme voi soveltaa rokotuspolitiikkaa , ellei sen tukena ole julkista hyvksynt . sellainen voidaan saavuttaa vain muuttamalla kuluttajien suhtautumista .

kun oma elintarvikevirastomme ksitteli tt kysymyst yhdistyneess kuningaskunnassa , se sai vastaansa liian monen tuottajan ja vhittiskauppiaan vastustuksen .

lopuksi totean kollegoideni tavoin , ett meidn on otettava kyttn erityisi toimia suojellaksemme uhanalaisia rotuja . ne ovat korvaamaton osa elinkunnan geneettist omaisuutta , ja on huolehdittava siit , etteivt ne hvi jonkin uuden kulkutaudin vuoksi .

olen varma , ett komission jsen tiedostaa kytnnllisyyden tarpeen .
sen hn on jo osoittanut .
keskustelun psislt mrytyy mys sen mukaan , miss mrin pystymme silyttmn ihmisyytemme sek elmn rettmss moninaisuudessaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aluksi haluan sanoa esittelijn toimivalle kreissl-drflerille , ett olen harvoin ollut mukana mietint koskevassa tyss , joka olisi hoidettu yht tunnollisesti ja tasapuolisesti .
tm on yksinkertaisesti ihailtavaa , ja haluan lausua kiitokseni siit .

samalla haluan kuitenkin muistuttaa , ett mikli luovumme nyt rokotuskiellosta , aiheutamme erittin merkittvi muutoksia maille , jotka harjoittavat laajaa vientitoimintaa kolmansiin maihin .
totean samalla mys suu- ja sorkkataudin olevan luonteeltaan niin tarttuva , ett kaikkien niiden on tarkasteltava asiaa uudelleen , jotka luulevat kaikkien ongelmien tulevan ratkaistuiksi pelkstn rokotukset sallimalla ja jotka ovat varmoja siit , ett taudinpurkauksia pystytn tulevaisuudessa hillitsemn . asian uusi tarkastelu on tarpeen siksi , ett suu- ja sorkkataudin kohdalla nin ei ole .

siksi uskonkin , ett meidn on jatkettava pyrkimyksi rokotusten kieltmiseksi . mynnn kyll , ett meidn on kytettv rokotuksia vliaikaisesti , kuten tehtiin esimerkiksi alankomaissa , miss paikalliset viranomaiset toteuttivat toimet hyvin taitavasti .
kehrokotukset todellakin osoittautuivat tehokkaaksi menetelmksi taudin torjunnassa .

tss yhteydess haluan tukea mys euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmss vaikuttavan kollegani jsen mulderin nkemyst , jonka mukaan on trke , etteivt rokotetut elimet j ravintoketjuun vaan ett ne poistetaan siit .
tm nkemys ei nyt nauttivan enemmistn kannatusta juuri nyt , muuta on muistettava , ett rokotetut elimet ovat luonnollisesti taudinkantajia ja ett olisi katastrofi , jos tauti leviisi niden elinten kautta .

haluan mys painottaa , ettei rokotetuista elimist saatua maitoa tai lihaa voida kuvitellakaan myytvn vapaasti koko eu : ssa siten kuin on esitetty esimerkiksi tarkistuksessa 11 .
tss kysymyksess meidn on vaadittava hyvin selkesti alueellistamista , niin ett maidon ja lihan mahdollisen myynnin on tapahduttava kansallisten rajojen sisll eik niiden yli .

vaikka tiedn , ettei tm ole komission jsenen byrnen alaa , kiinnitn jlleen kerran huomion siihen , ett tarvitsemme vientisopimuksia etenkin yhdysvaltojen kanssa hillitksemme tappioita , joita suu- ja sorkkaepidemia sek erityisesti mahdolliset rokotukset saattavat tulevaisuudessa aiheuttaa . ei luonnollisestikaan olisi kenellekn eduksi , jos sulkisimme ovet sen sijaan , ett veisimme tuoreita tuotteita kolmansiin maihin .
ovien sulkemisen seurauksena tuotteet ptyisivt euroopan markkinoille , ja niiden hinnat laskisivat jyrksti , mit karjankasvattajat eivt luonnollisestikaan halua tss tilanteessa .
on mys todella tarpeen , ett komissio aloittaa alueellistamisen tosissaan ja solmii sopimukset yhdysvaltojen kanssa .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa kiittmll komission jsent byrne siit sitoutumisesta , jota hn on osoittanut parlamentin suu- ja sorkkatautia ksittelevn vliaikaisen valiokunnan tyt kohtaan , sek etenkin siit , ett hn on varmistanut mietintmme pasiallisten tulosten merkittvn nkyvyyden komission direktiiviss .
kiitn mys jsen kreissl-drfleri vsymttmst tyst , jota hn on tehnyt asian hyvksi alusta lhtien .

thn viimeiseen vaiheeseen pseminen on mynteist mainosta euroopan parlamentille .
kun vliaikainen valiokunta vieraili tmn hirvittvn taudin koettelemilla alueilla , esimerkiksi omalla kotiseudullani walesissa , ihmiset ilmaisivat meille kiitollisuutensa siit , ett euroopan parlamentti oli pannut alkuun tmn tutkimuksen , sill jsenvaltioiden sisll heill ei ollut mitn muuta keinoa tuoda julki kokemiaan vryyksi .

tss direktiiviss annetaan useita hydyllisi suosituksia , jotka liittyvt jo mainittuun tuontitarkastusten tiukentamiseen , valmiussuunnitelmien laatimiseen , asiantuntijaryhmien perustamiseen ja htrokotusten nostamiseen trkeimpien torjuntakeinojen joukkoon . suositukset ovat samoilla linjoilla kuin muutokset , jotka on tehty kansainvlist kaupankynti koskeviin sntihin .
keskeisen syyn yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen eponnistumiseen vuoden 2001 kriisin hoitamisessa oli se , ett hallituksella ei ollut selke linjaa sen suhteen , olisiko rokotuksia pitnyt kytt ja milloin tmn olisi pitnyt tapahtua .
tm johti jatkuvaan teurastukseen , jota on mahdotonta hyvksy ja joka perustui puutteelliseen tieteelliseen nyttn , sek ahdaskatseiseen ptkseen , jolla rokotukset kiellettiin .
tulevien taudinpurkausten yhteydess teurastukset on rajoitettava tartunnan saaneisiin tiloihin , ja mrittely on tehtv luotettavien laboratoriotestien perusteella .
olemme sen velkaa maaseutuyhteisillemme koko unionissa , jotta voimme ottaa opiksemme vuodesta 2001 .

arvoisa puhemies , on tilanteita , joissa htrokotusten kyttminen on hyvin jrkev , mutta niit kyttmll ei kannata aiheuttaa vaikeuksia viennille .
ongelma on siin , ett elinlketieteelliset rajat on poistettu sismarkkinoiden muodostamisen myt , joten eu : sta on tullut elinlketieteellisesti yksi yhteninen alue .
tanska on menettnyt elinlketieteellisen riippumattomuutensa .
on ymmrrettv , ett esimerkiksi yhdysvallat ja japani pitvt eu : ta yhten maana , ja ne sulkevat ovensa sianlihan tuonnilta koko eu : sta , jos suu- ja sorkkatautia vastaan kytetn rokotuksia yhdesskin paikassa unionin alueella .
eu : sta viedn vuosittain noin 1,5 miljoonaa tonnia sianlihaa , ja tmn viennin arvo on 4 miljardia euroa .
tst pelkstn tanskan osuus on 600 000-700 000 tonnia .
viennin ohjaaminen eu : n sismarkkinoille tarkoittaisi sianlihatarjonnan lisntymist tll lhes 10 prosentilla , mik johtaisi tydelliseen katastrofiin koko eu : n markkinoilla .

komission olisi pitnyt ottaa alusta lhtien huomioon se mahdollisuus , ett kolmannet maat saattavat asettaa kaupparajoituksia .
komissio ei ole ajatellut lainkaan sit , ett vienti saattaa vhenty , ellei sille pyrit saamaan etukteen kolmansien maiden hyvksynt .

on luonnollisesti oltava mahdollista muuttaa rokotusstrategiaa esimerkiksi niin , ettei periaatteessa hyvi tavoitteita pyrit saavuttamaan eu : lle elintrkeiden vientietujen kustannuksella .

minun onkin pyydettv komissiota varmistamaan , ett se ottaa tulevia mryksi arvioidessaan huomioon kaikki tekijt , mukaan luettuna kaupankyntiin liittyvt kysymykset .
moni asia puhuu elinlketieteellisen alueellistamisen puolesta . sen myt voitaisiin perustaa ernlainen rokottamattomista elimist koostuva vientivaranto , jonka kehyksess vienti voitaisiin harjoittaa , vaikka muualla eu : n alueella esiintyisikin rokotuksia edellyttneit suu- ja sorkkatautitapauksia .

arvoisa komission jsen , kysyn lopuksi : aiotteko noudattaa vaatimuksiani ?

arvoisa puhemies , olen hyvin huolissani siit , ettei thn menness ole tosissaan pyritty toimimaan niiden kokemusten perusteella , jotka yhdistyneess kuningaskunnassa saatiin tuhoisan suu- ja sorkkatautiepidemian aikana .
meill on tll parlamentissa oikeus vaatia , ett koko euroopan unionin alueella pyritn toden teolla luomaan uuden taudinpurkauksen varalta strategia tmn hirvittvn taudin nujertamiseksi .
pohjois-irlannissa ei ole olemassa thn tarvittavia rakenteita , ja elinlketieteen edustajat ovat kertoneet minulle olevansa tyrmistyneit hallituksen vlinpitmttmyydest tss kysymyksess .

kuinka erilainen tilanne onkaan ollut yhdysvalloissa , miss toteutetaan mrajoin harjoitusoperaatioita , testataan kansallista strategiaa , etsitn heikkouksia ja pidetn koko ohjelman hienost ajan tasalla .
uskon , ett tm olisi vlttmtnt mys euroopan unionissa .
luotan siihen , ett kaikkia hallituksia kehotetaan nyt hyvksymn niden toimien vlttmttmyys .
yhdistyneess kuningaskunnassa tiedostamme suu- ja sorkkatautiepidemian hinnan sek sen , miten tauti sai sek maatalouden ett turismin polvilleen .
me tiedostamme epidemiasta aiheutuneen henkisen tuskan ja inhimillisen tragedian , joka johtui suurelta osin rokotuksia koskeneesta kiistelyst .

pidn mynteisen tss mietinnss osoitettua sitoutumista rokotuspolitiikkaa kohtaan elinten hengiss pitmiseksi .
uskon tmn politiikan olevan paljon parempi kuin se , jonka viestin oli " l rokota vaan polta " .
komission ehdotukset ovat olleet jrkevi noudattaessaan euroopan parlamentin vliaikaisen valiokunnan linjauksia .
olen vahvasti sit mielt , ett parlamentin on tuettava ksiteltvn olevan mietinnn sisltmi nkemyksi .

kiitn esittelij ja valiokuntaa mietinnn laatimisesta .
mietint on todellinen edistysaskel sek valmistautumisen ett vaikuttamisen kannalta .

elimiss todettujen tuberkuloosi- ja luomistautitapausten hlyttv lisntyminen korostaa tarvetta vlittmiin toimiin niden tautien torjumiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , en halua aloittaa kiittmtt esittelijn toimivaa kreissl-drfleri hnen erinomaisesta tystn tmn mietinnn parissa . haluan kuitenkin kiitt tnn mys jsen redondoa , joka hoiti tehtvns suu- ja sorkkatautia ksittelevn vliaikaisen valiokunnan puheenjohtajana hyvin harkitsevasti .

pidn mynteisen periaatteessa sek komission ehdotusta ett tt mietint .
on ilahduttavaa , ett komission esittm ehdotus sislt suurimman osan parlamentin suu- ja sorkkatautia ksittelevn vliaikaisen valiokunnan vaatimuksista . valiokuntahan hyvksyi 17. joulukuuta 2002 ptslauselman , jossa vaadittiin muutoksia euroopan unionin thnastiseen suu- ja sorkkataudin torjuntaa koskevaan politiikkaan .
kuten tmnpivisist puheenvuoroista on kynyt ilmi , seuraava epidemia riehuu jo euroopassa , ja mielestni meidn on todellakin jo korkea aika muuttaa euroopan unionin politiikkaa , sill tulevaisuudessa meidn on kyettv estmn kaikkien tautien leviminen ja muodostuminen tragediaksi , jollainen nhtiin yhdistyneess kuningaskunnassa vuonna 2001 .
emme ole tll puhuaksemme ainoastaan karjankasvattajien kokemista vaikeista taloudellisista menetyksist - erityisesti tuotantoketjun alkupss ja jatkojalostuksessa - tai maaseudun krsimist vahingoista ja kansalaisten syvst huolestuneisuudesta . kyse on pikemminkin imagokysymyksest , joka koskee meidn kaltaisiamme eurooppalaisia maanviljelijit sek koko maatalouspolitiikkaa .

ers ksitellyist aiheista on ollut kysymys ehkisev rokottamista koskevan kiellon silyttmisest . mielestni ehkisev rokottaminen on jrjetnt niin kauan , kunnes onnistutaan kehittmn rokote , joka tehoaa kaikkiin seitsemn serotyyppiin ja niiden 80 alatyyppiin .
tutkimusta on siis laajennettava ja tehostettava edelleen .
toinen ratkaiseva tekij on htrokotuksen merkityksen tunnustaminen , jotta sit ei pidettisi en viimeisen vaihtoehtona .

lopuksi on todettava , ett tm tauti , jonka yhdistyneess kuningaskunnassa saavuttamat suunnattomat mittasuhteet ovat viel karmaisevina mielessmme , olisi voitu est .
olisi tarvittu vain asianmukaisia valvontatoimenpiteit ja olemassa olevien rokotusvaatimusten noudattamista jsenvaltioissa .
tysin selvksi on tullut se seikka , ett jsenvaltioiden on todellakin otettava tosissaan ne vastuut , jotka niille perussopimusten nojalla kuuluvat .
uskon meidn ottaneen opiksemme menneisyydest ja pystyvn seuraavalla kerralla toimimaan vastuullisemmin ja koordinoidummin .
tllaista katastrofia - ja kyseess oli todellinen katastrofi - ei saa esiinty koskaan en .

arvoisa puhemies , haluan muiden puhujien tavoin kiitt esittelijn toimivaa kreissl-drfleri erinomaisesta tyst .
olen huomannut , ett kyseess on yksi niist harvoista aiheista , joista parlamentin kaikki poliittiset ryhmt ovat olleet pivn ptteeksi hyvin yksimielisi . meidn tavoitteemme oli tietenkin aivan samansuuntainen .
kiitn esittelij ja niit kollegoja , jotka olivat mukana vliaikaisessa valiokunnassa sen ensimmisen toimintavuonna .
kiitokseni ansaitsevat erityisesti jsenet sturdy ja parish sek ne kollegani yhdistyneest kuningaskunnasta , jotka olivat alun perin perustamassa vliaikaista valiokuntaa . perustamisen syyt ovat ilmeisi .

en ole kovinkaan usein tysin samaa mielt pohjoisirlantilaisen kollegani paisleyn kanssa , mutta tss kysymyksess nkemyksemme eivt juuri poikkea toisistaan .
pidnkin hnen tn iltana esittmin ajatuksia mynteisin .

suu- ja sorkkataudin puhkeaminen euroopan unionissa vuonna 2001 oli katastrofi paitsi maataloudelle , mys monille siihen liittyville yrityksille ja organisaatioille .
taudinpurkaus osoitti kiistattomasti , ett euroopan unionin suu- ja sorkkatautia koskevaa riskinhallintapolitiikkaa ja sen taustalla olevaa riskien arviointia oli tarkistettava .

karjankasvattajat , elinlkrit ja poliitikot olivat suuren yleisn tavoin hyvin huolissaan miljoonien elinten teurastamisesta ja tuhoamisesta . osa nist elimist , ehk jopa suurin osa , ei ollut saanut tartuntaa .
psykologiset vaikutukset olivat valtavia etenkin niiden karjankasvattajien ja heidn perheidens keskuudessa , joiden oli vhennettv karjaansa tai tuhottava se kokonaan .
psykologiset vaikutukset ovat tnkin pivn suunnattomia niss perheiss , eik nin ole ainoastaan epidemian keskuksena olleessa yhdistyneess kuningaskunnassa vaan jopa irlannissa sijaitsevalla cooleyn niemimaalla , jossa elinkantoja oli harvennettava .

vaikka en kannatakaan paluuta rutiininomaiseen tai ehkisevn rokottamiseen , rokotuspolitiikan tarkistaminen on nhdkseni hyvin perusteltua . huomiota on kiinnitettv erityisesti ht- tai palomuurirokotusten kyttmiseen taudin levimisen torjunnassa .
keskustelun jatkaminen maailman elintautijrjestn oie : n kanssa on ehdottoman vlttmtnt , jotta tartunnan saaneille maille voidaan palauttaa mahdollisimman pian niiden asema suu- ja sorkkataudista vapaana maana .
maan on saatava asemansa takaisin , kun viimeinen tautitapaus on esiintynyt ja viimeinen rokotettu elin teurastettu .

toisin kuin juuri puhunut jsen busk , en ne ongelmaa siin , ett rokotetut elimet ovat mukana ravintoketjussa .
meidn on kuitenkin pysyttv linjassamme niin kauan kuin oie katsoo , ett tllaisten elinten vieminen ravinnoksi on ongelmallista .
siksi tiedemiestemme on lytv viisaat pns yhteen tilanteen ratkaisemiseksi .
suu- ja sorkkatautia kantavat elimethn eivt levit tartuntaa liittyessn ravintoketjuun .
me rokotamme karjaamme jo nyt useiden tautien varalta ja symme rokotettujen elinten lihaa pivittin .
meidn onkin lhestyttv tt asiaa rationaalisesti .

tulevaisuudessa keskeisess asemassa tll alalla ovat merkityt rokotteet , jotka on tarkoitettu rokotettujen elinten erottamiseen virusta kantavista elimist .

haluan nyt esitt erityisen pyynnn , joka koskee elinlketieteellisten palvelujen rahoituksen varmistamista jsenvaltioissa .
karjataloutta harjoittavien yritysten krsitty useana vuonna vakavia taloudellisia tappioita emme voi en pit itsestn selvn , ett etenkn syrjisill maaseutualueilla olisi tarjolla elinlkripalveluja suurten elinten hoitamiseksi , puhumattakaan karjan terveyden seurantaohjelmien kehittmisest .
seurantaohjelmiin kuuluu snnllisi elinlkrikyntej , joita tarvittaisiin kipesti .
elinlkrit ovat avainasemassa tarkkailtaessa niin koto- kuin vierasperisikin tauteja , ja voimme olla varmoja siit , ett on vain ajan kysymys , milloin eu : n alueella puhkeaa uusi vierasperinen tauti .

haluan kiitt mys komissiota sen suostumisesta vaatimukseeni , joka koski muita kuin taudille alttiita elimi , etenkin hevoselimi , ksittelevn erityisen snnstn laatimista .
viittaan tll liitteeseen vi , joka koskee hevoselinten kuljetuksille asetettuja rajoituksia .
valiokunnassa hyvksyttiin joitakin liitett koskevia tarkistuksia , ja pyydn komissiota osoittamaan , ett se aikoo ottaa tarkistukset huomioon .

ymprivuorokautisesti ja 7 piv viikossa valmiustilassa olevan elinlkrin on todistettava asiakirjoin ilmenevn httilanteen kiireellisyys .
ratsastus- ja kilpailutoiminnan osalta kuljetukset on taattava mys lauantaisin , sunnuntaisin ja maanantaille sattuvina pyhpivin , mikli ne liittyvt siitostoimintaan , httoimenpiteisiin tai kilpailutoimintaan . koska hevoset eivt voi kantaa virusta , ne eivt kuulu taudille alttiisiin elimiin .
toimivaltaisten viranomaisten , joiden on oltava tavoitettavissa 24 tuntia vuorokaudessa ja 7 piv viikossa , on annettava lupa kuljetuksille , ja valmiustilassa olevalle virkaelinlkrille on tiedotettava kuljetusreitist ennen lht .
ilmoitus on tehtv kaikista taudinpurkauksen aikana kuljetettavista hevosista , ja kuljetukset on tehtv erityisill hevostenkuljetusvaunuilla .

ilmaisen siis hevoselimi koskevan kiinnostukseni tss asiassa .
kiitn komissiota ja asianomaisia viranomaisia siit , ett suu- ja sorkkatautia koskevaan valmiussuunnitelmaan on sisllytetty nyt ensimmist kertaa muita kuin taudille alttiita elimi ksittelev snnst .

esiteltyni maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnalle komission ehdotuksen yhteisn toimenpiteist suu- ja sorkkataudin torjumiseksi olin erittin tyytyvinen saadessani kuulla , ett jsen kreissl-drfler oli nimitetty tmn asiakirjan esittelijksi .

tmn viisaan nimityksen myt varmistui , ett vliaikaisen valiokunnan omaksuma arvokas asiantuntemus suu- ja sorkkataudista saatiin hydynnetty sellaisenaan , kun ehdotettua suu- ja sorkkatautia koskevaa direktiivi arvioitiin .

tss kohden haluan osoittaa arvonantoni oman yksikkni tyntekijille . en yleens tee nin , mutta haluan nyt korostaa niiden ihmisten nopeaa toimintaa , jotka saatuaan tuona kohtalokkaana helmikuun iltana vuonna 2001 kello 21.30 yhdistyneen kuningaskunnan toimivaltaisilta viranomaisilta tiedon taudinpurkauksesta pystyivt toimittamaan tiedon eteenpin kaikkien muiden jsenvaltioiden toimivaltaisille viranomaisille kello 22.30 : een menness .
yksi nist henkilist on tll tnn . niden ihmisten nopea reagointi edisti merkittvsti tmn taudin saamista hallintaan .
nin on reagointinopeuden suhteen aina , kun olemme tekemisiss tarttuvien tautien kanssa , olivatpa ne sitten elinten tai ihmisten tauteja .
nopea toiminta on ensiarvoisen trke , sill taudin saaminen hallintaan helpottaa tilannetta merkittvsti .

ei ole yllttv , ett komission suu- ja sorkkatautia koskeva ehdotus on herttnyt vilkasta keskustelua kaikkien asiasta kiinnostuneiden osapuolten keskuudessa .

ehdotus on ollut syvllisen arvioinnin kohteena teknisten asiantuntijoiden muodostamissa tyryhmiss , joita on johtanut neuvoston puheenjohtajavaltio kreikka .

eri keskusteluissa esiin noussut yleinen mielipide on ollut positiivinen .
komission mrittelem yleinen kytnt on saanut laajaa kannatusta , eik vhiten siksi , ett vallankumouksen sijaan kyseess on huolellisesti harkittu , pragmaattinen uudistus .

komissio on tyytyvinen yleisest tuesta , jota parlamentti on osoittanut htrokotusten merkityksen lismist kohtaan .
tm on taannut laajan kannatuksen mys jsenvaltioissa .

olen kuitenkin havainnut , ett jotkut jsenet olisivat halunneet meidn menevn tss kysymyksess viel pidemmlle . nin menettelemll olisimme kuitenkin joutuneet tinkimn edistmistmme perustekijist eli valinnanvapaudesta ja joustavuudesta .

mynnmme , ett tautivalmiutta on parannettava ja ett valmiussuunnitelmien on perustuttava pahimpaan mahdolliseen skenaarioon .
ehk viel trkemp on se , ett valmiussuunnitelmia tarkistetaan lisksi snnllisesti ja ett niit arvioidaan kriittisesti jrjestmll huolellisesti suunniteltuja ja realistisia harjoituksia .

maatalousvaliokunnan mietinnss ehdotetaan 48 :  tarkistusta , joista komissio voi itse asiassa hyvksy 47 .

komissio ei voi hyvksy tarkistusta 32 , joka - vaikka onkin yhdenmukainen tiedekomitean vuonna 1999 laatiman kertomuksen kanssa - on ristiriidassa oie : n nykyisen snnstn kanssa .
lisn kuitenkin , ett mikli oie : n snnst muutetaan , komission ehdotus on mukautettava nopeasti muutoksiin .

tt tysistuntoa varten esitetyist listarkistuksista komissio voi hyvksy osittain tarkistukset 51 , 52 ja 53 .

kansainvlisesti tarkasteltuna komissio on sitoutunut ksittelemn alueellistamispolitiikkaa kaikissa sopivissa tilanteissa ja edistmn oie : n elintautisnnstn saattamista yhdenmukaiseksi tieteelliseen ja teknologisen kehityksen kanssa .
yksipuolinen toiminta tyrehdyttisi kansainvlisen kaupankynnin , jota eu harjoittaa elimill ja elintuotteilla .
toivomme saavuttavamme tss suhteessa edistyst ensi viikon aikana pidettvss oie : n yleiskokouksessa .

ennen kuin lopetan , sallinette minun tarkastella erst erityist huolenaihetta , eli elinlketieteen rahoittamista .
tnn ksiteltvss ehdotuksessa ei tarkastella elinlketieteen rahoittamista koskevia yhteisn mryksi , koska valvontakytntmme periaatteet eivt ole muuttuneet .
lisksi parhaillaan on kynniss nyt jo loppusuoralle edennyt tutkimus , jossa tarkastellaan tulevaisuudessa mahdollisesti toteutettavaa elinten sairausvakuutussuunnitelmaa .

lopuksi haluan tarkastella joitakin jsenten esittmi kysymyksi , esimerkiksi jsen corbeyn kysymyst siit , kuka on vastuussa suu- ja sorkkatautirokotuksista .
vastuu rokotuksista on jsenvaltioilla .
jsenvaltioita kehotetaan kuitenkin varovaisuuden nimiss ilmoittamaan rokotuksista komissiolle ja odottamaan sen antamaa lupaa , ennen kuin rokotukset aloitetaan . thn on monia syit , joista mainittakoon korvausten rahoittaminen sek varmistuminen siit , ett muiden jsenvaltioiden kanssa on voimassa oleva sopimus mahdollisen rajojen yli kytvn kaupan varalta .
jsen corbey kysyi , miten voimme varmistaa , ett valintamyymliss myydn tarvittaessa rokotetuista elimist saatua lihaa .
on totta , ettei ole olemassa lakia , joka edellyttisi rokotetuista elimist saadun lihan merkitsemist . tuoreiden ruhojen merkitsemisest on kyll olemassa mrykset , mutta ne eivt koske muita tuotteita .
tt kysymyst on pohdittava , mutta en tied , miten asiaan voitaisiin vaikuttaa mrysten avulla , sill kyse on vapaista markkinoista .

jsen mulderin esittmn vakuutuksia koskeneeseen kysymykseen vastaan , ett asiaa hoidetaan parhaillaan .
ty on jo tehty , ja nyt odotetaan mietint .

jsen whitehead kysyi rokotteita koskevasta tutkimuksesta .
voin vakuuttaa hnelle , ett asia on ollut tutkimuksen posaston asialistalla .
aihetta koskeva mietint ilmestyy ajallaan .

kiitn parlamentin jseni siit nopeudesta , jolla he ovat mielipiteens esittneet . nin he ovat tasoittaneet tiet suu- ja sorkkatautia koskeville uusille snnksille , jotka voivat nyt astua voimaan mahdollisimman nopeasti .

arvoisa puhemies , komission jsen byrne ei vastannut kysymykseeni siit , milloin sopimus tarttuvien elintautien torjuntaan tarkoitettujen rokotteiden - esimerkiksi merkittyjen rokotteiden - kehittmisest tehdn .
onneksi hn totesi , ett vakuutuksia koskeva tutkimus on jo melkein valmis .
merkittyj rokotteita koskevaa tutkimusta ei ole kuitenkaan viel aloitettu .
milloin se aloitetaan ?

olen iloinen voidessani kertoa jsen mulderille , ett parhaillaan on kynniss melkoinen mr thn tutkimukseen liittyv tyt .
tarjouskilpailut ovat kynniss .
ymmrtkseni jotkin niist ovat pttyneet melko hiljattain , ja uskon muidenkin lhestyvn jo ptsvaihetta .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana ferrerin laatima kehitysyhteistyvaliokunnan mietint ( a5-0066 / 2003 ) kehitysmaiden valmiuksien vahvistamisesta ( 2002 / 2157 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , pahoittelen , ett joudumme keskustelemaan tst mietinnst myhn tn iltana , sill sit oli tarkoitus ksitell torstaina , joka olisi voinut olla otollisempi ajankohta tlle kehitysyhteistykeskustelulle .
tilanne on kuitenkin valitettavasti tm .

arvoisa komission jsen , muutamina viime vuosikymmenin kehitysyhteistyst saamamme kokemukset sek merkittvien tulosten puute tll alalla ovat korostaneet , miten trke on muuttaa kehitysyhteistypolitiikan painopistealueita , jotta apu tehostuisi , rikkaiden ja kyhien valtioiden vlinen kuilu supistuisi ja jotta voisimme tten saavuttaa asettamamme kestvn kehityksen tavoitteet .

on varmasti useita tekijit , jotka estvt kyhimpi maita kehittymst ja kitkemst kyhyytt .
trkeimpn tekijn on ulkoinen velka , suuri hpe , joka on kehitysmaiden taakkana .
muita tekijit ovat veljeskansojen vliset sodat , jotka tuhoavat monia kyhi maita , aids-epidemia ja kaikkialla julkisella sektorilla rehottava korruptio . kehityksen esteit voidaan kuitenkin selitt mys ulkomaalaisten mallien kytll ja sill , ettei kehitystavoitteita asetettaessa ole aikaisemmin otettu huomioon edunsaajamaiden omaa osallistumista .

meidn ei pitisi sen vuoksi hmmsty siit , ett toimintaedellytysten parantamista on ryhdytty pitmn olennaisena tekijn kehitysyhteistypolitiikan tuloksia parannettaessa , erityisesti vuonna 1992 annetun rion julistuksen jlkeen , jossa todetaan , ett kestvn kehityksen mrvin reunaehtoina ovat maatasolla kunkin maan inhimilliset voimavarat ja hallintoelinten valmiudet .
kehitysyhteistyvaliokunta , joka kannattaa tysin tt periaatetta , jrjesti muutama kuukausi sitten julkisen kuulemisen toimintaedellytysten parantamisesta . valiokunnassa ptettiin silloin , ett aiheesta olisi laadittava mietint , jonka esittelijksi minut valittiin .
on huomattava , ett tm mietint hyvksyttiin yksimielisesti , koska valiokunnassa oltiin yksimielisi siit , ett toimintaedellytysten parantamisen olisi oltava olennainen osa kehitysyhteistyt ja ett se on olennainen osa avun tehokkuuden turvaamista .

jotta mietinnn ehdotuksien laajuutta olisi helpompi ymmrt , minun on hyv mainita , ett pidn toimintaedellytysten parantamista ennen kaikkea uutena ymmrtmismuotona ja mahdollisuutena toteuttaa sellaista kehitysyhteistypolitiikkaa , joka vaatii pitkn aikavlin maailmanlaajuista strategiaa , joka on rtlity eri toimijoiden tarpeisiin heidn edustamiensa erilaisten yhteiskuntaolojen mukaan .
tmn strategian tavoitteena pitisi olla sellaisten taitojen ja edellytysten kehittminen , joita maa tarvitsee taloutensa ja sosiaalisen kasvunsa kohentamiseen .
kaikkien niden toimien olisi tuettava kansallisia toimia , jotka jokaisen maan olisi toteutettava noudattamalla maan omiin erityisetuihin ja tarpeisiin perustuvaa suunnitelmaa , jossa noudatetaan erityisesti maakohtaisia strategia-asiakirjoja .

euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden - ja niiden lisksi kaikkien kansainvlisten avunantajien - olisi nin ollen tarkistettava yhteistytapojaan ja siirrettv kehitysyhteistypolitiikkansa painopistett siten , ett politiikan lhtkohtana olisi toimintaedellytysten parantaminen vastuullistamiseen perustuvana osallistuvana prosessina , ja tavoitteena olisi sek yksiliden ett kansalaisyhteiskuntaan kuuluvien tahojen mahdollisuus kehitt potentiaaliaan ja taitojaan , jotka auttaisivat niit saavuttamaan kehitystavoitteet , joihin niiden on itsekin pystyttv vaikuttamaan .
suoraan sanoen meidn olisi annettava edunsaajille vlineet , jotka antavat niille mahdollisuuden johtaa omaa kehitystn , mihin ne ovat oikeutettuja .
toisin sanoen meidn olisi annettava niille apua , jotta ne pystyisivt parantamaan hallintoelintens toimintaedellytyksi ja jotta kansalaiset pystyisivt saavuttamaan kehityksen kannalta vaadittavan koulutustason .
meidn olisi mys autettava edunsaajia laajentamaan ja kehittmn tuotantokapasiteettia , kehittmn infrastruktuureja ja luomaan vaadittavat makrotaloudelliset puitteet sijoitusten houkuttelemiseksi . meidn olisi lisksi annettava niille teknist apua kaupankynnin edellytysten parantamiseen , jotta ne voisivat osallistua maailmankauppaan ja hyty sen eduista .

nit asioita korostava kehitysyhteistypolitiikka on sopivin vline kyhyyden poistamisen ja kaikkialle ulottuvan oikeudenmukaisuuden ja kestvn kehityksen edistmiseksi .
arvoisa komission jsen , komission on tmn vuoksi - ehdottomasti - laadittava asiasta tiedonanto , jotta euroopan unioni ja sen jsenvaltiot voisivat ryhty toimiin kehitysavun sek nestyksen kohteena olevan ptslauselmaehdotuksen sisltmien erilaisten toimintamallien osalta .
vain tllaisten toimien avulla , toisin sanoen antamalla tarvittavat keinot toimintaedellytysten parantamiseen , voimme lopettaa epoikeudenmukaisuuden , jonka vuoksi 20 prosentilla maailman vestst on kytssn 80 prosenttia maailman rikkauksista , kun taas 80 prosentilta vestst on viety oikeus el kiistattoman ihmisoikeusarvon mukaisesti .

. ( en ) arvoisa puhemies , esittelij ferrerin mietinnss esitetn erittin kiinnostavia ajatuksia siit , kuinka toimintaedellytysten parantamisen ksitett olisi kehitettv sek siit , millaisia menetelmi voitaisiin kytt ksitteen toteuttamiseksi kytnnss .
olemme asettaneet tmn kehitysyhteistymme painopisteeksi .
se on lisksi olennaisin osa vuoden 2000 marraskuussa laadittua yleispoliittista julkilausumaa , jonka parlamenttikin hyvksyi .

pyrimme kehittmn toimintaedellytysten parantamiseen thtvn euroopan unionin toimen strategista lhestymistapaa hyvn hallintotavan nkkulmasta .

mietint ksitelln sopivaan aikaan , koska valmistelemme juuri tiedonantoa yhteisn kehitysyhteistypolitiikan hallinnosta .
lisksi on todettava , ett toimintaedellytysten parantamista on pidettv kaikkien toimiemme psuuntauksena . toimintaedellytysten parantamista pidetn mys entist useammin ratkaisevana tekijn koko kehitysyhteistyss .
tiedonannossamme kiinnitetn huomiota erityisesti kolmeen asiaan : yleishallintoon , poliittiseen hallintoon ja taloushallintoon . nm kolme asiaa ovat mielestmme keskeisi toimintaedellytysten laaja-alaisen parantamisen kannalta .

kannatan tysin esittelij ferrerin mietinnss sovellettua lhestymistapaa mritelmn laatimiseksi .
erityisen olennaista on , ett toimintaedellytysten parantamisen mritelm kattaa koko toimintaedellytysten parantamisen laajan ksitteen , jolloin siihen sisltyy ? perinteisten ?
osa-alueiden , kuten ?
koulutuksen ja aineiston ?
, lisksi mys useita innovatiivisia nkkohtia .

pidn mys erittin mynteisen viittausta , jonka mukaan meidn on vltettv ulkomaisten mallien tyrkyttmist , sill meidn on edistettv vastuullistamista .
mainitut ensisijaiset toiminta-alat osoittavat mys , ett institutionaalista kehityst tarkastellaan innovatiivisesti ; erityisesti turvallisuuskysymykseen on alettu kiinnitt mys poliittista huomiota .

eritysongelmanamme on mritell sellaisia toimintaedellytysten parantamisen painopistealueita , jotka ovat yhteydess toimien lismiseen .
kaikki kannattavat toimintaedellytysten parantamista .
asiasta ollaan kiinnostuneita , ja sit ollaan periaatteessa valmiita rahoittamaan .
jos kuitenkin tarkastelemme kytnnn toimintaa tss asiassa , voimme todeta , ett kyse on hyvin suppeiden ja tiettyihin hankkeisiin tai ohjelmiin liittyvien koordinoimattomien sekamelskasta .
tilanteen on muututtava , jos todellakin haluamme edist vastuullistamista .
kehitysmaiden on mriteltv painopisteens paremmin , ja avunantajien on yhdenmukaistettava toimintaansa edistkseen toimia yleisemmin ja pitkll aikavlill .
toteankin aina toimintaedellytysten parantamisesta keskusteltaessa , ett siit on tehtv keskeinen kehitysyhteistyhanke , johon mynnetn paljon mrrahoja sen sijasta , ett se on vain toimiemme satunnainen lis . meidn on mys suostuttava kattamaan toimintaedellytysten parantamiseen liittyvt toistuvat kustannukset .

haluan lopuksi todeta , ett minkin pidn ongelmana sit , ett yhteisn rahoittamien toimien vaikutuksia arvioidaan komission tilastojrjestelmien avulla .
ongelmaa yritetn ratkaista parhaillaan .
tm on vain osa sit samaa ongelmaa , johon haemme ratkaisua .
tiedonannossa on tt ongelmaa ksittelev luku , jossa tarkastellaan komission nykyisi kytntj ja opittuja asioita .
kannatan niit suosituksia , joita esittelij on esittnyt tss asiassa .

haluan lopuksi kiitt esittelij viel kerran .

arvoisa puhemies , jos maailma olisi sadan ihmisen kyl , sen asukkaista 61 olisi aasialaisia , 13 afrikkalaisia , 12 eurooppalaisia , 8 pohjoisamerikkalaisia ja 6 etelamerikkalaisia .

kyllisist kahdella tai kolmella olisi kytssn internet-yhteys .
puhelimen puolestaan omistaisi 16 ihmist .
maailman kyln asukkaista 65 olisi jossain elmns vaiheessa kynyt ainakin vhn koulua .
joka vuosi kylss vietettisiin yhdet hautajaiset , ja ainakin kaksi uutta lasta syntyisi sinne .

maailmanpankki luokittelee absoluuttisen kyhiksi alle dollarin pivtuloilla elvt .
mittari on osin harhaanjohtava , koska siin ei oteta huomioon esimerkiksi julkisten tai yhteisllisten palvelujen merkityst vhvaraisille .
se ei myskn kerro mitn terveydest , vallan puutteesta tai turvattomuudesta .

paitsi vauraudesta olisi siis puhuttava mys vallasta .
harvoille kasautuvan rikkauden ohella huomio olisi kohdistettava yhteisen vaurauden hallinnointiin , jota edustavat esimerkiksi yhteismaat ja -alueet , valtameret , suuri osa metsist , luonnon monimuotoisuus , maapallon ilmastojrjestelm , julkiset tilat kaupungeissa , julkiset kirjastot , koulut ja sairaalat sek tieteellinen ja perinnetieto .

globalisaatiota ja kyhyytt ksittelev keskustelu koskee yleens vain yht kyhyyden ulottuvuuksista : tulo- ja kulutuskyhyytt .
mys argumentointi globalisaation puolesta ja sit vastaan on usein sidoksissa kyhyyden taloudellisiin mritelmiin : puolustajat vetoavat bruttokansantuotteen kasvuun , vastustajat muistuttavat ruoan kallistuvan ja tyttmyyden kasvavan .

kulutuskulttuurista ja talouskeskeisest ajattelusta seuraa paradoksi : mit rikkaampia olemme , sit enemmn esiintyy mys niukkuutta , sill globalisaatio muuttaa tarpeita ja kyhyyden luonnetta .
monet paikallisyhteist , joiden asuinseuduilta luonnonvaroja ei ole tuhottu tai riistetty , joilla on riittvsti ruokaa ja suojaa ja joissa yhteisllinen kulttuuri voi hyvin , voivat olla ainakin yht hyvi paikkoja el kuin kaupungit rikkaissa maissa .
globalisaation seurauksena monista alun perin hyvinvoivista paikallisyhteisn jsenist tulee kuitenkin globaaliyhteisn krsivi jseni .

siksi on oikein hyv , ett kollega ferrerin ansiokas mietint on vahvasti ja joka sivulla kumppanuuden asialla .
se tunnustaa ne kehityspolitiikkojen virheet ja vrt asenteet , jotka vallitsivat liian kauan , kuten keskittyminen teknisiin ratkaisuihin ja ulkomaisiin malleihin turvautuminen .
se tunnustaa osallistuvan prosessin tarpeen ja paikallisyhteisjen mielipiteet .
haluaisin korostaa mys oikeutta omiin luonnonvaroihin .

voin vain toivoa , ett tm otetaan todesta jsenvaltioissa , kun kehitysyhteistyn resursseja jaetaan ja kohdennetaan .
omassa maassani jrjestettiin maaliskuussa vaalit .
vaalikampanjan aikana lhes kaikki puolueet lupasivat kehitysyhteistymrrahojen lisyst .
viel hallitusohjelmaankin se psi hurskaana toiveena mutta itse toteutus jtettiin seuraavalle hallitukselle .
nin ei valmiuksia vahvisteta , ja globalisoituvassa maailmassa se kostautuu ennen pitk mys meille .

arvoisa puhemies , kehitysmaiden toimintaedellytysten parantaminen on yksi uusista nykyist yhteistypolitiikkaa tukevista ksitteist , ja sen lhtkohtana on , ett edunsaajamaat asetetaan vastuullisiksi kehitysprosesseista .
se on valtioiden sisinen prosessi , jonka avulla yhteiskunta parantaa sosiaalista pomaansa yksiliden , organisaatioiden ja hallintoelinten toimien avulla pystykseen toteuttamaan velvollisuutensa ja asettamaan tavoitteita ja saavuttamaan ne kaikilla aloilla .

toimintaedellytysten parantaminen on tmn vuoksi hyvin laaja ksite , joka on tiivistetty selkesti tnn keskustelumme aiheena olevassa mietinnss , mist haluan kiitt esittelij ferreri .
vaikka kehitysmaiden toimintaedellytysten parantamisen pitisikin vaikuttaa kaikkiin kehitysyhteistyn osa-alueisiin , sen lhtkohtana on oltava vlttmttmt toimintaedellytykset , joita euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn mielest ovat toisaalta kansalaisyhteiskunnan jrjestminen ja demokraattisten hallintoelinten vahvistaminen ja toisaalta yksilkohtaisen toimintakyvyn kohentaminen koulutuksen avulla .
kaikki tm pitisi saada aikaan sellaisten kehitykseen liittyvien vhimmisvaatimusten avulla , joilla taataan ihmisten selviytyminen .
tm merkitsee tiettyjen terveydellisten vhimmisnormien noudattamista .

kansalaisyhteiskunnan jrjestminen viittaa kansalaisuusrakenteeseen ja kansalaisten osallistumiseen yhteiskunnallisiin prosesseihin ja ptksentekoprosesseihin .
kaiken tmn olisi perustuttava sisiseen dynamiikkaan , ja ulkopuolelle suuntautuva tuki olisi , kuten olemme komissiolta pyytneet , kohdennettava pikemminkin perusorganisaatioiden , kaupunkien ja maaseudun asukasjrjestjen , paikallisten kansalaisjrjestjen ja perinteisten sosiaalisten instituutioiden vahvistamiseen kuin edunsaajamaille maksettavaan suoraan talousarviotukeen .

komission jsen on tn iltana tunnustanut , ett ksittelemmme mietint on ajankohtainen ja vlttmtn ja ett siin mritelln tehokkaasti kehityksen edellyttm toimintaedellytysten parantaminen .

demokraattisten hallintoelinten vahvistaminen kuuluu asioihin , jotka edellyttvt yleenskin yhteistyt ja erityisesti unionin yhteistyt .
demokratia on paljon muutakin kuin mrajoin jrjestettvt vaalit , sill se edellytt joustavan osallistumisen ja kansalaisten ja instituutioiden vlisen vuoropuhelumekanismin kytt sek demokratisoimista , joka perustuu hyvn hallintoon , avoimuuteen ja korruption torjuntaan .

koulutus on paras keino parantaa yksiliden toimintaedellytyksi .
sosialistiryhm pit koulutusta kehityksen ja kyhyyden poistamisen elinehtona , kuten yhteisn talousarvion yhteydess totesimme .

tmn valiokunta-aloitteisen mietinnn avulla euroopan parlamentti kehottaa komissiota sisllyttmn suurten avunantajajrjestjen tavoin toimintaedellytysten parantamisen kehitysyhteistypolitiikkansa yleisiin periaatteisiin .
haluan viel kerran onnitella esittelij ferreri sek tyhn osallistuneita ryhmi , jotka ovat tarkistuksillaan varmistaneet , ett tm mietint sislt unionin kehitysyhteistypolitiikan pivittmisen ja kehittmisen suuntaviivat .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , minkin haluan kiitt sydmellisesti esittelij ferreri hnen laatimastaan mietinnst , joka on erittin ansaitusti hyvksytty tysin yksimielisesti ja jossa esittelij ksittelee mys uusien tekniikoiden ja erityisesti internetin merkityst , mit haluaisin erityisesti ksitell ja tarkentaa .

tuemme kaikkia niit tmn mietinnn sisltmi hyvi ehdotuksia , joilla tarvittavia toimintaedellytyksi pyritn parantamaan nopeasti . ehdotuksista saatava hyty j kuitenkin puolitiehen , jos kehitysmaat eivt pysty hankkimaan nykyaikaista tieto- ja viestinttekniikkaa ja poistamaan siten digitaalista kuilua .
new yorkissa on edelleenkin enemmn puhelinliittymi kuin koko afrikassa .
afrikan asukkailla on edelleenkin keskimrin 50 kilometrin matka lhimpn puhelimeen , internetist puhumattakaan .
olette ehk lukeneetkin , ett sierra leonen ja liberian raja-alueella skettin tehdyst joukkomurhasta saatiin tieto julkisuuteen vasta kolme piv teon jlkeen . kesti nimittin kolme piv pst lhimpn puhelimeen .
tm tarkoittaa niin hyvss kuin pahassakin , ett toimintaedellytysten parantaminen edellytt nopeaa tiedonvlitysmahdollisuutta pikaista apua edellyttviss katastrofitapauksissa . nopeaa tiedonvlitysmahdollisuutta tarvitaan mys toimintaedellytysten huomattavaan parantamiseen tarvittavan koulutusmateriaalin lhettmiseksi , paikallisen , alueellisen ja kansallisen taloudellisen kilpailukyvyn vahvistamiseksi , kansalaisyhteiskunnan , erityisesti naisten , osallistumisen edistmiseksi , terveydenhuollon tarjonnan kohentamiseksi sek hallintokapasiteetin kehittmiseksi ja innovatiivisten tekniikoiden kyttmiseksi - voisin jatkaa luetteloa loputtomiin .

nihin nkkohtiin on kiinnitettv huomiota jokaisessa toimintaedellytysten parantamisstrategiassa . tllainen strategia puuttuu kuitenkin afrikan osalta lhes kokonaan , vaikka siell sit tarvittaisiinkinkaikkein eniten .
tss mieless komissiolla on paljon tekemist erityisesti akt-maissa , ja haluankin melko painokkaasti tuoda esille , ett samalla kun tutkimme kaikkia tss mietinnss hienosti esitettyj ksitteit , meidn olisi pohdittava , kuinka viestint voitaisiin parantaa , sill voimme - tilastojen avulla - osoittaa , ett viestintn liittyvt puutteet aiheuttavat taloudellisia tappioita hyvin monille ihmisille .
viestinnn parantaminen hydytt esittelij ferrerin kuvailemaa toimintaedellytysten parantamista .

paljon kiitoksia jsen junker .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana van den bergin laatima kehitysyhteisyvaliokunnan mietint ( a4-0126 / 2003 ) ?
koulutusta ja kyhyyden vhentmist kehitysmaissa ? koskevasta komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille ( kom ( 2002 ) 116 - c5-0333 / 2002 - 2002 / 2177 ( cos ) ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen 200 eurooppalaista koululaista huusi viime viikolla ? kaksinkertaistakaa nyt ?
euroopan parlamentin istuntosalissa . he viittasivat komission kehitysyhteistymrrahoihin , jotka on osoitettu peruskoulutukseen .
nykyinen mrrahaosuus on vain 4 prosenttia , joka on siis kaksinkertaistettava 8 prosenttiin , mist juontuu tuo kuuluisa ? kaksinkertaistakaa nyt ?
-iskulause . koulutus on trke , ellei kaikkein trkein , keino torjua kyhyytt .
luku- ja kirjoitustaito murtaa kyhyyden noidankehn , jossa monet perheet ovat olleet usean sukupolven ajan .
jos valtiot haluavat kehitty , ne tarvitsevat koulutettua vest .
koulutus on mys avain naisten aseman parantamiseen .

ilman minknlaista koulutusta on yh 113 miljoonaa lasta eri puolilla maailmaa , ja noin kaksi kolmasosaa nist lapsista on tyttj .
vuonna 2000 pohjoisen ja etelisen pallonpuoliskon kansainvlinen yhteis sopi , ett vuonna 2015 kaikkien lasten on osallistuttava perusopetukseen .
uuden vuosituhannen kehitystavoitteen - koulutusta kaikille - saavuttaminen vaatii nykyist enemmn varoja : tarvitsemme arviolta 8 miljardia euroa lis , jotta jokainen lapsi voisi osallistua opetukseen vuonna 2015 .
tm usean seuraavan vuoden aikana maksettava summa on sattumoisin samansuuruinen kuin irakin sodan kustannukset kolmen viikon ajalta .
kehitysmaiden on tietenkin ensisijaisesti hankittava itse noin 20 prosenttia omista koulutuksen ja terveydenhoidon kaltaisiin perussosiaalipalveluihin suunnatuista mrrahoistaan .
koulutukseen suunnatut lisvarat on hankittava vuoteen 2015 menness , ja pohjoisen pallonpuoliskon on sitouduttava thn yhteiseen tavoitteeseen .
joidenkin maiden on listtv avustusten kokonaismr , kun taas toisten maiden on kohdistettava enemmn mrrahoja koulutukseen .
ilman tllaista pohjoisen ja eteln pallonpuoliskojen sitoutumista kaikki yhteiset pyrkimykset tehokkaaseen kyhyyden vhentmiseen eponnistuvat melko varmasti .

onneksi euroopan unioni on erityisvastuussa koulutusalasta .
komissio ja jsenvaltiot ovat yhdess maailman suurin avunantaja kehitysyhteistyn saralla .
niiden on sen vuoksi - niin kuin ne tekevtkin - otettava johtava asema kestvyyteen ja pitkn aikavlin ratkaisuihin liittyviss toimenpiteiss .
euroopan osuus aiemmin mainitusta 8 miljardin euron summasta on jo kytettviss .
suurin osa siit muodostuu euroopan unionin talousarvion kyttmttmist mrrahoista , tai ne saadaan kyttn kohdentamalla mrrahoja uudelleen .

kuten komission jsen tiet , parlamentti ei kannata talousarviotuen myntmist noin vain , koska esimerkiksi koulutukseen tarkoitetut mrrahat kytetn usein aivan muihin tarkoituksiin , kuten saatoimme nhd tuoreesta esimerkkitapauksesta , jossa rahaa kytettiin ugandan puolustusmenoihin .
kannatamme sen sijaan alueellista tukea , jolloin prosessiin osallistuvat valtiovarainministerien lisksi opetusministerit .
mietinnssni kannatetaan lisksi sit , ett opettajien ammattijrjestt ja vanhempainjrjestt osallistuvat aktiivisesti kehitysmaan koulutussuunnitelmien kehittmiseen .
loppujen lopuksi emme kehit mitn valtiota vaan valtiot vastaavat itse omasta kehityksestn .

vastauksena eilen esitettyihin kysymyksiin komission jsen nielson totesi , ett komissio on thn menness antanut kytettvksi 1,3 miljardia euroa seuraavan viiden vuoden ajaksi .
tm on merkittv ja trke alku .
hnen vastauksiensa perusteella ymmrsin mys , ett komissio tutkii parhaillaan jrjestelmllisesti kyttmttmi varoja lytkseen uusia mahdollisuuksia list rahoitusta merkittvsti .
yhdeksnnen euroopan kehitysrahaston koulutukseen suunnattujen mrrahojen lisksi tarvitaan viel lis varoja , jos kaikki koulutustavoitteet halutaan todellakin saavuttaa .
kehitys on liian hidasta ; sit on nopeutettava huomattavasti .
etusijalle on asetettava peruskoulutuksen mrrahojen kaksinkertaistaminen , ja yht trke on komission education for all - fast track -aloitteen ( koulutus kaikille vauhdilla ) keskeinen asema .
fast track -aloitteen laatijoita ovat unesco , maailmanpankki ja komission kaltaiset muut avunantajat .
kehitysmaat - mauritania ja nigeria kaksi valtiota mainitakseni - saavat tmn ansiosta aiempaa nopeammin tydentv rahoitusta laadittujen koulutussuunnitelmien perusteella .
mietinnssni komissiota kehotetaan muuttamaan lupauksensa konkreettisiksi mrrahoiksi .

olen erittin tyytyvinen siihen , ett mietintni voidaan jo pit tss suhteessa vanhentuneena , koska komissio on luvannut mynt mrrahat seitsemlle ensimmiselle valtiolle .
arvostan sit suuresti .
tm merkitsee onnistumista meidn kaikkien kannalta .
mietintni on valitettavasti hyvinkin ajankohtainen monessa muussa kohdassa , eik se ole suinkaan vanhentunut .
meidn on edelleenkin puututtava tyttjen tilanteeseen , sill he muodostavat edelleenkin enemmistn niist 113 miljoonasta lapsesta , jotka eivt saa koulutusta .
monet lapset eivt ky vielkn koulua , sill he ovat tiss joko vapaaehtoisesti tai pakosta .
koulutus ei ole monessakaan tapauksessa viel ilmaista , eik monilla vanhemmilla ole varaa lhett lapsiaan kouluun .
kehitysmaissa annettavaa koulutusta haittaavat lisksi aidsin aiheuttama opettajapula , liian vhinen tai puuttuva opiskelumateriaali ja sijainniltaan hankalat koulut .
koulutusta on pidettv etusijalla afganistanin ja irakin konfliktin jlkeisess tilanteessa , koska jlleenrakentaminen lhtee niss tapauksissa liikkeelle nollatilanteesta .

onneksi meill on melkoisesti mys hyvi uutisia .
benin ja gambia poistivat skettin tyttjen koulumaksut , ja vuosien sodan runtelemalle eritrealle mynnettiin skettin kansainvlinen luku- ja kirjoitustaitopalkinto .
pyydn mietinnssni , ett komissio esittisi parlamentille vuoden kuluttua tmn ptslauselman hyvksymisest - jos se hyvksytn huomenna , mit pidn erittin todennkisen - kertomuksen siit , miten tmn ptslauselman toteuttamisessa on edistytty .
toivon , ett edistyskertomus on tynn hyvi uutisia , ja pidn koulutuksen kannattajien kannalta suunnattomana onnenpotkuna sit , ett komissio on valmis myntmn mainitut 1,3 miljardia euroa .

haluan lopuksi todeta , ett 200 lasta esitti viime viikolla kantansa brysseliss , ja tll viikolla eurooppalaiset ovat lhettneet yli 10 000 korttia ja vetoomusta komission edustustoihin ilmaistakseen tukensa mietinnlleni ja komission jsenelle .
on hyv , ett yleis on tietoinen siit , mit parlamentissa tehdn , ja olemme kaikki ylpeit euroopan unionin tekemst tyst .

aion jatkossakin toistaa niss yhteyksiss kytetty ? kaksinkertaistakaa nyt ?
-iskulausetta .

haluan kiitt parlamenttia , ja erityisesti esittelij van den bergi , siit laajasta tyst , jota parlamentti on tehnyt , ja siit laajasta kiinnostuksesta , jota parlamentti on osoittanut tutkiessaan koulutusta ksittelev komission tiedonantoa .

koulutuksella on keskeinen merkitys kyhyyden vhentmisess , ja haluamme optimoida koulutuksen vaikutuksen .
pyrimme nin ollen koulutusta koskeviin uuden vuosituhannen tavoitteisiin sek koulutus kaikille -toimintakehyksen tavoitteisiin .
yhteistykumppanivaltioidemme vastuullisuus ja toimiemme tydentvyys muiden avunantajien toimiin nhden ovat mys trkeit nkkohtia .
tst asiasta keskustellessamme meidn olisi komission toimien tarkastelun lisksi vierailtava jsenvaltioissa ja selvitettv , mit kukin jsenvaltio tekee , koska tydentvyyden pitisi toimia molempiin suuntiin .
tm on yleinen toimintatapa mys maastrichtin sopimuksen mukaan , eik se koske pelkstn komissiota .
komissio on tietenkin etuoikeutettu , koska se voi kaikissa tilanteissa kyd jrjestytynytt vuoropuhelua parlamentin kanssa .

tuemme koulutusta myntmll sek talousarviotukea ett alakohtaista rahoitusta .
olen samaa mielt esittelij van den bergin kanssa alakohtaisen ohjelmarahoituksen trkeydest , mutta olemme tydentvyytt ajatellen hyvin iloisia siit , ett komissio voi mynt koulutukseen talousarviotukea .
pyrimme yhdistmn myntmmme tuen politiikkoihin , joiden laatimiseen muut avunantajat ovat osallistuneet . tten parannamme edunsaajamaan tai yhteistykumppanina toimivan valtion toimien laatua .

tt asiaa ksittelev komission tiedonanto tarjoaa komissiolle mahdollisuuden yhteistykumppanivaltioiden toistuvien koulutusmenojen rahoittamiseen .
tllaista toimintaa ei ole ennen ollut .
opettajakoulutuslaitoksen rakentaminen on hyv asia , mutta jos valmistamme pelkstn rakennuksen emmek opetusohjelmia , emmek maksa professorien palkkoja , emme pysty koskaan vastaamaan haasteeseen .

meidn on samalla varmistettava , ett resurssit ptyvt sinne , miss niit todellakin tarvitaan , ja ett niiden kytt johtaa tuloksiin .

yhteistykumppanivaltioidemme on parannettava koulutusjrjestelmiens tehokkuutta ja laatua , ja avunantajien on suhtauduttava joustavasti rahoitusmekanismeihin .

painotamme koulutuspolitiikassamme ensisijaisesti perusopetusta - kuusivuotista ala-astetta .
tm painopistealue noudattaa koulutukseen liittyvi uuden vuosituhannen kehitystavoitteita , joissa korostetaan kaikkien saatavissa olevaa perusopetusta .

toiseksi on trke varmistaa tasapainoinen strategia , joka kattaa toisen ja korkeamman asteen koulutuksen , ammattiin johtavan koulutuksen ja aikuisten luku- ja kirjoitustaidon .
ammatillinen koulutus on erityisen trkess asemassa valtioissa , joissa koulutus on jo saatu hyvksyttvlle tasolle .
koulutuksen tukemiseen sisltyy mielestmme mys muita trkeit toimia .

huomioita olisi kiinnitettv enemmn erityisesti siihen , kuinka hiv ja aids vaikuttavat koulutusjrjestelmiin ja kuinka koulutus yleens vaikuttaa hiv : n ja aidsin torjuntaan ja terveystilanteen parantamiseen .

yhteisn politiikassa keskitytn lisksi kyhimpien valtioiden ja kyhimpien kansojen tarpeisiin , ja erityishuomiota kiinnitetn naisiin , orpoihin ja lapsiin , jotka asuvat alueilla , joita koettelee tai on koetellut konflikti .

tiedonannossa korostetaan , ett koulutusresursseja on listtv merkittvsti , joten mrrahojen kaksinkertaistamista vaativa iskulause on hyvin trke .
kansainvlisen yhteisn olisi suosittava niit valtioita , jotka ovat sitoutuneet selkeimmin koulutus kaikille -prosessiin .
tm on kaikkien koulutus kaikille -prosessin puitteissa toteutettavien toimien trke tavoite , joka koulutuksen korostamisen lisksi luo kaikille sidosryhmille mys jonkinlaista ryhmpainetta siit , ett koulutuksella on oltava jatkossa entist trkempi asema .

koulutusmrrahat olisi suunnattava haavoittuviin ihmisryhmiin ja koulutukseen psyn tasa-arvoisuuden edistmiseen : peruskoulutuksen olisi oltava pakollista ja ilmaista , tytill ja pojilla olisi oltava samat mahdollisuudet , maaseutualueille olisi mynnettv etusija , alkuperiskansoja olisi tuettava ja orpojen tai vammaisten koulutukseen liittyviin erityistarpeisiin olisi vastattava .

lopuksi komissio korostaa , ett koulutuksen valvonnan painopistett olisi muutettava siten , ett jatkossa keskityttisiin enemmn seurauksiin ja tuloksiin .
parhaillaan kehitetn selkeit mittareita kyttmll ja kehittmll yhteistykumppanivaltioidemme omia valvontajrjestelmi tiiviiss yhteistyss muiden avunantajien kanssa .
komissio ja parlamentti ovat keskustelleet asiasta keskinisess vuoropuhelussaan .
valvontajrjestelmien kehittmisess on todellakin edistytty .

pyrimme psemn muiden avunantajien kanssa yhteisymmrrykseen yhteisist mutta kuitenkin maakohtaisista mittareista .
yksittisen avunantajan toimien merkityst ei ole mahdollista eik toivottavaa arvioida erilln koko valtion toimista ja muiden avunantajien hankkeista .
keskustelumme lhtkohdat ovat tulevaisuudessa paremmat , koska meill on silloin kytettviss tilannetta selkeyttvi lukuja .

kannatamme tiettyj sijoitus- ja tulostavoitteita , mutta vastustamme sit , ett jokin tietty kohde saisi tietyn osuuden koulutusalan mrrahoista .
tm johtuu vastuullisuuteen liittyvien tosiasioiden tunnustamisesta .
vastuullisuuden lismisest ollaan yht mielt , mutta emme voi kuitenkaan ilmoittaa mitn tietty mrrahamr .

lopuksi kiitn euroopan parlamenttia ja esittelij tst ptslauselmasta ja siit vahvasta sitoutumisesta , jota parlamentti aina osoittaa koulutuksen edistmist koskevia kysymyksi ksiteltess

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella ja kiitt esittelij van den bergi siit loistavasta tyst , jota hn on tehnyt tmn hyvin trken asian parissa .

jos maailmassa olisi vain 100 ihmist , heist 15 olisi lukutaidottomia .
yhteiskunnat muuttuvat informaatio- ja tietoyhteiskunniksi , ja nykytekniikka kehittyy ja levi nopeasti , mutta lukutaidottomia aikuisia on silti 860 miljoonaa .
yli 100 miljoonalla lapsella ei ole mahdollisuutta kyd koulua , ja lukuisat lapset , nuoret ja aikuiset , jotka kyvt koulua tai osallistuvat muihin opetusohjelmiin , eivt saavuta osaamista , joka voitaisiin luokitella lukutaidoksi nykyisen vaativan maailman ja yhteiskunnan vaatimusten perusteella .

tulojen alhaisuuden tai puuttumisen yksi merkittvimmist seurauksista on koulutuksen puute , riittmtn koulutus tai , viel pahempaa , kouluopetukseen psyn estyminen , mik on yksi suurimpia elm rajoittavia tekijit .
kyhill ei ole minknlaisia mahdollisuuksia pst koulutukseen .
ilman koulutusta tai ammatillista koulutusta jvien henkiliden on vaikeaa saada tyt tai kehitt liike-elmn taitoja .
kyhyys est sek lasten ett aikuisten koulunkynnin .
nykytekniikka ei ole tasa-arvoisesti kaikkien kytettviss , mink vuoksi rikkaiden ja kyhien vlinen kuilu kasvaa .

syrjisell maaseudulla asuvien kyhien ihmisten on usein vaikeaa , ellei mahdotonta , kyd koulua , koska koulu on kerta kaikkiaan liian kaukana .
koulutuksen puutteen vuoksi monet ihmiset eivt myskn ole tietoisia heille kuuluvista oikeuksista tai etuisuuksista .
tmn vuoksi heidn on vaikea hoitaa minknlaisia asioita paikallisten tai kansallisten viranomaisten kanssa , saada lainaa luottolaitoksilta tai torjua kaikenlaista hyvksikytt .
riittmtn koulutus vaikeuttaa mys tiedotusvlineiden vlittmn tiedon ja poliittisen retoriikan analysoimista .

yhteisn ohjelmissa ei kiinnitett yleisesti ottaen tarpeeksi huomiota kyhyyden vhentmiseen .
matalan tulotason maille mynnettvn euroopan unionin tuen mr on pudonnut suhteellisesti vuonna 1990 vallinneesta 70 prosentista nykyiseen 38 prosenttiin .
ohjelmiakin on liikaa .
kehitysohjelmia on yksinkertaistettava rajusti .
emme saa en kiinnitt virheellisesti huomiota geopoliittisiin alueisiin vaan meidn on lhestyttv kyhyyden vhentmist maailmanlaajuisesta nkkulmasta .
varat on ohjattava sinne , miss niill voidaan vhent kyhyytt eniten .

vaikka euroopan unioni onkin maailman suurin avunantaja , kuten totesin komission ja jsenvaltioiden olisi kiinnitettv thn asiaan enemmn huomiota mys rahoituksen nkkulmasta , koska voimme aloittaa kyhyyden poistamisen sijoittamalla kehitysmaissa annettavaan koulutukseen .

arvoisa puhemies , pidmme komission tiedonantoa erittin ajankohtaisena , ja muutamat esittelij van den bergin mietinnn kohdat parantavat alkuperist teksti .
esittelij on osoittanut joustavuutta hyvksymll suurimman osan esitetyist tarkistuksista , ja haluan parlamenttiryhmni puolesta todeta , ett nestmme mietinnn puolesta .

thn menness on jrjestetty useita foorumeita ja pienempi konferensseja , joissa on ksitelty tarvetta list kyhyyden poistamiseksi toteutettavia toimia , sill kyhyys on epilemtt vakavin ongelmamme .
on melko kummallista , ettei nykyisin varoin pystyt saavuttamaan vuodelle 2015 asetettuja tavoitteita .
on kuitenkin hyv , ett keskitymme rajallisten mahdollisuuksiemme puitteissa terveydenhoitoon ja koulutukseen , jotka liittyvt hyvin lheisesti toisiinsa ja ovat toisistaan riippuvaisia .

on selv , ett terveyteen ja koulutukseen , ja taas koulutukseen ja terveyteen panostaminen on paras etenemistapa kehityksen kannalta . ne antavat miljoonille ihmisille mahdollisuuden pst eroon kyhyydest .
kuten esittelij totesi , tietty edistyst on todellakin tapahtunut .
esimerkiksi afrikassa 60 prosenttia lapsista ky nykyn koulua , mik kuitenkin merkitsee sit , ettei 40 prosenttia lapsista vielkn ky koulua .
toisin sanoen 45 miljoonaa lasta on tuomittu mahdollisesti elinikiseen luku- ja kirjoitustaidottomuuteen ja kyhyyteen .

joissakin valtioissa on ilmennyt uusia vaikeuksia .
lapsisotilaisiin liittyv murhenytelm merkitsee joissakin lnsi-afrikan valtioissa sit , ett idit eivt pst poikalapsiaan kouluun , koska he pelkvt , ett heidn poikansa kidnapataan eivtk he palaa en kotiin . nin tapahtui juuri viime viikolla norsunluurannikolla , mist saimme lukea eri virastojen ja muiden maassa olevien kansalaisjrjestjen raporteista .

sukupuoleen perustuvaan syrjinnn muodostamat ongelmat aiheuttavat edelleenkin kestmttmn tilanteen joissakin aasian ja lhi-idn valtioissa .
kuten komission jsen on tnn todennut , koulutukseen osoitettujen mrrahojen mr on pudonnut latinalaisessa amerikassa hlyttvsti alueella viime vuosina vallinneen kriisitilanteen vuoksi , mik vaikuttaa erityisesti etnisiin vhemmistihin brasiliassa , ecuadorissa ja guatemalassa , mutta mys argentiinan kaltaisissa valtioissa , joissa on thn saakka ollut erinomainen koulutusjrjestelm , joka on nyt kuitenkin taantumassa .

koulunkynnin kautta tytill ja pojilla on ja pitkin olla mahdollisuus sellaiseen peruskoulutukseen , joka edist terveytt muutenkin kuin antamalla tietoa hiv : st ja sen levimistavoista , kuten esittelij muistutti . vaikka aids onkin vakava ongelma , olemassa on muitakin yht vakavia ongelmia , joiden ratkaiseminen on halvempaa .
tllainen ongelma on esimerkiksi elintarvikehygienia .

mielestni on erityisen trke , ett kansainvliset rahoitusjrjestt , maailmanpankki ja kansainvlinen valuuttarahasto tarkastavat kriteereitn ja tekevt niist joustavampia ilmaisen ja maailmanlaajuisen koulutuksen edistmiseksi .
tm on nyt yksi niist painopistealueista , joihin meidn on kiinnitettv huomiota ja jolla meidn on edistyttv .

arvoisa puhemies , koko parlamentti on tn iltana varmasti samaa mielt siit , ett koulutus on maailmanlaajuisessa kriisitilassa : maailmassa on 115 miljoonaa lasta , jotka eivt ky koulua , ja kaksi viidest afrikkalaislapsesta j tysin ilman koulutusta . parlamenttikaan ei yrit ksitell tt ongelmaa yksittisen ongelmana , vaan se tiet , ett koulutus ja muut kehitysyhteistytavoitteet liittyvt toisiinsa .
parlamentti on mys tietoinen siit , ett hiv : n ja aidsin torjunta on elintrke , kun otetaan huomioon , ett 1 000 opettajaa kuolee mosambikissa vuosittain aidsiin . olemme mys tietoisia kaupan vapauttamiseen liittyvist kysymyksist - joista parlamentissa keskustellaan snnllisesti - jotka aiheuttavat kehitysmaissa vlittmi tulonmenetyksi ja koulutukseen kohdistuvia leikkauksia .
nm kaikki ovat monimutkaisia ja toisiinsa liittyvi asioita .

komission jsenelle ei ole varmaankaan ylltys , ett jatkamme tn iltana talousarviokeskustelua , jota olemme kyneet hnen kanssaan jo nelj vuotta .
meidn on oltava johdonmukaisempia talousarvion suhteen , jotta voisimme varmistua siit , ett komissio tuki osoitetaan koulutusalalle .
seitsemnnen ja kahdeksannen euroopan kehitysrahaston ekr : n varoista vain 3 prosenttia on suunnattu koulutuksen kannalta olennaisille alueille .
panin merkille , mit komission jsen sanoi tnn , kun hn kannatti varojen kaksinkertaistamista .
kiitmme hnt nist sanoista , mutta haasteenamme on kuitenkin tuon suunnitelman toteuttaminen niin akt-valtioissa kuin muuallakin puolivlin arvioinnin avulla ja jatkamalla sit hyv tyt , jota komission jsen on tehnyt kohdentaessaan kyttmttmi varoja uudelleen fast track -aloitteeseen , kuten ystvni ja kollegani esittelij van den berg on todennut .

makrotaloudellinen tuki on tietenkin trke .
tiedn , ett komission jsen kiinnitt siihen huomiota .
meidn olisi tuettava sellaisia ehdotuksia , joita muun muassa unesco esitti kertomuksessaan education for all - global monitoring report ja joilla varmistetaan , ett kaikkien kansainvlisten avunantajien myntm taloudellinen tuki suunnataan koulutukseen .
kuten kollegani juuri totesi , meidn olisi tunnustettava selvsti , ett nykyisten suuntausten mukaan yk : n uuden vuosituhannen kehitystavoite kaikkien lasten peruskoulutuksen takaamisesta vuoteen 2015 menness - joka on kehitystavoitteista saavutettavin ja mahdollisin - j saavuttamatta 70 maassa .
euroopan unionin on kannettava vastuunsa tilanteen korjaamisesta , mik merkitsee komission vuosikertomuksessa esitettvi vuosittaisia arvioita siit , miten tilanteeseen pyritn vaikuttamaan euroopan komission tuella .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , koska toimin tt mietint koskevan naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan lausunnon valmistelijana , haluan ensiksikin kiitt vilpittmsti esittelij van den bergi hnen erinomaisesta tystn ja tietysti siit , ett hn on hyvksynyt joitakin osia valiokuntamme suosituksista .
mik siis on nykyinen tilanne ?
mietint on hyv , esittelij on tehnyt hyv tyt , komission jsen on erittin motivoitunut , ja kentll on useita sitoutuneita ihmisi , ulkomaalaisia avustustyntekijit ja opetusalan asiantuntijoita .
moni asia vaatii kuitenkin viel paljon huomiota , koska mikn ei tapahdu hetkess .
aika kuluu , ja monet kentll tyskentelevt jrjestt joutuvat yh kerjmn , jotta ne pystyisivt rakentamaan kouluja ja maksamaan opettajien palkat .
meill on viel pitk tie kuljettavanamme .

oikeus koulutukseen ja koulutukseen psy jvt kehitysmaissa usein sanahelinksi .
pit paikkansa , ett maailmassa on vielkin 113 miljoonaa lasta , jotka eivt ky koulua , ja useimmat heist ovat tyttj , kuten esittelij van den berg on jo todennut .
heidn on autettava kotitiss , heidn on osallistuttava koko perheen jokapivisen leivn hankkimiseen , heidn on huolehdittava pikkulapsista , heidn on myytv kaikki ylijmtuotteet torilla ja heidn on haettava juomavett .
heill ei tosin sanoen ole lainkaan omaa aikaa .
sen vuoksi tuen tysin tss mietinnss esitettyj johtoptksi , joiden mukaan koulutus on avain kyhyyden torjuntaan .

koulutus on ainoa tekij , joka voi edist valtion kehityst , ja vain riittvn koulutettu vest voi aikaansaada edistyst valtiossa .
tytn tai naisen koulutuksesta on hyty koko perheelle .
me kaikki mys tiedmme , ettei naisten tasa-arvoa saavuteta pelkstn lainsdnt ja sosiaalisia oloja muuttamalla .
ei todellakaan !
se saavutetaan koulutuksen avulla .
naisten mahdollisuus toimia kaikilla yhteiskunta-aloilla ja yleinen yhteiskunnan , kulttuurin ja talouden kehitys alkaa mrllisesti ja laadullisesti jrkevst koulutuksesta .
tm on jo nhty jo euroopassa .
vasta sen jlkeen , kun naiset saivat kohtuullista koulutusta ja mahdollisuuden koulutukseen , tasa-arvo eteni kaikille yhteiskunta-aloille , mys politiikkaan .
tie on kuitenkin pitk .

kuten esittelij aivan oikein toteaa mietintns perusteluissa , koulutetuilla naisilla on enemmn vaihtoehtoja oman ja perheens taloudellisen tilanteen parantamisen ja jopa aviopuolison valinnan suhteen .
naisten henkilkohtainen kehitys antaa mys paremman suojan kaikenlaista hyvksikytt vastaan , muun muassa prostituutiota ja ihmisill , erityisesti naisilla ja lapsilla kytv kauppaa vastaan .

haluan kuitenkin esitt viel kolme lishuomiota .
mietinnss esitetty aikataulu on mielestni hieman epselv .
taloudellisia seurauksia ei ole mritelty kunnolla .
sen vuoksi toivon , ett komissio ja jsenvaltiot koordinoivat toimensa saavuttaakseen komission tiedonannossa asetetut tavoitteet .

toiseksi haluan kiinnitt huomiota aidsiin liittyvn ongelmaan , ja viimeiseksi totean , ett koulutus on sovitettava paikalliseen kulttuuriin , kuten komission jsen nielson alussa sanoi .

arvoisa puhemies , koulutuksen kriisiin puuttuminen on yksi tehokkaimmista kytettviss olevista keinoista katkaista kyhyyden kierre ja saavuttaa vuodelle 2015 asetettuja inhimillisen kehityksen tavoitteita .
siksi kehitysyhteistyvaliokunta ja esittelij van den berg ansaitsevat kiitoksen perehtyneisyytt ja aitoa vlittmist osoittavasta mietinnst .

nyt nytt silt , ett vuodelle 2015 asetetusta kaikille avoimesta perusasteen opetuksen tavoitteesta jdn kauas .
se on yksittisen tekijn merkittvll tavalla viemss pohjaa kaikelta muulta tylt , jota kyhyyden vhentmiseksi maailmassa tehdn .
tarvittava rahoitus on 8 miljardia euroa vuodessa .
se on paljon , mutta ei mahdotonta , jotta jo yli 50 vuotta sitten yk : n ihmisoikeuksien julistuksessa todettu jokaisen oikeus koulutukseen voisi toteutua .

esittelij nostaa aivan oikein esiin , ett komission tulee osallistua maailmanpankin ? education for all - fast track ?
-ohjelmaan . samoin esittelij varoittaa aiheellisesti eu : ta hyvksymst koulutusta maailman kauppajrjestn wto : n gats-sopimukseen palveluna .
peruskoulutus on pidettv irrallaan vapaakaupan snnist ja tuottavuuskriteereist .
on luotettava siihen , ett koulutustason nostaminen ja lukutaidon lisminen on parasta , mit maailmankauppa voi toivoa .
siksi mys g8-maita on muistutettava heidn lupauksestaan rahoittaa tuntuvalla tavalla fast track -aloitetta .

oma kokemukseni tyst kehitysyhteistyalalla vahvistaa , ett on erityisesti panostettava tyttjen koulutukseen .
se on kehityksen avain .
sill voidaan taistella vestn liikakasvua vastaan , sill koulutettu nainen synnytt vhemmn .
naisen koulutus on mys tie ulos siit noidankehst , jossa esimerkiksi moni aasialainen nainen ja tytt on : hengenvaarassa kohdusta hautaan , syrjint alkaa jo ennen syntym ja jatkuu koko elmn ajan .
siell , miss tytt on vierasta pomaa ja rasite perheelle , vain mrtietoinen muutos asenteissa ja koulutusmahdollisuuksien avaaminen takaa muutoksen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aluksi kiitt sydmellisesti kollegaani esittelij van den bergi hnen erinomaisesta mietinnst ja tietenkin mys hnen muista , esimerkiksi koulutus kaikille -prosessiin liittyvist toimista .

kuten mietinnss on todettu , luku- ja kirjoitustaidottomien ihmisten mr on useissa valtioissa masentavan korkea . tm pit paikkansa etenkin afrikassa , jossa mahdollisuudet ovat erityisen heikot ennen kaikkea harvaan asutuilla alueilla .
koska ei ole jrkev , ett aavikkoalueiden tai muiden asumattomien alueiden harvalukuisen asutuksen lheisyyteen rakennetaan paljon kouluja , meidn on tarkasteltava muita ratkaisuja , jotka lieventvt koulutuksen puutetta .
tm on yksi niist asioista , joita esittelij van den berg ottaa esille mietinnssn ja ehdottaa , ett meidn olisi perustettava muun muassa kiertokouluja , jotka olisivat erityisen hydyllisi peruskoulutuksen jrjestmisess .

palaan tss yhteydess kuitenkin nykyaikaiseen tieto- ja viestinttekniikkaan , jolla voidaan voittaa etisyyksien aiheuttamat ongelmat , ylitt digitaalinen kuilu ja ulottaa koulutustarjonta laajemmalle alueelle .
pitkll aikavlill trkein joukkoviestintvline on kuitenkin varmasti viel radio , jota voidaan - ja pitkin - kytt opetusvlineen paljon nykyist laajemmin .
australian takamaiden esimerkki ei voida tietenkn soveltaa afrikan valtioissa sellaisenaan , mutta siit voidaan ottaa varmasti oppia , ja tllaisenkin vaihtoehdon on oltava osa jokaista koulutusstrategiaa .

olen iloinen siit , ettei minun ole en tarpeen korostaa , ett meidn on kiinnitettv erityishuomiota tyttihin ja naisiin kaikissa koulutukseen liittyviss toimissa , koska muut ovat jo maininneet tmn asian .
ainakin tss mietinnss tyttjen ja naisten huomioiminen on yleisesti hyvksytty tosiasia .
kaikki eivt kuitenkaan viel tied , ett alueellisella pkielell annettu opetus , erityisesti perusopetus , parantaa huomattavasti oppimismotivaatiota ja vhent vanhempien kynnyst lhett lapsensa kouluun .
tss yhteydess meidn on autettava asianmukaiseen opetusaineistoon liittyviss investoinneissa , osallistuttava opettajakoulutuksen edistmiseen ja sellaisen tiedon levittmiseen , joka on paikallisten etujen mukaista ja siten siviiliyhteiskunnan tietotason kohottamisen vlttmtn edellytys .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minkin haluaisin kiitt komissiota tiedonannosta ja onnitella esittelij siit erinomaisesta tyst , jota hn on tehnyt koulutuksen ja kyhyyden vhentmiseen liittyvn trken asian parissa .

parlamentti ei ksittele tt asiaa ensimmist kertaa , enk usko , ett tm j viimeiseksi kerraksi , koska monet meist - min mukaan luettuna - olemme ehdottomasti sit mielt , ett kaikille pakollinen , ilmainen ja korkealuokkainen kaikille avoin koulutus on kehitysyhteistyn ehdoton painopiste .
totesin , ett jatkamme keskustelua tst aiheesta , koska olemme jneet kauas dakarissa asetettujen tavoitteiden saavuttamisaikataulusta , ja meidn on sen vuoksi oltava edelleen valppaina , jotta vlttyisimme lisviivytyksilt ja jotta voisimme varmistua siit , ett ainakin euroopan unioni ja sen jsenvaltiot toteuttavat sitoumuksensa , ryhtyvt kytnnn toimiin , eivtk anna pelkstn sellaista vaikutelmaa , ett koulutus on kehityksen painopiste , vaan todellakin asettavat koulutuksen etusijalle . tm on vlttmtnt , jotta yhteiskunta olisi aidosti oikeudenmukainen ja tarjoaisi kaikille samat vaihtoehdot ja mahdollisuudet .

hetken kuluttua keskustelemme toimintaedellytysten parantamista ksittelevst mietinnst , jonka esittelijn toimin , sek toimintaedellytysten parantamisen avainasemasta kehitysavun tehostamisessa .
kuinka voimme kuitenkaan ajatella toimintaedellytysten parantamista , jos 113 miljoonaa lasta ei ole koskaan kynyt koulua ja 150 miljoonaa lasta ei ole kynyt peruskoulua loppuun , kuten esittelij mietinnssn toteaa ?
sen vuoksi voin vain kannattaa ehdotettuja toimia , joilla annetaan koulutukselle sen ansaitseman asema kehitysyhteistypolitiikassa ja poistetaan esteet , jotka estvt niin monen pojan ja tytn koulutukseen psyn ja siten mys oikeuden parempaan elmn .

lopuksi haluan pyyt esittelij hyvksymn tarkistuksen , jonka esitin yhdess jsen corrien kanssa ppe-de-ryhmn puolesta . tarkistuksessa pyydetn tunnustamaan , ett valtio on kytnnss velvollinen takaamaan jokaiselle oikeuden saada opetusta , mik on valitettavasti tll hetkell eniten rikottu oikeus .

arvoisa puhemies , koulutus on ratkaiseva ase kyhyyden torjunnassa .
tm saattaa olla tervett jrke , mutta se on mys kehittmisstrategioihin liittyv valinta .
kyse on painopisteist .
jotkut ihmiset vittvt , ett koulutus on vaihtoehtoinen lis ja ett todellisuudessa tarvitaan vain typaikkoja , jopa matalapalkkaisia typaikkoja , joihin ei liity mitn ptevyysvaatimuksia .
mielestni matalapalkkainen vaihtoehto luo kieroutuneita itsen toistavia mekanismeja , eik koulutus ole vaihtoehtoinen lis .
koulutuksen avulla halutaan tarjota mahdollisimman monelle mahdollisuus osallistua yhteiskunnan toimintaan ja muokkaamiseen .

euroopan unioni on kansainvlisesti kuuluisa tmn lhestymistavan noudattamisesta niin euroopassa kuin niisskin valtioissa , joiden kehityst tuemme .

pidmme sen vuoksi komission tiedonantoa mynteisen , ja sen sislt ansaitsee parlamentin tyden tuen . onnittelemme mys esittelij erinomaisesta tyst .
haluan viel korostaa joidenkin asioiden merkityst .
nit ovat koulutuksen mrn ja laadun tasapainoa yhdistettyn mrtietoiseen sitoumukseen poistaa luku- ja kirjoitustaidottomuus , paikallisten toimijoiden mukaan ottaminen eu : n tukemiin ohjelmiin , koska se vahvistaa hajautettua yhteistyt , sitoutuminen sukupuolten vlisen tasa-arvon saavuttamiseen - tyttjen ja naisten koulutus ja ammatillinen koulutus vaikuttavat vlittmsti paitsi talouteen mys keskipitkll aikavlill ajattelutapojen muuttumiseen ja jopa yhteiskuntien vapautumiseen . haluan lisksi korostaa sitoutumista koulutuksen suojeluun , mys konfliktien aikana ja niiden jlkeen , sek koulutuksen normalisointia ja parantamista .
haluan mys korostaa , ett on trke list sellaista koulutusta , jonka avulla entiset sotilaat integroidaan takaisin yhteiskuntaan .

arvoisa puhemies , pidn mynteisen komission tiedonantoa , mutta haluan onnitella erityisesti esittelij van den bergi erinomaisesta mietinnst , joka mielestni sislt tmn tehtvn kannalta vlttmttmi asioita ja toimia .

arvoisa puhemies , maailmassa on 65 miljoonaa tytt , jolta puuttuu oikeus saada opetusta , emmek me juurikaan puutu tilanteeseen .
komission esittmt kehykset , kuten van den berg toteaa , eivt juurikaan sisll toimia tyttjen yleissivistvn koulutuksen lismiseksi .
se on jo sinns vakavaa , mutta tilanne on sitkin vakavampi , kun otamme huomioon , ett sellaisilla vauvoilla , joiden ideill ei ole ollut koulunkyntimahdollisuutta , on kaksi kertaa suurempi vaara krsi aliravitsemuksesta ja kuolla ennen viiden vuoden ik kuin niill vauvoilla , joiden idit ovat saaneet peruskoulutuksen .
jo yhden tai kahden vuoden koulunkynti vhent lapsikuolleisuutta 15 prosenttia .

itien koulutus on kaikkein tehokkain tapa est aliravitsemusta , jopa tehokkaampi kuin ruoan saatavuus .
tiedmme , ett naiset ovat ratkaiseva tekij kehityksen kannalta : koulutetummat naiset nostavat yhteiskunnallisen kehityksen tasoa .
kyhyyden torjuntastrategia ja aidsin torjunta voivat tietenkin onnistua vain , jos tyttjen koulutus asetetaan etusijalle .
tmn vuoksi , ja koska se on tyttjen perusoikeus , painopisteemme on oltava laadukkaassa , pakollisessa , yleisess , julkisessa perusasteen koulutuksessa , joka kest vhintn kuusi vuotta .

toistan , koulutus on asetettava etusijalle .
sen vuoksi kytn puheaikani viimeiset sekunnit vedotakseni esittelijn tavoin siihen , ettei koulutusta sisllytettisi tulevissa wto-neuvotteluissa gats-sopimuksen piiriin .
poikien ja tyttjen oikeus saada opetusta ei saa riippua markkinoiden lainalaisuuksista .

arvoisa puhemies , haluan vain vastata muutamaan kohtaan .

jsen wyn mainitsi , ett matalan tulotason maille mynnettvn euroopan unionin tuen mr on pudonnut suhteellisesti vuoden 1990 70 prosentista nykyiseen 38 prosenttiin .
hnen on kuitenkin muistettava , ettei vuonna 1990 apua tarvinnut mynt mys keski- ja it-euroopan maille , jotka ovat liittymss unioniin , eivtk balkanin toimet olleet silloin ajankohtaisia .
todellisuudessa emme ole absoluuttisesti laskettuna vhentneet vhiten kehittyneit ja todella kyhi kehitysmaita hydyttvi toimia , vaan olemme lisnneet toimia muilla aloilla .
prosentit saattavat sen vuoksi olla oikeat , mutta tulkinta on vr .
toivon , ett jsen wyn vlitt tiedon yhdistyneeseen kuningaskuntaan , sill siell asia on ymmrretty muutamia muita valtioita hitaammin .

olen ehdottomasti jsen howittin kanssa samaa mielt siit , ett voisimme puolivlin arvioinnin yhteydess korostaa tmn alan trkeytt .
olimme suoraan sanoen pettyneit kumppaniemme maakohtaisissa suunnitelmissa esitettyihin painopistealueisiin niin koulutuksen kuin terveydenkin osalta .
tm on yksi niist asioista , joiden vuoksi yritmme lyt kyttmttmi varoja , vapauttaa sek jakaa niit monialaisten aloitteiden avulla , jollainen on esimerkiksi koulutusta ksittelev fast track -aloite .
vesialoite on mys tllainen aloite .
tm on jokseenkin ristiriidassa suunnittelutapamme kanssa , mutta ajamme kuitenkin asiaa , ja aion huomenna keskustella asiasta akt-kumppanivaltioidemme hallitusten kanssa .

niin jsen junker kuin muutama muukin jsen mainitsi alueellisten pkielten keskeisen aseman perusasteen koulutusjrjestelmiss .
muutama kuukausi sitten malilla vieraillessani kysyin kyln asukkailta , miksi he eivt ole panneet lapsiaan muutaman kilometrin pss sijaitsevaan paikalliseen peruskouluun .
he vastasivat , ett opetus tapahtuu ranskan kielell , eik sit puhuta kylss .
sen vuoksi he jvt jrjestelmn ulkopuolelle .
tilanne on melko hankala .
tm on trke asia .
toisaalta opiskelu sellaisella kielell , jota kytetn oman ympristn ulkopuolella , on portti maailmaan .
thn kysymykseen ei ole helppo vastata , mutta kaikkia tyydyttvn ratkaisun lytminen on trke .

paljon kiitoksia komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan esittm suullinen kysymys ( b5-0092 / 2003 ) audiovisuaalisen taiteen esittjien oikeuksien suojelusta .

arvoisa puhemies , oikein hyv myhisiltaa teille nin lhes keskiyll , kun meit on tll istuntosalissa en vain muutama .
haluan vain esitt teille muutaman kysymyksen .
keskustelkaamme kansainvlisest menestyselokuvasta , eurooppalaisesta elokuvasta , joka on menestynyt ympri maailmaa .
ottakaamme esimerkkielokuvaksi ? neljt ht ja yhdet hautajaiset ?
. tiedttek kuka on elokuvan ksikirjoittaja ?
ettek ?
hvetk !
tiedttek kuka svelsi elokuvaan musiikin ?
ette sitkn !
tiedttek kuka ohjasi elokuvan ?
ehkp joku muistaa ?
ei , ei kukaan !
tiedttek ketk rahoittivat elokuvan tekemisen tai kuka oli elokuvan tuottaja ?
hmm .
oletan kuitenkin , ett olette kuulleet , ett elokuvan posissa olivat hugh grant ja andy mcdowell .
voisimme jatkaa tt kysymysten sarjaa loputtomiin oli kyse sitten ? amlie ?
-elokuvasta tai ?
pianisti ?
-elokuvasta .

niin ohjaajat kuin tuottajatkin tietvt liiankin hyvin , mit he nyttelijissn arvostavat , ensiksi lahjakkuutta ja toiseksi nime . yleisll on toisaalta hyvin henkilkohtaisia syit , joiden vuoksi se palvoo elokuvasankareita ja -sankarittaria .
menestys elokuvajuhlilla , haluttu lippukassojen kilin ja suuret katsojaluvut ovat kaikki suorassa yhteydess nyttelijn tasoon ja hnen suosioonsa yleisn keskuudessa .
haluan selvent asiaa toteamalla , ettei pid luulla , ett yrittisin arvioida minkn elokuvamaailman luovan ammatin ansioita .
elokuvien tekeminen on yhteistyt , jossa jokainen on trke , kirjailijasta tuottajaan .
kaikki tekevt tyns , ja jokainen heist - yht ammattiryhm lukuun ottamatta - nauttii kansainvlist suojaa .
kirjailijat nauttivat bernen sopimuksen ja wipon tekijnoikeussopimuksen tarjoamaa suojaa .
rooman yleissopimus ja wipon esittvi taitelijoita ja nitteit koskeva sopimus suojaavat tuottajia ja muusikoita kansainvlisesti .
mys televisioyhtit , jotka ovat luonteeltaan ensisijaisesti pikemminkin teosten kuluttajia kuin tekijit , kuuluvat rooman yleissopimuksen piiriin ja niiden oikeuksia ollaan pivittmss televisioyhtiit koskevan wipon sopimuksen avulla , mik on odotettua , vlttmtnt , oikein ja trke .
elokuvanyttelijt eivt kuitenkaan edelleenkn kuulu esittvien taiteilijoiden ja nitteiden valmistajien sopimuksen piiriin .
miksi ?
vuodesta 1996 lhtien wipossa kydyt neuvottelut eivt ole johtaneet valkokankaiden sankarien ja sankarittarien kannalta mynteiseen tulokseen , kuten ei myskn vuoden 2000 joulukuussa jrjestetty diplomaattikokous ; wipon jsenten kahdenvliset tapaamisetkaan eivt johtaneet haluttuun tavoitteeseen .
allekirjoittajavaltiot tapaavat nyt jlleen genevess 18.-20. keskuuta jrjestettvss kokouksessa .

elokuvanyttelijt ovat jo vuosia odottaneet tekijnoikeuksiensa kansainvlist vhimmissuojaa .
vaikka eu on aina tunnustanutkin taiteellisen tyn taloudellisen merkityksen , tiedmme kuitenkin varsin hyvin , ett tmn pivn taiteellinen ty on osa huomista kulttuuriperint .
nyttelijt nauttivat eu : ssa kansallisten lakien suojaa , mutta useimmissa maissa nm oikeudet ovat vhiset tai puuttuvat kokonaan .
koska nit oikeuksia ei ole pystytty yhdenmukaistamaan kansainvlisesti , yhdellkn eu : ssa tehdyn elokuvan nyttelijll ei ole en teokseen liittyv oikeusturvaa . sen vuoksi elokuvien vapaa levitys estyy , mik vaikuttaa kielteisesti eurooppalaisten teosten kansainvliseen levitykseen .
olot ovat siis kaiken kaikkiaan melko huonot .

tunnette sanonnan ? maailma on kyl ?
. viime vuosien teknologinen kehitys , viestinten lhentyminen ja tekniikan jatkuva kehitys tekevt tst sanonnasta todellisemman kuin koskaan ennen .
rajat poistetaan ja esteet puretaan , lainstjt ja kaikki sidosryhmt ovat monien haasteiden edess .
ers niist on esittvien taiteilijoiden tyn kansainvlinen suoja , josta kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunta haluaa vlitt poliittisen viestin geneveen .

koska komissio edustaa eu : n jsenvaltioita tmn vuoden keskuussa kytviss wipon neuvotteluissa , haluamme esitt teille seuraavat kysymykset sek saada niihin vastaukset : mit mielt komissio on siit eptasapainosta , joka vallitsee audiovisuaalisten esittvien taiteilijoiden ja muiden luovien taiteilijoiden vlill ?
eik heidn pitisi nauttia samasta kansainvlisest suojasta kuin kaikkien heidn musiikkialalla toimivien kollegoidensakin ?
voiko euroopan komissio kertoa , millaisia tuloksia wipon neuvotteluissa on saavutettu audiovisuaalisen taiteen esittjien kannalta ?
kolmanneksi , mihin toimiin komissio aikoo ryhty , jotta tm yhden ammattiryhmn syrjint loppuisi ?

arvoisa puhemies , komissio on parlamentin jsenen tavoin huolestunut siit , ett audiovisuaalisen taiteen esittjien oikeuksia , toisin kuin kirjailijoiden , esittvien taiteilijoiden ja nitteiden tuottajien oikeuksia , ei ole viel pivitetty ja mukautettu uuteen kansainvliseen digitaaliseen ympristn .

komissio muistuttaa , ett euroopan yhteis ja sen jsenvaltiot toistivat 26. syyskuuta 2002 jrjestetyss wipon yleiskokouksessa , ett ne ovat edelleenkin sitoutuneet vuoden 1961 rooman yleissopimuksen mielekkseen pivitykseen audiovisuaalisten esitysten suojaamiseksi , jotta audiovisuaalisen taiteen esittjt saisivat ansaitsemansa kansainvlisen suojan .

komission mielest on erittin trke , ett tm asia saataisiin lopultakin selvitetty , koska se on ollut ratkaisematta vuoden 1996 wipon diplomaattikokouksesta lhtien , jossa hyvksyttiin wipon tekijnoikeussopimus ja wipon esitys- ja nitesopimus .

vaikka tss asiassa edistyttiinkin joulukuussa 2000 jrjestetyss audiovisuaalisten esitysten suojaa ksitelleess wipon diplomaattikokouksessa , erimielisyyksist ei psty yksimielisyyteen kolme viikkoa kestneist kiihkeist neuvotteluista huolimatta , eik niist ole psty yksimielisyyteen muidenkaan kahden viime vuoden aikana jrjestettyjen tapaamisten aikana .

euroopan yhteis ja sen jsenvaltiot haluavat ratkaista asian , ja ne tukevat sen vuoksi wipon sihteeristn aikomusta jrjest tilapinen epvirallinen kokous genevess 18.-20. keskuuta 2003 .
komissio osallistuu aktiivisesti thn kokoukseen , jonka kaikilla osallistujilla , kuten wipoon kuuluvilla jsenvaltioilla ja kaikilla asiasta kiinnostuneilla hallitustenvlisill jrjestill ja kansalaisjrjestillkin , olisi oltava mahdollisuus vaihtaa ajatuksia ja tietoja .
audiovisuaalisen taiteen esittjien suojan olisi oltava mys syyskuussa 2003 jrjestettvn wipon yleiskokouksen esityslistalla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , voin oman ryhmni puolesta todeta , ett kannatamme voimakkaasti tt aloitetta , ja haluan teidn vlityksellnne kiitt lmpimsti komissiota , joka on selvstikin kanssamme samaa mielt .
vain yhdess voimme nimittin saavuttaa asetetun tavoitteen , toisin sanoen audiovisuaalisen taiteen esittjien paremman suojan .

pahoittelen sit , ettei meill ollut aikaa keskustella nist asioista valiokunnassa , mutta meill on kiire , sill 18. keskuuta lhestyy , ja on trke , ett osoitamme todellakin haluavamme wipon sopimuksen mahdollisimman nopeaa tydentmist , jotta kyseinen aukko saataisiin paikattua ja audiovisuaalisen taiteen esittjille saataisiin lopultakin niiden tarvitsema oikeudellinen suoja .
ehdotan sen vuoksi , ett komissio , hyviss ajoin ennen konferenssia , vlittisi ensin parlamentille ja sitten asianosaiselle erityisvaliokunnalle kertomuksen konferenssin valmisteluun liittyvien neuvottelujen tuloksista ja niiss toivottavasti saavutetusta edistyksest .
jos teill on huomattavia vaikeuksia konferenssin valmisteluissa , pidn vlttmttmn , ett saamme komissiolta seuraavassa kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan kokouksessa seikkaperisen kertomuksen neuvottelujen valmisteluista ja tuloksista , jotta voisimme vied asiaa eteenpin .

haluan kiinnitt huomionne erseen trken pitmni kohtaan , joka ei kuitenkaan kyseenalaista periaatteellista tukeamme .
viittaan esittviin taiteilijoihin ja heidn taiteellisten esitystens trkeimpn vlittjiin , nimittin radio- ja televisioasemiin .
mielestni on liian yksinkertaistettua todeta , ett radio- ja televisioasemat ovat vain teosten kuluttajia eivtk niiden tekijit .
haluan tss yhteydess selkesti todeta , ett kysymys on yksinoikeudesta .
taiteen esittjn ja hnen teoksensa suoja on tietenkin tss keskeinen asia , ja juuri thn liittyv porsaanreik meidn on saatava juridisesti tukittua . mielestni olisi kuitenkin trke lyt mys tapa , jolla mahdolliset eturistiriidat saataisiin sovitettua , jotta ne eivt suorasti tai epsuorasti estisi ongelmien ratkaisua .
toivotamme siis onnea neuvotteluihin ja pyydmme teit tiedottamaan parlamentille niiden tuloksista .

arvoisa puhemies , jsen echerer on pitnyt meidt kaikki tietoisina asiasta , joka on liian usein saanut kovin vhn huomiota keskusteluissamme . hn on osoittanut olevansa myhisillan esiintyj , joka on ansainnut tekijnoikeutensa ja siit seuraavat tekijnpalkkionsa .

minun on ilmoitettava , ett ajan omia etujani : entisen toimittajana ja elokuvatuottajana saan edelleenkin jonkinlaisia kovalla tyll ansaittuja tekijnpalkkiomaksuja joistakin toimistani .
tuotannon monimuotoisuus ja tuotannon haltijoiden ja oikeuksien ostajien valta kasvaa , kun vertaamme nykytilannetta minun ja aikalaisteni maailmaan .
ne , jotka ovat sopineet vain kertaluontoisesta korvauksesta , ovat juuri sen vuoksi hviji .
audiovisuaalisen taiteen esittjien kannalta tilanne on siis vain pahentunut , ei kohentunut .

kuten kysyj huomautti , musiikin esittjill on erittin vahva liitto , joka on jo vuosia pystynyt suojelemaan musiikin esittjien asemaa .
tuottajat saavat nykyn jonkinlaista korvausta , ja siit voidaan lisksi neuvotella myhemmin .
nm oikeudet eivt koske audiovisuaalisen taiteen esittji .
tiedmme tarkalleen heidn tilanteensa , sill ilman sopimuksen takaamaa turvaa he joutuvat jatkuvasti vastakkain sellaisen suuremman voiman kanssa - jolla on kaikki valta ja kaikki mahdolliset asianajaja-armeijat - joka murskaa heidt .

upealta artistilta , peggy leelt , meni lhes 20 vuotta ennen kuin hn sai disney corporation -yritykselt snnlliset palkkiot kertojanityksist , joita hn oli tehnyt joihinkin disneyn animaatioelokuviin .
jos hnelt meni palkkioiden saamiseen nin kauan , koska hn ei voinut vedota mihinkn voimassa olevaan sopimukseen , miten ky tuntemattoman eik viel kuuluisan taiteilijan , joka on joutunut sellaiseen tilanteeseen , jonka kysyj tnn on maininnut .

minulla on viel yksi kysymys , johon ei ehk pystyt vastaamaan nyt , mutta joka toistetaan kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnassa .
tiedmme , ett syyskuussa jrjestettvn wipon epvirallisen kokouksen kynnyksell voimme jlleen ottaa tmn asian esille .
mit tapahtuu , jos niss neuvotteluissa eponnistutaan samoin kuin viimekertaisissa ja niit edeltvisskin neuvotteluissa ?
mit komissio sitten tekee ?
aiommeko edelleenkin ajaa asiaa sitkesti , vai huokaammeko pahoittelevasti ja sysmme asian sivuun , samalla kun oikeuksia mustasukkaisesti vartioivien omistajien valtaa listn ja audiovisuaaliset taiteilijat jtetn edelleen paitsioon ?

arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt komissiota sen antamista selvityksist sek kaikkia kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan jseni , ennen kaikkea koordinaattoreita , jotka ovat onnistuneet ratkaisemaan tmn asian , joka oli ajan puutteen vuoksi ksiteltv kiireellisesti .
perustellakseni ehkp hieman liian yksinkertaistettua toteamustani , jonka mukaan televisio- ja radioasemat ovat pikemminkin teosten kuluttajia kuin tekijit , haluan list , ettei tm ole mikn arvovritteinen toteamus vaan yksinkertainen tosiasia .
ne ovat sek kuluttajia ett tekijit ja viel muutakin , ja kuitenkin ne voivat nauttia kansainvlist suojaa toisin kuin elokuvanyttelijt .
olen tst asiasta tysin samaa mielt kollegani hieronymin kanssa .
meidn on tukittava tm porsaanreik , ja olen iloinen siit , ett eri tahot yhdistvt voimansa tss asiassa .

mit oikeastaan tarkoitamme sill , ett haluamme audiovisuaalisen taiteen esittjille kansainvlisen suojan ?
kysymys on ensisijaisesti heidn moraalisesta oikeudestaan .
kuvitelkaa , ett jotakin teidn parlamentissa pitmnne puhetta kytetn ilman lupaa ja sit muutettaisiin tai jopa kytettisiin vrin . puheen kirjoittajana voitte puolustaa itsenne , mutta taiteen esittjn teill ei ole oikeastaan minknlaisia vaihtoehtoja tai oikeudellisia keinoja puolustautua .
toisena olennaisena asiana on nimien kytt .
jokaiselle luovalle taiteilijalle on erittin trke , ett hn voi esitt nimens tyns yhteydess silloinkin , kun hn on vain ratas ja osa kokonaisuutta tm on yht trke taiteen esittjille , mys euroopan unionin ulkopuolisille taiteilijoille .
hugh grantista ja hnen kaltaisista taiteilijoistaan ei ehk tarvitse kantaa yht paljon huolta kuin tuhansista vhemmn tunnetuista taiteilijoista . jopa kansallisilla elokuvathdill on kuitenkin joskus laihoja vuosia , jolloin he saattavat olla tyttmin jopa koko vuoden .
se kuuluu taiteilijaelmn , eik sille mahda mitn , mutta vuokra on kuitenkin maksettava .
heit kuitenkin auttaisi , jos he saisivat osuuden onnistuneiden tuotantojensa lisarvosta , mihin heill on tysi oikeus . korvaus voitaisiin suorittaa lunastettavan osuuden , asianmukaisten palkkioiden tai euroopan unionin alueella kytettviss olevien vaihtoehtojen avulla .
uskon , ett kaikki eu : n ulkopuolella olevat audiovisuaalisen taiteen esittjt , jotka eivt kuulu niden oikeuksien piiriin , odottavat krsimttmsti kantaamme tss asiassa .
olen iloinen siit , ett kymme yhdess tt taistelua , ja toivotan teille onnea tai kyttkseni nyttelijiden kyttm ilmaisua : lykky tyk !
tulkoon esityksest menestys !

olen vastaanottanut keskustelun ptteeksi ptslauselmaehdotuksen

esityslistalla on seuraavana aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan ehdotus neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn ja kroatian tasavallan vlisen , itvallan lpi tapahtuvaan kroatian kauttakulkuliikenteeseen sovellettavaa ekopistejrjestelm koskevan sopimuksen tekemisest kirjeenvaihtona .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt komission puolesta parlamenttia siit , ett se suostui tmn asian kiireelliseen ksittelyyn .

kuten tiedtte , sopimuksella , josta tn iltana keskustelemme , vahvistetaan se ekopisteiden mr , joka mynnetn vuonna 2003 itvallan lpi tapahtuvalle kroatian kauttakulkuliikenteelle .
tst kirjeenvaihtona tehtvst sopimuksesta ptettiin kaupan ja kaupan liitnnistoimenpiteit koskevan euroopan yhteisn ja kroatian tasavallan vlisen sopimuksen maanteiden kauttakulkuliikennett koskevassa pytkirjassa . sopimus tuli voimaan 1. maaliskuuta 2002 .

ekopisteiden mrst sek sopimuksen muista hallinnollisista nkkohdista sovittiin , jotta voitaisiin varmistua siit , ettei yhteisn tavarankuljetusajoneuvoja syrjittisi yhteisss ekopistejrjestelmn voimassaoloaikana .

ksittkseni sopimusta sovelletaan jo kytnnss .

toivon sen vuoksi kovasti , ett euroopan parlamentti suhtautuu mynteisesti sopimusluonnokseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluan kiitt teit arvoisa komission jsen siit , ett olette tuoneet selvsti esille , ettei kyse ole pelkstn itvallan edusta vaan eu : n ja naapurivaltioidemme vlisten sopimusten laillisesta tytntnpanosta .
komission ehdotus neuvoston ptkseksi eu : n ja kroatian vlisen sopimuksen tekemisest on oikeastaan vain rutiiniasia , jonka tarkoituksena on sitoa kroatia nykyiseen ekopistejrjestelmn , jota sovelletaan itvallan tasavallan kautta tapahtuvaan kroatian kauttakulkuliikenteeseen .

arvoisa komission jsen , kaikki tst asiasta tehdyt ptkset sisltyvt jo kansainvliseen oikeuteen kuuluviin euroopan yhteisn ja kroatian tasavallan vlisiin yhteisymmrryspytkirjoihin , ja niit on sen vuoksi noudatettava edelleenkin .
aiemmin tehdyss vliaikaisessa sopimuksessa vahvistettujen mraikojen vuoksi ptslauselmaehdotuksen on jtettv kiireellisesti .
kuten arvoisa komission jsenkin totesi , tm sopimus koskee vuotta 2003 , mink vuoksi sopimuksen tekemiseen liittyvn kirjeenvaihdon aloittaminen on jo liian myhist .
muiden itvallan kansalaisten tavoin en ymmrr tt asiaa kohtaan esitettyj vastalauseita , koska pidmme tllaista toimintaa pikemminkin uutena yrityksen est meit lytmst korvaavaa asiakirjaa itvallan liittymissopimuksen yhdeksnnelle , liikennett ksittelevlle pytkirjalle .
tllaiset yritykset on kuitenkin torjuttava selkesti ja eprimtt .

kaikkiin tst neuvoston yhteiseen kantaan liittyvst ekopistejrjestelmst kytviin keskusteluihin on suhtauduttava vakavasti ja arvokkaasti .
huomenna jrjestettvss nestyksess nestetn euroopan unionin tekemn kansainvlisen sitoumuksen toteuttamisesta siten , ett se vastaa eu : n asemaa lakiin perustuvana yhteisn .
tm velvoittaa siten meit kaikkia , joten kehotan kaikkia parlamentin jseni nestmn huomenna komission ehdotuksen puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kuten jo mainittiin , yritmme panna nyt tytntn jo olemassa olevaa sitoumusta .
emme olleet siten tysin vakuuttuneita siit , ett asiaa olisi ksiteltv kiireellisen , koska siit on ollut mahdollisuus tehd esitys jo aiemmin .
tmn vuoksi en ole yhdess parlamenttikollegoideni kanssa pystynyt vakuuttumaan siit , ett asia olisi kiireellinen ja ajankohtainen . enemmist pit kuitenkin asiaa kiireellisen , ja hyvksymme tietenkin tmn sopimuksen tytntnpanon ehdot .

jsen schierhuberin tavoin haluan lyhyesti toistaa , ett ekopistejrjestelmn sntj sinns arvostellaan , ja ymmrrn mys , ettei ekopistejrjestelm voi olla pitkn aikavlin ratkaisu . nyt keskustelemme kuitenkin siit , pitk tmn ekopistejrjestelmn voimassaoloa pident vuoteen 2006 asti , koska lhtkohtanamme on , ett silloin olisi lopultakin laadittu jonkinlainen infrastruktuurin kyttmaksuja koskeva direktiiviksi , jolla tarkoitan yleisi sntj , jotka koskevat kauttakulkuliikenteen lisksi teiden yleist raskasta tavarankuljetusajoneuvoliikennett ja erityisesti sellaisia raskaita tavarankuljetusajoneuvoja , jotka eivt ole erityisen ympristystvllisi .

yleinen tieliikenne on muuttunut ekopistejrjestelmn ansiosta ympristystvllisemmksi yksinkertaisesti sen vuoksi , ett raskaat tavarankuljetusajoneuvot , jotka eivt ole kovin ympristystvllisi , ovat ekopisteiden kannalta huono vaihtoehto , mik on johtanut siihen , ett monet yrittjt ja kuljetusliikkeet ovat hankkineet ympristystvllisempi raskaita tavarankuljetusajoneuvoja , koska ne ovat edullisempia ekopisteiden kannalta ja mahdollistavat kuljetusten mrn lismisen .
lisksi oli erittin jrkev - ja voitaisiin sanoa , ett viime kdess mys markkinatilanteen mukaista - vahvistaa snt , joka kauttakulun estmisen sijasta kannustaa yrityksi hankkimaan ympristystvllisi raskaita tavarankuljetusajoneuvoja . juuri tst on oikeastaan kysymys komission ja neuvoston kanssa parhaillaan kytviss keskustelussa .

olemme hyvin kiitollisia komissiolle , koska se on auttanut meit huomattavasti luomaan siirtymjrjestelmn , jonka avulla voimme jlleen edist teknologista kehityst .
tsskin tapauksessa on keskusteltava siit , siirtyvtk yritykset nopeasti euro 2 -luokasta euro 4 -luokkaan , jotta ne pystyisivt kyttmn ympristystvllisempi ja kuljetustarkoitusta varten vapautettuja tavarankuljetusajoneuvoja , jos jaamme enemmn ekopisteit euro 2 -luokan tavarankuljetusajoneuvoille - siis niille , jotka ovat erittin haitallisia ympristlle - samalla kun vapautamme euro 4 -luokkaan kuuluvat tavarankuljetusajoneuvot .
jotta emme vlittisi sellaista mielikuvaa , ett jatkaisimme periaatteessa vrien ja toteuttamisen kannalta mahdottomien sntjen voimassaoloaikaa , on todettava , ett tm kroatian kanssa sovittu jrjestely hydytt itvallan ympristn lisksi koko euroopan ymprist , koska nm ympristvaikutukset tuntuvat itvallan alppien lisksi koko euroopassa . kiitn sen vuoksi komissiota sen antamasta tuesta , ja koko ryhmmme nest huomenna niden sntjen hyvksymisen puolesta .

paljon kiitoksia komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.45. )
