
jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikka

esityslistalla on seuraavana herman schmidin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0187 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikan suuntaviivoista ( kom ( 2003 ) 176 - c5-0180 / 2003 - 2003 / 0068 ( cns ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , minulla on ilo edustaa tss keskustelussa komissiota ja etenkin komission jsent diamantopoulouta , joka ei valitettavasti voi olla tll tnn , koska hn osallistuu parhaillaan sosiaaliasioiden neuvoston kokoukseen luxemburgissa .

olemme nyt saavuttaneet viimeisen vaiheen yhteisiss toimissamme , joiden tavoitteena on euroopan tyllisyysstrategian uudistaminen .
kaikki toimielimet ovat tehneet yhteistyt saavuttaakseen hyvn kompromissin , joka onkin nyt tysin yhdenmukainen eurooppa-neuvoston ptelmien kanssa . kompromississa on mys otettu huomioon suurin osa euroopan parlamentin nkemyksist , ja se on pitklti komission alkuperisen ehdotuksen mukainen , vaikkakaan ei yht kunnianhimoinen .

tavoitteidemme on heijastettava edessmme olevien haasteiden kirjoa .
tavoitteena on oltava ensinnkin tystyllisyys . saavuttaaksemme tystyllisyyden meidn on luotava jopa 22 miljoonaa typaikkaa , mikli 25 jsenvaltion muodostamassa unionissa aiotaan saavuttaa lissabonissa asetettu vuotta 2010 koskeva tavoite .

laadun ja tuottavuuden osalta tm tarkoittaa , ett meidn on luotava paitsi uusia , mys parempia typaikkoja .
taloudellisen rakenneuudistuksen hallitsemiseksi lhestymistapamme on oltava positiivinen , ja meidn on pysytettv tuottavuuden kasvun hidastuminen .

yhteenkuuluvuuden ja osallisuuden parantamiseksi meidn on torjuttava lisntyv sosiaalista eriarvoisuutta ja pysyvi alueellisia eroja .
laajentuneessa unionissa tm tavoite on luonnollisesti entist haastavampi .
voimme vastata nihin haasteisiin ainoastaan varmistamalla , ett kaikki keskeiset toimijat osallistuvat tiiviisti tyllisyysstrategiaa koskeviin toimiin ja ett kaikki toimijat tyskentelevt yhdess .

mitk ovat uudistuksen ptekijt ?
ensinnkin vakaus .
tmn uudistuksen avulla meidn on vastattava talouskasvumme hidastumista koskeviin lyhyen aikavlin haasteisiin , ja meidn on mys kohdattava rohkeasti uudistuksesta johtuvat pitkn aikavlin haasteet .
vuoteen 2010 saakka ulottuvaa ajanjaksoa varten laaditun vakaamman suuntaviivakokoelman , jota tarkistetaan jakson puolivliss vuonna 2006 , pitisi auttaa meit vastaamaan sek lyhyen ett pitkn aikavlin haasteisiin .
periaatteessa niden suuntaviivojen olisi pysyttv muuttumattomina ainakin kolmen vuoden ajan .

olemme esittneet menestyksekksti mys paremmin kohdistettuja , yksinkertaisempia ja tavoitehakuisempia suuntaviivoja , joissa keskitytn tiettyihin keskeisiin prioriteetteihin ja joissa tavoittelemamme tulokset esitetn selkess muodossa .
keskittymll prosessin sijaan tuloksiin korostetaan entist enemmn sit , ett tavoitteita ja indikaattoreita kytetn edistymisen kriteerein .

olemme saaneet parlamentilta huomattavaa tukea tss asiassa .
vaikka olisimme voineet menn pidemmllekin , pidn mynteisen sit , ett meill on edelleen kohtuullinen mr ytimekkit tavoitteita .
tulosten korostaminen edellytt mys , ett jsenvaltioille esitettvien suositusten merkityst listn .

tyllisyyden suuntaviivoja ja talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja tehostettaessa on mys trke pit mieless ne edut , joita tst tyllisyyspolitiikan koordinoinnin ja talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen uudesta tehostamisesta saadaan .
meidn on varmistettava , ett niden kahden suuntaviivakokoelman samanaikaisuus edist tydentvyytt ja johtaa politiikan johdonmukaisempaan koordinointiin euroopan tasolla .

siirryn nyt uusiin prioriteetteihin .
en aio tarkastella kaikkia suuntaviivoja erikseen vaan viittaan kolmeen pasialliseen haasteeseen , joita suuntaviivoissa ksitelln .

ensinnkin ihmisten ja yritysten sopeutumiskyky on edistettv .
sopeutumiskyky edellytt hyv joustavuuden ja turvallisuuden vlist tasapainoa tymarkkinoilla .
se edellytt mys investoimista yrittjyyteen sek sit , ett ihmisi ja yrityksi autetaan selvimn paremmin taloudellisen rakennemuutoksen vaikutuksista .

toiseksi : saavuttaaksemme tystyllisyyden meidn on pohdittava , miten voimme edelleen list tyvoiman tarjontaa .
meidn on hydynnettv paremmin kaikkien ikryhmien potentiaali sek listtv naisten ja vanhusten tyvoimaosuutta .
meidn on mys integroitava siirtolaiset tysin tymarkkinoille ja muutettava pime ty ilmoitetuksi tyksi .
parlamentin tuki oli rimmisen trke yhteisymmrryksen varmistamiseksi tss nimenomaisessa kysymyksess .
annamme nyt ulospin selken viestin siit , ettemme halua ainoastaan list tyllisyytt vaan mys parantaa sit .

kolmanneksi : investoiminen henkilpomaan on yh keskeisempi tekij , kun pyritn luomaan paitsi uusia , mys parempia typaikkoja .
se on ratkaisevaa tyllisyyden , tuottavuuden ja osallisuuden parantamiseksi .
tm edellytt varojen suuntaamista henkilpomaan .

seuraavaksi tarkastelen tmn parlamentin nkemyksi .
pahoittelen vaikeuksia , joita parlamentilla on ollut aikataulun suhteen .
ymmrrn huolenne ja tiedn , ett sek neuvosto ett komissio ovat tehneet kaikkensa ottaakseen nkemyksenne huomioon .
vaikeuksista huolimatta tnn esittelemni tarkistetut suuntaviivat heijastavat voimakkaasti parlamentin nkemyksi .
nkemyksenne ovat todellakin antaneet huomattavaa lisarvoa monille merkittville aloille .

tllainen on ensinnkin viittaus tyttmyyden vhentmiseen .
parlamentti teki lujasti tit saadakseen mukaan viittauksen , joka koskee tyttmyyden vhentmisen tarvetta .
omasta mielestnikin on vlttmtnt osoittaa euroopan kansalaisille , ett niden uudistusten tavoitteena on kyd suoraan ksiksi niihin aloihin , joista ihmiset ovat eniten huolissaan .
olen iloinen voidessani kertoa , ett suuntaviivojen ensimmisiss kappaleissa on nyt edell mainitun kaltainen viittaus , vaikka parlamentti menikin vaatimuksissaan pidemmlle ehdottaessaan uutta , tystyllisyytt koskevaa tavoitetta .

toinen ala liittyy tasa-arvoa koskevaan neljnteen yleistavoitteeseen .
parlamentin lausunnon ansiosta meill on nyt vahvempia suuntaviivoja , joissa annetaan sukupuolikysymyksille lis painoarvoa .
tarkistetussa tekstiss ei menn niin pitklle , ett siin olisi mukana neljs yleistavoite , mutta kahden trken alan osalta suuntaviivoja on tehostettu : ensinnkin johdantotekstiss tehdn selvksi , ett yhdenvertaiset mahdollisuudet ja sukupuolten tasa-arvo ovat vlttmttmi edettess kohti kaikkia kolmea tavoitetta . toiseksi meill on nyt ehempi , tsmllinen suuntaviiva , jossa sukupuolten tasa-arvoa ksitelln sellaisenaan .

yrittjyyden prioriteettiaseman korostamisen osalta komissio pit hyvin mynteisen parlamentin esittmi huomautuksia , joiden mukaan yrittjyytt koskevien suuntaviivojen soveltamisalaa olisi laajennettava kattamaan kaikkia - eik ainoastaan perustettavia - pk-yrityksi koskevat tukitoimet .
tm ehdotus on otettu huomioon .

paikallisten ja alueellisten toimijoiden nkyvyyden osalta uusissa ehdotuksissa on otettu paremmin huomioon , miten trke on varmistaa paikallisten ja alueellisten toimijoiden tiivis osallistuminen tyllisyysstrategian toteuttamiseen .

parlamentin vaatimusten mukaisesti meill on nyt tsmllinen alueellisia eroja koskeva suuntaviiva , jossa tunnustetaan paikallisten ja alueellisten toimijoiden ratkaiseva merkitys pyrittess poistamaan nit eroja .

hallintotapaa koskevat keskustelut olivat melko hankalia .
on ilmeist , ett kysymys on jsenvaltioille hyvin arkaluontoinen .
on kuitenkin trke korostaa , ett euroopan uuden tyllisyysstrategian menestys perustuu loppujen lopuksi tehokkaampaan toteutukseen ja parempaan hallintotapaan .
tm korostuu entisestn , kun otetaan huomioon uusien jsenvaltioiden tarpeet . uudet jsenvaltiot ovat avoimesti tunnustaneet kysymyksen ratkaisevan merkityksen .
mys hallintotapa kuuluu aloihin , joilla pidmme parlamentin voimakasta tukea hyvin mynteisen .
suuntaviivoissa ilmaistaan nyt selkesti parlamentaaristen elinten tiiviin osallistumisen merkitys tyllisyysstrategian hallinnointia kehitettess .
vaikka tm ei aivan vastaakaan ehdotustanne , jonka mukaan kansallisten parlamenttien olisi hyvksyttv kansalliset toimintasuunnitelmat , se kuitenkin merkitsee huomattavaa edistymist paremman hallintotavan kehittmisess .

teksti tarkistettaessa on otettu huomioon monia toiveitanne , ja uskon sen edustavan nyt kaikkien osapuolten yhteisi nkemyksi .
tarkistetuissa suuntaviivoissa esitetn konkreettisia tavoitteita , prioriteetteja ja kohteita , ja niiden avulla tehostetaan strategian toteutusta ja hallinnointia kokonaisuutena .
suuntaviivat muodostavat sellaisenaan erinomaisen perustan kansallisen tyllisyyden tukemiselle ja tymarkkinapolitiikoille tulevina vuosina .

kiitoksia , arvoisa komission jsen vitorino .

arvoisa puhemies , komission jsent vitorinoa oli ilahduttavaa kuunnella .
tymme voi johtaa kytnnllisiin tuloksiin , jotka ovatkin tarpeen .
eu : lla ovat huolenaan taloudellinen stagnaatio ja kasvavat ongelmat tymarkkinoilla .
" oikeaa politiikkaa " koskeva erimielisyys lisntyy , mink olemme tsskin parlamentissa huomanneet .

toimiessani esittelijn suurena tavoitteenani on alusta lhtien ollut saada - vaikeuksista huolimatta - koko parlamentti yhteisen politiikan taakse .
tmn politiikan perustana on ollut lissabonin strategia , jonka mukaan taloudellinen ja teknologinen kehitys on yhdistettv toimiin , joilla kehitetn tyn , osapuolten vlisen yhteistyn ja tuotannon laatua sek erityisesti heikkoja ryhmi koskevaa solidaarisuutta .
olemme siksi esittneet joukon ehdotuksia .
esitn niist nyt hyvin lyhyen tiivistelmn , koska komission jsen vitorino on jo kommentoinut osaa niist .

ensinnkin olemme ehdottaneet tehokkaampaa keskittymist tyttmyyteen .
tm on trke , sill ei riit , ett nostamme tyllisyysastetta , kuten hyvin aikoina on tapana tehd .
se ei ole sama kuin tyttmyyden torjuminen .
pitkaikaistyttmt pysyvt usein pitkaikaistyttmin siit huolimatta , ett tymarkkinoille psy olisi mahdollista .
huomion kiinnittminen thn kysymykseen onkin trke uudistustoimenpide .

toiseksi olemme korostaneet voimakkaasti sit , ett nykyisen kaltaisessa taloudellisessa tilanteessa tarvitaan uusia typaikkoja ja uusia yrityksi , mik edellytt ilman muuta mys poliittisia aloitteita .
esittelemme nyt yrittjyytt ja uusia typaikkoja koskevan ohjelman , joka on huomattavasti kokonaisvaltaisempi kuin komission suuntaviivoihin sisllyttm ohjelma .
korostamme samalla edelleen laatua , kestv kehityst ja tulevaisuutta koskevaa nkemyst .

kolmanneksi keskitymme huomattavasti voimakkaammin tasa-arvokysymykseen kuin komissio omassa ehdotuksessaan .
ennen kaikkea ehdotamme , ett tasa-arvo nostetaan yleisten tavoitteiden joukkoon komission ehdottamien kolmen tavoitteen rinnalle .
neuvosto ei ilmeisestikn ole viel valmis hyvksymn tt , mutta meidn on silti jatkettava painostusta .
tm ei ole viimeinen tilaisuutemme .

neljnneksi olemme esittneet selkeit vaatimuksia alueellisten ja paikallisten tyllisyysstrategioiden osalta .
olen tyytyvinen , ett nihin vaatimuksiin on selvstikin reagoitu , sill hetken nytti varsin pahalta , kun tm elementti oli poistettu viimeisest suuntaviivasta .
nyt se on otettu jlleen mukaan , mik on trke , sill ihmiset ja yritykset on saatava liikkeelle ruohonjuuritasolta lhtien , mikli aiomme luoda vitorinon mainitsemat 22 miljoonaa typaikkaa .

lopuksi olemme pttneet suositella , ett jsenvaltioiden parlamentit ottaisivat kantaa kansallisiin toimintasuunnitelmiin .
nin suunnitelmat voidaan ankkuroida ja yhdist paremmin kansallisiin tyllisyyspolitiikkoihin .
ongelmana on ollut , ett euroopan tyllisyyspolitiikkaa ei ole yhdistetty eik integroitu kansallisiin politiikkoihin , ja siksi toiminta on ollut tehotonta .
ymmrrn , ettei neuvosto ole viel valmis thnkn .
meidn on ehk knnyttv jsenvaltioiden puoleen ja pyydettv joitakin niist ottamaan asia vhitellen esille neuvostossa .
nin tehdessn niill on parlamentin tuki takanaan .

olemme psseet sopimukseen mys muista kysymyksist , mist voimme mielestni olla ylpeit .
teimme valiokunnassa niinkin monta kuin 16 kompromissia ja vhensimme tarkistuksia 160 kappaleesta varsin kohtuulliseen mrn .
olen luonnollisesti pettynyt , mikli osoittautuu , ettei euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm kaikkien niden kompromissien jlkeenkn ole tysin tyytyvinen tulokseen .
tietyss mrin yhteisymmrryksessmme onkin puutteita , mit haluan kommentoida lyhyesti .

ensinnkin ppe-de-ryhm haluaa vahvistaa komission esittm sanamuotoa maahanmuuton ja maahanmuuttajatyvoiman osalta eik halua , ett kysymyst ksitelln suuntaviivoissa .
aivan , tm aihe on kuuma peruna joissakin jsenvaltioissa , mutta sille ei voida mitn .
kaikkia euroopan maita koskee sama maailmanlaajuinen todellisuus , riippumatta siit , onko kyse eu : n rajavaltioista tai maahanmuuton suhteen erityisen alttiista maista . maahanmuutto rajojemme yli lisntyy , ja meidn on tarkasteltava tt kysymyst tyllisyyspolitiikkaamme ksittelevss asiakirjassa .
siksi vastustan tarkistusta 62 .

toisena erimielisyyden aiheena on veropolitiikka , johon liittyen on esitetty melkoinen mr tarkistuksia .
nhdkseni verotusjrjestelmt ovat luonteeltaan hyvin kansallisia , ja mikli haluamme ottaa kantaa thn kysymykseen , meidn on ilmaistava itsemme hyvin yleisell tasolla .
on mahdotonta esitt konkreettisia veropoliittisia ehdotuksia 25 maalle .
vastustan siksi ppe-de-ryhmn esittm tarkistusta 66 , joka on erittin radikaali . tarkistuksessa vaaditaan yleisi veronkevennyksi sek yksittisille henkilille ett yrityksille kaikissa jsenvaltioissa , mutta siin ei puhuta mitn siit , miten taloudelliseen tilanteeseen olisi suhtauduttava .
kotimaassani ruotsissa verotuksen keventminen ei ole lainkaan ajankohtaista , mutta tiedn , ett tilanne on erilainen saksassa ja muissa maissa .

haluan lopuksi todeta lyhyesti , ett liberaalien verotusta koskevat tarkistukset ovat todellakin luonteeltaan aivan erilaisia .
ne ovat mielenkiintoisia mutta hyvin dramaattisia .
niiss ehdotetaan verotuksen painopisteen siirtmist henkilverotuksesta kulutus- ja ympristverotukseen .
ajatus on mielestni kiinnostava , mutta emme kyll voi ptt siit tmntyyppisess asiakirjassa .

lopuksi totean , ett olemme yleisesti ottaen psseet yhteisymmrrykseen .
on hyvin trke , ett pystymme sopimaan asiakirjasta , jotta voimme antaa vastauksen neuvostolle , joka odottaa ja kuuntelee , mit meill on tnn sanottavanamme .

arvoisa puhemies , taloudellinen stagnaatio koettelee liian useaa valtiota euroopan unionissa , ja monilla aloilla uudistukset ovat jneet toteuttamatta .
ensi vuonna tapahtuva laajentuminen 15 jsenvaltiosta suunniteltuun 25 jsenvaltioon asettaa meille uusia haasteita .
lissabonin strategia on kunnianhimoinen strategia , ja sen toimeenpanossa on otettava huomioon nm realiteetit .
meidn onkin asetettava euroopan tyllisyyspolitiikan suuntaviivoissa uusia prioriteetteja .
kuten komission jsen vitorino on jo maininnut , kyse on tyllisyysasteen nostamisesta .
kyse on mys tuotteiden arvon lismisest ja tuottavuusasteen nostamisesta sek erilaisten vero- ja sosiaaliturvajrjestelmien uudistamisesta .
niss jrjestelmiss - jotka ovat itse asiassa jsenvaltioiden vastuulla , arvoisa jsen schmid - on silytettv tasapaino joustavuuden ja turvallisuuden vlill .
kyse on niiden ihmisten aktivoimisesta , jotka haluavat tehd tyt ja pystyvt siihen , sek paikallisten ja alueellisten sidosryhmien tehokkaammasta osallistumisesta .
viimeiseksi mainittakoon , ett kyse on mys pttvisemmist toimista harmaan talouden torjumiseksi .

jsen schmid oli valmis hyvksymn monia ryhmni esittmi tarkistuksia .
euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn varjoesittelijn kiitn teit hyvst yhteistyst .
ehdotustemme vaikutus nkyy kompromisseissa , joita tehtiin lopulta 16 kappaletta . niiss ksiteltyj kysymyksi ovat laadukkaiden typaikkojen luominen opetus- ja koulutusmenetelmien avulla ; investointitason nostaminen yrityksiss ; elinikisen oppimisen strategioiden laatiminen asianosaisten tarpeet ja kyvyt huomioon ottaen ; tukien poistaminen aloilta , joilla ei ole tulevaisuutta , sek typaikkojen luominen alueille , joilla tyttmyysaste on korkea .

joitakin keskeisi ajatuksiamme on kuitenkin jtetty pois uusien yritysten perustamisen , rahapolitiikan ja verotuksen osalta .
ensinnkin ers euroopan tyllisyysstrategian keskeisist ajatuksista on yritysten perustamisen konkreettinen tukeminen , joka tarkoittaa muutakin kuin hallinnollisten toimien yksinkertaistamista ja informaatioverkostojen saattamista yritysten perustajien ulottuville .
jotta thn voidaan pst ja jotta tuloksena olisi uusia typaikkoja , edullisten lainojen saantia on helpotettava . tarvitsemmekin luotettavampaa omaa pomarahoitusta , miss suhteessa euroopan unioni eroaa merkittvsti yhdysvalloista .
riittvn likviditeetin avulla voimme varmistaa kilpailukykymme .

toiseksi emme voi hyvksy , ett jtmme huomiotta vakaussopimuksen , johon talouselmn pttjien ja kuluttajien luottamus euroalueella perustuu .
sit ei voida heitt syrjn , vaikka joidenkin jsenvaltioiden ministerit julkeavatkin neuvotella sit koskevia poikkeuksia omaa ministerinsalkkuaan varten .
luonnollisena seurauksena tmn trken vakaussopimuksen heikentmisest olisi yleisn luottamuksen menettminen ja euron - joka on , luojan kiitos , vahva valuutta - heikkeneminen .

kolmanneksi laissa on oltava kannustimia , joiden avulla tyllisyys saadaan houkuttelevammaksi tyntekijiden ja tynantajien kannalta .
tm tarkoittaa tyt koskevan verotaakan keventmist siin mrin , ett uusien typaikkojen luominen tulee edullisemmaksi , mik mahdollistaa nopeasti kasvavan harmaan talouden tehokkaamman torjumisen .
meidn on ylipns pyrittv keventmn verotaakkaa jsenvaltioissa , joiden vastuulla verotus nimittin on , niin paljon , ett kansalaisilla on jlleen varaa kulutukseen ja ett yrityksiss voidaan viimeinkin taas keskitty yrittjyyteen .
toivon kovasti , ett eilisiltana viel kertaalleen ksitellyt euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn tarkistukset hyvksytn tysistunnossa tnn puoliltapivin .
arvoisa jsen schmid , vain siin tapauksessa voin suositella kollegoilleni ppe-de-ryhmss tmn mietinnn tukemista - vain siin tapauksessa !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan aloittaa kiittmll jsen schmidi yhteistyst , joka oli tt ehdotusta laadittaessa poikkeuksellisen rakentavaa . pidn tt yhteistyt trken tekijn .
tyllisyyspolitiikka on ylipns trke .
meill on nyt uusi kehys , jonka sisll voimme toimia ja jossa on kyse tehokkaammasta koordinoinnista talouden suuntaviivojen kanssa , ajattelun kohdistamisesta pidemmlle aikavlille ja keskittymisest enemmn toimeenpanon seurauksiin jsenvaltioissa .
kannatamme tysin tt strategiaa .
haluan korostaa , ett tyllisyysstrategian kannalta on trke asettaa se samalle viivalle talouden suuntaviivojen kanssa , niin ett molempien painoarvo on tss prosessissa yht suuri .

sallinette minun paneutua hetkeksi yleisiin tavoitteisiin .
olemme hylnneet pilarirakenteen .
on erityisen trke , ett tavoitteenamme on nyt tystyllisyys .
kuten jsen schmid toteaa , on trke mys tydent tyllisyystavoitetta tyttmyytt koskevalla tavoitteella .
vaikka nit kahta tavoitetta kohti pyrittisiin yht tehokkaasti , edistyminen ei vlttmtt ole tysin samanlaista .
saattaakin olla , ett tyllisyystilanne kohentuu mutta tyttmyysaste pysyy siit huolimatta yh korkeana .

toisena tavoitteena on tyn laadun parantaminen .
tulevaisuudessa eurooppa ei kilpaile halvalla tyvoimalla vaan niiden tuotteiden ja palvelujen laadulla , joita pystymme tuottamaan .
thn tarvitsemme hyvin koulutettua tyvoimaa .
euroopan kilpailukyvyn parantamiseen thtvll tyvoiman kouluttamisella on selke yhteys elinikiseen oppimiseen .

kolmas trke kysymys on integraatio .
kyse ei ole ainoastaan alueiden vlisest integraatiosta , jonka avulla koko euroopassa voidaan saavuttaa korkea tyllisyysaste - tai tystyllisyys . kyse on mys niist ryhmist , jotka ovat nykyn suurelta osin tymarkkinoiden ulkopuolella , esimerkiksi vammaisista ja ulkomaalaisista .
tm on trke .

tasa-arvokysymyksist on ollut jo puhetta , ja niit meidn onkin syyt korostaa .
edellisess strategiassa niille oli varattu oma pilarinsa .
kansallisten parlamenttien osallistuminen nihin kysymyksiin on trke , samoin kuin yleisten , yhteisten tavoitteiden tydentminen kansallisilla tavoitteilla .

tarkastelen seuraavaksi lyhyesti erimielisyyksi , jotka meidn on ratkaistava valiokunnassa .
meill on hieman erilaiset nkemykset joustavuudesta ja turvallisuudesta , mutta psemme kyll sopimukseen niist sek tarvitsemastamme tasapainosta .

verotuksen osalta en ole samaa mielt jsen mannin kanssa .
ei tarvitse kuin katsella ymprilleen euroopan unionissa huomatakseen , ett joissakin niist maista , joissa tyttmyysaste on matala ja tyllisyysaste korkea , on itse asiassa mys kirein verotus .
tm osoittaa mielestni , ett verotuskysymys on jonkin verran monitahoisempi kuin mit jsen mannin esittmst tarkistuksesta voisi ptell .
tyllisyysasteeseen vaikuttavat monet tekijt , ja on liian yksinkertaistettua yleist , ett verojen laskeminen edist tyllisyytt .
asia ei nimittin ole nin .

haluan kuitenkin todeta nestvni siten , ett parlamentin yksimielisyys silyy .
kaikkein pahinta olisi , jos emme toisi parlamenttina esiin nkemystmme , kun meill on nyt siihen mahdollisuus .
aion pit tmn mielessni nestyksess .

arvoisa puhemies , haluan kiitt jsen schmidi hnen tekemstn kovasta tyst ja siit tavasta , jolla hn on onnistunut muodostamaan kompromisseja poliittisten ryhmien kesken .
hnen mietinnlln on laaja kannatuksemme .

tst huolimatta olemme huolissamme joistakin kysymyksist .
ensinnkin katsomme , ett sek varsinaiseen mietintn ett tiettyihin tarkistuksiin on pssyt ennen tysistuntoa mukaan liikaa yksityiskohtia .
toiseksi ihmettelemme joitakin snnksi , jotka koskevat lastenhoitoa sek ty- ja perhe-elmn yhteensovittamista .
sopivatko snnkset tysin yhteen terveen julkisen talouden kanssa ?
kun niiss keskitytn julkiseen sektoriin , eik niiss samalla unohdeta muut samojen tavoitteiden toimeenpanoon liittyvt vlineet , kuten tymarkkinaosapuolet ?

tysistuntotarkistusten osalta katsomme , ett tarkistusten 65 ja 66 myt saatettaisiin lhett vrnlaisia viestej vihjaamalla palkkojen alentamisesta , kuten tarkistuksessa 65 , ja ehdottamalla samankaltaista lhestymistapaa kaikkiin tilanteisiin , kuten tarkistuksessa 66 .
pidmme asianmukaisempana itse esittmmme tarkistusta 58 .

mynteisen pidmme viittauksia vammaisiin , ja toivomme , ett horisontaalista direktiivi koskeva ehdotus laaditaan pian .
kannatamme sukupuolten tasa-arvoa koskevaa tavoitetta ja tunnustamme erityisesti tarpeen tukea naisten paluuta tyelmn .

lisn keskusteluun viel oman erityisen huoleni sukupuolten vlill yh vallitsevista palkkaeroista ja vaadin sinnikkit toimia niiden poistamiseksi .

lopuksi totean , ett olemme tysin samaa mielt tarpeesta saada kaikki sidosryhmt , mys jsenvaltioiden parlamentit , osallistumaan toimiin .
joidenkin parlamenttien osalta tm on jo toteutunut , ja pidmme mynteisen mys muiden tahojen , kuten european committee of the scottish parliamentin , osallistumista koskevia aloitteita .
tmn pitisi olla kuitenkin snnnmukaista .
meidn kaikkien on osallistuttava suoraan uusien ja parempien typaikkojen luomiseen .

arvoisa puhemies , ers sosiaali- ja tyllisyyspolitiikkaan vaikuttavista tekijist on talouspolitiikka , ja siksi on hydytnt kyd keskustelua , jos sill ei ole yhteytt talouspolitiikan suuntaviivoihin .
valitettavasti nin on juuri tmn keskustelun kohdalla kaikista esittelijn toimista huolimatta .

komission kevll esittmss ennusteessa arvioidaan , ettei bkt : n kasvu euroalueella ylit yht prosenttia vuonna 2003 .
tll on kielteinen vaikutus tyllisyyteen , joka laskee 0,1 prosentilla , ja seurauksena on tyttmyyden nousu keskimrin 8,8 prosenttiin .
tilanteen pitisi saada meidt huomaamaan yhteisn rahapolitiikkoja koskevat muutostarpeet . erityisesti meidn on tarkistettava vakaussopimusta , jotta voimme antaa keskeisimmn prioriteettiaseman julkisille investoinneille ja muille tyllisyytt ja sosiaalista osallisuutta edistville toimille .
ongelmana on vain , ett tmn sijasta olemme jlleen kerran esittmss samoja vanhoja ratkaisuja .
siksi on vaikeaa laatia uskottavia tyllisyysstrategioita ja sosiaalista osallisuutta koskevia tavoitteita .

epilenkin yh suuresti tss mietinnss ehdotettujen tavoitteiden ja kohteiden tarkoituksenmukaisuutta , kun otetaan huomioon tiedossa olevat neuvoston , komission ja useimpien jsenvaltioiden hallitusten kannat mahdollisuudesta muuttaa talouden suuntaviivoja tai tarkistaa vakaussopimusta . muutoksia ja tarkistuksia tarvitaan , jotta voimme list ennen kaikkea laadukasta tyllisyytt , joka puolestaan mahdollistaa ihmisille sosiaalisen osallisuuden .
haluan kuitenkin muistuttaa mys mynteisist - joskin riittmttmist - ehdotuksista , joiden tavoitteena on tyllisyysstrategian parantaminen .

haluan painottaa , ett kaikkien jsenvaltioiden on mriteltv ensinnkin mrllisesti ilmaistavat kansalliset tavoitteet , jotka sisllytetn uusien suuntaviivojen mukaisesti laadittavaan ensimmiseen kansalliseen tyllisyyssuunnitelmaan . toiseksi nist tavoitteista on keskusteltava kansallisissa parlamenteissa .
kolmanneksi kansallisten parlamenttien on ryhdyttv toimiin parempien tulosten saavuttamiseksi paitsi typaikkojen luomisen , mys tyttmyyden vhentmisen , tasa-arvon ja sosiaalisen osallisuuden suhteen .

tmnhetkinen tilanne edellytt kuitenkin paljon enemmn .
meidn on pysytettv tyttmyyden nopea kasvu , joka aiheutuu julkisen sektorin perustavanlaatuisesta vapauttamisesta ja yksityistmisest ; monikansallisten yritysten rakennemuutoksesta ja uudelleensijoittamisesta ; mikroyritysten sek pienten ja keskisuurten yritysten kasvavista vaikeuksista ja niiden saaman tuen puutteesta ; sellaisten raha- ja rajoituspolitiikkojen ylivallan jatkumisesta , jotka rajoittavat julkisia investointeja sek tyntekijiden ja elkelisten ostovoiman kasvua ; vaatimusten kohteena olevasta elkein nostamisesta , joka on rangaistus tyntekijille ja jonka avulla ei saada aikaan uusia typaikkoja nuorille ihmisille .
ongelmana on , ett sen paremmin tmn parlamentin enemmist kuin neuvostokaan ei hyvksy ehdotuksia tilanteen parantamiseksi .
ne pinvastoin vaativat suureksi osaksi toimia , jotka vain pahentavat nykyist tilannetta , kuten nimme edellisen istuntojakson yhteydess talouden suuntaviivoista kydyn keskustelun aikana . samoinhan on kymss tnnkin , kun joku yritt menn esittelij schmidin tavoin hieman pidemmlle .
parannusten vaatiminen tyskentelyolosuhteisiin on luonnollisesti mynteinen askel , mutta kovin hydylliselt ei vaikuta ehdotus , jonka mukaan tytapaturmien esiintyvyytt olisi vhennettv vain yhteens 15 prosentilla ja riskialttiilla aloilla 25 prosentilla kussakin jsenvaltiossa vuoteen 2010 menness . tst ehdotuksesta ei ole hyty etenkn portugalille , jossa tytapaturmien mr on euroopan unionin suurin : keskimrin maassa sattuu yksi kuolemaan johtava tytapaturma pivss .
niden tavoitteiden saavuttaminen edellytt paitsi poliittista sitoutumista , mys huomattavia muutoksia talous- ja rahapolitiikkaan . nin pitklle emme ole valitettavasti viel psseet .

arvoisa puhemies , haluan kiitt ryhmni puolesta esittelij siit suuresta tymrst , jonka hn on tehnyt tmn mietinnn hyvksi rimmisen lyhyess ajassa .
pahoittelemme kuitenkin tss parlamentissa vallitsevaa asianmukaisen koordinoinnin puutetta talouspolitiikan laajojen suuntaviivojen osalta ja toivomme pystyvmme korjaamaan tilanteen tulevaisuudessa .

pidmme mynteisen mietinnss ja komission ehdotuksissa esiintyv yleist pyrkimyst koordinointiin euroopan unionin muiden strategioiden , kuten sosiaalisen osallisuuden , kanssa .
mys tss kokonaispaketissa kuitenkin aliarvioidaan yh selkesti kestvn kehityksen strategian merkitys .

olemme tyytyvisi mys naisten aseman korostamiseen tss mietinnss sek erityisesti komission esittmn vastaukseen , mutta pahoittelemme , ettei asiaa ole en sisllytetty yleisiin tavoitteisiin .
olemme tyytyvisi mys ty- ja perhe-elmn tasapainon korostamiseen yh enemmn .
miehet eivt kuitenkaan voi saavuttaa tt tasapainoa , ennen kuin naisten kohtelu typaikoilla on todella tasa-arvoista . tm koskee mys tasa-arvoa palkkauksessa .

kannatamme tietyss mrin joitakin tyvoimakustannusten osalta tehtyj huomautuksia , jotka liittyvt tynantajille aiheutuviin kuluihin .
palkkataso on trke kysymys , ja olemme hyvin tietoisia siit , ett joissakin jsenvaltioissa ja hakijamaissa kansallinen minimipalkkakaan ei takaa kyhyysrajan ylittmist .
tynantajien on otettava huomioon tm ulottuvuus eik tarkasteltava ainoastaan tyllisyyden kustannuksia .

palatakseni viel koordinointiin muiden politiikan alojen kanssa , meidn olisi otettava tss suhteessa huomioon mys kauppapolitiikkamme .
tyskentelemme parhaillaan sellaisen kauppajrjestelmn luomiseksi , jonka avulla voidaan vhent tehokkaasti tuotantokustannuksia ja rohkaista yrityksi vaihtamaan toimipaikkaa niiden etsiess kilpailuetuja .
siksi meidn on tarkistettava kauppapolitiikkamme tavoitteet sek niden tavoitteiden tarkoituksenmukaisuus tyllisyyspolitiikan kannalta , sill emme ole lainkaan vakuuttuneita siit , ett nm politiikat ovat muotoutumassa samansuuntaisiksi .

arvoisa puhemies , komission ehdottamat ja parlamentin arvioitaviksi annetut tyllisyyspolitiikan suuntaviivat ovat tynn hurskastelevia yleistyksi , jotka koskevat yleisen tyllisyysasteen sek naisten ja vanhusten tyllisyysasteen nostamista , tyn laadun ja tuottavuuden parantamista , sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vahvistamista ja tymarkkinoille integroitumisen edistmist . kaikki nm ovat yleistyksi , jotka olemme kuulleet jo sata kertaa .
ne eivt auta meit mitenkn , eivtk ne taatusti auta myskn jsenvaltioiden hallituksia .

koordinoitu tyllisyysstrategia olisi saattanut olla hydyllinen , jos se olisi ollut yksityiskohtaisempi ja jos siin olisi ksitelty tarkemmin mriteltyj ongelmia ja vertailtu eri maita keskenn - jos siin olisi esimerkiksi huomautettu , ett euroalueeseen kuuluvissa maissa tyllisyysaste lhentelee 9 :  prosenttia , kun taas euroalueen ulkopuolisissa se on 5 prosentin tuntumassa .
eik tst seikasta voida todellakaan vet mitn johtoptksi ?
erot ovat hyvin suuria jopa euroalueen sisll .
jos ei oteta huomioon luxemburgia , joka muodostaa poikkeuksen , asteikon alapss ovat itvalta 4,2 prosentilla ja irlanti 4,5 prosentilla ja ylpss ranska 9,3 prosentilla ja espanja 11,9 prosentilla . kun otetaan huomioon tmnkaltaiset erot , voimmeko todella laatia yleisesti sovellettavia suuntaviivoja ilman , ett sorrumme jlleen ephavainnollisuuteen ja jopa keinotekoisuuteen ?
itse painottaisin enemmn avointa koordinointia , monimuotoisuutta ja toimivien kytntjen vaihtoa sek konkreettista keskustelua menestyksekkiksi osoittautuneista kokeiluista , joita voitaisiin soveltaa uudelleen .

arvoisa puhemies , aloitan kiittmll komissiota alkusanoista , joita hyvin voimakkaasti kannatan .
joustavuuden ja turvallisuuden vlist tasapainoa koskevat kysymykset sek yrittjyys ovat hyvin merkittvi tekijit tss keskustelussa , ja palaan niihin viel puheenvuoroni lopuksi esittmissni huomioissa .

aloitan hyvin lyhyell tarinalla , joka liittyy yhdistyneeseen kuningaskuntaan ja jolla on merkityst mys tmnaamuisen keskustelun kannalta .
toimin aikaisemmin teollisuuden parissa ja muistan tuolta ajalta elvsti ern merkittvn vhittiskauppiaan , joka menetti markkinaosuuksiaan ja alkoi tst syyst riitaantua mainostoimistonsa kanssa .
mainostoimistolla oli kauppiaalle hyvin yksinkertainen viesti , jonka mukaan tm ei kyttnyt tarpeeksi rahaa mainontaan . viesti oli yksiselitteinen , joten kauppias lissi mainontaan kyttmns rahaa .
yrityksen markkinaosuus kuitenkin pieneni entisestn , jolloin mainostoimistosta todettiin , ettei rahaa kytetty edelleenkn tarpeeksi .
lopulta yrityksess ymmrrettiin irtisanoa mainostoimiston kanssa tehty sopimus .

tmn tarinan opetus on se , ettei aina riit , jos ongelmaan tarjotaan yh uudelleen samaa ratkaisua , sill joskus tarvittavat ratkaisut ovat hyvin erilaisia .
eu : ssa ja tss parlamentissa kyseinen ongelma on nyt ajankohtainen .
meill on riittvsti tyllisyytt koskevia suuntaviivoja , ja komission mietint oli melko hydyllinen , mutta jsenvaltiot tietvt jo tarkkaan , mit niiden on tehtv .
niilt vain puuttuu poliittinen tahto tehd se .
en usko olevan kovinkaan suureksi avuksi , jos pyrimme tekemn suuntaviivoista yksityiskohtaisempia ja ohjailevampia .
kannatan joitakin esittelijn huomioita ja kiitn hnt aidosti hnen tekemstn kovasta tyst ja asiaan uhraamistaan ajatuksista sek etenkin siit ripeydest , jolla hn on tyns tehnyt .
kannatan etenkin hnen verotukseen liittyvi ajatuksiaan . verotus on kansallinen asia , ja olkoon niin viel kauan .
jotkin hnen ohjailevimmista ajatuksistaan eivt kuitenkaan vaikuta mielestni hydyllisilt , pikemminkin pinvastoin . erityisen kyseenalaiselta vaikuttaa ajatus , jonka mukaan yhteistyt sellaisten tymarkkinaosapuolten kanssa on tiivistettv , jotka eivt edusta tynantajien tai tyntekijiden enemmist .

lopuksi palaan viel joustavuutta , turvallisuutta ja yrittjyytt koskevaan kysymykseen . komission jsen ei siis ole tll tnn , sill hn osallistuu parhaillaan toiseen erittin trken kokoukseen tyllisyysneuvostossa , mit pidn mynteisen .
toivon mukaan tuossa kokouksessa , jossa muiden aiheiden ohella ksitelln eptyypillisi tyntekijit koskevaa direktiivi , komissio tarttuu tilaisuuteen ja osoittaa haluavansa edist uudenlaisia toimia eik samoja vanhoja toimia , joita thn saakka on edistetty . toivon mys , ett komissio uskoo yrittjyyteen ja joustavuuteen eik halua juuttua kiinni menneisyyteen .

tnn on hyvin trke piv , ja odotan mainitun kokouksen sujuvan toivomallani tavalla .
pahoittelen joutuessani toteamaan esittelijlle , ett niin paljon kuin kannatankin joitakin hnen sanojensa taustalla olevia ajatuksia , emme voi tnn tukea hnen mietintn kokonaisuutena .

arvoisa puhemies , minkin kiitn esittelij siit valtavasta tyst , jonka hn on tehnyt hyvin vaikeissa olosuhteissa toimittaakseen meille tnn tmn mietinnn .
haluan kiitt mys komission jsent hnen sanoistaan sek niist toimista , joita komissio on toteuttanut hyvksykseen parlamentin tarkistukset .
tiedn neuvoston tekevn samoin ja odottavan voidakseen hyvksy meidn tmnpivisen lausuntomme , niin ett se voi jatkaa tytn ja hyvksy tyllisyyden suuntaviivapaketin .

tm kuitenkin edellytt , ett me hyvksymme tnn ksittelemmme mietinnn .
haluankin vedota tss asiassa ppe-de-ryhmn , jolla vaikuttaa olevan pyrkimys hakea revanssia jsen mannin laatiman mietinnn hylkmisest kevn huippukokouksessa noin kaksi kuukautta sitten .
kyseinen ryhm on tehnyt selvksi , ett se pit joitakin tarkistuksia keskeisin ja ett mikli parlamentti hylk ne tnn , ryhm nest koko tyllisyyden suuntaviivapakettia vastaan .
tm olisi rimmisen vahingollinen isku .
olemme jo onnistuneet sotkemaan tyllisyyden ja talouspolitiikan suuntaviivoja koskevan tehostetun , koordinoidun prosessin .
toivon , ett saamme kokonaisuuden takaisin raiteilleen ja ett mainittu ryhm luopuu tst uhkapelist .

ryhmn jsenten keskeisimpin pitmt tarkistukset aiheuttavat meille hieman pnvaivaa .
he korostavat merkittvsti esimerkiksi vakaussopimusta koskevaa tarkistusta 64 .
tm on outoa , sill edes talous- ja raha-asioiden valiokuntaa edustava jsen garca-margallo y marfil ei korosta tt kysymyst vastaavalla tavalla talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja koskevassa mietinnssn .

tarkistuksessa 66 vaaditaan henkiliden ja yritysten yleisen verotaakan helpottamista .
monet jsenet ovatkin jo viitanneet thn tarkistukseen .

tm on perustavanlaatuinen ideologinen kysymys , ja jotkin kollegani pitvt sit ongelmallisena .
ppe-de -ryhmn jsenten ptyminen korostamaan tt kysymyst osoittaa , ett he eivt pyri konsensukseen vaan ett he ovat pttneet aiheuttaa ongelmia paketin hyvksymisess .
tm yleisen verotaakan helpottamista koskeva tarkistus ei sovi yhteen sen tarkistuksen kanssa , jota ryhm on esittnyt vakaussopimukseen liittyen , ja se mys liittyy alaan , josta vastuu on jsenvaltioilla itselln .

en voi uskoa , ett ppe-de-ryhm torjuisi koko paketin , mikli tm tarkistus hylttisiin , vaikka jsen mann onkin vakuuttanut minulle nin olevan .
toivon , ett ryhm vetytyy aikeistaan .
kehotan vastahakoisesti kollegoitani pidttymn nestmst tarkistusta 66 koskevassa nestyksess . teen nin toivoen , ett tarkistus hyvksytn , vaikken itse kannatakaan sit .
jos ppe-de-ryhm kuitenkin menett tmn tarkistuksen , vetoan siihen jlleen kerran , jotta se vetytyisi aikeistaan eik torjuisi tt pakettia .
se ei yksinkertaisesti kannata .

viimeinen , hyvin trke huomioni liittyy sosiaalista taloutta ksittelevn tarkistukseen 23 .
viime kuussa mainitsin eurooppaosuuskunnan snnist kydyn keskustelun yhteydess , ett sosiaalinen talous on hvinnyt tyllisyyden suuntaviivapaketista .
toivon , ett pystymme ottamaan sen tmn tarkistuksen myt jlleen mukaan .

arvoisa puhemies , moni puhuja on tnn jo huomauttanut , ett tyttmyystilanne on kntynyt useassa maassa huonompaan suuntaan .
tm on seurausta yleisen taloudellisen tilanteen epsuotuisuudesta mutta mys siit , ett toimet sopeutumiskyvyn edistmiseksi tymarkkinoilla ovat riittmttmi .
lisksi on otettava huomioon , ett sopeutumiskyky koskevat vaatimukset eivt vhene tulevina vuosina .
koulutuksella on trke merkitys tss prosessissa , ja haluan tss yhteydess pyyt , ett tyllisyyspolitiikka yhdistettisiin mys eu : n opetusministereiden yhdess tekemiin aloitteisiin , jotta koulutuksen laatua voitaisiin parantaa avoimen koordinoinnin avulla .
pidemmll aikavlill tll on kilpailukykymme kannalta suuri merkitys .
tt tilannetta koskeva mietinthn laaditaan syksyyn menness ja siit keskustellaan kevll 2004 pidettvss huippukokouksessa .

olemme kaikki samaa mielt yhtlt siit , ett tavoitteenamme on tystyllisyys , ja toisaalta siit , ettei tt tavoitetta voida saavuttaa ilman perustaltaan tervett taloutta , tervett julkista rahoitusta , mynteist investointi-ilmapiiri ja hyv kilpailukyky . nm kaikki ovat keskeisi tekijit , kun tavoitteena on luoda typaikkoja .
tss ei ole mitn ristiriitaista , vaikka osa parlamentista niin nyttkin uskovan .

mielestni neuvosto on tehnyt hyv tyt yksinkertaistaessaan tyllisyyden suuntaviivoja .
tm olikin tarpeen .
monet suuntaviivoista oli kyhtty kasaan ajattelematta , mit niiden olisi todella sisllettv . tm tarkoittaa yksinkertaisesti sit , ett monen suuntaviivan osalta koko prosessista on tullut vaikeaselkoisempi ja kylmkiskoisempi .
siksi olisin halunnut parlamentin olevan sstelimpi tarkistusten suhteen , vaikka esittelij onkin tehnyt suuren tyn esittkseen asiat helppotajuisesti .
mit enemmn suuntaviivoja tyllisyyspolitiikkaan ahdetaan , sit suurempi on riski , ett niit pidetn epolennaisina .
meidn on keskityttv tavoitteeseemme : lis tyllisyytt ja lis typaikkoja eurooppaan .

arvoisa puhemies , haluan esitt joitakin lyhyit huomioita , jotka koskevat jsen lambertin puheenvuoroa .

komission jsenen vitorinon osallistuminen thn istuntoon komission jsenen diamantopouloun sijaan johtuu siit , ett komission jsen diamantopoulou osallistuu parhaillaan tyllisyytt , sosiaalipolitiikkaa , terveytt ja kuluttaja-asioita ksittelevn neuvoston kokoukseen .
osallistuminen kyseiseen kokoukseen on hyv asia tmnpivisen nestyksemme kannalta , ja mys tulevan ptksenteon kannalta on erittin mynteist , ett kokouksessa ksitelln kysymyksi , joista olemme jo pttneet valiokunnassa ja jotka toivon mukaan hyvksytn tnn . tlt osin kannatan vetoomusta , jonka jsen hughes esitti euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmlle .
haluan mys esitt joitakin vaatimuksia .
ensinnkin pidn vaatimaamme yleist valtavirtaistamista hyvin trken . sit voitaisiin itse asiassa laajentaa edelleen , sill mielestni koko tasa-arvokysymys - sellaisena kuin se aiemmin esiintyi euroopan tyllisyysstrategiassa - olisi edelleen muotoiltava ernlaiseksi tavoitteeksi .

vaadin mys kahden toimintasuunnitelman kehittmist .
ensimminen niist on tyttmyytt koskeva toimintasuunnitelma .
kaikki tietvt , ett ongelmana on lisntyv tyttmyys ja nopeasti paheneva , pitkkestoinen taantuma .
tlle asialle on tehtv jotakin , sill esimerkiksi tyllisyyden edistmist koskevan pitkn aikavlin strategian ja muilla aloilla sovellettavien lyhyen aikavlin strategioiden vlill ei ole minknlaista tasapainoa .
toinen toimintasuunnitelma liittyy tyn laadun ja tuottavuuden parantamiseen .
etenkin tyorganisaatioiden uudistamista tarvitaan kiireesti .
lopuksi totean , ett meidn on mielestni trke suhtautua hyvin vakavasti paikallisiin ja alueellisiin lhestymistapoihin sek kansallisten parlamenttien osallistumiseen .

arvoisa puhemies , tunnustan , etten juuri usko tmnkaltaisten asiakirjojen hydyllisyyteen . mielestni mys lissabonin tavoitteiden osalta on syyt mietti nykyist tilannetta .
on helppoa olla yht mielt periaatteesta , joka koskee tyttmyyden vhentmist merkittvsti vuoteen 2010 menness : voisin haastaa kenet tahansa osoittamaan yhdenkin eurooppalaisen kansalaisen - vasemmiston , oikeiston tai keskustan edustajan - joka olisi valmis nestmn tt periaatetta vastaan .
on helppoa olla yht mielt mys periaatteesta , jonka mukaan politiikkojen avulla olisi pystyttv puolittamaan kyhyys vuoteen 2010 menness - samalla olisimme yht hyvin voineet sanoa " poistamaan kyhyys " .
minusta tuntuu , ett tllaisista tavoitteista on liiankin helppoa pst sopimukseen .
ongelmat syntyvt siin vaiheessa , kun on ryhdyttv mrittelemn vaihtoehtoja , tekemn ptksi tai vaatimaan ptsten tsmllisyytt , ja nit ongelmia emme nyt pysty ratkaisemaan .
on jo tunnettu tosiasia , ett tyllisyys lisntyy talouskasvun myt . tmn ovat osoittaneet monet suositukset , joita kannatan tysin ja jotka koskevat tyn laatua , miesten ja naisten tasa-arvoa , typaikkoja ja niin edelleen .
koska tymarkkinoiden ja niihin liittyvien toimien kautta voidaan edist talouden ja tyllisyyden kasvua euroopassa , meidn on listtv huomattavasti joustavuutta ja vapauttamistoimia tyllisyyden ja tyvoimapalvelusektorin osalta .

verotuksen suhteen meidn on harkittava elkejrjestelmien verottamista .
nuoret tyntekijt - saksalaiset , italialaiset ja eurooppalaiset ylipns - maksavat tyttmyydelln siit , ett ennenaikaisesti elkkeelle siirtyville tyntekijille mynnetn kohtuuttoman suuria elkkeit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikoissa olisi keskityttv selkeisiin painopisteisiin ja otettava huomioon vallitseva taloudellinen tilanne , euroopan unionin laajentumisen asettamat vaatimukset ja lissabonin strategian tehokkaampi toteuttaminen .
elinikinen oppiminen , vanhusten tyllisyys ja pimen tyn torjuminen ovat kaikki painopisteit , joita on korostettava , kuten esittelij perustellusti toteaa .
vaikka mietinnss hahmotellaan yleisten painopisteiden merkitys , siin ksitelln tiettyj kysymyksi huonommalla menestyksell .
nit ovat seuraavat :

ensinnkin vakaussopimus .
tyllisyysstrategian toteuttaminen on jsenvaltioiden vastuulla . niiden on varmistettava , ett toimiin on varattu riittvsti taloudellisia resursseja , ja otettava talouspolitiikan suuntaviivojen ja vakaussopimuksen mukaisesti huomioon terveen julkisen rahoituksen tarve .
vakaussopimus on keskeinen vline , jolla taataan julkisen rahoituksen asianmukainen hallinnointi jsenvaltioissa , kestv kasvu sek talous- ja rahaliiton sujuva toiminta .
vakaussopimuksen huomioon ottaminen ja sen mrysten noudattaminen onkin vlttmtnt euroopan tyllisyysstrategian kannalta .

toiseksi on laadittava tiukat snnt maahanmuuton suhteesta typaikkojen luomista koskevaan strategiaan .
maahanmuuttajien tyhnoton on tapahduttava valikoidusti .
hallitsemattoman maahanmuuton vlttmiseksi on tarkistettava , tyttvtk henkilt maahantuloa , oleskelua ja tyntekoa koskevat , asiaankuuluvassa laissa mritellyt ehdot .
kansalliset lainsdnnt ovat jsenvaltioihin suuntautuvan laittoman maahanmuuton osalta rimmisen epyhtenisi . laiton maahanmuutto on lisntynyt viime vuosina , ja sit ovat edistneet ihmisten liikkuvuus ja maahanmuuttoa helpottavien tahojen toimet .
kunkin jsenvaltion omaan harkintaan on jtettv maahanmuuttajilta vaadittujen edellytysten mrittely sek rekrytoitavien tyntekijiden mr , jonka on perustuttava tymarkkinoilla vallitsevaan tarpeeseen , vestnkehitykseen ja jsenvaltion kykyyn integroida maahanmuuttajia .
lisksi pimen tyn torjuntaan on keskityttv uudella tarmolla alentamalla tyvoimakustannuksia ja helpottamalla uusien typaikkojen luomista .

kolmanneksi tyttmyyden vhentmisen tai naisten tymarkkinoille osallistumisen kaltaiset tavoitteet on muotoiltava haastaviksi mutta realistisiksi , ja niiss on otettava huomioon jsenvaltioiden erilaiset lhtkohdat .
nit tavoitteita on pidettv pikemminkin otettavina edistysaskelina kuin saavutettavina tasoina .
muutoin saattaa kyd niin , ettei niit hyvksyt tai ett niiden sovittamisessa kansallisiin tyllisyyssuunnitelmiin eponnistutaan .

lopuksi haluan kiitt komission jsent vitorinoa , joka ilmaisi erittin osuvasti , miten trke meidn on saavuttaa turvallisuuden ja joustavuuden vlinen tasapaino , sill nm tekijt ovat euroopan kilpailukyvyn ja tuottavuuden kannalta keskeisi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minkin haluan kiitt komissiota sen suuntaviivoja koskevasta ehdotuksesta sek komission jsent hnen puheenvuorostaan .
haluan kiitt mys esittelij , sill nhdkseni hn on pyrkinyt ottamaan lyhyess ajassa huomioon kaikki tss parlamentissa esiintyvt nkemykset tinkimtt kuitenkaan laadullisista tavoitteista .

haluan keskitty joihinkin nkkohtiin .
kun otetaan huomioon taloudellinen tilanne ja euroopan tyllisyysstrategiasta viime vuosina saamamme kokemukset , nytt silt , ett komissio on jo pyrkinyt mrittelemn ehdotuksissaan tsmllisi tavoitteita , mik on mielestni erityisen merkittv , sill nm tavoitteet ovat yhdenmukaisia niiden suositusten kanssa , jotka komissio on kansallisia tyllisyyssuunnitelmia koskevien arvioiden perusteella antanut .
uskonkin , ett tst strategiasta on tulossa yh tsmllisempi , mutta mikli yhteisn toimielinten halutaan kannattavan tt tsmllisiin toimiin thtv suuntausta , tarvitsemme vahvempaa tukea monilta jsenvaltioilta .

tlt osin haluan keskitty muutamaan kysymykseen .
komissio , esittelij sek tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta ovat tsmentneet tarkasti joitakin komission tiedonannossa esitettyj nkkohtia , kuten tarvetta investoida laatuun ja palveluihin naisten tyllisyyden edistmiseksi .
kaikissa maissa - ja joissakin erityisesti - tyllisyystilanne on tss suhteessa masentava , sill naisten osalta sek toimettomuus- ett tyttmyysaste on korkea .
tilannetta voidaan parantaa jrjestmll naisille koulutusta ja palveluita , jotka ovatkin vlttmttmi , jotta tymarkkinoista saadaan naistyvoiman kannalta edullisia .
valiokunnassa hyvksytyt tarkistukset ovat oikeansuuntaisia .
jsenvaltioiden tasolla tarvitaan kuitenkin tehokkaampaa kumppanuutta , johon hallitukset , kansalliset parlamentit ja paikallisviranomaiset osallistuvat kullekin kuuluvassa roolissa .
mielestni nm ovat konkreettisia tavoitteita .
sen suhteen olemme yksimielisi , ett meidn on joko listtv investointiresursseja tai kevennettv verotusta . tm ei kuitenkaan sovi yhteen lineaaristen veroleikkausten kanssa , sill molempia toimia ei voida toteuttaa yht aikaa .

arvoisa puhemies , perustamissopimuksessa todetaan , ett meill on oltava jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikkaa koskevia suuntaviivoja .
vaikka eu : n suuntaviivojen arvo on mielestni hyvin kyseenalainen , juuri nyt ei ole tarkoituksenmukaista keskustella niiden olemassaolon perusteista .
siksi keskitynkin komission ehdottamiin suuntaviivoihin sek ennen kaikkea jsen schmidin laatimaan mietintn siin muodossa , jossa valiokunta sen on hyvksynyt .

komission ehdotuksessa on paljon hyv , vaikka sekin hyv on liian yksityiskohtaista .
valiokunnassa kydyn keskustelun seurauksena yksityiskohtaisia vaatimuksia ja toimia on listty entisestn .
jotta suuntaviivoista olisi ylipns jotakin hyty , ne on vakiinnutettava tukevasti asianomaisessa jsenvaltiossa .
ei ole tarkoituksenmukaista esitt yh suurempaa mr toimia ja yksityiskohtaisia tavoitteita siten kuin tss ehdotuksessa esitetn .
tll hetkell unionissa on 15 jsenvaltiota ja pian 25 .
esimerkiksi lastenhoidon tarjoaminen vhintn 33 prosentille alle kolmivuotiaista lapsista on asia , jolla ei mielestni pitisi olla mitn tekemist eu : n suuntaviivojen kanssa .

sen lisksi , ett ksiteltvnmme oleva mietint on yleisesti ottaen liian yksityiskohtainen , epilen suuresti mys sit , voidaanko mietinnss esitettyjen ajatusten avulla edist tyllisyyden lismist milln tavalla .
esittelij toteaa , ett vastuu menestyksekkn tyllisyyspolitiikan toimeenpanosta on jsenvaltioilla .
tm pit tysin paikkansa , sill tyllisyys ei lisnny merkittvsti , elleivt jsenvaltioiden hallitukset ole itse valmiita toteuttamaan toimia tymarkkinoiden uudistamiseksi .
ajattelen ennen kaikkea uudistuksia , joiden avulla helpotetaan henkilstn tyllistmist mutta mys tyntekijiden vhentmist .
valitettavasti asia on niin , ett uskaltaakseen tyllist uuden henkiln pienen yrityksen johdon on tiedettv , ett se voi tarpeen vaatiessa mys vhent tyntekijit .
saksa on hyv esimerkki siit , mit tapahtuu , jos joustamattomia tymarkkinoita ei uudisteta .
tyttmyys on lisntynyt maassa erittin voimakkaasti , mihin on osittain syyn joustamaton tylainsdnt .
tilanne kehittyy sit pahemmaksi , mit pidempn tymarkkinoiden uudistamista viivytetn .

saattaa vaikuttaa erikoiselta , ett tmn parlamentin maltillisena ruotsalaisjsenen viittaan yhdistyneen kuningaskunnan valtiovarainministerin hiljattain antamaan lausuntoon , mutta sanat ovat lainaamisen arvoisia .
ministeri totesi , ett rakenteelliset uudistukset ovat vlttmttmi euroopan talouden saamiseksi vauhtiin , ett kaupankynti on vapautettava voimakkaammin ja ett erityisesti tymarkkinat on vapautettava vhentmll snnksi ja jrkeistmll tyvoiman suojelun tasoa .
eu : n alueella on tll hetkell 13 miljoonaa tytnt ihmist .
valtiovarainministeri brownin mukaan joustavuus ei ole uhka tystyllisyydelle vaan perusedellytys tyllisyyden lismiselle .

suuntaviivojen pitisikin olla yleisempi , ja niiss olisi keskityttv toimiin , jotka yhdess talouspolitiikan suuntaviivojen kanssa todella edistvt talouskasvua ja nin ollen tyllisyytt , mik mahdollistaa varojen suuntaamisen esimerkiksi koulutukseen ja terveydenhuoltoon .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt esittelij siit valtavasta tyst , jonka hn on tehnyt tmn mietinnn parissa .
kun otetaan huomioon kytettviss olleen ajan lyhyys , hn on valinnut hyvin asianmukaisen ja yhteisymmrrykseen perustuvan lhestymistavan saadakseen parlamentilta lausunnon , joka voidaan esitell neuvoston kokouksessa .
meill on perustamissopimuksen perusteella luonnollisesti oikeus tulla kuulluiksi , ja meidn olisikin aina kytettv hyvksemme tllaiset tilaisuudet esittksemme ajatuksia , joita me euroopan unionin kansalaisten edustajina haluamme edistettvn .

pidn ongelmallisina joitakin mietinnn sisltmi kohtia ja etenkin niit , jotka koskevat vakaus- ja kasvusopimukseen liittyvi kysymyksi .
mielestni meidn ei tarvitse en tsment komission ajatuksia tss asiassa .
loppujen lopuksihan meidn tehtvnmme ja tavoitteenamme on luoda ihmisille uusia ja parempia typaikkoja sek varmistaa , ett lopulliset suuntaviivat ovat paremmin kohdistettuja , ett ne ovat joustavia , jolloin niiden avulla voidaan hydynt esiin nousevia uusia mahdollisuuksia , ja ett ne perustuvat kilpailuhenkeen , jolloin yrityksi voidaan rohkaista palkkaamaan uusia ihmisi sen sijaan , ett ne siirtisivt tuotantonsa ulkomaille tai euroopan unionin ulkopuolelle .

jos tarkastellaan empiirist nytt , ers avaintekijist uusien typaikkojen luomisessa on ollut terve julkinen talous ja asianmukainen verotusjrjestelm . niill on varmistettu , ett ihmiset ovat saaneet paremman palkkion tystn ja ett he ovat mys saaneet pit suuremman osan rahoistaan itselln , ilman ett heit olisi rangaistu tynteosta .
tm ei koske ainoastaan tyntekijit vaan mys yrityksi , jotka tyllistvt nit tyntekijit .
meidn on yllpidettv ja vahvistettava mys tymarkkinaneuvottelumallia , jonka avulla teollisuuden eheytt on niin menestyksekksti edistetty .
tn euroopan vammaisten teemavuonna meidn on mys otettava huomioon vammaiset , joista noin 70 prosenttia on tyttmi .
uusia innovatiivisia toimia ja tutkimusta on tuettava , jotta vammaiset saadaan integroitua tymarkkinoille .

suosittelen tt mietint parlamentille ja kiitn parlamenttia esittmieni tarkistusten tukemisesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kiitn esittelij hnen ehdotuksistaan , joita oma ryhmnikin tukee .
meidn mielestmme on tarpeen esitt kunnianhimoisia tavoitteita ja pragmaattisia , tsmennettyj toimia , uusia ja innovatiivisia lhestymistapoja sek paikallisia ja alueellisia aloitteita . kaikkia nit olettekin sisllyttnyt mietintnne .
jo pitkn olemme hyvksyneet ptslauselmia , joissa on vaadittu kansallisten parlamenttien aktiivisempaa osallistumista - ei vain tanskan ja skotlannin vaan kaikkien jsenvaltioiden parlamenttien .
euroopan tyllisyyspolitiikan neuvokkuutta osoittaa , ett siin annetaan mys pelivaraa kansallisille tavoitteille ja ptksenteolle .
arvoisalle ruotsalaisjsenelle haluan sanoa , ett vaikka saksan tymarkkinat eittmtt ovatkin uudistuksen tarpeessa , irtisanomissuojan poistaminen ei ole auttanut luomaan uusia typaikkoja missn jsenvaltiossa .

haluan kuitenkin todeta kritisoivamme kristillisdemokraatteja kahdesta asiasta .
ensimmiseen on jo viitattukin , ja se koskee tarkistusta 62 .
komissio on ehdottanut , ett maahanmuuton myt markkinoille tulevaa potentiaalista tyvoimaa hydynnettisiin maahanmuuttopolitiikan mukaisesti .
mielestni kristillisdemokraattien on syyt kohdata tm tosiasia sen sijaan , ett se viedn jrjettmyyksiin jsenvaltioiden vlisten kahdenkeskisten erityisjrjestelyjen avulla konservatiivien vaitiolon vallitessa . emme voi tukea myskn kautta linjan tehtvi veroleikkauksia .
mielestni onkin valitettavaa , ett tt tarkistusta ollaan nostamassa kaikkein keskeisimmksi .
eurooppalaiset yrittjt odottavat jotakin muuta : he odottavat pitkn aikavlin suunnittelun mahdollistavaa turvallisuutta , ptevi tyntekijit , parasta mahdollista infrastruktuuria , tieteen ja tutkimuksen edistmist , sntjen ja mrysten purkamista sek investointeja .
tllaisia toimia tarvitaan , eik niit saada aikaan kautta linjan tehtvien veroleikkausten avulla .

arvoisa puhemies , tyllisyyden suuntaviivojen hyvksyminen on parlamentin kannalta erityisen trke tnn , kun esiteltvn on komission tarkistettu ehdotus . siin esitetn joukko tavoitteita , jotka muodostavat euroopan sosiaalisen mallin uudessa taloudessa .
tss valossa esittelijn mietinnn hyvksyminen tysistunnossa suurella enemmistll on paitsi ainoa tapa pst asiassa eteenpin , mys velvollisuutemme niit euroopan kansalaisia kohtaan , joiden etuja puolustamme .

komission tekemss aloitteessa vahvistetaan ensisijainen asema laadukkaalle kilpailulle , joka on sidoksissa tyn ja julkisten palvelujen laatuun .
ppe-de-ryhmn tarkistukset johtavat politiikkaan , jolla ei edistet ainoastaan halvan vaan yh halvemman ja halvemman tyvoiman kytt . tllainen politiikka ei ole tarkoituksenmukaista , sill se johtaa vhitellen elintason laskuun ja helpottaa sellaisten yritysten selvimist , joiden tuottavuus on alhainen ja kasvumahdollisuudet heikot , kuten esittelijkin perustellusti korostaa .
vakaussopimuksella rajoitetaan tymarkkinoihin puuttumista ja julkisia palveluja koskevia uudistuksia , joita ilman ojennamme palvelut yksityiselle sektorille kuin tarjottimella . sen sijaan , ett pidmme kiinni vakaussopimuksen noudattamisesta , meidn onkin vaadittava johdonmukaisesti uusia suuntaviivoja .
meidn on vaadittava maksimaalista koordinointia pienyrityksi koskevan eurooppalaisen peruskirjan kanssa . peruskirjassa korostetaan tietoon ja innovaatioon perustuvien yritysten tukemista sek kannustetaan lhetnmn teollisuuspolitiikkaa euroopan sosiaalisessa mallissa asetettuihin vaatimuksiin .
thn menness tm ei ole teollisuuspolitiikassa toteutunut , vaan siin jtetn huomiotta tyllisyyteen liittyvt kysymykset .

olisi sli , jos ppe-de-ryhm pitisi kiinni alkuperisist valinnoistaan , jotka eivt johda euroopan talouden valttina olevan laadullisen kilpailukyvyn hydyntmiseen vaan halvan tyvoiman kytn lisntymiseen .

lopuksi haluan kiitt komissiota , joka korostaa etenkin kansallisten parlamenttien hyvin lheist ja entist aktiivisempaa osallistumista , paikallisyhteisjen liikekannallepanoa sek tilanteen edellyttm erityist sitoutumista tyllisyyden lismiseen . nit ajatuksia olen itsekin ollut tukemassa .
tll tavoin pystymme paitsi laajentamaan vastuita tyllisyyskysymyksiss , mys edistmn tervett kilpailua kunkin maan eri alueiden vlill .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan aloittaa kiittmll jsen schmidi erinomaisesta tyst .
kiitn hnt mys pyrkimyksest luoda yhteist pohjaa , vaikka emme kaikki olisikaan yht mielt kaikesta .

lissabonin eurooppa-neuvosto asetti euroopan unionille strategisen tavoitteen , jonka mukaan unionista oli tarkoitus tulla markkinoiden dynaamisin ja kilpailukykyisin tietopohjainen talous .
sen oli tarkoitus kyet yllpitmn kestv talouskasvua ja luomaan uusia ja parempia typaikkoja .
sosiaalisen yhteenkuuluvuuden oli tarkoitus lisnty .
euroopan unionin sitoutumista typaikkojen luomiseen lujitettiin ja vahvistettiin tukholman ja barcelonan eurooppa-neuvostoissa vuosina 2001 ja 2002 .
mielestni tn aikana , jolloin euroopan talous on seisahtunut ja laajentuminen lhestyy , on paikallaan kerrata lissabonissa ja barcelonassa asetetut tavoitteet , jotka on mukautettava nykyiseen taloudelliseen tilanteeseen sopiviksi .

euroopan unionin jokaisen kansalaisen oikeus tyhn on taattu euroopan unionin perusoikeuskirjan 15 artiklassa .
taloudellista toimintaa , typaikkoja ja suotuisia olosuhteita ei voida erottaa ja ksitell muista riippumattomina aloina .
siksi haluan keskitty joihinkin monialaisiin ajatuksiin .
olen tietoinen aikarajoituksista ja aion vain antaa muutaman ehdotuksen . otan huomioon , ett jsen bastos on jo korostanut tarvetta noudattaa vakaussopimusta , jatkaa laittoman maahanmuuton torjumista ja varmistaa laillisten maahanmuuttajien integroituminen tarkoituksenmukaisella tavalla .

mielessni on tiettyj ajatuksia , jotka koskevat esimerkiksi sitoutumista uusien ja parempien typaikkojen luomiseen .
typaikkojen on oltava sellaisia , ettei joustavuuden ja vakauden tarvitse muodostaa uhkaa tyntekijiden oikeuksille .
toinen ajatukseni liittyy esimerkiksi tytapaturmia koskevien sosiaalisten toimien saattamiseen horisontaalisiksi .
tarkoitan tll ehkiseviin toimiin perustuvan kulttuurin kehittmist ja tytapaturmien torjuntaa .
loppujen lopuksi mietint sislt varsin tsmllisi velvoitteita typaikoilla tapahtuvien tapaturmien vhentmiseksi .
kolmantena mielessni ovat tasa-arvoa koskevat toimet .
on trke , ett asiassa mennn pidemmlle kuin palkkaus ja naisten psy tymarkkinoille .
mielestni on vlttmtnt varmistaa mys se , ett typaikan asettamat vaatimukset voidaan sovittaa perhe-elmn vaatimuksiin .
niin kansallisten parlamenttien , alueellisten edustajakokousten kuin kansallisten ja paikallisten viranomaistenkin on osallistuttava toimiin tmn saavuttamiseksi , sill niill on hyvt mahdollisuudet mritell olemassa olevia tarpeita .
kuten komission jsen vitorino totesi , niill on mys hyvt mahdollisuudet edist uusien tyllistmismahdollisuuksien kartoittamista yhdess kaikkien asianomaisten kanssa .

arvoisa puhemies , aion kytt puheenvuorooni mys jsen andrialle ja jsen mantovanille varatun ajan . he ovat pyytneet minua vlittmn pahoittelunsa jouduttuaan jmn lakkojen ja muiden vakavien asioiden vuoksi italiaan .
sikli kuin kykenen , esitn yhteenvedon mys heidn ajatuksistaan .

euroopan vallanpitjien ja etenkin euroopan parlamentin tavoitteena on muokata sosiaalisen markkinatalouden mallia , uudistaa sit ja tarkistaa sit vhentmtt kuitenkaan sosiaalista sitoutumista .
tyllisyysturvaa tavoiteltaessa perustana ei voida en pit saavutettuja etuja vaan ammattitaitoa , kovaa tyt ja elinikist oppimista .
palkkojen eriyttmist on teoriassa puolustettu johdonmukaisesti , mutta kytnnss kysymys on usein sivuutettu . eriyttminen on otettava parlamentin todelliseksi tavoitteeksi , ja parlamentin on mriteltv selkesti ja pttvisesti se prosessi , jonka avulla tavoite saavutetaan .

uudistuksia koskevan sitoutumisen yllpito on ennen kaikkea aktiivisten osapuolten , toisin sanoen kaikkien sosiaalisten toimijoiden vastuulla . niiden on sitouduttava vastuuntuntoisesti edistmn koulutusta , innovaatioita ja joustavuutta sek olemaan rikkomatta lupauksiaan siin vaiheessa , kun toimenpiteet on toteutettava .
palkkaneuvottelurakennetta koskevalla keskustelulla on lujitettava sek yritystasoa ett palkkojen eriyttmist : yritystasoa lujitettaessa tuottavuus paranee , jolloin yksittisi suoritteita voidaan arvioida .
niden tavoitteiden saavuttamiseksi on epilemtt vlttmtnt sovittaa yhteen kansallisen tason ja yritystason palkkaneuvottelut .
kuten on jo todettu , voidaksemme saada aikaan varmoja typaikkoja meidn on kuitenkin ennen kaikkea edistettv investointeja - kehityksen todellista tukipilaria - etenkin niiden hankkeiden osalta , jotka tulevaisuudessa kohdistuvat keski- ja it-euroopan maihin .
yhteisyritykset ovat toinen tapa antaa vauhtia pk-yrityksille , joiden osuus on - lkmme unohtako tt - yli 90 prosenttia euroopan typaikkatarjonnasta .

joustavuutta toteutettaessa on huolehdittava siit , ettei siit tule helppo vaihtoehto tietyille yrityksille , jotka haluavat hydynt joustavuutta luomalla etenkin nuorille ihmisille suunnattuja eptyypillisi typaikkoja , esimerkiksi yhteistysopimuksia , jotka eivt takaa varmaa tulevaisuutta .
jos kytmme tt vlinett vrin , tuloksena saattaa olla paitsi sukupolvittain epluuloisia , epvarmoja tyntekijit , mys matalasta tulotasosta krsivi , kyhi tulevaisuuden elkelisi .
nit suuria uudistuksia toteuttaessamme meidn onkin vltettv antamasta sijaa populismille ja pyrittv etenemn pttvisin , kytnnllisin ja realistisin askelin .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt jsen schmidi hnen rakentavasta tystn tmn mietinnn parissa .

komission jsenen vitorinon hyvksi haluan mainita parista tarkistuksesta , joiden muotoilemisessa me kristillisdemokraatit , min mukaan luettuna , olemme olleet mukana .
kyse on ensinnkin vestpoliittisesta haasteesta , joka vahvistettiin tukholmassa maaliskuussa 2001 erksi unionin trkeimmist tulevaisuuden kysymyksist .
vuoteen 2050 menness euroopassa arvioidaan olevan 40 miljoonaa elkelist enemmn kuin nykyn - eli toisin sanoen 40 miljoonaa tyikist vhemmn .
tm todetaan tarkistuksessa 1 trken osana jsen schmidin mietint .
haluan kysy komission jsen vitorinolta , miten hn nkee elkejrjestelmn kriisin suhteessa taloudelliseen kehitykseen sek vakavasta vestpoliittisesta kehityksest johtuvan kokonaisten alueiden selviytymiskamppailun euroopan unionissa .

on rohkaisevaa , ett tietyt tarkistukset , kuten ty- ja perhe-elmn yhteensovittamista koskevat tarkistukset 28 ja 38 , ovat nyt osa jsen schmidin mietint .
tm yhteensovittaminen on rimmisen trke kysymys , mutta ei ole hyv , ett tarkistuksessa 43 todetaan ty- ja perhe-elmn yhteensovittamiseen pyrittvn etenkin lastenhoitoa kehittmll .
kyse olisi oltava pikemminkin lasten oikeudesta viett enemmn aikaa vanhempiensa kanssa kuin siit , ett meidn olisi vlttmtt kehitettv lastenhoitojrjestelm , jonka myt lapsille j vhemmn aikaa olla vanhempiensa kanssa .

mys tarkistus 9 on trke .
se koskee tarvetta lujittaa veronmaksamisen etiikkaa , edist yhtlisin lhtkohdin kytv kilpailua yritysten vlill sek vahvistaa yhteistyt pimen tyn torjumiseksi .

sallinette minun kiitt lopuksi tarkistuksesta 60 , jossa korostetaan perheiden , perheyritysten ja sukupolvenvaihdosten merkityst .
jos aiomme ylipns tehd jotakin pitkaikaisten typaikkojen luomiseksi , meidn on ratkaistava perheyritysten sukupolvenvaihdoksia koskeva kysymys .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 11.30 .

esityslistalla on seuraavana hernndez mollarin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0172 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin suositukseksi neuvostolle euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisest sopimuksesta rikosoikeudellisesta yhteistyst ja luovutuksesta ( ( ini ) 2003 / 2003 ) .

arvoisa puhemies , mielestni totesin parlamentissa 14. toukokuuta kydyss keskustelussa , mitk nyt ksiteltvn olevan sopimuksen ominaisuudet ovat mielestmme mynteisi ja mitk kielteisi .

uskon , ett suositus , jonka esittelen tnn johtamani valiokunnan puolesta , antaa todenmukaisen kuvan nkemyksistmme .

ensinnkin on trke , ett nill sopimuksilla voidaan laajentaa perusoikeuksien suojelun soveltamisalaa .
tmn pitisi olla yhdenmukainen unionin luoman periaatteen kanssa , joka perustuu perustuslakeihimme ja luxemburgissa ja strasbourgissa sijaitsevien tuomioistuintemme oikeuskytntn .
euroopan unioni ei voi ottaa neuvottelujen perustaksi standardeja , jotka ovat alhaisempia kuin ne , joita vaadimme itseltmme .
meist tm on itsestnselvyys , emmek voi suostua luovutukseen tai rikosoikeudelliseen yhteistyhn , jos se voi johtaa kuolemanrangaistukseen tai epoikeudenmukaiseen oikeudenkyntiin .
sotatuomioistuimet ovat ers esimerkki jlkimmisest .

toiseksi niden sopimusten ansiosta molemmat osapuolet voivat parantaa asiaa koskevia menettelyjn ja jopa lainsdntn .
ers trke nkkohta on tietosuojajrjestelm , joka on mr toteuttaa molemmin puolin atlanttia .

kolmanneksi yhdellkn kansainvlisell sopimuksella ei ole merkityst , ellei vastavuoroisuuslauseketta sovelleta molempiin osapuoliin .
vaadimme siksi , ett guantnamon sotilastukikohdassa vangittuina olevien euroopan kansalaisten tilanne ratkaistaan lopullisesti .
ryhmni ei halua , ett tilanteen ratkaiseminen asetetaan sopimusten allekirjoittamisen ehdoksi .
haluamme kuitenkin painottaa hyvin voimakkaasti sit , ett tilanne on ratkaistava vlittmsti .

neljnneksi niden sopimusten myt olisi mys voitava lujittaa ja tehostaa omaa sisist lainsdntmme .
jsenvaltioiden vliset nykyiset jrjestelyt olisikin asetettava etusijalle .
eurooppalainen pidtysmrys on tst hyv esimerkki .
sopimusten ei pitisi kilpailla muiden asiaa koskevien yleissopimusten , kuten kansainvlisen rikostuomioistuimen perussnnn kanssa .

viidenneksi neuvoston ja komission on valvottava yhdysvaltojen kanssa nyt allekirjoitettavan sopimuksen kaltaisia trkeit sopimuksia .
tllaisia sopimuksia on valvottava mys parlamentaarisella tasolla sek euroopan parlamentin jsenten ett yhdysvaltojen kongressin jsenten muodostaman yhteisen komitean vlityksell .
on molempien osapuolten edun mukaista perustaa tllainen komitea mahdollisimman pian .

lopuksi haluaisin tarkastella kaikkein arkaluonteisinta kysymyst , nimittin menettely , josta neuvosto ilmoitti tysistunnossa hiljattain jrjestetyss keskustelussa .
emme ole saaneet mynteist vastausta pyyntmme jrjest virallinen kuulemistilaisuus allekirjoittamista koskevien ptsten ja sopimusten ratifioinnin vlisen aikana .

kyse on ensimmisist euroopan unionin tekemist kansainvlisist sopimuksista , jotka perustuvat sek toiseen ett kolmanteen pilariin .
siksi parlamentin snnllinen kuuleminen on vlttmtnt useista eri syist .

yksi syy on se , ett hyvksyttess kolmannen pilarin mukaisia sdksi , kansainvlisiin sopimuksiin luokiteltavat sdkset mukaan luettuina , vakiokytntn on oltava parlamentin kuuleminen .

ers toinen syy on se , ett kaikissa jsenvaltioissa sntn on , ett parlamentti valvoo tmntyyppisi sopimuksia .
tllaista valvontaa on siten pidettv yleisen periaatteena , ja euroopan unionin on otettava se huomioon euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan mukaisesti .

nist syist katsomme , ett parlamentin kuuleminen on ainoa menettely , joka vastaisi kaikilta osin euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 1 kohdassa tarkoitettuja kansanvallan ja oikeusvaltion periaatteita .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt teille yhden kysymyksen .
nyt kun laadimme uutta eurooppalaista perustuslakia , miten voimme perustella euroopan kansalaisille sit , ett sopimukset , joilla on vlittmi vaikutuksia heidn ihmisoikeuksiinsa , saattavat tulla voimaan ilman , ett ne annetaan euroopan parlamentin tarkasteltavaksi ?

katsomme , ett neuvoston pts kuulla parlamenttia 24 ja 38 artiklan mukaisten sopimusten ratifioinnista olisi pitklti sopusoinnussa perustamissopimuksen mrysten kanssa .
se olisi mys tysin asianmukaista toimielimi koskevan politiikan nkkulmasta , kuten komissio on jo todennut .

arvoisa puhemies , luotamme siihen , ett yleisten asioiden neuvosto muuttaa kantaansa niden vitteiden valossa .
on mys sen ja koko unionin edun mukaista , ett se muuttaa nkemystn ja vltt luomasta vakavaa demokratiavajetta .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin ensimmiseksi kiitt parlamenttia ja etenkin kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan puheenjohtajaa hernndez mollaria tst mietinnst , joka koskee hyvin trke ja arkaluontoista aihetta .
olen tyytyvinen siihen , ett sopimusluonnosten turvaluokitusta on muutettu ja ett euroopan parlamentille on annettu mahdollisuus tarkastella niit samaan aikaan jsenvaltioiden kansallisten parlamenttien kanssa .

on pantava merkille , ett 24 ja 38 artiklan mukaisista sopimuksista neuvottelee neuvosto .
komissio ei neuvottele nist sopimuksista kansainvlisesti .
siksi komissio osallistuu thn keskusteluun neuvotteluprosessiin liittyvien tehtviens mukaisesti , mutta ministerineuvostolla on viimeinen sana .

haluaisimme antaa tunnustusta puheenjohtajavaltioiden belgian , espanjan , tanskan ja nyt kreikan toteuttamille toimille niden sopimusten alkuun saattamiseksi eurooppa-neuvoston 11. pivn syyskuuta 2001 tapahtumien johdosta tekemn ptksen seurauksena .
tmn valtuutuksen ja oikeus- ja sisasioiden neuvoston antamien neuvotteluohjeiden pohjalta komissio panee tyytyvisen merkille , ett tm kuulemismenettely on mr saattaa ptkseen hyviss ajoin , jotta euroopan unioni ja amerikan yhdysvallat voivat allekirjoittaa sopimukset tmn kuun lopussa jrjestettvss huippukokouksessa .

neuvosto antoi puheenjohtajavaltiolle viime vuoden huhtikuussa yhdysvaltojen kanssa tehtvi sopimuksia koskevat neuvotteluvaltuudet , joiden mukaisesti komissio on ollut mukana avustamassa neuvotteluja alusta alkaen , joten sill on erityisen hyvt valmiudet ymmrt neuvotteluissa ilmenneit todellisia vaikeuksia .

ksityksemme mukaan komission tehtvn oli auttaa saavuttamaan mynteinen tulos .
komissio yhtyy parlamentin suositusluonnoksessaan esittmn nkemykseen siit , ett monet sopimuksessa sdetyt asiat olisivat edellyttneet pidemmlle menevi ratkaisuja .
minulla oli mahdollisuus kyd rakentavaa keskustelua useista parlamentin esittmist huolenaiheista kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnassa yhdess kreikan oikeusministerin kanssa .
kreikan ministeri keskusteli useista nist huolenaiheista mys tysistunnossa viime kuussa jrjestetyss keskustelussa euroopan unionin ja usa : n vlisist sopimuksista .

haluan painottaa sit , ett yhdysvaltojen edustajat olivat tyytymttmi useisiin heille hyvin trkeisiin kohtiin , joita euroopan unioni vastusti voimakkaasti . tllaisia kysymyksi olivat muun muassa euroopan unionin kansalaisten luovuttaminen ja luovutusta koskevat rajoitukset , jotka liittyvt poliittisiin rikoksiin .

meidn on nyt tehtv kokonaisarvio neuvottelujen tuloksesta .
ers arviointiperuste on unionin tekemn sopimuksen tuoma lisarvo verrattuna nykytilaan , joka perustuu jsenvaltioiden ja amerikan yhdysvaltojen kahdenvlisiin sopimuksiin .
tss arvioinnissa on otettava asianmukaisesti huomioon se tosiasia , ett kyseess on , kuten puhemies totesi , ensimminen euroopan unionin tekem sopimus oikeus- ja sisasioiden alalla , ja siksi se on historiallinen ennakkotapaus .

niiden kiistmttmien etujen lisksi , joita yhdysvaltojen kanssa tehtvill luovutusta ja rikosoikeudellista yhteistyt koskevilla sopimuksilla on konkreettisen rikosoikeudellisen yhteistyn ja jrjestytyneen rikollisuuden ja terrorismin torjunnan kannalta , haluaisin painottaa seuraavia nkkohtia ja puuttua samalla joihinkin parlamentin esittmiin vakaviin huolenaiheisiin .

kuolemanrangaistukselta suojelun osalta luovutussopimusluonnosta voidaan verrata nykyisiss kahdenvlisiss niin jsenvaltion kuin ehdokasvaltionkin kanssa tehdyiss sopimuksissa oleviin kaikkein jyrkimpiin kuolemanrangaistuksen vastaisiin lausekkeisiin .
tm tarkoittaa sit , ett muihin kahdenvlisiin sopimuksiin nhden tm kuolemanrangaistuksen vastustamista koskeva snns on suojelevampi tarkastellussa euroopan unionin sopimuksessa kuin useimmissa muissa sopimuksissa .
lisksi siin sallitaan vedota kaikkiin jsenvaltion ja yhdysvaltojen kahdenvlisess luovutussopimuksessa vahvistettuihin syihin luovutuksesta kieltytymiseksi , ja siihen sisltyy mahdollisuus kuulemiseen , mikli perustuslain periaatteet tai oikeuden lopulliset ptkset , jotka sitovat luovutuspyynnn saanutta jsenvaltiota , voivat est luovutuksen tytntnpanon .
tll snnksell annetaan merkittvt takeet yhdess johdanto-osassa esitettyjen yksiln oikeuksia , oikeudenmukaista oikeusksittely ja puolueetonta tuomioistuinta koskevien erityisten viittausten kanssa .

korostan , ett euroopan ihmisoikeussopimuksen ja sen pytkirjojen on velvoitettava jsenvaltioita .
nm sopimusluonnokset eivt saa milln tavoin vaikuttaa niden kansainvlisten velvoitteiden noudattamiseen .

olen syvsti vakuuttunut mys siit , ett eurooppa-valmistelukunta tekee mynteisen ptksen perusoikeuskirjan sisllyttmisest tulevaan perustuslakisopimukseen ja antaa sille tten oikeudellisesti sitovan ja perustuslakiin perustuvan aseman .

mit tulee luovutussopimusluonnoksen 10 artiklaan ja etenkin tilanteeseen , jossa luovutuspyynt on ristiriidassa eurooppalaisen pidtysmryksen kanssa , keskenn ristiriitaiset pyynnt vastaanottaneen jsenvaltion on otettava huomioon useita eri tekijit , jotta sen tekem pts on suurelta osin tllaisia kilpailevia pyyntj koskevien luettelojen mukainen , joista on jo mrtty eurooppalaisesta pidtysmryksest tehdyss puiteptksess .

toimivaltaisen viranomaisen osoittaminen on pyynnn vastaanottaneen jsenvaltion tehtv .
tllainen voi olla oikeusviranomainen , ellei kyseess olevan jsenvaltion ja yhdysvaltojen kahdenvlisess , voimassa olevassa sopimuksessa toimeenpanoviranomaista ole mrtty toimivaltaiseksi viranomaiseksi .

sopimuksen lopullista sanamuotoa , joka laadittiin vasta hiljattain viime neuvottelukierroksella , on lisksi parannettu sikli , ett siin korostetaan nyt entist voimakkaammin sit tosiasiaa , ett eurooppalaista pidtysmryst koskevaa puiteptst voidaan muuttaa euroopan unionin yhdentyess edelleen .
tm voi puolestaan johtaa yhdysvaltojen kanssa tehtvn sopimuksen mukauttamiseen sen mukaan , miten eurooppalaista pidtysmryst koskeva lainsdnt todellisuudessa kehittyy .

lopuksi totean tietosuojasnnksist , ett yhdysvaltojen kanssa tehtvn vastavuoroista oikeusapua koskevan sopimusluonnoksen asiaa koskevat snnkset perustuvat kahteen hiljattain hyvksyttyyn euroopan unionin tekstiin : keskinisest oikeusavusta rikosasioissa vuonna 2000 tehtyyn euroopan unionin yleissopimukseen ja euroopan neuvoston tietoverkkorikollisuutta koskevaan yleissopimukseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , tnn tarkasteltavat sopimukset ovat trkeit ja mynteisi sopimuksia , kuten sek komission jsen ett aiheesta erinomaisen mietinnn kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan puolesta laatinut hernndez mollar totesivat .
kuten sanottu , euroopan unioni on nyt ensimmisen kerran tehnyt luovutusta ja oikeudellista yhteistyt koskevan sopimuksen kolmannen maan kanssa .
mys yhdysvaltojen ja euroopan unionin entist tiiviimpn yhteistyhn on suhtauduttava mynteisesti , sill nin tehostetaan kansainvlisen rikollisuuden torjuntaa sek suojataan asianmukaisesti demokraattisia yhteiskuntiamme , yhteisi arvojamme ja kansalaisiamme .

yhdyn siihen arvosteluun , jota on esitetty neuvotteluja ymprivst salamyhkisyydest ja neuvoston pyrkimyksest luokitella sopimusten teksti luottamukselliseksi ja sulkea siten parlamentti neuvottelujen ulkopuolelle .
tt asennetta on mahdoton ymmrt , sill tarkastelemallamme kysymyksell on suora vaikutus kansalaisten perusoikeuksiin .
onneksi neuvosto muutti tt jrjetnt ja ksittmtnt turvaluokitusta .

kannatamme yleisesti ksiteltvn olevia kahta sopimusta , mutta samalla on ensisijaisen trke , ett turvaamme tietyt nkkohdat .
ensinnkin yhdysvallat ei voi koskaan saada samaa kohtelua eurooppalaista pidtysmryst koskevassa kysymyksess kuin euroopan unionin jsenvaltiot , sill usa ei sovella sen enemp yhteisn oikeutta kuin ihmisoikeusyleissopimusta tai eurooppalaista tietosuojalainsdntkn .
toiseksi eurooppalaisen pidtysmryksen tytntnpanolla tai kansainvlisen rikostuomioistuimen oikeusksittelyyn osallistumista koskevilla pyynnill olisi oltava etusija yhdysvaltoihin luovuttamista koskevan pyyntihin nhden .
kolmanneksi olisi annettava takeet siit , ett syytetty ei voi luovuttaa yhdysvaltoihin , jos syytetylle voidaan langettaa kuolemanrangaistus tai jos syytetty on tarkoitus tuomita poikkeus- tai sotatuomioistuimessa .
neljnneksi sopimuksessa olisi viitattava nimenomaisesti euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklan 1 kohtaan sek euroopan perusoikeuskirjaan .
viidenneksi tarvitsemme tehokkaat ja oikeasuhteiset tietosuojasnnkset , jotta taataan vhintnkin sama suojelun taso kuin euroopan neuvoston yleissopimuksessa .

toivon , ett nit aloja koskevat vlttmttmt takeet annetaan , kun sopimukset allekirjoitetaan euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisess huippukokouksessa 25. keskuuta .

arvoisa puhemies , kyse on todellakin merkittvst sopimuksesta .
euroopan unioni on nyt neuvotellut ensimmist kertaa tmntyyppisest sopimuksesta itsenisesti .
nin on luotu ennakkotapaus .
kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan puheenjohtajan esittmt huolenaiheet neuvotteluihin liittyvst menettelyst ja sopimuksen hyvksymisest ovat siksi mielestni tysin perusteltuja , ja yhdyn hnen nkemyksiins .
mielestni hernndez mollar on tehnyt hyv tyt .
haluaisin mys onnitella hnt hyvst esityksest , siit mit hn meille kertoi .

sisllst totean , ett mielestni olisi erittin jrkev pst sopimukseen yhdysvaltojen kanssa .
on kuitenkin mahdoton jtt huomiotta jrjestelmiemme eroja .
etenkin kuolemarangaistusta on mahdotonta jtt huomiotta .
luovutusta koskeva varauma on siksi tysin selv asia .
mielestni oikeudellista yhteistyt koskeva tilanne ei ole kuitenkaan yht selv , ja siksi 9 artikla on mielestni riittmtn .

mielestni ei ole myskn jrkev , ett jsenvaltion esittm pyynt ei aseteta kolmannen maan esittmn pyynnn edelle , kuten 10 artiklassa todetaan .
minun on vaikea ymmrt mys yhdysvaltojen kantaa kansainvliseen rikostuomioistuimeen .
tm koskee mys muita euroopan valtioita .
mielestni sopimuksen tekstiss olisi tehtv selvksi , ett kansainvlisen rikostuomioistuimen esittm pyynt menee kolmannen maan esittmn pyynnn edelle .
olisi naurettavaa , jos nin ei olisi , kun eurooppalainen pidtysmrys menee jopa jsenvaltion pyynnn edelle .

lopuksi haluaisin palata kysymykseen siit , onko poliittisesti viisasta allekirjoittaa sopimus ilman guantnamon tukikohtaa koskevan kysymyksen ratkaisemista .
mielestni se ei olisi jrkev .
siksi kannatan nkemyst , jonka mukaan allekirjoittamisen ehdoksi olisi asetettava ratkaisun lytminen useita euroopan kansalaisia koskevaan ongelmaan .
emme itse asiassa tied , kuinka monta unionin ja muiden eri puolilla maailmaa sijaisevien maiden kansalaista pidetn vangittuna guantnamon tukikohdassa .
mielestni tilannetta on tysin mahdoton hyvksy .

toivon hartaasti , ett jsenvaltio ja yhteisn toimielimet kyttvt kaiken vaikutusvaltansa .
habeas corpus on totisesti ers perusoikeuksista .
se on vahvistettu kaikissa yleissopimuksissa .
poliittisesta nkkulmasta emme yksinkertaisesti voi tehd erityist sopimusta sellaisen kolmannen maan kanssa , joka pit ihmisi edelleen vangittuina tllaisissa oloissa .

arvoisa puhemies , on ilmeisen jrkev tasoittaa niit vaikeuksia , jotka liittyvt niden kahden eri oikeusjrjestelmn vliseen yhteistyhn rikollisten ja terroristien vangitsemiksi .
lainsdnnn tytntnpanon ja tietojenvaihdon alalla eri virastot ovat usein kateellisia toisilleen toimivalta-alueista ja erioikeuksista ja haluttomia jakamaan tietoa , koska tieto on valtaa ja byrokraattisia vaatimuksia on tarkasteltava kriittisesti .
on kuitenkin tysin eri asia oikeuttaa oikeussuojan , syytettyjen oikeuksien ja tietosuojaa koskevien huolenaiheiden laiminlynti terrorismin torjunnan nimiss .

vastustamme nit sopimuksia sek menettelyyn ett sisltn liittyvist syist .
kuten muut ovat todenneet , neuvoston tarpeeton salamyhkisyys on ollut tysin pyristyttv .
olen pahoillani , ettei neuvosto ole tnn lsn .
se ei ole antanut minknlaista asianmukaista selvityst .
ainoa mahdollinen tulkinta on se , ett neuvosto haluaa vist velvollisuuttaan vastata parlamentille toimistaan .
euroopan parlamentin kuulematta jttminen on hpellist , ja tmn demokratiavajeen perusteleminen sill , ett sopimukset kuuluvat pikemminkin ulkopolitiikan kuin oikeuspolitiikan alaan , on hyvin ontuvaa .
toivon hartaasti , ett eu : n uudella perustuslakisopimuksella estetn tllaisen toistuminen , sill teemme tmnkaltaisia sopimuksia mys tulevaisuudessa .
toivon , ett euroopan kansalaiset voisivat ymmrt , ja jonain pivn he ymmrtvtkin , ett parlamentti tai komissio - yhteisn toimielimet - eivt ole uhka kansalaisten oikeuksille vaan niiden todellinen uhka on neuvoston hallitustenvlisess salaliitossa ryhkesti anastama yksinomainen toimivalta .

toivon , ett komission jsen vitorino on oikeassa siin , ett johdanto-osalla ja tekstill varmistetaan , ettei luovutettu euroopan kansalainen tai asukas saa kuolemanrangaistusta eik yksikn eurooppalainen pdy guantnamon tukikohtaan ilman syytteiden lukemista tai ilman oikeudenkynti tai joudu sotatuomioistuimeen , jolla on toimivalta langettaa kuolemanrangaistus ilman valitusoikeutta .
toivon mys , ett aika nytt , etteivt jsenvaltiot tingi kansainvliseen tuomioistuimeen liittyviss velvollisuuksissaan , sill muutoin euroopan kansalaiset todella raivostuvat .
meidn on ratkaistava guantnamon tukikohdassa olevien eurooppalaisten hpellinen tilanne ennen sopimuksen ratifioimista .
luottamukseni neuvostoon ei ole yht suuri kuin luottamukseni komission jseneen vitorinoon .
olen pahoillani , ettei neuvosto ole tnn lsn parlamentissa kuulemassa vastalauseitamme .

arvoisa puhemies , ryhmni on syvsti huolestunut sopimuksesta , jonka neuvosto aikoo tehd yhdysvaltojen kanssa .
laajentuneen poliisiasioiden ja oikeudellisen yhteistyn seurauksena syntyvt ongelmat selitetn olemattomiksi poliittisista syist .
yhteistyn paranemisen myt voimme tietenkin vangita rikolliset entist tehokkaammin , ja se on hyv asia .
yhteistyss on kuitenkin noudatettava epiltyjen oikeuksia koskevia tiukkoja ehtoja , sill muuten kansalaisten luottamus viranomaisiin heikkenee .
meidn on varmistettava , ettemme ammu suuria reiki oikeusvaltioomme villi lntt miellyttksemme .

yhdysvaltojen oikeusjrjestelm koskevat huolenaiheeni ulottuvat kuolemanrangaistusten ja guantnamon sotilastukikohdan kaltaisia luonnottomuuksia pidemmlle .
olen huolestunut yhdysvaltojen jrjestelmn perusperiaatteista .
yli 92 prosenttia kaikista tuomioista perustuu syyllisyyden tunnustamista koskeviin sopimuksiin .
tm tarkoittaa sit , ett yli 92 prosentissa tapauksista todisteita ei tutkita vaan rangaistuksista pikemminkin neuvotellaan epiltyjen kanssa , jotka pelkvt jrjettmn ankaria tuomioita .
tllainen oikeudenkynti ei ole oikeudenmukainen , ja olen todellakin tyytyvinen siihen , ett ptslauselmassa viitataan euroopan ihmisoikeussopimukseen , sill siin mrtn oikeudenmukaisesta oikeudenkynnist .

ers toinen mynteinen nkkohta hernndez mollarin mietinnss on se , ett siin korostetaan , ett euroopan kansalaisten luovuttamiselle yhdysvaltioihin on muitakin vaihtoehtoja , etenkin euroopan maaperll tehdyiss rikoksissa .
yhdysvallat yksinkertaisesti toimittaa syytetty koskevat todisteet eu : n jsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle , mink jlkeen voimme syytt omia kansalaisiamme omien perinteidemme mukaisesti silytten omat takeemme niin , ett tuomitut voivat krsi tuomionsa lhell kotiaan .
tllaista menettelytapaa kutsuisin osoituksesi yhdenvertaisten kumppaneiden rakentavasta yhteistyst .

arvoisa puhemies , hernndez mollarin mietint on tynn hyvi aikomuksia ja epilemtt hyvksymme sen .
se on kuitenkin naiivi omalla hyvin erikoisella tavallaan .

miten voimme tehd oikeudellisia sopimuksia - tai edes keskustella oikeudesta - yhdysvaltojen kaltaisen valtion kanssa , jolla ei ole minknlaista ksityst oikeudesta tai minknlaista kunnioitusta oikeutta ja sen nimenomaista tarkoitusta kohtaan ?
miten voimme harkita kansalaistemme luovuttamista maahan tai valtioon , joka ei noudata samoja oikeudellisia sopimuksia kuin me tai noudattaa niit yh huonommin ?
sit tss mietinnss kysytn .
loppujen lopuksi neuvottelemme kuolemanrangaistuksia antavan valtion kanssa , jolle harkitsemme luovuttavamme kansalaisiamme . tm valtio ei kunnioita perusihmisoikeuksia , etenkn terrorismin vastaisessa lainsdnnss ; se ksittelee yh useammat tapaukset sotatuomioistuimissa , joten voimme ehk nhd , miten omia kansalaisiamme tuomitaan yhdysvaltojen sotatuomioistuimessa ; sen henkiltietojen luovuttamista koskeva lainsdnt on rikess ristiriidassa meidn lakiemme kanssa .
kaiken tmn valossa voisimme lopuksi kysy itseltmme , miksi sdmme lakeja nist ja monista muista kysymyksist , jos antaudumme sellaisen valtion ksiin , joka tarkoituksellisesti rikkoo nit lakeja .

lopuksi trkeint on se , ett tm valtio kyttytyy alkukantaisten heimojen tapaan . se ryst kansalaisiamme , vangitsee heidt vaivautumatta edes esittmn heille syytteit ( tarkoitan tll tietenkin guantnamon sotilastukikohtaa , mutta uskon , ett tst on muitakin esimerkkej ) ja hyvin todennkisesti sallii joissakin tapauksissa jopa kidutuksen , valitettavasti piilossa uteliaiden toimittajien katseilta .

kyseinen valtio ei itse asiassa noudata lakia , eik meidn mielestni tarvitse kunnioittaa minknlaisia laillisia siteit tai varsinkaan oikeudellisia tai rikosoikeudellisia siteit sen kanssa .
epilen kuitenkin , ettei euroopan unioni kykene omaksumaan asiaan tiukkaa kantaa , sill se on laukaissut tmn ansan omin ksin ja osoittaa usa : ta kohtaan sellaista passiivisuutta , joka johtaa ennemmin tai myhemmin unionille tuhoisiin tilanteisiin .
lisn viel , ett nemme jo nyt ensimmiset merkit tllaisesta tilanteesta .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella puheenjohtajaamme hernndez mollaria hnen ponnisteluistaan tmn tekstin tuomiseksi tysistuntoon .
se ei ole ollut helppo tehtv .
jos haluamme ymmrt sopimuksen merkityst ja etenkin sen soveltamisalaa , meidn on muistettava , miksi tm aloite pantiin alulle .
se vaikuttimena ei ollut niinkn syyskuun 11. pivn jlkeinen vlitn tunnekuohu vaan niden traagisten tapahtumien jlkeinen kiireinen tarve perustaa verkosto eri puolilla maailmaa toimivien terroristijrjestjen valvomiseksi ja torjumiseksi .
lainaan parlamentin joulukuussa 2001 hyvksym ptslauselmaa , jossa todetaan , ett euroopan unionin allekirjoittamissa oikeudellista ja poliisiasioiden yhteistyt koskevissa sopimuksissa on noudatettava euroopan ihmisoikeussopimusta .

kuten on todettu , ensisijainen huolenaiheemme on se , ettemme voi sallita vankien luovuttamista , jos heit uhkaa kuolemanrangaistus yhdysvalloissa .
tt periaatetta lukuun ottamatta en voi ymmrt , mit muita huolenaiheita meill voisi olla .
mielestmme olisi kohtuutonta edellytt , ett tmn sopimuksen tytntnpanon ehdoksi asetetaan , ett guantnamon tukikohdan tilanteelle yritetn tehd jotain .
voimme vaatia yhdysvalloilta selvyytt ja avoimuutta tukikohdan tapahtumissa , mutta emme saa est tt sopimusta etenemst , sill sen vaikutukset ovat edell mainittua paljon laaja-alaisemmat , toisin sanoen se on koko maailman , ei ainoastaan usa : n , turvallisuuden mukaista .
siksi nestimme valiokunnassa guantnamon tukikohtaa koskevaa tarkistusta vastaan , sill mielestmme se on erillinen kysymys , jota voidaan tarvittaessa ksitell erikseen .
vitteest , jonka mukaan yhdysvallat on maa , joka ei kunnioita ihmisoikeuksia , voin vain sanoa , etten haluaisi toimia jutussa syyttjn .
meidn on muistettava , ett yhdysvallat on ensimminen todellinen kansanvalta sivilisaation historiassa .
mielestni muutamia nkemyksi on pidettv ilmeisen puolueellisina .

sopimus merkitsee valtavaa edistyst paitsi terrorismin mys talousrikosten , kansainvlisen huumausaineiden kaupan , rahanpesun , tietoverkkorikollisuuden ja ihmiskaupan torjunnassa .
nm voivat vaikuttaa toisistaan riippumattomilta kysymyksilt , mutta niit yhdist itse asiassa kiireinen tarve ryhty pttvisiin , oikea-aikaisiin ja varauksettomiin toimiin .

arvoisa puhemies , komission jsen vitorino totesi keskustelun alussa , ett kyse on trkest ja arkaluontoisesta sdksest .
kukaan ei kiist sit .
kukaan ei kieltisi myskn sit , etteik nykytilanne edellyt tiivist kansainvlist yhteistyt , ideoiden , ajatusten ja tietojen vaihtoa .
toivon kuitenkin , ett neuvosto ottaa huomioon ksittelemmme mietinnn , eik kyt tt sdst jyrtkseen euroopan unionin hyvksymt arvot ja kytnnt .

esittelij hernndez mollar sanoi , ettemme voi hyvksy standardeja , jotka ovat alhaisempia kuin ne , joita vaadimme itseltmme euroopan unionissa .
jsen coteaux toisti muutama minuutti sitten tmn ajatuksen .
uskon , ettemme puhu vain eurooppalaisista - kyse on mys yhdysvaltojen kansalaisten perusoikeuksista .
muutamat parlamentin jsenet ovat hyvin varauksellisia tss kysymyksess , ja siksi olemme huolissamme muutamista tmn sdksen nkkohdista .

presidentti bush on luvannut , ett yhdysvallat tulee aina pttvisesti puolustamaan tasapuolista oikeutta .
jos se on totta , hnen ja muiden on vlittmsti lopetettava yhdysvalloissa tehtv teloitukset .
yhdysvalloissa tehtyjen lukuisten murhien seurauksena 25 viime vuoden aikana on teloitettu yli 840 ihmist .
murhiin syyllistyvt tasavkisesti niin valkoiset kuin mustatkin , ja silti mustia amerikkalaisia on teloitettu noin 15 kertaa enemmn kuin valkoisia .
mustien oikeudenkynniss valamiehist muodostuu usein pelkstn valkoisista , ja siksi meidn olisi suhtauduttava hyvin varauksellisesti euroopan kansalaisten luovuttamiseen yhdysvalloille , ja meidn on kyseenalaistettava entist voimakkaammin amerikkalainen oikeusjrjestelm , joka sallii tllaisen kytnnn .

toinen nkkohtani liittyy guantnamon camp deltaan , usa : n johtamaan ernlaiseen vankileiriin , jossa ulkomaalaisia pidetn vangittuina epmrisen ajan ilman , ett heille on luettu syytteit .
jsen santini totesi , ett meidn olisi tarkasteltava tt kysymyst tuonnempana .
hyv jsen santini , teidn ppe-de -ryhmnne nesti tt kohtaa vastaan valiokunnassa , ja te edustatte kristillisdemokraattien ryhm .
olen tutkinut kaikkia guantnamon tukikohtaan liittyvi yksityiskohtia , eik se mielestni vastaa kristillisi tai demokraattisia periaatteita .
olen yllttynyt siit , ett nestitte valiokunnassa tt kohtaa vastaan .
toivon , ett harkitsette asiaa uudelleen , kun nesttte siit tnn .

arvoisa puhemies , on vastattava kolmeen peruskysymykseen : tehostetaanko tll sopimuksella rikollisuuden torjuntaa , vahvistetaanko sill eurooppalaista oikeudellista aluetta ja tuoko se lisarvoa syytettyjen takeisiin nhden ?

mielestni nihin kysymyksiin ei voi viel vastata myntvsti , mik osittain johtuu noudatettavasta menettelyst .
komission jsen vitorino totesi , ett kyse on ensimmisest unionin tekemst sopimuksesta .
se on ernlainen virstanpylvs , mutta virstanpylvt edellyttvt erilaista menettelytapaa .
takahuoneessa kytvt keskustelut , salaiset asiakirjat ja euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien vhinen arvostus eivt ole asioita , joista virstanpylvt on tehty .
eurooppa on thn yksin syyllinen .
oikeus- ja sisasioiden neuvosto saa toimistaan arvosanan " hyvin huono " .
se turvautuu uskomukseen , jonka mukaan euroopassa meidn on taisteltava demokraattisten perusoikeuksien , kuten parlamentaarisen valvonnan , puolesta .

mys sopimuksen sislt hertt useita kysymyksi .
siin ei sinlln ole mitn erikoista , mutta tllaisissa tapauksissa niist on voitava keskustella .
esimerkiksi kuka ptt lopulta luovuttamisesta : tuomarit vai ulkoministerit ?
kuka voidaan luovuttaa ?
miten suhtaudumme syyllisyyden tunnustamiseen ankaran tuomion vlttmiseksi ?
jsen buitenweg tarkasteli tt kysymyst yksityiskohtaisesti .
esimerkiksi hiljattain annetun homeland security act -lain vaikutuksia unionin tai sen elinten toimittamiin tietoihin ei ole arvioitu perusteellisesti .
kansainvlisen rikostuomioistuimen asema on vaarassa .
oikeusapu tai tietojen kytt muihin tarkoituksiin ovat edelleen epselvi kysymyksi .

mys guantnamon tukikohtaa koskeva kysymys on edelleen avoin .
useat puhujat - ja etenkin kansalaisvapauksien- ja oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan puheenjohtaja hernndez mollar - ovat puhuneet viisaasti tst aiheesta .
tlle kysymykselle on todellakin tehtv jotakin .

lyhyesti sanottuna tt sopimusta ei yksinkertaisesti voi runnoa lpi .
neuvosto aloitti neuvottelut hyviss ajoin , mutta se on jrjestelmllisesti kntnyt selkns niin kansallisille parlamentille kuin euroopan parlamentillekin , toisin kuin yhdysvallat , joka sentn kuulee edelleen kongressiaan .

voidaanko tt siten pit virstanpylvn ?
ei viel .

yhdysvaltojen ja eu : n vlisiss sopimuksissa kyse on todellisuudessa tietenkin eu-maiden ja yhdysvaltojen rikosoikeutta ja rikosoikeudellisia menettelyj koskevien sntjen tai ainakin niden olennaisten nkkohtien yhdentmisest .
sopimusten olisi hertettv vastarintaa keness tahansa oikeuteen erikoistuneessa vakavasti otettavassa poliitikossa .
nm sopimukset edustavat eu : n oikeuspolitiikan nykyist rappiotilaa .
pohjoismaissa alan asiantuntijat uskoivat , ett pohjanoteeraus saavutettiin jo kahdessa puitedirektiiviss , jotka liittyvt eurooppalaiseen pidtysmrykseen ja terrorismin vastaisiin toimenpiteisiin , mutta asiat ovat nyt jopa entist huonommalla tolalla .
on pantava merkille , ett eu : n toimielinten toteuttama ainoa asiantunteva tutkimus nist oikeuspolitiikan keskeisist kysymyksist antaa aihetta vakavaan arvosteluun , sill eu : n sdkset rikkovat useita rikosoikeuteen ja rikosoikeudelliseen menettelyyn liittyvi perusperiaatteita niiden oikeuksien alalla , jotka ovat keskeinen osa demokraattisia perusarvojamme .

meit huolestuttaa niin kutsutun perusoikeuksia ksittelevien riippumattomien eu : n asiantuntijoiden verkoston tmn vuoden maaliskuun 31. pivn antama kattava kertomus vapauden ja turvallisuuden vlisest tasapainosta , kuten he asian ilmaisevat .
onko kukaan eu-jrjestelmn sisll yhtynyt asiantuntijaryhmn esittmn arvosteluun siit , ett sdksill heikennetn oikeusvarmuutta ?
ei varmastikaan .

kuten totesin , nill sopimuksilla ainoastaan pahennetaan tilannetta .
eu : n jrjestelm ja jsenvaltiot hyvksyvt nyt ensinnkin jsenvaltioiden kansalaisten luovuttamisen yhdysvalloissa tapahtuvaa rikosoikeudellista syyttmist ja vangitsemista varten , vaikka se on oikeuspoliittisesti banaanivaltio .
monet puhujat ovat viitanneet hpelliseen tilanteeseen guantnamon tukikohdassa , jossa eu : n kansalaisia pidetn vangittuina ja kohdellaan kaltoin olosuhteissa , jotka ovat selvsti kansainvlisen oikeuden ja oikeudellisten perusperiaatteiden vastaisia .

on ksittmtnt , ett tllaisen oikeuspolitiikaltaan banaanivaltion tasolla olevan valtion kanssa voidaan tehd sopimuksia .
lisksi amerikan tiedustelupalvelulle on tarkoitus myhemmin antaa lupa toimia jsenvaltioissa .
salaisia neuvotteluja on kyty ennalta vuoden ajan , ja kuten neuvosto totesi , neuvoston kymien neuvottelujen suojeleminen on ollut trkemp kuin demokraattinen valvonta .
voimmeko vaipua en tmn syvemmlle ?
viittaan mys mietint koskevaan vhemmistn jneeseen mielipiteeseen , jota olen ollut mukana esittmss euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn / pohjoismaiden vihren vasemmiston puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen pahoillani , ettei neuvosto ole lsn , sill neuvosto on se elin , joka hoitaa neuvottelut , ja se voisi vhintnkin kuunnella , mit sanottavaa parlamentilla on .
ei tietenkn ole mitn syyt vastustaa kansainvlisesti jrjestytyneen terrorismin ja kansainvlisesti jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaa yhteistyll .
parlamentti pohtii nyt kuitenkin sit , tyttyvtk ne ehdot , joiden mukaisesti yhteistyt on mr harjoittaa , tyydyttvsti ?

mielestni parlamentti on osoittanut - valiokunnan puheenjohtajan hernndez mollarin ja useiden muiden kollegoiden vlityksell - ne vhimmisehdot , jotka ovat parlamentin vaatimuksena ja jotka tosiaankin on tytettv .
esimerkiksi poikkeus- tai sotatuomioistuinten kanssa ei saa tehd minknlaista yhteistyt , eik syytetty saa luovuttaa , jos hnt uhkaa kuolemanrangaistus .
parlamentteja on kuultava sopimuksentekomenettelyst ja sopimuksen tytntnpanon valvomisesta .

olen kuullut useita kysymyksi , ja yhdyn niihin tysin , esimerkiksi kysymykseen yhdysvaltojen harjoittamasta yksipuolisesta ulkopolitiikasta , mik voi johtaa yksipuolisuuteen mys luovutuksissa ja siihen , ett euroopan valtiot eivt voi odottaa saavansa paljoakaan vastineeksi .

arvoisa puhemies , hernndez mollarin mietinnss esitetn erinomainen kuvaus yhdysvaltojen ja eu : n vlisten luovutus- ja palautussopimusten sisllst .
mietinnss kannatetaan oikeutetusti nit kahta sopimusta , mutta ptslauselmassa on omaksuttu liian kriittinen svy yhdysvaltoja kohtaan .
on totta , ett eu : n jsenvaltioiden ja usa : n oikeusjrjestelmt ovat erilaisia , mutta mys usa on demokraattinen valtio , jossa ihmisoikeudet on turvattu .
tmn ptslauselman kuten mys tmn keskustelun henkim moraalinen ylemmyys on siksi asiatonta .

lopuksi haluaisin sanoa muutaman sanan demokraattisesta valvonnasta , jota ptslauselmassa mys arvostellaan .
kaikkien kansallisten parlamenttien on hyvksyttv sopimukset , ennen kuin ne voidaan ratifioida .
jos sopimusten sislt on ristiriidassa vaikkapa yksittisten jsenvaltioiden ja usa : n voimassa olevien kahdenvlisten sopimusten kanssa tai ihmisoikeussopimusten kanssa , olen varma siit , ett kansalliset parlamentit pystyvt kyttmn demokraattisia oikeuksiaan .
siksi sopimuksia varmasti valvotaan .

arvoisa puhemies , ptslauselman nykyinen teksti ei voisi en olla selkempi .
euroopan parlamentin viesti on seuraava : sopimusluonnoksia ei saa tehd ellei neuvosto poista parlamentin vastustamia muutamia perusasioita .
toivon mys , ett puheenjohtajavaltio ottaa asianmukaisesti huomioon nit sopimuksia vastaan esitetyt vitteet , sill se on loppujen lopuksi velvollinen tekemn niin euroopan yleissopimuksen nojalla .

euroopan unioni tekee nyt ensimmist kertaa sopimuksen oikeudellisesta yhteistyst rikosasioissa kolmannen maan kanssa , mutta se nytt huonoa esimerkki .
tulevaisuudessa neuvoston olisi otettava jsenvaltioiden edustuslaitokset ja euroopan parlamentti mukaan neuvotteluihin jo varhaisessa vaiheessa .
sopimusluonnosten teksti on pidetty salassa liian pitkn .
sit ei voi hyvksy , etenkn koska yhdysvaltojen harjoittaman rikollisuuden torjunnan varjolla poljetaan perusihmisoikeuksia .
tll asialla ei ole mitn tekemist moraalisen ylemmyydentunteen tai amerikkalaisvastaisuuden kanssa .
yhdysvaltojen oikeudenhoito ei anna riittvi takeita epiltyjen oikeuksista .
rikosoikeudenkynneiss yleisesti sovellettavissa neuvottelumenettelyiss syyttmien tuomitseminen tai riittmttmn nyttn perustuva tuomio ei ole pois suljettua .
yhdysvalloissa 11. syyskuuta jlkeen omaksuttu uusi lainsdnt ja uudet menettelyt pahentavat tt tilannetta entisestn .
jos euroopan unioni haluaa suhtautua vakavasti omaan oikeussuojaansa , se saa tehd nm sopimukset yhdysvaltojen kanssa vain , jos parlamentin selvn enemmistn vaatimat takeet sisllytetn nihin sopimuksiin .

neuvoston on tehtv kotilksyns uudelleen , ja se , ett neuvostolla on thn asti ollut vapaus jtt huomiotta vaaleilla valitun edustuslaitoksen nkemykset on osoitus euroopan demokraattisen jrjestelmn heikkoudesta - mutta emme tietenkn ole tyhmi .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , vaikka nm oikeudellista ja poliisiasioiden yhteistyt koskevat sopimukset ovat erityisen trkeit , arvojamme on silti kunnioitettava .
haluaisinkin esitt kaksi kysymyst .
kun otetaan huomioon , ett yhdysvalloissa on edelleen kytss kuolemanrangaistus , ja vaikka tekisimmekin sopimuksen , jolla estettisiin kuolemanrangaistuksen tytntnpano , ongelma on edelleen sama : kuolemanrangaistus on arvojemme vastaista .

rikoksiin syyllistyneiden usa : n kansalaisten , joita ei voi syytt kansainvlisess rikostuomioistuimessa , ja euroopan kansalaisten , joita ei voi luovuttaa usa : han yhdysvaltalaisen tuomioistuimen oikeudenkynti varten , vlill on hierarkia , ja mys tllainen syrjint on periaatteidemme vastaista .
guantnamon tukikohdan vankien tapaus on mit rikein osoitus siit , ett usa ei kunnioita perusoikeuksia , sill se on saattanut nm miehet erityistuomioistuinten eteen ja rikkonut vakavasti niden oikeutta puolustukseen .
he krsivt alentavasta , epinhimillisest kohtelusta , joka on vastoin kansainvlist oikeutta ja yleismaailmallista ihmisoikeuksien julistusta .
voiko unioni tosiaankin hyvksy syytetyn luovuttamisen usa : han tllaisissa oloissa riippumatta siit , mink maan kansalainen hn on ?

mit takeita meill lopulta on siit , ett usa todellakin noudattaa unionin kanssa tehty sopimusta , sill se ei noudata kansainvlisi velvollisuuksiaan , jtt huomiotta kansainvlisen oikeuden ja luulee olevansa lain ylpuolella ja oikeutettu tekemn yksipuolisia ptksi , kuten hykkyksess irakiin ?

arvoisa puhemies , syyskuun 11. pivn tapahtumat olivat traagisia ja tysin anteeksiantamattomia .
kukaan ei toivo niiden toistuvan , mutta olisi lhes yht traagista nhd , miten niiden varjolla rikotaan perusihmisoikeuksia ja oikeusvarmuutta koskevia takeita , joilla meit eu : n kansalaisia yleens suojellaan .

kuten vhemmistn jneess mielipiteess aivan oikein korostetaan , eu : n ja yhdysvaltojen vliset sopimukset eivt koske vain kyseenalaisia toimia terrorismin torjumiseksi ; sopimukset ovat epilyttv perusta luovutukselle ja oikeudelliselle yhteistylle rikosasioissa yleens .
sopimusten mukaan euroopan kansalaiset , joiden vitetn tehneen rikoksen , josta rangaistuksena on vhintn vuoden vankeus , voidaan luovuttaa yhdysvaltoihin - maahan , jossa on kytss kuolemanrangaistus , kuten monet ovat huomauttaneet .

emme voi mitenkn kannattaa niden kansainvlisten sopimusten taustalla olevaa ajattelutapaa , ja nestn siksi mietint vastaan , mutta haluaisin pyyt teit kannattamaan euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn / pohjoismaiden vihren vasemmiston esittmi tarkistuksia .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa , ett on todellakin raivostuttavaa , ettei neuvosto ole lsn tmnkaltaisessa keskustelussa , etenkin kun otetaan huomioon , ett euroopan parlamentti varoitti neuvostoa ennakkoon edellisess tysistunnossa .
olisi hyv , jos komissio ja neuvosto kiinnittisivt huomiota euroopan parlamentin etukteisvaroituksiin , etenkin nin trkest aiheesta .
ehkp neuvoston ainoa perustelu poissaololleen olisi se , ett sen puheenjohtaja on jossakin lukkojen takana lukemassa amnesty internationalin kertomusta vuodelta 2003 , jonka mukaan nykypivn suurimpia oikeuksiimme kohdistuvia uhkia ovat yhdysvaltain 11. pivn syyskuuta varjolla toteuttamat yleismaailmalliset toimenpiteet , joilla pyritn heikentmn kansalaisten demokraattisia ja muita oikeuksia ja mittimn ne .

nyt tarkasteltavassa , oikeudellista yhteistyt ja luovutusta koskeviin sopimuksiin liittyvss kysymyksess kyse on siit , ett yhdysvaltain mallia oikeuksien rajoittamisessa ja eritoten kuolemanrangaistuksessa halutaan vied muihin maihin .
yhdysvallat vie tt mallia maihimme , ja puheenjohtajavaltio kreikan johdolla me hpemttmsti tuomme sen unioniin nill sopimuksilla .

haluaisin pyyt komission jsent vitorinoa esittmn kantansa .
arvoisa komission jsen , nyt kun olette viel tll ettek ole viel naton psihteeri , miksi mielestnne sopimuksen 13 artiklassa , jossa viitataan sellaisen henkiln luovutuspyyntn , jota voi uhata kuolemanrangaistus , kytetn ilmaisua euroopan unioni " voi evt " amerikan yhdysvaltojen luovutuspyynnn ilmaisun " ep " asemesta ?
miksi ?
voisitteko perustella asian meille niin , ett mys ymmrrmme sen .

. arvoisa puhemies , niss keskusteluissa komissio on ollut vain amicus curiae ' n asemassa , sill se ei ole ollut neuvotteluosapuoli vaan se on ainoastaan avustanut neuvoston puheenjohtajavaltioita neuvotteluissa .
siksi pyrin selventmn vain muutamia mainittuja kohtia ja esittmn komission nkemyksen nist kohdista .

aloitan 13 artiklasta .
pyrin ilmaisemaan itseni selkesti .
usa : n ja eu : n sopimus on kahdenvlinen sopimus , jolla snnelln euroopan unionin ja amerikan yhdysvaltojen vlist suhdetta .
sill ei snnell euroopan unionin jsenvaltioiden vlisi suhteita tai jsenvaltioiden muiden kansainvlisten oikeusvlineiden mukaisia velvollisuuksia .
kaikki jsenvaltiot ovat sitoutuneet euroopan ihmisoikeusyleissopimukseen ja siihen liittyvn erityiseen pytkirjaan , jossa kielletn kuolemanrangaistus .
tm tarkoittaa sit , ett euroopan ihmisoikeusyleissopimuksessa vahvistettujen kansainvlisten velvollisuuksiensa mukaisesti jsenvaltiot kieltytyvt luovutuksesta , jos sit voi seurata kuolemanrangaistus .

tm ei perustu euroopan unionin ja amerikan yhdysvaltojen vliseen velvoitteeseen .
se perustuu suoraan jsenvaltioiden velvollisuuteen noudattaa euroopan ihmisoikeusyleissopimusta , sen pytkirjaa ja toivoakseni euroopan unionin perusoikeuskirjaa , jolle annetaan perustuslaillinen asema ja joka on oikeudellisesti sitova , kun se on sisllytetty uuteen perustuslakisopimukseen .

kansainvlist rikostuomioistuinta koskevassa kysymyksess haluaisin kiinnitt huomionne siihen , ett sopimuksen 10 artiklaa ei sovelleta kansainvliseen rikostuomioistuimeen , sill kyseinen tuomioistuin ei ole valtio ja 10 artiklassa sdetn ainoastaan sellaisessa tapauksessa sovellettavista perusteista , jossa kolmas maa - kuten amerikan yhdysvallat - ja euroopan unionin jsenvaltio esittvt samanaikaisesti samaa henkil koskevan luovutuspyynnn .
se ei koske kansainvlisen rikostuomioistuimen esittmi pyyntj .
siksi mikn ei est jsenvaltioita pttmst , mit ne haluavat tehd kansainvlisen rikostuomioistuimen esittmille pyynnille amerikan yhdysvaltojen kanssa tehdyst kahdenvlisest sopimuksesta riippumatta .

mit tulee eurooppalaiseen pidtysmrykseen sinlln , voin jopa yhty parlamentin nkemykseen .
neuvosto ei kuitenkaan valitettavasti hyvksynyt komission ehdotusta eurooppalaisen pidtysmryksen ensisijaisuudesta .
siin ongelma onkin .
emme puhu tnn eurooppalaisen pidtysmryksen kattavasta ensisijaisuudesta muihin luovutuspyyntihin nhden .
sellaista ei ole .
eurooppalaista pidtysmryst koskevassa puiteptksess tunnustetaan jo nyt , ett jos samasta henkilst on annettu sek eurooppalainen pidtysmrys ett kolmannen maan esittm luovutuspyynt , pyyntjen ensisijaisuudesta ptettess on otettava huomioon useita eri seikkoja .
emme nin ollen ole muuttamassa euroopan unionin oikeusjrjestelm .
komissio pahoittelee sit , ettei tt ensisijaisuutta tunnustettu aiemmin , kun neuvosto hyvksyi eurooppalaisen pidtysmryksen .
tllaista ensisijaisuutta ei ole kuitenkaan vahvistettu , eik yhdysvaltojen kanssa tehtvill kahdenvlisill sopimuksilla voi olla siihen nin ollen mitn vaikutusta .

halusimme viitata varovasti siihen , ett tllaisella kahdenvlisell sopimuksella ei saisi heikent tai rajoittaa mahdollisuutta asettaa tulevaisuudessa eurooppalainen pidtysmrys etusijalle .
on olemassa erityinen snns tmntyyppisen yhdysvaltojen kanssa tehtvn kahdenvlisen sopimuksen tarkistamisesta , jos ptmme tunnustaa eurooppalaisen pidtysmryksen ensisijaisuuden tulevaisuudessa .
toivon , ett teemme nin ennemmin tai myhemmin .

lopuksi minun on todettava erityistuomioistuimista , ett minusta trkein kysymys - ja olen aina sanonut tt parlamentille - ei ole tuomioistuimen luonne , erityistuomioistuimet sinlln eivt ole ongelma - mys muutamilla jsenvaltioilla on erityistuomioistuimia euroopan unionissa .
kyse on asianmukaisesta ja oikeudenmukaisesta oikeudenkynnist ja takeista , jotta varmistetaan , ett syytetty voidaan luovuttaa vain , jos on takeet siit , ett pyynnn esittnyt jsenvaltio noudattaa asianmukaista ja oikeudenmukaista oikeudenkyntimenettely .
sopimuksissa on kaksi johdanto-osan kappaletta , jotka liittyvt thn kysymykseen .
ensimminen koskee yksiliden oikeuksien ja oikeusvaltioperiaatteen asianmukaista noudattamista ; toinen johdanto-osan kappale koskee takeita ja oikeusjrjestelmi , joilla luovutetulle henkillle taataan oikeus oikeudenmukaiseen oikeudenkyntiin .

mik trkeint , kumoamattomuutta koskevan 16 a artiklan 1 kohdan mukaan sopimuksella ei ole vaikutusta voimassa olevan kahdenvlisen luovutussopimuksen mukaisiin perusteisiin , joiden nojalla voidaan kieltyty tmn sopimuksen soveltamisalan ulkopuolisesta toimesta , ja artiklan 2 kohdassa vaaditaan jrjestmn kuuleminen , jos pyynnn saaneen valtion perustuslain periaatteet voivat est kyseist valtiota tyttmst luovutusta koskevaa velvoitettaan .
minun tulkintani on se , ett kaikki pyynnt , jotka liittyvt syytetyn luovuttamiseen tuomioistuimeen , joka ei kunnioita oikeusturvaa , voi olla peruste tmn kumoamattomuutta koskevan 16 a artiklan soveltamiselle .

lopuksi toivon vilpittmsti , ett tulevassa perustuslakisopimuksessa mrtn erikseen paitsi parlamentin kuulemisesta tmntyyppisist sopimuksista , jotka yleistyvt tulevaisuudessa , mys euroopan yhteisjen tuomioistuimen toimivallasta sen varmistamiseksi , ett nm sopimukset vastaavat kaikilta osin euroopan unionin tulevaa perustuslakisopimusta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 11.30 .

esityslistalla on seuraavana rouren laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0137 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisten maahantulon ja oleskelun edellytyksist opiskelua , ammatillista koulutusta tai vapaaehtoistyt varten ( kom ( 2002 ) 548 - c5-0502 / 2002 -2002 / 0242 ( cns ) ) .

ennen kuin ryhdymme keskustelemaan asiasta , haluaisin pyyt teit kaikkia pitytymn tiukasti puheajassanne , koska muuten joudumme vaikeuksiin nestysajan suhteen .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aloittaa onnittelemalla esittelij rourea hnen tekemstn tyst ja kiittmll hnt siit , miten ihailtavan yhteistyhaluisesti hn on suhtautunut tmn trken mietinnn valmistelemiseen .

tll tekstill , joka tydent kolmea muuta ehdotusta ja joka koskee perheiden yhdistmist , taloudellisista syist tapahtuvaa maahantuloa ja maassa pitkn oleskelleita henkilit , komissio saattaa ptkseen lainsdnnllisen tyn , jonka tavoitteena on luoda perusta laillista maahantuloa koskevalle yhteiselle politiikalle . olemme nimittin pttneet , ett emme aio tehd ehdotusta , jonka tarkoituksena on kattaa kaikki ne henkilt , joita ei ole otettu huomioon aikaisemmissa ehdotuksissa .

olen hyvillni siit , ett parlamentti vastasi komissiolle hyvksymll mietinnn nopeasti .
ehdotuksessa tarkastellaan kolmansien maiden kansalaisten maahantuloa opiskelua varten .
kyse on aivan erityislaatuisesta maahantulosta , koska se on vliaikaista eik kest periaatteessa pidempn kuin itse koulutusjaksokaan .
siit on mys molemminpuolista hyty niin lhtvaltioille kuin vastaanottavillekin valtioille puhumattakaan itse maahantulijoista , jotka hytyvt siit tietenkin vlittmsti .

maahantulopolitiikka sisltyy ehdotukseen , mutta sit pitisi tarkastella mys koulutukseen liittyvien yhteisn toimien valossa .
on selv , ett tavoitteenamme on edist maahantuloa opiskelua varten ennen kaikkea siten , ett korkea-asteen oppilaitoksiin otetaan mahdollisimman paljon kolmansien maiden opiskelijoita .
direktiiviehdotus laadittiin tss hengess .
siin ennakoiduista maahantulon edellytyksist tehtiin mahdollisimman objektiiviset , jotta hakemukset voidaan ksitell nopeasti ja helposti .
maahantulon edellytykset muotoiltiin mys selkesti ja perusteellisesti , jotta jsenvaltiot voisivat torjua vrinkytkset .
ehdotus on mielestni innovatiivinen ja sijoittuu hyvin koulutuksen voimistuvan kansainvlistymisen yhteyteen - varsinkin se , ett tunnustetaan opiskelijoiden oikeus muuttaa toiseen jsenvaltioon jatkamaan opintojaan sen jlkeen , kun heidt on hyvksytty ensin johonkin toiseen euroopan unionin jsenvaltioon .

ehdotus kattaa mys ammatillisen koulutuksen , ja siin vahvistetaan maahantulon edellytykset palkattomille harjoittelijoille , kuten niille , jotka tulevat tyskentelemn johonkin yritykseen .
ehdotuksella tydennetn nin ollen tyntekijiden maahantuloa koskevaa direktiiviehdotusta , joka kattaa palkalliset harjoittelijat .
kansalaisjrjestjen edustajien kanssa pidettyjen kokouksien jlkeen ehdotukseen sisllytettiin snnksi , jotka koskevat euroopan yhteisn tulevia keskiasteen oppilaitoksien opiskelijoita ja vapaaehtoisia tyntekijit .
tarkoituksena on helpottaa keskiasteen oppilaitoksien opiskelijoita koskevien vaihto-ohjelmien toimimista .
se , ett opiskelijoita kannustetaan ymmrtmn paikallista kulttuuria ja palaamaan opiskelemaan korkea-asteen oppilaitoksiin , hydytt laajalti yhteis .
ehdotukseen listtiin snns , jolla sdelln vapaaehtoisten tyntekijiden maahantuloa ja jolla suojellaan kyseisi henkilit mahdolliselta oikeudelliselta aukolta .
on pivnselv , ett komissio ottaa huomioon mys yleiseen turvallisuuteen liittyvt nkkohdat .
ehdotuksessa on yleist jrjestyst ja turvallisuutta koskeva lauseke , jonka turvin jsenvaltiot voivat ryhty varotoimiin erityisesti terroristien aiheuttamaa uhkaa vastaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin ikn kuin johdantona kiitt vilpittmsti kaikkien ryhmien varjoesittelijit .
yhdess tekemmme tyn ansiosta voimme lhett voimakkaan viestin tll erittin arkaluonteisella alalla .
haluaisin mys kiitt komissiota sen antamasta tuesta , joka oli erittin tervetullutta .

on olennaisen trke , ett maamme toivottavat ulkomaalaiset opiskelijat tervetulleiksi , ja on yht lailla trke , ett noudatamme asiassa yhteist politiikkaa .
nin voimme edist mynteisesti kolmansien maiden tulevien virkamiesten koulutusta ja list niden maiden kanssa tehtv yhteistyt , jotta voimme vastata opettamisen kansainvlistymisen asettamiin haasteisiin .

tmn direktiiviehdotuksen avulla on mahdollista saavuttaa merkittv edistyst , jota voimme kaikki kannattaa .
haluamme huomauttaa , ett direktiiviehdotuksessa annetaan viimeinkin oikeusperusta vapaaehtoisia tyntekijit varten .
haluamme mys huomauttaa , ett pystymme tmn vlineen avulla kuromaan umpeen etumatkan suhteessa yhdysvaltoihin , jossa ulkomaisille opiskelijoille tarkoitettuja opinto-ohjelmia tuetaan ja helpotetaan laajalti .
olemme hyvksymss strategian , jonka tavoitteena on list opetukseen liittyv yhteistyt kolmansien maiden kanssa - esimerkiksi " erasmus world " -ohjelman mukaisesti .

valiokunnissa pidettyjen nestyksien ansiosta voitiin esitt muutama selvennys , ja mainitsen nyt joitakin niist .
edellytmme , ett direktiiviin sisllytetn tutkijat , jotka eivt en opiskele , mutta jotka eivt tee palkallista tyt .
korostamme mys , ett halusimme mytvaikuttaa etelst pohjoiseen tapahtuvan aivovuodon torjumiseen .
kolmansien maiden kansalaisten vastaanottamisen opiskelua varten ei pid johtaa siihen , ett aivovuoto nist maista lisntyy .

haluamme vastaavasti parantaa menettelyllisi takeita ja ehdotamme nin ollen , ett ptkset maahantuloa koskevista hakemuksista tai niiden uusimisesta on annettava hakijalle tiedoksi nopeammin , eli viimeistn 60 pivn kuluttua 90 pivn sijaan .
ehdotamme mys , ett opiskelijoiden oleskelulupiin suhtaudutaan joustavammin .
jos opinto-ohjelma kest alle vuoden mutta pidempn kuin yhdeksn kuukautta , olisi ikv , jos opiskelijoille ei mynnettisi oleskelulupaa vuodeksi , jotta he voisivat tehd tyt opinto-ohjelmaa edeltvn tai seuraavan kesloman aikana ja hankkia siten osan oleskeluaan varten tarvitsemistaan varoista tai parantaa vastaanottavan valtion tuntemustaan muutaman viikon ajan .

direktiiviehdotuksessa taataan opiskelijoille ja palkattomille harjoittelijoille mahdollisuus tehd ansiotyt 10-20 tuntia viikossa .
tm on olennaisen trke oikeus , koska kolmansien maiden kansalaiset voivat nin hankkia lis varoja taatakseen itselleen kohtuullisen elintason .
kun on kyse palkattomista harjoittelijoista , olen sit mielt , ett on hyvin trke , ett ammattijrjestjen edustajat ovat tietoisia palkattomien harjoittelijoiden erityistilanteesta , jotta ammattijrjestjen edustajat voisivat valvoa direktiivin snnsten noudattamista .
on perusteetonta olla myntmtt tt mahdollisuutta ensimmisen vuoden aikana tai peruuttaa se , jos opiskelija ei edisty riittvsti opinnoissaan , koska se johtaisi pimen tyntekoon ja niden henkiliden hyvksikyttmiseen .
jos koulutuslaitoksen lausunnosta ky ilmi , ett opiskelija ei edisty riittvsti opinnoissaan , jsenvaltio voisi kenties alentaa tytuntien mr , jotta opiskelija voi kytt opintoihinsa enemmn aikaa .
tst syyst esitetty tarkistus on mielestni hyvksyttv .

jotkin jsenvaltiot ovat huolestuneita siit , millaisia vaikutuksia opiskelijoille mynnetyill liikkuvuutta ja tyntekoa koskevilla oikeuksilla on .
ymmrrn huolenaiheet , mutta direktiiviehdotuksessa vastataan niihin , erityisesti opiskelijoiden liikkuvuuteen , joka on mritelty selvsti erityisedellytyksineen 7 artiklassa .
niinp direktiiviehdotusta ei sovelleta niiden opiskelijoiden liikkuvuuteen , jotka haluavat vaihtaa vaihto-opiskelijan aseman maahanmuuttavan tyntekijn asemaan .
maahanmuuttavan tyntekijn asemaa , joka taataan tyskentely- ja oleskeluluvalla , tarkasteltiin terrn i cusn mietinnss , joka hyvksyttiin tysistunnossa viime helmikuussa .
on tietysti mahdollista vaihtaa vaihto-opiskelijan asema maahanmuuttavan tyntekijn asemaan , mutta se on tmn direktiivin soveltamisalan ulkopuolinen asia .

haluamme huomauttaa , ett komissio kannattaa jsenvaltioiden toiveiden mukaisesti samanaikaisesti avointa politiikkaa , joka koskee kolmansien maiden opiskelijoiden vastaanottamista , ja kurinalaista politiikkaa , joka kohdistuu henkilihin ja verkostoihin , jotka haluavat vrinkytt jrjestelm .
hyvt parlamentin jsenet , olen nin ollen sit mielt , ett meidn on syyt tarttua tilaisuuteen ja lhett neuvostolle voimakas viesti , jotta se pyrkisi nopeasti sopimukseen tst trkest asiasta ja jotta kolmansien maiden kansalaisille voidaan taata jsenvaltioidemme arvoinen vastaanotto .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin kiitt esittelij rourea hnen tekemstn kovasta tyst .
haluaisin erityisesti antaa tunnustusta sille , miten tarmokkaasti hn pyrki poliittisten ryhmien vliseen yhteisymmrrykseen .

kuten on jo mainittu , tm komission aloite tydent muita aloitteita , joissa snnelln maahantuloa tyskentely , itsenist ammatinharjoittamista tai muita tarkoituksia varten .
aloite tydent mys perheiden yhdistmist koskevaa direktiivi .
siten sill edistetn jsenvaltioiden tmn alan lainsdnnn lhentmist , kuten tampereen eurooppa-neuvostossa todettiin .

opiskelijoilla on mahdollisuus nauttia aina vain laajemmasta liikkuvuudesta .
he ovat aina liikkeell , ja kolmansien maiden opiskelijoiden kanssa tehtvt vaihdot edistvt taatusti kulttuurista rikastumista .
tst syyst olisi mys hydyllist edist euroopan unionin opiskelijoiden tutustumista kolmansiin maihin , vaikka se ei olekaan direktiivin tavoitteena .
euroopan kannalta on epilemtt hydyllist , ett kolmansien maiden opiskelijat suorittavat tll osan opinnoistaan .
eurooppa hytyy , mutta on trke varmistaa , ett kyseiset opiskelijat saavat parhaan mahdollisen koulutuksen , jotta he voivat osallistua alkupermaidensa kehittmiseen hydyllisell tavalla .

aina kun puhutaan kehitysmaista tapahtuvasta maahantulosta , todetaan , ett kasvun ja kehityksen edistminen on paras tapa torjua laitonta maahantuloa .
tst syyst samaa mielt kuin esittelijkin : euroopan unionin on taattava vapaa psy maahanmuuttajille , jotka haluavat opiskella tll .
on kuitenkin trke , ett kyseiset opiskelijat palaavat valmistuttuaan kotimaihinsa .
heidn pitisi hydynt saamiaan tietoja .
meidn ei pid kuoria kermaa plt eli anastaa kehitysmaiden kyvykkimpi yksilit .

kun tarkastelemme maahantulon edellytyksi eli erityisi snnksi , joilla sdelln maahantuloa opiskelua tai vapaaehtoistyt varten , on otettava huomioon jokaisessa jsenvaltiossa vallitsevat olosuhteet .
nin todetaan komission ehdotuksessa .
on luotava valvontajrjestelm , jonka avulla voidaan torjua laittoman kaupankynnin verkostoja ja typaikoilla tapahtuvaa hyvksikytt .
kannatan nin ollen komission ehdotusta , jonka mukaan jsenvaltioille annetaan oikeus karkottaa maahanmuuttaja yleiseen jrjestykseen liittyvist syist tai kieltyty uusimasta oleskelulupaa .
maahantuloa opiskelua varten on sdeltv , jotta " haamuoppilaitoksia " ei syntyisi .
ne voivat johtaa laittoman maahanmuuton verkostoihin .

on trke varmistaa , ett korkea-asteen oppilaitokset tai ammatilliset oppilaitokset ovat oikeudellisesti tunnustettuja .
niden oppilaitoksien on lisksi pystyttv takaamaan opiskelijoilleen laadukas opetus .
on mys trke varmistaa , ett harjoittelijat saavat kytnnn harjoitusta erityisiss oppilaitoksissa tai yrityksiss .
on pidettv huoli siit , ett harjoittelijoiden maahantuloluvista ei tule vlinett , jolla peitelln laitonta tyntekoa .
oppilaitoksien laitteiston on samoin oltava asianmukainen .

oleskeluluvista on todettava , ett on varmasti tarkoituksenmukaista voida uusia oleskelulupa , joka on mynnetty opiskelijavaihtoa varten , kun kaikki edellytykset tyttyvt .
nin opiskelijat voivat opiskella pidempn kuin yhden lukuvuoden samassa oppilaitoksessa .
mynnetty oleskeluaika voisi jopa ylitt opintojen keston , vaikka kuten esittelij roure totesi , oleskelulle on kuitenkin asetettava jonkinlainen raja .
ryhmni esitti tarkistuksen , jonka mukaan oleskelulupa voitaisiin mynt vuodeksi , jos korkea-asteen opinto-ohjelma kest yhdeksn kuukautta .
lukuvuosi kest yleens niin pitkn .

lisksi on otettava kyttn varotoimia tai rajoituksia , jotka kohdistuvat opiskelijoihin , jotka eivt edisty riittvsti opinnoissaan .
jos niin ei tehd , avataan portit sellaisille opiskelijoille , joilla on aikomus vain tehd tyt .
tm ei kannustaisi opiskelijoita edistymn opinnoissaan .
tst syyst ryhmni esitti mys tarkistuksen , jonka ansiosta jsenvaltiot voivat rajoittaa opiskelijoiden oikeutta tyntekoon , jos he eivt edisty riittvsti opinnoissaan .

esittelij on sisllyttnyt mietintn useita tarkistuksia , joiden tarkoituksena on varmistaa , ett direktiivi kattaa kolmansien maiden kansalaiset , jotka toimivat palkattomina tutkijoina .
en vastusta ajatusta .
voisi kuitenkin olla aiheellista laatia erityinen komission aloite asiasta .

on kuitenkin selv , ett palkatonta tutkimustyt ja ammatillista koulutusta on tarkasteltava yhtlisin edellytyksin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aloittaa kiittmll jsen rourea hnen tekemstn tyst ja korostamalla sit , mit jsen oreja arbura juuri sanoi , eli on varmistettava , ett toimet , jotka olemme juuri hyvksymss , hydyttvt kohteitaan ja ettei niit vrinkytet julkeasti .

haluaisin mys muistuttaa teille lissabonin strategiasta , joka hyvksyttiin 24. maaliskuuta 2000 pidetyss eurooppa-neuvostossa ja jossa esitettiin haasteet , jotka kohdistuvat unionin uuteen tietopohjaiseen talouteen .
strategiassa mainittiin jo opetukseen , tutkimukseen ja koulutukseen liittyvt tulevaisuuden tarpeet , joita ei pid rajoittaa unionin maantieteellisten rajojen sislle .
samanaikaisesti on tarpeen varmistaa , ett jokainen nist aloista hertt kiinnostusta muussa maailmassa euroopan uskomattoman hienon kulttuuri- ja tiedeperinnn arvon mukaisesti .

nin ollen euroopan unionin ja jsenvaltioiden tehtvn on panna tytntn toimia , jotka houkuttelevat kolmansien maiden kansalaisia .
tst syyst suhtaudumme mynteisesti ehdotukseen , joka on jlleen uusi askel kohti kansallisten lainsdntjen lhentmist , lainsdntjen , jotka liittyvt kolmansien maiden kansalaisia koskeviin vastaanoton ja oleskelun edellytyksiin . lopullisena tavoitteena on luoda kattava oikeuskehys , jonka avulla sdelln maahanmuuttajien vastaanottamista sen perusteella , mitk ovat maahantulon syyt .

koulutuksen kansainvlistyminen ja opiskelijoiden lisntyv liikkuvuus on korkealaatuisen koulutuksen kehittmist koskevan tavoitteen mukaista . tavoite vahvistetaan euroopan yhteisn perustamissopimuksen 149 artiklassa .
siin pyritn edistmn kulttuurien vlist ymmrtmyst , antamaan puhtia euroopan koulutusjrjestelmille sek noudattamaan korkealaatuisen opetuksen standardeja .
kaikkien niden syiden vuoksi olen sit mielt , ett komission ehdotus on hyvin mynteinen .
se on edistysaskel kohti kolmansien maiden kanssa tehtvn yhteistyn vahvistamista ja korkealaatuisen koulutuksen kehittmist .
kolmansien maiden kansalaisten maahantulo opiskelua , ammatillista koulutusta tai vapaaehtoistyt varten on siit erikoislaatuista , ett se on vliaikaista eik riipu vastaanottavan valtion tyllisyysmarkkinoista .

arvoisa puhemies , olemme kaikki samaa mielt siit , ett euroopan tulevaisuutta ei ole milloinkaan edistetty niin vhill varoilla kuin erasmus-ohjelman avulla on voitu tehd .

meidn pitisi pyrki tarjoamaan muista valtioista kotoisin oleville nuorille tilaisuus viett osa opiskeluvuosistaan euroopassa , koska hydymme siit kaikki .
katson kuitenkin , ett selvien , yksityiskohtaisten ja yhteisten normien laatiminen on ratkaisevan trke niden ohjelmien onnistumisen kannalta .
nin vltetn se , ett opiskelijat joutuvat vaikeiden ja jopa nyryyttvien menettelyjen kohteiksi .
kriteerien , joiden perusteella valitaan opiskelupaikka tai ryhdytn tekemn vapaaehtoistyt , pitisi aina liitty kohteen tarkoituksenmukaisuuteen tai laadukkuuteen .
maahantuloon tai asumiseen liittyvien jrjestelyjen ei pitisi vaikuttaa valintaan .

tarvitaan selvi sntj ja joustavuutta , jotta opiskelijat voivat ansaita rahaa laillisesti oloissa , jotka ovat jrkevi heidn oleskelunsa kannalta .
tarvitsemme komission ehdotuksen kaltaisia yhteisi periaatteita .
ehdotus on mielestni erittin hydyllinen .
mynnmme , ett on tarpeen asettaa jrkevi rajoituksia .
tarkoituksena on erityisesti varmistaa , ett opiskelijat palaavat kotimaihinsa ja hydyntvt oppimaansa .
he voivat mys levitt uusia taitojaan ja lhestymistapoja , jotka ovat kehittyneet kyseisen kokemuksen aikana .
se on todennkisesti vielkin trkemp .
sit ei voida eik pid voida saavuttaa vain ankarien snnsten avulla .

uskaltaudun ehdottamaan komissiolle , ett ehdotus sisllytetn tuleviin avarakatseisiin ja kunnianhimoisiin toimiin , jotka kohdistuvat niden opiskelijoiden lhtmaihin .
esimerkiksi liikkuvuudelle on annettava tilaa , jotta unioni hytyy mahdollisimman paljon niden henkiliden vastaanottamisesta .

luotan siihen , ett sellaisia lisvaikeuksia tai -syit ei en ilmene , joiden vuoksi neuvosto ei voi hyvksy ehdotusta tss yhteydess .
tarkoitan esimerkiksi euroopan turvallisuutta uhkaavia tekijit .
neuvoston on ksiteltv ehdotus pikavauhtia .

jsen rourea on syyt kiitt hnen tystn .
suosittelen tt hydyllist mietint parlamentille ja toivon , ett jsenten merkittv enemmist tukisi mietint .
toivottavasti thn kerrankin pdytn ja luodaan siten ennakkotapaus .

arvoisa puhemies , meille esitettyjen ehdotuksien tavoitteena on list euroopan unioniin suuntautuvaa maahantuloa .
silmiinpistvin esimerkki tst on viimeisin mietint , joka koskee perheiden yhdistmisen oikeutta - fourtoun mietint - ja jossa perheen ksitett oli mahdoton tunnistaa , niin pitklle sit oli laajennettu ja vristelty .

komissio haluaa kiihkesti vastaanottaa koko maailman hdnalaiset ulkomaalaiset eurooppaan , jonka se haluaisi noudattavan ihmisoikeuksia ja humanistista - etten sanoisi humanitaarista - kutsumusta , ja aikoo tappaa kansakunnat hukuttamalla ja tukehduttamalla ne .

on kuitenkin syyt panna merkille , ett vaikka mietinnss tydennetn toimia , jotka on jo esitelty ja jotka liittyvt maahantuloon tyntekoa ja perheiden yhdistmist varten , siin ei noudateta samaa lhestymistapaa .
mietint koskee opiskelijoita ja koululaisia , jotka haluavat tulla unioniin opiskelua varten .
tss yhteydess on kuitenkin vahvistettava , miten pitkn oleskelu saa kest , miten opiskelijoiden opiskelua voidaan valvoa ja millaisin menettelyin opiskelijoiden oleskeluluvat voidaan jtt uusimatta .

vaihdot ja yhteisty euroopan ja kolmansien maiden vlill johtavat selvsti lhtvaltion ja vastaanottavan valtion opiskelijoiden henkiseen rikastumiseen .
eik meidn pitisi kuitenkin suunnata ponnistelumme siten , ett annamme kehitysapua huonommassa asemassa oleviin maihin , jotta ne voivat kouluttaa ja pit parhaimmistonsa kotimaassa , jolloin voidaan est aivovuoto , joka on niden maiden harmiksi usein vistmtn seuraus ?

tm edellytt tietysti todellista yhteistypolitiikkaa suhteessa huonommassa asemassa oleviin kolmansiin maihin ja maahanmuuttopolitiikan tosiasiallista muuttamista brysseliss .
ikv kyll , olemme kaukana siit .

arvoisa puhemies , mietint on hyvin ajankohtainen .
tiedmme , miten trke on , ett kolmansien maiden kansalaiset voivat tulla yhteisn vliaikaista opiskelua varten , sill se hydytt suuresti niin vastaanottavaa valtiota kuin opiskelijoitakin .

entist useammat opiskelijat osallistuvat kansainvlisiin vaihtoihin , ja kysynt kasvaa kasvamistaan .
kaikki osapuolet varmaankin suhtautuvat thn mynteisesti edellist puhujaa lukuun ottamatta .
meidn on todellakin ryhdyttv toimiin , joiden avulla varmistamme , ett euroopan unioni pysyy osaamiskeskuksena tll alalla .
kiitn esittelij mietinnst .
siin luodaan kattavat puitteet kolmansien maiden kansalaisten kannustamiseksi , jotta he hydyntisivt jsenvaltioiden parhaita koulutusjrjestelmi , mutta siin ei sorruta kuitenkaan liialliseen mrilyyn ja sntelyyn .
yhteisist kytnnist , joilla pyritn helpottamaan kolmansien maiden kansalaisten liikkuvuutta , voi olla vain hyty .

pelkn kuitenkin , ett jotkin ehdotuksen osatekijt aiheuttavat ongelmia omalle maalleni , yhdistyneelle kuningaskunnalle .
kollegat tietnevt , ett yhdistynyt kuningaskunta ja englannin kieli vetvt magneetin tavoin puoleensa valtavia opiskelijamri , eivt pelkstn euroopan unionin maista vaan koko maailmasta .
vaikka tm onkin mynteinen ja ymmrrettv asia , se asettaa tietynlaisia haasteita , joihin sisltyvt tll tehdyt ehdotukset ja se , miten ne vaikuttavat kansalliseen vhimmispalkkaukseen yhdistyneess kuningaskunnassa .
kansallinen vhimmispalkkaus on yksi suurimmista edistysaskelista , joita yhdistyneess kuningaskunnassa on otettu vuoden 1997 jlkeen .
kyseisen periaatteen mukaan tynantajat eivt saa palkata kolmansien maiden kansalaisia , jollei heille makseta tyst vhintn kyp korvausta .
jotkin mietinnn nkkohdat , jotka liittyvt vapaaehtoistyntekijihin , horjuttavat valitettavasti yhdistyneess kuningaskunnassa noudatettavaa vhimmispalkkausta . kyseisen periaatteen tarkoituksena on nimittin suojella sek maahantulijoiden ett maan kansalaisten oikeuksia ja varmistaa , ett vapaaehtoistyntekijt , joiden palvelussuhdetta ei ole mritelty asianmukaisesti , eivt korvaa kokopivtoimisia tai osa-aikaisia tyntekijit .

huolenaiheet koskevat erityisesti yhdistynytt kuningaskuntaa .
mietint on yleisesti ottaen tasapainoinen ja jrkev .
nestn sen puolesta toivoen , ett yhdistynyt kuningaskunta yhtyy mietinnn kantaan myhemmin , kuten joissakin muissakin tapauksissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tarkastelen asiaa teknisell tasolla , mutta saanen mys esitt yleisempi huomautuksia .
tulevaisuuden euroopasta on tultava vaihtojen , kohtaamisten ja sekoittumisen maa .
mik voisi olla trkemp kuin tuntea naapurinsa , heidn kulttuurinsa ja kielens ?
nin ainakin toteamme pivittin .
olemme rakentaneet 50 vuoden ajan monikulttuurista eurooppaa , emme yksipuolista eurooppaa .
eurooppamme , kulttuurien , kielien ja ihmisten sulatusuuni , on toteutunut vapaan liikkuvuuden ja opinto-ohjelmien ansiosta .
haluaisimme mys rakentaa sellaisen euroopan , joka perustuu tietoon ja elinikiseen oppimiseen .
tietopohjainen eurooppa edellytt kuitenkin erityisesti kolmansien maiden kanssa tehtvi vaihtoja .
kuten nobelin palkinnon saanut octavio paz niin osuvasti kirjoitti : " jokainen kulttuuri syntyy sekoittumisesta , kohtaamisista ja vastakkainasetteluista ; eristyneisyys pinvastoin tuhoaa kulttuureja . "

jsen rouren erinomaisen mietinnn ansiosta meill on etuoikeus antaa koko maailman nuorille mahdollisuus tulla tnne vanhaan eurooppaamme oppimaan kieli , opiskelemaan , tai tydentmn ja jakamaan tietojaan .
kuten jsen roure totesi selvsti , tiedon jakaminen rikastuttaa sek maahantulijoita ett lhtvaltioita ja vastaanottavia valtioita .
takaamalla helpomman ja tasapuolisemman vastaanoton opiskelijoille , tutkijoille ja vapaaehtoistyntekijille annamme mys euroopalle ja kansalaisillemme mahdollisuuden list ja jakaa tietoja ja kokemuksia .
tst syyst emme voi sulkea oviamme kaikilta nilt ihmisilt , jotka haluavat oppia , jakaa ja ymmrt .
kaikkien ehtojen on tytyttv , jotta kolmansien maiden kansalaiset voivat tulla eurooppaan saamaan tietoja tai tydentmn niit , koska tieto on ainoa asia , joka lisntyy , kun se jaetaan .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tiedn , ett olemme myhss nestysajasta , ja puhun sen vuoksi hyvin lyhyesti .
haluan kiitt jsen rourea hnen erinomaisesta mietinnstn .
haluan ilmoittaa , ett komissio ei sisllyt mielelln tutkijoita koskevia sntj thn direktiiviin , koska ensi syksyn aion yhdess komission jsenen busquinin kanssa esitt yleisehdotuksen , joka koskee kolmansien maiden tutkijoita euroopan unionissa .
komissio tarkastelee lhemmin esittelijn ehdotuksia , jotka liittyvt aivovuotoon , stand-still-lausekkeeseen ja ptksentekoajan lyhentmiseen 90 pivst 60 pivn .
kannustan lopuksi parlamenttia pyrkimn laaja-alaiseen yksimielisyyteen tynsaannin edellytyksi koskevan tarkistuksen 37 hyvksymisest .

kiitos , komission jsen vitorino .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 11.30 .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron . pyrkiessni eilen strasbourgiin lhdin kotoa klo 6 aamulla , lensin dubliniin , lontooseen , pariisiin ja vihdoin strasbourgiin , jonne saavuin klo 18 .

totean , ett koska air france -lentoyhti on lopettanut suorat yhteydet isosta-britanniasta strasbourgiin , isosta-britanniasta tai irlannista kotoisin olevien parlamentin jsenien on erittin vaikea pst tnne , paitsi jos he kyttvt kokonaisen pivn matkantekoon .
ehtisin samassa ajassa lent yhdysvaltoihin ja takaisin !
tst syyst parlamentin on tullut aika pohtia , voidaanko suora yhteys strasbourgiin palauttaa .
jos se ei ole mahdollista , parlamentin on siirryttv paikkaan , jossa niin voidaan tehd ja jossa se voi toimia tehokkaammin .

jsen hume , arvostan suuresti huomautuksianne , koska samat ongelmat koskevat minuakin .
kaiken kukkuraksi poliisi pysytti minut tll viikolla , kun olin juuri hurjastelemassa tnne .

sikli kuin tiedn , strasbourgin viranomaiset tarkastelevat parhaillaan asiaa .
toivon , ett ongelma ratkaistaan pian .
mit enemmn heit painostetaan , sit parempiin tuloksiin ksittkseni pstn .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron . haluaisin kiitt ryhmni puolesta puhemies coxia juuri esille tulleen asian yhteydess .
heti kun suorat yhteydet lopetettiin , hn kirjoitti kirjeen parlamentin nimiss keskusteltuaan yhdistyneen kuningaskunnan kolmea suurinta ryhm edustavien johtajien kanssa .
puhemiehen nopea reagointi on vauhdittanut tyt , jota strasbourgin ja ranskan viranomaiset tekevt parhaillaan .

haluan kuitenkin huomauttaa , ett tm istuntomme pidetn pivn , jolloin ranskan ilmailuala lakkoilee .
katson ymprilleni istuntosalissa ja huomaan , ett monet jsenet ovat poissa .
demokraattinen legitimiteettimme -viittaan nestyksiin , joita toimitamme trkeist asioista - kyseenalaistuu vkisinkin , jos jseni estetn tllaisin toimin osallistumasta demokraattiseen prosessiin .
pyydn teit tst syyst pyytmn parlamentin puhemiehelt , ett tutkitaan , miten tllaiset hlyttvsti lisntyneet lakot vaikuttavat jsenien lsnoloon tysistunnoissa . lakkotoimet nimittin vaikeuttavat suuresti tytmme euroopan kansojen edustajina .

( vaihtelevia reaktioita )

jsen evans , vlitn viestinne varmasti parlamentin puhemiehelle .
toivon , ett voimme tarkastella asiaa puhemiehistss .

arvoisa puhemies , vaikka jsen humella on oikeus ottaa esiin kytnnn asioita , kuten tarve parantaa lentoyhteyksi - ja tuen hnen esitystn - pidn mys pyristyttvn , ett parlamentin jsen kyseenalaistaa lakko-oikeuden euroopan unionin maissa .

haluaisin huomauttaa , ett tllaisia tapauksia ei esiinny vain ranskassa .
itvallassa ryhdyttiin 13. toukokuuta ensimmiseen yleislakkoon 50 vuoteen saman asian eli elkkeiden suojelemisen puolesta .
pidn sit mynteisen asiana .
jos haluamme poistaa epluulon , joka vallitsee euroopan toimielimien ja kansalaisten vlill , meidn ei pitisi seurata jsen evansin huonoa esimerkki .
meidn pitisi pinvastoin osoittaa solidaarisuutta maanmiehimme kohtaan .

esityslistalla ovat seuraavana nestykset .

caroline f . jacksonin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0178 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi asetuksen ( ey ) n : o 999 / 2001 muuttamisesta siirtymtoimenpiteiden tytntnpanokauden pidentmiseksi ( kom ( 2003 ) 103 - c5-0068 / 2003 - 2003 / 0046 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

carlos westendorp y cabezan laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ( a5-0161 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn ja chilen tasavallan tiede- ja teknologiayhteistyt koskevan sopimuksen tekemisest ( kom ( 2003 ) 82 - c5-0067 / 2003 - 2003 / 0035 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

horst schnellhardtin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0149 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi elintarvikehygieniasta ja eriden ihmisravinnoksi tarkoitettujen elinperisten tuotteiden tuotantoa ja markkinoille saattamista koskevista terveyssnnist annettujen direktiivien kumoamisesta ja direktiivien 89 / 662 / ety ja 91 / 67 / ety muuttamisesta ( kom ( 2000 ) 438 - c5-0379 / 2000 - 2000 / 0182 ( cod ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

jos mara gil-robles gil-delgadon laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0148 / 2003 ) luonnoksesta neuvoston ptkseksi tuomioistuimen perussnnn 23 artiklan muuttamisesta sisllyttmll siihen 12.7.2002 tehdyll neuvoston ptksell 2002 / 653 / ey tehdyt muutokset , joilla mahdollistetaan kolmansien valtioiden osallistuminen ennakkoratkaisumenettelyyn ( 6282 / 2003 - c5-0056 / 2003 - 2003 / 0804 ( cns ) )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

marcelino oreja arburan laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint ( a5-0166 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi kolmansien maiden kansalaisia koskevien maastapoistamisptsten vastavuoroisesta tunnustamisesta annetun neuvoston direktiivin 2001 / 40 / ey soveltamisesta aiheutuvan taloudellisen eptasapainon korvaamista koskevista kytnnn perusteista ja snnist ( kom ( 2003 ) 49 - c5-0050 / 2003 - 2003 / 0019 ( cns ) )

ennen suositusehdotuksesta toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt parlamenttia tmn direktiiviluonnoksen hylkmisest .
pts noudattelee samaa linjaa kuin parlamentin aiempi pts hylt direktiiviluonnos , mink seurauksena laadittiin nyt ksiteltvn oleva luonnos .

arvoisa puhemies , minun on pyydettv suullista tarkistusta , josta on neuvoteltu ja keskusteltu poliittisten ryhmien kanssa .
kahdessa lauseessa mainittujen mrllisten tavoitteiden sijaan , eli sen sijaan ett tavoitteeksi kirjattaisiin esimerkiksi 50 prosenttia , haluamme puhuttavan vain " merkittvst alentamisesta " .
sama on todettu mys nestyslistassa .

arvoisa puhemies , kysymys on vakaussopimuksesta .
meill oli eilen pitk keskustelu aiheesta eri ryhmien kesken .
ongelma on se , ett vakaussopimus ei tysin sido kaikkia jsenvaltioita .
nyt ksiteltvn on asiakirja , joka sislt suuntaviivat 25 jsenvaltiolle .
nist 25 : st kuitenkin vain kaksitoista on mukana vakaussopimuksessa .
siksi ptimme selkeyden vuoksi tehd pienen lisyksen kyseisen kohdan sanamuotoon .
vakaussopimusta koskevan maininnan jlkeen olisi listtv sanat " euroalueen maissa " .

arvoisa puhemies , tn aamuna on jo arvosteltu sit , kuinka lakot pysyttvt elmn ranskassa .
vaikka arvostelun lisksi on esitetty mys myttunnon ilmauksia , en ymmrr , kuinka ranskan lakot voivat olla syyn siihen , ett tmn rakennuksen ilmastointi ei toimi .
aamupivll rakennuksen aurinkoisen puolen toimistoissa on kytnnss mahdotonta tyskennell .

mit istuntosalin tmnhetkiseen lmptilaan tulee , unionin snnkset tuskin sallivat tyntekoa tllaisissa olosuhteissa .

( suosionosoituksia )

pidn huolta siit , ett mainitsemanne asiat saatetaan kvestorikollegion tietoon .

arvoisa puhemies , haluaisin vain selvent nestyslistan yht kohtaa .
pyytisin , ett nestisimme valiokunnan tarkistuksia 21 ja 26 vastaan , jotta voimme tukea euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn esittm kompromissitarkistusta .

arvoisa puhemies , haluan vain selvent yht kohtaa saksankielisess tekstiss .
siin pitisi lukea " tulkataan " eik " knnetn " .
termi on korjattava alkuperisen 12 artiklan kaikkiin kieliversioihin .

sihteerist on tietoinen ongelmasta .
se varmistaa , ett tekstiss kytetn oikeaa mritelm .
kaikki tekstit yhdenmukaistetaan keskenn .

ennen tarkistuksesta 10 toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , tarkistuksen 6 tultua hyvksytty 33 artiklan 1 kohtaan sek 34 artiklan 1 kohtaan on vlttmtnt tehd tekninen korjaus .
oletan tysistunnon suostuvan mielelln siihen , ett kyseinen tekninen korjaus j asiasta vastaavan valiokunnan tehtvksi .

knns- ja lakiosastot varmistavat , ett korjaukset tehdn .

ennen tarkistuksesta 23 toimitettua nestyst :

arvoisa puhemies , nimeni on merkitty tarkistukseen 23 .
en ole allekirjoittanut kyseist tarkistusta enk kannata sit .
nestn siis sit vastaan .

arvoisa puhemies , minkin haluan esitt kiitokseni esittelijlle .
nyt meill on enemmist .
parlamentti on ollut asiassa hyvin erimielinen , ja eri ryhmill on ollut mahdollisuus ilmoittaa itselleen mieluisin ratkaisuvaihtoehto tarjolla olevien joukosta .

nestin tnn yhdenmukaisesti eldr-ryhmn kollegojeni kanssa .
poikkesin listalta vain kerran osoittaakseni tukeni omasta mielestni parhaalle tarjolla olevalle vaihtoehdolle .
vetoan voimakkaasti kaikkiin parlamentin jseniin , ett kun huomenna nestmme uudelleen komission lausunnon pohjalta , asettuisimme mahdollisimman yksimielisesti ehdotuksen taakse .
ymmrtkseni monilla on vahvoja epilyksi lopullisen ohjesnnn sisllst .
minun ja esittelijn on kuitenkin esiteltv se muille toimielimille , ja me tarvitsemme tueksemme koko parlamentin painokkaan kannan .
kanta voi olla " kyll " tai " ei " , mutta neuvotteluihin on mahdotonta lhte , jos kantamme on " kyll , mutta ...
" .

pyydn teit pohtimaan asiaa yn yli , ja kun huomenna kokoonnumme nestmn ehdotuksesta uudelleen komission lausunnon pohjalta , toivon , ett voimme antaa parlamentin neuvottelijoille mahdollisimman laajat ja perusteelliset valtuudet todeta : " tm on nyt se , mit on tarjolla ; tm on ehdotuksemme , ja sen takana on parlamentin suuri enemmist . "

vetoan teihin : pohtikaa tt yn yli ja asettukaa kaikki yhdess parhaan mahdollisen vaihtoehdon taakse , sill sen pohjalta meidn on sen jlkeen edettv .

. ( fr ) euroopan parlamentti on juuri hylnnyt ehdotuksen neuvoston ptkseksi , jonka tavoitteena oli luoda kytnnn toimia kolmansien maiden kansalaisten maastapoistamista koskevien jsenvaltioiden ptsten keskinisest tunnustamisesta annetun direktiivin soveltamiseen .
onneksi parlamentilta pyydettiin vain lausuntoa asiasta , ja nin ollen luonnos psee lopulta hyvksyntmenettelyyn .
mielestmme ehdotuksen sislt on tysin perusteltu ja parlamentti yritt hertt tysin tarpeetonta kiistaa .

suurin osa parlamentin jsenist oli sit mielt , ett ey : n perustamissopimuksen 63 artiklan 3 kohta ei ole ptev oikeusperusta : kyseisess snnksess kyll ksitelln yhteisi toimia laittomasti maassa oleskelevien palauttamiseksi , mutta se valtuuttaa pikemminkin sislt kuin menettelytapoja koskeviin toimenpiteisiin .
tllainen rajanveto on varsin nennist , eik edes oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta voinut kannattaa sit .

tsskin asiassa parlamentti osoittaa , kuten tavallista , siirtolaismynteisyytens . parlamentin mielest huonoa tss esityksess on se , ett se saattaisi helpottaa laittomien siirtolaisten palauttamista .
me emme tietenkn voineet kannattaa tllaista esityst .

. ( pt ) mielestni meidn on noudatettava samaa linjaa kuin euroopan parlamentin aiemmassa kannassa , jonka parlamentti ilmaisi 11. joulukuuta 2000 pitmssn tysistunnossa hylkmll vailla oikeusperustaa olevan ranskan aloitteen , joka sislsi ehdotuksen direktiiviksi kolmansien maiden kansalaisia koskevien maastapoistamisptsten vastavuoroisesta tunnustamisesta . tmn vuoksi katson , ett nyt ainoa vaihtoehtoni on vastaavasti hylt esill oleva aloite .

kuten itse direktiivinkn kohdalla , kysymys ei ole ehdotuksen asiasisllst tai sen todellisesta poliittisesta sisllst , jota itse asiassa pidn varsin hyvn , koska siin pyritn luomaan sntj ja sopivia kytnnn menetelmi kyseisen direktiivin tytntnpanosta mahdollisesti aiheutuvan taloudellisen eptasapainon korvaamista varten .
toisin sanoen maastapoistamisptksen antaneen jsenvaltion on korvattava ptksen tytntnpanevalle jsenvaltiolle aiheutuneet todelliset kustannukset tysimrisin . korvausten on kuitenkin pysyttv kohtuullisina , oltava vertailukelpoisia ja tasapuolisia , ja niiden on katettava matkakustannukset , hallinnolliset kustannukset ja majoituskustannukset .

koska kuitenkin nyt ksiteltvnmme on direktiivin 2001 / 40 / ey soveltamista koskeva aloite , joka on jo kertaalleen hyltty oikeusperustan puutteen vuoksi , ei nytkn ole loogisesti mahdollista ottaa asiaan muuta kantaa kuin hylt aloite .

. ( pt ) olen samalla kannalla kuin esittelij , joka sanoi hyvksyvns ehdotuksen sislln mutta ehdotti kuitenkin ehdotuksen hylkmist oikeusperustan puutteiden vuoksi .
direktiiviluonnoksessa ei itse asiassa pyritkn mrittelemn konkreettisia karkotusperusteita , vaan kysymys on ainoastaan jo voimassa olevien karkotusptsten vastavuoroisesta tunnustamisesta .
toisin sanoen se ei kata yhteisn karkotusptksi , jotka perustuvat euroopan yhteisn perustamissopimuksen 63 artiklan nojalla annettuihin snnksiin .
sen sijaan se kattaa kansallisen lainsdnnn nojalla tehdyt karkotusptkset .
direktiivi siis koskee ptsten sovellettavuutta ; siin ei mritell karkotuslainsdnnn sislt .
ey : n perustamissopimuksen 63 artiklan 3 kohdassa kuitenkin sdetn vain jlkimmisest eik siin puhuta mitn kansallisen lainsdnnn nojalla tehtyjen ptsten vastavuoroisesta tunnustamisesta .

. ( fr ) vuosikertomusten suhteen tll asiakirjalla ei kytnnss ole paljonkaan arvoa .
se antaa meille kuitenkin mahdollisuuden ylist tapamme mukaan orjallisesti ja julkisesti oikeudellista federalismia , jossa yhteisn tuomareilla on keskeinen rooli yhteisn perustajien poliittisten nkemysten tunnollisina toteuttajina .

jtn vliin pakolliset kiitokset komissiolle , en tll kertaa pahoittele yhteisjen tuomioistuimen rajoitettua toimivaltaa oikeus- ja sisasioissa , enk ryhdy kertaamaan yhteisn perusperiaatteita , jotka ovat todelliset federalistisen ajattelun kymmenen ksky , joihin ey : n tuomareiden valta perustuu .

sen sijaan korostan kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin vlisen ja niiden jsenten keskinisen yhteistyn lismisen tarvetta .
samoin haluan huomauttaa , ett mietinnss ei ikv kyll pyrit edistmn parlamenttien aitoa osallistumista yhteisn lainsdnnn laatimiseen , vaan ainoastaan lismn yhteisn oikeuden soveltamisen valvontaa .

on selv , ett euroopan parlamentin nkkulmasta kansallisilla parlamenteilla on vain avustava rooli : niiden tehtvn on kytt omien hallitustensa toimintaa !

demokraatit arvostavat tt ?

. ( pt ) nestin tt mietint vastaan , koska mielestni siin ei sanota mitn uutta .
se on vain riken yksipuolinen yhteenveto yhdest tavasta tarkastella yhteisn oikeutta . samalla se ilment laajentumispyrkimyksi , jotka vaikka eivt nekn ole mitn uutta , jaksavat silti hmmstytt esitystapansa suoraviivaisuudella .
perusteluissaan esittelij unohtaa tysin yhteisn oikeudellisen vliintulon ( niin ylhlt kuin alhaaltapin tapahtuvan ) perusperiaatteen , eli toissijaisuusperiaatteen .
nin hn osoittaa jsenvaltioiden laillisille lainstjille niiden alisteisen aseman .

esittelijn nkemys on pikemminkin sentralistinen kuin federalistinen .
hn alentaa kansalliset lainstjt ja lainsdnnn kestmttmn alisteiseen asemaan siin uskossa , ett yhteisn oikeuden laajamittainen soveltaminen on ihmelke , joka parantaa kaikki euroopan ongelmat .

puhumattakaan siit valitettavan alisteisesta asemasta , jonka esittelij soisi kansallisille parlamenteille .

epilen vakavasti , ettei tmntyyppinen tulkinta yhteisn oikeuden soveltamisesta ole erityisen kyttkelpoinen tai hydyllinen .
se vain knt toissijaisuusperiaatteen soveltamisen plaelleen .

arvoisa puhemies , viime yn nin unta , ett italian , ranskan , saksan ja portugalin valtionvarainministerit sek muiden maiden valtionvarainministerit sanoivat minulle : " nettek nyt , fatuzzo ?
makrotaloudellista rahoitusapua ksittelevss belderin mietinnss esitetn avun myntmist niille valtioille , jotka tarvitsevat rahaa talousarvioonsa .
voiko siis valtiontalouden alijm ollakin hyv asia ?
miksi emme tekisi samaa tll euroopassa ? mehn voisimme palkita niit , joiden talous on alijminen ja rangaista niit valtioita , jotka onnistuvat saamaan taloutensa tasapainoon .
" tmn kysymyksen jtn parlamentin pohdittavaksi .

. ( pt ) annoin tukeni tlle mietinnlle , jossa tarkastellaan kolmansille maille mynnettvn euroopan unionin makrotaloudellisen rahoitusavun taustalla thn asti vaikuttaneita perusteita . nin alan lhestymistapaa pyritn muuttamaan entist jrjestelmllisemmksi sek ennen kaikkea takaamaan sen demokraattinen legitimiteetti ja yksi sen keskeisist periaatteista eli vastuunalaisuus .
tosiasia on , ett emme useinkaan tied mitn siit , miten makrotaloudellista rahoitusapua kytetn sen jlkeen kun se on siirretty suoraan avunsaajamaan keskuspankin talousarvioon .
sit paitsi erityisluonteensa vuoksi makrotaloudellisen rahoitusavun pitisi olla tilapist , lyhytaikaista ja kertaluonteista tukea , toisin kuin tll hetkell on kytnt useissa avunsaajamaissa .
mielestni olisi mys mynteinen ratkaisu , ett makrotaloudellisesta rahoitustuesta tehtisiin jo mritelmnskin mukaan poikkeusratkaisu ja muutettaisiin se sopivien tarkastussnnsten avulla ernlaiseksi kriisinehkisyjrjestelmksi .
lisksi olen esittelijn tavoin sit mielt , ett ptksentekoprosessi , seuranta ja arviointi olisi toteutettava mahdollisimman avoimesti - lmpimt kiitokset hnelle tst lhestymistavasta .

arvoisa puhemies , nestin schmidin laatiman tyllisyytt ksittelevn mietinnn puolesta , mutta elkelisten puolueen ja elkelisten edustajana korostaisin parlamentille - joka kuuntelee aivan yht tarkkaavaisesti kaikkien jsenten nestysselityksi , ja kuten kaikki tiedmme ja nemme , erityisesti omaani - ett on tysin mahdollista sek saattaa valtiontalous tasapainoon ett korottaa elkkeit , jos vain pystymme hallinnoimaan paremmin niit varoja , joita tyntekijt ja kansalaiset tyuransa aikana jttvt valtiolle ja jotka on mr palauttaa heille heidn tultua vanhoiksi .
on liikaa tuhlausta , liian monet ovat halukkaita vastaanottamaan rahaa , jota eivt ansaitse .
jos panemme taloutemme jrjestykseen , pystymme alentamaan veroja , pienentmn elkevakuutusmaksuja ja kasvattamaan elkkeit .

. ( sv ) me ruotsalaiset sosiaalidemokraatit kannatamme ehdotusta tyllisyysstrategiasta .
euroopan parlamentin on trke antaa tukensa tlle strategialle .

ehdotuksessa on monia hyvi piirteit .
esimerkiksi siin korostetaan tasa-arvonkkohtia , vaaditaan parannuksia vammaisten asemaan tymarkkinoilla ja ilmoitetaan tystyllisyys kaikenkattavaksi tavoitteeksi .

euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn ehdotus perustuu nkemykseen , jonka mukaan yleinen verojen alentaminen edist tyllisyytt .
tst emme ole samaa mielt .
tosiseikat osoittavat , ett veroasteen ja tyllisyyden vlill ei ole yhteytt .

ptimme kuitenkin olla nestmtt ehdotusta vastaan ja nest sen sijaan tyhj .
syyn on se , ett jos ppe-de-ryhm ei saa tt ehdotusta lpi , se nest koko mietint vastaan .
jos taas koko mietint kaatuu , se olisi paljon vakavampi asia kuin tmn yksittisen ehdotuksen lpimeno .

tst syyst nestmme tyhj tss kohdassa .

. ( en ) olen nestnyt schmidin mietinnn puolesta , koska mielestni se tukee ja edist euroopan tyllisyysstrategian kolmen trkeimmn tavoitteen saavuttamista , eli tystyllisyytt , tuottavuuden lismist sek syrjytyneiden ja heikommassa asemassa olevien ryhmien sosiaalisen osallisuuden lismist .

katson , ett mietintn listty neljs tavoite , eli miesten ja naisten vlisen tasa-arvon valtavirtaistaminen , on kiitettv .

" avoimeen koordinointimenetelmn " sisltyvien suuntaviivojen tytntnpano etenee oikeaan suuntaan , sill siin kansalliset parlamentit psevt tysipainoisesti osallistumaan keskusteluihin ja kansallisten tyllisyyssuunnitelmien hyvksymiseen .
se tekee mietinnst merkityksellisen mys oman vaalipiirini kaltaisella alueella , jossa tyttmyys on keskittynyt lontoon pieniin kyhyyspeskkeisiin , vaikka yleisesti tyttmyytt onkin yhdistyneess kuningaskunnassa varsin vhn .

. ( el ) joustavuuden ja eptyypillisten tysuhteiden lisminen tyttmyyden tasaamiseksi , yrittjyys , tyssoloajan pidentminen vestn ikntymisen vuoksi sek kestvt elkkeet ja elinikinen oppiminen ovat keskeisi komission asettamia tyllisyyden suuntaviivoja .

samaan aikaan kannustetaan palkkojen leikkaamista ei vain suhteellisesti vaan mys absoluuttisesti ja palkkauksen yhdistmist tuottavuuteen , hyvinvointipalvelujen ja sosiaaliturvan leikkauksia sek ennestnkin riittmttmien turvallisuusmrysten laiminlymist typaikoilla .

tyttmyys kasvaa jatkuvasti ja ylitt jo 10 prosenttia , eik thn lukuun viel sislly piilotyttmyytt .
tm tilanne ja erityisesti pitkaikaistyttmien suuri mr sek nuorten ja naisten tyttmyys ja vaikeudet pst mukaan tymarkkinoille krjistvt kyhyytt ja sosiaalista syrjytymist .

termi tyllisyyspolitiikka on tysin harhaanjohtava .
ehdotettujen toimien tarkoituksena on pohjimmiltaan vhent suuryritysten vastuuta myntmll niille uusia etuoikeuksia .
tm politiikka merkitsee asteittain pahenevaa tyntekijiden oikeuksien polkemista , jonka tavoitteena on parantaa halvan tyvoiman saatavuutta - tyvoiman , jolla ei ole minknlaista tysuhdeturvaa , vakuutusturvaa tai palkka- ja ammattiyhdistysoikeuksia - sek kasvattaa voittoja .

tyntekijt eivt vain tuomitse nit toimia , vaan ovat jo alkaneet joukolla vastustaa monopoleja tukevia valintoja ja kiihdytt taisteluaan niit vastaan .

. ( sv ) kannatamme toissijaisuusperiaatetta , jonka mukaan ptkset on tehtv mahdollisimman lhell niit , joita ne koskevat .
siksi pyrimme aktiivisesti ajamaan euroopan unionille perustuslakia , jossa vastuidenjako olisi selv kaikille .
kaikille on oltava tysin selv , ett eu : n on hoidettava vain niit asioita , joiden hoitamiseen sill on parhaat evt , eli kansalliset rajat ylittvi asioita .
kaikki muut asiat olisi ksiteltv paikallisella , alueellisella tai kansallisella tasolla .

sosiaalipolitiikka on yksi esimerkki alasta , jolla eu : lla pitisi olla vain rajoitettu toimivalta , paitsi asioissa , jotka liittyvt kansalaisten vapaaseen liikkuvuuteen eu : n alueella .
jokaisella jsenvaltiolla olisi oltava tysi vastuu ptt omasta sosiaaliturvajrjestelmstn ja samalla oikeus siihen .
terveydenhuolto sek lasten ja vanhusten hoito ovat selkeit esimerkkej aloista , joilla ei ole suoraan rajat ylittvi ulottuvuuksia .
sama ptee tymarkkinapolitiikkaan .
se ei kuitenkaan est jsenvaltioita tekemst yhteistyt ja vaihtamasta keskenn ajatuksia sosiaalialasta .

samalla haluamme korostaa , ett olemme kollegamme schmidin tavoin sitoutuneet edistmn sosiaalista yhteenkuuluvuutta , integraatiota ja erityisesti tasa-arvoa .

. ( fr ) elinikinen oppiminen , ty ja vanhustenhuolto ovat kaikki hyvin trkeit asioita , joita tss mietinnss ksitelln . samoin tyllisyysstrategiat ovat trkeit .
haluamme lis typaikkoja , mutta mys sopivampia typaikkoja .
keskeist on kyhyyden torjunta .
emme voi hyvksy sit , ett edelleenkin osa perheist el kyhyysrajan alapuolella .
kysymys on solidaarisuudesta .
tavoitteet , jotka asetamme , on mys oltava mahdollista tytt .

meidn on panostettava korkealaatuisiin palveluihin , jotta naiset pystyvt sovittamaan yhteen ty- ja perhe-elmn velvollisuudet .
tarvitsemme tehokkaampaa yhteistyt jsenvaltioiden kesken .
voidaksemme edist naisten osallistumista yhteiskunnalliseen elmn ja tymarkkinoille meidn on laadittava joukko yksityiskohtaisia toimia , joilla voidaan luoda paitsi lastenhoitopalveluja , mys tukea niit perheit , joilla on muita huollettavia .

on ehdottoman trke investoida julkisiin palveluihin , jotka vastaavat perheiden ja koko yhteiskunnan tarpeisiin . samoin on trke saada kaikki asianosaiset mukaan tyllisyysstrategian tytntnpanoon .
lisksi korkealaatuiset julkiset palvelut edellyttvt asianmukaista verotusta .

. ( fr ) tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta ehdottaa , ett vahvistaisimme luonnoksen neuvoston direktiiviksi , joka sisltisi euroopan unionin yleisen tyllisyyspolitiikan suuntaviivat vuoteen 2010 asti .
tm politiikka on osa lissabonin strategiaa , jonka tavoitteena on tehd euroopasta maailman kilpailukykyisin ja dynaamisin tietoon perustuva talous , joka pystyy tuottamaan kestv taloudellista kasvua , luomaan enemmn ja parempia typaikkoja sek lismn sosiaalista yhteenkuuluvuutta .

thn lainsdntptslauselmaan tehdyt tarkistukset parantavat alkuperist teksti tietyilt osin , erityisesti sukupuolten vliseen tasa-arvoon sek ammattitaitoon ja ammatilliseen koulutukseen liittyvien tavoitteiden osalta .

tarkistuksissa ei kuitenkaan aseteta kyseenalaiseksi varsin liberaalia ajatusta yritysverotuksen alentamisesta ja tymarkkinoiden joustavuudesta .
mik viel trkemp , ptslauselmassa silyy edelleen tavoitteena keskimrisen elkein nostaminen yhteisss viidell vuodella vuoteen 2010 menness , samaan aikaan kun miljoonat ihmiset ranskassa ja muissa euroopan maissa osoittavat mieltn tt ajatusta vastaan ja elkejrjestelmiens turvaamisen puolesta .

tst syyst en voinut nest mietinnn puolesta .

. ( pt ) vaikka en haluakaan vhtell mietinnn kiistanalaisempien osien merkityst , yhdyn komission nkemykseen , jota mys esittelij nytti kannattavan ja jonka mukaan tmntyyppinen maahanmuutto rikastuttaa molempia osapuolia , niin maahanmuuttajaa itsen kuin hnen lhtmaataan sek vastaanottajamaata .
se lis kulttuurien keskinist ymmrtmyst , eurooppalaisen koulutuksen dynaamisuutta ja pyrkimyst koulutuksen laadun parantamiseen .
tiedon ja " parhaiden kytntjen " vaihdon on toteuduttava yli unionin rajojen .
opiskelijoiden ja tutkijoiden koulutus on trke keino list hyvinvointia , tietoa ja elmnlaatua , mihin unioni on sitoutunut erityisesti erilaisten assosiaatiosopimusten ja kehitysrahastojen kautta .
itse asiassa juuri sen vuoksi , ett tm ehdotus on erityisen trke yksiln henkilkohtaisen kehityksen kannalta - joka toivottavasti hydytt mys lhtmaata - jsenvaltioiden olisi tarkasteltava ehdotusta huolellisesti suhteessa omaan maahanmuuttopolitiikkaansa .

erityisen kiinnostava on unionin pyrkimys lyt ulkomaalaisille tyt heidn omasta lhtmaastaan sek snnell vapaaehtoistyn jrjestelmi .

loppujen lopuksi nestin tmn mietinnn puolesta , koska tarkistukset 36 ja 37 hyvksyttiin ja ne tasapainottivat merkittvsti 11 artiklan 1 kohdassa ja 18 artiklan 2 kohdassa sdettyj jrjestelyj ...

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys )

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan tuoda esiin sek omasta puolestani ett kaikkien ranskan sosialistipuolueen edustajien puolesta kantamme jsenten ohjesnnn hyvksymist koskevaan mietintn .
ohjesnt on saatava hyvksytty mahdollisimman pikaisesti , koska kynniss oleva laajentumisprosessi on tulossa pian ptkseen .
kannatamme toimenpiteen taustalla olevia periaatteita , vaikka olemmekin eri mielt tietyist jsenten palkan suuruutta ja verotusta koskevista snnksist .

jsenten kulukorvausjrjestelm oli mr selkeytt , mutta meidn mielestmme ehdotettu teksti ei nyt tysin vastaavan thn tarpeeseen .
sen vuoksi ranskan sosialistipuolueen ryhm halusi muuttaa teksti nestmll ohjesntluonnoksen 7 artiklaan tehdyn tarkistuksen 8 puolesta , jonka se on jttnyt ksiteltvksi yhdess muiden poliittisten ryhmien kanssa .
olemme sit mielt , ett tmn periaatteen jrkev toteuttaminen merkitsee sit , ett palkkausta olisi mukautettava kunkin jsenvaltion erilaisen elintason mukaan , vaikka muutamia epoikeudenmukaisia piirteit olisikin ehk korjattava .
olemme pahoillamme , ett tt tarkistusta ei hyvksytty .

nykyisess tilanteessa euroopan parlamentin jsenten palkan korottaminen saattaisi aiheuttaa kielteisi reaktioita , nyt kun taloudellisen ja poliittisen eliitin ja muun vestn palkkaerojen oikeutusta on alettu yleisemminkin kyseenalaistaa .

arvoisa puhemies , hertessni tn aamuna luulin olevani rothley ja virka-autossani matkalla parlamenttiin ajattelin : " haluan jtt mietintni tarkistuksen " - ja puhun siis nyt rothleyn suulla - " joka takaisi euroopan parlamentin jsenille tuomarien palkkaa kaksi kertaa suuremman palkan .
" pstyni perille parlamenttiin katsoin kuitenkin peiliin ja huomasin olevani fatuzzo .
minulla ei ollut mitn onnistumisen mahdollisuuksia , joten minun oli luovuttava nestmst ehdotuksen puolesta : parempi puoletkin tuomarin palkasta kuin ei mitn .

arvoisa puhemies , haluan ensinnkin tehd seuraavan korjauksen .
halusin itse asiassa nest 16 artiklaan tehdyn tarkistuksen 8 puolesta enk sit vastaan , koska kannatan tietenkin eritasoisten elinkustannusten huomioon ottamista palkkauksessa .

varsinaisena nestysselityksen haluan todeta , ett olen aina kannattanut euroopan parlamentin jsenten ohjesnt , mutta nestin kuitenkin rothleyn laatimaa mietint vastaan seuraavista syist : en voi ymmrt , miksi emme nytkn ole onnistuneet saamaan todellisia matkakustannuksia avoimesti nkyville ja mukaan kirjanpitoon .
thn asti avoimuuden puutetta on aina puolusteltu ohjesnnll .
nyt me haluamme ohjesnt , mutta hylkmme avoimuuden ja todellisiin kustannuksiin perustuvan kirjanpidon .
minusta se on eprehellist ; emme pysty selittmn sit kansalaisille , jotka itse voivat tymatkoillaan laskuttaa matkakustannuksista tietenkin vain todellisten kustannusten perusteella .
mielestni ei myskn ole oikein , ett emme korottaneet elkeik .
( suosionosoituksia ) saksassa meill on juuri kyty keskustelua yleisen elkein nostamisesta , ja mielestni saman olisi ilman muuta pdettv mys meihin .
lisksi olen sit mielt , ett meidn olisi maksettava samansuuruista veroa kuin valitsijamme , jotta emme antaisi sellaista mielikuvaa , ett me tll laadimme erityisoikeuksia parlamentin jsenille .
siksi jouduin vastoin alkuperist aikomustani nestmn ohjesnt vastaan .
luulen , ett parlamentti ?

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , pohjimmiltaan voin vain yhty jsen breyerin mielipiteisiin .
jo vuosia olemme painineet euroopan parlamentin jsenten palkkaratkaisun kimpussa , ja mielipiteet voivat vaihdella hyvinkin suuresti , erityisesti sen suhteen , onko nykyinen kansallinen jrjestelm parempi kuin kaikkialla eu : ssa sovellettava yhteinen jrjestelm .
yksi asia , mit uuden ohjesnnn luomisen ei missn tapauksessa pid saada aikaan , on synnytt uusia etuoikeuksia ja uusia sntj , joita emme pysty perustelemaan yleislle .
nyt kun euroopassa kydn parhaillaan keskustelua mahdollisuuksista eurooppalaisten elkejrjestelmien turvaamiseksi parhaalla mahdollisella tavalla , ihmiset pitisivt provosoivana ohjesnnn ja siihen tehdyn tarkistuksen sisltm ajatusta , jonka mukaan euroopan parlamentin jsenet voisivat jd elkkeelle jo 60- tai 63-vuotiaina .

muuallakin kuin omassa kotimaassani ihmisille kerrotaan nykyn , ett heidn pitisi pysy tyss kauemmin . euroopan parlamentissa sen sijaan aiotaan taata poliitikoille mahdollisuus siirty varhain elkkeelle , mik ei ole lainkaan sosiaalipolitiikan vaatimusten mukaista .
en voi enk aio nest euroopan parlamentin jsenten ohjesnnn puolesta tss muodossa .

sama ptee kiintemrisiin kulukorvauksiin .
tulevaisuudessa kaikenlaisten kulukorvausten on perustuttava ainoastaan todellisuudessa toteutuneisiin kuluihin , eik ylimrisist kuluista laskuttaminen saa en olla mahdollista missn olosuhteissa .
on vlttmtnt , ett matkakuluja koskevat snnt ovat avoimia ja ymmrrettvi .

arvoisa puhemies , haluan antaa eldr-ryhmn puolesta nestysselityksen , joka koskee ratkaisujamme jsenten ohjesnt ksittelevst rothleyn mietinnst toimitetussa lopullisessa nestyksess , jossa suurin osa meist nesti tyhj .
kunnioitamme suuresti puhemies coxia , ja tm ryhm on hnen johdollaan ja myhemminkin aina ajanut uudistuksia .
joissakin asioissa olemme psseet kompromisseihin , mutta on joitakin periaatteellisia kysymyksi , joissa emme suostu kompromisseihin .

nin ollen olemme nestneet tyhj seuraavissa asioissa : halusimme uudistuksia nyt , emme joskus myhemmin , tarkemmin mrittelemttmn ajankohtana . halusimme uusista jsenvaltioista tulevien kollegojemme olevan kanssamme tasa-arvoisia .
jos me itse vaadimme tll tasa-arvoista kohtelua , miksi heidn pitisi tyyty sen vhempn ?
halusimme kansallista verotusta , koska halusimme tulla kohdelluiksi tasa-arvoisesti niiden kansalaisten kanssa , joita me tll edustamme . halusimme selken viestin siit , ett kulut olisi ilmoitettava avoimesti .
nm asiat eivt saaneet parlamentin enemmistn kannatusta .
nyt kun parlamentti on tehnyt ptksens , minua parlamentin jsenen surettaa sanoa , ett toivon neuvoston pystyvn parempaan kuin me .

. ( en ) euroopan parlamentin jsenet on valittu jsenvaltioiden edustajiksi ja heidn tulisi saada samanlaista palkkaa ja maksaa samaan tapaan veroja kuin kansallisten parlamenttien jsenet .

euroopan parlamentin jsenten ja kansallisten parlamenttien jsenten erilainen kohtelu ei ainakaan mitenkn vahvista niden kahden vlisi suhteita , ja kohtuuttomat palkankorotukset yhdistettyn eu-verotukseen vieraannuttavat nestji meist entisestn .

tuemme voimakkaasti kaikkia pyrkimyksi list palkkaus- ja kulukorvausjrjestelmn avoimuutta ja soveltaa siihen asianmukaisia kirjanpitomryksi .
samalla katsomme , ett on tekopyh laatia yritysten hallinnointia koskevia snnksi , jos emme itse pysty soveltamaan samoja sntj toimielimeen , jonka toiminta viime kdess rahoitetaan veronmaksajien rahoilla .

olemme nestneet rothleyn mietint vastaan , koska mietinnss on pyritty nkemn euroopan parlamentin jsenet yksinomaan " eurooppalaisina " ja tysin irrallaan kansallisesta taustastaan . lisksi mietinnss pyritn korottamaan heidn palkkojaan tuntuvasti " putsaamatta " silti kulukorvausjrjestelm lpikotaisin ( ks. 27 artikla ) .


. ( sv ) me ruotsalaiset sosiaalidemokraatit haluamme selitt syit , joiden vuoksi nestimme euroopan parlamentin jsenten ohjesnt ksitelleen mietinnn sisltm ptsluonnosta vastaan .

emme voi kannattaa ohjesntluonnosta , koska esittmmme kansallista verotusta koskeva tarkistus 30 hylttiin .
omasta ja ruotsin sosiaalidemokraattien puolesta pidmme kansallisen verotuksen silyttmist erittin trken , koska juuri verotusjrjestelmst me olemme riippuvaisia ja kytmme sit hyvksemme .
yhteisen hyvinvointipolitiikkamme rahoittamiseen tarvitaan tuloverotukseen perustuvaa yhteiskunnan rahoitusta .
siksi katsomme , ett euroopan parlamentin jsenten olisi maksettava kansallista veroa omassa kotimaassaan .
kansalaisten valitsemien poliittisten edustajien on noudatettava samoja sntj kuin kaikkien muidenkin .

toinen keskeinen kysymys on se , miten matkakulut selvitetn .
olemme vaatineet , ett uudet snnt perustuisivat avoimeen kirjanpitoon , joka olisi helposti julkisesti tutkittavissa .
sen vuoksi olemme ajaneet avointa ja oikeudenmukaista matkakorvausjrjestelm .
tll hetkell matkakulut ja muut kulut korvataan kiintemrisin kertakorvauksina .
me haluamme jrjestelmn , jossa korvaukset maksetaan todellisten kulujen perusteella .

katsomme mys palkkatason herttvn pahennusta , koska uusi taso olisi erittin korkea .

. ( fr ) parlamentti on juuri laatinut nizzan sopimuksella ey : n perustamissopimukseen listyn 190 artiklan 5 kohdan mukaisesti luonnoksen euroopan parlamentin jsenten yhteiseksi ohjesnnksi , joka on mr jtt neuvostolle ptksentekoa varten - ei en yksimielisesti , vaan mrenemmistll .

tekstiss ksitelln useita teknisi kysymyksi , jotka oli joka tapauksessa ratkaistava , koska ne liittyvt euroopan parlamentin oikeuteen sdell itsenisesti omaa sisist toimintaansa .
mietinnss mennn kuitenkin viel paljon pitemmlle ja esitelln ohjesnt , joka standardoisi euroopan tasolla kaikki parlamentin jsenen toimimiseen liittyvt asiat ja katkaisisi heidn olennaiset yhteytens omiin kotimaihinsa erityisesti palkkauksessa .

kuten olemme sata kertaa todenneet , euroopan parlamentin jsenten on saatava palkkansa - niin kuin tllkin hetkell - oman maansa kansalaisilta , jotka heidt ovat valinneet ja joita heidn pitisi edustaa .

parlamentin tmnhetkisess toiminnassa nkyy epsuorasti sen pyrkimys luoda euroopan unionista ernlainen supervaltio , jossa parlamentin jsenet edustaisivat koko unionia eivtk jsenvaltiota , joka heidt on valinnut .
tm on perustavanlaatuinen , joskin hyvin salamyhkisesti eteenpin viety muutos , josta nestjmme eivt taaskaan ole tietoisia .
rehellisyydest heit kohtaan kieltydyimme nestmst tmn luonnoksen puolesta .

. ( nl ) arvoisa puhemies , haluan tuoda esiin muutaman seikan , jotka selittvt nestysratkaisuani jsenten ohjesnt koskevassa asiassa .

ensinnkin katson , ett palkkojemme pitisi olla yhdenmukaiset kansallisten parlamenttien jsenten palkkojen kanssa .
pidn itseni hollantilaisena poliitikkona enk eu : n virkamiehen .
siksi nestin tarkistusten 5 ja 8 puolesta .

toiseksi vastustan palkkojemme nettokorostusta vhintn 2 800 eurolla kuukaudessa .
summa kasvaa viel lis , jos pts eurooppalaisesta verotuksesta menee lpi .
nin merkittv korotusta on mahdotonta hyvksy - etenkin kun kuulemme kaikkialla korostettavan , kuinka trke palkkamaltti on tyllisyyden silyttmiseksi .

euroopan parlamentti kytt hyvkseen sit , ett nizzan sopimuksen seurauksena neuvoston pts euroopan parlamentin jsenten ohjesnnst on nyt tehtv mrenemmistll eik en yksimielisesti , ja pit jlleen kerran jrpisesti kiinni ehdotuksesta , joka sislt osatekijit , joita emme voi hyvksy .

yksi tllainen osatekij on se , ett ohjesnnss mritelln parlamentin jsenille maksettava kuukausikorvaus , joka on sama kaikille jsenille riippumatta siit , mit maata he edustavat .
euroopan parlamentin jsenet valitaan kansallisista vaalipiireist .
nin ollen he ovat , ja heidn on jatkossakin oltava , sidoksissa omiin vaalipiireihins .
yhtenisen kuukausikorvauksen mrminen sopii federalistiseen nkemykseen edustajantehtvst , sill se voidaan nhd pyrkimyksen muuttaa nykyisin eri jsenvaltioita edustavat euroopan parlamentin jsenet tulevaisuudessa " eurooppalaisiksi kansanedustajiksi " .
thn nkemykseen emme voi yhty .

lisksi , kuten olemme korostaneet , sosiaalinen todellisuus eu : n eri jsenvaltioissa on hyvin erilainen , mist seuraa vistmtt se , ett mikli snns toteutetaan , useissa maissa , muun muassa portugalissa , syntyy valtava eptasapaino ja ristiriita tavallisten tyntekijiden ja julkisen viran haltijoiden palkkauksen vlille , mik olisi tysin ksittmtnt .
toisin sanoen euroopan parlamentin jsenen palkan on perustuttava kansallisen parlamentin jsenten palkkaan siin jsenvaltiossa , joka hnet on valinnut edustajakseen .
nin ollen nestimme mietint vastaan .

. ( de ) yksi ohjesnnn kiistanalaisimmista piirteist on jsenten palkan suuruus , ja pidn tss asiassa saavuttamaamme sopua hyvn .
olen tyskennellyt miesten ja naisten tasa-arvoiseen kohteluun liittyvien asioiden parissa vuosikymmeni .
tunnuslauseemme on aina ollut " sama palkka samasta tyst " .
kansallisuuden perusteella tapahtuva syrjint ei ole sen paremmin puolustettavissa kuin sukupuolen perusteella tapahtuvakaan .
juridisesti ottaen mys ey : n perustamissopimuksen 12 artiklassa kielletn syrjint kansallisuuden perusteella .
vaikka euroopan yhteisjen tuomioistuin on johdonmukaisesti pitytynyt tss periaatteessa ptksissn , ja euroopan parlamentin jsenten erityisasema on samalla merkinnyt sit , ett periaatetta ei voida soveltaa tll .

palkan suuruus on kiistanalainen asia .
kun verrataan nykyisi parlamentin jsenten palkkoja , tanskalainen pitisi viittkymment prosenttia tuomarin palkasta suurena rahasummana , kun taas muut ihmettelisivt , miksi euroopan parlamentin jsenen ty on puolet vhempiarvoista kuin tuomarin .
olipa tilanne mik tahansa , euroopan parlamentin jsenet eivt kuitenkaan itse pt palkkauksestaan . ehdotuksen hyvksymisest ptt neuvosto .
sit paitsi uutta jrjestelm sovellettaisiin vasta seuraavaan parlamenttiin eli seuraajiimme .

mit elkkeisiin tulee , olen hmmstynyt siit , ett mietintluonnoksessa ehdotettiin elkett maksettavan sen vuoden lopusta lhtien , jolloin euroopan parlamentin jsen tytt 60 vuotta .

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys . )

. ( nl ) euroopan parlamentin jsenten ohjesnt on jo vuosia ollut aiheena kahdessa tysin erisuuntaisessa keskustelussa .
toisessa , johon itse olen osallistunut , on ollut kysymys siit , kuinka voimme lopettaa taloudelliset etuoikeudet , jotka saavat nestjt nkemn euroopan parlamentin jsenet epilyttvss valossa .
toisessa pohditaan , kuinka euroopan parlamentin jsenyytt voidaan tehd entist houkuttelevammaksi korkeammalla palkalla , alhaisemmalla verotuksella ja paremmalla oikeussuojalla .
olen aina kannattanut kaikkien parlamentin jsenten yhtenist palkkausta , edellytten ett tm palkka on merkittvsti pienempi kuin ranskassa , englannissa ja etenkin saksassa ja italiassa .
tmn yhtenisen palkan on oltava veronalaista tuloa jsenen asuinvaltion kansallisessa , alueellisessa ja paikallisessa verotuksessa samaan tapaan kuin kansainvlisten yritysten palveluksessa eri maissa toimivien tyntekijidenkin palkat .
yhtenisen nettotulotason takaaminen erittin alhaisen eu-verotuksen avulla on tysin tarpeeton etuoikeus euroopan parlamentin jsenille .
lisksi oikeudellisen koskemattomuuden ainoana tarkoituksena on oltava ilmaisuvapauden takaaminen valituille edustajille , eik se saa johtaa rankaisemattomuuteen muissa asioissa .
eu : n laajentuminen ei saa vaikuttaa poliittiseen monimuotoisuuteen .
se , ett kukin jsenvaltio saa entist vhemmn paikkoja parlamenttiin , vie pienilt poliittisilta liikkeilt mahdollisuuden saada sinne edustajansa .
toisin kuin jotkut muut alankomaalaiset , olen aina nhnyt ohjesnnn keinona tiettyjen pmrien saavuttamiseksi , en koskaan itse pmrn .
koska lopullinen asiakirja ajaa juuri pinvastaisia tavoitteita kuin mihin itse olen sitoutunut , minun on mahdotonta antaa sille tukeani .

. ( en ) eplp on huolissaan useista seikoista mietinnss sen nykyisess muodossa :

verotuksen osalta olemme sit mielt , ett kunkin jsenvaltion olisi saatava peri veroa oman kansallisen veroprosenttinsa mukaisesti .

palkkauksesta viisaiden ryhmn raportissa esitettiin malli , jonka suurin osa jsenvaltioista ja euroopan parlamentin jsenist saattoi hyvksy , emmek ne mitn syyt muuttaa perusteettomasti palkkaamme tasolle , joka on vain 50 prosenttia yhteisjen tuomioistuimen tuomareiden palkasta .

kulujen osalta olemme vakaasti sit mielt , ett euroopan parlamentilla on nyt mahdollisuus oikaista pitkn kytss olleet kummalliset kytnnt siirtymll jrjestelmn , jossa matkakulut korvataan ainoastaan todellisten kustannusten perusteella .

mietinnss esitetty lhestymistapa parlamentin jsenten koskemattomuuteen edellyttisi muutoksia primrioikeuteen , ja meidn mielestmme tm ei ole oikea mietint ksitell kyseist asiaa .

lopuksi toteamme tytntnpanon aikataulusta , ett eplp ei voi missn olosuhteissa hyvksy tytntnpanon lykkmist myhemmksi kuin vuoteen 2004 .
eplp haluaa , ett vuoden 2004 vaalikampanjaa aloitettaessa tm ongelma on selkesti ratkaistu .
koska euroopan parlamentti on juuri puoltanut nestyksessn tytntnpanon lykkmist mainittua ajankohtaa myhemmksi , emme voi nest mietinnn puolesta lopullisessa nestyksess .

. ( fr ) aikana , jolloin euroopan kansoilla on kohdattavanaan niin monia ongelmia ( muun muassa tyttmyys , sosiaalisten verkostojen hajoaminen , turvattomuus ) , en ole lainkaan vakuuttunut siit , ett kansalaiset todella arvostaisivat parlamentin pyrkimyst saada hyvksytty euroopan parlamentin jsenille yhteninen ohjesnt .

minun mielestni se on tysin toissijainen huolenaihe , ja sit tavoitellaan materialistisista ja ideologisista syist .

materialistiseen puoleen tuskin kannattaa paneutua sen tarkemmin , mutta mielestni on hvytnt kytt hyvksi tilaisuutta mynt euroopan parlamentin jsenille koko joukko kohtuuttomia rahallisia etuja ja muita etuoikeuksia .

ideologisetkin tavoitteet ovat varsin lpinkyvi : tmn ohjesnnn ensisijaisena tavoitteena on erottaa parlamenttiin valitut edustajat tydellisesti kotimaastaan .
vaikka juridisesti ottaen olemme tll parlamentissa kukin oman jsenvaltiomme edustajina , nyt meist halutaan tehd jonkin myyttisen eurooppalaisen kansan edustajia - siis juurettomia .
tm kaikki on loogista seurausta parlamentin aikaisemmista nestystuloksista , joissa on kannatettu vaalimenettelyn yhtenistmist ja kansalliset rajat ylittvn vaalipiirijaon ja eurooppalaisten poliittisten puolueiden sallimista .

tm mietint osoittaa jlleen kerran , ett eurofederalismi on tysin irrallaan kadunmiehen todellisuudesta .

jo vuosia olemme painineet euroopan parlamentin jsenten palkkaratkaisun kimpussa , ja mielipiteet voivat vaihdella hyvinkin suuresti , erityisesti sen suhteen , onko nykyinen jsenvaltiokohtainen jrjestelm parempi kuin kaikkialla eu : ssa sovellettava yhteinen jrjestelm .
yksi asia , mit uuden ohjesnnn luomisen ei missn tapauksessa pid saada aikaan , on synnytt uusia etuoikeuksia ja uusia sntj , joita emme pysty perustelemaan yleislle .
nyt kun euroopassa kydn parhaillaan keskustelua mahdollisuuksista eurooppalaisten elkejrjestelmien turvaamiseksi parhaalla mahdollisella tavalla , ihmiset pitisivt provosoivana ohjesnnn ja siihen tehdyn tarkistuksen sisltm ajatusta , jonka mukaan euroopan parlamentin jsenet voisivat jd elkkeelle jo 60- tai 63-vuotiaina .

muuallakin kuin omassa kotimaassani ihmisille kerrotaan nykyn , ett heidn pitisi pysy tyss kauemmin . euroopan parlamentissa sen sijaan aiotaan taata poliitikoille mahdollisuus siirty varhain elkkeelle , mik ei ole lainkaan sosiaalipolitiikan vaatimusten mukaista .
en voi enk aio nest euroopan parlamentin jsenten ohjesnnn puolesta tss muodossa .

sama ptee kiintemrisiin kulukorvauksiin .
tulevaisuudessa kaikenlaisten kulukorvausten on perustuttava ainoastaan todellisuudessa toteutuneisiin kuluihin eik ylimrisist kuluista laskuttaminen saa en olla mahdollista missn olosuhteissa .
on vlttmtnt , ett matkakuluja koskevat snnt ovat avoimia ja ymmrrettvi .

. ( pt ) euroopan parlamentin jsenten ohjesnnn laatimisen perusteet nyttvt ensi nkemlt tysin kiistattomilta : taata jsenten vlinen tasa-arvo ja list avoimuutta kansalaisiin nhden .
esittelijn mukaan nm tavoitteet voidaan saavuttaa soveltamalla samoja oikeudellisia ja taloudellisia jrjestelyj kaikkiin jseniin , mik johtaisi palkkatason yhdenmukaistumiseen ja jsenten palkan yhteisverotukseen .

ohjesnnn hyvksymisell olisi kuitenkin huomattavia vaikutuksia koko edustajantoimen ksitteeseen , erityisesti parlamentin jsenen suhteeseen sen jsenvaltion kansalaisiin , jotka ovat hnet edustajakseen valinneet - mit esittelij yksin ei nyt tysin tajunneen . yhteninen eurooppalainen jrjestelm merkitsisi ensinnkin sit , ett euroopan parlamentin jseniin sovellettaisiin erilaisia verotusjrjestelyj kuin heit nestneisiin kansalaisiin .
toiseksi se merkitsisi sit , ett euroopan parlamentin jsenet nhtisiin jonkinlaisen kuvitteellisen " euroopan kansan " edustajina , jolloin he eivt en olisi oman kansansa edustajia ja siten aidosti tasa-arvoisia kansallisten parlamenttien jsenten kanssa . samalla se merkitsisi viimeistenkin siteiden katkaisemista heidn omaan kotivaltioonsa ja sen kansalaisiin .

nin ollen huolimatta siit , ett nestin joidenkin yksittisten kohtien puolesta , olen loppujen lopuksi nestnyt mietint vastaan , koska haluan jlleen kerran ottaa asiaan periaatteellisen kannan aikana , jolloin itsevaltaisesti toteutettava toimielinten uudistus , ja eurooppa-valmistelukunta sen keskipisteess , nytt pyrkivn kehittymn hyvin kielteiseen suuntaan ja siin yhteydess tasapaino ...

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys )

. ( sv ) olemme tnn nestneet uutta jsenten ohjesnt ksittelev euroopan parlamentin mietint vastaan . tst huolimatta mietint hyvksyttiin nin 294 puolesta , 171 vastaan ja 59 tyhj .

ilman matkakorvausjrjestelm , jossa korvaukset maksetaan todellisten kustannusten perusteella , eik niin kuin tll hetkell kiintemrisin , uusi ohjesnt ei lis avoimuutta .
parlamentin puhemiehist kyll ptti 29. toukokuuta 2003 tutkia uuden matkakorvausjrjestelmn toteuttamismahdollisuuksia , mutta se ei edelleenkn ratkaise ongelmia .
ptksen korvausten maksamisesta todellisten kulujen perusteella olisi tultava voimaan automaattisesti samaan aikaan kun uusi jsenten ohjesnt pannaan tytntn .

tulevaisuudessa haluaisimme mieluiten nhd euroopan parlamentin jsenten palkkatason asettuvan samalle tasolle kansallisten parlamenttien palkkauksen kanssa .

koska euroopan parlamentin jsenet asuvat jsenvaltioissa ja edustavat niit , verokin olisi tulevaisuudessa perittv kansallisen verotusjrjestelmn mukaisesti , jotta jsenten verotuksessa voitaisiin ottaa huomioon eri maiden erilaiset elinkustannukset ja sosiaalivakuutusjrjestelmt .

. ( fr ) tultuani valituksi euroopan parlamenttiin olen kuullut paljon jsenten ohjesnnst .
luulen , ett jsen rothley ja koko oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta ovat uhranneet paljon aikaa ja vaivaa sen pohtimiseen - liikaa minun mielestni , sill olen saanut sen vaikutelman , ett kuten eurooppalaisia poliittisia puolueita koskevan ohjesnnn kohdallakin , kysymys on ennen kaikkea rahasta .
nm eivt ole mitn demokratian suuria lpimurtoja , jotka toisivat euroopan unionia lhemms kansalaisia .

mik niden ehdotusten tarkoitus todellisuudessa on , sill niisshn muutetaan lainsdnthierarkiassa ylempn olevia sdksi ja ne jvt siten soveltamiskelvottomiksi ?

mihin pyritn tllaisella standardoinnilla , joka murentaa nykyisten 15 jsenvaltion valitsemien edustajien , uusien edustajien , vanhojen edustajien ja vuoden kuluttua unioniin liittyvien kymmenen maan edustajien vlisi suhteita ?

monet haluavat ohjesnt muutamien jsenten vrinkytsten tahriman julkisuuskuvan kirkastamiseksi .
valitettavasti mitn tss ohjesnnss ei voida pit todellisena parannuksena avoimuuden suuntaan .

tarjoamalla jsenvaltioiden kansalaisten edustajille kansallisesta lainsdnnst poikkeavaa eurooppalaista jrjestelm kuitenkin vain kasvatamme entisestn sit kuilua , jonka haluaisimme kuroa umpeen .

tst syyst olen nestnyt ohjesntluonnosta vastaan .

. ( de ) ilmoitan tten , ett olen nestnyt euroopan parlamentin jsenten ohjesnt ksittelev rothleyn mietint vastaan , koska katson olevan vlttmtnt , ett mahdollisimman pian saadaan aikaan yhteninen ohjesnt , jossa samat snnt ptisivt kaikkiin euroopan parlamentin jseniin .

tm merkitsee samalla sit , etten voi hyvksy eri jsenvaltioista kotoisin olevien jsenten palkkaeroja .
euroopan parlamentissa , niin kuin muuallakin , tytyy keskipitkll aikavlill saavuttaa sama palkka samasta tyst .

lisksi olen sit mielt , ett palkkaus on kiireellisesti saatava avoimeksi . ei ole hyvksyttv , ett euroopan parlamentin jsenet kyttvt matkakulukorvauksia keinona kasvattaa tulojaan .

en kuitenkaan itse aio kytt hyvkseni kyseisi snnksi .
otin vastaan tehtvni toistaiseksi voimassa olevien sntjen mukaan , ja omalta osaltani katson niiden edelleen velvoittavan minua .

arvoisa puhemies , tn aamuna matkalla parlamenttiin nin unta , ett tapasin brasilian pministerin incio lulan , joka sanoi minulle : " fatuzzo , tm euroopan parlamentti on aivan uskomaton . nm alueelliset vapaakauppa-alueet , joista jsen mann on laatinut luonnoksen , ovat uskomattoman hieno ajatus , ja kehotankin teit nestmn esityksen puolesta .
teidn eurooppalaisten ensimmisin toteuttaman vapaakauppaprosessin laajentaminen on niin trke meille ja koko maailmalle , ett olen jo alkanut uneksia , ett minusta tulee mercosurin romano prodi .
" aloin heti pohtia , onko komission puheenjohtaja romano prodi todella oikeasti romano prodi , vai onko hn incio lula , joka uskottelee olevansa prodi ?
arvoisa puhemies , kuten tiedtte , se oli vain unta .

. ( fr ) nestimme mannin mietint vastaan , koska siin vaaditaan euroopan unionin kauppapolitiikan tydellist " yhteisllistmist " , mik olisi haitallista , kuten totesin eilisess keskustelussa .
hylkmme mietinnn mys siin kannatetun kaupallisen strategian vuoksi , joka meidn mielestmme on virheellinen ainakin kahdessa trkess suhteessa .

ensinnkin mietinnss todetaan aivan selvsti , ett kansainvlisen kaupan vapauttamisen tavoitteena on maailmanlaajuinen integraatio , johon sisltyy mys " sntelyn lhentminen " .
vaikka voimmekin ehk kannattaa ajatusta kaupan lismisest kaikkien hydyksi , on mys syyt list - mit mietinnss ei tehd - ett jokaisella maalla tai jokaisella alueella on oikeus suojella omaa yhteiskuntamalliaan .

toiseksi mietinnss suhtaudutaan aivan liian suopeasti euroopan unionin kauppapolitiikkaan ja erityisesti sen aggressiiviseen tapaan luoda uusia vapaakauppa-alueita .
tllaiset alueet ovat hydyllisi , jos niill pyritn hallittuun kaupan vapauttamiseen .
todellisuudessa euroopalla on kuitenkin niin monia ja keskenn niin paljon pllekkisi vapaakauppa-alueita , ettei kukaan tied , mitk niiden todelliset vaikutukset ovat , mink vuoksi emme en pysty hallitsemaan kauppasuhteitamme .

. ( fr ) kaupallisessa strategiassa nkyy tietynlainen maailmankuva : suositaanko puhdasta kaupan vapauttamista ja pahennetaan siten eptasa-arvoa vai pyritnk edistmn todellista kehityst ?
kuten mannin mietint jlleen kerran osoittaa , alueellisten vapaakauppa-alueiden luomisen ptarkoituksena on varmistaa eu : lle poliittisesti ja taloudellisesti vakaat suhteet asianomaisiin maihin ( " geopoliittiset strategiaedut " ) , jotta mikn ei pse estmn tavaroiden , palvelujen ja poman loukkaamatonta vapaata liikkuvuutta .
mutta ent kansalaisten perusoikeuksien turvaaminen ?
ent kaupan vapauttamisen sosiaalisten , ympristn kohdistuvien , kulttuuristen ja taloudellisten vaikutusten arviointi ?
ent aito , tasapuolisesti ja kunkin osapuolen erityislaatua kunnioittaen tapahtuva yhteisty ?
wto : n sntjen ei pid antaa sanella eu : n - edelleen etuoikeutettuja - suhteita kumppaneihinsa .

eu ei voi typist eri maita tai kokonaisia alueita koskevaa politiikkaansa pelkkiin vapaakauppa-alueisiin ; siit on jo liikaakin esimerkkej esimerkiksi vlimeren alueella . sen sijaan tarvitaan todellista poliittista vuoropuhelua sek taloudellista ja sosiaalista yhteistyt , jota rakennetaan ilman toisen osapuolen alistamista .

. ( pt ) tmn teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietinnn ptavoitteena on kytt vapaakauppa-alueita ja kahdenvlisi sopimuksia troijan hevosena , jolla varmistetaan maailmankaupan vapauttaminen wto : n ja dohan asialistan puitteissa , ja mennn ehk viel nidenkin tavoitteita pitemmlle ottamalla mukaan poliittisia pyrkimyksi .

mietinnst voidaan lukea , ett " ...
vaatimus wto : n jsenten yksimielisyydest hidastaa monenvlisi neuvotteluja , joten maailmanlaajuista kauppajrjestelm nopealiikkeisemmt wto : n mukaiset ja sit tydentvt vapaakauppasopimukset voivat toimia muutoksen ja parannusten kynnistjin .
vaikka vapaakauppa-alueissa ei oteta huomioon monenvlisyyteen kuuluvaa syrjimttmyyden periaatetta , ne kannustavat ja tydentvt uusien kauppa-aloitteiden malleja , mikli ne ovat wto : n sntjen mukaisia ja niit tydentvi ... " .
samalla siin esitetn eu mallina , jota muiden tulisi seurata .
mit tll oikein tarkoitetaan ?

mietinnss vaaditaan mys , ett eu : n toimielimill tulisi olla yksinomainen toimivalta " kaikilla kaupan aloilla " ja ett " mrenemmistnestyst ja yhteisptsmenettely olisi sovellettava kaikkiin kauppaa koskeviin kysymyksiin " , jolloin portugalin olisi selvstikin vaikea suojella kansallisia etujaan .

nin ollen nestin mietint vastaan .

. ( en ) tmn mietinnn aihe on erittin trke .
siksi verts / ale-ryhm oli yksi teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan laatiman alueellista integraatiota ja erityisesti sen mahdollisia vaikutuksia monenvliseen kauppaan ja kestvn kehitykseen ksittelevn valiokunta-aloitteisen mietinnn alullepanijoista .

lopullisen mietinnn otsikko ja aihe oli kuitenkin huomattavasti vhemmn tsmllinen kuin olimme odottaneet , ja siin esitetyt ptelmt eroavat merkittvsti omistamme .

vaikka mietintn hyvksyttiinkin joitakin tarkistuksia , joissa osa huolenaiheistamme on otettu huomioon , monia ji mys hyvksymtt , ja yleisesti ottaen mietinnss tuetaan edelleen kritiikittmsti taloudellisen integraation jatkuvaa tiivistmist .

yksi mielestmme trkeimmist tarkistuksista olisi ollut se , ett vapaakauppa-alueiden tytntnpanon ehdoksi olisi asetettu kestvn kehitykseen kohdistuvien vaikutusten perusteellinen etukteisarviointi , jolla varmistettaisiin , ett vapaakauppa-alue ei pahenna kumppaneiden vlist eptasa-arvoa , sek pakolliset snnt , joiden tarkoituksena olisi edist sosiaalista oikeudenmukaisuutta ja kestvyytt .
koska tt ja muita vastaavia tarkistuksia ei hyvksytty , meidn oli pakko nest tyhj tmn mietinnn osalta .

. ( pt ) tarkastellessaan viime vuosina tehtyjen kauppasopimusten merkityst esittelij korostaa , ett niiden vaikuttimena on ollut mys halu edist poliittista vakautta , mik tekee niist kiinten osan unionin ulkopolitiikkaa .

vaikka vapaakauppa-alueiden edut ovat kiistattomat , koska wto ei ole selkiyttnyt tilannetta , niden alueiden kehittymist stelevst kehyksest puuttuu oikeusvarmuus .
lisksi meidn on syyt pit mieless , millaisia mahdollisia haittavaikutuksia " yhdenmukaistamisstrategialla " voi olla vhiten kehittyneiss maissa , joiden valmiudet osallistua kauppaneuvotteluihin ovat usein rajalliset , eik niit voi venytt loputtomasti , jos todella haluamme pst oikeudenmukaiseen lopputulokseen .
vaikka olenkin siis suurista linjoista samaa mielt , katson kuitenkin , ett asiaa varten olisi mriteltv tarkemmin punnitut ja poliittisesti tasapainoisemmat suuntaviivat , ja siksi aioin nest tyhj lopullisessa nestyksess .

ehdotuksen kohdasta 21 toimitetun nestyksen tulos sai minut kuitenkin nestmn mietint vastaan .
tll herkll alalla on ehdottoman trke pityty nizzassa yksimielisesti sovitussa ptksentekomenettelyss , kuten tarkistuksessa 12 ehdotettiin .
ajamalla jlleen kerran lpi alkuperisen sanamuodon enemmist on kuitenkin saanut parlamentin pitmn jrpisesti kiinni lhestymistavasta , joka on mielestni eprealistinen ja mahdoton hyvksy .
siksi nestin mietint vastaan .

. ( el ) euro-vlimeri-yhteistyt ksittelev mietint ktkee jlleen kerran sisns eu : n ylimielisen suhtautumisen vlimeren maihin .

" sivistynyt " eurooppa on valmis opettamaan demokratiaa ja vapaata markkinataloutta " sivistymttmille " naapureilleen .
se on ottanut oikeudekseen arvostella kaikkea erityisesti ihmisoikeuksien alalla , kun kuitenkin samaan aikaan eu : n sisll on noussut pivnvaloon valtava diktatuurin , sorron ja poliisivaltioiden verkko .
se kylv omaa versiotaan terrorismista , se sanelee erityislausekkeita assosiaatiosopimuksiin , eik sill ole mitn sanottavaa israelin valtion harjoittamasta terrorismista .
se kytt hyvkseen taloudellisen ylivaltansa tuomaa mahdollisuutta olla tukematta pohjois-afrikan ja lhi-idn maiden kehityst , mutta sanella kuitenkin omat ehtonsa kauppaan ja maiden sisisiin asioihin .
mietinnss jopa vaaditaan kumppanimaita toteuttamaan politiikkaa , jonka tavoitteena on lhentyminen euroon , ja kiirehditn samalla yksityisen sektorin kehittmist .

vaikka toisin vitetn , euro-vlimeri-suhteet ovat olleet ja ovat edelleen eptasa-arvoiset .
ne ovat olleet ja ovat edelleen keino puuttua vlimeren maiden sisisiin asioihin ja pyrki nin tukemaan eu : n taloudellisia , sotilaallisia ja poliittisia etuja .
tm politiikka tulee vahvistumaan entisestn , mikli laajentumisen jlkeen eu : n mielenkiinto alkaa knty enemmn vlimeren maiden suuntaan .

nestmll mietint vastaan kreikan kommunistinen puolue ilmaisee tukensa kansoille ja niiden taistelulle , joka on ainoa tie edistykseen .

. ( sv ) me ruotsin maltilliset tuemme meda-ohjelman vuosikertomusta 2000 ksittelev mietint .
katsomme kuitenkin , ett koska eu : lla on huomattavia ongelmia budjettikehyksens lukkoon lymisess , se ei voi nykyisess taloudellisessa tilanteessa ottaa kantaakseen tst toiminnasta aiheutuvia liskustannuksia .

. ( fr ) pitrasantan mietinnn myt euroopan parlamentin on ilmaistava mielipiteens euroopan ja sen vlimeren alueen kumppaneiden suhteiden nykytilasta .

mietinnss selvitetn kumppanuuden keskeisi taustoja ja annetaan osuvia vastauksia , joita kannatan . erityisesti olen samaa mielt tarpeesta korostaa euro-vlimeri-kumppanuuden poliittista ulottuvuutta , jolla edistetn demokratiaa ja rauhaa , tukea vlimeren maiden kansalaisyhteiskuntaa , seurata systemaattisesti ihmisoikeuksien toteutumista ja perustaa todellinen euro-vlimeri-alueen parlamentaarinen yleiskokous seuraavassa euromed-ministerikokouksessa napolissa joulukuussa 2003 .

nestn tmn mietinnn puolesta antaakseni voimakkaan tukeni niden tavoitteiden sisllyttmiselle meda-ohjelmaan .
kyseinen ohjelma ei kuitenkaan nykyisin yksin riit kattamaan eu : n ja sen vlimeren alueen kumppaneiden suhteita .

thn menness lisresursseja ei ole saatu ( vuonna 2003 meda-ohjelman alueellisen rahoitussuunnitelman kytss on 32 miljoonaa euroa ja " euro-vlimeren alueen sijoitus- ja kumppanuuspankin " kytss 25 miljoonaa euroa ) , ja euroopan taloudellinen panostus toisaalta kymmeneen uuteen jsenvaltioon ja toisaalta sen sitoutuminen vlimeren alueeseen ovat vlill valtavassa , suorastaan pyristyttvss epsuhdassa keskenn : it-euroopan maille tukea mynnetn 185 euroa henke kohden ja vlimeren maille puoli euroa henke kohden .

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys )

. ( pt ) nestin tmn erinomaisen mietinnn puolesta .

kuten kaikki tietvt , vuonna 1995 meda-ohjelmaa yksinkertaistettiin ja siihen yhdistettiin joukko erilaisia vlineit . tmn uudistetun meda-ohjelman trkeimpn tavoitteena on " uudistaa taloudellisia ja yhteiskunnallisia rakenteitaan ja lievent seurauksia , joita taloudellisesta kehityksest voi aiheutua yhteiskunnalle ja ympristlle " vlimeren alueella .

sill on erityisesti kolme pmr : 1. poliittisen vakauden ja demokratian vahvistaminen , 2. vapaakauppa-alueen luominen ja 3. sosiaalisen ja kulttuurisen ulottuvuuden huomioon ottaminen .

meda-ohjelmasta on nin ollen tullut trkein osa euro-vlimeri-kumppanuuteen kuuluvaa taloudellista yhteistyt ( komission hallinnoimien avustusten , joita ei makseta takaisin , tai muiden eip : n koordinoimien rahoitusvlineiden kautta ) .
meda 1 -ohjelmassa ja meda 2 -ohjelman kahden ensimmisen vuoden aikana saavutetut tulokset osoittavat kuitenkin , ett tt yhteistymallia olisi jatkettava tai , kuten esittelij ehdottaa , jopa tiivistettv merkittvsti samoista syist , joiden vuoksi vuonna 2000 tt menestyksekst ohjelmaa laajennettiin ja jatkettiin viel viideksi vuodeksi , koska sen katsottiin olevan paras keino saavuttaa perkkisten eurooppa-neuvostojen - lissabonin ( 1992 ) , korfun ( 1994 ) ja essenin ( 1994 ) - tavoitteet : vahvistaa eu : n vlimeri-politiikkaa , jotta vlimeren alueesta voisi tulla yhteistyn alue , jolla on mahdollista taata rauha , turvallisuus ...

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys )

. ( fr ) euroopan unionin ja yhdysvaltojen vliset sopimukset rikosoikeudellisesta yhteistyst ja luovutuksesta ovat tysin tarpeellisia , erityisesti terrorismin torjunnassa .
ne kuitenkin nostavat ensimmist kertaa esiin kysymyksen nizzan sopimuksella eu : n perussopimukseen sisllytettyjen 38 artiklan ja 24 artiklan tulkinnasta eli euroopan unionin oikeudesta tehd kansainvlisi sopimuksia toisen ja kolmannen pilarin aloilla .

kyseisten artiklojen laadinnassa ja hyvksymisess syyllistyttiin trken huolimattomuuteen eik otettu huomioon varoituksia , joita esitin nizzan sopimusta ksitelleess vastaraportissani .
seuraukset ovat nyt nhtviss : kansallisilla parlamenteilla oli aikaisemmin oikeus ratifioida tllaiset kansainvliset sopimukset , mutta nyt ne ovat menettneet tmn oikeutensa eik euroopan parlamenttikaan ole saanut vastaavaa oikeutta .

on totta , ett valtiot pyrkivt nyt saattamaan sopimukset kansalliseen tarkasteluun esittmll " perustuslaillisia varaumia " , jotka antavat mahdollisuuden palauttaa sopimukset kansallisten parlamenttien ksittelyyn .
se on kuitenkin kaikkea muuta kuin tydellinen ratkaisu .

nemme tss huonosti neuvoteltujen sopimusten tulokset .
euroopan tulevaisuutta ksittelevn valmistelukunnan olisi korjattava asia ja tuotava kansalliset parlamentit takaisin peliin .
valitettavasti se nytt haluavan edet tysin vastakkaiseen suuntaan .

. ( pt ) tm on rimmisen trke kysymys , ja sen pitisi pohjimmiltaan kuulua kunkin yksittisen valtion toimivaltaan .
juuri tst syyst minun on mahdotonta hyvksy , ett neuvosto on julkistanut kahden yhdysvaltain kanssa laaditun sopimusluonnoksen tekstit vain kuukautta ennen kuin ne - tmn alan ensimmiset eu : n ja kolmannen maan vliset sopimukset - oli mr allekirjoittaa .

nm sopimukset ovat sitkin merkittvmpi poliittisesti , koska ne allekirjoitetaan aikana , jolloin maassa toteutetaan " turvallisuustoimia " , jotka vaarantavat kansalaisten oikeudet , takuut ja vapaudet , ja samaan aikaan , kun yhdysvallat pit vankina satoja ihmisi guantnamon sotilastukikohdassaan ilman syytteit tai oikeudenkyntej , tai kun se vaatii muita maita antamaan sen kansalaisille tyden syytesuojan kansainvlisess rikostuomioistuimessa .

sopimusten nykyinen sanamuoto nostaa esiin joitakin keskeisi kysymyksi , kuten sen , ett luovutukset tapahtuisivat maahan , jossa on edelleen kuolemantuomio kytss ja voimassa lainsdnt , joka " terrorismin vastaisen sodan " nimiss rikkoo kansalaisten perusoikeuksia ja henkiltietojen suojaa , jota sovelletaan taannehtivasti ja josta puuttuu kaikenlainen valvonta , ja erityisesti tarkoitan tss niin kutsuttujen yhteisten tutkimusryhmien valvontaa .

vaikka euroopan parlamentin mietinnss kritisoidaan joiltakin osin sopimusten sislt , siin kuitenkin kannatetaan niiden yleislinjaa , ja tmn vuoksi olen nestnyt sit vastaan .

jo sit , ett yliptn keskustelemme tst aiheesta vain vhn sen jlkeen kun brittiliset ja amerikkalaiset joukot miehittivt laittomasti irakin , voidaan pit provosoivana .

nyt ksiteltvn olevan sopimuksen mukaan eu voi luovuttaa jsenvaltioiden kansalaisia tai heidn henkiltietojaan , ilman minknlaisia rajoituksia , yhdysvaltain tuomioistuinlaitokselle , jonka syyttjviranomaiset menettelevt niiden suhteen niin kuin parhaaksi katsovat , tysin demokraattisen valvonnan ulottumattomissa .
eu : n ja yhdysvaltojen yhteiset tutkimusryhmt toimivat eu : ssa ilman minknlaista valvontaa , vastoin jsenvaltioiden perustuslakeja ja kansallista lainsdnt .

tm sopimus tehdn eu : n jsenvaltioiden kansalaisten kustannuksella .
siit ei seuraa minknlaisia muutoksia yhdysvaltain sisiseen lainsdntn ; se ei poista kuolemanrangaistusta tai patriot act -lain syrjivi snnksi , jotka kieltvt muilta kuin yhdysvaltain kansalaisilta oikeudellisen avun . se ei aiheuta muutoksia eu : n lainsdnnn kanssa ristiriidassa olevaan yhdysvaltain osavaltioiden lainsdntn tai lopeta sotavankien epinhimillist kohtelua guantnamossa .
niden vankien joukossa on mys eu : n kansalaisia .

vetoamme kansalaisiin , jotta he ryhtyisivt jrjestmn joukkomielenosoituksia tt vaarallista sopimusta vastaan , joka terrorismin torjumisen nimiss laajentaa syytetoimet ruohonjuuritasolla toimivia imperialismin vastaisia liikkeit vastaan ja edellytt niiden kannattajien luovuttamista yhdysvaltoihin , ja yliptn kaikkien , joita yhdysvallat pit epilyttvin .
samoin vetoamme kansalaisiin , ett he pyrkisivt estmn yhdysvaltain syyttjviranomaisten valvomattoman toiminnan eu : ssa ja estisivt maidensa hallituksia ratifioimasta tllaista sopimusta .

. ( nl ) aikaisemmin valtioilla ei ollut tapana luovuttaa omia kansalaisiaan vieraan valtion tuomittavaksi .
nykyn eu toimii kuin yksittinen valtio , jolla on kytssn useita erilaisia varmistusmenetelmi , joiden tarkoituksena on est kansalaisten joutuminen rangaistavaksi sellaisista teoista , jotka ovat sallittuja heidn omassa maassaan .
luovutukset eu : sta muihin ulkopuolisiin maihin menevt viel tt pitemmlle ja ovat suorastaan vaarallisia .
tm ptee erityisesti erilaista rangaistusjrjestelm kyttviin maihin , kuten yhdysvaltoihin , jossa sotavangit teljetn vailla minknlaisia oikeuksia vankileireille , jotka eivt kuulu yhdysvaltain lainsdnnn piiriin ja joilla ei tunnusteta kansainvlisen rikostuomioistuimen tuomiovaltaa .
mys meidn eurooppalaisten kannalta on merkittv , ett yhdysvalloissa on edelleen voimassa kuolemanrangaistus ja ett syyttmien epiltyjen on tunnustettava syyllisyytens ennen kuin he voivat neuvotella tuomioidensa lieventmisest .
euroopassa asuvia ihmisi on varjeltava joutumasta amerikkalaisen jrjestelmn kohteeksi .
kaikille , jotka eivt matkusta sinne omasta vapaasta tahdostaan ja omasta aloitteestaan , on taattava , ettei kukaan voi vied heit sinne vkisin .
siksi en anna tukeani luovutusta ja oikeudellista yhteistyt koskevalle sopimusluonnokselle , josta keskusteltiin oikeus- ja sisasiain neuvostossa 8. toukokuuta .
kannatan esittelijn yrityst nousta vastustamaan edes sotilastuomioistuimia , guantnamon tmnhetkisi tapahtumia ja euroopan kansalaisiin kohdistuvaa syrjint , ja yhdyn tysin hnen nkemykseens siit , ett tulevaisuudessa mahdollisia muutoksia thn sopimukseen ei pitisi tehd normaalin , parlamentaarisen menettelyn ulkopuolella .

. ( fr ) vaikka tm sopimus olisi voinut olla todellinen edistysaskel vakavan rikollisuuden ja kansainvlisen terrorismin torjunnassa , tm parlamentti katsoo , ett sen tuen edellytykseksi on asetettava kohtuuttomia ehtoja ja nkkohtia , jotka ovat nyryyttvi yhdysvalloille .

demokraattisen valvonnan puutetta koskevat varaumat ja vaatimus viittaamisesta euroopan unionin perusoikeuskirjaan vaikuttavat lhes mielikuvituksellisilta yhdysvaltoja kohtaan esitettyihin vakaviin syytksiin nhden .

onko se jonkinlainen vitsi , kun mietinnss todetaan , ett eriden yhdysvaltojen osavaltioiden oikeusjrjestelmt eivt turvaa samantasoisia oikeuksia kuin ne , jotka pyritn turvaamaan eu : n jsenvaltioille euroopan ihmisoikeustuomioistuimen ja eu : n toimilla ?

ja mit meidn pitisi ajatella toteamuksesta , ett on ristiriitaista sinetid sopimus yhdysvaltojen kanssa samaan aikaan kun useita euroopan unionin kansalaisia pidetn edelleen vangittuina amerikkalaisessa sotilastukikohdassa guantnamossa ilman mitn laillista perustaa ja oikeutta tasapuoliseen oikeudenkyntiin ?

kun haihattelu saavuttaa tllaiset mittasuhteet ja tuottaa nin absurdin lopputuloksen - kuinka terroristit voitaisiin rinnastaa normaalin rikosoikeuden nojalla tuomittuihin tavallisiin vankeihin ?
- se lhentelee jo typeryytt .

. ( pt ) olen nestnyt tt mietint vastaan , koska katson , ett esittelij on ylittnyt euroopan parlamentille perussopimusten nojalla kuuluvat toimivaltuudet ja pyrkii omilla tulkinnoillaan , joita en voi allekirjoittaa , lismn kuulemista edellyttvien asiakirjojen mr ja laajuutta .


itse asiassa oma tulkintani euroopan unionista tehdyn sopimuksen 21 artiklasta eroaa mietinnss esitetyst , ja olen sit mielt , ett yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan " keskeisten nkkohtien ja perusvalintojen " ei pid ymmrt tarkoittavan kytnnn jrjestelyj ja yksittisi valtioita , olivatpa sopimukset kuinka laajoja tahansa ja vastapuoli kuinka merkittv tahansa .

olettamus , ett nimenomaisen lainsdnnn puuttuminen asettaisi erityisi velvoitteita neuvostolle ja ett tst oletetusta erityisvelvollisuudesta voitaisiin johtaa yleissnt , jonka mukaan neuvostolla olisi aina velvollisuus kuulla parlamentin mielipidett , on selkesti sellainen tulkinta , johon en voi yhty .

katson , ett pyrkimys soveltaa valtiomallia yhteisn tasolla ei vastaa unionin nykytilannetta .
ei ole lainkaan perusteltua pyrki antamaan euroopan parlamentille vastaavanlaisia toimivaltuuksia kuin kansallisilla parlamenteilla .

erityisesti pahoittelen sit , ett alkuperinen suositusehdotus on pitnyt korvata varsin aggressiivisilla aloitteilla , jotka eivt milln tavalla edist suosituksen pohjana olevien eu : n ja yhdysvaltojen vlisten sopimusten allekirjoittamista .

nestysselitykset ovat pttyneet .

( istunto keskeytettiin klo 13.30 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

cunhan laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0197 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisen maatalouspolitiikan suoria tukijrjestelmi koskevista yhteisist snnist ja tiettyjen viljelykasvien tuottajien tukijrjestelmist ( kom ( 2003 ) 23 c5-0040 / 2003 2003 / 0006 ( cns ) ) ;

olssonin laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0182 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahaston ( emotr ) tuesta maaseudun kehittmiseen annetun asetuksen ( ey ) n : o 1257 / 1999 muuttamisesta ja asetuksen ( ey ) n : o 2826 / 2000 kumoamisesta ( kom ( 2003 ) 23 c5-0041 / 2003 2003 / 0007 ( cns ) ) ;

souchet ' n laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0174 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi viljan yhteisest markkinajrjestelyst ( kom ( 2003 ) 23 c5-0042 / 2003 2003 / 0008 ( cns ) ) ;

souchet ' n laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0175 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi kuivatun rehun yhteisest markkinajrjestelyst markkinointivuosiksi 2004 / 05-2007 / 08 ( kom ( 2003 ) 23 c5-0044 / 2003 2003 / 0010 ( cns ) ) ;

bautista ojedan laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0183 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi riisin yhteisest markkinajrjestelyst ( kom ( 2003 ) 23 c5-0043 / 2003 2003 / 0009 ( cns ) ) ;

jegglen laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0177 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi maito- ja maitotuotealan maksun vahvistamisesta ( kom ( 2003 ) 23 c5-0046 / 2003 2003 / 0012 ( cns ) ) ;

jegglen laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0181 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi maito- ja maitotuotealan yhteisest markkinajrjestelyst annetun asetuksen ( ey ) n : o 1255 / 1999 muuttamisesta ( kom ( 2003 ) 23 c5-0045 / 2003 2003 / 0011 ( cns ) ) ;

rodrguez ramosin laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0189 / 2003 ) maatalouden monitoiminnallisuudesta ja ymp : n uudistamisesta ( 2003 / 2048 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , pyrin puhumaan selkesti , vaikka neni ei asiaa autakaan .
tammikuussa komissio esitteli lainsdntehdotuksensa yhteisen maatalouspolitiikan ( ymp ) uudesta uudistuksesta .
ehdotuksen trkeimpin uudistuksina voidaan joidenkin alojen sopeuttamistoimien ohella pit tuottajille maksettavan suoran tuen irrottamista tuotantomrist sek sen mukauttamista .

tavoitteena on muuttaa nykyinen tukimuoto tuotantomrist riippumattomaksi maatilakohtaiseksi tulotueksi .
nin maanviljelijt voisivat saada tmn tukimrn aina riippumatta siit , mit he tulevaisuudessa kasvattavat , ja he voisivat jopa lopettaa viljelyn kokonaan , kunhan huolehtisivat maan pysymisest hyvss viljelykunnossa .
mukauttamisella komissio pyrkii alentamaan tukia 19 prosenttia vuoteen 2012 menness . noin kaksi kolmannesta tll tavoin vapautuneista mrrahoista kytettisiin tuleviin uudistuksiin , ja noin kolmannes varattaisiin ymp : n toisen pilarin - maaseudun kehittmisen - lujittamiseen .
tukien alentamisen ulkopuolelle jisivt ainoastaan sellaiset maanviljelijt , jotka saavat vuosittain tukea alle 5 000 euroa .

tysistunnossa nyt esiteltvn oleva ehdotus hyvksyttiin maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa suurella enemmistll , ja se perustuu esittelijn ksiteltvksi jttmn kompromissiehdotukseen , josta neuvoteltiin kaikkien poliittisten ryhmien kanssa .
toivon , ett euroopan parlamentti asettuu kannattamaan tt kompromissiehdotusta , jonka keskeinen sislt on seuraava :

ensinnkin esitmme , ett suorat tuet irrotetaan tuotantomrist ainoastaan osittain ja asteittain ja ett tm toteutetaan yksinomaan peltokasvien viljelyss ja urospuolisten nautaelinten kasvatuksessa .
nin ollen kaikki loput palkkiot mynnettisiin edelleen nykyisen mallin mukaan . toiseksi esitmme huomattavasti vhisemp mukauttamista , jonka mr olisi epsuotuisilla alueilla vain 6 prosenttia ja muilla alueilla 8 prosenttia , koska nin saadut tulot menevt pasiassa toisen pilarin lujittamiseen .
mukautuksen ulkopuolelle olisi jtettv lisksi maanviljelijt , joiden tulotuki ei ylit 7 500 : aa euroa .

omaksumalla tmn kannan euroopan parlamentti vlitt poliittisia viestej .
ensinnkin se ilmaisee yksiselitteisen tukensa sellaiselle ymp : n uudistukselle , jolla ymp : t jrkeistetn taloudellisesti ja jolla helpotetaan sen tytntnpanoa laajentuneessa euroopan unionissa . lisksi sill autetaan psemn umpikujasta , johon maailman kauppajrjestn neuvotteluissa on ajauduttu .

toisena viestin on , ett tmnkaltaiset muutokset on toteutettava varovaisesti ja jrkevsti .
olemme nimittin sit mielt , ett komission esittm tuotantomrist tysin riippumaton tukimalli on teoriassa kiinnostava , mutta sen soveltamiseen kytnnss liittyy ongelmia , eik siin oteta huomioon euroopan maatalouden todellisuutta eik huomattavan epvakaita markkinoita , joilla tarvitaan edelleen rajojen hallinnointia ja suojavlineit , eik myskn euroopan maatalouden rimmisen suurta epyhtenisyytt : maaseutualueiden vlill on valtavia eroja tulotasossa ja kilpailukyvyss , ja tmn vuoksi tuotantomrist riippumattoman tulotukijrjestelmn kyttnotto vaikuttaa eri puolilla eurooppaa hyvin eri tavoin .

kolmantena poliittisena viestin on , ett tuotantomrist riippumattoman tulotukijrjestelmn kyttnotto saattaa johtaa tuotannosta luopumiseen . tm riski on erityisen vakava syrjisill epsuotuisilla alueilla , joiden tuottavuus on alhainen ja kilpailukyky nin ollen heikko .
tmn vuoksi parlamentti on ehdottanut , ett nill alueilla sovellettaisiin vhisemp mukauttamista , ett syrjisimmt alueet jtettisiin kokonaan tuotantomrist riippumattoman tulotukijrjestelmn ulkopuolelle ja ett kaikkien niden heikommassa asemassa olevien alueiden erityistilanne otettaisiin huomioon , jotta nill maanviljelijill on varmasti tulevaisuudessakin mahdollisuus kytt vaihtoehtoisia tuotantotapoja .

neljnneksi parlamentti haluaa tuoda esiin , ettei tss vaiheessa ole perusteltua tehd ptst nin huomattavasta tulotuen vhentmisest ymp : n tulevien uudistusten rahoittamiseksi , koska niden uudistusten aiheuttamat kustannukset sen enemp kuin niiden ajankohtakaan eivt viel ole tiedossa .

viidenneksi haluan mys korostaa , ett parlamentti on sitoutunut osallistumaan ymp : n toisen pilarin lujittamiseen ennen kaikkea rahoittamalla uusia toimia elintarvikkeiden turvallisuuden ja laadun takaamiseksi .

viimeiseksi totean , ett olisi niin ikn hyv pit mieless ehdotus , jonka mukaan tuleva tuotantomrist riippumaton tulotukijrjestelm ei vuodesta 2007 alkaen en perustu aiempiin viitekriteereihin vaan tuosta vuodesta lhtien kahteen pkriteeriin , jotka ovat kunkin maatilan pinta-ala ja tyllisyystilanne .
kokoavasti totean , ett nin euroopan parlamentti edist osaltaan ymp : n mukauttamista kehittyviin uusiin tarpeisiin ja tilanteisiin vastaamiseksi , mutta tekee sen siten , ett vltetn tai ainakin minimoidaan riskit , jotka liittyvt tuotannosta luopumiseen ja tyttmyyden kasvuun eik en jrkytet vakavasti etenkn epsuotuisten ja syrjisimpien alueiden maatalousjrjestelmien tasapainoa .
toivonkin , ett lopullisesta ptksest vastaava maatalousministereiden neuvosto on samaa mielt nist parlamentin esiin tuomista huolenaiheista ja pakottaa komission muuttamaan ehdotustaan meneilln olevissa neuvotteluissa .

. ( sv ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tulevaisuuden maailmassa on tuskin montakaan yht trke asiaa kuin kestv ja ymprist sstv maatalous .
olen kannattanut alusta alkaen komission jsenen fischlerin kaukonkisi ajatuksia siit , miten euroopan maatalouspolitiikkaa olisi uudistettava .
valitettavasti niden ajatusten mielekkyys on vhentynyt , ja sama suuntaus jatkuu edelleen .
nhdkseni presidentti chiracin ja liittokansleri schrderin sopimus maatalouspolitiikan kustannusten enimmis- eik vhimmismrst oli askel taaksepin .
valitettavasti minun on todettava , ett mielestni tll parlamentissa saavuttamamme lopputulos ei paranna ehdotusta vaan pinvastoin heikent sit .
pelkn , ett ministeritkin muuttavat tavatessaan ehdotusta entistkin huonommaksi .

edes euroopan maanviljelijt eivt nyt ymmrtvn , mik on heidn oman etunsa mukaista .
vastustus , jonka maatalousuudistusta koskeva komission ehdotus on saanut osakseen maanviljelijiden , euroopan parlamentin jsenten ja maatalousministerien keskuudessa , johtuu epilemtt siit , etteivt he halua ottaa huomioon laajempaa asiayhteytt .
en aio puhua yhdenkn mietinnn yksityiskohdista vaan haluan keskitty puheenvuorossani nimenomaan kokonaiskuvaan .

olisi muistettava , ett valtaosa maailman elintarvikkeista tuotetaan kustannuksin , joita nykyiset alhaiset maailmanmarkkinahinnat eivt kata .
niinp useimmat teollisuusmaiden maanviljelijt tarvitsevat elintarvikkeiden tuottamiseen tukea , ja kehitysmaiden maanviljelijille on maksettava enemmn .
teollisuusmaiden maataloustuotannon tuki lis tuotantoa , ja ylijmt viedn ulkomaille tukien avulla .
tm laskee maailmanmarkkinahintoja .
jrjestelmi on muutettava , jos haluamme maailmanmarkkinoiden toimivan moitteettomasti .
maailmanmarkkinahinnat olisi voitava nostaa tasolle , jonka ansiosta useimmat maanviljelijt voisivat tuottaa elintarvikkeita , ja onkin varsin ilmeist , ett kaikista kauppaa vristvist tuista on pstv eroon .
eu ei kykene korjaamaan tilannetta yksin , mutta yhdess yhdysvaltojen kanssa meidn pitisi pysty tekemn paljon tll alalla .
wto : ssa kytvt neuvottelut ja komission maatalousuudistus ovat tss yhteydess askel oikeaan suuntaan .

on kuitenkin muistettava , ettei maailma ole aivan nin yksinkertainen .
vaikka maailmanmarkkinahinnat olisivat oikeudenmukaisia , huomattava osa euroopan pienimuotoisesta maataloudesta ei siltikn olisi kilpailukykyist .
meill on tiukat vaatimukset ympristnsuojelusta ja elinten hyvinvoinnista .
vaadimme turvallisia ja laadukkaita elintarvikkeita .
vaadimme tyntekijiden suojelua .
haluamme silytt kulttuurimaiseman , luonnon- ja kulttuuriympristn sek haluamme kohentaa maaseudun sosiaalioloja .
markkinat voitaisiin teoriassa panna maksamaan kustannukset , joita aiheutuu laadun kaltaisten arvojen huomioon ottamisesta .
vaatimuksemme voitaisiin rahoittaa yhteiskunnan maksamin suorin tuin , ja kun kyseess olisi erityisesti yhteinen etu , eu : n varoin .
suurista tuista ja romahtaneista maailmanmarkkinahinnoista pstn kohti oikeudenmukaista kauppaa ja hinnoittelua kuitenkin vain muuttamalla nykyisi tuenjakojrjestelmi eli ottamalla kyttn tuotantomrist riippumaton tulotuki .

juuri thn liittyy mietintni maaseudun kehittmisest .
komission laatiessa ehdotustaan varoja oli valitettavasti kytettviss liian vhn .
avuliaiden ja hyvsydmisten kollegojeni ansiosta olen saanut hiukan lis varoja jsen cunhalta ja jonkin verran jsen jegglelt , ja olen siis voinut korottaa maaseudun kehittmiseen osoitettuja varoja vhn .
tm siksi , ett ehdotettu tuotantomrist riippumaton tulotuki aiheuttaa suurimmat riskit epsuotuisille alueille , ja nm riskit on hoidettava mahdollisimman nopeasti .
nhdkseni parlamentti on tlt osin onnistunut parantamaan tilannetta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , jos eu : n maataloustukivlineist ei hyviss ajoin uudisteta - eli siirret varoja sinisest vihren laatikkoon , tai miten sen nyt haluaa sanoa - wto : n neuvotteluissa , jos niiss ylipns pstn mihinkn maailmanlaajuisesti kannatettavaan ratkaisuun - saatetaan riist meilt ne keinot , joilla suojelemme euroopan maataloutta ja sen mallia .
jos nin ky , meill ei ole mitn , mihin turvautua .
ennaltaehkisy on hoitoa parempi vaihtoehto .
tm meidn eurooppalaistenkin olisi tajuttava .
toivonkin , ett kun maatalousministerit ensi viikolla kokoontuvat neuvotteluihin , he ymmrtisivt , ett vr pts tai pttmtt jttminen saattaa todellakin aiheuttaa katastrofin maanviljelijille , maaseudulle ja mys kuluttajille , jotka haluavat laadukkaita eurooppalaisia elintarvikkeita .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , olen laatinut kaksi mietint , ja esittelen ensiksi viljan yhteisen markkinajrjestelyn uudistuksesta laatimani mietinnn , jonka maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta hyvksyi hyvin suurella enemmistll , ja esittelen sen jlkeen toisen , kuivatun rehun yhteisest markkinajrjestelyst laatimani mietinnn , joka hyvksyttiin niin ikn hyvin suurella enemmistll .

aloitan siis viljan yhteisest markkinajrjestelyst .
ehdottamassaan uudistuksessa komissio poikkeaa tysin agenda 2000 : n vliarvioinnista ja esitt yhteisen markkinajrjestelyn kaikkien keskeisten osatekijiden purkamista .
mit komissio oikeastaan ehdottaa ?
ensinnkin se ehdottaa , ett interventiohintoja lasketaan - toden sanoakseni lasketaan lis - tasolle , joka alittaa tuotantokustannukset .
tllainen lhestymistapa on paitsi eptaloudellinen mys kestmtn .
komissio ehdottaa mys kuukausikorotusten kumoamista sek rukiin intervention , trkkelysperunoiden vhimmishinnan ja viljatrkkelyksen tuotantotuen poistamista .

maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mielest vanhimman ja vertauskuvallisimman yhteisen markkinajrjestelyn purkaminen tll tavoin ei osu oikeaan ajankohtaan eik myskn ole perusteltua .
esittelijn ehdotin , ett interventiohinnoissa otettaisiin huomioon inflaatio , joka on noussut sitten vuoden 1992 uudistuksen 25,5 prosenttiin , ja tmn vuoksi viljan sisinen hinta on laskenut todellisuudessa 56 prosenttia .
lienee tarpeetonta muistuttaa , ett viljan interventiohinta mr satojentuhansien maanviljelijiden tulot .

valiokuntamme ei halunnut interventiohintoihin uusia alennuksia . niiden perusteena ei voida kytt edes maailmanmarkkinahintoja , joiden komissio itsekin arvelee kntyvn tulevina vuosina nousuun .
valiokuntamme suosittelee , ettei hintoja alenneta lainkaan . tm ei edellyt mitn korvauksia , eik tarvetta tuen vhentmiseen siis ole .

kuukausikorotuksista totean , ett maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta halusi ehdottomasti osoittaa , ett niiden tarkoituksena oli kattaa todellisia taloudellisia kustannuksia , nimittin viljan varastointikustannukset sek siilojen nykyaikaistaminen ja niiden saattaminen ennen kaikkea turvallisuuden osalta vaatimuksia vastaaviksi , ja ett kuukausikorotusten poistaminen vaikuttaisi samoin kuin se , ett interventiohintoja alennettaisiin lis korvauksetta .
yhdenmukaisuuden vuoksi interventiohintoja ja kuukausikorotuksia koskevia komission ehdotuksia oli siis ksiteltv samalla tavoin .

rukiin todellisen ylijmongelman ratkaisemiseksi ehdotamme , ett interventioihin osoitettuja mri leikataan siten , ett rukiin viljely voidaan tulevaisuudessa keskitt alueille , joilla se on viimeinen keino ennen maan jttmist kesannolle ja joilla rukiin viljelylle ei ole kannattavaa vaihtoehtoa .

arvoisa komission jsen , meidn on vaikea ymmrt , miksi komissio haluaa niin mrtietoisesti lakkauttaa trkkelyksen ja perunatrkkelyksen tuotantoon sovellettavat jrjestelmt , joiden ansiosta euroopan tuottajat kykenevt kilpailemaan yhtlisin edellytyksin tuonnin kanssa .
jrjestelmn poistaminen on yhteisn ulkopuolisille trkkelyksen tuottajille lahja , josta euroopan unioni ei saa mitn vastineeksi .
tmn vuoksi maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan ehdotukset poikkeavat komission esittmist kielteisesti vaikuttavista toimenpiteist , jotka eivt mielestmme lupaa vilja-alalle todellisia kehitysnkymi .

siirryn nyt ksittelemn kuivatun rehun yhteist markkinajrjestely .
itse en ole thn pivn menness nhnyt yhtkn komission ehdotusta , jonka perustelut olisivat yht heikot .
toimeenpanovallan kyttj - komissio - nojautuu nimittin tilintarkastustuomioistuimen kertomuksen vanhentuneeseen huomautukseen ja aikoo yksinkertaisesti lakkauttaa tmn yhteisen markkinajrjestelyn markkinointivuonna 2008-2009 sill perusteella , ett - lainaan tilintarkastustuomioistuimen kertomusta - " rehuntuotannossa kytetn fossiilista polttoainetta kuivatukseen ja joissakin jsenvaltioissa keinokastelua " .
arvoisa komission jsen , hmmstelen , miten vlinpitmttmsti ja kursailematta te voitte asettaa kokonaisen tuotannonalan vaakalaudalle nin heiverisin perustein .
kyse ei myskn ole mistn mitttmst tuotannonalasta : tm ala tuottaa 15 prosenttia yhteisss tuotetusta rehuproteiinista , alalla toimii 150 000 tuottajaa , ja peltoalaa on 500 000 hehtaaria . rehua dehydratoidaan 350 rehunksittely- ja pakkauslaitoksessa , joista useimmat ovat maanviljelijiden omistamia osuuskuntia , ja nm tarjoavat jopa 15 000 typaikkaa .
arvoisa komission jsen , oletteko laskenut , miten paljon varoja maaseudun kehittmiseen tarkoitetusta talousarviosta on annettava kyttn , jotta voidaan silytt maaseudun toimeliaisuus ja typaikat , jotka tllainen tuotannonalan joudutettu kuolema aiheuttaisi ?

nin ollen maatalousvaliokunnan ei ollut kovinkaan vaikeaa tajuta , ett rehun tuen lakkauttaminen olisi tysin vastuutonta , kun huomioon otetaan unionin rehuproteiinivaje .
jos parlamentti hyvksyy maatalousvaliokunnan esittelemn mietinnn , se vahvistaa selkesti kantansa , jonka se omaksui aiemmin stevensonin mietinnss . siin komissiota pyydettiin etsimn ja panemaan pikaisesti tytntn tarvittavat keinot , jotta voitaisiin korjata tm erittin vakava puute ja strateginen riippuvuus , tm suunnaton kasviproteiinivaje , jonka osuus on yli 75 prosenttia tarpeestamme .
muistaakseni yhdysvaltalaiset ottivat soijan suorat tuet kyttn eprimtt ja ilman suuria tunnontuskia blair house -sopimusten jlkeen , eik wto vastustanut tt .
miksi me emme siis tekisi samoin ?

maatalousvaliokunta on mys sit mielt , ett pelkk fossiilisten polttoaineiden kulutuksen pintapuolinen ja mielikuvitukseton tarkastelu ei riit selvitykseksi kuivarehujen ympristtaseesta .
arvoisa komission jsen , jos kaikki fossiilista polttoainetta kuluttava taloudellinen toimeliaisuus kiellettisiin , teidn olisi tultava brysseliin jalkaisin .

sini- eli rehumailaisella ( alfalfa ) , jonka osuus unionin kuivarehutuotannosta on yli 80 prosenttia , on sit vastoin poikkeuksellisia ominaisuuksia , joista on hyty kahdella trkell alalla - maapern uudistamisessa ja kasvinsuojeluaineiden kytn vhentmisess .
euroopassa ei myskn viljell mitn muuntogeenist sini- eli rehumailaslajiketta .
tllainen tuotanto varmistaa sini- eli rehumailasesta perisin olevan rehun tydellisen jljitettvyyden ja voi korvata tuonnin , joka aiheuttaa lukuisia muuntogeenisiin organismeihin liittyvi ongelmia .

dehydratoinnista totean , ett fossiilisen energian kytt on vhennetty viime vuosina jo huomattavasti .
parantamisen varaa on toki edelleen .
tmn vuoksi ehdotamme yhdess alan edustajien kanssa tehtvksi " edistymissopimuksia " , joiden avulla dehydratointilaitokset voivat sitoutua parantamaan tehokkuuttaan , tuottavuuttaan ja energiatasettaan .
meidn mielestmme on rakentavampaa ottaa tll alalla kyttn tukijrjestelmi ja liitt niihin ympristehtoja kuin lakkauttaa alalle mynnettv tuki kokonaan .

lopuksi totean , ett valiokuntamme mielest alalla voitaisiin saavuttaa lis maatalouteen ja ympristnkkohtiin liittyv edistyst .
tmn vuoksi ehdotamme perustettavaksi tutkimusrahastoa , joka rahoitettaisiin alalle mynnettvist tuista perittvin pienin maksuin .
arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , nm ovat ne mynteiset suuntaviivat , jotka toimeenpanovallan kyttjn - komission - olisi mielestmme otettava huomioon , jotta tlle erityisen arkaluonteiselle ja strategisesti trkelle alalle voitaisiin avata aivan toisenlaiset nkymt sen sijaan , ett lakkautetaan aikailematta alan yhteinen markkinajrjestely , jolla on thn asti turvattu yksi unionin harvoista kasviproteiinin lhteist .

arvoisa puhemies , haluan kiitt maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan jseni siit , ett he kannattivat riisi koskevaa mietintni niin suurella enemmistll .
haluaisin kiitt heit mys mietintn esitetyist tarkistuksista .
mys tarkistuksista oltiin valiokunnassa varsin yksimielisi .

arvoisa komission jsen , avoimimmat markkinat mys haavoittuvat helpoimmin .
nyt vaakalaudalla ovat alueet , joilla viljely on harjoitettu pitkn ja joiden biodiversiteetti on runsas .
alueita uhkaavat ilmastonmuutos , pitkaikainen kuivuus sek huomattava paine , jota kehittjt ja jopa hallintoelimet kohdistavat kosteikkoihin ja suojelualueisiin .

lintujen laajimmat ja trkeimmt elinympristt euroopassa sattuvat sijaitsemaan juuri nill perinteisill riisinviljelyalueilla .
meidn vastuullamme on silytt nm elinympristt kustannuksista huolimatta .

komissio on tehnyt ehdotuksen riisin yhteisen markkinajrjestelyn uudistuksesta osana yhteisen maatalouspolitiikan vliarviointia .
ehdotuksessa otetaan huomioon eptasapaino , joka on aiheutunut tuonnin ja kotimaisen tuotannon huomattavasta kasvusta .
tm yhdess vientituille asetettujen rajoitusten kanssa on johtanut huomattaviin ylijmiin .
tilanne hankaloituu vuonna 2006 , kun tullimaksuja alennetaan huomattavasti kaikki paitsi aseet -ohjelman tytntnpanon vuoksi .

komissio mynt itsekin , ett aloitteen kaikkia vaikutuksia on mahdotonta arvioida .
siit huolimatta se vitt , ett interventiovarastot kasvavat kestmttmiksi yhteisn ulkopuolisista maista perisin olevan tuonnin vuoksi .

komission ehdottaman yhteisen markkinajrjestelyn uudistuksen taustalla on ajatus intervention lakkauttamisesta .
tmn viljan erityismerkityst euroopalle ei tarkastella miltn osin .
olisi mys otettava huomioon , ett pieniin riisin kaltaisista viljoista riippuvaisiin aluetalouksiin kohdistuu maailmanlaajuisilla ja vapautuneilla markkinoilla pahempia uhkia kuin koskaan aiemmin .

riisin markkinajrjestely on uudistettava , jotta se voidaan mukauttaa kilpailun svyttmn nykyiseen markkinaympristn .
tst huolimatta tuottajille on turvattava kohtuulliset tulot .
uudistusten olisi mys oltava sopusoinnussa oikeudenmukaisen kaupan kanssa ja niill olisi voitava tukea vhiten kehittyneiden maiden etuja .
lisksi euroopan unionilla on vastaisuudessakin oltava keskeinen rooli sek maiseman ett sosiaali- ja ympristolojen vaalijana .

mitn nist nkkohdista ei mainita komission ehdotuksessa .
sama koskee markkinoiden hallinnointia , riisin lajikohtaisia erityistukia ja tuotantomrist riippumatonta tukea .
jos interventioita ei ole , jos rajoilla ei ole suojaa ja jos tuotteilta vaatimiamme laatua ja turvallisuutta ei turvata , tm ala hvi kokonaan .

tll ehdotuksella komissio itse asiassa sys kolmannen maailman nlnhdn ratkaisemisen riisintuottajien harteille .
tt ei ole reilua .
riisin kaltainen vilja vaatii erityisi ilmasto-oloja , ja sen takia viljely keskittyy tietyille alueille .
jos tllainen yhden lajin viljely nill alueilla lakkaa , vistmttmi seurauksia ovat kuivuus , maatalousmaan hoitamatta jminen ja suolaantuminen .

mietinnssn maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta asettuu tukemaan komission ptst alentaa riisin interventiohinta maailmanmarkkinahintaa vastaavalle tasolle .
toisaalta valiokunta hylk ehdotuksen yksityisen varastointijrjestelmn perustamisesta silloin , kun riisin hinta putoaa alle tosiasiallisen tukihinnan .

nin ollen esiin on tullut uusi ksite , tosiasiallinen tukihinta , jota kytetn mriteltess tullimaksuja korkeimpien sallittujen hintojen jrjestelmn perusteella .
tmn jlkeen hinnat siirretn markkinoiden hallinnointijrjestelmn .
tm hinta ei sisll mitn tukea tuottajalle , ja se eroaa tmn vuoksi esimerkiksi interventiohinnasta .
se on pikemminkin nenninen jrjestelm , jolla kynnistetn uusi eptsmllinen ja puutteellisesti mritelty toimenpide .
tarkoitan yksityist varastointia .
se ei toimi .
se ei ole toiminut muillakaan aloilla , ja se vain heikent tuottajan rahoitusasemaa , joka on joka tapauksessa epvarma , koska tuottajan on vastattava uuden poman sitomisesta johtuvista seurauksista sek huomattavista kustannuksista , joita tuotteen silyttmisest aiheutuu .

haluaisin nyt ottaa kantaa ehdotettuun turvaverkkoon eli 120 euron erityishintaan .
jos hintojen annetaan vakiintua 120 euroon , riisinviljelijt joutuvat vararikkoon .
julkinen interventio on nin ollen silytettv sntelymekanismina , jossa interventiohinnat takaavat kilpailukyvyn ja omavaraisuuden .

rajoilla tapahtuvasta suojelusta huomautan , ett alaa koskevien marrake ?
in onnettomien sopimusten noudattamiseksi suunniteltiin kauppajrjestelm , johon sisltyy korkeimpien sallittujen hintojen jrjestelm .
esikuoritun riisin hinta ei siis ylittisi 180 : t tai 188 : aa prosenttia interventiohinnasta sen mukaan , onko riisi indicaa ( lyhytjyvist ) vai japonicaa ( pitkjyvist ) .

tss hinnassa ei oteta huomioon riisin kuorintaksittelyst aiheutuvia kustannuksia .
lisksi kuorintaksittely johtaa parempaan laatuun , mink vuoksi yhteisn tuodaan nykyist kalliimpaa riisi alhaisemmin tullimaksuin .

komissio on pyytnyt 15 jsenvaltiolta toimivaltuuksia , jotta se voisi neuvotella maailman kauppajrjestss nykyisen vaihtelevien tuontitullimaksujen jrjestelmn korvaamisesta kiinteiden tullimaksujen jrjestelmll .
asiasta ei kuitenkaan nyt syntyneen sopua .

maatalousvaliokunta katsoo , ett nykytilanteeseen syyn oleva korkeimpien sallittujen hintojen jrjestelm olisi jrkev lakkauttaa .
joissakin mietintn tehdyiss tarkistuksissa viitataankin tarpeeseen perustaa asianmukaisia valvontamekanismeja sntjenvastaisuuksien vlttmiseksi .
tarkistukset koskevat yhtlt tarvetta turvata tuodun riisin alkuper ja tarvetta vltt sosiaalinen ja ympristn kohdistuva polkumyynti .
loput tarkistukset koskevat kolmivaiheisen kaupan kaltaisten sosiaalisten ilmiiden ehkisemist , ja niiss vaaditaan tiukkaa jljitettvyytt ja merkintmenettelyj elintarviketurvan takaamiseksi .

kaikkien niden syiden vuoksi maatalousvaliokunta katsoo , ett olisi laadittava kiireellisesti mietint , jossa arvioidaan kaikki paitsi aseet -aloitteen aiheuttamien tullimaksuja koskevien alennusten vaikutuksia .
tllaisessa mietinnss on otettava huomioon mys meidn huolenaiheemme samoin kuin yhteisn ulkopuolisten maiden talouksiin liittyvt huolenaiheet .

arvoisa puhemies , suhtaudun epillen siihen , sopiiko komission ehdottaman kaltainen tuotantomrist riippumaton tulotuki riisinviljelyn erityisiin ympristnkkohtiin .
olen mys huolissani siit , ett viljelyn lakkaaminen saattaa olla vahingoksi niden alueiden ympristlle .
lisksi tarvitaan rangaistusjrjestelm , jonka pitisi olla suhteellinen eik progressiivinen .
tm johtuu siit , ett riisintuottajia rangaistaan jo nyt epoikeudenmukaisesti muihin tuottajiin verrattuna .
lisksi viitealueiden on oltava perisin uudistusehdotusta edeltvlt ajalta .
olen samaa mielt jsen cunhan kanssa siit , ett riisin pitisi olla erityistapaus ja ett se pitisi jtt tuotantomrist riippumattoman tuen ulkopuolelle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kun komissio esitteli meille tmn vuoden alussa lainsdntehdotuksensa agenda 2000 : n vlivaiheen tarkistuksesta ja niiden aikataulusta , aikaa oli varsin niukasti .
parlamentin oli tarkoitus ilmaista kantansa viimeistn tll viikolla .
edessmme ollut tehtv vaikutti meist miltei mahdottomalta , ja vain harvat meist uskalsivat ajatella , ett onnistuisimme siin .
maitoalan maksua sek maidon ja maitotuotteiden yhteist markkinajrjestely koskevien mietintjen esittelijn voin todeta erittin hyvill mielin , ett olemme onnistuneet ja ett olemme tehneet sen yhdess .

poliittisten ryhmien rajat ylittv varhaisvaiheen yhteisty , jota saimme kokea ennen kaikkea maitoalaa ksiteltess , on viimeinkin tuottanut tulosta .
mietintluonnoksissa saatoin aivan alusta alkaen ottaa huomioon huolenaiheet , joita kollegani euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraattien ) ja euroopan demokraattien ryhmss sek muissa poliittisissa ryhmiss esittivt , mik tarkoitti , ett maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta sai ksiteltvkseen hallittavissa olevan mrn tarkistuksia ja ett edessnne olevasta lopputuloksesta tuli yhteninen ja johdonmukainen .
tysistunnon ksiteltvksi jtettyjen tarkistusten pieni mr on niin ikn osoitus yleisest sovusta , jota ilmensi mys maatalousvaliokunnan mainio nestystulos .
kyseess on erinomainen asiakirja , josta haluaisin esitt lmpimt kiitokseni kaikille niille parlamentin jsenille , jotka tyskentelivt kanssani tmn pmrn saavuttamiseksi osoittaen hyv tahtoa , asiantuntemusta ja halukkuutta kompromisseihin .
haluan mys kiitt valiokunnan sihteerist , joka tuki minua tehtvssni arvokkaalla ja aina yht luotettavalla tavalla tekemll taustalla koordinointityt .

komissio on esittnyt maitoalan lainsdntpaketin , johon olemme erittin tyytyvisi , koska siihen sisltyy muun muassa sellaisia toimenpiteit kuin maitokiintiiden silyttminen vuoteen 2015 saakka .
saavuttaakseen tavoitteensa , jonka mukaan meijeriala olisi saatettava wto : n vaatimusten mukaiseksi , komissio tarjoaa kuitenkin keinoja , jotka - kokoavasti tarkasteltuna - ovat erittin ongelmallisia . komissio ehdottaa , ett hintoja alennetaan lis , ett kiintiit korotetaan edelleen ja ett otetaan kyttn tuotantomrist riippumattomat maitopalkkiot .
mit seurauksia tllaisista toimenpiteist olisi ?
jos laajamittaiset hinnanalennukset pantaisiin suunnitellusti tytntn samanaikaisesti kiintiiden korotusten kanssa , maitokiintijrjestelm itse asiassa mittityisi .
etenkin epsuotuisten alueiden pienten ja keskikokoisten maaseutumeijereiden olisi kytnnss mahdotonta vastata kilpailupaineisiin , ja kun viel alan tuet irrotettaisiin tuotantomrist , maidontuotanto siirtyisi hyvin nopeasti laidun- ja niittymailta sek epsuotuisilta alueilta niin sanotuille edullisille alueille .
haitallisia vaikutuksia niden alueiden rakenteisiin , yhteiskuntaan ja ympristn ei voitaisi jtt huomiotta .
komissio pyrkii parantamaan eu : n meijerialan kilpailukyky ja tehokkuutta mutta mitti ehdotuksillaan rakennepolitiikkansa ja maaseudun kehittmispolitiikkansa .
on jrjetnt , ett yritykset ja typaikat hvitetn ennen kaikkea epsuotuisilta ja rakenteellisesti heikoilta alueilta , johtuipa tm sitten halusta totella wto : ta ennakolta tai mahdollisista ideologisista syist , koska tulevaisuudessa nm typaikat on korvattava tai ne on luotava uudelleen , ja tm tehdn hydyntmll maaseudun kehittmiseen thtvi ohjelmia , mik vuorostaan aiheuttaa paljon tyt ja kuluttaa huomattavasti julkisia varoja ...

onkin ilmeist , ett tarvitaan asteittainen siirtymvaihe , jotta tllaiset keskenn ristiriitaiset tavoitteet voidaan vltt .
tmn vuoksi olenkin omaksunut maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa toisenlaisen lhestymistavan .
tavoitteenamme on silytt kestv ja kattava maidontuotanto ennen kaikkea laidun- ja niittymailla .
on selv , ett jos lypsykarjatalous hvi laidun- ja niittymailta sek epsuotuisilta alueilta , maiseman silyttminen sellaisena , jona me sen tnn tunnemme , eli arvokkaana rentoutumis- ja lomanviettokohteena , vaatii mittavia julkisia toimenpiteit .
tmn vuoksi on oikein ja elintrke silytt maitokiintijrjestelm vuoteen 2015 saakka , ja - koska haluamme toimia luotettavasti - est se , ett agenda 2000 : n yhteydess tehtyjen ptsten tytntnpanoa miltn osin aikaistetaan .

agenda 2000 : n yhteydess ptetyt hinnanalennukset , joista jotkin on jo pantu tytntn , ovat jo antaneet unionille lis liikkumavaraa wto : ssa .
tm liikkumavara oli alun perin tarkoitettu hydynnettvksi neuvotteluissa .
jos neuvotteluissa tullaan siihen tulokseen , ett uudet hinnanalennukset ovat todellakin tarpeen , mietinnissni annetaan viitteit siit , millaisia nm uudet hinnanalennukset voisivat olla .

jotta meijeri- ja vilja-ala silyisivt - ainakin joiltakin osin - tasavertaisina , hinnanalennusten johdosta maksettavia korvauksia olisi mielestmme korotettava .
ehdotettu 50 sentin korvaus ei selvstikn ole riittv .

wto : ta koskeva perustelu on kiintiiden korotuksen kannalta merkityksetn , ellei komissio ilmoita tavoitteekseen kytt nit toimenpiteit kohdistaakseen hintoihin uutta painetta .
yksikn komission edustaja ei kuitenkaan ole esittnyt asiaa minulle tmn suuntaisesti , joten kehotamme , ett kiintiit havittelevia jsenvaltioita tullaan puolitiehen vastaan ottamalla kyttn joustava jrjestelm .
tm tarkoittaa , ett kiintiiden korottaminen hyvksytn edellytten , ett markkinatilanne otetaan huomioon .

ehdotamme , ett tuotantomrist riippumaton tuki otetaan kyttn asteittain .
tll hetkell tllaista tukea ei pitisi olla lainkaan .
maatalousvaliokunta ehdottaa , ett asiaa harkitaan uudelleen vuonna 2008 , jolloin muilla aloilla on jo saatu kokemuksia tuotantomrist riippumattomasta tulotuesta , sen kytkemisest uudelleen tuotantomriin sek sen yksinkertaistamisesta .
tuolloin meill on jonkinlainen ksitys tllaisen tuen vaikutuksista ja seurauksista ja voimme siis muokata vlinett sen mukaan .

on trke , ett molemmille maitoalaa koskeville mietinnille saadaan tysistunnossa yht hyv nestystulos kuin maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa .
antakaamme yhdess selke viesti neuvostolle ja komissiolle .
kestvll maankytll voidaan edist monenlaisia ymprist- , sosiaali- ja aluepoliittisia tavoitteita .
euroopan unioni on sitoutunut kattavaan ja kestvn maatalouteen , ja monilla euroopan alueilla meijeriala on maatalouden keskeinen osa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , viime keskuussa komissio esitteli meille ymp : n uudistamista koskevan asiakirjan , jossa mriteltiin tmn uudistuksen tavoitteet : elintarvikkeiden laatu ja turvallisuus , maaseudun kehittmisen lujittaminen ja entist laajaperisemmt sek ympristn kannalta sopivat tuotantomenetelmt .
kenellkn ei voi olla mitn nit tavoitteita vastaan , mutta tnn meidn on sanottava teille , ett vlineet , joita haluatte kytt , ovat ensinnkin vri , koska niill ei voida pst ehdotettuihin tavoitteisiin . ttkin huolestuttavampaa on kuitenkin se , ett nm vlineet vievt pinvastaiseen suuntaan .

komission ehdottaman uudistuksen keskeisi tekijit on tuotantomrist riippumattoman tulotuki , jolla saattaa olla haitallisia vaikutuksia , jos emme onnistu mukauttamaan sit .
tuotantomrist riippumaton tulotuki , jota joillekin aloille ehdotetaan uuden maatalouspolitiikan mallin luomiseksi , ei ole kestv vaihtoehto , jos tuotantomrist riippumatonta maatilan tulotukea maksetaan tulevaisuudessakin aiempien viitetietojen perusteella .

esitetty suora tuki heijastelee markkinavoimia , ja se on sidottu suoraan tuotantomriin ja tuottoon .
komission itsens toimittamien tietojen mukaan 5 prosenttia euroopan maanviljelijist sai vuonna 2001 puolet suorista tuista .
te ette voi pyyt , ett me hyvksyisimme nin huomattavan eptasapainon tuen jakautumisessa tukeaksemme uuden ymp : n tytntnpanoa .

jos komissio ehdottama tuotantomrist riippumaton tulotuki otetaan kyttn rehualalla , 3 prosenttia maatiloista saa 40 prosenttia tuesta .
arvoisa komission jsen , jos otamme tmn lhtkohdaksemme ja annamme tilanteen jatkua entiselln , muutamme kaiken vain , jotta kaikki voisi sily ennallaan .

haluaisin viel kerran pyyt teit muuttamaan tuotantomrist riippumattoman tulotuen myntmisperusteita ja kyttmn monitoiminnallisuutta koskevia perusteita todellisen maatilakohtaisen monitoiminnallisen tuen mrittelemiseksi .
maatalouden monitoiminnallisuus tarkoittaa sit , ett maataloudella edistetn vestn pysymist maaseudulla ja luodaan typaikkoja .
se auttaa mys suojelemaan ymprist , ehkisemn vestkatoa ja autioitumista .

tmn vuoksi olisi otettava kyttn perusteet , jotka koskevat alueellisuutta , maatalouskytss olevaa pinta-alaa , syntyneit typaikkoja ja maatilan aikaansaamia ympristhytyj .
vasta tmn jlkeen voidaan puhua todellisesta monitoiminnallisesta tuesta - tuesta , joka on tosiasiallisesti riippumaton tuotannosta mutta tosiasiallisesti riippuvainen tuottajista ja heidn maatiloistaan .

te itsekin mynntte , ett tm ehdotettu tuotantomrist riippumaton tuki aiheuttaa vakavia ongelmia monille pienille ja keskisuurille maatiloille epsuotuisilla ja heikommin tuottavilla alueilla .
arvoisa komission jsen , jos tilanne on tm , teidn on saatava siihen muutos , koska muutoin euroopan unionin monet pienet ja keskikokoiset maatilat jvt maatalousjrjestelmn ulkopuolelle .

toinen uudistuksen keskeisist osatekijit on mukauttaminen .
keskuussa osoitin sille suosiotani ja annoin sille tukeni .
lujittakaamme maaseudun kehittmist merkittvill mukauttamistoimilla siirtmll varoja ensimmisest toiseen pilariin .
brysseliss 24.-25. lokakuuta pidetyss talousarvioasioiden neuvoston kokouksessa yhteisn talousarviota ptettiin leikata , ja nyt meille ehdotetaankin , ett vain 6 prosenttia mukautusvaroista osoitetaan maaseudun kehittmiseen ja ett lopuilla varoilla rahoitetaan ensimmiseen pilariin kuuluvia alakohtaisia uudistuksia .

kuten sanotte , on totta , ett kyseess on neuvoston sopimus ja ett neuvostolla on nin ollen poliittinen vastuu siit niiden henkiliden - kuten kotimaani hallituksen - tavoin , jotka olivat siihen tyytyvisi ja valehtelivat maanviljelijille takaavansa riittvt mrrahat vuoteen 2013 saakka .
nin ei kynyt .
kuten olette havainneet , ongelmia syntyy vuonna 2008 .
jos todella olette sit mielt , ett maaseudun kehittmist olisi lujitettava kestvmmn ja oikeudenmukaisemman ymp : n luomiseksi , kehottaisin teit kapinoimaan hiukan enemmn ja toimimaan hiukan tarmokkaammin .

vastustan suoraviivaista mukauttamista , joka tarkoittaisi sit , ett suorien tukien leikkaukset , joiden tarkoituksena on korjata brysselin sopimukseen sisltyv mrrahavaje , vaikuttaisivat tasavertaisesti kaikkiin maanviljelijihin .
vastustan niin ikn mukauttamista , joka on sama riippumatta suotuisten ja epsuotuisten alueiden vlisist eroista ja jossa ei oteta huomioon maanviljelijiden tuloja .
vastustan mys sit , ett kohtelu on sama siit riippumatta , saako maanviljelij tukea 5 000 euroa vai 50 000 euroa tai enemmn .
arvoisa komission jsen , tm ei ole reilua .

kaikista nist syist pyydn teit osoittamaan joustavuutta ja olemaan karkottamatta pieni ja keskisuuria maatiloja markkinoilta .
nm pienet maatilat pitvt elinkelpoisena maaseutuverkoston , joka kattaa yli 80 prosenttia euroopan maaseudusta .
kaiken kaikkiaan tm uudistus ei lis yhteenkuuluvuutta eik tee maatalouspolitiikasta sosiaalisesti oikeudenmukaisempaa , mit maatalouspolitiikassa tarvittaisiin kipesti .
pyytisinkin teit harkitsemaan asiaa ja muuttamaan tt ehdotusta .

arvoisa puhemies , hyvt kuulijat , kun kreikan hallituksesta tuli neuvoston puheenjohtajavaltio 1. tammikuuta 2003 , se asetti yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen yhdeksi painopisteekseen .
luonnollisesti yhteistyss euroopan komission ja euroopan parlamentin kanssa kydyt neuvottelut tmn asiakokonaisuuden loppuun viemiseksi olivat siis yksi puheenjohtajavaltio kreikan ptavoitteista .

neuvosto keskusteli komission ehdotuksista helmikuussa , maaliskuussa ja huhtikuussa pidetyiss kokouksissaan lhtkohtanaan puheenjohtajavaltion kyselylomake , jossa phuomio kohdistettiin erityisen trkeisiin uudistuskysymyksiin .
puheenjohtajavaltio teki tst menettelyst mynteisi ptelmi ja ptti antaa neuvotteluille vauhtia perustamalla korkean tason ryhmn .
ryhmn pasiallisena tehtvn oli valmistella ratkaisevaa neuvoston ministerikokousta , joka pidetn keskuussa .

paine sopuun psemiseksi kasvoi toukokuun 26.-27. pivn pidetyss neuvoston kokouksessa , kun komission jsen fischler ja min tapasimme kaikki ministerit mritellksemme perusongelmat ja ratkaisuvaihtoehdot sek pstksemme vilpittmn kompromissiin .
sek komission jsen ett min havaitsimme iloksemme , ett ministereiden enemmist asettui tukemaan esittmmme aikataulua .
tm enemmist oli vakuuttunut siit , ett jos asiakokonaisuuden sislt saadaan suunniteltua sopivaksi , voimme tehd ptksen ennen kreikan puheenjohtajuuskauden pttymist eli toisin sanoen neuvoston keskuun kokouksessa .

haluaisin huomauttaa parlamentille , ett kolmen osapuolen vlisiin neuvotteluihin osallistuivat mys kymmenen uuden jsenvaltion maatalousministerit .
euroopan parlamentilla on erityisen trke tehtv tulevan maatalouspolitiikan muotoilussa .
parlamentin marraskuussa 2002 antamasta ptslauselmasta , jossa ksiteltiin komission tiedonantoa , komissio sai trkeit tietoja tulevien lakiehdotustensa suuntaamiseksi .

euroopan parlamentin lausunto ymp : n uudistamista koskevista komission lainsdntehdotuksista on rimmisen trke , ja kaikki osapuolet odottavat sit erittin kiinnostuneina .
tss vaiheessa haluaisinkin kiitt kaikkia esittelijit , maatalousvaliokunnan puheenjohtajaa ja tietenkin kaikkia maatalousvaliokunnan jseni , jotka onnistuivat saamaan tyns ptkseen nin lyhyess ajassa sek nestmn komission ehdotuspakettia koskevista ja todella mielenkiintoisista mietinnist .

euroopan parlamentin ja ennen kaikkea maatalousvaliokunnan johdonmukainen toiminta takaa parlamentille mahdollisuuden antaa lausuntonsa euroopan komission ehdotuksista hyviss ajoin , mink ansiosta neuvoston on mahdollista tavoitella rehellist ja vilpitnt kompromissia .
tss kompromississa ei jtet huomiotta perhetiloihin ja monitoiminnalliseen maatalouteen perustuvaa euroopan maatalousmallia eik luonnollisesti myskn epsuotuisten alueiden tarpeita , kuten brysseliss lokakuussa 2002 kokoontuneessa eurooppa-neuvostossa todettiin .

haluaisin viitata nyt kokonaishankkeemme trkeimpiin kysymyksiin .
ensimminen niist on tuotantomrist riippumaton tuki , joka on eittmtt uudistuksen ydin .
tm kysymys hankaloittaa yhteisesti hyvksyttvn ratkaisun lytmist eniten .
lhestymistavat vaihtelevat jsenvaltioittain , ja thn menness monista yksittisist nkkohdista onkin esitetty huomattavia varauksia .

yksi alustavista kysymyksist on jrjestelmn voimaantulo .
erityisen trke on mys nkemys , jonka jotkut neuvoston jsenet ovat esittneet niin kutsutusta tuotantomrist osittain riippumattomasta tuesta .
vaikka tmnkaltainen lhestymistapa voisi lhtkohtaisesti olla yksi kompromissia edistvist tekijist , meidn on pidettv mieless , ett tuotantomrist riippumattomasta tuesta on esitetty monenlaisia , sisllltn vaihtelevia tulkintoja .
jotkin jsenvaltiot ovat mys ilmaisseet kannattavansa sit , ett jotkin tuotteet jtettisiin poikkeuksen nojalla tuotantomrist riippumattoman tuen ulkopuolelle , kun taas muut jsenvaltiot ovat ilmaisseet kannattavansa tmn sijaan useampien tuotteiden sisllyttmist tuotantomrist riippumattoman tuen soveltamisalaan vlttkseen tuotannonalojen vlisen kilpailun .
toivon , ett euroopan parlamentin lausunto tst ratkaisevasta kysymyksest auttaa meit lytmn tyydyttvn ratkaisun .

toinen kysymys on mukauttaminen .
useimmat jsenvaltiot ovat esittneet varauksia siit , ett alle 5 000 euron tuki vapautettaisiin tuen asteittaista alentamista koskevasta velvoitteesta , kun taas toiset toivovat vlimaastoon sijoittuvaa asteikkoa , jonka ansiosta suurten ja kilpailukykyisten maatilojen tukia voitaisiin alentaa progressiivisemmin .

muita kysymyksi , joista jsenvaltioilla on erivt nkemykset , ovat tarve turvata pienet ja keskisuuret tuottajat , sosiaalisen oikeudenmukaisuuden periaatteen soveltaminen ja pyrkimys yksinkertaistaa maatilojen hallinnointia .
emme saa unohtaa , ett jrjestelyjen tarkoituksena on mys sst varoja , joita myhemmin kytetn yhteisten markkinajrjestelyjen tulevien uudistusten rahoittamiseen .
toisin sanoen , koska maatalousvarat on tarkoin mritelty , korotukset ja uudet erivapaudet tai mitk tahansa vastaavat jrjestelyt eivt saa vaarantaa meijerituotteiden , sokerin tai vlimeren tuotteiden tulevien uudistusten rahoitusta eivtk rahoituksen ylrajaa .

kolmas kysymys ovat tydentvt ehdot ( cross-compliance ) .
miltei kaikki jsenvaltiot suhtautuvat thn toimenpiteeseen periaatteessa mynteisesti .
ongelma on siin , ett hankkeen katsotaan aiheuttavan liikaa hallinnollisia ja taloudellisia kustannuksia , jotka ovat suhteettoman suuret tavoiteltuun pmrn nhden .
meidn on niin muodoin pyrittv lytmn tapoja , joilla vaatimukset rajoitetaan aivan vlttmttmimpn , ja pyrittv lismn joustavuutta jsenvaltioissa soveltamalla ehdotettua jrjestelm mahdollisesti asteittain .

hyvt kuulijat , maaseudun kehittmist koskevan yhteisn politiikan yhteydess on ehdotettu monenlaisia toimenpiteit , joilla pyritn vastaamaan paremmin niihin yhteiskunnan huolenaiheisiin , jotka liittyvt ympristnsuojeluun , maatalousalaa koskevien yhteisn vaatimusten noudattamiseen , elinten elinolojen parantamiseen ja elintarvikkeiden aiempaa tiukempiin tarkastusvaatimuksiin .
nm komission esiin tuomat ajatukset ovat saaneet osakseen runsaasti kannatusta .

kun uusista toimenpiteist neuvoteltiin eri vaiheissa , kvi ilmi , ett kun yhteisn maatalouden kehittmispolitiikkaa pyritn yksinkertaistamaan , lhtkohdaksi on otettava yhteisen maatalouspolitiikan uudistaminen .
euroopan komission tekemiin ehdotuksiin on tehtv alakohtaisia parannuksia , jotta neuvosto voi hyvksy ne kokonaispaketin yhteydess .
lisksi yhteisen maatalouspolitiikan uudistamiseen on sisllytettv erityistoimenpiteit , jotka on kohdistettu euroopan maatalouden tulevaisuutta edustaviin nuoriin maanviljelijihin , ja erityisjrjestelyj , jotka kohdistetaan sellaisille euroopan unionin epsuotuisille , syrjisille ja heikommassa asemassa oleville alueille , joita tll hetkell uhkaa maanviljelyst luopuminen .

haluaisin nyt puhua yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista koskevien ehdotusten talousnkkohdista .
neuvostossa kydyiss keskusteluissa on keskitytty ehdotettujen markkinatoimenpiteiden ennakoituihin talousvaikutuksiin sek niihin talousnkkohtiin , jotka liittyvt uudistusehdotusten trkeimpiin osatekijihin , joita ovat sidotut tuet , asteittainen alentaminen ja mukauttaminen .
komission menoennusteet osoittavat , ett mukauttamista ja asteittaista alentamista tarvitaan , jotta voidaan turvata brysselin huippukokouksessa lokakuussa 2002 asetetun rahoituksen ylrajan noudattaminen .
puheenjohtajavaltiona pyrimme varmistamaan , ett hyvksytyt ratkaisut pysyvt euroopan unionin talousarvion yhteydess ptettyjen rahoituskehysten rajoissa .

hyvt kuulijat , arvoisa puhemies , neuvosto on hyvksynyt sen , ett nykyisen talousympristn vuoksi yhteisen maatalouspolitiikan sopeuttamisessa on mentv yksi askel pidemmlle .
meidn kaikkien on mynnettv , ettei yhteinen maatalouspolitiikka ole koskaan ollut staattista ja ett siin on aina reagoitu muuttuviin olosuhteisiin mukauttamalla senhetkisi vlineit ja luomalla uusia .
nm ptkset ovat aina perustuneet yhteismenetelmn , mik tarkoittaa yhteisn toimielinten vlist yhteistyt ja jsenvaltioiden vlisi kompromisseja neuvostossa .

olemme nyt tulleet kokonaisprosessissa ratkaisevaan vaiheeseen .
luotan siihen , ett psemme tulevina viikkoina sopimukseen sen kytnnnlheisyyden ja hyvn tahdon ansiosta , jota niin toimielimet kuin jsenvaltiotkin ovat aina osoittaneet .
hyvt kuulijat , haluan vakuuttaa teille , ett neuvosto odottaa euroopan kansalaisten tavoin erittin kiinnostuneena euroopan parlamentin nkemyksi .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt jsenet , hyvt kuulijat , jsen bautista ojedan , jsen cunhan , jsen jegglen , jsen olssonin , jsen rodrguez ramosin ja jsen souchet ' n mietinnt sek maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan tekemt ehdotukset ovat nhdkseni todella vaikuttava osoitus siit , miten sitoutunut parlamentti on vastaamaan euroopan maatalouden ja tulevan yhteisen maatalouspolitiikan vaativiin haasteisiin .
siit haluan antaa teille kaikille mit lmpimimmt kiitokseni .

mielestni ongelman analyyseista ja yleisten tavoitteiden mrittelyst vallitsee parlamentin , komission ja jsenvaltioiden kesken varsin laaja yksimielisyys .
tmn yksimielisyyden taustalla on epilemtt yhteinen nimittj , monitoiminnallisen ja kestvn maatalouden malli , jonka silyttminen on meille kaikille ensisijainen huolenaihe .
tm malli on ohjelmamme .
jos yhteisest maatalouspolitiikasta halutaan kestv , sit on ohjattava johdonmukaisesti taloudellisten , sosiaalisten ja ymprist koskevien tavoitteiden perusteella .

kun nit tavoitteita tarkastellaan tosiasioita vasten , viel edess olevan tyn laajuus ky ilmi .
maatalouden sosiaalinen tehtv , yleinen talouskehys , kansainvlisten kauppasuhteiden vakaus , ympristn vaaliminen , kulttuurimaiseman silyttminen ja ennen kaikkea laadukkaiden ja turvallisten elintarvikkeiden tuotanto - kaikki nm seikat ovat yhdess haasteita , jotka meidn on voitettava maanviljelijiden ja euroopan muiden kansalaisten etujen turvaamiseksi .

juuri nm seikat ovat niiden komission ehdotusten taustalla , joista olemme keskustelemassa tll tnn .
haluamme mukauttaa markkinoiden hallinnointimekanismeja tarjonnan ja kysynnn tuleviin ehtoihin , jotta voimme torjua kriisit ennen niiden syntymist .
haluamme , ett suorat tuet ovat yhteensopivia markkinoiden ja unionin kansainvlisten kauppavelvoitteiden kanssa .
meidn on tarjottava maanviljelijille perustellut odotukset riittvn suuruisista maksuista ja mriteltv tukimrt tapauskohtaisesti aiemmin maksettujen tukimrien perusteella .
nyky-yhteiskunnan odotuksia ei voida jtt huomiotta ; meidn on sidottava suorien tukien saanti perusteisiin , joilla arvioidaan ympristn ja elinten suojelua sek elintarvikkeiden ja tyolojen turvallisuutta .
haluamme helpottaa tasaisen tuottavaa maanviljelyst ja silytt kulttuurimaiseman mieluummin maanviljelyn kuin minkn muun keinon avulla .
maaseudun kehittmispolitiikan vlineisiin haluamme list nkkohtia , joilla turvataan elintarvikkeiden laatu ja elintensuojelu .
meidn on ryhdyttv alentamaan tukia , jotta voimme rahoittaa uudet uudistukset , ja mukauttamisella voidaan auttaa viemn maaseudun kehittmispolitiikkaa eteenpin .
yksi trke seikka on viel mainitsematta : yhteenkuuluvuuden tarve ei saa unohtua uudistuksia toteutettaessa .

nist nkkohdista me olemme kaikki suurelta osin samaa mielt .
en toki tahdo kielt , etteik mys erimielisyyksi - merkittvikin - liittyisi tilanteen arviointiin ja asianmukaisten vlineiden valintaan .
olen tietenkin tietoinen siit , ettei sopu ole aivan viel nkpiiriss .
kuten maatalousasiain neuvoston puheenjohtaja sanoi , tm on kuitenkin se tie , jota tss asiassa on edettv niin parlamentissa kuin maatalousministereiden neuvostossakin .

kun tarkastelen jsen cunhan mietinnn yksittisi nkkohtia , minun on mynnettv , ett mietint sislt paljon ajattelemisen aihetta , ja kiitn jsen cunhaa siit , ett hn tuo uudistustarpeen selkesti esiin .
suhtaudun itsekin mynteisesti epsuotuisten alueiden etuuskohteluun , mutta en tahdo sen enemp torjua kuin tukeakaan ajatusta , jonka mukaan etuuskohtelu olisi tarkoituksenmukaisinta toteuttaa ottamalla kyttn erilaisia mukauttamistasoja .

lisksi voidaan esitt jrkevi perusteluja sille , miksi maatilojen tulotukea ei pitisi maksaa tietyille herksti haavoittuville tuotannonaloille , kuten emolehmien , lampaiden tai vuohien kasvatukselle . yksi trkeimmist kysymyksist on maataloustuotannon silyttminen huono-osaisilla alueilla .

meidn on kuitenkin harkittava tllaisen vaihtoehdon haittapuolia , joita ovat esimerkiksi tuotantomrist riippuvaisen tuen markkinoita vristv vaikutus ja rajoitukset , jotka estvt maanviljelijit harjoittamasta elinkeinoaan taloudellisesti jrkevimmll tavalla .
jrkevi perusteluja voidaan esitt mys sen ajatuksen tueksi , ett hedelm- ja vihannestarhat olisi suljettava tukikelpoisen maatalousmaan ulkopuolelle , mutta meidn on mys varmistettava , ettemme lopulta mene niin pitklle , ett tuotantomrist riippumattoman tuen edut vaarantuvat .

tarkastellessani olssonin mietint ja maatalousvaliokunnan siihen tekemi tarkistuksia jsenten kunnianhimoiset nkemykset maaseutualueiden kehittmisest herttivt minussa ihailua .
olen jsen olssonin kanssa tysin samaa mielt siit , ett meidn kaikkien olisi pyrittv vlttmn ehdotusten vesittyminen .
ehdotettujen tarkistusten suuri mr ja mys niiden ulottuvuus saavatkin minut epileviseksi .
nhdkseni asetuksen ( ey ) n : o 1257 / 1999 mukaisesti koottuja ohjelmapaketteja ei pitisi purkaa kokonaan ohjelmakauden ollessa vasta puolivliss .
myskn tmnhetkinen budjettikehys ei anna mahdollisuutta perustaviin tukimrin ja -tasojen muutoksiin .
komission on viime kdess huolehdittava mys siit , ett paketin johdonmukaisuus silyy .
sama koskee valtiontukisntj ja rakennerahastoista annettuja asetuksia .

meidn ei pitisi unohtaa , ett suuri keskustelu rakennepolitiikan tulevaisuudesta on viel edessmme .
samalla kun komissio esitt tmn vuoden lopulla kolmannen koheesiota ksittelevn kertomuksensa , se tekee ehdotuksia vuoden 2006 jlkeisest uudesta rakennepolitiikasta .

tst psenkin markkinasntely koskeviin mietintihin , ja haluaisin aloittaa vilja- ja trkkelysalaa koskevasta souchet ' n mietinnst .

viime vuosina saamamme kokemukset ovat opettaneet meille , ett agenda 2000 : ssa markkinoiden kehityst ei otettu riittvsti huomioon .
pitkn aikavlin nkymien tarkastelumme osoittaa hyvin selkesti , ett ellei markkinatukea muuteta lis , eu : n viljantuottajat eivt lyd tarkoituksenmukaisia markkinoita tuotteilleen .
viime kdess juuri tm on merkityksellist , ja euron valuuttakurssin muutokset suhteessa yhdysvaltain dollariin vain krjistvt tt ongelmaa .

juuri tst syyst meidn on valitettavasti alennettava interventiohintoja 5 prosenttia , kuten on suunniteltu , ja lopetettava kuukausikorotukset .

kuten hyvin tiedmme , asiaan liittyy kuitenkin useita yksittisi ongelmia - esimerkiksi rukiin interventiovarastot ovat kasvaneet 5,3 miljoonaan tonniin , mik on enemmn kuin normaalivuoden sato .
jo nykytilanne on kestmtn , ja se saattaa hyvinkin paheta viel lis vuonna 2004 tapahtuvan laajentumisen vuoksi .
ensisijaisena syyn nihin rakenteellisiin ylijmiin on interventiomekanismi , ja meidn olisikin ratkaistava ongelma ainiaaksi sen sijaan , ett - kuten maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta ehdottaa - tyydymme osittaiseen ratkaisuun ja otamme kyttn jsenvaltiokohtaiset ohjeelliset enimmismrt .
minun nhdkseni rukiin intervention lakkauttamiselle ei ole vaihtoehtoa .

taloudellisesta nkkulmasta trkkelysalan tuotantotukia ei en tarvitse silytt , koska markkinahinnat vastaavat maailmanmarkkinahintoja .
trkkelysperuna- ja vilja-ala kilpailevat keskenn , joten vilja-alan toimenpiteiden vuoksi vhimmishinnan asettaminen trkkelysperunoille vaikuttaa kyseenalaiselta .
lisksi tuotantomrist riippuvaisen 50 prosentin suuruisen palkkion silyttminen antaa riittvn talouskannustimen trkkelysperunoiden viljelyyn .

siirryn nyt kuivatun rehun pariin . jotta komission kanta ymmrrettisiin paremmin , haluaisin muistuttaa teit siit purevasta kritiikist , jota nihin sntihin on kohdistettu riippumattomissa tutkimuksissa ja tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa haitallisten ympristvaikutusten thden .
tarkistukset , joiden tavoitteena on tukea tukisntjen avulla tekniikan kehityst ennen kaikkea energiankulutuksen minimoimiseksi , ovat epilemtt kiinnostavia , mutta minua askarruttaa se , onko tosiaankin jrkev tehd jotakin tllaista markkinatukitoimien yhteydess .
eivtk tllaiset jrjestelmt sopisi paremmin maaseudun kehittmisohjelmien yhteyteen ?

koska riisiala on trke niin yhteiskunnan , talouden kuin ympristnkin kannalta , en halua asettaa kyseenalaiseksi tarvetta riisin markkinasntelyyn . perinpohjaista uudistusta tarvitaan kuitenkin vlttmtt , koska muutoin meill on ksissmme valtavat interventiovarastot , ja sen lisksi , ett nm varastot rasittavat yhteisn talousarviota , me emme pysty myymn niit .
olen hyvillni siit , ett maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta yhtyy thn nkemykseen periaatteessa ja ett se pohjimmiltaan kannattaa niit komission ehdotuksia , joilla ongelmaan pyritn puuttumaan .
jotkin parlamentin esittmist tarkistuksista , kuten tuontimrien korottaminen ja hinnanalennusten johdosta maksettava pakollinen korvaus , saavat tyden tukeni .
muista ehdotuksista totean , ett kannatan niiss esittminne yleisi pyrkimyksi mutta en valitsemaanne sanamuotoa .
olen kuitenkin vakuuttunut siit , ett antamanne opastus on avuksi neuvostossa kytviss lopullisissa neuvotteluissa .

tuontisnnist on muistettava , ett kaikista riisin kiinteiden tullimaksujen muutoksista on neuvoteltava gatt-sopimuksen 28 artiklan mukaisesti .
jotta tm olisi mahdollista , neuvoston olisi viime kdess annettava komissiolle valtuudet kyd neuvotteluja asiasta .
nhdkseni raakariisin tuontitullimaksut olisi lisksi tarkistettava erikseen .
jos riisin pysyv interventiomekanismi kuitenkin silytettisiin - vaikka tukea maksettaisiin vain 150 euroa tonnilta - se kvisi hyvin kalliiksi .
suhtaudun kuitenkin avoimesti siihen , ett kokeillaan vakiomenetelm , jonka hintataso vastaa ennakoituja markkinaedellytyksi ja jolla estetn varastojen uusi kasvu .

tst psenkin jsen jegglen laatimiin kahteen viimeiseen mietintn , joiden aiheena on markkinasntely .
huomaan , ett valiokunnan jsenet suosittelevat maitokiintisnnsten voimassaolon jatkamista vuoteen 2015 saakka , mutta suhtautuvat kriittisesti agenda 2000 : n yhteydess ptettyjen hinnanalennusten aikaistamiseen vuodesta 2005 vuoteen 2004 , samoin kuin muihin interventiohintojen alennuksiin ja voin interventiomrn rajoittamiseen .
olen kuitenkin vakuuttunut , ett nit toimenpiteit tarvitaan eu : n maitoalan kilpailukyvyn parantamiseksi .
koska eu on maailman suurin meijerituotteiden viej , sen on mys annettava maailmanmarkkinoiden kehityksen ja wto : ssa kytvien neuvottelujen vaikuttaa ptksiins .

maitokiintin yhden prosentin korotus vuosina 2007 ja 2008 on toinen selvstikin arkaluonteinen aihe .
riippumattomissa tutkimuksissa on osoitettu , ett kulutuksen lisntymisen ansiosta markkinat pystyvt selviytymn tllaisista mrien lisyksist .
olenkin vakuuttunut siit , ett ehdotus on jrkev .
jos te kuitenkin haluatte ensin odottaa muutosten tapahtuvan , komissio ei asetu vastustamaan keskustelua aiheesta .

suhtaudun kuitenkin epillen ehdotuksiin suurempien tukien myntmisest , niiden korottamisesta epsuotuisilla alueilla , niiden eriyttmisest laatuvaatimusten perusteella ja hintojen vahvistamisesta tyvoima- ja tuotantokustannusten mukaisesti .
sen sijaan suhtaudun avoimesti tarkistuksiin , jotka koskevat tuotteitaan suoraan markkinoivien henkiliden asemaa ja sit , miten suuren osan siirretyist kiintiist jsenvaltiot voisivat ottaa kansallisiin varantoihinsa .

yhdyn valiokunnan jsenten yleisnkemykseen , jonka mukaan maitoala on pidettv kannattavana ja tuottajien tulot on turvattava .
voin mys vakuuttaa teille , ett harkitsen tarkoin kaikkia tekeminne ehdotuksia .

tarkastelen lopuksi jsen rodrguez ramosin laatimaa valiokunta-aloitteista mietint maatalouden monitoiminnallisuudesta ja ymp : n uudistamisesta .
jsen rodrguez ramos , te totesitte , ettette voi vastustaa uudistustavoitteita miltn osin . tm on hienoa .
me kaikkihan haluamme kehitt maaseutuymprist nimenomaan epsuotuisilla alueilla , ja juuri thn thdtn kohdentamalla talousarviovaroja , omaksumalla kestv kehitys ohjaavaksi periaatteeksi ja suorittamalla maanviljelijille maksuja sosiaalipalveluista .
on sanomattakin selv , ett meidn on kytettv varat tehokkaimmalla tavalla , joka on asianmukaisin tavoitellun pmrn saavuttamiseksi , mutta meidn on mys oltava tst tilivelvollisia veronmaksajille .
ksityksemme maaseudun kehittmisest ja mukauttamisen hydyntminen sen lujittamiseksi ovat konkreettisia askeleita kohti asettamianne tavoitteita .
tm on enemmn kuin riittv palkinto maatalouden monitoiminnallisuudesta .
nyt te vaaditte laajamittaista tukivarojen uudelleenjakoa , mihin en voi suostua .
en ole vakuuttunut siit , ett jrjestelmst tulisi nin automaattisesti oikeudenmukaisempi , mutta ymmrrn , ett meidn on vlttmtt otettava koheesiokysymykset erityistarkasteluun . tmn vuoksi olemme sisllyttneet tulevaisuudessa saataville asetettavien , maaseudun kehittmiseen osoitettavien lisvarojen kohdentamisperusteisiin koheesionkkohdan , joka on mys silytettv .

kaiken kaikkiaan haluan kiitt teit mit lmpimimmin kaikesta , mit olette tehneet , ja todeta viel odottavani tulevia kannanottoja innokkaana .
vastaan mielellni kysymyksiinne keskustelun ptteeksi .

. ( es ) arvoisa puhemies , euroopan parlamentti keskustelee tnn asiasta , jonka olisi pitnyt olla yksinkertainen tarkistus yhteiseen maatalouspolitiikkaan - , josta on sdetty kaikkien 15 jsenmaan maaliskuussa 1999 hyvksymss agenda 2000 -ohjelmassa .
tst keskustelusta tulee kuitenkin monitahoisempi , koska euroopan komissio pyrkii toteuttamaan perusteellisen ja kenties historiansa suurimman yhteist maatalouspolitiikkaa koskevan uudistuksen ottamatta kuitenkaan huomioon jsenvaltioiden ja euroopan parlamentin mielipidett asiasta .
lisksi komissio ehdottaa , ett sille mynnettisiin etuoikeuksia , jotka sille eivt talousarviota koskevissa kysymyksiss kuulu .

parlamentin on tll viikolla yhtlt osoitettava vastuunsa niist yhteisn maanviljelijist , joiden investoinnit edellyttvt vhimmisvakautta , ja toisaalta sen on yritettv silytt toimivaltansa .

valmistellessani tt uudistusta koskevaa budjettivaliokunnan lausuntoa olen saanut samalla tilaisuuden tarkkailla joitakin komission ehdotukseen sisltyneit kirjanpidollisia ristiriitaisuuksia . komissio esimerkiksi ehdottaa maitoalan yhteisen markkinajrjestelyn muuttamista , mik ei tarkoita muuta kuin agenda 2000 : ssa jo hyvksytyn uudistuksen uudistamista .
tmn uudistuksen kustannukset nousisivat vuoteen 2013 menness 1 500 miljoonaan euroon . summa on yht suuri kuin komission rahoitusselvityksessn esittmt arviot tuon vuoden budjettialijmst .

onneksi maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa kydyiss keskusteluissa suurin osa poliittisista ryhmist on osoittanut vastustavansa tt uudistusta , jonka suuret kustannukset eivt ole milln tavalla oikeutettuja , koska agenda 2000 : ssa annetut snnkset eivt ole viel astuneet voimaan .

haluan lisksi korostaa , ett tnn hyvksyttvll yhteisen maatalouspolitiikan uudistusta koskevalla ptksell on kauaskantoiset seuraukset yli nykyisten rahoitusnkymien , ja siksi on ryhdyttv tarvittaviin varotoimenpiteisiin parlamentin budjettivallan vhenemisen estmiseksi .

jokainen pts , jonka voidaan katsoa perusteellisesti muuttavan puolivliin ehtineen agenda 2000 -ohjelman myt toteutettavaa yhteist maatalouspolitiikkaa , olisi tarkistettava seuraavia rahoitusnkymi koskevassa kehyksess , jotta vltytn hyvksymst htikidysti toimia , jotka sitovat meit viel vuoden 2006 jlkeen .

mielestni tnn ei esimerkiksi ole jrkev vahvistaa ja lyd lopullisesti lukkoon kategoriaan 1 b vuonna 2006 siirrettvien summien prosenttiosuuksia , koska emme ole viel pttneet maatalousbudjetin vapaaehtoisista kuluista seuraavalle ohjelmakaudelle .
valtionavun leikkaamisella ja varojen uusien kytttarkoitusten pimittmisell hertetn vain tyytymttmyytt eurooppalaisten maanviljelijiden keskuudessa .

tunnustan , ett teksti on parantunut parlamentin ksittelyss , muttei tarpeeksi .
trke on , ett tekstiss ei luvata euroopan maatalouden ja karjankasvatuksen tasapainoista kehityst , ja ettei siin taata alueellista tasapainoa euroopan maaseutualueiden kesken .
tmn parlamentin ei pitisi lhett euroopan maanviljelijille tarpeettomia ja masentavia viestej .

arvoisa puhemies , komission pmrt ovat kiitettvi ja aivan ymmrrettvi makrotalouden kehyksess , mutta niit on vaikea tukea .
komissio kannattaa parempaa kilpailukyky hintojen osalta mutta mys yhteiskunnan vaatimusten kunnioittamista eli panostamista kestvn kehitykseen ja laatuun .
meidn on hyv mietti , miten euroopan maanviljelijt pystyvt vastaamaan yhteiskunnan vaatimuksiin erittin tiukoista snnist , jotka koskevat esimerkiksi tuotantotapoja , takuita ja ruuan turvallisuutta , kun heidt samalla pakotetaan alentamaan hintoja ja pitmn kustannukset alhaisina silyttkseen kilpailukykyns maailmanmarkkinoilla .

komissio kannattaa yksinkertaistamista .
mielestni ehdotuksiin perehtymll voidaan todeta , ett thn pyritn monimutkaisilla toimenpiteill , jotka lisvt byrokratiaa sen sijaan , ett ne vhentisivt sit .
jo yksi ehdotuksissa esiintyv seikka - oikeuksien mritteleminen tuotannosta riippumattomien tukien suhteen - riitt osoittamaan , kuinka paljon byrokratia lis maatiloillemme koituvia kustannuksia .
olen pessimistinen - ja toivon vilpittmsti olevani vrss - kolmen hyvin yksinkertaisen asian suhteen .
ensinnkin hintojen alentamista ja tuotannosta riippumattomia tukia koskeva ehdotus johtaa laajamittaiseen tuotannosta luopumiseen monilla alueilla ja aloilla , mik puolestaan kiihdytt rakenteellisia muutoksia ja aiheuttaa muuttoaallon maaseudulta kaupunkeihin .
maatiloihin kohdistuvien vaikutusten lisksi tuotannosta riippumattomat tuet katkaisevat elintarvikeketjun , vaarantavat typaikkojen olemassaolon ja vaikuttavat kielteisesti maatalouden osuustoimintajrjestjen toimintaan .
toiseksi euroopan markkinoihin vaikuttavat suuresti maailman suurimmat viejt , jotka eivt meidn mielestmme todellakaan ole kehitysmaita .
kolmanneksi ne ainoat uudet toimenpiteet , jotka maanviljelijiden auttamiseksi toteutetaan heidn selviytykseen tiukentuvista snnist ja laadun turvaamisesta , on maanviljelijiden itse rahoitettava tukileikkausten muodossa .
tmn vuoksi en tied , miten tt uudistusta voisi kannattaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan nestyksen kohteena olleet noin kahdeksansataa tarkistusta ovat osoittaneet selvsti , miten ristiriitaisia komission ehdotukset euroopan tulevasta yhteisest maatalouspolitiikasta ovat .
mielipiteiden kirjo ylt selvst torjunnasta perusteltuun hyvksyntn .
tst huolimatta onnistuimme esittmn sellaisen kompromissin , jonka maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta saattoi hyvksy . se oli voimannyte , jollaista ei ole ennen nhty , vaikka on mynnettv , ett se toteutettiin hyvin tiukassa aikataulussa .
tm kompromissi on , kuten ers saksalainen viikkolehti asian ilmaisee , varteenotettava vlietappi rakennettaessa vuoteen 2013 asti ulottuvaa maatalouspolitiikkaa .

lhestyvt neuvottelut maailman kauppajrjestn kanssa , pian toteutuva eu : n laajentuminen ja agenda 2000 -ohjelman tarkistaminen olivat tekijit , jotka asettivat rajoitteita komissiolle , kun se tammikuussa 2003 neuvoston kehotuksesta jtti ehdotuksensa parlamentin ksiteltvksi .
mikli mietintihin , joista tll parlamentissa nyt nestmme , on tehty paljon lievennyksi ja lisyksi sek tiettyj kohtia poistettu tarpeettomina , niin tm on lopputarkastuksessa tehty maatalousalan edustajien painostuksesta , ja heit meidn tehtvmme on edustaa .

moni kritisoija lhti olettamuksesta , ett jos neuvostossa esitetn ehdotuksista vastakkaisia mielipiteit , maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan ei ole tll hetkell mahdollista pst toimivaan ratkaisuun .
voi olla , ett neuvosto salaa toivoi , ettei parlamentti saavuttaisi asiassa ptst joko kykenemttmyyttn tai ennen kaikkea ajanpuutteen vuoksi . tllin parlamentti voisi neuvoston asemesta jarruttaa maatalousuudistusta , jota kipesti tarvitsemme .
voin kertoa maatalousministereille , ett he ovat vrss .
olipa torstain nestyksen tulos mik tahansa , se ei ole sitova , koska maatalouden osalta ei viel sovelleta yhteisptsmenettely , vaikka tilanne toivottavasti pian muuttuukin .
tmn nestyksen tulos on kuitenkin merkkin ja painostuskeinona neuvostolle , joka tekee lopulliset ptkset ja joka on velvollinen tekemn omat kompromissinsa tmn puheenjohtajuuskauden loppuun menness .
olemme parlamentissa tehneet omat kotitehtvmme , ja ryhmni puolesta voin vain kehottaa neuvostoa toimimaan tmn parlamentin tasapainoisten ehdotusten mukaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , olemme edenneet yhteist maatalouspolitiikkaa koskevan agenda 2000 : n vlitarkistuksesta uudistukseen , joka on voimassa vuoteen 2013 saakka eli kymmenen vuoden ajan .
sen vuoksi on trke , ett emme tee virheit suurimmissa ptksissmme .
arvoisa komission jsen , tm mielessnne olette ehdottanut kahdeksi ptavoitteeksi maatalouden monitoiminnallisuutta ja kilpailukyky , joiden tarkoituksena on list euroopan unionin liikkumavaraa maailman kauppajrjestn kanssa kytviss neuvotteluissa .

tmn vuoksi ryhmni haluaa kannattaa maatalouden monitoiminnallisuuden edistmist vastataksemme yhteiskuntamme odotuksiin ja painottaaksemme resurssien riittvyyden , tuille asetettavien ehtojen sek toisen pilarin vahvistamisen merkityst .
haluan kuitenkin korostaa , ett esittelij cunhan ajatuksena on asiaankuuluvasti ollut tuen mukauttaminen sen sijaan , ett teidn ehdotuksenne mukaisesti yhdistettisiin degressio ja mukauttaminen . tm on monimutkainen ja hallinnollisesti kmpel tapa , joka jttisi liian vhn resursseja maaseutupilarin vahvistamiseksi .

seuraavaksi ksittelen kilpailukyvyn parantamista koskevaa tavoitetta , joka mielestnne edellytt viljan ja maidon hinnan laskemista . haluan huomauttaa , ett monitoiminnallisuuden seurauksena tuotantokustannukset nousevat yleisesti , kun samaan aikaan viljelyksiin suunnatut suorat tuet alenevat kaikissa viidesstoista jsenvaltiossa .
tss mieless teidn ehdotustenne noudattaminen ei olisi lainkaan viisasta , erityisesti koska ksityst euroopasta maataloustuotteiden viejn on mielestni arvioitava uudelleen , kun otetaan huomioon uudet 450 miljoonan kuluttajan markkinat , jotka me pian muodostamme .

arvoisa komission jsen , nette ilmeisesti tuotannosta riippumattoman tuen jonkinlaisena ihmekeinona . se olisi kuitenkin parempi toteuttaa osissa ja asteittain , jotta unionille taattaisiin paremmat neuvotteluasemat maailman kauppajrjestss , mutta lisksi siten , ett voimme suorittaa ensimminen arvioinnin ennen kuin mahdollisesti etenemme asiassa .
minun ryhmni , pse , ehdottaa tarkistusta tuotannosta riippumattomien tukien osuuden nostamiseksi 50 prosenttiin peltokasvien ja urospuolisen karjan osalta siit lhtien , kun ne otetaan ensimmisen kerran kyttn .
tss ratkaisussa yhdistyvt rohkeus ja varovaisuus , ja pyydn kollegoiltani sille kannatusta .

lopuksi totean , ett koska on oikeutettua jakaa viljelyksille tarkoitetut tuet tarkoituksenmukaisemmin viljelijiden , sadon ja alueen perusteella , minun ryhmni kannattaa voimakkaasti cunhan mietinnss esitetty tarkistusta 61 .
tss tarkistuksessa itse asiassa suositellaan monimuotoisten luottojen myntmist pinta-alan tai tyllisyyden perusteella vuodesta 2007 alkaen .

arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mielestni olemme ilman yhteisptsmenettelykin tuoneet thn keskusteluun kaiken kaikkiaan valaisevia ja perusteltuja mielipiteit .
sen vuoksi haluan ptt puheenvuoroni kiittmll jsen cunhaa hnen erinomaisesta mietinnstn , johon tm keskustelu perustuu , sek muita esittelijit heidn mietinnistn , jotka sit yhdenmukaisesti tydensivt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , haluan ilmaista edustamani euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn mielipiteen .
edellisess puheenvuorossani esittelijn puhuin lhinn omasta puolestani , vaikka ero on sinns marginaalinen .
kannatan hajauttamista ja haluan , ett asiat tehdn pieness mittakaavassa , mutta haluan sanoa hyville kollegoilleni , ett globalisaatio ulottuu pian maatalouteenkin .
ei auta , ett tynt pns pensaaseen kuin jnis ja sanoo sitten , ettei nhnyt mitn , eik halua asioiden muuttuvan .
kun kuuntelen kollegoitani , huomaan , ett heist monet toimivat kuten tuon sanonnan jnis .
mik oudointa , tss parlamentissa ihmiset vaikuttavat olevan sit konservatiivisempia mit vasemmistolaisempia he ovat .

haluan kommentoida arvoisan komission jsenen nkemyst monitoiminnallisuudesta ja kestvst kehityksest .
kuten jotkut ryhmni jsenet ovat todenneet , meidn on pitkll aikavlill trke purkaa kiireesti maatalouspolitiikkaa koskeva sntely , mutta nyt lhitulevaisuudessa on erittin trke taata monitoiminnallisen ja kestvn maatalouden tuki .
tst olemme samaa mielt .
yritmme muuttaa jrjestelm siten , ett meill olisi mihin turvautua , koska tss maailmassa voi tapahtua mit vain .

arvoisa puhemies , haluan tietenkin kiitt kaikkia tehdyst tyst .
on hienoa , ett selvisimme kaikista nist tarkistuksista maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa .
ryhmni edustajana haluan mys tuoda julki kannatuksemme jsen cunhan mietinnssn esittmlle kompromissille .
kannatamme sit , koska siin puolletaan tuotannosta riippumattomia tukia .
tm on trke asia , ja vaikkemme saisi koko pottia , psemme kuitenkin hiukan eteenpin .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teille haluan sanoa , ett mikli nyt ptmme asiasta , on sli , ettei meill ole mahdollisuutta yhteisptkseen .
olen kuitenkin sit mielt , ett neuvoston ja sen puheenjohtajan on hydynnettv tilaisuutta , ei tysin mynty parlamentin kantaan , vaan mentv vhn pidemmlle .
jos teette niin , se on joka tapauksessa enemmn minun intressieni ja ehk mys komission intressien mukaista .

arvoisa puhemies , poliittinen ryhmmme ei hyvksy komission ehdotusta yhteisen maatalouspolitiikan vliarvioinnista .
ymp : t ei ole ennen uudistettu nin laajassa mittakaavassa , ja kyseess on lhinn radikaali laajentumiseen liittyvist budjettirajoituksista johtuva uudistus , jonka perimmisen tarkoituksena on markkinajrjestelyn purkaminen .
uudistus tapahtuu samaan aikaan , kun kauppa vapautuu entisestn ja kilpailu yhdysvaltojen kanssa kasvaa , mik johtuu yhdysvaltojen uuden maatalouslain takaamasta lisntyneest tuesta ja riisin kaltaisten tuotteiden tuonnin kasvusta , joka puolestaan johtuu kaikki paitsi aseet -aloitteen tytntnpanosta .

komission ehdotukset tukien leikkaamisesta ja yhteisten markkinajrjestelyjen uudistuksista edellyttvt kilpailukyvyn parantamista , mik saavutetaan ainoastaan tehostamalla tuotantoa , joka taas lis elintarvikkeiden turvallisuus- sek ympristriskej .
komissio pyrkii ehdotuksellaan parantamaan euroopan unionin neuvotteluasemia maailman kauppajrjestss ennakoimalla sille asetettavia vaatimuksia .
kun neuvotteluissa tekee yhden mynnytyksen , on yleens tehtv toinenkin .
komission ehdotuksen heikoin kohta on tuotannosta riippumaton tuki .
jos se otetaan kyttn , maataloustoiminta lakkaa vhiten tuottavilla tiloilla ja alueilla .
markkinahintojen laskiessa ja tukien ollessa tuotannosta riippumattomia pienemmn bruttokatteen tilat eivt kest korkeita tuotantokustannuksia .
heikommin tuottavilla alueilla maatalouden lisksi katoaa mys siihen liittyv elinkeinoelm , mik aiheuttaa ennennkemttmi taloudellisia , sosiaalisia , ympristllisi ja maansuunnittelullisia ongelmia .
emme voi olettaa maaseudun kehittmiseen mynnettvn tuen kaikkine rajoituksineen korvaavan nit epkohtia .

mielestni tuotannosta riippumatonta tukea on eettisesti mahdotonta hyvksy .
sen myt maksettaisiin korvausta vain maan omistamisesta , ja siksi se johtaisi maanviljelyksen vhenemiseen ja keinotteluun maakaupoissa .
lisksi tuen myntminen sen perusteella , kuinka paljon on keskimrin saanut tukea viimeisten kolmen vuoden aikana , silyttisi maatilojen sek eri alojen ja alueiden vlisen nykyisen eptasa-arvon .

tuotannosta riippumattomaan tukeen perustuva ymp olisi vastoin yhdenmukaisuuden tavoitetta , koska sen mukaan tukea mynnetn vain aiempien viitetietojen perusteella . lisksi sen myt vhennetn toimintaa luonnonhaitoista krsivill alueilla sek keskitetn toiminta aktiivisimmille maanviljelysalueille .
tm johtaisi vestkatoon ja elinkeinojen vhenemiseen epsuotuisilla alueilla .

lisksi tuotannosta riippumaton tuki nostaisi maan hintaa ja lisisi keinottelua kahtiajakautuneilla markkinoilla tukeen oikeutettujen viljelyksien ja tukea saamattomien viljelyksien vlill .
tllaisessa tilanteessa nuorten maanviljelijiden on vaikea lyt paikkaansa , mik aiheuttaa arkaluonteisen kuilun sukupolvien vlille .
kulut nousevat ja vain suurimmat tilat menestyvt .
muutos on kuitenkin tervetullut niill tiloilla , joiden omistajat ovat lhell elkeik ja ymmrtvt , ett tukea voi saada supistamalla toiminnan minimitasolle .

yhteenvetona totean , ett komission ehdotuksen kielteisiss nkkohdissa on pohjimmiltaan kyse taloudellisesta ongelmasta , joka johtuu yrityksest toteuttaa laajentuminen ilman minknlaisia lismrrahoja .
komission ehdotus hydyttisi elintarviketeollisuutta ja elintarvikkeiden jakelua , joissa voittomarginaalia pystytn kasvattamaan ostamalla raaka-aineet halvemmalla .
on erittin eptodennkist , ett kuluttajahintoja lasketaan , eli kuluttajille tst ei ole hyty , ja maanviljelijille ja koko yhteiskunnalle aiheutuvat seuraukset ovat pelkstn kielteisi .

emme voi lopettaa maanviljelijiden suojelemista purkamalla rajoituksia ja pyytmll heit tuottamaan korkealaatuista ja turvallista ruokaa ymprist kunnioittaen ja maaseudun vireytt vaalien , jos emme maksa heille siit riittv korvausta .
meidn on maksettava asianmukainen korvaus , joka kannustaa heit jatkamaan toimintaansa lopettamisen sijaan .

meidn on kohdistettava uudelleen erityyppisille tiloille , aloille ja alueille maksettavat tuet .
yhteiskunta tarvitsee aktiivista maataloutta , jossa on tarpeeksi viljelijit ja tiloja , jotta maata voidaan hydynt tasapainoisesti . maatalouden myt on taattava mys elinkeinoelmn vireys ja kuluttajalle turvalliset tuotteet .

meidn mielestmme komission ehdotus valitettavasti vie asioita kuitenkin tysin vastakkaiseen suuntaan .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , vlitarkistus on ollut aikamoinen seikkailu , ja on hyv , ett me maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan jsenet olemme ptyneet kompromissiin , joka nhdkseni saattaa olla maanviljelijiden mieleen .

halusimme poliittisten suuntaviivojen olevan kaikille selvt , ja siksi teimme mietintn selken johdannon .
vihreiden mielest tmn kompromissin hyv puoli on , ett se vahvistaa maaseudun kehittmist .
tnn esitettyjen perusteellisten kommenttien valossa euroopan viljelijiden on mahdollista silytt monitoiminnallisuuden hyvt puolet , kun maaseudun kehityst tuetaan , ja heidt siirretn mukauttamisjrjestelmn mukaisesti ensimmisest pilarista toiseen pilariin .
tarkoitan erityisesti 12 artiklaa koskevaa tarkistusta 44 .

ehdotetussa mukautuksessa kytetn alueellisia kriteerej , jotka perustuvat eri prosenttimrien soveltamiseen ja joissa otetaan huomioon epsuotuisat alueet .
kuten esittelij perusteluissaan toteaa , tavoitteena on oltava tuottajajrjestjen rakenteen lujittaminen .
tm tarkistus velvoittaa jsenvaltiot sitoutumaan maatalouden kehittmiseen , koska ne saavat emotr : sta mynnettvt tuet tysimrisin ainoastaan , jos ne sitoutuvat pakolliseen kansalliseen yhteisrahoitukseen .
olen vakuuttunut siit , ett tm kannustaa jsenvaltioita asianmukaisella tavalla rahoittamaan maaseutunsa kehittmiseen liittyvi sosiaalisia sek ruuan turvallisuuteen ja ympristnkkohtiin liittyvi toimintoja .
ranskan esittelem alueellisen viljelysopimuksen malli oli tlt osin mainio tiennyttj .

tulevaisuutta ajatellen on huomattava , ett jsenvaltiot voivat tmn mukauttamisen avulla rahoittaa kansallisen osuutensa nuorten viljelijiden tuista .
vastaavasti jsenvaltiot voivat - ja meidn mielestmme niiden pit - rahoittaa epsuotuisille tai ympristrajoitteisille alueille ja maatalouden ympristohjelmille maksettavaa vapaehtoista tukea vhentmtt kuitenkaan kunkin jsenvaltion toisen pilarin hyvksi osoittamaa kokonaissummaa .

maaseudun kehittmisen vahvistaminen on tmn vuoksi askel oikeaan suuntaan , ja siihen on kaksi erittin hyv syyt : ensinnkin hyvien maanviljelyskytntjen ja laaja-alaisempien kytntjen lujittaminen , kuluttajan terveyden vaaliminen , ympristn ja luonnon monimuotoisuuden turvaaminen sek sosiaalisen lisarvon tuottaminen ; toiseksi maaseudun suojeleminen wto : n ajaman aggressiivisen kaupallisen liberalismin hankaluuksilta .
siksi euroopan maataloudelle ominaiset monimuotoiset yksityiskohdat tai tietylle alueelle ominaisten tuotteiden kytttavat voidaan silti edelleen rahoittaa toisesta pilarista . nin suojellaan parhaiten epsuotuisten alueiden pientuottajia .
lisksi ekologisesti haavoittuville alueille ( 6 prosenttia ) maksettavaa tukea vhennetn vhemmn kuin muille alueille ( 8 prosenttia ) suunnattujen tukia .

jotta toisen pilarin vahvistaminen olisi jrkev , maitokiintit on silytettv , koska ne ovat osoittautuneet tehokkaiksi kotielintuotannon turvaamisessa .
meidn on mys suojeltava ja tuettava luonnonvaraisia laidunmaita , mutta sitkin voimakkaammin meidn on edelleen tuettava rehun tuotantoa ja yleens terveelle , korkealaatuiselle karjankasvatukselle tarpeellisten valkuaiskasvien - kuten souchet ' n mainitseman alfalfan - tuotantoa sek silytettv tarpeelliset tukiohjelmat .
pitisi olla mahdollista viljell valkuaiskasveja kylmillkin alueilla , sill euroopan sato on niiden osalta alijminen . kasviproteiinin lisntyminen on eduksi mys viljelymaan laadulle , ympristlle sek elinruuan laadulle .

tuotannosta riippumaton tuki on arka aihe , ja olimme siit kahta mielt : osa kannatti tuen sitomista kokonaan tuotantoon ja osa tuen irrottamista tuotannosta .
uskomme , ett kompromissi edet askel kerrallaan on tapa , jonka kaikki voivat hyvksy .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , komission lakiehdotus sislt sellaisia yhteist maataloutta koskevia uudistuksia , jotka ovat meidn mielestmme huolestuttavia .
komission ehdottama tuotantomrist kokonaan riippumaton tuki johtaa tuotannon laajamittaiseen lopettamiseen erityisesti heikommassa asemassa olevilla alueilla tai epsuotuisimmiksi katsotuilla alueilla , eik se voi missn tapauksessa yksin tydellisesti vastata tarpeeseen , joka koskee ymp : n tuntuvaa uudistamista , vaikka se antaakin meille enemmn liikkumavaraa wto-neuvotteluissa .
tuotantomrist kokonaan riippumaton tuki saattaa pitkll aikavlill johtaa markkinoiden hallintamekanismien romuttumiseen .

mielestmme uudistus on tarpeen , mutta se on toteutettava ottaen tarkasti huomioon perussopimuksissa asetetut tavoitteet sek laatu- , ympristnsuojelu- ja ennen kaikkea tyllisyysnkkohdat .
tyllisyyden lismiseksi jsenvaltioiden on saatava konkreettinen mahdollisuus pit tyllisyytt trken perusteena ensimmisen pilarin suoria tukia mynnettess .
joka tapauksessa viljelyjrjestelmmme silyttmist sek tulevaisuuden maanviljelijiden turvallisuuden ja arvokkuuden vaalimista on mielestmme pidettv edelleen prioriteetteina , ja toivomme , ett juuri nm prioriteetit tehoavat wto-neuvotteluissa eik pinvastoin .

tmn vuoksi uskomme , ett asteittainen , hyvin kohdistettu tuotannosta riippumaton tuki on mahdollista toteuttaa rajoittamalla muutamien sektorien tukitoimia asteittain .
on aivan liian aikaista laajentaa tuotannosta riippumattomia tukia koskemaan elinten kasvatusta sek riisin ja durumvehnn viljely , kun otetaan huomioon niinkin merkittv tekij kuin toimenpiteen lopullinen luonne .
emme voi kannattaa myskn ehdotettuja tukieroja ja uskomme , ett mukauttamisella sstetyt varat on kanavoitava ensisijaisesti maaseudun kehittmistoimiin , joihin kuuluu ainakin laatutoimenpiteille tarkoitettu tuki riippumatta siit , toteutetaanko toimet epsuotuisalla vai ei-epsuotuisalla alueella .

nm ovat pasialliset syyt ryhmmme esittmiin tarkistuksiin , jotka toivon parlamentin hyvksyvn .
olemme esittneet uen-ryhmn puolesta mys joukon tarkistuksia , joiden tarkoituksena on ehdottaa phkinalalle tasapainoisempaa tukijrjestelm , jossa huomioitaisiin erilaiset tuotanto-olosuhteet unionin alueella ja jonka avulla tuki voitaisiin jakaa tasapuolisemmin eri jsenvaltioiden kesken ja taata enemmn hehtaaritukea kuin komission alkuperisess ehdotuksessa .

olemme tyytyvisi siihen , ett uudistuksen myt otettaisiin kyttn erillinen karjankasvatussektori , jonka tarkoituksena on silytt perinteisi kasvatustapoja ja niiden kyttmist kyseisen maan alueella .
kannatamme voimakkaasti kaikkia aidosti trkeit tarkistuksia , joilla ryhmmme tekemien tarkistusten tavoin pyritn luomaan erityinen etuusjrjestelm nuorille viljelijille ja joiden tavoitteena on helpottaa uusien sukupolvien psemist mukaan tuotantotoimintaan .

uskomme , ett on tarpeen luopua maitoalan kiintijrjestelmst , ja koska nykyisen kiintijrjestelmn kyttn ottamisesta on 20 vuotta aikaa , nyt on tarkoituksenmukaista siirty lopullisesti tavalliseen markkinadynamiikkaan melko lyhyell aikavlill .
joka tapauksessa uskomme , ett uudistuksen perusperiaatteista periaatteessa saavutettua yhteisymmrryst voidaan hyvin kytt perustana tulevassa neuvoston sopimuksessa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minulla on vain kaksi minuuttia puheaikaa , joten menen suoraan asiaan . arvoisa komission jsen fischler , ymmrtnette varmaan , ett kaksi minuuttia on todella lyhyt aika kertoa kaikki , mit mielt olen ehdotuksestanne , jonka perusteella yhteinen maatalouspolitiikka uudistetaan tydellisesti .

mit voimme sanoa tuotantomrist riippumattomista tuista , joita esittte ?
jopa yhdysvallat on hylnnyt tmn vaihtoehdon , miss olisi meille ajattelemisen aihetta .
olipa kyse kokonaan tai osittain tuotantomrist riippumattomista tuista ja olipa tukien mr kiinte tai aleneva , niist aiheutuu ensiksikin erimielisyyksi maanviljelijiden ja kansalaisten vlille , ja toiseksi ne lisvt hallinnollista taakkaa , puhumattakaan esittmistnne tilintarkastuksista .
kolmanneksi ne lisvt maata koskevaa keinottelua .
mit on tapahtumassa oikeuksien siirrolle ? olen esittnyt teille saman kysymyksen kolmesti , ettek vielkn ole vastannut .
tnn minua kenties onnistaa .

mit voimme sanoa paitsi nuorille mys nykyisille maanviljelijille , kun tulevaisuusnkymi ei ole ?
mit voimme sanoa vaikenemisestanne yhteisn etuuskohtelua ja rajasuojelua koskevissa asioissa ?
mit voimme sanoa ehdotustenne vaikutuksia koskevan tiedon puuttumisesta ?
tutkimukset aloitettiin hyvin myhisess vaiheessa .
mit voimme sanoa niist tiedonjyvist , joita olette tarjonneet vlialueista ja epsuotuisista alueista ?
mit voimme sanoa ympristehdollisuudesta ja nist 38 direktiivist , joista osa on jsenvaltioiden toimivallan alaisia ?
mit voimme sanoa 1 200 ksiteltvksi jtetyst tarkistuksesta ?
ne ovat osoitus siit , ettei ehdotuksenne ole ollut kenenkn mieleen esittelijiden hyvntahtoisuudesta huolimatta . haluankin tnn kehua esittelijit heidn hyvntahtoisuudestaan .

arvoisa komission jsen , ehdotuksenne saa maanviljelijt eptoivon valtaan .
ette ole ottaneet heidn pyyntjn kuuleviin korviinne .
he eivt tarvitse sosiaalityntekij , vaan he ovat miehi ja naisia , jotka haluavat vain saada kohtuullisen elannon vastineeksi tystn ja tuotannostaan .

arvoisa komission jsen fischler , olette erittin lahjakas , sill olette onnistunut paketoimaan uudistuksen tydellisesti .
kyttte termi " vliarviointi " , vaikka tosiasiassa kyse on vliselvitystilasta .
perustelette vliarviointia yleisill ja sanoisinpa jopa populistisilla kliseill , kuten elinten hyvinvoinnilla , vankalla kestvll kehityksell , elintarvikkeiden laadulla ja ympristnsuojelulla .
todellisuudessa maaseudun kehitys ei ole kestv , sill nuoret eivt nill keinoin asetu maaseuduille .
laadun osalta kyse on maailmanlaajuisten elintarvikkeiden laadusta , ja niiden hintoihin on mukauduttava .

esittte vuotta 2004 koskevan yhteisen maatalouspolitiikan rakenteen aivan yht taitavasti .
tuotantomrist riippumattomien tukien perusteella esittelette sen uutena mallina .
maanviljelijiden tulot erotettiin kuitenkin jo vuonna 1992 maataloushinnoista , ja nyt suorat tuet aiotaan erottaa maataloustuotannosta .
tiivistetysti uudistus tarkoittaa sit , ett tukea maksetaan sirpin terst ja jopa sen varresta .
ent kuinka kauan nit kokonaan tai osittain tuotantomrist riippumattomia , mukautettuja , valvottuja , tarkastuksiin perustuvia ja ympristehdollistettuja tukia aiotaan maksaa ?
tss asiassa olette jopa ilmimisen , machiavellilaisen lahjakas .

yhteisell maatalouspolitiikalla on nyt ik 40 vuotta .
tavoitteenamme on jatkaa sit viel 10 vuotta , noin vuosiin 2013-2014 asti , ja ennusteet pttyvt vuoteen 2013 .
ymp : n rahoitus on jrjestetty vain vuoteen 2012 asti .
maitokiintit lakkautetaan vuosien 2013 ja 2014 tienoilla .
maanviljelijt , jotka ovat nyt 50vuotiaita , ovat vuonna 2012 suureksi osaksi elkkeell .
heidn tilanteensa on siis turvattu 10 vuodeksi eteenpin , ja jos nin on , heille maksetaan tukia 10 vuoden ajan , toisin kuin nuorille maanviljelijille .
vanhoilla maanviljelijill ei ole siis mitn syyt vastustaa uudistusta , ja jos he eivt vastusta sit , maaseudulla ei synny myskn levottomuuksia .
jos maaseudulla ei synny levottomuuksia , ranskalla , joka on merkittvin uudistuksen vastustaja , ei ole mitn syyt olla tukematta uudistusta .
jopa yhdysvallat hyvksyy uudistuksen yhdess unionin viidentoista maan kanssa cancunissa , sill se merkitsee armonaikaa . lisksi pakollisia ja ei-pakollisia menoja ei eritell en edes euroopan perustuslaillisessa sopimuksessa .
parlamentilla on tmn ansiosta lopullinen sananvalta maatalousmenoista , ja tll enemmist kannattaa ultraliberalismia , mik tarkoittaa , ett vuoteen 2013 menness enemmist poistaa suorat tuet , olipa kyse tuotantomrist riippumattomista tuista , tuotantomrist osittain riippumattomista tuista , mukautetuista tuista tai mukauttamattomista tuista .
eurooppalaiset maanviljelijt katoavat siis kokonaan , sill he toimivat markkinoilla , jossa varoja syydetn yhdysvaltojen maanviljelijille .

arvoisa komission jsen , jljelle j maatalouden peri-itvaltalainen irvikuva .
arvoisa komission jsen , siksi olettekin mies paikallaan thn tyhn , olette kuin maanviljelijkeisarinna sissi .

arvoisa puhemies , kiitos , ett huomioitte pyyntni , ja kiitos kaikille euroopan parlamentin jsenille .
kuten tiedtte , lennonjohtajat ovat parhaillaan lakossa , ja lentokone , jolla minun on palattava ateenaan , ei voi nousta ilmaan klo 17.30 jlkeen . yritn vastata muutamalla sanalla jsenten , esittelijiden ja puhemiesten esittmiin huomioihin , jotka olivat kaikki erittin osuvia .

voin vakuuttaa , ett ehdotuksenne ovat todella herttneet kiinnostukseni , ja otan ne huomioon kompromissiehdotuksessa , jonka esitmme 11.-12. keskuuta luxemburgissa kokoontuvalle maatalousasioita ksittelevlle ministerineuvostolle .

erityisesti minua kiinnostivat tarkat ehdotukset , jotka koskivat tuotantomrist tydellisesti riippumattomista tuista erityisesti pienille ja keskisuurille tiloille aiheutuvia seurauksia , sek tietenkin seuraukset , joita tydellisesti tuotantomrist riippumattomista tuista koituisi syrjisille ja epsuotuisilla alueilla sijaitseville maatiloille . siksi arvelenkin , ett neuvosto on erityisen kiinnostunut nist ehdotuksista .

voitte olla varmoja , ett otan mukauttamisen yhteydess vakavasti huomioon jsen cunhan ehdottaman rajan , joka on aavistuksen komission ehdottamaa rajaa korkeampi , mutta mys tst asiasta keskustellaan varmasti maatalousasioita ksittelevss ministerineuvostossa .

ksittelen lopuksi tydentvi ehtoja .
luulen , ett kaikki ministerit haluavat tukien maksuun lis avoimuutta .
heidn mielestn eurooppalaisten veronmaksajien rahoja on kytettv viisaasti maatilojen kehittmiseen sek laatutuotteiden ja terveellisten tuotteiden valmistamiseen euroopan kansalaisille ja tietenkin asiakkaillemme . tmn vuoksi haluamme maksumenettelyjen olevan mahdollisimman yksinkertaisia .

arvoisa puhemies , haluan kiitt teit jlleen saamastani arvokkaasta kohtelusta .
puheenjohtajavaltio tekee varmasti kaikkensa , jotta 11.-12. keskuuta kokoontuvassa maatalousasioita ksittelevss ministerineuvostossa laaditaan rehellinen ja aito kompromissiehdotus , joka koskee uutta dynaamista ja tehokasta eurooppalaista maatalouspolitiikkaa .

kiitos , arvoisa neuvoston puheenjohtaja .
kolleganne varmastikin toimittavat teille lyhyet selostukset kannanotoista , joita keskustelussa esitetn poissa ollessanne .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , voin vakuuttaa jsen martinezille , ett olen erittin ylpe itvallan maatalouspolitiikasta ja siit , miten maatalous on kehittynyt itvallassa ja mit maanviljelijt ja muut maaseutualueilla asuvat ovat saaneet aikaan .

haluan aluksi kiitt erittin lmpimsti kaikkia esittelijit heidn tekemstn tyst .
lisksi haluan kiitt lmpimsti kaikkia parlamentin ja mys komission jseni .
ilman heit nist kompromisseista , joihin maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta suhtautui yllttvn mynteisesti , ei olisi psty yhteisymmrrykseen nin lyhyess ajassa .

tiedmme kaikki , kuinka tiivis yhteys maaseutualueilla ja niill asuvilla ja tyskentelevill ihmisill on maatalouteen . tiedmme mys , ett maaseutualueet ovat teollistuneessa yhteiskunnassamme rentoutumispaikkoja ja ett ne edistvt kulttuurin ja luonnon monimuotoisuutta .
maaseudun kehittmisell on siis tarkoitettava muutakin kuin elintarvikkeiden tuotannon varmistamista , sill eurooppalaisen maatalouspolitiikan malli , jossa keskitytn kattavan ja monitoiminnallisen maatalouden harjoittamiseen , asettaa meille paljon vaatimuksia .

ensimminen pilari , jolla hallinnoidaan markkinajrjestelyj ja tuotetaan tuotantokannustimia , on tiiviisti sidoksissa toiseen pilariin , johon kuuluvat maatalouden rakenteisiin ja maaseudun kehittmiseen liittyvt toimet .
on siis rimmisen trke , ett nm kaksi vlinett pidetn jatkuvasti tasapainossa ja sopusoinnussa keskenn ja ettei niit sovelleta haitallisesti .

maaseutualueita koskevista tavoitteista ja varoista voidaan ptt keskitetysti , mutta vaikutusten on oltava alueellisia .
euroopan maaseutualueet ovat keskenn todella erilaisia , ja niiden ominaisuudet , edut ja mys ongelmat ovat erilaisia .
sen vuoksi monille alueille on trke , ett maaseudun kehittmisohjelma mukautetaan siihen alueeseen , johon sit sovelletaan .
lisksi alueiden on oltava tysin motivoituneita ja osallisia kehittmisess .

vaikka komission ehdotus ja mietint ovat molemmat trkeit askelia oikeaan suuntaan , mielestni toista pilaria on vahvistettava viel enemmn , jotta maaseutualueiden kehittminen olisi kestv .
en keksi mitn jrkev selityst sille , miksi mietinnss ehdotetaan , ett objektiiviset kriteerit on mriteltv uudelleen ; mielestni mritelm on jo tysin riittv .
yhdennetyss maaseudun kehittmisess ei saada keskitty ainoastaan maatalouden rakenteisiin , sill maaseutualueiden yllpito ja toiminta edellyttvt toimivaa infrastruktuuria .
varojen jakamisessa on mys oltava rimmisen tarkkoja , sill tuettaessa muiden , uudempien liikealojen infrastruktuureja on varmistettava , ett emotr : n varoja mynnetn ainoastaan maanviljelijille .

lopuksi haluan todeta , ett laaja-alaisella ja kestvll maataloudella varmistetaan , ett tuotantotoiminta jatkuu kaikilla alueilla .
esimerkiksi yksi itvaltalainen maanviljelij turvaa kolme typaikkaa niin tuotantoketjun yl- kuin alapsskin . tiedmme mys , ettei maatalous ole laajentumisen kaltainen rasite eu : n talousarviovaroille , sill aluepolitiikkaan tarvitaan varoja sitkin enemmn .

( pidttyvi suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , ksittelen pasiassa jsen cunhan mietint .
muista mietinnist mainitsen vain rukiin interventiojrjestelmn , jota komissio ehdottaa poistettavaksi ilman korvaavaa jrjestelm .
kannatan interventiojrjestelm , jota valiokunta ehdottaa souchet ' n mietinnss .
mahdollisuus korvauksiin on silytettv jatkossa sellaisilla erityisalueilla , joiden taloudelliset vaihtoehdot ovat luonnonolosuhteiden vuoksi rajalliset .

ksittelen seuraavaksi kuitenkin jsen cunhan mietint , jolle annan tyden tukeni .
siihen sisltyy nkkohtia , joita sosiaalidemokraatit ovat toistuvasti pernkuuluttaneet , kuten tuen mukauttaminen ja tydentvien ehtojen edellytys sek elinten suojelun nkkohdat .
johdannosta , joka listtiin 1 artiklan eteen , kyvt ilmi parlamentin ensisijaiset tavoitteet : turvattu maatalouden tulotaso sek ympristnsuojelun ja maaseutualueiden tyllisyyden tukeminen .

mielestni on trke , ett parlamentti puoltaa vahvasti tukien erottamista tuotantomrist . tekstiss , josta valiokunta on nestnyt , ajatus kuitenkin esitetn edelleen hyvin varovaisesti ja epselvsti .
tss asiassa meidn on ilmaistava selvsti , mit haluamme .
siksi euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm onkin jttnyt ksiteltvksi tarkistuksia , joiden mukaan tukien erottaminen tuotantomrist aloitettaisiin vuonna 2005 , jolloin tm koskisi 50 prosenttia tuista , ja komission annettua tiedonantonsa vuonna 2007 mr nostettaisiin asteittain ja soveltamisalaa laajennettaisiin muille aloille .
soveltamisalan laajentaminen on erittin trke , sill kompromissiehdotusten mukaan tukien osittaista erottamista tuotantomrist sovelletaan ainoastaan kahdella alalla .
vaikka tuotantomrist riippumattomiin tukiin onkin suhtauduttava mynteisesti , on ajateltava pitkll aikavlill .
toivon , ett euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn esittmt tarkistukset 126 ja 127 hyvksytn , sill niiden ansiosta parlamentin viesti neuvostolle on paljon vahvempi .

lopuksi ksittelen toista trke nkkohtaa eli uusiutuvia raaka-aineita .
ne ovat erinomainen vaihtoehto monien alueiden maanviljelijille , ja lisksi niist on hyty ympristlle .
olisin erittin tyytyvinen , jos kesantomaita voitaisiin kytt tarkistuksemme - toisin kuin komission ehdotuksen - ansiosta edelleenkin uusiutuvien raaka-aineiden viljelyyn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ksissmme on suuri uudistus , joka on tll hetkell vistmtn .
valiokuntamme on valmistellut hyvss yhteistyn hengess suuren mrn tarkistuksia komission esitykseen .
nill tarkistuksilla uudistuksesta hiotaan sellainen , ett se on viljelijn kannalta hyv .

kun modulaation alaraja nostetaan 7500 euroon ja epsuotuisia alueita kohdellaan erityisen varovaisesti , unionissa maatalous voi jatkua mys heikoimmilla alueilla : pohjoisessa , etelss ja vuoristoissa .
epsuotuisat olosuhteet tulee ottaa huomioon maaseudun kehittmisvaroja jaettaessa ; siksi ryhmni on jttnyt tarkistuksen , joka esitt jakoperusteisiin uudeksi kriteeriksi lfa-alueiden mr .
maidon tuotannossa meidn ei pid kiirehti asioiden edelle , jos markkinatilanne ei sit vaadi .
tytyy muistaa , ett maidon tuotanto on erityisen trke juuri epsuotuisilla alueilla , ja noilla alueilla hinnan alennukset voivat vaarantaa vakavasti tuotantomotivaatiota .

arvoisa komission jsen , suomessa rukiilla on aivan erityinen asema .
siell kytetn hyvin korkealaatuista ruista terveysvaikutteisten elintarvikkeiden tuotantoon .
tllaiset erityisolosuhteet tulisi komissionkin ottaa huomioon .
meille ruis ei ole keskitasoista rehuksi kytettv viljaa , vaan jokapivinen maukas aamiainen ja perinteisen ruokakulttuurimme raaka-aine .

arvoisa puhemies , esittelijt ja maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan jsenet ovat joutuneet tekemn kovasti tyt saadakseen muutettua komission ehdotukset maatalouspolitiikan uudistamisesta mynteisemmiksi , sill ehdotukset ovat huonosti suunniteltuja ja kohtuuttomia .
tarkoitan etenkin ehdotuksia , jotka koskevat viljalajien yhdistelmi , kuivattua rehua , maitoalaa sek sit , ett suorien tukien asteittaista vhentmist ja tydellist tuotantomrist erottamista kannatetaan vhemmn .
etenkin laajentumisen kannalta on hyv , ett valiokunnan enemmist kannattaa ruista koskevaa ehdotustani , jonka mukaan alueille , joilla ruis on ainoa viljelykasvi , voitaisiin sallia rukiin interventiojrjestelm tietyksi ajanjaksoksi .

kaiken kaikkiaan olen tyytymtn etenkin siihen , ettei ajanpuutteen vuoksi liukuhihnamaisesti toteutetussa nestyksess saatu ratkaisevaa tulosta .
mielestni on mys vrin , ett enemmist pysyy horjumattomasti solidaarisena komissiolle tuotantomrist riippumattomien tukien ja tydellisen vapauttamisen osalta .
haluan tehd selvksi , ett en kannata alkukantaista taloudellista riippumattomuutta vaan maatalouspolitiikkaa , jonka ensisijaisena tavoitteena ovat vakiinnuttamista lisvt sismarkkinat .
vientituotteiksi olisi luokiteltava ainoastaan valmiita maataloustuotteita , ja tuonnissa olisi sovellettava erityist ulkoista suojelua , joka ei haittaa kehitysmaita eik myskn est halpojen tuotteiden psy markkinoille suurista maataloustuotteiden vientimaista , jotka eivt ole monitoiminnallisia , kuten yhdysvalloista ja cairns-ryhmn maista .
ilman nit ehtoja euroopan unionissa ei voida harjoittaa kestv , maailmanlaajuista ja maataloutta .
tmn on oltava kaikille selv asia .

lopuksi haluan mainita kaksi trke seikkaa , jotka mys edellyttvt jsen cunhan mietinnn hylkmist .
ensinnkin vastustan sit , ett mukauttamisesta saatuja varoja kytetn ikn kuin toisena koheesiorahastona .
nit varoja on kytettv jokaisessa jsenvaltiossa maaseudun kehittmiseen .
toiseksi katson , ett on vrin panna tuotantomrist riippumattomat tuet ennenaikaisesti tytntn .
siksi onkin ilmiselv , ett alueelliset pinta-alatuet ovat huomattavasti progressiivisempia .
jsen cunhan ehdotusta on lhes mahdotonta toteuttaa .

arvoisa puhemies , parlamentti on osoittanut , ett se haluaa kantaa vastuunsa .
toivottavasti valmistelukunta hyvksyy yhteisen ptksen muodon ja sislln , ja toivottavasti neuvoston ksittelyyn ei pdy liian monia poikkeusehdotuksia .
ymmrtisin kyll , jos kaikkia ptksi koskevat poikkeukset ptyisivt komissioon , mutta parlamentin on osallistuttava kaikkiin ptksiin .

ksiteltvnmme olevan asian ksittely ei ole aina ollut helppoa .
tarkastelu on ollut moitteetonta ja uusia nkkohtia on lydetty . niit on mys sisllytetty johdantoon , mutta niiden tytntnpano on ollut jokseenkin vaikeaa .

vaadimme esimerkiksi tilintarkastusjrjestelmn osalta , ett aloitetaan liiketaloudellinen neuvontakytnt . tmn on ksitetty tarkoittavan sit , ett haluamme vhent yritysten vaikutusvaltaa .
tarkastellaanpa mys ptevi ulkopuolisia suojatoimenpiteit , joilla monitoiminnallisuus olisi turvattava . komissio toi tt nkkohtaa liian vhn esiin .
ratkaiseva virhe on tehty mys eriytetyn mukauttamisen yhteydess ja toisen pilarin uudistamisessa ensinnkin siksi , ett varoja siirretn liian vhn , ja toiseksi koska tuotantomrist riippumattomia tukia ei selvstikn ole tarkoitettu toiseen pilariin , joka nin ollen toimii ernlaisena tasapainottavana vlineen vaikeuksissa oleville tai riskiryhmn kuuluville maatalouden aloille .
tuotantomrist riippumattomia tukia koskevat ehdotukset - joita ksittelen myhemmin - olisi pitnyt tehd vlittmsti .
tarkoituksena ei ole tukea esimerkiksi ruisalaa kokonaisuudessaan vaan tiettyj lajikkeita tietyill alueilla , ja juuri nin voi tapahtua toisessa pilarissa .

intervention ja vientitukien poistamista ei ehdotettu lainkaan .
maitoalaa koskeva ehdotus on vanha tuttu , ja rukiin osalta olette osoittaneet , kuinka slimtnt uudistaminen voi olla .
kummatkin ehdotukset ovat vaikeatajuisia . kyse on yhtenisest siirtymisest mrttyyn aikatauluun ja mrllisiin rajoituksiin , mutta hinnanalennuksia ei pitisi en harkita .

mys tuotantomrist riippumattomia tukia koskeva kysymys on monimutkainen .
monet eivt ymmrr nit tukia , mutta useat ymmrtvt , ja he hydyntvt niit omiin tarkoituksiinsa .
tukien osalta heikensitte jlleen kerran mahdollisuutta list hinnoittelun vapautta , kun annoitte periksi trkkelysperunan tuottajien sanoessa : " sitten meilt loppuvat raaka-aineet " .
siit , miksi raaka-aineet loppuvat , olisi pitnyt keskustella perusteellisemmin , ja syit olisi pitnyt kyseenalaistaa voimakkaammin .
miksi maitoteollisuus pelk , ett tietyt alueet putoavat kelkasta , jos maitotuet erotetaan tuotantomrist ?
jos kaikki ovat nyt sit mielt , ett niden epsuotuisten alueiden maidontuotantoa on suojeltava - ja nink on nyt tehty ?
- varat silyvt ennallaan .
jos tst olisi kerrottu avoimemmin , niden tuotannonalojen etuja ajavilla yhteisill olisi ollut vhemmn mahdollisuuksia aiheuttaa vaikeuksia .

lopuksi totean ett toinen pilari on asetettava avainasemaan maatalousuudistuksessa .
tsskin asiassa komission ehdotus on erittin hillitty ja varovainen .
luultavasti ajattelitte , ettei varoja ole riittvsti ja etteivt vlineet ole valmiina . kyse on kuitenkin jlleen komission laiminlynnist .
toivottavasti parlamentti ja komissio keskustelevat asiasta syksyll , jotta toisen pilarin sislt voidaan todella muokata . sen jlkeen meidn on tehtv selvksi , ett toinen pilari on ja ett sen tytyy olla olennainen tekij tuotantomrist riippumattomien tukien yhteydess .

arvoisa puhemies , komission ehdotukset yhteisen maatalouspolitiikan vliarvioinnista ovat synnyttneet todella hankalan keskustelun .
ksiteltvksi jtetyt 1 200 tarkistusta ovat osoituksena siit , ett parlamentin maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa vallitsee syvi erimielisyyksi .
komission ennenaikaiset ja maitotuotannon kannalta tarpeettomat uudistusehdotukset ovat saaneet maanviljelijt tuntemaan olonsa turvattomaksi ja epvarmaksi .

ensisijaiseksi tavoitteeksi on asetettava maanviljelijiden luottamuksen palauttaminen politiikkaan sek yhteisen maatalouspolitiikan eheyden turvaaminen , sill ilman sit eu : n maatalous ei selviydy .
kytettvissni oleva aika ei riit ehdotusten arviointiin , ja voin vain todeta , ett nykytilanne ei voi jatkua . perimmisen tavoitteena on oltava vakaa voittomarginaali maanviljelijille , ja olipa wto-neuvottelujen lopputulos mik tahansa , meidn on varmistettava niiss maanviljelijiden edut .

vaikka tuotantomrist riippumattomasta tuesta ollaan jossain mrin psemss yhteisymmrrykseen , suhtaudun varauksellisesti eu : n kaupallisesti suunnatun maatalouspolitiikan seurauksiin pitkll aikavlill .
toistan jlleen kysymyksen : mit tapahtuu tuotantomrist riippumattomiin tukiin siirtymisen jlkeen , jos arvioitu markkinahintojen nousu ei toteudukaan ?

arvoisa puhemies , eu syrjii maataloustuillaan kehitysmaita , eu : n jsenyyteen valmistautuvia maita , ymprist ja ekologisia arvoja .
suurille tehotiloille mynnetn eniten tukea , ja sen vuoksi ymprist tuhoutuu ja elinten hyvinvointi heikkenee .
kesantojrjestelmn myt tuetaan reuna-alueiden viljely ja maksetaan maanviljelijille tyhjst .
kuluttaja maksaa kahdesti : ensin verojen vlityksell tuesta ja toiseksi jokapivisist hydykkeist , joiden hintaa on keinotekoisesti nostettu .
eu : n maataloustukien uudistusta tarvitaan siis nyt kipemmin kuin koskaan aiemmin .

junibevaegelsenin ( keskuun liike ) mielest ainoa oikea tapa edist tilannetta on lakkauttaa syrjint ja luoda yhtliset olosuhteet vhentmll maataloustukia . tavoitteena on oltava tukien poistaminen kokonaan .

tukia on vhennettv siten , ett sek perinteisille tiloille ett luomutiloille luodaan tasapuoliset olosuhteet .
nm voidaan luoda asettamalla ehdoksi , ett korkeintaan 70 prosenttia tuesta maksetaan todellisen pinta-alan perusteella . tm tavoite on mahdollista saavuttaa , jos poistetaan valkuaiskasveille maksettava korkeampi tuki ja tuetaan laajaperistmist asettamalla enimmismrksi 0,5 elint hehtaarilla .
tm tarkoittaa sit , ett kesannoinnista maksettavista tuista ja listoimenpiteist voidaan mys luopua .
tukien vhennysten avulla on lopetettava keinotekoinen rakennekehitys , jonka mukaan suurille tehotiloille mynnetn eniten tukia .
tm voidaan toteuttaa suhteuttamalla tuet 150 hehtaarin ja 75 elimen enimmismriin .
elinten olosuhteiden on mys parannuttava tukien vhentmisen ansiosta .
thn pstn poistamalla asteittain tuet , joita mynnetn karsinavasikoista saatavalle rasvattomalle maitojauheelle ja kauhistuttavalle kolmansiin maihin suuntautuvalle elvien elinten viennille .
kehitysmaiden olosuhteita voidaan parantaa poistamalla asteittain sokerituet ja suorat vientituet .

lopuksi totean , ett eu-maat on asetettava samalle viivalle .
sen sijaan , ett vuonna 2013 uusille jsenvaltioille mynnettisiin vuonna 100 prosenttia nykyist enemmn tukea , nykyisille jsenvaltioille on mynnettv tuolloin 25 prosenttia nykyist vhemmn tukea .

arvoisa komission jsen , olette oikeassa todetessanne , ett keskustelemme yhteisen maatalouspolitiikan pitkn odotetusta uudistamisesta , mutta ehdottamanne uudistus ei ole tarpeidemme mukainen , ja yh vhemmn se on sit , jos sen vaikutuksia vhennetn , kuten parlamentti vaikuttaa haluavan .
ehdottamassanne uudistuksessa ei ksitell keskeisint yhteiseen maatalouspolitiikkaan liittyv kysymyst eli sit pyristyttv tosiasiaa , ett euroopan unioni sitoo nykyn ja aikoo jatkossakin sitoa puolet talousarviostaan tukiin ja maatalouden suojeluun turvatakseen alan , jonka osuus euroopan unionin bkt : sta on kaksi prosenttia .
puhumme jatkuvasti lissabonin tavoitteista ja euroopan unionin muuttamisesta maailman kilpailukykyisimmksi tietoon perustuvaksi taloudeksi vuoteen 2010 menness .
miten voimme kuvitella saavuttavamme tmn tavoitteen , jos puolet talousarviostamme kytetn maataloustuotannon suojeluun ja tukemiseen ?

yhteisen maatalouspolitiikan uudistusta ei voida tehd sen perusteella , mik on maanviljelijiden edun mukaista .
on keskityttv euroopan unionin etuihin ja kaikkien kansalaisten ja kuluttajien etuihin .
he maksavat 70 prosenttia enemmn maidosta kuin mit he maksaisivat avoimilla markkinoilla , joilla ei mynnet tukia .
he maksavat 220 prosenttia enemmn lihasta , samalla kun heidn argentiinalaiset serkkunsa kuolevat nlkn ja jos eivt kuole , krsivt taloudellisesta lamasta , koska estmme heit viemst lihaa eurooppaan . kansalaiset ja kuluttajat maksavat 90 prosenttia enemmn sokerista , kun samaan aikaan mosambikin talouden elpyminen on mahdotonta eurooppalaisen protektionismin vuoksi .

uusi-seelanti on paljonpuhuva esimerkki , vaikka se onkin pieni maa .
kun tuet ja maatalouden suojelu oli tydellisesti lopetettu , maatalouden osuus bkt : sta lisntyi ja etenkin nuorten maanviljelijiden tyllisyys lisntyi ja laatu parani .
vaikka puhuisimme ympristn sek reuna-alueiden ja vuoristoalueiden suojelusta , kyse on jostain aivan muusta , jos kaikesta huolimatta haluamme , ett edelleen puolet yhteisn talousarviosta ohjataan eurooppalaisten maataloustuotteiden tuotannon ja viennin turvaamiseen ja tukemiseen .
torjumme mahdollisuuden , jonka ansiosta voisimme pst yhteisymmrrykseen merkittvist wto : n kauppasopimuksista , ja ennen kaikkea aiheutamme edelleenkin harmia euroopan kansalaisille , kuluttajille ja veronmaksajille .
se on totuus , ja siksi asialistalle onkin otettava mahdollisimman pian uudistus , jonka myt yhteinen maatalouspolitiikka puretaan osiin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , esitn ensin lyhyen yleiskommentin .
tss vaiheessa haluaisin kiitt erityisesti valiokunnan sihteerist , jseni ja parlamenttiryhmien jseni . kaikilla on ollut valtava kiire .
erityisesti haluan kiitt ranskalaista kollegaamme jsen soucheta , joka esitteli sek viljaa ett kuivattua rehua koskevan mietinnn .
mietinnt olivat jrkevi ja kytnnn kannalta tasapainoisia . ennen kaikkea kiitn hnt todella loistavasta ja avoimesta yhteistyst sek ryhmien vlisest tiiviist koordinoinnista , johon hn pyrki heti alun alkaen .
nin ei aina voida sanoa parlamentin toiminnasta .
parlamentin jsenet pitvt itsen - meidn olisi todellakin tiedostettava tm - kansalaisten valitsemina edustajina , ja meill on tarkempi ja selkempi ksitys yksittisist tyolosuhteista kuin muilla - selkempi kuin jopa komissiolla .

seuraavaksi ksittelen lyhyesti jsen souchet ' n mietint vilja-alasta .
ehdotettu interventiohintojen alentaminen on mielestmme tarpeetonta .
kymmenen vuotta jatkuneen alentamisen jlkeen interventiohinta on lhes maailmanmarkkinahintojen tasolla .
mys kuukausittaisilla lismaksuilla - arvoisa komission jsen , tiedn sanoneeni " kyll , mutta " - edesautetaan tasaista jakautumista vuositasolla .

tnn on esitetty luonnollisesti useita rukiin tuotannon tilannetta koskevia ehdotuksia - kiitos niist .
tarkistukseen 28 - mainitsen erityisesti tmn tarkistuksen - sisltyy mys toimenpide , jolla rajoitetaan ylijm .
sen ansiosta kulutus voi lisnty useilla tasoilla ja rukiin viljely voidaan rajoittaa tiettyjen alueiden tiloille , mik on , kuten jsen fiebiger jo huomautti , yleisesti ottaen keskeist tss asiassa .

perunatrkkelysalaa snnelln luonnollisesti vilja-alan yhteisell markkinajrjestelyll , ja odotamme , ett sen tuotantotuki silytetn kokonaisuudessaan .
vilja-alalla siirrytn kuitenkin tuotantomrist riippumattomiin tukiin tai asteittain tuotantomrist osittain riippumattomiin tukiin .

arvoisa komission jsen , mielestni kuivattua rehua koskevassa mietinnss esitetty ehdotus , jonka mukaan kuivattua rehua koskeva sntely poistetaan tysin , on jrjetn .
maanviljelijiden kuivatuskasvit ovat arvokas tuki monille laidunalueillemme , ja ne lisvt merkittvsti kivennisainepitoisen kuivarehun tarjontaa .

kuten jsen goepel jo huomautti , olemme kaikki huomanneet vaaran , joka liittyy siihen , ett uudistuskeskustelu liitetn liian tiiviisti wto-asioihin ja mys laajentuneen eu : n tulevaan rakenteeseen .
tosiasiassa tm keskustelu ja tllainen pttely on vlttmtnt .
olemme osoittaneet kantavamme vastuumme yhteisest ptksenteosta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , minkin totean aluksi , ettei ollut lainkaan varmaa , ett asiassa pstn tysistuntonestykseen .
olemme tll , koska maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelev parlamentin valiokunta teki jrkevn ptksen . valiokunta on osoittanut olevansa erittin sitoutunut asiaan , ja se on omaksunut menettelytavan , jonka ansiosta tuhannenkin tarkistuksen ksittely on mahdollista ja ehdotuksille voidaan lyt oikea tasapaino .
toivottavasti tm tehokkuus saa siunauksen huomisessa parlamentin istunnossa , sill olen varma , ett juuri sen ansiosta komission jsen ja neuvosto kiinnittvt jatkossa enemmn huomiota parlamentin tyhn .

mietinnt ovat mielestni erittin tasapainoisia , etenkin jsen cunhan mietint .
olemme korostaneet uudistuksen tarpeellisuutta , ja niille , jotka vastustavat uudistusta erilaisin perustein , sanon , ett yhteisen maatalouspolitiikan suojelua ei edistet uudistusta estmll - viime kdess sen myt viedn yhteiselt maatalouspolitiikalta yhteiskunnallinen legitiimiys .
siksi olemmekin pyrkineet esittmn hydyllisi tarkistuksia , joilla estetn mahdolliset tuotantomrist riippumattomat tuet , jotka muuttuisivat tukitoimenpiteiksi tai joiden vuoksi luovuttaisiin tuotannosta .
oikea tapa edet on valita tuotantomrist osittain riippumattomat tuet .

lopuksi haluaisin kiinnitt puheenjohtajavaltion ja komission jsenen huomion ptkseen , jonka olemme esittneet durumvehntuen silyttmiseksi ennallaan .
toivon mys , ett erityist huomiota kiinnitetn pttyviin yhteisiin markkinajrjestelyihin sek ljyyn , tupakkaan , hedelmiin ja vihanneksiin . on vltettv tilanne , jossa sstt , joita saavutamme joitakin aloja koskevilla ptksill , kytetn hyvksi vain tietyill aloilla eli toisin sanoen ainoastaan maidon- ja sokerintuotannossa .
nin vltytn pahentamasta tuottajamaiden vlist eptasapainoa .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt kaikkia esittelijit .
kannatan suurelta osin komission ehdotuksia tuotantomrist riippumattomista tuista , mutta koska poikkeus aina vahvistaa snnn , haluaisin mainita kaksi poikkeusta .

sellaisille maataloustuotteille , joille ei ole aiemmin mynnetty tukea , kuten vihannekset , hedelmt , kukat ja niin edelleen , pitisi nyt mynt epsuoria tukia .
sen vuoksi katson , ett asetuksessa olisi sdettv poikkeustapauksesta .
perunatrkkelykseen olisi sovellettava toista poikkeusta .
mielestni komission ehdotus , jonka mukaan 50 prosenttia tuista olisi tuotantomrist riippumatonta , on riittmtn . mr olisi jtettv 75 prosenttiin , sill muutoin syntyy sosiaalisia seurauksia , joita ei voida hyvksy .

minkin kannatan sit , ett tukien maksaminen muutetaan riippuvaiseksi ympristvaatimusten noudattamisesta , mutta mit nm vaatimukset ovat ?
ne ovat todellakin hmrn peitossa .
jos kaikki jsenvaltiot noudattaisivat nitraattidirektiivi , maatalouspolitiikka muuttuisi erittin yksinkertaiseksi , mutta koska 15 jsenvaltiosta 13 valtiota ei noudata ympristvaatimuksia , meidn on sdettv selkemmt parametrit .

kolmas huomautukseni koskee yleisesti talousarviota .
en tied , millaisia kustannuksia aiheutuu nist mietinnist , joista kohta nestmme , mutta nykyisten ehdotusten perusteella talousarvio on jo erittin tiukka .
mit komissio tekee sitten , kun sille esitelln sokeria , vihanneksia , hedelmi , oliiveja ja tupakkaa koskevat uudistusehdotukset ?
onko silloin odotettavissa lis vhennyksi ja uusia degressionormeja ?
tmn kysymyksen haluan esitt komissiolle .

arvoisa puhemies , komission skettisiss ehdotuksissa yhteisen maatalouspolitiikan uudistamiseksi ei ainoastaan suositella korjaavaa vliarviointia vaan annetaan armonisku pienille ja keskisuurille maatiloille . lisksi ne aiheuttavat maataloustuotteiden laadun ja kilpailukyvyn heikentymist sek ympristn tuhoutumista .

yhteisn viljelypolitiikka mukautetaan niin kutsuttujen maailmanlaajuisten markkinoiden ehtoihin ankarin ja vkivaltaisin toimenpitein , joita ei kumota yhdesskn ksiteltvn olevassa mietinnss . paremminkin niiss kiillotetaan toimenpiteiden tuhoisaa periaatetta yksittisi asioita koskevin tarkistuksin .
maanviljelijt muutetaan , kuten komission jsen fischler tahtoo ja sanoo , tuottajista liikemiehiksi .
toisin sanoen he ovat markkinalakien , maahantuojien ja elintarviketeollisuuden monikansallisten yhtiiden armoilla .

jos tuet erotetaan tuotantomrist , jos tuottajille maksetaan suoraa tulotukea , jos tuet mukautetaan ja niit vhennetn asteittain yli 5 000 euroa jokaisen maatilan osalta ja jos tukien myntmisen ehdoksi asetetaan ympristnormien tarkka noudattaminen , nykyisellnkin katastrofaalinen yhteinen maatalouspolitiikka muuttuu maatiloja lopettavaksi vlineeksi . tllin maaseudun tuotantovalikoima muuttuu radikaalisti .

jsen cunha ehdottaa lkkeeksi esimerkiksi tuotantomrist osittain riippumattomien tukien jrjestelm eli asteittaisesti kyttn otettavia tuotantomrist riippumattomia tukia yleisen soveltamisen sijaan . ensimmisen vuonna jrjestelm ei koskisi kaikkia tuotteita vaan ainoastaan muutamia .
jsen cunhan ehdotuksilla ei poisteta yhtkn edell mainituista kytnnist , ja keskipitkll aikavlill niiden vaikutukset maaseudun talouteen ovat yht katastrofaaliset . yhteist maatalouspolitiikka koskevan uudistuksen tavoitteena on siirt maataloudesta sstettvt varat muille politiikan aloille - emu : lle , yutp : lle ja muille - sek vied maanviljelys markkinoille puhtaan kilpailun ehdoilla ilman yhteiskuntaan , kehitykseen tai ympristn liittyvi perusteita , kuten who : n mekanismit ja usa : n painostus edellyttvt .

ympristnsuojeluun viitataan toistuvasti kaikkialla , ja sit kytetn tekosyyn maataloustuotannon vhentmiselle .
tyypillinen esimerkki tllaisesta tekopyhyydest on se , kuinka yhdysvaltojen painostus geenimuunneltujen organismien laskemiseksi markkinoille ja niiden kyttmiseksi tehoaa , vaikka niist ympristlle ja kansanterveydelle koituvia haitallisia seurauksia ei tunnetakaan .
paljon puhuttu maatalouden monitoiminnallisuus ja toiseen pilariin siirrettvt varat oletettua maatalouden kehittmist varten ovat vain todella huonoja tekosyit salata tavoitteet , jotka koskevat maatalouden marginalisointia sek maatalouden yhteiskunnallisen ja ympristllisen aseman muuttamista .

jos nm ehdotukset pannaan tytntn , maaseudun talouden kehittmiselle ei j lainkaan pelivaraa , tilojen mukauttaminen osoittautuu vlttmttmksi , pienimuotoinen viljelytoiminta loppuu , vuokraviljelijiden mr kasvaa niin uusissa kuin nykyisisskin jsenvaltioissa , monikansallisten yhtiiden voitot lisntyvt ja kehitysmaiden ja niiden kansalaisten rystminen lisntyy ja vakiintuu .

parlamentin mietinnill ei selkiytet rakennetta eik vltet komission katastrofaalista politiikkaa , vaan pinvastoin niill heitetn ljy tuleen .
maanviljelijt taistelevat sen puolesta , ett maanviljelyn vastaisia uudistuksia ei kaunisteltaisi vaan ett ne hylttisiin .
siksi meidn on nestettv nit ehdotuksia vastaan . asetumme maanviljelijiden kannalle ja tuemme heit toimintansa puolustamisessa , sill se on ainoa tapa turvata heidn olemassaolonsa ja suojella tuotteiden laatua , kuluttajia ja ymprist .

arvoisa puhemies , tll parlamentissa on keskusteltu usein ja yksityiskohtaisesti ymp : sta .
toivon , ett saamme tll kertaa aikaan todellisia tuloksia , ja varmasti koko maatalousyhteis yhtyy thn toiveeseen .

olen kotoisin walesista , jossa joidenkin , erityisesti epsuotuisten alueiden maanviljelijiden - joita walesin maanviljelijist on 80 prosenttia - vuositulot jvt vain jopa 6 000 euroon .
nin ky siis aikana , jona suuret valintamyymlt , joihin maanviljelijiden tuotteet lhetetn , ilmoittavat kaikkien aikojen parhaista tuloksista .
tllainen tilanne ei voi jatkua .

mietintihin tehdyt lukuisat tarkistukset ovat osoitus siit , kuinka ristiriitaisia mielipiteit tm tunteisiin vetoava aihe hertt .
meidn on vltettv tilannetta , jossa harvat suuret jsenvaltiot sanelevat eurooppalaisen maatalouden tulevaisuuden vlittmtt ptstens edustavuudesta ja demokraattisuudesta .
euroopan unionin pienempien alueiden ja kansojen ongelmat liittyvt nuorten lhtn maaseutukunnista , pieniin perheviljelmiin ja epsuotuisiin alueisiin , ja mys nm tahot olisi otettava mukaan nihin trkeisiin ptksiin .

komissio olisi voinut tehd rohkeammankin ehdotuksen , mutta nyt vallitsee yleinen suuntaus kohti tuotantomrist osittain riippumattomia tukia .
komissio olisi voinut vhintnkin laatia jsenvaltioille ja etenkin niiden kansoille ja alueille menettelyn , jonka mukaan tukea mynnettisiin kohdennettuihin ensisijaisiin kansallisiin kohteisiin jsenvaltiokohtaisista mrrahoista .
tmn vuoksi on ratkaisevaa , kuten muut jsenvaltiot ovat jo todenneet , ett alueet ovat demokraattisesti edustettuina ministerineuvostossa ja ett maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta osallistuu yhteisptsmenettelyyn .

mielestni nykyisen elinpalkkiojrjestelmn ja tuotannosta riippumattoman tuen yhdistmisess on ongelmallista se , ett toimintaymprist muuttuisi epreiluksi monille aloille , paperisota lisntyisi ja toimijat , jotka pyrkivt kohdentamaan toimintaansa markkinoilla , kohtaisivat uusia esteit .
jos tm tarkoittaa sit , ett ihmiset joutuvat luopumaan epsuotuisimmilla alueilla pienist perhetiloista etsikseen tit , niden maaseutuyhteisjen perusta on vaarassa romuttua .
komissio varmastikin haluaa vltty tllaiselta tulevaisuudenkuvalta .

keskusteltuani aiheesta laajalti walesilaisten maanviljelijiden kanssa voin todeta , ett he epilyksett toivovat yksinkertaisia ja tiiviimmin markkinatilanteisiin sopeutettuja menettelytapoja , joiden avulla tilat voidaan muuttaa jlleen tuottaviksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , jos vlineell ei osuta tavoitteeseen , vlinett on sdettv , mutta mys tavoite on asetettava oikein .
komission jsen fischler ehdottaa , ett tuet erotetaan tuotantomrist .
hn on luopunut eurooppalaisen maatalouden mallin puolustamisesta wto : ssa ennen kuin neuvotteluja on edes kynnistetty .
hn on mennyt liian pitklle .
tuotantomrist tysin riippumattomilla tuilla saatetaan hyvinkin edist kaupan vapauttamista , mutta euroopan maatalouspolitiikkaa niill ei edistet .
tuotantomrist riippumattomat tuet ovat osoittautuneet muilla mantereilla eponnistuneiksi vlineiksi .
onko meidn toistettava sama virhe ?

jsen cunha tekee aivan oikein huomauttaessaan , kuinka suuresti taloudellinen teoria , joka on luultavasti hyvin rationaalista , ja kytnnn toteutus , johon liittyy suuria riskej , eroavat toisistaan .
eurooppalaiset maanviljelijt eivt saa jlleen joutua brysselin pydill kaavailtujen talouskokeilujen uhreiksi .
tuotantomrist riippumattomien tukien kyttnotto ei onnistu alueilla , joilla ei ole vakiintuneita sismarkkinoita .
komission suunnitelmiin ei sislly minknlaisia toimenpiteit vakauden vahvistamiseksi .
esimerkkein voitaisiin mainita rajoilla tapahtuva suojelu maailmanmarkkinahintojen rajuja vaihteluja vastaan ja tuotannon sntely sismarkkinoilla .

olisin toki itsekin tyytyvinen , jos interventiomenettelyt ja vientituet lopetettaisiin , mutta sit ei kuitenkaan pid toteuttaa alentamalla hintoja rakenteellisesti vaan rajoittamalla tuotantoa .
maaseutualueita koskevassa politiikassa korostetaan euroopan unionin maatalouden monitoiminnallisuutta .
siksi huomattava osa ehdotetusta mukauttamisesta olisi suunnattava toisen pilarin vahvistamiseen .
kuten esittmstni tarkistuksesta ky selvsti ilmi , on reilua , ett sstj tekevt jsenvaltiot voivat kytt rahat omien maaseutualueidensa kehittmiseen .

arvoisa puhemies , jsen cunhan mietinnss tuetaan - vaikkakin lukuisin varauksin - euroopan komission ehdottamaa tuotantomrist riippumattomien tukien jrjestelm , ja nin ollen mietint ohjaa meit vrn suuntaan . miksi ?
mietint on askel vrn suuntaan , koska maanviljelijiden tulot ja tuotanto erotettaisiin tuotantomrist riippumattomien tukien vuoksi jyrksti toisistaan , ja nin ollen suorat maksut muuttuisivat tuloiksi .
nm mrtyn suuruiset tulot olisivat sidoksissa pinta-alaan , ja ne muodostaisivat ernlaisen negatiivisen veron , jota olisi vaikea perustella kansalaisille ja veronmaksajille . tuotantomrist riippumattomat tuet nostaisivat maan hintaa sopimattomalla ja eptaloudellisella tavalla , ja nuorten olisi yh vaikeampi siirty maanviljelijiksi ja vakiinnuttaa asemaansa .

tuotantomrist riippumattomien tukien kyttnotto vaikuttaisi haitallisesti mys viljelykasvien sijoittamiseen alueellisesti ja kannustaisi maankytn suunnittelun sijasta toiminnan siirtmiseen .

tuotantomrist riippumattomien tukien tavoitteeksi ilmoitetaan neuvotteluasemamme parantaminen wto : ssa , mutta on vaikea ymmrt , kuinka vaikutusvaltamme voisi lisnty , jos ilmoitamme uudistuksesta jo ennen neuvotteluja .

valtiontukien ja tuotantomrien yhteyden tydellinen poistaminen tarkoittaa sit , ett luovumme kaikesta markkinoiden ohjaamisesta ja valvontatoimenpiteist , jotka ovat kaikkien yhteisten markkinajrjestelyjemme perustana .

siksi meidn onkin luovuttava hullusta ja turhasta suunnitelmasta , jonka mukaan tuet muutettaisiin tuotantomrist riippumattomaksi .
tukien erottaminen tydellisesti tuotantomrist olisi tydellinen virhe ja tukien erottaminen osittain tuotantomrist olisi osittainen virhe .
tukien erottaminen osittain tuotantomrist olisi ksittmtn kompromissiratkaisu , eik se olisi jrjestelmn kestv . yhteinen maatalouspolitiikka , jota on yksinkertaistettava mit pikimmin , muuttuisi yh monimutkaisemmaksi .
osittain tuotantomrist erotetuista tuista muodostuisi uusi , tuotantomrist erottamisen astetta koskeva osoitin .
monet pyrkisivt varmistamaan , ett se siirtyy kohti tydellisesti tuotantomrist riippumattomia tukia . tllin vahingoitettaisiin maataloutta , itsenisyyttmme ja elintarvikkeiden turvallisuutta .

arvoisa puhemies , tuotantomrist riippumattomat tuet ja mukauttaminen ovat uudistuksen keskeisi osatekijit . nill toimenpiteill voidaan vaikuttaa todella merkittvsti epsuotuisten alueiden kehitykseen , ja se huolestuttaa meit .
tutkimusten mukaan omassa maassani viljelykytst poistettaisiin puolitoista miljoonaa hehtaaria maata , ja puolet tst sijaitsee omalla kotiseudullani castilla-la manchassa , joka on yksi euroopan unionin vhiten tuottavista alueista .

pts tuotantomrist tysin riippumattomista tuista vaikuttaa minusta htikidylt etenkin , jos tarkastellaan yhdysvaltojen muodostamaa ennakkotapausta .
yhdysvallat toteutti vastaavan toimenpiteen vuonna 1996 , mink seurauksena yhdysvallat maksaa miljardeja dollareita htapua maanviljelijiden menetysten lievittmiseksi .

euroopan komissio ei myskn ole viel selvittnyt parlamentille , miten komission suunnittelema tullijrjestelm toimisi .
tekosyyn kytetn wto-neuvotteluja , mutta maltillisemmat , osittain tuotantomrist riippumattomat tuet riittisivt liikkumavaran takaamiseksi neuvotteluihin .

olemme samaa mielt siit , ett maaseudun kehittmist on listtv , mutta eurooppalaiset maanviljelijt eivt koskaan tule ymmrtmn leikkauksia , joilla ei edistet tuota kehittmist .
siksi on luovuttava komission ehdotuksesta , jonka mukaan tukia vhennetn , jotta voidaan tyydytt muita taloudellisia tarpeita .
ei ole myskn jrkev tehd tnn ptksi sellaisten laskelmien ja arvioiden perusteella , jotka saattavat muuttua muutaman vuoden kuluessa .

riisialasta on todettava , ett se hvi eniten tss uudistuksessa .
tuotanto komission ehdottamalla 50 prosentin interventiohinnalla ilman tytt korvausta sek kaikki paitsi aseet -sopimus seurauksineen asettavat yhteisn tuotannon vaakalaudalle .
vaikka meidn on tuettava sitoumuksia , jotka euroopan unioni on tehnyt nille maille , monien euroopan maiden kannalta on vlttmtnt mys lyt asiaan ratkaisu .

nykyiseen riisin yhteiseen markkinajrjestelyyn sisltyy jrjettmi osia , joihin kuuluu etenkin taatun enimmispinta-alan ylittymist koskeva rankaisujrjestelm .
riisialalla rangaistukset ovat rettmn kovia : rangaistuksen mr voi olla jopa 50 prosenttia , vaikka ylitys olisikin vain 8 prosenttia . vilja-alalla rangaistukset suhteutetaan ylitykseen .

uskon , ett riisialalla toivotaan parlamentin , komission ja neuvoston ratkaisevan rangaistuksia koskevan asian ja laativan sellaisen tuen , jolla korvataan kokonaisuudessaan takuuhinnan aleneminen , ja nm toiveet on otettava huomioon .

toistan antavani tyden tukeni jsen bautistan mietinnlle , jossa mys euroopan unionin ministerineuvostoa kehotetaan hyvksymn komission ehdotus , jonka mukaan wto : ssa olisi sovittava kiintest tullista .
lisksi haluan luonnollisestikin kiitt kaikkia esittelijit , jotka ovat osallistuneet mietintjen laadintaan .

arvoisa puhemies , en ole maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan jsen , ja mielestni on erikoista , ettei keskustelussa ole puututtu lhes lainkaan siihen , millaisia seurauksia ehdotuksista aiheutuu kehitysmaiden tuottajille ja markkinoille .
puheenvuoroni saattaakin vaikuttaa jokseenkin irrallisesta tn iltapivn kuultuihin puheisiin verrattuna .

miten voi olla , ett tt trke kysymyst , joka on cancunissakin avainasemassa , ja sen seurauksia kehitysmaissa on ksitelty niin vhn ?
kehitysyhteistyvaliokunnan ja yhteisen parlamentaarisen edustajakokouksen jsenen voin tietenkin vahvistaa unionin maatalouspolitiikan olevan tll hetkell tysin ristiriidassa eu : n julistaman kehitysmaita koskevan maaseudun kehittmispolitiikan kanssa .
keskustelussa olisi ja on tarpeen ksitell sit , miten uudistukset vaikuttavat eu : n julistamiin kyhyyden poistamista koskeviin tavoitteisiin ja kehitysmaita koskeviin kestvn kehityksen tavoitteisiin .
kyhien maiden tappiot maataloustuotteiden viennin menetysten vuoksi ovat vuosittain noin 50 miljardia yhdysvaltain dollaria .

g8-maat antoivat tnn vaisun lausunnon kaupasta ja uudistuksista .
odotimme vhintnkin vientitukien lykkmist ja sellaisten unionin sisisten tukien lopettamista , jotka ovat minun ja monen muunkin mielest vain piilotukia .
meidn on arvioitava , mik on parasta eurooppalaisten maanviljelijiden ja tuottajien kannalta . sen lisksi meidn on viimeinkin oltava - tai ainakin nytettv olevamme - valmiita ottamaan keskusteluissa huomioon omaa maanosaamme huomattavasti kyhemmiss maanosissa asuvat ihmiset .
kehotan maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokuntaa ja muitakin , jotka todellakin vlittvt euroopan kansalaisista ja maanviljelijist , avartamaan suhtautumistaan maailman maatalouteen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen fischler , arvoisat neuvoston edustajat , hyvt parlamentin jsenet , kiitn aluksi esittelijit erinomaisesta tyst .
korostan , ett yhteisen maatalouspolitiikan vliarviointia voidaan kaiken kaikkiaan vain kannattaa , jos otetaan huomioon vuoteen 2013 saakka asettamamme rahoitusrajoitteet ja etenkin laajentumisesta aiheutuvat uudet haasteet .
huolenaiheita on kuitenkin useita .
ensiksikn emme tunne kaikkia aloja koskevia ehdotuksia , eik meill ole yleiskuvaa tilanteesta .
toiseksi komissio voi soveltaa jrjestelm niin kuin se haluaa , kunhan tuotantomrist riippumattomien tukien periaate on hyvksytty .
meidn on ennen kaikkea yritettv rauhoitella maanviljelijitmme .
sen vuoksi pyydnkin neuvostoa sntelemn tt jrjestelm mahdollisimman ankarasti ja suojelemaan erilaisia tuotannonaloja sek ennen kaikkea maanviljelijiden tuloja .

toinen asia , joka komission ehdotuksessa huolestuttaa minua suuresti , on tyllisyyden edistminen .
heinkuussa annetussa ehdotuksessa mainittiin tyyksikn peruste . myhemmin se poistettiin , ja olemme yrittneet palauttaa sen tarkistuksilla , sill katsomme sen olevan vlttmtn .
tll ptksell voidaan osittain poistaa se vaara , ett tuotantotukien muuttamisella tulotuiksi ei edistetkn tyntekoa pelloilla .
meidn on siis tehtv kaikkemme niden uudistusten ja laadun eteen , sill laatuun panostamalla edistmme maataloutemme kilpailukyky markkinoilla .

arvoisa puhemies , komission ehdotukset eivt ole maanviljelyn etujen mukaisia . ehdotuksista voi aiheutua vakavia seurauksia perhetiloille sek pienille ja keskisuurille tiloille , jos joitakin niiss esitettyj peruslhtkohtia ei muuteta .
sen sijaan , ett korjattaisiin nykyist tukien jakautumisen eptasapainoa maiden , tuotantoalueiden ja tuottajien vlill tai ett kiinnitettisiin erityist huomiota maiden - esimerkiksi portugalin - erityispiirteisiin , pyrkimyksen on periaatteessa varmistaa , ett yhteisn talousarvio jdytetn laajentumisprosessin yhteydess , sek edist maatalousalan maailmanlaajuista vapauttamista tulevia wto-neuvotteluja silmll piten .

toimien olennaisena tavoitteena on mrt tuki viime vuosien perusteella laadittujen aiempien viitetietojen mukaisesti ja varmistaa tukien riippumattomuus tuotantomrist . tst hytyvt ensisijaisesti suurtuottajat ja maat , joissa maanviljely on kehittyneint .
kehityksest jlkeen jneiden pienten tilojen ja perhetilojen tilanne silyy ennallaan . nin ollen toimilla sek nopeutetaan tuotannon ja maan keskittmist ett muutetaan pysyvksi tilanne , jossa tuet mrytyvt eptasaisesti .
portugali krsii tst valtavasti .
lisksi toimilla edistetn asumista muualla kuin tilalla ja viljelysmailla keinottelua markkinoilla . toimilla muodostetaan epreilua kilpailua tukikelpoisten tuotantomenetelmien ja sellaisten tuotantomenetelmien vlille , jotka eivt oikeuta tukeen , sek esteit etenkin nuorten alalle siirtymiselle .

emme hyvksy , ett tuotantoa tukevista toimista siirrytn sosiaaliavustuksiin .
haluamme aivan erilaista yhteisen maatalouspolitiikan uudistusta , ja olemme harmissamme siit , ettei tllaista uudistusta tehty , vaikka se olisi ollut vliarvioinnin ansiosta mahdollista .
jotkut maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan hyvksymist tarkistuksista ovat tervetulleita , mutta useimmat eivt .
kaikkein huolestuttavin on jsen cunhan mietint , joka on vaarallisen samankaltainen kuin komission jsenen fischlerin ehdotus .
itse asiassa mietinnss ei ensinnkn esitet todellista ehdotusta mukauttamisesta , ja lisksi siin hyvksytn , ett jotkut viljelykasveja ja nautaelimi koskevat maksut muutetaan tuotantomrist riippumattomiksi tuiksi .
markkinoiden sntelyvlineit on listtv , jotta varmistetaan oikeudenmukaiset hinnat , joilla turvataan maataloustuotannon korvaukset . yhteisn etuuskohtelun periaatteesta on pidettv kiinni sismarkkinoiden suojelemiseksi sek kuluttajien turvallisuuden ja elintarvikkeita koskevan riippumattomuuden edistmiseksi .
samalla on otettava huomioon portugalin olosuhteet ja erityispiirteet . aiomme jatkaa toimia niden tavoitteiden saavuttamiseksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kytn puheaikani esittkseni toiveen , ett yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksessa ei tll kertaa unohdettaisi unionin alueita , joiden ilmasto- ja ympristolosuhteet sek maanviljelyperinteet sopivat erinomaisesti monitoiminnallisen maaseudun kehittmiseen .
nill alueilla maanviljely harjoitetaan pienill ja keskisuurilla perhetiloilla , joilla toiminta perustuu maaomaisuuteen ja laidunmaihin , ja niiden maidontuotantokyky on hyv . liittyessn yhteisn alueilla ei ollut tarvittavia maitokiintiit , joten ne ovat kokeneet kymmeni tuhansia tiloja hvittneen malthusilaisen uudistuksen .
nykyn alueille ei mynnet kytnnllisesti katsoen lainkaan tuotantotukia , mik tarkoittaa sit , ettei niille mynnettisi myskn tuotantomrist riippumattomia tukia .

kyseiset alueet sijaitsevat valtioissa , joissa vallitsee valtava vaje maidon kulutuksen ja tuotannon vlill .
tarkoitan galiciaa , mutta kyse ei ole ainoastaan minun kotimaastani . kyse on maista , joiden maitokiintit on korotettava , maista , jotka voisivat turvata sismarkkinansa vaikuttamatta tuotannon tasapainoon euroopassa .
toivottavasti nit alueita ei jlleen kerran unohdeta yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , teit pyydetn tnn ilmaisemaan mielipiteenne useista maatalouspolitiikan vliarviointia koskevista mietinnist .
en aio ksitell mietintj . maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan puheenjohtajana en voi kuitenkaan sivuuttaa kommentteja , etten sanoisi jopa kritiikki , jota jotkut teist ovat halukkaita esittmn menettelyst , jolla nm erilaiset mietinnt hyvksyttiin .

valitettavasti aikaa oli vhn , ja min jos kukaan olen pahoillani siit .
neuvoston puheenjohtajan tavoitteena oli saada parlamentin lausunto asiasta keskuun loppuun menness .
meille annettiin todella vhn aikaa .
ptimme kuitenkin vastata thn haasteeseen , jotta ei voitaisi sanoa , ett periaate , jonka mukaan euroopan parlamenttia on kuultava , ainoastaan hidastaa keskustelujen etenemist .

tosiasiassa , kun unionin toimielinten kehittmist koskevassa keskustelussa ksitelln parhaillaan parlamentin toimivaltaa , kuulemismenettelyn viivstyminen olisi voitu tulkita siten , ett parlamentin jsenet eivt kykene ksittelemn asioita avoimesti tai antamaan lausuntoaan osoitetussa mrajassa .

siksi maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta valitsi menettelyn , jonka ansiosta saatoimme noudattaa asian pikaista etenemist toivovan neuvoston puheenjohtajan asettamaa aikataulua sek kunnioittaa maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan jsenten sananvapautta ja oikeutta esitt tarkistuksia .
tss onnistuttiin valiokunnan henkilstn loistavan tyn ja mys koordinaattoreiden ansiosta .

arvoisa puhemies , mielestni oli vlttmtnt selitt , miksi noudatimme tilanteen kiireellisyyden edellyttm tymenetelm ja nopeutimme tyntekoa kunnioittaen kuitenkin samalla jsenten sananvapautta .

mielestni tuloksena on kompromissi , johon vaikutti maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan jsenten halu silytt trkeimmt yhteisen maatalouspolitiikan mukaisesti annetut maatalousmarkkinoiden hallinnointia koskevat sdkset , ja sen ansiosta voidaan mys siirty kohti maatalouspolitiikkaa , jossa yleinen etu otetaan entist tarkemmin huomioon .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , teidn on nyt tehtv oikeat ptkset , jotta maanviljelijperheille varmistetaan hyv tulotaso ja tulevaisuus .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ilmoitan aluksi olevani erittin pettynyt thn yhteisen maatalouspolitiikan uudistukseen ja haastan komission jsenen tutkimaan , kolkuttavatko hnen omaatuntoaan vryys ja syrjint , joita politiikastanne aiheutuu maanviljelijille , tai toimet , joilla tuette maaseudun autioitumista ja heikenntte koko unionin uskottavuutta .

tarkastellaanpa nit vryyksi : arvoisa komission jsen , olette vastuussa noin seitsemst miljoonasta yhteisn maanviljelijst .
heist vain kolme ja puoli miljoonaa on oikeutettu suoriin tukiin - vain kolme ja puoli miljoonaa .
nist kolmesta ja puolesta miljoonasta maanviljelijst 52 prosenttia saa vain 4,5 prosenttia tuista .
eik tm ole tm ole valtava vryys ?
portugalissa sata maanviljelij - sata suurinta - saa enemmn tukia kuin 60 prosenttia maan viljelijist saa .
haastan teidt tutkimaan omaatuntoanne tmn vryyden osalta .

seuraavaksi totean , ett komission jsenen politiikka on syrjiv .
kahdelle tuotannonalalle - vilja-alalle ja nautaelinalalle - joiden tuotannon osuus yhteisn tuotannosta on yhteens 21 prosenttia , mynnetn 60 prosenttia tuista . siis 20 prosentille tuotannosta mynnetn 60 prosenttia kaikesta tukimrst .
arvoisa komission jsen , tt voidaan sanoa syrjinnksi !
entist syrjivmmksi politiikan tekee se , ett nm kaksi tuotannonalaa ovat eniten vastuussa maaseudun autioitumisesta .
arvoisa komission jsen , koska ette ole vastustaneet tt politiikkaa , olette vaikuttaneet osaltanne siihen , ett tyttmyys on lisntynyt valtavasti kautta unionin , sill tst politiikasta hytyvt ainoastaan sellaiset tahot , jotka aiheuttavat tyttmyytt , eivtk tuotannonalat , joilta todella lytyy ihmisille tit .

kolmas kommenttini koskee uskottavuutemme romuttumista . toimielinten tehtvn on suojella heikoimpia .
arvoisa komission jsen , olen ollut mukana politiikassa yht kauan kuin te , ja toimielinten perusvelvollisuus todellakin on suojella yhteiskunnan heikoimpia jseni . silti te suojelette ainoastaan vahvimpia .
arvoisa komission jsen , miksi olette poistaneet ylrajan ?
jopa yhdysvallat , jossa on kaksisataa kertaa suurempia yrityksi , on asettanut ylrajaksi 350 000 euroa . ehdotukseenne sisltyi alun perin ylraja , mutta poistitte sen , koska se oli mielestnne kohtuuton ja koska raja ei saisi ylitt 100 000 : ta euroa .
teidt ja tm parlamentti kuvataan historiankirjoissa rettmn epreiluina ja syrjivin sek poliittisen prosessin uskottavuuden turmelijoina .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , kuluneen vuoden aikana oli trke silytt luottamus agenda 2000 -ohjelmaan .
tnn ksittelemme yhteisen maatalouspolitiikan kehittmisest edelleen vuoden 2006 jlkeen , ja keskustelussa on otettava huomioon maailmankaupan lait sek hakijamaiden asianmukainen osallistuminen .
korostaisin sit , ett nyt on aika tehd vakava ja kestv pts yhteisen maatalouspolitiikan tulevaisuudesta .
arvoisa komission jsen , asiaan vaikuttaa kuitenkin mys maataloutta koskevien ptsten ja maailmankauppaa koskevien keskustelujen pllekkisyys .
niiden yhdistminen onnistuu ainoastaan , jos komissio noudattaa koko wto-neuvottelupakettia tarkasti ja est kaikenlaisen vesittymisen .

tmn perusteella haluaisin todeta , ett jsen kinnockin huomiot maatalouspolitiikan arvioinnista kuulostavat 20 vuotta sitten harjoitetun maatalouspolitiikan arvioinnilta .
jos kehitysyhteistypolitiikka saadaan tasapainoon ja jos kaikki teollisuusmaat saadaan noudattamaan sit , meill ei ole mitn syyt piiloutua muiden taakse .

arvoisa komission jsen , olette aina aivan oikeutetusti sanonut , ett ainoastaan taloudellisesti terveet yritykset ovat kestvi pitkll aikavlill .
kestvyyden ksitett ei tarvitse jatkuvasti pivitt .
sille annetaan riittv ja kansainvlinen mrittely ja esittely agenda 21 : ssa .
tnn meidn on siis oikeastaan tarkoitus muokata uudelleen komission ehdotukset ja tehd niist - mikli mahdollista - nykyist kytnnllisempi ja helposti ksiteltvi . samalla meidn on tarkoitus tehd ehdotuksiin vlttmttmt muutokset , mutta muutokset eivt saa olla liian vaativia yritysten tai kansalaisten kannalta .
ottaen huomioon nimetyt 38 direktiivi ja jsenvaltioiden mahdollisuudet panna ne hallinnollisesti tytntn pyydn listoimia vastoinkymisten vlttmiseksi , jotta euroopan maatalouspolitiikan yksinkertaistamisprosessissa voidaan noudattaa tydellisesti syrjimttmyyden periaatetta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , voiko euroopan unioni edelleen suhtautua vlinpitmttmsti toiveisiin , joita viime vuosien elintarvikekriisien ankarasti koettelema yhteiskunta on esittnyt ?
onko oikein mynt 80 prosenttia maataloustuista 20 prosentille maanviljelijist ?
eik euroopan todellakaan tarvitse - nyt kun unioniin ollaan liittmss 10 uutta valtiota - tarkastella syvllisesti politiikkaansa , jonka osuus talousarviosta on kytnnss lhes puolet ?

arvoisa komission jsen , olitte oikeassa todetessanne , ett kehitys on trkemp kuin nykytilanne ja ett ennakointi on trkemp kuin ajanpeluu .
uudistuksenne on rohkea , sill puollatte tuotantomrist riippumattomien tukien kyttnottoa ja nin ollen tuotantoon liittyvien kannusteiden lopettamista .
uudistus on kunnianhimoinen silt osin , ett pyritte lismn euroopan maatalouden monitoiminnallisuutta .
uudistus on merkityksellinen tulevien wto-neuvottelujen ja unionin lhestyvn laajentumisen kannalta .
pelkn kuitenkin , ett uudistus on mys epreilu , sill sen ainoana perustana on euroopan manneralueen tilanne ja koska siin ei oteta riittvsti huomioon alueellisten olosuhteiden moninaisuutta , joka vaikuttaa etenkin syrjisimpien alueiden tuotantoon .
nm alueet eivt ole viel saavuttaneet yhteisen maatalouspolitiikan alkuperist tavoitetta eli maataloudellista omavaraisuutta .
niiden markkinat eivt ole suinkaan yltkyllisi , ja ne tarvitsevat kannustimia tilojensa kehittmiseen .

jos ehdotettuja toimenpiteit toteutettaisiin automaattisesti syrjisimmill alueilla , niist olisi kiistatta haittaa viime vuosina nhdylle dynaamisuudelle .
tarkoitus ei ole erist syrjisimpi alueita , vaan kyse on yksinkertaisesti siit , ett meidn on otettava huomioon niiden erityispiirteet .
oikeusperusta on jo olemassa 299 artiklan 2 kohdassa , ja nyt tarvitaan poliittista tahtoa .
parlamentin maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta on kantanut vastuunsa antamalla 21. toukokuuta tarkistuksen , jonka min jtin ksiteltvksi tavoitteenani varmistaa , ettei uudistusta toteuteta syrjisimmill alueilla automaattisesti ja jrjestelmllisesti .
nyt on komission ja neuvoston vuoro kantaa vastuunsa .

menneisyyden tapahtumista on otettava tietenkin opiksi , ja maatalouspolitiikkaamme on mukautettava 2000-luvun haasteisiin . sit ei kuitenkaan voida hyvksy , ett yleisten periaatteiden vuoksi uudistus merkitsee unionin heikoimmassa asemassa olevien maanviljelijiden toiminnan loppumista .

arvoisa puhemies , minua hieman huolestuttaa se , ett olen tarkastellut jokseenkin erilaista asiakirjaa kuin muut parlamentin jsenet .
olen komission jsenen kanssa hyvin samaa mielt tuotantomrist riippumattomista tuista ja kannatan vahvasti niiden kyttnottoa .
on trke pit jrjestelm yksinkertaisena , vltt tuotantomrist osittain riippumattomia tukia ja vhent paperisotaa .
valitkaamme tuotantomrist tysin riippumattomat tuet .
silloin rahoitus kerrankin ptyy maanviljelijlle .
thn ajatukseen komission jsenen periaatteetkin perustunevat .

yhteisess maatalouspolitiikassa on ollut aina yhten ongelmana se , ett rahoitus on ptynyt monikansallisille yhtiille , kuten valintamyymlille , eik oikeastaan lainkaan maanviljelijille .
minun on vahvistettava todeksi jsen kinnockin toteamus , ett kyhimmt ihmiset eivt saa rahoitusta .
yhdistyneess kuningaskunnassa skettin kuullun lausunnon perusteella kvi selvksi , ett yhdistyneen kuningaskunnan maanviljelijt kuuluvat tulotasonsa perusteella kytnnllisesti katsoen alhaisimpaan luokkaan : he sijoittuvat kolmanneksi huonoimmalle sijalle .
toivokaamme siis , ett rahoitusta mynnetn niille , jotka sit tarvitsevat .

minulla on yksi kysymys neuvostolle .
onko uudistuksen taustalla laajentuminen vai wto ?
lk solmiko liittoa yhdysvaltojen kanssa , sill yhdysvaltojen uusi maatalouslaki on todellakin euroopan unionin periaatteiden vastainen .
yhdysvallat ei ole milln tavoin kiinnostunut tai huolestunut eu : sta .

komission jsenelle esitn kolme lyhytt kysymyst , ja toivon komission jsenen vastaavan niihin joko tnn tai ainakin joskus myhemmin .
kysymykseni liittyvt ongelmiin , jotka koskevat komission tiedonannossa kytetty viiteajanjaksoa eli vuotta 2002 .
jos kansallisen varannon osuus tilojen yhden tulotuen , kuten lisavustusten , kokonaismrrahoista nostetaan yhdest prosentista kolmeen prosenttiin , mist varat saadaan ?
hedelm- ja vihannesalan ongelmat ovat vaikeita .
mist saamme rahoitusta esimerkiksi trkkelysperunalle ?
komission jsen ksitteli asiaa lyhyesti .
toivottavasti hn voi vahvistaa sanansa .

lopuksi mainitsen tietvni komission jsenen muuttaneen kantaansa kesantomaiden biopolttoaineista .
toivottavasti hn pysyy kannassaan ja harkitsee viel uudelleen kesantomaiden biopolttoaineita .

arvoisa puhemies , komission ehdotukset tuotantomrist tysin riippumattomista tuista ja tukien mukauttamisesta ovat kohtalokkaita monille aloille ja alueille .
tuotantomrist tysin riippumattomien tukien kyttnotosta ja tukien mukauttamisesta voi aiheutua esimerkiksi andalusialle ja muillekin espanjan alueille suuria vahinkoja .
asteittaisuus tarkoittaa puolestaan sit , ett varoja siirretn vlimeren alueen maataloudelta manneralueen maataloudelle .
sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kannalta saatamme joutua ojasta allikkoon .

arvoisa komission jsen , yhteisell maatalouspolitiikalla on tuotettu pyristyttvn suuria maataloustuloja muutamille ihmisille , eik kyse ole aina vlttmtt edes maanviljelijist .
tllaiset yhteiskunnan kannalta haitalliset vaikutukset olisi pitnyt poistaa uudistuksessa .
nin ei ole suinkaan tehty , vaan esitetyill ehdotuksilla tst yhteiskunnallisesta eptasapainosta tehdn pysyv , ja lisksi , arvoisa puhemies , niss ehdotuksissa on unohdettu maanviljelijin toimivat naiset ja tyss kyvt maanviljelijt , joilla on suuri vaikutus euroopan maatalouteen .

arvoisa komission jsen , puhuessanne epsuotuisimmista alueista sanotte kyll , kyll , kyll , mutta ehdotuksistanne kaikuu ei , ei , ei .
epsuotuisimpiin alueisiin on kiinnitettv erityist huomiota , jotta voidaan selvitt , miten tuotantomrist tysin riippumattomien tukien kyttnotto vaikuttaa niihin .

jos tllin ei sovelleta markkinoita ja maataloustuotteiden jakelua edistv aktiivista politiikkaa , passiivisuudesta ja satojen menettmisest aiheutuu hirvittvi vahinkoja .

arvoisa komission jsen , ehdotan , ett tutkitte tukien mukauttamisen yhteydess , mit alueelliset vahvuudet saattavat tarkoittaa niiss jsenvaltioissa , joissa maatalous on yksi vahvuuksista .

lopuksi ksittelen uudistukseen liittyvi kysymyksi " miten ? " ja " milloin ?
" .
kysymykseen " miten ?
" voidaan vastata neuvottelujen osalta , ett espanja uhkaa jd eristyksiin ja hville , sill sen maatalousministeri on vahvasti torjunnan kannalla . hnen olisi korjattava tm vakava neuvotteluvirhe .

kysymyksen " milloin ? " osalta voidaan todeta , ett asiassa on edetty jokseenkin htisesti , ja jos jatkamme yht kiireisell aikataululla , saamme pian laatia uuden uudistuksen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , vaikka uudistusehdotukset olisivat kuinka kattavia tahansa , ne eivt koskaan tyt euroopan erilaisten viljelyjrjestelmien vaatimuksia .
siksi olikin vistmtnt , ett keskustelu muodostuisi kiivaaksi ja muuttaisi luonnettaan parlamentin jsenten esittmien erilaisten nkkulmien mukaan .

siirryn heti ksittelemn asiaa , joka minua kiinnostaa . olen kotoisin vuoristoalueelta , ja haluan vlitt thn keskusteluun vuoristoalueilla asuvien ja tyskentelevien ihmisten mielipiteet .
tuemme siirtymist markkinakeskeisyydest , toisin sanoen tuotantokeskeisyydest , tilakeskeisyyteen , ja tuemme mys ehdotusta , jonka mukaan mukauttamisen ansiosta kertyneet sstt ohjataan maaseudun kehittmiseen .
vaikka olemme nhneet lukuisia esimerkkitapauksia haluttomuudesta ratkoa vuoristoalueita koskevia ongelmia ja vaikka vuoristoalueita ei mainita lainkaan tss uudistuksessa , tulevaisuus nytt valoisalta .
vihdoinkin - ensimmist kertaa - suhtaudutaan vakavasti monille epsuotuisille reuna-alueille vlttmttmn monitoiminnallisuuteen .
monitoiminnallista maataloutta on harjoitettu aina vuoristoalueilla , joilla maanviljelijiden on ensisijaisen toimintansa lisksi valvottava metstalouden kehittmist ja vesistj , huolehdittava elinten terveydest ja suojeltava ymprist maatalouden ja matkailun etujen mukaisesti .

tm tarkoittaa mys , ett on varmistettava mahdollisimman huolellisesti sellaisten alueelle tyypillisten tuotteiden ja kapean alan tuotteiden laadukkuus , jotka ovat jo jonkin aikaa menestyneet erittin hyvin ja olleet tuottavia markkinoilla .
nin voitaisiin saada yksi jos toinenkin nuori maanviljelij jmn vuoristoalueille .
tm ei kuitenkaan riit . monitoiminnallinen maatalous tuo alueelle lisarvoa , ja siksi olisi oikein maksaa siit asianmukaisesti .
heinn niittmisest mynnettvt naurettavat tuet eivt riit . vuoristoalueilla tyskenteleville ja siell yleishydyllisi palveluja tarjoaville henkilille on jrjestettv kunnolliset ja vakiintuneet listulot .
muutoin jo alkanut joukkolht jatkuu , mist on vlttmttmn seurauksena vuoristoalueiden autioituminen .

arvoisa komission jsen , arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen tyytyvinen maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan esittmiin mietintihin , vaikkakaan ehdotukset eivt varmasti ole kaikkien alueiden osalta riittvi .
olen kokenut saman suu- ja sorkkatautia koskeneen mietinnn yhteydess , joten haluan kiitt mys valiokunnan jseni erittin raskaasta tyst .
useat asiat , joista on neuvoteltu , ovat kuitenkin viel toteuttamatta .
mys monet komission jsenen fischlerin ehdotuksista , jotka ovat mielestni oikean suuntaisia ja joita kannatan suurelta osin , on valitettavasti pantu tytntn puutteellisesti joillakin alueilla . komission jsen tiet tmn varsin hyvin .
meidn on lopetettava tm kaiken hajottaminen ja alituinen uudelleenselvittminen , sill voimme neuvotella loppujen lopuksi vain kokonaisuudesta .
maailman kauppajrjest tietenkin edellytt , ett noudatamme tiettyj sntj .
jos mietitn , mitk hallitukset osallistuivat vuosina 1986-1999 marrake ? in kierroksen ja uruguayn kierroksen neuvotteluihin ja mitk hallitukset allekirjoittivat sopimukset vuoden 1993 tai 1994 lopulla , havaitaan , ett poisjneit oli monilla alueilla .

vaikka olenkin kotoisin etel-baijerista , olen tietenkin sit mielt , ett on vrin nostaa maitokiintiit .
monia muitakin interventiohintoja on tarkistettava - mys rukiin interventiohintaa - sill kaikkea ei voida hvitt kerralla tai yhdess pivss .
se ei onnistu .
lisksi haluan tehd selvksi sen , ett kannatan euroopan unionin yhtenisyytt ja varojen siirtmist vhvaraisemmille alueille ja maille niiden kehittymisen edistmiseksi .
en kuitenkaan ymmrr , miksi esimerkiksi varat , jotka vhennetn useilta muita arvostetummilta toimilta , olisi annettava komissiolle , jotta se voi jakaa ne muille toimille .
varat olisi kytettv kokonaisuudessaan toissijaisuusperiaatteen mukaisesti niden kahden pilarin toimiin alueilla , joilta ne ovat perisin .
muutoin , jos suoraan sanotaan , monet joutuvat tosiasiassa kahdesti maksajan osaan .

komission jsenen fischlerin ehdottamat uudistukset ovat vlttmttmi , ja ne olisivat vlttmttmi mys ilman kymment liittymiseen valmistautuvaa maata ja ilman maailman kauppajrjest , sill kukaan parlamentin jsenist ei voi tosissaan vitt , ett jrjestelm olisi nykyiselln oikeudenmukainen .
se ei ole oikeudenmukainen .
tuotantomrist riippumattomien tukien kyttnotolla mit erilaisimmilla alueilla listn oikeudenmukaisuutta , ja kuten kaikki tiedmme , jonain pivn kyttnotto on kokonaisvaltaista ; se on vain ajan kysymys .
mitn ei edistet sill , ett kaikki ajattelevat vain omaa aluettaan ja toteavat , ett siell ja siell ei pitisi tehd mitn .
niin ei ongelmaa ratkaista .

viel muutama sana kehitysmaista . olen todella tyytyvinen , ett ne on vhitellen otettu huomioon .
kaikki paitsi aseet -aloitteella ei tapeta ketn eik se maksa mitn .
on kuitenkin tutkittava , mitk maat yrittvt myyd vhist tuotantoaan , koska tarvitsevat muita ratkaisevan trkeit hydykkeit .
asiaa on tutkittava .
euroopan unioni on vuosikymmeni polkenut ylituotantonsa hinnat maailmanmarkkinoiden tasolle ja pakottanut kehitysmaat ostamaan niit , jolloin monet kehitysmaiden maanviljelijt ovat menettneet toimeentulonsa .
ttkin asiaa olisi hieman pohdittava .

arvoisa puhemies , ryhmni mielest komission jsen j historiaan tuotantomrist riippumattomia tukia kannattaneena komission jsenen .
jos haluamme varmistaa onnistuneet wto-neuvottelut , meidn on valittava kahdesta vaihtoehdosta , ja tllin valitsemme mieluummin tuotantomrist riippumattomat tuet kuin hinnanalennukset .
jos neuvosto ja komissio ovat kuunnelleet tarkasti , ne ovat huomanneet , ett tm on joka tapauksessa parlamentin noudattama suuntaus .

cda : n ( kristillisdemokraatit ) edustajat euroopan parlamentissa ovat olleet tyytyvisi voidessaan edist kompromissiratkaisun syntymist jsen cunhan mietinnn osalta . mietintn sisltyy useita nkkohtia , jotka kiinnostavat meit , ja olemme korostaneet niit tarkistuksilla .
ensin mainittakoon kesantomaat .
katsomme , ett vuoroviljelyyn on mynnettv mahdollisuus ja ett ptsvalta pitisi olla maanviljelijll sen sijaan , ett pts tehtisiin pysyvsti kymmenen vuoden ajaksi .
toiseksi viljelyksell , jolle mynnetn tuotantomrist riippumatonta tukea ja jolla voidaan mahdollisesti kasvattaa muitakin tuotteita , ei saa missn tapauksessa kasvattaa vapaita tuotteita kuten sytvksi tarkoitettuja perunoita ja vihanneksia .
cda on jttnyt ksiteltvksi tss tarkoituksessa tarkistuksen , jonka euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm on hyvksynyt .

kolmas kommenttimme on hieman kiistanalaisempi . olemme tyytyvisi siihen , ett tiloilla , joihin sovelletaan tuotantomrist riippumattomia tukia , tuen mukauttamisesta vapautetun tukiosuuden mr nostetaan tilakohtaisesti 5 000 eurosta 7 500 euroon , mutta summa on mielestmme liian pieni .
euroopan kristillisdemokraattien on tarkoitus suojella perheasioita , ja enimmismr olisi mielestmme nostettava 10 000 euroon tai 15 000 euroon . tosiasiassa cda : n jsenet ovat jttneet yhdess brittikollegojensa kanssa ksiteltvksi tarkistuksen , jossa summaksi esitetn 10 000 : ta euroa .
espanjan edustajat ovat jttneet ksiteltvksi tarkistuksen , jossa summaksi esitetn 15 000 : ta euroa . kannatamme kumpaakin tarkistusta .

maitoalaan liittyvien uudistusten osalta tuemme jsen jegglen mietint , ja osaksi cda : n esittmn tarkistuksen perusteella kannatamme huomattavasti suppeampaa tuotantomrist riippumattomien tukien kyttnottoa ja muutosta .
katsomme , ett ensin on saavutettava viiden prosentin taso , odotettava wto-sopimusta ja mahdollisesti pantava berliinin sopimus kokonaisuudessaan tytntn .
kaikkien maitoalan uudistusta kannustavien - tarkoitan erityisesti jsen kinnockia - olisi ymmrrettv , ett euroopan unioni on menettnyt vuoden 1983 jlkeen viisi prosenttia maailmanmarkkinoista , mutta tm tuotanto ole hydyttnyt kehitysmaita vaan toisia rikkaita maita .
jos ei mietit seurauksia ja sanotaan , ett euroopan maitopolitiikkaa on purettava entisestn , kyse on kateederisosialismista .
se on halpamaista kateederisosialismia .
kannatan kaikenlaista kehitysyhteistyt koskevaa keskustelua , jos keskustelua kydn niiden sopimusten perusteella , jotka eurooppa on tehnyt 48 kyhimmn maan kanssa . ennen keskusteluja on mys tarkasteltava euroopan maanviljelijille ja kehitysmaiden maanviljelijille koituvia seurauksia .
jos nin ei tehd , euroopan maanviljelijt ovat helppoa saalista kehitysyhteistyt koskevissa keskusteluissa .
parlamentin jsenen kieltydyn osallistumasta tllaiseen toimintaan .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa mys arvoisa ministeri ja neuvoston puheenjohtaja , mutta valitettavasti hn ei ole paikalla .

kiitn aluksi kaikkia esittelijit , jotka ovat ksitelleet tt tmnpivisen keskustelun aiheena olevaa erittin trke asiaa . ensisijaisesti kiitn jsen cunhaa pteoksesta , josta en ole lainkaan kateellinen .
en haluaisi olla hnen asemassaan , mutta onnittelen hnt kuitenkin tyn tuloksesta .

haluan vlitt teille kreikan maanviljelijiden huolestuneisuuden ja epvarmuuden silt osin , ett vlimeren alueen tuotteita ei mainita yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksessa . maanviljelijt ovat huolestuneita mys siit , mit on odotettavissa seuraavassa vaiheessa , kun toisella neuvottelukierroksella neuvottelemme vlimeren alueen tuotteista maailman kauppajrjestn cancunin kierroksen jlkeen .
olemme huolestuneita .
toivottavasti huolemme osoittautuu turhaksi , mutta kunnes toisin osoitetaan , olemme huolissamme .

katsomme , ett 5 000 euron raja on todella alhainen .
sit on nostettava huomattavasti , jos todella haluamme , ett tuotantoa kehitetn ja kaikkia niit edellytyksi valvotaan , joita tarvitsemme maatalousalan tulevaisuusnkymien parantumiseksi .

lisksi haluan todeta olevani vakuuttunut , ett epsuotuisten saarialueiden , joita on erityisesti kreikassa , ja vuoristoalueiden kaikkialla euroopan unionissa on saatava erityiskohtelu .
on varmistettava , ett ihmiset jvt kyliins ja maatiloilleen eivtk muuta tyttmiksi kaupunkilaisiksi .

suhtaudun mynteisesti suunnitelmaan , jonka mukaan maataloustuotannosta tehdn liiketoimintaa .
haluaisin kuitenkin nhd , kuinka maanviljelijt muutetaan liikemiehiksi .

lopuksi totean , ett suhtaudumme selvsti kaikki mynteisesti euroopan unionin laajentumiseen 10 uudella jsenvaltiolla , mutta haluaisin , ettei laajentumista maksateta ainoastaan maanviljelijill .

ksiteltvnmme on kaksi vliarviointiin liittyv kysymyst .
ensimminen liittyy ehdotuksen yksityiskohtiin ja toinen ajoitukseen .
tuotannosta riippumaton tuki on uudistuksessa keskeisell sijalla , ja se tarkoittaa jo itsessn melkoista mullistusta .
vaikka siihen liittyy riskej ja hytynkkohtia , olen vahvasti sit mielt , ett tuotantomrist osittain riippumattomien tukien kyttnottoon liittyy paljon enemmn riskej , jos sntely ei vhennet .
suhtautukaamme varoen erilaisiin tuotannosta riippumattoman tuen malleihin !
jopa kollegamme cunhan ehdotuksesta on esitettv terve varoituksen sana , sill sen mukaan tuotantomrist riippumaton tuki koskisi kotimaassani irlannissa urospuolisia nautaelimi mutta ei emolehmi . tst seuraisi vasikoiden hintojen romahdus .
suhtautukaamme varoen ehdotuksiin , jotka koskevat tuotantomrist osittain riippumattomia tukia .

markkinasuuntautuneisuutta on listtv sntelyn aiheuttaman taakan keventmiseksi ja wto-neuvottelujen hydyntmiseksi .
en kuitenkaan ole vakuuttunut tst toisesta kysymyksest , vaikka komission jsen onkin monesti vakuutellut , ett olemme pelanneet korttimme oikein wto : ssa .
tarkastellaanpa edellist gatt-neuvottelukierrosta : eu vaihtoi maatalouteen liittyvt oikeutemme periaatteessa muihin aloihin , jotka eivt liity maatalouteen .
lupasimme markkinoille psyn , ja eu piti lupauksensa , mutta emme saaneet sit vastaan minknlaisia markkinatakuita .
tosiasiassa yhdysvallat on antanut syyskuun 11 : nnen tapahtumien seurauksena enemmn kansallisia tukia kuin vuosikymmeniin , ja samaan aikaan eu on vhentnyt tuotantoaan . wto-neuvotteluissa yhdysvallat sitten ilmoittaa selkesti haluavansa lis lupauksia .
kuluttajat , olkaa varuillanne !
yhdysvaltalaiset eivt ole sanoneet mitn , kuten ei harbinsonkaan , mik saisi minut vakuuttuneeksi siit , ett hydymme paljastamalla korttimme .
itse asiassa viesti on selvsti pinvastainen .
mill todennkisyydell tuontitulleja ollaan edelleen alentamassa noin 36 prosentilla eik 60 prosentilla , kuten on ehdotettu ?
ei kovinkaan suurella .
ptst ei ole viel tehty , ja olemme ottamassa ennen cancunin konferenssia melkoisen riskin euroopan talouspolitiikan kannalta ratkaisevan trkess asiassa eli yhteisess maatalouspolitiikassa .

komission jsenen ehdotusten ajoitus on vaarallinen ja joidenkin mielest uhkarohkea .
ehdotusta , jonka mukaan mukautusraja olisi 5 000 euroa , ei voida hyvksy , vaikka luvattaisiin , ett investointeja maaseudun kehittmiseksi listn .
jos otetaan kyhilt ja annetaan toisille , toimitaan pinvastoin kuin robin hood , ja tllainen toiminta on parhaassakin tapauksessa jrjetnt .
tukien asteittainen alentaminen uuden maitoalan yhteisen markkinajrjestelyn luomiseksi eli tuotantomrist riippumattomien tukien kyttn ottamiseksi maitoalalla vaikuttaa - ainakin irlannin osalta - jrjettmlt , kun otetaan huomioon vliarvioinnin taustalla olevat tuotantomrist riippumattomat tuet .

jokaisella maalla on luettelo omista erityistapauksistaan . ne voivat koskea nuoria maanviljelijit , tauteja , maanviljelijiden varhaiselkkeit , seuraajan oikeuksia ja henkilit , joiden investoinnit viiteajanjaksolla ovat olleet mittavia .
heist on pidettv huolta .
meill on velvollisuus huolehtia kehitysmaiden maanviljelijist , joille voimme antaa ja annammekin vapauksia maailmanlaajuisesti , mutta eurooppalaisina lainstjin meidn ensisijaisena velvollisuutenamme on huolehtia omista maanviljelijistmme ja eu : n - maailman suurimman maataloustuottajan ja talousalueen - maatalouden kestvyydest .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tnn on monessa puheenvuorossa ksitelty eu : n maatalouspolitiikan rahoittamista .
mielestni viime vuosien yleistilanne on suosinut enemmn kuluttajia kuin maanviljelijit .
en koskaan vsy muistuttamaan , ett euroopan unionin kansalaisten ruokaan kyttm rahamr on jatkuvasti laskenut viime vuosikymmenien aikana .
luvut osoittavat , ett ne , jotka kymmeni vuosia sitten kuluttivat 40 prosenttia tuloistaan ruokaan , kuluttavat siihen nyt keskimrin 14 prosenttia . elintarvikkeiden arvostus on siis noussut , ja eu : n tuella viljelijt tuottavat elintarvikkeita ja huolehtivat maaseudusta ehk jopa kunnallisia tiloja edullisemmin .

ajatukseni eurooppalaisesta maatalousmallista on pysynyt samanlaisena jo vuosia .
haluaisin euroopan unionin alueella toimivien viljelijiden jatkavan yhteist tehtvns korkealaatuisten tuotteiden tuottajina ja kulttuurimaiseman hoitajina ja silyttjin .
siksi meidn mielestni pitisi nyt todellakin kyd keskustelua yhteisest maatalouspolitiikasta varmistaaksemme , ett tuo tehtv saadaan pitkll aikavlill suoritettua vaikeassakin ympristss , ei vain saksassa vaan kaikkialla euroopassa .

arvoisa komission jsen , tnn on keskusteltu paljon teidn ehdotuksistanne , mutta mikli oikein ymmrsin , olette kenties valmis kompromissiin parin tuotannosta riippumattomia tukia koskevan kohdan osalta .
puolueeni maanviljelijt vaativat selkemp eroa viljelytuotannon ja karjankasvatuksen vlille .
sen vuoksi pidn erittin trken yhteisen maatalouspolitiikan jatkuvaa ja johdonmukaista kehittmist sek maitoa koskevan mriin perustuvan markkinapolitiikan kehittmist .

arvoisa komission jsen , olen vakuuttunut siit , ett pts olisi saatava aikaan nyt , kuten aina itse sanotte .
mietinnt ovat saatavilla ja odotan kiinnostuneena , mihin tulokseen neuvosto niiden suhteen ptyy .
meidn on hydynnettv tm neuvottelumahdollisuus .
haluan lopuksi kannustaa teit noudattamaan ehdotuksiamme .
yhdess toimimalla psemme maatalouden kannalta parhaisiin tuloksiin , ja esimerkiksi min haluan olla teidn puolellanne .

en voi kuvitella , mit mielenkiintoa teill olisi ryhty johonkin sopimattomaan toimintaan .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , kiitn komissiota radikaaleista ehdotuksista tuotantomrist riippumattoman tuen osalta .
pelknp , ett parlamentin esittmt ehdotukset ovat aivan liian varovaisia , ja mielestni meidn olisi siirryttv tuotantomrist riippumattomiin tukiin .
jos siirrymme tuotantomrist osittain riippumattomiin tukiin , on toimittava alakohtaisesti eli ei siten , ett jokaisella alalla jotkin tuet olisivat tuotantomrist riippumattomia .
hyv jsen cunha , tiedtte minun pitvn ehdotusta tlt osin jrjettmn .

maanviljelijt tarvitsevat selken suunnan toiminnalleen .
ministerineuvoston on tehtv pts , jotta maanviljelijt voivat suunnitella tulevaisuuttaan .
emme halua , ett luodaan tuotantomrist tysin riippumattomiin tukiin perustuva sekamelska .
epsuotuisten alueiden edunvalvontaan on omat keinonsa eik siihen tarvitse kytt tuotantotukia .
komission jsenen ehdottama tuotantomrist riippumattomien tukien jrjestelm auttaa meit wto-neuvottelukierroksella .
lisksi se helpottaa laajentumista .
ollaksemme rehellisi , useiden jsenyyteen valmistautuvien maiden olisi vaikea toteuttaa samanlaista tuotantomrn perustuvaa tukijrjestelm kuin se , jota me sovellamme .
mit jrke on pyyt niit toteuttamaan jrjestelmi , jotka vuoden tai kahden kuluttua muutetaan kokonaan ?

meidn on mynnettv , ett 25 jsenvaltion maatalouspolitiikka on erilaista kuin nykyisten 15 jsenvaltion maatalouspolitiikka .
siksi meidn on toimittava varovasti .

euroopan on pystyttv mys wto-neuvottelukierroksella pitmn puolensa ja kohdattava rohkeasti sek yhdysvallat ett kehitysmaat .
meidn on tuettava omia maanviljelijitmme mutta ei kehitysmaiden kanssa kytvn kaupan kustannuksella .
tll esitetyt ehdotukset auttavat meit tukemaan eurooppalaista maataloutta ja eurooppalaisia maanviljelijit sek arvostamaan eurooppalaisia veronmaksajia , jotka toisinaan unohdetaan .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hyvt kollegat , haluan aluksi kiitt teit kaikkia puheenvuoroistanne , jotka osin kriittisinkin olivat rakentavia ja asianmukaisia .
haluan mys vakuuttaa kaikille , jotka vaativat euroopan parlamentille yhteisptsmenettely maataloutta koskevissa asioissa , ett saatte siin asiassa komission tyden tuen ja kaiken henkilkohtaisen tukeni .

jokainen euroopan politiikassa mukana oleva tiet , ett kompromisseja tarvitaan yhteisten etujen ajamisessa ja yhteisess ptksenteossa .
kompromissien on kuitenkin oltava hyvin perusteltuja , ja nm perusteet on silytettv , koska ne muodostavat uudistuksen sislln .
komissio ei voi eik halua poiketa tst periaatteesta .

komission tekemien ehdotusten hyvksymist on kuitenkin ksitelty viimeaikaisissa eri aiheista kydyiss keskusteluissa .
tllaisia ehdotuksia ovat esimerkiksi tuen saamiselle asetettavien tydentvien ehtojen sisllyttminen trkeimpiin snnksiin tarkoituksena hallinnon yksinkertaistaminen ; tydentvi ehtoja koskevien tukien maltillinen lisminen silt osin kuin jsenvaltioissa on jljell mrrahoja ; valmisteluajan pidentminen perustettaessa hallinnollisten neuvontapalveluja , jotka aluksi olisivat vapaaehtoisia ja jotka myhemmin muutettaisiin pakollisiksi ; joustavampien maksuaikojen asettaminen jsenvaltioiden suorien tukien ennakkomaksujen suorittamiseen ; joustavuuden lisminen vaikeissa ja ongelmallisissa tilanteissa laskemalla ja myntmll yhdenmukainen palkkio sek antamalla jsenvaltioille mahdollisuus lopettaa tiettyjen hedelmien viljely tukeen oikeutetulla alueella ; kesannointialan silyttminen ja mahdollisuus vuoroviljelykasvien kasvattamiseen kyseisell alalla kesannoinnin aikana ; maitopalkkioiden tuotantomrst irrottamisen lykkminen hallinnoinnin helpottamiseksi ; sek maatalouden ympristtoimiin tarkoitetun rahoitustuen mrn joustavuuden lisminen ja tukisummien tilapinen nostaminen alueilla , joilla on erityisi ympristrajoituksia .
joistakin muista aiheista on kytv viel enemmn keskustelua , jotta ratkaisuihin pstn .
puheenjohtajavaltio ryhtyy varmasti toimiin yhdess komission kanssa heti ensi viikolla pidettvss neuvoston kokouksessa .

ers keskustelun kohteena olevista aiheista on suorien tukien irrottaminen tuotantomrist , joka on monitahoinen toimenpide .
sen toteuttamiseksi on varmasti monia mahdollisuuksia , mutta erityisen trke on saavuttaa tuotannosta riippumattomille tuille asetetut ptavoitteet .
nit tavoitteita ovat tukipolitiikan yksinkertaistaminen , jrjettmien menekinedistmistoimien vlttminen , markkinasuuntautuneen yrittjhenkisen kaupan vahvistaminen ja kaupan vristymisen vlttminen .
etenkn meidn ei tulisi unohtaa , ett tuotannosta riippumaton tuki tarkoittaa , ett tukea mynnettess viljelijiden taskuihin j kaksi kertaa enemmn rahaa kuin ennen .
oecd osoitti tmn jlleen hiljattain .

muita trkeit aiheita , joista yh tarvitaan avointa keskustelua , ovat muun muassa uloimpien reuna-alueiden ja merentakaisten alueiden kohtelu .
tsskin on trke vaalia perusperiaatteita .
tm tarkoittaa , ett sek niden alueiden erityispiirteet ett posei-asetuksissa esitetyt tavoitteet on otettava huomioon .
haluan mys vlitt eri tahoilta tulleen toiveen viel kohdennetummin toteutettavasta yhteisen maatalouspolitiikan kahden pilarin vahvistamisesta .
tuskin ylltytte , ett otan mielellni vastaan ideoita siit , miten nit kahta pilaria voidaan vahvistaa jopa suunniteltua voimakkaammin .

palatkaamme viel kerran lyhyesti kysymykseen tukien sitomisesta tuotantoon , koska hyvin monet tll ovat puhuneet tuotannosta osittain riippumattomista tuista . mielest ajatus tukien irrottamisesta tuotantomrist asteittain pitkll aikavlill tai tietyn prosenttiosuuden irrottaminen tuotannosta riippumattomaksi kunkin tuen osalta on ongelmallinen .
tllaiset osittain tuotannosta riippumattomien tukien yhdistelmt merkitsevt loppujen lopuksi sit , ett olemassa olevan jrjestelmn huonot puolet jvt ennalleen eik uuden jrjestelmn etuja oteta huomioon .
meidn on sen vuoksi oltava hyvin varovaisia tss asiassa .
nykyisen jrjestelmn erityinen epkohta on se , ettei maanviljelijill ole vapautta ptt tilojaan koskevista asioista .
toinen epkohta on se , ett maanviljelijiden menot kasvavat lisntyneen ja monimutkaisemman byrokratian vuoksi ja erityisesti se , ett heilt evtn yrittmisen vapaus .

nostan viel lopuksi esiin kysymyksen interventiohinnoista , joita jotkut teist ovat voimakkaasti kritisoineet kysyen , miksi edes haluamme tai tarvitsemme markkinoita tasapainottavaa vlinett tulevien kymmenen vuoden aikana .
pasiallinen syy siihen on se , ett vertailtaessa agenda 2000 : n pohjana kytettyj markkinaennusteita niihin ennusteisiin , joita samat instituutit , esimerkiksi fabri , nyt julkaisevat , aiemmista hyvin positiivisista odotuksista on jouduttu tinkimn huomattavasti .
esimerkiksi vehnn osalta tuotanto on laskenut 14 prosenttia , ohran 10 prosenttia , maissin 16 prosenttia , voin 37 prosenttia ja rasvattoman maitojauheen osalta yli 30 prosenttia .

miten sitten pystymme laskemaan interventiohintoja 5 prosentilla ?
se onnistuu vain , koska olimme huomattavasti varovaisempia nm ennusteet saadessamme ja voimme siksi nyt edet maltillisemmin .
toimimattomuus sen sijaan jrkyttisi markkinoiden tasapainoa , mik loisi paineita laskea hintoja .

viimeinen huomioni koskee vlimeren alueen tuotteita . haluan korostaa , ett kun pts tehdn ensi viikolla neuvostossa , me aiomme yhdess komission kanssa painostaa maatalousneuvostoa antamaan julistuksen , jossa kaikille vlimeren alueen tuotteille taattaisiin tasa-arvoiset mahdollisuudet mys uuden jrjestelmn aikana .

paljon kiitoksia , komission jsen fischler .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina .

esityslistalla on seuraavana kyselytunti ( b5-0097 / 2003 ) .
komissiolle esitetn seuraavat kysymykset .

pahoittelen sit , ett kyselytunti osuu esityslistallamme aina tai lhes aina sellaiseen kohtaan , ett se joudutaan aloittamaan myhss .
aloitamme tnn 30 minuuttia myhss , mink vuoksi meidn on suoriuduttava siit mahdollisimman nopeasti .
luotan kaikkien jsenten yhteistyhn .

osa i

kysymyksen nro 22 esittj on stavros xarchakos . kysymyksen laatijan sijaisena on folias ( h-0317 / 03 ) .


aihe : toimet vaarallisen sars-viruksen torjumiseksi

tappava sars-virus on herttnyt aiheellisesti levottomuutta kaikkialla maailmassa .
mit vlittmsti toimeenpantavia toimia virukselta suojautumiseksi komissio on ehdottanut jsenvaltioille ?

. komissio on omaksunut ennakoivan ja johtavan roolin sars-epidemian ( vakava killinen hengitystieoireyhtym ) levimisen estmisess .
kuten neuvosto on todennut sarsista skettin 6. toukokuuta 2003 , asiasta on huolehdittu eu : ssa ptksen n : o 2119 / 1998 / ey mukaisesti yhteisn perustetun tartuntatautien epidemiologisen seurannan ja valvonnan verkoston avulla .
verkosto on ollut hyvin tehokas perusta nopealle tiedonvaihdolle eu : ssa ja koordinoidulle toiminnalle , johon efta- ja ehdokasmaat ovat osallistuneet tysimrisesti yhteistyss maailman terveysjrjestn ( who ) kanssa .

sarsia ksittelevss ylimrisess istunnossaan neuvosto hyvksyi yleisesti suuntaviivat , jotka komissio on kehittnyt verkoston komitean avustuksella .
vaikka terveyden suojelemista koskevien toimenpiteiden soveltaminen on jsenvaltioiden viranomaisten tehtv , vlittmien ja tulevien toimien osalta pyritn huolehtimaan ensisijaisesti seuraavista asioista : kaikkien sars-epilyj herttvien tapausten nopea havaitseminen tehokkaan valvonnan avulla , kaikkien infektioriskin alaisten henkiliden suojeleminen eristmll sars-potilaat tehokkaasti sairaaloissa ja toteuttamalla tarvittavat toimenpiteet hoitohenkilstn suojelemiseksi sek erityisen huomion kiinnittminen sarsin levimiseen merkittvsti vaikuttaneeseen lentomatkailuun . lentomatkailussa toteutettavia varotoimenpiteit ovat etenkin epidemia-alueilta poistuvien matkustajien seulonta standardoitujen testien avulla , matkustajien opastaminen koneessa ja tehokkaan tiedotuksen jrjestminen epidemia-alueilta saapuville yhteisn maahantulopaikoissa .
lisksi levimist voidaan est lismll ammattihenkilstlle ja yleislle suuntautuvaa tiedottamista sek huolehtimalla oikein ajoitetusta ja tsmllisest tiedottamisesta ja tietojen jakamisesta yhdess muiden maiden , erityisesti eta- ja efta-maiden , hakijamaiden ja ehdokasmaiden sek maailman terveysjrjestn kanssa . yhteistyt olisi lisksi kehitettv muiden kumppanien , kuten lentoyhtiiden sek massatapahtumia jrjestvien tahojen , kanssa .

neuvosto pani merkille mys komission aikomuksen esitt ehdotus eurooppalaisen tautientorjuntakeskuksen perustamiseksi .

kiitn komission jsent parlamentin jsenen xarchakosin puolesta , joka oli estynyt saapumasta paikalle pakottavien esteiden vuoksi .

kysymyksen nro 23 esittj lennart sacrdeus ( h-0314 / 03 ) :


aihe : ihmisoikeusloukkaukset kuubassa

tm vuoden maaliskuussa kuubassa vangittiin 78 opposition jsent .
huhtikuussa jrjestettiin pikaoikeudenkynnit ilman asianmukaista puolustusta ja ilman puolueettomien henkiliden lsnoloa , joiden seurauksena syytetyille langetettiin 15 ja 28 vuoden vankeusrangaistukset .
vangitut suorittavat nyt rangaistustaan epinhimillisiss olosuhteissa eritysselleiss tai yhdess piintyneiden rikollisten kanssa usein niin kaukana kotoaan , ett perheenjsenten tapaaminen on mahdotonta .
nm olosuhteet loukkaavat selvsti ihmisoikeuksia .

kun otetaan huomioon , ett komissio on hiljattain avannut toimiston havannassa ja ett cotonoun sopimus sislt ihmisoikeuksia koskevia snnksi , mit komissio aikoo tehd varmistaakseen poliittisten vankien vapauttamisen kuubassa ?
mit komissio tekee sen eteen , ett kuubalaisten vankien kohtelua parannettaisiin ja ett heidt siirrettisiin lhemmksi kotejaan ?
mit komissio aikoo tehd vankien ja heidn omaistensa tukemiseksi ?

osa 2

komission jsenelle montille osoitettu kysymys

. euroopan unioni on reagoinut toisinajattelijoihin kohdistuneisiin viimeaikaisiin laajoihin pidtyksiin , epoikeudenmukaisiin oikeudenkynteihin ja toisinajattelijoille langetettuihin mielivaltaisiin ja kohtuuttomiin tuomioihin nopeasti , ankarasti ja pernantamattomasti . se on reagoinut samalla tavalla mys samoin kuin kuubalaisen lautan kaappauksesta tuomittujen kolmen kuuban kansalaisen teloitukseen .
komissio on antanut tyden ja aktiivisen tukensa toimille , joilla kyseisiin kytntihin on puututtu .

komissio on yhdess jsenvaltioiden kanssa tuominnut tllaiset pidtykset jyrksti 26. maaliskuuta 2003 julkaistussa julkilausumassa , jonka jlkeen eu otti virallisesti yhteytt kuuban viranomaisiin havannassa suostutellakseen nm vapauttamaan vangit vlittmsti .

eu otti toisen kerran virallisesti yhteytt havannan viranomaisiin 18. huhtikuuta ulkoministerin 14. huhtikuuta antaman lausunnon jlkeen .
listoimista , muun muassa korkean tason vierailujen rajoittamisesta , on sovittu skettin .
komissio ptti 30. huhtikuuta lykt cotonoun sopimukseen liittymist koskevan kuuban hakemuksen tutkimista ja ilmoitti samalla , ett nm viimeaikaiset tapahtumat eivt kannusta yhteistyhn euroopan unionin ja kuuban vlill .
kuuban viranomaiset pttivt 16. toukokuuta vet hakemuksensa takaisin .

komissio on huolissaan vankien kohtelusta ja katsoo , ett kuuban viranomaisten olisi kutsuttava kansainvlinen punainen risti varmistamaan , ett vankeja kohdellaan inhimillisesti .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent byrne hnen vastauksestaan .
noin 60 niist 75 henkilst , jotka on tuomittu ja vangittu kuubassa pikaoikeudenkyntien jlkeen , on tuomittu yli 20 vuodeksi vankeuteen .
he kokevat henkens uhatuksi .
nin ankaria tuomioita ei kuubassa ole annettu moniin vuosikymmeniin ennen tt .

jatkokysymykseni komission jsenelle on , kuinka voimme jatkaa vastatoimiamme kytnnn politiikan avulla .
voimmeko toimia kansainvlisen yhteisn - yk : n - alaisuudessa ja yritt taivutella punaisen ristin ryhtymn toimenpiteisiin ?
voimmeko toimia kirkkojen vlityksell tai jollain muulla tavalla ?
voimmeko painostaa kuuban hallintoa mrmll erilaisia pakotteita ?
olemme huolissamme ihmisist , jotka ovat joutuneet maksamaan demokratiasta hyvin suuren hinnan .

. kuten olen jo todennut , komissio katsoo , ett kansainvlinen punainen risti on kutsuttava tutkimaan tilannetta ja raportoimaan siit .
lisksi eu : n uutta virallista yhteydenottoa , jonka on tarkoitus tapahtua keskuun alussa , laaditaan parhaillaan , mutta tekstist ei ole viel psty sopimukseen .
lyhyesti sanottuna komissio tarkkailee tilannetta ja pyrkii vaikuttamaan siihen painostuksen avulla .

arvoisa komission jsen , euroopan unionin ihmisoikeusaktivisteiksi kutsumat henkilt ovat ainoastaan amerikan yhdysvaltojen agentteja , kuten kuubalaisissa tuomioistuimissa on osoitettu .
lisksi amerikkalaiset ovat itse myntneet tarjoavansa heille kymmeni miljoonia dollareita sisisen opposition luomiseksi kuubassa .
mikp maa ei suojautuisi ulkopuolista vehkeily vastaan ?

arvoisa komission jsen , haluan teidn ottavan kantaa casonin ja hnen virastonsa toimiin kuubassa .
haluaisin teidn ottavan kantaa mys bushin 20. toukokuuta vlittmn viestiin , jossa hn lupasi kuuballe vapauden , ja siihen , ettei yhdysvallat rangaissut kaappareita , jotka pakottivat lentokoneet kuubaan .

lopuksi kysyisin , mit mielt olette siit , ett yhdysvallat pit vangittuina viitt kuubalaista isnmaanystv , jotka ovat tuskin nhneet 80 : aa prosenttia syytteest , koska sen katsotaan olevan luottamuksellinen ?

. keskustelemme tll tn iltana kuubassa tapahtuneista hyvin vakavista ihmisoikeusrikkomuksista .
riippumatta siit , mihin asioihin viittaatte ja riippumatta siit , voidaanko ne osoittaa tosiksi , ne eivt riit perusteeksi todetuille ja tunnustetuille ihmisoikeusrikkomuksille .
kyseisiin rikkomuksiin sisltyvt muun muassa kolmen henkiln teloitukset , jotka tapahtuivat hyvin lyhyiden oikeudenkyntien jlkeen olosuhteissa , joita kansainvlinen yhteis yleisesti ja komissio erityisesti pitvt erittin eptyydyttvin .

koska kysymyksen esittj ei ole paikalla , kysymys nro 24 jtetn vliin .

kysymyksen nro 25 esittj ward beysen ( h-0315 / 03 ) :


aihe : rinnakkaiskauppa

onko komissio tietoinen , ett lkeaineiden laillinen rinnakkaiskauppa on jatkuvan uhan alla eu : ssa ? rinnakkaiskaupan avulla jsenvaltiot ja potilaat sstvt miljoonia euroja vuodessa ?

onko komissio harkinnut 82 artiklan kyttmist oikeusperustana sen varmistamiseksi , ett lkeaineiden valmistajat toimivat yhteismarkkinasnnsten mukaisesti ?

. ( it ) parlamentin jsenen esittm kysymys on kiistatta sek kiinnostava ett erittin ajankohtainen .
kysymys on kiinnostava , koska lkkeiden rinnakkaiskaupan esteet ovat jo jonkin aikaa huolestuttaneet komissiota , joka on aikaisemmin valmistellut monia tmn alan tapauksia oikeusksittely varten ja aikoo tehd niin tulevaisuudessakin .
monia kilpailualaa koskevia tapauksia tutkitaan parhaillaan sek lkelaboratorioiden ett kantelijoiden pyynnst .
kuten jo totesin , aihe on lisksi hyvin ajankohtainen .

kuten tiedtte , komissio voi toimia kahden eri sdksen - 81 ja 82 artiklan - nojalla .
ey-tuomioistuimen julkisasiamies tizzano esitti 81 artiklaan liittyvn ratkaisuehdotuksen vain muutama piv sitten . tm bayerin oikeustapaus koskee yhtin erseen tuotteeseen liittyv rinnakkaiskauppaa .
kyseisess tapauksessa ja siit annetussa julkisasiamiehen ratkaisuehdotuksessa on kyse hyvin erityisest oikeuskytnnst , enk aio tarkastella niit yksityiskohtaisesti .
ratkaisuehdotuksessa ei kuitenkaan yhdyt komission nkemykseen asiasta .
tuomioistuimen tuomio annetaan muutaman kuukauden kuluttua , mutta se ei missn tapauksessa vaikuta komission muihin bayerin tapauksessa ksitellyist asioista poikkeaviin ptksiin , kuten komission 8. toukokuuta 2001 tekemn ptkseen glaxo-yhtin kyttmst kaksoishintajrjestelmst .

komissio toimii parhaillaan juuri perustamissopimuksen 82 artiklan mukaisesti .
tm hertt kuitenkin joukon uusia kysymyksi , erityisesti markkinoiden ja vrinkytn mrittelyn osalta .
lisksi kreikan kilpailukomitea , joka on kilpailusta vastaava kreikan viranomainen , esitti yhteisjen tuomioistuimelle ennakkoratkaisukysymyksen viime helmikuussa .
kyseisen ennakkoratkaisukysymyksen avulla pyritn selvittmn , miss mrin sit , ett tuotteita tukkukauppiaalle toimittava mrvss asemassa oleva lkeyhti pyrkii lopettamaan rinnakkaiskaupan , voidaan pit ey : n perustamissopimuksen 82 artiklassa tarkoitettuna vrinkyttn .
komissiota pyydetn tavanomaiseen tapaan ilmaisemaan kantansa yhteisjen tuomioistuimelle lhiviikkoina , mutta tuomioistuimella on monta kuukautta aikaa antaa tuomionsa .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent hnen seikkaperisest vastauksestaan thn todellakin hyvin ajankohtaiseen ja erittin huolestuttavaan ongelmaan , kuten komission jsen varsin perustellusti korosti .

mielestni 82 artikla on todellakin ainoa oikeusperusta , jonka varassa voimme toimia , ja toivon , ett tilanne selkiytyy lhitulevaisuudessa , koska merkittvt lkealan fuusiot johtavat lhes aina valtaviin tyvoiman supistuksiin .
lisksi nykykytnt on kuluttajille hyvin vahingollinen .
tmn vuoksi toivon mahdollisimman pikaista ja yksityiskohtaista vastausta teille esitettyyn kysymykseen .

. minunkin mielestni aihe on hyvin trke ja kiireellinen .
kuvailen tmnhetkist tilannetta lyhyesti .

kuten totesin , pyrimme tll hetkell ensisijaisesti saattamaan ptkseen yhteisjen tuomioistuimelle annettavan lausuntomme , joka koskee kreikan ennakkoratkaisupyynt . tm on tarkoitus tehd keskuun puolivliin menness ; komission ksiteltviksi on annettu yhteens noin 30 asiaa koskevaa tapausta .
ymmrrtte varmasti , etten voi ilmoittaa tsmllisi pivmri .
perustamissopimuksen 82 artiklan mukainen arviointi on parhaillaan kynniss .
voitte olettaa komission antavan joko mynteisen tai kielteisen kantansa toimituskiintijrjestelmist tmn vuoden loppuun menness .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , internet on vaikuttanut lkealaan siten , ett olemme kokeneet skettin tysin uudenlaisen ilmin : lkkeit myydn kaikkialla euroopassa internetin vlityksell .
lkkeisiin sovelletaan kuitenkin edelleen alueellisia rajoituksia .
kuinka arvioitte tmn alan kehittyvn tulevaisuudessa ?

. lisntyvst internet-kaupasta aiheutuva ongelma vaikuttaa sismarkkinoihin ja kilpailuun .
se on viranomaisille mynteinen haaste , kun otetaan huomioon edut , joita kuluttajille voi olla internetin kytn lisntymisest , ja kun otetaan lisksi huomioon jatkuva tarve taata yhteisn oikeusjrjestelmn pperiaatteiden noudattaminen liiketoimien hoitoon kytetyst tekniikasta riippumatta .

arvoisa komission jsen monti , kiitn teit lmpimsti yhteistystnne parlamentin kanssa tn iltapivn .
seuraavien 20 minuutin ajan ksittelemme komission jsenelle redingille esitettvi kysymyksi .

kysymykset komission jsenelle redingille

kysymyksen nro 26 esittj bernd posselt ( h-0301 / 03 ) :


aihe : vhemmistkielet

miten komissio valmistautuu euroopan unionin itlaajentumiseen vhemmistkielten vaalimisen ja tukemisen osalta ? miten komissio suhtautuu kielivhemmistihin , joiden puhumat kielet ovat joissakin muissa euroopan unionin jsenvaltioissa enemmistkieli ?

vastauksena parlamentin jsenelle posseltille haluan sanoa , ett euroopan komissio on kyttnyt euroopan neuvoston alueellisia kieli ja vhemmistkieli koskevassa eurooppalaisessa peruskirjassa kyttm vhemmistkielien ja alueellisten kielten mritelm .
alueellisella kielell tai vhemmistkielell tarkoitetaan mritelmn mukaisesti ? kielt , jota perinteisesti kytetn jonkin valtion tietyll alueella ja jota kyttvt kyseisen valtion kansalaiset ovat lukumrltn pienempi vestryhm kuin valtion muu vest , ja joka poikkeaa valtion virallisesta kielest tai kielist ?
. tmn mritelmn piiriin kuuluvat monet sellaiset kielet , jotka ovat vhemmistkieli jossain maassa mutta enemmistkieli jossain muussa maassa .

vhemmistkielten ja alueellisten kielten aseman edistmiseksi unionissa komissio rahoittaa euroopan vhemmistkielten toimistoa ja mercator-tutkimuskeskuksia .
niiden vuosien 2003-2004 toimintaohjelma sislt toimenpiteit , joiden tarkoituksena on tiedottaa unionin tuleville jsenille kyseisi alueita koskevasta eurooppalaisesta politiikasta .
aiheen ksittelemiseksi jrjestetn kokouksia , muun muassa bolzanon konferenssi 26.-27. toukokuuta . tss konferenssissa ksiteltiin kielellisen monimuotoisuuden tukemisen parhaita kytntj laajentuneessa euroopassa .

mys euroopan vhemmistkielten toimisto on alkanut valmistella kielellisi vhemmistj edustavien kansallisten komiteoiden , jotka muistuttavat nykyisiin 15 jsenvaltioon jo perustettuja vastaavia komiteoita , perustamista uusissa jsenvaltioissa .
todettakoon , ett tulevilla jsenill on jo samat vhemmistkieli ja alueellisia kieli koskevat mahdollisuudet saada nykyisten ohjelmien mukaista rahoitusta aloitteille kuin 15 jsenvaltiolla .
jotkin alan ohjelmista - sokrates ja leonardo da vinci - ovat avoinna mys kaikille ehdokasvaltioille .
lisksi euroopan unionin kielivhemmistjen tuottamis- ja uusiutumiskyky koskeva euromosaic-tutkimus ulotetaan uusiin jsenvaltioihin .

uudet jsenvaltiot on kutsuttu osallistumaan julkisiin kuulemistilaisuuksiin , jotka komissio on kynnistnyt osana kielellist monimuotoisuutta ja kielten oppimista koskevan toimintasuunnitelman valmisteluja ; kyseinen toimintasuunnitelma esitetn neuvostolle ja parlamentille heinkuussa leonardo- , sokrates- ja nuoriso-ohjelmien uuden sukupolven erittelyn yhteydess .
nihin kuulemisiin ovat voineet osallistua kaikki kielivhemmistt , mys ne , joiden kieli on enemmistkieli laajentuneen unionin jossain muussa jsenvaltiossa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aivan ensimmiseksi kiitn hyvin yksityiskohtaisesta , erinomaisesta ja konkreettisesta vastauksestanne , ja samalla esitn liskysymyksen .
en tied , voitteko vastata siihen suoraan , tai olisiko se mahdollista tehd kirjallisesti tmn kyselytunnin jlkeen .

jsenvaltiot tukevat ehdokasmaiden vhemmistj .
kyseisi maita koskevan sopimuksen mukaisesti saksa tukee puolan ja t ? ekin tasavallan saksankielisi vhemmistj .
niss maissa on liikkeell huhuja , joiden mukaan ainakin osa jonkin toisen jsenvaltion myntmst tuesta olisi euroopan unioniin liittymisen jlkeen laiton .
en voi todella ymmrt sit , ja halusin tmn vuoksi kysy siit erityisesti , koska tm kysymys huolestuttaa ihmisi kovasti tll hetkell .
onko mahdollista , etteivt jsenvaltiot voi tukea muiden jsenvaltioiden vhemmistkieli eu : ssa laillisesti ?

. ( de ) arvoisa puhemies , voin taata jsen posseltille , ettei euroopan unioni puutu hankkeisiin , jotka toissijaisuusperiaatteen mukaisesti kuuluvat jsenvaltioiden toimivaltaan .
tmn vuoksi en voi lainkaan ymmrt , mist tm keskustelu on saanut alkunsa , sill jos jokin jsenvaltio haluaa auttaa jotain muuta jsenvaltiota tai kolmatta valtiota jollakin tavalla ja haluaa toteuttaa kulttuurihankkeita kyseisess jsenvaltiossa , se on jsenvaltion oma asia , eik unioni saa sekaantua siihen .
olen pinvastoin iloinen siit , ett jsenvaltiot jrjestvt monia kulttuurihankkeita naapurimaissaan .

olin hyvin kiinnostunut komission jsenen vastauksesta ja hnen kieli koskevasta mritelmstn , joka tunnetaan parlamentissa hyvin .
tuen tysin ajatusta tuen myntmisest vhemmistkielille , ja olen monien kollegojeni tavoin perehtynyt koulutusohjelmiin ja euroopan vhemmistkielten toimiston tyhn .
kuten komission jsen tiet , kielivhemmistjen sopeutumista voidaan edist kunnioittamalla niiden jsenten kielt , niihin kuuluvia henkilit ja heidn kulttuuriaan ja tapojaan .

tmn vuoksi pyydn komission jsent ainakin harkitsemaan tuen myntmist mritelmn uudelleenmuotoilemiseksi mahdollisesti tutkimuksen tai kyselyn avulla ja mys muiden sellaisten kielten sisllyttmiseksi siihen , jotka eivt vlttmtt ole alkuperltn eurooppalaisia mutta joita monet ihmiset yh puhuvat ja ymmrtvt . tllaisia monissa eu : n valtioissa ymmrrettyj kieli ovat muun muassa urdu , hindi , bengali ja tamili vain muutamia mainitakseni .

ymmrrn , ett tm on varsin suurisuuntainen ehdotus , mutta jos emme ainakin harkitse tt , pelkn , ett annamme monille etnisille vhemmistille eripuraa aiheuttavan viestin integraation kannalta hyvin trken ajankohtana .
itse asiassa osoitamme , ett joissain tapauksissa muutaman sadan ihmisen puhumat kielet - kannatan tuen myntmist niille - ovat eu : lle trkempi kuin jotkin muut kielet , joita puhuvat sadat tuhannet henkilt .
kysynkin , onko komission jsen valmis harkitsemaan asiaa ?

. vastaan parlamentin jsenelle , ett kaikessa kieliin liittyvss toiminnassaan yhteis pyrkii sisllyttmn , eik sulkemaan pois kieli .
emme ole tsmllisesti mritelleet sisllytettvi kieli , koska haluamme sisllytt toimintaohjelmaan kaikki laajentuneessa unionissa puhutut kielet ; minun on tarkoitus esitt toimintaohjelma tmn vuoden heinkuussa .
hyv parlamentin jsen evans , sitten selvi , voimmeko sisllytt siihen mainitsemanne kaltaiset siirtolaisten puhumat kielet .
niit ei missn tapauksessa suljeta pois missn asiakirjoissamme .

arvoisa puhemies , silt osin kuin on kyse muiden kuin virallisten kielten , toisin sanoen alueellisten kielten , vhemmistkielten ja lisksi juuri esiin otettujen siirtolaisten kielten , oppimista koskevasta kysymyksest , nm alat - toisaalta viralliset kielet , alueelliset kielet ja vhemmistkielet ja toisaalta siirtolaisten kielet - olisi mielestni todellakin pidettv erilln .

pyydn komission jsent kertomaan meille mielipiteens aiheesta sek euroopan kielten teemavuoden yhteydess kynnistetyst , hyvin selkesti mritellyst ohjelmasta .
kun otetaan huomioon mys , ett kytettviss oleva rahoitus on rajallinen ja ett komission jsen tarvitsee paljon enemmn varoja tt toiminta-alaa varten kuin hnell on tll hetkell kytettvissn , jonkinlainen trkeysjrjestys on mielestni vlttmtn .

. ( de ) arvoisa puhemies , parlamentin jsen on tietenkin aivan oikeassa : meill ei ole koskaan tarpeeksi rahaa tehd kaikkea .
euroopan kielten teemavuoden aikana ksiteltiin kuitenkin virallisten kielten asemaa , ja lisksi alueella tosiasiallisesti puhuttujen kielten mahdollisuuksia saada rahoitusta helpotettiin , mikli jrjestt tai kansalaiset sit haluavat .
meidn on seurattava valppaasti , kuinka koulumme vaikuttavat asiaan ja mit yhteiskunnassa yleens tapahtuu .
kouluissamme idinkieli on vistmtt virallinen kieli , ensimminen kieli .
olen aina pyytnyt , ett meidn olisi pyrittv opettamaan kahta vierasta kielt peruskielen lisksi , ja valtion ja hallituksen pmiehemme ovat hyvksyneet tmn vaatimuksen .
tm on trke .
toinen trke asia on monikulttuurisuuden ja kulttuurisen monimuotoisuuden kunnioittaminen yhteiskunnassamme , ja olen todellakin sit mielt , ett joillakin alueilla mys siirtolaisten puhumat kielet ovat osa tt kulttuuriymprist .
tm tosiseikka on otettava huomioon suoritettaessa tutkimuksia , muun muassa kielellist monimuotoisuutta koskevia tieteellisi tutkimuksia .
mielestni perinteisten kielten tukeminen ja monikielisyyden edistminen kouluissamme olisi kuitenkin asetettava edelleen etusijalle .

kysymyksen nro 27 esittj joan vallv ( h-0306 / 03 ) :


aihe : vkivalta jalkapallostadionilla

neuvosto teki 25. huhtikuuta 2002 ptksen turvallisuudesta kansainvlisten jalkapallo-ottelujen yhteydess ( 2002 / 348 / yos

vastaukseksi parlamentin jsenen vallvn kysymykseen komission on todettava , ettei se anna lausuntoja kysymyksist , jotka eivt kuulu sen toimivaltaan .

euroopan unionilla ei ole ainakaan viel suoraa toimivaltaa urheilutapahtumien jrjestmist koskevissa kysymyksiss ; kysymys on valmistelukunnan tarkasteltavana .

euroopan yhteisjen tuomioistuin on useissa yhteyksiss muistuttanut , ett urheilujrjestill on huomattava vapaus ptt kilpailujen jrjestmiseen liittyvist kytnnn jrjestelyist .

kuten vallv mainitsi kysymyksessn , jalkapallo-ottelujen turvallisuuden kansainvlisesti merkityksellist kysymyst koskeva euroopan unionin virallinen kanta esitetn 25. huhtikuuta 2002 tehdyss neuvoston ptksess .
kyseinen asiakirja ei sisll viittauksia kysymyksess esiin otettuun aiheeseen .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent hnen vastauksestaan ja hnen urheilun tulevaisuutta euroopan unionissa koskevasta erittelystn .
kuten tiedtte , euroopan unioni sislt kansallisvaltioita , mutta mys monikansallisia valtioita .

joillain kansoilla saattaa olla kansallisia joukkueita osassa viimeksi mainituista valtioista , kuten asia on skotlannin ja walesin tapauksessa .
katalonian tapauksessa nin ei kuitenkaan ole .
haluaisimme kansallisen joukkueemme osallistuvan tulevaisuudessa virallisiin kilpailuihin .

arvoisa komission jsen , kiitmme teit tmn vuoksi vastauksestanne . luotamme siihen , ett pyrkimyksessn tunnustaa kulttuuriset identiteetit kaikkialla euroopassa euroopan unionin on tulevaisuudessa annettava niden kulttuurien ilmaista itsen urheilun avulla .

arvoisa puhemies , parlamentin jsen vallv tiet hyvin , ett unionin kulttuurinen monimuotoisuus ja sen kaikille eurooppalaisille tarjoama rikkaus on minulle hyvin trke asia .
katalonia ja sen kieli , historia ja hieno kulttuuri ovat tietenkin osa tt kulttuurisen monimuotoisuuden perinnett .

pelknp , etten voi sanoa urheilusta enemp kuin jo sanoin , koska vallvn esittmien kysymysten ratkaiseminen kuuluu urheilujrjestille , joiden itsenisyyden unioni tunnustaa tuomioistuimensa vlityksell .

vaikka minulla ei ole lsn valokuvaajaa , kuten vallvlla , haluan tuoda esiin ern vakavan nkkohdan , joka koskee vkivaltaa jalkapallo-otteluissa .
voisiko komission jsen kertoa minulle , mik on viimeisin kanta jalkapallo-otteluissa esiintyv jrjestytynytt rasistista vkivaltaa koskevaan kysymykseen ?

kotimaallani englannilla on pian jalkapallo-ottelu erst ehdokasmaata vastaan , ja se on vaarassa tulla hyltyksi kyseisest kilpailusta faniensa rasistisen kytksen vuoksi .
vaikka tmn asian ksitteleminen kuuluu euroopan jalkapalloliitolle ( uefa ) eik ole vlittmsti komission toimivaltaan kuuluva asia , haluan kysy rasistisen vkivallan lisntymisest kansallisissa ja alueellisissa jalkapallo-otteluissa ja siit , ett kyseinen vkivalta on jrjestytynytt ja ett rioikeisto on siit vastuussa usein , vaikkakaan ei aina . voisiko komissio ainakin antaa lausunnon vkivallan lisntymisest , koska kuten edellinen puhuja totesi , urheilu on euroopan unionin eri maiden kulttuurin ja tapojen ilmentym .
tlt osin olen erittin huolestunut ehdokasmaiden tilanteesta , joissa jalkapallo-otteluissa ilmenevn rasismin voidaan odottaa lisntyvn .

. parlamentin jsen on oikeassa .
on jrkyttv nhd , kuinka urheilu , jonka pitisi olla ilon ilmaus , vristyy muita ihmisi torjuvaksi kyttytymiseksi .
tmn vuoksi komissio ptti euroopan parlamentin avustuksella tehd vuodesta 2004 euroopan liikuntakasvatuksen teemavuoden .

haluaisimme keskustella aiheesta kouluissa , kerhoissa ja yhteiskunnassa laajasti sek puhua urheilun todellisista arvoista , joita ovat reilu peli , tunnustuksen antaminen toiselle ja kden ojentaminen nyrkkiin puristamisen sijaan .

haluaisin kaikkien eurooppalaisten , euroopan parlamentin jsenet mukaan luettuina , sitoutuvan huolehtimaan kyseisen vuonna siit , ett tm viesti saavuttaa jsenvaltioidemme ja laajentuneen euroopan nuoret .

arvoisa puhemies , kiitn komission jsent hnen jsen vallvlle antamastaan vastauksesta .
arvoisa komission jsen , ymmrrn viestinne , mutta haluan ilmaista tukeni mys vallvn kansallisia joukkueita koskevalle pyynnlle .

kulttuurisen monimuotoisuuden osalta parlamentti on antanut useita ptslauselmia . pidn trken erityisesti vuoden 1989 ptslauselmaa , jossa tunnustetaan katalaanin kielen tietynlainen erityisasema verrattuna muihin vhemmistkieliin ja jossa komissiota kehotetaan julkaisemaan joukko trkeit asiakirjoja katalaanin kielell .

edeltjni gorka knrr , jonka sijaisena toimin tss tehtvss , koska hn on nykyisin baskien parlamentin varapuhemies , otti esille baskikysymyksen .
miksi katalaanilla on osittain tunnustetun kielen asema , ja miksi baskille ei ole mynnetty sellaista asemaa ?

tmn vuoksi haluan juuri nyt , kun espanjan viranomaiset ovat lopettaneet ainoan baskinkielisen sanomalehden egunkarian , kysy teilt syyt thn baskin ja katalaanin eriarvoiseen asemaan .

arvoisa komission jsen , tm kysymys ei tydenn jalkapallostadioneilla esiintyv vkivaltaa koskevaa kysymyst eik liity siihen milln tavoin .

kysymyksen nro 28 esittj theresa zabell ( h-0328 / 03 ) :


aihe : urheilua koskeva artikla tulevassa perussopimuksessa

voiko euroopan komissio kertoa minulle , mit se on tehnyt sisllyttkseen seuraavaan eu : n perussopimukseen urheilua koskevan artiklan ?

dopingin vastustamista koskevat uutiset ovat kerta kerralta huolestuttavampia , ja urheilija piv pivlt suojattomampi .
voiko euroopan komissio kertoa minulle uudesta kansainvlisest snnstst ja antaa mielipiteens siit ?

jopa politiikassa on toisinaan hyvi uutisia , ja mielestni tm on esimerkki sellaisesta ainakin , kun asiaa tarkastellaan tulevaisuuden valmistelukunnan tyn kannalta .
komissio harkitsee itse asiassa parhaillaan yhteisn toimivallan laajentamista urheiluun laatiessaan luonnosta euroopan unionin perustuslaiksi .
valmistelukunnan puheenjohtajiston esittmn ehdotuksen jlkeen , joka koski tllaisen toimivallan kyttnottoa osana kannustavia toimenpiteit , komissio esitti edustajiensa barnierin ja vitorinon vlityksell aloitteen artiklaluonnoksen esittmisest valmistelukunnalle ; minun ja yksikkni osuus aloitteen laatimisessa oli merkittv .

tmnhetkisess muodossaan perustuslakisopimusluonnos sislt komission luonnoksen periaatteet , ja siin urheilua koskeva toimivalta liitetn perustamissopimuksen iii osan luvussa v tarkoitettuihin aloihin , joilla unioni voi toteuttaa koordinoivia , tydentvi tai kannustavia toimia .
tllaisia aloja ovat yleissivistv koulutus , ammatillinen koulutus , nuoriso ja - tmn lisyksen jlkeen - urheilu .
kyseisen artiklan 1 ja 2 kohta koskevat nimenomaan urheilua , ja olen hyvin iloinen tst ehdotuksesta , koska tll artiklalla unioni kannustaa urheilun koulutuksellista ja sosiaalista tehtv ilman jsenvaltioiden lakien ja asetusten yhdenmukaistamista .
jos tm uusi artikla sisllytetn lopulliseen sopimukseen , se tarjoaa nin ollen ratkaisun mys edell esitettyihin kysymyksiin .

kysymyksen toinen osa koskee uutta kansainvlist dopingin vastaista snnst .
kuten tiedtte , komissio suhtautuu mynteisesti kaikkiin pyrkimyksiin torjua dopingia .
ei ole kuitenkaan olemassa mitn yksittist tai ihmeellist ratkaisua , jonka avulla voisimme ratkaista tmn ongelman .
kansainvlinen dopingin vastainen snnst auttaa kyseisen vitsauksen torjumisessa , mutta sen lisksi tarvitaan mys muita toimenpiteit .

snnst on ennaltaehkisev vline , jonka kohteena on huippu-urheilu .
on kuitenkin trke olla tietoinen siit , ett dopingin torjunnan olisi katettava mys muu kuin ammatillinen urheilu ja ett sen olisi sisllettv muun muassa ennaltaehkisy , koulutus ja tutkimus .
komissio haluaa korostaa sit , etteivt snnstn kattamat kysymykset kuulu suoraan sen toimivaltaan , mutta se seuraa ja tarkkailee alan kehityst hyvin tiiviisti .

jsenvaltiot tukevat snnst , ja komissio , jolla ei ole virallista kantaa thn hallitustenvliseen kysymykseen , keskittyy sen sijaan tehostamaan koulutuksen , ennaltaehkisyn ja urheilijoiden lisravinteita koskevan lainsdnnn aloilla toteuttamiaan toimia .
olemme nin ollen pyrkineet tietynlaiseen tydentvyyteen auttamalla jsenvaltioita psemn yhteisymmrrykseen .
ennen kpenhaminan laajaa doping-kokousta komissio lisksi jrjesti brysseliss urheiluministerien kokouksen , jonka tarkoituksena oli auttaa eurooppaa puhumaan yhdell yhteisell nell .
niss tapauksissa puhujina ovat kuitenkin ministerit , eik komissio .

arvoisa komission jsen , kiitn vastauksestanne .
onnittelen teit tekemstnne hyvst tyst , koska mielestni urheilun sisllyttminen eu : n seuraavaan perussopimukseen on hyvin trke .
tm tehtv vaikutti jossain vaiheessa hyvin vaikealta , mutta kaikesta ptellen siin onnistutaan .

antamanne tiedot rauhoittavat minua .
kansainvliset urheilujrjestt esittivt minulle joitakin ehdotuksia , jotka eivt todellakaan saaneet minua kovin vakuuttuneeksi siit , ett urheilu sisllytetn tulevaan sopimukseen . tm johtui muun muassa siit , ett kyseiset ehdotukset olivat melko vaikeita , mink vuoksi oli pelttviss , ettei niiden avulla saavutettaisi loppujen lopuksi mitn .

dopingin torjumisen osalta minusta tuntuu silt , ett maailman antidopingtoimiston perustamisesta lhtien alan valvonta on jopa entist vhisemp .
kuulisin mielellni komission jsenen mielipiteen asiasta ja siit , katsooko hn , ett dopingin torjuntaa euroopan - ja jos mahdollista koko maailman - tasolla on tehostettava .

parlamentin jsen , kuten minkin , pit mynteisen sit , ett valmistelukunnan jsenet ovat viisaasti sisllyttneet urheilun sopimusluonnokseen ja ottaneet siten huomioon unionin ja parlamentin aiheesta vuosien aikana esittmt nkemykset .
olemme puhuneet urheilun sosiaalisesta ja koulutuksellisista ulottuvuuksista vuosien ajan .
sopimusluonnokseen on nyt sisllytetty juuri nm ulottuvuudet eik eriden urheilujrjestjen liiallisia vaatimuksia , mist olen iloinen .
valmistelukunnan jsenten viisaus on nin ollen vienyt voiton eriden urheilujrjestjen vaatimuksista .

kiitn kaikkia urheilijoita ja kaikkia urheilujrjestj sek kansainvlisen olympiakomitean puheenjohtajaa , jotka ovat auttaneet meit vuosien ajan pyrkimyksissmme saada tm artikla sisllytetyksi sopimukseen .
kiitn mys valmistelukunnan jseni , euroopan parlamentin jseni ja kaikkia jsenvaltioiden poliitikkoja , jotka ovat edistneet nit pyrkimyksi .

maailman antidopingtoimisto wada aiheuttaa erit pieni ongelmia muun muassa sen vuoksi , ettei se eivtk nin ollen myskn sen ehdotukset perustu kansainvliseen oikeuteen .
toimisto on yksityisoikeudellinen elin , mik ei helpota asioita lainkaan .

en osaa sanoa , ovatko tarkastukset vhentyneet aikaisemmasta .
huhutaan , ett tarkastuksia on liian paljon ja ett kaikki suorittavat pllekkisi ja ristiriitaisia tarkastuksia ja ett olisi parempi keskitt ne ja toimia johdonmukaisesti ja jsenvaltioiden lakien mukaisesti .

monia ongelmia on viel ratkaistava , ennen kuin lopulliseen ratkaisuun pstn .
maailman antidopingtoimiston snnst ei riit .
jsenvaltioiden lainsdntj on muutettava tai mukautettava .
kuvitelkaamme tilannetta , jossa urheilijalle mrtn kahden vuoden kilpailukielto ja ett hn valittaa siit kansallisessa tuomioistuimessa . mit jos tllin ky ilmi , ettei kyseisen valtion lainsdnt ole sopusoinnussa maailman antidopingtoimiston snnstn kanssa ?
urheilija vapautettaisiin kilpailukiellosta , ja nin syntyv tilanne olisi entistkin epselvempi ja epvarmempi .

mielestni meidn on lopultakin pyrittv pttvisesti saavuttamaan tasapaino , uudistettava jsenvaltioiden dopinglainsdnt ja saatava unioni takaamaan , ett se on sitoutunut tydentviin toimiin , joita ovat koulutus ja ennaltaehkisevt toimenpiteet .

arvoisa puhemies , minulle oli ilo kuulla , ett komission jsen on ryhtynyt asiassa toimenpiteisiin ja kiitn hnt siit .
minulla on ers varsin yksityiskohtainen koskeva dopingista : dopingtapauksissa tulee toistuvasti esiin , etteivt urheilijat ole tienneet tuotteiden sisllst .
ers melko yksinkertainen - vaikkakaan ei vaikutuksiltaan tysin vedenpitv - toimenpide olisi pakkausten varustaminen dopingtuotteita koskevilla merkinnill ja sislln ja dopingin vaarojen osoittaminen mahdollisesti mys pakkaukseen merkittvll punaisella pisteell tai punaisella viivalla .
voisiko komission jsen ryhty tmnsuuntaisiin toimenpiteisiin ?

. ( de ) arvoisa puhemies , parlamentin jsen ebner on oikeassa .
olemme vastuussa lkevalmisteiden tuotemerkinnist .
olen jo puhunut kollegalleni byrnelle tavoista , joilla voimme merkit lkkeet estksemme tllaisten aineiden psyn elimistn sattumalta , vaikka tllaista ei tapahdu tysin sattumalta , kuten tiedmme .
tiedmme kuitenkin mys , etteivt ainoastaan lkevalmisteet aiheuta ongelmia , vaan mys elintarvikkeiden lisaineet , mink vuoksi koko tm aihe on melko monitahoinen .
mikli kuitenkin haluamme valvoa dopingia euroopassa , tarvitsemme kattavan luettelon kyseisist lkkeist ja lisaineista , ja luetteloa on tmn jlkeen jaettava - yhteistyss urheilujrjestjen kanssa - urheilijoille itselleen .
tmn vuoksi katson , ett tiedon jakaminen sek urheilulkreille ett urheilijoille on rimmisen trke .

haluan kuitenkin huomauttaa mys , ettei ongelmamme koske yksinomaan ammattiurheilijoita .
suoritimme muun muassa liikuntakeskuksia koskevan tutkimuksen , joka osoitti , ett jopa teini-ikiset - ensisijaisesti 15-17-vuotiaat nuoret miehet - kyttvt kiellettyj aineita , koska ovat nhneet vanhempien miesten tekevn niin ja koska kyseiset aineet ovat vapaasti saatavilla joissakin nist liikuntakeskuksista .
kyseess on siis selvsti kansanterveydellinen ongelma , ja olen sit mielt , ett sen ratkaisemiseksi tarvitaan thnastista tehokkaampia poliittisia toimia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , sain tnn tiet , ett ranska on kieltnyt rugbyn .
se ei ole ongelma minulle .
kysyn kuitenkin : onko nyrkkeily mielestnne urheilulaji , jota on kannustettava , ja edistk nyrkkeily erityisesti nuorten moraalia ja eettisi arvoja ?

. ( de ) arvoisa puhemies , minullakin on lempiurheilulajini , eik nyrkkeily todellakaan kuulu niihin .
onko ranska kieltnyt rugbyn ?
se oli minulle uutta .
minun on tarkistettava tm tieto ja selvitettv , miksi ranska on tehnyt niin ja mit tekijit ptksen taustalla on .
muilta osin urheilu on mielestni hauskaa , ja tt olisi korostettava euroopan liikuntakasvatuksen teemavuotena . urheilu saattaa ihmiset yhteen yksilin ja kansoina , ja sen avulla on etsittv ratkaisuja sosiaalisiin ongelmiin .
sen ei pitisi itsessn olla sosiaalinen ongelma .

arvoisa komission jsen , kiitn teit hyvin paljon yhteistystnne .

kysymykset komission jsenelle diamantopouloulle

kysymyksen nro 29 esittj alexandros alavanos ( h-0293 / 03 ) :


aihe : neuvoston direktiivin 1999 / 70 / ey tytntnpano kreikassa

direktiivi 1999 / 70 / ey

arvoisa puhemies , kreikka on todellakin saattanut direktiivin osaksi kansallista lainsdntn ja ilmoittanut soveltamissnnksist komissiolle aivan skettin .
komissio arvioi soveltamista parhaillaan ja tekee asiaa koskevan ptksen tutkittuaan asiakirja-aineiston huolellisesti .
on kuitenkin tysin selv , ett jsenvaltioiden on direktiivin lausekkeen 5 mukaisesti otettava kyttn lainsdntkehys mraikaisten tysopimusten vrinkytsten estmiseksi .

direktiiviss jsenvaltioille annetaan joukko vaihtoehtoja lausekkeen soveltamiseksi .
niiden on toteutettava vhintn yksi seuraavista toimenpiteist : perustellut syyt mraikaisen tysopimuksen uudistamista varten , sopimusten enimmiskokonaiskesto ja uudistamisten lukumr .
presidentin asetuksen pikainen silmily osoittaa , ett 5 artiklassa sdetn edell mainituista seikoista ja ett siin nimenomaisesti sdetn , ett mraikaisten tysopimusten uudistaminen on sallittua perustelluista syist . lisksi siin annetaan esimerkkej tllaisista syist .
jsenvaltiot mrittvt tietenkin itse , mit ' perustelluilla syill ' tarkoitetaan .
toteutettavien toimenpiteiden on kuitenkin oltava riittvi ehkistkseen vrinkytn .
esimerkiksi vitett , jonka mukaan tyskentely julkisella sektorilla on sinns perusteltu syy rajoittamattomille perkkisille mraikaisille tysopimuksille , ei voida hyvksy .
perusteltujen syiden on liityttv kohteen luonteeseen .

kuten jo totesin , komissio aikoo arvioida soveltamissnnsten tytntnpanoa ja ryhty tarvittaviin toimenpiteisiin kyseisen arvioinnin perusteella .

arvoisa puhemies , arvostan komission jsenen vastausta ja ymmrrn hnen kantansa , kun otetaan huomioon , ett hn on itse kreikkalainen .

kuten hn ymmrsi , kysymys ei koske perusteltuja syit ja tytntnpanoperusteita , vaan soveltamisalaa .
panin merkille sen , mit hn sanoi julkisesta sektorista . kysyn hnelt kuitenkin , milloin komissio arvioi saattaneensa ptkseen arvioinnin , joka koskee direktiivin soveltamisalaa sek sellaisia julkista sektoria ja tiettyj aloja koskevia poikkeuksia , joita ei mielestni voida pit hyvksyttvin ?

kreikassa vallitsee lainsdnnllinen kaaos .
patrasin ja larissan ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimet sek kreetan muutoksenhakutuomioistuin ovat antaneet jo tuomioita , joissa sovelletaan direktiivi , eik presidentin asetusta .
tiedustelen komission jsenelt , voiko hn arvioida , milloin saamme komissiolta tmn lausunnon .

yritmme esitt sen mahdollisimman pian .
riitt , kun kerron , ett saimme sen ksiteltvksi vasta 10 piv sitten .
oikeudelliset menettelyt samoin kuin sisiset komiteamenettelyt vaativat aikansa .
luotan siihen , ett voimme esitt arviointimme ennen kes .

kysymyksen nro 30 esittj paul rbig ( h-0302 / 03 ) :


aihe : eurooppalainen elkeliskortti

tmn pivn elkeliset ovat aktiivisia , dynaamisia ja matkustavat mielelln paitsi kotimaassaan mys muualla euroopassa .
tst syyst olisi jrkev ottaa kyttn eurooppalainen elkeliskortti .
kyseisell kortilla elkeliset saisivat alennuksia muun muassa julkisissa laitoksissa , museoissa , erilaisissa tapahtumissa jne. vieraillessaan .
nin tuettaisiin ja edistettisiin liikkuvuutta sek vaikutettaisiin samalla mynteisesti kansalaisten asennoitumiseen euroopan unionia kohtaan . yhtenistminen tll alalla edistisi jsenvaltioiden vlist yhteydenpitoa ja tiedonkulkua .

pitk komissio tllaisen euroopan laajuisen elkeliskortin kyttnottoa mahdollisena tai tarpeellisena ?

arvoisa puhemies , komissio antoi useita vuosia sitten - vuonna 1989 - yli 60-vuotiaille eurooppalaisille tarkoitetun elkeliskortin kyttnottoa koskevan suosituksen , joka oli osoitettu jsenvaltioille .
komission silloinen suositus koski elkelisten mahdollisuutta hyty kaikista sellaisista mahdollisuuksista , jotka jsenvaltiot tarjosivat omille elkelisilleen . tllaisia mahdollisuuksia ovat muun muassa museot ja kulttuuritoiminta sek ilmainen tuettu liikenne .

kortin kyttnoton tekniset esteet osoittautuivat tietenkin melko merkittviksi .
thn menness on tehty kolme kustannus-hytyanalyysi , joissa kuvataan nykyisi jrjestelmi ja niiden rajoituksia sek monissa jsenvaltioissa esiintyvi esteit .
viimeisint analyysi koskeva lopullinen kertomus toimitettiin jsenvaltioiden edustajista koostuvalle ikntyvi kansalaisia koskevaa politiikkaa ksittelevlle yhteysryhmlle ja ikihmisten jrjestjen liitolle .

mikn jsenvaltio ja mikn liiton ikntyvien kansalaisten yleiseurooppalainen jrjest , jolle lopullinen tutkimus esitettiin , ei kannattanut korttisuunnitelmaa tai kertomuksessa esitettyj ehdotuksia .
tmn vuoksi komissio katsoo , ettei elkeliskortin kyttnotto euroopan unionissa ole toteutettavissa oleva idea .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv jsen flemming , hyvt kollegat , elkeliskortin olisi todellakin oltava mys euroopan elkelisten valtavan ostovoiman symboli .
olemme kaikki tietoisia elkeuudistuksia koskevista tmnhetkisist lakoista .
parhaiden toimintatapojen malli soveltuisi mielestni thnkin .
meidn olisi osoitettava , millaisten parhaiden toimintatapojen mukaisten uudistusten avulla tavoite on saavutettu parhaiten .
tmn vuoksi kysyn teilt , onko komissiolla minknlaista ksityst siit , kuinka elkelisten ostovoimaa voidaan edist tulevaisuudessa parhaiden toimintatapojen ja esikuvien avulla ?

arvoisa puhemies , ei ole helppoa vastata juuri nyt kysymykseen , voidaanko elkelisten osuutta ostovoimasta nostaa joidenkin yleisten toimintatapojen avulla .
he ovat kuluttajia .
tiedmme , ett hyvin huomattava osa euroopan vestst on elkelisi ja hyvin toimeentulevia elkelisi .
nm ihmiset liikkuvat todellakin euroopassa ja osallistuvat kuluttamiseen , mutta kysymys oli hyvin tsmllinen ja koski kortin tarvetta .
se on mukava idea .
olen kanssanne samaa mielt siit , ett tllainen kortti helpottaisi elkelisten liikkuvuutta entisestn , mutta sille on saatava hyvksynt niilt , joiden on pantava idea tytntn , samoin kuin niilt , jotka kortista hytyvt .
juuri tll hetkell jsenvaltiot tai elkelisjrjestt eivt ole osoittaneet siihen kiinnostusta .
jos kiinnostusta ilmenee , toimimme tietenkin sen mukaisesti , mutta mielestni komissio ei voi tll hetkell tehd mitn .

arvoisa komission jsen , eurooppa ikntyy , ja toivon , ett mys te kaikki saavutatte pitkn in .
min olen jo pssyt tavoitteeseen : olen jo 70-vuotias .
olen mys hyvin ylpe siit , ett euroopan unioni on ainoana maailmassa kieltnyt ikn perustuvan syrjinnn perustuslakiin rinnastettavassa sopimuksessaan - amsterdamin sopimuksen 13 artiklassa .
kieltoa ei ole kuitenkaan sisllytetty en perustuslakisopimusluonnokseen .
tiedustelen teilt , voidaanko asiaan mitenkn vaikuttaa viel tss vaiheessa tmn euroopassa tll hetkell voimassa olevan syrjintkiellon sisllyttmiseksi mys uuteen perustuslakiin ?

iksyrjint koskevan kohdan sanamuoto silytetn ennallaan sek tulevaisuutta ksittelevlle valmistelukunnalle parhaillaan esitettvn olevassa tekstiss ett perusoikeuskirjassa .
sanamuoto on tsmlleen sama kuin 13 artiklassa .
se ei ole muuttunut .
se on osa perusoikeuskirjaa , ja siin viitataan ikn , rotuun , uskontoon ja sukupuoleen .
niit aloja , joihin syrjinnn yhteydess viitataan , ei ole muutettu mitenkn .

kysymyksen nro 31 esittj michl ebner ( h-0304 / 03 ) :


aihe : nuorisotyttmyys

nuorisotyttmyys on vakava ongelma , jota ksitelln asianmukaisesti euroopan unionissa , mutta johon tytyy 10 uuden jsenen liittymisen myt kiinnitt yh enemmn huomiota .
nykyisiin eu-valtioihin saapunee uusista jsenvaltioista suuri joukko nuoria tynhakijoita , mink seurauksena maiden tyttmyysprosentti nousee .

onko eu varautunut tynhakijoiden aaltoon ?
onko se suunnitellut konkreettisia hankkeita ?
millaista tukea komissio antaa ja mitk ovat sen tavoitteet ?

euroopan komissio on luonnollisestikin analysoinut nuorisotyttmyyden tulevaisuudennkymi ja sit koskevia erityisongelmia laajentuneessa euroopassa .

ensinnkin her pelko maahanmuuttoaalloista .
yleens muuttajina ovat nuorimmat tyntekijt .
suorittamamme tutkimukset osoittavat , ett liikkuvuus 10 tulevasta jsenvaltiosta nykyiseen 15 jsenvaltion eu : hun j suhteellisen vhiseksi .
muuton arvioidaan olevan voimakkainta ensimmisin vuosina , jolloin muuttajien mr on 250 000 ihmist vuodessa . puolet heist on tyvoimaa , mutta tyvoiman liikkuvuus alkaa vhenty vuosikymmenen loppua kohti ja laskee alle 100 000 henkeen .

nm tutkimukset perustuvat tietenkin aina merkittvilt osin ennusteisiin .
ne ovat kuitenkin melko luotettavia , mikli otetaan huomioon , ett niiss on otettu huomioon kussakin jsenvaltiossa vallitsevat olosuhteet .

aikaisemmat kokemukset euroopan laajentumisesta ja maahanmuuttoilmit koskevat tutkimukset osoittavat , ett uusista jsenvaltioista saapuvat nuoret siirtotyliset muuttavat yleens oman maansa varakkaammille alueille , suuriin kaupunkeihin , joissa tyttmyysluvut ovat suhteellisen matalia ja joissa tynsaantimahdollisuudet ovat suhteellisen hyvt .
niden maiden nuoret siirtyvt yleens mieluummin kotimaansa muita kehittyneempiin kaupunkeihin ja kotimaansa muita kehittyneemmille alueille kuin johonkin muuhun maahan .
tm siis tuli esiin maahanmuuttovirtoja koskevasta tutkimuksesta .

toinen seikka koskee tyntekijiden vapaata liikkuvuutta koskevia siirtymjrjestelyj , joista on ptetty euroopan tasolla .
kuten tiedtte , tyntekijiden vapaasta liikkuvuudesta kahden ensimmisen vuoden aikana on tehty sopimus .
liittymisen jlkeen kukin jsenvaltio voi ptt vapaasta liikkuvuudesta , mutta voi mys lykt sit viidell vuodella . tm on niin sanottu ?
5 + 2 ? -snt .

kolmas seikka koskee tyllisyysstrategiaa eli sellaisten toimintatapojen noudattamista , joilla on lisarvoa euroopan unionille .
tlt osin meidn on todettava , ett euroopan komissio on ollut yhteistyss kunkin ehdokasvaltion kanssa kolmen vuoden ajan . pyrimme ensisijaisesti tukemaan valtiokohtaisten toimintasuunnitelmien luomista tyttmyyden torjumiseksi .
koulunkynnin keskeyttminen on vakava ongelma monissa nist maista ja niden toimien tarkoituksena on mrtietoisesti laskea koulunsa keskeyttvien lukumr . mys henkilresursseihin investoimista pyritn lismn optimaalisesti seuraavan kauden rakennerahastojen myt .

vastaukseni jakautuu siis kolmeen perusosaan .
ensimmisen osan muodostavat maahanmuuttovirrat ja ilmin tutkiminen sek mahdolliset ennusteet .
toinen osa on euroopan tasolla laadittu institutionaalinen kehys , ja kolmas on tyllisyyspolitiikan noudattaminen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluaisin , ett jlkimmist osaa valaisevista huomautuksistanne ksitelln perustellummin , erityisesti silt osin , kuin ne koskivat rakennerahastojen kytt koulutuksen alalla .
otitte erityisesti esiin kysymyksen koulunsa keskeyttvist .
mielestni olisi hyvin trke , ett euroopan unioni keskittyisi erityisesti koulutukseen , jotta ehdokasmaiden nuoret voivat hyty soveltuvista tymahdollisuuksista kotimaassaan .
olisi mys psykologisesti ja niden maiden perusasennoitumisen kannalta trke , ett nuoret ymmrtvt mahdollisuutensa euroopassa ja ett eurooppa antaa heille mahdollisuuksia .
tmn vuoksi kysynkin , tarjoavatko rakennerahastot rahoitukselliset edellytykset erityisten toimien toteuttamiselle .

hyv parlamentin jsen ebner , seuraavan kauden rakennerahastoja koskeva ensimminen keskustelukierros on parhaillaan kynniss .
keskustelu koskee mys sit , mille aloille eu : n rahastojen varoja olisi suunnattava , ja mitk olisivat rahoitettavien alojen ensisijaisia kohteita .
laajasti yksimielisi ollaan siit , ett henkilresurssit ovat hyvin keskeinen painopistealue .
ilman henkilresursseihin kohdistuvia merkittvi investointeja rahastojen kyttnotto on ongelmallista jopa hankkeiden ja yrityksille annettavan tuen osalta .
tmn vuoksi keskusteluissa pyritn suuressa mrin korostamaan sit , ett ehdokasvaltioiden on - kuten ne jo tekevtkin - luotava rakenteet , joiden avulla ne voivat rahoittaa tyllisyysstrategian , koulutusjrjestelmiens infrastruktuurit ja tarvittavat uudistukset , jotka kaikki ovat hyvin trkeit niiden kehittymisen kannalta .
minusta tuntuu , ettei nykyinen sopimus takaa merkittvi varoja uusille maille .

kuten komission jsen tiet , hn teki minut ja toivottavasti monet muutkin tnn hyvin ? iloisiksi ?
. tarkoitan luxemburgin neuvoston tmnpivist tyt ja eptyypillisi tyntekijit koskevaa direktiivi , jonka osalta ei ole edistytty .
asia on todellakin hyvin trke nuorison tyllistymismahdollisuuksien kannalta .
monet nuoret ja nuoret opiskelijat joutuvat olemaan tilapisiss tysuhteissa lukukausien vlill , ja he ovat tmn vuoksi yht ? iloisia ?
kuin min tmnpivisest pyshdyksest .

kysyn komission jsenelt , aikooko hn todella harkita tmn direktiivin lopullista hautaamista , eik vain siit luopumista tilapisesti ? pyydn hnt ainoastaan harkitsemaan , enk siis sitoutumaan .
mikli nin on , tm ?
ilahduttaa ? sek minua ett monia nuoria .

. hyv parlamentin jsen bushill-matthews , hyvksyttek nimityksen ? hurmaava provokaattori ?
?

on totta , ettemme edistyneet tnn kovin paljon .
kuten tiedtte , vuokratyntekijit koskeva direktiivi on kuitenkin hyvin vaikea ja monisikeinen kysymys .
direktiiviss pyritn ensisijaisesti lytmn tasapaino joustavuuden ja turvallisuuden vlill .

en ole lainkaan valmis heittmn hyvstej .
kuten totesin tmnpivisess lehdisttilaisuudessa , kyse on tilapisest eik lopullisesta luopumisesta .
tmn vuoksi direktiivi koskevien neuvottelujen voidaan odottaa jatkuvan .

arvoisa puhemies , osallistun thn hyvin kiinnostavaan keskusteluun toteamalla , ett hyvksyn komission jsenen antamat vastaukset .
mielestni nuorten tyttmyysongelma euroopassa ei ole kuitenkaan asian ydin , koska jos pystymme parantamaan euroopan taloudellista kasvua , tarjoamme tyt ja tarvitsemme paljon nuoria .
tmn vuoksi unioniin liittyvien valtioiden nuoret , jotka pystyvt kilpailemaan viidentoista nykyisen jsenvaltion tymarkkinoilla , ovat etu , eivtk ongelma .
niille maille , joista he lhtevt , saattaa tosin aiheutua ongelmia .
lyhyesti sanottuna taloudellinen kasvu on ratkaisevassa asemassa siin , kuinka paljon nuoria maa voi ottaa vastaan , ja kaikkien on suhtauduttava vakavasti kasvuun ja taloudelliseen kehitykseen .
nuoret maahanmuuttajat ovat aina etu .
parlamentin jsen bushill-matthews on hyvin selvill siit , ett nuoret portugalilaiset ja portugalilaiset maahanmuuttajat ovat vaikuttaneet merkittvsti hnen maansa luxemburgin tilanteeseen ja sen nykyiseen merkittvn vaurauteen .

olen tysin samaa mielt kanssanne , minun tarvitsee ainoastaan esitt teille joitakin lukuja .
tystyllisyytt vuoteen 2010 menness koskevan tavoitteen saavuttamiseksi meidn on luotava 22 miljoonaa typaikkaa 25 uudelle valtiolle , jotta tyttmyys voi laskea 3,5-4 prosenttiin kaikkialla euroopassa .
onko tm toteutettavissa ?
kuten tysin perustellusti totesitte , nopea kasvu ja sovittujen uudistusten toteuttaminen voivat johtaa 5 miljoonan typaikan luomiseen yksinomaan 15 jsenvaltiossa neljn vuoden kuluessa .
nin ollen kasvu ja uudistukset yhdess voivat johtaa haluttuun tulokseen .

toinen huomautukseni on , ett tilanne on arvatenkin ongelmallinen niille maille , joista maahanmuuttajat tulevat .
aivoviennin vuoksi kyseiset maat menettvt henkilresursseja - monet parhaassa iss olevista lykkimmist ja ahkerimmista tyntekijistn - ja on hyvin trke , ett kyseiset maat voivat silytt henkilresurssinsa . tmn vuoksi meidn on etenkin rakennerahastojen vlityksell investoitava henkilresursseihin , erityisesti tmnikisiin henkilihin .

kysymyksen nro 32 esittj roy perry ( h-0316 / 03 ) :


aihe : saavutettuja oikeuksia koskevan direktiivin sovletaminen vrin brittilisiin lehtoreihin

yhdistynyt kuningaskunta on todennut kirjeessn komissiolle , ett se ei kuulu saavutettuja oikeuksia koskevan direktiivin 77 / 187 / ety

. voin vakuuttaa teille , ett komissio on tysin tietoinen direktiivin 77 / 187 / ety oletettua vr soveltamista koskevassa valituksessa tarkoitettujen kysymysten trkeydest ja vakavuudesta tydennyskoulutusta tarjoavien englannin ja walesin korkeakoulujen siirrytty yksityisen sektorin alaisuuteen 1990-luvulla .

tilanne on johtanut komission yksikiden kanssa vuodesta 1996 kytyyn kirjeenvaihtoon , joka jatkuu edelleen .
parlamentin jsen on varmaan tietoinen siit , ett komission oikeudellinen arvio poikkeaa valittajien esittmst arviosta .
saamiemme tietojen mukaan yhdistynyt kuningaskunta on jo saattanut direktiivin 77 / 187 / ety asianmukaisesti osaksi kansallista lainsdnt .
tmn vuoksi vr soveltamista koskevat riidat ovat periaatteessa kansallisten tuomioistuinten asia .
komission yksikt ovat korostaneet useissa yhteyksiss vuosien mittaan , ett kansalliset tuomioistuimet muodostavat asianmukaisen oikeudellisen ympristn tss tarkastellussa tapauksessa esiin tulleiden kysymysten ksittelemiselle .

huomautettakoon tss yhteydess , ett kansallisille tuomioistuimille on todellakin esitetty valituksia , mutta ne eivt ole tuottaneet tulosta .

mit tulee yhdistyneen kuningaskunnan tyehtosopimusten oikeudelliseen sitovuuteen , haluan huomauttaa , ett asian ksittelyyn vaikuttaa mys englannin lainsdnnn tulkinta , joka edellytt usein tosiasioiden arviointia .
direktiiviss ja sen 3 artiklan 2 kohdassa jsenvaltiota ei velvoiteta muuttamaan tyehtosopimusten oikeudellista luonnetta .
vaikka tyehtosopimukset eivt yleisesti ottaen ole oikeudellisesti sitovia yhdistyneess kuningaskunnassa , ne voivat silti olla oikeudellisesti sitovia , jos ne sisllytetn tysopimukseen , jolloin niist tulee osa sopimusehtoja .

riippumatta siit , onko asia nin , tm on usein monitahoinen kysymys , joka edellytt tosiasioiden arvioimista .
employment appeal tribunalin ( tyasioita ksittelev muutoksenhakutuomioistuin ) valituksen tekij koskevassa asiassa antamasta ratkaisusta poiketen ers skettinen tuomio koski tllaista terveydenhuoltopalveluista vastaavaan kansalliseen viranomaiseen sovellettavaa sitovaa tyehtosopimusta .
euroopan yhteisjen tuomioistuin totesi tuomiossaan nimenomaisesti , ett on kansallisten tuomioistuinten tehtv mritt tarvittaessa , ovatko tyehtosopimuksesta seuraavat edut sitovia mys luovutuksen jlkeen ja sitovatko ne siten 3 artiklan 2 kohdan mukaan mys luovutuksensaajaa .

nin ollen tyehtosopimus , joka ei ole tytntnpanokelpoinen ennen luovutusta , ei ole tytntnpanokelpoinen luovutuksen jlkeenkn .

kiitn teit siit , ett tm kysymys voitiin ottaa ksiteltvksi .
olen kiinnostunut kuulemaan , mit sanottavaa komission jsenell on aiheesta , mutta hn tiet erittin hyvin , ettei hnen vastauksensa rauhoita yhdistyneen kuningaskunnan monia lehtoreita , jotka olettivat , ett heille taattaisiin aikaisempien tysuhteidensa edut .
he otaksuivat , ett saavutettuja oikeuksia koskeva direktiivi tarjoaisi jonkinlaisen suojan heidn oikeuksilleen .
niiden , jotka pttivt kytt kyseisi oikeuksia , palkat ja mahdollisuudet urakehitykseen on kuitenkin jdytetty kymmeneksi vuodeksi , samalla kun he ovat menettneet elkeoikeutensa .

aikooko komission jsen kertoa tnn iltapivll nkemyksens siit , ovatko kyseiset henkilt oikeassa ptellessn , ett saavutettuja oikeuksia koskeva direktiivi - jonka he uskoivat takaavan heidn oikeutensa - on ollut tysin turha osa eu : n lainsdnnss ?

. kuten oikein hyvin tiedtte , nm ovat kaksi erillist asiaa : ensimminen on direktiivin saattaminen osaksi kansallista lainsdnt ja miten sit arvioidaan , ja toinen on tytntnpano .
aiheesta on useiden vuosien aikana kertynyt tuhansien sivujen kirjeenvaihto .
direktiivin saattamisesta hyvksyttvsti osaksi kansallista lainsdnt on tehty oikeudellinen pts , eik yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen kanssa ole tlt osin ongelmia .

toisen ongelman eli tytntnpanon osalta todettakoon , ett sen asianmukaisuudesta pttminen on kansallisten tuomioistuinten tehtv . kansalliset tuomioistuimet ovat tehneet asiaa koskevan ptksen , mink vuoksi komissio ei voi puuttua asiaan tmn enemp .

kiitn komission jsent siit , mit hn sanoi yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen valmiudesta noudattaa lainsdnt .
minuun on otettu yhteytt samankaltaisissa tapauksissa , erityisesti kysymyksiss , jotka koskevat elkeoikeuksien osittaista poissulkemista saavutettuja oikeuksia koskevan direktiivin soveltamisalasta . nin oli muun muassa erss tapauksessa , joka koski erst vaalipiiriini kuuluvaan boreham woodiin sijoittautunutta yrityst .
kysynkin , voiko komission jsen tulevaisuudessa ottaa opiksi tapauksesta , jonka min ja kollegani otimme esille direktiivin tarkistamiseksi tulevaisuudessa , vaikka vaikuttaa silt , etteivt listoimet ole mahdollisia nykyisten sntjen perusteella .

. ei , direktiivi koskevia muutoksia ei ole valmisteilla .

kiitn teit lmpimsti , komission jsen diamantopoulou .

koska komissiolle esitettviin kysymyksiin kytettviss oleva aika on kulunut umpeen , kysymyksiin nro 33-55 vastataan kirjallisesti .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hyvt naiset ja herrat , haluan luvallanne aivan ensiksi kiitt puhemies pat coxia hnen ystvllisest kutsustaan , tavasta , jolla valtuuskuntani ja minut on otettu vastaan , ja niist sanoista , joilla hn kuvasi minua ja algerian kansaa . tm osoittaa , ett meidn ja euroopan kansan vlill on vahvat suhteet .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , teille puhuessani algerian kansa ponnistelee edelleen tuhoisan , vastikn paljon surua aiheuttaneen maanjristyksen seurausten korjaamiseksi , katastrofin aiheuttamien haavojen ja traumojen hoitamiseksi , raunioiden korjaamiseksi sek elmn palauttamiseksi tuhoutuneisiin kaupunkeihin ja kyliin .
haluan ilmaista syvn kiitollisuutemme euroopan parlamentin meille osoittamasta solidaarisuudesta ja myttunnosta sek kaikesta siit avusta , jota euroopan valtiot toimittivat vlittmsti katastrofialueille .

spontaani solidaarisuus on lohduttanut suuresti algerian kansaa , ja haluankin ilmaista tll algerian ja paljon krsineiden perheiden puolesta jlleen syvn kiitollisuutemme kaikille niille , jotka ovat olleet tukenamme tss hirvittvss koettelemuksessa .

arvoisa puhemies , algeria ja euroopan unioni allekirjoittivat 22. huhtikuuta 2002 juhlallisesti assosiaatiosopimuksen valenciassa espanjassa ja sinetivt siten uuden ja kestvn suhteen tulevaa solidaarisuutta ja yhteistyt varten .

sopimuksella muodostetaan aito taloudellinen yhdysside algerian ja euroopan yhteisn vlille , ja se kuvastaa meidn ja eurooppalaisten kumppaneidemme mrtietoista tahtoa perustaa suhteemme vastavuoroisen kunnioituksen , yhteisen hyvinvoinnin ja ystvyyden perusarvioihin .

valenciassa tekemmme yhteinen sitoumus antaa laajat mahdollisuudet syvent algerian ja euroopan unionin vlist poliittista vuoropuhelua , jonka avulla edistmme toiveidemme mukaista kattavaa kumppanuutta .

saattoi olla enne , ett rooman sopimuksen allekirjoitti ranska , jolla oli tysimrinen ja yksinomainen mrysvalta algeriassa , jossa kytiin tuolloin jo kolmatta vuotta kansallista vapaussotaa ja joka oli kuitenkin yh jaettu kolmeen ranskan departementtiin .
oliko tuolloin yhtkn sellaista rooman sopimuksen allekirjoittanutta valtiota , joka olisi osoittanut hyv makua ja jolla olisi ollut henkist voimaa tehd sopimukseen varauksia miehitetyn ja kansallisesta vapaudestaan taistelevan maamme hyvksi ?

sitoumus on yhtpitv maani mrtietoisen , euroopan kanssa tehtvn etuoikeutetun yhteistyn edistmistavoitteen kanssa . tst on osoituksena algerian ottama riski , kun se muodosti eurooppaan 1960-luvun alusta lhtien trkeimmt energiamarkkinansa .
algeria sitoutui nin ollen jo hyvin varhain - italian ja espanjan kautta johdettujen kaasujohtojen rakentamisen yhteydess - euroopan kanssa tehtvn pitkn aikavlin yhteistyhn ilmaisten tll tavoin luottavansa laajasti euroopan yhdentymiseen ja euroopan mantereen kanssa tehtvn yhteistyn tulevaisuuden mahdollisuuksiin .

kaikki tm osoittaa , ett maani on pitnyt poliittisen vuoropuhelun ja euroopan unionin kanssa solmitun taloudellisen kumppanuuden edistmist aina hyvin trken , ja voin olla erittin tyytyvinen siihen , ett allekirjoittamallamme assosiaatiosopimuksella vahvistetaan tt vakaumustamme edelleen .

olemme kyneet euroopan unionin kanssa perinteisesti snnllist poliittista vuoropuhelua , joka on ollut vilkasta ja rakentavaa ja jolle on ollut ominaista puolueiden ja parlamenttien valtuuskuntien useat vastavuoroiset vierailut , jotka ovat osaltaan auttaneet muodostamaan keskinisen yhteisymmrryksen , joka perustuu molemminpuoliseen haluun tuntea toinen paremmin , jotta voitaisiin tehd aiempaa parempaa yhteistyt .

arvoisa puhemies , tn kansainvlisten suhteiden levottomana aikana euroopan unionin ja vlimeren alue kohtaa suuria ja hyvin erilaisia haasteita , jotka saattavat list epvakautta ja syvent vlimeren pohjois- ja etelrannikon vlisten suhteiden srj .
ers 1900-luvun huomattava johtaja sanoi kerran , ett vlimeren etelrannikko on euroopan arka paikka .
juuri thn tilanteeseen puuttuaksemme ja suojautuaksemme ennakolta tllaisia vaaroja vastaan , kynnistimme seitsemn vuotta sitten uraa uurtavan barcelonan prosessin , johon kaikkien vlimerta ymprivien valtioiden oli tarkoitus liitty .

barcelonan prosessi on algerialle paitsi trke strateginen viitekehys sek keskeinen poliittisen vuoropuhelun ja yhteistyn foorumi mys trke vline vlimeren alueen vakauden ja turvallisuuden edistmiseksi .
tavoitteidensa ja suunniteltujen toimien vuoksi prosessi on herttnyt suuria toiveita vlimeren etelrannikon kansoissa .

nill toiveilla on nyt entistkin suurempi merkitys , kun euroopan unionin laajentuminen it-eurooppaan uhkaa knt euroopan valtioiden huomion etelst itn , jolloin barcelonan prosessin suurin huomio siirtyy toisaalle .

itse olen edelleen vakuuttunut siit , ett euroopan laajentumisen pitisi toimia kallisarvoisen poliittisen inspiraation lhteen , jotta voitaisiin lyt ennakkoluulottomia yhteistyvaihtoehtoja euroopan ja vlimeren etelpuolella sijaitsevien valtioiden vlille ja hillit perusteltuja pelkoja siit , ett eurooppa on vaarassa " vieraantua " etelisist naapurivaltioistaan .
tss kaikessa on kyse tasapainosta , ja olen varma , ett euroopan unioni osaa sovittaa yhteen erilaiset tarpeensa , jotka - ja tt ei pid unohtaa - vaikuttavat mys euroopan mantereen vakauteen ja turvallisuuteen .

on nimittin niin , ett maani on joutunut osallistumaan tysin vastoin omaa tahtoaan kahteen maailmansotaan , joita kytiin pasiassa euroopassa , ja ett sedanin taistelun jlkeen algeria on osallistunut kaikkiin ranskan sotiin .
euro-vlimeri-hanke , johon olemme eprimtt ryhtyneet , ilment kaikkien osapuolten tysimrist sitoutumista barcelonan julistuksessa esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseen .
thn liittyviss toimissamme on otettava huomioon kaikkien mukana olevien tahojen edut , ja nill toimilla on vastattava moniin erilaisiin huolenaiheisiin .
toimiemme on nin ollen oltava kattavia , tasapainoisia ja moniulotteisia .

arvoisa puhemies , uuden maailmanlaajuistumisaallon puhkeaminen oli synnyttnyt meiss toivon siit , ett kasvu ja kehitys tapahtuisivat samassa tahdissa .
eteliset valtiot olivat tehneet lukuisia uhrauksia , usein pakosta , liittykseen maailman talouden kehitykseen , ja thn uuteen tilanteeseen mukautuminen on usein edellyttnyt tuskallisia mukautuksia ja aiheuttanut raskaita sosiaalisia vaikutuksia .

nyt on tunnustettava , ett tulevaisuutta koskeneet lupaukset ovat toteutuneet thn menness ainoastaan varakkaissa valtioissa .
rikkaiden ja kyhien maiden vlinen kuilu kasvaa kasvamistaan .
se on tmn pivn kurjuuden , vkivallan ja suvaitsemattomuuden lhde , johon liittyy mys muita sosiaalisia ongelmia , kuten maaltapako ja muuttovirrat .

euro-vlimeri-vapaakauppa-alueen perustamisen yhteydess meidn on tehtv melko lyhyess ajassa perinpohjaisia muutoksia talous- ja yhteiskuntajrjestelmmme .
se on merkittv haaste ja se aiheuttaa suuria mullistuksia yhteiskunta- ja talouselmmme rakenteisiin .

meill ei ole toivoa niden muutosten onnistumisesta , ellei assosiaatiosopimuksessa anneta viime vuosikymmenell toteutettujen uudistusten koettelemalle algerian taloudelle mahdollisuutta liitty asteittain ja sopusointuisesti maailmantalouteen sek saada siten lisarvoa ja vahvistaa maahan kohdistuvaa luottamusta erityisesti niin , ett eurooppalaisten sijoitusten mr algeriassa lisntyy .

mainitsemistani vaikeuksista huolimatta algeria on aloittanut laajan talouden elvytysohjelman , jonka nelivuotiskaudelle se on osoittanut seitsemn miljardia dollaria .

tm ei kuitenkaan luultavasti riit , kun otetaan huomioon meneilln olevien uudistusten laajuus .
euroopan unionin tuki , erityisesti kestv sitoumus jatkaa sijoitusten tekemist algeriaan , on ehdottoman trke juuri tss vaiheessa .

valitettavasti euro-vlimeri-kumppanuudelle meda-ohjelmasta mynnetyt taloudelliset tukitoimenpiteet eivt yll lhellkn asetettuja tavoitteita .
tst ovat osoituksena algerialle meda : n kahdenvlisen ohjelman ensimmisen ja erityisesti toisen osan yhteydess mynnetyt talousarviomrrahat .

arvoisa puhemies , kaksitoista viime vuotta ovat olleet kauhistuttavaa painajaista algerian kansalle , joka on joutunut paitsi krsimn erityisen julman terrorismin vkivallasta mys selvimn luonnonkatastrofeista , monivuotisista kuivuuskausista , tulvista ja useista maanjristyksist , joista viimeisin runteli algerin aluetta .
vaikka kahden viimeisimmn luonnonkatastrofin yhteydess on osoitettu spontaanisti ja anteliaasti kansainvlist solidaarisuutta , algerian kansa on kuitenkin kokenut tulleensa hyltyksi oman onnensa nojaan koko sin aikana , jona se joutui krsimn vallan vrinkytst , hvityksest ja , mik trkeint , sellaisten terroristien tekemist joukkoteurastuksista , jotka vittivt toimivansa uskonnollisin perustein .
kesti kauan ennen kuin kehittynyt maailma ymmrsi sen uhan , joka sisltyi thn ilmin , joka kytti vrin ideologista arvokkuutta ja joka julisti olevansa demokratian puolella vakuuttaakseen euroopan unionin oikeudestaan tuhota algerian yhteiskunta .

lisksi nm terroristijrjestt ovat lytneet turvapaikan ja saanet vapauden toimia mys joissakin euroopan pkaupungeissa , joissa algerian joukkomurhat yh kyseenalaistettiin ja niiden todellisuutta epiltiin , mik osoitti tydellist tietmttmyytt maan sisisest tilanteesta ja uhista , joita siit aiheutui muulle maailmalle .
vasta yhdysvaltoihin 11. syyskuuta 2001 tehtyjen terrori-iskujen jlkeen maailman nkemys muuttui ja terrorismia voitiin alkaa pit kansainvlisen vitsauksena , jota vastaan oli aloitettava armoton kansainvlinen taistelu .
uskon voivani todeta , ett tuolloin mys algerian tilanne ymmrrettiin paremmin ja algerian kansan krsimille uhrauksille mynnettiin viimein niiden ansaitsema arvo .

terrorismi uhkaa sivistyneen ihmiskunnan perustaa .
on ensisijaisen trke , ett nihilistinen terrorismi kitketn lopullisesti .
on vlttmtnt puuttua perinpohjaisesti paitsi terrorismin ilmentymiin mys sen syihin , juuriin ja kaikkeen , mik sit ruokkii .
maailmassamme ei voida milloinkaan rakentaa mitn vakaata tai kestv , jollemme pyri pttvisesti ja ensisijaisesti thn tavoitteeseen .
kurjuus kuitenkin synnytt vkivaltaa , ja jollei kyhyytt vastaan taistella , se kntyy kaikkia vastaan .
siin tapauksessa emme voi koskaan tysimrisesti nauttia turvallisen ja rauhanomaisen maailman onnesta .

kahdentoista vuoden taistelun jlkeen turvallisuustilanteemme on parantunut huomattavasti , mutta turva- ja suojelutoimia on edelleen jatkettava toisinaan ilmenevien yksittisten vkivaltaisuuksien vuoksi .
kansallisen yksimielisyyden ja sovinnon politiikka , jota olen soveltanut virkakauteni alusta lhtien , on hillinnyt voimakkaasti sosiaalisia jnnitteit , sen ansiosta terrorismiin liittyv vkivaltaa on nyt vhemmn kuin koskaan .
vkivalta ei en nykyn muodosta estett taloudellisen toiminnan uudelleen aloittamiselle tai talouskasvulle , eik se myskn est kansallisten tai ulkomaisten sijoitusten tekoa .

mys poliittinen elm on pssyt jlleen raiteilleen ja viime vuonna siin elettiin trkeit hetki , kun jrjestettiin parlamenttivaalit ja paikallisvaalit - joille molemmille oli ominaista kristallinkirkas ja tysimrinen avoimuus - ja perustuslakia muutettiin , mik mahdollisti amazighin kielen tunnustamisen kansalliskieleksi .
nm demokratian edistysaskeleet vahvistivat entisestn tahtoamme perustaa oikeusvaltio , jossa kunnioitetaan demokratian sntj ja poliittista moninaisuutta .

algerian hallitus on edelleen vakuuttunut siit , ett syventmll demokratiaprosessia ja vauhdittamalla talous- ja yhteiskuntauudistuksia voidaan mahdollistaa sellaisen kansalaisyhteiskunnan synty ja vahvistuminen , joka kykenee edistmn algerian yhteiskunnan elpymist siten , ett kaikkien oikeuksia ja velvollisuuksia kunnioitetaan .
tss yhteydess hallituksen yleisess lhestymistavassa nytetn suosivan jrjestelmllisesti vuoropuhelua , yhteistyt ja sit , ett nist tehdn paitsi politiikkaa ja yhteiskuntaelm stelev vline mys tehokas keino edist tarvittavaa poliittista ja yhteiskunnallista yksimielisyytt .

tss vuoropuheluun perustuvassa lhestymistavassa taloudelliset ja yhteiskunnalliset ongelmat sek niist vlittmsti seuraavat lukuisat sosiaaliset vaatimukset ovat erityisess asemassa niiden valtavien rajoitteiden vuoksi , jotka rasittavat kansallista taloutta , joka on muuttumassa ja avautumassa tysimriseksi markkinataloudeksi .
ei ole lainkaan helppoa siirty suunnitelmataloudesta vapaaseen talouteen , ja yht vaikeaa on siirty keskusjohtoisesta politiikasta avoimeen demokratiaan .
on eritoten niin , ett pakolla ei voida luoda markkinataloutta eik demokratiaa .

toisaalta oikeusvaltion vakiinnuttaminen tapahtuu mys koulutuksen , valtion rakenteiden ja oikeusjrjestelmn uudistukseen sitoutumalla .
thn liittyvll rikoslainsdnnn ja oikeudenkyntimenettelyn tarkistamisella , johon algeria on ryhtynyt , pyritn lismn takeita oikeuslaitoksen riippumattomuudesta ja lehdistn vapaudesta , joihin olemme erityisen sitoutuneita , ja toivomme samalla voivamme vahvistaa tll tavoin niden alojen ammattietiikkaa .

algeriassa liika valtiojohtoisuus johtaa tuuliajolle .
valtion rappeutuminen sen sijaan johtaa katastrofiin ja anarkiaan .

ihmisoikeuskysymys kuuluu ensisijaisiin huolenaiheisiimme .
se on osa toimiamme , joilla pyrimme vakiinnuttamaan oikeusvaltion .
olemme tietoisia tmn alan puutteistamme , mutta tiedmme kaikki , ett ihmisoikeuksien noudattaminen koko yhteiskunnassa on pitkn oppimisen tulos , joka johtaa todelliseen ihmisoikeuksien kulttuuriin .
suhtaudumme thn asiaan erittin vakavasti ja pernantamattomasti .
ihmisoikeuksien edistmisen ja suojelun kansallisen neuvoa-antavan komitean perustaminen on vastaus thn merkittvn huoleen ja osoitus tahdostamme edet tll alalla .

assosiaatiosopimus , joka liitt meidt nyt euroopan yhteisn , antaa meille mahdollisuuden moninkertaistaa yhteydenpitomme euroopan valtioihin ja vastavuoroiset vierailumme , ja olen vakuuttunut siit , ett tmn ansiosta mys meidn demokratiamme piirteet vahvistuvat ja avaudumme paremmin ihmisoikeuksia noudattavalle kulttuurille .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , onko tm oikea paikka ja oikea aika ?
mielestni se on , ja sanon tmn vilpittmin mielin .
tuskallisin tuntein tuon nin ollen jlleen esiin niiden ihmisten muiston , jotka ovat joutuneet maatamme kohdanneen kriisin uhreiksi , ja vakuutan teidn edessnne , ett koko algerian kansa tuntee myttuntoa uhrien perheille niden kokeman tuskan vuoksi .
mys kansainvlinen yhteis on osoittanut myttuntonsa ja esittnyt osanottonsa uhreille .

pyysin heti useita algerian alueita ( wilaya ) ravistelleen hirvittvn maanjristyksen jlkeen algerian viranomaisilta , ett kaikki siviili- ja sotilasresurssit otetaan vlittmsti kyttn tmn kansallisen katastrofin lievittmiseksi .

algerian valtioneuvosto teki heti seuraavana tarvittavia httilaptksi , jotka hallitus pani vlittmsti tytntn .
tmn perusteella kansallisarmeija , turvallisuusjoukot , vestnsuojelu , lkinthenkilst ja terveydenhuoltoalan henkilst , algerian shk- ja kaasuyhti sonelgaz , vesilaitokset ja muut suuret julkiset laitokset ottivat - killisess velvollisuuden tunnossaan - kyttn kaiken henkilstns ja aineelliset resurssinsa ja yhdistivt voimansa kohdatakseen kriisin ja korjatakseen traagisen tilanteen , johon maa oli killisesti joutunut .

haluan ilmaista teidn edessnne kiitollisuuteni erityisesti sen suurenmoisen kansallisen solidaarisuuden johdosta , jota ilmeni spontaanisti kaikkialla maassa , kaikkien kansalaisten taholta ja erityisesti niiden nuorten taholta , jotka antoivat koko kansan tuen hdss olleille lhimmisilleen .

haluan lisksi korostaa kansainvlisen solidaarisuuden laajuutta , joka on osoituksena siit arvostuksesta , jota algeria nykyn saa ulkomailla , ja siit kunnioituksesta , jota tunnetaan algerian kansaa kohtaan .
kaikki maat , pienet ja suuret , vauraat ja vhemmn vauraat , joille osoitan kiitokseni , ovat puhelinsoittojen ja surunvalitteluviestien ja minulle osoittamansa myttunnon lisksi ilmaisseet valmiutensa tarjota kaikenlaista maamme tarvitsemaa aineellista apua ja osoittaneet vilpitnt ja ystvllist solidaarisuuttaan sellaisten kytnnn toimien avulla , joita algerian kansa arvostaa suuresti .

haluan tss yhteydess osoittaa erityist kunnioitustani kumppanimaidemme erikoistuneelle pelastushenkilstlle . nm ystvmaat ovat algerian kansallisarmeijan , vestnsuojelun ja lkinthenkilstn ohella tehneet erinomaista ja merkittv tyt ja ovat antaneet meille paljon arvostamaamme apua nin vaikeina aikoina .
useimmat viestimet tukivat merkittvll tavalla tt ainutlaatuista kansallisen ja kansainvlisen tason solidaarisuutta ja tekivt kaikkensa varmistaakseen tss yhteydess todellisen julkisen palvelun antamalla viestint- ja tiedotusvlineet katastrofin uhrien perheiden kyttn .

minun on korostettava , ett valtio teki niss surullisissa olosuhteissa velvollisuutensa , hallitus kantoi vastuunsa , laitokset ja julkiset palvelut tekivt tehtvns ja valtion siviili- ja sotilasviranomaiset , paikallisyhteist sek julkiset virastot ja yritykset tekivt kaiken vaadittavan .
olen henkilkohtaisesti valvonut tarkoin , ett uhrien avustustoimenpiteet sujuvat moitteettomasti ja ett kaikki tss yhteydess ptetyt toimet pannaan tytntn . lisksi olen varmistanut , ett maan kaikki hallintoelimet ovat edelleen toimissa mukana .

lopuksi haluan knty niiden krsimn joutuneiden ihmisten puoleen , jotka ovat kohdanneet tmn jrkyttvn koettelemuksen esimerkillisell rohkeudella ja arvokkuudella , ja haluan sanoa heille tlt parlamentista - teidn ollessa todistajinani - ett otamme vastuun maanjristysalueiden jlleenrakentamisesta .
algerian kansa on osoittanut jlleen kerran , ettei solidaarisuus ole sille pelkstn tarpeeton sana ja ett se lyt itsestn voiman ja valmiudet voittaa tmn uuden koettelemuksen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , afrikka suuntaa katseensa eurooppaan ja etsii ulospsy alikehittyneisyyden tilastaan ja yritt euroopan mantereen tapaan saavuttaa yhtenisyyden pystykseen sovittamaan toimiaan paremmin yhteen ja kyttmn paremmin voimavarojaan .
tmn kunnianhimoisen yrityksen on tarkoitus perustua laajaan talousohjelmaan , jota kutsutaan nyt nepad-kumppanuudeksi ja jonka afrikan johtajat ovat jlleen kerran esitelleet g8-valtioiden pmiehille evianissa pidetyss kokouksessa .
puhun tst kysymyksest siksi , ett tiedn eurooppalaisten olevan kiinnostuneita kaikista afrikkaan liittyvist asioista ja ett he ovat aina tunteneet sympatiaa afrikkalaisia kohtaan niden pyrkiess osallistumaan maailman kehitykseen .

kehitys , jota on kutsuttu " rauhan uudeksi nimeksi " , on pitkn aikaa kohdannut afrikassa enemmn itsekkit ja sitkeit vastavoimia kuin kansallisvaltioiden vastavuoroiseen riippuvuuteen perustuvasta dynaamisesta lhestymistavasta kumpuavaa innokkuutta .

kehitysmaiden niin sanotut kadotetut vuosikymmenet ovat seuranneet toinen toistaan ; kyhyyden kirjo , nlk ja pandemiat eivt ole vielkn hvinneet afrikasta .

afrikan valtiot ovat oppineet paljon vastoinkymisistn ja virheistn taloudellisten ja yhteiskunnallisten valintojen ja erityisen rajoittavien rakenneuudistusohjelmien tytntnpanon yhteydess .
afrikan tosiasiallisen yhdentymisen haaste on nin ollen lukuisten arvokkaiden kokemusten tulos . tt haastetta pidetn aikaa vievn yrityksen , monitahoisena ja moniulotteisena hankkeena , jota tuetaan ulkomaailman kanssa tehtvll yhteistyll .
thn haasteeseen on mahdollista vastata , koska afrikka on ennakkoluulottomalla tavalla kynyt lpi ajattelutapojen vallankumouksen varmistaakseen demokratian , rauhan ja vaurauden tulevaisuudessa .
afrikan yhtenisyysjrjestn algerin huippukokouksessa tehty pts poliittisten jrjestelmien perustuslainvastaisten muutosten ptemttmiksi julistamista ja hylkmist koskevasta afrikkalaisesta kytnnst oli historiallinen ja merkittv virstanpylvs afrikan kehityksess .
afrikan kehittmiseksi perustetussa uudessa kumppanuudessa ( nepad ) mritelln samansuuntaisesti uudet toimintatavat , jotka perustuvat nimenomaisesti afrikkalaisten toimiin , joita leimaa vastuullisuus ja solidaarisuus ja joihin kuuluu muun muassa vertaisarviointi , jonka mukaisesti kukin afrikan valtionpmies toimittaa maan sisisi toimia koskevat ptksens kollegoillensa kiihkotonta ja perinpohjaista arviointia varten .
afrikan unionin toimielinrakenteessa on puolestaan tehty jrjestelyj , joilla pyritn varmistamaan , ett kansallisten hallitusten demokraattinen luonne ja toiminta ovat suojassa mahdollisilta iskuilta tai hirinnlt siten , ett yhteisess afrikkalaisessa toiminnassa noudatetaan sntj , joita kenellkn ei ole lupa rikkoa .

tss yhteydess on elintrke , ett maailmanlaajuistumisen avulla luodaan aidot mahdollisuudet eteln maiden kehitykselle edistmll uusia kumppanuusmuotoja , joiden avulla voidaan aloittaa kestv kasvu ja kestv kehitys .
tlt kannalta katsottuna maailmanlaajuistumisen , joka supistaa merkittvsti tilan ja ajan ksitett , on inhimillistyttv ja demokratisoiduttava , sill jos kaikkien toimijoiden oikeudenmukaista osallistumista nykyhistorian suuriin muutoksiin ei suosita , maailmanlaajuistumiseen sisltyy vaara siit , ett vkivaltaiset sek kansallisvaltioiden ett kansainvlisen yhteisn yhtenisyytt vastustavat voimat saavat vapaat kdet toimia .

syyskuun 11. pivn 2001 traagiset tapahtumat , jotka saivat kauhun huippuunsa , osoittivat todeksi sen , ett tmn pivn ja huomisen maailmassa ei ole tydellist turvallisuuden ja hyvinvoinnin tyyssijaa , niin kauan kuin elinymprist on haavoittuva , sekasortoinen ja ht krsiv .

kun kansainvlisess keskustelussa salataan perustellut huolenaiheet , jotta vallitsevaa tilannetta voitaisiin edelleen pit oikeutettuna , kun voimasuhteiden logiikka on yhteisymmrryst trkemp ja kun jrjen ni tukahdutetaan tai siit ei vlitet kansainvlisell tasolla , riliikkeet lytvt hedelmllisen ja ehtymttmn maapern niist epoikeudenmukaisuuksista , pettymyksist ja turhautumisista , joita ihmiset pivittin kokevat .

pohjimmiltaan vastaus vkivallan ilmin on kansainvlisten suhteiden jrkev sntely ja ihmisoikeuksien edistminen jakamattomina ja universaalisina kaikkialla maailmassa .
tm edellytt , ett kansainvlinen yhteis hylk ikivanhat kytntns ja on avoin uusille nkymille pyrkiessn kohti ihmissuvulle parempaa tulevaisuutta .
se edellytt mys , ett afrikka saa oikeutetun osansa maailmantalouden kasvun hydyist ja ett se voi hydynt pomavirtoja ja tekniikoita , joista sill on nyt huutava pula . tll tavoin afrikka voi ottaa ensisijaisen vastuun omasta kehityksestn ja parantaa omalta osaltaan uuden kansainvlisen yhteisn tasapainoa .

haluamme uskoa , ett evianin kokouksessa selkeytettiin tt viesti ja ett g8-maat vahvistivat uskonsa afrikan elpymiseen ja uudistivat mrtietoisen sitoumuksensa tukea afrikkaa kaikin mahdollisin tavoin kaikkien parhaaksi katsottujen yhteisten etujen mukaisesti .

algeria oli mukana perustamassa nepad-kumppanuutta , ja algerian toiminta afrikan politiikassa kuvastaa sen merkittv asemaa vastuun kantamisessa maanosamme ongelmista ja niiden ratkaisemisessa .

afrikassa hahmottuu uusi dynamiikka niin konfliktien ratkaisemisen , demokratiaprosessin syventmisen , hallinnon parantamisen kuin hallintoelinten valmiuksien vahvistamisenkin alalla . kehityksess otetaan lisksi aiempaa selkemmin huomioon inhimillinen ulottuvuus .

suppeammalla tasolla toimimme muiden pohjois-afrikan kumppaneiden kanssa elvyttksemme maghrebin arabiunionia , jonka puheenjohtaja algeria tll hetkell on .
uskon henkilkohtaisesti maghrebin arabiunionin tulevaisuuteen .
olen panostanut sen uudistamiseen terveelt ja vakaalta perustalta , enk ole luopunut toivosta sen suhteen , ett voisimme pian kokoontua huippukokoukseen , jossa voitaisiin aloittaa uudelleen alueellinen yhteisty .
algeria on edelleen sitoutunut thn tavoitteeseen , jonka saavuttaminen ei voi olla riippuvainen lnsi-saharan kysymyksen ratkaisusta , jossa on ehdottomasti kyse kansainvlisen oikeuden soveltamisesta ja yhdistyneiden kansakuntien esittmn ratkaisun tytntnpanosta . annamme tlle ratkaisulle edelleen kaiken tukemme .
yk : n asema on tss asiassa keskeinen , ja itsemrmisest on vistmtt jrjestettv kansannestys .

lhi-idn herkn ja paljon krsineen alueen skettiset tapahtumat muodostavat meille kaikille valtaisan haasteen , koska ne uhkaavat vakavasti alueen vakautta ja turvallisuutta sek maailmanrauhaa .

palestiinan kansalta on riistetty perusluonteisimmatkin oikeudet ja se joutuu edelleen krsimn julman , liian kauan kestneen miehityksen aiheuttamasta tuskasta . palestiinan kansa on joutunut maksamaan kalliin hinnan israelin tinkimttmyydest ja israelin jrjestelmllisest jrpisyydest tmn vastustaessa kaikkia rauhanaloitteita , joista viimeisimpn , " tiekarttaan " , se esitti jopa neljtoista laajaa varausta , mik mitti asiakirjan - jo alkujaan melko vaatimattoman - sislln .

kansainvlisen yhteisn ja erityisesti yk : n turvallisuusneuvoston on korkea aika ryhdistyty ja antaa oikeutta palestiinan kansan oikeutetuille vaatimuksille saada lopulta itseninen valtio ...
( suosionosoituksia ) ...
jotta alueen kaikkien kansojen oikeuksia el rauhassa ja turvassa kunnioitetaan .
toivomme , ett israelin tinkimttmyys , jota ei voida hyvksy , ja sen toistamat vaatimukset eivt johda siihen , ett viimeisin kiistan ratkaisuyritys , kvartetin " tiekartta " , eponnistuu , vaikka sen sislt onkin suppea .

on mys aika vet israelin joukot syyrian ja libanonin alueilta ja palauttaa ne legitiimeille hallitsijoilleen .

arabimaailma on hyvin huolissaan mys irakin tilanteesta .
algeria on aina pitnyt tss kysymyksess trken lain ja kansainvlisen oikeuden tiukkaa noudattamista .
algeria katsoo nyt , ett irakin poliittinen vakaus saavutetaan palauttamalla maan itsemrmisoikeus ...
( suosionosoituksia ) ...
ja ett yhdistyneiden kansakuntien edustaman kansainvlisen yhteisn on oltava tehokkaasti mukana koko irakin poliittisen elmn elvyttmisess ja maan jlleenrakentamisen prosessissa .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen yrittnyt kuvata teille algerian tilannetta ja joitakin niin kansallisia kuin kansainvlisikin asioita , jotka huolestuttavat meit .
olen yrittnyt selvitt teille algerian todellisuutta , jota euroopan parlamentin jsenet voivat tietenkin arvioida itsekin vierailemalla maassamme , jonne he ovat aina tervetulleita , sill otamme heidt mielellmme vieraiksemme ja kuuntelemme mielellmme heidn huomautuksiaan ja neuvojaan .
tllainen vastavuoroisuus , joka perustuu paitsi molemminpuoliseen luottamukseen mys aiemmin muodostettuun kumppanuuteen , on nyt entistkin trkemp , kun meit yhdist solidaarisuuttamme vahvistava assosiaatiosopimus .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan viel kerran kiitt teit valtuuskuntaani ja minua kohtaan osoittamastanne vieraanvaraisuudesta sek siit , ett olette kuunnelleet tarkkaavaisina puhettani .

sanon luvallanne tlt puhujankorokkeelta , ett mys algeria perustuu saavutettuun menestykseen tai vastoinkymisist opittuihin asioihin .
toivon niityt viheriivt ja hedelmtarhat ovat kukkien peitossa jlleen pian , kun algerialaiset tekevt kansallisen sovinnon .
vastatuulet ja kansalliset ristiriidat voitetaan ilman muuta jumalan armosta ja algerian sinnikkn kansan ansiosta , sill kansa on karaistunut krsimyksissn terksen vahvaksi . tm kaikki tapahtuu yh enenevss mrin keskinisten riippuvuussuhteiden varaan perustuvassa ja entist solidaarisemmassa maailmassa kansainvlisen yhteisn tarjoaman avun ja tuen ansiosta .

( voimakkaita suosionosoituksia )

arvoisa presidentti , kiitn teit euroopan parlamenttiin tekemstnne virallisesta vierailusta . kuten jo korostin , tm vierailu on ainutkertainen ja nin ollen ensimminen laatuaan .
kiitn teit kiehtovasta puheestanne , joka kosketti meit kaikkia ja jota kuuntelimme hyvin kiinnostuneesti .

hyvt kollegat , juhlaistuntomme on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a5-0154 / 2003 ) neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi muuntogeenisten organismien valtioiden rajat ylittvist siirroista ( 15546 / 1 / 2002 c5-0081 / 2003 2002 / 0046 ( cod ) ) ( esittelij : jonas sjstedt ) .

. ( sv ) kiitos , arvoisa puhemies .
cartagenan pytkirjasta vuonna 2000 saavutettu neuvottelutulos oli merkittv saavutus euroopan unionille .
se oli saavutus mys kaikille meille , jotka haluamme , ett vapaakauppaa harjoitetaan ympristseikat huomioon ottaen ja kuluttajia kunnioittaen .
pytkirjassa selvennetn muuntogeenisten tuotteiden maailmankauppaa koskevat edellytykset .
thn menness sen on ratifioinut 49 valtiota .
tarvitaan en yhden valtion ratifiointi , niin pytkirja tulee voimaan .

nyt ksiteltvn olevassa asetusehdotuksessa annetaan eu : n snnt muuntogeenisten organismien viennille .
antamalla snnt euroopan unioni tytt cartagenan pytkirjassa asetetut vaatimukset .
uudet snnt tulevat juuri oikeaan aikaan , ja niit voidaan kenties kytt mallina ja innoituksen antajana valtioissa , jotka parhaillaan valmistelevat omaa lainsdntn .
komission esittmn ehdotukseen verrattuna huomenna hyvksyttvksi suunnitellut snnt ovat hiukan tiukemmat ja selvemmt .
ne vastaavat tarkemmin pytkirjan sislt , ja niiss asetetaan joillain aloilla pytkirjaakin tiukempia ehtoja .

parlamentissa on keskitytty tiukentamaan ehdotusta erill keskeisill aloilla .
olemme varmistaneet , etteivt snnt ja mritelmt ole vljempi kuin pytkirjassa mrtn ja ett tuontivaltion nimenomainen suostumus tarvitaan ennen tuontia .
tm ilmaistaan asetusehdotuksessa nyt ehdottoman selkesti stmll , ett vaikka tuonnin kohteena oleva valtio jttisi ilmoittamatta ptksestn , tmn ei katsota tarkoittavan " hiljaista suostumusta " tuontiin .
tuontimaan lainsdnt on aina noudatettava .
ehdotuksessa tehdn selvksi , ettei euroopan unionista voi vied mitn sellaista , mik ei ole sallittu sen alueella , ja ett viestinnn on oltava avointa ja yleislle on annettava tietoa tapahtuneesta viennist .
ehdotuksesta ky selvsti ilmi mys se , ett vastuu on jaettava selkesti niin , ett viennist ilmoittaa nimenomaan varsinainen viej .

kaiken kaikkiaan nyt hyvksyttvn oleva teksti merkitsee , ett euroopan parlamentti on saanut lpi noin 80 prosenttia ensimmisess ksittelyss esittmistn muutoksista .
olemme keskustelleet ehdotuksesta mys neuvoston kanssa .
pysyvien edustajien komitea on jo hyvksynyt tekstin , joka meidn on tarkoitus hyvksy huomenna .
tll tavoin voimme vltt sovittelun , ja lainsdnt on valmis , kun pytkirja tulee maailmanlaajuisesti voimaan .
tmn on mahdollistanut neuvoston ja parlamentin merkittv yksimielisyys asiasta .
mys poliittisissa ryhmiss on ollut selke halu pst kompromissiin ja toimia nopeasti .
tmn pohjana on ollut rakentava yhteisty varjoesittelijiden kanssa , joita haluan kiitt yhdess ja erikseen .
yhteisty on ollut tiivist mys puheenjohtajavaltioiden tanskan ja sittemmin kreikan kanssa .
nekin ansaitsevat kiitoksen , samoin komission ympristasioiden posaston vastuuhenkilt , jotka ovat olleet erittin suureksi avuksi .

hyvksymll nm snnt osoitamme , ett ympristseikat ja kehitysmaiden lainsdnnn kunnioitus ovat olennaisia ksitteit eu : n nkemyksess muuntogeenisten tuotteiden maailmanlaajuisesta kaupasta .
snnt ovat aiheelliset juuri nyt , kun yhdysvallat vaatii niden asioiden ratkaisemista maailman kauppajrjestss .
olemme skettin saaneet esimerkkej siit , kuinka kyseinen valtio on polkumyynyt muuntogeenisi elintarvikkeita maihin , jotka eivt salli niit omassa kansallisessa lainsdnnssn .
tm osoittaa erittin selkesti , kuinka trke eu : n kannalta on antaa nimenomaan nyt snnt , jotka ovat osoituksena nit monimutkaisia ja kiistanalaisia kysymyksi koskevasta vastuuntuntoisemmasta ja uskottavammasta pitkn aikavlin lhestymistavasta .

. ( sv ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan aluksi kiitt esittelij sjstedti ruotsiksi hnen erinomaisesta tystn tss hyvin monimutkaisessa asiassa .
asia on hyvin trke paitsi meille eurooppalaisille mys muulle maailmalle , ennen muuta kehitysmaille .

. ( en ) arvoisa puhemies , tnn ksiteltvn oleva ehdotus liittyy siihen , ett euroopan yhteis ratifioi jokin aika sitten cartagenan bioturvallisuuspytkirjan .
tmn yhdistyneiden kansakuntien sopimuksen yleisen tarkoituksena on , kuten juuri kuulimme , mritell yhteiset snnt , joita noudatetaan muuntogeenisten organismien rajat ylittviss siirroissa luonnon monimuotoisuuden ja ihmisten terveyden suojelemiseksi koko maailmassa .

euroopan unionin on tytettv kansainvliset velvoitteensa , mik tarkoittaa bioturvallisuuspytkirjan mrysten sisllyttmist omaan lainsdntmme .
se on tnn ksiteltvn olevan ehdotuksen tarkoitus .

komissio on jo esittnyt varauksia erist menettelyn poliittisista seikoista erityisesti siksi , ett ensimmisess ksittelyss hyvksytty yhteinen kanta on bioturvallisuuspytkirjan mryksi selvsti rajoittavampi huomattavan monissa kohdin .
varauksistaan huolimatta komissio on halukas yhteistyhn tnn ksiteltvn , kompromissitarkistukset sisltvn tekstin pohjalta , jotta meill olisi paremmat mahdollisuudet pst asiasta sopimukseen toisessa ksittelyss .
nin ollen komissio ei kompromissin hengess vastusta tt kokonaisuutta .
sen kanta on kuitenkin edelleen , ett pytkirjan mryksi olisi ollut parempi noudattaa tarkemmin , jottei yhteisn viejiin kohdistu kohtuutonta taakkaa .

tst huolimatta komissio katsoo , ett asiassa on edettv nopeasti , jotta tytntnpanolainsdnt voidaan antaa ennen pytkirjan voimaantuloa , joka tapahtuu pian .
kuten jsen sjstedt totesi , 49 valtiota on jo ratifioinut sen . pytkirjan voimaan tulemiseksi tarvitaan 50 ratifiointiasiakirjaa .

haluaisin korostaa , ett euroopan unioni on ollut trke toimija niss kansainvlisiss neuvotteluissa alusta alkaen .
tm on painunut elvsti mieleeni , koska neuvotteluihin osallistuminen oli ensimminen tehtvni komission uutena jsenen .
meidn on annettava selke merkki siit , ett aiomme tytt velvoitteemme ja panna pytkirjan tysimrisesti tytntn heti , kun se tulee voimaan , eli todennkisesti lhikuukausien aikana .

komissio voi tukea niit tarkistuksia , jotka on esitetty parlamentin hyvksyttvksi osana kompromissia .
tm kokonaisuus ksitt tarkistukset 19-26 .
haluaisin lyhyesti kommentoida muutamia kokonaisuuteen kuuluvia tarkistuksia komission kannan esille tuomiseksi .

tarkistuksessa 19 tunnustetaan tarve noudattaa tuonnin osapuolen tai ulkopuolisen bioturvallisuutta koskevaa sntelykehyst pytkirjan mukaisesti .
tm on yhdenmukaista komission kansainvlisill foorumeilla useasti esiin tuoman kannan kanssa , jonka mukaan maiden oikeutta vapaaseen tietoiseen valintaan on kunnioitettava muuntogeenisten organismien osalta .
nin ollen komissio voi hyvksy tarkistuksen 19 .

se voi hyvksy tarkistukset 24-26 , jotka koskevat yleisn parempaa tiedonsaantia muuntogeenisten organismien rajat ylittvist siirroista , sill ne ovat yhdenmukaisia ympristtiedon saatavuutta koskevan yhteisn sdskehyksen sek geneettisesti muunnettujen organismien tarkoituksellisesta levittmisest ympristn annetun direktiivin 2001 / 18 / ey kanssa .

tarkistuksissa 21 ja 22 sdetn velvoitteesta , jonka mukaan viejien olisi odotettava etukteen annettavaa kirjallista suostumusta ennen muuntogeenisten organismien vienti .
komissio katsoo , ett tm snns on bioturvallisuuspytkirjaa rajoittavampi . se on mys ainoa kokonaisuuteen kuuluva tarkistus , jonka suhteen komissio on ollut erittin epilevinen .
komissio voi kuitenkin suostua kumpaankin tarkistukseen osana yleist kompromissia .

ptelmn haluaisin todeta , ett parlamentti on tyskennellyt ripesti ja avoimesti tiiviiss yhteistyss komission ja neuvoston kanssa .
haluan siis viel kerran kiitt esittelij sjstedti hnen tystn .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minkin haluaisin aluksi kiitt lmpimsti esittelijmme jsen sjstedti mynteisest ja reilusta yhteistyst .
osoitan kiitokseni samassa mrin mys komissiolle , edeltvlle puheenjohtajavaltiolle tanskalle ja erityisesti nykyiselle puheenjohtajavaltiolle kreikalle , joka on paneutunut asiaan erittin tiiviisti pyrkiessn kompromissiin parlamentin ja neuvoston vlill .

haluamme kaikki vltt sovittelumenettelyn tmn mietinnn yhteydess , ksitellnhn siin bioturvallisuutta ja luonnon monimuotoisuuden suojelua koskevan cartagenan pytkirjan saattamista osaksi yhteisn lainsdnt , mik on kaikille trke aihe .
euroopan unioni oli todellakin keskeisess asemassa neuvoteltaessa cartagenan pytkirjasta .
siksikin pytkirja on erittin trke saattaa osaksi yhteisn lainsdnt nopeasti juuri nyt ja lhett nin selv poliittinen viesti siit , ett sitoumuksemme pysyy .

ksiteltvn olevan luonnoksen ensisijaisena tarkoituksena on lyt thn asti kateissa ollut ratkaisu elvien geenimuunnettujen organismien vientiin euroopan unionista kolmansiin maihin .
tllin toteuttamiskelpoisuuden on oltava ehdoton edellytys .
meidn on saatava aikaan jrkev lainsdnt , jota voidaan kytnnss soveltaa .
tmn vuoksi olen iloinen siit , ettei neuvosto ole sisllyttnyt asetukseen moniakaan ensimmisess ksittelyss ehdotetuista tarkistuksista , esimerkiksi apuaineiden kytt .
kyseisten tarkistusten tarkoituksena oli vaikuttaa vireill oleviin lainsdntprosesseihin tmn cartagenan pytkirjan tytntnpanoa koskevan mietinnn avulla .
" vireill olevilla lainsdntprosesseilla " tarkoitan lainsdnt muuntogeenisist elintarvikkeista ja rehuista , niiden merkinnst ja jljitettvyydest .
niist keskusteltiin ja nestettiin valiokunnan toisessa ksittelyss juuri kaksi viikkoa sitten .
nestys oli erittin tiukka : mielipiteet erosivat suuresti ja nhtvksi j , kuinka tysistunnossa toimitettavassa heinkuisessa nestyksess loppujen lopuksi ky .
on nin ollen tysin vrin yritt ennakoida tulosta .

mys ympristvastuuasetuksesta nestettiin vastikn ensimmisess ksittelyss .
tst asiasta ei varmaankaan saada lopullista pstst lhiaikoina .
tmn vuoksi vastuukysymysten mainitseminen muuntogeenisten organismien jljitettvyyden ja apuaineiden yhteydess oli ehdottomasti torjuttava tss valtioiden rajat ylittvi siirtoja koskevassa mietinnss .
nm asiat eivt liity milln tavalla cartagenan pytkirjan saattamiseen osaksi yhteisn lainsdnt .
niit koskevia ensimmisess ksittelyss tehtyj tarkistuksia ei siis ole otettu thn toiseen ksittelyyn .

olen tyytyvinen , ett neuvosto on pttnyt hyvksy periaatteessa tarkistukseni , jotka koskevat poikkeuksia ilmoitus- ja tiedotusjrjestelmst kauttakulkuliikenteess ja suljetuissa jrjestelmiss olevien muuntogeenisten organismien osalta .
nit poikkeuksia todella tarvitaan , sill niill varmistetaan tutkimustoiminnan esteettmyys .
neuvosto on lisksi tehnyt selvksi , ett cartagenan pytkirjassa mrtty niin sanottua tosiasioihin perustuvaa ennakkosuostumusmenettely olisi sovellettava ainoastaan ensimmisiin siirtoihin .
knteisesti nin mynnetn poikkeus kolmansiin maihin vietvi muuntogeenisi organismeja koskevasta tiedotusmenettelyst , jos kyseinen kolmas valtio on antanut suostumuksensa jo jollekin muulle valtiolle saman muuntogeenisen organismin tuontiin .
nm poikkeussnnkset ovat vlttmttmi , koska sek tosiasioihin perustuva ennakkosuostumusmenettely ett viimeksi mainitussa tapauksessa kyseeseen tuleva tiedotusmenettely eivt sinlln lis turvallisuutta vaan ainoastaan haittaavat valtioiden rajat ylittvi siirtoja tarpeettomasti .

nkemykseni on , ett ksiteltvn oleva mietint on kaikkine kompromisseineen , joita olemme siihen tehneet , hyv ja toteuttamiskelpoinen , ja pyydnkin kaikkia teit nestmn kompromissitarkistusten puolesta .
nin jatkamme oikealla tiell ja vltmme pitkllisen sovitteluprosessin .

arvoisa puhemies , minkin haluan lausua suuret kiitokset jsen sjstedtille hnen merkittvst tystn cartagenan bioturvallisuuspytkirjan tytntn panemiseksi euroopassa .
jsen sjstedt on osoittanut melkoista avoimuutta ja erittin suurta tuloshakuisuutta , mutta katson mys komission ja neuvoston panoksen - sek tanskan ett kreikan puheenjohtajakaudella - erittin mynteiseksi , joten pystymme vlttmn tss vaiheessa keskustelun pitkittymisen sovitteluvaliokunnassa .

saatamme nyt voimaan korkean suojelun tason muuntogeenisten organismien vienti euroopan unionista koskevien sntjen avulla .
kehitysmaiden suoja on mielestni erityisen hyv .
ne pystyvt tekemn todellisia valintoja muuntogeenisten tuotteiden tuonnin suhteen , vaikka niiden voidaankin olettaa joutuvan varsin aggressiivisen markkinoinnin kohteeksi teollisuusmaiden taholta .

suurin osa parlamentin tarkistuksista on hyvksytty , mink ansiosta pystymme panemaan cartagenan pytkirjan tytntn ilman , ett sen sanamuotoa heikennetn poliittisista syist . pytkirjan sanamuotoa on jopa tiukennettu erilt osin .
tm tarkoittaa muun muassa sit , ettei muuntogeenisi organismeja voida vied maahan , joka ei ole antanut thn nimenomaista suostumustaan , ja sit pidn kaikkein trkeimpn seikkana .
pelkk vastauksen antamatta jttminen ei siis riit , sit ei voida tulkita hiljaiseksi suostumukseksi .
vaaditaan nimenomainen suostumus , ja tm on mielestni ollut aivan ratkaiseva asia niss neuvotteluissa .

ksitykseni on , ett tm tulos on merkittv lis monitahoiseen yleiseen lainsdntn , joka meill on pian voimassa muuntogeenisten organismien osalta ja jonka tarkoituksena on suojella ihmisten terveyden lisksi ennen kaikkea luonnon monimuotoisuutta , vaikka kyky manipuloida luonnon tuotteita geneettisesti on antanut thn mahdollisuuden .
tm on joka tapauksessa rakentava panos kokonaistilanteeseen .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt esittelij hnen loistavasta tystn , sill sen ansiosta me olemme psseet yksimielisyyteen toisessa ksittelyss .
kun muuntogeenisist organismeista nykyisin keskustellaan kiivaasti euroopan lisksi kaikkialla maailmassa , on ehdottoman trke , ett psemme yhteisymmrrykseen ainakin joistain asetuksen kohdista .

mietinnn trkeimpiin kohtiin kuuluvat vaatimus siit , ett tuontimaan on annettava nimenomainen kirjallinen suostumus ennen kuin muuntogeenisi organismeja voidaan siirt , komissiota koskeva velvoite saattaa vienti-ilmoitukset yleisn saataville sek jsenvaltioita koskeva vaatimus est muuntogeenisten organismien tahattomat siirrot valtioiden rajojen yli . viimeksi mainittu koskee merkittvint tmnhetkist keskustelunaihetta eli rinnakkaista kytt .

mietinnss ksitelln muuntogeenisten organismien vienti eu : n ulkopuolisiin maihin koskevan cartagenan pytkirjan tytntnpanoa .
kuten tll jo todettiin , pytkirja tulee voimaan , kun 50 valtiota on ratifioinut sen .
olen iloinen kuultuani komission jsenelt , ett 49 valtiota on euroopan unionin lisksi jo ratifioinut pytkirjan .
koska kahdeksan jsenvaltiota on odottanut tmn asetuksen antamista , huominen mynteinen nestystulos saattaa voimaan cartagenan pytkirjan lhes vlittmsti .
tll on huomattava vaikutus erityisesti kyhimpiin maihin , joilla on silloin mahdollisuus ptt , hyvksyvtk ne muuntogeeniset organismit vai eivt . nimenomaan tmn valinnan me haluamme sallia kaikille ihmisille , mys niille , jotka ovat pakostakin riippuvaisia avusta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen erittin iloinen siit , ett neuvosto , komissio ja parlamentti ovat saaneet vahvistettua yhteisen kannan tss asiassa .
olisi ollut erittin valitettavaa , jollei yksimielisyyteen olisi psty nin trkest aiheesta .

kuten jsen lund jo mainitsi , neuvosto oli alun perin yksimielinen siit , ett viejill on oltava tuontimaan hyvksynt ennen ensimmist rajat ylittv siirtoa .
neuvosto ja parlamentti tulivat komissiota puolivliin vastaan pttmll kannattaa vaatimusta , jonka mukaan hyvksynt on annettava ennalta kirjallisesti ennen muuntogeenisen organismin ensimmist siirtoa rajan yli .

parlamentti , neuvosto ja valiokunta psivt yksimielisyyteen mys viejien ilmoitusasiakirjoista .
viejn on pidettv vhintn viiden vuoden ajan kirjaa ilmoituksista ja tuontimaan toimivaltaisen viranomaisen lhettmist vastaanottoilmoituksista .
se on lisksi velvollinen lhettmn kopiot nist asiakirjoista sen jsenvaltion toimivaltaiselle viranomaiselle , josta muuntogeeninen organismi on viety , sek komissiolle .
komissio julkistaa tmn jlkeen asiakirjat ympristtiedon saatavuutta koskevien yhteisn snnsten mukaisesti .

tm neuvoston , euroopan parlamentin ja komission vlinen uusi yksimielisyys antaa uskoakseni yleislle mahdollisuuden saada aina tietoa kaikista tapahtumista .
olen ilman muuta vakuuttunut snnsten tehokkuudesta .
toivon hartaasti , ett tmn uuden yhteisn asetuksen avulla pystytn hlventmn valtaosa siit epluottamuksesta , jota suurella yleisll on muuntogeenisi organismeja kohtaan .

arvoisa puhemies , kaikkien muiden tavoin minkin suhtaudun thn mietintn mynteisesti .
meidn ei pid aliarvioida sen edistysaskeleen merkityst , jonka huomenna otamme nestessmme mietinnst parlamentissa .
sen ansiosta kaikki eu : n maat tyttvt cartagenan pytkirjan vaatimukset ja voivat jatkossa ratifioida pytkirjan .
ratifiointien ansiosta pytkirja tulee voimaan .
tmn jlkeen yh useammat maailman maat ratifioivat sen nopeasti , jotta ne varmasti voivat olla lsn ensi huhtikuussa jrjestettvss ensimmisess sopimuspuolten konferenssissa , jossa cartagenan pytkirja pannaan kytnnss tytntn kansainvlisen kauppajrjestelmn .

tm on minusta mynteinen asia ja oiva edistysaskel .
se osoittaa , miten uusi geenimuunteluteknologia voidaan ottaa kyttn .
voimme valvoa sit , kytt sit , saattaa tuotteet markkinoille ja antaa ihmisille valinnan mahdollisuuden riippumatta siit , miss pin maailmaa he elvt tai ovatko he rikkaita vai kyhi .

mietint on mielestni mynteinen , koska se viitoittaa meille tien tulevaisuuteen .
vain yksi eu : n lainsdnnn osa on viel pantava tytntn ennen kuin voimme valvoa ja kytt muuntogeenisi organismeja asianmukaisesti . tm osa on pakkausmerkintlainsdnnn avulla toteuttava jljitettvyys , mink toivottavasti saamme parlamentin ksittelyyn ensi kuussa .

tm on kytnnnlheinen ja jrkev tapa edet .
tll tavoin voimme kytt ja soveltaa uutta teknologiaa kaikkien hydyksi .
toivon , ett opimme jotain siit , mit huomenna tll tapahtuu , ja hydynnmme oppia ksitellessmme asiaa koskevaa muuta lainsdnt ensi kuussa .

arvoisa puhemies , minkin haluan osoittaa lmpimt kiitokseni esittelijlle .
asetus on suuri saavutus .
se tarkoittaa , ett kahdeksan jsenvaltiota , joiden on viel ratifioitava pytkirja , voivat nyt aloittaa prosessin .
nin pytkirja tulee voimaan varsin pian . samalla alkaa uusi aikakausi kansainvlisen ympristlainsdnnn alalla ; geeniteknologiaa koskevan kansainvlisen lainsdnnn aika .

bioturvallisuuspytkirja on ensimminen kansainvlinen yleissopimus , jolla snnelln geeniteknologiaa .
sntely tapahtuu nimelt mainiten ja yksinomaisesti . voidaan vain toivoa , ett puheet loppuvat vihdoinkin siit , ett muuntogeenisten ja tavanomaisesti jalostettujen organismien vlill olisi jotain eroa .

tm parlamentti on merkittvsti parannellut ksiteltvn olevaa asetusta eri tavoin . usein tm on tapahtunut esimerkillisess yhteistyss neuvoston kanssa .
monilta keskeisilt kohdiltaan asetus on paljon varsinaisia bioturvallisuuspytkirjan vaatimuksia rajoittavampi .
kaikkien ryhmien tuki saavutetulle kompromissille on nin ollen rohkaiseva ja lupaava merkki tulevien ympristsopimusten tytntnpanon kannalta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minulla on nyt edessni erittin vaikea ja etten sanoisi mahdoton tehtv todeta asiasta jotain uutta , mit ei olisi viel sanottu .
kaikki on jo sanottu , vaikka kaikki eivt olekaan viel olleet ness .
seuraan siis muiden viitoittamaa tiet ja kiitn lmpimsti esittelij hyvst tyst ja mynteisest yhteistoiminnasta .
haluaisin onnitella hnt paitsi erinomaisesta sisllst mys hnen neuvotteluissa osoittamastaan suuresta vastaanottavaisuudesta , jonka ansiosta olemme psseet kompromissiin parlamentin ryhmien ja euroopan unionin toimielinten kesken .
tm on mielestni ehdottoman ratkaiseva seikka .

tll on tnn toistettu moneen kertaan , ett cartagenan pytkirjan pikainen voimaantulo on luonnollisesti kaikille trke .
en voi silti jtt hydyntmtt tt tilaisuutta ilmaistakseni erittin syvn pahoitteluni siit , ett muuntogeenisten organismien suurin viej eli yhdysvallat jlleen kerran j sntelyn ulkopuolelle nin keskeisess asiassa , jonka yhteydess maailmanlaajuinen monenvlinen sntely on olennaisen trke .
vastassamme on merkittv poliittinen haaste : meidn on vakuutettava yhdysvaltain virkaveljemme siit , ett tllainen sntely on tarpeen .

yhteinen kanta on mys suuri menestys .
sisllst voidaan todeta , ett neuvosto kannatti liki 70-prosenttisesti parlamentin ensimmisess ksittelyss hyvksym kantaa .
erityisesti muuntogeenisi elintarvikkeita ja rehuja koskevan mietinnn esittelijn ominaisuudessa panen erittin tyytyvisen merkille , ett kyseess on selvsti ernlaisen perinteen alku , kun neuvosto yleisesti noudattaa parlamentin kantaa .
toivon huomisesta nestyksest merkittv askelta matkalla kohti cartagenan pytkirjan ratifiointia .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna keskiviikkona klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana de roon laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0151 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 1999 / 32 / ey muuttamisesta meriliikenteess kytettvien polttoaineiden rikkipitoisuuden osalta [ kom ( 2002 ) 595 - c5-0558 / 2002 - 2002 / 0259 ( cod ) ]

. ( en ) ensimmiseksi haluan kiitt esittelij de roota hnen laatimastaan mietinnst , jossa ksitelln komission ehdotusta meriliikenteen polttoaineiden rikkipitoisuudesta .
tiedn , ett hn aloitti esittelijn vasta maaliskuun loppupuolella , joten haluan kiitt hnt tehokkuudesta ja samalla kehottaa neuvostoa seuraamaan hnen esimerkkin .

komission ehdotuksen tarkoituksena on alusten rikkidioksidi- ja hiukkaspstjen vhentminen .
ne ovat suoraan yhteydess meriliikenteess kytettvien polttoaineiden rikkipitoisuuteen , joka on tll hetkell keskimrin 2,7 prosenttia tai 27 000 ppm ( parts per million , tilavuuden miljoonasosaa ) . vertailun vuoksi todettakoon , ett tieliikenteess kytettvien polttoaineiden uusi rikkipitoisuusraja on 10 ppm .
nin ollen ehdotamme meriliikenteess kytettville polttoaineille kahta uutta rikkipitoisuusrajaa : 1,5 prosentin rajaa kaikille aluksille kansainvlisesti sovitulla rikkipstjen valvonta-alueella eli itmerell , pohjanmerell ja englannin kanaalissa , samaa 1,5 prosentin rajaa satamiin tai satamista muualle liikenniville matkustaja-aluksille kaikkialla euroopan unionissa ja 0,2 prosentin rajaa eu : n satamissa laiturissa oleville aluksille .

nill rajoilla saavutetaan merkittvi pstvhennyksi , joiden tavoitteena on vhent happamoitumista pohjois-euroopassa ja parantaa paikallista ilman laatua satamissa ja rannikkoalueilla .
ihmisten terveydelle koituviin etuihin kuuluvat muun muassa 2 000 elinvuotta , jotka sstetn vuosittain paremman ilmanlaadun ansiosta .

ehdotus on kustannustehokas , sill hydyt ovat yli kaksinkertaiset kustannuksiin nhden .
ehdotus on mys kytnnllinen ja toimiva , ja siin on huolehdittu siit , ett snnnmukaista polttoainetta on alusten saatavilla , ne voivat kytt sit turvallisesti ja hanke on toteutettavissa tehokkaasti satamissa .
verrattoman trke on , kun otetaan huomioon , ett merenkulku on maailmanlaajuista toimintaa , ett ehdotuksen keskeinen osa on kansainvlisen merenkulkujrjestn laatiman ilman pilaantumista koskevan yleissopimuksen eli marpol-sopimuksen liitteess vi vahvistettujen kansainvlisesti sovittujen sntjen mukainen .

ehdotusta laatiessaan komissio teki tiiviisti yhteistyt merenkulkualan ja kansalaisjrjestjen sidosryhmien kanssa varmistaakseen sen , ett lopputulos on ympristn kannalta kunnianhimoinen sek toimiva niin poliittisesti kuin kytnnss .
tarkastelemme parlamentin tarkistuksia sama tavoite mielessmme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluan aluksi kiitt varjoesittelijit : jsen goodwilli kristillisdemokraattien ryhmst , jsen langenia sosiaalidemokraattien ryhmst ja jsen thorsia liberaalien ryhmst .
yhteispelimme sujui oikein hyvin .

meriliikenteess kytettvt polttoaineet saattaa kuulostaa aiheena tekniselt ja ikvlt , mutta asia on hyvin trke sek happamoitumisen ett kansanterveyden kannalta .
vuonna 2010 merill purjehtivat alukset aiheuttavat lhes yht suuret rikkipstt kuin maalla sijaitsevat lhteet yhteens .
tm johtuu siit , ett olemme jo tehneet varsin paljon maalla sijaitsevien lhteiden osalta .
mieleen tulevat tehtaiden ja voimalaitosten suuret savupiiput , mutta mys autot .
parin vuoden kuluttua luku on lhell 10 ppm :  , kun taas merill purjehtivien alusten osalta luku on 27 000 ppm .
tm on lhes 3 000 kertaa enemmn kuin autojen pstt .

happamoituminen on edelleen suuri ongelma .
esimerkiksi kotimaassani alankomaissa vain 10 prosenttia ympristst on suojassa happamoitumiselta , mik tarkoittaa , ett ulkopuolelle j 90 prosenttia .
nummia muuttuu edelleen nurmialueiksi , ja herkki ekosysteemej uhkaa edelleen tuhoutuminen .
tmn vuoksi olen erittin tyytyvinen pstyni kaikkien poliittisten ryhmien kanssa sellaiseen kompromissiin , joka on euroopan komission ehdotusta paljon edistyksellisempi .
ehdotamme siis , ett otetaan kyttn 0,5 prosentin pitoisuusraja kahdessa vaiheessa .
vain nin voimme tosissamme puuttua happamoitumisongelmaan .

kansanterveys on toinen syy , jonka vuoksi haluamme menn nin pitklle .
merill purjehtivat alukset pstvt veteen syp aiheuttavia mustia hiukkasia , joita tuuli kuljettaa 50-100 kilometrin , jopa satojen kilometrien phn , ja tt seikkaa komissio ei ole ottanut huomioon .
tmn vuoksi katsomme , ett ehdotus rikkipitoisuuden alentamisesta 1,5 prosenttiin on liian maltillinen .
kehotankin komission jsent wallstrmi paneutumaan thn asiaan ja hyvksymn euroopan parlamentin ehdotuksen .
tll tavoin puhdistamme nm merill purjehtivat alukset yhdell kertaa emmek tyydy puolinaisiin toimenpiteisiin .

kuinka saavutamme tmn 0,5 prosentin kynnyksen ?
tavoite on todellakin kunnianhimoinen .
ljynjalostamot pystyvt alentamaan rikkipitoisuuden 3 prosentista 1,5 prosenttiin ilman kohtuuttomia kustannuksia .
pitoisuuden lisalentaminen 0,5 prosenttiin on teknisesti mahdollista , mutta se maksaa tietenkin kolme kertaa enemmn , ja viime kdess laivanvarustajien on maksettava nm ylimriset kustannukset .
kuten komission jsen sken totesi , varustamoalalla vallitsee kire kilpailu .
tmn vuoksi on erityisen mieluisaa , ett p & o : n kaltainen yritys on jo asennuttanut yhteen suurista laivalautoistaan esipuhdistimen , jonka kustannukset olivat ainoastaan 1,5 miljoonaa euroa .
laite vhent rikkipstj 95 prosenttia , syp aiheuttavia hiukkasia 80 prosenttia ja typen oksidien pstj 10-20 prosenttia .
sit kutsutaan nimell ekonenvaimennin , sill se vhent huomattavasti mys melua .

mielestni esipuhdistustekniikka toimii oikein hyvin .
norjassa oli jo vuonna 1988 yhdess aluksessa vastaava laitteisto , joka oli ensimminen laatuaan .
olemme lisnneet parlamentin tarkistuksiin kuitenkin lausekkeen , jonka mukaan ensin on tehtv testi jrjestelmn moitteettoman toiminnan varmistamiseksi .
kun se on sujunut hyvin , haluamme nytt vihre valoa mys pstkauppajrjestelmlle , jotta yhtit voivat asennuttaa tllaisen uuden jrjestelmn aluksiinsa pikemminkin yksi toisensa jlkeen kuin kaikki yht aikaa .
jos kaikki alukset olisi varustettava samaan aikaan tai jos kaikkien osalta meriliikenteess kytettvien polttoljyjen pitoisuusraja laskettaisiin 0,5 prosenttiin , toimenpide olisi paljon kalliimpi .
tllainen pstkauppajrjestelm on halvempi .
lyhyesti sanottuna luonnonsuojelu ja talouselm kulkevat ksi kdess .
arvoisa komission jsen wallstrm , tmn vuoksi kehotan teit harkitsemaan asiaa uudelleen ja tukemaan parlamenttia pitoisuusrajan laskemiseksi 0,5 prosenttiin .

viimeinen peruste , jonka vuoksi on trke ryhty toimiin niden hiukkasten vhentmiseksi , on se , ett monien ilmastontutkijoiden mukaan nill hiukkasilla on mys haitallisia ilmastovaikutuksia .
kaikki merill purjehtivat alukset aiheuttavat yhteens 20 prosenttia nist hiukkaspstist .
tm seikka olisi mys otettava huomioon .
tm on kolmas syy , jonka vuoksi rajan on oltava tiukempi kuin 1,5 prosenttia , eli 0,5 prosenttia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , teollisuusvaliokunnassa kymissmme keskusteluissa painotimme erityisesti useita teknisi vaihtoehtoja , joita on olemassa meriliikenteess kytettvien polttoaineiden rikkipitoisuuden vhentmiseksi .
tlt osin tarkastelimme aluksi tllaisen vhentmisen todellista vaikutusta .
voimme havainnollistaa tt varsin kytnnnlheisesti .
jos kydn miss tahansa euroopan unionin satamassa - otetaan esimerkiksi vaikkapa hampuri - ja istuudutaan satamalaiturille , toisella puolella nhdn euro 4 -normin tyttvi linja-autoja , jotka eivt tll hetkell aiheuta juuri lainkaan hiukkaspstj , ja toisella puolella on laivoja - ehkp matkustajalauttoja - joista voimme suorastaan nhd hiukkasia psevn veteen .
teknisesti ottaen jokin on tss selvsti hakoteill .
on nin ollen tarkoituksenmukaista tehostaa merenkulun alalla toteutettavia toimenpiteit .
esimerkiksi hampurissa nykyn 80 prosenttia rikkidioksidipstist ja noin 20 prosenttia hiukkaspstist aiheutuu merenkulusta , vaikka merill kulkee tietenkin paljon vhemmn aluksia kuin teill henkilautoja ja tavarankuljetusajoneuvoja .

kun otamme huomioon , ett aluksia korvataan uusilla aluksilla verraten harvoin ja moottorit ovat pitk-ikisi tuotteita , diesel-moottoreiden pakokaasutekniikalla on lyhyell aikavlill vaikeaa saavuttaa kovinkaan paljon .
nin ollen keskitymme tekniikkaan , jolla vhennetn meriliikenteess kytettvien polttoaineiden rikkipitoisuutta .
tll on vlitn vaikutus , ja esittelij de roo on jo antanut meille luvut : tllaiset polttoaineet sisltvt tavallisesti 2,7 prosenttia rikki , kun taas autojen polttoaineet sisltvt 0,0001 prosenttia rikki .
tss asiassa on selvsti erittin paljon saavutettavissa .

meidn on sovittava siit , mink suuruinen vhennys on saavutettava .
tavoitteena on asettaa meriliikenteess kytettville polttoaineille 0,5 prosentin rikkipitoisuusraja , jotta rikkidioksidi- ja hiukkaspstt todella vhenevt .

keskustelimme kauan siit , kuinka voimme jrkevsti saavuttaa tmn tavoitteen , ja lopulta valitsimme tmn kaksivaiheisen lhestymistavan , johon sisltyy kehitysmahdollisuuksia .
arvoisa komission jsen , minkin pyydn teit kannattamaan tt kaksivaiheista lhestymistapaa , jotta voimme lopulta saavuttaa 0,5 prosentin pitoisuusrajan .
tt tukee - kuten huomaatte - parlamenttimme suuri enemmist .

tietenkin olisi parempi , jos voisimme tss asiassa edet kansainvlisen yksimielisyyden pohjalta , koska aluksiin ei luonnollisestikaan oteta polttoainetta ainoastaan euroopan unionissa .
marpol-sopimus on kuitenkin sinns hankala vline , kuten komission jsen tiet , ja se jtt vain vhn liikkumavaraa .
mielestni - ja neuvottelut muista ympristn ja turvallisuuden kannalta merkittvist asioista osoittavat sen - jos euroopan unioni ottaa tss asiassa ohjat ksiins , marpolkin alkaa kehitty .
jos siis tll tavoin pyrimme 0,5 prosentin pitoisuusrajaan , katson , ett se antaa meille mahdollisuuden saavuttaa jrempi kansainvlisi sopimuksia tst pitoisuusrajasta .

meidn nkkulmastamme tehtvn ei ole pelkstn tietyst tekniikasta pttminen .
jos on mahdollista vhent rikkidioksidi- ja hiukkaspstj muutoin kuin alentamalla rikkipitoisuutta , siihen on luonnollisesti suhtauduttava mynteisesti .
tavoitteena on pstjen vhentminen .
meidn tehtvnmme ei ole ptt siit , kuinka se on tehtv .
tlt osin kannatan mys vaihtoehtoiseen tekniikkaan perehtymist , ja jos arvioinnin yhteydess tulokset todetaan hyviksi , mys niiden toteuttamista .
olemme nin ollen tss asiassa raivanneet tiet mys vaihtoehtoiselle tekniikalle .

kustannuskysymys oli teollisuusvaliokunnassa luonnollisesti vahvasti esill .
matalarikkinen polttoaine on tietenkin kalliimpaa .
itmerell karttunut kokemus kuitenkin osoittaa , ett matalarikkisen polttoaineen hyvn puolena on kunnossapitotyn vhentyminen ja parempi polttoainetehokkuus , jolloin matalarikkisen polttoaineen kytst aiheutuvia liskustannuksia tasoittavat jossain mrin kustannussstt .
nin ollen katson , ett on sek ympristn ett talouselmn edun mukaista , ett tavoitteena on 0,5 prosentin pitoisuusraja .
katson , ett tm on oikea tie , joten kulkekaamme sit yhdess .

arvoisa puhemies , kuten jsen lange on edell todennut , olemme edistyneet valtavasti maantieajoneuvojen pstjen vhentmisess kyttmll parempaa tekniikkaa , katalysaattoreita ja laihaa polttoaineseosta kyttvi moottoreita sek toimittamalla parempilaatuista polttoainetta , euro 4 -normien mukaista 10 ppm : n diesel-polttoainetta .

samanaikaisesti meidn on ratkaistava , mit tehdn ljynjalostamoiden jnnsaineelle , koska poistamme rikin maantieajoneuvoissa kytettvst polttoaineesta , jossa on alun perin rikki 26 000 ppm .
niinp me luonnollisesti viemme sen kehitysmaihin .
prestige-alus oli kuljettamassa korkearikkist raskasta polttoljy virosta singaporeen , mutta lopuista suuri osa kytetn merenkulussa , mik aiheuttaa merill samaa pilaantumista , jonka estimme maalla .

olemme tehneet marpol-yleissopimuksen liitteen vi mukaisen kansainvlisen sopimuksen rikkipitoisuuden vhentmisest 1,5 prosenttiin herkill merialueilla englannin kanaalissa , pohjanmerell ja itmerell .
pelkstn tm pieni edistysaskel maksaa vuosittain miljardi euroa , ja maksajia ovat viime kdess kuluttajat , jotka ostavat meritse toimitettuja tavaroita .

tmn toteuttaminen on helppoa kyttmll matalarikkist jalostamatonta ljy tai sekoittamista .
vaihe 2 esittelij de roon ehdottamana maksaa enemmn , ja sen kustannukset on arvioitava huolellisesti ennen kuin menemme pitemmlle .
on tietenkin toinen lhestymistapa , ja siin ei keskityt pelkstn polttoaineeseen , kuten autojen osalta , vaan vhentmistekniikan , niin sanottujen " meri-ilma-esipuhdistusmenetelmien " , hydyntmiseen , ja olen tyytyvinen siihen , ett kompromissiin sisltyy snns tmn uuden tekniikan testaamisesta .

keskustelua kydessmme kahdelle p & o : n omistamalle , doverin ja calaisin reitill - joka on merkittv vanhan ja uuden euroopan vlinen yhteys - liikennivlle lautalle tehdn saksassa merkittvi muutoksia .
toiseen niist , pride of kent -alukseen , asennetaan muunnin , ekonenvaimennin , ja sen sisaralukseen , pride of canterbury -alukseen , ei tehd muutoksia , mutta sit on valmisteltu myhemp muuttamista varten .
luotan siihen , ett nist kokeiluista ilmenee , ett tmn tekniikan kyttmisen hydyt ovat paljon suuremmat kuin se , mist direktiiviss sdetn , koska rikkidioksidipstt vhenevt 95 prosenttia verrattuna 40 prosentin vhennykseen , joka on saavutettavissa polttoaineen kytll .
tm on suuri parannus marpol-yleissopimuksen liitteeseen vi , ja lishytyn on hiukkasten vhentyminen 80 prosenttia ja typpioksidin aiheuttaman pilaantumisen merkittv vhentyminen .

on syyt pohtia jsen thorsin mainitsemia ympristnkkohtia , erityisesti tietyill satama-alueilla harjoitettavan laimean rikkihapon mereen pstmisen seurauksia ja mys sit , miten psemme eroon varastoidusta lietteest ymprist sstvll tavalla .

haluan kiitt esittelij de roota ja tietenkin jsen hautalaa , joka pani tmn mietinnn alulle , sek muita esittelijit rakentavasta tavasta , jonka ansiosta parlamentissa pstiin neuvotteluratkaisuun .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , en tavallisesti kiit niit , jotka ovat kanssani esittelijit , mutta tll kertaa haluan kiitt esittelij de roota sek kaikkia kollegoitani heidn rakentavasta yhteistystn .
olemme tyskennelleet avoimesti ja rakentavasti .

olen edennyt silt pohjalta , ett todella haluamme parantaa rannikkovaltioiden ympristn tilaa .
kun tll hetkell tarkastelemme komission ehdotusta ja marpol-yleissopimuksen liitett vi , huomaamme , ett saamieni tietojen mukaan sen olisi kohta tultava voimaan , koska 47,57 prosenttia maailman koko laivastosta on liittynyt siihen .
minun on kuitenkin sanottava , ett on hpellist , ett varsin monet eu-maat , muun muassa parhaiten tuntemani maa , eivt ole ratifioineet sit .
katson kuitenkin marpolin esimerkin osoittavan , ett komission ehdotus ei kenties ollutkaan niin kunnianhimoinen kuin olimme toivoneet ja meidn on jatkettava eteenpin .

kokoontuessamme yhteen pttmn merenkulkua koskevasta toimenpiteest voimme tll hetkell saavuttaa varsin paljon kansainvlisesti , kuten mys jsen lange totesi .
eu-valtioilla ja ehdokasvaltioilla on yhteens niin suuri laivasto , ett saamme usein omat sntmme saatetuksi voimaan imo : ssa .
nin ollen arvioin mys direktiivi ja tekemimme parannuksia tll perusteella .
nin meidn on tehtv yhteistyt .

olemme keskustelleet varsin paljon uusista vhennysmenetelmist . tsthn jsen goodwill kertoi minun olleen huolestunut .
itse asiassa haluan komission tarkastelevan rehellisesti ja laajasti tulevia ympristvaikutuksia .
on mahdollista , ett menetelmt soveltuvat hyvin ympristn yhteen osaan ja huonosti toiseen osaan .
tarvitsemme laajapohjaisia eri ekosysteemien ja eri vesityyppien seurantajrjestelmi .
on tarkasteltava juuri kokonaisvaikutuksia .

lopuksi haluan todeta ryhmmme pyytvn tarkistuksista 20 ja 21 erillist nestyst kaikkien mahdollisten epselvyyksien vlttmiseksi .
ryhmmme aikoo mys nest niit vastaan , koska emme katso niiden olevan toteutuskelpoisia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitn aluksi esittelij de roota erinomaisesta mietinnst ja siit , ett hn pystyi lytmn varjoesittelijiden kanssa sovitteluratkaisun .
totean aivan ensimmiseksi , ett euroopan ympristkeskuksen tietojen mukaan meidn on rikkidioksidipstj vhentksemme keskityttv merenkulkuun .
merenkulkuun keskittyminen ilmastonmuutoksen ongelman ratkaisemisessa ei saa kuitenkaan tapahtua rikkidioksidipstjen aiheuttaman happamoitumisen kustannuksella .
nin ollen en voi hyvksy sit , ett maalla tehtyj toimia rikkidioksidipstjen vhentmiseksi ei ole toteutettu mys merell , ja olen sen vuoksi tyytyvinen komission erinomaiseen aloitteeseen , vaikka sen olisi mielestni oltava kunnianhimoisempi .

aivan ensiksi todettakoon , ett rikkipitoisuuden ylrajan olisi oltava alempi , ja annan siten tyden tukeni 0,5 prosentin raja-arvolle . toiseksi alueita olisi laajennettava , jotta muiden alueiden rikkidioksidipstt saataisiin vhenemn alle marpol-yleissopimuksessa mrtyn tason , ja nin ollen on ratkaisevan trke , ett komissio ponnistelee sen hyvksi , ett marpol-yleissopimuksessa nm pstvhennykset ulotetaan koskemaan vlimerta , atlantin koillisosaa ja mustaamerta .
kolmanneksi pidn trken , ett niit toimia , joita toteutamme ilmastonmuutoksen alalla kioton pytkirjan noudattamisesta aiheutuvien taloudellisten kustannusten vhentmiseksi , voidaan soveltaa mys happamoitumisongelmaan . jos aiomme onnistua siin , ett euroopalle kioton pytkirjan noudattamisesta aiheutuvat kustannukset vhenevt 1,3 miljardia , olisi otettava kyttn mys rikkidioksidin osalta vastaava pstkauppajrjestelm , jotta niden tavoitteiden saavuttamisesta aiheutuvia kustannuksia voidaan vhent viel enemmn .

. ( en ) arvoisa puhemies , komissio on harkinnut ehdotettuja tarkistuksia huolellisesti .
voimme hyvksy niist kolme neljsosaa tysin , osittain tai periaatteessa .
useimmat ovat hydyllisi selvennyksi ja parantavat ehdotuksen laatua , kuten monet puhujat ovat tn iltana todenneet .

ne tarkistukset , joita emme voi hyvksy tai jotka voimme hyvksy vain osittain , liittyvt kolmeen keskeiseen seikkaan .

ensimminen ja merkityksellisin asia koskee ehdotusta meriliikenteess kytettyjen polttoaineiden tiukempien rikkipitoisuusrajojen ulottamisesta koskemaan merialueita laajemmin .
mietinnss ehdotetaan vaiheittaista lhestymistapaa : aloitetaan komission ehdotuksessa asetetusta 1,5 prosentin pitoisuusrajasta ja toisessa vaiheessa siirrytn tiukempaan 0,5 prosentin pitoisuusrajaan .
lisksi loppuvaiheissa laajennetaan ne alueet , joilla alusten on noudatettava nit rajoja , koskemaan kaikkia yksinomaisia talousvyhykkeit ja aluemeri koko euroopan unionissa .

tarkistus 20 on tmn kanssa ristiriidassa , ja se on viel jyrkempi , koska siin ehdotetaan , ett laiturissa oleville aluksille asetettu 0,2 prosentin rikkipitoisuusraja olisi laajennettava koskemaan kaikkia 12 meripeninkulman phn ulottuvia eu : n jsenvaltioiden aluevesi .

meidn mielestmme nm uudet ja laajennetut pitoisuusrajat ovat ennenaikaisia .
en epile , etteik niill saavutettaisi ympristetuja .
niiden mr ei ole arvioitu , eik myskn kustannuksia , jotka voisivat olla merkittvt .
taloustieteen tavanomaisten sntjen vastaisesti mit enemmn rikkipitoisuudeltaan alhaista polttoainetta edellytetn , sit kalliimpaa se on .
tm johtuu siit , ett jalostamoiden on investoitava yh enemmn rikinpoistotekniikkaan kapasiteetin nostamiseksi .

ehdotetuissa uusissa vaiheissa laajennetaan mys kansainvlisesti sovittua 1,5 prosentin rikkipstjen valvonta-aluetta itmerell , pohjanmerell ja englannin kanaalissa , mutta jsenvaltiot voivat halutessaan ehdottaa uusia rikkipstjen valvonta-alueita kansainvlisess merenkulkujrjestss ja neuvotella siell tiukemmista rajoista nille alueille .

merenkulku on maailmanlaajuista toimintaa .
kun otetaan huomioon , ett tm kansainvlinen toimintamekanismi on olemassa , katsomme , ett sit olisi kytettv ensisijaisesti .
jos tiukemmat pstrajat osoittautuvat kuitenkin tarpeellisiksi eik kansainvlist ratkaisua lydy , ehdotukseen sisltyv tarkistuslauseke antaa komissiolle oikeuden ryhty toimiin eu : ssa myhempn ajankohtana .

toinen asia koskee pstoikeuksien siirtojrjestelm tai kauppaa .
ajatus tavanomaisten ilman eppuhtauksien pstoikeuksien kaupasta ei ole tll hetkell tysin selkiytynyt eu : ssa , ei edes maalla sijaitsevien , paikallaan pysyvien pstlhteiden osalta .
meritse kulkevien , liikkuvien pstlhteiden alusten osalta ajatus on mielestmme mys jokseenkin ennenaikainen .

kauppa ei ole sallittua marpol-yleissopimuksen liitteen vi nojalla .
toinen huolenaihe on se , ett alusten ilman eppuhtauksien pstill on alueellisia tai paikallisia vaikutuksia , joiden huomioon ottamiseen pstkauppajrjestelyt saattavat olla liian kehittymttmi .

on verraten vaikeaa nhd , kuinka jrjestelm hallinnoitaisiin ja toteutettaisiin ja kuka siit vastaisi .
harkitsemme kuitenkin aktiivisesti pstkauppaa ja muita taloudellisia keinoja asetuksen mahdollisina tydentjin tulevaisuudessa .

tst syyst voimme hyvksy periaatteessa tarkistuksen 44 , jossa kehotetaan komissiota harkitsemaan useita taloudellisia vlineit ja raportoimaan niist parlamentille ja neuvostolle .

viimeinen asia koskee komissioon kohdistuvia vaatimuksia .
tarkistuksissa 32 ja 44 ehdotetaan direktiivin tytntnpanoa ksittelevn komission vuoden 2010 kertomuksen aikaistamista .
niiss mys vaaditaan komissiota esittmn kertomuksessa uusia ehdotuksia polttoaineiden rikkipitoisuusrajojen tarkistamisesta tai taloudellisten vlineiden kyttnottamisesta .
komission mielest olisi liian aikaista raportoida direktiivin tytntnpanosta vuonna 2007 tai 2008 , kun otetaan huomioon , ett jotkin ehdotetuista polttoaineiden rikkipitoisuusrajoista tulevat voimaan vasta 2008 .

olemme mys sit mielt , ett on ennenaikaista mrt tarkasti kertomuksen sislt ja edellytt sen tydentmist lainsdntehdotuksilla .
vaikka voimme hyvksy periaatteessa tarkistukset 30 ja 34 , katsomme , ett nekin ovat liikaa komission toimintaa ohjaavia .
tiedttehn , kuinka herkknahkaisia olemme niss asioissa .
joka tapauksessa ehdottaisimme toisenlaista sanamuotoa .

lopuksi muutama sana pakokaasujen puhdistuksen tarjoamista mahdollisuuksista .
tmnpivisess mietinnss ehdotetut tiukemmat polttoaineiden rikkipitoisuusrajat liittyvt pakokaasujen puhdistustekniikan tai esipuhdistuksen mahdolliseen kyttn vaihtoehtoisena tapana , jolla vaatimukset voidaan tytt .
tm on marpol-yleissopimuksen nojalla sallittua , ja jos siit ei aiheudu vahingollisia pstj suljettuihin vesiin , komission ehdotukseen sisltyy jo esipuhdistuksen tulevaisuudessa mahdollistava tarkistuslauseke .
tekniikkaan nytt sisltyvn potentiaalisia hytyj , koska sill voidaan vhent rikkidioksidipstj , typen oksideja ja hiukkasia .
se voi mys tulla halvemmaksi kuin eu : n merill usein liikennivien alusten polttoaineiden vaihtaminen .
toisaalta on hyvin trke osoittaa , ett tekniikka ei aiheuta vahinkoa meriympristlle , jotta emme vaihda yht ympristongelmaa toiseen ympristongelmaan , mit te mys thdensitte .

merell suoritettavien testien onnistumisesta riippuu , katsommeko , ett esipuhdistusta voidaan tosiaan pit rikkipitoisuudeltaan alhaisten polttoaineiden vaihtoehtona , eik pelkstn ehdotetun toisen vaiheen 0,5 prosentin pitoisuusrajan osalta .
niinp olemme tyytyvisi parlamentin ehdotuksiin uudesta esipuhdistusta koskevasta tekstist .

haluaisin jakaa kirjallisena listan , jossa on yhteenveto komission kannasta kaikkiin esitettyihin tarkistuksiin .

kiitoksia , komission jsen wallstrm .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna keskiviikkona klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista kalatalousvaliokunnan mietinnist :

hudghtonin laatima mietint ( a5-0168 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi kalavarojen silyttmisest nuorten meren eliiden suojelemiseksi toteutettavien teknisten toimenpiteiden avulla [ kom ( 2002 ) 672 - c5-0026 / 2003 - 2002 / 0275 ( cns ) ] ;

stevensonin laatima mietint ( a5-0165 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi tiettyj yhteisn kalastusalueita ja kalavaroja koskevan pyyntiponnistuksen hallinnoinnista sek asetuksen n : o 2847 / 93 muuttamisesta [ kom ( 2002 ) 739 - c5-0030 / 2003 - 2002 / 0295 ( cns ) ] ;

favan laatima mietint ( a5-0162 / 2003 ) komission tiedonannosta euroopan parlamentille ja neuvostolle : toimintasuunnitelma , jolla pyritn tasapainottamaan eu : n kalastusalan rakenneuudistuksesta aiheutuvia sosiaalisia , taloudellisia ja alueellisia seurauksia [ kom ( 2002 ) 600 - c5-0073 / 2003 - 2003 / 2039 ( ini ) ] .

komission edustajan esitelless ensimmisen kerran tt kertomusta kalatalousvaliokunnalle hn totesi aiheen olevan niin tekninen ( jopa rutiinitehtv ) , ett saattaisimme jopa pit sit ikvystyttvn .
olen asiasta eri mielt .

teknisten toimenpiteiden kehittminen ja toteuttaminen nuorten kalojen suojelemiseksi ja silyttmiseksi on kalastusalalle pitkll aikavlill ratkaisevan trke , kuten mys kestvn kalatalouden saavuttamiseksi .

jos tekniset toimenpiteet eponnistuvat tai jos katsotaan , ett niit sovelletaan eptasapuolisesti eri kalastusvaltioiden tai tietyn alueen kalastustyyppien kesken , perimmist tavoitetta ei saavuteta .

juuri tmn ehdotuksen ajoittaminen kalastusasioiden neuvoston joulukuun kokouksen ja siell tehtyjen ykp : n uudistamista ja turskakannan vlivaiheen elvytystoimia koskevien ptsten jlkeen tarjoaa komissiolle ja neuvostolle tilaisuuden saada takaisin tll hetkell pahasti kadoksissa olevaa uskottavuuttaan - luonnollisesti skotlannin ja irlannin kaltaisten pohjoisten kalastusvaltioiden keskuudessa .

valiokunnan hyvksymiin tarkistuksiin - joita toivon koko parlamentin huomenna tukevan - sisltyy kaksi tarkistusta , joilla vain korjataan komission tekstin eptarkkoja viittauksia .

muista tarkistuksista mainitsen tarkistuksen 2 , jolla pyritn varmistamaan , ett neuvostolla on mahdollisuus vaikuttaa yksityiskohtaisiin sntihin niiden edellytysten osalta , jotka koskevat silmkokojen yhdistelmien toteuttamista .
komission jsen tiet tmn asian aiheuttaneen merkittvi ongelmia nykyisess asetuksessa .
se , ett komissio yksipuolisesti laatii uudestaan nin trket snnt , tuskin auttaa palauttamaan luottamusta thn prosessiin .

tarkistuksessa 4 puututaan yhteen - mielestni - kestmttmn epkohtaan , nimittin snnkseen , jonka mukaan pienimpi silmkokoja esimerkiksi pikkutuulenkalan teollisessa kalastuksessa kyttvt kalastajat voivat pit alamittaiset kalat .
perustelua siit , ett on jotenkin hyvksyttv tuoda maihin alamittaista kalaa , jos sit ei myyd elintarvikkeeksi , on tysin mahdoton selitt valkokala-alan toimijoille , jotka kyttvt suurimpia silmkokoja ja ovat joutuneet krsimn kiintiidens ja merellolopiviens huomattavista vhennyksist .

ryhmni on esittnyt uudelleen useita valiokunnassa hylttyj tarkistuksia .
toivon huomenna tytt tukea niiden sisllyttmiselle .
ehdotettu alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien perustaminen , josta sovittiin , vaikkakin vesitetyss muodossa , osana uudistettua ykp : t , tarjoaa ihanteelliset puitteet sidosryhmien mukaantulolle ja olemassa olevan asiantuntemuksen hydyntmiselle .
jollei nille toimikunnille anneta mielekst tehtv , niit aletaan pian pit hydyttmin keskustelukerhoina .

jos teknisille toimenpiteille halutaan vastaavasti kalastajien tuki ja heidn halutaan toteuttavan niit , on olennaista , ett he hyvksyvt sen , ett tietyt toimenpiteet ovat tarkoituksenmukaisia .
nhdkseni tm ehdotus tarjoaa ihanteellisen tilaisuuden saavuttaa nm kaksi arvokasta pmr : asiantuntijoiden mielekkn osallistumisen alueellisiin neuvoa-antaviin toimikuntiin ja siten suuremman todennkisyyden sille , ett tekniset toimenpiteet ovat tehokkaita ja tarkoituksenmukaisia tietyll kalastusalueella .

muut tarkistukset koskevat jsenvaltioiden mahdollisuutta ryhty toimiin omien laivastojensa osalta tavalla , joka ylitt eu : n asetuksessa edellytetyn vhimmistason .

tekniset toimenpiteet nykyisess muodossaan sisltvt tmn snnksen .
on mielestni epilyttv , ett tm snns on jollakin tapaa kadonnut uudesta ehdotuksesta ilman asianmukaista selityst .
on selv , ett jos silyttminen on tavoitteena ja teknisi toimenpiteit kytetn , yksittisille jsenvaltioille pitisi olla mahdollista pyrki saavuttamaan lishytyj , jos ne katsovat sen tarpeelliseksi . tt snnst jsenvaltioiden olisi mys voitava soveltaa omiin laivastoihinsa muilla kuin yhteisn vesialueilla .

tll hetkell eu : n kalatalouden hallinnoinnissa haasteena on selviyty jollakin tapaa pahasta luottamuspulasta .
luonnollisesti skotlannissa vallitsee tllainen luottamuspula , joka on saanut oman poliittisen puolueeni , snp : n , joka on eurooppa-mynteinen puolue , ryhtymn kampanjoihin ykp : n romuttamiseksi sen nykyisess muodossa .

tll viikolla yhdistyneen kuningaskunnan parlamentissa jtetn ksiteltvksi ehdotus , jossa vaaditaan yhdistyneen kuningaskunnan irtautumista ykp : st .

ellei jyrkk asennemuutosta tapahdu , tllaisia tyytymttmyydest thn prosessiin kumpuavia mielenosoituksia ilmenee jatkossakin .
toivon , ett komissio voi hyvksy sen , ett sen pit muuttaa " me tiedmme parhaiten " -asenteeksi tulkittua asennetta , joka voi aiheuttaa tllaista nr .

nykyist ehdotusta , jossa ei edes kertaakaan mainita alueellisia neuvoa-antavia toimikuntia , ei voida hyvksy .
toivon , ett tm poisjtt voidaan oikaista .
toivon , ett parlamentti tukee huomenna kaikkia tarkistuksia .
toivon , ett mys komissio hyvksyy sen , ett on syyt muuttaa toimintatapoja , ja parempaan suuntaan .

arvoisa puhemies , olemme varsin tietoisia tll parlamentissa siit , ett useat tuhannet kalastajat , kalanksittelijt ja aputyntekijt ovat suurissa vaikeuksissa neuvoston viime joulukuussa hyvksymien turskakantojen elvyttmist koskevien ehdotusten vuoksi .
valkokalalaivasto irlannissa ja etenkin yhdistyneess kuningaskunnassa on joutunut krsimn eniten , koska sen on tytynyt pit alukset satamassa joka kuukausi puolet ajasta ja sen kiintiit on leikattu yli puolella niinkin pivin , joina se voi kalastaa .
nit vliaikaisia toimenpiteit on toteutettu 1. helmikuuta lhtien , eik toistaiseksi pennikn ole herunut korvaukseksi kenellekn niist , joihin leikkaukset ovat kohdistuneet .

oli hydyllist havaita , ett komission jsen fischler katsoi itsekin tarpeelliseksi kehottaa jsenvaltioita kantamaan vastuunsa ja hakemaan tukea kalatalouden budjetista .
hn sanoi , ett vuoteen 2006 ulottuvan talousarvion 3,7 miljardin euron mrrahoista ainoastaan 3 prosenttia oli varattu sosiaalis-taloudellista tukea varten siit huolimatta , ett monet kalastajat ovat ilmiselvsti suurissa vaikeuksissa .
itse asiassa yhdistyneen kuningaskunnan osalta luku on 0 prosenttia , mik on hpellist yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen kannalta .
se , ettei hallitus ole kyennyt hakemaan tt tukea tai itse asiassa esittmn ehdotuksia htavusta , joka katetaan euroopan parlamentin suuren enemmistn maaliskuussa hyvksymist 150 miljoonan euron rahavaroista , tarkoittaa kalastusalamme ilmiselv pettmist sen ollessa avun tarpeessa .

ei ihme , ett yli 230 yhdistyneen kuningaskunnan kalastajaa on hakenut alustensa romuttamista .
nin laajamittainen kapasiteetin purku ynn ne 20 prosenttia kalastajista , jotka romuttivat aluksensa viime vuonna , saattaa kuitenkin pudottaa yhdistyneen kuningaskunnan valkokalalaivaston koon alle kriittisen mrn , joka tarvitaan yllpitmn satamatyntekijit , apuhenkilst ja kalanksittelijit , joita jljelle jvt kalastajat tarvitsevat .
jos nm menetetn , koko ala romahtaa .

tt taustaa vasten minun on ilmaistava olevani hmmstynyt komission kannasta irish boxiin .
on mielestni tavattoman ristiriitaista , ett komissio voi tukea nin jre jrjestely turskakantojen ja muiden valkokalakantojen elvyttmiseksi ja toisaalta samaan aikaan vaatia irish boxin tosiasiallista purkamista .

irish box on yksi trkeimmist euroopan merien kasvu- ja kutualueista .
se on silyttmisen kannalta elintrke voimavara , kuten useissa tieteellisiss tutkimuksissa on osoitettu , ja silti komissio nytt olevan valmis hyvksymn vitteen , jonka mukaan rajoitettu psy tlle alueelle aiheuttaa jostakin syyst syrjint .
puhukaamme asioista niin kuin ovat .
tietenkin psy irish boxiin on rajoitettu .
senhn vuoksi se on suojelualue .
irlannin , yhdistyneen kuningaskunnan , ranskan ja espanjan laivastot ovat kuitenkin kalastaneet irish boxissa vuosien ajan .

olen varsin tietoinen siit , ett espanjalaiset ystvmme ovat tyytymttmi nykyisiin jrjestelyihin , jotka rajoittavat psyn ainoastaan 40 espanjalaiselle troolarille .
on kuitenkin syyt huomata , ett ne kaikki 40 espanjalaista troolaria , jotka pyytvt kalaa tll alueella , ovat kaikki massiivisia , yli 25-metrisi aluksia ja usein kaksi kertaa suurempia kuin paikalliset irlantilaiset alukset .
ongelma on , ett juuri irish boxin etelpuolella odottaa malttamattomana sisnpsy viel 120 muuta massiivista espanjalaista troolaria , mutta en ne satoja kreikkalaisia tai italialaisia troolareita vaatimassa psy irish boxiin !

on mys syyt huomata , ett sama ehdotus neuvoston asetukseksi lntisist merialueista repisi auki 200 meripeninkulman yksinomaisen talousvyhykkeen azorien ymprill .
kyseess on jlleen kerran erittin herkk alue , joka on taannut toimeentulon monille sukupolville paikallisia portugalilaisia kalastajia , jotka uhmaavat atlantin rajuja puhureita usein pieniss puisissa avoveneissn .
se , ett nm vesialueet avattaisiin espanjasta tai muualta tuleville jttilismisille troolareille , olisi katastrofi sek kalakantojen silyttmiselle ett typaikkojen silymiselle azorien haavoittuvassa laivastossa .
emme voi sallia tllaisen tapahtuvan .

tuen espanjalaisia kollegoitani monin tavoin .
olen tehnyt kovasti tyt prestige-silialuksen aiheuttamien vahinkojen korvaamiseksi .
olen tukenut kansainvlisi kolmansien maiden kanssa tehtvi sopimuksia , jotka ovat sangen hydyllisi ja trkeit andalusian ja galician laivastoille .
en voi kuitenkaan seurata toimettomana vierest , kun keskeiset silyttmisalueet azorien ja irish boxin ymprill tuhotaan pelkstn siksi , ett espanjalaiset ystvmme ja ainoastaan espanjalaiset ystvmme haluavat pyyt lis kalaa nilt vesialueilta .

tmn vitteen hyvksyminen olisi ikv ylltys silyttmispolitiikalle .
meidn tehtvmme parlamentin jsenin ja minun tehtvni kalatalousvaliokunnan puheenjohtajana on huolehtia siit , ett kalakantojen annetaan elpy .
siksi kehotan parlamenttia hyvksymn uen-ryhmn ja muiden stevensonin mietintn esittmt tarkistukset sek erityisesti tukemaan tarkistusta 20 , jossa vaaditaan irish boxin silyttmist kymmenen vuoden ajan ja jakson loppuun ajoittuvaa kansainvlisen merentutkimusneuvoston ( ices ) ja tieteellis-teknis-taloudellisen kalatalouskomitean ( stecf ) arviointia siit , onko rajoitetun psyn politiikasta ollut hyty turskakantojen elvyttmissuunnitelman tavoitteiden saavuttamisessa uhanalaisten valkokalakantojen palauttamiseksi ennalleen .

arvoisa komission jsen , katson monien kollegojen tavoin , ett kalastuksella ja etenkin pienimuotoisella kalastuksella on sek sosiaalinen ett kulttuurinen tehtv ja lisksi taloudellinen tehtv , kun otetaan huomioon , ett sill voidaan vaikuttaa sosiaalisiin ja taloudellisiin koheesioprosesseihin etenkin eristyneimmill syrjisimmill alueilla .
olemme siksi tyytyvisi komission toimintasuunnitelmaan , jolla pyritn rajoittamaan kalastusalan uudistuksen kielteisi sosiaalisia vaikutuksia , ja kannatamme sit , ett nit kielteisi vaikutuksia lievitetn korvausohjelman avulla .

komission ehdotuksessa on kuitenkin monia huolestuttavia seikkoja , esimerkiksi se , ett annetut viitetiedot ovat vanhentuneita ja koskevat vuotta 2000 .
siit on kulunut nyt kolme vuotta , ja komissio itsekin mynt , ett arvio on pitklti teoreettinen .
kyttn otettavasta mallista on syyt keskustella vakavasti ja yksityiskohtaisesti : valitaanko teollinen kalastus tarkoittaen , ett on vhn suuria , uudenaikaisia taloudellisia aluksia , vai pienimuotoinen kalastus tarkoittaen , ett on paljon pieni ja keskisuuria aluksia , jotka voivat olla vhemmn kannattavia , mutta varmasti tyllistvt enemmn .
lopuksi todettakoon , ett tarvitaan ajan tasalle saatettu versio komission toimintasuunnitelmasta , joka olisi ollut osittain syyt saattaa ajan tasalle joulukuussa 2002 pidetyn kalastusasioiden neuvoston ptelmien mukaisesti .

arvoisa komission jsen , lisksi joiltakin osin ehdotus ei ole lainkaan uskottava .
esimerkiksi vlimeri sivuutetaan tysin .
komissio ei ota huomioon sen erityisluonnetta , vaan ottaa huomioon ainoastaan tietyt pohjanmeren ja itmeren alueet .
tm tarkoittaa kulttuurista eptasapuolisuutta , joka aiheutuu euroopan yhdentymisprosessissa havaittavasta perinteisest kaukonst : eurooppamme on edelleen pelkstn pohjoiseen suuntautunut .
tm oli tilanne vuosikausien ajan , kun yhteist maatalouspolitiikkaa kehitettiin , ja tll hetkell yhteisen kalastuspolitiikan osalta tilanne on mys tm .
tllainen on kuitenkin vaarallista ennen kaikkea siksi , ett olemme vlimeren vapaakauppa-alueen vuonna 2010 tapahtuvan kyttnoton kynnyksell . tllin vlimerest tulee merkittv sosiaalisen , taloudellisen , inhimillisen ja poliittisen vaihdon alue , mihin meidn on valmistauduttava .

toinen keskeinen asia liittyy typaikkojen menetykseen .
komissio nytt ennustavan 12 000 typaikan katoavan , ja ne olisi hankittava takaisin neljn vuoden kuluessa .
pidmme ennustetta optimistisena sikli , ett siin aliarvioidaan uudistuksen vaikutus , eik oteta huomioon lhialoihin , telakoihin ja kalanjalostusteollisuuteen kohdistuvia vaikutuksia .
euroopan kalanjalostusteollisuus tyllist yksinn arviolta vhintn 100 000 henke .
komission arviossa jtetn ennen kaikkea huomiotta se , ett on eptodennkist , ett voitaisiin kouluttaa uudelleen kalastusalalla tyskentelevien henkiliden kaltaisia henkilit , jotka erityisesti joillakin euroopan alueella ovat heikosti koulutettuja ja tyskentelevt alueilla , joilla tyttmyysaste on erittin korkea .
jos katsomme , ett voimme pelastaa heidt ja kouluttaa heidt uudelleen muihin ammatteihin , petmme itsemme , erityisesti espanjan , kreikan , italian ja portugalin tapauksessa . monissa maissa ei ole myskn sosiaalisia tukia , ja vaarana on , ett kalastajista tulee ?
ylijmtyntekijit ? , turhia kansalaisia , ja toinen asiaan liittyv vaara on monien unionin osien sosiaalinen , kulttuurinen ja taloudellinen autioituminen .

meidn on kohdistettava tuki pienimuotoiseen kalastukseen , koska sen parissa tyskentelee tll hetkell puolet alalla tyskentelevist kalastajista , ja heidn kytssn on 75 prosenttia kalastusaluksista .
on totta , ett saaliit ovat hyvin pieni , mutta tyllisyyden nkkulmasta pienimuotoisella kalastuksella on elintrke tehtv .
komissio mynt , ett pienimuotoiselle kalastukselle annetuista talouskannustimista ei ole ollut juurikaan hyty ja ett tarvitaan listoimenpiteit , vaikka ne vievtkin oman aikansa , ja lisksi komissio puhuu ainoastaan pitkn aikavlin nkaloista .

nm nkkohdat herttvt kysymyksen siit , mit voimavaroja kytetn uudistuksen sosiaalis- taloudellisten seurausten lieventmiseen .
vastustamme rakennerahastojen uudelleenohjelmointia , sill katsomme , ett nm varat olisi mieluummin varattava muita painopisteit varten .
se , ett 80 prosenttia asianomaisista alueista on tavoitteen 1 ja 2 alueita , tarkoittaa , ett tll hetkell rakennerahaston varoja tarvitaan ja ne ovat ratkaisevan trkeit sellaisia painopisteit varten , joita ei saa sekoittaa thn ptslauselmaan sisltyvn suunnitelmaan .
meidn mielestmme on perustettava tapauskohtaisen tuen rahasto , ja se voisi olla jopa tilapinen rahasto elvytyssuunnitelmien toteuttamiseksi .

lopuksi viel ers naisiin liittyv seikka .
se , ett 22 prosenttia tyvoimasta on naisia , ei ky lainkaan ilmi komission toimintasuunnitelmasta .
kaiken kaikkiaan tuemme pitkn aikavlin ratkaisuja , mutta katsomme , ett olisi tarkoituksenmukaista laatia toimintasuunnitelma joiltakin osin uudelleen ja analysoida uudistuksen sosiaalis-taloudellisia vaikutuksia tarkemmin .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan aluksi kiitt teit , esittelijt hudghton , stevenson ja fava , ehdotuksiamme koskevista mietinnistnne .
ksittelen ensimmiseksi esittelij hudghtonin mietint .

kuten tiedtte , komission ehdotus kattaa merkittvilt osin teknisist toimenpiteist annetun asetuksen .
sanoitte , ett asia on epkiinnostava ehdotuksen teknisyyden vuoksi .
kyll , mutta vaihtoehtoa ei ole : teknisi toimenpiteit ksittelevn ehdotuksen on oltava hyvin tekninen .
lisksi turska- ja kummeliturskakantoihin liittyvien ongelmien vuoksi on annettu useita komission ja neuvoston asetuksia , joilla korvataan tai muutetaan teknisist toimenpiteist annettua asetusta .
yksi ehdotuksemme ptavoitteista on nin ollen niden moniin erillisiin asetuksiin sisltyvien snnsten kokoaminen yhdeksi asetukseksi , ja siten niiden hallittavuuden huomattava parantaminen .

hydynsimme tt ehdotusta kuitenkin mys ottaaksemme kyttn useita uusia keinoja .
thn liittyy kolme asiaa : ensinnkin haluamme yhdenmukaistaa snnkset , jotka koskevat yksittisi kalalajeja , joita pyydetn kaikilla yhteisn vesialueilla koillis-atlantilla kytten eri silmkokoluokkaan kuuluvia vedettvi verkkoja .
haluamme vltt tulevaisuudessa sellaisen tilanteen , jossa kalastusalukseen , joka on kalastanut esimerkiksi biskajanlahdella ja haluaa seuraavaksi jatkaa kalastusta irlannin etelpuolella , sovelletaan eri pyyntiedellytyksi .
yhdenmukaistaminen laajennetaan koskemaan mys skagerrakin ja kattegatin vesialueita , joilla sovelletaan nykyn eri snnksi .
toiseksi sntj olisi sovellettava mys alle 12-metrisiin aluksiin nuorten kummeliturskien suojelemiseksi paremmin .
kolmanneksi haluamme muuttaa snnksi , jotka koskevat saaliiden lajittelua poisheitettyjen kalojen mrien vhentmiseksi .
ehdotamme mys sit , ett komission asetuksissa asetetaan yksityiskohtaisia sntj esimerkiksi saaliiden prosentuaalisesta jakautumisesta , jos kalastusaluksessa kytetn kahteen eri silmkokoluokkaan kuuluvia vedettvi verkkoja , tai mitoista ja seisovien verkkojen vedessoloajoista .

arvoisa esittelij hudghton , vastaan kysymykseenne alueellisista neuvoa-antavista toimikunnista : kuten tiedtte , olemme ottaneet nm alueelliset neuvoa-antavat toimikunnat jlleen mukaan uudistukseen , ja ne sisltyvt mys perusasetukseen .
tss perusasetuksessa sdetn , ett alueellisia neuvoa-antavia toimikuntia voidaan kuulla .
emme voi muuttaa toissijaisessa asetuksessa yleisesti velvoittavaksi sit , mik on perusasetuksessa sdetty mahdollisuudeksi . tllaiselle on oikeudellisia esteit .
voin kuitenkin kertoa teille , ett on mit suurimmassa mrin komission etujen mukaista varmistaa , ett alueellisia neuvoa-antavia toimikuntia kuullaan mahdollisimman paljon .

seuraavaksi todettakoon , ett tekniset toimenpiteet eivt varmasti en itsessn riit - senhn me kaikki tiedmme - kalastusalan kestvn kehityksen saavuttamiseen .
yli vuosikymmenen ajan tiedemiehet ovat nin ollen vaatineet mys pyyntiponnistuksen hallinnointia siten , ett voidaan harjoittaa kestv silyttmispolitiikkaa .
juuri thn pyrimme lntisi vesialueita koskevalla ehdotuksellamme , jota ksitelln stevensonin mietinnss .
kuten tiedtte , espanjalaisten ja portugalilaisten alusten psyst irish boxiin ja psyst portugalin rannikkovesille annetut erityissnnkset menettivt oikeusperustansa 1. tammikuuta 2003 .
koska asiaa koskevissa asetuksissa vuodelta 1995 ei kuitenkaan asetettu lntisi merialueita koskevaa aikarajaa , meidn on poistettava tss asiassa ilmenev oikeudellinen epvarmuus .

nin ollen ehdotamme uutta asetusta , jolla korvataan olemassa olevat asetukset ja johon sisltyvt seuraavat snnkset . haluamme rajoittaa kaikkien jsenvaltioiden pyyntiponnistusta lntisten vesialueiden ices-suuralueella siten , ettei mitn jsenvaltiota syrjit .
ehdotamme pyyntiponnistuksen mrittely siten , ett otetaan huomioon kalastusmahdollisuuksien vhentyminen vuodesta 1995 lhtien ja vuosien 1998-2002 todellinen pyyntiponnistus .
haluamme rajoittaa mys pelagisten lajien pyyntiponnistusta ja haluamme lisrajoituksia koskemaan psy syrjisimpien alueiden vesialueille .

en katso , ett kenenkn olisi tss asiassa luotava uhkakuvia ja huolestuttava espanjalaisen armadan saapumisesta .
kuten olemme viime kuukausina huomanneet , tst ei todellakaan ole kyse .
emme saa unohtaa , ett tavoitteena on pyyntiponnistuksen rajoittaminen yleens , ja tlt osin merkityst on suhteellisella vakaudella .
ei ole nin ollen asianmukaista toimia , ikn kuin espanjalaiset kalastusalukset olisivat kalastamassa vedet tyhjiksi .

haluan tehd yhden asian selvksi : ksittelemmme ehdotus perustuu yksinomaan tieteelliseen aineistoon , mit ei voida sanoa aiemmasta irish boxin asemasta .

seuraavaksi puhun lyhyesti esittelij favan mietinnst , jossa ksitelln toimintasuunnitelmaa , jolla pyritn tasapainottamaan eu : n kalastusalan rakenneuudistuksesta aiheutuvia sosiaalisia , taloudellisia ja alueellisia seurauksia .
olemme pyrkineet jsenvaltioita kuullen arvioimaan mahdollisia typaikkojen menetyksi ja rahoitusvarojen tarvetta sosiaalisten ja taloudellisten vaikutusten lievittmiseksi .
olemme pitneet jsenvaltioissa kokouksia - yhden viime syyskuussa ja toisen huhtikuussa - ja olemme mys kuulleet kalastusalaa ja sidosryhmi tammikuussa .
arvoisa esittelij fava , mietintnne sisltyy 15 suositusta , joita voin laajasti ottaen tukea , koska niiss noudatetaan yhteisen kalastuspolitiikan yleisi suuntaviivoja ja niill tuetaan toimintasuunnitelmamme pitkn aikavlin tavoitteita .

tm on alustava esittely , ja vastaan tietenkin lopuksi mielihyvin kysymyksiinne .

. ( es ) arvoisa puhemies , puhun budjettivaliokunnan puolesta kalastusalaan liittyvist kysymyksist , ja ensimmiseksi minun on kiitettv erinomaisesta tyst esittelij favaa , jonka mietint aion pasiassa kommentoida .

haluaisin thdent , ett yhteinen kalastuspolitiikka rahoitetaan lhes kokonaan unionin talousarviosta .
sen osuus ei kuitenkaan ole edes yht prosenttia koko talousarviosta , ja se rahoitetaan kalatalouden ohjauksen rahoitusvlineen ( kor ) avulla sek aluekehitysrahastosta ja sosiaalirahastosta .

toimintasuunnitelman tarkoituksena on lievitt silyttmis- ja suojelutoimista kalastajille ja kalastusalalle aiheutuvia lyhyen aikavlin seurauksia siten , ett kor ohjelmoidaan uudelleen sosiaalisten toimenpiteiden osalta ja kaikki nykyinen tuki arvioidaan uudelleen , mutta suunnitelmaan sisltyy mys mahdollisuus vapauttaa lismrrahoja .

haluan kiitt esittelij ja kalatalousvaliokuntaa , joka on sisllyttnyt ptslauselmaan seuraavat budjettivaliokunnan esittmt kohdat .

ensimmisess kohdassa korostetaan sit , ettei ole todennkist , ett niill muutoksilla , jotka neuvosto teki ykp : n uudistamista koskevaan komission pakettiin ja jotka se hyvksyi 16.-22. joulukuuta 2002 pitmssn kokouksessa , helpotetaan uudistuksen soveltamista tai kor : st saatavan 611 miljoonan euron suunniteltua uudelleenohjelmointia .

toisessa kohdassa thdennetn sit , ett rahoitusnkymien otsakkeessa 2 kalataloutta ja kalastuksesta riippuvaisia alueita varten kytettvt rahoitusvarat ovat kaudella 2000-2006 arviolta 28 miljardia euroa .

kolmannessa kohdassa korostetaan sit , ett eu : n lisrahoitusta voidaan mynt vain sellaisiin kalastusalaa koskeviin toimiin , joilla korvataan menetyksi sill edellytyksell , ett rahoitus sopii yhteen rahoitusnkymien otsakkeen 2 enimmismrn kanssa , tai kyttmll 6. toukokuuta 1999 tehdyn toimielinten sopimuksen kohdassa 24 mrtty joustovlinett .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt esittelijit favaa , stevensonia ja hudghtonia kolmesta tn iltana ksittelemstmme mietinnst , ja haluan mys sanoa heist viimeksi mainitulle , esittelij hudghtonille , ett olen samaa mielt monista hnen puheenvuorossaan esittmist huomioista .
haluan mys tuomita komission ylimielisyyden , koska se tekee ptksi kalastusalan seln takana , sek tutkijoiden ja kalastajien vlisen puutteellisen tiedonkulun , ja olen esittelij hudghtonin kanssa samaa mielt siit , ett mikn nist seikoista ei edist euroopan uskottavuutta kansalaistemme silmiss .

thn keskusteluun varattu aika on rajallinen , ja niss kolmessa mietinnss ksitellyt asiat ovat hyvin trkeit .
kommentoin kutakin mietint vain lyhyesti .
katson , ett nist kolmesta mietinnst ky ilmi varsinkin tllaisessa yhteiskeskustelussa se , kuinka ristiriitaisesti komissio esitt ykp : t koskevat ehdotuksensa .

esittelij favan mietint toimintasuunnitelmasta , jolla pyritn tasapainottamaan eu : n kalastusalan rakenneuudistuksesta aiheutuvia sosiaalisia , taloudellisia ja alueellisia seurauksia , osoittaa sen tarpeellisuuden , ett yhteis varaa erityisesti tyttmyyteen liittyvien , ykp : n uudistamisesta kalastuksesta riippuvaisilla alueilla aiheutuvien menetysten korjaamiseen riittvsti rahavaroja ilman kohtuuttomia epvarmuustekijit .

kalatalousvaliokunta pyyt lisrahoitusta tmn uudistuksen vaikutusten lievittmiseen .
komission on varmistettava , ett niden alueiden sosiaalinen ja taloudellinen rakenne silyy .
tulee halvemmaksi tukea olemassa olevan sosiaalisen ja taloudellisen rakenteen silymist kuin seurata sivusta sen katoamista ja yritt sen jlkeen kehitt muuta korvaavaa taloudellista toimintaa , joka olisi nille alueille - ja olen asiasta samaa mielt esittelij stevensonin kanssa - erittin vaikeaa , sill ne ovat syrjisi ja niill on puutteita ammatillisen koulutuksen , uuden tekniikan , infrastruktuurin ja markkinoille psyn osa-alueilla .

komission jsen on hyvin tietoinen siit , ett jokainen typaikka laivalla luo 4-5 typaikkaa maalla , ja nin ollen kalastuksen hviminen aiheuttaisi suurta tuhoa niden alueiden sosiaaliselle ja taloudelliselle rakenteelle .

tiettyj alueita ja kalavaroja koskevan pyyntiponnistuksen hallinnointia ksittelevst mietinnst olen sit mielt , ett meidn parlamentin jsenten on ptslauselmia laatiessamme otettava tosiasiat huomioon , ja tosiasia on , ett espanjan ja portugalin liittymist seurannut siirtymkausi on pttynyt .
ykp : hen liittyy jo ennestn kylliksi poikkeuksia ilman , ett palautetaan ja tehdn pysyviksi sellaisia poikkeuksia , jotka olivat aikanaan pelkstn siirtymjrjestelyj .
arvoisa esittelij stevenson , tm poikkeus , jonka aika on ohi , ei ole suosionosoitus , joka vaihdetaan toiseen .
jos joku on saanut teidt uskomaan niin , olen hyvin pahoillani , koska soveltaminen on pttynyt . ongelmana on oikeusperusta , ja se on rauennut , eik sit vaihdeta toiseen .
te autoitte meit marokon kanssa ja me autamme teit niin paljon kuin vain voimme , mutta poikkeuksen aika on ohi .

lopuksi toteaisin ryhmni kannattavan komission ehdotusta nuorten eliiden suojelemisesta .
oikeiden ja tehokkaiden teknisten toimenpiteiden olisi oltava perustana pyrittess tasapainoon laivaston ja kalavarojen vlill .
joidenkuiden tahtoma liiallinen kalojen heittminen pois on vastoin taloudellisia ja sosiaalisia tavoitteita , ja voisi saattaa meidt parissa vuodessa tilanteeseen , jossa kalojen mr on saatu riittvlle tasolle , mutta jossa meill ei olisi laivoja eik kalastajia pyytmn kaloja .
erityisesti irish boxista totean , ett mielestni vuosien 1998-2002 kyttminen kalastuksen mittana on aivan liian vhn . tt on syyt hvet .

neuvoa-antavista toimikunnista sanottakoon , ett kannatan tt toimenpidett , mutta rehellisesti sanottuna haluaisin komission selventvn , voivatko kaikki jsenvaltiot tll hetkell yhdenvertaisesti kytt tt uutta mahdollisuutta .
haluan tiet , olemmeko me kaikki yhdenvertaisessa asemassa , sill jos nin ei ole , syntyy uusi eptasapuolisuuden , epyhdenvertaisen kohtelun ja epoikeudenmukaisuuden lhde , ja kotimaani kalastusalan edustajat ovat kertoneet minulle , ettemme kaikki ole yhdenvertaisessa asemassa .

arvoisa puhemies , arvoisat esittelijt , haluan lausua kiitokset osallistumisestanne ja vaivannstnne , vaikka voinkin kuvitella , ettei esittelij stevenson ole aivan tyytyvinen siihen , ett hnen nimens on yhdistetty thn mietintn .
thn on omat syyns .

hudghtonin mietinnst haluan todeta , ett tulevaisuudessa on ratkaisevan trke todella huolehtia alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien osallistumisesta , jotta voidaan saavuttaa sopiva yhdistelm tiedett ja kytnnn tietoa sek pit tm tietmys mahdollisimman kiintess yhteydess kalastukseen ja hydynt sit , jolloin saamme tietoa ja aihetta voidaan lhesty eurooppalaisemmasta nkkulmasta .

haluan esitt joitakin huomioita favan mietinnst .
ajat ovat tietenkin vaikeat .
ankaria leikkauksia on toteutettava , kuten kalastusasioiden neuvostossa joulukuussa 2002 ptettiin .
laaditulla suunnitelmalla pyritn lievittmn tarpeellisen ja vlttmttmn rakenneuudistuksen sosiaalisia ja taloudellisia vaikutuksia .
tilanne on erityisen ikv ja valitettava niille ihmisille , jotka joutuvat siit krsimn .
pidn varsin trken , ett suunnitelma toteutetaan mahdollisimman tehokkaasti , ja sit olisi tuettava tarvittavilla rahavaroilla .
mielestni on trke , ett alalla voidaan omakohtaisesti osallistua niihin suunnitelmiin , joita tarvitaan uusien mahdollisuuksien tarjoamiseen nille ihmisille .
raha ei sinns voi olla rakenteellinen , pitkaikainen ratkaisu .
viime vuosina on jatkuvasti mynnetty tukia vaikeuksiin joutuneelle pienimuotoiselle kalastusalalle , mutta rahat eivt ole luoneet toimivaa pienimuotoisen kalastuksen alaa .
nin ollen , jos rahaa mynnetn , tarkoituksena olisi oltava , ett ala voi viime kdess auttaa itse itsen ja ottaa tulevaisuutensa omiin ksiins .
olen jo aiemmin esittnyt thn thtvi tarkistuksia .
ratkaisevassa asemassa ovat rakennemuutos ja vaihtoehtojen tarjoaminen .

mys jsenvaltioilla on merkittv tehtv , koska ne eivt pelkstn jaa tukea , vaan mys muuttavat politiikkaansa , asettavat uusia tehtvi ja luovat yhteiskunnassa uusia mahdollisuuksia tlle alalle .
mielestni meidn olisikin otettava oppia nist kokemuksista , ja toivon , ett voimme edelleen harjoittaa tasapainoista politiikkaa .

arvoisa puhemies , ehdotukseen atlantin vesialueiden hallinnoinnista annettavaksi asetukseksi kohdistui merkittv takaisku edellisess kalastusasioiden neuvostossa , kun nykyinen unionin puheenjohtajavaltio esitti kompromissiehdotuksensa .
tss ehdotuksessa pyritn poistamaan jsenvaltioiden vlisen syrjimttmyyden nimiss ja sill varjolla , ett portugalin ja espanjan tytt integroitumista yhteiseen kalastuspolitiikkaan edeltnyt siirtymkausi on pttynyt , niden maiden kalastusalueiden vliset jaot sek vaikeuttamaan pyyntiponnistuksen valvontatoimiin ryhtymist ja kyseenalaistamaan portugalin vesialueiden kalavarojen kestvyydest annetut takeet .
ehdotus tarkoittaa psyn sallimista espanjalaisille aluksille 12-200 meripeninkulman pss yksinomaiselta talousvyhykkeelt sijaitsevalle alueelle , jolloin syntyy valtava rajaton kalastusalue .
kun otetaan huomioon espanjan laivaston koko , tll olisi tuhoisia seurauksia kalavaroille ja vakavia vaikutuksia portugalilaisille kalastajille , ja lisksi sill tehtisiin tyhjiksi portugalin kalavarojen silyttmiseksi toteuttamat toimenpiteet .

tmn vuoksi on trke silytt jako ices : n tilastollisiin kalastuksen suuralueisiin ix ja x ja cecaf-alueisiin .
tt ei voida nimitt valtioiden vliseksi syrjinnksi .
syrjint on se , ett erilaisia ja yksittisi tilanteita pidetn samanlaisina , mist on kyse portugalin kalastuksen tapauksessa .
nin ollen on otettava huomioon erityisjrjestelyt , jotka koskevat portugalin alusten psy espanjan vesialueille ja espanjan alusten psy portugalin vesialueille pttymisajankohtaa asettamatta .

lopuksi haluan viel ottaa esiin syrjisimpien alueiden erityistilanteen ja tarpeen silytt nykyiset poikkeukset , jotka koskevat psy niden alueiden yksinomaisille talousvyhykkeille , kuten mietinnss esitetn .

arvoisa puhemies , puhun ensin teknisist toimenpiteist .
vuodesta 1985 lhtien asetukseen teknisist toimenpiteist on sisltynyt snns , jonka mukaan jsenvaltiot voivat mrt ankarampia toimenpiteit omille kalastajilleen eu : n vesialueilla .
jsenvaltiot eivt voi toimia nin muita kalastajia vaan ainoastaan omia kalastajiaan kohtaan .
nyt komissio on ehdottanut tmn snnksen poistamista tarkistetusta asetuksesta .
olemme ottaneet tmn kysymyksen esiin kalatalousvaliokunnassa useita kertoja , ja komissio sanoo tmn snnksen olevan tarpeeton , sill uuden perusasetuksen artiklan 10 nojalla jsenvaltiot voivat mrt omille aluksilleen ankarampia toimenpiteit .

oikeus on rajoitettu koskemaan jsenvaltioiden omia vesialueita , tai ainakin niin komissio totesi tammikuussa , kun se lhestulkoon pakotti ruotsin hydyntmn itmeren ja pohjanmeren huvenneita turskakantoja .
jos tm snns siis poistetaan teknisten toimenpiteiden asetuksesta , kuten komissio ehdottaa , jsenvaltiot eivt sen jlkeen voi mrt ankarammista toimenpiteist omien aluevesiens ulkopuolisilla vesialueilla .
haluaisin kuulla komission kertovan , miksi se vastustaa tt nyt , kun lhes 20 vuotta on kulunut ?
eik se ole takaisku pyrkimyksille tehd jsenvaltioista vastuullisempia ja sille , ett jos ne ovat vastuullisia , niiden annetaan mys olla sellaisina ?

tss asiassa on paljon tekopyhyytt .
haluaisin pyyt teit tukemaan esittelij hudghtonin tarkistuksia , jotka itse asiassa palauttaisivat asetuksen sellaiseksi kuin hn alun perin halusi .

irish boxista sanoisin , ettei ole lainkaan jrkev avata tt trke kasvu- ja kutualuetta ja list sinne psevien alusten mr .
jos komissio on johdonmukainen pyrkiessn omaksumaan ekologisemman ja kestvmmn lhestymistavan kalastukseen , sen ei pid missn nimess ryhty moiseen .

parlamentissamme ollaan tekopyhi mys kansainvlisen merentutkimusneuvoston ( ices ) suhteen , koska turskakantojen osalta edes komissio ei menisi niin pitklle kuin ices haluaisi .
nin ollen jotkut haluavat hyvksy ices : n neuvot vain , jos ne ovat itselle mieluisia .

ette voi sallia sit , mit irish boxille on tapahtumassa .
se on kertakaikkinen takaisku silyttmiselle ja kestvlle kalastukselle , eik sille ole oikeutusta .
haluaisimme , ett huomisessa nestyksess tarkistuksemme saisi tukea .

arvoisa puhemies , irish box on biologisesti herkk alue .
se ei ole poliittinen asia .
olen pahoillani , ett komissio on alusta alkaen valinnut poliittisen nkkulman .
mielestni komission tapa suhtautua thn ongelmaan tarkoittaa , ett se kielt vastuunsa kalakantojen silyttmisest ja kestvyydest , ja lisksi se on varma tapa luoda konflikti .

viime aikoina on raportoitu irish boxissa espanjan ja irlannin kalastajien vlill tapahtuneista vihamielisyyksist sek pyydysten tuhoamisesta .
tt on pidettv uutena ja huolestuttavana knteen .
irish boxia on vakava huolenaihe paitsi kalastajille , mys irlannin kansalaisille yleisesti .
irlannissa katsotaan , ett yksi suurista jsenvaltioista kytt ikn kuin vahvemman oikeutta ajaakseen tahtonsa lpi irlannin tai portugalin kaltaisen pienen kansakunnan vahingoksi .
irlantilaiset pohtivatkin sit , onko tm esimakua siit , mik odottaa pient kansakuntaa valmistelukunnan jlkeisess euroopassa .

olen samaa mielt irlantilaisten kanssa .
rohkenen toistaa ja korostaa , ett irish boxin nimell tunnettu alue on kalaisa pyyntialue , jolla on runsaasti nuoria kaloja ja kutualueita .
on ratkaisevan trke , ett eu rajoittaa tmn alueen pyyntiponnistusta .
on elintrke , ett irish box silytetn biologisesti herkkn alueena .

on uskomatonta , ettei komissio pysty osoittamaan tietty tieteellist selvityst , jota se on kyttnyt tmn ehdotuksen valmistelussa .
on lisksi uskomatonta , ett komissio jtti ehdotuksesta pois kaikki viittaukset irish boxin biologiseen herkkyyteen .
meidn on kysyttv , miksi ?
rohkenen muistuttaa komissiota siit , ett neuvoston asetuksessa ( ey ) n : o 1275 / 94 tunnustetaan erityisesti irish boxin biologinen herkkyys , ja silti komissio rikkoi tmn jatkumon .

komission tarkistetussa ehdotuksessa , josta puhutaan diplomaattisesti neuvoston kompromissina - josta meit ei kuulla - irish boxin biologinen herkkyys on taas mukana .
nyt eivt ole uhattuna pelkstn irlannin vaan mys portugalin vesialueet .
huomenna on shetlandin vesialueiden vuoro .
vain luoja tiet , kenen vuoro on sen jlkeen .

tiedn , ett parlamentti suhtautuu vakavasti kalakantojen silyttmiseen .
tiedn , ett se suhtautuu vakavasti kalakantojen kestvyyteen .
siksi olen jttnyt tysistunnon ksiteltviksi tarkistuksia , jotka koskevat kumpaakin nist seikoista .

ei ole liioittelua sanoa , ett irlannin koko kalastusalan tulevaisuus ja irlannin rannikkoyhteisjen silyminen voi olla teidn tukenne varassa .
pyydn teit tukemaan tarkistuksiani tysistunnossa .

arvoisa puhemies , ne irlannin kalastajat sek pohjoisessa ett etelss , joiden omat vesialueet ovat irlanninmerell , seuraavat tll hetkell tyrmistynein sit , mit heidn elinkeinolleen on tapahtumassa .
ei ole epilystkn siit , ett irish boxin asia on rimmisen trke .
kaikki heidn tekemns uhraukset olivat kiistan kohteena aiemmin , mutta nyt kaikki nuo uhraukset ovat osoittautuneet turhiksi , koska komissio on nyt omaksumassa eri linjan ja sanoo , ett irish box joutaa menn .

parlamentille on koittanut hetki kohdata se tosiasia , ett pohjois-irlannin ja etel-irlannin kalastajat ovat ensimmisen kerran historiansa aikana liittyneet yhteen kohdatakseen tmn ongelman .
ongelma on vakava , ja se on saanut euroopan parlamentille suopeat henkilt kntymn parlamenttiamme vastaan .
tm on vakava asia , ja luotan siihen , ett tn iltana komission jsen ottaa sen sydmenasiakseen .

kalastajat odottavat nykyisen kiintijrjestelmn perusteellista uudelleenarviointia , he odottavat rajoituspolitiikan uudelleenarviointia , he odottavat yhteisen kalastuspolitiikan suunnan uudelleenarviointia , he odottavat , ett arvioidaan uudelleen , mik on paras tapa saada turskakannat ja muutkin kalakannat kunnolla elpymn .
nm ongelmat on kohdattava , niit ei voida lakaista maton alle .
vetoan komission jseneen , jotta hn tulisi irlantiin , sek pohjois- ett etel-irlantiin , kuulemaan kalastajia itsen ja toimimaan heidn puolestaan sek tmn alan puolesta .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisa komission jsen , olen pettynyt thn keskusteluun , koska se on lhinn kinastelua kansallisista eduista , ja kuulen varsin vhn puhetta euroopasta ja sitkin enemmn kalavarojen silyttmisen puolustelua tysin kunkin asianosaisen oman edun nkkulmasta .

mielestni komissiolle kuuluu merkittv tehtv eurooppalaisten etujen puolustajana .
jokainen ajaa omaa etuaan , ja sellaistahan emme halua .

haluan kiitt kolmea tai pikemminkin nelj esittelij . haluan kiitt jsen  neachtainia , koska hn laati mietinnn - tll hetkell struan stevensonin nimi on asiakirjassa vain puheenjohtajana huolimatta siit , ett tysistunnossa ksiteltvksi jtetyt tarkistukset ovat uen-ryhmn esittmi , vaikka niit ovat allekirjoittaneet mys kansallisia etuja ajavat jsenet .

en aio puhua esittelij favan mietinnst , koska me kaikki aiomme hyvksy sen , ja ymmrtkseni siit ei juuri ole erimielisyytt .
esittelijiden hudghtonin ja stevensonin mietinnist haluaisin kertoa sen , ett kannatan sit , mik on kynyt ilmi kalatalousvaliokunnassa , joka on asiaan perehtynyt ja toimivaltainen valiokuntamme .
se , mit sen jlkeen on ilmennyt tysistunnon politikoinnin yhteydess , on aivan toinen asia .

tuemme hudghtonin mietint .
tarkoitan tll vain sit , ett alueellisia neuvoa-antavia toimikuntia koskevassa asiassa olen hnen kanssaan samaa mielt siit , ett ne ovat neuvoa-antavia .
meidn on kuunneltava alueita , meidn on kuunneltava aloja .
olemme kertoneet tmn parlamentissa , ja se on kerrottu neuvostossa , mutta tietenkin viimeinen sana kuuluu sen jlkeen parlamentille ja neuvostolle , koska kuulemiset ovat pakollisia , mutta on olemassa yhteinen politiikka ja yhteiset eurooppalaiset toimielimet , joiden on tehtv nm ptkset sen jlkeen , kun alojen edustajia on kuultu kaikilla alueilla .

stevensonin mietinnst todettakoon , ett on olemassa kaksi perusperiaatetta : ensinnkin kalavarojen silyttminen ja toiseksi jsenvaltioiden yhdenvertaisuus .
nm kaksi periaatetta komission on hyvksyttv .
noudatamme silyttmistoimenpiteit tiukasti .
haluamme aidosti kestv kalastuspolitiikkaa ja vastuullista kalastusta sek kaikkia tarpeellisia toimenpiteit , joihin kuuluvat kalastuskiellot .
jos jotkin alueet ovat lisntymisalueita , joilla on nuoria kaloja ja istutuskaloja , siell ei saa kalastaa , kukaan ei saa kalastaa .
tll tavalla luodaan terveit biologisia kieltoja .
tm on tehtv tysin selvksi .
niden herkkien alueiden on siten oltava herkki alueita .
tt on kuitenkin tasapainotettava toisella periaatteella , eli sill , ett tarvitaan yhteisn periaatetta , jonka mukaan yhtkn jsenvaltiota ei syrjit kansalaisuuden vuoksi , ja siksi kaikki nm silyttmistoimenpiteet on toteutettava niin , ett ne kohdistuvat kaikkiin eivtk ole joillekin edullisia ja muille vahingollisia : tllainen olisi yhteisn vastainen toimenpide , ja se saatettaisiin tuomioistuinten , tss tapauksessa yhteisjen tuomioistuimen , ksiteltvksi .

toivon , ett tm ei ole tarpeen , jotta jsenvaltiot , joiden osalta 17 vuoden siirtymkausi - pisin siirtymkausi euroopan unionin historiassa - on tosiasiallisesti pttynyt ja joiden oikeuksia on rajoitettu niden 17 vuoden ajan , voivat nyt liitty mukaan samoin ehdoin .
silyttmistoimenpiteiden on siten koskettava kaikkia .
kuten komission jsen tiet , kytettviss on toimenpiteit , jotka koostuvat suurimpien sallittujen saaliiden ( tac ) , kalastuspivien ja laivastojen kapasiteetin rajoittamisesta , ja nm kaikki toimenpiteet ovat valikoivia teknisi toimenpiteit .
toimenpiteit on monia , mutta on selv , ett niit on sovellettava tasapuolisesti kaikkiin .

arvoisa komission jsen , on syrjiv , ett viiteajanjaksona on aiottu kytt vuosia 1998-2002 , jolloin kahden maan - espanjan ja portugalin - oikeuksia oli kavennettu tai rajoitettu .
nille maille ehdot eivt siis ole samat , jos otamme viiteajanjaksoksi mainitun ajanjakson .

vastustamme luonnollisesti niit tarkistuksia , jotka uen-ryhm ja verts / ale-ryhm aikovat huomenna esitt , koska katsomme , ett kalavarat voidaan silytt muutenkin kuin syrjimll joitakin valtioita .

arvoisa komission jsen , lisksi haluaisin teidn selventvn , emmek keskustelekaan tll ensimmisest tekemstnne ehdotuksesta , vaan siit ehdotuksesta , joka on jo esill neuvostossa ja josta vallitsee yhteisymmrrys , kuten jotkin jsenet ovat todenneet .
jos asia on nin , pyydn , ett parlamenttiamme kuullaan uudelleen , ja jos sit ei aiota kuulla , aiomme kytt kaikkia parlamentille kuuluvia oikeuksia , jotta sit kuullaan .

tss parlamentissa tehtyj poliittisia ptksi on joka tapauksessa noudatettava , mutta vitn , ett tmnpivinen keskustelu tll on ollut - kalastuksen kannalta valitettavaa - kinastelua kansallisista eduista , ja tt en olisi halunnut euroopan parlamentin jsenen todistaa .
myskn komissiolla ei ole sit johtavaa roolia , joka sill olisi oltava puhuttaessa kalavarojen silyttmisest euroopan herkill alueilla siten , ett toimet kohdistuvat kaikkiin jsenvaltioihin tasapuolisesti .

arvoisa puhemies , minkin haluan kertoa tukevani sit , mit on jo todettu alueellisia neuvoa-antavia toimikuntia koskevasta ajatuksesta .
toimikunnat ovat olennaisia vuoropuhelun luomiseksi kaikkien asianomaisten alojen kesken .
haluaisin kuitenkin keskitty siihen , mit tll hetkell kutsutaan " stevensonin mietinnksi " .

haluan kiitt jsen  neachtainia kaikesta tyst , mit hn on tehnyt tmn alun perin hnen mietintns hyvksi .
olen pahoillani , ett hnen tytyi poistaa nimens mietinnst , mutta ymmrrn mys sen , ettei hnell ollut valinnanvaraa .

neuvoston ehdotuksessa pyritn toteuttamaan uusi pyyntiponnistusjrjestelm atlantin vesialueiden osalta ja tiettyj yhteisn kalastusalueita ja kalavaroja koskeva pyyntiponnistuksen hallinnointijrjestelm .
ehdotus vaikuttaa hallinnointivlineelt , jolla varmistetaan , ettei pyyntiponnistus kasva , mutta toisaalta espanjan alusten psyst irish boxina tunnetulle alueelle on muodostunut todellinen huolenaihe .

asian ydin on kysymys psyst irish boxiin - joka on 50 meripeninkulman pss irlannin rannikosta oleva vesialue .
tm alue on merkittv kutualue , ja siell on runsaasti nuoria kaloja .
tm biologisesti herkk alue ansaitsee tulla suojelluksi .
on nin ollen elintrke , ett eu rajoittaa pyyntiponnistusta irish boxissa , jotta tulevat sukupolvet voivat nauttia kestvst kalataloudesta .

irish boxin alue tunnustettiin erityisesti biologisesti herkksi alueeksi .
kuitenkin sen asemesta , ett mietinnss sovellettaisiin kestvn kehityksen politiikkaa , sill avattaisiin tm herkk alue liikakalastukselle .
kuten irish examiner -lehden artikkeleissa on todettu , kalastajat ovat huolestuneita ensisijaisesti siit , ett kalakannat hupenevat olemattomiin , jos espanjan laivastolle mynnetn rajoittamaton psy irish boxiin .
jopa irlannin meriasioista vastaava ministeri ilmaisi turhautumisensa siit , ettei hn saanut euroopan komissiota kertomaan kantaansa irish boxin oikeudellisesta asemasta .
ymmrrn , ett tmn asian tiimoilta on hiljattain ilmennyt yhteydenpitoa ja ett ksiteltvksi on jtetty alustava kompromissi , vaikka irlannin ja espanjan ministerit ovatkin tysin pinvastaisella kannalla .

minkin olen irlantilaisten kollegojeni tavoin huolestunut siit , ett se , mit jsen  neachtain totesi irish examiner -lehdess , toteutuu , ja ett huomataan , ett nmkin vesialueet on kalastettu hetkess tysin tyhjiksi .
siksi pyytisin kollegoja tunnustamaan , ett tllaiset alueet ovat trkeit tieteellisesti herkiksi osoitetuilla alueilla .
ymmrrn , ett kyse ei ole pelkstn pohjoinen vastaan etel -asetelmasta .
mys portugalilaiset kollegani ymmrtvt niden alueiden herkkyyden , erityisesti azoreiden osalta .
jos suhtaudumme yhteiseen kalastuspolitiikkaan todella vakavasti , nm alueet ovat mielestni trke hallinnointivline , kun tunnustetaan biologisesti herkt alueet .
tss ei ole kyse syrjinnst .
ei missn nimess .
kyse on kestvn kalatalouden turvaamisesta tuleville sukupolville .

toivon , ett kollegat tukevat esitettyj tarkistuksia , erityisesti tarkistusta 20 , ja varmistavat , ett jsen  neachtainin nkemys kuvastuu tst mietinnst .

arvoisa puhemies , sitoutuminen kestvyyteen saa meidtkin tukemaan tysin stevensonin mietintn esitettyj tarkistuksia 20 - 30 .
meidn on huolehdittava irish boxin kaltaisten kasvu- ja kutualueiden asianmukaisesta suojelusta .
kestvyys edellytt mys teknisten toimenpiteiden kytt siten kuin hudghtonin mietinnss esitetn , mutta kaikkein tehokkaimpia ne ovat , kun kalastuksen harjoittajat antavat niille tyden tukensa .
kalastajista voikin tulla alalla pioneereja , kuten tapahtui skotlannissa nelisilmisen paneelin tapauksessa .
nin ollen tuemme tysin alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien osallistumista teknisist toimenpiteist tehtviin ptksiin ja toivomme niden toimikuntien nopeaa perustamista .

lopuksi toteaisin favan mietinnst ja kalastusalan kestvyydest , ett kapasiteetin purkaminen voi olla hyv asia merten kalavarojen kannalta , mutta jos laivastot supistetaan liian pieniksi , ala ei yksinkertaisesti pysy elinkelpoisena .
vaikka vhennykset olisivat vain maltillisia , vaikutukset yhteisihin ovat ankarat .
apua tarvitaan kiireellisesti .
juuri tnn saimme kuulla komission ilmoittaneen , ett se , mik vaikuttaa ehdottoman jrkevlt jrjestelylt skotlannissa kiintiiden osalta , ei ole yhteismarkkinoiden sntjen mukainen .

kuinkahan monta iskua kalastusyhteisjen on viel otettava vastaan ennen kuin usko eurooppalaiseen hankkeeseen on lopullisesti kadonnut ?
kun nemme , mit heille tapahtuu , epilyksemme saattavat hiipi meist jopa kaikkein sitoutuneimpien mieliin .
toimikaamme luonnonvaroja ja alaa koskevan kestvyysperiaatteen mukaisesti ottaen huomioon mys yhteist .
jos emme nin tee , saatamme olla joka suhteessa liian myhss .

arvoisa puhemies , nm kolme mietint ovat yhtenisi yhdess asiassa .
eri syist yhdesskn niist ei suhtauduta mynteisesti kalatalousalaa koskeviin komission ehdotuksiin .
yleisesti ottaen komission ehdotukset noudattavat perinteist kaavaa , jossa jtetn huomiotta kalastajien tietmyksest ja kokemuksesta saatavat hydyt .
sen seurauksena luottamus komission kykyyn harjoittaa onnistunutta yhteisn kalastuspolitiikkaa on alimmillaan .

esittelij fava mainitsi komission myntneen , ett pienimuotoista kalastusta suosivat tukitoimet eivt ole onnistuneet ja ettei pienimuotoisen kalastuksen suojelemiseksi ole suunnitteilla vlittmi toimia siit huolimatta , ett se tyllist 44 prosenttia kaikista euroopan unionin kalastajista .

alkuperiset neuvoa-antavat toimikunnat , joita esitettiin yhteist kalastuspolitiikkaa ksittelevss vihress kirjassa , ovat jneet jokseenkin paitsioon , vaikka tllaisten alueellisten neuvoa-antavien toimikuntien tarve on suurempi kuin koskaan ennen , sill ne ovat esimerkkin jsenvaltioiden hallitusten politiikasta poikkeavasta lhestymistavasta .
tlt osin voin varmaankin kertoa teille valaisevan esimerkin viime pivilt .
biskajanlahden koko kalastuslaivasto on pysynyt tmn viikon satamassa , koska yleiset kalastumahdollisuudet ovat heikentyneet merkittvsti prestige-aluksen aiheuttaman saastumisen vuoksi .
espanjan viranomaiset lupasivat tieteellisen selvityksen prestige-hylyn aiheuttamista seurauksista .
toistaiseksi ei ole laadittu kalastusalueita koskevaa suoraa tieteellist tai biologista selvityst .
kuten espanjan viranomaiset vittvt : " que no se puede establecer una relacin causal entre el vertido del ' prestige ' y la escasez de capturas " .

on melkoinen pettymys ja valitettava asia , ett komissio jtt ehdotuksissaan huomiotta sen , mit komission jsen fischler totesi kalastajille puhuessaan lontoossa : " psette tysimrisesti mukaan kalatalouden hallinnointiprosessiin " .
oikeastaan aika erinomainen viesti .

arvoisa puhemies , tm on aika hankala keskustelu , johon meidn on suhtauduttava demokraattisesti ja osoittaen hienotunteisuutta kaikkia asianosaisia kohtaan .
olemme kaikki samaa mielt siit , ett merten kalavarojen hydyntmisess on luonnollisesti noudatettava tieteellisiin kriteereihin perustuvaa kestvyyden periaatetta , ja lisksi on sovellettava syrjintkiellon periaatetta , vaikka tm periaate on asianmukaisesti yhdistettv yht lailla trken suhteellisen vakauden periaatteeseen , jolla sit on tydennettv .

haluan kiitt niit kollegoja , jotka yhdess jsen figueiredon kanssa nestivt azoreiden alueen vesialueelle psy koskevan tarkistukseni puolesta .
itse asiassa , kuten on jo todettu , alueen tila on rimmisen herkk , ja sen ekologinen tasapaino on hyvin monimutkainen , ja on oltava tavattoman varovaisia pstettess aluksia nille vesialueille , koska kalat ovat keskittyneet pienenpieneen osaan nit vesialueita keskelle avomerta .

toiseksi haluan tukea mys komission tss kertomusehdotuksessaan ilmaisemaa aikomusta erityisjrjestelyjen jatkamisesta portugalin ja espanjan vlisille vesialueille psyn osalta .
tst ptettiin itse asiassa vuonna 1995 kummankin maan yhteisell sopimuksella , ja sit tukivat sek komissio ett neuvosto .
toivomme , ett nm jrjestelyt voivat jatkua , koska ne ovat paras tapa silytt kalastus vastuullisena ja ilmapiiri rauhanomaisena kummankin maan kalastusyhteisjen vlill .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa kalatalousvaliokunnan puheenjohtaja ja hyv ystv struan stevenson , hyvt kollegat , puhun teille hetkell , joka on erityisen vaikea azoreiden alueen autonomiselle alueelle , kuten on jo todettu .
tilanne on kuitenkin vaikea mys kaikille niille , jotka uskovat kestvn kehitykseen ja siihen , ett on syyt luopua kalavarojen jatkuvasta liiallisesta hydyntmisest ja kalalajien hvittmisest . nill toimilla merimme ja niiden mukana kalastusyhteisjmme ollaan ajamassa katastrofin partaalle .

sek komission alkuperisess lntisi vesialueita koskevassa ehdotuksessa ett stevensonin mietinnss pyritn silyttmn portugalin lntisten vesialueiden kalavarojen suojelua koskeva nykyinen lainsdnt ja lujittamaan sit .
kuten jsen figueiredo jo totesi , saimme kuitenkin sken suureksi hmmstykseksemme havaita , ett neuvostossa kaavaillaan kaiken nykyisen suojelun purkamista .
neuvoston kehottaa nykyisell kannallaan lntisten vesialueiden rystmiseen ja hvittmiseen , mik on tysin ristiriidassa tieteellisten selvitysten kanssa , sill niiss todetaan , ett on ehdottaman tarpeellista pikemminkin rajoittaa kuin laajentaa psy nille vesialueille . nykyisess kannassa ei oteta huomioon kalastusyhteisjen kantoja ja etuja , ja jos nykyinen kanta hyvksytn , se johtaa vistmtt ennennkemttmn katastrofiin .

arvoisa komission jsen , haluan muistuttaa teit vastauksestanne , jonka annoitte parlamentaariseen kysymykseeni nykyisten asetusten ptevyydest .
arvoisa komission jsen , vastasitte tuolloin kysymykseen nro 26 , ett komissiolla on selke ksitys asetusten n : o 685 ja n : o 2027 ptevyydest ja ett asetuksissa vahvistettuja sntj sovelletaan edelleen , jollei yhteisn lainstj muuta tai kumoa niit .
juuri sken totesitte tll tysin pinvastaista !
minun on mahdoton ymmrt , kuinka mielipiteenne voi muuttua tysin vain kolmessa kuukaudessa !
haluan mys tsment seuraavaa : portugalin ja espanjan liittymist euroopan yhteisihin koskeneet snnt raukesivat vuonna 1995 .
emme ole siirtymvaiheessa !
uudet asetukset annettiin kaikkien yhteisest sopimuksesta vuonna 1995 sen jlkeen sovellettavaksi !
tmn haluatte nyt romuttaa ja kyseenalaistaa tuhotaksenne portugalin vesialueet .
tt ei voida mitenkn hyvksy .
lisksi haluan todeta lopuksi , ett tysin eri tilanteessa olevien vlinen yhdenvertaisuus on ptypuhetta , eik suinkaan yhdenvertaisuutta .
haluamme yhdenvertaisuutta samassa tilanteessa olevien vlille , emmek nennist yhdenvertaisuutta , johon ainoastaan verhotaan politiikka , jolla kalavaramme tuhotaan .
juuri tst syyst haluan tukea esittelij ja vetoan kaikkiin jseniin , jotta he nestisivt huomenna thn mietintn tehdyn tarkistuksen 20 puolesta .

arvoisa puhemies , haluan keskitty favan mietintn ja sen jlkeen kommentoida lyhyesti tt sangen jnnittv keskustelua irish boxista .

arvoisa komission jsen , haluisin teidn selventvn muutamia esittelij favan mietinnn kohtia , jos vain mahdollista , koska olette sanonut tukevanne sisllllisesti mietintn sisltyvi ehdotuksia .
favan mietinnss - jolle annamme huomenna tukemme - todetaan , ett tiedot , joihin ehdotuksenne perustuvat , eivt ole ajanmukaisia , ja ne eivt siten ole erityisen luotettavia : arvio 12 000 menetetyst typaikasta on liian alhainen ja tyvoiman suunniteltu uudelleenkouluttaminen on lhes mahdotonta , jos otetaan huomioon asianomaisen vestn koulutustaso .
esittelij fava on tuonut kaiken tmn esiin mys tnn , ja silti te sanotte olevanne sisllllisesti samaa mielt .
minun on vaikea ymmrt , kuinka voitte tukea mietint , kun otetaan huomioon tehdyt ehdotukset .

lisksi budjettivaliokunta thdent sit , ett rahaa ei ole riittvsti ja ett on olemassa sellaisia rajoituksia , jotka sulkevat pois lisrahoituksen .
jos te siis mielikuvitustanne kytten pystytte keksimn jotakin , olemme siit aidosti iloisia .
ehdotankin budjettiongelmien osalta - ja odotan malttamattomana mielipidettnne - ett jsenvaltioiden vastuuta laajennetaan taas - aiomme vaatia tt toisessa mietinnss - jotta ne voivat soveltaa esimerkiksi de minimis -snt mys kalataloudessa . tehn tunnette hyvin tmn snnn , koska se on kytss mys maataloudessa .

toisesta esill olevasta asiasta tunnustettakoon , ett olen hieman pettynyt keskusteluun .
kohtuuttoman nationalistiset nenpainot saavat minut aidosti sille kannalle , ettei ole mielt harjoittaa yhteist kalastuspolitiikkaa .
keskustelemmepa sitten portugalin , irlannin tai espanjan vesialueista , on selv , ett tllaiset asenteet rajoittavat keskustelun nkaloja .
nin aidosti vaikeina aikoina - tarkoitan kalastajien ja heidn perheidens vakavia ongelmia - ainoa varma kiinnekohta on laki .
lakia noudattamalla pystymme sovittamaan yhteen ympristn kestvn kehityksen sek oikeudet , perussopimukset ja muut sopimukset .
se on ainoa turvamme , jotta emme taantuisi kansalliseen politikointiin , ja ainoa takeemme siit , ett pystymme soveltamaan yhteist politiikkaa tll alalla .

arvoisa puhemies , aion puhua lhes yksinomaan irish boxin silyttmisest , sill se on kysymys , jossa nkyy mielipiteiden jakautuminen selvsti kahteen leiriin . tst huolimatta parlamentin kalastusvaliokunnassa on onnistuttu laatimaan mietint , jossa mielestni selvsti yhdistyvt eri osapuolten edut , koska siin vastataan enemmistn haluun suojella herkki alueita vastuuttomalta kalastukselta ja toisaalta pidetn kiinni siit , ett on tarpeen poistaa kaikki yhteisn laivastoihin kohdistuva syrjint , olipa kyseess mik tahansa jsenvaltio .

irish boxin silyttminen ei ole perusteltua tieteellisest nkkulmasta eik oikeudellisesta nkkulmasta . kyse on poliittisesta mynnytyksest , joka annettiin yhdelle maalle 18 vuotta sitten sopimuksen saavuttamiseksi espanjan ja portugalin liittymisest euroopan unioniin .

kalastusalueelle psyn rajoittamista ei voida jatkaa loputtomiin varsinkaan , jos se kohdistuu tiettyyn laivastoon .
useista tuomioista ilmenee selvsti , ett yhteisn lainsdnnss sdetyiss yhdenvertaista kohtelua koskevissa snniss kielletn kansalaisuuteen perustuva ilmeinen syrjint , ja lisksi siin kielletn kaikki peitelty syrjint , joka aiheutuu sellaisten eri kriteerien soveltamisesta , joilla on kytnnss sama vaikutus .

siirtymkausi espanjan liittymiselle euroopan unioniin pttyi joulukuussa 2002 , ja tmn vuoden tammikuusta alkaen on mr poistaa kaikki rajoitukset .

tieteellisest nkkulmasta kaikki kalavarojen silyttmistoimet ovat perusteltuja , elleivt ne ole syrjivi .
irish boxin tapauksessa jotkut ajavat sellaisia toimenpiteit , jotka ovat viel tiukempia kuin skettin kynnistetyt toimet turskakantojen suojelemiseksi , vaikka tmn lajin tilannetta ei voikaan verrata irish boxin merikrotin , kummeliturskan tai lasikampelan tilanteeseen .

espanjan ja portugalin liittymist euroopan unioniin koskevasta liittymisasiakirjasta ky selvsti ilmi , ett on ptetty poistaa kaikki yhteisn vesialueille psyn rajoitukset joulukuussa 2002 . oikeudellisesti , eli kun perusteena kytetn sdshierarkiaa - jonka kaikki oikeudellisesta asiantuntijasta niihin , jotka eivt ole lakiin perehtyneit , ymmrtvt - asetuksilla n : o 94 ja 95 ei voida korvata liittymisasiakirjaa .

kaikkia herkkin pidettyj kalastusalueita on poikkeuksetta suojeltava ja kohdeltava samalla tavalla teknisten toimenpiteiden , muun muassa kieltojen avulla , mutta ilman syrjint .
arvoisa puhemies , ne meist , jotka nestvt huomenna tarkistusta 20 vastaan , haluavat kestvi kalavaroja , mutta mys kaikkien maiden yhdenvertaisuutta ja sit , ett ketn ei syrjit , ja me valitsemme euroopan .

arvoisa puhemies , huomautukseni koskevat ainoastaan stevensonin mietint .
muut kaksi mietint eivt ole mielestni ongelmallisia .

komission jsen pakottaa kotimaassamme pankit ratkaisemaan hnen ongelmansa eu : n vesialueiden liiallisista tonnimrist siten , ett irlantilainen kalastuslaivastomme ajetaan vararikkoon .
onnistutte siin kyll , mutta kyseenalaistan vakavissani sen , onko tm sellainen menetelm , jota meidn olisi tss vaiheessa edes harkittava .

jos vhennmme pyyntiponnistusta siin mrin , ett kalastajat eivt pysty maksamaan ymmrrettvi maksujaan , heill ei ole tulevaisuutta .
totta , te saavutatte mahdollisesti pmrnne , mutta mink hinnan tm trkein elinkeinoala saa siit maksaa ?

palaan takaisin irish boxin kysymykseen .
kyll , arvoisa komission jsen , ei ole tarvetta maalata kuvaa espanjan armadan paluusta .
irish boxissa on 40 espanjalaista tehdasalusta parhaillaankin .
niill on tll hetkell lupa olla siell .
kyse on siit , olisiko tlle biologisesti herklle alueelle pstettv niden 40 aluksen lisksi , jotka jo ovat siell , viel 120 alusta lis eli kolme tai nelj kertaa nykyiseen verrattuna .
espanjan laivastoa ei syrjit .
se on siell jo nyt , kuten ranskalaiset , belgialaiset ja irlantilaiset .
tmnhetkisess vahvuudessaan espanjalaisalukset kiskovat irish boxista kuitenkin enemmn kalaa kuin , mihin irlanti pyyntiponnistuksessaan itse kaiken kaikkiaan pystyy .
jrjestelmss on jotakin vikaa , jos se sallii tllaisen toiminnan irlannin rannikon tuntumassa .
eivtk ne olekaan tss mieless vesialueitamme ?
mynnn , ett jo nimi irish box sinns hertt tunteita , mutta tss asiassa on oltava tasapuolisia .

jos tukeudumme keskusteluissamme tiedemiestemme neuvoihin , kansainvliseen merentutkimusneuvostoon ( ices ) ja muihin , jotka korostavat sit , ett silyttmisen thden meidn on rajoitettava pyyntiponnistusta tll alueella , nill erittin herkill kutu- ja kasvualueilla . jos noudatamme tt linjaa , meidn on oltava ehdottoman johdonmukaisia ja rajoitettava pyyntoponnistusta kautta linjan .
emme voi sanoa ranskalaisille , belgialaisille , ja irlantilaisille " ei , teidn on rajoitettava pyyntinne " , ja samalla sanoa espanjalaisille tosiasiassa " te voitte list pyyntinne nelinkertaiseksi " .
tm ei ole tasapuolista .
tll ei tarkoiteta espanjalaisten syrjimist .
jos hyvksymme tieteellisen perusteen , noudattakaamme mys tieteellist tarkkuutta ja olkaamme johdonmukaisia ja kaikilta osin tasapuolisia .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ensinnkin paljon kiitoksia kaikista puheenvuoroistanne tss keskustelussa .
olen seurannut huomioitanne tarkasti ja haluan kommentoida yksittisi tarkistuksia , joita on ehdotettu .

aloitan hudghtonin mietinnst .
tarkistuksissa 1 ja 3 kiinnittte huomion ehdotuksemme viiteaineiston virheisiin .
kiitoksia siit , ett huomasitte asian .
tietenkin korjaamme nm virheet .
tarkistuksesta 2 todettakoon , ett meist on parempi , ett useampaan kuin yhteen silmkokoluokkaan kuuluvien vedettvien verkkojen yhdistelmien kytt koskevista snnksist sdetn yhdess komission asetuksessa , sill nin meill on enemmn mahdollisuuksia keskustella jsenvaltioiden asiantuntijoiden kanssa ja kuulla heit teknisist seikoista .
tarkistus 4 koskee teollista kalastusta , jonka yhteydess kiistatta pyydetn sivusaaliina alamittaisia kaloja ja muita lajeja , mik on totta .
muistutan teit kuitenkin tss yhteydess siit , ett tll kalastuksen alalla sallitaan enintn 5 prosentin suuruiset sivusaaliit , ja pasiassa icesin suorittamien valvontatoimien yhteydess on kynyt ilmi , ett sivusaaliit alittavat kytnnss selvsti 5 prosentin rajan .

alueellisia neuvoa-antavia toimikuntia koskevat tarkistukset 5 , 8 ja 10 ovat nhdkseni tss yhteydess tarpeettomia , kuten olen jo thdentnyt .
uudessa puiteasetuksessa todetaan jo , ett nit alueellisia toimikuntia kuullaan , kun ehdotukseen sisltyy alueellinen nkkulma .

tarkistukset 6 ja 7 ovat tarpeettomia , koska niiden sislt on jo otettu yhteist kalastuspolitiikkaa koskevaan uuteen puiteasetukseen .
voin hyvksy tarkistuksen 9 sikli , ett hyvksyn viittauksen uuteen puiteasetukseen .

viimeiseksi tmn mietinnn osalta viel seuraava tsmennys , koska jsen varela suanzes-carpegna kysyi , viittasinko ensimmiseen vai toiseen komission ehdotukseen : on vain yksi komission ehdotus .
lisksi on ehdotusta koskeva kertomus ja oma julkilausumani .
tarkoitatte kenties epvirallista asiakirjaa , jonka puheenjohtajavaltio kreikka esitti keskustelun pohjaksi , mutta joka ei ole komission ehdotus .

voin seuraavaksi varmaankin ksitell stevensonin mietint .
ehdotukset koskevat lntisi vesialueita .
hyvksyn mielihyvin tarkistukset 2-5 , koska ne ovat tysin ehdotukseemme sisltyvien tavoitteiden mukaisia .
en voi kuitenkaan hyvksy tarkistusta 6 , koska sill kumottaisiin johdanto-osan perustelukappale , jossa esitetn ehdottamamme asetuksen taustalla oleva perusajatus , nimittin se , ettei pyyntiponnistuksen kokonaismr lisnny lntisill vesialueilla ja ett pyyntiponnistus lasketaan thn asti nill kalastusalueilla tosiasiallisesti toteutuneen pyyntiponnistuksen perusteella .
kannatan tarkistusta 10 periaatteessa , vaikka tllaisen tekstin oikea paikka on perustelukappaleissa , eik asetuksen artiklaosassa .
en pid tarkistusta 17 tarpeellisena , koska turvaamme muilla ehdotuksen snnksill pyyntiponnistuksen valvonnan .
jrjestelmn tehtvi muutoksia koskevan lausekkeen sisllyttminen voidaan kuitenkin hyvksy , joten tuen tarkistusta 19 .
valitettavasti minun on hylttv tarkistukset 20-29 .
haluan tehd selvksi tss vaiheessa , ett irish box kuuluu menneisyyteen .
paluuta takaisin ei ole .
vapaa psy 12 meripeninkulman ulkopuolella oleville vesialueille on yhteisen kalastuspolitiikan perusperiaate .
sit voidaan rajoittaa , jos kalakantojen silyttmiseen liittyvt toimet sit edellyttvt .
tllaisia rajoituksia on kuitenkin sovellettava tasapuolisesti ja kaikkiin jsenvaltioihin ilman syrjint .

tarkistus 30 koskee suhteellista vakautta .
tm periaate sisltyy jo yhteist kalastuspolitiikkaa koskevaan uuteen puiteasetukseen , eik sit ole sen vuoksi tarpeen toistaa tss .
syrjisimpien alueiden osalta voin hyvksy tarkistukset 8 ja 13 silt osin , ett turvataksemme paikallisten kalastajien edut paremmin meidn olisi rajoitettava mys muiden kalojen kuin tonnikalan ja niiden lhilajien kalastamista .
tt ei kuitenkaan vlttmtt tarvitse soveltaa koko 200 meripeninkulman alueeseen .
asiaa olisi tutkittava tarkemmin .

pelagisten lajien osalta minun on valitettavasti hylttv tarkistukset 11 , 12 , 14 , 15 , 16 ja 18 .
jos kytnnn ongelmia ilmenee sen vuoksi , ett kalakantoja vaeltaa eri ices-alueelta tai -suuralueelta toiselle , suurimman sallitun pyyntiponnistuksen mrytymisalueita voidaan laajentaa ongelmitta kattamaan useita suuralueita tai koko lntinen vesialue suuralueittain tapahtuvan mrytymisen asemesta .
emme kuitenkaan voi ratkaista tllaisia mahdollisia ongelmia poistamalla pelagiset lajit kokonaan asetuksesta .

hyvksyn kuitenkin mielihyvin tarkistuksenne 1 , joka koskee yhteisest kalastuspolitiikasta annetun uuden puitesopimuksen muuttamista viittauskohteeksi .
sama koskee mys tarkistusta 7 , joka liittyy tieteellisiin ja biologisiin tutkimuksiin , ja tarkistusta 9 satelliittivalvontajrjestelmist .

tst siirrynkin seuraavaksi favan mietintn , jossa ksitelln toimintasuunnitelmaamme sosiaalisten vaikutusten lievittmisest .
mit tulee ptslauselman kohtaan 11 tyn laatunkkohtien sek tyterveyden ja tyturvallisuuden sisllyttmisest , thdennn sit , ett nm tavoitteet on jo otettu huomioon yhteisess kalastuspolitiikassa .
tuen mielellni ptslauselmanne kohtaa 5 silt osin , ett voimme aina ajantasaistaa toimintasuunnitelman , kun jsenvaltiot toimittavat tietoa sosiaalisista ja taloudellisista vaikutuksista mink tahansa tulevan kalakantojen elvytyssuunnitelman tai monivuotisen hallintasuunnitelman osalta .
olemme jo tyttneet kohdassa 13 esitetyt pyynnt jsenvaltioiden ja kalatalousalan kuulemisesta .
kohtien 7 , 8 ja 9 osalta rohkenen kertoa muistuttaneeni jsenvaltioita 26. toukokuuta pidetyss kalastusasioiden neuvostossa siit , ett niiden olisi toimitettava komissiolle 15. keskuuta menness tarkka selvitys lisrahoituksesta , jota tarvitaan turskakantojen elvytyssuunnitelman sosiaalisten ja taloudellisten vaikutusten lievittmiseksi .
toistaiseksi ainoastaan yhdistynyt kuningaskunta on toimittanut tarkemmat tiedot , mutta se on ilmoittanut pyrkivns kattamaan ylimrisen kustannustarpeen kansallisista varoista .
mikn muu maa ei ole kuitenkaan viel toimittanut tietoja .

olen mys pyytnyt , ett meille toimitettaisiin tietoja siit , haluavatko jsenvaltiot tarkistaa alkuperisen kokonaissuunnitelmansa sosiaalisille ja taloudellisille toimenpiteille annettavan tuen lismiseksi , ja kuinka ne haluavat , ett tm tehdn .
jos emme saa tt tietoa jsenvaltioilta , meidn kaikkien - komission lisksi mys parlamentin - on vaikeaa noudattaa euroopan parlamentin tmnvuotista ptslauselmaa .
emme myskn pysty vakuuttamaan budjettiviranomaisia siit , ett on tarpeen lyt joustovlineen avulla 150 miljoonaa euroa lisrahoitusta valkokala-alan kriisin lievittmiseksi , jos nit pyyntj ei jsenvaltioista toimiteta .

arvoisa puhemies , haluan pyyt selvennyst alueellisia neuvoa-antavia toimikuntia koskeneisiin komission jsenen huomioihin .
aiemmassa lausunnossaan hn kertoi , ett niden toimikuntien perustamisesta sdetn perusasetuksessa ja ett niit voidaan kuulla , mutta yleist velvoitetta ei ole , ja nin ollen oikeudellisia esteit on olemassa .
nyt hn on kertonut , ett alueellisia neuvoa-antavia toimikuntia kuullaan , kun ehdotuksessa on alueellinen nkkohta .

kenen etuoikeutena ylipns on ptt , milloin ja mist asiasta alueellisia neuvoa-antavia toimikuntia kuullaan .
erityisesti haluan kysy , hyvksyyk hn sen , ett pyrittess mielekkisiin teknisiin toimenpiteisiin ne on laadittava alueiden tarpeiden mukaisiksi , ja siten alueellinen nkkohta on olemassa : joten kuullaanko alueellisia neuvoa-antavia toimikuntia tst teknisi toimenpiteit koskevasta mietinnst vai ei ?

arvoisa puhemies , olen hyvin kiitollinen , mutta katson , ett komission jsenen olisi kerrottava meille totuus : onko totuus se , mit hn totesi kysymykseen 26 antamassaan vastauksessa - eli asetukset ovat voimassa - vai se , mink hn sken totesi , eli asetukset eivt ole en voimassa ?
komission jsenen on selvitettv tilanne ja sanottava , kumpi on totta : hnen aiempi lausuntonsa vai hnen sken antamansa lausunto .

. ( de ) arvoisa puhemies , ensinnkin haluan vastata esittelij hudghtonin kysymykseen alueellisista neuvoa-antavista toimikunnista .
se , onko mielekst ja tarpeellista kuulla tllaista toimikuntaa , mrytyy kunkin tilanteen perusteella .
merkillepantavaa on seuraava : perusasetukseen sisltyy mahdollisuus kuulla alueellisia neuvoa-antavia toimikuntia , ja siksi tt mahdollisuutta ei voida muuttaa pakolliseksi kuulemiseksi toissijaisessa snnksess .
voin kuitenkin komission puolesta ehdottomasti luvata teille , ett aiomme aina automaattisesti kuulla asianomaista neuvoa-antavaa toimikuntaa , jos sellainen lytyy , kun merellist aluetta koskevaan ehdotukseen sisltyy alueellinen nkkulma .
loppujen lopuksi on oman etumme mukaista saada mahdollisimman paljon selke ja yksityiskohtaista tietoa teknisten toimenpiteiden jrkevst kytst .

seuraavaksi jsen casacan huomautus : kyll , tietenkin se , mik annettiin vastaukseksi kysymykseen , ptee edelleen .
teidn on kuitenkin otettava huomioon ers seikka : sanoitte , ett liittymissopimuksen mrys pysyy automaattisesti voimassa .
ehk tt ei knnetty aivan oikein .
tietenkn mryst ei voida soveltaa , koska tm liittymissopimuksen mrys on jo rauennut , kuten hyvin tiedetn .
tll hetkell tilanne on tarkasti ottaen seuraava : komission oikeudellisen yksikn mukaan oikeusperusta on rauennut , mutta mys asetuksen kyseisen snnksen kumoaminen edellytt lainsdnt .
sen voimassaolo ei lakkaa itsestn .
neuvoston oikeudellisessa yksikss on kuitenkin esitetty sellainen nkemys , ett oikeusperustan raukeamisen vuoksi mys tm asetuksen snns menett oikeusvaikutuksensa .
tss asiassa on nin ollen kaksi ristiriitaista oikeudellista kantaa .
kuten loogista on , ilmoitin teille vastauksessani komission oikeudellisen kannan .

kiitoksia , arvoisa komission jsen .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna , keskiviikkona klo 12.00 .

. ( en ) kannatamme esittelijn ehdotusta aloitteen hylkmisest .
meill on kuitenkin siihen hyvin erilaiset syyt .

mielestmme jsenvaltioiden toteuttamat karkotukset ja maastapoistamiset ovat vrin .
niiss ei oteta huomioon perimmisi syit , jotka ovat ajaneet ihmiset omasta kotimaastaan , ja usein ne merkitsevt ihmisten lhettmist maihin , joissa murhat , kidutukset ja epinhimillinen kohtelu eivt ole vain uhka vaan katkeraa todellisuutta .
ei myskn ole mikn salaisuus , ett karkotusten toteutuksen aikana edelleen kuolee ihmisi turvallisuushenkilstn toiminnan vuoksi .
karkotukset ja maastapoistamiset toteutetaan usein raa ' asti , epinhimillisesti ja epoikeudenmukaisesti .

kaiken tmn lisksi eu : n turvapaikkamenettelyt ovat usein trken epoikeudenmukaisia ja summittaisia , mik merkitsee samalla sit , ett hakemusten hyvksymisprosentti vaihtelee merkittvsti eri jsenvaltioiden vlill .

niin kauan kuin tllainen tilanne jatkuu ja niin kauan kuin kapitalistisen hyvksikytn aiheuttama totaalinen kurjuus , sodat ja vkivaltaiset konfliktit ja ihmisoikeuksien loukkaukset jatkuvat , ketn ei pid karkottaa euroopasta , ja tllin ei tarvita myskn maastapoistamisptsten vastavuoroista tunnustamista .

kaikkien niden syiden vuoksi vaadimme maastapoistamisten tydellist lopettamista , kaikkien maastapoistamista vangittuna odottavien ihmisten vlitnt vapauttamista ja pysyv oleskelulupaa kaikille laittomille siirtolaisille .
