
koheesiopolitiikka

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu kahdesta seuraavasta koheesiopolitiikkaa koskevasta mietinnst :

mastorakisin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0267 / 2003 ) komission tiedonannosta : " taloudellista ja sosiaalista koheesiota ksittelev toinen vliraportti " : alueelliset suuntaukset ja koheesiopolitiikan tulevaisuutta koskeva keskustelu ( kom ( 2003 ) 34 - 2003 / 2095 ( ini ) )

ja

poms ruizin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0188 / 2003 ) rakenteellisesti epsuotuisassa asemassa olevista alueista ( saaret , vuoristoalueet , harvaan asutut alueet ) osana koheesiopolitiikkaa ja sen institutionaalisista nkkohdista ( 2002 / 2119 ( ini ) ) .

, esittelij .
( el ) arvoisa puhemies , kun kansalaiselta kysytn , mik euroopan unionin politiikoista vaikuttaa hneen eniten , hn tuntee itsens enemmn euroopan kansalaiseksi . euroopan kansalaiset mainitsevat aluepolitiikan , koheesiopolitiikan sek politiikan , jolla on keskeinen tehtv euroopan yhdentymiskehityksess sek yhtenismarkkinoiden ja talous- ja rahaliiton edistmisess .
meidn on erityisesti korostettava , ett tll politiikalla on trke merkitys yhteenkuuluvuuden edistjn laajentuneessa euroopan unionissa , jonka alueiden vlisten kehityserot kasvavat huomattavasti , jolloin mynnettvien mrrahojen on vastattava uusia tarpeita .
on erityisen trke kaventaa nit eroja vaalimalla pitkaikaista , tasapainoista ja monikeskist kehityst koko euroopan unionin alueella .

euroopan komission annettua tiedonantonsa aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokuntamme kvi laajoja keskusteluja . keskustelujen perusteella valiokunta korostaa tiettyj kysymyksi , joita se pit alue- ja koheesiopolitiikkaan liittyvin perusasioina .
nin ollen se

kannattaa komission kantaa vastustaa toimia alue- ja koheesiopolitiikan vastuun palauttamiseksi jsenvaltioille sek komission pttvisyytt todellisen yhteisn politiikan yllpitmiseksi ;

kannattaa komission kantaa sisllytt yhteisn alue- ja koheesiopolitiikkaan kaikki eu : n alueet , jotka tietenkin tyttvt asiaankuuluvat kriteerit ;

toistaa tarvetta koordinoida paremmin alue- ja koheesiopolitiikkaa sek maataloutta , kalastusta , liikennett , tutkimusta , teknologiaa , koulutusta , ammattikoulutusta ja tietoyhteiskuntaa koskevia toimintalinjoja ;

korostaa , ett tuleva aluepolitiikka on yhdistettv euroopan kilpailupolitiikkaan ;

toistaa parlamentin kannan , ett koheesiopolitiikalle osoitettua nykyist 0,45 prosentin osuutta eu : n bruttokansantuotteesta ei voida alittaa ;

korostaa , ett komission olisi kiinnitettv erityist huomiota alueisiin , jotka krsivt laajentumisen tilastollisista vaikutuksista , ja kohdeltava niit yhtlisesti tavoite 1 -tuen alueiden kanssa ;

pyyt euroopan komissiota kiinnittmn erityist huomiota alueisiin , jotka omien ansioidensa luonnollisena seurauksena eivt en kuulu tavoite 1 -tuen piiriin mutta jotka tarvitsevat kuitenkin asianmukaista rahoitustukea mynteisen kehityksen vahvistamiseksi ;

katsoo , ett olisi kiinnitettv erityist huomiota kaikkein syrjisimpiin alueisiin , harvaan asuttuihin alueisiin sek muita heikommassa asemassa oleviin saarialueisiin ;

pit hyvksyttvn , ett tavoite 1 -tuen trkeimpn edellytyksen on edelleen oltava 75 prosentin kynnys euroopan unionin jsenvaltioiden bruttokansantuotteesta , korostaa koheesiorahaston merkityst erityisesti uusille jsenvaltioille ja kannattaa ajatusta uudesta tavoitteesta 2 alueellisen kilpailukyvyn parantamiseksi lissabonissa ja gteborgissa ptettyjen suuntaviivojen mukaisesti ;

katsoo , ett pysyvist maantieteellisist haittatekijist krsivien alueiden , kuten saarten tai vuoristoalueiden sek harvaan asuttujen alueiden , jotka eivt saa tukea muista rakennerahastoista , on voitava hyty uudesta tavoite 2 -tuesta tai jostakin toisesta uudesta erityisest yhteisaloitteesta ;

tukee komission alueellista lhestymistapaa kehitykseen ja erityisesti sen ajatusta yhdest ohjelmasta ja yhdest aluekohtaisesta tukipaketista ;

korostaa , ett alueyhteistypolitiikkaa on jatkettava kolmella eri ulottuvuudella , eli rajat ylittvll ( maa tai meri ) , valtioiden vlisell ja alueiden vlisell ulottuvuudella ;

tukee lopuksi komission keskeist pmr aluepolitiikkaa koskevien sntjen yksinkertaistamiseksi , toistaa komission , jsenvaltion ja alueen vlisi kolmikantasopimuksia koskevan parlamentin kehotuksen sek korostaa jlleen , ett yksinkertaistamisen ja valvonnan vlinen kunnollinen tasapaino on sek vlttmtnt ett mahdollista saavuttaa .

valiokuntamme kehottaa euroopan komissiota ja erityisesti asiasta vastaavaa komission jsent barnieria jatkamaan toimiaan euroopan unionin kompassin ja tll hetkell vallitsevan ilmapiirin osoittamaan suuntaan .
lisksi se kehottaa tysistuntoa hyvksymn ptslauselmaesityksen .
haluan kiitt erityisesti kaikkia niit , jotka auttoivat saattamaan mietintni ptkseen , sek parlamentin jseni ja ett avustajia , ja kaikkia tmnpiviseen keskusteluun osallistuvia .
lisksi ilmoitan uskovani vanhaan kreikkalaiseen sananlaskuun " hyvt asiat ovat pieniss paketeissa " .

arvoisa puhemies , jos haluatte , voin edustaa esittelij poms ruizia ja puhua hnen puolestaan .

aluksi haluan kiitt molempia esittelijit ?
astorakisia ja poms ruizia sek onnitella heit tehdyst tyst , ja sitten esitn joitakin huomautuksia molemmista mietinnist .

mastorakisin mietinnst haluan ottaa esiin kolme kohtaa .
ensimminen niist on mietinnss todettu tosiseikka , ett emme voi alittaa tulevassa koheesiopolitiikassa 0,45 prosentin osuutta bruttokansantuotteesta .
kuten mys komission jsen barnier on aiemmin todennut , parlamentti katsoo , ett jos koheesiopolitiikkaa koskeva yhteisn rahoitusosuus laskee tmn rajan alle , kyseinen politiikan ala ei ole en luotettava eik tehokas varsinkaan laajentumista ajatellen .

toinen huomautukseni koskee tavoitetta 2 , jota on selvstikin yksinkertaistettava , jotta toimista tulee aiempaa avoimempia ja hydyllisempi kansalaisten kannalta , mink vuoksi kannatamme uutta tavoitetta 2 uusine temaattisine toimineen .

lopuksi kolmas mastorakisin mietint ja rakennerahastomenettelyj koskeva huomautukseni : rakennerahastomenettelyj on yksinkertaistettava .
alkaa olla selv , ja luulen , ett mys komissio , joka on silloin tllin varsinkin uuden ohjelmakauden kynnyksell jrjestnyt asiaa koskevia seminaareja paikallisten ja alueellisten viranomaisten kanssa , on ymmrtnyt , ett meidn pohdittava yhdess , miten nit toimia voidaan tehostaa yksinkertaistamalla niit .

siirryn nyt poms ruizin mietintn , jossa ksitelln alueita , joilla on pysyvi alueellisia haittatekijit , kuten saarialueita , vuoristoalueita sek pohjoisen erityisen syrjytyneit ja harvaan asuttuja seutuja .

aivan aluksi haluan todeta , ett suhtaudun mynteisesti viimeaikaiseen kehitykseen unionin perustuslakia ksittelevss valmistelukunnassa , joka on laajentanut taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ksitett lismll siihen termin " alueellinen yhteenkuuluvuus " .
toivon , ett tm nyt mukaan otettu termi muodostaa riittvn oikeusperustan , jotta nm alat olisivat jatkossa aiempaa tsmllisempi ja konkreettisempia .
parlamentti katsoo kuitenkin , ett saarialueita koskevaa perustamissopimuksen 158 artiklaa on viel selvennettv .
kuten tiedtte , erivi mielipiteit on siit , miten tm nimenomainen artikla olisi knnettv .
se on knnetty eri tavoin eri kielille .
kyseist artiklaa on nyt kerta kaikkiaan selkiytettv , jotta saarialueita koskeva mrys on ptev .
parlamentti katsoo samoin , ett rakenteellisten toimien lisksi on muutettava valtiontukea koskevaa 87 artiklaa , jotta tnn keskustelun aiheena olevat alueet katsottaisiin erityiskohtelua tarvitseviksi alueiksi .

arvoisa puhemies , kaiken tmn lisksi parlamentti - mielestni aivan perustellusti - vitt poms ruizin mietinnss , ett mastorakisin mietinnn yhteydess mainitsemassani uudessa tavoitteessa 2 nill alueilla tarvitaan erityisi temaattisia toimia .
parlamentti lis viel , ett pysyvist maantieteellisist haittatekijist krsivt alueet voivat ja niiden pitisi saada jatkossa aiempaa suurempi yhteisn rahoitusosuus rakennerahastojen kautta .

euroopan parlamentissa on keskusteltu nist alueista jo monen vuoden ajan .
komission jsen tilasi taannoin aihetta koskevia tutkimuksia , joissa ksiteltiin ensin vuoristoalueita ja myhemmin saarialueita .
toivon todella , ett tmnpivinen keskustelu ja erityisesti rakenteellisesti epsuotuisassa asemassa olevia alueita ksittelev poms ruizin mietint tarjoavat meille vuosikausia etsimmme tilaisuuden tehd muutoksia ja viestitt niden alueiden asukkaille , ett otamme heidn ongelmansa kunnolla ksittelyyn , sill kuten komission tutkimukset ovat luullakseni osoittaneet , nm alueet todella krsivt pysyvist haittatekijist maantieteellisen sijaintinsa takia , mink vuoksi niill ei ole samanlaisia kilpailuedellytyksi kuin muilla euroopan unionin alueilla .
arvoisa puhemies , nyt on toiminnan eik puheiden aika .

jsen hatzidakis , annoin teidn puhua nyt pitempn .
puheaika luonnollisesti vhennetn esittelij poms ruizilta , mikli hn saapuu paikalle .

arvoisa puhemies , haluaisin huomauttaa , ett duin nnetn kuten duisburg .
tiedn , ett ntminen voi tuottaa joskus vaikeuksia , mutta rohkenen huomauttaa asiasta tss vaiheessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , yhdyn edellisten puhujien kiitoksiin , jotka on suunnattu molemmille esittelijille .
olemme mielestni ottaneet meneilln olevassa keskustelussa taas selken edistysaskeleen erityisesti mastorakisin mietinnn ansiosta .
ksittelen puheenvuorossani molempia mietintj yhdess .
komissiollekin ky selvksi , ett parlamentti korostaa useita vaatimuksia yh uudestaan - mys mietinnss . oletan meidn psevn yhteisymmrrykseen siit , ettemme halua palauttaa vastuuta jsenvaltioille , ett 75 prosenttia bkt : sta on hyv mittapuu ja ett 0,45 prosenttia bkt : sta on vhimmismr , jotta elinvoimaista eurooppalaista rakennepolitiikkaa voidaan toteuttaa .

seuraavaksi haluan sanoa muutaman sanan avoimista kohdista , jotka mainitaan mys mietinniss .
monet uskovat , ett uudella tavoitteella 2 voidaan ratkaista heidn ongelmansa , olipa tavoite millainen hyvns .
meidn on oltava rehellisi : emme voi sanoa kaikille alueille , ett tekin psette tavoitteen 2 piiriin sitten , kun se on jotenkin laadittu uudelleen .
haluamme siksi esitt erilaisia ehdotuksia , jotka nkyvt mys mietinniss .
ensimminen ehdotus liittyy tilastollisesta vaikutuksesta krsiviin alueisiin , eli nykyisiin tavoite 1 -alueisiin . meidn on laadittava niit varten ohjelma , jota voitaisiin kutsua 1b-ohjelmaksi .
ohjelmalla on oltava runsaasti mrrahoja , mutta ennen kaikkea mys 87 artiklaa vastaava oikeudellinen kehys - mik on nille alueille erittin trke , ja mik meidn on otettava huomioon . oikeudellisen kehyksen ansiosta tuet voidaan kytt alueilla niiden erityistarpeiden mukaisesti .

toinen ehdotus koskee epsuotuisassa asemassa olevia alueita , joilla on keskeinen sija poms ruizin mietinnss .
tss ei tarvita uutta tavoitetta 2 , vaan nit alueita varten suunniteltua erityisvlinett , jossa otetaan asianmukaisesti huomioon alueiden erityisongelmat , jotka ilman muuta haluamme tunnustaa .
emme saisi sulloa kaikkia samaan muottiin .

kolmas ehdotus koskee varsinaista tavoitetta 2 , joka on tarkoitettu rakennemuutoksessa oleville alueille .
tss asiassa kannatan ehdottomasti sit , ett jsenvaltioille annetaan mahdollisimman suuri vapaus kytt varoja , niin kuin nkevt parhaaksi .
tm kolminaisuus on trke .
se tuodaan selvsti esiin mastorakisin mietinnn nykyisess versiossa , mink vuoksi tietenkin nestmme sen puolesta .
poms ruizin mietintn on sen sijaan tehtv todennkisesti joitakin muutoksia , jotka saamme toivottavasti tnn hyvksytty .

paljon kiitoksia , jsen duin .
ranskalaiset tai ranskalaisilta nyttvt saksankieliset nimet nnetn saksassa usein toisella tavalla .
jsen duin , pyydnkin anteeksi skeist virhettni .

arvoisa puhemies , minkin haluan ensiksi onnitella esittelijit mastorakisia ja poms ruizia onnistuneiden mietintjen laadinnasta .
taloudelliset ja sosiaaliset erot jsenvaltioiden vlill ovat vhentyneet , mutta eriarvoisuus jsenvaltioiden sisll on jatkunut ja jopa syventynyt .
mietinnss toistetaan parlamentin kanta laaja-alaisen yhteisn koheesiopolitiikan jatkamisesta .

laajentumisen jlkeen suuri osa alue- ja rakennepoliittisesta tuesta menee uusiin jsenvaltioihin .
se on vlttmtnt .
emme saa kuitenkaan asettaa vastakkain nykyisen unionin vaikeuksissa olevia alueita ja uusien jsenvaltioiden kyhi alueita .
yhteisill ponnistuksilla voimme hoitaa molemmat .

meidn ryhmmme tukee mietintjen plinjauksia .
en ky tss toistamaan mietintjen sislt , mutta haluaisin ottaa esille muutamia seikkoja .
mietinniss vaaditaan aluepolitiikan ja muiden politiikkojen yhteensovittamista .
muun muassa talous- , maatalous- , liikenne- ja kilpailupolitiikassa alueelliset nkkohdat on otettava paremmin huomioon .

unionin laajentuessa aluepolitiikan uudistamisen tarve korostuu .
ryhmmme tukee ja kiirehtii komission pyrkimyksi aluepolitiikan yksinkertaistamiseksi ja selkeyttmiseksi .
samalla tuloshakuisuutta ja ohjelmien laatua on parannettava ja alueiden roolia jsenvaltioiden ja komission rinnalla on vahvistettava .
tm vaatii mrtietoista tyt niin komissiolta kuin jsenvaltioiltakin .
nykyist alue- ja rakennepolitiikkaa usein vaivaavaan raskaaseen hallinnointiin , viivytyksiin ja nenniseen puuhasteluun ei uudella ohjelmakaudella ole en varaa .

on trke , ett pysyvist maantieteellisist haitoista krsivien alueiden erityispiirteet tunnustetaan ja tunnistetaan ja ett niihin haetaan ratkaisua .
saarilla , vuoristoalueilla ja harvaanasutuilla alueilla on samankaltaisia ongelmia .
ryhmssmme on monia henkilit , jotka ovat aktiivisesti vaikuttaneet saaristo- ja vuoristoalueiden ongelmien ratkaisemiseksi .
itse tunnen parhaiten pohjoisen harvaanasutut alueet .
unionin pohjoisimman alueen kehityst varjostavat pitkt etisyydet , harva asutus , kylm ilmasto ja rajun muuttoliikkeen aiheuttama vestn ikntyminen .
samalla alueella on kuitenkin monia suuria mahdollisuuksia .

olen kiitollinen poms ruizille siit , ett hn esitt pohjoisen harvaanasuttujen alueiden huomioonottamista unionin perustamislakisopimukseen .
poms ruizin mietint on lisnnyt yhteenkuuluvuutta .
ymmrrmme nyt paremmin toisiamme .
erilaisten epsuotuisten alueiden ongelmat voidaan ratkaista hyvll yhteistyll osana unionin koheesiopolitiikkaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , jo vuonna 2000 pahoittelin euroopan parlamentissa , ett vaikka kaikkein kyhimmt alueet ja jsenvaltiot olivat kuroneet vlimatkaa umpeen eu : n myntmn aluekehitystuen ansiosta , vhiten kehittyneiden ja kaikkein kehittyneimpien yhteisn alueiden vliset erot eivt olleet juurikaan kaventuneet .
alueiden kehittymisess on edelleen eroja .
tm voidaan ptell mys mastorakisin mietinnst , ja haluankin esitt hnelle lmpimt onnittelut .

aluepolitiikasta vastaavien eurooppalaisten ja kansallisten viranomaisten toimista huolimatta haasteemme eivt ole vuonna 2003 suinkaan vhenemss .
ne vain lisntyvt entisestn , kun otetaan huomioon , ett talous on taantunut ja ett tyttmyys on lisntynyt selvsti monissa euroopan valtioissa .
taloudelliseen ja sosiaaliseen koheesioon kohdistuu jo nyt suuria rasitteita .
euroopan unionin laajentuessa kymmeneen uuteen keski- ja it-euroopan valtioon alueelliset erot lisntyvt , mink vuoksi koheesioon kohdistuvat rasitteet vain kasvavat . tmn lisksi meneilln olevan tukikauden 2000-2006 edetess kohti loppua etualalle tulee mys keskustelu vuodesta 2007 alkaen harjoitettavasta aluepolitiikasta .

kehitysastetta koskevien kriteerien arviointi ja siten alueen tukikelpoisuus ovat mielestni ensisijaisia kysymyksi .
aluekehityksen tekijit - kuten teollisuuden mr , kyhyyden ja sosiaalisen syrjytyneisyyden astetta , tyttmyysastetta , tutkimus- ja kehitysmahdollisuuksia , koulutusresursseja , kehityksen kestvyytt sek ympristnsuojelun kehityst - on arvioitava tll hetkell ainoan , asukasta kohti lasketun bruttokansantuotteen mrn perustuvan kriteerin ohella .

minulle samoin kuin muillekin tavoite 1 -alueilta kotoisin oleville kollegoille on erityisen trke , etteivt nm erityisalueet putoa pois kaikkein suurimman tuen piirist uusien jsenvaltioiden liittymisen aiheuttaman laskennallisen muutoksen vuoksi .
niihin on sovellettava periaatetta , jonka mukaan niill on oikeus vaatia samaa rahoitustukea ja samoja tukioikeuksia kuin ennen laajentumista .
minkin kannatan esittelij mastorakisin mietinnss esitetty huomautusta tulevan tavoite 2 -alueen muodosta , toisin sanoen niiden ja epsuotuisassa asemassa oleviin ryhmiin sovellettavien tavoite 3 -toimien uudelleenjrjestelyst . kannatan mys esittelij mastorakisin huomautuksia niden toimien tukikelpoisuuden mrittmisest .

arvoisa puhemies , tn vuonna tehty ateenan sopimusta pidetn historiallisena , mutta kaikkihan me tiedmme , ett yhdentyminen alkaa vasta nyt .
yhdentyminen tarkoittaa sosiaalisen ja taloudellisen koheesion toteuttamista 25 jsenvaltion eu : ssa , ja arvoisa komission jsen , saanen huomauttaa , ettette ole vielkn esittnyt suunnitelmaa tmn toteuttamiseksi , vaikka olisi jo korkea aika .
koheesiota ksittelevss toisessa vliraportissa ei ole jlkekn strategiasta .
nyttte luulevan , ett kun varoja sirotellaan sinne tnne , kaikki ovat kutakuinkin tyytyvisi .
arvoisa komission jsen , meill ole en varaa siihen , sill koko jrjestelm sortuu , ellemme onnistu toteuttamaan taloudellista ja sosiaalista koheesiota 25 valtion eu : ssa .
rakennerahastot on uudistettava lpikotaisin , ja meill on oltava selket tavoitteet varojen kytss .
tavoitteista puheen ollen , kahtena viime kesn olemme saaneet kovan ja katkeran opetuksen : viime vuonna oli tulvia ja tn vuonna metspaloja .

arvoisa komission jsen , nhdkseni on selv , ett meidn on viimeinkin toimittava gteborgin ptelmien mukaisesti , mik tarkoittaa , ett kestvll kehityksell on oltava keskeinen merkitys rakennerahastoissa , ett sosiaaliset ja tyllisyyspoliittiset nkkohdat sek taloudelliset nkkohdat on otettava tasapuolisesti huomioon ja ett eu : n varoja voidaan kytt vain niden edellytysten tyttyess .
eu : n rahat ovat menneet meilt liian usein kuin kankkulan kaivoon , eik sellainen ole en hyvksyttv 25 jsenvaltion eu : ssa .

pit paikkansa , ett erityiset maantieteelliset olot edellyttvt erityist kehityst , mutta toisin kuin monet muut parlamentin jsenet olen sit mielt , etteivt maantieteelliset olot ole sinns mikn haitta vaan ett ongelmana on pikemminkin alueiden kyhyys .
suhtaudun kriittisesti monien kollegojen yrityksiin silytt jo vakiintuneet oikeutensa ja varmistaa omat apurahansa , koska taloudellisen ja sosiaalisen koheesion on oltava tietenkin varsinaisena tavoitteena .
vastustan kaikkia yrityksi tuoda tmn asian yhteyteen uusia kriteerej , jotka eivt koske kyhyytt eivtk tyttmyytt , joista ihmiset todella krsivt .
minusta on sen vuoksi oikein , ett komissio pit kiinni tavoitteistaan , joiden mukaan kyhyyskriteerit ovat erityisten maantieteellisten olojen sijasta ratkaiseva tekij etenkin sellaisilla alueilla , joilla on vaikeuksia .
vain niden vankkojen periaatteiden avulla on mahdollista puuttua erilaisiin ongelmiin , esimerkiksi monilla - mys rikkaiden valtioiden - alueilla esiintyviin rakennemuutosongelmiin , maatalouden rakennemuutosta koskeviin vaikeuksiin , naisten kyhyyteen ja kaupunkialueiden autioitumiseen .
nmkin seikat olisi otettava huomioon , ja sit varten meill on koko joukko vlineit , esimerkiksi asteittain poistettava tuki ja muut tuet .
arvoisa komission jsen , toivon , ett esittte meille vihdoin selken suunnitelman rakennerahastojen avulla toteutettavasta kestvst kehityksest .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , meidn on tarkasteltava kaikkia tekijit tss erittelyss , joka sai euroopan komission ja parlamentin keskustelemaan tst trkest asiasta , ja tarkoitan nyt laajentumiseen johtaneita prosesseja .
toimitin muutama vuosi sitten puheenjohtaja prodille asiakirjan laajentumisesta ja sen vaikutuksista tiettyihin yhteismme alueisiin , erityisesti etel-italiaan .
sodan jlkeen on havaittu outo ilmi : ennen historia keskittyi idn ja lnnen vihamielisyyksiin , ja nyt kuin jostakin kummallisesta kohtalon oikusta meill on euroopan yhteis , jossa ongelmat ovat pohjoisen ja eteln vlill , ja aina rikkaan ja vauraan pohjoisen ja kyhn eteln vlill .

laajentuminen on nin ollen ollut esill keskusteluissamme , ja ptelmmme on , ett kyhien vlist sotaa on vltettv sen seurausten vuoksi .
laadin parhaillaan mietint , jossa ksitelln euroopan julkisia varoja vuonna 2003 , ja se osoittaa , ett joissakin valtioissa ongelmana on bkt : n kasvaminen ja joissakin valtioissa taas sen pieneneminen .
ennusteet alkavat nytt nyt negatiivisilta sellaisissakin valtioissa , joiden talous oli muutama vuosi sitten enemmn tai vhemmn tasapainossa .

miten meidn sitten pitisi hallinnoida rakennerahastoja ?
esittelijt tekevt oikein esittessn mietinnissn laajoja suuntaviivoja .
meidn on mielestni varmistettava , ettei tavoite 2 ole liian kattava . meidn on huolehdittava siit , ett jsenvaltiot voivat hallinnoida asianmukaisesti ensimmisess vaiheessa saatuja rakennerahastoja ja koordinoida niit tehokkaammin seuraavassa vaiheessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan onnitella esittelij poms ruizia selken mietinnn laatimisesta .
siin korostetaan tarvetta ottaa huomioon koheesiopolitiikan alueellinen ulottuvuus puhtaasti taloudellisten ja sosiaalisten nkkohtien lisksi .
tmn politiikan on perustuttava solidaarisuuden periaatteeseen , jotta alueiden vlisi eroja voidaan kaventaa ja jotta voidaan vakiinnuttaa periaate , jonka mukaan euroopan unionin kansalaiset ovat yhdenvertaisia asuinpaikasta riippumatta .

meidn on lisksi tarjottava kansalaisillemme yhdenvertainen mahdollisuus kytt laadukkaita julkisia palveluja , jotka muodostavat euroopan alueiden yhteiskuntarakenteen .
meidn on lisksi tunnustettava rakenteellisesti epsuotuisassa asemassa olevien alueiden asukkaiden erityisluonne , elmnlaatu ja luonnonvarat sek heidn kulttuuriperintns ja taitotietonsa .
olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett olisi virhe keskitt kaikki taloudellinen tuki uusiin jsenvaltioihin ja laiminlyd nykyisi tukialueita .
meidn on muistettava , ett laajentuminen lis alueiden vlisi eroja .

kannatan ehdotusta ey : n perustamissopimuksen 158 artiklan tydentmisest .
se tarkoittaa , ett saarten , vuoristoalueiden ja harvaan asuttujen seutujen rakenteellisiin haittatekijihin kiinnitetn aiempaa enemmn huomiota sen mukaan , miten vakavista ongelmista ne ovat krsineet .
nit alueita on laiminlyty edellisiss ohjelmissa .
nyt on trke tunnustaa ongelmat , jotka liittyvt liikenneyhteyksiin , viestintn , infrastruktuuriin , rahoitukseen ja julkisten palvelujen saatavuuteen .
tm on erittin oleellista , jos halutaan est maaltapako ja vestn ikntyminen .

endelaven julistus allekirjoitettiin demokratian ja monimuotoisuuden eurooppa -ryhmn ollessa tutustumismatkalla endelavessa , joka on 183 asukkaan saari tanskan keskiosassa .
julistuksessa ksitelln euroopan pienten saarten erityistilannetta . pienet saaret voivat toimia mainiosti .
pienten saarten asukkaille voidaan taata mahdollisuus kytt laadukkaita palveluja , esimerkiksi lauttoja , lkreit , elinlkreit , kouluja , pappeja , kotiapua ja kirjastoja , kunhan rahoitustukea tarjotaan solidaarisesti .

minusta tuntuu , ett minun on lopuksi toissijaisuuden periaatetta ajatellen korostettava , ett jsenvaltioiden sek alue- ja paikallisviranomaisten on trke osallistua aktiivisemmin koheesiopolitiikkaan .
nm elimet ovat lhempn alueensa todellista tilannetta ja paremmin perill siit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , taloudellista ja sosiaalista koheesiota ksittelev toinen vliraportti on mielestni arvokas , ajantasaistettu erittely nykyisest tilanteesta ja tulevan koheesiopolitiikan mahdollisista suuntaviivoista laajentuneessa unionissa .

esittelijn kanssa kytyjen pitkien keskustelujen sek aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa hyvksyttyjen lukuisten tarkistusten ansiosta aikaansaatu sopuratkaisu on mynteinen , ja mietinnn pitisi nykyiselln saada parlamentin enemmistn kannatus .
keskeisi asioita ovat koheesiopolitiikan rahoitusosuus , joka on 0,45 prosenttia bkt : sta , sek tavoite 1 -alueiden silyttminen tuen trkeimpin kohteina .
minusta on mynteist , ett asukaskohtaisen bkt : n 75 prosentin kynnysarvo silytetn ensisijaisena kriteerin tavoite 1 -alueita mritettess nuts ii-tasolla , jos niin kutsuttu tilastollinen vaikutus mittidn .
kaikkihan me tiedmme , etteivt tilastollisesta vaikutuksesta krsivt alueet ylit missn tapauksessa nykyisen eu : n 75 prosentin kynnysarvoa tukikauden pttyess .
yhdess yss , tarkemmin sanottuna ensi vuonna 30. huhtikuuta ja 1. toukokuuta vlisen yn kyhist ressukoista tulee pienen matemaattisen toimituksen ansiosta rikkaita , vaikka heill ei ole kytnnss senttikn enemp .
tm on niin kutsuttu tilastollinen vaikutus .
nm alueet tarvitsevat jatkossakin rakennerahastojen varoja vakauttaakseen ja jatkaakseen edellisin tukikausina menestyksekksti alkanutta taloudellista ja sosiaalista lhentymist .
valiokunnassa esittmiemme tarkistusten vuoksi mietinnss korostetaankin selvsti , ett tilastollisista muutoksista krsiviin alueisiin on kiinnitettv erityist huomiota ja ett kyseisi alueita on kohdeltava mys jatkossa yhtlisesti tavoite 1 -tuen alueiden kanssa myntmll niille vastaava mr tukea ja soveltamalla tukikytntj ey : n perustamissopimuksen 87 artiklan 3 a kohdan mukaisesti .

nykyisill siirtymjrjestelyill - asteittain poistettavilla tuilla - ei voida puuttua asianmukaisesti tilastollisesta vaikutuksesta krsivien alueiden erityisongelmiin .
parlamentin enemmistn pitisikin kannattaa mietint sellaisena , kuin se on nyt esitetty .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , pidn esittelijn ja komission tavoin selvn , ettemme voi soveltaa ideologista lhestymistapaa koheesiopolitiikkaan ja rakennerahastoihin .
meidn on omaksuttava hyvin pragmaattinen lhestymistapa , jollaisen esittelij ja epilemtt mys komission jsen ovat omaksuneet tyssn .

euroopan unionin tulevaisuus on vahvasti sidoksissa koheesiopolitiikan laatuun ja tulevaisuuteen .
voimme vilpittmsti puhua poliittisesta yhdentymiskehityksest vain , jos meill ei ole kolmeen eri tahtiin yhdentyv eurooppaa , mik on tll hetkell vaarana .
poliittinen yhdentymiskehitys edellytt tiettyjen edellytysten tyttymist : meidn on trke vahvistaa , ett vastustamme yksiselitteisesti kaikenlaista aluepolitiikan uudelleen kansallistamista .
kuten monet kollegat ovat todenneet , 0,45 prosentin osuudesta on tehtv ehdoton alaraja , sill euroopan unionin sitoutuminen koheesiopolitiikkaan ei voi jd kyseisen osuuden alle . on hyv , ett tm vahvistetaan poliittiseksi eik vain aritmeettiseksi periaatteeksi , kun otetaan huomioon ptkset , jotka euroopan unionilla on edessn laajentumisen kynnyksell .

kollegat ovat todenneet , ja haluan viel toistaa , ett meidn on estettv sellainen tilanne , ett jotkin alueet luokitellaan yhtkki rikkaiksi tilastollisten vaikutusten vuoksi .
laajentumisen jlkeen tavoite 1 -tuen piirist poistettavia alueita varten on siksi kehitettv aiempaa parempi asteittain poistettavien tukien jrjestelm , ja ennen kaikkea on otettava huomioon monien alueiden pysyvt maantieteelliset haittatekijt .

tmn vuoksi katson , ett tulevassa perustuslaista tehtvss sopimuksessa on tunnustettava nm pysyvt maantieteelliset haittatekijt ja niiden voittamiseksi edellytettvn yhteisn strategian tarve .
amsterdamin sopimukseen liitetty saarten rakenteellisia haittatekijit koskevaa julistusta ei ole koskaan sovellettu ryhtymll erityistoimiin .

lisksi kehotan komissiota tehostamaan toimiaan aluepolitiikan tytntnpanosntjen yksinkertaistamiseksi sek vastuun ja toimivallan jakamiseksi aiempaa selvemmin kaikkien koheesiopolitiikan toimijoiden vlill .
pyydn komissiota mys jatkamaan toimia , joita on thn menness toteutettu joidenkin koheesiopolitiikan painopistealueiden vahvistamiseksi .
ajatelkaapa , kuinka trke nykyn on investoida tiedon ja innovaation laatuun , teknologiseen tutkimukseen sek henkiseen infrastruktuuriin .
euroopan tulevaisuutta pitisi mielestmme arvioida pikemminkin tiedon laadun kuin konkreettisen rakentamisen perusteella .

arvoisa puhemies , euroopan vauraat alueet eivt ole vaarassa kyhty .
jotkin kyht alueet ovat sen sijaan vaarassa pysy kyhin pitkn .
haluamme vltt tmn .

arvoisa puhemies , niill meist , jotka ovat kotoisin pysyvist rakenteellisista haittatekijist krsivlt alueelta , on todellinen syy olla kiitollinen esittelij poms ruizille hnen mietinnstn ja siin esitetyist innovatiivisista ajatuksista .
en puhu vain oman kotiseutuni skotlannin puolesta vaan mys tietessni tilanteen joillakin syrjisill kreikan saarilla sek suomen ja ruotsin pohjoisosissa .
saariluonteesta , vuoristoisuudesta ja harvasta asutuksesta johtuvia ongelmia on kuitenkin mys monilla muiden jsenvaltioiden ja joidenkin unioniin liittyvien maiden alueilla .

yksi mietinnn erittin suurista ansioista on , ett siin tunnustetaan niden ongelmien kasautumisen tai korostumisen vaikutukset .
tlt osin suhtaudun erityisen mynteisesti esitykseen ey : n perustamissopimuksen 158 artiklan muuttamisesta sek kimmokkeeseen liitt rakenteellisesti epsuotuisaan asemaan liittyvt asiat yleisemmin eu : n politiikkaan .

haluan kuitenkin mainita kehotukset , joiden mukaan vuoristoalueet olisi luokiteltava maatalouden kannalta epsuotuisiksi alueiksi rakennerahastoja koskevissa asetuksissa , pysyvist maantieteellisist haittatekijist krsivt alueet olisi otettava aiempaa paremmin huomioon valtiontukisnniss ja maaltapaon syihin olisi puututtava .
viimeksi mainitun kohdalla tunnemme hyvin varsinkin saarten eristyneisyyden ja vaikeiden liikenneyhteyksien merkityksen .
niinp haluankin ilmaista olevani tyytyvinen sek tnn ksiteltviin mietintihin ett komission tukemien saarialueiden erittelyihin .
skotlannissa ollaan hieman huolissaan siit , ett koska tietyt saarityypit on jtetty tutkimuksen ulkopuolelle , ne saattavat joutua epsuotuisaan asemaan tulevissa poliittisissa ptksiss .

on kuitenkin selv , ett tllaiset huolet ovat turhia , jos otetaan huomioon , miten paljon tutkimuksessa painotetaan saaristojen pieneen kokoon ja asukasmrn liittyvi haittatekijit sek kaksinkertaista haittaa , esimerkiksi vuoristoisia saaria .
tutkimuksessa ehdotettiin tutkimuksen ja tietojen vaihdon lismist sek interreg-ohjelmassa toteutettavia innovatiivisia hankkeita , mill pyrittiin tuomaan todellista kytnnn hyty kaikille saarilla asuville .
esitnkin kiitokset komission jsenelle ja esittelijlle - tosiaan tasapuolisesti molemmille esittelijille .

arvoisa puhemies , esittelijt antavat ymmrt , ett laajentuneen unionin sosiaalinen koheesio varmistetaan tasoittamalla valtioiden ja alueiden vliset erot .
he eivt kuitenkaan mainitse sanallakaan eriarvoisuutta valtioiden sisll mys kaikkein rikkaimmissa valtioissa .

miten uskallamme puhua taloudellisesta ja sosiaalisesta koheesiosta yhteiskunnassa , jossa rikkaiden ja kyhien tuloerot kasvavat koko ajan ?
kuinka julkeamme puhua koheesiosta , kun suuryritykset irtisanovat tyntekijit listkseen osakkeidensa arvoa prssiss , vaikka ne tietvt , ett niin tehdessn ne ajavat tyntekijns kyhyyteen ?
hallitusten politiikassa mesotaan uudistuksista ja kydn tyntekijiden kimppuun pienentmll elkkeit , pidentmll tyaikaa , supistamalla sosiaaliturvaa , jdyttmll palkkoja ja tekemll typaikoista yh epvarmempia .
mit merkityst sosiaalisella koheesiolla on , kun hallitukset toimivat nin suuryritysten voittojen ja osakkaiden varallisuuden lismiseksi ?
mit merkityst sosiaalisella koheesiolla on , kun hallitukset leikkaavat oleellisten julkisten palvelujen rahoitusosuuttaan keventkseen kaikkein rikkaimpien verotusta ?

euroopan unionin on nin ollen turha toivoa , ett alueiden vlinen eriarvoisuus poistuu , jos se ei pysty puuttumaan sosiaaliseen eriarvoisuuteen , sill nm kaksi asiaa liittyvt toisiinsa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , molemmissa mietinniss keskitytn euroopan koheesioon .
niiss ksitelln erityisesti rakenteellisia kysymyksi , jotka voivat edist koheesiota .

mietinniss viitataan vuoristoihin ja saariin liittyvn maantieteelliseen ulottuvuuteen sek sosiaaliseen ulottuvuuteen .
viimeksi mainittu edustaa uutta lhestymistapaa ja liittyy pasiassa vestkatoon .
ehdotamme , ett huomiota kiinnitetn toiseenkin uuteen euroopan laajuiseen ilmin .
tarkoitan vestn ikntymist sek puutetta talouden kehittymiseen tarvittavista tyvoiman tuottavista jsenist .
ilmi on havaittu kaikilla euroopan sismaa-alueilla , varsinkin omassa vaalipiirissni .
edustan espanjan aragonia .
kaksi kolmasosaa aragonin vestst asuu yhdess kaupungissa .
alueen pinta-ala on 47 000 nelikilometri , ja koko sisosa on autioitumassa .
ongelmana ei ole tyllistymismahdollisuuksien tai typaikkojen puute vaan se , ettei kukaan halua menn sinne tihin .
hyvt kollegat , kehotan teit miettimn , miten tm epkohta voitaisiin poistaa .
tm on todellakin rakenteellinen ongelma , sill se on asennekysymys .
ihmiset eivt yksinkertaisesti halua menn tihin sismaa-alueille .

komission jsen barnier esitti eilen ppiirteittin portugalin ongelmat .
mit tulipaloista ja helleaallosta johtuvista ongelmista krsivien ihmisten pitisi tehd ?
mist heidn pitisi etsi tit - rannikon suurista kaupungeistako ?
suunnittelemmeko rannikkoalueiden ja suurten kaupunkien eurooppaa vai pitisik meidn tavoitella tasapainoista eurooppaa ?
yhtln on mielestmme aika list uusi tekij , vestn ikntyminen .
vestn ikntyminen on sit paitsi vistmtnt .
on lisksi trke puuttua tyvoiman tuottavien jsenten puutteeseen ja vaikeuteen houkutella ihmisi etsimn tit tietyilt alueilta .

arvoisa puhemies , luulen , ett 25 jsenvaltiosta muodostuvan euroopan unionin tulevaisuus riippuu taloudellisesta ja sosiaalisesta koheesiosta .
laajentuminen paljastaa jlleen kerran dramaattisesti , ettemme ole kytnnss onnistuneet lainkaan edistmn tavoitetta , johon euroopan unioni ja sit edeltvt perussopimukset perustuivat .
meidn tarvitsee vain muistella muutama vuosi sitten tehty tutkimusta , jonka mukaan lombardia oli 20 vauraimman alueen joukossa , mutta kotiseutuni sisilia oli 77. sijalla .
tm osoittaa , kuinka kaukana olemme kytnnss tavoitteesta harjoittaa asianmukaista , vankkaa ja konkreettista taloudellista ja sosiaalista koheesiota edistv politiikkaa .

meill ei ole ollut minknlaista strategiaa eik halua ryhty kytnnn toimiin , eik meill ole ollut monikeskuksista eurooppaa .
etel-italia ja vlimeren alue on jtetty todellisen kasvua ja vakautta edistvn strategian reunoille .
ongelmat eivt johdu vain maantieteellisesti syrjisest sijainnista , joka jo riittisi perusteeksi laajoihin ja tehokkaisiin toimiin , vaan mys valtavasta infrastruktuurin ja suunnittelun puutteesta syrjisten alueiden koulutuksessa , teknologisessa innovaatiossa , tutkimuksessa ja yliopistojen kehittmisess .

meidn on nin ollen silytettv euroopan unionin minimirahoitusosuus , meidn on tyrehdytettv vuoristoalueilta pois muuttavien ihmisten virta ja meidn on puututtava epsuotuisassa asemassa olevien saarten tilanteeseen . niiden epsuotuisa asema johtuu paitsi etisyydest euroopan mantereesta mys niiden luontaisista ongelmista , joihin euroopan unionin on lydettv pikaisesti ratkaisu .

arvoisa puhemies , tll aloitteella pyritn viemn euroopan unionia eteenpin levittmll yhteisn menetelm , jolla pyritn kehittmn pikemminkin euroopan alueita kuin sen kansakuntia koskevaa eurooppalaista politiikkaa sek muodostamaan ehdotetun perustuslain nojalla oikeusperusta unioniin liittyville maille mynnettvlle uudelle rakennetuelle .
esittelijkin mynt , ett euroopan alueelliset erot kasvavat selvsti laajentumisen seurauksena .

komission jsen painottaa , ett 15 jsenvaltion eu : ssa 48 alueella - joissa asuu 18 prosenttia vestst - henke kohti lasketut tulot olivat 75 prosenttia eu : n keskiarvoa pienemmt . laajentuneessa unionissa sen sijaan kaikkiaan 67 aluetta olisi 75 prosentin kynnyksen alapuolella - mik vastaa 26 : ta prosenttia unionin kansalaisista .
sen sijaan ett taloudellisesti taantuneille alueille mynnettisiin tukea rakennerahastoista , esittelij ehdottaa , ett unionin laajentuessa varoja ohjattaisiin epsuotuisassa asemassa oleville vuoristoalueille , syrjisille alueille tai saarialueille - siis huomattavasti aiempaa suppeampaa tuen jakelun mritelm .
niinp alun perin kehno jrjestelm vain huononee entisestn .

yksittiset kansakunnat tietvt tarkalleen , mill niiden alueilla tarvitaan apua , mutta euroopan unioni on pttnyt kytt toimivaltaansa valvomalla rakennetukea , jota mynnetn sen kyhiksi katsomille alueille .
jos varojen valvonta annettaisiin taas kansallisten hallitusten tehtvksi , olen varma , ett yhdistyneen kuningaskunnan hallitus olisi tietoinen siit , ett kotialueellani south westiss tarvitaan kipesti rahoitusta , sill olemme krsineet valtavasti eu : n katastrofaalisen yhteisen kalastuspolitiikan ja yhteisen maatalouspolitiikan vaikutuksista .

jos oma hallituksemme hallinnoisi tukea , voitaisiin varmistaa , ett koko liikenneinfrastruktuuri - rautatiet , maantiet ja lentoliikenne - saa ansaitsemansa huomion , mist hytyisivt kaikki south westin pienyrittjt ja elinvoimaisen matkailualan toimijat .
tiedmme paljon brysselin virkamiehi paremmin , miss rahoitusta tarvitaan .

arvoisa puhemies , olen puhunut euroopan parlamentissa monta kertaa neljn viime vuoden aikana ja vaatinut tarkistamaan euroopan unionin rakenne- ja koheesiorahastojen hallinnointitapaa .
tm piv ei ole poikkeus .

on rimmisen harvinaista , ett voin todeta olevani tysin samaa mielt yhdistyneen kuningaskunnan labour-puolueen jsenen kanssa .
nin tapahtui taannoin yhdistyneen kuningaskunnan valtionvarainministerin gordon brownin trkess puheessa - kuten kaikki tiedmme , hn vaati aluetuen vastuun palauttamista jsenvaltioille .
se on pohjimmiltaan hyv ajatus .
olemme kerta toisensa jlkeen havainneet , ettei nykyinen jrjestelm toimi ja ett byrokratiasta tulee entist raskaampaa .

aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnassa on hyvksytty tmn tst mietintj , joissa tuodaan esiin eriarvoisuus , joka johtuu jrjestelmst , joka pett juuri ne , joita sen on tarkoitus auttaa .
tiedn , ettei ministeri brownin ajatukseen suhtauduttu mynteisesti tll - tai oikeastaan komissiossa - eik varsinkaan hnen oman puolueensa jsenten keskuudessa .
epilen , miten pitklle yhdistyneen kuningaskunnan hallitus vie tt ajatusta .

nestin mastorakisin mietint vastaan valiokunnassa - en siksi , ett se olisi huono mietint , vaan siksi , ett siin oli viittauksia , joihin emme voi mielestni olla puuttumatta .
mietinnn 2 kohdassa puolustetaan jmersti komission kantaa vastustaa alue- ja koheesiopolitiikan vastuun palauttamista jsenvaltioille , mik poikkeaa selvsti omasta nkemyksestni , kuten jo puhuimme .
en myskn kannata mitn viittauksia kolmikantasopimuksiin : jos komission annetaan panna alulle tllaisia toimia suoraan alueiden kanssa , hyvksytn kansallisvaltioiden sivuuttaminen .

olen aina ilmaissut huoleni nist toistuvista yrityksist kiert kansallinen parlamentaarinen valvonta .
teen niin vastedeskin , koska pidn tt vaarallisena ennakkotapauksena , joka avaa vaivihkaa oven alueiden eurooppaan . olen ehdottomasti sit vastaan .

esitn lopuksi karun tosiasian : komission kirstussa on yh miljardeja euroja , joita ei ole mahdollista kytt .
tarvitsemme jatkossa aiempaa keskitetymmn ja tarkemmin kohdistetun lhestymistavan rahoituksen yhteensovitettuihin painopistealueisiin , rajat ylittviin hankkeisiin ja yhteisn edun mukaisiin trkeisiin kysymyksiin - loppu on jtettv jsenvaltioiden huoleksi .

arvoisa puhemies , euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan tulee perustua aitoon solidaarisuuteen eu : n eri alueiden vlill .
tavoitteena tulee olla niin taloudellinen yhdentyminen kuin alueellisista eroista johtuvien erilaisuuksien ymmrtminen .
meidn on tulevissa ehdotuksissa otettava tysimrisesti huomioon uusien jsenvaltioiden tarpeet niin , ett varmistetaan tukien tehokas kytt rakenteellisten uudistusten aikaansaamiseksi ja ett tuilla on pysyvi vaikutuksia kansalaisten elmn .

vaikka otammekin tysin huomioon uudet jsenvaltiot , on mys nykyisten jsenvaltioiden erityist tukea tarvitsevien alueiden oltava mukana uusissa suunnitelmissa .
haluankin kiitt esittelij poms ruizia siit , ett hn on hyvin vakavalla tavalla esittnyt , ett sellaiset alueet , joilla on pysyvi rakenteellisia haittatekijit , tulevat erityisten tukimahdollisuuksien piiriin mys tulevaisuudessa .
tllaisia pysyvi haittoja ovat esimerkiksi syrjisyys ja maantieteellinen eristytyneisyys .
nill alueilla on lisksi harva asutus ja vaikeat ilmasto-olosuhteet .
olisi vlttmtnt , ett nm pysyvt haitat katsottaisiin samanlaiseksi kilpailukyky haittaavaksi tekijksi kuin mit saarialueille on kaavailtu .

niinp ei olekaan trkeint , mink vlineen kautta tuki syrjisille , harvaanasutuille pohjoisille alueille tulee , kunhan nm tarpeet otetaan riittvll , solidaarisella ja tasa-arvoisella tavalla mukaan .
luotankin siihen , ett komissio - kun tmn loppusyksyn aikana valmistellaan uutta esityst vuoden 2007 jlkeiseksi rakenne- ja aluepolitiikaksi - ottaa reilulla tavalla mukaan esitykseen mys alueet , joilla on harva asutus , jotka sijaitsevat pohjoisessa ja joissa on pitkt vlimatkat .

arvoisa puhemies , cher monsieur le commissaire , mietintn , jota meidn on vaikea hyvksy , sisltyy todella perustavanlaatuinen aluepolitiikan muutos .
pysyvist haittatekijist krsiviin alueisiin on suhtauduttava uudella tavalla tukipolitiikassa .
perusteellinen uudelleen arviointi on mielestni trke .
pysyvi haittatekijit on olemassa .
tllaiset haittatekijt ovat tuttuja harvaan asutussa suomessa , ja ne otettiin huomioon mys trkess suomen , ruotsin ja itvallan liittymissopimuksessa .
kuitenkin mys vuoristoalueilla ja saaristoilla voi olla tss yhteydess merkityst .
joka tapauksessa haluaisin , ett saariin ja saaristoihin sovelletaan erityiskohtelua .

kun suomesta tuli eu : n jsen , meidn oli vaikea silytt trkeit tukijrjestelyj .
komissio tarkasteli esimerkiksi tiettyj yleisi kuljetustukia erittin kriittisesti .
harvaan asutuille alueille sek saaristo- ja vuoristoalueille vaatimamme tukimrt eivt ole suuria , mutta ne voivat vaikuttaa ratkaisevasti alueiden palvelujen silymiseen .
trken osana politiikkaa valtioille voitaisiin antaa mahdollisuus saada pieni mri yleist tukea ja yleishydyllisi palveluja yllpitvilt yrityksilt voitaisiin vaatia tllaisten palvelujen toiminnan varmistamista .

mys maatalouspolitiikassamme tarvitaan sntj , joiden ansiosta pienviljely saaristossa silyy .
tm on erittin trke saaristoille , jotka ovat osa maailman luonnonperint ja alueita , joita pyrimme parhaamme mukaan hallinnoimaan .
eurooppa-valmistelukunta ehdottaa samantapaisia muutoksia , mist olemme hyvin kiitollisia .

lopuksi totean , ett alueellisen yhteenkuuluvuuden ksite keksittiin alun perin euroopan perifeeristen merellisten alueiden liitossa , cpmr : ss , jonka puheenjohtajana toimi tuolloin stig stdahl .
olen valtavan iloinen , ett parlamentti voi tnnkin edist uutta trke ajattelutapaa , jota on sovellettava , jotta ihmiset voivat el ja voida hyvin kaikilla eu : n alueilla .

arvoisa puhemies , euroopan unioni on eponnistunut aluepolitiikassa vahvistamassaan tavoitteessa lujittaa taloudellista ja sosiaalista koheesiota , mik merkitsee entist huonompia nkymi sen soveltamisessa kyhempiin jsenvaltioihin laajentumisen jlkeen .
lukuisissa tapauksissa kehityserot eivt todellakaan ole kaventuneet , ja laajentuminen on lisksi syventnyt jlkeen jneiden ja kehittyneiden alueiden vlist kuilua .
tm ptee niin saari- ja vuoristoalueisiin kuin massatyttmyyden ja kyhyyden vaivaamiin kaupunkeihin .

jo 23 vuotta kestneen yhteisn jsenyyden jlkeen kreikka on esimerkiksi edelleen euroopan unionin kyhin valtio , joka vain kyhtyy entisestn , koska joillakin alueilla henke kohti lasketut tulot pienenevt .
resurssien puute ja jatkuvat leikkaukset eivt ole auttaneet lujittamaan laajalle levinnytt koheesion ksitett eivtk vakauttamaan kehityksen tasoa .
ne ovat pinvastoin aiheuttaneet suuria muutoksia , jotka ovat vain lisnneet alueiden taloudellista ja sosiaalista hajanaisuutta .
kyhien alueiden mr on lisksi yli kaksinkertaistunut unionin laajentumisen jlkeen .
arvoisa puhemies , tss tilanteessa emme voi hyvksy esittelijiden arviota , jonka mukaan euroopan unionin alueiden taloudellisessa ja sosiaalisessa koheesiossa on saatu aikaan erinomaisia tuloksia .

arvoisa puhemies , koheesiopolitiikassa on otettava huomioon erittin pienten saarten erityisolot .
eu ksittelee tll hetkell kaikkia saaria sek organisatorisesti ett poliittisesti samalla tavalla siten , ett erittin pienet ja harvaan asutut saaret kuuluvat samaan luokkaan kuin monen tuhannen asukkaan saaret .

asun itse pienell saarella , endelavella , jossa on 180 asukasta ja joka sijaitsee tunnin merimatkan pss kattegatista .
meill on epilemtt aivan erilaiset elinolot kuin esimerkiksi korsikalla tai muilla monen tuhannen asukkaan saarilla .
haasteet ovat tysin erilaiset , eik saartamme voi sijoittaa samaan luokkaan suurten saarten kanssa .

tm ptee mys komission erittelyihin saarten erityisoloista ja -mahdollisuuksia .
pienet saaret on poistettava tst erittelyst . niille on annettava oma asema , ja niist ja niiden kehitysmahdollisuuksista on tehtv erilaisia ptelmi .
tss yhteydess on lisksi trke tunnustaa pienten saarten yhteenliittym , joka on jo perustettu nimell euroopan pienten saarten verkosto ( european small islands ' network ) .

siin mrin kuin rakennekehitysrahastoja on olemassa niist on osoitettava varoja mys erittin pienille saarille , ja erittin pienten saarten kehityksen tukemiseen on luotava kansallinen ulottuvuus .
erittin pienten saarten erityinen haittatekij edellytt , ett nm saaret saavat tukea kehitysprosesseihin , joilla voidaan list asutusta ja tyllisyytt , eli edist mys pienten saarten ymprivuotista yhteis .

lauttayhteydell on tss ratkaiseva merkitys .
on ensinnkin trke , ett pienille saarille liikennivt lautat vapautetaan eu : n tarjouskilpailuvaatimuksista .
eu : n vaatimista tarjouskilpailuista , joita on toteutettu tanskan pikkusaarille suuntautuvassa lauttaliikenteess , on koitunut suuria kuluja lauttayhtiille , mutta kukaan ei ole tehnyt niille tarjousta .
on aivan jrjetnt , ett yhtlt meill pitisi olla snnksi , joista pienille saarille ja niiden elinhermolle aiheutuu tarpeettomia kuluja , mutta toisaalta puhumme samaan aikaan nille alueille mynnettvst kehitystuesta .
lauttoja on pidettv saarten ainoana liikennevyln .
kyse on tasavertaisten olojen luomisesta .

arvoisa puhemies , puhun jlleen kerran euroopan parlamentissa arkaluonteisesta asiasta , josta sek min ett muut jsenet olemme puhuneet muulloinkin ja joka on komission jsenelle barnierille hyvin tuttu aihe varsinkin siksi , ett hn on keskustellut siit kanssamme lukemattomia kertoja . kyse on kaikkein epsuotuisimmassa asemassa oleviin euroopan unionin alueisiin kuuluvien saarten suojelusta .
panen tyytyvisen merkille , ett olette omaksuneet oikean suunnan ja ett yleinen lhestymistapa , jonka mukaan tunnustetaan kaikki maantieteellisist haittatekijist krsivt unionin alueet , luonnollisesti ennen kaikkea saaret , on saanut laajan kannatuksen ja menestyksen . tm nytt olevan mys komission linja .
olen pannut merkille , ett ainakaan thn menness julki tulleiden suunnitelmien perusteella kyseess ei ole pelkk omakohtainen vetoomus , vaan konkreettinen tuki , niden alueiden sisllyttminen johonkin tavoitteeseen ja nin ollen suorastaan ratkaiseva tuki , jota mynnetn keskeisille alueille .

moni asia on kuitenkin viel selvitettv . ensimminen niist on perustamissopimuksen 158 artiklan uudelleen muotoileminen .
olen jttnyt tarkistuksen muistuttaakseni , ett tmn aiheen yhteydess on kyty taas pitk keskustelu kehnoista knnksist , mutta nyt keskustelu on pttynyt , ja 158 artiklassa tunnustetaan kaikki saaret .
jsen mastorakisin laatiman tekstin voidaan katsoa olevan tss kohtaa epselv , mink vuoksi olen jttnyt asiaa koskevan tarkistuksen .

varsinkin kun komission jsen on paikalla , haluan toiseksi painottaa , ett olemme pitkn vaatineet erityisen yksikn perustamista saaria varten .
sellainen perustettiin kaikkein etisimpi alueita varten , ja uskon , ett tllainen yksikk tarjoaisi arvokasta tietoa ja helpottaisi siten tt herkk alaa koskevien strategisten toimien tytntnpanoa .
toivon , ett esittelijt ja komissio kannattavat esittmini tarkistuksia ja ett ne voidaan sisllytt tekstiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aluepolitiikan tulevaisuudesta kytvss keskustelussa ollaan hyvin pitklti yht mielt siit , ett kaikkein vhiten kehittyneiden alueiden on oltava edelleen etusijalla .
resurssien keskittmisen tavoite 1 -alueisiin olisi nin ollen oltava kauden 2007-2013 koheesiopolitiikan tukipilareita , kuten tllkin hetkell .
se sopisi yhteen solidaarisuuden ja tulojen uudelleenjaon periaatteiden kanssa .

ehdokasmaiden liittyminen euroopan unioniin alentaa tilastollisesti eu : n keskimrist bruttokansantuotetta .
komission vliraportissa todetaan , ett 18 aluetta voi joutua tavoite 1 -tuen ulkopuolelle .
ne saisivat kuitenkin asteittain vhenev siirtymkauden tukea .
tm ei vaikuta ranskan merentakaisiin departementteihin .
ne luokitellaan tavoite 1 -alueisiin mys vuonna 2007 , mikli niiden henke kohti laskettu bruttokansantuote on edelleen selvsti alle 75 prosenttia euroopan unionin uudesta keskiarvosta .

lisksi olisi tarkoituksenmukaista edist alueiden vlist yhdenvertaisuutta ottamalla huomioon saarten , vuoristoalueiden ja harvaan asuttujen alueiden pysyvt ongelmat .
tllaisen yhteisn tuen vastapainona olisi joukko alueellisia kriteerej , joiden perusteella mritettisiin painopisteet ja ptettisiin mynnettvn tuen mr .

minusta on silti hyv pit mieless , ettei syrjisimpien alueiden ksitett saa koskaan sekoittaa syrjisten alueiden , saarten tai rakenteellisesti epsuotuisassa asemassa olevien alueiden ksitteeseen riippumatta niden alueiden vlisist solidaarisuuteen perustuvista yhteyksist .
tm johtuu siit , ett syrjisimpien alueiden erityinen oikeudellinen asema perustuu niiden suureen etisyyteen euroopan mantereesta .

euroopan unionin muiden politiikan alojen mytvaikutus on tmn vliraportin heikoin kohta .
tm koskee etenkin hallintojrjestelm , jonka avulla on varmistettava , ett koheesiopolitiikalla tuotetaan mahdollisimman hyvi tuloksia kyseisill alueilla .
mielessni ovat maatalous , maaseudun kehittminen , liikenne , innovaatio , koulutus ja ammattikoulutus .
mielessni on mys kilpailupolitiikka alueille mynnettvien valtiontukien ja verohelpotusten yhteydess .

haluan kuitenkin ptt puheenvuoroni kahteen rohkaisevaan huomautukseen .
olemme ensinnkin yksimielisi siit , ett rahoitusjrjestelmiss ja rakennerahastojen hallintomenettelyiss tarvitaan todellisia parannuksia .
toiseksi uskon , ett ehdotus aluepolitiikan uudelleenkansallistamisesta on menettnyt kannatusta .
ellei nin olisi , euroopan yhdentymiskehitys olisi varmasti vhitellen pyshtynyt .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan kiitt esittelijit heidn tekemstn arvokkaasta tyst .
ihmisten on voitava asua kaikkialla euroopassa .
on samoin trke , ett kaikkein haavoittuvimmilla alueilla voidaan asua markkinavoimien edistess euroopan kaupungistumista .
unionin politiikassa on siksi edistettv mys koheesiota .
unionin on harjoitettava aluepolitiikkaa .
samalla kansallisessakin politiikassa on oltava alueellinen ulottuvuus , sill jokainen valtio on vastuussa jsenvaltioiden alueellisesta solidaarisuudesta .

meidn on nyt laajentumisen yhteydess harjoitettava solidaarisuuspolitiikkaa , ja meidn on yhdistettv eurooppa .
se on tehtv paitsi aluepolitiikan mys liikennepolitiikan ja kilpailupolitiikan avulla , sill niill on vhintn yht trke merkitys , jotta kaikkialla euroopassa on mahdollista el .
meidn on edistettv mys alueellista yhteenkuuluvuutta .
odotan innokkaasti sopimusta , jossa alueellisella yhteenkuuluvuudella on trke asema .

valtaosa aluepolitiikan varoista pitisi mielestni osoittaa jatkossa uusille jsenvaltioille , mutta meidn on otettava huomioon mys euroopan erityisolot , jotta asuminen olisi mahdollista kaikkialla euroopassa .
minusta on siksi erittin mynteist , ett meill on poms ruizin mietint , jossa tuodaan esiin vuoristoalueiden , saarten ja harvaan asuttujen alueiden tilanne ja jossa kiinnitetn huomiota aluepolitiikan erityisasemaan euroopassa nille alueille mynnettvien tukien yhteydess .

vuoristoalueille , saarille ja harvaan asutuille alueille mynnettv tuki on siis trke .
nill seuduilla on pystyttv asumaan .
unionin politiikka ei saa est niden alueiden kehityst .
samalla on trke , ett meill on mys aluepolitiikka , jossa tehtvi hajautetaan ja jossa ihmiset ottavat vastuun omien alueidensa kehityksest .

arvoisa puhemies , haluan ensiksikin onnitella mietinnn esittelijit mastorakisia ja poms ruizia hyvist mietinnist .
koheesiopolitiikka on perusedellytys koko eu : n olemassaololle ja legitimiteetille .
tarvitaan mekanismi , joka vahvistaa hyvinvointia mys epedullisemmilla alueilla .
koheesiopolitiikka perustuu sopimukseen euroopan unionista .
sek nykyisess ett valmistelukunnan luonnostelemassa uudessa perussopimuksessa alueellinen ja sosiaalinen koheesio esitetn kaikki politiikan alat lpikyvn periaatteena .

kun uudet jsenvaltiot liittyvt euroopan unioniin , ne kaikki ovat rakenteellisen kehityksen tarpeessa .
vaarana on , ett vanhojen jsenvaltioiden alue- ja rakennepoliittista rahoitusta pienennetn .
silloin nm taloudellisesti heikoimmat alueet joutuisivat maksamaan laajentumisesta enemmn kuin taloudellisesti vahvimmat alueet , jotka taas hytyvt siit eniten .
siksi entisten tukialueiden rahoitusta ei saa vhent .

erityisesti suomessa ja ruotsissa on harvaanasuttuja syrjisi alueita , nykyiset tavoite 1 -alueet , joista markkinoillepsy on hankalaa .
siksi nm alueet tulisi rinnastaa kanariansaarten , madeiran ja azorien tavoin erittin syrjisiksi alueiksi .

erityisen ongelman muodostaa nykyinen rakennerahastojen hallinnointi , joka on tehotonta ja byrokraattista .
tm nkyy varojen vajaakytss , joka on katastrofaalisen heikkoa .
vuonna 2000 budjetoitua rahaa ji kyttmtt 6,7 miljardia euroa , seuraavana vuonna 8,7 miljardia euroa ja vuonna 2002 6,2 miljardia euroa .
maksamattomat sitoumukset ovat tll hetkell jopa yli 90 miljardia euroa eli lhes kolmen vuoden budjettia vastaavat rahat .
tm vaarantaa koko politiikan alan uskottavuuden .
hallintoa on voimakkaasti yksinkertaistettava ja uudistettava .
hallinnon tehostamiseksi luotu niin sanottu n + 2 -snt ei toimi , koska komissio hyvksyy suorituksiksi toistuvat ennakkomaksut , vaikka itse hanketta ei olisi edes aloitettu .
siksi ttkin snt on tarkistettava .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , analysoimme tss taloudellista ja sosiaalista koheesiota koskevassa yhteiskeskustelussa mastorakisin mietint , jonka aiheena on euroopan koheesiopolitiikkaa ksittelev komission toinen vliraportti .
haluan antaa tukeni esittelijn ajatuksille ja kiitt hnt tss yhteydess erittin laadukkaasta tyst .

aluepolitiikalla ja koheesiopolitiikalla on ollut ja on edelleen trke merkitys portugalin kaltaisten jsenvaltioiden kehityksess ja niiden tysimrisess yhdentymisess euroopan unioniin .
on ilahduttavaa , ett jotkin euroopan alueet , mys jotkin portugalin alueet , ovat jneet koheesiorahastojen ulkopuolelle omien toimiensa ansiosta .
tm on epilemtt paras esimerkki yhteisn politiikan onnistumisesta .

emme saisi kuitenkaan unohtaa , ett vaikka joidenkin euroopan alueiden vlill on jo nyt suuria kehityseroja , nm erot vain krjistyvt laajentumisen jlkeen .
jotta euroopan unioni voisi hydynt koheesiopolitiikan koko potentiaalin ja kaventaa siten aluekehityksen eroja , sen on silytettv ennallaan nykyisille jsenvaltiolle mynnettv tuki .
samalla sen on kehitettv tasapuolisesti mys tulevien jsenvaltioiden alueita .
tmn kaksinkertaisen haasteen edess euroopan unionin velvollisuutena on tarjota riittvt varat tyttkseen tilanteen uudet vaatimukset .

tmn vuoksi nykyist rahoitusosuutta , joka on 0,45 prosenttia yhteisn bruttokansantuotteesta , ei saa koskaan leikata milln tavalla .
tst syyst sek siksi , ett koheesiopolitiikka on osoittautunut menestykseksi portugalissa , vastustan tmn kehitysvlineen uudelleen kansallistamista .
minusta on mynteist , ett komissio on laatinut siirtymkauden tukijrjestelmn niit alueita varten , jotka krsivt laajentumisen " tilastollisista " vaikutuksista ja jotka eivt saa en tukea tavoitteesta 1 , koska se on tarkoitettu jatkossa vhemmn kehittyneille alueille .
lopuksi totean , ett kannatan ilman muuta uuden tavoitteen 2 perustamista alueiden kilpailukyvyn edistmiseksi lissabonin huippukokouksessa vahvistettujen suuntaviivojen mukaisesti .

arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , minkin haluaisin esitt kiitokset molemmille esittelijille .
he ovat korostaneet , miten trke koheesiopolitiikka on euroopan unionille ja siten euroopan kansalaisille .
koheesiopolitiikka on solidaarisuuspolitiikkaa etenkin rakenteellisesti epsuotuisassa asemassa olevia alueita kohtaan .

nykyn euroopan unionin keskeiset politiikan alat asetetaan kyseenalaisiksi .
lehdistss korostetaan liikaa niin kutsuttuja ylimrisi kustannuksia .
on trke painottaa , miten merkittvi nm toimet ovat varsinkin niist thn asti hytyneille alueille .
kuinka paljon ne olisivatkaan jneet kehityksess jlkeen ilman euroopan unionin tukea !
juuri nm toimet saavat euroopan unionin elmn kansalaisten silmiss .
niill edistetn solidaarisuutta , tulojen uudelleenjakoa ja yhteyksien luomista sellaisten alueiden vlill , joilla ei ole yhteisi vaikeuksia .
en epri yhtn todetessani , ett nm politiikat ovat tuoneet eloa euroopan unioniin .

velvollisuutenamme on varmistaa , ett tllaiset toimet silyvt ennallaan .
meidn on ohjattava niit oikeaan suuntaan .
unionin talousarvion dynaamisuutta ei list jrjestelemll se uudelleen , vaan meidn on listtv mrrahoja .
jos euroopan unioni haluaa tehostaa toimintaansa , sen on jrjestettv siihen tarvittavat varat .
minun on korostettava erityisesti yht asiaa , joka koskee kehityst kuvaavia indikaattoreita .
bruttokansantuote ei sovellu en ainoaksi kriteeriksi .
euroopassa on saavutettu nyt tietty makrotalouden tasapaino , ja on aika tarkistaa kriteerej .
mikrotalouden indikaattorit on otettava huomioon , ja tulevat toimemme on mritettv aina tmn arvion perusteella .
mielessni ovat erityisesti alueet , jotka krsivt autioitumisesta sek tyllisyyteen , koulutukseen , palveluihin , liikenneyhteyksiin ja vestrakenteeseen liittyvist rakenteellisista haittatekijist .

komissiolla pitisi nyt uudistuksen jlkeen olla kytssn tarvittava henkilst .
uskonkin sen varmistavan , ett varat todella kytetn .

arvoisa puhemies , totean muiden jsenten tavoin olevani tysin tyytyvinen , ett valmistelukunnan pttess tyns eu : n perustuslakia koskevasta sopimuksesta vahvistettiin , ett perustuslaissa tunnustetaan kaikki koheesiopolitiikan vaikutukset identiteettiin ja yhteisn strategioihin .

tm tarkoittaa , ett vaikeuksia ja viivstyksi on odotettavissa .
ne eivt ole kuitenkaan mikn syy luovuttaa tai varsinkaan palauttaa vastuuta jsenvaltioille taikka edes supistaa tt politiikkaa ; se olisi sama asia kuin yritt parantaa pnsrky katkaisemalla kaula . tlle tielle ei pid mielestni lhte .
lismll tehokkuutta ja vhentmtt missn nimess resursseja voidaan siis edet oikeaan suuntaan ja yksinkertaistaa tehokkaasti sntj , tuottaa kaikilla tuilla lisarvoa yhteislle sek sovittaa koheesiopolitiikka yhteen muiden politiikkojen , kuten liikennepolitiikan ja tutkimuspolitiikan sek yhteisen maatalouspolitiikan , kanssa , jottei oikea ksi kiist sit mit vasen ksi tekee .
nin pitisi olla mys uudessa tavoitteessa 2 . siit ei saa tulla lhdett , josta mynnetn umpimhkn korvauksia kaikille alueille sken mainitsemieni kiusausten vuoksi .

esitn lopuksi muutamia huomioita , jotka liittyvt kahteen muuhun erityisongelmaan . tilastollisesta vaikutuksesta on puhuttu paljon , ja yhdyn esittelijn ehdotuksiin , mutta rakenteellisista alueellisista haittatekijist krsiville alueille - saarille ja vuoristoalueille - mynnettvien tukien yhteydess ei saa unohtaa , ett kyse on rakenteellisista haittatekijist .
tss tapauksessa koheesiopolitiikalla olisi oltava mritelm ja puolueettomat vlineet , joille on ominaista tilapisyyden sijasta pysyvyys ja jatkuvuus .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , laajentuminen on luonnollisesti tulevan aluepolitiikkamme ensimminen haaste .
rikkaimpien ja kyhimpien alueiden vliset kehityserot kaksinkertaistuvat .
meidn on siksi kohdattava rohkeasti koheesiota koskeva haaste .

tarvitsemme ensinnkin alueellista koheesiota , jotta euroopan unionin maantieteellinen monimuotoisuus voidaan ottaa huomioon kaikkien euroopan kansalaisten yhdenvertaisen kohtelun varmistamiseksi .
toiseksi taloudellinen ja sosiaalinen koheesio on vlttmtnt , jotta voidaan varmistaa , ettei tll hetkell kaikkein haavoittuvimpia alueita uhrata laajentumisen vuoksi .
tm ratkaisee , hyvksyvtk kansalaiset laajentumisen realiteetit .
nin testataan yhteisen hankkeemme todellista rakennetta .
meidn on kehitettv kannustava , oikeudenmukainen ja yhteninen aluepolitiikka .
se ei saa kuitenkaan olla yhdenmukaista politiikkaa , sill alueiden erityistilanteet on otettava huomioon .

tss mieless on rohkaisevaa , ett valmistelukunta ptti silytt syrjisimpi alueita koskevan perustamissopimuksen 299 artiklan 2 kohdan sislln ja ottaa sen mukaan tulevaan perustuslaista tehtvn sopimukseen .
tm on ensimminen voitto , mutta valtioiden ja hallitusten pmiesten on viel vahvistettava asia .
edess on viel pitk tie , ja ratkaisevat kysymykset ovat edelleen avoinna .
miten merkittvn olisi esimerkiksi pidettv tn kesn julkaistua raporttia , joka hertti pelon siit , ett vastuu aluepolitiikasta saatetaan palauttaa jsenvaltioille ?
miten alueiden erityistilanteet voitaisiin ottaa seuraavassa rahoitusohjelmassa nykyist paremmin huomioon ?
lopuksi , miten syrjisimpien alueiden yhteisn tuoma ainutlaatuinen ja omaperinen ulottuvuus voidaan ottaa huomioon konkreettisissa toimissa seuraavalla ohjelmakaudella ?

arvoisa komission jsen , me kaikki pyrimme nyt edistmn euroopan yhdentymist .
euroopan kansalaiset arvioivat onnistumistamme niiden ehdotusten perusteella , joita laaditte tulevina kuukausina .
min ainakin uskon , ett euroopasta tulee sosiaalisesti oikeudenmukainen ja taloudellisesti kilpailukykyinen .
ennen kaikkea toivon kuitenkin , ett euroopasta tulee alueellisesti tasapainoinen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , itvaltalaisena tulen valtiosta , jossa on paljon raja-alueita , vahva maaseutu ja vuoristoalueita , joten kannatan nyt ksiteltvn olevia mietintj .
haluan kommentoida kolmea asiaa .
eurooppa on ensinnkin rauhanyhteis .
se edellytt , ett meill on avoin ja tehokas lhidemokratia , ett kunnioitamme vapautta ja tiedostamme vastuun , emme syrji ketn ja toimimme yhteisvastuullisesti .
tnnkin puhumme yhteisvastuullisuudesta .

yhteisvastuullisuus ei merkitse minulle hyvntekevisyytt vaan jakamista ja kokonaisvaltaista ajattelutapaa .
yhteisvastuullisuus ei myskn rajoitu kansallisvaltioon .
jos haluamme tehd sismarkkinoista kotimaiset markkinat , emme saa kansallistaa koheesiorahastoa uudelleen .

toinen asiani on , ett kun tarkastelette perustuslaista tehtv sopimusta , huomaatte visiomme toteutuneen , sill kyse on nyt oikeastaan siit , ett neuvottelemme nkemystemme esitystavasta .
mainitut politiikan alat ovat vain keinoja tavoitteen saavuttamiseksi .
lainaan lyhyesti 3 artiklaa : " unioni pyrkii euroopan kestvn kehitykseen , jonka perustana ovat tasapainoinen talouskasvu , erittin kilpailukykyinen sosiaalinen markkinatalous ? unioni torjuu sosiaalista syrjytymist ja syrjint ja edist yhteiskunnallista oikeudenmukaisuutta ja sosiaalista suojelua ...
unioni edist taloudellista , sosiaalista ja alueellista yhteenkuuluvuutta ja ?
yhteisvastuuta . " yhteisvastuullisuus ja syrjinnnvastaisuus kuuluvat 2 artiklassa lueteltuihin perusarvoihimme .
niiden kohdalla on ryhdyttv mrtietoisiin toimiin euroopan unionin yhteisten tavoitteiden saavuttamiseksi .

kolmanneksi ja viimeiseksi pyydn komissiota ottamaan huomioon tnn mainitsemamme alueet , kun se laatii yleishydyllisi palveluja koskevaa puitedirektiivi .

arvoisa puhemies , haasteenamme on nyt sovittaa koheesiopolitiikka ja rakennerahastot laajentuvaan unioniin , jossa on 25 jsent vuonna 2004 ja 27 jsent vuoteen 2007 menness .
komission arvioi , ett laajentumisen yhteydess alueiden vliset erot kaksinkertaistuvat nykyisest .

heinkuun puolivliss , pian parlamentin istuntokauden ptytty lehdiss julkaistiin tiivistelmi professori andr sapirin johdolla tehdyist tutkimuksista .
puheenjohtaja prodi jakoi tutkimuksen muille komission jsenille .
tutkimuksessa andr sapir asiantuntijaryhmineen epili avoimesti yhteisn talousarviomrrahojen kytn tarkoituksenmukaisuutta varsinkin yhteisess maatalouspolitiikassa ja rakennerahastoissa .

arvoisa komission jsen , en halua epill tmntapaisten tutkimusten hydyllisyytt .
ymmrrn , ett ne voivat olla hyvinkin hydyllisi ja johtaa parannuksiin .
haluan kuitenkin asettaa tss tapauksessa sovelletun menetelmn kyseenalaiseksi .
olen tyytymtn varsinkin ajoitukseen , sill tutkimus aiheutti epvarmuutta ja epilyj koheesiopolitiikan tulevaisuudesta ja yhteisn tuesta kaikkein epsuotuisimmassa asemassa oleville alueilla .

laajentumiseen on vain kahdeksan kuukautta .
alueiden , jotka ylittvt tilastollisen tekijn vuoksi ratkaisevan 75 prosentin kynnyksen eu : n bruttokansantuotteesta , on tiedettv , mit jrjestelyj komissio on suunnitellut niit varten .
arvoisa komission jsen , etenkin nykyisill tavoite 1 -alueilla on pyrittv toteuttamaan tystyllisyyden ja talouskasvun tavoitteet , sill nill alueilla on kaikkein hitain kasvuvauhti ja eniten tyttmyytt .

pyydn teit nin ollen vakuuttamaan parlamentille , ett jatkossakin sovelletaan keskittmisen periaatetta .
rakennetukea mynnettisiin tllin edelleen pasiassa kaikkein epsuotuisimmassa asemassa oleville euroopan alueille .
koheesio merkitsee ksittksemme ennen kaikkea alueellista yhteenkuuluvuutta .
sen tarkoituksena on varmistaa , ett mys eniten jlkeen jneet alueet voivat hyty yhtenismarkkinoista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , korostan tss keskustelussa ainoastaan talous- ja koheesiopolitiikan paradoksia , joka tulee hyvin selvsti esiin molemmissa nyt ksiteltviss mietinniss . onnittelen esittelijit erinomaisesta tyst .

totuus on , ett laajentuminen on yhtlt tmn yhteisn politiikan kaikkien aikojen suurin haaste , mutta toisaalta havaittavissa on selvsti poliittisen tahdon puutetta ja jopa vastahakoisuutta ksitell valtavaa tarvetta lujittaa tt euroopan yhdentymisen tukipylvst .
politiikan tehostamisen sijasta puhutaan toisinaan sen uudelleen kansallistamisesta ; resurssien ja solidaarisuuden lismisen sijasta tavoitellaan kansallista etua .
tllaisesta ilmapiirist huolimatta en ole menettnyt viel toivoa vastaavista kaukonkisist yhteisist poliittisista toimista , joita toteutettiin euroopan suuriin haasteisiin vastaamiseksi : yhtenisten sismarkkinoiden sek talous- ja rahaliiton toteuttamiseksi .

tuolloin kumpaankin haasteeseen vastattaessa taloudellista ja sosiaalista koheesiota koskevan politiikan resurssit kaksinkertaistettiin .
samaan on pyrittv nyt laajentumisenkin yhteydess , jotta voidaan puuttua laajentumisesta johtuviin valtaviin alueellisiin eroihin , varsinkin kun koheesiopolitiikassa on jatkossa ksiteltv mys nykyisen 15 valtion unionin koheesion puutetta .
koheesio on vaarassa heikenty entisestn laajentumisen aiheuttamien muutosten ja luultavasti sen hytyjen epoikeudenmukaisen jakautumisen vuoksi .
on aivan mielekst , ett laajentumisesta eniten hytyvt valtiot rahoittavat eniten euroopan solidaarisuutta . tm on toinen toive , joka perustuu komission ja erityisesti komission jsenen barnierin kantaan .
voin ilokseni todeta , ettei hn ole koskaan - ei huonoina eik hyvin hetkin - lakannut uskomasta siihen , ett niukoista mrrahoista huolimatta on mahdollista harjoittaa taloudellista ja sosiaalista koheesiota edistv tehokasta euroopan laajuista politiikkaa , joka on aiempaa yksinkertaisempaa , hajautetumpaa ja tehokkaampaa ja joka auttaa muiden yhteisn politiikkojen kanssa saavuttamaan koheesiota koskevat tavoitteet aiempaa paremmin . koheesiopolitiikassa on vastattava entist tehokkaammin saari- ja vuoristoalueiden sek harvaan asuttujen alueiden ja tietenkin syrjisimpien alueiden tarpeisiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ensinnkin hyv syksy kaikille ja antoisaa tyvuoden alkua .
toivottavasti kaikki huomasimme kesn aikana , ett elm on parlamentin ulkopuolellakin .

nyt on kuitenkin aika rehellisesti kysy itseltmme , vastaako nykyinen aluepolitiikka todellisia tarpeita .
en usko , ett politiikkaa tulisi jatkaa nykyiseen malliin vain pienin muutoksin .
parlamentti on korostanut , ett 0,45 prosenttia unionin kansantulosta on kytettv tmn politiikan rahoittamiseen .
mutta miksi ihmeess juuri nin ?
ensin olisi kartoitettava alueiden tarpeet ja kustannustehokkaimmat keinot , joilla tarpeet voidaan tyydytt .
etukteen ei ole viisasta sitoutua tiettyyn summaan .
pohjattomaan kaivoon saadaan tietysti uppoamaan miten paljon tahansa , mutta onko se jrkev ?

tarvitsemme edelleen luonnollisesti eu : n vastuullista aluepolitiikkaa .
mutta onko mielekst jakaa tukea kaikille alueille , jolloin itse kullekin j vain murusia suurin hallinnollisin kustannuksin ?
olisi harkittava ison-britannian ehdotusta siit , ett vain eu : n kyhimpi alueita tuettaisiin .
kytnnss tm merkitsisi sit , ett vain uudet jsenvaltiot saisivat tukia .
muut aluetuet kansallistettaisiin , jotta vltettisiin eu-byrokratia .
mutta , hyvt ystvt , korostan ett nykyiset jsenvaltiot eivt uudistuksessa hviisi , koska laajentumisen myt tuet vhenevt joka tapauksessa dramaattisesti .
luonnollisesti nykyisten jsenvaltioiden jsenmaksua pienennettisiin vhentyneiden tukien verran .

nin suuri muutos trm valitettavasti viel politiikan muuriin .
poliitikon mielitehtvnhn on aina ollut jakaa toisten rahoja .
yhteisi rahoja pitisi kuitenkin ksitell viel tarkemmin kuin meidn omiamme , koska kaikkinainen tuhlaus on aina pois yhteiskunnan vhosaisimmilta .
jos aiomme saada eu : sta dynaamisen alueen , niin kuin olemme todenneet lissabonissa , olisi ymmrrettv , ett gmo-aikanakaan raha ei kasva puussa .
hyv puhemies , arvoisat kollegat , olemme nestjillemme velkaa sen , ett toimimme rehellisesti ja heidn pitkn thtimen etujensa mukaisesti .

hyv jsen vatanen , siin olette valitettavasti oikeassa !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tss keskustelussa ei ole kyse mistn sen vhemmst kuin vuodesta 2006 alkaen toteutettavasta eurooppalaisesta koheesiopolitiikasta .
kiitn mys esittelijit mastorakisia ja poms ruizia erinomaisesta tyst .

nimenomaan laajentuneessa unionissa taloudellisen ja sosiaalisen koheesion edistmisell on oltava ensisijainen asema .
rikkaiden ja kyhien alueiden vliset erot kasvavat selvsti 25 jsenvaltion unionissa .
menneisyys on kuitenkin osoittanut , ett jrkevin ohjelmin toteutettavalla unionin aluepolitiikalla voidaan edist merkittvsti elinolojen yhdenmukaistamista .
on itsestn selv , ett tulevaisuudessa juuri uusien jsenvaltioiden alueet saavat yhteisn tukea , sill aluepolitiikassa tulee nkyviin euroopan toimeliaisuus ja eurooppalainen solidaarisuus .

saksin osavaltiosta kotoisin olevana parlamentin jsenen tiedn , mit eurooppalaisella solidaarisuudella on saatu aikaan it-saksassa sijaitsevassa saksin osavaltiossa .
sen vuoksi minusta on ilman muuta mynteist , ett komissio totesi toisessa vliraportissaan tarpeen sopia tasapuolisista jrjestelyist niill nykyisten jsenvaltioiden 18 alueella , jotka krsivt tilastollisesta vaikutuksesta .
minun ei tarvinne vakuuttaa teille , ettei rakenteellisia ongelmia voida ratkaista siten , ett alueet luokitellaan tilastollisesti rikkaiksi .
kyseisille 18 alueelle on siksi lydettv paitsi tasapuolinen mys ennen kaikkea kestv ratkaisu .
ellei niit kohdella tavoite 1 -alueina , niit on kohdeltava ainakin yhtlisesti tavoite 1 -alueiden kanssa erityisten siirtymjrjestelyjen avulla , ja niihin sovellettava vastaavia tukikytntj .
vain siten thn menness maksetut tuet tuottavat pitkaikaisia tuloksia eivtk osoittaudu valuneen hukkaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , vastustan sit , ett vuoristoalueet luokitellaan yleisesti epsuotuisassa asemassa oleviksi alueiksi .
vuoristoalueilla on paljon erilaisia resursseja - ymprist- , talous- ja henkilresursseja - mutta ne tarvitsevat suoraa ja konkreettista tukea voidakseen hydynt resurssejaan menestyksekksti .

tilastojen mukaan 30 prosenttia euroopan pinta-alasta on vuoristoalueita , ja laajentumisen jlkeen tllaisia erityisi vuoristoalueita on yli 40 prosenttia pinta-alasta .
vuoristoalueet ovat kuitenkin harvaan asuttuja - niill asuu vain 5 prosenttia yhteisn vestst - joten niiden harjoittama poliittinen painostus on melko tuloksetonta .
meidn tehtvnmme on siis auttaa niit .
lisksi on todettava , etteivt kaikki vuoristoalueet ole samanlaisia ja ett rakennerahastojen uudistus ja tavoitteiden 5a ja 5b poistaminen ovat aiheuttaneet melkoista hmmennyst .

tavoite 2 on liian kattava ja joustava . siin on liikaa asioita , ja siin nivotaan yhteen pohjimmiltaan erilaisten alueiden tarpeet .
yksinkertaistaminen ei ole aina paras keino , jos tieteellinen tarkkuus katoaa matkan varrella .
joillakin vuoristoalueilla on samanlaiset ensisijaiset tavoitteet kuin muillakin unionin alueilla .
saimme juuri taannoin tst esimerkin : vuoristoalueilla pyritn torjumaan tulvia ja kuivuutta turvaamalla vesivarat ja alueellinen koskemattomuus .
tm on esimerkki siit , ett vuoristoalueiden edut ja tarpeet ovat suoraan kytkksiss omiimme .

mit sitten voimme tehd ?
arvoisa komission jsen , meidn on uskallettava tarjota suoraa tukea , jonka yhteydess valtiontukia ja kilpailua koskevista snnist on tehtv aiempaa joustavampia . meidn on pttvisesti turvattava ihmisten elm ja asutus vuoristoalueilla todellisen koheesion takeena .
meidn on mys rohjettava tunnustaa tm euroopan erityispiirre kytnnss eik vain puheissa .
miten ? kenties laajentamalla perustamissopimuksen 158 artiklan soveltamisalaa saariin ja vuoristoalueisiin .

arvoisa puhemies , olen iloinen , ett esittelij poms ruiz on pannut mietinnssn merkille , ett suomen ja ruotsin pohjoisosat tarvitsevat erityist huomiota ja tukea , sill niiss on erittin harva asutus ja ankara ilmasto , ja euroopan markkinoille on pitk matka .

nm alueet kuuluvat nyt tavoite 1 -tuen piiriin .
mitkn muut euroopan alueet eivt ole yht harvaan asuttuja : suomen ja ruotsin pohjoisosissa on keskimrin 4,4 asukasta nelikilometrill .
eu : n aluepolitiikka on edistnyt niden alueiden kehitystyt parantamalla kilpailukyky ja edistmll yrittjyytt .
syrjisten alueiden etisyyden vuoksi tavaroiden markkinointi , kaupankynti sek tavaroiden ja ihmisten kuljetus tulee kalliiksi .

nm tekijt olisi otettava huomioon tuen riittv tasoa mritettess .
unionin aluetason toimien ansiosta suomen ja ruotsin pohjoisosissa on kehitetty innovatiivisia ratkaisuja esimerkiksi elearning- ja ehealth-hankkeissa .
pohjois-suomi voi toimia mys eu : n porttina luoteis-venjlle , jossa on laajat kansalliset resurssit ja siten valtavat mahdollisuudet .
koheesiopolitiikassa olisi hyv keskitty kilpailukykyyn edistmll talouskehityst .

emme saisi kuitenkaan unohtaa , ett maantieteellisist haittatekijist krsivt alueet usein jarruttavat talouden , tuotannon ja siten mys tyllisyyden kehityst .
suomen ja ruotsin pohjoisosat tarvitsevat epilemtt eu : n aluetukea , ja erittin harvaan asuttujen alueiden rakenteelliset haittatekijt olisi tunnustettava bkt : sta riippumatta .
harvaan asuttujen alueiden lisksi monet muutkin alueet krsivt poikkeuksellisen korkeasta tyttmyysasteesta , ja mys niden alueiden olisi hydyttv yhteisist aloitteista .
jos niille ei voida mynt tukea muista rakennerahastoista , niit olisi tuettava uudistetun tavoitteen 2 tai muiden vastaavien yhteisn aloitteiden nojalla .
panin erittin tyytyvisen merkille , ett komission jsen barnier puhui uudistettua tavoitetta 2 koskevasta a la carte -mallista .
sit pitisi korostaa jatkossa enemmn .
parlamentti suhtautuu siihen erittin mynteisesti .

arvoisa puhemies , onnittelen esittelijit ja pidn komission toista vliraporttia mynteisen .

koheesiorahasto on korvaamaton vline autettaessa heikommassa asemassa olevia jsenvaltioita kuromaan vlimatkaa umpeen erityisesti infrastruktuuriverkostojen kehittmisess ja vesihuollon nykyaikaistamisessa , jotta epsuotuisassa asemassa olevien alueiden pitkaikaista kestv kehityst voidaan edist .
tytntnpanosnnsten yksinkertaistamisesta on suurta apua unioniin liittyville maille .
on selv , ett nykyisiss jsenvaltioissa on viel huomattavia eroja , mink vuoksi kannatan ehdotusta siit , ett nykyisill tavoite 1 -alueilla yhteisn tukeen sovelletaan siirtymkauden jrjestelyj vuoden 2006 jlkeen .

kotimaani on saanut jo vuosien ajan koheesiotukea . euroopan parlamentin vetoomusvaliokunta mynsi taannoin , ett tavoite 1 -alueisiin kuuluvan syrjisen kotiseutuni vesihuolto on kolmannen maailman tasolla ja epvarmaa esimerkiksi carraroen kunnassa omassa vaalipiirissni .
miten nin on voinut kyd ?
kannatan trkeiden hankkeiden kohdentamista , mutta jos nm hankkeet vievt tukea tavoite 1 -alueilta , kuten kotimaassani on kynyt , kansallisia hallituksia olisi painostettava tiedostamaan asemansa ja tehtvns koheesiotuen kytss aluekehityksen tasapainottamiseksi .
ymmrrn , ett kyse on valtion sisisest asiasta , mutta se auttaa osoittamaan nykyisen koheesiopolitiikan eponnistumisen .

rakenteellisen koheesiotuen 80 miljardin euron ylijm kytettisiin paremmin , jos se palautettaisiin jsenvaltioille , jotta voitaisiin puuttua nimenomaan kehnosta vesihuollosta tai tieverkostosta krsivien epsuotuisassa asemassa olevien alueiden sisisiin eroihin .
tuesta voitaisiin rahoittaa mys muita oleellisia vlineit typaikkojen perustamiseksi alueilla , joilla maatalous ja kalastusala kamppailevat eloonjnnist .

. ( es ) arvoisa puhemies , monet arvot ovat trkeit koko euroopan unionille .
solidaarisuus on yksi niist .
nimenomaan solidaarisuuden ansiosta koheesion periaate tuli kirjatuksi perussopimuksiimme .
tmn periaatteen mukaan ei ole mahdollista tehd sellaisia ptksi , jotka vahvistaisivat vahvojen kansalaisten , valtioiden tai alueiden asemaa heikompien kustannuksella .
koheesion merkitys on lisntynyt laajentumisen yhteydess .

heti alussa on syyt todeta , ett koko parlamentti kannattaa tavoitteen 1 silyttmist ennallaan ja katsoo , etteivt alueet , jotka joutuisivat tavoite 1 -tuen ulkopuolelle laajentumisen vuoksi , saa menett tukeaan .
jos nilt alueilta riistetn tuki , ne menettvt pelin siksi , ett tukea mynnetn uusille jsenvaltioille .
kukaan ei halua tt .
tilastollista vaikutusta ei pitisi nin ollen ottaa huomioon , vaan tavoite 1 pitisi silytt ennallaan .
meidn kaikkien on tuettava osaltamme unioniin liittyvi valtioita solidaarisesti .

parhaillaan on kynniss merkittv muutos .
komission jsen barnier tiet sen varsin hyvin .
uuden perustuslain luonnoksessa viitataan taloudelliseen , sosiaaliseen ja alueelliseen yhteenkuuluvuuteen .
nin ollen her kysymys , onko unionilla jatkossa aluetason politiikkaa .
toisin sanoen on pohdittava , kuuluvatko yhteisn aluetason politiikan piiriin tuloista riippumatta sellaiset kansalaiset , jotka asuvat harvaan asutuilla alueilla tai vuoristo- ja saarialueilla ja joiden on siksi vaikea kilpailla yhtlisin edellytyksin muiden eurooppalaisten kanssa .

laatimassani mietinnss todetaan , ett nin pitisi olla .
mietinnss esitetn , ett tllaisilla alueilla asuvien kansalaisten olisi saatava yhteisn tukea .
tm on todella trke .
on trke pit mieless , ett kun maanviljelij saa tukea yhteisen maatalouspolitiikan mrrahoista , hnen ei tarvitse ilmoittaa tulojaan .
vastaavasti kun yritykselle mynnetn tukea tutkimus- ja kehitystyhn , sen ei tarvitse ilmoittaa varojaan .
tm on tysin mutkatonta .
unionilla on tutkimus- ja kehityspolitiikka sek yhteinen maatalouspolitiikka .
tukea mynnetn tiettyjen snnsten mukaisesti .
nin pitisi olla mys alueiden kohdalla .
alueiden pitisi saada tukea riippumatta siit , ylittvtk vai alittavatko ne tietyn osuuden yhteisn bruttokansantuotteesta .
toivon , ett nin ky .

valmistelukunnan valmistelutyt koskeva mietintmme on yksiselitteinen .
toteamme siin , ettei politiikka saa olla vain talouspolitiikkaa , jossa ksitelln rahaa , eik se saa olla vain koheesiopolitiikkaa , jossa pyritn vlttmn syrjytyneisyytt .
sen on oltava alueellista yhteenkuuluvuutta edistv politiikkaa .
vuoristoalueiden , harvaan asuttujen alueiden ja saarialueiden on saatava erityistukea .
uskon , ett neuvosto , komissio ja komission jsen ottavat huomioon andr sapirin raportin sijasta parlamentin mietinnn .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hyvt esittelijt , aluksi haluan kiitt parlamenttia tst uudesta koheesiopolitiikan tulevaisuutta koskevasta keskustelusta .
kiitokseni on luonnollisesti osoitettu esittelijille mastorakisille ja poms ruizille , joiden puheita olen kuunnellut tarkkaavaisena , sek teille kaikille .

uusi keskustelu - joka ei ole varmasti viimeinen - jrjestetn parlamentissa erittin trkell hetkell , sill vain muutaman kuukauden kuluttua meill on laajentunut , jlleenyhdistynyt eurooppa , jossa - toistan tmn viel - taloudelliset , sosiaaliset ja alueelliset erot ja eriarvoisuus vain lisntyvt entisestn .
sek unionin asukasmr ett pinta-ala kasvavat kolmanneksella , mutta varat lisntyvt vain 5-6 prosenttia .
tllainen on todellisuus laajentuneessa , jlleenyhdistyneess unionissa , joka toteutuu 1. toukokuuta 2004 .

realiteettien vuoksi meidn on tarkasteltava politiikkaa , jota tll hetkell harjoitamme ja jota minulla on kunnia edist yhdess kollegojeni anna diamantopouloun ja franz fischlerin kanssa .
meidn on arvioitava sit objektiivisesti ja selkesti sek kuviteltava , millaista se on uudella ohjelmakaudella vuodesta 2007 vuoteen 2013 tai 2011 .
komissio esitt tt kautta koskevat ehdotuksensa koheesiota ksittelevss kolmannessa vliraportissa , jota parhaillaan valmistelen .
komissio on tietenkin muutaman viime kuukauden ajan samalla pohtinut tulevia rahoitusnkymi .

haluaisin sivumennen korostaa ilmapiiri , jossa tyskentelemme , jossa olen tyskennellyt kanssanne neljn viime vuoden ajan ja jota innoittaa halu edist avoimuutta .
meill ei ole mitn salaista asialistaa .
meill ei ole mitn kortteja takataskussa , kun on kyse seuraavan kauden rakennerahastoista .
tammikuun 2001 jlkeen komissio on hyvksynyt ja esitellyt julkisesti - etupss euroopan parlamentissa - useita asiakirjoja , mys sen , joka on jsen mastorakisin mietinnn aiheena .
toisessa vliraportissa esitmme tosiasioita ja lukuja sek annamme suuntaviivoja tulevaisuutta varten , mutta emme olleet niin kunnianhimoisia , ett olisimme laatineet strategian tulevaisuutta varten .
tm strategia esitetn koheesiota ksittelevss kolmannessa vliraportissa , jonka on tarkoitus valmistua tmn vuoden lopussa .
toukokuussa 2001 jrjestetyn koheesiofoorumin jlkeen komissio on vilpittmsti ja avoimesti pyytnyt kannanottoja parlamentilta ja valiokunnilta sek mys paikallisviranomaisilta , vaaleilla valittujen edustajien yhdistyksilt ja jsenvaltioilta .
olemme saaneet useita kannanottoja , jotka ovat nhtviss internet-sivustollamme tysin avoimuuden periaatteen mukaisesti .

nin ollen on selv , ettemme torju yhtn ehdotusta , arvostelua emmek keskustelua .
jsen migulez ramos mainitsi sken sapirin raportin , johon minulla on ollut tilaisuus viitata jotakuinkin kriittisesti . en ole kritisoinut raporttia siksi , ett olisin eri mielt siit , mit raportissa todetaan euroopan tilanteesta ja tarpeestamme tehostaa kilpailukyky , innovaatiota , tutkimusta ja koulutusta edistvi toimiamme , vaan siksi , ett olen eri mielt sen ptelmist , ja erityisesti - kuten jsen migulez ramos perustellusti totesi - jrjettmst ajatuksesta poistaa aluepolitiikan vline .
olen tss tapauksessa avoin kaikelle rakentavalle kritiikille .
jsen scallon esitti sken muutamia ajatuksia , jotka panin merkille .
koheesiopolitiikka ei ole mikn pyh asia , johon meill ei ole oikeutta kajota .
pinvastoin , kahden viime vuoden aikana olen kynyt jatkuvaa vuoropuhelua parlamentin ja varsinkin aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan kanssa , joka saa viel muutaman viikon ajan nauttia luciano caverin typanoksesta - esitin hnelle eilen kiitokseni toisen keskustelun yhteydess - sek budjettivaliokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan kanssa .
kaikesta tst on poikinut uudistusehdotuksia .
muutamia nist uudistuksista toteutetaan jo ennen seuraavan ohjelmakauden alkua .

vaikka olemmekin samaa mielt siit , ett koheesiopolitiikkaa on tarkistettava ja vielp melko perinpohjaisesti , emme ole kuitenkaan samaa mielt siit , ett se pitisi lakkauttaa tai kansallistaa uudelleen .
en halua mitn koheesiopolitiikan puolikasta .
jsen karas puhui sken hyvntekevisyydest .
koheesiopolitiikka , solidaarisuuspolitiikka , josta eurooppa voi olla ylpe ja joka oli euroopan unionin parhaita ja konkreettisimpia politiikan aloja , ei ole kuitenkaan mitn hyvntekevisyyspolitiikkaa .

se ei ole myskn mikn avoin valtakirja , joka annetaan kaikkein kyhimmille valtioille ja alueille .
se ei ole pelkk mrraha- tai varainsiirto valtiosta toiseen .
tm politiikka ilment jotakin muuta .
se symbolisoi tietty nkemyst euroopasta .
hyvt parlamentin jsenet , niin minulle kuin monille teistkin thn nkemykseen sisltyy muutakin kuin pelkk supermarketti .
koheesiopolitiikan on oltava symbolista .
se on osoitus yhteisst - tm sana on trke - alueiden ja valtioiden yhteisst , jossa jaetaan asiat keskenn odotettaessa piv , jona yhteisst toivon mukaan tulee poliittinen valta .

olen samaa mielt kuin jsen markov , joka puhui sken tst nkemyksest .
hn puhui todellisesta politiikasta , jossa edistetn lhentymist siell , miss lhentymist tarvitaan , erityisesti eniten jlkeen jneill alueilla , ja jossa edistetn lisksi kaikkien kilpailukyky sek tunnustetaan samalla alueiden olemassaolo .

arvoisa puhemies , jotkut jsenet ovat korostaneet tmn politiikan tehokkuutta , mutta jotkut ovat mys arvostelleet sit .
haluan kiitt jsen guy-quintia siit , ett hn muistutti parlamentille , kuinka trke se on .
olen sen sijaan eri mielt kuin jsen korakas , joka sanoi politiikan eponnistuneen .

sek minulla ett teill olevien lukujen mukaan kaikki ei nyt tydelliselt , mutta tm politiikka on tuottanut tulosta neljss koheesiotukea saaneessa valtiossa .
asukaskohtainen bkt kasvoi kymmenen prosenttiyksikk vuosina 1988-2001 niden valtioiden toimien sek yhteisn tuen ansiosta .
jsenvaltioiden meille toimittamien tavoite 1 -alueita koskevien lukujen perusteella voidaan todeta , ett kyseisiss valtioissa keskimrinen varallisuus henke kohti lisntyi kuusi prosenttiyksikk vuosina 1989-2001 .
nm luvut osoittavat politiikan hydyllisyyden .
meidn on jlleen kerran silytettv se mutta samalla uudistettava sit .

meidn on mynnettv , ett alueiden olemassaolo on trke ja ettei sill ole merkityst ainoastaan hallinnon kannalta .
monilla alueilla ja erityisesti tavoite 1 -alueilla on edistytty kumppanuuden , tasa-arvoisuuden , arvioinnin , ohjelmasuunnittelun ja suunnittelun aloilla .
tllaisia asioita koheesiopolitiikalla saadaan aikaan : sen avulla hankitaan varoja sek uudistetaan tapaa , jolla tyskentelemme yhdess ja hoidamme asioitamme .

nill alueellisilla realiteeteilla on merkityst mys taloudellisesti ja sosiaalisesti .
kullakin alueella on erityistarpeensa , ja usein ihmettelen , miten joku voi kiist tmn tosiasian .
haluan selitt aiemmin puhuneelle jsen schroedterille , joka vaati pitkn aikavlin strategian mrittmist , ett kaikki tm on keskeisell sijalla sek minun ett kollegojeni ajatuksissa , kun mritmme ehdotuksemme koheesiota ksittelevss kolmannessa vliraportissa .

tm on mielestni mastorakisin ja poms ruizin mietintjen trkein poliittinen opetus . kyse on toisin sanoen sovinnosta , joka yhdist toimielimemme perusluonteiset pyrkimykset toteuttaa kaikkia koskevaa politiikkaa , joka on alueellista ja nkyv ja joka edist yhteisn tavoitteita .

meill ei ole aikaa menn esittelijiden ehdotusten yksityiskohtiin .
haluan vain ksitell lyhyesti kuutta asiaa , jotka ovat ikn kuin keskeinen osa sellaista uudistusta , jonka voisimme yhdess kuvitella ja haluta toteutettavan .

ensimminen seikka on kehityksess jlkeen jneille alueille annettava etusija , jota vahvistetaan ja korostetaan .
kaikkein vhiten kehittyneit alueita on luonnollisesti eniten kaikissa uusissa jsenvaltioissa , mutta niit on muuallakin .
jsen berendille ja hnen vierustoverilleen jsen cocilovolle sek jsen markoville ja jsen wenzel-perillolle haluaisin sanoa , ett keksin kyll oikeudenmukaisen , yhteisn toimintaan perustuvan ratkaisun " tilastollisista " vaikutuksista krsiville alueille .
tll hetkell voin kuvitella mielessni tavoitteen 1a , joka olisi vastaus niden alueiden erityisongelmiin .

toiseksi kaikki ovat samaa mielt siit , ett alueiden kilpailukyky on edistettv kaikkialla , miss se on tarpeen , ja ett on vahvistettava rajallinen mr ensisijaisia aihealueita , jotka liittyvt lissabonissa ja gteborgissa vahvistettuihin unionin keskeisiin tavoitteisiin ja joilla on niiden kanssa yhteisvaikutusta .
kun puhun kaikkien alueiden kilpailukyvyst , haluaisin sanoa jsen duinille , ett uusi tavoite 2 on suunnitelmieni mukaan hyvin kohdennettu ja sopivasti hajautettu kohti gteborgissa ja lissabonissa asetettuja ensisijaisia tavoitteita .
toisin sanoen jotkut teist ovat arvostelleet " sirotteluperiaatetta " , joka on viel sallittua tll aluepolitiikan alalla berliiniss mritettyjen snnsten ja menettelytapojen perusteella .
" sirotteluperiaatetta " olisi mielestni rajoitettava tai se pitisi poistaa kokonaan kohdentamalla lissabonissa vahvistettuja tavoitteita ja painopisteit uuden tavoitteen 2 yhteydess , jos silytmme sen .

hyvt parlamentin jsenet , monet teist kuitenkin tietvt , ett kehittyneill alueilla , jotka eivt ole jneet jlkeen kehityksess , voi laittoman maahanmuuton vuoksi synty tilanteita , jotka ovat joskus - itse asiassa usein - rimmisen vakavia , joskus traagisia ja joskus hpellisi varsinkin kyhill alueilla .
tllaisia tilanteita saattaa aiheuttaa mys koko markkina-aluetta koskeva teollisuuden rakenneuudistus , jolla voi olla voimakkaita vaikutuksia teollisuusalueisiin .
tm ptee joskus mys solojen aiheuttamiin katastrofeihin .
jsen ferrndez lezaun muistutti , kuten minkin eilen illalla , mit portugalissa tapahtuu siell riehuneiden metspalojen vuoksi .
tulipalojen tysin tuhoamille alueille on perustettava typaikkoja , sill ilman metsi alueiden asukkailla ei ole tit .
kaikkihan me tiedmme , ett euroopan unionin on nin ollen toimittava aktiivisesti ja osoitettava solidaarisuutta sellaisia alueita kohtaan , jotka eivt en vlttmtt kuulu tavoitteen 1 soveltamisalaan .

kolmas asia , josta olemme samaa mielt , on tarve tehostaa huomattavasti yhteistyt , sill se ja etenkin rajat ylittv tyskentely sek rajat ylittvt hankkeet ovat euroopan unionille tunnusomaisia .

neljs seikka , jota esittelij poms ruiz ksitteli mietinnssn , koskee koheesiopolitiikan alueellista ulottuvuutta .
jsenet pohjamo ja kauppi kuvailivat sken erinomaisesti todellista tilannetta ruotsin ja suomen pohjoisosissa , joissa olen itse asiassa vieraillut .
jsen santini teki saman vuoristoalueiden osalta .
jsen santini , minulle ei muuten tarvitse selvitt vuoristoalueiden tilannetta : minut on jo 20 vuoden ajan valittu edustamaan vuoristoaluetta .
jsen segni puhui saarista .
kaikki nm selvitykset vastaavat alueellisia realiteetteja rakenteellisista haittatekijist krsivill alueilla , mik tarkoittaa , ett tllaisilla alueilla yhteisn menettelytapojen onnistuminen tai jopa tytntnpano on vaikeampaa kuin muualla .
meidn on nin ollen otettava tm tosiseikka huomioon ehkp jsen hatzidakisin taannoin ehdottamalla tavalla tai tarkistuksen avulla lismll tuen mr .
toistan viel , ett otan huomioon kaikki nm ajatukset ja erityisesti esittelij poms ruizin ehdotukset .
olen lisksi tietoinen siit , ett uusia ehdotuksia laadittaessa minulla on tukenani paitsi euroopan parlamentti mys uusi euroopan perustuslaki .
minulla oli kunnia osallistua valmistelukunnan puheenjohtajiston tyhn , ja innostuin kovasti ajatuksesta list alueellisen yhteenkuuluvuuden ksite euroopan perustuslakiin .
toivon , ett valtioiden ja hallitusten pmiehet silyttvt sen .
ksite on juuri listty taloudellisen ja sosiaalisen koheesion ksitteeseen ja vaatimukseen , joita se samalla vahvistaa .

viimeinen kohta , josta olemme samaa mielt , on se , ett ohjelmasuunnittelu- , hallinto- ja valvontajrjestelm olisi yksinkertaistettava ja tehostettava , jotta brysselin byrokratiaa ei aina asetettaisi kyseenalaiseksi , kuten jsen virrankoski sken teki .
hyvt parlamentin jsenet , tiedn varsin hyvin , ett brysseliss on epilemtt byrokraatteja ja teknokratiaa .
byrokratiaa on kuitenkin monissa muissakin paikoissa kuin brysseliss , kun vain etsitn tarpeeksi .
jos kotiseuduillanne tai kotivaltioissanne on mielestnne ongelmia rakennerahastojen tytntnpanossa , ongelmat johtuvat hyvin todennkisesti osittain brysselist ja siell sovellettavista monimutkaisista menettelyist .
niit on tosin mys berliinin snnksiss , joiden soveltamisesta olen vastuussa .
on olemassa mys objektiivisia syit .
en voi esitt parlamentille ja tilintarkastustuomioistuimelle tarkkoja lukuja rakennerahastojen hallinnosta enk tilej - tai tarkkoja tilinptksi - ellei minulla ole valvontamahdollisuutta .

olette kuitenkin tietoisia mys siit , ett jotkin vaikeudet johtuvat kansallisten hallintojrjestelmien mutkikkuudesta .
voimme tietysti yksinkertaistaa kaikkia nit kytntj , ja tsskin asiassa olen valmis ehdottamaan huomattavia muutoksia sek esittmn uusia ajatuksia .
jsen bradbourn arvosteli sken ajatusta kolmikantasopimuksista .
siin ei ole tarkoitus sivuuttaa kansallisvaltioita , vaan kolmikantasopimuksella on tarkoitus yhdist alueellisen ohjelmasuunnittelun yhteydess bryssel , kansallinen poma ja alue .
nm olivat kohdat , joista voin sanoa olevani samaa mielt . vaikka viel ei olekaan aika puhua asiasta yksityiskohtaisesti , olen tietenkin samaa mielt mys talousarviota koskevasta tavoitteesta , jonka avulla tm politiikka voidaan toteuttaa ja jossa olen itse asettanut uskottavuuskynnykseksi 0,45 prosenttia yhteisn bruttokansantuotteesta .

keskustelun aikana on otettu esiin monia asioita , ja vaikka en mainitsekaan erikseen kaikkia , olen pannut kommenttinne tarkoin merkille .
viittaan lopuksi jsenten sudren , fruteaun ja marquesin tavoin syrjisimpien alueiden erityistilanteeseen .
niidenkin kohdalla olen varmistanut , ett komissio toistaa uudessa 326 artiklassa , mit 299 artiklassa on taattu , ja samalla vahvistaa sit .
olen pannut merkille mys jsenten karasin ja esclopn ilmaiseman huolen yleishydyllisist palveluista , joista olen itsekin huolissani , sek kysymyksen siit , onko niit tosiasiallisesti olemassa etenkn kaikkein suurimmissa vaikeuksissa olevilla alueilla .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , aivan lopuksi tuon esiin toisen huolenaiheen , joka liittyy koheesiota ksittelevn kolmannen vliraportin esittmiseen . toivon , ett keskustelu psee nopeasti vauhtiin huolimatta ensi vuonna jrjestettvist euroopan parlamentin vaaleista ja komission vaihtumisesta .
lkmme tuhlatko liikaa aikaa komission ehdotuksiin perustuvien ptsten tekoon .
todella paljon on peliss .
meidn on pyrittv nopeuttamaan aikataulua , jotta alueet ja jsenvaltiot ovat melko pian perill tilanteesta .
mikli mahdollista , niiden pitisi olla tietoisia menettelytavoista ja snnist ennen nykyisen ohjelmakauden pttymist .
nin alueiden kanssa kytvt neuvottelut voidaan aloittaa ennen vuoden 2006 loppua , ja kaikilla alueilla , etenkin kaikkein suurimmissa vaikeuksissa olevilla alueilla , voidaan aloittaa hankkeiden ja ohjelmien tytntnpano heti seuraavan ohjelmakauden alkaessa vuonna 2007 eik vasta kahden vuoden kuluttua , kuten havaitsin tapahtuneen berliinin kokouksen jlkeen .
thn on viel aikaa , mutta halusin tuoda tmn esiin vastaisen varalle .

meidn on nyt jatkettava keskustelua , mik on vaikeaa , koska koheesiopolitiikka asetetaan kyseenalaiseksi ja toisinaan jopa tuomitaan .
min jaksan aina selvitt ja puolustaa sit avoimessa ja mynteisess hengess , mutta hyvksyn mys arvostelun ja ehdotukset .
tss hengess olen pannut tarkoin merkille esittelijiden ptelmt ja yleisesti ottaen rakentavan tuen , jota parlamentti on osoittanut tlle politiikalle , joka on - toistan viel kerran - euroopan unionin parhaita ja konkreettisimpia politiikan aloja .
se ei ole passiivista solidaarisuuspolitiikkaa vaan pikemminkin aktiivista solidaarisuuspolitiikkaa , joka on euroopan unionille kunniaksi .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana ingo schmittin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0263 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi jsenvaltioiden ja kolmansien maiden vlisten lentoliikennesopimusten neuvottelemisesta ja tytntnpanosta ( kom ( 2003 ) 94 - c5-0065 / 2003 - 2003 / 0044 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , komission jsen de palacio ei voi poikkeuksellisesti olla strasbourgissa , joten hn pyysi minua puhumaan puolestaan jsen schmittin mietinnst kytvss keskustelussa . esitn hnen puolestaan komission kannan ehdotukseen euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi jsenvaltioiden ja kolmansien maiden vlisten lentoliikennesopimusten neuvottelemisesta ja tytntnpanosta .

marraskuussa 2002 euroopan yhteisjen tuomioistuin antoi historiallisen tuomion kansainvlisest lentoliikenteest .
ehdotus on oleellinen osa kyseisen tuomion jatkotoimia .
yhteisjen tuomioistuin totesi kahdeksassa tapauksessa , joissa komission oli nostanut kanteen eri jsenvaltioita vastaan , ett yhteisll on laillinen toimivalta monissa lentoliikennett koskevissa asioissa .
yhteisjen tuomioistuin totesi , ett jsenvaltiot olivat toimineet lainvastaisesti neuvotellessaan ja tehdessn itsenisesti kahdenvlisi sopimuksia .
sikli kun yhteis ja jsenvaltiot jakavat nykyn lentoliikennett koskevan toimivallan , yhteisn asiana on tehd aloite kansainvlisiss neuvotteluissa , mik on tavanomainen kytnt .
kyse on nin ollen kytnnn ongelmasta .
jsenvaltiot ovat tehneet keskenn luultavasti noin 2 000 kahdenvlist sopimusta .
komissio ei voi ottaa vastuuta kaikkien niiden hallinnoinnista .
tmn vuoksi on lydettv keino , jonka avulla jsenvaltioille voidaan antaa valtuudet jatkaa osaa neuvotteluista hyvksyttvss oikeudellisessa kehyksess .

nyt parlamentin ksiteltvn oleva ehdotus laadittiin , jotta jsenvaltiot voisivat hoitaa tmn tehtvn .
ajatus on hyvin yksinkertainen .
jsenvaltioiden on tiedotettava komissiolle ja muille jsenvaltioille kaikista suunnitelluista neuvotteluista , jotta komissio voi varmistaa , ett ne soveltuvat yhteen yhteisn oikeudessa sdettyjen toimien kanssa , sek mritt tarvittaessa yhteiset edut .
muut jsenvaltiot voivat samalla tunnistaa yhteisi ongelmia .
kun neuvottelut on ptetty , jsenvaltioiden on ilmoitettava komissiolle tuloksista , ja komissio antaa valtuudet sopimuksen tekoon , jos se on yhteisn oikeuden ja yhteisn liikennepolitiikan mukainen .

tmn jrjestelyn lisksi ehdotuksessa velvoitetaan jsenvaltiot toimimaan syrjimtt , jotta varmistetaan yhteisn kaikkien lentoyhtiiden yhdenvertainen kohtelu ja vltetn tilannetta , jossa jsenvaltiot suosivat omia kansallisia lentoyhtiitn .
yhteisjen tuomioistuin on todennut selvsti , ett kaikkia johonkin unionin jsenvaltioista sijoittautuneita lentoyhtiit on kohdeltava tasapuolisesti .

ehdotusta tarkasteltaessa on otettava huomioon kaksi nkkohtaa .
nykyisen kytnnn mukaisesti lentoliikennett koskevat kansainvliset neuvottelut on kytv yhteisn tasolla .
ehdotuksessa mynnetn erityiset ja poikkeukselliset valtuudet sek tunnustetaan olemassa olevat kahdenvliset ennakkotapaukset lentoliikenteen alalla .
siin otetaan tasapuolisesti huomioon yhteisn oikeuden noudattaminen ja perustetaan kytnnllinen jrjestelm .
kun pidetn mieless niden valtuuksien erityisluonne , on oleellista , ett jsenvaltioiden toimia on valvottava jrjestelmllisesti ennen neuvotteluja sek niiden jlkeen jrjestelmn vrinkytn estmiseksi .

toiseksi , neuvosto on tutkinut ehdotusta ja hyvksyy sen periaatteessa , mikli siihen tehdn joitakin parannuksia tai tarkistuksia .
neuvosto on kelpuuttanut ennen kaikkea sken mainitsemani ajatuksen neuvottelujen ilmoittamisesta etukteen ja neuvottelujen tulosten hyvksymisest .
jsenvaltiot ovat pyytneet joustavuutta , jotta ne voisivat neuvotella kahdenvlisten sopimuskumppaneidensa kanssa .
hyvt parlamentin jsenet , komissio panee tyytyvisen merkille , ett neuvosto suhtautuu suopeasti sen ehdotukseen , ja toivoo , ett ehdotuksen lopullista hyvksynt edeltvt vaiheet saadaan pikaisesti ptkseen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , edell esitetyn perusteella pyydn teit seuraamaan , miten kehitetn menettelytapaa , jota olemme ehdottaneet ja joka minulla oli tilaisuus esitell teille komission jsenen de palacion puolesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , keskustelemme tnn todella asetuksesta , joka koskee lentoliikennesopimusten neuvottelemista ja tytntnpanoa .
komission ja jsenvaltioiden vlill vuosia jatkunut kiista on pttymss . thn kiistaan ei valitettavasti lydetty poliittista ratkaisua silloin , kun se olisi viel ollut mielekst , vaan siit piti sopia lopulta euroopan yhteisjen tuomioistuimen antamalla tuomiolla .

jsenvaltiot ovat aikaisemmin tehneet kahdenvlisi lentoliikennesopimuksia , mink vuoksi jo vuodesta 1992 toimineet lentoliikennealan sismarkkinat mittityivt , mik lopulta vhensi ja rajoitti jsenvaltioiden lentoyhtiiden mahdollisuuksia .
olen tysin samaa mielt siit , ett tst syyst on loogista , ett saamme vihdoin euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisen yhteisn sopimuksen , jotta euroopalla on samat kilpailumahdollisuudet kuin yhdysvalloilla on ollut jo vuosia jsenvaltioissamme .

en mytile tysin komission toteamuksia ja olen mys tehnyt sen selvksi mietinnssni . komissio viittasi lainvastaiseen menettelyyn siksi , ett se oli varmasti osittain rtynyt ja turhautunut taivuteltuaan vuosien ajan neuvostoa myntmn sille neuvotteluvaltuudet , ja heitti siin mahdollisesti lapsen pesuveden mukana .
kun komission jsen barnier totesi neuvoston jo enemmn tai vhemmn hyvksyneen , ett jsenvaltioiden on jatkossa hyvksytettv kahdenvlisten neuvotteluidensa tulokset , olemme nhdkseni aika kaukana siit , mist olemme aiemmin keskustelleet hyvinkin intensiivisesti ja mit olemme kirjanneet perustuslaista tehtvn sopimukseen , nimittin toissijaisuusperiaatteesta .
kaikesta nrkstyksest ja innostuksesta huolimatta en voi tst syyst missn nimess hyvksy komission lhestymistapaa eli sit , ett se pyrkii nyt tll tavoin holhoamaan jsenvaltioita tss kansallisten lentoyhtiiden kannalta trkess kysymyksess .

on selv , ett yhteisn on jatkossa kytv neuvotteluja tietyill aloilla . se on ihan oikein ja tarkoituksenmukaista etenkin siksi , ett menettelyjen on oltava tasapuolisia .
totesitte kuitenkin aivan oikein , ett jsenvaltiot ovat tehneet yli 2 000 kahdenvlist lentoliikennesopimusta . tllaisia lentoliikennesopimuksia on kehitettv edelleen , ne on silytettv voimassa ja niit on tehtv lis .
ne on minusta perusteltua ja tarkoituksenmukaista jtt jsenvaltioiden vastuualueeseen sellaisilla aloilla , joilla ei ole velvollisuutta eik tarvetta tehd yhteisn sopimusta .
on selv , ett tllaisissa kansallisissa sopimuksissa on noudatettava yhteisn oikeutta , mutta jsenvaltioiden spontaaniutta ja suvereeniutta ei voida rajoittaa siten , ett niin sanotusti jokaisen sopimuksen yhteydess on paitsi ilmoitettava neuvottelujen aloittamisesta mys esitettv niiden tulokset ja hyvksytettv ne komissiolla .

teen viel kerran selvksi , ett olen pyrkinyt esittmn asian hieman eri tavalla mietinnssni enk ole noudattanut komission ehdotusta , jonka komission jsen barnier esitti viel selvsti .
komission pitisi mielestni puuttua vain niihin aloihin , joilla edellytetn yhteisn tason neuvotteluja . jsenvaltioilla pitisi olla edelleen valtuudet neuvotella muilla aloilla siten , ett ne noudattavat luonnollisesti yhteisn oikeutta ja ett komissiolla on tarvittaessa oikeus puuttua asiaan .

olen luottavainen todetessani , ett kiista on pttymss ja ett viimeistn toisessa ksittelyss lydmme ratkaisun neuvoston , komission ja parlamentin vlill .
viel taannoin kytiin keskusteluja kiistan ratkaisemiseksi , koska kaikki osapuolet ovat valmiita joustamaan viel hieman .
jsenvaltiot ovat valmiita hyvksymn , ett ne sitoutuvat sisllyttmn tiettyj vakiolausekkeita tuleviin lentoliikennesopimuksiin , ja uskonkin , ett toistaiseksi viel erilaisista lhtkohdista huolimatta onnistumme lytmn ennen pitk kaikkia osapuolia tyydyttvn ratkaisun .

otan esiin viel yhden asian , sill mehn siirrymme myhemmin suoraan nestykseen ; tm asia on tarkistus 17 .
tss valitettavasti - jonka sanon tarkoituksella - valiokunnan enemmistn hyvksymss tarkistuksessa todetaan , ett tulevissa sopimuksissa on sovellettava aiheuttamisperiaatetta .
haluan viel kerran muistuttaa , ett lentoliikennesopimusten neuvottelussa on kyse ainoastaan siit , mit liikennintioikeuksia mynnetn ja mit voidaan kytt . en yksinkertaisesti ymmrr , mit tekemist aiheuttamisperiaatteella on lentoliikennesopimuksessa , jossa on kyse liikennintioikeuksista .
asetuksiinhan voidaan kirjoittaa kaikenlaista , mutta niihin kuulumattomat asiat meidn on syyt poistaa , koska ne ovat tss yhteydess merkityksettmi .
pyydnkin hartaasti , ettette nest tarkistuksen 17 puolesta .

( jatkuvia suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ryhmni kannattaa ilman muuta esittelijn omaksumaa asteittaista menettelytapaa , koska se on oikea .
mikli ymmrsin oikein komission jsenen toteamukset , hnkin on hieman kallistunut esittelijn kannalle , sill komissiohan oli alussa sit mielt , ett jsenvaltioiden on irtisanottava kaikki lentoliikennesopimuksensa ja ett kaikki sopimukset tehdn uudestaan .

jos ymmrsin oikein komission jsenen barnierin toteamukset , hn on kallistumassa meidn kannallemme , sill meidn on otettava huomioon kaksi seikkaa : meidn on pantava tytntn euroopan yhteisjen tuomioistuimen tuomio , mik merkitsee samalla sit , ett meidn on luotava oikeudenmukaiset kilpailuedellytykset eurooppalaisille lentoyhtiille kolmansiin maihin verrattuna .
tm on trke tehtv .
meidn on lisksi pidettv mieless , ett lentoyhtit tarvitsevat oikeusvarmuutta .
ne tarvitsevat oikeusvarmuutta muiden valtioiden kanssa tekemissn lentoliikennesopimuksissa , emmek voi siksi irtisanoa kaikkia sopimuksia ja todeta , ett olemme epmrisess muutostilassa .
meidn on sen sijaan pysyteltv aluksi sellaisissa asioissa , joissa komissiossa on tarvittava miesvahvuus .
arvoisa komission jsen barnier , on siksi perusteltua , ett tekin toimitte esittelijn ehdottamalla tavalla ja etenette askel kerrallaan .

yhdysvaltojen kanssa tehtv sopimus on kaikkein trkein .
haluamme sellaiset transatlanttiset ilmailumarkkinat , joilla sovelletaan jrkevi markkinoille psy koskevia snnksi sek mielekkit kilpailusntj , ja toivon , ett liikennepolitiikasta vastaava komission jsen raportoi pian valiokunnallemme , miss vaiheessa yhdysvaltojen kanssa kytvien neuvottelujen valmistelut ovat ja milloin neuvottelut aloitetaan .
uskon sen olevan taloudellisesti trkein sopimus kaikille lentoyhtiillemme , niin air francelle , british airwaysille kuin lufthansallekin , mink vuoksi meidn on lydettv jrkev ratkaisu . sopimus on erityisen merkittv mys lentoyhtiidemme keskinisen kilpailun kannalta .
siksi toivonkin , ett edistymme asiassa ripesti .

kun olemme kehittneet yhdysvaltojen kanssa tllaisen avoimen ja oikeudenmukaisen ilmatilan mallin , meidn on varmistettava - kuten esittelij totesi - ett sit sovelletaan niihin valtioihin , jotka ovat jo vastaavalla tavalla vapauttaneet tai aikovat vapauttaa lentoliikennemarkkinansa .

lopuksi haluan todeta , ett meidn on tst riippumatta neuvoteltava kiireesti mys venjn kanssa , sill venj soveltaa lentoyhtiihimme sellaisia ehtoja , joita emme voi pohjimmiltaan hyvksy .
meidn on siis edettv varovasti ja aloitettava neuvottelut yhdysvaltojen kanssa , mutta emme saa unohtaa venj .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij tyst , jota hn on tehnyt nyt esill olevan mietinnn hyvksi .

ilmailualan kahdenvlisten sopimusten merkityksell on ollut keskeinen sija thnastisessa keskustelussamme .
yhdysvaltojen kanssa tehtv sopimus on perustellusti otettu esiin todennkisesti muita trkempn .
en kuitenkaan halua , ett yhdysvaltojen kanssa tehtvst sopimuksesta tulee meille pakkomielle muiden kolmansien maiden kanssa tehtvien sopimusten kustannuksella .
mys australia , uusi-seelanti , singapore ja japani odottavat sopimuksia .
meidn on trke painottaa yhdysvaltojen kanssa tehtvn sopimuksen merkityst , mutta meidn on muistettava , ett mietinnss ksitelln jsenvaltioiden suhteita kolmansiin maihin eik vain yhdysvaltoihin .

pelkn , ett yhdysvallat nkee tmn oivana tilaisuutena valikoida parhaat reitit eurooppaan , kuten se on aina tehnyt .
yhdysvalloissa sit kutsutaan " early harvest " -menetelmksi , jossa yhdysvallat saa kaikki parhaat palat ja euroopan unionille jtetn thteet isnnn pydst .
siksi on trke , ett meill on mietint , joka est tmn .

suhtaudumme varauksellisesti useisiin ksiteltvksi jtettyihin tarkistuksiin , erityisesti tarkistukseen 16 , jossa poistetaan 4 artikla .
meidn on vaikea hyvksy mys tarkistuksia 6 , 7 ja 14 .
tarkistuksesta 17 olemme esittelij schmittin kanssa samaa mielt , mutta nin ky , kun antaa vihreiden ryhmn ottaa ohjat ksiins liikennepolitiikkaa koskevissa mietinniss . senhn kyseinen ryhm yritt aina tehd .
aiheuttamisperiaate on trke , mutta se ei ole oikea lhestymistapa euroopan yhteisjen tuomioistuimen tuomioon perustuvan teknisen ptksen yhteydess .

lopuksi haluaisin todeta omasta puolestani , ett vaikka ryhmni aikoo kannattaa tarkistusta 4 , sek minun ett muiden ryhmni brittiedustajien on vaikea hyvksy sit .
edell mainituin varauksin kannatamme schmittin mietint , mutta suhtaudumme epilevsti nihin kuuteen tarkistukseen , erityisesti tarkistukseen 16 .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kiitn esittelij schmitti typanoksesta , jonka ansiosta meill on mietint , josta nestmme tnn .
periaatteessa meidn on mielestni trke snnell yhteisn tasolla vain sellaisia asioita , jotka tuottavat todellista lisarvoa .
tllaiset asiat on todella jrjesteltv kunnolla euroopan laajuisesti .
suhtaudun siksi erittin kriittisesti siihen , ett esittelij schmitt on pttnyt antaa mietinnssn ehdotukselle uuden suunnan , joka mielestni loukkaa euroopan komission toimivaltaa , jonka se on hiljattain saanut euroopan yhteisjen tuomioistuimen ratkaisun nojalla .
itse kannatan laajaa komission toimivaltaa tll alalla , jotta voidaan varmistaa , ett kaikki eu : n ja kolmansien maiden kahdenvliset lentoliikennesopimukset tehdn samojen periaatteiden mukaisesti .
nin estetn euroopan ilmailumarkkinoiden luonnoton pirstoutumisen ja varmistetaan , ett monet kahdenvliset sopimukset pannaan vastedes romukoppaan .

euroopan vanhin , alankomaiden ja yhdysvaltojen vlinen open skies -sopimus ei kuulu tmn ptksen soveltamisalaan , koska kyseinen sopimus on tehty vuonna 1991 , eli ennen sismarkkinoiden perustamista .
sopimus ei kuitenkaan pysy voimassa , jos kaikki vastaavat kahdenvliset sopimukset julistetaan jatkossa laittomiksi .

suhtaudun kuitenkin joihinkin mietinnss esitettyihin tarkistuksiin niin kriittisesti , ett mikli ne hyvksytn , voin kuvitella alankomaiden hallituksen vaativan , ett tuomioistuin antaa asiasta uuden tuomion , mink vuoksi yhdysvaltojen kanssa nyt tehtv sopimus lykkntyisi parilla vuodella .
olen erittin huolissani tarkistuksesta 13 , jonka mukaan jsenvaltioiden ei vlttmtt tarvitse ottaa huomioon komission huomautusta tehdessn kahdenvlisi sopimuksia kolmansien maiden kanssa .
tarkistuksissa 2 ja 15 sallitaan tiettyjen lentoyhtiiden yksinoikeuksien pysyminen ennallaan tietyill reiteill .
tarkistuksissa 3 ja 16 poistetaan kokonaan komission tarkastusmenettely , jossa se voi vastustaa eu : n jsenvaltion ja kolmannen maan kahdenvlisi sopimuksia .
lisksi tarkistuksessa 5 annetaan neuvostolle valtuudet kumota komission ptksi komiteamenettelyn avulla .
tarkistuksissa 6 ja 7 taas annetaan jsenvaltioille mahdollisuus toimia ennen kaikkea kansallisten etujensa mukaisesti tehdessn uusia kahdenvlisi lentoliikennesopimuksia .
lentoyhtitkin krsivt tarkistuksista 4 ja 18 , koska niille tiedotetaan puutteellisesti mahdollisista uusista neuvotteluista eivtk sovitut asiat ole tarpeeksi avoimia .
lyhyesti sanottuna minusta tuntui , ett meidn pitisi olla tyytyvisi euroopan yhteisjen tuomioistuimen ptkseen , mutta nyt nytt silt , ettei euroopan ilmailumarkkinoiden aitoa , rehellist ja avointa kilpailua pidet viel niin trken ja ett haluamme ilmeisesti pit tmn toimivallan aisoissa .
olen pahoillani , mutta toivon , ettemme hyvksy tarkistuksia , sill joudun nestmn niit vastaan .

arvoisa puhemies , aluksi haluan kiitt kollega schmittia ahkerasta tyst komission ehdotuksen parissa .

on kulunut lhes nelj vuotta siit , kun hyvksyimme yhtenismarkkinoiden maailmanlaajuista haastetta koskevan mietintmme parlamentissa , joka yleisesti ottaen kannatti transatlanttista yhteist ilmailualuetta .
minusta on hyv , ett komissiolle mynnetn valtuudet neuvotella yhdysvaltojen kanssa avoimesta ilmailualueesta , joka korvaa nykyiset kahdenvliset sopimukset , ja ett omistusta rajoitetaan ja estetn siten alan globaalistuminen .
emme saa kuitenkaan aliarvioida tst mahdollisesti koituvia vaikeuksia .

haluaisin kuulla komission kommentit seuraavista kohdista .
vaikka komission jsen de palacio ei olekaan tnn paikalla , toivon saavani kirjallisen vastauksen .

aivan aluksi haluaisin pyyt komission jsent varmistamaan , ettei nykyisi kolmansien maiden kanssa tehtyj kahdenkeskisi lentoliikennesopimuksia irtisanota eik jdytet epmriseksi ajaksi siksi aikaa , kun yhteisn sopimuksista neuvotellaan .
on trke , ett asiat hoituvat normaalisti .

toiseksi , voiko komissio vakuuttaa meille , ettei se anna yhdysvaltalaisten neuvottelijoiden houkutella sit hyvksymn ensimmisen askeleena niin kutsuttua early harvest -menetelm , joka tyttisi yhdysvaltojen tmnhetkiset neuvotteluvaatimukset , mutta heikentisi markkinoiden tydellisen vapauttamisen todennkisyytt ?

kolmanneksi , miten komissio aikoo puuttua siihen , ett yhdysvaltojen ilmailualan pomaan on tullut valtava 11 miljardin yhdysvaltain dollarin lisys syyskuun 11. pivn jlkeen ja ett lisksi fly america- ja craf-ohjelmiin on sijoitettu yhteens 775 miljoonaa yhdysvaltain dollaria ?
jrjestelyt vristvt kilpailua ja ovat vastoin sek voimassa olevia kahdenvlisi jrjestelmi ett tulevaa ilmailumarkkinoiden vapauttamista euroopan ja yhdysvaltain vlill .

neljnneksi , voiko komission jsen lisksi vakuuttaa , ett lentoliikennealalla on vlitn asema tulevissa neuvotteluissa nykyisen kansainvlisen kytnnn mukaisesti ?
lopuksi kysyn , voiko komissio vakuuttaa , ettei se havittele lis neuvotteluvaltuuksia , ennen kuin yhdysvaltojen kanssa saadaan aikaan onnistunut sopimus , koska eu : n ja yhdysvaltojen vlinen onnistunut sopimus olisi esikuvana maailmanlaajuiselle vapauttamiselle ?

arvoisa puhemies , useiden parlamentin jsenten esittmien huomautusten lisksi minusta on trke painottaa , ett kynnistmme tnn merkittvn lentoliikennealan neuvotteluprosessin , jossa euroopan unionilla ja komissiolla on keskeinen asema .
tm on sinns huomattava lpimurto , mik samalla tarkoittaa , ett komissiolla on nyt valtuudet aloittaa neuvottelut koko euroopan unionin puolesta esimerkiksi yhdysvaltojen kanssa . siit voi olla todella paljon hyty , mutta vain , jos nm valtuudet ovat niin yksiselitteiset , ett euroopan unioni voi puhua ja neuvotella yhdell nell .
muilta aloilta saamiemme kokemusten perusteella tiedmme , ett se on usein rimmisen vaikeaa , varsinkin kun olemme tekemisiss yhdysvaltojen kanssa .

sill vlin jsenvaltioiden on voitava jatkaa neuvotteluja kahdenvlisten sopimuskumppaneidensa kanssa , mink vuoksi euroopan unionin sisisen prosessin on oltava hyvin organisoitu .
tst syyst esittj ehdottaa , ettei kaikkea tehd yhdell kertaa , vaan ett ensimmisess vaiheessa keskitytn yhdysvaltoihin .
nin hankitusta kokemuksesta on luonnollisesti hyty myhemmin .
tll tavoin vltetn mys hmmennys , joka syntyisi , jos komission pitisi yhtkki ottaa vastuu kaikista kahdenvlisist asioista ja neuvotteluista tai vastata kokonaan niiden valvonnasta .

yhdyn siihen , mit kollegani brian simpson totesi .
tarkistusten perusteella on selv , ett on luonnollisesti vaikea lyt hyv keinoa komission ja jsenvaltioiden aseman mrittmiseksi . jsenvaltioiden on tietenkin otettava huomioon lentoliikennealan edut , jotta alalla vallitsisi hyv tasapaino .
minusta on kuitenkin trke , ett parlamentilla , jsenvaltioilla ja mys lentoyhtiill on oma asemansa tss prosessissa ja ett ne voivat vaikuttaa uusien sntjens tytntnpanoon .
tm on valtava operaatio , joka voi tarjota euroopan lentoliikenteelle uusia mahdollisuuksia . haluan kuitenkin korostaa , ett lopputulos voi tuoda mukanaan epmieluisia muutoksia ja vaikuttaa siten kielteisesti joidenkin valtioihin tyllisyyteen .

tyllisyystilanne ja omien lentoyhtiidemme edut ovat asioita , jotka on mielestni pidettv tarkkaan mieless asian ksittelyn aikana .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , tm on jo toinen puheeni tunnin sisll - harvinaista !
nyt voinkin loppusyksyst hiljent tahtiani .

olen iloinen , ett olemme vihdoinkin saamassa yhteisen eu-linjan lentoliikenteess , koska vallitseva tilanne on ihan hlm ja joutaa siksi remontin kohteeksi .
yhteisjen tuomioistuimen viimevuotinen tuomio oli erittin positiivinen uutinen .
ennen tuomiota usa : lla oli kahdenvlisten sopimusten ansiosta todellinen kuristusote jsenvaltioista .
open skies -sopimukset ovat estneet lentoyhtiidemme fuusioita , koska yhdysvaltoihin ei ole saanut lent muualta kuin siit maasta , jossa eurooppalainen yhti on rekisterity .
fuusioiden mahdottomuus on pitnyt lentomarkkinamme pirstaloituneena , mik vuorostaan on nakertanut lentoyhtiidemme kilpailukyky ja johtanut korkeaan hintatasoon .
taas kerran kuluttajien etu on jnyt saavutettujen etujen varjoon .

kapea-alaisen kansallisen lhestymistavan sijasta olisi nhtv , ett kansalliset lentoyhtit eivt ole itseisarvo , mutta sen sijaan edulliset ja tehokkaat lentovuorot ovat , koska asiakas - eurooppalainen - on aina oikeassa .
siksi sivistynyt globalisaatio on tllkin saralla otettava avosylin vastaan ja valjastettava se kansalaisten eduksi .
komission lentoliikennesopimuksia koskevat ehdotukset ovat siksi tysin paikallaan .
haluan kiitt mys esittelij schmittia hnen perusteellisesta ja pragmaattisesta lhestymistavastaan .

syksyn tullen linnut lentvt eteln .
mikli sallimme lentokilpailun lisntyvn , mys vhemmn varakkailla eurooppalaisilla on mahdollisuus seurata heit lentmll .

esitn ari vataselle kiitokset siit , ett hn onnistui puheensa lopussa tuomaan hieman poeettista svy thn keskusteluun .
olen luonnollisesti kuunnellut kaikkien jsenten puheet ja vlitn kaikki huomautuksenne komission jsenelle de palaciolle .
arvoisa puhemies , olemme lisksi toimittaneet parlamentin sihteeristlle komission kannan kaikkiin ehdotettuihin tarkistuksiin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana mark wattsin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0254 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn ja sen jsenvaltioiden sek kiinan kansantasavallan vlisen meriliikennesopimuksen tekemisest ( 6049 / 1 / 2003 rev1 - kom ( 2002 ) 97 - c5-0062 / 2003 - 2002 / 0048 ( cns ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , meriliikenne on trke toimiala ja tyllistj euroopassa .
jo 40 prosenttia eu : n kaupasta tapahtuu meritse tai sisvesitse .
valtaosa kaupastamme muun maailman kanssa kydn meritse .
ne meist , jotka haluavat edist tmn ymprist vhemmn kuormittavan liikennemuodon kytt , ovat mielissn kaikista meritse tapahtuvaa kauppaa edistvist toimenpiteist .
nimenomaan tt taustaa vasten ilmaisen esittelijn tyytyvisyyteni euroopan yhteisn ja kiinan kansantasavallan vlisen meriliikennesopimuksen tekemiseen .

kiina on eu : n kolmanneksi trkein kauppakumppani euroopan ulkopuolella , mink vuoksi kiinan markkinat ovat euroopan varustamoalan etujen kannalta erityisen keskeiset .
kiinan kanssa kytvn kaupan kasvu edist trkell tavalla tyllisyytt ja tarjoaa tilaisuuden kehitt lis merenkulkualaa , mill varmistetaan meritse kytvn kaupan osuuden kasvu .
viime vuosikymmenen aikana suhteet kiinaan ovat kehittyneet mynteisesti ennen kaikkea meriliikenteen alalla , kun useimmat jsenvaltiot ovat allekirjoittaneet kahdenvlisi sopimuksia kiinan kanssa .
tmn ehdotuksen ptavoitteena on varmistaa eu : n laajuinen sopimus kiinan ja eu : n meriliikenteen toimintaedellytysten parantamiseksi .
nin ollen sopimusta sovelletaan kansainvlisiin merirahtikuljetuksiin ja logistiikkapalveluihin kiinan satamien ja jsenvaltioiden vlill sek mys kansainvlisiin merirahtikuljetuksiin eu : n satamien vlill .

kummankin sopimuspuolen on taattava toisen sopimuspuolen aluksille syrjimtn kohtelu esimerkiksi satamiin psyn ja infrastruktuurin kytn osalta .
samaa periaatetta sovelletaan palkkioihin , maksuihin ja tullimuodollisuuksiin .
sopimus tehdn viideksi vuodeksi , ja se uusiutuu vuosittain .
sopimuksella ainoastaan korvataan nykyisten kahdenvlisten merenkulkusopimusten kauppaa koskevat mrykset .
erityisen tyytyvinen olen kahteen sopimuksen keskeiseen nkkohtaan .
ensinnkin jos tmn sopimuksen ehdot ovat epedullisemmat kuin nykyisiss kahdenvlisiss sopimuksissa , edullisemmat ehdot jvt voimaan .
toiseksi olen hyvin mielissni komission epvirallisesta ilmoituksesta , jonka mukaan se auttaa syrjityiksi tulleita yrityksi saattamalla asiat epvirallisesti suoraan kiinan viranomaisten ksiteltviksi , mill vltetn mahdolliset pitklliset ja kalliit oikeustoimet .

haluaisin henkilkohtaisesti kiitt komissiota avusta tlt osin .
esittelijn olen kuitenkin huolissani muutamista nkkohdista .
tt kiinan kanssa tehty sopimusta sovelletaan mys sellaisiin kolmannen maan lipun alla purjehtiviin aluksiin , jotka kuitenkin omistaa ja joilla liikenni kiinaan tai eu : n jsenvaltioon sijoittunut varustamo .
toisin sanoen saatamme mynt mukavuuslippulaivoille etuuskohtelun satamiin psyn osalta .

erika- ja prestige-silialusten aiheuttamien katastrofien jlkeen meidn on kysyttv komissiolta , miksi sopimuksessa pyritn antamaan rajoittamattoman psyn ja syrjimttmn kohtelun edut sellaisille euroopan ja kiinan varustamoille , jotka ovat pttneet rekisterid aluksensa kolmannessa maassa .
pahoittelen mys sit , ettei tymarkkinaosapuolia kuultu muodollisesti , koska ne olisivat ehk puuttuneet joihinkin nist huolenaiheista ja tehneet sopimuksesta selvsti toimivamman .

nin ollen olen esittnyt tarkistuksen , jossa vaaditaan , ett tm nkkohta otettaisiin huomioon myhemmiss uudelleentarkasteluissa - vuotuisissa tarkistuksissa , joihin jo viittasin .
tarkistuksen tavoitteena on list lainsdntptslauselmaan uusi 1 a kappale , joka kuuluu seuraavasti : " pyyt , ett sopimuksen soveltamisalaan kuuluvat kysymykset kolmansien maiden lippujen tunnustamisesta arvioidaan myhempien uusimisten yhteydess .
" tarkistuksella ei milln muotoa rajoiteta mitn sopimuksen sopimuspuolille koituvia etuja vaan pyritn lhinn tarkastelemaan tt mahdollista aukkoa uudelleen .

lopuksi totean olevani esittelijn tyytyvinen thn historialliseen eu : n meriliikennesopimukseen kiinan kansantasavallan kanssa .
sopimuksella tiivistetn entisestn euroopan ja kiinan lheisi suhteita , edistetn merkittvll tavalla tyllisyytt ja annetaan vahvaa tukea niille meist , jotka toivovat euroopan meriliikenteelle uutta alkua .

arvoisa puhemies , jsen vatanen oli huolissaan siit , ett hn puhui kahdesti tunnin aikana , joten mit min voin sanoa ?
joka tapauksessa kiitn teit ymmrtvisyydestnne .
vaihdamme kolmatta kertaa aihetta , ja hyv jsen watts , komission sek komission jsenen de palacion nimiss haluaisin sanoa juuri mainituista syist , ett hyvksymme tysin mietinnn , jonka olette esitellyt ehdotuksesta neuvoston ptkseksi euroopan yhteisn ja sen jsenvaltioiden sek kiinan tasavallan vlisen meriliikennesopimuksen allekirjoittamisesta ja tekemisest .

epilemme kuitenkin , onko sosialistiryhmn esittm tarkistus asianmukainen . tarkistus koskee tarvetta ottaa tulevissa tarkistuksissa huomioon ryhmn huolenaiheet kolmansien valtioiden lipun alla purjehtivien alusten tunnustamisesta tmn sopimuksen yhteydess .
vaikka olemme valmiit hyvksymn tmn asianmukaisena tavoitteena , tm ei saa johtaa siihen , ett kauan sitten mritelty unionin merenkulkualan ulkopolitiikkaa asetetaan kyseenalaiseksi .

hyvt parlamentin jsenet , kuten esittelij watts muistutti , tm ensimminen sopimus maailman meriliikennemarkkinoiden kahden trken toimijan vlill on erityisen trke paitsi niiden uusien kaupallisten ja taloudellisten etujen thden , joita se tarjoaa sopimuspuolten ja sopimuspuolen muodostavien valtioiden yrityksille , mys niiden selkeiden sitoumusten thden , joita sopimukseen sisltyy meriliikennealan yhteistyn lismiseksi niin kahdenvlisesti kuin mys kansainvlisen merenkulkujrjestn ( imo ) ja kansainvlisen tyjrjestn ( ilo ) kaltaisissa kansainvlisiss jrjestiss .
nm sitoumukset eivt koske ainoastaan meriturvallisuusalan toimien jatkamista , vaan niill luodaan lisksi uusia mahdollisuuksia sosiaali- ja koulutusalan toimintaan . tmn totesi mys kiinassa huhtikuun alussa vieraillut eurooppalainen valtuuskunta , jonka tehtvn oli tarkastella merenkulkijoiden koulutusjrjestelmi ja tutkintotodistusten myntmist kiinalaisille merenkulkijoille .

haluaisin huomauttaa lisksi , ett komission aikomuksena on tehd samaa lhestymistapaa soveltaen meriliikennesopimus alueen toisen suuren maan , intian , kanssa .
arvoisa puhemies , hyv esittelij , hyvt parlamentin jsenet , olemme tyytyvisi siihen , ett ptslauselmaehdotuksessa annetaan tuki sopimuksen tekemiselle , ja toivon komission puolesta , ett nin euroopan unionin ja kiinan vlisi merenkulkualan suhteita voidaan edist ja tehd niist toimivat .
kiitn tarkkaavaisuudestanne .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen de palacio , arvoisa komission jsen barnier , hyvt kollegat , euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhm suhtautuu euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden sek kiinan kansantasavallan vlisen meriliikennesopimuksen tekemiseen mynteisesti ja antaa sopimukselle hyvksyntns .
sopimuksen tarkoituksena on taata euroopan ja kiinan laivanvarustamoille oikeudenmukainen ja syrjimtn kohtelu kummankin sopimuspuolen satamissa ja sujuvoittaa nin kauppaa euroopan unionin ja kiinan vlill entisestn .
erityisen trke tst tekee se , ett kiinan kansantasavalta on jo nyt euroopan unionin kolmanneksi trkein kauppakumppani .

sopimus on trke , koska merirahtikuljetusten ja niihin liittyvien intermodaalikuljetusten sntelemisen ohella sill taataan , ett kumpaankin sopimuspuolena olevaan valtioon voidaan perustaa varustamojen kokonaan omistamia tytryhtiit .
tllaisilla tytryhtiill on muun muassa oikeus ottaa palvelukseensa avainhenkilst sen kansalaisuudesta riippumatta .
mielestni tm lujittaa oikeusvarmuutta euroopan laivanvarustamoiden nkkulmasta selvsti .

olette todennkisesti aivan yht tietoisia kuin monet meist siit , ett yhteisn ja kiinan vlill on monia sopimuksia ja monenlaista vuoropuhelua , mutta eroja on toisinaan nimenomaan paikallisviranomaisten - kuten satamaviranomaisten - menettelytavoissa .
juuri tst syyst on varsin ratkaisevaa , ett teemme nyt sopimuksen , jonka tarkoituksena on taata euroopan laivanvarustamoille syrjimtn kohtelu kaikissa kiinan satamissa .
on tietenkin komission tehtvn varmistaa , ett sopimus pannaan vlittmsti ja asianmukaisesti tytntn kaikkialla kiinassa , ja ehk te , arvoisa komission jsen , ja mys varapuheenjohtaja de palacio , voisitte sanoa jotakin siit , miksi nin on .
valvonta koskee ennen kaikkea euroopan laivanvarustamoiden syrjimtnt oikeutta kytt kiinan satamien infrastruktuuria ja merenkulkupalveluja , mutta mys euroopan laivanvarustamoja , joiden on muiden tavoin maksettava maksunsa ilman , ett ne joutuvat epedulliseen asemaan tai syrjinnn kohteeksi . se koskee mys tullimuodollisuuksia , jotka eivt saa haitata kauppaamme eivtk kiinan satamissa toimivia laivanvarustamoitamme .
vetoamme mys euroopan laivanvarustamoihin , jotta ne kntyisivt ongelmia kohdatessaan meidn ja komission puoleen , jotta me voimme tarttua nihin ongelmiin .

sanon viel jotakin tarkistuksesta , jota jsen simpson ja jsen watts - jonka tunnen niin hyvin - esittivt ptslauselmaesitykseen .
tm tarkistus on yksinkertaisesti tarpeeton .
valiokuntaksittelyn aikana komission kanssa kydyss kirjeenvaihdossa todettiin sama , mink jsen watts itsekin vahvisti , eli ett kyseess on euroopan laivanvarustamoiden ja kiinan laivanvarustamoiden vlinen sopimus .
niiden asiana on ptt , mink maan lipun alla niiden alukset purjehtivat .
tm on kansainvlinen kytnt , joten ette voi ajatella , ett euroopan laivanvarustamoiden alusten purjehtiminen yhteisn ulkopuolisten maiden lipun alla olisi rikollista tai jotakin todella vaarallista .
komissio on itse vakuuttanut huolehtivansa , ettei sopimuksesta aiheudu euroopan merenkulkijoille minknlaista haittaa .
me luotamme komissioon .
tarkistus on tarpeeton !

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kiitn esittelij hnen hyvst tystn .
ryhmni tukee hnen tytn kaikilta osin .
on totta , ett asia on trke : puolet kaupasta on niin sanotusti veden varassa .
kiina on tosiaan meidn kolmanneksi suurin kauppakumppanimme euroopan unionin ulkopuolella , ja sen merkitys kasvaa nopeasti ja voimakkaasti , eik kiinan kanssa ole thn menness ollut tllaista sopimusta .
sit sovelletaan merirahtikuljetuksiin , logistiikkaan ja niin edelleen .

on erittin trket , ett tm syrjimttmyyden periaate , jota mys edeltv puhuja esittelijn tavoin ksitteli , saa nyt tuekseen sopimuksen , jossa on mys toimenpide rikkomuksen varalle .
tm syrjimttmyyden periaate on meille erittin vlttmtn .
toinen trke asia on se , ett sopimus sallii varustamojen liiketoiminnan : omien yhtiiden , tytryhtiiden ja edustustojen perustamisen .
se on niin ikn trke aluevaltaus .

jos eurooppalainen varustamo katsoo tulleensa syrjityksi , se voi knty paitsi omien viranomaisten niin mys euroopan unionin viranomaisten puoleen .
on tietysti selv , ett tllin voima on aivan toisenlainen .
tm sopimus merkitsee painoa asemallemme ja vaateillemme .

meriliikenne tarvitsee yleist stely , koska alasta on tullut halpatyvoiman , halvan , jopa rikollisen toiminnan kohde .
juuri tst syyst me tarvitsemme meriliikenteen alalla kovaa stely .
kysynkin , miten komission jsen aikoo puuttua mukavuuslipputoimintaan , silloin kun tulee tllaisia prestigen kaltaisia tapauksia tai muita onnettomuuksia .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana bernard poignantin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint ( a5-0152 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi merenkulkijoiden vhimmiskoulutuksesta annetun euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2001 / 25 / ey muuttamisesta ( kom ( 2003 ) 1 - c5-0006 / 2003 - 2003 / 0001 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , ehdotuksessa , josta nyt keskustelemme , suositellaan luotavaksi eurooppalainen laatujrjestelm euroopan unionin ulkopuolisista maista lhtisin oleville merenkulkijoille , jotka tyskentelevt yhteisn aluksilla ja joilla on yhteisn ulkopuolella mynnetyt ptevyyskirjat .
ehdotuksen tarkoituksena on varmistaa , ett unionin jsenvaltion lipun alla purjehtivan aluksen ulkomaalaisella miehistll on kaikissa tapauksissa kansainvlisten vaatimusten mukainen koulutus ja ptevyys .

ehdotus on erityisen merkittv , erityisesti kun muistamme viel erika- ja prestige-alusten onnettomuudet .
inhimilliset tekijt ovat trke osa meriturvallisuutta . samalla ehdotuksella pyritn turvaamaan mys meriympristn suojelu .
tmn vuoksi yhteisn aluksilla tyskentelevn miehistn on oltava asianmukaisesti koulutettua .

haluan viel kommentoida lyhyesti ehdotuksen keskeisimpi kohtia .
ensinnkin ehdotuksella otettaisiin kyttn yhdenmukaistettu eurooppalainen jrjestelm , joka mahdollistaisi kolmansien maiden antaman merenkulkualan koulutuksen ja ptevyyskirjojen myntmisjrjestelmien tunnustamisen yhteisss , edellytten , ett ne tyttvt merenkulkijoiden koulutusta , ptevyyskirjoja ja vahdinpitoa koskevan kansainvlisen yleissopimuksen eli stcw-yleissopimuksen vaatimukset .

toiseksi haluan muistuttaa , ett ehdotus tarjoaa tehokkaan keinon vastata kolmansien maiden koulutusjrjestelmiss ja ptevyyskirjojen myntmisess tapahtuneisiin muutoksiin .
tilanteen seuranta ja tunnustamisen mahdollinen peruuttaminen tarpeen vaatiessa ovat kaksi keskeist kohtaa ehdotuksessa .
mik viel trkemp , ehdotus edellytt kaikkien tunnustettujen maiden uudelleenarviointia viiden vuoden vlein .

kolmas keskeinen osa ehdotusta on uusi euroopan meriturvallisuusvirasto , joka asiantuntijalausunnoillaan ja ammattimaisella otteellaan auttaa komissiota niss erittin trkeiss tehtviss .
tm uusi lainsdntn perustuva kytnt parantaisi ja tehostaisi merenkulkijoiden ptevyyskirjojen tunnustamista yhtenisen yhteisn jrjestelmn puitteissa .

liikenneministerit psivt maaliskuussa yksimieliseen poliittiseen sopuun ehdotuksesta .
ehdotuksen tarkastelu neuvostossa antoi meille mahdollisuuden tehd joitakin tarkistuksia , jotka parantavat alkuperist ehdotusta .
esimerkiksi kolmannen maan tunnustaminen silyy voimassa , ellei ole todisteita siit , ettei kyseinen maa en tyt vaatimuksia , jolloin tunnustaminen peruutetaan .

hyvt parlamentin jsenet , tm on ehdotuksemme keskeinen sislt . ensisijaisena tavoitteena on varmistaa , ett euroopan unionin ulkopuolisista maista lhtisin oleva miehist on ammatillisesti ptev .

. ( fr ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , meidn on jlleen suhteutettava tm ehdotus meriturvallisuutta koskevaan snnstn kokonaisuutena .
se on yksi osa sntkokonaisuutta , jonka tavoitteena on merionnettomuuksien ennaltaehkiseminen .
komission ehdotuksen tarkoituksena on , kuten arvoisa komission jsen juuri muistutti , helpottaa asioita eli vltt pllekkist tyt ja rajoittaa hallintokustannuksia . voin mainita esimerkkin joitakin lukuja : euroopan unionissa on yhteens 120 000 merenkulkijaa .
thn lukuun sisltyvt mys euroopan unionin ulkopuolisista maista lhtisin olevat merenkulkijat , joiden mr on kasvanut niin , ett kun heit vuonna 1983 oli 29 000 , vuonna 2001 vastaava luku oli 34 500 .
on siis aivan oikeutettua pyrki siihen , ett heidn koulutuksensa on paras mahdollinen ja noudattaa tysimrisesti stcw-yleissopimuksena tunnettua kansainvlist yleissopimusta , jonka tavoitteena on varmistaa ihmishengen turvallisuus merell , parantaa meriympristn suojelua sek vastustaa laivanvarustajia , jotka eivt noudata sosiaalisen polkumyynnin kieltvi normeja ja sntj .
lyhyesti sanottuna kysymys on siis snnist , joilla maailmanlaajuistumista voidaan sdell .

mietinnss keskitytn kahteen seikkaan .
ensinnkin tarkoituksena on yksinkertaistaa kolmansista maista lhtisin olevien merenkulkijoiden koulutuksen tunnustamiseen liittyvi snnksi .
mietinnn perusajatus voitaisiin tiivist seuraavasti : kun aikaisemmin aloite on tullut jsenvaltioilta , vastedes se kuuluisi komissiolle .
nykyinen menettely on hyvin monimutkainen ja aikaa viev , ja tmn vuoksi sit olisi syyt yksinkertaistaa .

toinen keskeinen tavoite on tekstin yhdenmukaistaminen stcw-yleissopimuksen kielivaatimusten kanssa .
komissiokin kannattaa ehdotustanne yhteisen kielen kyttnotosta , silloin kun aluksen miehistn kuuluu eri maista lhtisin olevia merenkulkijoita . tm kieli voi olla joko heidn yhteinen kielens tai jokin vieras kieli .
nin voidaan turvata aluksen ja maissa olevien viranomaisten vlinen yhteydenpito . asiassa toimivaltainen valiokunta sek valiokunta , jolta on pyydetty asiassa lausuntoa ja joka on mys osallistunut mietinnn laatimiseen , toivovat asian etenevn joutuisasti , samaa tapaan kuin yksirunkoisten alusten kieltminen .
vitkasteluun ei ole varaa , onhan meill viel tuoreessa muistissamme rannikoillamme tapahtuneet kaksi , kolme , neljkin suuronnettomuutta , nimittin tricolore- , ievoli sun- , erika- ja prestige-alusten onnettomuudet . koska emme ole koskaan tysin turvassa onnettomuuksilta , meidn on tehtv ptksemme nopeasti .
mistp muustakaan kertoisi kaikkien osapuolten halukkuus kompromisseihin komission , neuvoston ja parlamentin epvirallisissa kolmenkeskisiss neuvotteluissa 17. keskuuta . seuraavaksi esittelen teille lyhyesti neuvottelujen tuloksia .

parlamentti on ehdottanut tarkistuksissa 3 , 12 , 15 ja 17 yksittisten oppilaitosten tunnustamista .
komission mukaan oppilaitoksia on mahdotonta tarkastaa yksitellen . esimerkkin se mainitsi filippiinit , jossa on yhteens satakunta merenkulkualan oppilaitosta .
maita on siis ksiteltv kokonaisuuksina , vaikka niiss ei olisikaan kuin muutama oppilaitos .
olemme ottaneet tmn ohjeen huomioon .
parlamentti haluaisi otettavaksi kyttn kelpoisuustodistukset , joiden tarkoituksena olisi vhent petosten mahdollisuutta .
edell mainitussa tapaamisessa komissio sitoutui esittmn sdsehdotuksensa asiasta viel tmn vuoden aikana , ja mielestni meidn pitisi mys pit kiinni tst linjasta .
sill ehdolla olemme halukkaita tukemaan kantaanne .

tarkistus 10 aiheuttaa jsenvaltioille ongelmia jatkokoulutuksen suhteen , koska sen mukaan rahoituksen pitisi kuulua merenkulkijoiden kotivaltioille eik euroopan unionille .
olemme ottaneet huomioon tmn nkkohdan .
toisaalta valiokuntamme ei halua luopua merenkulun ammattien arvostuksen lismist koskevista tarkistuksista 1 ja 2 .
samoin haluamme pit kiinni laatutakuita ja petosten torjuntaa koskevista kohdista .
sen sijaan uskoisin teidn hyvksyvn tarkistuksen 23 , joka koskee viiden vuoden kuluttua laadittavaa arviointikertomusta .

valiokuntaamme vaadittiin mys muuttamaan mraikaa , jonka kuluessa snnkset on saatettava osaksi jsenvaltioiden kansallista lainsdnt .
meidn ehdotuksemme oli 12 kuukautta , te ehdotatte 18 : aa kuukautta .
otamme ehdotuksen huomioon .

lopuksi totean , ett neuvosto on muuttanut tarkistusta 19 , ja nin ollen voimme hyvksy uuden version .

) , tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan lausunnon valmistelija .
( es ) arvoisa puhemies , minun on ensin syyt kertoa , ett kytn puheenvuoron kollegani prez lvarezin puolesta , koska hn ei ole viel paikalla .

kuten esittelij aivan aiheellisesti muistutti , viime aikoina on tapahtunut useita ikvi merionnettomuuksia .
tllaisten katastrofien vuoksi meidn on vistmtt tarkasteltava uudelleen merenkulkualan ammatteja tyterveyden ja -turvallisuuden kannalta .
asiaan liittyy mys ympristnkkohtia sek jokaisen tyntekijn oikeus sellaisiin tyoloihin , jotka ovat hnen terveytens , turvallisuutensa ja ihmisarvonsa mukaisia , kuten euroopan unionin perusoikeuskirjan 31 artiklassa sdetn .

merenkulkijoiden koulutuksella on keskeinen merkitys meriliikenteen turvallisuuden tyydyttvn tason saavuttamisessa .
se on trke mys onnettomuuksien ennaltaehkisyn kannalta .
nyt on sopiva tilaisuus muistuttaa komissiota siit , ett meidn olisi pyrittv parantamaan merenkulkualan ammattien arvostusta ja tekemn niist houkuttelevampi vaihtoehto eurooppalaisille nuorille .
nin alennettaisiin tyttmyytt sek parannettaisiin meriliikenteen turvallisuutta .
parlamentti on jo kauan vaatinut komissiota ja neuvostoa ryhtymn toimiin tss asiassa .

pit varmasti paikkansa , ett euroopan unionissa vaadittavaa koulutusta ei aina voida tarjota tai koulutusvelvoitteita saatetaan kiert , kun euroopan unionin aluksille otetaan tyhn merenkulkijoita kolmansista maista . nm ihmiset otetaan tyhn , koska yhteisss on pulaa alan ammattilaisista , ja heilt saattaa puuttua tyhn tarvittava koulutus .

tyllisyys- ja sosiaalivaliokunta nostaa lausunnossaan esiin nelj asiaa .
nm ovat yksittisten ptevyyskirjojen tunnustamismahdollisuuden silyttminen , yhdenmukaisen eurooppalaisen ptevyyskirjan kyttnotto , tunnustamisen voimassaolon jatkamiselle asetettava mraika sek tunnustamisen peruuttamista koskeva yhteisn menettely .

esittelij poignant on tehnyt sisltkysymyksiss hyv tyt .
se on helpottanut edistymist joissakin esill olleissa kysymyksiss .
nm kohdat on kaikki silytettv tehtyjen muutosten mukaisesti tulevaisuuden tavoitteina .
se olisi sopusoinnussa edell mainitun perusoikeuskirjan 31 artiklan sek 37 artiklan kanssa .
molemmat artiklat on mr sisllytt sitovana osana eu : n perustuslakiin .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , useiden puhujien , muun muassa komission jsenen , esittelijn ja jsen ojedan esiin tuomien kysymysten lisksi haluan mainita , ett mielestni kyseess on luonteeltaan tekninen direktiiviehdotus , jonka sislt ei kuitenkaan pid rajoittaa yksinomaan teknisiin nkkohtiin .
haluan korostaa - ja syykin on jo tullut selvksi - ett on trke , ett euroopan unionin ulkopuolisista maista lhtisin olevien merenkulkijoiden ptevyyskirjat voidaan tunnustaa yhteisten , vakiintuneiden ptevyysvaatimusten perusteella , ilman petosten pelkoa . samoin on trke yksinkertaistaa thn asti kytss olleita menettelyj ja kytt hyvksi komission ja euroopan meriturvallisuusviraston typanosta , jolloin pstn eroon nykyisen yksittisten ptevyyskirjojen tunnustamismenettelyn vaikeuksista ja yksipuolisuudesta .

kaikkien niden tekijiden ja ratkaisuehdotusten - joita kannatamme ja annamme nin arvoa esittelijn erinomaiselle tylle ja ratkaisuille , joihin neuvoston kanssa kydyiss keskusteluissa ja kaikkien kolmen toimielimen vlisiss neuvotteluissa on lopulta psty - taustalla on kuitenkin ehdoton tarve vhent inhimillisten virheiden aiheuttamaa onnettomuusvaaraa ja viimeaikaisten onnettomuuksien kaltaisia merionnettomuuksia .
asiaan liittyy kuitenkin muutakin : meill on hyvksyttvn direktiiviehdotus , joka liittyy mys esimerkiksi satamapalvelujen vapauttamiseen . tarkoituksena on snnell mys thn kehitykseen liittyvi kilpailumahdollisuuksia ja kuitenkin samalla turvata tiukat turvallisuus- ja ympristnsuojelunormit ja sosiaalinen suojelu , mihin sisltyvt mys miehistn jsenten koulutusta ja ammattiptevyytt koskevat ehdottomat vaatimukset - vaatimukset , jotka on otettava pohjaksi kaikissa lupamenettelyiss sek yksityisess palvelujen tarjonnassa ja lastin itseksittelyss .

nist syist on ehdottoman trke voida luottaa siihen , ett kaikkia miehistn jseni koskevat samat vhimmisptevyysvaatimukset heidn lhtmaastaan riippumatta .
samoista syist haluan mainita viel yhden asian esittelijn kuvaamista ehdotuksista .
puhun nyt tarkistuksesta 10 , joka takaisi jsenvaltion lipun alla purjehtivalla aluksella tyskenteleville kolmannen maan kansalaisille yhtliset mahdollisuudet jatkokoulutukseen ja elinikiseen oppimiseen .
mielestni emme nyt saa hukata tt mahdollisuutta , vaan meidn on pidettv kiinni komission ratkaisuehdotuksesta , joka uskoakseni on tilanteeseen sopiva .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ryhmmme kiitt esittelij tst mietinnst ja tukee sit .
on trket kiinnitt huomiota koulutukseen .
yh useammin euroopan unionin jsenvaltion lipun alla on miehist , joka on perisin kolmansista maista .
tm ehdotus helpottaa miehistn palkkaamista kolmansista maista , ja siksi tss on oltava erittin tarkkana , koska se voi haitata euroopan unionista perisin olevan koulutetun henkilstn tyhnottoa .

nyt on sitten varmistettava , ett nihin tehtviin ei tule kouluttamatonta vke , ett miehist on koulutettu riittvsti .
siksi tuenkin tarkistusta numero yksi , kuten mys tarkistusta numero nelj ; erityisesti mynnettyjen ptevyyskirjojen on oltava sellaisia , ett niit ei voida vrent .
ajatelkaapa laivaa , jossa on vrennetyill papereilla oleva miehist , joka ei ehk osaa lukea edes niit vrennettyjkn papereita !
sitten viel tarkistus kuusi : kyll ptevyyskirjojen on oltava monikielisi , koska tm jlleen helpottaa niiden tarkkailua ja viranomaisten tyt .
tarkistus seitsemn : on puututtava niihin valtioihin , jotka eivt toimi riittvsti niden asiakirjojen , ptevyyskirjojen , vrentmisen estmiseksi .
sehn on valtion kannalta rikkomus tt sopimusta kohtaan .
on tosiaankin havaittu , ett on valtioita , jotka eivt puutu lainkaan tai riittvsti nihin ptevyyskirjapetoksiin .
siksi tm on hyvin trke .

ajatelkaapa suomenlahtea , jossa on 20 metrin ahtoj : siell on kouluttamaton , kielitaidoton miehist ilman venlist jnmurtaja-apua yksirunkoisella laivalla talvella shortseissa .
mit tllaisesta tulee muuta kuin vaaratilanteita ?
toivon , ett komissio tarttuu thn voimakkaalla otteella .

arvoisa puhemies , tll mietinnll on erityisen trke tehtv olemassa olevien snnsten tydentjn .
haluan kiitt esittelij hnen tekemstn tyst .
euroopan unionin ulkopuolisista maista lhtisin olevien merenkulkijoiden tunnustamista koskevien nykyisten snnsten tarkistaminen merkitsee erityisesti parannusta nykyiseen tilanteeseen .
se , ett euroopan meriturvallisuusvirasto arvioi koulutuksen vastaavuuden kansainvlisen merenkulkujrjestn imo : n asettamien koulutusvaatimusten kanssa , mink perusteella asianomaiselle unionin ulkopuoliselle maalle mynnetn hyvksynt viideksi vuodeksi kerrallaan , on hyv asia ja parantaa merkittvsti meriturvallisuutta euroopan sisisill ja ymprivill merialueilla .

nin saadaan suoraa hyty vastaperustetusta virastosta .
on erittin trke , ett kaikki ajattelevat samalla lailla , ett on yhteisesti tunnustetut snnt ja yhteinen kieli , mikli mahdollista .
monet merionnettomuudet eivt loppujen lopuksi ole johtuneet niinkn teknisist vioista , vaan usein syyn on ollut tarkkaavaisuuden puute , inhimillinen erehdys , joka olisi voitu vltt , jos ihmiset olisivat olleet valppaampia .

tarkistukset , jotka mahdollistaisivat muiden kielien kuin englannin kytn merenkulun viestintkielen , eivt minusta ole toivottavia .
meidn pitisi yritt noudattaa muita esimerkkej yhtenisen kansainvlisen viestintkielen kytst .
esimerkiksi ilmailussa englanti on ainoa kytettv viestintkieli .
kieliongelmien sanotaan olleen yksi syy esimerkiksi tricolor-aluksen uppoamiseen englannin kanaalissa .
tricolor-aluksen uppoamisen jlkeen tapahtunut onnettomuuksien sarja johtui osittain englantia puhuvan kapteenin ja ranskalaisen luotsipalvelun vlisen viestinnn takkuilemisesta .
siksi on ehdottoman trke , ett noudatamme yhtenist tunnustamista yhdell kielell ja ett snnt ovat samat kaikkialla euroopan unionissa , tai itse asiassa kaikkialla maailmassa .
esittelij poignant , minusta on hyv , ett olette laatinut mietintnne varsin yleisell tasolla , ja juuri nin yleisell tasolla kannatan sit .

arvoisa puhemies , toivon , ett kaikki kollegat keskittyvt ja kuuntelevat mit tll puhutaan , sill se on todellakin trke .
yleisesti ottaen on hyv ajatus tehd kuten esittelijn mietinnss ehdotetaan , eli yksinkertaistaa kolmansien maiden myntmien ptevyyskirjojen tunnustamismenettelyj .

mielestni asiaan liittyy kuitenkin useita seikkoja , jotka on trke pit mieless .
ensinnkin meidn on oltava sataprosenttisen varmoja , ett eu : ssa hyvksyttvt ptevyyskirjat ovat perisin tunnustetuista oppilaitoksista .
ptevyyskirjan on taattava , ett merenkulkija on todella saanut kytnnn koulutusta alalle .
se ei saa olla vain joku lappunen , joka on tehty vanhalla kopiokoneella jossakin banaanivaltiossa .

seuraavaksi meidn on tarkasteltava perinpohjaisesti eu : n merenkulkualan tyllisyystilannetta .
meidn on varmistettava , ett meill on riittvsti koulutuskapasiteettia , jotta voimme tarjota perus- ja jatkokoulutusta merenkulkijoillemme .

meidn on mys pystyttv takaamaan , ett eu : n alueella ei esiinny sosiaalista polkumyynti , jonka aiheuttamien palkkapaineiden vuoksi eurooppalaiset merenkulkijat menettvt typaikkansa .
thn liittyen on trke , ett ehdokasvaltioiden merenkulkijat saatetaan mahdollisimman pian samalle tasolle nykyisist jsenvaltioista lhtisin olevien kollegojensa kanssa , jotta he saavat kunnollisen palkan tystn , ja nin voidaan vltt epterve kilpailu .

annan esimerkin siit , millaista merkityst nyt keskustelun kohteena olevalla asialla on saattanut olla omassa maassani .
kotiseudullani tapahtui hyvin vakava onnettomuus , jossa ljy psi mereen kahden laivan trmtty toisiinsa .
kvi ilmi , ett laivojen miehistt eivt ymmrtneet toistensa kielt eivtk nin ollen pystyneet kommunikoimaan keskenn .
seurauksena oli koko aluetta jrkyttnyt katastrofi .
se olisi voitu vltt kunnollisilla snnill , joten pyydn , ett parlamentin jsenet keskittyvt thn asiaan .
omista asioista rupattelu nytt kuitenkin olevan monille trkemp , ja miksip ei .
he voivat kai sitten myhemmin lukea pytkirjasta mit sinne on kirjattu .

arvoisa puhemies , pohjanmerell , flanderin rannikolla ihmisill on kova ty tricolorin hylyn tyhjentmisess .
tn vuonna onnettomuuksia on tapahtunut lhes kuusikymment , mik on tysin ksittmtnt .
viime kuussa saimme jrkytykseksemme kuulla , ett antwerpenin lpi virtaavalla schelde-joella oli tapahtunut jopa kolme vakavaa trmyst .
se ei ole en sattumaa .
on selv , ett yksi trkein keino est merionnettomuuksia on huolehtia siit , ett miehist on hyvin koulutettua .
sen vuoksi kaikki toimet , jotka thtvt miehistn koulutustason parantamiseen , ansaitsevan parlamentin tuen .
ryhmni oli erittin tyytyvinen siihen , miten nopeasti komissio antoi ehdotuksensa , jonka tavoitteena on luoda yhdenmukainen jrjestelm merenkulkijoiden ptevyyskirjojen tunnustamista varten .
ryhmni on mys vaatinut , ett ehdotukseen sisllytettisiin tasa-arvoisiin mahdollisuuksiin ja urakehitykseen liittyvi nkkohtia .
komission ehdotuksella on varmistettava , ett eu : n ulkopuolelta lhtisin olevasta henkilstst ei tule toisen luokan henkilst .
miehistn tasosta ja sosiaalisesta asemasta on puhuttu paljon , samoin kuin niden tekijiden vaikutuksesta merenkulun turvallisuuteen .
toivomme , ett direktiiviin tehtvien tarkistusten hyvksymisen jlkeen laadittava arviointiraportti tuo selvyytt miehistn koulutuksen ja merionnettomuuksien luonteen ja lukumrn vliseen suhteeseen .
tm voisi olla ensimminen askel pitkll tiell kohti meriliikenteen siirtymist aidosti eurooppalaisen lipun alle .

kansainvlinen merenkulku on ollut vaikeuksissa jo vuosikymmeni .
maailmanlaajuistuminen on lisnnyt alaan kohdistuvia paineita .
sek laivanrakennuksen kustannuksia ett alusten kyttkustannuksia on ollut pakko leikata .
erityisesti alusten siirtyminen mukavuusrekisteriin on pakottanut euroopan yhteisn lippuvaltiot tarkistamaan tuen myntmisen edellytyksi .

lisksi lnsimaiset laivanvarustajat ovat joutuneet tyytymn siihen , ett " kotimaista syntyper olevien " ptevien merenkulkijoiden mr vhenee jatkuvasti .
miehisttarpeen tyttmiseksi euroopan yhteisn ulkopuolelta tuodaan tyhn huomattava mr merenkulkijoita .
kukin jsenvaltio on hoitanut asian omalla tavallaan , mik on aiheuttanut huomattavasti pllekkist tyt ja kuormittanut virkakoneistoa .
tst syyst kannatamme periaatteessa nyt ksiteltv ehdotusta .

koulutuksen ja siihen liittyvien ptevyyskirjojen tunnustamisen keskitetty koordinointi on askel oikeaan suuntaan .
on kuitenkin useita seikkoja , jotka meidn on syyt pit mieless .

ensinnkin on trke hydynt euroopassa saatavilla oleva merenkulkualan asiantuntemus ja tyvoima .
nykyisten jrjestelyjen muuttaminen ei saa merkit sit , ett euroopan yhteisn ulkopuolelta tuleva tyvoima syrjyttisi jsenvaltioiden oman tyvoiman markkinoilta ja vaikuttaisi monin tavoin uusien merenkulkijoiden tyhnottoon ja koulutukseen euroopan unionissa .
nm asiat on otettava asianmukaisesti huomioon , kun harkitaan kolmansien maiden myntmien ptevyyskirjojen tunnustamista .

toiseksi , mynnettvt tunnustukset eivt saa olla itseisarvo .
koulutus on aina ihmisten jrjestm ja siksi se on altista muutoksille .
sek ennen tunnustamista ett snnllisin vliajoin tunnustamisen voimassaoloaikana on selvitettv , tyttyvtk kaikki tunnustamisen edellytykset .
jos eivt , tunnustaminen on peruutettava armotta .
minusta euroopan meriturvallisuusvirastolla pitisi olla merkittv sija tss prosessissa .

lyhyesti sanottuna ehdotuksen avulla voidaan vltt paljon turhaa tyt , mutta meidn on edettv varovasti ehdotuksen tytntnpanossa ja kehittmisess .
nin ollen voimme kannattaa ehdotusta sill edellytyksell , ett edell mainitut seikat otetaan riittvll tavalla huomioon .

arvoisa puhemies , teksti , jota tarkastelemme tnn , liittyy itse asiassa suoraan niinkin trken kysymykseen kuin meriturvallisuuteen . ehdotusta tarkastellessamme meidn olisikin syyt pit mieless viimeaikaiset suuronnettomuudet , jotka ovat varjostaneet rannikkoseutujen elm ja joilla on selv yhteys miehistn riittmttmn koulutukseen liittyviin kysymyksiin .
viime vuosina lisntyneet inhimillisten erehdysten aiheuttamat haaksirikot , kohtalokkaat trmykset sek laiminlynnit onnettomuuksista ilmoittamisessa paljastavat vakavia puutteita miehistn koulutuksessa . samalla ne ovat osoitus merenkulkijoiden keskinisen solidaarisuuden puutteesta .

tll hetkell alueemme kalastajat tekevt tytn joutuen pelkmn jatkuvasti trmyksi kauppa-alusten kanssa .
tllaisista trmyksist on valitettavasti tullut varsin yleisi rannikoillamme .
olemme mys joutuneet toteamaan , ett merionnettomuuksien uhrien omaisilla on vaikeuksia saada korvauksia krsimistn menetyksist . ajattelen nyt erityisesti tasan vuosi sitten sattunutta tapausta , jossa norjalainen rahtialus bow eagle repi kappaleiksi ranskalaisen cistude-kalastusaluksen .
tuossa kyseisess tapauksessa useiden merenkulkijoiden kuolemaan johtaneesta onnettomuudesta ilmoittamisessa tapahtuneista laiminlynneist nytt seuranneen vain lyhyit vankeusrangaistuksia .

itse asiassa miehistn vrvmiseen kolmansista maista olisi turvauduttava vasta viimeisen keinona , sill kytnnss se merkitsee vlitystoimistojen kyttmist , ja vlitystoimistot puolestaan ovat usein kiinnostuneempia korkeiden vlityspalkkioiden perimisest laivayhtiille vlittmiens tyntekijiden palkasta kuin henkiliden ptevyyden tarkastamisesta .
jos todella haluamme est onnettomuudet , joissa inhimillisell tekijll on keskeinen osuus , meidn on keskityttv toimissamme kahteen keskeiseen seikkaan .

ensimminen on se , ett meidn olisi pyrittv ensin kouluttamaan euroopan unionin jsenvaltioiden kansalaisista koostuvia miehistj , ennen kuin edistmme ja helpotamme merenkulkijoiden rekrytointia kolmansista maista , mit nykyinen direktiivi nytt suosivan .
meidn on kysyttv itseltmme vakavasti , mik on todellinen syy siihen , ett unionissa on pulaa ptevist merenkulkijoista , ja laadittava toimintasuunnitelma kielteisen kehityksen korjaamiseksi .
siksi olen sit mielt , ett asianomaisen valiokunnan ksiteltvksi jttmt tarkistukset 1 ja 2 ovat erittin oleellisia .

toisaalta ennaltaehkiseviss toimissa on keskityttv siihen , ett mikli euroopan unionin jsenvaltion lipun alla purjehtivalle alukselle pdytn ottamaan tyhn ulkomaalaisia merenkulkijoita , meidn on saatava mahdollisimman pitvt takuut heidn saamansa koulutuksen laadusta ja ptevyydest .
suotavinta olisi , ett valvonta ulottuisi yksittisten oppilaitosten tasolle , vaikka se onkin vaikeaa , kuten tarkistuksissa 12 ja 15 todetaan .
jatkuva seuranta , jolla estettisiin direktiivin mukaisen tunnustamisen vahvistaminen liian pitkksi ajaksi kerrallaan , kuten tarkistuksessa 23 ehdotetaan , vaikuttaisi minusta mys asianmukaiselta .
mutta miksi me yliptn haluamme hinnalla mill hyvns vied vastuun pois jsenvaltioilta tll ensisijaisesti turvallisuuteen liittyvll alalla ?
euroopan meriturvallisuusvirasto tarjoaa varmasti trke asiantuntemusta koulutuksen arviointiin , mutta miksi kolmansien maiden arviointi pitisi jtt yksinomaan komissiolle ja meriturvallisuusvirastolle ?
arvoisa puhemies , miksi me haluamme vied jsenvaltioilta oikeuden peruuttaa tunnustaminen silloin , kun ne katsovat sen olevan vlttmtnt oman turvallisuutensa vuoksi ?

keskustelu mietinnst keskeytetn .
keskustelua jatketaan klo 15.00 .

esityslistalla on seuraavana nestykset .

talous- ja sosiaalikomitean kuulemista koskeva pyynt : tyterveys ja -turvallisuus uusissa jsenvaltioissa

( parlamentti hyvksyi kuulemista koskevan pyynnn . )

giuseppe garganin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint muutetusta ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tyntekijiden suojelemisesta sypsairauden vaaraa aiheuttaville tekijille tai perimn muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen tyss liittyvilt vaaroilta ( kuudes neuvoston direktiivin 89 / 391 / ety 16 artiklan 1 kohdassa tarkoitettu erityisdirektiivi ) ( kodifioitu toisinto ) ( kom ( 2003 ) 127 - c5-0127 / 2003 -1999 / 0085 ( cod ) ) ( a5-0255 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi ey : n perustamissopimuksen 251 artiklassa tarkoitetun menettelyn mukaisissa sdksiss sdetyn tytntnpanovallan kytss komissiota avustavia komiteoita koskevien sntjen mukauttamisesta neuvoston ptkseen 1999 / 468 / ey ( 11253 / 2 / 2002 - c5-0223 / 2003 - 2001 / 0314 ( cod ) ) ( a5-0250 / 2003 ) ( esittelij : monica frassoni )

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi . )

oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn neuvoston yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen antamiseksi lannoitteista ( 12733 / 2 / 2002 - c5-0224 / 2003 - 2001 / 0212 ( cod ) ) ( a5-0252 / 2003 ) ( esittelij : kurt lechner )

( puhemies julisti yhteisen kannan hyvksytyksi . )

helena torres marquesin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi hallinnollisesta yhteistyst vlillisen verotuksen ( alv ) alalla annetun asetuksen ( ety ) n : o 218 / 92 muuttamisesta matkapalvelujen suorituksia koskevien listoimenpiteiden osalta ( kom ( 2003 ) 78 - c5-0145 / 2003 - 2003 / 0057 ( cod ) ) ( a5-0231 / 2003 )

ennen nestyst :

arvoisa puhemies , ptslauselmaluonnos , jonka olemme hyvksymss yhteisptsmenettelyss , ksittelee matkatoimistoihin sovellettavan alv-jrjestelmn perusteellista muuttamista .
se , ett tmn lainsdnnn hyvksymisell on nyt niin kiire , johtuu matkailualalla viimeisten 30 vuoden aikana tapahtuneista perustavanlaatuisista muutoksista sek lukemattomista vapautuksista ja poikkeuksista , joita tll hetkell sovelletaan alaan , jolla voittomarginaalit ovat hyvin pienet .
trkeimmt muutokset liittyvt yritysten mahdollisuuteen vhent arvonlisvero , kun niiden toiminta liittyy kongressimatkailuun tai henkilstn kannustusmatkoihin ja shkisiin varausjrjestelmiin , eli aloilla , joilla eurooppalaisia matkatoimistoja on suojeltava yhteisn ulkopuolisilta kilpailijoilta .
toivon vain , ett talous- ja raha-asioiden valiokunnassa aikaansaatu yksimielisyys voidaan saavuttaa mys neuvostossa .

. ( en ) arvoisa puhemies , muistan kun ensimmisest mietinnstni nestettiin muutama kuukausi sitten ja komissio totesi ikimuistettavasti , ett tehdessn ptksi komiteamenettelyss , se antaa mielelln tietoja parlamentille , mutta ei kaikkia tietoja .
se aiheutti tuolloin suurta hilpeytt parlamentissa .
samoin tilanteissa , joissa parlamentti vastustaa ptst , komissio totesi ottavansa " mahdollisesti " parlamentin vastalauseen huomioon .
niin kuin voitte kuvitella , tm aiheutti tyrmistyst parlamentissa , ja mietint palautettiin takaisin valiokunnan ksiteltvksi .

nyt voin kertoa , ett olemme tarkastelleet asiaa uudelleen .
olemme kyneet tiiviit keskusteluja komission kanssa ja nyt edessnne on noiden keskustelujen lopputulos .
komissio on luvannut toimittaa parlamentille kaikki tiedot , joita edellytetn toimielinten vlisess sopimuksessa , joka meill periaatteessa on jo voimassa komission kanssa .
jos parlamentti vastustaa komiteamenettelyss hyvksytty tytntnpanotoimenpidett , komission on joko peruutettava se , muutettava sit tai otettava parlamentin vastalause huomioon jollakin muulla tavalla tai annettava parlamentille lausunto , jossa selitetn miksi se on ptynyt muuhun ratkaisuun .

tm on merkittv edistysaskel .
ratkaisu ei ole tydellinen , mutta sen avulla selviydymme siihen asti , kunnes uusi perustuslaki tulee voimaan . siin on uutena luokkana sdsvallan siirron nojalla annettavat asetukset , mik antaa meille lisvaltuuksia perustuslain asettamissa rajoissa .
suosittelen parlamentille mietinnn hyvksymist .

kyseess on selvsti merkittv ja tarpeellinen edistysaskel parlamentin kannalta .

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

diana wallisin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint alankomaiden kuningaskunnan aloitteesta neuvoston asetukseksi tuomioistuimen toimivallasta sek tuomioiden tunnustamisesta ja tytntnpanosta siviili- ja kauppaoikeuden alalla annetun asetuksen ( ey ) n : o 44 / 2001 muuttamisesta ( 14363 / 2002 - c5-0590 / 2002 - 2002 / 0824 ( cns ) ) ( a5-0253 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

nestyksen jlkeen :

. ( en ) arvoisa puhemies , jos neuvosto aikoo silytt tekstin ennallaan , oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta ptt yksimielisesti hylt ehdotuksen sek teknisist ett poliittisista syist .
parlamentilla on mahdollisuus nest ehdotuksen lopullisesta hylkmisest , sen sijaan ett se palauttaa ehdotuksen takaisin valiokunnan ksiteltvksi .
en usko valiokunnan muuttavan mieltn - sen enemp teknisist kuin poliittisistakaan syist .
jos neuvoston edustaja ei edes vaivaudu paikalle , meidn pitisi hylt ehdotus suoralta kdelt .

arvoisa puhemies , esittisin pienen suullisen tarkistuksen .
valiokunta esitti vaatimuksensa yh eurooppa-valmistelukunnalle .
se pitisi muuttaa " hallitustenvliseksi konferenssiksi " , jotta osoittaisimme olevamme ajan tasalla .

. ( fr ) kannatimme nestyksess tt mietint , joka ksittelee tyntekijiden suojelemista sypsairauden vaaraa aiheuttaville tekijille tai perimn muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen tyss liittyvilt vaaroilta ja joka velvoittaa tynjohtajat huolehtimaan tyntekijiden suojelemisesta ja noudattamaan niden aineiden kytt koskevia rajoituksia .

paras suojelukeino olisi kuitenkin olla kokonaan kyttmtt aineita , jotka aiheuttavat vakavaa vaaraa tyntekijiden terveydelle , ja sen sijaan korvata ne vhemmn haitallisilla tuotteilla , heti kun siihen ollaan teknisesti valmiita ja korvaavia tuotteita on keksitty .

. ( pt ) ptin antaa tukeni tlle mietinnlle , jonka tavoitteena on korvata useita aikaisempia direktiivej , jotka koskevat tyntekijiden suojelemista sypsairauden vaaraa aiheuttaville tekijille tai perimn muutoksia aiheuttaville aineille altistumiseen tyss liittyvilt vaaroilta .
itse asiassa kuten oikeudellisen yksikn neuvoa-antava tyryhm totesi , ehdotus noudattelee kodifioitavien sdsten henke . siin vain kootaan ne yhdeksi asiakirjaksi ja tehdn samalla kodifiointiprosessin vaatimat muodolliset muutokset .

katson tllaisen " kodifioinnin " olevan sopivin keino edist tyntekijiden turvallisuutta parantavia snnksi , jotka ovat vlttmttmi euroopassa .

ehdotuksessa ksiteltyjen kaltaiset , usein nkymttmt vaarat on pystyttv vlttmn ; se on kiistmtn tosiasia .
toisin sanoen vahinkojen vlttminen on paljon parempi vaihtoehto kuin niiden hyvittminen .
on suosittava ennaltaehkisy vahinkojen korvaamisen sijaan .

tm ehdotus on selkesti askel siihen suuntaan .
lissabonissa tehtyjen ptsten mukaisesti tavoitteena on luoda paitsi lis typaikkoja , mys parempia typaikkoja .

. ( pt ) olen iloinen siit , ett tm perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan suositus hyvksyttiin yksimielisesti .
kuten on todettu , on pyrittv huolellisesti varmistamaan , ett komiteamenettelyn kytt ei est soveltamasta tysimrisesti parlamentin lainsdntmenettely ja yhteisptsvaltuuksia .
nin estetn sdsten hyvksyminen muuta tytntnpanotoimea kuin yhteisptsmenettely kytten .

tavoitteena on ennen muuta luoda jrjestelm , joka antaa parlamentille mahdollisuuden kytt tysimrisesti sille uskottua valvontavaltaa ja tarvittaessa vaatia tytntnpanotoimenpiteiden ksittelemist uudelleen , ellei se hyvksy niit - edellytten kuitenkin , ett kyseisist toimenpiteist on ptetty yhteisptsmenettelyss .
parlamenttihan on aina puolustanut suurempaa avoimuutta eri valiokuntien tyss ja korostanut erityisesti , ett valiokuntien kokousten esityslistat ja pytkirjat , lsnololuettelot , tytntnpanotoimenpiteiden yhteydess valiokunnille jtetyt luonnokset , alustavat aikataulut ja nestysten tulokset olisi toimitettava parlamentin nhtvksi .
lisksi kaikkien valiokuntien asiakirjojen - salaisiksi luokiteltuja asiakirjoja lukuun ottamatta - olisi oltava parlamentin ja kansalaisten saatavilla .

. ( fr ) tm mietint on jlleen yksi yritys kursia yhteen erilaiset kansalliset sdkset jostakin tietyst aiheesta . tll kertaa aiheena ovat lannoitteet .
miksip ei ?
emme kuitenkaan halua olla takaajina - nestmll mietinnn puolesta - ties minklaisille toimille , joihin tt sdst saatetaan kytt , kun kemiallisia lannoitteita valmistavat yritykset psevt kyttmn sit hyvkseen .
hyvn esimerkkin tst on erittin myrkyllisen kadmiumin kytt tietyiss lannoitteissa . eurooppalaiset viranomaiset eivt taaskaan ole onnistuneet painostamaan tiettyj valtioita ja niiden taustalla vaikuttavia kemianteollisuuden yrityksi pakottaakseen niit lopettamaan ympristlle ja ihmisten terveydelle vaarallisten lannoitteiden valmistuksen ja lupien myntmisen niille .
sen lisksi , ett kyseiset viranomaiset eivt onnistuneet varmistamaan aineiden valmistuksen lopettamista niiden itse asettamaan mrpivn 31. joulukuuta 2001 menness , ne ovat mys mrnneet ksittmttmn uuden aikarajan , joka on vuoden 2005 lopussa .

. ( pt ) viime vuosina matkailuala on kokenut joka tavalla perustavanlaatuisia muutoksia .
alaa seuranneet asiantuntijat ovat havainneet tarjolla olevien palvelujen mrn ja valikoiman kasvavan jatkuvasti , ja samaan aikaan lisntyvt mys asiakasmrt ja erilaiset asiakasryhmt .

niden historiallisten muutosten vuoksi erityisesti matkatoimistoihin sovellettavan , vuodesta 1977 lhtien voimassa olleen alv-jrjestelmn kiireellinen tarkistaminen on tullut vlttmttmksi .

tst syyst haluan ilmaista tyden tukeni parlamentin mietinnlle ja kiitt samalla esittelij torres marquesia .
kannatan varauksetta matkatoimistoihin sovellettavaan alv-jrjestelmn esitettyj muutoksia , joihin sisltyy muun muassa arvonlisveron periminen eu : n ulkopuolelle sijoittautuneilta matkanjrjestjilt , jotka tarjoavat palvelujaan eurooppalaisille kuluttajille .

tll toimenpiteell torjutaan eurooppalaiseen matkailualaan kohdistuvaa eptervett kilpailua .
se ehkisee mys veronkiertoa tapauksissa , joissa eurooppalaiset yritykset ilmoittavat liiketoimintansa kotipaikan olevan eu : n ulkopuolella eivtk sen vuoksi peri arvonlisveroa kuluttajilta .

kun nm muutokset on tehty , eurooppalainen matkailuala pystyy kilpailemaan tasapuolisesti erittin kilpailluilla maailman matkailumarkkinoilla , ja nin syntyneest tilanteesta voi olla vain mynteisi vaikutuksia kuluttajien kannalta .

algarven matkailuelinkeinolle uudesta jrjestelmst voi siten olla vain hyty .

. ( pt ) tymarkkinoiden valtaisat muutokset , joita olemme saaneet todistaa parin viime vuoden aikana , vaativat tiedonkeruumenetelmien muuttamista .
mietinnss ehdotettu tyvoimaa koskeva otantatutkimus auttaisi yh tehokkaampien toimien toteuttamisessa uusien typaikkojen luomiseksi .
tllainen tutkimus , jonka ominaisuuksiin kuuluu kuusi uutta muuttujaa ja mahdollisuus kytt porrastetusti rakenteellisia muuttujia , auttaisi meit ymmrtmn paremmin tymarkkinoita ja mrittelemn tulevaa talous- ja tyllisyyspolitiikkaa .

kannatin nestyksess tt mietint , joka noudattelee komission ehdotusta tmn trken tutkimusvlineen vahvistamiseksi , koska se mahdollistaa lissabonissa asetettujen tavoitteiden saavuttamisen erityisesti tyllisyyden ja tyvoiman joustavuuden osalta ja koska niin monia muitakin euroopan tyllisyysstrategiaan liittyvi snnksi on pian tulossa voimaan .

. ( pt ) kannatin nestyksess tt mietint , jossa ksitelln yhteisn tyvoimaa koskevan otantatutkimuksen jrjestmist neljnnesvuosittain . nestysptkseni perusteluksi haluan tuoda esiin erityisesti ehdotuksessa esitetyt kuusi uutta muuttujaa , jotka liittyvt palkanmaksun jatkumiseen , esimiestehtviin , yhteydenottoon tyvoimatoimistoon nykyisen tyn lytmiseksi , sopimukseen tyvoimavuokraustoimiston kanssa , ylitytunteihin ja hoitopaikan puutteeseen syyn tymarkkinoilta pois jttytymiseen tai osa-aikatyhn .
kaikki nm parantavat tyllisyytt ja tyttmyyden kehityst koskevien vertailevien tilastotietojen saatavuutta ja kuvaavat yksiliden ja kotitalouksien osallistumista tymarkkinoille .

niden asioiden syvllisempi ymmrtmys auttaa epilemtt euroopan tyllisyysstrategian tavoitteiden saavuttamisessa ja tukee erityisesti lissabonin strategian tytntnpanoon tarvittavien toimien hyvksymist .
euroopan kansalaiset odottavat malttamattomina nit toimenpiteit .

. ( fr ) arvonlisveron , kuten kaikkien vlillisten verojen , periminen on hpellist .
se on vero , jota maksavat saman asteikon mukaan niin kyht kuin rikkaat , tyttmst sekatymiehest miljardriin .

toisin sanoen todellinen ongelma ei ole valtioiden vlinen " hallinnollinen yhteisty " , kuten mietinnn laatija esitt , vaan se , ett arvonlisveron osuus valtion tuloista on paljon suurempi kuin tuloveron , joka on ainakin jossain mrin suhteutettu veronmaksajien tuloihin .

vaadimme arvonlisveron tydellist poistamista ja sen korvaamista tulo- ja varallisuusverolla , joka olisi jyrksti progressiivinen , jolloin rikkaimman kansanosan maksama vero korvaisi vlillisten verojen poistamisen aiheuttamat valtiontulojen menetykset .
nestimme siis mietint vastaan .

. ( pt ) kuten totesin frassonin mietint koskevassa nestysselityksessni , kannatan tt " komiteamenettelyn " tunnettua uudistusta .
avoimuuden lisminen komission tytntnpanovallan kytss sek parlamentin harjoittama asianmukainen valvonta edistvt epilemtt yhteisn toimenpiteiden toteuttamista entist tehokkaammin ja asianmukaisemmin .
kansalaisten osallistumismahdollisuuksien lisminen tss vaiheessa valvonnan lismisen sijaan antaisi kansalaisille entist paremmat takeet siit , ett euroopan unionissa todella ajetaan niit tavoitteita ja periaatteita , jotka luotiin ja mritettiin perussopimuksia laadittaessa .
osallistuminen mys lhent kansalaisia lainstjn tavoitteisiin .

. ( fr ) tss mietinnss esitetn vastaavanlaisia syytksi , joskaan ei aivan samassa muodossa , kuin hollantilaiset tynantajat ovat esittneet eu : n snnksi kohtaan . niden snnsten vuoksi tynantajien vitetn olevan jos nyt ei aivan mahdotonta niin ainakin vaikeampi irtisanoa toisessa jsenvaltiossa asuvia tyntekijitn .
tllainen tilanne syntyi poikkeuksellisten yhteensattumien seurauksena . alankomaiden tynantajat ja viranomaiset pitvt tilannetta kestmttmn , kuten esittelijkin , joka pyyt komissiota tutkimaan asiaa , aivan kuin eu : n viranomaiset nyt tarvitsisivat mitn rohkaisua tyntekijiden oikeuksien rajoittamiseen , kun kyseisten viranomaisten mielipiteet , huolenaiheet ja toimet suosivat jo nyt aivan liikaa tynantajia .

luonnollisestikin nestimme mietint vastaan .


. ( pt ) olemme halunneet tytt sek tampereella ett laekenissa ilmaistut poliittiset toiveet rikosasioita koskevien ptsten vastavuoroisen tunnustamisen periaatteen toteuttamisesta kytnnss ( " sen pitisi olla oikeudellisen yhteistyn peruskivi sek yksityisoikeudellisissa ett rikosasioissa unionissa " ) , ja sen vuoksi olemme tss tysistunnossa hyvksyneet erilaisia ehdotuksia , joiden sisltmien toimien tavoitteena on rikosasioita koskevien ptsten vastavuoroisen tunnustamisen tytntnpano .

tss yhteydess ne bis in idem -periaate on epilemtt yksi kiireellisimmist edellytyksist sille , ett rikosasioita koskevien ptsten vastavuoroinen tunnustaminen ja oikeusvarmuuden vahvistaminen voi toteutua unionissa .
kyseess on rikosprosessissa noudatettava keskeinen periaate , jolla vahvistetaan kansalaisten oikeuksia ja vapauksia , erityisesti prosessioikeutta koskevien takeiden osalta .
periaate on tunnustettu sek kansainvlisesti ett eri jsenvaltioiden oikeusjrjestelmiss , ja sen tavoitteena on taata , ettei ketn tuomita tai aseteta syytteeseen kahdesti samasta rikoksesta .

tmn puiteptksen tarkoituksena on antaa jsenvaltioille ne bis in idem -periaatetta koskevat yhteiset oikeussnnt sek niden sntjen tulkinnan ett niiden kytnnn soveltamisen yhtenisyyden varmistamiseksi .
tt periaatetta olisikin sovellettava laaja-alaisesti kaikissa jsenvaltioissa , jotta kansalaisia ei voida tuomita tai aseteta syytteeseen kahdesti samasta rikoksesta .

arvoisa puhemies , saatoin tuskin odottaa , ett sain taas puheenvuoron tss istunnossa antaakseni nestysselityksen .
tytyy sanoa , ett tm ingo schmittin ksiteltvksi jttm esitys on merkittv edistysaskel eurooppalaisessa politiikassa , sill se korvaa 15 erillist sopimusta - tai pianhan niit olisi 25 - eu : n yhteisell sopimuksella amerikan yhdysvaltojen kanssa .

cremonian kaupungista lombardiasta , italiasta kotoisin oleva elkelinen elvira bassi , joka oli kuullut , ett aion kytt puheenvuoron tst aiheesta , sanoi kuitenkin minulle : " muistakaa , ett me elkeliset odotamme yh alennushintoja , jotka antaisivat meille mahdollisuuden matkustaa enemmn lenten .
me haluamme nhd koko euroopan ja koko maailman , mutta lentoliput ovat liian kalliita .
myydnhn meill euroopassa jonakin pivn lentolippuja alennushinnalla elkelisille ja vanhuksille ? "

. ( fr ) lentoliikenne on yksi monista esimerkeist , jotka osoittavat , ett niin kutsuttu euroopan unioni on ennen kaikkea jsenvaltioiden ja niiden suuryritysten ja trkeimpien toimialajrjestjen vastakkaisten etujen temmellyskentt .
eu : n viranomaiset haluaisivat euroopan olevan yhteninen ryhmittym maailmanlaajuisessa kilpailussa .
ne eivt ole onnistuneet saavuttamaan tt tavoitetta lentoliikenteess sen paremmin kuin muillakaan aloilla , koska eurooppalaiset suuryritykset kilpailevat mys keskenn .
kun niiden etujen mukaista on liittoutua tai tehd sopimuksia eu : n ulkopuolisten yritysten kanssa , ja erityisesti amerikkalaisten yritysten kanssa , eu : n toimielinten mielipide ei pysty niit estmn .

mietinnn laatija , joka on vapaan kilpailun kannattaja , pyrkii sovittamaan yhteen halunsa saada luoduksi lisarvoa yhteisn lentoyhtiille ja toisaalta halunsa kesytt niiden kilpailijat .
tulkoon kapitalistisen euroopan puolustajat toimeen omineen mahdottomissa pyrkimyksissn .
me puolestamme nestmme tt mietint vastaan , koska vastustamme tt kilpailuun perustuvaa jrjestelm , joka sntelyst huolimatta sotkee asioita pahasti .

. ( el ) komission ehdotus muodostaa osan eu : n kokonaisstrategiaa , jolla pyritn sntelemn ilmailualan suhteita yhteisn ja kolmansien maiden vlill sek keskittmn yhteisn tasolle ptsvaltaa , joka on thn asti kuulunut jsenvaltioille . nin jsenvaltioita huijataan luopumaan itsenisest neuvotteluoikeudestaan ja heikennetn niiden kansallista itsemrmisoikeutta .


kahdeksan jsenvaltion yhdysvaltojen kanssa allekirjoittamien " open skies " -tyyppisten kahdenvlisten lentoliikennesopimusten vieminen yhteisjen tuomioistuimen ksiteltvksi , ja erityisesti asiassa annettu tuomio , on antanut eu : lle ensiluokkaisen tilaisuuden pakottaa jsenvaltiot myntymn eu : n vliintuloon ja osallistumiseen asiassa , joka on thn asti kuulunut tiukasti kansallisen toimivallan piiriin , eli kahdenvlisten lentoliikennesopimusten neuvotteleminen ja tekeminen ja voimassa olevien sopimusten uudelleenneuvotteleminen .


tll tavoin eu kirjaimellisesti tuppautuu jsenvaltioiden ja kolmansien maiden vlisiin neuvotteluihin . tm toisaalta edist euroopan yhdentymist ja eurooppalaisten ilmailualan monopolien etuja ja toisaalta heikent jsenvaltioiden oikeutta neuvotella itsenisesti kolmansien maiden kanssa omien kansallisten etujensa mukaisesti saadakseen aikaan sopimuksia , jotka hydyttvt niit ilmailualan suhteissa .

nestmme mietint vastaan , koska vaikka siin pyritnkin lieventmn haitallisia jrjestelyj , se noudattelee silti samoja linjoja komission kanssa .

. ( pt ) totean tyytyvisen parlamentin hyvksyneen esittelijn esittmt rajoitukset euroopan komission toimivaltaan ja toimintavapauteen rajoittamalla ja tarkistamalla sen vliintulo-oikeutta kyseisell alalla . tst huolimatta nestn tyhj , koska katson , ett mietinnss esitetyt ptelmt perustuvat oikeuden ptkseen , josta olen eri mielt .

tm mietinthn julkaistiin sen jlkeen , kun yhteisjen tuomioistuimen 5. marraskuuta 2002 antamassa tuomiossa esitetyt ptkset oli julkistettu .
nill ptksill ratkaistiin eri jsenvaltioiden ja euroopan komission vliset toimivaltaristiriidat .

tuomioistuin totesi alalla voimassa olevan lainsdnnn olevan varsin eptarkkaa , jopa puutteellista , ja ptti , niin kuin sen tavaksi nytt tulleen , mynt komissiolle sen vaatiman toimivallan .

vaikka tm ei olekaan mitn uutta , on kuitenkin valitettavaa , ett yhteisn toimielimet tulkitsevat toissijaisuusperiaatetta omista keskittmispyrkimyksistn ksin ja rajoittavat nin jsenvaltioiden mahdollisuutta tehd sopimuksia itsenisesti , mik on vastoin yhteisn omia tavoitteita ja perusteita .

arvoisa puhemies , jsen wattsin mietint ksittelee euroopan yhteisn ja kiinan vlist meriliikennesopimusta .
nestin tietenkin ehdotuksen puolesta ja kannatan tmn erittin trken sopimuksen tekemist eu : n ja kiinan vlill , mutta toivon kuitenkin - ja haluan tuoda toivomukseni jlleen kerran julki - ett tukiessaan muiden maiden kauppaa ja taloutta eu seuraisi samalla mys ihmisoikeuksien ja demokratian toteutumista niss maissa .

kiina on edelleen kommunistinen valtio ja sill on viel pitk matka tydelliseen demokratiaan : auttakaamme sit tll matkalla .

. ( fr ) nestimme tt mietint vastaan . emme siksi , ett vastustaisimme yliptn meriliikennett koskevan sopimuksen tekemist euroopan yhteisn ja kiinan vlill , vaan koska tss nimenomaisessa sopimuksessa on merkkej euroopan eptasa-arvoisesta ja imperialistisesta suhtautumisesta muuhun maailmaan .
tm nkyy sopimuksen keskeisiss kohdissa , jotka painottuvat voimakkaasti eurooppalaisten varustamojen ja niiden osakkeenomistajien etujen ja niihin sidoksissa olevien yritysten etujen turvaamiseen .
sopimus pit sislln kaiken tmn , ja silti se ilmeisesti vaikuttaa esittelijst niin luonnolliselta , ettei hn nyt vlittvn vhkn kauppa-alusten lastiruumissa tyskentelevien ihmisten kohtelusta , vaikka juuri noiden tyntekijiden , usein aasialaisten , kustannuksella laivojen omistajat - erityisesti eurooppalaiset laivanomistajat - ja heidn trkeimmt toimeksiantajansa elelevt paksusti .

nestin mietinnn puolesta , koska katson , ett euroopan yhteis ja sen jsenvaltiot hytyvt syvemmist ja monipuolisemmista kauppasuhteista kiinan kansantasavallan kanssa , erityisesti meriliikenteen alalla .

erityisen mynteisen pidn sit , ett sopimuksella pyritn varmistamaan toisen sopimuspuolen lipun alla purjehtivien alusten syrjimtn kohtelu , sek sit , ett se sallisi tytryhtiiden , sivuliikkeiden ja edustustojen perustamisen .
nm toimenpiteet tukevat kauppasuhteiden vahvistamista ja lisvt yhteyksi ja ymmrtmyst kansojen vlill , mik viimekdess hydytt molempia osapuolia .

on sit paitsi trke silytt voimassa jsenvaltioiden ja kiinan kansantasavallan vlill aiemmin tehdyt kahdenvliset sopimukset kaikilla niill aloilla , joita nyt ehdotettu sopimus ei kata . samoin tllaiset sopimukset on syyt silytt kokonaisuudessaan voimassa silloin , kun niiden mrykset ovat suotuisampia .

arvoisa puhemies , kun ajattelen jsen radwania , joka on laatinut tmn mietinnn , minulle tulee aivan mieleen lapsuudesta tuttu walt disneyn roope ankka uiskentelemassa kultarahojensa seassa .

enp tied , oliko radwanin uima-allas viime kesn helteill tynn euroja vai dollareita , mutta tosiasia kuitenkin on , ett tm mietint tarjoaa erinomaisen suojan rahoille , joita euroopan kansalaiset tallettavat pankkeihinsa .

jlleen kerran minun on puhuttava monien elkelisten puolesta . he nimittin kysyvt , milloin saadaan sntj , jotka velvoittaisivat pankit rahoittamaan runsasktisemmin elkelisi ja olemaan halukkaampia myntmn lainoja vanhuksille , joiden on nykyisin vaikea saada lainaa , koska heill on ehk vain muutama vuosi elinaikaa jljell eik siis paljonkaan aikaa takaisinmaksuun .

. ( pt ) tm merkittv mietint on ansainnut tukeni .

ei voi olla epilystkn siit , etteik pankkien luotonantoon liittyvi riskej olisi arvioitava tarkemmin , mink vuoksi uuden sopimuksen ( basel ii ) tekeminen on trke .
lisksi on voitu osoittaa , ett pankkien vhimmisvakavaraisuutta koskevien selkeiden kansainvlisten sntjen ( basel i ) olemassaolo lis rahoituspalvelujen turvallisuutta .
nist syist uuden jrjestelmn arviointi on vlttmtnt .

kuten esittelij varoittaa , talouden jaksottaisuus saattaa olla lisntymss , jolloin on tyypillist , ett pankit rajoittavat luotonantoaan ja seurauksena saattaa jopa olla laskusuhdanne .
tilanne saattaa tyrehdytt pankkien luotonannon erityisesti pk-yrityksille .
tst krsisivt raskaimmin juuri yrityst perustamassa olevat yrittjt , mik saattaisi heikent euroopan talouden kasvupotentiaalia .

sivuuttamatta uuden sopimuksen mynteisi vaikutuksia ( erityisesti sen tarjoamia mahdollisuuksia vakuuksien kytn suhteen ) komission on basel ii -sopimusta seuraavassa direktiiviss otettava tarkasti huomioon euroopan talouden tmnhetkinen tila ja esittelijn vaatimukset demokraattisen legitimiteetin lismisest sntjen laatimisessa sek hnen varoituksensa epterveist kilpailueduista , joita euroopassa toimivat mutta sopimuksen soveltamisalan ulkopuolella olevat yhdysvaltalaiset rahoituslaitokset voivat saada eurooppalaisiin pankkeihin nhden .

arvoisa puhemies , nestin mastorakisin mietinnn puolesta , koska se on aidosti trke ja suositeltava euroopan kannalta , ja siksi mys parlamentin kannalta . sen avulla kyhist alueista voi tulla rikkaita alueita , jotka sitten vuorostaan voivat auttaa niit alueita , jotka tll hetkell ovat rikkaita , mutta kyhtyvt niden toimien ansiosta .

minun on kuitenkin huomautettava , ett olisi hyv jos eu : ssa mriteltisiin , mik alue yliptn on .
tiedmme esimerkiksi , ett monissa keski-euroopan maissa , joista tulee euroopan unionin jsenvaltioita 1. toukokuuta , aluejakoa ei ole .
kartalle voi olla merkittyn alueellisia rajoja , mutta ne ovat kuvaannollisia , keksittyj rajoja , eivtk edusta yksiselitteisesti maantieteellist todellisuutta .
siksi olisi pohdittava tarkemmin , mit alueella tarkoitetaan euroopassa .

arvoisa puhemies , viitaten skeiseen fatuzzon puheenvuoroon on ehk syyt viel todeta , ett " alueen " ksite on todella epmrinen .
esimerkiksi perustuslakiasioissa ikivanha skotlannin valtakunta lasketaan nykyn yhdeksi euroopan alueeksi .
kun taas on kysymys rakennerahastoista , josta nyt keskustelemme , skotlanti jakautuu useisiin hyvin erilaisiin alueisiin .
esimerkiksi skotlannin highlands and islands -alueella on joitakin euroopan syrjisimpi saaria , jotka krsivt poikkeuksellisista liikenneongelmista solosuhteiden ja vuoroveden ja niiden aiheuttamien kustannusten vuoksi .
highlands on yksi harvimmin asuttuja vuoristoalueita euroopassa .
kokonaan toisenlainen tilanne taas on keski-skotlannissa ja bordersin alueella , joka on harvaan asuttua ja jolla on omat erityisongelmansa .

olen iloinen , ett niden kahden mietinnn avulla saimme tnn torjuttua ehdotukset , joiden tarkoituksena oli palauttaa rakennerahastojen vastuu jsenvaltioille .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus on ollut etunenss vaatimassa sit .
olin iloinen nhdessni , ett euroopan sosialistit , yhdistyneen kuningaskunnan tyvenpuolue mukaan luettuna , tnn ilmeisesti hylksivt brownin ehdotukset vastuun palauttamisesta jsenvaltioille .
psimme hyvn lopputulokseen , jossa korostetaan tarvetta silytt rakennerahastot eu : n tasolla ja ottaa vakavasti alueelliseen koheesioon liittyvt ongelmat ja pysyvt maantieteelliset haitat .

. ( el ) euroopan unionin laajentuminen tekee unionin aluepolitiikan uudella tavalla ajankohtaiseksi , mink vuoksi nyt on muun muassa :

jatkettava varojen jakamista syrjytymisvaarassa oleville alueille , ei niiden todellisen edistymisen vuoksi , vaan koska eu : n kymmenen uuden jsenvaltion mukaantulo muuttaa tilastollisia olosuhteita ,

jatkettava siirtymajan tukea alueille , jotka tyttvt 75 prosentin kriteerin todellisuudessa , ei vain tilastollisesti ,

torjuttava ajatukset aluepolitiikan siirtmisest jsenvaltioiden vastuulle sen vuoksi , ett talousarvio on jdytetty laajentumista edeltvlle tasolle ,

keskityttv alikehittyneisiin ja muihin rakenteellisesti erityisen epsuotuisiin alueisiin ,

vahvistettava alueiden vlist yhteistyt ,

sisllytettv alueellinen ulottuvuus kaikkeen eu : n politiikkaan .

lopuksi totean viel , ett mastorakisin mietint sislt muutamia huomionarvoisia yksittisi ehdotuksia .

periaatteessa keskuun liike on sit mielt , ett rakennerahastot olisi asteittain poistettava kytst .
sikli kuin rakennekehitysrahastot silyvt , pienill saarilla pitisi olla niiss sijansa .

erityisten maantieteellisten haittojensa vuoksi ne tarvitsevat vlttmtt tukea kehitysprosesseihin , jotka voivat tuoda uusia asukkaita ja typaikkoja , eli tukea ymprivuotista asutusta mys pienill saarilla .

keskuun liike nest mietinnn puolesta , mutta toteaa samalla , kuinka irvokasta on , ett samalla kun eu tarjoaa apua saarten kehittmiseen , se saattaa tarjouskilpailukytnnilln saariyhdyskunnat tilanteeseen , jossa niille elintrket liikenne- ja kuljetuspalvelut vistmtt kallistuvat .

. ( pt ) euroopan unionin keskeisen tavoitteena pitisi olla taloudellisen ja sosiaalisen koheesion edistminen .
koska rakennerahastot ovat yksi keskeisimmist vlineist tmn tavoitteen saavuttamiseksi , ne olisi silytettv nykyisell tasollaan .
esittelij tuo esiin muutamia trkeit seikkoja , joista me olemme samaa mielt .

hn vastustaa rakennepolitiikan - euroopan yhtenisyyden keskeisen osatekijn - palauttamista jsenvaltioiden vastuulle ja puolustaa muita heikommassa asemassa olevia alueita , joiden pitisi olla rakennerahastojen ensisijainen kohdealue .

hn pit kiinni siit , ett alueet , jotka eivt en ole oikeutettuja tavoitteen 1 tukeen pelkstn laajentumisen tilastollisten vaikutusten vuoksi , eivt saisi krsi tilanteesta .
tllaisen epoikeudenmukaisuuden poistamiseksi olisi ryhdyttv asianmukaisiin toimenpiteisiin ilman ett alueille mynnettv rahoitusta leikataan .

esittelijn suosituksen mukaan rakennerahastojen rahoittamiseen olisi ensi kaudellakin kytettv vhintn nykyiset 0,45 prosenttia yhteisn bruttokansantuotteesta . ainoana ongelmana tss on se , ett tm summa ei selvstikn riit takaamaan taloudellista ja sosiaalista koheesiota , etenkn kun unionin laajentuminen tuo mukaan maita , joiden henke kohti laskettu tulo on keskimrin noin 40 prosenttia eu : n tmnhetkisest tasosta .

. ( pt ) nestin tmn mietinnn puolesta . erityisen tervetulleina pidin mietintn viisaasti sisllytettyj " varoituksia " , jotka liittyivt unionin nykyiseen koheesiopolitiikkaan .
jos nm varoitukset otetaan huomioon , ne antavat meille mahdollisuuden edet turvallisemmin ja tehokkaammin euroopan eri alueiden kehitystason yhdenmukaistamisessa .
toisin sanoen ne antavat mahdollisuuden tavoitella yht unionin perimmisist tavoitteista eli yhteenkuuluvuutta .

toivon , ett komissio harkitsee yksityiskohtaisesti tss esitettyj ehdotuksia unionin syrjisimpien alueiden ( joilla koheesiopolitiikka on jo osoittautunut arvokkaaksi kehityksen kannustimeksi ) erityistarpeista aluepolitiikan tytntnpanosntjen yksinkertaistamiseen ( esimerkiksi vhentmll maksuihin liittyv byrokratiaa ) ja tavoitteiden tarkistamiseen niiden todellisen tehokkuuden mukaan .

erityisen arkaluontoinen aihe on joidenkin euroopan alueiden bruttokansantuotteen keinotekoinen lisys kynniss olevan laajentumisprosessin seurauksena .
monet , min itse mukaan luettuna , ovat pyytneet euroopan komissiota kiinnittmn erityist huomiota thn asiaan , ja luotan siihen , ett mynteiset vastaukset , joita olen saanut komissiolta asiaa ksitelleisiin kirjallisiin kysymyksiin , muotoutuvat tulevaisuudessa osaksi virallista politiikkaa .

. ( pt ) alue- ja koheesiopolitiikalla on merkittv rooli euroopan yhdentymisess .
tavoitteen 1 alueet olisi nin ollen silytettv poliittisina ja taloudellisina painopistealueina , ja niihin olisi kiinnitettv entist enemmn huomiota .
koheesiopolitiikan konkreettisena seurauksena ilmenev alueellinen eptasa-arvo vaatii politiikan painopistealueiden tarkistamista .
koheesiorahastoon liittyvt yhteisn politiikat on vhitellen alueellistettava , ja niiden palauttamista jsenvaltioiden vastuulle on vastustettava .

) kadehdin jsen maccormickia , joka onnistui sanomaan niin paljon yhdess minuutissa nestysratkaisunsa perusteluksi , kun min tuskin taaskaan enntn sanoa montakaan sanaa siit , mink vuoksi nestin saarilla ja harvaan asutuilla alueilla harjoitettavaa koheesiopolitiikkaa ksittelevn poms ruizin mietinnn puolesta .

viimeksi mainittujen alueiden erityisongelmien esiin nostamisessa euroopan parlamentti on onnistunut varsin hyvin .
erityisesti haluan tss yhteydess mainita suomen ja ruotsin saamelaiset .
kun sen sijaan ajatellaan saaria , jotka ovat todella harvaan asuttuja ja erittin hankalia asuinpaikkoja , ehdotan , ett jsenvaltiot korottavat saarilla asuvien elkelisten elkkeit .
esimerkiksi komissaari anna diamantopouloun kotimaassa kreikassa saarten vkimr kntyisi jlleen ylltten nousuun , jos siell maksettaisiin korkeampia elkkeit .

arvoisa puhemies , ilmoitan vain , ett ensimmisen nestysselitykseni oli tarkoitus sislt tiivistetysti perustelut kahteen nestykseen .
olen iloinen , ett ulotitte ne koskemaan mys aluerahastoja eik minun tarvitse sanoa asiasta enemp .

. ( el ) muun ryhmni tavoin nestin rakenteellisesti epsuotuisassa asemassa olevia alueita ksittelevn ptslauselmaehdotuksen puolesta .

eu : n laajentuminen kymmenell uudella jsenell ja yhteisn talousarvion jdyttminen entiselle tasolle vaarantaa vakavasti unionin toiminnan saarialueilla , vuoristoalueilla ja muilla unionin harvaan asutuilla alueilla .
on trke silytt koheesiopolitiikka ja vahvistaa sit eik hajanaistaa ohjelmia ja rahoitusta ja aiheuttaa epjohdonmukaisuutta .
" yhteisvastuullisuuden " poliittista periaatetta on noudatettava tysimrisesti , jotta niden alueiden rakenteellisesti epsuotuisaa asemaa voidaan parantaa .
erityisen trke on , ett on olemassa oma rahoitusvline , jolla epsuotuisille alueille voidaan list rahoitusta maantieteellisten haittojen laajuuden mukaan .

lopuksi haluan korostaa , ett saarten maapereroosio olisi pysytettv kiireesti , kuten esimerkiksi egeanmeren saarilla , joilla on kynniss laaja suojamuuriverkostojen kunnostusohjelma .

periaatteessa keskuun liike on sit mielt , ett rakennerahastot olisi asteittain poistettava kytst .
sikli kuin rakennekehitysrahastot silyvt , pienill saarilla pitisi olla niiss sijansa .

erityisten maantieteellisten haittojensa vuoksi ne tarvitsevat vlttmtt tukea kehitysprosesseihin , jotka voivat tuoda uusia asukkaita ja typaikkoja , eli tukea ymprivuotista asutusta mys pienill saarilla .

keskuun liike nest mietinnn puolesta , mutta toteaa samalla , kuinka irvokasta on , ett samalla kun eu tarjoaa apua saarten kehittmiseen , se saattaa tarjouskilpailukytnnilln saariyhdyskunnat tilanteeseen , jossa niille elintrket liikenne- ja kuljetuspalvelut vistmtt kallistuvat .

- ( fr ) tm meidn yhteiskuntamme , joka on pohjimmiltaan eptasa-arvoinen eri yhteiskuntaluokkien vlisen eriarvoisuuden vuoksi , ktkee sisns mys runsaasti muunlaista eriarvoisuutta .

nin ollen tietyt alueet , jotka epsuotuisan maantieteellisen asemansa vuoksi eivt tarjoa parhaita mahdollisia etuja kapitalistisen hydyn tavoittelun kannalta , saavat vistmtt vhemmn investointeja .
vapaan talouden kannattajilla ei itselln ole mitn keinoja korjata tt eriarvoisuutta , paitsi vetoamalla valtioon tai eu : n toimielimiin , mutta lopputulos on joka tapauksessa yht tyhjn kanssa .

emme vastustaisi tmntyyppisi hyvityksi , jos niill lievennettisiin kapitalistisen talouden toiminnan tyvestlle aiheuttamia haittoja .
kapitalistisen talouden tuhoisat voimat ovat kuitenkin voimakkaampia kuin euroopan parlamentin naurettavat ptslauselmat .

vaikka epsuotuisille alueille mynnettisiinkin tukia , loppujen lopuksi todellisia hytyji eivt vlttmtt ole juuri kyseiset alueet ja niiden tyvest .
tm on nhty nimenomaan unionin syrjisimmill alueilla , joista mietinnss esitelln esimerkkin syrjiset vuoristoseudut .
kansallisesta ja eu : n avusta ja tuista huolimatta runion , guadeloupe ja martinique , vain muutamia esimerkkej mainitakseni , krsivt edelleen poikkeuksellisen korkeasta tyttmyydest ja alhaisesta palkkatasosta .

( nestysselitys lyhennetty tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti . )

. ( it ) on tehtv kerta kaikkiaan selvksi , mit epsuotuisalla tarkoitetaan , kun termi kytetn yliptn saarialueista eik pelkstn syrjisimmist alueista .
tm on ksite , joka sisltyi jo amsterdamin sopimuksen liitteen olleeseen julistukseen n : o 30 , vaikka ikvkseni joudunkin toteamaan , ett eri kieliversiot kyseisest asiakirjasta poikkeavat toisistaan merkittvsti .

yksi keino vauhdittaa rakenteellisesti epsuotuisten alueiden kehityst voisi olla rakennerahastojen kytn lisminen ja tehostaminen .
se taas edellytt ennen muuta tiedotuksen lismist , menettelyjen yksinkertaistamista ja joustavuuden lismist sek hankkeiden ja toimenpiteiden laadun tiukempaa arviointia .

siksi haluan esitt erityiskiitokseni poms ruizin mietinnst , jonka ansioksi voidaan lukea se , ett se esitt niin valoisat kuin synktkin puolet - painottaen enemmn niit synkki - tilanteesta , joka nyt kun sen perusedellytykset on selvitetty , vaatii taloudellista sitoutumista , enemmn rohkeutta ja poliittista tahtoa , kun nyt vihdoin on alettu tunnustaa rakenteelliset haitat , joiden luonne on thn asti ollut tysin epselv .
nyt tarvitaan siis huomattavia muutoksia . haittojen tunnustamisesta on siirryttv kytnnn toimiin muiden politiikkojen lhentmisen kautta .
haluan erityisesti mainita , ett nyt olisi tarpeen ottaa kyttn valtiontukia ksittelevss ey : n perustamissopimuksen 87 artiklassa mrtyt poikkeukset . se on vlttmtnt , jos haluamme kuroa umpeen taloudellisen kuilun , joka on syntynyt sek maantieteellisten haittojen ett hallitsevan luokan , mys yhteisn , lyhytnkisyyden seurauksena vuosikymmenien kuluessa .

nestysselitykset on saatu ptkseen .

( istunto keskeytettiin klo 12.55 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

esityslistalla on seuraavana jatkoa poignantin mietinnst kytvlle keskustelulle .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kuten kaikki tyhn liittyvt ongelmat euroopan unionissa , merenkulkualan tyvoiman saatavuus on mys ongelma , jota ei sovi sivuuttaa .
koska ammattitaitoisesta tyvoimasta on pulaa sek jsenvaltioissa ett koko yhteisss , varustamoiden on ollut pakko vrvt miehist euroopan unionin ulkopuolisista maista .
tmn prosessin helpottamiseksi komissio on ajanut ohjelmaa , jonka kohteena on kolmansista maista lhtisin olevien miehistn jsenten koulutus ja kolmansien maiden myntmien ptevyyskirjojen tunnustaminen jsenvaltioissa .

tss yhteydess on syyt todeta , ett ammatillisen koulutuksen lisminen merkitsee meriturvallisuuden parantumista ja laivaonnettomuuksien vhentymist .
kun muistetaan , ett monet laivaonnettomuudet aiheutuvat inhimillisist virheist , on vlttmtnt varmistaa , ett eurooppalaisten alusten miehistn koulutus on laadukasta .
nyt ksiteltvn olevassa ehdotuksessa vaaditaan esimerkiksi , ett englantia olisi kytettv tykielen , ellei laivan miehistll ja maissa olevilla viranomaisilla ole muuta yhteist kielt .
olen mys sit mielt , ett ennen kuin vaaditaan kolmannessa maassa saadun koulutuksen tunnustamista , olisi ensin todistettava , ettei kyseisiin tehtviin lydy eurooppalaista henkilst .

en halua mitenkn vheksy ehdotettua koulutusohjelmaa , mutta haluaisin kuitenkin muistuttaa komissiota ja parlamenttia kolmansista maista lhtisin oleville ja eurooppalaisille merenkulkijoille tarjottavan ammatillisen jatkokoulutuksen merkityksest .
olenkin samaa mielt esittelij poignantin kanssa siit , ett merenkulkualan ammattien houkuttelevuutta olisi listtv , sill se auttaisi alentamaan tyttmyytt ja edistisi inhimillisten voimavarojen kytt tll vaikeuksissa olevalla alalla .
minun mielestni euroopan unionilta puuttuu merenkulkualan ammattien edistmiseen suunniteltu toimintasuunnitelma .

arvoisa puhemies , kiitos esittelij poignantille ja kaikille keskusteluun osallistuneille jsenille .

ehdotetut tarkistukset vahvistavat lhestymistapaa , jonka komissio on omaksunut merenkulkijoiden ptevyyskirjojen tunnustamismenettelyihin , ja ne ovat huomattavan pitklti yhtenevisi neuvoston kannan kanssa .
komissio on valmis hyvksymn lhes puolet parlamentin esittmist tarkistuksista , jotka todellakin parantavat ehdotusta .

komissio ei kuitenkaan voi hyvksy tarkistuksia , jotka antaisivat mahdollisuuden peruuttaa kolmansissa maissa toimivien yksittisten merenkulkualan oppilaitosten tunnustaminen , eli tarkistuksia 3 , 12 , 15 , 17 ja 20 .
se ei olisi tarkoituksenmukaista eik kannattavaa .
komissio kannattaa kolmansien maiden yleist ja kaikki jrjestelmt ja menettelyt kattavaa tunnustamista , joka takaa sen , ett yksittisten oppilaitosten antamalle koulutukselle annetaan kaikkialla sama arvo .
komissio arvostaa suuresti parlamentin yrityksi tutkia mahdollisuutta peruuttaa nm tarkistukset .

samaan aiheeseen liittyen viel , komissio voi hyvksy tarkistuksen 19 , jota neuvosto on hieman muuttanut . kyseisess tarkistuksessa sdetn varoitusmenettelyst , jolla kolmannelle maalle voidaan ilmoittaa , mikli nytt silt , ett yksittinen oppilaitos ei en tyt merenkulkijoiden peruskoulutusta ja ptevyyskirjoja koskevan stcw-yleissopimuksen vaatimuksia .

joka tapauksessa komissio hylk tarkistuksen 24 , jossa ehdotetaan englannin kielen kyttpakon kumoamista aluksen ja maissa olevien viranomaisten vlisess viestinnss silloin , kun osapuolilla ei ole muuta yhteist kielt .
tll snnksell , jonka neuvosto on vahvistanut , yksinkertaisesti saatetaan yhteisn lainsdnt yhdenmukaiseksi solas-yleissopimuksen ( kansainvlinen yleissopimus ihmishengen turvallisuudesta merell ) asiaa koskevien vaatimusten kanssa , joita on sovellettu kaikkialla maailmassa heinkuusta 2002 lhtien .

olen sit mielt , ett tulkintaepselvyyksien vlttmiseksi aluksen ja maissa olevien viranomaisten vlisiss viestinttilanteissa suoraan mukana olevien osapuolten olisi kommunikoitava sill kielell , jota he osaavat parhaiten .
jos siis osapuolet eivt puhu samaa kielt keskenn , heidn on kommunikoitava englanniksi ; muutoinhan he eivt ymmrtisi toisiaan .

lisksi haluan kiitt parlamenttia hyvin mielenkiintoisista tarkistuksista , eli tarkistuksista 4 , 5 ja 6 , jotka koskevat eurooppalaisen ptevyyskirjan kyttnottoa . tmn eurooppalaisen ptevyyskirjan tarkoituksena olisi helpottaa mynnettyjen ptevyyskirjojen ja niiden myntmist todistavien kelpoisuustodistusten tarkistamista ja tunnustamista jsenvaltioissa .
tm on todella hydyllinen ehdotus , ja komissio sisllytt sen jsenvaltioiden ptevyyskirjoja koskevaan lainsdntehdotukseen , jonka tarkoituksena on helpottaa ptevyyskirjojen tunnustamista jsenvaltioiden kesken ja samalla varmistaa soveltuvien vaatimusten noudattaminen .

tmn lisksi haluaisin kiinnitt erityist huomiota liikenneministerien tn vuonna luxemburgissa hyvksymiin neuvoston ptelmiin merenkulun ja merenkulkualan ammattien edistmisest .
neuvosto pyysi komissiota antamaan lainsdntehdotuksen todistusten tunnustamisesta jsenvaltioiden kesken .
komissio antaa lainsdntehdotuksensa aiheesta lhiaikoina . nin ollen tarkistukset voidaan peruuttaa , koska asia tulee ksiteltvksi ensi vuonna .

haluan mys kiinnitt huomiota tarkistukseen 16 , jossa vaaditaan jsenvaltioita ilmoittamaan komissiolle ja muille jsenvaltioille aikoessaan peruuttaa kolmannen maan myntmien ptevyyskirjojen kelpoisuustodistukset .
komissio katsoo , ett tilanteiden kiireellisyyden vuoksi jsenvaltioille pitisi antaa mahdollisuus peruuttaa kelpoisuustodistukset jo ennen kuin asiasta on ilmoitettu muille jsenvaltioille .
neuvosto on asiasta samaa mielt , ja meidn mielestmme olisi trke , ett parlamentti pttisi ottaa tmn tarkistuksen uudelleen tarkasteltavaksi .

viimeisen mutta ei suinkaan vhisimpn haluan mainita tarkistukset 7 ja 13 , joita kannatan tysin , sellaisina kuin ne ovat neuvoston tekemien muutosten jlkeen . niiden mukaan kolmannen maan tunnustaminen on arvioitava uudelleen , jotta voidaan tarkastaa , onko maa ryhtynyt asianmukaisiin toimiin ptevyyskirjapetosten torjumiseksi .
on todellakin erittin trke pyrki torjumaan ptevyyskirjapetoksia , ja useat jsenet ovatkin jo korostaneet tt nkkohtaa asian ksittelyn yhteydess .
olemme varmoja , ett euroopan parlamentti kannattaa komission nkemyst edell mainituista tarkistuksista .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , jos tm direktiivi hyvksytn ensimmisess ksittelyss , meill on pian kytettvissmme tehokas ja luotettava jrjestelm ulkomaalaisten merenkulkijoiden vastaanottamiseen aluksillemme .

kiitos arvoisa komission jsen .

puheenne aikana jsen scallon , jolle on merkitty puheenvuoro tss keskustelussa , on saapunut uudelleen paikalle .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij onnistuneesta tyst . pidn komission ehdotusta euroopan unionin ulkopuolisten maiden merenkulkijoiden tunnustamista koskevan nykyisen lainsdnnn tarkistamiseksi erittin tervetulleena .
nykyinen lainsdnt on kankeaa ja aiheuttaa pllekkist tyt ja korkeita hallintokustannuksia .
siksi on jrkev ja hydyllist toteuttaa mahdollisuus merenkulkijoiden kolmansissa maissa saaman koulutuksen tunnustamiseen .

on ehdottoman trke , ett tunnustus kolmansien maiden jrjestelmille ja menetelmille mynnetn riittvn pitkksi ajaksi kerrallaan ja ett asiaa koskevien yleissopimusten noudattamista valvotaan tarkasti yhteisn tasolla , sill tunnustaminen on luonteeltaan kattava .

yksi erityinen hankaluus , jonka monet yhteisn merenkulkijat ovat tuoneet esiin , on ollut kielitaidon puute ja viestintongelmat kolmansista maista lhtisin olevien merenkulkijoiden kanssa .
siksi pidnkin hyvin mynteisen , ett kolmansista maista lhtisin oleville merenkulkijoille mynnettviin ptevyyskirjoihin on sisllytetty kielitaitovaatimukset .
tm on vlttmtnt turvallisuuden takaamiseksi etenkin httilanteissa .

trkeint on meriturvallisuus , ja meidn on tehtv kaikkemme inhimillisten virheiden mahdollisuuden pitmiseksi mahdollisimman pienen .
komissiolla ja euroopan meriturvallisuusvirastolla on valtava vastuu .
haluan mys korostaa , ett meidn on tehtv kaikki voitava merenkulkualan ammattien tukemiseksi ja edistmiseksi euroopan yhteisss .

haluan tuoda esille erityisesti muutaman tarkistuksen , joita kannatan . tllaisia ovat tarkistus 11 , jossa selvennetn , ett ennen direktiivin voimaantuloa julkaistut , ptevyyskirjoille mynnetyt tunnustukset pysyvt edelleen voimassa , tarkistus 21 , jonka mukaan tunnustus olisi mynnettv vain sellaisille maille , jotka noudattavat stcw-yleissopimusta , sek tarkistus 22 , jossa esitetn ehdotonta mraikaa , jonka kuluessa jsenvaltioiden on pantava ehdotukset tytntn .

kiitos jsen scallon .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana lambertin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0226 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi sosiaaliturvajrjestelmien yhteensovittamisesta [ kom ( 1998 ) 779 - c4-0137 / 1999 - 1998 / 0360 ( cod ) ] .

arvoisa puhemies , tmn asetuksen selkeyttminen ja ajan tasalle saattaminen on erittin trke tyntekijiden liikkuvuuden edistmiseksi euroopan unionissa .

muistutan euroopan parlamentille , ett puolitoista vuotta sitten pstiin yhteisymmrrykseen liikkuvuutta edistvst toimintasuunnitelmasta , ja monet nist trkeist edistmistoimista koskivat sosiaaliturvajrjestelmien yhteensovittamista ja niiden vlisen yhteistyn tarvetta , mutta ei ainoastaan sit .

liikkuvuus on suoraan yhteydess kilpailukykyyn , typaikkojen luomiseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen , ja se on todellisten eurooppalaisten tymarkkinoiden edellytys .

kun tt asetusta on aiempina vuosina sovellettu , sen snnkset ovat osoittautuneet poikkeuksellisen sekaviksi , pitkveteisiksi ja kmpeliksi .
jrjestelm ei siis en vastaa jsenvaltioiden sosiaaliturvajrjestelmien kehityst tai uusia liikkuvuutta koskevia edellytyksi euroopan unionissa .
asetusta on siis pikaisesti selkeytettv ja pivitettv , mik juuri on komission ehdotuksen tavoite .
selkeyttminen tekee lainsdnnst ymmrrettvmp kansalaisille , joita varten se on laadittu .

asetuksen pivittmisess korostaisin kolmea keskeist tarkistusta .
ensimminen koskee asetuksen henkilihin liittyv ulottuvuutta .
ehdotettua asetusta ei sovelleta ainoastaan muuttaviin tyntekijihin , vaan mys kaikkiin jsenvaltioiden sosiaaliturvalainsdnnn piiriin kuuluviin euroopan unionin kansalaisiin .
kaikkien euroopan kansalaisten on voitava hyty vapaasta liikkuvuudesta , ei ainoastaan tyntekijiden .

asetusehdotuksen toisen tarkistuksen tavoitteena on laajentaa yhteensovittamissntjen tytntnpanon aineellista ulottuvuutta .
sen vuoksi sosiaaliturva-alalle on tullut uudenlaisia etuuksia , kuten varhaiselke-etuuksia .

kolmas trke komission ehdottama tarkistus koskee rajatyntekijiden tyttmyysetuuksia .
komissio ehdottaa , ett rajatyntekijt saisivat etuuksia siit valtiosta , jossa ovat viimeksi tyskennelleet .
tm on trke , jotta voidaan poistaa sekava ja riittmtn erottelu sek tyypillisten ett eptyypillisten rajatyntekijiden kokopiv- ja osa-aikatyn vlilt .
komissio saa vuosittain tuhansia valituksia tyntekijilt , joiden tyskentelyvaltio on eri kuin asuinvaltio ja jotka krsivt usein sosiaaliturvajrjestelmien tehottomasta yhteensovittamisesta johtuvasta syrjinnst .

mielestmme tmn ehdotuksen avulla saatetaan jrjestelm ajan tasalle , mik on vlttmtnt , mutta mys selkeytetn sit niin , ett se toimii joustavammin sek kansalaisten ett jsenvaltioiden kannalta .

arvoisa puhemies , kuten olemme kuulleet , asetuksen ( ety ) n : o 1408 / 71 tavoite on jsenvaltioiden sosiaaliturvajrjestelmien yhteensovittaminen , ei niiden yhdenmukaistaminen .
tm asetus oikeuttaa esimerkiksi saamaan korvausta ensiavusta aiheutuvista kustannuksista silloin , kun henkil sairastuu toisessa jsenvaltiossa . tm edellytt kuitenkin , ett hnell on mukanaan lomake e 111 , kuten meill kaikilla varmasti onkin .

asetuksen perusperiaatteena on antaa toisessa jsenvaltiossa asuvalle tai tyskentelevlle jsenvaltion kansalaiselle samanlainen oikeus sosiaaliturvaan kuin kyseisess jsenvaltiossa asuvalle kansalaisellekin .
kyse on yhdenvertaisesta kohtelusta .
se ei merkitse , ett henkiln sovelletaan aina hnen oman jsenvaltionsa jrjestelm - mit ihmiset eivt aina ymmrr - vaan ett hn siirtyy uuteen jrjestelmn , jossa hnt on kohdeltava tasavertaisena muiden kanssa .

tmn asetuksen tarkistamista rajoittavat perustamissopimusten tiukka oikeusperusta ja useat asetuksen soveltamisalaa koskevat yhteisjen tuomioistuimen tuomiot , jotka liittyvt esimerkiksi yleist sosiaalista hyvinvointia tarkempiin sosiaaliturvan mritelmiin .
pit paikkansa , ett valiokunta koki tmn turhauttavaksi .

on ongelmallista , ettei kansallisten jrjestelmien vlille kyet luomaan yhteyksi , ja se saa monet pitmn palvelua puutteellisena , koska jrjestelmt eivt toimi saumattomasti .
ihmisten mielest unionin on huolehdittava jrjestelmien yhtenisyydest .

meille on kerrottu , ett kolme trkeint neuvontapalveluissa ksitelty kysymyst liittyvt henkilihin , jotka irtisanoutuvat typaikastaan muuttaakseen toiseen valtioon kumppaninsa tai puolisonsa kanssa ja menettvt samalla oikeutensa tyttmyysetuuksiin . siksi valiokunta esitt tarkistuksia 2 ja 43 .
jsenvaltiot voisivat tehd osuutensa tunnustamalla tmn ptevksi syyksi tyttmyydelle .

kuten olemme kuulleet , komission ehdotusten on tarkoitus yksinkertaistaa asetusta ja saattaa se ajan tasalle .
neuvosto on ksitellyt ehdotuksia vuodesta 1999 , ja parlamentti on seurannut tyskentely tehdkseen yhteistyt silloin , kun edistyst tapahtuu ihmisen hyvksi ja kun asia liittyy euroopan yhteisjen tuomioistuimen antamiin tuomioihin .

olemme kuitenkin mys pyrkineet kiinnittmn huomiota ongelmiin ja lytmn mahdollisuuksien mukaan ratkaisuja asetuksen suppean soveltamisalan rajoissa .
olen ollut hyvin kiitollinen sek neuvoston ett komission tekemst yhteistyst , sek tietenkin valiokunnassa toimivien kollegoiden erittin kannustavasta yhteistyst .
haluamme yhdess toteuttaa asetukseen tarvittavat tarkistukset tll vaalikaudella .

valiokunta puoltaa asetuksen ( ety ) n : o 1408 / 71 soveltamisalan laajentamista .
kannatamme varhaiselke-etuuksien sisllyttmist asetukseen niiden kestosta riippumatta , koska tyuraa pyritn nykyn pidentmn . mys isyysetuudet olisi sisllytettv asetukseen .
valiokunnan enemmistn mielest on erittin valitettavaa , ett laajempi perheen mritelm , jonka se haluaisi sisllytt tarkistukseen 20 , on heikon oikeusperustan takia niin ongelmallinen .
toivomme , ett neuvosto lyt asiaan edistyksellisen ratkaisun vastatessaan euroopan parlamentin santinin mietint koskevaan nestykseen .
jos tarkistus j ennalleen , monet parlamentin jsenet ovat sit mielt , ett euroopan yhteisjen tuomioistuin joutuu jatkossa ksittelemn tapauksia , joissa on kyse samaa sukupuolta olevien pariskuntien siviilisdyn vastavuoroisen tunnustamisen laiminlynnist .

valiokunta on kuitenkin tyytyvinen siihen , ett mrttyjen tykyvyttmyysetuuksien siirtminen maasta toiseen tuntuu edistyneen euroopan vammaisten teemavuonna .
arvostan sit , ett jsen oomen-ruijten teki ehdotuksen uudesta 55 artiklasta , jota monet poliittiset ryhmt kannattavat .
se merkitsee , ett tarkistus 42 , jolla valiokunta pyrkii etuuksien keskeytymttmyyteen ja joka on jossain mrin mys varoittava , voidaan korvata tarkistuksella 55 .

monet vammaiset joutuvat elmn todella vaikeissa oloissa , koska nykyisin tykyvyttmyysetuuksia ei voida siirt .
nm ihmiset eivt ole voineet toteuttaa vapaata liikkuvuutta , koska heill ei ole siihen varaa .

toinen ala , jolla kollegoiden tyst on ollut paljon apua , koskee rajatyntekijit , joiden on erityisen vaikeaa taiteilla kahden jrjestelmn vlill .
johdanto-osan 4 kappaleen tarkistetussa tekstiss kiinnitetn erityist huomiota verotukseen .
haluan korostaa , ett tm on ainoastaan viittaus , eik sill pyrit yhdenmukaistamaan verotusta euroopan unionissa .
siin tuodaan esiin , ett ratkaisemattomia vaikeuksia on edelleen , vaikka asetus ei olekaan oikea vline niiden ratkaisemiseen .
ongelma kasvaa edelleen , kun jotkut jsenvaltiot yhdistvt verotus- ja sosiaaliturvamaksujrjestelmin , jolloin ihmiset saattavat joutua toteamaan maksavansa kahdesti palvelusta , jota he voivat saada vain kerran .

mys tarkistuksissa , jotka koskevat 57 ja 59 artiklaa , tuodaan esiin , ett mahdollisiin ongelmiin on puututtava , ennen kuin ne aiheuttavat haittaa ihmisille . nm tarkistukset liittyvt euroopan parlamentin aiempiin ptksiin .

kuten aiemmin totesin , asetuksen soveltamisala on rajallinen : se ei ole vastaus kaikkiin rajatyntekijit tai terveydenhuollon saatavuutta koskeviin kysymyksiin , etenkin kun niit ksitelln perustamissopimusten mukaisesti pikemminkin tavara- ja palvelukokonaisuutena kuin yleisin sosiaalipalveluina .
voimme kuitenkin pyrki varmistamaan , ett asetus on mahdollisimman selke ja kattava , niin etteivt tynantajat voi vist velvollisuuksiaan tyntekijitn kohtaan ja pyyt heit esimerkiksi ryhtymn yksityisiksi ammatinharjoittajiksi vlttkseen sosiaaliturvamaksut .
asetuksen tulisi tukea vapaata liikkuvuutta eik est sit , ja toivomme , ett yhteistymme johtaa tmnsuuntaiseen tulokseen .

arvoisa puhemies , tnn ksittelemmme asetus on trke saavutus eu : n historiassa .
haluamme saattaa asetuksen ajan tasalle ja selkeytt sit , ja olemme tyskennelleet tuon tavoitteen saavuttamiseksi yli 10 vuotta .
nytt silt , ett olemme psemss tavoitteeseen tnn , ensimmisess ksittelyss .
hyv jsen lambert , suokaa anteeksi , yleens kiittisin ensimmiseksi esittelij , mutta tll kertaa haluan kiitt komission yksikit . kiitn ensinnkin yksiknpllikk rob cornelissenia , joka ei ole ainoastaan saanut neuvostoa vakuuttuneeksi , vaan on mys tukenut meit neuvoillaan ja toimillaan , sek muita kollegoitamme ja erityisesti herwig verschuerenia , joka on mys antanut huomattavan panoksen .
arvoisa puhemies , eik tss viel kaikki . palaan aiheeseen pian .
kaikki parlamentin ryhmt ovat jttneet ksiteltvksi tarkistuksia .
haluamme , ett tm asetus on ajoissa valmis tulevaa laajentumista ajatellen .
se on ensiarvoisen trke .
lisksi sosiaaliturvaa koskeva asetus saatetaan voimaan yhteisptsmenettelyll , vaikka neuvosto vaatii yksimielist ptksentekoa .
on aivan oikein , ett thn saadaan hvk : ssa muutos .
luettelen seuraavaksi asetuksen hyvt puolet .
asetuksen soveltamisalaa on laajennettu .
kaikkia jsenvaltioiden alueella laillisesti asuvia kohdellaan nyt tasavertaisesti .
toisin sanoen heill on samat oikeudet ja velvollisuudet kuin jsenvaltioiden kansalaisillakin .

toiseksi saavutetut oikeudet silyvt jatkossakin .
nyt on ensimmisen kerran laadittu selket ja yksiselitteiset snnt oikeuksien siirtmisest sosiaaliturvan yhteydess , vaikka joissakin jsenvaltioissa vakuutukset kattavatkin ainoastaan mrtyt kaudet .

kolmanneksi elkkeit koskevia mryksi on selkeytetty huomattavasti .
mys varhaiselkkeit koskevat jrjestelyt , jotka ovat aiheuttaneet ongelmia monille ihmisille , otetaan mukaan yhteensovittamiseen niiss tapauksissa , joissa ongelmia viel esiintyy .

neljnneksi ulkomailla sairastuvien oikeudet selkeytyvt .
kaikilla on samat oikeudet silloin , kun tarvitaan kiireellist hoitoa ulkomailla .
lisksi olisimme hyvin tyytyvisi tarkistukseen , jossa ulkomailla saatavaa sairaanhoitoa koskevaa lupavaatimusta muutettaisiin siten , ett siin otettaisiin huomioon yhteisjen tuomioistuimen uusimmat ptkset .
toisin sanoen - englanninkielisess toisinnossa on sattumoisin kielioppivirhe - avohoitoa varten ei tarvita erityist lupaa , vaikka sairaalahoitoa varten sellainen tarvitaankin .

rajatyntekijt .
elkkeelle jneet rajatyntekijt silyttvt oikeutensa siin valtiossa , jossa ovat tyskennelleet .
uutta on se , ett mys rajatyntekijiden perheenjsenet saavat oikeuksia .

tyttmyys .
tyttmien mahdollisuuksia parannetaan : tyttmt voivat etsi tyt ulkomailta tietyin edellytyksin menettmtt etuuksiaan .
mainitsen ohimennen , ett olen kollegoideni kanssa jttnyt ksiteltvksi tt kohtaa koskevan tarkistuksen . haluaisin , ett neuvosto kannattaisi yksimielisesti tarkistusta , jolla luxemburgille annetaan viiden vuoden siirtymkausi , sill rajatyntekijiden suuren mrn vuoksi uusi asetus vaikuttaa erityisesti luxemburgiin .
rajatyntekijill on nin tilaisuus sopeutua uuteen etuusjrjestelmn tyskentelyvaltiossaan ja olla sen tymarkkinoiden kytettviss .
tarkistuksia on jtetty mys muun muassa elinavustuksista .
uudelleen laadittu 55 artikla , jonka esittelij lambert jo mainitsi , on paljon parempi , ja toivon sen saavan kannatusta .

kahdeksas kohta . vammaiset eivt en menet etuuksia muuttaessaan toiseen jsenvaltioon .
olen tst erityisen tyytyvinen , varsinkin nin vammaisten teemavuonna .

yhdekss kohta . tm kohta ei ole aivan itsestn selv , mutta on kuitenkin trke : sen mukaan jsenvaltiot eivt en saa pitkitt ongelmia , vaan niiden on lydettv asianmukainen ratkaisu tietyn ajan kuluessa .

kaksi lyhytt kohtaa . ensimminen koskee samaa sukupuolta olevien henkiliden avioliittoja , joista on keskusteltu paljon .
onko arvoisan komission jsenen mielest oikein , ett ne 13 jsenvaltiota , jotka eivt tunnusta samaa sukupuolta olevien henkiliden avioliittoa eivtk ole sisllyttneet sit perhelainsdntns , pakotetaan tekemn se yhteensovittamista koskevalla direktiivill ?
eik tarkistus 20 olisi asetuksen kannalta ongelmallinen ?
sen sijaan suhtaudun mynteisesti tarkistukseen 49 .

emme ole myskn selvittneet ongelmaa , joka aiheutuu silloin , kun sosiaaliturvajrjestelmss noudatetaan tyskentelyvaltiota koskevaa periaatetta , mutta verolainsdnnss nin ei tehd .
tm on toinen kohta , johon pitisi mielestni lyt johdonmukainen ratkaisu .
kaiken kaikkiaan olen kuitenkin erittin tyytyvinen ehdotukseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , eurooppalaisten tymarkkinoiden toteuttaminen on itse asiassa kaikkien jsenvaltioiden tavoite , ja vuodesta 1971 alkaen meill on ollut mys vline thn tarkoitukseen , asetus ( ety ) n : o 1408 / 71 .
miten asiat siis kytnnss ovat ?
muutamat jsenvaltiot ovat asettaneet tavoitteelle useita esteit ja antaneet niiden jd voimaan .
siksi olen iloinen , ett asetuksen ( ety ) n : o 1408 / 71 uudistus , joka olisi pitnyt toteuttaa jo kauan sitten , on vihdoinkin ksiteltvn .
ellei tt neuvoston yksimielisyytt edellyttv jrjetnt snt olisi ollut , uudistusta olisi ksitelty jo paljon aikaisemmin .

siit huolimatta olemme osoittaneet , ett pystymme selviytymn sek laajentumisesta ett sosiaalipolitiikan uudistuksen syventmisest hieman ennen vaalikauden loppua .

uudistuksesta voidaan ensinnkin sanoa , ett se tekee asiat yksinkertaisemmiksi , mik on sek kansalaisten ett parlamentin tahto . lisksi siin on otettu huomioon euroopan yhteisjen tuomioistuimen ratkaisuja muun muassa sellaisissa kysymyksiss , jotka koskevat oikeutta sairaanhoitopalveluihin .
asetukseen on tehty mys laadullisia uudistuksia , ja parlamentti ja valiokunta ovat kannustaneet komissiota laatimaan niiden sanamuodon sen mukaisesti .
niihin sisltyy esimerkiksi tyttmien oikeus jd eurooppaan etsimn tyt kuuden kuukauden ajaksi . tm merkitsee , ett perheenjsenet ja ne , jotka eivt en ole mukana tyelmss , otetaan mukaan asetuksen soveltamisalaan .
kaikki nm kysymykset kuuluvat soveltamisalaan , koska emme tietenkn kutsu eurooppaan vain tyntekijit , vaan mys heidn perheens .

jsen oomen-ruijtenin tavoin olen erityisen iloinen siit , ett olemme toteuttaneet vammaisia koskevia erityisjrjestelyj , joita neuvosto ei alun alkaen halunnut hyvksy .
toivon , ett pystymme nyt psemn sovitteluratkaisuun .
on trke , ettei yksikn , joka haluaa hydynt mahdollisuutta vapaaseen liikkuvuuteen ja jota haluamme kannustaa toteuttamaan tt mahdollisuutta , putoa sosiaaliturvajrjestelmn turvaverkon lpi .
on mys trke toistaa , ett tss on kyse yhteensovittamisesta ja oikeuksien tunnustamisesta eik sosiaalietuuksien siirtmist valtiosta toiseen .

asioista oli mys jonkin verran erimielisyyksi . kiistaa ei kuitenkaan tullut esittelij lambertin kanssa , jota kiitn yhteistyst , eik varsinkaan ppe-de -ryhmn kanssa , lukuun ottamatta perheit koskevaa kohtaa , jonka jsen oomen-ruijten juuri mainitsi .
joidenkin jsenvaltioiden nkemys perheest on hyvin kapea-alainen - mielestni se on 1900-luvun nkemys - kun taas toisten on nykyaikaisempi ja 21. vuosisadan ajattelun mukainen .
mielestmme on trke , ett perheen mritelmll - sitten kun siit ptmme - ei ole oikeudellista merkityst asetuksen kannalta ja ettemme ikn kuin pakota jsenvaltioita hyvksymn tietty elmntapaa .
siksi meidn olisi ehk oltava hiukan suvaitsevaisempia .

viimeiseksi huomautan , ett minulle ja ryhmlleni on erittin trke , ett - niin laaja ja merkittv kuin tm uudistus onkin - asetus jtetn avoimeksi .
epilemtt esiin tulee useampia tapauksia , joihin meidn on puututtava , varsinkin kun unioniin ensi vuonna liittyy kymmenen uutta jsenvaltiota , jolloin saamme uutta kokemusta ja saatamme joutua tekemn lis muutoksia .
tst syyst kannatamme komission ajatusta joustavista toimista avoimeksi jtetyill aloilla sek toistaiseksi ratkaisematta jneiden kysymysten sntely . tm koskee muun muassa verotusta ja mahdollista kaksinkertaista verotusta , ja nit asioita ksitellnkin todennkisesti seuraavalla lainsdntkaudella .

arvoisa puhemies , voin mys omalta osaltani todeta olevani ilahtunut siit , ett komissio pyrkii yksinkertaistamaan liikkuvuuden edistmist , sill siit tss todellisuudessa on kysymys .
meidn kaikkien mielest kansalaisten on voitava vaatia oikeutta tyntekijiden vapaaseen liikkuvuuteen .
thn menness siin ei ole onnistuttu .
tilastojen mukaan vain noin kaksi prosenttia kansalaisista tyskentelee toisessa valtiossa .
tss yhteydess haluaisin kuitenkin mys esitt joitakin arvostelun sanoja , jotka eivt koske parlamenttia .
jlleen kerran olemme kyenneet hyvn yhteistyhn muiden euroopan parlamentin jsenten kanssa .
kuten jsen oomen-ruijten totesi , mys yhteisty euroopan komission kanssa sujui moitteettomasti .
pidin kuitenkin ikn kuin damokleen miekkana sit , ett eurooppa-neuvosto uhkaa kaiken jlkeen keskeytt asian ksittelyn , ellemme saa vaatimuksiamme hallintaan .
mielestni tt on vaikea hyvksy , varsinkin kun kyse on rajatyntekijist .
tuen vittmni muutamilla esimerkeill .
minun alueellani , joka sijaitsee belgian raja-alueen - jossa asun - ja alankomaiden vliss , on hiljattain tarjoutunut tilaisuus sijoittaa 800 tyntekij aivan rajan toisella puolella sijaitsevan suuryrityksen , volvon , palvelukseen .
ihmisi palkataan varmasti omalta alueeltani .
eprin kuitenkin kehottaa ihmisi ottamaan tyt vastaan , ellei heille anneta tysi takeita asianmukaisesta ja kunnollisesta sosiaaliturvasta .
mielestni on mahdotonta selitt esimerkiksi 62-vuotiaalle tykyvyttmlle naiselle , ett hn menett tykyvyttmyyselkkeens belgiassa , eik ole oikeutettu vanhuuselkkeeseen alankomaissa ennen kuin tytt 65 vuotta .
tllaisia tapauksia ei pystyt selvittmn , koska yhteensovittaminen on viel riittmtnt .
olemmekin tehneet yhteistyt ja jttneet ksiteltvksi viel muutaman tarkistuksen vlttksemme tllaiset tilanteet tulevaisuudessa .
nill tarkistuksilla haluamme velvoittaa toimielimet ja jsenvaltiot yhteensovittamaan toimensa tehokkaammin .
tarkistukset , jotka useampi ryhm onneksi jtti ksiteltviksi yhdess , koskevat erityistapauksia , jotka usein vaikuttavat rajatyntekijihin .
annan tukeni nille tarkistuksille .
mielestni on anteeksiantamatonta , ett jsenvaltiot eivt kykene eivtk halua tunnustaa tt ongelmaa .
emme voi hyvksy sit , ett euroopan yhdentyminen vaarantuu , koska muutamien jsenvaltioiden virkamiehet ja poliitikot pitvt rajatyntekijit toisarvoisena kysymyksen .
olenkin tyytyvinen siihen , ett euroopan komissio tekee ehdotuksessaan kaikkensa saadakseen jsenvaltiot tekemn yhteistyt .
toivon , ett sen jlkeen kun tm asetus on annettu , se mys saatetaan voimaan , ja kehotan komissiota huolehtimaan siit .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , esittelij lambertin mietinnss tuodaan esiin lukuisia erittin mielenkiintoisia toimenpiteit .
mietinnn trkein tavoite on varmistaa , etteivt unionin alueella liikkuvat henkilt joudu epedulliseen asemaan sosiaaliturvaoikeuksiensa osalta .
niille parlamentin jsenille , jotka toivovat sek kulttuurien ett ihmisten vlisen vuorovaikutuksen lisntyvn henkiliden vapaan liikkuvuuden myt , tm mietint on todellakin oikeansuuntainen .
euroopan yhdentymist edistvt osaltaan sntelyn yksinkertaistaminen ja yhteensovittaminen sek tasapuolisen kohtelun periaatteeseen perustuvien menettelyjen yhdenmukaistaminen , jolla taataan muiden jsenvaltioiden palkatuille tyntekijille ja itsenisille ammatinharjoittajille samat oikeudet kuin vastuussa olevan jsenvaltion kansalaisillekin .

jotkin mietinnss mainitut toimenpiteet ovat erityisen huomionarvoisia .
mielestni ne ovat sopusoinnussa yhteiskunnissamme tapahtuneiden muutosten kanssa .
tarkoitan erityisesti halua kohdella itiytt ja isyytt tasavertaisesti , ehdotusta kolmansien maiden kansalaisten sisllyttmisest direktiivin soveltamisalaan sek " talouteen kuuluvan jsenen " mritelmn soveltamista mys pysyvss parisuhteessa elviin avopareihin sukupuolesta riippumatta .

arvoisa komission jsen , vaikka min ja ryhmni tuemmekin mietint , haluan kuitenkin korostaa miten ristiriitaista on , ett esiin tuoduista pyrkimyksist huolimatta saatamme olla toteuttamassa toimenpiteit , jotka eivt tarjoa yht kattavaa turvaa kuin useiden euroopan valtioiden sosiaaliturvajrjestelmt .
esimerkiksi ranskassa , italiassa ja saksassa aiotaan pian toteuttaa tai on jo toteutettu uudistuksia , joiden tarkoituksena on nykyisten sosiaaliturvajrjestelmien purkaminen maastrichtin kriteereihin nhden liialliseen julkisen talouden alijmn vedoten .
lismll yksityisten organisaatioiden toiminta-alaa vhennetn kansallista turvaa tai jopa poistetaan se kokonaan , mik voi osoittautua kohtalokkaaksi tulevaisuuden kannalta .
eurooppalaisten sosiaaliturvajrjestelmien perusperiaatteet ja -tavoitteet ovat kuitenkin aina ajankohtaisia eurooppalaisen sosiaalisen mallin kehittmisen kannalta . tm malli on osoittanut toimivuutensa edistmll kasvua ja lismll hyvinvointia vuosikymmenten ajan .

lisisin viel , ett nm tavoitteet ovat entist vlttmttmmpi , koska epvarmuus ja kyhyys lisntyvt euroopassa .
eurostatin hiljattain tekemn tutkimuksen mukaan 15 : tt prosenttia unionin kansalaisista uhkaa kyhyys tai sosiaalinen syrjytyminen .
jos kaikki sosiaaliset tulonsiirrot poistetaan , mr kasvaa 24 prosenttiin , ja tilanne saattaa heikenty .
euroopassa joudutaan tt nyky pohtimaan paljon muutakin kuin yhteensovittamisen tytntnpanoa , vaikka se onkin selkesti keskeisell sijalla .
kyse on todellisesta yhteiskunnallisesta valinnasta .
haluammeko toteuttaa oikeudenmukaisen ja turvaa tarjoavan taloudellisen ja sosiaalisen kehityksen mallin , jolla voidaan list kasvua , vai valitsemmeko kaikkien sosiaaliturvajrjestelmien purkamisen sill uhalla , ett epvarmuudessa elvien , kyhien ja syrjytyneiden mr karkaa ksist .
ensimminen vaihtoehto edellyttisi , ett perustetaan todellinen eurooppalaisen sosiaalipolitiikan ohjausjrjestelm , joka perustuu rakenteiden alimman tason yhdenmukaistamiseen .
se edellyttisi mys maastrichtin kriteerien uudelleentarkastelua .

arvoisa puhemies , haluan aivan ensiksi kiitt komissiota .
kaksi nime on mainittu : komission jsen diamantopoulou ja jsen lambert , joka istuu hnen vieressn .
haluan kytt tilaisuutta hyvkseni ja yhty heille annettuihin kiitoksiin .
kuten jsen oomen-ruijten totesi , asioita voidaan tarkastella historiallisesta nkkulmasta kahdella tavalla .
olemme saaneet perintn sekalaisen kokoelman yhteensovittamisasetuksen ( ety ) n : o 1408 / 71 snnksi ja niiden mukautuksia sek asetukseen jlkeenpin tehdyt tarkistukset .
lisksi meill on joukko ongelmia .
siksi vhinenkin edistyminen on hyv asia .
tm voisi olla historiallinen edistysaskel .
seuraavana pitisi kenties luoda katsaus menneisyyteen , mutta palaan siihen hetken kuluttua .
haluan ensin arvioida , mit olemme yhdess onnistuneet saavuttamaan .
mielestni jo nm saavutukset ovat melko lupaavia .

kuten jsen oomen-ruijten aiemmin totesi , on selv , ett olemme jo saavuttaneet muutamia tuloksia , jotka neuvosto ja komissio voivat hyvksy .
nm kysymykset koskevat esimerkiksi kansalaisuutta vailla olevia henkilit ja pakolaisia sek asetuksia tai pikemminkin parannuksia , joilla on poistettu rajatyntekijit koskevia byrokraattisia esteit , ja tt luetteloa voisimme viel jatkaa .
jljell on kuitenkin viel monia ongelmia , kuten kaikki tietvt .
eurooppalaisista vain 2 prosenttia on tavalla tai toisella rajatyntekijit .
kun keskustelee rajatyntekijiden kanssa , kuten jotkut ovat henkilkohtaisesti todenneet tehneens , nm voivat kertoa , ett ongelmat eivt tunne rajoja .

jtmme mys muutamia kysymyksi avoimiksi , ja mielestni meidn olisi jossakin vaiheessa toteutettava seuraavat historialliset toimet .
asioita ei ratkaista ksittelemll ainoastaan perheen mritelm , vaan meidn on yritettv lyt ratkaisu hydyntmll santinin mietint .
jos tarkastelemme joitakin muita , vaikkapa perheiden yhdistmiseen ja etuuksiin liittyvi kysymyksi , ers asia on aivan selv .
kyse on nyt sosiaaliturvajrjestelmien paremmasta yhteensovittamisesta ja niiden nykyaikaistamisesta , ja tausta-ajatuksena tss kaikessa on tyntekijiden liikkuvuus euroopassa sek toimivammat tymarkkinat .
tulevaisuudessa meidn on otettava historiallinen askel ja edistettv yhteensovittamista edelleen jossain toisessa muodossa , sill muuten emme onnistu ratkaisemaan muita ongelmia . sosiaaliturvajrjestelmiin kohdistuu paineita kaikissa jsenvaltioissa , ja itse asiassa jrjestelmt ovat keskenn ristiriitaisia , mik lis edelleen tilanteen sekavuutta .
tllainen kehitys on mielestni saatava loppumaan .

arvoisa puhemies , haluan kollegoideni tavoin kiitt jean lambertia hnen tystn tmn kysymyksen parissa .
kiitn mys komissiota ja sen henkilst avusta .

vapaa liikkuvuus on ollut yksi yhtenismarkkinoiden keskeisist periaatteista .
jos sen halutaan muuttuvan kuvitelmista todellisuudeksi , on kytettv tilaisuutta hyvksi ja mahdollistettava sosiaaliturvaetuuksien siirtminen muuton yhteydess takaamalla sosiaaliturvaoikeudet .
viime vuosina on monasti yritetty lyt ratkaisu hankalalta vaikuttavaan ongelmaan .
mielestni neuvoston ja komission laatima ehdotus sek jotkut parlamentin esittmt ehdotukset tarjoavat parhaan mahdollisen ratkaisun sen varmistamiseksi , ett ihmiset , joiden on pakko tai jotka haluavat muuttaa maasta toiseen , voivat olla varmoja oikeudestaan etuuksiin .

yksi niist vaikeuksista , joita olemme kohdanneet viime vuosina tmn asetuksen yhteydess , on sen monimutkaisuus . se ei ole monimutkainen ainoastaan niille yksityishenkilille , jotka haluavat hyty siit , vaan mys viranomaisille , jotka joutuvat tulkitsemaan sit .
yksi hienoista asioista , joita olemme toteuttaneet esittelij lambertin ja muiden tyhn osallistuneiden kanssa , on ollut tekstin lyhentminen , sen tekeminen selkeksi ja ymmrrettvksi .

tehtv on viel jljell , mutta olemme edenneet huomattavasti tavoitteen saavuttamisessa .

yksi asia , jota minun on vaikea ymmrt joissakin esitetyiss tarkistuksissa , on kysymys yhdenmukaistamisesta .
kuten esittelij lambert mietinnssn toteaa , perusperiaatteena on kansallisten jrjestelmien yhteensovittaminen , ei niiden korvaaminen .
olemme todenneet muilla euroopan unionin toiminta-aloilla , ett yhteensovittamisella saavutetaan nopeammin parempia tuloksia yksiln kannalta kuin pakollisella yhdenmukaistamisella .
siksi vastustan joitakin verotuksen yhdenmukaistamiseen thtvi tarkistuksia sek yhtlisi oikeuksia tyttmyysetuuksiin .

viimeinen huomioni koskee perheen mritelm .
se aiheuttaa vaikeuksia monissa valtioissa , joissa tietyntyyppisi liittoja tai avioliittoja ei tunnusteta .
meidn on varmistettava , ett noilla alueilla sovelletaan kansallista lainsdnt .
kaikki valtiot ovat edistyneet yhteensovittamisessa .

tarkistuksessa 38 esiin tuotuja asioita voidaan parhaiten ksitell hiljattain tytntnpannun asetuksen yhteydess , eik niihin pitisi puuttua enemp .

arvoisa puhemies , vapaa liikkuvuus on yksi unionin perustamissopimuksissa mrtyist neljst perusvapaudesta .
kuten monet kollegoistani totesivat , on oleellista varmistaa , etteivt euroopan unionin alueella liikkuvat henkilt joudu epedulliseen asemaan sosiaaliturvaoikeuksiensa suhteen , ja siksi sosiaaliturvaa koskeva kansallinen lainsdnt on yhteensovitettava .
olenkin vakuuttunut siit , ett yhdenmukaisesti ja koordinoidusti toimivat sosiaaliturvajrjestelmt ovat arvokas etu eurooppalaisille yhteiskunnille .
saavutettujen oikeuksien silyttminen , varhaiselke-etuuksia koskevien toimien yksinkertaistaminen , sairausvakuutuksen selkeyttminen ja kollegoidemme ehdottamat vammaisille mynnettvt etuudet ovat perustekijit tmn erityisesti rajatyntekijiden ja unionin alueella liikkuvien henkiliden sosiaaliturvaa koskevan mietinnn parantamiseksi .
vaikka kyseiset ryhmt muodostavatkin vain pienen osan vestst , niiden kohtaamat ongelmat ansaitsevat tyden huomiomme .
mieleeni tulee ers esimerkki : muistan kutsuneeni pariisiin belgialaisia lkreit , jotka olivat kotimaassaan toimineet ammatissaan 20 vuotta .
pariisin sosiaalitoimistossa heille sanottiin , ett he olivat menettneet kaikki oikeutensa .
tm osoittaa , ett meidn on suhtauduttava mynteisesti thn mietintn .

muutamat mietinnss esitetyt tarkistukset ovat kuitenkin jossain mrin ongelmallisia .
tarkoitan erityisesti tarkistusta 3 ja asetuksen soveltamisalan laajentamista , mik ei mielestni ole tarkoituksenmukaista ottaen huomioon tllaisen toimenpiteen mahdolliset taloudelliset vaikutukset .
tarkistus 20 puolestaan horjuttaa mielestni tarpeettomasti asetuksen tasapainoa .
siksi parlamentin olisikin toimittava jrkevsti ja hyvksyttv tarkistus 49 , kuten kollegamme oomen-ruijten hetke aiemmin puheenvuorossaan ehdotti .

arvoisa puhemies , neljst sismarkkinoihin kuuluvasta perusvapaudesta on kaikkein heikoimmin toteutunut henkiliden , ja varsinkin tyntekijiden , vapaa liikkuvuus .
tyvoiman liikkuvuuden lisminen ja sisrajojen poistaminen tyt etsivilt on jnyt pelkksi unelmaksi .
niille , jotka todellisuudessa toteuttavat tllaista liikkuvuutta , todellisuus on usein painajaista .
vain harvat tuntevat pystyvns siihen .
tyvoiman liikkuvuus euroopassa on aivan liian vhist , ja niihin , jotka todella ottavat ratkaisevan askelen , kiinnitetn aivan liian vhn huomiota .
suurimmissa kaupungeissa toimivat poliitikot pitvt niden ihmisten asioita usein toisarvoisena kysymyksen , joka koskettaa kaukana keskuksista sijaitsevia valtioiden reuna-alueita .
meille eurooppalaisille poliitikoille ja ptksentekijille huomautetaan usein , ettemme saisi sekaantua sosiaaliturvaan , koska se on kansallinen kysymys .
meidn olisi pitydyttv asetuksessa ( ety ) n : o 1408 / 71 .
kuten asetuksen nimestkin ky ilmi , se on yli 30 vuotta vanha , ja ajan myt sen merkitys on hmrtynyt .
lisksi kesti viisi vuotta , ennen kuin neuvosto psi edes jonkinlaiseen yksimielisyyteen komission vuonna 1998 esittmst selkeyttmisehdotuksesta .
tm on ollut tyls prosessi , eik sit ole saatu lhimainkaan ptkseen , mutta onneksi sille on nyt laadittu selket suuntaviivat .
koska muut jsenet ovat jo maininneet ne , en toista niit tss .
arvostan suuresti sit tyt , jota komissio ja neuvoston tyryhmt sek tietenkin esittelijmme jean lambert , ovat tehneet . esittelij on kynyt laajoja neuvotteluja muiden elinten kanssa , mutta ongelmia on tst huolimatta edelleen paljon .
minusta vaikuttaa silt , ett olemme ratkaisseet monet noista ongelmista tarkistusten ansiosta , jotka on usein laadittu yhteistyss komission ja neuvoston kanssa .
kytnnn asioita vaikeuttaa kuitenkin viel kaksi merkittv pullonkaulaa .

ensinnkin on trke tiet , mit toimia jsenvaltiot todellisuudessa sisllyttvt asetuksen soveltamisalaan ja mit poikkeuksia ja tekosyit ne keksivt kiertkseen snnksi .
tst syyst soveltamisesta annettu asetus ja liitteet ovat erittin trkeit .
niit ei ole thn menness esitelty meille , mutta neuvosto valmistelee niit parastaikaa .
mielestni meidn on ehdottomasti otettava ne huomioon , kun ptmme lopullisesta kannastamme .
jsenvaltioille on ilmoitettu tst , ja yhdess kansallisissa kansanedustuslaitoksissa toimivien kollegoidemme kanssa seuraamme tarkoin ministereit ja neuvoston edustajia tss prosessissa .

toiseksi kytnnn ongelmat koskevat usein muita mryksi ja sdksi , jotka eivt tarkkaan ottaen kuulu tmn asetuksen soveltamisalaan .
nin on esimerkiksi silloin , kun sosiaaliturvaa koskevassa sntelyss kytetn ikrajoja tai annetaan jsenvaltioiden perhelainsdntn perustuvia mritelmi niist ihmisist , joilla on johdettuja oikeuksia .
alankomaissa on mys melko tavallista yhdist sosiaaliturvaa koskevia yleisi snnksi perustaksi ja kytt niiden ohella muita sdksi , jotka jvt sosiaaliturvajrjestelmien yhteensovittamista koskevan asetuksen soveltamisalan ulkopuolelle .
verotussnnkset ovat toinen laaja ongelma-alue , koska eurooppalaisia yhteensovittamissntj ei ole .
jsenvaltioiden vlill on ainoastaan kahdenvlisi sopimuksia , jotka ovat usein ristiriidassa niden verotussnnsten kanssa , eivtk ole nyt ksiteltvn asetuksen snnsten mukaisia .
tm on valtava ongelma varsinkin rajatyntekijille , jotka asuvat ja tyskentelevt eri jsenvaltiossa .
komissio on vakuuttanut , ettei kaikkia ongelmia voida ratkaista asetuksella , ja siksi olemme siirtneet osan tarkistuksista artikloista johdanto-osan kappaleisiin .
tm ei kuitenkaan merkitse sit , ettei komission ja neuvoston tarvitsisi suhtautua niihin yht vakavasti .
haluan korostaa tt melko painokkaasti .
odotan , ett komissio - joka saattaa tll vlin vaihtua - tekee nisskin kysymyksiss tehokkaita aloitteita ajallaan , koska on vhintn yht trke ratkaista nm ongelmat kuin nykyiseen asetukseen sisltyvt ongelmat .

arvoisa puhemies , vierailen usein yrityksiss ja ihmisten luona tanskan ja saksan vlisell rajalla , ja kuulen yh uudestaan niist ongelmista , joita eri puolilla rajaa asuminen ja tyskentely aiheuttavat .
siksi monet eivt edes kokeile tllaista vaihtoehtoa .
itse asiassa vain 1 000 henkil kulkee tymatkoja tanskan ja saksan vlisen rajan yli siit huolimatta , ett tyttmyys on rajan etelpuolella pyshtynyt 12 prosenttiin , kun taas rajan pohjoispuolella se on vain 6 prosenttia .
kielivaikeudet asettavat selvstikin esteit tyn vastaanottamiselle rajan toiselta puolelta , mutta mys verotus- ja sosiaaliturvajrjestelmien vliset erot ovat merkittv tekij .

tanskassa erona on tietenkin se , ett rahoitamme rajatylittvt sosiaaliturvajrjestelmmme yleisen verotusjrjestelmn kautta , kun taas muualla eu : ssa kytetn enemmn kohdennettuja sosiaaliturvamaksuja .
tm on osasyyn niihin ongelmiin , joita meill on .
en niinkn vlittisi siit , jos tanskassa toteutettaisiin uudistuksia , joiden avulla tulevissa maksuissa otettaisiin paremmin huomioon yksiln vastuu yhteisest hyvinvoinnista ja joiden myt sosiaaliturvajrjestelyjen kustannuksia selkeytettisiin lismll kohdennettujen maksujen mr .
tllaiset uudistukset saattaisivat vhent ongelmia , joita tanskan sosiaaliturvajrjestelm aiheuttaa suhteessa muiden valtioiden jrjestelmiin .

asia ei kuitenkaan ole esityslistalla tll hetkell .
ksittelemme nyt sosiaaliturvajrjestelmien yhteensovittamisen yksinkertaistamista jsenvaltioiden vlill . on vlttmtnt yksinkertaistaa nit hankalia mryksi , joiden monimutkaisuus on vuosien mittaan vhitellen vain lisntynyt .

kiitn esittelij lambertia hnen tekemstn tyst .
kannatan sit , ett parlamentti pyrkii tekemn yhteistyt neuvoston kanssa niss kysymyksiss ja ksittelemn niit sen kanssa samanaikaisesti .
emme saa viivytt uudistuksia tarpeettomasti .
uskoakseni uudistukset olisi helpompi saada toteutettua ennen laajentumista kuin sen jlkeen .
siksi emme saa tuijottaa vain ihanteita , niin ett emme kykene saavuttamaan toimivaa ratkaisua juuri nyt .

arvoisa puhemies , jos halutaan turvata henkiliden vapaa liikkuvuus euroopan unionissa , on oleellista turvata heidn sosiaaliturvaoikeutensa .
kiitnkin esittelij lambertia , jonka tekem ty on ensiarvoisen trke .

kenenkn ei pitisi jd euroopan unionin nykyisten sosiaaliturvajrjestelmien ulkopuolelle , ei myskn kolmansien maiden kansalaisten , vaikka tt kysymyst onkin ksitelty toisessa yhteydess .
mielestni meidn ei kuitenkaan pitisi nyt tss yhteydess laatia kattavaa luetteloa yhteensovittamisen piiriin kuuluvista sosiaaliturvajrjestelmist .
nin meille j mahdollisuus tehd lisyksi myhemmin , jos ja kun ongelmia ilmenee .

haluan korostaa , ett komission omiin ehdotuksiin ja aloitteisiin , joiden tavoitteena on asetuksen ( joka , kuten tiedmme , on perisin vuodelta 1971 ) saattaminen ajan tasalle , on suhtauduttava mynteisesti . meidn on kuitenkin mentv pidemmlle unohtamatta asetuksen nelj periaatetta , kuten esittelij huomauttaa .
korostaisin ennen kaikkea mrttyj ehdotuksia , joiden tavoitteena on parantaa parlamentille esitelty luonnosta : on tunnustettava , ett henkiliden , jotka luopuvat typaikasta tietyss jsenvaltioissa perhesyist , ei pitisi sen vuoksi menett oikeuttaan tyttmyyskorvaukseen uudessa asuinvaltiossa ; snnkset olisi laajennettava koskemaan pakolaisia , kansalaisuutta vailla olevia henkilit ja heidn jsenvaltioissa asuvia perheitn ; rajatyntekijt , pakolaiset ja kansalaisuutta vailla olevat henkilt sek heidn oikeutensa tulisi mritell , vaikka nm oikeudet olisi ulotettava koskemaan mys heidn perheitn . lisksi olisi tunnustettava elkkeelle jneiden rajatyntekijiden oikeudet , laajennettava perheen ksitett ja sisllytettv soveltamisalaan isyysloma .
ehdotuksiin kuuluu mys jo mainittu vammaisten aseman parantaminen , jolla varmistetaan , etteivt he menet vliaikaisesti oikeutta tykyvyttmyysetuuksiin tai joudu hakemaan tt oikeutta uudestaan . lisksi ehdotuksissa annetaan kahdelle tai useammalle jsenvaltiolle mahdollisuus tehd keskenn sopimuksia asetuksen periaatteiden ja hengen mukaisesti .

mielestni on kuitenkin valitettavaa , ett jsenvaltioiden sosiaaliturvajrjestelmi on yritetty heikent monin tavoin , erityisesti omassa kotimaassani .
tm saattaisi vaarantaa monet niist oikeuksista , joita tss puolustamme .
siksi vaadin , ett nm ehdotukset otetaan huomioon ja ett yritykset heikent jsenvaltioiden sosiaaliturvajrjestelmi tutkitaan tarkasti .

arvoisa puhemies , haluan esitt lmpimt kiitokseni esittelijlle hnen tekemstn tyst .
ajattelin usein , ett tmn mietinnn ksittely kestisi koko hnen toimikautensa , sill se on ollut ksiteltvn lhes yht kauan .
thn ei ole ollut syyn esittelijn saamattomuus , sill hn on todellakin tehnyt valtavasti tit , vaan pikemminkin se , ettei neuvosto ole ahkeroinut riittvsti .
jsen oomen-ruijten totesi aivan oikein , ettei ksittelyn viivstyminen johtunut myskn komission ahkeruuden puutteesta .
tm viittaa siihen , ett kyse on poliittiselta kannalta hyvin vaikeasta asiasta .
miksi ?
koska kyse on suurista rahasummista .
se on ensimminen syy .

toiseksi haluan huomauttaa , ett jokapivisess elmss jsenvaltiot eivt lainkaan ota huomioon niit ihmisi , jotka satunnaisesti poikkeavat asetetuista kaavoista .
jsenvaltiot olettavat jokaisen pysyvn omassa maassaan syntymst kuolemaan saakka .
ne vielp pitvt erittin hankalana sit , ett ihmiset horjuttavat vallitsevaa tilannetta muuttamalla ulkomaille .
ne saattavat olla valmiita toteuttamaan joitakin toimia , mutta niin vhn kuin mahdollista , ja yrittvt saada itselleen takaisin mahdollisimman paljon .
talousarviossa mahdollisesti ilmenevt hankaluudet kohdistuvat ensimmisen juuri nihin ihmisiin .
siksi asetusta kytetn mys pikemminkin oikeuksien rajoittamiseen kuin niiden lismiseen .
jokaisen , joka haluaa tarkastella tilannetta perusteellisemmin , pitisi ottaa selv siit , mit tss suhteessa on tapahtunut alankomaissa ja belgiassa , joista kumpikaan ei ole milln lailla syytn .

lopuksi haluaisin tuoda esiin verotukseen ja sosiaaliturvaan liittyvt kysymykset , joista on viel erimielisyyksi .
mielestni jsen jensen esitti jo hyvin paikkansapitvn huomion tst asiasta .
hnen esimerkkins tanskasta oli yksi parhaista , koska siell koko sosiaaliturva rahoitetaan verovaroilla .
on kiusallista , ett joissain tapauksissa ihmiset maksavat veroja toiseen valtioon ja sosiaaliturvamaksuja toiseen .
koska sosiaaliturvamaksut ovat esimerkiksi belgiassa suhteellisen korkeat , ja tanskassa niit ole lainkaan ainakaan vastaavien maksujen muodossa , on todella onnetonta joutua maksamaan veroja tanskassa ja sosiaaliturvamaksuja belgiassa .
pinvastainen tapaus on tietenkin poikkeuksellisen onnekas , koska veroja maksetaan belgiassa suhteellisen vhn ja sosiaalietuudet ovat tanskassa erittin hyvt .
tm asia on edelleen ongelmallinen , ja sit on ksiteltv uudelleen .
tm ei ole yhdenmukaistamista , mutta on trke , ett nit kahdentyyppisi veroja kohdellaan samalla tavoin ainakin samassa valtiossa , ja meidn on todellakin perusteellisesti puututtava thn kysymykseen .
ellemme ratkaise sit , emme koskaan saa perustettua vakaita tymarkkinoita eurooppaan .

arvoisa puhemies , edellisen puhujan tavoin haluan kiitt esittelij lambertia hnen tekemstn tyst .
arvoisa komission jsen , lisksi haluan kiitt mys komission henkilst sen tekemst tyst sek parlamentin valiokunnan ja komission vlille kehittyneest yhteistoiminnasta . sen avulla onnistuttiin selkeyttmn ja pivittmn asetusta , joka koskee yht euroopan unionin perustekijist : vapaata liikkuvuutta .
kuten totesitte , vapaa liikkuvuus ei koske ainoastaan tyntekijit , vaan kaikkia unionin kansalaisia .

asetusta on selkeytetty ja pivitetty , ja siin otetaan huomioon sek yhteisjen tuomioistuimen ratkaisut ett tyelmn ja tietyntyyppisten itsenisten ammatinharjoittajien nykytilanne .
mielestni meidn on suhtauduttava asetukseen mynteisesti ja vaadittava , ett ty saadaan ptkseen vuoden loppuun menness , ennen laajentumista , sill se helpottaa tavoitteiden saavuttamista .

koska minulla on en vhn puheaikaa jljell , haluan keskitty yhteen seikkaan : rajatyntekijiden tilanteeseen . nm ihmiset ovat mit suurimmassa mrin eurooppalaisia , ja juuri he krsivt lainsdnnn eroista .
heidn on mys kaikkein vaikein ksitt euroopassa tapahtuvaa kehityst . heidn vuokseen olisi kuitenkin tehtv kaikki voitava , jotta rajat ylittv tynteko olisi mahdollista .

kuten jo todettiin , edistyst on selvsti tapahtunut .
haluan kuitenkin korostaa , ett on vlttmtnt tutkia uusia yhteistymuotoja ja kehitt uudenlaista toimielinten vlist yhteistyt jsenvaltioiden kesken , mikli asetusten tytntnpanoa koskevat ongelmat jatkuvat ja erityisesti silloin , kun asetusten tytntnpanossa on eroja .
tllaisia eroja on paljon , ja mys yhdenmukaistaminen on viivstynyt monin tavoin .

tt olennaista kysymyst koskevia ehdotuksia on esitetty tarkistuksissa 51 ja 52 , joista nestetn huomenna .
mielestni yhteensovittaminen edellytt jatkuvaa panostusta ja hienost .
nykyn yhteensovittaminen on vlttmtnt , sill vastuu nill aloilla kuuluu jsenvaltioille .
se ei kuitenkaan tarkoita , ettei meidn tarvitsisi pohtia mahdollista yhdenmukaistamista eurooppalaisen sosiaalisen mallin turvaamiseksi .

arvoisa puhemies , on itsestn selv , ett euroopan valtioiden sosiaaliturvaa stelev lakien ja asetusten sekamelskaa on yhdenmukaistettava .
yhdenmukaistaminen pidetn kuitenkin minimiss , eik valtioiden sosiaalilainsdnt koskaan pyrit mukauttamaan siihen kansalliseen lainsdntn , joka on tytekijiden kannalta edullisinta .
jotkut euroopan parlamentin esittmt tarkistukset parantavat neuvoston asetusehdotusta , ja nestmme niiden puolesta . on kuitenkin mahdotonta keskustella nist vhisist muutoksista tuomitsematta unionin jsenvaltioiden nykyist politiikkaa , jonka yleinen linja on tyntekijiden sosiaaliturvan heikentminen , elkkeiden pienentminen , sosiaaliturvamaksujen korottaminen ja etuuksien leikkaaminen .
lyhyesti sanottuna , tm on tilanne useimmissa euroopan valtioissa . niiss joudutaan vhitellen tai kkiarvaamatta sellaiseen tilanteeseen , ett pienipalkkaisten tyntekijiden , itsenisten ammatinharjoittajien ja tyttmien on kytnnllisesti katsoen mahdotonta saada kunnon toimeentuloa .
terveydenhuollosta tulee yh suuremmassa mrin rikkaiden etuoikeus .
se on hpellist .

miksi poliittiset linjaukset ovat tllaisia , vaikka kansallinen vauraus lisntyy ? se lisntyy tosin hitaasti , mutta kuitenkin .
esimerkiksi ranskassa sanotaan sosiaaliturvajrjestelmn olevan tappiollinen .
miksi ?
osittain se johtuu tyttmyydest , josta tyntekijt eivt ole vastuussa vaan pikemminkin sen uhreja .
pasiassa se johtuu kuitenkin siit , ett valtio kytt sosiaaliturvaan tarkoitettuja varoja tynantajien hyvksi alentamalla sosiaalikustannuksia .

se , mit hallitukset kutsuvat elkeuudistukseksi tai sosiaaliturvan uudistamiseksi , on pohjimmiltaan rikkaiden siivelleljien vhemmist hydyttv laajamittaista ryst tyntekijiden kustannuksella .
kytn hyvkseni tt puheenvuoroa ilmaistakseni , ett eurooppalaisilla tyntekijill on moraalinen oikeus puolustaa itsen , lakkoilla ja osoittaa mieltn , sill heill ei ole muuta keinoa vastustaa tllaista jrjestytynytt rystmist .

arvoisa puhemies , minkin kiitn esittelij , joka on ksitellyt tt mutkikasta ja trke selontekoa antaumuksella ja innostuneesti .
on todella kannatettava periaate pyrki selkeyttmn sosiaaliturvaa koskevia mryksi ja saattamaan ne ajan tasalle , jotta niist tulisi tehokkaammat ja kyttjystvllisemmt .
vaikka suhtaudunkin mynteisesti useisiin esittelijn mainitsemiin nkkohtiin , hnen ehdotuksensa menevt mielestni tietyss suhteessa liian pitklle .

vastustan tarkistuksia 1 , 44 ja 45 , koska niiss viitataan verotukseen .
olen kuullut useiden kollegoiden nkemyksi tst aiheesta , ja suhtaudun erityisen mynteisesti esittelijn huomioihin , joiden mukaan tm asetus ei ehk ole oikea vline verotuksen ksittelyyn .
olen samaa mielt .
asetuksessa ( ety ) n : o 1408 / 71 ksitelln sosiaaliturvan yhteensovittamista . sen oikeusperusta on 42 artikla , joka ei liity milln lailla verotukseen .

ymmrrn , miksi jotkut kollegat haluaisivat laajentaa asetuksen soveltamisalaa verotukseen , mutta se ei kuulu yhteisn toimivaltaan , eik sen pitisi tulevaisuudessakaan kuulua , ei epsuorasti eik varsinkaan suoraan .
jos nm tarkistukset hyvksytn , toivon komission voivan viel hylt ne .
pyydn komission jsent harkitsemaan tt kohtaa uudelleen .

vastustan mys tyttmyysetuuksien maksamista koskevia tarkistuksia 2 ja 43 , jotka menivt valiokunnassa juuri ja juuri lpi .
asetuksen ( ety ) n : o 1408 / 71 snnksill on saatava aikaan tasapaino tyvoiman liikkuvuuden tukemisen ja vrinkytksien torjumisen vlill .
mielestni tarkistuksessa kytetty ilmaus " perhesyyt " on liian epmrinen .
eu : n kansalaisilla on ja tulee olla oikeus etsi tyt kaikissa jsenvaltioissa .
se , ett he hakisivat tyttmyysetuuksia jsenvaltiosta , jossa eivt ole tyskennelleet ja ett eu antaisi heille oikeuden etuuksiin yksittisen jsenvaltion mryksist riippumatta , ei ole jrkev .
ymmrrn ongelman , mutta tm ei ole ratkaisu siihen .

mielestni on suositeltavaa puoltaa useita muita esittelijn tarkistuksia , mutta mainitsemistani syist en suosittele koko mietinnn hyvksymist .

arvoisa puhemies , asetusta ( ety ) n : o 1408 / 71 olisi pitnyt laajentaa , pivitt ja selkeytt jo kauan sitten .
olemme odottaneet sit jo 30 vuotta .
saavutettu edistys on esittelij lambertin , komission , niden kummankin henkilstn sek parlamentin muiden ryhmien ansiota .
asetuksen selkeyttmiseen ovat varmastikin tyytyvisi ne , joiden tehtvn on sen tytntnpano , sill se on varsinainen miinakentt niille , jotka joutuvat tulkitsemaan yhteisn tuomioistuimen varsinaisen asetuksen perusteella antamia lukuisia tuomioita .

on toistuvasti todettu , ett kyse on yhteensovittamisesta .
pit paikkansa , ett se ei merkitse samaa kuin yhdenmukaistaminen .
vittisin kuitenkin , ett yhdenmukaistaminen on lopulta vlttmtnt .
emme uskalla katsoa totuutta silmiin , jos luulemme voivamme perustaa eurooppalaiset tymarkkinat siirtymtt viime kdess kohti sosiaaliturva- ja verotusjrjestelmiemme yhdenmukaistamista .
on jrjetnt kuvitella , ett voisimme ylitt 2 prosentin liikkuvuuden ja saada aikaan todellista tyvoiman liikkuvuutta , ellemme suhtaudu asiaan vakavasti .
tarkoituksena on laajentaa asetusta ja saattaa se ajan tasalle .
olen erityisen tyytyvinen muutoksiin , jotka koskevat kodin ja typaikan vlill matkustavia tyntekijit , joiden elm tss yhteydess saavutetut muutokset helpottavat huomattavasti .

olen tyytyvinen mys siihen , ett irlannin hallitus on ilmaissut aikomuksensa asettaa etusijalle tt ehdotusta koskevan sopimuksen irlannin puheenjohtajakaudella .
toivottavasti irlannin ei tarvitse ksitell asiaa , vaan puheenjohtajavaltio italia ehtii jo tehd sen .
joka tapauksessa odotan , ett sopimus tehdn , ennen kuin parlamentin istuntokausi pttyy keskuussa 2004 .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , haluan onnitella ja kiitt vilpittmsti esittelij lambertia , joka on onnistunut saamaan ksiteltvksi tmn asiakirjan , jonka ksittely olemme odottaneet jo viisi vuotta .

asetukseen ( ety ) n : o 1408 / 71 tehdyn aiemman tarkistuksen takia monet sairauden tai tykyvyttmyyden vuoksi taloudellisissa vaikeuksissa olevat elkeliset eivt ole pitkn aikaan voineet saada elkettn tai sairauskorvaustaan muuttaessaan johonkin euroopan unionin 15 jsenvaltiosta .

lambertin mietinnss asetuksen 27 a artiklaan tehdyss tarkistuksessa 42 ksitelln tt kysymyst , ja siin todetaan , ett edellinen asuinvaltio maksaa korvauksen siihen saakka , kunnes uusi asuinvaltio alkaa maksaa oman lainsdntns edellyttm korvausta tykyvyttmlle henkillle .

jsen oomen-ruijtenin , jsen pronkin , jsen lambertin ja jsen hughesin sek muiden ksiteltvksi jttmss 55 artiklaa koskevassa tarkistuksessa kuitenkin todetaan selvsti , ett jos uudessa asuinvaltiossa - esimerkiksi ranskassa - ei ole annettu mryksi tllaisesta etuudesta , sit ei makseta .
vaikka en usko parlamentin valiokunnan tai parlamentin enemmistn toivovan tllaista , pelkn siit huolimatta , ett jos nm tarkistukset hyvksytn , euroopan unionin alueella muuttavat jsenvaltioiden kansalaiset jvt edelleen ilman elkett .

toivon , ett olen tulkinnut vrin italialaisessa kielitoisinnossa ilmaistun tarkoituksen .
minulla on oikeus selvitt tm kohta esittelijn kanssa ja toivon , ett asetuksella todellakin edistetn yhteisn alueella muuttavien eurooppalaisten tyntekijiden suojelua .

arvoisa puhemies , olemme kaikki tnn todenneet , ett asetuksen ( ety ) n : o 1408 / 71 tarkistamiselle on jrkevt perusteet .
tunnemme kaikki henkilit , jotka ovat joutuneet vaikeuksiin ottaessaan vastaan tyt kahdessa eri maassa , ja siksi on oleellista korostaa , ett ihmisille ei yksinkertaisesti ole annettu sit oikeutta , joka heille luvattiin yhtenismarkkinoiden perustamisen yhteydess .
siksi on luonnollista , ett meidn pitisi poistaa nykyiset esteet .

toisaalta on mynnettv , ett mitn muuta asetusta ei todennkisesti ole esitetty niin kielteisess valossa kuin tt .
vuosien mittaan eu : n vastustajat sek omassa maassani ett muissa maissa ovat kyttneet sit antaakseen ihmisille sellaisen vaikutelman , ett sosiaaliturvamme yhdenmukaistetaan , ett meidn on pakko muuttaa sosiaaliturvajrjestelmimme tai jopa ett kansalliset elkejrjestelmmme lakkautetaan .
on tietenkin valitettavaa , etteivt nm ihmiset ole tnn saapuneet parlamenttiin osallistuakseen thn keskusteluun .

haluan tnn korostaa , etteivt tanskan sosiaalidemokraatit pohjimmiltaan pelk vapaata liikkuvuutta , enk todellakaan ajattele , ett vapaa liikkuvuus heikentisi kansallisia sosiaaliturvajrjestelmi , vaikka ne silloin koskisivatkin suurempia ihmismri .
kytnnn kokemus ja laskelmat osoittavat , etteivt ihmiset yhtkki halua joukoittain muuttaa maasta .

toisaalta on mielestni mys trke ymmrt , ett jos odottamattomia seurauksia ilmenee - esimerkiksi liian monet siirtvt maksunsa ulkomaille tai sosiaaliturvajrjestelmi kytetn hpemtt vrin - emme saa jd vain seuraamaan tilannetta , vaan meidn on toimittava heti .
tt on korostettu tarkistuksissa 10 ja 52 , joissa todetaan , ett jsenvaltiot voivat solmia kahdenvlisi sopimuksia - vastaavia kuin ne , jotka jo tunnemme - ja ett niiden on neuvoteltava , jos joku joutuu vaikeuksiin .
tm estisi tietenkin mys kaikenlaiset petokset .

on trke , ett komission jsenet korostavat tnn parlamentissa esitettyjen toteamusten lisksi ainakin kolmea seikkaa : ensinnkin sit , ettei kyse ole yhdenmukaistamisesta ja toiseksi sit , ettemme hyvksy minknlaista jrjestelmien heikentmist ja ett puutumme asioihin , mikli nin ky , sek kolmanneksi sit , ettemme hyvksy tahattomia seurauksia ja petoksia .
neljs seikka , jota on tietenkin mys korostettava , on se , ettemme hyvksy nykyisten jrjestelmien heikentmist tmn ehdotuksen perusteella .

mielestni tm on erittin trke .
itse en usko , ett nin ky .
en hetkekn usko , ett maastamuutto olisi tarpeeksi laajamittaista .
mielestni on kuitenkin trke , ett asiasta vastaava komission jsen ilmoittaa tmn painokkaasti , ja olisin iloinen jos te , arvoisa komission jsen , voisitte tehd sen puolestamme tnn .

arvoisa puhemies , haluan aluksi todeta , ett kytn puheenvuoron jsen prez lvarezin puolesta , koska hn ei ole viel ehtinyt paikalle .

kiitn esittelij mietinnst .
mielestmme henkiliden vapaa liikkuvuus jsenvaltioiden vlill on yht trke periaate kuin tavaroiden ja palveluiden vapaa liikkuvuus .
sit voidaan pit jopa jlkimmisi trkempn .

toisin kuin muita mainittuja periaatteita , henkiliden vapaata liikkuvuutta voidaan rajoittaa tai est , tai sille voidaan asettaa ehtoja , jos euroopan unionin alueella liikkuvien henkiliden oikeutta sosiaaliturvaan ei kunnioiteta .
euroopan unionin perusoikeuskirjan iv luvun yhteisvastuuta ksittelevss 34 artiklassa taataan selkesti oikeus suojaan useissa tapauksissa : muun muassa raskauden ja synnytyksen aikana ja sairauden , tytapaturman , hoidon tarpeen ja vanhuuden varalta sek typaikan menetyksen yhteydess yhteisn oikeuden sek kansallisten lainsdntjen ja kytntjen mukaisesti .
lisksi 34 artiklassa mrtn , ett jokaisella , jolla on asuinpaikka unionissa ja jokaisella siell laillisesti liikkuvalla on oikeus sosiaaliturvaetuuksiin ja sosiaalisiin etuihin yhteisn oikeuden ja kansallisten lainsdntjen ja kytntjen mukaisesti .

mielestmme asetuksen pperiaatteisiin kuuluvat muiden jsenvaltioiden kansalaisten ja oman valtion tyntekijiden tasavertainen kohtelu riippumatta siit , ovatko nm palkattuja tyntekijit vai itsenisi ammatinharjoittajia , eri maissa kertyneiden maksukausien yhteenlaskeminen tarvittaessa , pllekkisi maksuja koskeva kielto sek mahdollisuus siirt sosiaaliturva toisiin valtioihin .
tm edist vapaata liikkuvuutta ja perheiden yhdistmist .
sen vuoksi ehdotettuun asetukseen on mielestmme suhtauduttava mynteisesti .
se helpottaa tuen laajentamista ja selkeytt aiempia snnksi .
asetuksen tavoitteena ei myskn ole korvata kansallista lainsdnt , vaan yhteensovittaa kansalliset jrjestelmt , jotta euroopan kansalaiset saisivat parempaa palvelua ja heidn saatavillaan olevaa tukea voitaisiin parantaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , asetus ( ety ) n : o 1408 / 71 laadittiin jo yli 30 vuotta sitten jsenvaltioiden lainsdnnn yhteensovittamiseksi sosiaaliturvan alalla .
asetuksen trkein tavoite on varmistaa , etteivt euroopan unionin alueella liikkuvat tyntekijt joudu epedulliseen asemaan sosiaaliturvaoikeuksiensa suhteen .
vuosien mittaan asetukseen on tehty monia tarkistuksia , jotka ovat tehneet siit erittin vaikeaselkoisen . lisksi useiden jsenvaltioiden - muun muassa oman jsenvaltioni - sosiaaliturvajrjestelmiss on tapahtunut erittin mynteist kehityst .

nm seikat osoittavat , ett asetusta on vlttmtnt uudistaa pikaisesti .
komission ehdotuksessa , johon on suhtauduttava mynteisesti , asetetaan selke tavoite : sosiaaliturvajrjestelmien yhteensovittaminen laajentumista ajatellen .
tm tarkoittaa yhteensovittamista , ei yhdenmukaistamista .
tavoitteena on asetuksen ajan tasalle saattaminen ja selkeyttminen , ja tss suhteessa onkin edistytty huomattavasti monella alalla , varsinkin tyttmien , elkelisten ja rajatyntekijiden sek heidn perheidens oikeuksien suhteen .
yhteensovittamisen piiriin kuuluvista sosiaaliturvan muodoista laadittua luetteloa on laajennettu , ja kaksinkertaisen verotuksen aiheuttamien ongelmien ratkaisemiseksi on suunniteltu toimia .

esittelij on todella osoittanut sitoutuvansa tmn asetuksen uudistamiseen , ja kiitn hnt siit .
minun on kuitenkin todettava , ett jotkut hnen esittmistn ehdotuksista ovat ongelmallisia , mink vuoksi tyllisyys- ja sosiaalivaliokuntaan kuuluvien ppe-ryhmn jsenten oli nestettv mietint vastaan .
ksittelen ainoastaan yht nist ongelmakohdista , joka koskee perheen mritelm . kukin jsenvaltio tunnustaa tietynlaisen perheen ksitteen oman oikeusjrjestelmns mukaisesti .
siksi ei olisi oikeutettua pakottaa jsenvaltioita hyvksymn tietynlaista perhemallia .

arvoisa puhemies , pyysin lis puheaikaa , koska tiedn , ettei esittelijill useinkaan ole tilaisuutta vastata tiettyihin kohtiin , jotka voitaisiin selvitt keskustelun aikana .

jsen pronk ja muut jsenet ovat selvittneet verotukseen liittyvi kysymyksi erittin hyvin niille - sek oman poliittisen ryhmns ett muiden ryhmien jsenille - jotka ovat olleet niist huolissaan .
tm osoittaa , ett jotkut asiat kaipaavat viel selvennyst .

tarkistusten 44 ja 45 suhteen kehottaisin muiden muassa jsen bushill-matthewsia harkitsemaan , voisiko hn hyvksy edes tarkistukset 51 ja 52 .

jos muutamilla 3 artiklaa ja asetuksen soveltamisalaa koskevilla huomautuksilla viitataan pakolaisiin ja vailla kansalaisuutta oleviin henkilihin , nm kysymykset on jo sisllytetty nykyiseen asetukseen .
tm ei ole lisys , vaan uusi sanamuoto , koska alkuperist ehdotusta - joka oli komission laatima suhteellisen hieno ja kaikenkattava kokonaisuus - oli muutettava sen vuoksi , ett kolmannen maan kansalaisia koskevaa kysymyst ksiteltiin jo jokin aika sitten jsen oomen-ruijtenin taitavasti esittelemss erillisess ehdotuksessa .

kuten totesin , kysymys muuttamisesta perhesyiden takia on otettu mukaan jo senkin vuoksi , ett se tulee neuvontapalveluiden mukaan usein esiin .
se oli aiheena mys vetoomusvaliokunnassa ksitellyss merkittvss tapauksessa .
englantilainen nainen , joka muutti yhdistyneest kuningaskunnasta seuratakseen armeijan palveluksessa olevaa miestn , huomasi menettneens oikeuden tyttmyysetuuteen .
jos hn olisi osannut kytt tehokkaammin hyvksi jrjestelmn yksityiskohtia , hn ei olisi joutunut irtisanoutumaan nelj piv ennen muuttoa .
tm nimenomainen kysymys on otettu mukaan , koska se vaikuttaa moniin ihmisiin .

haluan kiitt kollegoitani asiallisesta ja valistuneesta keskustelusta .
toivon , ett parlamentin huomisessa nestyksess saadaan mynteinen tulos .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij lambertia erinomaisesta mietinnst erityisesti siksi , ett mietinnn laatimiseksi tst nimenomaisesta aiheesta on oltava paitsi herkkvaistoinen poliitikko , mys asialleen omistautunut teknokraatti .
ala on niin monimutkainen ja vaikea .

kiitn mys jsen oomen-ruijtenia ja kaikkia muita mukana olleita jseni .
he ovat todella joutuneet tekemn lujasti tit , ei ainoastaan asian monimutkaisuuden vuoksi , vaan mys yksimieliseen ptksentekoon liittyvien ongelmien ja jsenvaltioiden vlisten valtavien erojen takia .

on trke toistaa se , mit jsen thorning-schmidt toistuvasti korosti : tyn tavoitteena on saattaa asetus ajan tasalle ja selkeytt sit .
kyse ei ole poliittisesta yhdenmukaistamisesta , mik olisi oikeudellisista ja poliittisista syist tysin mahdotonta tss kysymyksess .

komission kanta esitettyihin tarkistuksiin on seuraava :

komissio hyvksyy kokonaisuudessaan tarkistukset 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 10 , 12 , 19 , 21 , 22 , 23 , 24 , 25 , 26 , 28 , 29 , 30 , 31 , 32 , 33 , 34 , 35 , 36 , 37 , 39 ja 41 sek tarkistukset 46 , 47 , 48 , 50 , 51 , 52 , 53 ja 54 , joiden tavoitteena on joko selkeytt tai tsment komission ehdotusta tai kiinnitt johdanto-osan kappaleiden avulla huomiota tiettyihin erityisongelmiin , joita ei voida ratkaista sosiaaliturvajrjestelmien yhteensovittamista koskevilla mryksill . lisksi tarkistusten tavoitteena on sisllytt asetukseen tuomioistuimen viimeaikaista oikeuskytnt .

komissio hyvksyy osittain tarkistuksen 11 , joka koskee jsenvaltioiden lainsdnnstn antamia ilmoituksia .
ehdotuksen sanamuoto on kuitenkin liian tiukka .
vuosittainen ilmoitus riitt .

vaikka ymmrrnkin ajatukset , joihin tarkistukset 38 ja 40 perustuvat , ja olen niist samaa mielt , komissio ei voi hyvksy tarkistuksia , koska snnsten pitisi sislty kyseisen asetuksen sijasta tytntnpanoasetukseen .

komissio ei hyvksy tarkistusta 42 , joka ei selkeyttisi asetusta lainkaan , mutta suhtautuu mynteisesti tarkistuksen taustalla olevaan nkemykseen . samaan tulokseen voidaan kuitenkin pst muullakin tavoin .
tsmlleen sama tavoite on tarkistuksella 55 , jonka komissio hyvksyy kokonaisuudessaan . kyseinen tarkistus noudattaa mys komission heinkuussa esittm ehdotusta , joka koskee erityisesti niin kutsutuista maksuihin perustumattomista erityisetuuksista laadittua luetteloa .
kyseisi etuuksia ei nykyisen asetuksen mukaan voida siirt ulkomaille .
komission ehdotuksen tavoitteena on supistaa niden maksuihin perustumattomien erityisetuuksien luetteloa . useimmat luettelosta poistettavista etuuksista ovat tykyvyttmyysetuuksia .
on merkille pantavaa , ett monet jsenet ovat korostaneet tt kohtaa . mys vammaisjrjestt ovat tyytyvisi .

komissio hylk tarkistuksen 1 , jonka tavoitteena on yhteensovittaa verotus- ja sosiaaliturvajrjestelmt , koska tllaiselle yhdenmukaistamiselle ei ole oikeusperustaa .
komissio pit kuitenkin mahdollisena toisella tavoin muotoiltua johdanto-osan kappaletta .
siksi komissio hyvksyy tarkistuksen 48 .

komissio hylk mys tarkistukset 2 ja 43 , koska tllaisille snnksille ei ole oikeusperustaa .
yhteensovittamissnnksiss ei voida vaatia jsenvaltiota takaamaan typaikastaan vapaaehtoisesti luopuvalle henkillle oikeutta tyttmyysetuuteen .
komission mielest on kuitenkin mahdollista laatia sellainen snns , jossa otetaan huomioon niden tarkistusten taustalla oleva nkemys ja pysytn samalla yhteensovittamisen rajoissa .

kuten aiemmin totesin , yksi komission ehdotuksen vaikutuksista on , ett tyttmt rajatyntekijt saisivat jatkossa tyttmyysetuuksia viimeisest tyskentelyvaltiosta eivtk asuinvaltiosta , kuten nykyn .
olen tietoinen siit , ett tll muutoksella saattaa olla huomattavia taloudellisia seurauksia luxemburgille , jolla on paljon muissa jsenvaltioissa asuvia rajatyntekijit .
vaikuttaisi jrkevlt ottaa kyttn siirtymkausi , jotta vaikutukset eivt kohdistuisi luxemburgiin kohtuuttoman killisesti .
siksi komissio hyvksyy tarkistuksen 56 .

komissio ei hyvksy tarkistusta 20 , koska se j sosiaaliturvajrjestelmien yhteensovittamista koskevan soveltamisalan ulkopuolelle .
vain sovellettavassa kansallisessa lainsdnnss voidaan mritell , kuka on " perheenjsen " .
jsen weiler ja jsen bastos esittivt kaksi erityisen kiinnostavaa huomiota tst kohdasta .
voisin hyvksy niden huomioiden taustalla olevan nkemyksen ja " perheen " merkityksen ja mritelmn nykyaikaistamisen , mutta meidn on otettava huomioon , ett " perheenjsenen " ksite mritelln ja ratkaistaan kansallisessa lainsdnnss .
samasta syyst komissio ei hyvksy tarkistusta 49 .

tarkistus 27 on liian tiukka ja voisi aiheuttaa tulkintaongelmia .
komissio ei voi hyvksy sit .

tarkistuksen 54 tavoitteena on taata elkkeell olevalle rajatyntekijlle mahdollisuus terveydenhuoltoon joko asuinvaltiossa tai viimeisess tyskentelyvaltiossa .
tarkistuksella 41 on tsmlleen sama tavoite .
vaikka tllainen oikeus onkin taattu tarkistuksissa erilaisin edellytyksin , komissio hyvksyy molemmat tarkistukset .

komissio hyvksyy mys tarkistukset 50 ja 33 , vaikka ne eroavatkin toisistaan niiden edellytysten suhteen , joiden mukaan rajatyntekijn perheenjsenille taataan oikeus terveydenhuoltoon tyntekijn tyskentelyvaltiossa .

komissio ei hyvksy tarkistuksia 44 ja 45 , koska ne jvt sosiaaliturvajrjestelmien yhteensovittamista koskevien mrysten soveltamisalan ulkopuolelle .

lyhyesti sanoen komissio hyvksyy kokonaisuudessaan tarkistukset 3 , 4 , 5 , 6 , 7 , 8 , 9 , 10 , 12 , 13 , 14 , 15 , 16 , 17 , 18 , 19 , 21 , 22 , 23 , 24 , 25 , 26 , 28 , 29 , 30 , 31 , 32 , 34 , 35 , 36 , 37 , 39 , 46 , 47 , 48 , 51 , 52 , 53 , 55 ja 56 .
se hyvksyy joko tarkistuksen 50 tai tarkistuksen 33 .
se hyvksyy joko tarkistuksen 53 tai tarkistuksen 36 .
se hyvksyy osittain tarkistuksen 11 .
se ei hyvksy tarkistuksia 2 tai 43 ehdotetussa muodossa , mutta voisi hyvksy ne toisenlaisessa sanamuodossa .
se hylk tarkistukset 1 , 20 , 27 , 38 , 40 , 42 , 44 , 45 ja 49 - luulen ett tm on ensimminen kerta , jolloin olen ollut osittain samaa mielt jsen bushill-matthewsin kanssa !

kiitn esittelij lambertia ja valiokuntaa viel kerran yhteistyst ja niiden tyst tmn eurooppalaisille tyntekijille niin trken kysymyksen parissa .

kiitos , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana migulez ramosin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0228 / 2003 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille eu : n ja grnlannin vlisen neljnnen kalastuspytkirjan vlitarkistuksesta [ kom ( 2002 ) 697 - 2003 / 2035 ( ini ) ] .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron . tiedn , ett olemme jonkin verran aikataulusta jljess ja ett cancunia ksittelev tiedonanto on esityslistalla klo 17.00. kaikki kalatalousvaliokunnan jsenet ovat tll hetkell paikalla .
mietinkin , olisiko mahdollista ksitell migulez ramosin ja ojeda sanzin mietinnt ennen cancunia koskevaa tiedonantoa ?
siten komission jsenen ja kalatalousvaliokunnan jsenten olisi mahdollista olla lsn molempien mietintjen ksittelyss .
kukaan ei odottanut joutuvansa palaamaan tnne myhn illalla , ja jos lykkmme niden mietintjen ksittely , se saattaisi tarkoittaa , ett silloin olisi paikalla hyvin vhn valiokunnan jseni .
olisiko tllainen jrjestely mahdollinen ?

hyv jsen stevenson , ymmrrn mit tarkoitatte .
migulez ramosin mietinnn osalta toiveenne on toteutunut , sill keskustelu alkaa vlittmsti .
ksittelemme kalastusta koskevaa mietint mahdollisuuksien mukaan heti migulez ramosin mietinnn jlkeen .

aloitamme migulez ramosin mietint koskevan keskustelun .

arvoisa puhemies , grnlanti on tanskalle kuuluva autonominen alue , joka kuului yhteisn vuosina 1973-1984 .
vuonna 1984 grnlannissa jrjestettiin kansannestys , jossa 52 prosenttia grnlantilaisista ilmoitti haluavansa erota unionista .
siit lhtien unionin ja grnlannin vlisi suhteita on ohjannut grnlannin sopimus , jolla grnlannille mynnetn samanlainen asema kuin 19 : lle muulle merentakaiselle maalle ja alueelle .
sen ansiosta grnlantilaisia kalastustuotteita voidaan vied vapaasti yhteisn tyydyttvt kalastusmahdollisuudet ksittv kalastussopimusta vastaan .
sopimus tehtiin aluksi kymmeneksi vuodeksi , mutta sit on jatkettu useita kertoja .

vuonna 2002 tehdyss neljnness pytkirjassa on mrtty parhaillaan kynniss olevasta vlitarkistuksesta .
tarkistuksen tekeminen on perusteltua sopimuksen pitkkestoisuuden ja huomattavan taloudellisen merkityksen vuoksi .

komission tiedonannon soveltamisala ei koske pelkstn kalastusta , koska suhteet grnlantiin ksittvt paljon muutakin .
siksi kalatalousvaliokunta katsoo , ett parlamentin on tehtv aloite ja laadittava yleiskertomus , jossa ksitelln poliittisia suhteita , grnlannille mynnettv kehitysapua sek kalastussuhteita .
kertomus olisi laadittava laajemmasta , arktista ulottuvuutta ksittelevst nkkulmasta .

( arvoisa puhemies , haluan huomauttaa , ett en ne kuvaruudulta puheenvuoroon kyttmni aikaa .
haluaisin tiet , kuinka paljon minulla on puheaikaa jljell .
)

kuten totesin , tiedonannossa ksitelln grnlannin ja unionin vlisi suhteita ja luodaan sen lisksi katsaus sopimuksen nykytilanteeseen .
kaikille muutoksille on saatava grnlannin toimivaltaisten viranomaisten hyvksynt .
sopimusta ehdotetaan tarkistettavaksi perinpohjaisesti , mutta vasta sen pttymisen jlkeen vuonna 2006 .
ennen pttymisajankohtaa sopimusta olisi ainoastaan mukautettava .

on kuitenkin trke pit mieless parlamentin ja tilintarkastustuomioistuimen esittm kritiikki .
siksi mys vhisemmiss mukautuksissa olisi mielestmme noudatettava hyvn hallintotavan , avoimuuden ja yhteisn varojen optimaalisen kytn periaatteita alusta alkaen sen sijaan , ett odotettaisiin vuoteen 2006 .

kollegani langenhagenin kahden vuoden takaiset ptelmt neljnnest kalastuspytkirjasta ovat edelleen tysin ajankohtaiset vlitarkistusvaihetta ajatellen .
sopimuksesta on poistettava muut kuin kalastukseen liittyvt kysymykset .
lisksi euroopan parlamentille on tiedotettava kalastusoikeuksien kytst ja yhteisyritysten perustamista on kannustettava .
yhteisyritysten lisksi kalatalousvaliokunta vaatii edistmn mys tilapisi yhteisyrityksi , koska ne ovat joustavampia ja soveltuvat tss tapauksessa paremmin sek euroopan yhteisn ett grnlannin kalastusalan nykytilanteeseen .
kalatalousvaliokunta edellytt mys , ett sopimuksen kustannukset jaetaan oikeudenmukaisesti alusten omistajien ja yhteisn talousarvion kesken , samalla tavoin kuin etelisten alueiden sopimuksissa .
arvoisa komission jsen , huomautan , ettei komissio ole edes ehdottanut tllaista ratkaisua nykyist mukauttamista ajatellen , eivtk sen esittmt perusteet ole kovin vakuuttavia .
viittaaminen grnlannin pieneen hallintoon ei ole riittv peruste .

euroopan unioni maksaa grnlannille tmn sopimuksen vastineeksi vuosittain huomattavan taloudellisen korvauksen .
korvauksen mr on 42,82 miljoonaa euroa vuodessa , joten sopimus on toiseksi kallein mauritanian kanssa tehdyn sopimuksen jlkeen .
sopimuksen hinta on kohtuuton kun otetaan huomioon , ett vhintn 14 miljoonaa euroa siit ei liity milln tavoin kalastusmahdollisuuksista maksettuihin maksuihin tai kalastusteollisuuden kehittmiseen .
jljelle jviin 28 miljoonaan euroon liittyvi kalastusmahdollisuuksia kytetn erittin vhn .
ainoastaan saksan , tanskan , yhdistyneen kuningaskunnan ja ranskan laivastoilla on kiintit .
toisin kuin etelisiss sopimuksissa , muut laivastot eivt saa kytt hyvkseen maksettuja , mutta kyttmtt jneit kalastusmahdollisuuksia .

arvoisa komission jsen fischler , olemme iloisia siit , ett komissio ja grnlannin hallitus psivt keskuussa vihdoin yhteisymmrrykseen tmn kiellon poistamisesta .
olemme tyytyvisi siihen , ett muutkin laivastot saavat kalastaa mrttyj lajeja ja ett alueella voidaan harjoittaa kokeellista kalastusta , vaikkakin rajoitetusti .

sopimuksessa ei kuitenkaan ole annettu mryksi yhteisyritysten eik tilapisten yhteisyritysten edistmisest .
tllaiset jrjestelyt saattaisivat osoittautua erittin hydyllisiksi talouden taantumasta krsivlle grnlannille , kuten mys yhteislle .
aiemmassa sopimuksessa kyseiseen tarkoitukseen varattiin kuusi miljoonaa euroa .

viidenneksi huomautan , ett sopimukseen sisltyy kiintiit sellaisille lajeille kuin turska ja puna-ahven , joita ei esiinny grnlannin vesill kytnnllisesti katsoen lainkaan .
yhteis maksaa nist lajeista siit huolimatta , ett niit ei saada saaliiksi .

olemme tyytyvisi siihen , ett neuvotteluosapuolet sopivat keskuussa todellista tilannetta paremmin vastaavista kiintiist ja lissivt nin ruijanpallaksen , katkarapujen ja lumitaskuravun kalastusmahdollisuuksia .
olemme iloisia siit , ett neuvotteluosapuolet pyrkivt poistamaan sopimuksesta niin sanotut paperikalat .

kuudes huomioni on , ett yhteisn rahoitusosuutta on listty jokaisessa pytkirjassa , vaikka kalastusmahdollisuudet ovat samalla vhentyneet .
tss mieless sopimus on kannattamaton .
lisksi pytkirja on epjohdonmukainen , kuten jsen langenhagen aiemmin totesi .

komissio toimi kiitettvsti tarkastellessaan uudelleen nykyisi jrjestelyj grnlannin kanssa .
on rohkaisevaa , ett jrkevi toimia on toteutettu .
mainitsin niist joitakin , ja ne ovat osa keskuussa grnlannin kanssa tehty sopimusta .
tst huolimatta komission olisi mielestmme asetettava tavoitteet korkeammalle ja pyrittv tst lhtien tekemn sopimukseen ratkaisevia muutoksia .

on varmastikin toivottavaa , ettei kalastussopimus en riko meille kaikkein trkeimpi periaatteita .
nill tarkoitan unionin varainhoitosnnsten perustana olevia periaatteita , kuten avoimuutta ja taloudellisten resurssien optimaalista kytt .
emme saa tyyty ainoastaan sopimuksen pintapuoliseen tarkistamiseen .

on tysin perusteltua , ett euroopan unioni tukee grnlantia , mutta kalastussopimus ei kuitenkaan ole paras vline siihen .
totesin tmn grnlannin kalastusasioista vastaavalle ministerille , jonka tapasin tll strasburgissa viime heinkuussa .
grnlannilla on keskeinen asema euroopan unionin arktisen ulottuvuuden kehittmisess .
siksi tss yhteydess olisi tarkoituksenmukaista harkita muidenkin kuin kalastukseen liittyvien alojen rahoittamista rahoitusnkymien otsakkeen 4 perusteella .
toinen vaihtoehto olisi muiden alojen rahoittaminen euroopan kehitysrahaston kautta .

parlamentti ilmoittaa joka tapauksessa tt kalatalousvaliokunnan mietint koskevan kantansa ja luottaa siihen , ett komissio ja neuvosto ottavat sen tst alkaen huomioon .
tm olisi paras ratkaisu .
ellei se ole mahdollista , parlamentin kanta olisi pidettv mieless vuonna 2006 uudesta sopimuksesta kytvi neuvotteluja silmll piten .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan aluksi kiitt esittelij migulez ramosia hnen mietinnstn , joka koskee euroopan unionin ja grnlannin vlisen neljnnen kalastuspytkirjan vlitarkistusta - korostan sanaa vlitarkistus .
hyv jsen migulez ramos , olen iloinen siit , ett tuette komission tiedonantoa .
komissio ja grnlanti saivat 30. keskuuta 2003 ptkseen pytkirjan 14 artiklassa mrtyn vlitarkistuksen .
neljs pytkirja allekirjoitettiin eilen , ja on toivottavaa , ett kaikki osapuolet ratifioivat sen .
siin on esitetty vastauksia ja ratkaisuja komission tiedonannossa ja valiokunnan mietinnss ilmaistuihin huolenaiheisiin .

tuon julki vain muutamia uusia pytkirjaan liittyvi seikkoja .
kiintiihin on ensinnkin tehty huomattavia korjauksia , joilla kalastusmahdollisuuksia on tarkistettu vastaamaan tieteellisi tosiasioita .
lntisill vesill ei ole kiintit turskalle ja puna-ahvenelle , eik myskn mustakitaturskalle , koska se vastaa paremmin eu : n kalastuskapasiteettia .
paperikaloista on siis psty eroon .

koska osa kalastusmahdollisuuksista on thn saakka jnyt kyttmtt , olemme sisllyttneet pytkirjaan kalastusmahdollisuuksien siirtmist koskevan vakiolausekkeen , jonka perusteella voimme siirt kyttmttmi kalastusmahdollisuuksia muille jsenvaltioille , joilla ei ole kiintiit .
grnlannin kanssa tehty sopimus on nin saatettu vastaamaan muita kolmansien maiden kanssa tehtyj sopimuksia , joissa mrtn taloudellisista korvauksista .
tmn vuoden heinkuussa , ensimmist kertaa tmn sopimuksen historiassa , kyttmttmi kiintiit siirrettiin vailla kiintiit oleville jsenvaltioille .

hyv jsen migulez ramos , kolmanneksi mietinnssnne vaaditaan lisenssimaksujen kyttnottoa .
ne otetaan kyttn 1. tammikuuta 2004 alkaen tasaamaan kustannuksia yhteisn ja alusten omistajien vlill .
tmkin toimi saattaa sopimuksen vastaamaan muita kolmansien maiden kanssa tehtyj sopimuksia ja antaa mahdollisuuden valvoa pyyntiponnistusta .

neljnneksi olemme kiinnittneet huomiota avoimuuden puutteeseen ottamalla kyttn talousarviotukiohjelman , ja grnlannin aluehallinto on sitoutunut toteuttamaan kalastuspolitiikan rakenneuudistuksen , jonka tavoitteena on list yksityistmist ja vhent tukia .
grnlanti on mys ottanut tehtvkseen tydent perusteellisesti grnlannin luonnonvarojen tutkimuslaitoksen ( greenland institute for natural resources ) talousarviota , mink ansiosta kyseisen laitoksen tutkimuskapasiteettia on mahdollista laajentaa .

edistmme mys kokeellista kalastusta ja laajennamme sit pjalkaisiin ja simpukoihin .
onnistuminen tll alalla auttaisi monipuolistamaan grnlannin kalastusalaa ja ottamaan uusia lajeja seuraavaan grnlannin kanssa tehtvn sopimukseen .
nm muutokset on tehty yhteistyss grnlannin viranomaisten kanssa ja uuden kumppanuus- ja kalastussopimuksen periaatteita noudattaen .
mielestni muutokset tekevt grnlannin kanssa tehdyst sopimuksesta tasapainoisemman ja avoimemman , koska taloudellinen korvaus vastaa kytettyj kalastusmahdollisuuksia ja grnlannin kalastuspolitiikan uudistamista tuetaan .
vaikka tm on vain vlitarkistus , kuten totesin , laajempien suhteiden solmiminen grnlantiin vuoden 2006 jlkeen edellytt tmn tarkistuksen toteuttamista .
komission tiedonannon ja mietinnssnne annetun tuen ansiosta olemme voineet tarkistaa neljnnen pytkirjan niin , ett kaikki esteet on saatu poistettua ja eu : n ja grnlannin suhteita on voitu tiivist .

arvoisa puhemies , tt mietint koskevan budjettivaliokunnan lausunnon valmistelijana haluan aluksi kiitt esittelij migulez ramosia erinomaisesta mietinnst , kuten parlamentissa on tapana .

haluan mys ilmaista tyytyvisyyteni siihen , ett kalatalousvaliokunta hyvksyi budjettivaliokunnan tekemt trkeimmt tarkistukset .
tss yhteydess on syyt korostaa , ett unionin kalastussopimus grnlannin kanssa on yhteisn talousarvioon kohdistuvilta kustannuksiltaan toiseksi suurin , kuten esittelij migulez ramos totesi .
sen vuosittainen maksuosuus on 42,8 miljoonaa euroa .

kuten aiemmin selitettiin , mr ei kuitenkaan vastaa tsmllisesti yhteisn laivaston todellisia kalastusmahdollisuuksia , sill sopimuksessa komission arvioima kalastuskiinti on arvoltaan noin 28 miljoonaa euroa .
jopa jlkimminen summa on liian suuri suhteessa todellisiin saaliisiin .

budjettivaliokunta tunnustaa grnlannin ja euroopan unionin vliset erityissuhteet ja on tietoinen mys grnlannin erityisest taloudellisesta tilanteesta .
kalastus on edelleen grnlannin talouden kannalta keskeinen elinkeino .
vaikka taloudellisen tuen myntminen grnlannille onkin valiokunnan mielest vlttmtnt , se torjuu nykyisen kytnnn , jonka mukaan tuki on osa kalastussopimukseen kuuluvaa taloudellista korvausta .

budjettivaliokunnan mielest on siksi ensiarvoisen trke , ett komissio esitt ehdotuksen uudesta pytkirjasta ennen nykyisen pytkirjan voimassaolon pttymist joulukuussa 2006 .
uudessa pytkirjassa taloudellisen korvauksen on vastattava todellisia kalastusmahdollisuuksia .
samanaikaisesti on jtettv ksiteltvksi toinen ehdotus grnlannille mynnettvst taloudellisesta tuesta .

budjettivaliokunta panee tyytyvisen merkille , ett komissio on tehnyt vlitarkistuksen nykyiseen pytkirjaan .
nin se noudattaa euroopan parlamentin vaatimusta yleisen arviointikertomuksen laatimisesta , ennen kuin aloitetaan neuvottelut pytkirjojen ja sopimusten uusimisesta tai uusista jrjestelyist .
nihin yleiskertomuksiin tulisi sislty kustannus-hytyanalyysi .

nin ollen kehotan komissiota tekemn samanlaisen vlitarkistuksen kaikkiin niihin sopimuksiin , joiden osuus euroopan unionin talousarviosta ylitt kolme miljoonaa euroa vuodessa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olin erittin mielissni kuullessani , mit jsen migulez ramosilla ja komission jsenell fischlerill oli sanottavana tst aiheesta , jonka parissa olemme pitkn tyskennelleet . uskon , ett olemme nyt psseet erittin lhelle todella hyv ratkaisua .
emme voi kalastusalalla kovinkaan usein puhua historiallisesta hetkest , kuten komission jsen fischler juuri sken teki . nyt kyttmttmi saaliskiintiit on kuitenkin siirretty muille valtioille ensimmist kertaa sen jlkeen , kun kalastussopimus grnlannin kanssa tehtiin vuonna 1985 .
kuten juuri kuulimme , nin tapahtui muutama viikko sitten , ja tm koskee nimenomaan vuotta 2003 . siis vuotta 2003 !
yksi esittelij migulez ramosin mietinnn keskeisist vaatimuksista on siis toteutunut .

olen kuitenkin varma siit , ett komissio toivoisi jonkun puolustavan sit tss asiassa , ja sen haluan tehd .
meille sanottiin , ett komissio ei ole aiemmin ehdottanut kiintiiden siirtoa .
tm pit paikkansa , mutta tllaisen toimen tytntnpano ei yksinkertaisesti kuulu komission toimivaltaan .
kiintin voi siirt vain ja ainoastaan kiintinhaltija , eik siirtoa tehd , ellei haltija sit halua .
kiintiiden vapaaehtoinen siirtminen , joka hyvksyttiin nyt ensimmist kertaa , on vaikuttava osoitus maani halusta ratkaista osittain kyttmtt jneit kiintiit koskeva ongelma lopullisesti , mutta kuitenkin yhteistyhengess .

pinvastoin kuin olen usein kuullut vitettvn viime kuukausina , saksa ei ole itsekksti jarruttanut unionin politiikkaa tll alalla , vaan on sit vastoin tukenut euroopan yhteis .
korostan kuitenkin , ett tm asetus ei tule valmiiksi ilman vaivannk .
varoitan puuttumasta yhteisn kalastuspolitiikan periaatteisiin .
lhentyminen ei saa heikent suhteellisen vakauden periaatetta .
mielestni tst on keskusteltava vakavasti uudelleen .
toistankin , ett nykyiset jrjestelyt koskevat vuotta 2003 , eivtk takaa , ett muut jsenvaltiot saisivat kiintiit , jotka olivat aikaisemmin esimerkiksi saksan , sill saksa aikoo varustaa grnlantia ymprivill vesill kalastavan laivaston .
tmn mynteisen nkkohdan jlkeen haluan mainita ern heikon kohdan .
ksittelemme parhaillaan niin kutsuttua pytkirjan vlitarkistusta , josta pytkirjassa on sovittu .
koska olen toiminut aiheen esittelijn , muistan sen viel erittin hyvin .
siksi ihmettelenkin , mit vaikutusta parlamentin nykyisell kannalla on tulevaisuudessa , sill tiedmme , ett tarkistuksista pstiin yksimielisyyteen jo keskuun lopussa .
onko parlamentin kantaa kysytty ?
voimmeko tulevaisuudessa ainoastaan hyvksy tarkistukset lpihuutojuttuna , kuten aiemminkin , vai saammeko ilmaista asianmukaisesti paheksuntamme ?
olemme juuri saaneet uudelleen kuulla kalastussopimuksen vaikutuksista talousarvioon , ja ajattelen eritoten nit vaikutuksia vaatiessani painokkaasti - en vain tss ja nyt , vaan mys tulevaisuudessa - ett parlamentti otetaan mukaan neuvotteluprosessiin .
joudumme lopulta tarkistamaan asiaan liittyvi perustamissopimuksia , jos niin ky .
periaatteessa kaikki muut syyt ovat mielestni vain verukkeita .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv esittelij , mielestni on tarkoituksenmukaista aloittaa muistuttamalla , ett suurin syy tmn sopimuksen tekemiseen on grnlannin ero euroopan unionista .
mielestni on trke mys palauttaa mieleen syyt , joiden takia grnlanti ptti erota .
se erosi unionista , koska halusimme vkisin ottaa pois tmn pienen ja erittin syrjisen yhteisn luovuttamattoman oikeuden kalastaa sen yksinomaiseen talousalueeseen kuuluvalla 200 meripeninkulman vyhykkeell , joka on nykyn selkesti suojeltu kansainvlisen merioikeuden perusteella .

tm on ehk suurin virhe , jonka euroopan unioni on thn menness tehnyt . se on jo aiemmin aiheuttanut vakavia ongelmia , ja on edelleen uhka tulevaisuudelle .
euroopan unionin toimielimet ovat yhdess organisoineet laajasti vaeltavien pintavesiss elvien kalakantojen kalastuksen kansallisten rajojen halkomilla pienill alueilla , kuten pohjanmerell . tm on ollut oikea toimintatapa kyseisill alueilla .
siirtyminen erityistapauksista ja -ratkaisuista kalavarojen yhteisomistukseen mahdollisen yhteisn lainsdnnn mukaisesti ei kuitenkaan en ole hyvksyttv .

samoissa kansainvlisen merioikeuden artikloissa , joissa mritelln meren elollisten luonnonvarojen omistus , mritelln mys mineraalivarojen ja erityisesti fossiilisten polttoaineiden omistus .
euroopan yhteis , jonka hyvksynnn turvin useat jsenvaltiot rajoittivat niden artikloiden perusteella vedenalaisten fossiilisten polttoaineiden esiintymien omistusta , vittkin nyt , ett niit ei sovelleta elollisiin luonnonvaroihin .
toisin sanoen lainsdnnllmme voitaisiin suojella ainoastaan euroopan keskeisill alueilla sijaitsevien valtioiden etuja silloin , kun niiden alueelta lydetn kaasua ja ljy , mutta ei euroopan reuna-alueiden tai syrjisimpien alueiden etuja , vaikka nill alueilla on valtavia merialueita , joissa on runsaasti luonnonvaroja .

tulevalla kymmenvuotiskaudella meidn on mielestmme varmistettava , ett euroopan unionin toimielimet keskustelisivat lntisten vesien tilasta . tn aikana on tarkasteltava perusteellisesti uudelleen kysymyst vesille psyst ja mukautettava euroopan unionin lainsdnt kansainvlisen merioikeuden laajoihin periaatteisiin sek tutkittava parhaita tapoja varmistaa kestv kalastus atlantilla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , eu : n ja grnlannin vlinen sopimus eroaa muista kolmansien maiden kanssa tehdyist kalastussopimuksista , koska siin annetaan eu : lle kalastusmahdollisuus taloudellista korvausta vastaan ja taataan grnlannin tuotteille psy eu : n markkinoille .
en myskn salaa sit , ett tanskalaisena kansanedustajana grnlanti ja sen kanssa tehty kalastuspytkirja ovat minulle erityisen trkeit .

eu : n ja grnlannin vlinen neljs kalastuspytkirja on erittin merkittv molemmille osapuolille .
grnlannille maksettava taloudellinen korvaus on 900 euroa henke kohti , ja eu : lla on mahdollisuus hyty grnlannin kalastustuotteista , jotka muodostavat yli 90 prosenttia grnlannin kokonaisviennist .
grnlannin kanssa tehty kalastussopimus mahdollistaa mys sen , ett kalastusoikeuksia voidaan vaihtaa islannin , norjan ja frsaarten kanssa , mik pit yll yleist tasapainoa koillis-atlantilla .

neljnness pytkirjassa on selkeit parannuksia aiempiin pytkirjoihin verrattuna , koska se on avoimempi , ja nin ollen yhteisn kiintit vastaavat todellisia kalastusmahdollisuuksia grnlannin vesill . lisksi eu : lla on jatkuva mahdollisuus hydynt kolmannessa pytkirjassa sovittuja mri , mikli kannat paranevat .

arvoisa komission jsen fischler , teidn osuutenne siihen , mit kutsuitte " historialliseksi sopimukseksi " , voidaan hyvll syyll tunnustaa .
neljnness pytkirjassa ehdotetaan , ett pytkirjan voimassaolon pttymisest alkaen kyttmttmi kalastusmahdollisuuksia voisivat hydynt muutkin kuin sopimuksesta suoraan hytyvt valtiot suhteellisen vakauden periaatteen mukaisesti .

eu : n ja kolmansien maiden vliset kalastussopimukset ovat nyt epilemtt merkittv osa yhteist kalastuspolitiikkaa .
rannikkovaltioiden kalastusvyhykkeit laajennettiin yleisesti 200 merimailiin 1970-luvulla , jolloin 95 prosenttia kalavaroista ja 35 prosenttia merest joutui rannikkovaltioiden lainsdnnn alaisuuteen .
valtiot menettivt perinteisi kalastusalueitaan , ja yhteisty kolmansien maiden kanssa tuli vlttmttmksi , jotta voitiin varmistaa yhteisn kalastusalusten toiminnan jatkuminen ja silytt yhteisn osuus maailman kokonaissaaliista sek varmistaa kalansaannin jatkuminen eu : n markkinoilla .

kalastussopimus grnlannin kanssa tuli voimaan vuonna 1995 , kun grnlanti erosi eu : sta tanskan kanssa tehdyn itsehallintosopimuksen myt .
valitettavasti komissio jtti ilmoittamatta euroopan parlamentille kokeellisesta kalastuksesta ja yhteisyritysten perustamisesta .
odotan erityisesti yhteisyrityksilt paljon ja ehdotan , ett kalatalousvaliokunta kynnist keskustelun niiden eduista ja haitoista .

lopuksi totean puoltavani migulez ramosin mietint , ja haluan kiitt hnt hnen tekemstn tyst .

arvoisa puhemies , ensinnkin olemme hyvin tyytyvisi siihen , ett vain paperilla olevia kiintiit on vhennetty tai jopa poistettu lhes kokonaan .
tm on realistisempi toimintamalli . toiseksi sopimusta on parannettu luomalla yhteys kalastusoikeuksista maksettavan taloudellisen korvauksen ja kehittmiseen suunnattujen varojen vlille .

komission keskuisessa lehdisttiedotteessa todettiin , ett nm kaksi nkkohtaa on erotettu toisistaan .
tmn perusteella pitisi nyt olla mahdollista mritell selkesti , mist korvauksia on maksettu .
tmn pitisi mys list avoimuutta ja vastuullisuutta .

vaikka uudistus onkin erittin tervetullut , siit ei anneta kovinkaan tarkkoja tietoja .
haluaisin , ett komissio selvittisi yksityiskohtaisemmin , mit kehitysrahastosta rahoitetaan ja miten varoja kytetn .

vaikka tm onkin tervetullut muutos komission tapaan tarkastella kalastussopimuksia , samalla tavalla olisi suhtauduttava mys akt-sopimuksiin .
komissio on todennut sen olevan liian vaikeaa monistakin syist , vaikka tm olikin yksi keskeisist aiheista komission skettin laatimassa kumppanuussopimusta ksittelevss keskusteluasiakirjassa .
haluamme , ett mys akt-sopimuksiin suhtaudutaan samoin .
tllainen lhestymistapa , jossa kehitysapu erotetaan kalastusoikeuksista maksettavista todellisista korvauksista , on erittin trke , kuten muut puhujat ovat maininneet .
jos se on mahdollista grnlannille , sen tulisi olla mahdollista mys akt-maille .

arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan aluksi kiitt esittelijitmme ojeda sanzia ja migulez ramosia , jotka ovat molemmat vastanneet kalastussopimuksen tuomisesta ksiteltvksemme . mys kalatalousvaliokunta on hoitanut tehtvns moitteettomasti niss mietinniss .

ksittelen pasiassa grnlannin kysymyst , koska pidn sit trken .
mielestni on erittin mynteist ja merkityksellist , ett parlamentti on tss kysymyksess hyvin yksimielinen .
meill on asioihin oikea ote .
arvoisa komission jsen , kiitn teit puheenvuorostanne ja komission laatimasta tiedonannosta .
on erittin trke , ett parlamentti ja komissio ovat yksimielisi , ja uskon , ett mys jsenvaltioiden vlill vallitsee yksimielisyys 1. tammikuuta 2004 allekirjoitettavaa uutta pytkirjaa silmll piten .

jos sallitte , niin sanon , ett mielestni komissio on antanut periksi , tai toisin sanoen ollut viisas ja suostunut korjaamaan asioita .
muistaakseni parlamentti on vuodesta 1994 lhtien vaatinut tmn sopimuksen tasapuolisuuden , avoimuuden ja oikeudenmukaisuuden lismist etelisiin sopimuksiin nhden , ja vihdoinkin tm alkaa tuottaa tulosta .

kiitn mys kalastuksen posaston uutta pjohtajaa jrgen holmquistia ja kalastuksen posaston ulkoisesta politiikasta vastaavaa johtajaa , koska he ovat tehneet valtavasti tyt edistkseen uusia periaatteita , joita parlamentti parhaillaan esittelee ja joita - olemme siit kaikki yksimielisi - on noudatettava grnlannin kanssa tehtvss sopimuksessa .

kuten jo useasti todettiin , aiempi sopimus oli kohtuuton .
tt mielt oli parlamentin tavoin mys tilintarkastustuomioistuin . sopimus salli paperikalan ja kiintiiden tuhlauksen , kun kiintiihin oikeutetut valtiot jttvt niit kyttmtt , toisin kuin etelisiss sopimuksissa .
lisksi alusten omistajat jttivt lisenssimaksuja maksamatta . nyt nm seikat yhtenistetn etelisten sopimusten perusteiden kanssa , mik on mielestni todella mynteist .

ymmrtkseni komissio ja neuvosto ovat nyt yksimielisi , ja mys parlamentti psee yksimielisyyteen .
meidn pitisi olla tst tyytyvisi , koska se on tietenkin euroopan unionin ja kaikkien sen jsenvaltioiden sek mys grnlannin etujen mukaista .
pmrnmme on yhteinen etu , niin kuin on oltavakin .

heinkuusta alkaen grnlannissa on voitu harjoittaa uusien lajien kokeellista kalastusta , ja on mynteist , ett grnlannin kalastuselinkeinoa on mahdollista monipuolistaa . vierailin grnlannissa toimiessani valiokunnan puheenjohtajana ja tiedn , ett tiede tarjoaa muitakin mahdollisuuksia , joita on hydynnettv .

kiinnitn huomiota yhteisyrityksiin - ne ovat mielestni erittin trkeit - ja tilapisiin yhteisyrityksiin . grnlantilaiset kalastajat pyysivt itse , ett auttaisin heit perustamaan yhteisyrityksi , joten aihe kiinnostaa heit .
monipuolistamalla grnlannin kalastusmahdollisuuksia ja sallimalla kaikkien kalastuskiintiiden kytn voimme mielestni saada erittin mynteisi tuloksia , kuten totesin . nin kaikki voivat olla tyytyvisi uuteen pytkirjaan , joka allekirjoitetaan tammikuussa ja mys vuonna 2006 .

arvoisa puhemies , aloitan puheenvuoroni esittmll kysymyksen : onko unionilla muuta yhteist kalastuspolitiikkaa kuin se , jota kytetn joidenkin valtioiden ja laivastojen etuoikeuksien silyttmiseen ?
hallitustenvlisen konferenssin ksittelyyn menevn perustuslakiluonnoksen mukaan sellaista ei ole .
unionin politiikkaa koskevan osan kolmannen luvun maataloutta ja kalastusta ksittelevss jaksossa kaloja kutsutaan maataloustuotteiksi , eik yhteist kalastuspolitiikkaa mainita lainkaan .
unionin merialueista ja meren luonnonvaroista kydyss keskustelussa tm on sek yllttv ett kafkamaista .
yhteisest kalastuspolitiikasta ei mainita sanaakaan , kuten ei myskn yhtlisten oikeuksien takaamisesta kaikille valtioille ja aluksille , tietenkin niin , ett kalakannat samalla silyvt lapsillemme ja lapsenlapsillemme .

tstkin syyst kannatan esittelij migulez ramosin mietint eu : n ja grnlannin vlisen neljnnen kalastuspytkirjan vlitarkistuksesta .
kannatan sit juuri siksi , ett se on oikeansuuntainen ja ett siin vaaditaan suhteellisen vakauden periaatteen virheellisen soveltamisen ja nykyisen pytkirjan takia epoikeudenmukaisesti sopimuksen ulkopuolelle jtetyille kalastusta harjoittaville valtioille , aluksille ja yhtiille mahdollisuutta kalastaa grnlannin vesill .

esittelij valmistelee keskustelua , joka on vlttmtnt tulevien pytkirjojen parantamiseksi , ja lujittaa samalla odotusten mukaisesti grnlannin oikeuksia ja ptksentekoprosessia .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij migulez ramosia hnen mietinnstn .
hn on korostanut joitakin olennaisen trkeit kysymyksi , etenkin sit ristiriitaa , ett maksamme joka vuosi grnlannille 42,8 miljoonaa euroa saaden vastineeksi 28 miljoonan euron arvosta kalastusoikeuksia .
ilokseni komission jsen fischler kiinnitti huomiota siihen , ett eilen allekirjoitetulla pytkirjalla korjataan jossain mrin tilannetta , jota tilintarkastajat ovat aiemmin arvostelleet .

kuten jsen casaca totesi , on muistettava , ett nm sopimusehdot laadittiin silloin , kun grnlanti erosi euroopan yhteisst .
huomattava osa tst korvauspaketista on tarkoitettu grnlannin talouden ja sen rimmisen kyhn inuiittivestn tukemiseen .
tiedn , ett jsen langenhagen on asiantuntija tss kysymyksess , ja on aiemmin pyytnyt parlamenttia suhtautumaan siihen myttuntoisesti .

kannatan kuitenkin esittelijn vaatimusta , jonka mukaan eu : n ja grnlannin vlisi suhteita koskevat muut kuin kalastukseen liittyvt tekijt on rahoitettava rahoitusnkymien otsakkeeseen 4 kuuluvista mrrahoista tai euroopan kehitysrahastosta .
kalastusbudjetin mrrahoja on kytettv ainoastaan kalastukseen liittyviin tarkoituksiin .

toisaalta suhtaudun varauksella mietinnn nkemykseen , jossa vaaditaan kyttmtt jneiden kalastusoikeuksien jakamista .
komission jsen fischler kiinnitti thn huomiota lausunnossaan , ja vaikuttaa silt , ett eilen allekirjoitetun pytkirjan perusteella nm hydyntmtt jtetyt kalastusoikeudet voidaan jakaa muille jsenvaltioille .
kehottaisin komission jsent tss yhteydess muistamaan saarrossa olevat laivastot , jotka kalastavat siikaa pohjanmerell , etenkin yhdistyneen kuningaskunnan laivaston , joka on nyt puolet kuukaudesta satamassa , koska kiintiit on leikattu 50 prosenttia .
jos kyttmttmi oikeuksia tai yhteisyrityksiin perustuvia kumppanuuksia jaetaan , pyydn teit varmistamaan , ett pohjanmeren siianpyyntilaivasto on etusijalla .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt lyhyesti esittelij migulez ramosia erinomaisesta mietinnst , joka on meidn kaikkien mielest erittin harkittu ja jrkev ja itse asiassa jatkoa jsen langenhagenin laatimalle edelliselle mietinnlle . langenhagen toimi esittelijn silloin , kun kalastuspytkirja laadittiin ensimmisen kerran ja teki joitakin ehdotuksia , jotka ovat oikeansuuntaisia ja komission meille esittelemn tiedonannon mukaisia .

uskon , ett komission tiedonannolla ja aieilmoituksella , - mikli se toiveidemme mukaisesti toteutetaan - tehdn loppu tst jokseenkin omituisesta tilanteesta , jossa olemme thn asti toimineet .
kuten jo todettiin , olemme ensinnkin maksaneet yhteisen kalastuspolitiikan perusteella korvauksia , joiden arvo on ainakin kaksinkertainen saaliiden todelliseen arvoon nhden , eik se ole mikn vhptinen seikka . todellisuudessa kyse on kaksinkertaisesta mrst , eli siis sievoisesta summasta .
toiseksi talousarvioon on vihdoinkin saatu avoimuutta , jota siit aiemmin puuttui , kuten tilintarkastustuomioistuin jokin aika sitten huomautti .
kaikilla ei myskn tll alalla ole ollut yhtlisi mahdollisuuksia luonnonvarojen kyttn .

muistuttaisin erityistilanteesta kotimaassani , joka on perinteisesti aina kalastanut nill vesill . se menetti perinteiset oikeutensa liityttyn euroopan unioniin , koska sill ei ollut sopimusta tanskan kanssa .
kunnioitamme suuresti suhteellisen vakauden periaatetta , mutta edellytmme joustavuutta , niin ett tiettyn vuonna kyttmtt jvt kiintit voidaan antaa niille , joilla on todellinen mahdollisuus kytt niit . tm ei tietenkn saa est sit , ett pyrimme edelleen jakamaan kiintit oikeudenmukaisesti ja tll tavoin varmistamaan suhteellisen vakauden .
siksi komission tiedonanto on oikeansuuntainen , ja toivon , ett se toteutetaan yhdess asianmukaisten lainsdnttoimien kanssa .

arvoisa puhemies , olen pahoillani siit , ett joudun esittmn erivn mielipiteen tss keskustelussa , mutta tt mietint on ksiteltv kahdelta kannalta .
ensinnkin on ksiteltv erikseen sit , ett eurooppalaisten veronmaksajien rahoja on kytettv avoimesti - tll hetkell niin ei tehd .
maksamme kalastusoikeuksista selvsti liikaa , ja meidn pitisi maksaa eurooppalaisten kalastajien pyytmst mrst . jos sen sijaan haluamme maksaa grnlannille kehitysapua , sit on maksettava erikseen .
en vastusta kehitysapua , mutta sit ei voida maksaa vain paperilla pyydetyist kaloista kalastussopimuksen kautta .

olen hyvin yllttynyt siit , miten komissio suhtautuu ajatukseen , jonka mukaan meidn pitisi list niiden lajien mr , joita voidaan pyyt grnlannissa ja sit ymprivill vesill .
voisi ajatella , ett yhteinen kalastuspolitiikka on ollut erittin onnistunutta , vaikka todellisuudessa huomaamme kalakantojen heikkenevn kaikissa eurooppalaisissa vesiss yh voimakkaammin .
nyt olisi avattava lis kiintiit useammille lajeille .
olen usein sanonut parlamentissa , ett valitettavasti kalat eivt ui yksittin , ja usein jotain tietty kalalajia pyydettess muitakin lajeja j verkkoihin .
jos kalastajilla ei ole niit varten kiintiit , nm kalat heitetn pois .
tiedmme kaikki , ett euroopan unionissa heitetn vuosittain pois hpellisen paljon kalaa .

meidn on tarkasteltava uudelleen ajatusta kolmansien maiden kanssa tehtvist sopimuksista .
hyvin usein ne johtavat siihen , ett euroopan unioni kytt hyvkseen kolmansien maiden vesi ja ett niden maiden kalastajat menettvt elinkeinonsa , jolloin koko asia joutuu huonoon valoon .
usein ky niin , ett eu : n myntmt varat eivt saavuta kalastajia tai valtioita , joille ne on tarkoitettu , vaan niit kytetn vriin tarkoituksiin .
meidn on tarkasteltava koko tilannetta uudelleen .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij migulez ramosia siit , ett hn on tuulettanut perusteellisesti tt aihetta ja laatinut hydyllisen mietinnn .
kiitn mys komission jsent siit , ett hn on laittanut tilannetta kuntoon ja tehnyt todella surkeasta tilanteesta hieman siedettvmmn niss uusissa neuvotteluissa .
viittaan siihen , mit ystvni , jsen casaca , totesi siit , ett euroopan unioni ottaa haltuunsa grnlannin kalavaroja .
tm koskee varmasti mys azoreita ja irlantia , vaikka azoreiden kalavarat eivt olekaan yht runsaat .

tilanne on muuttunut .
silloin , kun nm valtiot liittyivt euroopan unioniin , kytss oli vain kuuden meripeninkulman raja .
jlkeenpin euroopan unioni laajensi sit 200 meripeninkulmaan .
silloin grnlannin , irlannin ja ehk mys azoreiden kalastajat alkoivat ymmrt , millainen tilanne olisi voinut olla .
olen yht mielt siit - ja olen usein toistanut - ettei kalavarojen yhteisomistus ole vlttmtnt yhteisen maatalouspolitiikan kannalta .
olisimme voineet kehitt asianmukaisen yhteisen kalastuspolitiikan ilman kalojen yhteisomistustakin .
tuloksena oli huonoin mahdollinen tilanne , kun unioni omisti kalavarat , mutta kansallisten hallitusten tehtvksi ji niiden valvominen .
tss meneteltiin erittin huonosti , ja siksi kalakannat hupenevat .
yhteinen tehtv ei lopulta kuulunut kenellekn .
yhteinen kalastuspolitiikka ei sinlln tuhonnut kantoja , vaan tarvittavan valvonnan puute .
jos unioni olisi huolehtinut pyynnin valvonnasta , olisimme voineet onnistua .

grnlanti erosi unionista .
asia ei ollut aivan niin kuin jsen casaca totesi , mutta se erosi sen jlkeen , kun 200 meripeninkulman rajaa oli laajennettu .
sen olisi pitnyt pit puolensa ja silytt yhteisvastuu .
se olisi hytynyt muun muassa rakennerahastoista .
parhaimmillaankin rakennerahastoista on mynnetty unionin valtioille vain noin 300 euroa henke kohti , esimerkiksi irlannissa .
portugali , kreikka ja etel-italia saivat vielkin vhemmn .
jsen buskin laskelmien mukaan grnlantilaiset saavat kuitenkin vuodessa 900 euroa henke kohti .
se on liikaa .
mielestni olemme sekoittaneet ulkopolitiikan kalastuspolitiikkaan .
olemme tehneet grnlannin kanssa sopimuksen , jota sill ei ollut oikeus odottaa , ottaen huomioon , ett se erosi vapaaehtoisesti , eik hyvss uskossa hyvksynyt sit , ett se olisi saanut unionissa oikeudenmukaisen kohtelun .

emme voi noudattaa jsen stevensonin pyynt siirty ksittelemn ojeda sanzin mietint , koska olemme jo nyt lhes neljnnestunnin jljess aikataulusta komission tiedonannon osalta , emmek voi viivstytt aikataulua enemp .
ojeda sanzin mietinnst keskustellaan tn iltana klo 21.00 .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto cancunissa pidettvn maailman kauppajrjestn 5. ministerikokouksen valmisteluista .

puheenvuoron kytt komission jsen lamy .

arvoisa puhemies , osallistumme komission jsenen fischlerin kanssa ensi viikolla maailman kauppajrjestn viidenteen ministerikokoukseen cancunissa meksikossa , jossa neuvottelemme euroopan unionin puolesta . tt silmll piten komissio keskusteli tnn iltapivll kokouksen valmistelujen etenemisest .
kerron teille tst hieman , ja sen jlkeen voin vastata kysymyksiin , joita haluatte mahdollisesti esitt .

kuten tiedtte , puolitoista vuotta sitten dohassa kynnistetyn kauppaneuvottelukierroksen onnistuminen on edelleen euroopan unionin ensisijainen tavoite kaupan alalla .
odotamme , ett euroopan talouskasvu voimistuu tavara- ja palvelukaupan sek investointien avautuessa yhteisten perussntjen ansiosta , joita vahvistetaan avoimuuden lismiseksi .
samoin on trke , ett pyrimme ottamaan kehitysmaat paremmin mukaan maailman kauppajrjestelmn , jotta ne hytyvt kaupan vapautumisesta ja globalisaatiosta . samalla lievennetn haittavaikutuksia , joita globalisaatiolla varmasti on .

kuten voimme aikanaan neuvotteluohjelman lopuksi todeta , rima on asetettu melko korkealle .
mit tuloksia cancunissa on saavutettava , jotta varmistetaan dohassa kehitysohjelmaksi nimetyn neuvottelukierroksen onnistuminen ?
tt me maailman kauppajrjestn jsenet pohdimme yhdess cancunissa ensi viikolla , kun teemme ernlaisen vliarvioinnin , jossa on kaikkein trkeint saada viimein selville , onnistummeko pttmn neuvottelut ensi vuoden loppuun menness , kuten puolitoista vuotta sitten sovittiin .
cancunissa etsitn vastausta pasiassa thn kysymykseen . jos vastaus on myntv , vahvistuu ensinnkin , ett neuvottelut ptetn mrajassa eli vuoden 2004 loppuun menness .

jotta vastaus olisi myntv , meidn on voitava todeta cancunissa , ett 50 prosenttia kaikista neuvoteltavista kysymyksist on ratkaistu .
neuvottelut eivt etene todellisuudessa siten , ett kysymyksi ksiteltisiin yksitellen ja ett yhdest sovittaisiin ennen seuraavaan siirtymist . neuvotteluja kydn pikemminkin kokonaisvaltaisesti noin kahdestakymmenest kysymyksest , jotka ilmentvt tasapainoa vastakkaisten osapuolten hykkys- ja puolustusasemien vlill .

cancunissa kysytn siis , olemmeko kaiken kaikkiaan suunnilleen niden neuvottelujen puolivliss ja olemmeko riittvn vakuuttuneita asiasta , niin ettei lopullista mraikaa - ensi vuoden loppua - tarvitse muuttaa .
unionia kiinnostaa erityisesti se , ett vliarvioinnin myt markkinoiden avautumisen ja kaupan perussntjen lujittumisen vlinen tasapaino lujittuu alkuperisen ohjelman mukaisesti .
olemme sitoutuneet vahvasti thn tasapainoon , ja se on mielestmme poliittisesti hyvin trke , sill se vastaa omaa talousjrjestelmmme : kauppa on vapaata , ja sit snnelln sosiaalisia , terveydellisi ja ympristllisi kysymyksi koskevilla snnill .
tm on luonteenomaista euroopan unionille niss neuvotteluissa , ja tst on pidettv kiinni .
siksi neuvotteluissa on trke edet sellaista vauhtia , joka on kokonaisuutena sopiva neuvottelujen aikana esiin nousseiden kysymysten kannalta .

miss tlt kannalta katsottuna oikein mennn ?
viime viikkojen aikana on kynyt selvksi , ett asiat ovat vauhdittuneet genevess .
ensi viikon kokous on jo nyt vilkastuttanut selvsti neuvotteluja , joilla on ollut silloin tllin taipumusta hidastua .
maailman kauppajrjestn yleisneuvoston puheenjohtajana genevess toimiva suurlhettils on esittnyt luonnoksen lopulliseksi lausunnoksi , joka toimii cancunin ministeritason neuvottelijoiden tyn pohjana .

komission jsen fischler ja min olemme ilmoittaneet useaan otteeseen , ettemme ole kovin tyytyvisi luonnokseen .
meidn mielestmme lausuntoluonnoksessa on monia erittin ongelmallisia kohtia . on kuitenkin hyv , ett se on olemassa ja esitetty selkesti .
toistan , ettei kaikkia kohtia voida hyvksy .
meidn mielestmme tekstiss on puutteita maatalouden , teollisuustullien sek ympristn ja maantieteellisten merkintjen osalta . lis viel , ett muut wto : n jsenet ovat samaa mielt , mutta kuten wto : n edustaja vitsaili , ministereill on oltava jotain tekemist cancunissa .
viitttoista jsenvaltiota edustavina neuvottelijoina yritmme edelleen pst markkinoiden avaamisen ja sntjen mrittmisen kannalta tasapainoiseen tulokseen , jonka ansiosta kehityskysymykset saisivat nkyvmmn aseman kaikissa neuvoteltavissa asioissa .

meilt on usein kysytty , olemmeko optimistisia vai pessimistisi cancunin onnistumismahdollisuuksien suhteen .
te ette ole viel tt kysyneet , mutta haluaisin kertoa teille , ettemme ole komission jsenen fischlerin kanssa kumpaakaan .
neuvottelemme euroopan unionin puolesta , ja se on meidn tehtvmme .
toimeksiannossa on asetettu rajat sille , mit voimme hyvksy , ja kuten tapana on , teemme teille selonteon neuvottelujen edistymisest jo paikan plt .
mukanamme on edustajia unionin ministerineuvostosta ja euroopan parlamentista , joilla on poliittinen valta meihin nhden . lisksi mukaan tulee muiden asianosaisten edustajia .
meill on siis tilaisuus arvioida paikan pll tarkkaan , miten meille on kynyt . tehtkn kuitenkin selvksi , ett meille on annettu virallinen toimeksianto ministerineuvostossa ja parlamentissa viime kuukausina pidettyjen kokousten perusteella .
komission jsen fischler ja min teemme siis kaiken toimeksiantomme mukaisesti .

puheenvuoroni ptteeksi haluaisin korostaa , ett meill on hyvi uutisia vietvksi cancuniin ensi viikon lopulla . tll tarkoitan viime viikonloppuna solmittua sopimusta lkkeiden kyttoikeudesta .
voidaan sanoa , ett sopimuksen myt poiketaan ensimmist kertaa voimassa olevista patenttisnnksist sallimalla geneeristen lkkeiden tuonti niit tarvitseviin maihin .
sopimus osoittaa , ett maailman kauppajrjest pystyy vastaamaan kehitysmaiden tarpeisiin .
sopimus ei ole en pelkk hanke , puhe tai tavoite vaan todellinen vahvistus sille , ett globalisaatio voi - ja sen tytyy - kulkea ksi kdess kehityksen kanssa .
vaikka sopimus onkin vain pieni osa kyhien maiden valtavan suurta ongelmaa , joka koske lkkeiden saatavuutta , se on kuitenkin edistysaskel . totean teidn lsn ollessanne olevamme euroopan unionin puolesta tyytyvisi sopimukseen .
muissa asioissa tiedmme hyvin asemamme , ja kuten juuri totesin , toimimme teidn antamanne toimeksiannon mukaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen lamy , arvoisa komission jsen fischler , hyvt kollegat , voimme nhd , ett toinenkin trke kierros on todennkinen . kyse on siit , mit onnistumisia haluamme euroopan saavuttavan .
komission jsen lamy oli oikeassa todetessaan , ett kyse on markkinoiden avaamisesta kaupalle . haluan korostaa , ett tmn on perustuttava vastavuoroisuuteen .
ongelmamme on kuitenkin , ett kaupan tiell on edelleen monia teknisi esteit , jotka haittaavat eritoten eurooppalaista , pieniin ja keskisuuriin yrityksiin perustuvaa jrjestelm . euroopan tyntekijist kaksi kolmannesta tyskentelee pieniss ja keskisuurissa yrityksiss .
tm tarkoittaa , ett on yht lailla trke tuoda julki cancunin kierroksen mynteiset vaikutukset ja osoittaa nin , mitk kasvumahdollisuudet euroopan unionilla on ja mink tyyppisi uusia typaikkoja voidaan ehk luoda tll .

minulla on toinenkin kysymys .
mik on alueellisten laatutuotteiden todellinen tilanne ?
keskityimme noin neljnkymmeneen laatutuotteeseen , erityisesti ehdokasvaltioista perisin olevaan budweiser-olueen .

arvoisa puhemies , tiedmme kaikki , ett sek komission jsenen lamyn ett komission jsenen fischlerin on pitydyttv toimeksiantonsa rajoissa .
toimeksiantoon sisltyvt singaporen kysymykset ja niist erityisesti investoinnit .
arvoisa komission jsen lamy , tiedtte hyvin parlamentin edellisten keskustelujen perusteella , ett pse-ryhmn mielest on epasianmukaista jatkaa singaporen kysymysten ja erityisesti investointien ksittely .

katsotteko , ett tunnelma kehitysmaiden keskuudessa on sellainen , ett saatamme aiheuttaa neuvottelujen katkeamisen , jos vaadimme investointeja koskevien kysymysten ksittely vastoin niiden tahtoa ?
suoraan sanoen meidn mielestmme nyt on vr aika .
haluaisin kuulla , oletteko sit mielt , ett meidn pitisi lopettaa investointien tyrkyttminen asialistalle .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kuulun niihin , joiden mielest meidn on rimmisen trke ottaa kehitysmaat mukaan kauppaan .
meidn on samoin trke avata markkinamme .
kaikki kehitysmaat eivt kuitenkaan ole samanlaisia . erityisesti maataloudessa hertt huolta se , ett kehitysmaista osa on erittin kilpailukykyisi maataloustuotantonsa puolesta , mik voi olla ongelmallista euroopan unionille .
haluaisinkin esitt komission jsenelle kysymyksen : mink strategian komissio on valinnut tmn asian ratkaisemiseksi siten , ettei samalla keskeytet hanketta kehitysmaiden mukaan ottamiseksi ja ettei kehitysmaista tule lyhyell aikavlill kaikkein suurimpia maataloustuotteiden ostajia ?

arvoisa puhemies , mys min haluaisin puhua singaporen kysymyksist , koska komission ja neuvoston asenteesta paistaa suunnaton tekopyhyys .

arvoisa komission jsen , puheidenne mukaan niden neuvottelujen odotettiin olevan kehityskierros , jossa etusijalle asetettaisiin kehitysmaiden asiat .
kuvaatte euroopan unionia mieluusti kehitysmaiden tukijaksi ja puolestapuhujaksi . euroopan unioni nytt kuitenkin nyt komentavan kehitysmaita ksittelemn investointeihin ja kilpailuihin liittyvi uusia kysymyksi , vaikka suurin osa kehitysmaista on ilmoittanut , etteivt ne missn tapauksessa halua neuvotella kyseisist aloista .
jopa akt-valtioiden ryhm - jonka kanssa tll parlamentilla pitisi olla erityislaatuinen suhde - on todennut , ettei se ei halua keskustella nist asioista .
myskn vhiten kehittyneet maat eivt halua sit .

haluaisin esitt teille tnn haasteen ryhmni puolesta .
jos vittte vakavissanne , ett uusi kierros on todella kehityskierros , ja jos todella haluatte , ett unioni nhdn kehitysmaiden tukijana , aiotteko pyyt neuvostoa perumaan kyseisi asioita koskevat vaatimukset ?
jos ette , kertoisitteko meille , miten sovitatte kehitysmaiden niin kutsutun tukemisen asialistallenne , joka on tll hetkell tsmlleen niden etujen ja toiveiden vastainen ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kiitos puheenvuorostanne .
wto : n puheenjohtaja on tietenkin nyt ehdottanut maatalousalan rauhansopimuksen perumista .
tiedn , ettei tm kuulu toimeksiantoonne , mutta minusta asiaa kannattaa joka tapauksessa pohtia nyt , kun olemme kiinnostuneet saamaan aikaan yhdenvertaiset kaupan edellytykset mys tll alalla .
kytmme itse asiassa yhdysvaltojen protektionismia maatalousalalla oman protektionismimme puolustuksena .
miksi ei sen sijaan lakkautettaisi molempia protektionismin muotoja ja otettaisi kyttn tarkoituksenmukaisia kauppajrjestelyj kehitysmaiden kanssa ?

toinen asia koskee tyntekijiden oikeuksia .
miten varmistetaan , ett wto : n sopimuksiin osallistuvat maat noudattavat ainakin omia lakejaan ja sntjn , joilla sdelln tyntekijiden oikeuksia , palkkaa , ja niin edelleen . mielessni on esimerkiksi thaimaa , jossa burmalaiset pakolaiset tyskentelevt vankiloiden kaltaisissa oloissa kytnnllisesti katsoen korvauksetta , ja tavarat myydn suoraan eurooppaan .
vankileirien tuotteet lytyvt meidn hyllyiltmme .
miten tm kysymys saadaan otettua mukaan wto-neuvotteluihin ?

arvoisa puhemies , ksittelen kysymyksi lyhyesti yksitellen .
jsen rbig on mielestni oikeassa todetessaan , ett neuvotteluissa ksiteltvt asiat ovat trkeit pienille ja keskisuurille yrityksille .
niist muistuttamalla voidaan tuoda hienovaraisesti julki , ettei ole ainoastaan suurten monikansallisten yritysten etujen mukaista , ett monenvlinen kauppajrjestelm kehittyy tasapainoisesti .

maantieteelliset merkinnt ovat monitahoinen kysymys , joten kertaan lyhyesti euroopan unionin neuvottelutavoitteet alalla .
viinien ja vkevien alkoholijuomien osalta toivomme ensinnkin , ett wto perustaisi rekisterin , joka olisi luonteeltaan sitova .
haluamme lisksi , ett viinien ja vkevien alkoholijuomien maantieteellisi merkintj suojaavat jrjestelyt ulotetaan kattamaan mys muut maataloustuotteet ja elintarvikkeet .
haluamme mys luonnollisesti saada haltuumme monia maantieteellisi merkintj , joista olemme laatineet komission jsenen fischlerin ohjauksella luettelon , jotka ovat trkeit maanviljelijillemme mutta joita on siit huolimatta anastettu kyttn muualla maailmassa .

jsen mcnally toisti euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn kannan investointeihin .
sanon asiasta muutaman sanan vastauksena jsen lucasille .
miten sovitamme yhteen yhtlt toiveemme , ett wto keskittyy monenvliseen sopimukseen investointeja stelevist periaatteista , ja toisaalta kehityst koskevat tavoitteemme ? aluksi totean , ett mielestmme investoinnit ovat trke tekij kehitysyhteistyss .
uskomme , ett monet yksinkertaiset perussnnt esimerkiksi avoimuudesta ja investointiohjelmien ennustettavuudesta edistisivt investointeja huomattavasti . olemme lisksi valmistautuneet ksittelemn neuvotteluissa muutamia kehitysmaiden huolenaiheita , jotka ovat nousseet aika ajoin esiin ja jotka voidaan tiivist nkemykseen , jonka mukaan tllaiset snnt heikentisivt kehitysmaiden poliittista riippumattomuutta .
haluamme vastata thn esittmll luonnoksen , joka sislt perussnnt , jotka kehitysmaat voivat halutessaan hyvksy . niiden , jotka eivt halua sitoutua sntihin , ei ole pakko .
tll tavalla tietty mr vastalauseita voidaan ottaa huomioon .

muistutan muuten jsen mcnallylle ja jsen lucasille , etteivt kehitysmaat ole yksimielisi asiasta : osa on puolesta ja osa vastaan . tm ptee mys moniin muihin kysymyksiin .
wto : ssa ei ole tlt osin yhtenist pohjoisten teollisuusmaiden rintamaa , eik ole myskn yhtenist etelisten kehitysmaiden rintamaa muissa asioissa .

haluaisin muistuttaa viel jsen lucasille , ett kyseiset nelj kysymyst - investoinnit , kaupan edistminen , julkisten hankintojen avoimuus ja kilpailu - ovat osa dohassa laadittua neuvotteluohjelmaa . meidn on siis sovittava siit , miten neuvotteluja kydn .
tm ptee mys muihin kysymyksiin , kuten maatalouteen ja teollisuustulleihin .

jsen olsson on oikeassa : maatalous ei sekn ole kysymys , josta kilpailukyvytn ja protektionistinen pohjoinen riitelee kilpailukykyisen ja vapauttamista kannattavan eteln kanssa wto : ssa .
riitt , kun tarkastellaan brasilian asemaa verrattuna intiaan tai afrikan asemaa verrattuna indonesiaan tai thaimaahan , jolloin vlittmsti ky selvksi , ettei asia ole nin .
vastauksena jsen frahmille sanoisin , ett meidn nkemyksemme on neuvotteluissa varsin selv .
maataloustuotantoa ei voida ensinnkn tarkastella yhten kokonaisuutena , kuten renkaita , sukkia , paitoja tai autoja .
maataloustuotannon erityispiirteiden takia eurooppalaisilla on lukuisia syit vastustaa maatalousmarkkinoiden sntelyn tydellist purkamista , joten pyrimme silyttmn maataloudelle mynnetyt valtiontuet .
valtion tukea on nin ollen mukautettava siten , ett poistetaan osa esteist , jotka haittaavat kehitysmaiden maatalouspolitiikkaa .
teimme juuri nin vuosina 1992 , 1999 ja 2003 , ja komission jsenelle fischlerille , joka istuu tss vieressni , on annettava tunnustus ansiokkaasta tyst kyseisin vuosina , jolloin yhteist maatalouspolitiikkaamme sopeutettiin kansainvliseen kauppaan erityisesti kehitysmaiden hyvksi .
jatkamme samaan malliin .
olemme sitoutuneet neuvottelemaan kauppaa hiritsevien kansallisten tukien vhentmisest , markkinoille psyn parantamisesta ja vientitukien vhentmisest .
teemme nin pasiassa kehitysmaiden hyvksi .
euroopan unioni neuvottelee tlt pohjalta .

vastaan viel lopuksi jsen frahmille .
perusoikeuksien kunnioittamisen ja kansainvlisen kaupan sntjen vlisess suhteessa on itse asiassa ongelma , kuten on mys kansainvlisen kaupan sntjen ja kansainvlisten ympristsopimusten vlill tai siin , miten kaupan snnt ja kansanterveys liittyvt toisiinsa .
kansanterveyden alalla maailman kauppajrjest teki juuri mynteisen ptksen geneeristen lkkeiden kyttoikeudesta .
dohassa hyvksytyn ohjelman mukaisissa neuvotteluissa keskustellaan ympristsntjen ja kaupan sntjen vlisest suhteesta .
neuvotteluja ei sit vastoin kyd tyntekijiden perusoikeuksien - erityisesti kansainvlisen tyjrjestn viiden trkeimmn yleissopimuksen - ja kansainvlisen kaupan vlisist suhteista , sill emme ole onnistuneet saamaan kantaamme hyvksytetty .
tm oli yksi neuvottelutavoitteistamme dohassa .
trmsimme yhdysvaltojen ja kehitysmaiden jarrutteluun .
ne eivt halunneet sit tuolloin , eivtk ne halua sit vielkn , eik euroopan unionin kanta , niin arvokas kuin se onkin - olen aina puoltanut kantaa pontevasti , koska mielestni se on oikea - ole toistaiseksi saanut jalansijaa kehitysmaiden ja yhdysvaltojen kantoja vastaan .
tss on kyse voimatasapainosta , jota emme ole viel onnistuneet kntmn puolellemme .

kiitoksia , komission jsen lamy .

en usko , ett kaikille puheenvuoroa pyytneille voidaan antaa mahdollisuutta puhua , sill aika on vhiss .

arvoisa puhemies , haluaisin lyhyesti kiitt komission jseni ja tuoda esiin kysymyksen , joka on keskeinen koko keskustelussa erityisesti maatalouden kannalta mutta mys muissa asioissa .
euroopan unioni on noudattanut asianmukaista politiikkaa eli yrittnyt erottaa toisistaan kyhimmt maat , niin kutsutut vhiten kehittyneet maat ja kehitysmaat , koska maiden vlill on valtavia eroja .
intialla , indonesialla ja malesialla ei esimerkiksi ole mitn yhteist mosambikin ja burkina fason ongelmien kanssa .

kysymyksess on siis erityis- ja erilliskohtelu , ja asiaa on tutkittava huolellisesti , koska nit maita ei voida kohdella samalla tavalla . ne ovat nimittin todellisuudessa eri maita , joiden kehitystaso vaihtelee suuresti .
kysyisinkin komission jsenelt , millaista tukea tm komission valitsema lhestymistapa , jossa kyhimmt maat erotetaan vhemmn kyhist , tarjoaa kaikkein kyhimmille maille ?

arvoisa puhemies , minulla on kaksi kytnnn kysymyst . viime lauantain lpimurto lketieteen alalla tarkoittaa , ett monet ovat nyt huolissaan , toimiiko tm kytnnss .
euroopan unionissa - jossa on mahdollista tuottaa geneeriset lkkeet omiin tarpeisiin - voitaisiin nyt todennkisesti ainakin julistaa , ett olemme valmiita myntmn tllaisen pakkolisenssin , kun kehitysmaat pyytvt kyseisi lkkeit .
tm olisi ele , jolla osoitettaisiin , ett lkkeit todella toimitetaan kytnnss .

toinen kytnnn kysymys koskee sinist laatikkoa .
monet pelkvt , ett sinist laatikkoa kytetn maataloudessa , jotta kyttn saataisiin valtavat vlilliset vientituet .
brasilia on kysynyt , voimmeko luvata tll hetkell , ett tuemme sinist laatikkoa eli siirtymist tuotekohtaisista tuista sinisen laatikon mukaisiin tukiin mutta ettemme kyt sit sopimattomasti vientitukiin .
nin edistisimme todella vientitukien lakkauttamista .
haluaisin tiet , heijastaako nykyinen asialista tt ajatusmallia ja onko tm ajatusmalli osa neuvottelijoiden nkemyst .

arvoisa puhemies , vastikn sovitusta yhteisest maatalouspolitiikan uudistuksesta ollaan huolissaan : maailman kauppajrjestss kydyt neuvottelut saattavat johtaa tiettyihin muutoksiin maataloudessa .
tarkoitan erityisesti sokerijuurikasta koskevaa hyvin arkaluonteista kysymyst .
yleisesti tiedetn , ett australian ja brasilian kaltaiset maat haluavat vapauttaa alan tysin .
voiko komissio todeta pyrkivns siihen , ett sokeri julistetaan araksi tuotteeksi ?

arvoisa komission jsen , on hyvin ymmrrettv , miksi ranskan maanviljelijt ovat huolestuneita yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksen jlkimainingeissa .
kuivuus on vaivannut aiempaa enemmn karjankasvattajia ja muita tuottajia , erityisesti siipikarjankasvattajia .
alalla peltn euroopan maatalouden hvimist , toisin sanoen maataloutemme uhraamista wto-neuvotteluissa .
mink strategian aiotte valita varmistaaksenne euroopan maatalousmallin pysyvyyden ?
maatalouteemme kohdistuu tosiasiassa monia taloudellisia , sosiaalisia ja ympristn liittyvi rajoituksia , joten maataloutta on tuettava samaan tapaan kuin yhdysvallat tukee jatkuvasti omaa maatalouttaan .
mink hintapolitiikan olette neuvotelleet kilpailun vristymisen rajoittamiseksi ? tarkoitan tll sit , miten aiotte est sen , ettei maanviljelijidemme tarvitse tuottaa euroopan hinnoin ja myyd maailmanmarkkinoiden hinnoin ?

arvoisa komission jsen , miten maatalousneuvottelut etenevt mielestnne wto : ssa ?
euroopan unioni ja yhdysvallat ovat laatineet yhteisen kehyksen eli niin kutsutun yhteisen lhestymistavan maatalouskysymyksiin .
odotatteko , ett kehitysmaat sek kiina ja japani hyvksyvt lhestymistavan sellaisenaan ?
ovatko yhdysvallat ja unioni valmiita tekemn mynnytyksi maatalousalalla ?
voivatko ne tehd niit ?

haluaisin kysy teilt toiseksi , mit mielt olette wto : n parlamentaarisen ulottuvuuden laajentamisesta .
onko aiheesta teidn mielestnne mahdollista saada lauseketta cancunin loppujulistukseen , vai onko toistaiseksi liian varhaista ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , ensimminen kysymykseni on jatkoa jsen van den bergin kysymykselle , joka liittyi geneerisiin lkkeisiin .
arvostelu on kohdistunut siihen , ett koska patenttilainsdnt ei ole muutettu , monet uudelta sopimukselta odotetut yksityiskohdat jvt kehitysmaiden kohdalla tosiasiassa pelkiksi sanoiksi .
voitteko vakuuttaa meidt asiasta ?
jos sopimus on loppujen lopuksi aatteeltaan ylev mutta kytnnss tehoton , todisteena hyvst tahdosta sill on vain vhn merkityst neuvotteluissa .

toinen kysymykseni koskee toimeksiantoa .
tarjoaako toimeksiantonne teidn mielestnne muka riittvt evt hahmoteltaessa tulevaa maatalouspolitiikkaa , jonka ansiosta kehitysmaat otetaan tosiasiallisesti paremmin mukaan , kun kehitysmaiden maataloudessa on suurimmaksi osaksi kyse henkiinjmisest ?

arvoisa puhemies , olen kuunnellut tarkkaavaisesti kaikkia kysymyksi .
kuulemani perusteella pelkn , ett jsenet saattavat vahvistaa niiden nkemyst , jotka ovat itsepintaisesti sit mielt , ett maatalous on ainoa cancunissa ksiteltv kysymys .
asia ei ole nin : ksiteltvn on itse asiassa yhdeksntoista muutakin kysymyst .
mielestni ei ole poliittisesti euroopan unionin etujen mukaista kyttyty siten kuin maatalous olisi ainoa cancunissa ksiteltv kysymys .
meill on totta tosiaan monia etunkkohtia maataloudessa .
mainitsin aiemmin esimerkiksi maantieteelliset tekijt .
trkeimmt etumme ovat kuitenkin muualla .
toivon siksi , ett ne , jotka ovat kiinnostuneita euroopan unionin eduista neuvotteluissa , eivt vahvista sellaista nkemyst , jonka mukaan maatalous olisi ainoa kysymys cancunin asialistalla .

vastaan kuitenkin esitettyihin kysymyksiin .
jsen cunha on oikeassa .
yksittisten kehitysmaiden tilanteet vaihtelevat suuresti , joten meidn on lhestyttv kutakin maata yksilllisell tavalla .
tmn on tapahduttava monenvlisen jrjestelmn edellyttmll tavalla .
ei liene kuitenkaan aina kovin helppoa suostutella brasiliaa tunnustamaan , ett intian asema on erilainen , ja pinvastoin .
brasilia ilmoittaa kannattavansa tydellist vapauttamista , mutta tiedmme vallan hyvin , ettei intia ole samalla kannalla .
maailman kauppajrjestss on tehtv tllaisia jrjestelyj .

meidn on varmistettava mys , ett muu osa kaupallista maatalouspolitiikkaamme - nin asian nimetkseni - otetaan huomioon .
kuten tiedtte , kyseinen politiikka perustuu epsymmetrisiin kahdenvlisiin sopimuksiin , joilla me avaamme markkinoitamme enemmn kuin mit kehitysmailta vaadimme .
tarkoitan tss yleist tullietuusjrjestelm sek kaikki paitsi aseet -jrjestely .
jrjestelmi perustaessamme olemme erll tapaa ryhtyneet yksipuolisiin toimiin kehitysmaiden tukemiseksi .

minulla on selv vastaus jsen  neachtainin , jsen bernin ja jsen maesin kysymyksiin yhteisen maatalouspolitiikan kehittymisen ja maailman kauppajrjestn kansainvlisten neuvottelujen vlisest suhteesta .
kantani on tss asiassa sama kuin komission jsenell fischlerill , koko komissiolla ja euroopan unionilla .
se on yksinkertainen .
ensiksi sovimme , mitk yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksista ovat mielestmme vlttmttmi .
kun nm ptkset on tehty , otamme huomioon muiden osapuolten ehdotukset ja sovimme maailman kauppajrjestss toimenpiteist , jotka ovat unionissa sovittujen ptsten mukaisia .
toisin sanoen yhteinen maatalouspolitiikka on kana ja kansainvliset kauppaneuvottelut muna .

yhdysvaltoihin verrattuna pyrimme omaksumaan niin kutsutun alhaalta yls suuntautuvan lhestymistavan .
yhdysvallat neuvottelee kansainvlisell tasolla , tekee lupauksia ja huolehtii vasta sitten maatalouden tukijrjestelmlleen aiheutuvista seurauksista .
yhteisen maatalouspolitiikan uudistukset rajoittavat toimeksiantomme luonnetta maatalousalalla .
tm on ollut koko ajan tysin selv , ja kaikki ovat tietoisia tilanteesta .
otetaan esimerkiksi sokeri .
sokerimarkkinat on viel uudistettava .
komissio tyst asiaa parhaillaan , ja ehdotus esitettneen lhiviikkoina .
sama ptee puuvillaan , tupakkaan ja oliiviljyyn .
tll hetkell euroopan unioni ei voi kuitenkaan tehd mitn sitoumuksia neuvotteluissa , sill sitoumusten takia olisi muutettava yhteist markkinajrjestely , mist ei ole toistaiseksi tehty ptst .
lyhyesti sanottuna asia on tlt osin tysin selv .
kokemukset osoittavat , ett osaamme tarpeen tullen ja yleens omien syidemme perusteella ptt uudistuksista , jotka jttvt meille hieman pelivaraa neuvotteluissa .

haluaisin ksitell seuraavaksi yhdysvaltojen ja euroopan unionin vlist sopimusta eli tarkemmin sanottuna vliaikaista puitesopimusta , josta sovittiin kesll .
vastaisin jsen de clercqille , ett olemme toimineet maailman kauppajrjestn muiden jsenten pyynnst .
muut vaativat meit tekemn sopimuksen .
meidt nhdn kahtena jttin , jotka kuluttavat noin yhden prosentin kansanvarallisuudestaan maatalouden tukemiseen .
muiden mielest neuvotteluissa olisi ollut vaikea edet , jos yhdysvalloilla ja euroopalla olisi ollut erilaiset kannat .
vastasimme muiden pyyntn ja sovimme vliaikaisesta kannasta , jonka ansiosta neuvotteluja saadaan viety eteenpin puolivliin saakka .
tmn jlkeen neuvottelut on kuitenkin saatava viel ptkseen .
olemme tietoisia sit , ett muutamien maiden , kuten japanin , brasilian ja australian , mielest saavutettu kompromissi ei ole aivan toivotunlainen , mik ei ole mitenkn yllttv .

lopuksi vastaan jsen van den bergille ja jsen maesille , jotka viittasivat sopimukseen geneeristen lkkeiden kyttoikeudesta kyhimmiss maissa .
sopimus syntyi neuvottelujen tuloksena , ja se hyvksyttiin yksimielisesti maailman kauppajrjestss , jonka jsenist kaksi kolmannesta on kehitysmaita .
tunnen riittvn tarkkaan kansainvlisten neuvottelujen kulun tietkseni , ett maailman kauppajrjestss pydn reen kerntyneet maat todella tekevt ptksi . ptksi ei tehd niiden puolesta .
wto : n neuvottelupydss kehitysmaiden hallitusten edustajat ilmaisevat maidensa etunkkohdat .
menettely on sama kuin maailman terveysjrjestss who : ssa , yhdistyneiden kansakuntien elintarvike- ja maatalousjrjestss fao : ssa ja kansainvlisess tyjrjestss ilo : ssa .
katson neuvottelujen pttyneen , kun niden maiden hallitusten edustajat ilmoittavat olevansa tyytyvisi ptkseen , jota ne ovat ajaneet vuosikaudet .
olen melko varma , ett osa valtiosta riippumattomista jrjestist vitt jlkeenpin , ett kehitysmaiden olisi pitnyt neuvotella voimakkaammin .
yht todennkist on kuitenkin , ett osa lkeyhtiist on sit mielt , ett meidn olisi pitnyt neuvotella mrtietoisemmin .
kompromisseissa on kyse juuri tst .
en voi asettua kehitysmaiden asemaan ja sanoa , mik on ja mik ei ole niiden etujen mukaista .
poliittinen pts on tehty , joten sovittu kompromissi ohjaa toimiamme tulevina vuosina .

kuten vasta totesin , sopimuksen avulla ratkaistiin vain osa ongelmasta , joka koskee geneeristen lkkeiden saatavuutta kyhiss maissa .
olemme ratkaisseet kansainvlisen patenttilainsdnnn ongelman , mik tarkoittaa 10 : t prosenttia kokonaisongelmasta .
nyt on puututtava vaikeuksiin , jotka eivt liity patenttiongelmaan vaan rahoitukseen , tuotantoon ja saatavuuteen .
toisin sanoen 90 prosenttia tyst on viel tekemtt .
meidn on toimittava yhdess ja yhdistettv voimamme muiden kansainvlisten jrjestjen kanssa - erityisesti niiden , jotka rahoittavat erilaisten tautien vastaista tyt .
kyse on kehityksen tukemisesta ja kansallisesta hallinnosta .
en yliarvioi sanoessani , ett tyst on 10 : prosenttia saatettu loppuun .
se oli tehtv , jotta muille voitiin nytt tiet .
tiedtte tmn , koska olemme keskustelleet asioista hyvin snnllisesti kanssanne kolmen vuoden ajan .
edessmme oleva tie on auki , ja meill on toivoa , jota tss asiassa ei ole valitettavasti ollut pitkiin aikoihin .

kiitoksia , komission jsen lamy .

pyydn erittin syvsti anteeksi kaikilta jsenilt , jotka ovat pyytneet puheenvuoroa , mutta olemme jo ylittneet meille varatun ajan , joten meidn on ptettv keskustelu thn ja siirryttv kyselytuntiin .
tiedn , ett puheenvuoropyynnt olivat oikeutettuja .
en kyttnyt d ' hondtin jrjestelm , koska halusin antaa ainakin yhdelle jsenelle kustakin ryhmst tilaisuuden puhua .
tss tilanteessa d ' hondtin jrjestelmn kytt olisi ollut epedullista pienille ryhmille , mit halusin vltt .

esityslistalla on seuraavana kyselytunti .
olemme runsaasti jljess aikataulusta , 25 minuuttia , mik tapahtuu kaikissa istunnoissa . en syyt luonnollisestikaan puhemies imbeni asiasta , vaan yritmme kyd kyselytunnin lpi mahdollisimman jrkevsti , jotta mahdollisimman moni jsen ehtii kytt puheenvuoron .

ksittelemme komissiolle esitettyj kysymyksi ( b5-0273 / 2003 ) .

ensimminen osa

seuraavana on piia-noora kaupin kysymys nro 33 ( h-0483 / 03 ) :


aihe : valmistautuuko komissio luopumaan viisumipakosta venjn suhteen ?

venj on pitkn kehottanut euroopan unionia luopumaan venjn federaation kansalaisia koskevasta viisumivaatimuksesta .
euroopan unioni on , erityisesti turvallisuussyist , suhtautunut varauksellisesti venjn esitykseen .

heinkuun alussa julkaistujen lehtitietojen mukaan ( stt-afp ) komission moskovan edustuston pllikk richard wright ilmoitti , ett " neuvottelut " asiasta voitaisiin aloittaa ennen seuraavaa marraskuussa pidettv eu : n ja venjn huippukokousta .

valmistautuuko komissio , ilmoittamatta jsenvaltioille , luopumaan venjn federaation kansalaisia koskevasta viisumipakosta ?

voisiko komissio selvent , mit komission edustuston pllikk richard wright tarkoitti lausunnollaan ja erityisesti miten meidn tulee ymmrt ksite " neuvottelut " ?

. ( en ) yleisten asioiden ja ulkosuhteiden neuvosto sopi viime vuoden lokakuussa pitmns kokouksen ptelmiss , ett venjn ehdotusta keskustelujen kynnistmiseksi viisumivapaan jrjestelmn mahdollisen kyttnoton edellytyksist pidettisiin pitkn aikavlin kysymyksen ja ett asiasta keskusteltaisiin kumppanuus- ja yhteistysopimuksen mukaisten jrjestelyjen yhteydess .

toukokuussa 2003 pietarissa jrjestetyss euroopan unionin ja venjn vlisess huippukokouksessa , johon osallistuin , ptettiin tutkia viisumivapaan matkailun edellytyksi euroopan unionin ja venjn vlill .
komissio harkitsee neuvotellen parhaillaan tiiviisti jsenvaltioiden kanssa , miten keskustelut olisi parasta kynnist venjn kanssa euroopan unionin ja venjn vlisen kumppanuus- ja yhteistysopimuksen kehyksess .

osa tiedotusvlineist nytt tulkinneen vrin komission moskovan edustuston pllikn kommentteja asiasta .
voin selvent , ett pllikk totesi aivan oikein , ett euroopan unioni on valmis keskustelemaan venjn kanssa viisumivapaan matkailun edellytyksist pitkn aikavlin tavoitteena ja ett kysymys liittyy lukuisiin muihin asioihin , jotka on myskin ratkaistava . nit ovat tehokkaampi rajavalvonta , jrjestytyneen rikollisuuden vastainen yhteisty ja laiton maahanmuutto .
takaisinottosopimuksen tekeminen venjn kanssa on merkittv luottamusta lisv toimenpide .
tmn nkkohdan olen esittnyt venlisille kollegoilleni ja neuvottelukumppaneilleni monessa tilanteessa .

arvoisa puhemies , tm vastaus kyll tyydytt .
varmasti tss on puolin ja toisin tulkittu komission edustajan richard wrightin lausuntoja hivenen tarkoitushakuisesti .
nyt kuitenkin asia on ilmeisesti tulossa esille marraskuussa seuraavassa eu-venj-huippukokouksessa .
miten ennen tt eu-venj-huippukokousta asiaa ksitelln neuvostossa ja minklaisen menettelyn lpi tllaiset strategiset ratkaisut neuvoston piiriss menevt ?
eli miten komissio tulee neuvoston kanssa tss asiassa etenemn ennen marraskuuta ?

. ( en ) euroopan unioni on tysin varma kannastaan .
joskus vastapuoli tulkitsee hieman vrin tai meidn puolellamme yritetn kynnist keskustelua , mutta olemme toimineet tysin selkesti ja johdonmukaisesti keskustellessamme asiasta venlisten kollegojemme kanssa .

haluan palata viimeiseksi esittmni kohtaan .
jos haluamme kynnist vakavat neuvottelut venjn kanssa nist asioista - osa kysymyksist on hyvin vaikeita ratkaista - on hyvin trke , ett venj ymmrt oikeutetun huolemme takaisinottosopimusta koskevissa neuvotteluissa .
ei ole jrkev kyd keskusteluja nist trkeist kysymyksist , jos liikenne on pelkstn yksisuuntaista .

lisn viel , ett pohtiessamme ja laatiessamme huippukokousten asialistoja meidn on pidettv kiinni siit , ett tyskentely tapahtuu kumppanuus- ja yhteistysopimuksen rakenteen mukaisesti ja ett tss erityistapauksessa toimitaan sopivan alakomitean avulla .

on hyvin trke kytt menetelmi , jotka on laadittu niden arkaluonteisten asioiden ksittely varten .
asioita ei saa yritt sivuuttaa , emmek saa tehd suinpin ptksi , jotka vaikuttavat merkittvll tavalla kaikkiin jsenvaltioihin ja erityisen paljon muutamiin .

seuraavana on manuel medina ortegan kysymys nro 34 ( h-0440 / 03 ) :


aihe : odysseus-projekti

voisiko komissio kertoa odysseus-projektin avulla saavutetuista tuloksista laittoman maahanmuuton torjumiseksi vlimeren lnsiosassa ja atlantin alueella ?

. ( en ) kuten tiedtte , sevillassa viime vuonna kokoontunut eurooppa-neuvosto vahvisti , ett on laadittava ulkorajojen valvontastrategia .
neuvosto hyvksyi kattavan suunnitelman , johon kuului muiden toimenpiteiden ohella jsenvaltioiden yhteisi operaatioita .
keskuussa 2003 thessalonikissa kokoontunut eurooppa-neuvosto vahvisti tmn ensisijaisen tavoitteen , esitti ensimmisen arvion siihen menness saavutetuista tuloksista ja asetti uusia ensisijaisia tavoitteita .

yhteiset operaatiot ovat tysin uudenlaisia , ja ne ovat ensimminen yhteistyhn perustuva yritys puuttua laittomien maahanmuuttajien salakuljetukseen .
esimerkiksi yhteisen odysseus-operaation jrjesti ja sit johti espanja , mutta mys muut jsenvaltiot osallistuivat siihen .
tm oli ensimminen pyrkimys yhdist jsenvaltioiden toimet meritse saapuvien maahanmuuttajien traagiseen tilanteeseen puuttumiseksi . samalla yritettiin tehd loppu - tai ainakin vhent - merell snnllisin vliajoin tapahtuvista traagisista onnettomuuksista , jotka aiheutuvat salakuljettajien ja ihmiskauppiaiden rikollisesta toiminnasta .

komissio ei osallistunut lukuisten merell toteutettujen operaatioiden suunnitteluun eik hallinnointiin , mutta komissio rahoitti ulkorajojen valvontaoperaatioita argo-ohjelmasta 670 000 eurolla .

komissio vastaanottaa loppukertomuksen toteutettujen toimien tuloksista ja vaikutuksesta argo-ohjelman menettelyjen mukaisesti ennen vuoden loppua .
tuolloin komissio pystyy argo-ohjelman tavoitteiden perusteella arvioimaan hankkeen vaikutuksia yhteisten ulkorajojen valvonnalle .

thessalonikissa puheenjohtajavaltio kreikka esitteli kertomuksen ohjelmien , tilapiskeskusten , pilottihankkeiden ja yhteisten operaatioiden toteuttamisesta .
kertomuksen yhdess luvussa ksitelln odysseus-operaatiota .
ehdotan , ett jsen medina ortega tutustuu kertomukseen , jossa on kattava kuvaus operaation sisllst .

arvoisa komission jsen , paljon kiitoksia vastauksestanne .
pystyn kyll tarkistamaan , mit puheenjohtajavaltio kreikka on todennut asiasta , mutta koska komission on arvioitava hanketta , haluaisin varoittaa teit seuraavista asioista :

ensinnkin kenties odysseus-projektin toteuttamistavan takia - ensimminen vaihe toteutettiin vlimerell ja toinen atlantilla - vlimeren-vaiheessa maahanmuutto suuntautui atlantin rannikolle ja atlantin-vaiheen aikana vlimeren rannikolle , joten kytnnss projektin vaikutukset olivat vhiset .
lisksi nyttisi silt , ett ainakin ensimmisess vaiheessa eri operaatioiden vlill oli ymmrtmiseen liittyneit ongelmia .

kymme nyt keskustelua toisesta projektista , neptunus-projektista , joka koskee keskist ja itist vlimerta .
oletan komission jsenell olevan ajantasaista tietoa asiasta . kysyisin siis , onko tmn yhteen alueeseen - keskiseen ja itiseen vlimereen - kohdistuvan hankkeen vaarana aiheuttaa paineen lisntymist lntisell vlimerell ja atlantilla .
toisin sanoen , miss mrin toinen projekti voi johtaa thn ? vaikuttaa nimittin silt , ett maahanmuuttajien kokonaismr on aina sama : kun yksi alue suljetaan , maahanmuutto siirtyy toiselle alueelle .

. ( en ) olen samaa mielt jsen medina ortegan kanssa siit , ett maahanmuuttovirrat ovat muuntautumiskykyisi , ja kun paine kasvaa yhdell alueella , paine on vhisemp muualla .
tmn vuoksi komissio on ehdottanut , ett merirajojen valvomiseksi laadittaisiin vakaat toimintapuitteet .
olemme pyytneet asiasta toteutettavuustutkimusta .
esittelen asian ensi viikolla oikeus- ja sisasioiden neuvoston epvirallisessa kokouksessa roomassa .
ehdotamme , ett eteliselle merirajalle perustetaan kolme pysyv valvontakeskusta .

tll vlin on otettava opiksi sek onnistuneista ett vhemmn onnistuneista yhteisist operaatioista , jotta saadut kokemukset voidaan huomioida pian neuvostolle esitettvss projektissa .

seuraavana on paulo casacan kysymys nro 35 ( h-0456 / 03 ) :


aihe : ydinmateriaalien turvallisuutta koskeva lispytkirja

elokuusta 2002 lhtien iranin opposition hyvin dokumentoitujen kantelujen seurauksena iranin hallituksen laiton toiminta ydinvoimakapasiteetin kehittmiseksi on tullut yleiseen tietoon . niin yhdysvaltain viranomaiset kuin alan lehdist ja jrjestt ovat viitanneet niihin avoimesti .

keskuussa 2003 kansainvlinen atomienergiajrjest vahvisti kaikki kantelut paikkansa pitviksi , ja euroopan unionin toimielinten oli vihdoin tunnustettava nm tosiasiat .

komissio on kuitenkin lausunnoissaan ja vastauksissaan parlamentin jsenten esittmiin kysymyksiin ottanut aina sen kannan , ett iranin opposition syytkset , jotka mys yhdysvaltain viranomaiset ovat vahvistaneet , eivt ole uskottavia . komissio on jopa todennut , ett iran nytt yleisesti ottaen noudattavan asianomaisia mryksi ja on hyvksynyt ydinvoimaloidensa tarkastukset .
kaikki asioista vhnkin perill olevat tarkkailijat tietvt , etteivt nm tiedot pid ollenkaan paikkaansa .

eik komissio katso , ett sen olisi viipymtt tarkistettava irania koskevien tietolhteidens luotettavuus ?

. ( en ) komissio oli tyytyvinen kansainvlisen atomienergiajrjestn iaea : n keskuiseen kertomukseen mutta pani huolestuneena merkille , ettei iran ollut noudattanut kaikkia ydinmateriaalien valvontasopimuksen mukaisia velvoitteita .

tmn jlkeen iaea julkisti 26. elokuuta 2003 uuden kertomuksen uusine havaintoineen keskuisen kertomuksen jatkeeksi .
elokuun kertomuksessa tuodaan esiin , ett vaikka iran osoitti suurempaa yhteistyhalua , yhteisty oli ajoittain hidasta ja osa tiedosta oli ristiriidassa aiemmin annettuihin tietoihin .
iaea : n hallintoneuvosto aikoo arvioida kertomusta kokouksessaan , joka pidetn 8. syyskuuta 2003 alkavalla viikolla .
euroopan unionin jsenvaltioiden ulkoministerit keskustelevat todennkisesti asiasta italiassa tn viikonloppuna pidettvss gymnich-kokouksessa .

komissio on kehottanut irania toimimaan asiassa tysin avoimesti , ja se on todennut johdonmukaisesti , ett joukkotuhoaseet ovat yksi suurimmista ongelmista euroopan unionin ja iranin vlisiss suhteissa .
ministeri- ja virkamiestason yhteydenpidossa komissio on pyytnyt irania allekirjoittamaan ja ratifioimaan lispytkirjan pikaisesti sek tekemn tysimrist ja avointa yhteistyt iaea : n kanssa .
jos pytkirja ei ole voimassa , iaea : n on vaikea varmistaa , ettei iranissa ole ydinaseisiin liittyv toimintaa .

komissio tekee kaikkensa perustaakseen nkemyksens saatavilla oleviin puolueettomiin , erityisesti iaea : n toimittamiin tietoihin .
seuraamme asian kehittymist iaea : ssa tarkkaan etenkin sen perusteella , mist keskustelimme muutama kuukausi sitten tavatessani el baradein .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olen erittin tyytyvinen huomatessani , ett niden kuukausien jlkeen , kun kysymyksi on esitetty ja kun meille on kerrottu lukemattomia kertoja , ett tietoja olisi mahdotonta varmistaa , komission jsen ei ilmoittanutkaan meille - kuten vastikn teki - ett iran on nyttnyt yleisesti ottaen noudattaneen kansainvlisen atomienergiajrjestn lispytkirjan mryksi .
olen tyytyvinen mys siihen , ettei komission jsen antanut meille samaa vastausta , jonka antoi alle kuukausi sitten : hn ilmoitti tuolloin tunnustavansa iranin oikeuden kehitt ydinvoimaa rauhanomaisessa tarkoituksessa , aivan kuin joku olisi joskus kiistnyt tmn oikeuden .
komissio on muuttanut linjaansa , mutta pelknp tmn tapahtuneen liian myhn .
esittmni kysymys kuuluu siis seuraavasti : arvoisa komission jsen , ettek ole sit mielt , ett olisi hydyllist kuulla niit , joita ette aiemmin pitneet uskottavina ?

. ( en ) jos jsen casaca on tss vaiheessa tyytyvinen siihen , ett totean meidn muuttaneet linjaamme , niin sitten totean meidn muuttaneen linjaamme .
nin ei kuitenkaan ole . jsen casaca ei ole tainnut keskitty , kun olen todennut moneen otteeseen , ett iranin edustajien kanssa kydyiss kokouksissa on painotettu kokous kokoukselta esimerkiksi lispytkirjan allekirjoittamisen merkityst .
olen ollut teheranissa kahdesti esittmss asian .
viime viikkojen aikana olen keskustellut kahdesti ulkoministeri kharrazin kanssa .
puhuin hnen kanssaan elokuun puolivliss , ja on hieno yhteensattuma , ett tm kysymys esitettiin tn iltana , sill puhuin hnen kanssaan tn aamuna tsmlleen samasta asiasta .

kollegani , korkea edustaja solana , on ollut teheranissa tll viikolla , ja hn on esittnyt samat asiat , joita olemme toistaneet kuukausi toisensa pern : toivomme iranin allekirjoittavan lispytkirjan , mik on vlttmtn muttei ehk riittv edellytys vakuuttamaan muun maailman siit , ett iranin ydinvoimaohjelma ja sen tavoitteet ovat sellaisia kuin sanotaan .
ei ole epilystkn , etteik meidn pitisi painostaa irania .
iran haluaa parantaa suhteitaan meihin ja muuhun maailmaan .
iranilaisten on kuitenkin tunnustettava , ett muutkin kuin yhdysvallat ovat huolissaan asiasta ja ett mys me olemme rimmisen huolissamme asiasta .
toivon , ett vastaukseni tyydytt jsen casacaa ja ett huomaamme nyt olevamme samassa veneess .

paljon kiitoksia , komission jsen patten .

toinen osa

komission jsenelle fischlerille osoitetut kysymykset

seuraavana on monica frassonin kysymys nro 36 ( h-0432 / 03 ) :













aihe : espanjan vesivarojen hallintasuunnitelma ja vlimeren alueen maanviljelyn tasapaino

ebron vett juoksuttamalla saataisiin suoraan noin 6 miljoonaa kuutiometri vett vlimeren alueen maanviljelyyn .
lisksi kaupunkien kyttveden kierrttminen toisi ainakin 1,5 miljoonaa kuutiota lis .
nihin mriin on listtv 2 miljoonaa kuutiometri vett , josta on poistettu suola .
espanjan vesivarojen hallintasuunnitelmaan sisltyy mys investointeja nykyisten kastelujrjestelmien tehostamiseksi , joista saataisiin viel miljoonia kuutiometrej .
kokonaisuudessaan suunnitelmasta saadaan reilusti yli 10 miljoonaa kuutiometri vett vuosittain maatalouden kyttn .
nykyaikaisessa vlimeren maanviljelyss kuutiometrist vett syntyy kolmen euron edest maataloustuotantoa .
monissa kasvihuoneissa viel enemmnkin .
ebron veden kyttminen kasteluun nostaisi maataloustuotannon arvoa miljardeilla euroilla .
riippumatta siit , miten kasteltaviksi maiksi luokiteltuja alueita tullaan valvomaan , uudet varat lisvt tuotantoa , sill johonkinhan ne kytetn .
eriden vlimeren tuotteiden markkinat ovat kytnnss jo kyllstetyt ja pohjois-afrikan maat ovat tulossa nille markkinoille .
vlimeren alueen maatalous on nykyisin tasapainossa , jonka vuoksi se on ymp : n tukijrjestelmn ulkopuolella , mutta tm herkk tasapaino saattaa rikkoutua ebron veden juoksuttamisen myt .
onko komissio arvioinut , miten tllainen uuden tarjonnan vyry voisi vaikuttaa maataloustuotteiden hintoihin ?

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kuten jsen frassoni on aivan oikein havainnut , espanjan kansallisen vesivarojen hallintasuunnitelman tytntnpanon myt espanjassa saataisiin kyttn paljon enemmn vesivaroja .
komissiolla ei ole tll hetkell kytssn yksityiskohtaisia tietoja tai tutkimustuloksia , joista kvisi ilmi , mit vaikutuksia ylimrisill vesivaroilla olisi yhtlt tuotantoon euroopan unionissa ja toisaalta maataloustuotteiden hintoihin .
voimme siis ainoastaan tehd arvioita .

komissio arvioi , ett vesivarojen lisyksell on vain hyvin vhinen vaikutus maataloustuotteisiin , joita tuetaan maatalouteen varatuista yhteisn varoista .
yhteisn tuelle on jo mritetty ylraja eniten kastelluilla viljelmill , ja ylraja liittyy joko pinta-alaan , kuten maissin ja riisin viljelyss , tai taattuihin kansallisiin luvanvaraisiin enimmismriin , kuten puuvillan , oliiviljyn ja hedelmist tai vihanneksista jalostettujen tuotteiden tuotannossa .
maksuja vhennetn suhteessa siihen , miten paljon viljellyt alat ylittvt tukikelpoisten viljelykasvien viljelyyn tarkoitetut alat .
espanjan kansallisen vesivarojen hallintasuunnitelman tytntnpanosta saattaisi seurata satomrn kasvua tai kasteltujen alojen laajenemista , mutta ne eivt siis vaikuttaisi maksettuihin kokonaismriin . suunnitelman toteuttaminen ei vaikuttaisi myskn maidontuotantoon , johon sovelletaan kiintiit .

tuotanto voisi kasvaa ainoastaan tuoreiden hedelmien ja vihannesten alalla , joka on kuitenkin jo valmiiksi vahvasti markkinasuuntautunut , eli tuotanto kasvaa vain , jos tarvittavat potentiaaliset markkinat ovat olemassa .
toinen nkkohta on , ett kastelu voi parantaa tuoreiden hedelmien ja vihannesten laatua ja kilpailukyky .

jos siis vlimeren maanviljelyn nkymtn tasapaino horjuu espanjan suunnitelman myt , yhteis ei tue tllaista kehityst , sill tuotannon kasvu ei lis automaattisesti yhteisn tukea .

arvoisa komission jsen , yritimme kiinnitt huomionne siihen ongelmaan , ett - kuten itse totesitte - meill ei ole toistaiseksi kytettvissmme tarkkoja arvioita espanjan kansallisen vesivarojen hallintasuunnitelman todellisista vaikutuksista hintoihin .
emme tied , mik hinta vedelle muodostuu , joten emme luonnollisestikaan tied , mit vaikutuksia suunnitelmalla on hintoihin .

voin vain pyyt teit kiinnittmn erityist huomiota thn tekijn ennen kaikkea siksi , ett tuoreimpien uutisten mukaan vesivarojen hallintasuunnitelman avulla tapahtuvan vesivarojen lismisen lisksi on suunniteltu suolanpoistolaitoksia , jotka lisvt kyseisen espanjan alueen vedentuotantokapasiteettia entisestn , joidenkin arvioiden mukaan jopa 4 miljoonaa kuutiometri vuodessa .
komissiolla vaikuttaa olevan maanviljelyn osalta nimenomainen vastuu kiinnitt erityist huomiota nihin tekijihin . vahvistitte kuitenkin , ettei komissio pysty toistaiseksi nin tekemn .

. ( de ) arvoisa puhemies , vaikka komissiolla on varmasti jonkinasteinen vastuu asiassa , ensisijainen vastuu kuuluu kullekin jsenvaltiolle , joka haluaa tehd tllaisia investointeja .
hankekokonaisuus toteutetaan rakennerahastosta mynnettvll tavoite 1 -alueille tarkoitetulla tuella , joten tllin on tehtv hankkeen kustannus-hytyarvio , jotta voidaan ptt , voidaanko tllaisia tukitoimenpiteit ensinnkn toteuttaa ja onko tuen myntmisen edellytyksi noudatettu .
jsenvaltioiden tehtvn on nin ollen kynnist hanke .
toisaalta ei ole epilystkn , etteik komission tehtvn - tss tapauksessa rakennetukeen liittyvn tehtvn - olisi tutkia , ovatko toteutetut arviot realistisia ja jrkevi .

arvoisa puhemies , mielestni kollegani frassonin esittm kysymys on erittin trke .
haluan kommentoida asiaa , sill asun itsekin raja-alueella pohjois-katalonian perpignanissa .
muistissa ovat epilemtt ongelmat , joita espanjasta tuodut tuotteet aiheuttivat taannoin rajalla .
maanviljelijt pysyttivt rekkoja , ja lastit kipattiin maahan .

pelkn , ett vesivarojen hallintasuunnitelma aiheuttaa epreilua kilpailua , joka syrjii erityisesti roussillonin alueen ja koko etel-ranskan maanviljelijit .
pelkn , ett maaseudulla kapinoidaan jlleen .
maanviljelijilt ei myskn heru ymmrryst , jos hallintasuunnitelmaan kuuluu rhne-joen veden johtaminen toisaalle .

vaikka tm ei ole kysymys vaan varoitus tulevaisuutta varten , komission jsen fischler voi halutessaan esitt huomautuksensa .

. ( de ) arvoisa puhemies , kuten aivan oikein totesitte , kysymyst ei esitetty .
haluaisin kuitenkin tehd yhden asian selvksi .
kyseiset kysymykset vesioikeuksista , eli mit vedenotto-oikeuksia on olemassa ja miten laajoja ne ovat , eivt kuulu yhteisss ksiteltviin asioihin . jos asiat koskevat kahta jsenvaltiota , niist on sovittava niden jsenvaltioiden kesken kahdenvlisiss neuvotteluissa .

parlamentin jsen halusi palata edelliseen kysymykseen .
hnen pitisi tehd nin mynnetyn ajan kuluessa .

arvoisa puhemies , olen pahoillani . tulin mukaan vasta eilen , joten esittisin anteeksipyyntni ja toivon olevani nopeampi ensi kerralla .

arvoisa komission jsen , olen uusi parlamentin jsen aragonista , ja kuten voitte kuvitella , vesivarojen hallintasuunnitelma vaikuttaa kotiseutuuni suuresti muun muassa siten , ett vett on tarkoitus ottaa meidn alueeltamme .
mikli ymmrsin oikein , totesitte , ettei hintoihin kohdistuvista vaikutuksista ole tietoja vaan pelkki arvioita .
olisiko mahdollista saada tiet , millaisia arviot ovat ?

. ( de ) hyv jsen ferrndez lezaun , alustava arvio on vain hyvin ylimalkainen , sill kasteluun liittyvi sitovia mryksi ei ole . ei esimerkiksi tiedet , mit hedelmi tai viljakasveja viljelijt viljelevt kastelluilla alueilla .
asiasta pttvt yksittiset maanviljelijt .
he viljelevt todennkisesti hedelmi , jotka tarjoavat kullekin yksittiselle viljelijlle parhaat taloudelliset mahdollisuudet . voin kuitenkin tehd heti alkuun selvksi , ettei muutosten perusteella list yhtkn maitokiintit , eik yhteis hyvksy esimerkiksi korkeampia pinta-alatukia tai uusia viiteviljelyaloja minkn viljakasvien osalta .
koko hanke on hoidettava avustustukia koskevan nykyisen lainsnnn asettamien edellytysten mukaisesti .

seuraavana on mara izquierdo rojon kysymys nro 37 ( h-0444 / 03 ) :


aihe : ymp : n uudistus ja eu : n epsuotuisat alueet ( tavoite 1 -alueet )

epsuotuisat alueet ja yhteenkuuluvuus eu : ssa mainitaan vain ohimennen ja retorisesti puheenjohtajavaltion vlitysehdotuksessa ( 26. keskuuta 2003 ) yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksesta .
komission laatimien ja neuvoston hyvksymien ehdotusten analyysissa taasen ei tsmennet , mit tarkoitetaan sill , ett " halutaan antaa tukea " .

eu : ssa on erittin jlkeenjneit maatalousalueita , jotka eivt omin voimin kest kilpailua , jota tukien irrottaminen tuotannosta ja uudistuksen lisehdot merkitsevt .
vain uusilla toimilla , joilla parannetaan maatalouden osaamista ja edistetn maataloutta ja kaupallista jakelua , yhdess erityisohjelmien kanssa , joilla uudistetaan maataloustuotteiden kaupan kehityst , voidaan lievent raskaita vaikutuksia , joita muutoksilla on nihin alueisiin , ja siten vltt taloudellinen lamaantuminen ja viljelmien lopettaminen .

mit toimenpiteit komissio aikoo toteuttaa , jotta ymp : n uudistuksella ei olisi kielteist vaikutusta eu : n epsuotuisimpiin alueisiin ?

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluaisin aluksi selvent tilannetta .
maatalousalalla puhutaan epsuotuisista tai erityisen epedullisessa asemassa olevista alueista , jolloin on erotettava toisistaan kaksi asiaa : ensinnkin ne epsuotuisat alueet , joille maksetaan pinta-alatukia osana maaseudun kehittmisohjelmia epedullisen aseman kohentamiseksi , ja toiseksi ne alueet , jotka luokitellaan tavoite 1 -alueiksi , koska niiden kehitys on jnyt yleisesti muista jlkeen .
kuten tiedtte , yhteis voi esimerkiksi mynt investointiohjelmille suuremman yhteisrahoitusosuuden tavoite 1 -alueilla .
lisksi niin kutsuttuihin syrjisimpiin alueisiin sovelletaan erityisi ehtoja .

totean ensinnkin uudistuksen osalta , ett jsenvaltioiden tehtvn on edelleen ptt , mink painoarvon ne antavat epsuotuisiin alueisiin kohdistuville toimenpiteille maaseudun kehittmisohjelmissa .
tukien mukauttamisen ansiosta jsenvaltioilla on joka tapauksessa enemmn varoja kytssn thn tarkoitukseen .
jsenvaltiot pttvt mys , miten paljon ne haluavat kytt tavoite 1 -alueilla rakennerahastovaroja takuurahastosta sek miten paljon ne haluavat mynt varoja sosiaalirahastolle ja miten paljon aluerahastolle .
tm ei muutu mitenkn maatalouspolitiikan uudistuksen myt .

samoin on kuitenkin totta , ett muutamilla epsuotuisilla alueilla maataloustuotanto voi vhenty uudistuksen takia , mink vuoksi unionin kansalaiset pelkvt , ett yh enemmn maata j viljelemtt eritoten erityisen epedullisessa asemassa olevilla alueilla .
tulotukien uudistuksessa suorat tuet yhdistetn kuitenkin maanviljelijn tehtvn maistaan ja maaseudun ympristst vastaavana tilanhoitajana .
uutta maatilan tulotukea itse asiassa leikataan , jos tilanhoitovelvoitteita ei noudateta .
emme maksa maanviljelijille joutenolosta , emmek tee niin tulevaisuudessakaan .
tuensaajien on hoidettava maitaan maataloutta ja ymprist koskevien normien mukaisesti , ja lisksi epsuotuisten alueiden tukea maksetaan vain , jos maita hoidetaan asianmukaisesti .

en siis ole samaa mielt kanssanne epsuotuisia alueita koskevan kysymyksenne taustalla olevista johtoptksist .
haluan mys tuoda esiin , ett komissio seuraa edelleen tarkasti , mit vaikutuksia uudella yhteisell maatalouspolitiikalla on epsuotuisiin alueisiin , sill uudistuksessa on mahdollista tehd tarpeen vaatiessa asianmukaisia mukautuksia .

arvoisa komission jsen , yhteisen maatalouspolitiikan uudistus olisi toteutettava ennen kaikkea paikan pll eli maaseudulla , ei vain paperilla .
nimenomaan maanviljelijiden on uudistettava ja muutettava viljelmi ja viljelytapaa , ei ainoastaan virkamiesten .

maaseudulla ollaan tll hetkell hyvin epvarmoja tilanteesta ja hyvin huolestuneita uudistuksen seurauksista .
epsuotuisilla alueilla epvarmuus on viel paljon suurempaa , koska - kuten tiedtte - tarvitsemme uutta kauppapolitiikkaa ja koska epsuotuisilla alueilla ( tavoite 1 -alueilla , termikysymyksest riippumatta ) tarvitaan uusia kauppapoliittisia toimia sek maanviljelijiden koulutusta ja tydennyskoulutusta .
uudistuksessa ei ole kuitenkaan suunniteltu heikoimmassa asemassa olevien alueiden varalle mitn tllaista .

andalusiassa tm tarkoittaisi yli miljardia euroa .
koko kesn on puhuttu , ett uudistuksen aiheuttama isku on kova .
ehdottamanne uudistus on lisksi byrokratian osalta paljon aiempaa politiikkaa monimutkaisempi .
byrokratiaa ei toisin sanoen vhennetty vaan listtiin .
sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kannalta uudistus merkitsee taantumaa , ja erityisesti puheenjohtaja prodin neuvonantajiltaan tilaamat kertomukset voivat olla viimeinen isku sosiaaliselle yhteenkuuluvuudelle .

arvoisa komission jsen , ette vastannut kysymykseeni .
mit tarkoitatte sanoessanne , ett on totta , ett tietyill epsuotuisilla alueilla voi tapahtua vhentymist ?
mit tm tarkoittaa ?
olkaamme hieman sovinnaisempia ja hieman enemmnkin niit kohtaan , jotka ovat pahimmassa ?

( puhemies keskeytti puhujan . )

hyv jsen izquierdo rojo , olette puhuneet yli kaksi kertaa kauemmin kuin sallitun yhden minuutin .

komission jsen fischler saa puheenvuoron voidakseen vastata .

. ( de ) hyv jsen izquierdo rojo , tuohon voin antaa lyhyen ja ytimekkn vastauksen .
otitte esimerkiksi andalusian ja totesitte , ett andalusialle on mynnettv lisrahoitusta maanviljelijiden kouluttamiseen , jotta heidn olisi helpompi sopeutua uuteen tilanteeseen .
sehn kuuluu andalusian hallitukselle , jonka on tehtv esitys maaseudun kehittmisohjelmansa muuttamisesta .
jos muutettu ohjelma tytt yleiset edellytykset , hyvksyn sen varmasti .
siin ei ole mielestni mitn ongelmaa .

lisisin viel , ett ehdotuksestani on keskusteltu ajat sitten .
pts on tehty , ja ministerit tekivt sen yksimielisesti , eli espanjakin nesti sen puolesta .
ehdotukseen tehtvist muutoksista puhuminen on nyt turhaa .
uudistus pit .
nyt on paljon trkemp kysy , miten uudistus pannaan tytntn espanjassa , sill tiedttehn , ett uusimmassa ptksess jtettiin hieman joustonvaraa .
nyt on trke esimerkiksi se , irrotetaanko tuet andalusiassa kokonaan tuotannosta , vai silytetnk kenties karjankasvatuksessa tiettyj yhteyksi tuotantoon ja mrtn , ett tehtv voisi siirty tietyin ehdoin maaseutuyhteisille .
tllainen mahdollisuus on olemassa , mutta pallo on teill .
teidn on ptettv .

arvoisa komission jsen , kysymyksen englanninkielisess knnksess ei viitata " epsuotuisiin maatalousalueisiin " vaan " erittin jlkeenjneisiin maatalousalueisiin " .
yhdistyneen kuningaskunnan west midlandsin alueella , josta olen kotoisin , on paljon jlkeenjneit maatalousalueita ja hyvin turhautuneita maanviljelijit .

haluaisin kysy komission jsenelt kaksiosaisen kysymyksen .
onko komissio yht mielt siit , ett osa jsenvaltioista , yhdistynyt kuningaskunta mukaan luettuna , ei ole kyttnyt tysin hydykseen yhteisen maatalouspolitiikan nykyisiss snniss sallittua joustovaraa ?
kannustaako komission jsen kaikkia jsenvaltioita hydyntmn nyt uusien sntjen tarjoaman suuremman joustovaran ja kuuntelemaan maanviljelijit ja maaseudun yhteisj tss prosessissa ?
yhden sanan vastaus riitt .

. ( de ) arvoisa puhemies , hyv jsen bushill-matthews , ensin haluan tehd selvksi , ett " tavoite 1 -alueet " on merkitty sulkuihin , joten kyseess eivt ole ainoastaan yleisesti taantumassa olevat alueet , vaikka kysymyksess viitattiin erityisesti tavoitteeseen 1 .

esittmstnne kysymyksest totean , ett snniss mynnetty joustovara on tarkoitettu kytettvksi .
tll hetkell voin ainoastaan rohkaista jsenvaltioita kyttmn annettua joustovaraa siten , ett vastataan mahdollisimman laajasti kunkin alueen - esimerkiksi mainitsemanne alueen - erityisest tilanteesta aiheutuviin tarpeisiin .

saanko vied kysymyksen vlirviointia koskevista fischlerin ehdotuksista hieman pidemmlle ?
uudistustenne myt katkaisette tuotannon ja tukien vlisen yhteyden .
tmn ansiosta euroopan unioni on vahvoilla cancunissa .
katsotteko , ett ministerineuvoston tekem pts , jonka mukaan osa maista aloittaa tukien irrottamisen tuotannosta paljon ennen muita , on tosiasiassa heikentnyt euroopan unionin asemaa ?

. ( de ) hyv jsen parish , haluan sanoa teille suoraan , etten usko neuvotteluasemamme heikentyneen , koska vaikka jsenvaltiot silyttisivt kaikki sallitut yhteydet viimeiseen asti , 70 prosenttia maksuista olisi joka tapauksessa irrotettu .
jo nyt nhdn , kuinka useat jsenvaltiot ilmoittavat haluavansa irrottaa tuotannon tuista heti kun mahdollista - vielp 100-prosenttisesti .
jopa irlannin kaltaiset maat , jotka ovat suhtautuneet epilevsti tukien irrottamiseen tuotannosta , ovat tehneet selvksi pttneens toteuttaa irrottamisen tysimrisesti .
uskoakseni monet seuraavat esimerkki , joten en pelk lainkaan , ett neuvotteluasemamme olisi nyt jotenkin huonompi .

komission jsenelle fischlerille osoitetuille kysymyksille varattu aika on lopussa . nin ollen kysymyksiin nro 38 , 39 , 40 ja 41 vastataan tyjrjestyksen mukaan kirjallisesti

seuraavana on bart staesin kysymys nro 42 ( h-0436 / 03 ) :


aihe : kongon maataloudelle mynnettv kehitysapu

flanderilaisessa viikkolehdess trendsiss ilmoitettiin 12. keskuuta , ett antwerpenin syyttjviranomainen oli pannut vireille tutkimuksen kahdesta eurooppalaisten elintarvikkeiden ylijmi afrikkaan vievst yrityksest ( soafrimex ja afroliner ) ja niiden osallistumisesta veropetoksiin , rahanpesuun ja mahdollisesti timanttikauppaan .
niiden kongon tytryritykset saattavat markkinoille hyvin alhaiseen hintaan ( eurooppalaisia ) elintarvikkeita .
kehitystyhankkeesta cdi-bwamanda ilmoitetaan , ett paikallinen maatalous on vaikeuksissa liian korkeiden yleisten kustannusten vuoksi .
trendsiss ilmoitetaan lisksi , ett komissio ostaa kongosta maissia kaksinkertaiseen hintaan , koska kongon maatalous on tehotonta .
yhdistyneiden kansakuntien elintarvike- ja maatalousjrjest katsoo , ett kongolla on mahdollisuus tuottaa ravintoa kahdelle miljardille ihmiselle .

voiko komissio ilmoittaa , onko sill enemmn tietoa siit ilmeisest petoksesta , mit elintarvikkeiden ylijmill harjoitetaan antwerpenista ksin , onko se poikkeuksellisen suuren hdn vuoksi valmis antamaan lis tukea maatalouden kehittmiseksi paikan pll , ja lopuksi , onko se valmis asteittaan vhentmn eurooppalaista elintarviketuontia alueelle ?

. ( en ) kysymyksen taustalla oleva artikkeli sislt monia virheellisi tietoja , jotka voivat johtaa lukijaa harhaan .
parhaillaan on kynniss rahanpesua ja timanttien salakuljetusta koskevia oikeustoimia elintarvikkeiden ylijmi vievi eurooppalaisia yrityksi vastaan .
belgian oikeuslaitos on lhettnyt tutkintavaltuuskunnan kongon demokraattiseen tasavaltaan .
tutkinta on salainen ja kuuluu belgian tuomioistuinten toimialaan .
komissiolla ei ole nin ollen tietoja asiasta .

komissio tukee parhaillaan huomattavin varoin paikallisen maatalouden kehittmist kongon demokraattisessa tasavallassa .
euroopan kehitysrahastosta rahoitetaan hankkeita , joilla edistetn maataloutta ja kunnostetaan maaseudun teit . lisksi toteutetaan kasvinsuojelua edistvi toimenpiteit .
rahoitusta on mynnetty 13,2 miljoonaa euroa , ja 12 miljoonan euron arvoinen maatalouden tukiohjelma odottaa hyvksymistn .

komission toimittama elintarvikeapu on lhes 5 miljoonaa euroa , ja siihen kuuluu muun muassa kansalaisjrjest cdi-bwamandalle mynnetyt varat , joilla ostetaan maissia paikallisilta tuottajilta kinshasan markkinahintaan .
toiminnan ansiosta kongolaiset maanviljelijt voivat jatkaa tuotantoa kotiloillaan , vaikka ostovoimasta olisi maassa selvsti puutetta . viljelijt voivat nin valmistautua kilpailuun kansallisilla ja alueellisilla markkinoilla , kun konfliktin jlkeinen nousukausi alkaa .

kyseisen valtiosta riippumattoman jrjestn avulla toteutetut komission toimet auttavat lisksi vlttmn tilanteen , jossa maan ulkopuolella tuotettu elintarvikeapu heikentisi kovia kokenutta maatalousalaa entisestn , sill poliittiset olot vaikuttavat erittin merkittvsti tuotantoon .
kaiken tmn ansiosta maissin markkinahinta on noussut jyrksti kinshasassa .

on kuitenkin huomattava , ett joulukuussa 2002 tehdyn " laajan ja kattavan " pretorian sopimuksen sek keskuun lopussa vuonna 2003 tapahtuneen kongon alueen virallisen yhdistymisen seurauksena kongojoen liikenne on palautumassa normaaliksi .
tm todennkisesti laskee markkinahintoja .

arvoisa puhemies , sanomattakin on selv , ett minusta on ilo kuulla komission jsenelt artikkelissa olleen virheellisi tietoja .
haluaisin vain pyyt komission jsent kertomaan yksityiskohtaisesti , mit virheellisi tietoja artikkelissa oli , koska asia on trke .
luulenpa , ett jaamme kaikki komission jsenen nkemyksen siit , ett paikallisten maatalousmarkkinoiden vahvistaminen miss tahansa kehitysmaassa on luonnollisesti kaikkein trkeint .
rohkeneeko komission jsen kuitenkaan ottaa kantaa ja vahvistaa , ett artikkelissa mainitulle alueelle kongoon ei tuoda tukuittain eurooppalaisia maataloustuotteita , joita myydn alhaiseen hintaan ?
vaikka komission jsen vahvisti , ett yhteis tukee paikallisia kansalaisjrjestj ja ett yhteis ostaa paikan pll maissia , uskaltaako komission jsen vahvistaa selvsanaisesti , ettei alueelle ole viety suuria mri tuotteita lukuun ottamatta hnen mainitsemaansa maissin ostamista ?

. ( en ) en .
minusta on varmaa , ett belgian viranomaisilla on jokin peruste suorittaa tutkimuksia kongon demokraattisessa tasavallassa .
esitin parlamentin jsenelle hallussani olevat tiedot ja selitin , miksi emme voi ottaa kantaa tllaiseen tutkintaan .
olen tehnyt kaiken voitavani .

seuraavana on francisca sauquillo prez del arcon kysymys nro 43 ( h-0452 / 03 ) :


aihe : espanjan kansalaisen ana isabel snchez torralban murha pivntasaajan guineassa

avustustyntekij ana isabel snchez torralba kuoli pivntasaajan guineassa , kun asevoimien edustajat ampuivat kohti linja-autoa , jossa hn matkusti aconibeen toimiakseen yhteistyss lhetystyntekijiden kanssa

kyseess on traaginen esimerkki pivntasaajan guinean jrjestelmn raakuudesta . ihmisten hengen , ihmisoikeuksien ja trkeimpien kansalaisten oikeuksien halveksunta tuli jlleen kerran esille ana isabel snchez torralban murhan myt .

onko komissio harkinnut mahdollisuutta rangaista pivntasaajan guineaa keskeyttmll tuet obiangin diktatoriselle jrjestelmlle ?

voiko komissio antaa tietoja pivntasaajan guinean ihmisoikeustilanteesta ?
onko takuujrjestelmss tapahtunut parannuksia komission ja pivntasaajan guinean alalla tekemn sopimuksen ansiosta ?

. ( en ) komissio on hyvin pahoillaan avustustyntekij snchezin kuolemasta pivntasaajan guineassa .
teosta vastannut nuori sotilas toimi vastoin esimiehens mryksi ja istuu nyt vankilassa odottamassa murhaoikeudenkynti .

tss tapauksessa viranomaiset toimivat oikein ja nopeasti , joten komissio ei katso , ett tapahtuneesta olisi syyt rangaista .
muistutan , ett pivntasaajan guinean kanssa tehtvlle yhteistylle , joka kuuluu kahdeksannesta ekr : sta rahoitettuun ohjelmaan , asetettiin edellytykseksi ihmisoikeuksien edistminen , eik yhdeksnnest ekr : sta rahoitettua ohjelmaa ole viel allekirjoitettu .

pivntasaajan guinean ihmisoikeustilanteen kehittymisest todettakoon , ett komissio ilmoitti heinkuussa 2003 tekemns vierailukynnin jlkeen tilanteen parantuneen hieman . presidentti oli esimerkiksi kutsunut oppositiopuolueet hallitukseen , vankiloiden oloja oli kohennettu , sotilaiden rakentamien tiesulkujen mr pteill oli vhennetty ja lehdistn vapautta oli listty hieman .

skettin saatiin merkki mynteisest kehityksest , kun 18 poliittista vankia vapautettiin 18. elokuuta 2003 .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .
sain tiet tnn , ett sotaneuvosto on tuominnut avustustyntekijn tappaneen henkiln kolmeksikymmeneksi vuodeksi vankeuteen ja mrnnyt 40 000 euron suuruisen korvauksen maksettavaksi uhrin perheelle .

on edistyksellist , ett maassa on perustettu kiireesti sotaneuvosto . arvoisa komission jsen , tiedtte kuitenkin , ett ihmisoikeuksia rikotaan edelleen koko ajan , vaikka muutamia vankeja onkin vapautettu , ja luullakseni mys guineassa olleet henkilt ovat todenneet tmn .
tilanne on valitettavasti luonteeltaan jatkuva tss pieness maassa , jossa ei ole paljon asukkaita . ihmiset elvt edelleen kauhun vallassa , ja vaikka maa on ljyn ansiosta yksi maailman rikkaimpia , vestlle ei tarjota koulutusta eik terveydenhoitoa , vaan se joutuu elmn kyhyydess .

arvoisa komission jsen , vaikka totesitte , ett parannusta on tapahtunut , pyytisin teit kuitenkin edelleen vaatimaan takuujrjestelm , jonka ansiosta kansalaiset voivat nauttia vlttmttmimmist ihmisoikeuksista .

. ( en ) teen ehdottomasti nin .
tm tapaus osoittaa valitettavasti , ettei ljy ole oikotie enemmistn sdylliseen elmn ja edistykseen yhdesskn maassa .
kymme vaikeaa vuoropuhelua maan kanssa , ja pelkn , etten pysty tarjoamaan mitn suurenmoista tai hyvin mynteist ratkaisua .
meidn on vain jatkettava yrittmist .

seuraavana on eija-riitta anneli korholan kysymys nro 44 ( h-0474 / 03 ) :


aihe : kioto-mekanismien pstvhenemien ( credits ) yhteensovittaminen kehitysyhteistyhn

eu laatii direktiivi kioton sopimuksen mukaisista yhteistoteutus- ( ji ) ja puhtaan kehityksen ( cdm ) projekteista syntyvist pstvhenemist , jotka voi muuntaa pstkaupassa rahanarvoisiin pstoikeuksiin .
nkpiiriss on siten keino , joka mahdollistaisi osassa kehityshankkeista mys ansaintamahdollisuuden .
samalla se saattaisi auttaa yk : ssa asetetun 0,7 prosentin bruttokansantuoteosuuden saavuttamisessa .
mys eu aikoo pit hallussaan pstoikeuksia .

suurista mahdollisuuksista huolimatta hyv lopputulos syntyy vain huolellisella suunnitelulla ja harkitulla strategialla .
onko komission kehitysyhteistyst vastaava posasto tietoinen cdm-hankkeiden luonteesta ja niiden avaamista mahdollisuuksista kehitysyhteistyn lisrahoitukseen ?
aikooko komissio ohjeistaa jsenvaltioita yhteniseen kytntn ?
miten cdm-hankkeet integroidaan eu : n omaan kehitysyhteistyn rahoitussuunnitelmaan ?

. ( en ) komission kehitysyhteistyn posasto ja min olemme tietoisia puhtaan kehityksen mekanismista ja sen tarjoamista mahdollisuuksista .

kehitysmaissa puhtaan kehityksen mekanismin pitisi olla oiva keino siirty puhtaaseen ja nykyaikaiseen tekniikkaan , mik edist yleist kehityst .
puhtaan kehityksen mekanismi ei kuitenkaan korvaa kehitysyhteistyn yhteydess mynnetty rahoitusta .

puhtaan kehityksen mekanismi on ensisijaisesti yksityisen sektorin ja yritysten vline . julkista rahoitusta kytetn ainoastaan toimien mahdollistamisessa ja valmiuksien lismisess tai vastaavissa kynnistviss toimissa .
vaikka puhtaan kehityksen mekanismin avulla saavutetuilla sertifioiduilla pstvhennyksill on lisarvoa , kyseist lisarvoa ei voitane ilmoittaa viralliseksi kehitystueksi oecd : n kehitysapukomitean raportointisntjen mukaisesti .

komissio tukee mahdollisuuksia , joita puhtaan kehityksen mekanismi tarjonnee teknologian siirrossa , mutta se tiet , etteivt kaikki kehitysmaat ole yritysten mielest yht kiinnostavia investointikohteita .

komissio on ehdottanut unionin ilmastonmuutosta koskevaa strategia- ja toimintasuunnitelmaa kehitysyhteistyn alalla . suunnitelmassa tuettaisiin kumppanimaita puhtaan kehityksen mekanismin valmistelussa ja valmiuksien lismisess .
ilmastonmuutoksesta ja kehitysyhteistyst annetussa tiedonannossa tarkastellaan mys mahdollisuutta rahoittaa puhtaan kehityksen mekanismeja vhiten kehittyneiss maissa .

kun tarkastellaan jsenvaltioiden ohjaamista yhteniseen kytntn puhtaan kehityksen mekanismissa , komission tiedonannosta kytviss neuvoston keskusteluissa saadaan toivon mukaan sovittua unionin toimintasuunnitelmasta , johon sisltyy puhtaan kehityksen mekanismia koskevia toimia .
kehotan mys euroopan parlamenttia antamaan lausunnon tiedonannosta .

toimintasuunnitelmaan sistyville puhtaan kehityksen mekanismia koskeville toimille mynnettv tuki voidaan rahoittaa maantieteellisist budjettikohdista , jos maat sit pyytvt , sek tutkimusvaroista .
avustusta voidaan mynt mys kehitysmaiden ymprist ja trooppisia metsi koskevasta budjettikohdasta , jossa puhtaan kehityksen mekanismia koskevat toimet ovat etusijalla .

arvoisa puhemies , kiitn arvoisaa komission jsent vastauksesta .
haluaisin todeta , ett on kuitenkin niin , ett tss avautuvat tietynlaiset markkinat ja mahdollisuudet kehitysyhteistyjrjestille .
mielestni se on oikein hyv asia , koska ne voivat kytt osaamistaan tll alueella .
siksi kysyisin , onko komissiolla aikomusta markkinoida tt mahdollisuutta ja tt ajatusta kehitysyhteistyjrjestille esimerkiksi kouluttamalla niit valmistautumaan cdm-hankkeiden toteuttajiksi .
kysyisin mys , millaisia mahdollisuuksia nette tss yritysten ja jrjestjen yhteensaattamiselle niin ett yhteisty olisi rakentavaa ja molempia osapuolia hydyttv .

. ( en ) kuten jo totesin , kyseess on pasiassa yritysten kytettvksi tarkoitettu vline .
yritmme kannustaa yrityksi ja yksityist sektoria thn toimintaan monilla tavoin .
jrjestelyj koskeviin keskusteluihin on tietenkin otettava yrityksi mukaan .
keskusteluihin olisi otettava mukaan mys kumppanimaiden hallituksia .
nm ovat kaksi olennaista kumppania , jotka toteuttavat toimia .
ilman niit ei j jljelle juuri mitn .
tavanomaiset kehitysyhteistyjrjestt eivt ole pasiallinen kohde , vaan uutena rintamana ovat yritykset .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , olette oikeassa sanoessanne , ett yritysten edustajien on ratkaistava asia keskenn , mutta tiedmme kaikki , ett tt varten ne tarvitsevat markkinat , toisin sanoen prssin , jossa oikeuksia eli puhtaan kehityksen mekanismeja voidaan vaihtaa .
uskotteko , ett komissio voisi tehd aloitteen ja perustaa tllaisen prssin eurooppaan ?

. ( en ) kytnnlliselt kannalta tarkasteltuna pilottihankkeet ja muut vastaavat toimet on saatava kyntiin . niit on kokeiltava kytnnss , ja on osoitettava , miten toimet voidaan toteuttaa .
tll hetkell olemme juuri tss tilanteessa .

mainitsin suuremman ongelman , jota ei ole viel selvitetty : miten toimet voitaisiin ilmoittaa virallisena kehitysapuna .
kysymyksen suhteen on oltava varovainen .
jos yritykset nkevt jotakin niiden kannalta kiinnostavaa ja jos kehitysmaiden hallitukset nkevt saman asian kiinnostavan mys niit , meidn olisi kehotettava niit kohtaamaan .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen . kysymyksiin nro 45-49 vastataan kirjallisesti

seuraavana on alexander de roon kysymys nro 50 ( h-0431 / 03 ) :


aihe : espanjan kansallisten vesivarojen hallintasuunnitelma ja jcar-joen alajuoksun silyttminen

espanjan kansallisten vesivarojen hallintasuunnitelma on herttnyt erimielisyyksi ebro-joen suhteen .
kuitenkaan ei ole kiinnitetty huomiota jcar-joen tilanteeseen , vaikka kyseinen joki on espanjan vlimeren puoleisen alueen toiseksi trkein joki . espanjan kansallisten vesivarojen hallintasuunnitelman mukaan jcar-jokea kytettisiin vlimeren puoleisella alueella vesivarojen jakelukeskuksena , sill joen varrella on kolme juoksutusaluetta alle 200 km : n matkalla : tajo-segura -juoksutukset vuodesta 1980 ; jcar-vinalop -juoksutukset , jotka on jo aloitettu vaikka vhisess mrin sek suunnitellut ebro-joen juoksutukset , joista on tarkoitus siirt 6 300 kuutiometri vett tousin tekoaltaan lheisyyteen .
jcar-joen keski- ja alajuoksu ovat ekologisesti merkittvi alueita .
valencian aluehallitus ( generalitat valenciana ) ehdotti jokivarren sisllyttmist lic-suojelualueisiin tousista merelle asti ( lic es 5232007 ) .
samoin jokivarren viimeinen osuus ja lheiset rantavedet kuuluvat valencian itsehallintoalueen kosteikkoalueiden luetteloon .
vastikn jcarin jokilaakso on valittu jokialueiden pilottihankkeeseen ( pilot river basin ) vesipolitiikan puitedirektiivi sovellettaessa .
tietk komissio , ett jcarin jokilaaksoa koskevassa vesivarojen kyttsuunnitelmassa ja espanjan kansallisten vesivarojen hallintasuunnitelmassa ei vahvisteta lainkaan jcar-joen ekologisesti vlttmtnt virtaamaa acequia real -kastelukanavalta jokisuuhun asti ?
katsooko komissio , ett on mahdollista varmistaa ekologisesti merkittvn vesimrn silyminen , mikli vesivarojen hallintasuunnitelmassa ei oteta huomioon vhimmisvirtaamaa ja nin ollen vltet eri jokilaaksojen vesien sekoittumisesta aiheutuvaa biologista saastumista ?

. ( en ) komissio tiet , ettei espanjan kansallinen vesivarojen hallintasuunnitelma eik jcarin jokilaaksoa koskeva suunnitelma sisll mryksi , joilla varmistettaisiin joen alajuoksun virtaamat .
komission ksityksen mukaan espanjan viranomaisten tarkoituksena on mritt vlttmttmt virtaamat myhemmin .

unionin ympristlainsnt , eritoten luontodirektiivi ja vesipolitiikan puitedirektiivi , on noudatettava .
tm tarkoittaa , ett jcar-joen ekologisen tilan on oltava vhintn " hyv " viimeistn joulukuussa 2015 ja ett siit riippuvaisia maan ekosysteemej ja soita on suojeltava .

espanjan viranomaiset ovat nimenneet jcarin jokilaakson pilottihankkeeksi vesipolitiikan puitedirektiiviin liittyvn yhteisen tytntnpanostrategian mukaisesti .
hankkeessa eritelln jokilaaksoon kohdistuvat suurimmat haasteet ja keskitytn joen keski- ja alajuoksun suojeluun .

haluan kiitt komission jsent vastauksesta .
on totta , ettei ympristasioiden posasto ole antanut suostumustaan 80 miljoonan euron tuelle , jota espanjan hallitus on anonut jcar-vinalop -hankkeelle .
aluepolitiikan posasto halusi mynt tuen ja pyysi nin ollen euroopan investointipankkia laatimaan sosiaalis-taloudellisen kertomuksen jcar-hankkeen taloudellisesta elinkelpoisuudesta .
euroopan investointipankin edustajat ovat kuitenkin keskustelleet espanjassa vain hallituksen eivtk lainkaan jcar-hankkeen vastustajien kanssa .
euroopan investointipankin laatima kertomus jcar-hankkeesta ei ole julkinen .
haluan kysy komissiolta , voidaanko kertomus julkaista ja voidaanko julkaista erityisesti tekniset tiedot , jotka espanjan hallitus on toimittanut euroopan investointipankille ?

. ( en ) hyv jsen de roo , voin kyll vastata . halusin vain teknisen selvityksen .
pyrin aina varmistamaan , ett toimitamme valtiosta riippumattomille jrjestille ja kansalaisille tarpeeksi ympristtietoja , paljastamatta kuitenkaan yritysten liikesalaisuuksia tai luottamuksellisia asioita .

tietojeni mukaan emme ole viel saaneet kyseist kertomusta .
ksitykseni mukaan keskustelemme tarpeellisilta osin edelleen muiden posastojen sek muiden asianosaisten kanssa saadaksemme kaikki tarvittavat tiedot ja arvioidaksemme tapausta .

rahoituksesta tiedtte , ett komissiolle on esitetty juoksutusten rahoittamista rakennerahastoista , mutta komissio ei ole toistaiseksi tehnyt lopullista ptst hankkeesta .
odotamme edelleen selvityksi ja listietoja espanjan viranomaisilta .

yksi ratkaistava kysymys on ebro-joen juoksutuksen ja jcar-vinalop -juoksutuksen vlinen suhde .
espanjan viranomaisia on pyydetty selventmn , onko jcar-vinalop -juoksutus riippuvainen ebro-joen juoksutuksen etenemisest vai onko kyseess kokonaan itseninen hanke .
tilanne on nyt tm .
tutkin viel huolellisesti , voimmeko julkistaa tietoja , jotka auttavat tss keskustelussa .

olen tysin valmis ottamaan selv asiasta , mutta tm riippuu siit , olemmeko saaneet olennaiset tiedot .
keskustelemme edelleen kaikkien asianosaisten kanssa saadaksemme kaikki tarvittavat tiedot .

seuraavana on chris daviesin kysymys nro 51 ( h-0441 / 03 ) :


aihe : ebro-joen ekologinen virtaama ja vesipolitiikan kehysdirektiivi

mik on komission tmnhetkinen nkemys espanjassa kytvst tieteellisest ja poliittisesta keskustelusta , joka koskee ebro-joesta sen suistoon kohdistuvan ekologisen virtaaman minimiarvoa ebro-joen juoksutusten jlkeen ?

vesipolitiikan kehysdirektiiviss vaaditaan , ett nykyist tilaa ei heikennet lis ja ett " hyv " ekologinen tila ( hydromorfologia mukaan lukien ) saavutetaan koko jokialtaan alueella eik pelkstn tietyiss joen osissa . miten komissio aikoo varmistaa , ett tm toteutuu koko ebro-joen altaan alueella espanjan pohjois- , it- ja kaakkoisosiin suunniteltujen juoksutusten yhteydess ?

onko komissio samaa mielt siit , ett kaksiosaiset tavoitteet , jotka koskevat nykyisen tilan heikentmisen estmist ja luonnehdintaa siit , mik on " hyv " ekologinen tila koko ebro-joen altaassa , on tytettv ennen kuin jatketaan arviointia siit , onko ebron juoksutukset teknisesti mahdollisia ja mitk alueet voisivat lopulta hyty siit ?

. ( en ) komission mielest ebro-joen alajuoksun ja suiston riittv virtaama on ratkaiseva kysymys ehdotetussa ebro-joen juoksutuksessa .
se on toinen kysymyksist , joita komissio on ehdottanut ksiteltvksi espanjan viranomaisten ja valittujen jrjestjen kanssa teknisess kokouksessa , joka on tarkoitus pit lokakuun puolivliss vuonna 2003 .
ebro-joen alajuoksun ja sen suiston riittv suojelu on selvsti hyvin lheisess yhteydess vesipolitiikan puitedirektiivin vaatimuksiin , joiden mukaan pilaantumista on pitnyt vltt siit lhtien , kun direktiivi astui voimaan joulukuussa 2000 . lisksi hyv ekologinen ja kemiallinen tila on saavutettava viimeistn joulukuuhun 2015 menness .

vastaus oli kytnnllisesti katsoen erittin tyydyttv .
kiitn komission jsent .

seuraavana on camilo nogueira romnin kysymys nro 52 ( h-0434 / 03 ) :


aihe : prestigen katastrofista johtuvien ympristvahinkojen korjaamisen kokonaiskustannukset

mittasuhteiltaan laaja prestigen katastrofi on vaikuttanut useisiin jsenvaltioihin . onko komissio valmis tekemn tutkimuksen siit , paljonko tilanteen palautuminen ennalleen maksaa ja mitk ovat ympristlle aiheutuneiden haittojen ja vahinkojen korjaamisesta aiheutuvat kustannukset sek seurausvaikutuksena taloudelliset ja sosiaaliset kustannukset , jotka aiheutuvat galician rannikon edustalla tapahtuneesta onnettomuudesta pitkll aikavlill ?

. ( en ) jsen nogueira romn lienee yht mielt siit , ett komissio puuttui nopeasti ja tehokkaasti kaikkiin prestige-aluksen onnettomuuden seurauksiin .
lainsdnnn alalta jsen muistaa varmasti komission vlittmt toimet : yksirunkoisten silialusten kytst poistamista nopeutettiin , rangaistukset otettiin kyttn , ja mys erika i ja erika ii -toimenpidepaketteja aikaistettiin .
toimet saatiin ptkseen enntyksellisen nopeasti .

espanjalle ptettiin mynt yhteisn tukea vahinkojen ja niihin liittyvien taloudellisten seurausten korjaamiseen , joten komissio tarjoutui myntmn 300 000 euroa yhteisrahoitusta ympristvaikutustutkimukseen .
tutkimuksen edellytyksist on kyty keskusteluja , ja espanjan viranomaiset harkitsevat asiaa parhaillaan .

komissio muistuttaa parlamentin jsenelle , ett ljyvuodosta krsineille espanjan kalastus- , simpukanviljely- ja vesiviljelyaloille mynnettiin 30 000 euroa 20. joulukuuta 2002 ja ett solidaarisuusrahastosta osoitettiin 8,6 miljoonaa euroa 16. heinkuuta 2003 .
lisksi rakennerahastojen ja koheesiorahaston kaltaisista yhteisn vlineist voidaan mynt ylimrist rahoitusta parlamentin jsenen mainitsemiin tarkoituksiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tilanteeseen liittyvi tosiasioita ei voida kielt .
emme voi knt selkmme prestigen katastrofin seurauksille .
polttoljy huuhtoutuu edelleen galician rannikolle ja biskajanlahteen . nin tilanteen viikko sitten omin silmin rostron hiekkasrkill ja finisterren niemell .
prestige makaa edelleen merenpohjassa .
siit tihkuu polttoljy , emmek tied tarkkaan , mit se sislt .
kalastajat , tiedemiehet sek galician ja cantabrian asukkaat ovat kaikki rimmisen huolestuneita thn menness aiheutuneista tuhoista ja pelkvt , mit tulevaisuus tuo tullessaan .

puolueettomissa tutkimuksissa on kynyt ilmi , ett prestigen aiheuttamien vahinkojen kokonaisarvo on yli kolme miljardia euroa .
arvoisa komission jsen , verratkaa tt summaa sken mainitsemiinne tukiin , jotka ovat tysin riittmttmi .
esitn siksi teille kysymyksen uudemman kerran : aikooko komissio pysy passiivisena vai aikooko se kerta kaikkiaan tarttua hrk sarvista ja kantaa vastuunsa , jotta tm todellinen ongelma saataisiin ratkaistua ja merillmme seilaava sntelemtn laivaliikenne saataisiin jonkinlaiseen jrjestykseen ?

. ( en ) komissio ei ole mielestni ollut passiivinen vaan toimi vlittmsti onnettomuuden jlkeen .
tarjosin espanjan viranomaisille rahoitusta tai yhteisrahoitusta ympristvaikutustutkimukseen .
olemme olleet tiiviisti yhteydess espanjan viranomaisiin , mutta emme voi pakottaa espanjan hallitusta tai kansaa .
meidn on toimittava yhteistyss .
ryhdyimme vlittmsti mys poliittisiin toimiin ja ehdotimme erilaisia toimenpiteit , joilla pystyttisiin korjaamaan tllaisia vahinkoja . olemme lisksi panneet varoja syrjn sek rakennerahastoista ett solidaarisuusrahastosta .

jos espanjan hallitus haluaa lis varoja tai tukea , odotamme sen ottavan meihin yhteytt , jotta voidaan mritt tarkkaan , mit on tehtv .
toivon mys , ett hallitus harkitsee tarjoustamme mainitsemani ympristvaikutustutkimuksen tekemisest , koska hanke on pidempiaikainen ja erittin hydyllinen vastaavien onnettomuuksien uusiutumisen estmisen kannalta .

korostan viel , ett toteutimme tarvittavat toimet vlittmsti onnettomuuden jlkeen ja ett reagoimme vastaisuudessakin vlittmsti .
komission pelastuspalveluyksikk aloitti mys toimet vlittmsti .
olemme tehneet kaiken voitavamme espanjan hallituksen , viranomaisten ja kansan tukemiseksi ja auttamiseksi .
otamme mielellmme vastaan esiin tulevia uusia pyyntj ja ksittelemme ne asianmukaisesti .

seuraavana on alexandros alavanosin kysymys nro 53 ( h-0457 / 03 ) :


aihe : ateenan asukkaille typpidioksidin korkeista arvoista aiheutuvat terveysriskit

komissio ilmoittaa vastauksessaan suulliseen kysymykseeni h-0371 / 03

. ( en ) komissio on tietoinen , ett ilmakehn laatua on parannettava erityisesti ateenan kaltaisissa suurkaupungeissa .
tm on yhteisn voimassa olevan , ilmanlaatua ja pstj koskevan lainsdnnn suurin tavoite .

ilmanlaadun puitedirektiiviss sdetyn ilmoitusvelvollisuuden mukaisesti kreikka ilmoitti ensimmisess tytrdirektiiviss snneltyjen eppuhtauksien pitoisuudet vuodelta 2001 .
tietojen mukaan pm10-hiukkasten raja-arvo , typpidioksidin raja-arvo ja ylitysmarginaali oli ylitetty useilla asemilla ateenassa .

kreikka ei ole toistaiseksi toimittanut vaadittuja perusteluja osoittaakseen ett pm10-hiukkasten raja-arvon ylittyminen johtuu luonnollisista tapahtumista , joten komissio odottaa saavansa suunnitelmat ja ohjelmat puitedirektiivin 8 artiklan mukaisesti vuoden 2003 loppuun menness .
nist olisi kytv ilmi , miten kreikka aikoo saavuttaa raja-arvot vuoteen 2005 menness .
sama ptee typpidioksidiin , vaikka sen raja-arvoissa ei sallitakaan poikkeamia luonnollisten lhteiden tai tapahtumien seurauksena .

direktiiveiss asetetaan mys typpidioksidille varoituskynnys , joka ylittyy , kun pitoisuus on yli 400 mikrogrammaa kuutiometri kohti kolmena perkkisen tuntina .
komissiolle on ilmoitettava kaikista varoituskynnyksen ylittvist pitoisuuksista kolmen kuukauden kuluessa .
kreikan viranomaiset eivt ole toimittaneet toistaiseksi tietoja tllaisista tapauksista .

komissio on tutustunut ern tutkimusohjelman tuloksiin , joiden mukaan kuolleisuus olisi suurempaa kaupungeissa , joissa on pm10-hiukkasten suuria pitoisuuksia sek korkeita typpidioksidipitoisuuksia ja lmmin ilmasto .
meidn on tutkittava tulokset tarkkaan pystyksemme toteamaan , ovatko todisteet tllaisesta vaikutussuhteesta riittvt .
ei ole kuitenkaan epilystkn , etteivtk epsuotuisat ilmasto-olot olisi aina ylimrinen uhka ihmisten terveydelle .

jsenvaltioilla on velvollisuus varmistaa , ett kansalaiset saavat snnllisesti ajantasaista tietoa typpioksidin ja pm10-hiukkasten kaltaisten ilman eppuhtauksien pitoisuuksista ilmakehss .
parlamentin jsenen mukaan ministeri on lopettanut asiaa koskevan tiedon jakamisen .

edell todetun perusteella komissio alkaa tutkia omasta aloitteestaan , ovatko kreikan viranomaiset rikkoneet asiaa koskevaa yhteisn lainsdnt ja jos ovat , niin miten laajalti .

kiitn komission jsent konkreettisesta vastauksesta .
minun on tietenkin tuotava esiin , ett keskustelemme vuoden 2001 tilastoista mutta elmme vuotta 2003 . lismausteensa tuovat olympialaisia varten tehdyt lukuisat rakennustyt , joten ateenan yll leijuu paljon ply , jonka ehkisemiseksi ei ole toteutettu sopivia toimenpiteit .

haluaisin nin ollen kysy komission jsenelt , onko suunnitelmissa tutkia saastumisen pahenemista valokemiallisen pilaantumisen ja mikrohiukkasten takia sek olympialaisia varten tehtvien rakennustiden vaikutusta , sill rakennustit tehdn ilman , ett kansalaisten terveyden suojelemiseksi toteutettaisiin sopivia toimenpiteit .

. ( en ) minun on vaikea vastata vlittmsti kysymykseen , ovatko ongelmat sellaisia , ett kaikkia ateenan kansalaisia olisi suojeltava jotenkin .
epilen , ettei asia ole nin ja toivon , ett rakennustyt pystytn jrjestmn siten , ett ateenan kansalaiset voivat edelleen el , tyskennell ja hengitt kaupungissaan .

direktiiveiss sek asetetuissa raja-arvoissa ja pitoisuuksissa ei oteta huomioon erityisi tapahtumia , mutta niiss otetaan huomioon ihmisten terveyteen vaikuttavat tekijt ja mitataan niit .
varmistamme vastedeskin , ett kreikka tekee mittaukset , seuraa tilannetta ja ilmoittaa siit meille .
tmn takia totesin , ett haluamme selvitt , mink tyyppinen seuranta , ilmoittaminen ja mittaus ovat tarpeen kreikassa , jotta direktiivien vaatimukset tytetn .
jatkamme samaa rataa .

annoitte meille syyn pohtia , liittyyk rakennustihin erityisi ongelmia , joiden takia ateenan olisi toteutettava erityisi toimia .
en osaa vastata kysymykseenne tnn .
olen kuitenkin halukas palaamaan siihen ja antamaan teille yksityiskohtaisemman vastauksen myhemmin .

seuraavana on ari vatasen kysymys nro 54 ( h-0470 / 03 ) :


aihe : natura 2000 -alueiden mrittminen

luontodirektiivin 92 / 43 / ety

. ( en ) komissio on selvittnyt monta kertaa luontodirektiivin ja lintudirektiivin asianmukaista saattamista osaksi suomen lainsdnt .
tll hetkell komissio katsoo , ett natura 2000 -verkon perustamista koskeviin menettelyihin viittaavat artiklat on saatettu asianmukaisesti osaksi kansallista lainsdnt .

natura 2000 -verkko on aiheuttanut suomessa paljon kiistaa , joten komissio on ottanut selv alueiden valinnassa kytetyst kansallisesta menettelyst . komissio on huomauttanut suomea viime vuosina muutamista puutteista , joka koskevat sek suojeltujen alueiden lukumr ett tietojen laatua .
suomi on pyrkinyt korjaamaan puutteet .
tietojen nykyinen laatu on komission mielest riittv .

suomessa jtettyihin valituksiin nytt sisltyvn vri tulkintoja arviointiperiaatteista .
komissio perustaa arvionsa viimeksi toimitettuihin , ei vanhimpiin tietoihin .
komissio tiet , ett osa suomen maanomistajista on ollut tyytymttmi natura 2000 -ehdotuksiin .
komissiolle on ilmoitettu , ett kaikilla maanomistajilla oli mahdollisuus nhd ehdotukset ja esitt valituksensa niit vastaan ennen kuin suomi toimitti ehdotukset virallisesti komissiolle .

suomen tuomioistuimet ovat tutkineet valituksia tapauskohtaisesti ja harkinneet jokaisella kerralla tietojen ptevyytt .
tuomioistuimet ovat hylnneet suurimman osan valituksista .
direktiiviss ei vaadita kuulemista kansallisella tasolla , joten toissijaisuusperiaatteen mukaisesti yksittiset jsenvaltiot ovat toteuttaneet tehtvns kansalliset lait ja menettelyt huomioiden .

komissiota koskevat kysymykset rajoittuvat siis direktiiviss asetettujen tieteellisten valintaperusteiden noudattamiseen .
vaikka komissio ymmrt , ett niss tapauksissa voi esiinty tyytymttmyytt , se ei voi todeta suomen viranomaisten tulkinneen sntj mielivaltaisesti tai toimineen sntjen vastaisesti .

arvoisa komission jsen , arvostan vastaustanne ja euroopan ympristn hyvksi tekeminne toimia yleens , mutta toteamuksenne eivt yksinkertaisesti ole jokapivisten tosiseikkojen mukaisia .
kun tm pantiin tytntn suomessa , tytntnpano perustui pasiassa vanhoihin suojelujrjestelmiin , jotka eivt tyt direktiiviss sdettyj natura 2000 -alueita koskevia vaatimuksia .

teidn on nin ollen ymmrrettv yksityisten maanomistajien asema .
heidn oikeutensa oman maan kyttn kiellettiin vrin perustein , ja itse asiassa , pinvastoin kuin totesitte , valitukset ksiteltiin suomalaisissa tuomioistuimissa yhten ryhmn .
99 sadasta hylttiin empimtt .
ihmiset ovat nin ollen turhautuneita ja voimattomia .
uskomme eurooppaan , mutta miten saamme tavalliset euroopan kansalaiset tai suomalaiset maanviljelijt vakuuttuneiksi , jos he tuntevat joutuneensa euroopan ja tss tapauksessa suomen viranomaisten jyrmiksi ?
heit on yksinkertaisesti kohdeltu epoikeudenmukaisesti .

. ( en ) jsen vatanen esitti erittin hyvn kysymyksen .
miten tiedotamme trkest natura 2000 -verkosta ja sen toteuttamisesta , kun alkuperiset motiivit ovat hukkuneet direktiivin antamista seuranneina vuosina kydyn keskustelun tiimellyksess ?

toivon , ett pystymme auttamaan jsenvaltioita paremmin antamalla hyvi esimerkkej siit , miten direktiivist olisi tiedotettava . en ole kuitenkaan vakuuttunut siit , ett pystyisimme koskaan ratkaisemaan suomen hallituksen ja viranomaisten ongelmaa , joka koskee kuuntelumenettelyn kyttnottoa esimerkiksi suomen maanomistajien kanssa .
emme pysty ikin ratkaisemaan asiaa brysselist ksin , mutta toivottavasti voimme antaa pikemminkin hyvi esimerkkej siit , miten kuulemismenettely voidaan panna tytntn ja toteuttaa eri maissa .

on trke , ett teemme samoin selvksi , mitk ovat komission tehtvt ja miss asioissa noudatetaan toissijaisuusperiaatetta . meidn on siis luotettava siihen , ett jsenvaltio - tss tapauksessa suomen hallitus ja viranomaiset - huolehtii asiaan liittyvist toimista .
muodolliselta kannalta tarkasteltuna emme ole havainneet mitn rikkomuksia tai ett suomi olisi esimerkiksi toteuttanut toimet mielivaltaisesti .
emme ole havainneet mitn muodollisesti vri kytntj .

komissiolle osoitetuille kysymyksille varattu aika on lopussa . nin ollen kysymyksiin nro 55-85 vastataan kirjallisesti

esityslistalla on seuraavana elizabeth lynnen laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0270 / 2003 ) komission tiedonannosta " tavoitteena oikeudellisesti sitova yhdistyneiden kansakuntien asiakirja vammaisten oikeuksien ja ihmisarvon edistmiseksi ja suojelemiseksi " ( kom ( 2003 ) 16 - 2003 / 2100 ( ini ) ) .

olen erittin tyytyvinen saadessani avata tmniltaisen istuntomme , joka ajoittuu paraikaa viettmmme euroopan vammaisten teemavuoteen .
korostan parlamentissa ja komissiossa olevien kollegojeni tavoin sit , ett tm tehtv on meille hyvin trke .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan kiitt viittomakielen tulkkeja .
kunpa meill olisikin jokaisessa tysistunnossa kaikkien mietintjen osalta viittomakielinen tulkkaus .
haluan mys kiitt kaikkia niit , jotka ovat auttaneet minua tmn mietinnn laadinnassa : kaikkia niit parlamenttimme jseni , jotka ovat tehneet kanssani kovasti tyt kompromissitarkistusten hyvksi , ja komissiota sek erityisesti vammaisjrjestj .
olen mietint tehdessni kuunnellut monien hyvi neuvoja , ja siksi mietint on niin onnistunut .
se ei ole minun mietintni , vaan se on syntynyt yhteistyss vammaisten kanssa .

olen iloinen siit , ett yk : n tilapiskomitea ptti 16.-27. keskuuta 2003 vammaisten oikeuksia koskevasta erillisest yleissopimuksesta .
mielestni erillinen oikeudellisesti sitova yleissopimus on muita vlineit suotavampi , jopa ainoa mahdollisuus .
tarvitaan kuitenkin valvontamekanismia sen seuraamiseen , kuinka vammaisia kytnnss kohdellaan eri puolilla maailmaa .

olen sisllyttnyt mietintni luettelon niist oikeuksista , joiden olisi sisllyttv kaikkiin yk : n yleissopimuksiin .
luettelo ei ole tilan puutteen vuoksi kattava .
vaadin kuitenkin pasiassa oikeuksiin perustuvaa lhestymistapaa , jotta lketieteellinen malli vammaisuudesta voidaan hylt lopullisesti ja voidaan ottaa huomioon kaikki vammaisuuden muodot , olipa kyseess sitten rullatuolissa oleva henkil tai muu liikuntavammainen henkil , kuulovammainen , nkvammainen , oppimisrajoitteinen henkil , mielenterveysongelmasta krsiv henkil tai mist tahansa muusta piilossa olevasta vammasta krsiv henkil .
meidn on otettava huomioon kaikki vammaisuuden muodot .

euroopan unionissa on 37 miljoonaa vammaista .
koko maailmassa on 600 miljoonaa vammaista .
yhdistyneet kansakunnat on jo edistynyt jonkin verran : vuonna 1981 laadittiin maailmanlaajuinen toimintaohjelma ja vuonna 1993 vammaisten henkiliden mahdollisuuksien yhdenvertaistamista koskevat yleisohjeet , vain kaksi mainitakseni .
mys eu : ssa on tapahtunut edistymist : esimerkiksi vuoden 1997 amsterdamin sopimuksen 13 artiklan nojalla saatiin laadittua tyllisyysdirektiivi ja toimintaohjelma .
kuten totesin mietinnssni , tll hetkell tarvitaan kuitenkin erillist eu : n laajuista vammaisdirektiivi .
kaikkien jsenvaltioiden on pantava tmn vuoden kuluessa tytntn nykyinen tyllisyysdirektiivi .
on useita jsenvaltioita , jotka eivt ole viel edes alkanet suunnitella tytntnpanoa .

vaikka toimisimmekin euroopan unionissa oikein , 80 prosenttia vammaisista el kehitysmaissa .
tmn vuoksi tarvitaan oikeudellisesti sitovaa yleissopimusta , joka kattaa suuren joukon eri oikeuksia , muun muassa oikeuden elmnlaatuun .
tm edellytt mys suojelua nyryyttvlt ja epinhimilliselt kohtelulta .
thn sisltyy laitostaminen .

psyst tyelmn on huolehdittava , koska valtaosalla vammaisista ei ole tyt .
psyst koulutukseen ja ammatilliseen koulutukseen on huolehdittava samoin kuin oikeudesta osallisuuteen , joka on erittin trke asia .
tm tarkoittaa psy rakennuksiin , mahdollisuutta el mahdollisimman itsenist elm ja kytt julkisia liikennevlineit .
jos vammaiset eivt pse julkisiin liikennevlineisiin , he eivt pse typaikoilleen .

seuraavaksi otan esiin kansalaisoikeudet ja poliittiset oikeudet .

uskon vilpittmsti useimpien tll olevien tavoin yhdenvertaiseen kansalaisuuteen .
se ei tarkoita " lis oikeuksia vammaisille " vaan " yhtlisi oikeuksia vammaisille " .
yhtlisill oikeuksilla tarkoitetaan mys mahdollisuutta taloudelliseen tukeen ja terveydenhuoltoon sek kulttuuri- ja vapaa-ajan toiminnan , muun muassa urheilun saatavuutta , tasavertaisuutta lain edess ja oikeutta pst tuomioistuimen kuultavaksi .

ymmrrn , ett on esitetty kohta kohdalta -nestyst , jotta tss asiassa kuultaisiin vammaisjrjestj , eik vammaisia edustavia jrjestj .
muistakaamme kuitenkin , ett mukana on mys kehitysmaita !
monissa kehitysmaissa ei ole vammaisjrjestj , vaan ainoastaan vammaisia edustavia jrjestj .
aiommeko sulkea ne ulkopuolelle ?
kyse ei ole pelkstn euroopan unionista .
kyseess on maailmanlaajuinen yleissopimus .
eu : ssakin olisi monia jrjestj , jotka jisivt ulkopuolelle , muun muassa yhdistyneen kuningaskunnan royal national institute for the deaf ( kuninkaallinen kansallinen kuurojen instituutti ) , ja kaiken lisksi ulkopuolelle jisivt vakavista oppimisvaikeuksista ja mielenterveysongelmista krsivt henkilt , jotka usein tarvitsevat jonkun ajamaan asiaansa .

kehotan teit nestmn mietinnn puolesta kokonaisuutena , ilman ett harkitsettekaan kohta kohdalta -nestyst .

arvoisa puhemies , haluan erityisesti kiitt esittelij lynne ja tyllisyys- ja sosiaalivaliokuntaa tmn mietinnn laatimisesta .

mietinnst ilmenee selvsti , ett vammaisuudella on poliittisia , sosiaalisia ja taloudellisia ulottuvuuksia .
sill on kautta linjan yhtymkohtia kaikkiin euroopan unionin toimiin .
mietinnss lhetetn erityisesti euroopan vammaisten teemavuotta ajatellen selke viesti euroopan unionille ja jsenmaille sek tuodaan parlamentin sitoutuminen selvsanaisesti julki .

ensimmiseksi haluaisin ottaa esiin yk : n tulevan yleissopimuksen . sopimuksestahan odotetaan historiallisesti varsin merkityksellist asiakirjaa .
mietinnstnne on hyty , ja sill on komission yksikille suuri merkitys toisaalta jsenvaltioiden ja toisaalta yk : n kanssa tst tulevasta yleissopimuksesta kytviss keskusteluissa .
siin noudatellaan varsin pitklle komission ehdotuksia ja tiedonantoa .
meill on yhteiset periaatteet ja tavoitteet .
haluaisin erityisesti mainita ern olennaisen poliittisen seikan , josta olemme samaa mielt , nimittin ihmisoikeuksiin sek sosiaalisiin ja poliittisiin oikeuksiin perustuvan lhestymistavan .
kannattaa huomata , ett mys yk : n yleissopimuksessa tunnustetaan se , ettei ole tarpeen korjata yksiln vammaisuutta vaan ympristn asettamia rajoituksia yksiln tyden osallistumisen ja yhtlisten mahdollisuuksien takaamiseksi .
painopiste on siirtynyt lketieteellisest mallista niin kutsuttuun sosiaaliseen standardiin , siihen , ett luodaan politiikkaa , joka perustuu perusihmisoikeuksiin ja toisaalta sosiaalisiin oikeuksiin sek yhtlisten mahdollisuuksien takaamiseen .

komissio on tmn tiedonannon julkistaessaan tehnyt selvksi , ett se aikoo edist tt oikeuksiin perustuvaa lhestymistapaa euroopan laajuisesti ja ett se aikoo luottaa unionissa toistaiseksi karttuneeseen kokemukseen syrjinnn torjumisesta .
lisksi komissio painottaa vammaisten sosiaaliseen integroimiseen perustuvaa lhestymistapaa ja on esittnyt vammaisteeman ottamista yhdeksi kansallisten toimintasuunnitelmien keskeiseksi osatekijksi sosiaalisen integroimisen edistmisess ja kyhyyden torjunnassa .

komissio on pyytnyt ohjeistusta neuvotteluja varten , koska osa yleissopimuksesta koskee " syrjintkielto " teemaa , joka on nyttemmin amsterdamin sopimuksen myt siirtynyt euroopan unionin toimivaltaan .
keskusteluja on kyty neuvoston kanssa aina nykyhetkeen asti , ja samalla komissio tekee puheenjohtajavaltion kanssa tiiviisti yhteistyt yleissopimuksen esivalmistelujen alalla .

esittelij lynne viittasi kehitysmaiden erityiskysymykseen sek kehitysyhteistypolitiikkaan , jonka alalla on toistaiseksi vain laadittu vammaisia ja kehitysyhteistyt ksittelev selittv muistio .
euroopan unionin edustustoille ja yksikille osoitettu muistio laadittiin tiiviiss yhteistyss vammaisia edustaneiden kansalaisjrjestjen kanssa .
tm asiakirja , joka on jaettu euroopan unionin kehitysmaiden edustustoihin , on saanut osakseen mynteist palautetta sek viranomaisilta ett kansalaisjrjestilt , ja on trke , ett kehitysyhteistyn ja kehitysavun yhteydess on kerrankin mietitty vammaisuuskysymyst .
vaikka alkuvaiheessa on vaikeaa vaatia vammaisten ottamista huomioon kehitysyhteistyn ydinalueella , tm on selke ilmoitus siit , ett jokaisen valtion on muistettava vammaiset ja otettava heidt huomioon kaikkien alojen politiikoissa .

viimeinen huomioni koskee mahdollista vammaisdirektiivi .
kuten esittelij lynne jo totesi , euroopan unionissa on jo vuonna 2000 annettu syrjimttmyytt tyllisyyden alalla koskeva yleisdirektiivi , joka koskee mys vammaisia .
tm direktiivi , joka oli euroopassa suuri edistysaskel ja jonka kaikki jsenvaltiot hyvksyivt , ei ole edennyt odotetusti .
useimmat maat eivt ole viel esittneet edes alustavaa lakiehdotusta direktiivin saattamisesta osaksi kansallista lainsdnt , vaikka mraika umpeutuu joulukuussa 2003 .

huolimatta siit , ett tyllisyysasioiden neuvostoissa on jatkuvasti keskusteltu asiasta , ja siit , ett olen lhettnyt kirjeen kaikille ministereille ja ett eurooppalaiset ja kansalliset jrjestt on saatu liikkeelle , jsenvaltioilla nytt olevan suuria poliittisia ja taloudellisia vaikeuksia .
kehotankin nyt parlamenttia mys osallistumaan merkittvsti jsenvaltioiden painostamiseen , jotta ne hyvksyisivt direktiivin periaatteessa .
katson kuitenkin , ett nykytilanteessa lienee selv , ett on ennenaikaista pernkuuluttaa uutta direktiivi , jolla toimien soveltamisala laajennettaisiin koskemaan tyllisyyden ohella ylipns kaikkia politiikanaloja .
mielestni tllainen ajaisi neuvoston vaikeuksiin , ja se saattaisi hankaloittaa entisestn sken mainitsemiini ongelmiin ajautuneen ensimmisen direktiivin hyvksymist .

samanaikaisesti komissio on kuitenkin ehdottanut , ett yhtlisist mahdollisuuksista annetun direktiivin soveltamista koskevassa selvityksess jsenvaltiot ottaisivat itse selv ja pttisivt itse , olisiko yhteisn lainsdnt kytettv vammaisuuden perusteella tapahtuvan syrjinnn torjuntaan mys muilla aloilla kuin tyllisyyden alalla .
tmn myt saamme jsenvaltioilta ensimmisen virallisen palautteen tst toisesta merkittvst toimenpiteest , joka on poliittisesti selvsti sellainen , ett euroopan unionin on se toteutettava , mutta joka on toteutettava oikeaan aikaan ja siten , ett onnistumisen kannalta trket sek ptksentekoa ett kytnnn tytntnpanoa koskevat edellytykset tyttyvt .

lopuksi totean , ett komissio on sitoutunut osallistumaan jsenvaltioiden kanssa aktiivisesti yhdistyneiden kansakuntien yleissopimusta koskeviin neuvotteluihin .
osallistuminen nihin neuvotteluihin jatkuu mys euroopan unionin vammaisten teemavuoden jlkeenkin siten , ett toimintaa asian hyvksi jatketaan , koska tavoitteenamme on esitt euroopan laajuinen toimintaohjelma vammaisten teemavuoden lopuksi vuoden 2003 loppuun menness . toimintaohjelma perustuu vuoden kuluessa kaikissa jsenvaltioissa tehtyyn valmistelutyhn , jolloin meill on jsenvaltioiden sitoumukset lainsdnnn , talousarvion , politiikan ja ohjelman osalta .

arvoisa puhemies , totean aluksi , ett kannatan tysin esittelij lynnen laatimaa tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ja lisksi kannatan sit , mit komission jsen sken totesi toivottaen kaikille tahoille - parlamentille ja komissiolle - onnea ja menestyst asettamiemme tavoitteiden saavuttamiseksi , koska niill on kiistaton vaikutus useiden tuhansien kansalaisten hyvinvointiin .

kaikki jsenvaltiot ovat samaa mielt siit , ett on tarpeen sisllytt vammaisuus perussopimuksia valvovien elinten kyttmiin menettelyihin joko yhteen nykyisist ihmisoikeussopimuksista liitettyn pytkirjana tai yleisperiaatteita sisltvn vlineen , jolloin tytntnpanopytkirjojen myhempi lisminen on mahdollista .

katson kuitenkin , ett pystymme saavuttamaan haluamamme tavoitteet ainoastaan sellaisen oikeudellisesti sitovan yleissopimuksen avulla , johon on sisllytetty vammaisten erityistilanteen mukaiset kansalaisoikeudet sek poliittiset , taloudelliset , sosiaaliset ja kulttuuriset oikeudet .
luonteeltaan sitovasta sopimuksesta ilmenee , ett vammaiset kamppailevat pivittin - mink me kaikki tiedmme - liikkumiseen ja byrokratiaan sek muiden kansalaisten asenteisiin liittyvien jatkuvien ja vakavien ongelmien kanssa .
sopimuksen tavoitteena ei ole uusien lakien luominen , vaan nykyisten selkiyttminen ja mukauttaminen .
erillisen yleissopimuksen laatiminen on ainoa keino luoda tehokas valvontamekanismi , jonka avulla voidaan analysoida vammaisten kohtelua kaikkialla maailmassa .
yleissopimuksen avulla vammaisten oikeudet saavat ensisijaisen aseman hallitusten ohjelmissa .
sopimuksen hyvksymisen on johdettava sellaisen tehokkaan erityisprosessin kynnistymiseen , jolla taataan maailman kaikkien vammaisten tysi ja yhdenvertainen integroituminen .
tm tarkoittaa sit , ett niden ihmisten ongelmat otetaan huomioon poliittisissa ptksentekoprosesseissa alueellisesti , kansallisesti ja kansainvlisesti .
euroopan unionin olisi mys taattava se , ett vammaisjrjestt ovat edustettuina ja ett ne toimivat neuvonantajina koko prosessin ajan , eivtk pelkstn lopussa .

haluan viel painottaa muutamia trkeit seikkoja - vaikka muut jsenet ovat ne maininneet - joiden puolesta me parlamentissa sek euroopan sosiaalidemokraattisen puoleen ryhm olemme puhuneet : monissa tapauksissa syrjint kasautuu - viittaan vammaisiin naisiin tai vammaisiin maahanmuuttajiin - ja fyysisten esteiden poistamiseksi on poistettava oikeudelliset esteet . arvokoulutus on niin ikn hyvin trke , ja yhten arvona on oltava se , ettei vammaisia syrjit koulussa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , haluan aluksi kiitt esittelij lynne hnen erinomaisesta mietinnstn , joka kaiken lisksi hyvksyttiin yksimielisesti parlamentin valiokunnassa : mietint kuvastaa hnen erityist vihkiytymistn ja kokemustaan , ja onhan hn mys vuoden 2003 euroopan vammaisten teemavuoden kynnistvn asiakirjan esittelij .

valiokunnan yksimielinen nestystulos on mys osoitus siit , ettei vammaisuus ole vasemmisto vastaan oikeisto -kysymys , vaan ett asiaa tukevat ne , joille kaikkien kansalaisten oikeuksien , yhtlisten mahdollisuuksien ja ihmisarvon kunnioittaminen on trke .
myskn tilastotiedot eivt anna aihetta vitsailuun : maailmassa on 600 miljoonaa vammaista , joista 38 miljoonaa el euroopassa , ja laajentuneessa euroopassa on ensi vuonna 45 miljoonaa vammaista .
on syyt korostaa sitkin , ett kuka tahansa voi hetken min hyvns vammautua .
nin tapahtuu erityisesti yhteiskunnan ikntymisen seurauksena , mutta se ei ole ainoa syy : ajatelkaapa , ett - ja viittaan tll italiaa koskevaan tilastotietoon - vuosittain 24 000 nuorta vammautuu kiihken elmntyylin aiheuttamien onnettomuuksien ja sosiaalisen aktiviteetin vuoksi .

nit tilastotietoja on syyt pohtia .
tmn vuoksi on mys trke luoda sitovat kansainvliset normit , joilla pyritn suojelemaan vammaisten oikeuksia asianmukaisen valvontamekanismin avulla .
viime keskuussa hyvksytyn tllaisen sitovan yk : n yleissopimuksen , joka kuuden ihmisoikeussopimuksen tapaan sislt valvontamekanismin , avulla on tuotava esille vammaisten arkielmssn kokemat huomattavat ja laajalle ulottuvat ongelmat , liittyvtp ne sitten liikkumiseen , byrokratiaan tai sosiaalisiin asenteisiin .
nin ollen sopimuksesta tulee perusta maailman kaikkien vammaisten oikeuksille .

nin ollen luotan siihen , ett mys unionin puheenjohtajavaltio ja neuvosto neuvottelijan tehtvssn tekevt parhaansa meksikossa esitelty teksti paremmin mritellyn ja tarkemman tekstin laatimiseksi alkuvuodesta 2004 hallitusten toimintaa ohjaavien kytnnn normien mrittelemiseksi .
olen kuitenkin pahoillani euroopan komission toistaiseksi omaksumasta kannasta . komissiohan ei ole viel julkistanut tulevan euroopan vammaisten oikeuksia koskevan laaja-alaisen direktiivin aikataulua , eik ole viel sitoutunut tarkasti tai aidosti vammaisten oikeuksien sisllyttmiseen politiikkaansa .
arvoisa komission jsen , tyllisyytt ksittelev direktiivi on trke asia samoin kuin liikennevlineisiin psy koskeva direktiivi , mutta meidn on tehtv viel enemmn .
emmek voi etenkn sallia muutamien maiden saamattomuutta lainsdntns suhteen .

arvoisa puhemies , vuosi 2003 on sopivasti euroopan vammaisten teemavuosi .
kymmenen vuotta on vierhtnyt mys yk : n vammaisten teemavuodesta , ja on hieno asia , ett tn iltana parlamenttimme ei kohdista huomiotaan pelkstn vammaisten oikeuksiin euroopan unionissa , vaan mys maailman ihmisoikeusloukkausten vammaisuhreihin .

koko maailmasta puhuttaessa vammaiset ovat kaikkein heikoimmin tunnustettu ja vallankytss syrjytetyin vestryhm .
tmn yk : n yleissopimuksen avulla olisi pantava alulle muutos kaikilla hallinnon tasoilla : paikallistasolla , kansallisella tasolla ja kansainvlisell tasolla , ja saatava ptksentekijt tunnustamaan vammaisten oikeudet osana yleisi ihmisoikeuksia siten kuin ei ole viel koskaan aiemmin tehty .

vammaisten nimenomainen tunnustaminen on jnyt aivan liian kauan toteuttamatta kansainvlisiss ihmisoikeusvlineiss . aivan liian kauan myskn yk : n ihmisoikeus- ja kehitysyhteistyalan elimet eivt ole tunnustaneet vammaisia syrjivi ja eristvi erityistekijit .
haluan uskoa siihen , ett yk : n yleissopimus tuo mukanaan mys huomattavasti voimavaroja vammaisten tukemiseen , jotta he itse ottavat vallan omiin ksiins ja psevt osallistumaan ptksentekoon tullakseen kuulluiksi .

olen tyytyvinen siihen , ett oikeudellisesti sitovan yleissopimuksen periaatetta on tnn tukenut jseni parlamentin kaikista ryhmist .
vaikka nykyisi ihmisoikeussopimuksia sovelletaan vammaisiin , niiss ei erityisesti todeta , ett niill suojellaan vammaisten oikeuksia , eik ole olemassa kansainvlist sopimusta , jossa nm oikeudet otettaisiin erityisesti huomioon .

vammaisten ihmisoikeuksia on suojeltava yht hyvin kuin muiden epedullisessa tai haavoittuvassa asemassa olevien ihmisten , kuten naisten , lapsien ja etnisten vhemmistjen , ihmisoikeuksia .
vammaiset ovat marginaaliryhm , joihin nykyiset yleiset ihmisoikeusnormit eivt sovellu ja jotka sen vuoksi tarvitsevat yksiselitteisi normeja , joilla korjataan heihin yhteiskunnassa kohdistuvaa syrjint sek niit loukkauksia , joista he joutuvat krsimn .

tm koskee mys meit euroopan unionissa , ja sen on koskettava muutakin maailmaa erityisesti kehitysyhteistypolitiikkamme osalta sill akt : n ja eu : n parlamentaarinen edustajakokous hyvksyi viime vuonna uraauurtavan ptslauselman .
meidn on kuitenkin yh huolehdittava siit , ett tysimrinen osallistuminen ja tydet oikeudet ovat mahdollisia vammaisille , esimerkiksi maamiinojen uhreille , ihmisille , joille on sodankynniss tarkoituksellisesti aiheutettu vamma , tai jotka ovat vammautuneet meille euroopan unionissa nykyn tuntemattomien kroonisten tautien vuoksi .
kyse on erittin maailmanlaajuisesta kysymyksest .

onnittelen komission jsent siit , mit hn totesi tnn .
hn kertoi tukevansa sit , ett tulevaisuudessa esitetn kattava vammaisuuden syrjimisen kieltv direktiivi .
hn ei yllttyne , jos totean hnelle jlleen kerran , ett hnell on tilaisuus kertoa tllaisesta pyrkimyksest marraskuussa euroopan vammaisten vuotta koskevassa lopputiedonannossa .

koska hnell on valta vaikuttaa asiaan , hnen olisi tehtv tllainen sitoumus .
odotamme hnelt tt . huomenna pidettvss nestyksess kehotammekin hnt toimimaan nin .

esittelij on tehnyt selvksi , ett hnen nkemyksens eroaa sosiaalidemokraattien nkemyksest vammaisia edustavia jrjestj ja toisaalta vammaisjrjestj koskevassa asiassa .
vammaisjrjestj johtavat vammaiset ja vammaisten vanhemmat , jotka tietvt , mist puhuvat .
on oikein , ett heille annetaan etusija , koska heidt on otettu euroopan unionissa huomioon vuoden 1996 komission tiedonannosta lhtien .
komission jsen mainitsi sokeat : euroopan sokeain unioni , joka on osa euroopan vammaisfoorumia , vammaisia edustavaa elint , haluaa meidn asettavan etusijalle vammaisjrjestt .
jsen lynne totesi , ett vakavista oppimisvaikeuksista krsivt ihmiset eivt pysty itse edustamaan itsen .
entp sellaiset jrjestt , kuten people first , ja muut omaa asiaansa ajavat jrjestt ?
ne osoittavat hnen olevan vrss .

me kannatamme kohta kohdalta -nestyst .
tm ei kuitenkaan ole pois siit laajasta tuesta , jonka annamme tlle tylle ja yhdistyneiden kansakuntien vammaisia koskevalle yleissopimukselle .

arvoisa puhemies , on rettmn trke , ett saamme vammaisia koskevan oikeudellisesti sitovan yleissopimuksen .
tarvitaan vammaisten oikeudet turvaavaa lainsdnt , mutta mys sellaista lainsdnt , jonka avulla vammaisille jrjestetn tukea ja rakenteita , joiden myt he voivat el yhdenveroisesti tysipainoista elm .

parhaiten thn pystyvt vammaiset itse , ja he mys tietvt tarpeensa parhaiten .
meidn on oltava varsin varovaisia kertoessamme vammaisille , mit he tarvitsevat ja mit me voimme tehd heidn hyvkseen .
vain vammainen henkil voi tiet , mit tarvitaan siihen , ett hn voi osallistua yhdenveroisesti yhteiskunnan toimintaan .

on hienoa huomata , ett tn iltana paikalla on viittomakielen tulkkeja .
tm ei saisi koskea vain tt iltaa , vaan olisi harkittava , voisiko se olla pysyv .

meidn on mys syyt perehty koulutuskysymykseen .
meidn on varmistettava tysimrinen koulutukseen osallistuminen , jonka avulla vammaisten eristminen estetn ja heit koulutetaan siin , miss kaikkia muitakin .

vammaisuuden ollessa kyseess ky usein niin , ett vammaisille jrjestetn tiettyj palveluja , mutta samalla heidt eristetn .
otetaanpa esimerkiksi viittomakieli ja sokeainkirjoitus ja muut vastaavat asiat , jotka ovat tarpeellisia ja joiden avulla vammaiset on voitu saattaa osallisiksi koulutuksesta kaikissa jsenvaltioissa .
oppilaiden ei pitisi joutua erityislaitoksiin koulutustaan varten tai osallistuakseen .
tm on rettmn trke .

jsen howitt mainitsi komission ja komission sitoutumisen direktiivin esittmiseen tmn vuoden aikana .
vammaisten vuotena ei riit , ett todetaan , ett aiomme tehd paljon , jos vuoden lopussa unohdamme kaiken ja jatkamme entiseen malliin .
meidn on voitava esitell lopuksi sellaista , josta voimme olla ylpeit , ja sellaista , jonka avulla ihmiset voivat olla mukana yhteiskunnassa .
tarvitaan laajaa nkkulmaa , ei pelkstn koulutuksen saatavuuteen keskittyv nkkulmaa .
tm on tehtv yhdess vammaisten itsens kanssa .

viimeiseksi haluan todeta , ett irlannissa toimiva itsenisen elmn keskus ( centre for independent living ) tuo eri puolilta eurooppaa kootun valtuuskunnan tll pidettvn syyskuun toiseen tysistuntoon .
sit varten perustetaan erityisryhm , joka pit kokouksia vammaisten kanssa .
he kertovat meille juuri sen , mit he haluavat ja mit he haluavat kehitettvn .
tm on verraton tilaisuus .
jokaisen asiasta kiinnostuneen olisi tultava mukaan ja kuunneltava henkilit , jotka kertovat , mit he haluavat .
juuri he osaavat sanoa sen parhaiten .
meidn on kuunneltava ja annettava heidn tehd ptksi . emme saa ptt heidn puolestaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , euroopan vammaisten teemavuonna 2003 euroopan unionilla on verraton tilaisuus kiri merkittvss mrin kiinni hukkaan heitetty aikaa .
poliitikot eivt tietenkn voi antaa nkkyky takaisin sokeille tai puhekyky mykille tai liikuntakyky vuodepotilaille , mutta he voivat tehd vammaisten hyvksi sen , ett heidn arkielmn ongelmansa edellyttvt vhemmn fyysisi ja psyykkisi ponnisteluja , ja he voivat siten antaa vammaisille mahdollisuuden el elmns vielkin ihmisarvoisemmin , ja nin poliitikkojen onkin toimittava .

joskus , kuten omasta kokemuksestamme tiedmme , on jopa helppoa tarjota heille tm mahdollisuus : poistetaan rakenteelliset esteet , rakennetaan noudattamalla tiettyj kriteerej , joissa on otettu huomioon tmn vestnosamme tarpeet , jolla on vaikeuksia .
nin ollen on poliitikkojen tehtv kiinnitt asiaan riittvsti huomiota : kyse ei ole hyvntekevisyydest tai armeliaisuudesta , vaan siit , ett tunnustetaan oikeus mahdollisimman hyvn elmn .
jos lisksi fyysinen vammaisuus yhdistyy vhvaraisuuteen tai jopa ankaraan kyhyyteen - ja se on maailmassa tavallinen tarina - tilanne on viel murheellisempi .
mietinnss esitetyt luvut ovat hlyttvi : vammaisia on 600 miljoonaa , ja monet heist ovat kehitysmaissa .
voimme siten kuvitella , mik on heidn elmnlaatunsa .

uen-ryhm , jonka puolesta puhun , on tietoinen siit , ett on edelleen paljon asioita , jotka voidaan tehd ja jotka on tehtv miljoonia perheit maailmassa koskettavan trken kysymyksen edistmiseksi . nm perheet odottavat politiikalta ja poliitikoilta kytnnn vastausta ajankohtaiseen ja aina yht kiireelliseen asiaan .
ryhm mynt kuitenkin , ett komission ehdotukset ovat oikeita , ja ryhm tukee esittelij lynnen mietinnssn esittmi ptelmi .
aiomme nin ollen nest ptslauselman puolesta . sen ansioksi on net katsottava , ett monet eponniset ihmiset , joita kohtalo on kohdellut kaltoin , ovat jlleen oikeutettuja toivomaan .

arvoisa puhemies , haluaisin yhty niihin onnitteluihin , joita esittelij lynnelle on osoitettu hnen laatimansa mietinnn ansiosta , mutta mielestni mietint ei ole tydellinen .
suhtaudun mynteisesti siihen , ett vammaisten oikeuksiin on kiinnitetty huomiota .
kaikki mainitut oikeudet liitetn kuitenkin vammaisiin , eik mitn niist liitet viel syntymttmiin vammaisiin .
syntymttmill lapsilla on mys oikeus suojeluun .

aivan liian usein raskaudenaikaista sikidiagnostiikkaa kytetn sen selvittmiseen , onko syntymttmll lapsella vamma , jolloin hnen ollessa vammainen suoritetaan raskaudenkeskeytys .

on loukkaavaa syntymstn asti vammaisia kohtaan , ett pidmme tavattomasti meteli heidn oikeuksistaan , vaikka sama vamma syntymttmll lapsella antaa aiheen raskauden keskeyttmiseen .
nytt silt , ett tlt osin vammaisilla ei ole oikeuksia ihmisarvosta puhumattakaan .

arvoisa puhemies , 40 miljoonalla euroopan kansalaisella on jonkinlainen vamma , mutta vielkn nm ihmiset eivt voi tysin osallistua yhteiskunnan toimintaan , koska he krsivt edelleen ennakkoluuloista , eik heill ole perusoikeuksia , kun kyse on koulutuksen ja ansiotyn saatavuudesta tai tiedonsaannista ja viestinnst taikka kun kyse on liikkumisesta rakennetussa ympristss tai liikennevlineiden kyttmahdollisuudesta .

erit puutteita on korjattava .
ensinnkin nykyn voimassa olevat kansainvliset ihmisoikeussopimukset koskevat vammaisia , mutta yksikn niist ei sisll heit koskevia erityisi ja sitovia mryksi .
toisaalta euroopan unioni on ollut verraten aktiivinen vammaisten suojelussa , mutta unionin toimenpiteiden tarkoituksena on vain yleiskehyksen luominen tyelmn yhdenvertaista kohtelua varten .

siksip onnittelen esittelij , joka vaatii yhdistyneiden kansakuntien yleissopimuksen hyvksymist .
tss yleissopimuksessa voidaan ottaa esiin vammaisten arkielmssn kohtaamat vakavat ongelmat .
haluan kytt tilaisuutta hyvkseni muistuttaakseni siit , ett vammaisia edustavien jrjestjen on osallistuttava tysimrisesti yleissopimuksen laadintaan sek kaikkien vammaisten hyvksi tarkoitettujen toimien mrittelyyn ja arviointiin .
vaikka ymmrrnkin , ett komission jsen suhtautuu varauksellisesti jsenvaltioiden sitoutumiseen , kehotan komissiota olemaan lykkmtt laaja-alaisen yhteisn direktiivin esittmist vammaisten oikeuksista ja sisllyttmn nm oikeudet kehitysyhteistypolitiikkaamme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , se , ett pannaan tytntn yhdistyneiden kansakuntien hyvksymi , kansainvlisi ja oikeudellisesti sitovia vlineit vammaisten oikeuksien parantamiseksi ja suojelemiseksi , toisin sanoen heidn ihmisarvonsa turvaamiseksi , on taatusti historiallinen tapaus .
arvoisa komission jsen , sanoitte sen itsekin .
nin ollen euroopan unionin on rohkaistava niden vlineiden kyttnottoon ja osallistuttava niihin kaikin tavoin .

vammaiset haluavat , ett he voivat valita vapaasti oman elmntapansa .
he haluavat olla mahdollisimman itsenisi .
kaikkien muiden kansalaisten tavoin hekin haluavat olla mukana ptksentekoprosessin kaikissa vaiheissa , eik pelkstn silloin , kun kyse on suoraan heist itsestn , vaan mys siten , ett tunnustetaan kaikki heidn perusoikeutensa .
mielestni kelvollisen yhteispolitiikan on perustuttava nykyisiin snnksiin , kuten asia jo onkin .
lisksi tll politiikalla on edistettv kaikentasoisia oikeudellisia toimia , kuten lynne korosti mietinnssn .

vaikka tiedmme , ett lainsdnttoimet ovat tarpeellisia , ne eivt kuitenkaan yksinn riit .
siksi meidn on panostettava vahvasti koko yhteiskunnan , muun muassa yritysten ja tymarkkinaosapuolten sek opettajien valistamiseen .
kaikkia on kannustettava ottamaan huomioon vammaisuuden aiheuttamat erityisolosuhteet .
tietotason kohottaminen on mys tarpeen , jotta direktiivi voidaan saattaa osaksi kansallista oikeusjrjestyst .
tm prosessihan on viel kesken .

toinen huomionarvoinen seikka on , ett poliittiset tavoitteemme ja realistiset taloudelliset suunnitelmat on suhteutettava todellisiin tarpeisiin .
voisin ottaa esimerkiksi sen , ett opetus- ja koulutustoimen alan tarpeet ovat valtavat .
viittaan sek erityisopetukseen ett tavanomaiseen opetukseen .
ne eivt ole keskenn ristiriidassa .

tiedmme , ett osa vammaisista on systty syrjn , he ovat muista riippuvaisia ja elvt kyhyydess .
meidn on reagoitava thn toimilla , joilla listn itsenisyytt , solidaarisuutta ja integroitumista .
tlt osin tnn ksittelemssmme mietinnss arvioidaan useita lhestymistapoja , joita meidn on kehitettv kaikilla arkielmn aloilla .
nm alat on esitelty mietinnss yksityiskohtaisesti .

mielestni euroopan unionin ja sen jsenvaltioiden on todella oltava vammaisten tukena .
kyse ei ole hyvntekevisyydest .
kyse on oikeuksista .
kyse on kansalaisoikeuksien tehokkaasta harjoittamisesta .
tt enemp vammaiset eivt vaadi .

olen sit mielt , ett tn euroopan vammaisten teemavuonna 2003 esittelijmme suosituksilla edistetn nykyisi toimia , joilla pyritn siihen , ett kaikki asianosaiset ovat todellisia kansalaisia , sellaisia kuin me parlamentin jsenet olemme .

arvoisa puhemies , onnittelen west midlandsin alueelta kotoisin olevaa kollegaani hnen erinomaisesta tystn parlamentin esittelijn tss elintrkess asiassa .

yhdistyneet kansakunnat sopi vuonna 2001 siit , ett se ksittelee ehdotuksia kansainvlisest yleissopimuksesta vammaisten oikeuksien edistmiseksi ja suojelemiseksi .
toistaiseksi yk : ssa on tehty kuusi erillist ihmisoikeuksia koskevaa sopimusta .
seuraavan vammaisia koskevan yleissopimuksen on mr olla seitsems sopimus .

tss mietinnss esitetn muutamia keskeisi periaatteita , joiden osalta luotamme siihen , ett ne otetaan prosessin aikana ksiteltvksi .
mietinnss vaaditaan erityisesti sit , ett hyltn lketieteellinen malli , jossa vammaiset nhdn ongelmana . sen sijaan mietinnss tunnustetaan , ett vammaisilla on oikeuksia , jotka olisi pantava tytntn .
kehotan kollegoja kaikista poliittisista puolueista ja ryhmist nestmn yksimielisesti mietinnn puolesta .
parlamentillamme olisi oltava yksi selke kanta , jossa korostuu se , ett vammaisten tarpeet ja oikeudet ovat puoluepolitiikan ylpuolella : ne ovat meille kaikille trkeit .
tss ei ole suinkaan kaikki .
emme saisi pelkstn nest ja sen jlkeen siirty muihin asioihin uskoen , ett tymme on tehty .
huominen nestys olisi nhtv sitoumuksena pyrkimisest todelliseen muutokseen yk : ssa , eu : ssa ja jsenvaltioissamme .

tnn puhumme vammaisten oikeuksista .
huominen nestys olisi katsottava toimintasitoumukseksi sek sitoumukseksi siit , ett teemme vsymtt yhteistyt , kunnes nm oikeudet on turvattu .

arvoisa puhemies , esittelij on perehtynyt vammaisten ongelmiin erinomaisen , sanoisinko jopa turhankin huolellisesti , ja hn ansaitsee kaikkien jsentemme onnittelut .

tavallisesti me kaikki puhumme auliisti hyv vammaisista .
on kuitenkin jnyt mainitsematta , ett vammaisuus ei kosketa erillist huono-onnisten ihmisten joukkoa , vaan se koskettaa meit kaikkia , koska me kaikki saatamme vammautua .
meidn on muistettava , ett vuosittain tuhannet ihmiset vammautuvat tytapaturmissa tai liikenneonnettomuuksissa .
tm tosiasia voi yksistn toimia riittvn kimmokkeena ja vhent thnastista vlinpitmttmyyttmme .

tiedmme kaikki , ett viime vuosien suurin mullistus suhtautumisessa vammaisuuteen on se , ett vammaisia ei kohdella vain ongelmatapauksina vaan henkilin , joilla on ihmisoikeudet .
ei ole kuitenkaan viel tysin tiedostettu sit , ett kyse ei ole vain yhden vestryhmn tiettyjen erityisoikeuksien ylimrisest tunnustamisesta .
se , ett tunnustetaan vammaiset vestryhmksi , jolla on oikeuksia , on osa toimivan demokratian ymmrtmist .
kyse on nin ollen kaikkien nykyisten perusoikeuksien tehokkaasta kyttmisest .

oikeus ilmaista mielipiteens vapaasti edellytt tiedonsaantioikeutta .
vammaiset eivt voi kytt kumpaakaan nist oikeuksista , ellei heille anneta oikeutta kieleen .
julkisten palvelujen yleinen saatavuus on kuollut kirjain , ellei palvelujen saatavuutta haittaavia esteit vammaisten kohdalta poisteta .
perusoikeus toimia nestjn ja ehdokkaana ei toteudu eriden vammaisryhmien kohdalla niin kauan kuin ei huolehdita siit , ett nestminen tehdn heille erityisjrjestelyin mahdolliseksi .

nin ollen kyse ei ole siit , ett halutaan sellaisten oikeuksien parempaa turvaamista , jotka ovat vammaisten osalta yleens jo turvatut , eik kyse ole edes erityisoikeuksien tunnustamisen periaatteesta , vaan kyse on siit , kuinka toimivan demokratian kannalta nin perustava kysymys on jnyt nin moniksi vuosiksi ratkaisematta .
rohkenen tss kohdin esitt yksinkertaisen kysymyksen : vuosi 2003 on julistettu vammaisten vuodeksi .
tllaisella juhlavalla julistuksella on kytnnn vaikutuksia , kun sill ei pelkstn valisteta tai list yhteenkuuluvuutta , vaan mrtn mys tarkka aikataulu .
tiedn , ett komission jsen diamantopoulou on erityisen kiinnostunut asiasta ja pit valveutunutta vammaispolitiikkaa erityisen trken .
komissio ja jsenvaltiot eivt kuitenkaan tunnu olevan samalla aaltopituudella .
tm on syyn siihen , ett komissio , kuten esittelij thdensi , vlttelee tllaisen sitoumuksen tekemist .
haluan nin ollen pyyt komission jsent saattamaan komission tietoon kantamme siit , ett euroopan unioni ei voi uskottavasti painostaa yk : n jseni nestmn erillisen mys kehitysmaita ja kyhi maita sitovan yleissopimuksen puolesta , jos kehittyneet maat eivt suostu tss pyrkimyksess nyttmn esimerkki .

omaksuttavana peruslinjauksena ei missn tapauksessa ole uusien oikeuksien tunnustaminen , vaan yk : n tunnustamissa kansainvlisiss yleissopimuksissa jo turvattujen oikeuksien tehokas soveltaminen .
tll tavoin vammaisten oikeuksien turvaamisessa irtaudutaan ajatuksesta , ett kyse on oikeuksien antamisesta . sen sijaan oikeuksien lhtkohdaksi otetaan se , ett kyse on kansainvlisesti tehtyihin sitoumuksiin perustuvasta velvollisuudesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , on selv , ett se , ett tll hetkell istuntosalissa on 623 jsenest paikalla 25 jsent , puhemies mukaan luettuna , kertoo siit , kuinka trken tt asiaa pidetn - olen vakavissani , kellonaika huomioon ottaen - eli kysymyst vammaisista ja heidn huomioon ottamistaan lainsdnnss .

olen vakuuttunut siit , ett me lainstjt ja poliitikot olemme vastuussa vammaisten syrjinnst , koska olemme saaneet toistaiseksi niin vhn aikaan .
arvoisa mantovani , vuonna 2004 on tehtv oikeudellisesti sitova yk : n pts vammaisten suojelemisesta - sit tarvitaan , koska muutoin he jisivt ilman oikeuksiaan - ja tarvitaan mys vammaisia koskevaa yhteisn direktiivi .
olen tstkin asiasta pahoillani .
tiedn , ett jos komission jsenell diamantopouloulla olisi eurooppalaisen ministerin toimivalta - tarkoitan jonkin jsenvaltion ministerin toimivaltaa - hn olisi jo hoitanut vammaisten asian kuntoon , sill olemme kaikki huomanneet , kuinka trken hn on pitnyt tt asiaa neljn viime vuoden aikana .

haluan viel todeta vammaiskysymyksen kuntoon saattamisesta , tosin lhinn vain itselleni , ett koska poliitikot ovat kuuroja , voisi olla parempi , ett suuntaamme energiamme siihen , ett opetamme nuorisoa kunnioittamaan vammaisuutta - niit harvoja , jotka sit tarvitsevat .

arvoisa puhemies , lopuksi rohkenen mainita asiasta , joka on hyvin trke varjoesittelij mantovanille , joka on koko ikns toiminut niiden hyvksi , jotka eivt selviydy ilman muita , eli liian monessa maailman kolkassa ne , jotka eivt selviydy ilman muita , ovat sen lisksi , ett he ovat vammaisia , mys ikkit , eivtk saa taloudellista apua , jonka turvin he voisivat el elmns ikkin ihmisin ja vammaisina arvokkaasti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan onnitella erittin lmpimsti esittelij lynne . hn on paitsi esitellyt meille hyvin laadukkaan mietinnn , hn on mys tarkastellut huolellisesti hnelle esitettyj eri ehdotuksia .

joka vuosi kaikkialla maailmassa , kuten tll euroopassakin , vammaisten perusoikeuksia loukataan jatkuvasti monin tavoin .
jopa euroopassa vammaisten huono kohtelu on usein tabu , kuten mys vammaisuus sinns .
nist ongelmista krsivt ovat miehi ja naisia , mutta ennen kaikkea he ovat uhreja .
vammaiset ovat haavoittuvia sek fyysisesti ett mieleltn .
sen vuoksi vammaiset kaikkialla maailmassa tarvitsevat oikeudellisesti sitovaa vlinett ja oikeudellista erityissuojaa .
olen tietenkin oikein iloinen siit , ett aihe on yhdistyneiden kansakuntien ohjelmassa .
nyt on ilman muuta kaikkien maailman kansakuntien aika pohtia vammaisten perusoikeuksien suojelua ja niden oikeuksien kunnioittamista , kuten naisten ja lasten kohdalla on jo tapahtunut .

yleissopimuksen laatiminen loisi maailmanlaajuisen kiinnekohdan kansallisten ohjelmien ja lainsdnnn laatimiselle .
nin olisi mahdollista luoda asianmukaiset seuranta- ja valvontamekanismit vammaisten perusoikeuksien ja ihmisarvon kunnioittamiseksi .
olemme tietoisia siit , ett perusoikeuskirjassa kielletn syrjint vammaisuuden perusteella . siin todetaan mys , ett vammaisten integroiminen on taattava .
perusoikeuskirjan 1 artiklassa vahvistetaan kuitenkin ennen kaikkea jokaisen oikeus ihmisarvoon .

euroopassa perusajatus on , ett torjutaan mihin tahansa perustuva ihmisten erottelu , eriyttminen ja hylkminen .
nin ollen on olennaista , ett tss mietinnss esittmiemme oikeusluokkien lisksi vahvistamiemme oikeuden suojeluun kaikelta vkivallalta ja oikeuden suojeluun julmalta , epinhimilliselt ja nyryyttvlt kohtelulta .
tlt osin toivon , ett euroopan komissio pystyy piakkoin esittmn parlamentille ehdotuksen kattavasta vammaisia koskevasta euroopan unionin direktiivist .
vammaisia koskevissa toimissamme meidn on pyrittv torjumaan vkivaltaa ja huonoa kohtelua , mutta mys sit , ett pivittin vammaisten kaikkein trkeimmt perusoikeudet sivuutetaan ja niit loukataan .

mielestni meidn on tmn vuoksi ryhdyttv toimiin ennaltaehkisevsti vammaisten integroimiseksi kaikkeen yhteiskunnalliseen toimintaan tasa-arvoisesti muiden kansalaisten kanssa .

arvoisa puhemies , haluan vilpittmsti kiitt esittelij lynne tyst , jota hn on tehnyt sellaisen oikeudellisesti sitovan yk : n yleissopimuksen luomiseksi , jolla edistetn ja suojellaan vammaisten oikeuksia ja ihmisarvoa .
aihe on trke , ja voimme tll euroopan parlamentissa korostaa sit mytvaikuttamalla siihen , ett yleissopimuksesta tulee oikeudellisesti sitova ja ett sit vahvistetaan tehokkaalla valvontajrjestelmll , kuten kuutta muutakin yk : n ihmisoikeusyleissopimusta .
on trke , ett tm yleissopimus nhdn keinona vahvistaa yk : n yleisi ponnisteluja kohti demokratiaa ja ihmisoikeuksia kaikkialla maailmassa .

on trke korostaa mys sit , ett jos vammaisille annetaan mahdollisuus el laitosten ulkopuolella , heit on tuettava riittvsti , jotta he selviytyvt .
ruotsissa monet niist , jotka aiemmin olisivat asuneet henkiselt kyvyltn rajoittuneille henkilille ja / tai henkisesti jlkeenjneille tarkoitetuissa laitoksissa , asuvat nykyn usein omissa kodeissaan , jolloin monet ovat menettneet sosiaalisen yhteisns ja heidt on sen sijaan eristetty omiin asuntoihin tai he ovat jneet kodittomiksi ja kadulle .
tm surullinen esimerkki muiden euroopan maiden olisi syyt ottaa huomioon .

on mys trke , ett " vammaisen " ksite mritelln kunnolla , jotta se ei menet todellista merkitystn .
ruotsalaisena kristillisdemokraattina olisin mielellni nhnyt meidn euroopan parlamentissa lausuvan , ett tulevassa yleissopimuksessa on todettava oikeudesta elmn , ett vammaisuus ei saa olla syy pit sikiit elinkelvottomina , koska on kerta kaikkiaan perusasia ihmisymmrryksemme kannalta , ett vammaisia ei saa vheksy , eik heidn ihmisarvoaan loukata .
sikidiagnostiikkaa ei saa kytt vammaisten ehkisevn seulontaan .

lopuksi kerron olevani iloinen siit , ett tm keskustelu tulkataan viittomakielelle .

arvoisa puhemies , haluan onnitella jsen bushill-matthewsia .
hnen tmniltainen puheenvuoronsa on parhain hnen euroopan parlamentissa pitmistn puheista .
nyttisi silt , ett meill on ollut hneen vaikutusta .

me kaikki mynnmme , ett euroopan unionissa ja maailmassa on miljoonittain ihmisi , jotka joutuvat pivittin nyryyttviin tilanteisiin , koska emme ole pystyneet stmn lakeja , emmek muuttamaan yhteiskunnan suhtautumista heihin .
olemme koko ajan heidn tielln heidn pyrkiessn nauttimaan ihmiselmn kaikista puolista .
maailmassa on 600 miljoonaa vammaista , joista 80 prosenttia on kehitysmaissa .
kuten komission jsen totesi , on selv , ett meidn on otettava tm seikka huomioon kehitysyhteistypolitiikassa .

on ilmeist , ett vapaaehtoisuuteen pohjautuva lhestymistapa vammaisten oikeuksien takaamiseksi ei ole toimiva .
tarvitaan kansainvlisesti sovittuja lakisteisi oikeuksia , kuten mietinnss thdennetn .
thn tarvitaan yleissopimusta .

edustamme tll valtioita , joista jokainen on laiminlynyt sen direktiivin tytntnpanon , johon ne vapaaehtoisesti sitoutuivat vain kaksi vuotta sitten .
nm kaikki valtiot ovat laiminlyneet puitedirektiivin tytntnpanon .
nin ollen meidn on hyvksyttv se , ett olemme itse vastuullisia .
olen pahoillani siit , ett kotimaassani meill on valmiina vammaisia koskeva lakiesitys , jonka tarkoituksena on puitedirektiivin tytntnpano , mutta jossa ei ole hyvksytty oikeuksiin perustuvaa toimintamallia vammaisia kohtaan .
minun on yksinkertaisesti mahdoton ymmrt , ett vuosien saatossa karttuneista kokemuksista huolimatta tilanne on yh tllainen .

kuuntelin tarkkaan komission jsent hnen perustellessaan sit , miksi hn ei ole tehnyt direktiiviesityst ey : n perustamissopimuksen 13 artiklan nojalla .
en epile lainkaan , etteik hn olisi sitoutunut lakisteisten oikeuksien takaamiseen vammaisille , mutta hnen perustelunsa uuden direktiiviehdotuksen esittmtt jttmiselle ovat vrt .
uuden direktiiviehdotuksen antaminen lisisi jsenvaltioihin ja parlamenttimme jseniin kohdistuvia paineita huolehtia siit , ett se , mist on jo sdetty , pannaan tytntn .
jos seisomme kdet ristiss ja annamme jsenvaltioiden hidastella nykyisen direktiivin tytntnpanossa siten , ettemme painosta niit uuden direktiivin avulla , teemme suuren virheen .

onko neuvosto ylipns antanut komissiolle valtuutuksen neuvotella euroopan unionin puolesta yhdistyneiden kansakuntien vammaisia koskevan yleissopimuksen toteuttamiseksi ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan heti aluksi yhty kaikkiin niihin , jotka ovat jo onnitelleet esittelij lynne hnen erinomaisesta ja perusteellisesta tystn , jossa hn on arvioinut vammaisia koskevia haasteita . lisksi haluan onnitella kollegaamme cerdeira mortereroa , joka on antanut oman merkittvn panoksensa toimiessaan lausunnon valmistelijana .

kuten tss keskustelussa on jo korostettu , maailmassa on arviolta 600 miljoonaa ihmist , joilla on jonkinasteinen vamma .
tm tarkoittaa 10 : t prosenttia maailman vestst , ja on olemassa suora yhteys vammaisuuden ja toisaalta kyhyyden ja sosiaalisen syrjytymisen vlill .
vammaisten kansalaisten ongelmana on tasa-arvon ja syrjimttmyyden periaatteiden soveltaminen , toisin sanoen se , pystyvtk kaikkia kansalaisoikeuksiaan kyttmn ne , joita syrjitn mys jonkin muun syyn perusteella .
lisksi trkeint tmn syrjinnn lopettamisessa on se , millaisella asenteella teemme pivittin ptksi .

me euroopan parlamentin vammaisasioita ksittelevss laajennetussa tyryhmss - ja tss kohdin haluan viitata erityisesti ryhmn puheenjohtajaan richard howittiin , joka on johtanut tyryhmmme vsymtt - olemme tiiviiss yhteistyss euroopan vammaisfoorumin kanssa kaikista saavutuksista huolimatta havainneet joitakin kaikkia meit huolestuttavia sek pieni ett suuria seikkoja : ne koskevat vammaisten psy kaupunkien linja-autoihin , rakennetun ympristn esteiden raivaamista sek tietoliikennett .
paljon on kuitenkin viel tekemtt .

kuten esittelijmme totesi , on erikoista , ett komissio katsoo , ett tarvitaan uutta yk : n yleissopimusta edistmn ja suojelemaan vammaisten oikeuksia ja ihmisarvoa niiden yleissopimusten rinnalle , jotka koskevat tiettyj ihmisoikeuksien erityisaloja , mutta on samalla sit mielt , ett tt periaatetta ei tarvitse soveltaa yhteisn lainsdntn .

toivomme , ett komissio kiinnitt riittvsti huomiota vammaisten parlamenttiin , joka kokoontuu euroopan parlamentin tiloissa brysseliss marraskuussa .
toivomme mys , ett komissio harkitsee tuolloin niit lainsdntaloitteita , joita on tehtv kansainvlisesti ja jsenvaltioiden tasolla , mutta mys niit , joita komissio aikoo itse tehd .

oletan , ett komissio vastaa jsen de rossan kysymykseen kirjallisesti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

kirjallinen lausuma ( 120 artikla )

haluan ensiksi kiitt lynne hnen mietinnstn .
siin korostetaan oikeudellisesti sitovien kansainvlisten vlineiden luomista vammaisten oikeuksien turvaamiseksi paremmin .

tm on sopiva hetki thdent sit , ett jsenvaltiot eivt pyri riittvsti siihen , ett vammaisilla olisi samat oikeudet kuin ei-vammaisilla ihmisill .

olennaista asiassa ovat niin sanotut psyoikeudet , jotka koskevat psy tyelmn , rakennuksiin , shkpostiin ja internetiin .
nm oikeudet saattavat toteutua paperilla , mutta eivt tosiasiallisesti .

nykyinen euroopan unionin vammaisten syrjint koskeva lainsdnt liittyy ainoastaan tyllisyyteen .
syrjint tapahtuu kuitenkin kaikilla arkielmn osa-alueilla .
tmn vuoksi meidn on omaksuttava laaja-alainen lhestymistapa ja otettava tm ulottuvuus huomioon kaikilla politiikan aloilla .

euroopan vammaisten teemavuosi on tydess vauhdissa .
se pitisi tarkoittaa pysyvn muutoksen alkua meidn niin sanotuille nkymttmille kansalaisillemme .

sen menestyksen mittana ovat kytnnn tulokset .
niihin kuuluu vammaisten nkyvyyden lisminen ja kattaviin toimiin ryhtyminen syrjinnn torjumiseksi .

haluamme komission sitoutuvan vahvasti vammaisten asian edistmiseen .

( kirjallista lausumaa lyhennettiin tyjrjestyksen 120 artiklan 7 kohdan mukaisesti . )

esityslistalla on seuraavana ojeda sanzin laatima kalatalousvaliokunnan mietint ( a5-0264 / 2003 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi euroopan talousyhteisn ja guinean vallankumouksellisen kansantasavallan hallituksen vlisess guinean rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyss sopimuksessa mrttyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta tehdyn pytkirjan 2000 2001 voimassaolon jatkamista koskevan sopimuksen tekemisest kirjeenvaihtona 1 pivn tammikuuta 2003 ja 31 pivn joulukuuta 2003 vliseksi ajaksi ( kom ( 2003 ) 107 - c5-0128 / 2003 - 2003 / 0049 ( cns ) )

. ( de ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , hyvt kollegat , haluan aluksi kiitt lmpimsti teit , esittelij ojeda sanz , laatimastanne mietinnst , jossa ksitelln guinean kalastuspytkirjan voimassaolon jatkamista 31 pivn joulukuuta 2003 .
olen ilahtunut siit , ett annatte tyden tukenne ehdotuksellemme .

mietinnssnne kehotatte komissiota aloittamaan uudelleen neuvottelut guinean vallankumouksellisen kansantasavallan kanssa jo tn vuonna sovun syntymiseksi maidemme vlisi kalastussuhteita koskevista pitkn aikavlin jrjestelyist .
voin kertoa teille heti , ett nin on tapahtunut .
uuden viisivuotisen kalastuspytkirjan on mr tulla voimaan 1. tammikuuta 2004 .
jo ennen neuvotteluiden alkua teetimme nykyisen pytkirjan jlkiarviointiraporttia ja uuden pytkirjan vaikutuksia ksittelevn selvityksen .
tm selvityksen tulokset valmistuivat hyviss ajoin ennen neuvottelujen alkua , ja siten niit voitiin hydynt uuden pytkirjan laadinnassa .
ehdotus esitetn parlamentille ja neuvostolle heti , kun komissio on muodollisesti hyvksynyt sen .

seuraavaksi siirryn ksittelemn tarkistuksia .
vaikka olen samaa mielt ensimmisest tarkistuksesta , haluan thdent teille sit , ett komissio on toimielinten vlisen sopimuksen nojalla jo esittnyt parlamentille toivomanne tiedon .
sisllllisesti tm tarkistus ei siten ole en tarpeellinen .
olen pahoillani siit , ettei komissio voi tukea toista tarkistusta , koska se olisi kalastuspytkirjoihin sovellettavan menettelyn vastainen .
pytkirjat liitetn puitesopimuksiin , ja siten niiden voimassaolon jatkaminen ei edellyt uutta neuvotteluvaltuutusta .

arvoisa puhemies , suurkiitos komission jsenelle hnen antamistaan tiedoista .
haluan kertoa , ja tm on mieluisaa niille jsenille , jotka odottavat puheenvuoroaan tst ja muista mietinnist , etten aio kytt kokonaan puhemiehen minulle suomaa viiden minuutin puheaikaa .

ensinnkin haluan todeta , ett guinean ja euroopan unionin vlill solmittu pytkirja hydytt kumpaakin osapuolta .
mielestni tm on hieno lopputulos , ja ennen kaikkea seuraavan sopimuksen neuvotteluja silmll piten .

edellinen pytkirja , jonka voimassaoloa nyt jatketaan , on sarjassa kahdeksas sen jlkeen , kun osapuolet allekirjoittivat kalastussopimuksen vuonna 1983 .
tss jatketussa sopimuksessa kalastusmahdollisuudet ja ehdot ovat samat kuin vuonna 2003 .

tosiasia on , ett odotimme saavamme ensin kalakantojen tilannetta ksittelevn arviointiraportin , jota ei kuitenkaan tllaisen tutkimuksen suorittamiseen tarvittavaan alukseen liittyvien teknisten syiden vuoksi voitu laatia .
tst huolimatta - komission jsen vakuutti sken , ett tm tieto on kohta saatavilla - odotimme tmn tiedon olevan saatavilla tn vuonna ; juuri tmn tutkimuksen tuloksia tarvitaan sen tarkistamiseen , ovatko sopimuksen tavoitteet ja allekirjoittamisen edellytykset tyttyneet .
yksi nist edellytyksist on kokonaispyyntiponnistuksen vhentyminen guinean lainkyttvaltaan kuuluvilla vesill .

tm edellytys perustuu ensimmisen kerran vuoden 2001 pytkirjaan kirjattuun ennalta varautumisen periaatteeseen , jonka tarkoituksena on tiettyjen guinean lainkyttvaltaan kuuluvien kalastusalueiden kalakantojen elpyminen .
komissio ptt seuraavista neuvotteluista kytten apunaan tt arviointia , jonka viivstyminen on johtanut thn sopimuksen voimassaolon jatkamiseen , mutta komission jsenen sanoman mukaan tuolloin kyse on huomattavasti pidemmst ajanjaksosta .

kahdessa tarkistuksessani ilmaistaan tyytymttmyytemme siihen , ettei ole ollut mahdollista suorittaa kalavarojen arviointia sovitusti , mik on perusteena tlle voimassaolon jatkamiselle yhdell vuodella , ja toisaalta arvostelemme niiss sit , ett tst kuulemisesta tiedotettiin parlamentille liian myhn , koska en ei ole mahdollista antaa lausuntoa ennen keskuun lopussa suoritetun noin 3 miljoonan euron suuruisen taloudellisen korvauksen maksamista .

lisksi pidn parlamenttimme kannalta erityisen hydyllisen sit , ett se voi saada listietoja niiden erityistoimien tytntnpanosta , joihin lhes 50 prosenttia tmn sopimuksen taloudellisista korvauksista on osoitettu .
nm taloudelliset korvaukset ja nm toimet osoittavat , ett euroopan unionille on trke yhteisn alusten pyyntitoiminnalle osoitetun laillisen tuen ohella taata guinean tasavallan kalastusalan kestv kehitys ja pytkirjassa vahvistettujen toimien tytntnpanon tehokkaampi valvonta .

haluan mys todeta olevani tyytyvinen siihen , ett komission jsen on ilmoittanut meille , ett seuraavaksi neuvoteltava sopimus on viisivuotinen , koska mielestni tm on paras tapa tarjota alusten omistajille , yrityksille ja alan ammattilaisille turvalliset ja luotettavat puitteet , joiden avulla ne voivat investoida ja jrkeist toimintaansa johdonmukaisemmin kuin ne voisivat sopimusten ollessa vain kaksivuotisia .

arvoisa puhemies , sosiaalidemokraattien ryhm yhtyy esittelij ojedan ja kalatalousvaliokunnan esittmiin ptelmiin ja aikoo siten nest euroopan unionin ja guinean tasavallan vlisen kalastussopimuksen voimassaolon jatkamisen puolesta .
tmn sanottuani totean , ett meidn on syyt ottaa erist asioista opiksemme muiden kalastussopimusten uusimista ajatellen .

ensimmiseksi otan esiin keston .
ei ole hyv asia yhteisn tai toisen sopimuspuolen tai kalastusalankaan kannalta , ett sopimukset ovat kestoltaan vain kaksivuotisia , kuten nykyinen euroopan unionin ja guinean vlinen sopimus .
tarpeellisen suunnittelun toteuttamiseksi viisivuotiset sopimukset olisivat tarkoituksenmukaisempia , vaikka niihin sisltyisikin vliarviointilauseke .
nin ollen minun on ilmaistava tyytyvisyyteni komission jsenen fischlerin skeiseen ilmoitukseen siit , ett seuraava sopimus on viisivuotinen , mikli ymmrsin hnen puheensa oikein .

sopimusten on palveltava yhteis mys sikli , ett niill solmitaan kansainvlisill foorumeilla strategisia liittoja , jotta toden teolla edistyttisiin laittoman kalastuksen torjunnassa , sill se on pahin vitsaus kestvn kalastuksen ja tulevan pyyntitoiminnan tiell .
haluamme yhteisn auttavan guinean kalanpyynnin valvonnasta ja seurannasta vastaavia viranomaisia siin , ett maan kalavarojen hydyntminen olisi kestv sek ymprist ja merten luonnonvaroja sstv .

nin ollen ryhmmme katsoo , ett on perusteltua tukea tt esittelij ojedan esittm voimassaolon jatkamista . hn on tehnyt erinomaista tyt , sill muiden kaupallisten kalastussopimusten tavoin tllainen sopimus hydytt kumpaakin osapuolta , koska sill kehitetn paikallista kalastusta , sill listn maan elintarviketurvallisuutta , mahdollistetaan maan satamainfrastruktuurien parantaminen ja koska euroopan yhteisn maksamat rahalliset korvaukset merkitsevt huomattavaa rahavirtaa guinean tasavallan kirstuun .
lisksi tll sopimuksella edistetn euroopan taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta , koska se hydytt pitklti kalastuksesta riippuvaisten alueiden , syrjseutujen ja tulotasoltaan yhteisn keskiarvon alapuolelle jvien alueiden laivastoja .

kehotan komissiota ottamaan huomioon sopimuksen uusimisen tullessa jlleen harkittavaksi parlamentin aiemmin toisessa yhteydess esittmn pyynnn sosiaalisen lausekkeen sisllyttmisest seuraavaan pytkirjaan .

arvoisa puhemies , komissio vitt , ett se siirtyy kalastussopimusten alalla uuteen vaiheeseen ja ett tst lhtien sopimuksia kutsutaan " kumppanuussopimuksiksi " .
voitte varsin hyvin kutsua niit uudella nimell , mutta jos ette muuta lhestymistapaa , innostumiselle on vhn perusteita .

voimassaolon pidentminen vuodella osoittaa selvsti , ett juuri mikn ei ole muuttunut .
esitn teille kolme esimerkki .
komission oman ilmoituksen mukaan uudesta pytkirjasta ei neuvoteltu , koska tieteellist selvityst ei ollut tehty .
psyoikeuksien mrytyminen tieteellisen tiedon pohjalta on olennainen osa hyv hallinnointia , joten mielestni tllainen ei ole kovinkaan vastuullista .

toiseksi alusten odotetaan purkavan saaliin aluksista paikallisille markkinoille , mik voi olla trke tekij elintarviketurvallisuuden kannalta , mutta alusten omistajat voivat kuitenkin vltt tmn vaatimuksen maksamalla pienen lismaksun .
senegalin kanssa tehdyss sopimuksessa tm vaatimus on paljon pakottavampi , koska alukset voivat menett lisenssins , jos ne eivt noudata sntj .

kolmanneksi eu : n laivastolle sallitaan paljon suuremmat sivusaaliit kuin guinean laivastolle .
esimerkiksi pjalkaisia pyytville eu : n aluksille sallitaan yli nelinkertaiset sivusaaliit guinean aluksiin verrattuna .
tllainen on selv syrjint .

onko komission lhestymistapa sopimuksiin muka muuttunut muuten kuin nimellisesti ?
tllainen tilanne on kestmtn .
voiko komissio kertoa meille , onko tilanne kohentunut skettin allekirjoitetussa pytkirjassa erityisesti silt osin , etteivt alusten omistajat voisi vain vetyty vastuusta maksamalla pienen lismaksun , mik on niille helppoa ?

poisheitettvien kalojen osalta tt ei voida myskn mitenkn hyvksy .
haluaisin komission vastaavan meille tlt osin .

kiitoksia patricia mckenna .
arvoisa komission jsen , nyt pidttelen teit viel 10 sekuntia .
unelmoin edelleen aika ajoin vallankumouksellisesta komissiosta neuvottelemassa vallankumouksellisen kansantasavallan kanssa , mutta siihen menee viel pitk aika .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana grnerin laatima naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnan mietint ( a5-0280 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan ehkisemist sek vkivallan uhrien ja riskiryhmien suojelemista koskevan yhteisn toimintaohjelman toisen vaiheen perustamisesta ( vuosiksi 20042008 ) ( daphne ii -ohjelma ) ( kom ( 2003 ) 54 - c5-0060 / 2003 - 2003 / 0025 ( cod ) )

en halua peitell arvoisilta jsenilt huolestumistani siit , ett puhujien listalla on ainoastaan kaksi miest .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan aluksi onnitella esittelij grneri ja naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokuntaa tst erittin mynteisest mietinnst , jossa ksitelln daphne ii -ohjelmaa eli lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan torjuntaa koskevan ohjelman toista viisivuotiskautta .
tm ehdotus on vastauksemme euroopan parlamentin ensimmist daphne-ohjelmaa ksittelevss vliarviointimietinnss esitettyyn suositukseen ja sen vlitn seuraus . mainitussa mietinnss parlamentti kehottaa jatkamaan vkivallan torjuntaa vuoden 2003 jlkeen .
parlamentin daphne-ohjelman vliarviointia koskeva mietint vuodelta 2002 tarjosi meille jo tilaisuuden keskustella joistakin daphne-ohjelmaa seuraavan ohjelman mahdollisista ideoista .

nin ollen voidaan sanoa , ett tm daphne ii -ehdotus on tuolloin kymiemme keskustelujen mukainen : muun muassa mrrahoja ja henkilst listn samoin kuin tietojen ja parhaiden kytntjen vaihtoa .
komissio ei ole tehnyt olennaisia muutoksia ohjelman tavoitteisiin , mekanismeihin tai tuensaajiin , koska nykyist daphne-ohjelmaa pidetn vlineen , joka on tuottanut erinomaisia tuloksia .
jalkapalloslangia kytten voitaisiin sanoa , ett voittavaa joukkuetta ei ole syyt vaihtaa .

olemme kuitenkin esittneet joitakin parannuksia tehostaaksemme ohjelman vaikutuksia .
suurin parannus on ilman muuta ohjelman budjetin korotus : 20 miljoonan euron sijasta budjetti on 41 miljoonaa euroa .
komissio ja parlamentti ovat yksimielisi budjetin korottamisen tarpeellisuudesta .
tmn ehdotuksen parlamentille esittelemisen jlkeen euroopan unionin laajentumiseen liittyvt tarpeet on otettu huomioon kaikkien komission vlineiden osalta , ja kuten voitte ehdotuksesta vuoden 2004 talousarvioksi huomata , tll hetkell daphne ii -ohjelmaa varten varattu mrraha on 49,2 miljoonaa euroa kaudelle 20042008 .
tm mrraha tarkoittaa lhes 10 : t miljoona euroa vuotta kohden , mik tarkoittaa sadan prosentin lisyst , nykyisten mrrahojen kaksinkertaistamista .
tlt pohjalta voimme paremmin vastata eurooppalaisten jrjestjen taholta tulevaan ja mys laajentumisesta seuraavaan kasvavaan kysyntn .

toinen parannus on niiden tukikelpoisten toimien luettelointi , joihin viitataan 4 artiklassa .
daphne ii -ehdotus on daphne i -ehdotusta selkempi tllaisten toimien osalta .
toinen muutos koskee ohjelman puitteissa kehittynytt tietojen ja parhaiden kytntjen vaihtoa .
tll on tarkoituksena list ohjelman vaikutuksia asianomaisiin ryhmiin .
lisksi julkistetaan erityisi ehdotuspyyntj sovellettavien toimien yksilimiseksi ja mrittelemiseksi , mikli mahdollista kytten lhtkohtana thn menness rahoitettujen hankkeiden puitteissa jo tehty tyt .
tarkoituksena on mys levitt jo rahoitettujen hankkeiden yhteydess kehitettyj hyvi kytnteit euroopan laajuisesti .
tss voidaan onnistua tuottamalla ja tarjoamalla kytettvksi perinteist kirjallista materiaalia , mutta mys yh enemmn cd-rom-aineistoa , kuvanauhoja , videoita ja verkkosivustoja taikka edistmll tai jrjestmll ammattitaitoisen henkilstn vaihtoa kansalaisjrjestjen vlill muussa yhteydess tehokkaiksi havaittujen uusien ratkaisujen tai kytntjen soveltamisen tukemiseksi .
viimeinen tekemistmme muutoksista koskee sit , ett kansalaisjrjestt voivat kytt , soveltaa tai siirt daphne-ohjelman tuloksia muihin unionin alueisiin tai muihin tuensaajaluokkiin .

nm ovat keskeiset kohdat esittelyssni , jonka halusin pit , ja odotan kiinnostuneena keskustelua ja kysymyksi , joita saatatte haluta esitt , jotta voimme saavuttaa parlamentin hyvksynnn tlle ohjelmalle , jota pidn virstanpylvn vkivallan torjunnassa euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen vitorino , daphne-ohjelma - kuten me kaikki hyvin muistamme - oli vastaus pekingin toimintajulistuksen tuloksiin lasten kaupallisen seksuaalisen hyvksikytn ehkisemist ksitelleen tukholman maailmankonferenssin ja lisksi ns. dutroux-jutun kauheuksien vanavedess . jlkimminen tapaushan sai euroopan kansalaiset ikvll tavalla havahtumaan .
aloitteen tarkoituksena oli toimenpiteiden rahoittaminen lapsiin , nuoriin ja naisiin euroopassa kohdistuvan vkivallan torjumiseksi , ja sen suuri suosio johti daphne i -ohjelmaan , jota aiotaan nyt jatkaa vuoden 2003 loppuun asti .
ohjelma oli nelivuotinen , ja sen mrrahat olivat 20 miljoonan euron luokkaa .

mietintni ksittelee komission ehdotusta daphne ii -ohjelmaksi vuosiksi 20042008 .
ohjelman puitteissa voidaan pian edist toimia kolmen edunsaajaryhmn - lasten , nuorten ja naisten - suojelemiseksi , ja lisksi sen puitteissa voidaan tukea asianmukaisia ehkisevi toimenpiteit .
nit ovat euroopan laajuisten kansalaisjrjestverkostojen luominen , saman alan kansalaisjrjestjen ja viranomaisten vlisen yhteistyn tukeminen , kohderyhmien tukitoimet ja niihin kuuluviin henkilihin kohdistuvan vkivallan ehkisy , vkivallan syit ja sen ehkisy sek riskiryhmien tukemista ja niihin kuuluvien henkiliden sopeuttamista takaisin yhteiskuntaan ksittelevt selvitykset ja tutkimusty .
thn liittyy hyvien kytnteiden ja tietojen vaihto sek kansalaisille , uhreille , riskiryhmille ja niiden parissa tyskenteleville suunnatut tiedotuskampanjat .

osallistuminen daphne i -ohjelmaan oli avoinna keski- ja it-euroopan maille sek kyprokselle , maltalle , turkille sek efta-maille ja euroopan talousalueen maille , ja lisksi monivuotiset ohjelmat olivat mahdollisia .
tarkistuksen 11 tarkoituksena on daphne-ohjelman yhdistminen muihin yhteisn ohjelmiin ja niist karttuneen kokemuksen jakaminen kolmansien valtioiden kanssa .
daphne-ohjelmaa , jonka kautta nit hankkeita tuetaan , pidetn tll hetkell sek euroopassa ett kaukana sen rajojen ulkopuolella esimerkillisen ohjelmana ja trken vlineen vkivallan torjunnassa .
olemme saavuttaneet sen , ett alueellisten hankkeiden reunaehdot ovat muuttuneet kansainvlisemmiksi .
esimerkiksi vkivallalta suojelusta annettu saksan laki sai vaikutteita eurooppalaisista kokemuksista .
haluaisin tss kohdin mainita mys itvallassa kotivkivaltatapauksissa sovellettavan lhestymiskiellon , jonka avulla vkivaltaisten henkiliden psy kotiin estetn .

daphne i -ohjelman budjetista oli mahdollista rahoittaa 140 : t hanketta .
vuonna 2001 valituissa 35 hankkeessa , joihin osallistui mys kolmansia maita , ksiteltiin pasiassa naisten sukuelinten silpomista sek lasten seksuaalista hyvksikytt eli pedofiliaa .
on kuitenkin tehtv selvksi , ett nihin hankkeisiin tarjottiin kahden viime vuoden aikana 662 : ta ehdotusta , ja ne olisivat itse asiassa edellyttneet suuruudeltaan noin 65 miljoonan euron rahoitusta .
hakemusten tulva , ja se , ett ainoastaan 13 prosentille kaikista hankkeista , joista hakemus jtettiin , voitiin mynt rahoitus , osoittaa sen , ett mrrahoja tarvitaan huomattavasti enemmn .
voimme vain todeta , ett daphne ii -ohjelman mrrahoja on nostettava 65 miljoonaan euroon , ja oma ryhmni , euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm , on tukenut thn thtv tarkistusta .

jotta daphne i -ohjelman osakseen saama kiitos ei olisi turhaa - ja lienee kiistatonta sanoa , ett nin ei saa kyd - tm asia on otettava poliittiseksi prioriteetiksi .
naisten oikeuksien valiokunnan vastaus on ollut jokseenkin vaisu .
olemme ehdottaneet - toisin kuin ryhmni - 50 : t miljoonaa euroa , joten olen esittnyt uuden tarkistuksen ja pyydn teit tukemaan sit .

tarkistuksen 39 tarkoituksena on perustaa neuvontapalvelu , joka tarjoaa apua naisjrjestille uusissa jsenvaltioissa , joilla on toistaiseksi vhn kokemusta unionin ohjelmista .
haluamme , ett euroopan vkivallan vastainen teemavuosi perustuu daphne-ohjelman yhteydess kertyneeseen kokemukseemme ja ett sill on merkittvi vaikutuksia .
euroopan vkivallan vastainen teemavuosi voisi toteutua jo vuonna 2006 .
olen tietoinen siit , ett budjettivaliokunta vastustaa ajatusta merkittvst mrrahojen lisyksest , mutta jos terveytt ksitteleviin perussopimusten artikloihin perustuvalla daphne-ohjelmalla on vli ja sit ei voida jtt jalkapalloon rinnastettavana asiana - seuraan tss komission jsenen esimerkki - huomiotta nimenomaisen oikeusperustan puuttuessa ja jos haluamme suhtautua vakavasti vkivallan torjuntaan liittyviin ongelmiin , meidn on osoitettava poliittista rohkeutta ja listtv mrrahoja .

- ( da ) arvoisa puhemies , ennen kaikkea budjettivaliokunnan lausunto daphne ii -ohjelmasta on jokseenkin tekninen , vaikka tm tekninen puoli on tietenkin varsin trke .
kuinka paljon olisi mynnettv mrrahoja lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvaa vkivaltaa torjuvalle ohjelmalle ?

kuten esittelij grner totesi , kiinnostus hakea tukea edellisest daphne-ohjelmasta oli suurta , ja laadukkaita hankkeita oli enemmn kuin mrrahoja .
ohjelma pantiin tytntn hyvin , ja rahat kytettiin tehokkaasti , ja kun otetaan huomioon kiinnostuksen laajuus , on ilmeist , ett daphne-ohjelman budjetin lismiselle on vankat perusteet , samoin kuin sille , ett budjetin lisys on laajentumisen yhteydess tavallisesti mynnettvi yleisi budjettikorotuksia suurempi .

ei ole kuitenkaan salaisuus , ett monivuotisten mrrahojen ylraja on tllaisen politiikan - sispolitiikan - osalta varsin matala .
ylimrist rahaa ei ole paljoakaan tarjolla .
meidn on priorisoitava , ja siksi budjettivaliokunta ei ole voinut antaa tukeaan sille , ett daphne-ohjelmalle mynnetn 65 miljoonan euron suuruiset mrrahat .
olemme sen sijaan ehdottaneet pysymist komission ehdottamissa 49,2 miljoonan euron suuruisissa budjettiraameissa .
huomaan , ett naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta on mietinnssn ptynyt 50 miljoonan euron suuruisiin mrrahoihin .
se muistuttaa kovasti budjettivaliokunnan ehdotusta , ja pidn sit budjetoinnin nkkulmasta mahdollisena .

haluan mys kertoa , ett budjettivaliokunta on erittin tyytyvinen siihen , ett naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta on hyvksynyt ehdotuksemme , jonka mukaan vuoden 2006 jlkeen daphne ii -ohjelman maksusitoumusmrrahat edellyttvt budjettiviranomaisten kanssa tehtv sopimusta .
tietenkin pystymme vasta loppuvaiheessa kertomaan , millainen daphne ii -ohjelman budjetti on vuoden 2006 jlkeen , kunhan seuraavista monivuotisista sopimuksista ja eu : n budjetin rahoitusnkymist on ptetty , ja ehdotuksemme on tietenkin perinteinen .

yhteenvetona toteaisin , ett budjettivaliokunta voi tukea mietint nykyiselln , mutta emme voi hyvksy tarkistusta , jolla budjetti korotetaan 65 miljoonaan euroon .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt esittelij grneri hnen sitoutuneesta tystn .

euroopassa on naisiin ja lapsiin kohdistuvasta vkivallasta edelleen vallalla vrinksityksi ja vri mielikuvia .
ongelmaan suhtaudutaan liian usein valitettavana ja luonnollisena osana elm .
lisksi syytetn usein uhreja eli naisia ja lapsia .
tm koskee perhevkivaltaa , mutta mys esimerkiksi naiskauppaa ja naisiin kohdistuva rakenteellista vkivaltaa .
tt meidn on torjuttava .
monet ovat vaarassa joutua vkivallan ja hyvksikytn uhreiksi , mik on meit kaikkia koskeva asia .
on meidn vastuullamme toimia sen puolesta , ett eu : ssa torjutaan vkivaltaa tehokkaasti .

kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan lausunnon valmistelijana olen pyrkinyt siihen , ett daphne-ohjelman tavoitteena on vkivallan kaikkien ilmenemismuotojen torjunta ja ehkisy .
tt valiokuntani on tukenut , ja olen tyytyvinen siihen , ett naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta on mys tll kannalla .
olen mys iloinen siit , ett ihmiskaupan uhreja ja katulasten haavoittuvaa asemaa koskevat tarkistukset ovat taas mukana .

daphne-ohjelma on osoittautunut yhdeksi eu : n onnistuneimmista hankkeista , ja sit on sovellettu monenlaiseen erityyppiseen vkivaltaproblematiikkaan ja ongelmiin , jotka eivt olleet alussa aina ennalta arvattavissa .
daphne-ohjelmasta on esimerkiksi rahoitettu hankkeita naisten ymprileikkausten torjumiseksi . ohjelman alussahan ongelmasta ei kyty paljoakaan keskusteluja .

tll hetkell daphne-ohjelmaa aiotaan jatkaa viel viidell vuodella .
se on hieno asia , ja olen kiinnostunut kuulemaan komission jsenen puheenvuoron .
olemme kuitenkin merkittvss vaiheessa .
eu laajenee 10 uudella jsenvaltiolla , mink vuoksi mrrahojen korottamista tarvitaan .
olemme kansalaisvapauksien ja oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnassa kannattaneet 65 miljoonan euron suuruista mrrahaa .
pidmme sit tarpeellisena ja toivomme , ett tysistunnon enemmist asettuu kannattamaan ehdotustamme , jotta voimme heti osoittaa toimillamme , ett haluamme torjua naisiin ja lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kuten on jo todettu , tm ohjelma on syntynyt erittin onnistuneen daphne i -ohjelman arvioinnin pohjalta .
ohjelma oli varsin mynteinen , varsin hyvin toteutettu ja sill saavutettiin varsin hyvi tuloksia , ja ainoana kielteisen seikkana pidmme riittmtnt rahoitusta , koska neljksi vuodeksi oli mynnetty ainoastaan 20 miljoonaa euroa .
on tietenkin totta , ett olemme muutamia kertoja saaneet vuosikorotuksia , joiden avulla on voitu rahoittaa muutama ylimrinen hanke .

tm ohjelma perustuu ennen kaikkea kotivkivallan ehkisyyn ja kotivkivallan torjuntaan ehkisyn ja koulutuksen avulla , jotta voitaisiin est kotivkivallan toteutuminen ja jotta voitaisiin auttaa sen uhreja .

on nin ollen hyvin trke , ett jsenvaltiot ryhtyvt toimiin yhdess sovitusti , koska vaikka asia on edelleen yksityisasia , perheen sisinen asia , sill on mys vaikutuksia eri maiden vlisiin suhteisiin , koska naisia ja lapsia kyttvt hyvkseen kansainvlisesti toimivat jrjestytyneet rikollisliigat .

kuten edellisen ohjelman vliarviointia ksittelevss mietinnss korostettiin , tiedotusvlineiden yhteisty on hyvin trke sen suhteen , kuinka uutisointi tapahtuu , kuinka yhteiskunnassa ilmenev kotivkivalta uutisoidaan .
se , kuinka tietyiss televisio-ohjelmissa , elokuvissa ja mainoksissa tt ilmit ksitelln , on hyvin trke .
kaikkiin nihin seikkoihin olisi osoitettava erityist huomiota , koska niill on vaikutusta yhteiskunnan ajattelutapaan ja siihen , kuinka tst ikvst ilmist raportoidaan .

on mys olennaisen trke , ett julkishallinto , erityisesti paikalliset viranomaiset , osallistuu kansalaisjrjestjen rinnalla , sill ne voivat tehd erittin arvokasta tyt .
olemme nhneet niiden osallistumisen jneen toistaiseksi vhiseksi .
tm kohta otettiin mukaan edelliseen ohjelmaan , ja toivomme , ett osallistuminen lisntyy tss uudessa ohjelmassa .

toinen keskeinen uudistus on oikeus ht vkivaltainen henkil kodista , ja tm mahdollisuus on otettu mukaan tiettyjen maiden lainsdntn . asiahan kuuluu kansallisen lainstjn toimivaltaan .
muissa maissa tt valmistellaan , ja toivomme , ett asia toteutuu kohta koko euroopan unionissa , koska uhria on suojeltava .
uhrin ei pitisi joutua pakenemaan tai piiloutumaan , vaan hnen olisi voitava jd kotiinsa , omaan ympristns niin , ett hnen riittvst suojelusta ja vkivaltaisen henkiln htmisest huolehditaan .

daphne ii -ohjelma sislt merkittvi ehdotuksia , joita on esitetty , ja siin on hydynnetty kaikki daphne i -ohjelmasta saadut kokemukset , ja me kansanpuolueen ryhmss aiomme tukea sit , mutta aiomme pyyt erist kohdista erillist nestyst .

huolimatta siit , ett pahin ongelma koskee rahoitusta , kannatamme euroopan kansanpuolueen naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnassa esittm ehdotusta , jossa ohjelman kokonaismrrahaksi ehdotetaan 50 : tt miljoonaa euroa viideksi vuodeksi .
pdyimme thn mys siksi , ett tiedmme , etteivt rahoitusnkymt ja laajentuminen salli suurempaa mrrahaa , emmek halua tmn ohjelman ptyvn sovittelumenettelyyn .
teemme siten kaikkemme , jotta ohjelma hyvksytn vuoden loppuun menness ja daphne-ohjelma voi jatkua siten kuin thnkin asti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , naisiin ja lapsiin kohdistuvan vkivallan ehkisy ja torjunta on ehdoton painopistealue valiokunnalle , jonka puheenjohtaja minulla on kunnia olla , ja ponnistelemme sen puolesta , ett aihe on ensimmisten joukossa euroopan unionin asialistalla .

heti pekingin konferenssin jlkeen naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunnassa nhtiin valtavasti vaivaa vkivallan torjumisen edistmiseksi , ja daphne-ohjelma syntyi niden ponnistelujen tuloksena . tmnpivisess keskustelussa aiheena on ohjelman jatkaminen vuoteen 2008 .

valiokuntamme , jonka esittelij lissy grner on , kannattaa vuoteen 2008 ulottuvan daphne-ohjelman toisen vaiheen ja ohjelman budjetin korottamisen hyvksymist .
tiedetn , ett naisiin ja lapsiin kohdistuva vkivalta on laajalle levinnyt ilmi , mutta haluan viitata erityisesti erseen keskikesn tapaukseen .
tietenkn asia ei olisi saanut osakseen niin paljon julkisuutta kansainvlisess lehdistss , ellei kyse olisi ollut kuuluisan ranskalaisen nyttelijn jean-louis trintignantin tyttrest .
tiedmme , ett marie trintignantin mukiloi kuoliaaksi hnen ranskalainen kumppaninsa , muusikko bertrand cantat .
on selv , ett euroopan unionissa on tuhansia naisia , jotka joutuvat sietmn pivittin vkivaltaa , tuhannet naiset ja lapset joutuvat pivittin sietmn nyryyttv kohtelua ja / tai kohtalokasta vkivaltaa sellaisten miesten taholta kuin arvon bertrand cantat .
yk on jopa ilmoittanut , ett naisia kuolee enemmn kotivkivallan uhreina kuin sypn .
lisksi tiedmme , ett samalla , kun maahanmuuttajien virta on viime vuosina kiihtynyt , euroopassa tuhannet naiset ja lapset ovat joutuneet uudenlaisen orjuuden , hytymistarkoituksessa kytvn kaupan ja seksuaalisen hyvksikytn uhreiksi .

tm tarkoittaa perusoikeuksien ja -vapauksien tydellist kieltmist eli kaiken sen kieltmist , mist arvokas ihmiselm koostuu . tmn vuoksi poliittinen ryhmni katsoo , ett kun otetaan huomioon ongelman suuruusluokka ja sen nopea pahentuminen viime vuosina , tarvitaan huomattavaa mrrahojen korotusta , koska ohjelma on ainoa rahoituslhde asian hyvksi toimiville tahoille .
edellisell kaudella rahoituksen riittmttmyys rajoitti ohjelman tysimrist toteuttamista , koska lisntynytt kiinnostusta ei pystytty tyydyttmn , mihin mys jsen avils perea sken viittasi .
lisksi on tunnettu tosiasia , ett valiokuntamme yritti valistaa valmistelukunnan jseni , jotta he antaisivat vkivallan torjumiselle vahvemman oikeusperustan , mutta valitettavasti pyyntmme kaikui kuuroille korville .

arvoisa puhemies , mielestni esittelijmme lissy grner on esittnyt vaatimuksemme tarkasti ja hnen mietintns on todella erinomainen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tss mietinnss on vain yksi pikkuseikka , josta olen pahoillani , nimittin sanamuoto " pakkoprostituutio " , jota kytetn tarkistuksen 1 perusteluissa .
kyse on parlamentin vielkin kannattamasta kummallisesta jaosta vapaaehtoiseen ja pakotettuun prostituutioon .
tm on ainoa asia , josta olen pahoillani , ja toivon , ettei sill ole vaikutusta prostituutiokysymyksen parissa tavalla tai toisella tyskenteleviin jrjestihin .

mielestni kansallisten lainsdntjen vertaaminen ja arvioiminen on erinomainen asia .
haluan vain mainita seksipalvelujen ostamisen kieltvn ruotsalaisen lain ja tietenkin itvaltalaisen lainsdnnn .
itvallan lainsdnnn snnksi voidaan verrata tapaukseen , jossa joku menee ravintolaan ja alkaa lyd ihmisi .
tietenkin tllainen ihminen ohjataan ulos ja luultavasti poliisit ottavat hnet talteen , eik hn ole en toiste tervetullut ravintolaan .
samalla tavoin kotona naisia ja lapsia lyvn henkiln ei pitisi olla tervetullut sinne en .
ravintolan asiakkaiden tavoin naisten ja lasten on voitava jd kotiinsa ja palata turvalliseen paikkaansa , kun taas miehen ei pid sinne pst .

pidn mys oikeuslaitoksillemme suunnattua tiedotuskampanjaa oikein hyvn ajatuksena .
kuluneen puolen vuoden aikana ruotsissa on kynyt ilmi , ett paljosta keskustelusta huolimatta raiskauksen uhreja kohdellaan ksittmttmn loukkaavasti .
esitnp toisenkin vertauksen : mies kulkee armanin puvussa rolexin kello ranteessa juovuksissa keskell yt .
hnelt ei koskaan kysyt , mit hn teki ulkona tuohon aikaan tai miksi hn oli juopunut .
kukaan ei myskn ajattele hnen houkuttelevan rikokseen .
nin kuitenkin tapahtuu raiskatuksi joutuvien naisten kohdalla .

lopuksi palaan viel budjettikysymykseen .
siithn kaikki ovat keskustelleet .
mielestni naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokuntaa syytetn joskus naiiviudesta ja siit , ett se on hankala budjettikysymyksiss , mutta se on meidn tehtvmme tll .
emme puhu ainoastaan eu : n laajentumisesta , vaan mys daphne-ohjelmien tehtvist .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluan aivan ensimmiseksi kiitt esittelij grneri hnen tystn ja sitoutumisestaan .
voimme olla oikein iloisia ksiteltvksemme jtetyst mietinnst .
merkillepantavin asia edellisest daphne-ohjelmasta on luultavasti sen osakseen saama valtava suosio .
se , ett kysynt ylitti mrrahat kahdeksankertaisesti , antaa hyvn ksityksen ohjelman alaan kuuluvan toiminnan tukitarpeista .
nin ollen ehdotettu budjettilisys , jonka naisten oikeuksien ja tasa-arvoasioiden valiokunta hyvksyy , ei ole varmastikaan turha .

tll alalla voimme eprimtt todeta , ett meidn ei pitisi kysy itseltmme , kuinka paljon ohjelma maksaa yhteislle , vaan pikemminkin mit kaikkea se tuo tullessaan .
daphne-ohjelmalla voidaan nykyn tehokkaasti mainostaa sit lisarvoa , jonka euroopan unioni voi tarjota .
lisksi se ei ole pelkstn tukivline , vaan samalla mys trkein kannustin tasa-arvon alalla ja lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvan vkivallan torjunnassa .
tmn vuoksi on sangen trke huomata , ett juuri hankkeen hakemusten monimutkaisuus nytt olevan suuri kompastuskivi .
vaarana on , ett tm saattaa aiheuttaa varsinkin kolmansien maiden , mutta mys uusien jsenvaltioiden eptasa-arvoisuutta .
tilanteen helpottamiseksi olisi voitava ja olisi jopa suoraselkist perustaa tukipalvelu tai tukikeskus , joka osaa opastaa hakijoita hakumenettelyss , mit tll hetkell mietinnss esitetn .
tll nostetaan mys esitettyjen hakemusten laatua .

se , ett kenties osaa hankkeista ei ole suunniteltu moitteettomasti , liittyy epilemtt melko vhiseen tiedottamiseen .
tmn vuoksi parlamentin mietinnss ehdotetaan mys mietintryhmn perustamista , kuten esittelij grner sken totesi .
tllaisessa mietintryhmss voitaisiin esitt mahdollisia hankkeita ja helpottaa valintaprosessiin kuuluvaa priorisointia .
juuri tst syyst mietinnss halutaan ehdottomasti mainita nimelt erit erityisen haavoittuvia ryhmi ja tilanteita .

arvoisa puhemies , on totta , ett vuosittain tuhansia naisia ja lapsia hakataan .
viime kesn ranskassa sattui jrkyttv trintignantin tapaus , mutta vastaavaa tapahtuu pivittin .
skettin ranskassa uutisoitiin viel tapaus , jossa is puukotti kaksi lastaan kuoliaaksi .
lapset olivat kaksi- ja kolmevuotiaita .
tapaus on selkpiit karmiva .
daphne-ohjelma on juuri tmn vuoksi niin trke .
arvoisa puhemies , haluan tlt osin thdent sit , ett on surullista , ett puheenjohtajakokouksessa ptettiin sijoittaa vammaisuutta ja lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa koskevat keskustelut nin myhiseen ajankohtaan .
nm ovat erittin trkeit kysymyksi , ja ne ansaitsevat osakseen parlamentin jsenten tyden huomion .

kukaan ei kiist daphne ii -ohjelman trkeytt .
tll hetkell ohjelma on laajasti tunnustettu trkeksi vlineeksi vkivallan torjunnassa .
se kelpaa mys euroopan laajuisesti malliksi hyvist kytnteist .
nytt kuitenkin silt , ett alun perin tarkoituksena oli eurooppalaisen lisarvon luominen kansallisesti toteutettujen toimenpiteiden tydentmisell .
daphne i -ohjelma pttyy vuoden lopussa .
on kuitenkin ilmennyt , ett vain 13 prosenttia daphne i -ohjelmaan kelpuutettavista hankkeista on voitu hyvksy . tm johtui siit , ett vkivallan torjuntaa koskevia hankkeita esitettiin aiempaa enemmn .
arvoisa komission jsen , mielestni meidn on nin ollen tulevaisuudessa kohdennettava hankkeet tehokkaammin niihin vestluokkiin , joita tm pts voisi koskea .
toisinaan avoimuuden ja joustavuuden lisminen olisi suotavaa .
on selv , ett kaikenlainen vkivalta on syyt sisllytt tmn tekstin soveltamisalaan , erityisesti kaikkein haavoittuvimpien osalta .
tnn keskustelemme lapsista .
huomenna voimme keskustella vanhuksista tai vammaisista , jotka joutuvat kokemaan nkymtnt vkivaltaa .

esitetyiss tarkistuksissa huomiomme kiinnittyy ennaltaehkisyn ja kansalaisten valistamisen trkeyteen sek mys siihen , ett on tarpeen kert tarkkoja tilastotietoja vkivallan laajuuden arvioimiseksi .
en halua toistaa sit , mit kollegani ovat todenneet asianmukaisten rahoitusjrjestelyjen tarpeellisuudesta .
tuen mys jsen lullingin esittm tarkistusta 39 .
siin painotetaan , ett on perustettava tukipalvelu auttamaan uusien jsenvaltioiden kansalaisjrjestj omien hankkeidensa kehittmisess , kun otetaan huomioon , ett ne eivt ole aiemmin kuuluneet tmn yhteisrahoituksen piiriin .

arvoisa puhemies , daphne i -ohjelman toisen vaiheen perustaminen daphne i -ohjelmaan hyvksyttyjen hankkeiden jatkuvuuden varmistamiseksi on meille kiistatta erinomainen tilaisuus keskustella jlleen kerran niist vlineist , joita meill on kytettvn naisiin ja lapsiin kohdistuvan vkivallan torjunnassa .

tm on epilemtt yksi niist ongelmista , jotka koettelevat pahiten kehitysmaiden yhteiskuntia ja omia yhteiskuntiamme , joita pidmme demokraattisina ja oikeusvaltion periaatteita aidosti noudattavina .
niinp voisimme kysy itseltmme : millainen on oikeusvaltio , joka ei suojele naisia ?

naisiin kohdistuva vkivalta koskee meit kaikkia , jopa maita , joiden yhteiskunnat ovat verraten tasa-arvoisia ja joissa naiset osallistuvat tysimrisesti tyelmn ja ovat tysin itsenisi .
vkivaltaa ei tapahdu ainoastaan rajojemme ulkopuolella .
nytt silt , ett naisiin kohdistuva vkivalta on syvn juurtunut ja sit ilmenee kaikkialla siell , minne ihminen on asettunut .

euroopan unionin - suoremmin sanottuna parlamentin - on lhetettv yksiselitteinen signaali siit , ett se on sitoutunut torjumaan vkivaltaa , jonka vuoksi sadat naiset menettvt henkens ja tuhannet heist joutuvat krsimn perusteettomasti ja vistmtt .

daphne-ohjelma on ollut keskeinen vline pyrittess torjumaan tt vkivaltaa , mutta sen mrrahat ovat olleet riittmttmt .

vuonna 2004 euroopan unioni laajenee 25 maan unioniksi , ja liittyviss maissa naisten ja tyttjen oikeuksien turva on varsin puutteellinen , ja lisksi monet heist joutuvat kaupankynnin ja seksuaalisen hyvksikytn uhreiksi ja joutuvat krsimn perhevkivallasta .

alkuperinen talousarvio on selvsti riittmtn - jokainen on myntnyt sen - ja parlamenttimme viestin on oltava kristallinkirkas kaikille kansalaisille .
nin ollen euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn ehdottama 6 miljoonan euron korotus on tarpeellinen .

daphne-ohjelman vliarviointi on osoittanut , ett ohjelman jatkaminen on tarpeen .
daphne-ohjelma on yksi ratas koneistossa , jolla unionin toimielimet voivat omalta osaltaan lievitt krsimyst ja hyvksikytt , jota monien naisten ja lasten on kestettv rajojemme sispuolella .

haluan onnitella esittelij grneri hnen mietinnstn , komissiota sen tekemst tyst ja ennen kaikkea lukuisia eri naisjrjestj , jotka pyrkivt vaivojaan sstelemtt rakentamaan erilaista maailmaa .

arvoisa puhemies , voimme onnitella itsemme siit , ett euroopan unioni ja eurooppalaiset toimielimet , nimittin komissio , parlamentti ja neuvosto , ovat onnistuneet laatimaan ohjelman naisiin kohdistuvan vkivallan torjumiseksi .
miksi tm on hieno saavutus ?
se on hieno saavutus , koska tiedmme oikein hyvin , ett tilanne ei ole kovinkaan helppo kotimaissamme .
haluaisin kommentoida sit , kuinka vaikeaa on torjua naisiin kohdistuvaa vkivaltaa .
kyse on institutionaalisesta ongelmasta , kuten esittelij grner sken mainitsi .
meill ei ole oikeusperustaa .
terveyteen perustuva oikeusperusta ei kuulu yhteiskunnalliseen hankkeeseen , josta vkivallan torjunnassa on kyse .
en aio tnn esitt muita kommentteja .
haluan kuitenkin yhty kaikkiin talousarviota koskeneisiin huomioihin ja siihen , ett nin trket aiheet ovat esityslistalla nin myhiseen kellonaikaan .

ranskassa on skettin julkistettu selvitys naisiin kohdistuvasta vkivallasta .
haluan kommentoida asiaa parilla sanalla , koska tiedn , ett kaikissa jsenvaltioissa on suuria vaikeuksia tllaisen vkivallan tunnustamisessa .
sen tunnustaminen , ett tllaista vkivaltaa on torjuttava , on vaikeaa , mutta samoin on koko ongelman olemassaolon tunnustaminen .
selvityksess ilmeni ers yksinkertainen seikka : vkivallan eri muotojen vlill on jatkumo .
daphne-ohjelmaa ksitteleviss eri selvityksiss tm on jo tuotu esiin , mutta on tiedettv , ett sen myntminen on vaikeaa kotimaissamme .

on olemassa jatkumo kotivkivallasta julkisissa tiloissa tapahtuvaan vkivaltaan .
tmn jatkumon olemassaolo olisi tunnustettava .
se on kyseenalaistettu kotimaani tiedotusvlineiss seuraamissani keskusteluissa .
marie trintignantin jrkyttvst kuolemasta kesll tiedotusvlineiss kyty keskustelu voi vahvistaa tt ksitett tai heikent sit .

nin ollen ensisijainen huomioni on se , ett meidn on mynnettv , todettava , tunnustettava ja korostettava , ett vhemmn vakava ja vakava vkivalta on osa yht ja samaa naisiin ja lapsiin kohdistuvaa ilmit .

aiheesta on ranskan tiedotusvlineiss kyty keskustelua .
oletan , ett muissa maissa on kyty vastaavia keskusteluja , joissa on otettu esiin toinen ongelmista .
tarkoitan sit , ett jotkut , jopa jotkut naiset , ovat vittneet , ett naisten keskuudessa on ernlaista uhriajattelua , jolloin naisilla on taipumus liioitella asemaansa uhreina ja liioitella vahingon tiedostamisen sek naisiin tai muihin uhreihin kohdistuvan vkivallan arviointitarvetta .

tlt osin katson , ett on trke ymmrt , ett meidn on torjuttava ernlaista vr mielikuvaa , jossa todellisuus ei ole yht trke kuin mielikuvitus ja jossa ihmisten rakkaus- ja seksuaalielm esitetn intohimon ilmauksena .
mielestni meill on nin ollen edessmme suuri haaste .
sanottakoon suoraan , ett uhriajattelua ei ole olemassa .
meidn on tunnustettava , ett vkivaltaa on olemassa ja ett se tappaa joka ikinen viikko joka ikisess maassa .

arvoisa puhemies , minulle ja kaikille valiokuntamme jsenille tuottaa suurta tyydytyst , ett keskustelemme tnn daphne-ohjelman jatkamisesta ja suunnittelemme ohjelmalle sislt seuraavaksi viideksi vuodeksi laajentuneessa euroopan unionissa .
vaikka vkivallan torjuntaa koskevan politiikan suunnittelu on jsenvaltioiden velvollisuus ja kuuluu jsenvaltioiden lainkyttvaltaan , daphne ?
-ohjelma lissi meidn kaikkien tietoisuutta vkivallan seurauksista yksiliden ja koko yhteiskunnan fyysiseen ja psyykkiseen hyvinvointiin .

tavoitteemme daphne ii -ohjelman osalta on kansalaisten valistaminen nykyist laajemmin ja jrjestelmllisemmin , ongelmien syihin ja niiden kytnnn ratkaisutapoihin porautuvan tutkimuksen edistminen ja parempi kohdentaminen kohderyhmiin ja -yksilihin .
tutkimuksen alalta kokemusta kernneen jsen fraissen mainitsemat tutkimustulokset ovat hyvin trkeit , ja ne saavat meidt vakuuttumaan siit , ett meidn on todella paneuduttava tutkimukseen jrjestelmllisemmin , koska me usein rahoitamme toimia , jotka ovat itsestn selvi , eivtk tarjoa lisarvoa .

tuen euroopan komission ehdotusta ohjelmalle mynnettvst rahoituksesta , jonka poliittinen ryhmni on pyristnyt 50 miljoonaan euroon .
katsomme , ett puutetta ei ole rahasta , vaan oikein kohdistetuista oikeista toimista sek asianmukaisesta oikeusperustasta .
tm raha riitt , jos se kytetn asianmukaisesti .

jo karttuneesta kokemuksesta on varmasti hyty daphne-ohjelman toteutuksen toisessa vaiheessa , jolloin rahoitettavat toimet ovat laadukkaampia ja tehokkaampia , kansallisia toimia tydentvi ja kansallisiin tavoitteisiin sovitettuja .
poliittinen ryhmni katsoo mys , ett tmn ohjelman on rajoituttava jatkossakin euroopan unionin maihin , eli sit ei pitisi laajentaa koskemaan naapurimaita .

ongelmamme ovat nykyisellnkin moninaisia ja vakavia .
vkivalta on maailmanlaajuinen ilmi , ja meit kiinnostaa paljon se , millaista politiikkaa meidn olisi sovellettava torjuaksemme vkivaltaa maissa , joiden kanssa olemme tehneet assosiaatiosopimuksia tai joiden kanssa harjoitamme muuta kaupallista yhteistyt , mutta tm on tehtv muunlaisten erityistoimien avulla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , kollegani totesi sken , ett vkivalta tappaa .
yksikn nainen tai lapsi ei ole missn maassa turvassa tlt vkivallalta .
se on sek fyysist ett henkist , sek yksityist ett julkista , ja siihen kuolee vuosittain 1,5 miljoonaa ihmist .

daphne on perustellusti suuntaa-antava ohjelma , jolla pyritn torjumaan kaikkein haavoittuvimpiin eli naisiin ja lapsiin kohdistuvan vkivallan perimmisi syit .
ohjelman keskeisin anti ovat vkivaltaa ehkisevt toimet , vkivallan torjunta ja tuen tarjoaminen .
daphne-hankkeiden mr kasvaa jatkuvasti , ja ohjelman ensimminen vaihe oli valtava menestys .
tm osoittaa sen , ett daphne on tarkoituksenmukainen vline ja ett sen yhteydess ksitellyt ongelmat ovat eurooppalaisten suurimpia huolenaiheita .
on trke , ett otamme huomioon hankkeiden mrn lisyksen , kansalaisjrjestjen odotukset ja euroopan unionin laajentumisen .
nm tekijt ovat ilmeinen peruste ohjelman mrrahojen korottamiselle .

talousarviosta pystyttiin rahoittamaan ainoastaan 13 prosenttia hankkeista .
tarvitaan suurempi talousarvio , jotta toiminta on tehokasta ja tuottavaa .
jos budjettimrrahoja ei list , mielestni eurooppa syyllistyy siihen , ett se jtt vaaralle alttiit ihmiset heitteille .
korottamalla ohjelman mrrahoja euroopan unioni lhett vahvan viestin sitoutumisestaan tmn ongelman ratkaisemiseen , ja tst sitoutumisestaan sen on syyt olla ylpe .

lisksi tehokkuuden parantamiseksi meidn on eroteltava selvitys- ja tutkimustymme niin , ett sukupuoli ja ik voidaan ottaa huomioon .
vkivallan torjunta sen kaikissa ilmenemismuodoissa ei rajoitu yksittiseen daphne-nimiseen ohjelmaan .
tst tavoitteesta olisi tultava erottamaton osa politiikkaa , jonka tarkoituksena on kunnioittaa ihmisarvoa , joka euroopan unionin olisi taattava kaikille kansalaisilleen kaikissa jsenvaltioissa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tiedmme , ett naisiin ja lapsiin kohdistuva vkivalta varjostaa edelleen yhteiskuntiemme arkea .
sen vuoksi on trke ryhty toimiin tilanteen muuttamiseksi .
valitettavasti daphne 1 -ohjelmalle mynnetyt vhiset mrrahat ovat riittneet kuitenkin vain siihen , ett 13 prosenttia esitetyist hankkeista on voitu hyvksy , mik on pettnyt vkivallan torjuntaan erikoistuneiden jrjestjen odotukset , ja nin on kynyt kutakuinkin kaikkialla euroopan unionissa .

kannatan nin ollen ehdotusta mrrahojen korottamisesta 65 miljoonaan euroon , jota esittelij on esittnyt ohjelman toiseksi viisivuotiskaudeksi .
olen mys pahoillani siit , ettei komissio tue ehdotusta , koska hyvien ehdotusten ja hyvien kantojen esittminen ei yksistn riit , sill on mys ryhdyttv kytnnn toimiin , jotka eivt rajoitu ainoastaan thn ohjelmaan , vaikka mrrahoja vkivallan torjuntaan listtisiinkin .
sosiaalista sopeuttamista koskevien toimien on oltava ensisijaisia . meidn on panostettava ihmisten valistamiseen tasa-arvosta , meidn on vahvistettava keinoja ja vlineit sek mys lainsdnt , jolla suojellaan ja edistetn uhrien sosiaalista sopeuttamista , hdetn raiskaajat pois kodista ja mytvaikutetaan naisten ja lasten ihmisarvoa kunnioittavan uuden ajattelutavan kehittymiseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , valitettavasti lapsiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvaa fyysist , seksuaalista tai psykologista vkivaltaa tapahtuu kaikissa euroopan unionin maissa .
jsenvaltioissa kertyt tilastotiedot osoittavat vkivallan olevan hyvin yleist ja joissakin tapauksissa jrkyttvn yleist .
olemme kaikki yht mielt siit , ett vkivalta on ehdottomasti tuomittava , koska sen lisksi , ett se on perusoikeuksien vastaista , sill on koko yhteiskunnan kannalta vakavia seurauksia ja se on miesten ja naisten vlisen tasa-arvon todellinen este .

daphne i -ohjelma , joka laadittiin torjumaan tt vitsausta ehkisytoimien , vkivallan kyttjien valvomisen ja uhrien tukemisen avulla , on ollut tavattoman suosittu , mik osoittaa selvsti , ett se tulee suureen tarpeeseen .
ohjelman toisessa vaiheessa on nin ollen voitava tukea useampia vkivallan torjuntaan thtvi hankkeita unohtamatta sit tosiasiaa , ett meill on kohta 25 jsenvaltion eurooppa .

haluan tarttua tilanteeseen onnitellakseni esittelij hnen erinomaisesta tystn ja hnen esiin ottamistaan useista seikoista , jotka on syyt ottaa huomioon ohjelman toisessa vaiheessa .
thdentisin erityisesti lapsipornografian levittmist internetiss ehkisevien suodattimien kehittmist , katulapsien sopeuttamista yhteiskuntaan ja kadonneiden henkiliden euroopan laajuisen tietokannan luomista .

katson mys , ett ohjelman mrrahoja olisi listtv huomattavasti , jotta ksiteltvksi jtetyt hakemukset voidaan hyvksy .
meidn on kuitenkin oltava kytnnllisi ja realistisia .
trkein tavoite on ohjelman jatkuvuuden varmistaminen .
emme voi tuhlata aikaa pitkittyviin neuvotteluihin sovittelumenettelyss .
komission jo hyvksymn 50 miljoonan euron mrrahan turvin daphne ii -ohjelma voidaan saattaa asianmukaisesti voimaan tammikuussa 2004 , mys uusissa jsenvaltioissa .

arvoisa puhemies , niiden , jotka tss parlamentissa vastustavat ajatusta mrrahojen korottamisesta , olisi otettava huomioon ers karu tilastotieto .
vuoden 2003 elokuuta edeltneiden 92 kuukauden aikana irlannissa sai surmansa 92 naista : keskimrin 1 nainen kuukaudessa saa surmansa irlannissa niin sanotuissa perheriidoissa .
se on pelkstn jvuoren huippu , koska tuhansia naisia , lapsia ja nuoria kohdellaan jatkuvasti kaltoin .
meidn on suhtauduttava thn asiaan vakavasti .

en epile sit , etteivtk puheenvuoron tll kyttneet pitisi asiaa vakavana .
on trke tunnustaa , ett daphne-ohjelma on ollut yksi unionin menestyksekkimmist hankkeista .
se on oikeasti muuttanut oikeiden ihmisten elm kaikissa jsenvaltioissa .
on ihmisi , jotka ovat silyneet hengiss juuri siksi , ett tm ohjelma on olemassa .

vetoan parlamentin jseniin , ett he muistaisivat tmn nestessn huomenna tst budjetin lisyksest .
en voi hyvksy sit , ett meidn on muka mahdotonta lyt tll kohta hyvksymstmme mittavasta talousarviosta ylimrist 15 miljoonaa euroa .
rahoitus on olemassa : puuttuu vain tahtoa etsi ja lyt se .

lopuksi haluan korostaa sit , ett kyseess ei ole toisilleen tuntemattomien henkiliden vlinen vkivalta , vaan sellaisten henkiliden vlinen vkivalta , joiden on jossakin vaiheessa tytynyt rakastaa toisiaan .
kyseess on valta ja vallan vrinkytt .
mys thn asiaan on paneuduttava vakavasti , jos halutaan pst ongelman ytimeen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , olemme kaikki tietoisia skettin vilnassa sattuneesta murhenytelmst .
marie trintignantin surullinen tapaus ei ole yksittistapaus .
tuhannet naiset joutuvat pivittin jakamaan saman kohtalon .
british crime survey -rikostutkimuksen mukaan puolet surmatuista naisista menett henkens vkivaltaisen kumppaninsa kdest .
tst huolimatta kotivkivalta , seksuaalinen vkivalta sek naisiin ja lapsiin kohdistuva vkivalta on edelleen iso tabu .
tm vaikeneminen on murrettava .
poliitikoilla on siin trke tehtv .
onneksi tm kysymys on ollut jo useamman vuoden ajan sek unionin ett jsenvaltioiden asialistalla , mutta paljon on edelleen tekemtt .
aivan liian monet naiset ja lapset joutuvat uhreiksi , kuten edell on mainittu .
jsenvaltioiden on vielkin rohkeammin pantava vkivallantekijt kuriin ja suojeltava mahdollisia uhreja .
naisiin kohdistuva vkivalta on ernlaista naisten oikeuksien loukkaamista , eik sit voida hyvksy .
tietoisuuden on tll alalla lisnnyttv , ja lainsdnt on kehitettv sen mukaisesti .
tmn vuoksi suhtaudumme mynteisesti daphne-ohjelmaan .
daphne i -ohjelma on ollut kiistaton menestys .
monet naisiin ja lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa aktiivisesti torjuvat jrjestt ovat lytneet daphne-ohjelman , ja rahallisen tuen ansiosta ne ovat saaneet paljon aikaan .
daphne i -ohjelman talousarvio oli 20 miljoonaa euroa , mutta se ei riittnyt .
ainoastaan 13 prosenttia hakemuksista voitiin hyvksy : ei siksi , ettei hakemus olisi ollut vaatimusten mukainen , ei siksi , etteivt jrjestt olisi olleet tietoisia daphne-ohjelmasta , vaan siksi , ett mrrahat eivt riittneet .
tmn vuoksi on vaadittu mrrahojen korottamista .
lisksi laajentumisen myt useampi maa vaatii osansa mrrahoista .
nyt on psty sopuun 50 miljoonasta .
tm ei tietenkn riit siihen , ett voitaisiin tehd kaikki tarpeellinen , mutta mielestni se on enin , mit voimme tll hetkell toivoa .
uusi ehdotus mrrahojen korottamisesta 65 miljoonaan on kunnioitettava , mutta se ei ole nhdkseni realistinen .
vaarana on joutuminen sovittelumenettelyyn , ja samalla asetamme nykyisen toiminnan jatkumisen vaakalaudalle .
tllainen mrrahojen ylimrinen korottaminen haittaa joustavaa siirtymist daphne i : st daphne ii : een .

lopuksi toteaisin kannattavani vetoomusta vkivallan vastaisen eurooppalaisen teemavuoden puolesta .
ongelma on niin valtava , ett se ansaitsee enemmn huomiota , ja sen mukaisesti toivon , ett mahdollisimman pian voidaan ryhty mrittmn asianmukaista oikeusperustaa naisiin ja lapsiin kohdistuvan vkivallan torjumiselle .
kiitoksia , ja kiitokset esittelij grnerille , jonka tiedmme olevan erittin vastuuntuntoinen parlamenttimme jsen , ja haluan kiitt hnt kaikesta hnen tekemstn tyst .

kiitoksia arvoisa puhemies .
vuosina 19971999 daphne-ohjelmaan kytettiin 13 miljoonaa euroa ja vuosina 20002003 20 miljoonaa euroa . euroopan kansanpuolue katsoo , ett 50 miljoonan euron on pakko riitt vuosiksi 20042008 daphne ii -ohjelmalle .
en ole kuitenkaan huolestunut rahakysymyksest .

olen iloinen siit , ett katulapset on lydetty uudeksi kohderyhmksi .
en ole nhnyt heidn kurjuuttaan pelkstn nepalissa ja intiassa .
tiedn , mik on monien heidn kohtalona eu : n ehdokasvaltioissa ja esimerkiksi mys suurissa saksan kaupungeissa .
jotkut katulapset ovat lhtisin perheist , joissa on ollut fyysist vkivaltaa ja seksuaalista hyvksikytt .
jotkut ovat sit mielt , ett he silyvt hengiss vain siksi , ett he muodostavat ryhmi .
he pystyvt juuri ja juuri elttmn itsens huumekaupan , varkauksien ja pikkurikollisuuden avulla .
pivst toiseen jatkuva fyysinen ja emotionaalinen vkivalta tukahduttaa heilt normaalin tunne-elmn .
daphne-ohjelman tarkoituksena on list valistusta tyttihin ja poikiin , nuoriin ja naisiin kohdistuvasta vkivallasta , valistusta siit , kuinka se syntyy , valistusta sen vaikutuksista ja siit , kuinka se voidaan voittaa .
on pivnselv , ett tm on jsenvaltioiden asia , mutta julkisia varoja on niukasti .
on yh trkemp , ett tukea jaetaan euroopan tasolla .

tarvitaan tietoa hankkeista .
mitk niist onnistuivat ?
kuinka uhrit ovat selviytyneet kokemastaan vkivallasta , ja mit on opittu monista virheist ?
nist riitt aihetta seminaareihin , konferensseihin ja tutkimuksiin , mutta tmn on aina tapahduttava yhteistyss kansallisten kansalaisjrjestjen ja tukiryhmien kanssa .
todellisia toiveita muutoksesta herttvt sosiaalipalvelut , joiden puitteissa voidaan jrjest kuntoutusryhmi ja kokea ystvyytt ja joiden avulla solidaarisuus voi kehitty ja lapsia voidaan motivoida hyvn koulumenestykseen sek valmistaa tyelmn sopeutumiseen .
olennaista on mys vkivallan uhrien asianmukainen majoittaminen ja yksil puolustava lainsdnt .
daphne ii -ohjelman on onnistuttava kansalaisten valistamisessa .

tarvitsemme mys tukea tiedotusvlineilt , joiden on asetettava vkivalta kyseenalaiseksi , eik vain kuvattava sit tai jopa ihannoitava sit .
jos tm voidaan lisksi saavuttaa kansalliset rajat ylittvien sitoutuneiden kampanjojen avulla , tllaisella yhteistyll saavutetaan todellista lisarvoa euroopalle .

ymmrrn .
komissio haluaa viel puheenvuoron , mutta pyydn teit , arvoisa komission jsen , muistamaan , ett on jo myh .
tietenkin tyjrjestyksen mukaisesti te voitte puhua niin kauan kuin haluatte , mutta ehkp voisitte vilkuilla mys kelloa .

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , haluan aivan ensiksi kiitt esittelij grneri viel kerran hnen erinomaisesta puheenvuorostaan tss keskustelussa ja kaikkia puheenvuoron pitneit jseni .
esitn vain kolme huomiota , joista ensimminen liittyy talousarvioon .
mynnmme , ett tt ohjelmaa on pidettv ensisijaisen trken , ja siksi olemmekin ehdottaneet , ett ohjelman mrrahat olisivat yli kaksinkertaiset daphne i -ohjelmaan verrattuna . mielestmme 50 miljoonalla eurolla ohjelma voidaan toteuttaa asianmukaisesti ja huolellisesti , mutta ymmrrmme , ett parlamentissa tst asiasta vallitsee erilaisia nkemyksi .
komission jsenen olen oppinut ainakin yhden asian : minun on paras olla rettmn varovainen osallistuessani euroopan parlamentissa budjettiasioista kytviin keskusteluihin .

toinen huomioni on se , ett hyvksyn suurimman osan parlamentin esittmist tarkistusehdotuksista .
haluan kiinnitt huomiota vain kolmeen tarkistukseen , joiden kohdalla ksitykseni eroaa ehdotuksistanne .
ensimminen liittyy ohjelman pmri ksittelevn 2 artiklan sanamuotoon : haluaisin silytt laajan ja avoimen sanamuodon , joka kattaa kaikenlaisen vkivallan ja kaikki uhrit , muun muassa naiset , murrosikiset ja lapset .
mit tulee katulapsiin , joiden mynnmme olevan varsin merkittv ongelma ja jotka on itse asiassa hyvksytty jo vuoden 2003 sek mys sit seuraavien vuosien toimien keskeiseksi kohteeksi , en katso , ett pts ainoastaan joidenkin tuensaajien hyvksymisest olisi oikea .
meidn olisi jtettv tm hallintokomitean harkintavaltaan .
haluan mys list , ett tll hetkell 71 prosenttia daphne-ohjelman komitean jsenist on naisia , mik tarkoittaa , ett tlt osin komissio on noudattanut periaateptst komiteoiden ja kuultavien asiantuntijaryhmien kokoonpanosta .
en nin ollen katso , ett asiassa tarvitaan erityist asetusta , koska nimenomaan tss asiassa olemme jo ylittneet periaatteellisen tason .

tarkistuksen 35 osalta epilen , ett " institutionalisoimalla " mietintryhm , johon kuuluu kansalaisjrjestj , ei saavuteta mitn .
kuten te kaikki tiedtte , kuulemme kyll tiiviisti kansalaisjrjestj , mutta tmn jrjestelmn institutionalisointi saattaisi synnytt eturistiriitoja .
mietintryhmss mukana olevat jrjestt saattaisivat pit ongelmallisena tuen hakemista ohjelman mrrahoista , vaikka ne ovat useimmiten kaikkein sopivimpia jrjestj tukea hakemaan .

lopuksi haluan kommentoida ehdotusta eurooppalaisesta tietokannasta .
hyvt parlamentin jsenet , sellainen on jo olemassa .
tm eurooppalainen tietokanta on osa schengen-tietojrjestelmn toimintaa . mainittu tietokantahan sislt tarkkoja tietoja , joita ksitelln kansallisessa sirene-tietoverkossa , kaikista niist , joita on syytetty naisiin tai lapsiin kohdistuvista vkivallanteoista tai jotka on tllaisesta rikoksesta tuomittu .
en katso , ett olisi mitn mielt perustaa toista rinnakkaista tietokantaa , vaan meidn on kytettv sit , joka on jo olemassa .
haluan todeta sen , ett komissio on ollut mukana rahoittamassa hanketta interpolin hallitseman erityisen tietokannan luomiseksi poliisitutkintaa varten lapsipornografia- ja pedofiliatapauksissa .
arvoisa puhemies , lopuksi haluaisin sanoa , ett myhisen ajankohdan vuoksi en ole kyttnyt kokonaan minulle osoitettua viiden minuutin puheaikaa .

kiitoksia , arvoisa komission jsen vitorino .
kyllhn parlamentti tiet , ett olette hyvin kurinalainen .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana izquierdo rojon laatima maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietint ( a5-0268 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston asetukseksi maatalouden taloustileist yhteisss ( kom ( 2003 ) 50 - c5-0020 / 2003 - 2003 / 0023 ( cod ) )

arvoisa puhemies , komission ehdotuksen oikeusperusta on perustamissopimuksen 251 artikla , nin ollen , arvoisa puhemies , siihen on sovellettava yhteisptsmenettely .
kohteena ovat maatalouden taloustilit , ja maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta , jonka esittelij olen , on ollut mietinnn laadinnassa pvastuullinen .

arvoisa puhemies , eurostat on julkaissut nit tilej vuodesta 1964 lhtien , laatinut niit yhteisten menetelmien pohjalta ja ollut yhdess jsenvaltioiden kanssa toimivaltainen .
maatalouden taloustilit ovat olleet olemassa 39 vuotta , joiden kuluessa ne ovat osoittautuneet vlttmttmksi vlineeksi yhteisen maatalouspolitiikan valvonnassa ja arvioinnissa . sen vuoksi komissio katsoo , ett on aika virallistaa ne ja asettaa niille riittv oikeusperusta .
komissio perustelee tt tarvetta sill , ett niiden laatu voisi huonontua rajallisten budjettivarojen vuoksi ja siksi , ett nit tilej on tarpeen kytt tulevaa laajentumista silmll piten .
arvoisa komission jsen , olen samaa mielt tst kaikesta , eik minulla ole mitn vastaan sanottavaa , kuten olen aiemmissa keskusteluissa todennut .

tll hetkell ongelmalliseksi kokemani asia , jota tarkistukseni koskevat , liittyy lhinn asian maataloudelliseen nkkulmaan ja tarkemmin yhteisen maatalouspolitiikan nykyiseen uudistamiseen .
tm uudistus , kuten hyvin tiedtte , tarkoittaa huomattavaa muutosta , olennaista suunnanmuutosta ja muutosta , joka ei ole vain terminologinen , vaan olennainen muutos .

maatalouden taloustilit ovat keskeinen vline maatalouden taloudellisen tilanteen analysoinnissa .
juuri tst syyst - koska kytmme niit ymp : n valvontaan ja arviointiin , koska ne ovat perustykalu - niiden on vastattava tarkasti niiden kuvaamaa maatalouden todellista tilaa .
nin siksi , ett jos kyttmmme vline ei ole oikea , tilit eivt vastaa todellisuutta tai eivt ole avoimia , vaikka niiden pitisi olla avoimia .
arvoisa komission jsen , katson nin ollen , ett sen jlkeen , kun ymp pannaan tytntn , on tarpeen mukauttaa asteittain maatalouden taloustilej ja saattaa ne ajan tasalle uuden ymp : n uusien arvojen ja perustekijiden ottamiseksi huomioon , jotta maatalouden taloustileist ei tule vanhanaikaisia ja eptarkkoja muutamassa kuukaudessa .

arvoisa komission jsen , jos tm ei ole heti mahdollista , ehdotan , ett otatte sanomani huomioon , jotta asia olisi mahdollista toteuttaa asteittain mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , esittelij izquierdo , kiitoksia puheenvuorostanne .

tmn komission esittmn asetusehdotuksen tarkoituksena on sen takaaminen , ett jatkossakin maatalouden taloustilit mritelln tarkoituksenmukaisin aikavlein ja ne ovat laadultaan riittvi unionin kaikkien 25 jsenvaltion osalta .

esitetyss asetusehdotuksessa vain vahvistetaan , kuten olette perustellusti thdentneet , useiden vuosien ajan voimassa ollut kytnt , koska jo kauan aikaa unioni on laatinut maatalouden taloustilit jsenvaltioiden ja eurostatin vlisen herrasmiessopimuksen pohjalta .

nin ollen ehdotettu asetus ei merkitse jsenvaltiolle listaakkaa , vaan sen tarkoituksena on vain taata toiminnan jatkuvuus ja laajentaa se kattamaan unionin uuden jsenvaltiot .

mielestni meidn on syyt iloita siit , ett asetusehdotus on otettu hyvin vastaan parlamentissa , sek maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan , joka on asiassa pvastuullinen , ett talous- ja raha-asioiden valiokunnan keskusteluissa .

neuvoston maatalouden erityiskomitea on jo hyvksynyt komission ehdotuksen tietyin kielimuutoksin .
lisksi se , ett euroopan parlamentti hyvksyy ehdotuksen ilman tarkistuksia , mahdollistaa asetuksen antamisen nopeasti ennen laajentumisen toteutumista , jotta on riittvsti aikaa luoda uusille jsenvaltioille luja oikeusperusta riippumattomia maatalouden taloustilej varten ymp : n valvomiseksi .

esittessni tmn pyynnn ja vlittessni sen parlamentille en kuitenkaan ole unohtanut huolenaiheitanne .
mikli ymmrsin oikein , teille trket seikat liittyvt kolmeen erityisaiheeseen .
ensimminen on metodologian selkempi mrittely , toinen tililuokkien selkempi mrittely ja kolmas euron huomioon ottaminen tilej laskettaessa .

ensimmisess kohdassa ongelmana on metodologia .
tulkintamme mukaan asetuksessa selvsti ehdotetaan tilien metodologian mukauttamista vastaamaan ymp : n uudistuksen joka on varsinainen huolenaiheenne eri osatekijit ja annetaan siihen lupa .
tm toteutetaan komitologiamenettelyn avulla , kuten asetuksessa sdetn .

toinen huolenaiheenne lienee kaikkein trkein : miss mrin nykyiset tilit kuvastavat sen uuden maatalouspolitiikan todellisuutta , jonka haluamme mritell muiden kriteerien avulla .

on totta , ett olette esittneet useita huomioita , useita tarkkoja ehdotuksia uusista luokista , uusia tilastotietoja , joiden huomioon ottaminen on mielestni olennaisen trke tulevien uudistusten yhteydess vistmtt toteutuvien muutosten yhteydess .

komission nkkulmasta ei ole hyv ajatus aloittaa tt keskustelua ennen asetuksen hyvksymist , koska se viivyttisi koko prosessia ja monimutkaistaisi ptksentekoa .
voin kuitenkin taata sen , ett valiokuntanne huomiot ja omat henkilkohtaiset huomionne otetaan huomioon niiden tulevien muutosten yhteydess , jotka aiomme ottaa kyttn , ja on selv , ett ne otetaan huomioon , jotta nm muutokset voidaan toteuttaa .

viimeinen kohta koskee euroa .
huolenaiheenne on se , ett eriss tapauksissa kaikkien osalta olisi kytettv pikemminkin euroa , eik kansallista valuuttaa , kuten me ehdotamme .
tst ratkaisusta aiheutuisi kuitenkin yllttvn suuri ongelma .

on totta , ett tll hetkell euroa kyttviss maissa tllaista ongelmaa ei ilmene .
ongelma ilmenee niiss maissa , jotka eivt ole ottaneet kyttn euroa .
jos valuuttakurssista , jota sovellettaisiin pasiassa kansallisessa valuutassa laskettaviin tilastoihin , ptetn kuitenkin etukteen , kytetn teoreettista valuuttakurssia , joka ei vastaa todellisuutta .
tmn vuoksi teknisest nkkulmasta katsomme , ett on jrkevmp ottaa tilastot vastaan kansallisessa valuutassa , ja vasta sen jlkeen , kun tilastojen viitekaudet ovat ohi ja kun tiedmme , mik on euron keskimrinen valuuttakurssi suhteessa kansalliseen valuuttaan , tilit muutetaan kansallisesta valuutasta euromrisiksi .

uskon , ett esittmni huomiot ovat vastaus huolenaiheisiinne . mielestni on kuitenkin hyvin trke , ett asetus hyvksytn sangen nopeasti hakijavaltioiden tarvitsemien valmistelujen aloittamiseksi , jotta voimme saada niilt sen jlkeen , kun niist tulee jseni , maataloutta koskevia tilastotietoja , jotka ovat mahdollisimman vertailukelpoisia ja mahdollisimman korkealaatuisia .

kiitoksia arvoisa puhemies .
ne teist , jotka ovat edelleen istuntosalissa , ovat varmaankin huomanneet , ett esittelij izquierdon mietinnn perusteluihin sisltyy monia seikkoja , jotka olivat hnen maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa esittmiens tarkistusten perustana .
suhtauduimme nihin nkkohtiin verraten mynteisesti , mutta maatalousvaliokunnan suuri enemmist hyvksyi kuitenkin lainsdntptslauselmaa koskevan tarkistukseni komission ehdotuksen hyvksymisest ilman tarkistuksia .
tll kannalla talous- ja raha-asioiden valiokunta , jonka lausunnon valmistelijana toimin .

talous- ja raha-asioiden valiokunta oli yksimielinen esittessn komission ehdotuksen hyvksymist ilman tarkistuksia .
toimimme nin siit hyvst syyst , ett kyse on ainoastaan maatalouden taloustilien oikeusperustan hyvksymisest .
oikeusperustaa tarvitaan kiireellisesti .
jos sit ei luoda ennen laajentumista , tmn ymp : n valvonnan ja arvioinnin kannalta keskeisen mekanismin koko olemassaolo vaarantuu .

kuten on jo todettu , jsenvaltiot ovat thn asti perinteisesti laatineet maatalouden taloustilit ja toimittaneet ne sen jlkeen eurostatille yhteisen menettelyn mukaisesti herrasmiessopimuksen pohjalta .
nykyiselln kyse on nin ollen vain jatkuvuudesta ja nykyisen hyvksi havaitun tilastointimenetelmn lujittamisesta .
jos tt menetelm on syyt muuttaa ymp : n uudistuksen myt , se on tehtv , kuten komission jsen sken totesi .
tmn vuoksi on trke , ettei asetuksen antaminen lykknny tarkistusten vuoksi .
vaikka tarkistukset olisivat mielekkit , niit ei nyt tarvita .
yhteisptsmenettelyss trkein huolenaiheemme on oltava oikeusperustan mrittminen .
menettely voidaan aikanaan muuttaa , jos se on ymp : n uudistuksen perusteella tarpeen .
kuten komission jsen sken totesi , tm uudistus ei ole onneksi viel tullut voimaan .
esittelijmme pystyi esittmn huolenaiheensa laatimissaan perusteluissa .
komission , eurostatin sek maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan edustajilla oli tilaisuutensa vakuuttaa hnet siit , ett tmnpivinen sopimuksemme ei vaaranna tulevaisuutta mahdollisesti tarpeellisten yksityiskohtia , tietoja tai mraikoja koskevien uusien vaatimusten osalta .

tst syyst kehotan jseni nestmn esittelijmme ehdottamia tarkistuksia vastaan , vaikka se voi tuntua eploogiselta .
aiomme tietenkin nest itsemme vastaan hyvst syyst .
haluan kuitenkin kehottaa esittelij izquierdoa osoittamaan hyv tahtoa ja peruuttamaan nm tarkistukset .

arvoisa komission jsen , koska eurostatin tilanne on se , mik se on , haluan kytt tilaisuuden hyvkseni thdentkseni sit , ett eurostat teki takavuosina erinomaista tyt .
ei ole perustetta panetella eurostatia tuomitsemalla se syyttmyysolettamaa koskevan periaatteen vastaisesti .
mielestni komissio on asiassa yli-innokas .
vaarana on eurostatin henkilstn tyn vaarantuminen .
en tll kertaa viittaa niihin satoihin syyttmiin henkilihin , joiden typaikat ovat vaarassa komission tylyjen ptsten vuoksi .
komissio on pttnyt peruuttaa eurostatille vuosia tyt tehneiden yritysten sopimukset ja pidtt niille osoitetut maksut .
ilman nit yrityksi eurostat ei olisi voinut suoriutua tehtvistn .
se ei olisi voinut toimittaa meille vaatimiamme tilastotietoja , jos sille ei olisi annettu tarvittavia keinoja .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

keskuun liike on pttnyt olla nestmtt 4 artiklan poistamista koskevan ehdotuksen puolesta , vaikka se merkitseekin samalla sit , ett komissiosta tulee elin , joka vastaa yksittisten jsenvaltioiden tekemien sopimusten koordinoinnista .
tm johtuu halusta vltt tilanteita , joissa yhteisjen tuomioistuin joutuu toteamaan tehdyt sopimukset ptemttmiksi .
