
ekp : n puheenjohtajan nimittminen

esityslistalla on seuraavana keskustelu talous- ja raha-asioiden valiokunnan suosituksesta ( a5-0307 / 2003 ) , joka koskee jean-claude trichet ' n nimittmist euroopan keskuspankin puheenjohtajaksi ( 10893 / 2003 - c5-0332 / 2003 - 2003 / 0819 ( cns ) ) ( esittelij : randzio-plath ) .

. ( it ) arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , arvoisat komission jsenet , olen tyytyvinen saadessani tnn kytt puheenvuoron euroopan unionin kannalta erittin trkest kysymyksest : euroopan keskuspankin puheenjohtajan nimittmisest .

euroon siirtyminen on merkittv edistysaskel euroopan yhdentymisess niin poliittisesti kuin kytnnsskin .
euro on viel suhteellisen nuori valuutta , jonka menestyminen edellytt euroopan keskuspankin laajalti tunnustettua kokemusta .

olemme parhaillaan ensi kerran nimittmss euroopan keskuspankille uuden puheenjohtajan aiemman tilalle .
keskuspankin ja euron kannalta on ehdottoman trket , ett puheenjohtaja duisenbergin seuraajan valinta sujuu avoimesti ja perustuu yksinomaan ey : n perustamissopimuksessa sek euroopan keskuspankkijrjestelmn ja euroopan keskuspankin perussnnss mriteltyihin kriteereihin . euroopan keskuspankin hyvksynt on toki trket valittaessa tuohon tehtvn ptevint ehdokasta .

nimittessmme seuraajaa puheenjohtaja duisenbergille meidn on annettava tunnustusta ja kiitosta hnelle siit , kuinka erinomaisesti hn on hoitanut tehtvns , ja tuotava julki luottamuksemme siihen , ett euroopan keskuspankki edelleenkin hoitaa kaikki tehtvns yht menestyksekksti kuin thnkin asti .

euroopan keskuspankin uuden puheenjohtajan valintamenettelyn oikeusperustoina ovat ey : n perustamissopimuksen 112 artiklan 2 kohdan b alakohta ja 122 artiklan 4 kohta sek euroopan keskuspankkijrjestelmn ja euroopan keskuspankin perussnnst tehdyn pytkirjan 11 artiklan 2 kohta ja 43 artiklan 3 kohta .

ecofin-neuvosto antoi noiden snnsten mukaisesti 15. heinkuuta tn vuonna suosituksen jean-claude trichet ' n nimittmiseksi euroopan keskuspankin puheenjohtajaksi kahdeksan vuoden toimikaudeksi 1. marraskuuta 2003 alkaen .
tuo suositus on toimitettu perustamissopimuksen mukaisesti sek euroopan keskuspankille ett teille , jotta voisitte lausua siit mielipiteenne ennen sen esittmist valtion- ja hallitusten pmiehille lopullista ratkaisua varten .

euroopan keskuspankin neuvosto antoi oman lausuntonsa 31. heinkuuta ja toimitti sen unionin neuvostolle ja parlamentille .
lausunnon mukaan euroopan keskuspankin neuvosto katsoo esitetyll ehdokkaalla olevan arvostettu asema ja ammattikokemus rahatalouden ja pankkitoiminnan alalla , kuten perustamissopimuksen 112 artiklan 2 kohdan b alakohdassa edellytetn .

toivon euroopan parlamentin olevan unionin neuvoston ja euroopan keskuspankin kanssa samaa mielt siit , ett trichet on erinomainen ehdokas thn merkittvn tehtvn .
parlamentin hyvksytty lausuntonsa valtionpmiehet ja hallitusten pmiehet voivat tehd lopullisen ptksen siit , ett keskuspankin uusi puheenjohtaja ottaa vastaan tehtvns unionin neuvoston suosituksessa mriteltyn ajankohtana .

arvoisa puhemies , talous- ja raha-asioiden valiokunnan nimiss suosittelen , ett parlamentti vahvistaisi jean-claude trichet ' n nimittmisen soveliaaksi ehdokkaaksi euroopan keskuspankin puheenjohtajan tehtvn .
ehdokas on toimittanut kirjallisen lausuman ja antanut suullisen selonteon valiokunnalle vahvistamismenettelyn mukaisesti .
hn on saanut valiokunnan jsenet vakuuttuneiksi paitsi henkilkohtaisista ominaisuuksistaan ja ammattiptevyydestn mys euroalueen talous- ja rahapolitiikkaa koskevista nkemyksistn .
hn on lisksi osoittanut suhtautuvansa avomielisesti vaatimukseen siit , ett euroopan keskuspankki toimisi avoimemmin ja sill olisi suurempi selontekovelvollisuus .

euroopan keskuspankki perustettiin viisi vuotta sitten , ja se on nyt vakiinnuttanut asemansa .
se on ehdottoman riippumaton niin poliittisesti , taloudellisesti , rahoituksellisesti , organisatorisesti kuin henkilstasioissakin , eik thn kajota euroopan perustuslaista tehdyss sopimusluonnoksessa .
koska euroopan keskuspankin asema on erittin riippumaton , jopa suuremmassa mrin kuin yhdysvaltain keskuspankin asema , sill on suuri vastuu makrotaloudellisesta ja yhteiskunnallisesta kehityksest .
tm edellytt demokratian ja yhdentymispolitiikan nimiss mahdollisimman suurta avoimuutta .
siksi ptsten ja ptksenteon avoimuus on keskeisen trket keskuspankin aseman kannalta .
tst pyrkimyksest avoimuuteen ovat osoituksena neljnnesvuosittain jrjestettv keskustelu rahapolitiikasta euroopan parlamentin kanssa , snnlliset julkaisut ja ptkset sek raportit , konferenssit ja puolivuosittain julkaistavat inflaatioennusteet .
euroopassa on siis tapahtunut ernlainen kulttuurivallankumous , sill tllainen avoimuus ei aiemmin kuulunut kansallisten keskuspankkien toimintatapoihin .
avoimuus on samalla mys euroopan keskuspankin omien etujen mukaista , sill uutena instituutiona sille on erityisen trket lunastaa ja vahvistaa itselleen oikeutus , uskottavuus ja luotettavuus eurooppalaisena ptksentekijn .

lisksi voidaan viel todeta johtavan eurooppalaisen taloustieteilijn josef schumpeterin sanoin , ett kansakunnan rahajrjestelm on osoitus kaikesta siit , mit kansakunta pohjimmiltaan edustaa , tavoittelee ja kest .
pohdinnan tss vaiheessa oli mielestni oikea teko sisllytt maastrichtin sopimus kokonaisuudessaan euroopan perustuslaista tehtyyn sopimusluonnokseen .
kansallisten keskuspankkien asema on niiden satojen vuosien olemassaolon aikana muuttunut perusteellisesti : aluksi ne olivat tysin yksityisi , kunnes niiden asema alkoi muuttua yhdysvalloissa inflaation torjunnan ksitteen ja riippumattoman emissiopankin tehtvien myt .
nyt on ehk viel liian aikaista lyt ratkaisuja uusiin haasteisiin .
on ensin mriteltv keskuspankin asema globaalistuneessa maailmassa , jota hallitsevat kaupankynti ja kansainvliset rahoitusmarkkinat .
tm ei merkitse ainoastaan dynaamisia markkinoita , vaan sit , ett kansainvlisen rahoitusjrjestelmn vakauteen kohdistuu entist enemmn ja entist suurempia uhkia .

mill tavoin keskuspankit siis voisivat ja kuinka niiden pitisi toimia edistkseen rahoitusjrjestelmn vakautta , vlttkseen rahoituskriisej ja antaakseen taloudellista tukea ?
onko ekp : ll valmiudet antaa htrahoitusta ( " lender of last resort " ) ?
sitk siis haluamme ?
euron kohennettua euroopan kansainvlist asemaa ekp : n on nyt entist selkemmin pyrittv laatimaan ja toteuttamaan maailmanlaajuisen talouden kannalta sopivaa politiikkaa .
olemme huolissamme yhdysvaltain talouden vakavasta eptasapainosta ja siit maailman muille alueille keskipitkll ja pitkll aikavlill mahdollisesti aiheutuvista riskeist .

monet ekp : n tulevaan toimintapolitiikkaan liittyvt kysymykset , kuten hintatason vakauden mritteleminen ja kysymys rahapolitiikan vlineist , ovat sidoksissa sen uuden puheenjohtajan nimittmiseen .
hintatason vakauden yllpitmisen ensisijaisuudesta huolimatta ekp : n ei pid luopua kasvun ja tyllisyyden tukemisesta .
koska rahapolitiikka ei ole neutraalia , ekp : n on makrotalouden tekijn oltava mukana koordinoimassa alan toimia euroopassa .
halukkuus osallistua koordinointiin jlkikteen ei tss riit , vaan ptksi on tehtv tuoreeltaan , ja uudelta puheenjohtajalta kaivataan aloitteellisuutta .
euroopan parlamentti edellytt mys muita toimia avoimuuden edistmiseksi , kuten tehtyj ptksi koskevia selvityksi , joista kyvt ilmi niiden puolesta ja vastaan esitetyt mielipiteet , sek ekp : n neuvoston ( nimettmi ) nestystuloksia .
trkeint on avoin ja seurattavissa oleva rahapolitiikka , jossa oikeus tutustua ptksenteon perusteisiin on itsestnselvyys , sill se on meidn kaikkien etujen ja yhteisen edun mukaista .
tuleva puheenjohtaja voi hydynt ekp : n ensimmisen puheenjohtajan wim duisenbergin ansiokkaan tyn tuloksia .
euroopan parlamentin jsenet ovat varmoja siit , ett jean-claude trichet kykenee vastaaman uusiin haasteisiin ja lytmn oikeat ratkaisut .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , minun ryhmllni on kolme talous- ja rahapolitiikan kriteeri , joiden perusteella arvioimme mys ehdotusta euroopan keskuspankin uuden puheenjohtajan nimittmisest .
opintopivillmme madridissa viime viikolla jlleen kerran tsmensimme ja vahvistimme periaatteidemme pkohdat .

ensimmisen periaatteena on vakaus- ja kasvusopimuksen selke ja varaukseton hyvksyminen .
pidmme sit jsenvaltioiden budjettipolitiikan sntelykehyksen sek hintatason vakauden ja siksi mys kestvn kasvun ja typaikkojen luomisen edellytyksen .
vakaus- ja kasvusopimus on uudistusten vireillepanovoima , ja sen avulla jsenvaltioiden talousarvioiden tilasta voidaan saada avoimemmin tietoa .
se toimii mys taustatukena uusille jseniksi liittyville valtioille , jotta niiden olisi helpompi tysin hyvksy euro , kun ne ovat vhitellen siirtymss yhteiseen rahaan .

toisena ydinkysymyksen on ekp : n riippumattomuus .
sen on ilmettv wim duisenbergin vakaalla kdell ohjaaman politiikan jatkumisena sek yleenskin jatkuvuutena , luottamuksena , uskottavuutena , ammattimaisuutena , ryhmhenken , valppautena muutoksiin reagoimiseksi sek ptksenteon selkeyten ja erinomaisina viestinttaitoina .

kolmanneksi ryhmmme selkesti kannattaa yhteist rahaa , joka on toimivien sismarkkinoiden ja niiden kotimarkkinoiksi laajenemisen peruslhtkohta .
juuri nill perusteilla arvioimme mys puheenjohtajaehdokasta .
kirjallisissa lausumissaan ja suullisissa vastauksissaan hn on ilmoittanut kannattavansa varauksettomasti seuraavia periaatteita : vakaus- ja kasvusopimus , hintatason vakaus , riippumattomuus ja yhteinen raha . hn mys katsoi , ett yritykset niden periaatteiden horjuttamiseksi heikentisivt vakaata valuuttaa , hintatason vakautta sek kasvu- ja tyllistmistoimia .

kun trichet ' lt tiedusteltiin trkeimpi perusperiaatteita , hn totesi seuraavaa : " mahdollisimman uskottava toiminta pyrittess silyttmn hintojen vakaus ; perustamissopimuksen mukainen riippumattomuus kaikkiin valtoihin ja vaikutusryhmiin nhden , olivatpa ne millaisia tahansa ; ja lopuksi realismi ja kytnnnlheisyys otettaessa huomioon uuden teknologian , taloudellisten toimijoiden kytksess havaittavien muutosten sek talous- ja rahapolitiikan yleisen maailmanlaajuistumissuuntauksen vuoksi erittin nopeasti muuttuva taloudellinen ja rahapoliittinen ymprist . "

toiseksi hn sanoi : " hintojen vakaus on todellakin vlttmtn edellytys kestvlle kasvulle ja pysyvien typaikkojen luomiselle .
" tll hn tarkoitti selvsti , ett hintatason vakaus ei yksin riit , vaan sen ohella on harjoitettava viisasta budjettipolitiikkaa , saavutettava tuottavuudesta saatavan hydyn ja maltillisen nimellisen palkkakehityksen tasapaino sek toteutettava kiireellisesti tarvittavat rakenneuudistukset .
hn huomautti , ett vakaus- ja kasvusopimus tarjoaa jsenvaltioiden erilaisille talouspolitiikoille yleisperiaatteet ja yhteiset snnt .
kaikissa vastauksissaan trichet siis selvsti tunnusti ja vahvisti periaatteemme oikeiksi .
tst syyst mys minun ryhmni hyvksyy hnen nimityksens .

( suosionosoituksia ppe-de-ryhmlt )

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , ryhmni valtaenemmist aikoo nest jean-claude trichet ' n nimittmisen puolesta .

yhten maastrichtin sopimuksen laatijoista trichet on kiistatta ptev euroopan keskuspankin puheenjohtajaksi . koska hnen voidaan mys todeta olevan tavallaan yksi niist , jotka mrittelivt maastrichtin kriteerit , joiden mukaisesti 12 unionin jsenvaltioista otti kyttn euron , hn tiet muita paremmin , ett nuo kriteerit , jotka olennaisilta osiltaan otettiin mys vakaussopimukseen , ovat kaikkea muuta kuin akateemisia : ne syntyivt poliittisen kompromissin tuloksena , josta nkyvt tuon aikakauden taloudelliset realiteetit ja poliittiset voimasuhteet .

vakaussopimus ei kuulu eksakteihin tieteisiin : samoin kuin kaikkia muitakin vapaaehtoisesti tehtyj sopimuksia , sen mryksi on noudatettava .
tuo sopimus ei kuitenkaan ole pyh , kuten kollega karasta kuunnellessaan voisi kuvitella .
sit voidaan ja sit pitkin kehitt edelleen . komission jsen mario monti totesikin erss haastattelussaan , ett on jo aika tehd lykkst vakaussopimuksesta vielkin lykkmpi vakaus- ja kasvusopimus .

ryhmmme kannattaa vakauttamispolitiikkaa .
inflaation torjuminen on erittin trket erityisesti heikoimmassa asemassa olevien ja vhvaraisten kansalaisten suojelemiseksi .
lisksi kuten italian presidentti carlo ciampi on huomauttanut , vakautta ei voida saavuttaa ilman kasvua eik kasvua voi olla ilman vakautta .
on siis vlttmtnt edist tllaista kaksitahoista politiikkaa .

euroopan keskuspankin on torjuttava paitsi inflaatiota , mys taantumaa .
pankilla on kytssn objektiiviset kriteerit inflaation torjumiseksi , mutta ei lainkaan taantuman vastaisia keinoja .
sen on lisksi tuettava unionin muita talouspolitiikkoja , ja tss suhteessa inflaation torjuminen on ensisijaisen trket vaikkakin riittmtnt .

euroopan on ryhdistydyttv .
emme voi tyyty vain jatkuvasti vaatimaan vakautta .
meidn on mys panostettava kasvuun kohdistamalla enemmn varoja tutkimukseen ja kehittmistoimintaan , infrastruktuureihin euroopassa sek koulutukseen ja ammatilliseen jatkokoulutukseen .
toivomme euroopan keskuspankin uuden puheenjohtajansa johdolla onnistuvan tllaisen politiikan tukemisessa tarkoituksenmukaisesti .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ranskan kuninkaan ludvig xiv : n kuoltua ranskalaiset hukuttivat hnen seuraajansa ludvig xv : n kiintymyksen tulvaan .
hyvt kollegat , yht lmpimin tuntein me nyt nestmme jean-claude trichet ' t , vaikkei hnen kannattamisekseen olekaan sen enemp jrkisyit kuin uskollisuuden osoittamiseen etukteen ludvig xv : lle .
trkein syy innostukseemme trichet ' t kohtaan on kyllstyminen hnen edeltjns .

koko toimikautensa ajan duisenberg antoi meidn ymmrt , ett vaikka hnell oli valtuudet tukea toissijaisesti unionin tavoitteita , nimittin lissabonissa ja gteborgissa mriteltyj tavoitteita eli tystyllisyytt ja kestv kehityst , hn itse katsoi ensimmiseen tavoitteeseen eli hintatason vakauteen pyrkimisen olleen riittv .
sen seurauksena eurooppa on hnen 3,5 vuoden toimikautensa aikana selviytynyt huomattavasti heikommin investoinneissa ja vakauttamisessa kuin yhdysvallat , vaikka inflaatiovauhti onkin ollut siell sama .

toivon , ettei jean-claude trichet sano : " kestkn sit yht kauan kuin min olen olemassa , minun jlkeeni vedenpaisumus . "

) arvoisa puhemies , vaikka minulle onkin selvitetty , ettei ole tapana nest omaa maanmiestns vastaan , aion nest jean-claude trichet ' n euroopan keskuspankin puheenjohtajaksi nimittmist vastaan tukenani demokratian ja monimuotoisuuden eurooppa -ryhmn enemmist ja ainakin kaikki sen ranskalaisjsenet .
me kaikki olimme sit paitsi kuulemassa , kuinka trichet hylksi kansalaisuutensa talous- ja raha-asioiden valiokunnassa huudahtamalla " i ' m not a frenchman " saadakseen osakseen komission suosion , miss hn nyttkin onnistuneen .

vastustuksemme syy on toki vakavampi .
ranskassa kaikki tietvt jean-claude trichet ' n kannattavan innokkaasti sellaista politiikkaa , jossa tietoisesti on uhrattu , parhaillaan uhrataan ja aiotaan edelleenkin uhrata kasvu vakauttamisen malthusilaiselle dogmille .
jo kymmenen vuoden ajan olemme joka vuosi maksaneet euroopan keskuspankin rahapolitiikan hintana yhden kasvuyksikn , ja minua hmmstytt , hyv alain lipietz , ett teist on tullut noin innokas kuningasmielinen .

eurooppa-valmistelukunnan tyskentelyn edetess me ( jsen katiforis ja monet muutkin , suurin osa ryhmstmme sek vihret ) yritimme muuttaa tuota dogmia ja ehdottaa , ett uudessa euroopan perustuslaissa kasvusta tehtisiin yht trke tavoite kuin vakaudesta .
eponnistuimme siin , ja mielestni parlamentille - tai ainakin kaikille niille , jotka olivat mukana tuossa hankkeessa - olisi kunniaksi nest tyhj trichet ' n nimittmisest toimitettavassa nestyksess , sill hness henkilityy niin voimakkaasti tm politiikka , josta euroopan talouselm on krsinyt ja krsii edelleenkin , mink voimme todeta joka piv .

arvoisa puhemies , nestn tyhj trichet ' n nimittmist koskevassa nestyksess osittain siksi , ett yleens olen varovainen puhuessani tllaisista euroon liittyvist sisisist jrjestelykysymyksist , sill yhdistynyt kuningaskunta ei kuulu euroalueeseen , ja osittain siksi , ett trichet ' n nimittminen hertt minussa ristiriitaisia ajatuksia .
hn on epilemtt harvinaisen lahjakas , ptev ja taitava keskuspankin johtaja .
minulle kuitenkin ji valiokuntakeskustelujen jlkeen sellainen mielikuva , ett nist ansioistaan huolimatta hnell ei juurikaan ollut uusia ajatuksia eurosta .
hnell ei ollut esitt minknlaisia ratkaisuja euroalueella esiintyviin todellisiin talousongelmiin .

tyttmyysluvut kasvavat saksassa ja ranskassa , ja niden maiden talous on niin huonossa tilassa , ettei kumpikaan kykene noudattamaan vakaussopimuksen sntj .
euroalueella on selvstikin todellisia talousongelmia , enk ole kuullut trichet ' n esittvn mitn sellaista , mik osoittaisi hnen kykenevn ratkaisemaan nuo ongelmat .

en ollut yllttynyt siit , ett ruotsalaiset pttivt olla luopumatta kansallisesta valuutastaan .
euroalueella jatkuvat talousongelmat ovat yksi niist monista syist , joiden vuoksi yhdistyneen kuningaskunnankaan ei pitisi luopua omasta valuutastaan .
nist syist nestn tyhj trichet ' n nimittmisest nestettess .

arvoisa puhemies , en ole sen kuningasmielisempi kuin robert goebbels tai alain lipietz , joten kannatan trichet ' n nimittmist hnen ammatillisten ansioidensa perusteella .
ksittkseni hnen ptevyytens tunnustetaan yksimielisesti euroalueen keskuspankkien pjohtajien keskuudessa .
hnell on kaikki tarvittavat edellytykset noudattaa tiukkaa politiikkaa euroopan keskuspankin puheenjohtajana .
tm ei merkitse kiitettv arvosanaa hnen edistmns rahapolitiikan suhteen , mutten ole viel tavannut sellaista keskuspankin pjohtajaa , joka suhtautuisi avoimin mielin toisenlaiseen rahapolitiikkaan .
siksi luulenkin , ett meidn on odotettava euroalueen talous- ja rahapolitiikan mullistusta aivan muilta tahoilta .

haluaisin tsment tt kannanottoani kolmella huomautuksella .
ensinnkin toivon , ett trichet - eik minulla ole tll hetkell siit varmuutta - suhtautuisi mynteisemmin siihen , mit kutsuttaneen talouspolitiikkojen koordinoimiseksi .
hn oli keskeisess asemassa silloin kun maastrichtin sopimusta allekirjoitettiin , joten hn varmasti tiet sopimuksen perustuvan kahteen pilariin : rahaliittoon ja talousliittoon .
tllainen talousliitto ei ole toimiva , elleivt hallitukset ole valmiit pitmn budjetti- ja veropolitiikkaansa yhteist etua koskevana asiana .
keskuspankin pjohtajan tehtvn on nykyisin muistuttaa hallituksia tst vastuusta , ellei hn halua jatkuvasti olla syntipukkina .
euroalueella ei ole mahdollista lyt todellista kasvupotentiaalia tutkimukseen , kehittmistoimintaan ja koulutukseen tehtvien investointien avulla , jos hallituksille sanotaan , ett ne voivat jtt talouspolitiikkojen koordinoimisen ja yksinkertaisesti vain noudattaa rahapolitiikkaa , ja jos niit kehotetaan vain tekemn rakenneuudistuksia .

toiseksi haluaisin huomauttaa , ett luottamuksen palauttamiseksi me tarvitsemme talouspolitiikkojen koordinoimista emmek vain sellaista keskuspankkia , joka soveltaa tiukasti tiettyj kriteerej .

lopuksi haluaisin viel tmn aamupivn keskustelussa todeta , kuinka tyrmistynyt ja huolestunut olen euroopan keskuspankin eilisest kannanotosta , jossa se vaatii , ett perustuslakiluonnoksessa esitettyjen tavoitteiden joukkoon otettaisiin kasvu , joka ei edist rahan arvon alenemista , ja hintatason vakaus .
mielestni valmistelukunnassa tarkoin punnittu 3 artiklan sanamuoto on tysin tyydyttv ja tss kohdin olisi vaarallista noudattaa euroopan keskuspankin esityst .

arvoisa puhemies , kuulemistilaisuus , jossa on lsn euroopan keskuspankin puheenjohtaja tai sen neuvoston jsen , jtt aina paljon toivomisen varaa , sill asianomaisen on oltava asemansa vuoksi rimmisen varovainen puhuessaan julkisuudessa .
muutoin hnen asiantuntemuksensa kyll miellytti minua .
talous- ja raha-asioiden valiokunnan kyselyyn saatujen vastausten perusteella olen tullut siihen tulokseen , ett trichet on kuin duisenbergin klooni , ja mielestni olisi erinomaista , jos tm vertaus tulevaisuudessa osoittautuu todenpitvksi .
ainoa ero heidn vlilln oli nimittin siin , mit kielt he halusivat kytt .
psykologisilla tekijill on net merkityst rahapolitiikassa .
duisenberg ei koskaan puhunut hollanniksi , sill englanti on ekp : n pasiallinen tyskentelykieli , kun taas trichet minun mielestni puhui tuossa tilaisuudessa liikaa ranskaa .
toivon , ettei se merkitse hnen olevan edelleenkin hieman ranskalainen toimintatavoissaan , sill hnen soisi edistvn euron asemaa pariisissa selvin sanoin .
euro voi olla olemassa vain , jos ihmiset uskovat valuuttaansa .
siihen psemiseksi on valvottava tiukasti kasvu- ja vakaussopimuksen sntjen noudattamista .
olen erittin iloinen , ett mys trichet on tt mielt ja jatkaa duisenbergin linjoilla .
on erityisen trket noudattaa vakaussopimuksen sntj ilman poliittista peli ja tulkitsematta niit omien etujemme mukaisesti .
ne , jotka kannattavat sntjen joustavaa tulkintaa kasvun piristmiseksi , kuten pministeri raffarin , kieltytyvt ymmrtmst , eivt todellakaan ymmrr tai - mik on vielkin vakavampaa - eivt edes halua ymmrt , ett vakaussopimuksessa mainittuihin prosenttilukuihin sisltyy rakennetekij , joka vaikuttaa kaikissa talouselmn knteiss .
toivon trichet ' n jatkavan nill linjoilla , olevan johdonmukainen sntjen tytntnpanossa ja puhuvan tst asiasta selvin sanoin mys pariisissa .
toivon euroopan komission toimivan samoin ja tarvittaessa mrvn rangaistuksia jsenvaltioille , jotka eivt noudata sntj .
tiukka politiikka edist rahaliiton uskottavuutta ja luottamusta euroon .
perinteisen taloustieteen mukaan die massengewohnheit der annahme ( hyvksyttvyyden laaja jatkuvuus ) on valuutan toimivuuden perusta .
halukkuutemme kytt euroa euroopan unionissa on varmistettava ja sit on listtv pivittin .

arvoisa puhemies , puheenjohtaja duisenbergin paikalle siirtyminen ei ole helppo tehtv , sill hn ohjaili taitavasti keskuspankkia yhteisen rahan varhaisina vuosina , ja ennen kaikkia siksi , ett laaja-alaisemmasta rahapolitiikasta on tulossa olennaisen trket talouskasvun kannalta .

valiokunnassa antamissaan vastauksissa trichet korosti muun muassa realismin ja pragmatismin keskeist asemaa arvioitaessa talous- ja rahoitusymprist nopeiden muutosten aikakautena .
juuri tuota realismia ja pragmatismia itse asiassa odotetaan uudelta puheenjohtajalta .
eurooppalaiset vaativat suurempaa talouskasvua ja korkeampaa tyllisyysastetta .
useimmat heit edustavista poliitikoista vaativat joustavampaa budjettipolitiikkaa ja rahatalouden parempaa tuntemusta euroopan ollessa nyt talouskriisin kourissa .
kun olemme reagoimatta noihin trkeisiin kysymyksiin , asiat eivt ainoastaan j ratkaisematta , vaan edistmme samalla mys yhteisen rahan uskottavuuden romahtamista , mik heikent kansalaisten luottamusta talous- ja rahaliittoon .

ruotsin kansannestyksen tulokset ja viimeaikaiset selvitykset norjalaisten heikosta kiinnostuksesta euroopan unioniin ovat huolestuttavia varoituksia .
emme voi en peitell sit , ett kansalaiset ovat alkaneet ajatella eurosta aiheutuvan euroopalle liian korkeat kustannukset .
vakaus- ja kasvusopimus , jonka noudattamista komissio valvoo ja jota euroopan keskuspankki innokkaasti kannattaa , on arvokas ja perustavanlaatuinen ihanne , mutta sen teksti ei ole tyydyttv , sill siin ei ksitell parhaillaan kokemamme kaltaisia kriisitilanteita .

laajojen suuntaviivojen mritteleminen julkisille menoille on trkempi asia kuin alijmn mr .
tt periaatetta ei oteta huomioon vakaus- ja kasvusopimuksessa .
alijmn suosiminen verotuksen keventmiseksi , josta yksinn toteutettuna toimenpiteen talouselm hytyy vain vhn ja joka aina luo vaihteluita , on yksi kysymys ; alijmn hyvksyminen sellaisten investointitoimien seurauksena , jotka todella edistvt talouden elpymist , on aivan eri asia .
on totta , ett keynesin oppien mukainen julkisten menojen lismisest koituva hyty menett merkityksens tietyn vaiheen jlkeen . on kuitenkin mys niin , ett uusien aloitteiden tekeminen talouskasvun lismiseksi , mik on ehdottoman trket elpymisen kannalta , ei missn tapauksessa ole mahdollista ilman julkisten menojen lismist .

on sit paitsi hyvin erikoista , ett nykyn puhutaan niin paljon talouskasvualoitteista , vaikka juuri sit tarkoitusta varten lissabonin strategiassa mriteltyihin uudistuksiin ja tavoitteisiin on viel paljon matkaa .
ekp : n edellytetnkin osoittavan valitun puheenjohtajaehdokkaansa niin trkein pitmi realismia ja pragmatismia , jos tarkoituksena ei ole , ett kovin tylsti ja suurin vaikeuksin luotua , yhteiseen rahaan ja yhteiseen rahapolitiikkaan perustuvaa talousjrjestelm uhkaisi romahdus .
vastuu tst onkin jean-claude trichet ' ll , joten toivotan hnelle onnea tehtvssn .

arvoisa puhemies , csu : n nimiss haluan samoin ilmaista tukeni trichet ' n valinnalle .
kannatus perustuu ensinnkin hnen ammattiptevyyteens ja toiseksi hnen henkilkohtaisiin ominaisuuksiinsa , sill hn aikoo jatkaa duisenbergin vakiinnuttaman perinteen noudattamista .
vaikka suuresti arvostamani kollega villiers arvostelikin trichet ' t siit , ettei hnell ole mitn uutta sanottavaa , juuri sit me kaipasimmekin , sill haluamme hnen edustavan jatkuvuutta ekp : n johdossa .

tm koskee erityisesti ekp : n perustehtvi : alhainen inflaatio , sitoutuminen ekp : n riippumattomuuteen sek ponnistelut vakaussopimuksen noudattamisen varmistamiseksi .
tss yhteydess toivon erityisesti , ett trichet ranskalaisena toimisi kriittisesti kotimaansa suhteen .
toivon mys , ett tll tysistunnossa tnn lsn olevat kaksi komission jsent , solbes ja bolkestein , tekevt kaikkensa vakaussopimuksen noudattamisen varmistamiseksi .
ruotsin tapaus nytti meille , kuinka jsenvaltioiden vrnlainen budjettipolitiikka voi vaikuttaa nestystulokseen .
tss keskustelussa en kuitenkaan pid siit , ett jatkuvasti arvostellaan ekp : t , koska sill katsotaan olevan vastuu lissabonin tavoitteiden saavuttamisesta .
pvastuu siit ei kuulu ekp : lle sen paremmin kuin komissiollekaan .
ne molemmat voivat edist lissabonin tavoitteiden saavuttamista , mutta pvastuu kuuluu jsenvaltioille , ja tss onkin trvtty runsaasti aikaa , sill ne eivt ole paneutuneet asiaan riittvn perusteellisesti .
pyydn kaikkia teit , jotka snnllisesti pidtte ekp : t vastuullisena ja kritisoitte sit , olemaan yht kriittisi tai jopa kriittisempi jsenvaltioiden virheiden suhteen .
mielestni se edistisi asiaa paljon enemmn .

arvoisa puhemies , euroopan keskuspankin uuden puheenjohtajan nimittminen ja sit koskeva euroopan parlamentin lausunto ovat tekoja , joissa on kyse euroopan kansakuntien suvereniteetista , joten niihin on suhtauduttava vakavasti .
olisi toivottavaa , ett ern pivn tuon nimittmisen tekisi parlamentti yksin .
silloin nimitys olisi ptevmpi ja sill olisi suurempi painoarvo .

nyt parlamentilla on talous- ja raha-asioiden valiokunnan vahvistama ehdotus , eik ehdokkaan ammattiptevyydest ole minknlaista epily , pinvastoin .
hnen thnastinen vaikuttava uransa antaa tydet takeet hnen henkilkohtaisista ominaisuuksistaan .
nin ei kuitenkaan valitettavasti voi sanoa siit taloudellisesta ajattelusta , jota ekp : n puheenjohtajaehdokas puolusti niin sitkesti talous- ja raha-asioiden valiokunnassa .
minun on vielkin vaikeata ymmrt , kuinka trichet ' n kaltainen , valtavan kokenut talousasiantuntija saattoi vitt , ett julkisten menojen lisminen pitkn jatkuneen stagnaation aikakaudella saattaisi olla haitaksi talouden elpymiselle .

trichet vetosi monenlaisiin teoreettisiin sofismeihin , vaikka ainakin vuodesta 1910 lhtien on ollut tiedossa , ett julkiset urakat ovat perinteinen lke lamaan ja tyttmyyteen .
olettaisin jopa trichet ' n olevan sit mielt , ettei talouselmn moottoria saada uudelleen kyntiin ilman investointeja , ja kuvittelisin hnen itse panevan merkille , ett yksityiset investoinnit ovat kynnistyneet kovin myhn ja ett meidn on kannustettava julkisia investointeja , kuten chirac ja schrder viimein ovat ymmrtneet , vaikka se tapahtuikin kovin myhn .

vaikka tss ajattelutavassa pitytyminen oli riittv syy trichet ' n nimittmist vastaan nestmiseen viime viikolla , pelkn pahoin , ettei se en ole riittv syy , sill tll vlin ruotsalaiset ovat torjuneet euron , mink vuoksi meidn kaikkien on vlttmtnt asettua yhdess tukemaan yhteisen rahan vakauden vertauskuvia . siksi koen velvollisuudekseni - ja tiedn ainakin samankaltaisia nkemyksi kannattavien kreikkalaisten kollegojeni olevan tt mielt - tukea esityst ja nest trichet ' n nimittmisen puolesta .

toivon kuitenkin , ett hn joutuu muuttamaan asennettaan ja kantaansa tilanteen kehittyess , sill keskuspankkien johtajat eivt voi kytt hyvkseen asemaansa ja sanoa , kuten lipietz aiemmin totesi , " aprs moi le dluge " ( minun jlkeeni vedenpaisumus ) , eivtk he voi myskn sanoa " avant moi le dluge , pendant moi le dluge , et aprs moi dieu nous sauve " ( ennen minua vedenpaisumus , toimikauteni ajan vedenpaisumus , ja jumala auttakoon meit minun jlkeeni ) .

. ( it ) arvoisa puhemies , haluaisin kiit parlamentin jseni siit , ett he ovat puheenvuoroissaan tarkastelleet tt kysymyst niin perusteellisesti ja asiantuntevasti .

olemme ylpeit ja tietoisia siit , ett meill on kunnia ja etuoikeus olla mukana seuraamassa unionin laajentumista , ja tnn olemme todistamassa euroopan vahvuuden ja vakauden kannalta erittin trket hetke .

haluaisin vakuuttaa parlamentille , ett vahvistaessamme unionin neuvoston kannatuksen trichet ' n ehdokkuudelle toimitan neuvostossa tyskenteleville kollegoillemme kaikki tll esitetyt , niin mynteiset kuin kielteisetkin mielipiteet .
lopuksi haluaisin lausua hyvn enteen lainaamalla senecan teosta sallimus , jossa hn toteaa , ett vaikeimmat tehtvt mrtn urheimmille sotureille .
olen varma , ett tsskin tapauksessa ky niin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan tnn klo 11.30 .

esityslistalla on seuraavana mccarthyn laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0238 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi tietokoneella toteutettujen keksintjen patentoitavuudesta ( kom ( 2002 ) 92 c5-0082 / 2002 2002 / 0047 ( cod ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , aluksi haluan komission puolesta kiitt jsen mccarthya , tmn mutkikkaan ja teknisen mutta trken aiheen esittelij , hnen erinomaisesta tyskentelystn mietinnn parissa .
haluan kiitt mys kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan sek teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan esittelijit , sill heillkin on ollut merkittv osuus asian parissa tehdyss parlamentin tyss .

tietokoneet ovat yh enemmn lsn jokapivisess elmssmme : tuo laatikko on lhestulkoon kaikissa toimistoissamme ja mys melko monissa makuuhuoneissamme , mutta sen lisksi mikrosiruja on nykyn pivittin kyttmissmme laitteissa , kuten partakoneissa , autoissa ja mikroaaltouuneissa .
yh trkemmksi tulee kysymys siit , miten pitisi mritell tietokoneella toteutettujen keksintjen patentoitavuus , varsinkin kun tllaisten keksintjen arvioidaan kattavan nykyn 15 prosenttia uusista patenttihakemuksista .
tietokoneella toteutettujen keksintjen mahdollinen patentoitavuus on todellakin jo hyvksytty euroopan patenttiviraston nykyisess kytnnss .
ehdotetun direktiivin tavoitteena ei ole poistaa tt kytnt eik laajentaa sen soveltamisalaa tietokoneohjelmien patentointiin sellaisenaan , kuten monet direktiivin vastustajat ovat vittneet .
puhtaita tietokoneohjelmia ei ole tarkoitus sisllytt direktiivin soveltamisalaan .
monet ovat todellakin - virheellisesti - vittneet , ett direktiivin vaikutuksesta ohjelmistojen patentoitavuus otetaan ensimmist kertaa kyttn euroopan unionin patenttikytnnss .
se ei pid paikkaansa .

olen siksi erittin tyytyvinen , ett esittelij on pystynyt luopumaan nist harhaksityksist ja laatimaan erittin mynteisen mietinnn , joka perustuu komission alkuperisess ehdotuksessa esitettyyn tavoitteeseen , nimittin pyrkimykseen selkiytt mys ohjelmistot ksittvien keksintjen patentoitavuuden soveltamisalaa ja yhdenmukaistaa euroopan unionin kytntj nykyisen tilanteen perusteella . ehdotuksen tavoitteena on yhdenmukaisuus ja selkeys .
jatkossa ei kuitenkaan tehd patentoitavaksi mitn sellaista , joka ei jo olisi patentoitavissa .

tmn huomioon ottaen komissio katsoo , ett mccarthyn mietinnss tekstiin ehdotetut tarkistukset selventvt tt tavoitetta .

direktiivin vastustajat ovat aloittaneet hyvin nekkn ja toisinaan jopa henkilkohtaisen kampanjan , joka perustuu puolitotuuksiin ja harhaksityksiin etenkin pienten yritysten kilpailukykyyn liittyvist perustelluista huolista .
totuus on kuitenkin se , ettei ehdotuksessa esitet ohjelmistopatenttien kyttnottoa eik ehdotuksella ole niin kamalia vaikutuksia kuin maailmanlopunennustajat uskottelevat teille .
se on harkittu , varovainen toimenpide , jonka avulla selkiytetn ja pikemminkin tiukennetaan jo olemassa olevia sntj .

tiedn , ett mccarthyn mietintn on esitetty paljon tarkistuksia ja ett monissa niist ehdotetaan uudestaan ajatuksia ja aiheita , joita valiokunta on jo harkinnut ja jotka se on hylnnyt mietinnn valmisteluvaiheessa .
tarkistusten joukossa on joitakin mielenkiintoisia asioita , mutta pelkn , ettei komissio voi kaiken kaikkiaan hyvksy niist kovinkaan monta .

olen erittin huolissani tst tilanteesta : monet tarkistuksista ovat periaatteellisia .
ehdotus voi hyvinkin kaatua , jos parlamentti ptt hyvksy tarkistukset .
jos nin ky , pelkn , ett sill on kaksi mahdollista seurausta , joista kumpaakaan jotkin parlamentin jsenet eivt luullakseni ole ottaneet huomioon ja joista kumpikaan ei edistisi tavoitteita , joihin jotkin uusista tarkistuksista nhtvsti perustuvat .

ensinnkin , jos yhteisn tasolla ei toteutettaisi minknlaista yhdenmukaistamista , euroopan patenttivirasto ja kansalliset patenttivirastot voisivat vapaasti jatkaa nykyist kytntn ja mynt patentteja sellaisille ohjelmistojen avulla toteutetuille keksinnille , joiden myt raja voi hmrty tai jopa ylitty , jos ne heikentvt ksityst siit , etteivt ohjelmistot sellaisenaan ole euroopan patenttiyleissopimuksen 52 artiklan mukaan patentoitavissa .
tm aiheuttaisi keksijille jatkuvaa oikeudellista epvarmuutta ja kytntjen kirjavuutta . lisksi tllin laiminlytisiin lhes kaikkien parlamentin jsenten ja ennen kaikkea komission hyvksym kantaa , jonka mukaan on silytettv rajoitus , joka est varsinaisten ohjelmistojen patentoitavuuden .
sit emme halua .
tm mahdollisuus torjutaan ehdotuksessa .

toiseksi , jos yhteisn tasolla ei toteuteta minknlaista yhdenmukaistamista , jsenvaltiot pyrkivt sen sijasta hyvin todennkisesti yhdenmukaistamiseen euroopan tasolla .

haluan selitt , mit tarkoitan tll huomautuksella .
patenttiala poikkeaa monista muista aloista siin , ett euroopan patenttiyleissopimuksen ja euroopan patenttiviraston ansiosta kytss on jo ylikansallinen patenttijrjestelm , joka kattaa koko euroopan unionin ja itse asiassa viel sitkin laajemman alueen .
tt jrjestelm voidaan hoitaa riippumatta yhteisn lainsdntprosessista .

jos emme onnistu yhdenmukaistamaan tietokoneella toteutettuja keksintj koskevaa euroopan unionin patenttilainsdnt , saatamme joutua neuvottelemaan euroopan patenttisopimuksen uudelleen .
euroopan patenttisopimuksen uudelleenneuvotteluprosessi ei edellyttisi euroopan parlamentin osallistumista .

tilanne on selke : tavoitteita on vain yksi , mutta keinoja on monta .
sovellamme joko yhteisn menettely tai siirrymme taka-alalle katsomaan , kun jsenvaltiot toimivat hallitustenvlisen sopimuksen pohjalta .
on selv , ett euroopan parlamentin kautta tapahtuva toiminta lisisi euroopan kansalaisten sananvaltaa patenttilainsdnnn alalla , joka on erittin oleellinen taloutemme kannalta .

arvoisa puhemies , parlamentin ksiteltvn oleva komission ehdotus direktiiviksi tietokoneella toteutettujen keksintjen patentoitavuudesta ei ole uusi ilmi , kuten jotkut direktiivin vastustajat ovat vittneet .
ehdotuksessa ei myskn vaadita ohjelmistojen patentointia eik patentoitavuuden tai suojelun laajentamista tll alalla .

pit paikkansa , ett euroopan patenttivirasto ja todellakin kansalliset patenttivirastot ovat myntneet tietokoneella toteutetuille keksinnille noin 30 000 patenttia .
kuten komission jsen totesi , nykyn tietokoneella toteutettuja keksintj on kotitalouksissamme pivittin kytettviss laitteissa : niin autojen turvatyynyjen kaltaisissa turvalaitteissa kuin matkapuhelimissa , pesukoneissa ja lukuisissa muissa trkeiss laitteissa , jotka liittyvt perinteisen tietokonealan lisksi tehdasteollisuutemme ydinaloihin .
haluan korostaa , ett patentteja mynnetn jatkossa ilman tt direktiivikin .
euroopan patenttiviraston epv : n vuonna 2001 vastaanottamista yli 110 000 patenttihakemuksesta yli 16 000 liittyi tietoteknisiin keksintihin .

yhdysvalloissa ja yh enemmn mys japanissa puhtaille ohjelmistoille on valitettavasti mynnetty merkittv mr patentteja .
eu-direktiivill , jossa asetetaan rajat tmn alan patentoitavuudelle , eurooppaa voitaisiin est omaksumasta yhdysvaltojen liberaalia tapaa patentoida puhtaita ohjelmistoja sek todellakin mys puhtaita liiketoiminnan menetelmi .

usein mainittu esimerkki tllaisesta huonosta patentista on amazon-yhtin " one-click shopping " -menetelm .
se ei ole epilemtt mitn uutta eik ainutlaatuista tekniikkaa , eik tllaisten ohjelmistoyritysten menetelmien patentointi ei ole hyvksi innovaatiolle eik kilpailulle .
on valitettavaa , ett epv on myntnyt sille patentin : tm on esimerkki epv : n huonosta kytnnst .

tietokoneella toteutetut keksinnt - todelliset keksinnt , jotka syntyvt toisinaan 10-15 vuoden tutkimus- ja kehitysinvestointien tuloksena - ovat epilemtt trkeit euroopan taloudelle .
nyt , kun monet perinteisist teollisuudenaloistamme siirretn kiinaan ja kaukoitn , meidn on luotettava innovaatiokykyymme ja kekseliisyyteemme , jotta ansaitsemme elantomme .

olen nhnyt eri puolilla eurooppaa sijaitsevilta pienyrityksilt saatuja kirjeit , joissa tuetaan tt direktiivi .
sain kirjeen erlt 12 henkil tyllistvlt belgialaiselta pienyritykselt , joka totesi tarvitsevansa patentteja saadakseen tuottoa investoinnilleen , listkseen liiketoimintaansa ja varmistaakseen , ett muut kunnioittavat sen teknologiaa .
monille eurooppalaisille yrityksille on trke list liiketoimintaansa patenteista ja lisensseist saaduin tuloin .
tm ptee mys englannin lounaisosassa toimivaan kymmenen henkiln yritykseen , joka sijaitsee suuresta tyttmyydest krsivll taloudellisesti epsuotuisalla seudulla .
kyseinen yritys mynsi erlle amerikkalaiselle monikansalliselle yhtille lisenssin tietokoneella toteutettuja yrityksen nentunnistusohjelmia koskeviin patentteihin , mik osoittaa , ett maailmanlaajuisten patenttien maailmassa voi olla esimerkkej daavidin ja goljatin taistelusta .
ilman patenttisuojaa tm pienyritys olisi voinut joutua epoikeudenmukaiseen tilanteeseen , jossa mainittu monikansallinen yhti olisi voinut vapaasti hydynt sen tutkimus- ja kehitystoimia , ja monikansallinen yhti olisi patenttiasiamiehineen saanut tmn alan patentin .
eurooppalainen yritys ei olisi nin ollen hytynyt eduista , ja se olisi itse asiassa saattanut loukata monikansallisen yhtin omistamaa patenttia .

olen esittnyt mietinnssni tarkistuksia korostaakseni kielteist suhtautumistani ohjelmistojen patentointiin sellaisenaan .
haluamme nimenomaan est tietokonemenetelmien , algoritmien ja matemaattisten kaavojen patentoitavuuden uuden 4 artiklan mukaisesti .
olen pyrkinyt laatimaan tasapainoisia snnksi , joissa otetaan huomioon kaikkien teollisuudenalojen tarpeet eik vain yhden nekkn , direktiivi vastustavan alan tarpeet .

mynnn ensimmisten joukossa , ett ehdotetusta lainsdnnst on viel keskusteltava ja ett sit on tarkistettava .
pyydnkin komissiota tarkastelemaan tmn keskustelun ydinasioita : miten saamme hyvn patenttilainsdnnn , joka hyvitt kaikkein innovatiivisimmille yrityksillemme niiden tutkimus- ja kehittmistoimintaan tekemt investoinnit ja joka est samalla yrityksi kyttmst vrin mrv markkina-asemaansa patenttien avulla , sitomasta tekniikkaa ja tukahduttamasta innovaatiota ja kilpailua ?
pyydn siksi komission jsent tarkastelemaan tmnpivisess tysistunnossa esitettyj tarkistuksia .
niiss ehdotetaan erittin selvsti , ett 2 ja 4 artiklassa patentoitavuus on rajoitettava todellisiin keksintihin .
haluamme varmistaa yhteentoimivuuden , jotta tietokoneohjelmoijat voivat soveltaa knteissuunnittelun menetelmi ja analysoida ohjelmia koetarkoituksessa ilman , ett kyseess saattaisi olla rikkomus tai ett asia voitaisiin vied oikeuteen .
meidn on trke tarkastella ksityst , jonka mukaan patentit ovat vain suuryrityksi varten : pienet yritykset voivat hyty ja hytyvtkin patenttisuojasta .
voidakseen taistella tllaisessa kilpailukykyisess liiketoimintaympristss niill on kuitenkin oltava mahdollisuus saada edullisia patentteja ja avustusta oikeudenkyntikuluissa , jotta ne voivat suojella ja valvoa patenttejaan .

muilla tarkistuksilla pyritn varmistamaan , ettei patentin myntminen mahdollista monopoliasemaa tai mrvn markkina-aseman vrinkytt .
haluamme lisksi suojella avoimen lhdekoodin ohjelmistoja kehittvi yhteisj , jotka lisvt merkittvsti kilpailua ohjelmistojen kehityksen alalla .

pyydn komission jsent siksi pohtimaan vakavasti tarkistuksia ja tunnustamaan ne todelliseksi pyrkimykseksi varmistaa , ett euroopalle kehitetn hyv lainsdnt tietokoneella toteutettujen keksintjen patentoitavuutta varten .
se ei tarkoita , ett euroopassa hyvksytn automaattisesti huono kytnt vaan ett tulevaisuutta varten kehitetn hyv kytnt , hyv lainsdnt ja hyvi patenttien tarkastajia ja ett sellaiset hakemukset hyltn vlittmsti , joissa patenttia haetaan asialle , joka ei selvstikn tyt keksinnn kriteerej .
lisksi haluamme varmistaa , etteivt monikansalliset yhtit hallitse eu-markkinoilla .
tarvitsemme patentteja voidaksemme suojella omia yrityksimme ja investointejamme sek varmistaaksemme niiden todellisen maailmanlaajuisen aseman tll nopeasti muuttuvalla ja kehittyvll ohjelmistojen kehittmisen alalla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aivan aluksi totean , ett olen tyskennellyt parlamentissa yhdeksn vuotta eik tuttavapiirissni ole harjoitettu viel koskaan nin aggressiivista , tiuhaa , epkohteliasta ja vapaata painostusta .
peliss tytyy olla todella paljon , vaikka toisaalta kyll ymmrrn , ett ihmiset ovat huolissaan .

ehdotuksen tavoitteena on eurooppalaisten snnsten yhdenmukaistaminen .
tll hetkell vallitsee oikeudellinen epvarmuus siit , mit voidaan patentoida ja mit ei luokitella ohjelmistoksi .
tm johtuu siit , ett euroopan patenttiyleissopimuksen sntj tulkitaan eri tavoin eri jsenvaltioissa eik niit testata .
tst johtuva oikeudellinen epvarmuus haittaa sismarkkinoiden toimintaa .
teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta suhtautuu siksi mynteisesti ehdotuksen tavoitteeseen , joka on tietokoneella toteutettujen keksintjen patentoitavuuden tunnustaminen ja aiempaa avoimempien sntjen laatiminen .
on harhakuvitelma , ettei euroopassa ole mynnetty toistaiseksi ohjelmistopatentteja .
euroopan patenttivirasto on myntnyt yli 30 000 ohjelmistopatenttia .
nyt ehdotetussa direktiiviss ei mahdollisteta puhtaiden tietokoneohjelmien patentointia ja nin ollen rajoitetaan euroopan patenttiviraston nykyisi kytntj .
yleisesti ottaen patentoitavaksi ei kuitenkaan tehd mitn sellaista , joka ei jo olisi patentoitavissa .
teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta katsoo , ett direktiivin soveltamisala on tiukasti rajoitettava yksiselitteisiin tapauksiin .
teknist keksint koskeva ehto on oleellinen .
tm ominaispiirre erottaa keksinnn ideasta .
toisin kuin yhdysvallat , haluamme est niin kutsuttujen triviaalien keksintjen patentoinnin esimerkiksi liiketoiminnan alalla .
mahdollisuus kytke laitteistoja toisiinsa niiden yhteentoimivuuden aikaansaamiseksi on keino , jolla voidaan varmistaa verkon avoimuus ja vltt mrvn markkina-aseman vrinkytt .
pyydn teit siksi tukemaan teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan kantaa , mietinnss esitetty 6 a artiklaa ja tietenkin muitakin tarkistuksia .

lopuksi pyydn teit kannattamaan suoja-ajan kyttnottoa , jotta keksij ei menet keksintn , jos hn julkistaa sen hieman ennen patentin hakemista testatakseen keksinnn markkinakelpoisuutta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tm direktiivi ja keskustelu ovat kamalan monimutkaisia . ne ovat monimutkaisia sek oikeudellisen alan ett tietokonealan kannalta .
panokset ovat kuitenkin erittin suuret : taloudellisessa mieless peliss on kymmenituhansia dollareita ja filosofisessa mieless inhimillisen tiedon kunnioittaminen .
koko 6 000-vuotisen historiamme ajan inhimillisen tiedon valtava mr on lisntynyt kopioimalla .
edellytyksen on ollut , ett tieteen , musiikin , matematiikan tai mink tahansa alan tuotteet ovat avoimesti saatavilla ja ilmaisia .
tekij saa korvauksen tekijnoikeuksien kautta ilman , ett nit periaatteita kyseenalaistetaan .
yksittisten henkiliden kyttess materiaaleja tai luonnonvoimia kustannukset muuttuvat , ja siit vaaditaan huomattavasti suurempi korvaus . patentit mahdollistavat tllaisen korvauksen estmll keksinnn maksuttoman kytn .
ohjelmisto on vain matemaattisten kaavojen kokoelma ; kehitettess uusia ohjelmistoja voidaan hydynt satoja jo olemassa olevia ohjelmistoja .
tmn luovan kehittmisen estminen tai jarruttaminen olisi hykkys tiedonlevityst vastaan , ja siit huolimatta inhimillinen tietmys on jatkossa yh useammin ohjelmistojen muodossa .

vuonna 1972 tehdyss yleissopimuksessa kielletn kaikenlaisten ohjelmistojen patentointi , mutta mritelmien epmrisyytt hyvksi kyttneiden suuryritysten tarpeiden vuoksi tllaiset patentit ovat lisntyneet .
tuhansien tllaisten patenttien oikeudellinen asema on epselv , mik on rimmisen vaarallista miljoonien yksityisten keksijiden tai pienyritysten kannalta .
on oikein , ett haluatte lopettaa tllaisen .
tarvitsemme direktiivin , ja ehdotuksenne tarjoaa hyvn tyskentelypohjan , kuten tn aamuna jlleen totesitte .
joissakin taannoin julkaistuissa artikkeleissanne vaaditte ja kirjoititte aivan perustellusti , ettei kyse ole patentoitavuuden lismisest .

arvoisa komission jsen , tuemme nin ollen perusteluitanne , mutta kuten juuri kuulimme , monet meist , mys oman ryhmni jsenet , katsovat , ettette ole vienyt ajatuksianne niiden loogiseen ptkseen .
pttte taannoin julkaistun artikkelinne mielestni mainiolla lauseella : " vapaasti kytettvien ohjelmistojen kyttjt voivat kytt niit jatkossakin maksutta huolimatta tmn alan tulevista patenteista " .
hyv !
juuri tmn me haluamme kuulla .
direktiivinne teknisess snnksess ei kuitenkaan taata tt vapautta .

olemme siksi ehdottaneet tarkistuksia , joissa tehdn ero keksinnn ja puhtaan ihmishengen tuotteen vlill .
kaikki eivt hyvksy viittausta materiaaleihin ja luonnonvoimiin , ja juuri se on tmn keskustelun aiheena .
tm on kuitenkin ainoa mahdollinen viittaus , jos halutaan , etteivt yritykset , jotka ovat tarpeeksi voimakkaita hankkiakseen valtavan mrn patentteja ja suojellakseen niit , voi siepata rettmiin paisuvaa tietomr .

arvoisa komission jsen , lukiessani tekstinne ajattelin iloisena , ett olette kanssamme samaa mielt ja ett kiittte meit siit , ett olemme selkiyttneet tekstinne .

arvoisa puhemies , hyv esittelij mccarthy , hyvt kollegat , aluksi haluan esitt lmpimt kiitokseni esittelijlle hnen erinomaisesta tystn mietinnn parissa .
hyv esittelij mccarthy , jouduitte ksittelemn kahta suurta ongelmaa , joita esittelijt eivt tavallisesti kohtaa .
tm on ensinnkin erittin monimutkainen aihe , johon sisltyy sek oikeudellisia asioita ett hankalia teknisi seikkoja .
toiseksi jouduitte toisinaan hyvinkin hykkvn ja toisinaan mys aivan jrjettmn painostuksen kohteeksi , mutta onnistuitte lopulta saamaan aikaan jatkuvan vuoropuhelun , vaikka se oli epilemtt joskus vaikeaa teille , kuten meille muillekin .

hyvt parlamentin jsenet , emme halua , ett mitkn ohjelmistot ovat yleisesti patentoitavissa .
emme halua list ohjelmistojttien markkinavaltaa ja monopoliasemaa .
emme halua vaarantaa pienten ja keskisuurten ohjelmistoyritysten liiketoiminnan pohjaa .
emme halua myskn milln tavoin vahingoittaa avoimen lhdekoodin ohjelmistoja menestyksekksti kehittvi yhteisj emmek linux-tekniikkaa .
mit me oikein haluamme ?
haluamme mahdollistaa jrkevn rajanvedon tietokoneella toteutettujen teknisten keksintjen - niidenkin on luonnollisesti oltava patentoitavissa - ja ei patentoitavissa olevien tavalliseen tietojenksittelyyn tarkoitettujen puhtaiden ohjelmistojen vlill .

on totta , ett euroopan patenttivirasto on myntnyt aivan liikaa patentteja aivan liian helposti .
esittelij mccarthy mainitsi kaikkein tuoreimman esimerkin , eli amazon-yhtin " one-click shopping " -menetelmn .
kuitenkin vain lainstj voi tehd lopun tst vahingollisesta suuntauksesta .
ei ole mitn jrke vastustaa direktiivi , koska silloin tm kytnt vain jatkuu .
en siksi ymmrr , miten jotkut - varsinkin avoimen lhdekoodin kannattajat - voivat vastustaa kaikenlaisia tmn alan direktiivej , sill ilman niit jatkuu nykyinen kytnt , johon he nimenomaan suhtautuvat erittin kriittisesti .

toisaalta pit mys paikkansa , ett keksint perinteisess mieless ymmrrettyn ansaitsee lainsdnnn tarjoaman suojelun .
keksij on uhrannut aikaa ja rahaa keksintns , eik ole tietenkn hyvksyttv , ett valtio katsoo vierest , kun muut hydyntvt taloudellisesti hnen keksintjn .
tll alalla on keskusteltava mys euroopan unionin kilpailukyvyst , sill jos menemme direktiivissmme niin pitklle , ett kytnnss kaikki ohjelmiston osatekijt aiheuttavat sen , ettei keksint voida en patentoida , olemme keksinnist kytvss maailmanlaajuisessa kilpailussa erittin epsuotuisassa asemassa .
meidn on syyt olla tietoisia tst .

oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan ehdotuksella parannetaan direktiivin keskeisi kohtia .
sill rajoitetaan komission alkuperist ehdotustakin tehokkaammin suuntausta , jota on tllkin kritisoitu , eli patenttien umpimhkist myntmist .
uudella 4 a artiklalla kielteisine esimerkkeineen luodaan pitv suoja ohjelmistojen patentointia vastaan , koska teemme tysin selvksi , ettei puhtaita ohjelmistoja , liiketoiminnan menetelmi , algoritmeja eik tietojenksittelymenetelmi voida patentoida .

tarvitsemme innovaatiota edistvn euroopan patenttilain , jossa on selket ja jrkevt snnt ja jossa tehdn selv ero puhtaisiin ohjelmistoihin nhden .
tll direktiivill saavutetaan nm tavoitteet .

arvoisa puhemies , sosiaalidemokraattien ryhm ei katso oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnassa hyvksyttyjen tarkistusten kuvastavan tietokoneella toteutettujen keksintjen patentoitavuuden nykytilannetta .

meidn on tyskenneltv silt pohjalta , ett tm ei ole ehdotus tietokoneohjelmien patentointia koskevaksi direktiiviksi .
kuten kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan lausunnon valmistelija rocard totesi , niit koskevaa jrjestelm snnelln jo yhteisn direktiivill .
kyse on henkisten luomusten alasta , jolla on aivan erilaiset snnt kuin teollisoikeuksien suojelun alalla .
kuten jsen rocard huomautti , teollisoikeuksien suojelu liittyy teollisten kytttarkoitusten soveltamiseen , ja meill on jo vakiintuneet snnt .

yhdysvalloissa tmn alan oikeuskytnnss on ilmennyt erittin vaarallinen suuntaus , sill siell on annettu patentoida puhtaasti henkisi luomuksia , joilla ei ole sellaisenaan teollisia kytttarkoituksia .
pyrkimys luoda tietokoneohjelmien alan monopoliasema patenttien avulla on suututtanut perustellusti kaikkia niit , jotka kyttvt tll hetkell avointa verkkoa euroopassa ja joiden toimintamahdollisuudet tllin rajoittuisivat .
se olisi askel taaksepin euroopan kehityksess kohti lissabonin julistuksessa mainittua tietoyhteiskuntaa .

sosiaalidemokraattien ryhm katsoo nin ollen , ett direktiiviehdotukseen on tehtv huomattavia muutoksia ja erittin selkeit rajoituksia , jotta teollisuuspatentin luonnetta ei rajoiteta .

emme saa pty samanlaiseen tilanteeseen kuin yhdysvalloissa , jossa tietyt yritykset voivat nyt kytnnss est kaiken tietokoneohjelmoinnin alalla tehtvn tyn .
kuten komission jsen bolkestein totesi , euroopan patenttivirastossa samoin kuin esimerkiksi japanin oikeuskytnnss on jossain mrin lhdetty tlle vaaralliselle tielle .
juuri tst syyst tarvitsemme yhteisn direktiivin .

tietokonealan teollis- ja tekijnoikeudet pitisi mielestmme silytt . tarvitsemme yhteisn direktiivin , jolla snnelln ainoastaan teollista kytt eik tietokoneohjelmia , jonka snnkset ovat riittvn selkeit ja joka est meist lhtemst tlle tielle , jotta euroopan unionin jsenvaltiot eivt omaksu euroopan patenttiviraston oikeuskytnt , jonka mukaan tietokoneella toteutetuille keksinnille sellaisenaan voidaan mynt patentteja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , keskustelemme nyt hankalasta aiheesta .
tekijnoikeuksien ja patenttilainsdnnn vlill on suuri ero .
mittavasta edunvalvonnasta ptellen tt eroa on vaikea mritell .
kiitn siksi esittelij mccarthya , joka onnistui selkeyttmn tt eroa etenkin hnen tiedottaessaan asiasta aggressiivisille edunvalvojille , jotka ovat luullakseni tulkinneet tt eroa vrin ja joilla on juuri pinvastaiset tavoitteet kuin direktiivill .
se on valitettavaa .

direktiivill pyritn on ainakin minun ymmrtkseni poistamaan oikeudellinen epvarmuus .
jsen medina ortega ja monet muut kollegat ovat antaneet siit jo esimerkkej .
mncheniss sijaitseva euroopan patenttivirasto kytt jo yhdysvaltojen menetelm ja patentoi ohjelmistoja sellaisenaan .
tst on mielestni tehtv loppu nyt ksiteltvn olevalla direktiivill , jos direktiivi vain hyvksytn .
tt haluavat luullakseni mys direktiivin hylkmist toivovat edunvalvojat .
minun mielestni on siksi outoa , ett he vaativat direktiivin tydellist hylkmist .
silloinhan joidenkin kollegojen mainitsemat yhdysvaltojen menetelmt silyisivt ennallaan , ja patenttivirasto voisi mynt jatkossakin patentteja tuhansille ohjelmistomenetelmille .
se olisi minusta huono asia .

olemme ehdottaneet useita tarkistuksia .
oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta on hyvksynyt niist monta mccarthyn mietinnst kydyss keskustelussa .
valtaosa tarkistuksista koskee pienten ja keskisuurten yritysten suojelua , ja muissa tarkistuksissa pyritn parantamaan mritelmi .
ksiteltvnmme oleva mietint on siksi mielestni jo sopivan tasapainoinen .
haluaisin kuitenkin , ett useita parannuksia toteutetaan .
tarkoitan muun muassa suoja-aikaa , jonka kollegani elly plooij-van gorsel jo mainitsikin .
siit olisi minusta hyv st direktiiviss .
kehotan lisksi komissiota menemn vielkin pitemmlle ja sisllyttmn jatkossa suoja-ajan kaikkiin mahdollisiin teollis- ja tekijnoikeuksia koskeviin direktiiveihin .
minusta on hyv , ett etenkin vhemmn vaikutusvaltaisille keksijille mynnetn tllainen suoja-aika , jotta he voivat testata tuotteidensa markkinakelpoisuutta .

olen esittnyt mys tarkistuksen , joka koskee uusia keksintj , jotka sisltvt tietokoneella toteutettuja ohjelmistoja , joita ei - selvsti sanoen - voida patentoida sellaisenaan .
tss tarkistuksessa uusille keksinnille pyritn asettamaan mraika , jos ne erotetaan ohjelmistoista , joita - korostan - ei voida patentoida .
miksi ?
tm johtuu siit , ett vaikka tuote erotetaan ohjelmistoista ja vaikka se ei olisikaan patentoitavissa sellaisenaan , patenttihakemuksen yhteydess on mahdollisuus ryhty monenlaisiin oikeudellisiin menettelyihin , joilla yritykset voidaan pit pitkn poissa markkinoilta .
tm olisi mielestni huono asia .

olen lisksi sit mielt , ettei tllainen lhestymistapa ole ristiriidassa trips-sopimuksen syrjimttmyyspolitiikan kanssa , koska sill ei suljeta pois mitn tietty alaa .
mielestni sill lhetetn vain selke viesti .

sanon seuraavaksi muutaman sanan yhteentoimivuudesta .
yhteentoimivuus on vlttmtnt , mutta meidn on erotettava selvsti toisistaan erilliset keksinnt ja sellaiset keksinnt , jotka on tarkoitettu kytettvksi yhdess muiden keksintjen kanssa .
olemme tehneet tmn eron tarkistuksessamme .
kehotan kollegojani joka tapauksessa kannattamaan direktiivi , jotta oikeudellinen epvarmuus voidaan poistaa jatkossa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan kiitt esittelij hnen tekemstn valtavasta tymrst .
kuulostaa silt , ett meill kaikilla on oikeastaan samat tavoitteet .
haluan kiitt komissiota sek esittelij siit , ett he ovat painottaneet , ett tavoitteena on list kehityst ja investointeja tmn alan pieniss ja keskisuurissa yrityksiss .

on yksinkertaisesti outoa , etteivt pienet ja keskisuuret yritykset ole tyytyvisi direktiiviin nist tavoitteista huolimatta .
miksi ne eivt riemuitse ja ylist direktiiviehdotusta niilt pyydetyiss kannanotoissa ?
miksi pienet ja keskisuuret yritykset eivt vaadi , ett panemme direktiivin tytntn yhdell kertaa ?
mikseivt kaikki ohjelmistoteollisuuden keksijt vaadi , ett otamme direktiivin kyttn pikavauhtia ?
miksi ne toimivat lhestulkoon pinvastaisella tavalla ?

tmn antaa nhdkseni joka tapauksessa aihetta jossain mrin epill , teemmek tosiasiassa niin kuin sanomme tekevmme .
direktiivin nennisen tarkoituksena on varmistaa oikeuksien silyminen .
oikeuksien silyttminen tll alalla tai kenties suojautuminen sit vastaan , ett muut vittvt , ett heidn oikeuksiaan loukataan , on kuitenkin niin kallista , ettei tm ilmeisestikn ole niille sopiva etenemistapa .
tmntyyppiset oikeustapaukset maksavat noin miljoona euroa , eivtk pienet ja keskisuuret yritykset voi olla varsinaisina osallisina niiss .

sanomme , ettemme aio laajentaa olemassa olevia snnksi .
se kuulostaa mielestni viisaalta varsinkin , kun euroopan patenttiyleissopimuksessa korostetaan , ettei ohjelmistoja voida patentoida .
pitkmme siksi kiinni siit .
meill on itse asiassa nyt oikeuksia .
euroopan patenttiyleissopimus tarjoaa meille oikeusperustan .
euroopan patenttivirasto on lisksi hitaasti ja vhitellen laajentanut toiminta-alaansa .
jos nyt laillistamme tmn toiminta-alan laajennuksen , etenemme itse asiassa vrn suuntaan .
meidn pitisi edet suuntaan , jossa yh useammin vaaditaan patentteja ohjelmistoille , mutta ei puhtaille ohjelmistoille .
kysymykseni kuuluukin : miten puhdas ohjelmiston tytyy olla ollakseen puhdas ?
thn kysymykseen en ole onnistunut saamaan selke vastausta .
ehkp juuri tllaiset kysymykset pitisi selvitt , ennen kuin ryhdymme lopullisiin toimiin tll alalla .

haluan antaa virikkeit keskustelulle .
suositan todellakin , ett otamme huomioon mys epilevt kannat ja ett kuuntelemme , mit sanottavaa euroopan pienill ja keskisuurilla yrityksill on tst asiasta .

hyvt kollegat , pyrin puhumaan lyhyesti ja yritn olla ylittmtt puheaikaani sek toistamatta jo mainittuja asioita .
totean siksi aluksi , ett kannatan tysin ja varauksettomasti sit , mit kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnan esittelij rocard sanoi .
sek min ett ryhmni kannatamme direktiivin suuntaviivoja , aivan kuten jsen frahm jo totesi .

halusitte luoda oikeusvarmuuden , ja niin haluamme mekin . komissio sanoo kuitenkin kovat sanat direktiivin vastustajille ja arvostelijoille .
komission jsen bolkestein , kuulin sanoissanne melkein uhkauksen !
kukaan meist ei puhu ohjelmistojen patentoitavuudesta .
puhumme ohjelmistoihin perustuvista tietokoneella toteutetuista keksinnist .
vittte , ett direktiivin vastustajat - toistan : direktiivin arvostelijat - ovat aloittaneet hyvin nekkn ja toisinaan jopa henkilkohtaisen kampanjan , joka perustuu puolitotuuksiin ja harhaksityksiin .
olemme pyrkineet itse asiassa vlttmn valtavaa edunvalvontaa ja etsimn puolueettomia oikeustieteilijit , jotka voisivat selvitt meille tt erittin monimutkaista asiaa .
on kuitenkin ers aivan yksinkertainen kysymys , johon en ole viel kuullut teidn vastaavan .
jos vain yksi pikkuosa tietokoneella toteutettuun keksintn sisltyv ratkaisua - ohjelmistohan koostuu monista ratkaisuista - on patentoitu , se on patentoitu , eik sit voida kytt vapaasti .
kuten jsen manders totesi , tss ollaan tekijnoikeuksien ja patentoitavuuden rajalla .
se on vaikea ongelma , ja luulen , ett meidn ptksemme perustuvat teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan lausunnossa esitettyihin ehdotuksiin .
arvoisa komission jsen bolkestein , " meill " tarkoitan kyseisen valiokunnan kriittisi jseni , jotka haluavat omaksua saman lhestymistavan kuin te mutta kehitt sit ehk hieman pitemmlle ja ajatella sen loppuun asti .
kuten monet oikeustieteilijt ovat selittneet , tll direktiivill ei mahdollisesti en pystyt luomaan oikeusvarmuutta .
se saattaa sulkea joitakin oikeudellisia aukkoja mutta avaa samalla uusia .
hyvt kollegat , olkaamme kerrankin rehellisi .
me kaikki tiedmme markkinoiden realiteetit .
tiedmme , ett joku voi halutessaan kytt patenttia mrvn markkina-aseman vlineen ja jopa aseena kilpailijoitaan vastaan .
meidn on mietittv hyvin tarkkaan , miten voimme suojella sek investointeja ett innovaatiota tll alalla .

meill on tekijnoikeuksista annettu direktiivi vuodelta 1991 ; ehkp meidn olisi pitnyt tarkistaa sit .
ehk siin on kohtia , joita voidaan ajantasaistaa oikeudellisessa mieless .
jos olisimme tehneet loppuptelmmme euroopan patenttiyleissopimuksen pohjalta , olisitte saanut tyden tukeni .
uskon kuitenkin , ett tarkistukset auttavat asiaa .
lopuksi mainitsen asiasta , joka ei suinkaan ole merkityksettmin , eli siit , ett euroopan patenttivirasto ja epoikeudenmukaiset patentit , joita on kenties mynnetty tai joita mynnetn jatkossa , kuuluvat paisassa sopimuksen allekirjoittaneiden valtioiden vastuualueeseen .
on hienoa , ett eurooppa osoittaa tss asiassa vastuuntuntoa , mutta patenttiyleissopimukseen perustuva ensimminen askel olisi riittnyt . sen jlkeen olisimme voineet pohtia asiaa lis .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tietotekniikka on kaikkien maailman valtioiden tulevan kehityksen selkranka , ja se perustuu tekniikkaan - eli laitteisiin - ja tieteeseen - eli ohjelmistoihin .

tll hetkell kaikkia teknisi keksintj suojellaan niiden patentoitavuudella , mutta ohjelmistojen kehitys lis tekijnoikeuksia , joilla suojellaan teollis- ja tekijnoikeuksia .
selventkseni asiaa esitn vastaavan esimerkin musiikin alalta .
elektroninen tietokone on vline , jota kytetn musiikin tuottamiseen . se ei koostu nuoteista vaan koodeista ja komennoista , jotka vuorottelevat kehittjn laatimien rytmien ja sekvenssien kanssa ja saavat aikaan erilaisia toimintoja ja tuloksia .
mit musiikille tapahtuisi , jos jonakin pivn voitaisiin patentoida svelkulkuja , sointuja , trillej ja kaikkea muuta , joka tekee klassisesta musiikista niin rikkaan ja jnnittvn ?

tietotekniikalla olisi sama kohtalo : patenteilla suojeltaisiin jokaista ksky , jokaista koodi- ja algoritmisekvenssi , ja markkinat muuttuisivat rajoitusten viidakoksi .
jos kaikki olemassa olevat patentit pitisi todentaa , ohjelmistojen kehitys vhenisi , rajoittuisi ja estyisi yh enemmn , koska kaikkien pienten ja keskisuurten yritysten sek ohjelmoijien olisi pakko ostaa oikeuksia tai lisenssej ja heidt todellakin tynnettisiin pois markkinoilta .

maalauksen tai kirjan tekijnoikeuksia ei suojella patentoimalla aihetta tai motiivia vaan takaamalla , ett sen jakelu tapahtuu tekijnoikeuslainsdnnn mukaisesti . muita innostetaan nin tuottamaan kopioiden sijasta samankaltaisia alkuperisteoksia , jotka ovat mahdollisesti alkuteosta parempia tai joissa alkuteosta tulkitaan erilaisten tai kiinnostavampien mallien avulla .

euroopan markkinoiden kaltaisilla laajenevilla markkinoilla , jotka ovat avoimia vilkkaan kritiikin ja mielikuvituksen uusille ulottuvuuksille , ei voida suostua uusiin snnksiin , jotka tosiasiassa estvt euroopan kansakuntien kehityst .

olemme vahvasti sit mielt , ettei mccarthyn mietint voida hyvksy , sill se olisi vakava uhka tekniikan kasvulle ja kehitykselle , jotka edellyttvt ihmishengen ja -mielen vapautta .

arvoisa puhemies , olen koulutukseltani arkkitehti ja olen tyskennellyt koko ikni arkkitehtina .
tss tapauksessa ongelma on samanlainen kuin ongelma , joka syntyisi , jos patentit otettaisiin kyttn omalla alallani .
kuvitellaanpa , ett esimerkiksi portaita patentoitaisiin siten , ett jatkossa tarvittaisiin hyvksynt ja pitisi ostaa lisenssi , ennen kuin voitaisiin suunnitella talo , jossa on portaat .
tavallaan se olisi oikein hyv asia , koska silloin meill ei olisi nit karmeita pilvenpiirtji .
on kuitenkin groteski ajatus , ett joku kollegani tai jokin alani suuri yritys voisi est kaiken kehityksen .
tekijnoikeuslailla on luonnollisesti suojeltu suunnittelu- ja arkkitehtitytni siten , ettei tytni voida plagioida .

tm ptee oikeastaan mys ohjelmistoihin ja kaikkeen muuhunkin taiteelliseen toimintaan , jota voidaan luonnollisesti verrata ohjelmistojen suunnitteluun , jossa varsinaista suunnittelutyt suojellaan tekijnoikeuslailla .
ohjelmistopatenttien salliminen eu : ssa vaikuttaisi kielteisesti kuluttajiin , pieniin ja keskisuuriin yrityksiin , avoimen lhdekoodin kannattajiin sek alan innovaatioon .
vain tavallista naiivimmat voivat uskoa , ett innovaatiota edistettisiin eu : ssa antamalla yhdysvaltalaisen yrityksen patentoida tanskalaisten - , - ja -erikoiskirjainten kytt verkkonimiss tai ett olisi pienten ja keskisuurten yritysten edun mukaista , jos niiden olisi investoitava patentteihin liittyvi oikeudellisia asioita ksittelevn yksikkn , ennen kuin ne voisivat alkaa kehitt tuotettaan .
erityisohjelmistoja tai ohjelmistoja sellaisenaan ei pid patentoida jatkossa .

arvoisa puhemies , haluan kiitt esittelij ja komissiota tyst , jota he ovat tehneet kaikista vaikeuksista huolimatta .
lista boninon radikaalijsenet nestvt niiden tarkistusten puolesta , joissa pyritn rajoittamaan ohjelmistojen patentoitavuuden marginaalia , ja koko ehdotusta vastaan , ellei keskeisi tarkistuksia hyvksyt .
miksi ?
siksik , ettemme kenties pid yhteisn tason yhdenmukaistamista tarpeellisena ?
ei missn nimess .
tuemme komission jsent ja esittelij ja yhdymme heidn huomautuksiinsa siit , ett euroopan patenttivirasto on todellakin vastaanottanut tuhansia ohjelmistopatenttihakemuksia .

kun euroopan patenttiyleissopimuksen perusajatusta ja sanamuotoa on rikottu nin rikesti , oli , olisi ja on vlttmtnt selkeytt asiaa ja vahvistaa , etteivt ohjelmistot ole patentoitavissa .
koska on vaikeaa erottaa toisistaan varsinaisten ohjelmistojen patentoitavuus ja ohjelmistojen patentoitavuus tietokoneella toteutetun keksinnn osana - mik tarkoittaa , ett olemme vaarassa joutua sekasortoiseen tilanteeseen - ratkaisu on nhdkseni hyvin selv : jos ohjelmisto on oleellinen osa keksint , tllin voidaan patentoida keksint mutta ei ohjelmistoa .
tm on kuitenkin jo mahdollista sellaisten lakien nojalla , jotka koskevat tietokoneella toteutettuja keksintj , jotka on mritelty sellaisiksi .

ohjelmistot eivt ole patentoitavissa tietyst erityisest syyst . syy on sama kuin maatemaattisten kaavojen , teoreemojen , musiikillisten kaavojen ja sinfonioiden kohdalla : ne kaikki ovat osa ajatuskokonaisuutta , ajatusten jrjestelm ja niiden muuntamista .
tiedmme , ett lukemattomat eri ohjelmointikieli kyttvt ohjelmoijat voivat muuntaa ohjelmiston suorittaman tehtvn lukemattomiksi erilaisiksi koodeiksi .
tm tekee ohjelmistojen patentoinnista vaarallisen ja viel vaarallisemman , jos patentin on tarkoitus olla voimassa 20 vuotta , joka on ernlainen geologinen kausi ohjelmistojen kehityksess .
itsenisill ohjelmoijilla ja ohjelmoijilla ylipns olisi nyt lupa kytt vuonna 1983 tietokoneohjelmistojen varhaishistoriassa patentoitua toimintoa .
tm on se vaara .

meidn ei olisi ollut nhdkseni vlttmtnt uskaltautua monimutkaisten kaavojen alalle erotellaksemme toisistaan varsinaiset ohjelmistot ja ohjelmistot osana tietokoneella toteutettuja keksintj .
olisi riittnyt , kun olisimme pitneet tietokoneella toteutetut keksinnt patentoitavissa ja varmistaneet ohjelmistojen patentoitavuuden estvien snnsten noudattamisen , mik tarjoaa joka tapauksessa tekijnoikeussuojan .

kannatamme nin ollen erityisesti niit tarkistuksia , joissa ksitelln yhteentoimivuutta ja luonnonvoimien tarvetta , jotta ohjelmistoa voidaan pit keksintn .
emme voi mielestni nyt hyvksy ehdotusta , sill muutoin kukin jsenvaltio toimii omalla tavallaan .
meidn on pyrittv tekemn parhaamme tss asiassa .
lisksi katson , ett asiasta oman mielipiteens ilmaisseiden satojentuhansien henkiliden osuutta olisi pidettv demokraattisena osallistumisena eik suinkaan haittana .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tytyy mynt , ett tn aamuna ksittelemmme aihe on ollut mielestni kaikkein vaikeimpia tll istuntokaudella ksitellyist monista aiheista , ja mynnn , ett esittelij mccarthy on tehnyt valtavasti tit .

minulla ei ole kaikkia vastauksia , ja ymmrrn , ett komission on puhuttava tst asiasta , kuten komission jsen bolkestein totesi selvsti .
esitn kuitenkin muutaman yleisluonteisen huomautuksen . ensimmiseksi totean , ett lhtkohtanani on , ett ksittelemme asiaa , jossa oikeudellisen suojan mrittminen ja nin ollen tietokonenkkohtien muuntaminen oikeudellisiksi nkkohdiksi ja ksitteiksi voi jo itsessn olla erittin monimutkaista .

toinen asiani on , ett joudumme pakostakin ksittelemn mutkikasta kansainvlist lainsdntkehyst , ja jos tarkastelemme , mit tapahtuu euroopassa ja etenkin yhdysvalloissa , patenttijrjestelmss nytt olevan hyvin paljon rajoituksia , ennen kaikkea hyvin monia kytnnn rajoituksia .
vaikka direktiiviss onkin viel parantamisen varaa , siin on mielestni ksitelty euroopan unionia koskevaa merkittv poliittista kysymyst .
meidn on pysyttv erilln yhdysvaltojen kannoista , ja meidn on kenties saatava trkeimmt talouskumppanimme vakuuttuneeksi siit , ett ohjelmistojen oikeudellisen suojan kaikkia nkkohtia on yhdenmukaistettava eri muodossa kuin nykyisin .
meidn ei tarvitse aloittaa sit tyhjst , sill jo trips-sopimuksissa on mritetty selkesti ominaispiirteet , joihin patentit perustuvat .
meidn on siksi vaadittava , ett ohjelmistopatentteja mynnetn vain vankoin perustein - tss emme saa antaa periksi .
yhdysvalloissa on jtetty poikkeuksellisen paljon ohjelmistopatenttihakemuksia , ja euroopan unionissa niit on luultavasti aivan yht paljon . tmn perusteella on selv , ettei kyse ole todellisesta keksinnllisest toiminnasta ja ettei meill ole varaa mynt patenttia kaikentyyppisten hakemusten perusteella .
koska patenttihakemukset lisntyvt hillittmsti , arkistojen avulla on sit paitsi tysin mahdotonta selvitt perusteellisesti , johtaako hakemus todella uuteen keksintn .

joitakin oikeudellisia nkkohtia voitaisiin luonnollisesti parantaa ; jotkin seikat ovat esimerkiksi ristiriidassa direktiivin 91 / 250 / ety kanssa . olisimme tietenkin voineet tarkastella euroopan patenttiyleissopimuksen 52 artiklaa enemmn oikeudellisesta nkkulmasta , sill yksi asia on varma : meidn on pakko palata thn asiaan , koska - kuten monet parlamentin jsenet ovat todenneet - kehitys on niin nopeaa , ett euroopan unionin on sovittava menettelytavasta muutaman vuoden kuluessa , ja silloin meill on mahdollisuus tarkistaa kantojamme .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , lainsdnttyhmme kiinnitetn julkisuudessa harvoin nin paljon huomiota nin varhaisessa vaiheessa kuin nyt mccarthyn mietintn .
se ei varmastikaan helpottanut hnen vaativaa tytn mutta sai aikaan todellisen informaatio- ja argumenttitulvan .
monet niist olivat esittelijlle sek meille kaikille trkeit ja erittin informatiivisia .
alusta alkaen oli tosin selv , ett suuri mr paperia joutaa roskakoriin .

intensiivinen tyskentelymme sek se , ett asianosaiset ovat seuranneet tytmme tiiviisti , johtivat sopuratkaisuun , jota kehotan kannattamaan ja joka nkyy ryhmni esittmiss tarkistuksissa .
sopuratkaisun tarkoituksena on pelastaa meidt 2 ja 4 artiklaan sistyvist sudenkuopista . niss artikloissa uusi kriteeri " lisys tekniikan tasoon " mahdollistaa ohjelmistojen patentoitavuuden .

hyvt kollegat , tm oikeudellinen aukkotilanne on nyt jotakuinkin paikattu .
olisin kieltmtt halunnut saavuttaa viel enemmn , ja ennen kaikkea pienet ja keskisuuret yritykset toivoivat enemmn .
emme tehneet mielestni riittvn selvksi etenkn sit , ettemme halua vain rajoittaa ohjelmistopatentteja .
emme itse asiassa halua mynt niit jatkossa en lainkaan .
ohjelmistopatentit nimittin hankaloittavat etenkin pienten ja keskisuurten yritysten toimintaa , ja olemme aina luvanneet tarjota niille erityist suojelua ja tukea .
toisin sanoen ohjelmistojen patentoijien toiminta hydytt suuryrityksi mutta ei kaikkein lykkimpi .
lhettkmme siksi selke viesti , jossa mennn sopuratkaisua pidemmlle .
lk hyvksyk ohjelmistojen patentointia !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , olen samaa mielt jsenten rocardin ja cappaton sek muiden kollegojen kanssa , joiden mielest varsinaisia ohjelmistoja ei pid patentoida .
euroopan patenttiyleissopimuksen 52 artiklan mukaan ohjelmistot eivt sellaisenaan ole patentoitavissa , ja kyseisess artiklassa todetaan , ettei ideoita ja teorioita voida patentoida .
on oltava kyse teknisest keksinnst , ja tm on meidn kaikkien kohtaaman ongelman ydin .
se on mys direktiivin ydin .
euroopan patenttivirasto totesi taannoin , ett kaikki tietokoneessa kytettvt ohjelmat luokitellaan teknisiksi .
tll hetkell soveltamiensa kytnteiden mukaisesti patenttivirasto on myntnyt jo yli 30 000 patenttia , joista monet eivt ole tosiasiassa lainvoimaisia .
jsen rocard huomautti perustellusti , ett luonnonvoimiin perustuvan keksinnn ja ihmisjrjen tuottaman tuotteen vlill on tietty ero .
tst syyst meidn on mielestni kannatettava tiettyj mys teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnassa esitettyj tarkistuksia sek kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnassa aiemmin esitettyj tarkistuksia .
niiss tiukennetaan mritelm nhdkseni siten , ettei ohjelmistoja sinns voida patentoida .
nestn direktiivi vastaan , ellei nit tarkistuksia hyvksyt .

pienet ja keskisuuret yritykset sek avoimen lhdekoodin kannattajat ovat melko huolissaan .
inhimillinen tietmys ja sen levittminen on trke vapaus , joka meidn on silytettv euroopassa .
se on tehtv jo ihmisarvon takia , mutta ei pelkstn sen vuoksi .
meist tulee vielkin kilpailukykyisempi kuin yhdysvalloista , ja direktiivill on estettv kokonaan yhdysvaltojen tilanteen syntyminen euroopassa .
toivon siksi , ett monet teist nestvt tmn periaatteen mukaisesti , jotta saamme toimivan direktiivin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tmnaamuinen keskustelu kydn sekasortoisen kauden jlkeen , jona tietokoneiden kyttjt ja keksijt ovat suojelleet kynsin ja hampain oikeuttaan erilaisuuteen , vapauteen ja luovuuteen .

tmn keskustelun ydinasia on patentoitavuus etuineen ( kun patentti perustellusti suojelee keksij ) ja suurine haittoineen , jotka johtuvat usein nuorten keksijiden vahingoksi muodostuvista konservatiivisista monopoleista .
kannatan itse edelleen tt suuntausta , jossa on nhdkseni sama lhtkohta kuin kaikissa vaihtoehtoisissa suuntauksissa , joissa taistellaan aiempaa suopeamman ja vhemmn kaupallisen yhteiskunnan puolesta .

keskustelun avauksesta lhtien olemme ottaneet onnistuneesti esittneet tarkistuksia , jotka parantavat oleellisesti alkuperist ehdotusta .
suunta on oikea , kun tunnustamme , ett tietokoneella toteutetulla keksinnll on oltava teollista kytt , jotta se voidaan patentoida .
meidn ei tarvinnut tsment , ettei patentteja voida mynt pelkille tietokoneohjelmille .
emme voi kuitenkaan jtt huomiotta esiin tuotuja pieni merkityseroja emmek liiallista epmrisyytt .
sillkin uhalla , ettei nist tarkistuksista nestet tai ettei niit ei nestyksen jlkeen sisllytet tekstiin , meidn on tss vaiheessa keskustelua todettava , ettei kaikkia ongelmia ole missn nimess ratkaistu .

aion olla siksi tarkkaavainen nestyksess ja olen valmis nestmn direktiiviehdotusta vastaan , jos parannukset osoittautuvat pelkksi kosmeettiseksi yritykseksi ktke suurten yritysten yliote luovista ihmismielist .
tss mieless kiristykselt kuulostava komission jsenen bolkesteinin viimeinen lause ei hlvenn voimakkaita epilyjni .

arvoisa puhemies , monilla tarkistuksilla - ja tietenkin kaikilla ryhmni allekirjoittamilla tarkistuksilla - pyritn selvsti ja suoraan estmn pieninkin lipsuminen tst direktiivist varsinaisten tietokoneohjelmistojen patentointiin .
tm on meille erittin trke .

on aivan selv , ett valtaosa teollis- ja tekijnoikeuslainsdnnst , joka suojelee tietokoneohjelmistoja ja jtt patentit muihin tarkoituksiin , toimii hyvin ohjelmistoteollisuuden ja tietokoneohjelmistoja kehittvien luovien henkiliden nkkulmasta .
sek esittelij mccarthy ett komission jsen bolkestein ovat tst kanssani samaa mielt .
kukaan ei halua lipsumista , joka johtaa varsinaisten ohjelmistojen patentointiin .

on vaarana , ett ohjelmistoelementin sisltvi todellisia keksintj ei suojeltaisi riittvsti ilman uutta direktiivi .
olkoon nin , mutta silloin todistustaakka on komissiolla ; sen on osoitettava meille , mitk parlamentin ehdottamista tarkistuksista suojelisivat meit liikaa havaitsemaltamme vaaralta ja mitk niist suojelisivat liian vhn vaaralta , jonka komission jsen haluaa vltt , nimittin silt , ettei " todellisia " keksintj voitaisi patentoida riittvsti euroopan unionissa .

ne meist , jotka haluavat direktiiviin muutoksia , pyrkivt estmn lipsumisen pelkkiin ohjelmistopatentteihin .
se olisi todellinen katastrofi .
meit on painostettu voimakkaasti tss asiassa , mutta meit on painostettu voimakkaasti siksi , ett meill on erittin paljon kyvykkit , tyteliit nestji , jotka katsovat mainitsemani lipsumisen vaarantavan heidn toimeentulonsa .
meidn on varmistettava , ett tll keskustelulla ja huomisella nestyksell - esittelij mccarthy on tyskennellyt erittin ahkerasti mietintns parissa - voidaan todellakin est tllainen lipsuminen kokonaan ja suojella sit , mit komission jsen bolkestein haluaa suojella aiheuttamatta vaaraa , josta nestjmme ovat valistaneet monia meist .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , meidnkin lhtkohtanamme on , ettei patentti ole mielestmme oikea tapa suojella tietokoneella toteutettuja keksintj .
tekijnoikeudet ovat toistaiseksi tarjonneet niille asianmukaisen suojan .
myntmll tmn alan patentteja saatamme todellakin est innovaation ja saattaa pienet ja keskisuuret yritykset epsuotuisaan asemaan , kuten toiset ovat jo huomauttaneet .

euroopan patenttiviraston kytnniss on valitettavasti menty oikeastaan tmn keskustelun ohi .
virasto on myntnyt jo vuosia niin kutsuttuja ohjelmistopatentteja , jotka on saatettu jo voimaan mys kaikkein korkeimmalla kansainvlisell tasolla .

nyt ksiteltvnmme oleva ehdotus on todellakin ernlainen httoimenpide , jolla patenttien myntminen on tarkoitus pit euroopassa tietyiss rajoissa .
minusta se on ymmrrettv .
on vain mietittv , onko siit en mitn hyty .
euroopan patenttivirasto on myntnyt jo 30 000 patenttia sellaisten snnsten nojalla , joissa mennn nyt esill olevaa direktiiviehdotusta pitemmlle .
silt osin tm direktiivi tulee liian myhn .

mynteist on se , ett direktiivill yhdenmukaistetaan ja selkeytetn jsenvaltioiden tilanteita .
se ei kuitenkaan poista vaaraa , ett pienet , innovatiiviset yritykset jvt suurten monopolien jalkoihin .
tm on patenttijrjestelmn ominaispiirre .
tiedmme sen varsin hyvin .
meist on siksi ikv , ett komissio ja esittelij sivuuttavat tmn seikan vaitonaisesti .
se osoittaa , etteivt he tunne yhteenkuuluvuutta euroopan pienten ja keskisuurten yritysten kanssa , vaikka ne ovat taloutemme selkranka .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mist tss on pohjimmiltaan kysymys ?
kyse on pohjimmiltaan tietokonealan keksinnist johtuvien teollis- ja tekijnoikeuksien suojelusta .
kytss on kaksi keskenn ristiriitaista oikeudellista menettely : patentointi ja tekijnoikeudet .
arvoisa komission jsen , parlamentin ylivoimainen enemmist nhdksemme katsoo , ett tekijnoikeudet ovat suojelun perusmuoto .
kun toimittajat tai kirjailijat tietvt , ett heidn tekstin suojellaan tekijnoikeuksin , he eivt voi vitt kyttmns kielen syntaksia , morfologiaa , sanastoa ja kielioppia omakseen .
nin on oltava mys ohjelmistojen kohdalla , sill niisskin kytetn kielt .

arvoisa komission jsen , vastasitte erittin aggressiivisessa ja jopa pelottavassa puheenvuorossanne direktiiviehdotukseenne kohdistuvaan kritiikkiin toteamalla , etteivt ohjelmistot sellaisenaan ole patentoitavissa .
ette saa kuitenkaan pit ihmisi idiootteina .
direktiivinne voi olla jopa monitulkintainen , koska 2 a artiklassa esittmnne tietokoneella toteutetun keksinnn mritelm voidaan aivan yht hyvin soveltaa ohjelmistoihin .
direktiiviehdotuksen 4 artiklassa nyttte toki rajoittavan keksintjen patentoitavuutta ja asetatte edellytykseksi , ett " sit voidaan kytt teollisesti " .
olette kuitenkin varoneet tarkkaan mrittelemst tt ksitett .
me kaikki tiedmme , ett yhdysvaltojen monikansalliset yhtit ovat onnistuneet patentoimaan niinkin triviaaleja asioita kuin yhden painikkeen klikkaamisen nytll olevan ikkunan sulkemiseksi tai sen , ett kyttjlle ilmoitetaan nimerkill uudesta shkpostiviestist , tai jopa vrin kytn tarkistettavassa tekstiss olevien korjattavien sanojen alleviivauksessa - ja tekstin tarkistusta voidaan kytt teollisesti typografiassa tai painamisessa .
mainitsen mys shkisess kaupankynniss kytettvn elektronisen " ostoskorin " .
nuoret keksijt ovat onnistuneet patentoimaan jopa kotivaltioni edellisen hallituksen kyttn ottaman 35-tuntisen tyviikon .

miksi parlamentille sitten esitetn tllainen teksti ?
eik siin oteta lainkaan huomioon euroopan patenttiviraston etuja , sill sen rahoitushan riippuu mynnettyjen patenttien mrst ?
arvoisa komission jsen , totuus on se , ett tss oli tehtv strateginen valinta : oli joko seurattava yhdysvaltojen monikansallisten yhtiiden patentointikytnt - nyttte lhteneen tlle tielle - tai suojeltava eurooppalaisen lainsdnnn erityispiirteit ja estettv vrin kytettvien patenttien vaikutukset .
ette selvstikn ole ptyneet jlkimmiseen vaihtoehtoon , ja lienee syyt ptell , ettei direktiivinne sovi yhteen eurooppalaisten keksijiden oikeutettujen vaatimusten kanssa .

arvoisa puhemies , en muista minkn parlamentin esityslistalla olleen keskeisen direktiivin saaneen koko oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan jsenyyteni aikana nin paljon huomiota .
toivon , ett tm suuntaus jatkuu .
mietinnn ksittely jrjestettiin itse asiassa niin aikaisin , etten ollut tll ajoissa , ja pyydn anteeksi sek komission jsenelt ett esittelijlt , etten ollut kuuntelemassa heidn puheitaan .

olen kuunnellut kiinnostuneena , mit sanottavaa parlamentin jsenill on ollut , ja tss vaiheessa keskustelua haluaisin tarkastella , mist mietinnss on oikein kyse .
tavoitteenamme on saada aikaan maailman dynaamisin ja kilpailukykyisin osaamiseen perustuva talous .
patentit ovat vlttmtn osa sit .
muistutan teille kaikille ja jokaiselle tt keskustelua kuuntelevalle , ett sadattuhannet , ehk miljoonat ihmiset tyskentelevt eri puolilla euroopan unionissa patentilla suojeltujen keksintjen parissa .
patentoitavuus on vilkastuttanut investointeja , joilla nit keksintj kehitetn tuotteiksi , joita maailmassa halutaan ostaa .
puhumme nyt jrjestelmst , joka aivan oikeutetusti edist investointia kaikilla aloilla .

asian ksittely on ollut meille ongelmallista osittain siksi , ett monet esiin otetut asiat koskevat yht tietty luovuuden suuntausta : tietokoneohjelmien osien suunnittelua .
patenteilla on oikeastaan tarkoitus suojella todellista keksint , uutta tapaa tehd jotakin , jota voidaan kytt teollisesti , kuten direktiiviss todetaan .
haluan muistuttaa kollegoille , ett kun hakee patenttia ja saa sen , kaikkien yksityiskohtien ei tarvitse sislty patenttiin .

nykyn lhes kaikki tekniset ja teolliset keksinnt edellyttvt jonkinlaista tietokoneavusteista toimintaa .
miksi meidn pitisi evt suojelu tmn alan keksintjen parissa tyskentelevilt ?
komissio on tehnyt vakuuttavaa tyt , joka perustuu mittavaan tutkimukseen siit , ett tarvitsemme johdonmukaisen kehyksen voidaksemme varmistaa , ett ihmiset tietvt mahdollisuutensa saada patentteja tmntyyppisille keksinnille .
lisksi he tietvt , etteivt he voi saada patentteja triviaalisille liiketoimintaprosesseista koostuville keksinnille , joita ei saa missn tapauksessa patentoida , ja ett heit estetn hakemasta tllaisia patentteja .

tiedmme , ett se on vaikeaa , mink vuoksi olemme kiistelleet sanamuodosta .
jsen mccarthy onkin tehnyt mainiota tyt direktiivin esittelijn .
hn on koko ajan oivaltanut direktiivin merkityksen osaamiseen perustuvassa taloudessa ja saanut meidt tarkastelemaan keinoja parantaa tt tyt .
hn ei ole antanut ymprilln olevan hlinn hirit .

toivon , ett kannatatte direktiivi sek oikeudellisten asioiden valiokunnan tarkistusten yleislinjauksia .
muitakin tarkistuksia on esitetty , mutta toivon , ett hylktte joidenkin esittmt hankalat ja vaikeatajuiset ehdotukset , jotka vain huomattavasti vaikeuttavat keksijn elm .
meidn on edistettv nyt innovaatiota ja luovuutta eik mitn muuta .

arvoisa puhemies , tm on poliittinen elin , ja poliittisena elimen parlamentin , samoin kuin komissionkin , on mielestni aivan ensin pohdittava , miksi tm ehdotus on aiheuttanut niin paljon hly ja reaktioita .

ei ole reilua hpist henkilit , jotka ovat siit eri mielt , eik sanoa , ett edunvalvontaryhmt ovat vastustaneet ehdotusta aggressiivisesti .
ainakin ne , joihin min olen ollut yhteydess - tietotekniikan yliopisto-opettajat , patenttialan ja teollisoikeuksien asiantuntijat sek pienyritysten edustajat - ovat kuulostaneet pikemminkin huolestuneilta kuin aggressiivisilta . he ovat olleet huolissaan asioiden etenemistavasta ja keksintjen mahdollisuuksien vaarantumisesta .

ehdotuksen kannattajien mukaan tarkoituksena on vain yhdenmukaistaa kansallisten patenttivirastojen kytntj alalla , jolla on tehty viime aikoina ristiriitaisia ptksi .
tm pit todellakin paikkansa . arvoisa komission jsen , sen sijaan ei ole totta tai ei ainakaan varmaa , ett tll direktiiviehdotuksella ratkaistaan ongelmat , jotka sill on ilmeisesti tarkoitus ratkaista - meidn on vihdoin hyvksyttv tm jrkev epily .

koska niin on erittin helppo tehd , euroopan patenttiviraston kytnnss , joka on ristiriidassa euroopan lainsdnnss perinteisesti omaksutun lhestymistavan kanssa , ollaan siirtymss kytntn , joka muistuttaa hyvin paljon yhdysvaltojen lainsdnnss omaksuttua kytnt .
kaikki parlamentin jsenet ja kaikki asiantuntijat tietvt , ett euroopan lainsdnnn mukaan keksinnn on oltava luonteeltaan teollinen , jotta se voidaan patentoida . tm tarkoittaa , ett paitsi menetelmn mys lopullisen tuotteen on oltava teollinen , kun yhdysvaltojen lainsdnnn mukaan riitt , ett tuotteella on hydyllinen kytttarkoitus .

tm on mahdollistanut tiettyj keksintj ja ohjelmistopatentteja .
pidmme siksi kiinni tst kohdasta .
ei ole mitn jrke vitt , ett nm ongelmat ratkaistaan oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietinnn ja komission ehdotuksen avulla , koska ne ratkaistaan kulttuuri- , nuoriso- , koulutus- , tiedonvlitys- ja urheiluvaliokunnassa sek teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnassa hyvksytyill tarkistuksilla .
meidn on siksi erittin vaikea kannattaa ehdotusta , ellei esimerkiksi teollisuusvaliokunnan ja kulttuurivaliokunnan ehdottamia tarkistuksia hyvksyt .

pystymmek me kaikki jatkossa viel kyttmn tietokoneitamme maksamatta patenttioikeuksista ?
tm kysymys askarruttaa meit kaikkia .
emme halua yhdysvaltojen tilannetta , jossa patentteja voidaan mynt yksinkertaisille tietokonekielille tai ohjelmistoille .
sen kuvailemisesta emme sen sijaan olekaan yht yksimielisi .
olemme usein mys jneet jlkeen todellisuudesta , mist on osoituksena esimerkiksi euroopan patenttiviraston kytnt .
meill ei ole siksi en varaa lykt tt asiaa , vaan meidn on pyrittv selvittmn kunnolla , mit voidaan ja erityisesti mit ei voida patentoida .
olen sit mielt , ett teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan kannassa sek kollegojeni mandersin ja plooij-van gorselin esittmiss tarkistuksissa asiat on saatu oikeaan tasapainoon .
minknmuotoiset ohjelmat eivt nimenomaan ole patentoitavissa .
vain todelliset keksinnt on voitava patentoida .
niihin on nin ollen sisllyttv perusteellisesti suunniteltu tekninen prosessi , ja niit on voitava kytt teollisesti .
tllaiset keksinnt eivt voida olla pelkki ajatuksia tai kieli .
nin ollen on suojeltava tmn uuden teknisen prosessin sisltv teknologiaa eik sit tosiasiaa , ett sen kyttn tarvitaan tietokonetta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , on paljon asioita , joita en ymmrr .
en ole esimerkiksi varma , ymmrrnk , miksi tm direktiivi ptettiin laatia .
jos tm on vain euroopan patenttiviraston ja patenttihakemusten ongelma , lhtkohta on mielestni todellakin melko yksipuolinen .

tysin ksittmtnt minusta on se , ett euroopan komissio , joka pyrkii kaikin keinoin estmn teollisuuden keskittymisen , ehdottaa teollisuuden keskittymisen tukemista - mikli joihinkin asiantuntijoihin on uskomista .
tm nytt olevan ristiriidassa komission tavoitteiden kanssa .

en ymmrr myskn muistinmenetyst , joka on tapahtunut katastrofaalisen elvien organismien patentointia koskevan direktiivin yhteydess .
kukaan ei tied , miten tm direktiivi pannaan tytntn , ja sen lainvoimaisuus kyseenalaistetaan kaikkialla .
miten voidaan patentoida lehden solut , ellei itse lehte patentoida ?
ongelma on sama ohjelmistojen ja tekniikan tasoa lisvien keksintjen kohdalla .
oikeudellinen epvarmuus , joka liittyi elvien organismien patentointia koskevaan direktiiviin , tulee taas esiin ohjelmistojen , ohjelmien ja tekniikan tasoa lisvien keksintjen patentoitavuuden yhteydess .
yritn lyt oikeat sanat , koska direktiiviss ei esitet selke mritelm keksinnlle , joka tuo lisyksen tekniikan tasoon .
arvoisa komission jsen , tmn epmrisyyden vuoksi minusta on vaikeaa ymmrt , mit tss asiassa on nyt tapahtumassa .

jsen rocard viittasi 6 000-vuotiseen historiaan , mutta historia on mennyt biotekniikan alalla yht nopeasti eteenpin kuin ohjelmistojen ja tietokoneidenkin aloilla .
pystymmek seuraamaan nit nopeita muutoksia , kun taloustieteilijt ennustavat , ett kohtaamme monia ongelmia ?

farmaseuttisten tuotteiden alalla on kuulemma helpompaa todeta , mik on keksint , ja helpompaa mritt , mille voidaan mynt tekijnoikeudet tai patentti .

ohjelmistojen kohdalla tmn mrittminen on viel rimmisen vaikeaa .
kustantajat ja opettajat pelkvt , ett tllainen direktiivi on uhka tietoon pohjautuvalle yhteiskunnalle , avoimuudelle ja tiedonlevitykselle .
luulin , ett euroopan komissio ja eurooppa olivat asettaneet tllaisten uhkien estmisen yhdeksi tavoitteekseen .
en ymmrr , mit oikein tapahtuu .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , edunvalvonta on ollut voimakasta tmn mietinnn yhteydess , koska todella paljon on peliss .
ymmrrn sen oikein hyvin , ja yhdyn nihin huoliin .
direktiivill tarkoitetaan luultavasti hyv , mutta se on uhka lukuisille euroopan pienille ja keskisuurille yrityksille , jotka ovat vaarassa menett luovuutensa patenttien vuoksi .
nm pienet ja keskisuuret yritykset toimivat yritysmaailman tiennyttjin .
meidn on tuettava pieni ja keskisuuria yrityksi , koska ne saavat aikaan innovaatiota .
tmn innovaation avulla voimme silytt asemamme maailmanlaajuisilla markkinoilla .
vastustamme direktiivi , koska siin snnelln liikaa .
tekijnoikeudet tarjoavat tll hetkell riittvn suojan .
meit vihreiden ryhmn jseni moititaan usein siit , ett pistmme nenmme joka paikkaan .
tss on nyt todiste , ettei se pid paikkaansa .
yhdysvalloissa keskustellaan patenttilakien lieventmisest , sill niit pidetn haitallisina .
miksi meidn siis pitisi euroopassa hyvksy vanhentunut laki ?

arvoisa puhemies , haluan aluksi onnitella esittelij mccarthya sek meidn ryhmmme esittelij wuermelingia toimista , joita he ovat tehneet konsensuksen aikaansaamiseksi , sek jsen wuermelingia hnen pyrkimyksistn selvitt mutkikasta ehdotusta ryhmllemme .

tietokoneella toteutettujen keksintjen suojeleminen patenteilla ei ole mikn uusi ongelma , ja kuten muut parlamentin jsenet ovat todenneet , on tehtv selvksi , ettei ole tarkoitus vahvistaa sntj , jotka mahdollistavat tietokoneohjelmien patentoinnin , vaan laajentaa perinteisen patenttikytnnn soveltamisalaa tietokoneella toteutettuihin keksintihin .
haluamme soveltaa nykyisi patenttijrjestelyj tietokoneella toteutettuihin keksintihin .

on selv , ett meidn on ehdottomasti estettv se , ett keksintj patentoidaan pelkstn sill perusteella , ett niiss kytetn tietokonetta , kuten joissakin tarkistuksissa todetaan .

soveltamisalan osalta haluan ksitell tietty seikkaa , nimittin yhteentoimivuutta .
ohjelmien yhteentoimivuus ja niiden vlinen yhteys olisi jtettv direktiivin soveltamisalan ulkopuolelle .
tt nkkohtaa on tarkasteltava uudelleen muutaman vuoden kuluttua .

yksinomainen kyttoikeus , joka laissa mynnetn patentin haltijalle , velvoittaa haltijan selittmn keksintns siten , ett alan tavallinen asiantuntija ymmrt sen .
tsskin tapauksessa meidn on mielestni painotettava tt nkkohtaa ja velvoitettava patentin hakija antamaan riittvn selvityksen patentin kohteesta , ei ehk tosin ennen lhdekoodin julkaisua , kuten jsen harbour huomautti .
se olisi kohtuutonta .
kuten olen jo todennut , tll alalla on erityisen trke velvoittaa hakijat kuvailemaan keksintn .

lopuksi totean , ett monet ovat arvostelleet direktiiviehdotusta , ja olen muistuttanut , ett ehdotuksella voidaan vahingoittaa pieni ja keskisuuria yrityksi .
sovellamme nyt kuitenkin perinteist patenttilainsdnt pieniin ja keskisuuriin yrityksiin ja tiedmme , ett patentit ovat lisnneet kasvua ja mahdollistaneet sen , ett kaikentyyppiset yritykset - mys pienet - voivat harjoittaa tutkimusta ja investoida uuteen kehitykseen .

kilpailemme nykyn maailmanlaajuisilla markkinoilla , joilla yhdysvallat ja japani kehittvt paljon patentteja ja keksintj .
emme saa jd jlkeen . euroopassakin on snneltv mahdollisuutta rekisterid patentteja tietokoneella toteutetuille keksinnille .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt esittelij hnen tekemstn tyst , sill tm vaikuttaa minusta erittin mutkikkaalta ja arkaluonteiselta aiheelta , mink tmnaamuinen keskustelu on vahvistanut .

kuten on jo todettu , ohjelmistoilla on trke sija monilla teollisuudenaloilla , ja ne ovat perustavanlaatuinen luomisen ja ilmaisun muoto .
ohjelmistot ovat samalla erikoisteknologian ala ja perustavaa inhimillist toimintaa : maailmassa on yli 10 miljoonaa ammattikehittj , ja kymmenet miljoonat henkilt luovat ohjelmistoja .

itsenisill ohjelmistokehittjill ja pienyrityksill on keskeinen rooli alan innovoinnissa varsinkin euroopassa .
euroopalla on johtava asema tietotekniikan alalla : 71 prosenttia avoimen lhdekoodin ohjelmistojen kehittjist tyskentelee euroopassa ja vain 13 prosenttia yhdysvalloissa .
patentit eivt saa mahdollistaa tietojen ja taitojen ilmaisun , luomisen , levittmisen ja vaihdon vlineiden monopolisointia , eivtk ne saa jarruttaa tutkimuksen ja tiedon kehityst .

peliss on todella paljon , koska kyse on sen varmistamisesta , ett tutkimus ja innovaatio pysyvt jatkossakin vapaina ja - lissabonin suuntaviivojen mukaisesti - kiihdyttvt tietoon pohjautuvan talouden kasvua , edistvt ohjelmistoihin perustuvaa innovaatiota ja keksintj kaikilla tasoilla . niill on mys vltettv ohjelmistoja hydyntvien tuotteiden tuotanto- ja kauppamonopoleja .
joitakin komission ehdotuksen keskeisi kohtia on nin ollen muutettava ja parannettava , jotta sdksell edistetn siirtymist selkeisiin ja tiukkoihin patentoitavuuden ehtoihin .

on puhuttu paljon teknisen tason lismisest , teollisesta kyttkelpoisuudesta ja tietokoneella toteutetun keksinnn merkityksest . ohjelmistoon perustuvan patentoidun keksinnn teollista kytt koskevia ehtoja on laajennettava sek tuotteeseen ett menetelmn .
tmn vuoksi komission jsen bolkestein sanoi olevansa huolissaan siit , ett parlamentissa esitetyt tarkistukset hyvksytn . omasta puolestani minun on taas todettava , ett pelkn , ettemme voi hyvksy nyt esill olevaa ehdotusta , ellei tarkistuksia hyvksyt .

arvoisa puhemies , tmnpivinen keskustelumme on rimmisen trke paitsi euroopan unionin ohjelmistojen kehittjille mys kaikille tiedosta kiinnostuneille .
ehdottamalla tietokoneella toteutettujen keksintjen patentoitavuutta komissio nimittin pohjustaa inhimillisen tiedon patentoitavuutta .
on sanomattakin selv , ettei inhimillisest tiedosta voi tulla syntymoikeutta suurille monikansallisille yhtiille , jotka ovat tss tapauksessa jotakuinkin yht kuin microsoft .

tiedmme kaikki , ettei tll direktiiviehdotuksella vastata ohjelmistoalan taloudellisiin , tieteellisiin eik kulttuurisiin haasteisiin eik myskn edistet innovaatiota , teknist kehityst eik pk-yritysten etuja , mik olisi vlttmtnt .
tiedmme , miten trke on silytt ohjelmistojen vapaa hankinta ja tarjota julkiselle sektorille vlineit sislln ja palvelujen kehittmiseksi , jotta ne voivat suojella yhteist etua .
direktiiviehdotus on hylttv , jotta tm voidaan mahdollistaa ja jotta tutkijoiden ja ohjelmistojen tuottajien vahva vastarinta saadaan kuuluville .
toivon , ett tysistunnossa lhetetn selke viesti hyvksymll hylkmisehdotus , jota kannatan ja jonka ryhmni esitti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , on syyt kannattaa varauksettomasti direktiivi , jossa snnelln patenttivirastojen ja patenttituomioistuinten yhdenmukaista lainsdnnn soveltamista , koska se on toimivien sismarkkinoiden edun mukaista ja koska se est kilpailun vristymist .
emme saa kuitenkaan unohtaa , ett uusien ohjelmistojen kehityst ei saa est , ettei pk-yritysten asemaa saa vaikeuttaa , ett meidn on luotava oikeusvarmuus ja ett haluamme est kilpailun vristymisen jatkossa .

olen suhtautunut jokaiseen kirjeeseen ja jokaiseen keskusteluun erittin vakavasti .
pelot johtuvat osittain virheellisist tulkinnoista .
osa arvostelusta perustuu yhdysvaltojen realiteetteihin eivtk direktiivin sisltn .
yhdyn kuitenkin joihinkin perusteluihin .
euroopan patenttivirasto rikkoo epat : n , jsenvaltioiden ja euroopan patenttiyleissopimuksen lakeja .

" lisys tekniseen tasoon " on mritelty liian epmrisesti .
tekniset ja lylliset keksinnt on erotettava selvsti toisistaan .
kannatan siksi joitakin ystvni wuermelingin ja esittelijn ehdottamia tarkistuksia ja sopuratkaisuja .
kiitn lisksi kollega echereria hnen minulle toimittamistaan monista tiedoista ja materiaaleista .
kannatan joitakin jsen kaupin ehdottamia tarkistuksia , tarkistuksia 107 ja 108 , joissa " tekninen ala " mritelln selkesti , tarkistuksia 112 , 114 ja 117 , joissa tehdn selvksi , ett tietokoneohjelmat sinns eivt ole patentoitavia keksintj , tarkistusta 116 , jossa ksitelln patentoitavuuden rajoja , sek kollega wuermelingin ehdottamia sopuratkaisuja , joissa viitataan epat : in nykyiseen oikeudelliseen kehykseen ja joissa selvitetn , etteivt triviaalit keksinnt ja liiketoiminnan menetelmt ole patentoitavissa .
toivon , ett kaikki voivat hyvksy nm tarkistukset .

arvoisa puhemies , selken oikeuskehyksen puuttuessa patentteja suojelevien oikeussnnsten lisntyv opportunistinen hydyntminen ja vrin kyttminen , jonka tarkoituksena on hyty tietotekniikan edistyksest liiketoimintatarkoituksissa , on hyvksyttv tapa yksityist inhimillist tietoa .

tiedon yksityistminen alalla , jota ei voida sen laajimmassakaan merkityksess sekoittaa teknisten ja teollisten keksintjen alaan , merkitsee yksinkertaisesti uusien liiketoimintamahdollisuuksien luomista .
tietotekniikan kehityksen ansiosta syntyy tunnetusti tietoa lisvi edistysaskelia , joita ei yleens patentoida tai joita mikn tietty taho ei voi patentoida .
yhteist omaisuutta kaikkein innokkaimmin anastavien oikeutta tehd voittoa ei pid suojella lailla , eik niden tahojen etuja saa pit trkempin kuin tavallisen kansan , taloudellisten ja tieteellisten yhteisjen tai sivilisaation halua pit tieto ei-kaupallisena .

sen sijaan on tietenkin suojeltava investoinneista poikivien todellisten ohjelmistokeksintjen soveltamista tuotantoprosessiin .
on kuitenkin eri asia suojella nit legitiimej etuja kuin kytt tt suojelua verukkeena ohjelmistojen umpimhkiselle patentoinnille .
euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn ehdottamien kompromissitarkistusten avulla tnn ksittelemssmme ehdotuksessa onnistutaan sovittamaan yhteen nm erilaiset huolet hyvksyttvll tavalla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , minkin haluan esitt ensin lmpimt kiitokset esittelij mccarthylle sek varjoesittelijllemme .

hyvt parlamentin jsenet , tarvitsemmeko todella tt direktiivi ?
olen monien muiden parlamentin jsenten tavoin saanut useita kirjeit , joiden kirjoittajat ovat hyvin huolissaan komission ehdotuksesta .
olen ottanut nm huolet erittin vakavasti , sill kukaan ei halua est eurooppalaista innovaatiota eik asettaa lisesteit varsinkaan pienille ja keskisuurille tietotekniikan alan yrityksille .
punnittuani kaikkia direktiivin hytyj ja haittoja olen kuitenkin vakuuttunut , ett teemme huomenna oikean ptksen , jos hyvksymme direktiivin oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan ehdottamin tarkistuksin ja muin selvennyksin .

tarvitsemme tmn direktiivin .
sill on tarkoitus vain yhdenmukaistaa patenttien myntmisess tll hetkell sovellettavaa kytnt euroopassa , ja tss yhteydess on tiukennettava patenttien myntmiseen sovellettavia kriteerej .

minulla on monta syyt kannattaa direktiivi .
direktiivill ensinnkin estetn , ettemme pdy patenttien myntmisess yhdysvaltojen tilanteeseen .
euroopassa ei nimenomaan pid hyvksy pelkkien liiketoiminnan menetelmien ja puhtaiden ohjelmistojen patentointia .
tm todetaan direktiiviss selvsti , ja se estetn siten , ett tietokoneella toteutetuille keksinnille mynnettvn patenttisuojan edellytyksen on , ett keksint tuo lisyksen tekniikan tasoon .
olen komission jsenelle bolkesteinille kiitollinen siit , ett hn teki tmn tnn jlleen kerran selvksi , ja haluan muistuttaa , ettemme epile asiaa .
parlamentti ei myskn saa toimia siten , ett joku tulkitsee mietint vastoin komission selke toteamusta ja vastoin tarkistuksia , joissa tm tehdn selvksi .

direktiivill ei ole toiseksi tarkoitus suojella triviaaleja ohjelmistoja .
etenemispalkkien kaltaisille triviaaleille ohjelmistoille mynnettvt patentit ovat arveluttavia eivtk siksi suotavia .
direktiiviss tehdn lisksi selvksi , ettemme halua mynt triviaaleille ohjelmistoille patenttisuojaa .

pyydn teit kannattamaan huomisessa nestyksess ehdotettuja tarkistuksia , joissa selkiytmme monia kohtia . pyydn teit mys hyvksymn mccarthyn mietinnn kokonaisuudessaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , aikana , jona haluamme edist innovaatiota , kasvua ja kilpailukyky euroopan unionissa yksinkertaisesti yhdenmukaistamalla lainsdnt ja selkiyttmll erilaisia kytntj ja tulkintoja tll alalla , tm direktiivi on selv askel taaksepin ja todellinen muutos suhtautumisessa euroopan patenttiyleissopimukseen ja ohjelmistojen tekijnoikeuksista annettuun direktiiviin , koska siin pyritn laajentamaan ohjelmistojen patentointimahdollisuudet mahdollisimman kattaviksi .
meidn on siksi hylttv direktiivi , koska siin on liian paljon epmrisi kohtia .

tietokoneista on ensinnkin tullut oleellinen vline ideoiden , ajatusten ja tietojen siirtmisess .
tmn vlineen liiallinen yksityinen haltuunotto on siksi vaarallista .
tekijnoikeudet ovat tarkoituksenmukaisempi vline .

toiseksi , talouden kannalta tarkasteltuna ohjelmistojen alan innovaatiota toteuttavat usein pk-yritykset tai itseniset tutkijat , joille patentointi ei ole tarkoituksenmukainen vline , koska se on liian kallis ja monimutkainen ja varsinainen oikeudellinen viidakko .
ei ole todistettu , ett suojelu lis innovaatiota , kasvua ja kilpailukyky .
lopuksi totean , ett meit yhdysvaltoja vastaan yllyttvn taloudellisen kilpailun yhteydess direktiivin hyvksymisen ansiosta jotkin monopoliasemassa olevat suuret yhtit voisivat silytt mrvn markkina-asemansa .

jmme siksi odottamaan direktiivi , joka laaditaan sen jlkeen , kun on tutkittu aiempaa yksityiskohtaisemmin talouden vaikutuksia tmn alan innovaatiota , kilpailua sek teollis- ja tekijnoikeuksia koskevaan politiikkaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , jos evp ( evankelinen kansanpuolue ) saisi ptt , ohjelmistopatentteja ei mynnettisi lainkaan , eik niit mynnettisi siinkn tapauksessa , ett te , arvoisa komission jsen saisitte ptt asiasta .
nin min asian ymmrsin saatuani ehdotuksen ja luettuani useammin kuin kerran voimassa olevan lainsdnnn sek lukemattomat kirjeet , joita olemme kaikki saaneet .
monet ryhmmme jsenist pitvt komission ehdotuksen lhtkohtia ja tavoitteita hyvin .
arvoisa komission jsen , toivon , ett voitte hyvksy jotkin tarkistukset , jotka ryhmni on jttnyt ksiteltvksi ja joissa - mccarthyn mietinnn ja oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietinnn pohjalta - mritelln asioita selkemmin ja selkiytetn valvontatehtv .

en usko sitkesti esitettyj vitteit , joiden mukaan tm ehdotus on haitaksi pienille ja keskisuurille yrityksille .
pienet ja keskisuuret yritykset nimenomaan tarvitsevat lis oikeusvarmuutta ja oikeussntjen yhdenmukaista soveltamista sismarkkinoilla .
direktiivi ei ole nhdkseni mikn erityinen ongelma pienille ja keskisuurille yrityksille , mutta patenttijrjestelm sinns on niille yleinen ongelma .
valtaosassa kirjeiss esitetyst kritiikist keskitytn thn .
tm pit paikkansa silloin , kun ne nauttivat itse patenttisuojasta , sek mys silloin , kun ne joutuvat tekemisiin muille kuuluvien patenttioikeuksien kanssa .

arvoisa komission jsen , kysynkin , ettek te ja hallintovirkamiehenne voisi pohtia luovasti , miten voimme kehitt sellaisen eurooppalaisen lhestymistavan , jonka avulla pienet ja keskisuuret yritykset voivat parantaa asemaansa patenttien alalla .
en ole esittnyt asiasta tarkistusta , koska tm teksti ei ole mielestni sopiva paikka esitt sit , kun asiaa tarkastellaan oikeudellisesta nkkulmasta .
poliittiselta kannalta mielestni on kuitenkin tarpeeksi trke tehd nyt tm ehdotus , ja olisin siksi erittin tyytyvinen , jos voisitte vastata kysymykseeni .

arvoisa puhemies , kiitn mietinnn esittelij .
jos avoimien lhdekoodien , ohjelmistojen , yksinisten puurtajien ja pikkuyhdistysten toimintaa pyritn vaikeuttamaan patentoimista laajentamalla , tuhotaan koko informaatioyhteiskunnan perustaa .
linuxin kaltaiset kaikkia hydyttvt innovaatiot osoittavat , kuinka suurista asioista on kyse - itse asiassa digitaalisen kuilun madaltamisesta .

tekijnoikeushan sen sijaan jo suojaa ohjelmistojen koodeja .
ohjelmistopatenteissa on se huono puoli , ett suunnittelija ei suinkaan aina voi tiet rikkovansa patentteja , mutta voi joutua valtavaan korvausvastuuseen .
on mriteltv patentoitavuuden rajat siten , ettei ohjelmia , algoritmeja tai liiketoimintamenetelmi voi sellaisenaan patentoida eik patentteja voida kytt kilpailun estmiseen .
tuemme pienyrittjyytt tll alalla .

arvoisa puhemies , tm on niit aloja , joilla ne meist , jotka eivt ole oikeudellisten eivtk teknisten seikkojen asiantuntijoita , puhuvat keskustelussa sormet ristiss seln takana toivoen , etteivt sano mitn vr .
sanon tmn erityisesti tmn keskustelun yhteydess , koska satojentuhansien ihmisten toimeentulon kannalta on ratkaisevaa , ett parlamentti ja komissio ratkaisevat asian oikein .

tss keskustelussa on hyvin vhn kiistattomia asioita .
ehkp komissio ja parlamentti ovat molemmat jossain mrin oikeassa .
tysin varmaa on se , ett toimettomuus ei ole vaihtoehtona ; emme voi antaa nykytilanteen jatkua entiselln .

toivon siksi , ett komission jsen voi hyvksy useita niist erinomaisista tarkistuksista , joita esittelij mccarthy on tehnyt .
esittelij on tehnyt valtavasti tit selvittessn asioita ja esittessn erittin selken kannan - luonnollisesti meidn ryhmssmme .
hn on pyrkinyt kaikin keinoin lytmn yhteisen kannan .

meidn on trke varmistaa , ett avoimen lhdekoodin alaa edistetn ja ett koko tietotekniikan ala pysyy elinvoimaisena ja innovatiivisena .
ei ole kuitenkaan oikein , ett meidn pitisi antaa tll hetkell vallitsevan oikeudellisen epvarmuuden jatkua .

. ( en ) arvoisa puhemies , koska tarkistuksia on paljon , en aio esitt komission vastausta niihin kaikkiin yksitellen .
teidn luvallanne haluan toimittaa teille listan , jossa tarkistukset on lueteltu numeroittain ja josta ky ilmi , mitk tarkistukset komissio voi hyvksy , mit se ei voi hyvksy ja mitk se voi hyvksy uudelleen muotoiltuna

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

esittelij haluaa sanoa viel muutaman sanan .

arvoisa puhemies , en halunnut huomauttaa tst puheessani , mutta minun on nyt tehtv se .
olen ollut parlamentissa kymmenen vuotta enk ole koskaan nhnyt nin henkilkohtaista , aggressiivista ja ryhke kampanjaa kuin tmn direktiivin yhteydess .
edunvalvojat ovat painostaneet ja piirittneet minua .
henkilstni on piiritetty niin tiiviisti , ett yhden tyntekijni oli pidettv vapaata stressiin liittyvn sairauden vuoksi .

arvoisa puhemies , pyydn teit varmistamaan , ett nestys toimitetaan huomenna asianmukaisesti ja ett parlamentti ja sen jsenet saavat nest demokraattisten lainsdntvaltuuksiensa mukaisesti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

direktiiviehdotus tietokoneella toteutettujen keksintjen patentoitavuudesta on varmasti herttnyt enemmn intohimoja kuin mikn muu viime aikoina parlamentin ksittelyss ollut asia .
oma kantani direktiiviin on ollut alusta lhtien kriittinen .
en kuitenkaan ole tysin direktiiviehdotusta vastaan , sill mielestni on hyv , ett nykyist sekavaa tilannetta ohjelmistopatenttien myntmisedellytyksiss selkiytetn .
tll hetkell , snnsten ollessa epselvt , kansallisten patenttivirastojen ja epo : n ratkaisut ovat voineet olla hyvinkin erilaisia , ja siksi yhteiset eurooppalaiset pelisnnt voisivat olla tarpeen .
mietintn on kuitenkin tehtv runsaasti muutoksia ennen kuin se voidaan hyvksy .
esittmni tarkistukset tekisivt direktiivist vhemmn haitallisen itsenisille ohjelmistokehittjille sek pk-yrityksille .

pargumenttini ovat seuraavat :

nykyisess muodossaan direktiivi voi haitata merkittvsti itsenisi ohjelmistokehittji sek eurooppalaisia pk-ohjelmistoyrityksi , joille voi olla mahdotonta selviyty suurten ohjelmistojttien " patenttiviidakosta " .
patenttien ksittelyajat ovat hyvin pitki ja niiden hakeminen on kallista .
siksi ne voisivat hidastaa ja jopa est innovaatioista ja nopeista reaktioista riippuvaisen eurooppalaisen ohjelmistosektorin kehityst .

ohjelmistojen vlisen kommunikoinnin ja yhteentoimivuuden olisi lisksi oltava mahdollista ilman suuria lisenssikuluja .
kannatan avoimia rajapintoja .
algoritmeja , liiketoimintamalleja tai tietokoneohjelmia sellaisenaan ei pitisi voida patentoida .

yksi patentoinnin ptarkoituksista on ollut tuoda keksinnt yhteiskunnan tietoisuuteen .
tietokoneella toteutettujen keksintjen patentit ovat miltei hydyttmi tietolhtein , mikli lhdekoodia ei julkaista .
yhdysvalloissa suurimmassa osassa ohjelmistopatentteja lhdekoodi julkaistaan patenttihakemuksessa osana alan vakiintunutta businesskytnt .
tmn pitisi olla mahdollista mys euroopassa .

toivon , ett huominen nestys pttyy suotuisaan lopputulokseen ja mahdollisimman monet kollegani osoittavat tukensa luovalle ja innovatiiviselle eurooppalaiselle ohjelmistoteollisuudelle .

esityslistalla ovat seuraavana nestykset .

klaus-heiner lehnen laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint jannis sakellarioun parlamentaarisen koskemattomuuden pidttmist koskevasta pyynnst ( 2003 / 2023 ( imm ) ) ( a5-0309 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

gianfranco dell ' alban laatima perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan mietint poliittisten ryhmien toimintaa ja oikeudellista asemaa koskevan uuden 29 a artiklan lismisest euroopan parlamentin tyjrjestykseen ( 2003 / 2114 ( reg ) ) ( a5-0283 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

gran frmin laatima budjettivaliokunnan mietint euroopan unionin alustavasta listalousarvioesityksest nro 4 / 2003 vuoden 2003 talousarvioon , pluokka iii - komissio ( sec ( 2003 ) 626 - c5-0339 / 2003 - 2003 / 2113 ( bud ) ) ( a5-0285 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

carlos coelhon laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan mietint

1 . helleenien tasavallan aloitteesta neuvoston ptkseksi sirene-ksikirjan muuttamisessa noudatettavista menettelyist ( 7180 / 2003 - c5-0149 / 2003 - 2003 / 0808 ( cns ) )

2 . helleenien tasavallan aloitteesta neuvoston asetukseksi sirene-ksikirjan muuttamisessa noudatettavista menettelyist ( 7179 / 2003 - c5-0148 / 2003 - 2003 / 0807 ( cns ) ) ( a5-0288 / 2003 )

ennen nestyst :

. ( pt ) arvoisa puhemies , hyvt kollegat , mietint , josta nyt nestmme , ei ole sit , milt se nytt .
kyseess nyttisi olevan joukko muutoksia sirene-ksikirjaan , jolla snnelln jsenvaltioiden vlist tietojenvaihtoa schengenin tietojrjestelmss .
nestyksen taustalla on kuitenkin jotain monimutkaisempaa .

alun perin parlamenttia pyydettiin antamaan lausunto kahdesta aloitteesta , mutta silt evttiin oikeus tutustua niden aloitteiden perustana olevaan asiakirjaan , sirene-ksikirjaan .
kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek sis- ja oikeusasioiden valiokunnan kokouksessa puheenjohtajavaltio kreikka lupasi , ett voisimme tutustua kyseiseen asiakirjaan antaaksemme aloitteista lausunnon .
neuvosto ei hyvksynyt mitn tmn suuntaistakaan .
puheenjohtajavaltio antoi periksi , ja kielto pysyi voimassa .

lopulta neuvosto suostui paljastamaan valiokunnalle salaisiksi luokiteltujen asiakirjojen sislln .
niden tietojen perusteella ehdotin tt mietint , josta tnn nestmme ja jossa nm kaksi aloitetta hyvksytn muutettuina .
valiokuntani hyvksyi tmn ehdotuksen .

jos nestmme mietinnn puolesta , lhetmme kuitenkin neuvostolle poliittisen viestin , joka kertoo luottamuksesta ja yhteistyhengest , mutta josta ky mys ilmi , ett euroopan parlamentti on saanut tarpeekseen siit , ett neuvosto toimii silt salassa .
neuvosto ei ole vielkn ryhtynyt neuvottelemaan euroopan parlamentin kanssa siit , miten luottamuksellisia asiakirjoja olisi parasta ksitell vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvalla alueella .
tllainen ei voi jatkua .
yleens tllaiset tiedot ovat neuvoston kytettviss sen tyskennelless , mutta niit ei toimiteta meille parlamenttiin .
on mys muita tapauksia , joissa jotakin jsenvaltiota koskevia tietoja ei toimiteta eteenpin , ennen kuin kyseinen jsenvaltio ptt , ettei niit en tarvitse luokitella salaisiksi .
jottei nin kvisi en , luottamuksellisten lainsdntasiakirjojen ksittelylle on vlttmtnt mritell selket ja kaikkien asianomaisten hyvksymt snnt , joissa asetetaan asianmukainen turvaluokitus .
juuri tmn viestin haluamme tll mietinnll neuvostolle lhett .

- ( en ) arvoisa puhemies , ehdotan , ett nestmme nyt luonnoksesta lainsdntptslauselmaksi vahvistaaksemme itvallan aloitteen hylkmisen .

nestmme siis lainsdntptslauselmasta , jonka antaminen ptt menettelyn .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

talous- ja raha-asioiden valiokunnan suositus jean-claude trichet ' n nimittmisest euroopan keskuspankin puheenjohtajaksi ( 10893 / 2003 - c5-0332 / 2003 - 2003 / 0819 ( cns ) ( esittelij : christa randzio-plath ) ( a5-0307 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

harald ettlin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint komission tiedonannosta " edistyminen tyllisyyspolitiikkaa koskevien yhteisten arviointiasiakirjojen toteuttamisessa ehdokasmaissa " ( kom ( 2003 ) 37 - ( 2003 / 2105 ( ini ) ) ( a5-00282 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi tekstin . )

peter michael mombaurin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi maakaasun toimitusvarmuuden takaavista toimenpiteist ( kom ( 2002 ) 488 - c5-0449 / 2002 - 2002 / 0220 ( cod ) ) ( a5-0295 / 2003 )

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

hans karlssonin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi ljytuotteiden toimitusvarmuutta koskevien toimenpiteiden lhentmisest ( kom ( 2002 ) 488 - c5-0448 / 2002 - 2002 / 0219 ( cod ) ) ( a5-0297 / 2003 )

( parlamentti hylksi komission ehdotuksen . )

puhemies .
nyt meidn on kysyttv komissiolta , aikooko se peruuttaa ehdotuksensa .

. ( en ) arvoisa puhemies , luonnollisesti ilmoitan tst kollegalleni de palaciolle ja pyydn komissiota toimimaan tmn mukaisesti .

arvoisa komission jsen , valitettavasti tarvitsemme vastauksen nyt , jotta voimme saattaa nestysmenettelyn tmn osan ptkseen .
parlamentti on hylnnyt komission ehdotuksen .
otaksun , ett komissio aikoo toistaiseksi pityty tekstissn .

. ( en ) arvoisa puhemies , tmn asian tuntevat henkilt ovat ilmoittaneet minulle , ett puitesopimuksen mukaisesti minun olisi jtettv asia kollegojeni ratkaistavaksi , mink jlkeen tietenkin ilmoitan parlamentille ratkaisusta .

arvoisa puhemies , ehkp voin auttaa komission jsent tss .
eilisiltana komission jsen de palacio vakuutti parlamentille , ett jos ehdotus hyltn , hn ei aio esitt sit uudelleen .

. ( en ) arvoisa puhemies , tm komission jsen on aina kiitollinen kaikesta saamastaan avusta .

voin vakuuttaa teille , ett nin ky todella harvoin !

( naurua )

en halua kielt , etteik skeinen lausunto olisi totta .
toistan viel , ett asia edennee arvoisan jsenen esittmll tavalla .

hyvt parlamentin jsenet , tss tilanteessa ehdotan , ett palautamme asian valiokuntaksittelyyn .

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen . )

hans karlssonin laatima teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi ety : n jsenvaltioiden velvollisuudesta yllpit raakaljy- ja / tai ljytuotevarastojen vhimmistasoa annettujen neuvoston direktiivien 68 / 414 / ety ja 98 / 93 / ey sek raakaljyn ja ljytuotteiden hankintavaikeuksista aiheutuneiden vaikutusten lieventmiseksi tarkoitetuista toimenpiteist annetun neuvoston direktiivin 73 / 238 / ety kumoamisesta ( kom ( 2002 ) 488 - c5-0489 / 2002 - 2002 / 0221 ( cns ) ) ( a5-0293 / 2003 )

ennen nestyst :

. ( sv ) arvoisa puhemies , koska aiemmin ptimme hylt direktiiviehdotuksen , ehdotan , ettemme nestisi seuraavasta mietinnst , koska sen aiheena on aiempien direktiivien kumoaminen .

koska nm kaksi mietint liittyvt tiiviisti toisiinsa , nhdkseni meidn olisi seurattava esittelijn neuvoa ja palautettava mys tm mietint valiokuntaksittelyyn .

( parlamentti hyvksyi ehdotuksen . )

luis berenguer fusterin laatima oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunnan mietint ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisn tavaramerkist annetun asetuksen ( ey ) n : o 40 / 94 muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 767 - c5-0009 / 2003 - 2002 / 0308 ( cns ) ) ( a5-0236 / 2003 )

ennen nestyst :

. ( es ) arvoisa puhemies , en ole varma , onko tm oikea tapa puuttua asiaan , mutta 8 artiklan 5 kohtaa koskevan tarkistuksen 3 esitystapa on virheellinen .
kun otetaan huomioon tarkistuksen perustelut eli oikeusvarmuuden lisminen sek aikaisempien tavaramerkkien tai maantieteellisten merkintjen haltijoiden suojan parantaminen , voidaan havaita , ett laaditussa tekstiss aikaisemmat tavaramerkit mainitaan viisi kertaa mutta aikaisemmat yhteisn maantieteelliset merkinnt vain kerran .

jos mahdollista , haluaisin tmn vuoksi esitt nyt suullisen tarkistuksen , jotta joka kerran , kun tmn tarkistuksen 3 tekstiss mainitaan aikaisempi tavaramerkki , ilmaisuun listtisiin teksti " tai yhteisn maantieteellinen merkint " , koska tm oli tarkistuksen tavoite . arvoisa puhemies , jostakin kumman syyst sit ei siihen kuitenkaan ole sisllytetty - en tied , onko tm painovirhepaholaisen vai kenen tekosia .

jatkamme nyt nestyksi .

dirk sterckxin laatima aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan mietint meriturvallisuuden parantamisesta ljyalus prestigen onnettomuuden jlkeen ( 2003 / 2066 ( ini ) ) ( a5-0278 / 2003 )

ennen tarkistuksesta 11 toimitettua nestyst

arvoisa puhemies , tarkistus 11 koskee vliaikaista valiokuntaa .
jtin tmn tarkistuksen itse , koska vaikka kaksi suurinta ryhm olivat jttneet ehdotuksen vliaikaisesta valiokunnasta , ne eivt olleet yksimielisi ehdotuksen sisllst .
yritn pysytell sen poliittisen keskustelun ulkopuolella , jota kydn erss euroopan unionin jsenvaltiossa .
olen aina pyrkinyt siihen ja teen niin nytkin .
siksi esitin tmn suullisen tarkistuksen , jossa eri ehdotukset on mielestni sovitettu paremmin yhteen .
luen tarkistuksen teille englanniksi , koska se on alun perin laadittu tll kielell .

vastustaako joku tt suullista tarkistusta ?

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt jsen sterckxi hnen aloitteestaan ja todeta , ett sosiaalidemokraattien omaksuma kanta on mielestni valitettava .
nestmme ilmeisestikin uudestaan hnen alkuperisest tarkistuksestaan , joka on ikv kyll ristiriidassa perustamissopimuksen 193 artiklan ja parlamentin tyjrjestyksen 151 artiklan kanssa , koska siin varaudutaan pohjimmiltaan salaisen tutkintavaliokunnan perustamiseen .
niinp nestmme mielestni jonkin sellaisen puolesta , joka on ristiriidassa perustamissopimusten ja parlamentin tyjrjestyksen kanssa .

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa jsen hatzidakis , tm ei ollut tyjrjestyspuheenvuoro .

on tysin selv , ett enemmn kuin 32 jsent vastusti suullista tarkistusta .
sit ei nin ollen hyvksyt .

ennen tarkistuksesta 3 toimitettua nestyst

, esittelij .
( nl ) arvoisa puhemies , aikaisempien tietojen perusteella kirjoitin , ett hylyss on edelleen 13 000 tonnia ljy .
eilen keskustelin niiden kanssa , jotka yrittvt saada tt ljy pintaan , ja he kertoivat , ett hylyss on viel 14 000 tonnia ljy .
haluaisin nin ollen korjata nm kaksi lukua .

. ( fr ) poliittisten ryhmien oikeudellista asemaa koskevia snnksi listtess nm ryhmt tunnustetaan ties kuinka monennen kerran .

periaatteessa ei ole mitn syyt olla vahvistamatta entisestn euroopan parlamentin poliittisia ryhmi koskevia sntj , vaikka voidaankin pahoitella viime vuosina esitetty toivomusta poistaa tst istuntosalista kaikki kansallisen edustuksen muodot , mik johtaisi ainoastaan pasiassa puolueperusteiseen edustukseen .

emme kuitenkaan saa menn liian pitklle ja tehd parlamentista tulevan " puolueiden hallituksen " tyyssijaa .
suurimpien poliittisten ryhmien vaikutusvalta parlamentissa on jo erittin ja jopa liian suuri , eik parlamentista saisi tulla ernlainen monopoli , joka olisi vahingollinen moniarvoisuudelle .

olemme viime aikoina joutuneet todistamaan , kuinka jotkin pasiassa federalistisen ajatusmaailmansa ansiosta hallitsevaan asemaan psseet ryhmt ovat sortuneet huolestuttaviin vrinkytksiin .
tarkoitan tll tdi-ryhmn hajottamista , mik oli poliittisesti erittin vakava teko , kun otetaan huomioon , etteivt edes jsenvaltiot kiell en poliittisia puolueita !

tllaista ei pitisi en tapahtua .
minua kuitenkin huolestuttaa , kun nen , ett esitetyss tekstiss harkitaan uudelleen tt ajatusta , joka vaarantaa ihmisten vapaudet .
olkaamme maltillisia !

. ( fr ) itvalta , joka kytti jsenvaltioilla edelleen olevaa aloiteoikeutta maahanmuuttopolitiikassa , teki juuri hydyllisen ehdotuksen . ehdotus koskee luettelon laatimista ihmisoikeuksien kunnioittamisen kannalta turvallisina pidettvist euroopan valtioista .
luettelon avulla voidaan mritell , voivatko nm valtiot ksitell sellaisten henkiliden johonkin jsenvaltioon jttmi turvapaikkahakemuksia , jotka ovat eurooppaan tullessaan kulkeneet ensin niiden alueen lpi . vaikuttaa silt , ett tll toimella helpotetaan asioita , se perustuu maalaisjrkeen ja se vastaa tarpeeseen euroopan maiden tiiviimmst yhteistyst kaikenlaisten pakolaisten lisntyess .

tm itvallan aloite , jota me tuimme , ei onnistunut saamaan euroopan parlamentin kannatusta .
hyltessn sen parlamentti vetosi moniin oikeudellisiin perusteisiin , joista monet ovat varsin harhaanjohtavia , kuten se , ett teksti ennakoi tulevaa , turvapaikkamenettelyj koskevaa kattavampaa direktiivi .

todellinen syy on aivan toinen .
kuten perusteluista nkyy , euroopan parlamentti pit kiinni suppeasta geneven yleissopimuksen tulkinnasta . sopimus perustuu palauttamiskiellon periaatteeseen .
tm periaate on ehdoton , eik se anna sijaa merkitysvivahteille tai ehdoille .
juuri tm suppea tulkinta on asetettava kyseenalaiseksi , jos haluamme todella ksitell turvapaikkaan liittyvi kysymyksi .

. ( fr ) nestimme itvallan aloitetta vastaan , koska siin puolletaan turvapaikkaoikeuden erityisen rajoitettua soveltamista .

mit schmidtin mietintn tulee , emme kannata sit , ett siin pyydetn " esittmn ratkaisu turvallisia kolmansia maita koskevaan ongelmaan " .
mielestmme kyse ei itse asiassa ole siit , ett laaditaan hieman pitempi luettelo valtioista , jotka voivat euroopan unionin mukaan ptt turvapaikkaoikeuden myntmisest .
turvapaikkaoikeuden on oltava rajoittamaton .
emme myskn hyvksy sit , ett geneven yleissopimuksen ja palauttamiskiellon periaatteen soveltamista rajoitettaisiin .

. ( pt ) itvallan tasavallan aloite , joka perustuu tarpeeseen vastata turvapaikanhakijoiden mrn odottamattomaan kasvuun kyseisess maassa " vastoin euroopassa vallitsevaa yleist suuntausta " , sopii ajatukseen , jonka mukaan olemme rakentamassa " euroopan linnoitusta " .

aloitteen tarkoituksena oli laatia luettelo sellaisista turvallisina pidettvist kolmansista maista , jotka voivat vastata turvapaikkahakemuksen ksittelyst , siin tapauksessa , ett hakemuksen ksittelyst vastaava maa oli sama , jonka kautta hakija saapui euroopan unioniin .
ehdotetussa luettelossa olevista maista sveitsi on ainoa eu : n ja schengenin alueen ulkopuolinen valtio .
nin ollen voidaan ptell , ett itvallan toimien vlittmn kohteena olivat ne eu : n ehdokasvaltiot , joiden kanssa sill on yhteinen raja .

kuten esittelij toteaa , kyseess on kuitenkin keskeinen periaate , nimittin se , ett geneven yleissopimuksen mukaan jokaisella turvapaikanhakijalla on oikeus tapauksensa yksillliseen ksittelyyn .
vaikka luettelo " turvallisista kolmansista valtioista " siis voitaisiinkin laatia , turvapaikkahakemusta ei voitaisi automaattisesti hylt geneven yleissopimuksen mrysten vuoksi .

asetus ei sit paitsi ole toissijaisuusperiaatteen mukaisesti oikea vline kytettvksi tllaisessa kysymyksess , joka liittyy olennaisesti jsenvaltioiden itsemrmisoikeuteen .

syyt hylt itvallan aloite ovat perustavanlaatuisempia kuin ne syyt , jotka liittyvt esittelijn laatimiin johdanto-osan kappaleisiin .
" turvallisten kolmansien valtioiden " ksite on pohjimmiltaan ristiriidassa vuoden 1951 geneven yleissopimuksen kansainvlisten velvoitteiden kanssa .
tm nkyy kaikkein selvimmin sellaisten romanien tapauksessa , jotka pakenevat eu : n " turvallisina " pitmiss romanian tai slovakian kaltaisissa maissa kokemaansa rasismia tai syrjint .

kuten esittelij mynt : " vaikka turvallisten valtioiden luettelo laadittaisiin , mitn turvapaikkahakemusta ei voida automaattisesti hylt , koska tm olisi geneven yleissopimuksen vastaista .
" turvapaikkahakemuksen julistaminen " selvsti perusteettomaksi " on jo yleinen kytnt .
turvallisten valtioiden luetteloa kytetn tekosyyn sille , ett suositaan entist enemmn pikaista tutkintaa ja hakemusten jrjestelmllist hylkmist .

ajatus pakolaisten pitmisest heidn lhtalueillaan rikkoo palauttamiskiellon periaatetta .
kyse on palauttamisesta toisella nimell .
ranskassa villepinin ajamassa laissa sit kutsutaan " sisiseksi turvapaikaksi " !
tm tarkoittaa sit , ett valitaan pakolaisleirit pakolaisten vastaanottamisen sijaan .

itvallan aloite on hylttv sill perusteella , ett siin sallitaan turvapaikkaoikeuden loukkaukset euroopassa . lisksi se ennakoi tapaa , jolla jsenvaltiot aikovat eurooppalaista lainsdnt laatiessaan olla ottamatta lainkaan huomioon turvapaikkaoikeutta tai geneven yleissopimusta .

. ( pt ) kannatan esittelijn perusteita , sill itvallan aloitteen soveltamisala on mielestni todellakin rajoitettu .
esittelij toteaa , ett asetus koskisi ainoastaan sveitsi , mik on selvstikin riittmtn peruste laatia tllainen oikeudellinen vline .
samaan aikaan ehdotuksessa ei sen joustamattoman luonteen vuoksi ole mitenkn varauduttu keinoihin tarkistaa turvallisten valtioiden luetteloa ja list tai poistaa siit valtioita .
tm saattaa johtaa ehdotetun jrjestelmn lamaantumiseen heti alusta alkaen niin , ettei siit olisi mitn hyty niille , jotka jttvt turvapaikkahakemuksia , eik niille , jotka panevat lakia tytntn .

esittelij huomauttaa , ett itvallan ehdotuksen taustalla on turvapaikkahakemusten mrn " odottamaton lisntyminen " maassa , mik on valitettavaa .
tmn jlkeen nkemykseni kuitenkin erkanevat esittelijn nkemyksist . mielestni on normaalia ja jopa mynteist , ett jsenvaltio yritt kytt oikeuksiaan ja ratkaista tsmllisi ongelmiaan , vaikka tm toisinaan rikkoisikin " yhteisn edun " abstraktia ksitett , joka on hyvin usein vaikeasti mriteltviss turvallisuutta ja oikeutta koskevissa asioissa .

tuen mys esittelijn nkemyst siit , ettei turvallisten eurooppalaisten kolmansien valtioiden ksitett olisi ksiteltv erillisess asetuksessa vaan pikemminkin osana kokonaisvaltaista lhestymistapaa , joka on mritelty turvapaikkapolitiikkaa koskevassa direktiiviss .

olin campione d ' italia -nimisess hienossa kasinossa , joka on hyvin tunnettu euroopassa .
erss hieman syrjisess pydss istuivat euroopan unionin 15 kansallisen keskuspankin pjohtajat pelaamassa korttia , ja heidn seurassaan oli jean-claude trichet , joka on nyt valittu ehdokkaasta euroopan keskuspankin pjohtajaksi .
trichet oli hyvin nuori , kun taas muut 15 pjohtajaa olivat vanhoja : sen lisksi , ett heill oli harmaat hiukset , he olivat oikeasti vsyneit , sill he olivat elkelisi .

kysyin itseltni , eik tm nky ollutkin varoitus .
mit tekemist kansallisilla keskuspankeilla en on , kun meill on euroopan keskuspankki ?
mit tekemist niiden pjohtajilla on ?
eik olisi hyv , ett he menisivt lepmn ja jisivt elkkeelle ?

. ( fr ) nestimme sit vastaan , ett jean-claude trichet nimitetn euroopan keskuspankin pjohtajaksi , koska hn ei hakemuksensa ksittelyn aikana ilmaissut lainkaan halua poliittiselle uudelleen suuntautumiselle , kun otetaan huomioon millaisessa puolittaisessa pyshtyneisyyden tilassa euroalueen ydinvaltiot tll hetkell ovat .
sen sijaan hn korosti , ettei taantumaa sanan kirjaimellisessa merkityksess ole , mik on totta , ja ett euroalueella on alhaisimmat viralliset korot 50 vuoteen , mik mys pit paikkansa .
hnen epsuora viestins oli , ettei hn ekp : n pjohtajana voisi tehd juuri muuta .

hn ei ole tysin vrss . pinvastoin , ranskan ja saksan talouskasvun tmnhetkist hidastumista ei todennkisesti voida korjata perinteisen rahapolitiikan keinoin , sill se on osittain seurausta yhtenisvaluutasta - tiukasta kehyksest , jota sovelletaan yhtenisesti varsin erilaisiin talouksiin .

tss tilanteessa ekp : n pjohtajan liikkumavara kenties on rajallinen .
eik kuitenkin olisi historian kannalta sopiva rangaistus saada vastuuseen edes yksi niist nimenomaisista henkilist , jotka ovat vastuussa maastrichtin sopimuksen keksimisest ?

. ( fr ) nestimme sit vastaan , ett jean-claude trichet nimitetn euroopan keskuspankin pjohtajaksi osittain kyseisen toimielimen mutta mys henkiln itsens vuoksi .

ekp on vastuussa sellaisen politiikan tytntnpanosta rahan ja luoton alalla , jossa suositaan tysin euroopan unionin tynantajia ja sen seurauksena vastaavasti hyljeksitn tyvenluokkaa .
vastustamme tmn toimielimen koko tarkoitusta , riippumatta siit , kuka sit johtaa .

emme halunneet myskn pst miest itsen plkhst .
ennen nimittmistn thn tehtvn jean-claude trichet oli ranskan keskuspankin pjohtaja .
tss ominaisuudessa hn on vastuussa pankin " uudelleenjrjestelyst " , jonka seurauksena puolet konttoreista suljettiin ja yli 2 000 ihmist eli yli neljsosa pankin henkilkunnasta menetti typaikkansa .
mies , joka hoitaa tllaisia tehtvi mielelln , ei ansaitse enemp kunnioitusta kuin toimielin , jonka ohjaksiin hn on tarttumassa .

. ( pt ) kuten olettaa saattoi , euroopan keskuspankin ( ekp ) vasta valittu pjohtaja trichet on vahvistanut ja lujittanut eu : n nykyist " kolmiota " , joka perustuu hintojen vakauteen , vakaussopimukseen ja lissabonin strategiaan siit huolimatta , ett tm kolmio sopii mit ilmeisimmin yh huonommin yhteen talouskasvun ja tyllisyyden kanssa .

vastauksissaan kyselylomakkeeseen trichet vahvistaa , ett hintojen vakaus on kasvun edellytys , koska se " yllpit tuotannon yksikkkustannusten pient nousua " - siis maltillisen palkkapolitiikan , reaalipalkkojen pienentmisen ja tuottavuuden lismisen avulla , mutta tlt osin kyseess ovat ainoastaan tynantajat .
trichet mainitsee mys eu-maiden hallitusten yksimielisyyden lissabonin strategiasta sek tarpeen korostaa rakenneuudistuksiin perustuvaa lhestymistapaa , jolla hn tarkoittaa markkinoiden vapauttamista , tymarkkinoiden joustavuuden lismist ja elkkeiden vhittist yksityistmist .

lisksi hn vahvistaa vakaussopimuksen 3 prosentin kynnyksen ja toteaa , ettei mikn hallitus ole pyytnyt muuttamaan sit ja komissio on osoittanut sen olevan trke .
tm on varsin ironista , kun otetaan huomioon , ettei ranska pysty kolmantena vuonna perkkin noudattamaan juuri tt vaatimusta .
trichet kannattaa mys ekp : n nestysmenettelyjen tarkistamista , joka pohjimmiltaan loitontaisi portugalin kaltaiset maat taloudellisesta ptksentekoprosessista .

tmn vuoksi nestimme mietint vastaan .

. ( fr ) nestimme sit vastaan , ett jean-claude trichet nimitetn euroopan keskuspankin pjohtajaksi , koska 15 vuoden ajan hn on soveltanut " kilpailukykyisen inflaation torjuntana " tunnettua oppia , joka on ollut esikuvana maassamme sovelletuille uusliberalistisille politiikoille .
hnen painostuksestaan palkat jdytettiin , jotta yh suurempi osa saavutetusta vauraudesta voitiin kanavoida taloudelliseen voittoon .
tm politiikka on tukahduttanut kasvun ja aiheuttanut joukkotyttmyyden .
emme nin ollen halua nhd tmn vahingollisen dogmaattisuuden siirtyvn euroopan tasolle .

emme kuitenkaan halua tehd tst henkilkysymyst , ja nestisimme todennkisesti ket hyvns ehdokasta vastaan , koska kiistmme itse euroopan keskuspankin perustan kahdelta osin .
tmnkaltaiselle toimielimelle ei pitisi asettaa tarpeettoman tiukkaa 2 prosentin inflaatiotavoitetta , jossa raha-asiat on asetettu sokeasti tyllisyyden edelle .
ekp olisi mys asetettava aidosti demokraattiseen valvontaan , joka olisi kattavampi kuin nykyinen demokratian irvikuva , jossa nestmme tysien valtuuksien antamisesta miehelle , jota emme voi sen jlkeen valvoa milln tavalla .

. ( nl ) tnn meidn on mr valita euroopan keskuspankin uusi pjohtaja , mutta mitn valinnanvaraa ei todellisuudessa ole .
alun alkaen ajatuksena on ollut , ett pankki sijaitsee saksassa ja sen johdossa on ranskalainen .
koska alankomaalainen wim duisenberg oli luonut perustan ekp : lle , hn sai lopulta toimia pjohtajana jonkin aikaa .
kun hnet nimitettiin , oli tiedossa , ett oli psty kompromissiin , jossa kahdeksan vuoden kausi jaettaisiin duisenbergin ja trichet ' n vlill .
trichet oli nin ollen alusta alkaen varma paikastaan , vaikka paikka olikin vain puoleksi kaudeksi .
suunnitelma oli vaarassa menn pieleen , kun nytti silt , ett trichet joutuisi vankilaan .
nyt on ehdotettu , ett hnelle annettaisiin kahdeksan vuoden liskausi .
hnen nimittmistn puolustetaan toteamalla , ett toisin kuin maansa hallitus hn noudattaa ankarasti kansallisia budjettivajeita koskevaa vakaussopimuksessa mritelty 3 prosentin enimmismr .
tm enimmismr on aiheuttamassa katastrofiin .
suuret jsenvaltiot eivt selvsti onnistu saavuttamaan sit . kyht jsenvaltiot eivt varmasti kykene saavuttamaan sit .
alankomaissa , joka noudattaa sopimusta , kaikissa arvokkaissa asioissa tehdn sstj .
tt taustaa vasten en ne mitn syyt hyvksy trichet ' n hakemusta .

. ( fr ) euroopan keskuspankin seuraavan pjohtajan nimittminen on erittin merkittv asia , koska ehdokkaan luonteen lisksi meidn olisi ennen kaikkea kommentoitava mys rahapolitiikkaa .

vaikka olenkin itse asiassa tyytyvinen siihen , ett juuri ranskalaisesta tulee pian ekp : n pjohtaja , en voi sivuuttaa sit , ett trichet - sill hnest on kyse - edustaa ja vaatii tiukkaa budjettikuria .
trichet ilmaisi tmn varsin suorasti talous- ja raha-asioiden valiokunnan ksittelyss : tapahtui mit tapahtui , hn aikoo jatkaa duisenbergilt perimns lhestymistapaa , toisin sanoen rahapolitiikkaa , joka on yht ankaraa kuin sopimatontakin .

tt ptst ei kuitenkaan pitisi tukea .
aikana , jona monet jsenvaltiot eivt pysty noudattamaan vakaussopimusta , jonka rajoitukset tuntuvat nykytilanteessa tysin kohtuuttomilta ankaraan taloudelliseen ympristn nhden , en voi hyvksy sellaisen ehdokkaan nimittmist , joka krsii selvstikin vakaussopimuksen kanssa samasta ongelmasta : ulkoisen maailman huomiotta jttmisest .

. ( en ) nestin sen puolesta , ett trichet ' n nimittminen euroopan keskuspankin pjohtajaksi vahvistetaan , koska on maani ja nestjieni etujen mukaista , ett ekp : t johdetaan hyvin ja euro menestyy valuuttana .

euroalue on ylivoimaisesti trkein mrnp skotlannin vientituotteille , ja mys tuontitavaramme ja turistimme tulevat sielt .

olen riittvsti vakuuttunut kannastani trichet ' n maineen ja sen tavan perusteella , jolla hn vastasi talous- ja raha-asioiden valiokunnassa kysymyksiin toteamalla aikovansa yllpit euron vakautta .
hn aikoo mys pit yll tarvittavaa painostusta , jotta jsenvaltiot soveltavat edelleen jrkev talouspolitiikkaa ja uudistavat yhteiskunnallisia rakenteitaan talouskasvun ja kehityksen edistmiseksi .
tm on skotlannille trke .

. ( pt ) tyttmyys on yksi ehdokasvaltioiden keskeisist ongelmista .
kahdestatoista ehdokasvaltiosta kuudessa tyttmyysaste on yli 10 prosenttia , mik johtaa sosiaaliseen syrjytymiseen ja kyhyyteen .
talouskasvua ja tyllisyytt edistv talous- ja rahapolitiikkaa siis tarvitaan , ja julkisen sektorin ja osuuskuntasektorin on ohjattava sit .

tyttmyyden syyn ovat suunnitelmatalouksien nopea hviminen ja siihen liittyvt yksityistmisaallot sek markkinoiden tydellinen avaaminen , jotka ovat hirinneet huomattavasti paitsi taloudellista toimintaa mys julkisia palveluja erityisesti sosiaaliturvan alalla .

tm muutos vahvistetaan mietinnn perusteluosassa , jossa todetaan , ett se " on kasvattanut kyhyysuhan alla elvien joukkoa " ja aiheuttanut epvarmojen tysuhteiden , kuten kausitiden , lisntymist .
komission tiedonannon tavoitteena siis on , ett euroopan tyllisyysstrategiaa sovelletaan lissabonin strategian jlkeisess muodossa mys ehdokasvaltioihin .

viimeksi mainitut seikat eivt nyt edellyttvn suurempaa ammatillista joustavuutta ja liikkuvuutta .
jlleen kerran ratkaisu lytyy eu : n syvlle juurtuneen uusliberalistisen talous- ja rahapolitiikan perusteellisesta tarkistamisesta .
eu : n pyrkimyksi saavuttaa taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus olisi listtv huomattavasti .

. ( pt ) nestin tmn mietinnn puolesta . mietint koskee komission tiedonantoa edistymisest tyllisyyspolitiikan toteuttamisessa ehdokasvaltioissa .
mietinnll pyritn varmistamaan , ett ehdokasvaltiot mrittelevt tyllisyyspolitiikan alalla menettelytapoja , jotka valmistavat niit eu : n jsenyyteen .

kuten tiedmme , tyllisyys ja tyllisyyspolitiikka sek niiden yhteensovittaminen muodostavat tll hetkell yhden eu : n trkeimmist haasteista .
ennen kaikkea niiden hoitaminen on yksi euroopan kansalaisten vaatimuksista .
lissabonin strategiassa todellakin mriteltiin , ett useampien ja parempien typaikkojen luominen on olennainen haaste edistettess aidosti inhimillist kehityst , jossa talouskasvuun liittyvien kysymysten lisksi trke on mys kansalaisten yksilllinen itsens toteuttaminen .

euroopan komission tiedonannon keskeisist viesteist haluan korostaa niit , joissa painotetaan erityisesti koulutuksen strategista merkityst perustasolta aina yh trkempn elinikiseen oppimiseen asti .
lopuksi haluan mys mainita , ett tiedonannossa pidetn trken vammaisten yhtlist kohtelua koskevia erityisohjelmia ja yhtlisi mahdollisuuksia edistvi snnksi .
niden toimien ansiosta on mahdollista sovittaa yhteen perhe-elm ja ammattiura .

arvoisa puhemies , kutsuin nestysselitysteni tukijat , fanit ja kannattajat pivlliselle .
heit oli yli 300 .
keittiss fatuzzo oli valmistamassa ateriaa : spagettia valkosipulin , oliiviljyn ja chilin kanssa .
arvoisa puhemies , tuoksu oli aivan ihana !
juuri sill hetkell kaasu kuitenkin loppui , ja ruoanlaitto piti keskeytt .
se oli aikamoinen ongelma , ja aloin mietti , mit tapahtuisi , jos koko euroopan unionissa ei olisi kaasua .
mombaurin mietint on nin ollen tervetullut , ja nestin sen puolesta juuri tst syyst .
kuka tiet , miten kaasun loppuminen vaikuttaisi eurooppaan , kun yksi ateriakin meni niin helposti pilalle !

. ( pt ) komission ehdotuksen tavoitteena on toteuttaa maakaasun toimitusta tukevia toimia viimeaikaisten kriisien johdosta ja tulevia silmll piten sek erityisesti yhdysvaltojen irakin kaltaisiin maihin tekemien hykkysten seurauksena .
thn liittyy niin paljon olennaisia kysymyksi , ett on mahdotonta ksitell niit kaikkia tss puheenvuorossa .
komissio jopa yritt anastaa itselleen oikeuden puuttua jsenvaltioiden toimintaan . parlamentti kuitenkin esti tmn pyrkimyksen ja varmisti samalla , ett jsenvaltiot silyttvt valtuutensa alalla ja suhteessa kansainvlisiin velvoitteisiinsa .

kuten tutkijat esittvt , niden asiakirjojen ydinsislt ei ole selkesti nkyviss vaan esitetty epsuorasti , ja pajatuksena on , ett maailman ljytuotanto on enemmn tai vhemmn saavuttanut huippunsa tai jopa ohittanut sen . vaikka maakaasun tuotanto saattaisikin edelleen lisnty , se saavuttaa huippunsa viimeistn noin 25 vuoden kuluttua .
molempien energialhteiden tuotanto vhenee vistmtt .

nm tosiasiat huomioon ottaen ljy- ja kaasutoimitusten eurooppalaisen tarkkailujrjestelmn perustaminen vastaamaan tmn keskeisen ongelman ratkaisemisesta voisi list erityisesti tietouttamme maailmanlaajuisten varastojen tilasta ja edist muiden energialhteiden , kuten uusiutuvien energialhteiden , tutkimusta .

. ( pt ) kuten karlssonin mietinniss ksiteltyjen , toisenlaisia aineita koskevien huolenaiheiden kohdalla , nytkn ei ole epilystkn siit , ett maakaasun toimitusvarmuuden turvaamiseksi toteutettuja toimenpiteit olisi mys hydyllist alkaa lhent .
euroopan komission esittm pakollinen yhdenmukaistaminen on tysin eri asia .
tm yhdenmukaistaminen nkyy voimakkaimmin valtuuksissa , joita komissio haluaisi ottaa itselleen : " komissio seuraa tiiviisti , miss mrin tehdn uusia pitkaikaisia toimitussopimuksia kaasun tuonnista euroopan unionin ulkopuolisista maista " ( ehdotuksen 6 artiklan 1 kohta ) .

valitettavasti komission ehdotus perustuu oletukseen , jonka mukaan toimitusvarmuutta ei voida kilpailuun perustuvilla markkinoilla jtt asianomaisen sektorin harteille . tmn olettamuksen se vie liian pitklle .
omalta osaltani olen samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett markkinoiden toimijat - toisin sanoen yritykset ja jsenvaltiot - ovat tysin kykenevisi turvaamaan toimitusvarmuuden .
viimeaikaiset tutkimukset vahvistavat tmn .

tst syyst nestin tyhj .

mielestni euroopan komission pitisi kunnioittaa ehdotetun lainsdnnn - eli direktiivin - oikeudellista luonnetta ja ehdottaa nin ollen yleisi vhimmistakuita ja varotoimia , joita jsenvaltiot ja alan toimijat voisivat sitten ottaa kyttn riittvn joustavasti kunkin maan erityisolosuhteiden mukaisesti joiden osalta jsenvaltioilla olisi poliittinen vapaus antaa ohjeiden mukaista kytnnn lainsdnt .

olin huviajelulla renault scenic -merkkisell autollani miss italian eli italian kauneimman naisen , miss ranskan eli ranskan kauneimman naisen ja miss espanjan eli espanjan kauneimman naisen kanssa .
olimme matkalla madridiin - miss osallistuin hiljattain euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja eurooppalaisten demokraattien ryhmn kokoukseen - viettksemme iltaa kaupungilla espanjalaiseen tapaan .
arvoisa puhemies , illan kohokohdassa autosta kuitenkin loppui polttoaine .
jlleen ajattelin : " aikamoinen ongelma tm bensiinin ja ljyn vhyys .
mit euroopan unionille olisi tapahtunut , ellemme olisi varautuneet - karlssonin mietinnll - ljynsaannin turvaamiseen ?
meill olisi ollut todellinen ongelma !
" tmn vuoksi nestin esityksen puolesta .

. ( pt ) kuten maakaasutoimituksia koskevassa mombaurin mietinnss , tmn mietinnn ydin ei ole sen suoranaisissa vaan epsuorissa huolenaiheissa , eli siin , ett maailman ljytuotteiden tuotanto on enemmn tai vhemmn saavuttanut huippunsa tai jo ohittanut sen , ja maakaasutuotannolle ky aikanaan samoin .

mietinnss esitetn lukuisia toimia , jotka muodostavat joukon lievittvi keinoja .
tm lhestymistapa ei johda asian ytimeen , eik siin ksitell laajempaa ongelmaa eli heikkenev ljyntuotannon kapasiteettiamme .

vaikka euroopan parlamentin esittmiss tarkistuksissa 2 ja 5 viitataan tarpeeseen vhent ljyn kysynt ja mainitaan uusiutuvat energialhteet , tutkijat vittvt , ett todellisuudessa tarjontaa olisi asteittain vhennettv .

lukuisat tutkijat vittvt , ett kysynt on sovitettava yhteen tuotantokapasiteetin kanssa ja ett kysynt on hillittv eptasapainon vlttmiseksi sit mukaa kun energialhdett kulutetaan .
ei riit , ett sanotaan , ett kysynt on monipuolistettava ja pienennettv .
on lydettv puolueeton peruste tlle vhentmiselle .
on erittin trke ja kiireellist asettaa jokin kulutuksen vhentmist koskeva kioton sopimuksen kaltainen tavoite - johon ei kuitenkaan liitet mitn mystist ja josta ei tehd suurta numeroa .

. ( pt ) nestin sen tarkistusehdotuksen puolesta , jonka hyvksyminen ntenenemmistll merkitsi euroopan komission ehdotuksen hylkmist .
se oli todellakin paras ratkaisu , joka sst meit huomattavalta vaivalta ja kiistoilta .
en niinkn vastustanut ehdotuksen yleisi tavoitteita , jotka itse asiassa vastaavat tmnhetkisi vakavia huolenaiheita .
ongelmana oli kuitenkin , ett euroopan komissio kytti nit huolenaiheita hyvkseen ja yritti niiden avulla puolustaa oikeuttaan puuttua suoraan jsenvaltioiden energialhteiden hallintaan sek eltteli ajatusta siit , ett se voisi itse toimia markkinoilla .
toki esittelij yritti siit huolimatta minimoida haitat : hn esitti realistisempia siirtymkausia ( vuoteen 2007 ) , antoi jsenvaltioiden ptt , kuinka monta prosenttia varastoista kuuluu yksityisille tai julkisille elimille , ja poisti komission oikeuden puuttua asioihin , jos hinnat kohoavat huomattavasti ( oikeutta sovellettaisiin ainoastaan toimituskriisien aikana ) .
kaiken sen jlkeen , mit parlamentin erityisvaliokunnassa tapahtui , ja lukuisten sellaisten tarkistusten jttmisen jlkeen , jotka voimistivat entisestn vastustusta komission aikomuksia kohtaan , tm oli ennustettava ja onnekas lopputulos varsinkin , jos toissijaisuusperiaatetta on mr noudattaa .

. ( fr ) jtin tarkistuksen , jossa vaaditaan , ett euroopan komission ehdotus ljytuotteiden toimitusvarmuutta koskevien toimenpiteiden lhentmisest hyltn .

en usko , ett tll ehdotuksella taataan riittv tai tehokas vastaus mahdolliseen ljykriisiin .
varastojen vhimmistason nostaminen vastaamaan 120 pivn kulutusta 90 pivn sijaan olisi kallis toimenpide toteutettavaksi monissa valtioissa , koska unionin varastoinfrastruktuurit ovat tll hetkell riittmttmt .
varastojen tason nostaminen ei myskn muuttaisi nykytilannetta niin merkittvsti , ett unionilla olisi sen myt enemmn vaikutusvaltaa ljymarkkinoilla kuin tuotantomailla .

lisksi julkisten varastointielinten perustaminen aiheuttaisi jsenvaltioille huomattavia kustannuksia , ja samalla euroopan komissio lisisi mahdollisuuksiaan puuttua niden varastojen hallintaan .
tllaista lhestymistapaa , jolla riistetn jsenvaltioiden oikeudet energiatuotannon alalla , on nin ollen mahdotonta hyvksy .
kieltytymll hyvksymst tt teksti kieltydymme hyvksymst ajatusta , joka vaikutti vrin perustein hyvlt ja joka perustui sek yksinkertaistettuihin ett tuloksettomiin ratkaisuihin .

. ( fr ) riippumatta siit , mit kaikenlaiset nationalistit ajattelevat , on jrkevmp luoda energiavarastoja koko unioniin kuin kuhunkin pieneen ja keskisuureen jsenvaltioon .

miksi meidn sitten pit kert varastoja ?
mietinnn laatijoiden mielest syyn ei niinkn ole se , ett suojaudutaan mahdolliselta toimitusreitit katkaisevalta luonnonkatastrofilta vaan torjutaan " ennen kaikkea taloudellisia vaaroja , jotka johtuvat markkinoiden epvakaisuudesta " .
unionin on siis suojauduttava sen taloudellisen jrjestelmn vaikutuksilta , johon koko sen olemassaolo perustuu .

emme nin ollen aio osallistua lainkaan thn markkinatalouden palvojille tarkoitettuun keskusteluun .
me emme uhraa sill alttarilla .

. ( pt ) olen tyytyvinen kohtaloon , jonka tm mietint koki sen jlkeen kun toisessa karlssonin mietinnss ksitelty euroopan komission ehdotus oli hyltty .
toivon , ett tysistunnon pts palauttaa asia parlamentin erityisvaliokuntaan johtaa siihen , ett direktiiviehdotuksen tekstiin tehdn parannuksia .
tekstist on tultava realistisempi , mikli tmn lainsdntprosessin on mr jatkua .
on erityisen trke harkita niit vakavia taloudellisia ja rahoituksellisia seurauksia , joita varastojen vhimmistason nostamisella 90 pivst 120 pivn olisi , sill se aiheuttaisi useille jsenvaltioille sietmttmi tai perusteettomia hallintokustannuksia .
paras toimintatapa olisi kenties jtt tm asia nykyiselleen ja keskitty ennen kaikkea todellisten menettelytapojen edistmiseen varastojen yhdistmiseksi sek yhteisten etujen ja euroopan energiaverkkojen vlisten yhteyksien tukemiseksi .

. ( pt ) tm kuulemismenettely yhteisn tavaramerkist annetun asetuksen ( ey ) n : o 40 / 94 muuttamiseksi saattaa tuntua merkityksettmlt .
se ei kuitenkaan ole sit .

yhteisn tavaramerkin sek alkupernimityksen ja maantieteellisen merkinnn vlill on itse asiassa yhteys , joka palauttaa mieleen ponte de limassa valmistettavan limiano-juuston tapauksen ja jopa kysymyksen viineist .

tmn vuoksi mietinnn tarkistukset 1 ja 2 ovat vaarallisia .
vaikka esittelij toteaa , ettei tavaramerkki voi milloinkaan olla samanaikaisesti maantieteellinen merkint tai alkupernimitys , hn toteaa mys , ett nimitys tai merkint voivat kuulua tavaramerkkiin silloin , kun tavaramerkin kattamilla tuotteilla on oikeus nimityksen tai merkinnn kyttn .
tmn ongelmana on , ett se saattaa johtaa nimelliselle omistajalle , useimmiten yritykselle , kuuluvien tavaramerkkien kaupan suojaamiseen ja vaarantaa tten alkupernimityksen , kuten limiano-juuston tapauksessa .
tmn vuoksi nestimme tyhj .

arvoisa puhemies , olen pahoillani , mutta voin pahoin kaikesta tst lsn olevien runsaslukuisten jsenten huutamisesta ja metelist . he ovat aina hyvin tarkkaavaisia , mutta tll kertaa he hieman pulisevat .

olin siis lentokoneessa matkalla brysselist jonnekin .
nin , kuinka lukuisille ensimmisen luokan matkustajille tarjoiltiin yltkyllisi , maukkaita ja herkullisia aterioita : he saivat samppanjaa , kauniit lentoemnnt ja stuertit palvelivat heit , oli nojatuoleja ja mukavuuksia ?
arvoisa puhemies , tm oli uni .
lhestyin heit ja kysyin , miksi he saivat matkustaa niin ylellisesti .
vastaus kuului : " olemme laittomia maahanmuuttajia ja olemme tss koneessa , koska meidt lhetetn takaisin sinne , mist tulimme .
meit kuitenkin kohdellaan lentokoneessa niin hyvin ja pidmme tst niin paljon , ett palaamme aina takaisin , jolloin meidt lhetetn taas takaisin lhtmaahamme . "

arvoisa puhemies , tm oli uni , sill todellisuudessa asioita ei hoideta nin hienostuneesti . on silti hyv huolehtia mys laittomien maahanmuuttajien mukavuudesta , kun heidt palautetaan lentoteitse lhtmaahansa .

. ( fr ) kannatimme kirkhopen mietint saksan aloitteesta yhteistyn lismiseksi jsenvaltioiden vlill silloin , kun toteutetaan toimenpiteit unionissa laittomasti asuvien kolmansien maiden kansalaisten palauttamiseksi lentoteitse .
nm ovat hydyllisi mutta suhteellisen teknisi toimenpiteit , mit yhdistyneen kuningaskunnan viimeisimmss konservatiivihallituksessa istuneen entisen maahanmuuttoministerin kirkhopen on kuitenkin ollut rimmisen vaikeaa mynt komissiolle ja euroopan parlamentille .

olemme kuulleet vasemman puoleisilta penkkiriveilt kohtuuttomia puheenvuoroja , joissa on tuomittu " karkotukset " , " epinhimilliset menetelmt " ja " joukkokarkotukset " .
tllainen nkemys ei vastaa todellista tilannetta , sill nill palauttamistoimenpiteill on selke laillinen peruste .
etenkn tss ei ole kyse joukkokarkotuksista ( kokonaisen sosiaalisen ryhmn karkotuksesta ottamatta huomioon yksilit ) .
kyseess ovat laittomassa tilanteessa olevien henkiliden yksillliset karkotukset oikeusjrjestelmn valvonnassa .

tss mieless krivinen , boumediene-thieryn ja muiden jsenten vhemmistn jnyt mielipide on varsin valaiseva . heidn mielestn nm karkotukset loukkaavat maahanmuuttajien ihmisoikeuksia , ja he haluavat selvsti avata euroopan rajat kaikkialta maailmasta tuleville maahanmuuttajille .

. ( fr ) yhdymme kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan vhemmistn jneeseen mielipiteeseen . siin tuomitaan tm mietint , jossa ehdotetaan " laittomasti maassa oleskelevien " maahanmuuttajien karkotuskeinojen tehostamista .

parlamenttia vaaditaan tiukentamaan alkuperisen aloitteen soveltamisalaa entisestn poistamalla kohta , jossa evtn kauttakulku karkotusta varten siin tapauksessa , ett karkotettu maahanmuuttaja " saattaa joutua krsimn epinhimillist tai nyryyttv kohtelua , kidutusta tai kuolemanrangaistuksen " .

nestmll tmn mietinnn puolesta euroopan parlamentti edustaa ja tukee useimpien kansallisten valtioiden politiikkaa , jonka tavoitteena on karkottaa maahanmuuttajat , joille paikallisviranomaiset kieltytyvt antamasta tarvittavia asiakirjoja .

me puolestamme vaadimme karkotusten lopettamista kokonaan , kaikkien vankeudessa karkotusta odottavien ihmisten vapauttamista vlittmsti ja pysyv oleskelulupaa kaikille euroopassa .

. ( pt ) tm saksan liittotasavallan aloite direktiivin antamiseksi avunannosta kauttakulkutilanteissa lentoteitse tapahtuvien palauttamistoimenpiteiden yhteydess - mik tarkoittaa " laittomina maahanmuuttajina " pidettyjen ihmisten karkottamista lentoteitse - on yksi niist aloitteista ja toimista , joilla pyritn rakentamaan " euroopan linnoitusta " .

kuten mietinnn liitteen olevan vhemmistn jneen mielipiteen allekirjoittaneet parlamentin jsenet toteavat , aloitteen varsinaisena tavoitteena on pyrki julmasti tehostamaan " laittomasti " maassa oleskelevien henkiliden karkottamiskeinoja siten , ett vastarintaa esiintyisi mahdollisimman vhn .

mietintn on jtetty tarkistus , jolla pyritn turvaamaan euroopan ihmisoikeuksien ja perusvapauksien suojaamiseksi tehdyss yleissopimuksessa kuvatut oikeudet ottamalla kyttn asiaa koskevan lausekkeen .
tarkistus ei muuta miksikn sit , ett parempaa elm etsivien maahanmuuttajien ihmisoikeuksia loukataan tosiasiallisesti eik vain oikeudellisesti .

on mahdotonta ja inhimillisess mieless jopa sietmtnt vastata tuhansien ihmisten traagiseen tilanteeseen toteuttamalla sortotoimenpiteit , joiden tarkoituksena on list turvallisuutta .

. ( pt ) nestin mietinnn puolesta .
avunanto lentoteitse kauttakulkutilanteissa tapahtuvien palauttamistoimenpiteiden yhteydess on niin trke asia , ett on perusteltua laatia menettelysnnt ja selvt snnkset kauttakulkumaiden sek kolmansien maiden kansalaisia karkotuksen yhteydess saattavien henkiliden oikeuksista ja velvollisuuksista .
se oikeudellisen epvarmuuden tila , jossa sek valtiot ett karkotettavien henkiliden saattajat ovat thn asti olleet , ei ole lainkaan auttanut tehtvien ja velvollisuuksien mrittelemisess .

en voi kuitenkaan tukea vhemmistn jrkeily , jossa vaaditaan vastuuttomasti kaikkien rajoitusten poistamista .

mikli saanen lisksi viitata yhteen esittelijn ehdotuksista , mielestni ei ole " sopimatonta " viitata kolmansien maiden kansalaisiin " henkilin " , koska sithn me kaikki todellisuudessa olemme kansallisuudesta riippumatta .
juuri tmn vuoksi on perusteltua list lausekkeita , joissa kielletn kauttakulku silloin , kun kolmannen maan kansalainen saattaa joutua krsimn epinhimillist tai nyryyttv kohtelua , kidutusta tai kuolemanrangaistuksen tai kun hnen henken tai vapauttaan uhataan hnen rotunsa , uskontonsa , kansallisuutensa tai poliittisten mielipiteidens vuoksi .

. ( fr ) turvallisuuden sijaan nyt ksiteltvn olevassa tekstiss keskitytn sntelemn unionissa laittomasti oleskelevien ja karkotusptksen saaneiden henkiliden kauttakulun ehtoja .

tm direktiiviehdotus , joka hylttiin kerran jo huhtikuussa ja palautettiin valiokuntaan , on selvstikin herttnyt voimakasta paheksuntaa rivasemmiston , vihreiden ja kolmannen maailman aktivistien joukossa yhdest yksinkertaisesta syyst : on moraalitonta ja epinhimillist karkottaa maassa laittomasti oleskelevat ulkomaalaiset heidn lhtmaahansa !
nm henkilt eivt myskn epri ilmaista kirkhopen mietintn liitetyss vhemmistn jneess mielipiteess kauhistustaan tai tuomita " euroopan linnoitusta " . he tuomitsevat jopa karkotuskoneiston , joka ilment silkkaa rasistisen politiikan julkeutta , jolla valtioiden edut asetetaan parempaa elm etsivien ihmisten etujen edelle .

tm saattaa tuntua huvittavalta , mutta totuus on , ett olemme lopen uupuneita kuulemaan kerta toisensa jlkeen nit puheita , jotka ovat tynn ihmisoikeusrikkomusten kiivasta arvostelua , ja nit ylevi tunteita , joiden vuoksi voimme kaikkialla euroopassa todistaa samoja ilmiit . nit ovat hallitsematon maahanmuutto ja valtiot , jotka ovat niin tynn , etteivt ne en tied , mit muuta tehd laittomien maahanmuuttajiensa kanssa kuin avata vliaikaisia vastaanottokeskuksia , jotka ovat vliaikaisia vain nimellisesti .

( tyjrjestyksen 137 artiklan 1 kohdan mukaisesti lyhennetty nestysselitys )

jlleen kerran , kun olin erss italian kaupallisen televisiokanavan ohjelmassa vastaamassa elkelisten kysymyksiin siit , miten he voisivat hakea elkkeitn , nukahdin suorassa lhetyksess , koska olin niin tottunut vastaamaan tllaisiin kysymyksiin .
nin jlleen 20-vuotiaan fatuzzo-merimiehen , joka purjehti upealla risteilyaluksella - vanhalla kunnon oceanicilla - new yorkista bahamalle ja takaisin eurooppalaisen lipun alla . laivalla oli tansseja ja hienoja vaatteita , ja rahaa kului .
tm oli siis matka loistoaluksella ja vielp tysin turvallinen matka - toisin kuin titanicin matka .

jsen sterckx on tehnyt hyv tyt tmn mietinnn kanssa , mutta nestin sit vastaan , koska hyvist aikomuksista huolimatta siin ei onnistuta takaamaan vastaavaa turvallisuutta .
haluaisin mys kysy , milloin meill on varmuus siit , ett voimme kaikissa tilanteissa nostaa elkkeemme ?

arvoisa puhemies , aiemmin tn vuonna kvin galiciassa katsomassa prestigen haaksirikon aiheuttamaa ympristkatastrofia .
ainoa tapa kuvata sit on tuho .
oli erityisen ahdistavaa nhd merilinnut . uhanalainen galician kiisla on nyt yh vakavammin uhattuna tmn takia .

on totta , ett alkuvaiheessa tehtiin virheit ja monet nist virheist johtuivat alueellisen ja kansallisen hallituksen vlisist sekaannuksista .
olen huolissani siit , ettei tst tutkimuksesta tule rakentava vaan ett espanjan vasemmisto kytt sit arvostellakseen hallitusta .

tiedmme jo tosiasiat , emmek kaipaa ruumiinavauksen kaltaista uutta selvityst .
tarvitsemme nopeaa toimintaa prestigen kaltaisten ruostetynnyrien kieltmiseksi , ja meidn on mys suojeltava herkki rannikkoja , kuten esimerkiksi beverleyn ja holdernessin rannikkoa kotiseudullani .
tmn vuoksi nestimme mietint vastaan .

. ( el ) nestin ptslauselmaesityksen puolesta , koska siin mritelln lukuisia trkeit meriturvallisuuteen liittyvi toimia , joita ovat :

turvapaikkojen perustaminen hdss oleville laivoille

eurooppalaisen merivartioston perustaminen tiukkaa valvontaa , sntjen noudattamista ja vastuullisten henkiliden syytteeseen asettamista varten

erityisen vaarallisten alusten toistuvat tarkastukset

erityisen laivueen perustaminen meren pilaantumisen torjumiseksi

erityisvyhykkeiden perustaminen ekologisesti herkille alueille .

. ( fr ) prestigen uppoaminen , joka aiheutti laajamittaisen taloudellisen katastrofin ja ympristkatastrofin , on julma muistutus siit , ett on ratkaisevan trke kiinnitt erityist huomiota meriturvallisuuteen sek euroopassa ett maailmanlaajuisesti .

meidn on otettava nopeasti kyttn lukuisia toimia prestigen kaltaisten onnettomuuksien ehkisemiseksi .
trkeimpi niist ovat voimassa olevan yhteisn lainsdnnn ja kansainvlisen lainsdnnn tytntnpano sek niden snnsten noudattamisen valvominen .
kahdessa erika-paketissa mritellyt toimet on pantava tytntn viipymtt .

nit jo tehtyj sopimuksia voidaan tydent , ja niit tydennetn tehokkaammin , jos kalatalous- ja kalanviljelyalalla tyskentelevt osallistuvat neuvotteluihin .

tm katastrofi ei nin ollen koske vain espanjaa , niin kuin jotkut yrittvt meille uskotella .

mielestni on ratkaisevan trke perustaa vliaikainen valiokunta .
tm on todellakin trke , mikli haluamme est samankaltaiset onnettomuudet ja selvitt tapahtuneen onnettomuuden syyt ja seuraukset mahdollisimman puolueettomasti . kyseess on parlamentin uskottavuus ja aktiivinen rooli , joka euroopan on omaksuttava meriturvallisuuden alalla .

. ( fr ) nestin sterckxin mietinnn puolesta , koska se sislt yksityiskohtaisen yhteenvedon prestigen onnettomuudesta tll hetkell saatavilla olevista tiedoista ja siin esitetyt ehdotukset ovat osoittautuneet tarkoituksenmukaisiksi .

jsenvaltioiden on todellakin saatettava erika-lainsdnt mahdollisimman nopeasti osaksi kansallisia oikeusjrjestelmin ja varmistettava , ett sit noudatetaan .
jos nm snnt olisivat tulleet voimaan aikaisemmin , prestigen uppoaminen olisi voitu vltt .
lisksi voimassa olevaa kansainvlist lainsdnt on noudatettava ja valvottava tiukasti .

" saastuttaja maksaa " -periaatteen mukaisesti kannatan esittelijn ajatusta , jonka mukaan rikosvastuu lankeaa kaikille merionnettomuuksiin liittyville toimijoille , mys poliittisille ptksentekijille .

on erittin trke , ett kaikki jsenvaltiot ratifioivat pytkirjan , joka koskee ljyn aiheuttamien pilaantumisvahinkojen kansainvlisest korvausrahastosta ( iopc ) uhreille maksettavia korvauksia , jotka ovat yhteens miljardi euroa vuodesta 2004 lhtien .

pahoittelen kuitenkin , ett neuvosto on estnyt euroopan vesill tapahtuvien ljyvahinkojen korvausrahaston ( cope ) kytn , sill sen avulla prestigen ja mahdollisesti muiden onnettomuuksien uhrit olisivat voineet saada korvauksia nopeasti .

merionnettomuuksien uhreille on taattava runsaat korvaukset , jotka maksetaan iopc-rahastosta . cope-rahasto puolestaan takaa joustavamman menetelmn eurooppalaista osallistumista varten .

. ( pt ) parlamentin valiokunta sisllytti mietintn joitakin ehdotuksistamme .
niit olivat seuraavat :

jsenvaltioilla on oltava kytssn asianmukaiset keinot tarkastusten suorittamista varten , ja tt varten on listtv tarkastajien mr ja parannettava heidn tyolosuhteitaan sek menetelmin

ptevien merimiesten merkitys on suuri , jotta varmistetaan alusten tarvittava ennaltaehkisev huolto

vaarallista lastia kuljettavilla aluksilla on oltava keinot torjua vlittmsti vhist saastetta

on tarjottava turvapaikkoja , joissa on kytettviss asianmukaiset keinot htsuunnitelmien tytntnpanoon .

jotkin trket ehdotukset kuitenkin hylttiin , kuten

ehdotuksen tekeminen merimiesten sosiaalisista sek asuin- ja tyolosuhteista , joita on noudatettava laivalla

viranomaisen valtuuttaminen antamaan ptevyystodistuksia yrityksille , joilla on tyn edellyttm tekninen asiantuntemus ja jotka ovat laivanvarustamoista riippumattomia

euroopan parlamentin tutkintavaliokunnan perustaminen .

tysistunnossa net jakautuivat kuitenkin vliaikaisen valiokunnan perustamisen puolesta , mik osoittaa , ett tietyss mieless kantamme psi loppujen lopuksi voitolle .
tmn vuoksi nestimme mietinnn puolesta .

. ( fr ) nestin mietinnn puolesta .

tm asia ei missn nimess koske yht tietty jsenvaltiota . yritmme selvitt , mit porsaanreiki erika i ja ii -pakettien tytntnpanossa on , lyt syit sille , miksi tekstien saattaminen osaksi kansallista lainsdnt on viivstynyt , ja ratkaista nm syyt .

edelleen on suuri vaara , ett " kelluvat roskakorit " - todelliset joukkotuhoaseet - saastuttavat edelleen rannikoitamme , tuhoavat rantojamme , heikentvt kalavarojamme , tappavat lintuja ja saavat taloutemme seisahtumaan .
kuten tiedmme , tllaista tuhoa ei voida korjata vain syytmll alueelle lis avustuksia .

euroopan unionilla on kuitenkin meriturvallisuuden alalla kytssn lukuisia oikeudellisia vlineit .
nm tekstit on saatettava osaksi kansallista lainsdnt , yhdenmukaistettava ja pantava tysimrisesti tytntn .
tt asiaa on jahkailtu liian pitkn .
tnn ei en yhdenkn rannikkovaltion pitisi jtt vastaamatta thn pyyntn , ja siksi nestin niin kuin nestin .

lopuksi haluan esitt huomion mahdollisen eurooppalaisen merivartioston perustamisesta : kannatan tllaista kehityst .

- ( fr ) toivokaamme , etteivt tss mietinnss suositellut snnkset koe samaa kohtaloa kuin erika ja prestige .
vuoden 1999 jlkeen on esitetty lukemattomia mietintj meriturvallisuudesta .
erika-paketit tulivat voimaan osittain vasta 23. heinkuuta 2003 .
olisi ollut rohkaisevaa nhd , ett euroopan unioni on yht uuttera taistelussaan " merirosvoja " kuin terrorismia vastaan .
tll hetkell prestigest valunut ljy saastuttaa edelleen joka piv koko atlantin rannikkoa aina englannin kanaalille asti .
lisksi hylyss on edelleen yli 37 500 tonnia polttoljy .

olemme tukeneet ajatusta , jonka mukaan parlamentaarinen tutkintavaliokunta tutkisi perusteellisesti , mill tavoin vastuu onnettomuudesta voidaan jakaa .
tmn lisksi meidn on kuitenkin hylttv liberaali ajattelutapa , joka mukavuuslippulaivojen ansiosta sallii niden roskakorialusten kytn ja merimiesten hyvksikytn ilman minkn sosiaaliturvalainsdnnn suojaa .
nestmme tmn mietinnn puolesta , koska siin tehostetaan turvallisuussntj vaatimalla tarkastettavien laivojen lukumrn lismist , miehistjen kouluttamista sek ljy-yhtiiden ja koko mukavuuslippulaivaketjun tytt korvausvastuuta onnettomuuden sattuessa .
mietinnst kuitenkin puuttuu valvonta- ja seuraamusjrjestelm , jolla pantaisiin tehokkaasti tytntn kaikki se , mist me tss parlamentissa nestmme .

. ( pt ) prestige-ljysilialuksen uppoaminen galician rannikolla 19. marraskuuta 2002 aiheutti valtavan ympristkatastrofin ja taloudellisen katastrofin . voin ilokseni todeta , ett parlamentti kiinnitti siihen tyden huomionsa alusta alkaen .
parlamentin valtuuskunta , jonka jsen olin , matkusti galiciaan tmn vuoden maaliskuussa ja tarkasteli katastrofin mittasuhteita paikan pll .

yhdyn nin ollen komission ja parlamentin jsenten ilmaisemiin huolenaiheisiin meriturvallisuudesta .
vetoan kaikkiin osapuoliin , jotta he tekisivt vakaita sitoumuksia elintrkell meriturvallisuuden alalla , sill euroopan vesill purjehtivien alusten sek euroopan alusten laatu ja turvallisuus koko maailmassa , kuten mys euroopan rannikkojen ja kansalaisten suojeleminen tulevilta onnettomuuksilta , riippuvat niist .

turvallisuus riippuu meist kaikista ja edellytt kaikkien sitoutumista !
edustan tll sit paitsi aluetta , jolla monet amerikan ja euroopan vliset merikuljetusreitit kohtaavat ja joka on sen vuoksi erittin altis tmnkaltaisille onnettomuuksille .
porto santon saari on jo saanut krsi vastaavien onnettomuuksien hirvittvist seurauksista .
toivokaamme , ett niden toimien ansiosta kotiseutuni tai minkn muun alueen ei tarvitse krsi nist onnettomuuksista en koskaan .

. ( nl ) maailma maksaa kalliisti siit , ett merikuljetusten hintaa pidetn keinotekoisesti alhaalla .
rikkaiden maiden laivat purjehtivat kyhien maiden lipun alla , sill kyhiss maissa on vhinen verotus , niiss taataan miehistlle vain vhimmistason suojelu ja maksetaan kehitysmaiden tason mukaista palkkaa .
laivojen tarkastukset hoidetaan kaupallisesti , ja niist vastaavat keskenn kilpailevat toimistot , jotka pelkvt menettvns asiakkaita , jos ne ovat liian tiukkoja .
rannikkovaltiot yrittvt rajoittaa lastihvikin ja laivaonnettomuuksien haittoja pitmll kuljetusalukset , joissa ne itse eivt ole osallisina , mahdollisimman kaukana omalta rannikoltaan .
galician rannikolla sattuneen prestige-silialuksen haaksirikon tapauksessa onnettomuutta pahensi se , ett espanjan viranomaiset ajoivat alusta poispin rannikolta sen sijaan , ett ne olisivat nopeasti sijoittaneet sen turvapaikkaan .
puoli vuotta onnettomuuden jlkeen uponneesta hylyst valuu vielkin ljy .
espanjan hallitus hoitaa asiaa edelleenkin huonosti , ja esittelij on pttnyt pitklti sivuuttaa tmn .
kannatan hnen ehdotuksiaan , jotka koskevat turvasatamien edistmist , kapteenien ohjauksen tekemist pakolliseksi , tutkimuksen tukemista , pidttytymist asettamasta merimiehi rikosoikeudelliseen vastuuseen , korvausten vaatimista saastuttajalta ja varojen antamista ljyn tahrimien elinten puhdistamiseen .
nm ehdotukset eivt kuitenkaan riit niin kauan kuin yritykset tavoittelevat mahdollisimman suuria voittoja ja yrittvt pit kustannukset mahdollisimman pienin .

. ( pt ) kannatin tt mietint ja annoin lopullisen neni sen puolesta keskustelun aikana pitmni puheenvuoron mukaisesti .

on valitettavaa , ett sosiaalidemokraatit ja muut vasemmalla istuvat jsenet ovat hylnneet suullisen tarkistusehdotuksen , jonka esittelij itse jtti juuri ennen kuin vliaikaisen valiokunnan perustamista koskevasta arkaluonteisesta tarkistuksesta 11 nestettiin . se olisi voinut synnytt vielkin laajemman yksimielisyyden tmn erinomaisen ja kattavan mietinnn lopullisesta sanamuodosta .
ikv kyll eurooppalainen vasemmisto on edelleen kiinnostuneempi mitttmst poliittisesta juonittelusta , joka palvelee espanjan sisist nurkkakuntaista kinastelua , kuin yhteisen edun tehokkaasta palvelemisesta .
sellaiset seikat kuin ilmiselvsti puolueellista kielenkytt sisltvn tarkistuksen 23 hyvksyminen todistavat samaa .

kaikesta huolimatta nestin mietinnn ja tarkistuksen 11 puolesta , sellaisena kuin se on esittelijn alun perin muotoilemana .

portugalin rannikot ovat aina uhattuja tllaisissa tilanteissa .
tm ptee niin mantereella ( joka melkein joutui krsimn prestige-onnettomuudesta ) kuin madeiralla ja azoreillakin .
tmn vuoksi meidn on selvstikin oltava aina eturintamassa meriturvallisuusasioissa ja saavutettava edistyst sek sovellettava alalla tiukkoja vaatimuksia .

kiitn viel kerran esittelij erinomaisesta tyst .

- ( fr ) meriturvallisuutta on vahvistettava euroopassa .
siit on jopa tehtv ensisijainen tavoite .
muussa tapauksessa on vaarana , ett saamme lhitulevaisuudessa todistaa kaikkien merten ja valtamerten pilaantumista , niin kuin kvi atlantin rannikolle ensin erika- ja sitten prestige-ljysilialuksen uppoamisen myt .

tmn vuoksi jsenvaltioiden on poistettava mahdollisimman pian kytst yksirunkoiset silialukset , jotka ovat usein syyn onnettomuuksiin , sek tehostettava satamatarkastuksia ja asetettava tiukemmat snnt merikelpoisuustodistuksia antaville yrityksille .
lyhyesti sanottuna niiden on sovellettava joulukuussa 1999 annettua erika-pakettia toistaiseksi .

tmn vuoksi minkin nestin kollegani , jsen sterckxin erinomaisen mietinnn puolesta .
se sislt monia innovatiivisia toimia ljyvuotojen estmiseksi ja niiden tehokkaaksi torjumiseksi . nit ovat euroopan merivartiosto , korvausrahasto uhreja varten ja turvasatamien tarjoaminen hdss olevia laivoja varten .

nestin mys sen puolesta , ett perustetaan vliaikainen parlamentaarinen valiokunta , joka tutkii perusteellisesti prestigen onnettomuuden , selvitt , kuka oli vastuussa , ja ryhtyy toimiin tulevaisuuden varalta .
tll tavoin saastuttaja on vihdoinkin se , joka todella maksaa , kuten yhdysvalloissa tapahtuu ljypstjen aiheuttamasta pilaantumisesta annetun oil pollution act -lain mukaisesti .

- ( fr ) minua ilahduttaa parlamentin juuri tekem pts perustaa - kuten itse olin pyytnyt - euroopan parlamentin vliaikainen valiokunta ksittelemn meriturvallisuutta .
pts osoittaa , kuinka trke meille on hoitaa tm asia , joka huolestuttaa valtavasti kansalaisiamme ja erityisesti atlantin rannikolla asuvia kansalaisia , joita viimeiset kaksi ljyvuotoa ovat koetelleet kaksin verroin . asia on hoidettava asianmukaisilla tasoilla riittvn tehokkaasti ja johdonmukaisesti , jotta estetn muut samankaltaiset onnettomuudet .

vliaikaisen valiokunnan toimeksianto olisi ollut tysin selke , eik siihen olisi liittynyt pikkumaisia poliittisia taka-ajatuksia , elleivt sosialistijsenet olisi toden teolla estneet esittelijn jttmn suullisen tarkistuksen hyvksymisen .
nin trkess asiassa ei pitisi sallia vharvoista taktikointia .

oli miten oli , erikan ja prestigen onnettomuudet ovat todellisuudessa syyn siihen , ett nyt katsotaan tarpeelliseksi arvioida kyttn otettujen toimenpiteiden asianmukaisuutta , ljyvuotojen vaikutuksista krsineiden jsenvaltioiden ja alueiden tekemi aloitteita , vastuuseen ja korvauksiin liittyvi kysymyksi sek ennen kaikkea aluevesien ulkopuolella kauttakulkumatkalla olevia laivoja koskevan kansainvlisen lainsdnnn puutteita .

. ( pt ) merten ja jokien vedenlaatu koko euroopassa ja maailmassa on ratkaisevan trke ihmisten hyvinvoinnin kannalta .

poliittinen ptksenteko ei saisi olla horjuvaa , heikkoa tai epselv .

neuvoston , komission ja parlamentin olisi omaksuttava yhteninen , selke ja taipumaton kanta varmistaakseen , ettei prestige-katastrofin kaltaisia tapauksia satu en koskaan uudelleen

emme voi emmek saa aliarvioida sen arvoa , ett vahvistetaan alusten runkoja , valvotaan niiden reittej ( merikuljetusreittej ) , varmistetaan miehistjen korkea ammattitaito , siirretn merikuljetusreittej kohti avomerta ja kytetn liikennekytvi oikein .

- ( fr ) nestin vliaikaisen valiokunnan perustamisen puolesta , sill on ilmeist , ett meidn on pysyteltv ehdottoman valppaina euroopan meriturvallisuuden suhteen , jotta tss parlamentissa hyvksyttyj toimia voidaan soveltaa jsenvaltioissa tysimrisesti ja tehokkaasti .
tmn on oltava vliaikaisen valiokunnan tarkoitus . valiokunnasta on hyty vain , jos se pyrkii parantamaan yhteisn lainsdnt ja valvomaan , ett sit noudatetaan .

prestige-onnettomuus vaikutti rannikoihimme ja kansalaisiimme suuresti .
vliaikainen valiokunta voi varmasti lyt tst murhenytelmst paljon opittavaa , mutta tuskin mitn opetettavaa yhdelle tietylle hallitukselle .
tm lukuisten vasemmiston edustajien ajama pikkumainen poliittinen tavoite on valitettavasti tahrannut sterckxin mietinnn johtoptkset .

olen tst sitkin enemmn pahoillani , koska erikan onnettomuuden jlkeen euroopan parlamentti on tullut tunnetuksi puolueettomasta tystn .
kunnioituksesta niit uhreja kohtaan , jotka ovat krsineet espanjassa ja ranskassa prestigen aiheuttamasta ljyvuodosta , toivon , ett jatkamme tytmme meriturvallisuuden puolesta asianmukaisesti .

nestysselitykset pttyvt thn .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt virallisen vastalauseen .
jouduin olemaan aikaisin tn aamuna vaalipiirissni , joka ei ole kaukana tlt - noin 150 kilometrin pss - ja olisin ehtinyt nestyksiin ajoissa , ellei talon edustalla olisi ollut mielenosoittajia .
sen vuoksi saavuin tnne vasta sterckxin mietinnn ksittelyn puolivliss , enk ehtinyt mukaan suurimpaan osaan nimenhuutonestyksist .
arvoisa puhemies , pyydn teit virallisesti keskustelemaan puhemiehistss siit , miten jsenten psy nestyksiin voidaan varmistaa .
matkan keston perusteella minun olisi pitnyt ehti paikalle ajoissa , mutta se oli mahdotonta mielenosoitusten vuoksi , jotka tukkivat psyn rakennukseen .
useimmissa euroopan unionin kansallisissa parlamenteissa on kytss lakeja , joissa on mritelty parlamenttirakennusta ympriv vyhyke , jolla mielenosoitukset ovat kiellettyj .
valitettavasti nin ei ole tll , ja puhemiehistn olisi omien kustannusteni ohella harkittava tt asiaa vakavasti samoin kuin sit , miten voidaan varmistaa , ettei jseni estet osallistumasta nestyksiin .
tiedn , ett yhdistyneen kuningaskunnan parlamentissa , jonka te tunnette hyvin , on rikos est jsent nestmst .
minua estettiin tnn osallistumasta ainakin viiteen nimenhuutonestykseen , ja haluan , ett tm merkitn erikseen pytkirjaan .

varmistan , ett valituksenne kirjataan kyll pytkirjaan ja otetaan esille puhemiehistss .
ilmoitan yksikille , ett olitte paikalla , muttette nestnyt sterckxin mietinnst toimitetussa nestyksess .

( istunto keskeytettiin klo 13.10 ja sit jatkettiin klo 15.00 )

jsen staes kytt tyjrjestyspuheenvuoron .

arvoisa puhemies , olemme kaikki hieman htisi , koska emme halunneet turhaan viivstytt tulevaa keskustelua talousarvion jttmisest .
minulla on todellinen menettely koskeva pyynt .
kytn tyjrjestyspuheenvuoron , koska mielestni puheenjohtajakokous ja tmn parlamentin puhemies rikkovat tyjrjestyst ja erityisesti sen liitteess xiii olevaa 3 artiklaa .

komission puheenjohtaja prodi lhetti eilen parlamentin puhemiehelle coxille kirjeen , jossa mriteltiin , kuinka talousarvion valvontavaliokunnan ja puheenjohtajakokouksen jsenten olisi ksiteltv eurostatin tmnhetkiseen tutkintaan liittyvi asiakirjoja .
puheenjohtaja prodi laati tt tarkoitusta varten lomakkeen liitteess 3 olevan 3.2 artiklan toisen luetelmakohdan mukaisesti .
kyseess on yht poikkeusta lukuun ottamatta kaikkein lievin snt , jonka mukaisesti tarkastelemme asiaa huomeniltana suljettujen ovien takana .
parlamentin ja komission vlisen sopimuksen mukaisesti parlamentin puhemiehen ja komission puheenjohtajan on kuitenkin neuvoteltava tst .
pyytisin nin ollen puhemies coxia ja puheenjohtajakokousta neuvottelemaan suotuisammasta snnst .

toinen huomioni koskee sit , ett puheenjohtajakokouksen , talousarvion valvontavaliokunnan ja komission puheenjohtajan prodin vlinen kokous on mr pit suljettujen ovien takana ensi torstaina .
kaikki alakerrassa olevat lehdistn edustajat ovat kuitenkin kertoneet minulle prodin edustajan sanoneen , ett jos parlamentti haluaa tmn kokouksen olevan julkinen , se on mahdollista .
mielestni on arvollemme sopivaa ja mys oman etumme mukaista vaatia painokkaasti , ett kokous on julkinen .
mielestni kaikki euroopan kansalaiset ovat oikeutettuja thn , ja pinvastaisella toiminnalla olisi kielteinen vaikutus .
arvoisa puhemies , pyydn teit nin ollen esittmn nm kaksi kysymyst hyvin painokkaasti puhemies coxille .
olisin siit teille erittin kiitollinen .

arvoisa jsen staes , panen asian merkille , ja huomionne vlitetn luonnollisesti puhemies coxille , mutta muistutan teit siit , ett ptst tst menettelyst asian ksittelemiseksi ei ole tehnyt puheenjohtaja prodi vaan poliittisten ryhmien , mys teidn ryhmnne , puheenjohtajakokous .
huomionne vlitetn siis eteenpin , mutta teidn on syyt tiet , mill perustein nin tehdn .
ei kiitos , en halua ryhty keskustelemaan asiasta .

jsen parish kytt tyjrjestyspuheenvuoron .

arvoisa puhemies , kytn tyjrjestyspuheenvuoron . tiedossanne lienee yhdistyneen kuningaskunnan vaalilautakunnan tuore ilmoitus , jonka mukaan gibraltarin asukkaiden olisi nestettv seuraavissa euroopan parlamentin vaaleissa osana lounais-englannin vaalipiiri euroopan yhteisjen tuomioistuimen ptksen nojalla .
yhdyttek ilooni , kun ilmaisen tyytyvisyyteni tmn historiallisen vryyden poistamisesta , jonka vuoksi gibraltarin asukkailla ei ole ollut nt euroopassa ?
pyytisin teit kirjoittamaan parlamentin puolesta kirjeen gibraltarin pministerille peter caruanalle ja toivottamaan gibraltarin kansalaiset lmpimsti tervetulleiksi sek onnittelemaan heit sitkest kampanjasta demokraattisen edustuksensa turvaamiseksi euroopassa .

arvoisa jsen parish , panen tmn huolellisesti merkille ja olen hyvin tyytyvinen sitten , kun gibraltarin kansalaiset voivat ensimmist kertaa nest yhdistyneen kuningaskunnan parlamenttivaaleissa .

esityslistalla on seuraavana neuvoston esittelem vuoden 2004 yleinen talousarvioesitys .

neuvoston puheenjohtaja magri kytt puheenvuoron ensimmisen .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , minulla on suuri kunnia esitell tnn neuvoston puheenjohtajan puolesta euroopan yhteisjen vuoden 2004 talousarvioesitys , jonka neuvosto laati 18. heinkuuta 2003 .

vuoden 2004 talousarvio on historiallisesti merkittv ennen kaikkea siksi , ett siin otetaan huomioon euroopan unionin laajentuminen 25 valtion yhteisksi ensi toukokuussa .
toimielinten valmistautuminen laajentumiseen alkoi tst talousarviosta .
tm on samalla ensimminen talousarvio , joka on laadittu uutta toimintoperusteisen budjetoinnin esitystapaa noudattaen .

aion esitell teille talousarvioesityksen , johon sisltyy monia kohtia , joista keskusteltiin pitkn perinteisess sovittelukokouksessa viime heinkuussa .
olen varma , ett talousarviota koskeva yhteisty , josta on mrtty 6. toukokuuta 1999 tehdyss toimielinten vlisess sopimuksessa ja joka alkoi kolmikantaneuvotteluilla ja heinkuun sovittelukokouksella , jatkuu loppuvuoden . yhteistyn ansiosta kaksi budjettivallan kyttj saavat varmasti sovittua komission avustuksella talousarviomenettelyn pttymiseen menness kaikin puolin tyydyttvst talousarviosta vuodeksi 2004 .

neuvosto kytti talousarvioesityksen laatimisessa pohjana komission 30. huhtikuuta toimittamaa alustavaa esityst euroopan yhteisjen talousarvioksi .
alustavaan talousarvioesitykseen sisltyi 25 jsenvaltion unioniin perustuvia lukuja , mutta neuvosto antoi vuoden 2004 talousarvioesityksen 15 jsenvaltion unionille yksinomaan oikeudellisista syist . neuvosto sopi samalla kannastaan 25 jsenvaltion unionia varten , jotta euroopan parlamentin kanssa pstisiin poliittiseen yhteisymmrrykseen talousarviomenettelyn pttymiseen menness .
neuvoston laatimaan talousarvioesitykseen sisltyvt luvut , jotka esittelen teille tnn , vastaavat siis 15 jsenvaltion unionia , ja 25 jsenvaltion unionin talousarvioon siirrytn sitten vuoden 2004 ensimmisen puoliskon aikana erityisell listalousarviolla .

neuvoston laatimaan vuoden 2004 talousarvioesitykseen sisltyy yhteens 100,066 miljardia euroa maksusitoumusmrrahoja , mik on 0,4 prosenttia enemmn kuin vuoden 2003 talousarviossa .
on hyv huomata , ett talousarvioesityksess on nyt ensimmist kertaa maksusitoumuksia yli 100 miljardia euroa .
siihen sisltyy yhteens 95,034 miljardia maksumrrahoja , mik on 2,54 prosenttia vhemmn kuin vuonna 2003 .

talousarvioesitykseen sisltyvt maksumrrahat ovat yhteens 0,98 prosenttia yhteisn bruttokansantulosta .

neuvoston laatimassa vuoden 2004 talousarvioesityksess otetaan asianmukaisesti huomioon 6. toukokuuta 1999 tehty toimielinten vlinen sopimus talousarviota koskevasta kurinalaisuudesta ja talousarviomenettelyn parantamisesta .
esitys on mys tysin yhdenmukainen vuoden 2004 talousarvion suuntaviivoista maaliskuussa 2003 annettujen neuvoston ptelmien kanssa .
siin otetaan lisksi huomioon ptelmt 16. heinkuuta 2003 pidetyst euroopan parlamentin ja neuvoston vlisest sovittelukokouksesta , johon euroopan komissiokin osallistui .

pyrimme noudattamaan erityisesti vuosiksi 2002-2006 vahvistetuissa rahoitusnkymiss menoille asetettuja vuosittaisia ylrajoja ja jttmn mahdollisuuksien mukaan riittvsti liikkumavaraa ylrajoihin nhden monissa osakkeissa lukuun ottamatta otsakkeita 2 ja 7 . lisksi pyrimme rahoittamaan riittvsti euroopan unionin eri painopistealueita .

yksittisiss kohdissa neuvosto teki joitakin muutoksia komission ehdottaman alustavan talousarvioesityksen nimikkeistn ja ptti entiseen tapaan olla ottamatta euroopan kehitysrahastoa mukaan yleiseen talousarvioon .
yleisesti ottaen neuvosto noudatti komission ehdottaman alustavan talousarvioesityksen luokittelua , mutta se korosti kuitenkin , ett kaikki elkkeisiin , yhteiseen maatalouspolitiikkaan , elinlkintn ja kasvinsuojeluun sek kansainvlisiin kalastussopimuksiin liittyvt menot ovat toimielinten vlisen sopimuksen mukaisesti pakollisia menoja .

edell esitetyn lisksi neuvosto noudatti seuraavia periaatteita laatiessaan vuoden 2004 talousarvioesityst : syksyll tarkastellaan toimielinten vlisen sopimuksen mukaisesti maatalousmenoja koskevaa oikaisukirjelm , jotta ajantasaistettu ennakkoarvio tarpeista saadaan otettua huomioon sulkematta kuitenkaan vlittmsti pois mahdollisuutta supistaa maatalousmenoihin tarkoitettuja mrrahoja .
oikaisukirjelmss olisi samoin otettava huomioon yhteisen maatalouspolitiikan tarkistamisen vaikutukset ja kaikki siihen liittyvt tarpeet .

toisena periaatteena oli noudattaa rahoitusnkymien mukaisia rakennetoimia koskevia sitoumuksia .
maksumrrahojen tason osalta neuvosto kehotti komissiota viime vuoden tapaan esittmn alustavan esityksen listalousarvioksi , jos rakennerahastoille - ja maatalousmenoihin - vuoden 2004 talousarviosta varatut mrrahat osoittautuvat riittmttmiksi kattamaan suoritettavina olevat maksut .
neuvosto pani lisksi merkille , ett vuoden 2004 talousarvioon sisltyvt maksumrrahat , jotka koskevat vuotta 2002 edeltvi ohjelmakausia , on tarkoitettu oikeudellisin perustein keskeytettyjen toimien rahoittamiseen ja vastaaviin tilanteisiin .

kolmantena periaatteena oli mritt sisisille politiikoille varattujen mrrahojen todelliset tarpeet , jolloin otettiin huomioon mrrahojen toteuttamismahdollisuudet ja pidettiin mieless , ett kyseisess otsakkeessa oli jtettv liikkumavaraa rahoitusnkymien mukaisen ylrajan alapuolelle .

neuvosto sovelsi samaa periaatetta pttessn ulkoisiin toimiin varattavista mrist .
tss yhteydess neuvosto pyysi komissiolta , ettei se mrisi ennalta humanitaariseen apuun summaa , joka vastaa 15 : t prosenttia mrrahoista .

neuvosto liitti talousarvioesitykseen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan talousarvion , jota kutsutaan yutp : n talousarvioksi ja johon sisltyy 52,6 miljoonaa euroa maksusitoumus- ja maksumrrahoja . rauhanprosessin ja vakauttamisen tukemista koskevasta budjettikohdasta 19 03 03 siirrettiin 2 miljoonaa euroa budjettikohtaan 19 07 04 , ja lisksi luotiin uusi budjettikohta , joka sislt ( neuvoston talousarviosta siirretyt ) erityisedustajille tarkoitetut mrrahat .
erityisedustajille varatulle uudelle budjettikohdalle osoitettiin 3,1 miljoonaa euroa .

viidenten periaatteena oli hyvksy alustavassa talousarvioesityksess liittymist edeltv tukea koskeviin kustannuksiin tarkoitetut maksusitoumusmrrahat .
maksumrrahojen tason osalta neuvosto pyysi komissiota antamaan alustavan esityksen listalousarvioksi , jolleivt vuoden 2004 talousarvioon merkityt , liittymist edeltv tukea koskevat maksumrrahat riit kattamaan suoritettavana olevia maksuja .

hallintomenoissa neuvosto painotti , miten trke on jtt riittvsti liikkumavaraa rahoitusnkymien otsakkeelle 5 asetetun ylrajan alle moitteettoman varainhoidon periaatteen mukaisesti .

neuvosto sopi kurinalaisesta lhestymistavasta otsakkeeseen 5 ja painotti samalla , ett onnistuneen laajentumisen edellyttmt mrrahat ja menoert olisi esitettv vuoden 2004 talousarviossa .
lopputuloksen on oltava epilemtt hyvin lhell rajaa , johon pstiin neuvoston ensimmisess ksittelyss .
neuvosto katsoo kuitenkin , ett kymmenen uuden jsenvaltion liittyess tarjoutuvat mahdollisuudet olisi hydynnettv ja ett listoimiin olisi ryhdyttv toimielinten organisaatiorakenteen ja hallinnon tehostamiseksi .

minun on mys listtv , ett neuvosto varaa itselleen oikeuden - joka sille talousarviomenettelyn mukaan kuuluu - palata henkilst koskevaan komission pyyntn , jos komissio esitt uusia , erityisesti avoimina olevia toimia koskevia perusteita .

talousarvioesityst laadittaessa keskityttiin erityisesti mrrahojen toteuttamismahdollisuuksiin .
pttessn talousarvioesitykseen merkittvist maksumrrahoista neuvosto otti nin ollen asianmukaisesti huomioon edellisten vuosien toteuttamisasteen .

maksumrrahojen kokonaismrn kasvussa neuvosto painottaa erityisesti talousarviota koskevan kurinalaisuuden ja moitteettoman varainhoidon merkityst sek tarvetta pit maksumrrahojen kokonaismrn kasvu mahdollisimman alhaisena ottaen huomioon neuvoston ensimmisen ksittelyn tulokset .
viime aikojen valtavien ylijmien ja kyttmttmien maksumrrahojen takaisinmaksun perusteella meidn pitisi taatusti siirty jrkevn budjetointiin maksumrrahojen kokonaismrss . talousarvion on perustuttava realistisiin arvioihin maksumrrahoista , joita todella tarvitaan varainhoitovuoden aikana .

neuvoston huoli maksumrrahojen suuruudesta on entist ymmrrettvmp ja trkemp nykyisess taloustilanteessa , nyt kun kansalliset talousarviot ovat suurissa vaikeuksissa - kuten kaikki tiedtte .

olette kaikki saaneet kattavan perusteluosan , joten mielestni nyt ei ole tarpeen pit yksityiskohtaista esitelm .
haluaisin kuitenkin korostaa talousarvioesityksen pkohtia rahoitusnkymien eri otsakkeiden kattamilla aloilla .

maatalousmenoja koskevassa otsakkeessa 1 neuvosto teki alustavassa talousarvioesityksess pyydettyihin mrrahoihin 160 miljoonan euron tasasuhteisen vhennyksen kaikissa alaotsakkeen 1a ( markkinamenot ) budjettikohdissa , joiden mrraha on yli 1 miljardi euroa .
vhennys noudattaa maksumrrahojen hallittuun lisykseen thtv yleist lhestymistapaa .
minun on painotettava , ett lhestymistapa koskee sek pakollisia menoja sisltvi otsakkeita ett ei-pakollisia menoja sisltvi otsakkeita , kuten alaotsaketta 1a .
maatalouden kehittmist koskevassa alaotsakkeessa 1b neuvosto hyvksyi komission ehdottamat mrt .

rakennetoimia koskevassa otsakkeessa 2 maksusitoumusmrrahat merkittiin talousarvioon tysin samoin kuin komission ehdotuksessa , maaliskuussa 1999 berliiniss kokoontuneen eurooppa-neuvoston ptelmien mukaisesti .
maksumrrahoihin tehtiin 138 miljoonan euron tasasuhteinen vhennys yhteisaloitteisiin liittyviss budjettikohdissa , sill niiss ei ole toteutettu kaikkia mrrahoja edellisin vuosina .
komission ehdottamia , kalastusalusten romuttamiseen tarkoitettuja 22 miljoonan euron maksumrrahoja ei myskn hyvksytty , samoin kuin vastaavat maksusitoumusmrrahat hylttiin vuonna 2003 .

sisisi politiikkoja koskevassa otsakkeessa 3 neuvosto hyvksyi komission ehdottamat mrt , jotka varataan 15 jsenvaltion yhteisptsmenettelyss hyvksytyille monivuotisille ohjelmille .
minun on tietenkin painotettava , ett yhteisptsmenettelyss hyvksyttyihin 25 jsenvaltion unionille tarkoitettuihin ohjelmiin liittyvt talousarvioesityksen mrrahat ovat tilapisi ja odottavat yhteisymmrryst uusista viitemrist , joista parhaillaan keskustellaan .
neuvosto nosti lisksi ehdotettuja mri muutamissa budjettikohdissa , jotka eivt perustu monivuotisiin ohjelmiin .
mys monien virastojen tukiin varattuja mrrahoja supistettiin , mutta samalla otettiin huomioon uusien ja toimintaansa aloittelevien virastojen erityistilanne .
neuvosto ptti olla hyvksymtt kahta valmistelevaa toimea , jotka liittyvt kemikaaleihin ja perinteisen energiatuotannon toimitusvarmuuteen .
neuvosto hyvksyi samalla vain osittain eurooppalaisen turvallisuutta koskevaan tutkimukseen liittyvn uuden valmistelevan toimen .
se ptti list argo-ohjelman mrrahoja ottaakseen huomioon 19. ja 20. keskuuta 2003 kokoontuneen eurooppa-neuvoston ptelmt . samoin listtiin metsnsuojeluohjelmien ja prince-tiedotusohjelman mrrahoja - jlkimmisess erityisesti silt osin , kuin sill pyritn kohentamaan euroopan unionin asemaa maailmassa .

mielestni neuvosto on myntnyt riittvsti rahoitusta otsakkeen 3 painopistealueisiin .
otsakkeen ylrajaan jtettiin 77,78 miljoonan euron liikkumavara , mink ansiosta euroopan parlamentti voi rahoittaa omia painopistealueitaan ja samalla silytetn mahdollisuus tulevien tarpeiden rahoittamiseen .

ulkoisia toimia koskevasta otsakkeesta 4 voin vakuuttaa teille , ett neuvosto hyvksyi komission ehdottamat mrrahat kautta linjan .
neuvosto vhensi kuitenkin rahoitusta supistamalla mrrahoja muutamista budjettikohdista , jotka eivt ole maantieteellisesti sidottuja . neuvosto vhensi mrrahoja hieman mys maantieteellisist budjettikohdista lukuun ottamatta balkania koskevia kohtia , joissa mrrahat hyvksyttiin alustavassa talousarvioesityksess ehdotetun suuruisina .
alustavassa talousarvioesityksess yutp : n talousarviolle ehdotetut mrt hyvksyttiin kahden mrrahasiirron kera : siirroista toinen tehtiin yutp : n talousarviosta vakautussopimusta varten perustetuille siirtymvaiheen siviilihallinnoille ja toinen neuvoston talousarviosta yutp : n talousarvioon . nin yutp : n talousarvio on kokonaisuudessaan 52,6 miljoonaa euroa , kuten aiemmin selitin .
lisksi hyvksyttiin komission ehdottamat mrrahat kansainvlisille kalastussopimuksille .

neuvosto jtti otsakkeen 4 ylrajaan 145,95 miljoonan euron liikkumavaran , mink ansiosta euroopan parlamentti voi rahoittaa omia painopistealueitaan ja samalla varmistetaan mahdollisuus rahoittaa tulevia tarpeita .

hallintomenoja koskevassa otsakkeessa 5 neuvosto tarkasteli toimielinten hallinnosta aiheutuvia menoja seuraavien periaatteiden mukaisesti : ensinnkin jtetn riittv liikkumavara rahoitusnkymien otsakkeen 5 ylrajaan moitteettoman varainhoidon varmistamiseksi .
liikkumavaraan pitisi sislty mrraha euroopan tietosuojavaltuutetun tulevaa talousarviota varten .
toiseksi otetaan menoissa huomioon vaikutus , joka aiheutuu 19. toukokuuta 2003 saavutetun poliittisen yhteisymmrryksen mukaisesta henkilstsntjen uudistuksesta .
kolmanneksi rajoitetaan juoksevien menojen lisys 2,7 prosenttiin vuoteen 2003 nhden , mik on suurin mahdollinen menojen lisys 15 jsenvaltion unionissa .
neljnneksi hyvksytn toimielinten esittmt poikkeukselliset menot , kuten komission muutto berlaymont-rakennukseen tai uusien komission jsenten ja yhteisjen tuomioistuimen jsenten nimittminen .
viidenneksi ei hyvksyt uusien virkojen perustamista tai siirtmist ylempn palkkaluokkaan juoksevaa toimintaa varten poikkeustapauksia lukuun ottamatta .
kuudenneksi hyvksytn kaikki laajentumisesta aiheutuvien kielitarpeiden perusteella pyydetyt uudet virat . muihin pyydettyihin virkoihin kohdistuvat pienet vhennykset koskevat pasiassa ura-alueiden c ja d virkoja .
hyvksytyt virat otettiin talousarvioon 6 kuukaudeksi . seitsemnneksi hyvksytn suurin osa laajentumista varten pyydetyist mrrahoista .
kahdeksanneksi hyvksytn elkkeisiin kytettvt mrrahat sen jlkeen , kun henkilstsntjen uudistuksen vaikutus on otettu huomioon .
yhdeksnneksi pannaan entiseen a-30-lukuun liittyviin tukiin ennakoidut mrrahat varaukseen oikeusperustan puuttuessa . oikeusperustasta keskustellaan parhaillaan .
tuloksena otsakkeen 5 ylrajaan j 128,45 miljoonan euron liikkumavara .

rahoitusnkymien otsakkeista ksittelen viimeiseksi otsaketta 7 , joka koskee liittymist valmistelevia vlineit . talousarvioesitykseen sisltyvt ehdotetut maksusitoumusmrrahat .
neuvosto pyysi supistamaan maksumrrahoja 100 miljoonaa euroa , jotta otettaisiin huomioon edellisin vuosina toteuttamatta jneet mrrahat .

yhteenvetona totean uskovani , ett talousarvioesitys tarjoaa riittvn rahoituksen euroopan unionin monille painopistealueille ja valmistaa samalla unionia ja sen toimielimi , jotta laajentuminen tapahtuisi parhain mahdollisin edellytyksin .

tiedmme kaikki , ett talousarviomenettely on vasta alussa ja ett viel on pitk matka vuoden 2004 talousarvion lopulliseen hyvksymiseen joulukuussa .
mielestni kaikki tarvittavat edellytykset ovat kasassa , jotta tyydyttv talousarvio saadaan hyvksytty vuoden lopussa .

olen varma , ett kaikki tnn lsn olevat toimielimet - euroopan parlamentti , neuvosto ja komissio - tekevt kaikkensa , jotta euroopan unionilla olisi tarvittavat keinot vastata edess oleviin haasteisiin . samalla on pidettv mieless , ett talousarvion rahoittavat aina viime kdess euroopan unionin kansalaiset .
toivon erityisesti meidn psevn sovintoon 15 jsenvaltion unionille tarkoitetun vuoden 2004 talousarvion lisksi summista , jotka merkitn vuonna 2004 hyvksyttvn , 25 jsenvaltion unionille tarkoitettuun listalousarvioon , jotta uusien jsenvaltioiden liittyminen unioniin onnistuisi erinomaisesti .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt puheenjohtaja magria tmn puheesta .
minun ei tarvitse muistuttaa jsenille , ett kyseess on tmn parlamentin viimeinen talousarvio .
tarkasteltaessa nelj edellist vuotta nhdn , kuinka huomattavasti talousarviomenettelyn kulku on muuttunut .

ne meist , jotka ovat olleet tll jo kauan , ovat nhneet monia muutoksia etenkin parlamentin ja neuvoston vlisiss suhteissa .
lsn on nyt viime vuoden tapaan ministeri , joka istuu tll kolmisen tuntia keskustelemassa talousarviosta , mik kertoo neuvostosta paljon .
yhteen aikaan neuvoston ministeri ei ollut lainkaan lsn talousarviomenettelyn tss vaiheessa .
sanon tmn kohteliaisuutena , en loukatakseni .
prosessin etenemiseen on liittynyt paljon kulttuurin muutosta .
uskoakseni kyttydymme nyt vhemmn riitaisasti .
kaksi budjettivallan kyttj pttvt nykyisin asioista enemmn yhdess erityisesti joustovlineest keskusteltaessa .

joka vuosi marraskuussa kytv sovittelu on todellista sovittelua .
en ole oikein varma siit , onko heinkuun sovittelulla nyt paljoakaan merkityst , mutta marraskuun sovittelu on hintansa vrti .
molemmat osapuolet ovat kunnioittaneet sit , ett meit budjettivallan kyttji on kaksi .
toivon , ett neljn edellisen vuoden aikana tehdyt muutokset jatkuvat , kun sopimus lopulta ratifioidaan ja parlamentille annetaan sille kuuluva paikka budjettivallan kyttjn . nin parlamentti silytt strategisen asemansa mys jatkossa .

neljn edellisen vuoden aikana minulla on ollut ilo toimia budjettivaliokunnan puheenjohtajana .
tm on todennkisesti viimeinen talousarvioni puheenjohtajana - muutamat taitavat buuata siell takana - mutta odotan innolla tmn talousarvion lpi viemist .

meno on jatkunut keskeytyksett siit , kun meidt valittiin vuonna 1999 .
meidn oli aivan ensimmiseksi yritettv pst sovintoon joustovlineest kosovon jlleenrakentamiseksi .
pian tmn jlkeen neuvoston kanssa keskusteltiin ja kiisteltiin siit , miten rahoitetaan serbiaa , afganistania ja valitettavan kuuluisaa kalastussopimusta . jopa tn vuonna meill oli ongelmana luokka 5 : miten rahoitetaan vlttmttmt hallintomenot .

tll kaudella on ollut hetkens .
vuoden alussa joku kysyi minulta , olisiko vuoden 2004 talousarviossa odotettavissa mitn ongelmia .
heikkona hetken vastasin : " ei oikeastaan " .
tm pit kuitenkin paikkansa vain , jos emme laske mukaan laajentumista , mahdollisia irakiin liittyvi tulevia ongelmia ja toimintoperusteista budjetointia .
koska nm asiat on kuitenkin otettava mukaan , ne on vain yritettv kaikki ratkaista .

kaikki nuo kysymykset on ratkaistava .
vuoden 2004 talousarvio on kaikkea muuta kuin helppo monista syist . se on ensinnkin esitetty abb-muodossa , eli toimintoperusteisen budjetoinnin mukaisesti .
meidn on nestettv nyt eri tavoin eri rakenteesta , ja toivottavasti saamme sen menemn oikein . lisksi on huolehdittava laajentumisesta .
nestmme uudesta rakenteesta , ja sitten nestmme 10 : st , 15 : st tai 25 maasta sen mukaan , miten asiaa katsoo .
se ei tule olemaan helppoa , koska ryhmt ja valiokunnat ovat esittneet erilaisia tarkistuksia , joista yksi on erityisen mielenkiintoinen ppe-de-ryhmn esittm tarkistus , jossa pyydetn 500 : aa miljoonaa euroa irakin jlleenrakentamiseen .
palaan viel asiaan lyhyesti .

mys uusi varainhoitoasetus monimutkaistaa asioita , erityisesti a-30-luvun budjettikohdissa .
vaikka nm asiat ovat melko mitttmi , ne nyttvt vievn paljon aikaa valiokunnissa , kuten jokainen budjettivaliokunnan jsen tiet .
lisksi todellisena ongelmana on , mitk ovat laajentumisen todelliset tarpeet eritoten toimielimiss .
miten mritmme realiteetit komission ja muiden toimielinten ehdotuksista ?
molemmat esittelijt mulder ja gill ovat ahkeroineet urheasti lytkseen vastauksen . en jt nyt parlamenttiakaan pois laskuista .

talousarviolla on varmistettava , ett laajentuminen onnistuu ja ehdokasmaita kohdellaan yhdenvertaisina kumppaneina eik toisen luokan maalaisserkkuina .
meidn on varmistettava , ett asiat tehdn oikein .
meidn on varmistettava mys , ett keskustelu on tss uudessa muodossa tarkoituksenmukaista .
toivotaan , ett seuraavina tunteina meill on todellinen mahdollisuus vuoropuheluun kolmen toimielimen kesken .
ratkaisuja haettaessa on trke esitt kysymyksi toimielimille sen sijaan , ett esitettisiin muodollisia , kaavamaisia lausuntoja .

haluan kynnist keskustelun sken mainitsemastani ppe-de-ryhmn tarkistuksesta .
minua kiinnostaa tiet , miten komissio ja neuvosto reagoisivat , jos hyvksyisimme nestyksess tarkistuksen , jonka mukaan irakin jlleenrakentamiseen annetaan ensi vuonna ylimriset 500 miljoonaa euroa .

. ( nl ) arvoisa puhemies , haluaisin ensiksi esitt kiitokseni neuvoston ja komission lsnolosta .
huomaan , ett molemmilta toimielimilt on paikalla paljon henkilst .
minulle on mynnetty viiden minuutin puheaika .
edessmme olevan talousarvion tarkastelun perusteella tm siis tarkoittaa , ett voin puhua noin kolme sekuntia kustakin miljardin euron menoerst .
se ei ole kovin paljon , joten minun on keskityttv pasioihin .

olen ensinnkin iloinen neuvoston toteamuksesta - jota mys terry wynn korosti - jonka mukaan vuosi 2004 on ratkaiseva .
se on laajentumisen ensimminen vuosi , ja meidn on tehtv kaikki voitava , jotta laajentuminen onnistuu .
nyt kun latvia on nestnyt viimeisen kymmenest uudesta maasta , tiedmme varmaksi , ett unioniin liittyy kymmenen uutta maata ensi vuonna 1. toukokuuta .
meidn on tehtv niiden olo vlittmsti kotoisaksi ja toivotettava ne tervetulleiksi .
arvoisa puhemies , teille ja jsen bgelle on annettu trke tehtv yhteisptksell sovituille ohjelmille tarkoitetuista mrrahoista ptettess .
mielestni on erittin trke , ett asiassa pstn sovintoon ennen tmn vuoden marraskuuta .

kaikkialla euroopassa on tll hetkell merkkej taantumasta .
mielestni meidn on yritettv kehitt elinkeinoelmn toimintaa .
minulla itsellni on suuret odotukset direktiiveisskin mainitusta aloitteesta , jolla kehitetn pieni ja keskisuuria yrityksi it-euroopan pankkien kautta toteutettavan takausjrjestelmn avulla .
jos parlamentti hyvksyy aloitteen , toivon neuvoston ottavan mynteisemmn kannan huolimatta periaatteestaan , jonka mukaan kpenhaminassa sovituista kymmenen uuden jsenvaltion mrrahoista ei poiketa .
tlt puolelta saatetaan esitt tarkistuksia , joissa pyydetn kiinnittmn lishuomiota tiettyihin tapahtumiin uusissa jsenvaltioissa .

ksittelen nyt talousarviota yleisesti .
aiemmin on jo todettu kerran tai kaksi , ett parlamentti haluaa toimia vastuuntuntoisesti menojen osalta .
menoja , jotka eivt ole vlttmttmi , ei tarvita .
mielestni meidn olisi tarkasteltava kutakin menoer erikseen selvittksemme , onko kyseinen menoer perusteltu .
viime vuoden menorakenne on tss erityisen trke .
mielestni tm on hyvin trke nyt , kun kaikkien jsenvaltioiden talousarvioissa noudatetaan tiukkaa kurinalaisuutta .

asia on jo mainittu aiemmin kerran tai kaksi , mutta irakin kysymys heitt varjon talousarvion otsakkeen 4 ylle .
mit teemme irakin kanssa ?
mielestni komission on annettava todella selke ehdotus , josta ky selvsti ilmi , miksi komissio katsoo erityisen mrrahan olevan vlttmtn ja miten se aikoo mrrahan rahoittaa .
en tarkoita ainoastaan niit varoja , jotka komissio antaa suoraan irakille .
pystyisik komissio tutkimaan , mit muita vlineit voitaisiin jossain vaiheessa kytt ?
voisiko euroopan investointipankki rohkaista pitkll aikavlill yrityksi investoimaan irakiin ?
voisiko euroopan investointirahastolla ja muilla vastaavilla yrityksill olla jokin tehtv ?
ymmrrn kyll , ettei muutos tapahdu yhdess yss , mutta ehkp komissio voisi esitt asiasta lausuman .
meidn on yritettv saada rahoitus pasiassa vuoden 2004 talousarviosta , mutta luulen , ett se on tuolla alalla aika tprll - en kuitenkaan tied , onko nin .

mik on komission mielest joustovlineen tehtv , ja mik on realistista pyrittess psemn sopuun neuvoston kanssa ?
ehkp neuvosto voi sanoa asiasta jotakin .
yksi koko talousarvioon vaikuttava seikka on , ett vuosien ajan parlamentilla on ollut tapana varata talousarviosta tiettyj mri esimerkiksi valmisteleviin toimiin ja tutkimuksiin , mutta komission ei sitten ole ollut pakko toteuttaa niit .
komissio ei rahoittanut talousarviossa ehdotettuja muita toimia .
haluamme yritt vltt tllaisen tilanteen tn vuonna .
meidn olisi siis pantava tietyt mrrahat varaukseen ja vapautettava ne vain , jos saamme sellaisen vaikutelman , ett komissio - eli budjettivallan kyttj - suhtautuu parlamentin ptksiin vakavasti .

paljon on keskusteltava mys komission henkilstpolitiikasta .
neuvosto ilmoitti , ettei se hyvksy komission ehdotusta henkilstn lismisest .
parlamentin kanta ei ole toistaiseksi selv , mutta meidn olisi ehk mahdollista panna tietyt ert varaukseen ja vapauttaa ne sitten , kun komissio on tyttnyt tietyt edellytykset .
yksi tmn vuoden mielenkiintoisimmista seikoista on , ett kyseess on nykyisen komission viimeinen vuosi .
tss tilanteessa on usein tapana antaa komission jsenten kabinetin eri henkilille houkuttelevia virkoja komission hallinnossa sispiirin jrjestelyin .
haluaisimme komission esittvn meille yhteenvedon viime vuosien ylentmiskytnnst ja suunnitelmista , joita komissiolla on asian suhteen tn vuonna .

lopuksi haluan todeta olevani erittin vaikuttunut thn asti erinomaisesta yhteistyst neuvoston , eri valiokuntien esittelijiden ja komission kanssa .
toivottavasti yhteisty silyy erinomaisena joulukuuhun saakka .

. ( en ) arvoisa puhemies , kuten olemme kuulleet , vuoden 2004 talousarvioon tehdn muutamia perusteellisia muutoksia vuoden 2004 toukokuussa tapahtuvaksi suunnitellun laajentumisen vuoksi .
tavoitteenani on ollut saada toimielinten tarpeet tasapainoon , jotta ne voivat tytt tehtvns ja jotta niill olisi keinot ratkaista haasteet , jotka 25 jsenvaltion unioni tuo mukanaan .
samalla pit kuitenkin varmistaa , ett talousarviota koskevan kurinalaisuuden ja varovaisuuden periaatteet ovat kaikkien talousarviota koskevien ptsten perusta .

talousarvio asettaa muille toimielimille valtavia haasteita , sill se muuttaa merkittvsti monia niist .
osa toimielimist saa 50 prosenttia lis mrrahoja , mink ansiosta niiden henkilst kaksin- tai kolminkertaistuu .
hallinnoinnin on siis oltava jrkev ja tehokasta , jotta muutokseen sopeudutaan saumattomasti .
haluaisinkin aloittaa toteamalla , ett pidn mynteisen psihteerien kolmatta kertomusta otsakkeen 5 kehityksest .
kertomus on osoittautunut hydylliseksi ptksenteossa , ja vaikka kytss on vuotuinen talousarviomenettely , on trke olla tietoinen todennkisest monivuotisesta tilanteesta . nin saadaan tehty oikeat strategiset valinnat esimerkiksi kiinteistiss ja henkilstpolitiikassa .

haluaisin muistuttaa kaikille , ett pyydmme komissiota ja muita toimielimi toimittamaan kyseisen vuosikertomuksen meille joka vuosi 1. syyskuuta menness .

vuoden 2004 talousarvion ksittely neuvostossa on ollut melkoinen ylltys .
olen aivan ymmllni neuvoston lhestymistavasta : muuta selv strategiaa ei vaikuttaisi olevan kuin liikkumavaran kaksinkertaistaminen .
neuvosto soveltaa yhtlt edelleen tasasuhteisia vhennyksi , joita parlamentti on aina arvostellut .
olemme aiemmin todenneet , ett neuvosto on tehnyt toimielimiss monialaisia vhennyksi ottamatta selv todellisista tarpeista .
nin on tapahtunut tnkin vuonna komission talousarviossa .
neuvosto on kuitenkin ollut toisaalta yllttvn avoktinen - jopa niin avoktinen , ett minun on epiltv , ovatko kaikki neuvoston tukemat pyynnt todella perusteltuja .
tn vuonna on parlamentin tehtv varmistaa , ett talousarviota koskevaa kurinalaisuutta noudatetaan ja ett tarpeet tutkitaan kriittisemmin .
haluaisin siksi pyyt neuvoston puheenjohtajan mielipidett nkemyksist , joita esitn hnen ptksistn .
ehdotamme rahojen siirtmist varaukseen kahden valiokunnan osalta - noin miljoona euroa kumpaakin valiokuntaa kohti - ja uusien virkojen vhentmist useimmista muista talousarvioista .

olen huolissani siit , ett neuvosto on suostunut kaikkeen laajentumiseen liittyvn . laajentumisen olisi pitnyt tuoda suurempia mittakaavaetuja .
kannatan laajentumista vankasti , mik ei kuitenkaan tarkoita , ett kaikki pyydetty on vlttmtnt .
on trke , ettei laajentumisessa anneta " vapaita ksi " ja ettemme samalla kieltydy hyvksymst nykyisi virkoja ja nykyist henkilstpolitiikkaa koskevia kysymyksi - kuten ylennyksi - jotka ovat trkeit nykyiselle henkilstlle .
asiassa on toimittava tasapuolisesti .

en halua puuttua yksityiskohtaisesti kaikkiin neuvoston ptksiin , mutta haluan kysy kiinteistist , joka on toiseksi suurin menoer henkilstn jlkeen .
haluan ymmrt , mik neuvoston strategia on .

olemme aina olleet yht mielt euroopan unionin toimielinten toimitilojen ostamisesta , koska euroopan unionin veronmaksajien varoilla tapaa olla nin enemmn arvoa . kiinteistmenoja on siis tarkasteltava pikemminkin monivuotiselta kannalta kuin hajanaisesti , ja kiinteistt on pyrittv ostamaan mahdollisimman nopeasti .
tiedmme , ett otsakkeen 5 liikkumavaraan kohdistuu paineita vuodesta 2006 tai 2007 eteenpin .
vuonna 2004 liikkumavara on kuitenkin huomattava .
olin pettynyt siihen , ett neuvosto hylksi ehdotukseni , jonka mukaan liikkumavara kytettisiin rahoittamaan laajentumisen takia tarvittavat kiinteistt .
nin saataisiin aikaan enemmn sstj mys veronmaksajille .
kiinteistiss ei tarvita hajanaisia ratkaisuja , vaan on valittava monivuotinen strateginen lhestymistapa .

seuraava kysymykseni on komissiolle , ja se koskee uusien henkilstsntjen hyvksymisen merkityst .
asian ksittely on venhtnyt jo jonkin verran , mik vaikuttaa kaikkiin toimielimiin ja henkilstn .
kaikki talousarvion henkilsttaulukot perustuvat kuitenkin vanhoihin henkilstsntihin . pyydn siis komissiota vahvistamaan tnn , ett se esitt listalousarvion uusien henkilstsntjen tytntn panemiseksi sek arvion tytntnpanon todennkisest aikataulusta , koska parlamentin istuntokalenteri on ensi vuonna rajallinen vaalien vuoksi .

haluaisin lopuksi kehottaa kaikkia muita toimielimi ottamaan huomioon osan muutoksista ja vaatimuksista , jotka vaikuttavat niihin laajentumisen takia .
niiden olisi aloitettava suunnittelu nyt ja otettava kyttn aivan vlttmttmi hallintamenetelmi .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , elmme euroopan unionissa kaiken kaikkiaan hyvin jnnittvi aikoja , joihin liittyy suuria muutoksia erityisesti euroopan unionin budjettipolitiikan asiantuntijoiden kannalta .
valmistelemme yhdess vuoden 2004 historiallista talousarviota - 25 jsenvaltion euroopan unionin ensimmist talousarviota .
tie on nyt auki , kun viimeisestkin kansannestyksest saatiin mynteinen tulos .
lhes joka kerta ehdokasmaiden suuri yleis on ilmaissut kirkkaasti ja todella erittin vankasti kannattavansa euroopan unionia .

ensi vuonna poliittisten pttjien ptehtvn on yhteisen politiikanteon kynnistminen laajentuneessa unionissa .
me - euroopan parlamentti , neuvosto ja komissio - olemme laatineet yhdess edellytykset tlle laajentuneelle talousarviolle mukauttamalla omia rahoitussuunnitelmiamme laajentumisen tarpeisiin .
talousarviokehyksest on siis sovittu seuraaviksi kolmeksi vuodeksi , ja vuoden 2004 talousarvioesityskin pitytyy luonnollisesti tmn uuden kehyksen rajoissa .

vakauden lujittaminen euroopassa ja kestvn talouskehityksen edistminen ovat uusien aloitteiden uusia painopistealueita vuonna 2004 .
niihin kuuluu esimerkiksi maahanmuuttopolitiikan toimenpiteit , uusi " lyks energiahuolto euroopassa " -ohjelma ja toimenpiteit liikennealan turvallisuuden parantamiseksi .
kollegani , komission jsenet de palacio , fischler , barnier ja vitorino kertovat teille enemmn omissa puheenvuoroissaan nist aloitteista ja erityisohjelmista , joista on sovittu hiljattain - esimerkiksi ydinvoimaloiden sulkemiseen tarkoitetusta rahoitusavusta tai schengenin sopimuksen vaatimusten tyttmisen tukemisesta , jotka ovat loppujen lopuksi uusia aloitteita ehdokasmaille .
kollegani vastaavat tietenkin mielelln kaikkiin keskustelun aikana esitettyihin kysymyksiin .

komission painopistealueet ovat talousarvioesityksess suurelta osin euroopan parlamentin ja etenkin eurooppa-neuvoston vuoden 2004 painopistealueiden mukaisia .
tm on hyv menettely .
painopisteist keskustelu ja niiden laatiminen yhdess noin aikaisessa vaiheessa on osoittautunut tarpeelliseksi .
hyv jsen wynn , tm on epilemtt yksi syy siihen , miksi talousarviomenettely ei ole en riitaisa , vaan svy on paljon rakentavampi .
haluaisin esitt kiitokset yleisesittelij mulderille erinomaisesta yhteistyst sek esittelij gillille ja erityisesti budjettivaliokunnan puheenjohtajalle , jsen wynnille .
haluaisin kiitt budjettivaliokunnan muita jseni ja tietenkin budjettipolitiikan asiantuntijoita muissa valiokunnissa .
haluaisin kiitt mys neuvoston puheenjohtajaa yhteistyst ja talousarvion ensimmisen ksittelyn ripest lpiviennist neuvostossa .
sikli kuin on mahdollista koota yhteen viimeisimpi talousarviomenettelyj tss vaiheessa , haluaisin todeta , ett euroopan parlamentin on todella aika saada vahvempi asema talousarviomenettelyss , kuten valmistelukunnan ehdotuksessa sopimukseksi euroopan perustuslaista on esitetty .
en yhdy taatusti muutamien valtiovarainministerien pelkoihin , joiden mukaan olisi talousarviota koskevan kurinalaisuuden vastaista , jos parlamentilla olisi lopullinen ptntvalta koko talousarviosta .
viime vuosien kokemusten perusteella on pinvastoin kynyt melko selvsti ilmi , ett parlamentti noudattaa tysin talousarviota koskevan kurinalaisuuden suuntaviivoja ehdotuksissaan ja ptksissn .
komission alustavaan esitykseen vuoden 2004 talousarvioksi on merkitty 100,7 miljardin euron menot .
lisyst olisi siis thn vuoteen verrattuna 3,2 prosenttia , mik osoittaa , ett kaikki pelot laajentumisen kymisest kohtuuttoman kalliiksi olivat tysin perusteettomia .

ensi vuonna unionin jsenvaltioiden rahoitusosuus on ttkin vuotta alhaisempi , mik osoittaa , ett laajentumiseen tarvittava rahoitus on saatu kasaan rahoitussuunnitelmissa .
samalla voimme olla varmoja , ett kaikki uudet jsenvaltiot ovat nettosaajia .
joidenkin uusien jsenvaltioiden pelko joutumisesta nettomaksajan osaan on melko perusteeton erityisesti , kun otetaan huomioon jo tehdyt ptkset , rahoitusnkymien mukauttaminen ja nyt ksiteltvn olevat ehdotukset , joita neuvosto ei asettanut kyseenalaisiksi ensimmisess ksittelyss .

neuvosto teki ensimmisess ksittelyss suhteellisen vhn muutoksia komission alustavaan talousarvioesitykseen edellisiin vuosiin verrattuna , mist haluaisin kiitt neuvostoa .
on kuitenkin yksi kohta , josta minun on ilmoitettava komission olevan tysin vastakkaista mielt . kyseess on komission henkilstmrn lisminen .
pian on edess laajentuminen ja kymmenen uuden jsenvaltion sek 75 miljoonan ihmisen liittyminen unioniin . komission on taattava heti alusta alkaen uusien jsenvaltioiden tydellinen yhdentyminen kaikin kytettviss olevin keinoin .
on taatusti selv , ett enemmn henkilst tarvitaan .
mys kollegani , komission jsen kinnock ottaa asian esille , ja jsen gill puhuu uusien henkilstsntjen vaikutuksesta talousarvioon .
komissio ei ole taatusti ollut kohtuuton uusia virkoja vaatiessaan .
olemme tutkineet asian todella huolellisesti ja tehneet tiukat laskelmat .
asiasta vastaavan budjettiposaston voidaan luottaa tekevn erittin paikkansa pitvi laskelmia tll alalla .
780 uutta virkaa on vhimmismr , joka vaaditaan yhdentymisen hallintaan .
haluaisin kiitt parlamenttia hyvin mynteisest kannasta .
varmistan tietenkin , ett kaikkiin liskysymyksiin ja tiedusteluihin , joita teill mahdollisesti nyt on , vastataan niin yksityiskohtaisesti kuin haluatte . uskon nimittin , ett on mys parlamentin edun mukaista varmistaa , ett komissio toimii tehokkaasti .

ulkopolitiikassa vastassamme on uusi haaste irakin tilanteen seurauksena .
ensi vuonna meidn on samoin kynnistettv tiiviimmn yhteistyn strategia sek euroopan unionin uusien naapurivaltioiden ett vanhojen naapurivaltioiden kanssa osana todellista naapuruuspolitiikkaa .
unionissa haasteenamme on varmistaa uusi dynaaminen kasvu samalla , kun suuri yleis odottaa mys pttvisi toimenpiteit sisisen turvallisuuden takaamiseksi .
aikomuksena on samoin onnistua panemaan tytntn yhteisen maatalouspolitiikan kaltaisia yhteisi politiikkoja laajentuneessa unionissa sek auttaa uusia jsenvaltioita kuromaan umpeen taloudellinen jlkeenjneisyytens .
tiedmme , ett neuvosto pit samalla huolen siit , ettei kuilu en laajene .
jokaisen on tehtv kaikkensa varmistaakseen , ett laajentuminen onnistuu , ett unioni tarjoaa vanhojen ja uusien jsenvaltioiden yhtlailla hakemaa vakautta ja ett kaikille unionin kansalaisille turvataan kestvn kasvun avulla hyvt elinolot .
kiitos tarkkaavaisuudestanne .

arvoisa puhemies , kuten jsen wynn totesi , on todella hyv kyd tllainen yleinen keskustelu .
toivomme , ettei olisi viimeinen kerta , kun jsen wynn esitt parlamentille mietintns budjettivaliokunnan puheenjohtajana , mutta elm lienee vuoden 2004 jlkeenkin .
kiitmme kahta esittelij , kuten aina , mutta haluaisimme suhtautua juuri thn talousarvioon kokonaisuuden kannalta varovasti .
kuten komission jsen ja neuvoston puheenjohtaja totesivat , sek laajentuminen sek toimintoperusteinen budjetointi tuovat mukanaan suuria muutoksia .

meill on samoin kolme eri komission jsent toukokuusta marraskuuhun vuonna 2004 .
vuodesta tulee melskeinen .
tst syyst ryhmni ei halua , ett rahoitusnkymi tarkistetaan seuraavina 12 kuukautena .
tarkistaminen olisi tarpeettoman monimutkaista aloittaa juuri silloin , kun vaalikampanjat ovat meneilln ja nykyinen komissio istuu viimeist vuottaan .
edellisell lainsdntkaudella vuonna 1999 meill oli suuria vaikeuksia neuvotella rahoitusnkymist , joka sitoi sitten nykyisen parlamentin ja komission lisksi niit tehtvssn seuraavat tilanteeseen , jossa ne eivt voi sit muuttaa .
vaikuttaa neuvostoaikaiselta suunnittelulta , jos alamme nyt pohtia , millaista rahoitus on vuonna 2013 .
ryhmn haluaisimme , ett vuodesta 2005 alkaen neuvoteltaisiin viiden vuoden rahoitusnkymist , joita sovellettaisiin vuodesta 2006 .

haluaisin mainita erityisesti kaksi kohtaa , joista ensimminen on komission uudistus .
viime vuonna uusia virkoja koskeva komission pyynt yhdistettiin kattavaan katsaukseen siit , mit komission uudistuksessa oli tapahtunut .
tuloksena syntyi erittin vaikuttava tilastokertomus .
tn vuonna haluaisimme - olemme siis jttneet tarkistuksen , johon sisltyy pari muutakin kohtaa - kertomuksen siit , mit komissio on tehnyt , sek lisksi kertomuksen , josta kvisi ilmi , mik uudistuksissa on mennyt vikaan ja mit viel on tehtv , jotta asianmukainen tiedonvlitys varmistetaan . eurostat on vain yksi esimerkki , tosin melko nkyv .
kertomuksesta on samoin kytv selvsti ilmi , mit uudistuksia ei ole tehty .
onko totta - kuten andreasen totesi lehdisttiedotteessaan tnn - ett jos kirjanpitojrjestelmt olisi otettu kyttn aiemmin , tllaista ongelmaa ei ehk olisi tullut ?
kukapa tiet !
haluamme selvitt asian ja saada asiaa selventvn asiakirjan .

toinen kysymys koskee irakia .
jsen wynn kysyi , mik tarkistuksen tarkoitus on .
meidn mielestmme unionin on osoitettava kansainvlisten suhteiden nykyisess tilassa , ett se pystyy toimimaan maailmanlaajuisesti , antamaan humanitaarista apua ja avustamaan irakin jlleenrakennuksessa . sen on mys pystyttv merkitsemn tietty summa talousarvioonsa tt varten .
summa kalpenee mitttmyyttn , kun sit verrataan 30 miljardiin euroon , joka on neuvoston puheenjohtajan mukaan maksettu talousarviosta takaisin jsenvaltioille kolmena viime vuonna .
irakille ensi vuonna tarkoitetut 500 miljoonaa euroa osoittaisivat hyvin selvsti unionin haluavan tehd yhteistyt yhdysvaltojen ja muiden kanssa maan hyvinvoinnin kohentamiseksi .

totean tiivistetysti , ett toivomme ryhmn pystyvmme noudattamaan periaatteita ja toimimaan vastuullisesti talousarviomenettelyss .
haluamme varmistaa , ett parlamentin painopistealueet silytetn .
kaikki kolme esille ottamaani kysymyst ovat sellaisia , joissa parlamentilla on lopullinen sananvalta .
meidn voidaan odottaa toimivan johdonmukaisesti prosessissa , joka kynnistyy nyt ja kest vuoden loppuun asti .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , edessmme on talousarvio , joka kutistuu eik kasva - pinvastoin kuin mit talousarvioesityksist muutoin sanotaan .
tm voi olla vastaus jsenvaltioiden tilanteeseen .
talousarviossa on taatusti kytettviss vhemmn varoja .
jsenvaltioiden tilanteen takia meidn on epilemtt todettava , ett veronmaksajien rahoja on hallinnoitava varovaisesti , kuten me , euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm , teemme .
meidn on kuitenkin asetettava mys talousarvion painopisteet .
tmn taatusti teemme .

aloitan kysymyksest , joka - jos komission jsen schreyer on oikeassa , kuten toivon - kuuluu tulevaisuudessa meidn tehtviimme .
puhutaan siis unionin talousarvion tulopuolesta .
tulopuoli tarkoittaa , mist rahat tulevat ja kuka maksaa .
maksamme veronmaksajien varoista .
kuten on havaittu , euroopassa tehtyjen muutamien arvioiden mukaan jopa 20 miljardia menetetn alv-petosten takia .
kuka hyvksyy alv-petokset , hyvksyy mys unionin tulojen vajauksen .
emme ole valmiita hyvksymn tt , koska kaikki vajeet on paikattava tavallisen veronmaksajan taskuista .
ehdotamme tss talousarviomenettelyss nin ollen , ett alv-petosten vastaiseen kampanjaan pannaan vauhtia tavallisen veronmaksajan taakan keventmiseksi , jotta unionille todellisuudessa kuuluvat varat mys virtaavat sinne .
asiasta on keskusteltava jatkossa useammin mys osana talousarviomenettely .

tulevissa talousarviomenettelyiss - mys seuraavassa - varmistamme , ett kansalaiset saavat itse nhd , ett luotettavuus taataan yhten perusarvona .
tm tarkoittaa luotettavuutta torjuttaessa taloudellisia ja sosiaalisia eroja sek luotettavuutta tyllisyyden parantamisessa .
kuulemamme mukaan neuvosto on alentanut tuntuvasti eritoten rakennerahastojen maksuja , mik hertt nhdksemme monia kysymyksi .
jsenvaltiot kirjaavat yhtlt huomattavia rahamri , jotka niill on aikomus kytt lhivuosina , erityisesti ensi vuonna .
neuvosto on kuitenkin sopinut samalla talousarvioesityksessn , ett kulut on pidettv kyseisten lukujen alapuolella .
ihmettelemme , kummat luvut ovat oikein .
tiedmme , ett aiemmin tehtyjen maksusitoumusten toteuttaminen on viivstynyt , eik maksuja ole vielkn suoritettu .
neuvosto sivuuttaa kysymyksen npprsti ja vitt , ettei tarvitse noita maksuja .
emme lhde samaan kelkkaan .
jokaisen , joka saa sovittua raskaiden neuvottelujen jlkeen rahoitusnkymist - jotka liittyvt erityisesti rakennerahastoihin ja nin ollen euroopan unionin rakenteelliseen ja taloudelliseen kehittymiseen - on hyvksyttv , ett toteuttamisessa hnt muistutetaan maksusitoumuksista ja me vaadimme asianmukaisten mrien maksamista .

seuraavana varainhoitovuonna huolehdimme siit , ettei euroopan unioni j talousalueena pelkksi suuryritysten ja -yhtiiden alueeksi .
ajamme pk-yritysten tiivist tukemista mys jatkossa .
pk-yritykset ovat euroopan talouden selkranka .
ne ovat luovia , innovatiivisia ja halukkaita ottamaan riskej . meidn on tuettava niit , jotta nekin voivat hyty euroopan unionista ja sismarkkinoista , vaikkei niill ole oikeus- tai vero-osastoja .

neljnneksi varmistamme talousarviomenettelyss , ett laajentuminen perustuu varmuuteen .
henkilstkysymykseen on jo viitattu monta kertaa .
tutkimme hyvin tarkkaan , kuinka paljon henkilst nyt tarvitaan , varmistaaksemme , tarvitaanko jokaista ilmoitettua virkaa todella .
laajentumisesta ja ehdokasmaista ei saa kuitenkaan tulla euroopan unionin sstporsasta .
olen asiasta samaa mielt edellisten puhujien kanssa .
on toimittava tasapuolisesti .
tllaiset ptkset ovat parhaita osoituksia siit , onko todella toimittu tasapuolisesti .
kuka tahansa voi tuoda julki jalot aikeensa , mutta nimenomaan ptksist ky ilmi , onko kohtelu todella yhdenvertaista riippumatta siit , onko kyseess uusi vai vanha jsenvaltio .
seuraamme asiaa erittin tarkkaan .

pidmme yll jatkuvuutta jossain mrin mys muilla aloilla , mutta meidn on muokattava politiikkaa keskittymll tulevaisuuteen .
tm ptee etenkin ulkopolitiikkaan , jossa viime vuosina on monesti kynyt niin , ett aina kun kriisitilanne on puhjennut jossain pin maailmaa , olemme reagoineet tuoreeltaan ja vaatineet vlittmsti lisvaroja saataville , joskus jopa vakiintuneiden toimenpiteiden kustannuksella .
jos tarkastelemme joitakin maailmankolkkia , joita olemme aiemmin tukeneet , huomaamme , ett nyt on kytettviss edellisi vuosia vhemmn varoja .
meidn on pitnyt tehd rakenneuudistuksia .
nin on pitnyt tehd , koska mekin olemme huomanneet , ettei rahoitusta voi tietenkn list loputtomiin .
haluaisin kuitenkin esitt otteet kahdesta tilastosta , jotka antavat meille ajattelemisen aihetta , vaikkeivt ne liitykn suoraan talousarvioomme .
amerikan yhdysvallat ja euroopan unionin valtiot kuluttavat nykyisin joka vuosi 460 miljardia puolustukseen .
460 miljardia !
kulutamme kuitenkin vain 37 miljoonaa kehitysyhteistyhn .
onko tm todella kaukonkist politiikkaa , jonka tarkoituksena on konfliktinehkisy ?
onko tm sellaista politiikkaa , jota kehittyneiden maiden pitisi toteuttaa ?
vastaus on " ei " , ja siksi me haluamme kehitt euroopan unionin politiikkaa mahdollisuuksien rajoissa , mik on tarpeeksi kohtuullista .
haluamme toimia ennalta ehkisevsti .
haluamme kehitt konfliktinhallintastrategioita , joilla estetn konfliktien puhkeaminen jo alun alkaen .
emme ole niin sinisilmisi , ett uskoisimme , ettei maailmassa ole en konflikteja .
konflikteja tulee aina olemaan , ja meidn alueemme , meidn jsenvaltioidemme , on toimittava sen mukaan .
me keskitymme kuitenkin tehokkaammin ennalta ehkisyyn .

toinen ala , jolla meidn on toimittava ennalta ehkisevsti , on vestrakenteen muutos .
eurooppa muuttuu dramaattisesti .
vestn keski-ik nousee huomattavasti kaikissa maissa , ei pelkstn yksittisiss maissa .
tm vaikuttaa kaikkiin toimielimiin ja virastoihin .
tm tarkoittaa , ett tulevaisuudessa on vhemmn lastentarhoja ja ett lastentarhoja tarvitaan lukumrisesti vhemmn paikallistasolla .
asialla on vaikutusta mys meihin .
otan jlleen kerran esimerkiksi elketaakan , joka meidn on otettava harteillemme .
mys monilla muilla alueilla nhdn , kuinka nuorten lukumr hupenee ja vanhuksia on entist enemmn .
meidn on puututtava tilanteeseen ja ohjattava kehityskulkua mynteisesti .
asiaa ei saisi nhd uhkana vaan mahdollisuutena .

me , euroopan sosiaalidemokraattisen puoleen ryhm , sovellamme talousarvioon monia kriteerej .
ensimminen on taloudellinen varovaisuus , koska kyseess ovat kansalaisten rahat .
toinen on luotettavuus .
kaikkien on nhtv , ett mihin ryhdymme , sen teemme , emmek hidastele tarkoituksella emmek luovuta puolivliss .
kolmas kriteeri on , ett muovaamme unionin politiikkoja siten , ett voimme toimia ennalta ehkisevsti eik meit pst yllttmn tilanteen puhjetessa .
yritmme seurata tilanteen kehittymist jo varhaisessa vaiheessa , jsent tilanteen tarkoituksenmukaisesti ja muovata nin euroopan unionia , meidn eurooppaamme , jotta yhteinen tulevaisuutemme olisi hyv ja turvallinen .

arvoisa puhemies , neuvoston esittm euroopan unionin talousarvio on hyvin kurinalainen .
maksumrrahat ovat vain 0,99 prosenttia bruttokansantulosta eli rahana 11,4 miljardia euroa rahoitusnkymien alapuolella .

komission talousarvio on laadittu 31 politiikan alaa koskevaksi toimintoperusteiseksi budjetiksi .
tm on pitkn ollut ryhmmme selke tavoite .
se helpottaa eu : n toiminnan seuraamista .
jokaisen politiikan alan kustannukset ovat selkesti nkyviss .
hallintokustannukset ja toiminnalliset kustannukset ovat eriteltyin .
toiminnan tehokkuus voidaan paremmin arvioida , samoin saavutettujen tulosten suhde kytettyyn rahamrn .
liiallinen byrokratia loistaa suhteettomina hallintokuluina .

eu : n budjettipolitiikan suurin ongelma ovat kyttmttmt mrrahat .
vuodesta toiseen parlamentti taistelee budjetin sovittamiseksi rahoituskehyksiin .
tilinptksiss toteamme , ett muutamien eurojen kiistat ovat aivan tyhjnpivisi , kun mrrahoja j kyttmtt miljardeja , jopa reilusti yli kymmenen miljardia euroa vuosittain .

ensi vuoden talousarviota hallitsee eu : n laajentuminen .
neuvoston kanta laajenemiseen tarvittaviin komission virkoihin on ollut tiukka .
ryhmmme nkemyksen mukaan laajentuminen vaatii riittvn mrn virkoja , mutta laajentumista ei saa kytt tekosyyn virkakoneiston paisuttamiseen .
laajentumisen hallinnollinen onnistuminen riippuu paitsi uusien virkojen luomisesta , mys siit , miten olemassa olevia resursseja voidaan kohdentaa uudelleen ja paremmin .

ryhmmme tukee niit prioriteetteja , joita mulder on esittnyt .
olemme huolestuneita ihmisoikeuksia koskevasta rahoituksesta , samoin haagin kansainvlisen tuomioistuimen rahoituksesta .
toivomme lisksi , ett pohjoisen ulottuvuuden toimintaohjelma tulee asianmukaisesti huomioonotetuksi budjettikohdissa .
mys lhialueyhteistyt uusien naapureiden kanssa tulisi tehostaa wider europe -ohjelman puitteissa ja siihen liittyvien mrrahojen hallintoa tulisi yksinkertaistaa .

arvoisa puhemies , ensi vuonna 25 maan eu : n budjetin loppusumma alenee alle yhteen prosenttiin jsenvaltioiden bruttokansantuotteesta .
unionilta nytt puuttuvan kunnianhimoisia suunnitelmia jsenvaltioiden sosiaalisen koheesion tukemiseksi .
monet uudet jsenvaltiot tai ainakin niiden kansalaiset pettyvt odotuksissaan , kun heille ei sadakaan mannaa taivaasta .
elintasoeroja ei voida kuroa umpeen ilman rahaa .

komissio on tss parlamentin ksittelyss aliedustettuna .
olisin kaivannut paikalle ainakin michel barnieria ja chris pattenia mitenkn aliarvioimatta michaele schreyerin asiantuntemusta .
ensi vuoden budjettiin liittyen olisin halunnut kuulla mainituilta komission jsenilt komission suunnitelmista vhent ral-eri " auringonlaskulausekkeen " perusteella .
neuvoston edustajalla ei ollut ral-erien supistamisesta selv ksityst .
komissiolla pitisi olla .

ryhmmme koheesiomaissa haluttaisiin selvitt , mink sunset-lausekkeen edellytyksen perusteella poispyyhittvt ral : it ovat syntyneet .
jos ne ovat syntyneet komission toimettomuuden perusteella , kysymys on budjettivallan kyttjien tahdon toteuttamatta jttmisest .
jos ne ovat syntyneet jsenvaltioiden hallitusten virhearvioinneista , silloin leikkaamisella on perusteensa .
jsenvaltioiden on noudatettava sntj , ja vaadimme selvityst siit , miten ral : it ovat syntyneet .

ensi vuoden budjettiin ollaan ilmeisesti kirjaamassa irakin jlleenrakentamisapua .
ollaan ottamassa kyttn samanlainen tynjako kuin afganistanissa : usa , tss tapauksessa pministeri blairin avulla , hykk ja hvitt , ja eu maksaa jlleenrakentamisesta .
ryhmmme suhtautuu siihen erittin kriittisesti .
sen sijaan israelin tuhoamien palestiinalaiskohteiden jlleenrakentamiseen haluamme kytt unionin rahoitusta .
palestiinassa ei ollut kynniss ljysotaa .

monien ryhmmme jsenten kritiikin kohteena ovat lopuksi yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan menot sek euroopan laajuisten poliittisten puolueiden rahoitus .
eu : n koetaan ajavan yhteistoimillaan markkinoiden liberalisoimista ja privatisoimiskehityst ja siten uusliberalistista politiikkaa made in the usa .

paljon kiitoksia .

jsen seppnen , viittasitte henkilkohtaisesti moniin komission jseniin .
esityslistan mukaan osa mainitsemistanne henkilist on lsn tmn keskustelun aikana , mutta vasta myhemmin .
esimerkiksi komission jsen barnier , jonka mainitsitte , on suunnitelman mukaan lsn iltapivll , muttei viel vhn aikaan .
sanon tmn tiedoksenne .

arvoisa puhemies , olen hyvin iloinen siit , ett tm keskustelu kydn , sill nin voimme esitt komissiolle useita kysymyksi , ennen kuin nestmme tarkistuksista talousarviomenettelyss .
iltapivn ensimmisess puheenvuorossani haluaisin pohtia jsen virrankosken tavoin talousarvion toteuttamista , sill tll isoon neen tehdyt poliittiset ptkset kangertelevat usein tss kohden .
rahaa pannaan sstn sukanvarteen tai byrokratia est tuensaajia kuluttamasta rahoja asianmukaisesti ja tehokkaasti .
tulevan talousarvion esittelij mulder totesi juuri haluavansa , ett komissiota rohkaistaan lismn kulutettujen varojen osuutta siirtmll osa hallintomrrahoista varaukseen .
jsen mulder ja mahdollisesti parlamentin enemmist eivt ole toistaiseksi vakuuttuneita siit , ett kaikki ert , joita komissio pyyt ennen laajentumista , ovat todella vlttmttmi .
komission virkamies totesi asiasta seuraavaa : " sidotte jalkamme yhteen ja odotatte meidn silti juoksevan 100 metri nopeammin . "

mielestni esittelijn huolet ovat perusteltuja , mutta epilen keinoja .
haluaisinkin kysy komission jsenelt , voisiko hn esitt mielipiteens asiasta ?
mit seurauksia varauksilla on ?
miten niit voidaan kytt mynteisell tavalla ?
mik vielkin trkemp , oletteko sit mielt , ett olemme oikeilla jljill kuluttaessamme varoja hitaasti ?
thn asti olemme aina korostaneet asian mrllist puolta .
eik nyt olisi aika keskitty ratkaisujen laadulliseen puoleen , kuten jsen pittella tekee rakennerahastojen kanssa ?
tm tarkoittaisi , ett menettelyj olisi yksinkertaistettava ja ett tarvitsisimme vhemmn paperia ja vastuuntuntoisempia virkamiehi .

varojen asianmukaisesta kuluttamisesta otan lopuksi esille , ett unionin lhteist rahoitetut hankkeet eivt useinkaan nyt noudattavan unionin ympristlainsdnt .
mit tapahtuu , kun asia paljastuu ?
jdytetnk varat vai etsitnk jokin muu enemmn tai vhemmn pehme ratkaisu ?
yksi esimerkki on tejo-joen yli rakennettu silta .
hanke rahoitettiin unionin varoista , eik lintu- ja luontodirektiivej noudatettu .
vastaavia esimerkkej on useita .
haluaisin tiet , mitk ovat seuraamukset , kun paljastuu , ett unionin rahoittamassa hankkeessa rikotaan unionin lainsdnt

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , yleisen huomautuksena totean , ett kyseess on historiallinen talousarvio , sill valmistaudumme itlaajentumiseen .

haluaisin aloittaa kiittmll valiokuntaani ja sen puheenjohtajaa - jolta olen oppinut paljon - sihteeristn henkilst , kollegoitani ja niin tmnvuotisen talousarvion kuin edellisten vuosien talousarvioiden esittelijit .
nuorena jsenen olen saanut paljon kytnnn kokemusta alalta , ja minusta on jopa tullut valiokunnan varapuheenjohtaja .

uskon , ett kyseess on meidn osaltamme perustavan trke talousarvio , sill siin luodaan perusta tulevalle unionille ja tulevalle euroopan parlamentille . mielestni poliittisesti ratkaiseva kysymys ovat juuri itlaajentumiseen varatut menot .
valiokuntamme ja kaikki parlamentin jsenet tukevat talousarviota nin ollen tysin , mutta siis vain silt osin , kuin menot liittyvt itlaajentumiseen tarvittavaan henkilstn ja rakenteisiin .

haluaisin kuitenkin keskitty talousarvion mahdolliseen kipen kohtaan : meidn on toimittava varovasti , kun kyseess ovat irakille osoitetut mrrahat .
minulla on omat epilykseni nist mrrahoista : vaarassa on , ett ne kasvavat suhteettoman suuriksi . haluaisin mys kehottaa seuraamaan varoja tarkkaan .
tehokas seurantajrjestelm est sen , ettei ky samoin kuin kvi palestiinalaishallinnon kanssa . palestiinalaishallinnolle osoitettuja varojahan tutkitaan nyt perin pohjin .
haluaisin korostaa tt kohtaa , koska tllainen seuranta on olennaisen trke .

uskon , ett uudessa varainhoitoasetuksessakin tarvitaan koevaihetta .
laaja-alaisena ja monitahoisena vlineen se lis vlttmtt jnnitteit komissiossa pjohtajien tason ylpuolella , mutta kiirehdin nyt lismn , ett olen arvostanut suuresti tapaa , jolla olemme tyskennelleet viime aikoina .

lopuksi minun on mainittava aloite , joka johti laajoihin keskusteluihin valiokunnassamme ja joka koskee parlamentin jsenten sairausvakuutusta .
voimme ksitell kysymyst sitten , kun saamme tilaamamme tutkimuksen tulokset .
haluaisin toivottaa erityisesti neuvostolle onnea tyhn tss ja kaikissa muissa asioissa . olen ylpe voidessani sanoa , ett mys min olen italian edustaja .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , arvoisa komission jsen , olemme tyytyvisi ehdotettuun maksumrrahojen vhennykseen .
talouden taantuman takia jsenvaltioiden on kiristettv vitn , eik euroopan unioni voi jd tss jlkeen .
neuvosto on tehnyt monia merkittvi vhennyksi talousarvioesityksess .
emme ole esittelijn kanssa samalla kannalla : emme ole ehdottomasti vhennyksi vastaan .
emme katso tarpeelliseksi erityisestikn otsakkeissa 2 ( rakennetoimet ) , 3 ( sisiset politiikat ) ja 4 ( ulkoiset toimet ) varata enemp varoja kuin neuvosto ehdottaa .
emme saa sulkea silmimme valtavilta maksuviivstyksilt monissa talousarvion kyseisten otsakkeiden alamomenteissa .
rakennerahastoissa tapahtuneita viivstyksi on mahdotonta selitt nestjille : mr on yhteens yli 66 miljardia euroa , eli kaksi kolmannesta koko unionin nykyisest talousarviosta .
ers ruotsalainen markkinatutkimuslaitos tuli siihen tulokseen , ettei rakennepolitiikan tehokkuus ole selvstikn tyydyttv .
tunteeko komissio kyseisen tutkimuksen tulokset , ja mit se aikoo tehd tlle toistuvalle ongelmalle ?

euroopan parlamentin on mys puhdistettava ensin oma pytns ja tarkistettava kriittisesti , kuuluvatko tietyt politiikan alat todella unionille .
muutamat henkilt tll parlamentissa haluavat esimerkiksi kytt unionin talousarviovaroja matkailuun , mik on yksi esimerkki ennen kaikkea jsenvaltioille kuuluvasta asiasta .
kehitysyhteistyvarat menevt etelisen pallonpuoliskon maille , vaikka velvollisuus kuuluu yhdelle tai useammalle jsenvaltiolle , joilla on historiallisia yhteyksi kyseisiin maihin .
olemme sit mielt , ett talousarvion 8,4 prosentin lisyst yhteiselle ulko- ja turvallisuuspolitiikalle ei ole selitetty tarpeeksi .
euroopan unioni ei saa perustaa naton kanssa rinnakkaista jrjest .
se olisi rahojen haaskaamista .

palestiinalaishallinnolle mynnetyn tuen lisminen 18 miljoonalla eurolla on suorastaan sopimatonta niin kauan , kuin hallinto kieltytyy tuomitsemasta ja lopettamasta viattomiin ihmisiin kohdistuvia terrorihykkyksi .
onko komissio tietoinen kansainvlisen valuuttarahaston imf : n raportista , jonka mukaan arafatilla oli 900 miljoonaa yhdysvaltain dollaria talletettuina salaisille tileille vuosina 1995-2000 ?
komission olisi oltava kriittisempi tukiessaan vlimeren alueen kolmansia maita .
meidn on sovellettava tllaisissa tapauksissa johdonmukaisesti ihmisoikeuslauseketta .

tuemme tysin rinnoin tarkistusta , jonka mukaan irakin jlleenrakentamiselle mynnettisiin huomattava avustus .
samalla meidn on painotettava , ettei tmn tarpeellisen humanitaarisen avun mr saa riippua poliittisista mielipide-eroista muutamien jsenvaltioiden ja yhdysvaltojen vlill .

ryhmni mielest ei ole hyv , ett euroopan komission uudistuksella saadaan aikaan paljon pienemmt sstt kuin alun perin odotettiin .
8,8 miljardin euron ero on todella erittin suuri .
miten komissio selitt asian ?

voisimme sst mys virastojen hallintoneuvostoissa , joissa jokaisella jsenvaltiolla on kolme jsent .
eik olisi liioiteltua , jos nm elimet kasvaisivat kussakin virastossa 75-jsenisiksi ?

minun on esitettv huomioita mys budjettihallinnosta .
on meidnkin asiamme , ett tarkastuksista aiheutuvat menot ovat laskeneet 6,4 prosenttia yhteisess maatalouspolitiikassa .
vhennys ei ole viisasta , kun otetaan huomioon kyseisen politiikan hallinnointiin liittyvt ongelmat ja maatalousmenojen asianmukaiseen hallintaan tarvittava runsaslukuinen henkilst .
tn kevn euroopan tilintarkastustuomioistuin esitti kertomuksen niin kutsuttujen " ongelma-alueiden " tuesta .
mit komissio on ottanut tst opiksi ?
onko se esimerkiksi halukas tarkentamaan " hyvn maatalouskytnnn " epmrist mritelm ?

lopuksi totean , ett asianosaisten mukaan eurostatin petokset liittyvt osittain siihen , ett euroopan komissio mynt liian vhn varoja kunnolliseen tilastotutkimukseen .
eurostatin ja kansallisten tilastokeskusten vlisen yhteistyn tehostaminen on taatusti toivottavaa .
eurostat tarvitsee enemmn riippumattomuutta , jotta tilastojen puolueettomuus ja tieteellinen objektiivisuus varmistetaan mys jatkossa .
sitten kun petoksista on rangaistu ja eurostatin hallinnon valvontaa listty , asiaan on kiinnitettv huomiota .
mik on komission ratkaisu asiaan ?

arvoisa puhemies , kyseess on historiallinen talousarvio , kuten ers puhuja aiemmin totesi . neuvosto esitt tt talousarviota 15 jsenvaltiolle , ja laajentumisen takia se on 2,7 prosenttia viimevuotista pienempi .
vaikka kyse on vain numeroista , ne kertovat paljon , ja niist ky ilmi , kuinka unioni pelk itsen , talousarviotaan ja maailman ongelmiin puuttumista .

tlt kannalta katsottuna olemme tyytyvisi irakia koskevaan tarkistukseen , joka vlitt epyhtenisen kuvan sijaan ainakin sellaisen viestin , ett unioni on olemassa ja se haluaa tehd osansa ja sen on jrjestettv itselleen keinot .
tll hetkell vaikuttaisi silt , ett thn budjettikohtaan tehdn pro memoria -merkint . teemme nin ollen kaikkemme lytksemme varat , joiden avulla voidaan tarttua poliittiseen haasteeseen , joka on selvsti aikamme suurimpia ja joka vaatii nin ollen mys symboliselta kannalta vlittmsti vakuuttavia , huomattavan suuria mrrahoja .

monet jsenist ovat tuoneet esiin euroopan parlamentin painopistealueet .
on trke , ettei painopistealueitamme tuoda ainoastaan esiin , vaan - suuntaan sanani nyt komission jsenelle - komission on toimittava parlamentin painopistealueiden mukaisesti .
valitettavasti meille tulee usein sellainen vaikutelma , ettei parlamentin asettamia painopistealueita noudateta .
en tarkoita pelkstn niit 13 : a miljardia euroa , jotka annetaan tn vuonna takaisin jsenvaltioille . asia kannattaa kuitenkin mainita , sill siit ky ilmi jrjestelmn puute : vaikka kyseess ovat suurimmaksi osaksi jsenvaltioille varatut varat , merkittv osa varoja on jnyt kyttmtt ja huomattava osa usein yhdess komission kanssa sovituista painopistealueista ja toimenpiteist on siirretty ehkp rakenteelliseksi mriteltvn kriisin takia .
mielestni asia on erittin trke , eik sen merkityst saa aliarvioida arvioitaessa sek nykyist talousarviota ett vuodeksi 2004 hyvksyttv talousarviota , sill hyvksytyt toimenpiteet eivt useinkaan ole parlamentin painopistealueiden mukaisia .

lisksi on viel ulkoinen apu , josta esitn huomauksia , jos mahdollista , keskustelun toisen osan aikana .

. ( nl ) arvoisa puhemies , aiheena on talousarvio .
neuvosto supisti euroopan komission alkuperisen ehdotuksen mukaisia mrrahoja " vain " 0,3 prosenttia otsakkeessa 4 ( ulkoiset toimet ) , johon oli tehty 3,9 prosentin lisys edellisest vuodesta .
kuten kaikki tiedmme , euroopan unioni tekee jatkossa entist enemmn uusia maksusitoumuksia , jotka liittyvt terrorismin ja jrjestytyneen rikollisuuden torjuntaan , irakin jlleenrakennukseen , afganistanin ja kongon kaltaisiin kehnosti hallinnoituihin maihin , laajentuneeseen unioniin , konfliktinehkisyyn lhi-idss ja niin edelleen .
nm ovat trkeit asioita , ja on mys selv , ett kansalaiset kannattavat vakuuttavampaa ulkopolitiikkaa : 67 prosenttia eurooppalaisista ilmoittaa kannattavansa euroopan unionin aseman nostamista maailmassa .

toisaalta on pivnselv , ett mahdollisten maksusitoumusten rahoitukselliset rajat tulevat vastaan , ellei kyttn saada enemmn varoja .
euroopan unioni osallistuu parin viikon pst kansainvliseen avunantajien konferenssiin , jossa keskustellaan irakin jlleenrakentamista .
komission jsen patten ehdottaa , ett unioni myntisi mahdollisesti 200 miljoonaa euroa avustusta vuosina 2003-2004 .
muut ehdottavat 500 : aa miljoonaa euroa .
kvip kummin tahansa , ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunta ei halua tmn tapahtuvan muiden maantieteellisten alueiden tai maksusitoumusten - kuten afganistanin - kustannuksella taikka sellaisten , nopean toiminnan ksitteen tai jalkavkimiinojen tapaisten budjettikohtien kustannuksella , joita ei ole sidottu maantieteellisesti .
jos euroopan unioni haluaa kantaa omalta osaltaan vastuun rauhasta ja turvallisuudesta maailmassa , unionin on oltava valmis varaamaan tarvittava rahoitus .
muutoin unionista on vaarassa tulla poliittinen kpi kansainvlisell areenalla .

. ( nl ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin esitt muutamia huomautuksia vuoden 2004 talousarviota koskevista ehdotuksista kehitysyhteistyn kannalta .
vaikka kyseess on toimintoperusteinen budjetointi , en pse irti vaikutelmasta , jonka mukaan jaolla on tekemist pikemminkin komission sisisen rakenteen kanssa .
kehitysyhteistyhn tarkoitettujen varojen pitisi kuulua mys thn pluokkaan .
olemme kuitenkin nhneet , ett aasiaa , latinalaista amerikkaa ja lhi-it koskevat budjettikohdat on sijoitettu " ulkosuhteisiin " .
valiokuntani mielest tt ei voi hyvksy .
kyhyyden torjunta on loppujen lopuksi unionin kehitysyhteistypolitiikan ptavoite .
jos nm budjettikohdat sijoitetaan " ulkosuhteisiin " , olemme vrill raiteilla .

toinen huomautukseni koskee tukea irakin jlleenrakennukseen .
mainituista mrist huolimatta on tehtv selvksi , ettei rahoja voida ottaa otsakkeen 4 ( ulkoiset toimet ) mrrahoista , sill ne ovat rajalliset .
mielestni tss on kytettv joustovlinett .

kolmanneksi ja viimeiseksi haluaisin mainita sosiaalisia infrastruktuureja koskevan 35 prosentin tavoiteosuuden .
komissio on ilmoittanut saavuttaneensa tavoitteen muutamana edellisen vuonna , mutta koulutuksessa ja terveydenhuollossa - jotka ovat loppujen lopuksi vuosituhannen kehitystavoitteiden kaksi hyvin trke pmr - selvittiin huonommin .
haluaisin nin ollen kehottaa komissiota pitmn kiinni asioista , joista sovittiin kpenhaminan sosiaalisen kehityksen huippukokouksessa vuonna 1995 .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluaisin kiitt jsen mulderia erittin toverillisesta yhteistyst muiden valiokuntien kanssa . kiitn jsen gilli samasta asiasta .
valiokuntani joutui ksittelemn kaikkein monimutkaisimmat budjettikohdat .
meille kuuluu noin 120 budjettikohtaa , jotka liittyvt kymmeneen eri posastoon .
monimutkaisuuden sek nimikkeistss tehtyjen muutosten , toimintoperusteisen budjetoinnin ja laajentumisen takia oli hyvin vaikeaa laatia yleiskatsausta .

haluaisin kiitt komissiota ja sen posastojen henkilst , joka selvitti krsivllisesti perusteitaan alustavan talousarvioesityksen laadinnassa .

en voi kiitt samalla tavalla ministerineuvostoa , koska olemme todistaneet valiokunnassa sarjan laajamittaisia mrrahojen supistamisia , joiden toteuttamista ei ole perusteltu mitenkn .
minusta on mahdotonta tyskennell tlt pohjalta .
vuoropuhelua ei ole , jos toinen puoli ei perustele tekojaan .
ehdotusten taustalla voi olla jrke , mutta asia ei ole meille lainkaan selv .

otetaan esimerkiksi turvallisuuteen liittyv tutkimusta koskeva valmisteleva toimi , joka on rimmisen kiintoisa euroopan kansalaisten kannalta .
miksi mrrahoja supistettiin ?
olen iloinen siit , ett jsen mulder on valmis tukemaan toimelle ehdotettujen mrrahojen palauttamista ennalleen , mik on monen valiokuntamme jsenen mielest trke .
haluamme selvityksen t ? ernobylist .
painotamme erityisesti pk-yrityksi , kuten myhemmin nette , ja odotan ernlaista jrkiperist keskustelua neuvoston kanssa syist , joiden perusteella mrrahoja supistettiin nhtvsti vastoin kaikkia euroopan unionin politiikkoja .

arvoisa puhemies , komission alustavaan talousarvioesitykseen sisltyy vain vhn ylltyksi asioissa , jotka kuuluvat talous- ja raha-asioiden valiokunnan toimivaltaan .
tuemme nin ollen esityksen pkohtia , ja olemme samoin ilmoittaneet selvsti tukevamme komission ehdottamia mri .
haluaisin kuitenkin esitt muutamia huomautuksia ja suosituksia .

budjettikohdasta 02 05 01 ( " euroopan unionin teollisuuden kilpailukyky koskeva politiikka " ) tuettuihin toimenpiteisiin - esimerkiksi kilpailukykyyn kohdistuvien tietoyhteiskunnan vaikutusten arviointiin tai shkisen kaupankynnin kehityksen edistmiseen - ei sislly todellista eurooppalaista lisarvoa , joten niit ei pitisi jatkaa .
ehdotamme nin ollen , ett kyseiset mrrahat siirretn budjettikohtaan 02 02 03 ( " yritystoimintaa ja yrittjyytt koskeva ohjelma etenkin pk-yrityksille " ) , jossa varat tulisivat suoraan eurooppalaisten yritysten kyttn .

olemme huolissamme mys eurostatiin liittyvist ongelmista ja sntjenvastaisuuksista , ja siksi haluamme euroopan parlamentin pyytvn , ett 25 prosenttia eurostatin hallintomenoihin varatuista mrrahoista siirretn osastoon 31 ( " varaukset " ) , kunnes komissio on antanut parlamentille riittvt vakuudet siit , ett ongelmat on ratkaistu , asiasta vastaavat ihmiset saatu selville ja nit on rankaistu asianmukaisesti .

kannatamme mys euroa koskevaa tiedotuskampanjaa ja olemme tyytyvisi siihen , ett komissio on ehdottanut kampanjalle mynnettvn rahoituksen lismist .
ylimrisi varoja tarvitaan , sill unioniin liittyy kymmenen uutta jsenvaltiota , jotka ovat kaikki luvanneet ottaa euron kyttn mahdollisimman pian .
olemme kuitenkin edelleen huolissamme kyseisen budjettikohdan toteuttamisesta viime vuosina , ja siksi haluamme jlleen kehottaa komissiota raportoimaan neljnnesvuosittain asiasta vastaavalle parlamentin valiokunnalle ohjelman tytntnpanosta kuluvana vuonna ja seuraavan vuoden suunnitelmista .

haluamme pyyt komissiota mys varmistamaan , ett euroa koskevalle tiedotuskampanjalle tarkoitettu lisrahoitus on kytettviss mahdollisiin tuleviin tarpeisiin , esimerkiksi jos on jrjestettv kansannestys maassa , jossa euro ei tll hetkell ole kytss .
sivuhuomautuksena ilmoitan olevani pahoillani , ettei oma maani , ruotsi , voi hydynt euroa koskevan tiedotuskampanjan varoja viime viikolla jrjestetyn kansannestyksen seurauksena .

valiokunta kannattaa kuitenkin komission talousarvioesityst niine varauksine , jotka juuri esitin .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , yhteisest ulkopolitiikasta on tullut viime vuosina talousarviokeskustelujen painopiste , ja tilanne on sama mys vuoden 2004 talousarviokeskustelussa .

kaikki ulkopolitiikan alat , joilla unioni toteuttaa yhteisi toimia , nkyvt unionin talousarviossa .
olemme ottaneet yhdess vastuun kosovon jlleenrakennuksesta ja balkanin maiden poliittisen tilanteen vakauttamisesta , mik nkyy talousarviossa yht lailla kuin afganistanin jlleenrakennustyhn osoitettu tuki .
vuoden 2004 talousarviossa varataan balkanin maille avustusta noin 600 miljoonaa euroa ja afganistanille 184 miljoonaa euroa , mik tarkoittaa muuhun rahoitukseen listtyn , ett esitmme afganistanille yhteens 214 miljoonan euron tukea .
toisin muuten esiin , ett euroopan unioni tekee kaiken , mink on tokiossa pidetyss avunantajien konferenssissa luvannut .

haluaisin mys mainita , ett aiemmin esitetyt syytkset , joiden mukaan mitn ei tapahdu vuosiin sen jlkeen , kun euroopan unioni on luvannut avustusta , eivt pid en yleisesti paikkaansa .
varainhoidon uudistuksella on ollut erittin mynteinen ja nkyv vaikutus kansainvlisess avustustoiminnassa .
tmnkin takia komissio on erittin pahoillaan tavasta , jolla neuvosto on vhentnyt komission lhetystjen rahoitusta . lhetystill on yh suurempi tehtv talousarvion toteuttamisessa .

yksi vuoden 2004 talousarvion pkohdista on irakin kriisi ja euroopan unionin tuki irakin kansalle .
jo tn vuonna euroopan unioni mynsi yhteisn talousarviosta 100 miljoonaa euroa humanitaarista apua .
parlamentissa on jo mainittu monta kertaa , ett 24. lokakuuta pidetn irakin jlleenrakennukseen osallistuvien avunantajien konferenssi .
komission jsen patten , joka osallistuu tnn yk : n yleiskokoukseen new yorkissa , on tehnyt parlamentille selvksi , miten suuri merkitys talousarvion rajoitteilla on tehokkaaseen apuun irakissa .
riippumattoman rahaston tai yk : n viraston olisi taattava , ett euroopan unionin myntm avustus kytetn monenkeskisesti .

ensi viikolla 1. lokakuuta komissio ehdottaa summaa , jonka aiomme luvata avunantajien konferenssissa . se on 200 miljoonaa euroa .
ehdotuksen mukaan tn vuonna maksetaan 40 miljoonaa euroa , ensi vuonna kytetn otsakkeen 4 liikkumavara ja osaksi turvaudutaan mys joustovlineeseen .
tllainen on siis avunantajien konferenssissa esitettv ehdotus vuoden 2004 loppuun asti .

mielestni kokonsa puolesta tm avustuslupaus kest hyvinkin vertailun afganistanille ensi vuodeksi osoitettujen 214 miljoonan euron kanssa .
200 miljoonan euron lupaamista irakille on tarkasteltava taustojen perusteella : irakissa on vhemmn asukkaita kuin afganistanissa , joka on onnettoman kyh maa eik saa tuloja ljyvaroista .

kytn tilaisuuden hyvkseni ja kiitn budjettivallan kyttj siit , ett tm hyvksyi turkille ensi vuodeksi tarkoitetun noin 250 miljoonan euron avustustuen , joka maksetaan liittymist valmisteleviin strategioihin varatuista varoista . mainitsen turkille osoitetun mrn vain suhteessa irakille osoitettuun avustukseen .
nit asioita on mielestni tarkasteltava aina suhteellisesti .

komission esityksess varataan yhteens 507 miljoonaa euroa humanitaariseen apuun .
talousarviosta osoitetaan 82 miljoonaa aidsin , malarian ja muiden sellaisten tartuntatautien torjumiseen , joilla on katastrofaaliset seuraukset monissa afrikan maissa . kyseisist varoista rahoitetaan mys maailmanlaajuiselle terveysstille mynnettvt lisavustukset .
summa on sama kuin tn vuonna . mainitsen tmn siksi , ett asia oli nkyvsti esill viime vuoden keskustelussa .

ilmoitan nyt , ett kollegani komission jsen nielson ja min annamme muutaman pivn kuluttua yhdess tiedonannon , jonka mukaan tulevaisuudessa - tarkemmin sanottuna vuodesta 2007 alkaen - euroopan kehitysrahaston varat otetaan mukaan yleiseen talousarvioon .
vaikka painopistealueena on jatkossakin kyhyyden torjunta , meidn on otettava kyttn yhteninen lhestymistapa erityisesti akt-valtioiden tarpeiden takia .
yksinkertainen totuus on kuitenkin , ett vertailuissa on kynyt ilmi , ett yhteisn yleisen talousarvion toteuttamismekanismit ovat paljon paremmat kuin euroopan kehitysrahastolla .

osana kehitysyhteistypolitiikan toimenpiteit uusia varoja osoitetaan erityisesti sukupuolinkkulman ottamiseksi mukaan avustusohjelmiin .
kansainvliseen avustustoimintaan kuuluu etenkin monien sellaisten hankkeiden tukeminen , joiden kohteena on erityisesti naisten usein surkea asema kyhiss maissa ja kriisialueilla .
asiaa on kuvattu avustusohjelmia koskevissa kertomuksissa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , haluaisin ensiksi kiitt ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan lausunnon valmistelijaa van hecke tmn tyst , suurenmoisesta yhteistyhengest ja mukaan otettuja vaikeita painopistealueita koskevista valinnoista .
budjettivaliokunnan ja koko parlamentin on tietenkin nyt hyvksyttv nm painopistealueet niine monine muutoksine , joita budjettivaliokunta mahdollisesti joutuu tekemn .

muutamat puhujat , esimerkiksi jsen wynn ja jsen walter , selittivt hyvin selkesti , mit paineita talousarvion otsakkeeseen 4 on kohdistunut ja mihin kiireellisiin kysymyksiin euroopan unionin on pitnyt puuttua viime vuosina .
meill on ollut kosovon , balkanin maiden , it-timorin ja afganistanin tapaukset , ja tn vuonna meill on irakin ongelma .

asiasta on jo puhuttu tss keskustelussa , joten haluaisin vain todeta , ett poliittisen ryhmni mielest euroopan unionin on mynnettv huomattava avustus irakin kunnostamiseen , jlleenrakennukseen , tilanteen rauhoittamiseen ja demokratisointiin . meidn mielestmme maan demokratisointi ei saa olla yksinomaan yhdysvaltojen vastuulla , vaan sen on kuuluttava koko kansainvliselle demokraattiselle yhteislle .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentti hyvksyy kuitenkin huomenna irakia koskevan ptslauselman , jossa todetaan hyvin selvsti - kuten jsen van hecke aivan oikein totesi - ettei irakissa toteutettavia toimia saa rahoittaa muiden alojen tai sitoumusten kustannuksella .

kuuntelin erittin kiinnostuneena komission jsenen juuri tekemi huomautuksia ja panin merkille , etteivt komission aikeet tai ennusteet yll 500 miljoonaan euroon .
arvoisa komission jsen , kysyisin teilt , aiotteko harkita tydellist turvautumista joustovlineeseen , jota ei kytetty viime vuonna eik tn vuonna , ja aiotteko harkita muita hyvin kiinnostavia , esimerkiksi yleisesittelij mulderin mainitsemia vaihtoehtoja .

ensi vuonna ehdokasmaiden liittyess unioniin euroopan investointipankin ulkoisissa toimissa vapautuu kohtia , joita voitaisiin ehk kytt kyseist painopistealuetta varten .
vaihtoehtoa kannattanee harkita .

arvoisa puhemies , irakia koskeva tmnvuotinen ongelma on toistuva .
emme voi el kdest suuhun , vaan meidn on yritettv lyt pysyv ratkaisu kiireellisiin kysymyksiin , joita ulkoisten toimien alalla nousee esiin . meidn on pyrittv kyttmn vlineit , joiden avulla voimme tukea nit painopisteit joustavasti , mutta korostan , muita haittaamatta .

arvoisa puhemies , kuten romanian presidentti sanoi tn aamuna tai kuten valmistelukunnan puheenjohtaja giscard d ' estaing totesi hiljattain tll parlamentissa , jos haluamme euroopan unionin olevan merkittvss asemassa kansainvlisell areenalla , meidn on lydettv nihin ongelmiin pysyv ratkaisu . muutoin meidn on tyydyttv asemaamme valtiosta riippumattomana jrjestn tai ernlaisena kansainvlisen punaisena ristin , jolla ei ole muuta tarkoitusta tai tehtv , kuin maksaa aikakautemme suurien draamojen viulut .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , laajentuminen ei ole ainoastaan vallanpitjien hanke , vaan onnistuessaan se on valtava voitto demokratialle .
euroopan unionissa on pian 450 miljoonaa kansalaista , joista yli puolet on naisia .
jos naisten halutaan tekevn oman osansa euroopan yhdentymisess , tiedottaminen on kohdistettava heihin ja heidn osallistumistaan on tuettava erityisin tavoin .
tll vaalikaudella parlamentti on kehittnyt strategiaansa sukupuolinkkulman huomioon ottamiseksi ja sen sisllyttmiseksi talousarviomenettelyyn , mutta saavutukset eivt ole niin selvi kuin voisivat olla : naiset eivt ole yleens edelleenkn kovin nkyvsti esill politiikassa , eik naisia ole yleens edelleenkn toimielinten johtavissa asemissa .

ehdokasmaiden tarkkailijoista naisia on vain 14 prosenttia , valmistelukunnan jsenist heit on vain 17 prosenttia ja komission jsenist vain 25 prosenttia .
ura-alueen c henkilstst 70 prosenttia on naisia , mutta yksikn parlamentin posaston pjohtajista ei ole nainen .
sukupuolinkkulman huomioon ottamista koskevassa ptslauselmassa esitetn monia toimia , joilla asetetaan vertailuarvot monialaisissa tehtviss , joiden avulla naisia tuodaan tarkoituksella toimielimiin . tllaisia ovat esimerkiksi koulutusta varten saatavan virkavapaan onnistumisen seuranta , uudelleenkoulutus , urakehitys sek henkilkohtainen kehitys ja niin edelleen .

arvoisa komission jsen , nostatte sukupuolinkkulman huomioon ottavaa budjetointia koskevat odotuksemme korkealle . sukupuolinkkulman huomioon ottaminen tarkoittaa jokaisen valiokunnan , jokaisen politiikan alan ja jokaisen posaston ammattimaista " sukupuolistamista " .
meidn on eriteltv naiset kohderyhmksi , kun pohdimme tiedotuskampanjoiden nkyvyytt erityisesti vaaleissa . meidn olisi otettava naiset mukaan ulkopolitiikan kaikilla aloilla , esimerkiksi afganistanin ja irakin jlleenrakennuksessa .
daphne oli hyv haaste , ja niin ovat tietenkin mys sisiset politiikat , esimerkiksi rakennerahastot .

arvoisa puhemies , haluaisin kiinnitt tss keskustelussa huomion kolmeen kysymykseen : metspalojen torjuntaan , it-timoriin sek taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen .

tuhoisat palot etel-euroopassa ja erityisesti portugalissa , jossa liekkeihin tuhoutui 5 prosenttia maa-alasta ja 11 prosenttia metsist , osoittivat selvsti , ett metspalojen torjuntatoimiin tarkoitettua avustusta on listtv .
uusi forest focus -ohjelma merkitsee , surullista kyll , taantumista .
euroopan parlamentti vaati 4. syyskuuta antamassaan ptslauselmassa , ett euroopan unionille on annettava forest focus -asetuksen puitteissa samat mrrahat kuin metspalojen torjunnasta vuonna 1992 annetussa asetuksessa asianmukaisten metspalojen torjuntatoimenpiteiden rahoittamiseksi .
teimme nin ollen ehdotuksen , jonka mukaan ohjelmalle mynnettisiin ylimriset 6 miljoonaa euroa ja ohjelmaan sisllytettisiin selkesti torjuntaa koskevia nkkohtia .
toivomme , ett ehdotus hyvksytn .
haluaisin kuitenkin tiet , onko komissio yht mielt mrien nostamisesta ja torjuntatoimenpiteiden ottamisesta mukaan forest focus -ohjelmaan .

ksitelln sitten it-timoria . komissio on poistanut alustavasta talousarvioesityksest erityisen tukikohdan ja vhentnyt tukea noin 70 prosenttia .
tt ei voi hyvksy .
olemme siksi jttneet toisen tarkistuksen , jonka tarkoituksena on palauttaa tuki vuonna 2003 sovittuun 25,5 miljoonaan euroon .
toivomme parlamentin tukevan tarkistusta kuten ennenkin , mutta haluaisin mys tiet , miten komissio perustelee tmn vhennyksen , kun otetaan huomioon talousarviosta vuonna 2003 kydyt keskustelut sek monet vaikeudet ja epvakaat alueet , joita it-timorissa edelleen on .

yhteisn talousarvioesitys on nyt suhteellisesti kaikkein pienin vuoden 1987 jlkeen , ja sen osuus on alle 1 prosentti yhteisn bruttokansantulosta . haluaisin nin ollen lopuksi tiet , miten taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden periaate turvataan euroopan unionissa .
kysyisin erityisesti , miten sosiaalista osallisuutta ja tyllisyyden kasvua edistetn , kun vuonna 2004 unioni laajenee 10 uudella maalla , joissa keskimrinen asukaskohtainen tulo on vain noin 40 prosenttia yhteisn keskiarvosta .
taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta on mielestni mahdoton toteuttaa tll talousarviolla , joten haluaisin kysy komissiolta , haluaako komissio tehd lopun taloudellisesta ja sosiaalisesta yhteenkuuluvuudesta uusilla perussopimuksiin tehtvill muutoksilla .

arvoisa puhemies , monet ovat jo valittaneet siit , ett neuvosto vhensi afganistanille mynnettvi varoja .
mielestni tm on ennen kaikkea samalla esimerkki monien hallitusten lyhytnkisyydest : hallitukset nyttvt " hyppvn " kriisist toiseen - kosovosta serbiaan ja afganistanista irakiin - ja varat siirretn samaa matkaa .
jsenvaltiot eivt nin ollen pid afganistania koskeneessa avunantajien konferenssissa antamiaan lupauksia , vaikka lupaukset vaikuttavat yh selvemmin olleen joka tapauksessa vaatimattomia .
oletan , ett parlamentista lytyy tervett jrke ja ett vahvistamme suuremmat mrrahat , kuin neuvostolla oli mieless .

haluaisin kysy komission jsenelt toisen kysymyksen , joka ksittelee tll kertaa afganistania koskevasta tarkistuksesta poikkeavaa tarkistusta , jonka ppe-ryhm on jttnyt .
ryhm esitt , ett mrrahat pantaisiin syrjn , kunnes unikonviljely lopetetaan ja aletaan viljell laillisia maataloustuotteita .
eik ole kuitenkin totta , ett unionin antama apu ei useinkaan ulotu syrjisille alueille , joilla unikkoa viljelln ?
miten aiotte ratkaista ongelman ?
huomautan mys , ett valiokunnat ja ryhmt ovat jttneet ulkopolitiikkaa koskevia tarkistuksia , joiden mukaan mrrahoja mynnettisiin 841 miljoonaa euroa enemmn kuin komission ehdotuksissa .
toivoisin , ett komission jsen kertoo minulle , miten erot voidaan selitt .
onko totta , ett valtavat mrt saadaan vain tsmmn , vai noudatatteko sittenkin tiukasti rahoitusennusteita , vaikka toimisitte vastoin unionin painopistealueita , koska ulkopolitiikan alalla on paljon enemmn tarpeita kuin annatte ymmrt ?

viimeinen , lyhyt kysymykseni koskee pohjois-koreaa .
kedo-hankkeen rahat on nyt jdytetty , emmek tee yhtn mitn maan energiantuotannon suhteen .
onko mahdollista kytt kyseiset varat , jotka oli aiemmin tarkoitettu ydinenergian tuotantoon , edes osaksi vaihtoehtoisten energianlhteiden tukemiseen pohjois-koreassa ?

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tuemme valmistelijan tyt ja hnen valitsemaansa linjaa ulkosuhteissa , ja samoin tuemme monia - lhes kaikkia - tarkistuksia , jotka van hecke jtti ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan puolesta ja joihin olemme voineet osittain mytvaikuttaa .
kiinnittisin huomion erityisesti ihmisoikeuslauseketta koskeviin tarkistuksiin .

parlamenttina olemme vaatineet - ja puolustaneet asiaa vuosia menestyksekksti - ett kolmansiin maihin luotuihin suhteisiin liitetn ihmisoikeuslauseke , jossa vaaditaan ( en halua loukata ketn tuota sanaa kyttmll ) tunnetuimpien ja laajalti kannatettujen voimassa olevien sopimusten molemminpuolista kunnioittamista sek kehitysyhteisty- ja avustusohjelmia nousevan talouden maille ja yleisemmin maille , joihin pidmme yll suhteita .

itse asiassa tst kolmansien maiden kanssa tehtyihin sopimuksiin muodollisesti sisltyvst lausekkeesta eivt piittaa ne , joiden pitisi panna lauseke tytntn .
laiminlyntiin on monia syit , todennkisimmin se , ettei kytss ole erityist seurantamekanismia .
totuus kuitenkin on , ett jatkamme hyvin usein huolettomina talousarvion toteuttamista kyseisten sopimusten pohjalta - sopimuksia olisi selvsti tarkkailtava - huolimatta usein tapahtuvasta yhden lausekkeen laiminlynnist .

tmn takia monilla tarkistuksilla pyritn varmistamaan , ett budjettivallan kyttjll on ajantasaista tietoa ihmisoikeuslausekkeen soveltamisesta , jotta parlamentilla olisi mahdollisuus tarvittaessa ptt vaatia virallisesti asianmukaisella tavalla , ett maan kanssa tehty sopimus keskeytetn .
on monia vakavia ja merkittvi tapauksia , joissa on rikottu jrjestelmllisesti ihmisoikeuksia sellaisissa maissa , joiden talous on suurelta osin riippuvainen euroopan unionin tuesta tai monitahoisista suhteista , joita maalla on euroopan unioniin . tarkoitan tll vietnamin , laosin ja kambod ?
an kaltaisia maita .
kambod ?
an tilanne on tll hetkell hyvin vakava , kuten tiedtte .
sit uhkaa lhipivin vallankaappaus halveksutun vaalituloksen takia .
euroopan parlamenttihan julisti melko htikidysti vaalien olleen tysin rehelliset .

nist syist on mielestni mahdollista lhett etenkin talousarvion avulla selv viesti edunsaajamaille , jotta ihmisoikeuslausekkeesta tulee aidosti todellisuutta ja jotta parlamentti - toinen budjettivallan kyttjist ja kyseisen ajatuksen edistj - varmistuu siit , ettei komissio toteuta talousarviota aivan kuin mitn ei olisi tapahtunut , vaan toteuttaa ennalta ehkisev seurantaa .
tm on yksi kaikkein trkeimmist nkkohdista .
olen tyytyvinen irakista kytyyn keskusteluun , joka nyttisi antavan merkkej halusta kyd rakentavaa vuoropuhelua asiasta .
mielestni juuri esittmni nkemykset ansaitsevat kaikin puolin - kuten ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan lausunnon valmistelija totesi - parlamentin tuen talousarviota koskevassa lopullisessa nestyksess .

arvoisa puhemies , esittelij , jsen van hecke sai ulko- , puolustus- ja turvallisuuspolitiikan painopisteiden valmistelussa suurta tukea valiokuntamme jsenilt erityisesti palauttaessaan ennalleen osaa komission ehdotuksesta ja listessn valtioista riippumattomien jrjestjen toiminnan tukea .

esittelijmme on korostanut euroopan unionin roolia ihmisoikeuksien edistjn maailmassa .
euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm suosittelee , ett kaikki assosiaatio- ja vakaussopimuksen tehneit balkanin maita koskevat budjettikohdat siirretn ulkosuhteiden osastosta liittymist valmistelevaa tukea koskevaan osastoon .
lisksi pyydmme israelia ja palestiinaa koskevalle budjettikohdalle realistisia mrrahoja sen sijaan , ett jatketaan jlkikteen tehtvien siirtojen kytnt .

kannatamme tysin tarkistusta 445 , jossa ehdotetaan 47 miljoonan euron myntmist konfliktien ehkisytoimille - ehkiseminen on mielestni aina halvempaa kuin korjaaminen - ja tarkistusta 118 , jossa ehdotetaan 2,5 miljoonan euron lismrrahoja kolmansissa maissa toteutettaville tiedotusohjelmille .

jsen elles ehdottaa tarkistuksessaan 500 miljoonan euron budjettikohdan perustamista irakin jlleenrakentamiselle .
euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm ei voi hyvksy tarkistusta kahdesta syyst .
vaikka emme sinns vastusta uuden budjettikohdan perustamista , emme voi hyvksy varojen kohdentamista ilman irakin jlleenrakentamista koskevaa yhdistyneiden kansakuntien valtuutusta ja komission tarkkoja arvioita .
mielestmme jlleenrakennusrahaston hallinnoinnin on oltava yksinomaan yk : n vastuulla .

lopuksi haluaisin kehottaa komissiota kertomaan parlamentille varojen kytst latinalaisessa amerikassa ja sanomaan , onko useissa tarkistuksissa ehdotettu mrrahojen huomattava korotus realistinen .

arvoisa puhemies , talousarvion kurinalaisuuden jatkuva vaatiminen johtaa tuhoisiin kehitysavun rajoituksiin .
lupauksia kyll annetaan , mutta niiden toteuttaminen on vaikeampaa .
tllaisen vaikutelman min loppujen lopuksi saan vuoden 2004 kehitysyhteistybudjetista .
olen samaa mielt esittelijmme , jsen sanders-ten holten kanssa siit , ett kehitysyhteistyn sisllyttminen ulkopolitiikan otsakkeeseen vain korostaa tt ilmit .

kuinka voisimme uskoa , ett kyhyys saadaan poistettua vuoteen 2015 menness , kun - vain yhden esimerkin mainitakseni - komissio ei ole noudattanut taloudellisia sitoumuksia , jotka on annettu oecd : n kehitysapukomitean toimivaltaan kuuluville maille lhi-idss , latinalaisessa amerikassa , aasiassa sek afrikan , karibian ja tyynenmeren alueilla erityisesti terveyden ja koulutuksen alalla ?
epilyyn on aihetta .
mynnetyt mrrahat eivt tarjoa paljonkaan konkreettista pohjaa julkituodulle halulle saavuttaa vuosituhannen tavoitteet .

kuinka voisimme olla hyvksymtt kaikki ne vaatimukset , joissa komissiota pyydetn kiinnittmn huomiota mys kaikkein heikoimmassa asemassa oleviin ja perustamaan tarvittaessa erityinen budjettikohta - esimerkiksi lasten oikeuksille ?

kun euroopan yhteisn politiikan kulmakivi , kuten ihmisoikeuksia tai velvollisuutta auttaa heikoimpia , horjutetaan tai niihin kohdistetaan taloudellisia paineita , annetaan samalla kielteinen viesti maailman kasvavasta hyvinvoinnista jo lhes osattomiksi jneille kansoille , jotka ovat enemmn viidakon lakia kuin kasvua ja vaurauden tasapuolista jakamista muistuttavan maailmanlaajuistumisen uhreja .
kehitysmaat odottavat euroopan unionilta muunlaisia tavoitteita - mielestni reaktiot cancnissa jrjestetyss maailman kauppajrjestn viime konferenssissa osoittavat sen .
kehitysavusta toteaisin viel olevani vakuuttunut siit , ett ellei rahoitusnkymi tarkisteta tuntuvasti , thn otsikkoon kohdistuvat paineet muodostuvat kestmttmiksi .

irakin jlleenrakennusta koskevat ehdotukset edellyttvt nekin ainakin pitkll aikavlill kokonaisresurssien lismist , jottei tsskin tarvitsisi ammentaa kehitysavun supistuneista mrrahoista .
olen kuitenkin samaa mielt jsen poosin kanssa siit , ett tllaisesta rahoitussitoumuksesta ei voida ilmoittaa ennen kuin euroopan unioni on hyvksynyt irakin kansan itsemrmisoikeutta kannattavan ja yk : n roolia koskevan riippumattoman politiikan , joka on vlttmtn .

hyvksyn tarkistukset , joilla voitaisiin edist tulosten vuosittaista arviointia ja joissa edellytetn komission , parlamentin ja neuvoston yhteist vuoropuhelua niden tavoitteiden saavuttamiseksi kytettvist keinoista .
samassa hengess ja todella demokraattisen ja tehokkaan kehitysyhteistyn vuoksi kannatan kaikkien kansalaisyhteiskunnan toimijoiden mahdollisimman laajan , kaikilla tasoilla tapahtuvan osallistumisen rohkaisemista .

kannatan lopuksi ryhmni ehdotusta , jonka tarkoituksena on erityisen budjettikohdan perustaminen palestiinalaishallinnon alaisten alueiden kunnostamista ja jlleenrakentamista varten .
israelin armeija on rikollisessa raivossaan tuhonnut lhes 40 miljoonan euron arvosta euroopan unionin tai sen jsenvaltioiden rahoittamaa infrastruktuuria .
palestiinan kansan elinolot ovat viime aikoina tuntuvasti huonontuneet .
tiedmme komission paikallisen lhetystn tekevn merkittv tyt vaikeissa oloissa , mutta ollakseen juhlapuheissa mainostettu kvartetin aktiivinen jsen unionin olisi saatettava budjettikohtansa sanojensa tasalle .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet schreyer ja fischler , arvoisat kollegat , haluaisin aluksi ilmaista tyytyvisyyteni siihen , ett kymme tt uutta talousarviokeskustelua , joka on jo osoittautunut hydylliseksi ja antoisaksi kokemukseksi komissiolle ja parlamentille .
se on oiva tilaisuus , josta me parlamentin jsenet olemme kiitollisia ja johon suhtaudumme erittin mynteisesti .

kaikkiaan meidn pitisi tn vuonna vltt kansallisten ja yhteisn etujen vlisi ristiriitoja .
kansallisten talousarvioiden kurinalaisuuden periaatteet , jotka muodostavat vakaussopimuksen perustan , on sovitettava entist paremmin yhteen yhteisn talousarvion tavoitteisiin sisltyvien yhteisn politiikkojen tytntnpanon kanssa .

vakaussopimuksen noudattaminen ja kunnioittaminen koskettaa kenties kaikkein eniten meit euroopan parlamentin jseni .
sen noudattamista ei saa kytt tekosyyn unionin talousarvion suuriin menoluokkiin puuttumiselle , vaan sill on kannustettava entist parempaan toteuttamiseen .

se , ett talousarvioon otetaan riittvt maksumrrahat , ei merkitse budjettikuriperiaatteen unohtamista , vaan euroopan unionin kasvun edistmist sen politiikkojen avulla .
muutoin estmme maksamatta olevien mrrahojen asianmukaisen kytn tai rakennepolitiikkojen tehokkaan tytntnpanon .

parasta unionin budjettipolitiikkaa ei ole se , ett sallitaan mahdollisimman suuret talousarviomenot , vaan se , ett talousarvion sitoumukset tytetn hyvin .
haluaisimmekin kysy komission jsenelt , onko hn tst samaa mielt , ja katsooko komissio , ett neuvoston budjettiesitykseen sisltyvt maksumrrahat ovat riittvt .

toisaalta ryhmllmme ei ole erityist syyt olla eri mielt neuvoston kanssa talousarviosta .
joissakin maatalous- tai sispolitiikkaan kuuluvissa kysymyksiss haluaisimme menn pidemmlle , ja tst ptetn alakohtaisessa keskustelussa .

ulkopolitiikassa tavoitteenamme on edelleen luoda unionille aktiivisempi rooli maailmassa , koska se on mys yksi euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn ohjelmaan kuuluvista tavoitteista .
tm ei merkitse ainoastaan yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan - sek sen tavoitteiden ett talousarviomrrahojen - vahvistamista , vaan erityisi jlleenrakennustoimia irakissa ja afganistanissa osana euroopan unionin moraalista velvollisuutta edist rauhaa , turvallisuutta ja ihmisoikeuksia .
arvoisa komission jsen , haluaisimmekin tiet , onko talousarvio riittvn vlj , jotta siin voidaan ottaa huomioon ppe-de-ryhmn tarkistuksessaan omaksuma lhestymistapa .

arvoisa puhemies , aluksi ksitteit koskeva oikeutettu huomautus : toivomme , ett talousarvion uusi nimikkeist on talousarviota jrkeistv tekninen vline eik ovela tapa muuttaa yhteisn toiminnan poliittisia suuntaviivoja .

kehitysyhteistyvaliokunta palauttaa siksi kehitysyhteistyn otsakkeeseen budjettikohdat , jotka koskevat yhteistyt aasian ja latinalaisen amerikan kanssa ja jotka oli siirretty ulkosuhteiden otsakkeeseen .
kehitysyhteistypolitiikka ei kohdistu ainoastaan afrikan , karibian ja tyynenmeren valtioihin vaan kaikkiin kehitysmaihin , joissa sen tavoitteena on kyhyyden poistaminen .

arvoisa komission jsen , kiitmme ja onnittelemme teit ja komission jsent nielsonia euroopan kehitysrahaston ottamisesta talousarvioon ja tuemme teit siin .

toiseksi , periaatetta , jonka mukaan avustamme joitakin ihmisryhmi , kuten saharan asukkaita , jotka ovat objektiivisesti katsoen vuosia tarvinneet humanitaarista apua , ei pitisi kyseenalaistaa hallinnollisista syist .

lopuksi toteaisin , ett yksi tavoitteistamme on tasa-arvonkkohtien huomioon ottaminen euroopan yhteisjen talousarviossa .

mrrahojen osalta asetamme etusijalle lasten oikeuksia edistvien toimien rahoittamisen , varojen myntmisen aidsin ja malarian torjuntaan sek latinalaista amerikkaa ja vlimeren aluetta koskevien mrrahojen lismisen . vuoden 2000 talousarvion ja vuoden 2004 talousarvioesityksen vlisen aikana niden alueiden kanssa tehtvn yhteistyhn tarkoitetut varat ovat romahtaneet .
latinalaista amerikkaa koskevia mrrahoja on vhennetty 10,8 prosenttia ( 37,2 miljoonaa euroa ) ja meda-ohjelmaa koskevia mrrahoja todellisuudessa 16 prosenttia ( 193,9 miljoonaa euroa ) huolimatta nit kahta aluetta koskevista uusista painopisteist ja tulevasta huippukokouksesta . niiden pitisi nky talousarviossa vahvistamamme enimmismrn mukaisesti edellytten , ett kehitysyhteistyvaroista ei ole tarkoitus rahoittaa uusia toimia tai aloitteita .

juuri tst syyst olemme mys huolissamme irakin jlleenrakennuksesta ja muista mahdollisesti esille tulevista asioista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat kollegat , minkin haluaisin sanoa muutaman sanan joistakin thn talousarvioon sisltyvist , ulkopolitiikkaan liittyvist seikoista ja aloitan vastaamalla jsen poosille , joka sanoi euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn ksiteltvksi jttmn tarkistuksen olevan mahdoton hyvksy irakille ehdotetun mrn osalta , koska yk : n valtuutus puuttuu .
jsen poos ei nkjn ole lukenut tarkistusta , jossa viitearvona kytetn ptslauselmaa , jonka parlamentti hyvksyy huomenna . sen mukaan vhimmisedellytyksi eu : n osallistumiselle irakin jlleenrakennukseen ovat yk : n ptslauselma , rahojen asettaminen kansainvliseen rahastoon , jota maailmanpankki ja yhdistyneet kansakunnat hallinnoivat , irakin kansan osallistuminen vlttmttmiin menettelyihin demokratian palauttamiseksi , perustuslain stmiseksi ja instituutioiden perustamiseksi sek ennen kaikkea ljyteollisuuden uskominen yhdistyneiden kansakuntien hallintaan , jotta sen avulla voidaan rahoittaa maan uudelleenrakentamista .
ehdottamamme talousarviomrraha edellytt tmn ehdon tyttymist , ja vaikka kyseess olisi vain yksi ainoa euro 500 miljoonan euron sijaan , on trke , ett tt yleisperiaatetta ja nit puite-ehtoja noudatetaan .
tlt kannalta katsottuna tmnpivist talousarviota ja parlamentin huomista ptslauselmaa on pidettv toisiinsa erittin tiukasti kytkeytynein .

toiseksi , jos joudumme tmn vuoksi toteamaan , ett yk : n osallisuutta on mielestmme listtv , meidn on kiinnitettv enemmn huomiota yk : hon ja yk : n suhteisiimme yliptn - ja thnhn parlamentti ja komissio parhaillaan pyrkivt .
ksittkseni neuvoston puheenjohtajavaltio italia allekirjoittaa huomenna new yorkissa kriisinhallintaa ja kriisien ehkisemist koskevan sopimuksen , mutta tm on mainittava talousarviossa .
yhdistyneit kansakuntia koskevat ohjelmamme ovat tll hetkell jakautuneet hyvin monille eri budjettikohdille , eik painopisteist ole kyty poliittista keskustelua .
yhdistyneet kansakunnat on ollut parlamentissakin viime vuosina vaiettu puheenaihe . komission uusi asiakirja antaa toivoa siit , ett mrittelemme suhteemme yk : hon nyt poliittisemmin , vaikka komissio onkin onnistunut mestarillisesti tuottamaan lhes 50-sivuisen asiakirjan , jossa parlamenttia tai budjettivallan kyttj ei mainita kertaakaan .
mielestni suhteiden uudelleenmrittely edellytt mys komission ja parlamentin vlist vuoropuhelua .

siirryn nyt kolmanteen huomautukseeni , jonka kohdistan neuvostolle .
olemme asettaneet joukon budjettikohtia varaukseen , kuten aina talousarviomenettelyn aikana , koska neuvosto kieltytyy yh toimittamasta tietoja parlamentin , neuvoston ja komission vlill marraskuussa 2002 tehdyn sopimuksen mukaisesti .
toisinaan tuntuu kuin lisimme ptmme kremlin muuriin , kuten aiemmin teimme .
olemme varmoja , ett ylitmme tmn esteen ja psemme neuvoston kanssa sopimukseen , jolla turvataan sek yleislle ett parlamentille paremmat mahdollisuudet saada tietoa yhteisest ulko- ja turvallisuuspolitiikasta .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi budjettivaliokunnan jsenen kiitt kahta esittelij , lsn olevia jsen gilli ja jsen mulderia , sek valiokunnan puheenjohtajaa , jsen wynni , valiokunnassa parhaillaan tehtvst tyst , joka toivoaksemme saadaan suotuisaan ja mynteiseen ptkseen joulukuussa .

haluaisin viitata maatalouden lukuun ja kiitt komission jsent fischleri siit , ett hn on tll tnn . vaikka emme psseet cancnin kokouksessa tavoitteisiimme , haluan sanoa olevani hnelle erityisen kiitollinen siit , ett hn puolustaa niss kokouksissa euroopan maanviljelijiden ja karjankasvattajien , kaikkein eurooppalaisten ja koko maailmankaupan etuja .

maatalouden lukuun ehdotetuilla tarkistuksilla pyritn ennen kaikkea edistmn eurooppalaisten tuotteiden laatua .
esittmni tarkistukset on syyt pit mieless , sill yksi perustehtvistmme on eurooppalaisten tuotteiden suojeleminen ja puolustaminen , sill niiden tuotantomenetelmilt edellytetn tiukkojen laatu- ja ympristsnnsten noudattamista .

meidn on mys edistettv tiedon levittmist yhteisest maatalouspolitiikasta .
nyt kun yhteist maatalouspolitiikkaa muutetaan , kansalaisten on trke saada tiet , mik tm politiikka on ja ennen kaikkea mit mahdollisuuksia se tarjoaa euroopan maataloudelle ja karjankasvatukselle .

olen korostanut erityisesti vakuutusjrjestelmien ottamista kyttn maataloudessa , ja toivoisin tmn tapahtuvan ja nkyvn vuoden 2004 talousarviossa .

lopuksi haluaisin mainita varojen palauttamisesta forest focus -ohjelmalle eli metspalojen ehkisemiselle ja torjumiselle , sill jollei metspaloja ehkist ja torjuta , seuraukset voivat olla ympristn kannalta erittin dramaattiset , kuten olemme tn kesn nhneet .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , en aio puhua maatalouspolitiikasta , sill - jsenten poos , laschet ja salafranca - puheenvuoroissa on ksitelty paljon enemmn irakia .

minua ilahduttaa , ett parlamentin jsenet niin yksimielisesti pitvt ehtojen tyttymist tarpeellisena .
apu , mys euroopan unionin apu , on toimitettava yhdistyneiden kansakuntien alaisuudessa .
kansainvlist rahastoa ei pid sekoittaa varoja hoitavaan rahastoon , joka jakaa ljyvarantojen tuotot , vaan ne on pidettv toisistaan erilln .
uskon mys , ett voimme pst yksimielisyyteen muista ehtoihin liittyvist seikoista .
komission ehdottamat 200 miljoonaa euroa olisivat hyv osoitus velvollisuudentunteestamme ja siit , ett tiedostamme olevamme osavastuussa ja olemme valmiit kantamaan yhdess tmn vastuun eu : n talousarvion pohjalta .
on mys hyvin trke nhd tm apu irakille suhteessa muilla aloilla antamiimme yhteisiin sitoumuksiin .
toistan , ett afganistanille on ensi vuodeksi mynnetty 214 miljoonaa euroa , mink ansiosta tytmme kokonaisuudessaan lahjoittajien konferenssissa tokiossa tekemmme sitoumukset .
haluaisin mys jlleen korostaa , ett mynnmme ensi vuonna 65 miljoonan asukkaan turkille , irakin naapurille , lisapua 250 miljoonaa euroa , mik on tietenkin mys otettava huomioon tss yhteydess .

meill on ensi viikolla , 1. lokakuuta , tilaisuus keskustella tst budjettivaliokunnan ja ulkoasioiden , ihmisoikeuksien sek yhteisen turvallisuuden ja puolustuspolitiikan valiokunnan yhteisess kokouksessa , jossa komissio ehdottaa , ett liikkumavara ja osa joustovarauksesta kytetn irakin hyvksi , ja jtt listalousarvion .

jsen figuereido kysyi forest focus -ohjelmasta .
olemme myntneet sille saman summan kuin tnkin vuonna .
sek aluekehitysrahastoa ett rakennerahastoja voidaan kytt sek uudelleenmetsitystoimiin ett luonnonkatastrofien ehkisytoimiin .
on kysytty , voidaanko minknlaista toimivaa koheesiopolitiikkaa harjoittaa talousarviolla , joka on noin 0,99 prosenttia yhteisn bruttokansantulosta .
thn vastaan mynteisesti .
euroopan unionin talousarvio ja sen vaikutukset osoittavat , ett tukemme koheesiopolitiikalle kantaa hedelm .
esittelin viime viikolla niin kutsutun allokointiraportin , josta ilmenee , mit kukakin maksaa ja mihin rahat kytetn .
nelj koheesiovaltiota ovat eu : n talousarvion nettosaajia , niin kuin kuuluukin .
kaksi kyhint maata saavat eniten varoja ilmaistuna prosentteina niiden bruttokansantulosta , ja koheesiokertomuksista kykin ilmi , miten tehokasta tm on ja ett euroopan unioni on onnistunut pyrkimyksessn kaventaa maiden vlisi taloudellisia kuiluja .

jsen buitenweg mainitsi korean niemimaan energiakehitysjrjestn .
tn vuonna nm mrrahat - jotka parlamentti muuten jtti hyvksymtt - mynnetn muihin tarkoituksiin , ja sopimuksen rikkominen merkitsee , ett ensi vuoden alustavassa talousarvioesityksess varoja ei mynnet lainkaan .
pohjois-korea ei valitettavasti ole tarjoutunut luopumaan atomivoimaohjelmastaan ja investoimaan uusiutuviin energiamuotoihin .
tm liittyy mys jsen dell ' alban kysymykseen ihmisoikeuslausekkeesta .
pohjois-korean kaltaiset maat , joissa on sek humanitaarista ht ett ihmisoikeusrikkomuksia , asettavat meidt aina hyvin hankalaan asemaan .
komissiohan ptti list pohjois-korealle annettavaa humanitaarista apua ja keskitt sen ideille , jotka krsivt eniten maan hirvittvist oloista .

tehdessn latinalaista amerikkaa koskevia ptksi komissio otti tietenkin huomioon hallintojen valmiudet panna ne tytntn , mutta perehdymme luonnollisesti mys parlamentin eri ehdotuksiin .

seuraavaksi tarkastelen jsen garriga polledon kysymyst siit , ovatko neuvoston supistamat maksumrrahat viel riittvt .
kuten komissiolla on tapana tehd lokakuussa , se ehdottaa pian maatalouspolitiikan tarkistusta , johon kuuluvat markkinakehityksen uudet arvioinnit ja valuuttakurssin asianmukainen huomioon ottaminen .
esitmme mys arvion aiemmista rakennerahasto-ohjelmista , mutta voin kertoa teille jo nyt , ettei komissio voi hyvksy liittymist edeltvn tukeen tarkoitettujen mrrahojen supistamista .
vaikka ehdokasmaat ovat ensi vuonna jsenmaita , niiden liittymist edeltvi ohjelmia tuetaan edelleen , sill ne ovat yh kynniss .
onneksi liittymist edeltvi ohjelmia on vihdoin ryhdytty toteuttamaan , ja tm tietenkin merkitsee , ett tarvitsemme varoja niiden kustantamiseksi .
olisimme hyvin iloisia , jos parlamentti ja neuvosto yhdess palauttaisivat talousarvioon alkuperiset mrt .

arvoisa puhemies , ennen kuin ryhdyn puhumaan talousarviosta haluaisin onnitella tnn syntympivns viettv komission jsent fischleri .
olemme erityisen tyytyvisi siihen , ett hn on tll tnn keskustelemassa talousarviosta , mutta mys siihen , ett hn viett syntympivns seurassamme .
arvostamme sit suuresti .

en tue komission jsent ainoastaan tss asiassa , sill aion mys kritisoida neuvostoa ja kannattaa komission politiikkaa .
talousarviojrjestelm on selvyyden vuoksi muutettu huomattavasti .
muun muassa liittymist edeltv tuki uusille jsenvaltioille on listty maatalousbudjettiin .
erityisen htkhdyttv on kuitenkin se , ett neuvosto on karsinut komission alkuperisest esityksest lhes kaiken mahdollisen .
ensinnkin jlleen kerran tehdn ero vanhojen tai nykyisten ja uusien jsenvaltioiden vlill , mit maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta pahoittelee .
on kuitenkin mys tehty tasasuhteinen leikkaus , josta kertyy useissa tapauksissa suuri summa .
erityisesti yli miljardin suuruisiin talousarviomrrahoihin on tehty hikilemtt tasasuhteinen leikkaus .

haluaisin sanoa neuvostolle seuraavan asian : teidn on ymmrrettv , ett maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta seisoo vankkumatta komission takana .
se haluaa , ett alustavaan talousarvioesitykseen sisltyneet mrrahat palautetaan .
ymmrrn , miksi yleisesittelij mulder halusi jtt koko teksti koskevan tarkistuksen , johon tmkin sisltyi .
tt kannatettiin mys maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan mietinnss .
olisi hyv , jos neuvosto ymmrtisi tmn - etenkin , koska ensi vuodesta tulee vaikea maatalouspolitiikan tarkistuksineen ja uusine jsenvaltioineen .
neuvoston on siksi ksitettv , ett komissiolle on ehdottomasti annettava riittvsti taloudellista liikkumavaraa , jotta se voi toteuttaa tt politiikkaa .

haluaisin mainita joitakin yksittisi asioita .
on totta , ett tavoittelemme markkinasuuntautuneempaa politiikkaa , mutta samaan aikaan neuvosto haluaa tehd liian monia leikkauksia , mit maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta ei voi hyvksy .
ehdotamme esimerkiksi , ett koululaisten maito -ohjelmalle osoitetaan 10,3 miljoonaa euroa enemmn .
mainitsemme mys nuorten viljelijiden sek tulevaisuuteen suuntautuvien ja innovatiivisten hankkeiden tukemisen .
tarkoitan tll leader-ohjelmaa ja sapard-ohjelmaa .
jos maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunta saisi ptt , niille mynnettisiin lisvaroja 144 miljoonaa euroa .

sama koskee markkinointia , valvontaa ja ennalta ehkisy .
ennalta ehkisyst haluaisin todeta , ett emme voi sallia elinlkintalan toimiin ja elintautien htrahastoon tarkoitettuja mrrahoja leikattavan enemp .
haluamme nille kahdelle budjettikohdalle 30 miljoonaa lis .

arvoisa puhemies , ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunta hyvksyi useita tarkistuksia budjettiin .
ptavoitteenamme oli palauttaa ennalleen tai kasvattaa niiden virastojen talousarviota , joille uskomme lakisteisten ja muiden parlamentin mrmien tehtvien suorittamisen . nit ovat euroopan lkevirasto , euroopan ympristkeskus ja toimintaansa aloitteleva euroopan elintarviketurvallisuusviranomainen .
virastoille annetaan yh uusia tehtvi , ja niiden on ehdottomasti saatava riittvt resurssit .

toiseksi , valiokuntamme nytt jlleen kerran , kuinka tekopyh euroopan unioni on puhuessaan kauniita sanoja terveyden edistmisest torjumalla tupakoimisesta aiheutuvia sairauksia , mutta tukee samalla edelleen enimmkseen kehitysmaihin vietvn heikkolaatuisen tupakan tuotantoa rahoittamalla sit vuosittain miljardilla eurolla .
miten tt voidaan perustella ?

lopuksi haluan puhua yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksesta .
euroopan unionin ja yhdysvaltojen maanviljelijt ovat riippuvaisia tuista , ja vaikka sopimus ei merkitse tmn transatlanttisen riippuvuuden pttymist , se saattaa olla askel oikeaan suuntaan .
kannatamme siirtymist suorasta tuesta ympristtavoitteisiin kytkettyyn tukeen , mutta tiedmme varsin hyvin , ett monia ympristdirektiivej ei noudateta .
esimerkiksi nitraattidirektiivi , joka on ollut voimassa 13 vuotta , noudatetaan vain kahdessa jsenvaltiossa .
kysyisinkin komission jsenelt fischlerilt , suunnitellaanko sellaisten yksittisten maanviljelijiden , alueiden tai jsenvaltioiden tukien pienentmist , jotka eivt noudata direktiivej .
ovatko puheemme ymp : n ja puhtaamman ja paremman ympristn vlisest kytkennst tyhji ?

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , kuten jsen maat jo mainitsi , maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan tarkistuksissa palautetaan joidenkin otsakkeeseen 1 a kuuluvien budjettikohtien arviot sellaisiksi kuin ne olivat alustavassa talousarvioesityksess .
vaikka komissio on tyytyvinen nihin tarkistuksiin , haluaisin muistuttaa , ett komissio hyvksyy lokakuun lopussa euroopan maatalouden ohjaus- ja tukirahastoa koskevan oikaisukirjelmn alustavaan talousarvioesitykseen saattaakseen tarvittavat resurssit ajan tasalle .
olisi todella ennenaikaista mainita tarkkoja lukuja tarkistuksista , joita oikaisukirjelmss ehdotamme , mutta voin jo nyt kertoa teille psyyt , joiden vuoksi muutokset ovat vlttmttmi . yksi niist on yhdysvaltain dollarin arvon laskeminen euroon nhden , mik on vaikuttanut joihinkin vientikorvauksiin ja tukeen .
toiseksi on ptetty mynt jo vuonna 2003 - siis varainhoitovuonna 2003 - joitakin ennakkoja elinpalkkioista alueille , jotka krsivt erityisen paljon kuivasta kesst . lisksi mainittakoon yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista koskeva sopimus , jonka ei kuitenkaan odoteta juuri vaikuttavan vuoden 2004 talousarvioon .

palaan nyt maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnan hyvksymiin tarkistuksiin .
otsakkeeseen 1 b kuuluva , maatalouden kehittmist koskeva tarkistus kasvattaisi arvioita niin paljon , ett ne ylittisivt rahoitusnkymien ylrajan noin 100 miljoonalla eurolla .
vaikka komissio on kanssanne samaa mielt siit , ett toista pilaria on ehdottomasti vahvistettava - onhan tm mys yleinen suuntaus mukauttamisessa , josta sovittiin osana yhteisen maatalouspolitiikan uudistusta , ja lisksi vuodesta 2006 alkaen varoja siirretn otsakkeesta 1 a otsakkeeseen 1 b - ymmrtnette , ett vuoden 2004 talousarviossa komissio ei voi ylitt rahoitusnkymien ylrajaa .

sapardista ja ernlaisen leader eastin rahoittamiseksi tarkoitetun uuden budjettikohdan perustamisesta toteaisin , ett nin lyhyess ajassa ei mielestni ole jrkev eik suotavaa sisllytt vuoden 2004 talousarvioon varoja leader-tyyppisille toimenpiteille uudessa valmistelevassa vlineess .
pohdimme kuitenkin parhaillaan , kuinka sapardin perussntj voitaisiin muuttaa niin , ett ilmaisemanne huolenaiheet voidaan ottaa huomioon .

lopuksi haluaisin puhua yleisesittelijn asettamista painopisteist .
ensinnkin ptslauselmassa esityksest euroopan unionin yleiseksi talousarvioksi varainhoitovuodeksi 2004 todetaan , ett olisi listtv varoja ympristindikaattoreiden kytttilaisuuksien jatkokehitykseen .
tss yhteydess esittelij vaatii selvityksen tekemist siit , miten nm indikaattorit laaditaan .
suhtaudun thn mynteisesti .
toinen seikka koskee valmistelutointa sellaisten vakuutusjrjestelmien kyttnoton edistmiseksi , joilla korvataan elinkulkutaudeista aiheutuvat menetykset .
koska komissio on vahvasti sit mielt , ett aiheesta on kytv julkinen keskustelu kaikkien sidosryhmien kesken , se aikoo jrjest ensi vuonna joukon kuulemisia ja seminaareja , joihin osallistuvat kaikki asianomaiset yksikt ja osapuolet .

merkkirokotteiden ja seulontatestien kehittmisest esimerkiksi suu- ja sorkkatautia tai klassista sikaruttoa aiheuttavia patogeenej vastaan haluaisin todeta kollegani , komission jsenen byrnen puolesta , ett komissio valmistelee parhaillaan alan direktiivi , jonka on mr muodostaa oikeusperusta rahoituksen myntmiselle standardiseerumien kehittmiseen .

sen jlkeen kun komissio on hyvksynyt direktiivin , jrjestetn tarjouskilpailu niden standardiseerumien valmistamisesta .
arvioinnin jlkeen tehdn pts muiden rokotteiden valmistamisesta ja siihen tarvittavasta rahoituksesta .

seuraavana ksittelen ehdotusta tutkimusten tekemisest niin kutsuttujen integroitujen tuotantoketjujen laadunvarmistuksesta ja sertifioinnista . voin vakuuttaa jsen mulderille , ett komissio kannattaa puolen miljoonan euron osoittamista uusien tutkimusten ja konferenssin rahoittamiseen .

haluaisin mys vastata siihen , ett komissiota syytetn tupakka-alan rahoittamisen jatkamisesta .
voin kertoa teille komission tnn pttneen uudistaa tupakka-alaa siten , ett tmn rahoitus irrotetaan tysin tuotannosta .
nitraattidirektiivin noudattamatta jttmisest joissakin tilanteissa haluaisin huomauttaa , ett komissio on jo kauan sitten ryhtynyt asiassa oikeustoimiin , mutta ne liittyvt pasiassa tapaan , jolla jotkin jsenvaltiot ovat noudattaneet vain osittain nitraattidirektiivin snnksi eivtk siksi ole panneet sit tytntn .
tst seuraa , ettei direktiivin noudattamatta jttmisest voi syytt maanviljelijit .

lopuksi haluaisin huomauttaa , ett neuvosto on vhentnyt virkoja laajentumiseen liittyviss menoissa .
kuten tiedtte , yhteist maatalouspolitiikkaa sovelletaan uusissa jsenvaltioissa tysimrisesti liittymispivst alkaen .
tmn vuoksi on ehdottoman vlttmtnt , ett komissiolla on riittvsti henkilstresursseja yhteisen maatalouspolitiikan toteuttamiseksi tehokkaasti .

seuraavaksi muutama sana - hyvin lyhyesti - kalastuksesta ja jsenten langenhagen , mulder ja frm mietinnst . se koskee ptslauselmaa , jota hyvin suurelta osin kannatan , ja siksi haluaisinkin nyt mainita siit vain pari nkkohtaa .
niinkin kauan sitten kuin maaliskuussa , kun parlamentti hyvksyi ptslauselman valkolihaisten kalojen pyyntialasta , se kehotti eu : n budjettivallan kyttj laatimaan suunnitelman siit , miten rannikkoyhteisille maksetaan korvauksia valkolihaisten kalojen pyyntialalla tapahtuneen kriisin aiheuttamista tappioista , ja myntmn tt varten 150 miljoonan euron mrrahan .
pyysin jsenvaltioita tuolloin useaan otteeseen ilmoittamaan , kuinka paljon lisrahoitusta ne tarvitsevat .
yhdistynytt kuningaskuntaa ja tanskaa lukuun ottamatta yksikn jsenvaltio ei kuitenkaan ilmoittanut lisrahoituksen olevan tarpeen .
nin ollen komissio ei voi esitt parlamentille ehdotusta lisrahoituksesta .

sama koskee yrityst saada romutusrahastoille 32 miljoonan euron lisrahoitus .
sekin kariutui , koska jsenvaltiot eivt toimittaneet tarvittavia tietoja .
jsen frm kysyi , miksei varoja voida jakaa uudelleen niden 32 miljoonaan myntmiseksi . muistuttaisin hnelle , ett otsakkeessa 2 ei ole en marginaalia , mink lisksi kaikki rahoitussitoumukset vahvistettiin heti ohjelmakauden alussa kaikkia nelj rakennerahastoa koskevissa kansallisissa ja alueellisissa ohjelma-asiakirjoissa .
mrrahoja ei siten voida jakaa uudelleen ennen ensi vuoden vliarviointia .

voin vahvistaa , ett annamme lhiviikkoina alueellisia neuvoa-antavia toimikuntia koskevan ehdotuksen .
olen samaa mielt kuin jsen langenhagen , joka mietinnssn katsoo , ett kalastussopimuksille olisi mynnettv riittv rahoitus ja niiden talousarvioiden seurattavuuden olisi oltava mahdollisimman hyv .

kalastuksen valvonnan osalta voin vahvistaa komission aikovan lhiviikkoina ehdottaa , ett jsenvaltioille valvonnasta aiheutuvien kustannusten rahoitusta koskevan nykyisen asetuksen voimassaoloa jatketaan vuoteen 2005 . thn on varauduttu vuoden 2004 talousarvioesityksess .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm on tyytyvinen jsen maatin mietintn , jota haluaisimme kommentoida seuraavasti .
koska nuorten terveys on aina sydntmme lhell , meidn olisi kehitettv koululaisten maito -ohjelmaa sen sijaan , ett silytmme kytnnss ennallaan sen nykyisen rahoituksen , kuten neuvosto on pttnyt .
nykyiset varat eivt riit kymmenelle uudelle jsenvaltiolle . mys mrrahat maaseutualueille ja niiden kehittmiselle sek elintarviketuotannon laadunvarmistukselle ovat vlttmttmi .
tllekin alalle on mynnettv mrrahoja , ja olisi mys oltava mahdollista siirty markkinoiden sntelytoimista maaseutualueiden tukemiseen , joka on nyt hauras taimi , mutta saattaisi siten kyet kasvattamaan vahvat juuret ja kukoistamaan .

suu- ja sorkkatautia ksittelevn vliaikaisen valiokunnan esittelijn katson , ett laajentuneen euroopan unionin on listtv huomattavasti resursseja elinkulkutautien torjumiseen .
olin iloinen kuullessani komission jsenen fischlerin kertovan jsen byrnelle , ett tutkimukseen ollaan kanavoimassa lis rahaa , sill yhdistyneess kuningaskunnassa riehuneen katastrofin kaltainen tilanne ei saa toistua .
haluaisin sanoa neuvostolle yleisesti , ett talousarvioiden leikkaaminen tasasuhteisesti , ikn kuin nurmikkoa leikkaisi , ei hydyt mitn , sill maatalousbudjetti ei ole lhde , josta voidaan ammentaa mihin tahansa hankkeeseen .
juustohylleikkaukset eivt ole oikea tapa edet , ja parlamentti haluaa sen , mit eurooppa-valmistelukunnan perustuslakiehdotuksessa luvattiin : tydet yhteisptsoikeudet eik en pakollisten ja ei-pakollisten menojen vlist selv raja-aitaa .
voitte olla varma , ett sek maatalouden ja maaseudun kehittmisen valiokunnassa ett budjettivaliokunnassa ptksenteko olisi silloin ehdottoman asiantuntevaa .
kiitos tarkkaavaisuudestanne .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet schreyer ja fischler , keskityn maaseudun kehittmiseen .
lismll tmn alan mrrahoja valiokunta on ilmaissut pitvns sit merkittvimpn ja katsovansa , ett yhteisten markkinajrjestelyjen supistaminen edellytt korvauksia markkinoille tuotteitaan toimittaville tiloille .
panemme huolestuneina merkille , ett ryhmt - ja ilmeisesti komissiokin - keskustelevat siit , voitaisiinko maaseudun kehittmist supistaa pitkn aikavlin rahoitussuunnittelun avulla laajentamisen sijaan , tai voitaisiinko se sijoittaa rakennerahastojen alaisuuteen .
arvoisa komission jsen fischler , mielestni teille on suuri voitto , ett maaseutualueita varten on nyt oma rakennetoimia koskeva budjettikohta .
olisi kohtalokasta , jos voimat , jotka haluavat palauttaa tilanteen entiselleen , voittaisivat , sill rakennerahastoissa maaseutualueiden tukiperusteet eivt ole kovin suotuisat .

ilmaistessanne nkemyksenne leader east -vlineest totesitte haluavanne mukauttaa sapard-ohjelmaa vastaavasti .
olemme keskustelleet tst ennenkin .
kuulen sananne , mutta en jaksa uskoa , ett hallinto todella toteuttaa ne tai ett siit seuraisi jrkev kytnt .
bulgariaa ja romaniaa varten olisikin perustettava leader east -ohjelma , jotta tavalliset ihmiset voisivat osallistua maaseutualueiden kehittmiseen .

ptn puheenvuoroni toteamalla , ett kuuntelimme erittin huolestuneina - kuten teemme pian valiokunnassakin , kun esittte meille kommenttinne - ett green box -tukimuodoista on tarjouduttu neuvottelemaan .
pitisimme sit todella jrjettmn .
jos maaseudun kehittmisen kannalta vlttmttmst tukimuodoista on vastedes oltava valmiit luopumaan ja ne kenties poistetaan , asiasta olisi keskusteltava parlamentissa ja kantamme olisi esitettv selkesti seuraavalla wto : n neuvottelukierroksella .

arvoisa puhemies , yhteinen maatalouspolitiikka on edelleen yhteisn talousarvion suurin yksittinen menoer .
useimpien kollegojeni tavoin olen tyytyvinen siihen , ett nykyisen komission jsenen ja hnen edeltjiens aikana on toteutettu useita uudistuksia , joilla maatalouden menot on saatu hallintaan .
on mys hyv , ett brysseliss lokakuussa 2002 tehdyll neuvoston sopimuksella maatalousmenoihin saatiin vakautta ja ennustettavuutta vuoteen 2013 saakka .
lisksi luxemburgissa tehdyn , ymp-uudistusta koskevan viimeisimmn sopimuksen ansiosta maksut muuttuvat vhitellen kauppaa vristvist tuista maksuiksi , jotka perustuvat maanviljelijidemme yhteiskunnalle suorittamiin palveluihin ympristn , elintarviketurvallisuuden ja elinten hyvinvoinnin alalla .
kannatan tt suuntausta voimakkaasti .

kannatan mys voimakkaasti vientitukien silyttmist trken budjetin vakauttamisvlineen .
vientituet ovat viime vuosina muodostaneet yh pienemmn osan maatalousmenoista .
ne ovat siit huolimatta edelleen keskeinen keino auttaa viennist hyvin riippuvaisia aloja silyttmn asemansa vientimarkkinoilla hintojen romahtaessa ja markkinoiden ollessa epvarmoja .

lopuksi totean olevani tyytyvinen komission jsenen fischlerin mainitsemaan ehdotukseen , joka koskee tupakantuottajien tukien irrottamista tuotannosta . se johtaa toivoakseni tmn terveydelle vaarallisen kasvin tuotannon vhenemiseen .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , arvoisat kollegat , euroopan unioni kynnist ympristnsuojelun , kuluttajansuojan ja terveyden alalla yh uusia kunnianhimoisia hankkeita , joilla pyritn kohentamaan ihmisten elmnlaatua kaikilla aloilla . on ympristalan toimintaohjelmia , kansanterveyden alan toimintaohjelmia , kuluttajansuojastrategioita , ymprist ja terveytt koskevia strategioita ja niin edelleen ja niin edelleen .
mutta mist saamme resurssit , joita tarvitaan hankkeiden toteuttamiseksi onnistuneesti ?

tss komission alustava talousarvioesitys on varsin vaatimaton , ja sit leimaa vapaaehtoinen alistuminen neuvoston vimmaan supistaa erotuksetta kaikkia mrrahoja .
miten muutenkaan olisi pdytty tllaiseen alustavaan talousarvioesitykseen , jota neuvosto - tai oikeammin sanottuna coreperin virkamieskunta - on kiristnyt ?
kaiken lisksi talousarvion on riitettv vuodeksi ei 15 : lle vaan 25 jsenvaltiolle .
me kuitenkin tunnemme jo tmn neuvoston , joka allekirjoittaa juhlallisesti sopimuksia , mutta kieltytyy hyvksymst talousarviomrrahoja niiden toteuttamista varten .
lk kuitenkaan antako komission ryhty toimimaan samalla tavalla .
tiedmme 10 uuden jsenvaltion ympristnsuojelusta , kuluttajapolitiikasta ja terveydenhoidosta vastaavien elinten kaipaavan laajaa remonttia . nill aloilla ne eivt viel ole saaneet aikaan mainittavaa edistyst , vaikka niille on mynnetty varoja liittymist edeltvn strategian puitteissa .
tmn saimme lukea consumers international -jrjestn raportista , mutta mys tilintarkastustuomioistuin on kehottanut meit kiinnittmn siihen erityist huomiota .
tietenkin haluamme , ett yhteisn talousarvion " ympristkampanja " jatkuu , ett kuluttajapolitiikka otetaan huomioon kaikissa eu : n politiikoissa ja ett tietoisuus lisntyy joka tasolla , mutta tt varten tarvitaan toiminta- ja henkilstresursseja , joihin on saatava varat .
se ei onnistu pelkstn paperille kirjoitetuilla ytimekkill strategioilla tai toimintaohjelmilla , sill paperilla on helppo valehdella .

arvoisa puhemies , kalatalousvaliokunnan lausunnon valmistelija , jsen langenhagen on ilmaissut selkesti valiokunnan nkemykset vuoden 2004 talousarviosta .

euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm ja min heidn edustajanaan katsomme , ett esittelijn mietinnssn mainitsemista lukuisista asioista kolme nousee muiden ylpuolelle , ja ryhmni on niist samaa mielt .
yksi niist koskee valkolihaisten kalojen pyyntialan sosiaalis-taloudellista kriisi , joka johtuu joidenkin kalakantojen , esimerkiksi turska- ja kummeliturskakannan sek nyt luoteis-atlantin kalastusjrjestn kalastusalueilla mys ruijanpallaksen , elvyttmissuunnitelmista .
hyvksymme esittelijn ehdottamat 150 miljoonaa euroa .

toinen asia koskee romutusrahastoa , jolle kalatalousvaliokunta ehdottaa 32 miljoonaa euroa .
haluaisin sanoa komission jsenelle , ett hn ja koko komissio ovat edistneet erittin tuhoisaa yhteisen kalastuspolitiikan uudistusta , kalastuslaivastojen romuttamista , ja ett talousarviosta vastaavan komission jsenen pitisi kenties kertoa meille nyt , kuinka paljon lisvaroja komissio aikoo mynt tmn romutuspolitiikan rahoittamiseen .

kolmas asia , johon haluaisin kiinnitt huomiota , ovat kalastussopimukset : tansanian , kenian , libyan ja muiden maiden kanssa tehdyt uudet kalastussopimukset , joihin tarvitaan lisvaroja , sek entiset sopimukset , joiden osalta kalatalousvaliokunta ei ole luopunut vaatimuksestaan , ett tmn budjettikohdan se osa , joka vastaa kalastusmahdollisuuksien korvaamista , erotetaan kolmansien maiden kanssa tehtv kehitysyhteistyt koskevasta osasta .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat parlamentin jsenet , en halua tss toistaa kaikkea , mink jo aiemmin sanoin , vaan ksitell joitakin esille tulleita asioita .

ensinnkin uskon meidn olevan periaatteessa tysin samaa mielt maaseutualueiden kehittmisest , mutta meidn on kaikkien toisaalta mys pysyttv rahoitusnkymien asettamissa rajoissa .
jsen graefe zu baringdorf puhui oikeutetusti pitkksi venyneest keskustelusta ernlaisen leader east -vlineen puitteissa toteutettavista listoimenpiteist . en tied , saanko hnt tss " knnytetyksi " - sill hnhn sanoi krsivns uskon puutteesta - mutta totean aivan vakavissani , ?

...
ett aiomme mukauttaa perusasetusta siten , ett huolenaiheenne tulee huomioon otetuksi .
ehdotuksesta , joka koskee sit , mit cancnissa sanottiin niin kutsutusta green boxista , toteaisin , ett suhtaudun erittin mynteisesti tllaiseen keskusteluun , jota voisimme kenties laajentaa kutsumalla mukaan eri kansalaisjrjestjen edustajia .
sain nimittin cancnissa sen ksityksen , ett juuri tst joidenkin kansalaisjrjestjen kestvst kehityksest vastaavat osastot ja kehitysyhteistyst vastaavat osastot esittvt joskus tyystin vastakkaisia mielipiteit . mielestni meidn pitisi todella yhdess keskustella tm asia selvksi .

olen jo todennut , ettei komissio voi tehd kalastuspolitiikkaa koskevaa ehdotusta , elleivt jsenvaltiot toimita sille tarvittavia numerotietoja .
niiden tarpeet eivt ilmeisestikn ole kovin suuret , koska tietoja ei ole toimitettu .
en siksi kykene tll hetkell sanomaan , kuinka suuri osa talousarviosta mynnetn lisvaroina romutuspolitiikalle . ohjenuoranani on vain se , mit komissiolle on tarpeista tosiasiassa kerrottu .

tarkoituksemme on erottaa kalastussopimuksissa toisistaan kehitysosio ja osio , jolla maksamme sopimuksen mukaisista kalastusoikeuksista - ja aiomme mys tehd niin - mutta tt varten talousarvioon ei tarvita uusia alakohtia . asia voidaan mielekksti hoitaa yhdellkin budjettikohdalla , ja niin aiomme tehd .
toteatte hyvin pian , ett pyyntihinne suostutaan ehdotuksissa , jotka aiomme esitt .

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen saadessani puhua parlamentille - ja ylipns julkisuudessa - sill kuulun parlamentin vaiennettuun ja hiljennettyyn valiokuntaan , joka ei ole voinut suorittaa tehtvns asianmukaisesti puheenjohtajiston tehty ptksen komission puheenjohtajan prodin haastattelemisesta aiheesta , jonka otan pian esille .

valiokunnassani noudatetun tavanomaisen kytnnn mukaisesti olen tn vuonna laatinut vastuuvapausmenettelyn aikana havaitsemiamme seikkojen pohjalta joitakin budjettitarkistuksia , joiden tarkoituksena on saada aikaan talousarvion valvontavaliokunnan haluamia muutoksia komissiossa ja muissa toimielimiss .

kyseess on kolme eri asiaa , joista kaksi liittyy toisiinsa ja joista puhun myhemmin , ja kolmas koskee alueiden komiteaa .
emme ole viel myntneet alueiden komitealle varainhoitovuotta 2001 koskevaa vastuuvapautta , ja yh uusien seikkojen paljastuessa sen tileist ja toiminnasta ky erittin todennkiseksi , ettemme sit mynnkn .
olemme siksi jttneet tarkistuksen , jossa pyydetn , ett 25 prosenttia alueiden komitean jsenten korvauksista otetaan varaukseen , kunnes saamme esittelijlt kaikki pyytmmme tiedot .

pasiani koskee eurostatia ja petostentorjuntavirastoa .
olemme jttneet tarkistuksen , jossa pyydetn merkittvn rahamrn ottamista varaukseen petostentorjuntavirastoa varten .
tarkistus hyvksyttiin lhes yksimielisesti valiokunnassa , sill olemme olleet tyytyvisi siihen , miten petostentorjuntavirasto on raportoinut budjettivallan kyttjlle ja monissa tapauksissa omia sntjn rikkoen .

lopuksi puhun eurostatista .
olemme erittin huolissamme joistakin sen toimista ja tavasta , jolla komissio on niihin suhtautunut .
olemme jttneet useita tarkistuksia , ja budjetista kytvss pkeskustelussa poliittiset ryhmt saattavat jtt niit lis - valiokuntamme aikoo pyrki tukemaan niit - sill jonkun on aika ottaa vastuu eurostatin ongelmista .

arvoisa puhemies , oikeudellisten ja sismarkkina-asioiden valiokunta tyytyi euroopan yhteisjen tuomioistuinta ksitellessn kannattamaan alustavaa talousarvioesityst koskevaa komission ehdotusta , jossa mrrahoja korotetaan kahdesta syyst . ensimminen syy on laajentumisen seuraukset ja toinen tuomioistuimen uudet tehtvt .
jlkimmisen perusteella varoja mynnetn lis dokumentointia ja kntmist varten . tm merkitsee - ei enemp eik vhemp kuin - ett komission alustavaan esitykseen ei sislly mitn rakenteellisia parannuksia tuomioistuimen toimintaolosuhteisiin .

emme kuitenkaan vaatineet enemp , ja toivoisinkin , ettei budjettivaliokunta en supista nit mrrahoja , sill jos tuomioistuimelle mynnetn vain laajentumiseen liittyvt mrrahat , mutta ei lisntyneiden tehtvien suorittamiseen tarkoitettuja mrrahoja , tilanne pahenee vistmtt .
budjettivaliokunnan on ptettv , onko se neuvoston vai komission ja tuomioistuimen puolella

toinen seikka , josta haluaisin puhua , koskee eurooppa-oikeuden akatemiaa ( academy of european law , era ) , joka on viimeisten 10 vuoden aikana toiminut erittin menestyksekksti .
sen perustajajsenet saksa ja luxemburg ovat sittemmin saaneet seurakseen irlannin , puolan , kreikan , espanjan , portugalin , italian , yhdistyneen kuningaskunnan , alankomaat , unkarin ja ruotsin .
suomi on ilmoittanut liittymisaikeistaan .

viimeisten 10 vuoden aikana yhteens 38 000 euroopan unionin ja uusien jsenvaltioiden kansalaista on osallistunut era : n seminaareihin ja kursseille .
siit on tn aikana tullut euroopan oikeudellisen koulutuksen verkoston sihteerist , joka toimii tulevaisuudessa erityisesti it-euroopan tuomareiden yhteistyn edistmiseksi .
kaiken tmn vuoksi oikeasuhteinen korotus era : n rahoitusohjelman mukaisiin mrrahoihin on perusteltu ei ainoastaan vuonna 2004 , vaan mys sen jlkeen .

. ( en ) arvoisa puhemies , olen erittin kiitollinen teille ja jsen rothleylle siit , ett puhuitte riittvn pitkn , jotta ehdin pst ovesta sisn .
jsen rothley teki tmn ilman etukteissopimusta tai -tietoa ja ilmeisesti ajatuksiani lukien .

kuten parlamentin jsenet luullakseni tietvt ja kuten kollegani , komission jsen schreyer totesi , komission vuotuisessa toimintastrategiassa vuodelle 2004 nimetn kolme painopistealuetta : laajentuminen , vakaus ja kestv kehitys .
teimme mys selvksi , ett toisella ja kolmannella painopistealueella ty toteutetaan komission sisisill henkilstsiirroilla .

komissio ptti mys , ett uudistusta toteutettaessa resurssien uudelleenjaossa olisi kytettv hyvksi ajallisesti ja mrllisesti rajoitettua vapaaehtoista varhaiselkejrjestelm .

totesimme , ett uudet ja historiallisen laajentumisen aiheuttamat erittin huomattavat vaatimukset edellyttvt vistmtt uutta henkilst - uusia virkoja .
ehdotetun lisyksen perusteet ovat hyvin yksinkertaiset : 10 uuden valtion liittyminen unioniin 1. toukokuuta 2004 lis jsenvaltioiden mr 66 prosentilla , unionin vest 20 prosentilla ja tykieli 82 prosentilla .

komissio huolehtii hyvin moninaisista ja mittavista uusista tehtvist ainoastaan 13 prosenttia suuremmalla henkilstll . siirtymkauden aikana vuoden 2004 alusta vuoden 2008 loppuun palkataan 3 900 uutta koulutettua henkil .
laajentumisvuonna 2004 nettotarve on 780 uutta virkaa , kun 500 nykyist tyntekij siirretn yksikiden sisll ja vlill .

luku saatiin luokittelemalla kaikki komission nykyiset tehtvt toimintoperusteisesti .
laskelmat pohjautuivat tiukasti listymrn , jonka tiedmme komissiolle koituvan suoraan laajentumisesta .
jrjestelmllist lhestymistapaa sovellettiin kaikkiin yksikihin , ja saadut tiedot seulottiin huolellisesti lisvarmuuden saamiseksi .
henkilstn lismist koskeva pyyntmme perustui siis todellisten ja todistettujen toiminnallisten tarpeiden tinkimttmn ja kattavaan analyysiin .

minusta on hyv , ett tll on neuvoston edustajia .
kiitn heit siit , ett he ovat ystvllisesti saapuneet seuraamaan keskustelua , mutta minun on sanottava suoraan , ett tt taustaa vasten 272 viran vhentminen , jota neuvosto alustavasta budjettiehdotuksesta esittmssn arviossa ehdottaa , ei ole tervetullut eik laajentumisen valossa realistinen .

mielestni parlamentin on ehdottomasti saatava tiet se synkk tosiasia , ett jollei komissiolle mynnet kaikkia sen ehdottamia 780 : t laajentumiseen liittyv , vlttmtnt uutta virkaa vuonna 2004 , sen mahdollisuudet suoriutua 10 uuden jsenvaltion liittymisest aiheutuvista uusista tehtvist heikkenevt huomattavasti . niin komissio , parlamentti kuin neuvostokin tukevat ja kannattavat kuitenkin laajentumista laajasti , yksimielisesti ja voimakkaasti .

ehdotuksemme tarkoituksena ei ollut virkojen ahnehtiminen .
suhtauduimme yksinkertaisesti realistisesti siihen , mit laajemmassa unionissa ja laajemman unionin eteen on tehtv .
siksi olenkin tyytyvinen jsen mulderin jttmn monialaiseen tarkistukseen 3053 , joka helpottaisi kaikkien pyydettyjen virkojen palauttamista talousarvioon .
se , ett virat olisivat varauksessa , aiheuttaisi kuitenkin tuntuvia kytnnn ongelmia .
mritelmns mukaisesti virat tulisivat yksikiden kyttn vasta myhemmin , mik pidentisi rekrytointimenettely entisestn .
sill vlin tst aiheutuva epvarmuus ja viivytys haittaisivat selvsti komissiota sen pyrkiess suoriutumaan tehtvistn asianmukaisesti .

haluan ilmaista parlamentille selvsti , ett jsen mulderin tarkistuksessaan 3053 esittmt mrrahojen vapauttamisehdot ovat realistisia , mutta niit kannattaisi selvent viel lis .
esimerkiksi toisesta ehdosta toteaisin olevan pivnselv , ett ehdotetut rekrytointimrt antavat komissiolle mahdollisuuden taata maantieteellinen tasapaino henkilstssn laajentumisen jlkeen .
se on perusperiaate .
joka tapauksessa haluaisimme vltt lisehtoja , joita komissio ei suoraan sanoen kykene tyttmn parlamentin toiseen ksittelyyn menness .

on ilmeist , ett komission tarvelaskelmat on tehty erittin huolellisesti ja harkitusti .
se on ehdottanut vhint mahdollista virkamr .
kukaan parlamentin jsenist ei nyt haluavan horjuttaa jo sinlln vaativia menettelyj , joita laajentumisesta aiheutuvien tehtvien suorittaminen edellytt .
koska kaikki tm on itsestn selv , toivon , ett ehdotusta asettaa virkoja varaukseen kaikkine kytnnn seurauksineen harkitaan viel .

parlamentti harkitsee mys tarkistuksia , joilla pyritn muuttamaan henkilsttaulukkoa .
tarkistuksessa 3502 ehdotetaan hallinnollisten ja henkilstkulujen vhentmist 10 prosentilla joillakin toimintalohkoilla ja tuon 10 prosentin asettamista varaukseen ohjelmien toiminnallisen osan vahvistamiseksi .
minun on todettava , ett tm johtaisi tulevaisuudessa rekrytoinnin huomattavaan viivstymiseen .
ymmrrn tarkistuksen poliittisen tarkoituksen ja sen , ett se on aiempina vuosina tehtyjen , samankaltaisten tarkistusten mukainen , mutta komission olisi erittin vaikeaa toteuttaa asianomaiset ohjelmat tehokkaasti ilman riittvi hallinnollisia voimavaroja .

minun ei tarvitse kertoa parlamentin jsenille , jotka ovat olleet mukana ottamassa kyttn toimintoperusteista budjetointia ja suurempaa avoimuutta , ettemme nyt keskustele teknisest kysymyksest .
komission vastuu mrrahojen jakamisesta eri toiminnoille ja tilin tekemisest niden mrrahojen kytst on kauttaaltaan poliittinen kysymys .

tehdessn ptst henkilstresurssien sisisest jaosta komissio tarkastelee huolenaiheita , joita parlamentti esitt talousarviota koskevassa ptslauselmassaan .
toiminnan tehokkuuden ja vastuullisuuden nimiss toimielimien hallinnollinen itsemrmisoikeus on kuitenkin silytettv .
tm merkitsee , ett komission on loppujen lopuksi edelleen voitava itse tehd henkilsttaulukkoja koskevat lopulliset ptkset asianmukaisesti laskettujen ja ilmeisten tarpeiden perusteella .
tiedn monien parlamentin jsenten myntvn tmn periaatteen oikeellisuuden ja kytnnllisyyden .
kunnioitan suunnattomasti jsen mulderin kaikkia ominaisuuksia , mutta hn on ennen kaikkea kytnnllinen mies .
toivon hnen oivaltavan nm perusteet .
jaan tunnustusta ?

...
avoktisesti jsen mulderille , mutta vain , kun siihen on aihetta .

virkoihin tarkoitettujen mrrahojen lisksi neuvosto on leikannut komission hallintobudjettia mys vhentmll lhetystjen , ylimristen toimihenkiliden , tymatkojen , kokousten ja edustustojen mrrahoja .
tss tilanteessa haluan ilmaista ehdottoman selvsti , ett lhetystjen mrrahojen vhentminen vahingoittaisi viimeist vaihetta hajauttamisessa , jota parlamentti ja komissio ovat voimakkaasti puoltaneet .
mys tymatkojen , kokousten ja edustustojen vhentminen vaikuttaisi vistmtt kielteisesti laajentumisprosessiin .
jotta komissio voisi vastata vuoden 2004 hallinnolliseen haasteeseen , jonka laajentuminen vistmtt ja ennalta arvattavasti aiheuttaa , alustava budjettiesitys on palautettava ennalleen .
tmn alan menot eivt ole liiallisia eivtk joutavia .
ne ovat ehdottoman vlttmttmi tehtvien suorittamiseksi moitteettomasti .

tehtvien suorittamiseksi moitteettomasti on mys vlttmtnt jatkaa tavanomaista virkojen muuttamista urakehityksen turvaamiseksi .
perinteisen ylentmiskytnnn lopettaminen - neuvoston ehdotuksen mukaisesti - samalla kun siirrytn uuteen urarakenteeseen , mit parlamentti ja neuvosto ovat oikeutetusti voimakkaasti tukeneet , vaikuttaisi tietenkin euroopan unionin henkilstn hmmentvsti ja lannistavasti .
olen kuitenkin ymmrtnyt , ett esittelij aikoo jtt tmn rutiinikytnnn palauttamista koskevan tarkistusehdotuksen .
se olisi erittin tervetullut ehdotus sek rohkaiseva ja erittin yhteistyhaluinen viesti henkilstllemme , jonka aktiivinen ja luottavainen sitoutuminen uudistuksiin on ehdottoman trke - nyt ja aina .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , sallinette minun aloittaa toteamalla julkisesti sen , mink olen jo todennut teille kahden kesken : kunnioitan syvsti rohkeaa ja avointa tapaa , jolla kannatte vastuunne eurostatin tapauksesta .

sallinette minun kuitenkin todeta teille yht suoraan , ett pidn erittin vastuuttomana tapaa , jolla komissio piilottelee sisist tarkastuskertomusta parlamentilta ja erityisesti talousarvion valvontavaliokunnalta .
minun on varoitettava teit jo nyt tmn piilottelun seurauksista .
vaadimme kyseist kertomusta aikoinaan osana vastuuvapauden myntmismenettely , jolloin kertomus asetettiin vlttmttmksi ehdoksi vastuuvapauden myntmiselle .
komission itsens on toimielimen pohdittava , kenell on vastuu tss asiassa .

arvoisa komission jsen , haluan mys ilmoittaa olevani tysin samaa mielt jsen heaton-harrisin kanssa siit , mit hn on todennut sek olafin ett eurostatin mrrahojen leikkauksista .
katson mys , ett poliittisen vastuun periaate on vlttmtnt panna tytntn kytnnss .
katson , ett komission jsenten on kannettava vastuunsa ja ett heille on annettava vlineet tmn toteuttamiseksi .
katson erityisesti , ett kaikkien komission jsenten on voitava toteuttaa tutkimuksia , tarkastuksia tai mit tahansa tarvittavia toimia , jotta he pystyvt vastaamaan heille osoitettuihin kysymyksiin .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan kiitt komission jseni schreyeria ja kinnockia onnistuneesta komission hallinnon uudistuksesta ja siihen liittyvst varainhoitoasetuksen uudistamisesta .
ne luovat perusteet henkilkohtaisen vastuun selkeyttmiselle , vastuunkannolle ja toimintoperusteisen budjetoinnin ja hallinnon luomiselle .

tm talousarvio on todella ensimminen toimintoperusteinen budjetti .
toimintoperusteisen hallinnon kehittminen on jatkuva haaste .
pmrn tulee olla , ett eri politiikan aloille annetaan liikkumavaraa tehokkaimman mahdollisen hallintorakenteen luomisessa .
tm tarkoittaa , ett tulevaisuudessa voidaan todennkisesti luopua siit , ett parlamentti ptt erikseen jokaisen viran perustamisesta tai muuttamisesta .
parlamentti ptt ainoastaan siit rahasummasta , joka on kytettviss tietyn hallinnon alalla .
tm voi sitten itse ptt tarkoituksenmukaisimman hallintorakenteen luomisesta .

tulevaisuudessa henkilkohtaisen vastuun mritteleminen ja kantaminen nousevat keskeisesti esille , koska toimintoperusteinen budjetointi ja hallinto johtavat ptsvallan siirtmiseen alaspin .
taloushallinnon osalta on kyettv mrittelemn , mit vaaditaan huolelliselta taloudenhoidolta .

oman erikoisalansa muodostavat erilaiset organisaatiot ja kansalaisjrjestt , joita euroopan parlamentti on tukenut .
nm niin sanotut korvamerkityt a-30-budjettikohdat ovat olleet budjetin kummajainen .
jrjestjen psy sinne on ollut rehellisesti sanoen sattumanvaraista .
usein niden jrjestjen ja organisaatioiden eurooppalainen ulottuvuus ei ole ollut sen erityisemp kuin satojen muiden , ilman tukea toimineiden organisaatioiden .
nyt jrjestelmlle ollaan luomassa oikeusperustaa ja avustaminen on siirtymss komission ptettvksi .
tm toimenpide on toteutettava mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen kinnock , olen iloinen , ett olette palannut juurillenne liikenneasioista vastaavana komission jsenen ja pidtte puheenvuoronne juuri ajallaan .
kun otitte vastaan uuden tehtvnne vuonna 1999 , lupasitte tehd hallinnosta maailman uudenaikaisimman ja tehokkaimman .
nyt uskottelette meille , ett kun kautenne tss komissiossa on pian pttymss , olette itse asiassa saavuttanut tmn ylevn tavoitteen . arvoisa komission jsen , taivas ei ole kuitenkaan niin sininen kuin miksi olette sen meille maalannut .
monet tummat pilvet varjostavat sit , ja haluan nostaa esiin joitakin niist .

mielestni on ensinnkin mahdotonta hyvksy , ettei komission hallinnossa oteta huomioon budjettivallan kyttjn toiveita .
olen tyytyvinen nhdessni , ett komission jsen vitorino on nyt saapunut paikalle : keskustelimme kyseisest aiheesta tn aamuna tiedotuspolitiikan yhteydess .
olemme lisnneet tiedotuspolitiikkaa koskevaa rahoitusta jttmtt mitn sstn , mutta ruohonjuuritasolla ei ole olemassa minknlaista hallintoa , eik mainitsemanne hajauttaminen toimi sekn .
jsenvaltioiden kanssa ei pst sopimukseen , eik varoja suunnata asioihin - kuten valmistelukunnan tyn tulokseen - joissa on kyse muusta kuin komission poliittisista eduista .
teill on kytettvissnne 10 miljoonaa euroa , mutta niist on kytetty ainoastaan 1,5 miljoonaa .

komission tehtvn ei ole ptt keskenn talousarvion hallinnasta vaan varmistaa , ett hallinnossa todella pannaan tytntn neuvoston ja parlamentin ptkset .
tss ette nykyiselln onnistu , ja henkilstasioista vastaavana komission jsenen olette siit osaltanne vastuussa .
voisin mainita tst monia muitakin esimerkkej .

toiseksi kyse on mys aloista , joista komissio on itse taloudellisessa vastuussa .
tekosyyn kytetn aina sit , ett viheliiset jsenvaltiot hallinnoivat 80 : t prosenttia talousarviosta . teidn on kuitenkin pidettv yll jrjestyst aloilla , joista olette vastuussa , ja tmn toteutumisesta talousarvion valvontavaliokunnan jsenet ovat antaneet teille selken viestin : se on teidn vastuullanne , ja teidn on toimittava sen eteen .

. ( en ) arvoisa puhemies , kiitn jsen ferberi ystvllisist huomioista , jotka liittyivt hyvin ajoitettuun saapumiseeni .
tapaus muistuttaa minua ajasta , jolloin minun oli ehdittv aamukymmenelt pidettviin nestyksiin yhdistyneen kuningaskunnan parlamentin alahuoneessa ja vlteltv poliiseja , jotta ehtisin edes tprsti .
tll kertaa matka ei ollut aivan niin hankala .

kiitn rakentavista puheenvuoroista ja vastaan jsenille hyvin lyhyesti mutta toivon mukaan vakuuttavasti .
kiitn ensinnkin jsen casacaa hnen ystvllisist huomioistaan , sill ne perustuvat erittin perusteelliseen arvioon kaikista tavoitteenamme olevista toimista .
toivon , ett vastaavaa luonteenpiirrett esiintyisi yleisemminkin , mutta nhdkseni esimerkiksi joidenkin lehdistn edustajien kirjoituksista heijastuu itsevarmuus ja vakuuttavuus , jotka ovat knten verrannollisia heidn tietojensa mrn .

pahoittelen jsen casacan sinns ymmrrettv nkemyst , jonka mukaan komissio - jsenen omia sanoja lainatakseni - piilottelee parlamentilta sisist tarkastuskertomusta .
ymmrrn jsenen sanojen voiman , kun hn muistuttaa meit jlleen kerran siit , ett sisiset tarkastustoimet eli sopimusten tutkiminen ovat suoraa seurausta vastuuvapauden myntmist koskevasta ptslauselmasta , jonka valmisteli itse asiassa juuri jsen casaca yhdess lhimpien kollegojensa kanssa .
tunnustan tysin sen voiman , jolla hn huomionsa esitt .
totean ainoastaan , ett meidn on sovellettava liitteen iii mukaista menettely hyvin yksinkertaisesta syyst , joka ymmrretn varmasti .

meidn on huolehdittava tiukasta luottamuksellisuudesta , kun pyrimme antamaan mahdollisimman paljon tietoa ihmisille , esimerkiksi tmn parlamentin jsenille , joilla on tiedon saantiin suurin oikeus . luottamuksellisuus on trke yksinkertaisesti siksi , ett nyt laadittavina olevien kertomusten perusteella voidaan ryhty kurinpitomenettelyihin ja vielkin vakavampiin toimiin .
tm ei ole tekosyy eik veruke .
menettely perustuu luonnollisten oikeuksien ja syyttmyysolettaman kunnioittamiseen sek voimakkaaseen tahtoomme est sellaisen kytnnn muodostuminen , jossa tietoja pstettisiin julkisuuteen . tm saattaisi vaarantaa henkilit vastaan suunnittelemamme oikeustapauksen tai -tapausten koskemattomuuden .

toivon mukaan arvioinnin yhteydess ymmrretn , ett sanon tmn selkeyden ja avoimuuden vuoksi enk suinkaan anteeksi pyydellen tai vltellen ja ett menettely johtuu yksinkertaisesti aineistosta , jota ksittelemme .
ymmrrn , ett jos perinteisesti olisi pyritty mahdollisimman vhiseen luottamuksellisuuteen ja mahdollisimman laajaan avoimuuteen , parlamentin olisi helpompi ymmrt , ett sovellamme luottamuksellisia menettelyj ainoastaan niiden ollessa ehdottoman vlttmttmi ja perusteiden ollessa rimmisen vahvoja .

jsen virrankoski puhui toimintoperusteisesta hallinnosta ja budjetoinnista sek avoimuudesta . toivon , ett ne johtavat muiden tulosten lisksi komission entist suurempaan halukkuuteen julkistaa mahdollisimman paljon tietoja samalla , kun se pyrkii turvaamaan vlttmttmien menettelyjen koskemattomuuden .
valmistuttuaan kertomus on luettavissa puitesopimuksiin perustuvaa menettely koskevassa liitteess iii .
kertomusta viimeistelln sananmukaisesti juuri nyt , jotta se voidaan julkaista asianmukaisessa muodossa luvattuna ajankohtana .

poliittisen vastuun lujittamisen osalta en voi kuvitella , ett jsen casacan esittm rakennetta voitaisiin panna viel kokonaan tytntn , vaikka pidnkin ehdotusta varsin mynteisen .
kyseinen rakenne pohjautuu kokonaisen varainhoidon valvontayksikn perustamiseen jokaisen komission jsenen yksikkn .
katson kuitenkin , ett olemme edistyneet merkittvsti tss kysymyksess yhtlt varainhoitoasetuksen yleisess vaikutuspiiriss ja toisaalta erityisesti komission hyvksymien uudistusten ansiosta . tietyilt osin edistyst on tapahtunut niinkin hiljattain kuin heinkuussa 2003 .
uudistukset mahdollistavat vaatimuksen , jonka mukaan kunkin posaston hallinnon toteutuksesta ja varainhoitoon liittyvist toimista on raportoitava ehdottomasti vhintn kaksi kertaa vuodessa erityisesti vastuussa olevalle komission jsenelle . nin komission jsenet pysyvt vastaisuudessa edelleen ajan tasalla posaston operatiivisesta hallinnoinnista ja pystyvt kantamaan selket ja ilmeiset poliittiset vastuunsa .
menettely ei vhenn poliittista vastuuta , salkkuun liittyv vastuuta eik sitoutumista toimiin vaan pikemminkin lis niit .
lhetin heinkuussa 2003 komission jsenen schreyerin kanssa kaikille posastoille kirjeen , johon posastot vastasivat tsmllisesti ja rohkaisevan perusteellisesti .
niiss pyrittiin paljastamaan perinpohjaisen arvioinnin avulla kytntj , jotka muistuttivat vhnkin eurostatin yhteydess havaittua .
tiedn , ett nist kysymyksist kiinnostunut jsen casaca ja luultavasti mys jsen mulder haluavat tutkia asiaa , mik on erittin mynteist .

jsen virrankoski osoittaa selvstikin suurta ymmrryst , ja tiedn , ett hnell on taustansa puolesta todellista arvovaltaa tll alalla .
totean hnelle vain , ett olen samaa mielt hnen esittmstn ennustuksesta , joka koskee tulevia rakenteita ja kytntj . olen vakuuttunut niiden toteutumisesta .
ihmisist koostuvan organisaation sisinen kulttuuri ei muodostu etnisen , kansallisen tai alueellisen alkupern tai kielen perusteella .
kulttuuri on niiden jrjestelmien ja rakenteiden tuote , joissa ihmiset tyskentelevt .
toteuttamalla huomattavia uudistuksia , joiden myt jrjestelmi ja rakenteita muutetaan perinpohjaisesti , edistmme avoimuuteen ja luotettavuuteen perustuvaa kulttuuria , jollainen on vlttmtn niin toimintoperusteisen hallinnon kuin sit tukevan toimintoperusteisen budjetoinninkin onnistumisen kannalta .

jsen ferberille totean pitvn paikkansa , ett lupasin komission tyn alkuvaiheessa - enk halua tuomita tai vhtell iskulauseita , joissa puhuttiin maailman parhaasta hallinnosta - ett pyrkisimme perusteellisten uudistusten avulla muodostamaan hyvin hallinnoidun , suorituskykyisen , palvelualttiin ja riippumattoman euroopan komission , joka palvelee euroopan unionin kansoja .
en pid tt lupausta vaatimattomana , ja olemme kaikesta huolimatta panemassa sit tytntn .
lainatakseni jsen ferberin sanoja en kuvittele , ett taivas olisi niin sininen kuin miksi hn vitt minun maalanneen sen .
snnllisiss edistymiskertomuksissamme tunnustamme puutteet ja ylittmmme mrpivt siin miss saavuttamamme parannuksetkin .
tunnustamme kertomuksissa , mit aloja on kehitettv edelleen .
loppujen lopuksihan juuri tm komissio on - heti saatuamme todennkisyysnytt , jonka perusteella saimme tiettyjen toimenpiteiden edellyttmn oikeusvarmuuden - irtisanonut sopimuksia , aloittanut kurinpitomenettelyj , perustanut komission kaikkien aikojen vaikutusvaltaisimman ja suurimman tutkimusryhmn , lisnnyt sopimusten sisisest tarkastuksesta vastaavien henkiliden mrn 9 : st 24 : n ja huolehtinut siit , ett tarkastuskertomukset toimitetaan tsmlleen aikataulussa .
tmn perusteella komissio ei vaikuta kovinkaan laiskalta tai hllktiselt , mutta emme myskn kuvittele taivaan pysyvn aina sinisen .
lasini eivt ole myskn ruusunpunaiset .
odotan innokkaasti uusia muutoksia , ja haluan olla todistamassa tydellist tytntnpanoa .
kollegani ovat kauttaaltaan yht kunnianhimoisia , emmek olisi saavuttaneet nykyisen kaltaista edistyst , ellei henkilst olisi suostunut erittin vaativaan yhteistyhn , joka on tarkoittanut niden velvoitteiden tyttmist tavanomaisen tytaakan lisksi , ja ellei koko komission jsenten kollegio olisi sitoutunut toimiin tydest sydmestn .
en yritkn teeskennell , ett olisimme tehneet enemmn kuin olemme .
pyydn vain thnastisten saavutusten arvioimista tosiasioiden perusteella .
esimerkiksi ylimmn johdon sek raha- ja sopimusasioita ksittelevien henkiliden automaattinen , pakollinen liikkuvuus ehkisee jo sinns eurostatin kirjanpidossa ilmenneiden epselvyyksien toistumista .
tll on enemmn vaikutusta kuin milln muilla toimilla , mutta lisksi rakenteiden uudistaminen sek tarkastukset ja hallinnon valvontajrjestelmt takaavat - sikli kun se on mahdollista millekn rahaan liittyvlle inhimilliselle jrjestelmlle - meille todellisen ja vahvan turvan kaikkien sellaisten tapahtumien toistumista vastaan , jotka olemme havainneet ja joita parhaillaan tutkimme .

kunnioitan vastuuvelvollisuuttamme parlamentille ja neuvostolle .
kotimaassani vallitsee parlamentaarinen perinne , jossa vaaleilla valitulla parlamentin alahuoneella on valta nest talousarvion hyvksymisest .
siksi kunnioitan ja tuen tt demokraattista menettely , enk halua meidn luopuvan siit .
en tavoittele suojaa parlamentin tai neuvoston mielenilmauksilta ja arvostelulta , sill kyseiset toimielimet edustavat veronmaksajia .
en pyyd sit vhimmsskn mrin .
totean vain , ett ilman riippumattomuutta on kytnnss vaikea kantaa vastuuta , ja kun olemme riippumattomia , meill on oltava tysi vastuu .
ellei meill kuitenkaan ole tarvittavia varoja tai tyntekijit , joiden lsnolo , ominaisuudet ja ptevyys ovat tysin perusteltavissa , on erittin vaikea tiet , miten komissio voisi suoriutua nykyisist tehtvistn - puhumattakaan niist tehtvist , jotka sen osaksi tulevat suurenmoisen laajentumisemme myt . uudet tehtvt tarkoittavat ylimrisi velvoitteita , mutta nekin on mielestmme hoidettava tehokkaasti ja rehellisesti .

haluan esitt huomion tmn keskustelun rakenteesta .
tyjrjestyksemme mukaan komission jsenet saavat puhua niin pitkn kuin haluavat .
henkilkohtaisesti olen kuitenkin sit mielt , ettei kaikki ole kohdallaan , jos komission jsen puhuu kaksi kertaa pidempn kuin kolme ennen hnt puhunutta jsent yhteens .
haluamatta rajoittaa tyjrjestyksess mriteltyj oikeuksia kehotan komissiota pohtimaan hieman tt huomiota .

. ( en ) totean kaksi asiaa .
ensinnkin pahoittelen , jos katsotte minun kyttneen kielteisell tavalla hyvkseni parlamentin tyjrjestyst .
tm ei varmasti toistu en .
uskoakseni parlamentin jsenet tietvt , ett ajankyttni on yleisesti ottaen erittin kurinalaista .
keskustelussa tuotiin kuitenkin esiin talousarvioon liittyvi kysymyksi , joihin suhtaudun intohimoisesti .
tarvitsemme ihmisi !

arvoisa komission jsen , lk ottako tt henkilkohtaisesti .
kyseess oli vain yleinen huomio .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , hyvt kollegat , talousarvion suunnittelu edellytt paitsi jatkuvuutta ja vastuullisuutta mys kaikkien tarvittavien mukautusten ja uudistusten toteuttamista . ennen kaikkea se edellytt kuitenkin poliittista nkemyst .
tss parlamentissa toimivat sosiaalipolitiikan asiantuntijat ovat muodostaneet nist tavoitteista rakentavaan keskusteluun pohjautuvan paketin ja hyvksyneet sen tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnassa ylivoimaisella enemmistll .
yhten painopistealoistamme on tysuojelu , mill tarkoitan , ett virastojemme on oltava asianmukaisesti varustettuja ja ennen kaikkea pystyttv jatkamaan sitkesti ohjelmia pienten ja keskisuurten yritysten sek mikroyritysten tukemiseksi . tm on vlttmtnt etenkin uusissa jsenvaltioissa .
pyrimme lismn maltillisesti tukea mys equal-yhteisaloitteelle ja valtiosta riippumattomille jrjestille .

equal-yhteisaloite on euroopan sosiaalirahaston erityisvline , jolla meit autetaan toteuttamaan ideamme ja saavuttamaan tavoitteemme , jotka ovat samat kuin lissabonin prosessissa .
meidn on pstv lhemmksi nit tavoitteita , ja tmn onnistumiseksi meidn on varmistettava , ett aloitetta tuetaan riittvsti .
tarvitsemme lis typaikkoja - pysyvi typaikkoja - ja haluamme mys edist ptevitymiseen johtavaa koulutusta ja vahvistaa sen asemaa jsenvaltioissa . samalla tarjoamme mys yrityksille kannustimia , jotta ne tyttisivt velvoitteensa .

niin kauan kuin tilanne ei muutu , arvostelemme varojen virtaamista pois euroopan sosiaalirahastosta . tsskin tapauksessa on kyse skandaalista , joka ei kuitenkaan johdu nkemyksemme mukaan parlamentista tai neuvostosta vaan jsenvaltioista .
haluamme tilanteeseen muutoksen tulevan rakennerahastouudistuksen myt , emme ryhtymll toimiin tmn talousarvion aikana .
poliittisessa nkemyksessmme ei luonnollisestikaan ole kyse pelkst laajentumisen toteuttamisesta vaan ensi sijassa sosiaalisen euroopan luomisesta . meill onkin viel paljon tekemist , kun otetaan huomioon kaikki tehtvt , joista euroopan on suoriuduttava .

arvoisa puhemies , edustan perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokuntaa , joka on esittnyt joukon tarkistuksia .
nm tarkistukset voidaan jakaa ryhmiin , joista ensimminen liittyy euroopan parlamentin nkkantoihin ja painopisteisiin etenkin prince-ohjelman yhteydess .
keskustelimme tst kysymyksest tn aamuna kokouksessa , jonka aiheena oli toimielinten vlinen tiedotusyhteisty . olemme erittin huolestuneita siit , ett melkoinen osa mrrahoista on jnyt panematta tytntn niill painopistealueilla , joita parlamentti suosittelee , joita se on jo aiemmin suositellut ja joita se suosittelee jlleen ensi vuodeksi .
vetoan komissioon , jotta se ottaisi tmn mrrahojen tytntnpanon toteutumatta jmisen keskeisimpien huolenaiheidensa joukkoon .
komission jsen barnier on hyvin tietoinen ongelmasta .
nhdkseni kuluva vuosi on ratkaiseva niin euroopan yhdentymisen kuin sen imagonkin kannalta .
odotamme perustuslain hyvksymist ja vaalit lhestyvt .
mainitsemani varat onkin otettava kyttn ja hydynnettv tehokkaasti .

se perussopimus- , tyjrjestys- ja toimielinasioiden valiokunnan ensimmisest tarkistusryhmst .
toisen ryhmn muodostavat tarkistukset , jotka liittyvt toimielinten imagoon .
esitmme ajatuksen , jolle pyydmme mys pesittelijn tukea : internetist on tultava vline , jonka avulla eurooppalaiset voivat kiinnostua ja pysy ajan tasalla siit , mit euroopassa tapahtuu .
en tarkoita ainoastaan internetiss julkaistua kirjoitettua sislt , jonka avulla moni asia on luonnollisesti jo nyt mahdollista toteuttaa , vaan mys keskustelujen lhettmist internetin vlityksell . kyseeseen voisivat tulla talousarviosta kytvt keskustelut , valiokuntakeskustelut , neuvoston julkiset kokoukset sek euroopan komission pivittiset kokoukset .
nhdksemme tm itse asiassa erittin halpa vline voi tarjota ihmisille mahdollisuuden pysy ajan tasalla siit , mit unionin toimielimiss tapahtuu .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , nestmme pian vuoden 2004 talousarviosta , joka on niin sanoakseni historiallinen , sill kyseess on uudelleen yhdistyneen euroopan ensimminen talousarvio .

ennen kuin ksittelen puheenvuoroni aiheena olevia kolmea kysymyst , haluan sanoa jsen weilerille , ett olen pannut merkille hnen hahmottelemansa nkymt . ne liittyvt itse asiassa pikemminkin tulevaan aluepolitiikkaan , sen arviointiin ja siihen , miten alue- ja koheesiopolitiikka voidaan valjastaa palvelemaan lissabonin ja gteborgin tavoitteita .
kollegio keskustelee parhaillaan juuri tst aiheesta pohtiessaan tulevia rahoitusnkymi ja valmistellessaan kolmannen koheesioraportin sislt ja siin esitettvi ehdotuksia .
kiitn antamistanne virikkeist .

arvoisa puhemies , haluan siis ksitell kolmea kysymyst :

kaudella 2000-2006 toteutettavat ohjelmat ,

ohjelmakauden 1994-1999 pttminen sek

laajentumisen rakennepoliittiset vaikutukset .

ensimminen huomioni on , ett kaudella 2000-2006 toteutettavien ohjelmien avulla voidaan todella saada kiinni menetetty aikaa .
tm on seurausta ehdottamistamme ja yhdess jsenvaltioiden kanssa toteutetuista yksinkertaistamistoimista .
vuosia 2000-2006 koskevat maksut on suoritettu aiempaa nopeammin .
elokuun lopussa olimme maksaneet jo 25 prosenttia enemmn kuin vastaavaan aikaan vuonna 2002 .
vuosia 2000-2006 koskevat maksut olivat ensimist kertaa jopa suurempia kuin oli ennustettu , ja odotan , ett tavoitteen 1 mrrahoja pyydetn korotettavaksi vuoden lopulla tehtvn yleisen mrrahasiirron yhteydess ainakin miljardilla eurolla .
tlt osin voimme havaita mys n + 2 -snnn vaikutuksen . varoitimme ministereit snnst viimeksi 22. huhtikuuta , kun tiedotin siit valiokunnillenne .
ajanjaksolla 1.1.-1.9. hallitukset purkivat maksumrrahakertym , mik oli tehtv mrrahojen vapautumisen vlttmiseksi .
vapautumisen estmiseksi aion kirjoittaa uudelleen kaikille hallituksille , joiden on osoitettava meille suorittaneensa maksuja viel kaikkiaan 5 miljardin euron edest vuoden loppuun menness .
mikli hallitusten ennusteisiin on uskominen , nin mys tapahtuu . hyvt parlamentin jsenet , totta puhuen en kuitenkaan usko en kovin vahvasti jsenvaltioiden ennusteisiin .
esimerkiksi italia on totuttanut meidt ihmeisiin , mutta sen osuus jljell olevista toimista on 40 prosenttia .
pelkstn kolmen valtion osuus on 80 prosenttia nist toimista .
toisaalta itvallassa , espanjassa ja kreikassa mrrahojen vapautumisen riski on erittin pieni ja varmuudella torjuttavissa .

toinen huomioni koskee ohjelmakauden 1994-1999 pttmist .
kuten olen todennut usein tss parlamentissa , tm on hankala kysymys , ja todellisuudessa pttminen kest pidempn kuin odotettiin .
komissio sai kytnnllisesti katsottuna vasta 31. maaliskuuta 2003 haltuunsa kaikki ne noin 2 000 asiakirjaa , jotka liittyvt kauden 1994-1999 ohjelmien pttmiseen .
haluan , ett suoritamme tarpeelliset tarkastukset ja teemme kaikki tarkastusten perusteella tarpeellisiksi osoittautuvat korjaukset .
siksi en haluakaan kiirehti niden ohjelmien pttmist .
hyvt parlamentin jsenet , kun otetaan huomioon tarkastusten laadun varmistamiseen ja menettelyjen edellyttmien neuvottelujen kymiseen vaadittava aika , emme oman yksikkni ja komission tarmokkaasta yrityksest huolimatta pysty maksamaan vuonna 2003 kaikkia kaudelle 1994-1999 merkittyj mrrahoja .
tm on suurin syy viivytyksille , jotka jsen van dam nosti juuri esiin .
viivytysten vuoksi rakennerahastojen mrrahojen vajaakytt saattaa nousta vuonna 2003 kaikkiaan ainakin 5 miljardiin euroon .
todettuani heinkuussa riskin olemassaolon huomautin asiasta heti kollegalleni komission jsenelle schreyerille .
ehdotamme pian yhdess , ett komissio laatii budjettivallan kyttjlle esityksen listalousarvioksi , jotta voidaan peruuttaa viipymtt ne mrrahat , jotka jisivt kyttmtt .
komission jsenen schreyerin yksikk on ainoa yksikk , jolla on yleiskuva talousarviosta , ja sen on viel selvitettv peruutettavien mrrahojen todellinen mr . nin voidaan mritell tarpeet , joihin on vastattava muiden budjettikohtien avulla vuoden loppuun menness .

hyvt parlamentin jsenet , vahvistan sitoutuvani vhentmn maksamatta olevia mri kahdella tavalla : yhtlt peruuttamalla sitoumuksia , joista ei ole esitetty maksupyynt esimerkiksi hankkeen kariutumisen vuoksi tai kustannusten jty odotettua pienemmiksi - tlt osin mrrahojen vapauttamista ollaan jo valmistelemassa , ja pelkstn euroopan aluekehitysrahaston ( eakr ) osalta vapautettava mr nousee ainakin 1,5 miljardiin euroon - ja toisaalta suorittamalla mahdollisimman paljon maksuja , joita koskevat asiakirjat ovat jo kunnossa .
maksujen ja mrrahojen vapauttamisen suhteen vahvistan , ett olen asettanut tavoitteekseni vhent kautta 1994-1999 koskevien eakr : n selvitysten mr ainakin puolella vuonna 2003 .

uskon , ett tt kysymyst koskeva selontekoni tyydytt jsen seppst .
hyv jsen seppnen , epkohdat kauden 1994-1999 hallinnossa johtuivat nimenomaan puutteista " auringonlaskulausekkeessa " , johon viittasitte .
nykyinen lauseke sislt n + 2 -snnn , ja se alkaa kantaa hedelm .

kolmas ja viimeinen huomioni koskee laajentumisen rakennepoliittisia vaikutuksia .
komission ensisijaisena tavoitteena on kymmenen uuden jsenvaltion myt tapahtuvan laajentumisen onnistuminen .

mys koheesiopolitiikka kuuluu trkeimpiin tavoitteisiimme .
edessmme on suuri haaste saattaa neuvottelut ptkseen kaikkien uusien jsenvaltioiden kanssa vuoden 2003 loppuun menness niiden erittin lyhytt kautta 2004-2006 koskevien ohjelmien osalta , joiden on oltava kynniss muutaman kuukauden kuluttua .
laajentuminen onkin jo nyt osa rakennerahastoista vastaavien posastojen jokapivist elm , ja teidn jatkuva tukenne - jota tarvitsen edelleen edess olevalla ratkaisevalla kaudella - on antanut minulle mahdollisuuden ennakoida komission sitoumuksia .

mitk ovat tmn laajentumisen vaikutukset talousarvioon ?
nykyisille jsenvaltioille tarkoitettujen 34 miljardin lisksi uusille jsenvaltioille on varattu 6,7 miljardia euroa , jotka on tarkoitettu maksusitoumusmrrahoja , rakennerahastoa ja koheesiorahastoa varten .
tm merkitsee noin 20 prosentin lisyst .
henkilstn osalta onnistuneen laajentumisen edellyttmien uusien typaikkojen mr vaikuttaa jvn vhiseksi .
mikli suostutte komission vaatimuksiin , asianosaisten posastojen on listtv henkilstn ainoastaan 7 prosentilla pitkseen mrrahoihin tehtvn 20 prosentin lisyksen hallinnassaan .
hallintokapasiteettiamme on listtv vhintn kyseisell mrll , sill uusissa jsenvaltioissa ei ole viel totuttu yhteisn ohjelmiin .
ne tarvitsevatkin enemmn tukea , neuvoja ja mys valvontaa kuin nykyisen jsenvaltiot .
tm on puolueeton vastaukseni jsen gillin kommenttiin , jonka mukaan hn haluaisi meidn saavuttavan mittakaavaetuja .
puolaa koskevaa hanketta ei suoraan sanottuna voida yhdist espanjaa koskevaan hankkeeseen .
oli miten oli , kiitn henkilstn lismiseen liittyvst tuestanne , joka on vlttmtnt koheesiopolitiikkamme onnistumiseksi vuonna 2004 ja sen jlkeen .

arvoisa puhemies , lopuksi ksittelen sit , miten tm kaikki vaikuttaa vuonna 2004 tarvittaviin maksumrrahoihin .
laajentumisen osalta tilanne ei ole varsinainen ongelma .
kuten kpenhaminassa ptettiin , uusien jsenvaltioiden maksumrrahat vuodelle 2004 on rajoitettu ennakoihin .
kauden 2000-2006 ohjelmien osalta esittelijnne jsen mulder ehdottaa maksumrrahojen lismist 3 miljardilla eurolla .
mikli jsenvaltioiden ennusteisiin on uskominen , tm onkin tarpeen .
pit paikkansa , ett jos jsenvaltiot onnistuvat kokonaan vlttmn n + 2 -snnn mukaisen mrrahojen vapautumisen , tarvitsemme jo pelkstn euroopan aluekehitysrahastoa varten ylimriset miljardi euroa .
kuten huomaatte , aikaisempien vuosien tytntnpanoihin verrattuna komissio on omaksunut varovaisen ja realistisen lhestymistavan .
tietyiss tapauksissa n + 2 -snnn mukaisia mrrahojen vapautumisia ei nhdkseni voida vltt vuonna 2004 , joten meidn on totuteltava sisllyttmn ne mys ennusteisiimme .
mikli maksumrrahat osoittautuvat riittmttmiksi kauden 2000-2006 rakennerahastojen ja kauden 1994-1999 pttmisen kannalta , komissio pyyt varainhoitovuoden 2004 aikana ylimrist listalousarviota .

kauden 1994-1999 ohjelmien osalta on selv , ett tarvitsemme vuonna 2004 mrrahoja pystyksemme pttmn kauden komission alustavasta talousarvioesityksest riippumatta .
en osaa viel sanoa , miten suurista mrrahoista on kyse .
parhaillaan tehtvt tarkastukset johtavat varmastikin maksettavien mrien pienentymiseen joko perusteettomien summien karsimisen tai rahoituskorjausten myt .
saamieni tietojen perusteella ei olisi kaiken kaikkiaan perusteetonta list otsakkeen 2 maksumrrahoja , vaikkei ehk olekaan syyt menn niin pitklle kuin jsen mulder ehdottaa .
tss vaiheessa pidn kuitenkin parempana vaihtoehtona saada jsenvaltiot kantamaan vastuunsa ja lopulta tekemn realistisia ennusteita , vaikka tm tarkoittaisikin hallintomrrahojen lismist listalousarviossa siin vaiheessa , kun olemme saaneet kaikki tiedot kyttmme .

hyv jsen dell ' alba , lopuksi totean , ett keskustelumme on ollut erittin trke , ja samoin kuin kollegani vitorino tn aamuna mys min olen kiinnittnyt siihen paljon huomiota .
voin vahvistaa , ett niist 12 miljoonasta eurosta , jotka on tn vuonna varattu euroopan tulevaisuutta koskevasta keskustelusta tiedottamiseen , 8,3 miljoonaa on jo kytetty tai niit ollaan kyttmss .
jljell on 3,7 miljoonaa , jotka voidaan jakaa uudelleen .
kannatan komission jsenen vitorinon tapaan tmn rahan kyttmist vuoden loppuun menness - mahdollisesti yhteistyss parlamentin kanssa - siten , ett toteutamme tiedotuskampanjan tai laadimme asiakirjoja , joiden avulla voidaan paitsi selitt valmistelukunnan ja toivottavasti mys hallitustenvlisen konferenssin tyn tuloksia , mys osoittaa , miten uutta toimielinrakennettamme voidaan kytt eri politiikkojen avulla kansalaisten hyvksi .
mielessmme on uusi asiakirja , josta keskustelimme tn aamuna joidenkin parlamentin virkamiesten kanssa ja jonka voisimme antaa parlamentin jsenten ja eurovaaliehdokkaiden kyttn havainnollistaaksemme heille , mist uusi perustuslaki koostuu ja miten sit voidaan kytt eri politiikkojen avulla kansalaisten hydyksi .
tmn tiedon halusin kertoa teille vastauksena jsen dell ' alban esittmn huomioon .

arvoisa puhemies , ksittelen kysymyksi , jotka liittyvt aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan toimialaan , ja aloitan komission jsenen barnierin aiemmin sivuamilla aluepoliittisilla kysymyksill . kuten komission jsen itse mynsi , kaudella 1994-1999 kehitys ei ole ollut erityisen suotuisaa .
lhtkohtaisesti jsenvaltioiden vastuulla olevat ptsasiakirjat ovat myhss : jsenvaltiot eivt toimita kaikkia vaadittavia tietoja ajoissa , ja kun tiedot toimitetaan , ne eivt ole asianmukaisessa muodossa .
nin ollen kaikkia mrrahoja ei ole viel maksettu jsenvaltioille , mik aiheuttaa ongelmia sek yhteisn talousarvion ett luonnollisesti mys kansallisten talousarvioiden kannalta .

uudella ohjelmakaudella 2000-2006 kehitys on ollut sit vastoin mynteisemp , vaikka meidn onkin luonnollisesti oltava edelleen rimmisen huolellisia .
kuten olen pannut tyytyvisen merkille , toimintamme on ollut viimevuotista tuloksellisempaa mrrahojen kyttasteen osalta , ja luottamus siihen on kasvanut , ett n + 2 -snt on - huolimatta ajoittain mys tll parlamentissa siihen kohdistuvasta arvostelusta - omiaan edistmn ohjelmoinnin ja rahavirtojen asianmukaista hallintaa jsenvaltioissa .
emme saa sit paitsi unohtaa , ett jsenvaltiot hyvksyivt itse tmn n + 2 -snnn hyvksyessn yksimielisesti nykyiset rakennerahastoja koskevat sdkset .

nm ovat ppiirteissn ne syyt , miksi ainakin oma valiokuntamme ehdottaa talousarvion otsakkeen 2 osalta periaatteellista paluuta komission alun perin laatimaan alustavaan talousarvioesitykseen .

muista aiheista haluan kommentoida erityisesti kysymyst euroopan laajuisista verkoista toteamalla , ett jopa van miertin 30. keskuuta 2003 julkaistun mietinnn jlkeen - odottaessamme nyt ehdotusta euroopan laajuisten verkkojen uudistamiseksi - valiokuntamme haluaa korostaa niden verkkojen merkityst sek sit , ett tekojen on ennen pitk vastattava sanoja .
mikli haluamme edist euroopan laajuisten verkkojen toimintaa , meidn on lydettv vlineit niiden rahoittamiseksi , ja yksi tllainen vline on luonnollisesti yhteisn talousarvio .

haluan kommentoida mys kysymyst euroopan meriturvallisuusvirastosta , jonka ptoimipaikan sijaintia ei ole viel ptetty .
vaikkei viraston sijaintipaikkaa ole viel ptetty , emme saa ajatella , ettei sit tarvitse rahoittaa .
meidn on pantava rahaa sstn , jotta olemme valmiita rahoittamaan virastoa , kun sijaintipaikka on selvill . tll virastolla on erittin trke merkitys niiden meriturvallisuuskysymysten kannalta , joista keskustelimme tn aamuna .

haluan niin ikn korostaa kahden sellaisen kysymyksen merkityst , joihin emme mielestni kiinnit riittvsti huomiota . ensimminen niist liittyy matkailualaan .
meidn on rahoitettava tll alalla kokeiluhankkeita , joiden avulla vahvistetaan erityisesti alan pieni ja keskisuuria yrityksi . toinen kysymys liittyy liikenneturvallisuuteen , jota aliarvioidaan usein ja jota sitkin voisimme mielestmme edist lismll hieman mrrahoja .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , jatkan edelleen keskustelua aluepolitiikasta , liikenteest ja matkailusta . aluksi minun on todettava , ett olemme varsin huolestuneita , etten sanoisi jopa pettyneit , ksiteltymme talousarvioesityst .
olemme ilmaisseet ongelman selkesti : meit huolestuttaa rimmisen paljon se , ett neuvosto kohdistaa niin voimakkaita leikkauksia keskeisi politiikkoja koskeviin budjettikohtiin .

minun on todettava , ett tilanne huolestuttaa meit , koska tt tapahtuu koko ajan .
sama tilanne on toistunut vuodesta toiseen riippumatta erilaisista ptksentekomenettelyist ja mietinnist , joissa on korostettu euroopan unionin kehitystarpeita : aina talousarvion laatimisen tullessa ajankohtaiseksi neuvosto tekee mit tyrmistyttvimpi leikkauksia ohjelmiinsa , jotka kuitenkin ovat trkeimpi kehityksen edistmisvlineit euroopan unionissa .
ajan kulumisesta huolimatta mikn ei muutu .
tst johtuu huolemme ja komission yksimielinen pyrkimys esitt tarkistuksia , jotta menot saataisiin palautettua alustavassa talousarvioesityksess mritellylle tasolle .

palaan hetkeksi kysymykseen rakennerahastoista ja kiitn komission jsent barnieria kaikista selvityksist , jotka hn on meille antanut .
voimme todellakin nhd , ett yksinkertaistamistoimet ovat kantamassa hedelm .
panemme merkille mys laadulliset ja mrlliset parannukset niden rahastojen hallinnassa .

lyhyesti sanottuna haluamme , ett euroopan unionin talousarviossa otetaan huomioon todelliset menot . nin komission ei tarvitsisi esitt listalousarvioita , jotka ovat vahingoksi niden keskeisten rahastojen rauhalliselle tytntnpanolle .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen barnier , aloitan kiittmll teit , arvoisa komission jsen barnier , n + 2 -snnn avulla saavutetuista tuloksista , yksinkertaistamistoimista sek siit , ett rakennepolitiikan menojen tytntnpano ja rahojen hydyntminen nytt onnistuvan nyt aiempaa paremmin .

tosiasiassa olemme kuitenkin nhneet , miten sek komissio ett neuvosto ovat ehdotustensa myt leikkaamassa merkittvsti talousarviota ja maksumrrahoja . tnn toteamanne valossa on kuitenkin ihmeteltv , onko oikein suhtautua tilanteeseen nin rauhallisesti ja olla varma siit , ett maksumrrahat riittvt .
on mys syyt kysy , onko ehdotus listalousarvioksi riittv ratkaisu ongelmaan , jos ilmenee , ett rahat kytetn loppuun ennakoitua nopeammin . viime vuosinahan olemme kyll todenneet syksyisin , ett maatalouden talousarvioista j kyttmtt valtavia mri rahaa , mutta voiko tilanne jatkua tllaisena , kun dollarin kurssi laskee ja muut menot kasvavat ?
tt on pohdittava .

mielestni on paikallaan tarkastella mys ongelmaa , joka johtuu siit , ettemme voi luottaa jsenvaltioilta saamiimme kertomuksiin .
sen paremmin komissiolla kuin jsenvaltioiden valtionvarainministereillkn ei ole saatujen raporttien perusteella varmuutta olemassa olevista tarpeista .
tilannetta onkin syyt tutkia huolellisemmin .
mielestni jsen mulder on kuitenkin oikeassa todetessaan , ett meidn olisi listtv maksumrrahoja voidaksemme olla varmoja siit , ett hankkeet voidaan toteuttaa sovitussa aikataulussa . totean tmn siit huolimatta , ettei oma ryhmni ole koskaan kannattanut suuria korotuksia maksumrrahoihin .

haluan huomauttaa viel erst toisesta asiasta eli leikkauksista , jotka ovat kohdistuneet erisiin pieni ja keskisuuria yrityksi koskeviin budjettikohtiin .
talousarviota ollaan leikkaamassa radikaalisti etenkin tyymprist koskevan toimintaohjelman osalta , mik on mielestni aivan vr viesti lhetettvksi nin laajentumisen aattona .
haluan painottaa voimakkaasti , ett meidn on pystyttv edistmn tiedonvaihtoa ja kokemuksen kehittymist tyympristn alalla , jotta vapaa kilpailu ei toteutuisi eu : ssa hyvn tyympristn kustannuksella .

arvoisa puhemies , haluan esitt pari sosiaalipolitiikkaan liittyv huomiota .
olen tysin samaa mielt jsen jensenin kanssa siit , mit hn totesi sken tst aiheesta .
on valitettavaa , ett tietyill aloilla j jotakin hampaankoloon .

pyydn kiinnittmn huomiota erityisesti parhaillaan viettmmme euroopan vammaisten teemavuoteen , joka on onnistunut varsin hyvin .
mielestni on erittin trke , ett tarjoamme mahdollisuuden toimien jatkamiseen ensi vuonna .
toivon mys , ett thn voidaan varautua tmn talousarviomenettelyn yhteydess .

haluan kommentoida lyhyesti mys komission jsenen barnierin nkemyksi .
on sanomattakin selv , ett olemme kaikki tutustuneet lukuihin .
on todella ilahduttavaa , ett tilanne on kohentunut etenkin muutaman viime kuukauden aikana ja ett rahaa kytetn nyt hieman enemmn kuin ennen kyseist jaksoa .
tst huolimatta ongelma ei ole viel lhestulkoonkaan ratkennut .
en ole myskn tysin vakuuttunut siit , ett tarvitsemme listalousarviota .
itse en pid sit lainkaan todennkisen .

mit sitten tapahtuu parhaillaan ?
jsenvaltioissa selvitetn , miten paljon rahaa niiden on kytettv kuluttaakseen kaiken sen , mik niille on mynnetty .
kussakin maassa pdytn tiettyyn summaan , jonka kuluttaminen havaitaan kuitenkin lopulta mahdottomaksi .
jsenvaltiot ovat aivan liian toiveikkaita , ja valvontamenettelyt puuttuvat kokonaan .
meidn on mielestni oltava rimmisen kiitollisia komission jsenelle hnen esiteltyn kaikenlaisia hellvaraisia jrjestelyj , joiden avulla tilanne korjaantuu toivottavasti jonkin verran .
olen ollut jo vuosia nrkstynyt siit , ett kaikki tietvt maksumrrahoja olevan liian paljon eik rahaa kytet .
vuoden lopussa toteamme vain , ett suuri osa rahasta joudutaan palauttamaan jsenvaltioille .
mielestni tm ei voi jatkua .
meidn on saatava aikaan muutos , joka on kaikesta ptellen trkempi kuin yksittinen listalousarvio .

arvoisa puhemies , voimme iloita siit , ett lissabonin prosessi toimii kaikesta huolimatta .
siit ovat osoituksena ensi vuoden alusta voimaan tulevat kaksi monivuotista ohjelmaa .
erasmus mundus on euroopan vetovoimaa parantava maisteriohjelma kolmansien maiden kansalaisille .
e-learning , jonka luomisessa parlamentti on pilottiprojektin kautta ollut aktiivinen , antaa muun muassa kouluille ja yliopistoille uusia yhteistymahdollisuuksia .

nyt on huolehdittava siit , ett ohjelmien rahoitus saadaan tarvittavalle tasolle .
samoin on turvattava liikuntakasvatuksen teemavuoden rahoitus ja parannettava nuorisojrjestjen toimintamahdollisuuksia uusissa jsenvaltioissa .
mynteist on , ett laajentuminen otetaan huomioon sokrates-nuoriso-ohjelmassa ja kulttuuri 2000 -ohjelmassa .

toimintoperusteiseen budjettiin siirtyminen antaa mahdollisuuden luoda oikeusperusta eurooppalaisten kulttuurijrjestjen rahoitukselle .
jos olemme vahvoja ja viisaita , saamme aikaan lainsdnt , joka palvelee kulttuuriyhteistyt ja vastaa samalla nykyist paremmin avoimuuden ja hyvn hallinnon vaatimuksiin .

tyjrjestyksemme 19 artiklassa todetaan , ett puhemiehell on ehdoton toimivalta parlamenttiksittelyn johtamiseksi .
120 artiklan 6 kohdassa todetaan , ett puhemies pyrkii psemn yhteisymmrrykseen komission ja neuvoston kanssa niille mynnettvst puheajasta .
arvoisa komission jsen barnier , mynnn teille nyt yksitoista minuuttia eli yht paljon kuin parlamentti on saanut .

olen kyttnyt jo kymmenen minuuttia , eli tarkoittaako tm , ett minulla on en yksi minuutti jljell ?
toivon , ettei nin ole , mutta ei ht , en kyt tilaisuutta hyvkseni vaan vastaan mahdollisimman lyhyesti .

haluan kiitt kaikkia , jotka ovat ilmaisseet mielipiteens rakennepolitiikasta . olen siit vastuussa yhdess komission jsenten diamantopouloun ja fischlerin kanssa , ja erityisvastuullani on aluepolitiikka .

en aio palata en lukuihin , jotka vahvistin tnn ja joiden myt pyrin antamaan mahdollisimman vilpittmn ja rehellisen vastauksen budjettivaliokunnan , talousarvion valvontavaliokunnan ja jsen hatzidakisin edustaman aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan esittmiin kysymyksiin .
jsentelemistni arvioista ensimminen vahvistaa sen , mit totesin 22. toukokuuta ohjelmakaudesta 1994-1999 . kyseinen kausi on mielestni ongelman ydin tai ainakin osa sit : kauden ohjelmoinnissa kytetty menettely oli niin kmpel , ett valvonta ja varmentaminen painottuivat kauden loppuun .
hyv jsen hatzidakis , thn kauteen ei pde n + 2 -snt vaan , kuten voitaisiin todeta , n + 11 -snt .
tm on tosiasiallinen syy siihen tymrn , josta meidn on suoriuduttava ksitellksemme ja tarkastaaksemme vastaanotetut 2 000 tiedostoa .
toistan , etten min tai kollegani aio kitsastella kyseisen kauden varmentamisen suhteen . en epri ryhty kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin .

en halua tinki tarkastusten laadusta enk siit tietomrn ja varmennuksen tasosta , jota meille kaikille tutut sdkset edellyttvt .
jsen hatzidakis on oikeassa todetessaan , ett vuonna 1999 uusia ohjelmia varten hyvksytty n + 2 -menettely on aiempaa tehokkaampi ja ett se tuottaa jo parempia tuloksia , antaa vaikutelman jatkuvuudesta ja johtaa snnllisten peruutusten vhenemiseen .

hyv jsen pronk , minkn en ole tyytyvinen , vaikka edistyst onkin tapahtunut .
tarkoitukseni ei ole esiinty edessnne omahyvisen , uskokaa pois .
otan vain huomioon , ett mrrahojen kytt on tehostunut kaudella 2000-2006 .
tilanteen kohentuminen johtuu pasiassa n + 2 -snnst ja jatkuvasta yhteistystmme hallitusten kanssa .

hyv jsen hatzidakis , vlitn huomionne liikenteest ja tieturvallisuudesta komission jsenelle de palaciolle .

haluan kiitt jseni guy-quintia ja jenseni arvioista , jotka liittyvt valvonnassanne olevaan hallintoomme .
hyv jsen guy-quint , olemme saavuttamassa edistyst ohjelmien arvioinnissa .
tarkoitan tll ennen kaikkea komission jsenten liikasen ja montin toimia sek omia toimiani rakennerahastojen kytn helpottamiseksi alueilla , joilla ei ole viel tarjolla matkapuhelin- ja internet-palveluja .
pyrkikmme vhentmn puheita ja parantamaan laatua .
pyrimme thn jo nyt , mutta voimme pst paljon pidemmlle tulevalla aluepolitiikalla , jota ksittelemme parhaillaan ja jota varten tarvitsen teidn tukeanne .
tuleva tavoitteen 2 mukainen politiikka antaa meille mahdollisuuden panna - yhteistyss alueiden ja hallitusten kanssa - suoraan tytntn gteborgin ja lissabonin merkittvt tavoitteet , jotka liittyvt kilpailukykyyn ja kestvn kasvuun .

hyv jsen jensen , aion jatkaa aloittamiamme toimia .
maksusitoumusmrrahat , joiden leikkaamista pahoittelitte , eivt kuulu vastuullamme olevan otsakkeen 2 sovellusalaan .
ne ovat liikenteeseen sek pienille ja keskisuurille yrityksille tarkoitettuja mrrahoja .
mielestni komission jsen schreyer ymmrsikin kyseiset huomiot oikein , mutten voi kuitenkaan vastata thn kysymykseen , koska maksusitoumusmrrahoja ei ole vhennetty . sivumennen sanottuna nm maksusitoumusmrrahat olivat koko kauden ajan turvassa berliiniss .

hyv jsen pronk , olen jo vastannut kysymykseenne .
en ole varma , tarvitsemmeko mainitsemaani listalousarviota juuri nyt , mutta koska haluan olla kanssanne avoin , mainitsen siit jo tss vaiheessa .
vuodelle 2003 emme tarvitse listalousarviota .
ensi vuonna saatamme tarvita sellaista , mutta sekn ei ole varmaa .
kyse on yksinkertaisesti siit , ett meidn on kyettv maksamaan , kun maksun aika tulee .
en halua jsenvaltioiden , jotka pystyvt kyttmn ja panemaan tytntn mrrahoja , joutuvan krsimn siit , ett luokassa on joitakin huonoja oppilaita .

hyv jsen iivari , huomionne oli osoitettu pikemminkin komission jsenelle redingille , mutta panin sen merkille .
vaikka kyseess ei olekaan oma alani , ymmrrn huolenne , kun puhutte kulttuuriyhteistyst . sen osalta aion ehdottaa pian vuoden 2007 jlkeisest aluepolitiikasta kytvss keskustelussa , ett mrrahojamme interreg-ohjelmalle listn ja ett ohjelman sntj yksinkertaistetaan , jotta voimme edist rajat ylittv yhteistyt erityisesti liikenneinfrastruktuurien suhteen .
tllkin alalla tarvitsemme kulttuurista ja yliopistojen kanssa tehtv yhteistyt .

arvoisa puhemies , olen kyttnyt enemmn kuin yhden minuutin mutta vhemmn kuin yksitoista . kiitn ymmrtvisyydestnne .

kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnanlausunnon valmistelija . ( de ) arvoisa puhemies , esitn kannanottoni sisasioiden valiokunnan puolesta ja sen esittelijn .
kaikki , mik liittyy euroopan unionin sisasioihin ja oikeuspolitiikkaan , on lheisesti yhteydess laajentumiseen . olen erittin tyytyvinen , ett parlamentin esittelij , jsen mulder , on todennut tmn ja ett hn on itse jo esittnyt joitakin tarpeellisia ehdotuksia .
meidn sisasioita ja oikeuspolitiikkaa ksittelevien on huomattavasti helpompi toimia , kun tukenamme on esittelij , joka ymmrt meit parhaiten .
toiseksi minun on kiitettv lmpimsti komission jsent vitorinoa erinomaisesta ja mainiosti sujuneesta yhteistyst hnen henkilstns kanssa .
vaikka vuoden 2004 talousarviota koskevat ehdotuksemme hyvksyttiin yksimielisesti , minun on huomautettava nyt , kun niist keskustellaan tysistunnossa , ett tn vuonna painopisteemme muodostuu kolmesta virastosta .
wieniss , lissabonissa ja haagissa sijaitsevat virastomme ovat meille erityisen trkeit siksi , ett unioniin liittyy pian kymmenen uutta jsenvaltiota , jotka aiheuttavat virastoille lis tyt torjuttaessa rasismia , huumerikollisuutta , muuta rikollisuutta ja terrorismia .
nm kolme virastoa , wienin ja lissabonin seurantakeskuksemme sek haagin eurojust , tarvitsevat aktiivista tukea , mik puolestaan lis kustannuksia .
oletan , ett budjettivaliokunnassa istuvat kollegani ymmrtvt tmn tarpeen ja mys antavat sille tukensa parlamentissa .
kiitoksia .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan esitt kiitokseni yleisesittelijn toimineelle jsen mulderille siit , ett hn on ottanut huomioon huolemme .

oma valiokuntani kytt alle yhden prosentin eu : n talousarviosta , mutten halua kenenkn pitvn koulutusta , kulttuuria ja tiedonvlityst harkinnanvaraisena lisn .
luovan teollisuuden osuus euroopan bkt : sta on noin 12 prosenttia .

haluan komission panevan merkille erityisesti kaksi seikkaa .
ensinnkin parlamentti tukee jokavuotisesta kulttuurialan talousarviosta kulttuurijrjestj ja -verkostoja , kuten euroopan nuoriso-orkesteria ja yehudi menuhin -stit .
mikli niden jrjestjen halutaan jvn henkiin saati menestyvn , ne tarvitsevat paitsi taloudellista ja moraalista tukeamme mys oikeusvarmuutta .
olen pyristynyt siit , ett nyt , syyskuun lopussa , ei voida vielkn taata , ett nm jrjestt saavat mrrahansa vuodelle 2004 . surullista kyll , myskn vuodelle 2003 ei - kuten tavallista - ole maksettu viel kaikkea .
pyydn komissiota ratkaisemaan tmn oikeusperustaan liittyvn ongelman .

toiseksi jos eu : n kansalaisten halutaan olevan perill eu : sta , he tarvitsevat tietoa siit .
25 prosenttia briteist ei tied maansa olevan eu : n jsenvaltio .
31 prosenttia saksalaisista ei ole koskaan kuullut euroopan komissiosta , eik 90 prosenttia espanjalaisista tied , mik eurooppa-valmistelukunta on .
kansalaiset saavat eurooppaan liittyvn tietonsa televisiosta .
meill on euronews , joka on erinomainen riippumaton kanava , mutta kaikkien julkisten yleisradioyhtiiden tavoin sekin tarvitsee rahoitusta .
tn vuonna parlamentti mynsi euronewsille 3 miljoonaa euroa .
sikli kuin tiedn , tt summaa ei ole viel maksettu .
ensi vuotta koskevassa talousarvioehdotuksessamme esitmme , ett kanavalle mynnettisiin 5 miljoonaa euroa .

pelkn pahoin , ett vuosi , jona laajentuminen toteutuu ja jona jrjestetn mys euroopan parlamentin vaalit , saatetaan joutua aloittamaan ilman euroopan nuoriso-orkesteria ja eurooppalaista televisiokanavaa .
toivon , ett komissio ottaa nm huomiot vakavasti .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tm on toinen kerta , kun oikeus- ja sisasioiden ala otetaan mukaan thn talousarviokeskusteluun . vastuullani olevat rahamrt ovat kuitenkin niin pieni , ett minusta tuntuu lhes nololta seist tss maataloudesta ja koheesiosta vastaavien kollegoideni seurassa .

oli miten oli , tilastollisesti tarkasteltuna oikeus- ja sisasioiden alan talousarvio on kasvanut tn vuonna 252 prosentilla .
todellisuudessa tm kasvu johtuu kuitenkin pitklti kpenhaminassa tehdyst ptksest ottaa kyttn schengen-toimenpiteet , joiden kustannukset nousevat 317 miljoonan euroon ja joilla autetaan seitsem uutta jsenvaltiota schengen-snnstn hyvksymisess ja tytntnpanossa .
lisksi 13 miljoonaa euroa on varattu liettualle siirtymtoimenpiteisiin , jotka liittyvt kauttakulkuun kaliningradin alueelle ja alueelta .

oikeus- ja sisasioiden kannalta merkittvimmt muutokset talousarviossa ovatkin laajentumisesta aiheutuvat lisykset ohjelmille mynnettyihin mrrahoihin ( 16 miljoonaa euroa ) sek lisykset ulkorajojen valvontaan tarkoitettuihin mrrahoihin . ulkorajojen valvontahan on kuulunut sevillan ja thessalonikin huippukokouksista lhtien euroopan unionin trkeimpiin painopistealoihin .
haluan painottaa argo-ohjelman merkityst , kun tuetaan jsenvaltioiden yhteisi rajavalvontatoimia : nille on mynnetty ylimriset 15 miljoonaa euroa .
korostan mys , ett vis-hankkeen eli viisumintunnistusjrjestelmn kehittmist varten on laadittu uusi budjettikohta , jolle mynnetn aluksi 10 miljoonaa euroa .

vuonna 2004 talousarvion hallinnointiin liittyy erit merkittvi tekijit .
kyseess on euroopan pakolaisrahaston viimeinen toimintavuosi .
meidn onkin kytettv saamaamme kokemusta hyvksi , kun mrittelemme mrrahoja vuoden 2004 jlkeiselle ajalle .
daphne-ohjelmalle mynnetyt mrrahat puolestaan kaksinkertaistetaan 10 miljoonaan euroon vuonna 2004 .
haluan korostaa , ett parlamentin ja neuvoston yhteisptsmenettelyss on trke saavuttaa mahdollisimman nopeasti pts tmn ohjelman oikeusperustasta .
kuten esittelij ceyhun huomauttaa , mys eurojustin ja lissabonissa sijaitsevan huumausaineiden seurantakeskuksen talousarvioita kasvatetaan etenkin siksi , ett nm virastot voisivat mukautua laajentumiseen .

kiitn jsen ceyhunia siit , ett kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta hyvksyi ehdotetut tarkistukset yksimielisesti , ja tlt osin olen erityisen tyytyvinen euroopan pakolaisrahaston talousarvioon tehtyihin lisyksiin .
haluan kuitenkin kiinnitt huomionne siihen , ett nyt tehtvt lisykset mahdollistavat vapaaehtoisten palautusten rahoittamisen , eik ole epilystkn siit , etteik tt rahaa kytettisi mys pakolaisten palauttamiseen pakkokeinoin .
nin ollen varojen lismisen ja seurausten vlill vallitseekin ristiriita , johon haluan kiinnitt huomionne .

olen tyytyvinen mys kahteen tarkistukseen , joita kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunta on ehdottanut vis-jrjestelmn ja schengenin uuden sukupolven tietojrjestelmn ( sis ii ) osalta .
toteutettavuustutkimusten mukaan on itse asiassa vlttmtnt ohjelmoida uudelleen nist kahdesta jrjestelmst aiheutuvat menot , jotta kustannukset voidaan jakaa kolmelle seuraavalle varainhoitovuodelle 2004-2006 . sis ii -jrjestelmn on oltava toimintavalmiina vuonna 2006 , ja jrjestelmn on voitava sisllytt tysin ne maat , jotka liittyvt unioniin 1. toukokuuta 2004 .

lopuksi haluan kiitt parlamenttia ideasta , joka koskee erasmus-ohjelman perustamista tuomareille . komissio pyrkii toteuttamaan ohjelmaan liittyvn kokeiluhankkeen .

seuraavaksi siirryn ksittelemn tiedotus- ja viestintalaa .
hyvksyttymme jsen bayona de perogordon mietinnn kehitimme vuonna 2003 ensimmist kertaa uuden tiedotus- ja viestintstrategian kansalaisia varten .
muistanette , ett tmn strategian perustana on yhteisty ja kumppanuuden muodostaminen jsenvaltioiden kanssa .
olen tyytyvinen voidessani todeta , ett toimielinten yhteinen tiedotus- ja viestintryhm on onnistunut saavuttamaan laajan yhteisymmrryksen julkisten tiedotus- ja viestintkampanjoiden ensisijaisista aiheista .
en tarkoita ainoastaan euroa vaan mys laajentumista , euroopan tulevaisuutta , vapautta , turvallisuutta ja oikeudenmukaisuutta sek euroopan roolia maailmassa vuonna 2004 ja tlt osin erityisesti puolustusta koskevien tiedotuskampanjoiden tukemista .

puhukaamme kuitenkin selkesti . samalla kun vaadin tt , pyrin vastaamaan jsen ferberin juuri esittmiin huomioihin .
tm on itse asiassa jo toinen kerta , kun yritn vastata hnelle , mutta hn ei ole koskaan paikalla kuulemassa .
toivon kuitenkin , ett viestini saavuttaa hnet .
puhuessamme kumppanuudesta meidn on luotettava siihen , ett jsenvaltiot ovat valmiita osallistumaan tllaiseen kumppanuuteen .
jsenvaltioiden kanssa toteutettavan kumppanuuden yhteydess varattiin esimerkiksi 4 miljoonaa euroa tiedotuskampanjaan , jonka aiheena on euroopan tulevaisuus .
thn menness kuitenkin ainoastaan kolme jsenvaltiota on ilmaissut halukkuutensa pst kanssamme sopimukseen euroopan tulevaisuutta koskevan kampanjan kehittmisest .
koska kumppanuus perustuu vapaaehtoisuuteen , komissio on siirtnyt muihin rahastoihin ne 4 miljoonaa euroa , joita ei ole kytetty kumppanuuden jty toteutumatta .
tmn vuoden loppuun asti pystymmekin kattamaan kaikki euroopan tulevaisuutta koskevan ohjelman kulut ja toteuttamaan esimerkiksi tarjouskilpailun , jonka aiheena on kustannuksiltaan 4 miljoonan euron arvoinen euroopan tulevaisuutta koskeva audiovisuaalinen kampanja . mynnmme mys 3,7 miljoonaa euroa valmistelukunnan ptelmi puolueettomasti esittelevn , painetussa muodossa julkaistavan tiedotusmateriaalin laatimiseen ja jakamiseen tmn vuoden lopussa ja ensi vuoden alussa .

haluan mys painottaa , ett kiinnitmme paljon huomiota jsen perryn mainitsemien audiovisuaalisten jrjestelmien kyttn .
vuodelle 2003 olemmekin varanneet 4 miljoonaa euroa laajentumista koskevaan audiovisuaaliseen tiedotusstrategiaan , 4 miljoonaa euroa euroopan tulevaisuutta koskevaan ohjelmaan ja 8,5 miljoonaa euroa euroopan unioniin liittyv yleistietoa jakaville audiovisuaalisille viestintkanaville , kuten euronewsille .
hyv jsen perry , olen tysin samaa mielt kanssanne siit , ett meidn on vastattava euronews-kanavan vaatimuksiin siten kuin parlamentti on sopinut .

mit olemme saaneet aikaan ?
olemme myntneet euronewsille 1,5 miljoonaa euroa kanavan kanssa vuonna 2001 solmitun puitesopimuksen mukaisesti , ja olemme ottaneet huomioon mys parlamentin hyvksymn 3 miljoonan euron lisrahoituksen .
on kuitenkin muistettava , ett nit kolmea miljoonaa euroa ei ole tarkoitettu euronewsin hallintokustannusten kattamiseen vaan kanavan toiminnan rahoittamiseen .
olemmekin ehdottaneet euronewsille , ett se toimittaisi meille tiedotustoimintaan liittyvi ohjelmia , joita olemme erittin halukkaita arvioimaan ja rahoittamaan vapauttamalla mainitut 3 miljoonaa euroa vuoden loppuun menness .

nostitte esiin kysymyksen oikeusperustoista .
tm ala ei ole minun vastuullani , mutta tiedn komission esittneen jo ehdotuksia oikeusperustan luomiseksi tietyille kokonaisuuksille , kuten euronewsille .
nhdkseni nin on parasta edet , ja tm on mys paras lhestymistapa rahoituksen vakauttamiseksi .
odotan innolla parlamentin kantaa thn kysymykseen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat komission jsenet , puheenvuorojen jrjestelytapa on niin ilkivaltainen ja eriskummallinen , ett minun on puhuttava jlleen liikenneongelmista ja virastoista .
tuen kuitenkin voimakkaasti kollegaani hatzidakisia hnen todettuaan , ett meidn on pidettv budjettikohdat sellaisina kuin ne olivat alustavassa talousarvioesityksess , sill niden politiikkojen suhteen ei voida tll hetkell toteuttaa sstj .

arvoisa komission jsen , haluan kytt tilaisuuden hyvkseni ja ksitell ongelmaa , joka liittyy euroopan unionin kansalaisille suunnattuihin tiedotustoimiin .
tulevina vuosina tm kysymys on todellakin ers trkeimmist .
saatatte tietkin , ett monet meist ovat esittneet tarkistuksia palauttaakseen budjettikohdat viimevuotiseen muotoon .

kaikkein merkittvint on kuitenkin , ett kaiken toimielimi koskevan tiedottamisen on tultava niin lhelle tavallista kansalaista kuin mahdollista .
nykyisen tiedotuspolitiikan osalta minua huolestuttaa eniten se , ettei meill ole tarvittavia vlineit tulevissa vaaleissa nestvien ihmisten tavoittamiseksi .
kansalaisten piittaamattomuus nykyisest hallintokoneistosta ja toimielinten tulevaisuudesta on varsin jrkyttv .

arvoisa komission jsen , teill on kytettvissnne tarvittavat vlineet , mutta varmistakaamme ihmeess , ett niiden avulla saavutetaan nykypivn yhteiskunnan ydin .
se olisi merkittv askel kohti unionimme demokraattista tulevaisuutta .

arvoisa puhemies , haluan ksitell kahta aihepiiri : ensin puhun ppe-de-ryhmn varjoesittelijn erilaisista liikennekysymyksist ja toiseksi varjoesittelijn muista toimielimist .
aluksi osoitankin huomioni komission jsenelle de palaciolle ja sitten komission jsenelle schreyerille .

ten-ohjelma on erinomainen ohjelma , jonka ansiosta kaikkialla euroopassa voidaan ptt kansallisella tasolla liikenne- , energia- ja telematiikkahankkeista , joiden tarkoituksena on yhdist unionin 15 nykyist ja 10 uutta jsenvaltiota . ohjelma ksitt koko euroopan unionin , ja sen avulla varmistetaan , ett jokainen maa voi tehd oman osuutensa rakennettaessa euroopan laajuisia verkkoja .
luotan tysin thn ohjelmaan .
haluan vain huomauttaa , ett siihen liittyviin tutkimuksiin on varattu talousarviossa noin 225 miljoonaa euroa , vaikka aluepolitiikka- , liikenne- ja matkailuvaliokunnan - jonka varajsen olen - nkemyksen mukaan nyt ei tarvita en uusia tutkimuksia vaan toiminnan ja tytntnpanon tehostamista ruohojuuritasolla .

annan tyden tukeni marco polo -ohjelmalle , jonka tarkoituksena on siirty tavarankuljetuksessa tieliikenteest muihin kuljetusmuotoihin liikenneruuhkien vlttmiseksi .
tarvitsemme lis telematiikkaa ja tietotekniikkaa , jotta voimme edist tavaroiden ja matkustajien tehokasta liikkumista koko euroopan unionin alueella .

galileo-hankkeesta totean , ett meidn on hydynnettv yksityist sektoria mahdollisimman tehokkaasti .
pidn tt hanketta mynteisen mutta toivon , ettemme kyt sit tullimaksujen kermiseen rekoilta automaattisesti vaan sallimme yksityisten hytyajoneuvojen yksittisten kuljettajien vltt liikenneruuhkat valitsemalla parhaan reitin lhtpaikasta mrnphn . toisin sanoen meidn on autettava autoilijoita verottamisen ja toiminnan vaikeuttamisen sijaan .

muiden toimielinten osalta olemme kyneet viime pivin hydyllisi keskusteluja .
minulla oli ilo osallistua neuvotteluihin heinkuussa ja ihailla neuvoston puheenjohtajan magrin erinomaista tapaa johtaa kyseist komiteaa .
ksittelemtt ji kuitenkin yksi asia , jonka suhteen esittelijmme jsen gill katsoi komission ja neuvoston olevan avoktisi - sanoisin jopa rimmisen avoktisi . kyse on suhtautumisesta kolmen toimielimen eli yhteisn tuomioistuimen , alueiden komitean sek talous- ja sosiaalikomitean ehdottamiin talousarvioihin .
siin miss parlamentin talousarvio kasvaa 13 prosentilla , neuvoston 21 prosentilla ja komission 8 tai 9 prosentilla , esimerkiksi yhteisn tuomioistuin pyyt 57 prosentin lisyst .
olen tyytyvinen , ett neuvosto on pudottanut tuon luvun 46 prosenttiin .
yhdistyneen kuningaskunnan valtuuskunnan esittmss tarkistuksessa vaadimme kuitenkin viel toista samansuuruista pudotusta .
tilanne on sama talous- ja sosiaalikomitean kohdalla .
se pyysi 33 prosentin lisyst , jonka neuvosto pudotti 27 prosenttiin .
haluamme pudottaa lukua uudelleen samalla prosenttimrll .
alueiden komitea pyysi 63 prosentin lisyst , joka pudotettiin 54 prosenttiin .
haluamme , ett lukua lasketaan edelleen 46 prosenttiin .

meill on varaa nihin lisyksiin , mutta siit ei olekaan kyse .
meidn on saatava muilta toimielimilt paras mahdollinen vastine rahalle ja pyydettv niit arvioimaan talousarvionsa menopuolta uudelleen .

arvoisa puhemies , alustavassa talousarvioesityksess on varattu 39 miljoonaa euroa euroopan pakolaisrahastolle nykyisten 15 jsenvaltion tarpeisiin .
tm on 3 miljoonaa euroa vhemmn kuin vuoden 2003 talousarviossa .
nin on siit huolimatta , ett rahaston tavoitteet ovat varsin kunnianhimoisia . sen tarkoituksena on edist pakolaisten kotouttamista ja eu : n jsenvaltioiden vlist solidaarisuutta pakolaisia vastaanotettaessa .
todellisuudessa tarvitaan huomattavasti enemmn varoja , jotta vastuu voidaan kantaa tehokkaasti ja jotta kyetn poistamaan jsenvaltioiden vlill vallitseva vahingollinen kilpailu siit , miss hyvksytn ankarin turvapaikkapolitiikka .
niinkin kauan kuin kolme vuotta sitten pyysin tmn parlamentin tukemana komission jsent arvioimaan , kuinka paljon rahaa hn todellisuudessa tarvitsisi rahaston tavoitteiden saavuttamiseen .
en koskaan nhnyt tt arviota , ja muistutankin komission jsent tst pyynnst .
on erityisen trke kiinnitt paljon huomiota thn kysymykseen , sill komissio esitt rahoitusnkymi koskevat suunnitelmansa marraskuun puolivliss .
arvoisa komission jsen vitorino , luotankin tss asiassa teidn rohkeuteenne .

ongelmallista ei ole ainoastaan se , ett rahastossa on rakenteellisesti tarkasteltuna liian vhn rahaa , sill mys rahaston tavoitteet saattavat vesitty .
painopiste on siirtymss vastaanottokustannusten jakamisesta siihen , ett jaetaan palauttamistoimista aiheutuvia rasitteita .
itse asiassa jsenvaltiot haluavat nyt , ett pakkokeinoin tapahtuva palauttaminen rahoitetaan pakolaisrahastosta .
jsenvaltioiden kesken keskustellaan kuitenkin edelleen siit , ketk saavat jd ja keiden on lhdettv .
tss on kyse yksinkertaisesti kansallisesta ptksest , ja siksi minusta tuntuukin erittin vrlt kytt eurooppalaisia verorahoja kansallisten ptsten rahoittamiseen .
niin kauan kuin emme ole psseet sopimukseen siit , kuka saa jd euroopan alueelle ja kuka ei , tuntuu vrlt maksaa pakkopalauttamisesta aiheutuvia kustannuksia yhteisn talousarviosta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , arvoisa komission jsen , tm piv on nhdkseni jlleen trke ja ratkaiseva hetki euroopan historiassa .
meille on varsin selv , ett pienten ja keskisuurten yritysten merkitys euroopan talouskehityksen kannalta on erityisen suuri .
tm on kynyt ilmi monista tmnpivisist puheenvuoroista , mutta tiedmme , ett monet kansainvliset tapahtumat vaikuttavat suoraan meihin . yhten esimerkkin tst on basel ii -sopimus .
siksi olemme pttneet ottaa aloitteen ksiimme ja toteuttaa kokeiluhankkeen , jonka myt erityisen pienille yrityksille voidaan antaa vakuuksia eurooppalaisten pankkien kautta .
uskon , ett tllaisilla vakuuksilla on keskeinen merkitys pienten ja keskisuurten yritysten tulevaisuudelle .
tllainen tuki on erityisen trke yritysten perustamisvaiheessa .

toinen huomioni liittyy siihen , ett olemme juuri jttneet taaksemme cancnin eponnistuneen edustajakokouksen . eponnistuminen johtui siit , ett ministerikokouksessa istuu tiettyj henkilit , jotka hytyvt huomattavasti omasta jrjestelmstn eivtk siksi halua kehitt oman maansa taloutta suuntaan , jota pidmme mynteisen .
tmn vuoksi katsomme , ett tll alalla tarvitaan kiireesti parlamentaarista edustajakokousta .
haluamme vastaisuudessa tukea tmnsuuntaisia pyrkimyksi ja keskustella kyseisten maiden kansanedustajien kanssa . tietyiss maissa mys oppositiolle on annettava mahdollisuus ilmaista kantansa kansainvlisiin kysymyksiin .
meidn onkin keskityttv edustamaan eurooppaa kansainvlisiss yhteyksiss niin , ett osallistumme mys ptksentekoon emmek tyydy ainoastaan maksamaan osaamme laskuista .
kiitoksia , arvoisa puhemies .

arvoisa puhemies , aluksi totean jsen guy-quintille olevani hnen kanssaan tysin samaa mielt .
onnistunut tiedotuspolitiikka on mielestni politiikkaa , jolla pstn kaikkein lhimmksi kansalaisia .

tmn vuoksi kehitimmekin strategian , joka koskee kumppanuutta jsenvaltioiden ja niiden alueellisten ja paikallisten viranomaisten kanssa .
mys alueiden komitea tukee tt lhestymistapaa .
lhestymistavan onnistuminen edellytt kuitenkin poliittista tahtoa kumppanuuden toteuttamiseen , ja kumppaneita on oltava vhintn kaksi .
siksi toivonkin euroopan tulevaisuutta koskevan kampanjan osalta , ett niin euroopan parlamentin vaalit , kansallinen keskustelu perustuslain hyvksymisest kuin joissakin jsenvaltioissa ensi vuonna pidettvt kansannestyksetkin toimivat uusina kannustimina ja uusina perusteina jsenvaltioiden liittymiselle kumppanuuteen . tmn kumppanuuden tarkoituksena on toteuttaa tiedotus- ja viestintkampanjoita , joiden aiheena on euroopan tulevaisuus ja perustuslain sislt ja jotka pyritn tuomaan niin lhelle kansalaisia kuin mahdollista .
totean nin ollen kannattavani tysin strategiaa , jonka komission jsen barnier juuri esitteli vastauksena jsen dell ' alban kysymykseen .

arvoisa puhemies , puhun hyvin lyhyesti , sill parlamentti on tukenut kaikkia esittmini ehdotuksia .
haluan kiitt tss vaiheessa erityisesti jseni mcnally ja collinsia heidn osuudestaan tss tyss .

olemme tyskennelleet erinomaisessa yhteisymmrryksess kaikki nm vuodet , ja nin on ollut jlleen kerran keskusteltaessa nist talousarvioista .

kiit parlamenttia tuesta , jota se on osoittanut esittmilleni ehdotuksille .

arvoisa puhemies , arvoisat komission jsenet , energiapolitiikassa unionin tukea tarvitaan niin euroopan laajuiselle energiaverkolle , lykklle energiahuolto-ohjelmalle , kestville energiajrjestelmille kuin mys ydinturvallisuushankkeille .
unioni on asettanut kunnianhimoisia tavoitteita uusiutuvien energialhteiden sek shkn ja lmmn yhteistuotannon edistmiseksi .
tavoitteisiin psemisen kannalta on valitettavaa , ett energian tutkimustoiminnan alalle on budjetissa esitetty leikkauksia .
tukemalla monipuolisesti paikallisten uusiutuvien energialhteiden kytt parannetaan energiahuoltovarmuutta ja vhennetn riippuvuutta tuonnista .

liikennepolitiikan lhtkohtana tulee olla monipuolisen liikenneverkon kehittminen , ruuhkien purkaminen , turvallisuuden parantaminen ja kestvn liikenteen edistminen .
euroopan laajuisten liikenneverkkojen kehittminen ei ole riittmttmn rahoituksen vuoksi edistynyt toivotulla tavalla .
essenin 14 hankkeesta vain kolme on saatu ptkseen , ja kesll van miertin ryhm listasi joukon uusia ten-hankkeita .
unionin on varattava osaltaan tarvittava rahoitus sek vanhoille ett uusille hankkeille ja otettava huomioon laajenevan unionin tarpeet .

sismarkkinoiden toimivuus edellytt joustavia liikenneyhteyksi unionin eri alueiden vlille .
reuna-alueilla toimivat liikenneyhteydet ovat elinehto .
komissio antoi kesll tiedonannon vlimeren alueen liikenteen kehittmisest .
vastaava tiedonanto tulisi mielestni laatia mys pohjoisen liikenteen osalta .

arvoisa puhemies , kiitn jsen pohjamoa hnen osoittamastaan tuesta , vaikka hn pyytkin mrrahojen lismist .
pyytisin tt itsekin , mutta meidn on muistettava , ett - kuten kollegani komission jsen schreyer juuri totesi - kyseess ovat erityiset rahoitusnkymt ja ett meidn on otettava huomioon erityisi rajoitteita .

kuten hyv jsen tiet , ksittelemme uusiutuvia energialhteit koskevia tukia yhteisesti ja kannatamme energiatehokkuutta , jota tavoitellaan niin sanotun lykkn energiahuolto-ohjelman avulla .

hyv jsen saattaa ajatella , ettei kyse ole suuresta rahamrst .
totuus on se , ett olemme hyvksyneet sen monivuotisen aikataulun huomioiden ja psten loppujen lopuksi sopimukseen mys neuvoston kanssa .
kun olemme kerran tehneet sopimuksia , meidn on mielestni suojeltava ja noudatettava niit , ja siksi viittaankin siihen , mink olemme aikanaan vahvistaneet ja hyvksyneet .

euroopan laajuisten verkkojen osalta totean sanoneeni erittin selkesti , ett tulevat rahoitusnkymt huomioon ottaen euroopan laajuisia verkkoja koskevia mrrahoja olisi mielestni listtv 5 , 10 tai 15 prosentin sijaan 600 tai 700 prosentilla .
toisin sanoen mrrahat olisi yksinkertaisesti seitsenkertaistettava .
tarvitsemme noin 4 000 miljoonaa euroa , mikli aiomme todella pysty toimimaan kantavana voimana rakennettaessa euroopan laajuisia verkkoja pelkkien kansallisten verkkojen sijaan .

nm luonteeltaan euroopan laajuiset verkot ovat vlttmttmi , kun otetaan huomioon sismarkkinoilla vallitseva tilanne ja euroopan talouden kilpailukyky kokonaisuutena . en voikaan muuta kuin olla samaa mielt hyvn jsenen kanssa , mutta vitn , ett kun otetaan huomioon kysymyksen huomattava merkitys , tavoitteita ei voida saavuttaa muuttamalla talousarvioita vaan tarkastelemalla uusia rahoitusnkymi .

liikenneverkkojen ja energia-alan osalta olen jo esitellyt erityisi hankkeita , jotka koskevat euro-vlimeri-alueen energiaverkkoja .
niiden yhteydess on otettava huomioon ensinnkin tietyiss maissa tehtvien investointien tarkoituksenmukaistaminen sek investointien parempi koordinointi ja tehostaminen . nin tietyist investoinneista on seurauksena paitsi puhtaasti kansallisia etuja mys nkkulman laajentuminen koskemaan koko mannerta .

ksitellessni euro-vlimeri-alueen energiaverkkoja puhun euroopasta mantereena , en siis euroopan unionina .
kyseiset verkot ulottuvat mys naapurimaihin , kuten venjlle , valko-venjlle ja ukrainaan , eli koko siihen ystvpiiriin , jonka puheenjohtaja prodi on sisllyttnyt strategiaansa .

toiseksi tyskentelemme jo tmn eteen liikennealalla , ja toivon , ett pystymme toteuttamaan verkot lhitulevaisuudessa .
viikko sitten olin pietarissa keskustelemassa nist nimenomaisista verkoista , ja silloin ksiteltvn olivat jopa euroopan ja aasian laajuiset verkot . meidn olisikin pyrittv kehittmn jrjestelmi , joiden avulla voimme edist euroopan unionin ja sen naapureiden aiempaa tiiviimp yhdentymist mantereena .

kiitn parlamenttia viel kerran tuesta , jota se on osoittanut esittmillemme ehdotuksille .

- ( it ) arvoisa puhemies , nin pivn painuessa iltaan haluan kiitt keskusteluun osallistuneita komission ja parlamentin jseni ja tarkastelen lyhyesti tnn sanottua .

olemme selvstikin trkess vaiheessa , eik vhiten esimerkiksi siksi , ett euroopan parlamentin toimivalta laajenee ja syvenee uuden perustuslain ansiosta .
tm on tervetullut , vlttmtn ja historiallinen muutos , eik ole epilystkn siit , ettemmek olisi antaneet lisvauhtia prosessille , jonka myt euroopan parlamentin riippumattomuus , painoarvo ja edustuksellisuus lisntyvt lhitulevaisuudessa .

meidn on kuitenkin keskityttv jokaiseen keskustelussa esitettvn huomioon .
mainitsematta erikseen mitn yksittist kysymyst haluan painottaa , ett neuvosto on erittin halukas tarkastelemaan kaikkia esitettyj suosituksia .
lisksi on todettava , ett jopa alustavassa raportissa ja thnastisissa kokouksissa , joissa on ksitelty kaikkia nit asioita - mys komission henkilstn lismist , liittymistukirahoituksen leikkaamista ja niin edelleen - neuvosto on osoittanut olevansa tysin valmis arvioimaan ehdotuksia uudelleen uusien lhestymistapojen , tietojen ja ptsten pohjalta .

siksi haluankin sanoa muutaman sanan puolustaakseni neuvostoa , jota muutamat parlamentin jsenet ovat kohdelleet jokseenkin kaltoin puheenvuoroissaan , ja muistuttaa , ett tmnkaltaisissa tapauksissa neuvoston tehtvn on pyrki toteuttamaan ja sovittamaan yhteen monia erilaisia odotuksia .
koska yhteisn talousarvio on olosuhteiden pakosta priorisoinnin ja kompromissien tulos , ei ole aina mahdollista vastata kaikille heti myntvsti .
juuri tst syyst pyydn parlamentin jseni vlttmn sit virhett , ett he pyrkisivt arvostelemaan muiden aikeita . meill kaikilla on oikeus arvostella omia aikeitamme , mutta ensisijainen velvollisuutemme on osoittaa luottamusta muita kohtaan .
nhdkseni tm on ers demokratian ja poliittisen kulttuurimme periaatteista , ja uskon periaatteen olevan meille kaikille yhteinen .
se on yhteinen juuri siksi , ett meill on yhteisi kulttuurisia malleja , ett uskomme yhteniseen eurooppaan ja ett ymmrrmme sen merkittvn eron , joka vallitsee vallankytn hallinnan ja politiikan vlill .
politiikka on vallankytn hallintaa yhtenisen kulttuurisen mallin mukaisesti .
uskon , ett yhteisten kulttuuristen malliemme ansiosta saavutamme seuraavassa ksittelyss erinomaisen tuloksen .

. ( de ) arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , minkin yritn olla lyhytsanainen .
laajentumisen merkitys on sanomattakin selv , ja mys muiden painopisteiden merkitys vuoden 2004 talousarvion kannalta on selkeytynyt .
keskustelun myt on uskoakseni kynyt selvksi mys se , ett komissiolla on oltava kytettvissn riittvsti henkilst .
tlt osin olen kiitollinen arvoisan neuvoston puheenjohtajan vilpittmist sanoista .

hankin erittin mielellni kaikki budjettivaliokunnan jsenten , neuvoston ja parlamentin pyytmt tiedot , ja mys budjettiposasto on palveluksessanne .

nostaakseni jlleen esiin kysymyksen julkisten palvelujen laadusta euroopan tasolla totean , ett budjettiposastolla on palveluksessaan 70 tyntekijn yksikk , joka ksittelee kaikkea , mik liittyy talousarvion laatimiseen , eli luonnostelua , kuulemisia , kaikkia tietoja , mrrahojen siirtoja , listalousarvioita - kaikkea tt .
kun vertaan tt henkilstmr jsenmaissa vaadittuihin mriin ja vertaan tyn laatua , voin todeta selvin sanoin ja hyvll omallatunnolla , ett tm yksikk on ensiluokkainen .
luullakseni kaikki , jotka ovat tekemisiss yksikn kanssa voivat vahvistaa tmn .

haluan esitt suuret kiitokseni tst keskustelusta , ja luotan siihen , ett pystymme laatimaan vuodelle 2004 jlleen kerran hyvn talousarvion , jonka avulla voidaan edist tarkoituksenmukaisesti unionin laajentumista .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan ainoastaan kiitt kollegoitani , jotka ovat osallistuneet thn keskusteluun .
kiitn erityisesti neuvoston puheenjohtajaa magria ja hnen virkamiehin siit , ett he ovat olleet paikalla koko tmn ajan .
kuten totesin aluksi , on harvinaista , ett meill on vieraanamme ministereit .
tanskalaiset aloittivat tmn kytnnn , ja kiitn neuvoston puheenjohtajaa magria siit , ett hn pit kytnt yll .
kiitn mys keskusteluun osallistuneita komission jseni .
kokonaisuutena keskustelu on sujunut varsin hyvin , vaikka olemmekin vlill eksyneet aiheesta .
komission jsenethn ovat tll siksi , ett heille voidaan esitt suoraan kysymyksi erityisist aiheista , mutta kaikki parlamentin jsenet eivt ole kyttneet mahdollisuutta hyvkseen .
meidn on ehk hiottava toimintatapojamme seuraavaksi kerraksi .
kaiken kaikkiaan keskustelu on kuitenkin ollut hydyllinen - pituudestaan huolimatta .

kiitoksia , jsen wynn .

keskustelu on pttynyt .

esityslistalla on seuraavana komission julkilausuma alstomin tilanteesta .

ennen julkilausumaa annan puheenvuoron jsen harbourille , joka esitt menettely koskevan ehdotuksen .

arvoisa puhemies , olenko oikeassa olettaessani , ett komission lausunnon jlkeen meill on mahdollisuus esitt komission jsenelle kysymyksi catch the eye -menettelyn mukaisesti ?
ette itse asiassa maininnut tt alussa , mutta todellakin toivon , ett minulle ja kollegoilleni annetaan tm mahdollisuus .

kiitos kysymyksestnne , jsen harbour .
pts on kuitenkin jo tehty : teill ei ole mahdollisuutta esitt komission jsenelle kysymyksi hnen puheenvuoronsa jlkeen .
puhujalistalla on kuitenkin nimi , ja puheenvuorojen pitjt varmastikin esittvt puheensa lomassa kysymyksi komission jsenelle .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , kiitn euroopan parlamenttia siit , ett minut on kutsuttu tnne tn iltana .
olen aina tyytyvinen , kun minulle tarjotaan mahdollisuus tarkastella kilpailuasioita syvllisemmin parlamentin kanssa . nit asioita minulla on mys kunnia ksitell mrajoin parlamentin talous- ja raha-asioiden valiokunnassa .

arvoisa puhemies , tmniltaisen kutsunne aiheena on erityinen asia , jota parhaillaan tarkastellaan , ja siksi minun on suhtauduttava asiaan hienovaraisesti .
tll edellytyksell olen kytettvissnne ja annan pyytminne selvityksi .

mit komissio on thn menness tehnyt alstomin asialle ?
komissio on tehnyt ptksen ja pttnyt , ettei tee toista .
pts tarkastelun aloittamisesta tehtiin , koska ranskan valtio teki alstomin ja joidenkin pankkien kanssa 2. elokuuta sopimuksen tukitoimenpiteist , ja siit ilmoitettiin jlkikteen komissiolle .
komission jsenten kollegio teki tmn ptksen 17. syyskuuta .
ptksess ei ollut mitn erikoista .

seuraavaksi ksittelen ptst , jota ei tehty .
se koskee 2. elokuuta laaditun ja julkaistun tukisuunnitelman yht tietty osaa , jota ei ole viel pantu tytntn : valtion osuutta alstomin osakepomasta .

komissio ei hyvksynyt ranskan tasavallan suoranaista osuutta alstomin osakepomasta , sill tllainen toimenpide - toisin kuin rahallinen tuki - muuttaisi peruuttamattomasti markkinoita , joilla alstom-konserni toimii .

komissio ptti 17. syyskuuta , ett olosuhteet olivat sellaiset , ett ranskan viranomaisia oli pyydettv luopumaan aikeista , jotka koskivat valtion omistusosuutta alstomin pomasta .
komissio kuitenkin antoi ranskalle viel viimeisen mahdollisuuden ennen mryksen tytntnpanoa .
se valtuutti minut tten antamaan ja panemaan tytntn puheenjohtaja prodin suostumuksella viimeistn 22. syyskuuta mryksen tiettyjen tukien lakkauttamisesta , jos ranskan viranomaiset eivt ilmoita julkisesti luopuvansa toimenpiteist , joiden vlittmn ja peruuttamattomana seurauksena osa alstom-konsernin pomasta siirtyy valtion omistukseen ja joihin ei ole saatu komissiolta hyvksynt valtiontukia koskevien yhteisn sntjen mukaisesti .

ranskan viranomaisten kanssa kytyjen pikaisten ja hydyllisten neuvottelujen jlkeen sain eilen tietooni , ett he suostuvat muuttamaan tukisuunnitelmaa komission ehtojen mukaisesti .

ranskan valtiosta ei siis tule lhitulevaisuudessa alstomin osakasta , eik se toteuta toimenpiteit , joiden vaikutuksesta sille muodostuu omaa pomaa , eli rakenteellisia toimenpiteit , joita komissio ei voi hyvksy arvioimatta kilpailutilanteesta tekemns tutkimuksen ptelmi .

sen sijaan , ett valtio osallistuisi poman korotukseen , kytetn mraikaista vaihtuvakorkoista velkakirjalainaa , joka voidaan vaihtaa osakkeisiin .
kyse on likviditeetist , joka voidaan muuttaa osakkeiksi ainoastaan , jos komissio ptt , ett valtion osallistumisesta poman lismiseen ei synny ongelmia kyseisten markkinoiden kilpailutilanteelle .

koska ranska suostui siihen , ettei se suoraan hanki osakepomaa alstomista , ja lupasi , ettei se esit asioita komissiolle en tosiasioina , minun ei tarvinnut kytt komission jsenten kollegion minulle myntmi valtuuksia ja mrt tukien lakkauttamista .
tm oli siis pts , jota komission ei tarvinnut tehd .

komissio on tyytyvinen ranskan viranomaisten ja erityisesti talous- , valtionvarain- ja teollisuusministeri francis merin rakentavaan suhtautumistapaan .
velvollisuutemme oli est se , ett markkinoiden kilpailuolosuhteita muutetaan vlittmsti ja peruuttamattomasti alstomin kannalta suosiollisiksi , ennen kuin komissio edes ehtii tarkastella , miten tuet vaikuttavat kyseisiin markkinoihin .
muutokset olisivat todennkisesti lisnneet mynnettvn tuen mr kokonaisuudessaan .
tm on osoitus pomalisyksen lumipalloefektist ja sen peruuttamattomista vaikutuksista .
toisin sanoen vallitsevaa tilaa olisi ollut mahdotonta silytt .
haluan huomauttaa , ett tukien mr on yksi ratkaisevimmista tekijist , kun komissio tarkastelee asiaa lhemmin .

se , ettei tukien lakkauttamista koskevaa mryst tarvitse vlttmtt panna tytntn , ei tietenkn tss vaiheessa tarkoita , ett komissio hyvksyisi tuet .
nyt toimenpiteit aiotaan tarkastella kokonaisuudessaan .
syvllinen tarkastelu aloitetaan rakentavassa hengess ja niin nopeasti kuin asian monimutkaisuus sallii .
tavoitteena on hoitaa yhtin uudelleenjrjestely siten , ett sismarkkinoiden toimivuus turvataan , sill se on ainoa tyllisyytt yllpitv voima .
komission tarkoituksena on varmistaa yhtin elinkelpoisuus pitkll aikavlill ja verrata mynnettyjen tukien mr ja sit , mit ranska on valmis tekemn sen hyvksi , ett kyseisten markkinoiden kilpailutilanne silyy ennallaan .

hyvt parlamentin jsenet , haluan korostaa , ett tm ei ole missn tapauksessa komission periaatteellinen kanta yrityksi koskeviin jsenvaltioiden omistusoikeusjrjestelmiin .
tiedtte yht hyvin kuin minkin , ett perussopimuksessa mrtn , ett meidn on suhtauduttava rimmisen puolueettomasti yritysten yksityiseen tai julkiseen omaisuuteen .
tiedn siksi varsin hyvin , ett tukien lakkauttamisen tarkoituksena ei sinns ollut est ranskan valtiota hankkimasta alstomin osakkeita .
komissio halusi est tukitoimenpiteet , joilla muutetaan peruuttamattomasti kyseisen alan markkinoita ilman komissiolta saatua suostumusta eli vastoin perussopimuksessa mrttyj valtiontukisntj .

lk siis luulko , ett komissio vastustaa yritysten julkista omistusta .
olen aina korostanut , ettei komissio ole se , joka pyyt jsenvaltiota tarjoamaan julkisten yritysten osakkeita , kuten ranskan hallitus on tehnyt esimerkiksi lectricit de francen kanssa .
kyseinen jsenvaltio tekee valinnan itse .
perustamissopimusten mukaan komission velvollisuutena on varmistaa , ett yritykset - olivat ne sitten julkisia tai yksityisi - noudattavat kilpailusntj .

kuten totesin , haluan korostaa , ett yhteistymme ranskan hallituksen ja erityisesti ministeri merin kanssa on ollut rakentavaa ja luottamuksellista .
joitakin ranskan poliittisten ja talousalan piirien reaktioita ja kommentteja olisi hyv tarkastella erilln .
ymmrrn tysin , milt ammattijrjestist tuntuu .
tiedn hyvin , kuinka suuri merkitys alstom-konsernilla on euroopan teollisuuden rakenteen ja yhteiskuntarakenteen kannalta .
toisaalta minun on entist vaikeampi ymmrt , miksi ranskassa on lhiaikoina vihjattu siell tll siihen suuntaan , ett euroopan komissio toimisi kuin asianajaja ja ilman poliittista tietoisuutta .

eivtk ihmiset ymmrr , millainen poliittinen arvo on sill , ett silytetn sismarkkinat , joilla kilpailu ei ole vristynytt ? sehn on vlttmtn - mutta ei tietenkn ainoa - osa sosiaalista markkinataloutta .
eivtk he ymmrr , ett on poliittisesti ansiokasta est valtioita kiertmst yhteismarkkinoiden sntj , joista hytyvt eniten juuri eurooppalaiset yritykset , ja ett tm lis kasvumahdollisuuksia sek edist mys tyllisyytt ?
eivtk he ymmrr , ett on poliittisesti trke voittaa koko euroopan luottamus osoittamalla pienten jsenvaltioiden ja tulevien jsenvaltioiden kansalaisille , ettei perussopimuksen noudattamista valvova komissio kohtele pieni ankarammin kuin suuria ?

arvoisa komission jsen , arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , puhun euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn puolesta , ja komission jsenen montin lausunnon jlkeen haluan tehd kolme asiaa selvksi etenkin niille , jotka pakottavat meidt tnn keskustelemaan tst asiasta . kaikenlainen komission arvostelu on perusteetonta , eik kilpailupolitiikkaa ole syyt muuttaa .
tilanne on todellakin pinvastainen , sill olemme kiitollisuudenvelassa komissiolle ja etenkin komission jsenelle montille . hn on toiminut viime pivin rauhallisesti , johdonmukaisesti ja avoimesti sek ollut valmis vuoropuheluun .

tiedotuslehdess agence europe , joka ilmestyi 17. syyskuuta , komission jsenen montin kerrotaan todenneen seuraavaa : olemme valmiita aloittamaan vuoropuhelun , ja olen edelleen vakuuttunut siit , ett lydmme ratkaisun sismarkkinoiden eheyden turvaamiseksi vristmtt kilpailua .
se on terveen eurooppalaisen teollisuuden ja kestvn tyllisyyden ehdoton edellytys .

komission jsen monti totesi 22. syyskuuta ilmestyneess agence europe -lehdess jlleen seuraavaa : komissio ei ole milloinkaan suhtautunut ennakkoluuloisesti ranskaan ja alstomiin , mutta sen velvollisuutena oli varmistaa , ettei markkinoiden kilpailuolosuhteita muutettu suoraan ja peruuttamattomasti .
lisksi hn totesi seuraavaa : olen iloinen voidessaan ilmoittaa , ett ranskan viranomaiset ovat noudattaneet tysin komission ehtoja .
lainaus pttyy thn .

asia on tietenkin arkaluonteinen , mutta kyse on valtiontuesta .
yhti on tietenkin valtavan trke euroopalle .
komissio ei voi kuitenkaan tehd euroopan unionin lainsdnnn noudattamista riippuvaiseksi yhtin koosta tai sen tyntekijiden mrst .
jos asiasta esitetn kysymyksi tai jos jokin menee pieleen , sen on puututtava asiaan .
lehtien otsikoista olemme saaneet tnn lukea : " kaikki pankit hyvksyvt pelastussuunnitelman " , " ranskan teollisuusjtti alstom pelastettu " , " alstomin osakkeet laskuun ensimmisten pelastustoimien jlkeen " , " pariisi patistaa teollisuusalan monialayrityst uudelleenjrjestelyihin " ja " taistelu 110 000 typaikan tulevaisuudesta " .
asia on arkaluonteinen , mutta voimmeko todella sanoa , ett olisimme halunneet tai odottaneet komission toimivan toisin ?
puhun ryhmni puolesta todetessani , ett emme voi . nin siitkin huolimatta , ett suhtaudumme myttuntoisesti asiaan liittyviin ongelmiin ja tiedostamme ne riittvn hyvin .

muistuttaisin teit kolmesta uuden perustuslain artiklasta .
sen 3 artiklan 2 kohta kuuluu seuraavasti : " unioni tarjoaa kansalaisilleen vapauteen , turvallisuuteen ja oikeuteen perustuvan alueen , jolla ei ole sisrajoja , sek sismarkkinat , joilla kilpailu on vapaata ja vristymtnt .
" perustuslain 4 artiklan 2 kohdassa hyvksytn ja vahvistetaan se , ett syrjint kielletn kotimarkkinoina pitmillmme sismarkkinoilla .
5 artiklan 2 kohdassa mrtn , ett " jsenvaltioiden on helpotettava unionin tehtvien tyttmist , ja niiden on pidttydyttv kaikista toimenpiteist , jotka voisivat vaarantaa tss perustuslaissa osoitettujen pmrien toteutumisen " .
lissabonissa ptimme , ett euroopasta tulee vuoteen 2010 menness maailman kilpailukykyisin maanosa .
haluan korostaa , ett valtiontuet on hyvksyttv .
komission on tutkittava ehtojen tyttymisen ja aikarajojen noudattamisen lisksi kaikki , mik vrist kilpailua .
kaikki euroopan unionin lainsdnnn vastainen toiminta on kiellettv .
kaikenlainen syrjint on kielletty .
kaikenlainen sismarkkinoita heikentv toiminta on edesvastuutonta , sill se heikent kasvua ja tyllisyytt .

ryhmni on sitoutunut tukemaan sosiaalista markkinataloutta ja tten mys sosiaalista vastuuta .
olemme sitoutuneet tukemaan sismarkkinoita ja kilpailua , joista uudet typaikat ja kasvu ovat riippuvaisia .
komission jsen monti on riippumaton sntelij .
hn saa tyden tukemme ja on toiminut oikein .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , aloitteidemme ansiosta alstomin ammattijrjestjen luottamusmiehet ovat vierailleet monesti euroopan parlamentissa .
jo vuonna 1999 he tuomitsivat yhtin johtajien tekemt vakavat liikkeenjohdolliset virheet .
parlamentti antoi 17. helmikuuta 2000 ptslauselman , jossa varoitettiin yrityst uhkaavista vaaroista .
samaan aikaan ert henkilt kyttivt puheenvuoroja ja tuomitsivat sen liberalismin pyhien periaatteiden nojalla todeten , ett kyse oli poliitikkojen omituisesta ja vistmtt epptevst sekaantumisesta talousasioihin . tt tapausta meidn olisi kaikkien pyshdyttv ajattelemaan .

alstom europen ammattijrjestjen koordinaattori francine blanche kertoi minulle eilen illalla tyntekijiden olleen luonnollisestikin tyytyvisi siihen , ett komissio oli periaatteessa hyvksynyt pelastussuunnitelman .
he kuitenkin muistavat ne monet varoitukset , joita luottamusmiehet ovat esittneet ja joihin ei ole koskaan suhtauduttu milln tasolla vakavasti .
he eivt suostu uhrin osaan nyt toteutettavien pelastustoimien yhteydess .
blanche antoi ymmrt , ett yhtin uusi puheenjohtaja , joka nimitettiin virkaansa tmn vuoden tammikuussa , on nimittmisens jlkeen uhrannut jopa kaksi tuntia keskustellakseen eurooppalaisten tyntekijiden edustajien kanssa .
tllaista ylimielisyytt ei voida en hyvksy .
tyntekijill on valtava tarve pit kiinni oikeuksistaan tyntekijin , ja he vaativat sit kovanisesti .

arvoisa komission jsen , jo nyt alstomin eurooppalaiset ammattijrjestjen koordinaattorit pyytvt , ett komissio ottaa heidt vastaan ja kuuntelee heit .
sit ennen he tutkivat suunnitelmaa tarkasti ja pystyvt siten ehdottamaan ssttoimenpiteit , joista ei aiheudu typaikkojen menetyksi .
tm tapahtuu lhitulevaisuudessa .

sen jlkeen thn rettmn trken aiheeseen liittyy tiettyj merkittvi kysymyksi , jotka on listtv euroopan unionin tulevaisuudesta kytvn keskustelun esityslistalle .
mainitsen nist kolme .

ensimminen kysymys koskee tymarkkinaosapuolten vuoropuhelua tai pikemmin tyntekijiden uusia vlttmttmi oikeuksia .
tyntekijille tiedottamista ja tyntekijiden kuulemista sek eurooppalaista yritysneuvostoa koskevia ponnettomia ja plyttyneit direktiivej on tarkistettava .
on luotava todelliset oikeudet , jopa oikeus keskeytt uudelleenjrjestelysuunnitelma , jotta asiasta voidaan pyyt toinen asiantuntijalausunto ja jotta kaikki mahdolliset vaihtoehdot voidaan tutkia .

toinen kysymys on se , ettei eurooppalaista teollisuuspolitiikkaa ole olemassa .
tosiasiassa valtiontukia vain metsstetn kilpailusntjen nimiss .
ilman valtiontukia tss tapauksessa olisi pinvastoin kynyt niin , ett kilpailutilanne maailmalla olisi vristynyt vakavasti , sill mitp olisi jnyt jljelle euroopan teollisuuden ratkaisevista aloista , kuten energia-alasta ja rautatiealasta , tai toisaalta general electricin kaltaisista amerikkalaisista ja mitsubishin kaltaisista japanilaisista suuryrityksist ?

kolmantena asiana mainittakoon , ett unionin demokraattisen toiminnan varmistamiseksi on vlttmtnt tarkistaa komissiolle mynnetty harkintavaltaa kilpailuasioiden osalta .
on ehdottoman trke , ett tymarkkinaosapuolet , kansalliset kansanedustuslaitokset ja etenkin parlamentti voivat sanoa mielipiteens vaadittavista ehdoista , asetettavista tavoitteista ja toteutettavista tarkastuksista .
olisiko kansalaisten mielest ollut oikeutettua , jos komissio olisi alkuperisen ptksens mukaisesti kieltytynyt hyvksymst 118 000 ihmist tyllistv , strategisesti trke yrityst koskevan pelastussuunnitelman ?

loppujen lopuksi alstomin tapaus on tehokas muistutus niist vlttmttmist poliittisista valinnoista , joita euroopan perustuslaista kytv julkinen keskustelu tuo eteemme .
kaikista nist syist oli hyv , ett asia listtiin esityslistallemme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , tehdn yksi asia selvksi . alstomin asiassa on euroopan kannalta kyse ensisijaisesti rakenteellisesta seikasta .
komissio teki tysin oikein rangaistessaan ranskan hallitusta siit ylimielisyydest ja halveksunnasta , jota se on osoittanut yleisi sntj kohtaan tmn asian yhteydess .
tm tapaus on vain yksi monien joukossa .
sopimusta koskevia neuvotteluja vaikeuttaa tapa , jolla raffarinin hallitus uhmasi avoimesti vakaussopimuksen snnksi siit huolimatta , ett presidentti chirac oli yksi sen alullepanijoista ja ehdottomista tukijoista . jopa puheenjohtaja prodi pit tilannetta typern .
muita vastaavia esimerkkej ovat raffarinin hallituksen osoittama halveksunta luonnonvaraisten lintujen suojelua koskevaa direktiivi sek natura 2000 : ta koskevaa direktiivi kohtaan , mik johti poitoun kosteikkojen tuhoamiseen .
pisteen i : n pll mainittakoon raffarinin lausunto , jossa hn puhuu euroopan unionin tytntnpanoviranomaisia koskevista oikeudellisista vaatimuksista kuin kyse olisi ulkomailla sijaitsevasta virastosta .
ranskan kansan enemmistn puolesta , joka tiet , ettei eurooppa ole ulkovalta vaan pikemminkin yhteinen kotimme , haluan esitt komissiolle pahoittelumme tst hpellisest lausunnosta .

tnn asiasta on psty sopimukseen , ja olen iloinen siit .
sen ansiosta alstom voidaan pelastaa uhkaavalta konkurssilta , johon johtajat , mys abb : n johtajat , ovat yksinn syypit , sill ammattijrjestjen jsenet varoittivat asiasta .
sopimuksen ansiosta ranskan hallituksella ja komissiolla on aikaa neuvotella virallisesti asialle lopullinen ratkaisu .
arvoisa kilpailuasioista vastaava komission jsen , edell sanomani perusteella haluan esitt muutaman kommentin asian ydinkohdista .

tiedtte , ett vihreiden ryhm on uskollisesti tukenut teit suojellessanne kuluttajia monopolien vilpillisi kytntj vastaan .
tm ky ilmi vuoden 2001 kilpailupolitiikkaa koskevasta mietinnstni .
esitin kuitenkin joitakin huomioita , joista olemme keskustelleet kasvokkain komission jsenen ja euroopan parlamentin jsenen , mutta mys taloustieteilijin .
alstomin asian yhteydess minulla on jlleen tilaisuus mainita tst teille .

kuluttajansuoja ensinnkin tarkoittaa , ett kuluttajille turvataan tavaroiden tai palvelujen tarjonta hinnoista vlittmtt .
toisin sanoen tarkoituksena on toteuttaa teollisuuspolitiikkaa .
alstomin katoaminen , mik olisi aiheuttanut asean brown boverin romahtamisen , olisi vhentnyt merkittvsti shkturbiinien ja suurnopeusjunien tarjontaa euroopassa juuri kun nill aloilla olisi ilmastokriisin ja kioton sopimuksen vuoksi tehtv suuria investointeja .

toisaalta se , mik ptee verkkoinfrastruktuureihin , joiden yhteydess talousteoriat ovat osoittaneet , ett monopolit ja julkiset tuet ovat puhdasta kilpailua kannattavampia , usein ptee sinlln mys verkostojen rakentamisesta ja yllpidosta vastaavaan oligopoliin .

lopuksi todettakoon , ett kyseisill alueilla asuvien tyntekijiden ja muiden ihmisten mielest raffarinin hallituksen perustamiseen liittyi julmuutta ja epinhimillisyytt , jonka jlleen vieraana ja vihamielisen koettu eurooppa kohdisti suoraan heihin .
raffarinin hallituksen lopullisena tarkoituksena on yksityist voitot ja kansallistaa tappiot .
en hyvksy sit , ettek tekn hyvksy .
teidn on osoitettava , ett euroopan kilpailupolitiikan tarkoituksena on pit liialliset tuotot hallinnassa ja edist julkishydykkeiden tarjontaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , riippumatta ranskan hallituksen mahdollisesti myntmst tuesta kytvst keskustelusta ranskan kansalaisten mielest teill ja ministeri merilla on ego-ongelma .
haluan todeta heti alkuun , ettei se kiinnosta meit .
emme ole tll tukeaksemme teit sen enemp kuin meriakaan .

meit askarruttava kysymys on yksinkertainen : onko euroopalla , euroopan unionilla - tarkemmin sanottuna komissiolla , jonka jsen olette - selke teollisuuspolitiikkaa ?
pitisik meidn luottaa sokeasti teihin ?
vastaus on " ei " .
selke teollisuuspolitiikkaa ei ole mielestni havaittavissa .
sokeasta luottamuksesta totean , ett yhteisjen tuomioistuimen tuomiot , joilla on kumottu kolme teidn tekemnne ptst , ovat liiankin suora osoitus siit , ettei se ole mahdollista .
en epile hyvi aikomuksianne vaan ptstenne tehokkuutta ja oikeudenmukaisuutta .
tmn tapauksen yhteydess on joka tapauksessa selvinnyt , ett jopa euroopan komissio , mit tahansa se vittkin , on voimaton , kun se saa ksiteltvkseen poikkeuksellisen vakavan , yht maata koskevan ongelman .
voin ensimmisen mynt , ett ranskan hallitus on eponnistunut asian esittmisess .
haluan mys todeta , ett mys te reagoitte asiaan tavalla , joka tuskin auttaa alstomia .
nyt molemmat osapuolet nyttvt kuitenkin tulleen jokseenkin jrkiins .

lopuksi haluaisin todeta , ett jsen lipietz on erehtynyt paikasta .
jos hn haluaa arvostella ranskan hallitusta , hnen ei pitisi tehd sit tll , sill parlamentin tehtvn ei ole arvostella ranskan hallitusta .
hyv jsen lipietz , tehk se jossain muussa yhteydess omassa maassamme , jossa teille voidaan antaa vastauksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , viime pivien kokemuksemme alstomin asiasta muistuttavat mielestni jossain mrin kertomusta miehest , joka li ptn vasaralla , ja kun hnelt kysyttiin , miksi hn teki niin , hn vastasi , ett lopettaminen tuntui niin hyvlt .
arvoisa komission jsen monti , olette varmastikin voittanut ranskan hallituksen kanssa kymnne kdenvnnn .
mynnn , ett saitte sen jopa nyttmn naurettavalta .
hallitus , joka hylksi kaikki luvut perjantaina , vietti viikonlopun laatien suuren mrn lis lukuja , ja sill oli tukenaan kaikki maan pankit .

te siis voititte , mutta mihin hintaan ?
nyt kaikki eurooppalaiset tietvt , ett brysselin virkamiehet voivat uhrata 120 000 typaikkaa vain kostaakseen , eivtk he edes menet yuniaan , vaikka voivat tuhota toimillaan belfortin tai saint-nazairen kaltaiset arvostetut teollisuusalueet .
jsen pasqua mainitsi hetki sitten tst euroopan komission jsenen loukatusta ylpeydest .
arvoisa komission jsen monti , leikitte ihmisryhmill vain noudattaaksenne merkityksettmi dogmeja ja silyttksenne oman turhamaisuutenne .
arvoisa komission jsen monti , te ette ole lakimies .
jos teit kutsuttaisiin lakimieheksi , kyse olisi kohteliaisuudesta , sill monet lakimiehet tekevt todella tyt perheiden ja niiden perinnn hyvksi .
olette vain haastemies , eli henkil , joka panee tytntn tmn prosessin , joka jumittaa sosiaalisen markkinatalouden . tm voidaan tiivist parhaiten seuraavasti : markkinat tekevt sstj yhteiskuntien kustannuksella .

arvoisa komission jsen monti , me ranskan kansalaiset voimme jo kiitt teit pchinet ' n hylkmisest .
ette antaneet meidn ostaa alcania takaisin , vaikka olisitte voineet tehd niin .
teit olisimme voineet kiitt schneiderin ja legrandin tuhoutumisesta .
tuntuuko teist joskus silt , ett kohtelette eurooppalaista teollisuutta samoin kuin torquemada katolisuutta ?
toisin sanoen leikitte suurta inkvisiittoria metsstessnne valtiontukia aivan kuten torquemada metssti - jos saan sanoa - kerettilisyytt , sodomiaa ja mynnettkn , ett jossain mrin mys juutalaisia .

arvoisa puhemies , ranskassa kyty talousarviosopimuksen ankaruutta koskevaa keskustelua seuranneet komission ylimielinen ja ahdasmielinen asenne alstomin asiassa on vertauskuvauksellinen ja tynn opetuksia , jotka on muistettava tulevaisuudessa .
se on todella katkeraa esimakua euroopan lumottujen kansallisvaltioiden tulevaisuudesta .
ranskan kansa on ihmeissn ja jrkyttynyt , sill heille on yhtkki valjennut , millainen eurooppa todellisuudessa on . se on teknokraattinen ja imperialistinen mustekala , jolle taseet ovat trkempi kuin ihmiset ja yhteisn lainsdnt trkemp kuin yritykset .
se ei ole teollisuuden , kasvun ja tyllisyyden eurooppa , jota komissio valmistelee , vaan pikemminkin suuri teollisuuden joutomaa , yrityssiirtymien , tyttmyyden , taloudellisen taantuman ja yhteiskunnallisen epvakauden eurooppa .
ranska on vaihtanut itsenisyyden riippuvuussuhteeseen ja vapauden alistuneisuuteen , ja se on jo siin tilassa , ett se lhett hallituksensa anomaan brysselin herroilta uusia ehtoja ja uusia mraikoja - miten slittv ja nyryyttv !
lisksi on todettava , ett rankan vnnn jlkeen laaditulla sopimuksella ei peitell kauan ranskan kansan vlttmtnt tarvetta saada takaisin vapautensa , taloudellinen ja yhteiskunnallinen riippumattomuutensa , poliittinen itsemrmisoikeutensa ja yksinkertaisesti sanottuna itsekunnioituksensa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen monti , hyvt parlamentin jsenet , alstom-konsernia uhkaavalta vlittmlt konkurssilta vltyttiin yli 30 lainanantajapankin , ranskan hallituksen ja komission tekemn sopuratkaisun ansiosta .
tukipaketin mr on 2,8 miljardia euroa .
tuo 2,8 miljardin euron tukipaketti on ruhtinaallinen , ja sit voitaisiin suurimmalta osin pit valtion antamana lahjana , jonka hyty on arveluttava .

mielestni euroopasta on mahdotonta kitke sit vristynytt uskomusta , jonka mukaan kilpailukyvyttmi rakenteita voidaan tukea rahalla .
kannatan vliaikaisen tuen myntmist , jotta estetn rakenteiden murtuminen ja annetaan mahdollisuus muutoksiin , mutta pelknp , ett tllinkin edelleen tuettaisiin kilpailukyvyttmi rakenteita .
sopuratkaisuna esitetyll vaihtovelkakirjalainalla ranskan valtiota vain kannustetaan vaihtamaan se osakkeisiin tutkimuksen jlkeen , ja sen seurauksena alstom jlleen kansallistetaan .

koko euroopan liiketoiminnoille on vahingollista juuri tm euroopassa vallitseva ajattelutapa , jonka mukaan rakenteellisia muutoksia ei hyvksyt ja valtion varoja on kytettv periaatteessa rakennemuutoksen estmiseen .
kansainvlinen valuuttarahasto on jlleen kerran huomauttanut , ett maanosan pullonkauloja ovat suuret valtiot , kuten saksa , ranska ja italia , jotka ovat tten vastuussa siit , ett seuraava noususuhdanne todennkisesti ohittaa euroopan .

sellaisten yritysten karsiutuminen , jotka eivt pid yll kilpailua , on osa markkinataloutta ja mys osa sosiaalista markkinataloutta .

arvoisa komission jsen monti , mielestni on mys trke , ett voimme tnn lukea otsikoista , ett voimainkoetus on ohitse .
mielestni se on hyv asia , ja haluan onnitella teit siit .
oli trke , ettei ranskan valtio esittnyt komissiolle lopullista ratkaisua tt kuulematta .
euroopan unioni on nimittin yhteis , joka perustuu oikeusvaltioon sek kilpailulainsdntn .
voin vain pyyt , ett kaikki kansallisvaltiot noudattavat tt lainsdnt .
valtiontuet ovat lisntyneet vuodesta 2001 lhtien - tll hetkell niihin kytetn euroopan unionissa 88 miljardia euroa - mik hertt kysymyksi ja pelkoa .
mielestni kansallisvaltioita on neuvottu runsaasti kilpailulainsdnnn noudattamisessa etenkin euroopan unionin laajentumisen kynnyksell .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan kertoa komission jsenelle montille , ett tarkoitukseni ei ole hykt hnt vastaan henkilkohtaisesti - hnell on erittin vaikea tehtv .

vastaukseksi edelliseen puheenvuoroon haluan kuitenkin todeta , ett yrityksi joskus vain lakkautetaan - ne lopettavat toimintansa .
se on todellisuus .
meidn on muistettava , mist tmniltaisessa keskustelussa on kysymys - 110 000 typaikan todellisuudesta .
todellisuus on , ett jos ei ole tyt , ei voi maksaa laskujaan eik eltt itsen .
parlamentin on ymmrrettv , ett meidn on yhdistettv voimamme parantaaksemme tymarkkinaosapuolten vlist vuoropuhelua ja listksemme tietmyst ja sosiaalista vastuuta tyntekijist .

yksinomaan yhdistyneess kuningaskunnassa alstom tyllist 10 000 henkil .
meidn on tuettava alstomia .
epvarmuus tuesta ei auta .
jo nyt peltn , ett washwood heathin ( birminghamissa ) , rugbyn ja staffordin tehtaat kyvt tarpeettomiksi ja ett niiden tulevaisuus on epvarma .
meidn on annettava niille varmuutta ja rohkeutta kehittmiseen ja investointeihin .
sit emme ole tehneet .

valtiontukea koskevien sntjen soveltamisessa tarvitaan joustavuutta .
kun kysymys on valtavasta sosiaalisesta mullistuksesta , meidn on tarkasteltava mys sen kustannuksia .

kannatan tt rahoituspakettia , mutta sit ei pid toteuttaa brittilisten tyntekijiden ja brittilisten typaikkojen kustannuksella .
shknsiirto- ja shknjakelualalla tyskentelevill on todellinen huoli siit , ett heidn yrityksens saattaa siirty arrivan omistukseen .
tyntekijt ovat todella huolestuneita loppupalkkaan perustuvista elkejrjestelyistn .
meidn on taattava heille edes jonkinlainen varmuus .
pahin pelkoni tn iltana on , ett pdymme siihen johtoptkseen , ett alstom saattaa selviyty ja saada tukea euroopan unionilta .
sen sijaan meidn olisi vakuutettava , ett se selviytyy , ja tehtv kaikki mahdollinen varmistaaksemme sen selviytymisen ja turvataksemme nuo 110 000 typaikkaa .
sen me olemme velkaa sek itsellemme ett kyseisiss typaikoissa tyskenteleville ihmisille .

arvoisa puhemies , suuri ja ansiokas yritys alstom on ajettu lopettamisen partaalle jo kaksi kertaa : ensimmisell kerralla syyn olivat sen hallituksen entisen puheenjohtajan tekemt liikkeenjohdolliset virheet ja toisella kerralla komission myntymttmyys .

tosiasia on , ett komissio on ilmoittanut meille jlleen kerran , ett se ainoastaan soveltaa perustamissopimusta , ja arvoisa komission jsen monti , minun on mynnettv tmn olevan totta .
perustamissopimus itsessn on ongelmallinen , koska sen kilpailua koskevan osan sanamuoto on perisin rooman sopimuksen ajoilta .
se osoittaa , ett kilpailunkemyksemme on liian kapea-alainen , liian keskittynyt sismarkkinoihin , vaikka meidn pitisi sen sijaan omaksua globaalimpi lhestymistapa , jossa otettaisiin huomioon erilaiset strategiset , kansalliset ja eurooppalaiset edut , jotka ovat panoksena maailmanlaajuiseksi muuttuneessa kilpailussa .

viime kdess voidaan sanoa , ett alstomin tapauksessa ranskan hallituksen kanta oli tasapainoisempi ja globaalimpi kuin komission .
nin se osoitti , ett demokraattisesti vastuullinen kansallisvaltio on tysin kykenevinen arvioimaan , onko valtiontukea syyt mynt poikkeusolosuhteissa maan taloudellisen itsenisyyden ja kulttuurisen identiteetin silyttmisen kannalta strategisesti trkeiden teollisuusyritysten pelastamista varten .
olisi ollut parempi , jos komissio olisi auttanut sit ja tehnyt yhteistyt tavoitteen saavuttamiseksi .
mahdollisessa perustamissopimuksen tarkistuksessa on otettava tm huomioon .

sit odotellessamme pahoittelemme , ett komission jsen monti on skeisill lausunnoillaan jttnyt damokleen miekan riippumaan alstomin pelastamissuunnitelmien ylle . pahoittelemme sit , ett komissiolla on ehdoton valta tll alalla .
tsskin mieless perustamissopimusta on tarpeen uudistaa lhitulevaisuudessa .

arvoisa puhemies , haluan kiitt kollegaani konradia , joka ystvllisesti antoi minulle minuutin aikaa puhua cashmanin ja minun yhteisen brittilisen nestjkunnan puolesta , joita alstomiin liittyv epvarmuus koskee .

menen suoraan asiaan ; johtuu varmaankin erilaisista nkemyksistmme , ett haluan komissiolta selkeit vastauksia jatkon suhteen .
on selv , ett kyseisess yrityksess tarvitaan uudelleenjrjestelyj ja ett sen on muutettava muotoaan , koska sen tuotteille ei riit kysynt .

haluan kuitenkin kysy komissiolta ensinnkin sit , mik on sen kanta shknsiirto- ja shknjakeluyksikn myynnist arrivalle .
voiko arvoisa komission jsen vahvistaa , ett kauppaa ei en viivytet kilpailusyist , tai jos kyseinen luovutus tai myynti tulee hnen ksiteltvkseen , ett hn nopeuttaa prosessia mahdollisuuksiensa mukaan , jotta tyntekijt ja kyseinen hyvin trke yksikk , jolla on edessn pitk tulevaisuus , eivt en joutuisi krsimn epvarmuudesta ?

ent yrityksen muut osat ? voitteko vahvistaa , ett alstomin johdolla on vapaus harkita eri tarjouksia ja myyd muita osia yrityksest mille tahansa ostajalle mistpin maailmaa tahansa ?
tiedmme , ett ert saksalaiset sek mahdollisesti mys japanilaiset ja amerikkalaiset yritykset olisivat kiinnostuneita takaamaan tyntekijiden tulevaisuuden alaa vakauttamalla .

lopuksi meidn on tarkasteltava , millaisia kilpailuvaikutuksia mahdollisella kaupalla on liikennealalla , sek pohdittava , mik merkitys on sill , ett suurin osa yhdistyneen kuningaskunnan liikkuvasta rautatiekalustosta valmistetaan ulkomailla , kun taas muut maat nyttvt pystyvn sisllyttmn sopimuksiinsa mryksi , joilla varmistetaan , ett kalusto valmistetaan kotimaisin voimin ?
tm on ratkaiseva kysymys , joka vaikuttaa siihen , millainen tulevaisuus on esimerkiksi birminghamissa toimivalla erinomaisella rautatiekaluston kokoonpanotehtaalla , jolla tyt ei ole nkpiiriss .
alan uudelleenjrjestelyn yhteydess haluaisimme joka tapauksessa nhd niden ihmisten tyllistyvn yhdistyneen kuningaskunnan markkinoille tarkoitettujen junien valmistuksen alalla .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , otamme helpottuneina vastaan komission ptksen - vaikka pelkn lykkysptksenkin - antaa alstomin pelastamissuunnitelmalle mahdollisuus .

meidn ei pid pett itsemme : eri osapuolten esittmien hyvien perustelujen takana on se , ett kysymyksess on trke poliittinen testi euroopan unionille ainakin julkisen mielipiteen osalta .
tm kysymys , joka koskee yht eurooppalaisen teollisuuden ja teknologian kruununjalokivist , jonka varassa on 118 000 tyntekijn tulevaisuus eri puolilla maailmaa , on kytnnn testi sek eurooppa-hankkeelle ett komissiolle .

arvoisa komission jsen , emme suinkaan pid mitttmn asiana sit , ett ranskan hallitus on - nurkkaan ajettuna , mik on viel entisestn pahentanut sen kmpelyytt ja mrilevyytt - sivuuttanut meidt asian valmistelussa julkistamalla pelastamissuunnitelman neuvottelematta ensin komission kanssa , niin kuin sill olisi perustamissopimuksen mukaan velvollisuus tehd .
ministeri merin kuitenkin varmasti tiet , ett aiemmin toinen ranskan hallitus , fabiusin hallitus , on samojen perussopimusten nojalla onnistunut vaikeuksitta ja ilman brysselist kantautuvia turhia vastavitteit pelastamaan ranskan tersteollisuuden olosuhteissa , jotka olivat toisella tapaa vaikeat .
uskokaa minua , me ranskan valitut edustajat krsimme ensimmisen nhdessmme maamme pministerin nyristelevn edessnne pyyten teit ensin hyvksymn enntyksellisen valtiontalouden alijmn ja heti sen jlkeen arvonlisveron alennuksen , josta hytyisivt hnen nestjns ravintola-alalla .
voidaan perustellusti sanoa , ett ranskan kaltaisen maan kytksess euroopan unionia kohtaan on jotakin samanlaista , yht yksipuolista ja ylimielist , kuin presidentti bushin kytksess yhdistyneit kansakuntia kohtaan .
valitettavasti ranskan pministeri kuitenkin tarvitsee harhautustemppuja ja syntipukkia .
hn joutuu kyttmn vanhaa temppua : tyytymn nenniseen voittoon brysselin byrokratiaa vastaan .

arvoisa komission jsen , tm episodi on ainoastaan alkusoittoa muille vastaaville , kun otetaan huomioon , miten huolestuttavasti teollisuutemme kirkkaimpiin helmiin kohdistuva teollisuuden vheneminen ja siirtminen muualle on kiihtynyt viime aikoina . sen olisi saatava meidt eurooppalaiset pohtimaan tosissamme , millainen paikka ja asema kilpailupolitiikalla oikein on euroopan unionissa .
on yh pyristyttvmp ja sietmttmmp , ett nykyisess toimintaympristss , joka poikkeaa varsin paljon siit , mit se oli perussopimuksia laadittaessa vuosina 1986 ja 1992 , meidn kilpailupolitiikkamme edellytetn edelleen pysyvn tiukasti vain euroopan unionin politiikkana .
monet - liian monet ja yh uskottavammat tahot - vittvt , ett euroopassa pidetn kiinni markkinoiden armottomasta laista tiukemmin kuin mikn maailman vapaimman markkinatalouden maista , yhdysvalloista lhtien .

nyt kun uudet , tulevaisuuden kauppamahdit ovat tiukentamassa otettaan , euroopan on tarkasteltava asioita uudelleen ja arvioitava niit muusta kuin esteettmn kilpailun nkkulmasta .
se tarvitsee teollisuuspolitiikkaa , joka pystyy suojaamaan sen kansallisia krkiyrityksi , turvaamaan sen korvaamattoman arvokkaan teknisen perinnn ja kallisarvoisen taitotiedon .
se tarvitsee sosiaalipolitiikkaa , jonka tavoitteena on mahdollisimman monen eurooppalaisen elintason ja tyllisyyden silyttminen .
vaakalaudalla ovat nyt ennen muuta ensisijaisen trket sosiaaliset kysymykset mutta mys euroopan kilpailukyky maailmassa .

kuinka siis saamme kansan ymmrtmn , ett hallintoviranomaisen , jonka toimintaan ei kohdistu minknlaista parlamentaarista valvontaa , kuuluisi yksinn tehd tm trke pts , jota tuhannet tyntekijiden perheet odottavat henken pidtellen ja pelko rinnassa ?

riippumatta siit , millaisen ptksen nyt teette - enk voi kuvitella , ett se olisi kielteinen toista kertaa perkkin - koko eurooppa-hankkeen merkitys ja nykyisten perussopimusten rakenne on nyt joutunut kyseenalaiseksi .
tss suhteessa voimme mahdollisuuksien mukaan ainoastaan toivoa , ett seuraava hallitustenvlinen konferenssi pystyy vastaamaan thn tarpeeseen ja edistmn kilpailupolitiikan rinnalla samanarvoisena mys sellaista tyllisyys- ja sosiaalipolitiikkaa sek teollisuuspolitiikkaa , joka antaa unionille mahdollisuuden puolustaa taloudellisia ja sosiaalisia intressejn maailmanlaajuistuvassa maailmassa , jossa tst lhtien elmme .

. ( it ) arvoisa puhemies , haluan ensinnkin kiitt kaikkia parlamentin jseni , jotka ovat kyttneet puheenvuoron tst taloudellisesti , sosiaalisesti , institutionaalisesti ja poliittisesti erittin trkest aiheesta .

haluan aloittaa kiittmll jsen karasia hnen ilmaisemastaan tydest tuesta komission tylle . hn mainitsi uuden perustuslakiluonnoksen ja lissabonin strategian .
mielestni on syyt huomata mys , ett aina kun valtionpmiehet kokoontuvat eurooppa-neuvostossa , he vaativat selkesti valtiontuen leikkaamista ja sen kanavoimista laaja-alaisiin tavoitteisiin yksittisten alojen tai yritysten tukemisen sijaan .
nin ollen thn suuntaan ei olla menossa ainoastaan komission jsenten kuvitelmissa .
jsen karas totesi mys - ja tst olen hnen kanssaan tysin samaa mielt - ett kilpailu on , jos ei ainoa , niin ainakin oleellinen osa sosiaalista markkinataloutta .

jsen wurtz , kiitos ett muistutitte eri kerroista - vuonna 1999 ja helmikuussa 2000 - jolloin ammattiyhdistykset ovat kiinnittneet euroopan parlamentin huomiota muun muassa alstomin heikentyneeseen taloudelliseen tilanteeseen ja asemaan omalla tuotannonalallaan .
tm auttaa meit nkemn tilanteen historiallisen taustan ja tapahtumien aikajrjestyksen ja vlttmn liian yksinkertaisia tulkintoja , joita jotkut pahansuovat juoruilijat ovat esittneet viime pivin ja joiden mukaan juuri euroopan komissio olisi syyp kaikkiin tyttmyysongelmiin .

jsen wurtz , minkin pidn rimmisen trken , ett ammattiyhdistykset pidetn tysin ajan tasalla ja tietoisena nist asioista , ja viranomaisten on puolestaan tiedettv , miten ammattiyhdistykset suhtautuvat niihin .
siksi voin eprimtt suostua pyyntnne kokouksen jrjestmisest coordination syndicale alstomin kanssa ja voin kertoa teille , ett olen joka tapauksessa jo antanut luvan jrjest kokouksen lhipivin etuf : n ( european trade union federation ) kanssa , johon kyseinen ammattiyhdistyskin kuuluu .

jsen wurtz , kuten lhes kaikki muutkin puhujat - jsenet lipietz , pasqua , savary ja muutamat muut - mainitsi , ett eurooppa tarvitsee yhteisen teollisuuspolitiikan .
toivottavasti en loukkaa ketn toteamalla , ett olen tysin samaa mielt .
eurooppalaisen teollisuuspolitiikan perustana , oleellisena osana on yhtenismarkkinoiden edistminen kilpailun ehdoin .
koetetaanpa nyt olla aiheuttamatta sekaannusta vittmll , ett yhtenismarkkinat ja kilpailu olisivat ristiriidassa teollisuuspolitiikan vaatimusten kanssa .
teollisuuspolitiikka tarvitsee tuekseen muutakin , mutta jos kysytte ranskalaisilta , saksalaisilta tai italialaisilta yrittjilt , mik heidn mielestn on euroopan unionin keskeisin panos heidn yritystoimintaansa , yrityksen laajentamiseen tai vientiin ja niin edelleen , he vastaavat : yhtenismarkkinat . yhtenismarkkinat , joilla silytetn kilpailun edellytykset .

tietenkin tarvitaan mys muita asioita , ja komissiossa kannatankin aina komission jsenten liikasen ja busquinin ja varapuheenjohtaja de palacion ehdotuksia , joiden tavoitteena on lyt muita keinoja edist euroopan teollisuuden kehityst , mutta mielestni olisi vakava virhe luulla , ett voimme edist teollisuuspolitiikkaa murentamalla yhtenismarkkinoiden ja kilpailun perusteita .

jsen wurtz sanoi , ett komissiolla on kilpailun alalla tydellinen harkintavalta , johon ei kohdistu minknlaista valvontaa .
jsen pasqua vastasi thn osittain toteamalla , ett on tapauksia , joissa oikeudellista valvontaa harjoittava tuomioistuin - joka siis valvoo kaikkia komission ptksi , mys kilpailun alalla - on hylnnyt euroopan komission ptksen .
komissio ei varmastikaan vit olevansa erehtymtn , ja viel vhemmn min haluan vitt sellaista . toimiimme kohdistuu kahdentasoista oikeudellista valvontaa : ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimen ja yhteisjen tuomioistuimen valvonta .
useimmissa tapauksissa nm tuomioistuimet vahvistavat komission ptksen oikeaksi , joskus taas eivt .

jsen wurtz , mit tulee poliittiseen legitiimiyteen , kilpailupolitiikkaa koskevat ptkset tehdn yksittisiss jsenvaltioissa kansallisella tasolla , ja niist vastaavilla elimill ei ole samanlaista poliittista legitiimiytt kuin euroopan komissiolla , jonka poliittinen legitiimiys perustuu eu : n tasolla euroopan parlamentin antamaan valtuutukseen , jota antaessaan parlamentti voi kuulla jokaista komission jsent erikseen .

jsen lipietz otti esiin useita ranskan sispolitiikan alaan kuuluvia asioita , ja toivon ettei hn odota minun lausuvan mielipidettni niist .
olen tyytyvinen siihen , ett sek vihret / euroopan vapaa allianssi -ryhm ett jsen lipietz henkilkohtaisesti ovat useissa eri yhteyksiss ilmaisseet tukevansa ajatusta siit , ett kilpailupolitiikka on keskeinen kuluttajansuojan vline .
haluan muuten sanoa , ett yksi kilpailupolitiikan tehtvist on epilemtt taata tuotteiden toimitusvarmuus , ja on jopa olemassa maksukyvyttmn yrityksen pelastamista koskeva " failing company defence " -periaatteena tunnettu oikeudellinen vline , joka antaa mahdollisuuden ottaa kilpailupolitiikkaa koskevissa ptksiss huomioon toimijoiden mahdollinen katoaminen markkinoilta , mik saattaisi vaarantaa toimitusvarmuuden .
siksi kysymys ei olekaan niin joustamattomasta , silmlaput silmill toteutettavasta politiikasta , kuin ensi silmyksell saattaisi luulla .

jsen pasqua - joka nytt jo poistuneen istuntosalista - totesi , ettei hn ole valmis luottamaan sokeasti komissioon .
saanen sanoa , ett vaikka hn olisikin siihen valmis , komissio ei halua keneltkn sokeaa luottamusta .
on ensiarvoisen trke , ett komissio toimii lheisess yhteistyss parlamentin kanssa ja parlamentin omien suuntaviivojen mukaisesti ja joka tapauksessa - ja erityisesti niss asioissa - luxemburgissa sijaitsevan oikeusviranomaisen tiukan valvonnan alla .

jsen pasqua mainitsi lisksi , ett eurooppaan tarvitaan selke teollisuuspolitiikkaa .
komission puheenjohtaja prodi ja koko komissio , me kaikki komission jsenet pohdimme euroopassa meneilln olevan teollisuuden vhenemisen vaikutuksia , joista ei mielestmme voida selvit sill tavoin , ett jsenvaltioille annetaan valtuudet rikkoa kilpailusntj tai valtiontukia koskevaa lainsdnt .

jsen abitbol puhui euroopan komission jsenen loukatusta ylpeydest .
totta puhuen en usko , ett kysymys on ylpeydest , eik sit ole loukattu .
sitten lakimiehen ja haastemiehen ammattien eroista toteaisin , ett niill ei mielestni ole mitn merkityst : molemmat ovat joka tapauksessa kunnioitettavia ammatteja , kuten minusta on mys euroopan komission jsenen ammatti .

pidn mielenkiintoisena mys jsen abitbolin vitett siit , ett euroopan komission ptkset olisivat vahingoittaneet ranskan teollisuuden kehityst : mielenkiintoisena ja kummallisena , sill olen aina maininnut puheissani ranskan esimerkkin maasta , jonka teollisuus on hytynyt merkittvsti eu : n kilpailusntjen noudattamisesta .

jsen abitbol , tss muutamia esimerkkej - ja kohdistan sanani mys jsen berthulle - tapauksista , joissa ranskalaiset yritykset ovat euroopan komission siunauksella onnistuneet nousemaan joko ranskan kansallisen teollisuuden , euroopan teollisuuden tai maailman teollisuuden krkeen . nm ovat aitoja esimerkkej , ja mainitsen vain muutamia tapauksia viime vuosilta .
total-fina-elf , joka syntyi komission hyvksymn yritysfuusion tuloksena , on noussut alansa johtavaksi yritykseksi ainakin ranskassa , samoin carrefour-promodes .
ydinvoimalatekniikan alalla toimivien matonin ja siemensin fuusiosta syntyi arriva , jonka useat jsenet ovatkin maininneet tn iltana .
se on alansa johtava yritys euroopassa . luetteloa jatkaa silloisen toimitusjohtajansa francis mren ansiosta usinor-konserni , joka komission luvalla fuusioitui onnistuneesti muutamien muiden eurooppalaisten rauta- ja tersyhtiiden kanssa muodostaen arcelorin , joka on paitsi euroopan mys koko maailman johtava yritys ja tll hetkell maailman suurin rauta- ja terskonserni .
siksi katson , ett on tysin mahdollista sovittaa yhteen kuluttajansuoja , joka on kilpailupolitiikan trkein tehtv , ja kansainvlisesti kilpailukykyisten suurten rakenteiden luominen .
tss olen siis samaa mielt jsen berthun kanssa siit , ett tarvitsemme maailmanlaajuista nkemyst maailmanlaajuisista markkinoista , vaikka emme tietenkn niill aloilla , joilla markkinat ovat edelleen kansalliset tai paikalliset .

jsen lang kuvasi euroopan komission asennetta " ylimieliseksi ja ahdasmieliseksi " - muistaakseni hn kytti juuri nit sanoja .
en rohkene vitt vastaan , jos hn todella on tt mielt ; luulen selittneeni tnn ja useissa muissa yhteyksiss , kuinka ja miksi toimimme niin kuin teemme , ja ett olemme vakuuttuneita siit , ett tymme ei perustu niinkn oikeudelliseen muodollisuuteen kuin tarpeeseen luoda euroopan taloudelle vahva perusta ja varmistaa sntjen noudattaminen , jonkinlainen euroopan tason demokraattinen , rauhanomainen rinnakkaiselo , jos saan kytt kyseist termi .

kuten jsen konrad aivan oikein totesi , euroopan unioni on oikeusyhteis - eik minusta tm ole halventava termi - joka perustuu sntjen kunnioittamiseen useilla eri aloilla , ja koska komissio on perussopimusten valvoja , katson , ett sen velvollisuutena on mys varmistaa , ett niit noudatetaan .
jsen konrad huomautti , ett valtiontuki aiheuttaa loppujen lopuksi usein rahanmenetyst tuomatta mitn merkittvi , konkreettisia hytyj .

samaan aikaan jsen cashman puolestaan kannattaa alstom-konsernille mynnettv tukea edellytten , ett siit ei ole haittaa brittilisille tyntekijille .
tm nyttisi olevan hyvin kunnioitettava kanta asiaan yhdest nkkulmasta katsottuna .
meidn tehtvnmme on pyrki silyttmn alstomin tyntekijiden typaikat helpottamalla uudelleenjrjestelyjen toteuttamista ja samalla est kaupan liiallinen vristyminen , jotta kilpailevien yritysten tyntekijt eivt menettisi typaikkojaan .
se on valtiontuen valvonnan tehtv .
tietenkin nykyisten typaikkojen hviminen joltakin tietylt alalta saa aina suuremman huomion kuin ne typaikat , jotka ehk onnistumme silyttmn jossakin muualla euroopassa pitmll kiinni siit , ett sntj noudatetaan .
joka tapauksessa voin vakuuttaa teille , ett komissio pit tyllisyyden silyttmist ja lismist erittin trken .

jsen harbour esitti minulle muutamia melko yksityiskohtaisia kysymyksi erityisesti siit , joutuuko komissio pttmn - ilmeisesti yrityskeskittymien valvonnan yhteydess - tapahtuuko alstomin shknsiirto- ja shknjakeluyksikn myynti arrivalle nopeastikin .
jos pts j meidn tehtvksemme , voin vakuuttaa teille , ett teemme sen pikaisesti , sill kuten jsen harbour tiet , yrityskeskittymien valvontaa koskevassa eu : n lainsdnnss , toisin kuin esimerkiksi yhdysvalloissa voimassa olevassa lainsdnnss , annetaan erittin lyhyet , ehdottomat aikarajat tllaisten ptsten tekemiselle .

pahoittelen , etten ole ptev kommentoimaan birminghamin tehtaan tilannetta tai sit , miss mrin eri jsenvaltiot ovat riippuvaisia ulkomaisista valmistajista hankkiessaan liikkuvaa rautatiekalustoa .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni yksinkertaiseen huomioon .
jos tarkastelemme tapauksia , joissa komissio on antanut luvan valtiontuen myntmiseen yritysten uudelleenjrjestelyj varten , ja tilanteita , joissa sit on kytetty , huomaamme , ett monissa tapauksissa valtiontuesta ei ole ollut apua : toisin sanoen yritykset ja typaikat eivt ole pelastuneet valtiontuesta huolimatta .
noissa lukuisissa tapauksissa lopputuloksena oli kaikesta huolimatta typaikkojen menetyksi , tehtaiden sulkemisia ja mik pahinta , veronmaksajia koskettava verotuksen kiristyminen , jotta valtion kirstut saatiin taas tytetty .

tmn vuoksi nyt ksiteltvnmme olevaa asiaa ei ole lainkaan helppo ratkaista .
voin vakuuttaa teille , ett komissio pyrkii kyttmn sille kuuluvaa valvontavaltaa vastuullisesti .
paljon kiitoksia ajatuksia herttneist puheenvuoroistanne tss keskustelussa ; kiitos sek tuesta ett kritiikist .

arvoisa puhemies , haluan vain korjata yhden asian komission jsenen montin puheesta .
hn on oikeassa siin , ett puhuin 10 000 typaikasta yhdistyneess kuningaskunnassa ja erityisesti omassa vaalipiirissni birminghamissa , rugbyssa ja staffordissa .
kuten pytkirjasta voitte tarkistaa , sanoin , ett olemme vastuussa yhteens 110 000 typaikasta .
nin ollen vaikka mynnnkin puhuneeni erityisesti yhdistyneeseen kuningaskuntaan kohdistuvista vaikutuksista , olen erittin huolissani toimenpiteiden vaikutuksista typaikkoihin kaikkialla euroopassa .

kiitos , jsen cashman .

keskustelu on pttynyt .

istunto keskeytetn ja sit jatketaan klo 21.00 .

( istunto keskeytettiin klo 20.50 ja sit jatkettiin klo 21.00. )

. ( en ) arvoisa puhemies , hyvt euroopan parlamentin jsenet , hyvt kuulijat , on suuri kunnia olla tll tnn .
on etuoikeus puhua euroopan parlamentin tysistunnolle , ja olen kiitollinen puhemies coxille ja kaikille teille siit , ett olen saanut tmn tilaisuuden .

puhun teille tnn hetkell , joka hertt maassani suuria toiveita - toiveita tulevaisuudesta osana eurooppaa .
arvoisa puhemies , miltei vuosi sitten puhuitte bukarestissa romanian parlamentille ja selostitte maanmiehilleni nkemyksinne euroopan tulevaisuudesta ja romanian tulevaisuudesta euroopassa .
juuri thn arvojen ja periaatteiden eurooppaan me haluamme liitty .

tnn olen saapunut tnne euroopan parlamenttiin kertoakseni teille , ett olemme kohdanneet lukemattomia haasteita .
olemme voittaneet niist monia , ja poliittinen tahtomme on voittaa ne kaikki .
trkein poliittinen viestini tnn on kuitenkin , ett romania on maa , johon kansojen demokraattinen yhteis voi luottaa .
romaniasta tulee johdonmukaisesti toimiva ja luotettava euroopan unionin jsen .
euroopan unioni saa paljon muutakin kuin vain uuden yli 22 miljoonan asukkaan jsenvaltion . se saa jsenen , joka uskoo vakaasti euroopan yhdentymiseen ja kannattaa euroa .

romania on ollut sidoksissa eurooppaan koko historiansa ajan , ja se uskoo euroopan rakentamisen taustalla nykyn vaikuttaviin mynteisiin arvoihin , kuten demokratiaan , kansalaisoikeuksien ja -vapauksien kunnioittamiseen , oikeuteen ja sosiaaliseen oikeudenmukaisuuteen , suvaitsevaisuuteen , kansojen sisiseen ja keskiniseen solidaarisuuteen sek tilivelvollisuuteen tuleville sukupolville .

historia teki romanian kansasta sivustakatsojia yli puoleksi vuosisadaksi . toiveemme luontevasta kehityksest osana euroopan yhteis , jonka arvot nyttivt meille suuntaa , toteutui vuoden 1989 joulukuun vallankumouksen yhteydess .
irtautuminen totalitarismista - sek fasistisesta ett kommunistisesta - ei ollut yksinkertaista eik helppoa .
meidn oli voitettava kaksi estett , joista ensimminen oli institutionaalinen : totalitaristisen valtion instituutiot eivt sovi demokratian ja markkinatalouden toteuttamiseen .
toisen esteen muodostivat eristytyminen ulkomaailmasta ja yksinvaltaiset suuntauksemme .
kaikelle tlle antoi taustan kaikkialle talouteen ja yhteiskuntaan syvn juurtunut , menneisyydest kumpuava taantumus .

meidn oli perustettava instituutiot , saatettava ne valmiiksi ja toimintakuntoon sek annettava niille valtuudet , joihin niiden legitiimiys ja toimivuus perustuu .
romanian ystvien ja kumppanien - heit on todella paljon , ja jotkut heist ovat tnn tll - avulla olemme laatineet ja hyvksyneet uudenaikaisen demokraattisen perustuslain sek valmentaneet vke selviytymn toimivan demokratian asettamista uusista haasteista .

poliittiselta kannalta romania on viimeisten 14 vuoden aikana kehittnyt toimivaa demokratiaansa , jossa valta on vaihtunut kaksi kertaa onnistuneesti .
tll vlin kansalaisyhteiskunta on jrjestytynyt ja saanut yh vakiintuneemman aseman , ja nyt se on - organisaatioidensa kautta - tarpeellinen ja hydyllinen , julkista keskustelua virittv vastavoima .

enemmistn ja etnisten vhemmistjen vlisi suhteita sek niden vhemmistjen epsuoraa edustusta kansanedustuslaitoksessa koskevan kansallisen strategian laadinta on ollut tmn poliittisen siirtymvaiheen suuria menestyksi .
vhemmistjen kohtelu romaniassa on esimerkillist sek kaikkien eurooppalaisten ja kansainvlisten vaatimusten mukaista .
maamme on suvaitsevaisuuden , vuoropuhelun ja etnisten ryhmien vlisen tuloksekkaan yhteistyn tyyssija . tllaisesta kohtelusta on jo tullut perinne , ja maahan on juurtunut vuoropuhelun ja yhteisymmrryksen ilmapiiri .
romaniassa toimii trke unkarilaisvhemmist edustava puolue , ja lisksi maassa on puolueita ja organisaatioita , jotka edustavat saksalaisten , romanien , juutalaisten , ukrainalaisten , puolalaisten ja muiden vestryhmien - siis kaikkien romanian kansalaisten -etuja politiikan ja kulttuurin alalla .
tll hetkell keskeisen tavoitteena on hydynt aiempaa tehokkaammin ohjelmia , joilla thdtn romanivhemmistn taloudelliseen ja sosiaaliseen sopeuttamiseen .

talousuudistuksissa on edistytty huomattavasti , vaikka useimmat viivstykset markkinatalouteen siirtymisess ilmenevtkin juuri tll alalla .
ne johtuvat hyvin monenlaisista tekijist , joista osa on meist riippumattomia ja toiset meist riippuvaisia , ja niiden taustalla on mys omintakeinen menneisyytemme .
meit on usein arvosteltu sen thden , ettemme ole ryhtyneet voimaperisiin toimiin vaan olemme toteuttaneet uudistuksia vhitellen . tm on estnyt meit saavuttamasta odotettuja tuloksia .
mielestmme nm syytkset ovat perusteettomia .

vuoden 1990 ensimmisin pivin romanian taloutta kohtasi valtava sokki : keskusjohtoisesta suunnitelmataloudesta luovuttiin kokonaan ja ehdoitta , ja valtiojohtoiselle taloudelle tunnusomaiset instituutiot ja jrjestelyt purettiin .
nyt jlkikteen tajuamme , ett tm saattoi talouden sitken jatkuvaan eptasapainoon , kiihdytti inflaatiota , vhensi teollisuutta ja lissi tyttmyytt sek ajoi tyvoimaa kaupungeista maaseudulle .
kaikki nm seuraukset olivat rikess ristiriidassa maailmantalouden laajojen suuntausten kanssa .
kotimaisen poman puute ja rimmisen niukat ulkomaiset sijoitukset romanian talouteen ovat lisksi hankaloittaneet ja pitkittneet yksityistmist entisestn .

tarvitsimme yli kymmenen vuotta aikaa saadaksemme makrotaloutemme tasapainoon ja pstksemme viimeksi kuluneiden kolmen ja puolen vuoden aikana vakiintuneeseen noin 5 prosentin talouskasvuun .
talousuudistus , johon ryhdyttiin ilman markkinainstituutioita ja -mekanismeja , johti rimmisen suuriin , miltei kestmttmiin sosiaalisiin kustannuksiin .
talouden elvytys on itse asiassa viel kesken .

sosiaalisesta nkkulmasta suurin ongelmamme on kyhyys .
olemme tietoisia siit , ettemme onnistu vhentmn kyhyytt merkittvsti , ellemme jatka talousuudistusta ja luo uusia , pysyvmpi ja paremmin palkattuja typaikkoja nykyist ripemmin .

romanian taloudellisten ja sosiaalisten ongelmien ratkaisujen on lydyttv ensi sijassa maasta itsestn , ja thn vaaditaan erityisesti kaikkien vastuussa olevien poliittisten voimien yhteistyt . nin hyvn hallintotavan periaatteet ja sen mukaiset instituutiot saadaan vakiintumaan .
tm tarkoittaa sit , ett meidn on torjuttava korruptiota ja byrokratiaa tehokkaasti ja tiukasti . lisksi on virkamiehille on annettava sellainen ammatillinen asema , ettei nit virkoja voida en kytt poliitikkojen palkitsemiseen .

niden ponnistelujen on johdettava romanian valtion uudenaikaistumiseen .
niiden on lujitettava valtion institutionaalisia ja hallinnollisia valmiuksia ja tehtv siit kansalaisen aito ja ystvllinen kumppani .
olemme edenneet hyvin thn suuntaan , mutta olemme tietoisia monista ongelmista , joihin ei ole viel lydetty soveliasta ratkaisua .

samoja periaatteita , joita sovellettiin valtion uudenaikaistamiseen ja eu : hun liittymisen valmisteluihin , sovellettiin mys perustuslakimme tarkistamiseen . thn prosessiin ovat osallistuneet aktiivisesti kaikkien parlamentaaristen poliittisten puolueiden edustajat , ja mys kansalaisyhteiskunnan edustajia on kuultu .
tarkistetusta perustuslaista jrjestetn piakkoin kansannestys .

romanian yhteiskuntaa vaivaavista vaikeuksista ja epkohdista huolimatta uskon vilpittmsti , ett romania on nyt oikealla tiell ja ett romanialaiset ovat nyt ymmrtneet , ett demokratia on totalitarismia parempi ja tehokkaampi poliittinen jrjestelm , jolla turvataan hyvt tulokset kautta linjan .
valinnanvapaus ja vapaus perustaa ja toteuttaa vaihtoehtoisia poliittisia , taloudellisia ja sosiaalisia hankkeita antavat demokraattisessa jrjestelmss paremmat mahdollisuudet .
erimielisyydet voidaan selvitt kymll vuoropuhelua ja neuvotteluja sek pyrkimll yhteisymmrrykseen .

romanian yhteiskunta on kasvanut aikuiseksi .
se on saanut uuden perustan kansalliselle yhteenkuuluvuudelle ja sosiaaliselle yhteisvastuullisuudelle .
se on valmiina kantamaan uudet sille kuuluvat velvollisuudet naton jsenen ja tulevana euroopan unionin jsenvaltiona .

arvoisa presidentti , kiitos puheestanne .
aikataulu on selvill ja reitti on tiedossa , mutta kuten huomautitte , edistyksest vastaa jsenyyteen valmistautuva romania itse .
me euroopan parlamentissa luotamme siihen , ett romania tytt euroopalle antamansa sitoumukset .
kiitmme teit lsnolostanne .

esityslistalla on seuraavana whiteheadin laatima ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnan mietint ( a5-0232 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston ptkseksi kuluttajapolitiikkaa tukevien yhteisn toimien rahoitusta koskevista yleisist puitteista vuosille 2004-2007 ( kom ( 2003 ) 44 - c5-0022 / 2003 - 2003 / 0020 ( cod ) ) .

. ( en ) haluan kiitt esittelij ja varjoesittelijit heidn rakentavasta asenteestaan ja halusta lyt toimielinten vlinen kompromissiratkaisu , jonka ansiosta voimme hyvksy tmn ehdotuksen ensimmisess ksittelyss .
kuten tiedtte , ehdotuksen hyvksyminen ensimmisess ksittelyss on erittin trke siksi , ett kuluttajapolitiikkaan vuodeksi 2004 osoitetut mrrahat saadaan ajoissa kyttn .

arvostan erityisen paljon sit , ett olette tukeneet ehdotuksen keskeist periaatetta eli sit , ett kuluttajapoliittisessa strategiassa mritelln kuluttajapolitiikan menojen ohjelmoinnin laajuus , poliittinen suuntaus ja ensisijaiset tavoitteet .

varat on kytettv strategian tavoitteiden saavuttamiseen thtviin toimiin . nit tavoitteita ovat korkeatasoinen kuluttajansuoja , kuluttajansuojaa koskevien sntjen noudattamisen tehokkaampi valvonta sek kuluttajajrjestjen aktiivisempi osallistuminen kaiken sellaisen eu : n politiikan laadintaan , joka liittyy kuluttajien etuun .

olen tysin samaa mielt parlamentin kanssa siit , ett liittyviss maissa yhteisn snnstn tytntnpanolle on annettava ensisijainen asema kuluttajapolitiikan mrrahojen kohdentamisessa .
komissio aikoo varmistaa , ett kuluttajajrjestjen toteuttamiin erityishankkeisiin , joiden tarkoituksena on edist kuluttajansuojaan liittyvn yhteisn snnstn tytntnpanoa uusissa jsenvaltioissa , voidaan mynt 75 prosentin suuruinen rahoitusosuus .

esittelij korosti mietinnssn , ett riippumattomia eurooppalaisia kuluttajajrjestj on tuettava .
tstkin olen tysin samaa mielt parlamentin kanssa .
olen samaa mielt mys siit , ett kuluttajapolitiikan mrrahojen kohdentamisessa on otettava ennen kaikkea huomioon kuluttajien etujen sisllyttminen muuhun eu : n politiikkaan .

rahoituspyyntjen osalta komissio varmistaa ensinnkin , ett kuluttajajrjestille tiedotetaan asianmukaisesti uusista vaatimuksista ja niiden tiukasta soveltamisesta .
rahoituspyyntprosessit silytetn mahdollisimman yksinkertaisina , ja komissio jrjest kuluttajajrjestille seminaareja , joissa selvitetn prosessin kulkua .

toiseksi tarkoituksena on parantaa hankehakemusten ja hankehallinnon laatua . parhaillaan toteutetaan aloitteita , jotka koskevat hankkeiden kehittmiseen liittyvn koulutuksen tarjoamista kuluttajajrjestjen henkilstlle .

kolmanneksi komissio auttaa kuluttajajrjestj lytmn hankekumppaneita perustamalla shkisen foorumin , jolla helpotetaan verkostoitumista ja rajatylittvien kontaktien solmimista .

esittelij whitehead , vastauksena mietintnne haluan lisksi vakuuttaa teille ja euroopan parlamentille , ett komissio nopeuttaa rahoituspyyntj koskevaa ptksentekoa .
mys maksut suoritetaan mahdollisimman nopeasti .
minun on kuitenkin pyydettv teilt ymmrtmyst .
teemme kaikkemme , jotta rahoituspyyntj koskevat ptkset saataisiin tehty kolmen kuukauden kuluessa .
teidn on kuitenkin tiedettv , ett uusien jsenvaltioiden liittymisen jlkeen tytaakka ja edellytettyjen knnsten mr lisntyy merkittvsti .
on mys mahdollista , ett yhteisn ulkopuoliset maat osallistuvat kuluttajapoliittisiin toimiin aikaisempaa aktiivisemmin .

rahoituspyyntprosessia ei voida sujuvoittaa ja nopeuttaa niin , ett samalla hankkeiden asianmukainen arviointi krsii , vaan siin on noudatettava kaikkia budjettihallintoa koskevia sntj .
suhtaudun erittin vakavasti yhteisn varojen moitteettomaan hoitoon .
kuluttajapolitiikan mrrahat kytetn ja ne on kytettv tysin varainhoitoasetuksen sntjen mukaisesti .
tlt osin ei voida tehd kompromisseja , ja uskon , ett olette kanssani tst samaa mielt .

arvoisa puhemies , parlamentin laajentuessa te , arvoisa komission jsen , ja min joudumme fyysisesti yh kauemmaksi toisistamme , mutta meit yhdistvt kuitenkin edelleen laajentumisen vaikutukset , kuten se , ett kuluttajansuoja on tst lhtien ensisijainen huolenaihe 450 000 000 ihmisen yhteisss .

parlamentilla on tn iltana mahdollisuus pst ensimmisess ksittelyss sopimukseen , jolla taataan kuluttajatoimintojen tuki .
aikaa on ollut kytettviss suhteellisen vhn , mutta olemme kuitenkin edenneet hyvin .
arvoisa komission jsen , haluan erityisesti kiitt teit siit , ett saavuitte paikalle pitkn pivn jlkeen , sek mys komission henkilst tehdyst tyst .
haluan lisksi kiitt varjoesittelijit heidn solidaarisuudestaan ja siit , ett he ovat paikalla tn iltana , avustajaani laura sullivania , kuluttajan etuja ajavia kansalaisjrjestj sek neuvoston puheenjohtajavaltiota . olemme psseet thn saakka kaikkien mainitsemieni tahojen tyskentelyn ansiosta ja voimme tn iltana osoittaa , ett parlamentti tukee ehdotusta aivan yht yksimielisesti kuin neuvostokin .

esitmme noin 31 tarkistusta yhten ryhmn , ja ne sisltvt kaikki kompromisseja .
jos tarkistukset hyvksytn , alkuperisiin 15 kohtaan esitettyjen tarkistusten toinen ryhm kaatuu , jolloin jljelle j noin viisi tarkistusta , jotka neuvon parlamenttia hylkmn .
ksittelen niit viimeiseksi .

kompromissit heijastavat yksimielisyytt siit , ett meidn on laajennettava kuluttajien toiminnan tukemista ja poistettava sen suhteelliset rajat .
olemme laajentumisen kynnyksell , ja edessmme ovat kaikki siit aiheutuvat erilaiset tarpeet .
meidn on tytynyt lyt oikeudellisesti ptevi keinoja jatkaa snnsten soveltamista vuoteen 2007 yhteistyss talousarvion valvontavaliokunnan kollegoittemme ja ystviemme kanssa .

mynnmme mys sen , ett pienet - mutta aivan yht trket - hakijat ovat aiemmin joutuneet epsuotuisaan asemaan arviointiprosessin vaikeaselkoisuuden ja pitkllisyyden vuoksi .
mys pinvastainen on totta .
meidn on oltava varmoja snnist , vaatimuksista ja kaikkien hakijoiden rahoituksesta riippumatta niden seikkojen vaikeatajuisuudesta .
tmnpiviset tapahtumat muissa valiokunnissa osoittavat , ett varovaisuus on vlttmtnt .

komissio on kertonut meille hyvksyvns kernaasti vaatimuksen siit , ett hakemukset on arvioitava kolmen kuukauden kuluessa .
jos tm ei ole mahdollista , saamme selvityksen taustalla olevista syist .
olen ilokseni kuullut komission jsenen korostavan , ett hn ja hnen tyryhmns jsenet tekevt kaikkensa , jotta hakemusten ennakkoarvioinnista saadaan mahdollisimman tehokasta , ja ett seminaareja ja muita opastustilaisuuksia jrjestetn erityisesti niille , jotka laativat hakemuksia ensimmist kertaa ja jotka voivat lisksi olla kotoisin uusista jsenvaltioista .

joudumme poikkeuksellisesti keskustelemaan laajentumiseen liittyvist kiireellisist tarpeista hetken , jolloin emme teknisesti voi ksitell niit mrrahoja , jotka tarkoitukseen on kytettv vuoden 2004 jlkeen .
tss ensimmisess ksittelyss voidaan pst kolmen toimielimen vliseen vlittmn sopimukseen , jos katsomme kaikki , ettei yksikn toimielin ole joutunut tekemn liian suuria mynnytyksi .

komission jsen tiet , ett jotkin perustetut komiteat ja kuluttajansuojasta kydyt keskustelut ovat aiheuttaneet tietty rtymyst niin parlamentissa kuin muissakin toimielimiss .
meidn on hyvksyttv , ettemme voi mrt kaikesta ja sanella , ketk voivat kokoontua misskin ja mit kukin taho voi tehd kuluttajien neuvonnan suhteen .

kollegani ovat toimineet tss asiassa viisaasti ja pttneet , etteivt he vaadi joidenkin valiokunnassa esitettyjen tarkistusten hyvksymist , vaikka tuemmekin ja joskus jopa kunnioitammekin niiden taustalla olevia periaatteita .

haluan todeta hyvlle ystvlleni , kollegalleni ja kaimalleni jsen bushill-matthewsille , ett hnen esittmns tarkistus 11 menee liian pitklle .
kannatin sit valiokunnassa , sill mielestni meidn oli tuolloin tehtv ers asia selvksi : rtymyst on aiheuttanut se , ett hakemuksia ei aina ole ksitelty kolmen tai neljn kuukauden kuluessa - mielestni komissio mynt nin olevan - mihin komissio pyrki , vaan vasta viiden tai jopa useamman kuukauden kuluttua .
pahin mraikojen laiminlyj ei ole terveys- ja kuluttaja-asioiden posasto , sill jotkin jsen bushill-matthewsin antamat esimerkit koskivat muita posastoja .
asian ydin on kuitenkin , ett meidn on tehtv parannuksia ja komission on pystyttv reagoimaan nopeammin .

toivon , ett jsen bushill-matthews kertoo meille tn iltana totuttuun hienostuneeseen tapaansa , ett hn ymmrt meidn kantamme .

lopuksi haluan todeta , ett tm on vaatimaton ehdotus .
komission jsen ymmrtnee , etten tarkoita swiftilist vaatimatonta ehdotusta .
emme aio syd lapsiamme vaan ruokimme heit tll ehdotuksella .
toivon , ett koko parlamentti kannattaa tt ehdotusta .

arvoisa puhemies , minua ilahduttaa , ett euroopan unioni ja komissio ja kaikki me yhdess tuemme kuluttajajrjestj .
ne ovat tietyss mieless yksi osa sit triptyykki , josta demokratia muodostuu .

haluaisin lisksi painottaa tiettyj mielestni erittin mynteisi seikkoja .
olen sit mielt , ett aloitteenteon kannalta verkostojen luominen on erittin trke ja ett ne eivt muodostu ainoastaan niist euroopan kuluttajajrjestist , joiden toiminta on jo vakiintunut .
vaarana tllaisen tuen tarjoamisessa on , ett luomme jrjestjen ryhmn , jotka hytyvt etuuskohtelusta ja joista syntyy lopulta riippumaton elin , jolla ei ole minknlaista yhteytt ruohonjuuritason toimintaan .

tst syyst olemme esittneet muutamia tarkistuksia , joissa mainitaan alueelliset ja kansalliset jrjestt . erityisesti ohjelman hallinnon ja toteuttamisen kannalta komission on nimittin erityisen trke varmistaa sellaisten pienten jrjestjen syntyminen , jotka ovat selke osa jrjestelm ja verkostoa .
kun otetaan huomioon it-euroopan maiden uusien demokratioiden meille asettamat haasteet , meidn on kannustettava pienten jrjestjen perustamista kaikkialla unionissa .

haluan kiitt kaukana brysselin kaltaisista ptksentekopaikoista sijaitsevien alueiden pieni jrjestj niiden toimista .
jrjestjen perustaminen tllaisilla alueilla vaatii joskus todellista rohkeutta , sill niiden ihmiset tuntevat itsens yksinisiksi ja vrinymmrretyiksi . tllaisissa tilanteissa he joutuvat usein ottamaan esille arkoja asioita ja ilmoittamaan viranomaisille lhiympristns liittyvi asioita , eivtk viranomaiset useinkaan pysty toteuttamaan kattavia tutkimuksia ilmoitusten johdosta .

nin ollen suhtaudun mynteisesti aloitteeseen .
pyydn , ett tukea mynnettess otettaisiin huomioon , ett uusien jrjestjen perustamista on edistettv ja pienten jrjestjen toimintaa lujitettava liittmll ne vakiintuneempiin jrjestihin . lisksi on varmistettava , ett vakiintuneet jrjestt tyttvt velvoitteensa ja pitvt yhteytt kaikkiin unionin eri osiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , pohjoismaalaisena minulla ei ole tapana puhua korusanoin , mutta haluan kiitt jsen whiteheadia ja komission virkamiehi heidn aktiivisesta tyskentelystn . heidn avullaan tm ehdotus voi piakkoin muuttua todeksi .
olemme kaikki ottaneet tyskentelyssmme huomioon sen , kuinka trke on lujittaa kuluttajajrjestj ja asettaa kuluttajien edun ajamiseen liittyvt tavoitteet korkeammalle .
tst syyst haluan kiitt phillipi .

aiemmat puhujat ovat jo maininneet hakijamaiden tilanteen .
kuluttaja-aluetta luodaan uutta eurooppaa varten .
tll alalla , kuten niin monilla muillakin aloilla , joudumme mielestni muuttamaan vanhoja perinteit .
vahvat kuluttajajrjestt ovat erittin trkeit , sill niiden ansiosta ihmiset voivat osallistua ja saavat mahdollisuuden vaikuttaa .
nistkin syist hyvksyminen on trke , jotta ehdokasmaista voi tulla osa tarvittavaa verkostoa .

parlamentin esittmiss tarkistuksissa otamme esille sen , kuinka trke on sisllytt kuluttajien etu muiden alojen politiikkaan .
tm asia on ollut erityisen lhell sydntni .
parlamentin jsenin me tiedmme , kuinka voimakasta lobbaus on muilla aloilla .
meidn on annettava kuluttajille mahdollisuus oppia , tiedottaa ja jakaa parhaita kytntj .
seuraavaksi on ksiteltv matkapuhelinkeskusteluja , hinnoittelua tai eri maiden laskutustapoja .
tst syyst tt seikkaa on korostettava .

edelliset puhujat , erityisesti esittelij ja komission jsen , puhuivat hallinnollisista menettelyist .
yhdess tekemmme ty - ja haluan painottaa sanaa " yhdess " - voi olla todellakin uraauurtavaa , ja sill voidaan edist nopeita menettelyj ja pikaisia reaktioita sen sijaan , ett hakijat joutuvat hoitamaan yhteydenpidon , mihin ei todellakaan ole tarvetta .
toivottavasti tymme tulokset tarjoavat esimerkin paremmista menettelyist .

valiokuntamme ehdotti , ett 15 artiklassa mainittua komiteaa ei perustettaisi .
tiedmme , ettei neuvosto vlttmtt hyvksy tt ehdotusta .
toivon kuitenkin , ett komission jsen , komissio ja kaikki parlamentin jsenet psisivt yksimielisyyteen sen selvittmisest , mink verran menoja komitean toiminnasta aiheutuu .
onko se hintansa vrti ?
laajentumisen jlkeen tllaisissa suurissa komiteoissa voi olla erittin vaikea ptt suhteellisen pienist rahasummista .
toivon , ett komissio todellakin tutkii , mink verran 15 artiklassa mainittu komitea todellisuudessa maksaa .

arvoisa puhemies , olemme kaikin puolin tyytyvisi esittelij whiteheadin mietintn ja siihen , ett neuvosto hyvksyi suurimman osan tarkistuksistamme .
kuluttajan etuja ajavien jrjestjen rahoitusta koskevia yksityiskohtaisia sntj oli selvennettv .
nm jrjestt on mriteltv tarkkaan .
mietinnss tehdn nin ja taataan samalla jrjestjen paneelin osallistuminen toimintaan .

niiden jrjestjen on luonnollisesti jatkettava toimintaansa , joilla on siihen tarvittavat tekniset valmiudet , mutta samalla on varmistuttava kuluttajajrjestjen riippumattomuudesta .
on ehdottomasti vltettv sit , ett teollisuuden tai kaupan painostusryhmt taikka ammatilliset tai muut painostusryhmt pyrkivt niden jrjestjen kautta vaikuttamaan epsuorasti unionin politiikkaan .
toisaalta meidn on kuitenkin yllpidettv yhteyksi osuuskuntiin , jotka ottavat peruskirjassaan huomioon kuluttajien edut .

suhteita kuluttajien etuja ajaviin jrjestihin on kehitettv mahdollisimman lhell kansalaisia .
emme voi siis mynt etuuskohtelua yhteisn tai jsenvaltioiden jrjestille ja samalla ainoastaan tukea alueellisten jrjestjen toimintaa : viimeksi mainittujen on oltava tosiasiallisesti edustettuina ympristasioiden , kansanterveyden ja kuluttajapolitiikan valiokunnassa ja niiden on saatava asemaansa vastaavaa tukea .
valiokunnan on varmistettava , ett se edustaa mahdollisimman suurta osaa kansalaisyhteiskunnasta .

toimivallan laajentaminen on trke .
elintarvikealan jrjestjen lisksi on perustettu palvelualojen ja laajemmalti muiden kuin elintarvikealojen kuluttajajrjestj .

tiedonsaanti on kuluttajansuojan olennainen tae .
tst syyst ehdotimme julkisia tietopankkeja , joista on helppo saada tietoja , ja ehdotuksemme meni lpi .
kuluttajien on pystyttv saamaan tsmllist tietoa muun muassa tuotteen historiasta , alkuperst ja tuotantotavasta . tm tarkoittaa muun muassa sit , ett pakkausmerkintj on parannettava , mik on tehokas tapa varmistaa , ett kuluttajat saavat tarvitsemansa tiedot .

meidn on kuitenkin mentv pidemmlle .
jos haluamme varmistaa , ett kaupan pidetyt tuotteet ovat turvallisia , ei riit , ett meille tiedotetaan riskeist vaan meidn on mys huolehdittava niden riskien vhentmisest .
tm on mahdollista ainoastaan , jos laadimme vertailevia arvioita kestvst ja vastuullisesta tuotannosta ja kulutuksesta .
tm on todellista kuluttajansuojapolitiikkaa .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij siit , ett hn mainitsi tarkistukseni 11 , jossa viitattiin 6 artiklan uuteen 5 a kohtaan .
siin vaaditaan , ett maksujen suorittamatta jttmisest vastuussa olevien komission virkamiesten nimet mainitaan parlamentin virallisessa pytkirjassa kolmen viikon mrajan kuluttua .
tarkistuksen taustalla on ern west midlandsiss asuvan nestjni kokemus : hn joutui odottamaan yli vuoden verran saadakseen hnelle kuuluvan tuen maatalouden posastosta . arvoisa komission jsen , kyseess ei siis ollut teidn posastonne , mutta kyseinen henkil joutui joka tapauksessa tekemisiin kahden epptevn ja itsekkn henkiln kanssa , jotka kyll tietvt , keit tarkoitan .
mielestni mys muiden pitisi saada tiet , keit he ovat .
tarkistusta ei siis esitetty pahoin aikomuksin vaan kokemuksen perusteella ja siksi , ett haluan totuttuun tapaani olla avuksi .

kuuntelin tyytyvisen , kun sanoitte aloituspuheenvuorossanne , ett aiotte nopeuttaa ptksentekoa ehkp juuri tmn tarkistuksen ansiosta .
seuraavat kommenttinne kuitenkin huolestuttivat minua . sanoitte , ett meidn olisi otettava huomioon , ett laajentuminen saattaa hidastaa asioita ja ett arvioinnit on suoritettava asianmukaisesti ja niin edelleen .
muttia oli mielestni liikaa .
arvoisa komission jsen , haluan sanoa ystvllisesti mutta lujasti , ett sananne kuulostavat hienoilta , mutta me seuraamme toimianne .

on trke todeta , ett ehdotuksen pitisi menn lpi ensimmisess ksittelyss kaikesta juuri sanomastani huolimatta .
olen esittelijn kanssa samaa mielt siit , ett asia on trke .
jotta asian ksittelyyn saataisiin vauhtia , ppe-de-ryhm ehdottaa , ett tst tarkistuksesta jrjestetn nimenhuutonestys . ryhm aikoo kuitenkin nest tyhj , jotta tarkistus hyltn .
mietint menee toivottavasti tll tavalla lpi , jolloin olemme ainakin sanoneet sanottavamme .

parlamentin jsenin meist jokainen saatetaan vastuuseen sanoistamme , teoistamme ja eponnistumisistamme .
nin pitkin olla .
haluan kuitenkin sanoa komission jsenelle , ett tmn ei pitisi pte ainoastaan meihin , vaan sen pitisi pte kaikkiin vallanpitjiin ja erityisesti julkisissa viroissa toimiviin .
jotkut komission virkamiehet selvstikin uskovat , ettei tm pde heihin , miss he ovat tysin vrss .

jos komission virkamiehet eivt tt opi , olen varma , ett parlamentti esitt piakkoin uuden hydyllisen tarkistuksen , jota ei hylt .
ammumme tnn ja huomenna varoituslaukauksen , ja jos se ei tepsi , ammumme kovilla .

arvoisa puhemies , minkin haluan aluksi kiitt komissiota ja esittelij whiteheadia tehdyst tyst .
toimivan kuluttajapolitiikan merkityst eu : lle ei voida liikaa korostaa .
kuluttajapolitiikalla on luonnollisesti useita trkeit pmri : sill on edistettv kestv kehityst , tuotantoa ja kulutusta .

mys kuluttajien kyttytymisen on muututtava , ja pienill kuluttajajrjestill on erityisen merkittv tehtv tss yhteydess .
haluan erityisesti keskustella pienille kuluttajajrjestille ja etenkin uusille jsenvaltioille annettavasta tuesta .
pienten kuluttajajrjestjen ei pitisi huolestua siit , etteivt ne saa vlittmsti tietoa osarahoitetuista hankkeista .
sen sijaan on varmistettava , ett menettely muutetaan niin , ett niille tiedotetaan nopeasti , jotta ne voivat jatkaa hyv tytns .

. ( en ) arvoisa puhemies , haluan kiitt kaikkia jseni thn hydylliseen ja mielenkiintoiseen keskusteluun osallistumisesta ja heidn omaksumastaan rakentavasta asenteesta .

henkilkohtaisesti olen sit mielt , ett yhteisptsmenettelyll on parannettu tt ptst merkittvsti .
esitetyiss kompromissitarkistuksissa on nhtviss kaikkien kolmen toimielimen yhteinen asiantuntemus .
komissio hyvksyy tmn kompromissipaketin , joka koostuu tarkistuksista 1 , 2 , 12 , 14 , 15 , 22 , 23 sek 29-59 .

mit tulee tarkistukseen 52 , komissio pit mielessn parlamentin toiveet ja neuvoston yksimielisen kannan siit , ett tukihakemuksia koskevat ptkset olisi tehtv kolmen kuukauden mrajassa .
sitoudumme lyhentmn nihin ptksiin kuluvaa aikaa mahdollisimman paljon ja pyrimme noudattamaan kyseist mraikaa .
komissio haluaa kuitenkin muistuttaa parlamenttia siit , ett asianmukainen arviointi sek varainhoidon ja budjettihallinnon sntjen tysimrinen noudattaminen asettaa tss suhteessa tiettyj vlttmttmi velvollisuuksia .

vastaukseksi jsenten gutirrez-cortinesin ja rodin kommentteihin alueellisista jrjestist haluan sanoa , ett olen tysin tietoinen alueellisten kuluttajajrjestjen keskeisest asemasta tietyiss eu : n jsenvaltioissa .
niden jrjestjen kuluttajalhtisyys tekee niist haluttuja kumppaneita eu : n kuluttajapolitiikan tavoitteiden tytntnpanossa .
alueelliset kuluttajajrjestt voivat saada tukea erityishankkeisiin ja hyty valmiuksien lujittamistoimista , joita niille tarjoamme .
alueellisten kuluttajajrjestjen henkilst voi osallistua esimerkiksi kuluttajajrjestille tarjoamaamme koulutukseen , jonka tarkoituksena on parantaa jrjestjen hallinnointivalmiuksia ja tehostaa niiden osallistumista eu : n politiikan kehittmiseen .
eu : n politiikan tavoitteiden saavuttamista aluetasolla edistviin erityishankkeisiin voidaan saada osarahoitusta yhteisn talousarviosta .
toivon todellakin , ett alueelliset kuluttajajrjestt kyttvt nit mahdollisuuksia hyvkseen .

vastatakseni jsen thorsin kysymykseen kuluttaja-asioiden sisllyttmisest muuhun politiikkaan haluan korostaa , ett kuluttajien etujen sisllyttmisest kaikkeen asiaankuuluvaan eu : n politiikkaan mrtn perustamissopimuksen 153 artiklassa .
kaikkien komission yksikiden ja eu : n toimielinten olisi pyrittv thn tavoitteeseen .
olemme edistyneet asiassa .
yleishydyllisi palveluja koskevassa trkess keskustelussa , jota kytiin komission vihren kirjan hyvksymisen jlkeen , kuluttajien edut olivat yksi keskeisimmist ksiteltvin olleista aiheista .
toivomme , ett thn menness esimerkiksi lentoliikenteen alalla saavutetun edistyksen pohjalta - lentomatkustajien oikeuksien peruskirja ja lennolle psyn epmist koskeva sds - voimme lujittaa mys muiden liikennintimuotojen matkustajien oikeuksia .

tss ptsehdotuksessa , jolla osaltaan edistetn kuluttajien etujen sisllyttmist muuhun politiikkaan , ehdotetaan useita toimia . nit ovat muun muassa toimet teknisen ja oikeudellisen asiantuntemuksen tarjoamiseksi kuluttajajrjestille tarkoituksena edist tehokkaasti politiikan kehittmist kaikilla kuluttajien etuun liittyvill eu : n politiikan aloilla sek toimet sellaisten tietojen kermiseksi , joiden perusteella voidaan arvioida , kuinka hyvin kuluttajien edut on sisllytetty muuhun eu : n politiikkaan .

jsen thorsin esittmn komitologiaa koskevaan kommenttiin haluaisin sanoa , ett jsenvaltioiden neuvoa-antava komitea on vuodesta 1999 neuvonut komissiota erityisesti varojen myntmiseen liittyviss asioissa .
sill on trke tehtv hanketukia koskevien eu : n ja jsenvaltioiden toimintamallien koordinoinnissa .
lisksi komitea tarjoaa keskeisen keskustelu- ja neuvontafoorumin uudentyyppisten toimien toteuttamista varten ; nit toimia rahoitetaan sek yhteisn ett jsenvaltioiden talousarviosta .
nit yhteisi toimia hydynnetn erityisesti komission tulevassa toiminnassa hallinnointia ja tytntnpanoa koskevan yhteistyn alalla sek nykyisten euroopan kuluttajaneuvontakeskusten verkon ja tuomioistuinten ulkopuolisten elinten verkon lujittamisessa .

komitealla on siis keskeinen tehtv ehdotetun toimintakehyksen tytntnpanossa .
panin merkille jsen bushill-matthewsin sanat siit , ett hn tarkkailee minua ; sehn on tietenkin hnen ja koko parlamentin tehtv .
olemme vastuuvelvollisia parlamentille ja parlamentti puolestaan valituille jsenille .
panin merkille , ett jsen bushill-matthews totesi lisksi , ett seuraavalla kerralla hn ampuu kovilla .
ksittkseni tm tarkoittaa , ett hn on thn asti ampunut paukkupanoksilla !

lopuksi haluan antaa erityiskiitokseni esittelij whiteheadille , joka on osoittautunut mestarilliseksi korkean tason neuvottelijaksi ja pssyt kompromissiin neuvoston kanssa .
panin merkille hnen sanansa lastemme ruokkimisesta sen sijaan , ett sisimme heidt .
hyv jsen whitehead , ymmrrtte varmasti , ett tm ehdotus ei ole vaatimaton vaan melko merkittv .
viittauksessanne maanmieheeni mainitsitte ksitteen " vaatimaton ehdotus " , mik ei luonnollisesti sovi thn tilanteeseen .

pidn tt asian ksittelytapaa erinomaisena esimerkkin siit , kuinka euroopan parlamentti , neuvosto ja komissio pystyvt tekemn rakentavaa yhteistyt kuluttajapoliittisissa asioissa .
uskon , ett tnn hahmotellut suuntaviivat vahvistetaan huomisessa nestyksess .

toivon , ett mys muut parlamentissa ksiteltvn olevat kuluttaja-asiat saadaan aikanaan ksitelty yht taidokkaasti ja rakentavassa hengess .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana anderssonin laatima tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan mietint ( a5-0259 / 2003 ) komission ja neuvoston yhteisest raportista riittvist ja kestvist elkkeist ( kom ( 2002 ) 737 2003 / 2040 ( ini ) ) .

arvoisa puhemies , tarkastelemme nyt komission tiedonantoa riittvist ja kestvist elkkeist sek komission analyysia , jossa arvioidaan , ovatko jsenvaltiot saavuttaneet ensimmisiss elkestrategiaraporteissaan yhteisen elkepolitiikan kolme yleist pmr .
ensimminen pmr koskee elkkeiden riittvyytt eli sit , ovatko tulevat elkkeet riittvi kyhyyden estmiseksi ja kohtuullisen elintason varmistamiseksi .
toinen pmr koskee elkkeiden pitkn aikavlin rahoituksen kestvyytt niin , ett tulevien sukupolvien harteille ei aseteta kohtuuttoman raskasta taloudellista taakkaa .
kolmas pmr liittyy elkkeiden ajantasaisuuteen ja siihen , vastataanko niill uuteen tilanteeseen , jolle on ominaista eptyypilliset tyt ja naisten tyvoimaosuuden kasvu .

mielestmme komission tiedonanto on jrkev ja komissio on tehnyt jrkevn analyysin .
olemme parlamentissa pyrkineet pysymn erossa jsenvaltioissa elkejrjestelmiin tehtvist kansallisista muutoksista kydyist keskusteluista .
olemme pyrkineet pitytymn yhteistason tehtvssmme eli yhteisn tulevan yhteisen strategian tavoitteiden asettamisessa .
jsenvaltioiden on itse tarkasteltava elkejrjestelmiin liittyvi , puhtaasti kytnnllisi ehdotuksia .

painotamme erityisesti muutamaa nkkohtaa .
ensinnkin sosiaalisten ja rahoituksellisten nkkohtien on oltava tasapainossa .
talouden kehittymiselle on trke , ett elkejrjestelmmme ovat kestvi .
tm koskee paitsi yhteistyt tekevi euromaita mys muita maita , jotta varmistamme kestvn taloudellisen kehityksen .
on kuitenkin vhintnkin yht trke tarkastella ihmisten elintasoon vaikuttavia sosiaalisia nkkohtia .
meidn on varmistettava , ett ihmisill on mys myhemmin elmssn kohtuullinen elintaso , joka ei poikkea suuresti aktiivisten tyvuosien elintasosta , ja ett he eivt ajaudu kyhyyteen .

elkejrjestelmt ovat edelleen eriarvoisia .
naisten elkkeet eivt ole samansuuruisia kuin miesten .
joissakin tapauksissa erot johtuvat elkejrjestelmist , mutta trkein syy on naisten asema tymarkkinoilla .
naiset tekevt miehi useammin huonosti palkattua tyt tai osa-aikatyt , ja naisten tyllisyysaste on alhaisempi .
siksi lissabonin prosessi on trkein vline tmn eriarvoisuuden korjaamiseksi .

mys eptyypillisten tyntekijiden tilanne on huono , etenkin tymarkkinaosapuolten sopimien tydentvien elkkeiden osalta .
onkin perusteltua ksitell nit ongelmia .

kasvu ja tystyllisyys ovat ehdottomasti trkeimpi edellytyksi sille , ett voimme tytt sitoumuksemme tulevaisuudessa .
siksi on trke yhdist nm tavoitteet lissabonin prosessiin ja tyllisyytt ja taloutta koskeviin suuntaviivoihin ja omaksua laaja-alainen lhestymistapa .
puhumme hyvin usein sukupolvien vlisest yhteisvastuusta , ja on trke , ett sukupolvien vlinen yhteisvastuu toteutuu juuri nyt .
vestnkehityksen kannalta on kuitenkin vhintnkin yht trke , ett puhumme tulevien sukupolvien kanssa yhteisvastuusta , jotta emme itse - min kuulun 40-luvulla syntyneiden sukupolveen - sorru liialliseen tuhlaukseen , jolloin tulevien tyss kyvien sukupolvien olisi vastattava kohtuuttomista menoista , kun meist tulee elkelisi .
meidn on varmistettava , etteivt uudet elkejrjestelmt johda tllaiseen tilanteeseen .
meidn on osoitettava yhteisvastuuta tulevia sukupolvia kohtaan .

valiokunnassa eniten keskustelua hertti tosiasiallinen ja lakisteinen elkeik .
emme puutu lakisteiseen elkeikn .
on paradoksista , ett vanhempi vest on nykyn entist terveempi - mik on hyv asia - ja samalla se tekee entist vhemmn tit .
nykyn teemme vhemmn tit kuin kolmekymment vuotta sitten .
thn on useita syit .
jos komission tiedonannosta puuttuu jotain , niin ehkp juuri kokonaiskuva siit , miten tosiasiallista elkeik aiotaan nostaa .
meidn on tarkasteltava taloudellisia kannustimia mutta mys elinikisen oppimisen , tyn organisoimisen ja tyympristn liittyvien ongelmien kaltaisia kysymyksi , jotta mys vanhemmat ihmiset voivat pysy tymarkkinoilla .
meidn on muutettava tyelm siten , ett ihmiset voivat jatkaa aktiivisesti tyssn eivtk syrjydy tymarkkinoilta .

nin voimme vastata mys laajentumisen haasteeseen .

lopuksi haluan kiitt kaikkia niit , jotka ovat auttaneet meit psemn laajaan , joskaan ei tydelliseen , yhteisymmrrykseen valiokunnassa .
olemme tehneet valiokunnassa hyv yhteistyt .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella ja kiitt jsen anderssonia .
riittvi ja kestvi elkkeit koskeva mietint koskettaa erst kaikkein polttavinta hallitusten ksiteltvn olevaa kysymyst .

yksittisiss maissa tehtvt uudistukset ovat tietenkin jsenvaltioiden vastuulla , mutta haluaisin sanoa , ett olemme sokeita , ellemme ota huomioon eurooppalaista ulottuvuutta ja tarvetta tehd yhteistyt . se on trke paitsi jsenvaltioidemme talouksien lheisen riippuvuussuhteen takia mys siksi , ett analyysimme sai meidn vakuuttuneiksi siit , ett elkejrjestelmien kriisin syyt ovat tsmlleen samat kaikissa valtioissa .
ne ovat vestnkehitys , odotetun elinin pidentyminen , uudet tyskentelymallit ja uudet perhemuodot .

avoin yhteistymenetelm oli ensimminen trke euroopan tasolla tehty yritys saada maat tekemn yhteistyt keskenn .
sovimme kolmeen tavoitteeseen perustuvasta lhestymistavasta .
ensimminen tavoite koski elkejrjestelmien rahoituksellista kestvyytt .
toinen tavoite liittyi elkkeiden riittvyyteen , mill tarkoitetaan elkelisten kohtuullista elintasoa , jota jsen andersson vaatii mietinnssn .
kolmas tavoite koski elkejrjestelmien mukauttamista muutoksiin .

mietinnss esitetty viittaus elkejrjestelmien ja tymarkkinoiden vliseen yhteyteen on trke , ja haluan selvent , miten komissio aikoo vastata mietinnss esitettyihin vaatimuksiin eri aloitteilla .

tarkastelen ensiksi tosiasiallisen elkein nostamista koskevaa kysymyst .
toisaalta on trke ja vlttmtnt muuttaa ikrajaa elkkeiden kestvyyteen liittyvien syiden takia , ja toisaalta tt on mahdoton toteuttaa erilln ilman rinnakkaisia tyllisyyspolitiikoita , joilla autetaan ikkit tyntekijit pysymn tymarkkinoilla , sill nykyn yli 55-vuotiaiden on hyvin vaikeaa lyt nopeasti tyt , mik johtuu tymarkkinoilla jo useita vuosia vallinneesta kulttuurista .
tss tehtvss sek eurooppalainen tyllisyysstrategia ett euroopan sosiaalirahasto ovat trkess asemassa .

toinen trke nkkohta liittyy siihen , ett komissio jatkaa eurooppa-neuvoston mrmn koordinointimenetelmn soveltamista .
vuonna 2005 laadimme uuden raportin jrjestelmien seurannasta , ja tyllisyys- ja sosiaalivaliokunnan on mr tarkastella sosiaaliturvajrjestelmien vaikutusta tyelmn pidentmiseen .

nin voimme seurata jatkuvasti barcelonassa mriteltyj indikaattoreita , ja olemme sopineet , ett nostamme tosiasiallista elkeik viidell vuodella vuoteen 2010 menness .

palaan nyt siihen , mit jsen andersson sanoi sukupuoliulottuvuudesta .
sukupuoliulottuvuudella on trke merkitys elkejrjestelmiss , etenkin yksityissektorilla .
hyvt parlamentin jsenet , haluaisin muistuttaa teit siit , ett yksityissektorilla miehet ja naiset eivt saa yhtlist kohtelua , sill elkkeiden laskennassa huomiota kiinnitetn etenkin sukupuoleen .

haluan kiinnitt huomiota viel kahteen asiaan ja ensinnkin laajentumiseen , josta kymme jatkuvaa vuoropuhelua jsenvaltioiden kanssa , jotta ne voivat varautua mys liikkuvuutta koskevaan kysymykseen .
raportissa esitetn yksityiskohtaisesti , miten voimme torjua euroopan tymarkkinoihin ja liikkuvuuteen liittyvt esteet , ja olemme laatineet tst aiheesta kymmenvuotisen toimintasuunnitelman .

. ( nl ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , minkin haluaisin kiitt lmpimsti jsen anderssonia hnen suuresta yhteistyhalukkuudestaan , josta on osoituksena muun muassa se , ett hn on hyvksynyt naisten oikeuksien valiokunnan tarkistukset ja sisllyttnyt ne omaan mietintns .

komission jsen totesi , ett elkejrjestelmt ovat kriisiss , ja olen hnen kanssaan samaa mielt .
elkekustannukset asettavat paineita vakaussopimukselle , ja viime toimikaudellani kuvailin niit ajoittain euroa uhkaavaksi pommiksi .
monet maat ovatkin ryhtyneet asiaa koskeviin toimiin , ja monet nist toimenpiteist ovat koskettaneet naisia muita vestryhmi ankarammin .
naisten tyvoimaosuuden lasku , osa-aikatyt tekevien naisten osuuden kasvu , naisten pienemmt palkat ja hitaampi palkkakehitys ( muun muassa itiysloman takia ) ovat syyn siihen , ett naiset saavat keskimrin pienempi elkkeit kuin miehet .
komission raportin mukaan erot vaihtelevat maittain noin 16 prosentista 45 prosenttiin .

mys yhdenvertaiseen kohteluun on kiinnitettv huomiota .
haluan viitata tss yhteydess yhdysvaltoihin .
korkeimman oikeuden ptksen mukaan tydentvien elkkeiden ja elkemaksujen erilainen laskenta sukupuoleen perustuvien vakuutusmatemaattisten kerrointen mukaan rikkoo kansalaisoikeuslakia .
toivottavasti mys euroopassa omaksutaan tllainen nkemys .
mainittakoon viel , ett hiljattain jrjestetyss kuulemisessa kvi ilmi , ett naiset eivt suinkaan en el miehi kovin paljon pidempn .

haluaisin kiinnitt huomiotanne mys siihen valitettavaan seikkaan , ett komissio ei koskaan pannut tytntn parlamentin ehdotuksia , joilla jsenvaltiot olisi pakotettu toimiin jsenvaltiot ratkaistakseen sen ongelman , ett avioliiton aikana hankitut elkeoikeudet voidaan menett osittain , jos toinen puolisoista ptt ryhty hoitamaan perhett .
haluaisin mys kehottaa jsenvaltioita varmistamaan , ett elkett kertyy mys itiysloman tai lasten tai muiden huollettavien hoitovapaan aikana .
muutamissa maissa sovelletaan jo nyt tllaista kytnt , ja mielestni nm maat ovat hyv esimerkki muille jsenvaltioille , jotka eivt viel ole sit tehneet .
jsenvaltioiden olisi edistettv elkeoikeuksien yksilllistmist poistamatta kuitenkaan jljelle jneiden , leskien tai lasten , johdettuja oikeuksia .
kuten edell totesin , tm on itse asiassa hyvin laaja ongelma , jonka vaikutukset kohdistuvat etenkin naisiin .
siksi olen samaa mielt siit , ett meidn olisi edistettv tyvoiman liikkuvuutta ja tmn vuoksi haluaisin ?

kiitos arvoisa puhemies , huomaan ett kolme minuuttiani ovat kuluneet .

lopuksi toivon , ett komission jsen kiinnitt erityist huomiota naisten asemaan .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa kiittmll esittelij , jsen anderssonia , hnen ponnisteluistaan ja aikaansaannoksestaan , sill hn on laatinut mietinnn , jota kannatettiin miltei yksimielisesti valiokunnassa toimitetussa nestyksess .
toivon , ett huomisessa nestyksess pdytn samaan lopputulokseen .

olen tyytyvinen voidessani kiitt mys komission jsent diamantopoulouta hnen thnastisista toimistaan ja siit , ett hn tekee jatkossakin kaikkensa varmistaakseen , ett 15 jsenvaltiossa toteutettavilla uudistuksilla ei syst rimmiseen kyhyyteen jo liiaksi kyhtyneit elkelisi , joiden ainoa tulonlhde monissa niss maissa on heidn elkkeens .

siksi haluaisin suositella erilaista toimintatapaa , jotta tulevaisuudessa voidaan tarjota turvattuja ja riittvsti rahastoivia elkkeit .
on ehdottoman trke , ett euroopan valtiot lopettavat elkejrjestelmien varojen tuhlaamisen .
on ehdottoman trke , ett vhennmme tyvoimakustannuksia , jotka ovat niin valtavia useissa jsenvaltioissa , ett ne haittaavat euroopan valtioiden kilpailukyky maailmanmarkkinoilla .
esimerkiksi italiassa elkemaksujen osuus palkasta on 34 prosenttia , kun taas sveitsiss elkemaksut ovat vain 10 prosenttia , vaikka elkkeet ovat aivan yht suuria kuin italiassa , ja esimerkiksi portugalissa elkemaksujen osuus on vain 7,6 prosenttia .
tmn vuoksi meidn on tutkittava , mihin rahaa tuhlataan , mitk asiat hoidetaan tehottomasti ja mit muutoksia meidn on tehtv .

lisksi haluaisin sanoa , ett velallisia on kahdenlaisia : jotkin velalliset piiloutuvat , kun niiden pitisi maksaa erntyneet velkansa , ja toiset velalliset jttvt vliin keslomansa ja luopuvat autostaan maksaakseen velkansa .
velallisilla tarkoitan 15 : t jsenvaltiotamme ja velkojia ovat kansalaiset - elkeliset ja vanhukset - jotka saavat toimentulonsa elkkeestn .
emme saa pist ptmme pensaaseen , vaan meidn on maksettava velkamme nykypivn vanhuksille .

arvoisa puhemies , vain harva asia koskettaa euroopan kansalaisia enemmn kuin elkkeiden riittvyys , vain harva kansalaisten perhe-elmn tai sosiaaliseen elmn liittyv asia vaatii yht paljon jatkuvaa huomiota lpi koko elmn , sill miljoonille eurooppalaisille elke on ainoa merkittv heille kertyv tulo ja heidn ainoa turvansa vanhuuteen tai talouteen liittyvien riskien varalta .

jsen anderssonin loistavassa mietinnss huipentuu euroopan parlamentin lainsdntty parlamentin ja kansalaisten asialistan yhteensovittamiseksi .
tm on trke sds , sill euroopan parlamentti , joka seuraa nin komission erinomaisia tiedonantoja ja erinomaisia aloitteita , on nyt ensimmisen kerran sisllyttnyt elkekysymyksen yhteisn asialistalle .

olemme erittin tyytyvisi siihen , ett tss lainsdntmenettelyss olemme lopulta ptyneet filosofiaan , jolla parannetaan voimakkaasti tmn ilmin ymmrtmist .
aihetta pohditaan nyt mys muiden kuin rahoituksellisten nkkohtien tai tasapainoisen julkistalouden kannalta .
meill on nyt doktriini , toimintastrategia , jota olemme tmn trken aiheen ohella lujittaneet ja tydentneet euroopan kansalaisten tavoitteilla ja tarpeilla .

siksi olemme mielissmme , ett mietinnss ja komission tiedonannossa on analysoitu jsenvaltioiden strategioita ja otettu huomioon etenkin rahoitusnkkohtien kestvyys .
ehkp osoitamme juuri nin ottavamme vastuuta poliitikkoina .
poliitikkoja on periaatteessa kahdenlaisia : on vastuuttomia poliitikkoja , jotka ajattelevat vain seuraavia vaaleja , ja on vastuullisia poliitikkoja , jotka ajattelevat seuraavia sukupolvia .

anderssonin mietinnss ajatellaan paitsi seuraavia sukupolvia mys asioiden ajantasaistamista takaamalla sosiaaliturva ja elkkeet , joilla tytetn tavoitteemme ja torjutaan kyhyytt .
mietinnss pohditaan mys uudenaikaistamista ja niit tyntekijryhmi , etenkin naisia , jotka ovat alttiita tllaisille riskeille uudessa yhteiskuntajrjestelmss ja tymarkkinoilla .

mit komissio sitten kertoo meille jsenvaltioidemme tilanteesta ?
vaikka jsenvaltioilla olisikin tahtoa , ne ovat toisinaan mys haluttomia ryhtymn toimiin ja hyvin varovaisia . haluaisin mys list , ett uudistus on herttnyt jsenvaltioissa pelkoa ehkp siksi , ett vest pelk uudistuksia kytettvn verukkeena sosiaalisten oikeuksien kaventamiselle .

siksi on hyvin trke , ett autamme vest psemn yli nist peloista esittmll uudistuksia , joilla ei yksistn leikata etuuksia vaan joilla pyritn tyttmn vestn nykyiset ja tulevat tarpeet entist turvallisemman , oikeudenmukaisemman ja tasa-arvoisemman jrjestelmn avulla .

sosiaalidemokraattien ryhm aikoo nest huomenna anderssonin mietinnn ja komission tyn puolesta , sill uskomme , ett ehdotetut muutokset eivt itse asiassa ole joutavia tai opportunistisia , vaan niill tytetn sosiaaliset sitoumuksemme paitsi tyntekijiden nykysukupolvea ja nykykansalaisia kohtaan mys seuraavan sukupolven eurooppalaisia kohtaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , minkin haluaisin kiitt jsen anderssonia erittin selkest ja hyvin laaditusta mietinnst sek komissiota hyvin mielenkiintoisesta eurooppalaisista elkejrjestelmi koskevasta raportista .
jsenvaltioiden elkejrjestelyt kuuluvat kansalliseen toimivaltaan , mutta uskon , ett mietint , jonka tavoitteena on taata riittvt ja kestvt elkkeet sek joustavat elkejrjestelmt , voi hertt ja edist jrkev keskustelua mys kansallisella tasolla .
mietinnss on mielestni tehty mys mielenkiintoinen ptelm , sill sen mukaan jsenvaltioiden elkejrjestelmille on ominaista uudelleenjako ja solidaarisuus , mutta useissa maissa naisten elkkeet ovat miesten elkkeit pienemmt heidn tymarkkina-asemansa takia .
asialle on tehtv jotain , ja olen tyytyvinen siihen , ett mietinnss on painotettu voimakkaasti tarvetta ryhty toimiin asian korjaamiseksi .
siksi olen yhdyn tysin jsen anderssonin mietinnn yleisiin ptelmiin .
toisaalta olen eri mielt muutamista vasemmiston esittmist tarkistuksista , joiden mukaan elkesstjen sijoittamista osakkeisiin ja obligaatioihin on selvsti pidettv tuomittavana .
on totta , ett elkerahastoissa on ilmennyt ongelmia , ja ne ovat krsineet suuria tappioita osakemarkkinoiden voimakkaan laskun takia , mutta mielestni emme voi ratkaista asiaa elkesstjrjestelmi lakkauttamalla .
pinvastoin mielestni elkesstjrjestelmiin liittyvien riskien seurantaa on parannettava ja viranomaisten valvontaa on tehostettava .
voimme mys tehd alalla eu-tason yhteistyt riskinhallinnan parantamiseksi .
me kaikki vanhenemme , eik ole liikaa vaadittu , ett jokainen kantaa vastuunsa vanhuusin sstist ja auttaa varmistamaan , ett tulevilla sukupolvilla ei ole kannettavanaan kohtuutonta taakkaa , sill kyse on mys sukupolvien vlisest jaosta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , jsen anderssonin mietinnss korostetaan tarvetta ottaa huomioon monien elkelisten kyht olot sek miesten ja naisten eriarvoiset elke-etuudet .
tmn vuoksi hn suosittelee elkkeiden riittvn vhimmistason takaamista ja naisten tyllisyysasteen lismist yhdenvertaisten mahdollisuuksien edistmiseksi .
min ja ryhmni yhdymme mietinnn nihin kohtiin .
jsen andersson toteaa mys haluavansa varmistaa , ett sosiaaliset ja rahoitukselliset nkkohdat saatetaan tasapainoon .
tm pyrkimys on kuitenkin valitettavasti ristiriitainen , mink vuoksi esittelij joutuu kyseenalaistamaan sosiaaliset perusperiaatteet rahoituksellisten nkkohtien nimiss .

valiokunnassa toimitettu nestys ei suinkaan ollut yksimielinen .
emme nestneet mietinnn puolesta valiokunnassa , koska siin kannatetaan komission ehdotusta nostaa elkeik .
nin sill puolustetaan useissa eurooppa-neuvostoissa korostettua liberaalia lhestymistapaa , jolla tavoitellaan suurempaa joustavuutta ja tyajan pidentmist .
vastustamme tllaista uudistusta , jolla pidennetn tyaikaa eik tehd mitn tyllisyyskysymyksen ratkaisemiseksi .
mietinnss vitetn jsenvaltioiden toteuttaneen oikeansuuntaisia toimia , toisin sanoen tyajan pidentmiseen thtvi toimia .
haluammeko , ett elkkeist kytv yhteistason keskustelu ptetn ilman kansalaisten osallistumista , vaikka valtaosa ranskan , itvallan ja saksan tyntekijist on osoittanut torjuvansa tyajan pidentmisen ja rahastoivan elketurvan ?

ryhmni tuella olemme esittneet tarkistuksia , joilla pyritn edistmn nit tavoitteita .
tarkistuksissa vastustamme tietenkin lakisteisen elkein nostamista ja vakuutusmaksukauden pidentmist .
vastustamme mys rahastoivaa elketurvaa , jolla ei taata toimeentuloa ja heikennetn jakojrjestelmille luontaista yhteisvastuullisuuden periaatetta .
ehdotamme , ett elkemaksut lasketaan tyn vaativuuden ja huollettavien lasten mrn perusteella .
ehdotamme mys , ett tutkimme uusia keinoja lakisteisten elkejrjestelmien rahoittamiseksi .

odotetun elinin pidentymist kytetn yhten perusteena rahastoivia elkejrjestelmi koskevan kysymyksen tarkastelulle . sill ei kuitenkaan onnistuta peittmn tt vaihtoehtoa kannattavien monikansallisten yritysten taloudellisia vaikuttimia .
pitkll aikavlill rahoituskysymys voidaan ratkaista turvautumalla muihin , kestvmpiin ja solidaarisempiin keinoihin .
ehdotammekin esimerkiksi sosiaaliturvamaksujen ulottamista kattamaan kaikki tulot siten , ett maksuja mukautetaan sen mukaan , luovatko yritykset uusia typaikkoja vai eivt .
minusta tllaiset ehdotukset eivt olisi tysin vastuuttomia .

lopuksi haluaisin sanoa , ett euroopan jsenmaiden valtionpmiesten ja hallitusten pmiesten asiaa koskeviin ptksiin kohdistuneen kasvaneen arvostelun vuoksi nyt on trke kuunnella kansalaisten vaatimuksia eik asettua heit vastaan , ellemme halua , ett euroopan kansalaisten tyytymttmyys unioniin kasvaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv jsen andersson , haluaisin ensimmiseksi kiitt sek esittelij ett komissiota heidn tystn .
olen tyytyvinen siihen , ett alamme vhitellen soveltaa avointa koordinointimenetelm elkkeisiin .
kyse ei oikeastaan ole viel keskustelusta vaan keskustelun kynnistmisest .
en tied , mit meidn pitisi tehd pitkll aikavlill elkkeiden saatavuuden , rahoituksen ja uudenaikaistamisen osalta .
mietinnss ehdotetaan muun muassa useita suuntaviivoja .
mielestni komission ehdotuksen etuna on se , ett siin annetaan hyv kuva nykytilanteesta ja hahmotellaan alustavia toimia .
kuten edell jo totesin , kyse on kuitenkin pitkn aikavlin toimenpiteist .
jsen cercas viittasi oikeutetusti seuraavaan sukupolveen , mutta nimenomaan se on ongelmamme .
lyhyell aikavlill meidn on puututtava tymarkkinoihin , jotka supistuvat eri puolilla eurooppaa , eik tyelmn pidentminen ole tehokas ratkaisu lyhyell aikavlill .

jsen ainardi huomautti , ett useat jsenvaltiot , mys ranska ja itvalta , krsivt lukuisista ongelmista .
alankomaissa 20 000 ihmist osoitti kadulla mieltn posin liberaalien ja kristillisdemokraattien muodostamaa hallitusta vastaan , joka on suunnitellut ottavansa kyttn erityyppisi toimia rohkaistakseen ikkit ihmisi osallistumaan tymarkkinoille pitkll aikavlill .
tllaisia toimia ovat esimerkiksi , varhennettujen elkkeiden , varhaiselkejrjestelmn ( vut ) , pitkaikaisen tyttmyysetuuden ( ww ) , yleisten tyttmyystukien ja muiden vastaavien jrjestelmien leikkaaminen .
se ei ole muuten antanut minknlaisia mahdollisuuksia vltty nilt toimenpiteilt .
tmn vuoksi ihmiset osoittavat nyt alankomaissa mieltn hallitusta vastaan , joka aikoo ryhty tllaisiin toimiin .
kuten edell totesin , 20 000 mielenosoittajaa on osoittanut mieltn kaduilla .

lyhyen aikavlin politiikka on jtetty huomiotta , ja jan anderssonin mietint on itse asiassa vain pintapuolinen kuvaus tmntyyppisist ongelmista .
nm ovat yksinkertaisesti tosiasiat .
mietint ei ole tysin eponnistunut .
se on ensimminen askel .
jatkossa se kaipaa kuitenkin tydennyst , mik tuo mukanaan erilaisia ongelmia .
olen samaa mielt tosiasiallisen elkein nostamisesta , mutta tll hetkell meidn olisi yksinkertaisesti katsottava , miten asiat sujuvat , ja siksi on suunniteltava vaihtoehtoja , jotta varmistetaan , ett lyhyen ja pitkn aikavlin politiikkoja tasapainotetaan tehokkaammin .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt komission jsent ja etenkin esittelij hnen tystn .

olemme taipuvaisia unohtamaan sen , millaista elm oli 1800-luvun loppupuolella , jolloin ikkill , sairailla tai tyttmill ei ollut minknlaista turvaa , kunnes 1870-luvun lopussa otettiin kyttn surkean pieni summa , jolla oli mr antaa vanhuksille jonkinlainen elketurva .
onneksi yhteiskuntamme on kehittynyt suhtautumisessaan ikkiden , elkkeest riippuvaisten ja yhteiskuntamme kaikkein haavoittuvimpien vestryhmien tulevaisuuden turvaamiseen .

olemme kaikki tunnustaneet , ettemme ole ottaneet asianmukaisesti huomioon vestnkehitykseen liittyvi tulevia tarpeita , tyvoiman supistumista joissakin maissa ja veromenoihin liittyvi rajoitteita .
saamme nyt selviyty suuren vestmrn aiheuttamasta killisest ongelmasta .
antropologi tai mink tahansa muun tieteen edustaja sanoisi kuitenkin , ett jo 15 vuotta sitten thdennettiin , ett kysymykseen on lydettv ratkaisu vuoteen 2015 menness .
olemme ryhtymss sit koskeviin toimiin vasta nyt .

haluaisin korostaa erityisesti , ett jsen andersson on esittnyt mietinnssn tasapainoisen ehdotuksen .
hn on pohtinut useita ratkaisuja ongelmaamme .
hnen ansiokseen luettakoon mys se - vaikka en aina ole samaa mielt kaikesta , mit hn sanoo - ett hn on esittnyt sek lyhyen aikavlin , keskipitkn aikavlin ett pitkn aikavlin ensisijaiset tavoitteet , jotka on saavutettava .

meill on irlannissa kytss jrjestelm , jossa varaamme vuosittain yhden prosentin bkt : sta tuleviin elkemenoihin .
nin turvataan elkkeest riippuvaisten ihmisten toimeentulo tulevaisuudessa .

ers asia , joka meidn on varmistettava on se , ett elkkeet ovat oikeansuuruisia niin , ett mahdollistetaan asianmukainen ja jrkev elintaso , jolla taataan ihmisten riippumattomuus ja valinnanvapaus .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin kiitt esittelij sydmellisesti hnen tystn , joka on osaksi hnen omaa aikaansaannostaan ja osaksi muiden aikaansaannosta .
haluan siksi kiitt sydmellisesti mys jsen fatuzzoa hnen panoksestaan .
mielestni tm on ernlainen yhdistelm italialaista ja ruotsalaista kulttuuria parhaimmillaan .
voitaisiin sanoa , ett milano kohtaa malmn .
itse olen sit mielt , ett thn tyhn ei pitisi tehd suuria muutoksia .
on erityisen valitettavaa , ett euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm / pohjoismaiden vihre vasemmisto on esittnyt nm tarkistukset .
minun on sanottava , ett kuuntelin hyvin kiinnostuneena jsen ainardia , joka toi mieleeni louis xviii : n , joka palasi valtaistuimelle vallankumouksen jlkeen ja joka kansan mielest ei ollut oppinut mitn vaan unohtanut kaiken .
mielestni on sitkin valitettavampaa , ett jsen bouwman nytt olevan halukas yhtymn hnen nkemykseen .

meill on todellisia ongelmia euroopan elkealalla .
voisimme tietenkin silytt elkejrjestelmn nykyiselln , mutta paras tapa tuhota se lopullisesti on toimia gue / ngl-ryhmn ehdottamien tarkistusten mukaisesti eli toimia ikn kuin mikn ei olisi pieless , vaikka jrjestelm onkin riittmtn .
kun nykyisest jrjestelmst sovittiin , odotettu elinik oli 63 vuotta eli on kaksi vuotta vhemmn kuin 65 .
onneksi keskimrinen elinik on nykyn hieman pidempi .
tmn vuoksi emme voi hyvksy sit , ett jatkamme samaa kytnt loputtomiin .
jsen andersson ehdottaa tietty lhestymistapaa , jota me mys kannatamme .
yksittisten maiden elkejrjestelmt ovat hieman erilaisia , eik niit voida verrata keskenn , mutta pahinta , mit voimme tehd , on kyttyty samaan tapaan kuin aikoinaan muutamat titanicin matkustajat , jotka laivan upotessa kuvittelivat , ettei mikn ole vialla .
tm on vaarallista .
toivon , ett valtaosa parlamentista - ja luotan parlamenttiin vakaasti - haluaa sanoutua irti tllaisesta lhestymistavasta ja sitoutua auttamaan avun tarpeessa olevia .
loppujen lopuksi vhvaraisille ei j mitn , jos kaikki rahat tuhlataan .

arvoisa puhemies , yhdyn jsen anderssonille esitettyihin onnitteluihin erinomaisen tyn johdosta .
haluaisin kiitt mys komissiota ja neuvostoa niiden yhteisest raportista .
siin esitetn todellakin erinomainen yleiskuva tst hyvin trkest aiheesta .
arvoisa puhemies , toivon , ett voisitte pyyt posasto i : t jrjestmn tllaisista trkeist sosiaalisista aiheista , kuten elkkeist , kytvt keskustelut pivsaikaan .
meidn on mr lhent kansalaisia unioniin .
elkkeet koskettavat useita miljoonia kansalaisia .
on sli , ett aiheesta on keskusteltava jlleen kerran yistunnossa .

anderssonin mietinnss korostetaan , miten trke on , ett sek tyllisyysstrategia ett lissabonin strategia alkavat tuottaa tulosta , sill miehet ja naiset ovat edelleenkin eriarvoisia tymarkkinoille psyn ja osallistumisen nkkulmasta , mik nkyy hyvin eriarvoisina elke-etuuksina .
vaikka saavuttaisimmekin lissabonissa asetetun tavoitteen , jonka mukaan naisten tyllisyysastetta on nostettava 60 prosenttiin , tavoitteella tunnustettiin jo sinlln , ett naisten tyllisyysaste on jatkossakin miesten tyllisyysastetta alhaisempi .
siksi meidn on toteutettava mietinnss ehdotettujen toimien mukaisia tydentvi toimenpiteit , kuten edistettv elkeoikeuksien yksilllistmist ja kehotettava jsenvaltioita takaamaan elkejrjestelmissn elkkeen kertymisen jatkuminen vanhempainlomalla tai lasten tai muiden huollettavien hoitamisen vuoksi otetun vapaan aikana .

toinen ongelma , jota jsen andersson korosti ja jonka ratkaisemiseksi meidn on listtv toimiamme , liittyy tarpeeseen nostaa tosiasiallista elkeik , ei lakisteist elkeik .
tm on aiheuttanut sekaannusta joillakin tahoilla .
varhaiselkejrjestelmt on otettu kyttn laajasti unionissa .
asenteiden ja kytntjen muuttamiseksi on ryhdyttv kestviin pitkn aikavlin toimiin .
merkkej tllaisten toimien kynnistmisest ei kuitenkaan juuri ole nhtviss .
komission vuoden 2002 yhteisess tyllisyysraportissa todetaan , ett vain nelj jsenvaltiota on ottanut kyttn kokonaisvaltaisia kansallisia strategioita aktiivisen ikntymisen edistmiseksi .
samassa raportissa esitetn , ett useimpien jsenvaltioiden toimet koulutuksen tarjoamiseksi ikkille ihmisille ovat edelleen valitettavan riittmttmi .
seuraavan kerran , kun komissio vertaa jsenvaltioiden saavutuksia asetettuihin suuntaviivoihin , sen on esitettv voimakkaita suosituksia niille jsenvaltioille , jotka eivt edelleenkn noudata nit suuntaviivoja ja muita trkeit toimia .

lopuksi haluaisin kiinnitt huomiota mietinnn siihen kohtaan , joka liittyy eptyypillisiin tyntekijihin .
heidn - jo monet heist ovat naisia - turvattomuutensa tymarkkinoilla nkyy myhemmin turvattomuutena vanhuusiss , edess olevina vuosikymmenin , ellei tmn turvattomuuden vhentmiseksi tehd jotakin .
on tysin hpellist , ett useiden jsenvaltioiden - mys kotimaani - hallitukset ovat pttneet vastustaa ehdotettua direktiivi vuokratyntekijist .
mit pidempn sen antamista viivytelln , sit voimakkaammin heikennetn osa-aikatyst ja mraikaisesta tyst annettuja direktiivej , sill vuokratyst on tulossa suosittu vaihtoehto niille tynantajille , joille sana " joustavuus " tarkoittaa maksimihydyn saamista tyntekijist mahdollisimman alhaisilla palkkioilla .
vuokratyntekijist tulisi kaksitasoisten tyvoimamarkkinoiden yh kasvava pohjataso .
lopulta koko eurooppalainen yhteiskunta saisi tuntea sen seuraukset .

toivon edelleen , ett hallitukset , joita asia koskee - mys kotimaani hallitus - tulevat jrkiins ja auttavat meit ottamaan kyttn jrkevn sdksen , jotta lujitetaan sit ksityst , ett joustavuudesta voivat hyty sek tynantajat ett tyntekijt .

arvoisa puhemies , elkejrjestelmt , joita hallinnoidaan yhteisill ja yleisill julkisilla ohjelmilla , ovat tunnustetusti trkein vline sosiaalisen osallisuuden varmistamiseksi .
ilman elkkeit , etuuksia ja muita sosiaalitukia , euroopan unionin asukkaista kyhyysrajan alapuolella olisi yli 40 prosenttia .
tm on otettava huomioon valtioiden sosiaaliturvajrjestelmien uudistamisessa .
useimmat tllaisia uudistuksia tehneet jsenvaltiot eivt kuitenkaan ole nin tehneet .
tiedmme hyvin , miten itsepisesti tyntekijt ovat vastustaneet toimenpiteit , joilla uhataan kyseisi perusoikeuksia .
ranskassa , portugalissa , saksassa ja kreikassa ilmenneist tapauksista mainittiin jo edell .

mietinnss ei kuitenkaan tehd tarpeeksi tllaisten , oikeuksien ja sosiaaliturvan heikkenemiseen johtavien tilanteiden vlttmiseksi .
siksi olemme esittneet joukon tarkistuksia , joista haluaisin korostaa seuraavia :

viittaamme elkerahastojen kasvaviin vaikeuksiin maailmanlaajuisten osakemarkkinoiden laskun seurauksena , mik on selv osoitus siit , ett rahoitusmarkkinoiden kasvavilla riskeill on kielteinen vaikutus rahastoitujen elkkeiden riittvyyteen ja kestvyyteen .

arvostelemme tiettyjen jsenvaltioiden hiljattain toteuttamia , sosiaalisten tavoitteiden vastaisia uudistuksia , joilla on pienennetty huomattavasti valtionelkkeit ja pyritty nostamaan elkeik .

korostamme tarvetta ottaa kyttn eurooppalaisia ja kansallisia strategioita elkejrjestelmien uudistamiseksi , jotta edistetn tyllisyytt ja sosiaalisia oikeuksia , joilla lujitetaan ja vahvistetaan valtion elkejrjestelmi laajentamalla niiden rahoituspohjaa ja varmistamalla , ett tynantajat noudattavat taloudellisia velvoitteitaan , sek parantamalla jakojrjestelmi .

lopuksi torjumme kaikki yritykset , joilla pyritn heikentmn jakojrjestelmiin tai yhteisvastuuseen perustuvia valtion elkejrjestelmi tai korvaamaan ne , sek huomautamme , ett elkejrjestelmien turvaamiseksi pitkll aikavlill on ensisijaisen trke laajentaa elkkeiden kelpoisuusehtojen soveltamisalaa ja tutkia uusia keinoja lakisteisten elkejrjestelmien rahoittamiseksi , etenkin ulottamalla sosiaalimaksut kattamaan kaikki taloudelliset tulot ja mukauttamalla yritysten maksuja niiden luomien uusien typaikkojen mukaan .

arvoisa puhemies , minkin haluan onnitella komissiota ja neuvostoa korkealaatuisesta yhteisest raportista ja etenkin esittelij tt aihetta koskevasta vaikuttavasta mietinnst .

luotan siihen , ett jsenvaltiot kiinnittvt erityist huomiota riittvi ja kestvi elkkeit koskevan ongelman luonteeseen . se on ajankohtainen ongelma , joka kasvaa jatkuvasti ja vaatii vlittmi toimia .
olen erityisen tyytyvinen siihen , ett esittelij on tehnyt parhaansa sisllyttkseen mietintn eri ryhmien kollegojen tarkistukset , sill tm aihe koskettaa voimakkaasti mys heit .
olen todellakin kiitollinen siit , ett hn on hyvksynyt viisi omaa tarkistustani , jotka liittyvt tavoitteen mrittelemiseen , riittvien ja oikeudenmukaisten tulojen tarjoamiseen vanhuksille ja vanhuusin kyhyyden estmiseen , ongelman vakavuuden mrittelemiseen , elke-etuuksien siirrettvyyden trkeyteen ja etenkin siihen hpelliseen seikkaan , ett unionin toimielimet edelleen syrjivt vanhempia tyntekijit tyntekijiden haussa - ja olen ottanut tmn asian esille useissa yhteyksiss komission jsen kinnockin kanssa . valitettavasti olen kuitenkin saanut vastaukseksi vain uhoamista .

koska esittelij on hyvksynyt niin useita tarkistuksia , olisi luultavasti tker pahoitella sit , ettei hn ole hyvksynyt tarkistustani , jossa tunnustetaan , ett julkisen sektorin tyntekijiden , kuten euroopan parlamentin jsenten , turvalliset , inflaatioon mukautetut elkkeet ovat hyvin epoikeudenmukaisia sellaisiin yritysten elkejrjestelmiin verrattuna , jotka ovat riippuvaisia osakemarkkinoiden tosiasiallisesta kyttytymisest .
mielestni meidn on osoitettava , ett tunnustamme tmn asian .
sehn on loppujen lopuksi todellisuutta .

anderssonin mietinnss yksilidnkin useita ongelmia .
siin pyritn mys painottamaan vlttmttmi toimia .
seuraavien 50 vuoden aikana yli 65-vuotiaiden osuus vestst kaksinkertaistuu 25 prosentista ehkp 50 prosenttiin .
maaseutualueilla , kuten oman vaalipiirini west midlandsin laajoilla alueilla , heidn osuutensa voi olla jopa korkeampi .

adnerssonin mietint ansaitsee koko parlamentin kannatuksen , ja ainakin min kannatan sit .

arvoisa puhemies , yksi keskeinen asia , jonka jsen andersson esitti tmniltaisessa esityksessn , on tarve tasapainottaa sosiaalisia ja rahoituksellisia nkkohtia .
molemmat ovat ilmeisen trkeit .
mielestni avainasemassa tss yhteydess ovat naiset , ainakin vanhuusin kyhyyden osalta .
kaikki tilastot osoittavat , ett muun muassa jaksoittaisten tiden , tyuran taukojen tai perheen hoitamisen vuoksi naiset ptyvt usein miehi heikompaan tilanteeseen .
koska naiset viel elvt miehi pitempn , tietyn in jlkeen naisia on miehi enemmn .

meidn on tarkasteltava elkkeiden rahoittamista koskevaa kysymyst .
kuten jsen crowley mainitsi , olemme ottaneet irlannissa kyttn varaelkerahaston , johon siirretn vuosittain 1 prosenttia bkt : sta , ja rahaston arvo on nykyn muutamia miljardeja . se on itse asiassa niin merkittv summa rahaa , ett ihmiset ovat alkaneet vitell siit , miten ja mihin se olisi sijoitettava .
nin pyritn joka tapauksessa turvaamaan varojen saatavuus tulevaisuudessa .

olemme onnekkaita sikli , ett vestnkehityksessmme on noin 20-25 vuoden viive , joten muuta eurooppa parhaillaan koskettava ikrakenteen vinoutuma ei koske irlantia viel vhn aikaan .
odotamme sen kuitenkin nkyvn viel irlannissakin .

tt kysymyst on yritetty ratkaista mys ottamalla kyttn henkilkohtaiset elkessttilit , jolloin tyntekijt voivat tynantajansa avustamana avata tilin ja tallettaa sille rahaa , jota kytetn tietyss vaiheessa elkkeen rahoittamiseen .
vaikeuksia tuottaa kuitenkin se , ett tllaisten tuotteiden myynnist vastaavat rahoituslaitokset vastustavat niit usein , koska ne eivt voi tehd tarpeeksi voittoa niiden kohderyhmll , joka on lhinn tyvestn alempi tuloryhm .
tt kysymyst onkin syyt tarkastella .

haluan yksinkertaisesti sanoa , ettemme saa olla liian pessimistisi tulevaisuutta koskevissa tmnhetkisiss poliittisissa ptksissmme .
ei riit , ett pyrittelemme sormiamme , ja kuten jsen hughes totesi , ei riit , ett jsenvaltiot ensin vastustavat vuokratyntekijit koskevaa direktiivi - jossa tietyille tyntekijryhmille annetaan jonkinlainen elketurva - ja sen jlkeen teeskentelevt , ett ne aikovat vakavissaan tehd jotakin elkkeille , kun ne itse asiassa heikentvt useiden tuhansien ihmisten mahdollisuuksia riittviin etuuksiin tai jopa valtion elkkeeseen .

lopetan toteamalla , ett tt alaa on todellakin tarpeen pohtia yhdess .

arvoisa puhemies , min ja euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhm / pohjoismaiden vihre vasemmisto katsomme , ett elkejrjestelmien on perustuttava sukupolvien vliseen yhteisvastuuseen .
kannatan sen vuoksi jakojrjestelm , joka on muita jrjestelmi paljon vakaampi .
sstjrjestelmt , jotka ovat jollain tapaa riippuvaisia pomamarkkinoista , ovat paljon epvakaampia .

kotimaassani ruotsissa , jota ert tahot ovat pitneet mallimaana , olemme siirtyneet kohti elkejrjestelyjen rahastointia ja suurempaa riippuvuutta pomamarkkinoista .
koska euron vastustajat voittivat ruotsin kansannestyksess , meill on hieman suurempi vapaus ptt sek talous- ett elkepolitiikastamme .
uskon , ett ruotsalaiset euron vastustajat halusivat nimenomaan tt : suurempaa toimintavapautta ja solidaarista kehityst ruotsissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt parlamentin jsenet , minkin haluan onnitella esittelij .
alkuun haluaisin todeta , ett elkejrjestelmst , joka on yhtlt teknis-oikeudellinen ja toisaalta taloudellis-vakuutusmatemaattinen kysymys , on tullut suuri mielenkiinnon kohde tiedotusvlineiss , ja se on saanut yleisesti keskeisen aseman politiikassa ja etenkin sosiaalipolitiikassa .

1950-luvulla 60 : t ikvuotta pidettiin vanhuuden kynnyksen , 65 vuoden iss jtiin elkkeelle aktiivisesta tyelmst , ja ihmist pidettiin tysin vastuuttomana , ellei hn ollut laatinut testamenttiaan tytettyn 70 vuotta .
tmn perusteella nyky-yhteiskuntamme vestn , joka kaksinkertaistui 2000-luvun vaihteessa , kuuluu hyvin monia erittin ikkit henkilit , jotka luokiteltiin viel hiljattain " vanhoiksi ihmisiksi " , ja nill vanhemmilla ihmisill on vahva yhteiskunnallinen asema , he ovat terveit , heill on aktiivinen elm ja he voivat perustellusti odottaa elvns pitkn .

tlt osin elkealaan on tarpeen omaksua pitkn aikavlin nkkulma , ja vaikka elkkeet ja elkejrjestelmt kuuluvatkin viime kdess jsenvaltioiden vastuulle toissijaisuusperiaatteen mukaisesti , euroopan unionin panos on vlttmtn , jotta sek vaihdetaan hyvi kytnteit ja listn yhteisymmrryst ett snnelln tiettyj nkkohtia , jotka ovat vlttmttmi kaikentyyppisten elke-etuuksien siirrettvyyden ja elkejrjestelmien toimivuuden varmistamiseksi .

elkejrjestelmien - ensimmisen pilarin mukaisten julkisten ansiosidonnaisten jrjestelmien , toisen pilarin mukaisten yksityisten ammatillisten liselkejrjestelmien ja kolmannen pilarin mukaisen yksilllisen elketurvan - ansiosta euroopan kansalaisten on voitava silytt elintasonsa siirryttyn elkkeelle .

siksi meidn olisi lakkautettava jrjestelmt , joilla torjutaan tai estetn kansalaisten vapaa liikkuvuus , ja poistettava pelot , jotka liittyvt ikntymiseen tai fyysiseen tai henkiseen rappeutumiseen .
kolmannen pilarin suuren merkityksen vuoksi meidn on lievennettv nit pelkoja ja suljettava yritysten edut jrjestelmn ulkopuolelle .
elkejrjestelmien toimivuus on taattava , ja niiden on ilmennettv yhteiskunnallisia muutoksia ja tuotannon organisointitapoja : naisten osallistumisen kasvua , entist vanhempaa aktiivista vest ja eptyypillisi tysuhteita .

arvoisa puhemies , tss mietinnss esitetyill ehdotuksilla yksinkertaisesti levitetn euroopan unionin kaikkien jsenvaltioiden harjoittamaa taantumuksellista elkepolitiikkaa .
ehdottamalla todellisen elkein nostamista , tyelmn pidentmist ja jopa jakojrjestelmien korvaamista rahastoidulla elketurvalla esittelij paitsi osoittaa , ett tm tapahtuu tyntekijn kustannukselle mys yhdenmukaistaa tyntekijn asemaan heikentvi toimia .
esittelij on riittvn kyyninen todetakseen , ett elkelisten mrn kasvu ja heidn elinikns pidentyminen aiheuttaa huomattavia paineita jakojrjestelmiin .

olisiko meidn siksi toivottava , ett elinik lyhenee ja ett elkelisten mr laskee , jotta voisimme sst rahaa ?
jos tuotannon voitot jaettaisiin eri tavalla , jos tynantajille ja yhteiskunnan rikkaimmille annettaisiin hieman vhemmn , jotta tyntekijt , jotka ovat tehneet koko elinikns tyt heidn rikastuttamiseksi , voisivat vanheta arvokkaasti , riittvn elketurvan antaminen yh kasvavalle mrlle elkelisi ei olisi mikn ongelma .
teidn talouspolitiikkanne ei kuitenkaan tyt valtaenemmistn tarpeita parhaalla mahdollisella tavalla vaan tekee vhemmistst entist rikkaamman .

arvoisa puhemies , haluan puheenvuorossani kiinnitt huomiota jan anderssonin erinomaiseen mietintn riittvist ja kestvist elkkeist .
on hyv , ett parlamentti ottaa aktiivisesti osaa elkekeskusteluun , sill elkkeet ja niiden maksaminen ovat yksi tulevien vuosikymmenien suurimmista yhteiskunnallisista ja kansantaloudellisista haasteista .

vanhuus ei en nykyisin vlttmtt tarkoita kyhyytt , sill lakisteiset julkiset elkejrjestelmt ja niit tydentvt yksityiset tyelkejrjestelmt sek yksityiset vakuutukset takaavat monille eurooppalaisille mahdollisuuden silytt elintasonsa elkkeelle siirtymisen jlkeenkin .
sukupolvien vlist kuilua on kuitenkin kavennettava elkejrjestelmien reippaalla uudistuksella , jottei kasvavien elkkeiden taakka kaadu nuorempien sukupolvien kannettavaksi .

nelj tekij vaarantavat ilman asiaa koskevia uudistuksia valtiollisten elkejrjestelmien toiminnan .
nm tekijt ovat jatkuvasti kasvava elinin odotus yhdistettyn alhaisiin syntyvyyslukemiin , huomattavaan pitkaikaistyttmyyteen sek myhiseen astumiseen tyelmn .
suuret ikluokat alkavat siirty elkkeelle tll vuosikymmenell , ja vuoteen 2050 menness elkkeensaajien mr suhteessa tyikisiin kaksinkertaistuu .
julkisin varoin rahoitettavien elkejrjestelmien osuuden arvioidaan joissakin jsenmaissa nousevan viidennekseen bruttokansantuotteesta .

mielestni euroopan elkejrjestelmt ovat posin saavuttaneet sosiaaliset tavoitteensa .
elketurvan vahvistamiseksi on kuitenkin ensisijaisesti korotettava elkeik , listtv tydentvi rahoitusmuotoja sek listtv pitkn aikavlin yksityist sstmist .
yhteisn tasolla tarvitsemme koordinointia tyelkkeiden verotuksessa helpottaaksemme ihmisten siirtymist maasta toiseen sek kattavan sismarkkinalainsdnnn tyelkkeit tarjoaville laitoksille .
euroopan unionin tasolla voimme osallistua elkepommin purkamiseen edesauttamalla rajatylittvien henkilkohtaisten elke- ja sstjrjestelmien kehittmist .
toivon , ett parlamentti toimii tmn anderssonin erinomaisen mietinnn pohjalta niss asioissa aktiivisesti tulevaisuudessakin .

arvoisa puhemies , euroopan unionin katsoo , ett mys elkemenoja on leikattava vakaussopimuksessa vahvistetun talousarviota koskevan kurinalaisuuden nojalla , ja se suhtautuu vlinpitmttmsti elkelisten tarpeisiin .
vetoamalla vestn vanhenemiseen se kannattaa elkein nostamista , tyelmn pidentmist , elkkeiden pienentmist , elkkeiden kytkemist irti palkoista ja tyntekijmaksujen korottamista .
samalla euroopan unioni ja sen jsenvaltiot ovat hiljattain tehdyill elkeuudistuksilla pyrkineet lismn suuryritysten kannattavuutta .
ne ovat vhentneet tynantajaetuja ja tarjoavat yrityksille elkerahastojen varoja ja vararahastoja , mill edistetn ammatillisten elkerahastojen yleistymist ja pakotetaan tyntekijt turvautumaan yksityisiin vakuutusjrjestelmiin ja samalla altistetaan heidn elkkeens rahoitusmarkkinoiden luontaisille riskeille .

me kannatamme erilaista politiikkaa , jossa elkkeill vastataan nyky-yhteiskunnan tarpeisiin .
me ja tyntekijt vaadimme , ett elkeik alennetaan ja tyelm lyhennetn , ett elkerahastot rahoitetaan kansallisesta talousarviosta ja ett tynantajamaksuja korotetaan samalla kun tyntekijmaksuja alennetaan .
vain tyntekijt voivat toteuttaa tllaisen sosiaaliturvajrjestelmn torjumalla suuryritysten ja euroopan unionin valinnat .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana jonckheerin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0302 / 2003 ) luonnoksesta neuvoston direktiiviksi energiatuotteiden ja shkn verotusta koskevan yhteisn kehyksen uudistamisesta ( 8084 / 2003 - c5-0192 / 2003 - 1997 / 0111 ( cns ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , yli kuuden vuoden neuvottelujen jlkeen neuvosto on vihdoin pssyt kompromissiin energiaverotuksesta .
kompromissitekstiss on muutettu merkittvsti komission vuoden 1997 ehdotusta , joten komissio on pyytnyt neuvostoa kuulemaan parlamenttia siit uudelleen .

olen vakuuttunut siit , ett parlamentti ja komissio ovat samaa mielt siit , ett olisimme kaikki halunneet pst kunnianhimoisempaan kompromissiin erityisesti veroasteiden lhentmisen osalta .
tm johtuu suurelta osin neuvoston ptksentekomenettelyst ja yksimielisyytt koskevasta vaatimuksesta .
yhteisptsmenettelyll ja mrenemmistnestyksell olisi epilemtt psty sismarkkinoiden kannalta parempaan tulokseen .

olen kuitenkin tyytyvinen siihen , ett tekstin tarkastelusta vastaavat parlamentin valiokunnat , eli talous- ja raha-asioiden valiokunta ja teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunta , ovat antaneet tukensa kompromissille .
uusi direktiivi on askel oikeaan suuntaan sek sismarkkinoiden ett kestvn kehityksen kannalta .

tss mieless mikn ei ole muuttunut verrattuna esittelijn vuosien 1998 ja 1999 istuntokaudella esittmiin alkuperist ehdotusta koskeviin nkemyksiin .
arvoisa puhemies , muistanette , ett tuolloin ehdotuksen todettiin olevan " vaatimaton mutta hydyllinen " .

haluaisin nyt kiitt parlamenttia ja esittelijit jonckheeria ja caudronia tekstin nopeasta tutkimisesta .
on erittin trke , ett parlamentti antaa lausuntonsa mahdollisimman pian , jotta direktiivi voi tulla voimaan aikataulun mukaisesti eli 1. tammikuuta 2004 .

kerron keskustelun lopuksi komission kannan joistakin tarkistuksista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , kuten juuri totesitte , tll ehdotuksella on pitk historia .
en ksittele prosessia kokonaisuudessaan , mutta sanomanne johdosta haluaisin korostaa , ett euroopan parlamentti hyvksyi vuonna 1999 mietinnn , jonka esittelijn toimi pat cox ja jolla parannettiin komission ehdotusta etenkin kolmen eri kohdan osalta . ensinnkin parlamentti vaati , ett kaikkia komission ehdotukseen sisltyvi vhimmistasoja korotetaan , toiseksi , ett ne sidotaan indeksiin , ja kolmanneksi , ett poikkeusten ja vapautusten mr vhennetn .
kuten itse totesitte , jouduimme odottamaan nelj vuotta ennen kuin neuvosto psi yhteisymmrrykseen , ja parlamenttia kuullaan nyt uudelleen .

mietinnss on tarkoituksena yleisesti ottaen tukea neuvostossa saavutettua kompromissia tekstin huomattavista puutteista huolimatta . kuten totesitte , neuvoston on noudatettava yksimielisyyssnt , eik ministerineuvosto itse asiassa silyttnyt kaikkia coxin vuoden 1999 mietinnss tehtyj ehdotuksia .

haluaisin korostaa kahta niist useista kohdista , joissa neuvoston yhteinen kanta heikent ehdotusta .
ensinnkin neuvoston esittmt vhimmistasot , joita on tarkoitus soveltaa 1. tammikuuta 2004 alkaen , ovat lhes poikkeuksetta komission vuonna 1997 ja parlamentin vuonna 1999 ehdottamaa alhaisemmat .
tllainen taantuminen on tysin ristiriidassa neuvoston ja erityisesti eurooppa-neuvoston tekemn sitoumuksen kanssa . nehn sitoutuivat esittmn vlineit , joiden tarkoituksena on erottaa toisistaan talouskasvu ja energiankulutus .

toinen kysymys , jota olemme ksitelleet , liittyy poikkeuksiin ja vapautuksiin , joita direktiivin teksti on pullollaan .
neuvosto on lisnnyt tekstiin liitteen , joka sislt todellisen ostoslistan yksittisist poikkeuksista ja vapautuksista , jotta kukin 15 jsenvaltiosta saisi haluamansa asiat sisllytetty luetteloon , jolloin ne voisivat hyvksy tekstin .

viittaan parlamentin vuonna 1999 esittmn kantaan ja otan huomioon uudet poliittiset tekijt , kuten gteborgissa kokoontuneen eurooppa-neuvoston julkilausuman kestvn kehityksen strategiasta , ja olen nin ollen esittelijn ehdottanut talous- ja raha-asioiden valiokunnalle , ett lujittaisimme tiettyj kohtia neuvoston tekstist kuitenkin kohtuudella ottaen huomioon eri poliittiset mielipiteet .

erityisesti olen ehdottanut moottoripolttoaineiden verotuksen toisen vaiheen ja verokantojen tarkistamisen aikaistamista kahdella vuodella .
lisksi olen ehdottanut kaikkia poikkeuksia koskevaa pttymislauseketta , joka mahdollistaisi vapautusten ja poikkeusten jatkamisen ainoastaan silloin , kun neuvosto nimenomaisesti niin ptt .
olen mys ehdottanut uusiutuvien energiamuotojen pakollista tukemista .
periaatteessa kaikki uusiutuvat energiamuodot olisi vapautettava verotuksesta .

mynnn , ett olin ikvsti yllttynyt siit , ett talous- ja raha-asioiden valiokunta hylksi kaikki tarkistukseni , ja , arvoisa komission jsen , tst en ole kanssanne samaa mielt .
valiokunta hylksi nimittin suuren osan niist yhden nen enemmistll eivtk kaikki valiokunnan jsenet edes olleet paikalla .
mielestni on nin ollen loogista , ett ehdotan esittelijn nit tarkistuksia uudelleen tysistunnossa .

arvoisa komission jsen , kiinnitn lisksi huomionne kollegani kaupin esittmn tarkistukseen 2 , joka hyvksyttiin valiokunnassa .
jos tysistunto vahvistaa tarkistuksen hyvksymisen , tm tarkoittaa , ettei parlamentti ymmrr , kuinka oikea-aikainen tm direktiiviehdotus on , sill vhn aikaa sitten annoimme pstkauppaa koskevan direktiivin .

lopuksi toivon , ett parlamentin syyskuun 2003 nestystulos ei j vuoden 1999 nestystulosta huonommaksi , vaikka tuolloin parlamentin koostumus olikin toinen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyvt kollegani , tmniltainen tehtvni on helppo , sill minun on ainoastaan kerrottava teille teollisuus- , ulkomaankauppa- , tutkimus- ja energiavaliokunnan yksimielisest nestystuloksesta . valiokunta kannattaa lausuntoani ja kaikkia neuvoston 3. huhtikuuta 2003 vahvistamaa yhteist kantaa koskevia tarkistuksiani yht lukuun ottamatta .

kuten kaikki ovat todenneet , neuvostolta vei pitkn aikaa pst yksimielisyyteen , sill onhan komission alkuperinen ehdotus perisin vuodelta 1997 ja kollegamme pat coxin mietint vuodelta 1999 .
tst huolimatta ptimme tehd yhteistyt ja ksitell asian kiireellisesti , sill tm oli selvsti euroopan yleisen edun mukaista .
huolimatta siit , ett useat asiat aiheuttivat tyytymttmyytt kollegoissani ja minussa , ehdotin lausunnon esittelijn tarkistuksia , joilla ainoastaan lujitetaan yksimielisyytt , sill en halunnut horjuttaa neuvoston yksimielist kantaa .
omasta mielestni ja meidn mielestmme neuvoston sopimus on ensimminen askel kohti verotuksen yhtenist eurooppalaista kehyst , vaikka siin ei mennkn yht pitklle , kuin komission vuoden 1997 ehdotuksessa ja euroopan parlamentin vuoden 1999 nestystuloksessa .
yksimielisesti tehdyt tarkistukset parantavat ehdotusta , sill niiss ehdotetaan poikkeuksiin sovellettavia aikarajoja , jotta poikkeuksista ei tulisi snnnmukaisia , ja tsmennetn mittayksikt sek vahvistetaan biopolttoaineita puoltavaa poliittista viesti .

hyvt kollegani , uskallan nin ollen toivoa , ett huomenna tysistunnossa kollegani jonckheerin mietinnst nestessmme vahvistamme sopimuksen , joka tll hetkell tosin vaikuttaa aika vaatimattomalta , ja katsomme mietinnn olevan osa kynniss olevaa prosessia euroopan ympristn etujen ajamiseksi .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt jonckheeria hnen erinomaisesta tystn . mielestni valiokunnassa hyvksytty direktiivi on erittin hyv .

mielestni on hyv ja positiivinen asia , ett ympristnkkulma ja terve kilpailu pyritn yhteensovittamaan energiamarkkinoilla .
yhteiset minimiverotasot energiaverotuksessa ovat tarpeen ja saastuttaja maksaa -periaate on trke , kunhan muistetaan huomioida vaikutukset kilpailuun ja tyllisyyteen .
mys alkava pstkauppa on merkittv ohjauskeino , ja siten voidaan vltt mys pllekkist ohjausta , jota energiaverotus ja siihen esitetyt erilaiset poikkeamat olisivat .

energiaverotuksessa yleisesti on uusiutuvia luonnonvaroja kohdeltava edullisesti , samoin kuin erityisen ympristystvllisille uusille polttoaineille annettavia verohelpotuksia .
tll tavoin voidaan ohjata niin kuluttajia kuin teollisuuttakin taloudellisin kannustimin ympristystvllisen energian kyttn .
komission esitys eriden biopolttoaineiden veroeduista on erittin kannatettava .

vaikka tss direktiiviss ei ksitell suoranaisesti muuan muassa vety , se on hyv ja tulevaisuudessa trke energialhde , joka ilmeisesti aikanaan voi korvata etenkin liikenteen ljy .
vedyn tukeminen verotuksessa on ilman muuta kannatettavaa .
on kuitenkin muistettava , ett neutraalista verotuksesta poikkeava verotus vaikuttaa markkinoiden toimintaan , ja siksi tllaisten tukitoimenpiteiden on oltava vliaikaisia ja poikkeuksellisia uusien polttoaineiden ja tuotantomuotojen edistmiseksi .

vaikeuksissa oleva ilmailuala on pitkn nauttinut verottomasta lentopolttonesteest .
tlt osin verotus on ongelmallinen kysymys , sill koneet voivat valita tankkauspaikkansa melko joustavasti .
mikli eu : n sisll asetetaan lentopolttonesteille vero , mutta eu : n ulkopuolella ei , tm johtaisi tankkaukseen unionin ulkopuolella .
siksi kansainvlist sopimusta lentopolttonesteiden verottomuudesta on kunnioitettava .
jsenvaltioilla on silytettv oikeus itse ptt paikallisessa kytss olevien polttoaineiden verokohtelusta .
nill polttoaineilla , kuten esimerkiksi kotimaassani trkell turpeella , ei ole merkityst toimivien sismarkkinoiden kannalta , mutta paikallistasolla ne voivat olla hyvinkin merkittvi ja tarpeellisia energialhteit ja tyllistji .

suomessa ja muissa pohjoismaissa energiaverot ovat jo laajasti kytss , joten lyhyemmtkn siirtymajat eivt olisi ongelmallisia pohjoismaiden kannalta .
olen kuitenkin taipunut ryhmni enemmistn tahtoon .
ryhmni ei kannata nopeampaa aikataulua , kuin jonckheer on esittnyt .
eli tss asiassa olisin henkilkohtaisesti ollut valmis menemn pidemmlle .

arvoisa puhemies , haluan pse-ryhmn puolesta kiitt esittelij hnen tystn ja olen hnen laillaan pettynyt thn vhimmisratkaisuun .
komission jsen bolkestein teki erityisen selvksi , ett tm vhimmisratkaisu on pieni lpimurto , mutta ett euroopan unioni ei itse asiassa ole onnistunut noudattamaan energiaverotukseen liittyv yhtenist toimintatapaa .
tm yhteninen lhestymistapa on kuitenkin johdonmukainen , ja veropolitiikan yhteensovittamisesta saamiemme kokemusten perusteella voimme melkein olla kiitollisia siit , ett olemme jlleen kerran saaneet kokea , kuinka vakavasti yksimielisyyssnt veropoliittisessa ptksenteossa haittaa sismarkkinoiden toimintaa .
on erittin valitettavaa , ett ymprist koskevaa yhteisn neljtt toimintaohjelmaa , jonka tarkoituksena oli edist kestv kehityst ja talouskasvua ympristlainsdnnn lisksi verolainsdnnll , ei pystytty panemaan tytntn . tm direktiivien murheellinen tarina alkoi siis jo vuotta 1999 aikaisemmin .

kuten on jo todettu , direktiiviss on puutteita , kuten alhaiset vhimmistasot , se , ettei vhimmistasoja ole sidottu indeksiin , ja poikkeuksien aiheuttamat ongelmat .
olemme jo keskustelleet parlamentissa useaan otteeseen poikkeuksista .
mielestni olemme itse asiassa olleet aina yht mielt siit , ett paljon energiaa kyttviin yrityksiin on sovellettava poikkeuksia , mutta ett poikkeuksiin on sisllytettv edellytykset , joilla tilannetta voidaan hallita .
nin ei ole tapahtunut , joten tmn direktiivin jlkeen joudutaan pian laatimaan uusi .

mynteist tss direktiiviss on , ett siin mritelln kehys kaikenlaiselle energiaverotukselle , mys shkverotukselle , ja samalla sill tuetaan uusiutuvien energialhteiden edistmist . tll tavoin sill voidaan varmasti vauhdittaa uusiutuvien energialhteiden kehittmist .
tm on hyv asia , sill tiedmme , ett uusiutuva energia tarjoaa euroopan lisksi koko maailman sivilisaatiolle uuden mahdollisuuden , sill me kaikki hydymme ympristystvllisten energiamuotojen kytt edistvist verokannustimista .
itse primaarienergia ei yleens maksa mitn , ja lisksi sit voidaan hydynt ja muuntaa siell , miss energiaa kulutetaankin .
nin ollen energiankytt koskevien verokannustimien ohjaava vaikutus on merkittv lis eu : n ympristpolitiikkaan ja mielestni mys pstkauppaan .
en pitisi ttkn ristiriitaisena , vaan niit vlineit tydentvn seikkana , joilla ohjataan euroopan talouksia ja elintapoja kohti kestv kehityst .

mynteist on lisksi se , ett direktiivi antaa mahdollisuuden panna lopullisesti tytntn biopolttoaineiden veroetuuskohtelua koskevat toimenpiteet , joista olemme jo sopineet mutta joiden sntely oli luonnollisesti kytkksiss verotukseen yleens .
mys asettamamme tavoitteet voidaan saavuttaa .
haluan viel kerran korostaa , ett useat jsenvaltiot ovat aikaisemmin hytyneet ympristveroista ja erityisesti energiaveroista saatavista tuloista .
pidn mynteisen sit , ett tll vlin meill on ainakin mahdollisuus pst euroopan laajuiseen sopimukseen .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , haluan aluksi kiitt esittelij hnen tystn .
olen hnen kanssaan samaa mielt siit , ett ehdotus on pieni askel oikeaan suuntaan .
jsen cox laati samanlaisen mietinnn jo vuonna 1999 .
jos neuvosto olisi noudattanut tuolloin hnen ohjeitaan , perusedellytykset olisivat nyt erilaiset .
kuten komission jsen totesi , se , ett aiheesta keskusteltiin ninkin pitkllisesti osoittaa , kuinka trke on ottaa kyttn kytnnllinen ptksentekoprosessi .

nykyisi ympristongelmia on tarkasteltava yleiseurooppalaisesta nkkulmasta .
eu on yhteisten ympristsntjen laatimisen ainutlaatuinen vline .
eu : n ympristpolitiikkaa on kehitettv ottamalla kyttn tiukemmat vhimmissnnt ja ympristmaksut .
nist snnist ja maksuista on voitava tehd ptksi mrenemmistll .
kuten hyvin tiedmme , tm on erittin arkaluontoinen aihe .
eu : n verojen mainitseminen saa jotkut kollegoistani trisemn .
toivon kuitenkin , ett hallitustenvlisess konferenssissa lydetn ratkaisuja energia- ja ympristverojen kantoa koskevaan ongelmaan sek luodaan vankka ptksentekojrjestelm .

eu : n ja jsenvaltioiden tehtvn energia-alalla on mritell turvallisuutta ja ymprist koskevia vaatimuksia ja varmistaa , ett nit vaatimuksia noudatetaan , sek edist energia-alan tutkimusta ja kehittmist , jonka tarkoituksena on korvata fossiilisiin polttoaineisiin perustuva energiantuotanto ympristystvllisill energianlhteill .
meidn olisi kuitenkin toimittava varoen kyttessmme veroja aseena , jottemme vhenn merkittvsti energia-alan kilpailua .
jrkiperist energiapolitiikkaa edistetn parhaiten energian vapaalla kaupalla ja vapaalla tuotannolla .
eldr-ryhm tukee posaa tarkistuksista .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , hyv esittelij jonckheer , hyvt kollegat , vierailin viime viikolla moskovassa parlamentin valtuuskunnan kanssa . yritimme vakuuttaa venjn parlamentin eli duuman siit , ett kioton pytkirja on allekirjoitettava ja pantava tytntn , mik oli aikamoinen sankariteko .

pyydmme venlisi osallistumaan toimiin ilmastonmuutoksen ja ilmansaasteiden torjumiseksi .
tunsin tmn tarpeellisuuden henkilkohtaisesti krsiessni vakavista hengitystieongelmista moskovan-vierailun aikana .
puhtaalla ympristll on hintansa jopa venjll taloudellisesta tuesta ja yhteistyst huolimatta .
pttjien huomion kiinnittminen thn asiaan moskovassa on sitkin vaikeampaa , kun otetaan huomioon , ett jopa euroopan unionissa olemme haluttomia maksamaan paremmasta ympristst .

energiaverotusta koskeva neuvoston direktiiviehdotus on rike esimerkki yksimielisyyden puutteesta asiassa , jossa tarkoituksena olisi saada aikaan puhtaampi ymprist .
energian ympristverotus on ollut keskustelujen ja neuvottelujen aiheena jo yli kymmenen vuotta .
vasta viimeisten kuuden kuukauden aikana kreikan puheenjohtajakaudella alkoi nytt silt , ett kompromissitekstist voitaisiin pst sopimukseen .
tm kompromissi oli kuitenkin puutteellinen .

ensimminen huomioni on , ett neuvostossa ei edelleenkn ole riittvsti nkemyst ja rohkeutta toteuttaa pttvisi toimia ja siirt verorasitetta tyvoiman alalta ympristsaasteisiin .
tll tavoin voitaisiin edist tyllisyytt ja mritt ympristn pilaamiselle todellinen hinta .
toiseksi kritisoin sit , ett ehdotuksessa otetaan huomioon jsenvaltioiden ja tuotannonalojen moninaiset intressit .
tst syyst ehdotus sislt liikaa poikkeuksia ja vapautuksia .
nin ollen tuen niit tarkistuksia , joilla pyritn rajoittamaan poikkeusperusteita .

haluaisin kiinnitt huomionne muutamaan muuhunkin seikkaan .
ensinnkin kannatan sit , ett biopolttoaineet vapautetaan energiaverosta .
tll tavoin niden puhtaiden polttoaineiden kehittmiselle annetaan todellinen mahdollisuus .
olisi jrjetnt tukea toisella kdell biopolttoaineita ja verottaa niit toisella .
toiseksi haluan korostaa , ett pstkauppaa koskeva ehdotus on otettava huomioon , sill nm vlineet voivat olla rinnakkaisia ja tydent toisiaan .
haluaisin muistuttaa neuvostoa siit , ett sen on varmistettava , ettei direktiiveist tule tytntnpanovaiheessa pllekkisi .

lisksi esittelij puolustaa mietinnssn yksimielisyyssnnn poistamista veroasioista ptettess .
vaikka energiaverotus on mielestni arvokas vline sisltns vuoksi , en ole samaa mielt yksimielisyyssnnst .
tst syyst en kannata tarkistusta 13 , vaikka kannatankin muuten esittelij jonckheerin mietint .
energiaverotus pstkaupasta tehtyjen sopimusten tydennyksen on aihe , jota on pohdittu aikaisemminkin .
nyt on aika suhtautua vakavasti sen tytntnpanoon .

arvoisa puhemies , nyt ksill oleva asia on ollut neuvostolle hankala .
silti pitk , yli viiden vuoden ksittelyaika neuvostossa on ollut pettymys .
tm pettymys on nyt aika laittaa syrjn ; direktiivin ksittelyn edistyminen on ensi askel vlttmttmn suuntaan .
olen iloisena pannut merkille , ett juuri tllainen kytnnnlheinen asenne on mys parlamentin esittelijn mietinnss .

neuvosto on ilmaissut sitoutuneensa ottamaan kyttn vlineet , joilla talouskasvu voidaan kytke irti energiankulutuksesta .
mys komissio on sitoutunut tllaisiin pyrkimyksiin , samoin parlamentti .
periaatteessa ei siis ole estett merkittvlle muutokselle .
kytnnss sit tarvitaan kipesti .
nyt ksill oleva direktiivi tarjoaa thn mahdollisuuden , ja vastuumme on toteuttaa se pian .
yhteen nivoutuneessa eurooppalaisessa taloudessa ratkaisun on oltava entist yhtenisempi .

samalla kun energiaverotus tyydytt jsenvaltioiden kameraaliset tarpeet , se tarjoaa mahdollisuuden kevent tyn ja tyllistmisen verotusta sek tehokkaan ja tsmllisen ohjausvlineen ekologisesti oikeaan suuntaan .
energiatuotteiden verotus on kauan kaivattu lenkki , joka sitoo kestvn kehityksen osaset yhteen .

haluaisin ottaa viel esille energiaverotuksen yhteyden hiljattain valmistuneeseen pstkauppadirektiiviin .
riippumattomat tutkimukset osoittavat , ett ilmastonmuutoshaasteeseen vastaaminen on kokonaistaloudellisesti edullisinta , jos pstkaupan ulkopuolisille sektoreille asetetaan oikean tasoinen vhennystavoite .
juustohyl-menetelm ei sit tuota , vaan tarvitaan kattava energiaverojrjestelm .
on varmistettava , ett jokainen toimiala on joko energiaverotuksen tai pstkaupan piiriss .
nin jokainen yritys , verotuksen kautta , kohtaa yhteiskunnan rajakustannusta vastaavan rajahinnan .

eurooppa tarvitsee nopeasti kunnianhimoisen energiaverojrjestelmn .
nytt silt , ett vastuu sen aikaansaamisesta lep komission ja parlamentin harteilla .

. ( en ) arvoisa puhemies , ollakseen poliittisesti realistinen komissio on pttnyt , ett tss vaiheessa ei ole tarpeen muuttaa vuoden 1997 ehdotusta .
komission ehdotuksen muodollinen muuttaminen lykkisi direktiivin voimaantuloa huomattavasti ja voisi jopa vaarantaa sen hyvksymisen tmn vaalikauden aikana .

koska neuvosto kuitenkin tarkastelee ehdotettuja tarkistuksia lokakuun alussa , komissio tekee parhaansa , jotta asiaankuuluvat tarkistukset saataisiin sisllytetty direktiiviin .

tmn vuoksi komissio voi hyvksy periaatteessa tarkistukset 1 , 2 , 3 , 7 , 8 , 12 ja 13 .

tarkistuksesta 2 haluaisin sanoa , ett aion esitt yksityiskohtaisen ehdotuksen aiheesta ensi vuoden alussa .

tarkistuksen 4 tosiasiallisena aiheena on viiteyksikit koskevan yhtenisen mritelmn sisllyttminen direktiiviin .
komissio ajaa tt tavoitetta neuvoston tyryhmss .

vaikka tarkistukset 6 , 9 , 14 ja 15 ovatkin saaneet jonkin verran kannatusta , komissio katsoo , ett aiheiden uudelleenksittely voisi vaarantaa koko kompromissin syntymisen .
tst syyst komissio ei valitettavasti kannata nit tarkistuksia .

komissio ei myskn kannata tarkistuksia 5 , 10 , 11 , 16 , 17 ja 18 .

se tarkistuksista .
haluaisin lisksi tehd muutaman yleisen huomautuksen .
ensinnkin parlamentin jsenet ymmrtnevt , ett yksimielisyyssnnn noudattaminen vaikeuttaa entisestn ptsten tekemist .
komissio on ehdottanut erittin vhisi muutoksia yksimielisyyssntn eli mrenemmistnestyksen kytt aloilla , jotka koskevat yksinkertaistamista , nykyaikaistamista , yhteistyt petostentorjunnan alalla ja yhtenistetyn yhtiveropohjan luomista .
suhtaudun kuitenkin pessimistisesti siihen , ett nm vaatimattomat ehdotukset hyvksyttisiin .
tm on valitettava tosiasia .

lopuksi ers huomautus jsen kaupille .
hn sanoi , ett vety on energialhde , mutta nin ei ole .
vety voidaan kyll kytt autoissa ja tulevaisuudessa ehk mys lentokoneissa , mutta jotta vety voitaisiin hydynt , sit on ensiksi saatava jostain .
vedyn tuottamiseen tarvitaan shk .
tst syyst on muistettava , ett mitk niin sanotun vetytalouden edut ovatkin - ja komissio on tysin tietoinen nist eduista - on muistettava , ett vedyn saamiseksi sit on tuotettava ja ett sen tuottaminen vaatii paljon shk .

haluan kiitt esittelij hnen erinomaisesta tystn .

suuret kiitokset , komission jsen bolkestein .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

esityslistalla on seuraavana boogerd-quaakin laatima kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan suullinen kysymys komissiolle atlantin ylittvill lennoilla matkustavien asiakkaiden henkiltietojen vlittmisest ( o-0062 / 2003 - b5-0277 / 2003 ) .

. ( nl ) arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , tmn vuoden maaliskuusta euroopan parlamentti ja komissio ovat lhentyneet huomattavasti toisiaan tss asiassa .
toisin sanoen komission jsen bolkestein on kirjoittanut erinomaisen kirjeen ministeri ridgelle , mutta tulokset eivt ole aivan yht vakuuttavat .
ymmrsin kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek sis- ja oikeusasioiden valiokunnalle pitmstnne puheesta , ett olette vakavissanne direktiivin 95 / 46 / ey ja asetuksen ( ety ) n : o 2299 / 89 noudattamisen suhteen .
arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen bolkestein , tst huolimatta keskustelimme eilen kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek sis- ja oikeusasioiden valiokunnassa pitkn ptslauselmasta , jossa haluamme tuoda esiin sen , ett euroopassa on noudatettava tiettyj vhimmisvaatimuksia .
kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek sis- ja oikeusasioiden valiokunnan laajan yksimielisyyden ansiosta tm ptslauselma olisi voitu hyvksy eilen .
min olin kuitenkin sit mielt , ett mys teille piti antaa mahdollisuus ottaa kantaa kysymyksiimme , jotta voimme sisllytt kannanottonne ptslauselmaamme .
tavoitteemme on vahvistaa yhteinen kanta , jonka voisimme mys antaa tiedoksi yhdysvalloille , koska siell kytvt neuvottelut tst perustavasta kysymyksest on saatava onnistuneeseen ptkseen .
kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek sis- ja oikeusasioiden valiokunnassa on tehty joitakin ehdotuksia . mietimme esimerkiksi , eik nykytilanteesta olisi sittenkin mahdollista pst ehdotettua kahta kuukautta nopeammin esimerkiksi pakottamalla lentoyhtit ottamaan tss vaiheessa kyttn niin kutsutun push-jrjestelmn .
en saanut selv siit , mit sanoitte valiokunnassa kyttmssnne puheenvuorossa , joten haluaisin mys kysy teilt , oletteko kanssamme samaa mielt siit , ett meidn olisi laadittava mahdollisimman pian eurooppalainen standardi direktiivin 95 / 46 / ey 29 artiklassa perustetun tietosuojatyryhmn esittmn suosituksen perusteella .
oletteko samaa mielt kanssamme siit , ett toimitettavat tiedot olisi rajattava tietoihin , jotka kyvt ilmi passista ja lentolipusta ?
mys tietojen silyttmist koskevaa kysymyst olisi tarkasteltava lis .
minun nhdkseni tietoja ei pitisi silytt pitempn kuin oleskelu kest .
kuudesta seitsemn vuotta on kuitenkin aivan liian pitk aika .
lentolipun ostohetkell matkustajille on ilmoitettava siit , ett nit tietoja vaaditaan .
valiokuntamme pit mys rimmisen trken , ett matkustajille annetaan mahdollisuus saada virheelliset tiedot korjatuksi nopeasti , tehokkaasti ja riippumattomasti ja ett yhdysvalloissa on kytss selke oikeudenkyntimenettely .
kansalaiset eivt missn nimess saa joutua siell vaikeuksiin .

asia on tll vlin otettu esiin mys kansainvlisiss yhteyksiss .
kuten tiedtte , sydneyss jrjestettiin 12. syyskuuta konferenssi , johon osallistuivat tietosuojakomitean jsenet .
asiasta annettiin ptslauselma , ja haluaisinkin kuulla komission jsenen mielipiteen ehdotuksesta tehd alaa koskeva kansainvlinen sopimus .
ptslauselman mukaan kansainvlisen sopimuksen olisi joka tapauksessa sisllettv seuraavat nkkohdat :

tietosuojaa koskevat vaatimukset

tietojen kermisen syy

vaaditut tiedot sisltv luettelo , jonka ei pitisi olla kohtuuttoman laaja

ehdottomat aikarajat tietojen silyttmiselle

asianomaisille kansalaisille suunnattu riittv tiedotus

menetelmt tiedoissa olevien mahdollisten virheiden korjaamiseksi .

parlamentti haluaa itse asiassa suurin piirtein samaa .
mit mielt olette tst , ja olisiko kansainvlinen sopimus mielestnne sopiva ratkaisu ?

lisksi haluaisin komission jsenen bolkesteinin ilmoittavan , mit hn aikoo saada aikaiseksi yhdysvaltojen kanssa seuraavien kahden kuukauden aikana , kun kuluneen puolen vuoden aikana asia ei ole edennyt juuri lainkaan .
haluaisin huomauttaa jsen bolkesteinille mys , ett asioiden saama knne on herttnyt levottomuutta mys yhdysvalloissa .
muutama piv sitten luin sanomalehdest , miten yhdysvalloissa oli paljastunut , ett lentoyhti jet blue on salaa vlittnyt yli miljoonan matkustajat henkiltiedot pentagoniin .
yhdysvaltain kansalaisvapauksien liitto ( american civil liberties association ) kuvasi menettely tysin epamerikkalaiseksi rajavalvonnaksi .
muuan yhdysvaltojen kansalainen , joka 11. syyskuuta oli tiss world trade centeriss ja onnekseen selvisi hengiss , toteaa kyll ymmrtvns turvallisuuden olevan trke , mutta katsoo , ett tllaiset toimenpiteet sen varmistamiseksi ovat naurettavia .

kun kerran yhdysvallat painostaa meit saadakseen lpi omat standardinsa , eik meidnkin pitisi toimia vastaavasti yhdysvalloissa ?
tst psenkin toiseen aiheeseen , joka ei ehk kaikilta osin kuulu komission tmn jsenen tehtvkenttn : eik jrjestytynytt rikollisuutta ja terrorismia vastaan olisi parempi taistella perustamalla transatlanttinen jrjestelm ? siin voitaisiin ottaa mallia eurooppalaisesta schengenin tietojrjestelmst , joka on perustettu mahdollisesti vaarallisten henkiliden tietojen vaihtamiseksi .

mielestni ratkaisu on kaksijakoinen .
aivan ensiksi meidn on varmistettava tietosuojan tehokas sntely , ja tmn jlkeen on pohdittava muita keinoja terrorismin torjumiseen .

. ( en ) arvoisa puhemies , kuten totesin kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnalle 9. syyskuuta 2003 tuolloin parlamentin jsenilt saamieni viestien mukaisesti , komissio jatkaa neuvottelujaan yhdysvaltojen niiden viranomaisten kanssa , jotka ottavat vastaan euroopan unionista vlitettyj matkustajatietoja , ja pyrkii nin varmistamaan tiukemmat sitoumukset neljss keskeisess kysymyksess .

ensiksi haluaisin ksitell kytttarkoituksiin sovellettavia rajoituksia .
toistaiseksi yhdysvallat on kieltytynyt rajoittamasta matkustajatietojen kyttmist terrorismin torjuntaan .
yhdysvaltalaiset haluavat , ett tietoja voidaan kytt mys muunlaisten vakavien maan sisisten rikosten yhteydess .
toistaiseksi yhdysvallat ei ole ollut valmis kaventamaan tt soveltamisalaa .

toiseksi vaadittujen tietojen kattavuudesta muistuttaisin , ett yhdysvallat edellytt 39 :  erilaista matkustajatietojen ryhm , mit on vaikea pit tarpeellisena ja oikeasuhtaisena tavoiteltuun pmrn nhden .
komission tavoitteena on saada yhdysvallat supistamaan tt 39 tietoryhm sisltv luetteloa .

kolmanneksi tietojen silytysajat ovat edelleen aivan liian pitkt .
jsen boogerd-quaakin mukaan tietoja silytetn kuudesta seitsemn vuotta .

neljnneksi yhdysvaltojen tekemt sitoumukset eivt ole oikeudellisesti tarpeeksi sitovia , koska kytettviss olevat oikeuden ulkopuoliset muutoksenhakukeinot eivt ole tysin riippumattomia .
tmn vuoksi meidn on vaadittava , ett oikeudet ovat mahdollisimman suurelta osin oikeudellisesti sitovia ja ett niiden loukkauksia vastaan voidaan nostaa kanne yhdysvaltojen tuomioistuimissa .

tll hetkell tavoiteajankohtanamme on vuoden 2003 joulukuu . tmn tavoitteen asetin puhuessani viimeksi kansalaisvapauksien ja -oikeuksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnassa .
ihannetilanteessa suojan riittvyytt koskevan ptksen pitisi olla tuolloin hyvll mallilla .
tm pts voidaan kuitenkin tehd ainoastaan , jos yhdysvallat on valmis tiukentamaan sitoumuksiaan huomattavasti .

minun on puhuttava parlamentille suoraan ja todettava , etten ole varma , voimmeko saavuttaa tarvittavat merkittvt parannukset , jotta komissio voisi tehd toteamuksen tietosuojan riittvyydest .
mik tahansa ratkaisu sen oikeudellisesta muodosta riippumatta - olipa se sitten toteamus tietosuojan riittvyydest tai kahdenvlinen kansainvlinen sopimus , jos euroopan parlamentti antaa sille tukensa - edellytt kuitenkin , ett yhdysvallat tiukentaa sitoumuksiaan .

uusin edistysaskel neuvotteluissamme yhdysvaltojen kanssa otettiin eilen , jolloin tapasin yhdysvaltojen sisisest turvallisuudesta vastaavan ministerin alivaltiosihteerin asa hutchinsonin , joka on kyseisen ministerin kakkosmies .
tuon hydyllisen tapaamisen aikana keskustelimme kaikista keskeisist kysymyksist ja sovimme , ett panisimme virkamiehemme tihin ratkaisun lytmiseksi tulevina viikkoina .
toivon , ett vieraillessani lokakuun puolessavliss washingtonissa tapaisin sisisest turvallisuudesta vastaavan ministerin korkeita virkamiehi ja toivottavasti mys ministeri tom ridgen .
eilen korostin asa hutchinsonille , ett ratkaisu on lydettv nopeasti - ja viittasin tietenkin mys siihen , miten suurta huolestuneisuutta matkustajatietojen vlittminen tss parlamentissa hertt .

minun on vaikea hyvksy huomautuksia , joiden mukaan komissio siet tilannetta eik huolehdi tehtvstn perussopimusten vartijana .
tietosuojadirektiivin osalta oikeussntjen soveltaminen on jsenvaltioiden ja niiden tietosuojaviranomaisten tehtv .
komission vlittmn tehtvn on huolehtia siit , ett direktiivi noudattavat nimenomaan jsenvaltiot eivtk lentoyhtit .
joka tapauksessa tmnkaltaista ongelmaa emme kuitenkaan pysty ratkaisemaan yksinomaan euroopan sisisin keinoin .
oikeussntmme ovat ristiriidassa yhdysvaltojen oikeussntjen kanssa , ja tss on asian ydin .
tavoitteeni on pysy tiukkana yhdysvaltojen viranomaisten kanssa kymissni neuvotteluissa .
tysin joustamaton asenne eurooppalaisten puolelta ei kuitenkaan vlttmtt saa kumppaneitamme toimimaan joustavammin .

joidenkin jsenten mielest matkustajien antama suostumus olisi mahdollinen ratkaisu ainakin lyhyell aikavlill . meidn mielestmme se ei ole oikeudellisesti pitv eik pitkn aikavlin ratkaisu .
ensinnkin suostumuksen tekeminen yksiselitteiseksi osoittautuisi kytnnss erittin hankalaksi .
toiseksi se johtaisi tiedonsiirtoon , joka - huolimatta siit , ett se olisi laillista eu : ssa - jisi yhdysvalloissa ilman merkittv suojaa .
nin ollen selvsti parempi vaihtoehto on pyrki varmistamaan , ett yhdysvallat antaa mahdollisimman selvt sitoumukset siit , miten se aikoo ksitell eu : n kansalaisista kerttyj tietoja .

jsen boogerd-quaakin esittmss suullisessa kysymyksess viitataan mys siihen , mit tapahtuu , jos toteamusta henkiltietojen riittvst suojasta ei voida tehd vuoden loppuun menness .
hn ehdottaa , ett syrjimttmyysperiaatetta loukkaava tietojen vlittminen lopetetaan , samoin kuin tietojen vlittminen ilman matkustajien ennen lentoa antamaa suostumusta ja ilman tehokkaita muutoksenhakukeinoja , ja ett yhdysvaltojen kanssa aloitetaan vlittmsti neuvottelut kansainvlisest sopimuksesta .
nm toimenpiteet vastaavat jossain mrin niit vaihtoehtoisia toimintamalleja , joita hahmottelin tavatessani kansalaisoikeuksien ja -vapauksien sek oikeus- ja sisasioiden valiokunnan aiemmin tss kuussa .

kuten totesin silloinkin , meidn on kuitenkin varottava kaivamasta maata omien jalkojemme alta .
pakkotoimenpiteet saattavat olla ensi nkemlt houkutteleva ajatus , mutta epvarmaa on , pstisiink niiden avulla tavoittelemaamme pmrn .
niinp meidn on kytv sillan yli , kun saavumme sen eteen .
poliittista arvostelukyky on kytettv oikealla hetkell .
on selv , ett euroopan parlamentti ja neuvosto ovat toimintamallissamme tysipainoisesti mukana .

terrorismin torjunnan tarpeellisuudesta olemme varmasti kaikki yht mielt .
olemme kuitenkin samalla tavoin yht mielt siit , ettei turvallisuuskysymyksi saa kytt verukkeena kansalaisoikeutemme ja -vapautemme heikentmiseen .
haluaisin vakuuttaa parlamentille , ett komissio jatkaa mrtietoisia toimiaan lytkseen yhdysvaltojen kanssa sopuratkaisun thn trken mutta mys varsin arkaluonteiseen ongelmaan .
ratkaisu on lydettv nopeasti , ja sen on oltava oikeussntjen mukainen atlantin kummallakin puolella .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tss keskustelussa on toistuvasti mainittu muutama keskeinen pivmr .
ensimminen niist on epilemtt 5. maaliskuuta 2003 , jolloin yhdysvallat pyysi yhdysvaltojen ja euroopan vlill liikennivi lentoyhtiit asettamaan saataville kaikki matkustajatiedot . vaatimus koski aivan kaikkia tietoja , ei ainoastaan lentoliikennesopimuksissa edellytettyj tietoja , kuten thn asti .

toinen pivmr on 15. maaliskuuta 2003 .
vain viikkoa myhemmin - menettelyn nopeus antoi ymmrt , ett kyseess oli trke asia - parlamentti antoi ptslauselman , jossa vaadittiin yksityisyyden suojasta vuonna 1995 annetun direktiivin ja vuonna 1989 annetun asetuksen tytntnpanoa .

kolmas pivmr on 23. syyskuuta eli tm piv . ptslauselman antamisesta on kulunut puoli vuotta , mutta mikn ei nyt muuttuneen : yhdysvallat ei ole vastannut komission pyyntihin .
sopii kysy , ovatko amerikkalaiset kuuroja vai onko syyp komissio , joka ei onnistu muotoilemaan sanojaan niin , ett viesti menisi perille .
nin ollen viel tnnkin yhdysvaltoihin matkustavat joutuvat vastaamaan tavanomaisten kysymysten lisksi kysymyksiin uskonnostaan , ruokavaliostaan , viimekertaisista lomakohteistaan sek lheisemmist ja kaukaisemmista sukulaisistaan .
tss mennn toden totta liian pitklle .
on oikein vaatia , ett komissio saa nens kuuluviin ja ett parlamentti vaatii mrtietoisempia toimenpiteit , vaikkapa ptslauselmassa ehdotettua kansainvlist sopimusta .

yksi pivmr on kuitenkin viel mainittava : 11. syyskuuta 2001 .
kuten kaikki muistamme , tiukkaa valvontaa alettiin toteuttaa juuri tuolloin .
tm kauhea tapaus mielessni katsoisin , ett ehk meidn pitisi olla hiukkasen krsivllisempi ja mynnettv , ett tmn luottamuksensuojan periaatteen ilmeisen rikkomisen taustalla on viel paljon pelkoa .
kuten komission jsen totesi , pieni joustavuus saattaisi joka tapauksessa tehd vuoropuhelusta helpompaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , tmnhetkinen tilanne on selvsti laiton .
sill , ett yhdysvaltojen viranomaisille annetaan rajoittamaton ja vlitn oikeus saada eurooppalaisten matkustajien henkiltiedot kyttns , ei ole oikeusperustaa , ja se on vastoin perusoikeuskirjan 8 artiklaa , vastoin henkiltietojen suojasta annettuja yhteisn snnksi ja vastoin tietokonepohjaisista paikanvarausjrjestelmist annettua yhteisn asetusta .
osavastuu tst laittomasta tilanteesta kuuluu euroopan komissiolle , koska niden tietojen ilmoittamista edellyttv yhdysvaltojen lainsdnt on perisin marraskuulta 2001 , ja se saatettiin ajan tasalle toukokuussa 2002 . jrjestelm tuli voimaan kuitenkin vasta maaliskuussa 2003 .

koko tn aikana komissio ei kertonut tst mitn parlamentille ja neuvotteli yhdysvaltojen kanssa korkeiden virkamiesten kesken , mink johdosta 18. helmikuuta 2003 annettiin yhteinen lausuma , jolla yhdysvaltojen viranomaisille kytnnss annetaan rajoittamaton oikeus saada kyttns euroopan kansalaisten henkiltiedot , joita lentoyhtit ovat kernneet aivan toisiin tarkoituksiin . lausumassa jopa ehdotetaan , ettei jsenvaltioiden valvontaviranomaisten pitisi ryhty toimiin yhdysvaltojen vaatimuksia noudattavia lentoyhtiit vastaan .
vasta euroopan parlamentin ja mainittujen valvontaviranomaisten jyrkk reaktio sai komission vihdoin myntmn , etteivt direktiivin 25 artiklassa vaaditut asianmukaista suojaa koskevat edellytykset tyttyneet unionissa kerttyjen tietojen vlittmisen osalta .

haluaisin kuitenkin huomauttaa , etteivt yhdysvaltojen viranomaiset ole reagoineet kielteisesti tai mrmll seuraamuksia siihen , ett italian valvontaviranomaiset ovat kieltytyneet luovuttamasta niille lentoyhti alitalian kermi tietoja .
tmn vuoksi komission on pyrittv mrtietoisemmin saamaan aikaan yhdysvaltojen kanssa mahdollisimman pian todellinen kansainvlinen sopimus , jossa asiaa snnelln perusperiaatteisiin nojautuen . nit periaatteita ovat vastavuoroisuuden periaate - jos unioni antaa yhdysvaltojen kansalaisille samat oikeudet kuin omille kansalaisilleen , yhdysvaltojen on tehtv samoin euroopan kansalaisille - suhteellisuusperiaate , tietoisen suostumuksen periaate ja asianomaisen henkiln oikeus esitt valitus riippumattomalle viranomaiselle tai tuomioistuimelle .
tyydyttvn sopimuksen aikaansaamista odotettaessa laillisuus on palautettava ja yhteisn oikeutta rikkova tietojen kytt on kiellettv .

tulevaisuudessa lentovaraustietojen elektronista kermist varten on perustettava euroopan laajuinen keskitetty jrjestelm , joka ksitt asianmukaiset rajoitukset sen varmistamiseksi , ett kolmansille osapuolille voidaan vlitt ainoastaan sellaisia tietoja , joiden paljastaminen on lainmukaista . tss on otettava asianmukaisesti huomioon euroopan kansalaisten perusoikeudet - euroopan kansalaisten , joita parlamentilla ja komissiolla on velvollisuus suojella ennen kaikkea terrorismilta .

arvoisa puhemies , aivan ensiksi haluaisin tarkastella lhemmin uutista , johon jsen boogerd-quaak jo viittasi .
tm uutinen koskee jet blue -lentoyhtit , joka sai skettin kyseenalaisen kunnian olla ensimminen amerikkalainen lentoyhti , joka on kyennyt toimittamat tiedot lentomatkustajistaan pentagoniin .
pentagon oli pyytnyt nit tietoja laatiakseen matkustajista caps ii -ohjelmaan perustuvan riskinarvioinnin .
julkisuuteen vuotanut tieto aiheutti yhdysvalloissa valtavasti nrkstyst .
seurasi anteeksipyyntj , ja tietohanat suljettiin vlittmsti .
erityisen vakavaa oli , ettei matkustajille ollut etukteen ilmoitettu heidn yksityisyytens suojan rikkomisesta , mutta kansalaiset suuttuivat mys laajamittaisesta tietojen rekisterinnist sinns .
kuten aiemmin todettiin , vaikutusvaltainen yhdysvaltojen kansalaisvapauksien liitto ucla piti tt tysin epamerikkalaisena menettelyn ja arvosteli sit , ett jokaisesta matkustajasta tehdn epilty .

tll selostuksella amerikkalaisten nrkstyksest pyrin korostamaan komission jsenelle , ettei hnen pitisi tyyty etsimn yhdysvaltojen kanssa kytviss neuvotteluissa kompromissia meidn , ministeri ridgen ja kyseisen lentoyhtin vlill , koska vaikutusala on paljon laajempi ja meidn tehtvmme on laajentaa sit entisestn .
yhdysvaltojen kansalaiset eivt ilmeisestikn pid toimenpiteit tarkoituksenmukaisina , ja tmn vuoksi mys meidn on esitettv vastalauseemme .

arvoisa komission jsen , haluaisin kehottaa teit kokeilemaan toista etenemisreitti ja toista strategiaa .
teill on tiiviit yhteydet englanninkieliseen lehdistn , joten saisitte varmaankin kirjoituksellanne suostuteltua yhdysvaltojen kansalaiset kohdistamaan todellista painostusta hallintoonsa .
ottakaa tm tehtv ernlaisena hyvn tahdon kampanjana .
mitk ovat erityisongelmamme ?
tm olisi hydyllist selvitt , koska luulen , ett mys yhdysvaltojen kansalaisten keskuudesta lytyy tlt osin otollinen yleis .

arvoisa puhemies , toinen nkkohta , johon haluaisin teidn kiinnittvn huomiota , ovat eri puolilla esitetyt ehdotukset sellaisen passin laatimisesta , johon liitettvn kehittyneeseen mikrosiruun voidaan tallentaa biometrisi tietoja ja henkiln matkustushistoria .
jos tm matkustushistoria tallennetaan thn siruun ja joku matkustaa yhdysvaltoihin , presidentti bushilla on edelleen rajaton oikeus tietojen kyttn , ja tsthn me tll kinastelemme .
kysynkin komissiolta seuraavaa : miten voimme varmistaa , ettemme ky nyt perntymistaistelua ?
miten pitklle keskustelut nist passeista ovat edistyneet , ja oletteko ottanut huomioon , miten tm kaikki saattaa vaikuttaa kansalaistemme yksityisyyden suojaan ?
vain tll tavalla me loppujen lopuksi voimme vltt sen , ett vuoden kuluttua meill ei taaskaan ole muuta vaihtoehtoa kuin todeta tapahtunut - suureksi rtymykseksemme .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , joustavuus on erittin hyv asia neuvottelujen kannalta , mutta erittin huono asia lainsdnnn noudattamisen kannalta .

asetuksen ( ety ) n : o 2299 / 89 2 artiklassa kielletn luovuttamasta matkustajan henkiltietoja ilman tmn suostumusta kolmansille osapuolille , jotka eivt osallistu ostotapahtumaan .

arvoisa komission jsen , totesitte , ett vastuu lainsdnnn tytntnpanosta kuuluu jsenvaltioille .
tm ptee direktiiveihin mutta ei asetuksiin .
teill on kaikki tarvittavat valtuudet puuttua asiaan ja varmistaa lainsdnnn tytntnpano 11 artiklan nojalla , jossa todetaan , ett komission tehtvn on pyynnst tai omasta aloitteestaan kynnist menettelyt kaikkien asetuksen snnsten rikkomisten lopettamiseksi .

haluammeko me vaatia lainsdnnn noudattamista , jos siit on itse asiassa haittaa ?
katsoisin ennen kaikkea , ett jos lainsdnt on annettu , sit on mys noudatettava , ja ett kaikkien uudistusten - jopa kansainvlisen sopimuksen muodossa olevien uudistusten - edellytyksen on asianmukaisen menettelyn noudattaminen .

arvoisa komission jsen , te saisitte kansainvlisiss neuvotteluissa enemmn vaikutusvaltaa , jos komissio vaatisi noudattamaan lainsdnt viipymtt , kun kerran sill on thn valtuudet jsenvaltioiden tavoin .

mrajoista me emme voi ptt : siit mrtn - ja mielestni pitkin mrt - perustamissopimuksen 232 artiklassa , jonka mukaan toimintapyynnstmme alkaa kahden kuukauden mraika .
jos toimiin ei ryhdyt tss ajassa , meill kaksi kuukautta saattaa asia yhteisjen tuomioistuimen ksiteltvksi .

arvoisa puhemies , 39 tietoryhm , joita olemme ksitelleet tnn , voidaan jakaa kolmeen luokkaan .
ensimminen ksitt turhat tiedot , joiden silyttminen on aiemminkin - saksan demokraattisessa tasavallassa ja muualla - kaatanut tiedustelupalveluja ja kokonaisia valtioita .
nit tietoja ei pitisi silytt terrorismin torjunnan tarkoituksiin .
toisessa luokassa ovat hydylliset tiedot , jotka maahan tultaessa kerttisiin joka tapauksessa .
nit tietoja voidaan kytt asianmukaisella ja lainmukaisella tavalla .
kolmanteen luokkaan sen sijaan kuuluvat arkaluonteiset tiedot , joiden ksittelemiseksi me tarvitsemme tsmlliset snnt ja joita ei joko pid kirjata , silytt ja vlitt eteenpin ollenkaan tai jotka pit ainakin poistaa tietyn ajan kuluttua kyseisen henkiln lhdetty yhdysvalloista .

vaikka me kaikki kannatammekin kiihkesti terrorismin torjuntaa , sit ei voida torjua anarkian keinoin vaan pikemminkin kahdella tavalla : ensinnkin lainsdnnll , jota meidn olisi tehostettava mielivaltaisuuden sijaan .
minun on valitettavasti todettava , ett tll hetkell niden tietojen kermist koskevien kysymysten ksittely transatlanttisissa yhteyksiss on mielivaltaista ja silt puuttuu oikeusperusta .
toiseksi kansainvlisen terrorismin torjunnan on vlttmtt perustuttava yhdysvaltojen ja euroopan keskiniseen luottamukseen , jota kummankin osapuolen esittmt syytkset ovat vahingoittaneet ja joka on palautettava .
luottamus voi synty ainoastaan , jos luotavat snnt ovat aidosti lpinkyvi ja kansalaiset ymmrtvt niit . muussa tapauksessa pidmme yll epluottamusta niin yhdysvaltoja kuin itse euroopan unioniakin kohtaan .

arvoisa komission jsen , mielestni me emme voi odottaa kansainvlisten sntjen hyvksymist , emmek me voi myskn tyyty siihen , ett lainsdnt pannaan tytntn jsenvaltioissa , joita nyt on viisitoista ja tulevaisuudessa kaksikymmentviisi .
se , ett komissio ja te euroopan unionin puolestapuhujana - euroopan unionin , jossa on pian enemmn asukkaita kuin yhdysvalloissa ja venjll yhteens ja jonka on oltava yhdysvaltojen yhteistykumppani - toimitte tss asiassa , on pikemminkin onnekas sattuma kuin tulosta mistn lainsdntn pohjautuvasta suunnitelmallisesta toiminnasta .
arvoisa puhemies , tmn vuoksi esittisin komissiolle pyynnn : arvoisa komission jsen bolkestein , pysyk neuvotteluissa tiukkana !
pysyk lujana ja tiukkana , kun ksiteltvn ovat nm trket luottamukseen ja lainsdntn liittyvt kysymykset !

keskustelu on pttynyt .

muistutan , ett mahdollisista ptslauselmaesityksist nestetn torstaina 9. lokakuuta brysseliss .

esityslistalla on seuraavana theresa villiersin laatima talous- ja raha-asioiden valiokunnan mietint ( a5-0287 / 2003 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi sijoituspalveluista ja snnellyist markkinoista sek neuvoston muutetun direktiivin 85 / 611 / ety , neuvoston direktiivin 93 / 6 / ety ja euroopan parlamentin ja euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2000 / 12 / ety muuttamisesta ( kom ( 2002 ) 625 - c5-0586 / 2002 - 2002 / 0269 ( cod ) ) .

. ( en ) arvoisa puhemies , aluksi kiitn esittelij hnen laatimastaan mietinnst .
se sislt selvi parannuksia joihinkin komission tekstin osiin . siin mys varmistetaan , ett hyvn sijoittajansuojan ja markkinoiden tehokkuuden tavoite otetaan riittvsti huomioon .

asiasta kyty keskustelu oli tunnetusti sangen vaikea , mutta parlamentti osoitti olevansa erittin halukas tekemn kompromisseja ja psemn toimivaan ratkaisuun .
haluan osoittaa kiitokseni mys talous- ja raha-asioiden valiokunnan puheenjohtajalle christa randzio-plathille , joka on lupaustensa mukaisesti edistnyt rahoituspalvelujen toimintasuunnitelman etenemist ajallaan .
komissio on erityisen tyytyvinen esittelijn tyhn kahta pkohtaa koskevaan kompromissiin psemiseksi .

ensiksi on syyt todeta , ett kauppaa edeltv avoimuus oli tunnetusti yksi komission ehdotuksen periaatteista . sen tarkoituksena on taata markkinoiden tehokkuus ja sijoittajansuoja .
komissio on erittin tyytyvinen siihen , ett periaate on jtetty ehdotukseen mutta ett siihen on tehty kytnnllisi muutoksia .
toiseksi komissio arvostaa 18 artiklaan sisltyvn soveltuvuuden testin eteen tehty tyt .
pidn tt hyvn lhtkohtana sellaiseen ratkaisuun psemiseksi , jossa otetaan huomioon kunkin palvelutyypin erityispiirteet , ja tm tukee komission ehdotuksen viimeistely tss suhteessa .

. ( en ) arvoisa puhemies , kiitn komission jsent hnen ystvllisist sanoistaan sek kaikkia talous- ja raha-asioiden valiokunnan jseni , jotka ovat tehneet suunnattomasti tit asian puolesta .
haluan kiitt erityisesti jseni karasia , radwania , bourlangesia , katiforisia ja goebbelsi , valiokunnan sihteeristn jsent cazalet ' ta sek avustajaani sarah mccarthy avusta , jonka olen saanut erittin vaativan mietinnn laatimiseen .

sijoituspalveludirektiivin tavoitteena olisi oltava kilpailukykyiset , yhdentyneet , likvidit , avoimet ja tehokkaat markkinat sek hyv sijoittajansuoja .
sijoituspalveludirektiiviss ei pitisi st tietyst markkinarakenteesta .
siin olisi sen sijaan otettava huomioon euroopan markkinarakenteiden monimuotoisuus ja voitava joustaa sen mukaan .
direktiiviss olisi mys tehtv selv ero vhittis- ja ammattisijoittajien vlill .
jos kuluttajia varten vlttmtt tarvittavaa sntely sovelletaan ammattilaisiin , se voi olla vahingollista , hiritsev ja tarpeetonta . snniss olisi aina otettava huomioon niiden sisltmt riskit .
lisksi sntjen olisi oltava kustannuksiltaan asianmukaisia sek niihin ongelmiin nhden oikeasuhteisia , joita snnill pyritn vlttmn .

kannatan suuresti komission ehdotuksessa olevaa alkupermaan painotusta , jossa tehdn kuitenkin varaus , jonka mukaan monessa tapauksessa ja monilla alueilla vastaanottava jsenvaltio voi huolehtia sivuliikkeiden asioista .
kannatan mys komission yleist tavoitetta kumota keskittymsnnt ja avata osakemarkkinat prssien vliselle , monenkeskisten kaupankyntijrjestelmien vliselle sek sijoitusyritysten toimeksiantojen sisisten toteutuspaikkojen vliselle kilpailulle .
koska prssit eivt ole yleishydyllisi laitoksia , niille ei pitisi mynt monopolia .
jos yritysten annetaan kilpailla prssien kanssa , sijoittajat saavat entist enemmn valinnanvaraa , likviditeetti lisntyy , osto- ja myyntihintojen ero kaventuu , hinnat paranevat ja kustannukset vhenevt .
markkinat , joilla tllainen kilpailu on jo sallittu , ovat menestyvi , avoimia ja erittin likvidej .
tss niin kuin monessa muussakin asiassa kuluttaja hytyy kilpailusta .
olen komission kanssa samaa mielt siit , ett sijoittajia suojellaan parhaiten kilpailun , liiketoiminnan menettelytapasntjen , eturistiriitasntjen , parasta toteutusta koskevien sntjen ja avoimuuden muodostaman vahvan kokonaisuuden avulla .

on kuitenkin syyt huomata , ett talous- ja raha-asioiden valiokunnan laatima kompromissi on parantanut komission ehdotusta merkittvsti erilt trkeilt osin .
kehotankin parlamenttia kannattamaan talous- ja raha-asioiden valiokunnan kompromissia , koska siin esitetyt tarkistukset ovat vlttmttmi komission alkuperisen tekstin aiheuttamien ongelmien ratkaisemiseksi tai ainakin jonkinasteiseksi vhentmiseksi .
annan tyden kannatukseni valiokunnan esittmille tarkistuksille ja esitn niihin vain muutamaa melko teknist muutosta .

kompromissi olisi hyvksyttv kokonaisuutena .
vetoan parlamenttiin , ett se ei pyrkisi horjuttamaan tasapainoista ja kovan tyn vaatinutta kompromissia . se on vaatinut lukuisia kokouksia , joihin on osallistunut eri poliittisia ryhmi ja kansallisuuksia edustavia parlamentin jseni .
on mys syyt huomata , ett keskustelussa kytetty tavanomaisen markkinakoon ksite on itse asiassa tullut pse-ryhmlt .

olen vakaasti sit mielt , ett talous- ja raha-asioiden valiokunnan laatima kompromissi olisi kaikkien jsenvaltioiden edun mukainen .
monet oman maani kansalaiset saattavat katsoa , ett kompromississa ei menn tarpeeksi pitklle eik nin ollen ratkaista heidn kysymyksin .
olisin halunnut poistaa 25 artiklan , mutta olen myntnyt sen olevan mahdotonta ja eptarkoituksenmukaista . olen mys tunnustanut kauppaa edeltvn avoimuusvaatimuksen tarpeen .
katson kompromissin olevan luxemburgin , ranskan , italian , yhdistyneen kuningaskunnan ja oikeastaan kaikkien jsenvaltioiden kansallisen edun mukaista .
siit on mielestni etua mys kuluttajille .

olen joutunut tekemn mynnytyksi ja tinkimn merkittvsti alkuperisest kannastani . esitn lmpimt kiitokseni kaikille valiokunnan ja parlamentin jsenille , jotka niin ikn ovat joutuneet tekemn mynnytyksi .
tuen seuraavia tysistuntotarkistuksia : 145 , 148 , 151 , 156 ja 157 . keskustelen mielellni muista tysistuntotarkistuksista .

valiokunnassa keskusteltiin vakavasti sanasta " ei-ammattimainen " . monet eri puolilta eurooppaa olevat eturyhmt ilmoittivat hyvksyvns kompromissin , jos sana poistetaan , niin kuin on nyt tehty .
nin on psty tasapainoiseen kompromissiin , jonka ansiosta kauppaa edeltv avoimuutta koskevaa merkittv vaatimusta voidaan edist . lisksi kompromississa ratkaistaan alkuperiseen ehdotukseen liittyvi kytnnn ongelmia tekemll komission jsenen bolkesteinin sanoin " kytnnllisi muutoksia " .

alkuperinen 25 artikla olisi merkittvsti heikentnyt likviditeetti , joka on vlttmtn markkinoidemme ja taloutemme menestymiseksi .
kompromississa pyritn ratkaisemaan kytnnn ongelmat ja vhentmn mahdollista likviditeetin heikentymist myntmll pienille pankeille poikkeus , keskittymll jrjestelmllist sisistmist harjoittaviin sijoituspalveluyrityksiin ja vhentmll vastapuolen riski .
lisksi kompromissi mahdollistaa hintojen paranemisen , jota ilman kompromissia ei voitaisikaan toteuttaa .
vain hintojen paraneminen takaa vhittisasiakkaille heidn ansaitsemansa hyvt hinnat .
yhtlist hinnoittelua koskeva velvollisuus tekee sisistmisest kannattamatonta .
miksi meidn , jotka edustamme euroopan kansoja , pitisi hyvksy laki , joka est yrityksi tekemst asiakkaidensa kanssa hyvi sopimuksia ?

lopuksi haluan thdent , ett meidn on vlttmtnt hyvksy valiokunnan esittmt tarkistukset , jotka koskevat toimeksiantoja ainoastaan toteuttavaa meklaritoimintaa .
komission ehdotusta on muutettava , koska muuten se tekisi toimeksiantoja ainoastaan toteuttavasta meklaritoiminnasta kannattamatonta ja siten lopettaisi sen .
katson , ett sijoittajien olisi jatkettava toimintaansa entiseen tapaan , jos he haluavat ptt itse sijoituksistaan .
sijoittajia ei siis pitisi pakottaa hankkimaan ammattilaisten neuvoja , joita he eivt tarvitse eivtk halua .
kyse olisi tarpeettomasta sntelyst , jonka kehotan parlamentin jseni valiokunnan tavoin hylkmn .

arvoisa puhemies , aluksi haluan kiitt esittelij .
olemme pitkn ja osin ankarankin tyn jlkeen psseet lopulta kompromissiin , joka vastaa koko parlamentin nkemyst . meidn olisikin pyrittv varmistamaan , ett kompromissia sinns ei en tmn viikon nestyksess kyseenalaisteta ja ett siihen tehdn vain toimituksellisia muutoksia .
hyvksymme kaikki sen , ett tulevaisuudessa erilaiset kauppapaikat - prssit ja pankit - kilpailevat keskenn .

on kuitenkin syyt ottaa huomioon muutkin nkkohdat , kuten se , ett pankkeihin ja prsseihin sovelletaan samoja kilpailuehtoja .
toisin sanoen jos prssihintoja pidetn merkityksellisten markkinahintojen vertailukohtana , se ei saa tulevaisuudessa johtaa likviditeetin vhenemiseen ja prssien merkityksen hvimiseen .
on varmistettava , ett prssit ovat kaikille avoimia paikkoja , jossa hinnat muodostuvat , ja ett kaikki ymmrtvt , miten hinnat markkinoilla kehittyvt .
kysynt ja tarjontaa on yllpidettv .
tss on vaikeiden keskustelujemme tulos - mys kauppaa edeltvn avoimuuden osalta .
olemme esittneet muutamia nkkohtia euroopan arvopaperimarkkinavalvojien komitealle ( cesr ) ja otamme tarkasti huomioon neuvot , jotka se meille antaa .

pidn ratkaisevan trken sit , ett keskustelussa ei ole voittajia eik hviji .
ei lontoon city eik mikn euroopan muukaan talouden keskus ei ole voittanut .
ei voida myskn sanoa , ett prssien tai sijoitusyritysten olisi pitnyt voittaa . pinvastoin kaikkien olisi tulevaisuudessa puhallettava nill markkinoilla yhteen hiileen , jotta asiakkaita voidaan houkutella parhaan tarjouksen avulla .
saksan nkkulmasta pidn trken mys sit , ett markkinarakenteessa otetaan huomioon kansalliset tekijt .
pyydnkin teit antamaan laajan tukenne euroopan kansanpuolueen ( kristillisdemokraatit ) ja euroopan demokraattien ryhmn esittmlle kahdelle tarkistukselle , jotta saksan pienten kaupitsijoiden asema turvataan mys tulevaisuudessa .
kiitos , arvoisa puhemies .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat ja arvoisa komission edustaja , mietint , josta keskustelemme , koskee euroopan taloudellisen yhdentymisen yht keskeist kysymyst eli rahoitusmarkkinoiden yhdentymist .
yleisesti tunnetun periaatteen mukaan suuret rahoitusmarkkinat tarjoavat mahdollisuuden likviditeetin ja taloudellisen painoarvon lismiseen .
lisksi suuret markkinat voivat parantaa kilpailukyky ja siten parantaa hintoja kaupankyntiosapuolten kannalta .
nin ne kannustavat sijoittajia ja lisvt sijoituksia , mill on kiistatta suuri taloudellinen merkitys .
ryhmmme pyrkimyksen on saavuttaa suurin mahdollinen tyllistv vaikutus , joka sijoitusten lisntymisest voi synty .

komission ehdotus perustuu rahoitusmarkkinoiden yhdentmiseen eli niin sanottuun euroopan passiin . ehdotuksessa esitetn , ett kehittkseen toimintaansa kaikissa 15 jsenvaltiossa sijoituspankkien on noudatettava hyvksynt koskevia sntj vain yhdess jsenvaltiossa , ei kaikissa 15 jsenvaltiossa .
komissio on tosin tydentnyt ehdotustaan ajatuksella , ett jos rahoitusmarkkinoiden todellakin halutaan toimivan ilman rajoja , kaupankyntiosapuolten on voitava tuntea samanlaista turvallisuutta tehdessn sijoituksia miss tahansa pin eurooppaa .
ajatus on herttnyt tarpeen kaikille yhteisist snnksist , ja komission esittmt yhteiset snnkset liittyvt syrjimttmn ja avoimeen toimintaan , markkinoiden eheyteen sek sijoittajien oikeuteen saada pankeilta ja rahoittajilta asianmukaista ja rehellist kohtelua .

snnill snnelln aina vastakkaisia etuja .
edut ovat tll haavaa hilyvi , koska tekniikka ja pankkipoman keskittyminen suuriin yrityksiin ovat luomassa uudenlaista ymprist . siin pankit muuttuvat sisisi transaktioita toteuttaviksi prsseiksi ja prssit infrastruktuureista yhtiiksi .
nin ollen vaarana on markkinoiden moninkertainen hajaantuminen , joka pyritn estmn direktiivin yhdess kiistanalaisimmista snnksist niin , ett sijoituspankit pakotetaan julkistamaan tietonsa markkinoille avoimesti ennen transaktioiden loppuun saattamista ja sen jlkeen .

yleisesti voidaan todeta , ett komission ehdotuksessa on jlleen psty hyvn tasapainoon etujen ja teknisen kehityksen vlill .
asiasta kyty keskustelu sek talous- ja raha-asioiden valiokunnan esittmt tarkistukset posin tukevat komission tyt . siihen on suuresti vaikuttanut esittelijn panos , ja haluankin kiitt esittelij hnen tystn ja sovittelevasta lhestymistavastaan .
toivon , ett se silyy samanlaisena loppuun saakka ja ett ryhmmme ehdottamat tarkistukset saavat kannatusta , jotta mietint voidaan hyvksy suurella enemmistll .

arvoisa puhemies , kiitn esittelij hnen erinomaisesta tystn .
hn on vaikeuksista huolimatta onnistunut rakentamaan kestvn kompromissin .
eu : ssa toimivilla prsseill on nykyn lhes monopoli etenkin erill kansallisilla arvopaperimarkkinoilla .
nyt kilpailu ja valinnanvapaus lisntyvt . lisksi , jsen katiforis , kompromissi takaa hyvn sijoittajansuojan .

haluan ottaa lyhyesti kantaa ehdotuksen kahteen arkaluonteiseen artiklaan , 18 ja 25 artiklaan .
pidmme trken , ett 18 artiklaan sisltyv soveltuvuuden testi rajoitettaisiin neuvontaa sisltviin palveluihin ja ett sit ei sovellettaisi esimerkiksi internet-pohjaiseen arvopaperikauppaan .
sen asiakkaat ovat tietoisesti valinneet meklaripalvelun , jossa heidn ei tarvitse maksaa ammattilaisten neuvoista .
tm vain tekisi palvelusta kalliimman .
nin ollen nestmme valiokunnan esittmien tarkistusten 53 , 54 ja 55 puolesta .

ehdotuksen sisltmist artikloista eniten keskustelua on herttnyt 25 artikla . se koskee kaupan sisistmist ja niiden transaktioiden hintatietojen ennalta julkistamista , jotka toteutetaan snneltyjen markkinoiden tai monenkeskisten kaupankyntijrjestelmien ulkopuolella .
pidmme tt melko arveluttavana , koska se vhentisi markkinoiden likviditeetti ja lisisi kustannuksia .
artiklan poistaminen ei saanut riittvsti poliittista kannatusta , mutta nhdksemme valiokunnan esittmt tarkistukset 33 , 86 , 87 , 88 ja 89 poistavat markkinoihin kohdistuvat kielteiset vaikutukset , jotka aiheutuvat hintatietojen julkistamista koskevista ehdotetuista snnist .

arvoisa puhemies , lopuksi haluan kysy , miksi keskustelemme nin trkest ehdotuksesta nin myhn illalla .

arvoisa puhemies , uuden sijoituspalveludirektiivin tarkoituksena on snnell kilpailua kolmen pjrjestelmn eli prssien , internetin ja toimeksiantojen sisistmist harjoittavien yhtiiden vlill .
niiden vlinen transaktioiden ksittelyyn liittyv kilpailu kiristyy , kun euroopan rahoitusmarkkinat yhdentyvt .
kaikki tietvt , ett yhdysvaltalaisille sijoituspankeille mys lentotukikohtana toimiva lontoon city on sisistmisess huomattavasti muita edell .
muutkin yhtit , kuten deutsche bank ja abn-amro , ovat lhtemss markkinoille kunnianhimoisine liiketoimintasuunnitelmineen .

haluan huomauttaa , ett toteuttaessamme lainstjn tehtvmme meilt on poikkeuksellisesti puuttunut kunnon talousanalyysi , joka selventisi alkaneen kilpailun luonnetta ja seurauksia .
haluammeko esimerkiksi , ett etelst itn ulottuvia pieni euroopan markkinoita johtaa pieni joukko lontoossa toimivia kansainvlisi toimijoita ?

me parlamentissa vastaamme yleisest edusta emmek yksittisten maiden edusta .
siksi olemme kannattaneet kahta pperiaatetta , tiedottamisen laatua ja syrjimtnt kilpailua .
toimeksiantojen sisistmist harjoittavat yritykset kyttvt runsaasti resursseja , mutta ne eivt muodosta markkinoita .
ne kyttvt markkinoita hyvkseen mutta samalla tarvitsevat niit . siksi kauppaa edeltv avoimuus on ratkaisevan trke hinnanmuodostuksen laadun takaamiseksi ja ennen kaikkea volatiliteetin , keinottelun ja sispiirikauppojen estmiseksi .

komission ehdotuksessa sovelletaan sit kauppaa edeltvn avoimuuden periaatetta , jonka jsen villiers alun perin halusi hylt .
myhemmin hn on kuitenkin hyvksynyt sen .
on syyt tunnustaa , ett hn on osoittanut hienoa ammattimaisuutta .
jsen villiers on tehnyt mynnytyksi , mutta toisaalta hnen aloitteestaan valiokunnassa on hyvksytty paljon ernlaisia sudenkuoppia , jotka suurelta osin vesittvt avoimuuden vaatimuksen tarkoituksen ja heikentvt oikeusvarmuutta .
tm koskee toimeksiantojen sisistmist harjoittavien yritysten mritelm , joukkovelkakirjoja , toimeksiantojen suuruutta , hyvksyttvi vastapuolia koskevaa poikkeusta sek hintojen paranemisen ksitett .

hyvksytyss mietinnss ehdotetaan sntelyjrjestelm , joka on yhdysvalloissa sovellettavaa jrjestelm huonompi .
siksi olemme pyytneet useita erillisi nestyksi haitallisiksi katsomiemme kohtien poistamiseksi .
tarkoituksena ei ole saada asiaan ratkaisua mihin hintaan hyvns ensimmisess ksittelyss eik myskn vain hakea kompromissia eri etujen vlill . sen sijaan tavoitteenamme on antaa ptslauselma , joka todellakin palvelee yhteist etua .

arvoisa puhemies , tm mietint on perusluonteeltaan kiistanalainen kahden erilaisen ajattelutavan vuoksi . toisen ajattelutavan mukaan sijoitusyrityksille eli toimeksiantojen sisistmist harjoittaville yrityksille olisi annettava lupa luoda tysin kahdenvlinen suhde asiakkaisiinsa .
tmn varjopuolena on se , ett asiakkaat eivt voi hyty markkinoiden parhaasta hinnasta tai edes saada sit tietoonsa . lisksi asiakkaat eivt voisi edes varmistaa hinnanmuodostusta , joka voi onnistua vain osto- ja myyntitarjousten yleisesti kohdatessa toisensa .
sen sijaan toisen , niin sanotun snneltyjen markkinoiden ajattelutavan mukaan kuluttajansuoja edellytt kaikkien osto- ja myyntitarjousten kilpailua yhdentyneill ja avoimilla markkinoilla . tmn ansiosta asiakkaat voisivat tiet hinnan ja hyty parhaasta mahdollisesta hinnasta .

ovatko nkemykset sopusoinnussa keskenn ?
ne ovat , jos sijoitusyritysten menettelytapoihin sovelletaan yhteisi sntj .
tss suhteessa komission teksti on erittin tyydyttv .
toisin kuin komission jsen bolkestein , en ole varma siit , ett jsen villiersin mietint merkittvsti parantaa komission alkuperist teksti .
voimme kuitenkin hyvksy kompromissin , koska se on jokseenkin tyydyttv , kuten edell on kynyt selvksi .
kompromissin ansiosta voimme puolustaa todellisia periaatteita ja toimia niiden edistmiseksi .

thn toteamukseen liittyy kuitenkin kaksi varausta .
ensimminen liittyy hinnan paranemiseen .
kyse ei ole sen tietmisest , saako asiakas parhaan hinnan .
totta kai hnen olisi saatava paras hinta !
hinnan paranemiseen liittyv ongelma on se , ett sijoitusyritykset voivat soveltaa julkistamastaan hinnasta poikkeavaa hintaa ja siten est markkinoita tukemasta syrjimttmien hintojen muodostumista .

emme voi hyvksy myskn sellaisiin salkkuihin liittyvi transaktioita , jotka koostuvat erilaisista toisiinsa liittymttmist arvopapereista siin tarkoituksessa , ett transaktio jisi direktiivin rajoitusten ulkopuolelle .
pidmme jsen villiersin mietint tyydyttvn , kunhan huomioon otetaan nm kaksi olennaista varausta , joiden osalta ert meist nestvt ehdotusta vastaan .
onnittelisin mielellni esittelij , jos voisin varauksetta katsoa , ett hn on ollut ryhmien vlisiss neuvotteluissa tysin puolueeton .

arvoisa puhemies , sijoituspalvelujen ja snneltyjen markkinoiden direktiivist kydyt neuvottelut ovat jlleen kerran osoittaneet , kuinka vaikeaa on sovittaa yhteen euroopan markkinoiden erilaisia ajattelutapoja ja perinteit . tm koskee etenkin prssien mannereurooppalaista mallia ja sijoituspankkien uusia sisisi kaupankyntijrjestelmi .
prssit ovat suurelta osin menettneet julkis-yksityisen luonteensa ja niit on yksityistetty .

kahden jrjestelmn yhtaikaisen toiminnan salliminen koko euroopassa , syrjimttmn kilpailun takaaminen sek sijoittajien etujen puolustaminen asettavat yhdess vaikean tehtvn . tm ky selvksi tarkasteltaessa etenkin sit , kuinka suuria summia siirretn pivittin ja miten rahoitusmarkkinoiden kehitys vaikuttaa euroopan ja maailman talouteen .
siit huolimatta toivon , ett talous- ja raha-asioiden valiokunnassa erittin vaikeiden neuvottelujen tuloksena tehty kompromissi kannustaa neuvostoa tekemn samanlaisia kompromisseja . nin tm merkittv sds yhdentyneiden rahoitusmarkkinoiden toteuttamiseksi voidaan todellakin hyvksy kuluvalla vaalikaudella .
olemme mielestni pyrkineet ottamaan huomioon kaikkien markkinaosapuolten ja mys ei-ammattimaisten sijoittajien edun sek toteuttaneet avoimuuden periaatetta kaikilla keskeisill aloilla juuri siten , kuin komissio ajatteli .

esimerkiksi hintojen avoimuuden ja sijoittajansuojan kannalta on vlttmtnt , ett jos sisistmist harjoittava sijoituspalveluyritys ei voi toteuttaa sisisiin kaupankyntijrjestelmiin rajoittuvaa sopimusta suoraan , sopimus voidaan suoraan siirt snnellyille markkinoille , ellei asiakas sit nimenomaan kiell .
nopea siirto antaa parhaat mahdollisuudet siihen , ett sopimus voidaan saattaa loppuun asiakkaan edun mukaisesti .
tten katson , ett olemme tehneet parlamentissa oikean ptksen , mik koskee mys 25 artiklan sisltmi julkistamisvaatimuksia .
toivottavasti direktiivi mahdollistaa kaikkien kaupankyntijrjestelmien kilpailun ja takaa sen , ett sijoittajien etuja puolustetaan .

arvoisa puhemies , talous- ja raha-asioiden valiokunnassa laatimamme kompromissi vaati kaikilta asianosaisilta paljon tyt ja krsivllisyytt .
haluan kiitt esittelij hnen arvokkaasta tystn .
ilman hnen sinnikkyyttn ja suurta krsivllisyyttn emme olisi psseet kompromissiin .

haluan kuitenkin esitt muutaman asiaan liittyvn tarkennuksen .
komission ehdotuksessa edellytetn kauppaa edeltv ja kaupan jlkeist avoimuutta .
se on kallista ja tarpeetonta , ja se estisi rahoituslaitoksia sijoittamasta sisistmiseen .
tmn takia kilpailu ei kytnnss lisntyisi , ja useiden jsenvaltioiden trken pitm mutta epnormaali keskittymsnt otettaisiin peitellysti kyttn , kuten jsen bourlanges sken totesi .
on valitettavaa , ett kauppaa edeltv avoimuutta edellytetn tst huolimatta .
arvoisa komission jsen bolkestein , tss olen samaa mielt komission kanssa siit , ett kauppaa edeltv avoimuutta olisi sovellettava vain yksityisasiakkaisiin ja ett sit ei olisi ulotettava koskemaan ammattimaisia asiakkaita .

toisaalta sisistmist harjoittavien rahoituslaitosten on mys voitava tarjota asiakkailleen parempia hintoja kuin sellaiset toimijat , jotka julkistavat hintansa kauppaa edeltvn avoimuuden perusteella .
on vain hyv , jos kyseiset rahoituslaitokset psevt thn , koska se palvelee asiakkaiden etua .

ert jsenet katsovat , ett kauppaa edeltv avoimuus olisi ulotettava mys joukkovelkakirjoihin .
vastustan tt , koska kyseisten markkinoiden rakenteet eroavat toisistaan huomattavasti .
laskelmoivia jalkapalloharrastajia ei nin estettisi sijoittamasta joukkovelkakirjoja suosikkiseuroihinsa ilman , ett he joutuvat arvioimaan riskej ja mahdollisia voittoja . ninhn on kynyt italiassa .

direktiiviehdotuksessa mys edellytetn rahoituslaitoksia pyytmn asiakkaiden hyvksynt , kun toimeksiantoa ryhdytn toteuttamaan .
tm menee mielestni liiallisuuksiin .
talous- ja raha-asioiden valiokunnan laatimassa kompromississa mennn sellaisenaan huomattavasti niit edellytyksi pitemmlle , joita vaadittiin rahoituspalvelujen kannalta hyvin toimivien yhtenismarkkinoiden luomiseksi .
politiikka on valitettavasti saavuttamisen taidetta .
olemme viel ensimmisess ksittelyss , ja ehkp esittelijn laatimaa ensimmist versiota kannattaneet pyrtvt kantansa , jotta voimme laatia nyt ensimmisess ksittelyss olevaa paremman tekstin .

arvoisa puhemies , jatkan muiden aloittamalla linjalla kiittmll esittelij . hnen mainitsemansa niin sanotun prodi-tarkistuksen ja nyt ksiteltvn olevan tekstin vlill on tapahtunut merkittv kehityst , vaikka keskusteluumme ovat merkittvsti vaikuttaneet euroopan ulkopuoliset tekijt .

kuten kaikki tiedmme , direktiivin tavoitteena on varmistaa , ett rahoitusala jakaa taloutemme taloudelliset resurssit parhaalla mahdollisella tavalla .
tll perusteella katson , ett laatimamme teksti on kaikkien kauppiaiden odotusten mukainen .
nin ollen esitn vain muutaman tarpeellisen huomautuksen .

rahoitusyhtiiden on ei-ammattimaisten sijoittajien suojelemiseksi arvioitava tietmyksens ja resurssiensa laatu .
toimeksiantoja ainoastaan toteuttava toiminta ei ole eurooppalainen kytnt , joten siihen pakottaminen saattaisi vaarantaa monia sijoittajien toiminnan .
lisksi tietojen on oltava kaikkien markkinatoimijoiden saatavilla , jotta kilpailu olisi rehellist . siksi avoimuus on ensiarvoisen trke .
kauppaa edeltvn avoimuuden olisi oltava poikkeukseton .
voin hyvksy sen , ett avoimuus ei koske rajahintatoimeksiantoja vaan ett se on rajoitettu tavanomaisiin toimeksiantoihin . sit vastoin jsen bourlangesin jo mainitsema mahdollinen hintojen paraneminen vaikuttaa mielestni erittin huolestuttavalta .

lopuksi haluan sanoa , ett meidn olisi torstain nestyksess pyrittv asettumaan sille kannalle , jonka parlamentti vahvisti selvitystoimintaa koskevan asetuksen yhteydess . meidn olisi siis pyydettv komissiota laatimaan asiaa koskeva direktiivi .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja hyvt kollegat , aluksi haluan kiitt kaikkia kompromissin laatimiseen osallistuneita , ennen kaikkea esittelij ja jsen radwania .
tehtv oli vaikea , mutta selviydyimme siit hyvin .
lisksi haluan tehd selvksi , ett parlamentti haluaa hyvksy direktiivin tll vaalikaudella . toivottavasti kompromissi auttaa neuvostoa psemn omaan kompromissiin .
sijoituspalvelujen ja snneltyjen markkinoiden uusi direktiivi vahvistaa euroopan rahoitusmarkkinoita .
miksi direktiivi sitten tarvitaan ?
riittmttmsti yhdenmukaistetut snnt , runsas byrokratia ja vanhentuneet sijoittajansuojasnnkset ovat thn pivn asti haitanneet rajat ylittv arvopaperikauppaa merkittvsti .

mitk ovat kompromissin ja uusien asetusten pkohdat ?
ensimminen on sijoittajansuoja : sijoittajille on tiedotettava hyvin heit koskevista asioista .
tmn lisksi liiketoiminnan harjoittamista koskevat snnt muodostavat olennaisen osan sijoittajansuojaa . toisena pkohtana ovat neuvojen antamista sisltvien palvelujen ja niiden palvelujen erot , joissa ei anneta neuvoja .
tulevaisuudessa soveltuvuuden testi edellytetn ainoastaan neuvojen antamista sisltvilt palveluilta .
kolmanneksi haluamme parhaan mahdollisen palvelun .
talous- ja raha-asioiden valiokunta on laatinut sanamuodon , joka sopii sek pienille ett suurille rahoituslaitoksille .
neljnten ja ratkaisevan kohtana ovat sisist arvopaperikauppaa harjoittavien pankkien ja prssien yhtliset toimintamahdollisuudet .
kompromississa ptetn , ett pankkeihin sovelletaan asianmukaisia valvontaa ja avoimuutta koskevia sntj .
tll pyritn siihen , ett sisistmisjrjestelmt sallitaan kuitenkaan vahingoittamatta prssej tai muita markkinaosapuolia .

toivomme , ett kompromissi johtaa entist syrjimttmmpn kilpailuun pankkien ja prssien vlill . siit kuluttaja hytyisi eniten .
pyydn kaikkia nestmn ylihuomenna kompromissin puolesta .

arvoisa puhemies , kiitn sitkeydestnne .
koska minulle on annettu vain vhn aikaa ja on jo myh , voin vain esitt muutamia perusperiaatteita . ne ilmentvt sitoutumistani kompromisseihin psemiseksi sek sit , miten nestn torstaina .

haluan asettaa kaksi tavoitetta .
ensimminen tavoite on piensijoittamisen edistminen euroopan unionissa .
meidn on pyrittv kaikin mahdollisin toimin lismn rahavaroja , jotta taloudellinen toimeliaisuus lisntyy ja jotta talouden taantumasta voidaan selviyty jlleen kerran .
toinen tavoite on pienten piensijoittajien suojelu .
se toteutetaan vahvistamalla yksiselitteisi sntj , joiden noudattamista seurataan tiiviisti , sek optimoimalla sijoitustuotteisiin , -laitoksiin ja -keinoihin liittyvt piensijoittajien vaihtoehdot .
direktiivist kydyss keskustelussa ksiteltiin juuri viimeksi mainittua kohtaa .

katson , ett piensijoittajilla olisi oltava psy prsseihin ja omaan pankkiinsa .
sisinen tsmyttminen on tysipainoinen vaihtoehto prssien monopolille , joka tuntuu yh arveluttavammalta , varsinkin jos se levi yli kansallisten rajojen ja haittaa kansallista valvontaa .
asia vaatii avoimuutta , mutta se ei saa vaikuttaa kielteisesti rahoitusmarkkinoiden hinnanmuodostukseen ja likviditeettiin .

viimeisen kohdan eli lainsdntmenetelmn osalta kannatan lamfalussyn menetelmn perustuvaa periaatetta , jonka mukaan jotkin tehtvt annetaan valvonta- ja sntelyviranomaisille .
yhdyn niihin , jotka ovat katsoneet olevan trke pst kompromisseihin ja kannustaa neuvostoa samaan .

arvoisa puhemies , parlamentti on hyv vauhtia osoittamassa , ett se voi ratkaista kysymyksi , joita edes neuvosto ei kykene ratkaisemaan .
se sopinee meille sen takia , mit lhitulevaisuudessa voi tapahtua .
toivottavasti komission jsen panee tmn merkille .
toisaalta jos rahoituspalvelujen toimintasuunnitelman halutaan onnistuvan , direktiivi on pantava tytntn .

aiemmin saatujen kokemusten perusteella kansallisen protektionismin esteisiin liittyviss kysymyksiss ei kannata toimia .
jos emme ota huomioon maailmanlaajuisen rahoitusaseman kehittymist , eurooppa , sen sijoitustoiminta , kasvumahdollisuudet ja lissabonin eurooppa-neuvoston ksittelemt riskipoman toimintasuunnitelmaan liittyvt kysymykset ovat yht tyhjn kanssa .
parlamentissa ja muuallakin on ennenkin niden kysymysten yhteydess keskitytty liikaa omiin kansallisiin huolenaiheisiin , jolloin euroopan talouden kehittyminen on jnyt vhlle huomiolle .

kiitn esittelij hnen tekemstn tyst .
haluan sanoa pilke silmkulmassa , ett hn toimii mit eurooppalaisimmalla tavalla .
markkinathan levivt rajojen yli , ja olen iloinen siit , ett hn on brittilisen konservatiivina toiminut eurooppalaisella tavalla .

. ( en ) arvoisa puhemies , ksittelen lyhyesti sellaiset kohdat , joissa parlamentin esittmt tarkistukset huolestuttavat komissiota .

sijoitusyrityksi koskevia kauppaa edeltvi avoimuusvaatimuksia ksitelln 25 artiklassa . kaikki kauppaa edeltv avoimuutta koskevat tarkistukset eli tarkistukset 33 ja 86-90 voidaan hyvksy ainakin osittain tai periaatteessa .
komissio ei kuitenkaan ole vakuuttunut siit , onko tarpeen edist hintojen paranemista . komissio ei ole vakuuttunut myskn siit , ett tm , sellaisena kuin se on tarkistuksissa esitetty , olisi tarpeellista tai vhittissijoittajien edun mukaista .

komissio katsoo , ett hydykejohdannaisia ja niiden kaupitsijoita koskevaa nykyist poikkeusta olisi sovellettava konsolidoidusti .
kuten on jo todettu , komissio hyvksyy liiketoiminnan harjoittamista koskevien velvoitteiden yhteydess sijoitusyrityksi koskevan velvoitteen rajoituksen , jonka mukaan tydellinen soveltuvuuden testi tehdn vain tietyille palveluille . tm noudattaa komission alkuperist ehdotusta .

komissio ei valitettavasti ole samaa mielt muutamista komitologiasnnksi koskevista tarkistuksista .
jotkin niist ovat viisasten komitean mietinnss asetettujen periaatteiden ja samalla etenkin lamfalussyn periaatteen vastaisia .
komissio katsoo , ett tytntnpanotoimien olisi sisllettv periaatteiden sijasta vain tarkat tekniset snnt .

tason 2 toimien hyvksymisell pyritn aina varmistamaan , ett eu : n lainsdnt sovelletaan yhdenmukaisesti kaikissa jsenvaltioissa . nin ollen thn liittyvi epselvsti muotoiltuja ehdotuksia ei voida hyvksy .

toimivaltaisten viranomaisten vlisest tehtvnjaosta sivuliikkeiden tapauksessa komissio katsoo , ett vastaanottavan jsenvaltion sntelyn olisi oltava ensisijaista poikkeuksellisesti ainoastaan liiketoiminnan harjoittamista koskevien sntjen mrittelyss ja kirjanpidossa , mill varmistetaan yhtenismarkkinoiden asianmukainen toiminta .
tss yhteydess komissio voi hyvksy suuren osan tarkistuksista kokonaan , osittain , periaatteessa tai muutettuna .

komissio voi toisin sanoen hyvksy 36 tarkistusta kokonaan .
kaikkiaan 62 tarkistusta voidaan hyvksy ainakin osittain tai periaatteessa , mink lisksi niihin on tehtv muutoksia koko tekstin yhtenistmiseksi .

komissio katsoo , ett 60 tarkistusta on hylttv .
yksittisi tarkistuksia koskeva komission kanta on saatavissa kirjallisena

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 00.05. )

ptin tnn euroopan parlamentissa seurata euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhm olle schmidtin mietinnn ( a5-0210 / 2003 ) ksittelyss .
olen kuitenkin tietoinen siit , ett ehdotus kuuluu euroopan yhteisn perustamissopimuksen iv osaston soveltamisalaan eik nin ollen koske tanskaa ( vrt. pytkirja tanskan asemasta ) .

ptin tnn euroopan parlamentissa nest kirkhopen mietinnn ( a5-0291 / 2003 ) puolesta .
olen kuitenkin tietoinen siit , ett ehdotus kuuluu euroopan yhteisn perustamissopimuksen iv osaston soveltamisalaan eik nin ollen koske tanskaa ( vrt. pytkirja tanskan asemasta ) .
