
istuntojakson avaaminen

julistan euroopan parlamentin 16. toukokuuta 1997 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

pytkirjan hyvksyminen

edellisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , olen pahoillani siit , ett minun pit taas esitt vastalauseeni tll tysistunnossa - kuten mys viime kerralla strasbourgissa - sen johdosta , ett venjlle matkalla ollut purukumia kuljettava murcialainen rekka poltettiin eilen montpellier ' ss .

tllaiset tapahtumat ovat erittin vakavia , ja olen kiitollinen siit , ett asiaan puututaan tavaroiden vapaan liikkuvuuden saattamiseksi uudelleen voimaan .

kiitos , marset , merkitsemme vastalauseenne muistiin , ja se tietenkin vlitetn eteenpin vlittmsti .

arvoisa puhemies , esityslistan ensimminen kohta on komission tiedonanto trkeist ja kiireellisist poliittisista asioista .
haluan ottaa esille asian , joka on jtetty esityslistan ulkopuolelle , nimittin norjalaisen lohen polkumyynnin ja lohelle annettavan tuen .
norjalaiset on osoitettu syyllisiksi ja rangaistuksesta tulisi ilmoittaa tmn viikon loppuun menness .
haluan , ett komissaari kertoo meille , mik on tilanne .
emme ole saaneet mitn tietoa .
ilmeisesti jotkin parlamentin valiokunnista voivat asettaa tiettyj aiheita esityslistalle thn kohtaan , mink vuoksi tavalliset jsenet eivt voi ehdottaa muita .

macartney , tunnette erittin hyvin tyjrjestyksen sallimat keinot niden kysymysten esille ottamiseksi .

arvoisa puhemies , muistanette , ett joulun jlkeen parlamentti on osoittanut erityist kiinnostusta roisn mcaliskey ' a kohtaan , joka oli vangittuna hollowayn vankilassa englannissa .
hn on nyt synnyttnyt lapsensa ja on tilapisesti vapautettuna takuita vastaan. d ' anconan henkilkohtaisen vierailun jlkeen pyytisin teit ottamaan yhteytt britannian uuteen sisministeriin mcaliskeyn vapauttamiseksi , jotta tm voisi palata kotiin lapsensa kanssa . tm olisi osoitus siit myttunnosta , jota tony blair ja sosialistit lupasivat tt tapausta kohtaan vaalien aikana .

andrews , aika ja tapa eivt ole sopivat mielipiteen ilmaisemiseen tst asiasta .
toistan , ett nyt pyrimme saamaan selville , onko edellisen istunnon pytkirjasta huomautettavaa .

arvoisa puhemies , tyjrjestyksen noudattamista koskeva puheenvuoro .
siihen liittyen , mit macartney sanoi norjalaisen lohen kaupasta ja eri puolilla eu : ta havaittavissa olevien vakavien vaikutusten huomioon ottamisesta , voitteko selitt minulle , miten me jsenin voisimme ottaa asian ksiteltvksi ja tuoda asian tietoisuuteen parlamentissa ?
mit artiklaa kytmme ?
miten tss menetelln ?

killilea , veteraaniparlamentaarikkona tunnette tyjrjestyksen sallimat eri menetelmt niden kysymysten esille ottamiseksi , mutta asia ei tll hetkell varmaankaan ole tyjrjestyst koskeva asia .

nin ollen en ole oikea henkil kertomaan teille , mit kanavaa teidn tulisi kytt . tunnette ne riittvn hyvin .

( parlamentti hyvksyi pytkirjan . )

esityslista

neuvosto on ilmoittanut , ett muista velvoitteista johtuen se voi olla lsn vasta klo 17.00 lhtien .

niss olosuhteissa katson olevani pakotettu ehdottamaan teille , ett aloitamme klo 16.00 yhteiskeskustelun kahdesta talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietinnst , christodouloun mietinnst ja randzio-plathin mietinnst . yhteiskeskustelu keskeytettisiin klo 17.00 , jolloin ryhdyttisiin keskustelemaan eurooppa-neuvoston 23. toukokuuta pitmst kokouksesta , ja keskustelua talousasioista jatkettaisiin sen jlkeen , kun eurooppa-neuvoston kokousta koskeva keskustelu pttyy , eli klo 18.00 ja klo 18.30 vlill .

kysyn edustajakokoukselta , onko sill jotain sit vastaan , ett esityslistaa muutetaan esittmllni tavalla ?

( parlamentti hyvksyi asian . )

unioni euroopan puolesta ja euroopan kansanpuolueen ryhm ovat pyytneet tyjrjestyksen 131 artiklan mukaisesti tomlinsonin budjettivaliokunnan puolesta laatiman mietinnn , joka koskee ennakkoarviota euroopan parlamentin menoista ja tuloista ja ennakkoarviota oikeusasiamiehen menoista ja tuloista varainhoitovuonna 1998 , siirtmist keskuun ii istuntojaksolle .
vaikka ryhmt olisivat voineetkin esitt pyyntns keskustelua aloitettaessa , mielestni on parempi , ett tarkastelemme pyynt nyt kun istunnossa on enemmn lsnolijoita .

annan siis puheenvuoron oomen-ruijtenille tmn pyynnn perustelemiseksi .

arvoisa puhemies , haluaisin tehd esityksen tyjrjestyksen 96 artiklan pohjalta ja pyyt teit poistamaan tomlinsonin mietinnn tmn pivn esityslistalta ja siirtmn sen keskuun ii istuntokaudelle .
esitmme tt siksi , ja olen ymmrtnyt , ett pasty esitti saman toivomuksen , ett mietinnss ksitelln muutamia arkaluontoisia aiheita , joista on nestetty budjettivaliokunnassa ja joista me tiedmme , ett ne hyvksytn parlamentissa aina hyvin pienell enemmistll .
niden arkaluontoisten aiheiden suhteen ryhmmme eivt ole tysin tyytyvisi budjettivaliokunnan nestyksen tulokseen .

mainitsen pari esimerkki .
poliittisten puolueiden rahoitusjrjestelm .
olin ymmrtnyt , ett asiasta oli tehty sopimuksia ryhmien puheenjohtajien kesken , joita sopimuksia ei valitettavasti ole otettu tomlinsonin mietintn ja me haluamme antaa sek ryhmien puheenjohtajille ett ryhmille tilaisuuden keskustella niist perusteellisesti .

meill on luonnollisesti mys strasbourgin istuntojen esitys . lkmme kierrelk asian ymprill .
se on mys erittin arkaluontoinen esitys .

kolmas asia , joka liittyy thn , on kirje , jonka henkilstkomitea on lhettnyt meille kaikille ja jossa sanotaan , ett budjettivaliokunnan toisen asteen tyehtoihin liittyvill esityksill voi olla merkittvt seuraukset henkilkunnalle .
meill pit olla vhintnkin mahdollisuus keskustella tst ryhmissmme .

totean lisksi , ett parlamentin puhemiehist ei ole nestnyt tnn , syyst tai toisesta .
siihen ei ollut tilaisuutta .
totean lisksi , ett parlamentin johto ei sovita esityksi kokonaisuutena riittvsti yhteen eivtk ryhmtkn tee niin .
tss on syy miksi min ja ryhmni , ja koska mys monet ranskalaiset ja jotkut irlantilaiset kollegat eivt ole paikalla , pyydmme teit siirtmn tmn mietinnn ksittelyn keskuun toiselle istuntojaksolle .

arvoisa puhemies , haluaisin ryhmni , riippumattomat kansakuntien euroopan puolesta -ryhmn , nimiss ilmaista tukeni ppe- ja upe - ryhmien yhdess esittmlle pyynnlle .

haluaisin list oomen-ruijitenin esille tuomiin syihin tmn : talousarvioteksteist keskustellaan tavallisesti strasbourgin istuntokausien aikana .
talousarvion suuntaviivoja tai ennakkoarvioita koskevien mietintjen perusteella niist halutaan ehdottomasti keskustella tll brysseliss .

olen sit mielt , ett esitettyihin perusteisiin on listtv se tosiasia , ettei ole syyt olettaa etukteen , mit hallitusten vlinen konferenssi , jonka pitisi ilmaista kantansa tst toimipaikkakysymyksest , ptt asiasta ja on syyt jatkaa talousarviokysymyksist keskustelemista strasbourgin edustajakokouksessa .

tmn vuoksi riippumattomat kansakuntien euroopan puolesta -ryhm tukee tysin tomlinsonin mietinnn poistamista esityslistalta .

arvoisa puhemies , kuten aivan oikein oletitte , aion puhua oomenruijtenin ehdotusta vastaan .
hnen esittmns syyt olivat aivan vri .
tm asia on ollut esityslistalla jo jonkin aikaa .
se meni lpi budjettivaliokunnassa varsin huomattavalla nten enemmistll .
tuolloin ongelmia ei ollut .
havaitsimme ongelman vasta tnn klo 12.30. parlamentin ei tulisi toimia nin .

( suosionosoituksia pse-ryhmlt ) mit ongelmiin tulee , ne arkaluonteiset asiat , joista oomen-ruijten puhuu , ovat edelleen olemassa keskuussa .
ehdottaisin , ett silytmme sen esityslistallamme .
jos mietinnss on joitain kohtia , joista oomen-ruijten ei ole yht mielt , hnen ryhmns voi nest niit vastaan tuolloin ja asia saadaan nin ratkaistua .

( suosionosoituksia pse-ryhmlt )

siirrymme nestykseen pyynnst siirt tomlinsonin mietint .

( parlamentti hyvksyi pyynnn . )

kiireelliset , erittin trket poliittiset aiheet

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto poliittisista ja erittin trkeist kysymyksist .

ilmoitan arvoisille lsnolijoille , ett ksiteltvnmme on kaksi aihetta : ensiksi kongon demokraattisen tasavallan tilanne ja toiseksi turkin ja irakin suhteet .

tilanne kongon demokraattisessa tasavallassa

kinshasan vallanvaihdon myt on tullut aika palata suurten jrvien alueeseen ja keski-afrikkaan liittyvn laajempaan kysymykseen , sill yhtn alueen monista kriiseist ei ole ratkaistu pysyvsti .
alueet ovat edelleen toisistaan riippuvaisia poliittisen epvakauden vuoksi , jonka syyn ovat vestliikkeet , rajat ylittvt liittoutumat ja kansalliset rajat ylittvt etniset ryhmittymt .
kongon uudessa demokraattisessa tasavallassa ja sen yhdeksss naapurissa itvt edelleen uusien vkivaltaisten konfliktien ja humanitaaristen katastrofien vaaralliset siemenet .

se , ett liittouma on ajautunut poliittiseen tyhjin , on antanut kapinallisille mahdollisuuden toteuttaa henkesalpaava sotilaallinen kampanja , kun taas liittoumalle on jnyt joukko huonosti koulutettuja ja kurittomia uusia vrvttyj ja vain joitakin huonosti valvottuja osastoja , joilla on etninen pohja , oli se sitten banyamulenge tai riippumaton historiallinen ryhm , kuten ns. katangaisin santarmien jlkeliset .

kabilan humanitaaristen sitoumusten ja ruandan pakolaisten jatkuvan vainon sek kansainvlisten avustustyntekijiden hirinnn vlinen jyrkk ristiriita on selv merkki liittouman keskinisen , etenkin ylimmn poliittisen johdon ja paikallisten sotilaskomentajien vlisen , yhteenkuuluvuuden tai viestinnn puutteesta .
nykyisess ratkaisevassa vaiheessa , jossa kongon demokraattiselle tasavallalle ollaan antamassa poliittista tunnustusta , tm kyvyttmyys hallita sotajoukkoja voi aiheuttaa vakavia hankaluuksia .

lisksi zairen konfliktin levimisell naapurimaihin voisi olla pitkn aikavlin seuraamuksia , etenkin kongo-brazzavilless ja keski-afrikan tasavallassa , miss entisten ruandan sotilaitten saapuminen uhkaa horjuttaa haurasta poliittista ja sotilaallista tasapainoa .
kongo-brazzavilless mys tulevat presidentinvaalit saattaisivat vaarantua , jos ruandan ja entisen zairen " aseistetut pakolaiset " lietsovat vkivaltaisen kampanjan pehdokkaiden vlille .
angolassa mpla : n tai unitan palkkasotureiden mahdollinen paluu saattaa vaarantaa rauhanprosessin , joka on jo kerran keskeytynyt vkivallan lisnnytty vuoden 1992 vaalien jlkimainingeissa .

mit sudaniin tulee , musevenin vastaisen vastarintaliikkeen taustatukikohtien hajottaminen entisen zairen itosassa on antanut ugandan armeijalle ja sen etelsudanilaisille liittolaisille strategisen edun , joka johtaa todennkisesti taistelujen kiihtymiseen ja khartumin hallintoon kohdistuvan paineen lisntymiseen .
nin useiden vuosikymmenien ajan kyteneess konfliktissa saatettaisiin saavuttaa ratkaiseva vaihe , josta saattaisi aiheutua odottamattomia geopoliittisia muutoksia .

ruandalaisten soluttautuminen rajan yli tai pakolaisten kotiuttamisen varjolla on lisnnyt epvarmuutta .
joillain kongon rajan lhell olevilla alueilla on pivittin yhteenottoja hallitusten joukkojen ja vahvasti aseistautuneiden sissijoukkojen vlill .
jos tilanne pahenee entisestn , se saattaa lhennell burundin tapauksessa nhty alhaista etnist sodankynti .
uusi huolestuttava piirre on babembe -joukkojen ja burundin aseistautuneen vastarintaliikkeen cndd : n vitetty liittoutuminen etelisess kivussa .
se vastaa ruandan kansanmurhan tekijiden ja heidn burundilaisten tukijoidensa ilmoittamaa ideologista tavoitetta eli suurten jrvien alueen " bantujen " kynnistm alueellista sotilaallista kampanjaa oletettuja " haamilaisia " tunkeilijoita vastaan .
alueen kriittisen vestpaineen huomioon ottaen tmn kansanmurhaideologian ja yhteiskunnan pitklle edenneen sotilaallistumisen yhdistelm on rjhdysaltis poliittinen yhdistelm .

kongon uudessa demokraattisessa tasavallassa laurent kabila ilmoitti perustavansa uuden hallituksen presidentin toimivaltaan nojautuen .
toivoimme laajapohjaista hallitusta , jossa olisivat olleet mukana kaikki trkeimmt poliittiset voimat ehk mobutuja lukuun ottamatta .
mobutuihin kohdistuvan vastarinnan yksi trkeimmist johtajista , etienne tshisekedi , on kuitenkin jtetty sen ulkopuolelle , ja siksi hallitusta on hyvist perusteluista huolimatta pidetty tuhoon tuomittuna .
se , ett kabila lupasi laatia uuden perustuslain ja jrjest vaalit kahden vuoden kuluessa , on sangen ymmrrettv ottaen huomioon , ett kyseess on lyh organisaatio ja aikaa tarvitaan sen vakauttamiseen , organisoimiseen ja hallituksen perustamiseen sek kauan kaivattujen vapaiden ja oikeudenmukaisten vaalien jrjestmiseen .
on parempi odottaa ja saada aikaan kunnon vaaliprosessi kuin htill ja vied lpi jonkinlainen epoikeudenmukainen ja korruptoitunut vaaliprosessi .

saanen lopuksi todeta , ett olemme rimmisen huolissamme alueen humanitaarisesta tilanteesta , pasiassa siksi , ett liittoutuman pllikn ja joidenkin kentll toimivien sotilaskomentajien vlinen viestinnn puute on johtanut aseistautumattomien pakolaisten verilylyihin .
sit ei voida missn nimess hyvksy , ja euroopan unioni on tehnyt tmn aivan selvksi paitsi tiedonannossaan mys lhettilidens ja laurent kabilan ulkoministerin vlill hiljattain jrjestetyss kokouksessa .

paljon kiitoksia , pinheiro .

robles piquerilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , haluaisin kysy komission jsenelt , onko tm hnen meille antama niin jrkev ja tasapainoinen selitys riittvn selkesti vlitetty neuvostolle .
sill mielestni on hpellist , ett neuvosto ei ole tll tnn edustettuna , ja mielestni tm hpetahra ainoastaan heijastaa sit hpe , joka syntyy siit , ett eurooppa ei puutu keskiafrikkalaisen murhenytelmn kehittymiseen .

haluaisin tiet , vlitettiink nm samat vitteet ja tm todella dramaattisen tilanteen kuvaus riittvn vakuuttavasti ja voimallisesti , jotta neuvosto toimivaltaisena elimen olisi sill hetkell ryhtynyt asianmukaisiin toimenpiteisiin .
vaikuttaa nimittin silt , ett kyseess oli selv eurooppalainen tyhji , joka taas kerran tytettiin pohjoisamerikkalaisten aloitteesta .

haluaisin viitata euroopan unionin puhemiehen 22. toukokuuta laatimaan julistukseen , jossa monet nist elementeist on ehkisty .
haluaisin mys korostaa , ett eurooppalainen johto tapasi eilen kongon tasavallan ulkoministerin ja sanoma oli juuri niill linjoilla , joista juuri kerroin .

lisisin mys tmn kokouksen tiedoksi , ett jo tn iltapivn minulla oli mahdollisuus keskustella presidentti julius nyereren kanssa suurten saarten tilanteesta ja ett mys komissiolla oli hnen kanssaan kahden tunnin kokous , jotta kuulisimme hnen kekselit alueen tuntevan miehen kokemuksiin pohjautuvat neuvonsa .

mihin toimiin komissaari on ryhtynyt jsenvaltioissa olevien mobutun varojen jdyttmiseksi ?
aikooko komissaari ryhty oikeustoimiin niss jsenvaltioissa maasta rystettyjen varojen takaisin saamiseksi , jotta ne voidaan kytt kongon uuden demokraattisen tasavallan jlleenrakennukseen ?
pyytisin mys , ett komissio kiinnittisi huomiota siihen , ett euroopan kansat pitvt mobutua yht tervetulleena kuin pahinta rikollista .
hnelle ei tulisi missn oloissa mynt turvapaikkaa euroopan unionissa .

pelkn , ettei komissiolla ole valtuuksia tehd niin .
henkilkohtaisesti yhdyn tysin tuntemuksiinne .

esittisin komissaarille kaksi kysymyst .
eik komissaaria kannusta ugandan perustama ja tll hetkell johtama afrikan hallitusten akseli , jolla on samankaltainen poliittinen , taloudellinen ja sotilaallinen lhestymistapa suurten jrvien alueeseen ja hnen kuvailemiinsa ongelmiin ?
miten komission mielestn tulisi toimia tmn akselin kanssa ?

toiseksi onko komissaari tietoinen siit , ett presidentti mandela on kehottanut lntt olemaan rsyttmtt kabilaa kinshasassa ja vakuuttanut meille , ett meidn olisi jrjetnt ehdottaa , ett tmn hetken zairessa tulisi perustaa esimerkiksi poliittisia puolueita ?
aikooko komissaari noudattaa presidentti mandelan neuvoa ja yhty siihen , ett meidn lnness ei ole viisasta tll hetkell neuvoa liikaa kabilaa hnen yrittessn palauttaa lakia ja jrjestyst maahan ?

on ymmrrettv , ett entisess zairessa oli yli 100 puoluetta ja ett ne eivt edesauttaneet demokratiaa .
taipuisinkin siis presidenttien mandela ja nyerere kannalle heidn sanoessaan , ett trkein asia on laki ja jrjestys sek vakauttaminen .
tst huolimatta meidn on kuitenkin varmistettava , ett emme ajaudu diktatuurista autokraattiseen jrjestelmn .

siksi on hyvin trke , ett perustuslakiprosessille luodaan pian selke aikataulu ja ett vapaat ja oikeudenmukaiset vaalit jrjestetn mahdollisimman pian .
kaksi vuotta on meist ylraja , ja olemme valmiit tyskentelemn paikallisten viranomaisten kanssa varmistaaksemme , ett kaikki vapaiden ja oikeudenmukaisten vaalien edellytykset tyttyvt ajallaan .

arvoisa komissaari , laurent kabila on onnistunut psemn valtaan kongon demokraattisessa tasavallassa mys yhdysvaltojen pttvisen tuen turvin .
onko komissio on tehnyt aloitteita omien toimiensa yhteensovittamiseksi yhdysvaltalaisten toimien kanssa tai niiden toteuttamiseksi erivll tavalla silloin kun niiden seurauksena estyisi kongon todellinen - ei nimellinen - demokratiakehitys , jota me kaikki haluamme ja joka ymmrtkseni jo asian tunnustamisen vuoksi uhkaa jd toteutumatta ?

roolille , joka yhdysvalloilla oli tilanteen kaikissa vaiheissa ennen kuin kabila otti vallan , ei ole annettu riittvsti arvostusta .
henkilkohtainen mielipiteeni on , ett toisella puolella atlanttia olevat kumppanimme auttoivat pstmn vapaaksi pullon hengen ja yrittivt sitten jlkeenpin jossain mrin vangita sen sinne takaisin .
he eivt kuitenkaan onnistuneet .
kyseess ei ollut valloituskampanja .
kuten lausunnossani sanoin , laurent kabila ajautui entisess zairessa olleeseen valtatyhjin .

tmn sanottuani totean , ett olen ollut yhteydess yhdysvaltoihin siit , miten tilanne siell nhdn ja miten voisimme parhaiten tehd yhteistyt lain , jrjestyksen ja demokratian aikaansaamiseksi maahan .
euroopan unioni on jo ilmaissut nkemyksens ja halukkuutensa auttaa kongon uuden demokraattisen tasavallan jlleenrakennuksessa .
vrinksitysten vlttmiseksi sanon kuitenkin , ett tiettyjen edellytysten on tytyttv .
en ole valmis allekirjoittamaan avonaista sekki .

arvoisa komission jsen , muutamia pivi sitten kolleganne bonino sanoi , ett humanitaariset jrjestt eivt vielkn ole psseet joihinkin paikkoihin kivussa , miss esiintyi ongelmia .
onko asian suhteen tapahtunut kehityst ?

toiseksi viittasitte vlttmttmyyteen palauttaa laki ja jrjestys ja siin olette tysin oikeassa . tss yhteydess on luonnollisesti pidettv mieless , ett mikli ongelmia esiintyy , ja niit on esiintynyt esimerkiksi kivussa , miss ihmisoikeuksia puolustava liitto on jo reagoinut joihinkin epkohtiin , on oltava mahdollista puuttua asiaan , mikli ihmisoikeuksia ei kunnioiteta .
mit keinoja komissiolla on kytssn tll alueella ?

ainoa syy , miksi en mennyt ihmisoikeustilanteen yksityiskohtiin , oli se , ett olin jo ylittnyt aikani kolmella minuutilla .
emma bonino oli kuitenkin ehdottoman oikeassa kiinnittessn huomiota humanitaarisen ongelman dramaattisiin mittasuhteisiin .
me emme liioittele sit .
pakolaisten ja siirtymn joutuneiden ihmisten mr niin tansaniassa , etel-zairessa kuin naapurimaissakin on ainakin yli 600 000 .
kyseess oleva ihmismr vastaa brysselin asukaslukua , joten tilanne on hlyttv .
olimme hyvin pettyneit , kun paikalliset sotilasjohtajat eivt sallineet yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeuskeskuksen ja muiden toimistojen lhett humanitaarisia tarpeita tutkivaa valtuuskuntaa , koska he eivt voineet hyvksy asetettuja ehtoja .

niiden tietojen perusteella , joita olemme saaneet kongon demokraattisen tasavallan ulkoministerin eilen tavanneelta erityislhettilltmme , vaikuttaisi silt , ett vaikeudet on voitettu , ja toivomme , ett humanitaarista tilannetta ja kiireellisi tarpeita tutkiva valtuuskunta lhetetn pian kongon demokraattiseen tasavaltaan .

koko suurten jrvien alueelle on viime vuosina annettu huomattavan paljon taloudellista tukea .
muutosta silmll piten ja siksi , ett suuri osa rahoista on tuona aikana suunnattu pakolaisleireille , kysyisin komissaarilta , millaisena hn nkee tulevan kehityksen ja sen , mihin taloudellista tukea tullaan suuntaamaan ?

joitain ohjelmia on jatkettu , esimerkiksi humanitaariseen apuun ja terveyteen liittyvi ohjelmia .
niit on jatkettu kaikkialla entisess zairessa esiintyvist vaikeuksista huolimatta .
kuten selostin parlamentille muutama kuukausi sitten , tarkoituksemme on nyt se , ett kunhan jonkinlainen rauha ja vakaus on saatu aikaan , komissio valmistautuu panemaan tytntn laajan jlleenrakennus- ja asutussuunnitelman suurten jrvien alueella .
toivomme saavamme aikaan johdonmukaisen suunnitelman , joka vastaa alueen tarpeita .

tll vlin olemme tehneet tiettvksi erityislhettilllemme ja neuvostolle ja nyt parlamentille , ett olemme valmiit irrottamaan 90 miljoonaa ecua kongon demokraattisen tasavallan vlittmien tarpeiden helpottamiseksi olettaen , ett aiemmin mainitsemani ehdot tyttyvt .
toivon todellakin , ett asia saadaan selvitetty ennen kes .
tarpeet ovat kiireellisi emmek voi odottaa normaaleja menettelyj myntksemme ja maksaaksemme nuo rahat .

arvoisa puhemies , haluaisin kysy arvoisalta komission jsenelt , ryhtyyk hn ajamaan tutkimusta kansainvlisen valuuttarahaston ja maailmanpankin puitteissa mobutulle annetuista skandaalimaisista lainoista . ne hyvksyneet tahot olivat tysin tietoisia siit , ett lainat menevt tuhlaukseen .
olihan niill hallussaan omien virkailijoittensa tekemi selvityksi vuodesta 1988 asti . kaikesta tst huolimatta kansainvliset jrjestt jatkoivat lainoja ja jopa korottivatkin niit .

ksitykseni mukaan meill on oikeudellinen perusta ryhty tllaisiin tutkimuksiin , koska euroopan veronmaksajien rahat ovat niit , joita annettiin mobutun rystmksi .

haluaisin korostaa , ett toisin kuin jsenvaltiot , komissio ei ole edustettuna maailmanpankissa tai imf : ss .
toivon siis , ett jsenvaltiot noudattavat ehdotustanne , koska meidn tulisi oppia jotain aiemmista kokemuksista - viittaan lainaamiseen .
enk viittaa ainoastaan diktaattoreihin vaan mys pahoin velkaantuneisiin maihin , joilla ei ole mitn mahdollisuuksia maksaa velkaa takaisin normaalisti .

arvoisa komissaari , lienenk ymmrtnyt oikein - haluaisin teilt asialle vahvistuksen - , ett esille tuomanne ajatuskulku perustuu yhteen nkemykseen ja kahteen ehtoon ?
nkemys on seuraava : on ilmeist , ett entisen zairen , nykyisen kongon demokraattisen tasavallan tilanteessa , jossa on havaittavissa selv ja ilmeinen suurvallan poliittinen lsnolo - mit on vaadittu mys tss istuntosalissa - , on vltyttv silt , ett eurooppa j ulkopuolelle maan tapahtumista ja jollakin tapaa mys maan ja sen uuden hallituksen tulevaisuudessa rakentamasta suhdejrjestelmst .
asetetut kaksi ehtoa - joita kannatan mutta joille haluaisin vahvistuksenne , arvoisa komissaari - ovat seuraavat : ensinnkin demokratiakehityksen kynnistmisen - ja sen jatkamisen vaalien jrjestmisen jlkeen - on oltava hyvin selv siten , ett lain ja jrjestyksen silyttmiseksi ei ole mitn tarvetta kielt poliittista toimintaa ja poliittisia puolueita ; toiseksi on vlittmsti saatava ratkaistua , miten voidaan pst alueille , joilla on pakolaisia , ja tuotava pivn valoon tehdyt verityt .

tm oli ksittkseni teidn nkemyksenne , arvoisa komissaari .

paitsi , ett ettette maininnut ajatusta laaja-alaisesta hallituksesta , esititte asian paljon paremmin kuin min .

arvoisa puhemies , tll viitattiin juuri siihen tapaan , jolla mobutun hallitus on pimittnyt rahoja , jotka olivat muun muassa perisin kehitysyhteistyvaroista .
onko komissio valmis tutkimaan , kuinka paljon varoja euroopan kehitysyhteistybudjeteista on hvinnyt zairessa ?
onko komissio mahdollisesti valmis osallistumaan mobutun vastaiseen oikeudenkyntiin saadakseen varat takaisin niilt valtavilta pankkitileilt , joita tiettvsti on sveitsiss ja muissa maissa , jotta varat saadaan uudelleen zairen kansan kyttn ?

sallinette minun toistaa - sill parlamentin on trke tiet tm - ett komission yhteistyss havaittujen korruptiotapausten mr on kytnnss olematon .
syy on yksinkertainen .
rahoista huolehditaan siten , ett maksut suoritetaan suoritetuista palveluista tai hankkeista eik niit syydet edunsaajien pankkitileille .
niiss tapauksissa , kun nin tehdn - esimerkiksi stabexissa - valvonta on niin tiukka , ett huomattavat korruptiotapaukset ovat lhes mahdottomia .
olemme kuitenkin pyytneet yksikitmme seuraamaan tilannetta tiiviisti , jotta varmistuisi , ett meille suunnatut varat kytettiin oikein ja ett niill ei lihotettu mobutun pankkitilej .

turkin ja irakin suhteet

arvoisa puhemies , keskustelemme pohjoisirakin tilanteesta .
euroopan unioni antoi 16. toukokuuta julkilausuman turkin armeijan toimista pohjois-irakissa . vaikka voidaankin ymmrt se , ett terroritekoja suunnittelevia tai toteuttavia ryhmi vastaan suoritetaan toimenpiteit , euroopan unioni on tehnyt selvksi , ett ratkaisu kurdien ongelmaan on mahdollista vain poliittista tiet .
on vedottu painokkaasti turkkiin , jotta se esiintyisi pidttyvsti ja kunnioittaisi ihmisoikeuksia . ja sit on pyydetty vetmn joukkonsa mahdollisimman nopeasti pohjois-irakista .
turkkilaiset viranomaiset ovat sanoneet , ett ne eivt pyri pysyvn sotilaalliseen lsnoloon pohjois-irakissa ja on suoritettu kaikki mahdolliset toimenpiteet siviilien sstmiseksi .
kytnt tulee osoittamaan , voidaanko nm lupaukset tytt .

tmnhetkinen tilanne pohjois-irakissa vaikeuttaa suuressa mrin humanitaarisen avun antamista , jota euroopan unioni antaa alueelle echo : n kautta .
vuonna 1997 on varattu noin kymmenen miljoonaa ecua hankkeisiin , joita toteuttavat enimmkseen kansalaisjrjestt useinkin vaikeissa olosuhteissa .
on itsestn selv , ett tst syyst on trke , ett turkin armeija vetytyy nopeasti .

on aivan selv , ett turkin tilanne on huononemassa , ja meidn kaikkien on pahoiteltava suuresti toimia , joihin armeija on ryhtynyt .
syyskuussa 1996 euroopan ihmisoikeustuomioistuin totesi armeijan syyllistyneen useisiin rikkomuksiin , ja vain kolme piv sen jlkeen parlamentti jtti ksiteltvksi ja hyvksyi kuuluisan ptslauselmansa , jossa se julisti , ett turkin demokratiaa ja ihmisoikeustoimia pitisi tukea .
olemme tyskennelleet yhdess piet dankertin kanssa varmistaaksemme , ett nin tapahtuu .

ottaen huomioon ankaran tilanteen huononemisen ja mahdollisuuden , ett armeija siirtyy asemiin mahdollista vallankaappausta varten , mik euroopan unionin kanta tuossa tapauksessa olisi ?

en tied , onko jrkev kuuluttaa tll mahdollisesta sotilasvallankaappauksesta turkissa . ei ole myskn jrkev spekuloida sill , miten unioni suhtautuisi sellaiseen .
sanokaamme asia selvsti .
sellaisen maan kuin turkin , joka etenkin viime kuukausina on halunnut muistuttaa meit siit seikasta , ett se tytt vaatimukset euroopan unionin jsenyyden suhteen , olkoonkin pitkll aikavlill , ei pitisi olla maa , jossa ratkaistaan sisiset poliittiset ongelmat vallankaappauksen avulla . rehellisesti sanottuna en toivo tllaista tapahtuvan .
tm ei poista sit , ett sisiset poliittiset jnnitykset turkissa ovat selvsti havaittavissa mys ulkomailta ksin .
mutta meidn on toivottava , kuten kurdien ongelman suhteen , poliittista ratkaisua nyt kun on olemassa entist suuremmat syyt siihen , ett vaaditaan sisisten poliittisten ongelmien ratkaisua poliittisesti eik sotilaallisesti .

arvoisa puhemies ja arvoisa komissaari , te tiedtte , ett useiden kollegoiden kannatus turkin kanssa solmittavalle tulliliitolle on sidottu tll siihen , ett turkki tytt vaatimuksen vlittmst vetytymisest pohjois-irakista . edeltvss vuonna 1995 toteutetussa operaatiossa oli mukana 30 000 sotilasta ja noin 50 panssarivaunua .
nyt kynniss oleva operaatio on huomattavasti edellist laajempi .
sen te tiedtte aivan varmasti . siin on mukana 50 000 sotilasta , 250 panssarivaunua , f4- ja f16-pommikoneita sek cobra-helikoptereita .
nkpiiriss ei ole viitettkn vetytymisest .
kysynkin teilt , arvoisa komissaari , onko tm interventio mielestnne yhtpitv kansalaisoikeuden kanssa ?
mit komissio on aikonut tehd konkreettisesti pakottaakseen turkin armeijan vetytymn ?
ja mit te tarkoitatte sanoessanne , ett turkkia vaadittiin pidttytymn ?
mit tarkoittaa pidttytyminen ?
ja kuinka teidn mielestnne siviilivestn ihmisoikeudet voidaan tosiasiallisesti taata ?

kuten tiedmme , tm pohjois-irakiin suuntautunut invaasio ei ole ensimminen turkin suorittama sotilaallinen toimi kyseisen maan pohjoisosaa vastaan jossa , kuten tiedtte , vallitsee valtatyhji , jossa ei ole normaalia hallintoa , jossa kurdiryhmt kiistelevt johtajuudesta ja jossa yksi nist kurdiryhmist on turkin mukaan pyytnyt turkkia tulemaan apuun pkk : n suorittamien iskujen vastustamiseksi pohjois-irakissa . samanlainen tilanne oli mys muutama vuosi sitten .
ja mys silloin , kuten nyt , euroopan unioni sanoi , ett toisaalta hylkmme ehdottomasti kaikki terroritekojen muodot , joita pkk tai jokin muu ryhm tekee .
samalla tunnustamme turkin oikeuden suojella vestn terroritekoja vastaan . mutta tllin sen on otettava huomioon oikeusvaltion snnt ja periaatteet .
ihmisoikeuksien perusperiaatteita on kunnioitettava . ja etenkin kun kysymyksess ovat sotilaalliset toimet , on tuomittava kaikki ylettmn vkivallan muodot , joiden yhteydess ei en ole tasapainoa keinojen ja pmrn vlill .

lopuksi , tmn ongelman ydin , ratkaisematon kurdikysymys vaatii sit , ett tehdn avaus riidan poliittiseksi ratkaisemiseksi , sill emme usko sotilaalliseen ratkaisuun .
sanon arvoisalle edustajalle , ett emme voi pakottaa mitn , mutta voimme tehd turkille selvksi , ett euroopan unioni ja kansainvlinen yhteis seuraavat tiiviisti sit tapaa , jolla thn konfliktiin suhtaudutaan ja etenkin suhteessa siihen maahan , joka on pyytnyt lhentymist ja jopa yhdentymist euroopan unionin suhteen .
toivon edelleen , ett turkin ehdokkuus antaa sille aiheen noudattaa euroopan unionin esittm pyynt tmn sotilaallisen toimen mahdollisimman nopeasta pttmisest .

muutama viikko sitten toimin ryhmni ankaran-valtuuskunnan johtajana , ja tuolloin tapasimme turkin asevoimien varahenkilstjohtajan kenraali cevic birin .
tuossa kokouksessa cevic bir kertoi meille , ett mit hneen tuli , armeija oli tehnyt kaikkensa kurdien alueella .
nyt tarvittiin poliittista aloitetta , jolla puututtaisiin joihinkin noilla alueilla asuvien kurdien ongelmiin .
nyt vain pari viikkoa myhemmin 50 000 miehen vahvuiset turkin joukot ovat vallanneet pohjois-irakin puuttuakseen johonkin , mit ne vittvt pkk : n noilla alueilla harjoittamaksi terrorismiksi .

tm tuo mieleeni lupaukset , joita saimme tansu ciller -nimiselt henkillt , joka oli tuolloin turkin pministeri ja on nyt sen ulkoministeri , ja joiden mukaan hn oli turkin suojamuuri islamilaista hallintoa vastaan .
nyt hn on turkin hallituksessa , jonka pministeri on islamilainen .
eik komissaari ole samaa mielt kanssani siit , ett turkin sotilas- ja siviiliviranomaiset ovat manipuloineet parlamenttia ja komissiota ja neuvostoa ja ett meidn velvollisuutemme on paljastaa turkin hallituksen ja armeijan petollisuus turkin kansalle ?

en usko , ett euroopan unionin tarvitsee tehd en mitn selvksi turkin hallitukselle .
mit nkkantaamme tulee ja mit me painotamme ja mink me ehdottomasti hylkmme , nimittin toisaalta pkk : n suorittamat terroriteot ja toisaalta ylettmn vkivallan kytn ja jrjestelmlliset karkeat ihmisoikeuksien loukkaukset terrorismin vastaisen taistelun yhteydess . en usko , ett pystymme sanomaan asiaa selvemmin .

kuulin greenin mainitsevan mrn 50 000 sotilasta . rehellisesti sanottuna mr ei mielestni ole niin trke .
muut riippumattomat lhteet puhuvat 30 000 sotilaasta . turkin viranomaiset eivt ole maininneet mitn lukuja .
tosiasiaksi j , ett tss on kyse sotilaallisesta interventiosta naapurimaan alueelle , joka ei muuten kuulu irakin keskushallinnon alaisuuteen .

voin vain luvata parlamentille , ett tulemme turkin kanssa kytvn vuoropuhelun ja yhteyksiemme puitteissa muistuttamaan siit , mit parlamentti vaatii , eli siit , ett pkk : n jatkuvista uhkauksista , jotka ilmenevt terroritoimintana , tehtisiin lopultakin johtopts , ett on aloitettava poliittisesta ratkaisusta puhuminen .
siit lytyy lopultakin luonnollisesti ratkaisu mys thn sotilaalliseen toimintaan , jota me sellaisenaan emme voi hyvksy .

arvoisa puhemies , haluaisin kysy arvoisalta komission jsenelt , uskooko hn , ett turkin toiminta irakissa on yksittinen toistuva tapaus vai osa turkin yleist rajojensa ulkopuolella harjoittamaa hykkyspolitiikkaa .

onko sattuma , ett viiden , kuuden kuukauden vlein turkki hykk ja tunkeutuu irakin puolelle ?
onko sattuma , ett jo kahdenkymmenen vuoden ajan turkki on pitnyt jatkuvasti osia kyproksen tasavallasta miehitettyn ?
onko sattuma , ett turkki esitt lnsinaapurilleen kreikalle sen alueellista koskemattomuutta uhkaavia vaatimuksia ?

mik on tss mieless euroopan unionin vastaus , valmius ja aikomus turkin hykkyspolitiikan suhteen ?
entp kurdikysymyksen suhteen , sill komission jsen puhui pkk : n harjoittamasta terrorista . onko euroopan unioni valmis esittmn molemmille osapuolille oman ehdotuksensa poliittisen ratkaisun lytmiseksi kurdikysymykseen , kuten se teki tsetsenian ja jugoslavian tapauksien suhteen ?

turkki ei ole nyt eik aikaisemminkaan ilmaissut omaavansa minknlaisia , toistan , ei minknlaisia , alueellisia toiveita irakin maa-alueen suhteen .

meill ei ole myskn mitn syyt olettaa , ett tllaisia toiveita olisi olemassa , sill ne eivt ole puolustettavissa milln tavalla kansojen oikeuden pohjalta .
lhden siit , ett se mit irak tekee , liittyy vain siihen , mink se katsoo velvollisuudekseen tehd kytten vlineit , jotka sen mielest ovat oikeutettuja puolustauduttaessa pkk : n terroristista uhkaa vastaan , jonka olemassaoloa ei voida kielt , tunnustakaamme tm rehellisesti , siis puuttuakseen tmn uhkan ytimeen .
se tosiasia , ett tm tapahtuu naapurivaltion alueella , on itse asiassa mahdollista vain sen poikkeustilanteen takia , jossa irak itse on ja jossa maan pohjoisosan - jonka vest on saanut krsi 1980luvun alusta asti , jolloin iranin ja irakin vlinen konflikti alkoi - ainoa mahdollisuus on toimia nin , koska alueella ei ole hallitusta eik pkaupungista ksin harjoiteta valvontaa tll alueella .

emme voi tehd kurdeille ja kurdien ongelmalle itse asiassa enemp , kuin painostaa turkin hallitusta aloittamaan vuoropuhelu ryhm edustavien voimien kanssa nhdkseen voidaanko lyt nkkulma poliittiseen ratkaisuun .

tiedtte , ett asian suhteen tehdn turkin ulkopuolella snnllisesti yrityksi saada ryhmt yhteen ajattelemaan asiaa ja keskustelemaan siit .
mikli en erehdy , hollannissa tullaan pitmn piakkoin uudestaan sellainen seminaari , johon osallistuu eri edustajia .

mielestni komissaarin vastaukset ovat aivan liian heikkoja .
olemme solmineet tulliliittosopimuksen turkin kanssa .
tss sopimuksessa turkki sitoutuu tyttmn asettamiamme tiettyj demokraattisia vaatimuksia .
tulliliittosopimuksen voimaantulon jlkeen tilanne turkissa on koko ajan pahentunut .
olemme keskustelleet asiasta kerta kerran jlkeen ja saaneet kehnoja vastuksia komissaarilta .
mielestni nyt on aika asettaa kovia vaatimuksia sopimuspuolelle , joka ky oman vestns kimppuun omassa maassaan , mit istumme kuuntelemassa kuukausi kuukauden jlkeen .

kysymykseni on : onko komissaari valmis asettamaan turkille takarajan , milloin turkin hykkyssodan kurdeja vastaan pit loppua ?
ellei nin tapahdu , onko komissaari valmis ehdottamaan , ett tulliliittosopimus turkin kanssa sanotaan irti ?

komission jsen sanoi ja itse asiassa toisti sen , mit neuvosto on jo sanonut , eli kurdien ongelmaan on tultava poliittinen ratkaisu .
assosiointineuvoston kokouksen aikana , joka pidettiin ennen irakiin suuntautunutta invaasiota , rouva ciller tyrmsi esityksen .
samanaikaisesti turkissa on uhkaava hallituskriisi . samanaikaisesti komissio sanoo : on olemassa joitakin yksityisi aloitteita , joita voidaan tukea , olen samaa mielt tst .
me seuraamme tilannetta huolellisesti .
mutta kun lasken yhteen kurdiongelman ja turkin sisisen uhkaavan tilanteen , tilanne on niin vakava , ett haluan kysy komission jsenelt , eik hnen mielestn tarvita eu : n tai esimerkiksi nato : n puitteissa pidemmlle menevi aloitteita , kuin mit tll hetkell on olemassa .

arvoisa puhemies , kaikella kunnioituksella komission jsent , herra van den broekia kohtaan , olen samaa mielt siin , ett en ymmrr , kuinka vakava kansainvlisen oikeuden loukkaaminen , rajojen ylittminen ja tunkeutuminen toisen valtion alueelle voidaan selitt sill , ett irakin hallitus ei valvo kyseist aluetta .

kotimaani on menneisyydess kokenut vastaavan vieraan valtion vallankumouksellisten voimien tunkeutumisen omalle alueelleen , mutta ei voitu ajatellakaan , ett maailmanjrjestyst olisi jrkytetty mittimll rajat .
mikli siis tm turkin suorittama rikkomus yhdess sen muille valtioille esittmien uhkauksien kanssa annetaan anteeksi perustelemalla sit ainoastaan sill , ett kurdien kansannousu on terrorismia , se on a priori anteeksianto turkille ja tt parlamenttia loukkaa se , ett sellaiset rikkomukset tulevat hyvksyttviksi .

toivon , ett olemme tll parlamentissa samaa mielt siit , ett huolimatta poliittisten vaatimusten oikeutettavuudesta , emmehn tue milln tavalla esimerkiksi pkk : n separatismia , emme tue sit , mutta tuemme sen sijaan kulttuurisen identiteetin ja muun vastaavan tunnustamista .
mutta jopa silloin , kun kyseess ovat oikeutetut vaatimukset , tulemme hylkmn ehdottomasti ja tinkimtt terrorististen vlineiden kytn nihin tavoitteisiin pyrittess . on tunnustettava , ett pkk syyllistyy thn .

toistan viel kerran , kun parlamentti kysyy : mit muuta me voimme tehd turkin painostamiseksi ?
sek dankert ett lambrias ovat tietoisia siit , ett turkin kanssa kytvn vuoropuhelun puitteissa esiinnytn vahvasti diplomaattisesti ja poliittisesti . pyritn saamaan aikaan avaus kreikan ja turkin vlisiss ongelmallisissa suhteissa ja egeanmeren kiistakysymyksess .
kynniss on valtava poliittis-diplomaattinen yritys saada kyproksen molemmat yhteist , eli kyproksen hallitus ja kyproksen-turkkilaiset , johtajiensa vlityksell neuvottelupydn reen , jotta vuoden puolivliss voitaisiin aloittaa neuvottelut poliittisen ratkaisun lytmiseksi kyproksen tilanteeseen .

kolmanneksi , kymme snnllisesti neuvotteluja turkin hallituksen kanssa saadaksemme aikaan sen , ett aikaisemmat lupaukset , jotka on tehty uuden lainsdnnn laatimisesta ihmisoikeuksien edistmiseksi ja suojelemiseksi turkissa , esitetn lakien muodossa ja ett parlamentti hyvksyy ne .

toivon siis , ett arvoisat edustajat uskovat minua , kun sanon , ett meill on vahva motivaatio saada turkki suorittamaan parannuksia niss asioissa .
haluan vain sanoa , ett kun kyseess on ratkaisun etsiminen kurdikysymykseen , jonka suhteen mynnn dankertin olevan oikeassa sanoessaan , ett turkki ei ne tt todellisena ongelmana ja kurdiongelman olemassaolo kielletn ehk muuallakin , nhdn vain terrorismin ongelma , mutta ei sen takana olevaa kurdiongelmaa , me emme voi tll hetkell saada vkisin aikaan ratkaisua .

tm ei poista sit , ett se , mit sanoin ensimmisiss vastauksissani turkin suuntaan annetuista merkeist tmn sotilaallisen toiminnan mahdollisimman nopean pttmisen vlttmttmyydest , pysyy muuttumattomana .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari .

keskustelu esityslistan tst asiasta on pttynyt .

liialliset alijmt - talouspolitiikat

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

christodouloun talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0181 / 97 ) : i . suositus toiseen ksittelyyn neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta neuvoston asetukseksi julkisyhteisjen rahoitusaseman valvonnan sek talouspolitiikan valvonnan ja yhteensovittamisen tehostamisesta ( c4-0174 / 97-96 / 0247 ( syn ) ) ; ii.mietint ehdotuksesta neuvoston asetukseksi liiallisia alijmi koskevan menettelyn tytntnpanon nopeuttamisesta ja selkeyttmisest ( 6931 / 2 / 97 - c4-0182 / 97-96 / 0248 ( cns ) ) sek

randzio-plathin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0184 / 97 ) komission suosituksesta jsenvaltioiden ja yhteisn talouspolitiikan suuntaviivoiksi vuonna 1997 ( kom ( 97 ) 0168 - c4-0190 / 97 ) .

arvoisa puhemies , tysistunto hyvksyi viime vuonna 28. marraskuuta ensimmisess ksittelyss ptslauselmat vakaussopimuksesta , jotka koskivat kahta asetusesityst .
ensimminen oli esitys asetukseksi julkisyhteisjen rahoitusaseman valvonnan sek talouspolitiikan valvonnan ja yhteensovittamisen tehostamisesta . toinen oli esitys asetukseksi liiallisia alijmi koskevan menettelyn tytntnpanon nopeuttamisesta ja selventmisest .

kuten tiedtte , eurooppa-neuvosto psi dublinin kokouksessaan 13 . 14. joulukuuta 1996 poliittiseen yksimielisyyteen vakaussopimuksen yleisist periaatteista ja trkeimmist elementeist .
eurooppa-neuvosto pyysi sitten valmistelemaan ptslauselmaesityksen , joka sisltisi jsenvaltioiden , komission ja neuvoston sitoutumisen tiukkaan perussopimuksen ja vakaussopimuksen noudattamiseen .

sen jlkeen epvirallisessa ecofin-neuvoston kokouksessa noordwijkissa sovittiin periaatteessa niden kahden asetusesityksen sek eurooppa-neuvoston ptslauselmaesityksen teksteist . neuvosto lhetti parlamentille yhteisen kantansa ensimmiseen nist kahdesta esityksest , kun taas toisesta se pyysi uuden ksittelyn .

ksittelyn kohteena olevien tarkistusten valmistelussa otettiin huomioon seuraavat asiat :

aivan ensiksi eurooppa-neuvoston dublinissa ilmaisema poliittinen kannanotto .

sitten eurooppa-neuvoston pts vakaussopimuksen asianmukaisesta soveltamisesta sek neuvoston pts muuttaa sopimuksen nimi vakaus- ja kasvusopimukseksi .
valitettavasti nimenmuutoksen ilmaisema laadullinen parannus ei heijastu ecofinneuvoston meille toimittamiin teksteihin .
otsikko muutettiin , mutta sislt ei .

pyynt sisllytt valvontaa koskevaan asetukseen esitys jsenvaltioista , jotka eivt osallistu emu : n kolmanteen vaiheeseen , on uusi ajatus .
se on nyt sisllytetty . kun komission alkuperisess esityksess esitettiin , ett vain kolmanteen vaiheeseen osallistuvien maiden tulee esitt vakaussuunnitelmia , niin nyt on listty erillinen osa , jossa esitetn ulkopuolelle jville maille vastaavan suunnitelman laatimista .
olemme laatineet tst tarkistuksen , jonka esitn jatkossa .

mielestmme vakaussopimuksen on oltava tuloksellinen , mik edellytt sen asianmukaista soveltamista ja luotettavuutta .
sen vuoksi esitettyjen tarkistusten on oltava sen suuntaisia .
kuitenkin esitettyjen sdsten joustamattomuus sek niiden automaattinen ja mekanistinen luonne estvt niit ottamasta huomioon talouden ja erityisesti valuuttajrjestelmn dynaamisuuden . tst syyst niiden asianmukainen soveltaminen vaikeutuu ja vakaussopimuksen luotettavuus krsii .

lopuksi , esityksess liiallisia alijmi koskevan menettelyn tytntnpanosta esitetn sakkomaksujen talletusjrjestelmn soveltamista . se voidaan muuttaa rangaistusmaksuksi .
tss tulee esiin hyvin merkittv ongelma . nimittin komission alkuperisess esityksess nhtiin , ett kyseisen rangaistuksen tulot - korot ja sakot - talletettaisiin yhteisn budjettiin , kun nyt nytt silt , ett neuvostossa vallitseva kanta on se , ett kyseiset tulot jaettaisiin niiden maiden kesken , joilla ei ole liiallista alijm .
talletusjrjestelm sellaisenaan on omituinen ja jtn sen nyt kommentoimatta . huomautan kuitenkin , ett viel ei ole lydetty oikeudellista perustaa ja selke menettelytapaa neuvoston tahdon tytntnpanemiseksi .
joka tapauksessa , vaikka neuvostolla ei viel ole lopullista kantaa asiasta , on syyt nest budjettivaliokunnan esittmn tarkistuksen puolesta , koska siin ilmenee parlamentin tahto pit kiinni budjetin yhtenisyysperiaatteesta . se on hyvin trke perusksite , josta on pidettv kiinni kaikin tavoin .
koska neuvoston on vaikea lyt oikeudellista perustaa - esitn olettamuksen , jos sallitte - , on mahdollista ehdottaa , ett kyseinen rahamr talletetaan yhteisn budjettiin , josta sit voitaisiin jakaa jatkossa poliittisin sitoumuksin ja mahdollisin myhemmin tehtvin julkisoikeudellisten mrysten tarkistuksin .
tm ei kuitenkaan ole syy olla nestmtt kyseisen tarkistuksen puolesta , vaikka se on mukana tekstiss , joka ei viel ole saanut lopullista muotoaan .

esittmillmme tarkistuksilla pyrimme parantamaan sopimuksen merkittvi kohtia .
erityisesti :

1.tarkistuksemme antavat eurooppa-neuvoston ptslauselmaesitykselle perustamissopimuksen yhteisi mryksi sisltvn d artiklan mukaisia ulottuvuuksia . ptslauselman katsotaan antavan poliittisia suuntaviivoja vakaussopimuksen asianmukaisesta ja sovitussa ajassa tapahtuvasta soveltamisesta , mutta se ei kuitenkaan ole osa asetusta , ja siksi sill ei ole oikeudellista perustaa .
se on ainoastaan yleinen poliittinen julistus.2.tarkistuksemme tuovat mukaan ksitteen julkisyhteisjen investointimenoista , jotka ovat perusmuuttujia arvioitaessa talouden kehityst . nin annamme oleellisen sislln kehityksen ksitteelle , jonka eurooppa-neuvosto dublinissa lissi sopimukseen .
arvoisa puhemies , voin ilomielin sanoa , ett sek neuvosto ett komissio ovat hyvksyneet tmn sisllyttmisen asetuksen artikloihin.3.tarkistukset tekevt lhentymisohjelmien mryksist realistisempia ja lisvt valvontaa koskevaan asetukseen ksitteen niiden jsenvaltioiden tukemisesta , jotka eivt osallistu kolmanteen vaiheeseen .
tukeminen kohdistuu keinottelun torjumiseen uuden valuuttakurssimekanismin puitteissa , eli kyseess on euroopan unionin toimielinten suoja keinotteluhykkystilanteessa .
lisksi mukaan on otettu erityistapauksia , kuten se , ett jsenvaltioiden alueelliseen koskemattomuuteen kohdistuvan uhkan aiheuttamia menoja ei kirjata liiallisen alijmn syyksi.4.vhentmtt ollenkaan tiukkuusperiaatetta korostan sit , arvoisa puhemies , ett tarkistuksemme antaa tarvittavaa joustavuutta , jotta vakaussopimus saisi toimivuutta , sovellettavuutta ja luotettavuutta . usein ehdottomuus aiheuttaa soveltamisongelmia , ja sen vuoksi luotettavuus krsii.lopuksi , tarkistukset suojaavat aikaisemmin mainitsemaani budjetin perusperiaatetta pit sakot ja korot yhteisn budjetin sisll .
nm ovat peruslhtkohdat , jotka sisltyvt parlamentille nestettviksi esittmiini tarkistuksiin .
ne sisltyvt yhteiseen tekstiin ja budjettivaliokunta on hyvksynyt ne kaikki .

ottaen huomioon thnastisen kehityksen , vakaan euron tarpeen ja tarpeen pit mrykset voimassa , yritettiin vltt suuren tarkistusmrn esittmist ja korostaa vain vlttmttmin pidettyj kohtia .
sen vuoksi en myskn esit parlamentille tarkistuksia , joita talousvaliokunta ei hyvksynyt , paitsi yht teknist kysymyst koskevia tarkistuksia , jotka sain vasta nyt ja jotka esitn myhemmin .

ptteeksi ehdotan esittelijn valvontamenettely koskevan asetuksen yhteisen kannan tarkistamista sek mietinnn laatimista liiallista alijm koskevasta asetuksesta valiokuntamme hyvksymien tarkistusten perusteella , lopettaen siten toisen ksittelyn .

sallittakoon minun korostaa puheenvuoroni lopuksi ksitteill olevan kysymyksen poliittista ja taloudellista merkityst ja muistuttaa , ett mahdollinen kielteinen kantamme antaisi vrn merkin julkisuudelle siit , ett euroopan parlamentti pidttytyy trkeiden ptsten tekemisest . sen vuoksi toivon , ett ksittelyn alla olevan asiapaperin sisltmt nkemykset saisivat tukea ja laajan hyvksynnn .
pidmme kuitenkin perusedellytyksen sit , ett sek komissio ett neuvosto , joka valitettavasti ei ole tll hetkell lsn , sitoutuvat tulevissa neuvoston kokouksissa panemaan tytntn hyvksytyt tarkistukset , jotka liittyvt eurooppa-neuvoston kehityst ja julkisia investointeja koskevaan ptslauselmaan , sek ne asiat , jotka hyvksyttiin kolmepivisen keskustelun yhteydess sek jatkoneuvotteluissa neuvoston ja komission kanssa .
hyvss uskossa me esitmme niden kahden asetuksen hyvksymist . haluan uskoa , tai oikeastaan olen varma , ett sek komissio ett neuvosto sitoutuvat tyttmn meit kohtaan ottamansa velvollisuudet .

arvoisa puhemies , unionin taloudellista ja ennen kaikkea tyllisyyspoliittista kehityst on seurattava suurella huolestuneisuudella . sen takia jsenvaltioiden ja yhteisn talouspoliittiset suuntaviivat saavat erityisen merkityksen .
luulen , ettemme ole kyttneet mennein vuosina nit suuntaviivoja riittvsti hydyksemme , jotta olisimme saavuttaneet euroopan talouspolitiikassa tosiasiallisesti enemmn yhteensopivuutta ja yhteenkuuluvuutta . nill oli mys vaikutusta toimenpiteisiin sek julkisella ett yksityisell sektorilla .
sen takia meidn on tn vuonna kiinnitettv aivan erityist huomiota siihen , kuinka nit suuntaviivoja luodaan . en on vain vuosi aikaa siihen ptkseen , kuka tulee olemaan mukana talous- ja rahaliitossa .
minusta on hyvin valitettavaa , ett komissio tarkoittaa pohjimmiltaan , ett saamme niin sanotusti aivan itsestn lis haluamiamme investointeja ja kasvua sek mys tyttmyyden puolitettua vuoteen 2000 menness , kun vain otetaan huomioon ja noudatetaan rahanarvon vakauden ja talousarvion vakauttamisen tavoitteita .

mielestni mys meit tll yhdistvien politiikan lhestymistapojen toteuttaminen kaikissa ptslauselmissa ei ole riittv vaan pinvastoin tysin riittmtnt . sen takia talouspoliittisten suuntaviivojen on perustuttava muuhunkin kuin vain yksinomaan lhentymiskriteerien toistamiseen .
kannatan tosin sit , ett komissio haluaa suunnata julkisia varoja tuottaviin investointeihin , kuten parlamentti oli mys vaatinut .
siin mrin komissio menee tss askeleen pidemmlle kuin edellisvuoden taloudellista kehityst koskevassa selvityksess . tarkoitan , ett meidn on keskityttv paljon enemmn investointien tukemiseen kuin thn asti suuntaviivoissa direktiiveihin on suunniteltu .
tarvitsemme investointikapasiteetin arviointia . tarvitsemme niin sanotusti suuntautumista .
kun nemme , ett pelkstn saksan liittotasavallassa investoinnit laskivat viime vuonna 18 miljardista 1 , 1 miljardiin markkaan , silloin tiedmme , kuinka heikossa tilanteessa me olemme . voimme selvitt nm ongelmat vain yhdess .

haluaisin viel kerran asettaa erlle asialle erityisen arvon . koska juuri yhteisn tasolla hallinnoiminen on niin trke , niden suuntaviivojen tytyy olla paljon sitovampia , jotta niit voidaan mys soveltaa ja toteuttaa konkreettisesti .
suuntautuminen olisi sen takia trke suunnitella niin , ett tyllisyyspolitiikasta tulee kaikkien muiden politiikkojen mrv ulottuvuus .
siksi on tarpeellista niin sanotusti yhdist talous- ja tyllisyyspolitiikan suuntaviivat , jotta voimme edist talouspolitiikkaa paremmin uusien typaikkojen luomisen kannalta .

mielestni tm on todella trke , sill ihminen on euroopan unionin raaka-aine . jokainen investointi ihmisiin - ptevyys , jatkokoulutus , elinikinen oppiminen mutta mys tydentvt toimenpiteet kuten tutkimus ja kehitys sek innovaatioiden edistminen - auttaa meit saavuttamaan todellisia edistysaskeleita euroopan unionissa .
emme voi olla aina uudelleen viittaamatta siihen , ett huippukokousten ptkset essenist dubliniin odottavat yh toteuttamistaan .
siksi meidn on muutettava kehysehtoja , joskin samalla on tysin selv , ettemme jt huomiotta vaan pinvastoin noudatamme jatkossakin rahanarvon vakauteen ja talousarvion vakauttamiseen thtv suuntautumista .

meidn olisi sovittava tll euroopan parlamentissa muutamista vaatimuksista .
tarvitsemme julkisten varojen parempaa suuntaamista tuottaviin investointeihin .
yksityisi yrityksi on velvoitettava voimakkaammin , kun on kyse talouden ja tyllisyyden edistmisest . talouspolitiikat olisi sovitettava tiiviimmin yhteen , sek jsenvaltioiden ja yhteisn politiikat olisi sidottava paremmin toisiinsa .
meidn olisi aina ajateltava sit , ett kansantalouksien keskininen riippuvuus on lisntynyt sellaisessa mrin , jota emme osanneet kuvitella . sen takia yhdenkn jsenvaltion toimenpide ei luonnollisesti j vaikuttamatta toisen jsenvaltion toimenpiteisiin .

mielestni on trke , ett mys poliittisten toimijoiden lausunnot muuttuvat selkemmiksi . talouden toimijat voivat voittaa luottamuksemme uudelleen vasta sitten , kun voimme uskottavasti vlitt selvt poliittiset suuntautumistavat ja mys yksiselitteisen sitovan ptksen talous- ja rahaliiton alkamisesta 1.1.1999. tarvitse enemmn investointeja ja yritysten luottamusta , mutta mys kansalaisten luottamuksen .
meidn sstkiintimme euroopan unionissa ovat enntyksellisi ja historiallisesti ainutlaatuisia .
mutta ne ihmiset , joilla on rahaa , eivt kuluta . muut , joilla ei ole rahaa , eivt voi kuluttaa .
siit nkee , ett kysynnn ja ihmisten ostovoiman kasvu on rettmn trke .

haluaisin viel kerran viitata siihen , kuinka suuri merkitys on sill , ett tyn verotusta viimeinkin kevennetn , sill se on tapa , jolla ihmisten ostovoimaa todellakin parannetaan .
asetan tlle erityisesti arvoa juuri sellaisten toimenpiteiden yhteydess , joihin on puututtava huomioimalla kehysehdot .
haluaisin mys viel kerran vedota siihen , ett me teemme tyt euroopan unionissa politiikkojen nivoutumisen ja suuntaamisen kautta pmrn korkea tyllisyyden taso .
meidn on todellakin pyrittv saavuttamaan politiikoissamme synenergiavaikutuksia , joita yksittinen valtio ei voi en tn pivn saavuttaa talouttaan ja kansalaisiaan varten .

siksi minusta on rettmn trke suunnata talouspoliittisesti olennaiset toimenpiteet yhteen tavoitteeseen ja nivoa rakenne- ja rahoituspolitiikat yhteen .
jsenvaltioiden on omalta osaltaan viimeinkin tytettv velvollisuutensa ja asetettava tydentvt varat mys todellakin kyttn tymarkkinapoliittisiin tavoitteisiin suunnattuja rakennerahastoja varten .
muuten euroopan politiikassa ei ole paljon mielt .
lupaukset on lunastettava yhteisn tasolla mutta mys euroopan unionin jsenvaltioissa .

arvoisa rouva puhemies , olemme tyllisyys- ja sosiaaliasian valiokunnassa analysoineet liian pikaisesti mutta hyvin kiinnostuneina tnn keskustelun kohteena olevat asetukset .
olemme suorittaneet tyn suurimman huolenaiheemme valossa , joka ei voi olla mikn muu kuin se , mitk voivat meidn sosiaalisessa mallissamme olla niiden keinojen vaikutukset tyllisyyteen , joita kummassakin asetuksessa on omaksuttu jsenvaltioiden talouspolitiikan sek julkisten alijmien valvomiseksi euroopan unionin lhestyess kiehtovaa vaihetta .

asetukset heijastavat osaltaan jsenvaltioiden politiikan yhdensuuntaisen etenemisen vlttmttmyytt rahaliiton vahvistamiseksi , sill yhteisest rahasta ei mitenkn voitaisi puhua eriytyviss talouksissa , jotka eivt tietenkn takaisi hintojen eivtk kasvun vakautta .
nin ollen on ilmeist , ett tehokkaita ja typaikkoja luovia tyllistmispolitiikkoja voidaan sovittaa yhteen ainoastaan vakaasta ja valvotusta talousarviotilanteesta sek toisiaan lhentyneist talouksista ksin .

tmn sanottuani olen mys sit mielt , ett - sen lisksi , ett on vlttmtnt , ett neuvosto vakaus- ja lhentymisohjelmia tarkastaessaan ottaa huomioon tyttmyysindeksin ja typaikkojen luomisen - sen tavoitteiden mrmiseksi on mys vlttmtnt analysoida , ei niinkn alijmn mr , vaan sen luonnetta ja kiinnitt nin ollen erityist huomiota julkisiin menoihin , jotka kohdistuvat ennen kaikkea koulutukseen , ammattikoulutukseen ja infrastruktuuri-investointeihin , joilla on tuottava vaikutus eurooppalaisilla alueilla varsinkin lama-aikoina .

tm ei mitenkn ole vastoin sit ajatusta , ett tervehdytetty talousarviotilanne on perustekij epsuotuisan taloudellisen tilanteen nopeaksi selvittmiseksi ja saman aikaisesti julkisen alijmn valvomiseksi , jotka toisaalta ovat taloudellisen kasvun ja sit seuraavan tyllisyyden kasvun perustekijit .
juuri tss mieless tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta on esittnyt tarkistuksensa nihin asetuksiin .

on mys vlttmtnt ottaa huomioon valtion kokonaistilanne ennen kuin sille mrtn asetuksessa esitettyj liiallisista alijmist seuraavia hyvin korkeita rangaistuksia , mit muutoin pidn hyvn , tulevan rahaliiton uskottavuutta ja luottamusta lisvn menettelyn .

toisaalta , ja mit tulee taloudellisiin suuntaviivoihin vuodelle 1997 , kukaan ei epile , etteik euroopan unioniin tll hetkell kohdistuisi sellaista epluottamusta , joka on verrattavissa ainoastaan sen syntyaikoina ilmenneeseen epluottamukseen .
eurooppalaiset ja ennen kaikkea ne , jotka hallitsevat heidn kohtaloitaan , ovat ryhtyneet taloudellisen , inhimillisen ja sosiaalisen potentiaalinsa yhdistmisen seikkailuun kohdatakseen vistmttmn pakon : tehd tyt ja tulla toimeen markkinoilla , joilla globaalistuminen , teknistyminen ja keskeninen riippuvuus yh vain lisntyy .
rahaliitto on yksi askel eteenpin ponnistelujen yhteensovittamiseksi .
tyttmyytt , unionin vakavinta ongelmaa , ei voida mitata ainoastaan luvuilla , koska siit krsisivt ennen kaikkea nuoret kansalaiset , vanhemmat tai vajaakykyiset naiset ja miehet , jotka lopulta langettavat meille laskun , jos emme onnistu saavuttamaan seikkailumme pasiallista tavoitetta , luomaan typaikkoja .

tnn eurooppalaiset tyntekijt vaativat parlamenttimme ovella erityist tyllisyytt koskevaa kohtaa tulevaan perustamissopimukseen .
vaatimusten kuuntelematta jttminen merkitsisi huonon palveluksen tekemist euroopan unionille .
sill osoitamme heille sympatiamme ja solidaarisuutemme .
toisaalta tyntekijt , jotka haastavat riitaa toisten tyntekijiden kanssa , kuten viime aikoina on tapahtunut espanjalaisille rekka-auton kuljettajille , eptasapaino ja eptsmllisyys sosiaaliturvajrjestelmiss tai eurooppalaisella tasolla liian jykt tymarkkinat ovat meidn eurooppalaista hankettamme vakavasti vaikeuttavia tekijit .
siksi tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta , vaikka se tunnustaakin komission keskustelun kohteena olevien talouspolitiikkojen suurten suuntaviivojen kautta tekemt ponnistelut , ilmaisee taas kerran huolestuneisuutensa korkeista tyttmyysluvuista unionissa .
tyttmyyden kukistamiseksi pit kasvaa , pit kilpailla ja pit investoida , mutta sisisen kysynnn pit mys kasvaa , ja kysynt kasvaa luottamusta kylvmll , ja kansalaisilla on luottamusta silloin kun sijoitukset ovat tuottavia , kun tyllisyys- ja sosiaaliturvajrjestelmt ovat tehokkaita ja kun tyntekijt , naiset ja miehet , saavat oikeudenmukaista ja riittv palkkaa .

onneksi talouspolitiikka ja tyllisyyspolitiikka nyttvt kulkevan yhdensuuntaisesti ja komission asiakirjassa niille omistetaan erillinen luku tyllisyyden kasvun edistmiseksi rakenteellisten uudistusten avulla .
mutta se ei viel riit .
on vlttmtnt hydynt paremmin unionin kytss olevia vlineit , kuten tyllisyys- ja tymarkkinakomiteaa tai monivuotisia ohjelmia , talous- ja tyllisyyspolitiikkojen yhteensovittamisen parantamiseksi sek mys laajemman eurooppalaisella tasolla kytvn keskustelun edesauttamiseksi sosiaalisten toimijoiden kesken .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olemme keskittyneet budjettivaliokunnassa ensisijaisesti tutkimaan niiden sakkojen kirjaamista ja kytt , jotka on tarkoitettu niit jsenvaltioita varten , jotka tulevaisuudessa rikkovat kolmen prosentin snt vastaan .
olemme yhdistneet voimamme esittelij christodouloun kanssa valvoaksemme , ettei menettelyst tehd menettelytaistelua .
olemme sit mielt , ett tm vakaussopimus on todellakin osa yhtenisvaluutan laajaa ksitett ja siksi haluamme tehd rakentavaa yhteistyt . siksi on kyty epvirallista trilogia , jonka puitteissa olemme saaneet esitt neuvostolle ajatuksiamme .
minun on silti todettava tll tnn , ett meill on demokraattisesti vaikeasti hyvksyttv menettelytapaongelma , nimittin se , ett mik on loppujen lopuksi neuvoston kanta oikeusperustan lytmisest sille tavalle , jolla se haluaa palauttaa sakot niille maille ( ins ) , jotka eivt ole rikkoneet snt , eli ilman opting out - maita ja ilman snt rikkonutta maata .

budjettivaliokunta on sit mielt , ett se tapa , jolla asia on tarkoitus hoitaa , ei ole hyvksyttv ja meidn mielestmme se merkitsisi ennakkotapausta , jota ei voida hyvksy .
viittaamme muihin jo olemassa oleviin sakkoihin , esimerkiksi maatalouden tai rakennerahastojen puitteissa , miss niden sakkojen tuotto tulee lopulta yhteisn kyttn talousarvion kautta .
tss tapauksessa asia ei ole nin ja pelkmme , ett tm ennakkotapaus tulee tulevaisuudessa , etenkin kun joustavuutta tullaan soveltamaan tulevaisuudessa useilla aloilla , saamaan aikaan talousarvion muuttumisen sekasotkuksi .
siksi painotamme voimakkaasti 16 artiklaan liittyvn tarkistuksemme hyvksymist ja vaadimme mys , ett saamme neuvostolta mahdollisimman nopeasti , mieluummin ennen huomista nestyst , selvityksen siit oikeusperustasta , johon se vetoaa ja josta meill ei tll hetkell ole selvyytt .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tmnpivinen keskustelu tarjoaa mahdollisuuden tarkastella samanaikaisesti vakausja kasvusopimusta sek talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja .
asiat liitetn toisiinsa juuri oikealla hetkell , sill komissio haluaa nin panna ne tytntn ja osoittaa , ett talous- ja rahaliiton toteuttamisedellytykset ja toiminta ovat yhteneviset .
itse asiassa sopimus ja talouspolitiikkojen yhteensovittaminen takaavat pysyvn vakauden , kasvun ja tyllisyyden euroopassa .

haluaisin aivan ensiksi tarkentaa joitakin vakaus- ja kasvusopimuksen kohtia .
ensinnkin haluan henkilkohtaisesti kiitt christodoulousta hnen erinomaisesta tystn , hnen vastuuntunnostaan ja hnen rettmn hydyllisest osuudestaan tmn sopimuksen mrittelyss .

viime toukokuun 6. pivn pidetyn epvirallisen kolmikantakokouksen jlkeen komissio otti omakseen esittelijn kaksi suurta huolenaihetta ja puolusti kiihkesti parlamentin nkkantaa neuvoston edess .

nm huolenaiheet ovat ensinnkin toimielinten vlisen tasapainon parempi mrittminen sopimuksessa ja toiseksi julkisten investointien aseman lujittaminen .

komissio voi siis hyvksy useimmat esittelijn tarkistusehdotuksista , eli eurooppaneuvoston ptslauselmaa koskevat tarkistukset 1 , 2 , ja 3 , tarkistuksen 4 ensimmisen osan , julkisten investointien kustannuksia koskevat tarkistukset 5 ja 8 sek tarkistusten 6 toisen osan ja tarkistuksen 9 toisen osan .
nm kaikki koskevat 103 artiklan 5 kohtaan perustuvaa asetusta .
komissio on mys valmis hyvksymn 104.c asetusta koskevien tarkistukset 1 , 2 ja tarkistuksen 4 toisen osan .

sitten pari sanaa sakoista eli tmn asetuksen tarkistuksesta 5 . muistutan , ett vaikka neuvosto ei ole tehnyt ptst , euroopan parlamentti voi tietysti nest tt teksti koskevasta sakkoihin liittyvst tarkistuksesta .
muistutan parlamentin ilmaisseen kantansa komission muutetusta ehdotuksesta . komissio pitytyy alkuperisess kannassaan tydellisest budjetoinnista .
se ei voi puoltaa euroopan parlamentin tarkistusta , sill se haluaa silytt neuvotteluvaransa ja asemansa neuvostossa kytvien keskustelujen kehityksen osalta . nin ollen voin vakuuttaa teille , ett komissio tekee kaiken tarvittavan , jotta nit euroopan parlamentin talousarvioon liittyvi erioikeuksia noudatetaan tysivaltaisesti ja jotta lydetn avoin ratkaisu .

mit tulee laajoihin talouspoliittisiin suuntaviivoihin , ne ovat trke keino sovittaa paremmin yhteen euroopan talouspolitiikkaa .
tn vuonna ne vahvistavat makrotaloudellisen strategian tuottavan tulosta , sill elpymist tapahtuu .
thn rohkaisevan toteamuksen perusteella komissio muistuttaa , ett ainoastaan noudattamalla tiukasti lhentymisperusteita on mahdollista jatkaa policy-mixin liennytyst ja osallistua kasvun kestvn parantamiseen sek typaikkojen ja tuottavien investointien luomiseen euroopassa .



tlt osin laajoissa suuntaviivoissa pyritn , kuten edustajakokouksenne pyyt vuosittaista taloudellista kertomusta koskevassa ptslauselmassaan , antamaan uuden sysyksen euroopan unionin talousstrategialle .
se on ensinnkin tyllisyytt edistv tekij .
komissio ei hyvksy sellaista arvostelua , jonka mukaan sen suositus ei pyri riittvsti kasvu- ja tyllisyysolojen kehittmiseen , sill se on tysin tietoinen euroopassa vallitsevan tyttmyysongelman vakavuudesta .

haluan tss yhteydess todeta kaksi seikkaa . ensinnkn tyllisyytt ei voida mrill .
typaikkojen luominen on voimakkaan , kestvn ja tasapainoisen kasvun tulosta . lhentymisen kannalta mynteiset tulokset mahdollistavat kasvua ja tyllisyytt tukevan policy-mixin liennytyksen jatkamisen .
toinen toteamukseni on se , ett euroopan parlamentin tavoin komissio on hyvin tietoinen siit merkittvst asemasta , joka kysynnll on tss kasvuprosessissa .
jos kysynt kasvaa tarjontaa nopeammassa tahdissa tai jos kysynt kiihdytetn keinotekoisesti , luodaan uutta eptasapainoa . tarkistukset ovat siten tarpeen ja ne uhkaisivat policy-mixin liennytyst eli kasvua ja tyllisyytt .

luulen voivani rauhoitella randzio-plathia , jota henkilkohtaisesti pidin hieman liian pessimistisen , sill erityisesti kulutuksen kysynt kehittyy paremmin euroopassa : + 1 , 9 prosenttia vuonna 1997 , + 2 , 4 prosenttia vuonna 1998 .
mys kysynt investointien muodossa kehittyy .
erityisesti kehittyvt laiteinvestoinnit , joiden kasvun uskomme olevan + 4 , 8 prosenttia vuonna 1997 ja + 6 , 3 prosenttia vuonna 1998 .
kiihdyttkseen typaikkojen luomista komissio suosittelee tn vuonna jsenvaltioiden talouspolitiikkojen parempaa yhteensovittamista , tyllisyys mukaan lukien . muistutan , ett komission aloitteesta alettiin vuonna 1995 tarkkailla tyllisyytt .
eurooppa-neuvosto hyvksyi joulukuun kokouksessaan jsenvaltioiden vuosittain esittelemiin ohjelmiin perustuvan ecofin-neuvoston ja sosiaaliasiain neuvoston yhteisen kertomuksen .

komission mielest makrotalouden alalla on jatkettava seuraavia suuria toimintalinjoja . ensinnkin on edistettv innovaatioita , tutkimusta ja kehitystyt sek parannettava yleissivistvn ja ammatillisen koulutuksen jrjestelmi .
toiseksi tavara- ja palvelumarkkinoiden toimintaa on parannettava .
tt tarkoitusta varten komissio esittelee eurooppa-neuvoston amsterdamin kokoukselle sismarkkinoiden toimintasuunnitelman . kolmanneksi on jatkettava tymarkkinoiden uudistamista , mink ei komission mukaan saa johtaa palkkojen alenemiseen , vaan palkkarakenteen jrkevn mukauttamiseen tuottavuuseroja noudattamalla .
suosittelemme siis tyllisyysstrategiaa , mutta mys investointeja vapauttavaa strategiaa .

kuten tm edustajakokouksen , mys komission selvitys oli melkoinen pettymys , vaikka viimeksi nyttmni luvut osoittavatkin , ettei nin suureen pessimismiin ole syyt .
itse asiassa suhdannekyselyt osoittavat jo tuottajien kasvavaa luottamusta , ja investointien kannattavuus unionissa on korkeimmillaan sitten 1960-luvun .

komissio huomauttaa lisksi , ett tyntekijt ovat vaikuttaneet makrotalouden tervehdyttmiseen noudattamalla maltillista palkkapolitiikkaa .
komissio pit sen vuoksi vlttmttmn , ett tynantajat kyttvt niden erinomaisten taloudellisten olosuhteiden luoman tilaisuuden hyvkseen ja kynnistvt typaikkoja luovia investointeja .

tmn investointien uudelleenkynnistmisen on koskettava ensisijaisesti kaikenlaisia yksityisi investointeja - fyysisi , aineettomia ja inhimillisi investointeja - sill yksityiset investoinnit muodostavat 85 prosenttia kaikista investoinneista . komissio suosittelee kuitenkin mys julkisten , erityisesti euroopan laajuisiin verkkoihin tehtvien investointien silyttmist ennallaan .
kuten tiedtte , nm investoinnit ovat olennaisen trkeit unionin keskipitkn aikavlin kasvumahdollisuuksille .
ne ovat koko yhteisn sijoitus tulevaisuuteen .

sallinette minun lopuksi hyvin nopeasti todeta ensinnkin vakaus- ja kasvusopimuksen osalta , ett komission puoltaessa tarkistustenne pasiallista sislt sek suurta osaa tarkistuksista olemme nyt mielestni saavuttaneet tasapainoisen sovitteluratkaisun .
tm sovitteluratkaisun ansiosta parlamentti voi saada nkkohtansa hyvksytyksi tss trkess tekstiss .
nyt minun on lopetettava puheenvuoroni , sill aikaa ei ole paljon , jos haluamme pysy aikataulussa .

sallinette minun viel lopuksi vastata esittelij randzio-plathin ehdotukseen perussopimuksen 103 artiklan tytntnpanemiseksi tehtvn toimielinten vlisen sopimuksen laajoista suuntaviivoista . komissio on aina osaltaan ilmaissut valmiutensa tllaisen sopimuksen tekemiseen , heti kun neuvosto on siihen valmis .
komissio on myskin viime aikoina tehnyt paljon tyt sen eteen , ett euroopan parlamentti voisi osallistua paremmin monenvliseen valvontamenettelyyn .
luulen tmnpivisen keskustelun oleva osoitus tst .

hyvt parlamentin jsenet , haluan lopuksi korostaa , miten vlttmtnt on , ett toimielimemme yhdistvt voimansa tmn sopimuksen ja niden suositusten toteuttamiseksi .
nin euron kyttnotto sujuu parhaalla mahdollisella tavalla ja sopimuksessa sille asetetun aikataulun mukaisesti .

en ymmrtnyt komissaaria aivan tysin . haluaisin tiet , olisiko hn valmis sisllyttmn euroopan parlamentin ehdotukset luonnokseensa yhteisn ja jsenvaltioiden talouspolitiikan suuntaviivoista .

arvoisa puhemies , haluan kiitt komission jsent aikaisemmin tehdyn esityksen hyvksymisest ja ilmoituksesta , ett hn hyvksyy nm tarkistukset .

haluaisin pyyt hnt hieman miettimn uudestaan johdanto-osan kappaletta 10 koskevaa tarkistusta 4 , koska omassa neuvostolle esittmssn kannanotossa komissio oli hyvksynyt tmn tarkistuksen .
komissio sanoo selvsti omassa tekstissn , jonka sattumalta sain ksiini ja joka viittaa valuuttakurssimekanismiin , erm : iin , nin :

" katsoo , ett tm mekanismi auttaa niitkin - maita , jotka eivt ole talous- ja rahaliiton jseni - kestmn valuuttaansa ulkomaisilla valuuttamarkkinoilla kohdistuvia haitallisia paineita . "

( el ) me puhuimme aivan samasta asiasta tarkistuksen perustelussa ja ihmettelen , miksi komissio ei sit hyvksy .

siisp pyydn arvoisaa komission jsent miettimn uudelleen tt asiaa ja harkitsemaan , voidaanko sekin hyvksy muiden hyvksyttyjen tavoin , joista , toistan , kiitn hnt .

christodoulou ja randzio-plath , arvoisa komissaari saa keskustelun lopuksi viel kerran puheenvuoron vastatakseen kysymyksiinne .
nyt jatkamme keskustelua .

arvoisa rouva puhemies , kiittisin esittelijit heidn mietinnistn , joihin haluaisin viitata lyhyesti myhemmin .
ensin haluaisin kuitenkin sanoa komissaarille , ett koko vakaus- ja kasvupakettiin liittyv menettely on ollut erittin surullisten tapausten sarja , jossa parlamentti on kerta toisensa jlkeen yritetty jtt keskustelun ulkopuolelle .
on yksin parlamentin sitkeyden ansiosta , ett olemme nyt siin vaiheessa , ett komissio suosittelee joidenkin tarkistustemme hyvksymist .
toivon , ett tulevaisuudessa meill on parempi suhde , kun ksittelemme nit rimmisen trkeit talous- ja rahakysymyksi .

komissaarin tmnpiviseen esitykseen sisltyi ristiriita .
toisaalta hn puhui laajoista talouden suuntaviivoista , siit , ett komission tavoitteena on tutkimuksen ja kehityksen lisminen , lisntynyt kasvu ja paremmat koulutusjrjestelmt .
toisaalta hn esitteli meille vakauspaketin , johon on liitetty sana " kasvu " , vaikka paketissa mikn ei liity kasvuun vaan ainoastaan vakauteen , mik saattaa vahingoittaa toimia , joihin voimme ryhty tutkimuksen ja kehityksen , koulutusjrjestelmien tai kasvun edistmiseksi .
kuten komissaari tiet , vrin kytetty vakauspaketti saattaisi synnytt voimakkaan deflaation , vhent kasvua ja list tyttmyytt .
siksi vaadin , ett komissaarin on toimittava euroopan unionin perustamissopimukseen nojautuvan vastuunsa mukaisesti niin , ett tt vakauspakettia eivt kyt ne talous- ja valtiovarainministerien neuvoston voimat , jotka haluavat heikent tyllisyyden kehityst euroopan unionissa .

jos haluamme kasvua ja vakautta euroopan unioniin , meidn on edistettv investointeja .
tll hetkell investointien osuus bkt : st on 19 % .
komissaarin omien talousasiantuntijoiden mukaan investointien osuuden on noustava 25 % : iin bkt : st .
kuinka teemme mahdottoman eli sovitamme yhteen lainauksen ja budjettivajeiden pienentmisen ja tarpeen list investointeja euroopan unionissa ?
jopa ciampi totesi kilpailukyky koskevassa mietinnssn , ett julkiset investoinnit ovat keskeisell sijalla yksityisten investointien kannustamisessa euroopan taloudessa .
siksi tmn komission vastuulla on sen varmistaminen , ett edistmme julkisia investointeja , ett emme est niit , jotta ne voivat johtaa yksityisten investointien lisntymiseen ja parempiin kasvumahdollisuuksiin euroopan taloudessa .

sanon komissaarille , ett tulemme seuraamaan hyvin tarkkaan komission roolia ja rahakomitean kaltaisten elinten roolia , joilla ei ole avoimuutta eik demokraattista legitimiteetti .
aikooko komissaari pit puolensa rahakomiteaa vastaan ?
aikooko hn tytt euroopan unionin perustamissopimuksen mukaiset velvollisuutensa ?

esitn lopuksi tyllisyytt koskevan huomautuksen .
komissaari on korostanut tarvetta kannustaa tyllisyytt euroopan unionissa .
tulemme ottamaan kyttn vakaus- ja kasvupaketin .
otamme kyttn lopulliset vlineet rahapolitiikan hallintoa varten .
meidn on aktivoitava euroopan investointisti ja euroopan tason lainausta koskeva vaatimus sen lainarahan kompensoimiseksi , jota jsenvaltiot itse eivt voi antaa kyttn .
siksi pyytisin teit , komissaari , taistelemaan ensi vuoden vuosittaiseen talouskertomukseen ja laajoihin talouden suuntaviivoihin asti puolustaaksenne komission ja essenin huippukokouksen sopimia asioita eli tukeaksenne delorsin ja santerin aloitteita euroopan tason lainauksesta investointitasojen nostamiseksi .

arvoisa puhemies ja hyvt naiset ja herrat , tm vakautussopimus on varmasti yksi trkeist vaiheista tiell euroopan talous- ja rahaliittoon . aivan ratkaiseva kysymys on , onnistuuko tmn vakautussopimuksen hyvksyminen amsterdamissa ajoissa .

kuten olette kuulleet keskustelussa , parlamentin ja mys komission , mutta ensi sijassa neuvoston vlill on tiettyj mielipide-eroja tst vakautussopimuksesta .
sen takia olemme kyneet neuvotteluja neuvoston kanssa . meill oli hyvin rakentava vuoropuhelu herra zalmin , hollannin valtiovarainministerin ja virassa olevan neuvoston puheenjohtajan kanssa .
ksittelimme kolmea kysymyst , joista ensinnkin erst pikemminkin institutionaalista kysymyst , nimittin poikittaisviittausta eurooppaneuvoston ptslauselmaesityksen ja kummankin direktiivin vlill . toiseksi ksittelimme kysymyst kultaisen snnn toteuttamisesta vakautussopimuksessa , nimittin snnst , jonka te tunnette , ja joka tarkoittaa , ett talousarviossa investointeja on oltava enemmn kuin uutta velkaa .
kolmas kohta koskee talousarviota , jonka kollega willockx esitteli juuri niin selkesti ja yksityiskohtaisesti . olemme sit mielt , ettei sakkojen maksamista varten voida luoda erityistalousarviota .
jos sakkoja maksetaan , niiden on virrattava euroopan yhteisn talousarvioon . tm oli niden neuvottelujen sislt .

uskon voivani sanoa neuvotteluissa erottuvan sen , ett neuvosto tulee meit mahdollisesti vastaan kahdessa kohdassa , nimittin poikittaisviittauksia ja mys kultaista snt koskevien kysymysten suhteen .
talousarvion suhteen en ole viel aivan varma .
ksitykseni mukaan oikeus on epilemtt puolellamme , sill neuvoston juristit etsivt yh viel tietyll eptoivolla oikeudellista perustaa ratkaisua varten . uskon , ett tm voisi johtaa siihen , ett ehdotuksiimme suostutaan lopulta .

lopuksi haluaisin sanoa ern asian hyvin painokkaasti . on aivan ratkaisevan trke , ettemme puhu nyt mietinnn lykkmisest tai jostain vastaavasta , vaan ett me ptmme nyt , ett nestmme siit huomenna ja annamme siit lausunnon .
en voinut ymmrt lainkaan , kun kuulin nimittin , ett sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmss oli keskusteltu lykkmisest tai palauttamisesta valiokuntaan .
pitisin sellaista erittin vaarallisena . sit ei saa tapahtua missn olosuhteissa !
meidn on nestettv huomenna christodoulouksen mietinnst .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , koska kyseess on nin trke asia , minusta on vlttmtnt muistuttaa ensin joistakin hyvin yksinkertaisista periaatteista .

suurin haaste , jonka useimmissa jsenmaissamme kohtaamme , on tyttmyys .
tyllisyysmarkkinat voivat parantua kasvun avulla , mutta sit ei voida sdell . se on terveiden muuttujien tulosta .
julkisen talouden alijmt eivt ole koskaan luoneet typaikkoja .
jos nin olisi tapahtunut , me tietisimme sen ja meill vallitsisi ylityllisyys .
yhdysvaltojen ja hollannin tilanteen tarkkailu on valaisevaa tss yhteydess .

keskipitkll aikavlill kasvua on luotava kysynnn avulla , ja pasiassa - 85prosenttisesti - yksityisten yritysten on tuettava sit harkituilla investoinneilla .
voimme kuitenkin todeta , ett kysynt on elpymss euroopassa terveelt pohjalta . tmn olisi kiihdytettv investointeja .

loppujen lopuksi juuri tuotantovoitot tekevt kasvun mahdolliseksi . sen vuoksi onkin syyt kiinnitt suurta huomiota palkkojen ja alijmien kehitykseen .
tnn ksittelemmme tekstit ovat kaikista nist syist erittin trkeit talous- ja rahaliiton tulevaisuudelle .
tlt osin huhtikuussa menestyksekksti jrjestetyss neuvoston epvirallisessa kokouksessa ainoastaan esiteltiin eurooppa-neuvoston joulukuussa dublinissa tekemien ptsten oikeudellista tytntnpanoa .

olemme mys vakuuttuneita siit , ett on vlttmtnt ja ehdotonta , ett euroopan parlamentti hyvksyy liiallisia alijmi ja talouspolitiikkojen valvonnan ja yhteensovittamisen lujittamista koskevat , meille tnn ehdotetut tekstit mahdollisimman nopeasti , jotta voimme ajoissa laatia lopulliset tekstit amsterdamin huippukokousta varten .

tt ajatellen kaikki meit kiinnostavat tekstit , oli kyse sitten erm 2 : sta , vakaussopimuksesta tai 103 artiklan 5 kohdan ja 104 c artiklan soveltamisalaan kuuluvista teksteist , saavat luonnollisesti tukemme . annamme tukemme mys christodoulouksen erinomaisille mietinnille .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , huomautan lisksi , ett liiallisten alijmien torjumiseksi ehdotettu jrjestelm on pasiassa ennaltaehkisev ja pelotteluun perustuva .
se ei vaikuta rangaistuksia suosivalta lhestymistavalta .

lopuksi haluamme tnn onnitella komissiota , joka on ymmrtnyt , ettei tulevaisuuden talouspolitiikan valvontaa harjoiteta en ainoastaan maakohtaisesti , vaan mys koko unionin tasolla .
on hyvin trke saavutus luoda yleinen talousarvionkemys , ja se on meille erityisen hydyllist siin monenvlisess makrotaloudellisessa vuoropuhelussa , jota kymme euroopan union trkeimpien yhteistykumppaneiden kanssa .

arvoisa rouva puhemies , puhun liberaaliryhmn puolesta christodouloun mietinnist .
itse asiassa voisin pit erittin lyhyen puheen , sill yhdyn tysin von wogaun sanoihin .
mit tulee neuvoston poliittisten julistusten ja asetusten vlisiin ristiviittauksiin , liberaaliryhm on yht mielt siit , ett niiden tulisi olla mahdollisimman vhisi .
mit tulee niin sanottuun investoinnin kultaiseen sntn , tuemme sit , ett monenvlisen valvontaehdotuksen asiaa koskevissa kappaleissa viitataan 104 c artiklaan .

vakauspaketin osalta liberaaliryhm suhtautuu mynteisesti siihen , ett parlamentti on korostanut sit , ett tulevan paketin myt syntyvien talletusten ja sakkojen korot on suunnattava periaatteessa omille resursseillemme .
lopuksi olen tysin samaa mielt von wogaun kanssa .
varmistettuaan neuvoston ylimriset sitoumukset ja tunnustettuaan vakaus- ja kasvupaketin ratkaisevan merkityksen emu : lle ryhmni ei missn tapauksessa ole valmis siirtmn nestyst huomiseen .

keskeytmme yhteiskeskustelun .

sit jatketaan 23. toukokuuta 1997 kokoontuneen eurooppa-neuvoston tuloksista kytvn keskustelun jlkeen .

eurooppa-neuvoston kokous 23. toukokuuta 1997

esityslistalla on seuraavana neuvoston selonteko ja komission julkilausuma 23. toukokuuta 1997 kokoontuneen eurooppa-neuvoston tuloksista .

arvoisa puhemies , kiitn teit sydmellisesti , ett saan olla tnn lsn tll .
tm on ensimminen kerta , kun saan esiinty teidn uusissa tiloissanne . toivon , ett euroopan unionin tulevaisuus nytt yht kukoistavalta kuin teidn uudet tilanne .

haluan kertoa lyhyesti eurooppa-neuvoston epvirallisesta kokouksesta , joka pidettiin 23. toukokuuta noordwijkissa .
kokouksen ainoa aihe oli hallitusten vlinen konferenssi . koska kokous oli epvirallinen , esill ei ollut virallisia asiakirjoja eik mitn johtoptksi tehty .
se ei tarkoita sit , ettei tt kokousta olisi valmisteltu .

thn asti kytyjen neuvottelujen pohjalta puheenjohtajavaltiolla oli tilaisuus tehd runsas viikko ennen eurooppa-neuvoston kokousta noordwijkissa jonkinlainen kokoava alustava esitys , jolla oikeastaan ei ollut virallista asemaa , mutta joka antoi selvsti heijastuksen neuvottelujen edistymisest , siis puheenjohtajavaltion silmin nhtyn .
tm paperi , vaikkei sill ollutkaan virallista asemaa , antoi sopimuksen osapuolille selvn merkin siit , miss ollaan ja mit tiet pitisi kulkea puheenjohtajavaltion esitysten pohjalta . tst tekstist , eli neuvottelujen koko kuvasta , keskusteltiin henkilkohtaisten edustajien epvirallisessa kokouksessa houthemissa maastrichtin lhell 16. ja 17. toukokuuta .
euroopan parlamentin edustajat ottivat suurelta osin osaa keskusteluihin .
lisksi siell pidettiin tiistaina 20. toukokuuta ulkoministereiden neuvottelut . olin hyvin ilahtunut siit , ett te olitte lsn ja saitte antaa panoksenne keskusteluun .
haluaisin yleisesti onnitella teit siit kommunikoivasta ja rakentavasta roolista , jonka te ja edustajanne olette omaksuneet suhteessanne puheenjohtajavaltioon ja neuvottelukonferenssiin kaikilla tasoilla , mys epvirallisissa yhteyksiss , mik on meille kaikille eduksi , ja palaan kohta thn .

haluan painottaa , ett noordwijkissa tapasimme teidt euroopan parlamentin puheenjohtajan roolissa , kuten tapana on , ja keskustelimme lyhyesti .
en halua jtt sit mainitsematta , koska se kuuluu kiinten osana eurooppa-neuvoston rakenteeseen .
ennen amsterdamia , lhdemme yh siit , ett hallitusten vlinen konferenssi saadaan ptkseen amsterdamissa , on ratkaistava viel muutamia hankalia kohtia . tm tuli ilmi mys noordwijkissa .

mutta yleisesti ottaen hallitusjohtajat olivat sit mielt , ett konferenssin suhteen on edistytty hyvin ja lisksi tour des tables ksiteltiin muutamia aiheita , etenkin review ' t .
seuraavat asiat mainittiin : ihmisoikeuksien liittminen tiiviimmin perustamissopimukseen , syrjinnnvastaisen periaatteen hyvksyminen , tyllisyytt ksittelev luku , sosiaalisen pytkirjan uudelleen esittely ja vahvistaminen ja brittien sit koskevan pidttyvyyden kumoaminen , uusi oikeudellinen perusta avoimuudelle , euroopan parlamentin lakiastvn roolin vahvistaminen ja menettelyjen yksinkertaistaminen , eu : n tuomioistuimen vallan laajentaminen , etenkin kolmannen pilarin suhteen ja petosten ehkisy .
nm ovat aiheita , joiden suhteen puheenjohtajavaltiolla on se ksitys , mys noordwijkin huomautukset kuultuaan , ett konferenssi on niist lhes yht mielt . se ei poista sit , ett tekstien sisllst kydn yh kiistoja .
mutta se kuuluu jokaiseen peliin , jossa poliitikkojen on tietyll hetkell annettava ty alaistensa ja etenkin juristien ksiin . silloin saadaan tllaista tyt .

haluan painottaa , ett mys noordwijkissa kvi ilmi , ett muutamista asioista ei ole saavutettu yhteisymmrryst . kyse on etenkin henkiliden vapaan liikkuvuuden yhteisllistmisest .
kyse on lnsi-euroopan unionin yhdentymisest euroopan unioniin ja joustavuudesta .
nist ei ole viel saavutettu poliittista yksimielisyytt . siit huolimatta hallitusjohtajien noordwijkissa tekemst yleisest poliittisesta arvioista kvi ilmi se selke poliittinen tahto , joka huomattiin jo haagin kokouksessa 20. toukokuuta ja vahvistettiin 23. toukokuuta noordwijkissa , saada hvk viety menestyksekksti ptkseen eurooppa-neuvoston amsterdamin konferenssin aikana hyvksymll amsterdamin sopimus .
on mys sanottu selvsti , ett - ja olemme kiitollisia siit - puheenjohtajavaltion esittmn materiaalin pohjalta on mahdollisuus saada aikaan amsterdamin sopimus .

yleisen kierroksen lisksi noordwijkissa ksiteltiin mys joitakin osa-alueita . kyse oli etenkin institutionaalisista aiheista .
nm aiheet ovat saaneet puheenjohtajavaltion oikeastaan eprimn ehdotuksiensa muuttamista kiinteiksi sopimusteksteiksi tai esityksiksi , koska on ollut vain arvailun varassa , mik tulisi olemaan lopullinen yksimielisyys nist asioista . ensisijaisesti tss on kyse komission kokoonpanosta ja tehokkuudesta .
tmn suhteen ajatustenvaihto amsterdamissa on saanut aikaan erittin selken poliittisen kannanoton , jonka puheenjohtajavaltio ottaa vastaan kiitollisuudella , kyse on etenkin komission puheenjohtajan aseman vahvistamisesta tmn trken eurooppalaisen toimielimen poliittisen ja muun johtajuuden suhteen .
vallitsi ehdoton yksimielisyys siit , ett komission tehokkuuden ja laillisuuden vahvistamisen trke osatekij , etenkin olosuhteissa , miss jsenvaltioiden lukumr kasvaa jatkuvasti ensi vuosisadan puolelle , on puheenjohtajan roolin vahvistaminen .
on mys esitetty yksityiskohtaisesti - lakimiehemme voivat kirjoittaa muistiin , kuinka vahvistamisen pitisi tapahtua - ett neuvosto nimittisi komission puheenjohtajan neljss , viidess eri vaiheessa . euroopan parlamentin on tmn jlkeen vahvistettava ja hyvksyttv tm nimitys .
sen jlkeen jsenvaltiot nimittvt yksimielisesti - kytn sanaa yksimielisyys , mutta minun on etsittv viel tsmllist oikeudellista muotoilua - puheenjohtajan kanssa komission jsenens .
komission jsenten nimittmisest kydn siis neuvotteluja ja siit on pstv yksimielisyyteen .
sen lisksi , ett jsenvaltioilla on valtuudet nimitt komission jsenet , koko komission on viel kerran astuttava hyvksymist ja laillistamista varten , siis kuvaannollisesti , euroopan parlamentin eteen saadakseen toimiluvan .

on mys selv , ett neuvosto toivoo , ja tulemme antamaan muodon tlle toivomukselle , ett komission sisinen organisaatio jrkiperistyy tulevaisuudessa .
nykyinen komissio on kehittnyt tt koskevia ajatuksia yleisess mieless ja hallituskonferenssi on yleisesti ottaen hyvksynyt ne , kyse on etenkin puheenjohtajan vahvasta asemasta salkkujen jakamisen yhteydess .
meidn on viel katsottava voidaanko puhua , tst ei ole viel psty yhteisymmrrykseen , jonkinlaisesta nimittmisoikeudesta , jonka hn ehk saisi , mutta tm ei ole tll hetkell selv .

ei myskn ole selv , kuinka on meneteltv komission suuruuden ja kokoonpanon suhteen .
on kyty erittin avointa poliittista keskustelua tmn aiheen poliittisen riskin hallitsemisesta , koska hallitusten vlisen konferenssin aikana siit on tullut poliittisesti kaikkein arkaluontoisin aihe jsenvaltioissa .
vaihtoehto , jota keskustelussa esitettiin yhten mahdollisuutena , eli ett jotkin jsenvaltiot eivt olisi tulevaisuudessa ehk edustettuina komissiossa , vaan toimisivat kiertvn jsenyyden pohjalta , sai aikaan suurta vastustusta joissakin jsenvaltioissa ksiteltess aihetta hvk : ssa .
tuli selvksi , ett tll tavalla koko lopputulos joutuisi alttiiksi suurille poliittisille riskeille , mikli tt asiaa ei jrjestettisi erittin hienovaraisesti ja kaikkien jsenvaltioiden tyytyvisyydeksi .

noordwijkin neuvotteluissa tehtiin pts , ett asian ksittely ei pid jatkaa murtumispisteeseen saakka , joka voi merkit sit , ett itseasiallista ptksentekoa siit , kuinka komission suuruus ja kokoonpano tulevaisuudessa tsmlleen jrjestetn , lyktn siihen hetkeen , jolloin asiaa ei laajentumisen kannalta en voida lykt .
mikli , kolme , viisi tai kuusi jsenvaltioita ilmoittautuu euroopan unionin uusiksi jseniksi ja mikli ne ilmoittautuvat komission jsenten kanssa , olemme todella hankalassa tilanteessa . on olemassa selke vaihtoehto , jonka pohjalta itseasiallista ptksentekoa siirrettisiin siihen hetkeen asti .

lisksi on kiinnitetty laajaa huomiota , sen rajoitetun ajan puitteissa , joka kiireisill ihmisill on kytettvissn , nivaltasuhteiden muuttamiseen ja mrenemmistn .
on tullut selvksi , ett monien hallitusjohtajien mielest on erittin trke , ett tm asia jrjestetn hyvin ja tasapainoisesti , jolloin on turvattava etenkin enemmistjen laillisuus .
siit tavasta , jolla tm tapahtuu , ei ole viel yksimielisyytt .
jotkin jsenvaltiot kannattavat kaksoisenemmistmallia tai kaksoisavainta . toiset kannattavat neuvoston nivaltasuhteiden muuttamista .
on olemassa eri versioita ja vliversioita , joista ei ole tehty ptst .
tm liittyy selkesti toiseen aiheeseen , jota on tarkasteltava uudelleen institutionaalisissa suhteissa ja joka mys on arkaluontoinen , eli ensimmisen pilarin mrenemmistptsten laajentaminen .

lopuksi , arvoisa puhemies , asia ei liity suoranaisesti eurooppa-neuvostoon , mutta on seurauksena siit avauksesta , jonka teitte tulemalla neuvoston kokoukseen kolme viikkoa sitten .
esititte , ett hallitusten vlinen konferenssi ei esittisi ulkopolitiikkaan liittyvi menoja muutettaviksi pakollisiksi menoiksi ja tarjouduitte laatimaan euroopan parlamentin puitteissa interinstitutionaalisen sopimuksen suhteiden jrjestmiseksi oikealla tavalla .
hvk : n puheenjohtaja van mierlo otti asian omakseen ja hn on saanut kollegoiltaan valtuudet ryhty neuvottelemaan tst .
arvoisa puhemies , haluaisin sanoa , ett korkeiden sopimusosapuolten vlisen hallituskonferenssin aikomukset ovat yh voimassa ja ett ensimmiset tulokset teidn ja minun vlisist neuvotteluista ovat mielestni erittin rohkaisevia .
haluan viel kerran kiitt teit siit aloitteesta , jonka teitte kolme viikkoa sitten ministerineuvostossa .

paljon kiitoksia , patijn .

orejalla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt parlamentin jsenet , nyt - vaivaiset kolme viikkoa ennen amsterdamin eurooppa-neuvoston kokousta , jossa hallitusten vlisen konferenssin pitisi saada tyns ptkseen - on oikea hetki arvioida thn pivn menness toteutettujen aikaansaannosten tuloksia ja pohtia konferenssin tavoitteita skettin pidetyn noordwijkin puolivirallisen eurooppa-neuvoston kokouksen jlkeen .
niiden 14 kuukauden ajalta , jotka ovat kuluneet torinon eurooppa-neuvoston kokouksesta , haluaisin tuoda esille kolmen tekijn mynteisen vaikutuksen .

ensimmiseksi perttiset neuvoston puheenjohtajuudet , ja aivan erityisesti alankomaiden kauden , jonka houtemin henkilkohtaisten edustajien kokouksessa esittm asiakirja on mielestni luultavasti maksimaalisin , jonka hallitukset voivat hyvksy , ja minimaalisin , jonka yleinen mielipide voi hyvksy , ja olen iloinen voidessani osoittaa arvostukseni erityisesti patijnin tylle , jonka mrittelyn puuttuessa nykyisten tulosten saavuttaminen olisi ollut mahdotonta .

toiseksi komission 28. helmikuuta 1996 antama lausunto , joka on osviittana konferenssin tavoitteiden tasolle .

kolmanneksi haluan mainita erityisesti euroopan parlamentin , sen edustajat guigoun ja brokin sek aivan erityisesti puhemiehen toiminnan nkyvn ja rakentavan vaikutuksen sek ministerikonferenssissa ett eurooppa-neuvostossa .


haluaisin nyt muistuttaa asiasta , joka voi vaikuttaa itsestn selvlt , eli niist syist , jotka johtivat tmn halitusten vlisen konferenssin koollekutsumiseen .



konferenssia koolle kutsuttaessa oli kolme tavoitetta : poliittisen unionin liikkeelle pano , unionin valmistaminen laajentumista varten ja maastrichtin sopimuksen mandaattiin vastaaminen , joka joissain asioissa ennakoi konferenssin koollekutsumista vuonna 1996 , ja jolla oli tavoitteena muun muassa st perustamissopimuksella tulevasta yhteisest eurooppalaisesta puolustusidentiteetist .

voimme kysy itseltmme , onko konferenssi saavuttanut nm tavoitteet thn pivn menness . luulen ett tll hetkell tarkan suoritusarvioinnin tekemist varten , meidn pitisi arvioida tarkalleen tmnhetkinen sijaintimme ja meidn pitisi tiet tarkasti mihin olemme matkalla .
ensimmist asiaa on jo ksitelty neuvoston puheenjohtajan toimesta . sallinette minun siis keskitty tulevaisuuteen : mihin olemme matkalla , mihin suuntaa konferenssi nill hetkill kulkee , mik on tulevan perustamissopimuksen tavoitteiden taso .
haluaisin nyt thn pisteeseen pstyni , vlitt tlle edustajakokoukselle luottamukseni siihen , ett me voimme olla kykenevisi saattamaan konferenssi tyydyttvn ptkseen .
mutta en myskn salaa teilt huolestuneisuuttani sen suhteen , ett olemme neuvottelujen loppusuoralla ja jljell on viel paljon tehtv , enk huoltani sen vuoksi , ett mielestni on trke , ett konferenssi saadaan ptkseen sellaisella tavoitteiden tasolla , joka tekee euroopan unionin kyvykkksi vastaamaan niihin haasteisiin , joita se tulee lhivuosina kohtaamaan .

eurooppa tarvitsee sellaista syvllist uudistusta , joka vahvistaisi sen demokraattista legitimiteetti , parantaisi sen toimielinten tehokkuutta , vastaisi sen kansalaisten huolestuneisuuteen ja tekisi mahdolliseksi puhua yhdell nell kansainvlisell nyttmll .
sallinette , ett luon katsauksen siihen miten konferenssi on - minun ksitykseni ja komission ksityksen mukaan - lhestynyt nit tavoitteita .

tavoitteeseen lhent eurooppaa kansalaisiin mielestni liittyy kaksi suurta kysymyst : tyllisyys ja sosiaalipolitiikka sek yhteisty sis- ja oikeusasioissa .


mit tyllisyyteen tulee , konferenssin tyt ovat ptyneet thn asti mynteiseen tulokseen , sill jsenvaltiot ovat yksimielisi siit , ett uuteen perustamissopimukseen tullaan liittmn luku tyllisyydest . essenin toimintaohjelman puitteissa tyllisyytt koskevien erityismrysten mukaan ottaminen tekisi mahdolliseksi sovittaa paremmin yhteen kansalliset politiikat , se tekisi mys mahdolliseksi sen , ett tyllisyytt pidettisiin kaikkien jsenvaltioiden yhteisiin etuihin kuuluvana kysymyksen , helpottaisi kokemusten vaihtoa ja loppujen lopuksi tekisi mahdolliseksi taistella tehokkaammin tyttmyytt vastaan unionin tasolla .
minun pit kuitenkin kertoa teille , ett olen huolestunut erst hyvin konkreettisesta asiasta : vaarasta , ett tyllisyyteen liittyvt kannustavat keinot voivat kadota alkuperisest tekstist tiettyjen jsenvaltioiden vastustamisen seurauksena . se vhentisi unionin tehokuutta sosiaaliasioissa .
mielestni sen vuoksi on trke , ett ne silytetn tulevassa perustamissopimuksessa .
sosiaalipolitiikan alalla sosiaalipytkirja tullaan sisllyttmn tulevaan perustamissopimukseen , ja siten maastrichtissa hyvksytty poikkeustilanne tulee pttymn . minua kuitenkin huolestuttaa yksimielisyyden yllpito sosiaalialan pasiallisista asioista ptettess , koska pytkirjan teksti on mekaanisesti liitetty perustamissopimukseen .
eilisen istunnon jlkeen luulen kuitenkin , ett sosiaalisen syrjytymisen vastaisen taistelun asiassa tullaan huomattavasti edistymn .

sis- ja oikeusasioiden yhteistyn alalla konferenssi on keskittynyt kolmeen suureen aiheeseen : ensinnkin turvapaikkaan , maahanmuuttoon , ulkorajojen valvontaan , viisumeihin , hallinnolliseen yhteistyhn ja siviilioikeudelliseen yhteistyhn liittyvien kysymysten " yhteisllistmiseen " , taaten yhteisn toimielimille tyden osallistumisen progressiivisesti vlivaiheiden kautta .
tm prosessi perustuisi aluksi komission ja jsenvaltioiden jaettuun aloiteoikeuteen , jolloin ptkset tehtisiin yksimielisyysperiaatetta noudattamalla , lopullisessa vaiheessa komissiolla olisi aloitemonopoli ja ptkset tehtisiin mrenemmistperiaatteen mukaisesti . tst kysymyksest ei viel ole tehty lopullista ptst , kuten ei myskn ole ptetty siit tavasta , jolla euroopan parlamentti osallistuisi ptksen tekoon , mutta komission mielest menettelyn pitisi olla yhteisptsmenettely .




toiseksi , kolmannen pylvn olennaiseen parantamiseen uusilla oikeudellisilla vlineill , ja , ensimmist kertaa , euroopan parlamentin osallistumiseen ja tuomioistuimen tiettyyn - vaikkakin rajoitettuun - rooliin .




kolmanneksi , schengenin sisllyttmiseen perustamissopimukseen sellaisen pytkirjan avulla , joka mahdollistaisi useiden jsenvaltioiden tehostetun yhteisyn ottamisen mukaan unioniin euroopan turvallisuuteen liittyviss asioissa , mik thn asti on kehittynyt , kuten hyvin tiedetn , perustamissopimuksen ulkopuolella .
huolimatta puheenjohtajavaltion tekstin kiistmttmist pyrkimyksist niss kolmessa nkkohdassa , haluaisin tss kohdin vlitt teille minua huolestuttavan asian . olen huolissani siit , ett neuvottelujen loppusuoralla , tmn tekstin aiheuttamien vaikeuksien seurauksena , lopputulos voi muuttua vaatimattomammaksi .
jos nin tapahtuisi , tulisivat jollain tapaa petetyksi ne maanmiestemme odotukset , jotka toisaalta toivovat voivansa nauttia tysin voimassa olevasta vapaasta liikkuvuudesta unionin sisll , voidakseen liikkua , el ja tehd tyt toisessa jsenvaltiossa ja toisaalta toivovat , ett maahanmuuttoa , ulkorajojen valvontaa , jrjestyneen rikollisuuden vastaista taistelua koskevat politiikat kehittyisivt tehokkaalla tavalla , vapaata liikkuvuutta seuraten . mielestni olisi ikv , ett lopulliset neuvottelut pttyisivt tavoitteisiimme pettymiseen ja status quo silyisi .
se olisi luultavasti hallitusten vlisen konferenssin suuri tappio . ihmettelen miten voisimme selitt kansalaisillemme , ett useiden kuukausien neuvottelujen jlkeen tss asiassa ei ole onnistuttu psemn eteenpin .

toinen asia , joka minusta nytt olevan kansalaisille erityisen merkittv on kansanterveyden suojelu .
sen korkean tason suojelemisen takaamiseksi kaikissa yhteisn politiikoissa , suurena uutuutena on , uudessa 129 artiklassa , oikeudelliset perusteet , jotka takaavat siihen liittyvien normien hyvksymisen mrenemmistptksill ja yhteisptsmenettelyll euroopan parlamentin kanssa .
pidn erityisen merkittvn sit , ett tss asiassa taataan parlamentin tysi osallistuminen .

on mys toinen asia , jonka haluan mainita , ja johon neuvoston puheenjohtajavaltio viittasi hetki sitten .
se on yksinkertaistaminen .
meidn pit pysty esittmn selkell tavalla konferenssin tulos sopimustekstin , jossa sen mrykset yhdistyvt ja rakentuvat uudelleen .
ikv kyll emme viel ole onnistuneet saavuttamaan tt tavoitetta .

viittaan nyt hyvin lyhyesti yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikan lukuun , mielestni tss asiassa tuleva perustamissopimus tuo mukanaan parannuksia vlineisiin ja ptksentekomenettelyyn .
suunnittelu- ja analysointiyksikn perustaminen antaa euroopan unionille mahdollisuuden ulkopolitiikan ennakointiin ja sen peruselementtien kehittmiseen , ja komission puheenjohtajan yhteydess toimivan psihteeristn olemassa olo tulee takaamaan unionin ulkoisen edustuksen , mutta tytyy pit huolta siit , ett neuvoston ja komission kesken vallitsee tysi yhteisymmrrys koko menettelyn ajan .
luulen , ett mrenemmistll toimitettavan ptksenteon helpottaminen tulee mys olemaan mahdollista sellaista mekanismia hyvksi kytten , joka erottaa yhteisymmrryksess tehdyt eurooppa-neuvoston ptkset yleisten asioiden neuvoston mrenemmistptksist .
sen mukana otettaisiin kyttn kaikki se , mik liittyy konferenssin keskusteluissa jalansijaa saaneelle rakentavalle pidttytymiselle .

hyv , kaikki nm tekniset parannukset tulevat olemaan riittmttmi , jos jsenvaltioilla ei ole selv poliittista tahtoa todella yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehittmiseen , tai eri sanoilla sanoen , meidn pit vltt vaaraa siit , ett yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan liitetn lis byrokratiaa .
euroopalla pit olla sellaista ulkopolitiikkaa , joka tekee mahdolliseksi puhumisen yhdell nell kansainvlisell nyttmll , ja jonka pit olla uskottavan puolustuspolitiikan tukemaa , jotta sit voidaan kehitt .
en puhu uudestaan yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan rahoituksesta , koska neuvoston puheenjohtaja puhui siit juuri sken .
luotan siihen , ett tuo toimielinten vlinen sopimus saadaan pian onnelliseen ptkseen .

kaupan alalla on vlttmtnt parantaa toimintamme tehokkuutta , erityisesti maailman kauppajrjestn liittyvn toiminnan . ennen 113 artikla teki mahdolliseksi yhteisen ja tehokkaan toiminnan suhteessa tavarakaupan kumppaneihin .
tnn , kuten tiedtte , kaupallisen vaihdon kehitys on kasvavaa , erityisesti palvelujen , henkisen poman ja sijoitusten alalla , ja siksi 113 artikla pit sopeuttaa thn uuteen todellisuuteen .
jos emme onnistu tss konferenssissa uudenaikaistamaan yhteist kauppapolitiikkaamme , eurooppa menett hyvn mahdollisuuden pst ensimmisen sijalle suhteessa kilpailijoihimme , ja minun tytyy tunnustaa teille , ett olen huolissani siit , ett neuvottelujen loppusuoralla puheenjohtajamaan teksti voidaan viel enemmn heikent ptyen jopa taantuviin muotoihin . jos niin tapahtuisi , olisi ksittkseni parempi jtt se kokonaan muuttamatta ja silytt mainitun artiklan nykyinen muoto .

ptn lausumalla muutaman sanan toimielimist : neuvottelujen kolmas suuri luku on institutionaaliset uudistukset .
komission asia on ollut noordwijkin puolivirallisen eurooppa-neuvoston kokouksen keskustelun kohteena ja puheenjohtaja puhui siit hyvin laajasti .
voin sanoa vain vhn , seuraavasta syyst .
on ollut puhetta komission puheenjohtajan vallan , sek euroopan parlamentin tehokkuuden ja legitimiteetin vahvistamisesta eurooppa-neuvoston ratkaisun ratifioinnin kautta .

on muita , viel toistaiseksi avoimia asioita , ja jotka luultavasti tulevat olemaan tyn alla viimeiseen neljnnestuntiin saakka .
konkreettisesti tarkoitan mrenemmistasiaa .
me komissiosta ksin olemme toistaneet kyllstymiseen asti , ett yksimielisyysperiaatteen yllpito tule laajentuneessa unionissa halvaannuttamaan sen toiminnan . ja tss asiassa status quo ei ole hyvksyttv .
tietenkin voidaan hyvksy poikkeuksia mrenemmistkytntn valtiosntn tai lhes valtiosntn , uusien jsenten liittymiseen tai omiin voimavaroihin liittyviss asioissa , mutta mrenemmistmenettelyn pit olla sntn , jos haluamme est euroopan unionin syksymisen tilanteeseen jossa se halvaantuu ja tulee tehottomaksi .

tarkastelemme nyt yhteisptsmenettely .
tst asiasta aion sanoa sanottavani erittin selkesti : yhteisptsmenettelyn laajentamista lainsdnnllisiss asioissa ei missn tapauksessa voida pit pelkkn luovutuksena tlle parlamentille tai euroopan yhdentymiskehityst enemmn kannattaville sektoreille .
olen hyvin huolissani siit , ett tm voisi olla joidenkin konferenssin osallistujien tapa suhtautua asiaan .
yhteisptsmenettely on perusperiaate , joka pit perustua euroopan unionin perustuslailliseen rakenteeseen , sek taloudellisissa ja sosiaalisissa asioissa ett kaikissa kansalaisten oikeuksia ja velvollisuuksia koskevissa asioissa .
mielestni on mahdotonta ajatella , ett unioni voisi tulevaisuudessa tulla toimeen ilman yhteiskunnallisten voimien ja kansalaisten mielipiteit edustuksellista poliittista vlittj tehdessn eri politiikkojen toimintalinjoja hahmottelevia ptksi . se on yksi demokratian perusedellytyksist .

arvoisa puhemies , ptn puheeni viimeiseen pohdintaan : tiedn , ett tss puheessani olen jttnyt ksittelemtt useita merkittvi aiheita . pidin parempana keskitty asioihin , jotka mielestni olivat olennaisimpia .
olen varma , ett keskustelun kuluessa tullaan syventmn ja selvittmn useita edustajien mieliss niden asioiden tiimoilta hernneit kysymyksi , ja jos jonkun mielest olisi pitnyt ksitell mys joustavuutta , muistutan , ett meill oli erityiskeskustelu tst asiasta tmn edustajakokouksen tysistunnossa muutama kuukausi sitten . mutta tll hetkell mielestni on trke esitt vetoomus kaikille parlamentissa lsn oleville poliittisille voimille konferenssin tmnhetkisen tilanteen suhteen .
olemme kriittisess tilanteessa . seuraavat kolme viikkoa ovat ratkaisevia sen pttmiseksi , millaisen mallin euroopan unionista haluamme piirt tulevaisuutta varten .
loppuneuvottelut tulevat olemaan erittin hankalia , kompromissit vaikeita , kansalliset edut useissa asioissa toisistaan poikkeavia , mutta viel ei ole ptetty mistn , mitn ei ole lopullisesti voitettu eik hvitty . siksi komissio haluaa vedota euroopan parlamenttiin , ett se yhdess komission kanssa vaatisi jsenvaltioilta viimeisi ponnisteluja neuvottelujen loppusuoralla .

konferenssilla on tll hetkell paljon peliss : pysty rakentamaa vahva , uskottava , poliittisen unionin syventmiseen kykenev unioni , joka samaan aikaan voi avautua laajentumiselle , ilman , ett pitisi turvautua heikentmiseen ja samaan aikaan yllpit yhteisn yhdentymismenetelmn dynaamisuutta , ja tm on epilemtt meidn suuri voimainmittelymme .
tst tavoitteesta luopuminen merkitsisi luopumista kohtalostamme , unionin - ja kaikkien kansalaistemme mahdollisuuksien heikentmist sek luopumista lsnolosta kansainvlisell taloudellisella ja poliittisella nyttmll .
siksi haluan esitt parlamentille tmn viimeisen vetoomuksen .
mielestni meidn pit yhdist voimamme , jotta tulevaisuuden sopimuksella onnistuisimme silyttmn sen eurooppalaisen yhteiskuntamallin , jonka puolesta parlamentin ja komission pit olla valmis taistelemaan .

paljon kiitoksia , oreja , hyvin ytimekkst tiedotuksestanne , joka tydent erittin hydyllisesti patijnin neuvoston puolesta antamaa esityst .

greenill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , haluan aloittaa kiittmll sek neuvoston istuvaa puheenjohtajaa ett komissaari orejaa heidn tmnpivisest panoksestaan .
mynteisen ja aurinkoisen luonteen mukaisesti neuvoston istuva puheenjohtaja esitti tavanomaisen optimistisen versionsa siit , mit hnen mukaansa on tekeill hvk : ssa .
komissaari oreja oli hieman realistisempi , ellei suorastaan hieman rehellisempi , hvk : ta koskevassa arviossaan .

tss parlamentissa ei toivoakseni ole ketn , joka haluaa olla negatiivinen , hankala tai vaivalloinen - ei ainakaan minun ryhmssni .
me haluamme amsterdamin huippukokouksen johtavan mynteiseen tulokseen .
olemme vakuuttuneita siit , ett nin tulee kymn , jos voimme mitenkn vaikuttaa prosessiin , sill unionin ensi vuosituhannen kehityksen kannalta on ratkaisevaa , ett tulos on mynteinen .
jos kuitenkin kuuntelemme neuvoston puheenjohtajan kertomusta , se heijastaa euroopan unionin ihmisten pelkoja ja huolenaiheita .

hn teki selvksi , ett trkeimmt poliittisesti arkaluonteiset asiat liittyvt institutionaalisiin kysymyksiin .
olisin toivonut , ett hn olisi sanonut trkeimpien poliittisesti arkaluonteisten asioiden liittyvn siihen , miten voimme vahvistaa tyllisyyden luontia ja sosiaalista ulottuvuutta ja edet paremman ympristn , paremman kuluttajansuojan ja paremman kansanterveyden luomisessa .
hnen sanoissaan minua huolestuttaa se , ett noista asioista on jo laaja konsensus , mik tarkoittaa , ett niist on jo ptetty eik niille ole juuri tehty mitn .
siksi niit koskeva poliittinen konsensus on niin helppo saavuttaa .

on trke , ett teemme poliittisesti selvksi , ett euroopan unionin kansalaiset ovat huolissaan typaikkojen luonnista .
jos otamme vakavissamme perustamissopimuksen luvun , joka ksittelee typaikkojen luontia , kansalaisemme haluavat muutakin kuin ylevi sanoja .
he haluavat ainakin , ett perustamissopimus antaa meille oikeuden alkaa koordinoida makrotalouspolitiikkojamme typaikkojen luonnin edistmiseksi euroopan unionin tasolla .
vain nin tyllisyysluvulla voi olla jokin merkitys .

vastaavasti sosiaalisen ulottuvuuden osalta minua ilahduttaa , ett sosiaalipytkirja sisllytetn euroopan unionin perustamissopimukseen ja ett 1. toukokuuta tyn pivn saimme nhd , kuinka britanniaan valittiin labourhallitus , joka sallii tmn tapahtuvan .
haluamme kuitenkin mys , ett tuota sosiaalipytkirjaa vahvistetaan jotenkin .
haluamme mys nhd edistyst kohti sukupuolten vlist tasa-arvoa ja syrjinnn vastustamista koskevaa lauseketta , jolla on todellista merkityst .
haluamme mys nhd , ett niden ksittelyss sovelletaan mrenemmistnestyst ja yhteisptnt eik yksimielisyytt , kuten pelkn tapahtuvan ainakin syrjinnn vastaisen lausekkeen osalta .

nm ovat ne asiat , jotka vaikuttavat unionin kansalaisiin .
nm ovat ne asiat , joiden tulisi olla keskeisell sijalla hvk : n viimeisin pivin , jotta niit voitaisiin vahvistaa ja jotta kansoillemme voitaisiin antaa selke viesti .
komissaari oreja esitti hyvin paljonpuhuvan lausunnon sanoessaan , ett kyseess on minimi , jonka julkinen mielipide voi hyvksy - minimi !
tm huolestuttaa minua ja ryhmni suuresti .
haluamme nhd unionin etenevn , mutta ensisijaisen tavoitteemme tytyy olla niihin asioihin puuttuminen , jotka ovat nin horjuttaneet euroopan unionin maiden julkista mielipidett euroopan unionin arvosta ihmisille ja heidn perheilleen .

saakaamme aikaan todellista edistyst , ei vain nit asioita koskevia ylevi sanoja vaan todellinen edistysaskel perustamissopimuksessa .
ryhmni aikoo arvioida , tyttk perustamissopimus unionin kansalaisten toiveet .

siin on mys valmisteltava unionia laajentumista varten , ja tm merkitsee institutionaalisia muutoksia .
olisimme toivoneet , ett hallitustemme pmiehet olisivat ymmrtneet , ett jos unionin halutaan olevan toimiva ja tehokas , institutionaaliset muutokset ovat vlttmttmi .
niiden tulisi olla automaattisia , jos unionin halutaan laajentuvan keski- ja it-euroopan maihin .
on siis tosiaankin vlttmtnt valmistella unionia laajentumista varten puuttumalla ensinnkin institutionaaliseen tilanteeseen , johon on saatava aikaan parannus .
meidn on esimerkiksi supistettava unionin ptksentekomenettelyj kolmeen , ja haluamme , ett nin tapahtuu .
parlamentti on vaatinut tt jo pitkn , ja toivomme , ett siit tulee totta .
tietysti haluamme mys nhd mrenemmistnestyksen ja yhteisptnnn kytn lisntyvn .
haluamme kaikkia niit asioita , jotka varmistavat , ett parlamentin oikeudet silyvt ennallaan .

en voi enk aio hyvksy parlamentin nykyisten oikeuksien - niin budjettiin kuin lainsdntn liittyvien oikeuksien - minknlaista vhentmist milln alalla .
toivon , ett tm tehdn tysin selvksi hallitusten vlisess konferenssissa .

arvoisa puhemies ja kollegat , haluaisin kiitt erityisesti virassa olevaa neuvoston puheenjohtajaa sek mys komissaari orejaa . en kiit vain tll pitmistnne puheista , vaan koska minulla on viime kuukausina ollut mys sellainen tunne , ett te kummatkin olette olleet valmiita hyvksymn parlamentin perustelut ja mys toteuttamaan joukon ehdotuksistamme tai vaikuttamaan siihen , ett ne toteutetaan .
siit henkilkohtainen kiitokseni .

vuosien kuluessa olen kuullut tss parlamentissa suurten eurooppalaisten pitmi suuria puheita . viime viikkoina olen muistellut kahta puhetta .
toinen niist on entisen italian presidentin sandro pertinin ja toinen vclav havelin pitm puhe . kummassakin puheessa tuli hyvin selvsti esiin se , ettemme tarvitse teknokraattista eurooppaa .
tarvitsemme euroopan , joka huomioi kansalaiset ja palvelee heit .

tarkastellessani hallitusten vlisten neuvottelujen kytnt , minulla on joskus epilykseni siit , vastaammeko me tosiasiallisesti nit normeja .
on aina vain monimutkaisempaa ja vaikeampaa tehd eurooppalaiset ptkset ymmrrettviksi kansalaisille , antaa kansalaiselle mahdollisuus ymmrt , kuka on vastuussa mistkin , valvoa , kuka tekee hyvi ja kuka huonoja ptksi , vlitt hnelle tieto , ett hn voi vaikutuksellaan ohjata asioita oikeaan suuntaan .

tm tuo minut erityisesti aiheeseen , joka ksittelee euroopan unionin toimintakyky ja hallitusten vlist konferenssia valmistautumisena euroopan unionin laajentumiseen .
jokainen puhuu siit , ett enemmistptksi listtiin , mutta jokainen esitt kansallisista ministeriist mukaan saamansa poikkeukset . neuvottelujen puheenjohtajan on lhes mahdotonta huolehtia siit , ettei tst muodostu nollalopputulos-peli .
meidn olisi palautettava mieliimme nin pivin vhn ennen hallitusten vlisen konferenssin pttymist se , ett yksimielisyysperiaate on epluottamuksen ja mielikuvituksettomuuden periaate .
yksimielisyysperiaatteesta pidetn kiinni sen takia , koska kumppaneihin ei luoteta ja peltn , ett enemmist tekee ptksi , jotka ovat vastoin omaa kansallista etua .

luullakseni tm on katkeraa huomata , koska jokainen antaa jossakin muun esimerkin tst epluottamuksesta .
haluan selvent tt vain muutamien kohtien osalta .
neuvoston puheenjohtajamaa yritt todellakin laajentaa enemmistptksi koskemaan kauppapolitiikan 113 artiklan yhteydess mys palveluita , investointeja , tekijnoikeuksia jne. mutta tm on ilmeisesti mahdollista vain , jos samalla laaditaan pytkirjaan lispytkirja , johon on vahvistettu satoja - ei , min liioittelen - lukuisia poikkeuksia . vasta sitten kun nm otetaan huomioon , ollaan valmiita enemmistptkseen .

jos ennen pitk tullaan siihen , ett kysymyksest enemmistptsperiaatteen laajentamisen yhteydess on aina ensin laadittava erityissopimus pytkirjojen muodossa , silloin se johtaa lopulta tilanteeseen , ehk mys toimintakykyyn , mutta joka tapauksessa tmn euroopan unionin tydelliseen juridiseen ketjuuntumiseen ja ei en elmn tmn euroopan unionin sisll !
tst on tysi joukko muita esimerkkej .

milt todellisuus sitten nytt ?
asia on toki niin , ettei yhtenismarkkinalainsdnnn yhteydess ole kytnnss ollut myskn yhtn tapausta , josta olisi nestetty enemmistll , ja jossa jokin maa olisi joutunut uhraamaan omat kansalliset etunsa tai olisi hvinnyt nestyksess .
lopuksi niist asioista , joista ptettiin enemmistptksell , neuvoteltiin aina konsensusperiaatteen pohjalta .
miksi sitten tt ei kyet tekemn mys muilla alueilla ?

mik seuraus tll on laajentumisen yhteydess ?
monet jsenvaltiot eivt ole viel miettineet sit , ett se , mit he thn asti edustivat yksimielisyyden periaatteella kansallisen edun nimiss , muuttuu laajentuneessa yhteisss pinvastaiseksi mys kansallisen edun nkkulmasta !
haluaisin esimerkiksi mainita tss yhteydess rakennerahastoja koskevan aiheen , ilman ett ksittelen asiaa tarkemmin .

keskustelemme yh viel suvereniteettiperiaatteesta , mutta aina vain muodollisista emmek sisllllisist nkkohdista ksin . kansalainen on tss jo huomattavasti pidemmll .
kolmannen pilarin yhteydess ja mit sen yhteydest pitisi siirt ksiteltvksi yhteisn alaan kuuluvana asiana , keskustellaan paljon siit , ettei tt voida tehd , ja ett se koskettaa kansallista suvereniteettia .
kansalaisia tm ei kiinnosta ollenkaan !
tarkoitan , ett he haluavat ratkaisuja , ja me haluamme uutta politiikkaa emmek koneiston uutta ylivaltaa .
me haluamme eurooppaan ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , joka tuo mukanaan ptksentekomenetelmn , jonka avulla psemme eteenpin .
se ei kuitenkaan saa olla laadittu niin vaikeasti ymmrrettvksi , ett jossakin keskell tosin on enemmistpts , mutta ylhll ja alhaalla yksimielisyysperiaate , joka tukehduttaa kaiken .

me haluamme sosiaalipolitiikkaa parannetussa muodossa , perusoikeuksia ja enemmn avoimuutta .
hallitusten vlinen konferenssi pyrkii huolehtimaan siit , ett euroopan parlamentti saa mahdollisesti enemmn oikeuksia . haluamme kuitenkin mys toivoa , ettei ainoastaan euroopan parlamentti yksin vaan mys euroopan unioni hytyy tst .

kiitos , brok .

azzolinilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat jsenet , emme peit teilt hmmstyneisyyttmme ja huolestuneisuuttamme hallitusten vlisen konferenssin tiden edistymisen suhteen , mik on jlleen tullut esille noordwijkissa juuri pidetyss huippukokouksessa .
vaikka on tunnustettava , ett puheenjohtajavaltio alankomaat on tehnyt valtavan suuren tyn ja monet jsenvaltiot ovat olleet valmiita tarjoamaan apuaan - mist esitn vilpittmt kiitokseni ryhmni puolesta - , sit kuitenkin himment se , ett vanha kansallismielisyys on jlleen pssyt voitolle noordwijkissa , miss piti pst sopimukseen maastrichtin sopimuksen lupausten laaja-alaisemmasta toteuttamisesta , ja vain muutamia pivi ennen amsterdamin eurooppa-neuvoston kokousta .
panokset ovat toki korkeat : euroopan unionin toimivallan lisminen edellytt asteittaista luopumista kansallisesta itsemrmisoikeudesta .
ei siis ole yllttv , ett idealismi saa visty yksittisen eduntavoittelun tielt , kun yritetn puuttua kansallisiin etuoikeuksiin .

emme haluaisi uskoa - kuuluisan espanjalaisen professorin rafael gmez prezin sanoja lainatakseni - , ett euroopan idealismi on kulutettu loppuun .
ajatus euroopasta merkitsi kerran - kulttuurisesti sanottuna - yhteist isnmaata , luonnollista tunnetta siit , ett " on eurooppalainen " , mutta se on himmentynyt aikojen kuluessa , koska eurooppalainen ihminen ei en koe elmssn yhteenkuuluvuuden tunnetta ja siksi hn ei myskn en ajattele euroopan olevan todella yhteninen tai pyri toteuttamaan tllaista yhtenisyytt .
me uskomme kuitenkin , ett eurooppa voi antaa paljon itselleen , omille kansalaisilleen ja koko maailmalle .
mutta sen toteuttamiseksi sen on lisksi ja ennen kaikkea annettava poliittinen ulottuvuus lsnololleen maailmassa lujittamalla omaa politiikkaansa ja omia toimielimin , erityisesti euroopan parlamenttia , sek ottamalla omat kansalaisensa tysipainoisesti mukaan toimintaansa .
tm on meidn mielestmme se henki , jonka tulisi innoittaa hvk : ta , kun se kirjoittaa uudelleen perustamissopimuksen , joka ei en vastaa tulevien vuosikymmenien haasteita .

eurooppa on yhteisn toki ottanut suuria harppauksia sen syntymst thn pivn saakka , kuten on tunnettua , mutta se ei viel riit .
haluamme euroopan , joka ei pet perustajaisiens henke , jotka nkivt euroopan voiman juuri sen poliittisessa ulottuvuudessa ; haluamme vahvan , vapaan ja demokraattisen euroopan , joka palvelee kansalaisiaan ja parantaa heidn hyvinvointiaan ja vaurauttaan .
listtess euroopan unionin toimivaltaa on ratkaistava unionin vakava demokratiavajeen ongelma ; kansallisilta parlamenteilta ei voida riist niiden toimivaltaa ja sen myt niiden demokraattista valvontaa ja antaa lis valtaa sellaisille pttville elimille , joita ei ole valittu vaaleilla .
vallan tasapainoiseen jakoon on kiinnitettv paljon huomiota .
laajentuvan euroopan , joka tavoittelee merkittv poliittista asemaa maailmassa ja joka haluaa olla uskottava ja vahva , on tehtv selke sopimus kansalaistensa kanssa : joko heille annetaan tysi valta demokraattisesti valittujen toimielinten kautta , kuten kaikissa demokratioissa , tai sitten he eivt tunnusta yhteist isnmaata vaan pelkn maantieteellisen ilmaisun , etiset ylikansalliset toimielimet ja niiden keskitetyn johtamistavan .

arvoisa puhemies , meidn on ajateltava euroopan kansalaisia uudistaessamme euroopan unionia !

arvoisa puhemies , tm on viimeinen kerta , kun parlamentti keskustelee hvk : sta ennen amsterdamissa tehtvi ptksi .
on selv , ett jokaisella ryhmll on omat kunnianhimonsa .
haluaisin lyhyesti mainita nelj kohtaa , joiden suhteen me euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn kysymme : onnistuuko amsterdam vai eik ?

ensiksi : yhteisptsmenettely .
se on paljon sanottu .
se on olennaista kaikilla alueilla , miss on lainsdnt .
olemme huolestuneita siit , ett kun osia kolmannesta pilarista siirretn ensimmiseen pilariin , oikeuslaitos ja sisasiat saavat mrenemmistn ensimmisess pilarissa , mutta parlamentin oikeuksia ei oteta lopultakaan tydellisesti huomioon .
on olennaisen trke , ett eu : n tuomioistuimella on asema tss .
se takaa todellisen oikeusvaltion ja hyv varaministeri , h artikla on oikeudellinen hirvi .

mrenemmist .
on olemassa viel 35 tapausta , joissa vaaditaan yksimielisyytt .
tll tavalla yhteis ei voi toimia .
voiko neuvoston puheenjohtaja sanoa , ett puheenjohtajavaltio tulee tekemn uusia aloitteita asian suhteen yrittkseen saada yksimielisyystapausten mrn vhennetty .

kolmanneksi , yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka ilman vlttmttmi vlineit ei toimi .
lnsi-euroopan unionin yhdentyminen euroopan unioniin on vlttmtnt , jotta saadaan uskottavat vlineet yhteisen ulkopolitiikan harjoittamiseen .
tll hetkell niit vlineit ei ole . lnsi-euroopan unioni muistuttaa yh enemmn nato : n satelliittia eik euroopan unionin kytettviss olevaa vlinett .

arvoisa puhemies , lopuksi yksinkertaistaminen .
harmikseni puheenjohtajavaltion esityksess esitetn talousarvioon avointa momenttia . kollega oreja puhui mys tst .
kansalaiset tulevat arvioimaan sopimusta silt pohjalta , ett onko se todellakin yksinkertaistettu , onko se selke .
tmn hetkisess tekstiss , ei puheenjohtajavaltio hollannin syyst , vaan neuvoston kykenemttmyydest , maastrichtista on tullut kolmas mahti epselvyydessn .
toivotan puheenjohtajalle menestyst tyssn tulevina pivin .

patijn , oreja , nettehn , ett kaikki me nenkannattajat olemme kiitollisia teille siit , ett olette nill hetkill lsn tll parlamentissa ja kytnnllisesti katsoen kaikki tunnustamme sen , ett alankomaat on puheenjohtajana tehnyt eritin hyv tyt , kuten mys irlanti teki ; ett tietojen vaihto edustajiemme brokin ja guigoun kanssa on sujunut hyvin ; ett parlamentin entinen puhemies hnsch ja nykyinen gil-robles ovat tehneet merkittv tyt tiedonkulun hyvksi , mit tulee parlamentin lsnoloon konferenssissa , mutta meidn pit kaikesta huolimatta osoittaa huolestuneisuutemme .

orejan kaltainen komission jsen - ja on mahdotonta lyt sivistyneemp tai viisaampaa komission jsent euroopan unionin historiasta - on tnn useaan otteeseen osoittanut olevansa huolestunut .
hn on sanonut sen ystvlliseen svyyn , mutta hn on komission puolesta osoittanut suurta huolestuneisuutta , ja min olen hyvin huolestunut tll parlamentissa niiden kymmenen miljoonan kansalaisen puolesta jotka ovat nestneet ryhmmme kuuluvia puolueita , ja me olemme pieni ryhm .
ajatelkaahan , arvoisa puheenjohtaja patijn , kuinka paljon on niit nestji , jotka ovat tukeneet suuria ryhmi , sill eihn tm parlamentti ole akateeminen kilta keskustelujen kymiseksi ja analyysien tekemiseksi , vaan eurooppalaisten kansalaisten edustuslaitos , kuten hyvin tiedtte ja sit kunnioitatte .

tiedmme , ett hallitusten vlinen konferenssi etenee , kunhan kaikki ovat saaneet tehtvns tytetty , mutta miten on sisltjen laita ?
onko se luotujen odotusten tasolla ?
vastaako se aikamme poliittisiin ongelmiin ?
tuemme luonnollisesti sit , ett kansalaisilla on tyt ja typaikka , mutta mys sit , ett poliittisella unionilla on rakenne .
tll hetkell , kun on kulunut jo lhes kymmenen vuotta siit kun berliinin muuri murtui , haluan sanoa teille- ja tm ei ole mikn vitsi - ett euroopan kansalaisuus on valitusten muurilla .
tyttmyys , ahdistuneisuus , ongelmat seuranaan ja meidn pit jakaa nm ongelmat ja antaa niihin ratkaisuja .
sen vuoksi halusin esitt lyhyesti joitakin esimerkkej huolenaiheistamme , siit mink vuoksi olemme huolestuneita .
mit menetelmn tulee , se on selv : te olette etsimss viimeist epvakaata tasapainoa viime hetkill ja kansalaisia varmaankin huolestuttaa se , ett heidn hallitusedustajansa eivt ole kykenevisi stmn peli- ja luottamussntj , joita tarvitaan erittin merkityksellisist asioista pttmist varten .

minun pit sanoa , ett tm voisi aiheuttaa samankaltaisen tilanteen kuin maastrichtin sopimus , joka on toinen rakas belgialainen kaupunki , jonka nimi hertt epluottamusta puolessa eurooppaa , sill maastrichtin sopimus tehtiin yleisen mielipiteen seln takana , emmek voi antaa sellaisen tilanteen synty uudelleen .
en halua tehd patijnista syyllist - hn elehtii ilmaistakseen , ett hnkn ei ole sit mielt , ett nin tulisi menetell , ja ett hn ei ole vastuussa maastrichtin sopimuksesta - mutta meidn pitisi hyvksy selkeit ptksi , jotta emme joutuisi sellaiseen tilanteeseen .
mit sisltihin tulee , tarkoituksena oli ottaa suuri askel kohti poliittista unionia demokraattisen vajeen kattavan institutionaalisen uudelleen tasapainottamisen kera .
ja sit ei tulla tekemn , tullaan ottamaan pieni askeleita , edes parlamentti ei tule saamaan oikeutta antaa hyvksyv lausuntoa perustamissopimusten tarkistamisesta tulevaisuudessa .
emme usko , ett niin merkittviss asioissa , kuin talousarviota tai lainsdntmenetelmi koskevissa asioissa tulee olemaan todellista yhteisptnt .

parlamentti on tietyss mieless epluuloinen ja on vlttmtnt ottaa nm merkittvt askeleet kohti poliittista unionia .
emme puhu korporatiivisesti parlamentin merkityksest , puhumme eurooppalaisesta demokraattisesta kudelmasta .
ulko- ja turvallisuuspolitiikassa ei ole poliittista tahtoa niden askelten ottamiseksi , ja mit tulee talous- ja sosiaalipolitiikkojen edistmiseen kansalaisten hyvksi , pelkmme pahoin , ett sit ei tulla saavuttamaan .
varmaa on , ett tulee olemaan tyllisyydelle omistettu luku ja ett se liitetn sosiaalipytkirjaan , - luultavasti parempaan kuin aikaisempi - mutta pasiallinen tavoite ei ole kaunopuheisuus tyllisyydest tai avustusluonteisiksi rajatuista sosiaalipolitiikoista , vaan sellaisten talous- ja sosiaalipolitiikkojen luomisesta , jotka eivt ole tysin konvergenssi-indekseist riippuvaisia .

en voi en puhua enemp ajan puutteen ja laajentamiseen tarvittavien ratkaisujen puutteen vuoksi .
olemme selkess siirtymvaiheessa , mutta pyydn teilt , arvoisa neuvoston istuva puheenjohtaja , ett emme tekisi tst konferenssista tyhjiin valuneiden suurten toiveitten kokousta , joka loppujen lopuksi synnyttisi maailmaan vain pienen hiiren , joka ei voi ratkaista euroopan unionin , sen kansojen ja sen kansalaisten ongelmia .

arvoisa puhemies ja kollegat , tmnpivisess keskustelussa on mys kysymys roolista , jonka me otamme itsellemme euroopan parlamenttina .
olemmeko me tulevan hallitusten vlisen konferenssin , tulevan amsterdamin konferenssin , suhteen ystvllisi , hiljaisia ja vaatimattomia ?
olemmeko me jonkinlainen anelija , joka kerj oikeuksia neuvostolta ?
olemmeko kaikkea tt , mutta emme vain tottelemattomia , jotta saisimme hyvll kytksell vhn enemmn tai hviisimme vhn vhemmn ?
olemmeko me kansallisten hallitusten ksivarren jatke ja luovummeko me voitolle psevss tottelevaisuudessa ehdottoman vlttmttmist hallitusten vliselle konferenssille esitettvist vaatimuksista ?
ei , tm ei ole aivan varmasti meidn roolimme !

olen tysin vakuuttunut siit , ett euroopan parlamentille ominaisin tehtv tnn ja juuri tnn on puhua selkesti ja aivan suoraan , sill kysymys ei ole vhemmst kuin euroopan unionin kyvyst selviyty tulevaisuudessa . kysymys on todellisen eurooppalaisen demokratian luomisesta .
kysymys on euroopan poliittisen ja taloudellisen yhdentymisen vlisest tasapainosta . kysymys on yhteisen kansalaisia koskevan ulkopolitiikan kehityksest .
kysymys on yhteiseurooppalaisesta nkkulmasta , kyvyst unionin laajentamiseen . kun syvennyn ja tarkastelen sit , mit thn asti on ksitelty , olen toki hyvin neuvoton ja rauhaton .
minun on todettava , ett jsenvaltioiden hallitukset ovat toteuttamassa tll hetkell euroopan unionin uudistusta , joka - viittaamalla aina suurempaan tehokkuuteen - vhent jatkossakin kansanvaltaa , avoimuutta ja julkisuutta teknokraattisten ja valtioiden vlisten menettelyjen kustannuksella . nin alkuperinen ajatus eurooppalaisen demokratian kehityksest vaarannetaan .

ksiteltvn oleva sopimusehdotus ei anna sopivaa vastausta unionin sosiaaliseen , ekologiseen ja demokraattiseen kriisiin . se ei ole vain riittmtn uudistus , vaan se on mys vrll raiteella .
todistelut ihmisoikeuksista ja syrjimttmyydest jvt pelkiksi suullisiksi lupauksiksi ilman kannekelpoisia takuita .
henkiliden vapaa liikkuvuus , yksi euroopan unionin parhaimmista asioista , lyktn hamaan tulevaisuuteen .
niin kutsuttu kolmannen pilarin osien siirtminen ksiteltvksi yhteisn alaan kuuluviksi asioiksi on petollista , sill enemmistptsperiaatteen toteuttamisen myt euroopan parlamentin yhteispts ja euroopan yhteisjen tuomioistuimen toimivaltuudet eivt kulje samaan suuntaan .
lukekaa h-luvusta . euroopan yhteisjen tuomioistuimen toimivaltuuksia pinvastoin vhennetn .

europolia ollaan laajentamassa . se on saamassa operatiivisia toimivaltuuksia , ilman , ett demokraattisia valvontamekanismeja laajennetaan .
tm syvytt oikeusvaltiollisia periaatteita !
yhteisen ulkopolitiikan on oltava rauhan- ja turvallisuuspolitiikkaa tavoitteenaan euroopan laajuisen turvallisuusjrjestelmn luominen , ja juuri tt ei nyt ole weu : n sulauttaminen . se kuvaa enemmnkin askelta euroopan unionin , entisen rauhan yhteisn , militarisoimiseksi .

paljastavaa on mys nyttv tystyllisyyteen thtv tehtv . luvatusta tyllisyytt koskevasta luvusta tuli ei-sitovaa poliittista runoutta .
tm on mit suurimmissa mrin vastuutonta ottaen huomioon massatyttmyyden . se , ett euroopan parlamentti ei saa mahdollisesti lis oikeuksia , kuten tmn viikon kolmas suuri eurooppalainen , elmar brok , juuri kertoi meille , vaan ett sen oikeuksia jopa vhennettisiin esimerkiksi talousarvion suhteen , ei edes en hmmstyt !
ei ole syyt riemuun , vaan hlytystilan korkeimpaan tasoon , sill tmn maastricht ii -sopimuksen myt euroopan tulevaisuus muuttuu epvarmemmaksi !

( suosionosoituksia v-ryhmlt )

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat . haluan kysy neuvoston puheenjohtajalta ja uudesta sopimusluonnoksesta neuvottelevan ryhmn puheenjohtajalta , ovatko he huomanneet , ett meille harvinaislaatuinen yksimielisyys istuntosalissa on vallinnut thn asti ksiteltvn olevasta aiheesta ja luonnoksesta , josta te ksittkseni jo annoittekin mynteisen ja optimistisen kantanne .

minusta tuntuu , ett parlamentin , samoin kuin komissionkin , reaktiot heijastelevat yleist huolestuneisuutta .
tiedn , ett tyn olisi valmistuttava tmn viikonlopun aikana . toivon mukaan sopimusluonnos on kytettviss , jotta voimme seuraavan tilaisuuden tullen antaa kohta kohdalta tarkan ja yksityiskohtaisen vastauksen ennen amsterdamin huippukokousta .

haluaisin kuitenkin lhesty teit , arvoisa puheenjohtaja , poliittisena puhujana , kuten useat kollegani ovat tehneet , sanoakseni : olkaa varuillanne !
keskuun 16. ja 17. piv on ilman muuta trke etappi , koska juuri sen olette ajatellut pttvksi nm neuvottelut .
minusta nytt kuitenkin silt , ett tilanteen objektiivinen kehitys on johtanut siihen , ett olette saavuttamassa pmrnne tavalla , jossa ei ole kehumista , sill kytssnne on vhimmisyksimielisyys vhimmissisllst maastrichtin sopimusten tarkistusta varten .
en puutu yksityiskohtiin , mutta haluaisin yksinkertaisesti kysy , onko teidn mielestnne 16. ja 17. keskuuta ainoa tilaisuus , ainoa mahdollisuus saattaa tm teksti valmiiksi , ikn kuin viidentoista valtion pmiehen ja valtion vlinen sopimus olisi sinlln riittv tai ikn kuin ei olisi vlttmtnt - tmhn nhtiin jo maastrichtissa - saada asialle , mahdollisuuksien rajoissa , jsenvaltioidemme kansalaismielipiteen hyvksynt .
ihmettelen mit tarjoatte kansalaisille , jos sopimusuudistusten sislt on tmn kaltainen , ett annetaan vain palanen kerrallaan .

ulkopolitiikka ja eurooppalainen yhteisty ei ole koskaan , samassa mrin kuin viime vuosina , ollut nin kielteist . se on tuottanut poliittista kyvyttmyytt , kuten yutp : n kodifioinnista lhtien olemme voineet todeta .
no , te vastaatte thn vahvistamalla hallitusten vlisen yhteistyn metodeja ja ehdottamalla jopa , ett kokonaisuutta johtaisi keskitason virkamies .

mit tulee kaikkiin muihin argumentteihin , antamanne vastaukset eivt ole poliittisia , vaan heikkoja , teknisi vastauksia . pelkmme , ett tllaiset vastaukset eivt edes saisi kansalaisten hyvksynt .
miettikp tt ja erityisesti sit , ett riittvn sisllllisen laadun puuttuessa 17. keskuuta ei ehk olekaan viimeinen mahdollisuus sopimusluonnoksen loppuun saattamiseksi .

neuvoston puheenjohtaja tai komissaari oreja tuskin pahastuvat minun huomauttaessani vastakkainasetelmasta , joka on havaittavissa edellisen selvn optimismin ja jlkimmisen syvn huolestuneisuuden , sanoisinko realismin , vlill .
on ilmiselv , ett toinen nist kahdesta nkkulmasta on vhintn vkininen .
mik euroopan yhteisn malleista on nostamassa ptn , komissaari oreja ?
ei varmastikaan poliittiseen yhdentymiseen liittyv malli , ainoa eurooppalaisten ihanteiden merkittv ilmentj , eik varmaankaan vakavasti otettavan sosiaalisen euroopan malli . totta lienee , ett viel on valtioita , jotka dramaattisesti levivst tyttmyydest huolimatta jatkavat esteiden rakentamista kannustaville vaihtoehdoille .
pelkt sosiaalipoliittiset lausekkeet sen enemp kuin sosiaalinen pytkirjakaan eivt riit . eurooppa-neuvoston ensi kuussa amsterdamissa pidettvn kokouksen tulosten suhteen ei ole juuri syyt optimismiin .

hallitusten vlinen konferenssi , jonka on , hintaan mihin tahansa , saatava tyns ptkseen tiettyyn pivmrn menness ottaa riskin lyhytikisest tuloksesta : sen niitt mink on kylvnyt . mik est lykkmisen , kun uhkana on tilanteen ratkeaminen minimaalisin tuloksin ?

jos lukee noordwijkin huippukokousta rivien vlist , huomaa , ett euroopan yhteis on vaarassa vaikuttaa pelklt ministeritason byrokratialta .
mill muulla tavoin voisi tulkita sit tosiasiaa , ett toimielinten uudistuksen neuvottelijat , eivtk vain he , ovat hallitusten edustajia , joita kansa ei ole valinnut . he ovat hillittmn byrokratian mestareita .
ent kuka ottaa huomioon tss prosessissa euroopan unionin 370 miljoonan asukkaan pelon ja ahdistuksen tunteet ?

viisitoista hallitusten pmiest , lisksi viisitoista ulkoministeri , kokoontui viideksi tunniksi onnistumatta ksittelemn tai selvsti ratkaisemaan yhtkn - toistan , yhtkn - niist ongelmista , jotka vuoden ajan ovat jumiuttaneet neuvotteluja .
mik on se eurooppa , jota olemme rakentamassa ?
emme ainakaan kansalaisia kiinnostavaa eurooppaa , sill heit huolettavat aivan muut ongelmat : tyttmyys , kyhyys , sosiaalinen syrjytyminen ja vkivalta ovat kuin kiristv vanne koko euroopan ymprill .
onko , siis , aivan vlttmtnt laajentaa unionia ennen kuin sit syvennetn ?
vai olisiko , sen sijaan , tarpeen kohentaa sen toimivuutta ja luoda sellaiset olosuhteet , ett se kykenisi kohtaamaan niin sisiset kuin ulkoisetkin haasteet , joita sen miteltviksi tulee .
ainuttakaan uutta liittymist ei voida korrektisti hyvksy ennen kuin hallintokoneisto on perusteellisesti uudistettu niin , ett se sallii laajemman poliittisen integraation .
se mit tarvitaan , on vahva , poliittinen linjaus , jonka avulla unionin taloudellisia ja poliittisia alueita voidaan syvent . jos nin ei tapahdu , niin kovin liputettu taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus j pelkksi surulliseksi ja harhaanjohtavaksi kangastukseksi ja eurooppa voidaan , todennkisesti , tynt pytlaatikkoon .

arvoisa puhemies , minusta on ilahduttavaa , ett kunnon edistyst nytetn saavan aikaan .
se on epilemtt puheenjohtajamaa alankomaiden ansiota , mutta vittisin , ett sill on mys jotain tekemist sen seikan kanssa , ett yhdistyneess kuningaskunnassa on uusi hallitus .
tm hallitus toteuttaa kytnnss sit , mist se saarnasi oppositiossa , ja on avannut pttvisesti uuden luvun suhteissaan muuhun euroopan unioniin .

thn menness ja etenkin niin sanotussa " epasiakirjassa " on nhty selkeit todisteita siit , ett edistyst on tapahtumassa : sosiaalipytkirja sisllytetn perustamissopimukseen , laaditaan tyllisyysluku , mrenemmistnestyksen soveltamista laajennetaan jrkevsti , petoksen vastaisia snnksi tiukennetaan , sitoudutaan parlamentin yhteisptntvaltuuksien laajentamiseen , yutp-jrjestelyist tehdn kytnnllisempi ja syrjinnn vastaisuus tunnustetaan demokraattisen , vapaan yhteiskunnan kulmakiveksi .
kaikki nm ovat mynteisi toimia eik meidn tule aliarvioida niiden merkityst .

kuten sanottu , ratkaisematta on yh vaikeita asioita : vapaa liikkuvuus , weu : n tulevaisuus , komissaarien mr ja joustavuuteen liittyv harmittava kysymys .
tss vaiheessa suurimman vaikutuksen tekee kuitenkin kaikkien jsenvaltioiden hallitusten todellinen halu pst todelliseen sopimukseen .
meidn tulisi iloita tst .
jos sopimukseen pstn amsterdamissa , se antaa meille pohjan , jolta edet ja puuttua moniin niist kysymyksist , joista euroopan kansalaiset ovat huolissaan .
se antaa meille pohjan yhteisen maatalouspolitiikan uudistamista sek sismarkkinoiden loppuunsaattamista ja typaikkojen luomista ja kasvua varten .
se antaa meille pohjan kansalaisten euroopan luomiselle ja laajentumisprosessin valmistelemiselle , joka on seuraava suuri asia euroopan asialistalla .

minun on kuitenkin sanottava , ett tm ei riit .
toivon tosiaankin , ett parlamentin jsenten tmnpiviset huomautukset otetaan tarkoin huomioon .
ei yksinkertaisesti riit , ett meill on perustamissopimus , joka tytt minimivaatimukset .
tarvitsemme perustamissopimuksen , joka inspiroi ihmisi , joka saa ihmiset taakseen , perustamissopimuksen , joka voi osoittaa meille paljon paremman tulevaisuuden ja hertt toivoa ja luottamusta .
minimivaatimukset tyttvll sopimuksella tt ei saada aikaan .
siksi on niin kovin trke , ett tll esitetyt huomautukset otetaan huomioon .
toivokaamme , ett tm sopimus ei ole vain sellainen , jonka parlamentti voi sysesti hyvksy , vaan sellainen , johon voimme suhtautua mynteisen innokkaasti .

arvoisa puhemies , puheenjohtajavaltio hollanti on ilmoittanut epvirallisen noordwijkin eurooppa-neuvoston kokouksen jlkeen , ett siell on kyty rakentavia neuvotteluja ja ett hallitusjohtajat ovat vakaasti pttneet saada aikaan amsterdamin sopimuksen .
hollannin pministeri ilmoitti sen jlkeen viel , ett on joka tapauksessa tehty yksi pts , eli ptskomission puheenjohtajan aseman vahvistamisesta .
tm kaikki kuulostaa hyvlt . mutta puutun heti viimeiseen kohtaan ja se liittyy mys elmar brokin esittmn kritiikkiin .

kun ptetn , ett neuvosto nimitt komission puheenjohtajan ja ett euroopan parlamentti hyvksyy ptksen ja kun komission puheenjohtajalle annetaan mahdollisuus valita omat komission jsenens , se merkitsee todellakin komission puheenjohtajan aseman vahvistamista .
mutta jos kohta ptetn mys ulkopolitiikasta vastaavan psihteerin nimittmisest neuvostoon , niin toisaalta vahvistetaan komission puheenjohtajan asemaa ja samalla heikennetn komission asemaa .
silloin komission puheenjohtaja on saanut tuntuvasti lis valtaa . mutta ulkopolitiikasta vastaavalta neljlt komission jsenelt on viety huomattavasti valtaa .

muistutan teit siit , ett parlamentti on useita kertoja ilmaissut vastustuksensa tllaista neuvostossa toimivaa psihteeri vastaan .
kyseess on byrokraattinen ja teknokraattinen ratkaisu poliittiseen ongelmaan .
ihmettelemme muuten mys sit , onko komission uudella puheenjohtajalla kohta mahdollisuus erottaa yksittiset komission jsenet .
parlamentti on aina kannattanut tt saadakseen oikeuden erottaa tehtvssn eponnistuneet komission jsenet . kuinka asia on ?

toinen huomautukseni koskee toista aihetta , jota parlamentti pit erittin trken . nimittin sit , ett unionista on tultava avoimempi ja demokraattisempi .
nyt meill parlamenttina on viimeinen sana noin kahdessa kolmasosassa lainsdnt ja noin kolmanneksessa talousarviota .
olen ymmrtnyt , ett lainsdnnn demokraattisen valvonnan alueella tullaan astumaan muutamia askeleita eteenpin . mutta olen kuullut , ett vhintn 35-40 asiaan vaaditaan edelleen yksimielisyytt .
mielestni tm on aivan liian paljon , jotta voitaisiin puhua lpimurrosta . tilanne on viel vakavampi , kun osa poliisi- ja oikeuspolitiikkaa eurooppalaistetaan , mutta siihen ei liity euroopan parlamentin aseman vahvistamista .
mielestni tt ei voida hyvksy . mielestni meidn on varoitettava puheenjohtajavaltio hollantia siit , ettemme saa uutta aukkoa eurooppalaiseen demokratiaan .

viel huonompia ovat uutiset euroopan parlamentin budjettioikeudesta . nytt silt , ett parlamentilla ei ole mahdollisuutta saada viimeist sanaa talousarvion pakollisen osan suhteen .
kyse on maatalouden talousarviosta ja euroopan kehitysrahastosta .
tm merkitsee 50 miljardia . on hullua , ett nin suuret rahamrt ovat parlamentaarisen valvonnan ulottumattomissa .
viel vakavampaa on , ett puheenjohtajavaltio hollanti itsekin vastustaa budjettioikeutta . tm tuli esille jopa niin korostetusti , ett hollannin parlamentti hyvksyi aloitteen puheenjohtajiston nuhtelemisesta asiassa .

sitten viel yksi huomio niin sanotuista nivaltasuhteista . nykyiset suhteet koetaan yleisesti ottaen tyydyttvin .
on oltava hyvt argumentit niiden muuttamiseen . mielestmme on parasta , ett mys laajennuksen jlkeen vallitsee tasapaino pienten ja suurten eu-valtioiden vlill .
ei ole toivottavaa , ett suuret maat syrjyttvt pienet . eli ett tapahtuisi se , milt on vltytty jo 40 vuotta .
hollannin on suurimpana pienist maista puolustettava pieni . sen ei tule luopua omasta asemastaan , sill tllin saamme dominovaikutuksen .

lopuksi viel huomautus avoimuudesta .
olen ymmrtnyt , ett lainsdnt koskevat asiakirjat tulevat aikaisemmin kansalaisten , kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin kyttn .
mutta en ole kuullut mynteisi viestej neuvoston avoimuudesta sen pttess laeista .
aikooko neuvosto kyttyty edelleen suljettujen ovien takana lakeja stvn politbyroon tavoin ?
miten voimme vaatia keski- ja it-euroopan mailta demokratisointia , ellemme itse toteuta sit .

arvoisa puhemies , tiivistn .
parlamentti tukee neuvostoa , mikli se saa aikaan tuntuvaa edistyst amsterdamin sopimuksessa . mutta parlamentti ei voi koskaan hyvksy sit , ett euroopan demokratiassa olevaa aukkoa ei pienennet ja ett sit jopa suurennetaan joillain alueilla .
toivon puheenjohtajavaltio hollannille menestyst , mutta kyse ei ole siit , saadaanko amsterdamin sopimus , vai ei , kyse on siit , saadaanko hyv ja hyvksyttv sopimus , jolloin jokaista voidaan arvostaa , eik vhiten kansalaistemme taholta .

arvoisa puhemies , jos ollaan realisteja ei voida odottaa kovinkaan paljon maastrichtin sopimuksen uudistamisesta .
puheenjohtajavaltio hollanti ei olekaan koskaan antanut vaikutelmaa , ett se haluaisi kovin kunnianhimoisia muutoksia , vaan hyvin pieni yhteisi mynteisi askeleita eteenpin .
tss sit hiritsevt nyt brittien ja ranskalaisten vaalit . on kyseenalaista , voidaanko niit pienikn askeleita ottaa .

mielestni maastrichtin sopimuksen uudistaminen tapahtuu liian aikaisin ja sit varjostaa oikeastaan eilen pariisissa pidetyn nato : n kokouksen painoarvo .
olkaamme rehellisi itsemme kohtaan . se on ollut euroopan vakauden takaaja .
ja meidn on kysyttv itseltmme , mit konkreettista j jljelle eurooppalaisen talomme uudistuksista , jotta se olisi sopiva uusille asukkaille . mielestni on kysymys kansalaisten turvallisuudesta .
pitisi olla enemmn halukkuutta yhteistyhn , mutta kysymys kuuluu : kuinka .
miksi meidn kysymyksiimme aina annetaan tekniset vastaukset , kuten dell ' alba jo sanoi , miksei poliittisia ja konkreettisia .
miksei sanota , ett ryhdymme taisteluun marokosta tulevaa hasista vastaan espanjan ja ranskan kautta , turkista tulevaa heroiinia vastaan saksan kautta ja surinamista tulevaa kokaiinia hollannin kautta .
donnay ja pasty esittivt tst hiljattain kysymyksi hollantilaiselle puheenjohtajalle . vastausta ei annettu .
eik teill ole rohkeutta antaa vastausta , vai piilotteleeko puheenjohtajavaltio jotakin ?

demokraattisen aukon tyttminen on ensisijaisesti neuvoston tehtv . en ole valitettavasti havainnut mitn merkkej siit , ett asiaan olisi tulossa parannus .
mielestni , ja tss olen samaa mielt maij-weggenin kanssa , ei ole hyv merkki , ett komission tehokkuutta edistetn antamalla puheenjohtajalle enemmn valtuuksia .
tm on vr jrjestys .
aloitetaan ylhlt , vaikka olisi aloitettava vhentmll komission jsenten mr .

parlamentti ei ne hyvi enteit sen suhteen , ett sen asema parantuisi sen paremmin lainsdnnn alueella kuin talousarvioon liittyvien valtuuksien suhteen .
kaiken kaikkiaan suhtaudun epilevsti siihen , ett tll puheenjohtajavaltiolla olisi aikeita parantaa unionin hallittavuutta ja tll tavoin saada kansalaiset luottamaan jlleen eurooppaan 21. vuosisadan kynnyksell .
mutta lkmme olko liian kielteisi . amsterdamin huippukokoukseen on viel kolme viikkoa ja komission jsen oreja sanoi : viel ei ole voitettu eik hvitty mitn .

pitk kiinni noordwijkin hengest ja yrittk toteuttaa ne muutokset , jotka ovat vlttmttmi unionin laajentumisen kannalta ja parlamentin aseman vahvistamisen kannalta .
toivotan teille paljon voimia .

arvoisa puhemies , parlamentin on tnn viimeist kertaa ennen keskuun huippukokousta sanottava jlleen kerran , mitk sen toiveet ovat ja painotettava niit . puutun tss oikeuspolitiikkaan .
kun puhun siit , ja kun edessni ovat sit koskevat paperit , minun on sanottava , ett tunteeni ovat kaksijakoiset .
rikosten vastustamisesta ja poliisin yhteistyst ei tule yhteisllisi ja puheenjohtajavaltion onkin selitettv , kuinka rikollisuutta voidaan euroopan tasolla vastustaa tehokkaasti ilman yhdenmukaisuusvaatimusta .

mys euroopan parlamentin asema tss pilarissa on jnyt liian heikoksi oikeuspolitiikan suhteen .
eu : n tuomioistuimen asema oikeuspolitiikassa on hieman parempi , vaikka senkin suhteen voidaan esitt huomautuksia .
esitetty turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikan yhteisllistminen on sinlln hyv asia , mutta se hertt muutamia kysymyksi .
komission jsen orejan esittmien huolien jatkoksi sanon , ett tm on kyll ehdottomasti vhint , mit pit yhteisllist . mikli turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaa ei yhteisllistet , vajoamme kaikki jihin , kuten hollannissa sanotaan .

varaministeri patijn , maanmieheni , tuntee tunnetun eurooppalaisen sadun : keisarin uudet vaatteet .
varaministeri tiet , ett kansa hurrasi , vaikka keisarilla ei ollut vaatteita . estkn varaministeri sen , ett tst sadusta tulee totta .
toivon hnelle voimia tulevissa neuvotteluissa .
kiitos ja kiitokset mys h.c. andersenille tanskasta .

arvoisa puhemies , kansalaisista puhutaan paljon , mutta tiesimme jo sen , mik meille vahvistui hvk : n tiden etenemist ksiteltess . se saa meidt tekemn uskomattoman johtoptksen : sen enemp resursseja kuin epilyksi ja kritiikki , jota edellinen perustamissopimus sai aikaan , ei oteta huomioon .
viel pahempi asia on se , ett tst suuntauksesta pidetn itsepintaisesti kiinni .
tm koskee ennen kaikkea tuntemaamme kieltytymist trkeimmn ja vaikuttavimman aiheen eli emu : n uudelleenksittelyst , kuten tiedmme .

samassa tekstiss vahvistuu mahdollisuus perustamissopimuksen pytkirjaan listtvst tyllisyysluvusta .
se on kysymys , jota on jo kauan vaadittu , mutta haluaisin korostaa , ett ei ole syyt rakentaa illuusioita tm ptksen todellisesta vaikutuksesta , jos se toteutuu .
yhteiskunnallisten ongelmien ratkaiseminen ja varsinkin suuri tyllisyysongelma vaatisi ennen kaikkea uusia makroekonomisia kytntj ja pohjimmiltaan nykyisen meidn kaikkien tunteman rahatalouden muutoksen hylkmist .
nin ei kuitenkaan tehd !

mys muilla aloilla on pelon aiheita .
mitn ei ole nkyviss esimerkiksi tyttmn kansanvallan vajetta , jonka tunnemme .
ja taas kerran kansalliset eduskunnat unohtavat , kuten tiedmme , ett niiden tytyy vahvistaa tm perustamissopimuksen tarkastus .

ksiteltvn on muilla tasoilla ehdotuksia , jotka ansaitsevat yht vakavia huomautuksia .
ne koskevat esimerkiksi neuvoston nien nimrn harkintaa ja mys ehdotuksia komission tulevasta kokoonpanosta , jossa komissio menettisi vhitellen universaalisen luonteensa , vaikka se on ja on oleva ainoa toimielin , jolla on lakiehdotusoikeus .

paljon osoittautuu todeksi , mit tulee poissulkemisen luonteeseen : se , joka on alistettu pakonalaiselle yhteistylle ja kaikelle , mik tarkoituksellisesti kannustaisi luomaan asiakirjoja , tai jopa schengenin lismist sopimukseen .

odotamme tietysti tuloksia , mutta emme salaa syv huoltamme nist asioista .

arvoisa puhemies ja hyvt naiset ja herrat , puheenjohtajamaa hollanti ei tule mielelln parlamenttiin .
viivytyksi on ollut useita . nm pitvt huolen kiihtymyksest mys jlleen tn iltapivn .
useat kollegat eivt voi lainkaan ymmrt tt ja paheksuvat asiaa voimakkaasti .
min tunnen suurta ymmrtmyst . mys min pelkisin , jos minun olisi tultava esittelemn hallitusten vlisen konferenssin nkpiiriss olevia tuloksia euroopan kansalaisten valitseman edustajiston eteen .

min olisin mys pelokas . parlamentti muistaisi maastrichtin jlkeiset lupaukset , jotka olivat poliittisen unionin luominen , demokratiavajeen poistaminen euroopasta , yhteisen ulkopolitiikan luominen , taloudellisen ja poliittisen yhdentymisen vlinen tasapaino sek edellytysten luominen laajentumiselle .
kysynkin , eik neuvoston puheenjohtaja tunne enemp pelkoa kuin me haluaisimme tuottaa hnelle ?
kun tarkastelen ptslauselmaesityksi , niin parlamentin enemmist nytt pelkvn sit , ett parlamentti voisi tss suuressa jsenvaltioiden jttilisten , neuvoston ja komission taistelussa pty don quijoten rooliin .

uskon , ett tlle parlamentille on paljon suurempi vaara pty sancho panzan rooliin , joka hiljaa herjaten vetytyy takaisin pensaikkoon maaten sellln vlipalamakkaransa kanssa .
se olisi euroopan kansalaisten silmiss paljon valitettavampi rooli , kuin taistella sen puolesta , ettei tt historiallista mahdollisuutta menetet tss historiallisessa ristiriidassa ottaen huomioon massatyttmyyden ja unionin valtavan demokratia- ja hyvksyntkriisin . tll hetkell hallitusten vlisen konferenssin yhteydess ei tapahdu mitn muuta .

parlamentti ei ole niin voimaton kuin se antaa itsestn ymmrt .
jos komissio ei tue meit - ja se ei ole tukenut meit puoleentoista vuoteen niss kysymyksiss - silloin me voimme lhett sen sinne miss pippuri kasvaa , kun me kytmme siihen omaa valtaamme ja voimaamme . me voimme boikotoida talousarvioita .
me voimme est lausunnon liittymisneuvotteluissa . me voimme vedota kansallisiin parlamentteihin ja viime kdess julkisuuteen , jotta ne muodostaisivat liiton euroopan parlamentin kanssa .
mutta meidn tytyy ensin koota rohkeutemme ja voimamme siihen .
tm on seuraavien viikkojen ratkaiseva kysymys !

arvoisa puhemies , suhtaudun mynteisesti siihen , miten euroopan neuvosto on suhtautunut yhdistyneen kuningaskunnan vastavalitun hallituksen edustajiin .
on toki selv , ett kun astumme uudelle vuosituhannelle , eurooppaa ei voida yhdist joustamattomasti vaan sen rikkauden on oltava erilaisuus .
vuosituhansien ajan on sodittu verisi sotia euroopan yhdistmiseksi .
siin ei ole onnistuttu eik tulla onnistumaan .

toki oikea etenemistapa on euroopan valtioiden vlinen mahdollisimman kiinte yhteisty eik noiden valtioiden liittminen yhteen eurooppalaiseksi supervaltioksi .
eurooppa ei ole maa vaan manner , ja siksi siell ei voida pakolla ottaa kyttn minkn tietyn maailman maan rakenteita .
ulkorajojen turvallisuuden on oltava suvereenien valtioiden asia ja sen on heijastettava kyseisten maiden nykyisi oloja ja haasteita .
totuus on , ett yhtenisyys ei vlttmtt merkitse yhdistmist .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja ja arvoisa komissaari , esill olevassa epvirallisessa asiakirjassa on luku otsikolla " tehokas ja yhteninen ulkopolitiikka " .
uskon , ett jokaiselle on selv ja ilmeist , ettei tn pivn voi puhua yhtenisest ja tehokkaasta ulkopolitiikasta .
jos tarkastelemme albaniaa tai kongon tilannetta , eurooppa nilkuttaa aina perss , jos se yliptns kykenee tekemn jotain . yksin viittaus kongoon osoittaa jotakin .
sill aikaa kun eurooppa oli viel monin tavoin liittoutuneena vanhan hallituksen kanssa , johon ihmiset yhdistvt korruption ja rikastumisen , amerikka kvi jo neuvotteluja tulevan hallituksen kanssa malminetsintoikeuksista ja muista taloudellisista eduista .

se osoittaa siis , kuinka trke yhteinen ja yhteninen ulkopolitiikka on . olen mys sit mielt , pinvastoin kuin ert muut , ett tss on otettu joukko edistysaskeleita tysin juuri hollannin puheenjohtajakauden toiminnan perusteella .
kuitenkin sallinette muutamia kriittisi huomautuksia .
kun luvussa " mit on ulkopolitiikka " annetaan ulkopolitiikan mritelm , silloin olen pahoillani sen johdosta , ett kysymyst kriisien ehkisemisest ja estmisest , vlttmttmyydest saada tss edistyst aikaan , on ksitelty aivan liian vhn . siin on keskitytty vain euroopan ja lnsi-euroopan unioniin .

sen on oltava mys selv , ettei sulauttaminen laajimmassa merkityksess ja kaukaisessa tulevaisuudessa saa merkit sit , ett armeijalla on euroopan unionissa enemmn sananvaltaa . uskon pinvastoin , ett kansalaisia koskevien ja rauhaansuuntautuvien osapuolien on oltava vastaavan voimakkaita suhteessa euroopan unioniin .
troikan ehdotuksista olen sit mielt , ett on oikein , ett asiat asetetaan tss tavallaan siirtymkaudeksi . en tarkoita , ett komissio on heikentynyt .
pidn komission ehdottoman voimakasta asemaa pinvastoin mys trken .

se on mys trke , mit sanottiin ptksentekotavoista .
siihen minulla on kuitenkin kriittinen huomio , ja kysynkin , kuinka puheenjohtaja nkee tmn . toisaalta on olemassa yksimielisyys , johon liittyy rakentava nestmst pidttytyminen , mik on oikein .
sitten tytntnpanon yhteydess on enemmistptksi , jolloin on taas jlleen mahdollisuus - tosin kansallisista syist - est sellainen tapa ainakin joksikin aikaa . huomaan jo , ett thn lydetn monenlaisia perusteluja .
en voi ymmrt tysin sit , ett toisaalla tehdn yhteist ulkopolitiikkaa ja ett toisaalla taas kansallinen politiikka mahdollistaa tmn yhteisen ulkopolitiikan estmisen .
pidn kiinni nkemyksest , ett kun ptksentekotapoja on olemassa , niin silloin yksittisten ei pitisi saada taas est niit kansallisista syist .

mys thn ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa ksittelevn lukuun ptee se , mik ptee muihinkin alueisiin . parlamentin rooli on aliarvioitu vakavasti .
parlamentti on viime aikoina osoittanut juuri ptksilln valmiutensa vaikuttaa rakentavalla tavalla ulkopolitiikkaan .
vaadin siksi neuvostoa antamaan parlamentille , eli kansanvaltaisesti valituille edustajille nen toki mys ulkopolitiikan alalla .

arvoisa puhemies , hvk : n ty alkaa lhesty loppuaan . se on tyskennellyt yli kaksi vuotta euroopan unionin perustamissopimuksen parissa .
meidn mielestmme tm sopimuksen tarkistus ei edist itse sopimuksen ylistmien pmrien saavuttamista .
on kysymyksess hyvin pienimuotoinen tarkistus .

valitamme tt .
kohta ei nyt mahdolliselta muuttaa joitakin sopimuksessa huomioon otettuja sdksi sen lisksi , ett monia muita snnksi ei ole muutettu .
on taas tarpeellista tarkistaa niiden unionin vaikutusvaltaisten elinten ja ratkaisevien toimeenpanoelinten demokraattinen laillisuus , joilla ei sit ole , ja palauttaa ne poliittisesti vastuullisemmiksi omien jsenmaidensa edess .

pinvastaisessa tilanteessa odotukset ja pmrt lopulta mittidn .
koska vasta nelivuotinen maastrichtin sopimus on monimutkainen ja monissa asioissa voimassa vastoin monien unionin maiden kansalaismielipiteit , meille her kysymys , olisiko jrkev odottaa hvk : lta enemmn .
todennkisesti ei olisi !
tst toteamuksesta tytyy kuitenkin ottaa huomioon kaikki seuraukset .

euroopan unionin rakentamisen etenemisen tytyy , siten kuin min sen nen , olla jrkev ja sisllllist varsinkin kun se koskee eniten ihmisi .
aivan kuten jokaisen valtion perustamisen tytyy olla realistista ja selke , niin mys euroopan rakentamisen tekojen tytyy olla realistisia ja selkeit .

niiden tytyy lyhyesti sanottuna vahvistaa se arvojen ja periaatteiden kokonaisuus , joka yhdist kaikkia euroopan kansalaisia .
ne eivt saa missn tilanteessa heijastaa niiden tarpeita , jotka ovat toisia vastaan , jos heidn epilyttvt kytnnn tekonsa sen osoittavat .
euroopan rakentamisen tytyy tapahtua sen kansojen tahdon mukaisesti eik koskaan etntyen tst tahdosta .

tmn vuoksi lopetan toivoen kaikesta huolimatta , ett keskuusta lhtien emme en puhuisi maastrichtista ja aloittaisimme uuden kauden euroopan rakentamisessa .

arvoisa puhemies , aikaa on vhn ja asiaan liittyvist kysymyksist on jo puhuttu paljon .
hallitusten vlinen konferenssi asettaa tsmllisi kysymyksi yleisesti .
onnistuuko eurooppa olemaan saattamatta ylimainostettua lhentymist euroopan yhtenisyyden tuhoamiseksi ja euroskepsismin perustaksi ?
onnistuuko se olemaan uhraamatta miljoonia tyttmi lukulogiikan ja kansainvlisen kilpailun hyvksi ?
onnistuuko se silyttmn inhimilliset kasvonsa ?
tm on ensimminen tehtv .

nytt silt , ett euroopan unioni on unohtanut perustajiensa tavoitteet .
kyttmll verukkeena laajentumista , joka muuten on moraalisesti ja kytnnss vlttmtnt , suunnitellaan tiettyj rakenteellisia muutoksia , jotka todella vaarantavat eurooppalaisen rakennelman ja aiheuttavat demokratiavajetta .
yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan puute kiihdytt sisist turvattomuutta ja synnytt kuuluisaan eurooppalaiseen solidaarisuuteen liittyvi uhkakysymyksi , kun taas kansainvlisell tasolla tm puute tekee euroopasta heikon ja epluotettavan .
perustavoitteenahan oli alkujaan kansalaisten ja sosiaalisen oikeudenmukaisuuden yhdistynyt eurooppa , joka tarjoaa miehille ja naisille yhtliset mahdollisuudet ja joka tekisi vaikutuksen monikulttuurisuudellaan , monikielisyydelln ja sitoumuksellaan rauhaan ja demokratiaan .
vaikka aika vaatisi kuinka paljon muutoksia perusrakenteisiin , meill ei ole oikeutta uhrata tt tavoitetta teknokraattisuuden ja epvarmuuden alttarille .

ilmoitan , ett olen saanut kahdeksan ptslauselmaesityst , jotka on esitetty tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

arvoisa puhemies , mielestni on vaikeaa keskustella kysymyksest , ovatko odotukset liian suuria vai pieni , nyt kun neuvottelujen viimeiset vaiheet ovat kynniss .
mit tulokset tulevat olemaan ?
vastaavatko ne odotuksia vai eivtk ?
tm ei ole hyv .
tuo ei ole hyv .
tuo voisi olla paremmin .
haluaisin oikeastaan sivuuttaa koko sisllllisen puolen . haluan kyllkin tehd muutaman poliittisen huomautuksen .

ensinnkin , green vertasi minua komission jsen orejaan , hnen mielestn min esitin liian mynteisen version siit , mit tapahtuu . komission jsen oreja oli realistisempi .
haluan muistuttaa , ett annoin selonteon noordwijkin neuvoston epvirallisesta kokouksesta . mikli olen antanut mynteisen kuvan , tein sen siell koolla olleiden valtionpmiesten ja hallitusjohtajien lausuntojen perusteella .
mikli he antavat mynteisi merkkej kokouksessaan , minun velvollisuuteni nyrn palvelijana on toistaa ne oikeassa muodossa euroopan parlamentille .

lisksi green sanoi : kaikki ne asiat , joista te olette yht mielt , eivt liene juuri minkn arvoisia , niihin ei taida sislty paljoa , sill olette saavuttaneet yhteisymmrryksen niin nopeasti .
mielestni on harmi , ett green sanoi nin , sill haluaisin todeta poliittisena tosiasiana , ett yksi syy siihen , ett olimme yht mielt , on se , ett englannissa on ollut uusi hallitus 1. toukokuuta lhtien . ja ett monet asiat , joiden suhteen esiintyi erimielisyyksi ennen toukokuun 1. piv brittien hallituksen kanssa , eivt en aiheuta erimielisyytt .
haluaisin kyd lpi muutamia asioita .

sen hyvksyminen , ett ihmisoikeusperiaatteet liitetn selkesti sek neuvoston poliittiseen toimintaan ett tuomioistuimen oikeuskytntn , syrjinnnvastaisuusperiaatteen hyvksyminen .
luku tyllisyydest ei ole en kiistanalainen .
voidaan tietenkin aina pohtia pikkuseikkoja , mutta on osittain brittien hallituksen myntyvyyden ansiota , ettei asia ole en kiistanalainen .
sosiaalisen pytkirjan sisllyttminen sopimukseen ja jopa sen kielen ja kattavuuden parantaminen ei ole en kiistanalainen osittain brittien uuden hallituksen ansioista .
uusi brittihallitus on ilman muuta halukas yhteistyhn , kun on kyse avoimuuden periaatteen ottamisesta perustamissopimukseen , euroopan parlamentin saavuttaman aseman vahvistamisesta lainsdnnss laajentamalla yhteisptsmenettely , hyvien sntjen laatimisesta koskien tuomioistuimen tuomiovaltaa kolmannessa pilarissa ja hyvist snnist tai jopa niiden tiukentamisesta petostenvastustamislainsdnnn yhteydess , johon liittyvi uuden brittihallituksen esittmi tarkistuksia me tnn ksittelemme .
mikli green on sit mielt , ett nm ovat mitttmi ja kiistanalaisia asioita , haluaisin joka tapauksessa sanoa hnelle , ett kiitos hnen puolueensa ja lontoossa olevien hallitusjohtajiensa , jotkut asiat eivt ole en kiistanalaisia .

mutta haluan tehd yksiselitteisen huomautuksen .
mielestni ei ole en paljon sellaisia aiheita , joihin amsterdamin sopimus voi kaatua .
mutta on yksi aihe , johon se voi kaatua ja se on henkiliden vapaa liikkuvuus ja turvapaikka- , viisumi- ja maahanmuuttopolitiikan yhteisllistminen ja yhteisn menettelyjen ja sdksien soveltaminen niihin , euroopan parlamentin asema ja yhteisptsmenettely ja tuomioistuimen tuomiovalta mukaan lukien .
jos se eponnistuu , se johtuu siit , ett brittihallitus , jonka yhteistyn jo mainitsemieni aiheiden suhteen toivotimme tervetulleeksi , ei voi astua thatcherin varjosta , jotta nm asiat saataisiin jrjestetty asianmukaisesti perustamissopimuksessa .
brittihallitus ei ole antanut yhtkn merkki siit , ett se hyvksyisi puheenjohtajavaltion lhestymistavan ja ymmrtisi , ett esittmll tarkistuksia ja ottamalla huomioon sen erityisaseman , joka saarivaltioilla on ja tunnustamalla sen tosiasian , ett iso britannialla on yksinkertaisesti erilaiset perinteet maan sisll ja ulkorajoilla tehtvien henkiltarkastusten suhteen kuin mantereen mailla , asia on mahdollista jrjest .
me tarvitsemme brittihallituksen yhteistyt henkiliden vapaata liikkumista koskevan kysymyksen suhteen saadaksemme aikaan amsterdamin sopimuksen .
mikli nin ei tapahdu , pelkn pahinta amsterdamin sopimuksen suhteen .

typaikkojen luominen .
puheenjohtajavaltion ja hvk : n mielest tm ei riipu pelkstn tyllisyytt ksittelevst luvusta .
typaikkojen luominen vaatii ehdotonta yhteist ponnistelua euroopan unionilta sen kaikilla alueilla : yhtenismarkkinoiden toimivuutta , liberaalia kauppapolitiikkaa , hyv rinnakkaista politiikkaa sosiaalisten toimenpiteiden , yhteenkuuluvuuden ja rakennerahastojen suhteen , hyv kuljetuspolitiikkaa , apua euroopan laajuisen infrastruktuurin rakentamisessa .
nm ovat tekijit , jotka ovat trkeit tss .
jos haluamme luoda euroopassa sellaiset ehdot , joiden puitteissa markkinat , yksityinen sektori , voivat toimia moottorina tyllisyyden luomisessa , on ehdottoman trke , ett etenkin niiden horisontaalinen , tyntv ja edistv ja ehtoja luova asema otetaan huomioon kaikilla politiikan alueilla . etenkin tyllisyytt ksittelev luku pyrkii thn .
kyse ei ole pystysuorasta sarakkeesta , jossa luodaan typaikkoja , ei , kyse on koko kilpailukysymyksen horisontaalisesta lhestymisest , kilpailuvoimista , taloudellisesta uudistuksesta , jsenvaltioiden vlisen taloudellisen yhteistyn syventmisest , sellaisten ehtojen luomisesta , joiden puitteissa yritykset voivat tehd asioita , joita varten niit ei ole tarkoitettu , eli huolehtia taloudellisesta kasvusta ja typaikkojen luomisesta .

mikli minulla on toinen huoli konferenssin suhteen , ja tss yhdyn arvoisan edustajan brokin mielipiteeseen , se on se , ett pystyyk tm konferenssi auttamaan euroopan unionia valmistautumaan kohtaamaan 21. vuosisadan ja etenkin laajentumisen .
tarkkailijana ja konferenssiin osallistujana minulla on huolia tmn asian suhteen .
institutionaalinen uudistus - tarkoitan komissiota , enemmistptksi ja menettelyjen yksinkertaistamista - vaatii viel ylimrist ponnistelua konferenssissa .
we have to go the extra mile for it .
se vaatii jsenvaltioiden edustajia pitmn mielessn neuvottelupydn ress elmar brokin tavoin , ett on kyse valmistautumisesta 21. vuosisadalle ja valmistautumisesta laajennukseen . minusta voidaan kyd keskusteluja pitklle 21. vuosisadan puolelle jokaisen jsenvaltioiden oikeudesta silytt oma komission jsenens .
mutta jonakin hetken tm keskustelu on lopetettava ja meidn on sopeutettava toimielimet ja menettelyt 21. vuosisadalle . tst on tultava merkki oikeastaan amsterdamissa tai ennen amsterdamia .

kolmas kohta , asia , josta brinkhorst ja wiebenga , arvoisat maanmieheni ja sukulaissieluni puhuivat . he ovat huolissaan oikeusvaltion laadusta .
niin mekin . ja se johtuu siit , ett tss sopimuksessa jsenvaltiot ja puheenjohtajavaltio tuovat esille sen , ett unioni on demokraattisten valtioiden unioni , jossa me haluamme pit oikeusjrjestyksen ja rule of law ' n korkealla tasolla .
se tarkoittaa tosiaankin sit , ett me teemme parhaamme vahvistaaksemme heikkojen ja sellaisten ihmisten suojelua , joita on kohdeltu epoikeudenmukaisesti tai joita on syrjitty kansallisuuteen tai johonkin muuhun seikkaan perustuen .
mutta emme saa heitt lasta pesuveden mukana .
arvoisa edustaja brinkhorst lainasi h artiklaa , se on hieman sekava , siin on kyse siit , kuinka monta promillea tai promillen kymmenesosaa niist 200 000 turvapaikkamenettelyst , joita ksitelln eurooppalaisissa tuomioistuimissa voidaan vied eu : n tuomioistuimeen luxemburgissa , joka ksittelee nykyisin 200 tapausta vuodessa keskimrin kahden vuoden odotusajalla .
olettakaamme , ett yksi promille niist 200 000 tapauksesta viedn luxemburgin tuomioistuimeen ennakkoptst varten . se merkitsisi tuomioistuimen toiminnan tydellist kaaosta , sill menettelyt kestisivt liian kauan ja kansalliset turvapaikkaviranomaiset joutuisivat odottamaan kahdesta neljn vuotta saadakseen kuulla , kuinka oikeutta tulee soveltaa ja voidakseen tehd tiettyj ptksi , tm merkitsisi sit , ett turvapaikkamenettelyt kansallisissa jsenvaltioissa romuttuisivat .
teidn on nhtv realiteetit , se mik on mahdollisuuksien rajoissa . tss mieless en tunne kritiikin kohdistuvan vlittmsti itseeni varsinkaan tllaisissa asioissa .
tm puheenjohtajavaltio ja tm konferenssi tulevat uskoakseni ottamaan oikeusvaltion laatuun ja oikeusturvaan liittyen trken askeleen eteenpin tuomioistuimen aseman suhteen nykyisess kolmannessa pilarissa .
haluaisin mys sanoa , ett hvk : ssa ei juurikaan ole mielipide-eroja siit , ett euroopan parlamentti saa tydellisen oikeuden tulla kuulluksi hallitusten vlisess kolmannessa pilarissa , jossa sill ei nyt ole mitn oikeuksia .

vaikka sainkin keskustelun aikana silloin tllin vaikutelman , ett emme puhu samasta sopimuksesta , en syyt teit siit , en voikaan tehd niin , mutta syytn sit siit tosiasiasta , ett me puhumme luonnollisesti erilaisista poliittisista nkkulmista ksin .
monien puhujien tavoin haluaisin , ett lopputuloksena olisi sopimus , joka on valmis ja jonka hallitusjohtajat ovat allekirjoittaneet ja jonka sislt , pienell painettua ja yhteytt on tutkittu huolellisesti .
tm puheenjohtajavaltio seisoo tekemiens ehdotusten takana . odotamme , ett nm esitykset voidaan hyvksy suurilta osin , olen maininnut poikkeuksista .
puheenjohtajavaltio tulee tekemn kaikkensa euroopan parlamentin tukemana ja komission puheenjohtajan santerin ja komission jsen orejan merkittvn yhteistyn avulla estkseen sen , ett viimeisin neuvotteluviikkoina saataisiin aikaan tulos , jota ei voida hyvksy .

arvoisa puhemies , ptn puheenvuoroni thn .
kiitn teit sydmellisesti siit ajasta , jonka olen saanut viett keskuudessanne .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , nyt kun olemme kuunnellet nm tll tnn iltapivll pidetyt puheenvuorot , joiden joukossa mys neuvoston puheenjohtajan juuri pitmn puheen , haluan ensimmiseksi sanoa teille , ett tm keskustelu on kyty otollisella hetkell .
olemme jo neuvottelujen loppusuoralla , viimeiset ministeritason kokoukset on pidetty 20. toukokuuta ja eurooppa-neuvosto 23. toukokuuta , ja tll hetkell olemme jo pysyvien neuvottelujen vaiheessa .
siksi tm keskustelu on ollut minulle erittin rikastuttava .
olen jo kuullut eri poliittisilta ryhmilt , mitk asiat heit huolestuttavat .
on jo esitetty joitakin ratkaisuja , joista toimitetaan nestys huomenna ja tm tulee olemaan meille yksi hyvin merkittv osviitta .
voitte olla varmoja siit , ett me komissiossa tulemme tutkimaan erittin tarkasti tmn parlamentin hyvksymt ptslauselmat .

haluan mys sanoa teille , ett en pyrkinyt puheessani antamaan teille optimistista enk pessimistist kuvaa .
sanoin teille sen , mink tll hetkell nen , mutta ennen kaikkea halusin kiinnitt huomiota niihin vaaroihin , joita tll hetkell on olemassa .
mielestni puheenjohtajana toimiva alankomaat on niden viime kuukausien aikana nytellyt merkittv osaa , mutta annan varoituksen siit , ett tll hetkell olemme jo sellaisella tasolla , mist olisi rettmn vaarallista laskeutua .
tm on se varoitus , jonka halusin antaa .
enk halunnut tehd sit sen vuoksi , ett tll hetkell olisin huolissani puheenjohtajavaltion asiakirjasta .
asia , josta olen huolissani on , ett puheenjohtajavaltion esittmn asiakirjan taso laskee .

siirryn kyttmiinne puheenvuoroihin ja aloitan greenin puheenvuorosta , johon neuvoston puheenjohtaja juuri sken viittasi , haluan osoittaa joidenkin greenin mainitsemien lukujen omaaman merkityksen , joka konkreettisesti tarkoittaa kaikkea sit , mik kuuluu syrjinnn vastaiseen taisteluun .
tm on yksi niist aiheista , jota on ksitelty syvllisesti niden viime viikkojen aikana ja luulen , ett se on yksi niist asioista , joihin on mahdollista lyt tyydyttv ratkaisu .

brok viittasi siihen , ett euroopan pit olla kansalaisen palveluksessa ja hn viittasi erseen mielestni erittin merkittvn artiklaan , 113 artiklaan .
min viittaan siihen mys , ja palvelut ja lyllinen poma pyritn mys alistamaan mrenemmistlle .
tt kysymyst ei ole otettu perustamissopimuksessa huomioon , sill se ei ole ollut ajankohtainen ongelma vuonna 1957 .
vuonna 1957 ongelmia ilmeni tavaroiden , ei palvelujen suhteen .
ent tnn , mik on kaupan suuri tavoite ?
loppujen lopuksi niit ovat palvelut ja henkinen poma .
sen vuoksi ei olisi mitn jrke erotella tavaroita ja palveluja ja henkist pomaa toisistaan .
siksi ne pit koota yhteen , ett yritysten , kansalaisten , eurooppalaisten etuja voitaisiin paremmin puolustaa , nin ollen mielestni se on vlttmtnt , vaikka siin ei viel ole onnistuttu .
brok sanoi , ett pitisi ehk harkita poikkeuksia sisltv pytkirjaa , ja se on epilemtt hyv muoto : ett olisi psnt ja joitakin perustamissopimuksen lispytkirjaan koottuja poikkeuksia .

azzolini viittasi siihen , ett eurooppa tarvitsee poliittista ulottuvuutta , ja se on yksi niist ulottuvuuksista , joita meidn pit etsi .
brinkhorst teki erityisen viittauksen yhteisptsasiaan ja hn viittasi erseen artiklaan , joka osoittaa , ett hn tuntee hyvin tmn tll hetkell ksittelemmme asian , kyse on h artiklasta .
juuri se on artikla , joka tmnhetkisess muodossaan estisi vahinkokanteiden nostamisen tuomioistuimien kautta kolmannen pilarin asioissa , ja se olisikin todella vaarallista , sill nilt tuomioistuimilta vietisiin pois yksi niiden kytss oleva mahdollisuus , ja jos tm mahdollisuus jtettisiin edes ylimmille tuomioistuimille , se olisi takeiden antamista kansalaisille , koska se merkitsisi , ett euroopan yhteisn tuomioistuimelle annettaisiin merkittvmpi tehtv .

alonso puerta viittasi luottamussntn , joka on keskeinen asia .
meidn pit voittaa luottamus .
on ollut joitakin muitakin puheenvuoroja , joissa on samoin viitattu sopimuksen tekemiseen kansalaisten kanssa , ja tm on minua miellyttv lausahdus ja olen erityisen myntyvinen sen suhteen .
mielestni tm on asia , johon meidn pit pyrki ja sen pitisi olla amsterdamin tulos , toisin sanoen toivon , ett siell onnistuttaisiin solmimaan sopimus kansalaisten kanssa , sill loppujen lopuksi kansalaisuuden pit olla perustamissopimuksen keskeisin asia .
haluan mys sanoa rothille - joka viittasi euroopan parlamentin rooliin - ett konferenssi on asialle myntyvinen , ja toivon , ett toisaalta ptsten lukumr pienenisi ja toisaalta luulen ett edistymme yhteisptsasiassa .
sen seurauksena ymmrr oikein hyvin - kuten roth sanoi - ett te ette voi luopua vaatimuksistanne , teidn pit jatkaa niiden esittmist yh uudelleen ja uudelleen ; toivon , ett ne ilmenevt teidn ptslauselmissanne , ja luulen ett ne tulevat olemaan konferenssin ksittelemien asioitten joukossa .
on totta , kuten dell ' alba sanoi , ett tll foorumilla ollaan oltu yksimielisi , tm on erittin trke tosiasia .
se on tosiasia , jota konferenssi ei voi olla tietmtt , jota jsenvaltiot eivt voi olla tietmtt .
on oltu yksimielisi ja kanta on useista asioista ollut hyvin yhdenmukainen ; luulen , ett tm on asia , jonka tulemme ottamaan erityisesti huomioon .

muissa puheenvuoroissa on toistamiseen ksitelty parlamentin vallan vahvistamisasiaa , on puhuttu mys taistelusta rikollisuutta vastaan , ja sen " yhteisllistmtt " jttmisest - on totta sit ei " yhteisllistet " , mutta sen suhteen tullaan antamaan suurempia valtuuksia - miranda puhui kansallisten parlamenttien roolista .
haluan sanoa teille , ett tll hetkell on mukana ers muoto , joka koskee kansallisten parlamenttien mahdollista roolia tulevaisuudessa .
minun mielestni on erittin merkittv - ja nin mainitsi mys joku puhujista - ett euroopan parlamentti voisi antaa mynteisen lausunnon perustamissopimuksen muutoksille .
se on yksi vaatimus joka tll parlamentilla on aina ollut , vaatimus , joka tllkin hetkell on lsn , ja joka vaikuttaa olevan erittin merkittv .
on hyvin vaikeaa selitt yleiselle mielipiteelle , kansalaisille , ett tm parlamentti ei anna myntv lausuntoa eurooppalaiseen perustuslailliseen karttaa liitettville muutoksille .
tm on sellainen vaatimus , jolle tiedtte saavanne komission tyden tuen .

joissakin puheissa olin huomaavinani liian pessimistisen svyn .
sen suhteen haluan sanoa , ett tll hetkell on viel jonkin verran pelivaraa , ja parlamentin pit nytell erittin merkittv osaa , sill se edustaa kansallisia mahteja , eurooppalaista mahtia .
ja on valtavan merkittv , ett se tiet mit se toivoo ja haluaa , ja ett tm ilmenee sen ptslauselmissa , jotka , kuten olen teille jo sanonut , tulevat olemaan typydillmme , epilemtt komissiossa mutta mys hallitusten vlisess konferenssissa .
toivon , ett loppujen lopuksi se mist tnn ollaan epvarmoja , merkitsisi lopulta euroopan saattamista oikeudenmukaisemmaksi , vapaammaksi ja solidaarisemmaksi .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari oreja .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna torstaina klo 11.00 .

liialliset alijmt - talouspolitiikat ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu christodouloun mietinnst ( a4-0181 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi liiallisia alijmi koskevan menettelyn tytntnpanon nopeuttamisesta ja selkeyttmisest , christodouloun suosituksesta toiseen ksittelyyn ( a4-0172 / 97 ) ja randzio-plathin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a40184 / 97 ) liiallisista alijmist ja talouspolitiikasta .

arvoisa puhemies , kytssni olevan minuutin aikana haluan kiitt herra christodoulousia ja rouva randzio-plathia heidn esityksistn , joissa korostetaan julkisten investointien merkityst kaudella , jolloin poman hallitsematon voitontavoittelu ja kaiken luovuttaminen markkinoiden valtaan luonnehtivat euroopan unionin talous- ja sosiaalipolitiikkaa .

herra christodouloun tarkistukset ovat oikeansuuntaisia neuvoston kannanottojen suhteen ja sen vuoksi me tuemme niit .
sama koskee rouva randzio-plathin tarkistuksia monin paikoin .
esittelijiden pyrkimykset eivt kuitenkaan ole riittvi , jotta voitaisiin hyvksy kuuluisa vakaussopimus tai talouspolitiikkaa koskevat yleislinjaukset .
kehityksen krjistyneet ongelmat , tuotantoinvestointien supistuminen , tyttmyyden rjhdysminen nousu , kyhyyden leviminen ja sosiaalisen turvajrjestelmn tydellinen romuttaminen euroopassa jatkuvat yh lisntyvll vauhdilla .
valtioiden ja kansantalouksien syrjytyminen ja tysuhdesnnstjen purkaminen ovat euroopan unionin harjoittaman politiikan vlitn seuraus .

arvoisa puhemies , on selv , ett kyseinen talous- ja yhteiskuntamalli on tysin ristiriidassa tyntekijiden odotuksen kanssa ja sen vuoksi he taistelevat sen romuttamiseksi .
aiomme tukea kaikin keinoin tt taistelua .

arvoisa puhemies ja hyvt kollegat , keskustelemme oikeuteen liittyen vakautussopimuksesta ja talouspolitiikan yleisist suuntaviivoista .
parlamentti puhui jo viime vuonna politiikkojen sekoittamisen puolesta , jonka pitisi voittaa vakautusfetisismi .
lionel jospin on juuri voittamaisillaan vaalit ranskassa muun muassa vaatimuksella , ett euroopan vakautuspolitiikka olisi sisllytettv " taloushallintoon " .
luulen , ett komission olisi mys lopultakin luovuttava neoliberalistisesta sokeasta uskosta ja hyvksyttv sen sijaan jatkossa tilanne , jossa inflaation vastainen kilpajuoksu yhdistettyn verojen dumppaukseen vhenee ja jossa knnytn tiell takaisin brning plus -tilanteeseen , ohi keynesin tilanteen ja politiikan .

herra christodoulou nki oikein pankkiirin vaistollaan , ett se , mit kollega sanoi tll - ei tnn , vaan niden ratkaisujen yhteydess - on vrin .
se , ett sanotaan , ett on hyvksyttv mys symboliset tekstit , tuhoaa uskottavuuden . uskottavuutta ei saavuteta automaattisilla mekaanisilla kaavoilla korvaamalla politiikka snnnmukaisilla laskumenetelmill .
sit ei saavuteta sstmll liikaa investoinneista .
haluaisin viitata viel alueelliseen koskemattomuuteen , mik on christodouloukselle arvokasta .
sen pitisi olla mys meille arvokasta ottaen huomioon katkeran sosiaalisen jakautumisen maissamme .

sen , joka rakentaa vakautuspolitiikan pohjalle , on toimittava sit vastaan , mik ei panosta talouden lujittamiseen , ekologis-sosiaaliseen kehitykseen ja reaalitaloudelliseen lhentymiseen eik aseta tavoitteekseen toteuttaa lopultakin vaatimuksia , jotka muotoiltiin delorsin valkoisen kirjan kymmenenness luvussa .
niiden jalat , jotka kantavat teidt ulos , ovat jo ovella ! me nimme ne tnn .

arvoisa puhemies , vakaussopimuksen tulee est liian joustava talousarviopolitiikka .
miksi ?
ennen kaikkea siksi , ett no bail out -lauseke on perustamissopimuksessa kytnnllisesti katsoen paperitiikerin asemassa .

on selv , ett euroopan unioni ottaa suuren riskin , mikli se aikoo toteuttaa emu : n sopimuksessa mainitun aikataulun mukaisesti .
useat jsenvaltiot suorittavat kirjanpidollisia temppuja tyttkseen emu : n normit . sill ei ole mitn tekemist todellisen konvergenssin kanssa .
tm tulee selvksi , kun emu on tosiasia .
mikli vuoden 1999 tienoilla tulee taloudellinen lama , monet emu : ssa mukana olevat maat joutuvat miinukselle . siin tapauksessa ne tulevat tekemn kaikkensa vlttykseen sakoilta .

neuvoston asetuksen nykyinen muotoilu antaa mahdollisuuden manipuloida bruttokansantuotteen alentamisella . siksi olen esittnyt kollega peijsin kanssa tst asiasta kaksi teknist tarkistusta .
neuvoston on nimittin mriteltv tarkemmin , mink menetelmn mukaan bkt mritelln , jotta kirjanpitjien deflatoriset luovat keksinnt eivt olisi mahdollisia .

on huono merkki , ett komissio ei ole noordwijkin jlkeen tehnyt mitn asian hyvksi , vaikka tilastotieteilijt ovat huomauttaneet siit .
tapahtumat tmn asetuksen laatimisen yhteydess ovat jo etukteen vhn luottamusta herttvi .
voinko pyyt komission jsenelt luottamusta herttvmp kytst ?
voitte odottaa euroepilijlt , ett hn ei usko myyntipuheita eurosta ja emu : sta . en ole viel tavannut hollantilaista , saksalaista tai belgialaista , joka haluaisi vaihtaa luotettavan valuuttansa euroon , joka on pehme kuin sula voi .

arvoisa puhemies , vakautussopimus tuo esiin joukon ratkaisemattomia kysymyksi , jotka ulottuvat talouspoliittisesta moraalista institutionaalisiin pohdintoihin .
automaattinen ja snnllinen velvoittaminen sanktioihin korottoman , pakollisen talletuksen muodossa ja niiden muuttaminen myhemmin sakoiksi on kannatettavaa ottaen huomioon vlttmttmn budjettikurin .
liian suuri joustavuus avaisi ovet ja portit ei-toivotuille verukkeille .
mutta mik on estettv tysin , on nkemys , ett talousarviorikkeen tehneelt saatu summa jaettaisiin niiden jsenvaltioiden kesken , jotka eivt osoita liian suurta vajetta ja jotka ovat osallistuneet sakottamisptkseen .

tst menettelytavasta voi melkein haistaa rahapussin jakamisen .
sen sijaan , ett maan ilmankin vaikeaa tilannetta viel krjistettisiin , on pinvastoin etsittv tapoja , joilla maata autetaan ja ongelmat ratkaistaan . rangaistussumma olisi asetettava juuri tss mieless .

kestv vakaus on ehdoton edellytys , jos talous- ja rahaliitosta tulisi todellisuutta .
neuvoston tss yhteydess pttmt sanktiot olisivat kuitenkin kuin hampaaton tiikeri ilman toteuttamismahdollisuutta , mik tarkoittaisi vhintn euroopan yhteisjen tuomioistuimeen vetoamista .
toisaalta nm toimenpiteet olisivat sitten huomattavasti laajempia kuin talouspolitiikan yhteensovittaminen , kuten se on suunniteltu 103 artiklassa , mik merkitsisi sopimuksen muuttamista kaikkine seurauksineen .

vakaata talous- ja rahaliittoa on vaikea kuvitella ilman taloudellisen yhteistyn ja yhteensovittamisen samanaikaista institutionalisoimista .
sen , joka puoltaa talous- ja rahaliittoa , on puollettava mys vlttmttmi edellytyksi sen toteuttamiseksi ja yllpitmiseksi .
sellainen uusi , interventionistinen talous- ja budjettipoliittinen osa on sille kuitenkin vlttmtn , joka muuttaa primrioikeutta . sen takia kansallisten parlamenttien olisi ksiteltv sit n artiklan mukaisesti .

arvoisa puhemies , kuten ensimmisell kierroksella , haluaisin arvostella sit puolustuspuhetta , jonka komissio ja nyt mys neuvosto ovat pitneet unionin sisisten alueellisten palkkaerojen edistmiseksi .
rehellisesti sanoen en ymmrr lainkaan , miksi komissio haluaa sit ja mihin se pyrkii .
voin kuvitella , ett ollaan vaikuttuneita saksan uudelleenyhdistymisen jlkeen kohtaamista ongelmista . mutta minusta menee liian pitklle , mikli saksan ongelmat yleistetn koskevaksi yleist eurooppalaista politiikkaa .
minusta menee tosiaan liian pitklle , kun asiaa koskevista esityksist puuttuvat tysin ne puitteet , joissa se pitisi hoitaa .
viimekertaisessa keskustelussa komission ei myskn onnistunut tuoda esille sit politiikkaa , jonka puitteisiin tm sopii .

asia on vakavampi , kun tiedmme , ett emu : n jlkeen odotetaan , ett jsenvaltioiden vlill oletettua useammin vallitsevan kilpailun paine kohdistuu sosiaaliturvaan ja palkkakehitykseen .
en voi ptell muuta kuin ett komissio on oikeastaan sit mielt , ett jsenvaltioiden vlist kilpailua ja nyt mys jsenvaltioiden sisist alueiden vlist kilpailua pit edist mys emu : un liittymisen jlkeen .
arvostaisin erityisesti , jos komissio tekisi kerrankin selvksi , mik politiikka on tmn takana ja mihin pyritn .

tiedtte , ett unionin sisll tapahtuu paljon yritysten siirtymist , paljon enemmn kuin siirtymist unionin ulkopuolelle . monet tapaukset liittyvt kilpailuun ja hylkmiseen .
hoover siirtyi englantiin , koska siell seisottiin selk sein vasten ja hyvksyttiin normaalia alhaisemmat palkat ja sosiaaliset edut , jotka olivat paljon huonommat kuin muualla englannissa .
tm hyvksyttiin , koska ei nhty muuta ratkaisua . thn politiikkaan sisltyy se , ett meill on joka tapauksessa oltava toimenpiteiden level playing field .
tm kehys puuttuu tysin komission lhestymistavasta ja parlamentti voi vain vastustaa tmn toteuttamista niill ehdoilla , jotka komissio on muotoillut .

arvoisa herra puhemies , kollega christodoulou on laatinut talouspolitiikasta erittin mielenkiintoisen mietinnn , johon posiltaan on helppo yhty .
ers yksityiskohta kaipaa kuitenkin lhemp tarkastelua .

mietint korostaa tiukkaa pysyttytymist budjettialijmlle annetun kolmen prosentin rajan puitteissa .
ensinnkin kolme prosenttia , josta lhtien mys tiukat sakkokorot mrtn , on mielivaltaisesti valittu .
se voisi yht hyvin olla nelj , kaksi ja puoli tai vaikkapa nolla prosenttia .
siksi tietty joustavuus on tarpeen .

toiseksi , emu : n kolmannen vaiheen jlkeen kansallisen talouspolitiikan kdet eri maissa ovat sidotut .
valuuttakurssimuutoksia eurovaluuttojen kesken ei voida en kytt .
rahapolitiikkaa sitoo euroopan keskuspankki .
ainoa jljelle jv ase on budjettipolitiikka , jolla varsinkin alhaisen julkisen velan maissa tulisi olla liikkumavaraa tyllisyysinvestointien rahoitusta ajatellen .
siksi ehdotin talousvaliokunnassa lisyst , joka kuitenkin hylttiin .
lisys kuului seuraavasti : " kehottaa neuvostoa ja komissiota tarkkaan seuraamaan eri jsenvaltioiden budjettien alijmn kehityst pmrn se , ett poikkeuksellisten taloushiriiden ja vakavan massatyttmyyden torjumiseksi on mahdollista joustaa kolmen prosentin alijmrajasta , kuitenkin edellytten , ettei alijm koko suhdannekierron aikana ylit tt tavoitetta " .

kun vastaava asiakokonaisuus tulee myhemmin esiin fouransin mietinnss , jonka puitteissa ert muutosesitykseni on hyvksytty , kannatan kollega christodouloun ajatuksia .
vaikka tyttmyysaste ei kuulukaan konvergenssikriteereihin , tyllisyyspolitiikasta huolehtimisen tulisi olla meidn parlamentaarikkojen keskeinen asia .

arvoisa puhemies , ryhmmme yhtyy siihen perusanalyysiin , jonka komissio on esittnyt jsenvaltioiden ja yhteisn politiikkojen suurista suuntaviivoista , josta varsinaisesti tulen puhumaan .

mielestmme joitakin nkkohtia pit syvent .
talous- ja rahaliiton toteuttaminen ja yhteisen rahan kyttn otto tekevt todellisen eurooppalaisen tason talous ja rahapolitiikan olemassaolon vlttmttmksi .
komissio on osoittautunut liian varautuneeksi asian suhteen ja olisi aiheellista , ett seuraavat ehdotukset tarjoaisivat meille jo varsinaisia suuntaviivoja todelliselle eurooppalaisen tason talous- ja rahapolitiikalle , joka olisi talous- ja rahaliiton ja yhteisen rahan olemassaolon mukaista .

vaadimme mys , ett kilpailukykyisemp tuotantojrjestelm suosivien edellytysten edistmiseen kiinnitetn erityist huomiota , mutta emme ole yht mielt kollegamme randzio-plathin esittmist keinoista .
ksittksemme typaikkojen luomiseen johtavaa parempaa ja kansainvlisesti kilpailukykyisemp tuotantojrjestelm ei saavuteta , jos toimet perustuvat muita syrjivien julkisten investointien tai julkisen sektorin suuremman osallistumisen edistmiseen - joka aiheuttaisi toisaalta ei-toivottua ja mahdotonta alijm talous- ja rahaliiton sisll - eik myskn syrjinnll julkisten investointien tasolla .

pin vastoin , olemme sit mielt , ett syventymist pit tapahtua avoimemmissa , kilpailukykyisemmiss puitteissa , sellaisen jrjestelmn avulla , joka johtaa yksityisen aloitteellisuuden , yksityisen sijoitustoiminnan ja yrittelijisyyden suosimiseen .
siten voidaan luoda typaikkoja ja onnistua saavuttamaan suurempaa taloudellista kehityst .

arvoisa puhemies , on valitettavaa , ett talouspolitiikan yleislinjaukset aiheuttavat velvollisuuksien rikkomista .
neuvoston velvollisuus on tunnustaa harjoitetun politiikan eponnistuminen sen tapahduttua .
tyllisyyspolitiikka , josta paras esitys on valkoisessa kirjassa , jossa puhutaan kilpailukyvyst , tuottavuudesta ja tyllisyydest , on euroopan unionissa eponnistunut tysin .

tarkoitus oli , ett vuonna 2000 tyttmyys puolittuu vuoden 1995 tason suhteen .
vuosi 2000 on kohta , mutta tyttmyys ei ole vhentynyt eik se vhenekn .
vhin , mit voitaisiin odottaa , on , ett yleislinjauksissa annettaisiin hlytysmerkki ja mynnettisiin eponnistumiset .
sen sijaan siin toistetaan tuttua selityst tiukan talouspolitiikan puolesta , jonka vakaussopimus lupaa pit voimassa jatkossakin .

arvoisa puhemies , on selv , ett olemme tulleet tilanteeseen , jossa kydn kuurojen vuoropuhelua .
mutta kun viranomaiset menettvt kuulonsa , demokratiassa he menettvt arvonsa .
yksi kuulonsa menettnyt pministeri jo kaatuikin , moni muukin kaatuu ja teidnkin vuoronne tulee , arvoisa komission jsen . ehkp me silloin voisimme keskustella kuin tavalliset kansalaiset emmek kuin viranomaiset .

arvoisa puhemies , komissaarin tmnpivisen esityksen jlkeen on ehdottomasti viel kerran thdennettv sit , ett meill on euroopassa yli 20 miljoonaa tytnt , ett joka viides nuori on tytn eik lyd tyt ja ett komission suositusta talouspolitiikan suuntaviivoiksi voidaan todellakin pit tehottomana .
euroopan tyntekijiden nkymt eivt todellakaan voi olla tllaiset .
tst syyst , ja nostaakseen tyllisyyskysymyksen viel kerran esille , euroopan ammattiliitot ovat kehottaneet tmnpiviseen tapahtumaan .
se on mielenilmaus , vaatimus , joka meidn parlamentin jsenten on ehdottomasti otettava vakavasti sosiaalisen vakauden ja sosiaalisen rauhan takaamiseksi .

ammattiliitot eivt suotta vaadi , ett maastrichtin laiminlynnit korjataan amsterdamissa .
ei riit , ett lhes kaikki keskitetn rahanarvoon , vakauteen ja julkisten talouksien vakauttamiseen .
jos neuvostoa ei saada sisllyttmn aktiivista tyllisyyspolitiikkaa talouspolitiikan suuntaviivoihin , jos emme onnistu luomaan 3 artiklan mukaista talouspolitiikkojen kokonaisuutta tyllisyytt edistvn kasvun saavuttamiseksi , otamme euroopassa askeleen taaksepin ja tulemme kohtaamaan ristiriitoja .

kannatan esittelijn selkeit kannanottoja ja vaatimuksia voimakkaammasta sitoutumisesta , josta komissio ei tss kysymyksess ilmeisesti pystynyt huolehtimaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari de silguy ptti tnn puheensa sanoen , ett typaikkoja ei luoda sdksill .
haluaisin muistuttaa hnelle puolestani , ett tyttmyytt voi luoda sdksill , ja tmn me sosialistit haluamme vltt .

vakaussopimusta ei ollut otettu huomioon maastrichtin sopimuksessa , eik se ollut meidn mielestmme tarpeellinen .
se , mit siihen on kirjoitettu , rajoittaa jo hyvin viisaasti tavan , jolla euroon pyrkivien maiden talouden tytyy edet .
jotta tm sopimus , jolla ei ole laillista pohjaa , olisi poliittisesti hyvksytympi , neuvosto lissi vakaus-otsikkoon sanan kasvu muuttamatta kuitenkaan asiakirjan sislt .

nyt vaadimme , ett christodouloun ja randzio-plathin mietinniss esitetyt ehdotukset , kuten useimmat tyllisyyteen kohdistuvat esitykset , hyvksytn .
vakaussopimuksessa ehdotetaan automaattisia rangaistuksia ja sakkoja , joita emme hyvksy .

toimielinten vlinen yhteinen ptksenteko , kuten jsen randzio-plathin esityksess , joka yhdistisi neuvoston , komission ja euroopan parlamentin , antaisi euroopan kansalaisille takuun siit , ett jmkkyys yhdistyisi kasvuun ja typaikkojen luontiin .

arvoisa puhemies , koetan vastata kaikkiin kysymyksiin , joita minulle tmn kaksiosaisen keskustelun aikana esitettiin .
ksittelen kysymykset jrjestyksess ja pyydn kunnianarvoisia parlamentin jseni suomaan minulle anteeksi , jos en annetun ajan kuluessa kykene vastaamaan kovin tarkasti kaikkiin kysymyksiin .

rouva randzio-plath , ja tm vastaus koskee mys ettli , komissio on laajoja suuntaviivoja koskevassa ehdotuksessaan omaksunut jo monia seikkoja vuosittaista taloudellista kertomusta koskevasta ptslauselmastanne .
muistutan , ett olemme pyynnstnne osallistuneet epvirallisiin kuulemistilaisuuksiin jo ennen ehdotuksemme esittely .
suuntaviivat on nyt mritelty ja suositus on pydll .
nyt on neuvoston vuoro keskustella asiasta .
edetksemme parlamentin suosittelemaan suuntaan mielestni on toimivampaa ja tehokkaampaa tukea komission mielipiteit , jotta teit ei uhkaisi sama vaara kuin viime vuonna , jolloin neuvosto hyvksyi rajoittavamman asenteen kuin toivoitte .

herra christodoulou , vastaan tarkistuksen 4 toista osaa koskevaan ongelmaan , jonka otitte esille .
voin sanoa teille , ett tarkasteltuani ja harkittuani uudelleen istunnon keskeytyksen aikana kysymystnne , totean , ettei komissio voi hyvksy tt osaa tarkistuksesta 4 , sill kyseess on subjektiivinen arvio , joka ei sovi asetustekstiin .
lisksi ksite sisltyy mielestni jo johdanto-osan 10 kappaleen tekstiin .
lopuksi hyv christodoulou , ilmaisu " sopimattomaan aikaan sattuvat paineet " vaikuttaa minusta tarpeettoman hykkvlt ja olen yllttynyt , ett kunnianarvoisa keskuspankin entinen pjohtaja voi antaa periksi tllaisille houkutuksille .

herra donnelly , haluaisin aluksi tarkentaa , ett mielestni komissio ei ole sstellyt ponnistelujaan ottaessaan euroopan parlamentin mukaan vakaus- ja kasvusopimuksen valmisteluun .
laskujeni mukaan tnn on kuudes kerta helmikuun jlkeen , kun puhun edustajakokouksessanne tai valiokunnissanne .
haluan viel list , ett kolmikantakokous on tysin komission toiminnan ansiota .
komissio puolsi lisksi parlamentin ensimmisen ksittelyn jlkeen hyvksymi tarkistuksia ja neuvosto hyvksyi ne .
en ne mitn syyt , miksi toinen ksittely sujuisi toisin .

sallinette minun sanoa teille , donnelly , ett en ole samaa mielt vakaus- ja kasvuohjelman deflaatiota aiheuttavasta vaikutuksesta .
talousarvion vakauttaminen , jota parhaillaan toteutetaan , suosii ilmit , jota talousslangissa kutsutaan investointien ruuhkautumiseksi ( crowding-in ) .
laiteinvestoinnit kasvavat 4 , 8 prosentilla vuonna 1997 ja 6 , 3 prosentilla vuonna 1998 .
haluan muistuttaa teit siit , ett investointien 6-7 prosentin suuruinen kehitys vuodessa mahdollistaa 3-3 , 5 prosentin keskipitkn aikavlin kasvun , mik puolestaan mahdollistaa 1-1 , 5 prosentin tyllisyyskasvun .

vakaus- ja kasvusopimuksen ansiosta voidaan lopultakin lyt toimintamarginaali , jota ei ollut olemassa , ja vltt rahapolitiikan ylikuormitus , joka johtaisi luonnollisesti liian rajalliseen policy-mixiin .
haluan list , ett vakaussopimus mahdollistaa talousarviojouston siin mieless , ett rakennebudjettien ollessa tasapainossa se mahdollistaa automaattisten vakauttajien tysivaltaisen kytn hitaamman kehityksen jaksojen aikana .
esitykseni koski talousarviota , mutta yksinkertaisemmin sanottuna kyse on siit , kuinka julkiset tai yksityiset investoinnit rahoitetaan , kun viel nykyisill alijmtasoilla yli puolet kotitalouksien sstist hupenee velkojen rahoittamiseen .
sanokaamme kyll investointien rahoitukselle , mutta mys julkisen talouden alijmien supistamiselle . alijmi supistamalla voisimme kytt tmn rahan investointien rahoittamiseen , sen sijaan ett rahoitamme sill valtion velkaa .

voin vakuuttaa teille donnelly , ett komissio tuntee vastuunsa .
se oli tietoinen vastuustaan esitellessn vihren kirjan .
se kantoi vastuuta mys esitellessn vakaus- ja kasvusopimuksen mrykset .
se kantoi vastuuta esitellessn oikeudellista asemaa koskevat mryksens .
lisksi se kantoi vastuuta toimielinten vlisess vuoropuhelussa , jotta parlamentin nkkanta otettaisiin mahdollisimman hyvin huomioon .

herra von wogau , mainitsemienne julkisten investointien kultainen snt saavutetaan vuonna 1998 .
ennusteidemme mukaan julkisen talouden alijm on saman politiikan jatkuessa 2 , 5 prosenttia vuonna 1998 ja julkisten investointien kasvu on 2 , 5-2 , 8 prosenttia .
mit tulee muihin kysymyksiin , luulen johdannossani vastanneeni kaikkiin kolmeen kohtaanne .

herra giansily , olen samaa mielt vakauden ja kasvun politiikkaa koskevasta analyysistanne .
haluan todeta coxille olevani samaa mielt mys hnen analyysistaan , joka muuten on sama kuin von wogaun analyysi ja mit tulee sakkoihin , luulen vastanneeni niihin johdannossani , samoin kuin vastasin lukasille .

herra wolf , luulen , ett policy-mixill voidaan pst sen yli , mit kutsutaan liialliseksi vakauteen uskomiseksi .
todetkaamme viel kerran , ett lyh policy-mix suosii kasvua ja tyllisyytt , sill se mahdollistaa rahapoliittisten olojen lientymisen .
lyhss policymixiss ei ole ristiriitaa vakaustavoitteen ja talousarvion sek palkkojen kehityksen vlill .
me pyrimme nyt sellaiseen policy-mixiin .
taloushallinnon osalta en usko liiaksi sanoihin . kutsukaamme sit kuten haluamme .
sill ei ole merkityst , onko hiiri harmaa vai musta , kunhan se vain pyydyst hiiri .
luulen , ett meille on nyt trke kyet toteuttamaan se , mit olemme luoneet .
otimme kyttn vlineet talouksien yhteensovittamiseksi .
nyt niille on annettava politiikkojen avulla kytnnn sislt ja toteutettava se , mink olemme suunnitelleet .

herra blokland , haluaisin mainita erseen esille ottamaanne , kirjanpitohyppyksiksi kutsumaanne kohtaan liittyen , ett on olemassa tietty mr sntj .
meill eivt vallitse viidakon lait .
meill vallitsevat eurooppalainen kansallisten tilien jrjestelm ( sec tai tarkalleen ottaen sec 79 ) sek bruttokansantuloa koskeva direktiivi .
niden vlineiden avulla mritelln hyvin bruttokansantuote , eik vakaus- ja kasvusopimukseen ole tlt osin mitn listtv .
komissio tukee tll hetkell tysin tilastotieteilijiden pyrkimyksi , jotka thtvt bruttokansantuotteen laskemiseen .
kyseess on trke tehtv .
mielestni vakaussopimus ei ole sopiva paikka tmn tyskentelyn esittelyyn .
sanotte lisksi , ettei yleinen mielipide usko euroon .
voin vakuuttaa teille yleisen mielipiteen uskovan euroon ainakin niiden mielipidetutkimusten perusteella , joita me seuraamme snnllisesti .

herra van velzen , puhuitte hyvin mielenkiintoisesta palkkojen alueellista eriyttmist koskevasta ongelmasta .
minusta se on normaali talousmekanismi , jota yksikn taloustieteilij ei vastusta .
paras todistus tst on , ett ellei palkkoja eriytettisi alueellisesti , meill olisi huomattava alueellinen tyttmyys .
ajattelen erityisesti mezzogiornoa .
ei myskn luultavasti ole sattumaa , ett italialaiset ammattiyhdistykset tunnustivat skettin tmn alueellisen eriyttmisen ja hyvksyivt sen .

herra ilaskivi , haluatte tiet , miksi on pysytty kolmen prosentin luvussa .
thn on useita selityksi .
mieleeni juolahtaa yksi , joka on se , ett nimelliskasvun ollessa 5 prosenttia , todellisen kasvun 3 prosenttia ja kun vallitsee 2 prosentin inflaatio , ei julkisen talouden alijm saa olla yli 3 prosenttia , jotta velkaantumisen osuus bkt : sta voitaisiin pit 60 prosentissa .
numerot eivt ole tss niin trkeit .
olen kuitenkin henkilkohtaisesti sit mielt , ett kolmen prosentin julkisen talouden alijm on jo paljon .
useimpien jsenvaltioidemme kohdalla tm nimittin merkitsee sit , ett ne kuluttavat joka vuosi 20 prosenttia enemmn kuin ansaitsevat .
vitn , ettei yksikn yritys , suuri tai pieni , voi el kuluttamalla 20 prosenttia enemmn kuin se ansaitsee .

herra ilaskivi , otitte mys esille sopeutumisen poikkeuksellisiin taloushiriihin .
tiedtte poliittisten erojen voimistaneen viimeisten 25 vuoden aikana tapahtuneita taloushiriit .
tm ei ole en mahdollista talous- ja rahaliitossa .
normaalitilanteessa talousarviota ja politiikkaa vakauttavat tekijt sek palkkojen mukauttaminen ovat riittvi .

herra gasliba i bhm , en voi yhty tysin vitteeseenne , jonka mukaan kasvua ei pid kiihdytt julkisten investointien avulla , enk tied , miellyttisik tm juurikaan randzio-plathia .
julkiset investoinnit ja suuret verkostot on silytettv .
todistin sken johdannossani , ett seuraavien sukupolvien tulevaisuus ja maidemme tulevaisuus riippuvat joissakin tapauksissa suurista julkisista investoinneista , joita ainoastaan valtioiden on mahdollista toteuttaa . ainakin niiden olisi osallistuttava nihin investointeihin .
komissio tunnustaa kuitenkin , ett julkiset investoinnit ovat krsineet viime vuosina ja on sen vuoksi pahoillaan , ettei neuvostossa noudateta sen suuria verkostoja koskevia ehdotuksia .

luulen vastanneeni lhes kaikkiin kysymyksiinne .
sallinette minun lopuksi vastata joihinkin torres marquesin , ettlin ja katiforisin esille ottamiin huolenaiheisiin ja todeta aivan ensiksi , ett vakaus- ja kasvusopimus ei ole enemp eik vhemp kuin maastrichtin sopimus .
komissio valvoi niden neuvottelujen aikana erityisesti sit , ettei sopimukseen listty mitn muuta kuin se , mist maastrichtin sopimuksessa on mrtty .
vakaus- ja kasvusopimus kokoaa lopullisesti yhteen kaksi asetusta , joista toinen perustuu 103 artiklan 5 kohtaan ja toinen 104 artiklaan . asetusten tarkoituksena on saada sopimuksen mrykset toimintaan ja yksinkertaisesti laatia euro-kodin tyjrjestys .

ptn puheenvuoroni toteamalla , ett tyttmyys on tll hetkell todellinen ongelma .
olemme tysin tietoisia tst .
ei pid kuitenkaan luulla , ett luomme typaikkoja tyhjst .
voimme luoda typaikkoja - mys nuorille - ainoastaan kehittmll eurooppaan jlleen terveen ja kestvn talouskasvun olosuhteet .
olemme joidenkin vuosien ajan noudatetun strategian ansiosta luoneet vhitellen tllaista ymprist .
meidn on nyt jatkettava tt pyrkimyst ja kruunattava se euron kyttnotolla , joka takaa lopullisesti nm vakauden ja kasvun olosuhteet , sill vakaus ja kasvu eivt ole ristiriitaisia ksitteit .
meidn on kuitenkin mys tysin tietoisesti otettava vastuu rakenteellisesta tyttmyydest , joka edellytt tutkimuksen ja koulutuksen kaltaisia rakenteellisia toimenpiteit sek erityisesti tyvoimavaltaisen teollisuuden raskaiden kustannusten alentamista .

paljon kiitoksia , herra de silguy .

herra christodoulou on pyytnyt puheenvuoroa tehdkseen lyhyen huomautuksen .

arvoisa puhemies , haluaisin muistuttaa arvoisaa komission jsent , ett kreikankielinen teksti tst tarkistuksesta , jonka pyysin hnt hyvksymn , koskee " epoikeutettuja painostuksia " valuuttamarkkinoilla .
tiedn , ett jokainen enemmn tai vhemmn arvostusta nauttiva keskuspankin johtaja kytt tt ilmaisua .
" epoikeutetun painostuksen " ksite on tuttu valuuttamarkkinoilla ja sit kytetn hyvin usein .

arvoisa puhemies , haluaisin lisksi huomauttaa arvoisalle komission jsenelle , ett esitimme erit tarkistuksia siksi , ett voisimme helpottaa vakaussopimuksen tytntnpanoa .
vakaussopimus sellaisenaan on hyvin joustamaton , mink vuoksi sen soveltaminen on omasta mielestni ja monen muun sit tutkineen kytnt ja markkinoita tuntevan ihmisen mielest varsin vaikeaa .
niinp yritimme list muutaman tarkistuksen , jotka helpottaisivat sopimuksen tytntnpanoa ja komission toimintaa .
niit ei hyvksytty .
toivon kuitenkin , ett parlamentti hyvksyy huomenna kyseisen sopimuksen voidaksemme vied asioita eteenpin , koska sopimus pit hyvksy tsskin muodossaan .

arvoisan komission jsenen on kuitenkin syyt muistaa , kun jonakin hetken tulevaisuudessa tapaamme uudestaan , ett vakaussopimusta ei tulla koskaan soveltamaan nykyisess muodossaan .
sill ei ole lainkaan poliittista joustavuutta ja siksi sen tytntnpano nytt vaikealta . kuten me kaikki totesimme 1990-luvun alkuvuosien 1990 ja -91 talous- , raha- ja valuutta-asioihin liittyneiden tapahtumien perusteella , ett jos joustavuutta ei ole , seuraukset ovat katastrofaaliset .
ilmeisesti useimmat tmn tekstin laatijoista eivt ole oppineet siit mitn , ja sen vuoksi teksti on jykk ja soveltumaton .
toivon olevani vrss .
pelkn kuitenkin olevani oikeassa .

arvoisa puhemies , haluaisin viel kerran sanoa komissaarille , kuinka kiitollinen parlamentti luonnollisesti on siit , ett epmuodollinen vuoropuhelu komission kanssa oli mahdollista , mys talouspoliittisista suuntaviivoista .
olisi hyv , jos komissio haluaisi neuvotella parlamentin kanssa .
sek talous- ja rahaasioita ksittelev valiokunta ett ecofin ovat jo ilmaisseet olevansa valmiita thn .
tm tarkoittaa , ett suuntaviivoja kommentoitaessa ja laadittaessa olisi jlleen oltava mahdollista neuvotella parlamentin kanssa , sill yksi asia on selv : vaikka perustamissopimuksessa ei mrtkn mistn tietyist kolmenvlist vuoropuhelua koskevista menettelytavoista , on toki mahdollista , ett nm kolme toimielint sopivat elintrkeiden politiikkojen suuntaviivoista suurtyttmyyden voittamiseksi .
olisi hyv , herra komissaari , jos tekin tukisitte tt .
lopuksi olisin erittin kiitollinen parlamentin puhemiehelle , jos hn huolehtisi siit , ett parlamentin huomiset ptkset , mys talouspolitiikan suuntaviivoihin liittyvt , toimitetaan niin pian kuin mahdollista sek talous- ja raha-asioita ksittelevlle valiokunnalle ett neuvoston puheenjohtajamaalle alankomaalle , jotta ksittely ja kahden- tai kolmenvlinen vuoropuhelu voitaisiin aloittaa riittvn ajoissa .

arvoisa puhemies , haluan hyvin nopeasti kiitt christodoulousta ja randzio-plathia hyvst yhteistystmme niden kahden erittin merkittvn asiakirjan eteen tekemstmme tyst .
samalla kun kiitn christodoulousta lmpimsti hnen ponnisteluistaan , haluaisin tarkistaa , ett hn ymmrt meidn hyvksyneen ja hyvksyttneen neuvostossa mahdollisimman suuren mrn tarkistuksia .
uskon , ett nyt pydll oleva sovitteluratkaisu on tasapainoinen ja ett siit voidaan laatia oikeudellinen asiakirja .
luulen sen nyt sisltvn riittvsti joustovaraa .
muistutan kuitenkin , ett tmn vakaussopimuksen perustana on komission ehdotus ja aloite sek neuvoston koko ptksentekokyky .
toimintakehys on siis olemassa ja nyt on saatava se elmn politiikkojen avulla .

haluan kiitt randzio-plathia hnen sanoistaan .
suhtaudun tysin avoimesti siihen , ett meidn olisi harkittava , kuinka voimme liitt euroopan parlamentin paremmin talouspolitiikkamme laajojen suuntaviivojen laatimiseen .
uskon , ett olemme tn vuonna ylittneet yhden vaiheen .
vuosittaiseen taloudelliseen kertomukseen osalta ers kollegoistanne , donnelly , teki lisksi ehdotuksia menettelyn parantamiseksi .
harkitsemme niit .
teen sen rakentavassa hengess , sill uskon , ett avoimempi vuoropuhelu on vlttmtn edellytys tmn pivn euroopassa , jotta talouspolitiikkamme saisi kansalaisten hyvksynnn .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

verotusjrjestelmt euroopan unionissa

esityslistalla on seuraavana secchin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0169 / 97 ) komission kertomuksesta " verotus euroopan unionissa - kertomus verotusjrjestelmien kehityksest " ( kom ( 96 ) 0546 - c4-0054 / 97 ) .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat . olen hyvin iloinen voidessani esitell mietinnn , jonka aihetta pidn hyvin trken .

haluaisin aloittaa toteamalla , kuinka positiivista on se , ett euroopan parlamentti on ottanut huolekseen euroopan unionin veropolitiikkaan ja kansallisiin verokytntihin liittyvt kysymykset , nyt kun amsterdamin eurooppa-neuvoston kokoukseen on noin kaksi viikkoa aikaa . tm suo edustajille mahdollisuuden ilmaista oma , merkittv mielipiteens aiheesta , jonka on , tuossa kokouksessa , saatava suurin mahdollinen huomio osakseen .
olisi mys toivottavaa , ett kyseiseen alueeseen kohdistuisi uudistavia ptksi , jotka selkeyttisivt jo liian kauan vallinneen epselvn tilanteen .

amsterdamin eurooppa-neuvosto ksittelee yhtenismarkkinoiden toimintasuunnitelmaa , jonka tavoitteena on mritell aikataulut ja keinot , jotta kaikki tarvittavat toimenpiteet yhtenismarkkinoiden toteuttamiseksi saataisiin ptkseen mrajassa , ennen siirtymist yhtenisvaluuttaan tai ennen unionin laajentumista koskevien neuvottelujen kynnistymist .
euroopan parlamentti hyvksyy ilman muuta tmn vaatimuksen ja toivoo , ett amsterdamissa olisi mahdollista pst tuloksiin , jotka vastaavat euroopan kansalaisten ja talouselmn toimijoiden odotuksia .

tt taustaa vasten verotukseen liittyvt aiheet nyttytyvt aivan erityisen trkein . ilman todellisia edistysaskeleita kaikkien niiden alueiden yhdenmukaistamisessa ja yhteensovittamisessa , joista riippuu yhtenismarkkinoiden moitteeton toimivuus , viimeksimainittu ei voi koskaan toimia tyydyttvll tavalla ja samalla yhteinen valuuttakin on uhattuna .
tm ei , missn tapauksessa , tarkoita verotukseen liittyvn lhiptsperiaatteen kyttkelpoisuuden kieltmist vaan realistista tarkastelua , jotta sen soveltamisessa vltyttisiin rikkomasta perusperiaatteita , joiden vuoksi se hyvksyttiin perustamissopimuksiin .

euroopan komission tutkimukset ja pohdinnat , jotka euroopan parlamentti on mynteisess hengess ottanut vastaan ja huolellisesti tutkinut , paljastavat , yhtlt , tilanteen asteittaisen liukumisen kohti haitallista verokilpailua ja , toisaalta , uudenlaisten lhestymistapojen vlttmttmyyden , jtten voimaan viimeisen poistettavan tavoitteen eli neuvoston ptksiin liittyvn yksimielisyyssnnstn , kuten parlamentti usein on pyytnyt . erityisesti liiallinen verokilpailu on vaikuttanut , ja vaikuttaa , haitallisesti sismarkkinoiden moitteettomaan toimintaan johtuen yritystoiminta- , poma- , palvelu- ja tavaravirtojen vristymist .
tyvoiman verorasituksen lisntyess haittavaikutuksia on nhtviss mys tyllisyydess , samalla kun pomaverotusta on tuntuvasti kevennetty . verokilpailun koventumisella on ollut kielteinen vaikutus mys jsenvaltioiden verotulojen kehitykseen , joka on loppujen lopuksi viel entisestn pahentanut tilannetta johtuen taloudellisten virtojen kansainvlisen liikkuvuuden kasvusta ja muista tekijist .

euroopan unionin verotusjrjestelmien analyysi on , siis , tuonut valoon sen tosiasian , ett mikn jsenvaltioista ei kykene , sismarkkinoiden asteittaisesta tydentmisprosessista johtuen , yksinn poistamaan jljelle jvi esteit , jotka ovat pomien , palveluiden , ihmisten ja hydykkeiden vapaan liikkuvuuden tiell , eik , toisaalta , taistelemaan verotulojen vhenemiseen liittyvi ilmiit vastaan .
muilta osin , mit tulee rahaliittoon , jonka rahapolitiikka on ylikansallista , itsenist ja sidoksissa hintojen vakauttamistavoitteeseen , on hyv lyt sopuratkaisu veropolitiikan - silt osin kuin euroopan tuotantojrjestelmn sek yhtenismarkkinoiden moitteeton toimiminen vaatii - ja jsenvaltioiden vaatimusten vlille , jotka edelleen pyrkivt valvomaan omaa veropolitiikkaansa suojatakseen tulonjakopolitiikan ja sosiaalisen hyvinvointiyhteiskunnan , vaikka liikkumavara tll alueella on pienentynyt huomattavasti kasvu- ja vakaussopimuksen myt .

nin ollen ainut toteutettavissa oleva ratkaisu on veropolitiikkojen yhtenistminen edell mainituissa arkaluontoisissa veroympristiss , jolloin tm , niin yhteisn kuin jsenvaltioidenkin edun kannalta vahingollinen , ylenpalttinen lhiptsperiaate korjaantuisi .

koska jsenvaltiot , kuitenkin , nyttvt selvsti olevan haluttomia muuttamaan yksimielisyyssnt , voidaan ajatella vliaikaisia ongelmanratkaisumalleja , jotka sallisivat oma-aloitteiset toimet joillakin tietyill ja selvsti rajatuilla veroalueilla .

menettelytapasnnstn merkitys on siin , ett se mr sntkokonaisuuden takaamaan veropolitiikkojen yhteensovittamisen ja jota koskien euroopan parlamentin raha- ja talousasioita ksittelev valiokunta tekee parlamentille tsmllisen esityksen komission ja neuvoston ksiteltvksi .
voisin lukea esityksen eri kohdat , mutta ajan sstmiseksi en sit tee .
toivon lopuksi , ett euroopan parlamentti hydynt tt tilaisuutta julkistaakseen oman , merkittvn mielipiteens nin arkaluontoisesta ja monimutkaisesta aiheesta , jonka osalta ei kuitenkaan , enempien edistysaskeleiden puuttuessa , ole mahdollista saada aikaiseksi kattavampaa taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta .

arvoisa puhemies , haluaisin heti kertoa , ett olen erittin iloinen voidessani olla tll , tnn , ja puhua veropolitiikkaan liittyvist aiheista . juuri tm paikka on trke , koska mielestni euroopan parlamentin roolin , mys tll alueella , on oltava yh eneneviss mrin kannustajan ja tukijan rooli .
secchin esittelem mietint ja nin laajapohjainen ptslauselmaesitys herttvt suurta luottamusta siit , ett euroopan parlamentti voi todellakin vaikuttaa tmn aiheen edistymiseen . tnn , kun huomion keskipisteess ovat euroopan tyttmyysongelmat , on erityisen hyv piv puhua verotuksesta .
ky , tosiaankin , yh selvemmksi , ett euroopan unionin veropolitiikkojen yhteensopimattomuuden ja vakavan tyttmyyden vlill on side . puhuttaessa taloushallinnosta , liittymtt rahoituksellisiin nkkohtiin , on selv , ett veropolitiikkaa on pidettv oleellisena kysymyksen .

eptasapainoisen verokilpailun aikaansaama hyvin hajaantunut kehitys euroopassa on yleisesti tunnettu tosiasia - thnhn jo secchikin viittasi . on tapahtunut juuri pinvastoin kuin tyllisyyspolitiikan kannalta olisi toivottavaa : pomatuloihin kohdistuva verotus on laskenut ja tyvoimaverotus on kasvanut .
yhtenisvaluutan tullessa kyttn , pomaverotuksen yhteensovittamisen puute tulee hankaloittamaan tilannetta viel enemmn .

komissiolla on ollut mahdollisuus keskustella nist aiheista , erityisesti viime vuoden kuluessa , jsenmaiden ja parlamentin kanssa .
haluaisin muistuttaa , ett veropoliittinen tyryhm koostuu valtionvarainministerien henkilkohtaisista edustajista .
totta on , ett yksimielisyyden periaatteeseen on liittynyt vaikeuksia , mutta vhinen kehitys veroasioissa on , komission mielest , seurausta siit eristytyneisyydest , miss ehdotuksia on ksitelty .
nin ollen , vaikuttaa silt , ett on vlttmtnt kiinnitt valtiovarainministereiden huomio laaja-alaisemman lhestymistavan trkeyteen verotuskysymyksiss , jotta heidn vlilln saavutettaisiin yksimielisyys ptksi tehtess .

komissio on onnistunut saamaan mukaan yhteisiin pohdintoihin - ei vain valtiovarainministereiden henkilkohtaisia edustajia veropoliittisessa tyryhmss - vaan mys euroopan parlamentin , josta olen teille hyvin kiitollinen .
verotukseen liittyvist aiheista olemme useaan otteeseen keskustelleet erityisesti talous- ja rahaongelmia sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevss valiokunnassa .
erityisesti arvoisan secchin mietint pidn trken antina kynniss oleville keskusteluille ja sellaisen verotusalan toimintasuunnitelman tystmiselle , jonka pmrn on yhtenismarkkinoiden toteutuminen ja moitteeton toimivuus .

kynniss olevat keskustelut , niin parlamentin kuin neuvostonkin tasolla , ovat antaneet meille pohjan , joka , toivon mukaan , auttaa meit saavuttamaan konkreettisia tuloksia .
komission hyvksymss ehdotuksessa yhtenismarkkinoita koskevassa toimintasuunnitelmassa olemme kyttneet useita secchin mietinnn sisltmi ajatuksia .
tll hetkell yhtenismarkkinoita koskevassa menettelytapasuunnitelmassa tarkastelun kohteina ovat seuraavat asiat : toimenpiteet , joiden pmrn on eri maiden vlisten pomavirtojen efektiivinen verotus ; toimenpiteet , jotka pyrkivt poistamaan koroista maksettavan lhdeveron tai sisaryhtiiden vliset royalty -maksut ; menettelytapasnnst , joka on laadittu siten , ett se rajoittaa haitallista , jsenvaltioiden verotuskyky vahingoittavaa verokilpailua . snnstn sisllytettvt seikat , jotka on mainittu secchin mietinnss , ovat arvokas lis thn tyhn .
nm toimenpiteet pyrkivt poistamaan ne kilpailun vristymt , jotka johtuvat epsuorien verotuskytntjen epyhtenisest soveltamisesta .

olemme tietoisia , arvoisa puhemies , ett yksimielisyyden saavuttaminen kaikissa ehdotuksissa ei ole helppoa neuvostolle . olen , kuitenkin , vakuuttunut , ett tt lhestymistapaa tullaan noudattamaan , jos halutaan todella edisty veropolitiikassa .
yhteensovitettu lhestymistapa on oleellinen ja sit kehitetn edelleen .
yhtenismarkkinoita koskevassa menettelytapasuunnitelmassa mainitaan , lisksi , tarve luoda yhteninen arvonlisverojrjestelm ja tarkistaa yhteisn snnst energiatuotteiden verotuksesta .

haluaisin , viel , kiinnitt huomiota erseen , ptslauselmassa mainittuun , seikkaan . kyseess ovat yhteisesti toteutettavat veronkierron ja veropetosten vastaiset toimet .
kansainvliset veropetokset ja niiden tekijt , kuten tiedmme , eivt tunnusta rajoja tai verolainsdntj .
on siis korostettava tarvetta jsenvaltioiden vlisen yhteistyn parantamiseksi ja veropetosten kitkemi- ja estmistoimien vahvistamiseksi .

komissio on tehnyt haasteellisen ohjelmaehdotuksen , nimeltn fiscalis , jotta edell mainitut toimenpiteet saataisiin uudestaan kyntiin . ohjelman tarkoituksena on auttaa kansallisia hallintoelimi parempaan yhteistyhn antamalla niille sopivat tyvlineet .
jo sinns trke yhteisty ky vielkin merkittvmmksi komission ehdottaman uuden alv-jrjestelmn myt . fiscalis sallii varmasti vlittmn parannuksen nykyisiin alv-jrjestelmiin .
pelkn , kuitenkin , ett nm parannukset eivt pysty korjaamaan voimassaolevan jrjestelmn puutteita , jotka ovat sen kaltaisia , ett ne voidaan poistaa ainoastaan ehdottamamme jrjestelmn radikaalilla muutoksella .

kiitn teit saamastani tilaisuudesta valottaa euroopan unionin verotusjrjestelmien kehityst .
jatkan hyvin mielellni yhteistyt tst aiheesta parlamentin kanssa ja vakuutan olevani kytettviss vastaisuudessakin .

paljon kiitoksia , herra monti .

arvoisa puhemies , nyt kun komissaari monti on hyvin sanoin ottanut vastaan kollegani secchin mietinnn , joka ksittelee meidn velvollisuuttamme tehd verotuksesta typaikkoja ja vaurautta synnyttv tekij , haluaisin omilla sanoillani korostaa ja kiinnitt tarvittavaa huomiota siihen , ett oman komissiomme olisi varmistettava se , ett kaikki verotusalaa koskevat yhteisn toimintaehdotukset mukautetaan tysin toissijaisuusperiaatteen soveltamiseen .

nykyisin on selv , ett verotusalan ptsvalta ei ole jaettu ainoastaan 15 jsenvaltion kesken , sill on olemassa espanjan tapaisia valtioita , joissa on autonomisia alueita , kuten esimerkiksi navarra , jotka pttvt omasta verotusjrjestelmstn , eik sismarkkinoille aiheudu siit minknlaista vahinkoa tai haittaa .
lisksi , kuten komissaari hyvin tiet , rahaliiton kolmanteen vaiheeseen siirryttess vaatimus siit , ett julkisen talouden alijm ei saa ylitt kolmea prosenttia bkt : sta , velvoittaa kaikki valtiot ja kaikki verohallinnot sovittamaan yhteen meno- ja tulotalonsa .
toisin sanoen jos ne hallinnot , jotka voivat ptt menoista , pttvt vapaasti menojen suuruudesta , niiden on voitava ptt vapaasti mys siit , millaisia verotuloja ne haluavat ja miten ne kertn .
annan ehdottoman tukeni menettelytapasnnn luomiselle epkohtien vlttmiseksi verojen mrmisess , mutta ei ole tmn parlamentin asia eik tm edes ole oikea hetki keskustella siit , ett toissijaisuusperiaatteen on ohjattava yhteisn toimintaa ja toiminnan perustana on oltava veroviranomaisten kunnioittaminen .
on selv , ett tulevaisuudessa meidn on ajateltava , ett ainostaan toissijaisuusperiaatetta noudattavalla yhteisn toiminnalla voimme saavuttaa luottamusta ja toteuttaa kytnnss komission ja neuvoston muotoilemaa politiikkaa .

arvoisa puhemies , tiedmme , ett tyllisyyden ja talousarvion sosiaalipolitiikka ovat vistmtt sidoksissa verotukseen .
sek veropetos ett veronkierto , menetelmien monimutkaisuus , tiedonvlityksen puutteellisuus , verotuksen nouseminen tynvaikuttimien ylpuolelle , sek rannikkoalueiden ett lievemmin verotettujen alueiden kasvu , pomien liikuttamisen esteet , jotka johtuvat eri tavalla mritellyist keriltvien materiaalien snnist ja verotusmaksuista - muun muassa tekijnoikeuskorvauksista ja sstmisest - ovat ilman muuta verotuksellisen kilpailuilmin pohjimmaisia syit .

kaikkien meidn vaatimuksena on niden ongelmien tehokas ratkaiseminen . kaikki me , kuten min , joiden mielest yhteniset ja vapaat markkinat ovat oikein , vaadimme mys oikeudenmukaista , kohtuullista ja tasapuolista verotusta .
ajattelimme , ett olisimme saaneet keskustelun kohteena olevasta mietinnst vastauksen kysymykseen , miten olisi mahdollista ylitt nm vaikeudet .

olemme kuitenkin sit mielt , ettei aivan nin kynyt .
itse asiassa vitmme , ett tss yhteydess euroopan unionin sopimusta ei ole syvennetty . se sislt ratkaisuja , jotka kytntn sovellettaessa voivat ratkaista ongelmia , jotka ovat syntyneet kuluttavasta verotuksesta , josta yhteisn toimielimet eivt ole viel thnkn asti pystyneet psemn yli .

olemme keskustelemassa 220 artiklan snnn kahdenkeskisten sopimusten verotusta koskevan asiakokonaisuuden julkistamisesta .
kuten tiedmme , nm sopimukset tuovat muutoksia kaikkiin tuloryhmiin , pyrkivt poistamaan kaksinkertaisen verotuksen , yhdistmn todelliset tulolhteet oleskelupaikkaan ja vlttmn veronkierron .
sit ei tehd , kuten tiedmme , tutkimalla . varsinkaan ei tutkita sopimusten tasapainoista kyttnottoa ja soveltamista euroopan unionin alueella .
kyselen itseltni ja muilta niden menetelmien kohentumisesta , aivan kuin kyselen yksimielisyyssnnn muuttamisesta verotuksessa , koska ne ovat vaihtoehtoja , joiden poliittisia ja kytnnn seurauksia , joihin on viitattu , ei ole testattu .

thn hetkeen asti yhteisn osinko- , yritysten keskittymispyrkimys- ja liiketoimintakulujen direktiivien kehittminen ei ole edistynyt .
talletustilien satunnaiset korot ovat olleet jo vuosia politiikan labyrintiss .
tuomitsen testattujen ja eponnistuneiden ehdotusten uudelleen esittmisen ja korjailun .
ne eivt ole minun mielestni sopiva ratkaisu ongelmiin .

niss oloissa tehokas yhteismarkkinoiden luominen , tyttmyyden nujertaminen , yhteiskunnallisten olojen parantaminen ja vapaan liikkumisen esteiden poistaminen saavutetaan keskittyneell politiikalla ja kannustamalla kahdenkeskisten verosopimusten solmimista .
kun on kyseess , kuten nyt , verotuksen ylivalta , minun mielestni tarvitaan muutosta ja yksimielisyytt .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin sanoa liberaaliryhmn puolesta , ett suhtaudumme mynteisesti secchin mietintn ja onnittelemme esittelij .
mietint on kuitenkin rimmisen kunnianhimoinen .
kunnianhimo on hyv asia , mutta vaikka liberaaliryhm ei vlttmtt vastusta mietinnn koko sislt , se ei ole viel edennyt ajattelussaan vaiheeseen , jossa se voisi kannattaa kaikkea mietintn sisltyv .

aion keskitty huomautuksissani erityisesti kahteen seikkaan .
ensimminen on kohta 3 , viittaus unionin verotuksen yhdenmukaistamista koskevien valtuuksien laajentamiseen niin , ett niihin sisllytetn epsuoran yhdenmukaistamisen lisksi mys yritysveron , pomaveron jne. suora yhdenmukaistaminen .
meill on valtava mr keskenerisi asioita toimivallan alueella , jolla on tapahtunut paljon kehityst mutta joka ei vielkn ole valmis , eli vlillisen verotuksen , kuten alv : n ja valmisteveron , yhteensovittamisessa tai lhentmisess entisestn .
thn on puututtava kiireellisesti , ennen kun voimme edet vlitnt verotusta koskevaan suunnitelmaan .

toinen yleinen huomautukseni koskee nestyssntj .
olemme jonkin verran huolissamme siit , onko parlamentti tehnyt tarpeeksi - oma ryhmni ei ainakaan ole - ilmaistakseen , ett haluamme , ett neuvostossa sovelletaan enemmistnestyst mys vlittmn verotukseen .
olemme tulleet siihen pisteeseen , ett hyvksymme tmn - vaikka se ei ehk olekaan hvk : n tulos - vlillisen verotuksen osalta , mutta emme viel vlittmn verotuksen osalta .

lopetamme siis lyhyeen emmek syvenny kaikkiin tmn mietinnn kunnianhimoisiin piirteisiin , vaikka samaan aikaan toteamme , ettemme vlttmtt vastusta ajattelun suuntautumista tuohon yleiseen suuntaan .
ei kuitenkaan nyt hvk : n aattona .
meist se ei ole jrkev .

arvoisa herra puhemies , haluan onnitella lmpimsti kollega secchi erittin hienosta mietinnst ja kiitn mys komissaari montia siit , ett hn on ottanut talousvaliokunnan jsenet mukaan lheisiin keskusteluihin verotuksesta .
mielestni verotus on juuri niit kysymyksi , joissa euroopan unionin on ryhdyttv toimimaan .
kansalaisetkin odottavat sit .
viime kdess voi sanoa , ett koko eurooppalainen hyvinvointiyhteiskuntamalli lep sen varassa , minklaiseksi onnistumme muokkaamaan verotuksen .
tll hetkellhn ollaan hyvin huolissaan suurista julkisista menoista , mutta ihan yht suurta huolta pitisi tuntea jsenmaiden pienenevist tuloista .

onnittelen komissiota analyysista , jonka se on tehnyt verotuksessa viime vuosina tapahtuneista dramaattisista muutoksista .
keskeinen viesti on , ett helpommin liikkuvat tuotannontekijt hakeutuvat edullisemman verotuksen alueelle . silloin ihmisty , joka ei liiku niin herksti , joutuu aivan kohtuuttoman verotaakan kohteeksi .
nin ei voi jatkua , jos haluamme poistaa tyttmyyden .
harmonisointivaatimus on sit suurempi , mit helpommin liikkuvasta tuotannontekijst on kysymys .
poma , esimerkiksi pankkitalletukset , ovat nit helpoimmin siivet selkns saavia tuotannontekijit , joiden verotusta on harmonisoitava .

ers komission koetinkivi on , kuinka se onnistuu yhteisen energiaveron aikaansaamisessa .
uskon , ett euroopan parlamentti tekee kaikkensa tukeakseen komission pyrkimyksi .

arvoisa puhemies , tiedmme , ett verotuksella ymmrretn julkisen viranomaisen luonnollisilta henkililt tai oikeushenkililt pasiassa julkisten kustannusten kattamiseksi vaatimaa rahallista suoritusta . siten ei ole epilystkn siit , etteivtk verot - oli kyse sitten vlittmist tai vlillisist veroista , tuloveroista , pomaveroista tai kulutusveroista - ole ers valtion taloudellisen toiminnan trkeimmist vlineist .

tst syyst tllainen etuoikeus , kuten raha- ja sosiaalipolitiikkakin , kuuluu kansalliseen suvereniteettiin .
mit kuitenkin voidaan todeta ?
sen sijaan , ett bryssel tyytyisi edellyttmn lhentymissopimuksen nimiss mielivaltaisten ja tll lhes lamaan verrattavissa olevalla kaudella epyhtenisiksi muodostuneiden kriteerien noudattamista , jonka vaikutuksena sanellaan ankara monetaristinen politiikka , se hykk verotusvlineit vastaan .
talouden tehtvn on palvella yhteiskuntaa , eik pinvastoin .

ryhmni vastustaa verovlineen poistamista valtion suvereniteetin alalta harmonisoinnin ja yhteensovittamiseen perustuvan tekosyyn nojalla .
itsenisten kansakuntien sisist vapaakauppaa suosivien yhtenismarkkinoiden luomisen sijasta komissio pyyt siis valtioita luopumaan oikeuksistaan alistaakseen ne hallitsevien eurooppalaisten keskustoimielinten kasvavan vallan alaisuuteen .

kuinka voitaisiin jtt paljastamatta komission kertomuksen hairahdukset ?
sallinette minun palauttaa mieliinne mys joitakin htkhdyttvi esimerkkej . kuinka voidaan sovittaa yhteen nin vaihtelevia ja erilaisia verotusjrjestelmi vaarantamatta hitaan ja vhittisen kehityksen myt syntyneiden kansallisten verotusjrjestelmien tasapainoa ?
kuinka voidaan sovittaa yhteen analyyttiset ja synteettiset verot , tulojen uudelleenjakoon perustuvat verot ja progressiiviset verot , veroilmoituksessa ilmoitettavat verot ja vlittmsti pidtettvt verot , pomaverot sek tyst maksettavat verot ?

miksi ja miten voidaan harmonisoida viisitoista kansallista verotusjrjestelm , kun kahdenvliset verosopimukset ratkaisevat jo kytnnn tasolla suuren osan ongelmista ?
kuinka voidaan puhua niin merkittvist eroista , ett ne luovat eprehellist verokilpailua jsenvaltioiden vlille ?
tietkseni yksikn viidesttoista unionin valtiosta ei ole veroparatiisi .
ulkomaille muuton syit on suotuisan verolainsdnnn sijasta syyt etsi ennemminkin tyllisyystilanteen kannalta mielenkiintoisista palkoista ja elmnlaadusta .

miten veropetokset voidaan torjua euroopan tasolla luomatta valtavaa tiedostomr , kun pelkk kansallisiin tiedostoihin kerttyjen tietojen ryhmittely ja keskittminen riittisi ?
millaisen tasapainon voimme lyt selvitksemme taloudellisesti erityisesti yhdysvaltain ja voimakkaan talouskasvun maiden kilpailun rinnalla ja kuinka saavuttaa tasapaino pk-yrityksi koskevien pakollisten vero- ja sosiaaliturvamaksujen huojennuksen ja talousarviotulojen silyttmisen vlill . nehn juuri mahdollistavat niiden lhentymisperusteiden noudattamisen , joihin meidt on alistettu ?
miten voimme yhdenmukaistaa pakolliset vero- ja sosiaaliturvamaksujrjestelmt kyseenalaistamatta tiettyj sosiaalisia jrjestelmi ? maksuista puhuttaessahan tarkoitetaan verojen ohella mys sosiaalimaksuja huolimatta siit , maksaako ne tyntekij vai tynantaja .

lopuksi haluaisin sanoa , ett minulla on jlleen kerran tunne , ett talousliiton jsenvaltioiden harvoja kansallisia etuoikeuksia halutaan vhent entisestn nimenomaan erityisen herkll verotuksen alalla .
on helppoa aavistaa , ett rajoitettu verotuspaine aiheuttaa harhakuvitelman verotuksen yhdenmukaistamisesta .
milloin tm kansalliseen suvereniteettiin kuuluvien alojen supistaminen pttyy ?

arvoisa puhemies , minulla ei ole , oikeastaan , paljoakaan listtv esittelijn ja komissaarin puheenvuoroihin .
minulle on velvoittavaa mutta mys miellyttv puhua kahden hyvin arvostetun henkiln tekemien huomioiden jlkeen - he ovat italian arvostetuimman kauppakorkeakoulun dosentteja .
minulle on , siis , kunnia esitt muutamia lyhyit kommentteja .

secchin mietint ptyy trken , ajatuksia herttvn johtoptkseen .
siin sanotaan : " mikn yksittinen jsenvaltio ei kykene tn pivn yhtenismarkkinoiden asteittaisen toteuttamisen vuoksi yksin poistamaan veroesteit , mitk estvt tavaroita , ihmisi , palveluja ja pomaa liikkumasta vapaasti , eik toisaalta taistelemaan verotulojen vhenemisilmiit vastaan " .
esittelij jatkaa : " verokilpailu viel edesauttaa verotulojen vhenemist , koska pomat liikkuvat vapaasti ja veropetokset ja verojen kieltminen ovat mahdollisia .
" yhteensovittamattomat verotusjrjestelmt ja niist johtuva verokilpailuilmi estvt hydyntmst tysimittaisesti yhtenismarkkinoiden ja yhtenisvaluutan kyttnottoon johtavan kehityksen mukanaan tuomia etuja .

kun ryhdytn tmn suuntaisiin toimenpiteisiin , liittyen sismarkkinoiden tydentmisprosessiin , mielestni kannattaa lyt ratkaisu eriden asioiden kesken : ensinnkin , ett verojrjestelmt sallisivat eri jsenvaltioiden taloudellisen kehityksen .
on , nin ollen , kehitettv yksinkertaisia , tasapuolisia ja tehokkaita verojrjestelmi , jotka perustuvat laajempiin veron mrytymisperusteisiin ja pienempiin verokantoihin .
tllaisen jrjestelmn ei pid , kuitenkaan , est verokannusteiden myntmist pienille ja keskisuurille yrityksille . toiseksi , tehokkaamman ja yksinkertaisemman arvonlisverojrjestelmn luominen , jotta voidaan poistaa monimutkaisuus , markkinoiden lohkoutuneisuus ja nykyisen , vliaikaisen jrjestelmn synnyttm veropetosten mahdollisuus .
edell luetellut vristymt haittaavat erityisesti pieni ja keskisuuria yrityksi ; kolmanneksi , kannustamattomien , yrityksi haittaavien verojen poisto , ennen kaikkea mit tulee eri maiden vlisiin pomavirtoihin ; neljnneksi , tulisi suosia tymarkkinoiden suurempaa joustavuutta vltten tyntekijiden kaksinkertaista verotusta , koskien erityisesti henkivakuutuksia ja elkejrjestelmi .

kuten professori monti juuri huomautti , tyllisyyden kannalta epsuotuisten verotusjrjestelmien kehityst on jo tarkasteltu valkoisessa kirjassa " kasvu ja kilpailukyky " . mielestni tm on yksi trkeimmist nkkulmista , joten pyydn sek esittelij ett komissiota kiinnittmn siihen erityist huomiota .

arvoisa puhemies , komissio on todennut strategiassaan aivan oikein , ett euroopan unionin veropolitiikka kaipaa uudistamista .
se , mik vaatii meit pohtimaan verotuksen yhdenmukaistamista lis ja toteuttamaan vihdoin toimenpiteitkin , ei mielestni ole rahaliitto , vaan yhtenismarkkinat ja poman vapaa liikkuvuus .
pidn erittin mynteisen sit , ett strategiassa ksitelln kaikkia niit aloja , joille on lydettv ratkaisu lyhyell tai keskipitkll aikavlill .
tss on kyse paremmasta yhteistyst verotuksen alalla , uudesta suuntautumisesta yritysverotuksen yhdenmukaistamisen suhteen ja mys pomatulojen verotuksen yhdenmukaistamisessa .
tarkoituksena on vltt eri alueista johtuvaa epoikeudenmukaista kilpailua euroopan yhtenismarkkinoiden alueella ja vaikuttaa siihen , ett verotus euroopan unionissa on todellakin oikeudenmukaista .
toisaalta myskn sellainen vhennyslaskupeli ei saa jatkua , joka on mahdollista veroparatiisien , epoikeudenmukaisista verohuojennuksista johtuvan alueiden vlisen kilpailun vristymisen ja muiden verotussntelyn valitettavasti mahdollistamien vristymien vuoksi .

yritysverotuksessa tarvitaan mritelmien ja laskentaperusteiden yhtenistmist .
mielestni meidn on kiireesti alettava soveltaa rudingin komitean suosituksia kytntn .
lisksi meidn on tll alalla tehtv ero omaan kyttn otettujen ja uudelleen sijoitettujen voittojen verotuksen vlill .
tm vaatii todella kiireellisi toimenpiteit .
pomatulojen verotuksesta on parlamentissa keskusteltu jo pitkn ja mys ratkaisuehdotuksia on tehty .
on erittin trke ymmrt , ettei kilpailua voida arvioida ainoastaan valtiollisten tukien valossa .
aivan yht vahingollista voi olla mys euroopan unionissa vallitseva tuhoisa verokilpailu , ja sen vuoksi on jo korkea aika , ett ksittelemme komission strategiaa , ja secchin mietint auttaa meit euroopan parlamenttina pttmn selken kantamme viel kerran .

arvoisa herra puhemies , secchin mietint on asiantunteva niin kuin komission analyysikin .
toimivat sismarkkinat vaativat toimivat rakenteet .
verotusjrjestelmien oikeudenmukaistaminen on vlttmtnt tyllisyyden ja tasapainon kannalta .
yhtenisvaluutan toteutuessa kaikkien jsenvaltioiden julkinen talous on tarkan yksilllisen kontrollin alaisena .
miksei samaa kontrollia huolittaisi verotukseenkin ?

suurin ongelma on verotuksen kohdistuminen yh enemmn tyvoimaan .
jostain syyst kuvitellaan , ett tyllistvt yritykset ovat varakkaampia , sill niiden verotus on kohtuuton verrattuna esimerkiksi automaatioyrityksiin .
verotusjrjestelmi kehitettess on viivyttelemtt ryhdyttv oikomaan vinoutunutta verotusta .
vhimmisvaatimus on , ett tyllistvt yritykset olisivat verotuksellisesti edes tasaveroisessa asemassa automaatioyritysten kanssa .
muuten yhteiskuntamme kuihtuu veroja vlttvn automaationsa reen .

minun sallittaneen vain niden lyhyiden sekuntien aikana selitt , miksi min ja ruotsalainen puolueryhm ei voi nest tmn mietinnn puolesta .
vastustuksemme kohdistuu ennen muuta kohtaan 4 , jossa puhutaan siit , ett verotusptksi ei en tehtisi neuvostossa yksimielisesti , ja kohta 9 , jossa todetaan , ettei verotus unionissa saa kasvaa .
mielestmme oikeus ptt valtion tuloista ja menoista on unionin jokaisen kansakunnan erottamaton luonnollinen oikeus .
jos kansalaiset jossakin maassa pttvt demokraattisessa jrjestyksess nostaa tai laskea verotustaan , ei ole meidn asiamme menn estmn sit .

herra puhemies ! ottaen huomioon jokaisen maan oikeuden demokraattisessa jrjestyksess ptt omasta verotuksestaan tulemme siksi nestmn secchin mietint vastaan .

arvoisa puhemies , kollegat .
pidn hyvin lyhyen puheenvuoron sek vakuuttaakseni , ett komissio paneutuu huolellisesti eri nkkulmiin , joita on muodostunut , ett rauhoittaakseni . lhiptsperiaatteeseen liittyen on esitetty huolestuneita kannanottoja .
komission tyss lheisyysperiaate on keskeisell sijalla .
nyt olemme kuitenkin vaiheessa , jossa jsenvaltiot , jotka uskovat omaavansa viel tyden verotuksellisen riippumattomuuden , ovat sen menettneet ja menettvt sit yh enemmn yhtenismarkkinoiden hyvksi johtuen yhdentymisest ja avautumisesta . auttaessamme jsenvaltioita tydenpn yhteensopivuuteen , todellisuudessa autamme niit seuraamaan omia , kansallisia pmrin .

haluaisin , lopuksi sanoa , mit tulee epsuoraan verotukseen , ty on kyll edistynyt , toteutukset ovat edenneet , mutta suoran verotuksen suhteen olisi mys , vlttmtnt , saada aikaan tuloksia ja pian , erityisesti pomien liikkumisen suhteen , kuten useat , arvoisat edustajat ovat sanoneet .
yhtenismarkkinoiden toimivuudelle tm on jo trke , mutta viel trkemmksi se ky yhteisen valuutan toteutuessa , kun kaikki muut vristymi aiheuttavat seikat on poistettu , kuten pomien siirtokulut ja valuutan vaihtoon liittyvt riskit , jolloin pomia jvt ohjaamaan vain verotukselliset eroavaisuudet .
en pid tt tehokkaana resurssien jakona : tst johtuen yhtenisvaluutta aiheuttaa lis paineita , jotta pomaverotuksen vhimmismrinen yhdenmukaistaminen toteutuisi .

meit kaikkia odottaa hyvin vaikea ty , mutta parlamentin suhtautumisen ollessa secchin mietinnn kaltainen , koen , ett tymme on teidn voimakkaasti tukemaa .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto keskeytettiin klo 20.25 ja se jatkui klo 21.00. )

yhtenismarkkinoiden vaikutus ja tehokkuus

esityslistalla on seuraavana harrisonin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0160 / 97 ) komission tiedonannosta " yhtenismarkkinoiden vaikutus ja tehokkuus " ( kom ( 96 ) 0520 - c4-0655 / 96 ) ja asiakirjasta comission staff working paper : " the 1996 single market review " ( sek ( 96 ) 2378 - c4-0007 / 97 ) .

arvoisa rouva puhemies , tnn on ollut eay : n typaikkoja puolustava toimintapiv , ja eurooppa vaatii oikeutetusti tyt 30 miljoonalle tyttmlleen .
nopeiten eu voi kuitenkin turvata nuo typaikat saattamalla ptkseen euroopan suurimman hankkeen , 370 miljoonan ihmisen euroopan sismarkkinat , ja panemalla tytntn kaikki merkittvt aputoimet , joilla noista markkinoista tehdn todelliset ja joilla niit tydennetn ja joista emu ja yhteisvaluutta ovat paras esimerkki .
itse asiassa mietinnssni ehdotetaankin , ett markkinoiden loppuunsaattamisen yhdistminen yhteen emu : n trkeist pivmrist voisi olla tavoite ja pmr , joka saattaisi puhaltaa uutta henke euroopan unioniin uuden vuosituhannen kynnyksell .

tmnvuotinen sismarkkinoita koskeva kertomus on eptavallinen ja lupaava yhdest erittin trkest syyst .
ensimmist kertaa meill on todellisia todisteita palkinnoista , joita seuraa sismarkkinoiden pohjustamisesta .
komissaari montin loistava essee- ja tutkimussarja osoittaa hyvin , mit vaikutuksia on sill , ett eri aloilla on euroopan laajuiset markkinat ja miten euroopan kilpailukyky paranee niin , ett voimme esitt haasteen ja menesty maailmannyttmll .

katsokaapa montin 39 : n artiklan lukuja .
noin 900 000 typaikkaa on luotu suoraan markkinoiden ansiosta .
eu : n bkt-tulot nousivat vuosina 1987-1993 1 , 5 % .
inflaatioaste eri puolilla eurooppaa on madaltunut noin 1 , 5 % .
talouden lhentyminen ja alueiden vlinen koheesio on syventynyt samalla kun syrjalueiden koheesio on vahvistunut niin , ett nyt kutsumme irlantia atlantin taloustiikeriksi .
yli 280 direktiivin sismarkkinaohjelma on vhentnyt byrokratiaa valtavasti .
100 000 kansallista standardia ja merkintlakia , 60 miljoonaa tulli- ja veromuodollisuutta on heitetty romukoppaan .

jos tss olivat hyvt uutiset , paljon on kuitenkin viel tehtv ja suuremmat palkinnot ovat viel saavuttamatta .
viel on puututtava julkisten hankintojen ja valtion tuen " mustiin aukkoihin " , jollaisiksi komissaari monti niit nimitt .
viel on luotava sismarkkinat energian , yksityisten elkkeiden ja mediateollisuuden aloille .
tyvoiman liikkuvuus , jota autetaan ja ruokitaan perustavilla koulutus- ja ammattikoulutusohjelmilla , on yh toteutumatta .
pk-yritykset ovat yh lapsipuolen asemassa markkinoilla , jotka luotiin pasiassa suuria yrityksi silmll piten .
itse asiassa vain 56 % vuoden 1985 toimista on pantu tytntn kaikissa jsenvaltioissa .

tss piileekin ongelman alkusyy .
juuri jsenvaltiot ovat tekopyhsti tukeneet sismarkkinaperiaatetta mutta silti juuri ne ovat mit suurimmassa mrin syyllistyneet sismarkkinasntjen tytntnpanon , seurannan ja noudattamisen valvonnan laiminlymiseen .
tarkastellaanpa teknisi snnksi .
vuosittain hyvksytn noin 450 uutta kansallista teknist snnst .
toisinaan jsenvaltiot eivt edes vaivaudu ilmoittamaan komissiolle nist kansallisista variaatioista , jotka heikentvt sismarkkinoita .
min ja parlamentti vetoamme montiin , ett hn osoittaisi sormella ja syyttisi niit maita , jotka rikkovat hvyttmsti sovittuja sntj , ja minua ilahduttaa , ett komission markkinoiden loppuunsaattamista koskevassa toimintasuunnitelmaluonnoksessa tunnustetaan nm seikat .

markkinasntjen noudattaminen ei kuitenkaan yksin riit .
aktiivinen politiikka , kuten euroopan laajuisten verkkojen toteuttaminen televiestinnn , energian ja liikenteen aloilla , on euroopan infrastruktuurin keskeisi tukipilareita .
jsenvaltioiden on tuettava eik hankaloitettava nit viisaita tukitoimia .
ennen kaikkea jsenvaltioiden tulisi kantaa huolta tavallisista kansalaisista , muun muassa ostajista ja kuluttajista , joilla on oikeus odottaa saada tehokasta suojelua .
yli 120 miljoonalla kuluttajalla - euroopan lapsilla - on oikeus vaatia , ett markkinat vaalivat niiden etua .
avoimet rajat suosivat paitsi liikemiehi mys lasten hyvksikyttji .

lopulta totean olevan iloinen siit , ett britannian uusi pministeri tony blair on ilmoittanut , ett hnen vuonna 1998 olevan euroopan unionin puheenjohtajakautensa ensimminen tavoite tulee olemaan markkinoiden loppuunsaattaminen ; uuden euroopan todellisten uusien markkinoiden loppuunsaattaminen ja uuden toivon antaminen kaikille kansalaisillemme .

arvoisa puhemies , mys oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta on komission tiedonantoa koskevassa lausunnossaan ilmaissut pettymyksens siit , ett yhtenismarkkinat eivt ole pystyneet thn menness tyttmn tysin niille asetettuja odotuksia .

niin kuin olemme jo mys muissa mietinniss joutuneet kriittisesti toteamaan , valkoisen kirjan jlkeen annettujen direktiivien tytntnpano on jsenvaltioissa yh pahasti myhss . niiden soveltaminen ei ehk viel onnistu lainkaan , mik aiheuttaa vahinkoa kansalaisille ja taloudelle .
komission tmnhetkiset lainsdnnlliset keinot eivt ole riittvt , jotta se voisi tysin hoitaa velvollisuutensa sopimusten valvojana .
kannatamme tmn vuoksi kaikkia ehdotuksia , jotka antavat komissiolle ja kansalaisille paremmat lainsdnnlliset keinot kyttn yhteismarkkinasdsten rikkomuksia vastaan .

joillakin aloilla on yliptn vaikea puhua yhtenismarkkinoista .
olemme tnn jo keskustelleet erittin paljon verotuksesta . arvonlisverotusta koskevien erojen yhteydess haluaisin kertoa yhden esimerkin .
kasvinsuojeluaineiden kohdalla on ilmeisesti edelleen tysin unionin direktiivin mukaisesti mahdollista , ett arvonlisvero on yhdess maassa kolme prosenttia ja toisessa kaksikymment .
on helppo ymmrt , ett yritykset eivt pysty uskomaan yhtenismarkkinoihin tllaisen vristymn vuoksi ja ett alalla on havaittavissa mys ympristlle haitallisia vaikutuksia .
tst syyst vaadimme yhtenismarkkinaohjelman ptkseen saattamista , erityisesti arvonlisveron ja mys yritysverotuksen yhdenmukaistamisessa .

on mys huomautettava siit , ett komission muutkin erittin rehellisesti selvitetyt yhtenismarkkinoiden vaikutukset olisivat oikeastaan harkinnan arvoisia .
thnastisia tyllisyysvaikutuksia on pidettv rimmisen heikkoina .
ainoastaan 300 0-900 000 uutta typaikkaa - luotu muutamien vuosien aikana - osoittaa , ett yhtenismarkkinat eivt yksistn voi ratkaista tyllisyysongelmaa .
kasvaneiden liikennemrien vaikutusten johdosta eu : n ei ehk onnistu vhent hiilidioksidipstj kansainvlisten velvoitteiden mukaisesti .

tst syyst tuemme komissiota kaikessa , mik auttaa sit tehostamaan toimintaansa , ja vetoamme jsenvaltioihin , ett ne eivt pilaisi itseltn ja kansalaisiltaan mahdollisuuksia hyty yhtenismarkkinoiden mynteisist vaikutuksista .

arvoisa rouva puhemies , olen iloinen harrisonin erinomaisesta mietinnst : siin on meidn kannaltamme runsaasti kehiteltvi ajatuksia , koska olemme parhaillaan yhtenismarkkinoiden toimintaohjelman valmistelun loppuvaiheessa .
arvoisa harrison , olemme itse asiassa jo ottaneet suunnitelmaan mukaan lukuisia mietinnssnne esittminne tekijit .
toivon , ett voin tmn perusteella olla vakuuttunut siit , ett saamme parlamentin pttvisen tuen mys itse suunnitelman toteuttamiselle .

yhtenismarkkinoiden toimintasuunnitelma , joka esitelln keskuussa amsterdamin eurooppa-neuvostolle perustuu komission tiedonannossa olevaan analyysiin yhtenismarkkinoiden vaikutuksesta ja tehokkuudesta , joka on myskin tnn parlamentissa esitettvn mietinnn aiheena .
suunnitelmamme sislt ne toimenpiteet , jotka on toteutettava ensisijaisesti , jotta yhtenismarkkinat tukisivat tydellisesti siirtymist yhtenisvaluutan kyttn , mik tapahtuu 1. tammikuuta 1999 .

me olemme kaikki samaa mielt siit , ett poliittinen sitoutuminen on nostettava uudelle tasolle , jotta voisimme taata yhtenismarkkinoiden toiminnan sosiaalisia vaatimuksia vastaavalla tavalla ja sen tysipainoisen toteutumisen , mik ei ole viel tullut tysin esille tyllisyyden , kasvun ja kilpailukyvyn osalta .

tss toimintasuunnitelmassa , joka on vahva poliittinen aloite , me esitmme hyvin vakavan sitoumuksen euroopan unionin toimielimille ja jsenvaltioille .
18 kuukautta erottaa meidt tammikuun 1. pivst vuonna 1999 : se on lyhyt aika , ja me tiedmme , ett kaikesta ei ehdit sopia siihen menness .
meidn on kuitenkin tehtv tyt keskittyen kaikkein trkeimpiin asioihin , jotta voisimme saada aikaiseksi konkreettisia tuloksia ja kynnist viren kehityksen , jonka ytimen ovat todella toimivat yhtenismarkkinat , jotka ovat avainkriteeri unionin kehitykselle .

haluaisin tss yhteydess tuoda esille , miss mrin toimintasuunnitelmamme lhtkohdat ovat samat kuin mihin esittelij harrison viittaa .
mainitsen lyhyesti nelj kohtaa : ensinnkin nykyisi yhtenismarkkinoiden sntj on tehostettava .
se on mrv tekij halutessamme kohottaa luottamusta yhtenismarkkinoita kohtaan ja se edellytt yhteisn oikeuden parempaa ja nopeampaa tytntnpanoa jsenvaltioissa .

toinen trke tavoite on veromuureista ja kilpailun vastaisista toimenpiteist johtuvien keskeisimpien vristymien torjuminen markkinoilla .
ainoastaan mahdollisimman johdonmukaisen ja yhdenmukaistetun verotuskytnnn avulla voidaan saada aikaiseksi se , ett eurooppalaiset yritykset suhtautuvat yhtenismarkkinoihin todella niin kuin ne olisivat suuret kansalliset markkinat .
tnn olemme kaukana tst .
veropaketin avaintekij voisivat olla menettelytapasnnt , joilla jsenvaltiot sitoutuisivat avoimempaan ja johdonmukaisempaan kytntn verotuskilpailun rimmisyyksien vlttmiseksi .
kilpailupolitiikan otteiden tiukentaminen on mys hyvin trke , jotta voitaisiin varmistaa , ett yritysten kilpailunvastaisille toimilla tai valtion tuilla ei tuhota yhtenismarkkinoiden toimivuutta .

kolmas toimintasuunnitelman tavoite on jljell olevien alakohtaisten esteiden poistaminen markkinoiden yhdentymiselt .
haluamme rajoittaa uusien lainsdnnllisten toimien hyvksymisen vlttmttmlle vhimmistasolle harjoittamalla politiikkaa , jossa pikemminkin yksinkertaistetaan nykyist lainsdnt kuin luodaan uutta lainsdnt .
joissakin erityistapauksissa - ajattelen rahoituspalveluita ja elektroniikkateollisuutta - saattavat lainsdnnlliset puitteet kuitenkin osoittautua tarpeellisiksi .
lisksi tarvitaan ptksi pydll olevista ehdotuksista , jotka liittyvt esimerkiksi bioteknologiaan ja yhteiskuntien oikeuteen , milt osin komissio aikoo hyvksy eurooppalaisen yhteiskunnan perussnnn davignonin ryhmn antamat suositukset huomioon ottaen ja komissaari flynnin ja oman aloitteeni pohjalta .

lopuksi neljs ja trkein kohta , jonka esitn mielellni juuri komissaari flynnin lsnollessa : toimintasuunnitelma sislt ehdotuksia yhtenismarkkinoiden sosiaalisen ulottuvuuden vahvistamiseksi kahdella palueella : tyntekijiden oikeuksien suojelu ja liikkuvuuden kehittminen unionin sisll .
komissio on vakuuttunut siit , ett teollisuuden rakenneuudistus , jota edist mys markkinoiden yhdentyminen , on vlttmtn ja mynteinen tekij unionille , mutta komissio on tietoinen , me olemme tietoisia siit , ett se voi tuoda mukaan sosiaalisia seurauksia .
voimassa olevien tyntekijiden kuulemista koskevien yhteisn snnsten on ehdottoman vlttmtnt jatkuvan poliittisen tuen varmistamiseksi yhtenismarkkinoille .

komissio kehottaa toimintasuunnitelmassaan euroopan parlamenttia ja neuvostoa ksittelemn ensisijaisesti suunnitelmaan kuuluvat lakialoitteet , jotta asiakirjan rajatussa mrajassa - 18 kuukautta , kuten jo mainitsin - pstisiin mahdollisimman suuriin tuloksiin .

haluan kuitenkin vakuuttaa teille , ett komissio ei ajattele vlttmtt muodollista toimielinten vlist sopimusta vaan pikemminkin se vaatii poliittista sitoutumista siihen , ett lainsdntaloitteet ksitelln mahdollisimman kiireellisesti .
nin ollen ensisijainen asema olisi annettava sek jo parlamentin ksittelyss oleville ehdotuksille - bioteknologiat , kaasun toimittamisen vapauttaminen , tietoyhteiskunnan avoimuutta lisvt keinot - sek toimintasuunnitelmaan liittyville , komission piakkoin tekemille esityksille .

arvoisa rouva puhemies , olen hyvin kiitollinen parlamentin suomasta huomiosta tiedonannolle " yhtenismarkkinoiden vaikutus ja tehokkuus " ja kiitn viel harrison mietinnn korkeaa laatua .
komissio odottaa aikaansaavaa yhteistyt toimintasuunnitelman toteuttamisessa , ja sen suhteen olisin iloinen , jos saisin parlamentilta myntvn kannan siit , ett toimintasuunnitelma , jonka olen tn iltana ppiirteittin esitellyt , on todellakin paras vline asettamiemme tavoitteiden saavuttamiseksi , ja myntvn kannan esitetyist tavoitteista ja tuesta osoittamallemme tielle niden tavoitteiden toteuttamiseksi sek - pyydn paljon parlamentilta , mutta tiedn , miten paljon parlamentti tukee yhtenismarkkinoiden tydellist toteuttamista - lupauksen siit , ett suunnitelmaan kuuluvat esitykset ksitelln ensisijaiseksi .

arvoisa rouva puhemies , minkin haluaisin onnitella lyndon harrisonia erittin laaja-alaisesta ja pohtivasta mietinnst , jolla pyritn saattamaan ptkseen sismarkkinat .
haluaisin puuttua kolmeen esille otettuun seikkaan , jotka ovat elintrkeit .

ensimminen koskee pieni ja keskisuuria yrityksi , joita harrison aivan oikein nimitt euroopan talouden selkrangaksi .
silti niit kahlitsevat liiat direktiivit , byrokratia ja kirjaimellisesti sadat sdkset , jotka tekevt niiden taakan sietmttmksi .
kuten komissaari juuri sanoi , tt taakkaa on kevennettv ja menettelyj on yksinkertaistettava .

toiseksi haluaisin kannattaa harrisonin mietinnss esitetty vetoomusta saattaa ptkseen euroopan laajuiset verkot .
energia , liikenne ja televiestint ovat ratkaisevalla sijalla luotaessa euroopan taloudellisen menestyksen perustaa .
menestys on sama kuin typaikat , ja pivn , jolloin tuhannet tyntekijt osoittavat parlamentin edess mieltn typaikkoja koskevan oikeutetun vaatimuksensa puolesta , tm on mynteinen tapa tasapainottaa tilannetta ja vastaus heidn vaatimuksiinsa .
itse asiassa se on vielkin enemmn : euroopan laajuiset verkot ovat kunnollinen perusta julkisten palvelujen yleiselle tarjoamiselle kaikille euroopan kansalaisille paremman elmn ja tulevaisuuden rakentamiseksi .

lopuksi totean olevani varma , ett komissaari montille ei liene ylltys , ett tuen lyndon harrisonin ehdotuksia tyvoiman liikkuvuudesta ja euroopan yhteisest tyllisyyspolitiikasta .
tllkin hetkell ranskalaiset hiihdonohjaajat ja viranomaiset estvt yht brittilist hiihdonohjaajaa tyskentelemst ranskan alpeilla .
ja tm huolimatta komissaarin kuusi kuukautta sitten antamista vakuutuksista , ett tm on laitonta ja ett hn kehottaisi ranskalaisia hiihdonohjaajia noudattamaan lakia .

tm mietint tekee paljon eu : n lainsdntmenettelyjen tehostamiseksi ja siksi suhtaudun siihen mynteisesti .

arvoisa puhemies , kaikki kunnia esittelijllemme harrisonille , joka on laatinut erinomaisen mietinnn erittin trkest aiheesta .
yhtenismarkkinoiden toteuttaminen on aiheuttanut thn menness vallankumouksen euroopan unionin maissa .
vaikka ne hieman ylimitoitetut cecchinin mietinniss esitetyt odotukset eivt olekaan toteutuneet , tarkoitan etenkin muutamia miljoonia uusia typaikkoja , sijoitukset ovat kuitenkin lisntyneet . inflaatio on pienentynyt .
on luotu 300 0-900 000 uutta typaikkaa . eurooppalaisten maiden taloudet ovat kiintess yhteydess toisiinsa .
silti on tapahduttava viel paljon .
kun katsotaan valtion tehtvi , saksa ja ranska saavat aikaan sotkun tmn alueen direktiivien suhteen . mielestni siihen on kiinnitettv huomiota .
esimerkiksi rahallisten palveluiden ja vakuutusten alalla ei ole puhettakaan eurooppalaisista yhtenismarkkinoista . tss on tapahduttava viel paljon .

jsenvaltiot eivt ole toteuttaneet viel moniakaan toimenpiteit . antaakseen uuden rsykkeen yhtenismarkkinoiden loppuun saattamiselle komissio tulee esittmn toimintasuunnitelman amsterdamin eurooppa-neuvostolle .
sit tarvitaan kiireellisesti .
jsenvaltiot toteuttavat lakeja joissakin tapauksissa liian myhn ja joissakin tapauksissa ne lisvt lakeihin ylimrist lainsdnt , niin ett lait nyttvt enemmn joulukuusilta kuin vakavasti otettavilta laeilta .
rehellisesti sanottuna parlamentti syyllistyy joskus mys tllaiseen .
yhdenmukaisuuden tavoite on unohtunut ja esteet ovat edelleen olemassa .

sitten pienet ja keskisuuret yritykset .
kuten komissio on todennut asiakirjassaan " katsaus yhtenismarkkinoiden toimintaan vuonna 1996 " , pienet ja keskisuuret yritykset hytyvt yhtenismarkkinoista vhemmn kuin suuret yritykset . harrisonin ptslauselman avulla mys minun ryhmni haluaa ilmaista huolestuneisuutensa asiasta .
yhtenismarkkinoiden loppuun viemisen tulee vaikuttaa siihen , ett pienet ja keskisuuret yritykset hytyvt enemmn yhtenismarkkinoista , enemmn vienti esimerkiksi , ja euro tulee olemaan avuksi tss , samoin kuin kaikki sen myt tulevat maksujrjestelyt .

lisksi kustannukset , joita uuden hallinnollisen , teknisen ja verotuksellisen markkinalainsdnnn noudattaminen aiheuttaa , ovat suuri ongelma pk-yrityksille . pyydnkin komission jsent kuuntelemaan tarkasti niit ongelmia , joita pienill ja keskisuurilla yrityksill on .
kaikenlaisia vaikeasti saatavia tukia trkemp pk-yrityksille on yksinkertainen ja selke lainsdnt .

mit pk-yritykset oikeastaan haluavat ?
ne haluavat paremmat mahdollisuudet tulla kuulluksi , sek taloudellisessa , kaupallisessa ett tymarkkinaosapuolten vlisess vuoropuhelussa , ehk jopa verotuksellisessa vuoropuhelussa , tmn tulee tapahtua yhteistyss pienten ja keskisuurten yritysten kanssa .
ne haluavat niille suunnattujen kehitys- ja tutkimusohjelmien parantamista ja niihin ohjelmiin psemisen helpottamista .

kolmas kohta . rajat ylittviin siirtoihin liittyvien kustannusten , kuten kansainvlisten tilisiirtojen , vhentminen .
tm direktiivi astuu voimaan samanaikaisesti euron kanssa .
en usko , ett meill on sen suhteen ongelmia . toivon , ett toimintasuunnitelmasta on hyty .
yhtenismarkkinat on yksi euroopan unionin trkeimmist saavutuksista ja ilman uutta rsykett meit odottaa laajentumisen yhteydess eurooppalaisten yhtenismarkkinoiden vesittyminen .

jsenvaltioiden pit pityty tiukasti snniss ja harjoittaa itsekuria , jotta yhtenismarkkinat toteutuvat .

arvoisa puhemies , minkin haluan kiitt harrisonia hnen mietinnstn ja etenkin siit , ett hn on hyvksynyt useat eri tarkistukset .
haluaisin pyyt montia ja mahdollisesti flynni , joka on mys lsn tll , kiinnittmn erityist huomiota kahteen tekijn yhtenismarkkinoilla . ne ovat yhtenismarkkinoiden verotukselliset seikat ja peijsin mainitsemat vakuutukset .
kun katsomme sit , mist muun muassa bergerin mietinnss puhutaan , eli sit tosiasiaa , ett elkerahastot eivt voi toimia joissakin jsenvaltioissa eivtk siis voi tarjota palveluitaan niiss eivtk tehd investointeja , niin olen sit mielt , ett olemme tekemisiss yhtenismarkkinoiden vrn puolen kanssa .

sama koskee joitakin pankkimaailman tarjouksia .
tiedn esimerkkej , esimerkiksi kotimaani hollannin ja belgian vlisess palveluliikenteess ers pankki haluaa tarjota palveluitaan asuntolainan muodossa belgiassa olevaa asuntoa varten , mutta sen lainan korot eivt ole vhennyskelpoisia verotuksessa .
tiedn , ett bachman-ptksell on osuus tss , mutta se ei auta meit paljon pidemmlle .

haluan siis vakavasti pyyt molempia komission jseni kiinnittmn erityist huomiota etenkin sellaisiin seikkoihin yhtenismarkkinoilla , jotka koskevat kansalaisia , jotka haluavat kytt jonkin maan palveluita , koska he ovat esimerkiksi tyss siin maassa , ja jotka palvelut voidaan verotuksellisesti tai muuten tyst toisessa maassa .
tm on sisllytetty bergerin mietintn ja se sisltyy mys tarkistukseen 12 .

lopuksi haluan mys pyyt kiinnittmn huomiota yrityksi koskevaan sdkseen .
toivon , ett komissio onnistuu keskuussa amsterdamissa siin , ett tm sds todellakin saadaan hyvksytty .

arvoisa puhemies , onnittelen henkilkohtaisesti komissaari montia ja jsen harrisonia heidn esittmistn asiakirjoista , joissa he arvioivat soveliaasti emu : n muotoutumisessa saatuja kokemuksia .

kahdeksankymmentluvun reippaiden aloitteiden , alkaen ensimmisest vuoden 1995 valkoisesta kirjasta ja jatkuen yhtenisyysasiakirjan avulla pivmrn sopimiseen ja lakikytnnn yksinkertaistamiseen , merkitys ei ole kyseenalainen .
on kysymyksess mieleks merkitys , jota ei voi epill , koska todettu kehitys on positiivisempi kuin cecchinin mietinnss ja jo itsessn ylenpalttisen toiveikas , mutta koska tt paremmin ei voi ennustaa nin vuosia aikaisemmin kuten ei berliinin muurin kaatamista eik 90-luvun alun lamaakaan .

on jollain tavalla merkittv , ett nyt julkistettujen ja eri mallien mukaan tarkistettujen lukujen mukaan vuonna 1993 oli suhteutettu typaikkojen kasvu 300 : sta 900 miljoonaan , euroopan bruttokansantuotteen kasvu 1 , 1 : st 1 , 5 prosenttiin ja inflaation lasku niin ikn 1 , 1 : st 1 , 5 prosenttiin .

emme voi rajoittua tmn lisksi vain lukujen tarkasteluun , koska on trke tiet , olisiko niden ilmenneiden ongelmien edess melkein parasta olla toimimatta milln tavalla , koska nytt silt , ett tulos on kuitenkin kielteinen , koska nykyongelmat ovat todennkisesti vaikeampia , varsinkin tyllisyysongelma , joka on teknisen kehityksen keskeinen sivutuote , jota emme voi paeta , vaikka vaarantaisimme parantamattomasti tulevaisuuden .

tm on ollut mynteinen kokemus , mutta ei riit , ett nyt tehdn loppuun se mik ji tekemtt tai ett edetn tehden pieni tilityksi .
euron ilmestymisen yhteydess on trke , ett tulee uudelleen yleinen ja kunnianhimoinen aloite , jossa on jrkevi suunnitelmia ja joka , sen lisksi , ett siin on vlittmi saavutettavia pmri , panee liikkeelle eurooppalaisen innostuksen ja vaivannn .

vain nin on mahdollista vastata lhestyviin haasteisiin pysyvien typaikkojen luonnissa kilpailukykyisill aloilla maailmanlaajuisesti .
pidn tmn pienen puheen , koska toivon meidn tekevn nin .

arvoisa rouva puhemies , haluan kiitt niist asioista , jotka ovat viel tulleet esille tss keskustelussa komission toimintaohjelman parantamiseksi .
kymtt lpi kaikkia puheenvuoroja keskitn huomioni painokkaasti esille tuotuihin pieniin ja keskisuuriin yrityksiin . ne ovat toimintasuunnitelman ehdottoman keskeinen alue erityisesti lainsdnnn yksinkertaistamisen osalta , ja niiden kaikkien olisi tehokkaasti noudatettava yhtenismarkkinoiden sntj , eli ratkaistavanamme on enforcement -ongelma , mill vlineill voidaan tehokkaammin ja nopeammin varmistaa yhtenismarkkinoiden sntjen noudattaminen .

en ksittele muita kohtia - eurooppalaisten yhteiskuntien perussnnst rahoituspalveluihin - niiden trkeydest huolimatta , vaan ptn puheenvuoroni seuraavaan huomioon : mielestni tll hetkell , jolloin huomio on niin paljon kiinnittynyt yhtenisvaluuttaan , yhtenisvaluutan toteuttamisaikatauluun , emme saa unohtaa , ett talous- ja rahaliitto merkitsee paitsi yhtenisvaluuttaa mys talousliittoa ja ett tysipainoinen talousliitto on yht oleellinen tekij kuin talousliittoa tydentv rahaliitto euroopan talouden kehitykselle ja typaikkojen synnylle .
yhtenismarkkinat on talousliiton keskimminen pilari , ja nin ollen kaikki yhteiset ponnistelumme yhtenismarkkinoiden tydellisen toteuttamisen puolesta on mielestni nhtv tst nkkulmasta , tukena kasvulle ja tyllisyydelle euroopassa .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

vaihtoehtoiset lketieteet

esityslistalla on seuraavana lannoyen ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0075 / 97 ) muun kuin perinteisen lketieteen asemasta .

arvoisa puhemies , luulen , ett voimme ilman erehtymisen pelkoa vahvistaa terveysalan ammatteja ja lkkeit koskevien kansallisten lainsdntjen yhdenmukaistamisen kytnnss toteutuneen euroopan unionissa .

mit tulee muuhun kuin perinteiseen lketieteeseen eli sellaisiin hoitomuotoihin , joita lketieteellinen ammattikunta ei ole hyvksynyt , olemme kaukana yhdenmukaisuuden tavoitteesta .
itse asiassa lainsdnnllisten lhestymistapojen erilaisuus on melko omituista .
jrjestelm on mys epjohdonmukainen .
minun mielestni tllaisesta asiaintilasta on tehtv nopeasti loppu .

voin antaa joitakin esimerkkej lainsdntjen erilaisuudesta .
esimerkiksi saksassa homeopaattiset ja antroposofiset lkkeet kuuluvat farmakopeaan eli sallittujen lkkeiden luetteloon .
isossa-britanniassa osteopaatin ja kiropraktikon ammatit ovat tunnustettuja ja laillisia ja niiden harjoittajat menestyv hyvin . sama koskee kiropraktikkoja skandinavian maissa ruotsissa , tanskassa ja suomessa .

tss siis joitakin selkeit esimerkkej .
toisissa euroopan maissa kaikki nm ammatit ovat laittomia ja niden hoitomuotojen harjoittaminen on ehk jopa kielletty . toisinaan niiden harjoittajia siedetn , mutta joskus heit mys vainotaan oikeusistuimiin asti .

luulen siis , ett on aika tehd loppu tst epjohdonmukaisuudesta ja vastata potilaiden yh lisntyvn kysyntn .
emme voi kielt todisteita siit , ett yh useammat euroopan kansalaiset kntyvt niden niin sanottujen muiden kuin perinteisten hoitomuotojen puoleen .
euroopan komission tekemien kyselyjen sisltmt luvut puhuvat asian puolesta , sill toisinaan jopa 50 prosenttia ihmisist kntyy niden hoitomuotojen puoleen .

mihin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta pyrkii teille ehdottamassaan mietinnss ? kyse on nimenomaan sitoutumisesta siihen , ett nm muuhun kuin perinteiseen lketieteeseen kuuluvat hoitomuodot tunnustetaan .
niiden tunnustaminen perustuisi niist maista , joissa tm tunnustus on jo tehty , tiedossa oleviin saavutuksiin sek vlttmttmiin tutkimuksiin , joiden tarkoituksena on todistaa laillistettavien hoitomuotojen tehokkuus . lisksi mietinnss vaaditaan korkean tason koulutusta niden hoitomuotojen harjoittajille , eik tss suinkaan ole kyse tutkintojen ja niiden tunnustamisen alennusmyynnist .
lisksi halutaan jrjestytynytt vuoropuhelua perinteisen lketieteen ja muun kuin perinteisen lketieteen kannattajien vlille siten , ett tm vuoropuhelu ptyisi tasapainoon .
tm mahdollistaisi sen , ett lhestymistavat tydentisivt toisiaan .

tllainen on ympristvaliokunnan teille ehdottaman mietinnn psislt , jota toivon tmn parlamentin enemmistn huomenna tukevan .

haluaisin kytt jljell olevan ajan osoittaakseni vriksi joitakin mielestni vahingollisia vitteit .
kyse ei todellakaan ole , kuten jotkut vittvt , oven avaamisesta puoskareiden harjoittamalle terveydenhoidolle tai siit , ett hyvksytn mit tahansa .
pinvastoin , uskon , ett ainoa keino suojella vakavasti otettavia ammatinharjoittajia huijareilta sek suojella potilaita , on laatia asianmukainen lainsdnt .
pn kntminen todellisuudelta eli silt , ett nihin muihin kuin perinteisiin hoitomuotoihin turvaudutaan yh useammin , ei ole poliittisesti vastuuntuntoinen asenne .
se on konservatiivinen asenne , joka romahtaa joka tapauksessa ennemmin tai myhemmin tosiasioiden edess .

haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni lainatakseni intian hallituksen terveysministeri , joka johtamassaan who : n edustajakokouksen genevess pidetyss 50. istunnossa lausui puheessaan : " meidn on tunnustettava mys perinteisten jrjestelmien asema , sill monet maat ovat oikeutetusti ylpeit niist .
meidn ei pid nykyisess tieteen ja teknologian ihannoinnissamme laiminlyd nit jrjestelmi .
" hn mainitsee ainoastaan intian osallistuneen kolmen terveysalan jrjestelmn luomiseen tarjoamalla tieteellist tietmyst sek hyvin laajan kirjallisuuden , jotka ovat mahdollistaneet tehokkaan vastauksen lytmisen joihinkin sairauksiin .
hn ei vit , ett vastaus lydettisiin kaikkiin , vaan ainoastaan joihinkin sairauksiin .

hn jatkaa : " vastatakseen nykymaailman vaatimuksiin nm lhestymistavat on laillistettu intiassa ja niille on luotu jrjestytynyt rakenne .
on luotu standardeja ja on olemassa koulutusta , joka johtaa ammattirekisteriin psyyn .
olisi mielenkiintoista jrjest kansainvlinen konferenssi perinteisist terveydenhoitojrjestelmist siten , ett otetaan huomioon sen mahdollisuudet , luovutaan vrinksityksist ja ptetn mynteisist suosituksista , jotka voidaan hyvksy laajalti . "

nin puhui intian terveysministeri .
ehdotan , ett otamme vaikutteita tst puheesta , ei ainoastaan perinteisen lketieteen osalta , vaan mys nykyaikaisempien lhestymistapojen osalta . niill on mys oma paikkansa ja oikeutensa tulla hyvksytyiksi .
euroopan parlamentti on varmasti kaikkein paras paikka tllaisen menettelyn aloittamiseksi .

arvoisa puhemies ja arvoisat edustajat , oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan tehtv oli tutkia , onko euroopan unionilla ja yhteisll yliptn toimivaltaa snnell vaihtoehtoiseen lketieteeseen liittyvi kysymyksi .
me olemme vastanneet thn myntvsti .
on totta , ett terveyden suojeluun , terveyspolitiikkaan viitataan useissa perustamissopimuksen mryksiss , esimerkiksi 3 artiklan o- ja s-kohtien mryksiss , 36 ja 56 artikloissa , 100 a artiklan 3 kohdassa , 129 artiklassa jne. totta on mys , ett missn nist ei mrt yhteisn sdksist .

useista terveyden suojeluun liittyvist viittauksista voidaan kuitenkin vet se johtopts , ett terveyden suojelun on oltava mys olennainen osa euroopan politiikkaa .
toiminnan rajat ylittv ulottuvuus perustuu tietysti ensisijaisesti sijoittautumisen kysymykseen ja palveluiden tarjoamisen oikeuteen , jotka koskevat mys muita kuin perinteist lketiedett harjoittavia henkilit , sek lisksi tavaroiden , kyseisten lkeaineiden , liikkuvuuteen ja luonnollisesti palveluiden liikkuvuuteen - potilaathan hakeutuvat lkriin , eli kyse on vapaasta rajat ylittvst valinnasta .

olemme sit mielt , ett oikeudellisena perustana tulevat kyseeseen erityisesti 54 , 63 ja 100 a artiklat .
pit tosin paikkansa , ett 57 artiklan 3 kohdan erikoisuutena ainoastaan " lketieteeseen liittyvt ammatit " voi jrjestelmllisen yhteenvetona soveltua oikeudelliseksi perustaksi , koska sanamuoto on jtetty niin yleiseksi , ett se ei viittaa tai rajoitu ainoastaan perinteisen koulukunnan lkreihin , vaan voi luonnollisesti koskea mys muun kuin perinteisen lketieteen ammatteja .
mutta 57 artiklan 2 kohdassa puhutaan kuitenkin yhteensovittamisen toimivallasta .
thn voisi todeta , ett ei ole olemassa kansallista oikeuskytnt tai lainsdnt , siis ainoastaan muutamissa maissa on , ja sen vuoksi on mahdotonta yhteensovittaa sellaista , mit ei ole viel edes olemassa .
tst huolimatta olemme sit mielt , ett yhteisll on toimivaltaa , koska vaarana on , ett erilaiset kansalliset sntelyt johtavat lainsdnnn turvattomuuteen , ja koska yhteisn toimivalta ei ole ristiriidassa kansallisen riippumattomuuden tai toissijaisuuden , joksi me tt periaatetta nykyn kutsumme , kanssa .

toiseksi oikeusasioita ksittelev valiokunta on sit mielt , ett meidn ei pitisi antaa eri direktiivej yksittisist vaihtoehtoisista hoitomuodoista , sill yksi kysymys on edelleen kiistanalainen : mit on vaihtoehtoinen lketiede ?
vaihtoehtoinen lketiede voi kehitty koululketieteeksi , mutta se voi lipsahtaa mys taikuuteen , maniaan tai salaoppiin .
joka tapauksessa on paljon trkemp antaa yksi perusdirektiivi , ja sen vuoksi emme halua abstrakteja mritelmi emmek myskn seitsem erilaista direktiivi .

minun on henkilkohtaisesti mys todettava , ett mielestni trkeimpi vaihtoehtoisia lkkeit ei ole lainkaan huomioitu , nimittin puna- ja valkoviini .

mielestmme on trkemp antaa yksi perusdirektiivi , joka sislt yleiset kohdat ja ptee yleisesti .
trkeimpn periaatteena on oltava potilaiden suojelu .
arvoisa puhemies , kello varmasti edist .
en ole viel puhunut kolmea ja puolta minuuttia !

( naurua , suosionosoituksia ) trkein periaate on potilaiden suojelu , ja sen vuoksi oikeusasioita ksittelev valiokunta ehdottaa , ett meidn on asetettava erittin korkeat vaatimukset vaihtoehtoisten lketieteiden harjoittajien koulutukselle .
kyseisen tutkintotodistuksen haltijan ei tarvitse vlttmtt olla lkri , mutta joka tapauksessa on taattava se , ett hn tuntee vastaavat yleislketieteelliset perusksitteet , ja yksittisten jrjestjen on sitten tietysti oltava mukana pttmss koulutusvaatimuksista .

yksi esimerkki on saksan laki lketieteen ammattimaisesta harjoittamisesta ilman virkaa ( heilpraktikergesetz ) .
tll tasolla meidn olisi snneltv mys vaihtoehtoisia lketieteit koskevia kysymyksi .
lisksi on ksiteltv vastaavanlaisia tiedotusvelvollisuuksia ja vastuuvakuutuksia .
ongelma on sen verran laaja , ett sit ei ehdi selvitt kahdessa minuutissa , ja koska kukaan ei en erityisemmin halua pit tll pitki puheita , uskon , ett voin ylitt ajan muutamalla minuutilla .
lyhyesti sanottuna oikeusasioita ksittelev valiokunta on tullut siihen tulokseen , ett yhteis on toimivaltainen niden kysymysten sntelyss , ja meidn olisi mys toteutettava tt sntely potilaiden ja parannuskeinoa etsivien etujen mukaisesti .

herra alber , olen huomannut , ett teit kuunnellaan mielelln , mutta te ette sken ymmrtnyt , kun min sanoin , ett meill on tn iltana erityisen pitk esityslista . jos me haluamme saada lksymme tehty keskiyhn menness , se onnistuu vain pitmll kiinni puheajasta .
tm tarkoittaa sit , ett minun tytyy kyll vaatia seuraavia puhujia pysymn puheajan rajoissa .

arvoisa rouva puhemies , yritn pysytell annetun ajan rajoissa , koska yhtkki kello ky jlleen oikein . alberin kohdalla se kvi sken valitettavasti vrin , mist min olen kiitollinen , se minun tytyy mynt .
siin , mit alber sanoi oikeusvaliokunnan puolesta , otettiin nimittin esiin jo osa siit , mihin min halusin puuttua , ja sen vuoksi on turhaa puhua sijoittautumisvapauden vaatimuksista ja sismarkkinakysymyksist .

sen vuoksi haluan sanoa jotakin muita aloja koskien .
meill on euroopan unionissa keskinisess kanssakymisess suuri mr suvaitsevaisuutta , ja min toivon , ett meill on sit mys tt esityslistakohtaa koskevassa keskustelussa .
me emme puhu tll lainsdnnst , vaan me puhumme euroopan parlamentin aloitekertomuksesta , jolla me yritmme saada komission huomaamaan lainsdnnn vlttmttmyys .
kun kuitenkin tarkastelen sit uskonsotaa , jota lkrien ammattijrjestt ovat viime kuukausien aikana harjoittaneet , en ole aivan varma , mist tss on kyse .

meidn mielestmme tss on kyse - ja alber kuvasikin sit jo kiitettvll tavalla - toisaalta sismarkkinoiden periaatteiden osoittamisesta , varmistamisesta ja takaamisesta , eli sijoittautumisvapaudesta , ja toisaalta korkean potilassuojan takaamisesta .
min en tied , kenell on oikeus tai kuka kuvittelee , ett hnell on oikeus kielt ihmisilt vapaus valita hoitomuoto .
lkreille min en sit salli .
min en salli lkreiden ptt heidn koulutuksellaan , mik potilaille on parasta .
eri jsenvaltioissa on eri tilanteita , eli joissain maissa on kiropraktikkoja , tiettyj hierontamuotoja , terapeutteja , akupunktiota ja niin edelleen , ja odotan , ett mys muille jsenmaille ja muille potilaille annetaan mahdollisuus niiden kyttn , jos he sit haluavat .
minun ryhmssni , ja uskon ja toivon , ett samoin kollegoillani muissa ryhmiss , on hyvin suuri luottamus euroopan unionin tysi-ikisten kansalaisten valinnanvapauteen ja ptksenteon vapauteen .
tm tarkoittaa luullakseni sit , ett he pystyvt tiettyyn pisteeseen saakka itse pttmn , mit he haluavat .
sen vuoksi on trke , ett vaadimme , ett potilaille hoitotoimenpiteit suorittavat ihmiset tietvt , mit he tekevt , eli ett heill on vastaava koulutus .

lannoye sek ympristvaliokunta vaativat tt mietinnss .
me vaadimme , ett kaikilla ihmisill , jotka harjoittavat jotakin lketieteen muotoa - mit muotoa tahansa - on vastaava koulutus . heidn on lisksi tiedettv , miss heidn rajansa kulkevat , ja tiedettv mys , milloin heidn on mynnettv tarvitsevansa koululketieteen harjoittajan , esimerkiksi kirurgin tai sistautilkrin apua , kun he eivt en itse pysty potilasta hoitamaan .
tt varten heill on oltava vastaava koulutus , tt varten heill on oltava ptevyys , ja tm ptevyys on oltava snnelty euroopan laajuisesti , sill odotan , ett potilaiden turvallisuus on taattu samalla tavalla isossa-britanniassa , irlannissa , tanskassa ja espanjassa .

jos tutkintotodistukset ja koulutus ovat snneltyj , niin silloin euroopan unionin potilaat ovat suojattuja , ja potilailla on mahdollisuus ptt itse , kehen he luottavat ja kenen pitisi hoitaa heidt .
tm on se , mit vaadimme komissiolta .
me vaadimme heit ryhtymn toimenpiteisiin vastaavan lainsdnnn aikaansaamiseksi .

arvoisa rouva puhemies ja hyvt naiset ja herrat , me olemme viime viikkojen ja kuukausien keskustelussa tutustuneet hyvin moniin rikannanottoihin , ja mys tn iltana tulee kymn niin , ett rikannanotot trmvt toisiinsa .
tmn vuoksi haluaisin esitykseni aluksi ottaa hieman sovinnollisemman nensvyn .
olen itse niin kutsuttu perinteinen lkri .
olen saanut lketieteellisen koulutuksen ja tyskentelen edelleen perinteisen lketieteen parissa niin paljon kuin aikani antaa myten .
minun mielestni siit pitisi vallita yksimielisyys - mys monet kollegat ovat tt mielt - ett perinteisen lketieteen alalla on viime vuosikymmenin otettu valtavia edistysaskeleita ja ett niin sanottu koululketiede auttaa monia ihmisi .

toisaalta meidn on kuitenkin otettava huomioon , ja mys tmn min tiedn kytnnn kokemuksesta , ett monet ihmiset eivt lyd perinteisest lketieteest sit , mit he etsivt .
erityisesti kroonisissa sairauksissa tai mielentilahiriiss monet ihmiset turvautuvat hyvin usein niin sanottuihin vaihtoehtoisiin lketieteellisiin hoitomuotoihin .
thn on luonnollisestikin syyns .
min , kuten monet kollegatkin , olen sit mielt , ett plasebovaikutuksen lisksi nill hoitomuodoilla ei ole suurimmaksi osaksi minknlaista vaikutusta .
tst huolimatta ihmiset turvautuvat niihin .

min uskon , ett tm johtuu ennen kaikkea siit , ett terapeutit ja muut , jotka harjoittavat vaihtoehtoista lketiedett , kuuntelevat ihmisi .
he tyttvt siten tehtvn , jota kukaan muu ei ilmeisesti en yhteiskunnassa tyt .
tst ei voida syytt yksinomaan lkreit , sill vhennysjrjestelmn ja kustannusten vuoksi lkreill ei ole aina mahdollisuutta varata niin paljon aikaa potilaalle , kuin olisi ehk vlttmtnt .
tm on mys haaste koko yhteiskunnallemme .
perherakenteiden rappeutuminen ja joillakin osa-alueilla ehk mys suurempi etisyys kirkkoon johtavat siihen , ett sellaiset perinteiset rakenteet hvivt , jotka pitivt huolen siit , ett ihmisell oli aina joku , joka kuunteli .

joissakin euroopan unionin maissa on terapeutteja ja muita vastaavia , toisissa maissa heit ei ole .
ehk sill tosiasialla , ett italiassa ei ole terapeutteja tss muodossa , on jotakin tekemist sen kanssa , ett muut mekanismit huolehtivat siell viel nist asioista .
en osaa sanoa , ja meidn on mys hyvin vaikea arvioida tt asiaa tn iltana .
halusin vain antaa ajattelemisen aihetta .
meidn ei tulisi perinteisen lketieteen piiriss uskoa aina , ett kaikki on tydellist , vaan meidn on mys pohdittava syit .

minun ryhmllni on kuitenkin lannoyen mietinnn kanssa vakavia ongelmia .
olen pitkn yrittnyt jollakin tavalla yhdist parlamentissa vallitsevia eri kantoja .
min uskon , ett on olemassa ydinongelma , jonka yli me emme pse myskn niden hyvien kompromissiehdotusten avulla .
lannoyen mietinnss halutaan toisaalta mahdollisimman suuri valinnanvapaus potilaille ja terapeuteille .
toisaalta siin halutaan mys mahdollisimman suurta turvallisuutta , ja tss on ongelma .
joidenkin hoitomenetelmien kohdalla on todettu , ett niill on todistettavissa olevia vaikutuksia , jotka voidaan todistaa mys tieteellisesti .
olen sit mielt , ett meidn tulisi edist nit menetelmi voimakkaammin ja ett mys lkreiden tulisi kytt niit useammin .
toisaalta on olemassa menetelmi , jotka sulkevat perusteellisen tieteellisen tutkimuksen itsestn pois .
menetelm kyttv uskoo , ett se auttaa .
hn on jopa vakuuttunut siit .
kolmas osapuoli ei voi kuitenkaan todistaa tt tieteellisten kriteereiden mukaisesti .
kysymys kuuluu : kuinka tllaisessa tilanteessa voidaan asettaa raja kytn ja vrinkytn vlille ?
kuinka voidaan kyd korvausoikeudenkynti , jos objektiivinen tutkimus ei ole mahdollista ?

minun mielestni meidn on harkittava asiaa viel kerran hyvin perusteellisesti , mys sen vuoksi , ett muun kuin perinteisen lketieteen harjoittajat sanovat saksassa ja muissa maissa , ett jos eurooppa asettaa ankarat kriteerit , se voi johtaa siihen , etteivt he en pysty harjoittamaan maassaan ammattia kuten thn asti .
me saamme mys kriittisi kirjeit vaihtoehtoisen lketieteen kyttjilt , joissa sanotaan : pitk mieluummin nppinne erossa asiasta !
toissijaisuuskysymyst on harkittava mys tss mieless .

siksi uskon , ett kaikkien niden perustelujen vuoksi meidn ei tulisi hyvksy lannoyen mietint tss muodossa .
tm ei ole mikn sodanjulistus niin sanotulle pehmelle lketieteelle .
se on kuitenkin haaste thn saakka riittmttmlle yritykselle yhdenmukaistaa asiaa eurooppalaisella tasolla .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , lkmme tehk erehdyst .
esittelij toistaa vanhaa virttn uusin svelin .
puhuttuaan meille viime vuosina rinnakkaisista lketieteen muodoista , tydentvist tekniikoista ja vaihtoehtoisista hoitomuodoista , nyt hn puhuu meille muusta kuin perinteisest lketieteest toivoen saavansa meidt unohtamaan , ett tmn sanan takana on shiatsun , sikhin ja muiden kaltaisia suppeita ksitteit .
nm ksitteet ovat epmrisi , epselvi ja tarkistamattomia .

itse asiassa esittelij pyyt meit yksinkertaisesti tunnustamaan direktiivill nm niin sanotut lketieteen muodot ja niit harjoittavat henkilt .
mill takuilla hyvksynnn voi saada ?
tm asia j mietinnss epselvksi .
tutkinnon kautta ?
korkeakoulututkinnon kautta ?
ei . ammatinharjoittajien itsens antaman tutkintotodistuksen avulla " ammattikunnan itsestelyyn perustuen " .
nm ammatinharjoittajat perustaisivat siis tuomariston ja olisivat samalla kertaa tuomareita ja tuomittavia .
uskotteko te terveytenne tllaisten lkreiden ksiin ?
kysykmme vertailun vuoksi , nousisitteko te muun kuin perinteisen lentjn ohjaamaan koneeseen ?

esittelij haluaa saada meidt vakuuttuneiksi kertomalla , ett jotkut nist menetelmist on laillisesti tunnustettu joissakin jsenvaltioissa .
voisiko hn luetella meille , mitk valtiot suhtautuvat sallivimmin nin vakavaan aiheeseen ?
lisksi hn antaa ohimennen virheellist sislt joillekin perustamissopimuksen artikloille , erityisesti 57 artiklan 3 kohdalle .
tarkistuksessa 10 vaaditaan niden muiden kuin perinteisten lketieteellisten menetelmien arviointia .
kuka ne arvioisi ?
vakavasti otettu ja hyvksytty tieteellinen komitea ?
ei suinkaan .
komitea , jossa molempien lketieteiden - perinteisen ja muun kuin perinteisen - harjoittajilla on yht suuri edustus .
aina voi haaveilla .
voisi kuvitella , ett kyseess on vakaumuksellinen tai ammattiyhdistyksess kytv keskustelu .

tss tarkistuksessa mennn kuitenkin viel pidemmlle .
asioiden yksinkertaistamiseksi seuraavassa kohdassa suositellaan komiteaa , joka koostuisi ainoastaan niden muiden kuin perinteisten hoitomuotojen ptevist harjoittajista .
kuka heille antaisi ptevyyden ?
tarkistuksessa 11 vaaditaan viel , ett niden " kunnianarvoisten ammatinharjoittajien " vainoaminen olisi heti lopetettava .
tss kohden voi nhd painostusryhmien heristvn korviaan .
alkuun pstyn mietinnn laatija vaatii tietysti farmakopean eli sallittujen lkkeiden luettelon uudistamista ja miksei , kuten tarkistuksessa 15 , niden lkkeiden ja ammatinharjoittajien palvelujen saattamista sosiaaliturvan piiriin .

tm eptavallisen ristiriitainen tilanne osuu samaan aikaan , kun parlamentti vaatii yh parempaa kuluttajansuojaa . annamme niden samojen kuluttajien - lhimmistemme ja lastemme - terveyden tutkinnon tai nennistutkinnon suorittaneiden ja tarkistamattomia lkkeit kyttvien yksiliden ksiin ja kaikki tm tietysti veronmaksajien kustannuksella .
tm on vhn liian paksua !
olen varma , hyvt kollegat , ett hylktte tllaisen mietinnn , joka pilaisi maineemme julkisuudessa .

lopuksi hyv esittelij , lakatkaa tuhlaamasta aikaamme nill ketjussa tuotetuilla ja samalla tavoin epselvsti allekirjoitetuilla kirjeill .
tm ei ole teidn , eik myskn meidn arvomme mukaista .
eik tt rahaa voisi teidnkin mielestnne kytt hydyllisemmin todelliseen tyhn terveydenhoitoalan edistmiseksi .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , kollegat , vaihtoehtoinen lketiede kaikissa muodoissaan on todellisuus , joka meidn pit ottaa huomioon .
kuten esittelij juuri sanoi , jotkin jsenvaltiot ovat tunnustaneet jo joitakin sen muotoja , mutta mys jsenvaltioissa , joissa mitn nist hoitomuodoista ei tunnusteta , niit sovelletaan .
mikli nestmme tnn tt mietint vastaan , se ei tarkoita sit , etteik vaihtoehtoista lketiedett sovellettaisi huomenna .
pinvastoin , nin antaisimme vapaat kdet vaihtoehtoisen lketieteen eppteville harjoittajille .
tmn todellisuuden huomiotta jttminen on mielestmme vrin eik se ratkaise vaihtoehtoisen lketieteen laittoman harjoittamisen ongelmaa .

potilaiden ja vaihtoehtoisen lketieteen harjoittajien ja parantajien edun vuoksi pyydmme komissiota toteuttamaan perusteellisen tutkimuksen , jonka on annettava vastaus seuraaviin kysymyksiin . onko sovellettu hoitomuoto turvallinen ja tehokas ?
mihin sit voidaan soveltaa ?
mit sen avulla voidaan hoitaa ja mit ei ?
onko se tydentv hoitomuoto perinteisen lketieteen rinnalla vai pyrkiik se korvaamaan sen tysin ?
ja lopuksi , miss jsenvaltioissa kyseinen hoitomuoto on jo tunnustettu ?
mitk ovat ehdot kussakin jsenvaltiossa ?
ja mit koulutusta on olemassa ?

niin kauan kuin komissio ei suorita tllaista tutkimusta , ei voida mielestmme puhua yhteensovitetusta lainsdnnst eik laillistamisesta euroopan tasolla .

lisksi ryhmmme on sit mielt , ett maksujen korvaamisen suhteen sosiaaliturvajrjestelmn puitteissa kuuluu noudattaa toissijaisuuden periaatetta .
vastustamme esittelijn esittm tarkistusta 15 .

liberaalien ryhm toivoo , ett enemmist tukisi tt mietint , joka on hyvksyttv kompromissi , ja hyvksyisi etenkin 2 johtoptksen ensimmisen osan .
tm on meille ensiarvoisen trke .
mikli nin ei tapahdu , meidn on pakko nest mietint vastaan sellaisenaan , mik olisi valitettava asia .

arvoisa rouva puhemies , haluan ilmaista suhtautuvani mynteisesti thn mietintn , jolla pyritn aikaansaamaan jonkinlainen perusharmonia varsin kaoottiseen sinfoniaan .
vaihtoehtoisten lketieteiden kansansuosio on tosiasia .
se , miten niit snnelln euroopan unionissa , ei kuitenkaan ole lheskn yht selv .
esittelij on tehnyt arvokkaan yrityksen saavuttaakseen yhteisymmrryksen useiden eri kulttuuritaustojen kesken .

englanninkielisen maailman puolesta rohkenisin todeta , ett vaihtoehtoisen lketieteen hyvksyminen on sen kulttuurin keskeinen arvo ja perustuu kolmeen eri seikkaan .
yksi on se osa euroopan perinteisest lketieteest , jonka apteekkialasta ja kirurgiasta 1800-luvulla kehittynyt lntinen allopaattinen lketiede syrjytti - puhun varsinkin manipulatiivisesta lketieteest ja yrttiparannuksesta ja mys homeopatiasta .

toinen on euroopan ulkopuolisen maailman perinteinen lketiede , joka ji lntisen ajattelutavan jalkoihin niin ikn 1800-luvulla .
kolmas on naisten alentaminen ensisijaisesti terveydenhoitotehtviin lketieteen vakiintuessa 1800- ja 1900-luvulla .

niden kolmen piirteen osalta puhumme syrjytettyjen asioiden mukaanottamisesta , mik on keskeisell sijalla euroopan unionin demokratiassa .
emme siis puhu yksinomaan kuuntelemisesta ja hoivaamisesta vaan mys oikeista menettelyist .
monet nist lketieteist ovat erittin syvllisi ja niill on omat , erittin tehokkaat kytnnn perinteens .

olkaamme jrkevi ja hyvksykmme tm asianmukainen ja jrkev ehdotus , tai vaarana on suuret erot ja suoranaiset ristiriitaisuudet unionin sisll .
yhdistynyt kuningaskunta ja irlanti silyvt joka tapauksessa vaihtoehtoisen lketieteen osaamiskeskuksina .
meill sntelyst vastaavat perinteisesti ammattielimet eik meill ole sellaista oikeudellista perustaa , joka on yleinen unionin muissa valtioissa .
se onkin varsin ongelmaton monilla noiden maiden kulttuurin alueilla .
yksi hyv esimerkki on talousala .

pyytisin komissaaria harkitsemaan vihreiden puolesta jttmini tarkistuksia , joilla annetaan etusija vaihtoehtoisille lketieteille , jotka ovat jo saavuttaneet jonkinlaisen tunnustuksen euroopan tasolla .
toivon , ett voimme hyvksy tmn erinomaisen mietinnn .

arvoisa puhemies , vaihtoehtoisen lketieteen harjoittajat ovat tehneet tyns hyvin , sill parlamentin esityslistalla on uudelleen mietint vaihtoehtoisten hoitomuotojen aseman parantamiseksi .

mist tss on kysymys ?
ensi silmyksell nytt vaihtoehtoisten lketieteiden tunnustamisessa olevan kyse eturistiriidasta .
nykyinen lketiede ei yleisesti ottaen halua kuulla juuri mitn vaihtoehtoisista lketieteist .
niit pidetn kilpailijoina ja lisksi niiden harjoittajien sanotaan joskus olevan jopa vaarallisia ja asiantuntemattomia . nhdkseni tmn ristiriidan takana piilee perustavanlaatuinen nkemysero ihmiskuvasta ja siit , mit sairaus oikeastaan on .

esill oleva ptslauselmaluonnos pyrkii rakentamaan sillan " objektiivisten tieteenharjoittajien " ja vaihtoehtoisten parantajien vlille , ja se nytt onnistuneen siin kohtuullisesti .
kahdessa ensimmisess kappaleessa vaaditaan oikeutetusti perusteellista tutkimusta niden hoitomuotojen turvallisuudesta ja tehokkuudesta .
nin keskustelu ohjataan pois tunteellisesta ilmapiirist .

en pid tss siit , ett eurooppalaista oikeutta pyydetn apuun ratkaisemaan kiista , jota kydn kansallisella tasolla , nimittin kiista potilaan puoskaroinnilta suojelemisen ja vapaan valinnan vlill .

perustamissopimuksen 57 artiklan 3 kohtaa tulkitaan liian vapaasti , kun vaihtoehtoiset lketieteet luokitellaan kuuluvaksi terveydenhoidollisiin ammatteihin . artiklaa ei ole tarkoitettu sit varten , kuten sek komissio ett neuvoston puheenjohtajisto ovat sanoneet .
ehk tm voidaan vahvistaa viel .
kyseinen artikla painottaa nimittin sellaisten ehtojen yhteensovittamista , joiden vallitessa harjoitetaan tiettyj terveydenhoidon piiriin kuuluvia ammatteja jsenvaltioissa .

minusta olisi siksi parempi , jos tm asia hoidettaisiin jsenvaltioissa toissijaisuuden periaatteen pohjalta .



ainoastaan vapaa sijoittumisoikeus on uhattuna eurooppalaisella tasolla .
talouden ei pitisi hallita tss lketieteellis-eettisi periaatteita .
tm hinta muuta kuin perinteist lketiedett harjoittavien parantajien on maksettava : heidn on noudatettava sen maan sntj , jossa he harjoittavat tointaan .
sntj , jotka ovat syntyneet demokraattisesti . tm ei muuten ole huono asia , sill onnistunut vaihtoehtoisia lketieteit ksittelev tutkimus voi johtaa siihen , ett perinteist lketiedett laajennetaan tutkituilla , turvallisilla ja tehokkailla hoitomuodoilla .


mielestni suuremman vapauden vaatiminen eurooppalaisen lainsdnnn avulla ei ole hyvksyttv .

arvoisa puhemies , haluan ensiksi kiitt esittelij tmn ponnisteluista tllaisella erityisalalla .
lannoye on aina tehnyt minuun suuren vaikutuksen laajalla ekologisella tietoudellaan .
lketiede on kuitenkin aivan toinen tieteenala ja olen pahoillani joutuessani toteamaan , ett niden muuta kuin perinteist lketiedett koskevien mietintjen tystmisess paul lannoye on saanut vri neuvoja , ohjeita ja tietoja .

olen varma , ett kaikki parantamisen taitoa harjoittavat tunnustavat sen hydyttmyyden ja vaaran , joka piilee liiallisen tekniikan kytss onnistuneen diagnoosin saamiseksi .
olen mys aina kannattanut tydentvien tekniikoiden oppimista ja niiden kytt oikealla tavalla .
tllaisia ovat muun muassa homeopatia , ksin harjoitettava hoito , akupunktuuri ja mesoterapia , joka tst mietinnst on valitettavasti unohtunut .

on kuitenkin jrkev , ett oli hoitomuoto mik tahansa , lketiedett voivat harjoittaa ainoastaan lketieteen tohtorit , jotka ovat saaneet tydellisen koulutuksen eurooppalaisissa tiedekunnissamme , sill ne ovat - kuten kaikki varmaan myntvt - maailman parhaita .
joillekin lkreille harvoin sattuneet virheet tai ylilynnit eivt oikeuta parantamisen taidon jttmist sellaisten terveysalan harjoittajien ksiin , joiden toimet muistuttavat enemmn noituutta kuin lketiedett .

kun lentokone murskautuu lentovirheen vuoksi , ei kenellekn juolahda mieleen kouluttaa muita kuin perinteisi lentji .
korostan siis kaikille lkrikollegoilleni , ett pehmen , vaihtoehtoisen tai muun kuin perinteisen lketieteen opetus on liitettv kaikkien lkreiden korkeakoulutukseen .
loukkaamatonta primum non nocere - periaatetta ei pid noudattaa ainoastaan lkehoidossa , vaan sit voidaan soveltaa kaikkiin parantamisen taidon eri muotoihin .

esitn esittelijlle vilpittmt pahoitteluni , mutta katson , ett minun velvollisuutenani on olla nestmtt hnen mietintns puolesta .

arvoisa rouva puhemies , kansalaisemme pyytvt varsin usein parlamentin jseni selostamaan euroopan unionin etuja ja haittoja .
varsin usein selitmme niit viitaten oikeuksiin ja velvollisuuksiin , sismarkkinoiden vapauksiin ja oikeuksiin sek sosiaalisiin ja oikeudellisiin velvollisuuksiin , jotka ovat keskeisi niiden kunnolliseksi toteuttamiseksi .

vaihtoehtoisia lketieteit koskevaan keskusteluun , joka on epilemtt ristiriitainen , kiteytyy laajempi keskustelu .
kansalaisemme pervt oikeuksiaan .
kuluttajat osoittavat selvsti haluavansa vaihtoehtoisia lketuotteita ja hoitoja .
tutkimukset , esimerkiksi yhdistyneen kuningaskunnan kuluttajayhdistyksen tekemt , osoittavat , ett yksi neljst ky jollain vaihtoehtoisen lketieteen harjoittajalla .
nuo harjoittajat puolestaan pervt perustamissopimuksiin kirjattuja liikkumisvapauksiaan .
silti esimerkiksi tysin kunnioitettavat osteopaatit ja kiropraktikot , joilla on lailliset oikeudet harjoittaa ammattiaan joissain valtioissa , kuten omassani , saavat toisissa valtioissa ankaria rangaistuksia sen sijaan , ett heit kannustettaisiin .

muutosta haluavat siis niin potilaat kuin potentiaaliset parantajatkin .
potentiaalisten lainstjien on kuitenkin mys tunnettava vastuunsa .
vaara , ett esitetn liioiteltuja vitteit ihmekuureista , ett standardit heikkenevt ja sntely on riittmtnt , on epilemtt todellinen , vaikka kansainvliset elimet , joilla on vahva asema esimerkiksi homeopatian alalla , ovat tyskennelleet lujasti parantaakseen tietoisuutta ja standardeja .

tmn vuoksi lannoyen sitkeys tmn aloitteen tuomisessa parlamentin eteen tnn ansaitsee kiitoksemme , ja meidn tulisi tukea hnt huomisissa nestyksiss , kuten mainio kollegani roth-behrendt teit tnn on kehottanut .
mietinnss on ehk puutteita , kuten niin puolesta kuin vastaan puhuneet kollegat ovat tnn esittneet , mutta se on askel oikeaan suuntaan kohti parempaa saatavuutta ja valinnanmahdollisuutta potilaille , kohti esteiden poistamista vastuullisten ja asianmukaisesti ptevityneiden harjoittajien tielt , kohti tunnustettuja koulutus- ja ptevyysstandardeja ja mahdollisuutta sisllytt myhemmin sopivassa vaiheessa vaihtoehtoiset lketieteet jrkevsti tulevaisuuden perinteisiin terveysjrjestelmiin .

british medical association on myntynyt thn vh kerrallaan vuoden 1993 jlkeen ja , vaikka meidn tytyy tehd yhteistyt komission ja muiden toimistojen kanssa ruotiaksemme tarkoin tulevat ehdotukset ja ottaa mys erittin tarkoin huomioon jljelle jvt todelliset varaumat , parlamentti tekisi huomenna oikean ja vastuullisen ptksen , jos se nyttisi esimerkki omaksumalla avoimen lhestymistavan niihin hyvin todellisiin terveyteen liittyviin tarpeisiin puuttumiseen , joita euroopan eri puolilla olevilla kansalaisilla on .

( suosionosoituksia vasemmistolta )

hyvt naiset ja herrat , minun tytyy knty lehterill olevien vierailijoiden puoleen .
meill on kiinte tyjrjestys , ja siin sanotaan lehtereist , ett yleisn on pysyttv hiljaa paikoillaan .
valvojat poistavat lehterilt mielipiteitn ilmaisevat henkilt vlittmsti .
halusin vain ilmoittaa tmn teille , koska nin todellakin tehdn .
me haluamme , ett kansalla on mahdollisuus kuulla , mit tll tapahtuu .
he eivt saa kuitenkaan osallistua milln tavalla , ei hyvksymiseen eik hylkmiseen .
haluaisin pyyt teit pysyttelemn niss rajoissa , koska muuten minun on mrttv valvojat poistamaan teidt lehterilt .

arvoisa puhemies , haluan aluksi korostaa , ett lketiede on yksi ja ainoa . ei ole olemassa vaihtoehtoista , ei-perinteist lketiedett , niin kuin ei ole olemassa vaihtoehtoista fysiikkaa , kemiaa tai arkkitehtuuriakaan .

toiseksi , lketiede on jo osoittanut suuren merkityksens ihmisen terveyden suojelemisessa ja palauttamisessa siin tapahtuneen horjumisen jlkeen .
tm ky ilmi ihmisen keski-in suuresta noususta , rokotuksilla saavutetuista tuloksista ja merkittvist diagnostisista ja kirurgisista menettelyist .
nykyn sydnleikkauksia pidetn melkein yksinkertaisina leikkauksina .

kolmanneksi , muistutan , ett lketieteen opinnot ovat pitkaikaisia ja vaativia , ne kestvt usein yli kymmenen vuotta .

neljnneksi , lketieteen sovelluksissa on lkreiden lisksi muitakin asiantuntijoita , fyysikoita , kemistej , laboratorioiden valmistajia , psykologeja , fysioterapeutteja ym. , jotka kaikki tyskentelevt potilaan hyvksi , joskus hoitavan lkrin johdolla .
tllaista voisi tapahtua muutaman esittelijn esittelemn ryhmn kohdalla , sen sijaan , ett hn esitt niiden toiminnan itsenisen ja antaa luvan henkilille , jotka eivt ole lkreit , harjoittaa lkrintointa .
olen eri mielt sen kanssa .

viidenneksi , muistutan , ett tehokas sairaustapauksen hoito edellytt oikeaa diagnoosia .
vaara tss on suuri , koska hoito ilman lkri ja ilman asianmukaista diagnoosia saattaa aiheuttaa vaaroja ja viivytyksi oikean hoidon suhteen . tm on hyvin oleellinen asia lketieteess , jonka mietint valitettavasti jtt huomiotta .

kuudenneksi , lisksi on tunnettua , ett mitn lkett ei oteta kyttn ilman monivuotista ja perusteellista kokeilua . se on edellytyksen sen kytn aiheuttamaan vastuuseen .
tmnkin asian mietint jtt huomiotta .

lopuksi , arvoisa puhemies , haluan korostaa euroopan kansalaisten terveyden merkityst . sen , trkeimmn kaikista hydykkeist , on oltava lkreiden vastuulla .
heidn kanssaan on kaikkien lketieteen sivuhaarojen , jotka haluavat palvella sairaita , oltava yhteistyss . sit paitsi thn pivn asti lketiede on todistanut kantaneensa arvokkaasti ja loistavin tuloksin tmn vastuun .

toivon , ett parlamentti hylk tmn mietinnn , jonka uskon vievn eurooppalaisen ihmisen terveydenhoitoa monta askelta taaksepin , mikli se hyvksytn .

arvoisa rouva puhemies , keskustelussa vaihtoehtoisen lketieteen oikeutuksesta koululketieteen rinnalla tuodaan yh uudelleen esiin puuttuva inhimillisyys sek lkrin ja potilaan vlisen luottamussuhteen huononeminen .
haluaisin tss kohdassa korostaa voimakkaasti , ett inhimillisyys , luottamus ja henkilkohtainen sitoutuminen eivt ole hoitomenetelmst , vaan yksinomaan hoitavasta henkilst riippuvaisia , siis lkrist tai terapeutista .

ksiteltvn mietinnn johdanto-osan j kohdassa oleva selke ja yksiselitteinen vaatimus on hyvin tervetullut . siin vaaditaan vaihtoehtoisten lketieteiden tunnustamisen edellytykseksi kliinisi opintoja sek monipuolisia , tieteellisi tehokkuustutkimuksia .
thn tapaan lpiviedyn testauksen ja positiivisen tuloksen jlkeen hoitomenetelm vastaa todella koululketieteen vaatimuksia todistettavissa olevista vaikutusmekanismeista .
pako uusiin , thn pivn asti vain osittain todistettavissa oleviin vaihtoehtoisiin parannusmenetelmiin on vr tie .
olisi parempi tutkia uusia ratkaisuehdotuksia ja parannusmenetelmi laajasti ja slimttmsti luotettavan lketieteellisen perinteen mukaisesti , jotta ne voidaan menestyksekkss tapauksessa liitt mahdollisimman nopeasti koululketieteeseen . nin viime vuosina ehk liiankin teknisesti ja vlineellisesti harjoitetusta koululketieteest tulisi inhimillisemp , ihmist kokonaisuudessaan tarkastelevaa ja omiin parantamisvoimiin perustuvaa lketiedett .

lopuksi haluaisin viel puhua tmn ongelman taloudellisesta nkkohdasta .
sen , mist me kaikki maksamme jsenmaksuissamme kalliisti , on osoitettava todistettavissa olevia mynteisi vaikutuksia .
tmn perustavaa laatua olevan laatuvaatimuksen olemme velkaa sek potilaalle ett veronmaksajalle .
esimerkiksi saksan sairaskassalkreiden yhdistyksen puheenjohtaja totesi eilen , ettei ky pins , ett kaikki harrastavat solidaarisen yhteiskunnan kustannuksella tiibettilist rummutusta tai meditatiivista ikebanaa vain sen vuoksi , ett se on joskus tehnyt vakuutetulle hyv !
tm ei riit jonkin menetelmn tunnustamiseen parannuskeinoksi ja sen taloudelliseen tukemiseen .

arvoisa rouva puhemies , kaikki euroopan sosialistipuolueen ryhmn jsenet eivt ole samaa mielt roth-behrendtin esittmst kriteerist , koska monet meist ovat sit mielt , ett edistyksellinen asenne suhtautumisessa niin kutsuttuihin vaihtoehtoisiin lketieteisiin ei tarkoita sit , ett valinnan vapaus asetetaan kaikkien muiden arvojen ylpuolelle .
se on rimmisen liberalistinen asenne .
kyse on sen sijaan siit , ett vaihtoehtoisia lketieteit kehitetn , niit edistetn ja niist sdetn lakeja , mutta kuitenkin siten , ett koko ajan voidaan taata tai vhintnkin suojella kansalaisten terveytt , turvallisuutta ja lainmukaisia oikeuksia .

mielestmme lannoyen mietint ei ole nill vaan aivan pinvastaisilla linjoilla . siksi olemme esittneet siihen joitakin tarkistuksia ja nestmme joitakin artikloja vastaan ja mys koko mietint vastaan , jos - esimerkiksi - 2 kohta jtetn siihen muotoon kuin miss se on .
puolustamme siten kahta perusperiaatetta : ensinnkin sit , ett niin kutsutun vaihtoehtoisen lketieteen harjoittajalla on euroopan unionissa oltava yleinen terveydenhoitoalan koulutus ja virallinen nimitys , joka on takeena tllaisesta koulutuksesta .
nimitys voi olla lkri , mutta se voi yht hyvin olla mys luonnonparantaja , homeopaatti tms. nimityksen on kuitenkin oltava virallisen oppilaitoksen antama nykyisen tilanteen sijasta , jossa niin kutsuttu komitea arvottaa tai arvioi ammatillista ptevyytt . toiseksi : hoitojen teho ja ennen kaikkea vaarattomuus on arvioitava tieteellisiss tai akateemisissa laitoksissa tieteellisill , biologisilla , tilastollisilla ja muilla menetelmill , eik niit saa missn nimess antaa ammattialan oman sntelyn piiriin , kuten mietinnss taantumuksellisesti ehdotetaan .

nm ja muut ehdotukset eivt mielestmme sovi yhteen sen paremmin eurooppalaisten nimitysten edellyttmien tieteellisten takuiden kuin kansalaisten turvallisuuden tai tmn parlamentin tehtvn kanssa .

lopuksi lketieteen historia , kuten mys ihmiskunnan historia , on tietmysten ja uskomusten vlist kamppailua : mit enemmn tietmys lisntyy , sit tiukemmin se saa vastaansa uskomukset .
tuleeko luonnontieteest jonain pivn tsmllinen luonnontiede ?
ei varmastikaan .
se johtaa aina lopulta eponnistumiseen , koska se on taistelua kuolemaa vastaan , mik on kaikkien luonnontieteiden heikko kohta .
se ei kuitenkaan saa olla verukkeena sille , ett hyltn lketieteen tieteellisen perustana olevat jrki ja tieto .

arvoisa rouva puhemies , sanon vain selvsti ja yksinkertaisesti , ett tll ptslauselmalla pyydetn sallimaan lkrin ammatin tyypillisesti hoitavat ja sille tunnusomaiset toimet niille , joilla ei ole sellaista koulutusta , josta sdetn lketieteellisten tiedekuntien opintosuunnitelmia koskevissa euroopan unionin direktiiveiss , jotka on annettu lkreiden vapaan liikkumisen sallimiseksi euroopan unionin alueella .

sanotaan , ett nm parantajat eivt halua harjoittaa lketiedett vaan ainoastaan parantaa potilaita niin sanottujen vaihtoehtoisten lketieteiden sntjen mukaan . on kuitenkin selv , ett jos edistmme euroopan kansalaisten suoraa mahdollisuutta kytt vaihtoehtoisten parantajien palveluita , niin annamme niden vastuulle mys erittin herkn diagnosointivaiheen , vaikka heill ei ole siihen tarvittavaa koulutusta .
itse asiassa vasta siin vaiheessa , kun on saatu selville sairaus , eli kun diagnoosi on tehty , voidaan ptt sopivasta hoitomuodosta .
diagnosointi on lkrin ja ainoastaan lkrin keskeinen tehtv : diagnoosi , jota ei ole tehty oikein ja riittvn ajoissa sairauksista , jotka voidaan parantaa lketieteellisill keinoilla , jotka - kuten tunnettua - ovat kehittyneet valtavasti viime vuosina , voi monissa tapauksissa vaarantaa kansalaisten terveyden ja joskus mys hengen .

valiokunnassa esitettiin tarkistus , jota esittelij ei hyvksynyt , jossa edellytettiin , ett ennen direktiivin antamista tehdn tutkimus vaihtoehtoisten lketieteiden tehokkuudesta ja vaarattomuudesta .
ilmeisesti monet ptslauselmaa kannattavat kollegat nestivt tarkistuksen puolesta , koska he eivt kaikesta huolimatta ole viel vakuuttuneita , he eivt ole viel varmoja sellaisten hoitomuotojen tehokkuudesta ja vaarattomuudesta , joiden ptevyytt ei ole tieteellisesti todistettu .

arvoisa komissaari , nyt kun on hyvksytty tarkistus , jossa vaaditaan etukteist , perusteellista tutkimusta kaikkien vaihtoehtoisten lketieteiden vaarattomuudesta ja tehokkuudesta , meill on edessmme absurdi ja ristiriitainen ptslauselma , sill ptslauselman kaikissa muissa johdanto-osan kappaleissa ja artikloissa komissiota taivutellaan sallimaan ehdottomasti niin kutsutun vaihtoehtoisen lketieteen harjoittaminen kaikissa jsenvaltioissa .
min ja koko meidn ryhmmme nest nin ollen ptslauselmaa vastaan euroopan kansalaisten edun vuoksi ja mys siit syyst , ett kyseess on mielestni tyypillisesti toissijaisuusperiaatteen piiriin kuuluva asia , josta jsenvaltioiden on voitava ptt omien kytntjens ja perinteidens mukaisesti .

arvoisa rouva puhemies , lannoyen mietint tekee meidt tietoiseksi siit , ett tss on kyse hyvin voimakkaasti mys terveydenhoidon rahoituskysymyksest , ett on olemassa mys hallintoalueita , joilla halutaan huolehtia siit , ett ne eivt muutu .
mielestni sellaisten parannuskeinojen jrjestelmllinen poissulkeminen , joiden empiirinen vaikutus voidaan tosin tunnustaa , mutta jotka eivt perinteisen tieteellisen menetelmn mukaan ole selitettviss ja todistettavissa , ei ole onnistunut mritelm koululketieteest .

luulen , ett tydentvien lketieteellisten menetelmien tunnustaminen ei toimisi ainoastaan potilaiden suojana huijareita ja puoskareita vastaan , vaan ett se rikastuttaisi mys koululketiedett rakentavien ajatusten kautta .
min viittaan ihmisen kokonaisluonteiseen nkemykseen , jonka mukaan ihminen on kaiken kaikkiaan enemmn kuin osiensa summa .
perinteisen lnsimaisen lketieteen asiat olisivat huonosti , jos se ei pystyisi vakuuttamaan korkean laatunsa avulla , vaan katsoisi vlttmttmksi puolustaa asemaansa lainsdnnllisesti turvatulla yksinedustusoikeudella .

jokainen tieteellinen absoluuttisuuden vaatimus johtaa ennemmin tai myhemmin totalitaarisiin rakenteisiin .
tmn vuoksi olen sit mielt , ett meidn tulisi hyvksy nm lannoyen ajatukset .

arvoisa rouva puhemies , minkin haluan onnitella esittelij .
hn on tehnyt paljon tyt sen jlkeen , kun tm valiokunta-aloitteinen mietint ensi kerran annettiin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnalle lhes kolme vuotta sitten lokakuussa 1994 .

kuten tiedmme , vuosittain vaihtoehtoista lketiedett harjoittavat tuhannet ihmiset kaikkialla euroopassa , ja siit on viime vuosina keskusteltu laajasti euroopan tasolla .
needle sanoi , ett joka neljs on turvautunut vaihtoehtoiseen lketieteeseen ja nhnyt shiatsun kaltaisten lketieteiden edut tai jotka - kuten oman itini , jota perinteinen lketiede ei auttanut - ovat saaneet suurta lohtua akupunktiosta .

monet perinteisen lketieteen harjoittajat tunnustavat , ett vaihtoehtoisella lketieteell on paljon annettavaa , ja jrkevien , riippumattomasti ajattelevien ihmisten on tunnustettava , ett koko tulevaisuuden terveys ja hyvinvointi perustuu epilemtt noiden kahden sopivaan yhdistelmn .
pyydn komissiota laatimaan direktiiviluonnoksen .
vaihtoehtoista lketiedett on selvsti snneltv lailla ja ammatinharjoittajien ammattiptevyys on tunnustettava laissa .
heidn on sallittava liikkua vapaasti kaikkialla unionissa edellytten , ett he tyttvt perusstandardit .

komissiolla on parhaimmat mahdollisuudet laatia nm snnt .
kehottaisin siksi tnn komissaari flynni laatimaan direktiiviluonnoksen , ja kehottaisin jseni tukemaan mietint ja nimissni olevia tarkistuksia .

arvoisa rouva puhemies , olen vakuuttunut siit , ett vaihtoehtoisista lketieteist voi olla huomattavaa hyty potilaille .
pidn asian ksittely eurooppalaisesta nkkulmasta tarpeellisena , mutta haluaisin painottaa ensisijaisesti sit , ett jrjestelmn ja sairaskassojen avustus- ja korvausvelvollisuuksiin puuttumiseen ei tarvita eurooppalaisia jrjestelyj .
nm jrjestelyt kuuluvat toissijaisuusperiaatteen mukaisesti jsenvaltioille .
apteekkarin ammatin harjoittajana minulle on trke , ett mietint antaa arvokkaan impulssin keskusteluun itselkinnst .
terveysjrjestelmien tarkastelun yhteydess monissa valtioissa halutaan lis itselkityst .

apteekkareiden on siksi perehdyttv itselkinnn kysymykseen ja annettava tietonsa kyttn neuvoteltaessa " pehmeiden " lkkeiden valinnasta hoitomuodoksi .
varma taudinkuvan ja vaaran mrn mrittminen on joka tapauksessa tarpeen .
vaihtoehtoiset hoitomuodot perustuvat samoille luonnonlaeille , mutta ne yrittvt vaikuttaa elimistn sisisiin itseparantaviin voimiin voimakkaammin .
on mys trke korostaa sit , ett eri hoitomuodot eivt sulje toisiaan pois , vaan tydentvt toisiaan .

erityisen trke on , ett potilaalle taataan erittin korkea turvallisuuden taso , ja on huolehdittava siit , ett potilaalla on riittvsti tietoa vaihtoehtoisten lketiedemuotojen laadusta ja vaikutuksesta sek mys niiden mahdollisista riskeist .
on pyrittv parhaimpaan mahdolliseen ptevyyteen ja tiedotusvelvollisuuteen .
euroopan ptevyystason on vastattava vhintn esimerkiksi saksan ja ruotsin vaihtoehtoisten lketieteiden harjoittajilta vaadittavaa ptevyytt .
lisksi vastuuvakuutuksen on oltava pakollinen potilaiden suojelemiseksi eik se saa olla vhisempi kuin koululketieteen harjoittajien vastuuvakuutus .

kokemukseni vetoomusvaliokunnassa osoittaa , ett olemme erittin usein eri mielt tutkintojen tunnustamisesta euroopan tasolla .
perustamissopimuksessakaan ei ole syit siihen , miksi vaihtoehtoisen lketieteen toimien tunnustamisen olisi oltava poissuljettua .
rajat ylittvn liikkuvuuden pyrkimyst ajatellen tutkintojen tunnustamista olisi edistettv mys tll alalla .
yleisesti ottaen ei saa tapahtua sit , ett maassa , jossa ei ole olemassa vaihtoehtoisen lketieteen harjoittajan ammattia , mys sen harjoittaminen on kielletty .

telelketieteen ja teleostosten aikakaudella minusta on lisksi vlttmtnt harkita lketieteen ja farmasian opintojen siirtmist eurooppalaiselle tasolle yhdenmukaistamatta niit , ja siksi haluaisinkin ehdottaa , ett yliopistoissa tarjottaisiin vaihtoehtoisten lketieteiden opintoja .
kannatan lannoyen lisyst vaihtoehtoisten lketieteiden opintojen toteuttamisesta , niden opintojen asettamisesta pohjaksi mahdolliselle yhdenmukaistavien mrysten laatimiselle ja tmn alan tutkimusohjelmien kehittmisen edistmisest .

arvoisa rouva puhemies , jos seuraa tt keskustelua , saa osittain sen kuvan kuin olisi lukenut vri papereita .
tll puhutaan noituudesta ja verrataan sit lentokoneella matkustamiseen .
mielestni tt asiaa ei auteta sill , ett ksitelln pelkstn ongelmia ja yritetn yksinkertaisesti salata asioita tai esitetn ne aivan toisin .
se toteamus , ett tietyiss valtioissa on erilaisia jrjestelyj tai ongelmia tukee pikemminkin lannoyen mietint kuin olisi vastavite sille .

uskonsotaa pidettiin tll julkisesti hpellisen aivan oikeutetusti .
ei kuitenkaan riit , ett sit pidetn vain julkisesti hpellisen , jos yksi tt mielt olevista jsenist sortuu heti samaan virheeseen ja sivuuttaa lkrit .
ryhmni suhtautuu thn erittin varautuneesti ja tulee nestmn mietint vastaan .
ryhmssmme on kuitenkin edustajia , jotka toivovat , ett komissio tekee vihdoinkin jotain yhdenmukaistamisen hyvksi , ett vihdoinkin tutkitaan perusteellisesti , millainen tilanne todellakin on vaikutusten , varmuuden ja soveltamisalan kannalta .
toivomme mys , ett kansanterveyden ja nykyisten tai tulevaisuudessa mahdollisesti syntyvien ammattien , mys koululketieteen ammattien , turvaamisen ala liitetn johonkin jrjestelyyn .
olemme tt mielt , esimerkiksi oomen-ruijten ja min .

vaikka en voi olla samaa mielt kaikista kohdista ja tarkistuksista , kannatan lannoyen mietint kuitenkin karkeasti ottaen ja olen tysin samaa mielt heinischin puheenvuoron sislln kanssa .

arvoisa rouva puhemies , kiitn lannoyeta hyvst mietinnst ja vaihtoehtoiseen lketieteeseen liittyvien ongelmien esiin nostamisesta .
perinteisen lketieteen rinnalle ja sit tukemaan on kehittynyt niin sanottu vaihtoehtoinen lketiede .
on muistettava , ett perinteinen ja vaihtoehtoinen lketiede eivt sulje toisiaan pois , vaan monissa tapauksissa nimenomaan tukevat toisiaan potilaan eduksi .
itse olen saanut apua molemmista lketieteen aloista .

euroopan eri maissa perinteisen lketieteen asema ja rooli ovat kuitenkin aivan erilaisia .
vaihtoehtoinen lketiede ymmrretn eri tavoin .
esimerkiksi koulutetut kiropraktikot ovat jo saaneet laillistetun aseman monissa jsenvaltioissa , kuten tanskassa , ruotsissa , suomessa ja englannissa .
erilaisista suhtautumistavoista johtuen vaihtoehtoisen lketieteen yhdistminen kokonaisuudessaan eurooppalaisiin sosiaaliturvajrjestelmiin olisi ongelmallista .
kuten lannoye huomauttaa , mys kuluttaja on nist seikoista johtuen aivan erilaisessa asemassa eri maissa .

mielestni perinteiseen lketieteeseen kuulumattomat hoitomuodot tulisi mritell tarkkaan sek mritell mys nit hoitomuotoja harjoittavalta vaadittava koulutustaso , jotta potilailla olisi hoitomuotonsa valintatilanteessa mahdollisimman oikeaa tietoa eri mahdollisuuksista .
yhteisen lainsdnnn saavuttaminen on trke ammattiin valmistavien koulutuslaitosten tason mrittmiseksi , koulutuksesta valmistuneiden ammattilaisten tyhn hakeutumisen ohjaamiseksi , tyn ja jatkokoulutuksen valvonnan sek etenkin potilaan hoidon tehokkuuden ja turvallisuuden takaamiseksi .

arvoisa rouva puhemies , komission puolesta haluaisin onnitella esittelij lannoyeta hnen vaihtoehtoista lketiedett koskevan valiokuntaaloitteisen mietinnn laajuudesta ja syvllisyydest .
aivan aluksi on kuitenkin sanottava rehellisyyden nimiss , ett komissio ei voi yhty mietinnn kaikkiin ptelmiin .

vaihtoehtoisen lketieteen ala on tll hetkell erittin ajankohtainen ja tunneherkk aihe .
asiaa koskevissa keskusteluissa esitetn usein voimakkaita ja ristiriitaisia mielipiteit niin tiedepiireiss kuin niiden ulkopuolellakin .
itse asiassa aihetta koskevat mielipide- ja asenne-erot nkyvt hyvin jopa tn iltana tll parlamentissa .
kuten mietinnsskin huomautetaan , tm nkemysero heijastuu jsenvaltioiden lainsdnniss valittuina erilaisina lhestymistapoina .
tst syyst komissio katsoo , ett aika ei ole viel kyps laaja-alaisen tutkimuksen tekemiselle vaihtoehtoisista lketieteist ja hoidoista , kuten lannoye haluaisi .

tllaisten kertomusten laatimisessa komission on luotettava kansallisiin tietoihin ja politiikkoihin ja arvioitava yhteistason toiminnan tarve .
koska yksimielisyys on tuolla alalla viel kaukana , on eptodennkist , ett tuollainen tutkimus , jos se tehtisiin tll hetkell , saisi aikaan ratkaisevia ptelmi .
ottaen lisksi huomioon kansanterveytt koskevien ohjelmien budjettivarausten rajallisuuden , meidn on , kuten tiedtte , tytynyt priorisoida yhteisn toimintaa eivtk resursseillemme asetetut ankarat rajoitukset salli meidn tehd tll er uusia sitoumuksia .

mietinnss mys kehotetaan komissiota yhdenmukaistamaan vaihtoehtoisen lketieteen harjoittamisen edellytyksi eri jsenvaltioissa .
vastauksena thn erityiseen pyyntn huomauttaisin ensinnkin , ett tutkintotodistusten yleinen tunnustusjrjestelm , joka on ollut voimassa jo usean vuoden ajan , takaa jo harjoittajien vapaan liikkuvuuden niiss jsenvaltioissa , jotka tunnustavat vaihtoehtoisen lketieteen perinteisest lketieteest erilliseksi alaksi .

kuten ptslauselman johdantokappaleissa huomautetaan , on tysin totta , ett perustamissopimuksen 57 artiklan nojalla komissio voisi ehdottaa direktiivi , jonka nojalla kuhunkin jsenvaltioon luotaisiin tiettyjen koulutusta ja ammattikoulutusta koskevien sntjen rajoissa yksi tai useampi tunnustettu ammatti tlle alalle .
perustamissopimuksen mukaisesti tllainen direktiivi edellyttisi kuitenkin jsenvaltioiden yksimielist hyvksynt .
minun on oltava rehellinen ja sanottava parlamentille , ett ottaen huomioon aiemmin mainitsemani nkemyserot on eptodennkist , ett tmnkaltaisen ehdotuksen osalta saavutettaisiin edistyst lhitulevaisuudessa .

mynteisen seikkana toteaisin , ett lisravintoaineiden osalta komissio ilmaisi elintarvikelaista 13. huhtikuuta 1997 antamassaan vihress kirjassa aikomuksensa kynnist mahdollisimman pian teknisen kuulemisen yhteisn lainsdnnn tarpeesta ja mahdollisesta soveltamisalasta .
vaihtoehtoisia lketieteit koskevan farmaseuttisen lainsdnnn osalta yhteisn lainsdnt lketieteellisten tuotteiden alalla perustuu kolmeen vaatimukseen , jotka koskevat laatua , turvallisuutta ja tehokkuutta .

vaihtoehtoisten lketuotteiden suurin ongelma on tehokkuutta koskevien todisteiden puute .
erityislhestymistapaa sovellettiin direktiiveiss 92 / 73 ja 92 / 74 tiettyihin homeopaattisiin lketuotteisiin , joiden markkinointi sallittiin ilman , ett tuote tytti tehokkuutta koskevan vaatimuksen .
komissio on valmis tutkimaan sit , millaisia mahdollisuuksia tm lhestymistapa tarjoaa ptslauselmassa ilmaistujen nkemysten toteuttamiseen .

ptslauselmaesityksen 5 kohdan osalta , joka koskee biomed-ohjelman budjettikohtaa b6-7142 , minun on kerrottava teille , ett mainittuja tutkimushankkeita ei ollut laillisesti mahdollista toteuttaa , koska vaihtoehtoiset lketieteet eivt sislly tmn ohjelman erityistavoitteisiin .
toisaalta budjettikohdan b6-8332 tapauksessa , johon viitataan ptslauselmaesityksen johdannossa , vhn aikaa sitten on julkaistu homeopatiatutkimusta ksittelevn asiantuntijaryhmn kertomus .
toin mukanani yhden kappaleen arvoisia jseni varten ; muut kappaleet kulkeutuvat parlamenttiin tavanomaisia kanavia pitkin .

lisksi komissio on julkaissut tarjouspyynnn yrttilketuotteita koskevasta tutkimuksesta .
tutkimusta koskeva sopimus tehdn piakkoin , ja tutkimuksen tulosten odotetaan auttavan komissiota tilanteen arvioinnissa ja erityislainsdnt koskevien ehdotusten kehittmisess .
vaikka komissio katsoo , ett kest jonkin aikaa , ennen kuin on mahdollista antaa laaja-alainen vastaus kaikkiin ptslauselmassa esille otettuihin lukuisiin kysymyksiin yhteistasolla , olen varma , ett lannoyen mietint antaa merkittvn panoksen keskusteluun , joka on jo kynniss jsenvaltioissa .

arvoisa komission jsen , aiotteko laatia vihren kirjan tst alasta ?
kansa tarvitsee kipesti thn alaan liittyv valistusta .
millaisilta tulevaisuuden koulutusnormit nyttvt ja pystytnk tss asettamaan uusia painopisteit juuri tutkimuksen alalla ?

arvoisa rouva puhemies , tll hetkell tarkoitus ei ole julkaista vihre kirjaa .
muut asiat , johon viitattiin , kvivt ilmi vastauksestani .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

asumisen sosiaaliset nkkohdat

esityslistalla on seuraavana crowleyn tyllisyys- ja sosiaaliasian valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0088 / 97 ) asumisen sosiaalisista nkkohdista .

arvoisa rouva puhemies , aluksi haluan kiitt tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan sihteeri nik lanea hnen tystn sek oman ryhmni virkamiehi emma petronia ja denis smythi .
he ovat tehneet valtavan paljon tyt tmn mietinnn eteen , jota pidn erittin merkittvn ja elintrken ja joka koskee asumispolitiikan sosiaalisia nkkohtia eri puolilla eurooppaa .

haluaisin vlitt jsenille tmn mietinnn taustalla olevan ideologian ja mys hlvent pelkoja , joita joillain jsenill saattaa siit olla .
yksi trkeimmist seikoista , joita valiokunnassa esitettiin , kun tst mietinnst alun perin alettiin keskustella , oli toissijaisuus .
olen pyrkinyt psemn valiokunnan muiden ryhmien ja muiden asiasta kiinnostuneiden tahojen joillain alueilla hankaliksi kokemista kohdista yli niiden kanssa kydyn vuoropuhelun , neuvottelun ja tehtyjen kompromissien avulla .
tulette siksi havaitsemaan , ett mietinnss ei vaadita , ett perusoikeus asumiseen sisllytettisiin perustamissopimuksiin .
tm oli alkuperinen tarkoitukseni , ei vhiten amsterdamin huippukokouksen lheisyyden vuoksi .

euroopan unionilla on kuitenkin jo jotain valtaa asumisasioissa .
euroopan hiili- ja tersyhteisn alaisuudessa on erityinen budjettikohta ja erityinen varanto matalakorkoisten lainojen myntmiseksi hiili- ja terstylisten uudelleenasuttamiseksi sek hiilikaivos- ja tersalueiden asumisen uudelleenkehittmiseksi .
kuten jsenet tietnevt , ehty-perustamissopimuksen voimassaolo lakkaa vuonna 2002 .
ei ole mitn syyt , miksi euroopan unionin ei tulisi ottaa haltuunsa tuon perustamissopimuksen valtuuksia .
maastrichtin sopimuksen perusteella voimme tehd niin ja mys ottaa kyttn noiden budjettikohtien jljellejvt varannot ja ottaa ne jlleen kyttn euroopan unionin uuden politiikan alaisuudessa .

ksittelemmme asian inhimillinen ulottuvuus on valtava : euroopan unionissa , jonka tulisi olla maailman vaurain talousalue , on 18 miljoonaa koditonta .
13 miljoonaa ihmist el puutteellisessa tai tilapisess majoituksessa .
lhes 10 % euroopan unionin vestst siis krsii koordinoidun ja asianmukaisen asumispolitiikan puutteesta .
tmn lisksi on tarkasteltava mys tyllisyyslukuja .
komission viimeisimpien tietojen valtavista tyttmyysluvuista huolimatta ammattikoulutuksen aloittavien ihmisten mr vhentyy joka vuosi .
se tarkoittaa , ett viiden - kymmenen vuoden pst meill ei ole tarpeeksi ammattitaitoisia puuseppi , putkimiehi , rakennusmiehi jne. kysyntn vastaamiseksi .

meidn ei tulisi suhtautua thn negatiivisesti vaan positiivisesti : euroopan on otettava asiakseen huolehtia yhteiskunnassamme heikossa asemassa olevista , jotka elvt euroopan unionin perustana todellisuudessa olevaa sosiaalista todellisuutta , ja varmistettava , ett unionin luoma vauraus saavuttaa kaikki kansalaiset , ettei kukaan ole taloudellisesti epedullisessa asemassa euroopan ptksill asetettavien esteiden vuoksi .

tmn lisksi meill on mahdollisuus luoda uutta tyllisyytt ja uutta koulutusta .
tt mietint varten tekemieni tutkimusten ja kymieni keskustelujen yhteydess tapasin eri jsenvaltioiden rakennusteollisuuden liittoja , ja ne olivat valmiita osallistumaan taloudellisesti asuntojen rakennusohjelmaan yhdess paikallisten ja kansallisten viranomaisten kanssa .
pyydn , ett euroopan unioni osallistuisi thn asiantuntijana ja auttajana parhaiden kytntjen tuomiseksi kaikkiin jsenvaltioihin ja mys kunnollisten koulutus- ja hallintotaitojen edistmiseksi noiden ohjelmien toiminnassa .

lopuksi totean maaseudun vestkadosta : kyseess on ongelma , joka on voitettavissa .
viimeisen kymmenen vuoden aikana olemme nhneet euroopan maaseutuvestn vhenevn 48 % .
se on tuonut mukanaan suuria ongelmia laajoilla kaupunkialueilla , joilla vuokratalojen mr on lisntynyt ja joiden palveluissa , teiss , kouluissa ym. on puutteita .
tm on aiheuttanut sosiaalisia ongelmia , kuten huumeiden kytt ja rikollisuutta .
ryhtymll mynteisiin toimiin voimme asuttaa ihmisi uudelleen maaseutualueille , elvytt maaseutuyhteisj ja lievitt jonkin verran kaupunkialueisiin kohdistuvia paineita .

lopuksi pyytisin kaikkia jseni ottamaan sydmenasiakseen tmn taustalla olevan ideologian ja uskon .
kyseess on kansalaisten asiakirja paremmasta euroopasta .
se osoittaa , ett voimme reagoida joka ainoan euroopan kansalaisen todellisiin tarpeisiin .
pyydn kaikkia jseni kannattamaan sit .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat naiset ja herrat , puhuisin tmn mietinnn yhdest osasta , nimittin kodittomuudesta .
se on yksi sosiaalisen syrjytymisen syist ja seurauksista .
se on yksi puute , joka tyttmyyden , kyhyyden , sosiaalisen eristyneisyyden ja riittmttmn koulutuksen ja ammattikoulutuksen ohella synkent miljoonien euroopan kansalaisten elm .
kodittomuus vaikuttaa erityisesti nuoriin , vanhuksiin ja muihin yhteiskunnan helposti haavoittuviin ryhmiin .

omassa kotikaupungissani esimerkiksi suurin yksittinen syy kodittomuuteen on perhevkivalta , toisin sanoen naisiin ja lapsiin kodeissa kohdistuva vkivalta .
koska kodittomuus on osa monimutkaista ja moniulotteista sosiaalista mallia , se edellytt julkisilta viranomaisilta koordinoitua lhestymistapaa , jossa otetaan huomioon kodittomien tarpeet ja toiveet ja se , ett kodittomat tarvitsevat typaikkoja , kouluja ja terveyspalveluja , sek tulot ett kodin .

tst syyst tyllisyys- ja sosiaaliasioita ksittelev valiokunta pernkuuluttaa komission asianosaisilta posastoilta task force -ryhm kehittmn integroituja strategioita sosiaalisen syrjytymisen vastaiseen taisteluun .
tst syyst me sanomme , ett kodittomien itsen ja heidn jrjestjn tulee kuulla kaikissa asiaa koskevissa euroopan ohjelmissa .
suurin vastuu asuntojen tarjoamisesta on jsenvaltioiden toimivaltaisilla viranomaisilla .
jos euroopan yhteis kuitenkin vakavissaan haluaa rakentaa inklusiivisen yhteiskunnan , eurooppa voi tarjota lisarvoa jsenvaltioiden tyhn .
voisimme kytt esimerkiksi rakennerahastoja .
voisimme purkaa neuvoston veto-oikeuden kyhyysohjelmissa tutkiaksemme uusia aloitteita , joilla puututaan asumistarpeisiin sek kaupunkien ja maaseudun kestvn kehityksen , ammatillisen koulutuksen ja tyllisyyden tarpeeseen .

voimme luoda uusia integrointitapoja kodittomille ja syrjytyneille .
toivon , ett crowleyn mietint , josta hnt onnittelen , edist osaltaan tt prosessia ja ett sosiaalisen euroopan rakentamisen edistymiselle annetaan vauhtia ensi kuussa amsterdamissa .

arvoisa puhemies , hollannissa on sanonta , joka kuuluu : kun vki vhenee , niin pidot paranee .
se ptee uskoakseni tll , vaikka meit on kyllkin todella vhn paikalla ksiteltess tt trke aihetta .

komissio on julkaissut hiljattain tilastoja euroopan kyhyysluvuista . niist ky ilmi , ett suuri mr ihmisi el suhteellisessa kyhyydess , eli lhiympristn ihmisiin verrattuna .
nist ihmisist kolmasosa on tyttmi , kolmasosa elkkeell ja kolmasosa ky tyss .
suuri osa nist ihmisist on siis viel melko nuoria .
kodittomia koskevia lukuja tutkiessamme huomaamme , ett yli puolet heist on iltn 20 ja 40 vuoden vlill .
useimmilla on ollut joskus tyt , mutta yleens tilapisi ja epvarmoja typaikkoja .
kyhyys ja huonot tai olemattomat asumisolosuhteet riippuvat vahvasti toisistaan . molemmat asiat voivat edist asianosaisten sosiaalista syrjytymist .
siksi on vlttmtnt , ett periaatteellisesta oikeudesta kunnolliseen ja edulliseen asuntoon tehdn kytnnn oikeus konkreettisen politiikan avulla . mutta etenkin paikallisten ja kansallisten viranomaisten on toteutettava tt politiikkaa .

kansainvlisell tasolla viime vuonna istanbulissa pidetyss habitat-konferenssissa annettiin sysys siihen , ett kaikki voisivat saada asunnon ; sek paikallisella , kansallisella ett maailmanlaajuisella tasolla on ryhdyttv toimintaan .
eurooppalaisella tasolla euroopan unioni voi toimia yhteensovittajana asuntopolitiikan joillakin tasoilla . on mahdollista tehd eurooppalainen aloite koehankkeen muodossa .

mit ppe : n ryhmn crowleyn mietintn esittmiin tarkistuksiin tulee , haluan korostaa , ett thomas mannin tarkistuksen 13 kohdalla pit paikkansa saksalainen teksti .
tm tarkoittaa sit , ett hankkeet otetaan huomioon vain teknisen avun suhteen , esimerkiksi tekninen apu lainoja otettaessa .
tarkistus ei merkitse sit , ett asutushankkeita pitisi rahoittaa euroopan unionin tasolla .

mikli esittelij voi tukea tarkistuksiamme nm selvennykset kuultuaan , ppe : n ryhm voi hyvksy esittelijn mietinnn huomenna .
haluan muuten onnitella hnt sydmellisesti hnen tekemstns tyst ja mielestni hn piti erittin vaikuttavan puolustuspuheen vlttmttmyydest tehd jotakin asuntopolitiikan suhteen .
kyse on vain siit , kenen pit tehd se ja mill tavalla .

arvoisa rouva puhemies , crowleyn mietinnss on kaikki ne tekijt , joiden perustella mietint voidaan pit tysin tyydyttvn ja antaa asianmukainen vastaus asumisen sosiaalisia nkkohtia koskevaan kysymykseen .
minun asuinseudullani roomassa sanotaan , ett jos asuminen ei jaa , ei myskn talous jaa . miksi siis emme kehittisi tt alaa euroopassa , jossa se voi luoda paljon typaikkoja ?
tyllisyyden lisksi asuminen antaa mahdollisuuden vahvistaa ja yhdist yhteiskunnan trkeint ydint , joka on perhe .
jokaisella ihmisell on oikeus sdylliseen ja taloudellisesti saavutettavissa olevaan asuntoon ; joidenkin perheiden olisi siis saatava se jopa tysin ilmaiseksi .


asunto suojaksi sit vastaan , asunto kohtauspaikkana ja viitekohtana yhteiskunnasta syrjytyneille ihmisille , vanhuksille , palvelutalot vammaisille : ajatelkaapa vhn , kuinka trke on rakentaa kaupunkialueille - uusille ja vanhoille - palvelutaloja , joissa vammaiset voivat asua ja el ilman vanhempiensa apua .

parlamentin ja komission on kuitenkin annettava sijaa tlle sosiaalisessa mieless niin trkelle aiheelle .
esteit toki on : rahoitusta ei ole riittvsti .
tunnen rakennusalan hyvin - rakensin taloja ennen kuin minusta tuli eurokansanedustaja - ja tiedn , ett se on vakaa ala , joka ei saa tukea : eip ei viel anna tukea rakentamiselle , snnt ovat viel liian hankalat ja pienten ja keskisuurten yritysten on vaikea harjoittaa vaivattomasti toimintaansa koko euroopan alueella .

ongelma ratkaistaan vasta ja ainoastaan silloin , kun lydmme oikean vastauksen thn ongelmaan , joka liittyy rahoitukseen , ellemme sitten halua puhua ohjelmoinnin puutteesta .

mietinnss ksitelln kaikkia sosiaalisia nkkohtia ja siin puututaan mys asumiseen liittyvn kaupunkisuunnitteluun .
on totta , ett kaupunkisuunnittelu on vlttmtnt , jotta ihmiset saataisiin vapautetuiksi niit ghetoista , joita syntyy silloin , kun rakennustoiminta on vain keinottelun ohjaamaa kytt- ja kulutusrakentamista .
lopuksi , arvoisa puhemies , on rakennetta isompia taloja , jotta vanha eurooppamme voisi saada lis lapsia .

arvoisa puhemies , kollegat , ryhmmme tuntee sympatiaa tmn mietinnn taustalla olevia ajatuksia kohtaan , sill niist ky ilmi huolestuneisuus yhteiskunnan ryhmist , jotka tarvitsevat huolenpitoa .
mutta silti olemme liberaalien ryhmn sit mielt , ettemme voi kannattaa tt mietint siksi , ett liian monet asiat siirretn euroopan tasolle , emmek voi toteuttaa niit .
kun esimerkiksi luemme perusteluista b , ett jsenvaltioilla on yleinen taipumus vltt vastuunsa asuntopolitiikan suhteen , emme voi sanoa , ett tm olisi totta .
mietinnss on muitakin kohtia , jotka siirtvt vastuuta liiaksi eurooppalaiselle tasolle eik eurooppa voi toteuttaa niit .
meill ei ole laillisuusperustaa tss asiassa . tm on se syy , miksi emme nest mietinnn puolesta .
emme vastusta sinlln toimintaohjelmaa , joka edistisi esimerkkihankkeita . mutta se onkin ainoa asia , josta voimme keskustella .

arvoisa puhemies , yli 18 miljoonaa koditonta tai huonoissa oloissa asuvaa henkil euroopan unionissa on sietmtn tilanne , joka on vaarassa viel pahentua .

tm on yksi taloudelliseen tuottavuuteen perustuvien politiikkojemme dramaattisimmista seurauksista , joka samanaikaisesti suosii yletnt kiinteistkeinottelua sek luo tyttmyytt , kurjuutta ja syrjytymist .
asuntomarkkinoiden leppymtn laki heitt kadulle miljoonia ihmisi , erityisesti nuoria , jotka eivt onnistu saamaan vakituista tyt .
oikeus asuntoon on kuitenkin yksi ihmisen perusoikeuksista .

mietinnss otetaan esille joitakin mielenkiintoisia ehdotuksia , kuten kaupunkikeinottelun vastaiset toimenpiteet tai jsenvaltioiden esittelemien hankkeiden rahoitus euroopan tasolla .
en kuitenkaan usko , ett yhteinen eurooppalainen politiikka , jota mietinnss vaaditaan , on hyv ratkaisu ensinnkn sen vuoksi , ett suurin osa yhteisn politiikoista on aiheuttanut sosiaalisten standardien laskua , jotka eivt koskaan noudata korkeinta tasoa .

seuraavaksi korostaisin maastrichtin ja yhtenisvaluuttaan johtavan tien perusteiden aiheuttavan synkki leikkauksia sosiaalisen asuntotuotannon rahoitukseen ja asumistukiin .
asunto-ongelma , jonka laajuus vaihtelee eri valtioissa , ei ole mahdoton ratkaista . se edellytt poliittista tahtoa antaa sosiaaliselle asumiselle se asema ja ne keinot , jotka sille kuuluvat .

haluaisin tuoda esille kolme ratkaisuvaihtoehtoa , joita voidaan harkita .
ensinnkin kohtuuhintaisten asuntojen suosimiseksi ehdotan asunnonhankintatukea , pankkikorkojen alentamista ja keinottelun verotusta .
asunnottomia ajatellen ehdotan sosiaalisten asuntoloiden rakentamista , joiden avulla halukkaat voivat pst jaloilleen sek ihmisoikeuksia kunnioittavien asuinkeskusten toteuttamista , joissa on sosiaalisia palveluja ja joissa erilaiset ongelmat kyetn ottamaan huomioon .

ennen kaikkea on kuitenkin vltettv asunnottomien mrn kasvaminen .
tmn vuoksi on lopetettava raa ' at hdt , jotka johtuvat sosiaalisista syist aiheutuvista vuokraveloista .
kadulle joutuminen on useimmiten peruuttamaton askel kohti syrjytymist .
katon menettminen pn plt aiheuttaa traumoja etenkin lapsille .
erikoistoimikunnat voivat auttaa ja list velkaantuneiden vuokralaisten vastuuntuntoa .

lopuksi on annettava riittvsti tukea hyvntekevisyysyhdistyksille , joiden apu on vlttmtnt . ne omistautuvat vaivoja laskematta helpottamaan kaikkein varattomimpien krsimyksi .
haluankin toistaa tss yhteydess , ett kyhyyden torjumista on rahoitettava euroopan laajuisesti .

asunto-ongelman perusratkaisuihin johtava tie edellytt rahamarkkinoiden logiikan rikkomista ja ihmisen asettamista keskeiselle sijalle yhteiskunnassa rahan sijaan .

arvoisa rouva puhemies , tss salissa on yleens tapana onnitella mietinnn laatijoita erinomaisesta tyst .
kun tll kertaa lausun onnitteluni , ne tulevat erityisen vilpittmst sydmest .
brian crowley on mietinnssn , joka on tehty parlamentin ja sosiaalivaliokunnan omasta aloitteesta , tuonut erinomaisella tavalla esiin keskeisen merkityksen , mik asuntopolitiikalla on osana sosiaalipolitiikkaa .
muut tyllisyys- ja sosiaalipoliittiset toimet ovat turhia , ellei ihmisell ole kunnollista asuntoa , josta ksin hn voi kyd tyss , jossa hn voi kasvattaa lapsensa ja jossa hn voi levt vapaa-aikanaan .

meille on kynyt selvksi , ett asuntopolitiikassa on valtavia eroja jsenmaiden kesken .
ert jsenmaat kyttvt jopa kolme prosenttia kansantuotteestaan asuntopolitiikkaan , toiset alle yksi .
voidaan mys sanoa , ett asuntopolitiikka on hpellisell tavalla laiminlyty alue yhteisn toiminnassa .
meidn on viel mahdollista vaikuttaa siihen , ett amsterdamin huippukokouksessa perussopimuksiin kirjataan sosiaalipolitiikkaa koskeva artikla , joka loisi laillisen perustan mys yhteisn asuntopoliittisille toimille .
tss on meille tulevien viikkojen haaste .

arvoisa rouva puhemies , komission puolesta haluaisin kiitt crowleya hnen mietinnstn sek kaikkia jseni , jotka ovat osallistuneet keskusteluun .
vaikka olemmekin oikeutetusti huolissamme kodittomuuden aiheuttamista ongelmista , on olemassa tiukat rajat sille , mit komissio voi tehd tai mit se pyrkii tekemn tll alalla .
asuntojen tarjoaminen on pohjimmiltaan jsenvaltioiden asia eik komissio usko , ett sill on mitn merkittv roolia asuntojen fyysisess tarjoamisessa .

crowleyn ptslauselmassa esitetn , ett euroopan edullisten asuntolainojen malliksi voitaisiin ottaa ehty .
toki tm oli ohjelma , josta koitui aikanaan suurta hyty , mutta niden lainojen merkitys nykyn on pienempi kuin tuolloin .
itse asiassa monissa jsenvaltioissa lainojen kysynt on laskenut niin , ett osa ohjelmaan lainoille mynnetyist varoista on kyttmtt .
hanke on itse asiassa tarkoitus ptt tmn vuoden lopussa .

rakennerahastoja on esitetty mahdolliseksi asuntorahoituslhteeksi .
nin ei ole ollut aiemmin , vaikka kaupunkiyhteisaloite on esimerkiksi keskittynyt asuntopulasta krsiviin alueisiin .
vaikka en tied , mit komissio aikoo ehdottaa vuoden 1999 jlkeisten uudistusten yhteydess , epilen , voidaanko edulliset asuntolainat todella asettaa esimerkiksi tyllisyystarpeidemme edelle .

mynteisempn seikkana voin mainita , ett vaikka komissio ei voikaan rahoittaa asumista sinns , se pyrkii osallistumaan kodittomuuden ja huonon asumisen sosiaalisten vaikutusten vastaiseen ponnisteluun .
olemme tysin yht mielt painoarvosta , joka ptslauselmassa annetaan tarpeelle hyvksy integroitu lhestymistapa sen alkusyyn olevan monimutkaisen taloudellisten , sosiaalisten ja kulttuuristen syiden verkon ratkaisemiseen .

erinomainen esimerkki tst integroidusta lhestymistavasta oli kyhyys iii -ohjelma , jossa edistettiin useiden toimistojen lhestymistapaa kyhyyden vastaiseen taisteluun .
tss ohjelmassa tuettiin laajaa joukkoa asumiseen liittyvi hankkeita , joita oli aina kreikan hkkelikaupunkien kohentamisesta edinburghin rnsistyneiden sosiaaliasuntoalueiden elvyttmiseen .
itse asiassa jonkinlaista asuntotoimintaa liittyi lhes kolmeen neljsosaan tuetuista hankkeista .

crowleyn ptslauselmassa mainitaan mys igloo-aloite .
komissio on jo antanut tukea euroopan verkon perustamiseksi , ja toivoisin kovasti , ett voimme vastakin tukea tmntyyppist toimintaa .
kiittisin crowleya hnen pohtivasta mietinnstn .
komissio harkitsee hnen ehdotuksiaan asianmukaisen huolellisesti , ja jsenvaltioiden toimittama materiaali on tarkastelun arvoista .

paljon kiitoksia , komissaari flynn .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

euroopan tietojrjestelm - tulliala ja tietotekniikka

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavasta kahdesta mietinnst :

terrn i cusn kansalaisvapauksien ja sisasian valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0062 / 97 ) luonnoksesta neuvoston sdkseksi euroopan tietojrjestelm ( eis ) koskevan yleissopimuksen tekemisest ( 12029 / 94-9277 / 1 / 95 - c4-0249 / 95 ) ; -schulzin kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan puolesta laatima mietint ( a40060 / 97 ) 26. pivn heinkuuta 1995 annetusta neuvoston sdksest tietotekniikan kytt tullialalla koskevan yleissopimuksen tekemisest , euroopan unionista tehdyn sopimuksen k.3 artiklan perusteella tehty yleissopimus tietotekniikan kytst tullialalla sek euroopan unionista tehdyn sopimuksen k.3 artiklan perusteella tehdyn tietotekniikan kytt tullialalla koskevan yleissopimuksen vliaikaisesta soveltamisesta eriden euroopan unionin jsenvaltioiden kesken ja euroopan unionista tehdyn sopimuksen k.3 artiklan perusteella tehty yleissopimus tietotekniikan kytst tullialalla ( c4-0248 / 95 ja c4-0520 / 95 ) .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin aluksi kiitt kaikkia ryhmi yhteistyst kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnassa ja niiden erittin suopeasta asennoitumisesta tt mietint kohtaan .
haluaisin kiitt mys ruotsalaisia kollegojamme heidn krsivllisyydestn , koska he saivat hyvin myhisess vaiheessa ksittelemmme yleissopimuksen tekstin omalla kielelln .
he tyskentelivt englanninkielisen version pohjalta kunnes ruotsinkielinen knns lopulta saatiin , ja voimme nyt keskustella mietinnst .

tnn , arvoisa rouva puhemies , neuvosto ja komissio ovat kertoneet meille hallitusten vlisess konferenssissa saavutetusta edistyksest , joka koskee mys henkiliden vapaata liikkuvuutta , yht unionin tavoitteista , joka on viel kaukana toteutumisesta .
ksittelymme ei siis voisi sattua parempaan ajankohtaan .

puhumme tnn neuvoston meille esittmst yleissopimuksesta , jolla perustetaan euroopan tietojrjestelm , joka korvaa schengenin tietojrjestelmn .
en puutu nyt schengenin tietojrjestelmst saatuihin kokemuksiin , koska ksittelimme juuri vhn aikaa sitten aihetta koskevaa van lanckerin mietint , johon viittaan .
haluan keskitty siihen , mik on mietinnssni mielestni kaikkein keskeisint : pyyntn oikeudellisen perustan muuttamiseksi euroopan tietojrjestelmn perustamista varten .

neuvosto esitt meille unionin perustamissopimuksen k.3 artiklan perusteella tehdyn yleissopimuksen .
k.3 artiklassa viitataan perustamissopimuksen k.1 artiklaan , ja k.1 artiklassa luetellaan asiaan kuuluvina aloina liikkuminen yli ulkorajojen , maahanmuuttopolitiikka , kolmansien maiden kansalaisia koskeva politiikka , oikeudellinen yhteisty yksityis- ja rikosoikeuden alalla , tulliasiain yhteisty sek poliisiasiain yhteisty terrorismin , laittoman huumausainekaupan ja muiden vakavien kansainvlisen rikollisuuden muotojen torjumiseksi .
minun nhdkseni eis koskee tysin eri aluetta , koska sen ptarkoituksena on toimia vastapainona sisrajojen poistolle , mill alalla yhteisll on yksinomainen toimivalta ey : n perustamissopimuksen 7 a artiklan perusteella .
unionisopimuksen k.1 artiklassa sdetn , ett k.1 artiklassa kuvattua yhteistyt harjoitetaan siten , ett se ei rajoita euroopan yhteisn toimivaltaa .
juuri tmn yksinomaisen toimivallan vuoksi voitaisiin odottaa yhteisn asetusta , ja sit nimenomaan me ehdotamme eis : n perustaksi .

parlamentti on jo eri yhteyksiss tuonut esille , ett henkiliden vapaa liikkuvuus olisi pitnyt toteuttaa jo rooman sopimuksen hyvksyminen jlkeen , eli kytnnss jo 40 vuotta sitten henkiliden tarkastamista rajalla olisi pitnyt snnell samalla tavalla kuin tavaroiden rajatarkastuksia .
kun tarkastelemme euroopan tietojrjestelmn sislt , yhteisen lainsdnnn tarve tulee entist ilmeisemmksi .
eis koskee toki poliisiasiain yhteistyt , mutta ei erityisesti terrorismin , laittoman huumekaupan tai muiden kansainvlisen rikollisuuden muotojen osalta .

eis : n ptavoitteena on selvitt kansallisella tasolla etsittvien henkiliden olinpaikka ja hoitaa kansallisella tasolla valvonnan alaisina olevien henkiliden liikkumisen valvonta , jota ei en aina voida toteuttaa sill tasolla .
eis siis on - kuten sanoin - vastapaino henkiliden vapaan liikkuvuuden saavuttamista varten .
oikeudellisen perustan muuttaminen ja yhteisn asetuksen kytt tarjoaisi monia etuja , kuten euroopan parlamentin kuuleminen asiassa , jossa ei edes ole taattua , ett kansalliset parlamentit pystyisivt toteuttamaan tehokasta valvontaa .
tm menettely mahdollistaisi mys yleissopimuksen nopean voimaantulon .
mielestni schengenin yleissopimuksesta ja dublinin yleissopimuksesta saadut kokemukset saavat meidt pelkmn pahinta .
meilt on toisinaan mennyt kymmenen vuotta yleissopimuksen hyvksymiseen .
mys komissiolle on annettava selkempi rooli .
tuomioistuimen ja ensimmisen oikeusasteen tuomioistuimen olisi puututtava henkiltietoja koskevaan yhteisn lainsdntn , kun kyseess ovat esimerkiksi kansalaisten vaatimukset ja yleissopimuksen yhdenmukainen tulkinta .

euroopan tietojrjestelm koskeva yleissopimus liittyy mys niin kutsuttuun ulkorajoja koskevaan yleissopimukseen .
tt suhdetta ei ole perusteltu eik minun nhdkseni ole mitn syyt sen olemassa ololle , koska eis : n tarkoituksena on - kuten olen jo useampaan kertaan maininnut - toimia vastapainona sisrajoilla suoritettaville tarkastuksille .
ulkorajoilla suoritettava valvonta tapahtuu joka tapauksessa joko riippuen tai riippumatta ulkorajoja koskevasta yleissopimuksesta .
jos vahvistamme tmn suhteen , esteenmme on se , ett ulkorajoja koskevan yleissopimuksen voimaantulon odottelu voi kest hyvin kauan .
asetusta sen sijaan ei voitaisi alistaa perustamissopimuksen 6 artiklan perusteella tehdylle yleissopimukselle .

viitatakseni johonkin konkreettiseen kohtaan olen sit mielt , ett kaikkia pakolaisiin ja viisumin hakijoihin liittyvi asioita olisi valvottava .
arvoisa rouva puhemies , koska alaa ei ole harmonisoitu , on vaarallista liitt sit jrjestelmn , koska henkilt , joiden turvapaikka-anomus on hyltty , voivat pty ei-toivottujen ulkomaalaisten ryhmn .
se on mielestni riittvn vakava asia , jotta sit pyrittisiin vlttmn kaikin tavoin .
mielestni on mys uskomatonta , ett ainoa erityisesti mainittu kohta ennen yleissopimuksen lukkoon lymist on laittoman maahanmuuton torjuminen .
olen sit mielt , ett meidn olisi jo aika korvata tuo nimitys maahanmuuton valvonnalla .

yleissopimuksessa on mys vhemmn merkityksellisi kohtia , jotka olisi muutettava , mutta halusin keskitty puheessani vaatimukseemme oikeudellisen perustan muuttamisesta .
uskon ett jos nin tapahtuu , saamme todisteen siit , ett neuvosto ottaa meidt huomioon muullakin tavalla kuin ainoastaan niin usein toistetuilla hyvill sanoilla ja hyvll tahdolla , ja siit , ett on olemassa poliittista tahtoa edist unionin tavoitteena olevaa henkiliden vapaan liikkuvuuden toteuttamista .

arvoisa rouva puhemies ja hyvt kollegat , yhdyn terrn i cusn esitykseen .
keskityn siin toiseen tietojrjestelmn , joka tullaan rakentamaan euroopan unionissa , tullitietojrjestelmn , jonka pohjimmainen tarkoitus on auttaa siin , ett yksittisten valtioiden mrysten vastaisia vakavia rikkomuksia tullialalla pystytn seuraamaan paremmin .
tmn tietojrjestelmn on tarkoitus mahdollistaa tulliviranomaisten vakavien rikkomuksien estmisess tarvitseman tiedon mahdollisimman nopea kyttn saaminen ja mahdollisimman nopea tiedonvlitys , jotta olisi mahdollista rakentaa tehokkaita yhteistymalleja ja saada kyttn tavaroiden kuljetusta , kuljetusyritysten ksittely , kuljetusvlineiden valintaa sek esiintyvi petos- ja rikollisuusmuotoja koskevia entist laajempimuotoisia ja tehokkaita valvontatoimia , ja ett niden tietojen kyttn saamisen kautta pystyttisiin saamaan aikaan parempia toimintamalleja rikollisuuden torjumisessa .

tmn tietojrjestelmn yhteydess suunnitellaan keskittymist rikollisuuslajeihin ja siihen , kuinka ne kehittyvt euroopan unionissa yli rajojen , ja ett laaditaan analyysej , joiden kytt mahdollistetaan kansallisille viranomaisille .
tm onnistuu tietysti vain , jos kertn tt tietoa mys niist , jotka tekevt rangaistavia tekoja , mik tarkoittaa , ett tm tietojrjestelm tulee sisltmn mys yksittisi henkilit koskevia tietoja .

kaikki hyvin thn menness .
tm on jrkev ja oikea lisys , ja euroopan parlamentin olisi tuettava viranomaisia euroopan unionissa , niin tulliviranomaisia kuin kaikkia muitakin mukana olevia kansallisia viranomaisia , jos halutaan torjua tll alalla jatkuvasti kasvavaa rikollisuutta paremmin kuin thn menness , ja tuemme kaikkia pyrkimyksi thn tarvittavien tietojrjestelmien rakentamiseksi .

emme voi kuitenkaan tukea sit , ett euroopan parlamentti jtettiin ulkopuolelle - kuten tavallista - tytntnpanossa , itse tietojrjestelmn kyttnotossa ja sit edeltvss lainsdnnllisess vaiheessa , joka on vlttmtn , jotta yleissopimus astuisi voimaan .
euroopan unionista tehdyn sopimuksen 6 artiklassa mrtn , ett euroopan parlamenttia kuullaan sellaisten toimenpiteiden yhteydess kuten tullitietojrjestelmn perustamisessa .
mit teki neuvosto ?
koska tm on neuvoston tavallinen tapa , pyydn teit huomioimaan erittin tarkasti sen , ett se pani yleissopimuksen tytntn , siis allekirjoitti sen , ennen kuin euroopan parlamentilla oli tekstit kytettvissn tykielill .
tm tarkoittaa , ett tmn parlamentin jsenet , joita ei ole tn iltana monta lsn , mink voin muuten hyvin ymmrt , ovat saaneet ksitell tt hanketta siten , ett heidn oli ensin taisteltava saadakseen vlttmtn asiakirja kyseisill tykielill .

lisksi parlamentti joutui huomaamaan , ett sen kuulemisella , joka olisi periaatteessa siis oltava tn iltana , ei ole mitn arvoa , ett milln tn iltana keskustelemallamme ei ole mitn tarkoitusta , koska yleissopimus on jo toimitettu kansallisille parlamenteille ratifioitavaksi .

tss on kyse sellaisen tietojrjestelmn rakentamisesta , joka voi ksitt jokaisen unionin kansalaisen , sill tss yleissopimuksessa on tekstikohtia , joissa mrtn esimerkiksi , ett euroopan tulevan tietojrjestelmn olisi tehtv yhteistyt kaikkien sellaisten kansallisten viranomaisten kanssa , jotka voivat tulla kyseeseen tmn tietojrjestelmn tietojenksittelijin , ilman , ett yleissopimuksessa mritelln , mit kansallisia viranomaisia siin tarkoitetaan ja miten nm kansalliset viranomaiset voivat antaa tarvittavat tiedot tullitietojrjestelmn .

euroopan unionissa nytt yliptn syntyneen suorastaan tietojrjestelmkilpajuoksu , jossa vapailla vaaleilla valittujen kansanedustajien osallistumista ylenkatsotaan aina .
kuulimmehan terrn i cuslta , ett meill on eurooppalainen tietojrjestelm , tarkoitan tullitietojrjestelm , on schengenin tietojrjestelm ja europolillakin on oma tietojrjestelm , ja nm tietojrjestelmt ksittelevt kertty tietoa osittain rinnakkain ja pllekkin .
tulevaisuudessa euroopan kansalainen voi saada tietoa jostain tietojrjestelmst vain , jos hn oleskelee euroopan unionin ulkopuolella , mik ei muuten tule koskemaan kaavailtuja keski- ja it-euroopan jsenvaltioita , sill ne ovat tiiviisti mukana euroopan tietojrjestelmiss tai niiden rakentamisessa .
tm erottaa jseniksi haluavat valtiot euroopan parlamentista .
voin vakuuttaa teille , ett puolan sisministeri tiet tullitietojrjestelmst varmasti enemmn kuin euroopan parlamentin esittelij .
tm koskee muuten mys muita tietojrjestelmi .

joskus harkittiin yhtenisen , suuren tietojrjestelmn rakentamista , jossa tullitietojrjestelm , euroopan tietojrjestelm , europol ja schengenin olisi yhdistetty . se olisi niin kutsuttu tiedon isoveli , joka ei olisi kansallisten parlamenttien eik euroopan parlamentin valvonnassa .
se olisi hieno tilaisuus tllaisen tietojrjestelmn johtokunnille .
ne voivat nimittin kert mit tietoja vain , ilman , ett niiden tytyy tehd tili kenellekn siit , mit ne tiedoilla tekevt .

jos joudutte yksittisen euroopan unionin kansalaisena tll suurella demokraattisella oikeusalueella sattumalta kosketuksiin tllaisen tietojrjestelmn kanssa eik teille sovi se , mit tietoja teist on tallennettu thn tietojrjestelmn , teill ei ole mahdollisuutta valittaa siit euroopan yhteisjen tuomioistuimeen , sill yllttv kyll , tuomioistuin ei ole toimivaltainen tmnkn tietojrjestelmn yhteydess .

tmn erittin demokraattisen menettelyn kattavan kuvailun jlkeen sallin itseni tehd seuraavia perustavaa laatua olevia huomautuksia . se , joka haluaa voittaa euroopan unionin kansalaiset tmn ihmeellisen euroopan tulevaisuuden hankkeen puolelle , joka voisi auttaa vhentmn euroopan unionin ongelmia , se , joka haluaa voittaa kansalaiset tss hankkeessa mukana olon puolelle , sen on annettava kansalaisille se tunne , ett elmme demokraattisessa oikeusjrjestelmss .
ei voi kuitenkaan olla niin , ett sellaisten tietojrjestelmien yhteydess , kuten sen , josta tn iltana puhun ja jonka tavoite on erittin hyv , nimittin toimiva rikollisuuden torjunta , keskeisi perusedellytyksi , demokratian perusedellytyksi , ei kunnioiteta , mik tarkoittaa , ett kansalaisten oikeusturvaa ja oikeudellisten perustojen laillista toteutumista ei ole turvattu .

sit ei ole turvattu , jos maastrichtin sopimuksen k.6 artiklaa poljetaan jatkuvasti jalkoihin !
jos sit kohdellaan niin , emme pysty vakuuttamaan euroopan unionin kansalaisia siit , ett tss unionissa mukana olo on hyv asia .
sanon teille mys miksi . voi olla , ett kansalaiset , jos he ovat saksasta , iloitsevat tn iltana kaduilla siit , ett borussia dortmund on voittanut juventus torinon , ett nm kansalaiset eivt ole kiinnostuneita tullitietojrjestelmst , uskon sen , ja ett ensikatsomalta heille on se ja sama , ksitteleek euroopan parlamentti vai saksan liittohallitus tai joku muu kansallinen parlamentti sit , thnkn en puutu .
mutta jos he ajan mittaan huomaavat , ett koko euroopan unionin sisisen turvallisuuden alaa koskevasta lainsdnnst ei en keskustella heidn kansallisissa parlamenteissaan tai meidnkn parlamentissamme , jos he huomaavat , ett rakennetaan jrjestelmi , joilla voidaan puuttua heidn jokapiviseen elmns ilman , ett kansalaisilla olisi mahdollisuus vaikuttaa niden asioiden toteutumiseen , silloin olen melko varma , ett epluulo nit toimielimi kotaan kasvaa . sen luottamuksen on kasvettava , jota nm toimielimet tarvitsevat pystykseen kamppailemaan niit vastaan , jotka ovat vaarallisimpia euroopan unionin kehitykselle - neuvoston lisksi , joka jatkaessaan samaan malliin asettaa itsens jatkuvasti kritisoitavaksi tulemisen vaaraan siit , ett se ei ole demokraattinen toimielin .
todellisen vaaran meille muodostaa jrjestytynyt rikollisuus , jonka torjumisen olisi ja onkin oltava kaikkien niden toimielinten tavoite .
ne pystyvt tekemn sen kuitenkin tehokkaasti ja tuloksellisesti vain , jos me asetamme heidn toimintansa todella demokraattisten rakenteiden perustalle .

ttkn ei ole valitettavasti tapahtunut tll taaskaan .
pahoittelen siksi , ett meidn on huomautettava mietinnssmme siit , ett oikeastaan hyv hanke on taas kerran kiistanalainen ja tulee pysymn kiistanalaisena kansallisten parlamenttien ratifioidessa sen , kuten europolin kohdalla on nyt , koska neuvosto on jlleen kerran rajattomassa viisaudessaan , jota haluan tn iltana poikkeuksellisesti kuvata ylimielisyydeksi , eponnistunut kuulemaan parlamenttia ajoissa .

arvoisa rouva puhemies ja hyvt kollegat , haluaisin ottaa erityisesti kantaa talousarvion valvontavaliokunnan lausuntoon , joka koski sek yleissopimusta tietotekniikan kytst tullialalla ett teille juuri esitelty euroopan tietojrjestelm koskevaa yleissopimusta .

yhteisty tullialalla hertt kysymyksen rajojen mrittelemisest ensimmisen ja kolmannen pilarin vlill , ja se koskee siksi eri toimivaltuuksia .
siin on kyse jsenvaltioiden virkamiesten vlisest virka-avusta ja heidn yhteistystn komission kanssa yhteisn oikeuden alalla .
tst on sitten seurauksena , ett pelkk tullialan tiedonvlitys perustuu kaksinaiseen oikeudelliseen perustaan , mik ei juurikaan hydyt tavoitetta parantaa tulliviranomaisten yhteistyt .

ksittelemme pikemminkin harhaanjohtavaa otsikkoa ja erityisesti tavoitetta , joka tuskin edist yhdentymist .
komission on huolehdittava ainoastaan tmn jrjestelmn teknisest hoidosta .
muuten yleissopimuksessa ei luoda minknlaista yhteytt komission muihin tietopankkeihin , joista osa jo mainittiinkin , kuten scent tai irene , tietopankki petosten torjuntaan , tai sismarkkinoiden toimivuuteen mytvaikuttava ida .
nin ei kuitenkaan ilmeisestikn oteta yhteisn taloudellisten etujen suojaamista huomioon .

tulliviranomaisten on taisteltava yhteisn oikeuden ja yksittisten valtioiden mrysten vastaisia rikkomuksia vastaan ja estettv ne .
lisksi tmn jrjestelmn kustannukset olisi sisllytettv erittin monimutkaisella tavalla ey : n talousarvioon ja niiden olisi oltava jsenvaltioiden vastuulla .
tullitietojen vlitys olisi euroopan unionista tehdyn sopimuksen mukaisesti kuuluttava ey : n perustamissopimuksen puitteisiin .
valitettavasti neuvosto antoi kuitenkin periksi tiettyjen jsenvaltioiden toiveille ja teki sopimuksen , joka kuuluu valtioiden vliseen alaan , tai voisi mys sanoa , ett se antoi sen joutua valtioiden vliseksi asiaksi .
tmn yleissopimuksen yhteydess keinotekoisesti yllpidetty epvarmuuden tila valtioiden vlisen tason ja yhteisn valtioiden tason vlill ei voi mielestni edist petosten torjumista ja yhteisn taloudellisten etujen turvaamista tehokkaasti .

ptslauselmassa oleva vaatimus komissiolle siit , ett sen on selvitettv , eik tm jrjestelm olisi korvattavissa asetuksella tai direktiivill osana ey : n perustamissopimuksen kehyst , ilment nit ongelmia vain erittin varovasti .
euroopan tietojrjestelmn perustamista koskevan yleissopimuksen olisi autettava mys parantamaan valvontaa - tll kertaa unionin ulkorajoilla - erityisesti etsittyjen henkiliden tai mys tavaroiden kuuluttamisen suhteen .

kuten kvi jo ilmi , se palvelee joidenkin jsenvaltioiden jo vuonna 1990 eu : sta tehdyn sopimuksen kehyksen ulkopuolella allekirjoittaman schengenin yleissopimuksen tytntnpanoa koskevan yleissopimuksen muuttamista .
tm euroopan tietojrjestelm rahoitettaisiin nyt ainoastaan jsenvaltioiden jsenmaksuista .
mitn suhteita yhteisn toimielimiin - esimerkiksi petostentorjuntayksikkn - eik myskn komission virkamiesten minknlaista psy thn tietojrjestelmn ole otettu huomioon .

nm tietojrjestelmt ovat trkeit ja vlttmttmi .
thn minkin yhdyn .
mutta minun on pettymyksekseni todettava , ett tm ei varmasti ole mikn paras tie euroopan lainsdnnlle tai eurooppalaisten laitosten perustamiselle .
rakennetaan lis jrjestelmi , joita rakennetaan mys rinnakkain , ja sitten ne ovat viel suljettuja toisiltaan .
tm ei ole se , mit me toivomme ja tarvitsemme !
valitettavasti ei voida myskn sanoa , ett hallitusten vlisest konferenssista saataisiin apua , ainakaan viel , vaikka tm sana esiintyy siell . valitettavasti !

arvoisa puhemies , oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan jttess lausuntonsa euroopan tietojenvaihtojrjestelmn ( etj ) luomista koskevasta yleissopimuksesta , se ei ollut tietoinen joulukuussa 1995 tehdyst sopimusluonnoksesta , joka oli yh neuvoston ksittelyss .

parlamentin osallistuminen menettelyyn k.6 artiklan mukaisesti on eptydellist ja riippuu kunkin puheenjohtajavaltion hyvst tahdosta .
osallistumiseen ei kuulu oikeudellisia takeita , jotka ovat luonteenomaisia parlamentin osallistumiselle lainsdntprosessiin perustamissopimuksen 138 b artiklan mukaisesti .
sopimuksen k.6 artiklassa mrtn , ett puheenjohtajavaltio antaa parlamentille tietoja ja / tai kuulee parlamenttia sopimuksen 6 osastoa koskevissa kysymyksiss .
kirje , jossa puheenjohtajavaltio lhetti parlamentille euroopan tietojenvaihtojrjestelmn perustamista koskevan yleissopimusluonnoksen oli ennemminkin tiedottava kuin neuvotteleva .
parlamentti ptti kuitenkin laatia lausunnon .

tmn yleissopimuksen tavoitteena on luoda keinot ja jopa olosuhteet , joita henkiliden vapaa liikkuvuus edellytt .
euroopan tietojenvaihtojrjestelm koskeva sopimus on unionin ulkorajojen ylittmisest tehdyn yleissopimuksen vline .
nm kaksi yleissopimusta tukevat vahvasti toisiaan .

euroopan tietojenvaihtojrjestelm koskevan sopimuksen avulla toteutettu poliisi- ja oikeusasiain yhteisty jsenvaltioiden vlill vlittmll nopeasti tietoa henkilist , jotka on etsintkuulutettu , joita on tarkkailtava tai jotka on pidtettv sopimuksen oikeudellisten takeiden avulla , mahdollistaa etenemisen henkiliden vapaan liikkuvuuden tavoitetta kohti .

toisaalta euroopan tietojenvaihtojrjestelm jljittelee schengenin tietojrjestelm .
thn malliin perustuen euroopan tietojenvaihtojrjestelm muodostuu kahdesta osasta , kansallisesta osasta sek erillisest teknisen tuen toiminnosta .
tm kaksitahoinen jrjestelm sislt epilemtt sen epkohdan , ett kukin jsenvaltio soveltaa kahta oikeutta : omaa oikeuttaan ja yleissopimuksen oikeutta .
siten ongelmia esiintyy epilemtt 4 artiklassa mrtyn ilmoitusmenettelyn kohdalla .

vaikka yleissopimukseen liittyvien kansainvlisten asiakirjojen moninaisuus osoittaa ksiteltvien kysymysten merkityksen , oikeusasioita ksittelev valiokunta pelk tmn limittisyyden luovan ylimrisen monimutkaistavan tekijn , joka voi lykt euroopan tietojenvaihtojrjestelm koskevan yleissopimuksen kyttnottoa rajattomaksi ajaksi .
valiokunta on lisksi pahoillaan siit , ett tuomioistuinta koskevat kysymykset ksitelln yleissopimuksesta erilln .
niiden kytkeminen olisi lujittanut yleissopimuksen oikeudellista turvaa sen kyttnotosta alkaen .

lopuksi toteaisin henkilkohtaisesti olevani todella pahoillani , ett kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunta ei ole katsonut tarpeelliseksi kuulla oikeusasioita ksittelev valiokuntaa silloin , kun sen esittelij ptyi oikeudellisen perustan muuttamiseen .
jos rajojen ylityst , siirtolaisuutta ja muita asioita koskevat kysymykset yhteisllistetn amsterdamin huippukokouksessa - kuten todennkisesti tapahtuu - yleissopimus on muutettava asetukseksi . tm on kuitenkin ennenaikaista ennen hvk : n pttymist .

rouva puhemies ! ptellen lsnolijoiden mrst kamarissa eivt kansalaiset nyt olevan erityisen " kiihottuneita " nist teknisist kysymyksist .
siksi tahtoisin , kun nen kaikki tulkit ymprillni , suunnata erityiskiitoksen niille , jotka taistelevat kanssamme tll myhisell hetkell , kun tll tosiaan on ninkin harvaa .

aiheellamme on kuitenkin trkeit poliittisia seurauksia .
kansalaisten on tunnettava olonsa turvalliseksi euroopassa .
rikolliset sopeutuvat oikeuslaitoksen toimintaa nopeammin uusiin yhteisiin olosuhteisiin .
eurooppa , jossa rikollisuuden torjunta ei toimi tai jossa oikeusjrjestys ontuu , ei saa laajojen kansalaispiirien tukea , jota tarvitaan unionin kehittymiseen siten , ett ihmisten odotukset ja toiveet eurooppalaisesta yhteistyst voidaan toteuttaa , esim. vapaa liikkuvuus .

vapaa liikkuvuus , jossa sisrajat on poistettu , vaatii korvaavia toimia ees : n muodossa , pasiassa ulkorajoilla , tavoitteena tehostaa rajavalvontaa .
on aiheellista vaihtaa tietoja jsenmaiden vlill , ei vain kadonneista ihmisist , vaan mys kadonneista ja vrennetyist esineist .
mit rikollisiin tulee , heidt rekisteridn , kun on perusteltua aihetta olettaa heidn aikovan tehd tai heidn jo tehneen hyvin vakavia rikoksia .

rikollisuuden torjunta unionin sisll perustuu tiedon levimiseen kansallisten viranomaisten kesken .
on kohtuullista , ett niiden vlill on eroja , sill niill on mys eri tarkoitukset ; kukaanhan ei halua " isonveljen eurooppaa " .
siksi jttimisten tietoverkkojen suhteen on oltava varovainen .
tietojen keruuta tulee rajoittaa selvin mryksin , mutta tietosislln on oltava kytttarkoitukseensa olennaista , koska muuten siit ei koskaan tulee toimivaa tykalua rikosten torjunnassa , eik sill tllin ole mitn virkaa .
samalla on kuitenkin otettava huomioon , ett ylimrist tietoa , jota ei voi vltt , on ksiteltv erittin varovaisesti ja silytettv alimmalla mahdollisella tasolla .

valitamme sit , ett neuvostolta on mennyt niin paljon aikaa knnsten tuottamiseen .
parlamentti ei tietenkn voi ottaa kantaa lakitekstiin , jota ei ole saatavissa kaikilla kielill , joten neuvoston toiminta saattaisi viitata eurooppalaisen prosessin demokraattisen aineksen vheksyntn .
jos asia olisi pohjautunut artiklaan 235 , neuvosto olisi voinut vltty joutumasta thn ikvn valoon .
olemme siksi tehneet pari muutosehdotusta voidaksemme muodollisestikin seurata tt kantaa .
bardong esitteli ppe-ryhmn nkemyksen nist kysymyksist perustuslaillisesta nkkulmasta niin hyvin , ett jtn sen osan vliin ja tyydyn muistuttamaan , ett on arvokasta , jos ne ptyvt unionin puitteisiin .

lopuksi haluan lainata von wogaun lausuntoa talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksitelevlt valiokunnalta kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnalle .
siin sanotaan seuraavaa : " siin ( = yleissopimuksessa ) perustetaan tietojrjestelm , jota vaadittiin ulkorajojen ylittmist koskevassa yleissopimuksessa , luodaan konkreettinen perusta entist laajemmalla oikeudelliselle yhteistylle poliisi- ja tulliasioissa , mahdollistetaan henkiliden ( ja tavaroiden ) turvallisuuden lisminen unionin alueella ja helpotetaan esteiden poistamista kansantalouksien asianmukaisen toiminnan tielt : harmaan talouden , kaikentyyppisen laittoman kaupan ( huumeet , aseet ) , terrorismin , rikollisuuden ja varojen kavaltamisen ehkiseminen .
" sitten toivotaan tmn sopimuksen nopeaa ratifiointia , jotta kansalaiset voisivat liikkua vapaasti .
tm hyv nkemys , joka vallitsee molemmissa valiokunnissa , tulee pikimmiten muuttaa kytnnn toimiksi ja nhd trken askeleena tiell vapaata liikkuvuutta kohti .

arvoisa rouva puhemies , puuttuisin mietintihin ksittelemll ensin schulzin mietint ja sen jlkeen terrn i cusn mietint .
haluaisin komission puolesta kiitt parlamenttia siit merkittvst tyst , jota se on tehnyt eri valiokunnissa tietotekniikan kytt tullialalla koskevan yleissopimuksen osalta .
kuten parlamentti tietnee , tietotekniikan kytt tullialalla koskevan yleissopimuksen tarkoituksena on luoda tietokanta , joka sislt operatiivisia tietoja sellaisista arkaluonteisista asioista kuin laittomat huumeet , aseet , pornografia jne , jotka jvt tll hetkell yhteisn lainopillisen toimivallan ulkopuolelle , ja joka on tarkoitettu jsenvaltioiden tullilaitosten kyttn .

parlamentti tietnee mys , ett neuvosto hyvksyi 13. maaliskuuta viime vuonna tmn yleissopimuksen mukaisesti uuden asetuksen vastavuoroisesta avusta ja hallinnollisesta yhteistyst tulli- ja maanviljelyasioissa .
on siis selv , ett yleissopimuksen tullitietojrjestelm tydent asetuksen mukaista tullitietojrjestelm .
komissiolla ei tietenkn ole aloiteoikeutta kolmannen pilarin alaisuuteen kuuluvassa tulliyhteistyss .

ottaen huomioon tullitietojrjestelmn yhteyden edell mainittuun asetukseen , komissio aikoo kuitenkin mys hallinnoida tullitietojrjestelmn teknist infrastruktuuria yleissopimuksen nojalla , vaikka se ei voikaan kytt jrjestelmn tietoja .
parlamentti lienee mys tietoinen komission aktiivisesta kiinnostuksesta petoksen vastaiseen taisteluun , ja komissio uskoo , ett tulliyhteistyn vahvistaminen jsenvaltioissa , etenkin atk-jrjestelmien kytn avulla , edesauttaa merkittvsti noiden ponnistelujen tehokkuutta .

kytnnn kokemuksemme on , ett jrjestytyneen rikollisuuden piirteisiin , joihin tullihallinnon on tytynyt puuttua , kuuluu yht lailla ensimmiseen ja kolmanteen pilariin kuuluvia asioita .
siksi komissio , vaikka se kunnioittaakin unionin perustamissopimukseen pohjautuvia laillisia rajoituksia , on toiminut hyvin ponnekkaasti sen edistmiseksi , ett tullivirkailijat hydyntisivt teknisesti yhtenist atkjrjestelm .
tullitietojrjestelmyleissopimus kuuluu tietysti thn kehykseen .

yhteenvetona voidaan siis todeta , ett vaikka asetuksen mukaisessa tullitietojrjestelmss kytettv teknist infrastruktuuria kytetn mys yleissopimuksen tullitietojrjestelmss , lainopillisesti euroopan unionin pilarirakenteessa tulee olemaan kaksi erillist jrjestelm .
tmn mietinnn kaikista komissioon kohdistetuista viittauksista huolimatta parlamentti tiet kuitenkin varsin hyvin , ett komissiolla ei ole tll alueella aloiteoikeutta ja ett sen on otettava huomioon euroopan unionin pilarirakenne .

tietysti schulzin mietinnss esille otetut kysymykset voitaisiin ratkaista hallitusten vlisess konferenssissa , ja tiedn , ett parlamentti ja komissio ovat tst yht mielt .
kehottaisin siksi parlamenttia tukemaan vastakin tullitoiminnan hallinnollisten piirteiden siirtoa nykyisest kolmannesta pilarista , perustamissopimuksen 6 osastosta yhteisn toimivallan alaisuuteen .
tietysti tullitoiminnan rikosoikeudelliset ja oikeusopilliset piirteet silyisivt , niin kuin pitkin , kolmannessa pilarissa .
kuten parlamentin jsenet ja komissio ovat esittneet , tullitoiminnan hallinnollisella yhteistyll on yleisi etuja ja muutos toisi mukanaan yleisi etuja vaarantamatta jsenvaltioiden erityistarpeita .

suosittelen mietint parlamentille ja kiitn schulzia ja hnen kollegojaan heidn hydyllisest tystn .

siirryn nyt terrn i cusn mietintn euroopan tietojrjestelmst .
minun on sanottava , ett komissio yhtyy esittelijn huoleen siit , ett eis-yleissopimus on jumiutunut ministerineuvostoon , ja huolestuneisuutemme on sitkin selvemp , koska eisyleissopimuksen ja ulkorajojen valvontaa koskevan yleissopimuksen vlill on selke yhteys .
komissio yhtyy mys esittelijn ehdotukseen , ett euroopan tuomioistuimen olisi mys osallistuttava yleissopimukseen liittyviin asioihin k.3 artiklan nojalla .

tartun tmn keskustelun tarjoamaan mahdollisuuteen selvitt muutamia esille tulleita vrinksityksi .
ensinnkin euroopan tietojrjestelm ( eis ) korvaa schengenin tietojrjestelmn ( sis ) .
meill on siis vain yksi jrjestelm eik kahta .
toiseksi eurodacjrjestelm koskee mahdollisuutta ottaa turvapaikan hakijoilta sormenjljet ja liittyy dublinin yleissopimuksen tytntnpanoon .
kolmanneksi cirea ja cirefi eivt ole tietojrjestelmi , ne ovat ministerineuvoston tyryhmi .
komissio on huomauttanut useaan otteeseen , ett kummassakin nimess esiintyv sana " keskus " saattaa johtaa vrinksityksiin , joten korostan , ett tss tapauksessa " keskus " viittaa ryhmiin eik paikkoihin .
toivottavasti asia on pivnselv .

olen esittelijn kanssa yht mielt siit , ett meidn on tulevaisuudessa varottava erilaisten tietojrjestelmien pllekkisyytt esimerkiksi europol-jrjestelmien kanssa .
samaan aikaan komissio on kuitenkin vakuuttunut siit , ett eis-jrjestelmn kyttnotto johtaa selkempiin ja rationaalisempiin tietojrjestelmiin , ja kuka tiet , jonain pivn se saattaa johtaa selkempiin ja rationaalisempiin keskusteluihin tss parlamentissa .

lopuksi esittisin yleisen huomautuksen institutionaalisesta kysymyksest , joka on tn iltana keskustelun kohteena olevien mietintjen yhteinen tekij .
terrn i cus ehdottaa , ett eis-yleissopimus voitaisiin muuttaa asetukseksi .
minun on kuitenkin sanottava hnelle , ett on kyseenalaista , voidaanko perustamissopimuksen 235 artiklaa soveltaa kytnnss , sill kuten k.3 artikla , se edellytt neuvoston yksimielisyytt .

kysymykset , joista olemme tnn keskustelleet , osoittavat , ett olisi paljon helpompaa , jos meill olisi yhteinen lainsdntkehys .
siksi komissio ehdotti hallituksen vliselle konferenssille , ett 6 osaston koko sislt poliisiyhteistyt ja oikeudellista yhteistyt lukuun ottamatta siirrettisiin ensimmiseen pilariin .
tllainen perustamissopimuksen muutos helpottaisi tytmme sek eis- ett cis-jrjestelmss ja toisi selvi etuja yhteislle ja sen kansalaisille .
toivon siksi , ett parlamentti tukee vastakin komission ehdotusta hallitusten vliselle konferenssille , ja toivon mys , ett hallitusten vlisen konferenssin tulokset ja uusi perustamissopimus johtavat suurempaa tehokkuutta koskevan yhteisen toiveemme toteutumiseen .
olen kiitollinen tyst , jonka terrn i cus ja hnen kollegansa ovat tehneet tmn mietinnn eteen , joka tuo uutta sislt asteittaiseen muutokseen .

paljon kiitoksia , komissaari kinnock !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

lentoliikenteen harjoittajien korvausvastuu onnettomuustapauksissa

esityslistalla on seuraavana liikenne- ja matkailuvaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0172 / 97 ) neuvoston yhteisest kannasta neuvoston asetukseksi lentoliikenteen harjoittajien korvausvastuusta onnettomuustapauksissa ( c4-0092 / 97-95 / 0359 ( syn ) ) ( esittelij : gonzlez trivio ) .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt liikenne- ja matkailuvaliokunnan kaikkia jseni heidn ponnisteluistaan , omistautumisestaan ja yhteistystn tmn asiakirjan eteenpin viemiseksi .
haluan samoin kiitt euroopan komissiota sen parlamentin esittmi tarkistuksia kohtaan osoittamasta hienovaraisuudesta ja valmiudesta hyvksy parlamentin lausunto .
ja lopuksi kiitn viel isidoro snchezia , joka oli tmn parlamentin jsenen kaksi vuotta ja tmn asiakirjan alkuunpanija .

lentoliikenteen merkitys on viime vuosina kasvanut euroopan unionin maissa harvinaisen paljon ja ennen nkemttmll tavalla . tm johtuu pasiassa seuraavista tekijist :

ensinnkin tulotason noususta , jonka ansiosta kyseisen liikennemuodon kytt on helpompaa .

toiseksi toimenpiteist kilpailun vapauttamiseksi ja avaamiseksi euroopan unionissa , jonka ansiosta lentoliikenteen hinnat ovat huomattavasti alentuneet .

ja lopuksi teknologisesta kehityksest , jonka ansiosta lentokoneita voidaan kytt tehokkaammin ja niiden kapasiteetti on lisksi suurempi kuin 20 tai 40 vuotta sitten .
tmn seurauksena lentomatkustajien mr euroopassa on viime vuosina kasvanut lhes 10 miljoonalla vuodessa .
euroopan lentoyhtiiden liiton viimeisimmt luvut osoittavat , ett 150 miljoonan matkustajan mr vuodessa on jo ylitetty .
kyseess on hyvin korkea luku . tm osoittaa selvsti sen , ett lentoliikenteest on tullut jrjestelm , jota kytt snnllisesti hyvin suuri osa euroopan vestst .

tst huolimatta yksityisoikeudellisen korvausvastuun vakuutusturvan alalla sovelletaan edelleen varsovan yleissopimusta ja haagin pytkirjaa . ne laadittiin 40 vuotta sitten , ja siten ne ovat ilmeisist syist hyvin vanhanaikaisia .
nykyisin ei voida luonnollisestikaan soveltaa sellaisen liikennejrjestelmn turvakriteereit , jota alussa pidettiin hyvin vaarallisena ja jota lisksi kytti vhemmist vestst .
nin on pdytty jrjenvastaiseen tilanteeseen , jossa lentoliikenteen matkustajilla on alempi turva- ja suojataso kuin tieliikenteen matkustajilla , vaikka tilastot osoittavat lentoliikenteen olevan kaikista olemassa olevista liikennemuodoista turvallisimman , keskimrin noin 700 kuollutta vuodessa .

euroopan komission teettm selvitys osoittaa esimerkiksi sen , ett tieliikenteess menehtynyt 40-vuotias johtaja voi odottaa noin 650 000 ecun korvausta kun taas lentoliikenteess menehtynyt sama henkil saa 30 kertaa alemman korvauksen .
tm johtuu siit , ett varsovan yleissopimuksessa mriteltyjen vhimmistakuiden silyttmist pidetn edelleen kansainvlisen sntn , lukuun ottamatta niit lentoliikenteen harjoittajia , joiden maat ovat hyvksyneet erilaisia kansallisia snnksi .

toisaalta on kaikinpuolin epoikeudenmukaista , ett ei ryhdyt toimenpiteisiin euroopan unionin kaikkien kansalaisten saaman turvatason yhtenistmiseksi .
tst syyst parlamentin tnn harkittavana oleva euroopan komission aloite on kiitettv .

liikenne- ja matkailuvaliokunnan keskustelut ja mielipiteiden vaihdot osoittavat eri poliittisten ryhmien olevan keskenn yksimielisi komission aloitteen tukemisesta .

asetuksen perusnkkohdat ovat seuraavat :

ensiksi lentoliikenteen harjoittajien korvausvastuulla ei ole olemassa lainmukaista tai sopimuksellista rajaa matkustajien loukkaantumis- tai kuolemantapauksissa krsimien vahinkojen suhteen .

toiseksi mys siin tapauksessa , ett lentoliikenteen harjoittajat osoittavat omaksuneensa kaikki tarpeelliset toimenpiteet vlttkseen matkustajille koituvat vahingot , jokaiselle matkustajalle mritetn 100 000 ecun arvoinen korvaus .
lisksi olisi huolehdittava lyhyell aikavlill etukteismaksun avulla uhrien tai niden edunsaajien kiireellisimmist taloudellisista tarpeista .
on aiheellista huomauttaa , ett niden lentomatkustajien suojatoimenpiteiden hyvksyminen ei nosta merkittvsti kuljetuskustannuksia , koska vakuutusmaksujen kustannukset ovat yhdest kolmeen tuhannesosaa lentoliikenteen harjoittajien kustannuksista .
on otettava huomioon se tosiasia , ett euroopan unionissa tulee olemaan matkustajia , jotka yhteisn ulkopuolisten maiden yhtiiden koneeseen noustessaan saavat alempitasoisen turvan .
tlt osin on syyt huomauttaa , ett asetuksessa mrtn mainittujen yhtiiden tapauksessa niden velvollisuus antaa matkustajille selke ja nimenomainen ilmoitus siit , ett heille tarjottu turvataso on alempi kuin muualla unionissa .
on mahdollista , ett tmn asetuksen voimaantulon seurauksena lentoliikenteen kyttjien turvatasoa nostetaan , kuten tapahtui kuala lumpurissa , jossa allekirjoitettiin vapaaehtoinen sopimus lokakuussa 1995 . sopimukseen on liittynyt jo 83 suurta lentoyhtit .

lopuksi on trke huomauttaa , ett kansainvlisen siviili-ilmailuliiton oikeudellinen komitea on juuri saanut valmiiksi varsovan yleissopimusta koskevan tarkistusehdotuksensa . sit ksitelln tmn vuoden lopussa tai seuraavan vuoden alussa kyseisen jrjestn diplomaattitason konferenssissa .
jos - ja kuten on ennustettavissa - neuvoston on pohdittava tnn keskusteltavana olevan tekstin sislt , jotta se vastaa alan kansainvlisi standardeja , toivomme ja haluamme , ett parlamentilta pyydetn uudestaan lausuntoa lopullisesta tekstist .

arvoisa rouva puhemies , ensimmisen ja toisen ksittelyn vlill on tapahtunut paljon muutoksia .
yksi asia pysyy kuitenkin ennallaan .
keskustelu tunnutaan aina kyvn noin kymmenen minuuttia ennen keskiyt .
ne meist , jotka matkustavat snnllisesti lentokoneella , ovat havainneet lentokenttiemme matkustajien lisntyvn vuosi vuodelta .
onneksi suurimmalle osalle nist lentomatkustajista liikenneonnettomuuksien riski on rimmisen vhinen , ja sain varsin suurta lohtua vakuuttavista tilastoista , joita esittelij oli hankkinut sen todistamiseksi .
kun onnettomuus kuitenkin sattuu , on oltava riittv vakuutusturvajrjestelm , jonka ansiosta kuluttajat voivat saada tyden ja oikeudenmukaisen korvauksen ja josta rahoja on mahdollista saada pian kiireellisten sitoumusten maksamiseen .

tm asetus auttaa tss huomattavasti ja merkitsee suurta askelta eu : n kuluttajansuojan kehittmisess .
se on asetus , josta toimielinten ja mys parlamentin jsenten vlill on oltu huomattavan yksimielisi .
kuten esittelij sanoi , thn asti lentoyhtiiden velvollisuuksia on snnelty pasiassa vuoden 1929 varsovan yleissopimuksella .
se on aika vanha - itse asiassa se on yht vanha kuin min , ja min olen jo aika vanha .
on selv , ett sit on pivitettv , ja tm on tunnustettu monissa euroopan ja muiden lentoyhtiiden vapaaehtoisissa sopimuksissa .
asetus kokoaa ne yhteen ja parantaa niit huomattavasti .

komission alun perin esittmi ehdotuksia on vahvistettu huomattavasti euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss tehdyin tarkistuksin , kuten neuvoston yhteisess kannassa annetaankin ymmrt , kun siin sanotaan , ett se hyvksyy suurimman osan nist tarkistuksista , joista suurinta osaa komissio itse tukee .
liikenne- ja matkailuvaliokunta ja molemmat esittelijt voivat olla hyvin tyytyvisi hyvin tehtyyn tyhn .

pidn erityisen tervetulleena sit , ett asetuksella poistetaan kaikki korvausvastuun rajoitukset tapauksissa , joissa syy onnettomuuteen on lentoyhtin .
tm on vlttmtnt , jotta pysyttisiin niiden valtavasti kasvaneiden summien perss , joita tuomioistuimet myntvt niss tapauksissa .
jopa niiss tapauksissa , kun lentoyhti on tehnyt kaiken voitavansa onnettomuuden vlttmiseksi , otetaan nyt kyttn tiukka korvausvastuu , ja itse asiassa on esitetty mys ehdotuksia ennakkomaksuista kuolemantapauksissa .
ne ovat hyvin tarpeellisia ja ne ovat vahvistaneet asetusta .
tietysti mrykset koskevat vain euroopan unionin lentoyhtiit , mutta olen iloinen voidessani sanoa , ett kolmansien maiden lentoyhtiill on velvollisuus ilmoittaa matkustajilleen korvausehdoistaan lipunoston yhteydess .

lopuksi , kuten sanoin , tm on parannus .
koska eurooppalaiset matkustajat kuitenkin lentvt entist enemmn euroopan ulkopuolella ja uusia , ja toisinaan vaarallisia , lentoyhtiit syntyy , meidn on tehtv kaikkemme varmistaaksemme uusin maailman muiden alueiden kanssa solmittavin sopimuksin , ett tt lentomatkustajien suojelua laajennetaan entisestn .

arvoisa rouva puhemies , pahoittelen , ett lentomatkustajien kannalta nin trkest asiasta keskustellaan nin myhn .
haluaisin kuitenkin kiitt kaikkia siit , ett he ovat jneet tnne tn iltana , etenkin tulkkeja , ja tietysti komissaaria sek puhujatovereita .

euroopan kansanpuolueen ryhm suhtautuu mynteisesti komission asetusluonnokseen , ja onnittelisin esittelij gonzlez trivioa hnen sen yhteydess tekemst tystn .
on trke tunnustaa , ett yhteinen kanta heijastaa ehdotuksen ptavoitteita .
sen keskeiset kohdat ovat rimmisen trkeit : lentoyhtiiden korvausvastuun pivittminen ja sen tunnustaminen , ett lentoliikenteeseen liittyy nykyn vhemmn riskej kuin ennen mutta ett liikenneonnettomuuksien uhreille maksettavat vahingonkorvaukset ovat suurempia .
on trke poistaa korvausvastuun raja tapauksissa , joissa lentoyhti osoitetaan syylliseksi , mutta asettaa tiukka korvausvastuutaso , joka vastaa 100 000 erityisnosto-oikeutta .

trkeint on , ett kolmansien maiden lentoyhtiiden on ilmoitettava matkustajille kuljetusehtonsa lipunoston yhteydess .
euroopan tmnhetkinen tilanne on hyvin pirstaleinen , ja tlt osin tss asetuksessa ja meidn sit koskevissa huomautuksissamme olisi korostettava korvausvastuun yhtenisen tulkinnan tarvetta .
ehdotettua asetusta on tmn vuoksi pidettv rimmisen tervetulleena .

ryhmni tukee kaikkia tarkistuksia wijsenbeekin tarkistusta 4 lukuun ottamatta .
me uskomme , ett alkuperinen teksti on parempi ja voimallisempi .
suosittelemme tt mietint parlamentille ja olemme erityisen kiitollisia esittelijllemme gonzlez triviolle erinomaisesta tyst sek komissaarille siit , ett hn on krsivllisesti ollut tll kanssamme tnn .

arvoisa rouva puhemies ja hyv komission jsen , koska olemme kaikki samaa mielt , haluaisin mainita vain kaksi pient asiaa .
olen vhn surullinen siit , ett neuvosto ei noudattanut komission ehdotusta uuden jrjestelyn toteuttamisesta kuuden kuukauden kuluttua , vaan vasta vuoden .
ymmrrn tosin , ett lentoyhtiiden on pantava asiansa jrjestykseen , mutta pidin parempana komission ehdotusta , jonka mukaan kuusi kuukautta riitt lentomatkustajien turvan parantamiseksi huomattavasti .
se olisi ollut parempi .

arvoisa komission jsen , ehk teidn olisi sanottava jotain parlamentin tarkistukseen , jota pidn hyvin trken .
vaadimme teilt gonzlez trivion tarkistuksessa 4 huolehtimaan kaikissa tulevissa lentoliikennett koskevissa neuvotteluissa kolmansien maiden kanssa siit , ett matkustajien hyvksi toteutetaan vertailukelpoisia vastuujrjestelyj .
tiedtte , ett neuvosto tekee elmnne usein vaikeaksi kolmansien maiden kanssa kytviss neuvotteluissa .
siksi pyydmme , ett varmistetaan laeilla se , ett kolmansien maiden kanssa kytville neuvotteluille tehdn jotain .
samojen turvaoikeuksien lpi ajaminen lentomatkustajillemme ulkomaisten lentoyhtiiden yhteydess on varmasti asia , josta olemme yhdess vakuuttuneita .
jos me kuitenkin pttisimme tmn yhdess , arvoisa komission jsen , ja te tukisitte meit , niin neuvostokin aiheuttaisi vhemmn hankaluuksia .
ennen kaikkea se aiheuttaisi vhemmn hankaluuksia teille .
siksi iloitsisin , jos ottaisitte kantaa thn gonzlez trivion erityiseen esitykseen ja hyvksyisitte toki parlamentin ehdotuksen , eli tmn kysymyksen asettamisen keskipisteeksi kaikissa neuvotteluissa kolmansien maiden kanssa .

arvoisa rouva puhemies , sill , ett kokoonnumme ja keskustelemme nin trkeist asioista thn aikaan yt , on yksi etu , joka on luultavasti ainoa .
se synnytt ernlaista yhteishenke , joka on pelkstn hyvst , etenkin kehitettess lis solidaarisuutta komission ja parlamentin vlille .
olen erittin kiitollinen niille jsenille , jotka ovat osoittaneet tyytyvisyytens sen johdosta , ett komissaari on tll tn iltana kuuntelemassa tt mielenkiintoista keskustelua .
siit , ett me kaikki olemme tll , ei tietenkn koidu liskustannuksia euroopan veronmaksajille .

kuten parlamentti tietnee ja kuten jsenet ovat todenneet , tm ehdotus tarjoaa laillisen kehyksen tervetulleelle muutokselle ja parannukselle lentoliikenteen matkustajien etujen suojelemisessa .
huolimatta siit , ett neuvostossa on viel pient erimielisyytt , edistys kohti tmn asetuksen hyvksymist on taattu , ja se , ett yhteiseen kantaan on liitetty kokonaan tai osin viisitoista parlamentin ensimmisess ksittelyss ehdottamasta yhdekssttoista tarkistuksesta , tarkoittaa , ett parlamentti voi olla oikeutetusti tyytyvinen .

kuten parlamentti muistanee , alkuperisen ehdotuksen tavoitteet olivat varsovan yleissopimuksen vanhentuneiden korvausvastuurajojen poistaminen , tiukan korvausvastuuperiaatteen kyttnotto 100 000 erityisnosto-oikeuteen eli noin 120 000 ecuun asti ja niiden velvollisuuksien mrittely , joiden mukaan lentoyhtiiden on maksettava ennakkomaksuja tllaisiin maksuihin oikeutetuille henkilille .
olen iloinen voidessani sanoa , ett nm tavoitteet ovat yh ennallaan .
ainoa merkittv muutos , jonka neuvosto teki , oli se , ett se poisti sitoumuksen soveltaa asetusta kolmansien maiden kanssa kytviss neuvotteluissa .
tuo ehdotus on nyt jtetty uudelleen liikenne- ja matkailuvaliokunnan esittmss tarkistuksessa , kuten keskustelun aikana kuulimme .

kuten parlamentti tietnee , komissio piti tuota tarkistusta ja sen sisltm ehdotusta kytnnllisen ja oikeutettuna ehdotuksena , jolla rajoittamatta varsovan yleissopimuksen sntj pyritn kannustamaan kolmansien maiden lentoyhtiit samaan vakuutusturvatasoon kuin yhteisn lentoyhtiill silt osin kuin nuo kolmansien maiden lentoyhtit toimivat yhteisss .
komissio voi siksi hyvksy tarkistukset 1 ja 4 .
voin mys ilmoittaa parlamentille , ett lentoliikennett koskevissa alustavissa keskusteluissamme keski- ja it-euroopan maiden kanssa komissio on jo soveltanut tt lhestymistapaa pyytmll , ett niiden lentoyhtit soveltavat tllaista vakuutusturvatasoa lentessn yhteisn , sielt pois tai yhteisn sisll .

komissio voi mys hyvksy tarkistukset 2 ja 3 , joilla korvataan yhteisen kannan 6.2 ja 6.3 artikla .
on trke , ett matkustajat saavat kattavia tietoja lentoyhtin korvausjrjestelmst juuri siten kuin gonzlez trivio aivan oikein esitti .
kuljetusehdot sisltvt mys muuta matkustajille trke tietoa , ja viittaus ehtoihin on selvsti trke .
ehdotettu jrjestelm merkitsisi , ett lippuun ei tarvitsisi liitt useita eri ilmoituksia , ja niin sill puututtaisiin ongelmaan , jonka iata on ottanut esille viimeaikaisessa kirjeenvaihdossa .

kiittisin lmpimsti gonzlez trivioa ja liikenne- ja matkailuvaliokuntaa asian tiimoilta tehdyst erinomaisesta tyst , ei vain tnn ksiteltvn olevasta mietinnst .
olen erittin kiitollinen jatkuvasta tuesta , jota parlamentti on johdonmukaisesti antanut komissiolle tmn ehdotuksen yhteydess .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari kinnock .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 11.00 .

( istunto pttyi klo 00.05. )
