
istuntojakson avaaminen

julistan euroopan parlamentin 13. keskuuta 1997 keskeytetyn istuntokauden uudelleen avatuksi .

pytkirjan hyvksyminen

13. keskuuta pidetyn istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

arvoisa puhemies , perjantain pytkirjaan on aivan oikein merkitty vastalauseeni sen johdosta , ettei rahoitusavun myntmisest bulgarialle ja makedonialle keskusteltu tysistunnossa .
istunnon puhemies ilmoitti minulle mys aivan oikein , omien tietojensa mukaisesti , ett taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta oli niin pttnyt .
haluaisin tehd tysin selvksi , ett taloudellisten ulkosuhteiden valiokunta oli yksimielisesti pttnyt juuri pinvastoin .
kysehn oli aiheesta , jonka me hyvksyimme tiistaiaamuna ksiteltvksi kiireellisen .
valiokunta piti tiistai-iltana strasbourgissa kokouksen , jossa se ptti yksimielisesti antaa puheenjohtajansa tai jonkun jsenistn laatia aiheesta viel suullisen selvityksen . perjantaiaamuna totesimme sitten yhtkki , ett aiheesta ei keskustellakaan .
min kyll kannatan lyhennettyj menettelyj , mutta on parlamentarismin ja tyjrjestyksemme vastaista , ett poliittisesti trkest aiheesta , jossa on kyse suurista rahasummista , ei keskustella valiokunnassa eik tysistunnossa .

posselt , otan selv siit , mit tarkalleen on tapahtunut , ja ilmoitan teille siit .

arvoisa puhemies , haluaisin puhua tyjrjestyst koskevasta asiasta .
minun on tuotava ilmi , ett esitin puhemiehistlle helmikuussa kysymyksen kiinteistjen rakentamisesta strasbourgiin .
nyt on kuitenkin kulunut jo melkein nelj kuukautta enk ole saanut viel minknlaista vastausta .
minun mielestni parlamentissa ei voida tyskennell tll tavalla !
pyydn teit huolehtimaan siit , ett minun kysymykseeni vastataan kiireellisesti kuten mys muiden parlamentin jsenten kysymyksiin , jotka joutuvat odottamaan vastausta liian kauan tyjrjestyst halventavalla tavalla .

florio , haluan kertoa teille , ett vastausluonnos kysymykseenne on tn aamuna ollut puhemiehistn ksittelyss .
puhemiehist arvioi , ett vastauksen pit olla tydellisempi , joten asia ji avoimeksi ja toimitetaan puhemiehistn hyvksyttvksi heinkuun 10. pivn , jotta voisitte saada tydellisemmn vastauksen .

arvoisa puhemies , haluaisin viel list posseltin puheenvuoroon , ett komissio ptti rahoitusavun myntmisest bulgarialle jo toukokuun puolivliss , ett asiakirjat olivat valmiit ja ett komissio olisi voinut kuulla meit tavanomaiseen tapaan neuvoston vlityksell .
ttkn ei tapahtunut .
esitin jo perjantaina strasbourgissa kehotuksen , ett muita menettelyj ei tulevaisuudessa sovellettaisi ainoastaan parlamentin tasolla , vaan ett mys taloudellisten ulkosuhteiden valiokuntaa kuultaisiin komission ja neuvoston ksittelyjen yhteydess .
muuten emme voi hoitaa trkeit tehtvimme .

paljon kiitoksia , schwaiger .
vastaan teille samoin kuin posseltille : otan selv siit , mit on tapahtunut , ja vastaan teille .

( parlamentti hyvksyi pytkirjan . )

tervetulotoivotukset

haluan ilmoittaa teille , ett vli-amerikan parlamentin valtuuskunta on lehterill ja haluan tervehti heit ja toivottaa heidt tervetulleiksi euroopan parlamentin puolesta .


kiireelliset , erittin trket poliittiset aiheet

esityslistalla on seuraavana komission tiedonanto amsterdamin eurooppaneuvoston ja denverin huippukokouksen talouteen liittyvist nkkohdista .

komission jsen de silguyll on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , hyvt edustajat , puheenjohtaja santer antoi tehtvkseni kertoa teille eurooppa-neuvoston amsterdamin kokouksen sek viime viikolla denveriss , yhdysvalloissa , pidetyn g7-maiden kokouksen talousasioita koskevista tuloksista .

nist kahdesta kansainvlisest kokouksesta opittiin pasiassa kolme seikkaa .
euro on saavutettu tosiasia , mik on mynteist sek euroopan ett maailman kannalta , taloussuhdanteet kehittyvt suotuisasti ja tyllisyys on ylimpn hallitusten taloustavoitteiden joukossa .

ensiksi eurosta .
g7-huippukokouksessa vahvistettiin eurooppa-neuvoston amsterdamin kokouksen tulokset .
euro on saavutettu tosiasia .
todisteena tst ovat sen kyttnottoon liittyvt valmistelutyt ja sen kansainvlisen ulottuvuuden saama tunnustus .
eurooppa-neuvoston amsterdamin kokous hyvksyi lopullisesti euroa koskevat oikeudellistekniset seikat , joiden muistutan muodostuvan seuraavista kolmesta ptekijst : euroopan valuuttajrjestelm 2 : ta ( evj 2 ) koskeva ptslauselma , kaksi euron oikeudellista asemaa koskevaa asetusta eli euroopan vuoden 2000 rahapoliittinen laki sek ne kaksi asetusta , joista toinen on ennaltaehkisev ja toinen toimii pelotteena ja jotka muodostavat yhdess amsterdamin ptslauselman kanssa vakaus- ja kasvusopimuksen .
tm snns , joka on vlttmtn talousja rahaliiton toimivuuden kannalta , on laadittu suorassa yhteistyss edustajakokouksenne kanssa .
se edist kasvua ja tyllisyytt estmll ja korjaamalla liiallisia julkisia alijmi .

eurooppa-neuvoston amsterdamin kokouksessa annettiin mys tarkat toimivaltuudet komissiolle , neuvostolle ja euroopan rahapoliittiselle instituutille , mit tulee tyskentelyyn , jonka avulla euron kansainvlinen asema vakiinnutetaan selkelle ja vakaalle pohjalle .
lisksi euron tulo sai kansainvlist tunnustusta denveriss .
g7-maat korostivat ensimmisen kerran virallisessa tiedonannossaan , ett euroopan terveisiin makrotaloudellisiin politiikkoihin ja rakenteellisiin uudistuksiin perustuva talous- ja rahaliitto vaikuttaa hydyllisell tavalla kansainvlisen rahapoliittisen jrjestelmn vakauteen .

toiseksi taloudellisesta tilanteesta .
suotuisten taloudellisten suhdanteiden lisksi sek amsterdamissa ett denveriss vahvistettiin rakenteellisen sopeutumisen vlttmttmyys .
mit tulee taloudellisiin suhdanteisiin denverin huippukokous mahdollisti erityisesti euroopan ja yhdysvaltojen tilanteen vertailun .
perinteisen , ja mielestni melko keinotekoisen , amerikkalaisen ja eurooppalaisen vastakkainasettelun lisksi kvi selvsti ilmi , ett kahden mantereen vlinen suurin ero on siin , ett amerikkalaiset luottavat taloutensa voimakkuuteen , kun taas euroopasta puuttuu tllainen luottamus .

euroopan talous on nyt kuitenkin kntynyt todelliseen nousuun , jota tukevat jsenvaltioiden lhentymispyrkimykset talous- ja rahaliittoa valmisteltaessa .
yhteisn bruttokansantuotteen kasvun , joka oli 1 , 6 prosenttia vuonna 1996 , uskotaan saavuttavan 2 , 4 prosenttia vuonna 1997 ja 2 , 8 prosenttia vuonna 1998 .
paluun korkeampaan kasvuvauhtiin pitisi mahdollistaa kahden miljoonan typaikan luominen vuosien 1997 ja 1998 aikana .

kasvun uudelleenkynnistymisen lisksi on euroopan luottamusta jytv , sietmtnt tyttmyytt mahdollista vhent huomattavasti rakenteellisten uudistusten avulla , jotka koskevat erityisesti tymarkkinoita , koulutusta sek tutkimusta ja parantavat yritysten kilpailukyky .
ollakseen tehokkaita niden uudistusten on kuitenkin oltava globaaleja , kunnianhimoisia , sosiaalisesti siedettvi ja poliittisesti edustuskelpoisia .

lisksi denverin huippukokouksessa tuli esille uusi , mielenkiintoinen tosiasia vestrakenteen , sosiaalijrjestelmien ja budjettivajeen vlisest yhteydest , joka johtuu peruuttamattomasta vestn ikntymisen ongelmasta erityisesti euroopassa .
tm ikntyminen on huomattavaa .
tst on osoituksena yksi ainoa luku . passiivisen vestn osuus aktiivisesta vestst kasvaa 25 prosentista 51 prosenttiin vuosien 1995 ja 2040 vlill .
ellei politiikkaa muuteta , tm kehitys johtaa julkisten talouksien rappeutumiseen pitkll aikavlill ja elkemenot voivat kasvaa 3-4 prosenttiin bruttokansantuotteesta vuoteen 2030 menness .

nin ollen on vlttmtnt jatkaa talousarvioiden mukauttamista .
euroopan talous- ja rahaliiton yhteydess esitetyn talousarviokehyksen avulla pyritn keskipitkll aikavlill saavuttamaan julkisen rahoituksen tasapaino , mik antaisi lis liikkumavaraa .
tt voitaisiin hydynt sosiaali- ja elkejrjestelmien rahoituksessa .
tmn lisksi g7-maiden kokouksessa korostettiin kuitenkin asteittaisten rakenneuudistusten tarvetta , erityisesti mit tulee elkejrjestelmien uudistukseen ja elkerahastojen aliarvostettuun asemaan .
tllainen on pkohdiltaan ers sek eurooppa-neuvoston amsterdamin kokouksen ett denveriss pidetyn g7-huippukokouksen vahvoista viesteist .

kolmanneksi puhuisin tyllisyydest ja talouspolitiikkojen yhteensovittamisesta .
puheenjohtaja santerin aloitteesta eurooppa-neuvoston amsterdamin kokous hyvksyi kasvua ja tyllisyytt koskevan ptslauselman , jonka mukaan jsenvaltiot , komissio ja neuvosto sitoutuivat lujasti asettamaan tyllisyyden unionin ja valtioiden talouspolitiikkojen trkeimmksi huolenaiheeksi .
eurooppa-neuvosto muistutti thn liittyen , ett terve makrotalous ja finanssipolitiikka kulkevat rinnakkain voimakkaan ja kestvn kasvun kanssa tuotantoon ja tyllisyyteen liittyviss kysymyksiss .

eurooppa-neuvosto on ryhmitellyt hyvin symbolisella tavalla saman poliittisen otsikon alle nimelt " vakaus , kasvu , tyllisyys " sek vakaus- ja kasvusopimuksen tytntnpanoa ett kasvua ja tyllisyytt koskevat ptslauselmat .
eurooppa-neuvosto on valinnut kaksi suuntaviivaa tehdkseen tyllisyydest paremmin talouspolitiikan ytimen .

ensimminen suuntaviiva on talous- ja rahaliiton taloudellisen pilarin kehittminen .
perustamissopimuksen 102 a ja 103 artiklan mukaisesti laajat suuntaviivat laajennetaan koskemaan kilpailukyky , tymarkkinoita , teknologisia innovaatioita , koulutusta ja verotusta , jotta koko talouspolitiikka toimisi tyllisyyden edistmiseksi .
kytnnss neuvosto voi komission ehdotuksesta antaa jsenvaltioille erityisi suosituksia niss asioissa .
kyseess on merkittv edistysaskel edustajakokouksenne snnllisesti vaatimalla tiell lujittaa talouspolitiikkojen yhteensovittamista .

toinen perussuuntaviiva on amsterdamin sopimuksen " tyllisyysluvun " odotettu tytntnpano jopa ennen sen ratifioimista .
neuvosto voi siten muotoilla tyllisyyspolitiikkaa koskevia suosituksia .
sill on oikeudelliset perusteet tehd tyllisyytt edistvi kytnnn ptksi .
on selv , ett komissio ottaa mahdollisimman hyvin huomioon nm kaksi suuntaviivaa valmistellessaan talouspolitiikan laajoja suuntaviivoja vuodelle 1998 .

toteuttaakseen viipymtt nm eurooppa-neuvoston suositukset komissio pyrkii muuttamaan teoiksi tmn uuden tyllisyytt edistvn liikkeellepanon heti tlle aiheelle omistetun luxemburgissa pidettvn ylimrisen eurooppa-neuvoston kokouksen jlkeen .
tmn kokouksen tarkoituksena on konkretisoida amsterdamissa kehitellyt uudet , tyllisyytt edistvt aloitteet .
ne koskevat erityisesti euroopan investointipankin ( eip ) aseman ja toiminta-alan laajentamista .
ne koskevat mys euroopan hiili- ja tersyhteis ( ehty ) , jota varten on pyydetty vararahaston luomista . rahasto voisi hydynt vuodesta 2002 alkaen saatuja kytettviss olevia tuloja , joiden avulla voitaisiin nopeuttaa hiili- ja tersteollisuuteen liittyvien alojen tutkimusta .

komissiota ja neuvostoa on kehotettu laatimaan yhteistyss eip : n kanssa eurooppa-neuvoston erityiskokousta varten kertomus nist ja monista muista , erityisesti pk-yrityksi koskevista kysymyksist .
thn uuteen euroopasta lhtisin olevaan tyllisyyden edistmiseen liittyy samankaltaisia maailmanlaajuisia aloitteita . tmnsuuntainen pts asiasta tehtiin mys denveriss .
tarkoitan seuraavaa , kobessa marraskuussa 1997 pidettv kokousta sek britannian pministerin aloitteesta vuoden 1998 alussa pidettv g7-tyllisyyskokousta .

sallinette minun lopuksi korostaa , ett eurooppa-neuvoston amsterdamin kokous ja g7huippukokous lhettivt euroopalle optimistisen viestin , jonka olisi palautettava sen itseluottamus .
euroopan unioni oli vaikeammassa lhttilanteessa kuin amerikkalainen kumppaninsa , mutta nyt eurooppa jatkaa pyrkimyksin taloudellisen edistyksen ja rakenteellisten uudistusten tiell .
ensimmiset rohkaisevat merkit ovat jo olemassa .
euroopan kasvunkymt eivt useaan vuoteen ole nyttneet yht suotuisilta . niiden olisi nopeasti kuvastuttava kilpailukyvyn ja tyllisyyden paranemisessa .
lopuksi totean , ett euron lhiaikoina tapahtuva kyttnotto perustamissopimuksen ehtojen ja aikataulun mukaisesti lujittaa euroopan taloudellisen toiminnan uudelleenkynnistymist .

arvoisa komission jsen , puhuitte peruuttamattomasta euroopan vestn ikntymisen ongelmasta ja toisaalta mainitsitte useita kertoja vlttmttmt uudistukset .

sallinette , ett esitn teille seuraavat kysymykset . eik teidn mielestnne olisi hyvin trke lyllisen tason uudistus tarkastella uudelleen sit liian rajoittunutta ksityst , joka niss konferensseissa vallitsi taloudellisista perusteista ja eik olisi korkea aika ottaa huomioon kpenhaminassa vuonna 1995 pidetyn sosiaalista kehityst ksitelleen maailmanlaajuisen huippukokouksen ehdotus siit , ett perheen sisiset kasvatustehtvt liitettisiin taloudellisiin laskelmiin ?

eik teidnkin mielestnne olisi nyt , kun perheiden ostovoima kaikissa jsenvaltioissa on laskenut , korkea aika uudistaa taloudellisia kaavioitamme ja ottaa lopultakin huomioon eurooppalaisten pariskuntien ja eurooppalaisten naisten toiveet hankkia enemmn lapsia , elleivt taloudelliset syyt olisi esteen ?

eik paras tapa euroopan talouden elvyttmiseksi olisi vestrakenteen uudistaminen , joka on poliittisen tahdon ja lyllisen uudistuksen kysymys ?

mielestni vestrakenteen uudistaminen , lyllinen uudistus ja pelkk taloudellisen todellisuuden tunnustaminen eivt ole keskenn ristiriitaisia .
halusimmepa sit tai emme , olemme tnn tilanteessa , jossa " baby-boom " -sukupolvi on viel aktiivinen , mutta vuodesta 2010 lhtien meill on euroopassa rimmisen voimakas vestrakenteellinen vaje .

nyt her kysymys siit , eivtk hallitukset ole jo itse poliittisesti pohtineet kysymyst siit , kuinka vltetn se , ett nyt aktiiviset sukupolvet eivt voi elkkeell ollessaan saada elmiseen riittvi elkkeit .
nyt on syyt jatkaa talouspoliittisia ponnisteluja , joiden tarkoituksena on antaa talouksillemme riittv finanssipoliittinen liikkumavara , jotta tulevien vuosien merkittvmmist sosiaalimenoista kyetn huolehtimaan .

tm ei tietenkn milln tavoin est kehittmst ja lujittamasta perheen asemaa koulutus- ja perhepolitiikan yhteydess , vaikka luulen henkilkohtaisten perustelujen olevan usein pelkki taloudellisia perusteluja trkempi tss asiassa .

arvoisa puhemies , olen ksitellyt parlamentin esittelijn euroopan vesttilannetta .
mietint on hyvksytty parlamentissa jokin aika sitten ja parlamentti on oikeutetusti kiinnittnyt huomiota mahdollisuuksiin maksaa elkkeet .
otan vapauden olla komission jsenen kanssa eri mielt siit , ett elkkeiden maksaminen olisi mahdotonta tulevaisuudessa .
kyse on enemmnkin siit , ett aloitetaan ajoissa ja asia hoidetaan oikealla tavalla .
pyysin tuolloin elkeasian , sek tydentvien , yksityisten ett valtion maksamien elkkeiden osalta , ottamista komission esityslistalle .
thn asti kyse on ollut toissijaisuudesta .
haluankin esitt konkreettisen kysymyksen komission jsenelle : voivatko komissio ja kansalliset hallitukset ryhty yhteistyhn tss asiassa nyt , kun odotettavissa on tyllisyyden taantuminen ?

olen tysin samaa mielt kanssanne siit , ett on ryhdyttv ajoissa toimeen ja varauduttava tmn kysymyksen ratkaisemiseen . lisisin viel , ett tilannetta vakavoittaa terveysmenojen kasvu vestn ikntymisen myt .
tosiasiassa on selv , ett yh ikkmmt henkilt tarvitsevat yh kalliimpia hoitoja .
raha-asioiden kannalta tarkastellen ongelma monimutkaistuu vestn ikntymisen sek elke- ja terveysmenojen kasvun vlisen suhteen vuoksi .

komissio on luonnollisesti kiinnostunut tst kysymyksest ja tmn vuoksi korostin suullisessa esityksessni ikntymist koskevaa kysymyst .
denveriss kymiemme keskustelujen aikana komissio sai erityisesti virikkeit tt asiaa varten sek kiitosta pyrkimyksistn .
voin mys todeta tmn kysymyksen koskevan ensisijaisesti jsenvaltioita , sill toissijaisuusperiaatteen ja perustamissopimuksen nimiss emme voi korvata jsenvaltioita , vaikka tm ongelma kiistmtt on mys yhteisn ja euroopan laajuinen .

valmisteltaessa luxemburgissa ennen vuoden loppua pidettv ylimrist eurooppaneuvoston kokousta komission ehdotuksissa ja suosituksissa otetaan tmn vuoksi laajalti huomioon teidn ehdotuksenne .
komissio huolehtii siit , ett nm kysymykset voitaisiin ymmrt yhteensovitetulla tavalla jsenvaltioiden kesken nimenomaan kussakin maassa toteutettuja toimenpiteit koskevia tietoja vaihtamalla .
haluan viel list , ett elkerahastoja koskevaan ongelmaan kiinnitetn aivan erityist huomiota .

arvoisa puhemies , kaksi lyhytt kysymyst herra komission jsenelle :

ensimminen kysymys kuuluu : mytvaikuttaako komissio luxemburgin huippukokouksessa siihen , ett etsittisiin lisvaroja tyllisyyspolitiikan tukemiseen ?
kuulemme nimittin vain puheita essenist , ett tyllisyyspolitiikkaa ei noudateta tai ett yleenskn typaikkoja ei luoda .

toinen kysymys on : kuulin ern amsterdamin kokoukseen osallistuneen valtionvarainministerin sanovan julkisessa tilaisuudessa , ett euroon siirtyminen voisi viivsty vuodella .
tiedn , ett kielltte tmn , mutta haluaisin kuulla teidn toistavan sen painokkaasti .

voin vastata heti toiseen kysymykseenne toteamalla , ett min , joka osallistuin alusta loppuun luxemburgissa pidettyyn talousministereiden neuvoston kokoukseen tmn kuukauden alussa , samoin kuin eurooppa-neuvoston kokoukseen ja denverin huippukokoukseen , en ole koskaan kuullut kenenkn suunnittelevan minknlaista euroon kohdistuvaa lykkmist .
pinvastoin totesin joka kerran , ett amerikkalaiset sek kaikki niin eurooppalaiset kuin euroopan ulkopuolisetkin osallistujat toivoivat todella , ett aikataulua noudatetaan .
tm mrtietoisuus toistui laadituissa virallisissa tiedonannoissa , ptksiss ja virallisissa kommenteissa .

toiseksi nimenomaan eurooppa-neuvoston osalta voisin tydent skeist puhettani toteamalla teille , ett amsterdamissa tehtyjen aloitteiden joukossa on sellaisia , jotka koskevat erityisesti eip : n tehtvn laajentamista kolmella tavalla .
ensinnkin helpottamalla pk-yritysten korkean teknologian hankkeiden rahoitusta , toiseksi laajentamalla koulutusta , terveytt , kaupunkiymprist ja ympristnsuojelua koskevaa rahoitusta sek lopuksi lismll suuria verkostoja koskevien lainojen maksuaikaa .

kerroin teille sken mys , ett ehty : n varauksista vapautetaan varoja erityisesti luomalla tutkimusrahasto hiili- ja tersteollisuuden aloihin liittyvlle tutkimukselle .
kerron teille lisksi , ett neuvosto tutkii aloitteita , jotka liittyvt mahdollisuuksiin luoda typaikkoja pk-yrityksiin ; nm aloitteet perustuvat kilpailukyky ksittelevn neuvoa-antavan komitean uuteen kertomukseen .
lopuksi neuvosto laatii tutkimuksen kussakin jsenvaltiossa toteutetuista parhaista tyllisyyspolitiikkaa koskevista kytnnn toimista .

luulen komission valtuuksien olevan riittvt , jotta se voi esitt eurooppa-neuvostolle kytnnn ratkaisuja , joiden avulla voidaan lyt ainakin osittainen ratkaisu nykyisiin tyttmyysongelmiin .

arvoisa puhemies , kiitos , ett otitte pk-yritykset puheeksi .
me olemme viimeisten vuosikymmenien aikana nhneet , ett suurin osa typaikoista on syntynyt nimenomaan pieniin yrityksiin , ett uusia yrityksi perustamalla voidaan luoda paljon typaikkoja , ett yritysten rasitteita on vhennettv erityisesti slim-aloitteiden avulla ja ett nill aloitteilla voidaan mys parantaa yritysten kilpailukyky .

millaiset ovat mielestnne mahdollisuudet paneutua luxemburgin tyllisyyskokouksessa ennen kaikkea koulutusohjelmiin ja vielp korottaa koulutukseen varattuja mrrahoja ?
uskon nimittin , ett koulutus on ainoa keino luoda uusia typaikkoja todella tehokkaasti .

vastaan kysymykseenne kahdella tavalla .
ensinnkin koulutus on ratkaiseva tekij pk-yrityksille .
asia on nin , se on selv ja me teemme tyt sen hyvksi .
koulutus on kuitenkin mys ers olennaisista tekijist , joka on pantava tytntn globaalien ja kunnianhimoisten rakennepolitiikkojen yhteydess , jotta voimme uudistaa tyttmyyden rakenteellisia syit .

koska pk-yrityksill on lisksi merkittv asema tyllisyyden kannalta , niden yritysten kohdalla ei korosteta ainoastaan koulutusnkkohtaa .
erityisesti uusi , eip : lt pyydetty varojen suuntaaminen eli niiden myntminen nimenomaan huipputeknologian alan typaikkoja luoville pk-yrityksille mahdollistaa varojen paremman kytn pk-yritysten hyvksi .

lisisin thn , ett komissio on jo jttnyt joitakin ehdotuksia ja antanut joitakin suosituksia , joita ksitelln tai on jo ksitelty edustajakokouksessanne .
ne ovat nyt neuvoston ksiss , mutta pelkn pahoin , ett jotkut niist ovat jumiutuneet tlle tasolle .
kiinnitmme joka tapauksessa erityist huomiota pk-yrityksiin ja niiden asemaan tyttmyyden rakenteellisten syiden torjunnassa valmisteltaessa luxemburgissa pidettv eurooppa-neuvoston erityiskokousta . aivan erityist huomiota kiinnitetn luonnollisesti koulutuskysymyksiin .

arvoisa komissaari , puhuitte tnn mynteisest taloussuhdanteesta jsenvaltioiden taloudellisen tilanteen parantamiseksi .
siin yhteydess te esititte varmoja nkemyksi italian osalta , joista on kirjoitettu mys italian pivlehdiss .
me kaikki kuitenkin muistamme sen kuvan , jonka te annoitte italiasta kaksi kuukautta sitten tss istuntosalissa .

haluan nyt esitt teille kaksi kysymyst : koska olette tnn tll keskuudessamme , haluaisin kuulla teidn omasta suustanne , millainen nkemys teill on italian tilanteesta ja mik on teidn kantanne italian mahdollisuuksista tytt asetetut vaatimukset .
ja toiseksi : mik on keskeisin syy italian tilanteen muuttumiselle ?

vastatakseni toiseen kysymykseenne , hyv arroni , haluaisin todeta yleisen poliittisen tahdon olevan varmasti saman kuin italian hallituksen .
se , mit eilen sanoin italiasta , on sellaisen analyysin tulosta , joka osoittaa italian edenneen aivan huomattavalla tavalla taloudellisen lhentymisen alalla .
jos italia toteuttaa hallituksensa maalle asettamat tavoitteet , se alentaa julkista alijmns tn vuonna enemmn kuin yksikn euroopan maa on onnistunut tekemn viiteentoista vuoteen .

lisksi , koska hallitus ei viel ole antanut virallista lhentymisohjelmaansa , en voinut antaa tarkkaa arviota tilanteesta julkisesti .
kun siis otin huomioon kaikki tiedossani olevat osatekijt , totesin , ett italian " documento di programmazione economica i finanziaria " -asiakirjassa esitetyt tavoitteet ovat hyvt .
toisaalta hallituksen esittmt talousarviouudistusta koskevat alat ovat tarkoituksenmukaisia , oli kyse sitten elkkeist , sosiaaliturvasta , julkisista palveluista tai veroperustan laajentamisesta .

lissin mys , vaikka lehdist ei tst juurikaan kertonut , ett totuuden hetki on syyskuussa . silloin hallitus esittelee erityistoimenpiteet , joiden tarkoituksena on antaa tavoitteille kytnnn sislt ja jotka luullakseni sisllytetn vuoden 1998 talousarvioon .
nyt ei siis ole kyse ennenaikaisesta tarkastuksesta , jossa jsenmaiden onnistumista tarkastellaan .
tarkastus toteutetaan maaliskuussa 1998 vuoden 1997 todellisiin tuloksiin perustuen .
tnn voin sanoa ainoastaan , ett italian tilanne on todellakin kehittymss hyvn suuntaan .
tm on rohkaisevaa ja saa minut ajattelemaan , ett poliittisesti mrtietoiset maat voivat onnistua noudattamalla maastrichtin sopimuksessa euroa ajatellen asetettuja aikatauluja ja ehtoja .

arvoisa puhemies , list tyllisyytt euroopassa - tmn viestin olette tnn tuonut meille amsterdamista , arvoisa komission jsen .
me olemme mys kuulleet viestin ja pidmme sit varmasti mynteisen .
haluaisin kuitenkin mielellni tiet , mihin toimiin komissio nyt ryhtyy , jotta yhteisn ja jsenvaltioiden talouksien laajat suuntaviivat saadaan muutettua tmn tavoitteen mukaisiksi .
jos te , komissio , ja eurooppa-neuvosto ottaisitte parlamentin suositukset vakavasti ja sisllyttisitte ne omiin ehdotuksiinne , voitaisiin talous- ja tyllisyyspoliittisesti saada aikaan jotain muuta , kuin mit suosituksilla on voitu thn menness saavuttaa .
olkaa hyv ja kertokaa meille , miten tilannetta voidaan parantaa , sill se , mit euroopan unionin valtiovarainministerit thn menness ovat esittneet , ei riit tyllisyyden todelliseen lismiseen euroopassa .

toinen kysymykseni , arvoisa komission jsen : tiedn kyll , ett te pohditte mys euron kansainvlist asemaa .
haluaisin kuitenkin tiet , otatteko huomioon mys kuluttajat ja kuluttajansuojan .
milloin saamme vihdoinkin asetuksen , jolla varmistetaan , ettei yhtenisvaluuttaan siirtymisest aiheudu euroopan unionin kuluttajille liskustannuksia ?
milloin saamme vihdoinkin asetuksen avulla varmuuden mys siit , ett hintojen kaksinkertainen ilmoittaminen otetaan kyttn ?

arvoisa randzio-plath , jos luette huolellisesti eurooppa-neuvoston amsterdamin kokouksen ptelmt - en nyt ryhdy tss itse lukemaan niit , mutta voin kyll tehd sen yhdess teidn kanssanne - havaitsette , ett euroopan parlamentin huolenaiheet eli erityisesti vakaus- ja kasvusopimuksesta laadituissa ptslauselmissa esille tuodut huolenaiheet on otettu laajalti huomioon .
lisksi valvoin henkilkohtaisesti viimeksi kydyiss keskusteluissa , ett neuvosto hyvksyisi mahdollisimman suuren osan ehdottamistanne suuntaviivoista .

toiseksi tarkastelen toimenpiteit , joita aiomme toteuttaa .
skettisess esityksessni kerroin yleisesti esille tuoduista talouspolitiikkojen yhteensovittamista ja tyllisyyspolitiikkaa koskevista suuntaviivoista ja siit , mit aiomme jatkossa tehd .
pysykseni kaikkein oleellisimmassa luulen ensimmisen asian olevan , ett meidn on annettava 102 a ja 103 artiklalle voimakkaammin tyllisyyteen suuntautuva sislt .
tmn vuoksi talouspolitiikan yleisi suuntaviivoja laajennetaan - nette tmn ensi vuonna , kun esittelemme ne - ksittelemn enemmn kilpailukyky , tymarkkinoita , teknologisia uudistuksia , koulutusta ja verotusta .

tss voidaan edet pitklle , sill teemme toisaalta tarvittaessa perustamissopimuksen 103 artiklan 4 kohdan perusteella nist kysymyksist ehdotuksia neuvoston suosituksiksi jsenvaltioille .
toisin sanoen thn asti talousarvioasioissa toteuttamamme suositusvaltuudet voidaan laajentaa koskemaan taloutta koskevia valtuuksia .

toiseksi luulen sken vastanneeni tyllisyytt koskevaan kysymykseenne toteamalla , ett aiomme tehd kaiken voitavamme , jotta amsterdamin sopimuksen " tyllisyysluku " pannaan tytntn jo ennen amsterdamin sopimuksen ratifiointia ja jotta se siis luo oikeudellisen perustan kytnnnlheisemmille toimille .
kaikki tm on nyt tutkimuksen , analysoinnin ja syventmisen alla .
minulla on ilo kertoa teille tuloksista hyvin nopeasti , heti kun tyt osastojemme tasolla ovat edenneet , mutta voin vakuuttaa teille , ett pidn teidt suoraan osallisina edistymisest tmn aiheen ksittelyss .

kuluttajille jrjestimme 15. toukokuuta pyren pydn keskustelun , jossa kvi ilmi joitakin kytnnn ongelmia , kuten kaksinkertainen hinnoittelu , kaksinkertainen hintamerkint , seteleiden kyttnottopiv , pllekkisjakelun kesto ja niin edelleen . tmn pyren pydn keskustelun johdosta jrjestimme ja jrjestmme edelleen seminaareja kuluttajien , pankkien ja yritysten kanssa eri aiheista .
tavoitteeni on , ett voisimme jrjest kaksi yleist , nit kysymyksi koskevaa tapaamista , joista toinen olisi syksyll ja toinen maaliskuussa . silloin voisimme ptt ratkaisuista nihin kysymyksiin mieluummin , jos mahdollista , turvautumatta sntelyyn .

euroopan unionin puutteena on jo nyt liiallisen sntelyn aikaansaama lamaantuminen , vaikka minusta olisi parempi , ett se syyllistyisi liialliseen dynaamisuuteen ja yksimielisyyteen .
tss vaiheessa tyskentelemme siis pyrkien yksimielisyyteen , ja tavoitteena on luonnollisesti kyet antamaan kytnnn vastauksia kuluttajien kytnnn kysymyksiin huhti-toukokuun vaihteessa 1998 eli samaan aikaan , kun julkistamme euroon siirtyvien maiden luettelon .
voin taata teille nyt , ett nm kytnnn kysymykset ovat ers komission tt aihetta koskevan toiminnan trkeimmist aloista .

arvoisa herra puhemies , euroopan parlamentti on vaatinut , ett liiallista alijm mriteltess tarkastellaan kyseisen jsenmaan talouden koko suhdannekiertoa .
tm onkin viisasta , jottei vaikeuksissa olevaa jsenmaata ajeta yh syvemmlle taloudellisiin vaikeuksiin .
kuitenkin amsterdamin huippukokouksen vakaus- ja kasvusopimusta koskevissa johtoptksiss on suora viittaus neuvoston julkilausumaan , joka puolestaan korostaa hyvin ankaraa automatiikkaa liiallisen alijmn tarkastelussa .
siit aiheutuu melkein suoraan sakot .
eik tm ole varsin epviisasta ?
miten tm on suhteessa teidn pyrkimyksiinne edist tyllisyytt , vai oliko tyllisyysjulkilausuma tarpeen vain , jotta ranskalaiset voisivat menn turvallisesti kotiin ?

vastaan aivan ensiksi , ett vakaussopimus sisltyy tysin maastrichtin sopimukseen .
palautan mieliinne sopimuksen 104 c artiklan , jossa sanotaan , ett neuvosto voi ptt kuritoimenpiteist , jos tiettyj ehtoja ei tytet .
tss tapauksessa vakaus- ja kasvusopimuksessa ei puututa komission itsenisyyteen ehdotusten laatijana ja siin silytetn ennallaan neuvoston itsenisyys tehd ptksi sille sopimuksessa mynnettyjen tavanomaisten valtuuksien mukaisesti .
vakaus- ja kasvusopimus on kyttytymisohje , jonka tarkoituksena on tarkentaa ehtoja ja aikataulua , jotta talousarviotasapaino saavutetaan .

voin todeta teille , arvoisa jsen , ett julkiset alijmt eivt tietkseni luo typaikkoja .
totean saman ptevn sek yhdysvalloissa ett euroopassa - voitte olla varma , etten puhu ranskasta - kuten mys muissa euroopan maissa .
maissa , jotka ovat viime vuosina alentaneet eniten julkista alijmns , on ollut eniten kasvua ja ne ovat mys luoneet eniten typaikkoja .
tarkoitan erityisesti puheenjohtajamaa hollantia .
tm ei est rakenteellisia uudistuksia , mutta sek denveriss ett amsterdamissa valtioiden ja hallitusten pmiehet korostivat , ett terveen talouspolitiikan harjoittaminen , julkisen alijmn alentaminen , kasvun kiihdyttminen ja typaikkojen luominen ovat sopusoinnussa , sopivat yhteen ja sanoisin niiden jopa vaikuttavan toisiinsa .

mahtaisittekohan haluta kommentoida sit , miten kansainvliset yritykset kyttvt euroa euroopan unionissa .
uskotteko , ett niiss maissa , joilla on oikeus jttyty ulkopuolelle tai jotka eivt tyt vaatimuksia rahaliiton kynnistysvaiheessa , kansainvliset yritykset kyttvt euroa kytnnn toimiin ja kirjanpitotarkoituksiin , jotta eurosta voi noissa maissa kehitty tunnustettu valuutta ?
aikooko komissio varmistaa , ett tlle on olemassa oikeudellinen perusta ?

voin rauhoitella provania .
kansainvliset yritykset voivat luonnollisesti kytt euroa , vaikka ne eivt sijaitsisikaan euroalueeseen kuuluvassa maassa .
euron oikeudellisesta asemasta hyvksytyill asetuksilla pyritn juuri riittvien oikeudellisten takeiden luomiseen , jotta kaikki maailman yritykset voivat halutessaan kytt euroa .

toiseksi lisn ja kerron tiedoksenne komission tyskennelleen erityisesti rahamarkkinoista vastaavien henkiliden kanssa raha-asioihin liittyvien sopimusten ja nimitysten parissa , sill kyseess ovat rimmisen tekniset kysymykset . komissio on juuri niden rahamarkkinoiden toimijoiden pyynnst koettanut mritell snnt , joiden avulla euroa voidaan kytt tasapainoisella tavalla .

kolmas huomautus : on selv , ett euro on hyv eli vakaa valuutta . se on vaihtoehto dollarille ja sijoittajat vaativat sit monipuolistaakseen arvopaperisalkkunsa sislt .
tst syyst euroa vaaditaan kehittymn ja sen kytt halutaan laajentaa liiketoimintaan sek maksuvaluuttana ett varantovaluuttana .

arvoisa komission jsen , haluaisin palata hieman niihin tyllisyytt edistviin kytnnn ehdotuksiin , joita komissio aikoo eurooppa-neuvoston amsterdamin kokouksen ptslauselman suuntaisesti laatia .

arveleeko komissio kyseisen ptslauselman , uuden tyllisyytt koskevan luvun ja sosiaalisen pytkirjan lismisen olevan riittvn kunnianhimoinen ja selke poliittinen sitoumus , jotta unioni voi yhteisen rahan luomisen jlkeen tarttua tehokkaasti euroopan merkittvn ja erittin laajaan tyttmyysongelmaan ja siten vastata niiden sosiaalisten ryhmien toisinaan eptoivoisiin pyyntihin ja huoleen , joita ongelma koskettaa ?

eik komissio pinvastoin ajattele surullisena , ett kasvua ja tyllisyytt koskevassa eurooppaneuvoston ptslauselmassa toistuvat johtoptkset itse asiassa muistuttavat ainoastaan ensimmisen vuosikurssin opiskelijoiden talouspolitiikassa kyttmi yleistyksi ja ilmaisevat minimalistisen euroopan ylivarovaista ja usein epyhtenist nkemyst alistua yhden suurimman ongelmansa , tss tapauksessa sosiaalisen ongelman , edess ?

lopuksi , arvoisa komission jsen , en usko 18 miljoonan tyttmmme olevan yht optimistisia kuin te .

vastaan aivan ensiksi , ettemme tietenkn luo typaikkoja papereiden ja sopimusten avulla .
emme myskn kykene palauttamaan euroopalle tarmoa ja sen typaikkojen luomiseksi tarvitsemaa luottamusta antamalla periksi ja olemalla jatkuvasti pessimistisi .
nyt kun euroopalla on tietotaitoa ja sen kasvu on kntynyt nousuun , paras keino antaa tarvittava sysys ja tahto onnistua , on rohkaista eik suinkaan masentaa kansalaisia .

toiseksi lisn , ett euron kyttnotto on kiinte osa tyttmyysongelman ratkaisua , sill euro mahdollistaa euroopan kasvun .
euron avulla poistuu mys valuuttavaihtelut - jota jotkut ranskalaiset aikoinaan kutsuivat kilpailukykyiseksi devalvaatioksi - joka on maksanut euroopalle puolitoista miljoonaa tytnt lis kahden vuoden aikana vuosien 1995 ja 1996 vlill .
luulen siis euron olevan euroopan kasvua ajatellen hydyllinen tekij tyttmyyden torjunnassa .

koska suurin osa tyttmyydest johtuu kuitenkin rakenteellisista syist , on omistauduttava aiempaa enemmn rakenteellisten uudistusten toteuttamiseen .
tm tarkoittaa tymarkkinoiden joustavuuden lismist , koulutusta ja oppimista eli tyt aloilla , joilla vaaditaan pernantamattomuutta ja mrtietoisuutta .

jlleen kerran palattuani yhdysvalloista , nhtyni amerikkalaiset ja keskusteltuani heidn kanssaan , totesin , ettei eurooppa varmastikaan ole yhdysvaltoja heikompi , mutta meill on yksi puute eli se , ettemme usko itseemme .
mielestni poliitikoiden tehtv puolueesta riippumatta on nyt luottamuksen palauttaminen euroopan kansalaisille .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt hieman erikoisen ja jopa omituisen kysymyksen euroopan komission jsenelle .

denveriss pidetyss g8-maiden kokouksessa , jolle oli ominaista eurooppaa koskevien mynteisten ptsten puute , jrjestettiin amerikkalaiselle maailmanjrjestykselle omistettu cowboy-ilta .
euroopan komission puheenjohtaja santer , kuten useimmat lsn olleet henkilt lahjasta kieltytynytt blairia lukuun ottamatta , sai tss tilaisuudessa lahjaksi hyvin arvokkaan kultakellon .

eik tm lahja , arvoisa komission jsen , olisi sopiva tilaisuus perustaa komission ja parlamentin aloitteesta museo , jonne luovutettaisiin ja jossa olisivat esill kaikki euroopan unionin parlamentin , neuvoston ja komission merkkihenkiliden toimessaan ja vastuualueisiinsa liittyen saamat lahjat ?

luulen , ett nin ilmaistaisiin parhaalla mahdollisella tavalla huolemme tiukasta talouspolitiikasta ja avoimuudesta euroopan yleisen mielipiteen eli euroopan kansalaisten silmiss .

haluaako arvoisa komission jsen vastata ?

kirjaan muistiin kunnianarvoisan parlamentin jsenen ehdotuksen .
henkilkohtaisesti en ole saanut tuollaisia lahjoja .
kyllhn me voimme perustaa museoita , mutta eik tm olisi hieman liian helppo tapa haudata eurooppa museoihin ?

palatakseni tyllisyyspolitiikkaan , arvoisa komission jsen , mainitsitte keinoina turvautumisen laajoihin talouspoliittisiin suuntaviivoihin , niden suuntaviivojen laajentamisen sek neuvoston tyllisyytt koskevat suositukset .
puhuitte mys ennen kaikkea euroopan investointipankin aseman laajentamisesta sek ehty : n varojen kytst .

haluaisin teidn tarkentavan , millaisia tyllisyysvaikutuksia nilt hyvin kytnnnlheisilt keinoilta voidaan odottaa , sill kuten euroopan investointipankin varapuheenjohtaja roth on todennut , euroopan investointipankki ottaa jo nyt tyllisyysongelmat huomioon rahoittamissaan investoinneissa .
toisaalta ehty : n varat eivt ole saatavilla olevia varoja , vaan ne kuuluvat teollisuudelle , emmek voi kytt niit sinlln keynesiliseen tarkoitukseen .

haluaisin kuulla komission jsenelt , mit eurooppa-neuvostolla oli mielessn sen ehdottaessa nit kahta hyvin konkreettista keinoa .

kiitos kysymyksestnne , arvoisa jsen .
tarvitsisin kaksi tuntia siihen vastaamiseksi , sill se on teknisesti monimutkainen .
ilmaistakseni asian mahdollisimman yksinkertaisesti sanoisin eip : lt pyydettvn , ett se nopeuttaisi ja helpottaisi lainansaantia sek toiseksi vhentisi niden lainojen kustannuksia pienille ja keskisuurille yrityksille , jotka tyskentelevt edistyneen teknologian aloilla .
tst seuraa , ett kyseess ovat tarkasti kohdennetut toimet , joiden avulla eip voi omien varojensa ja varantojensa turvin , jos sallitte minun sanoa nin , helpottaa lainaa tarvitsevien yritysten lainansaantia , jotta ne voivat kehitty . tm on tulevaisuuden kannalta trke , sill nm ovat kehittyvi aloja , joita kutsutaan korkean teknologian aloiksi .

tiedtte ehty : ll olevan merkittvi varoja , joita sen on pidettv yll , jotta se kykenee myntmn lainoja teollisuudelle .
ehty : n toiminta lakkaa 23. heinkuuta 2002 .
tietty mr lainoja silyy edelleen ja jatkuu joidenkin vuosien ajan .
joten niin kauan kuin on tarpeen kattaa nm lainat , on olemassa varoja .
on mielenkiintoista , ett eurooppa-neuvosto totesi seuraavaa : koska nm varat ovat muodostuneet hiili- ja tersteollisuudelta kertyist maksuista , olisi ne varojen vapautuessa annettava rahastolle , joka rahoittaa tlle alalle liittyvn teollisuuden tutkimusta .

tm raha ei siis joudu kenen tahansa ksiin vaan voimme olla varmoja , ett se sidotaan parhaalla ja sit kytetn parhaalla mahdollisella tavalla tutkimuksen helpottamiseksi , koska tutkimus tukee tyllisyytt , eik euroopassa ole tarpeeksi tutkimusta .

arvoisa puhemies , haluaisin kysy komission jsenelt nyt , kun on yh todennkisemp tai melkein varmaa , ett euro tulee , mit tapahtuu vihreille valuuttakursseille euroopassa ?
saammeko kohta mys vihren euron tai koska komissio aikoo tehd konkreettisia esityksi tst aiheesta , jotta saamme mys maatalouden alalle joka puolella euroopassa yhden euron ?

esittmnne kysymys on erinomainen .
aloitamme tmn kysymyksen pohdinnan .
voin todeta teille euron yksinkertaistavan tilannetta ainakin euroalueen maiden kohdalla .
tst seuraa , ett valuuttavaihteluista johtuneet maatalouden rahoitusta koskeneet vaikeudet hvivt .
tm siis yksinkertaistaa tilannetta .

toiseksi on ratkaistava euroalueen ulkopuolelle jvien euroopan unionin jsenvaltioiden ongelma .
nm kysymykset ovat nyt teknisen pohdinnan kohteena ja voin vakuuttaa teille , ett ryhdymme kaikkiin mahdollisiin toimenpiteisiin , jotta euron tullessa kyttn , kaikki mahdollisesti viel jljell olevat vaikeudet hvivt .

paljon kiitoksia , arvoisa komission jsen .

keskustelu on pttynyt .

yritysostotarjoukset

esityslistalla on seuraavana fontainen oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0204 / 97 ) ehdotuksesta kolmanneksitoista euroopan parlamentin ja neuvoston yhtioikeudelliseksi direktiiviksi yritysostotarjouksista ( kom ( 95 ) 0655 - c4-0107 / 96-96 / 0341 ( cod ) ) .

olen vastaanottanut upe-ryhmn tyjrjestyksen 129 artiklan mukaisesti esittmn pyynnn mietinnn palauttamiseksi valiokuntaksittelyyn .

floriolla on puheenvuoro tmn pyynnn perustelemiseksi .

arvoisa puhemies , me esitimme pyynnn , koska olemme sit mielt , ett asian ksittely on syvennettv edelleen .
olemme tietoisia siit , ett kyseinen komission ehdotus syntyi suositusehdotuksena ja ett vasta myhemmin se kehittyi direktiiviehdotukseksi ; kuulemiset tehtiin suositusluonnoksesta eik direktiiviehdotuksesta , joka siit sittemmin ksittelyn myt muodostui .
nist syist ryhmssni on nyt kypsynyt halu ja vakuuttuneisuuden tunne siit , ett asiaa on ksiteltv syvllisemmin valiokunnassa , jolloin sit voitaisiin ksitell samanaikaisesti piakkoin - tai melko piakkoin - ksittelyyn tulevan , eurooppalaista osakeyhtit koskevan direktiivin kanssa .
painotan nin ollen ryhmni puolesta pyynt mietinnn palauttamiseksi valiokuntaksittelyyn .

arvoisa puhemies , haluan ilmoittaa euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta , ett asiasta on keskusteltu laajasti oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevss valiokunnassa , kaikki huomiot ja aspektit on otettu huomioon .
mielestni palauttaminen valiokuntaksittelyyn ei tss tilanteessa ole aiheellista .
siksi pyydn , ett pysyttydytn tyjrjestyst ei muuteta .

siirrytn nestykseen pyynnst mietinnn palauttamiseksi valiokuntaksittelyyn .

( parlamentti hylksi pyynnn . ) esittelij fontainella on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , yritysostotarjouksia koskevaa mietint , joka minulla on kunnia oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan nimiss esitt edustajakokoukselle , ei voida irrottaa historiallisista yhteyksistn ja sallinette minun , arvoisa puhemies , sanoa muutaman sanan tst aiheesta .

todetessaan vuonna 1989 , ett sek ystvllis- ett vihamielinen valvonta oli moninkertaistunut euroopan yksityisell sektorilla , tytntnpaneva komissio teki aloitteen ja ehdotti , ett tll tasolla otettaisiin kyttn joitakin yhteisi snnksi niden kytntjen sntelemiseksi .
todellisuudessa komission ehdotus oli todellinen yhdenmukaistamisdirektiivi .
euroopan parlamentti lissi siihen joitakin tarkistuksia , mutta hyvksyi sen kokonaisuudessaan tammikuussa 1990 nestmssn mietinnss .
jatkon suhteen on pakko todeta , ett neuvoston sisll vallitsee sitke pyshdystilanne .

mys komissio ehdottaa meille nyt uudenlaista lhestymistapaa .
kyse on kehysdirektiivist , jossa luodaan yritysostotarjouksia koskevat yleisperiaatteet koettamatta yksityiskohtaisesti yhdenmukaistaa eri jsenvaltioissa voimassa olevia sntj .
on lisksi huomattava , ett valtiot ovat toinen toisensa jlkeen luoneet vuoden 1989 jlkeen tietynlaisia , tt asiaa koskevia sntj .

komission uusi toimenpide on osa edinburghissa vuonna 1992 annettua sitoumusta noudattaa toissijaisuusperiaatetta ja antaa jsenvaltioille vapaus toteuttaa direktiiveihin sisltyvt periaatteet ottaen huomioon kansalliset perinteens ja kytntns .
tmn uuden lhestymistavan tavoitteena on tss tapauksessa pst ulos neuvoston luomasta umpikujasta .
kaikki tietvt , ett voimakkain vastustus tuli jsenvaltioiden taholta , jotka arvioivat alun perin ehdotetun yhdenmukaistamisen menevn toivottavan ja toivotun rajan yli .

tss yhteydess esittelij piti kiinni siit , ja toivon florion kuuntelevan minua nyt , ett oikeusasioita ksittelev valiokunta tutkii ensin hyvin huolellisesti tmn komission meille ehdottaman uuden kohdan tarjoamia mahdollisuuksia .
kyse oli jonkinlaisesta ennakkokysymyksest , jonka esitin oikeusasioita ksittelevlle valiokunnalle ennen snnksen perusksittely .
oliko lakeja sdettv vai ei ?
jos vastaus on mynteinen , niin oliko tm tehtv direktiivin avulla ?
pitik se tehd komission esittmll rajoittuneella tavalla ?

oikeusasioita ksittelev valiokunta on jlleen kerran erittin huolellisen tarkastelun jlkeen vastannut mynteisesti nihin kahteen kysymykseen .
se antoi esittelijlle valtuudet jatkaa tyskentely thn suuntaan eli mahdollisimman vhiseen yhdenmukaistamiseen pyrkivn direktiivin tiell . oikeusasioita ksittelev valiokunta on itse asiassa sit mielt , ett kansallisten lainsdntjen rimmisen moninaisuuden vuoksi ei ole mahdollista toteuttaa yritysostotarjouksia koskevia toimia oikeudellisesti ajatellen riittvn turvallisesti sek piensijoittajien ett kyseisten yritysten tyntekijiden kannalta .
se arvioi , ett jopa tavoitteiltaan rajoitettu ja melko laimea yhdenmukaistamisyritys , tm on todettava , mahdollistaisi kuitenkin tietyn vilpittmyyden aikaansaamisen eri toimijoiden vlille varoittaen vahvimpia ryhtymst tydelliseen keinotteluun .

lisisin viel , hyvt kollegat , ett vite " huomio , lkmme tehk mitn ennen kuin tyntekijiden osallistumista yrityksen tulokseen koskeva viides direktiivi ja kymmenes rajat ylittvi fuusioita koskeva direktiivi eli eurooppalaista yhteiskuntaa koskeva hanke on saatu liikkeelle " , on penelopen salajuoni .
milln nist eri hankkeista , jotka ovat itse asiassa olleet jo vuosia pyshdyksiss neuvostossa , ei ole riittvn suoraa yhteytt asiaan , joka huolestuttaa meit nyt ja joka oikeuttaisi globaalin pyshdyksen .
pinvastoin , antamamme merkki voisi aloittaa asioiden etenemisen tll yritysten kovasti odottamalla yhteisoikeuden alalla .

mit tulee sisltn , meit ohjannut huoli ei siis ole ollut tekstin tekeminen velvoittavammaksi , sill tiedmme samojen syiden tuottavan samoja vaikutuksia ja ett neuvosto hylkisi sen jlleen .
halusimme tehd tekstist kytnnllisemmn , tehokkaamman , selkemmn ja tarkemman , mutta mys dynaamisemman ajatellen sen myhemp soveltamista jsenvaltioissa .
tm on toiminut tarkistustemme innoittajana mritellen tarjoajan , suojellen piensijoittajia ja tarkentaen valvontaviranomaisten tehtvt .
lopuksi , kuten teimme jo vuonna 1990 , olemme korostaneet avoimuutta suhteessa tyntekijihin .
jotkut tarkistuksistamme , jotka on esitetty kollegamme hughesin erinomaisessa sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnan puolesta laaditussa mietinnss , antavat enemmn tietoa nist .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , toivon edustajakokouksemme osoittavan amsterdamin huippukokouksen jlkeisen pivn , ettei se hyvksy lamaantumista eik tekosyit . kokouksessa saavutettiin joitakin vaatimattomia edistysaskeleita eli euroopan rakentaminen sai vihdoin sosiaalisen ulottuvuuden , joka silt todellakin puuttui .
toivon sydmestni edustajakokouksemme hyvksyvn oikeus- ja sosiaaliasioita ksittelevien valiokuntiensa suuntaviivat tmn direktiivin edistmiseksi sek ehdottamamme tarkistukset , joiden avulla voimme kytnnss toteuttaa euroopan sismarkkinoiden avoimuuden , oikeudenmukaisuuden ja sosiaalisen tasapainon .

arvoisa puhemies , kaikkein ensimmiseksi - eik tm ole pelkk kohteliaisuutta eik rutiinia - minun pit onnitella fontainea hnen aikaansaannoksestaan tekstin suhteen , se on erinomaisen tasokasta .
pit onnitella esittelij fontainea , koska hn on pyrkinyt antamaan mainitulle tekstille hieman tsmllisemmn sislln , pysytellen kuitenkin sen osoittamien rajoitusten puitteissa .

todellakin , kuten hn itse on tll sanonut ja osoittanut sen mietinnssn , fontaine oli epvarma siit , kannattaako jatkaa puhumista tst direktiivist vai ei , ja kannattaako sen eteen tehd merkittvi ponnistuksia .

hn ptti ryhty tyhn ja onnittelen hnt aikaansaannoksen johdosta .
lisksi oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan ty sek osa tarkistuksista ovat pyrkineet varustamaan tmn direktiivin rungolla .
tm direktiiviluonnos on todellakin harjoitus , jonka tulokset vaikuttavat minusta melko rajoitetuilta .
tm johtuu siit , ett aikaisempien esitysten yhteydess on kytetty lheisyysperiaatetta , jotta esitykset eivt ole kariutuneet neuvoston vastustukseen , vaan niille on saatu sen suostumus .

tm on yksi niist tapauksista , joissa lheisyysperiaatetta on kytetty hieman vkinisesti , sill jos tm asia kuulu jsenvaltioiden toimivaltaan , silloin koko yhtioikeus , tai suurin osa yhtioikeutta kuuluu jsenvaltioitten toimialaan .
eik esimerkiksi britannialainen yhtioikeus ei ole saman tyyppinen kuin mantereen yhtioikeus .

tss direktiivihankkeessa on britannialaisilla ollut merkittv jarruttava rooli - tarkoitan silloista hallitusta - ja voitaisiin sanoa , ett on paljon yhtioikeuden aspekteja , jotka ovat perisin anglosaksisesta oikeudesta , ja joilla nin ollen ei pitisi tss suhteessa olla yhteisllist ulottuvuutta .
esittelij kuitenkin mainitsee , ja minusta tm on merkittv , ett nykyisess yleismaailmallistuvassa tilanteessa on ilmeist , ett euroopan unioni ei tll yhtioikeuden alalla vastaa siihen , mit silt voitaisiin odottaa silloin kun , kumma kyll , kauppa ja kaikki mit siihen kuuluu kansainvlistyy , yleismaailmallistuu ja pyrkii muuttumaan yh enemmn toistensa kaltaiseksi .
muistan , ett vuosia sitten opiskellessani vertailevaa oikeustiedett , minulle osoitettiin , ett kaiken yhtenistminen ei ollut mahdollista , esimerkiksi otettiin perheoikeus , avioero esimerkiksi .
tm on kuitenkin kytnnllisesti katsoen yhtenist lhes koko unionissa ja toisaalta meill on yhtioikeus , joka ei sit ole .
toivon , ett tm teksti ainakin hyvksyttisiin .
me nestmme sen puolesta joidenkin tarkistusten kanssa , sill vh on parempi kuin ei mitn .

arvoisa puhemies ja hyvt naiset ja herrat , komission ehdotuksessa otetaan huomioon toissijaisuusperiaate niiden kokemusten pohjalta , joita saatiin jo mainitusta eponnistuneesta ehdotuksesta vuodelta 1989 .
tst syyst uusi ehdotus sislt ainoastaan tavoitteet , luo puitteet ja jtt konkreettisen toteuttamisen pitklti jsenvaltioiden hoidettavaksi .
tosin tavoite huolehtia siit , ett sismarkkinoilla toimivien prssiyhtiiden osakkaiden suojelussa sovellettaisiin yhdenmukaisia snnksi , jos yhtin hallinnassa tapahtuu vaihdoksia , saavutetaan tll tavoin ainoastaan osittain .

jsenvaltioiden hyvin erilaisten yritysostotarjouksia koskevien sntelyiden vuoksi oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevss valiokunnassa ja omassa ryhmssni esitettiin aiheellisesti kysymys , eik olisi ollut syyt ehdottaa direktiivin sijasta suositusta .
henkilkohtaisesti olisin pitnyt suositusta parempana , mutta puitedirektiivin ehdottamista koskevalle ptkselle on kuitenkin hyvt perusteet .
jos on tarkoitus vltt kilpailun vristyminen , saada prssimarkkinat avoimemmiksi ja taata vhemmistosakkaille ainakin vhimmissuoja , on huolehdittava oikeusvarmuuden vhimmistasosta .
kun otetaan huomioon suuret erot kansallisten yritysostotarjouksia koskevien lainsdntjen vlill , voidaan tllainen oikeusvarmuus saavuttaa ainoastaan asettamalla toiminnalle oikeudelliset rajat , vaikka minimaalisetkin .
prssimarkkinoiden yksittisten toimijoiden samansuuntainen toiminta voidaan varmistaa ensisijaisesti yhdenmukaistamisella , ei vapaaehtoisuuteen perustuvilla kyttytymissnnstill .

sisllllisesti oikeusasiain valiokunta on vahvistanut komission ehdotuksen luonnetta puitedirektiivin entisestn .
niinp mietinnss esitetn muutamia tarkistuksia , jotka lisvt jsenvaltioiden mahdollisuuksia turvautua kansallisiin jrjestelmiins .

muutamia trkeit kohtia ksitelln mietinnss liian yleisesti tai ei lainkaan .
nit ovat esimerkiksi vhemmistosakkaan mritelm , yhteisten toimien sisllyttminen direktiivin soveltamisalaan sek sellaisten tapausten tarkentaminen , joissa jsenvaltiot voivat valtuuttaa valvontaviranomaisensa sallimaan poikkeuksia direktiivin snnksist .
mainituista puutteista huolimatta komission ehdotus ansaitsee esittelijn ehdottamassa muodossa kuitenkin tyden tuen .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi poistaa mahdolliset epilykset .
kunnioitan erittin paljon ja arvostan erittin suuresti esittelijn kiitettv tyt , eik ryhmni puolesta esittmni valiokuntaan palauttamista koskevan pyynnn tarkoituksena ollut tai ole missn nimess se , ett sill arvosteltaisiin fontainen tekem tyt .


ehdotus puitedirektiiviksi yritysostotarjouksista , kuten on jo tullut esille , perustuu seuraaviin aloitteisiin : euroopan komissio esitti jo vuonna 1989 klassista harmonisointia koskevan direktiiviehdotuksen , josta ei kuitenkaan psty yksimielisyyteen neuvostossa ; sittemmin sismarkkinoiden tultua voimaan komissio esitti aluksi suosituksen , jonka hetki sitten mainitsin , ja sen jlkeen puitedirektiivin , joka sislt joitakin perusperiaatteita ja jonka tavoitteena on vastaavanlaisten olosuhteiden luominen kaikkiin jsenvaltioihin jtten niille kuitenkin laajan toiminta-alan .
komission mielest siis nykyiset rimmiset eroavuudet kansallisissa lainsdnniss eivt anna mahdollisuutta toteuttaa yritysostotarjouksia oikeudellisesti tyydyttvn varmoissa olosuhteissa . pienell yhdenmukaistamisella - komissio tosin aluksi pyrki aitoon , sitovampaan direktiiviin - voidaan siis saada aikaiseksi se , ett kaikkia prssimarkkinoiden toimijoita kohdellaan jossain mrin yhdenmukaisesti .

direktiiviss on nin ollen useita kohtia , joita en nyt muistuta mieliin mutta jotka antavat jsenvaltioille laajat valtuudet antaa erilaisia sdksi .
me olemme sit mielt , ett tll alalla , joka liittyy rahan vapaaseen liikkuvuuteen , olisi tarvittu enemmn tsmllisi yhteisi sntj .
nin ei ole kynyt .
havaitsemme jokseenkin pettynein , ett kun euroopan unionilla on vastassaan vakavia ja trkeit valintoja , se ei pysty tekemn todellisia yhteisi valintoja .

herra puhemies ! liberaaliryhmn puolesta haluan sanoa , ett suhtaudumme hyvin eprivsti tyn thn vaiheeseen .
mielestmme yhtioikeudessa on trkempi asioita , joihin pitisi panostaa .
ajattelen niit suurempia ongelmia , joita yrityksill on rajoja ylittvn toiminnan todellisuudessa .
tarvitsemme voimakkaita toimenpiteit davignonryhmn raportin peruslinjojen mukaisesti , monissa maissa toimivien yritysten yhdenmukaista verotusta ja ratkaisua alijmn ksittelyyn .
thn meidn olisi nyt pitnyt keskitt voimamme , ja toivon komission ryhtyvn ksittelemn tt tosissaan .

kuten tunnettua yritysostotarjouksien tilanne on erilainen jsenmaissamme , mink edelliset puhujat jo sanoivatkin .
joissakin maissa on tarkka juridinen jrjestelm , toisissa on toimiva vapaaehtoinen jrjestelm .
toivon , ett direktiivi mys komission tarkastuksen jlkeen antaa meille takuut tst .

vaikka meill on puitedirektiivi , on puitedirektiivisskin olemassa tiettyj tarkasti mriteltvi asioita .
ajattelen esimerkiksi ehdotusta soveltuvasta laista .
en pid komission ehdotusta tai valiokunnan ksittelyn jlkeist ehdotusta tyydyttvn ; ajattelen erityisesti artiklaa 3.2. siksi olemme tehneet muutosehdotuksen tss kohdassa .
minun mielestni on mys trke , ett tulemme saamaan kunnollisen suojan vhemmistosakkaille nyt kun tllaista direktiivi hyvksytn .
sit ei ole artiklassa 10 .
siksi olemme tehneet muutosehdotuksemme .

hyvt ystvt ! arvelen mys , ett juridinen valiokunta ehdottaa joitakin muutoksia , jotka eivt kuulu tmn pivn maailmaan .
ajattelen sit ehdotettua velvollisuutta , ett joka vuosi viiden vuoden ajan yritysoston jlkeen pit julkaista raportti tyllisyyden kehittymisest .
se velvollisuus kyll tyllist , mutta ei luo oikeita kilpailukykyisi typaikkoja .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin yhty fontainelle osoitettuihin onnitteluihin .
hnest tytyy tuntua silt kuin hn saisi kukkakimpun .
hn hoiti tt asiaa valiokunnassa erittin hyvin .
hn sai valiokunnan koottua yhteen lopullisessa nestyksess lukuun ottamatta kahta tyhj ja sit , ett cassidy nesti valiokunnan yleist ptst vastaan .
luulen , ett tarvittaisiin arkkienkeli gabrielin ihme , jotta cassidy saataisiin taivuteltua kannallemme .

vuoden 1989 alkuperinen direktiivi on jo selostettu erittin hyvin parlamentissa .
tm direktiivi on paljon suppeampi .
se on tyyliltn paljon hillitympi , koska siin on otettu huomioon se , mit tapahtui neuvostossa vuonna 1989 ja 1990 .
koko euroopan unionissa kaikkein eniten yritysostoja ja niihin liittyvi kiistoja on yhdistyneess kuningaskunnassa .
vuosina 1995 ja 1996 niit oli arviolta 1500 .
maalla on mys tss erinomainen maine , koska yritysostopaneeli tiet nist asioista .
me mynnmme sen ja hyvin pitklti samaa mielt ollaan mys mietinnss .
6 artiklan mukaan valvontaelin voi olla jokin muu kuin sntelyelin .
tll tarkistuksella otetaan huomioon britannian yritysostopaneeli .

vihamielisi yritysostoja tapahtuu parhaillaan kaikkialla euroopassa .
krupp / thysseni tullaan pitmn vain vlinytksen tulevaisuuden valtaviin yritysostoihin verrattuna .
sosialistiryhmn nkemys on siksi , ett on tmn alan kilpailupolitiikan mukaista hyvksy jonkinlainen nit asioita sntelev laki .

mit tulee komission vastahakoiseen asennoitumiseen tarkistukseen 11 , vuosina 1995 ja 1996 yksin omassa kotimaassani 12 500 typaikkaa hvisi yritysostojen ja sulautumien vuoksi .
tarkistuksessa 12 vaaditaan , ett henkilt , joilla on hallussaan kyseisten yhtiiden varoja tai osakkeita tyelkerahastojen kautta - joiden mr kaikkialla euroopassa on kasvamassa - on otettava mukaan kaikkiin asiaa koskeviin lopullisiin ptksiin .
ymmrtkseni tm huolestuttaa komissiota .
jos se haluaa esitell muita sdksi , esimerkiksi parhaillaan neuvoston ksiteltvn olevan elkedirektiivin , voisimme ottaa tmn huomioon .

ptteeksi totean , ett tmn parlamentin haaste on angloamerikkalainen oikeus ja se , syrjyttk angloamerikkalainen oikeus eurooppalaisen mallin .
panen toivoni ja luottamukseni siihen , ett parlamentti torjuu ehdotuksen .
angloamerikkalainen oikeus on aiheuttanut meille surullisia ongelmia yhdistyneess kuningaskunnassa , emmek halua , ett nin ky tll .
olen varma , ett kun neuvoston kanssa kytvn sovittelumenettelyn aika tulee , fontaine taistelee voimakkaasti parlamentin ja sen tarkistusten puolesta .

arvoisa puhemies , siit puheesta , jonka olin valmistellut silytn vain yhden huomion , ja se on onnitteluni esittelijlle hnen kehittmns taitavan tyn johdosta .
hn on todellakin osannut varmalla kdell ohjata tmn mietintlaivan euroopan parlamenttiin ja olen varma , ett hn onnistuu saattamaan sen oikeaan satamaan .

tst eteenpin pohdintani laajenee ja keskityn siihen keskusteluun , jota kydn niiden kesken , joista toiset haluavat sdell yhtioikeutta suositusten avulla - jonka vuoksi he ovat pyytneet mietinnn palauttamista valiokuntaksittelyyn - ja toiset kannattavat stely direktiivien tai ainakin puitedirektiivien avulla .
hyv , arvoisa puhemies , amsterdamin huippukokouksesta on selvitty , seuraava haasteemme on talous- ja rahaliiton kolmas vaihe ja jotta talous- ja rahaliiton kolmas vaihe voisi muodostua menestyksekkksi - eurooppa tarvitsee sit , ett tm rahaliiton kolmas vaihe on menestykseks - meidn pit tydent sismarkkinoita .
kun psemme siihen asti , huomaamme , ett on olemassa yksi sismarkkinoiden ala , jolla ei ole edistytty viimeisten 20 vuoden aikana , se on yhtit .
mutta tm on paradoksaalista , sill yhtiala oli eurooppalaisen yhdentymiskehityksen pioneeriala , ala , joka antoi ensimmisen sysyksen sismarkkinoille .

tll sektorilla ei ole edistytty viimeisten kahdenkymmenen vuoden aikana , ja nyt meille tullaan sanomaan , ett ei saa tehd direktiivi - ett sill on ollut erittin monimutkainen kymmenen vuoden menneisyys - vaan suositus .
tm on omituista , sill olen mys kuullut niiden samojen henkiliden huulilta jotka kannattavat suositusta , ett tm direktiivi ei ole tarpeeksi kunnianhimoinen ja ett pitisi pyrki laajempaan integraatioon , sek toisen vitteen , jolla ei ole mitn tekemist tmn asian kanssa , jonka mukaan hyvn sdksen aikaansaamiseksi pit odottaa , ett davignonin mietint saadaan ptkseen niin ett meill on direktiivi eurooppalaisesta osakeyhtist .
ihmettelen , arvoista puhemies , mit tm on .
espanjassa tt kutsutaan institutionaaliseksi merirosvoiluksi , se tarkoittaa sit , ett toivotaan , ett euroopan unionin laiva ei etene , ja sen takana on kaksi sanaa : toinen on lheisyysperiaate ja toinen paradoksaalisesti globalisoituminen .
skyllan ja kharybdiksen vliss meidn tytyy harjoittaa , kuten sosiaalidemokraattisen ryhmn kollega , verde i aldea sanoi , realistista politiikkaa .
mielestni tm direktiivi ei ole riittv , mutta se on ensimminen askel ja ehdottoman vlttmtn askel , jota muiden , mys ehdottoman vlttmttmien , yhteisoikeuden piiriin kuuluvien askeleiden toivomme seuraavan .

arvoisa puhemies , yhdyn luonnollisesti esittelijn ponnisteluja ylistvien kuoroon .
varoittaisin hnt kuitenkin latinankielisell lauseella " timeo danaos et dona ferentis " , mik tarkoittaa - kerrottakoon tm tulkkien avuksi - " varokaa kreikkalaisia silloinkin , kun he tuovat lahjoja " .
saanen ehdottaa esittelijlle , ett hnen tulisi suhtautua hyvin varovaisesti falconerin suunnalta tuleviin kohteliaisuuksiin , sill ne ovat perisin epilyttvst lhteest .

en arvostele lainkaan esittelijn tyt .
annetuissa rajoissa hn on tehnyt ptev ja ammattimaista tyt .
arvosteluni kohdistuu komissioon .
ehdotus on vr .
palacio ja mosiekurbahn ovat jo huomauttaneet , ett heist suositus olisi ollut parempi kuin direktiivi .
tm on tysin perusteltu mielipide , ja tiedn , ett esittelij otti sen esille valiokunnassa .
tss direktiiviluonnoksessa ei kuitenkaan ksitell sit perustavaa ongelmaa , ett rajat ylittvt yritysostot ovat euroopassa rimmisen hankalia ja ett kaikissa maissa , tai useimmissa maissa , on yritysostoon kohdistuvia rajoituksia .

trkein perustelu nytt olevan , ett meidn on huolehdittava typaikoista ja niin edelleen .
typaikat ovat kuitenkin suuremmassa vaarassa , jos emme onnistu rajat ylittvill yritysostoilla luomaan kooltaan maailmanluokkaa olevia yrityksi , jotta voisimme kilpailla amerikkalaisten , japanilaisten ja muiden kanssa .
falconerin ja muiden esittmss tarkistuksessa 23 ehdotetaan , ett investointirahastojen johtajat , jotka hoitavat osakesijoituksia , tulisi jtt yritysostomenettelyjen ulkopuolelle ; tm on yksinkertaisesti todellisuudenvastaista , sill suurin osa noista elimist edustaa elkerahastoja , jotka edustavat eri puolilla eurooppaa asuvien tyntekijiden sstj .

tm ehdotus on vr .
nestin sit vastaan valiokunnassa ja nestn sit vastaan huomenna tysistunnossa .
kehotan niit monia muita , joilla on epilyksi asiasta , tekemn samoin .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , onnittelen komission puolesta yhdess varapuheenjohtajan kanssa fontainea hnen erinomaisesta mietinnstn , joka ksittelee trke toimenpidett yritysoikeuden alalla .
mielestni me voimme kaikki olla samaa mielt yhdest kohdasta : yhteisss on tll hetkell liikaa markkinoita murentavia sntj , jotka koskevat yritysostotarjouksia ja vhemmistosakkaiden suojelua siit tapauksessa , ett prssiss listattuna olevan yrityksen hallinnassa tapahtuu muutoksia .
komissio on sit mielt , ett tm on euroopan finanssimarkkinoiden integroitumisen valossa todellinen este yhtenismarkkinoiden toiminnalle .

kuten tiedtte - ja kuten on jo mainittu - edellinen yritys korjata tilanne ei ollut kovin onnistunut : 80-luvun lopussa laadittu direktiiviehdotus , jota muutettiin vuonna 1990 parlamentin lausunnon vuoksi , sai osakseen vastustusta joiltakin jsenvaltioilta .
keskusteluissa on tullut esille , miten vaikeaa on lyt sopuratkaisu tiettyjen perustavaa laatua olevien erojen vlille direktiivill , jolla harmonisoidaan yksityiskohtaisesti yritysostotarjoukset , varsinkin kun yksityiskohtainen harmonisointi on paitsi aiheemme osalta mys yleisestikin ottaen jo aikansa elnyt .
nin ollen , kuten fontaine muistutti , tm ehdotus on tehty toissijaisuuden hengess .

tst syyst jotkut olisivat halunneet suosituksen , toiset tysipainoisemman ja yksityiskohtaisemman direktiivin .
me asetuimme kannattamaan puitedirektiivi , jossa vahvistetaan tietyt periaatteet ja vhimmisvaatimukset mutta jsenvaltioiden tehtvksi jtetn niiden toteuttaminen , jotta ne vastaavat paremmin eri maiden perinteit ja rakenteita , ja sama koskee mys itseniseen sntelyyn liittyvi mryksi .
komission perustavoitteena on siis varmistaa se , ett prssiss listattuna olevan yrityksen osakkailla on vastaavanlainen takuu siin tapauksessa , ett yrityksen hallinnassa tapahtuu muutoksia , sek se , ett on olemassa vhimmismrykset yritysostotarjousten hoitamiselle ja niiden avoimuudelle .
on ehdottomasti varmistettava , ett yritysostotarjouksen tekeminen tapahtuu oikeudellisesti turvatuissa olosuhteissa , joissa kaikki asianosaiset tietvt toimintamahdollisuuteensa .

komissio voi hyvksy suurimman osan oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan esittmist tarkistuksista tekemll pieni , sanamuotoon liittyvi muutoksia tarkistuksiin 1 , 4 ja 6 .
tss vaiheessa se ei voi viel hyvksy tarkistusta 17 , joka koskee tarjousten hyvksymisen mraikaa , koska mielestmme se ei ole riittvn selvsti perusteltavissa ottaen huomioon tekstin yleisen luonteen ja sen tavoitteet .
komissio voi kuitenkin harkita asian liittmist tekstiin parlamenttiksittelyn myhemmss vaiheessa .

arvoisa puhemies , sosiaalisten nkkohtien osalta - ja tss yhteydess haluaisin mys kiitt tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokuntaa ja sen lausunnon valmistelijaa hughesia - komissio puoltaa typaikkojen suojaamista koskevan yleisen periaatteen mukaan ottamista , mihin liittyy tarkistus 11 .
se ei kuitenkaan voi hyvksy kahta tarkistusta , joista toinen - tarkistus 13 - koskee tietoja yhtin tyntekijist ja toinen - tarkistus 21 - tarjouksen kohteena olevan yhtin johtokunnan velvollisuutta kuulla tyntekijit .
nit kahta tarkistusta on mielestmme vaikea sovittaa yhteen puitedirektiivin ksitteen ja toissijaisuusperiaatteen kanssa .

hyvksymme tarkistuksen 14 , jos sen sanamuotoa lievennetn , ja osittain mys tarkistuksen 16 .
tarkistusta 12 emme voi hyvksy , koska siit ei ky selvsti ilmi , miten henkilt , joilla on hallussaan yhtin osakkeita institutionaalisia sijoituksia hoitavien johtajien tekemien investointien ansiosta , voisivat olla mukana yritysostotarjouksissa .
me asetumme pikemminkin sille kannalle , ett tt tyelkerahastojen hoitoa koskevaa asiaa olisi snneltv pikemminkin kansallisella tasolla .
tarkistuksia 23 , 25 , 26 , 28 ja osittain mys 27 , jotka esitettiin tmnpivisen ksittelyn yhteydess , ei voida hyvksy komissiossa ; sen sijaan se voi hyvksy tarkistuksen 24 ja tarkistuksesta 27 sen osan , joka koskee tyntekijiden tiedottamista kohtuullisessa ajassa tarjouksen julkistamisen jlkeen .

toivon , ett euroopan parlamentti kannattaa edelleen aloitettamme , ja olen samaa mielt siit puheissa esille tulleesta asiasta , ett tll alalla olisi tehtv muitakin trkeit aloitteita : rajat ylittvt tilisiirrot , eurooppalaisen yhtin perussnt , tarve yhdenmukaistaa verotusta .
esittelij fontainen tavoin en kuitenkaan ymmrr , miten ehdotuksen palauttaminen valiokuntaan auttaisi ratkaisemaan muita ongelmia ; ehdotuksen huolellinen ja mynteinen tarkastelu voi sen sijaan vaikuttaa merkittvsti koko tilanteen selvittmiseen .

lopuksi totean , arvoisa puhemies , ett olemme ehdotusta luonnostellessamme ottaneet erityisesti huomioon brittilisten europarlamentaarikkojen ja yleenskin britannian julki tuomat huolenaiheet .
tmn direktiivin , sellaisena kuin se on luonnosteltuna , tarkoituksena on jtt yhdistyneen kuningaskunnan yritysostojrjestelm mahdollisimman pitklle ennalleen .
katselmuksen muodossa tapahtuva oikeusksittely on jo mahdollista yhdistyneess kuningaskunnassa , vaikka se ei olekaan yleinen taktiikka , koska englantilaiset tuomioistuimet eivt mielelln puutu asiaan tarjousaikana , samoin kuin vahinkoa krsineen osapuolen mahdollisuus hakea vahingonkorvausta .
direktiiviss itsessn kehotetaan selkesti sntelyelimi harjoittamaan oma-aloitteista valvontaa hallinnollisiin ja oikeustoimiin ryhtymisen vlttmiseksi .
haluan siis vakuuttaa jlleen asianosaisille parlamentin jsenille , ett olemme yht huolestuneita kuin hekin nist seikoista ja ett yritimme laatia mekanismin , joka tarjoaa kehysdirektiivin mutta puuttuu mahdollisimman vhn brittijrjestelmn kaltaisiin perustaltaan vankkoihin ja toimiviin jrjestelmiin .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari monti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

vaaralliset valmisteet

esityslistalla on seuraavana baldin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0186 / 97 ) ehdotuksesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi vaarallisten valmisteiden luokitusta , pakkaamista ja merkintj koskevien lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten lhentmisest ( kom ( 96 ) 0347 - c4-0426 / 96-96 / 0200 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , vaarallisia valmisteita sdelln tll hetkell direktiivill 88 / 379 , johon sisltyy niiden luokitus , pakkaaminen ja merkinnt .
komission ehdotuksessa , joka on nyt ensimmisess ksittelyssmme , esitetn kyseisen direktiivin saattamista ajan tasalle kokoamalla yhteen sdkseen kaikki olemassa oleva eu : n vaarallisia valmisteita koskeva lainsdnt .
direktiiviehdotus laajentaa alkuperisen vaarallisia valmisteita koskevan direktiivin soveltamisalaa viidelle uudelle alueelle : 1 ) ympristnkkohtien mukainen luokittelu ja merkinnt - alkuperinen direktiivi kattoi ainoastaan luokituksen ja merkitsemisen " terveydelle vaaralliseksi " ; 2 ) torjunta-aineet ja biosidit , koska pestisidien luokittelua , pakkausta ja merkitsemist koskeva direktiivi kumotaan ; 3 ) kyttturvallisuustiedotteet , jotka valmistajien on esitettv valmisteista , joita tll hetkell ei ole luokiteltu vaarallisiksi ; 4 ) rjhteet , joista ammattikyttjille on toimitettava kyttturvallisuustiedotteet ; 5 ) tiettyjen herkistvien aineiden merkitseminen , jonka mukaisesti herkistvi aineita sisltvt valmisteet on merkittv mys silloin kun ne eivt ylit normaaleja luokittelurajoja .

valtaosa tehdyist muutoksista on trkeit , koska ne liittyvt valmisteiden vaarallisuuden arviointiin ympristn kannalta ja lhentvt direktiivi vaarallisia valmisteita koskevan direktiivin 67 / 548 seitsemnteen mukautukseen teknist kehityst vastaavaksi , joka liittyy lheisesti nyt ksiteltvnmme olevaan direktiiviin .

menettelyksi on siis valittu olemassa olevan kemiallisten aineiden lainsdnnn yhdenmukaistaminen , ja vaikka on totta , ett kyseess on aihe , jota asiaan perehtymttmien on vaikea ymmrt , on mys muistutettava , ett parlamentin roolina on poliittisen suunnan osoittaminen .
muistutan teille kuitenkin , ett valmisteen vaarallisuuden arviointi perustuu seuraavien vaarallisten tekijiden mrittelylle : fysiologiset ja kemialliset ominaisuudet , terveyteen vaikuttavat ominaisuudet , ympristn vaikuttavat ominaisuudet .

viel kerran on korostettava olemassa olevan lainsdnnn yhdenmukaistamisen merkityst , koska vaarallisten valmisteiden luokitusta , pakkaamista ja merkintj koskevat jsenvaltioiden nykyiset lainsdnnt ovat esteen yhteisn sisiselle kaupalle , luovat epreiluja kilpailuolosuhteita ja vaikuttavat epsuotuisasti sismarkkinoiden toimintaan , kuten komissio on tuonut esille .

alaa stelev direktiivi , joka kuitenkin asettaa kuluttajien suojelun aina etusijalle , on siis tervetullut .
euroopan kansalaisten terveys , turvallisuus ja suojelu ovat juuri niit syit miksi me haluamme , ett direktiivill otetaan kyttn korkeat turvallisuusstandardit kaikissa jsenvaltioissa ; niiden vuoksi me vaadimme kyttturvallisuustiedotteita , herkistvien aineiden merkitsemist ja muuta .

kansalaisella on oikeus siihen , ett hnen terveyttn suojellaan , ja se onnistuu ennen kaikkea jakamalla selke ja avointa tietoa , mik edellytt mys helposti luettavia ja tunnistettavia merkintj .
tlt osin on edistytty muiden snnsten ohella mys siten , ett pakkauksiin on liitettv koskettamalla havaittava merkint nkvammaisten suojelemiseksi .

jos kyseess ovat terveydelle vaarallisia aineita sisltvt valmisteet , joita ei ole luokiteltu vaarallisiksi ja joiden ominaisuuksien ilmoittamisella ei ole minknlaista merkityst kuluttajan kannalta , on otettava kyttn yksinkertaistetut kyttturvallisuustiedotteet niille valmisteille , joita ei ole luokiteltu vaarallisiksi . siten otetaan huomioon se , ett tydelliset tiedot sisltvien kyttturvallisuustiedotteiden laatiminen aiheuttaa kustannuksia ja suuria vaikeuksia ja vie aikaa pieniss ja keskisuurissa yrityksiss , joilla ei usein ole tarvittavaa henkilkuntaa ja teknisi voimavaroja .

haluaisin lopuksi korostaa , ett tm eurooppalainen direktiivi ilment ja heijastaa jsenvaltioiden valtaosan tahtoa - mik on tullut esille niist suhteista , joita minulla on ollut tilaisuus solmia euroopan kansallisten viranomaisten kanssa - sill sen tarkoituksena on luoda tasapainoinen snnst , jossa otetaan huomioon eri maiden lainsdnnt , joita pyritn parantamaan ja yhdenmukaistamaan .
tm tavoite tulee esille mys valiokunnassa ja tss istuntosalissa esittmissni tarkistuksissa , jotka liittyvt kemiallisia valmisteita koskevan lainsdnnn yhdenmukaistamisen tarpeeseen .
ehdotus pyrkii todella olemaan thn suuntaan otettava edistysaskel , ja se on syntynyt olemassa olevien kansallisten lainsdntjen vertailun tuloksena .
nyt on toimittava siten , ett direktiivi voidaan siirt kansallisiin lainsdntihin ja sit voidaan soveltaa kytntn .

herra puhemies ! haluan aloittaa kiittmll baldia hnen suuresta typanoksestaan tss hyvin mutkikkaassa ja trkess asiassa .

kemikaalien ksittely on trkeimpi asioita ympristalalla .
voimme joka piv todeta allergioiden lisntyvn ja ihmisten ja ympristn krsivn haitoista .
siksi toivotan tervetulleeksi komission ehdotuksen , joka merkitsee sit , ett me eurooppalaisella tasolla otamme lujan otteen nist ongelmista .

direktiivi on itsessn vaikea ja tekninen , mutta meidn poliittiset kysymyksenasettelumme yksinkertaistuvat nhdessmme vaikutukset .
meidn pit nyt ptt lainsdnnst , joka st , miten vaaralliset valmisteet on luokiteltava , pakattava ja merkittv .
se ei ole vhiten trke tuhansille eurooppalaisille tyntekijille , jotka pivittin joutuvat tekemisiin niden kemiallisten tuotteiden kanssa .
he ovat riippuvaisia tarkasta ja oikeasta tiedosta siit , miten nit valmisteita pit ksitell omaa terveytt vaarantamatta .
direktiiviss ennen muuta artikla 16 koskee tyymprist .
artikla ehdottaa muun muassa , ett niin sanottu kyttturvallisuustiedote tulee pakolliseksi , ja sen pit sislt esimerkiksi ksittelyohjeet .
kun parlamentin puolelta sitten yritetn heikent tmntyyppist turvallisuustiedotetta , se tuntuu kohtuuttomalta .
sit paitsi thn sisltyisi se , ett ainakin kolme uutta jsenmaata joutuisivat heikentmn nykyist lainsdntn tll alueella .
tss on kysymys muun muassa ihmisten tyturvallisuudesta .
tm ei ole mitn iltalukemista , jota meidn pit yksinkertaistaa ainoastaan helpottaaksemme jonkun parlamentin jsenen lukutyt , vaan trkeit ihmisten terveytt koskevia asioita .

tm direktiivi ei vaikuta pelkstn tyympristn , vaan ympristn yleens ja meidn kuluttajien arkipivn .
monet kaupoista ostamistamme tuotteista on varustettu merkinnll , joka varoittaa meit niiden vaarallisuudesta terveydelle tai allergian aiheuttamisesta .
tt taustaa vasten tuntuu todellisuudelle vieraalta viitata siihen , ett kuluttajien etu vaatisi direktiivin heikentmist .
muut tekijt toivovat tmn direktiivin heikentmist , ja toivon todella , ett parlamentti hylk sellaiset direktiivit ja sellaiset ehdotukset , jotka estvt meit silyttmst esimerkiksi ruotsissa , suomessa ja itvallassa kytss olevia kyttturvallisuustiedotteita .
tm kuuluu jsenyysneuvotteluissa sopimiimme asioihin .
toivon siksi , ett parlamentti voi nhd sen hyvn puolen , mit sisltyy aloittamiseen korkealta tasolta , kun kyseess on meidn turvallisuutemme niin tyntekijin , kuluttajina kuin yhteiskunnan kansalaisina euroopassa .

arvoisa puhemies ja hyvt naiset ja herrat , haluaisin todeta pperyhmn puolesta , ett ehdotus direktiiviksi vaarallisten valmisteiden luokitusta , pakkaamista ja merkintj koskevien lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten lhentmisest on hyv esimerkki jrkevst eurooppalaisesta lainsdnnst .
vaarallisiin valmisteisiin liittyvi ongelmia on snnelty unionin laajuisesti jo vuodesta 1988 .
sntely on kuitenkin tydennetty ja tarkistettu jo monta kertaa .

nyt ksiteltvss komission ehdotuksessa ei ainoastaan parannella ja koota yhteen olemassa olevia erilaisia sdksi , vaan sen avulla mys paikataan lainsdnnn nykyinen aukko sisllyttmll direktiiviin vaarallisten valmisteiden ympristvaikutukset .
aihe on erittin monimutkainen sen vuoksi , ett kyse ei ole ainoastaan monista - useista tuhansista - aineista , vaan viel suuremmasta mrst valmisteita , jotka sisltvt nit aineita .
valmisteita on useita satoja tuhansia .

viel monimutkaisemmaksi asian tekee se , ett valmisteita ei myyd vain lopullisille kuluttajille vaan useita valmisteita kytetn ainoastaan teollisuudessa .
valmisteita tuotetaan monissa pkyrityksiss , joiden odotetaan merkitsevn pakkauksiin kaikki vaaditut tiedot .
tm tarkoittaa , ett terveyden- ja ympristnsuojelu on tietysti taattava .
tarkempien merkintjen osalta on kuitenkin harkittava , mik on jrkev aiheutuvien kustannusten ja saavutettavissa olevan hydyn perusteella .
tss suhteessa jo komission ehdotus oli mielestni erittin hyv perusta .
valmistajan on kyttjn pyynnst esitettv kyttturvallisuustiedote jopa useimmista sellaisista valmisteista , joita ei ole luokiteltu vaarallisiksi .

merkintihin liittyy tietysti erityisi ongelmia .
kuluttajan on toisaalta pystyttv ymmrtmn ne , ja toisaalta niiden taas on vlitettv paljon sellaista tietoa , joka on erittin trke esim. jalostusprosessiin osallistuvalle tyntekijlle , mutta joka on yleiskytss sen sijaan tysin samantekev .
mielestni on trke , ett etiketiss viitataan todella olennaisiin vaaroihin .
lausekkeita voi olla kolme , viisi , tai seitsemn , mutta etiketiss ei voida en mainita lisksi 20 ajateltavissa olevaa tai mahdollista vaaraa .
muuten etiketit suorastaan pursuavat tietoa ja saavat kuluttajat pikemminkin ymmlleen kuin tietoisiksi valmisteen vaaroista .

sama ptee mys kemiallisten kaavojen merkitsemiseen . keskivertokuluttaja ei ymmrr niit , ja usein olisi mielekkmp kytt korvaavaa nimikett , kuten formaldehydi .
juuri ymmrrettvyyteen liittyvist syist muutamat tarkistukset ovat ongelmallisia .
liiallinen tieto ei missn tapauksessa tarjoa lis suojaa vaan pikemminkin heikent sit vaikeaselkoisuutensa vuoksi .
vaikka tarkoituksena olisi konkretisoida jokin laaja ylksite luettelon avulla ja parantaa sen ymmrrettvyytt , tll saadaan kytnnss aikaan juuri pinvastainen , koska luettelo on aina rajallinen eik siin vlttmtt mainita ylksitteen mahdollisesti sisltmi muita nkkohtia .
nm ovat trkeimmt syyt siihen , ett ryhmni hylk muutamat valiokunnan esittmt tarkistukset .

haluaisin lopuksi viel huomauttaa yhdest asiasta , komissaari bangemann , nimittin virheellisest knnksest .
ainakin saksankielisest versiosta voin sanoa , ett se sislt useita virheit .
on nimittin eri asia , puhutaanko patentoinnista vai potensoinnista .
tekstiss on monia vastaavanlaisia kohtia .
otin tmn esille jo valiokunnassa , mutta virheit ei valitettavasti korjattu .
pyydn sydmellisesti , ett komissio tarkistaa asian viel kerran .

hyv jsen schleicher , joka tapauksessa sain tiedon , ett asiaan kuuluvat tahot ovat jo korjanneet virheen .

arvoisa puhemies , olemme oikeastaan tyytyvisi esitettyyn direktiiviin , joka laajentaa alkuperisen direktiivin vaikutusaluetta , sill tss on kyse siit , ett kaikki vaarallisia valmisteita koskeva lainsdnt , joka on ollut olemassa jo kauan , kootaan yhteen direktiiviin .
mielestmme komission esitys on hyv etenkin siksi , ett siihen on listty maininta aineiden ympristlle aiheuttamista haitoista terveyshaittojen lisksi , jotka mainittiin jo vanhassa tekstiss .
tm on edistyst .

lisksi meist on hyv parannus , ett nyt mys aineet , jotka voivat aiheuttaa allergisia reaktioita , pit mainita tuoteselosteessa .
me liberaalit kannatamme korkeatasoista ympristn suojelua ja selkeit tuoteselosteita kuluttajaa varten .
kuten jo sanoin , komission esitys on kohtalainen , mutta olisin halunnut joissakin kohdissa tiukempaa linjaa .
baldin mietint ei mielestmme juurikaan tuo parannusta komission alkuperiseen esitykseen ja mit hnen joihinkin tarkistuksiinsa tulee , minun on valitettavasti todettava , ett ne ovat heikompia .
ryhmni ei voi siksi tukea baldin uudestaan esittmi tarkistuksia , joita ympristvaliokunta ei hyvksynyt .
suhtaudumme kyllkin mynteisesti niihin ympristvaliokunnan hyvksymiin tarkistuksiin , jotka meidn mielestmme tervittvt komission teksti .
nm tarkistukset koskevat muun muassa haitallisten aineiden tavaraselosteita , jotka aineet eivt yksinn ole vaarallisia , mutta kyllkin yhdess muiden aineiden kanssa .

jos hyvksymme nm tarkistukset ja yhdistmme ne komission esitykseen , saamme mielestmme hyvn direktiivin .
toivon , ett bangemann on asiasta samaa mielt .

herra puhemies ! baldin mietint on nykyisess muodossaan hyv .
ryhmni tulee siksi nestmn sen puolesta .
mietint ei ollut ihan yht hyv ennen ympristvaliokunnan nestyst , sill alkuperisess muodossaan siin ehdotettiin esimerkiksi kyttturvallisuustiedotteen muotoilun snnsten huonontamista .
tulemme siksi nestmn kaikkia niit ehdotuksia vastaan , joita tll esitetn tllaisten heikennysten toteuttamiseksi muun muassa tmn tiedotteen kohdalla .

yhteenvetona mietint nykyisess muodossaan ja komission ehdotus ovat toki erittin hyvi ja sisltvt trkeit tiukennuksia useilla alueilla .
mukaan on otettu useamman tyyppisi epterveellisi aineita lajeja , mik on etu esim. allergikoille .
sit paitsi on torjunta-aineet otettu mukaan .
on hyvin trke , ettei uusia jsenmaita pakoteta huonontamaan omia normejaan hyvksymll liian heikot snnt .

me tulemme nestmn tmn mietinnn hyvksymisen puolesta nykyisess muodossaan , ja tulemme nestmn upe : n muutosehdotuksia vastaan .

arvoisa puhemies , toivotan komission ehdotuksen tervetulleeksi .
se on erittin tarpeellinen ja kauan kaivattu katsaus tmn alueen lainsdntn .
se on trke paitsi ympristn turvallisuudelle mys varsinkin ihmisten terveydelle ja turvallisuudelle .

komission ehdotuksessa on kolme asiaa , joita pidn mynteisen .
ne ovat tietojen ulottaminen kattamaan ympristlle vaaralliset valmisteet ja aineet , niiden trkeyden uusi tunnustaminen ; ehdotuksen soveltamisalan ulottaminen biosideihin ja torjunta-aineisiin , mik on erittin tarpeellinen ja kauan kaivattu uudistus ; ja tietojen antamisvelvollisuuden ulottaminen aineisiin , jotka eivt ole vlttmtt vaarallisia kemialliselta luokitukseltaan mutta joiden kytt saattaa aiheuttaa riskej .

kuten ei mikn muukaan tss maailmassa , komission ehdotus ei ole tydellinen .
suosittelisin siksi komissiolle valtaosaa kollegojeni esittmist tarkistuksista , jotka laajentavat , selkeyttvt ja kehittvt komission ehdotuksia suositeltavaan suuntaan , sek etenkin tarkistuksia , jotka laajentavat tiedonsaantia kyttturvallisuustiedotteiden avulla .
tm on mynteinen ehdotus , joka on jo pantu tytntn joissain jsenvaltioissa , kuten yhdistyneess kuningaskunnassa ja ruotsissa .
on trke , ett toimittajille asetetaan mynteinen velvollisuus laittaa tuotteisiin kyttturvallisuustiedote kyttji varten .
tm on todella oleellista .

lisksi korostaisin tarvetta varmistaa niden tiedotteiden kunnollinen suunnittelu sen varmistamiseksi , ett kaikki kyttjt kaikkialla unionissa ymmrtvt niit , mik ei ole helppoa , kun tllaista teknist asiaa ksitelln useilla eri kielill .
toivon , ett komissio tutkii tt asiaa tarkoin .

suhtaudun hieman varauksellisesti ehdotuksiin sallia arki - tai yleisnimien nimien kytt ilman , ett koko nimet tai yksityiskohtainen sislt on merkittv .
toivon , ett tss tilanteessa hyvksyisimme komission ehdottamat suojatoimet , sill nin kannattaa tehd ja se maksaa aikanaan itsens takaisin .

lopuksi haluaisin kiitt esittelij .
hn on laatinut mietinnn arvokkaasti ja innokkaasti , mik tekee siit hyvin mielenkiintoisen .
hnen henkilkohtainen ponnistelunsa ja sitoumuksensa on tehnyt siit mietinnn , jota on suuri ilo ksitell .

arvoisa puhemies , tnn ksiteltvn oleva ehdotus direktiiviksi pyrkii kokoamaan yhteen kaikki euroopan yhteisn lainsdnnlliset toimet , jotka stelevt sellaisten vaarallisten valmisteiden luokitusta , pakkaamista ja merkintj , jotka liikkuvat ja ovat kytss markkinoilla .
siten se korvaa ja laajentaa olemassa olevan direktiivin 88 / 379 sovellusaluetta .

nestyksen alaisena oleva direktiivi kattaa seuraavat asiat laajentaessaan alkuperisen direktiivin sovellusaluetta .

1.ympristlle vaarallisten valmisteiden pakkaaminen ja merkint mritelmll " ympristlle vaarallinen " .2.torjunta-aineiden ja biosidien luokitus , pakkaaminen ja merkit.3.valmistajien kyttturvallisuustiedote useimmista sellaisista valmisteista , joita ei ole luokiteltu.4.rjhteiden ammattikyttjille kyttturvallisuustiedote sek5.tiettyjen herkistvien ja mahdollisesti allergisen reaktion aiheuttavien aineiden luokitus ja merkitseminen mys silloin , kun ne eivt ylit normaaleja luokittelurajoja.lisksi euroopan parlamentin ympristvaliokunta pyrkii kyttmn hyvksi myrkytyskeskusten tiedotteita .
merkintjen tulisi olla selkeit , koska vain siten niist on hyty kuluttajille . lopuksi , arvoisa puhemies , on merkittv , ett kytetn hyvksi kokemuksia , joita saadaan niin direktiivin soveltamisesta kuin tuotteissa olevasta merkinnst , niiden mainonnasta ja yleens koulutuksesta .
siksi on tarkoituksenmukaista , ett komissio esitt kahden vuoden kuluessa kertomuksen euroopan parlamentille niist kokemuksista , joita se on saanut jsenvaltioilta ja ammattikyttjilt , jotta se voi tehd tarpeellisia teknisi muutoksia ja tarkoituksenmukaisia ehdotuksia .

pttessni puheenvuoroni , arvoisa puhemies , haluan kiitt komission aloitetta ehdottaa tmn direktiivin uudistamista , haluan kiitt herra baldia , joka on tehnyt kovaa tyt tmn vaikean ja monivivahteisen asian parissa . haluan viel sanoa , ett direktiivist tuli ympristvaliokunnan tarkistamana paljon parempi kuin se oli alkuaan ja katson , ett meidn on nestettv sen puolesta .

arvoisa puhemies , direktiivi vaarallisten valmisteiden luokitusta , pakkaamista ja merkintj koskevien lakien , asetusten ja hallinnollisten mrysten lhentmisest on varmasti trke askel kohti sismarkkinoiden lopullista toteutumista , sill nimenomaan kemikaalien alalla on vlttmtnt , ett kytmme yhtenist merkint- ja varoitustapaa ja ksittelemme vaarallisia aineita samalla tavoin .
on varmasti mys trke lhent yksittisten jsenvaltioiden lainsdnt .
olisi kuitenkin ollut hienoa , komissaari bangemann , jos ehdotukseen olisi jo alunperin sisllytetty kolmen uuden jsenvaltion - suomen , ruotsin ja itvallan - kyseist alaa koskevat sdkset eik olisi odotettu , ett parlamentti viittaa tarkistuksillaan siihen , ett joidenkin jsenvaltioiden lainsdnt on ehdotettua tiukempi , mik on mys erittin jrkev .

kollegani ovat jo useaan kertaan huomauttaneet , ett vaarallisten valmisteiden yhteydess ei ole kyse ainoastaan yksittisten aineiden vaarallisuudesta vaan ett aineiden yhdistelmt ovat usein paljon vaarallisempia .
tst olisi mainittava sek ammattikyttjille ett yleiseen kulutukseen tarkoitetuissa valmisteissa .
toivon , ett tm ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan esittm tarkistus saa mys tll asianmukaisen enemmistn hyvksynnn ja ett tarkistusta ksitelln komissiossa ja neuvostossa hyvntahtoisesti , koska kyse on hyvin trkest asiasta .

haluaisin viel tydent erst toista kohtaa , jonka kollegani jo otti puheeksi . kuluttajansuojan osalta meidn on huolehdittava siit , ettei vaarallisia valmisteita voida mainostaa ekologisiksi ja ympristystvllisiksi tai myyd niden attribuuttien varjolla , sill se olisi kuluttajien huijaamista .

lopuksi haluaisin viel ottaa lyhyesti kantaa kyttturvallisuustiedotteisiin . mielestni ne ovat vlttmttmi nimenomaan pk-yrityksille , vaikka ne aiheuttavatkin kustannuksia , sill niss yrityksiss omistajat osallistuvat tyntekijidens kanssa tyntekoon enemmn kuin suurissa yrityksiss , eik heidn ole mahdollista hankkia yht paljon tietoa kuin suurten yritysten , joissa kokonaiset osastot ainoastaan tutkivat kemikaaleja .

arvoisa puhemies , itvallassa on vuodesta 1985 saakka ollut voimassa erittin tiukka ja edistyksellinen kemiallisia aineita koskeva laki .
jsenyysneuvottelujen yhteydess itvallalle nimenomaisesti vakuutettiin , ett se saa silytt lakinsa siirtymkauden ajan , ja luvattiin selvitt tarkoin , eivtk muutkin jsenvaltiot voisi omaksua nit tiukkoja normeja , jotta niist ei tarvitsisi luopua .
nin meille vakuutettiin .

sitkin hmmstyneempi olimme komission ehdotuksesta , komissaari bangemann . olisi toki pitnyt olla itsestn selv , ett komissio tekee ehdotuksen , joka sislt kaikki itvallan tiukat mrykset .
se mit parlamentti tai jopa neuvosto olisivat ehdotukselle tehneet , olisi ollut aivan toinen asia . komissio ei kuitenkaan edes pitnyt tarpeellisena sisllytt mryksi ehdotukseensa .
viel oudompi oli valiokunnassa annettu selitys , miksi nin ei oltu tehty . meille sanottiin , ett muilta jsenvaltioilta on tiedusteltu , olisivatko ne kenties valmiit hyvksymn itvallan standardit .
kenen kanssa asiasta on keskusteltu ?
jonkun ministerin , virkamiehen vai sihteerin ?
ja miten keskustelu on kyty ?
kirjallisesti , vai onko ainoastaan hieman soiteltu puhelimella ? mielestni tllainen kyttytyminen on joka tapauksessa asiatonta .

voisin nyt todeta , ett tm on minulle itvaltalaisena aivan samantekev , koska amsterdamin kokouksen jlkeen meidn ei en missn tapauksessa tarvitse luopua laistamme .
en kuitenkaan tee niin , sill olen nyt euroopan parlamentin jsen ja pidn euroopan tilannetta trken .
amsterdamista kuulemme jatkuvasti , miten trke ympristnsuojelu on - ensisijainen tavoite , kestv kehityst mys talouden alalle .
erittin trke , komissaari bangemann .
viesti kyll kuullaan , mutta vhitellen sit ei en uskota .
nimittin aina kun on kyse konkreettisista toimista , jonkin toteuttamisesta kytnnss , ainakin komissio sikht ja alkaa pernty .


toivon todella , ett euroopan parlamentti ei sikhd ja ett hyvksymme huomenna ne tarkistukset , joiden sislt on itvallassa ollut laki osittain jo kymmenen vuoden ajan .




arvoisa herra puhemies , tm direktiivi on trke kaikille euroopan unionin jsenmaille , mutta on selv , ett kun jsenyysneuvotteluissa kolmen uuden jsenmaan kanssa sovittiin tietyist asioista , niin sopii toivoa , ett nm asiat otettaisiin riittvll tavalla huomioon .
muutoin on vaara , ett nm maat jvt vuoden 1999 alussa tyhjn plle .

alun perin komission muutosehdotuksena esittelem direktiivi on saanut matkan varrella todellista asiallista sislt .
uusi direktiivi parantaa ilman muuta vallitsevaa tilannetta muun muassa kokoamalla yhteen ja yhtenistmll eu : n vaarallisia valmisteita koskevaa lainsdnt .
parannuksena aikaisempaan direktiiviin uudessa esityksess huomioidaan mys ympristlle vaaralliset seokset ja vaaditaan niiden luokittelua ja merkitsemist .

asia on kuitenkin jnyt puolitiehen .
direktiiviss esitetn , ett valmisteista , joita ei ole luokiteltu vaarallisiksi aineiksi , mutta jotka sisltvt pieni , suurissa eriss ksiteltyin vaikuttavia mri vaarallisia aineita , annettaisiin ammattikyttjille kyttturvallisuustiedote vain vaadittaessa .
tllainen tiedote sisltisi kuitenkin vain merkinnn terveydelle , ei ympristlle vaarallisista aineista .
kuitenkin valinnat siit , mit seoksia tuotannossa kytetn , tehdn useimmiten typaikoilla .
siell ptetn aineiden ksittelytavasta , varastoinnista ja jtteiden hvittmisest .
monet tyntekijt kuten mys ammattiyhdistysliike ovat valveutuneita sek terveyden , tyturvallisuuden ett ympristn suhteen .
olisikin jrkevmp , ett nihin seoksiin merkittisiin aina sek terveydelle ett ympristlle vaaralliset ainesosat .
muutosehdotus numero 40 tht thn tavoitteeseen .
tietyt herkistvt ja mahdollisesti allergiaa aiheuttavat aineet pitisi merkit jo silloin , kun ne voivat aiheuttaa reaktion herkistyneelle ihmiselle .

arvoisa puhemies , siin direktiiviss , josta keskustelemme tnn , ei ole kysymys pelkstn purkeissa ja tynnyreiss olevista etiketeist ja kyttturvallisuustiedotteiden esittmist koskevista vaatimuksista .
kyseess on direktiivi , jossa ratkaistaan , suojellaanko tanskalaisia maalareita vastaisuudessa orgaanisilta liuotinaineilta .
monilla tanskalaisilla on tst asiasta mielipide .
valitettavasti he muistavat sen yhten niist alueista , joilla eu pilaa korkeat tanskalaiset standardit .
olemme tanskassa nimittin sit mielt , ett vaikka ei voida aivan varmasti todistaa , ett maalareille tulee aivovaurioita orgaanisista liuotinaineista perisin oleville hyryille alttiina olemisesta , niin jo sen epileminen on riittv syy siihen , ett on ryhdyttv toimenpiteisiin .
siksi maalarien tulee tietenkin tiet tarkkaan , mink kanssa he oikein tyskentelevt .
nyt me olemme saaneet thn seuraan muita ystvi , kolme uutta jsenvaltiota , jotka nekin tukevat parempia merkintj .
kaikissa kolmessa valtiossa on vallinnut huolestuneisuutta siit , johtaako eu-jsenyys huononnuksiin ympristn ja tyympristn osalta .
sen vanhan direktiivin muuttamista , jossa niin ikn ksitelln arkaluontoisia asioita , kuten torjunta-aineita , biosidituotteita ja lkeaineita , pidetn niss valtioissa ratkaisevana testin sen suhteen , voidaanko jsenyys ja korkeat tanskalaiset ympriststandardit yhdist .

euroopan parlamentilla on siksi ratkaiseva rooli tss asiassa .
on meidn tehtvmme kohdistaa maksimaalinen paine komissioon ja ministerineuvostoon , jotta lopputuloksena ei olisi direktiivi , joka merkitsee huononnuksia kuluttajien ja palkansaajien nkkulmasta katsottuna .
meidt on ainoana eu : n toimielimen valittu suorilla vaaleilla viidesstoista jsenvaltiossa , ja siksi meill on velvollisuus puhua tavallisten ihmisten puolesta .

arvoisa puhemies , en haluaisi en puhua tavoitteista , joihin ehdotuksellamme pyrimme , koska keskustelussa on tullut erittin selvsti esille , ett komission tarkoitus on yhdess parlamentin kanssa parantaa olemassa olevaa lainsdnt .
yleisesti ottaen mys kaikki keskusteluun osallistuneet parlamentin jsenet ovat vahvistaneet tmn .
haluaisin kuitenkin kiitt ennen kaikkea esittelij ja mys ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokuntaa , sill heidn esittmns tarkistukset ovat suureksi osaksi hyvksyttvi ja parantavat ehdotusta , joka uskoakseni oli kaiken kaikkiaan jo melko hyv , kuten schleicher aiheellisesti korosti .

haluaisin nyt keskitty lhinn tarkistuksiin .
voimme hyvksy 29 terveys- , ymprist- ja kuluttajansuojavaliokunnan esittmst 39 tarkistuksesta sellaisenaan tai periaatteessa : tarkistukset 1 , 2 , 3 , 5 , 7 , 10 , 13 , 14 , 15 , 18 , 19 , 21 , 22 , 25 , 27 , 31 , 32 , 33 , 34 , 35 , 36 , 37 , 38 ja 39 sellaisenaan ja 6 , 17 , 24 , 29 ja 30 periaatteessa .
koska tarkistus 35 hyvksyttiin , on ehdotuksen 12 artikla poistettava , mik tietysti tarkoittaa , ett sit koskevat tarkistukset jvt pois .

saanen nyt tulla tarkistuksiin , joita emme halua hyvksy .
tarkistus 4 aiheuttaisi mielestmme turhia elinkokeita , koska se sulkee pois tavanomaisen menetelmn .
tst syyst emme halua hyvksy tarkistusta .
tarkistuksilla 8 , 9 , 11 ja 12 , joihin erityisesti ruotsin , suomen ja itvallan edustajat ovat vedonneet , yritetn saada aikaan tietty tilanne , joka vallitsee erityisesti itvallassa .

jos jotkut niist parlamentin jsenist , jotka ovat ottaneet asiaan kantaa , tarkoittavat , ett me emme ole ottaneet huomioon uusien jsenvaltioiden kanssa tehtyj sopimuksia ehdotusta laatiessamme , silloin he ovat vrss .
esimerkiksi torjunta-aineiden luokittelu ja etikettej koskevat sdkset sisllytettiin ehdotukseen , eli hyvksyttiin se , mik esimerkiksi itvallassa on lailla sdetty .
sama ptee mys ympristlle vaarallisiin aineisiin . mys tmn itvaltalaisen erikoisuuden me otimme mukaan ehdotukseen .
se , ett emme ole ottaneet sopimuksia huomioon , ei siis pid lainkaan paikkaansa .

me emme kuitenkaan omaksuneet sdst , jossa vaaditaan , ett kaikkien valmisteen sisltmien vaarallisten aineiden kemialliset merkit olisi merkittv etikettiin jopa silloin , kun aineiden pitoisuudet jvt asettamamme rajan alapuolelle .
tmn me hylksimme , koska uskomme - ja tm ei ole mikn loukkaus itvaltaa , ruotsia tai suomea kohtaan- , ett merkinnst ei todellakaan ole kuluttajalle mitn hyty .
pinvastoin , jos merkitsemme etikettiin kaikki aineet , joita valmiste voi sislt , mys ne , joiden pitoisuudet ovat raja-arvoja pienemmt , saamme tulokseksi ylipitkn luettelon , josta kyttj ei en saa mitn olennaista tietoa .
schleicher viittasi thn mielestni tysin aiheellisesti .

me emme kuitenkaan tehneet tt ehdotusta puolihuolimattomasti . haluan sanoa tmn sen vuoksi , ett tll arvosteltiin sit , ett olisimme ainoastaan soitelleet jonkun kanssa .
me valmistelemme luonnollisesti ehdotuksemme huolellisesti keskustelemalla aiheesta kaikkien jsenmaiden asiantuntijoiden kanssa , jotka voivat sitten ilmoittaa tyryhmiss mys oman kantansa .
tt ehdotusta valmistellessamme pyysimme yhdess muiden jsenvaltioiden asiantuntijoiden kanssa itvaltaa esittmn aineistoa tai perusteita , joilla tm itvaltalainen erikoisuus voitaisiin osoittaa oikeutetuksi .
nin ei tapahtunut , ja sen vuoksi kaikki muut jsenvaltiot hyvksyivt komission kannan .

ei siis todellakaan voida vitt , ett me olisimme toimineet mielivaltaisesti emmek olisi ottaneet tllaisia etuja huomioon .
koen tmn melkein henkilkohtaiseksi loukkaukseksi , koska rakastan itvaltaa ja suomea ja ruotsia tietysti mys .

( vlihuomautuksia ) kaikki rakkaussuhteet ovat vaarallisia , arvoisa flemming , sehn niiss juuri kiehtookin .

toimintamme on siis ollut tarkoin harkittua , ja toivon , ett parlamentti hyvksyy ehdotuksen .
knnst koskevaan kysymykseen voin sanoa , ett valitamme tapahtunutta .
saksankielisess versiossa on todellakin useita virheit .
me emme voi korjata niit en itse , arvoisa schleicher .
teksti on neuvoston ksiteltvn , ja neuvostolle on mys toimitettu saksan valtuuskunnan ehdotus siit , miten virheet voitaisiin korjata .
oletan siis , ett asia saadaan kokonaisuudessaan kuntoon .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna torstaina klo 12.00 .

ep : n ja oikeusasiamiehen ennakkoarvio vuodelle 1998

esityslistalla on seuraavana tomlinsonin budjettivaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0178 / 97 ) ennakkoarviosta euroopan parlamentin menoista ja tuloista ja ennakkoarviosta euroopan oikeusasiamiehen menoista ja tuloista varainhoitovuonna 1998 .

esittelij tomlinsonilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , haluaisin budjettivaliokunnan puolesta suositella parlamentille nimissni olevaa mietint .
ensimmiseksi haluan sanoa parlamentille , ett sen on ymmrrettv , ett tmnpivinen keskustelu on budjettikeskustelumme alku eik loppu . sanon nin niit huomautuksia silmll piten , joita myhemmin esitn joistain tarkistuksista .
tm ei ole lopputulos vaan vasta alku , kuten te , arvoisa puhemies , aivan oikein huomautitte lukiessanne tmnpivisen keskustelun aiheen : mietint euroopan parlamentin ja oikeusasiamiehen menoja ja tuloja koskevasta ennakkoarviosta .
sit me ksittelemme tnn .

siksi haluan korostaa heti aluksi itse mietintkin enemmn wynnin jttm tarkistusta 17 , jonka min ja ryhmni kehotimme hnt jttmn .
itse en sit tietenkn voinut jtt , sill sit ei ollut ksitelty valiokunnassa .
tarkistus 17 on trke siksi , ett laatiessamme alustavia arvioita ylitimme luokan 5 mrrahojen 20 % : n katon , joka tavallisesti on suurin mr , jonka parlamentti kytt tavallisen menettelyn mukaisesti .
tarkistus 17 sislt siksi pttvisen sitoumuksen pysy hallintomrrahojen 20 % : n katon alapuolella .

keskustelin eilen illalla pitkn parlamentin puhemiehen ja talousarvioista vastaavan varapuhemiehen kanssa .
olimme eittmtt yht mielt tarvittavista mekanismeista .
parlamentin puhemiehist tulee lhettmn budjettivaliokunnalle oikaisukirjeen .
se on lhetettv syyskuun puoleenvliin menness , jotta tarvittavat muutokset voidaan tehd .
tm tarkoittaa , ett ennakkoarvioita koskevaan mietintluonnokseen jo sisltyvien ehdotusten lisksi puhemiehistn on hyvksyttv se , ett ennakkoarvioihin on tehtv toisen 4 miljoonan ecun arvosta leikkauksia ja ett budjettivaliokunnalle on laadittava ehdotus noiksi 4 miljoonan leikkauksiksi .

oikaisukirjeess on kuitenkin ksiteltv sen lisksi muitakin asioita .
siin on esimerkiksi tarkasteltava , onko hvk : n lopputuloksella mitn vaikutuksia typaikkoihin .
tm tulee olemaan jonkin verran monimutkaisempaa kuin alun perin kuviteltiin .
en halua tuoda tmnpivisiin huomautuksiimme negatiivista kaikua , mutta hvk : n tulos tulee selvsti vaikuttamaan parlamentin talousarvioon ja mys sit on ksiteltv puhemiehistn budjettivaliokunnalle osoittamassa oikaisukirjeess .

kolmas alue , jota oikaisukirjeess on selvsti tarkasteltava - ja sanon tmn hyvin selvsti parlamentille - ovat viime vuoden joulukuussa jsenten kulukorvauksista annetussa parlamentin ptslauselmassa pernkuulutetun avoimuutta ja valvontaa ksitelleen puhemiehistn tyryhmn tulokset .
min ja budjettivaliokunta tulemme tmn viikon nestyksiss vastustamaan useita noita kulukorvauksia koskevia tarkistuksia .
kyse ei ole noiden tarkistusten tarpeellisuudesta .
tll on tarkoitus kunnioittaa asianmukaisesti puhemiehistn kyky suorittaa sille annettu tehtv .
sit pyydettiin laatimaan parlamentille kertomus huhtikuuhun menness .
se ei ole kyennyt tekemn niin .
parlamentti ja budjettivaliokunta ovat olleet rimmisen krsivllisi hyvksyessn sen , ett se saattaa valmistua vasta syyskuussa .
se on kuitenkin valmistuttava viimeistn syyskuussa .
jos emme saa puhemiehistlt ehdotuksia jsenten kulukorvausten avoimuudesta ja valvonnasta tss oikaisukirjeess syyskuussa , silloin on aivan oikein ja asianmukaista , ett parlamentti tekee omat ptksens budjettivaliokunnan suosituksesta ensimmisen ksittelyn nestyksess .
sanon tmn niin selkesti kuin suinkin pystyn , sill en halua kenenkn tulkitsevan vrin joitain tarkistuksia vastustavia ni .
niiss ei arvostella itse asiaa vaan annetaan kunnioituksesta puhemiehistn ptevyytt kohtaan lupaus , ett palaamme nihin kysymyksiin budjettiksittelyss lokakuussa , ellei niihin ole puututtu asianmukaisesti sit ennen .

siirryn nyt ksittelemn itse mietint .
tymme perustuu ennakkoarvioihin , jotka puhemiehist on laatinut psihteerilt saamansa kertomuksen perusteella .
budjettivaliokunta on laatinut meille annetun kertomuksen pohjalta ehdotuksia pasiassa kuudella alueella ja on uskoaksemme parantanut sit jonkin verran .
ensimminen noista kuudesta alueesta on selvitysosien ja nimikkeistn saattaminen ajan tasalle erityisesti tuloja koskevan ilmoituksen osalta .
tm on melko teknist , mutta kuitenkin trke talousarviomme selkeyden ja avoimuuden vuoksi .

toinen alue , johon olen jo osin viitannut , liittyy jsenten matkakuluihin .
matkakulujen osalta olemme nyt psseet sopimukseen puhemiehistn kanssa , ett matkakuluja ei list , ei edes vuoden 1998 inflaation verran .
tmn olemme sisllyttneet selkesti mietintn .
se ei riipu tulevista nestyksist .
se sisltyy thn mietintluonnokseen .

kolmas alue , johon olemme keskittyneet ponnisteluissamme , liittyy sihteeristn henkilstkaavion jdyttmiseen , mutta samaan aikaan henkilstkaavion jdyttmisen yleisess kontekstissa on mynnetty joitain ylennyksi urakehitykselle asetettujen kriteerien perusteella .

on useita muitakin alueita , joita tulemme tarkastelemaan melko yksityiskohtaisesti niiden mietintjen pohjalta , joita pyydmme budjettimenettelyn kuluessa .
on esimerkiksi esitetty useita pyyntj , ett pyytisimme listietoja valtuuskuntien kuluista ja ruokalakuluista .
minun on sanottava , ett en pahoittele lainkaan sit jokseenkin halventavaa tapaa , jolla minut on esitetty henkilstkomiteassa , joka mainostaa ns. " tomlinsonin hintaa " .
min olin ehdottanut , ett laitamme ruokaloiden tuelle varatut mrrahat varantoon , kunnes voisimme tutkia perusteellisemmin , miten niit nyt kytetn ja mit perusteluja , jos mitn , niiden jatkamiselle olisi .

asiaa harkittuani epilen kuitenkin , ett henkilstkn ei pssyt sopuun henkilstkomitean kanssa siksi , ett henkilstkomitean vaaleissa , joissa tm oli sen vaalikampanjan nkyvin aihe , henkilstkomitea huomasi , ett silt puuttuu 350 nt ptsvaltaisuudesta .
tm viittaa siihen , ett sen on ryhdistydyttv ja taisteltava todellisten kysymysten puolesta eik sellaisista keinotekoisista asioista kuin siit , onko niiden ruokaloilla oikeus tukeen .

seuraava trke kysymys , johon tulemme keskittymn , liittyy koko rakennuspolitiikkaa koskevaan kysymykseen .
yksi ongelmista , joka meill oli vuoden 1998 talousarviossa , oli se , ett vaikka siirrymme belliard-rakennuksesta uuteen rakennukseen , belliard-rakennuksen vuokrasopimus jatkuu hyvn matkaa seuraavalle vuosituhannelle .
belliard-rakennuksen vuokraa varten ei siis ollut varausta .
tm olisi teoriassa saattanut tyydytt kaikkia , mutta se ei tyydyttnyt vuokranantajaa .
vuokranantajalle oli maksettava .
siksi meidn on ollut pakko list talousarvioon yli 7 miljoonaa ecua belliard-rakennuksen vuokraa varten siihen asti , kunnes vapaudumme vuokrasopimuksesta .
erittin trke osa rakennuspolitiikkaamme on siis ei vain se , ett keskitymme siirtymn uusiin rakennuksiin , vaan sen varmistaminen , ett hankkiudumme eroon nykyisten rakennusten , kuten van maerlantin ja belliard-rakennuksen , vuokrasopimuksista .

lopulta viel atk-sektorin strategian arviointi ja pivittminen , jossa budjettivaliokunta tekee hyv yhteistyt varapuheenjohtaja haarderin kanssa , joka on vastuussa tst alueesta .
huomattava mr rahaa pannaan varantoon , kunnes automaattista tietojenksittely koskeva strategia on jonkin verran selkempi .

budjettivaliokunnan pohdinnoissa on paljon muitakin asioita , joihin voisin keskitty .
olemme esimerkiksi tarkastelleet koko kysymyst , joka liittyy teletoimintaan vapautetuilla televiestintmarkkinoilla .
meist on hieman yllttv , ett vaikka televiestintmarkkinat ovat vapautuneet , telepalveluiden tarjoamisesta ei ole julkaistu kilpailupyynt .
budjettivaliokunta on siis pyytnyt hallintoa laatimaan asianmukaisen kertomuksen , johon sisltyy asianmukaisia sstj .

siksi sanomani perusteella vastustan kaikkia tarkistuksia budjettivaliokunnan mietintn ja kehotan tarkistuksia esittvi ymmrtmn , ett usein paras paikka heidn tarkistuksilleen ei ole arvioissa vaan budjetin ksittelyss lokakuussa .

voin ksitell mietinnn toista osaa jljelle jvn 20 sekunnin ajan .
se liittyy oikeusasiamiehen arvioihin .
yleinen tyytyvisyys hnen pyyntjens ja vaatimustensa vaatimattomuuteen ky ilmi siit , ettei niihin ole jtetty yhtn tarkistusta .
suosittelen mietint parlamentille .

arvoisa rouva puhemies , ensimmiseksi haluaisin onnitella tomlinsonia hnen euroopan parlamentin ja oikeusasiamiehen tulojen ja menojen ennakkoarviota ksittelevn mietintns johdosta .
tm mietint osoittaa selvsti , ett on tarpeellista jatkaa talousarvion ankaruuden linjalla , joka aloitettiin jo viime vuonna , joten 2 , 7 prosentin kasvu pluokassa i viime vuoteen verrattuna on oikea ja sopivin , mit voidaan tehd .

mutta ankaruutta pit tukea hyvll rahoituksen hallinnolla , ja se vaatii ehdottomasti lis yhteisyt toimielinten vlill sek teknisten voimavarojen tehokkaampaa hyvksikytt , sill nopea elektroninen tiedonsiirto , kuten tomlinson juuri mainitsi , lis tyn tehokkuutta .
olen tisin yht mielt siit , ett jos kerran maksetaan , voitaisiin saada paljon enemmn .
kuitenkin pit todeta , ett useita pluokan i nimikkeit ei viel kytet tysin avoimesti , josta seuraa tiedotuksen puutetta : epicentre , turvallisuus , siivous ja yllpito .

olen samoin pahoillani siit , ett belliard i ja ii-rakennusten tulevaisuuden ja maerlantdrakennuksen luovutuksen tilannetta ei ole selkeytetty .
kyttk sit talous- ja sosiaalikomitea vai alueiden komitea ?
tiedn , ett kaikki nist ptksist eivt ole ongelmattomia , sill voimme tarvita tt tmnhetkist ylijm - rakennuksia - laajentumisen jlkeen .
on yh tarpeellista taata maerlantd-rakennuksen muuton koordinointi , jotta voidaan taata , ett se ei j kyttmttmksi , joka puolestaan aiheuttaisi liskustannuksia .
luotan siihen , ett asiassa toimivaltainen viranomainen tekee kaikkensa tulevan rakennustilanteen selvittmiseksi .

sen suhteen , mit tomlinson mainitsi viimeksi kohdasta 1840 - ravintoloiden ja ruokaloiden tuista - mielestni tuella annetaan korvausta yritykselle joka tarjoaa jatkuvaa ja korrektia palvelua henkilille , jotka eivt ole koko viikkoa paikalla , ja joista lisksi osa viett strasbourgissa yhden viikon joka kuukausi .
siksi mielestni tuki tavallaan korvaus vhisemmst kytst .
jos se poistettaisiin , siit seuraisi hintojen nousua ja lopulta , kuten kala puree pyrstn , kytn vhentymist ja sit , ett pit lhte ulos symn , mik pident toimistosta poissa olemisen aikaa .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt tomlinsonia siit hyvst sstmishengest , joka leimasi hnen puhettaan parlamentille , ja haluan kiitt budjettivaliokuntaa ja puhemiehist , johon itse kuulun , siit , ett pidmme nyt yksimielisesti jsenten matkakulut ym. samalla tasolla kuin viime vuonna tai pikemminkin pidmme seuraavan vuoden kulut samalla tasolla kuin tn vuonna .
haluaisin kiitt tomlinsonia hnen selkest lausunnostaan siit , ett ehtona rahan saamiselle matkakulujen peittmiseksi tulee olla vastaisuudessa tietenkin todiste siit , ett matka on todella tehty .
se on vhint , mit voidaan vaatia .
liberaalien ryhmll on erittin selv kanta tss asiassa .
mikn yritys ei kattaisi tyntekijidens matkakuluja ilman todistetta siit , ett he ovat matkan mys tehneet .
meidn parlamenttimme ei tule antaa poliitikoille muita ehtoja kuin ne , joita tavalliset kansalaiset joutuvat noudattamaan .
tm ei ole epluuloisuuden ilmaisu , tm on jrjestyksen , huolellisuuden ja avoimuuden ilmaisu , jotta kaikki voisivat nhd , ett asiat sujuvat oikein .

meill on liberaalien ryhmss selv nkemys mys kysymyksest , joka koskee parlamentin strasbourgissa pidettvi kokouksia .
hyvksymme - vaikkakin pahoitellen - mryksen , jonka mukaan parlamentin tulee kokoontua joka kuukausi strasbourgiin .
tst seuraa kuitenkin 11 eik 12 kokousjaksoa .
katsomme , ett ministerineuvosto osoittaa halveksuntaa parlamenttia kohtaan jttmtt tmn asian huomioon ottamatta , ja sehn lis niin ikn kuluja aivan kohtuuttomasti .

on trke , ett parlamentti oppii sstmn kaikissa asioissa ja ett jrjestmme tymme tehokkaammin .
jos opimme sstmn , meill voi mys olla varaa niihin investointeihin , joille on tarvetta , esim. kun on kysymys tietotekniikasta .
meidn tulee muuttaa parlamentti kauhukuvasta , joka se on joissakin maissa , esikuvaksi , joka on esimerkki ainutlaatuisesta , tehokkaasta ja uudenaikaisesta kansainvlisest parlamentista , joka toimii lheisess yhteistyss kansallisten parlamenttien ja kansalaisten kanssa .
tmn tulee olla toimintamme tavoitteena .

herra puhemies ! kasvava kansalaismielipide reagoi sit vastaan , ett parlamentin jsenet saavat korkeiden korvausten avulla ylimrisi , verottomia tuloja .
tllaiset etuoikeudet vahingoittavat demokratiaa ja luovat etisyytt kansalaisiin .
demokratian eduksi pit nm etuoikeudet lakkauttaa .
vastuussa olevien pit kiinnitt thn huomiota syyskuuhun menness .

tomlinsonin mietint ehdottaa mys , ett poliittisille puolueille pit varata mrrahoja euroopan tasolla .
tm on hyvin omalaatuinen ehdotus .
nythn on niin , ett puolueet nousevat kansasta .
niiden legitimaatio perustuu tlle kansalaistoiminnalle .
" superpuolueiden " luominen rahan avulla ylhlt ksin on demokratian kannalta luonnotonta .
sotii maiden perustuslakeja vastaan , ett ulkomailla perustetut puolueet voisivat vaikuttaa ja olla toiminnassa kansallisessa politiikassa sek samalla kilpailla kansallisten , itsenisten puolueiden kanssa .
sellaiset yhteiskuntien ja kansalaisten ylpuoliset " superpuolueet " ovat vieraita kaikelle demokraattiselle perinteelle .
demokratia ei rakennu ylhlt pin .
ei myskn parlamentti rakennu niin - eik niit voida ostaa rahalla .
koko tm mieletn ajatus pit hylt !

arvoisa puhemies ja hyvt naiset ja herrat , min olen sit mielt , ett rakennuspolitiikka rasittaa voimakkaasti parlamenttia . sen vuoksi 20 prosentin rajoissa pysytteleminen on mielestni arkaluontoisin kysymys , joka meidn on ratkaistava ensimmiseen ksittelyyn menness .

tst huolimatta emme voi tss parlamentissa mielestni en vltell vlttmtnt uudistuspainetta ja vaatimusta avoimuudesta .
tss yhteydess haluaisin kehua esittelij perusteellisesti ja kiitt hnt siit , ett hn on ottanut ryhmni jo kauan sitten tlle parlamentille esittmn vaatimuksen mukaan mietintns .
tarkoitan 36 kohtaa .
me haluaisimme toteuttaa ympristasioiden auditoinnin mys parlamentin rakennuksissa .
ei ky pins , ett vaadimme eu : n yrityksilt ympristasioiden auditointia koskevan direktiivin noudattamista , mutta vlttelemme sit paperin ja ympristn osalta omien rakennustemme ja oman kyttytymisemme yhteydess .

toinen huomautus , jonka haluaisin tehd , koskee tmn parlamentin yleist hankintajrjestelm .
me olemme esittneet asiasta ylimrisen tarkistuksen , ja olisin hyvin kiitollinen , jos tm tarkistus saisi viel huomiota .
mielestni parlamenttimme yleisess hankintajrjestelmss sovelletaan aivan liian huolimatonta kytnt .
talousarvion valvontavaliokunta tutkii parhaillaan tapauksia , joita tll esiintyi viime ja edellisvuoden aikana . min uskon , ett kehotus niden yleisten sntjen huomioon ottamiseen tekee meille vain hyv , ja erityisesti tietenkin hallinnolle ja virastolle .

kolmas huomautukseni viittaa kiireesti vaadittavaan avoimuuteen parlamentin jsenten edustuskorvausten yhteydess . voimme todeta nyt , ett toimeen asetettu tyryhm ei ole tullut thn menness minknlaiseen tulokseen .
ehk meidn ei pitisi houkutella esiin muutosehdotuksia uhkaamalla ptt asiasta itse syyskuun ensimmisess ksittelyss . ehk meidn pitisi vain sanoa suoraan , ett tulevaisuudessa parlamentti ptt itse edustuskorvauksista , eik mikn virasto .

tss yhteydess haluaisin nimenomaisesti tukea esittelij .
me , erityisesti minun ryhmni , olemme esittneet joukon vaatimuksia : matkakulukorvausten avoimuus , lsnolon valvominen nimenhuudon avulla , sihteeristkulujen auditointi ja yleisten edustuskorvausten siirtminen suoraan elkerahastoille . kaikki nm ehdotukset , joita min tai minun ryhmni pidmme avoimuuden vhimmisvaatimuksina kulukorvausten yhteydess , tulevat syyskuun nimenhuutonestyksess tmn parlamentin ptettviksi .
sitten selvi , kuinka vakavissaan tmn parlamentin vki on , kun on kyse avoimuudesta !

arvoisa puhemies , koska minulla on vain kaksi minuuttia puheaikaa , minun on rajoituttava pariin perustavanlaatuiseen huomioon .

ensinnkin valitan taas sit , ett parlamentin jsenet eivt yrit tosissaan antaa hyv esimerkki .
on tosiasia , ett kaikissa jsenvaltioissa - muun muassa maastrichtin normien takia - nestjiltmme vaaditaan hyvin suuria materiaalisia ponnistuksia , uusia maksuja ja veroja .
mutta itse emme koske ruhtinaallisiin , jopa parlamentin mittapuun mukaan liian suuriin korvauksiimme .
tiedn , ett minua voidaan nyt syytt tekopyhyydest .
ymmrrn sen .
etenkin nyt , kun minun on todettava , ett flanderin sosialistinen puolue on esittnyt useimmat asiaa koskevat tarkistukset , puolue joka on kuuluisa lahjuksista ja muista skandaaleista , joista ei viel ole maksettu frangiakaan takaisin veronmaksajille .
mutta jos tuemme huomenna niit tarkistuksia , jotka korjaavat korvaustemme vristymt , kenenkn ei tarvitse olla tekopyh .

toiseksi haluan flaamina painottaa sit , ettei niin sanotuissa kntmiskuluissa saa missn tapauksessa sst .
olen todennut , ett muun muassa komission jsenet eivt ole en pitkn aikaan vlittneet ihmisten oikeudesta saada tietoa omalla idinkielelln .
tm tuli esille esimerkiksi tss kuussa strasbourgissa komission jsen cressonin puheesta .
joka katsoo parlamentin talousarvioita vaikka vain pintapuolisesti , lyt heti kymmenen miljoonan ecun edest mahdollisia sstj .
ei ole liioiteltua vitt , ett " euroopassa " heitetn rahaa ovista ja ikkunoista .
sill , joka niss olosuhteissa haluaa sst knnskustannuksissa , on minun mielestni muut kuin talousarvioon liittyvt syyt .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla esittelij .
juuri tllaista tyyli olemme tottuneet hnelt odottamaan - hn taistelee eik ota panttivankeja taistellessaan asiansa puolesta .
haluaisin kuitenkin korostaa sit seikkaa , ett ksittelemme tuloja ja menoja koskevia arvioita .
ensimminen ksittely on myhemmin tn vuonna , ja trket ptkset tehdn silloin .

osallistuessani ryhmni puolesta thn keskusteluun ja parlamentin varainhoitovuoden 1998 talousarvion mrittmiseen haluan korostaa seuraavia seikkoja .
ensinnkin meidn tulee varmistaa , ett valitsemamme yleinen lhestymistapa noudattaa talousarvion menojen valvontaan kohdistuvaa yleist kuria .
niinp samoin kuin vuonna 1997 , tunnemme myttuntoa jsenvaltioita kohtaan , joiden tytyy leikata kulujaan tyttkseen yhteisvaluuttaa koskevat maastrichtin kriteerit .
nin tehdessmme haluamme kuitenkin silytt 20 % : n rajan , ja siit , miten tm saadaan aikaan , on selvsti tehtv pts .

toiseksi yksittisten kohtien osalta euroopan kansanpuolueen ryhm aikoo esitt varsinkin informaatiopolitiikkaa koskevia tarkistuksia sen varmistamiseksi , ett saamme sisllytetty oikeat sstt sek komission ett parlamentin talousarvioon .
olemme tehneet sen aiemmin ja teemme niin vastakin .
pyrimme esimerkiksi siihen tavoitteeseen , ett jsenvaltioissamme on yleiset eurooppa-talot vuoteen 2000 menness .

yht lailla tuemme esittelijn kantaa epicentren kohteluun .
meidn on pidettv tarkkaa huolta siit , ett perustaessamme uutta tietojrjestelm koordinoimme sit tehokkaasti muiden parlamentaarikoille suunnatun tiedon jakelukeinojen kanssa .
mit tulee rakennuspolitiikkaan , nyt kun neuvosto on pttnyt , ett parlamentin tulee sijaita strasbourgissa , nestmme halvimmasta tavasta , jolla voimme ostaa rakennuksemme .
olipa kymmenen vuoden ratkaisu miten epkytnnllinen tahansa , meidn tulee pit siit kiinni .

lopuksi mit tulee ensimmiseen ksittelyyn , odotamme mietint , jota parlamentti pyysi puhemiehistlt jsenten kulukorvauksia koskevasta snnst .
pts on tehtv tuolloin eik nyt , niin kuin muutama jsen tuntuu ajattelevan saadakseen jotain lyhyen aikavlin poliittista hyty .
amsterdamin perustamissopimuksen 138 artiklan 4 kohdassa parlamenttia pyydetn laatimaan ehdotuksia siit , miten yleissnt toimii .
pyrimme kokoamaan kaikki nm elementit yhteen ja tekemn joitain jrkevi ptksi siit , miten rahoitustamme voidaan laajentaa .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , mys min haluan kiitt esittelij hnen tystn ja koska minulla on rajoitetusti aikaa kytettvissni , esitn ainoastaan joitakin yleisi huomioita euroopan parlamentin talousarviosta .

puhuttaessa euroopan parlamentin talousarviosta ei mielestni voida jtt huomiotta sit , ett parlamentin ensimminen suuri hanke , josta puuttui avoimuus ja joka aiheutti liian suuret kustannukset , on ollut sen rakennuspolitiikka sek brysseliss ett tll strasbourgissa , mihin muun muassa - minun on korostettava tt - puhemiehist suhtautuu rimmisen pidttyvisesti aina kun silt kysytn asiasta .

meidn on nyt kytnnss tytynyt suurelta osin rajoittaa tiettyj parlamentin toiminnan kannalta keskeisi tehtvi - ajattelen esimerkiksi koko tulkkauspalvelua - ja joudumme maksamaan suuria summia vrin tehdyist tist , huonosti tehdyist ja tist , jotka ovat suurimmaksi osaksi tarpeettomia .
tm on sanottavan ehdottoman selvsti !

en ole ymmrtnyt , onko vuoden 1998 talousarvioon merkitty parlamentin osalta mys ne menoert , jotka johtuvat niist maksuista , jotka cers joutuu maksamaan siit , ett strasbourgin uuden rakennuksen valmistuminen tulee varmasti myhstymn .
haluaisin selvityksen tst asiasta .

haluammeko sst ? siit voitaisiin esitt joitakin ehdotuksia .
mielestni aluksi olisi poistettava mahdollisuus siihen , ett poliittiset ryhmt voivat kokoontua virallisten rakennusten ulkopuolella , mik aiheuttaa suuria kuluja ; sst voitaisiin mys yksittisiss jsenvaltioissa sijaitsevissa laitoksissa , jotka maksavat huimasti mutta tuottavat hyvin vhn , ja sst voitaisiin varmasti mys ruokakuluissa , kuten esittelijkin ehdottaa .
lopuksi meidn on varottava luomasta uutta byrokraattista rakennetta , jonka ainoana tehtvn on tarkastaa jsenten todistusasiakirjoja .
avoimuutta tarvitaan , mutta meidn on varottava , ett emme en tuhlaa niin ett pdymme tllaisiin lukemiin ja ett emme edelleen lis byrokratiaa pelkk tarkastustehtv varten .

arvoisa herra puhemies , ksittelyss oleva ennakkoarvio euroopan parlamentin ensi vuoden menoista on tehty ammattitaidolla .
siit kiitos herra tomlinsonille .

parlamentin talousarvio ei saisi ylitt kahtakymment prosenttia otsakkeen viisi mrrahoista .
tm paperi ylitt rajan neljll miljoonalla eculla .
se on kauneusvirhe , joka tulisi poistaa .
siksi kannatan muutosesityst seitsemntoista .

muista keskeisist kohdista haluan korostaa b-osan kappaleen 6 kohtaa f , automaattinen tietojenksittely .
euroopan parlamentin jrjestelmt ovat vuosia jljess jsenmaiden parlamenttien , ainakin suomen , jrjestelmist .
siksi esittelijn painotus on aivan oikea .

mielestni on mys oikein , ett esittelij on karsinut ruokalatoiminnan menoja .
juoksevat toimintakulut ovat alunperin olleet kaksi ja puoli miljoonaa ecua eli noin sata belgian frangia ruokailijaa kohti pivlt , jos oletetaan , ett jokainen tyntekij ja jsen ruokailee jokaisena typivn .
mielestni tuki on tarpeeton .
jos tynantaja haluaa tukea tyntekijn ruokailua , sen tulisi tapahtua muulla tavoin , avoimesti , esimerkiksi lounassetelein .
ruokailun ja mahdollisen parlamentin kaupan jrjestminen tulisi hoitaa avoimen kilpailun perusteella , kuten esimerkiksi monissa jsenmaissa jo menetelln .

arvoisa herra puhemies , minua ilahduttaa herra tomlinsonin pttvisyys parlamentin jsenten nauttimien etuuksien ja kulukorvauksien suhteen .
hn on pttnyt saada nm asiat jrjestykseen , jos puhemiehistn asettama tyryhm ei saa mitn aikaiseksi .
mutta puhemiehistn tyryhmn jsenen minun on sanottava , ett herra tomlinson on aivan liian kohtelias .
min voin kyll kertoa , ett tlt tyryhmlt ei ole kovin paljon odotettavissa .
tyryhmn puheenjohtaja , joka lhtee parlamentista toisiin tehtviin on juuri peruuttanut viimeisen kokouksen , jossa piti tehd ehdotuksia .
meidn on ollut aivan mahdotonta saada konkreettista tietoa siit , miten erilaiset muutosehdotukset vaikuttavat parlamentin talousarvioon .

mutta parlamentin on epilemtt tehtv tss asiassa nopeasti ratkaisu , sill tiettvsti mys tilintarkastustuomioistuin on kiinnostunut tst kiinnostavasta ongelmasta , ett tll maksetaan matkoista , joita ei ole tehty .
tiedossahan on mys , ett kansalaiset ovat kannelleet oikeusasiamiehelle tst hallinnollisesta epkohdasta .
niinp ehdotuksia tytyy saada aikaan hyvin nopeasti .
kuten edith mller kertoi , vihreiden ryhm on sit mielt , ett matkat pit korvata ainoastaan tositteita vastaan .
se on ainoa tapa pst eroon nykyisist ongelmista , jotka nakertavat parlamentin koko legitimiteetti .
mys tysistunnoissa pitisi jrjest nimenhuuto , siten ett pivrahoja ei saa tysistuntopivin ellei ole mukana elektronisissa nestyksiss .

haluan kiinnitt huomiota mys sihteeristavustuksiin .
ne kattavat perti seitsemn prosenttia parlamentin koko budjetista .
minulla on sellainen ksitys , ett siell tapahtuu hyvin paljon laiminlyntej .
sinne on saatava kunnollinen tilintarkastus .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna torstaina klo 12.00 .

tietoyhteiskunta

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

hendrickin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0163 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi tietoyhteiskunnan luomista euroopassa edistvst monivuotisesta yhteisn ohjelmasta ( tietoyhteiskunta ) ( kom ( 96 ) 0592 - c4-0030 / 97-96 / 0283 ( cns ) ) ; -boogerd-quaakin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0208 / 97 ) komission tiedonannoista neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle sek alueiden komitealle : -tietoyhteiskunta korfusta dubliniin .
uudet ensisijaiset tavoitteet ja tietoyhteiskunnan vaikutus euroopan unionin politiikkoihin . seuraavien vaiheiden valmistelu ( kom ( 96 ) 0395 - c4-0521 / 96 ) ja-eurooppa maailmanlaajuisen tietoyhteiskunnan eturintamassa : jatkuva toimintasuunnitelma ( kom ( 96 ) 0607 - c4-0648 / 96 ) ; -rbigin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0209 / 97 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille " eurooppalaisesta lhestymistavasta standardointiin ja maailmanlaajuiseen tietoyhteiskuntaan " ( kom ( 96 ) 0359 - c4-0523 / 96 ) ; -ahlqvistin kulttuuri- , nuoriso- ja koulutusasioita sek tiedotusvlineit ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0200 / 97 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle " oppiminen tietoyhteiskunnassa " - koulutusta koskevan eurooppalaisen aloitteen toimintasuunnitelma ( kom ( 96 ) 0471 - c4-0528 / 96 ) .

arvoisa puhemies , mietintni koskee tietoisuutta , tietoyhteiskuntaa koskevan tiedon keruuta ja levityst .
kuten kaikki tiedmme , tieto itsessn on valtaa .
meidn tehtvmme kansan vaaleilla valittuina edustajina on levitt tuota valtaa ihmisille .
teemme nin luomalla tietoyhteiskunnan , jossa tietoa on paljon ja sit on helposti saatavissa luotettavan infrastruktuurin vlityksell .

tieto antaa ihmisille valtaa , ja me sosialisteina emme voi hyvksy tietoyhteiskuntaa , jossa toisilla on tietoa ja toisilla ei .
siksi komissio parlamentin tukemana jatkaa tukeaan monivuotiselle ohjelmalle tietoyhteiskunnan perustamiseksi eurooppaan .
ispon ( information society project office ) perustaminen on valtava askel eteenpin .
www : st ja internetist on kehittynyt ilmiminen media .
tmn median kytt tulee mullistamaan yhteiskunnan sellaisena kuin me sen tunnemme .
1800-luku oli maatalouden aikakausi ja 1900-luku valmistusteollisuuden aikakausi .
tietokoneiden ja koneistamisen avulla suurin osa ruoasta , kulutushydykkeist ja palveluista tuotetaan automatisoiduilla jrjestelmill .
ensi vuosisadan alussa vain noin 8 % veststmme tyskentelee maatalouden tai tuotteiden ja palvelujen valmistamisen parissa .
valtaosa ihmisten toiminnasta keskittyy tiedon kyttn , ja 2000-luku tulee olemaan tiedon aikakausi .

tieto tulee olemaan raaka-aine .
taloudellisen suorituksen ja vaurauden mr kyky ksitell raakatietoa tiedoksi , kyky siirt tuota tietoa tietoinfrastruktuurien , valo-optisten kaapelien ja satelliittien , vlityksell kohteisiin , jossa sit voidaan kytt vaurauden luomiseksi kansalaisillemme .
ettyskentely , etostokset ja etkonferenssit ovat kaikki toimintoja , joissa hydynnetn uusia teknologioita ja uutta infrastruktuuria .

tarvitsemme mys ihmisi , joilla on tss tarvittavia taitoja .
monivuotinen ohjelma edesauttaa huomattavasti ihmisten tietoisuuden lismist nist uusista teknologioista ja sit , ett heit kannustetaan ottamaan kyttn uusia teknologioita ja opettelemaan kyttmn niit niin , ett he voivat tulevaisuudessa lyt onnen tyll ja vauraudella , joka tulee pitmn euroopan pelin krjess taloudellisen suorituksen osalta .

lisksi meidn ei tulisi vain perustaa tllaisen kytn edistmiseen thtv ohjelmaa valvomatta tuon ohjelman tehokkuutta .
siksi ehdotan mietinnssni , ett valvomme ohjelman suoritusta erityisill parametreilla , joista ky ilmi , kuinka tehokas ohjelma on ollut , ja varmistamme , ett yhteisn varoja kytetn hyvin ja tehokkaasti .

on mys trke , ett otamme thn prosessiin mukaan muitakin toimijoita kuin komission , parlamentin ja kansalliset sntelyviranomaiset .
olen siksi ehdottanut , ett perustamme teollisuuden ja tiedemaailman edustajista , joista kukin on oman alansa asiantuntija , koostuvan komitean , auttamaan komissiota , parlamenttia ja sntelyelimi , jotta tm monivuotinen ohjelma voi ottaa huomioon koko yhteisn ihmisten nkemykset .
tst syyst toivomme saavamme nhd tietoyhteiskunnan , joka hydytt tulevaisuudessa kaikkia kansalaisiamme ja takaa heille ne typaikat ja sen vaurauden , jota ne tll hetkell niin kipesti tarvitsevat .

arvoisa puhemies , kollegat , komission jsen , jo valkoinen kirja " kasvu , kilpailukyky ja tyllisyys " sislsi huomionarvoisen kokonaisvision siit , mit pit tapahtua , jos halutaan euroopan astuvan 21. vuosisadalle trken tekijn tietoyhteiskunnassa .
valkoisen kirjan jlkeen on pidetty korfun , essenin ja dublinin huippukokoukset .
joka kerta neuvosto ja komissio suorittivat tarvittavat toimenpiteet .
niit ei ole sen jlkeen juurikaan toteutettu kytnnss , tai sitten liian hitaasti .
nyt meill oli amsterdamin huippukokous , jonka puitteissa vaadittiin enemmn huomiota tyllisyydelle ja on sovittu ylimrisest huippukokouksesta luxemburgissa .

paperilla kaikki on selv .
komission esitykset , joita tnn ksittelemme , high level -ryhmn tutkimukset , brysselin klubi , tietoyhteiskuntafoorumi , vain muutamia mainitakseni .
nyt tytyy tehd lopullinen valinta ja toteuttaa se nopeasti .
siksi pyydn neuvostoa ja komissiota ottamaan kaikki esitetyt toimenpiteet , jotka liittyvt tietoyhteiskunnan tyllisyysnkkohtiin tyllisyytt koskevalle esityslistalle .
bonnin ministerikonferenssi voi antaa thn tarvittavan panoksen .
tieto- ja viestintteknologiat ovat esimerkki uusista toiminnoista , joiden puitteissa voidaan luoda uusia typaikkoja ilman suurta ylimrist rahamr euroopasta , mikli luodaan oikeat olosuhteet .
yksinomaan televiestintalalla tulee 150.000 uutta typaikkaa .
tieto- ja viestintteknologian epsuora vaikutus koko euroopan talouteen voi jopa johtaa kasvuun , joka on suuruudeltaan 0 , 5 ja 1 , 5 miljoonan typaikan vlill .

toiseksi on vlttmtnt , ett euroopassa luodaan kilpailukykyinen ymprist yrityksille .
valitettavasti yh puutteelliset yhtenismarkkinat saavat aikaan puutteellisen eurooppalaisen kilpailukyvyn .
siksi on trke , ett pidetn tiukasti kiinni niist aikatauluista , jotka liittyvt toimintasuunnitelmiin .
asioita , kuten valtion kansallisille yrityksille antaman tuen vastustamista ja rehellisen kilpailun valvontaa , on parannettava .
tuenkin komission jsen montin esityksi yhtenismarkkinoiden loppuunsaattamisesta .
suurin ongelma tss lytyy jsenvaltioista .
ne ovat usein liian levperisi ottamaan eurooppalaiset lait kyttn .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , etenkin uudet pienyritykset nyttelevt uudistavaa osaa tietoyhteiskunnassa kehittelemll uusia tuotteita ja ne ovat siksi trkeit euroopan kilpailukyky kasvatettaessa .
tll hetkell kuitenkin vain neljll prosentilla euroopan pk-yrityksist on psy internetiin .
eu : n tehtv on edist niden yritysten toimintaa .
tss yhteydess voidaan ajatella euroopan sijoituspankin antamia lainoja aloitteleville ja nopeasti kasvaville pikku yrityksille , kuten viime viikon huippukokouksessa sovittiin .

lisksi olen sit mielt , ett olennainen osa viidennen puiteohjelman rahoista pit kytt toimintoihin , jotka liittyvt tietoyhteiskuntaan . mys rakennerahastoja voidaan kytt tietoyhteiskunnan hyvksi .
tll hetkell vain kaksi prosenttia alueellisista rahastoista kytetn siihen tarkoitukseen .
sama koskee euroopan sosiaalirahastoa .
samalla rahalla voimme siis tehd enemmn ja parempaa .

tietoyhteiskunta ei ole vain tekninen asia , vaan mys asia , johon yhteiskunta voi vaikuttaa .
olen ilahtunut , ett pysyvn toimintaohjelman kiintopiste siirtyy tietoyhteiskunnan yhteiskunnallisiin puoliin .
toivottavasti tt puolta ei tynnet taka-alalle bonnin ministerikokouksessa .

on kiinnitettv erityist huomiota elinikiseen oppimiseen ja aikuiskoulutukseen .
on mys kiinnitettv huomiota - ja tm on ehk komission tyn vaikein puoli - joustavimpiin markkinoihin ja tynantajien ja -tekijiden oikeuksien ja velvollisuuksien uudelleen mrittelyyn .
jsenvaltioiden on muistettava , ett euroopan vest , jolla on jatkuvasti mahdollisuus saada uudelleenkoulutusta tyolosuhteissa , joissa otetaan huomioon uudet tymuodot , on hyv ase kilpailussa yhdysvaltojen ja japanin kanssa .

ne nelj osa-aluetta , jotka ovat keskeisi mietinnssni , ovat hyvi osa-alueita .
olen tyytyvinen esill oleviin esityksiin , mutta kuten jo sanoin , loppujen lopuksi on kysymys siit , ett tieto- ja viestintteknologiat ovat ihmisi varten eik pinvastoin .
suurin huoleni onkin oikeiden toimenpiteiden suorittaminen ja siksi haluan pyyt sek komissiota ett parlamenttia ja neuvostoa tuottamaan vhemmn papereita ja tekemn enemmn tit .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella amsterdamin neuvottelijoita siit , ett he eivt alentaneet tyllisyyskysymyst puhtaasti lhentymiskysymykseksi , vaan ett tt kysymyst ksitelln intensiivisesti luxemburgin huippukokouksessa .
mielestni euroopan talouden kilpailukyky on oleellinen seikka uusien typaikkojen luomisessa .
tm tarkoittaa sit , ett meidn on tyskenneltv viel ankarammin yhteismarkkinasuunnitelman parissa , ja siin tietoyhteiskunta on keskipisteess .

hendrick toi tmn jo hyvin esille .
meidn on panostettava thn .
meidn on edettv voimakkaasti tss asiassa .
standardointi on luonnollisesti trke asia , ja se voi auttaa oleellisesti siin , ett euroopan taloudesta tulee kilpailukykyisempi .
standardit eivt nimittin ole mikn tekninen tai oikeudellinen ongelma , vaan ne ovat kilpailukyvyn luomisen edellytys .
tieto- ja viestintteknologian alalla kehityst ohjaavat markkinat , ja mielestni nin pit ollakin .
olen sit mielt , ett markkinoiden ohjaavalla vaikutuksella on ratkaiseva merkitys standardien vahvistamisessa .

tss yhteydess her nelj pkysymyst .
ensinnkin kysymys virallisista standardeista ja julkisesti saatavina olevien eritelmien kehittmisest .
mielestni meidn on pohdittava niiden teknist ja oikeudellista mrittely .
toinen pkysymys on standardien ja euroopan standardointijrjestjen muuttuva merkitys .
mielestni tulevaisuudessa on vlttmtnt vahvistaa yhteistyt sek kansallisten ett kansainvlisten standardointijrjestjen kanssa , vltt pllekkisyytt ja nopeuttaa ennen kaikkea standardointiprosessia .

kolmas esiin nouseva kysymys on julkisesti saatavina olevien eritelmien ( pas ) oikeudellinen asema yhteisn oikeudessa .
mielestni oikeudellisen aseman yhteydess kyse on mys siit , ett pohditaan , kuinka pitklti se koskee ohjelmistoalaa , laitteistoalaa , tai tyvoima-alaa .
ahlqvist palaa viel thn asiaan .
oppiminen tietoyhteiskunnassa on hyvin oleellinen perusta , ja tarvitsemme normeja mys oppimisen yhteydess , jotta voimme nhd , pstnk tiettyihin standardeihin tai mit standardeja tarvitaan .
neljs kysymys on standardointipolitiikan vlineiden strateginen merkitys kilpailukyvyn kehittymiselle .

nin psen itse standardointiin .
se tarjoaa oleellisia etuja , kuten oikeudellista ja teknist turvaa kyttjille , yrityksille , kuluttajille ja toimittajille , ja mielestni perusta ja peruspohdinnat ovat tss asiassa hyvin trkeit .
loppujen lopuksi on kuitenkin kyse mys niden standardien oikeudellisesta perustasta maailmanlaajuista levimist silmll piten sek siit , ett otetaan suoraan huomioon sellaiset keskeiset edellytykset , kuten turvallisuus - turvallisuuskysymyksethn ovat aina keskipisteess - verkkoon liittminen sek sovelluksien yhteensopivuus tietosuojassa .
standardit tarjoavat meille kuitenkin mys sen edun , ett ne julkaistaan , ett ne ovat siis nopeasti maailmanlaajuisesti saatavilla , ett saadaan aikaan mraikoja .
niinp on aivan yksinkertaista saada tarkastettuja ja kirjallisia asiakirjoja , lausuntoja , joiden pohjalta voimme sitten mys parantaa standardejamme .

nykyn prosessit kestvt liian kauan , sill 6-8 on liikaa niden tekniikoiden elinkaareen verrattuna .
tiedmme mys , ett jotkut standardit eivt ole esimerkiksi toteutuneet lainkaan .
yksinkertainen esimerkki on pistoke , sill meill on euroopan yhteisss monia erilaisia jrjestelmi , jotka eivt ole yhteensopivia .

meill on mys standardeja , joita ei ole hyvksytty tarpeeksi nopeasti ja joiden kohdalla euroopan teollisuus ei ole tehnyt tarpeeksi nopeita ptksi , kuten esimerkiksi video 2000 , joka ei ole tehnyt lpimurtoa .
toisaalta meill on standardeja , jotka ovat saaneet kansainvlist tunnustusta , kuten esimerkiksi gsm .
gsm on lymss itsens lpi maailmanlaajuisesti , ja haluaapa sitten soittaa slovakiassa tai venjll , niin gsm : n avulla se kyll onnistuu .

nyt kuitenkin esimerkiksi euron kyttnotto antaa tlle standardoinnille uusia mahdollisuuksia , erityisesti mys pas : lle .
niinp pankkikoodien kyttnoton toivossa voidaan jo pohtia sit , kuinka eurooppa voi soveltaa tt vaatimusta kansainvlisesti ja saada siten mys kilpailukyky .
mietinnss tuodaan mielestni hyvin esille se seikka , ett de-facto ja de jure -standardit olisi otettava kyttn ja ett tss on kyse mys uusien jrjestelmien kehittmisest .
suojaoikeuksien mukaisesti - patentit , merkit , tekijnoikeudet , kytttapasuoja - olisi kehitettv mys tydellinen standardijrjestelm ja liitettv siihen erityisesti pienet ja keskisuuret yritykset sek kuluttajajrjestt .

herra puhemies ! kun me tnn keskustelemme ensimmisest mietinnst , joka minulla on ollut ilo laatia kulttuurivaliokunnan puolesta , hertt se minussa erityisi tunteita .
minua ilahduttaa , kun olen saanut tmn tehtvn mm. siksi , ett kotimaatani ruotsia voidaan monella tavalla pit esikuvana tietoteknologiassa ja sen kytss .

komissio on antanut ruotsin koulutusministerille tehtvksi rakentaa koulutietoverkko , jota tullaan kyttmn koko euroopassa .
olemme aloittaneet tymme , ja toivon voivani esitt tuloksen kulttuurivaliokunnassa vuoden vaihteessa .
samanaikaisesti en voi olla toteamatta pient outoutta siin , ett parlamentin kannanotto koskee viime vuoden joulukuussa esitelty toimintasuunnitelmaa .
min en kuulu niihin , jotka haluavat list euroopan parlamentin toimivaltaa puuttuakseen joka asiaan , mutta haluan pttvisesti , ett teemme vakavasti sen mit teemme .
tosin minulla on ollut snnllinen yhteys komissioon ja edellytn sit , ett tietyt esittmni nkkannat tulevat vaikuttamaan tulevan toimintasuunnitelman ksittelyyn .
haluan kuitenkin todella painottaa , ett jopa parlamentin ei-lakiastvi kannanottoja pit ksitell vakavasti .
miten muuten kansalaiset voivat uskoa iskulauseeseen " citizens first " , jos kansan valitsemien edustajien puheenvuoroja ksitelln pelkkin muodollisuuksina .

mit tulee itse toimintasuunnitelmaan , tuen suurelta osin komission ehdotusta .
aloitteessa on kolme tavoitetta : vauhdittaa koulujen psy tietoyhteiskuntaan , edist multimedian lisntyv kytt opetuksessa ja vahvistaa koulutuksen eurooppalaista ulottuvuutta tietoyhteiskunnan tykalujen avulla sek tuoda esille kulttuurisia ja kielellisi eroja .
jotta nm kolme tavoitetta voitaisiin saavuttaa , tulee aloitteen keskitty neljn toimintalinjaan , joiden pit tukea paikallisia ja kansallisia aloitteita .
tm tarkoittaa kouluverkkojen toisiinsa liittmisen edistmist sek kehityksen ja ohjelmien levittmisen rohkaisemista .
sit paitsi pit opettajien koulutusta ja tukea edist , ja kaikille asianosaisille pit antaa tietoa multimedian tarjoamista pedagogisista mahdollisuuksista .

sek tutkimus ett pilottiprojekti osoittavat , ett tietoteknologia helpottaa uusien taitojen omaksumista ja edist persoonallista kehityst sill ehdolla , ett se sovitetaan tarpeeseen ja ett koulutusvaihtoa on riittvsti .

kokemukseni perusteella hertsn ylasteen rehtorina luulajassa arvelen , ett opettajakoulutus ja tiedotus vanhemmille ovat edellytyksi hankkeen onnistumiselle .
on trke , ett opettajat saavat aikaa totuttautua uusiin opetusmenetelmiin ja lyt uusia mahdollisuuksia .
samanaikaisesti tiedn , ett mys vanhempien osuus on trke koulutyn seurannassa kotona .
mys komissio painottaa nit molempia kohtia .

sitvastoin alkuperinen toimintasuunnitelma ei ksittele asiaa , joka on mielestni valtavan trke tss yhteydess , nimittin vammaisten asema .
tietoteknologian ansiosta lisntyvt vammaisten mahdollisuudet sek koulutukseen ett tyhn .
ohjelmistojen ja informaation kehityst sek koulutusta tarvitaan kuitenkin , jotta tm voidaan saada toimimaan .
ihmeellist useimmissa ohjelmistoissa on , ett niiden sovittaminen vammaisille ei vaadi juuri mitn liskustannuksia , jos tm otetaan huomioon kehitystyn aikaisessa vaiheessa .
minun mielestni tst pit tehd poliittinen prioriteetti .
komissio on suhtautunut mynteisesti ehdotukseeni , jonka toivon nyt mys konkretisoituvan .

sama koskee tasa-arvoisuusnkkulmaa .
on mys valtavan trke , ett taistelemme sukupuolijakoa vastaan , joka yh tn pivn nkyy datarintamalla .
siksi olen ehdottanut , ett tss toimintasuunnitelmassa luodaan pilottiprojekti , joka on erityisesti tarkoitettu nuorille tytille .

tietoyhteiskuntaan liittyvist riskeist huolimatta meidn pit hyvksy , ettei ole olemassa mitn realistista vaihtoehtoa .
siksi meidn poliitikkojen on trke tulla mukaan keskusteluun aikaisessa vaiheessa , ja ett ksitmme uuden tietoyhteiskunnan mahdollisuudet .
juuri peruskoulussa ja lukiossa on opetettava uutta tekniikkaa .

arvoisa puhemies , oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan lausunnon valmistelijana saanen onnitella boogerd-quaakia mit sydmellisimmin hnen mietinnstn ja kiitt mys siit , ett hn on sisllyttnyt oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan yksimielisesti tekemt johtoptkset mietintns tydellisesti .
kaikki tnn yhteisen keskustelun kohteena olevat mietinnt osoittavat , ett euroopan parlamentti tukee suurella panoksella komission tietoyhteiskuntapolitiikkaa .
ne osoittavat kuitenkin mys , ett on vlttmtnt thdent yksipuolisen kehityksen vaaroja .
nm yksipuolisuudet kyvt kehityksen edetess yh selvemmiksi , ja niit komission politiikan on vltettv paremmin .

samalla kun esimerkiksi kaupallisen alan ja viihdealan sovellukset tulevat yh monipuolisemmiksi ja yleisemmiksi , esimerkiksi julkishallinnon ala j sek kansallisella ett eu : n tasolla jlkeen .
kansalaisia koskevia parannuksia julkisen tiedon ja oikeuden saamisen yhteydess sek oikeudellisten ja hallintoviranomaisten menettelyjen nopeuttamista ei esiinny vastaavassa laajuudessa .
sama ptee mys muiden kuin kaupallisten sovellusten kyttn opetuksen , koulutuksen ja kulttuurin alalla .

nm hydylliset kytttarkoitukset houkuttelisivat ehk mys suurempaa osaa naisia kyttmn tietoyhteiskunnan tekniikoita hyvkseen .
muita mahdollisia sovelluksia ei ole valitettavasti arvoitu toimintasuunnitelmassa , tai niit on arvioitu vain hyvin epsuorasti , nimittin tietoyhteiskunnan mahdollisuuksia vahvistaa kansalaisten demokraattisia oikeuksia .
kaikilla politiikan tasoilla voitaisiin kytt tss enemmn mielikuvitusta .
jos me haluamme tuoda eurooppa-hanketta lhemmksi kansalaisia , ja tmhn tulee olemaan amsterdamin jlkeen vlttmttmmp kuin koskaan , niin meidn on aloitettava teledemokratian suurisuuntaiset kokeilut .

arvoisa puhemies , he ovat hdin tuskin kymmenvuotiaita ja surffailevat jo internetiss .
he jttvt viestej vastaajaan ja vaihtavat tietoja ja uutisia shkpostin vlityksell .
he kyttvt cd-romia muuhunkin kuin pelaamiseen ja tekevt havaintojaan mys virtuaalitodellisuudessa .
euroopan nuoriso kytt hyvksi uusia tieto- ja viestintteknologioita , jotka ovat monille aikuisille viel arvoituksia .

kun osa koululaisista oppii itse leikinomaisesti ja opettaa mys vanhemmilleen niden uusien teknologioiden kytt , on tm mahdollisuus toisen osan ulottumattomissa , nimittin vammaisten ja oppimishiriist krsivien nuorten sek niiden , joilla ei ole varaa peruslaitteeseen .
kuilua niiden vlill , jotka osaavat , ja niiden , jotka eivt osaa , on kavennettava .
yhtliset mahdollisuudet niden tekniikoiden kyttn on mahdollistettava aikaisessa vaiheessa .
niiden vastuuntuntoista kytt on opetettava ja opeteltava .
tekniikoiden kyttnoton edistminen peruskouluissa on euroopan komission toimintasuunnitelman tavoite , jota me tuemme sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnassa .
vhimmistiedot on annettava koulutyypist ja ptevyystasosta riippumatta , jotta nuorilla olisi mahdollisuus osallistua tulevaan ty- ja yhteiskuntaelmn .
niden teknologioiden ansiosta eurooppa yhdentyy .

koululaiset voivat ottaa yhteytt yli rajojen , tutustua muihin kulttuureihin ja kieliin ja kehitt yhteenkuuluvuutta , jota voidaan laajentaa useamman viikon kestvill vierailuilla isntperheisiin .
tietopankkien laitekustannukset ovat viel kouluille ehdottomasti liian korkeat , ja multimedian kytt on tysin riittmtnt .
esittelij ahlqvist teki tmn hyvin selvksi .

mallihankkeita on siis listtv voimakkaasti , sellaisia kuten " koulut verkkoon " -hanke meill saksassa .
sen avulla olisi tarkoitus liitt kymmenen tuhatta koulua kansallisiin ja kansainvlisiin verkkoihin ja multimediapalveluihin kolmen vuoden kuluessa .
nit tulevaisuuden tekniikoita koskevaa opettajien jatkokoulutusta tuetaan eurooppalaisella tasolla , nimittin sokrates-ohjelman kautta .
min viittaan erityisesti vlttmttmn naispuolisten opettajien koulutukseen , joiden huonompaa asemaa usein miesten hallitsemassa tekniikan maailmassa ei voida en hyvksy .

kouluista puuttuu mys pedagoginen opetus .
sen vuoksi korkeatasoista oppimateriaalia on kehitettv ja otettava kyttn .
jotta tietokone ei olisi monille en ainoa puhekumppani , tulee opetuksen motivoida tiimityskentelyyn ja luovaan ryhmtyhn .
sen tulee mys vaikuttaa osaltaan siihen , ett tietoa ei oteta ainoastaan vastaan , vaan sit tulkitaan ja sen totuusaste tutkitaan .
nin uudet tieto- ja viestinttekniikat lisvt osaltaan arvostelukyky ja ptksentekokyky , jotka ovat elinvoimaisen demokratian olennaisimpia elementtej .

herra puhemies ! olen tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan lausunnon valmistelija oppimista tietoyhteiskunnassa ksittelevst ahlqvistin mietinnst .
valiokunta hyvksyi yksimielisesti ehdotukseni lausunnoksi .
ahlqvist on ottanut mukaan useimmat kohdat , jotka me energiavaliokunnassa toimme esille .
haluan siksi vain lyhyesti menn kolmelle alueelle , joita haluan erityisesti thdent .

ensiksi on nykyisin hyvin suuria koulujen vlisi eroja euroopan unionissa , mit tulee tietotekniikan ja internetin kyttmahdollisuuksiin .
alle 5 prosentilla euroopan kouluista oli verkkokytn mahdollisuus viime vuoden puolivliss .
tm luku eroaa suuresti eri maissa .
esimerkiksi ruotsissa ja suomessa kahdella kolmasosalla kouluista oli psy internetiin , kun taas alle 2 prosenttia saksan kouluista ylsi siihen .
tm tytyy pit mieless keskusteltaessa nist asioista .

toiseksi olemme ksitelleet paljon opettajien asenteita tekniikkaan .
henkilkohtaisesti en usko , ett nuorten tai koululaisten on vaikeinta ottaa vastaan uutta tietoteknist informaatiota .
vaikeudet liittyvt lhinn opettajien asenteisiin ja taitoihin .
monissa paikoissa on juuri opettajilla vaikeinta pst kiinni thn informaatioon , samalla kun nuoret nkevt sen paljon luonnollisemmin .

on mys varottava sokeaa uskoa multimediaan .
ei ole mitenkn varmaa , ett multimedia tuo mukanaan parempaa pedagogiikkaa kouluihin .
multimedia tydent tavallista opetusta .
koulu tarvitsee siksi aineettomia resursseja , ts. opettajanvirkoja .
tm liittyy kolmanteen kohtaani , nimittin ett meidn on todella katsottava emu : a tss tapauksessa , sill emu vaatii tiettyjen konvergenssivaatimusten tyttmist , mik esimerkiksi ruotsissa on valitettavasti johtanut siihen , ett julkisen sektorin , johon koulutkin kuuluvat , on sstettv varoja .
minun mielestni ei ole oikea tapa sst niin trkess asiassa kuin koulu .
nuorison pit olla eu : n tulevaisuus .
sstt eivt saisi kohdistua kouluihin , niin kuin tn pivn tapahtuu .

arvoisa puhemies , jos kehitmme sit uskomatonta potentiaalia , joka tietotekniikassa on , voimme parantaa taloutta , voimme helpottaa mys yhteiskunnassa heikossa asemassa olevien jokapivist elm ja voimme vahvistaa kansan sivistystasoa ja demokratiaa .
lukemattomat ovat ne kyttmahdollisuudet , joita vilisee kaikkialla .
jos eu kuitenkin aikoo hydynt niden uusien markkinoiden ja uusien mahdollisuuksien kaikki edut ja osallistua niihin tysipainoisesti , on kiire saada yhteniset ja yhdenmukaiset eurooppalaiset sismarkkinat toimimaan .
nyt puuttuu oikeusturva ja oikeudellinen ennustettavuus .
tm heikent eurooppalaisia yrityksi amerikkalaisiin verrattuna .
iso joukko direktiivej on odottamassa tytntnpanoa .
nykyiset kilpailusnnt eivt ole riittvi .
tss asioita , joiden suhteen on ryhdyttv toimenpiteisiin .

se on yksi valopilkku - ja komissio ansaitsee siit kiitoksen - , ett amsterdamin kokouksessa pstiin yksimielisyyteen siit , ett kehotetaan euroopan investointipankkia luomaan uusi lainamahdollisuus pienten ja keskisuurten yritysten korkean teknologian projekteja varten .
tm on erittin trke askel .
komissiota tulee kehottaa vahvistamaan panostustaan sismarkkinoiden toimivuuden varmistamiseksi ja parantamiseksi tiedon ja teknologian alalla .
jsenvaltioiden hallitusten tulee huolehtia televiestintsektorin vapauttamisen tysin samanlaisen ja oikeaaikaisen toimeenpanon varmistamisesta ennen vuotta 1998 .

meidn tytyy muistaa mys oma panoksemme .
euroopan unionin toimielinten tulee ajatella mys omaa tietotekniikkapolitiikkaansa .
tm koskee komissiota ja mys meit tll parlamentissa .
tm koskee muuten mys euroopan kouluja , jotka ovat valitettavasti jonkin verran jljess , mit nihin mahdollisuuksiin tulee .
suuressa osassa opetussektoria on ongelmia uusien mahdollisuuksien hydyntmisess .
entisen opetusministerin haluaisin puhua tst kauemmin , mutta yhdyn sen sijaan siihen erittin hienoon puheeseen , jonka thomas mann juuri piti .

arvoisa herra puhemies , minua on pyydetty esittmn herra ripa di meanan puolesta kulttuurivaliokunnan nkemykset komission kahdesta tietoyhteiskunta-asiakirjasta .
on aivan selv , ett komissiolla on velvollisuus ottaa kulttuurinkkohdat huomioon niss asioissa , koska jo euroopan unionin perustamissopimus thn velvoittaa , tarkemmin sanottuna sen artikla 128 kohta 4 .
kulttuurivaliokunta on huolissaan siit , ett tietoyhteiskuntakaavailussaan komissio ei kuitenkaan ole ottanut tt velvoitetta kyllin vakavasti .
kulttuurivaliokunta on nostanut esille erityisesti sen , ett nyt tarvittaisiin konkreettisia keinoja , joilla kulttuurista moniarvoisuutta edistettisiin .
siit kyll mielelln lausutaan kauniita sanoja , mutta konkreettiset ehdotukset eivt ole kovin vaikuttavia .

yksi merkittv osa kulttuurista moniarvoisuutta on kielellinen moninaisuus .
on olemassa vakava riski , ett tietoyhteiskunnasta kehittyy yhden kielen yhteiskunta .
tm ei varmaankaan ole toivottava tavoite .
senp thden komission pitisi jatkuvasti tehd konkreettisia ehdotuksia , miten monikielist tietoyhteiskuntaa edistetn .

on mys kiinnitettv huomiota siihen , ett kyse ei todellakaan ole vain laitteista ja tekniikasta .
kyse on hyvin suuressa mrin mys siit , millaisia sosiaalisia ja laajempia yhteiskunnallisia vaikutuksia tietotekniikalla tulee olemaan eik voi kyllin korostaa sit , ett nit sosiaalisia ja yhteiskunnallisia vaikutuksia ei ole tutkittu lainkaan siin mrin kuin aiheen vakavuus edellyttisi .
mehn olemme suoranaisen vallankumouksen rell : kansalliset verojrjestelmtkin joutuvat vakavasti uhanalaisiksi , kun ihmiset kyvt kauppaa internetiss .

arvoisa puhemies ja hyvt naiset ja herrat , haluaisin puuttua tss yhteydess erityisesti boogert-quaakin mietinnn kolmeen kohtaan .
mielestni tietoyhteiskuntaan siirtyminen merkitsee tuntuvaa muutosta yhteiskunnassamme .
minun ksitykseni mukaan tietoyhteiskunta lep kahden pilarin varassa , nimittin toisaalta teknologisen kehityksen ja toisaalta yhteiskunnan sosiaalisen kehityksen varassa .
teknologinen kehitys on ollut thn saakka tarkasteluissa etualalla , ja sill on yh edelleen ratkaiseva merkitys euroopan teollisuudelle .
nopea teknologinen kehitys on tlle alalle tunnusomaista .

iskusanat kuten laajakaistaverkot , isdn , internet , intranet ja telematiikka kanssakymisess leimaavat keskustelua .
komission monipuoliset ponnistelut tll alalla ovat kiitettvi .
esittelij rouva boogert-quaakin vaatimusta monitahoisen toiminnan tiivistmiseksi tuetaan .
me tarvitsemme enemmn selvpiirteisyytt tll alalla .
komission on vahvistettava ponnistelujaan , jotta yksittisten tietojen ja sntjen moninaisuudesta saadaan luotua selvpiirteinen ja havainnollinen kokonaisuus .

tietoyhteiskunnan toinen pilari on yhteiskunnan ja sen sosiaalisten nkkohtien pilari .
thn puoleen on toistaiseksi kiinnitetty vhn huomiota , mutta se saa lisntyvss mrin alalle kuuluvaa merkityst .
tmn vuoksi kannatan erityisesti sit , ett komissio on tehnyt asian selvksi vihress kirjassaan " elm ja ty tietoyhteiskunnassa - ihmislheisyys etusijalle " .
sen iskulauseita ovat elinikinen oppiminen , tiedon merkitys ptevyydelle ja niin edelleen , mutta mys tekniikan pelko ja yhteiskunnan hajoaminen kahteen osaan , joista toinen osaa kytt uusia tiedotusvlineit ja tekniikkoja , ja toinen ei pse kyttm niit teknisten eik psykologisten syiden vuoksi .
esittelij on oikeassa , kun hn havaitsee sosiaalisten ja yhteiskunnallisten nkkohtien alalla puutteita .
min voin vain jakaa hnen huomionsa .

me emme halua sellaista tietoyhteiskuntaa , jossa on loppujen lopuksi kyse ainoastaan siit , ett vain harvat voivat hyty sen eduista .
euroopan tietoyhteiskuntasuunnitelman on otettava kansalaiset mukaan matkalle tulevaisuuteen .
yhteiskunnallisen muutoksen on avattava yksilllisi mahdollisuuksia mys laajemmassa mrin .
tarkoitan tll laajempaa osallistumista ptksentekoon , laajempaa tiedonsaantia , enemmn mahdollisuuksia itsens kouluttamiseen ja enemmn mahdollisuuksia edullisempaan viestintn .
laajemmalla tasolla eu : n on jo nyt valmistauduttava seuraavaan laajentumiskierrokseen .

jsenehdokkaiden integraatio on hyvin merkittv sntelyprosessissa , jos me haluamme saada yhdenmukaiset markkinat eurooppaan .
mys eurooppalaisten sntelyviranomaisten trkeytt televiestinnn alalla on painotettava viel kerran .
mielestni ainoastaan nin voidaan turvata tmn alan kilpailu ja vhent riitoja eurooppalaisten toimijoiden ja hallitusten vlill .

mietintn liittyy sellaisenaan seitsemn tarkistusta , joita me tuemme ryhmn tarkistuksia 3 ja 4 lukuunottamatta .
niiss tehdn selvksi , ett tyntekijiden suojaoikeudet eivt ole kytettviss tietoyhteiskunnan kehityksen kautta .
vastustamme suojatonta aluetta .
voisimme hyvksy tarkistuksen 2 , jos kohta " julkinen palvelu " korvattaisiin sanalla " yleispalvelu " .
mutta luultavasti tss on kyse ainoastaan ksiteongelmasta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat kollegat , juuri viime istuntojaksolla keskustelimme tutkimusvaliokunnan esittmst aloitemietinnst , joka koski tietoyhteiskuntaa ; viime viikolla meill oli salon de bourget ' ssa tilaisuus kuulla avaruuskeskusten ja euroopan teollisuuden satelliittilhetyshankkeista , ja toukokuussa kairossa yritimme komissaari bangemannin lsnollessa laatia ensimmist luonnosta tietoyhteiskunnan satelliittisovellutuksista , jotka avaavat yhteistymahdollisuuksia unionin nykyisten rajojen ulkopuolelle .
aloitteiden mr on todella lisntynyt , ja siit meidn on annettava tunnustusta komissiolle .

minusta nytt silt , ett avointen markkinoiden sntj koskeva ty on lhestymss maalia , ja nin kansalaisten ensimminen este tietoyhteiskunnassa on vhitellen poistumassa .
olen tyytyvinen siihen , ett tnn ksiteltvnmme olevassa komission toimintasuunnitelmassa asetetaan lopulta etusijalle koulutus , ehk korkein este , joka kansalaisilla ja yrityksill on ylitettvnn .
ajatus yhdist koulut internetiin , laaja-alaisen multimediaverkoston luominen opetusta ja uusia sovellutuksia varten ja ajatus euroopan kansalaiset -aloitteen tydentmisest uusilla ohjelmilla ovat kaikki erinomaisia ajatuksia , jotka muuten yhdysvallat on - omalla tavallaan - jo toteuttanut .

minua huolestuttavat kuitenkin jotkut asiat , sill en tied , miten komissio aikoo menetell niiden suhteen . niit ovat yhteisty jsenvaltioiden ja paikallishallintojen kanssa , tuki- ja rahoitusmuodot , vastaava taloudellinen sitoutuminen ja se , miten tietyss jrjestelmss - peruskoulutuksessa , jossa on yleens tiukat opetussuunnitelmat ja snnt , melko vhn voimavaroja ja joka on melko jykk muutoksille - voidaan ottaa kyttn nppimistn ja hiiren kyttn perustuva tekniikka .
olenkin sit mielt , ett tietoyhteiskunta voi kohdata suurimmat vaikeutensa yhteiskuntiemme joustavuuteen liittyviss kysymyksiss .

arvoisa herra puhemies , tietoyhteiskuntakeskustelua on hallinnut paljolti tekniikka , sislln kustannuksella .
onkin korkea aika nhd tietoyhteiskunnan kehittminen ihmisten tarpeiden nkkulmasta ja laajana yhteiskunnallisena kehityssuuntana .

valmius kytt tieto- ja viestintteknologiaa on tulevaisuudessa ehdoton edellytys tysipainoiselle osallistumiselle niin ty- kuin muuhunkin yhteiskuntaelmn .
siksi nm valmiudet on annettava kaikille ja pyrittv nin estmn uutta luokkajakoa ja syrjytymist .
vain tasa-arvoinen tietoyhteiskunta voi vahvistaa kilpailukyky ja tyllisyytt .

rouva ahlqvistin ansiokkaassa mietinnss korostetaan , ett perehdyttmisen tietotekniikkaan tulisi alkaa jo leikkikoulu- ja ala-astetasolla , jotta mahdollisimman monet lapset saisivat samat lhtkohdat .
yht trke on antaa ikntyville ihmisille mahdollisuus oppia ksittelemn uusia tekniikoita ja tietovirtoja .
tm onkin keskeisi elinikisen oppimisen haasteita , joihin tarvitaan sek sopivaa materiaalia ett menetelmi .

erityisen suuri merkitys tieto- ja viestintteknologian tarjonnalla ja saatavuudella on alueellisen tasa-arvon kannalta .
etopetusta on kehitettv ja syrjiset alueet on vedettv mukaan yhteiseen taloudelliseen ja sosiaaliseen kehitykseen .
koulujen varustaminen verkkoyhteyksill on hyvin eri tasolla eri maissa , kuten tll on todettu .
kotimaassani suomessa yli kaksi kolmasosaa kouluista on verkkoyhteydess , kun taas unionin tasolla vastaava luku on alle viisi prosenttia .
tss yhteydess on syyt korostaa paitsi oppilaitosten , mys kirjastojen merkityst ja suuria mahdollisuuksia toimia alueellisina , kaikille avoimina oppimiskeskuksina .
ajanmukaisesti koulutetut kirjasto- ja informaatioalan ammatti-ihmiset pystyvt avustamaan mys uudessa muodossa olevan tiedon ja elmysten lytmisess .

opettajien koulutuksessa ja tydennyskoulutuksessa tieto- ja viestintteknologian asemaa on vahvistettava .
korkeatasoisten opetukseen tarkoitettujen ohjelmistojen ja materiaalien kehittminen on mielestni kiireellinen tehtv .
komission on mys jatkettava ponnistelua eurooppalaisen multimediateollisuuden kehittmiseksi , niin ett se todella tukee euroopan kielellist ja kulttuurista monimuotoisuutta .

( ilman mikrofonia ) ...
korostaa sosiaalisen eptasa-arvoisuuden vahvistumisen vaaraa tietoyhteiskunnassa tunnustaen siten , ett uudet tekniikat edustavat mahdollisuuksia ja edistyst yhteiskunnalle , jos ne ovat kaikkien saatavilla opetuksen ja yleisten palvelujen avulla , joiden tehtvn on muun muassa toimittaa tarvittavat vlineet erilaisille julkisille laitoksille .

vaikka komissio tunnustaa yleispalvelun kehittvn ja dynaamisen luonteen , se kuitenkin edelleen kieltytyy antamasta kehittyneiden televiestintpalvelujen edellyttmi vlineit koululaitosten kyttn .
olemme samaa mielt ahlqvistin mietinnn kanssa siit valitettavasta seikasta , ettei niden tavoitteiden saavuttamiseksi ole kytss lainkaan uusia varoja .
olemme samaa mielt thn tydelliseen talousarvion puutteeseen johtaneiden syiden analyysista eli yhteisen rahan lhentymisperusteisiin liittyvst talousarvion tiukkuudesta , joka aiheuttaa julkisten menojen supistamista sulkien luokkia , poistaen virkoja ja jttmll opettajat vaille koulutusta uusien tekniikoiden kyttn .

olemme pahoillamme siit , ettei yhdesskn mietinnss arvostella vallalla olevaa koulutusksityst , joka ky ilmi komission eri tiedonannoista .
emme voi hyvksy , ett edistyksen nimiss kyseenalaistetaan koko opetuksen perusta ja vitetn , ett ensisijainen asema annetaan oppimiselle opetuksen sijaan , jotta vastattaisiin teollisuuden vaatimuksiin .

palauttakaamme mieliimme hermanin mietinnn 62 alakohta , jossa varoitetaan kuvittelemasta , ett tietotekniikka olisi ratkaisu kaikkiin opetuksen ongelmiin .
tmn vuoksi vastustamme ja olemme huolissamme liian sitovista yksityisen tai julkisen sektorin kumppanuussuhteista ja ennen kaikkea yksityisen sektorin harjoittamasta opetuksen rahoittamisesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , sen sijaan , ett toimeenpaneva komissio huolehtisi unionin globaalista ja yhteensovitetusta uusia teknologioita koskevasta politiikasta , se mieluummin jakaa tipoittain ajatuksiaan , tiedonantojaan ja erivrisi kirjojaan sen mukaan , millaiseksi se hyvin puolueettomasti arvioi parlamentin valiokuntien kyvyt .
parlamentaarisilla valiokunnilla ei siten ole muuta keinoa kuin esiinty yksinn .

hyvt kollegat , tmn menettely koskevan farssin on loputtava , sill kuten olemme kuulleet , huomenna meill on paljon parempi maailma , kun tietoyhteiskunta korvaa teollisuusyhteiskunnan . eik ensisijainen tavoite vihdoinkin olisi saada aikaan yhteninen ja jrkev keskustelu euroopan parlamentissa uusien teknologioiden tulosta ja niiden syvllisist seurauksista 2000-luvulla .

voimme siis olla tyytyvisi tnn kymmme yhteiseen keskusteluun .
itse asiassa ksittelemmme nelj mietint koskevat useita tietoyhteiskunnan aloja : rahoitus , standardointi , koulutus , " tyn " arvon muuttuminen ja monikansallisten tietotekniikkayritysten ylivalta .
sill eik olennainen kysymys , hyvt kollegat , ole lopultakin se , mihin tiedon valtavylt meit vievt ?

jacques delorsin valkoisessa kirjassa arvioidaan koko unionin liittmisen verkkoon maksavan pelkkien infrastruktuurien rakentamisen osalta 150 miljardia euroa .
yhteisn viisivuotisohjelman talousarvio on kuitenkin 45 miljoonaa euroa .
tm on naurettavaa , riittmtnt , eik johda mihinkn .
jos halutaan leikki isojen poikien leikkej , hyvt kollegat , on meill oltava siihen riittvt taloudelliset keinot .

tllaisten taloudellisten vaatimusten edess tunnustan yhdess bangemannin kanssa , ett hiljaa hyv tulee .
sanoo bangemann kuitenkin mit tahansa , tietoyhteiskunnan eurooppalainen malli muistuttaa suurella todennkisyydell erehdyttvsti microsoftlandia .
lkk yllttyk , hyvt kollegat , jos euroopan kuluttajat pitvt alkuperist amerikkalaista viel laimeaa eurooppalaista jljitelm parempana .
on siis totta , ettei viel ole liian myhist tyskennell todellisen eurooppalaisen tiedon mallin hyvksi .

euroopan parlamentti hyvksyi nelj kuukautta sitten morganin asiallisen tietoyhteiskuntaa , kulttuuria ja opetusta koskevan mietinnn , jossa ylistettiin eurooppalaista demokraattiset , sosiaaliset , kulttuuriset ja kasvatukselliset nkkohdat huomioonottavaa mallia .
inhimillisen ulottuvuuden huomioonottaminen on meidn kaikkien ensisijainen tavoitteemme .
hyperteknologinen tietoyhteiskunta kykenee tuottamaan yh enemmn rikkautta hydynten yh vhemmn henkilit .
tulevaisuudessa siis , uskokaa tai lk , osa-aikainen ja osa-palkkainen ty yleistyy nykyiseen verrattuna .

tmn vuoksi politiikoissa on pohdittava uudelleen " tyn " arvoa yhteiskuntiemme sosiaalisen yhteenkuuluvuuden ainoana vlittjn .
tmn vuoksi mys koulua koskevat asiat muuttuvat .
lasten on opittava kyttmll uusia teknologioita , eik ainoastaan opittava kyttmn niit .
sanokaa te minulle , mik on poliittisen maailman asema monikansallisten tietotekniikan yritysten edess .
tietotekniikan , televiestinnn , optisten kuitujen ja tiedotusvlineiden jttiliset , joita ohjaa vain rahan laki , heittytyvt suureen seikkailuun , maailman hallitsemiseen .
onko kuitenkaan sellainen kansakunta en itseninen , joka ei hallitse kuviensa tuottamista eik uusia teknologioita ?

tss on tmn vistmttmn vallankumouksen todellinen haaste .
eik siit , arvoisa puhemies , jota me lnsimaisissa demokratioissamme kutsumme " neljnneksi mahdiksi " ole tulossa yksinkertaisesti ensimminen ja ainoa mahti ?
tt asiaa meidn olisi jatkossa tyskennellessmme pohdittava .

arvoisa puhemies , keskustelun kohteena olevat mietinnt ovat puollettavissa .
mieleeni hiipii kuitenkin pelko siit , ett jlleen kerran kulutetaan paljon rahaa pasiassa papereiden tuottamiseen .
minulla ei ole mitn yksityiskohtaisia tutkimuksia vastaan , mutta on toki harkittava , eik tietoyhteiskunnan edistmiseen thtvn monivuotisen ohjelman kytss olevaa 45 miljoonaa ecua pitisi sijoittaa jrkevmmin , konkreettisesti hydyllisempien hankkeiden toteuttamiseen .

tst yksi konkreettinen esimerkki : jotta euroopan matkailuteollisuus voisi silytt kilpailukykyns ensi vuosituhannella , on vlttmtnt luoda koko alueen kattavat shkiset tieto- ja varausjrjestelmt .
tekniset edellytykset tllaisten jrjestelmien luomiseksi matkailun markkinoinnin tarpeisiin ovat jo olemassa . tm pienrakenteinen ja pirstaloitunut taloudenhaara ei kuitenkaan pysty tll hetkell organisaation eik motivaation osalta tarjoamaan sislt ja luotettavaa ajankohtaisuutta koko alueen kattaville tieto- ja varausjrjestelmille .

monet pienet ja keskisuuret yritykset ovat euroopan matkailualan selkranka . tulevaisuudessa matkailualalla menestymisen edellytyksen tulee ratkaisevalla tavalla olemaan tarjonnan ohella tiedon tarkkuus ja nopeus .
vieraat , siis matkailutuotteiden kuluttajat , varaavat matkansa yh pienemmll varoitusajalla ja tulevat yh vaativammiksi .
kuluttajat odottavat palvelujen tarjoajilta yksityiskohtaista tietoa napinpainalluksella ja varaamismahdollisuutta viime minuuteilla .

palvelujen tarjoajien verkottuminen keskenn ja ennen kaikkea markkinoiden , erityisesti matkatoimistoalan , mutta mys suoraan kuluttajien kanssa esimerkiksi internetin kautta , on sen vuoksi kehityst , jota pit edist euroopan laajuisesti .
juuri typaikkojen silyttmisen ja niiden luomisen vuoksi euroopan matkailuala on saatava syrjisimpi alueitaan myten maailmanlaajuisesti tavoitettavien informaatio- ja varausjrjestelmien yhteyteen .

toimintasuunnitelman avulla voitaisiin esimerkiksi koulutuksen , motivaation ja taitotiedon vlittmisen aloilla saavuttaa merkittv edistymist , ja jatkuvasti maailmanmarkkinaosuuksia menettv alaa voitaisiin auttaa lismn kilpailukykyn .

arvoisa herra puhemies , arvoisat kollegat , yksi yleisimmin esitetty tietoyhteiskuntaa koskeva vite on , ett tietoyhteiskunta poistaa etisyydet ja tekee siten mahdolliseksi tilan tehokkaamman kytn .
palveluja voidaan kytt , liikeyrityksi johtaa ja typaikkoja luoda tarvitsematta siirty suuriin vestkeskuksiin .

tss optimistisessa arviossa ei kuitenkaan ole otettu huomioon kahta merkittv ongelmaa .
ne on ratkaistava , jotta kehitys ei kulkisi juuri pinvastaiseen suuntaan .
vaikka lhdettisiinkin siit , ett tieto- ja tietoliikennetekniikka parantaa tyllisyytt , sen tuoma lisarvo ei lainkaan koidu yhteiskunnan hyvksi kokonaan perinteisen tyn kautta , vaan tymahdollisuudet ja ostovoima siirtyvt suureksi osaksi koulutetuille kaupunkilaisille , kun taas syrjseudulla asuvien ostovoima ei lisnny .

tietoyhteiskuntaan liittyy oleellisesti mys kysymys demokratiasta .
demokraattisesta valvonnasta ja demokraattisesta mahdollisuudesta , joka takaa mys niin sanottujen syrjytyneiden ryhmien osallistumisen shkiseen vuoropuheluun .
rouva boogerd-quaakin mietint on kiitoksen arvoinen .
olen saanut mietintn lisyksen varoitukset tietoverkostojen kasaantumisesta , globalisoitumisesta , kouluttamattomien syrjytymisest ja vallan kytst .
pyysin viel komissiota tutkimaan tietoyhteiskunnan vaikutuksia tyllisyyteen sek korostamaan ett tietotekniikasta huolimatta ammattitaitoinen opettaja on edelleen korvaamaton .

sek kyttjn ett tuottajan mahdollisuudet hydynt tietoyhteiskunnan palveluja ovat riippuvaisia viimeisint tekniikkaa edustavan konekannan ja yleisen infrastruktuurin olemassaolosta .
nm kalliit , lhes yksinomaan yksityiset investoinnit kehittyvt helposti tihen asutuille alueille ja keskittyvt sinne .
tm lis sellaisten alueiden marginalisoitumista , joilla jo ennestnkin on riittmttmsti viestintvlineit .
vaikuttaa erittin huolestuttavalta , jos televiestinnn yleispalveluilla tarkoitetaan pikemminkin joidenkin jljelle jneiden maksukyvyttmien asiakasryhmien peruspalveluista huolehtimista kuin koko yhteiskunnan kunnianhimoista kehitystavoitetta .
on net niin , ett uudenaikaisten tietoteknisten apuvlineiden ja erityisesti internetin kyttmahdollisuudet eivt vhemmn kehittyneill alueilla voi perustua yksityisesti ostettuihin laitekokonaisuuksiin .
tarvitaan helposti saatavilla olevia , julkisiin tiloihin , kuten kouluihin , kirjastoihin ja sairaaloihin , sijoitettuja tyasemia .

lopuksi tahtoisin kiinnitt komission huomion siihen , ett satelliittiviestinnn ja viimeisimmn teknisen tietmyksen mukainen tiedonsiirto olisi mahdollista koko unionin alueella ja erityisesti alueilla , joilla tavanomainen televiestinnn infrastruktuuri on puutteellinen tai vanhentunut .
laajakaistainen eurooppalainen lyverkko on kiireellinen hanke .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kuten meille usein ky , tuntuu silt , ett varmasti hyvin oikeutettujen sek luultavasti demokraattisesti ja moraalisesti ensisijaisten , mutta keinoja ja pmri ajatellen toissijaisten pohdintojen kustannuksella laiminlymme kaikkein olennaisimman seikan .
olennaista on tosiasiassa se , ett eurooppa on nyt huomattavasti jljess yhdysvaltoja ja japania , sill suurten amerikkalaisten yritysten ja tuottajien kasvu on kaikilla aloilla viisi kertaa suurempaa kuin vastaavien eurooppalaisten kasvu .
kuten scarbonchi aivan oikein totesi , euroopasta tulee " microsoftland " .
tm on olennainen seikka .

miksi ?
koska olemme kaikki kiintyneit kuka yleispalveluihin ja kuka julkiseen sektoriin . toiset taas haluavat ensin kaikille yhtliset kyttmahdollisuudet ja yksi ryhm puolestaan haluaa vltt eptasa-arvon .
kaikki tm on erinomaista ja aivan oikein .
mit tapahtuu tt odoteltaessa ?
sill aikaa , kun me jaarittelemme kaikesta siit , mit tietoyhteiskunnan olisi tehtv , toiset jo tekevt sen .
lopulta olemme vain muiden tuottamien tuotteiden kyttji .

olen samaa mielt lhes kaikkien mietintjen sisllst .
olen hmmentyneempi siit , mit tarkistuksissa ehdotetaan , sill ne ovat kaikkien mietintjen kohdalla samoja .
niiss sanotaan , ett tyntekijiden , kuluttajien , tmn ja tuon alan edustajien on osallistuttava standardointiin ja niin edelleen . kaikkien niden ehtojen vuoksi olemme kyvyttmi tekemn pienintkn ptst .
vaikka olen samaa mielt ajatuksesta , ett kaikkia on kuultava , sill neuvottelujen on oltava rajattomat , olen kuitenkin sit mielt , ett ptksentekoa ei pid jakaa , sill muuten ptksi ei synny lainkaan .
tm on euroopan ongelma ja valitettavasti monet meist eivt ne sit .

kun luen ehdotettuja tarkistuksia , oli kyse sitten rbigin , boogerd-quaakin tai hendrickin tarkistuksesta , ne ovat aina samoja : kaikkien on osallistuttava ptksentekoon .
kaikin mokomin , jos haluatte , ettei mitn tapahdu eik mihinkn osallistuta , pyytk kaikkia osallistumaan .
olemme nhneet joitakin tllaisia tapauksia belgiassa . halusimme , ett lhes kaikki asiasta kiinnostuneet tahot osallistuvat aluesuunnittelupolitiikkaan .
tuloksena on , ettei ptksi kyet en tekemn .
nyt siis markkinat edellyttvt ptksi , jotka ovat suurelta osin kauheita kaikille .
thn me pdymme .

haluaisin siis kehottaa kollegoitani juhlallisesti olemaan tuhoamatta tahallaan itsen ja olemaan tappamatta eurooppalaista tietoyhteiskuntaa hetkell , jolloin se tarvitsi paljon tilaa ymprilleen .

arvoisa puhemies , en voisi olla enemmn samaa mielt edellisen puhujan , hermanin kanssa .
en ole usein samaa mielt hnen kanssaan , mutta tnn tysin .

ensin haluan tietenkin onnitella boogerd-quaakia hnen mietinnstn .
kollega herman , mielestni ongelma ei johdu vain parlamentin jsenist vaan mys komissiosta .
sill mit komissio tekee ?
se lhett meille jatkuvasti tietoyhteiskuntaa ksittelevi papereita .
toinen toistaan laajempia .
tnn meill on taas nelj , jotka ovat osittain pllekkisi .
emme halua tllaista .
komission on sovitettava eri osastojensa toiminta paremmin yhteen , jotta saamme tnne yksiselitteist aineistoa .

hyv esimerkki tst on se , ett viime tysistunnossa hyvksyttiin tieto- ja viestintteknologiaa ksittelev mietintni .
nyt komissio on taas laatinut oman tiedonannon aiheesta .
siis kertaamme asian viel kerran pintapuolisesti .
nin euroopan kansalaiset eivt pse eteenpin tietoyhteiskunnassa .
pyydn mys komissiota sovittamaan asiat paremmin yhteen .

arvoisa puhemies ja hyvt kollegat , pohjimmiltaan tietoyhteiskunnaksi kutsumamme yhteiskunta on seurausta teknologisesta vallankumouksesta , joka on toteutunut varsinkin tieto- ja viestintteknologioiden alalla .
se on seurausta uusien teknologioiden , palveluiden ja uudistusten lhes uskomattoman nopeasta kyttnotosta .
se on epilemtt seurausta uusista ihmiskunnan valloituksista .

nm valloitukset ovat kuitenkin nopeutuneet itsekkn etujen tavoittelun ja kaupankynnin kiihdyttmisen vuoksi ja ne ovat sopineet niille , jotka tt kehityst nopeuttavat , ja niiden kytn tarkoitus on kaukana koko ihmiskunnan hyvinvoinnista .
kaikkea muuta kuin ihmiskunnan hyvinvointi on mieless !
meit huolestuttaa kovasti tmn kehityksen vaikutus jo ennestn huomattaviin yhteiskunnallisiin eroihin ja se , ett se jopa voi kasvattaa nit eroja .

todellisuudessa meist vaikuttaa ilmiselvlt , sen perusteella , miten tietoyhteiskuntaa rakennetaan , ett se pahentaa ja korostaa nit eroja jakamalla ihmiset niihin , jotka psevt siihen ksiksi , ja niihin , jotka ovat siit etll ja jotka ovat suljettuja pois siit .
muutokset , jotka allekirjoitamme jsen boogerd-quaakin mietintn , yrittvt ilment tt huolta , ja jos ne hyvksytn , nestmme mietinnn puolesta aivan kuten mys jsenten hendrickin , rbigin ja ahlqvistin mietintjen puolesta . onnittelemme heit kaikkia heidn toteuttamastaan tyst .

lopuksi , en voi enk halua hiljent hthuutoa , joka kohdistuu vastaan uhkausta samastaa erityyppiset lukutaidottomat , jotka ovat tietoyhteiskunnan pohjasakkaa nyt kun sit ollaan rakentamassa .

on olemassa lukutaidottomia , jotka eivt ole koskaan oppineet ei lukemaan , ei kirjoittamaan eik laskemaan , koska he ovat olleet pakotettuja elmn " edellisell vuosisadalla " . tllaisia lukutaidottomia yhteiskuntaluokkia on ollut jo vuosisatoja .
nm lukutaidottomat ovat merkittv osa monia ja kasvavia yhteiskuntaluokkia , jotka on karkotettu kauas uusien teknologioiden ulottuvilta .

on olemassa lukutaidottomia , jotka unohtivat nopeasti luku- ja kirjoitustaidon , koska he oppivat vain klikkaamaan elektronisella hiirell .
he elvt tulevaisuuden maailmassa , tulevaisuudessa , jota odotan , mutta jota vastaan taistelen , jottei se vaan jakaisi ihmisi nykyistkin enemmn .
tulevaisuuden maailmalla on pohjana yh laajempi sosiaaliluokkakirjo ripissn tietotekniikkatyliset ja toisessa tietotekniikan supermiehet , jotka eivt tunne rimbaudia eivtk vlit talouden kauhuista .

herra puhemies ! haluan kiitt kolmea esittelij heidn mietinnistn , joita pidn aivan erinomaisina .
haluan tehd vain joitakin pieni huomautuksia erityisesti boogerd-quaakin mietinnn perusteella .

toisin kuin monet puhujat tll ovat vittneet , en luule , ett meidn pit olla niin huolestuneita usa : n teknologisesta johtoasemasta tll alalla .
varsinaisesti on kyseess sama argumentti , jota servan-schriber kytti kolmekymmentviisi vuotta sitten kirjoittaessaan amerikan haasteesta ja jonka mukaan eurooppa oli teknologisesti jnyt auttamattomasti usa : sta jlkeen .
todellisuudessa kuitenkin kasvu henke kohti niden kolmenkymmenenviiden vuoden aikana ei ole usa : ssa ollut eurooppaa korkeampi , ja olen melko vakuuttunut siit , ett nin tulee olemaan mys tulevaisuudessa .

syy siihen , ettei meidn tarvitse olla niin levottomia , on kaupan rakentuminen suhteellisille eduille .
euroopalla on korvaavia kaupallisia etuja muilla alueilla . ei siis ole mikn katastrofi , jos euroopasta ei tule markkinajohtajaa kaikilla tietoteknologian alueillaan .
sit paitsi luulen , ett jos todella haluamme euroopan johtavan huipputeknologioissa , pit meidn lhte siit yksinkertaisesta totuudesta , ett kahdeksan kymmenest nobel-palkitusta luonnontieteiden alalla tulee usa : sta .
siis meidn pit panostaa juuri perustutkimukseen , jos haluamme tulla johtajaksi huomispivn teknologioissa .

minua huolestuttaa enemmn tasa-arvoisuus tietoyhteiskunnassa .
nykyn juuri nuoret , hyvin koulutetut ja hyvpalkkaiset miehet ovat yliedustettuina niiden joukossa , jotka hallitsevat tietoteknologian .
mielestni ongelma on se , miten jaamme tt taitoa ihmisille .
mielestni boogerd-quaak on aivan oikeassa , kun hn korostaa koulujen osuutta .
meill on suuri vastuu tss yhteydess , ja joudumme huolehtimaan siit , ettei luoda tietoteknologista luokkayhteiskuntaa tulevaisuuden sukupolville .

nemmehn mys nykyisin varakkaita perheit , jotka liittyvt kotitietokoneidensa vlityksell internetiin ja siten antavat lapsilleen tietoja tst teknologiasta tavallaan jo idinmaidossa .
valitettavasti ei kaikilla lapsilla ole vanhempia , jotka ovat kiinnostuneita tietojenksittelyst ja joilla on varaa ostaa tietokonetta .
jollakin tavalla luulen , ett meidn tulee kyd ksiksi thn ongelmaan varmistaaksemme sen , ettei luoda erilaisia kerroksia tietoyhteiskuntaan .

lopuksi , herra puhemies , haluan korostaa , ett meidn pit kiinnitt huomiota suureen mynteiseen mahdollisuuteen , jota tietoteknologia meille antaa hajautetussa tyllistmisess .
kun ihmiset voivat istua kaukana pohjoisessa ja tyskennell yhdess eteln ihmisten kanssa samassa hankkeessa - nin saamme mahdollisuuden maaseudun kehittmiseen ja suurkaupunkeihin keskittymisen lieventmiseen .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin kiitt ahlqvistia hnen mietinnstn , josta halusin puhua .
hnen erinomaisen tyns pohjana on komission tiedonanto nimeltn " oppiminen tietoyhteiskunnassa " , ja se ksittelee koulutusta koskevaa eurooppalaista aloitetta .
periaatteen vuoksi haluaisin sanoa , ett ei ole ehk kovin oikeudenmukaista meidn koulujrjestelmmme kohtaan vihjata , ett siirtyminen atk-aikaan tapahtuu vasta nyt .
informatiikkaa oppiaineena ja tietokonehuoneita koululuokkina tapaa euroopassa jo maassa kuin maassa .

lisksi tmn aloitteen kautta tulisi muistuttaa , ett atk : n ja viestintvlineiden kytt on edelleen vaatimus , johon kaikkien kasvatusalalla tyskentelevien on asennoiduttava jatkuvasti uudelleen .
emme saa myskn sivuuttaa sit tosiasiaa , ett kasvatuksen ja koulutuksen alalla vastuu kuuluu ennen kaikkea jsenvaltioille .
tmn vuoksi olen iloinen siit , ett jsenvaltioiden omaan kulttuuriin liittyv valta mainitaan erityisesti 3 kohdassa ja ett muissakaan kohdissa ei anneta jsenvaltioille mryksi , vaan niille tehdn pikemminkin ehdotuksia .

minun on mynnettv , ett 13 , 14 ja 15 kohdat herttvt minussa epilyj .
min olen pikku hiljaa saanut tarpeekseni siit , ett tytt ja naiset esitetn yh edelleen teknisesti kyvyttmin !

yksistn silmys meit ympriviin toimistoihin osoittaa , ett juuri naiset kyttvt hyvin suvereenilla tavalla uusia tekniikoita .
jos tss todetaan puutteita , niin se tarkoittaa mys sit , ett tyttjen ja poikien 40 vuotta kestnyt yhteiskoulutus on periaatteessa mennyt hukkaan !
sit paitsi ei pitisi olla liian opettavainen .
viittaus leikinomaiseen kyttn pedagogisena vinkkin on tosin harmiton , mutta mys tarpeeton !
min kannatan esittelij tysin siin suhteessa , ett muutokset viestinnn alalla on sisllytettv mys kouluopetuksen uudistukseen .
tss asiassa nytetn olevan jlkijunassa .
opettajankoulutushan ei kuulu yhteisn tehtviin , enk myskn hyvksy sen tukemista rakennerahastosta .
tmn vuoksi minun ryhmni tulee vaatimaan erillist nestyst 27 kohdasta ja hyvksyy vain sen ensimmisen osan .

haluaisin viel toivottaa kaksi nkkohtaa tervetulleeksi .
ensinnkin viittaus vammaisiin , jota pidn hyvin trken , ja toisaalta ehdotus siit , ett tutkimus- ja koulutusohjelmien soveltuvuus koulujen verkkoon liittmisess tutkitaan .
meidn on kuitenkin tss yhteydess oltava selvill siit , mihin me asetamme prioriteetit ja mist me sitten toisaalta poistamme .
esiintyneest varautuneisuudesta huolimatta toivotan mietinnlle muuten menestyst ja tukea .

herra puhemies ! monia itsestnselvyyksi on sanottu tnn , mutta ers sektori , johon ei komissio eik jsenmaiden enemmist ole riittvsti kiinnittnyt huomiota , on kasvava tarve luoda euroopassa standardeja ja perusrakenteita digitaaliselle maantieteelliselle tiedolle .
tll tarkoitetaan paikkasidonnaista tietoa .

toimenpidesuunnitelmassa on kohta , jossa puhutaan gi2000 : sta , mutta mitn ei ole tapahtunut , vaikka ranskan , saksan , espanjan ja hollannin ministerit kirjeessn komissiolle 1994 kyselivt toimenpiteist tmn asian suhteen .
voimme sst hyvin paljon seurannassa .
meidn tytyy tehd jotakin tutkimuksen viidenness puiteohjelmassa .
vuoden 1998 budjetissa ei ole varattu mitn maantieteelliselle tiedolle .
jos sit ei ole , ei eu myskn voi tehd mit meilt vaaditaan ja mit lupasimme g7-tietokonferenssissa pari vuotta sitten .
me tarvitsemme mys niiden tietokantojen parempaa koordinointia , jotka komissio itse luo .

arvoisa puhemies ja hyvt kollegat , ksittelemme tnn nelj mietint televiestinnst , ja ksittelemme niit viel yhdess .
tm on mys jrkev .
tietoyhteiskunnassa on nimittin paljon nkkulmia , joita me voimme tarkastellakin vain yhdess .
millainen tilanne euroopan unionissa oikeastaan on ?
menetmme tll hetkell markkinaosuuksia tuottajana , ja vielp vuodesta toiseen .
meill on kaksi suurta eurooppalaista yrityst , juuri 10 prosenttia .
me viritmme laajaa yhteiskunnallista keskustelua tietoyhteiskunnan mahdollisista vaaroista , mahdollisista hvijist .

meill ei ole yhdenmukaistettuja markkinoita .
me supistamme tutkimukseen ja kehitykseen tarkoitettuja varoja mys tietoteknologian alalla .
meidn on annettava amerikkalaisten kysy itseltmme , miksi me oikeastaan vastustamme shkpostia ja interneti niin kovasti ?
viime viikolla nin todellakin tapahtui erss yhteydess bonnissa . muuten , internetin yhteydess me ajattelemme enemmn riskej ja lapsipornoa emmek niinkn viestint maailman syrjisten kolkkien vlill .
mit me sitten tarvitsemme ?
me tarvitsemme ensinnkin paljon enemmn varoja tutkimus- ja kehitystyhn .
me tarvitsemme sille mys laajan hyvksynnn .
me emme voi rahoittaa ainoastaan sit , mit me haluamme silytt .
meidn on rahoitettava mys sit , mik turvaa meidn tulevaisuutemme .

tmn tutkimuksen on oltava yhteensovitettua ja kytnnnlheist .
tm puolestaan vaatii mys sen hyvksymist , ett perehdymme paljon enemmn sovelluksiin , vaikka menisimmekin niin pitklle , ett tarjoamme teollisuudelle todellakin apua siin , miss se sit tarvitsee .
mutta me tarvitsemme mys laaja-alaista tutkimusta standardoinnin alalla .
vasta sitten , kun me voimme itse saada lpi standardimme , me voimme vallata tulevaisuuden markkinat .
juuri tss yhteydess me tarvitsemme tietoyhteiskuntaa varten paljon enemmn ja paljon parempaa teknologian vlityst , kuin thn saakka on ollut tarpeellista .
miksi me muka olemme liian hienoja rahoittaaksemme sovelluksia , miksi me jmme perusteisiin ?
myskn rahaa tuovat satelliitit , kyttsatelliitit , eivt ole arvottomia .
meidn ei tarvitse lhett ainoastaan tutkimussatelliitteja .

mutta ennen kaikkea me tulemme luomaan vain tietoyhteiskunnan ja vain verkkoja , jos kansalaiset hyvksyvt sen , ja jos niille on kysynt .
toisin sanoen me tarvitsemme laaja-alaisen tiedotuskampanjan - vaikkakaan min en niist muissa yhteyksiss vlit . me tarvitsemme mynteisen tiedotuskampanjan , joka kertoo ensisijaisesti tietoyhteiskunnan mahdollisuuksista , eik sen mahdollisista riskeist .
lisksi me tarvitsemme suuren tempauksen ettyn hyvksi .
jos meill tehdn paljon ettyt , se auttaa mys maaseudun kehittmist sek naisten tysskynti yhdistmll perheen ja ansiotyn paremmin .
jos meill on paljon ettypaikkoja , niit on tuettava sosiaalisesti .
jos me kuitenkin kiellmme ettyn jo etukteen ja suhtaudumme siihen jo etukteen kielteisesti , niin me emme voi ikin onnistua .

min pelkn joskus , ett me pstmme ksistmme tulevaisuuden mahdollisuuden .
juuri tietoyhteiskunnan alalla meidn on toimittava keskitetysti , ja nin meidn on nyt tehtv .
tmn vuoksi nm nelj mietint sek komission nelj ehdotusta ovat juuri nyt tervetulleita .

arvoisa puhemies , kun lukee mietinnt ja vertaa niit tmn iltapivn keskusteluun , niin huomaa kyll varsin merkittvn eron .
kaikissa mietinniss ksitelln sit , mit komissio on tehnyt thn menness yhdess parlamentin kanssa , ja tutkiskellaan sitten uusia tll esitettyj nkkulmia , siis toimintaohjelmaa , niit erityisi mahdollisuuksia , joita me esitmme kouluille , koulutukselle yleens ja monille muille asioille .

tm keskustelu - kuten valitettavasti usein keskustelut tietoyhteiskunnasta - on ollut jonkinlainen itkumuuri monille parlamentin jsenille , jotka valittavat maailman epoikeudenmukaisuutta ja sit ikv tosiasiaa , ett on olemassa kyhi ja rikkaita ja muuta vastaavaa .
tm asia koskee luonnollisesti mys tietoyhteiskuntaa .
ongelmana on aina se , ett kun komissio yritt vastata thn kritiikkiin , ovat tt kritiikki esittneet naiset ja herrat jo lhteneet .

min en sano tt loukatun itsetunnon vuoksi , tm ei ole minulle niin trke .
on kuitenkin joitakin uskollisia , ja niihin lukeutuu pailler .
min olen joka kerta hyvin iloinen siit , ett hn haluaa todella kyd keskustelua ja mys tekee sen , vaikka me olisimmekin joskus eri mielt .

haluan viel kerran yritt luoda sen yhteyden , jota jotkut osanottajat kaipasivat keskustelussa .
emme ole alusta alkaenkaan ksittneet tietotekniikkaa ja sen kehityst tekniseksi tai taloudelliseksi ongelmaksi , mik on luettavissa jo yksistn sanasta tietoyhteiskunta . olemme alusta piten , ensimmisest esityksestmme lhtien , nimittin korfun huippukokouksen niin kutsutusta bangemannin kertomuksesta lhtien , kiinnittneet huomiota siihen , ett oleelliset kysymykset ovat yhteiskuntapolitiikan alalla ja ett niden uusien tekniikoiden kytt edellytt , ett yhteiskunnasta tehdn valmis ja vastaanottavainen .

olemme kuitenkin mys sanoneet - tm sanottiin aivan lopuksi - ett voimme ylipns keskustella ainoastaan siit , kytmmek me nit tekniikkoja yhteiskunnallisesti jrkevll tavalla , kun meill kerran on niit itsellmme , kun me kehitmme niit itse ja kun emme ole vain toisten asiakkaita .
tst syyst me olemme alusta piten mys yrittneet poistaa tss yhteydess esiintyneit esteit . saanen muistuttaa tekemstmme ehdotuksesta julkisten monopolien poistamiseksi televiestinnn alalla , ja siit aiheutuneesta kiistelyst parlamentissa .

olemme aivan tmn pivmrn edess .
tammikuun 1. pivn ensi vuonna alalla alkaa kilpailu .
myskn kilpailu tmn uuden teknologian elementtin ja sen taloudellinen hyvksikytt ei ollut kiistatonta .
kilpailu on jo nykyn puolittanut sen vlimatkan , joka meill oli usa : han nhden tiedonvlityksen kustannuksissa .
kun me aloitimme , kustannukset olivat kymmenen kertaa niin korkeat kuin usa : ssa .
tn pivn ne ovat viisi kertaa niin korkeat , ja se on yh edelleen viisi kertaa liian paljon .
meidn on pstv samalle tasolle , mutta monopolien lakkauttaminen , kilpailun lisntyminen ja markkinaolosuhteiden muuttuminen ovat jo tuoneet huomattavaa helpotusta niille , jotka jivt menneisyydess tiedosta paitsi maksujen vuoksi .

tm on se sosiaalinen vaikutus , jonka me saavutamme kyttmll markkinatalouden tarjoamia keinoja .
min en ihannoi tll mitn .
en ole sit mielt , ett kilpailu on pmr sinns .
en kiist sit , etteik meidn pitisi tehd ylimrist tyt , mit me mys teemme , mutta vitn , ett ei ole mitn muuta mahdollisuutta auttaa paremmin epedullisessa asemassa olevia kuin pienentmll kustannuksia , jotka on maksettava , jos haluaa saada tietoa .

osa siit , mit tll on sanottu , ei yksinkertaisesti pid paikkaansa .
jlleen kerran esimerkiksi vitettiin , ett me olemme ehdottomasti jneet jlkeen kehityksess ja ett markkinaosuutemme laskee .
tm ei pid paikkaansa .
min olen viitannut thn jo aikaisemmissa tilaisuuksissa . jos tarkastelette tmn teknologian tai tmn taloudellisen tilanteen kolmea oleellista elementti , jotka ovat nimittin infrastruktuuri , ja niin kutsutut hardware ja software , niin emme ole missn tapauksessa jneet jlkeen infrastruktuurin alalla .
amerikkalaiset eivt antaneet omille pyrkimyksilleen sattumalta termi " highways of information " , sill heill on infrastruktuuriongelmia , ei meill .

laitteistojen alalla me olemme maailmanlaajuisesti kilpailukykyisi , emme ainoastaan suurten yritysten kuten siemens , alcatel ja philips osalta , joita tss yhteydess aina ajatellaan , vaan mys pienempien jsenmaiden pienten yritysten osalta .
ericsson ruotsista ja nokia suomesta ovat maailmanlaajuisesti kilpailukykyisi yrityksi .
sekn ei pid paikkaansa , ett me emme ole antaneet arvoa standardoinnille .
joku sitoutumattomien ryhmst esitti , ett meidn pitisi ksitell standardointia .
kyseiselt jsenelt on ilmeisesti jnyt huomaamatta , ett me ksittelemme tll rbigin mietint , joka ksittelee yksinomaan standardointia !
kysyn siis , kuinka meidn tulisi sitten viel keskustella keskenmme ?

olemme luoneet gsm-standardin normituksessa matkapuhelinliikenteelle standardin , joka on tunnustettu maailmanlaajuisesti .
tarkoitan , ett olen kovasti sen kannalla , ett meidn tulisi aika ajoin huomata sen riittmttmyys maailmassa , mutta tosiseikkoja ei pitisi unohtaa tss yhteydess .
niinp esimerkiksi meidn markkinaosuutemme viimeisten kolmen vuoden aikana usa : han , japaniin ja niin kutsuttuihin neljn tiikeriin verrattuna on muuttunut vain aivan epoleellisesti .
vuonna 1995 meill oli 30 , 3 prosenttia , vuonna 1996 29 , 7 prosenttia ja vuonna 1997 29 , 3 prosenttia markkinaosuudesta .
usa : lla oli 34 , 5 , 34 , 6 ja 34 , 7 prosenttia , japanilla vastaavasti 15 , 1 , 14 , 9 ja 14 , 6 - sen osuus on laskenut huomattavasti voimakkaammin - ja neljll niin kutsutulla tiikerill oli 3 , 9 , 4 ja 4 prosenttia markkinaosuudesta .
te huomaatte , ett niden neljn pkilpailijan osuus ei ole muuttunut oleellisesti , ja sen , mit ne ovat hvinneet , kehitysmaat ovat voittaneet hyvin usein .

koska yh edelleen puhutaan kehitysmaiden ja teollisuusmaiden vlisest kasvavasta kuilusta , haluaisin kiinnitt mys siihen huomiota .
juuri tietoyhteiskunnan piiriss niin kutsutuilla kehitysmailla on huomattavia kilpailuetuja ohjelmistoalalla , jolla me olemme varmasti viel heikompia kuin monet muut , mutta jolla me kuitenkin lhenemme krke .
esimerkiksi intia on yksi maailman parhaista , kilpailukykyisist ohjelmistomaista , ja jos uskoimme ennen luovamme kilpailukykyist teollisuutta kehitysmaihin antamalla rahaa niiden kyttn , niin tn pivn me tiedmme , ett se ei ole hydyttnyt paljoakaan .
mutta heidn tietmyksens mukaan ottaminen markkinoille , heidn hyvksymisens kilpailijana , se on todellista kehitysapua . kun nin sitten tehdn , jotkut havaitsevat vlittmsti , ett tm on haitaksi euroopalle , ja puhuvat delokalisaatiosta , globalisointiansasta ja vastaavista asioista .

samat ihmiset , jotka ovat aina vaatineet kehitysapua ja yh enemmn rahaa , keksivt nyt kun olemme siirtymss siihen , ett kilpailujrjestelmss hyvksytn mys kehitysmaiden kilpailuedut , ett se on meille viritetty ansa !
min pidn tt suurempana tekopyhyyten kuin kaikkea muuta , mit tll kuulee .

sitten tll sanottiin , luullakseni tmnkin sanoi joku sitoutumattomien ryhmn jsen - minun on jlleen kerran puututtava asiaan , arvoisa puhemies , sill en ole kynyt viime aikoina sitoutumattomien ryhmn luona , ja sen huomaa - ett me tuotamme vain paperia .
yksistn niiden hankkeiden mr , joita me olemme edistneet ja hoitaneet tietoyhteiskunnan alalla menneiden kolmen , neljn vuoden aikana , siit lhtien , kun me olemme tehneet tt , se on noussut kolmeen tuhanteen kytnnn hankkeeseen .
olemme aloittaneet euroopan kaupunkien kanssa hankkeen , joka on laajentunut koskemaan kaikkia maailman kaupunkeja . me nimittin perustamme yhdess niiden kanssa hankkeita , joilla on merkityst mys kansalaisille , jotka eivt sisll siis ainoastaan tietoja kaupunkien tarjonnasta , vaan mys parempaa huolenpitoa lketieteen alalla .
telelketieteen alalla meill on jo joukko erinomaisia hankkeita .
me olemme kehittneet yhdess niden kaupunkien kanssa uusia hankkeita ja tehneet kytnnn tyt .

olemme luoneet mys tietoyhteiskuntafoorumin .
sanoimme parlamentille , ett me haluaisimme mielellmme mukaan mys parlamentin edustajan .
me olimme aluksi suunnitelleet kahta edustajaa , mutta parlamentista sanottiin tietenkin nrkstyneen , ett se ei riit .
me halusimme puhua niiden kanssa , jotka eivt muuten saa ntn kuuluviin , siis yhteiskunnallisten ryhmien kanssa .
me kuitenkin korotimme parlamentaarikkojen paikkojen mrn viiteen .
minun tytyy valitettavasti sanoa teille , ett parlamentaarikkojen osallistuminen on ollut pettymys meille ja mys tlle foorumille .
olisi mukavaa , jos parlamentti ottaisi kerrankin huomioon , mit tss foorumissa tehdn .
toiminta on aivan erinomaista !
minun mielestni olisi hyv keskustella silloin tllin niiden kanssa , joiden puoleen te haluatte knty , jotta te nkisitte kerrankin , mit kaikkea siell tapahtuu .

mutta saanen nyt sanoa jotakin yksittisist mietinnist , sill olisi todella epreilua , jos ksittelisin vain keskustelua , enk sanoisi mitn mietinnist .
kiitn hendricki , sill hn on painottanut juuri sit , mit me haluamme tehd . ja tm mietint on muuten vastaus moniin kysymyksiin .
monivuotisen ohjelman pitisi palvella ensisijaisesti yhteiskuntaryhmi niiden siirtymisess tietoyhteiskuntaan , jos ne eivt selvi siit oma-aloitteisesti .
joku vaati tll , ett meidn pitisi ajatella enemmn epedullisia ja syrjisi seutuja .
hn ei ole voinut lukea hendrickin mietint , sill siin vaaditaan juuri sit .

min muuten kiitn gntheri esityksest .
te arvoisa herman puhuitte aivan kuin minun suustani .
jos min olisin nainen , niin tappelisin pttvisesti sit vastaan , ett naiset mainitaan yh uudestaan samassa yhteydess sellaisten ryhmien kanssa , jotka tarvitsevat todella erityist huolenpitoa . nin nimittin annetaan sellainen mielikuva , ett naiset pystyvt kyttmn tietotekniikkaa huonommin kuin miehet .
asia on juuri pin vastoin !
nyt roth-behrendt lhtee , koska min kerrankin ylistn heit !

nykyn yrityksiss tyskentelevill naisilla ei tunnu olevan minknlaisia ongelmia niden uudenaikaisten tietojrjestelmien kytss ...

( vlihuomautuksia ) ...
hyv on , min luovutan !

me voimme joskus yhdess katsoa sellaisia yrityksi .
ongelma on nimittin siin , ett meill voi selvstikin olla erilaisia ksityksi todellisuudesta .
min sanoin jo kerran aivan alussa : minun mielestni etty nytt olevan erinomainen ratkaisu siihen ongelmaan , joka on ajanut monet naiset ratkaisemattoman konfliktin partaalle .
jos he nimittin halusivat hoitaa velvollisuutensa perheess itin ja kodin keskipisteen , mutta olla samanaikaisesti tyelmss , niin se oli thn saakka kytnnss mahdotonta .
se on ristiriita , jonka kanssa monet naiset kamppailevat yh edelleen , mutta etty antaisi osa-aikatyn tavoin mahdollisuuden yhdist nm kaksi mahdollisuutta .
kun min sanoin tmn , niin jotkut tmn talon jsenet puolestaan kvivt kimppuuni ja sanoivat , ett se johtaa naisen eristmiseen .
sitten he eivt voi en juoda kahvia tytovereidensa kanssa ja niin edelleen .



mielestni maailman voi kuvitella sellaiseksi , millainen se olisi niin sanotusti aivan ihannetapauksessa .
siihen tilanteeseen emme kuitenkaan koskaan pse .
mutta jos tmn pivn maailmaan voi tehd tietyn parannuksen , niin minun mielestni thn parannukseen kannattaa pyrki sen sijaan , ett odotetaan maailman muuttuvan sellaiseksi , kuin sen kuvittelee ehk ihannetapauksessa olevan .

se , mit me teemme tmn hankkeen yhteydess , on tarkalleen sit , mit keskustelussa on tullut esille . meidn on kiitettv boogerd-quaakia , koska hn viittaa mietinnssn siihen , mit me olemme tehneet alusta alkaen .
tietenkin meidn on ryhdyttv uusiin tehtviin . sen vuoksi me olemme kehittneet tmn jatkuvan toimintasuunnitelman , eli mit me nyt teemme shkisen kaupankynnin yhteydess , koulutus- ja jatkokoulutusjrjestelmiemme nykyaikaistamisen yhteydess , alueellisen ja sosiaalisen koheesion parantamisen yhteydess sek suojellessamme kansalaisia laittomilta ja haitallisilta sisllilt .
tm on uusi tyohjelma . emme ole tehneet tt alusta alkaen , mutta nm ovat juuri niit ongelmia , joita me olemme kohdanneet jrjestelmien kehittymisen yhteydess .

esimerkiksi kahden viikon kuluttua jrjestetn bonnissa konferenssi yhdess monien kumppaneiden kanssa , ei ainoastaan unionin alueelta tulevien , vaan mys sen ulkopuolisten .
sen kysymyksenasettelu kuuluu : kuinka me saavutamme todellisen suojan laittomia tai muita sellaisia sisltj vastaan , joita kyttjt eivt halua ? tm on nimittin vaikea ongelma .
sit ei ratkaista syrjimll interneti , koska internetiss esiintyy pornografiaa ja muita laittomia sisltj , vaan se voidaan ratkaista ainoastaan keskustelemalla siit , kuinka tm suoja voidaan teknisesti jrjest . tm ongelma meill on esill , ja sen me haluamme ratkaista .

sitten min kiitn rbigi .
hn viittasi oikeutetusti siihen , ett meill on mys standardoinnin alalla joukko pyrkimyksi , nimittin nopea , tarkoituksenmukainen , kytnnnlheinen standardien mrittminen .
mutta myskn tll alalla meidn tilanteemme ei nyt huonolta .
kun min ehdotin , ett me emme stelisi kaikkea , vaan yrittisimme pst yhdess talouselmn kanssa kytnnnlheisin tuloksiin , minua muistaakseni kritisoitiin parlamentissa voimakkaasti , koska monet juuri viranomaisiin luottavat olivat sit mielt , ett tt ei voi tehd niin .

me olemme saaneet tst hyvi kokemuksia .
meill on digitaalisten signaalien lhettmist varten aukoton standardien ketju , jonka me olemme luoneet yhdess talouselmn kanssa , ja me olemme ainoita , joilla on tllainen maailmanlaajuisesti .
ne koskevat steily , tiivistmist , hajottamista ja signaalien vastaanottoa . me emme siis missn nimess ole jlkijunassa , pinvastoin .
me olemme tss jopa parempia kuin monet muut ja katsomme , ett se tuo mys teollisuuspoliittisesti hyvi tuloksia .

ahlqvist ksitteli asiaa , jonka suhteen me olemme olleet jo alusta alkaen hyvin aktiivisia . yksi niist erikoisryhmist , jonka me asetimme tutkimuksen ja kehityksen alalle , ksitteli ohjelmia kasvatuksessa sek ammatillisessa ja jatkokoulutuksessa .
siit on jo vuosia !
me kutsuimme jsenmaat keskustelemaan kanssamme siit , kuinka koulut voidaan saada parhaiten verkkoon . min mynnn , ett me emme ole suoranaisesti alan asiantuntijoita , ja tm on mys meidn ongelmamme , mutta kaikki jsenmaat ovat pohtineet ongelmaa - jotkut ovat jneet asiassa voimakkaammin jlkeen , toiset ovat edistyneet pitklle .
jokainen tiet kuitenkin , ett tm on yksi suurimmista ongelmista .

haluaisin pyyt paillerilta , ett hn ei nkisi yksityisten yritysten osallistumista niin kriittisesti .
yritykset ovat luonnollisesti kiinnostuneita saamaan tulevaisuudessa tai ylipns uusia asiakkaita tietokoneiden , internetin ja muiden mahdollisuuksien kautta .

mutta nm yritykset ovat mys valmiita vhll rahalla , joskus jopa ilmaiseksi , antamaan kyttn laitteita , joita kouluilla itselln ei yksinkertaisesti ole ja joita myskn valtio ei rahoita .


mys tss suhteessa on olemassa ero kuviteltavissa olevan ihannemaailman ja kytnnn vlill . luonnollisesti voitaisiin kuvitella , ett jokaisella jsenvaltiolla on niin paljon rahaa , ett se voi rahoittaa kaiken mahdollisen budjettinsa rajoissa .
mutta niin ihanteellinen maailma ei ole , ei myskn kommunismi , arvoisa pailler . min olen vieraillut tulevissa jsenmaissa , jotka olivat kaikki kommunistisia maita .
siell on tuskin yhtn internet-yhteyden omaavaa koulua .
siell ei aina ole vlttmtt edes kouluja .
senp vuoksi ei pitisi uskoa , ett tm on kapitalistista vrinkytt . me haluamme kytt hydyksi nm yritysten tarjoamat mahdollisuudet .

tss toimintasuunnitelmassa on nelj toimintalinjaa .
me toivomme pystyvmme toimimaan niiden mukaisesti ilman julkisia lisvaroja .
joka tapauksessa me emme halua takertua nihin talousarviota koskeviin ongelmiin , vaan tehd jotakin kytnnllist .
pyydn anteeksi , arvoisa puhemies , jos sanoin tmn hieman osoittelevasti .
min olen kuitenkin saanut sen ksityksen , ett meidn keskustelumme on viel kehityttv , jos haluamme todellakin ratkaista ne kytnnn ongelmat , joita unionin kansalaiset kohtaavat .

arvoisa bangemann , haluaisin viel mielellni toistaa jotakin , mit te ette kunnolla ymmrtnyt .
sen vuoksi haluan nyt sanoa tmn saksaksi .
te olitte tnn hyvin puolustavalla kannalla .
sit teidn ei tarvitse lainkaan olla , sill min en sanonut , ett te lhettte meille vain papereita .
sanoin vain , ett komission eri osastot lhettvt meille aina tiedonantoja ja ilmoituksia eri ajankohtina .
tmn vuoksi me reagoimme siihen .
me haluaisimme saada ne mielelln yht aikaa .
min kysyin , voisitteko te ehk koordinoida komission tyt paremmin .
en ole koskaan sanonut , ett te ette tee mitn !
te ehk tiedtte , ett tutustun joskus mys projekteihin ja puhun konferensseissa telekaupungeista ja muista asioista .
tiedn tarkalleen , mit kaikkea te teette tll alalla , ja olen siit iloinen .

sitten te sanoitte , ett me emme menet markkinaosuuksia .
teidn pitisi lukea uudelleen viimeviikkoinen mietintni .
vuonna 1990 meill oli 35 prosentin markkinaosuus ja nyt en vain 29 prosentin osuus , ja tm merkitsee 6 prosentin laskua .
mutta min iloitsen ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

hormoneilla tuotetun lihan tuonti

esityslistalla on seuraavana keskustelu komission julkilausumasta hormoniksitellyn lihan tuonnista euroopan unioniin ( wto ) .

arvoisa puhemies , saanen aluksi pyyt anteeksi kollegani fischlerin puolesta , joka olisi tietenkin antanut tmn tiedonannon mielelln henkilkohtaisesti , mutta ei voi sit tehd , ja on pyytnyt minua sen vuoksi lukemaan omansa ja siten mys komission tiedonannon .

wto : n hormonityryhm on lhetti 8. maaliskuuta 1997 osapuolille kaksi kytnnss identtist vlivaiheen kertomusta , yhden usa : lle ja toisen kanadalle .
vliaikaisena tuloksena , ja min korostan vliaikaisesti , erityistyryhm oli sit mielt , ett ey : n hormoniksitellyn lihan tuontikielto ei ole sovi yhteen useiden wto : n yleissopimuksen mrysten kanssa , jotka koskevat terveystarkastustoimenpiteiden ja kasvinsuojeluoikeudellisten toimenpiteiden kytt .
komissio on luonnollisesti pettynyt .
euroopan unionin ehdotuksesta jrjestettiin 4. keskuuta 1997 tapaaminen erityistyryhmn kanssa vlikatsausta varten . siell komissio esitti ennen kaikkea suuren mrn huomautuksia erityistyryhmn tieteellisten tietojen kytst .

loppuraporttia odotetaan kuun lopussa , ja sen vuoksi komissio ei haluaisi ottaa kantaa ennen kuin erityistyryhm on saattanut tyns ptkseen .
se olisi joka tapauksessa menettelyvirhe , vaikkakaan nkymt toiseen tulokseen ptymisest eivt tunnu olevan kovin hyvt .
komissio tulee kuitenkin ottamaan kyttn kaikki wto : n rajoissa olevat keinot sellaisen tuloksen saavuttamiseksi , ett euroopan yhteisll tunnustetaan olevan rajaton oikeus ptt siit , millaisen suojatason se katsoo kansalaisilleen sopivaksi .

arvoisa puhemies ja arvoisa bangemann , komissio ei voi aina antaa niin ilahduttavia lausuntoja kuin tm tss .
sen perusteella , mit te sanoitte , sek fischlerin muutama viikko sitten ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puheenjohtajalle kirjoittaman kirjeen perusteella olen tullut siihen tulokseen , ett komissio pit kiinni yhdess parlamentin kanssa monista ptksist ja ratkaisuista , joilla luonnolliset tai keinotekoiset kasvunedistjt , siis hormonit , julistetaan unionissa edelleen kielletyiksi , ja ett ptksiss mys pysytn .

hormonien kytt on kielletty euroopan unionissa hyvst syyst .
niiden vaikutuksista ihmisiin ei ole olemassa minknlaisia pitkn aikavlin tutkimuksia .
tieteen alalla on esitetty hyvin paljon erilaisia arvioita hormonien hydyist ja haitoista elinten ruokinnan yhteydess .
ei ole minknlaista tietoa siit , kuinka useimmiten kytetyt hormonisekoitukset vaikuttavat elimiin , ihmisist puhumattakaan .
kun me otamme tmn huomioon , minun ja ryhmni mielest - ja olen varma , mys euroopan parlamentin enemmistn mielest - on tysin selv , ett meidn tytyy pit kiinni kiellosta .

saanen sanoa jotakin euroopan unionin tilanteesta ja siit , mit me vaadimme kuluttajilta .
viime aikoina krsimmme luottamuksen menetys euroopan unionissa tuotettujen elintarvikkeiden suhteen , etenkin bse-skandaalin vuoksi , ei ole lainkaan mitattavissa .
se on todennkisesti mitattavissa maanviljelijiden kannalta , se on mitattavissa mys joidenkin myynti- ja markkinointiorganisaatioiden kannalta , mutta mit se merkitsee ihmisille , ei ole mitattavissa .
jos me nyt tulisimme siihen tulokseen , ett meidn on wto : n vuoksi pakko hyvksy hormonit , minun puolestani vaikka yhdysvalloista maahantuotuna , tuoteselostuksen kanssa tai ilman , niin tm johtaisi uudelleen valtavaan luottamuspulaan kansalaisten keskuudessa , ja vielp oikeutetusti .

siksi olen vakuuttunut siit , ett strategian on oltava sellainen , joka varmistaa hormonien kytn kieltmisen naudanlihan ja maidon markkinajrjestelmn uudelleenjrjestelyn yhteydess vastaisuudessakin selkesti .
mutta lisksi on kehitettv strategia mys siit , kuinka wtokumppaneiden kanssa on toimittava .
pyydn teit , arvoisa bangemann , huolehtimaan komissiossa siit , ett mys euroopan unioni asetetaan sellaiseen asemaan , jossa se voi punnita wto : n esittmi tieteellisi ksityksi sek pyyt mys perusteluja .
sill niin kutsuttuja esteettmyystodistuksia ei ole tarkistettu wto : ssakaan lainkaan , ja mehn tunnemme vanhan sananparren : kymmenen tiedemiest , kymmenen mielipidett .
tm ptee samalla tavalla juristeihin .
me voimme lyt wto : n puitteissa esitetyst aineistosta yht hyvin mys muita nkemyksi .
jos haluamme olla varmoja siit , ett me pystymme viel joskus saamaan euroopan unionin vestn keskuudessa aikaan luottamusta ja turvallisuuden tunteen , sellaisen tunteen , ett me huolehdimme lihan ja elintarvikkeiden vaarattomuudesta , niin meidn on pidettv kiinni hormonikiellosta .

arvoisa puhemies , yhdyn tysin roth-behrendtin loppuhuomautuksiin .
keskustelemme kuluttajien luottamuksesta ja se on kaikkein trkeint .
meidn tavoitteemme parlamenttina tn iltana on vahvistaa kantaa , jonka olemme hyvksyneet useiden vuosien saatossa , ja varmistaa , ett komissio pysyy ptksessn pit kiinni euroopan yhteisn nykyisest kannasta .

minusta oli kiintoisaa kuulla komissaarin sanovan , ett olisi vrin , jos komissio yrittisi tehd tyhjksi jonkin ptksen , joka ehk tehdn wto-paneelin lopullisen tuloksen seurauksena .
meidn on oltava varovaisia , koska meill on hyvin vahva asema .
pts hyvksyttiin komissiossa ja parlamentissa ja se kvi lpi yhteisn koko ptksentekoprosessin .
ja vaikka yhdysvalloissa on joitain yrityksi , joilla on vaikutusvaltaa valkoisessa talossa ja yhdysvaltojen ptksentekoprosessissa , sen ei pid tarkoittaa , ett meidn tulee lipsua ptksestmme ratkaista tm asia .

kyse ei ole siit , ett mik on hyv yhdysvaltojen kannalta , on hyv meille muillekin .
toki meill yhteisss tulee olla mahdollisuus tehd omat ptksemme tllaisissa asioissa .
tulemme trmmn maailman kauppajrjestss moniin ptksiin ja vaikeuksiin , ellemme kunnioita toisiamme ja tunnusta vastavuoroisesti sit , mihin muut uskovat .
wto-paneeli tulee tekemn ptksen .
toivon , ett komissaari on tietoinen siit , miten voimakkaita tunteita thn kysymykseen parlamentissa liittyy , ja ett mikli pts , joka ei tyydyt meit , silyy voimassa , komissio puolustaa sit , mihin me uskomme ja mihin unioni uskoo , ja varmistaa , ett emme salli sellaisen lihan tuomista yhteisn , jota ei meidn lainsdntmme nojalla voi hyvksy .

arvoisa puhemies ja arvoisa komissaari , kollegani provanin sanat antoivat minulle paljon rohkeutta . rohkaistun aina kun nen yhdistyneen kuningaskunnan edustajan tukevan toimia yhdysvaltoja ja sit edustavien tahojen ryhkeytt vastaan .
yhdistynyt kuningaskunta on portugalin vanhin liittolainen . siit huolimatta tunsin nyt ensimmist kertaa vanhan portugalilais-englantilaisen liiton toimivan .

kaikki me tiedmme , ett hormoneja kytetn mys euroopassa , ja mys amerikkalaiset tietvt sen .
amerikkalaiset tietvt mys , ett euroopassa valvonta ei ole riittv .
portugalissa valmistetaan , ikv kyll , hormoneja ja tll hetkell ne antavat enemmn tuloja kuin kokaiini . se on totta !
se on totta , siit huolimatta , ett hormonit ovat kiellettyj .
tmn lisksi hormonit huolestuttavat mys eettisesti .
miksi valmistamme hormoneja ?
miksi kasvatamme elimi nopeammin , kun meill on jo liikaa lihaa ?
siksik , ett olisimme kilpailukykyisi ?
maidontuotannon kilpailukyky oli psyyn hullun lehmn taudin syntyyn ...

tieteelliselt kannalta tuskin kuluu kauan , ennen kuin tutkimustulokset paljastavat , ett hormonit ovat karsinogeeneja .
siksi olen aina sanonut amerikkalaisille , ett en hyvksy eettisist syist heidn tapaansa kytt hyvkseen vr mielikuvaa kehityksest tuottaakseen enemmn sit , mit he tuottavat jo liikaa .
mit terveyteen tulee , kaikki me tiedmme , ett syvn kannalta hormonikysymys on mit epilyttvin .
tiedmme mys , ett valvonta euroopassa ei ole riittv .

minua jrkytt joka tapauksessa viel enemmn se , miten wto toimii .
miten tuomarit valitaan ?
meill oli jo esill banaanitapaus , jossa tuomareista oli yksi hong kongista , toinen australiasta ja kolmas sveitsist .
eivthn he tienneet mitn banaaneista !
mys hormonikysymyksess paneelin tuomarit olivat kai kaikki juristeja , jotka eivt tied mitn hormoneista !
on siis olemassa selv aikomus valita tuomareita , jotka eivt ole kovin puolueettomia ja jotka , tietysti , saavat oikeudenmukaisuudesta aivan vrn ksityksen .
toivon , ett komissio on tarpeeksi rohkea kohdatakseen tmn ongelman ja voittaakseen yhdysvaltojen laittomat aikomukset .

arvoisa puhemies , keskustelemme taas tss istunnossa hormoniongelmasta , joka meill on yhdysvaltojen kanssa .
voin ilmoittaa komissiolle , ett liberaalien ryhm tukee komission aikomuksia .
vastustamme keinotekoisten hormonien kytt naudanlihan tuotannossa .
suurin syy on se - mys muut ryhmt ovat jo todenneet tmn - ett tutkijoilla on viel liikaa epilyj hormonien kytn vaikutuksista ja niin kauan kuin asiaa epilln , meidn ei pid sallia tuontia .
mielestni meidn on tuettava komissiota , jotta se jatkaisi asian ksittely niin kauan kuin menettelyn puitteissa on mahdollista .

en kuitenkaan - ja liberaalien ryhm on mys tt mielt - menisi niin pitklle , ett tuomitsisin maailman kauppajrjestn sovittelulautakunnan sellaisenaan .
on vaikeaa erottaa tuomari , vaikka hn joskus tekee vrn ptksen .
meidn on siis noudatettava asianmukaista menettely , mikli haluamme toimia nin .
mutta komission on mielestni valmistauduttava yhteen asiaan .
euroopassa suhtaudutaan toisella tavalla ravinnon tuotantoon kuin esimerkiksi yhdysvalloissa tai muilla mantereilla .
suhtaudumme eri tavalla elinten ruokintaan , elinoloihin , kuljetukseen ja niin edelleen .
mielestni meidn on tss tapauksessa noudatettava mahdollisimman pitklle kuluttajan toivomuksia .
nemme sen jo useissa jsenvaltioissa .
on olemassa monenlaisia ekomerkkej . toinen toistaan ympristtietoisempia ja niin edelleen .
mielestni komission tulee ottaa ohjat ksiins ja kehitt jotakin , jotta eurooppalaiset kuluttajat voivat helpommin tunnistaa mik on turvallista ja mik ei .
asiakas on aina oikeassa .
hnen on voitava valita , hnell on oltava valinnan mahdollisuus ja meidn tulee ottaa ohjat ksiimme euroopan nkkulmasta .
olen samaa mielt provanin kanssa : meidn on sanottava , mit me haluamme ja meidn tulee edist molemminpuolista kunnioitusta maailman kauppajrjestn puitteissa .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , totean teidn odottavan erityiskomitean tiden pttymist , mutta myntnette , ett maailman kauppajrjest ( wto ) jatkaa toinen toistaan muistuttavien ptsten tekoa .

banaanien tuontia koskevan ptksen jlkeen wto : ssa kytyjen keskustelujen johtoptksen oli , ett euroopan unionin hormoneilla tuotetun lihan tuontikielto oli kansainvlisen kaupan snnsten vastainen .
eurooppalaisten kieltytymist hormoneilla tuotetun lihan kuluttamisesta ei pidetty sen hyvksyttvmpn kuin vitett ranskan merentakaisten departementtien ja aktmaiden talouden tukemisesta banaanien avulla .
jlleen kerran wto piti trkempn kaupallisia etuja ja vapaakaupan periaatetta sen sijaan , ett se olisi ottanut huomioon inhimilliset terveytt , sosiaalisia , kulttuurisia sek ympristseikkoja koskevat tekijt .

muistakaamme , ettei euroopan unioni pttnyt kielt hormoneilla kasvatetun lihan tuontia 1. tammikuuta 1988 alkaen estkseen kaupankynti keinotekoisesti ja protektionistisesti , vaan suojellakseen kuluttajia sek luonnollisten ett keinotekoisten hormonien aiheuttamia haittoja vastaan . monet tieteen asiantuntijat sek euroopan elinlkintalan komitea ovat tunnustaneet hormonien haitallisuuden .

tosiasiassa yhdysvaltojen johtajilla , jotka vht vlittvt euroopan lihankasvattajien tilanteesta samoin kuin omien kuluttajiensa terveydest - maassa kuolee vuosittain useita tuhansia ihmisi elintarvikemyrkytykseen ( 4 000 vuonna 1996 ) - on ainoastaan yksi tavoite , joka on kaupallinen .
itse asiassa yhdysvallat on muuttunut tuojasta yli kahden miljoonan tonnin nettoviejksi .
he haluavat jatkaa samaan suuntaan .

tm kaupallinen ulottuvuus on sitkin trkempi heille , sill lihan kasvuhormonien taakse ktkeytyy maitotuotannon bst-hormoni , jonka hyvksyminen euroopassa merkitsisi valtavia markkinoita amerikkalaisyrityksille . tm wto : ssa kytyjen neuvottelujen perusteella tehty pts ei ole hyvksyttviss .
sen sijaan elintarvikkeiden farmakopean kytt terveytt ja laatua koskevien kysymysten arvioinnin lhteen voidaan hyvksy .

meidn on siis kieltydyttv tekemst mynnytyksi ihmisten terveyden ja elintarviketurvallisuuden aloilla , joihin on suhtauduttava aivan toisin .
tmn vuoksi ryhmmme pyyt , etteivt komissio ja neuvosto antaisi periksi wto : n mryksille ja ett parlamenttimme nestisi ptslauselman puolesta .

arvoisa puhemies , ryhmni vastustaa jyrksti hormonien kytt ja sellaisen amerikkalaisen lihan tuontia , joka on tuotettu hormoneilla .
me emme halua sit moskaa !
me emme tarvitse sit !
me olemme tll samaa mielt euroopan maanviljelijiden enemmistn ja kuluttajien enemmistn kanssa .
kaupallisista eduista meill ei ole periaatteessa mitn huomauttamista , mutta jos kaupallisia etuja puolustetaan euroopan maanviljelijiden taloudellisten ja kaupallisten etujen kustannuksella , niin meill on kyll jotakin sit vastaan !
jos tm tehdn kuluttajien terveyden kustannuksella , niin mys silloin meill on jotakin sit vastaan !

min olen sit mielt , ett komission on vedettv tiukkaa linjaa .
jos komissio ei menettelystrategisista syist voi nyt sanoa mitn , niin me olemme parlamentissa paremmassa asemassa .
me voimme - ja me tulemme tekemn nin - esitt huomenna jyrkn ptslauselman , ja min olen vakuuttunut siit , ett se hyvksytn parlamentissa lhes ilman vastustavia ni .
amerikkalaiset - ehk on parempi sanoa amerikkalaiset kemian- ja maatalousalan jtit - ovat kannassaan ylimielisi , kansallismielisi ja ryhkeit .
ne yrittvt tuputtaa meille ksityksin maataloustuotannosta ja ruoasta .
meidn on puolustauduttava sit vastaan .
there is no culture without agriculture !
jos juuri amerikassa vallitsee toisenlainen kulttuuri , niin annettakoon heidn pit kulttuurinsa , mutta me emme sit halua !
meill on oikeus kehitt omaa ruoka- ja nautintakulttuuriamme , eivtk siihen kuulu mitkn hormonit .

arvoisa bangemann , min kehotan komissiota kehittmn strategiaa ei ainoastaan tt paneelia vaan mys tulevia wto-neuvotteluja silmllpiten .
niden pohdintojen on saatava tilaa uusissa ptksiss . kuluttaja- ja terveyssyist on voitava mys kieltyty .
kulloistenkin valtioiden tai organisaatioiden on voitava ptt mys itse , muiden ei tulisi voida pakottaa niit menemn sellaiseen suuntaan , mihin ne eivt halua .
min en pid sit vlttmttmn , ett lastemme murrosik alkaa sukupuolihormonien vuoksi aikaisemmin kuin thn saakka . roth-behrendt viittasi siihen , ett tst ei ole olemassa pitkn aikavlin tutkimuksia .
jos niit olisi , niiden tulokset olisivat mit todennkisimmin tmn suuntaisia .
sen vuoksi meidn on puolustauduttava hormoneja vastaan pttvisesti , emmek saa hyvksy niit myskn pitkn aikaan !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen tyytyvinen bangemannin vastaukseen .
hn sanoi , ett kaikki keinot otetaan kyttn , jotta voimme jatkaa taistelua ja voittaa asian maailmankauppajrjestss .
olen iloinen tst ja toivon , ett komissio jatkaa taistelua .

asiantuntijalautakunnan mietint on vliaikainen mietint .
siin ei oteta huomioon niiden yhdeksn tutkijan nkkantoja , jotka euroopan unioni oli osoittanut .
tutkijamme tulevat saksasta , norjasta , unkarista , puerto ricosta ja mys yhdysvalloista .
itse kutsuin viime kuussa kolme heist brysseliss jrjestettyyn seminaariin .
he olivat professorit metzler karlsruhesta , liehr teksasista ja epstein illinoisista .
he sanoivat kiertelemtt , ett niin sanottuja amerikkalaisia hormoneja ei anneta koskaan erikseen , vaan aina yhdess muiden hormonien kanssa .
ja juuri tll yhdistetyll muodolla voi olla pitkll thtimell tuhoisa vaikutus ihmisten dna : han .
ne voivat sislt geenimyrkkyj ja syp aiheuttavia aineita .

mys komission itsens jrjestmn tieteellisen konferenssin johtopts oli se , ett tarvitaan syvllisemp tutkimusta hormonien kytst yhdistetyss muodossa ja tm on olennaista .
pit etenkin tutkia vahingollisuus pitkll thtimell .
yhdeksn spesialistiamme esitti maailman kauppajrjestn sovittelulautakunnalle , ett ne tieteelliset tiedot , joihin yhdysvallat tuolloin tukeutui ja yh tukeutuu , ovat toivottoman vanhentuneita .
ne perustuvat niin sanottuun jefcaraporttiin vuodelta 1987 .
ja 80 viitteest oli vuonna 1987 jo yli puolet vanhentuneita .
yhdysvallat tukeutuu tieteellisiin tietoihin , jotka ovat tnn yli 20 vuotta vanhoja .
me kaikki tiedmme , ett tieteellinen tutkimus , onneksi , kehittyy yh .
se mink uskottiin 20 vuotta sitten olevan harmitonta , voidaan osoittaa tnn vahingolliseksi .

alunperin harmittomana pidettyyn des-hormoniin liittyv tapausketju puhuu puolestaan .
vasta 20 vuoden kuluttua havaittiin , ett des aiheuttaa syp .
pitisi olla selv , ett jo vitteen siit , ett hormoniruokinta voi olla vahingollista , pitisi olla riittv maailman kauppajrjestlle eurooppalaisen hormonikiellon hyvksymiseksi .
kansainvlisess ptksenteossahan on voimassa ennakointiperiaate .

siksi tuemme tysin komissiota , joka on jo esittnyt vastalauseet genevess tt vliaikaista mietint vastaan ja tulemme tukemaan komissiota mys sen myhemmiss mahdollisissa yrityksiss vied asia korkeimpaan oikeusasteeseen , mikli asiassa ky huonosti meidn kannaltamme .
nin mikli maailman kauppajrjest pysyy alkuperisess kannassaan .

haluamme mys , ett komissio ryhtyy valmistelemaan uutta tieteellist foorumia , foorumia , joka muodostuu sitoutumattomista tutkijoista , jotka eivt ole teollisuuden palveluksessa .
tutkijoista , jotka eivt ole vain elinlketieteilijit , vaan etenkin lketieteilijit ja tutkijoista , jotka ovat tunnettuja ja hyvmaineisia syptutkijoita .
ja viel tutkijoista , jotka tutkivat etenkin hormonien yhdistetyn kytn aiheuttamia riskej .
tll tavalla voimme tydent riskianalyysi ja loppujen lopulta on mynnettv , ett olemme oikeassa .
ennaltaehkisyn periaatehan pit asettaa kaikkien muiden perustelujen edelle .
on itsestn selv , ett yleinen hormonikielto on pidettv voimassa ja siihen tulee sislty hormoneilla tuotetun lihan tuontikielto .
luonnollisesti haluan tukea komissiota sen aikomuksissa ja toivon , ett ptslauselmamme hyvksytn yksimielisesti .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , anabolisten aineiden kytt yhteisn lihantuotannossa on 1970-luvulta lhtien aiheuttanut huomattavaa kiistely ja thn lhes jatkuvaan keskusteluun ovat osallistuneet poliitikot , kuluttajat , tieteen asiantuntijat ja koko kansainvlinen yhteis .
asia ei siis ole uusi , mutta sstn teidt sen historialliselta kertaukselta .

viime toukokuun 7. pivn yhteinen erityisryhm jakoi kuitenkin puolueille vliaikaisen mietintns , jonka olisi muuten pitnyt sily luottamuksellisena , kuten erimielisyyksien sovittelua koskevassa muistiossa mrtn .
tss mietinnss tehdyt johtoptkset ovat tarkkoja ja yksiselitteisi .
keskustelussa asetetaan hyvin selvsti ainoastaan kaupalliset perustelut kansanterveytt koskevan oikeutetun huolenaiheen ylpuolelle ja kumotaan varovaisuusperiaate , josta kuluttajien pitisi voida hyty .

ryhmmme pyysi ptslauselmassaan komissiota jrjestmn mahdollisimman pian konferenssin , jossa tuodaan esille hormoneilla kasvatetun lihan terveellisyytt koskevat kuluttajien reaktiot .
tss yhteydess ei voida vastustaa sit seikkaa , ett keskustelussa tarkennetaan vapaaehtoisen merkinnn , jossa kerrotaan naudanlihan olevan hormonitonta , voivan olla vastaus kuluttajien tietoa koskevaan huolenaiheeseen .
pinvastoin , samoin kuin geneettisesti muunnettujen organismien kohdalla , on vlttmtnt luoda pakollinen merkint , jossa tarkennetaan , ett liha on tuotettu hormoneilla .

hormonit kieltvt toimenpiteet lihantuotannossa ovat joka tapauksessa perustavanlaatuisia , eik niit voida kyseenalaistaa .
kuluttajat eivt ymmrtisi tllaisten toimenpiteiden keskeyttmist , sill niden hormonien vaarattomuutta ei ole todettu eik todistettu .
lisksi euroopan karjankasvattajien kohtaamia tuotantovaikeuksia ei kyet voittamaan tuomalla eurooppaan tuotteita , jotka eivt noudata samoja terveys- ja laatutakeita .

pyydmme siis , ett menettely jatketaan loppuun eli muutoksenhakuun asti ja koko ryhmmme on valmis antamaan tukensa komissiolle .

olen saanut tst asiasta seitsemn ptslauselmaesityst tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , ei ole syyt sst lihaa uudelta ajattelutavalta eli parhaan mahdollisen lopputuloksen ihailulta , joka vaikuttaa olevan niin sanottujen rikkaiden ja sivistyneiden yhteiskuntiemme kansalaisten ja heidn johtajiensa ainoa johtoajatus .
miksi kytt siis hormoneja , kun meill on , kuten aiemmin todettiin , jo nyt liikaa lihaa ja maitoa ?
miksi ?
vastaus on hyvin yksinkertainen eli ainoastaan voiton vuoksi .
amerikkalaiset haluavat saada meidt symn hormonilihaa , ei ainoastaan lihan myynnin ilosta , vaan ennen kaikkea saadakseen meidt omaksumaan hormoniperiaatteen , sill todelliset voitot piilevt tietysti hormonien tuotannossa ja kaupan pitmisess .
ymmrsin tmn jo kymmenen vuotta sitten laatiessani mietint kasvuhormoneista .

kuka haluaa , ett myydn huonoa lihaa , huonolaatuisia tuotteita eli petkutetaan kuluttajaa kahdesti , ensin luottamuksen ja sitten ravintoarvon tasolla ?
kortisonit ja muut hormonit , kytettiinp niit yhdess tai ei , turvottavat lihaa .
tm tarkoittaa nesteen lismist eli kuluttajalle myydn nestett lihan hinnalla .
inhimillist eli kansalaisen etua ei ajatella lainkaan , sill hn on vain sivistymtn kuluttaja ja siten alistettu .

hormonit ovat vaarallisia .
kukaan ei edes vit niiden olevan vitamiineja .
selvisimme deshormoneista .
nyt on pihitettv muut .
ihmisen , mutta mys elimen terveys on vaarassa .
jo nyt on todistettu , ett hormonien kytt aiheuttaa keskipitkll aikavlill luukatoa ideille ja steriiliytt tuotteille .
on tietysti vaadittava vielkin voimakkaammin kuin bse-taudin kohdalla merkint , jljitettvyytt ja avoimuutta .

meill on euroopassa oikeus ravinnon kulttuurieroihin .
se on oikeus , jota te , arvoisa komission jsen , voitte puolustaa kansalaisten ja inhimillisen yhteiskunnan nimiss .
jos bill clinton katsoo vlttmttmksi leikki moraalinvartijaa toteamalla g8-maiden huippukokouksessa , ett eurooppalaiset hallitsevat huonosti tai eivt ymmrr nyky-yhteiskuntaa , se on hnen ongelmansa .

itse en hyvksy sit , ett euroopan kansalaisille sanotaan , ett heidn on sytv myrkytetty lihaa , koska amerikkalaiset hytyvt siit .
tmn vuoksi , arvoisa komission jsen , pyydn teit vlittmsti jatkamaan taistelua hormonilihan ja hormonien kieltmiseksi yliptn euroopassa .

arvoisa puhemies , kiittisin komissaaria hnen lausunnostaan .
euroopan unioni ptti hormonikysymyksest muutama vuosi sitten tunteisiin pohjautuvin eik tieteellisin perustein .
muistuttaisin parlamenttia siit , ett kaikki ruoka sislt hormoneja .
mainitsen esimerkkein vehnnalkiot ja vihret vihannekset ym , jotka sisltvt paljon suurempia mri hormoneja kuin mit lihassa on .
ne kuitenkin ovat luonnollisesti esiintyvi aineita eivtk vaarallisia , synteettisi sekoituksia .

yhdysvallat ja wto tulevat vastakin vaatimaan , ett elintarvikkeiden laadun ja turvallisuuden mittapuuna tulee pit tunteen sijasta tiedett ja etenkin tieteellisi mittauksia .
kun kielto on asetettu , en ne muuta vaihtoehtoa kuin pit siit kiinni ja jatkaa sit , vaikka joutuisimme ostamaan itsemme ulos .
kuluttajien luottamusta on jo vahingoitettu valtavasti lhimenneisyydess .
meill ei ole varaa vaarantaa alaa enemp .

toistaisin edellisen puhujan vetoomuksen ptevn , riippumattoman tieteellisen elimen perustamisesta , joka toimisi vahtikoirana ja tiedottaisi yleislle varhaisessa vaiheessa varsinkin kuluttajayhdistysten vlityksell .
sille tulisi antaa erityistehtvksi varmistaa toisaalta , ett yleis suojellaan tarpeeksi , ja toisaalta ett elintarviketuotannon uudet kehitykset selostetaan huolellisesti varhaisessa vaiheessa .
vain tll tavalla tulevia ptksimme elintarvikeoikeudesta ja elintarviketurvallisuudesta ohjaavat tosiasiat eik kuvitelmat .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat ja arvoisa komission jsen , minun mielestni me olemme vaikeassa tilanteessa ja me olemme siit hyvin tietoisia .
me tiedmme suunnilleen , kuinka paneelissa ky .
tulos tulee olemaan meidn kannaltamme kielteinen .
me voimme ennakoida sit enemmn tai vhemmn eli voimme luoda itsellemme strategian - monet jsenet ovat viitanneet thn . tm on yksi ongelma .

toinen edessmme oleva ongelma on se , ett emme ole tekemisiss ainoastaan usa : n ja kanadan kanssa , vaan asiaan liittyy muitakin lihantuottajamaita , kuten argentiina , etel-afrikka ja australia sek viel muita niden lisksi .
tm tarkoittaa sit , ett meidn on tulevaisuudessa harkittava paljon pidemmlle menev strategiaa , jonka on sisllettv tysin uusi maatalouspolitiikka , tysin uusi kauppapolitiikka ja tysin uusi kuluttajasuojapolitiikka .

edellisell wto : n kierroksella me muuten pstimme ksistmme tilaisuuden aloittaa tm keskustelu .
me olemme tuoneet keskusteluun uuden ulottuvuuden , jos saan muistuttaa jseni siit , sill me nimittin onnistuimme saamaan kaupan ja ympristn mukaan singaporessa pidettvn konferenssin puitteisiin . juuri samalla tavalla meidn olisi tietenkin pitnyt aloittaa keskustelu aiheista kauppa ja terveys sek kauppa ja kuluttajansuoja .
meidn on ehdottomasti tehtv tm seuraavalla wto : n kierroksella .
emme tied , tuleeko sellaista , mutta meidn on pikaisesti yritettv saada tm ajatuskulku mukaan wto : n puitteissa kytvn keskusteluun .

meidn on mentv viel ttkin pidemmlle .
meidn on tartuttava kriittisiin kysymyksiin .
rothbehrendt viittasi tysin oikeutetusti siihen , ett meidn on kytv keskusteluja kauppakumppaneidemme kanssa . meidn on keskusteltava siit , kuinka me voimme toisaalta turvata vapaakaupan , jota me emme halua lainkaan jrkytt ja joka toimii mys omien tuottajiemme suojana , ja kuinka me voimme toisaalta pit yll tysin erilaisia kulttuuriksityksi eri suojatasoista .

kuinka asiat sovitetaan tulevaisuudessa yhteen ja kuinka me psemme tllaiseen sntelyyn ?
tiedn , ett nm ovat suhteellisen vaikeita kysymyksi , mutta min olen sit mielt , ett meidn tytyy tarttua niihin vauhdilla .
min lhden siit , ett komissio valittaa joka tapauksessa ptksest .
me saamme joka tapauksessa mahdollisuuden vahvistaa tt strategiaa uusien tieteellisten tutkimusten nojalla .

keskustelu on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo 20.10 ja se jatkui klo 21.00. )

koheesiorahasto - rakennerahasto

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

novon aluepoliittisen valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0167 / 97 ) koheesiorahaston vuosikertomuksesta 1995 ( kom ( 96 ) 0388 - c4-0509 / 96 ) ; -novo belenguerin aluepoliittisen valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0210 / 97 ) seitsemnnest vuosikertomuksesta rakennerahastoista 1995 ( kom ( 96 ) 0502 - c4-0020 / 97 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari ja hyvt jsenet , kuten tiedmme , euroopan unionin perustamissopimus loi koheesiorahaston , jotta toteutettaisiin hankkeita ympristalalla ja parannettaisiin sinfrastruktuureja yleiseurooppalaisella liikennealalla .

on kysymys rahastosta , jonka on tarkoitus pasiallisesti antaa sislt taloudelliselle ja yhteiskunnalliselle yhteenkuuluvuudelle , vaikka todellinen apu olisi annettu jotenkin ristiriitaisin keinoin , snnstn mukaisesti pyrkimys on yhtenistmisohjelman hyvksyminen ja toteuttaminen , jotta emu : ssa mritellyt yhdistymiskriteerit tyttyisivt . se on suunnattu vain neljlle jsenmaalle , joiden bkt asukasta kohti on alle 90 prosenttia yhteisn keskiarvosta , eli espanjalle , kreikalle , irlannille ja portugalille .

koska tm mietint koskee koheesiorahaston toimeenpanoa vuonna 1995 , tehtvn on eritell muutamia trkeimpi nkkohtia tuolta ajanjaksolta .
kuitenkin tmn parlamentin poliittinen velvollisuus on olla jmtt vain toteamuksiin . perustana on tosiasioiden tutkiminen ja tarkoituksena on lyt uusia tykohteita , kohdata sek uusia ratkaisuja ett sovellutuksia ja ehdottaa uusia tulevaisuuden toimitapoja .
thn tm mietint pyrki .
haluaisin ottaa esille sen sisllst seuraavat kohdat .

ensiksi korkea toimeenpano , jonka voi lukea sen apujen myntmisest 99 , 9- prosenttisesti ja siit , ett valmiit hankkeet on rahoitettu 97 , 1-prosenttisesti .
tm tosiasia on yht trke kuin on varmaa , ett rahaston luonteen vuoksi , jonka mukaan jokainen yksittinen ohjelma tutkitaan tarkkaan ennen kuin siin voi edet mihinkn valtuuttamiseen tai maksuun , nm summat vastaavat siis hankkeiden todellisia toimeenpanokustannuksia .

samaan aikaan kun todetaan korkeita toimeenpanolukuja , todetaan edelleenkin rahoituskeinojen kytss petoksien olemattomuus .
tm tosiasia on jatkoa koheesiorahaston tysin korrektista kytst . tm on jo ennenkin todettu ja sit ei voi epill yhtn , vaikka on todettu joitakin ongelmia , jotka ovat liittyneet pieniin hallinnollisiin tai toimitapoihin liittyviin ongelmiin .

nm tosiasiat antavat meille mahdollisuuden todeta , toisin kuin jotkut tahot haluaisivat meidn uskovan , ett neljll yhteenkuuluvuusmaalla on korkea snnnmukainen ja ilmiselv kyky kytt kytss olevia keinoja , aivan kuten mys kyky , jonka voi todeta projektiselvityksiss olevissa rahaston kytttarkoituksissa .
nin voi todeta tarpeen , joka nill mailla on ja joka niill on viel vastaisuudessakin ymprist- ja liikenneinfrastruktuureissa , koska euroopan unionissa on edelleen suuria epsymmetrisyyksi nill aloilla .

toiseksi erotan edistyksen , jota on todettu yleismaailmallisessa tasapainossa rahoitettaessa ympristohjelmia ja yleiseurooppalaista liikenneverkostoa , koska vaikka joitakin kansallisia eptasapainoja tytyy viel korjata kreikassa liikenneala on jnyt vhemmlle ja portugalissa puolestaan ympristala .

tss suunnitelmassa on oikein tuoda esille tasan jaettu tuki niden sijoitusalojen kesken , vaikka mietinnss korostetaan , ett tllainen tasapaino tytyy saavuttaa joustavasti kokonaisen rahaston kytn kautena eli vuoteen 1999 asti .

tmn lisksi , jotta parantaisimme niden hankkeiden hakemista ja mys mahdollistaaksemme edunsaajamaiden syrjityimpien alueiden edun kytn , meidn tytyy pit vlttmttmn sijoittaa sek rautatie- ett lentoliikenneinfrastruktuuriin ja jtteidenksittelyyn kuten mys pidmme hyvksyttvn , ett uusilla aloilla olevat pienet alle 10 miljoonan ecun hankkeet ansaitsivat mahdollisuuden samoin kuin mys eroosionestohankkeet , metsittminen , luonnonsuojelu ja sek elinten ett kasvien kasvuympristjen suojelu ansaitsivat mahdollisuuden rahoitukseen .

kolmanneksi mainitaan komission mrittelemien sntjen olemassaolosta , jotta soveltaisimme todellisuudessa ehtolauseketta .
nm snnt herttvt henkiin kiistanalaisuutta , koska toisaalta tmn ehdon pitisi olla itse asiassa muotoiltu rahaston alkuperisen pmrn hyvksi . yhteenkuuluvuus ja toisaalta sen kaltaiset snnt pysyvt voimassa , pinvastoin kuin mit mrtn , ja niist ei edelleenkn puhuta ja keskustella euroopan parlamentissa .

toisaalta , vaikka muistamme mietinnst huolimatta , ett koheesiorahastoa ei perustettu nimenomaan luomaan typaikkoja , on suositeltavaa arvioida rahoitettujen toimeenpanojen yhteiskunnallistaloudellisia vaikutuksia , varsinkin julkaisemalla julkisesti toimeksi annetut tutkimukset , jotka , niin kuin katsomme tietvmme , paljastavat hydyt , joita koituu yhteenkuuluvuuspolitiikan maille , mutta ennen kaikkea ne hydyt , joita koituu kaikille jsenmaille .

neljnneksi ja viimeiseksi mietint lhestyy keskeist ongelmaa koheesiorahaston tulevaisuudesta .
mietinnss oleva kanta tst asiasta on selv .
sen 16 ja 17 kohdissa se vahvistaa , ett tll rahastolla on kansallisia piirteit , eik sit tten saa sekoittaa rakennerahastoon eik asettaa sit sen alaiseksi . toisaalta se ehdottaa , ett otettaisiin kyttn toimia , jotka lykkisivt koheesiorahaston olemassaoloa pidemmlle kuin vuodelle 1999 .
tss uudistuksessa perusteet olisivat samat kuin rahaston luomisessakin eli se olisi edelleen rahoituskeino , joka edist taloudellista ja yhteiskunnallista yhteenkuuluvuutta maissa , joiden bkt asukasta kohti on edelleen alle 90 prosenttia yhteisn keskiarvosta , ja rahasto voisi tydentvsti auttaa nit maita saavuttamaan nimellisen yhteenkuuluvuuden , jonka kohteina ne ovat nyt ja tulevaisuudessakin .
nin ky tietysti vakaussopimuksen tmnhetkisen uudistamisen seurauksena .

lopuksi haluaisin kiitt kollegoitani yhteistyst tmn mietinnn tekemisess ja tietysti aluepoliittisen valiokunnan viraston palveluja .

arvoisa rouva puhemies , mietint , jonka tnn esitmme ja jota tnn ksittelemme tarkastelee komission esittm seitsemtt vuosikertomusta rakennerahastoista , koskien vuotta 1995 , kertomusta on aikanaan tydennytty aluepoliittisessa valiokunnassa hyvksytyill tarkistuksilla , jotka varmasti auttava mrittelemn ja konkretisoimaan tmn esitettvn mietinnn ajatuksia .

tm vuosi 1995 on erittin merkittv , kun ajattelemme , ett se on ensimminen varainhoitovuosi , jolloin vuosien 94-99 toimenpiteet toteutetaan tydellisesti , ja kun mukaan ovat lisksi lopulta tulleet itvalta , suomi ja ruotsi .
pit todeta , ett jsenvaltioiden esittmi yhteisaloitteiden ohjelmia oli yli 400 ja se on saanut komission tunnustamaan , ett moninaisuus on aiheuttanut joitakin ongelmia .
tmn kaiken perustaksi tm mietint jakautuu viiteen pkappaleeseen , jotka koskevat toteuttamista , yhteisn toimien tydentvyytt , kansallisten toimien tydentvyytt , arviointia ja seurantaa ja lopuksi yhteistyn periaatetta .

rakennerahastojen toteuttamisesta pit sanoa , ett niiden vajaatoteuttaminen on saavuttanut hlyttvt mittasuhteet , mutta vajaatoteuttaminen ei koske samassa mrin kaikkia eri rahastoja , tavoitteita ja valtioita .
pit kuitenkin tuoda julki havaittu parannus tavoitealueen i osalta neljss " koheesiovaltiossa " , eli kreikassa , irlannissa , portugalissa ja espanjassa .
kaiken tmn seurauksena , pyydn mietinnssni komissiolta , ett se seuraavassa kertomuksessaan esittisi analyysin toteuttamisen viivstymisen syist , tilanteesta eri jsenvaltioissa ja vuosien 1994-1999 yleispakettiin kohdistuvista seurauksista .

pyydmme samoin , ett komissio antaa meille selvittmttmien luottojen kehityst koskevat tiedot .

toiseksi , mit tulee tydentvyyteen suhteessa yhteisn muihin politiikkoihin , onnittelemme sen johdosta , ett rahastot ovat kiinnittneet huomiota ympristn parantamiseen .
tahdomme mys tuoda julki sen asian , ett komissio on kiinnittnyt huomiota rahastojen yhteensopivuuteen ja tydentvyyteen suhteessa yhteisn muihin politiikkoihin , sill pithn ottaa huomioon , ett rahastot ovat unionin trkein rahoituskokonaisuus , jolle perustamissopimus antaa horisontaalisen luonteen edist yhteenkuuluvuuspolitiikkaa , jota muiden yhteisn politiikkojen pitisi tydent .

haluamme siis erityisesti painottaa sit , ett rakennerahastojen perustavoite on taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden saavuttaminen , alueellisten ja sosiaalisten erojen vastustaminen , mik muokkaa yhteisn sisist solidaarisuutta , huomauttaen kuitenkin , ett alueellisia eroja on yh olemassa .

kolmanneksi , tydentvyyteen liittyen , toteamme huolestuneina , ett edes komissio ei pysty takkamaan tydentvyyden periaatteen tyttymyst ja sanon , ett olemme huolestuneita , sill tydentvyys on yksi rakennerahastojen luonteenomaisista piirteist ; sill vahvistetaan valtiollisia ja alueellisia ponnisteluja , ja siten taataan rahastojen mytvaikutus yhdenmukaistamiseen .
komissio ei vielkn pysty todistamaan tmn periaatteen noudattamista seitsemss jsenvaltiossa .
en aio mainita mitk nm valtiot ovat , mutta sen kyll , ett on nelj valtiota , joista komissio sanoo , ett sill ei ole mitn tietoja ja kolmen valtiota , joista komissio ilmoittaa , ett sen tiedot ovat puutteelliset .
tmn ongelman vlttmiseksi , pyydmme komissiota tutkimaan mahdollisuutta sisllytt tydentvyyteen sidoksissa olevia tukien peruuttamislausekkeita tai jopa pakkoa niden tietojen antamisesta kaikille jsenvaltiolle .

neljnneksi , arvioinnin ja seurannan osalta , meidn pit ikvksemme tuoda julki ett rakennerahastojen ensimmisest ohjelmavaiheesta ei viel ole tehty tydellist ja yksityiskohtaista tutkimusta .
tss mieless osoitamme suosiotamme komission ehdotukselle riippumattomien asiantuntijoitten osallistumisesta , joita ei viel ole nimitetty , sek seurannan hyvksi tehdyille ponnistuksille , onnitellen itsemme seurantaoppaan laatimisesta .
rakennerahastoihin liittyvt arviointiperusteet ja menettelyt ovat kuitenkin hyvin monimutkaisia , ja puhun sdsten yksinkertaistamisen puolesta , se auttaisi toteuttamaan tmn seurannan hyvin .

viidenneksi , yhteistyn osalta , todetaan , ett yhteisty alueellisten viranomaisten kanssa on huomattavasti parantunut , vaikka suhteessa paikallisiin viranomaisiin on yh puutteita .
tm jlkimminen on kuitenkin parantunut tiedotuksen osalta .
tuomme julki hyvn sopusoinnun alueiden komitean kanssa ja tarpeen vahvistaa yhteistyn periaatetta sek paikallisten ett alueellisten laitosten kanssa siten , ett sek paikalliset ett alueelliset laitokset toteuttavat todellista kansalaisiin lhestyv politiikkaa .

lopuksi toistamme luottamuksemme hajauttamiseen rahastojen hallintokeinona , vaikka on aiheellista todeta , ett nykyinen jrjestelm on ristiriitainen , sill vaikka hallinto kuuluu lhes kokonaan jsenvaltiolle , vastuu tst hallinosta kuuluu lhes yksinomaan komissiolle .
arvoisa puhemies , ptn kiittmll kaikkia aluepoliittisen valiokunnan jseni valiokunnassa ksiteltyjen esitettyjen tarkistusten kokonaisuudesta , jota huomenna ksitelln tysistunnossa sek mys sihteerist ja luonnollisesti mys kaikkia niit , jotka ovat osallistuneet tmn mietinnn laatimiseen .

arvoisa puhemies parlamentin ympristvaliokunta on keskittynyt etenkin novo belenguerin mietintn , joka ksittelee koheesiorahaston vuosikertomusta .
olemme todenneet , ett ksitett ymprist tulkitaan usein liian laajasti koheesiorahastoissa .
vedenjakelu , jtehuolto , nm ovat ymmrrettvi , ne ovat oikeita ympristongelmia .
mutta kun on kyse padosta , joka on haitallinen ympristlle - tm mainitaan vuosikertomuksessa - ympristvaliokunta ei ymmrr , miksi tllaista patohanketta pidetn ympristhankkeena .
siksi on hyv , ett ympristvaliokunta puuttuu mys aluepolitiikkaan , kutsumme sit ympristn ja muiden alojen yhdentymiseksi .
siksi olenkin tyytyvinen siit , ett esittelij ja hnen valiokuntansa ovat hyvksyneet suuren osan tarkistuksistamme .

tulkitsemme sanaa ymprist liian laajasti .
siksi haluaisin puoltaa puhtaita ympristhankkeita tulevaisuudessa : eroosion vastustamista , metsien istutusta , luonnon silyttmist , elinympristjen suojelua .
nihin asioihin on kiinnitettv enemmn huomiota koheesiopolitiikan puitteissa .
olemme esittneet siit tarkistuksen 4 ja toivon , ett komissio hyvksyy tmn ryhmmme esittmn tarkistuksen .

tuen schroedterin tarkistuksia , joissa hn sanoo , ett on kiinnitetty liikaa huomiota sateeseen ja ett kiinnitetn liian vhn huomiota ympristystvllisiin infrastruktuurin alueisiin , kuten rautateihin .
lopuksi haluan painottaa - ja tm lausunto on annettu mys valiokuntamme nimiss ja se on otettu mietintnne - ett sellaisten tutkijoiden on laadittava ympristn vaikutusta ksittelevt raportit , jotka eivt ole tekemisiss hankkeiden suunnittelun tai toteuttamisen kanssa .
nm asiat on erotettava toisistaan , on oltava puolueettomia .
tt periaatetta ei tule noudattaa vain koheesiorahastossa , vaan mys koko aluepolitiikan suhteen .
olen utelias nkemn , kuinka komission jsen suhtautuu objektiivisemman ympristraportoinnin toteuttamiseen .

arvoisa puhemies , toistan , ett olen erittin tyytyvinen siihen , ett esittelij ja hnen valiokuntansa ovat ympristn ja aluepolitiikan yhdentymisajatuksen vaikutuksesta osoittaneet halukkuutensa ottaa tarkistuksemme mietintns .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa komission jsen , halusin aloittaa puheeni kommentoimalla sit , ett tss salissa on vhn ihmisi , kun todellisuudessa ksittelemme 34 prosentin osuutta yhteisn talousarviosta , joka on kohdistettu rakennerahastoille ja koheesiorahastolle , tss tapauksessa viitaten varainhoitovuoteen 1995 .

mielestni tmn ksittelyn pit palvella siten , ett se avartaa nkaloja sen suhteen mit rakennerahastojen pit olla , yht paljon sen suhteen mit niiden pit olla vuonna 1999 , jolloin nykyisten rahastojen nykyinen kuluva kausi pttyy , kuin sen suhteen miten asetuksia pit muuttaa , jotta mainittujen rahastojen soveltaminen olisi tehokkaampaa suuremman taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden aikaansaamiseksi sek tll hetkell euroopan unioniin kuuluvien eri alueiden suuremman alueellisen yhteenkuuluvuuden aikaansaamiseksi .

emme myskn saa unohtaa uutta perspektiivi - jonka ehk voisimme sijoittaa vuoteen 2004 - euroopan unionin laajentumista .
mielestni nist ei saa unohtaa yhtn , kun analysoidaan sit mit rakennerahastot ovat olleet .
tss suhteessa halusin onnitella novo belengueria hnen mietinnstn , ja tuoda julki joitakin kohtia , jotka mielestni ovat huolestuttavia , kuten esimerkiksi sen , ett rahoituksen toteuttaminen on ollut alhaisella tasolla .
tst seuraa , ett on kyttmttmi talousarviojmi - nm jmt voivat olla hyvin merkittvi - eli pitisi ptt mill tavalla nm summat voidaan kytt , pmrn toimia ainakin niiden jsenvaltioiden hyvksi , jota ovat voimallisemmin soveltaneet rakennerahastoja .

tydentvyysasia on erittin huolestuttava , kuten mys novo belenguer mainitsi , sill komissiolla ei ole riittvsti tietoa rahastojen soveltamiselle vlttmttmn tydentvyyskriteerin soveltamisesta jsenvaltioissa .
yhteistyasia on mielestni erityisen merkittv , ennen kaikkea yhteisty alueellisiin ja paikallisiin viranomaisiin , ja erityisesti niiss asioissa , joissa alueellisilla viranomaisilla on merkittv toimivaltaa rahastojen suhteen .

rakennerahastoilla on maaseudulla merkittv rooli maanviljelijiden ja maaseutuvestn tulotuessa ja tss mieless on aiheellista tuoda julki , kuten corkin konferenssissa sovittiin , ett rakennerahastojen hallinnon hajauttamista pit kytt estmn tulevan yhteisen maatalouspolitiikan uudelleenkansallistamisen mukanaan tuoma vaara .
tss suhteessa on vlttmtnt tiedottaa paremmin rakennerahastojen levimisest maaseudun elinkeinoihin ja sen toimintamahdollisuuksista .

luulen , ett on mys mynteist tervehti perustettua maaseudun uudistamisen ja kehityksen euroopan seurantakeskusta ja antaa sille tarvittavat mahdollisuudet .
kaiken tmn seurauksena luulen , ett tm mietint on tss suhteessa mynteinen , mutta ett meidn pit tulevaisuudessa valvoa rakennerahastojen soveltamista .

arvoisa rouva puhemies , tss seitsemnness vuosikertomuksessa on 341 sivua .
tavallisen euroopan parlamentin jsenen tai kansallisen tai alueellisen parlamentin jsenen on hyvin vaikeaa lukea ja sulattaa tllaista sivumr .
minusta siin olisi hyv olla lyhyt yhteenveto , jollaisen tilintarkastustuomioistuin liitt kertomuksiinsa , jotta keskivertoparlamentaarikko voisi saada nopeasti jonkin ksityksen kertomuksen sisllst .

aluepoliittisen valiokunnan esittelij novo ilmaisi huolensa byrokraattisesta taakasta , joka ohjelmointiin liittyy sek jsenvaltioiden ett komission tasolla .
hn syytt tst varojen alhaista kyttastetta .
meidn tulisi ottaa tm huomautus vakavasti ja panna mys merkille , ett nelj eri rahastoa , seitsemn tavoitetta ja kolmetoista aloitetta tuovat aivan liikaa hallinnollista tyt .
nekin antavan arvion siit , mitk asiat on tehty hankaliksi .

budjettivaliokunta on huolissaan alhaisesta kyttasteesta , johon novo belenguer kiinnitti huomiomme , ja tunnustaa , ett joillain valtioilla on ollut vaikeuksia asiaan liittyvien asetusten monimutkaisuuden vuoksi .
vuoden 1995 kokonaistulos oli 82 % kytettvist olevista varoista .
jos meill olisi ollut yksinkertaisemmat asetukset , olisimme voineet tehd enemmn ja alhaisemmin hallintokustannuksin .
suhtaudumme kuitenkin mynteisesti siihen , ett juuri kyhimmiss jsenvaltioissa saavutettiin korkein kyttaste ; ainakin tm antaa meille tyydytyst siit , ett sosiaalisen ja taloudellisen yhteenkuuluvuuden tavoite ollaan saavuttamassa .

lausunnossani suosittelen , ett kaikki varat - nytt varmalta , ett rahaa on siirrettv eteenpin - joita ei kytetty edellisen vuonna , tulisi jakaa uudelleen alkuperiseen tarkoitukseen niiden valtioiden kesken , joiden onnistui kytt niiden kyttn annetut varat .

rouva puhemies !
rakennerahastot on uudistettava perusteellisesti .
lhes 100 miljardia niist 250 miljardista kruunusta , jotka varattiin rahastoille 1995 , ji kyttmtt .
asiat ovat tysin retuperll , kun hallinto ja byrokratia ei ehdi ksitell hakemuksia ja jakaa rahoja .
tm on oikeastaan komea skandaali , sill kyseess on hyvin paljon rahaa , jota ei kytet tehokkaasti .
tm on huonoa verovarojen hoitoa .
ohjelmasuunnittelussa , valvonnassa ja arvottamisessa on mys suuria puutteita .

radikaaleinta olisi vihdoinkin antaa kunkin maan vastata omasta aluepolitiikastaan pelkstn tiettyjen eu : n tavoitteiden perusteella varojen kytss .
nyt emme pse siihen heti , vaan on askel kerrallaan uudistettava rahastoja .

minulla on muutamia ehdotuksia valiokunnastamme , joita haluan painottaa : ensiksi tytyy byrokratiaa vhent voimakkaasti sek eu : ssa ett jsenmaissa vhentmll rahastoja , tavoitteita ja yhteisaloitteita .
lisksi pit ohjelmasuunnittelun , ptsten ja valvonnan muuttua paremmiksi .
edelleen pit useampia ptksi tehd paikallisesti ja alueellisesti .
kaikkien aluepoliittisten panostusten pit meidn mielestmme ensiksi suuntautua eu : n suurten tyttmyysongelmien ratkaisuun ja sen jlkeen parempaan ympristn sek rajaalueyhteistyhn .

thn suuntaan mys novo belenguerin ehdotus menee , ja se on meidn mielestmme samansuuntainen tyllisyysvaliokunnan ehdotuksen kanssa lisntyvst ptksenteon hajautuksesta , useammista paikallisista ptksist ja paremmasta yhteensovituksesta jsenmaiden aluepolitiikan sek eu : n tymarkkinapolitiikkaan vlill .

olen sen sijaan epilevinen sen suhteen , ett jsenmaita rangaistaisiin mietinnss esitetyill tavoilla , silloin kun maat eivt toteuta additionaalisuusperiaatetta eli omien varojen lismist .
luulen , ett se on vr tapa muuttaa ja parantaa rakennerahastojen toimintaa .
kannatan ppiirteissn novo belenguerin mietint .

arvoisa rouva puhemies , kalatalousalan rakennerahastojen tilanne nytt seuraavalta .
ensiksi : ajanjaksolla 1994-1999 kalatalouden ohjauksen rahoitusvlineen eli kor : n budjetti nousee 2 , 6 miljardiin ecuun .
toiseksi : yhteisaloite pescalle on varattu samalle ajanjaksolle 250 miljoonaa ecua .

kor : n yhteydess vuonna 1994-1995 rakennepolitiikkaan listtiin joitakin innovatiivisia osia .
muun muassa erityisesti kalatalousvaliokunnan aloitteesta otettiin kyttn uusia toimenpiteit : ensinnkin kalastajien varhaiselke ja toiseksi yksillliset tuet nuoremmille kalastajille , jotka joutuvat luopumaan ammatistaan kalastusalusten kytst poistamisen vuoksi .
kor : n maksusitoumus- ja maksumrrahojen toteutumisaste tavoitteen 5a osalta on suurin piirtein eu : n rakennetuen kaikkien tavoitteiden keskitasoa .
mys kor : a koskevien sitoumusten toteutumisaste tavoitteen 1 osalta on tyydyttv .

tilanne nytt toisenlaiselta uuden yhteisaloite pescan kohdalla , vaikkakin kehitys on yleisesti ottaen mynteist .
ohjelman 98 prosentin hyvksymisaste on kaikkien euyhteisaloitteiden keskiarvon ylpuolella .
maksuaste sit vastoin on huomattavasti alle keskiarvon , ja tm huolestuttaa meit .
selitys kuuluu : hallintomekanismit ovat liian kalliita , liian monimutkaisia ja liian hitaita .
komissiosta puuttuu riittv koordinointi .
mys ja nimenomaan jsenvaltioiden olisi tyskenneltv tehokkaammin , samoin tilintarkastustuomioistuimen .

saamieni tietojen mukaan tilanne ei parantunut merkittvsti vuonna 1996 .
vuonna 1997 asiat tuntuvat olevan toisella tolalla .
huomenna brysseliss jrjestetn komission pescaa koskeva konferenssi .
me toivomme saavamme siell thn vahvistuksen .
vetoan kuitenkin kaikkiin osapuoliin : antakaa pesca-aloitteen jd henkiin tulevassa rakennemuutoskeskustelussa , sill alku on aina hankala , ja kalastajat tarvitsevat tt aloitetta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , euroopan komission vuosikertomus koheesiorahaston toiminnasta vuonna 1995 on epilemtt merkittv teksti , sill se tarjoaa selken ja kokonaisen tilannekatsauksen koheesiorahaston toiminnasta ja pmrist . se luetteloi mys eri tilanteita ja pyrkimyksi sek suunnittelee nkymi tulevaisuuteen .

mynteinen arvio rahaston panoksesta taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden edistmisess saa lisarvoa muutama viikko sitten julkaistusta euroopan komission yleiskertomuksesta koheesiosta , jossa todetaan valitettavasti , ett euroopan yhteisn enemmn ja vhemmn kehittyneiden maiden vlill olevat poikkeamat eivt ole viel heikentyneet , ja jsenvaltioiden sisllkin on vakavia poikkeamia .
arvio taloudellisen ja sosiaalisen koheesion pmrist on siis tehtv pitkaikaisena prosessina eik pyrkimyksen , joka voidaan toteuttaa rajoitetun ajan puitteissa .

taloudellinen ja sosiaalinen koheesio ei ole mikn muuttumaton piste , vaan jatkuvasti muuttuva tavoite .
koheesiovaltioiden ja muiden vlill olevien suurten ja muuttuvien sek jatkuvasti kehittyvien erojen vuoksi ei ole jrkev odottaa , ett taloudellinen ja sosiaalinen koheesio voisi tapahtua viidess tai kymmeness vuodessa .
yhteisn etelisiss maissa , kuten esimerkiksi kreikassa , etusijalla ovat pasiallisesti poliittisten rakenteiden nykyaikaistaminen , tuottavien sijoitusten houkutteleminen , samoin kuin kasvatus ja koulutus , jotta pitkn thtyksen tyllisyysnkymt voidaan turvata .

samalla koheesion vahvistaminen edellytt sellaisten politiikkojen omaksumista , jotka hillitsevt vapaan talouden ja yhteismarkkinoiden kielteisi pmri , kuten mys talous- ja rahaliittoon osallistumisen edellytysten huomioimista .
esimerkkin mainitsen euroopan liikenne , telekommunikaatio- ja energiaverkot ja haluaisin korostaa , ett verkkojen vapauttaminen ennen perusrakenteiden luomista ja minimipalvelutason turvaamista kaikille asukkaille voi luoda pikemminkin poikkeavuutta kuin yhtenisyytt .

nm nkkannat oikeuttavat mielestmme tarpeen eripituisista soveltamiskausista , kuten sellaisista , joita kreikka on pyytnyt .
siten voidaan ottaa enemmn huomioon erot koheesiossa suunniteltaessa ja sovellettaessa yhteisn rakennepolitiikkoja kokonaisuudessaan .

arvoisa puhemies ja arvoisa komissaari , kerron vakuuttuneena siit , ett tm on koko euroopan parlamentin huoli , korostaessani , ett kun komissio kyseess olevassa ptslauselmassa koheesiorahastoasiasta ottaa huomioon avun saavien jsenvaltioiden sisisten alueellisten eriarvoisuuksien kasvamisen , sen tytyy ottaa tutkimuksiin mukaan mys mahdolliset koheesiorahastojen sovellustapojen vaikutukset nihin mainittuihin eriarvoisuuksiin kehitysyrityksiss arvioidessaan kehitysrahaston yhteiskunnallistaloudellista vaikutusta .

koheesiorahastolla , kuten muillakin rahastoilla , on keskeinen tehtv edist taloudellista ja yhteiskunnallista yhteenkuuluvuutta .
tt kuitenkin arvioidaan jsenmaiden kesken kehitystason mukaan , kuten mys eri maiden vlisen sisisen yhteiskunnallisen ja alueellisen eriarvoisuuden mukaan .
tss mieless ei ole samantekev , minklainen rahoitusehdotus on jaettaessa sijoituksia , joita tehdn jokaisessa neljss valtiossa , jotka saavat koheesiorahaston apua apuohjelmia anottaessa .

jos rahoitusehdotukset eivt ole harkittuja , voi kyd niin , ett yhteiskunnallinen ja alueellinen eriarvoisuus apua saavissa jsenmaissa lopulta ja ristiriitaisesti kyll voi liitty itse koheesiorahaston kyttn .
ei tarvita muuta kuin ett alueet , joilla on rahoitettuja hankkeita , ovat jo pelkstn niit tai yleens niit alueita , jotka ovat kehittyneempi .
meill on viel aikaa oikaista ne ptkset , jotka nyttvt olevan oikaisun tarpeessa .
koheesiorahaston huomion vhisyys kaikkein syrjisimmille alueille on jrjetnt ja se ei ole kestv kehityst edistv .

tmn vuoksi olen hyvin tyytyvinen , kun nen komission , euroopan parlamentin ilmaiseman pyynnn mukaisesti , ottavan joustavamman kannan hyvksyessn alle 10 miljoonan ecun ohjelmia , koska tm asenne mahdollistaa sijoitusten summien nostamisen ohjelmille , jotka on suunnattu kehittymttmille alueille , mik taas auttaa estmn rikkaimpia alueita saamasta liiallisia tukia .

jos on tarpeen taata koheesiorahaston apu toteuttaaksemme taloudellista ja yhteiskunnallista yhteenkuuluvuutta , on mys keskeist , ett rahoittamalla tt rahastoa , pelkstn liikenne- ja ympristalan sijoituksien osalta , annamme tlle rahastolle mahdollisuuden euroopan unionin politiikkaan nill aloilla .

annamme mys tukemme komission ilmoittamalle strategialle vahvistaa koheesiorahaston avulla yhteisn direktiivien soveltamista , kuten esimerkiksi sek veden varastoimisessa ett sen ksittelyss ja jtteiden ksittelyss .
minusta tuntuu ilmeiselt , ett koheesiorahaston suhteen sek euroopan parlamentilla ett komissiolla on paljon yhtenevisi nkkantoja .
se on seurausta tietysti siit , ett me olemme tehneet yhdess niin paljon tyt tmn asian parissa . kytn hyvksi tilaisuutta , mielestni varsin hyvksyttvsti ja perustellusti , onnitellakseni jsen honrio novoa hnen erinomaisesta mietinnstn .
nyt meidn ei auta muuta kuin jd odottelemaan sen seurauksia .

arvoisa rouva puhemies , haluan ensimmiseksi onnitella esittelij novoa erinomaisesta mietinnst .
ensimmist kertaa komissio on toimittanut vuosikertomuksen , joka perustuu koheesiorahaston kokonaiseen toimintavuoteen , ja ensimmist kertaa parlamentilla on ollut tilaisuus tarkastella sit , miten koheesiorahasto on pantu tytntn edunsaajajsenvaltioissa .
novon mietint on epilemtt poikkeuksellisen merkityksellinen .

komission kertomuksesta panen tyytyvisen merkille , ett maailmanlaajuisesti tulokset ovat mynteiset .
kyseisen vuoden talousarvion tytntnpano oli lhes 100 % sek mrrahojen ett varausten osalta , mik on ainutlaatuinen ja kiitettv tulos .
minusta on kuitenkin eriskummallista , ett ainakin yhdess jsenvaltiossa koheesiorahaston investoinnit yhdell alueella ovat aiheuttaneet suuria ongelmia toiselle alueelle .
tt on pidettv erittin huolestuttavana , sill se on tysin vastoin koko rahaston tarkoitusta .
kehottaisin komissiota yhdess asianomaisen jsenvaltion kanssa etsimn nopeita ja asianmukaisia ratkaisuja thn ongelmaan .

on hyvin rohkaisevaa panna merkille , ett rahoitetuissa hankkeissa ei havaittu petoksia , ja tt esimerkki on seurattava muillakin alueilla .
hatzidakisin koheesiopolitiikasta ja ympristst vuonna 1996 laatiman aiemman kertomuksen jlkeen on sopivaa , ett novo on painottanut erityisesti rahastoon liittyvi ympristnkkohtia .
jotain parannuksia on selvsti tehty tll alalla , etenkin parempi tasapaino liikenne- ja ympristhankkeiden vlille .
mynnn , ett tlt osin on saatava enemmn aikaan .

yhdyn esittelijn huoleen rahastoon liittyvist muista ympristnkkohdista , vaikka ne eivt koskekaan samalla tavalla kaikkia edunsaajajsenvaltioita .
novon mukaan voitaisiin suunnitella muita ympristhankkeita , kuten rannikkoeroosion torjumiseen liittyvi .
tmn osalta annan esittelijlle tyden tukeni .
jo jonkin aikaa on tiedetty , ett rannikkoeroosiota ei voida en pit paikallisena ongelmana .
se ei ole edes kansallinen ongelma .
sit on pidettv euroopan unionin ongelmana .
euroopan unionin ongelmiin on lydettv euroopan unionin ratkaisut , ja korostaisin tlt osin , ett rannikkoeroosio on erityisen trke ongelma irlannissa .
tuen ptslauselman 9 kohtaa olettaen , ett esittelij viittaa azorien ja madeiran kaltaisiin alueisiin .

lopuksi pelkll koheesiorahaston olemassaololla on ollut suurta merkityst irlannille .
koheesiorahaston avulla maassani on saatu aikaan hyv edistyst kohti taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tavoitetta , ja nin tulee olla vastakin .
novon kehotus , ett komission ja neuvoston tulisi taata koheesiorahaston jatkuminen vuoden 1999 jlkeen , saa tyden ja yksiselitteisen tukeni .

arvoisa puhemies , komission kertomus on ernlainen eptydellinen tahallaan paljon tyhj sisltv kertomus yhteisn taloudellissosiaalisen koheesion politiikasta , ja rakennerahastojen toiminnasta ja pmrist .

tmn asian tiimoilta meill on kaksi rinnakkaista mietint , novon ja novo belenguerin .
ne ksittelevt komission kertomusta mynteisesti , mutta mys oikeutetusti arvostelevin nin .
haluan ilmaista oman nkemykseni tst diptyykist , nimittin komission kertomuksesta ja kollegojen mietinnist ja haluan sanoa , ett vaikka ne ilmaisevat toisaalta ongelman ytimen , niill toisaalta on puutteita .
keskeisen ongelmana on se , mit euroopan yhteis haluaa tll rakennerahastojen politiikallaan .
se pyrkii reuna-alueiden kehittmiseen , lhenemiseen , yhtenisyyteen , sek maiden ja alueiden koheesioon jollakin tasolla .

kertomus osoittaa , ett thn menness tulos on kielteinen , tm politiikka on eponnistunut .
se on eponnistunut , koska

1.sille osoitetut varat ovat riittmttmt .
niit on listtv ja asetettava kytettvksi enemmn ; 2.ohjelmia ja yhteisn aloitteita on paljon ja ne ovat monipuolisia , ja juuri siksi niill ei ole selke suosituimmuusasemaa eik kriteereit siit , mit oikeastaan kehitetn ; 3.tll alueella ei ole amsterdamin huippukokouksen jlkeenkn tapahtunut mitn edistyst .
me pelkmme , ett nm puutteet silyvt jatkuvasti , ett tietyt maat ja alueet ovat jatkuvasti alikehittyneit , ett rahaa ensi sijassa kytetn byrokraattisiin , turhiin tai huonosti suunnattuihin asioihin muka kehityksen vuoksi , emmek nin saavuta haluttua pmr.otan esimerkiksi kreikan : se on mit suurimmassa mrin maa , jolla on monia ominaispiirteit .
tt ei oteta huomioon .
on vain maansiirtokone , joka ottaa kaikki maat ja kaikki alueet samalla tavalla .
on olemassa ominaispiirteit , on olemassa alueellisia eroja , on olemassa alikehittyneisyytt , on olemassa vestn keskittymist tiettyihin keskuksiin ja toisten alueiden autioitumista , eik eri rahastoissa , ohjelmissa , yhteisn aloitteissa oteta huomioon nit ominaispiirteit , jotta vastaavat tarpeet voitaisiin ottaa huomioon .
ja kreikasta todetaan , tllkin kuullaan vastaavaa nyt , ett se on jatkuvasti kerjlinen , vaikka se ei ole kerjlinen .
se pyyt vain sit , mik on oikeudenmukaista . mik mritelln rakennerahastoina koheesiorahaston nelj maata varten suhteessa kreikkaan , mikli otetaan huomioon ominaispiirteet ja tarpeet , jaetaan epoikeudenmukaisesti ja varat ovat pienempi kuin tarpeet vaativat .

mikli tt ongelmaa ei hoideta muuttamalla radikaalisti yhteisn taloudellissosiaalisen koheesion politiikkaa , maiden ja alueiden kehittmist , keskustelemme yh uudestaan mietinnist , mutta emme saavuta mitn .

arvoisa rouva puhemies , vaikka rahaa annetaan infrastruktuurin kyttn , se ei tarkoita viel lheskn sit , ett mys koheesion yhteydess tapahtuu automaattisesti edistyst .
tmn huomaa nimittin jo siit , ett kehityseroja kyhien ja rikkaiden alueiden vlill ei ole thn menness pystytty voittamaan suurista rahasummista huolimatta .
kyse ei siis ole kytettvksi annetusta rahamrst , vaan ennen kaikkea hankkeiden laadusta .

suuret tietyt koheesiomaissa ovat thn asti tuhonneet enemmn kuin mit niill on todellisuudessa saavutettu .
kestv kehityst voidaan vauhdittaa menestyksekksti ainoastaan perusinfrastruktuuria vahvistamalla .
tm ptee viel voimakkaammin ympristinfrastruktuuriin .
ylimitoitettu ympristalan hanke velkaannuttaa kansalaiset ja kunnat epsuotuisilla alueilla ja ajaa heidt vielkin suurempaan kyhyyteen . tmn vuoksi vaadin komissiota suosimaan ensisijaisesti pienimuotoisia hankkeita sek sellaisia , jotka jttvt jlkeens viel seuraavallekin sukupolvelle elmisen arvoisen ympristn .

jos euroopan parlamentti on vahvistanut euroopan laajuisia verkoja koskevissa ptksissn prosentuaaliset perusteet yhdistettyjen kuljetusten - tie- ja rautatiekuljetusten - osuudesta yl- ja alarajoineen , niin se on vetnyt htjarrusta .
muutoin ei ole nhtvsti saavutettu valmiutta toteuttaa kestvn kehityksen malleja , kuten valkoisen kirjan luvussa 10 vaaditaan .

nm ptkset olivat parlamentin ptksi , ja olisi todella kohtalokasta , jos me poikkeaisimme tst perustasta .
yksi silmys tulevaisuuteen : epilen , ett varojen yhdistminen rakenteellisia interventioita varten olisi todella ollut jotenkin hydyksi lhentymiskriteereiden kannalta .
tmn vuoksi olen sen kannalla , ett kytkent puretaan ensi vuoden rahoitusnkymien hyvksymisen yhteydess ja ett alueiden tarve ja kyhyys yritetn ottaa pkriteeriksi rakennetukia jaettaessa .
sill kysehn on siit , ett me todella teemme jotakin euroopan kansalaisten hyvksi .

arvoisa puhemies , olemme saaneet tsmllisesti ajallaan komission kertomukset koheesiorahastosta ja muista rakennerahastoista varainhoitovuonna 1995 .
komissio pit tyydyttvn koheesiorahaston talousarvion toteuttamista ja iloitsee siit , ett rahoitettujen hankkeiden yhteydess ei ole havaittu petoksia .
komission on kiinnitettv vastaavanlaista huomiota tiedottamiseen rakennerahastoista ja siihen , miten niiden kytt voidaan helpottaa .
posasto xix : ss vuonna 1996 laaditussa tyasiakirjassa mainitaan erityisen huolenaiheena rakennerahastojen mrrahojen alikytt , josta on olemassa lukuisia tietoja ja analyysej .

vuoden 1997 talousarviomenettelyss havaittiin , ett rakennerahastojen maksumrrahat ovat vhentyneet johtuen nimenomaan mrrahojen alikytst .
jos haluamme toimia konkreettisesti ja merkityksekksti tll alueella hyvin kohdennetuilla ja tehokkailla hankkeilla , meidn on aivan ensimmiseksi vahvistettava aloitteita , joiden tavoitteena on laajentaa tiedon jakamisessa tarvittavan modernin tiedonvlistysteknologian kytt .
meidn on lisksi muutettava monimutkaista snnst , tehtv siit avoimempi ja helposti sovellettava ja hajautettava hallintoa petosten syntymisen ja petollisen toiminnan ehkisemiseksi .
kokemus osoittaa , ett hajautetun hallinnon alueilla on hydytty eniten yhteisn rakenteellisesta toiminnasta , koska alueviranomaisilla on paremmat ja suoremmat mahdollisuudet hankkeiden arviointiin .
olkoon esimerkkin huolestuttavan alhainen kyttaste - 28 prosenttia - italiassa , keskushallintoisessa maassa , suhteessa 66 prosentin kyttasteeseen saksan tapaisessa liittovaltiossa .
jos nm luvut julkaistaisiin italiassa , ne tukisivat entisestn padanian itsenisyystaistelua .

arvoisa puhemies ja komission jsen sek hyvt kollegat , 1995 oli ensimminen vuosi , kun kolme uutta jsenvaltiota - itvalta , ruotsi ja suomi - olivat mukana euroopan rakennepolitiikassa .
neuvottelimme jokin aika sitten rackin erinomaisesta mietinnst tll ja ptimmekin siit .
mielestni nm maat ovat toteuttaneet rakennepolitiikkaa asianmukaisesti , muun muassa niidenkin kokemusten perusteella , joita ne olivat saaneet jo olemassaolevan kotimaisen aluepolitiikan puitteissa .

antakaa minun kuitenkin nyt sanoa yht huolettomasti kuin ers edustaja yhdest uudesta jsenmaasta , ett meill oli byrokratian kanssa vaikeuksia niden rakennepolitiikkojen hallinnoinnin yhteydess .
huolimatta tst suhteellisen asianmukaisesta ja hyvst rakennepolitiikan toteuttamisesta maissamme - ja tt on juuri edustajana ksiteltv yh uudelleen - joskus on masentavaa jtt kyseisi tarkistuksia euroopan komissiolle tai mys alueellisille toimipisteille .

toinen asia on , ett meidn on huomattava - ja tst kollegat jo huomauttivat - ett jljell olevien mrrahojen kokonaismr kasvoi 15 miljardista 23 , 4 miljardiin ecuun vuosien 1993 ja 1995 vlill , kuten mietinnss todetaan .
tst her jo kysymys rakennepolitiikkojen onnistumisesta .
kuinka onnistunut rakennepolitiikka voi olla , jos se ei pysty asettamaan rahaa niiden toimenpiteiden kyttn , joille me parlamenttina ne budjetoimme .
uskoakseni on melko ainutlaatuista maailmassa , ett kyttn annettua rahaa ei kytet .

jos ajattelemme sit , ett muutama piv sitten pttyi huippukokous , joka oli selvsti erityisen tyllisyyspainotteinen , mik taas antoi aihetta todeta , ett meill on unionissa 18 miljoonaa tytnt , ja samanaikaisesti jtetn tllaisia rakennevaroja kyttmtt , niin tm on oikeastaan asia , joka puhuu puolestaan , ja jota me emme edustajina yksinkertaisesti voi en siet .

haluaisin tukea ja korostaa lsnolevan komission jsenen esityst tulevaisuutta varten .
mielestni tarvitsemme euroopan unionissa yhden aluepolitiikan .
emme voi alkaa eritell sill perusteella , ett tuolla meill on paljon maaseutua ja tuolla urbaaneja alueita jne. muistan keskusteluita , joissa kvi selvksi , ett jokainen oikeastaan hyvksyy varojen keskittmisen , tosin ei vain muiden kohdalla , omalla kohdalla kyllkin .
mielestni tt vastuussa olevan komission jsenen esityst on tuettava mys tulevan rakennepolitiikkojen uudistamisen vuoksi .
tarvitsemme kuitenkin toisenlaisen muodon , ja mccartin vihjasi jo talousarvion valvontavaliokunnalle , ett meidn on pystyttv siirtmn kyttmtt jneet varat jsenvaltiosta toiseen . muuten nen yhteisen rakennepolitiikan tulevaisuuden ennemminkin mustana , koska tunnen eri tarkistukset , jotka ovat eri rakennepolitiikkojen uudelleenkansallistamisen puolella .

arvoisa puhemies , euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta koheesiorahastoja ksittelevst mietinnst puhui aikaisemmin herra costa neves , joten min keskityn puhumaan herra novo belenguerin rakennerahastoja ksittelevst mietinnst .
minun on heti sanottava , ett se on erinomainen mietint , joka hyvksyttiin valiokunnassa yksimielisesti , ja herra novo belenguer ansaitsee kiitoksemme .

haluaisin viitata muutamiin kohtiin tehdkseni eri johtoptksi tulevaisuutta koskevista viittauksista , koska menneisyytt , eli sit mit tapahtui vuosina 1994 , 1995 ja 1996 , meidn on tutkittava silmll piten rakennerahastojen sdsten uudistamista .

ensimminen kohta , johon haluaisin kiinnitt huomiota , on vajaatoteuttamisen ilmi , eli rakennerahastojen heikko varojen toimeenpanon aste , ja tss yhteydess haluaisin sanoa , ett tm ilmi liittyy pasiassa rikkaimpiin jsenvaltioihin , ei niinkn tavoitteen 1 valtioihin , ja erityisesti se liittyy euroopan sosiaalirahastoon , johon komissiolla ei ole ptntvaltaa , mutta koska ongelma on olemassa , meidn on tll siit keskusteltava .

katson , ett sek komission ett jsenvaltioiden on pohdittava tt kysymyst vakavasti ja meidn tulisi kaikkien muiden pyrkimystemme lisksi katsoa , mit voisimme tehd sdsten yksinkertaistamiseksi ilman , ett avoimuus krsii . ksittkseni komissio on jo ajatellut tt asiaa .

toinen kohta , johon haluan viitata on tydentvyyden tutkiminen ja soveltaminen .
nytt silt , ett komissio ei luonnollisestikaan kykene takaamaan sen tydellist soveltamista ja on olemassa vakavia oletuksia siit , ett sit ei sovelleta riittvsti , ei edes meneilln olevassa suunnitelmassa .
kyseess on erittin trke asia , joka velvoittaa komission tiukkaan yhteistyhn jsenvaltioiden kanssa , jotta tarpeelliset parannukset saadaan aikaan . voidaan ehkp jopa uhata mietinnn mainitsemalla asialla , ett rahoitusta leikataan , jos tydentvyyden periaatetta ei varmisteta .

toinen aihe , josta pitisi puhua , on komission ehdottama uusi arviointimenetelm , joka perustuu riippumattomien asiantuntijoiden osallistumiseen arvioinnin tekemiseen .
kyseess on varmastikin mynteinen askel , joka mytvaikuttaa tiettyjen virheiden oikaisemiseen ja erityisesti tulevaisuutta varten suunniteltujen uusien ohjelmien laadulliseen parantumiseen .
on joka tapauksessa varmistettava , ett niden asiantuntijoiden valinta tapahtuu varovaisesti ja puolueettomin perustein . olisi mys varmistettava jonkin muotoinen valvonta heit kohtaan .
ksitykseni mukaan tarkastajia on valvottava .

viel yksi aihe on ymprist .
tiedn , ett komissio panee sille erityist painoa ja se tyydytt meit tll parlamentissa .
olen kuitenkin sit mielt , ett pidemmlle menevikin askelia voidaan ottaa erityisesti ympristllisten haittojen tutkimisen suhteen . niiden on oltava luonteeltaan sitovampia ja asiallisempia .

arvoisa puhemies , lopetan viittaamalla paikallisten ja alueellisten viranomaisten osallisuuteen , joka mytvaikuttaa ohjelmien avoimuuteen .
tiedn , ett askelia on otettu , katson kuitenkin , ett pitemmllekin voidaan edet , siten ett paikallisten ja alueellisten viranomaisten osallistuminen on todella olennaista .

arvoisa puhemies , parlamentin jsen , joka panostaa koheesio- ja rakennerahastoihin on yhdell iskulla suosittu kansalaisten keskuudessa , sill kansalaiset nkevt oman elinympristns parantuvan , mik on hyv asia , sill nin kasvaa mys euroopan unionille annettava tuki ja koheesiorahaston menojen suhteen asia on kunnossa .
mutta rakennerahastojen alla piilee pommi .
pommi , joka muodostuu rahasta , jota ei kytet .
ellei thn vajaa kyttn tule rajua muutosta , jonka tietenkin pit olla vastuullinen , kansalaisten tuki uhkaa loppua .
ei ole valitettavasti pitkll thtimell mahdollista selitt kansalaisille , ett on paljon rahaa , jota ei kytet , samalla kun kansallisvaltiot joutuvat maksamaan enemmn euroopan unionille .
nimenomaan laajentumisen kynnyksell asia on vaikea ja hankala .
ne yhteiset kulut , joita me maksamme ovat kasvaneet yhteiseksi solidaarisuuden tunteeksi euroopassa .
nin tytyy olla mys laajentumisen jlkeen .
mutta ennen kuin ollaan niin pitkll , on oltava selv , mit hydymme siit , ett hankkeita rahoitetaan eurooppalaisista rahastoista , muuten siirrmme rahaa taskusta toiseen ja tss tapauksessa viel istumme rahakirstun pll .
pyydn siis kaikkia jsenvaltioita tekemn hyvi ehdotuksia rahojen kyttmiseksi .
laajennuksen kynnyksell kyttmttmt rahat ovat vr merkki euroopan solidaarisuuden yhteenkuuluvuudelle ja etenkin keski- ja it-euroopalle .

arvoisa puhemies ja komission jsen , haluaisin sanoa kahteen asiaan jotain aivan lyhyesti .
ensinnkin tydentvyyteen , mutta tss kuitenkin enemmn niiden nkkulmasta , jotka yrittvt eneneviss mrin pst rakennerahaston varoihin ksiksi kunnalliselta tasolta .
meill on ongelma , joka syntyy siit , ett meillhn on eu : ssa useita periaatteita .
yksi uusimmista ja varmasti mys jrkevimmist on se , ett yritmme poistaa julkista uudelleenvelkaantumista .
amsterdamin kokouksesta saakka vakaussopimuksella on ollut melko kestvsti ja tiukasti vahvistettu , ett asia on nin .
yksi tmn vahvistuksen seurauksista on , ja tm nkyy jo kunnallisissa budjeteissa , ett erityisesti pienten kuntien on vaikeaa hankkia tydennysvaroja eu : n hankkeisiin , vaikka kansallisia ja alueellisia varoja tietysti maksetaan .
meidn on pidettv varamme , ett tm ei ky kohtalokkaaksi tietyill alueilla .
mielestni meidn on reagoitava vastaavalla tavalla ja ajoissa .

toiseksi haluaisin huomauttaa kumppanuusperiaatteesta .
kun tt periaatetta laajennetaan lis , niin monesta nkkulmasta katsottuna on olemassa viel suuria mahdollisuuksia .
haluaisin kiitt tss yhteydess nimenomaan komissiota siit , ett se on ryhtynyt nill aloilla huomattaviin pyrkimyksiin ja mys aloitteisiin .
jos viel on olemassa esteit , niin ne ovat suurimmaksi osaksi kansallisten hallitusten ja alueellisten hallintojen tasolla ja usein viimeksi mainitun ja paikallisten viranomaisten vlill .
meill on esimerkiksi thringeniss , jos saan sanoa , useita demokraattisesti kehitettyj alueellisia kehityssuunnitelmia , jotka otetaan vielkin liian vhn huomioon ohjelmien suunnittelua koskevien asiakirjojen laatimisessa .

haluaisin huomauttaa thn asiaan liittyen , ett jos tulevien vuosien keskeiset tehtvt tll alalla halutaan ratkaista , on kumppanuuden periaatteeseen kiinnitettv huomattavasti enemmn huomiota , koska ptehtv on oikeastaan kytt vhemmn varoja tehokkaammin .

arvoisa puhemies ja komission jsen sek hyvt naiset ja herrat , tss seitsemtt vuosikertomusta vuoden 1995 rakennerahastoista koskevassa mietinnss uudet jsenmaat itvalta , ruotsi ja suomi olivat ensimmist kertaa mukana .
meill oli hiljattain mahdollisuus eritell hieman siklisi kokemuksia niss kolmessa jsenmaassa toteutettua aluepolitiikkaa koskevan erityismietinnn yhteydess , ja otan tmnpivisest tilaisuudesta vaarin verratakseni yht sun toista .
se on osittain erittin mielenkiintoista .

monin kohdin mietintmme oli hyvin samantapainen .
saatoimme kritisoida , koska meill on todellakin ongelmana , ett sek yhteisn tasolla ett jsenmaissa oli ja on monessa tapauksessa aivan liikaa byrokratiaa , liikaa ohjelmia ja niihin verrattuna loppujen lopuksi liian vhn rahaa . monissa asioissa kolmen uuden jsenmaan kuva on mynteisempi kuin saatoimme huomata sen olevan euroopassa keskimrin , ja nin oli ainakin joissain kielteisisskin keskeisiss tapauksissa .
mit tulee erityisesti varojen kyttmiseen , pystyimme siit tosiasiasta huolimatta , ett olimme olleet jseni vain erittin lyhyen ajan , kyttmn nist varoista kaiken kaikkiaan erittin paljon nit kolmea uutta jsenmaata varten tn toiminta-aikana .
muistutan tss yhteydess tst , koska on trke , ett kyttmttmt varat voidaan nyt kytt ja on kytettv joka tapauksessa vuoden loppuun menness .

varojen kytt toteutettiin kaiken kaikkiaan erittin hyvin .
meill on ollut pk-yritysten , naisia koskevien ohjelmien , tietoyhteiskunnan ja erityisesti sitten mys leaderin ja interregin alalla erinomaisia esimerkkej siit , ett varoja on kytetty hyvin .
jotain kielteisempkin oli .
erityisesti uusissa jsenmaissa ei olla onnistuttu tai ei olla viel onnistuttu todella osoittamaan , ett kyseisiin hankkeisiin on virrannut mys eu : n varoja .
tm meidn on otettava huomioon ja vedettv siit johtoptksi .
meidn on parannettava tt tiedonvlityst , meidn on opittava parhaista kytnnist , meidn on otettava arviointi vakavasti ja meidn on jatkettava suunnittelun huolellista toteuttamista tulevaisuudessakin .
panemme iloisina merkille , ett komissio suunnittelee itse yksinkertaistavansa seuraavan kauden ohjelmia radikaalisti ja huomattavasti .

olemme euroopan parlamenttina mielellmme mukana tss tyss - silloinkin kun meill ei ole viel amsterdamin sopimuksen uusia yhteisptsmuotoja kytssmme .

arvoisa puhemies ja komission jsen sek hyvt kollegat , seitsems vuosikertomus on erikoinen ei vain siksi , ett kolme uutta jsenvaltiota olivat siin ensimmist kertaa mukana , vaan ennemminkin siksi , ett kertomus esitelln toisen suunnittelukauden alussa , jolloin rakennerahastoiden tarkastamista koskeva keskustelu on jo tydess kynniss .
menneisyyteen katsominen , tss tapauksessa vuoteen 1995 , on oikeastaan jrkev vain silloin , kun siit otetaan oppia tulevaisuutta varten .

siksi en halua nyt jlleen kerran arvioida mynteisesti niit monia mynteisi aloja , joita komission kertomuksessa on edelliseenkin verrattuna , vaan osoittaa sormellani joitain heikkouksia .
tss yhteydess on todettava kuten jo aikaisempienkin vuosikertomusten kohdalla , ett tukia saavien ongelmana on kytnnss ylenpalttinen byrokraattinen vastustus ja enemmn tai vhemmn joustamaton maksamismenettely .
siksi asetusten ja hallintomenetelmien yksinkertaistaminen ei ole pelkk tyhj puhetta , vaikka nm ksitteet putkahtavat aina vain uudelleen esiin , vaan se on trke pts tarkastukselle , jos halutaan saada aikaan enemmn tehokkuutta ja avoimuutta .

mys seitsemnnest vuosikertomuksesta ky mielestni ilmi , ett alueilla , joilla toteutettiin hajautettua hallinnointia , rakennerahastojen tukien tarjoamia mahdollisuuksia pystyttiin hydyntmn paremmin .
hajautetulla hallinnoinnilla voidaan ratkaista joissain jsenvaltioissa mys akuutti ongelma silloin , kun alueet saavat brysselist maksetut maksut huomattavasti myhss .

toinen ptelm liittyy suunnitteluun .
rakennepoliittisessa tavoitteenasettelussa ja ptukikohteiden sopimisessa alueellisten toimijoiden suora poliittinen vastuu on otettava voimakkaammin huomioon .
ja jos vuoden 2000 ja sen jlkeisille rakennerahastoille halutaan enemmn mahdollisuuksia tilastollisista luvuista riippumatta , on ryhdyttv mys suhteelliseen muutokseen , jotta ennakoimattomiinkin rakenteellisiin muutoksiin voidaan reagoida .
lyhyesti sanottuna ohjelmia on pystyttv muotoilemaan jlkeenpin mys joustavammiksi , mik on vaatimus , joka meidn olisi otettava huomioon tarkastamisen yhteydess .

arvoisa puhemies ja hyvt naiset ja herrat , haluaisin kiitt molempia esittelijit novoa ja novo belengueria heidn selkeist ja tasapainoisista mietinnistn , sek kaikkia , jotka osallistuivat thn keskusteluun heidn arvokkaista neuvoistaan , jotka ovat todella sitkin trkempi , koska kysehn ei ole vain vuodesta 1995 , vaan toivottavasti siit , mink teemme vuoden 2000 jlkeen , teemme yhdess ja paremmin .

antanette minun aluksi ksitell lyhyesti joitain kysymyksi vuoden 1995 koheesiorahastoa koskevan mietinnn yhteydess .
olen iloinen , ett siin arvioitiin kattavasti niit edistysaskeleita , joita olemme saavuttaneet tiell ympristn ja liikennehankkeiden tasapainoisempaan rahoittamiseen .
kuten tiedtte , komissio ei pyri saamaan kyseisi jsenvaltioita innostumaan siit , ett ymprist- ja liikenneinfrastruktuurihankkeisiin sijoitettavat varat jaetaan tasaisesti koko suunnittelukaudelle , ja voin sanoa , ett vuonna 1995 nkemnne mynteinen kehitys on mys vakautunut .
vuonna 1996 onnistuimme ensimmist kertaa jakamaan varat lhes tydellisesti puoliksi ymprist- ja liikennehankkeiden kesken kummankin saadessa 1 , 2 miljardia ecua .

mielestni mys ymprist- ja liikennehankkeiden voimakkaampaan yhdistmiseen pyrkiminen on mielenkiintoista ja tulemme ottamaan sen tarkasti huomioon niiden mahdollisuuksien yhteydess , joita meill tll alalla kytnnss on .
lisksi jsenvaltioissa on nhtviss kasvavaa tarvetta rautateiden , satamien , yhdistetyn liikenteen ja kaupunkiliikenteen lisrakentamiseen , jonka kautta ympristystvllisimmille liikennemuodoille annetaan etuoikeus valtaviin tierakennushankkeisiin nhden .
mielestni psemme thn pikkuhiljaa ja askel askeleelta , mutta en voi myskn vitt , ett olisin kaiken kaikkiaan tyytyvinen toteutettuihin toimenpiteisiin .

toivomme , ett ympristvaikutusarviota koskevan uuden direktiivin myt , josta neuvosto ptti maaliskuussa , menettelytapakin paranee , ja komissio pit huolta siit , ett nit menettelyit mys noudatetaan oikein ja tarkasti .
kuitenkaan emme voi tehd enemp kuin tmn , sill olemme todennkisesti samaa mielt siit , ett voimme kuvitella viel parempiakin ympristvaikutusarvioita , jotka sopisivat paremmin teidn ja meidn esitykseemme .
olemme kouluttaneet juuri parlamentin kanssa tehtyjen talousarvion " vihertmist " koskevien sopimustenkin yhteydess mys meidn tyntekijitmme juuri tmn sektorin eri aloille , jotta he voivat tarkastella niit paremmin ja tuntea mys ongelmat paremmin .

talousarvion " vihertmisen " yhteydess koheesiorahasto valtuuttaa lisksi riippumattomia asiantuntijoita arvioimaan koheesiorahaston osuutta ympristnsuojelussa ja kestvss kehityksess yleens .
en ole varma , ett saamme siit vain kiitosta , mutta mielestni se on trke , jotta opimme siit tulevaisuutta varten .

mit pieniin hankkeisiin tulee erityisesti ympristnsuojelun yhteydess , haluaisin vain huomauttaa siit , ett komissio on tll alalla jo erittin joustava , jotta se yliptn psee 50 / 50 -jakoon , ja ett joustavuutemme liikkuu hyvinkin sntjen rajamailla , jotka on oikeastaan tehty paremminkin suurhankkeita varten .
olen kuitenkin samaa mielt kanssanne siit , ett juuri monet kunnalliset ympristnsuojeluhankkeet tarvitsevat tukeamme .
siksi olemmekin yhdistelleet niit monella tavalla , jotta ympristnsuojelun alalle annettaisiin nin koheesiomaissa suurempi liikkumavara .

kehotitte mietinnssnne viel kerran tiedottamaan ehdollisuuden soveltamisesta .
haluaisin vain huomauttaa , ett menettely selvitetn kattavasti vuoden 1996 koheesiorahastoa koskevassa kertomuksessa , ja soveltaessamme tt menettely ensimmist kertaa noudatamme nin teidnkin esittmnne toivetta .

vuoden 1995 rakennerahastoja koskevassa mietinnss , josta kiitn mys sydmellisesti , te kritisoitte aivan oikeutetusti talousarvion varojen vhist kytt erityisesti kaudella 1994-1995 , menettelyn monimutkaisuutta ja suurta mr byrokratiaa - mielestni voimme sanoa liian suurta - sek jsenvaltioissa ett komissiossa .

antanette minun kuitenkin todeta , ett talousarvion tytntnpanoa pystyttiin tll vlin parantamaan huomattavasti .
niinp vuoden 1996 talousarvion varat kytettiin lhes 100prosenttisesti .
mys kolmevuotisaste on kaiken kaikkiaan tyydyttv , mik ei kuitenkaan tarkoita , ett meill ei olisi poikkeuksia tietyill aloilla .
italian edustajan osuudesta minun on sanottava , ett italian huomattavan huonoon tilanteeseenhan eivt vaikuta ainoastaan kansalliset ohjelmat , vaan se , ett joillain alueilla ei vielkn ole yksinkertaisesti tapahtunut oikeastaan mitn .
siksi ei ole olemassa myskn mitn yleislkett , vaan kaikki riippuu pohjimmiltaan siit , ett kaikki kolme tasoa - eurooppalainen , kansallinen ja alueellinen taso - vetvt yht kytt .

antanette minun kuitenkin selvitt , ett rakennerahasto-ohjelmat ovat monivuotisia .
on selv , ett kun suunnittelette monivuotista investointia , kustannukset kohoavat yleens vasta useamman vuoden jlkeen , mik ei vlttmtt tarkoita , ett tehdn huonoa tyt .
on paljon ennemminkin niin , ett joskus kuluu enemmn aikaa ennen kuin hankkeet ovat selvi ja pystyvt mys kyttmn varoja , ja kunnes maksut suoritetaan .
olen kuitenkin sit mielt , ett monivuotisten ohjelmien normaalin toteutumisen ja sen vlill , mist me valitamme tll osittain varojen huonon kytn osalta , on erittinkin suuri sumuinen alue .
olisin iloinen , jos onnistuisimme esimerkiksi seuraavalla rakennerahastokaudella psemn yhteisill pyrkimyksillmme johonkin sellaiseen kuin menestykseen suuntautumiseen , mutta ei vain varojen maksamisen suhteen , vaan ohjelmien ja hankkeiden laadun suhteen , sill meit ei hydyt yhtn , ett rahat kytetn huonosti .
meidn on yritettv yhdist sek se tosiasia , ett ne kytetn sntjen mukaan ett se , ett ne kytetn hyviin ja menestyksellisiin hankkeisiin , ja tm ei varmasti tule olemaan mikn helppo tehtv .

lisksi haluaisin huomauttaa mys viel kerran siit , ett useimmissa tapauksissa , joissa varojen hidasta maksamista alueille on kritisoitu , varat olivat jneet jsenvaltioiden pkaupunkeihin , ja tm tarkoittaa , ett jsenvaltioissakin tarvitaan ennen kaikkea varmastikin merkittv yksinkertaistamista , mutta mys parempaa menettelytapaa .

arvoisa edustaja , korostitte mietinnssnne euroopan rakennepolitiikan sek taloudellisen ja sosiaalisen koheesion tehtvn , tydentvyyden sek kumppanuuden laajentamisen ja vahvistamisen periaatteita , mist olen hyvin kiitollinen .
korostatte aivan oikein mys yhteensopivuutta muihin yhteisn politiikkoihin ja horisontaalisiin prioriteetteihin kuten tyllisyys , ymprist , yhtliset mahdollisuudet ja pienten ja keskisuurten yritysten tukeminen , joita olemme viime vuosina ehdottaneet vliarviointimenettelyss esimerkiksi suuntaviivoiksi uusille tavoitetta 2 koskeville ohjelmille , mutta mys yhteensovittamismahdollisuuksiksi suurempien tyllisyytt edistvien vaikutusten ja parempien taloudellisten elpymisvaikutusten saavuttamiseksi tavoitetta 1 koskevien ohjelmien yhteydess .

minusta on trke , ett vliarviointimenettely nyt todellakin mys kytetn .
olemme siin vhn myhss , koska joidenkin asioiden ksittely vain kesti pidempn seurantakomiteoissa , eli tasolla , josta haluamme oikeastaan olla voimakkaammin vastuussa ja jonka haluamme huomioida mys voimakkaammin toteuttamisessa , kunnes asiantuntijat on nimetty .
lupaan antaa itselleni kuitenkin mahdollisuuden ksitell maailmantilanteen ja taloudellisten edellytysten muutoksia joustavasti ja ottaa paremmin huomioon , ett rakennerahaston keskeisen tavoitteena meill on todellakin mahdollisuus saada aikaan pitkaikaisia typaikkoja .

lisksi teemme aihekohtaista arviointia aiheista tyllisyys , ymprist , yhtliset mahdollisuudet ja pienten ja keskisuurten yritysten tukeminen , jotta vastaamme tsskin asiassa toiveisiinne , ja toivon , ett arviointikytnt paranee jsenvaltioissa ja yhteisss vhitellen .
psimme periaatteessa ensimmist kertaa jonkin matkaa eteenpin noin puoli vuotta sitten siin suhteessa , ett jsenvaltiotkin ovat valmiita pitmn tt jonain muuna kuin byrokraattisena tehtvn , nimittin mahdollisuutena parantaa rakennepolitiikan toteuttamista , ja toivon , ett psemme tllkin jonkin matkaa eteenpin .

mietinnssnne ja mys keskustelussa kyttmissnne puheenvuoroissa olevat rahastojen mrn vhentmist , talousarviorakennetta , hajauttamista sek luottojen ja joukkovelkakirjalainojen voimakkaampaa yhdistmist ksittelevt uudistusehdotuksenne sivuavat mys komission keskeisi ehdotuksia ksitellessnne santerin paketin rakennerahastouudistuksen periaatteita .
komissio hyvksyy paketin 15. heinkuuta strasbourgissa ja esitt sen parlamentille 16. heinkuuta .
siksi tll hetkell ei viel ole olemassa konkreettisia ja virallisia ehdotuksia .

ksittelimme eilen aluepoliittisen valiokunnan jsenten kanssa joitain ptelmi , jotka syntyivt koheesiofoorumissa , jossa mys monet parlamentin edustajista olivat mukana , ja siksi haluaisin toistaa vain muutamia keskeisi asioita .
kyse on esimerkiksi toteuttamista ja rahoitusta koskevien menettelytapojen yksinkertaistamisesta , mink olemme varmasti kaikki tunnustaneet tarpeelliseksi , suuremmasta avoimuudesta , tavoitteiden vhentmisest , yhteisaloitteiden radikaalista vhentmisest , rajat ylittvn yhteistyn keskittmisest , suurimman osan yhteisaloitteita siirtmisest keskeisiin ohjelmiin sek hajauttamisesta , mik tarkoittaa sitten kuitenkin mys selkempi vastuualueita .
ei voi olla niin , ett jsenvaltiot toteuttavat ja komissiolla on edelleenkin vastuu .
siksi meidn on lydettv tss rakennerahastoasetuksen uudistamisen yhteydess mys selkeit jrjestelyj , jotka helpottavat kaikkia ja selkeyttvt vastuualueet , mutta jotka varmistavat loppujen lopuksi seurannan ja arvioinnin mys tulevaisuudessa , ja mielestni tm on keskeinen asia , joka kiinnostaa parlamenttia .

mielestni olemme samaa mielt mys siit , ett tarvitsemme konkreettisia ja sitovia jrjestelyit kumppanuusperiaatteen kehittmiseksi .
tiedtte , ett se ei riippunut menneisyydesskn ensisijaisesti komission ehdotuksista , vaan erityisesti jsenvaltioilta puuttuvasta valmiudesta hyvksy nm ehdotukset .
kokemuksiemme perusteella mielestni on kuitenkin jatkettava tll tiell , ja olen varma , ett agenda 2000 -hankkeesta kytvn keskustelun ja rakennerahastoista annettujen asetusten uudistamisen puitteissa tulevina kuukausina tulee olemaan useita mahdollisuuksia laajoihin neuvotteluihin .
kiitn esityksist ja tmnpivisest keskustelusta !

paljon kiitoksia , arvoisa wulf-mathies .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

sopimus kirgisian tasavallan kanssa

esityslistalla on seuraavana chesan taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0032 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi yhdelt puolen euroopan yhteisn , euroopan hiili- ja tersyhteisn ja euroopan atomienergiayhteisn ja toiselta puolen kirgisian tasavallan kauppaa ja kaupan liitnnistoimenpiteit koskevan vliaikaisen sopimuksen tekemisest euroopan yhteisn puolesta ( kom ( 95 ) 49-11156 / 95 - c4-0685 / 96-95 / 0063 ( cns ) ) .

arvoisa puhemies , syyt , jotka saivat ulkosuhteita ksittelevn valiokunnan hyvksymn kirgisian tasavaltaa koskevan vliaikaisen sopimuksen , ovat samat , jotka saivat valiokunnan hyvksymn kumppanuussopimuksen taloudelliset ja kaupalliset nkkohdat .

tm sopimus perustuu kirgisian tasavallan talouden vaikeuksiin ja tulevaisuudennkymiin , neuvostoliiton hajoamisesta johtuviin vaikeuksiin , suhteita muiden aasian tasavaltojen kanssa koskeviin vaikeuksiin , talouden yksityistmiseen ja nykyaikaistamiseen liittyviin vaikeuksiin , jotka ilmenevt ensi sijassa maatalous- ja teollisuustuotannon laskuna sek elintarviketuotannon laskuna .

vuoden 1994 kumppanuussopimus , joka on samankaltainen kuin muiden entisen it-euroopan maiden kanssa jo tehdyt sopimukset , ksitt kolme merkittv kohtaa .
ensimminen on kauppavaihto , joka perustuu suosituimmuuskohteluun tullitoimien osalta . tekstiilituotteita koskee erillinen sopimus .
toinen kohta koskee kauppaan ja investointeihin liittyvi mryksi , joihin kuuluvat erityisesti tyllisyysolot , yritystoiminnan aloittaminen , yleiset maksut , liiketoiminnan vapauttaminen sek henkisen omaisuuden suojelu .
kolmas kohta koskee taloudellista yhteistyt , jonka tarkoituksena on osallistua uudistusmenettelyyn , talouden elvyttmiseen ja kirgisian tasavallan kestvn kehitykseen .

tss tarkoituksessa taloudellinen yhteisty keskittyy nimenomaan taloudelliseen ja sosiaaliseen kehitykseen , inhimillisten voimavarojen kehittmiseen , yritysten tukemiseen , maatalouteen ja ravintoon , ydinvoiman kyttn siviilitarkoituksiin , kuljetukseen , matkailuun , ympristnsuojeluun sek moniin muihin aloihin .
niden kumppanuus- ja yhteistysopimuksen ksittmien kaikkien alojen laajuus tekee kirgisian tasavallan ja euroopan unionin taloudellisten ja kaupallisten suhteiden tulevaisuuden erityisen lupaavaksi .

kaikkien niden syiden vuoksi pyydn parlamenttimme jseni puoltamaan euroopan unionin ja kirgisian tasavallan vlist vliaikaista sopimusta erityisesti budjettivaliokunnan annettua mynteisen lausuntonsa asiasta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja hyvt kollegat , haluaisin yhty ppe-ryhmn puolesta esittelijmme chesan vliaikaista sopimusta koskevaan mynteiseen arvioon ja ehdottaa teille lisksi , ett hyvksytte vliaikaisen sopimuksen tekemisen .

nin mahdollistetaan kumppanuus- ja yhteistysopimuksen kaupan liitnnistoimenpiteit koskevien mrysten nopea soveltaminen .
neuvostoliiton hajoamisen jlkeen tm keskiaasian tasavalta taisteli ja taistelee yh edelleen paitsi valtavien poliittisten , mys erittin vakavien taloudellisten ongelmien kanssa .
koko kaupan jrjestelm hajosi , ja jrjestelmllinen elintarvike- ja energiajakelu oli pitkn lhes mahdotonta .
tst seurasi tnnkin nhtviss oleva taloudellinen eristyminen ja tt kautta mys vastaavasti uuden taloudellisen kehityksen estyminen .

ristiriitaista kyll , mutta kirgisian vaikea tilanne silyy lisksi viel hiljattain alkaneen kazakstanin ja uzbekistanin tulliliiton vuoksi , sill molemmat osanottajavaltiot suunnittelevat ja toteuttavatkin kolmansien maiden vastaisia kaupan rajoituksia .
toisaalta kirgisian ja eu : n vlisten taloudellisten ja kauppapoliittisten suhteiden kehityksess on nhtviss suuria mahdollisuuksia .
niinp tacis-ohjelmat uudistettiin perusteellisesti kirgisiaa varten , mist voi seurata voimakkaampaa paikallista omistautumista ja useampia sijoituskumppaneita .

kirgisian kunnianhimoinen yksityistmisohjelma on alkaneen talousuudistuksen keskeisin ohjelma . thn menness vest ei kuitenkaan nyt viel itse olevan kovin motivoitunut siirtymn yksityiseen talouteen ja olemaan mukana sen perustamisessa , vaikka inflaatio nytt laskevan vhitellen .
juuri tmn vuoksi seuraavat alat nyttvt olevan erityisen sopivia eu : n ja kirgisian vliseen vahvistettuun yhteistyhn . ensinnkin uuden kotimaisen energialhteit koskevan suunnitelman kehittminen ja toteuttaminen .
toiseksi teknisen ja hallinnollisen taitotiedon vlittminen . kolmanneksi yhteisyritysten perustaminen palvelu- , matkailu- ja infrastruktuurialalla .

mutta milt yritystaitojen vlittminen nuorille kirgiiseille nytt ?
kuinka komissio jrjest tmn itseauttamiseen thtvn avun , jotta juuri yksityistminen saataisiin vihdoinkin kyntiin .
eik tss pitisi kytt tacis-ohjelman tarjoamia mahdollisuuksia enemmn kuin ennen ?

minusta on joka tapauksessa selv , ett vliaikainen sopimus tarjoaa edulliset puitteet kaupalle ja kauppapoliittiselle kehitykselle euroopan unionin ja kirgisian vlill , ja meidn pitisi tukea tt sopimusta .

arvoisa puhemies , ensin muutamia perustavaa laatua olevia huomautuksia neuvoston ja komitean strategiasta sen sijaan , ett kumppanuus- ja yhteistysopimukseen liitettisiin vkisin puhtaasti kauppapoliittinen yhteisty .
vihret eivt voi kannattaa tt strategiaa , ja mielestmme on paljon trkemp , ett kumppanuus- ja yhteistysopimus saatetaan voimaan mahdollisimman pian niin , etteivt eu : n edut ole etualalla , vaan niin , ett kokonaisstrategiaa toteutetaan niden maiden muutosprosessin tukemiseksi .

siit on nimittin kohtalokkaita seurauksia kirgisialle .
kytnnss on niin , ett ainoastaan 20-30 prosenttia on yksityistetty , ja ett yksityistmist koskevaa lainsdnt ei todellakaan ole saatavilla mainittavasti , vaan ainoastaan vuokraus on mahdollista .
demokratisointi on jnyt paikalleen , ja tt alaa on tuettava paljon voimakkaammin .
toisaalta eu : lla on kuitenkin voimakkaat intressit pst kyttmn hyvkseen kirgisian arvokkaita luonnonvaroja kuten kultaa ja uraania , ja se tuhoaa nin tmn vuoristotasavallan arvokkaita luonnonsuojelualueita .
silloin tuhotaan varmasti se , mit nyt on viel jljell .
sopimukset ovat jo laatikoissa .
mys yhteisyritykset ovat nyt mahdollisia .
niihin ei tarvita ensisijaisesti vliaikaista sopimusta .
kumppanuus- ja yhteistysopimuksen kokonaisstrategia olisi parempi ratkaisu .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt esittelij hnen erinomaisesta mietinnstn .
komissio on samaa mielt hnen kanssaan siit , ett tm on trke askel suhteillemme kirgisiaan .
vliaikaisen sopimuksen tavoitteena on saada kauppaa ja kaupan liitnnistoimenpiteit koskevat mrykset astumaan voimaan ilman , ett odotetaan , ett kaikkien jsenvaltioiden parlamentit ovat ratifioineet sopimuksen , ja mielestni tm ensimminen askel on erittin mynteinen askel mys siklist taloudellista ja demokraattista kehityst ajatellen .

vliaikainen sopimus sislt mys demokratian periaatteiden suojelemista ja ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevia mryksi .
sen voimaan astuminen mahdollistaa kauppasuhteiden kehittmisen ja niiden edistmisen . tll hetkell ne ovat lhes kehittmtt .
on huomautettu jo useaan kertaan , ett kirgisian kohdalla on kyse heikoimmasta kahdenvlisest kaupankynnist , joka on nhtviss eu : n ja ern entisest neuvostoliitosta syntyneen tasavallan vlill .
mielestni siihen kuuluu hyvinkin mys tacisin varojen kyttminen koulutusohjelmiin talouden uudistamiseksi ja mys omien keinojen kyttminen omien toimien kautta .
siksi noin kolmasosa tacisin varoista on varattu tllaisiin koulutusohjelmiin .

vliaikaisen sopimuksen voimaantulolla voidaan asettaa paineita kirgisian hallitukselle ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevien mrysten muodossa jos se tarpeellista ja jos ihmisoikeuksia loukataan tss erittin nuoressa ja vahvistamattomassa kirgisian demokratiassa .
siksi toivomme , ett tm on kokonaisuudessaan ensimminen mynteinen askel suhteiden ja mys kirgisian mahdollisuuksien parantamisessa .

arvoisa puhemies ja hyv wulf-mathies , tiedn , ett te wulf-mathies ette ole asiantuntija tll alalla , mutta tosiasia on , ett lupauksia demokratian tukemisesta demokratialausekkeella kuulemme snnllisesti mys van den broekilta .
kun on kuitenkin todellisuudessa ollut kyse sen soveltamisesta , ovat kaikki olleet hiljaa .
pyydn teit ottamaan van den broekille osoitetun vetoomuksen mukaan ja soveltamaan vihdoinkin menettely , joka on ollut laatikossa vuodesta 1995 lhtien , jotta lupaukset vihdoinkin pidetn .
se , mit meille aina luvataan , olisi vihdoinkin toteutettava , eli demokratialauseketta on mys sovellettava siell , miss ongelmia on .
thn menness ne ovat olleet vain suuria lupauksia !

arvoisa schroedter , se ei ollut kysymys , vaan keskustelun jatkamista .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

phare-ohjelma

esityslistalla on seuraavana wiersman taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0165 / 97 ) komission phare-ohjelman vuosikertomuksista 1994 ja 1995 ( kom ( 95 ) 0366 - c4-0022 / 96 ja kom ( 96 ) 0360 - c4-0176 / 97 ) .

arvoisa puhemies , pelkn , ett tm keskustelu kydn vain pytkirjaa varten .
pyydn anteeksi kollegoilta , jotka ovat viel tll tn iltana .
tm on sinlln erittin harmillista , koska phare-ohjelma on euroopan unionin trkein vline keskija it-euroopan tukemisessa ja toivottavasti mys trkein vline unionin laajentumisen mahdollistamisessa koskemaan nit maita .
pelkn , ett tmn aiheen ksittelyaika on saanut monet jttmn sen vliin , mutta tarkoitus on kytt tm keskustelu phare-ohjelman tulevaisuuden pohdintaan .

kuuden kuukauden kuluttua aloitetaan joidenkin keski- ja it-euroopan maiden kanssa keskustelut laajentumisesta erll vlimeren saarella .
se merkitsee luonnollisesti merkittv sijoitusta yhdentyneen ja turvallisemman euroopan tulevaisuuteen .
siksi trkeimmn laajentumiskehityksess kytettvn vlineen , phare-ohjelman , toiminnan perusteellinen arviointi on niin kiireellinen ja trke .
kuten jo sanoin , olemme kyttneet vuosikertomuksia hyvksemme tarkastellaksemme perusteellisemmin phare-ohjelmaa , etenkin tulevaisuuden kannalta .
parlamentin rakentavaa suhtautumista mietint laadittaessa ja sen komission kanssa monista asioista kymi neuvotteluja rangaistaan tn iltana komission jsen van den broekin poissaololla , kaikki kunnia lsnolevalle komission jsenelle .
valitan tt syvsti , ehk meidn pit olla seuraavalla kerralla kielteisempi .

mainitsen joitakin kohtia , vaikka sanoinkin , ett tm keskustelu kydn enemmnkin pytkirjaa varten , joiden suhteen olen sit mielt , ett ne ansaitsevat lyhyell thtimell komission suurimman mahdollisen huomion phare-ohjelman kehittmisen ja uudistamisen yhteydess .
arvioitaessa esimerkiksi phare-ohjelman tilannetta romaniassa huomattiin merkittv ongelma , joka mielestni esiintyy muuallakin , nimittin ett huono arviointi tai arvioinnin puuttuminen vaikuttavat hankkeiden toteuttamiseen .
kuinka tt voidaan parantaa ?
meill parlamenttina on liian vhn tietoa siit , mitk ovat todellisuudessa niiden miljardien vaikutukset , joita euroopan unioni sijoittaa it-eurooppaan tll hetkell .
eri phare-ohjelmien tavoitteista eri keski- ja it-euroopan maissa vallitsee suuri epselvyys .
on mys epselv , mill tavalla hankkeet edesauttavat uudistusprosessia ja laajennusta .
vain mikli meill on oikeat arviointivlineet , parlamentti ja euroopan unioni pystyvt nkemn , kuinka tukipyrkimyksemme todella edesauttavat onnistuneen laajennusstrategian aikaansaamista .

toiseksi , trke kohta , on puhuttu phare-ohjelman alikytst .
mynnetyist varoista j suuri osa kyttmtt tai ne kytetn liian myhn .
tm on erittin valitettava tilanne .
tst on puhuttu paljon parlamentissa , mutta mielestni tulevaisuudessa on ennen kaikkea etsittv tapaa , jolla pstn tst tilanteesta .
se rikkoo phare-ohjelman tysiarvoisuuden , mutta on ennen kaikkea haitaksi maille , joille rahat on tarkoitettu .
vaadin siksi lis rahaa suuriin hankkeisiin , jotka on kohdistettu etenkin sijoitusten edistmiseen , infrastruktuurin kehittmiseen jsenehdokasvaltioissa ja sen kehittmiseen , mit min nimitn hallinnolliseksi kulttuuriksi niiss maissa , hallinnollinen kulttuuri , joka ei viel tyt euroopan unionin normeja ja on erittin trke , ett valtiovalta ja hallinto niiss maissa pystyvt ymmrtmn sit lainsdnt ja niit sopimuksia , jotka ovat voimassa euroopan unionissa .

toinen trke asia , jonka haluaisin ottaa esille , on kysymys etusijalle asetettavista asioista .
pelkn , ett kaikki huomio tulevina vuosina tulee kiinnittymn menestyneisiin jsenehdokkaisiin , kuten unkariin ja puolaan , joista jokainen sanoo , ett ne kuuluvat ensimmisten uusien jsenvaltioiden ja uusien tulokkaiden joukkoon .
minkin nen tmn kehityksen , siin on tietty logiikkaa , mutta siksi vaadin juuri ylimrisi sijoituksia ja ylimrist huomiota phare-ohjelman puitteissa niihin maihin , jotka jvt toiselle kierrokselle .
mielestni tmn pitisi olla trke lhtkohta parlamentille .

haluan sanoa viel jotakin phare-ohjelman hallinnosta .
siit on puhuttu paljon parlamentissa , hankkeisiin kytetyist rahoista , mynnettyjen rahojen kytst , kuten asian ilmaisen .
parlamentin ulkoasiain valiokunta on sit mielt , ett komission itsens on otettava enemmn vastuuta ja ett asiat , jotka kuuluvat euroopan unionin alaisille poliittisille virkamiehille pitisi hoitaa siten , ett poliittinen vastuu toteutuisi .
se tarkoittaa itse asiassa phare-ohjelman henkilkunnan laajentamista .

haluan viel pyyt huomiotanne toiseen trken asiaan , joka liittyy laajentumisstrategiaan .
tarkoitan demokratiaa ja demokratisoitumista .
mielestni pit mynt enemmn varoja demokratian kehittmiseen ja vahvistamiseen maissa , jotka ovat hakeneet euroopan unionin jsenyytt .

lopuksi - tm taitaa olla viimeinen trke asia - kun katsomme jsenvaltioehdokkaita tulevaisuutta ja euroopan unionin antamia vlineit silmll piten , on trke , ett yhteisrahoituksen merkityst painotetaan paljon enemmn mys phare-ohjelman puitteissa , jotta maat pakotetaan mys itse etsimn vlineit yhteisi hankkeita varten .

tss olivat ne huomiot , jotka pystyin esittmn minulle varatun ajan puitteissa .
toivon , ett komissio suhtautuu nihin suosituksiin vakavasti ja etenkin , ett se suhtautuu tulevaisuudessa laajentumisesta ja sit varten tarkoitetuista vlineist kytvn keskusteluun vakavammin , sama koskee mys parlamenttia .

arvoisa puhemies ja komission jsen sek hyvt kollegat , minkin pahoittelen wiersman tavoin sit , ett hnen mietintns , jota pidn erittin hyvn ja trken , esitetn erittin rajalliselle mrlle tmn parlamentin jseni .

koska kaikki keskeiset , periaatteelliset asiat on jo sanottu , antanette minun ehk huomauttaa joistain pharen puitteissa viime aikoina saaduista kokemuksista .
ensinnkin nin pivin pidettiin helsingiss yleiseurooppalainen liikennekongressi .
olin mukana siell ja huomasin , kuinka it-euroopan maiden hallitusten edustajat korostivat toinen toisensa jlkeen erittin voimakkaasti sit , kuinka trkeit phare-ohjelmat ovat niden maiden infrastruktuurin kehitykselle .
jos euroopan tulisi kasvaa yhteen , ja niinhn sen tulisi , niin juuri infrastruktuurin ja erityisesti julkisen liikenteen infrastruktuurin kehittminen - mutta sen lisksi muunkin kehittminen - on hyvin ratkaisevaa , ja phare auttaa siin .
jos tarkastelemme molempien vuosikertomusten yleiskatsauksia , niin niist ky selvsti ilmi , kuinka paljon liikenteen hyvksi tehdn .

tarkoitan vain , ja tm koskee erityisesti mys arvoisaa komissaari wulf-mathiesia , ett juuri tulevien vuosien kehityksen yhteydess on trke , ett it-euroopan phare-ohjelmat sidotaan viel paremmin lnnen alueellisiin ohjelmiin ja infrastruktuuriohjelmiin , jotta pystyttisiin toteuttamaan viel suurempia tavoitteita .
sill jos helsingiss ptettiin vylist ja nyt on tullut viel kymmenes vyl lis , niin on hyvin trke , ett se toteutetaan mys todellisuudessa .

toiseksi olin viime viikolla parlamentin valtuuskunnan mukana zagrebissa kroatiassa .
mys siell huomasimme , kuinka merkittvn pharea pidetn , nimittin taloudellisten tekijiden , mutta mys integraation ja demokratisoitumisen tukena ja apuvlineen .
mielestni olimme tss ensinnkin varautuneita .
meidn olisi kuitenkin toki mietittv , kuinka pitklti on otettava huomioon mys uusia keskustelunaiheita , jotka eivt sovi tysin tmn wiersmankin mainitseman tavoitesuunnan puitteisiin , jotka sisltvt demokratisoitumisen edistmisen , eri etnisten ryhmien integraation edistmisen jne , mutta jolla phare saataisiin toimimaan tll alueella keskittyneemmin ja tehokkaammin .

albania on varmasti esimerkki siit , kuinka paljon rahaa kytettiin ilman , ett phare saatiin toimimaan kovinkaan tehokkaasti .
en haluaisi arvostella tss ketn konkreettisesti , mutta haluaisin huomauttaa tst ja pyyt komissiota pyrkimn niden varojen kytss voimakkaammin siihen , ett niit mys kytetn tehokkaammin .
tiedn , ett on vaikeaa vakuuttaa maa siit , ett se saa rahaa , mutta sen on muutettava hallintorakenteensa , asenteensa ja poliittinen rakenteensa .
se on kuitenkin trke , tai muuten euroopan kansalaiset ihmettelevt , miksi annamme rahaa , jos se kytetn tss mrin kielteisell tavalla tai se yksinkertaisesti tuhlataan .
siksi asianomaisten maiden itse , mutta mys lnsi-euroopan maiden , on trke tarkkailla paremmin sit , ett tm raha mys kytetn optimaalisesti .

tmn vuoksi kannatamme wiersman mietint erittin mielellmme .
mielestmme phareohjelma on keskeinen ohjelma , joka tulee saamaan enemmn merkityst euroopan unionin laajentuessa .
mielestmme komission olisi kuitenkin kiinnitettv varojen tehokkaaseen kyttn enemmn huomiota .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja hyvt naiset ja herrat , phare-ohjelma on mielestni euroopan parlamentin aviolapsi .
rohkeat jsenet kokosivat kytettviss olevat talousarvion varat 80-luvun lopulla , jotta unkarin ja puolan talouden uudistamista voitaisiin tukea . nm ovat maita , jotka halusivat juuri silloin pois neuvostoliiton vaikutusvallasta .

talouden uudistaminen tarkoittaa tietysti talouden muuttamista sosiaaliseksi markkinataloudeksi .
olemme erittin kiinnostuneita siit , ett phare-ohjelma on menestykseks ohjelma ja ett se liitetn seuraavina vuosina pikku hiljaa liittymist edeltvn strategiaan , joka muotoillaan nyt agenda 2000 : ssa yksityiskohtaisesti .
mutta olen samaa mielt esittelijmme wiersman kanssa siit , ett emme oikein viel tied , kytetnk pharen varoja nyt tehokkaammin kuin alussa , ylitetnk varat tai eivtk ne riit ja onko tilanne , jossa erityisesti eu : n konsultointiyrityksille suoritettiin maksuja alkuvaiheessa vrin perustein , tll vlin korjattu .

kun he nkevt hyvin laaditut kertomukset , niin ajatellaan , ett ne ovat jonkun teollisuusliiton kertomuksia , vaikka niiss on tosin erona , ett niss ei ole yhteenvetoa tavoitteiden toteutumisesta kertovista luvuista , vaan lukuja , joista ei ky ilmi toteutettujen tavoitteiden suuntaa tai taustaa .
tm vaikeuttaa tietysti euroopan parlamentin seurantaa , joka antaa erityisen suurta arvoa phare-ohjelman edulliselle kehitykselle .

siksi olemme mys sit mielt , ett ajan mittaa ei ole jrkev laatia tllaisia kertomuksia , vaan meidn on muutettava seurantamahdollisuuksia , kuten esimerkiksi unkarin pministeri ehdotti parlamentaarisessa sekavaliokunnassa muutama piv sitten .
hornin mielest olisi suunniteltava maailmanlaajuinen jsenyytt edeltv ohjelma , jolla interregin , pharen ja euroopan investointipankin varat tehtisiin avoimimmiksi ja jolla euroopan unionille ja asianomaiselle maalle annettaisiin samalla mahdollisuus kytt nit varoja menestyksekksti .

her kysymys , olisiko tm se tapa .
kaikilla meill on kokemuksemme .
voisin mys kuvitella , ett komissio ehk tutkisi joskus , millainen tilanne romaniassa oli inhimillisten voimavarojen kohdalla , jotka olivat osa phare-ohjelmaa .
jos analysoitte nyt romanian parlamentin sek hallituksen kokoonpanoa , voitte nhd paljon nuoria poliitikkoja , joita tuettiin aluksi , koska he olivat ammattiyhdistysten tai -liittojen jseni . nyt he toimivat trkeiss poliittisissa asemissa sek muodostavat osan romanian poliittista eliitti .
tm on esimerkki , jonka voi ymmrt ainoastaan omakohtaisen kokemuksen kautta .

olemme kuitenkin sit mielt , ett olisi oltava olemassa muita keinoja , jotta pharen yhteydess ilman muuta nhtviss olevat saavutukset pystyttisiin ajan mittaan tekemn nkyvimmiksi sek komissiolle , jonka on rakennettava tlle perustalle , ett euroopan parlamentille , jonka on seurattava nit menoja tehokkaammin .

olen samaa mielt kuin wiersma ja swoboda , ett on tosiaan erittin harmillista , ett nin trke aihetta ksitelln thn aikaan .

amsterdamin huippukokouksen eurooppalaiset johtajat eivt ole onnistuneet rakentamaan eurooppalaista taloa niin , ett siihen mahtuisi enemmn asukkaita ilman , ett sen perustus hajoaa .
siksi phare-ohjelma on entist trkempi euroopan vakauden silyttmiseksi .
harmi kyll , meidn pit tehd samat johtoptkset kuin aikaisemmin illalla ksiteltess rakennerahastoja .
rahaa on , mutta sit ei kytet riittvsti .
tss tapauksessa voidaan sanoa puolustukseksi , ett ohjelma oli alunperin luonteeltaan tekninen ja sit piti ryhty toteuttamaan pikavauhtia yhteiskunnan kaikilla tasoilla ja eri aiheisiin liittyen ilman , ett kriteerit olivat tysin selvt .
siihen sisltyi liikaa eik se ollut tarpeeksi keskittynyt .

esittelij wiersma on tehnyt hyvn analyysin tilanteesta ja erittin mielekkit esityksi .
ensiksi hn kuvaili vlttmttmyytt kehitt uusi strategia .
kannatan sit .
siin asetetaan etusijalle demokratian edistminen , ihmisoikeuksien kunnioittaminen , ydinturvallisuus ja ympristnsuojelu .
on mys mynteist edist rajat ylittv yhteistyt , joka edist alueen vakautta ja auttaa silyttmn status quon .

toteutettaessa hankkeita haluaisin mieluummin , ett listtisiin niiden ihmisten mr , jotka toteuttavat hankkeita tll , kuin kansalaisjrjestiss toimivien mr , mieluummin mys enemmn rahoitusta kyseisten maiden taholta .
tm on aitoa alhaalta ylspin rakentamista .

jotta nm maat voidaan lopulta ottaa markkinajrjestelmmme , pharen tulisi edist sellaisen lainsdnnn toteuttamista , joka valvoo pankkeja ja rahoitusjrjestelm , sill , arvoisa puhemies , me kaikki tiedmme , ett pimen rahan pesu on keski- ja it-euroopassa tunnettu ilmi .

lopuksi , oma talomme ei ole valmis uusia asukkaita varten .
antakaamme uusille asukkaille oikea kdenojennus , joka suuntautuu enemmn kuin ennen omien asioidemme kuntoon saattamiseen .
wiersman mietint on vakaa otos ja se muodostaa erinomaisen pohjan politiikan harjoittamiselle .
onnittelen hnt siit ja toivon , ett mietinnn jatkoa voidaan ksitell parlamentissa toisena ajankohtana , kun paikalla on enemmn edustajia .

arvoisa puhemies , kollegat , mys min haluan onnitella wiersmaa hnen erinomaisesta tystn .
tss mietinnss ei ole selkeyden suhteen mitn toivomisen varaa .
toivonkin , ett komissio - vaikka van den broek ei edustakaan sit tll - ottaa itseens kaiken mietinnss olevan kritiikin .
sill miten voimme arvioida kytetnk eurooppalaisia varoja tehokkaasti , jollei ole olemassa kriteereit varojen kytst .
olin jonkin aikaa sitten ern valtuuskunnan mukana tsekiss ja siell minulta kysyttiin , ett onko phareohjelma etupss tyllisyyshanke lnsimaisia konsultteja varten .

phare-ohjelma on pikkuhiljaa muuttunut teknisen avun ohjelmasta ohjelmaksi , joka tukee keski- ja it-euroopan maiden jseneksi tuloa .
mit se merkitsee nyt pharen ja tulevaisuudessa etusijalle asetettavien asioiden kannalta ?
ensiksi , infrastruktuurin kehittmist liikenteen , televiestinnn , energian ja tiedon alueilla , mutta mys - kuten kollega van bladel sanoi - pankkien infrastruktuuri on erittin trke .
eihn sijoituksia voida muuten tehd .
toinen kohta on oikeudellisten ja institutionaalisten puitteiden vahvistaminen niill alueilla , joita unioni painottaa yh enemmn , eli vapaa kilpailu , ymprist , ydinvoimaloiden turvallisuus , suotuisa ymprist pienille ja keskisuurille yrityksille .
tm asettaa toisenlaiset vaatimukset hankkeiden valvonnalle sek komissiossa ett keski- ja it-euroopan paikallisten viranomaisten keskuudessa .
komission on tehtv menettelyistn yksinkertaisemmat ja avoimemmat .
mutta mys it-euroopan viranomaisten on uudistettava laitoksiaan nopeammin ja vhennettv byrokratiaa , jotta vajaakytt ei en esiintyisi .
lnsimaiset hallitukset eivt voi yksin tytt it-euroopan suuria rahallisia tarpeita .
tarvitaan mys paljon yksityist rahoitusta .
pankit ovat valmiita thn .
on jo tehty esitys uudeksi marshall-suunnitelmaksi ja se tulee etenkin yksityiselt pankkialalta .
yksityisi sijoittajia on houkuteltava ja se edellytt asiaa edistvi lainsdnnllisi puitteita ja vakautta niss maissa .
euroopan unioni voi antaa panoksensa thn phare-ohjelman avulla .
nille maille voidaan asettaa ehtoja , jonka jlkeen yksityinen sektori voi mys ryhty rahoittajaksi .

arvoisa puhemies ja hyvt jsenet , minunkin on kiitettv esittelij siit , ett hn teki niin hyvn mietinnn .
tm mietint on laadultaan todella erinomainen erityisesti sen tosiasian vuoksi , ett hn oli ottanut monet jsenten ehdotukset huomioon , ja ett hn johti pitki myntymyksen saamiseen thtvi prosesseja eri valiokunnissa . mietint on laadultaan paras , mit tss parlamentissa on koskaan phare-ohjelman yhteydess nhty .

niden maiden muutosprosessista syntyvi aloitteita on tuettava erityisesti niiden asioiden yhteydess , joissa ongelmat ovat suurimpia , ja ttkin artiklaa tuemme tysin .
kuitenkin on niin , ett phare ei riit keski- ja it-euroopan maiden euroopan unionin jsenyytt edeltvn lhentymisprosessiin . siksi olisi hyvin trke mietti sit , eik meidn olisi kehitettv tss taas liittymisstrategiaan sopivaa edistmisohjelmaa koskevia uusia ideoita .
ohjelman tulisi tukeutua paljon enemmn rakennerahastoihin kuin thn menness . nyt ne ovat tukeutuneet enemmn phareen , mutta phare ei sovellu kytettvksi liittymisstrategiaan rahamrltn eik tukikohteiltaan eik menettelytavoiltaan , eik se voi siksi edist kyseisten tavoitteiden saavuttamista .
olisi pohdittava , eik yksi sun toinen rakennerahasto pitisi siirt jseneksi haluaville it-euroopan maille jo hyviss ajoin .

arvoisa puhemies , kollega wiersma on laatinut selken analyysin niist puutteista , joita esiintyy phare-ohjelman toteutuksessa , rahojen kyttmtt jttmisest , kalliiden konsulttien ja ulkoisten asiantuntijoiden suuresta roolista ja pharen kautta saavutettujen tulosten riittmttmst arvioinnista .

tll vlin komissio on uusissa direktiiveiss , jotka on laadittu pharea varten maaliskuussa , jo ottanut suuren osan tst kritiikist huomioon .
hankkeiden tulee tst lhtien sopia paremmin jseneksiliittymisstrategiaan .
tm tarkoittaa sit , ett komission ni painaa enemmn mriteltess rahastojen tavoitteita .
tss tullaan kiinnittmn enemmn huomiota infrastruktuurin ja teollisuuden kehitykseen ja keski- ja it-euroopan maiden sisisen lainsdnnn muuttamiseen euroopan unionin lainsdnt vastaavaksi .

jseneksiliittymisstrategian puitteissa on mys kiinnitettv ensiarvoista huomiota niin sanotun " civil societyn " rakentamiseen .
yhteiskunta , jolla on tehokkaat ja demokraattiset laitokset voi luottaa kansalaisten riittvn tukeen .
komission jsen van den broek tuntee huolemme uskonnollisten vhemmistjen asemasta eri keski- ja it-euroopan maissa .
tukemalla demokratisointia phare voi edist niden uskonnollisten vhemmistjen yhdentymist .

lopuksi , taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan valtuuskunnan hiljattain tekemn it-saksan vierailun aikana , johon sain osallistua , kvi ilmi , ett on erittin trke , ett phare-ohjelmaa voidaan soveltaa rajat ylitten .
yhdistmll esimerkiksi phare ja interreg-ohjelma voidaan est se , ett hankkeet , jotka pyshtyvt rajalle eivt menet tehoaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen ja hyvt jsenet , wiersma nimesi erinomaisessa mietinnssn phare-ohjelman puutteet aivan oikein , ja olen samaa mielt hnen kanssaan hnen vaatiessaan muun muassa sit , ett erityisesti maksusitoumusmrrahojen ja maksumrrahojen vlinen aukko on suljettava ja ett varat on kytettv niiden maiden hyvksi , jotka ovat jljess taloudellisessa uudistusprosessissa .
olen mys erittin pahoillani , ett arviointi on toteutettu thn menness nin riittmttmsti .
en voi hyvksy tt .
pahoittelen mys sit , ett arvoisa komission jsen ei voi olla tnn lsn .

phare-ohjelma tulee saamaan tulevaisuudessa uuden aseman keski- ja it-euroopan maiden jsenyyden yhteydess .
tss yhteydess ohjelman sisll tarvitaan pikaisesi uusia painopisteit ja prioriteetteja .
toivon , ett tll pystytn mys poistamaan muutamia puutteita .

mielestni tukemisen uuden suunnan olisi thdttv siihen , ett euroopan komissiolla olisi suurempi sananvalta ohjelmien painopisteiden ja hankkeiden valinnassa , kun tulevaisuudessa ksitelln hallintorakenteiden rakentamista ja investointien priorisointia .
varat on kytettv keskittyneemmin ja tehokkaammin .

haluaisin ksitell viel yht erityist , omakohtaiseen kokemukseeni perustuvaa asiaa .
mielestni asiantuntijoiden ptevityminen olisi asetettava voimakkaammin etusijalle tulevaisuudessa - voimakkaammin kuin komissio on thnastisissa ehdotuksissaan ilmaissut .
kuten thnastinen kokemus osoittaa , koulutuksella ja jatkoptevitymisell on oltava liittymisprosessissa aivan keskeinen asema , jotta rakenneuudistus saataisiin ensin kyntiin .
niden maiden kansalaisten ptevyydelle on siis annettava sama arvo kuin aineelliseen pomaan sijoittamiselle .
ei siis riit , ett yritysuudistuksia tehdn kytten muoti-ilmaisua " johdon uudelleenkoulutus " .
yritysten osallistumista koulutukseen ja jatkoptevitymiseen on vahvistettava huomattavasti kaikilla tasoilla , erityisesti asiantuntijoiden koulutuksessa .
pyydn teit ottamaan tmn huomioon .

jotta tm saataisiin aikaan , kumppanuussuhteita varten olisi rakennettava sitoutuneiden , monipuolisten henkiliden verkosto , jolla olisi lnsieurooppalaiset edustajat .
investoimalla thn alaan saadaan luotettavia kumppaneita trkeisiin hankkeisiin , ja lisksi saadaan aikaiseksi moninaisia vaikutuksia , jotka ovat joskus suurempia kuin kaikki aineelliset investoinnit .

arvoisa puhemies ja hyvt naiset ja herrat , eu : n ja slovakian tasavallan vlisist suhteista vastaava parlamentaarinen sekavaliokunta oli viime viikolla ahkera .
otimme tss slovakian parlamentin kanssa pidetyss kokouksessa huomioon sen , ett komissio on tehnyt siell erittin hyv tyt .

amsterdamin huippukokous oli pttynyt juuri silloin , ja siell oli todettu , ett slovakia ei todennkisesti tule kuulumaan jsenehdokkaisiin ensimmisell kierroksella .
totesimme , ett parlamentin kanssa pitmissmme neuvotteluissa oli psty oikeastaan erinomaisiin mynnytyksiin , nimittin vaalilakiin ja vhemmistjen huomioimiseen , eli kielellisten vhemmistjen , ja kaikki tm marraskuun loppuun menness , eli mit lyhyimmss ajassa .
mielestni phare on tarjonnut thn tarvittavat perustat , ja jsenyyteen valmistaminen onnistui oikeastaan erittin hyvin .

keskeinen tytntnpanojrjestelm osoittautui erittin hyvksi , ja mys valtuuskunnat tekivt hyv tyt , varsinkin ne valtuuskunnat , joissa on mukana paljon asiantuntijoita , jotka tekivt erittin hyv yhteistyt jsenvaltioiden ihmisten kanssa .

mielestni on kuitenkin mys trke , ett pienet ja keskisuuret yritykset liitetn thn prosessiin , koska ihmisten vlinen keskustelu ja henkilkohtaiset kokemukset vaikuttavat yksinkertaisesti erittin paljon .
haluaisin mys vaatia komissiota toteuttamaan enemmn koulutustoimenpiteit tll alalla , seuraamaan menoja sek pyrkimn ehk mys avoimempaan sopimusten myntmiseen ja arviointiin .

mielestni yhteisparlamentaariset valtuuskunnat voivat tukea kaikkea erittin hyvin , ehk mys seurantaa , ja siksi yhteistyt olisi tulevaisuudessa ehk vahvistettava .

arvoisa puhemies , phare-ohjelmahan on nyt todellakin euroopan unionin trkein ohjelma keski- ja it-euroopan maiden valmistamisessa euroopan unionin jsenyyteen . thn pivn menness sill on saavutettu erittin monia hyvin trkeit asioita , mutta siin on yh vielkin huomattavia puutteita .

neuvottelemme ja keskustelemme budjettivaliokunnassa joka vuosi ohjelman maksusitoumusmrrahojen ja maksumrrahojen vlisist eroista sek niiden syist ja seurauksista .
olemme muuten juuri tekemss tt .
syit on tietysti monia .
muun muassa on tietysti vaikeaa tehd pts niden puuttuvien arviointiperusteiden vuoksi , mutta vaikka meill olisikin ne , niillkn ei pystyttisi poistamaan syit puutteisiin , vaan niit pystyttisiin ainoastaan arvioimaan paremmin .

omien kokemusteni perusteella phare-ohjelma on yh vielkin liian riippuvainen kansallisista hallituksista tai niiden viel osittain huomattavan alikehittyneest hallinnosta . niinp joudutaan yh uudelleen tilanteeseen , jossa alueelliset kumppanit tosin rakentavat ja laativat fantastisia hankkeita ja ohjelmia , mutta keskeinen valtio ei hyvksy nit tai tekee sen erittin hitaasti .

mukana olevilla it-euroopan mailla on mys erittin erilaiset ksitykset euroopan unionin tuen painopisteist .
niinp puolassa ei ole kovinkaan vaikeaa laatia infrastruktuurihanketta ja saada se hyvksytty .
mutta kansalaisyhteiskunnan kehitys ei ole ollenkaan toivottua , joten esimerkiksi puolassa tlle alalle ei virtaa juuri minknlaisia varoja .

silloin kysymys kuuluu tietenkin , ett annetaanko kyseisten maiden ptt itse tuen painopisteist , vai laaditaanko mahdollisuuksia siihen , ett ratkaisut hajautetaan voimakkaammin ja ett alueet ovat paljon paremmin mukana nit ohjelmia koskevissa ratkaisuissa ?
budjettivaliokunta on aina pttnyt olla supistamatta phare-ohjelman varoja .
tm ei voi kuitenkaan olla syy siirt kolmea miljardia ecua viel kauemmas meidn ulottumattomiimme .

yksi asia on , ett pian alkavat laajentumisneuvottelut huomioon ottaen meidn olisi mielestni pohdittava sit , kuinka phare-ohjelma voi toimia tehokkaammin .
wiersma antaa mietinnssn koko joukon viitteit siit .
hn nime mahdollisuuksia , jotka ovat toteutettavissa , kuten esimerkiksi mys cbc-ohjelman .
meidn olisi kuitenkin vain toteutettava tm vuosien keskustelun jlkeen !

arvoisa puhemies , mietint voi kannattaa periaatteessa , ja nimittin siksi , ett siin osoitetaan komission kertomuksen , tai paremminkin molempien kertomusten , pinnallisuus ja epolennaisuus selkesti ja niin , ettei vrin ymmrtmisen vaaraa ole .
nm komission kertomukset eivt ole esittelijn mielest paljon muuta kuin yhteenveto niist hankkeista , joita viime vuosina on toteutettu .
tst asiasta olen tysin samaa mielt .
tsmllisi tavoitteita ei mritell .
yleiset tavoitesuunnitelmat , kuten esimerkiksi teknologian siirto , eivt ole kyttkelpoisia , kun tehokkuutta arvioidaan toimivasti .

siksi ei ole olemassa seurattavissa olevia tuloksia eik tmn vuoksi myskn mahdollisuutta arvioida ohjelmia .
pelkk rahavirtojen kuvaaminen ei oikeuta milln tavoin rahojen kyttn .
mys tilintarkastustuomioistuin on jo vuosien ajan huomannut puutteita ohjelmien seurannassa ja toteuttamisessa .
se puhuu jrkeistmisen tarpeesta toteuttamisen yhteydess .
se puhuu epselvyyksist varojen kytss .
se puhuu ptsongelmista jrjestelmn kehittmisen yhteydess .
lisksi se puhuu mukana olevien toimijoiden etujen ristiriidasta ja lopulta mys rajoitetusta tiedottamisesta .

nm tilintarkastustuomioistuimen esittmt tolkuttomuudet on korjattava vlittmsti ja aukottomasti , ennen kuin varojen kyttmisest voidaan puhua .
kun otetaan huomioon se tunnettu tosiasia , ett vuonna 1996 kyttn annetuista 6 , 6 miljardin ecun varoista tarvittiin vain noin puolet , voidaan ilman muuta epill tarvetta jlleen korotettuun talousapuun .
ne , mit tarvitsemme vlittmsti , ovat tavoitteiden selke mritteleminen , tehokkuus , avoimuus ja uusi , moninainen tukistrategia .
lisksi tarvitsemme enemmn yhteisrahoitushankkeita , jotta keski- ja it-euroopan maiden sitoutumisaste olisi korkeampi kulloistenkin hankkeiden yhteydess .

arvoisa puhemies ja hyvt naiset ja herrat , aluksi haluaisin kiitt wiersmaa erittin sydmellisesti hnen kattavasta mietinnstn .
hans van den broek ottaa tll hetkell osaa neuvoston kokoukseen luxemburgissa , ja minun on siksi ilmoitettava hnen poissaolostaan ja pyydettv teilt ymmrryst sille , ett teidn on tyydyttv minuun .
voin kuitenkin vakuuttaa teille , ett toimitan paitsi keskustelun tulokset hans van den broekille , mutta yritn mys siirt interregin ja pharen vlisest yhteistyst esitetyt kannanotot vlittmsti vastuualueeni piiriin .

phare on todellakin trkein euroopan unionin vline sen ja keski- ja it-euroopan maiden vlisess yhteistyss ja samalla mys laajin kansainvlinen avustushanke niss maissa .
olemme yht mielt siit , ett phare-ohjelma on nyt jrjestettv ja keskitettv uudelleen kumppanuusmaiden eu-jsenyyden valmistelemiseksi .
komissio tuntee heikot kohdat .
siksi se ptti 19. maaliskuuta phare-ohjelman uusista jsenyysvalmisteluita koskevista suuntaviivoista .
nm yleiset suuntaviivat toimitettiin parlamentille ja neuvostolle , ja olemme iloisia kaiken kaikkiaan mynteisest suhtautumisesta uudelleensuuntautumiseen .

komissio on samaa mielt monista wiersman mietinnssn esittmist asioista .
uusissa suuntaviivoissa on otettu huomioon kaksi uutta prioriteettia : vlttmttmien investointien rahoitus ja yhteisn snnstn mukautumiseen saakka tarvittavan hallinnon rakentamisen tukeminen , jonka yhteydess monissa kannanotoissa huomautettiin juuri tmn asian vlttmttmyydest viel kerran .
nin tytmme mys kaksi esittelijn trke esityst .
investoinneille annetaan enemmn arvoa , ja pyritn tiiviimpn yhdenmukaistamiseen ja yhteistyhn kansainvlisten rahoituslaitosten kanssa .

tiiviimmll yhteistyll kumppanuusmaiden julkisten laitosten kanssa pyritn mys vhentmn riippuvuutta konsulteista .
etusijalla meille ovat niden prioriteettien lisksi kansalaisyhteiskunnan kehitys ja kansanvallan vahvistaminen .
kiinnitmme niiden edistmisen ja vakauttamisen tukemiseen jatkossakin suurta huomiota .
uusissa suuntaviivoissa suunnitellaan mys ohjelmien hallinnan uudistamista , johon kuuluu suunnittelu- ja toteuttamiskertomusten yksinkertaistaminen sek korostettu hajauttaminen ja seurantatoimien siirtminen eu : n valtuuskunnille .

toimenpideluettelo sislt huomattavan ohjelmien hallintapaikkojen lukumrisen supistamisen , ohjelman paremman sitomisen kumppanuusmaiden viranomaisten tyhn , yksityiskohtaisemman kynniss olevien ohjelmien arvioinnin toteuttamisen nopeuttamiseksi sek taloudellisten riskien poistamiseksi ja perusteellisesti viimeistellyt ohjeet phare-ohjelman hajautetusta toteuttamisesta .

arvoisa wiersma , kysytte mietinnssnne , pitisik pharen keskitty tulevaisuudessa enemmn maihin , jotka ovat jljess uudistumisprosessissa .
komissio ksittelee tmn kysymyksen santerin paketin puitteissa , jonka se esittelee parlamentille 16. heinkuuta .
vuonna 1995 komissio otti arvioinnin yhteydess , jota parlamentti pit aivan oikeutetusti hyvin merkittvn , kyttn uuden seuranta- ja arviointijrjestelmn .
lisksi komissio perusti taloudellisen ja tehokkaan talousarvion ksittelyn periaatteiden mukaisen , riippumattoman sem 2000 -arviointiyksikn .
nin ohjelman maailmanlaajuista merkityst voidaan mitata nyt entist ad hoc -arviointitapaa paremmin .

kattava phare-ohjelman vliarvio ptetn lhiaikoina ja toimitetaan parlamentille viel ennen tmn kuun loppua . toivon , ett se antaa perustan arvioinnillenne , sill tm vliarvio tukeutuu kuitenkin yli 80 arvioon , joita on thn menness tehty .
toivomme mys vliarvion tuloksista kytv kriittist ja rakentavaa keskustelua parlamentin kanssa , ja tiedotamme edustajille snnllisesti toteutetuista toimenpiteist tll alalla .

lopuksi haluaisin ksitell phare-ohjelmaa ja rajat ylittv yhteistyt .
pharen tulisi toimia ensisijaisesti kansanvaltaa sek ihmisoikeuksien ja vakauden kunnioittamista lujittavien hankkeiden edistmisen , mutta mys sosiaalisen ja taloudellisen yhdentymisen hyvksi , mihin esittelijkin viittasi .

kannatan nit wiersman esityksi .
annamme rajat ylittvlle yhteistylle suurta arvoa uusien phare-ohjelmaa koskevien suuntaviivojen soveltamisen yhteydess .
samalla haluaisin huomauttaa siit , ett rajat ylittv yhteistyt vahvistetaan sisllllisesti ja taloudellisesti edelleen yhteensovittamalla interreg 2a - ja interreg 2c -hankkeet phare cbc-ohjelmaan .
huomautan painavasti siit , ett tss on kyse infrastruktuurin ja alueen kehittmisest .
haluaisin kuitenkin tehd viel kerran selvksi , ett pharen uuden suuntaamisen arvioidaan korottavan investointien varoja sentn 25 prosentista 70 prosenttiin ja korottavan ten : in talousarviota , joten psemme tllkin alalla varmaankin hieman eteenpin , vaikkakaan emme pysty rahoittamaan kaikkia toivottuja tai tarpeellisia hankkeita .

kiitn keskustelusta ja esityksist .
voitte lhte siit , ett pidmme ne mielessmme kytnnn soveltamisen yhteydess , koska meille , aivan kuten teillekin , on trke , ett phare-ohjelma menestyy ja vaikuttaa huomattavasti liittymist edeltvn strategian helpottamiseen .

arvoisa wulf-mathies , ymmrsink teidt oikein ?
sanoitteko kuun loppuun menness , eli ett se on pydll maanantaihin menness ?

( wulf-mathies vahvisti tmn .
) keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.15. )
