
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

( pytkirja hyvksyttiin . )

arvoisa rouva puhemies , tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .
haluaisin vain kiinnitt parlamentin huomion tmn viikon esityslistaan , erityisesti perjantain esityslistaan , jonka ainoana kohtana on hallamin mietint ...

yhteismarkkinoiden maatalouden valuuttajrjestelmst 1. pivst heinkuuta 1995 30. pivn keskuuta 1996 .
nin meidn kesken , arvoisa rouva puhemies , nm ovat tuskin maailmaa jrisyttvi uutisia .
haluaisin kysy , olisiko parlamentin mielest viisaampaa siirt perjantain puoli tuntia kestv keskustelu - josta olen hyvin imarreltu - torstain istuntoon , jolloin keskustelemme mys hardstaffin mietinnst , ja toimittaa nestys seuraavana keskiviikkona brysseliss , ja sst siten tuhansia puntia euroopan veronmaksajien varoja , kun emme avaa tt rakennusta perjantaina .

( suosionosoituksia )

herra hallam , otitte esille hankalan asian , jota on kyllkin ksitelty puhemieskonferenssissa .

tiedttehn , ett aivan poikkeuksellisen yhteensattuman vuoksi perjantain esityslistalla on todellakin ainoastaan teidn asianne .
kolleganne ovat kuitenkin valmistautuneet siihen , varanneet lentonsa ja niin edelleen .
mielestni olisi kummallista muuttaa killisesti esityslistaamme ja jtt vliin istuntojakson yksi aamupivistunto - tm on henkilkohtainen mielipiteeni , puhemieskonferenssi voi tietenkin ksitell asiaa uudelleen .

en epile hetkekn , etteivtk kaikki tll olevat kolleganne esittmnne voimakkaan puolustuspuheen jlkeen haluaisi osallistua mietintnne esittelyyn , herra hallam . kehotan heit siihen voimakkaasti .

arvoisa rouva puhemies , tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .
asiani koskee tmn parlamentin tyjrjestyst .
yhdysvaltain suhteista vastaavan valtuuskunnan puheenjohtajana jrjestin tapaamisen tksi aamupivksi puheenjohtaja santerin kanssa ennen ensiviikkoista washingtonin matkaa , jotta voisimme keskustella euroopan ja yhdysvaltojen vlisist kiireellisist asioista .
meille kerrottiin , ett parlamentin tyjrjestykseen liittyvist syist emme voi tavata komission puheenjohtajaa keskiviikkoaamuna vaan vasta keskiviikkoiltapivn .
olen nyt saanut tiet , ett puhemieskonferenssi pit tn aamuna puheenjohtaja santerin kanssa ylimrisen kokouksen , jossa keskustellaan komission tyohjelmasta .

arvoisa rouva puhemies , tm voi olla teidn mielestnne huvittavaa , mutta nytt silt , ett parlamentin puolueryhmien puheenjohtajiin sovelletaan eri sntj kuin sen muihin jseniin .

haluaisin , ett puhemies kirjoittaa minulle selvityksen , jotta voin kertoa yhdysvaltain suhteista vastaavalle valtuuskunnalle , miksi meilt evttiin tapaaminen jacques santerin kanssa , vaikka teill on myhemmin tn aamuna tapaaminen komission puheenjohtajan kanssa .

herra donnelly , puheenvuoronne ei naurattanut eik hymyilyttnyt .
olen puhemiehistn jsen enk osallistu puhemieskonferenssiin , kuten tiedtte , mutta tll nytt olevan ryhmpuheenjohtajia , joille annan puheenvuoron .
rouva green pyysi puheenvuoroa vastatakseen herra donnellylle , eik niin ?

arvoisa rouva puhemies , en halua vastata donnellylle : haluan vahvistaa sen , mit hn sanoi .
itse asiassa puhuin puhemieskonferenssin puheenjohtajan kanssa viime viikolla , ja pyysin hnt jrjestmn kokoussalin yhdysvaltain suhteista vastaavan valtuuskunnan kyttn , kun otetaan huomioon keskustelun aiheena olevien euroopan ja yhdysvaltojen suhteita koskevien asioiden luonne .
minulle vakuutettiin , ett nin toimitaan , joten olen hieman tyrmistynyt , jos se , mit donnelly sanoi , on totta .

selvitmme asian .
katsotaan .
herra donnelly , huolehdin joka tapauksessa mahdollisuuksieni mukaan siit , ett tllaista ei en tapahdu .

puheenvuoro on nyt rouva bloch von blottnitzilla menettely koskevasta esityksest - siis menettely koskevasta esityksest .

arvoisa puhemies , esitin kolme kuukautta sitten puhemiehistlle kysymyksen , kuinka voi olla mahdollista , ett puheenjohtajavaltio alankomaiden edustaja vastasi zimbabwessa citeskonferenssissa kysymykseen parlamentin mielipiteest , ett parlamentilla ei ole mielipidett , vaikka parlamentti oli kahdeksan piv aiemmin ilmaissut aivan selvsti mielipiteens kiireellisyyskeskustelussa .
ers kollegoistanne , en nyt muista , kuka puhemies juuri oli kyseess , sanoi , ett saisin vastauksen .
en ole thn pivn menness saanut vastausta ja minulla on tunne tai oikeastaan jo tieto siit , ett vaikka me ahkerasti hyvksymme tll ptslauselmia , emme tied annetaanko niit vastaanottajille .
ilmeisesti ei .
silloin voimme nimittin sst koko torstai-iltapivn keskustelun ja lhte torstai-iltana kotiin !
haluaisin siis mielellni saada vastauksen !

hyvt kollegat , sikli kuin oikein ymmrsin olemme luvanneet teille vastauksen , jota ette ole saaneet .
tarkistamme asian ja toimitamme vastauksen kysymykseenne mahdollisimman nopeasti .

algerian tilanne

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat algerian tilanteesta .

annan puheenvuoron neuvoston puheenjohtajalle wohlfartille .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , haluaisin ensin kiitt euroopan parlamenttia siit , ett se on antanut minulle mahdollisuuden esitt sille neuvoston nkemyksen algerian tilanteesta .

heti aluksi voin sanoa teille , arvoisa puhemies ja hyvt naiset ja herrat , ett algerian tilanne , jota tarkkaan seuraamme , huolestuttaa ja askarruttaa neuvostoa aivan yht paljon kuin teitkin .

kuten viime perjantaina julkaistussa lehdisttiedonannossa jo ilmoitimme , euroopan unioni on syvsti jrkyttynyt murha-aallosta ja muista julmuuksista , jotka saavat veren vuotamaan algeriassa .
viime vuosien uhrien mrksi ilmoitettu yli 60 000 on puhutteleva ja dramaattinen osoitus tst .

olemme kaikki jrkyttyneit tst algeriassa tapahtuneesta vkivallantekojen kiihtymisest , joka viime viikkoina on saavuttanut huippunsa .
onko muistutettava siit , ett satoja ihmisi murhattiin raa ' asti , kurkut katkaistiin kirvein ja sapelein , eik siin kaikki ?

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , nuoria naisia vangittiin laittomasti , raiskattiin ja murhattiin sitten vhn sen jlkeen .
sanomalehdet , radio , televisio kertovat toisiaan seuraavista joukkomurhista , jotka jrkyttvt eristyneiden maaseutualueiden lisksi mys pkaupunkia .
vain joitakin pivi sitten algerin kaupungissa tapahtui ensimminen joukkoteurastus .
yli 60 ihmist murhattiin sidi yessefiss hirvittviss olosuhteissa .
voin taata teille , hyvt naiset ja herrat , ett neuvosto teidn tavoin kiertelemtt tuomitsee tiukasti nm terroriteot ja silmittmt vkivaltaisuudet .

mit tulee neuvoston poliittiseen asemaan , on muistutettava teille , arvoisa puhemies , ett neuvosto on useaan otteeseen vakuuttanut tukevansa ehdoitta algerian viranomaisten toteuttamaa poliittista ja taloudellista uudistusprosessia .
olemme ilmaisseet tyytyvisyytemme 5. keskuuta pidetyist parlamenttivaaleista ja ottaneet huomioon kansainvlisen tarkkailuryhmn julkilausuman , jossa ilmoitettiin erist huomattavista puutteista .
minulla oli muuten jo tilaisuus viitata siihen heinkuun kyselytunnilla .

meidn mielestmme nm vaalit , jotka sujuivat yleisesti ottaen tyydyttviksi katsotuissa olosuhteissa , merkitsivt kuitenkin edistysaskelta tss prosessissa ja antoivat algerian kansalle mahdollisuuden suoraan osallistua rakentamaan demokraattista ja vkivallatonta yhteiskuntaa , jossa ihmisoikeuksia on tysin kunnioitettava .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , mit tulee ihmisoikeuksiin , sek kansainvliset ihmisoikeusjrjestt ett euroopan parlamentti ovat kritisoineet tapaa , jolla algeria taistelee aseistettuja islamilaisia ryhmi vastaan .
neuvosto on tysin tietoinen tst sek vaatii eprimtt algerian hallitusta omaksumaan maltillisempaa asennetta kriisiin ja kunnioittamaan ihmisoikeuksia .

neuvosto painottaa mys , ett sellaisen maan , jonka kanssa valmistellaan uutta assosiaatiosopimusta , voidaan oikeutetusti odottaa ratkaisevan tllainen algerian kriisin kaltainen kriisi viisaasti ja maltillisesti siin mrin kuin mahdollista .

mit tulee thn assosiaatiosopimukseen , olen vakuuttunut siit , ett tm uusi sopimus saattaisi vaikuttaa merkittvsti algerian demokraattiseen ja taloudelliseen uudistusprosessiin .
neuvosto toivoo vastedes , ett komissio voi saattaa onnistuneesti ptkseen algerian hallituksen kanssa kydyt neuvottelut .

mit tulee paikallisvaaleihin , arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , haluaisin painottaa , ett neuvosto kannustaa algeriaa kulkemaan demokratisoitumisen tiet ja noudattamaan seuraavien vaalien aikataulua , jotka on suunniteltu pidettviksi 23. lokakuuta . nm vaalit ovat , kuten tiedtte , paikallisvaalit ja ovat jatkoa vuonna 1995 jrjestetyille presidentinvaaleille , vuonna 1996 toteutetulle perustuslain uudistukselle ja tmn vuoden keskuussa jrjestetyille yleisille vaaleille .

lopuksi , arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , neuvosto seuraa huolestuneesti algerian sisist tilannetta .
tarvitseeko en painottaa sit , ett algeria on trke yhteistykumppani euroopan unionille barcelonan prosessissa ?
meidn nkemyksemme algeriasta perustuu pitkn aikavlin nkymiin .
algerian on itse lydettv ratkaisu maan vakavaan ja syvn kriisiin saattamalla ptkseen uudistusprosessi sek poliittisella ett taloudellisella tasolla .

tllaisessa hengess unioni jatkaa pttvisesti neuvotteluja uuden assosiaatiosopimuksen tekemiseksi .

arvoisa rouva puhemies , komissio on samaa mielt neuvoston puheenjohtajavaltion kanssa algerian tapahtumista , ja luonnollisesti olemme sit mielt , ett neuvoston 12. syyskuuta antama julkilausuma algerian tilanteesta kuvaa melko hyvin algerian tmnhetkisi tapahtumia .

unioni ei en voinut vaieten seurata nit sokean vkivallan tekoja , kuten wohlfart sanoi .
algerian kansa joutuu krsimn terrorismista , joka on epilemtt yksi raaimmista , mit ihmiskunta on milloinkaan kohdannut .

olemme keskustelleet algerian tilanteesta aikaisemmin , keskuussa , ulkoasiain valiokunnassa sek poliittisessa valiokunnassa ; eik kukaan voi kielt , etteik algeriassa tll hetkell olisi meneilln vakava poliittinen kriisi .
on totta , ett algeriassa on aloitettu institutionaalinen normalisointi , tosin puutteellisesti , mihin syyn on luonnollisesti maan tilanne .
presidentinvaalien ja lainsdnnn jrjestminen ja kehittminen ovat mahdollisesti eptydellisi esimerkkej , kuten keskuussa kydyiss keskusteluissa todettiin , mutta kun otamme huomioon maan sisisen tilanteen , emme en voi epill , etteivtk ne olisi edistysaskeleita , jotka mys euroopan unionin pit tunnustaa .
toivoisimme , ett maan sisinen tilanne sallisi mys kunnallisvaalien pitmisen suunnitelmien mukaisesti lokakuun 23. pivn .

mik on komission toimivaltaisuustilanne tss asiassa ?
assosiaatiosopimus on hyvin varhaisessa vaiheessa .
meill on ollut joitakin neuvotteluistuntoja , mutta neuvotteluja ei tietenkn voida erottaa algerian nykyisest poliittisesta tilanteesta .

ajattelen yh samoin kuten keskuussa , jolloin tst asiasta viimeksi keskusteltiin ja kannatin sellaista ajatusta , ett olisi hyv , ett niden neuvottelujen ansiosta voisimme sitoa algerian viel tiiviimmin barcelonan prosessiin , sitoa tmn maan viel tiiviimmin euroopan unionin kanssa solmitun sopimuksen kautta .
olen yh sit mielt , ett tm on vaikeaa , nm neuvottelut eivt tule olemaan helppoja . miksi johdattaisin teit harhaan ?
silti meidn pit jatkaa tt tyt , sill tm maa , riippumatta siit mit siell nyt tapahtuu , tarvitsee mys kansainvlist vastakaikua ja jos tm vastakaiku on lhtisin euroopan unionista , sen parempi !

koska vlimeren valtioiden kanssa kytv poliittinen vuoropuhelu on luonteeltaan sellaista , ett sen osana tai varsinaisena ytimen ovat ihmisoikeudet , demokratia ja vapaus , nm neuvottelut assosiaatiosopimuksesta voivat lisksi mahdollistaa uuden poliittisen vuoropuhelun elementin avaamisen tmn maan viranomaisten kanssa , ja tulee mahdolliseksi ryhty ksittelemn tilannetta , joka epilemtt aiheuttaa kylmnvreit ja joka sek sispolitiikan ett kansainvlisen politiikan alalla on osoittautunut erittin monimutkaiseksi .

periaatteessa komissio tll hetkell tyskentelee teknisell tasolla ja odotamme algerian hallituksen , algerian uuden hallituksen , ilmoittavan meille , minklaisia neuvotteluja se haluaa kyd .
kuten jo teille sanoin , sen jlkeen kun saamme algeriasta joitakin tsmennyksi , euroopan komissio pyrkii tyskentelemn tavanomaiseen tapaan , pyrimme tyskentelemn tavanomaiseen tapaan , vaikka tiedmme , ett tilanne on erittin vaikea .

arvoisa puhemies , herra komissaari , se mit meille tnn esititte , on varmasti sellainen kanta , jota me voimme laajalti tukea , jonka me voimme saman tien hyvksy ja joka vastaa algerian tilannetta .
silti olen sit mielt , ett meidn on parlamentissa kytettv viel selkemp kielt muuttaaksemme algerian rimmisen vaikeaa tilannetta .
jokainen attentaatti , jokainen terroristien hykkys on uusi shokki eik vain algerialle , vaan mys euroopalle .

siksi meidn on ponnekkaasti pidettv kiinni suhteessa algerian hallitukseen siit , ett tss ei ole kyse ulkopuolisten vaikutuksesta , puuttumisesta , vaan huolestamme yhteist elintilaa , yhteist kohtaloa kohtaan .
nin mielestni parlamentin aloitteet on ymmrrettv .

me parlamentissa tuomitsemme tietysti vkivallan kytn yht rajattomasti kuin neuvosto ja komissio .
vkivalta ei tuhoa vain ihmisi , vaan mys kansan sielun .
vkivalta ei saa onnistua , ei myskn eik varsinkaan algeriassa !
siksi me tuemme selvsti kaikkia toimenpiteit , joiden lhtkohtana on rajoittaa , est tt vkivaltaa .
ihmisoikeudet on kuitenkin silytettv .
saamme toisinaan vaikutelman , ett ihmisoikeuksia kohdellaan toissijaisina .
tm on tietyss mrin ymmrrettv vaikeassa tilanteessa . mutta siin mennn osittain liian pitklle , mit me emme voi missn tapauksessa hyvksy .

monissa tiedotusvlineiss epilln mys sit , mik on sanottu aivan avoimesti , taistellaanko vkivaltaa vastaan kaikkialla todella tehokkaasti , todella halusta .
hallitusta syytetn siit , ett se ei kyt ptsvaltaa siin mrin kuin olisi tarpeen .
me emme halua olettaa mitn , siksi me emme ottaneet tst mitn ptslauselmaan .
mutta pyydn kiihkesti neuvostoa ja komissiota tarkastamaan , onko tllaisilla huhuilla , tllaisilla syytksill todella pohjaa ja kuinka vkivallan torjumista voitaisiin tehostaa .

ihmisi ei saa tuntikausia kiduttaa ja rkt kyliss tuntikausia , ilman ett poliisi , armeija tai muut turvajoukot puuttuvat asiaan .
tt asiaa haluan erityisesti korostaa .

sen yhteydess , mit komissaari sanoi assosiaatiosopimuksesta ja barcelonan prosessiin liittmisest , vaadimme erityisesti , ett vuoropuhelua algeriassa jatketaan .
tss tapahtuu toistuvasti takapakkia .
ihmiset , jotka ovat valmiita vuoropuheluun , jotka kieltvt vkivallan , eivt kuitenkaan saa sit tukea ja sit mynteist suhtautumista , jonka he ansaitsevat ja jonka asia ansaitsee .

lisksi on pidettv kiinni siit , ett vuoropuhelua on luonnollisesti kytv niiden kanssa , jotka torjuvat vkivallan kytn .
mutta kuten kaikissa kriisipeskkeiss , oli sitten kyseess irlanti tai jokin muu alue maan pll , on luonnollisesti pitk tie vakuuttaa ne voimat , jotka viel tnn kannattavat vkivaltaa siit , ett on parempi kielt vkivalta .
todella tehokasta vuoropuhelua voidaan luonnollisesti kyd vain niiden kanssa , jotka sanovat ei vkivallalle .
mutta meidn on vaikutettava mahdollisimman moniin poliittisiin , yhteiskunnallisiin ja uskonnollisiin voimiin vkivallasta luopumiseksi .

thn tarvitaan suhteita , viitteit , ja erityisesti rohkaisua algerian hallituksen puolelta .
minusta ei ole hyvksyttv , ett algerian hallitus on suhteellisen vitkasteleva ja pidttyvinen .
me haluamme tukea tt vuoropuhelua , siksi me haluamme mys vuoropuhelua euroopan parlamentin ja algerian uuden parlamentin vlill .
tm ei voi olla yksipuolinen ehdotus , vaan sen on oltava todellinen vuoropuhelu , jonka tavoitteena on rauhanprosessi , jossa kaikki ihmisoikeudet silytetn .

viel siihen , mit komissaari marn sanoi neuvotteluista .
mys me toivomme , ett neuvottelut assosiaatiosopimuksesta tuovat algerian voimakkaammin mukaan koko barcelonan prosessiin .
tmn puolesta ymmrrn puuttumisenne ja haluan tukea teit tysin ryhmni puolesta .

arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat , arvoisa puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , kaikki tll ymmrtvt , kuinka vakava tm keskustelu on . olen iloinen siit , ett parlamentti on pttnyt vihdoin ottaa kantaa osallistumalla trken keskusteluun , jonka pitisi johtaa rauhan palautumiseen algeriassa .

ensinnkin , teitte oikein , arvoisa puheenjohtaja , asettaessanne toimintamme laaja-alaiseen kehykseen .
algerian on saatava tiet , ett emme menet toivoamme ja ett maailmassa , jossa tll hetkell muodostetaan suuria ryhmittymi , eurooppa ei voi jd vlinpitmttmksi sen suhteen , mit maghreb-maissa ja erityisesti alueen nuorimmassa ja voimakkaimmassa valtiossa tapahtuu .
meidn ei siis pid ajatella pelkstn kahdenvlisi suhteita algerian ja jonkun muun maan vlill - olen ranskalainen , jokainen teist ymmrt mit tarkoitan - vaan sen lisksi mys kahdenvlisi suhteita euroopan ja algerian vlill ; onhan algeria maa , jolla on sellaisia resursseja , jotka houkuttelevat monia - en viittaa tss kehenkn erityiseen henkiln tai edes kehenkn trken liittolaiseen .

on siis vlttmtnt saada ensin aikaan rauha .
meidn on pystyttv vlttmn kaksi kompastuskive .
ensimminen on se , ett vaipuisimme eptoivoon eri riryhmien radikaalien , ja kriittisin kausina ehk mys aseistettujen joukkojen , harjoittaman rimmisen vkivallan vuoksi .
sosialistipuolueeseen kuuluva kollegamme ihmetteli kummallista toimettomuutta , mutta se ei ollut viel se olennaisin seikka , vaan meidn on vltettv mys se , ett algeriassa ajateltaisiin meidn sekaantuvan maan asioihin .
nin ollen meidn on esitettv toivomus keskustelusta ja lydettv tapa keskustella asiasta .

toiveet ovat selvi .
algeria luo vhitellen demokraattisia instituutioita .
tydellisyytt ei voi odottaa .
mutta emme kuitenkaan voi ryhty hillittmsti arvostelemaan sit , mit on tehty ja mit tehdn edelleen .
on vlttmtnt , ett poliittiset ryhmt , jotka uskovat demokratiaan tai haluavat ottaa kantaa , ottavat paikkansa niss instituutioissa .

toiseksi , erityisesti madanin suhteen toteutettujen toimenpiteiden vuoksi meidn on kannustettava kaikkia algerian hallituksen toimia , jotka mahdollistavat vuoropuhelun uudelleen aloittamisen ja ett tmn maan polittiset , uskonnolliset ja moraaliset auktoriteetit , ne jotka viel jaksavat ja voivat ilmaista mielipiteens , vetoavat vkivallan lopettamiseksi .
ilman nit toimia algeria jatkaa matkaansa kohti perikatoa .

mik on parlamentin valta tllaisessa tilanteessa ?
ensinnkin on hyv sanoa , ett me - neuvosto , komissio ja parlamentti - otamme kantaa yhdess .
meidn on osallistuttava vuoropuhelun uudelleen aloittamiseen . tmn on tapahduttava ensinnkin siten , ett ilmaisemme halumme ja toiveemme sisisen vuoropuhelun jatkamisesta .
toisaalta on kiinnitettv algerian viranomaisten huomio siihen , ett assosiaatiosopimuksen allekirjoittaminen voi tapahtua ainoastaan , jos eurooppa , mahdollisesti mys kaikki lnsimaat ja koko maailma , voivat havaita selvi merkkej rauhan tosiasiallisesta palautumisesta .
tss meill saattaa olla hyvin hankala tilanne selvitettvnmme .

parlamenttimme on kytv vuoropuhelua algerian parlamentin kanssa .
sen on ilmaistava , ett se on valmis keskustelemaan kaikkien sellaisten poliittisten ryhmien kanssa , jotka eivt turvaudu vkivaltaan .
on vltettv keskusteluja murhaajien , radikaalien , riryhmien kanssa , jotka kieltvt kaikki keskustelujen - aioin sanoa rauhanomaiset - tavoitteet , vaikka keskustelut toisinaan hieman takeltelisivatkin .
yhteydet algeriassa viime alkukesst valittuun uuteen parlamenttiin on luotava meidn parlamenttimme taholta .

tmn parlamentin - osoitan sanani , arvoisa rouva puhemies , parlamentin puhemiehistn lisksi eri ryhmien puheenjohtajille - on ptettv perustaa ylimrinen , vliaikainen valtuuskunta , joka lhtee algeriaan keskustellakseen kyseisten ryhmien kanssa ennen kuin algerialaiset tulevat strasbourgiin - parlamentin istuntopaikkaan , kuulkaahan , eik jonkun euroopan unionin jsenvaltion alueelle .
emme velvoita jsenvaltioita , emme velvoita neuvostoa , emme velvoita komissiota .
parlamentteina , joissa demokraattinen keskustelu syntyy ja joiden kautta kansalaiset ilmaisevat kantansa yleisen yhtlisen nioikeuden vlityksell , voimme aloittaa , ehk horjuvalla ja eprivll , mutta joka tapauksessa varmalla tavalla kulkemaan tiet , joka johtaa rauhaan .

nin parlamentti voisi vaikuttaa .
olisi hyv , jos neuvosto ja komissio voisivat ajatella parlamentin tehneen hydyllisen teon .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , olemme kaikki jrkyttyneit niist kauheista joukkoteurastuksista , jotka pivittin aiheuttavat surua algerian kansalle ja jotka yksimielisesti on tuomittu .
niden jrjettmien murhien , jotka milln tavoin eivt ole oikeutettuja , viattomia uhreja ovat lhinn naiset , lapset ja vanhukset .

sympatiamme ovat uhrien julmiin koettelemuksiin joutuneiden perheiden puolella ja esitmme heille vilpittmt surunvalittelumme .
mutta ensisijaisesti meidn vlttmttmn velvollisuutenamme on tehd kaikki voitavamme lopettaaksemme nm julmuudet .
rauhan ilmapiirin palauttaminen on tietenkin ensisijaisesti algerian kansan tehtv , mutta me tiedmme , ett tm kansa haluaa rauhaa ja se tarvitsee ystvkansojen kaiken moraalisen tuen , jotta terroria yllpitvt ryhmt vihdoin ymmrtisivt , ett heidn taistelunsa ja siin kytetyt keinot ovat tuloksettomia .

olemme iloisia algerian naisten rohkeasta taistelusta , jossa he terrorismin vaaroja uhmaten ovat selkesti osoittaneet kapinallisuutensa ja halunsa sek lopettaa terroriteot ett saada perustellut oikeutensa tunnustetuksi .

meidn on muistettava ne ponnistelut , joita ovat toteuttaneet algerian viranomaiset - ja erityisesti presidentti zeroual , jonka aseman oikeutusta ei voida kiist - ja eri poliittiset ryhmt , jotka osallistuivat viime vaaleihin palauttaakseen demokraattisten instituutioiden toiminnan normaaliksi .
kannatan tysin varauksetta kollegamme soulierin aloitetta , sill euroopan parlamentin ja algerian parlamentin tapaaminen todennkisesti edistisi demokraattisen toiminnan palauttamista .

meidn tuettava aktiivisesti kaikkia pyrkimyksi vuoropuheluun , jonka tavoitteena on nykyisten joukkoteurastusten lopettaminen .
meidn on vedottava algerian kansan kaikkiin vestryhmiin , mutta tllaista vuoropuhelua ei voida aloittaa terrorin ilmapiiriss , sill , lainatakseni sanoja , joita kenraali de gaulle kytti tehdessn hyvin rohkeasti lopun ranskan ja algerian vlisest selkkauksesta , on aika jtt puukot vaatesiln .

nin algeria voi osallistua tysivaltaisesti tarpeelliseen euroopan ja vlimeren alueen vliseen vuoropuheluun , jolle luotiin perusta barcelonan konferenssissa .

kun rauha on palautettu ja algerian kansa on pssyt keskiniseen sovintoon , me , algerialaiset ja eurooppalaiset , voimme yhdess auttaa rakentamaan 2000-luvun algeriaa .
meidn on pystyttv vastaamaan maan suurilukuisen nuorison pyrkimyksiin ; tll hetkell nuoriso on tyttmyyden ja tulevaisuuden epvarmuuden masentama , mik valitettavasti on saattanut johtaa jotkut nuoret tekemn niit jrjettmi murhia , joita tnn olemme tuominneet .

algerian kriisin vlitn ratkaisu edellytt maan kaikkien poliittisten johtajien vlist sopimusta , jonka on ilman mitn taka-ajatuksia velvoitettava kansalliseen sovintoon .
lopullinen ratkaisu edellytt kuitenkin algerialaisten ja eurooppalaisten yhteisi ponnisteluja maan nuorison toivon palauttamiseksi tekemll ja edistmll sosiaalisella ja taloudellisella tasolla vlttmttmi sosiaalisia uudistuksia sek vahvistamalla algeriaa ja eurooppaa yhdistvi kumppanuussiteit .

tllainen toivon viesti euroopan on mielestni nyt vietv algerian kansalle ja sen johtajille . sen on mys vakuutettava lujasti , ett vihan ja tappavan vkivallan ilmapiiriss ei voida rakentaa mitn ja ett kaikki terroriteot on lopetettava .

arvoisa rouva puhemies , liberaaliryhm , jonka puolesta nyt puhun , on viime kuukausien aikana useaan otteeseen pyytnyt keskustelua algerian vakavasta kriisist .
siihen ei kuitenkaan ole suostuttu ennen kuin nyt .
kiitn siis neuvostoa ja komissiota siit , ett ne vihdoin suostuivat pyyntn .
olen kuitenkin pettynyt niiden tst kriisist antamiin epjohdonmukaisiin julkilausumiin .
olemme llistyneit niiden vastuullisuuden puutteesta .
ihmisoikeuksien kunnioittaminen on yksi sopimusten voimassaolon ennakkoedellytys .
mit komissio ja neuvosto tekevt , kun niit ei kunnioiteta ?

yhteisen ulkopolitiikan puuttuminen on jlleen kerran johtanut ulkoisen toimintamme eponnistumiseen ja osoittanut , ett toimielimimme on tarpeen uudistaa tll alalla .
yli kuusi vuotta islamilaiselle pelastusrintamalle isf : lle voiton tuoneen vaalikierroksen mittimisen jlkeen algeriassa peltn huomista .
julmuuksista on tullut sietmttmi : 60 000 henkil on murhattu ja algerian valtio pyrkii poistamaan terrorismin ainoastaan vastaamalla vkivaltaan vkivallalla .

hiljattain jrjestetyt parlamenttivaalit ja uuden hallituksen muodostaminen eivt ole johtaneet algerian eri yhteiskuntaluokkien vliseen vuoropuheluun , jota niin odotettiin .
pin vastoin , algerian viranomaisten vhisetkin osoitukset hyvst demokraattisesta tahdosta on lannistettu silmittmll terrorismilla .
viel pahempaa on se , ett joistakin tiedoista ilmenee jrjestysvallan voimattomuus ehkist ja edes est jopa kasarmialueiden lheisyydess tapahtuvia joukkoteurastuksia .

meidn mielestmme ainoastaan algerian viranomaisten aloite pyrki yhdistmn kaikki kansalaisyhteiskunnan voimat , islamilaiset liikkeet mukaan lukien , antaa mahdollisuuden pst sopimukseen vkivallan lopettamisesta sek ihmisoikeuksien ja kulttuurivhemmistjen oikeuksien kunnioittamisesta .
euroopan unionin on tuettava todellisen kansallisen vuoropuhelun aloittamista , joka toivottavasti saa loppumaan terrorismin , josta algerian kansa yh pahemmin krsii .
kyse ei ole maan asioihin sekaantumisesta vaan vaarassa olevan kansan auttamisesta .
emme voi seurata toimettomina pivittisi murhia maassa , johon meill on syvi historiallisia ja kulttuurisia siteit sek ystvyyssiteit .
on meidn velvollisuutemme toimia .

yhteisess ptslauselmassamme vaaditaan , ett olisi perustettava vliaikainen parlamentaarinen valtuuskunta , jolla olisi valtuudet aloittaa vuoropuhelu sek tll ett algerissa ; tm antaisi mahdollisuuden rauhan palauttamiseen sek vahvistaisi unionin ja algerian vlist yhteistyt .
lkmme pstk tt tilaisuutta ksistmme .
emme saa sallia itsellemme eponnistumista .
lisksi voimme auttaa komissiota , jolla on ratkaiseva tehtv demokratisoitumiskehityksess , joka on pantava alulle algerian kanssa tehtv uutta eurovlimerisopimusta koskevien neuvottelujen yhteydess ; tmn on tapahduttava ihmisoikeuksia kunnioittaen .

ennen kuin lopetan haluan ilmaista kunnioitukseni niiden algerialaisten toimittajien rohkeudelle ja sitkeydelle , jotka henken uhmaten jatkavat tietojen antamista meille . haluaisin mys ilmaista sympatiani niille perheille , jotka ovat joutuneet krsimn julmuuksista , joilla ei en ole mitn rajaa .
on toivottava , ett ystvmaa lyt nopeasti tien rauhaan ja vakauteen .

arvoisa rouva puhemies , algerian kansa krsii uudesta , ennennkemttmst terrorin lisntymisest , joka on jatkunut vuodesta 1992 .
aseistetut islamilaiset ryhmittymt ryhtyvt julmuuksiin pelotellakseen kansaa ja luodakseen kaoottisen tilanteen tarkoituksenaan horjuttaa algerian valtiota ja saada se alistumaan .
muiden ryhmien tavoin ryhmni ilmaisee suuttumuksensa ja tuomitsee julmuudet jyrksti .
mutta on mentv viel pidemmlle ja paljastettava yksiselitteisesti kiihkofundamentalistit ja heidn johtajansa , jotka ovat tmn terroriaallon todellisia syypit ja alullepanijoita .

se , mit hiljattain vapautettu entisen isf : n johtajan abassi madani hiljattain sanoi , selvent ikvll tavalla hnen vastuutehtvin .
kiristys , jota hn yritti vittessn pystyvns lopettamaan murhat , jos vallanpitjt olisivat suostuneet hnen ehtoihinsa , osoittaa kiistatta hnen toimineen terroristiryhmittymien tysivaltaisena kumppanina .
tst syyst ryhmmme , joka kieltytyy toimimasta opetuksen antajana , ei suostu mihinkn sellaisiin temppuihin , joilla esimerkiksi kansainvlisen konferenssin avulla pyritn saamaan osallistumaan neuvotteluihin murhiin syyllistyneit fundamentalistisia ryhmi ja heidn kumppaneitaan , riippumatta siit kuka niit esitt .
emme hyvksy mitn algerian kansalle kuuluviin asioihin sekaantumista .
historia on osoittanut algerian kansalla olevan terrorismin kukistamiseen sek sosiaaliseen , demokraattiseen ja kulttuuriseen vapautumiseen tarvittavat voimavarat .
algerian naisilla on tss taistelussa merkittv , rohkeutta vaativa tehtv , jota ei voi olla ihailematta ja jolle on annettava tunnustus .

algeria ei mielestmme onnistu demokratian ja taloudellisen ja sosiaalisen edistyksen tiell pyrkimll kompromissiin fundamentalististen ryhmien kanssa .
eurooppa voi edist tt vakuuttamalla solidaarisuuttaan algerian kansaa kohtaan , vahvistamalla euroopan unionin ja algerian vlist yhteistyt lheisess yhteydess maassa toimiviin ryhmiin , keventmll velkaa , antamalla teknist tukea infrastruktuurien nykyaikaistamiseen ja edullisten asuntojen rakentamiseen .
ilmaistakseen tukensa kaikille niille , jotka henkens vaarantaen taistelevat terrorismia vastaan , ryhmni esitt muiden ryhmien tavoin , ett edustajakokouksemme lhettisi valtuuskunnan algeriaan tapaamaan maan parlamentin edustajia ja kaikkia maan taisteluun rohkeasti osallistuvia ryhmi .

arvoisa rouva puhemies , hyvt naiset ja herrat , algerian kansa on marttyyrikansa .
sinisilmisyys fundamentalismin suhteen merkitsee samaa kuin pelkurimaisuus ja vallasta luopuminen .
sinisilmisyys hvityksen suhteen merkitsee samaa kuin lyllinen turmelus .
asia on monimutkainen ja samalla hyvin yksinkertainen .
kun maa on tllaisessa kriisiss , hallituksen on vaikeaa harjoittaa moitteetonta politiikkaa .
mutta kun kriisiin liittyy nin paljon vkivaltaa , hallituksen reaktioista riippuu , onko ratkaisua mahdollista lyt vai ei .
se , ett on olemassa salaisia vankiloita ja ett mys hallituksen joukot tekevt joukkoteurastuksia ja murhia , ei tarkoita , ett hallitus hyvksyy terrorismin , vaan sit , ett hallitus lujittaa vkivallan keh , jonka terroristit ovat aloittaneet .
kun siis tuomitsemme hvityksen , se ei tarkoita fundamentalismin hyvksymist , vaan sit , ett algerian ongelmaan on lydettv toinen ratkaisu .
tm oli ensimminen asia , jonka halusin sanoa .

toinen asia on se , ett meidn on lakattava valehtelemasta !
on selv , ett jos haluamme vuoropuhelua , vuoropuhelussa on mentv mahdollisimman pitklle ja vuoropuhelu on ulotettava niihin , jotka ajattelivat , ett heidn vapautensa oli kivrin thtimess .
aseet on nimenomaan riisuttava .
vuoropuheluun on yritettv velvoittaa kaikista vkivaltaisimmat ryhmt .
jos vuoropuhelua kydn ainoastaan vkivallattomien ryhmien kanssa , niden vkivallattomuus jatkuu , mutta mitn ei saavuteta .
se , ett vuoropuhelua kydn vkivaltaisten ryhmien kanssa , ei tarkoita sit , ett niit kannatetaan tai ne hyvksytn , vaan ett ne halutaan saada vakuuttuneiksi siit , ett niill ei ole tulevaisuutta .

menemme siis yhdess algeriaan , keskustelemme algerian parlamentin ihmisoikeusvaliokunnan , algerian parlamentin kaikkien poliittisten ryhmien , kaikkien algeriassa toimivien ryhmien ja jopa algerian turmelijoiden kanssa , jotta nm eivt en turmelisi algeriaa .
olen varma siit , ett algerian kansan toivo her uudelleen , kun se huomaa , ett on olemassa ihmisi , jotka eivt halua sekaantua algerian sisisiin asioihin opetustarkoituksessa .
mist lhtien kommunistit eivt en halua antaa opetusta ? se merkitsee lyllist vallasta luopumista .
min puolestani vitn , ett on annettava vuoropuhelun opetusta kaikille niille , jotka eivt halua kyd vuoropuhelua , olipa kyseess sitten algeria , afganistan , kambodza tai mik tahansa muu maa . tt varten euroopan parlamentin on kytettv kaikki keinonsa sanoakseen algerialaisille , ett he ovat osa meidn maailmaamme sek maailmaa , jossa vuoropuhelu on ainoa ratkaisu joukkoteurastuksiin ja ongelmiin .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , olen tyrmistynyt niist puheista , joita olemme tll tnn kuulleet .
meille puhutaan vuoropuhelusta .
ystvmme cohn-bendit muistutti meit juuri vuoropuhelun hyveist , vaikka vuoropuhelu algeriassa on moninkertaisesti lisntynyt viimeisten kolmen vuoden aikana ja vaikka algerian kansa on voinut osallistua suoraan edustajiensa ja presidenttins valintaan .
keiden vlisest vuoropuhelusta meille puhutaan ?
niiden vlisest vuoropuhelusta , jotka , kuten kommunistikollegamme muistutti , ovat viime pivin osoittaneet omaavansa mahdollisuudet joukkoteurastusten lopettamiseen .
tm on tysin jrjetnt .

mit tulee algerian asioihin sekaantumiseen , miksi algerian viranomaiset nykyn kieltvt maan asioihin sekaantumisen ?
ne kieltvt sen siksi , ett algerian hallitusta ja terroristeja ehdotetaan asetettaviksi yhtliseen asemaan .
euroopan unionin ongelmana on algerian hallituksen tukeminen , ja ainoastaan sill edellytyksell voimme investoida taloudellisiin ja poliittisiin uudistuksiin , saada oikeusjrjestelmn vihdoin toimivaksi , saada algeriassa aikaan laajamittaista yksityistmistoimintaa , luoda uusia tulevaisuudennkymi algerian kansalaisille , jotta nm eivt vajoaisi tyttmyyteen , kyhyyteen ja eptoivoon , kuten tll hetkell .

meille sanotaan , ett kaikki tm tehtisiin barcelonan konferenssin yhteydess .
tm tarkoittaa sit , ett algeriaa pidetn samanlaisena ongelmana kuin muitakin ongelmia .
vaikka algerian olisi ehdottomasti oltava vlimeren politiikkamme ensisijaisena painopisteen , sit ksitelln tavanomaiseen tapaan konferenssissa , jolla ei kuitenkaan tule olemaan kovin kummoisia tuloksia , kuten tiedmme .
on sijoitettava miljardeja ecuja , on haluttava , ett jotain muuttuu .
tm on edellytyksen sille , ett presidentti zeroual ja algerian viranomaiset voivat hyvksy tmntyyppisen sekaantumisen , koska sekaantuminen perustuu vuoropuheluun ?

( cohn-bendit keskeytti puhujan .
) ?
aitoon vuoropuheluun , kumppanuuteen .
tm on edellytyksen sille , ett asioita voidaan muuttaa .
jos kyse on ainoastaan siit , ett halutaan toimia opettajana ja toimia eri osapuolten vlikten , on selv , ett algerian hallitus ei voi hyvksy sekaantumista .
on otettava kantaa .
on puolustettava niit , jotka ovat valinneet demokraattisten elinten perustamisen algeriaan , kuten presidentti zeroual .
he jatkavat , heille on annettava lis voimia , heidn kanssaan on mytelettv .
tm on edellytyksen sille , ett oikeusjrjestelm ja vankiloita voidaan uudistaa ja voidaan hvitt kaikki ryhmt , jotka tll hetkell toimivat pimennossa ja horjuttavat algerian demokratisoitumisprosessia .

arvoisa puhemies , neuvosto on tn aamuna vahvistanut tukensa algerian hallitukselle niiden taloudellisten ja poliittisten uudistusten johdosta , joihin se on ryhtynyt .
pidn viime keskuun 5. pivn pidettyj vaaleja edistysaskelena ja suhtaudun assosiaatiosopimukseen edistyksen ehtona .
nin voi ollakin , mutta neuvosto sen enemp kuin komissiokaan ei ole tehnyt yhtn konkreettista ehdotusta , yhtn aloitetta yrittkseen panna sulun kauhulle , joukkomurhille ja vkivaltaisuuksille , vaan todennut , ett algerialaisten on lydettv yksin ratkaisu ongelmiinsa .
tm ei ole alleanza nazionale -puolueen nkkanta , koska katsomme , ett heidn ongelmansa on mys meidn ongelmamme , euroopan ongelma .

tilanteen asteittainen ja aina vain nopeampi raaistuminen algeriassa on tehnyt tmn kidutetun kansakunnan kauhuista jokapivisi .
silmitn vkivalta , jota vie eteenpin sokean terrorismin ja sit vlittmsti seuraavan tukahduttamisen kierre , ruokkii itsen viattoman kansan verell .
jos vastuu tst asiaintilasta on osittain laillista itsenisyytt edeltneell , hirvittvst antikolonialistisesta taistelusta syntyneell kansallisen vapautusrintaman menneell diktatuurilla , on kiistatonta , ett nyt on mys meidn ja maidemme vastuulla tehd loppu tllaisesta kidutuksesta .

algerian kaltainen nuori kansakunta , joka ei ole muusta tiennyt kuin viisivuotissuunnitelmien kurjuudesta ja luisunut sitten uskonnonvapaudesta taistelemisen johdosta levinneeseen kansalaissotaan , on aikapommi joka ei uhkaa ainoastaan maghreb-maita ja koko laajaa arabimaailmaa , vaan on euroopallekin erittin vakava uhka jota ei pid aliarvioida .
unionin ensisijaisena tavoitteena onkin oltava toivon palauttaminen algeriaan - sehn hokee suvaitsevaisuuteen , demokratiaan ja maallikkouteen perustuvan , yhdistymis- , ajatuksen- ja uskonnonvapaudelle avoimen valtion kulttuurisen ja yhteiskunnallisen mallin tavoiteltavuutta .

ei ole niin ollen joutavanpivist sanahelin todeta , ett algerian vkivallan panttivangiksi joutuneen kansan taistelu on meidnkin taistelumme .
on varmasti mahdollista erist rimmisyydet ja saavuttaa osapuolten vlinen vuoropuhelu , ja euroopan unionilla on keinot sen lpiviemiseksi : poliittinen tahto , jota valitettavasti puuttui jo entisen jugoslavian sodan yhteydess , on kuitenkin vlttmtnt .
eponnistuminen rauhan palauttamisessa algeriaan vahvistaisi kuvaa veltosta , itseens kpertyneest euroopasta , joka ei kykenisi toimimaan ja siten reagoimaan , ja tekisi siit vaarallisen haavoittuvan hajaannuttaville ideologioille , joiden oireet ovat jo havaittavissa ja jotka vahvistuisivat eponnistumisen seurauksena .

alleanza nazionale -puolue on tietoinen tmn tilanteen sek ulkoisista ett sisisist vaaroista , jos se tulisi jatkumaan , ja toivoo , ett euroopan parlamentti tekisi aloitteen asian osapuolet yhdistvn konferenssin koolle kutsumiseksi : unionin , maghreb-maat ja kehitys- ja yhteistykonferenssin .
pyydmme , ett euroopan parlamentti velvoittaisi 15 jsenmaataan kovaan taisteluun kaikkia fundamentalistisia suuntauksia vastaan ja pyydmme , ett ei tehtisi mitn mynnytyksi naisten , vanhusten ja lasten brutaaleille teurastajille .
korostamme , ett mys lnsi on vastuussa tilaisuuden antamisesta vkivallalle .

olen vastaanottanut seitsemn tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti tehty ptslauselmaesityst .

arvoisa rouva puhemies , jos olemme tysin rehellisi , emme tied , mit tehd algerian kanssa .
kaikki , mit olemme thn menness kuulleet , vain vahvistaa tt .
tm nhtiin itse asiassa selvsti jo viime helmikuussa , kun emme psseet parlamentissa sopimukseen algeriaa koskevasta ptslauselmasta .
tiedmme kuitenkin , ett vkivalta on barbaarista eik sit voida hyvksy , vaan se tulisi tuomita tysin ja ehdoitta .
tiedmme mys , ett tilanne ei ole niin yksinkertainen kuin jotkut puhujat nyttvt ajattelevan .
meidn on kysyttv itseltmme , miksi jotkut nist murhista on tehty lhell turva-asemia , miksi armeija ei ole voinut suojella kansalaisiaan .
kaikkia murhia ei ole tehty syrjisill maaseutukylill , muutamat tehtiin tihen rakennetuilla alueilla .
miksi nm murhat tehtiin ?

tiedmme mys , ett tulemme nkemn yh enemmn kuolemanjoukkoja , joita olemme tottuneet nkemn etel-amerikassa .
tiedmme etel-amerikasta saamiemme kokemusten perusteella , ett kun tm tapahtuu , polittisen tilanteen hallinta menetetn .
koska algeria on niin lhell euroopan unionia , tiedmme , ett tm vaarallinen epvakaus voi lopulta heikent euroopan unionia .
tmn vuoksi meidn on kehitettv strategia .
on erityisen trke , ett yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa tehostetaan ja ett ryhdymme tehokkaisiin toimiin tll alalla .
meidn on epilemtt aloitettava poliittinen keskustelu ; meidn on epilemtt kehitettv parlamenttien vlist keskustelua .
meidn on pyrittv kyttmn assosiointisopimusta , kuten komissaari marin on esittnyt , jotta voimme kehitt vuoropuhelua ja jotta kansalaisjrjestt pstetn algeriaan arvioimaan maan todellista tilannetta .
meidn tulisi rohkaista tt vuoropuhelua ja pyrki lismn algerian lehdistn vapautta , jotta tiedmme , mit maassa tapahtuu .

kuten dupuis sanoi , meidn tulisi edelleen edist talousuudistuksia .
voimme viime kdess varmistaa algerian rauhallisemman kehityksen tulevaisuudessa ainoastaan parantamalla taloudellista tilannetta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , tuomitsen kiistattomasti ja jyrksti terroriteot , jotka kuohuttavat vain muutaman meripeninkulman pss euroopan unionista olevaa maata , joka toivoo voivansa liitty yhteismme ja luoda yhdess vapaakauppa-alueen , ja esitn joitakin mietteit tmn dramaattisen kriisin johdosta .

aivan aluksi katson , ett on painotettava enemmn sit mahdollisuutta , ett algerian tapahtumat ylittvt maan rajat ja levivt lheisiin tunisiaan ja libyaan .
tm on itse asiassa suuren huolen aihe , ja pyydnkin euroopan unionin kaikkea mahdollista huomiota kaikille nille kolmelle maalle .
pelkoni saa perimmltn alkunsa siit , ett pidn algerian terrorismia sosiaalis-taloudellisen pikemmin kuin kulttuurisen ja uskonnollisen kriisin suorana seurauksena . tst syyst terrorismi voisi vaarallisella tavalla nostaa ptn mys muualla , sill muutkin maghreb-maat ovat samanlaisessa taloudellisessa tilanteessa .

jos algerian kriisi arvioidaan luonteeltaan sosiaalis-taloudelliseksi , olen sit mielt , ett barcelonassa alulle pantu euro-vlimeren alueen politiikka on ratkaisevan trke ja ett euroopan unionin on siten vastattava terroristiattentaatteihin pikemmin rakenteellisen kehityksen ja rahoituksen viisaalla ohjauksella kuin diplomatian vlinein .
siksi on ensinnkin solmittava assosiaatiosopimus ; on itse asiassa vlttmtnt rohkaista maata taloudellisin ja sosiaalisin keinoin eik suinkaan eristmll , jota etupss eurooppa ja yleens lntinen maailma ovat ajamassa .

kannatan kuitenkin sit , ett ainakin euroopan parlamentti uhrautuisi edesauttaakseen vuoropuhelua ja ihmisoikeuksien kunnioittamista , jotka vlill unohdetaan innostuksen ja tukahduttamisen maininkien vlill .
hyvksyn tysin ajatuksen , ett algeriaan lhetettisiin pikaisesti parlamentin valtuuskunta , joka aloittaisi mahdollisimman rakentavan vuoropuhelun algerian uuden parlamentin kanssa .
muistutan kuitenkin , ett on jo olemassa suhteista maghreb-maihin vastaava valtuuskunta , joka suorittaa tehtvns vastuuntuntoisesti ja jota voidaan haluttaessa laajentaa , jotta se edustaisi paremmin euroopan parlamenttia kokonaisuudessaan .

toivon , ett tm valtuuskunta voisi yllpit yhteyksi niin parlamenttiin valitun enemmistn kuin vhemmistn ja sosiaalisektorinkin kanssa ja ett se voisi luoda perustan uudelle euro-vlimeren alueen vuoropuhelulle , mys sen euro-vlimeren alueen parlamentaarisen foorumin hengess , jota on toistuvasti pidetty vlttmttmn vuoropuhelun kehitykselle . vuoropuhelu voisi varmasti tmn tyyppisiss tapauksissa olla tukena ja kaikupohjana kaikille euroopan demokratioille .

lopuksi on sanottava , ett se halvaannus ja kenties pelko , jonka uhrina euroopan unioni on liian kauan ollut islamilaisen fundamentalismin ja terrorismin levimisen suhteen , on vaarassa saattaa huonoon valoon , jos ei tukahduttaa kokonaan kaikki euro-vlimeren alueen tavoitteet .
nist sanoista huolimatta olen sit mielt , ett on oltava valppaana , jotta ei rinnastettaisi liian yksinkertaistaen - kuten jotkut tekevt - euroopan unionin viivyttely ja syyllisyytt jugoslavian dramaattisen sisllissodan suhteen algerian kriisiin .
ne ovat aivan selvsti erilaisia tilanteita , vaikkakin yht lailla dramaattisia .
puhuin tarkoituksella sisllissodasta jugoslavian tapauksessa ja kriisist algerian tapauksessa painottaakseni nimenomaan , ett ei ole missn tapauksessa mahdollista pit algerian tapahtumia kansanryhmien tai yhteiskunnan vastatusten olevien puolten vlienselvittelyn .
ei pid kerta kaikkiaan tehd sit virhett , ett pidettisiin algerian terroristeja ikn kuin siviilitaistelijoina ja suotaisiin heille tunnustus ja kansainvlinen laillistus .

tmn sanoessani en pyri oikeuttamaan euroopan unionin toimia , uskon vain , ett on vlttmtt asianmukaisesti yksilitv soveliaat toimintatavat , jotta kurottaisiin mit pikimmin umpeen vakava viivstyminen , joka kuitenkin on olemassa .

arvoisa rouva puhemies , algerian kasvavaa julmuuden kierrett tarkasteltaessa pit muistaa , ett kyseess on mys taistelu poliittisesta ja taloudellisesta vallasta .
olemme tnn ksitelleet tt asiaa ja vaikuttaa silt , ett tll parlamentissa ollaan sen suhteen hyvin yksimielisi .
mielestni on trke , ett eurooppa - euroopan unioni - kantaa ne vastuunsa , jotka liittyvt sen omiin etuihin , lupauksiin sek solidaarisuuteen erit valtioita , varsinkin ranskaa kohtaan .

meidn pit harkita , mit me voisimme tehd .
neuvosto on sanonut meille kannattavansa assosiaatiosopimusta - jakamamme kokonaisuuden poliittisen arvostamisen puitteissa .
komissio sanoo odottavansa , kunnes algerian hallitus haluaa neuvotella , jos olen ymmrtnyt oikein .
ongelmaksi j , mit voimme tehd sit odoteltaessa , sen lisksi ett ilmaisemme tuomitsevamme hykkykset , asia , josta kohta nestmme .

on joitakin asioita , jotka me voimme ja jotka meidn pit tehd suhteessa neuvottelukumppaniimme , joka viime kdess on algerian hallitus .

ensimmiseksi , meidn pit muistuttaa sille , thn puuttumiseen liittyen , ett euroopan ja vlimeren sopimukset eivt koske ainoastaan euroopan unionia .
siin on osallisena useita valtioita , osa muhamettilaisia , joilla on yhteisi arvoja : ihmisoikeuksien ja demokratian kunnioittamisen arvot .

toiseksi pit muistuttaa siit merkittvst seikasta , ett yksi legitiimill tavalla muodostetun hallituksen velvollisuuksista on yleisen jrjestyksen yllpito , joka alkaa suojelemalla oikeutta elmn .
tm kuuluu algerian hallituksen velvollisuuksiin .
me olemme valmiita mys auttamaan , jotta se tapahtuisi demokratian puitteissa .

kolmas asia , arvoisa puhemies , koskee vuoropuhelua .
mielestni pit puhua , ja pit tukea vuoropuhelua .
ensinn algerialaisten poliittisten voimien edustajien kanssa , joita on paljon ja jotka mys voisivat osallistua thn prosessiin .
siihen vuoropuheluun , jonka toisena osapuolena ovat joukoittain kansaa tappavat terroristit - koska aina puhutaan vkivallantekijist - liittyy heidn eristmisens ja sille pit asettaa ennakkoehdoksi aseiden riisuminen .
sille ei saa antaa ainoastaan ihmeittentekijn arvoa , vaan pit tiet , mitk ovat meidn velvollisuutemme .

arvoisa rouva puhemies , meidn pit kysy itseltmme , mist johtuu tm hirvittv vkivalta , joka peitt algerian vereen , tappaa siviilivest ja sotilaita , kaupunkilaisia ja maalaisia , ennen kaikkea naisia ja lapsia ksittmttmn raa ' asti ja julmasti .


sill on epilemtt jotakin tekemist algerian menneisyyden kanssa .
viime vuosisadan aikana tlle alueelle ei missn vaiheessa muodostunut yhtenist valtiollista rakennetta , sit johtivat muun muassa marokon sulttaanit ja tunisian beit .

ehk juuri tst syyst ranskalle oli niin helppoa tunkeutua maahan , sen lsnolo saavutti niin laajat ja syvt mittasuhteet , ett ranska todellakin luuli vilpittmsti , ett maa oli jo osa sen aluetta .
nimenomaan tst varmaankin johtuu se , ett myhemmin algerian vapautumistaistelu oli niinkin vkivaltainen kuin se oli , taistelu oli erittin ankara ja siit sai alkunsa , kuten luonnollista onkin , se vallan ottanut aseellinen liike ; tm valta ei ollut ainoastaan totaalista vaan mys totalitaristista , ei siviili- vaan sotilasvaltaa , ja vallanpitjt tekivt sen virheen , eik totta , ett he johtivat talouspolitiikkaa neuvostoliiton viisivuotissuunnitelmien mallin mukaisesti , ja perustettiin valtavan suuria huonosti tuottavia rakenteita , haaskattiin voimavaroja ja luultavasti tuhottiin suurin osa perinteisist rikkaudenlhteist , korruptio levisi ja lopulta algerialaisilta , varsinkin nuorilta , vietiin usko tulevaisuuteen ; tm puolestaan sai aikaan sen , ett useat heist turvautuivat oletetun uskonnollisen perustan omaaviin ratkaisuihin , jotka ovat kaukana todellisesta islaminuskosta , ratkaisuihin , joihin liittyy hivenen magiaa ja jopa epaitoja ihmeit .

koska fis oli voittanut , me osaltamme hyvksyimme mys seuraavien vaalien pitmtt jttmisen - sanokaamme vaikka - liiankin suopeasti , sill noudatimme aina ranskan hallituksen tapaa suhtautua thn asiaan .
tm meidn pit nyt mynt .

on kuitenkin totta , ett niden verilammikoiden ja krsimyksen keskell on pidetty vaalit , ne eivt tietenkn olleet tydelliset , senhn me tiedmme , mutta riittvn kelvolliset , niin ett voimme aloittaa vuoropuhelun , ja koska olemme tll parlamentissa , meidn pit puhua parlamentaarisesta vuoropuhelusta .
mielestni ei ole tarpeellista - ja tmn pienen vivahteen osalta olen eri mielt siit , mit ystvni , ihmisoikeusvaliokunnan puheenjohtaja , soulier sanoi - lhett erityisvaltuuskuntaa .
kuten viola sken mainitsi , meill on maghrebin valtuuskunta , valtuuskunta , joka kyll on kynyt usein marokossa ja tunisiassa , mutta ei algeriassa .

hyv , nyt on olemassa algerian parlamentti , jonka puhemies - saamieni tietojen mukaisesti - haluaa ottaa vastaan tllaisen vierailun , ja mielestni meidn parlamenttimme pit nyt lhett sinne valtuuskunta .
ehk se erikoisuus tss tapauksessa voisi merkit tmn valtuuskunnan lhettmist nyt sen mahdollisen pakollisen vuoron odottamisen sijasta , ja toinen tilanteen vaatima erikoistoimenpide voisi olla tmn valtuuskunnan jsenistn jonkinlainen laajentaminen , niin ett se olisi mahdollisimman laaja-alainen .
luonnollisesti tm tapahtuisi mys siksi , ett vuoropuhelu kaikkien parlamentissa edustettuina olevien poliittisen voimien kanssa olisi mahdollista , sek ehk mys siksi , ett voisimme olla yhteydess muihin poliittisiin voimiin , jotka nyt voivat siirty vkivaltaisesta asenteesta - ei saa myskn ajatella , ett tuo vkivaltainen asenne olisi peruuttamatonta - maltilliseen ja rauhanomaiseen asenteeseen .

arvoisa puhemies , meill eurooppalaisilla on pitk menneisyys , pitk vkivaltainen menneisyys , joka on usein ollut hyvin verinen .
nyt olemme psseet sellaiseen vaiheeseen , ett voimme antaa vaatimattoman esimerkin vuoropuhelusta niille , jotka tll hetkell kyttvt vkivaltaa .
meidn pit luonnollisesti kannustaa neuvostoa ja komissiota niiden yhteistysopimuksista tekemien ptsten suhteen ja sen me teemmekin , mutta meidn pit ennen kaikkea olla esimerkillisi omalla aloitteella , mik merkitsee sit , ett meidn pit aloittaa tm vuoropuhelu .

arvoisa puhemies , olen ollut viime viikkoina erityisen jrkyttynyt siit vlinpitmttmyydest , jolla kansainvlinen yhteis on suhtautunut algerian kauhuun ja olen tyytyvinen tmn keskustelun svyst ja esityksest lhett parlamentin valtuuskunta sinne .
hyvt kollegat , olen silti vakuuttunut siit , ett kaikki parlamentin suorittamat toimet ovat merkityksellisi vain , ellemme peit silmimme , ellemme valitse suuttumuksemme kohdetta .
tietenkin jokaiselle on selv , ett tss on kyse terrorismista , joka pyrkii vkivallan avulla knnyttmn ihmisi ja haluan muuten , ett emme vain osoita kunnioitusta naisia kohtaan , jotka jrjestytyvt vaan ett tuemme heit tlt ksin .

mutta on muutakin ja se on onneksi tullut esille pari kertaa tnn .
yh useammat toimittajat ja ihmisoikeusjrjestt puhuvat siit tosiasiasta , ett armeijan piiriss on aseistettuja joukkoja , jotka tekevt vkivaltaisia tekoja .
emmek saisi esitt kysymyksi siit rankaisemattomasta murhaamisesta ?
emmek saa esitt kysymyksi armeijan kyvyttmyydest suojella siviilivest ?
emmek saa esitt kysymyksi siit , ett algerian hallitus reagoi rajoittamalla lehdistnvapautta , ihmisoikeuksia ja oikeusvaltioita ?
on trke , ett parlamentin valtuuskunta keskustelee nist ongelmista kollegoidensa kanssa algerian parlamentissa .

lopuksi , hyvt kollegat , haluaisin muistuttaa omasta vastuustamme tss keskustelussa .
yh viel algerialaisia pakolaisia lhetetn takaisin maahansa ilman takuita turvallisuudesta .
yk : n pakolaisasiain komissaari on vedonnut vakavasti joihinkin jsenvaltioihin , jotka tekevt yh nin .
hn on pyytnyt pakolaisten palauttamisen lopettamista toistaiseksi , kunnes algerian tilanne muuttuu .
olen vakuuttunut siit , ett tm onnistuu vain , mikli kaikki jsenvaltiot pttvt niin yhteisesti ja pyydnkin neuvostoa tekemn esityksen asiassa .
toivon , ett parlamentti voi tukea tt .
hyvt kollegat , algerian kansa on saanut tarpeekseen vkivallasta ja kuten kollega andr-lonard jo sanoi : puolueettomuus tss tilanteessa olisi samaa kuin kieltytyminen auttamasta hdss olevaa kansaa .

arvoisa rouva puhemies , nyt kun algeriassa on kriisi , algerian kumppaneilla on suuri houkutus vaieta .

ne haluavat vaieta siksi , koska sanat eivt voi ilmaista niit surun , kauhun ja suuttumuksen tunteita , joita julmuuksien lisntyminen tss eponnisessa maassa aiheuttaa .
ne haluavat vaieta ilmeisesti siksi , ett kiihkoilijat , jotka teurastavat eprimtt kokonaisten kylien asukkaita , eivt kuuntele mitn jrjen nt .
ne haluavat vaieta , koska algerian johtajat nyttvt pitvn kaikkea algeriaa koskevaa keskustelua , kaikkea algerian kansaan kohdistuvaa vhisintkin kiinnostusta pyristyttvn kansallisen riippumattomuuden loukkauksena , sietmttmn maan sisisiin asioihin sekaantumisena .

kuitenkin nyt enemmn kuin koskaan ja aivan erityisesti meidn euroopan parlamentin jsenten olisi pidettv nt .
olisi pidettv nt , koska tm edustajakokous on maailmassa monien ihmisten silmiss euroopan kansan ni ja omatunto .
jos vaikenemme tllaisten tapahtumien edess , millaisissa olosuhteissa meill sitten olisi oikeus korottaa ntmme ?
olisi pidettv nt , jotta ne , jotka joka piv henkens vaarantaen taistelevat ja krsivt algeriassa demokratian ja ihmisarvon puolesta , kuulisivat meit . olisi pidettv nt , jotta voisimme ilmaista heille solidaarisuutemme taistelussa , koettelemuksissa ja mys toivossa .
olisi pidettv nt mys kansainvlisen omatunnon herttmiseksi , joka joitakin hetki lukuun ottamatta nyttisi usein pyristyttvsti nukkuvan , kun on kyse algeriasta .
olisi pidettv nt , jotta voisimme osoittaa , ett emme anna sen sekaantumisella kiristmisen , johon algerian vallanpitjt hpeilemtt turvautuvat , jrkytt ja pelottaa meit .

toisinaan tulee tunne , ett vallanpitjt kyttvt islamilaisten ryhmittymien silmitnt raakuutta tekosyyn kansalaisten vapauden ja oikeuksien rajoittamiseen .
muistakaamme aina , ett presidentin legitimiteetti , joka perustuu hnen valintaansa , ei oikeuta kaikkia meidn toimiamme .
muistakaamme aina , ett vallanpitjn legitimiteetti katoaa nopeasti , jos hn jatkuvasti jtt kunnioittamatta niit periaatteita , joihin valta perustuu .

joka tapauksessa , kun hallitus osoittautuu kykenemttmksi puolustamaan kansalaisia ja estmn sen , ett pivst toiseen tapahtuu sen kaltaisia joukkoteurastuksia , joiden uhriksi algerialaiset ovat joutuneet , kansainvlisell yhteisll on velvollisuus turvautua oikeuteensa auttaa kuolemanvaarassa olevaa kansaa .

mutta koska euroopan unioni on aloittanut taloudelliset neuvottelut algerian kanssa , lkmme eprik painostaa algerian vallanpitji siihen , ett nm terroristeja vastaan taistellessaan eivt tukisi tai rahoittaisi rikollista toimintaa ja ihmisoikeuksien vakavia loukkauksia - samalla meidn on tietenkin tuomittava ankarasti fundamentalistien tekemt hirvet rikokset . meidn on painostettava algerian vallanpitji , jotta nm antaisivat valtiosta riippumattomille jrjestille , erityisesti amnesty internationalille , mahdollisuuden tehd monissa muissakin maissa harjoitettua tutkimustyt ja erityisesti vierailla vankiloissa ; jotta kansainvlinen lehdist voisi vapaasti hoitaa tehtvns ja jotta algerian hallitus pyrkisi jatkuvasti rohkeasti vuoropuheluun maan kaikkien niiden ryhmien kanssa , jotka ovat valmiita luopumaan vkivallasta , turmelijat ja vkivaltaiset ryhmt mukaan lukien , palauttaakseen rauhan maahan sek palauttaakseen algerialle sille euro-vlimeren yhteisss kuuluvan aseman ; odotamme sit krsimttmsti .

arvoisa rouva puhemies , olisi hyv , jos algeria ja algerian kansa osaisivat pit kaikista huomautuksista merkittvimpn sit seikkaa , ett tll edustajakokouksessa , tll euroopan parlamentissa heit halutaan todella tukea ja toivotaan hartaasti yhteist kehityst .
suurin haaste on molempien yhteinen haaste , ja tmn yhteisen haasteen saavuttamiseksi me voimme tehd paljon .
se on haaste tyskennell yhdess algerian ja euroopan unionin vlisen ratkaisevan sitoutumisen hyvksi .
ehdotamme poliittisen ja parlamentaarisen vuoropuhelun tehostamista , euroopan parlamentin ja algerian kansalliskokouksen vlisen vuoropuhelun aloittamista kumppanuuden puitteissa .
tuemme mritelm lhesty algeriaa kehityksen kautta , demokraattisen valtion vahvistamisen kautta , ihmisoikeuksien korostamisen kautta .
tuomitsemme ehdoitta tmn julman terrorismin tuhon , josta algerian kansa krsii , ja tlt osin tuemme sit , algeriaa .

arvoisa rouva puhemies , ptn tmn keskustelun enk en toista kaikkea sit , mit minua ennen puhuneet kollegani toisinaan hyvinkin osuvasti ovat sanoneet siit kauhistuksesta , joka meidt algerian kriisin vuoksi on vallannut , ja osoittaen suurta ihailua rauhan ja vapauden puolesta taistelevia kohtaan .
ajattelen erityisesti naispuolisia taistelijoita , jotka ovat kaksinkertaisessa vaarassa ja siis kaksinverroin rohkeampia .

sit vastoin haluaisin torjua sen liian laajalle levinneen ajatuksen , ett emme voi vlittmsti tehd mitn konkreettista algerialaisten krsimysten lievittmiseksi .
on itse asiassa olemassa konkreettinen ele , jonka euroopan unioni voi vlittmsti tehd , koska se on ainoastaan unionin vallassa . tll unionille kunniaa tuottavalla eleell tarkoitan suojelun tarjoamista niille algerialaisille , jotka ovat paenneet maansa helvetti .

sanotte minulle , ett tm kuuluu geneven yleissopimuksen soveltamisalaan . paradoksaalista kyll , mutta nytt silt , ett algerialaiset eivt voi hyty tst yleissopimuksesta - rouva lancker viittasi thn sken .
jsenvaltioiden oikeuskytnnn mukaan yleissopimuksen mukaista suojelua voidaan tarjota ainoastaan valtion viranomaisten vainoamille henkilille . tm oikeuskytnt vahvistettiin hiljattain , vuonna 1996 , asiaa koskevalla neuvoston yhteisell kannalla .
tm on paradoksaalista , koska islamilaiset ryhmittymt , jotka oikeutetusti pitvt itsen hallituksen vainoamina , voivat pyyt suojelua euroopan unionilta , kun taas heidn uhrinsa , vapauden puolesta taistelijat , joista sken puhuin , eivt voi niin tehd .
kuitenkin tm tulkinta , joka on yk : n pakolaisasiain pvaltuutetun tulkinnan ja yleissopimuksen hengen vastainen , on kuitenkin osa yhteisn snnst . tst syyst vetoan , ett toteutettaisiin tydentv suojelumuoto , joka asettuisi sdksen / yleissopimuksen ja tll hetkell selvitettvn olevan vliaikaisen suojelun vlille .

tm ei ole mikn lytn ajatus , koska se on sisltynyt jo useita vuosia neuvoston ohjelmaan . olen iloinen siit , ett kotimaani ranska harkitsee asiaa parhaillaan , mutta tllainen snns voi olla tysin merkityksellinen ja tehokas ainoastaan euroopan unionin tasolla .
odottaessani nin tapahtuvaksi , arvoisa rouva puhemies , toivon , ett unionin asenne olisi avoimempi niit algerialaisia kohtaan , jotka haluavat suojelua ranskalta , sill tmnpivinen keskustelu on osoittanut suojelun olevan tysin oikeutettua .

hyvt naiset ja herrat , arvoisa rouva puhemies , haluan aivan ensiksi kiitt kaikkia niit , jotka ilmaisivat kantansa tss keskustelussa , joka oli vilkas ja kiihke , mutta hyvin kunniakas , mik heijastaa hyvin algerian nykyisen tilanteen aiheuttamaa kauhistusta ja sen aiheuttamia haasteita ja vaaroja .
haluaisin kiitt puhujia mys heidn laadukkaasta panoksestaan , vaikka jotkut heist olivatkin pettyneit neuvoston julkilausumaan siit tehtvst , joka euroopan unionilla olisi oltava algeriassa .

tmn tysistunnon yksimielisen toimintaohjeena on mielestni ollut se , ett algeria ei saa jtt vlinpitmttmksi ja ett algeria - sanoisin viel jopa koko maghreb - tarvitsee euroopan unionia .
mutta vastineeksi euroopan unioni tarvitsee rauhanomaista ja poliittisesti vakaata algeriaa ja maghrebia .
annan tunnustuksen parlamentin tekemlle aloitteelle ottaa vastuunsa .
neuvostolla on tehtvns , komissiolla on tehtvns - tarkemmin sanottuna barcelonan prosessin osana tehtvn tulevan assosiaatiosopimuksen osalta - ja mys parlamentilla on tehtvns ( tm on tysin minun henkilkohtainen mielipiteeni ) .

puhumme rakentavasta vuoropuhelusta , ja lisisin thn viel , ett vuoropuhelu on vilkasta silt osin kuin se koskee kaikkea ihmisoikeuksien suojelun arkaan aiheeseen liittyv .
kaikki , tai ainakin melkein kaikki , ovat tietenkin sit mielt , ett algeriassa vuoropuheluun osallistuvien joukon olisi oltava mahdollisimman laaja . mutta kyseess on aikaa viev prosessi , ja on pakko todeta , ett valitettavasti on olemassa ihmisi , jotka algerian kriisin kaltaisessa tilanteessa tai muissa selkkauksissa eivt halua vuoropuhelua .
yhteinen ponnistelumme vaatii siis aikaa .
algeria ansaitsee tukea , koska suurin osa kansasta haluaa rauhaa - nin yksi puhujista sanoi ja kansa itse on sen osoittanut viime vaaleissa ja aikaisemmissa tilanteissa .

ennen kuin pstmme varapuheenjohtaja marnin esittmn ptelmns komission edustajana sanoisin viel lopuksi , ett meidn tehtvmme on tydent ja kannustaa eri elimi omien tehtviens hoitamisessa tss aikaa vievss rauhanprosessissa . me pyydmme kaikkia algeriassa toimivia ryhmi ja kaikkia halukkaita algerialaisia osallistumaan tmn ongelman ratkaisemiseen .
kiitn teit mielenkiinnostanne .

arvoisa puhemies , tuen sit mit wohlfart sanoi neuvoston puolesta , haluan ainoastaan list , ett jos euroopan parlamentti haluaa kynnist parlamenttien tason poliittisen vuoropuhelun mekanismin , komissio on sen kytettviss , sill tll hetkell kaikki , mik liittyy uusien vuoropuhelukanavien avaamiseen algerian kansan edustajien kanssa , on merkittv .

assosiaatiosopimuksesta neuvotteleva konferenssi on itse asiassa konferenssi , jonka mandaatti on tarkkaan mrtty , tekniikka on tarkkaan mrtty , kieli on tarkkaan mrtty , joka , vaikka puhummekin politiikasta , ei itsessn ole sellainen kokonainen tai yleinen elementti , joka voisi mahdollistaa mrtyn tyyppisen poliittisen vuoropuhelun algerian viranomaisten kanssa neuvottelumandaatin puitteissa .
toisin sanoen pakottavista syist johtuen neuvoston vuoropuhelulla on neuvottelumandaatista aiheutuvia objektiivisia rajoituksia .
toisin kuin teill , sill luulen , ett voitte muodostaa diplomaattista kielt paljon avoimemman , paljon vapaamman kanavan mielipiteiden vaihtamiseen , ja jos tm parlamentti ptt siit , kannatan sit , mit wohlfart sanoi : annamme teidn kyttnne kaikki vlineet , jotta tm poliittinen operaatio voisi edet .

kiitn komission jsen marnia .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan torstaina klo 12.00 .

lhi-idn tilanne

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat lhi-idn tilanteesta .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , olen iloinen , ett mys tt aihetta , joka on niin trke lhi-idn rauhan kannalta , voidaan ksitell tn aamuna .

hyv naiset ja herrat , on muistutettava teit siit , ett neuvoston kanta nykyiseen tilanteeseen perustuu kahteen asiaan .
ensimminen on turvallisuuden alan yhteisty ja toinen on neuvottelut ; tm kaikki tapahtuu land for peace -periaatteen mukaisesti .
palestiinalaisten itsehallinnon on tehtv kaikkensa terroritekojen estmiseksi .
neuvosto kannustaa snnllisesti palestiinalaisten itsehallintoaluetta tysivaltaiseen turvallisuuden alan yhteistyhn israelin kanssa erityisesti alueelle lhettmns erikoislhettiln vlityksell .

olemme ehdottaneet osapuolille , ett perustettaisiin pysyv turvallisuuskomitea , joka meidn nhdksemme voisi osaltaan est riryhmittymi sabotoimasta rauhanprosessia .
on mill hinnalla tahansa vltettv se , ett neuvottelut keskeytyvt jokaisen vlikohtauksen jlkeen riippumatta siit kuinka dramaattinen , halpamainen tai tuomittava vlikohtaus on .
molemmille osapuolille hyvksyttviin tuloksiin ja palestiinalaisten taloudellisen tilanteen todelliseen parantumiseen johtavat neuvottelut ovat ainoa keino , jolla voidaan vhitellen luoda sellaisen tilanteen aikaan saamiseksi vlttmtn luottamuksen ilmapiiri , jossa paras mahdollinen turvallisuus olisi taattu .

arvoisa puhemies , mit tulee oslon sopimusten noudattamiseen , neuvoston puheenjohtajistolla oli tilaisuus yhdysvaltojen ulkoministerin madeleine albrightin alueelle skettin tekemn vierailun yhteydess esitt neuvoston kanta tehtyjen sopimusten tysimriseen noudattamiseen ja pyyt israelia noudattamaan velvoitteitaan ja sitoumuksiaan .
todelliset ja uskottavat luottamustoimenpiteet , kuten palestiinalaisten talouden elinvoimaisuuden kannalta vlttmttmien hankkeiden vapauttaminen , ovat tarpeellisempia kuin koskaan aiemmin .
osapuolten on hyvksyttv menettelysnnt .
kaikenlaista lopullista asemaa koskevien neuvottelujen elvyttmist on tydennettv vliaikaisen sopimuksen rinnakkaisella ja monitahoisella toteuttamisella .
pidmme kiinni erityisesti siit , ett joukkojen siirron seuraavan vaiheen on tapahduttava sopimuksen mukaisesti .
molempien osapuolten on vltettv yksipuolisia toimia , jotka saatavat johtaa ennakkoksityksiin lopullisesta asemasta , mik merkitsee sit , ett israelin on keskeytettv kaikenlainen uusi siirtokuntien laajentaminen .

mit tulee palestiinalaisten talouteen , arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , tilanne on vhintnkin epvarma ja jerusalemissa hiljattain tehdyist pommi-iskuista lhtien israelin hallitus on jatkuvasti soveltanut tiukkoja toimenpiteit palestiinalaisalueiden vestn .
niden alueiden saartamisen lisksi hallitus pit edelleen jdytettyin verotulot , jotka kuuluvat palestiinalaisten itsehallintoalueelle , vaikka se skettin - maanantaina - ilmoittikin aikovansa maksaa puolet palestiinalaisten itsehallintoalueelle kuuluvasta summasta , eli 50 prosenttia noin 50 miljoonan sekelin summasta .
neuvosto on useaan kertaan toistanut , ett se kunnioittaa israelin hallituksen perusteltua oikeutta puolustaa kansaansa .
israelilaisten toteuttamat toimenpiteet ovat meidn mielestmme kuitenkin liiallisia eivtk ne kohdennu niihin , jotka todellisuudessa ovat vastuussa pommi-iskuista .
olemme toistuvasti pyytneet israelia noudattamaan velvoitteitaan ja maksamaan palestiinalaisten itsehallintoalueelle kaikki verotulot .
tukeaksemme palestiinalaisten itsehallintoaluetta vlittmien tarpeiden tyttmisess aiomme maksaa sille kiireellisesti 4 miljoonaa ecua ja tss yhteydess aiomme mys tutkia mahdollisuutta luoda keskipitkll aikavlill kyttpomaa , joka on tarkoitettu palestiinalaisten itsehallintoalueelle .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , sanon muutaman sanan mys palestiinalaisten itsehallintoalueen sisisest korruptiosta .
neuvosto on erityisen huolissaan palestiinalaisten itsehallintoalueella ilmeisesti melko laajalle levinneist epterveist kytnnist . olemme tlt osin useaan otteeseen kehottaneet presidentti arafatia tekemn todellisia ponnisteluja tilanteen korjaamiseksi .
tllaisessa tilanteessa se , ett palestiinalaiselimet ovat julkaisseet kriittisi selvityksi , on osoitus palestiinalaisten itsehallintoalueen halusta avoimuuteen . voin vakuuttaa teille , ett neuvosto seuraa asiaa hyvin tarkkaan yhdess muiden trkeimpien tuenantajien kanssa .

haluaisin sanoa muutaman sanan mys euroopan unionin ja jordanian vlisist suhteista . jordanialla on trke tehtv sken mainitsemassani prosessissa ja jordanian osalta oli mahdollista ilmoittaa viime maanantaina pidetyss yleisten asiain neuvoston kokouksessa , ett komission kymiss neuvotteluissa saatiin lopulta aikaan euro-vlimeri -assosiaatiosopimus , kun kaksi viimeist estett saatiin poistettua viime minuutilla .
olen tyytyvinen thn tulokseen .

lopuksi sanon viel muutaman sanan syyriasta .
luulen kaikkien tiedostavan sen , ett syyrialla on merkittv tehtv rauhanprosessissa , ja erikoislhettilmme tapaamiset presidentti assadin kanssa ovat vahvistaneet aikaisemmat vaikutelmat .
syyria olisi itse asiassa vakavasti kiinnostunut aloittamaan uudelleen neuvottelut israelin kanssa .
vaikein tehtv on tietenkin viel edess , arvoisa puhemies , eli niden neuvottelujen uudelleen aloittamista koskevan perustan mritteleminen .

arvoisa puhemies , komission olisi vaikea olla olematta yht mielt wohlfartin neuvoston puolesta pitmn esittelyn kanssa .
hnen kuvauksensa on oikea .
komissio on tysin samaa mielt ja - varsinkin siit lhtien , kun israelin hallitus teki ptksen uuden siirtokunnan rakentamisesta itjerusalemiin - katsomme , ett on jouduttu kierteeseen , joka saattaa lhi-idn rauhanprosessin erittin vaikeaan tilanteeseen .

en paljasta mitn uutta , jos sanon , ett yhdysvallat on tehnyt aloitteen madeleine albrightin vierailusta .
ensi viikoksi on luultavasti suunniteltu palestiinalaisten ja israelilaisten kokous yhdistyneiden kansakuntien puitteissa .
nhtvksi j , onnistutaanko pohjoisamerikkalaisella nyttmll edistymn merkittvss mrin nyt kun tilanne on selvsti huonontunut sek sisisell , alueellisella ett kansainvlisell tasolla .

lopuksi , en aio peitell sit , ett me komissiossa olemme huolestuneita , koska meill on vastuu rahoituspaketin hallinnosta , joka olisi neuvoston hyvksym ja jonka hyvksi euroopan parlamentti tyskenteli ratkaisevan merkittvll tavalla .
pelkn pahoin , ett talousarviosta pttvn elimen sen pit puuttua asiaan vastakin neuvoston tekemn ptksen vuoksi .

rajojen sulkeminen , kauttakulkuvapauden puute , avoimuuden puute ja korruptiotapaukset palestiinan talousarviovarojen kytss , taloudelliset rangaistusseuraamukset - kuten verokertymosuuden siirtmtt jttminen jne - ovat tehneet palestiinalaisesta talousmallista tysin kyttkelvottoman .

euroopan unioni ja varsinkin sen palestiinan tapauksesta vastuussa oleva komissio on saanut aikaan jrjestelmn , joka muistuttaa paremminkin kansainvlisen yhteisn rahoittamaa sosiaaliturvaa kuin taloudellisen kehityksen mallia .
viime vuoden olosuhteiden seurauksena tm talousmalli on nykyn kyttkelvoton , jos pian ei jatketa rauhansuunnitelmaa , joka muiden etujen lisksi antaisi palestiinalaisille mahdollisuuden taloudelliseen keskipitkn ja pitkn aikavlin kehitykseen .
rauhanprosessi ei voi jatkuvasti perustua valtaisaan kansainvlisen yhteisn taloudelliseen tukeen , kuten viimeisen neljn vuoden aikana on tapahtunut ; tuki on valtaosaltaan perisin euroopan unionista , kuten tiedtte , unioni on prosessin suurin tukija , paljon suurempi kuin yhdysvallat , niin kutsutut maltilliset arabimaat , maailmanpankki tai kansainvlinen valuuttarahasto .

meill on riittvsti kokemusta voidaksemme sanoa , ett neuvosto on komission esityksest taas pttnyt mynt taloudellista htapua pyrkimyksen pelastaa poliittinen momentum ja aiomme taas pelastaa poliittisen momentumin , niin ett palestiinan johto pystyy maksamaan hallintovirkamiehille , poliisille , sairaaloille , kunnanvirastoille .
tst toimenpiteest on tullut euroopan unionissa jo tapa .

neuvosto antoi lopulta komissiolle luvan noin neljn miljoonan ecun nopeaan siirtoon sek luvan esitt ern yhteisn kassan kautta tapahtuvaa uudenlaista rahoitusrakennejrjestelm , jonka haluamme vakiinnuttaa , jotta palestiinan itsehallintoviranomaisten olisi helpompi kohdata ne ongelmat , jotka syntyvt rajojen sulkemisesta tai siit , ett he eivt saa oslon sopimuksen mukaisesti heille kuuluvia osuuksia israelilaisten perimist veroista ja maksuista .


sanon tmn , koska ainoa mahdollisuus tilanteen korjaamiseksi on niin kutsuttu notenboom-menettely ja sen suhteen euroopan parlamentilla on sanansa sanottavanaan ; uutta jakoa laskettaessa meidn pit lyt jokin ratkaisu sen uuden poliittisen ptksen toimeenpanemiseksi , sellainen ratkaisu joka tekee palestiinan rauhanprosessin erityistukiohjelman myntmisen mahdolliseksi marraskuun alusta lhtien , siin tapauksessa ett palestiinan itsehallinnon rahoitusongelmat eivt ratkea - joiden syntymiseen , kuten wohlfart ilmaisi , on useita syit , joista jokaisella on oma vaikutuksensa .


meidn pit pohtia tt asiaa , sill nykyinen avustusohjelma pttyy ensi vuonna .
nyt ei ole oslon aika , ei ole washingtonin huuman aika , ei ole casablancan huuman aika , nyt ei ole huuman aika .
mutta olemme myntyneet rahallisiin ponnistuksiin - yhteis ja jsenvaltiot yhdess - ja prosessin lopussa summa varmasti kasvaa lhes kahteen miljardiin ecuun .
toisin sanoen rahoittamalla olemme pelastaneet hyvin vaikeita tilanteita , mutta olemme mahdollisuuksiemme rajoilla .
tm johtuu palestiinalaisesta taloudellisesta mallista , joka perustuu pasiassa kansainvlisiin lahjoituksiin , liittyy jrjestelmllisiin rajojen sulkemisiin , kauttakulkuvapauden puutteeseen alueilla , euroopan unionin markkinoille suuntatuvan viennin mahdottomuuteen , infrastruktuurin puutteeseen sek israelin viranomaisten jrjestelmlliseen estmiseen ; tllaista on niiden miljoonan , kahden miljoonan palestiinalaisen elm , jotka asuvat nill alueilla suoraan sanoen eptoivoisessa tilanteessa .

tmn vuoksi komission pit tuoda neuvoston ja euroopan parlamentin ksiteltvksi kokonainen sarja suuria kysymyksi , sill on ilmeist , ett kuten wohlfart sanoi , tm on pitkn aikavlin kysymys , ja ensi vuonna pit mritell , mit aiomme tehd tmn prosessin suhteen .
sill erityisbudjetti pttyy ensi vuonna .
sanon teille tmn , sill viime viikon aikana olimme hyvin huolestuneita , koska neuvosto pyysi meilt taloudellista operaatiota palestiinan ja arafatin hallituksen hyvksi , mutta me emme voineet sit toteuttaa , koska meill ei en ollut rahaa .

nin ollen marraskuussa tytyy notenboom-menettely kytten lyt jokin ratkaisu ja vuodesta 1999 lhtien harkita erittin tarkkaan sit , mill tavoin viimeisen viiden vuoden aikana kytettyjen summien suuruiset tai viel suuremmat rahamrt pitisi tulevaisuudessa kytt .
emme varmastikaan halua kytt niit poliittisten vaikeuksien tai sopimattomien politiikkojen yllpitmiseen , vaan luonteeltaan alueellisen lhi-idn ratkaisun - sek varsinkin toimivan ja palestiinan kansan tukeman talouden luomiseen .
muussa tapauksessa pelkn pahoin , ett kansainvliselt yhteislt on turha odottaa jatkossa nit valtavia taloudellisia uhrauksia , joilla ei kuitenkaan ole voitu est sit , ett palestiinalaiset tn vuonna ovat kyhempi ja heill on vhemmn sijoituksia kuin nelj vuotta sitten .

ymmrrtte , ett jos jokin kansa el ritilanteessa ja silt ei puutu ainoastaan rauhan mukanaan tuomat edut , vaan se samalla yh suuremmassa mrin kyhtyy ja jonka parissa yksityisten sijoitusten taso on jyrksti laskenut varsinkin viime vuoden aikana , ei ole eurooppalaisia eik pohjoisamerikkalaisia eik " maltillisten " arabimaiden sijoittajia , silloin ymmrrtte , saanen sanoa , ett se on maltillisuuden katoamisen kasvualusta .
juuri tmn halusin sanoa ja ilmoittaa , ett me tulemme uudestaan tnne parlamenttiin , ja toivon ett saamme teilt myttuntoa ja tukea ratkaisun lytmiseksi marraskuussa , kun keskustelemme varojen uudelleenkohdentamisesta .

arvoisa puhemies , ryhmni puolesta haluan kiitt kumpaakin esittelij oikein sydmellisesti heidn avoimista ja selkeist sanoistaan , ja komissaari marn , me tuemme teit varmasti ponnisteluissanne saada rahaa , jota voidaan kytt tehokkaasti ja joita on kytettv tehokkaasti .

me olemme taas vkivallan kierteen edess , jota on vaikea katkaista .
sit enemmn me olemme todella pahoillamme siit , ett israelin hallitus on ryhtynyt toimiin , jotka jlleen lisvt vkivallan edellytyksi .
kuten mys marn sanoi : israelin hallituksen vastaus vkivallalle aiheuttamalla suurempaa tuskaa , enemmn vaikeuksia palestiinan kansalle , lis tietysti mys vkivallan tekoja .
ei niin , ett nm teot olisivat jotenkin oikeutettuja , tuettavia tai hyvksyttvi , mutta on oltava aivan selv , mik vastuu mys israelin hallituksella on koko kehityksess .
kyse on erityisesti asutuspolitiikasta , joka aloitti tmn uuden kierteen .
asutuspolitiikan , joka haluaa luoda tosiasioita , ennen kuin on yliptn keskusteltu ja neuvoteltu , tllaisen asutuspolitiikan me torjumme .
nykyinen israelin hallitus on tilanteessa , jossa se ei pysty hallitsemaan henki , jotka se hertti henkiin , koska on kyse uusista toimista , jotka merkitsivt itse hallitukselle liikaa tunkeutumista palestiinan alueelle .
samalla on kuitenkin ksiteltv maakysymyst .
ei ole lainkaan hyvksyttv , ett ihmisi , jotka myyvt maata , palestiinalaiset israelilaisille , rangaistaan kuolemalla laittomasti tai laillisesti - lainausmerkeiss .
mutta on luonnollisesti yhteisn oikeus huolehtia jokaisesta maasta , erityisesti nin vaikeassa tilanteessa , siit ett mielivaltaisella maan myynnill ei jlleen estet rauhanprosessia .
mielestni ratkaisu on jlleen lydettv israelin ja palestiinalaisten vlisess vuoropuhelussa .

sanottiin jo , ett israelin hallituksen reaktio torjuvaan vkivaltaan oli kohtuuton , se oli sopimattoman tehokas , ja se loi uudet edellytykset vkivallalle .
taloudelliset rajoitteet , liikkumisvapauden rajoittaminen johtavat vestn keskuudessa siihen , ett mys uudet henkilt ja ryhmt , jotka ovat thn asti torjuneet vkivallan , kannattavat lopulta vkivaltaa ainoana ulospsykeinona tst tilanteesta .
tm on mielestni katastrofaalista ja toivon , ett komission ja neuvoston ilmoittamilla toimenpiteill ja mys sill , mist komissaari marn puhui tnn ja jota parlamentti toivottavasti kannattaa , voidaan vhintn kattaa talouspuolta .
on kuitenkin tosiasia , ett liikkumisvapautta rajoitetaan massiivisesti ja on tosiasia , ett ainoalta rauhankumppanilta , arafatilta ja plo : lta viedn oman kansan luottamus .

viimeist seikkaa pidn todella trken ja olenkin erittin iloinen neuvoston puheenjohtajan julkilausumasta .
me haluamme palestiinalaisen valtion .
minusta tm on ainoa mahdollisuus ; yh useammat voimat israelissa sanovat nin .
sen on kuitenkin oltava demokraattinen valtio ja korruptoitumaton valtio .
pyydn erityisesti huolehtimaan siit , ett juuri me palestiinan kansan ystvin voimme olla varmoja , ett uusi valtio , joka rakennetaan , on demokraattinen valtio , valtio , jossa vaalitaan ihmisoikeuksia .
pyydn mys komissiota ja neuvostoa pyrkimn siihen , ett se mit nyt julistetaan korruption vastaiseksi toimeksi , mys toimeenpannaan , sill kukaan eurooppalaisista ei ole valmis kyttmn paljon rahaa , jos edes epilln , ett nm rahat eivt pdy sinne , minne ne kuuluvat eli palestiinan kansalle .

arvoisa puhemies , aluksi minkin haluan onnitella niin neuvoston puheenjohtajaa hnen selostamastaan todella varteenotettavasta asiasta kuin komission jsentkin , herra marnia , hnen perusteellisesta esityksestn .

arvoisa puhemies ja hyvt kollegat , ei ole epilyksikn , ett olemme jlleen kerran kriittisess tilanteessa lhiidn kysymyksess .
tmn hetken asia ei ole tuomiota ketn syylliseksi ja rajoittaa keskustelua ongelman syihin .

euroopan unionin on nyt esitettv selkeit toimenpiteit rauhanprosessin aloittamiseksi jlleen .





itse nen seuraavat toimintaedellytykset :




1.toimenpiteet terrorismin lopettamiseksi .
se on vlttmtn edellytys , koska terrorismi aiheuttaa ihmisuhrien lisksi vakavan turvattomuuden tunteen israelille , josta puolestaan syntyy ongelmia jatkon suhteen , ja sen osallistumiseen rauhanprosessiin . tehtv on hyvin vaikea ja siin on kaksi puolta .
toinen koskee jrjestyksen yllpitmist eli terroristien saamista kiinni . toinen taas on pitkjnnitteinen eli terrorismin syiden poistaminen.2.toimenpiteet , joilla voitaisiin lopettaa ne teot ja ptkset , jotka rsyttvt .
esimerkkin tst mainitsen siirtokuntien rakennuttamisen ( settlements ) . se yhdess eriden muiden toimintojen kanssa on lopetettava.3.toimenpiteet , joiden avulla kaikki oslon sopimukset astuisivat voimaan tysin , koska ne kansainvlisin sopimuksina ovat mink tahansa lhi-idn rauhanprosessin lhtkohta.4.toimenpiteet , jotka tekisivt esitetyn new yorkin prosessin onnistumisen mahdolliseksi .
( prosessi kytisiin kaksivaiheisena : palestiina-israel kahdenvlisen ja palestiina-israel-yhdysvallat kolmenvlisen ) . meidn on otettava huomioon , ett new yorkin prosessi ei saisi olla sellainen , josta saadaan tuloksia 48 tunnissa .
nin ei tapahdu .
sen on kuitenkin oltava sellainen kokous , jossa selvitetn kaksi asiaa : todellisia neuvotteluja koskevat aiheet ja neuvotteluprosessia koskeva selvitys , mik on viel oleellisempi asia.esittmieni lisksi on olemassa muitakin ehdotuksia . onnittelen neuvostoa sen kahdesta ehdotuksesta , eli pysyvn turvallisuusneuvoston asettaminen ja kyttytymiskoodin luominen .
nm ovat trkeit asioita .
haluaisin kuitenkin esitt mys seuraavia : euroopan lsnolo lhi-idss on selvitettv uudelleen . erityislhettiln sijasta neuvoston , komission ja , uskalla sanoa , euroopan parlamentin on perustettava task force , joka on yhteydess pysyvn turvallisuusneuvoston kanssa .
olisi hydyllist , ett lhi-idn rauhanprosessi sisllytettisiin " barcelonan prosessiin " siten , ett siit tulisi pysyv ja jatkuva tyryhmiin perustuva prosessi barcelonan prosessin puitteissa . ehdotan nelj tyryhm .
ensimminen ryhm ksittelisi turvallisuuskysymyst , terrorismia ja suhteita ulkovaltoihin , kuten libanoniin ja syyriaan . toinen tyryhm ksittelisi settlement-aihetta ja kolmas ryhm ksittelisi palestiinalaisten alueiden statusta sek jerusalemin asemaa .
neljs ryhm ksittelisi trke pakolaisasiaa .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , olen henkilkohtaisesti sit mielt , ett nm kaikki neuvottelut ja tm prosessi tarvitsee hyvin paljon aikaa .
tll hetkell emme tarvitse tuloksia , jotka ovat viestimille trkeit , tarvitsemme tuloksia , joilla on sislt .

arvoisa puhemies , lhi-it on alue , jossa koloniaaliset vallat ovat omien etujensa mukaisesti luoneet perustan nykyiselle tilanteelle hajoita ja hallitse -taktiikalla .
siell vallitseva tilanne ei sisll mitn logiikkaa ja on tynn paradokseja .
muistutan teit muutamista .

arabimaailma on ottanut taloudellisen saarron aseen taas kyttn , taloudellisia suhteita israeliin ei tosin ole katkaistu , mutta ne ovat laimeat .

joka ky kauppaa , sen tulee mys keskustella .
kun rauhanneuvottelut edistyivt hyvin , oli itsemurhakommandoja aivan kuten nytkin , kun neuvottelut on keskeytetty .

israelin hallitus on tehnyt sopimuksia hebronista , mik on mynteinen merkki , mutta on aloittanut samanaikaisesti talojen rakentamisen jerusalemissa , mik on kielteinen merkki . poliittisia tukijoukkoja rauhoitetaan .

rajojen sulkeminen sek parantaa israelin kansalaisten turvallisuutta ett huonontaa sit .

islamilaiset johtajat egyptin , syyrian , libanonin ja iranin moskeijoissa jatkavat kirjaimellisesti itsemurhakommandojen ylistyst taivaisiin .
sstn teidt nilt teksteilt , mutta ne kauhistuttavat minua henkilkohtaisesti .

tm kaikki merkitsee sit , ett israelilaiset eivt ne loogista yhteytt rauhanneuvottelujen ja oman turvallisuutensa vlill .
ja valitettavasti terrorismin hvittmisest on tulossa trke tekij neuvotteluissa .
nin ei tietenkn voi olla .

palestiinalaisten ja israelilaisten luottamus omiin johtajiinsa on heikentynyt .
eurooppalainen esitys neuvottelujen kynnistmisest kyttytymissntjen avulla ei mielestni toimi .
vain tunteisiin pohjautuva ymmrtminen palestiinan ja israelin kansojen vlttmttmst olemassaolosta tuolla paikalla voi edist neuvotteluja .
juuri sit yhdysvaltain ulkoministeri yritt antamalla osapuolten hoitaa omat sotkunsa , sill loppujen lopuksi heidn on ratkaistava asia keskenn .
mutta samalla albright on puhunut ymprivien alueiden kanssa , israelilaisten ja palestiinalaisten pn yli , israelin rajojen yli .
en ymmrr tysin kollega dimitrakopouloksen ajatusta iskuryhmst , mutta euroopan rooli liittyy juuri israelia ymprivn alueeseen .
onkin trke , ett assosiointisopimukset jordanian ja egyptin kanssa saadaan solmittua mahdollisimman pian .
olen komission jsen marnin kanssa samaa mielt siit , ett parlamentin pit tehd kaikkensa taatakseen palestiinalaisille rahoitus ja kestv talouden .
sill ilman toivoa kohtalaisesta taloudellisesta ja sosiaalisesta kehityksest israelin naapurit tulevat pysymn kateellisina israelille , kovaa tyt tekevlle demokratialle ja pelkmn sit .

arvoisa puhemies , lopuksi , mielestni on trke tehtv taata beda-rahaston kautta israelin sovintokehityksen edistminen .

arvoisa puhemies , tm on hthuuto eik analyysi , sill wohlfart ja komission jsen marn analysoivat tilannetta , mist kiitn heit sydmellisesti .

rauhanneuvottelut ovat erittin huonossa tilassa .
jokainen tiet sen .
ne nyttvt olevan tysin kuolleessa pisteess ja elleivt ne saa pian uusia rsykkeit , ne tulevat pttymn lopullisesti .
eivt edes yhdysvaltain ulkoministerin vlitysyritykset ole avanneet umpikujaa .
hamasin pommi-iskujen ja vastatoimenpiteiden pyrteess rauhanneuvottelujen seurauksena nytt olevan vain hviji .
hamasin terrorismia on vastustettava kaikin tavoin ja arafatilta pit vaatia lupausten tyttmist .
mutta sulkemalla palestiinan alueet pitkksi aikaa ja jdyttmll 60 prosenttia palestiinan itsehallintoalueen tuloista israelin hallitus luo omat vihollisensa pettymyksen , kyhyyden ja nkalattomuuden ilmapiiriss .

poliittiset johtajat ovat antaneet aloitteen valua ksistn poliittisen rohkeuden puutteesta ja riainekset kummallakin puolella ovat luoneet hirmuteoillaan epluottamuksen ja vihan ilmapiirin , joka on todennkisesti vahvempi kuin kaksi vuotta sitten .
mikli hetkeen ei tartuta , on olemassa riski , ett asianosaiset lhi-idss joutuvat hiekkamyrskyyn ja sokeutuvat .

miss ovat ne nyn omaavat poliitikot , jotka aloittivat rauhanneuvottelut ?
nyt tarvitaan taas uusia avauksia umpikujasta psemiseksi .
nm ovat helppoja sanoja , mutta vaikeita toteuttaa .
meidn on etsittv riitojen lopullista ratkaisua oslon sopimusten pohjalta , eivtk siihen sovi tabut eik ainakaan " silm silmst , hammas hampaasta " -lhestymistapa , jota sovelletaan israelin ja palestiinan ja israelin ja libanonin vlill .

elmme nykyajassa nykyaikaisine iskulauseineen ja toivottavasti nykyaikaisen rauhan kanssa .

arvoisa puhemies , viime lauantain , joka oli washingtonissa allekirjoitettujen niin kutsuttujen oslon sopimusten 40-vuotispiv , olisi pitnyt olla ilon piv sek israelille ett palestiinalle .
piv oli kuitenkin ahdistuksen piv en pelkstn " hiuskarvan varassa roikkuvan " rauhan prosessin tulevaisuudelle .
piv oli mys suuri taistelun piv , mist olen iloinen .
tel avivissa pidetty yksimielinen kokoontuminen , jossa vastustettiin netanjahun hallituksen politiikkaa ja puolustettiin rauhaa , oli merkki toivosta , josta on iloittava .
demarkaatiolinja erottaa selvemmin kuin koskaan aiemmin rauhanprosessin kannattajat ja vastustajat toisistaan sen sijaan , ett se erottaisi palestiinalaiset israelilaisista .

yksi israelilaisen hamas-jrjestn viimeisimmn pommi-iskun , jonka jyrksti tuomitsimme , uhreista oli pieni smadar-tytt . hnen itins reaktio , joka oli arvokkaan vaikuttava , oli tss suhteessa merkittv .
hn sanoi benjamin netanjahulle , joka syytti iskusta jasser arafatia vaikka pommin asettajat ovat tmn pahimpia vastustajia : " politiikka tappoi hnet " .
politiikka , jota ranskan ulkoministeri on syyst luonnehtinut katastrofaaliseksi , johtaa suoraan vkivallan rjhdysmiseen lisntymiseen ja sotaan , jos sit ei estet ajoissa .
jos siirtokuntien perustaminen jordanin lnsirannalle ja jerusalemiin jatkuu , jos autonomisten alueiden saarto ja eristminen muista alueista jatkuu , jos tyt gazan satamassa estetn edelleen , jos lentokentt suljetaan , jos vankiloissa viel olevia tuhansia poliittisia vankeja ei vapauteta , jos sopimuksissa nimenomaisesti tarkoitettua joukkojen poisvetmist ei toteuteta , jos tsahal uskaltautuu uudelleen tunkeutumaan autonomisille alueille , voi tapahtua pahin mahdollinen ja kaikki thnastiset ponnistelut taata kaikille alueen ihmisille turvallisuus , rauha ja keskininen kehitys voivat tuhoutua yhdest iskusta .

mit eurooppa siis voi tehd sen lisksi , ett antaa apua - htapua ja kehitysapua - joka palestiinalaisten itsehallintoalueelle on vlttmttmmpi kuin koskaan aiemmin ?
komission jsen marnin esille tuoma ongelma on tss suhteessa ratkaisevan trke .
mutta mit eurooppa voi tmn lisksi tehd poliittisella tasolla pelastaakseen lhi-idn ?
sanon uudestaan , ett euroopan unionin ja israelin vlisen assosiaatiosopimuksen jdyttminen on mielestni tervetullut toimenpide , jos israelilaisille tsmennetn , ett se ei kohdistu israeliin maana vaan sen nykyiseen hallitukseen ja ett sill pyritn asianmukaisesti painostamaan hallitusta alkamaan noudattamaan oslossa ja washingtonissa tehtyj sitoumuksia .
eurooppa on usein pahoitellut sit , ettei se ole toiminut kansainvlisell tasolla sill tavoin kuin se olisi voinut .
tss olisi nyt tilaisuus osoittaa selke poliittista tahtoa , halua pelastaa lhi-idn rauha .

herra puhemies ! hiljattain vertasi ranskalaisintellektuelli edgar morin israelin pministeri netanjahua etsintkuulutettuun bosnian serbijohtajaan karadziciin .
vertailu saattaa vaikuttaa liioitellulta , mutta tarkemmin ajatellen siin on osaksi per .

palestiinassa tapahtuu tosin molemmilla puolilla vkivaltaisuuksia , jotka me kaikki tuomitsemme , eik vhiten viimeisimmt mielettmt terroristirikokset jerusalemissa .
merkille pantavaa on kuitenkin , ett palestiinalaisten puolella rauhan ystvill on poliittinen valta ja rauhan sabotoijia etsii poliisi .
israelissa tilanne on pikemminkin pinvastoin .
israelilaisen oppositiopoliitikko jossi saridin mukaan kannatti pministeri netanjahu jopa uusimpien laittomien juutalaisten siirtokuntien rakentamista yhteen jerusalemin palestiinalaiskortteleista .
miksi netanjahu reagoi tll tavalla ?
vastaus on aika yksinkertainen : hn edustaa ideologista ekstremismi , joka el ja kukoistaa vain rauhattomissa oloissa , vain kun epvarmuus on osa israelilaista arkipiv ja vain kun arabien uhkaa voidaan maalailla jossakin mrin uskottavasti .

mit tapahtuisi netanjahulle , sharonille ja muille israelilaisille " haukoille " , jos syntyisi lopullinen rauha palestiinalaisvaltion kanssa ?
niin , rauhaarakastavat israelilaiset nestjt lakaisisivat heidt pois !
siksi on valitettavasti syyt olla huolestunut palestiinalaisalueen tulevaisuudesta .
kansainvlisess lehdistss puhutaan nyt palestiinalaisesta kansannoususta , uudesta intifadasta , reaktiona israelilaisten provokaatioihin .
puhutaan jopa israelilaisten ns. preventiivisest sodasta syyriaa vastaan .
sellaisiahan me olemme nhneet aikaisemmin useita kertoja historiassa .

luonnollisesti meidn tulee tuomita kaikki vkivaltarikokset .
luonnollisesti meidn tulee tarkastella kaikkia osapuolia , mys palestiinalaisviranomaisia , eik vhiten arafatin henkilkohtaisia autoritatiivisia menetelmi ja mahdollisuuksia korruptioon , jota nyt mys palestiinalaiset ovat itse tutkineet .
mutta siit ei saa olla mitn epilyst euroopan unionin toiminnassa , ett pvastuu rauhanprosessin vaarantumisesta kuuluu israelin nykyiselle hallitukselle , ei israelin kansalle .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , rjhdykset ja busseihin ja toreille tehdyt pommi-iskut kylvvt edelleen murhetta ja kuolemaa .
jokaisella aamulla tyhn lhtevll kansalaisella on oikeus palata kotiinsa elvn illalla ja jokaisella kansallisella viranomaisella on oikeus suojella tavallisia kansalaisiaan .
se on ehdottoman itsestnselv .

onko tss tapauksessa kuitenkaan vlttmtt oikea keino se , ett kaikki jordan-virran lnsirannan tiet jaetaan sotilaallisiin valvonta-alueisiin tai ett sen lhimmlt naapurilta takavarikoidaan tuhansia hehtaareja taikka ett satoja tuhansia kansalaisia suljetaan kaupunkiinsa tai kylns tuomiten siten tyttmyyteen ihmisi , joiden ainoa virhe on se , ett he ovat arabeja ?
onko se oikea keino , ett jonkun henkiln ja hnen perheens talo rjytetn , koska hnen epilln kuuluvan johonkin riryhmittymn ?
onko se oikea keino , ett naapurialueelle perustetaan siirtokuntia , jonka ihmiset ovat korviaan myten aseistettuja , tai ett yllpidetn etel-libanonin palkkasotureita taikka ett palestiinalaisia estetn viemst omia tuotteitaan ?

israelin viranomaiset nyttvn pitvn nit oikeina tai ainakin vlttmttmin keinoina .
vhint mit nist keinoista voidaan sanoa , on joka tapauksessa se , ett jos ne ovat tarpeellisia , ne eivt taatusti ole riittvi .

israelin uudet pommi-iskut osoittavat , ett toimintatavat on valittu virheellisesti .
tllainen asenne on tietenkin valitettavaa .
rauhalle knnetn selk ja olosuhteet luodaan otollisiksi sille , ett kiihkoilijat ryhtyvt uusiin pommiiskuihin .

euroopan unionin on yhdyttv amerikkalaisten diplomaattien jo vuosien ajan tekemiin vsymttmiin ponnisteluihin , joista mielestni on iloittava tietylt osin , sill se vhinen edistys , jota thn menness , ainakin edeltvin vuosina , on saavutettu , on heidn ansiotaan .
jokainen meist itse asiassa muistanee bakerin jokaviikkoiset vierailut lhi-itn allekirjoituksen saamiseksi .

komission jsen marn muistutti - mynnn , ett hnen sanansa hirvittivt minua hieman - ett euroopan unioni antaa joka tapauksessa suuria mri rahaa ja energiaa , mutta ei luultavastikaan niin hyvin ehdoin , ett tuki olisi tehokasta .
olisi itse asiassa siis soveliasta , ett nit ponnisteluja voitaisiin jatkaa poliittisella tasolla painostaen israelin hallitusta sek sen lisksi , ja ehk mys vhintn vastaavalla tavalla , mys palestiinalaisten itsehallintoaluetta , jotta se uudistaisi kyttmin keinoja ja toimintatapoja .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ihailtavassa teoksessaan " the decline of eastern christianity under islam from jihad to dhimmitude " israelilainen historioitsija bat ye ' or kehittelee nkemyst , jonka mukaan silloin kun kristityist sanotaan , ett he ovat jttneet noudattamatta kristuksen rakkauden sanomaa , niin muslimit vkivaltaan turvautuessaan ainoastaan mukailevat itsen profeetta muhammedia , medinan julman sodan pllikk , joka katkaisi kaulat tuhansilta vihollisiltaan ja antoi naiset ja lapset omille miehilleen .

on totta , ett useissa koraanin suurissa - viittaan tss alazarin yliopiston hyvksymn pleiadin laitokseen - tuomitaan epuskoiset tuhoon ja islamin etujen mukaisesti juutalaiset ja kristityt kuolemaan tai pelastamaan heidn henkens " dhimmin " snnn mukaan .
vaihtoehtoista koraania ei valitettavasti ole .

vkivaltaan turvautuvien islamilaisten fundamentalistien lisksi on mys vkivaltaan turvautuvia juutalaisia fundamentalisteja .
tss yhteydess on annettava tunnustus tel avivin yliopistossa tyskentelevlle professori israel schakille , joka kirjassaan " 3 000 ans de vie d ' israel " sanoutuu rohkeasti irti siit opista , jota kuuluisa jerusalemilainen filosofi yoshua leibowicz le monde -lehdess eprimtt nimitti juutalais-natsismiksi .

annan teille yhden esimerkin .
uskoessaan kyynisesti , ett kauemmas ei tulla en katsomaan , ile de francen alueneuvoston puna-vihre jsen konopnicki julisti arche-lehden numerossa 463 ihailevansa kuuluisaa rabbia , maimonidesin filosofian huomattavaa selittj elie munkia . maimonides esitti kirjassa " egars " , sivu 615 , etteivt turkkilaiset ja neekerit ole ihmisi ja ksitteli pitkn , kuinka vlttmtn on jumalan kymmenest kskyst ksky tappaa isineen ja isoisineen palvojien jlkeliset , vaikka nm olisivatkin nuoria lapsia .

konopnickin oppi-isn elie munkin uskonnollinen ideologia , joka perustuu maimonidesin filosofiaan ja jota levitetn laajasti ranskassa sek erityisesti colbon suuressa juutalaisessa kirjakaupassa , selitt minun ja monien muiden mielest netanjahun hallituksen toimintalinjaa , jossa sovelletaan tt ben gourionin oppi-isn gordonin samanaikaisesti sek pappisvaltaista ett nationalistista kulttuuria .

tm israelilaisten ja arabien vlinen sota johtuu valitettavasti abrahamin kaukaisten jlkelisten , vuosisatojen ajan toistensa vihollisia olleiden veljesten hirvest kinasta ja tuhoisasta ajattelutavasta .
netanjahu on kuitenkin vrss .
israel ei saavuta rauhaa jatkamalla palestiinalaisten sortamista . mys arabien solidaarisuus kohdistuu palestiinalaisiin .

joskus aikoinaan uskoin , ett etelafrikkalaiset eivt ehk olleetkaan vrss halutessaan erotella hyvin erilaiset kansat toisistaan .
kun nin rotuerottelupolitiikan todellisuuden piikkilankoineen , mustien asuma-alueineen ja heimoalueineen , ymmrsin vlittmsti kyseisen politiikan ja sen kytnnn toteutuksen jrjettmyyden .
nin on mys israelissa , joka yhdysvaltojen voimakkaasta tuesta huolimatta ei voi loputtomasti sulkea vartiotornien vlisille konfettialueille kurjaa , mutta nuorta , rohkeaa , lykst ja yrittelist palestiinan kansaa .
sanon viel kerran , ett rotuerottelu on aivan yht lytnt israelissa kuin se oli etel-afrikassa .

jos israel ei lyd kansojen ja ihmisten arvon mukaista ratkaisua , itse asiassa mikn ei pelasta sit katastrofilta .
mutta kun ajatellaan sit , ett israelin arabikansalaisilla on erilainen henkilllisyystodistus kuin juutalaisilla , ei muuta voi tehd kuin pelt pahinta .

arvoisa puhemies , esitn lopuksi kysymyksen , johon ptn puheenvuoroni .
miksi ne jotkut ihmiset , jotka ranskassa haluavat rajoituksetta mynt ulkomaalaisille samat oikeudet kuin ranskalaisille , hyvksyvt sen , ett arabeja , jotka kuitenkin ovat kotimaassaan , kohdellaan nin huonosti ?
seinen varrella on totta tosiaankin tehty sama virhe kuin jordanin varrella .

olen vastaanottanut kuusi tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti tehty ptslauselmaesityst .

arvoisa puhemies , kieltydymme edelleenkin sanomasta , ett oslon sopimukset ovat kuolleet , koska emme ne niille muuta vaihtoehtoa kuin sodan .
jos oslolle on vaihtoehtoja , kuten silloin tllin nytt tulevan esille israelin lehdistvastaavien osloa koskevista julkilausumista , niin kansainvlisell yhteisll - eli yhdysvalloilla , euroopalla ja venjll - on oikeus saada tiet ne nyt .
rauhanprosessilla on vastassaan erittin vakava kriisi , mist syyst kaikki ponnistukset sen tuhoutumisen estmiseksi ilman vaihtoehtoja on tehtv nyt .
aikaa ei ole paljon , koska tilanne on rirajoillaan .
tst syyst kannatamme neuvoston puheenjohtajan ehdotusta luoda euroopan ja yhdysvaltain kesken pysyv turvallisuuskomitea , joka toimisi kohdistamalla suurinta mahdollista painostusta kumpaankin osapuoleen .

menettelytapasnnt ovat vlttmttmi , jotta knnettisiin katastrofiin johtavaa kurssia , mutta seuraavassa kuun lopulla pidettvss new yorkin huippukokouksessa on ennen kaikkea selvennettv strategisia nkkohtia : onko rauhanprosessi yh kahden posan esittjn mieliss ja pyrkimyksiss ?
huippukokouksessa on sanottava , suhtautuuko israelin hallitus yh vakavasti rauhanprosessiin .
tm on oleellinen kohta , koska vaikuttaa silt ettei se suhtaudu !
pinvastaisessa tapauksessa sen velvollisuutena on esitt eksplisiittisesti uusi jsennelty ja kokonaisvaltainen ehdotus , jollainen - kuten sanoin - on tullut silloin tllin esille lehdiss .
ilman tt perusselvityst ei milln osittaisella ehdotuksella ole mitn vaikutusta .

new yorkissa voidaan tietenkin - kun on selvitetty tm kohta - hyvksy menettelysnnt , tutkia toimenpiteit , joihin palestiinalaiset aikovat ryhty terrorismia vastaan , ja sopia yhteisest suunnitelmasta sotilas- ja poliisiyhteistyksi terrorismia vastaan taistelemiseksi .
puhuin sotilas- ja poliisiyhteistyst , koska hamas ei liene maailman ainoa terroristijrjest .
maissa , joissa terrorismi on eristetty ja kukistettu - ja voisin esitt monta esimerkki - se on aina tapahtunut ennen kaikkea poliittisen , ei poliisin tai sotilaiden toteuttaman kukistamisen pohjalta .
israelin hallitus tuntuu unohtavan , ett terrorismi voidaan kukistaa vain eristmll se poliittisesti vestst , eik toimi tmn suuntaisesti , koska kerran luo arafatille kaikenlaisia , esimerkiksi poliittisia , taloudellisia ja uskottavuusvaikeuksia .

terrorismi voidaan erist , jos kansakunnat ymmrtvt , ett rauha edist , ett siit koituu hyty ja ett johtajat ovat arafatista ja rabinista alkaen toimineet kansan edun mukaisesti .
jos prosessi murenee , saavat vastakkaiset voimat ja ensi sijassa terrorismi tietenkin puhtia .
vain nin terrorismi voidaan erist .
tm on hyvin trke nkkohta , koska israelin hallituksen turvallisuusvaatimukset ja palestiinalaisten syyttminen siit , etteivt he tee tarpeeksi , perustuvat ajatukselle terrorismin vastaisesta taistelusta , josta on syyt keskustella , koska se on todennkisesti tulokseton tapa terrorismin torjumiseksi .

puutun lyhyesti komissaari marnin vaatimuksiin .
olette oikeassa , euroopan parlamentti yritt marraskuussa tehd oman osuutensa .

arvoisa rouva puhemies , minun on sanottava , ett osallistun hyvin murheellisena tmnpiviseen keskusteluun .
olemme jo pitkn toivoneet , ett lhi-idn rauhanprosessi saataisiin jonkinnkiseen ptkseen .
muistan erittin hyvin , kun euroopan parlamentin valtuuskunta kvi israelissa aikaisemmin tn vuonna , ja tulin kotiin hyvin murheellisena .
israelissa tai plo : ssa , ja palestiinaa koskevassa asiassa yleenskin , ei psty yksimielisyyteen siit , miten edet .
jos asiassa ei pst yksimielisyyteen , on hyvin vaikeaa tehd johtoptst .

kuuntelin hyvin tarkkaavaisesti , mit istuva puhemies ja komissaari sanoivat tn aamuna .
minun on sanottava , ett mielestni komissaari marin oli erittin suora , avoin ja rohkea huomautuksissaan .
nm asiat on nyt sanottava , ja parlamentin on tehtv johtopts , koska sill on oma tehtvns tss prosessissa .

monella muullakin on kuitenkin oma tehtvns , emmek aina ymmrr , ett meidn tulee yhteensovittaa paremmin lhi-idn ongelmien lhestymistapoja .
syyria , kuten olen sanonut aikaisemmin , on avaintekij , ja se tulee vaikuttamaan olennaisesti siihen , miten onnistumme ratkaisemaan rauhanprosessin , jonka me kaikki haluamme onnistuvan .
mys iranilla on merkittv asema .
yhdysvaltojen , yhdistyneiden kansakuntien ja euroopan unionin tulisi erityisesti nuhdella nit maita .
toivon , ett erityisesti euroopan unioni tulee rohkaisemaan yhdistyneit kansakuntia - jota uudistetaan tll hetkell - reagoimaan maailman ongelma-alueiden tapahtumiin .
ei vlttmtt ole oikein , ett luotamme aina yhdysvaltojen toimivan maailman poliisina .
euroopan unionilla on mys oma tehtvns .
meill on alueella suuria etuja valvottavana , kuten on jo esitetty : palestiinalaisten taloudellinen tukeminen sek tietysti kaupan assosiointisopimukset israelilaisten kanssa .

minua kuitenkin rohkaisi ennen kaikkea se , mit colajanni sanoi terrorismin torjunnasta , ja voimme kaikki olla siit yht mielt .
tm saavutetaan kuitenkin ainoastaan yhteistyss syyrian ja iranin kanssa .
ilahduin mys , kun kuulin , ett suhteemme jordanian hallitukseen - jolla on trke tehtv tss asiassa - on tll hetkell hyv .
egyptiliset ovat aina uskoneet , ett heidn tehtvns lhi-idss on merkittv , ja haluaisin rohkaista heit osallistumaan tysin thn yleiskeskusteluun , jossa meidn on pyrittv omaksumaan kansainvlinen nkkulma .

toivomme kaikki , ett ensi viikolla washingtonissa kytvt keskustelut onnistuvat .
haluaisin kuitenkin muistuttaa jokaista , ett elm jatkuu lhi-idss .
joka piv 30 000 palestiinalaista ylitt israelin rajan mennessn typaikalle .
euroopan unionilla on hyv tilaisuus varmistaa , ett voimme saattaa nm johtoptkset ja rauhanprosessin yhteen , jotta meidn ei tarvitse jatkaa tt keskustelua loputtomasti .

arvoisa puhemies , mielestni suurin virhe , jonka parlamentti voisi tnn tehd , olisi rauhanprosessin ennenaikainen hautaaminen .
tilannetta tarkasteltaessa voidaan todeta , ett se on , kuten yleisesti tiedetn , vakava mutta ei toivoton .

ulkoministeri albrightin lhi-idn matkan tulokset eivt olleet niin huonoja kuin jotkut henkilt ovat antaneet ymmrt .
saarron poistaminen on merkittv toimenpide , kun on kyseess maa , jonka on pakko puolustautua sit joka piv uhkaavaa terrorismia vastaan .
se , mit meidn olisi yritettv tehd , olisi olla heittmtt lis lyly kiukaalle .

tlt kannalta ranskan ulkoministerin skettiset puheet olivat valitettavia .
rauhanprosessista vastaavat palestiinalaiset , sellaisena kuin he ovat , ja israelin hallitus , sellaisena kuin se demokraattisesti valittuna on .
lkmme loukatko kumpaakaan , se merkitsisi samaa kuin loukkaisimme rauhaa .

arvoisa puhemies , lhi-idn rauhanprosessin nykyisen kriisin pitminen pelkkn turvallisuuskysymyksen olisi epilemtt vakava virhe .
me kaikki tuomitsemme ehdottomasti viattomia uhreja vaatineet terrori-iskut israelissa .
mutta me tiedmme mys , ett tapahtumat selittyvt nimenomaan sill , ett ei ole noudatettu sit , mist oslossa sovittiin , siihen on syyllistynyt varsinkin ja pasiassa benjamin netanjahun hallitus .
pministeri netanjahu pyrkii neuvottelemaan uudestaan tai paremminkin vaatimaan aivan muuta kuin sit , mist on allekirjoitettu , eik ainoastaan siirtokuntien osalta .
hn ei esimerkiksi ole ryhtynyt vetytymn , vaikka siit on sovittu palestiinan itsehallintoviranomaisten kanssa , hn sulkee heidn hallitsemiaan alueita , hn pit vankilassa tuhansia vankeja .
mit netanjahu saavuttaa tll tuhoisalla politiikallaan ?
ensinnkin hn heikent presidentti arafatin asemaa ; toiseksi hn saa palestiinalaiset turhautuneiksi ja antaa terrorismille kasvualustan ; kolmanneksi hn antaa nille terroristiryhmille siivet ; ja lopuksi hn rohkaisee israelilaisia riryhmi , jotka viime aikoina ovat syyllistyneet valitettaviin ja provosoiviin tekoihin , kuten ras al amoudin tekoihin .

netanjahu menee jopa viel pidemmlle ja antaa itselleen luvan libanonin vastaisten toimien toteuttamiseen , joihin tmn valtion sotilasvoimien on pitnyt legitiimisti vastata .
toisin sanoen suurin vastuu nist tapahtumista on netanjahulla , koska hn ei noudata oslon sopimusta eik piittaa kansainvlisest uskollisuudesta .

yhdysvallat on vhitellen menettmss puolueettoman vlittjn aseman .
esimerkiksi albright toimi erittin selvsti juuri pinvastoin kuin baker .
albright meni tukemaan netanjahua , ei tuomitsemaan olennaista .
euroopan pit nyt pyyt yhdysvaltoja ottamaan tysin puolueeton rooli ja painostamaan netanjahua , esimerkiksi jdyttmll voimassa olevat israelin sopimuksensa , sek tietenkin lismn sen avustuksia palestiinan itsehallintoviranomaisille .
tlt osin haluan tukea marnin ehdotusta .

arvoisa puhemies , missio pacis , rauhan lhetysty .
tll knnksell vanhan kirkon raamatun painoksessa tarkoitettiin jerusalemia .
voiko tm merkitys sily rauhan vihollisten barbaarisen terrorin aikana ?
sit ei pid vain silytt , se voi mys sily , sill tm kaupunki , yad vashemin kaupunki ja kaikkien kansojen vanhurskaiden lehdon kaupunki edustaa terrorismin voittamista .
terrorismi on voitettavissa , mutta vain yhdell keinoin : sen vakauksen vankkumattomuudella , ett rauhalle ja rauhanprosessille ei ole vaihtoehtoja .
siksi haluan nyt , olen mys tietoinen nestykseni yksipuolisuudesta , ryhmni puolesta vedota pministeri netanjahuun ja hnen hallitukseensa , jotta he tyttisivt oslon sopimuksen kirjaimellisesti , kattavasta ja rauhanprosessin hengess .
sill kun turvallisuus on hnen politiikkansa keskipiste , on mys selv , ett tm israelin kansan turvallisuus voidaan saavuttaa vain yhdell tapaa , joka on aloitettu jo washingtonissa ja oslossa .

arvoisa puheenjohtaja , alleanza nazionale -puolue haluaa vlitt israelin kansalle syvimmn osanottonsa skettisten rikollisten terroristiattentaattien johdosta , joiden uhriksi se on joutunut .

tuomitsemme samalla jyrksti islamistisen kiihkomielisyyden uudelleennousun ja etenemisen . sill - mit syit sill sitten onkin - ei ole mitn oikeutta turvautua sumeilemattomiin attentaatteihin , joissa menehtyy usein viattomia kaikenikisi siviilej .

tm huomioon ottaen on selv , ett rauhanprosessi on saanut kovia kolhuja arabien ja israelilaisten usein ristiin menevist tinkimttmist katsantokannoista .
ja valitettavasti meidn on jlleen kerran painotettava , ett eurooppa ei ole ollut poliittisesti vahvasti lsn tll kriisialueella , joka on taas kerran jtetty lhes kokonaan amerikkalaisten diplomatian varaan .

arvoisa puheenjohtaja ja kollegat , tllainen eurooppa , joka pyrkii etenemn tai yritt edet talouden ja valuutan alalla , mutta pysyy passiivisena tai poissaolevana poliittisen aloitteellisuuden ja kansainvlisen diplomatian alalla , ei ole meidn mieleemme : se on raajarikkoinen eurooppa .
soisimme itse asiassa , ett liittolaisensa yhdysvaltain vierell rauhan ja konfliktin ratkaisemisen hyvksi konkreettisesti toimisi mys euroopan edustaja , joka pystyisi ilmaisemaan kantansa ei ainoastaan muodollisesti , vaan jonka ohjeet ja ptkset tarkoittaisivat tietoisia pakotteita euroopan kansoille .

meill on kuitenkin velvollisuus kysy nykyisess asiaintilassa , mit voimme tehd pysyttksemme tmn vihan ja suvaitsemattomuuden aallon .
katsomme , ett euroopan unionin on toisaalta otettava kyttn kaikki taloudelliset ja kaupalliset pakotteensa rangaistakseen terroristiryhmittymi suojelevia ja tukevia valtioita ja toisaalta vedottava israelin tmnhetkisiin pttjiin , jotta ne arvioisivat uudelleen asutuspolitiikkaansa .

lopuksi pidmme viisaana ja pohtimisen arvoisena simon peresin lausetta , jossa hn muistutti , ett sodan voittaminen - israel on voittanut niit jo kolme - on aivan eri asia kuin terrorismin kukistaminen .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komission jsen , hyvt kollegat , jotta kantani ei jisi epselvksi , sanon heti , ett kannatan jerusalemin murha-iskuja ja lhi-idn rauhanprosessia koskevaa yhteist ptslauselmaesityst .
se on mielestni tasapainoinen , yhdyn esitettyyn vetoomukseen ja kannatan rauhanprosessin jatkamiseksi esitettyj menettelyj .
se on ainoa keino taata samalla sek israelin kansalaisten ja kansan turvallisuus pysyvsti ett palestiinan kansan kunnioittaminen , arvokkuus ja vapaus .

haluan nyt kuitenkin kytt kytettvissni olevan puheajan lhinn sanoakseni , ett mikn ei oikeuta terrorismiin , siviileihin kohdistuviin pommi-iskuihin ja viattomien ihmisten joukkoteurastuksiin .
terrorismille lytyy aina alkuunpanijoita , johtajia , organisaatio , verkosto , rahoittajia , mutta ei koskaan oikeutusta .
monet maailman maat ovat viel viime aikoina saaneet krsi tai krsivt edelleen terrorismista , jopa euroopassa , italiassa ja saksassa , ranskassa , isossa-britanniassa ja espanjassa .
algeriassa tapetaan joukoittain viattomia ihmisi valistuksen vastaisen islamilaisen ideologian nimiss .
nm maat ovat kaikki olleet tai ovat edelleenkin erillisi tapauksia , kaikki ovat krsineet tai krsivt edelleen terrorismista sek ovat taistelleet tai taistelevat edelleen sit vastaan .

israelissa terroristit iskivt jerusalemiin peresin hallituksen aikana , kun keskustelut rauhasta olivat tydess vauhdissa , ja niin terroristit tekevt nytkin , netanjahun hallituksen aikana .
ainoastaan jos terrorismi tuomitaan ympri maailmaa tiukasti , ehdoitta ja johdonmukaisesti ja jos kaikki maat ja kansat jrjestytyvt koordinoidusti torjumaan terrorismia , se voidaan voittaa , jopa hvitt .
se on lhi-idn rauhan hinta .
se on maailman rauhan hinta .

lopuksi sanon viel , ett jerusalemin ja algerin piinatut ihmiset odottavat meidn kyynelehtimisen sijasta reagoivan nin .
euroopan ja tmn parlamentin velvollisuutena on muistuttaa kaikkia siit tn aamuna .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , on surullista , ett me taas kerran tunnemme itsemme velvoitetuiksi keskustelemaan tss parlamentissa lhi-idn rauhanprosessin heikkenemisest , hyvt naiset ja herrat , tm on todella turhauttavaa .

kuten olemme voineet todeta , alueen vakautta ja rauhaa koskevan tavoitteen saavuttaminen ei ole viel lhell ja viimeaikaiset terroriteot ovat vain yksi osoitus epoikeudenmukaisuudesta sek esteist rauhanprosessille .
mielestni on trke tuoda julki se , ett yksikn tmn prosessin ptoimijoista ei voi vaatia , ett heidn nkemyksens olemassa olevista ongelmista voitaisiin ottaa huomioon kokonaisuudessaan , ja viel vhemmn se onnistuu provosoinnin tai vkivallan avulla .

kenellekn ei ole epselv , etteik arabien ja israelilaisen vlinen vastakkainasettelu olisi monitahoinen ongelma ja siihen liittyy lukuisia tekijit , joiden ratkaisemiseksi tarvitaan vakaata poliittista tahtoa .
meidn siis pit vaatia osapuolia ryhtymn yhteistyhn : israelin hallitusta lopettamaan provokatiivisen siirtokuntapolitiikan sek palestiinan lainsdntneuvostoa vahvistamaan terrorismin vastaista taistelua pidttmll aktivisteja , palauttamalla yleisen jrjestyksen ja valvomalla sit sek ryhtymll painostustoimenpiteisiin nit terroristiryhmi vastaan .

ainoat rauhanprosessia edistvt keinot ratkaisun lytmiseksi - olemme toistaneet sen useaan kertaan - ovat vuoropuhelu ja oslon sopimusten tiukka noudattaminen .
siksi meidn tll parlamentissa pit ottaa tyytyvisin vastaan neuvoston puheenjohtajan esitys pysyvn turvallisuuskomitean perustamisesta , jossa euroopan unioni ja yhdysvallat tyskentelevt yhdess toimiakseen konfliktissa vlittjin .
tmn vuoksi euroopan unionin pit vahvistaa identiteettin ja vastata nopeasti ja yhdell nell tapahtumiin .
minua huolestuttivat varsin paljon ne marnin sanat , joilla hn viittasi mahdollisuuteen , ett komissio lopettaa palestiinan kansan auttamiseen varatut rahastot , ellen vrin ymmrr .

luulen kuitenkin , marn , ett on vlttmtnt , ett me euroopan unionissa ponnistelemme ankarasti voidaksemme sitoa arabivaltiot tehokkaammin , niin ett ne osallistuisivat rauhanprosessiin , eivtk ottaisi terroristiryhmi vastaan valtioissaan , ja ett ne osallistuisivat taloudellisesti helpottaakseen palestiinan kansan kehityst israelin viranomaisten taloudellisten hykkysten edess , joista tll parlamentissa on jo puhuttu .

lopuksi , arvoisa puhemies , sallikaa minun ptt puheeni nill sanoilla : pttvisyytt ja poliittisia toimenpiteit , jotka mahdollistavat alueen vakauden valvomisen ja tuen kansainvliselt sektorilta vuoropuhelun jatkamiseksi asianosaisten osapuolten vlill .
toivomme , ett ilmoitus palestiinan ja israelin vlisist neuvotteluista tmn kuun lopulla saa onnellisen lopun , eik mikn provokaatio voi tehd toiveita tyhjksi .

arvoisa puhemies , pministeri rabinin murhan ja netanjahun valtaannousun jlkeen ksikirjoitus , jota nyt nemme noudatettavan , ei mielestni poikkea paljonkaan todellisuudesta .

valitettavasti sen kansainvliset ulottuvuudet ovat jo sanotun lisksi merkittvt .
israelin suhteet kaikkiin arabimaihin rjhtvt ilmaan .
euroopan suhteet islaminuskoisiin maihin vaarantuvat .
kreikan ja turkin suhteet sek kyproksen kysymys tulevat osaksi laajempaa epvakaata aluetta .
tst syyst tarvitaan ksittkseni jmkit toimenpiteit .
sellaisiin ei ole ryhdytty . trkeint olisi pelastaa oslon sopimus .
emme voi vain luopua oslon sopimuksesta ja lhte etsimn uutta .
israelia on painostettava voimakkaasti ja selvin sanoin .
samalla on annettava tukea palestiinan viranomaisille ehdoilla , jotka monet kollegammekin ovat jo esittneet .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , lhi-idn auringon alla ei ole tapahtunut mitn uutta .
kaksi kansaa , kaksi kansakuntaa toisiaan vastakkain : toinen suvaitsematon , kolonialistinen ja luultavasti ainoa perinpohjin rasistinen valtio kaikessa rankaisemattomuudessaan , ja toinen , palestiinan kansa , vuosikymmenien ajan maata , luvattua maataan , isnmaataan , esi-isiens maata , lastensa maata etsinyt kansa .

on itsestn selv , ett tuomitsemme varauksetta palestiinalaisterroristien teot .
mikn ei riit puolustukseksi murhaiskuille , israelin valtion yllyttmiselle eik " uncle samin " suopeudelle israelia kohtaan .

olen viimeisten kolmen vuoden aikana kuullut tss edustajakokouksessa puhuttavan velvollisuudesta puuttua asioihin .
eurooppa kytt huomattavia summia rahaa rauhan saavuttamiseksi lhi-idss ; eik sen ole nyt tullut aika toimia niin , ett se saa nens kuuluviin , ja ilmaista niin tiukasti , ett maailma yllttyy , ett se haluaa kunnioitettavan kansojen sek miesten , naisten ja lasten oikeutta rauhaan , turvallisuuteen ja vapauteen ?

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , tn aamuna on sanottu paljon , joka kuvaa tilannetta , mutta katsotaanpa kerrankin yht nkkulmaa , yht kulissia , joka voisi olla uhka lhi-idss .
netanjahu kvi vaalikampanjansa ja mys voitti , mist haluan viel muistuttaa herra wurtzia eli israelin kansa valitsi hnet enemmistll sanoen kolme kertaa ei : ei asutuksen pysyttmiselle , ei joukkojen vetmiselle pois , ei kaksoisvaltiolle , ei palestiinalaisvaltiolle .

jos tt ei muuteta kolminkertaiseksi kyllksi , mit periaatteessa paluu osloon tarkoittaa ja siten harjoiteta aktiivista rauhanpolitiikkaa , ei tt netanjahun aloittamaa vaarallista kehityst pysytet ja se tulee liittymn toiseen vaaralliseen kehitykseen .
tietysti arafatin on pysytettv terroristit .
tietysti meidn on toistettava tm vaatimus yh uudelleen , tm on oikein .
mutta meidn on oltava mys selvill yhdest asiasta : terroristit eivt koske vain israelin siviileihin , he koskevat mys arafatiin , mik on heidn minun kannatukseni saava poliittinen tavoitteensa , sill niill , jotka heittvt pommeja , on pkohteensa israelin lisksi kohteena sispalestiinalainen tavoite , joka on arafatin heikentminen .
kun arafatia heikennetn - oletetaanpa jopa , ett hnet systisiin vallasta - , silloin nkpiirissnne on asetelma , ett kolminkertaisen turvin toimiva netanjahulla on vastassaan vain vkivaltaa kannattava palestiinalaisjohto tai vhintnkin suuri osa palestiinalaisista .

silloin nkpiiriss on mielestni selvsti pitkaikainen sotaisa yhteenotto .
tm tarkoittaa , ett olemme hyvin vaikeassa ja vaarallisessa tilanteessa .
onneksi albright loi selvsti tarpeellisen tasapuolisen etisyyden niin israeliin kuin terrorismiinkin tll matkallaan .
aluksi nytti joltain muulta .

jos amerikka ottaisi yksipuolisen kannan jommankumman puolen hyvksi , rauhanprosessi pttyisi . siksi euroopan unionin on , hyv neuvoston puheenjohtaja , - ja paljon kiitoksia teille , herra komissaari , ett puhuitte tst - otettava paljon aktiivisempi rooli , sill vain niin me voimme tehd osuutemme rauhan turvaamiseksi .

arvoisa puhemies , en usko , ett on en paljoakaan sanottavaa lhi-idn tilanteesta , mutta haluan viitata erseen varapuheenjohtaja marnin mainitsemaan asiaan .
kuten hn pyysi , meidn pit ehdottomasti olla tietoisia siit , ett tll hetkell yllpidmme tilannetta rahoituksella , joka ei ole kohdistettu kehitykseen vaan palestiinalaisten sosiaaliturvaan .
luulen , ett voimme tehd niin ja ett meidn pit jatkaa samalla tavalla , mutta tll tietenkin on mys omat rajansa .

parlamentti epilemtt suhtautuu mynteisesti hnen pyyntns , koska luulen , ett jotta tm prosessi voisi sily hengiss nin heikossa tilanteessa , ei ainoastaan palestiinalle vaan mys israelille , alueiden kansoista puhumattakaan , olisi vlttmtnt todeta , ett sen asukkaat elisivt hiukan paremmin .
tm on mashreqin valtuuskunnan viime matkan aikana saama viesti ja saman asian olemme kuulleet kaikilta , jotka ovat olleet tll meidn vierainamme .

haluan kytt tilaisuutta hyvkseni sanoakseni , ett tss suhteessa olen tyytyvinen jordanian assosiaatiosopimukseen , ja olen tyytyvinen siihen , ett ne vaikeasti oikeutettavat ja ymmrrettvt esteet , joita viel oli olemassa , ovat nyt kadonneet .
mikn tst ei tule ratkaisemaan ongelmaa , me tiedmme sen .
meill ei ole ratkaisun avaimia ksissmme , ne ovat israelin ksiss , palestiinan kansallisten itsehallinnon ksiss , meill ei ole muuta mahdollisuutta kuin uskoa vain edelleen oslon sopimukseen , luottaa oslon sopimukseen .

siksi haluan ilmaista tll meidn tukemme esittmllemme ptslauselmalle , joka sislt tervehdyksen , joka sislt tmn parlamentin onnittelut niiden poliittisten aloitteiden johdosta , joihin euroopan unioni on ryhtynyt viime viikkojen aikana ja joiden pit kehitty edelleen .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin list muutaman asian tmn keskustelun ptteeksi . keskustelu on ollut svyltn surumielinen ja turhautunut - kaikki puhujat ovat sen osoittaneet - kun on ajateltu mik on todellinen tilanne nyt nelj vuotta oslon sopimusten allekirjoittamisen jlkeen .
en kuitenkaan ole menettnyt toivoani , koska yksikn puhujista ei osoittanut alistuneensa ja he kaikki olivat yksimielisi siit , ett vaikka nykyinen tilanne on dramaattinen ja hyvin vaikea ja vaikka jotkut puhuvat rauhanprosessin viimeisest mahdollisuudesta , on sen sijaan kaikin keinoin pyrittv muuttamaan kokeilut muunlaisiksi ratkaisuiksi , kuten on sanottu .

selvyyden vuoksi sanon , ett seuraukset olisivat dramaattisia israelille ja palestiinalaisille sek heidn naapureilleen , mutta mys kansainvliselle yhteislle .
koska olen koulutukseltani lkri , voinen sanoa , ett potilas on kuolemanvaarassa , ky kuolinkamppailuaan .
viel on kuitenkin mahdollisuus turvautua htelvytykseen .
tss asiassa yhdyn ystvni manuel marnin sanoihin ja epilen mys vahvasti , ett rajojen , satamien ja lentokenttien sulkeminen ja verotulojen pidttminen eli lyhyesti sanottuna potilaalle elintrke happea vastaavien asioiden toimittamisen katkaisu ei olisi sopiva keino potilaan pelastamiseksi .

neuvoston , komission ja parlamentin velvollisuutena on tukea sek yhdysvaltojen ett mys erikoislhettilmme kansainvlisell tasolla tekemi ponnisteluja ja tarttua viimeiseen tilaisuuteen .
onnistuminen on mahdollista , edellytten ett ensinnkin perustetaan turvallisuuskomitea .
on vlttmtnt ottaa huomioon israelin oikeutetut huolenaiheet kansalaistensa turvallisuudesta sek tuomita ja erist terrorismi .
arafat ei yksinn voi saada terrorismia loppumaan .
se on mielestni itsestnselv .
arafatia on autettava , mutta samalla on tarjottava tulevaisuus palestiinalaisnuorisolle , jonka tilanne on tll hetkell erittin vaikea , muuta ei voi sanoa .
samalla on pyrittv mrittelemn toimintakehys turvallisuuskomitealle , joka teoriassa on hyv asia , mutta jossa tullaan nkemn sellaisia yhteenottoja , jotka edellyttvt puolueetonta vlimiest .

mit tulee menettelytapoihin , olen hyvin tietoinen siit , ett ne eivt ole mikn ihmepelastus vaan vline , josta voi olla hyty edellytten , ett poliittisella tasolla ja euroopan unionissa lytyy rohkeutta jatkaa rauhanprosessin osapuolten poliittista painostusta .
se on mys muiden rauhanprosessiin osallistuvien kumppanien velvollisuus .

lopuksi kiitn kaikkia niit , jotka hyvin kaikenkattavalla tavalla toistuvasti ilmaisivat tukevansa lhi-idn rauhanprosessia .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

avoimen verkon tarjoaminen ja teleyleispalvelu

esityslistalla on seuraavana talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0263 / 97 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin antamiseksi avoimen verkon tarjoamisen ( onp ) soveltamisesta puhelintoimintaan ja teleyleispalvelusta kilpailuympristss ( c4-0256 / 97-96 / 0226 ( cod ) ) ( esittelij : read ) .

arvoisa puhemies , olen tyytyvinen voidessani esitt tmn komission ehdotuksen toiseen ksittelyyn , erityisesti koska tm peruspuhelinliikennepalvelu on erittin trke kuluttajille .
tmn vuoksi monet tarkistuksistani liittyvt kuluttajien oikeuksiin , sokeiden ja kuurojen oikeuksiin ja muiden vhemmistryhmien oikeuksiin , ja samalla tarkistuksissa vahvistetaan tietenkin yleispalvelun periaatetta ja listn siihen joitakin ylimrisi huomautuksia .

haluaisin muistuttaa teit lyhyesti yleispalvelun mritelmst yhteenliitettvyysdirektiiviss , josta olin mys vastuussa .
lainaan : " mritelty tietynlaatuisten palvelujen vhimmismr , joka on kaikkien kyttjien saatavilla kyttjien maantieteellisest sijainnista riippumatta erityiset kansalliset edellytykset huomioon ottaen kohtuulliseen hintaan . "

komissio huomannee , ett yhdess nimissni olevassa ryhmni tarkistuksessa pyydetn , ett parlamentille laaditaan kahdesti vuodessa kertomus yleispalvelujen kehityksest .
mielestni komissio voisi hyty parlamentin tutkimuksista ja huomautuksista , jotka toivon mukaan ovat rakentavia .

panen tyytyvisen merkille , ett ensimmisess ksittelyss komissio ja neuvosto hyvksyivt monta ehdotustani , jotka koskivat kannettavien puhelinten osittaista sisllyttmist tmn direktiivin soveltamisalaan , vaikka parlamentti ei silloin ollutkaan samaa mielt .
olen aivan varma - ehk komissio haluaa kommentoida tt - ett kannettavien puhelinten ja lankapuhelinten markkinat ovat kuluttajille kohta samat .

olen mys esittnyt kahta tarkistusta siirtymist ja toteuttamista koskevaan aikatauluun .
tiedn , ett parlamentin on vaikeaa antaa pelivaraa toteuttamisessa - jsenvaltiot katsovat sen merkitsevn punaista valoa , sit , ettei niiden ei tarvitse kiirehti .
ymmrrn , ett on trke noudattaa yleist vapauttamista koskevaa mraikaa , joka on 1. tammikuuta 1998 , mutta mys minun ryhmni katsoo , ett jsenvaltioille mynnetty kahden kuukauden mraika ei ole riittv siirtymist varten .

haluaisin tuoda julki oman sek monien kollegojeni pettymyksen siit , ett neuvosto ei edes harkinnut monia parlamentin ensimmisess ksittelyss esittmi tarkistuksia , varsinkin kun meit pyydettiin tekemn tymme nopeasti ja onnistuimme siin .
mielestni tm loi ikvn ilmapiirin toiseen ksittelyyn ja mahdollisiin lisneuvotteluihin .

viimeinen kohta koskee luetteloita , ja minua on kovin painostettu tmn vuoksi : kysymys yksityisyydest , luottamuksellisuudesta , oikeudesta tulla merkityksi luetteloon ilmaiseksi ja , ei tss vaiheessa mutta ehk myhemmin , tutkimus siit , miten luettelojen julkaisijoita ja muita , jotka hytyvt tmn alan eduista , pyydetn jossain vaiheessa avustamaan yleispalvelun kehityst .
tm on hyvin lyhyt kuvaus , kun otetaan huomioon luetteloiden laaja vaikutus .
toivon , ett komissio voi hyvksy nm tarkistukset , kuten se hyvksyi monta ensimmisen ksittelyn tarkistusta .
haluaisin mys kiitt toisen poliittisen ryhmn kollegoitani , joiden kanssa olen tehnyt kovasti tyt kompromissien lytmiseksi .
vuonna 1999 saamme komissiolta kattavan selvityksen koko televiestintlainsdnnst , ja olen varma , ett tt kolmatta yrityst vapauttaa puhelinliikennepalvelut ksitelln jlleen vuonna 1999 .

suosittelen toisen ksittelyn asiakirjaa parlamentille .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin onnitella ryhmni puolesta rouva readia , joka tapansa mukaan on tehnyt erinomaista tyt .
esittelij on erittin hyvin ottanut huomioon esitetyt eri nkemykset ja tapansa mukaan taistelunhaluisesti puolustanut kuluttajien ja kyttjien etuja .
trkeimmist asioista olemme samaa mielt , mutta on kuitenkin kaksi asiaa , josta olemme hieman eri mielt .
haluaisin selitt , mit tarkoitan .

ensimminen niist koskee tietojen ilmoittamista puhelinluetteloon .
monissa maissa jrjestelmt ovat melko erilaisia kuin englannissa tai muualla .
joissakin maissa tm palvelu on kaupallista toimintaa , erityisesti kaupallisten luetteloiden eli niin kutsuttujen keltaisten sivujen osalta . niiden , jotka haluavat ilmoittaa itsestn keltaisilla sivuilla ja kytt niit ernlaisena mainonnan keinona , on maksettava siit .
tapa , jolla rouva read on laatinut osan tarkistuksista , poistaa tmn mahdollisuuden , mist aiheutuu vaikeuksia ja merkittvi ilmoittajia j ulkopuolelle .

tiedn , ett ihanteellista ratkaisua ei ole , koska joissakin maissa palvelu on jrjestetty eri tavalla .
meill jrjestelm on kaupallisempi , ja parasta tss asiassa onkin siis toteuttaa toissijaisuusperiaatetta ja antaa kunkin maan ratkaista tm ongelma omalla tavallaan .
olemme joka tapauksessa sit mielt , ett on olemassa olennaisia oikeuksia : oikeus ilmoittaa tietonsa luetteloon , oikeus olla ilmoittamatta tietojaan luetteloon ja oikeus saada oikaisu kaikkiin mainoksiin , jotka eivt vastaa todellisuutta tai ovat asianomaisen henkiln edun vastaisia .
ongelmana on tiet , mill edellytyksin se tapahtuu , ja se aiheuttaakin joitakin pieni vaikeuksia .

mit tulee ajankohtaan liittyvn ongelmaan , te tiedtte , ett 1. tammikuuta on vertauskuvallinen pivmr .
televiestintmarkkinoiden sntely lakkautetaan 1. tammikuuta 1998 .
tmn pivmrn mukaisesti on puhuttu , toimittu , tehty ehdotuksia ja sdetty lakeja jo kolmen , neljn vuoden ajan .
nyt , muutama kuukausi ennen tt mraikaa , olisi nin ollen tiedettv , onko oltava realistisia ja muutettava tm ajankohta lakiteksteihin sill perusteella , ett jotkut jsenvaltiot eivt pysty noudattamaan mraikoja .
olemme sit mielt , ett pivmr 1. tammikuuta 1998 on silytettv , mutta olemme mys huomanneet joidenkin epilevn , ett kaikkea tt ei pystyt toteuttamaan kolmessa kuukaudessa .

haluaisin komission jsenen tsmentvn meille komission kantaa asiaan .
hnen vastauksensa tulee ratkaisemaan sen , miten nestmme rouva readin tarkistuksista 27 ja 28 .

arvoisa puhemies , tss oli se mit halusin sanoa .
haluan viel kiitt sek komissiota ett esittelij siit erinomaisesta tyst , jota he thn asti ovat tehneet .

herra puhemies ! on ilo puhua ensimmist kertaa teidn toimiessanne puhemiehen .
koska esittelij on ollut sovittelunhaluinen , meidnkin ryhmmme aikoo pasioissa tukea mietint .
nyt on nimittin trkeint , ett tm asia etenee .
meidn on sitten jatkossa seurattava , miten snnst toimii ja mit muutosesityksi tarvitaan .

esittelij sanoo perusteluissa surevansa sit , ettei matkapuhelinliikenne kokonaisuudessaan sislly thn mietintn .
min haluan sanoa olevani iloinen siit , sill esim. rahastoasioissa se antaa kehitysmahdollisuuksia sille puhelinliikenteen osalle .
kehitysmahdollisuuksia tarvitaankin tn pivn .

mietint on , kuten sanottu , sovitteleva .
se yritt sovitella yhtenistmist eurooppalaisella tasolla ja kansallisten erikoispiirteiden huomioon ottamista .
valitettavasti mielestni kuitenkin tietyt mietinnn osat ovat poistaneet viittauksia kansallisiin erikoispiirteisiin .

siin on hyv tarkoittavia esityksi tiettyjen ryhmien huomioon ottamisesta .
on oikein , ett jsenmaat saavat ptt mill tavoin otetaan huomioon erityisryhmt joko maksupolitiikalla tai sosiaalipalveluina .
sit vastoin olemme huolissamme , ett se mit sanotaan ilmaisesta numerotiedotuspalvelusta muuttuu ehdotukseksi , jossa jlleen voidaan sanoa parhaan olevan hyvn vihollinen .

minulla on esimerkki kotimaastani .
siell olemme voineet aivan erinomaisella tavalla toteuttaa sen , ett pieni puhelinlaitos kilpailun kautta sai vastattavakseen numerotiedotuspalveluista kaikille maan sokeille , joilla on nykyn korkea palvelutaso .
jos tm esitys menee lpi , uskoakseni ei ole samaa kiinnostusta kehitt palvelujen laatua .

me tuemme mys tietosuojankkohtia .
mielestni on trke , ett mys tss mietinnss ehdotetaan tilaajan voivan huolehtia kaikkien tietojen tai niiden osien pysymisest salaisina .
sit tarvitaan tss epvarmassa maailmassa , jossa ihmiset entist enemmn voivat yhdistell erilaisia rekistereit , mik aiheuttaa sen , ett vanhemmat ihmiset kokevat tilanteensa valtavan epvarmaksi .

arvoisa puhemies , komission jsen ja kollegat , ensimmiseksi haluan onnitella mel readia siit erinomaisesta tyst , jota hn on tehnyt joskus suuren paineenkin alaisena .
haluan heti puuttua niihin kohtiin mietinnss , jotka ovat trkeit ryhmlleni .
aluksi haluan huomauttaa , ett neuvosto on hyvksynyt ensimmisess ksittelyss joukon trkeit parlamentin ja etenkin ppe : n ryhmn esittmi tarkistuksia .
viittaan tss esimerkiksi tarkistuksiimme , jotka liittyvt maksujen uudelleenmrittelyyn ja numeroiden siirrettvyyteen .

lisksi ppe : n ryhm on ilahtunut siit , ett tmn direktiivin myt euroopan kansalainen tulee taatusti saamaan laajan valikoiman olennaisia televiestintpalveluita .
jokaisella kansalaisellahan on oikeus edulliseen puhelinliittymn , palvelupuhelimiin , hyvn sopimukseen ja yleispuhelimiin .
silti on mahdollista tehd lis parannuksia .
ylimristen teleyleispalveluiden suhteen on olemassa paljon eroja eri jsenvaltioiden vlill , mik merkitsee sit , ett markkinaosapuolilta perittvt maksut vaihtelevat .
olemme saaneet toistuvasti valituksia tst uusilta markkinaosapuolilta .
ppe on sit mielt , ett eu : n tasolla mritellyst palvelupaketista voidaan pyyt maksua markkinaosapuolilta , ylimrisi vaatimuksia varten tarvittavat tulot on saatava muista rahoituslhteist .
tm vaihtoehto ja korkeat maksut luovat muuten hyvin epvarman sijoitusilmapiirin televiestintalalle , estvt yhtenismarkkinoiden luomista ja mielestmme tm vie typaikkoja .
siksi tarkistus 11 on meille olennaisen trke .

ppe haluaa lisksi enemmn huomiota vammaisten , sokeiden ja huonokuuloisten oikeuksiin ja eu : n tasolla mriteltyj televiestintpalvelujen maksuja ja parempaa kuluttajansuojaa tiettyyn tasoon asti .
siksi kannatamme joitakin nist asioista tehtyj tarkistuksia .
huomion kiinnittminen vammaisten , sokeiden ja huonokuuloisten oikeuksiin on lhell sydntmme .
voidaan tietenkin kysy , eivtk heit koskevat erityispalvelut kuulu yleisluontoisemman lainsdnnn piiriin tai eik niit pid jrjest kansallisella tasolla toissijaisuusperiaatteen takia .
mutta esimerkiksi puhelinkoppeihin psy on vammaisen yhteiskuntaan sopeutumisen ja siin toimimisen kannalta erittin trke asia .

teleyleispalvelujen maksettavuus pitisi mritell enemmn eu : n tasolla .
ryhmni tukee tt .
muutenhan jokin jsenvaltio voisi pit maksut niin alhaisella tasolla , ett se merkitsisi itse asiassa monopoliasemaa , ja komission suorittama tarkka valvonta tss asiassa direktiivien vlityksell on erinomainen vline .
olemme pttneet tukea pse : n ryhmn tarkistusta 26 , sill teleyleispalvelu ei ole pysyv vaan muuttuva ksite .
kohtaamme aina uusia ja mielenkiintoisia kehityksi .
esimerkiksi internetin tulon kautta ja etenkin sit kyttmll yritykset voivat odottaa valtavia sstj asiakirjapostilhetyksissn .
mutta voimme mys odottaa , ett puhelimen kytss tulee tapahtumaan suuria muutoksia .
microsoft aloittaa esimerkiksi palvelun , jossa kuluttajat psevt televisiovastaanottimiensa kautta internetin tarjoamiin viihdepalveluihin .
se merkitsee siis sit , ett meidn tytyy varautua muutoksiin .
pyydn siis mys komission jsent reagoimaan thn .

herra puhemies ! me suhtaudumme aika mynteisesti thn mietintn , mit tulee kyttjien ja kuluttajien oikeuksien vahvistamiseen samoin kuin vammaisten , sokeiden , nkvammaisten , kuurojen ja kuulovammaisten vaihtoehtoisten palvelujen kyttmahdollisuuksien lismiseen , jotta he saisivat maksuttomia tiedotuspalveluja .
meidn mielestmme on mys hyv , ett tilaajat saavat oikeuden veloituksetta pit salassa itsen koskevia tietoja ja ettei nit tietoja tulla luovuttamaan kaupallisiin tarkoituksiin .
nit tietoja ei myskn pid voida kytt sellaisella tavalla ilman , ett kuluttajat ja kyttjt ovat antaneet siihen suostumuksensa .

juuri jsenmaat voivat varmistaa puhelinpalvelut .
siksi olemme sit mielt , ett mys jsenmaat itse pttvt maksuista .
sit vastoin voidaan keskustella ja pst yksimielisyyteen eu-tasolla siit , mik voisi olla kohtuullinen hinta .
laadun ja kustannustason varmistamisesta olemme kuitenkin samaa mielt kuin neuvosto ja komissio , ett tm kuuluu jsenmaille itselleen .
on mys hiukan liioittelua ehdottaa , ett komissio suorittaa laadun tarkkailua kaksi kertaa vuodessa .
mielestni sekin on tarpeetonta .

arvoisa puhemies , koska aika on kulunut vauhdilla , on kai yksinkertaisinta , ett ilmoitan komission kannan tarkistuksista , joista te mys heti nesttte .
olemme keskustelleet tst asiasta usein eik ole tarpeen puuttua sen perusteisiin .

me voimme hyvksy tarkistukset 4 , 5 ja 16 ja periaatteessa mys tarkistukset 14 , 15 , 19 ja 26 muutamin rajoituksin .
me emme voi hyvksy tarkistuksia 12 , 13 ja 24 luetteloista , koska ne eivt ole sopusoinnussa tietosuojadirektiivin mrysten kanssa .
me emme oikein voi tehd ptksi , jotka ovat ristiriidassa aikaisempien ptstemme kanssa .

me emme kannata tarkistusta 25 , sit vastoin kannatamme tarkistusta 16 .
estyneiden kyttjien osalta me tuemme tarkistuksia 3 , 7 ja 17 .
haluamme kuitenkin mys muistuttaa siit , ett kaikkien mahdollisten tapausten tyhjentv ksittely ei ole paikallaan lainsdntosassa eik se ole mahdollistakaan .
meidn pitisi tehd tm pikemminkin selvitys- ja viittausosassa .
me kannatamme tarkistuksia 6 ja 10 , mutta vastustamme tarkistuksia 1 , 8 , 9 ja 23 .
me voimme tukea periaatteessa tarkistuksia 11 ja 2 , ja kokonaan mys tarkistuksia 21 ja 22 sek 20 .
on aivan oikein , mit fernand herman sanoi aikataulusta : jos me asetamme toimeenpanon mrajan 1. tammikuuta ensi vuodeksi , eivt kaikki jsenvaltiot pysty toimeenpanemaan sit .

on kuitenkin sanottava mys , ett me toimimme jo olemassa olevan direktiivin pohjalta , jonka toimeenpanovelvollisuutta tm direktiivi ei muuta .
eli monet jsenvaltiot ovat toimineet jo tmnsuuntaisesti ja sit mritetn en vain yksityiskohtaisesti .
aivan mahdotonta se ei siis ole .
minut vakuuttaa eniten perustelu , jonka fernand herman esitti : meidn ei pitisi saattaa pivmr 1.1.1998 kyseenalaiseksi .
meidn ei pitisi saada aikaan vrinymmrryksi ja siksi olen mys sit mielt , ett meidn on jtettv se nin ja olla hyvksymtt tarkistuksia 27 ja 28 .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan hetken kuluttua .

nestys

arvoisa puhemies , puhun seuraavista : menettelytapaa koskeva esitys , 126 artikla , lyhyt tyjrjestyspuheenvuoro , 127 artikla , ja kokoontumispaikat , 11 artikla .
antanette anteeksi ensiesiintymiseni kiihtymyksen , sill tm on ensimminen puheenvuoroni tysistunnossa .

tyjrjestyst koskeva muistutus , 11 artikla : kokoontumispaikat . kaikissa maissa on hermostuneita kansallismielisi mutta mys jrkevi eurooppalaisia enemmn kuin uskotaan .
nyt nyttisi olevan otollinen hetki lyt kokoontumispaikkoja koskeva jrkev ja kestv ratkaisu , joka olisi tyydyttv strasbourgin ja brysselin kannalta , ranskalaisten ja muiden kannalta , ja lyhyesti sanottuna kaikkien euroopan parlamentin jsenten sek ranskan ja euroopan kannalta .
lkmme antako kiihkokansallismielisten ja joidenkin liian kiireisten tiedotusvlineiden est jrkevi ja rehellisi ihmisi yrittmst onnistua . haluan painottaa sanoja " jrkevi " ja " rehellisi " .
parlamenttimme voidaan ottaa vakavasti - mit se hyvinkin tarvitsee - ainoastaan , jos se ottaa kyttn yksiselitteisen , kestvn snnn , mutta meidn ranskalaisten on pysyttv ranskalaisranskalaisina siihen asti , kunnes meille vahvistetaan , ett jrki voi saavuttaa voiton .

herra duhamel , kytitte puheenvuoron ensimmist kertaa .
olette kuitenkin tunnettu perustuslaillinen .
muistutan teille , ett menettelytapaa koskevat esitykset eivt liity keskusteluun peruskysymyksist .
niiden on liityttv tyjrjestykseen .

arvoisa puhemies , teen tyjrjestyksen 122 artiklan mukaisen menettelytapaa koskevan esityksen .
minulle ilmoitettiin istuntopalvelusta , ett istuntokalenteria koskevasta nestyksest ei anneta nestysselityksi , koska 122 artiklassa muka mrtn , ett nestysselitykset annetaan ainoastaan lopullisessa nestyksess , ja tss tapauksessa lopullista nestyst ei ole .

minun on sanottava terveeseen jrkeen vedoten , ett ei ole normaalia evt parlamentin jsenelt oikeutta nestysselityksiin .
jsen on lsn , hn nest ja hnell on oikeus selitt nestyskyttytymisens .
ja kun minun halutaan viittaavan menettelytapaan , viittaan menettelytapaan ja sanon istuntokalenterin osalta , ett vaikka siit ei kokonaisuudessaan todellakaan ole lopullista nestyst , siit on useita erillisi lopullisia nestyksi , koska eri istuntojaksojen ajankohdista ptetn useilla eri kerroilla .
pyydn teit , arvoisa puhemies , siis myntymn nestysselityksiin .

herra berthu , teill on hyv muisti , joten muistanette esittneenne tmn saman tulkinnan jo viime vuonna .
edeltjni vahvisti , ett tst asiasta ei anneta nestysselityksi .
jos olette eri mielt tst tulkinnasta , olisitte voineet antaa asian tyjrjestysvaliokunnan ksiteltvksi .
nin ette kuitenkaan tehnyt .
pysyn edeltjni tulkinnassa , nestysselityksi ei anneta .

arvoisa puhemies , puhun aivan lyhyesti .
tll oli paljon sellaisia jseni , jotka olivat hyvin iloisia istuntokalenteria koskevista alkuperisist ehdotuksistanne , joissa heinkuun istuntojaksoa siirrettiin viikolla eteenpin .
onko siihen selitys , miksi sit on nyt siirretty siten , ett se on keskell heinkuuta heinkuun alun sijasta ?
voiko rouva green tai herra martens antaa selityksen thn viime hetken muutokseen , josta monet meist ovat erittin harmistuneita ?

haarder , tss vaiheessa ei ole aiheellista selvitt perusteita puhemieskonferenssin ptksille ; jokainen ryhm nest ja perustelee nestyskyttytymisens siell , jos pit sit tarpeellisena .
haluan kuitenkin ilmoittaa teille ja muille lsnoleville , ett tst asiasta toimitetaan erillinen nestys ja nin ollen tm edustajakokous voi joka tapauksessa ilmaista mielipiteens erikseen tst asiasta .

( parlamentti hyvksyi vuoden 1998 istuntokalenterin nin muutettuna . )

arvoisa puhemies , haluaisin aivan ensiksi ilmaista varauksettoman hyvksyntni uuden kollegamme stphane buffetaut ' n erinomaiselle puheelle . hn esitti tll eilen illalla ksityksemme uudistuksellisesta , tyllisyytt palvelevasta euroopasta .

haluaisin list , ett tm kysymys tuo laajemmin esille euroopan parlamentin toimivaltaan liittyvn ongelman .
parlamentti ei itse asiassa ole sellainen edustajakokous , jolla olisi rajoittamaton suvereniteetti .
parlamentti on edustajakokous , jolle on mynnetty toimivalta euroopan eri kansojen allekirjoittaman perustamissopimuksen mukaisesti ; tt perustamissopimusta meidn on noudatettava .

mutta , arvoisa puhemies , mielestni perustamissopimusta rikottiin sken toimitetussa nestyksess silt osin kuin siin poistettiin yksi istuntojakso seuraavan vuoden lokakuulta .

tm pts on edinburghissa vuonna 1992 tehdyn ptksen kirjaimen vastainen . kyseinen pts tullaan tarvittaessa vahvistamaan tulevassa amsterdamin sopimuksessa .
jos sihteeristn esittmss istuntokalenterissa on tmn edustajakokouksen mielest liikaa istuntopivi , tavallisten istuntopivien sijasta olisi pitnyt poistaa ylimrisi istuntopivi .
riippumattomat kansakuntien euroopan puolesta -ryhmn tarkistus 19 , jonka tavoitteena oli marraskuun mini-istunnon poistaminen , oli tmn suuntainen .

pettynein saimme todeta , ett tm edustajakokous teki epjohdonmukaisen ptksen hyltessn tarkistuksemme ja poistaessaan tavallisen istuntojakson .

herra berthu , huomaan teidn sekoittaneen rovsingin mietinnn muihin nestyksiin .
puhemiehist katsoi kuitenkin , ett voisitte ilmaista kantanne muuta nestyst koskevissa nestysselityksiss , mik rikkoo rikesti tyjrjestyst .
luulen , ett osaatte arvostaa puhemiehistn asennetta teit kohtaan .

rovsingin mietint on trke , sill se ksittelee innovaatioita eu-maissa .
valitettavasti minun on sanottava , etten kannata kaikkia tehtyj johtoptksi .
monissa tapauksissa nyttvt liberalisointi , stelyn purku ja eu-harmonisointi olevan ne suuret asiat , mit min en voi kannattaa .
viel lis yhteensovitusta eu-tasolla muun muassa tutkimuksen osalta vaikuttaa kyttkelpoiselta reseptilt .
en ole kuitenkaan vakuuttunut siit , ett esimerkiksi tutkimus hoidetaan parhaiten eu-tasolla alueellisen tai kansallisen tason sijasta .
ruotsissa ovat kokemukset thn asti osoittaneet , ett monet tutkimushankkeet suunnataan eu : n nkemysten mukaan siten , ett ne saisivat eu-tukea sen sijaan , ett asetettaisiin ajankohtainen tutkimus etusijalle .
tm on surullista .

rovsingin mietinnss on luonnollisesti mys hyvi johtoptksi , mm. kohta 3 ja kohta 12 , jotka ksittelevt ympristvaatimuksia ja pomamarkkinoiden perustamista laajeneville yrityksille uuden teknologian tuotteita kehittvien " riskiyritysten " tukemiseksi .

( istunto keskeytettiin klo 12.50 ja se jatkui klo 15.00. )

kansalaisjrjestt ympristnsuojelun alalla

esityslistalla on seuraavana ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0264 / 97 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta neuvoston ptksen tekemiseksi yhteisn toimintaohjelmasta ensisijaisesti ympristnsuojelun alalla toimivien valtioista riippumattomien jrjestjen tukemiseksi ( c4-0217 / 97-95 / 0336 ( syn ) ) ( esittelij : flemming ) .

toivotan mys tervetulleeksi komission jsenen , rouva bjerregaardin .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , haluaisin aluksi kiitt kollega rbigi oikein sydmellisesti hnen paljosta vaivannstn tmn mietinnn suhteen ensimmisess ksittelyss .
haluan mys kiitt komissiota sydmellisesti .
yhteisty komission kanssa oli erittin miellyttv ja yhteistoiminnallista .

ensimmisen ksittelyn jlkeen hyvksyttiin jo 10 tarkistusta 21 : st ja toivon kovasti , ett suuri osa jlleen tnn esittmistni kuudesta tarkistuksesta vastaisi komission tarkoitusperi .

tmnpivisess toisessa ksittelyss on erityisesti kyse siit , ett ensinnkn taloudellisella viitekehyksell ei ole mitn tekemist tss toimintaohjelmassa .
kyse on edelleenkin voimakkaasta rajoja ylittvst eurooppalaisesta yhteistyst ympristjrjestjen kanssa , erityisesti keski- ja it-euroopassa ja mys muissa eu : n rajanaapurimaissa .
tm oli ern englantilaisen kollegan toivomus ympristvaliokunnassa ja noudatin hnen ehdotustaan mielellni .
hn ajatteli tss erityisesti venj , ja pidn tt hyvin jrkevn .

kun tiet , ett miss katastrofaalisessa tilassa ymprist on niss entisiss kommunistisissa maissa ja kuinka alhainen niiden kansalaisten ympristtietoisuus on , ei voi arvostaa riittvsti ympristjrjestjen kanssa tehtv yhteistyt .
juuri suhteessa thn trken yhteistyhn kansalaisjrjestjen kanssa entisiss kommunistisissa maissa minua ei luonnollisestikaan miellyt tm 10 , 6 miljoonan ecun summa neljlle vuodelle , mutta ehkp voimme kytt nm 10 , 6 miljoonaa yhten vuotena , rouva komissaari .
silloin me kaikki voisimme uskoakseni olla hyvin tyytyvisi .

toivon mys kovasti komission hyvksyvn tarkistuksen 4 , jonka mukaan talousarvion mukaisille toimille varatuista varoista ja hallinnon kuluista asetetaan kyttn yhteisn tuiksi 50 prosentin sijasta 60 % .
jrjestj , jotka on viimeisen kahden vuoden aikana todettu syyllisiksi jossakin euroopan yhteisjen alueen tuomioistuimessa , meidn ei pitisi yleens rahoittaa , kuten tarkistuksessa sanotaan .
me teimme tmn tarkistuksen englanniksi ja sen knnksess saksaksi tapahtui virhe .
kyttmmme englanninkielinen sana " offence " knnettiin saksan sanalla " vergehen " .
voin kertoa ppe-ryhmn puolesta , ett tm knns ei vastaa tarkoitustamme .
me tarkoitamme sanaa " verbrechen " ( " rikos " ) .
englanti ei ole idinkieleni , ehkp meidn olisi pitnyt tehd tarkistus saksaksi .
meidn olisi kai pitnyt kytt englanniksi sanaa " crime " .

tiedn kyll , ett euroopan unionissa ei ole yhdenmukaistettu rikosoikeutta , mutta kun tiedetn , ett itvallassa on esimerkiksi kyse rikoksesta , kun tietoista toiminnasta voidaan rankaista elinikisell tai yli kolmevuotisella vapausrangaistuksella , lytyy varmasti mys muissa kieliss oikea knns .
tll suljetaan ulkopuolelle kaikki rangaistukset hallinnon rikosoikeudellisen menettelyn puitteissa ; jos joku on siis pyskinyt vrin tai ei ole tehnyt ilmoitusta mielenosoituksesta , se ei kiinnosta meit .
myskn kunnianloukkaukset eivt kuulu thn joukkoon eivtk mitkn rangaistavat teot , joiden maksimirangaistus on enintn kolme vuotta .
nm eivt sislly sanaan rikos , mutta kuten mynnn ne sisltyvt kyll sanaan rike , joka on siis tullut tarkistukseen vrin knnksen yhteydess .

ympristalan onnistumisia meill lnsi-euroopassa pitisi lhivuosina erityisesti tulla entisiss kommunistisissa maissa .
lnnell on tmn suhteen tietoineen , tuloksineen ja teknisine taitotietoineen valtaisa tehtv , joka on ratkaistavissa vain , jos teemme niiden ympristnsuojelujrjestjen kanssa tiivist yhteistyt ja yritmme hertt kansalaisten sek nyt poliittisessa vastuussa olevien tietoisuuden .

lopuksi : toivon kovasti , ett te , arvoisa komissaari , ymmrrtte ympristnsuojelujrjestill mys elinsuojelujrjestt ja annatte nille jrjestille mys hieman taloudellisista avustuksista .

arvoisa herra puhemies , ympristnsuojelun alalla toimivat kansalaisjrjestt tekevt vakavaa tyt yleisen mielipiteen muuttamiseksi ymprist ja sen suojelua arvostavaksi .
ilman ympristnsuojeluun velvoittavaa kansalaismielipidett mys poliitikot ovat kuuroja ympristn vaatimuksille .
tmhn nkyy siin , ett maissa , joissa on aktiivinen ympristliike , on psty pisimmlle kansallisessa lainsdnnss ympristn alalla .
tllaisten ympristjrjestjen tukeminen yhteisn mrrahoilla on varsin perusteltua .

on mys perusteltua ulottaa tuki siihen toimintaan , jota jrjestt tekevt yhteistyss keski- ja it-euroopan maiden kanssa .
yksi eu : n jsenyytt hakevien maiden suurimmista pulmistahan on , kuinka saavuttaa eu : n sdstaso ja erityisesti kuinka saavuttaa ympristsdstaso .
niinp ympristyhteistyn , mys jrjestjen vlisen yhteistyn , tulisi olla vakava osa it-euroopan maiden jsenyytt edeltv strategiaa .
unionin jsenmaihin ja kansalaisiin vaikuttaa mys kaikki rajoillamme tapahtuva toiminta .
ympristjrjestjen rajat ylittvll yhteistyll saatetaan merkittvsti vaikuttaa kansalaistietoisuuteen ja ruohonjuuritason ympristprojektien kynnistmiseen .
niinp yhteisn tuki on ulotettava mys siihen toimintaan , jota ympristjrjestt tekevt muiden kuin it- ja keski-euroopan naapureiden kanssa .
niin pohjoisesta kuin etelstkin lytyy rajoja , joilla ympristongelmat kyhyyden ohella ovat ongelmista polttavimmat .

tein ehdotuksen siit , ett tm tuki ulotettaisiin kaikkien eu-rajojen yli .
olen iloinen siit , ett se hyvksyttiin valiokunnassa kuten mys siit , ett mietinnn laatija itsekin tukee sit .
kuulin tosin tulkkauksesta , ett ehdotuksen tekij olisi ollut englantilainen .
min olen suomalainen .

en ole lainkaan sit mielt , ett ongelmat , jotka liittyvt esimerkiksi pietariin , muurmanskiin , kuolaan tai etelafrikkaan , olisivat ratkaistavissa pelkstn jrjestjen toiminnalla , mutta nill alueilla pienikin toiminta merkitsee enemmn kuin vaikkapa meidn omilla sismarkkina-alueillamme .
sinne sijoitettu ecu tuottaisi ympristjrjestjen , eu : n tai eri valtioiden kautta enemmn kuin jossain muualla .

mietinnn laatija flemmingin muutoin hyvin ansiokkaaseen mietintn on livahtanut loppuvaiheessa ers arveluttava muutosehdotus .
mietinnn laatija itse ehdottaa artiklan kolme kohtaan kolme muutosta , jota hn juuri selitti ; muutosta , jossa hn haluaa hyvin yksilidysti mritell , mit toimia yhteisll on lupa rahoittaa .
minun mielestni tm on erittin byrokraattinen muutos .
emme me voi viel tss vaiheessa tiet , mitk toimet kelpaavat rahoitettaviksi ja mitk eivt .

arvoisa puhemies , kansalaisjrjestill on euroopan ympristnsuojelussa erityisen suuri merkitys .
me olemme sitoutuneet ekososiaaliseen markkinatalouteen ja ekologia muodostaa keskeisen elmn perustamme .
me elmme kuitenkin mys demokraattisessa jrjestelmss ja siksi mys niden jrjestjen on noudatettava demokratian sntj .
meidn mielestmme tmn ohjelman ehdottomasti trkein asian on euroopan ympristjrjestjen tukeminen eik pelkstn 15 euroopan maan jrjestjen , vaan nimenomaan koko maantieteellisen euroopan eli erityisesti mys euroopan yhteisn rajoittuvien maiden jrjestjen tukeminen .

haluamme asettaa keskipisteeksi erityisesti ympristkasvatuksen , koska ymprist on mys asennekysymys , eik voida aloittaa riittvn aikaisin opettamaan nuorille , kuinka trke puhdas ja terve ymprist meille on .
thn me tarvitsemme tutkimusta .
meidn on yksinkertaisesti lydettv keinoja osoittaa nuorille , mihin tie johtaa .
me tarvitsemme objektiivisen perustan ja meidn on pstv eroon pelon mahtisanasta , pelottelusta ja huonontamisesta .
mielestni meidn on nytettv mynteist esimerkki .

new public managementin , best practice n menetelmn mukaisesti meidn pitisi tarkastella , miss maailmassa on ihanteelliset lhtkohdat , joita me voimme tahollamme soveltaa .
meidn on harjoitettava benchmarkingia eli arvioida , miss ympristn tilanne paranee , mill menetelmin se paranee , ja meidn tulisi antaa nille jrjestille kyttn mys tarvittava infrastruktuuri .
on vlttmtnt , ett markkinoiden luovat voimat muistuttavat meit yh uudelleen , miss jrjestelmn heikkoudet ovat ja meidn tehtvmme on todistaa , ett me etsimme parempaa tiet .

siksi me haluamme mys list thn kytettvi varoja : kyttn on annettava ehdotetun 50 prosentin sijasta 60 % kustannuksista .
me kannatamme sit , ett koko puitteet rahoitetaan huomattavasti paremmin , mutta me odotamme mys ympristjrjestill , ett ne toimivat demokraattisten pelisntjen mukaan , kuten euroopassa on tapana .
me haluamme mys moitteetonta kirjanpitoa eli emme halua varoja , joita ei voi valvoa , jotka ajautuvat kanaviin , joita ei voi tutkia eli jotka tuovat ympristjrjestille huonon imagon .
siksi vaatimuksemme on , jos kyttn asetetaan yli 100 000 ecua , haluamme vhintn htm-tilintarkastajan , taseen ja kunnollisen tulo- ja menoarvion , niin ett euroopan veronmaksajat nkevt , ett hnen rahojaan kytetn kunnollisesti ja oikein .

meidn on mys sanottava selvsti , ja haluan painottaa komissiolle erityisesti sit , mit emme halua .
emme halua , ett varoja kytetn peruskoulutukseen , suureen yleisn tai tyhn , jonka tavoitteena on usein sellainen , jolla ei oikeastaan ole ympristajatukset etualalla .
me haluamme erityisesti valaista ekologista tilannetta ja saada aikaan parannusta .
me vaadimme lisksi , ett rikollisjrjestt , terroristit , ihmiset , jotka taistelevat jrjestelmmme vastaan todella rikollisin keinoin , eivt saa rahaa euroopan unionilta .
tm on todella keskeinen perusasia .
siit ei voida joutua vastuuseen euroopan kansalaisille , ett rikolliset tai terroristit saavat meilt tukea .
olen iloinen , jos saamme tlle mys parlamentin kaikkien muiden demokraattisten ryhmien kannatuksen !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , meille tnn toiseen ksittelyyn annetun ehdotuksen tavoitteena on nelivuotisen yhteisn toimintaohjelman hyvksynnn avulla taata oikeudellinen ja rahoitusturva jo olemassa olevalle kytnnlle , joka muodostuu joidenkin euroopan tasolla erityisen aktiivisesti toimivien ympristnsuojelun alan valtiosta riippumattomien jrjestjen toimien yhteisrahoituksesta .

ympristn suojelun alalla toimivien valtiosta riippumattomien jrjestjen toiminnan edistmiseksi tarkoitetun nelivuotisen yhteisn toimintaohjelman laatiminen nytt mielestni tss yhteydess olevan hydyllinen toimenpide , jotta voidaan vltt ympristnsuojeluyhdistyksille tarkoitettujen yhteisn varojen vr kohdentaminen .
rouva flemming , painotatte , ett on tarpeen mritt valtiosta riippumattomien jrjestjen toimien yhteisrahoitusmahdollisuudet ja valvoa niit vahvistamalla valinta- ja seurantaperusteita siten , ett parlamenttimme valta kokonaistalousarvion summan mrittmisess kuitenkin silyy .

haluaisin kuitenkin list , ett minusta olisi vastuutonta list harkitsemattomasti niit tukia , joita valtiosta riippumattomille jrjestille mynnetn ympristnsuojelutoimintaan niiden harjoittaman tiedottamistoiminnan perusteella , jonka konkreettisia tuloksia on vaikea arvioida .
ei pid unohtaa , ett kun suojelemme ymprist , suojelemme itse asiassa mys ihmiskuntaa ja sen tulevaisuutta .
antoine de saint exupry oli sit mielt , ett me emme peri vanhempiemme maata , vaan ett lainaamme sit lapsiltamme .
lapset edustavat tulevaisuuden arvoja .
on siis trke suojella heidn kaikkia ympristjn , olipa kyse luonnon- , sosiaalisesta , kulttuuri- tai perheympristst .

siksi haluaisin , ett lastensuojelun alalla toimivat valtiosta riippumattomat jrjestt , jotka tekevt merkittv kytnnn tyt , tunnustettaisiin unionin toimielimiss yht oikeutetuiksi kuin ympristnsuojelun alalla toimivat valtiosta riippumattomat jrjestt ja ett yhteis tukisi niit niiden toiminnan inhimillisten haasteiden ansaitsemalla tavalla .
lapsiin kohdistuvaa vkivaltaa torjuvat yhdistykset saivat tn vuonna ensimmist kertaa - olosuhteiden pakosta , kuten tiedmme - ainoastaan 1 500 000 ecua eli puolet mys naisiin kohdistuvan vkivallan torjumiseksi tarkoitetun budjettikohdan 3 000 000 ecusta .
viel ollaan kuitenkin kaukana niist summista , joita mynnetn ympristnsuojelun alalla toimiville valtiosta riippumattomille jrjestille .

mielestni on trke , ett parlamenttimme puoltaa ryhtyy toimenpiteisiin mys tmn asian osalta ja ett jatkamme taistelua vakaan oikeusperustan ja monivuotisen kehyksen aikaansaamiseksi mys lasten suojelun alalle euroopassa .

arvoisa puhemies , koska on kysymyksess toinen ksittely , aion kiinnitt huomiota erityisesti tarkistuksiin , mutta ennen sit haluan kiitt sek ensimmist ett toista puheenvuoron kyttnytt henkil siit tyst , mik on tehty thn menness .
tarkistuksiahan on yhteens vain kuusi .
liberaaliryhm voi kannattaa viitt valiokunnan tekem tarkistusta , ja aion viel palata yhteen niist , mutta esittelijn tekem tarkistusta 6 emme voi kannattaa .
olemme itse asiassa sit mielt , ett se aiheuttaa yleisell alalla rajoituksia , jotka ovat eptarkoituksenmukaisia , ottaen huomioon sen , ett monen eri maan on tarkoitus tehd yhteistyt ja ett olosuhteet ovat eittmtt erilaisia eri maissa .
kun on kysymys rangaistuksia koskevasta ehdosta , olen luottavainen sen suhteen , ett voimme jtt sen asian komission hoidettavaksi .
en tied mitn siit , aiotaanko rahaa jakaa suorastaan laittomille ja / tai rangaistuksen krsineille jrjestille .

keskityn tarkistukseen 2 , jossa komissio on kyttnyt ilmaisua " monikansallisen nkkulman edistminen " viimeisen kohtanaan .
se ei sinns johdu siit , ett meill olisi ongelmia kyseisen muotoilun suhteen , mutta katsomme , ett se muotoilu , jonka valiokunta on saanut aikaan - tai ainakin jotkut sen jsenist - , on enemmn suuntaa-antavalla tavalla ymmrrettviss siten , ett pidmme sit toivottavana , ett keskitytn etenkin it- ja keskieurooppalaisten jrjestjen kanssa tehtvn yhteistyhn .
kun panemme sille niin paljon painoa , se johtuu tietenkin siit , ett meill on nyt edessmme euroopan suurin tehtv , nimittin laajentuminen keski- ja iteuroopan maihin , ja vain jos kaikki voimat keskitetn thn laajentumiseen , se voi onnistua .
me uskomme , ett kansalaisjrjestist voi olla tss tyss erittin paljon apua .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , uskon , ett tmn asiakirjan suhteen ei tule olemaan vaikeuksia .
komissio hyvksyi suuren osan jo ensimmisess ksittelyss esitetyist tarkistuksista ja tm flemmingin suositus hyvksyttiin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa yksimielisesti .

suurin osa parlamentin jsenist on puheenvuoroissaan ilmaissut pitvns suositusta hyvn , ja ett olisi ehk aiheellista korostaa rajat ylittvn yhteistyn rahoitukseen liittyvi asioita sek sit , ett hankkeita valittaessa pit ottaa huomioon objektiivisia perusteita , varsinkin , kuten flemming suosituksessaan mainitsee , yhten huomioitavana perusteena pit olla se , ett ne liittyvt koulutukseen , ja ett ympristalan koulutus tytyy liitt muuhun yleissivistvn opetukseen .

tm on trke , koska on osoitettu , ett useimmiten nimenomaan ympristnsuojelun alalla koulutusta saaneet henkilt tuovat julki nit ympristn kohdistuvia hykkyksi .
juuri eilen - komission jsen varmaan hymyilee , koska lhes aina mainitsen jonkun esimerkin - olin tll strasbourgissa erss ympristnsuojelun alalla toimivien kansalaisjrjestjen kokouksessa , joka oli hyvin huolestunut doanan suojelualueen , ihmisperinnn ja biosfrin suojelualueen , tulevaisuudesta ; olemme aikaisemmin laatineet kysymyksi komissiolle tst aiheesta , sill suojelualueelle oli jo hyvksytty rakennettavaksi asuntoalue .

hyv , nm kansalaisjrjestt toivat julki sen seikan , ett kun on avattu tie tlle ensimmiselle asuntoalueelle , sen lisksi tulee kolme muuta asuntoaluetta , joilla halutaan saartaa tm luonnonpuisto , ja ne voivat vaarantaa tmn tyyppisen suojelualueen .

ennen kuin meill vuonna 2000 on euroopassa olemassa eurooppalainen suojelualueiden verkosto , jotkut nist alueista luultavasti menettvt luonteensa , menettvt tulevaisuuden mahdollisuudet , ja sen vuoksi kansalaisjrjestjen avustaminen on niin merkittv , sill ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnassa hankkimani kokemuksen mukaisesti saamme tietoja nimenomaan kansalaisjrjestilt .

me emme voi kiert tutkimassa koko eurooppalaista maankamaraa , juuri kansalaisjrjestt ilmoittavat meille , mit mantereemme luonnonvaraisilla alueilla tapahtuu , eivtk ne auta ainoastaan euroopan parlamentin jseni , luulen , ett ne auttavat tll tiell samoin euroopan komissiota .


arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , kun otetaan huomioon euroopan unionin erittin teknokraattinen poliittinen tietoisuus sek monitahoisen yhteisn demokratian toimintakyvyn epilyt , on juuri nyt erityisen trke muistuttaa siit , ett tietoisuus ympristn vaarantamisesta , uhanalaisuudesta ja tuhoutumisesta ei ole lhtisin politiikasta eik vakiintuneista puolueista , vaan kansalaisten riveist , kansalaisyhteiskunnan keskuudesta monien tuhansien kansalaisaloitteiden ja kansalaisten toiminnasta .
sikli meist tm euroopan unionin yritys tukea kansalaisjrjestj ympristnsuojelun alalla on tervetullut .
niit on kai kiittminen viimeisten vuosikymmenten tietoisuuden suurimmasta poliittisesta vallankumouksesta .

sitkin ksittmttmmpi ja jrkyttvmpi on mielestni yritys syrji kaikkia nit ympristryhmittymi , mik otetaan koko euroopassa vastaan mit jrkyttyneimmin , eli tuoda jlleen tarkistuksella tuo jo hyltyksi uskottu esitys tuomittujen ympristliittojen rahoituskiellosta .
jo sen knnspelleily osoittaa , kuinka epselv , kuinka hajanainen ja kuinka tunnepitoinen tm asia on .

hyvt naiset ja herrat ! ilman kansalaistottelemattomuutta , ilman kansalaistottelemattomuuden kulttuuria ei euroopassa olisi voinut synty ympristnsuojeluliikkeit .
wakkersdorfista hainburgiin - lhes kansallisia myyttej liittyy siihen , ett kansalaisten keskuudesta ihmiset ovat yrittneet puolustautua politiikkaa ja poliittista liikett vastaan .
euroopan ympristjrjestt ovat erittin loukkaantuneita yrityksest tuomita ne kokonaisuutena .
viimeisen kymmenen vuotena ei ole ollut yht ainutta tapausta - ja hyvt naiset ja herrat , kuvitelkaapa vain , ett tm tarkistus tehtisiin kulttuurin tukien ehdoista tai taloudellisista tuista , mit ei ole ikin tapahtunut !
puolustaudun vihreiden ryhmn puolesta eritoten tt kunnianloukkausyrityst vastaan !

arvoisa puhemies , olin valmistautunut puhumaan sen ainoan minuutin aikana , joka minulla on kytettvissni , rangaistuksia koskevista ehdoista , joita ympristjrjestt kovasti vastustavat .
nyt rouva flemming kertoo , ett on kysymys vain vhintn kolmen vuoden tuomioista , mutta kuka voi ensinnkin taata sen , ett kaikki maat tulkitsevat asian samalla tavalla ?
ja toiseksi , onko yliptn kohtuullista uskoa , ett ympristjrjestt tekisivt sellaisia rikoksia ?
heillhn on ollut mielessn mm. se , ett vuonna 1995 tuomittiin suomalaiset ympristaktivistit oikeudessa iskusta kalanviljelylaitokseen , jolla esiintyi lohiin pesiytyv g. salaris -loista .
heidt tuomittiin , vaikka isku sai suomen maatalousministerin sulkemaan kalanviljelylaitoksen .
tll viikolla ptetn piv , jolloin bellonassa toimivan alexander nikitinin oikeusjuttua aletaan ksitell .
nikitini syytetn nyt vakoilusta , koska hn kirjoitti raportin murmanskin ydinsaasteista .
olemme tietenkin nyt eu : ssa , mutta onko tosiaan niin vaikeaa kuvitella , ett mys tll on arkoja alueita , joista ympristjrjestjen on pysyttydyttv erossa , koska ne ehk raahataan oikeuteen ja tuomitaan ?
olen sit mielt , ett meidn tytyy nest tarkistusta 6 vastaan , ja ellei parlamentti ota itselleen tt vastuuta , toivon , ett komissio hylk sen .

arvoisa puhemies , ryhmllni on hyvin varauksellinen kanta budjettikohtaan b4-306 , josta rahoitetaan kolmenlaista toimintaa : tiedostamisen lisminen , valtiosta riippumattomien jrjestjen tukeminen ja julkaisutoiminta .
nill mrrahoilla tuetaan selkesti propagandaa .
valtiosta riippumattomien jrjestjen tukeminen tss muodossa on arveluttavaa .
tuki ensinnkin rasittaa yhteisn talousarviota , jossa olisi lismenojen sijasta jrkevmp pyrki sstihin , ja toiseksi , on aina uskaliasta mynt julkista rahoitusta yksityisille elimille .
esittelij on kyll tietoinen tst ja ehdottaa 3a artiklaa , joka mahdollistaisi tukea saavien yhdistysten kirjanpidon valvonnan .
osa tukea saavista yhdistyksist on itse asiassa poliittisia yhdistyksi , joiden olisi rahoitettava toimintansa jseniltn perimill maksuilla eik veronmaksajien rahoilla .

tllaisia jrjestj ovat esimerkiksi maan ystvt , joka on sijoittautunut useisiin euroopan maihin ja joka sai vuonna 1996 601 668 ecua , ja greenpeace , joka ranskassa on tn kesn ryhtynyt todelliseen tietojen vristelyyn ja kansankiihotukseen nord-cotentinin alueella , jonne on sijoitettu la haguen ydinjtteen jlleenksittelylaitos .
alueella on harjoitettu todella pyristyttv tietojen vristely , kansankiihotusta ja manipulointia .
on selv , ett tllaista toimintaa ei tietenkn pid rahoittaa julkisilla varoilla .

tst syyst toivomme , ett erilaisille valtiosta riippumattomille jrjestille ja yhdistyksille mynnettvi tukia valvottaisiin mahdollisimman paljon .

herra puhemies ! haluan aloittaa kiittmll flemmingi hnen tystn tss mietinnss .
pieni osa thnastisesta keskustelusta on osoittanut , ett meill on aika erilaisia nkemyksi siit , mit ympristjrjest oikeastaan on .
tm toimenpideohjelma ei-valtiollisten organisaatioiden edistmisest koskee perustavia kysymyksi yhteiskunnan osallisuudesta ja vaikutuksesta eu-politiikkaan .
yhteiskunnalliset ja poliittiset instituutiot , jotka irtaantuvat kansalaisyhteiskunnasta , ovat vaarassa menett oikeutuksensa .
kansalaisten tietoisuus ja mahdollisuus osallistua keskusteluun ovat perustavan trkeit demokratialle .
eu : n legitimiteetti ei voi koskaan hoitaa milln keinotekoisella tiedotuskampanjalla , joka tht kansalaisten saamiseen vakuuttuneiksi jo tehdyist ptksist .
sen sijaan on tmn toimenpideohjelman tavoin trke tuki ja rohkaisu laajalle yhteistylle eurooppalaisella tasolla .
siksi on hauskaa nhd , ett parlamentti tss ensimmisess ksittelyss on saanut kannatusta vaatimukselleen vahvistaa jrjestjen itsenist osaa ohjelmassa .
hyty ei saa muodostua ympristjrjestjen kyttmisest eu : n politiikan edistmisess vaan niiden kokemusten ja nkemyksien jakamiseen , joita jrjestill on .
koska olen vakuuttunut toimenpideohjelman merkityksest , yhdyn flemmingin kritiikkiin sek siit , ett neuvosto on pttnyt suositussummasta ett summan suuruudesta ; 2 , 65 miljoonaa ecua vuodessa on aivan liian pieni summa selviyty nist tehtvist .

pasiallinen kritiikkini koskee kuitenkin artiklaa 3.2 , joka kertoo mitk kriteerit ohjaavat valintaa kyseisess toiminnassa .
pelkstn jonkinlaisen kustannustehokkuuden ilmoittaminen , kestv kerroinvaikutus eurooppalaisella tasolla , lis monikansalliseen strategiaan , merkitsee tietty ohjausta oman edun suuntaan komission taholta .
erikoisesti kriteeri " lis monikansalliseen strategiaan " pit poistaa kokonaan , jotta vltyttisiin vrinksityksilt siit , ett nin on tehty itsekkist syist .

ympristvaliokunnassa olemme yhdess muotoilleet joukon liskriteereit , jotka voimakkaasti korostavat toimenpideohjelman nkemyst vahvistaa kansalaisten vaikutusmahdollisuuksia keskittymll selvemmin koulutuksen yhtenistmiseen .
minusta on kummallista , etteivt nm kriteerit ole saaneet kannatusta tmn ensimmisen ksittely aikana .

voimakkaimmin koen kuitenkin sen asian , joka liittyy eu : n ympristjrjestjen yhteistyhn muiden maiden kanssa ja varsinkin niiden maiden kanssa , jotka nyt ovat hakeneet jsenyytt ja aloittavat pian neuvottelunsa jsenyydestn eu : ssa .
me tiedmme , ett se on suuri haaste sek unionille ett ympristalalle .

ppe-ryhmn muutosehdotuksesta no . 6 haluan sanoa sen olevan itsestn selv , ett aiomme asettaa vaatimuksia niille jrjestille , jotka hakevat rahoitusta eu : sta .
niiden on kyettv nyttmn , ett niiden aiempi varainkytt on ollut asianmukaista ; kirjanpito ja tilintarkastus ovat kaksi trke osaa tss asiassa .
sitvastoin en usko siihen , ett asetettaisiin minknlaisia nuhteettomuuskriteereit siit , ett ainoastaan rankaisemattomat jrjestt saavat hakea rahoitusta eu : n kassasta .
sitpaitsi olen aika vakuuttunut siit , ett rikoslainsdnt ei ole eu : ssa harmonisoitu .
mit jrjest tai mahdollisesti ryhmlt yksilit suorittaa , on varsin mutkikas asia .
siksi mielestni muutosehdotuksen n : o 6 sanamuoto on tysin tarpeeton .

lopuksi haluan jlleen korostaa , ett yhteiskuntamme todella tarvitsee kriittisi , aktiivisia ja itsenisi vapaaehtoisjrjestj .
tarvitsemme voimaa , joka pit meidt kynniss ja ajaa meit eteenpin .
siten annan tukeni ympristvaliokunnan sanamuodoille ja muutosehdotuksen n : o 6 hylkmiselle .

herra puhemies ! meidn ryhmmme toivottaa flemmingin mietinnn tervetulleeksi .
ne ympristalalla toimivat jrjestt nyttelevt merkittv osaa ympristpolitiikan ja ympristongelmien tietoisuuden kehityksess .
siksi on aivan oikein antaa niille vahvempi asema , mik sisltyy thn ehdotukseen .

me tulemme nestmn niiden muutosesitysten puolesta , jotka valiokunta on tehnyt eli ettei sitouduta nihin aika ahtaisiin taloudellisiin puitteisiin , ett voidaan antaa korkeampi rahoitustaso eu : n taholta ja ett on oltava tarkka valvonta varojen oikeasta kytst .
me tulemme itsestn selvsti mys nestmn muutosesityksen n : o 2 puolesta , jossa tuen kriteerit on selvennetty .
aivan kuin monet muutkin tll olen sit mielt , ett on erityisen mynteist korostaa kansainvlist yhteistyt it- ja keski-euroopan suuntaan .

emme tule kuitenkaan nestmn ppe : n muutosesityksen n : o 6 puolesta .
tt aion yritt selitt hiukan perusteellisemmin .
mielestmme se antaa liian ahtaat rajat tmn tuen kytlle .
tm muutosesitys n : o 6 sislt useita kohtia .
ensimminen , kohta a , sislt sen , ettei tukea annettaisi yleislle suunnattuun informaatioon .
mielestmme se on aivan liian ahdas raja asetettavaksi tmn tyyppiselle tuelle .
tm on itse asiassa hyvin trke osa ympristjrjestn toimintaa eli toimia mielipiteenmuokkaajana yleisn suuntaan .

toinen asia koskee saman muutosesityksen kohtaa d , jonka mukaan tuomioistuimessa tuomittu jrjest ei voisi saada tukea .
on itsestn selv , ettei voida antaa tukea jrjestille , jotka kyttvt vkivaltaa tai joita voidaan pit rikollisina .
tiedmme kuitenkin , ett monet ympristjrjestt kyttvt kansalaistottelemattomuutta ja ulkoparlamentaarisia toimia eri tavoin .
kysymys on hyvin vakavista jrjestist , jotka tekevt merkittv ympristtyt .
niden jrjestjen automaattinen sulkeminen pois tllaisella sanamuodolla on mielestni tysin virheellist .

lopuksi haluan sanoa jotakin ranskalaisen kollegamme lausunnosta , joka koskee greenpeacea .
mielestni tytyy ajatella ranskan ja greenpeacen historiaa hiukan pitemmlle taaksepin .
ei ole montakaan vuotta siit , kun ranskan turvallisuuspalvelu upotti yhden greenpeacen aluksen erss uuden-seelannin satamassa .
tm on myskin muistettava !

arvoisa puhemies , vaikuttaa silt , ett thn mietintn voi tysin yhty .
ympristalalla toimivien hallituksesta riippumattomien jrjestjen hallinnollisen toiminnan osallistuminen rahoitukseen on tmn mietinnn kohteena , joka pyrkii institutionalisoimaan ympristntutkimuksen viidenness puiteohjelmassa vahvistetun yhteistyn .
erityisesti ympristnsuojelun alalla toimiville hallituksesta riippumattomille jrjestille annettavaa tukea olisi vahvistettava .
pidmme aiheellisena muun muassa sit , ett ensisijaisina pidettisiin rajat ylittvi hankkeita keski- ja it-euroopan jrjestjen kanssa ja ammatillista koulutusta sek ennen kaikkea sit , ett euroopan unionin rahoituksellisen hankkeisiin osallistumisen kiinte ylrajaa nostettaisiin 60 prosenttiin .

mikn edell sanotusta ei tsm neuvoston halun kanssa pysytt nelivuotissuunnitelman budjetti 10 , 6 miljoonassa ecussa , jota pidetn ehdottomasti riittmttmn .

kansalaisjrjestill on juuri ymprist- ja sosiaalialalla trke julkinen tehtv .
osasta on laatunsa vuoksi tullut ernlaisia poliittisia omatuntoja , mainitsisin tss erityisesti greenpeacen ja wwf : n , ja niill on siten mys julkinen tehtv .

vastaavasti on oikein tukea niit materiaalisesti julkisista varoista .
aivan selv on , ett rikolliset ja terroristiset jrjestt eivt ole tuettavia jrjestj .
minusta on kuitenkin arveluttavaa ers asia , jota te , herra rbig , kannatatte . yrityksenne mainita ympristjrjestt samaan hengenvetoon ja toimia siten tietyll tapaa hienotunteisesti , on jttnyt minulle hyvin huonon sivumaun .
tm vaara on olemassa , mink ehk olette huomannutkin , milt puolesta kannatus tulee , ett tt on ksiteltv erityisen varovaisesti .
tst syyst ehdottaisin , ett tarkistuksen tekij , jota arvostan kovin , vetisi pois tmn tarkistuksen 6 juuri oman henkilkohtaisen vastustuksensa vuoksi .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa samalla tavalla kuin muutkin eli kiittmll etenkin esittelij , rouva flemmingi , mutta mys aiempaa puhujaa , herra rbigi .
asian eteen on tehty paljon hyv tyt .
useimmat puhujat ovat puhuneet kansalaisjrjestjen trkest roolista .
jaan tmn ksityksen kokonaan .
kansalaisjrjestt ovat trkeit kansalaisten toiveiden ja epilysten kanavoijia , ja ne muodostavat mys keskeisen kimmokkeen komission tylle .
jaan mys sen ksityksen , jonka rouva dybkjr ja monet muut puhujat ilmaisivat , nimittin ett kansalaisjrjestjen merkitys on erittin suuri uusien demokratioiden kehityksen kannalta keski- ja it-euroopassa , ja siihen aion palata tarkistusten yhteydess .

kuten tiedtte , tmn ehdotuksen tavoitteena on saada aikaan erityinen oikeudellinen perusta sit kytnt varten , joka on toiminut tyydyttvsti usean vuoden ajan .
siksi ehdotus on mys konkreettinen ilmaisu sille , kuinka paljon komissio antaa arvoa niden kansalaisjrjestjen tylle ympristn tilan parantamiseksi .
siksi tekstin tytyy tietysti olla niin selke kuin mahdollista , ja juuri siin hengess olemme kyneet tarkistukset lpi .

voimme hyvksy kokonaan , osittain tai periaatteellisella tasolla viisi kuudesta tarkistuksesta .
tarkistukset 1 ja 3 voidaan hyvksy kokonaan .
ne ovat yhtpitvi sen kanssa , ett komissio torjui neuvoston toiveen rahoitusta koskevan suositusperustan mukaanottamisesta tekstiin .
mys tarkistus 4 , jonka mukaan komissio voi rahoittaa enintn 60 prosenttia kansalaisjrjestn budjetista , voidaan hyvksy kokonaan .

osa tukikriteereit koskevasta tarkistuksesta 2 voidaan hyvksy periaatteessa , ja se koskee todellisuudessa sit , mist ainakin rouva dybkjr puhui , nimittin muotoilun muuttamista , siten ett puhummekin " rajat ylittvst yhteistyst " .
taloudellista valvontaa koskeva tarkistus 5 on periaatteessa hyvksyttv , mutta mys sen osalta olisi tarpeellista muuttaa muotoilua mahdollisimman suuren selkeyden aikaansaamiseksi .
tarkistusta 6 komissio ei voi hyvksy , niin kuin eivt muuten monet tll tnn puhuneet jsenetkn , koska olisi eptarkoituksenmukaista ottaa sellaisia poissulkemiskriteereit ptsluonnokseen .

nm huomautukset esitettyni haluaisin viel kerran kiitt parlamenttia perusteellisesta ksittelyst ja siten mys siit kiinnostuksesta , jota on osoitettu kansalaisjrjestjen aktiiviseen panokseen poliittisessa tyss .

kiitos , arvoisa rouva bjerregaard .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

co2-pstt ja muut kasvihuonepstt

esityslistalla on seuraavana fitzsimonsin ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0253 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston ptkseksi yhteisn co2 -pstjen ja muiden kasvihuonekaasupstjen valvontajrjestelmst tehdyn ptksen 93 / 389 / ety muuttamisesta ( kom ( 96 ) 0369 - c4-0540 / 96-96 / 0192 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies , fitzsimons on sairas .
hnell onnettomalla on keuhkokuume .
hn pyysi minua toimimaan sijaisenaan sek esittmn teille pahoittelunsa .
yritn siis esitell teille hnen mietintns .
tiedn , ett tm asiakirja on hnelle hyvin trke .

tiedmme , ett kollegamme ympristasioita ksittelevss valiokunnassa tuntevat hyvin , jopa erittin hyvin , ilmastonmuutoksen ja kasvihuoneilmin voimistumisen ongelmat .
siksi tyydyn vain toteamaan , ett vallitsee laaja yksimielisyys siit , ett kansalaisille on tiedotettava , sill kansalaiset ovat hyvin huolissaan ilmakehn lmpenemisen vaikutuksista ja kasvihuoneilmit voimistavien kaasujen pitoisuuksista ja kumulatiivisuudesta .
lisksi on hyvin selv , ett ihmisen toiminta edist tt ilmit .
ilmaston kehityst ksittelev hallitusten vlinen ryhm , jonka keskusteluihin osallistui yli 2000 huomattavaa tiedemiest , ilmaisi joulukuussa 1995 huolestuneisuutensa kasvihuonekaasupstist .
jos psttaso pysyy nykyiselln , maan pintalmptila saattaa kyseisten tiedemiesten mukaan nousta vuoteen 2000 menness kahdella asteella vuoden 1990 tasosta .

seuraukset saattaisivat olla kohtalokkaita , kuten arvannette : merenpinnan nousu , aavikoituminen jne. yk : n kasvihuonekaasujen pstj tutkivan ryhmn mukaan yli yhden celsiusasteen lmptilan nousulla voisi olla peruuttamattomia vaikutuksia ekosysteemiin , puhumattakaan sill talouteen olevista vlittmist vaikutuksista ja niist sosiaalisista vaikutuksista , joita sill voisi olla yksilille .

euroopan parlamentti on aina toiminut aktiivisesti tll alalla laatien lukuisia mietintj ja lukuisia ptslauselmia sek kehottaen jsenvaltioita toteuttamaan velvoittavia toimenpiteit ja hyvksymn tarkkoja aikatauluja .
tm tahto konkretisoitui rion huippukokouksessa vuonna 1992 .
yli 150 maata allekirjoitti yk : n ilmastonmuutosta koskevan puitesopimuksen , jonka mukaisesti sovittiin yksimielisesti tavoitteesta vakiinnuttaa co2 -pstt vuoden 1990 tasolle vuoteen 2000 menness .
sittemmin kytyjen keskustelujen ja tapaamisten pitisi johtaa kiotossa joulukuussa 1997 jrjestettvn huippukokoukseen , jos , kuten toivomme , pstn sopimukseen ilmastonmuutosta koskevan sopimuksen vahvistamisesta ja pystytn toteuttamaan aiempaa velvoittavampia toimenpiteit , joiden tavoitteena on kaikkien kasvihuonekaasupstjen selke vhentminen .

joidenkin jsenvaltioiden vlisist nkemyseroista huolimatta ympristasioita ksittelev neuvosto psi maaliskuussa 1997 puheenjohtajamaa hollannin johdolla sopimukseen euroopan unionin ehdotuksesta kioton huippukokousta varten .
tavoitteena on vhent kasvihuonekaasuja 15 prosenttia vuoden 1990 tasosta vuoteen 2000 menness .
lisksi on otettava kaasut huomioon " korina " ja valvottava tt " koria " ottaen huomioon se vaara , jonka se saattaa aiheuttaa maailmanlaajuisen lmpenemisen tasolla .

ksiteltvn olevan komission ehdotuksen tarkoituksena on muuttaa vuonna 1993 tehty neuvoston ptst , joka koskee antropogeenisten pstjen valvontajrjestelm ; nill antropogeenisilla pstill tarkoitetaan ihmisen toiminnasta aiheutuvia pstj , jotka sisltvt co2 : ta ja muita kasvihuonekaasuja .
uuden ptksen tavoitteena on ajantasaistaa aiempia ptksi siten , ett valvonta ulotetaan vuotta 2000 pidemmlle , jotta voidaan ottaa huomioon yhteisn pstt , rajoitukset ja vhennykset vuoden 2000 jlkeen , sek siten , ett valvonta ulotetaan aiempaa useampiin kasvihuonekaasuihin , jolloin co2 ei en olisi ainoa valvottava kaasu .
ehdotus koskee mys metaania , hiilimonoksidia , typen oksideja , haihtuvia orgaanisia yhdisteit , muiden kasvihuonekaasujen , kuten fluorihiilivetyjen sek aerosoleissa ja jkaapeissa kytettvien kaasujen pstj sek muita pstj , jotka on jo kielletty montrealin pytkirjalla .

esittelijmme fitzsimons esitt useita vaatimuksia .
hn haluaa , ett komissio hyvksyisi neuvoston ehdottamat vuodet 2005 ja 2010 ajankohdiksi 15 prosentin vhentmisen osalta .
hn kannattaa sit , ett co2 : n lisksi valvotaan muitakin kasvihuonekaasuja .
joidenkin kaasujen , kuten maataloudessa syntyvn metaanin ja teollisuudessa syntyvn typpioksiduulin , virhemarginaalit ovat merkittvi ja siksi tarvitaan viel paljon tutkimusta .
kaasujen valvonta erikseen on varmempaa ja siten luotettavampaa kuin niiden valvonta yhdess , " korina " .
hn arvioi mys , ett hiilinielujen eli metsien vaikutuksen valvonta ei ole perusteltua .
tmn tyyppinen valvonta ei ole kovin luotettavaa .

olen pssyt loppuun , arvoisa puhemies .
toinen ongelma on tietojen yhdistminen .
joillakin jsenvaltioilla ei viel ole virallisia tavoitteita ja jotkut jsenvaltiot eivt pysty toimittamaan perustietoja .
siksi esittelij laati tarkistuksen , jossa komissiota vaaditaan turvaamaan tietojen kirjaaminen .

lopuksi , olemme tysin valmiita hyvksymn schleicherin tarkistuksen , jossa jsenvaltioita vaaditaan kyttmn ilmaston kehityst ksittelevn hallitusten vlisen ryhmn menetelmi .
pyytisin rouva schleicheri kuitenkin hyvksymn suullisen lisyksen , jossa tarkennetaan , ett menetelmien on oltava yk : n yleissopimuksen mukaisesti hyvksyttyjen uusimpien standardien mukaisia .

arvoisa puhemies , kesn loppupuolella , kun aurinko paistaa ihanasti ulkona , monet ihmiset luultavasti ajattelevat , ett ilmaston maailmanlaajuinen lmpeneminen on oikeastaan aika mukavaa .
mutta me tiedmme , ett se johtaa epvakaisiin ja vaarallisiin soloihin , joilla tulee olemaan hyvin vakavia seurauksia ympri maailmaa .

en aio luennoida ilmastonmuutoksesta tnn , sill olemme parlamentissa ksitelleet tt aihetta monesti .
tiedmme , ett tmn kasvihuonekaasujen valvontaa koskevan lainsdnnn tarkoitus on kaksinainen .

ensinnkin sen tarkoitus on luoda puitekehys , jolla voimme mitata nit pstj riossa asetettuihin vhentmistavoitteisiin nhden .
toiseksi sen tarkoitus on varoittaa paikallisella tasolla kansalaisia tilanteista ja paikoista , joissa ilman saasteet aiheuttavat terveydellist vaaraa .

vuonna 1993 alkuperisen valvontavlineen tilalle perustettu jrjestelm on totta puhuen vhn parempi kuin jsenvaltioiden olemassa olevan kytnnn tunnustaminen ja niist sopiminen euroopan tasolla .
vaikka parlamentti pyysi , ett kansallisia toimenpiteit ja luetteloiden laatimista yhdenmukaistetaan ja ett avoimuutta listn , ministerineuvosto ei voinut suostua thn .
pstj ei ole onnistuttu vakiinnuttamaan .
pelkn pahoin , ett psttasot osoittautuvat jrkyttviksi , kun ympristkeskus lhiaikoina julkaisee seuraavan dobriskertomuksen .

olemme juuri saaneet tiet , ett esimerkiksi euroopan unionin typpioksidia koskevia suuntaviivoja rikottiin kaikkialla lontoossa viime vuoden loppupuolella .
otamme sen thden tyytyvisin vastaan komission pyrkimyksen uudistaa ja parantaa vuoden 1983 ptst .
tarvitsemme tll hetkell paremman ja kattavamman kasvihuonekaasupstjen valvontajrjestelmn , mutta on mys trke luoda jrjestelm , joka kattaa valvonnan vuoden 2000 jlkeen .
on erityisen trke , ett kiinnitmme enemmn huomiota mys muihin kasvihuonekaasuihin kuin hiilidioksidiin , esimerkiksi metaaniin ja typpioksidiin .

yritmme joulukuussa kiotossa pidettvss kokouksessa saada maailman valtiot sopimaan kasvihuonekaasukoriin kuuluvien kaasujen pstjen 15 % : n vhennyksest vuosina 1990-2010 .
asiaa auttaisi , jos voimme olettaa , ett edistymme itse pstjen vhentmisess .
tulokset osoittavat kuitenkin , ett emme pysty itsekn saavuttamaan tavoitteitamme .

komissio oli erittin harvasanainen aikataulun osalta , mik ehk johtuu sen nykyisest varovaisuudesta .
sen thden ryhmni kannattaa kasvihuonekaasujen kumulatiivisia pstj koskevan vuosittaisen kertomuksen laatimista ja suunniteltuja kumulatiivisia pstj vuoteen 2005 , 2010 ja 2020 saakka .
uskomme , ett tll kumulatiivisella valvonnalla estmme sen , ett valtiot sallivat liialliset pstt tietyll aikavlill ja alentavat niit juuri mrajan lopussa tavoitteiden saavuttamiseksi .
tst ei ole suurtakaan apua maapallon lmpenemisen estmisess .

lisksi uskomme , ett on parempi , ett arvioimme tavoitteiden saavuttamista kytten kaasukohtaista lhestymistapaa kuin kaasukoriin perustuvaa lhestymistapaa .

tarkistusten pkohtien osalta kannatamme kaikkia valiokunnan esittmi tarkistuksia , mutta emme kannata schleicherin tarkistusta 13 , joka tuntuu olevan turhan rajoittava .

arvoisa puhemies , rouva komissaari , hyvt naiset ja herrat , meidn aikamme suuri kauhunytelm on ilmastonmuutos eli lmpeneminen , kasvihuoneilmi pahoine ympristseurauksineen , merenpinnan nousu tai aavikoituminen sek pinvastaiset ilmit , kuten otsonikerroksen tuhoutuminen , jonka seuraamukset voivat tehd kaikesta maanpllisest elmst mahdotonta .
mallilaskelmat ovat perusta nille teorioille ja ne nyttvt todistavan epilyksett , ett nm ympristseuraamukset johtuvat ihmisen toiminnasta aiheutuneista pstist .

mallilaskelmat ovat aina kuitenkin vain niin hyvi kuin ne oletukset , jotka ovat niiden taustalla .
minusta tss on koira haudattuna .
me ihmiset tiedmme viel yksinkertaisesti liian vhn .
miksi esimerkiksi tuhansia vuosia sitten syntyi jkausia ja hvisivt sitten jlleen ?
miksi syntyy , kuten juuri nyt el nio tietyss sykliss etel-amerikan lnsirannikolla ja vaikuttaa stapahtumiin ?
miten merivirrat ja valtameret yliptn vaikuttavat ?
mik vaikutus on pilvien muodostumisella ?
onko sattumaa , ett juuri nyt pitvyyden epvarmuus lisntyy tavallisissa ilmastomalleissa , joita on laadittu valtavilla rahasummilla kaikkialla maailmassa ?

suurin ongelma on siin , kuten monet vakavasti otettavat tiedemiehet valittavat , ett monilta maan alueilta ei ole tai on liian vhn mittausarvoja , tai jos niit on , niit ei usein voida arvioida mittausasemien huonon kunnon vuoksi tai vertailtavuutta ei ole .
tm hahmotelma havainnollistaa , kuinka trke tmnpivinen mietint kaavaillusta euroopan unionin jrjestelmst co2 -pstjen ja muiden kasvihuonekaasupstjen tarkkailemiseksi ja kartoittamiseksi on .

jo 80-luvun puolivliss euroopan unioni suunnitteli alueellisesti kattavaa mittausasemien rakentamista kaikkiin euroopan unionin maihin .
on trke , ett cfc : n vhentmisen ja sen kytn lopettamisen lisksi mys kartoitetaan vhitellen mys kaikki vastaavanlaiset haitta-aineet .
tm komission ehdotus on uusi askel tt kohti ja ryhmmme tukee sit ehdoitta .

kuitenkin meill , kuten esittelijllkin , on muutamia parannusehdotuksia .
ensinnkin tulevaisuuden arvioluvut on laadittava yhtenisten kriteerien perusteella , jos me jo vaadimme niit ; tllaisia kriteerejhn ei viel ole .
min epilenkin kuitenkin vahvasti tllaisten puhtaiden arviolukujen hyty pitkll thtimell jo etukteen ja sit paitsi ne aiheuttaisivat vain huomattavaa byrokratiaa .

toinen asia on , ett euroopan unionin ja jsenvaltioiden thn liittyvt toimet on sidottu rion sopimuksen johdosta unep : n , oecd : n ja ipcc : n eli valtioiden vlisen ilmastonmuutosryhmn kansainvliseen tyhn .
jotta tt ehdotusta voidaan yliptn soveltaa kytnnss , on jsenvaltioiden luokiteltava pstt yhdenmukaisella menetelmll , joka on vahvistettava tll direktiivill , ja nimenomaan sellaisella menetelmll , jota ipcc tll hetkell kehitt .
siksi tm tarkistus .

tietksemme viel enemmn , meidn on suoritettava enemmn mittauksia .
mutta se maksaa .
meill on kuitenkin tulevia sukupolvia kohtaa vastuu kytt uusiutumattomia luonnonvaroja sstelisti ja lisksi mys niukkoja rahavaroja .
rahan investoiminen mittausasemiin kaikkialla maailmassa on mielestni vastuullisempaa kuin osaksi mys poliittisesti syntyneet mallilaskelmat .
minusta on valitettavaa , ett fitzsimons ei ole tll nyt , sill hn vastasi molemmista muista mietinnist ja on vaikuttanut keskeisesti parannusehdotuksiin , joita me voimme tysin tukea , paitsi yht tarkistusta eli tarkistusta 5 .

halusin kuitenkin ehdottaa lisyst tarkistukseeni , koska sain siihen syyn nimenomaan teilt .
kun voin kuulla komissiolta , miten se suhtautuu thn tarkistukseen , sit voidaan tarvittaessa mys parantaa lisyksell .
sit vastaan minulla ei olisi mitn .
olen siis kovin jnnittynyt siit , miten komissio siihen suhtautuu .

arvoisa puhemies , hollannissa viime elokuu oli lmpimin kuukausi sen jlkeen kun 18. vuosisadalla aloitettiin lmptilojen mittaus .
olemme voineet todeta 18. vuosisadalta lhtien , ett seitsemn lmpimint vuotta ovat olleet vuoden 1980 jlkeen , siis viimeisen 17 vuoden aikana .
ipcc : n julkaisemat luvut osoittivat viime vuonna , ett voidaan puhua kasvihuoneilmist .
ja silti co2 -pstt vain lisntyvt .
hollannissa pstt ovat lisntyneet vuodesta 1990 yli kahdeksalla prosentilla , vaikka tarkoitus oli , ett ne laskisivat vuoteen 2010 kymmenell prosentilla .
kuinka vaikeaa onkaan pst siihen !
kuten kollega fitzsimons , joka ei valitettavasti voi olla lsn tll , oikeutetusti huomautti , tarvitaan ehdottomasti erittin hyv kasvihuonekaasujen valvontaja raportointimenetelm , sill sen avulla voimme arvioida jrkevsti noudatettavan politiikan tuloksia .
minunkin ryhmni mielest on oikein , ett komissio menee esityksessn vuotta 2000 pidemmlle , sill ympristneuvostossa on tehty sopimuksia , jotka koskevat trke vuotta 2010 .
tss tarvitaan euroopan unionin lainsdnnn muuttamista .
kasvihuonekaasujen pstjen vhentminen edellytt pitklle menevi toimenpiteit , joilla voi olla taloudelle suuri merkitys .
tllaisia vaikeita poliittisia ptksi pit voida valvoa hyvin .
usein on kyse muutamista prosenteista .
ellei sit varten ole ptev mittausmenetelm , keskustelua voidaan helposti manipuloida .

puhumme tnn valvontajrjestelmist ja teemme niin hetken , jona euroopalla menee taloudellisesti hyvin , mutta taloudellinen kasvu merkitsee valitettavasti kasvihuonekaasujen pstjen lisntymist .

olkaamme jrkevi ja kyttkmme taloudellista menestyst ylimrisen huomion kiinnittmiseen ympristn saastumiseen .

arvoisa puhemies , pts , josta me puhumme tll ei ole mitn muuta kuin vline saavuttaa tietty pmr , ja se pmr on kasvihuoneilmin estminen .
ryhmni mielest on hlyttv , ett tm pmr on saanut viime aikoina niin vhn huomiota maailmanlaajuisesti .
euroopan unionin on otettava edellkvijn asema matkalla kohti kiotoa .
ei vain muotoilemalla kunnianhimoisia tavoitteita vaan mys toteuttamalla niit .

siksi on mielestni hyv , ett komissio on tehnyt tmn esityksen ptksen muuttamisesta .
seuranta on hyvin trke valvottaessa kasvihuonekaasujen pstj .
on oltava saatavilla luotettavia ja vertailukelpoisia tietoja , sill muuten seuranta on mahdotonta .
mys se seikka , ettei pid mitata vain co2 -pstj vaan kaikkia muitakin kasvihuonekaasuja , on tysin oikeutettu , etenkin koska ne muut kaasut aiheuttavat huomattavan osan kasvihuoneilmist .

viime aikoina on ollut havaittavissa pienehk virtaus tiedeyhteisss , joka pyrkii kieltmn ipcc : n johtoptkset osoittamalla muita syit lmptilan nousulle .
vaihtelut auringosta tulevan steilyn voimakkuudessa nyttvt olevan ensisijainen syy lmptilojen vaihtelulle maassa .
mielestni tm on vaarallinen kehityssuunta .

ensiksi , koska tllin luovutaan ennaltaehkisyn periaatteesta ja toiseksi , koska vallalla oleva teoria nytt vakuuttavasti , ett ihmiset aiheuttavat kasvihuoneilmin .

jo nyt eu : n tavoite vuodeksi 2000 uhkaa ylitty viidell prosentilla .
silloin epily kasvihuonekaasujen vaikutuksesta on entist huolestuttavampaa .

tuen siis tysin komission esityst ja ympristvaliokunnan tarkistuksia .

arvoisa puhemies , luonnossa kaikki liittyy tiiviisti toisiinsa ; jokainen meist osallistuu ympristn tasapainon yllpitmiseen , ja se puolestaan suo meille hyvinvointimme .
nykyinen hinnalla mill hyvns - kulutusyhteiskunta panee meidt maksamaan tst hyvinvoinnista hillittmsti etenevll edistyksell yh kestmttmmmn ympristn eptasapainon kustannuksella .
kyse on kasvihuoneilmit aiheuttavista kaasupstist , jotka aiheuttavat muun muassa maapallon ilmaston lmpenemist , joka on erittin vaarallinen ilmi planeetan ekosysteemille .

fitzsimonsin mietinnss painotetaan pstjen valvonnan merkityst saavutetun edistyksen arvioimiseksi eurooppalaisin standardein .
olemme esittelijn kanssa samaa mielt , kun hn ehdottaa yhteisn valvontamekanismin vahvistamisen ulottamista vuoden 2000 yli , ja otettaisiin nin huomioon mys muut teollisuudesta tulevat kasvihuoneilmit aiheuttavat kaasupstt .

toivomme lopuksi , ett perinteiset valvontamenetelmt olisivat avoimia ja keskenn vaihdettavissa .

arvoisa puhemies , mielestni komission ehdotus on riittvn merkittv ja vlitt sen viestin , joka meidn pit saattaa kaikkien kansalaisten kuuluville , ei ainoastaan hallitusten vaan kaikkien toimijoiden ja kaikkien meidn , sill olemme yhdess vastuussa tst ilmist .

komissio ilmoittaa , ett tmn , vuoden 2000 vhentmissitoumuksen tyttminen on epvarmaa , ja lis , ett maailmanlaajuisten yhtenisten strategioiden vlitn soveltaminen on vlttmtnt .
ksittkseni tm on sen poliittinen viesti ja se tuki , jonka parlamentti tss tapauksessa voi komissiolle antaa .
olemme kuunnelleet jo suurinta osaa poliittisten ryhmien edustajista ja luulen , ett tss asiassa olemme yksimielisi .
meidn pit vaatia hallituksia todella tyttmn kansainvliset sitoumuksensa .

osallistuin rion kokoukseen tmn parlamentin edustajana . kaikki valtioiden ja hallitusten pmiehet sopivat siell , ett ryhdytn kunnioitettaviin ja vastuullisiin toimenpiteisiin , mutta kokouksessa tehtyj suunnitelmia ei kuitenkaan noudateta .
komission tiedonannossa merkittvint on tm vetoomus vastuun kantamiseksi , toimenpiteiden ja kansallisten suunnitelmien kynnistmisen jlkeen tietenkin .

luulen , ett asiaa ei ole ymmrretty ja ett useat hallitukset eivt ole hyvksyneet totuutta ja lisksi ei noudateta periaatetta " se maksaa , joka saastuttaa " ainakaan sen varsinaisessa merkityksess .
periaatetta on tulkittu siten , ett sill , joka maksaa , on oikeus saastuttaa .
tm ei kuitenkaan ollut periaatteen alkuperinen merkitys vaan se , ett sen joka tuottaa jotakin ja siten mys sen , joka kuluttaa , pit maksaa tuotteen kaikki kulut .
nin ollen pit tehd koko yhteiskunnalle tiettvksi , ett tss ksiteltvn olevan asian suhteen hengittminen tulee kalliiksi , ja nin pitkin olla , ja ett valmistajien pit ryhty kaikkiin tarvittaviin toimenpiteisiin , jotta saastuminen olisi mahdollisimman vhist , ja sen vuoksi voimassa on yh vaatimus - vaikka nyt ei ole aiheellista muistuttaa siit - parhaimman kytettviss olevan tekniikan kytst .

mielestni esittelijn thn tiedonantoon esittmt tarkistukset ovat osuvia , ne voivat johtaa toivottuun tulokseen , ja luulen , ett meill on riittvt tieteelliset syyt sek tarpeeksi odotuksia yhteiskunnan taholta , jotta voimme vaatia hallituksia niit noudattamaan .

mielestni tm on olennainen periaate , emmek me mielestni voi tukea sellaista talouspolitiikkaa , joka hyvin lyhyen aikavlin taloudellisten etujen nojalla vaarantaa kansalaisten terveyden ja hyvinvoinnin , jopa koko luonnon .
toistan : tuemme tysin tt tiedonantoa , kuten juuri huomasitte .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt joitakin kasvihuoneilmit koskevia huomautuksia .
on totta , ett lmpenemist tapahtuu , mutta kuten rouva schleicher puheessaan totesi , mikn ei todista lmpenemisen aiheutuvan ihmisen toiminnasta aiheutuvista kasvihuonekaasupstist .
haluaisin vain esitt muutaman tervejrkisen huomautuksen .
alppien jtikkjen on todettu vetytyneen vuodesta 1820 asti .
teollisella vallankumouksella ei viel tuolloin voinut olla merkittvi vaikutuksia asiaan .
samoin alpeilla on nykyisin jn peittmi solia , jotka olivat jttmi ja joita karjalaumat kyttivt 1100- ja 1200-luvulla .
tiedmme hyvin , ett erik punainen atlantin ylitettyn lysi maan , jota kutsui grnlanniksi , yksinkertaisesti siksi , ett siell oli lmmint ja vihre .
en kuitenkaan usko , ett drake-laivat olisivat synnyttneet kasvihuonekaasuja .

asiaa on epilemtt liioiteltu paljon , kun lmpenemisest syytetn ihmisen toimintaa .
on kuitenkin mys totta , ett emme koskaan voi olla liian varovaisia ja ett kasvihuonekaasujen pstj on epilemtt tietenkin yritettv rajoittaa .
kasvihuonekaasuista 65 prosenttia on hiilidioksidia , co2 , ja onkin mielenkiintoista tarkastella , kuinka monta tonnia hiilidioksidia asukasta kohden euroopan maat laskivat ilmakehn vuonna 1995 : saksa 2 , 9 tonnia , itvalta 1 , 9 tonnia , belgia 3 , 2 tonnia , tanska 3 , 2 tonnia , espanja 1 , 8 tonnia , suomi 3 , 6 tonnia , irlanti 2 , 7 tonnia , italia 2 tonnia , kreikka 2 tonnia , luxemburg 6 tonnia , iso-britannia 2 , 5 tonnia , ranska 1 , 7 tonnia .
miksi ranskan hiilidioksidipstt ovat vhisempi kuin muiden maiden ?
onko ranskassa vhemmn kaupunkeja kuin muissa maissa ? ei .
onko ranskassa vhemmn autoja ? ei .
lmmitetnk siell vhemmn ? ei .
kytetnk valaistusta vhemmn ?
ei . se , ett ranskassa syntyy vhemmn kasvihuonekaasuja kuin muualla , johtuu todellisuudessa yksinkertaisesti siit , ett siell on enemmn ydinvoimaloita kuin muualla .
luonnonsuojelijoiden iskulauseena on kauan ollut yhteisn eri kielillekin knnetty " ei ydinvoimalle ! " .
kuitenkin kun tarkastellaan kasvihuonekaasujen alalla aikaansaatuja tuloksia , tekisi mieli sanoa " kyll ydinvoimalle !
" .

arvoisa puhemies , koetan keskitty niihin tarkistuksiin , joita tll on esitetty , mutta haluaisin ensin kiitt ympristvaliokuntaa ja mys esittelij , herra jim fitzsimonsia , vaikka hn ei voikaan olla paikalla tll tnn .
haluaisinkin pyyt herra d ' aboville viemn hnelle pikaisen paranemisen toivotukseni , ja haluan kiitt herra d ' aboville siit , ett hn on ottanut esittelijn tehtvn hoidettavakseen tll tnn .

melkein kaikki tarkistukset merkitsevt parannusta ehdotuksen laatuun ja selkeyteen .
kuten tiedetn , ehdotuksen tavoitteena on muuttaa neuvoston vuodelta 1993 perisin olevaa ptst , jolla otettiin kyttn mainittu valvontamekanismi .
siin pyritn yleisesti ajantasaistamaan mekanismi erityisesti jatkamalla sit vuotta 2000 pitemmlle ja laajentamalla sit koskemaan kaikkia niit kasvihuonekaasuja , joita montrealin pytkirja ei kata .
siit joillakin puhujilla oli joitakin yksittisi kysymyksi .

komissio voi hyvksy kaikki tarkistukset lukuun ottamatta tarkistusta 5 .
tarkistukset 7 ja 13 voidaan hyvksy periaatteessa , mutta niihin on tehtv joitakin muutoksia .
hyvksytyt tarkistukset ovat - kuten olen jo sanonut - tervetulleita , osittain sen vuoksi , ett ne tekevt varsinaisista mryksist selkemmt , ja osittain niiden taustalla olevan ajatuksen vuoksi .
komissio ei kannata tarkistusta 5 , koska jsenvaltioille slytetn siin ylimrinen taakka ilman ett siit koituu selke etua .
tarkistus 7 voidaan hyvksy periaatteessa , koska jsenvaltiot velvoitetaan toimittamaan kansalliset ohjelmat viimeistn kolmen kuukauden kuluttua siit , kun neuvosto on hyvksynyt komission ehdotuksen , ja koska komissio suorittaa arvioinnin jlkikteen viimeistn kuusi kuukautta myhemmin , ja sitten olemme varmoja siit , ett voimme lyt jrkevn ratkaisun niille jsenvaltioille , jotka ovat laatineet suunnitelmia vhn sit ennen .
tarkistuksen 13 , jossa ksitelln tietoja koskevaa selontekoa , mainitsin voivan tulla hyvksytyksi periaatteessa .
emme ole tyytyvisi nykyiseen muotoiluun .
saattaa olla , ett niiss huomautuksissa , joita herra d ' aboville esitti , piilee mahdollisuuksia tehd kyseess olevaa alaa koskevasta tekstist parempi .

yhteenvetona haluan sanoa , ett voimme odottaa tmn ehdotuksen auttavan takaamaan sen , ett yhteis ja jsenvaltiot tyttvt nykyiset ja tulevat velvoitteensa suhteessa yk : n ilmastomuutoksia koskevaan puitesopimukseen ja niihin tavoitteisiin , joita toivomme nkevmme kioton pytkirjassa .
nm huomautukset esitettyni haluaisin kiitt asian ksittelyst tll tnn .

kiitos , arvoisa rouva bjerregaard .
yhdyn herra fitzsimonsille lhetettyihin terveisiin .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

eurooppa ja japani : seuraavat siirrot

esityslistalla on seuraavana moorhousen taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0259 / 97 ) komission tiedonannosta neuvostolle ja euroopan parlamentille : " eurooppa ja japani : seuraavat siirrot " ( kom ( 95 ) 0073 - c4-0147 / 95 ) .

arvoisa puhemies , tm on jo kolmas kerta , kun minulla on kunnia esitt taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan mietint eu : n ja japanin vlisist suhteista .
entisen japanin valtuuskunnan puheenjohtajana tiedtte tmn , arvoisa puhemies .

tmn mietinnn soveltamisala on laajempi , ja siin ksitelln kaupan ja taloudellisten suhteiden ohella mys entist trkempi poliittisia nkkohtia , joita euroopan unioni on mielestni laiminlynyt .

noin kymmenen vuotta sitten , kun esittelin ehdotuksen ptslauselmaesitykseksi taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnassa , poliittiset ryhmt eivt tienneet , mik meidn lhestymistapamme japaniin tulisi olla .
kyseinen ptslauselma hyvksyttiinkin sitten melko pienell enemmistll .
nyt me olemme kuitenkin onneksi yksimielisempi , mik epilemtt kertoo jotain muuttuvista asenteista , mutta yht lailla se voi merkit muutosta japanin ja eu : n vlisiss suhteissa .

poliittisten nkkohtien osalta olemme kiitollisuudenvelassa japanin vuoden 1991 hallitukselle , joka yhdess ministerineuvoston kanssa sopi yhteisest julistuksesta , jossa muun muassa korostettiin poliittisia ja turvallisuuteen liittyvi asioita ja tasapainotettiin maiden vlisi suhteita .
uskomme , ett japania pitisi rohkaista osallistumaan kansainvlisiin asioihin .
tss yhteydess viittaan ptslauselman 4 kohtaan , jossa me kannatamme yhdistyneiden kansakuntien ja erityisesti turvallisuusneuvoston rakenteiden uudistamista , jolla on selvt seuraukset .

tmnkaltainen mietint ei vlttmtt ole ajan tasalla , koska asiat muuttuvat nopeasti .
viittaan esimerkiksi eu : n ja japanin kauppataseen ylijmn , joka on puolittunut vuosina 1992-1996 ja joka on nyt 17 miljardia ecua - tm on tietenkin suuri luku , mutta se on puolet aikaisemmasta .
euroopan nkkulmasta katsottuna ylijm kasvaa jlleen , sill japanin kotimainen kysynt on vhentynyt ja vienti on japanin talouden ainoa kannattava osaalue .
ehkp komissaari haluaa kommentoida tulevia nkymi .

suurimmassa osassa mietint ksitelln taas kerran markkinoille psy ja suoria ulkomaisia investointeja .
edellinen ei ole mikn uusi aihe , mutta jonkinnkist edistyst voidaan kuitenkin havaita , vaikkakin pient .
suurempi huolenaihe on , ett eu : n suorat investoinnit japaniin eivt ole lisntyneet viimeisen kymmenen vuoden aikana ja palvelumarkkinoiden vapauttamisessa ei ole edistytty - vaikkakin tietyin poikkeuksin .

panemme tyytyvisin merkille komission hiljattaisen ilmoituksen , ett investointien esteist tehdn tutkimus .
en haluaisi kyseenalaistaa tutkimusta , mutta komissiolla on runsaasti kokemusta kaupankynnist japanilaisten kanssa .
eik komissaari voi kertoa meille , mitk hnen omat huolenaiheensa ovat ja mit hn aikoo tehd niille ?
miss mrin voimme parantaa tilannetta kahdenkeskisesti ?
vai tytyyk meidn odottaa , kunnes saamme mynnytyksi wto : n tuskallisen hitaassa prosessissa ?

tst voinkin siirty euroopan ja japanin vlisiin suhteisiin wto : ssa .
mielestni voimme olla yksimielisi siit , ett haluamme tehd lheist yhteistyt japanin kanssa , ja ptslauselman kohdissa 20 , 22 ja 23 ksitelln tt aihetta .

onko komissaari mys sit mielt , ett esimerkiksi tariffeja ja kiintiit koskevat kiinan ja japanin vliset neuvottelut voivat vaarantaa tt yhteistyt ja heikent eu : n ja japanin pyrkimyksi saada aikaan sopimus wto : ssa ?
kysyn tt komissaarilta .

johtoptksen totean , ett joulukuussa pidettvn kioton konferenssin valmistelut osoittavat kaikille , kuinka trke on syvent eu : n , yhdysvaltojen ja japanin vlisi poliittisia ja diplomaattisia kolmenkeskisi suhteita kansainvlisten foorumien maailmanlaajuista johtajuutta varten .

odotan innokkaana , mit komissaari aikoo sanoa saadakseen meidt vakuuttuneiksi siit , ett japanin kotimaisista taloudellisista ongelmista aiheutuneiden vanhojen kauppariitojen ei sallita vahingoittaa maailman kolmen suurimman kauppamahdin vlist poliittista ja diplomaattista ilmapiiri .

viel yksi huomautus : on niin paljon muutakin sanottavaa , eik aika riit thn kaikkeen . haluaisin kuitenkin onnitella komissiota kynniss olevasta johtajien koulutusohjelmasta , joka on tarkoitettu japaniin matkustaville nuorille eurooppalaisille johtajille , joita on noin 600 .
tm ohjelma ansaitsee kaiken tuen , ja me taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnassa kannatamme sit tysin .

paljon kiitoksia , herra moorhouse .
olette aivan oikeassa siin , ett kuuntelen tt keskustelua erityisen kiinnostuneena .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet ja arvoisa komissaari , on kulunut muutama kymment vuotta , ja varsinkin viimeisen maailmansodan jlkeen , siit , kun eurooppalaisten mielenkiinto aasiaa kohtaan katosi , varsinkin japania kohtaan , ja se on korvautunut kasvavalla mielenkiinnolla yhdysvaltoja kohtaan .
niin kuin suuret voittajat tyynenmeren alueella , yhdysvallat osasi mritell tmn alueen ulkopolitiikan ja se kiinnostui enemmn koko aasian taloudesta ja varsinkin japanin taloudesta .
sill aikaa , euroopan unionin ja japanin viimeisin poliittisten ja taloudellisten suhteiden vuosina kehityst on tapahtunut hiukan .
euroopan laitosten ja niit vastaavien japanilaisten laitoksien kokoukset ja tavalliset kahden keskeiset jsenmaiden suhteet ovat edistneet tt kehityst .

komissio julkaisi tmn euroopan ja japanin vlisen politiikan kehittmisen jatkon seuraavista askelista asiakirjan .
komission asiakirja ansaitsee kaiken tukemme niiden suhteiden vahvistamisessa sek molemminpuolisten etujen vuoksi ett ulkopoliittisten suhteiden vuoksi japanin kanssa , koska japani on huomattava kumppani kansainvlisesti ajatellen .

ajattelemme , ett euroopan unionille on kannattavaa tukea aktiivisesti - toistan : aktiivisesti - ja keskitetysti rauhan ja turvallisuuspolitiikkaa japanin kanssa niin kuin mys tulee kehitt monisuuntaista ja avointa talouspolitiikkaa .

euroopan unionilla on tarve saada japani turvallisuuspolitiikan tekijksi alueella , jolla se sijaitsee maailman kartalla . euroopan unioni tukee monisuuntaista ja vapaata kauppajrjestelm ja se kehitt demokratian toteuttamista ja ihmisoikeuksien kunnioittamista aasiassa .

edell esitetyn jrkeilyn mukaisesti ajattelemme , ett ensinnkin euroopan unionin tytyy tukea japanin aikomuksia saadaksemme suuremman merkityksen poliittisella nyttmll maailmalla , varsinkin uudelleenjrjestelyiss .
toiseksi japanin tytyy tukea enemmn euroopan unionin politiikkaa aasiassa .
kolmanneksi japanin kanssa kytvss poliittisessa keskustelussa tytyy ksitell mys ihmisoikeusasioita , varsinkin muiden aasian maiden ihmisoikeusasioita .
neljnneksi japanin tytyisi ottaa osaa kansainvlisiin rauhanturvaamisoperaatioihin .

sanoisin , lopettaakseni , arvoisa puhemies ja hyvt jsenet , ett kehittynyt euroopan unionin ja japanin vlinen suhde on keskeinen tekij maailman ulkopolitiikan nyttmll .
haluan viitata eritoten tasapainoon , joka kuuluu euroopan unionin ja yhdysvaltojen ulkopolitiikkaan .
nist syist me tuemme esitetty moorhousen mietint ja tuemme , toivomme kovasti - tss asiassa olemme komission kytettviss - komission tiedonantoa .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella sek esittelij ett komissaaria siit tyst , jonka he ovat tehneet euroopan ja japanin vlisten suhteiden edistmiseksi .

moorhouse on aivan oikeassa sanoessaan , ett kun hnen mietintjn ksiteltiin noin kymmenen vuotta sitten - jolloin olimme molemmat tss parlamentissa - euroopan ja japanin vliset suhteet synnyttivt parlamentissa poliittisia ristiriitoja ja hnen aikaisemmat mietintns hyvksyttiin monesti hyvin pienell enemmistll .

panen tyytyvisen merkille , ett hnen uudessa mietinnssn on vain viisi tarkistusta ja nm viisi tarkistusta tulevat tutkimusta ksittelevlt valiokunnalta .
syy , miksi ne tulevat tlt valiokunnalta on , ett tutkimusta ksittelevn valiokunnan lausunnon siirtminen taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnalle viivstyi .
lausuntoa ei voitu sisllytt virallisesti mietintn siin vaiheessa , vaan meidn piti esitt se tarkistuksina , mutta ymmrtkseni koko parlamentti kannattaa niit .
meill on nyt ksiteltvn mietint , jota tm parlamentti tulee melkein yksimielisesti kannattamaan .
tm johtuu osaksi siit tyst , jota komissaari sir leon brittan on tehnyt japanin suhteissa .
hn tiet , miten paljon japanilaiset itse asiassa arvostavat hnen tytn ja parlamentin tyt .

tutkimusta ksittelev valiokunta uskoo , ett meidn on vahvistettava euroopan ja japanin vlisi suhteita ja ett meidn on perustettava tutkimus- ja kehityspolitiikkaan liittyvt suhteemme uudelle ja vahvemmalle perustalle .
tmn vuoksi ehdotamme , ett meidn tulisi tukea voimakkaasti eu : n ja japanin vlill jo tehtyj alakohtaisia tieteellisi ja teknologisia yhteistysopimuksia , ett tuemme eu : n panoksen lismist japanilaisten ideoimassa human frontier -tiedeohjelmassa , jossa etsitn uusia bioteknologian kyttalueita , ett meidn tulisi ottaa tyytyvisin vastaan eu : n ja japanin vlinen tiedemiesten vaihto-ohjelma ja ett meidn tulisi tietenkin kannattaa yhteisymmrryspytkirjan laatimista eu : n ja teollisen tieteen ja teknologian laitoksen ( aist ) vlill , jotta eurooppalaisilla tutkijoilla olisi mahdollisuus hyty tsukuban tutkimuskeskuksista ja muista japanin tutkimuskeskuksista .
toivomme , ett nm sisllytetn mietintn .

olen ollut japanin valtuuskunnan jsen 13 viime vuotta ja uskon - ja useimmat valtuuskunnan jsenist uskovat - ett on yleisesti ottaen trke harjoittaa yhteistyt ja samalla kilpailla japanin kanssa .
joillakin aloilla meidn tulisi tehd yhteistyt japanilaisten kanssa , toisilla aloilla meidn on kilpailtava heidn kanssaan .
mielestni on erittin trke , ett tunnistamme tmn kaksiosaisen lhestymistavan .
vanhat kauppakiistat ovat menneisyytt .
nyt tariffiesteet ovat miltei hvinneet ja mys muita esteit halutaan poistaa , eik tm johdu pelkstn siit , mit me sanomme , vaan mys japanin uusista poliittisista suuntauksista , ja japanilaiset poliitikot pyrkivt purkamaan snnstely ja joissakin tapauksissa jopa lismn yksityistmist .

meidn on tunnustettava , ett jos eponnistumme japanin markkinoilla , tm ei useinkaan johdu eprehellisest kilpailusta - joskus se voi olla sitkin , sill japani ei eroa tlt osin muista valtioista - vaan siit , ett japanilaiset prjvt paremmin kuin me , ja meidn on tunnustettava , ett prjtksemme markkinoilla meidn on oltava kilpailukykyisempi .
meidn on tehtv yhteistyt japanilaisten teollisuudenalojen kanssa .
minusta nytt , ett on useita osa-alueita , joilla yhdysvallat johtaa selvsti ja eurooppa ja japani tulevat perss .
meidn etujemme mukaista on tehd yhteistyt , jolla varmistamme , ett yhdysvalloilla ei ole monopolia .

voimme tehd yhteistyt esimerkiksi keskisuuren ja suuren lentoliikenneteollisuuden alalla , mutta mys muilla teollisuudenaloilla .

taloudellisesta nkkulmasta katsoen meidn etujemme mukaista on , ett emme salli yhdysvaltojen hallitsevan maailmantaloutta , ja kuten moorhouse sanoi , on trke , ett teemme poliittista yhteistyt monilla aloilla .

japanilaiset antavat huomattavia taloudellisia avustuksia bosnian ongelmien ratkaisemiseksi .
he odottavat , ett euroopan unioni todella tekee jotain korean energiakehitysjrjestn ( kedo ) osalta .
olen ymmrtnyt , ett ulkoasiain valiokunta vastustaa tt jonkin verran .
ulkoasiain valiokunnan kollegani eivt nyt arvostavan tuon avustuksen strategista luonnetta .

japanissa puhutaan uudesta suhteesta eurooppaan .
jos emme reagoi , pelkn , ett japanilaiset suuntaavat katseensa tyynenmeren toiselle puolelle eivtk euroopan unioniin .
nm uudet poliitikot kuuluvat molempaan poliittiseen ryhmittymn : sek shinshintoon ett demokraattiseen puolueeseen .
meidn kannalta on erittin trke , ett kun hyvksymme tmn mietinnn , varmistamme , ett he kuulevat tmn viestin ja ett japanin valtuuskunta , jonka jseni moorhouse ja min olemme , vlitt tmn viestin heille , kun tapaamme heidt lokakuussa tokiossa .

arvoisa puhemies , haluaisin ensin kiitt esittelij selityksist , joita antoi meille perehdyttkseen meit euroopan unionin ja japanin vliseen yhteistyhn , sek onnitella komission jsen sir brittania ja komissiota komission tekstin moitteettoman kytnnnlheisest lhestymistavasta .

markkinoiden ja kaupan maailmanlaajuistuessa ja poliittista vuoropuhelua kytess euroopan unionin ja japanin vlisill suhteilla on vastedes keskeinen asema wto : ssa , vuosittaisissa huippukokouksissa ja ministerikokouksissa sek parlamenttien vlisess vuoropuhelussa , jota kydn suhteista japaniin vastaavassa valtuuskunnassa , jonka puheenjohtajana minulla on kunnia toimia .
valtuuskunnan entisen puheenjohtajana teill , arvoisa puhemies , lienee jonkinlainen ksitys tst asiasta . poliittisten , taloudellisten ja teollisten siteiden lujittamisesta on tullut vlttmtnt nyt , kun kolmas vuosituhat kohta alkaa .

euroopan ja aasian vlisess uudessa kumppanuussuhteessa japanin asema voi itse asiassa olla hallitseva poliittisella tasolla .
historiallisten ja kulttuuristen siteidemme vuoksi sill on mielestni jopa ratkaiseva asema , varsinkin kun euroopan ja japanin vlinen sosiologinen samankaltaisuus on berliinin muurin purkamisen jlkeen ollut yh selvemp vestn vanhenemisen , hallinnollisten elinten vahvistamisen , tyttmyyteen liittyvien uhkien ja ulkomaisille markkinoille sijoittumisen osalta .

toteutettaessa yhteisi tavoitteita , joilla pyritn silyttmn vakaus aasiassa , japanista tulee euroopan etuoikeutettu keskustelukumppani suhteissa aasian maihin .

taloudellisella tasolla tilanne on maailmanlaajuisesti mynteinen .
japanin vaihtotaseen ylijm on viime vuosina itse asiassa pienentynyt merkittvsti muihin maailman talouksiin verrattuna .
euroopan unionin japaniin ja japanin eurooppaan tekemien investointien vlist eptasapainoa olisi kuitenkin nopeasti lievennettv .

investointeja koskevan monenvlisen sopimuksen tekemist koskevan sovitteluratkaisun neuvotteleminen antaisi listakuita ulkomaisille sijoittajille , jotka haluavat sijoittautua japanin markkinoille .
japanin maaliskuussa 1995 aloittama sntelyn purkamisohjelma toimii tss yhteydess lhtkohtana maailmanlaajuiselle sopimukselle , johon voitaisiin sisllytt mys tuotteiden vastavuoroista tunnustamista koskevat menettelytavat .

olen pelkstn iloinen siit , ett euroopan unionin ja japanin vlinen tieteellinen ja tekninen yhteisty edistyy tasaisesti .
glyn ford - joka muuten on laatinut aiheeseen liittyvn mietinnn - muistutti tst sken , ja samaa osoittaa mys korkean tason asiantuntijoiden ja kansainvlisen tiedeyhteisn arvovaltaisten jsenten vlinen kokous , joka pidetn kahden viikon kuluttua tokiossa ja johon minulla on henkilkohtaisesti ilo osallistua .

juuri nilt osin kannatan esitettyj tarkistuksia , joiden tarkoituksena on lujittaa japanin ja euroopan unionin vlist tieteellist ja teknologista yhteistyt .
euroopan unioni luo nin menettelytavat vuoropuhelulle , joka palvelee japanin ja unionin yhteisi ja vastavuoroisia etuja poliittisten ja taloudellisten suhteiden seuraavien vaiheiden valmistelussa .

arvoisa puhemies , kollegat ja komission jsen , haluan onnitella moorhousea liberaalien ryhmn puolesta hnen erinomaisesta mietinnstn .
arvoisa puhemies , euroopan ja japanin vlinen eptasapainoinen kauppatase on huolestuttanut parlamenttia jo kauan .
skettinen ylijmn pienentyminen ilahduttaa ryhmni , mutta olemme silti sit mielt , ett japanin markkinoiden vapauttamisessa on tapahtunut liian vhn edistyst .
etenkin hallinnollisten esteiden suhteen ja molemminpuolisessa todistusten ja testien hyvksymisess on viel paljon tehtv .
juuri nm esteet aiheuttavat suuria kustannuksia yksittiselle yrittjlle ja vhentvt hnen kilpailukykyn .
japanin markkinoille ei ole helppo pst ja ehk viimeaikainen pomapako japanista on seurausta tst .

tieteellisten ja teknologisten yhteistyhankkeiden mr euroopan unionin ja japanin vlill on pieni .
ottaen huomioon , ett japani on maa , jolla on suurimmat tutkimus- ja kehitysmenot maailmassa , ilmaistuna prosentteina bruttokansantuotteesta , on valitettavaa , ett tll alueella on niin vhn yhteistyt .
talouden muuttuessa yleismaailmallisemmaksi ja kilpailun lisntyess ei en riit , ett teemme yhteistyt vain eurooppalaisten kumppanien kanssa tutkimuksen ja kehityksen alueella . viidenness tutkimusta ja teknologiapolitiikkaa ksittelevss puiteohjelmassa on kiinnitettv enemmn huomiota kansainvliseen yhteistyhn mys euroopan ulkopuolisten maiden kanssa .
sen pit tietenkin tapahtua vastavuoroisuuden pohjalta .

unionin pit tehd joka tasolla tyt ottaakseen japanin mukaan yhteisn toimintaan , sek poliittisesti ett taloudellisesti .
ryhmni tukee tt tysin .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet , minusta on aivan loistava idea komissiolta pohtia sit , milt vuoropuhelun ja yhteistyn euroopan unionin ja japanin vlill pitisi nytt tulevaisuudessa .
on sentn kyse kahdesta maailman kolmesta talousmahdista , jos ajattelee tt kolmiokuvaelmaa .
nihin kahteen blokkiin kyll kokoonnutaan ja niist on kielteistkin tietoa : niiden aikaansaannosta on suurin osa ympristsynneist !
nihin kahteen blokkiin on kertynyt suurin osa vallasta olla koko maailman edellkvij muunlaisen talouden hoidolle , talouden hoidolle , joka ei harjoita edelleen vastuutonta maailman lopullisten luonnonvarojen ekologista ryst .
ei auta paljon , jos japanilaiset suojelevat japanissa metsin , mutta hakkaavat metsi armottomasti aasiassa ja latinalaisessa amerikassa tehdkseen niist kertakyttsympuikkoja !

tm voi olla tysin kulttuurinen nkkohta , mutta minulle se ei riit .
tnn nestettvn olevassa ptslauselmassa komission tiedonannosta ei kuitenkaan ollut tst yhtn sanaa .
meidn pitisi kuitenkin ottaa nin itsestnselv ajatus , ett meill on yhteinen intressi maailmanlaajuisessa ekologisessa vakaudessa , mukaan tekstiin .

sen sijaan , ett sovimme yhteisest menettelyst tiell kohti kestv tulevaisuutta , minusta on varmistettava tekstiss vaatimus , ett eu : n ja japanin pit tukea toisiaan turvatakseen kulloisenkin maailmanlaajuisen , taloudellisen vaikutuspiirin .
palatakseni viel ympristn alalle : meill soi korvissa viel japanin kiivas kieltytyminen tehd ennen kioton ilmastokonferenssia joitakin sitovia lupauksia pstjen vhentmisen suhteen .
ihan kuin mitn ei olisi ollutkaan tiedonannossa lukee nyt , ett wto : n sisll pitisi toimia yhdess ympristn alalla .

me tiedmme tarkkaan , mik on ympristalalla mahdollista .
sen singaporen konferenssi osoitti selvsti .
minulle olisi tss asiassa erittin trke - arvostan paljon moorhousea erinomaisena esittelijn , voin hyvksy paljon siit , mit hnen mietintns sislt - , ett euroopan unioni miettii japanin kanssa tmn tosiasiassa muodostuvan kolmikon valtablokkina sit , kuinka sosiaalinen , ekologinen ja mys solidaarinen talous ja solidaarinen maailmankauppa on mahdollista .
sill meit ei auta lainkaan , ei japania eik meit , jos me olemme ykksi ja japani kolmantena , sill jonkun on maksettava tm vaje , ja meist on kyse siit , ett kaikki maat otetaan mukaan , jotta pstn tst puutteellisista , ekologisista ja sosiaalisesti haitallisista edellytyksist .

minusta on erittin trke list tulevaisuudessa thn kulttuurin- ja ajatustenvaihtoa eik pohtia sit , miten parhaiten ja eniten puretaan sntj , sill koska jokaisen maan on ptettv itse , kuinka se aikoo muotoilla oman taloutensa .
voin sanoa teille ern asian : monet maailman snnsten vhentmisohjelmista on johtanut juuri pinvastaiseen .
rikkailla on siihen varaa ja kyht eivt voi menn sairaalaan eik soittaa , eik muutenkaan saada osuuttaan tmn maapallon yhteisest hyvst .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin vuorostani onnitella esittelij moorhousea hnen mietinnstn ja esitt joitakin pohdintoja .

euroopan unionin ja japanin vlisen kauppavajeen pieneneminen , jota usein on pidetty voittona , on kuitenkin ainoastaan valuuttavaihtelujen aiheuttama kangastus .
jenin arvon nousu dollariin verrattuna on voimakkaasti haitannut japanin vienti ja johtanut kokonaisten japanin teollisuuden osa-alueiden voimakkaaseen hajauttamiseen .
nin on asioiden todellinen laita !
nyt kun jeni on vaihtelevasti laskussa , japanin vienti euroopan unioniin on lisntynyt tuntuvasti .

kangastus on siis haihtunut , mutta esteet eivt ole kadonneet .
japanin tullimaksut eivt tietenkn en rajoita markkinoille psy , lukuun ottamatta joitakin tuotteita , kuten nahka , kengt ja jotkut maataloustuotteet .
sen sijaan se , ett japani ei ole hyvksynyt testausta ja hyvksynt koskevia kansainvlisi standardeja ja menettelyj , on unionille suuri ongelma kaupankynniss tmn maan kanssa .

japanin viranomaisten olisi tss trkess kysymyksess suvaittava eurooppaa ja euroopan olisi suvaittava yhdysvaltoja .
unionin on selkesti torjuttava kaikki ksittelyerot .

vaadimme japanin viranomaisia nyt turvaamaan vapaan kaupan maan sisll ilman pakollisia yhteyksi " keiretsuiksi " kutsuttuihin monopolistisiin ryhmittymiin .
alalla on joko tehtv todellisia ponnisteluja , tai meidn tytyy harkita uudelleen vuonna 1999 tapahtuvaa rajojemme tydellist avaamista japanilaisille autoille .

suorien investointien osalta luvut ovat viel masentavampia .
eurostatin mukaan unioni itse asiassa vhensi investointejaan japaniin keskimrin 300 miljoonalla eculla vuodessa vuosina 1992-1995 .
kauppavaihdon eptasapaino tulee sit vastoin edelleen lisntymn tulevina vuosina , jos mitn ei tehd .

kehitys on kuitenkin ollut mynteist tieteen ja teknologian , televiestinnn , rahoituspalvelujen ja liikenteen aloilla , joilla unionin ja japanin vlinen yhteisty on jo varsin pitklle kehittynytt .

komission on nyt siis arvioitava unionin ja japanin vlisi suhteita ottaen huomioon kaikki nkkohdat , rahaan liittyvt nkkohdat mukaan lukien , ja esitettv alaa koskevia ennusteita parlamentille .
on ehdotettava selkeit ja tsmllisi toimenpiteit , jotta eurooppalaiset tuotteet voisivat vapautua keiretsuista ja jotta japanin viranomaiset alkaisivat soveltamaan kansainvlisi testaus- ja hyvksyntmenettelyj .

arvoisa rouva puhemies , kahdenvlisill neuvotteluilla on ja tulee olemaan viel pitkn oma merkityksens kansainvlisen kaupan tasolla .
eilinen banaanialasta kyty keskustelu osoitti , ett wto ei viel ole riittvn riippumaton voidakseen ksitell tiettyj euroopan unionille ratkaisevan trkeit asioita .
lkmme rajoittuko pelkkiin monenvlisiin neuvotteluihin , jotka hydyttvt usein ainoastaan monikansallisia amerikkalaisia yrityksi , vaan kykmme japanin kanssa todellista vuoropuhelua , joka koskee mys ihmisoikeuksia ja maassa viel kytss olevaa kuolemanrangaistusta .
tll tavoin luodaan todellinen yhteisn ulkopolitiikka .

arvoisa rouva puhemies , havaitsimme tmn euroopan ja japanin tulevia taloudellisia suhteita koskevan mietinnn sisltvn joitakin hydyllisi ptelmi ja suosituksia , mutta sen lisksi mys merkittvi puutteita .

mietinnss tuodaan perustellusti esille se , ett komission on oltava tarkkaavaisempi niiden vaikutusten osalta , joita yhdysvaltojen - joka muuten on monenvlisyyden puolestapuhuja - japanin suhteen snnllisesti harjoittamalla kahdenvlisell toiminnalla on , jotta voitaisiin vltt palvelu- ja muiden yritystemme mahdollinen syrjint japanin markkinoilla toimivien vastaavien amerikkalaisten yritysten eduksi .

tilanne on tllainen niinkin trkeill aloilla kuin puolijohteet , matkapuhelimet , autonosat .
jos komissio todella haluaa - kuten sen kuuluisi - puolustaa eurooppalaisten yritysten etuja , sen olisi noudatettava moorhousen suosituksia . moorhouse syystkin suosittelee noudatettavan hykkvmp politiikkaa , jos halutaan est se , ett yritystemme tilanne kiristyy ja eurooppa tuomitaan wto : ssa amerikkalaisten valitusten vuoksi , tai est yhdysvaltojen ja japanin vliset alakohtaiset sopimukset , jotka on neuvoteltu meidn etujamme huomioon ottamatta .

eik tss mietinnss olisi pitnyt ksitell ensisijaisesti tiettyj euroopan maiden kannalta strategisia aloja , kuten autoteollisuutta ?
en kuitenkaan huomannut , ett niiden toimenpiteiden vaikutuksia , joita komissio amerikkalaisten protektionististen toimenpiteiden vuoksi toteuttaa japanilaisten autojen tuontikiintiiden alalla , olisi kuitenkaan analysoitu milln tavalla .
en myskn lytnyt mitn suosituksia tulevaisuutta varten . suojelevatko vahvistetut mrt ja valittu aikataulu tehokkaasti valmistajien ja niist riippuvaisten lukuisten pk-yritysten etuja ?
mitk ovat kiintiiden lopettamisen seuraukset ja mit vaaditaan kiintiiden vastineeksi ?

mitn ei myskn sanota tavasta , jolla japani suojelee elintarvikeresurssejaan , esimerkiksi jalostettuja ja muita maataloustuotteitaan sek kalatuotteitaan .
miten tm hydykkeiden , palvelujen ja investointien ehdoton nettoviej on onnistunut suojelemaan saavutuksiaan maataloustuotannon ja maatalouden tuottajahintojen alalla , vlttmn siten maataloutensa mukauttamisen maailmantalouden kursseihin ja silyttmn japanilaisen maatalouden erityispiirteet ?
voisiko olla niin , ett japani pystyy kehittmn tarpeidensa mukaisen japanilaisen maatalousmallin , mutta meille on mahdotonta kehitt omien tarpeidemme mukainen eurooppalainen maatalousmalli ?
olisiko siis noudatettava japanin mallia tss asiassa ?
olisimme toivoneet , arvoisa puhemies , ett tss muutoin monilta osin tarkoituksenmukaisessa mietinnss olisi ksitelty nit trkeit kysymyksi .

arvoisa rouva puhemies , kuten monet puhujat ovat korostaneet , moorhousen mietinnst ky selvsti ilmi , ett kymmenen viime vuoden aikana euroopan unionin ja japanin vliset suhteet ovat kehittyneet voimakkaasti .
nykyn teemme yhteistyt useammalla alalla kuin 10 tai 50 vuotta sitten .
samalla on mielestni selv , ett euroopan ja japanin kulttuuri ja politiikka eroavat yh toisistaan .
vaikka yhdysvaltoja , japania ja eurooppaa kuvataan monesti kolmion kolmeksi eri sivuksi , japanin nkkulmasta euroopan ja japanin vlisi suhteita voidaan kuvata selvsti suhteiksi " nuorempaan veljeen " , jos niit verrataan euroopan ja yhdysvaltojen tai yhdysvaltojen ja japanin vlisiin suhteisiin .
meill ei ole mitn syyt tyytyvisyyteen .
emme voi pit itsestn selvn , ett japanin ja euroopan vliset suhteet kehittyvt yht lheisiksi kuin euroopan ja yhdysvaltojen vliset suhteet tai yhdysvaltojen ja japanin vliset suhteet .

tmn lisksi pyrimme yh lheisempiin suhteisiin aasian muiden maiden kanssa .
suhteet kiinaan ovat " nuoret " samalla tavalla kuin japanin yleiset turvallisuussuhteet yhdysvaltoihin .
suhteemme thn maahan ovat lujalla pohjalla .
tm asia unohdetaan usein euroopassa .
me pyydmme juuri samantapaista kohtelua .

haluaisin kysy sir leonilta , eik nyt ole aika etsi laajempaa ja strategisempaa tavoitetta suhteillemme .
on omituista , ett maailman kaikista valtioista juuri euroopan unionilla ei ole kahdenkeskist sopimusta yhdysvaltojen eik japanin kanssa .
meill on ollut sopimus kiinan kanssa vuodesta 1984 lhtien , ja tt tullaan varmasti edelleen kehittmn .
yhdysvaltoihin meill on aivan erilaiset suhteet .
haluaisin sen thden kysy , olisiko jrkev pyrki kohti strategista puitesopimusta ja kehitt niit eri yhteyksi , joita meill on tieteen , talouden , politiikan , kulttuurin ja ympristn alalla , ja todeta , ett tm kehitys liitt meidt strategisesti tulevaisuuteen .

arvoisa puhemies , taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan esittelijn kollega moorhousen mietint on huolellisesti valmisteltu .
vaikka en itse viel voinut osallistua sen laatimiseen , arvostan sit suuresti .
komissio painottaa tiedonannossaan neuvostolle poliittisten suhteiden tiivistmist japanin kanssa .
esittelij on korjannut tmn lhestymistavan oikeutetusti .
euroopan unionin politiikan tulee suuntautua etupss kauppasuhteiden parantamiseen japanin kanssa .

eurooppalaiset yritykset kohtaavat yh vaikeuksia japanin markkinoille psyss .
japanin korkea kauppataseen ylijm suhteessa unioniin on ositus tst .
myskn suorat investoinnit eivt ole lheskn tasapainossa .
tiedonannossa ja mietinnss kuvataan erilaisia kaupan esteit .
japanilta voidaan odottaa selvi lupauksia niiden poistamisesta .
lupaukset , jotka japani teki haagin huippukokouksessa 25. keskuuta antavat toivoa asiassa .

maailman kauppajrjest on nhdkseni oikea vline kauppasuhteiden avaamiseen japanin kanssa .
yhdysvallat on valinnut yksipuolisen aggressiivisen lhestymistavan japanin suhteen , joka ei sovi euroopan unionille .
euroopan unionin tilanne on erilainen eik amerikkalaisella lhestymistavalla ole saavutettu juurikaan tulosta .

mielestni komission ja esittelijn strategia vaatia jatkuvasti muutosta on oikea .
tss yhteydess on trke , ett monenvliset sopimukset suorista investoinneista ja rahallisista palveluista saadaan aikaan mahdollisimman nopeasti .

komissio tekee kummallisen esityksen tukea japania sen vaatimuksessa saada pysyv paikka yk : n turvallisuusneuvostossa .
tm on minusta ennenaikaista ja lisksi on kysyttv , kuuluuko tllainen poliittinen kannanotto komission toimivaltuuksiin .
onkin jrkev , ettei neuvosto ole hyvksynyt tt esityst .

) arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , haluaisin ensinnkin kiitt ja onnitella moorhousea hnen erinomaisesta mietinnstn , jota kannatan miltei kokonaisuudessaan , ja haluaisin kiitt hnt ja muita , kuten fordia ja pompidouta , heidn ystvllisist huomautuksistaan , jotka koskevat komission politiikan kehittmist ja minun osuuttani siin .

ei ole liioiteltua sanoa , ett niin vuosina , joina olen ollut mukana kaikissa ulkoasioiden kehityksiss , euroopan ja japanin vlisten politiikkojen , edistysten ja asenteiden kehitys on ollut kaikkein merkittvin tai jopa dramaattisin .
se ei ole ollut dramaattista siin mieless , ett tm kehitys olisi tapahtunut yhdell hyppyksell tai yhdell sopimuksella , mutta se on ollut merkittv sen thden , ett olemme siirtyneet ajasta , jolloin suhteet - lhinn kauppasuhteet - olivat riitaisia , aikaan , jona kauppasuhteet ovat merkittvsti parantuneet ja jona suhteita on merkittvsti laajennettu sek poliittiseen ett kaupalliseen toimintaan .

poliittisen toiminnan osalta esimerkiksi ford on viitannut kedoa koskevaan kysymykseen .
tm on erittin trke , sill se osoittaa , ett euroopan unioni on valmis osallistumaan yhdess yhdysvaltojen , japanin ja korean kanssa jrjestelyihin , jotka maksavat meille jonkin verran mutta joilla on suuri merkitys alueen turvallisuuden kannalta .
se symbolisoi kokonaisuudessaan meidn suurta mielenkiintoamme .

on mys kysytty , miten olemme onnistuneet saavuttamaan nykyiset edistykset ja miss voimme viel edisty .
olemme psseet nykyiseen tilanteeseen ottamalla kyttn lhestymistavan , joka on olennaisesti erilainen kuin yhdysvaltojen ja joka minun mielestni on sopivampi meille ja vhintnkin yht onnistunut .
tm ei ole ollut pehme lhestymistapa .
emme ole yksinkertaisesti sanoneet , ett suostumme kaikkeen , mit japanilaiset ehdottavat .
olemme olleet tasapuolisia .
olemme vaatineet suhteeltamme japaniin , ett meit ei saa syrji yhdysvaltoihin nhden .

seuraavan kysymyksen osalta olen eri mielt kuin souchet .
hn mainitsi puolijohtimet .
on mielenkiintoista , ett onnistuimme pitmn puolemme ja viivyttmn koko tietotekniikkasopimusta , mik oli meidn etujemme mukaista , kunnes japanin ja yhdysvaltojen vlisen puolijohteita koskevan sopimuksen syrjivt kohdat poistettiin ja meidt hyvksyttiin puolijohteita koskevan neuvoston tysjseneksi .

tm on yksi esimerkki siit , miten pystymme puolustautumaan kyttmll monenkeskisi toimia sek kahdenkeskist painostusta asiassa , jota emme voi hyvksy , riippumatta siit , onko yhdysvallat tai japani vai molemmat ehdottaneet sit .
olemme kuitenkin olleet vapaat ja valmiit ryhtymn tarkoituksenmukaisiin toimenpiteisiin .
esimerkiksi kun yhdysvallat uhkasi japania autoteollisuutta koskevilla toimenpiteill , asetimme itsemme alttiiksi yhdysvaltojen vihamielisyydelle sanomalla , ett yhdysvaltojen toimet ovat wto : n kansainvlisten sntjen vastaisia .
tmn seurauksena yhdysvallat ei toteuttanut uhkauksiaan .
meidn etumme ei ollut teoreettinen , sill toimet , joihin japanilaiset olisivat olleet pakotettuja , olisi tehty euroopan teollisuuden kustannuksella .
joten onnistuimme tehokkaasti puolustautumaan .

emme eprineet ryhty japania koskeviin toimenpiteisiin wto : ssa , kun kyse oli alkoholijuomien verotuksen syrjinnst , ja me onnistuimme .
sanoin japanilaisille ystvillemme , ett emme ryhtyneet nihin toimenpiteisiin vihamielisesti , vaan kytimme kansainvlist jrjestelm voidaksemme ratkaista riidat rauhallisesti sovittelemalla , mit varten kyseinen jrjestelm oli perustettu .
toivon , ett kun ihmiset puhuvat banaaneista , he muistavat tmn tapauksen .

tst huolimatta on todellakin totta , ett niden toimenpiteiden - jotka eivt ole olleet uhkaavia mutta eivt myskn heikkoja - ansiosta olemme parantaneet kauppasuhteitamme japaniin ja onnistuneet psemn japanin markkinoille .
olemme ennen kaikkea onnistuneet nyttmn , ett meidn snnstelyn purkamista koskevista kokemuksistamme on hyty mys japanille .
puhuja , joka sanoi , ett japanilaiset ovat omista sisisist syist kiinnostuneita snnstelyn purkamisesta taloutensa nykyaikaistamiseksi , oli tysin oikeassa .
olemme onnistuneet nyttmn , ett voimme opettaa heille jotain snnstelyn purkamisesta omien kokemustemme pohjalta .

tulevaisuudessa meidn on yh edistyttv .
moorhouse viittasi kauppavajeen kasvuun taas kerran , ja sainjon mainitsi kurssivaihteluiden vaikutuksesta kauppalukuihin .
nin on ja tulee aina olemaan .
sen thden meidn on mentv eteenpin ja vaadittava snnstelyn purkamista edelleen ja annettava sen toteuttamiseen liittyvi neuvoja .
meidn on mys edettv kauppariitojen ksittelyss , sill emme ole tysin tyytyvisi kehitykseen esimerkiksi satama-alueella ja joillakin maaseutualueilla .
teemme kuitenkin nin yhteistyn hengess .
se , mit monet puhujat ovat sanoneet tieteest ja teknologiasta ja mahdollisesta lisedistyksest tmn keskustelun aikana , pit paikkansa .

nin ollen uskon , ett meidn tulisi omaksua ystvyytt ja yhteistyt koskeva politiikka ja ajaa euroopan etuja kytten kahdenkeskisi ja monenkeskisi toimenpiteit ja tukea japania sen pyrkimyksiss saavuttaa suurempi merkitys kansainvlisiss asioissa , kuten moorhouse ehdotti , ja uskon , ett meidn tulisi avustaa tt prosessia olemalla valmiit osallistumaan , kuten kedon tapauksessa , ja sijoittamalla rahoja sinne , miss niit tarvitaan .
niden lhestymistapojen yhdistminen on viime vuosikymmenin osoittautunut oikeaksi , mink osoittaa mys se , ett komissio ja tm parlamentti ovat harvinaisen yksimielisi siit , ett meidn on tuettava politiikkaa , joka on euroopan etujen mukaista .

paljon kiitoksia , herra komissaari .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

teleyleispalvelu

esityslistalla on seuraavana w.g. van velzenin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0270 / 97 ) komission tiedonannosta teleyleispalvelun kustannuslaskentaa ja rahoitusta koskevien kansallisten jrjestelmien arviointiperusteista ja jsenvaltioille annettavista jrjestelmien toimintaa koskevista pperiaatteista ( kom ( 96 ) 0608 - c4-0647 / 96 ) .

arvoisa puhemies , komission jsen ja kollegat , hollannin suurin televiestintpalvelujen tarjoaja tuo markkinoille " hajulla " varustetun puhelinkortin ernlaisena markkinointitemppuna .
tm uutinen oli hollannin suurimmassa sanomalehdess viime viikolla .
mihin kaikkeen eurooppalaisten televiestintmarkkinoiden vapauttaminen voikaan johtaa , arvoisa komission jsen !
joulukuussa markkinoille tulee kortti , joka tuoksuu mnnylt , freesioilta , mansikoilta tai mintulta .
arvoisa komission jsen , lupaan , ett lahjoitan teille sellaisen kortin heti , kun niit on saatavilla .
mutta leikki sikseen .

teleyleispalvelun kustannusten laskeminen on hyvin tekninen , mutta erittin trke aihe , sill siin on kyse suurista summista .
olemme mritelleet useissa televiestint koskevissa direktiiveiss , mik teleyleispalvelun sislt on televiestintalalla - nin sanotaan readin avoimen verkon tarjoamisen soveltamista puhelintoimintaan koskevassa mietinnss - ja kuinka sen rahoitus tulee jrjest - tm mritelln liitntdirektiiviss ja tydellisess kilpailua koskevassa direktiiviss .
tss tiedonannossa annetaan viitteit jsenvaltioille niiden laskiessa teleyleispalvelun aiheuttamia kuluja .

parlamentin oikeusasiain valiokunta on ilmaissut epilyns tmn tiedonannon oikeudellisesta asemasta .
tiedonannon snnkset eivt ole oikeudellisesti ptevi eivtk ne voi eu : n tuomioistuimen mukaan asettaa mitn uusia velvoitteita .
ja tst alkaa ongelma , koska operaattorit tarvitsevat selkeit direktiivej tll alueella , kun taas tiedonannon oikeudellinen asema est sen .
tm on olennainen ongelma , sill olemme saaneet televiestintyrityksilt valituksia siit , ett teleyleispalvelun maksut ovat joissakin jsenvaltioissa liian korkeita , jotta voitaisiin tehd kannattavia sijoituksia .
tmn lisksi ksite " teleyleispalvelu " aiheuttaa epvarmuutta , koska sit ei aina mritell tarkasti .

haluan ilmaista syvn huolestuneisuuteni asiasta .
eurooppalaiset toimielimet voivat laatia kauniita eu-lakeja , mutta riippuu loppujen lopuksi uusien markkinoille tulijoiden sijoitusvalmiudesta , onnistuuko vapauttaminen todella .
on asetettava tiukka raja sille , mit jsenvaltiot voivat rahoittaa yleisen palvelujrjestelmn kautta .
palveluista maksettavat korkeat hinnathan vrentvt kilpailua , saavat kuluttajahinnat nousemaan ja vahingoittavat euroopan talouden kehityst .
sanoin tmn jo tn aamuna ksiteltess toista readin mietint .

olisi parasta laatia tt aluetta koskeva uusi direktiivi , mutta se ei luultavasti onnistuisi tll hetkell , juuri ennen tydellist vapauttamista , emme kuitenkaan halua avata pandoran lipasta vaan sulkea sen .
lyhyen ajan sisll komission tiedonannon tekninen uudistaminen olisi askel oikeaan suuntaan , yhdess tn aamuna hyvksytyn readin mietint koskevan tarkistuksen 11 kanssa .
se antaisi selvyyden operaattoreille .

tekninen uudistaminen on vlttmtnt ja haluan valaista asiaa muutamin esimerkein .
aluksi : liitntmaksut , access deficit -maksut ja teleyleispalvelun maksut sekoitetaan keskenn , vaikka ne ovat tysin eri ksitteit : teleyleispalvelun maksut saavat heijastaa vain yleispalveluiden todellisia kustannuksia ja huolehtia siit , ett markkinaosapuolet maksavat operaattorille , jolla on yleinen palveluvelvollisuus ; verkko-operaattori laskuttaa liitntmaksut palvelujensa kytst .
access deficits johtuvat eptasapainossa olevasta maksurakenteesta .
tiedonannon liitteess sanotaan , ett access deficitsej koskevat snnt ovat luonteeltaan tilapisi ja niit saadaan soveltaa vuoden 2000 tammikuun 1. pivn asti .

talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelev valiokunta on tst tysin samaa mielt .
onhan maksujen uudelleen arviointi olennainen vapaiden markkinoiden tunnusmerkki eivtk access deficits kuulu siihen .
mutta juuri tt pitisi selvent .
olen saanut yhteyksieni kautta sen kuvan , ett komissio pit avoimen verkon puhelintoimintaa asiana , jonka puitteissa tm pit jrjest .
mutta en lytnyt sit selvsti sielt .
auttaisi paljon , jos nm asiat selvennettisiin tmn tiedonannon korjatussa versiossa .

ja sitten meill on olennainen kysymys : kuka saa tarjota teleyleispalveluita ja miten kustannukset mritelln ?
aloittaakseni viimeksimainitusta , nettokuluista : yhteisn lainsdnnn mukaan nettokulut on laskettava objektiiviselta , avoimelta ja syrjinnn vastaiselta pohjalta .
jokainen tll alalla tiet , ett vapautetussa ympristss vaaditaan tulevaisuuteen suuntautuneita kustannuslaskelmia .
silti tsmllisi kustannusluokkia ja kustannusten eri laatuja , jotka saadaan ottaa mukaan , ei ole ilmoitettu lainsdnnss ja sit tm ala nimenomaan tarvitsee .
tmn tiedonannon suositusten 1-7 kohdat antavat hyvi kiinnekohtia .
valitettavasti tss ei ole kyse lainsdnnst .

ja sitten teleyleispalvelujen tarjoaminen .
kuten komissio sanoo tiedonannossaan , ei voida automaattisesti lhte siit , ett nykyisen yleispalvelujen tarjoajan tulee jatkaa palvelujen tarjoamista vapailla markkinoilla .
pit olla mahdollista valita maan eri alueilla eri tarjoajia .
tm on olennainen kysymys , sill olen sit mielt , ett yrityksen , joka voi tarjota yleispalveluita edullisimmin ehdoin ja tehokkaimmin , pit mys tehd se .
se sopii vapaille markkinoille , mutta miss eu : n laissa puhutaan tst ?
palvelujen tarjonnasta voi lisksi koitua trkeit kaupallisia ja markkinointietuja televiestintyrityksille .
laskettaessa nettokustannuksia pitisikin ottaa huomioon niin sanottu pay or play -lhestymistapa .
mutta sit ei lydy nykyisest lainsdnnst .

olen huolestunut siit selkeydest , joka operaattoreilla on tll hetkell , kun on kyse teleyleispalveluiden rahoittamisesta .
vetoan komission jseneen , ett hn suostuisi korjaamaan tiedonantoa teknisesti .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin aloittaa onnittelemalla esittelij van velzeni perusteellisesta tyst , jota olemme tottuneet saamaan hnelt .

haluaisin korostaa joitakin tst komission ehdotuksesta aiheutuvia ongelmia .
ensimminen koskee asiaa , jota van velzen on jo ksitellyt : viestinnn kytt tss yhteydess .
olen varma , ett komissaari ja tmn parlamentin jsenet tietvt , ett tuomioistuin on jo antanut ptksen yhdess hyvin samanlaisessa tapauksessa , ja olemme huolestuneita siit , ett tm tietty tapaus voi johtaa listoimenpiteisiin , jos operaattorit ja muut , joita asia koskee , vievt asian tuomioistuimeen .

van velzenin mietinnss ksitelln mys toista ongelmaa - vaikka hn ei korostakaan sit .
en halua olla liian kriittinen , sill yleispalvelujen rahoittamiseen liittyvi eri nkkohtia ja sen mritelmi on sisllytetty moniin eri sdksiin , joista muutamat , mutta eivt kaikki , ovat jrkevi .
me tss parlamentissa hyvksymme sen , ett mraikaan liittyv paine sek vapauttamisen edistymiseen liittyvt kaupalliset ja teolliset paineet tekevt jotkin ristiviittaukset melkein vlttmttmiksi .
joskus minusta tuntuu , ett kun tulen thn parlamenttiin puhumaan televiestintasioista , voisin vet hatusta mink tahansa puheen , ja se sopisi kyseiseen ehdotukseen .

kolmas ongelma on , ett pidmme televiestinnn yleispalvelujen kehittmist niin trken , ett haluamme tarttua melkein jokaiseen edistykseen .
kuten voitte nhd van velzenin mietinnst , katsomme , ett komission ehdotuksessa on paljon kiitettv .
minun ja minun ryhmni mielest olisi kuitenkin parasta laatia direktiivi , jossa tmn alan eri lait kootaan yhteen lainsdnttekstiin .

valitettavasti emme saaneet tn aamuna komissaarilta niin yksityiskohtaista tietoa puhelinliikennett koskevista ehdotuksista , kuin olisimme halunneet .
olin kuitenkin erittin tyytyvinen siihen , ett tarkistus , jossa pyydettiin komissiota toimittamaan parlamentille kahdesti vuodessa kertomus , hyvksyttiin , ja toivon , ett parlamentti ja komissio voivat yhdess kytt sit tt alaa koskevan tyn konsolidoimiseksi .

olin mys tyytyvinen siihen , ett van velzenin mietinnn 10 kohdassa " painotetaan sit , ett yleispalvelu on jatkuvasti kehittyv ksite , jota jonkin ajan kuluttua voidaan laajentaa " .
hn ja min voimme kuitenkin olla eri mielt tmn laajentumisen tahdista , mutta on erittin trke , ett tmnkaltaisissa asiakirjoissa tunnustetaan , ett voimme joutua muuttamaan mritystmme teknologian ja markkinoiden kehityksen mukaan .

toivon , ett komissaari harkitsee nyt esitettyj asioita , sill tm on yksi esimerkki siit , miten sek yleispalvelun mritelmn ett yleispalvelun rahoituksen osalta euroopan kansalaiset voivat hyty omassa elmssn , sek yksityis- ett liike-elmss , euroopan unionin toimista .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari ja hyvt jsenet , tm mietint liittyy muutosstrategiaan , joka on kynniss toiminnassa , joka kuului ennen yleisen palvelun ksitteen alaisuuteen .
tm strategia on yhteisllinen , jollei jopa yleismaailmallinen , mutta niin kuin on vistmtnt , se toteutuu hyvin eri tavalla eri jsenmaissa , ja siit syyst muutoksen toteutustapoja on monenlaisia ja toteutuksen aikataulut ovat mys hyvin erilaisia . esittelij aloittaa korostaen nit seikkoja ja puhuu jopa suurista toteutuseroista , hajonnasta , ja hn on huolestunut ennen kaikkea epvarmasta ilmapiirist sijoitusmarkkinoilla ja ongelmista kilpailussa .

on totta , ett mietint viittaa euroopan kansalaisten eptasa-arvoiseen asemaan palveluiden tarjonnassa , ja nytt ilmeiselt , ett jopa toimivaltaisessa valiokunnassa , joka on tehnyt tmn mietinnn , pidetn trkeimpn hinta- ja kustannusnkkohtaa .
itse asiassa meidn phuolemme on yleisen palvelun ksitteen kehitys - mietinnn kohta 10 - ja taistelemme , jotta yleisen palvelun ksite , joka esiintyy kansalaisten oikeuksina , ei vaihtuisi thn uuteen ksitteeseen yleisest palvelusta , joka hallitsee kokonaan hintajrkeily ja joka on saatavilla - kenelle ja miss mrin ?
- ja kustannuksia .

toinen varaus , jonka asetamme tlle keskustelulle , koskee mahdollisuutta luoda , vaikkei ilmiselvsti , yleisen palvelun rakenteet , jotka vastaisivat mahdollisuutta tai tekosyyt avustaa yksityisi etuja .
yksityiset olisivat jo kyttneet hyvksi yksityistmist saadakseen sen , mik aikaisemmin kuului yhteislle . jos nist palveluista voitaisiin tehd yleisi niden yksityisten palveluiden tai toimintojen avulla yksityiset saisivat avustuksia , jotta saatavilla olevat hinnat saataisiin alennettua jrkevin kustannuksin niin , ett nm tahot hytyisivt siit tai ett ne jopa tekisivt voittoa .

tm on kai tmn muutoksen takana olevaa logiikkaa .
tm ei kuitenkaan est , vaan pikemminkin vaatii , ett me tuomitsemme sen ja yritmme motivoida tmn logiikan ja muutoksen tarkastelua .

rouva puhemies ! haluan aloittaa kiittmll van velzeni tst mietinnst ja siit , ett hn on tehnyt parhaansa ruotiakseen hyvin mutkikkaan asian ja saadakseen siihen selvyytt .
olemme toki keskustelleet tst tietoliikenteest ja yleispalveluista aika monesta nkkulmasta tnn erilaisissa mietinniss .
on kuitenkin olemassa hyvin monia erilaisia mritelmi yleispalvelujen sisllst , aivan kuin edellinen puhuja painottikin .
on olemassa erilaisia tapoja toteuttaa sit stelyn purkamista , mit nyt tapahtuu .
luulen , ett sen pit saada nytt tlt mys tulevaisuudessa , sill on olemassa erilaisia perinteit ja kulttuureita .
emme voi yhdell kertaa ratkaista milt se tulee nyttmn ja mik mritelmn pit olla , vaan sen tulee saada vied aikaa .
meidn on mys hyvksyttv se , mit kutsutaan moninaisuudeksi ja joustavuudeksi .

kun kysymys on juuri tst komission tiedonannosta , jsenvaltiot voivat ptt muun muassa yleisten palvelujen rahoituksesta ja miten se tapahtuu .
tn pivn se tapahtuu maksuilla tai eri operaattorien tulojen uudelleen jakamisella .
sit paitsi meill on erilaiset direktiivit .
on olemassa yhteisoikeus , kilpailudirektiivi , yhteenliittvyysdirektiivi ja puhelindirektiivi .
on koko joukko direktiivej , jotka kuitenkin antavat jsenmaille ohjausta ja suuntaviivoja asioiden jrjestmisest .
nyt on kuitenkin komissiolta tullut melko laaja tiedonanto lissuuntaviivoista siit , miten kustannukset pit laskea ja miten ne pit jakaa operaattoreiden kesken .

luulen , ett tm komission tiedonanto yhdess jo olemassa olevien direktiivien kanssa on aivan riittv .
lisdirektiivin vaatiminen esittelijn tavoin menee mielestni liian pitklle .
mielestni tarvitsemme joustavuutta , jota nykyisin on .
siksi tuen todella komissiota tss tapauksessa .

arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat , mys min haluan onnitella van velzeni hnen mietinnstn ja tarkoituksenmukaisista ehdotuksistaan .

televiestinnn alalla tapahtuu ennennkemttmi mullistuksia : kuituoptiikka , langattomat , internet , sntelyn purkaminen . televiestinnn thn asti suojeltu maailma on suurimman sit koskaan kohdanneen kurimuksen vallassa .
eurooppalaisten yritysten strategisten liittoutumien toimintaa eivt kuitenkaan saa sanella pelkstn trkeimpien asiakkaiden vaatimukset tai pelkstn uusien lisarvoa tuottavien palvelujen tavoittelu .

on otettava huomioon mys yritysten tyntekijiden ja tietenkin mys yksityisten kyttjien ja kansalaisten edut .
kansalaisia ei saa hylt tiedon valtatien htpysytyskaistalle .
meidn tehtvnmme on turvata se , ett kaikilla kansalaisilla on mahdollisuudet saada kyttns uusia teknologioita ja toimia siten , ett hiljattain markkinoille tulleet yksityiset operaattorit eivt sijoittaudu pelkstn kaupunkialueille , jossa ne voivat tietenkin odottaa nopeita tuottoja .

meidn politiikkojen on trke mritell joitakin yleispalvelun pakollisia tehtvi sosiaalisten odotusten mukaisesti niiden mahdollisuuksien avulla , joita uudet teknologiat tarjoavat .
vaikka on olennaisen trke mritell eurooppalainen yleisen palvelun ksite , tietenkin mys kunkin jsenvaltion on voitava kehitt oma julkisen palvelun toimintamallinsa ja taata kaikille kyttjille mahdollisuus liitty verkkoon maksujen nousematta , sill kuten tiedtte suurin osa kansalaisista ei ole kiinnostunut siit , ett onko strasbourgin ja pietarin vlisten yhteyksien hinta laskenut puoleen .
kansalaisten / kuluttajien etu on mielestni vlttmtnt ottaa huomioon .
se on mys ainoa asia , joka on tiettyjen opillisten ristiriitojen ylpuolella .

julkisen palvelun tehtviin soveltuu luultavasti parhaiten televiestinnn alan vapaa kilpailu , mutta haluaisin kiinnitt komission huomion siihen , ett ilman euroopan tason yhdyskuntasuunnittelun politiikkaa ja ilman sosiaalisen yhteenkuuluvuuden politiikkaa sntelyn purkaminen hydytt ainoastaan sellaisia etuja , jotka eivt ole demokraattisesti perusteltavissa .

arvoisa puhemies , kaikella kunnioituksella van velzeni ja muita tmn parlamentin jseni kohtaan ja kiitten heidn puheenvuoroistaan , jotka ovat mennein vuosina seuranneet aina erittin tarkasti sit , mit komissio on esittnyt ja mys parantanut sit , on minun kuitenkin sanottava , ett tm keskustelu on hieman sekava .

lhinn on kyse nkkohdasta , mik oikeudellinen asema tiedonannolla on tai millaisen aseman se voisi saada .
oikeusvaliokunta viittasi esittelijns cotin suulla siihen vaaraan , ett tiedonanto voisi aiheuttaa vaikutelman , ett se on lainsdnnllisen toimen tulos ja voisi luoda tilanteen , josta kolmannet osapuolet voisivat johtaa oikeuksia .
nin ei kyll voida tulkita jo tiedonannon luonteen vuoksi .
se on tarkoitettu jsenvaltioille ja siit keskustellaan tietysti parlamentissa ja neuvostossa , mutta ei lainsdnnllisen toimen merkityksess , vaan kuten aina komission antaessa tiedonantoja , muut toimielimet antava palautteensa .

suora vastaanottaja ovat jsenvaltiot ja tiedonannossa tehdn mys selvksi , ett me emme tee jsenvaltioille milln lailla sitovia mryksi .
myskn suhteessa teihin tll tiedonannolla ei ole sitovan oikeudellisen asiakirjan asemaa , vaan se on ernlainen ohje , kuinka teleyleispalvelun vaikeassa asiassa voidaan muotoilla omat kansalliset mrykset .

jos parlamentti on nyt edelleenkin , kuten van velzenkin nytt olevan mielt , oikeusvaliokunnan kanssa sit mielt , ett tm tiedonanto voisi kuitenkin antaa tllaisen vaikutelman , koska siin on tiettyj muotoiluja kuten " tulee " jne. , silloin korjaamme nm mielellmme . tm ei ole ongelma .
me voimme listiedonannossa tehd selvksi , ett ensinnkn tiedonannolla ei ole oikeudellisesti sitovaa luonnetta ja ett toisekseen tiettyj muotoiluja korjataan nimenomaan siksi , ett tt vaikutelmaa ei synny .
tm on nenninen ongelma . mutta mys nenniset ongelmat voivat muodostaa ongelmia .
tst syyst teemme korjaukset mielellmme . niin olen jo kytnnss tehnytkin tll selostuksella .

sitten tulee kysymys : tarvitsemmeko me direktiivi ?
tarvitsemmeko me lainsdnnllist toimea ja jos , niin milloin ja millaista ?
thn kysymykseen me emme tll hetkell pysty vastaamaan kahdesta syyst : ensinnkin emme ole tilanteessa , jossa jsenvaltiot hyvksyisivt - ja voinpa sanoa oikeutetusti - , ett laadittaisiin yhteninen teleyleispalvelun suunnitelma koko unionille , koska jokaisessa jsenvaltiossa on erityinen , muihin jsenvaltioihin vertailukelvoton tilanne .

esimerkiksi tm tulee selvksi siit , ett mys ensi vuoden 1. tammikuuta jlkeen yhdeksn jsenvaltiota ei milln lailla kaavaile teleyleispalvelun rahoitusta , koska se ei ole niiden jrjestelmss vlttmtnt .
niiss on nimittin kilpailu johtanut siihen , kuten de lassus oikein sanoi , ett tllainen rahoitus ei ole lainkaan vlttmtnt .
olen alusta asti kiinnittnyt yleispalvelusta kydyn keskustelun aikana huomiota siihen , ett nykyaikaisen televiestinnn jrjestelm on jrjestetty taloudellisesti siten , ett kaiken mahdollisen tarjonta on infrastruktuurin taloudellinen tarkoitus .
toisin sanoen : infrastruktuurin perustajan ja yllpitjn oman taloudellisen edun mukaista on saavuttaa mahdollisimman monet eik siksi karttaa syntyvi taloudellisia kustannuksia tmn tekemiseksi .

min ennustin aikanaan niiden kollegojen nauraessa , jotka eivt voineet tt kuvitella - tmn voin osoittaa mys kytnnn esimerkeill , ett tulee olemaan puhelinyhtiit , jotka tulevat tarjoamaan puhelimen asentamista , tarpeellisia laitteita ja itse palvelua eli puheluita ilmaiseksi laskuttamatta , koska se tosiasia , ett ne ovat tehneet kyttjlle tmn yhteyden , tarjoaa heille perustan taloudelliseen toimintaan .

tt ei aikanaan suuri osa hyvksynyt .
monet pitivt sit utopiana , muutamat jopa sopimattomana vitsin .
nyt se on todellisuutta .
miksi minun on viel rahoitettava teleyleispalveluja , jos tt tapahtuu ?
silti , kuten read huomautti , meill on niin sanotusti ernlainen suojaverkko direktiiveiss , jotka olemme thn menness hyvksyneet ja olemme vahvistaneet oikeudellisesti sitovasti sen , mit voi kuulua teleyleispalveluun .
on siis mritelty , mik siihen voidaan katsoa kuuluvaksi .

me olemme tosin huomauttaneet siit , ett tm kaikki ei voi pte aina ja kaikkina aikoina , sill teknologinen kehitys tulee tietysti tuomaan suurempia vaatimuksia .
eli se mik on tnn vain puhelinliitnt nipuhelimelle , voi viiden vuoden pst olla julkisen infrastruktuurin liitnt , jossa on saatavilla internet kaikkine tiedonsiirtomahdollisuuksineen .

me olemme huomauttaneet mys siit , ett tm mritelm ei pde aina , vaan meidn on tarkistettava tt mritelm aika ajoin .
tmn me olemme vahvistaneet lainsdnnllisiss toimissamme .
1999 me teemme joka tapauksessa kokonaistarkistuksen .
meill ei ole viel ollut mitn ongelmia yleispalvelun kanssa .
meill on ollut vaikeuksia mritt maksuja interconnection ille eli yhdysliikenteelle .
mutta niss asioissa jsenvaltiot ovat thn menness lytneet enemmn tai vhemmn oikeita ratkaisuja , ja niiss me voimme yhdysliikennedirektiivin avulla ja sitovien tekstien johdosta korjata vri toimia .

me emme ehdottomasti pysty katsomaan ilman vaikutusmahdollisuuksia mit jsenvaltiot tekevt .
se , ett jsenvaltiot haluavat pit tmn vapauden , on ymmrrettv , sill ne kehittyvt niiden omista tilanteista .
esimerkiksi suomi - en ole koskaan ollut niin samaa mielt vihren ryhmn edustajan kanssa , kuten tnn sen kanssa , mit rouva schrling sanoi .
toivon , ett tm ei vahingoita hnt ryhmss , ett sanon tmn , mutta hnhn ...

( rothin vlihuomautus ) teidn kanssanne olen mys silloin tllin samaa mielt , mutta en niin ehdottomasti kuin tnn schrlingin kanssa - hnhn puhui suomalaisten kokemusten perusteella .
kaikissa niss asioissa voidaan ongelmanratkaisua lhesty kahdella tapaa .
joko siten , ett on toimimatta joidenkin pelkojen vuoksi , jotka eivt koskaan toteudu , tai katsomalla ensin - katsotaanpa tarkemmin , sanoi kerran oikeutetusti ers kuuluisa saksalainen , joka suhtautui ongelmiin suhteellisen rennosti - , miten todellisuus kehittyy .
suomessa ja mys ruotsissa snnsten purkaminen ei ole vaikuttanut siihen suuntaan , ett kaukaisimmat alueet olisivat saaneet huonompaa palvelutarjontaa tai ett niill ei olisi yleispalvelua .

muissa maissa tulee olemaan mys nin . silti en voi sulkea ehdottomasti pois sit , ett me , jos ongelmia esiintyy , voimme toimia lainsdnnllisen ehdotuksen perusteella .
tt me emme ole viel poissulkeneet sit tapausta varten , ett tllaisia ongelmia esiintyisi .
tll hetkell me olemme tehneet tll tiedonannolla vain sen , ett olemme kehottaneet kaikkia jsenvaltioita katsomaan , mit me esitmme tss tiedonannossa , jotta ne voivat menetell jrkevsti muotoillessaan omia olosuhteitaan .
tt niiden ei ole pakko tehd , sill jos ne haluavat olla muita kuin jrkevi , niin siit vain .
mielestni komissio ei voi est ketn , ainakaan jsenvaltioita , jotka ovat vapaita tekemn aivan toisin . tm on nimenomaan tiedonannon oikeudellinen asema .

me korjaamme muotoilut , jotka mahdollisesti antavat vaikutelman , ett on kyse oikeudellisesti mrvst toimesta , jotta tt vaikutelmaa ei edes syntyisi .
sen jlkeen , mit olen nyt sanonut , tm olisi lhes mahdotonta , mutta silti me teemme sen .
me katsomme , kuinka asiat kehittyvt .
kahden vuoden kuluttua me annamme parlamentille joka tapauksessa kertomuksen .
muuten parlamentti on nyt tehdessn ptksens van velzenin mietinnst ottanut kantaa .
myskn sill ei ole oikeudellista vaikutusta , mutta se on tehnyt selvksi , mit parlamentti haluaa .

jos me emme halua kokonaan poistaa maailmasta tiedonantoa vlineen , on meidn siedettv sit , ett komissio antaa tiedonannon , jossa sanotaan sellaista , mik ei miellyt parlamenttia .
silloin parlamentti tekee ptksens ja sanoo , ett tm ei miellyt heit ollenkaan !
ja jos komissio toimii tllaisten linjanvetojen perusteella , me valvomme kuitenkin erittin tiukasti sit , ett nin ei jatku .
okei , tm on normaalia toimielinten vlist yhteispeli .
min en kuitenkaan nyt kiihtyisi , en teennisesti enk luonnollisesti , vaan te tiedtte , mit tiedonannossamme sanotaan .
jsenvaltiot tietvt sen mys .
me tulemme poistamaan vaikutelman , ett tss on kyse oikeudellisesta toimesta , ja kahden vuoden kuluttua tarkastelemme asiaa uudelleen .

arvoisa puhemies , olen todellakin kiitollinen komission jsenen vastauksesta ja kuten aina , se oli taas opettavainen .
olen mys tyytyvinen siihen , ett komission jsen sanoi olevansa valmis korjaamaan epselvt muotoilut .
mutta kysyin hnelt mys , voisiko hn samalla sisllytt tiedonantoon joukon niit asioita , jotka mainitsin , kuten : kuka saa tarjota yleispalveluita , pay and play -periaate ja kuinka tulevaisuutta koskevat kustannukset lasketaan .
ja jos sisllytmme nm asiat samantien tiedonantoon , uskon , ett tll tavalla jsenmaille ja mys operaattoreille tulee selvksi , miten niiden tulee toimia ja mik on jsenvaltioiden lhtkohta .
tm on mielestni vlttmtnt , koska olemme tulleet trken vaiheeseen ja joissakin jsenvaltioissa on ongelmia yleispalveluiden rahoittamisesta .
ehk komission jsen haluaa viel vastata thn ?

herra van velzen , sallinette minun sanoa , ett nyt te kyttydytte hieman ristiriitaisesti .
toisaalta sanotte , ett tiedonanto ei saa olla milln tavalla sitova , ja ett meidn on varottava , sill muuten joudumme helvetin esikartanoon .
ja nyt sanotte , ett se ei ole aivan tydellinen , koska viel yht ja toista kuuluisi siihen .
mielestni meidn pitisi jtt se ensinnkin sikseen ; korjaamme tmn vaikutelman , joka voisi mahdollisesti aiheuttaa vrn tulkinnan , ja meill on joka tapauksessa tilaisuus viimeistn kahden vuoden kuluttua tarkastella , kuinka asiat ovat edenneet .
olen mys valmis , jos - sanokaamme - ilmenee jokin ongelma , puhumaan asianosaisten jsenten kanssa siit , kuinka se parhaiten voitaisiin poistaa .
mutta kuten sanottu , thn asti meill ei ole ollut sellaista tapausta .
yleispalvelussa ei ole mitn ongelmaa .
yhteenkytkettvyydess on vaikeuksia , samoin markkinoille psyss , maksuissa jne. niiss on melkoisesti ongelmia , mutta mrykset meill on . meill ei ole mitn ongelmia yleispalvelun suhteen .
ja jos jokin ongelma ilmenee , olen mielellni valmis katsomaan , mit mahdollisesti voidaan tehd sen ratkaisemiseksi .
minusta on hieman liioiteltua , ett thn sisllytettisiin nyt kaikki , mik voi tulla mahdollisesti esiin jossakin jsenvaltiossa , ja siksi pyydn teit jttmn tmn niin kuin olen sanonut .

paljon kiitoksia , herra komissaari !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto keskeytettiin klo 17.25 ja se jatkui klo 17.30. )

kyselytunti ( neuvosto )

esityslistalla on seuraavana kyselytunti ( b4-0520 / 97 ) . ksittelemme neuvostolle esitettyj kysymyksi .

kysymys nro 1 mara izquierdo rojo ( h-0591 / 97 ) :

aihe : maghreb luxemburgin puheenjohtajakaudella

minklaista poliittista ja turvallisuuteen liittyv edistyst luxemburg puheenjohtajamaana pyrkii saavuttamaan euro-vlimeri-politiikassa maghrebin suhteen ?
onko euro-vlimeri-politiikka joutumassa jyrkkn alamkeen ?

hyvt naiset ja herrat , vastauksena ensimmiseen kysymykseen , joka koski maghrebia ja tapaa , jolla puheenjohtajamaa luxemburgin aikoo vied eteenpin tt asiaa euroopan unionin ja tmn alueen maiden kanssa , sanoisin , ett unioni pit suhteita kyseisiin maihin erityisen trkein .

luulen , ett tiettyjen maiden tai tiettyjen naapurialueiden tilanteesta keskusteltiin pitkn tn aamuna , ja haluaisinkin nyt poiketa hieman aiheesta painottaakseni sit , kuinka trken neuvosto maghrebia pit .

yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan yhteydess unioni seuraa tarkkaan maghreb-maiden sisist tilannetta , jota analysoidaan syvllisesti mashrek ja maghreb -maiden tyryhmn snnllisesti pitmiss kokouksissa .
eurovlimeren -politiikan osalta kahdenvlisi suhteita on lujitettu toteuttamalla barcelonan prosessia .
maghreb-maat ovat aktiivisia yhteistykumppaneita sek ovat osoittaneet haluavansa pttvisesti edist kyseisen prosessin onnistumista .

puheenjohtajamaa luxemburgilla on vakaa aikomus noudattaa tt politiikkaa , joka koskee suhteiden lujittamista algeriaan , marokkoon ja tunisiaan , sek kahdenvlisell tasolla ett barcelonan prosessin vlityksell . seuraava thn prosessiin liittyv kokous , johon osallistuvat politiikasta ja turvallisuudesta vastaavat korkeat virkamiehet , pidetn 23 .
24. lokakuuta .

kahdenvlisell tasolla kansalliset parlamentit ovat jo pitkll tunisian kanssa tehdyn assosiaatiosopimuksen ratifioimisessa ja euroopan parlamentti on jo antanut puoltavan lausuntonsa .
sopimus astuu voimaa mahdollisesti jo ennen vuoden loppua .
tss tilanteessa ei ole poissuljettua , ett eu : n ja tunisian assosiaationeuvoston kokoontuminen jrjestettisiin viel luxemburgin puheenjohtajuuden aikana .
kokous tarjoaa mahdollisuuden arvioida tilannetta sopimuksen osalta sek ksitell laajemmasta nkkulmasta tunisian ja euroopan unionin vlisten suhteiden tulevaisuutta .

kokouksessa olisi mahdollista keskustella sopimuksen mukaiseen poliittiseen vuoropuhelun liittyvist yhteist etua koskevista poliittisista kysymyksist .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa siit hyvst tahdosta , josta hn on antanut osoituksen sek vastatessaan kysymykseeni ett tmn aamuisessa algeriaa koskeneessa keskustelussa .
hn viittasi mys siihen . sanon , ett ensimmiseksi haluan kiitt luxemburgin puheenjohtajavaltiota sen hyvst tahdosta .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , puhuitte trkeist kokouksista ja keskenerisist tist .
mutta mys teidn tytyy tiet , ett nm kokoukset eivt riit ja ett euro-vlimeri-politiikassa ollaan tll hetkell siirtymss vaiheeseen , johon kuuluu paljon enemmn kokouksia kuin tekoja ja tosiasioita .
kuitenkin joka piv on murhenytelmi , joihin meidn , eurooppalaisten instituutioiden , sek neuvoston ett parlamentin , pit jollakin tavoin reagoida .

tnn gibraltarinsalmessa veneenrotisko vei mereen yli 20 ruumista .
tm veneenrotiskojen sangria on liian yleinen .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , toivosin , ett tm ongelma synnyttisi vastakaikua luxemburgin puheenjohtajuuden hyvss tahdossa ja keksittisiin jokin erityistoimi niden murhenytelmien vlttmiseksi .
tmn pivn murhenytelmn - juuri tll hetkell kertn ruumiita - pit olla jokin vastaus , ja tiedmme ett tmn maahanmuuton tehokas parannuskeino , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , on sijoittaminen : kuusi teollisuusaluetta pohjois-marokkoon .
tarvitsemme niit voidaksemme puhua tmn sangrian tehokkaasta hillitsemisest .
olkaa ystvllinen ja hoitakaa tm asia .
sit ei hoideta kokouksissa eik virkamiestoimena , siihen tarvitaan tekoja ja sijoituksia .

kiitos izquierdo , mutta sallikaa minun kertoa , ett liskysymyksen esittmiseen varattu aika on yksi minuutti , ja te kytitte liskysymyksenne esittmiseen kaksi kertaa pidemmn ajan .
puhemiehen pyydn taas kerran , ett noudatatte sntj , sill meill on todella paljon kysymyksi , joihin wohlfart ei voi vastata , jos kaikki edustajakokouksen jsenet puheenvuoroissaan kyttvt niihin kaksi kertaa sdetty pidemmn ajan .

wohlfart , teill on puheenvuoro vastataksenne izquierdo rojon laajaan kysymykseen .

yritn puhua niin , ett vastaus olisi lyhyempi ja ehk mys hieman konkreettisempi .

en haluaisi en palata tmnaamuiseen keskusteluun algerian tilanteesta .
keskustelun ptteeksi painotin sit , ett ei pelkstn neuvostolla vaan mys komissiolla ja parlamentilla on oma tehtvns , ja kannatin parlamentin jsenten tekem ehdotusta suorien yhteyksien luomisesta virkaveljiinne algerian parlamentissa .

algerian tilanne koskettaa meit kaikkia .
sanotte , ett on toimittava ja ett kokouksilla ei saada edistetty asioita .
lhestymistapaanne kunnioittaen vastaan teille , ett vastustajien kokoamisesta saman neuvottelupydn reen oltiin laajasti yksimielisi , kuten tmnaamuiseen keskusteluun osallistuneet jsenet saattoivat todeta .

sanotte , ett on vlttmtnt tehd investointeja marokkoon .
vastaan teille , ett olen kanssanne samaa mielt .
olen kynyt maassa ja tiedn , ett tmn assosiaatiokumppanuuden myt sill on edessn valtava , historiallinen haaste .
marokko on maa , jonka talous on tll hetkell yli 40 prosenttisesti riippuvainen maataloudesta ja joka haluaa nhd euroopan kanssa 12 vuoden kuluttua muodostettavan vapaakauppa-alueen toteutuvan .
tietenkin maa tarvitsee meidn investointejamme , ja yhteis ja puheenjohtajamaa tekevt kaikkensa , jotta kaikki jsenvaltiot ratifioisivat marokon kanssa allekirjoitettavan assosiaatiosopimuksen mahdollisimman nopeasti .

haluaisin ottaa esille yhden esimerkin , joka hmmstytti minua .
kvin viime viikolla pministeri junkerin kanssa ukrainassa euroopan unionin ja ukrainan vliseen huippukokoukseen ja kahdenvlisiin suhteisiin liittyvll vierailulla .
investoinnit olivat ksiteltvien asioiden joukossa .
lehdisttilaisuudessa ers toimittaja kysyi kummaltakin pministerilt , olivatko nm tehneet investointeja koskevan sopimuksen .
ja pministereill oli kuitenkin ollut aikaa keskustella ainoastaan yksi tunti !
tll esimerkill haluan sanoa sit , ett investoinnit ovat tietenkin elintrkeit marokolle , mutta olen kanssanne samaa mielt siit , ett ensin on luotava niiden edellyttmt vakaat poliittiset ja taloudelliset olot .
kun olot on saatu suotuisiksi , alueelle aletaan tehd investointeja .

arvoisa puhemies !
kiitos sanoistanne , herra komissaari .
haluaisin kysy siit vain jotakin : miten te arvioitte marokon tilanteen nimenomaan investointien suhteen , joista puhuitte ?
minun vaikutelmani marokosta on , ett se on vakain maghreb-maa ja me tarvitsemme sit .

toiseksi haluaisin kysy : kuinka kauan mielestnne neuvotteluja kydn marokon kanssa , ja milloin marokko saatetaan neuvotteluissa tilanteeseen , jossa tunisia on nyt ?
tm olisi erittin trke asia jo siksi , koska me tarvitsemme marokkoa , koska se on sen naapuri , jota pidetn niin sanotusti maghreb-maiden rjhdysalttiina kohtana , eli algerian naapuri .

viimeinen kysymys : milt teist vaikuttavat mahdollisuudet puhua siell parlamentin kanssa ?
tm parlamenttihan edustaa vain pient osaa vestst .
eik olisi aika kysy mielipidett mys pienemmilt ryhmilt , jotka eivt ole edustettuina parlamentissa , koska ne on jtetty sen ulkopuolelle ?

haluaisin vastata herra von habsburgin kolmeen kysymykseen .
ensinnkin kerron hnelle oman nkemykseni marokosta .
vierailin maassa liikemiesvaltuuskunnan johtajan ominaisuudessa tmn vuoden keskuussa .
min ja muut vierailijat olimme tysin yllttyneit taloudellisten ja institutionaalisten uudistusten yhteydess toteutetuista ponnisteluista , vaikka maa onkin viel kehittymtn verrattuna tunisian tmn hetkiseen kehityksen tasoon .
uskon , ett marokolla on vankat mahdollisuudet .
yllttyneen totesin mys , ett valtuuskuntaamme kuului kymmenisen luxemburgilaista yrityst - mik on paljon pienelle maalle - jotka ovat valmiita menemn eteenpin ja osallistumaan todelliseen marokon ja luxemburgin vliseen yhteistykumppanuuteen . luxemburgin hallitus tulee puolestaan myntmn rahoitusvaroja tlle yhteistykumppanuudelle pyrkikseen osaltaan edistmn investointien tekemist marokkoon .

luulen , ett vastaus toiseen kysymykseen on jonkin verran riippuvainen siit , kuinka nopeasti eri jsenvaltiot ratifioivat tmn sopimuksen .
se on hyvin trke marokolle .
olemme painottaneet tt asiaa , olemme pyrkineet vlittmn viestin ei pelkstn ministerineuvostossa vaan mys kaikille euroopan unionin elimille .
tm poliittinen viesti on se , ett yhteistykumppanuus on pystyttv toteuttamaan kytnnss .
toivon jlleen kerran , ett olemme tyttneet velvollisuutemme 15 jsenvaltiolle vuoden loppuun menness . jos edellytykset tyttyvt , marokko pystyy mielestni viiden , kuuden vuoden kuluttua saavuttamaan saman tason kuin tunisia , joka ylltyksekseni on saavuttanut alueen maihin nhden poikkeuksellisen kehityksen tason .

herra von habsburg , en haluaisi jtt vastaamatta kolmanteen kysymykseenne , joka on tysin oikeutettu , mutta luulen , ett euroopan parlamentin puhemies tai ulkoasioita ksittelevn valiokunnan puheenjohtaja pystyy vastaamaan siihen paremmin kuin min . kyse on tmn parlamentin , algerian parlamentin sek muiden poliittisten ryhmittymien jsenten kanssa luotavista suhteista .

kysymys nro 2 felipe camisn asensio ( h-0597 / 97 ) :

aihe : syrjseutualueet ja " euroverot "

mit mielt neuvosto on tavaroiden maantiekuljetuksille euroopan unionissa asetettavaan " euroveroon " liittyen siit , ett suomea ja espanjaa ei vielkn katsota syrjseutualueiksi ?

yritn vastata kunnianarvoisalle jsen asensiolle .
ensinnkin , neuvosto ei voi arvioida ennakolta niit tuloksia , joita odotetaan parhaillaan kynniss olevilta raskailta ajoneuvoilta tiettyjen infrastruktuurien kytst perittvi maksuja koskevaa direktiiviehdotusta koskevilta neuvotteluilta .
tarkoitan niin kutsuttua eurovignettea .

neuvosto haluaa kuitenkin tarkentaa , ett direktiiviss 93 / 89 / ety tarkoitettu kyttmaksua koskeva poikkeus antaa mahdollisuuden mynt alennusta kyttmaksuista ainoastaan vliaikaisesti joillekin sellaisille jsenvaltioille , jotka ovat epsuotuisassa asemassa heikon taloudellisen kehityksens ja maantieteellisen sijaintinsa vuoksi , mit joissakin tapauksissa heikent viel poliittiset ristiriidat joidenkin kolmansien maiden kanssa .

tss yhteydess on lisksi sopivaa huomauttaa , ett direktiiviin 93 / 89 / ety - jonka yhteisn tuomioistuin on muuten tll vlin mittinyt - ei sislly syrjisen alueen ksitett . direktiivin tavoitteena oli - toistan sen viel ja kunnianarvoisa parlamentin jsenkin sen tiet varsin hyvin - tukea tiettyj jsenvaltioita , jotka krsivt kehityksens jlkeenjneisyydest tai maantieteellisest sijainnistaan aiheutuneista haitoista .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olemme tmn parlamentin valiokunnissa saaneet tietn , ett viime keskuussa pidetyss kuljetusalan neuvostossa puheenjohtajavaltio alankomaiden tilanne tmn asian suhteen oli varsin sekava .
yksi ristiriitaisuuksista oli , ett ehdotettiin , ett irlanti , portugali ja kreikka saisivat syrjisen sijaintinsa vuoksi kyttmaksuista , euroverosta , 50 prosentin alennuksen .

pidmme varsinaista ehdotusta jrkevn ja oikeudenmukaisena .
tt etua ei kuitenkaan keskusteluissa oltu valmiita myntmn suomelle eik espanjalle , sill niit ei pidetty syrjseutualueina .
thn ristiriitaan me haluamme puuttua , mielestmme on mahdotonta hyvksy sit , ett espanjan kaltaiselta maalta kielletn syrjseutuasema , vaikka se ulottuu tarifan niemelle , joka kytnnllisesti katsoen ptyy afrikkaan tai ett tm asema kielletn pohjoisnapaa hipovalta suomelta .

toivomme , ett luxemburg puheenjohtajavaltiona lyt jrkevmmn ratkaisun .

yritn antaa vastauksen , jonka toivon tyydyttvn kunnianarvoisaa parlamentin jsent .
on pakko todeta , ett liikenneasioita ksittelev neuvosto ei lytnyt sovitteluratkaisua 17. keskuuta tn vuonna pidetyss kokouksessa .
kunnianarvoisa parlamentin jsen jo viittasi osittain tiettyihin vaikeuksiin , joiden vuoksi poliittista yksimielisyytt oli mahdotonta lyt , varsinkin kun nestyksess edellytettiin yksimielisyytt .

haluaisin siis sanoa seuraavaa : asian ratkaisemiseksi puheenjohtajamaa luxemburg aikoo kyd kahdenvlisi keskusteluja kaikista korkeimmalla poliittisella tasolla .
sitoudun thn puheenjohtajamaan edustajana ja liikenneasioita ksittelevn neuvoston puheenjohtajana toimivan kollegani , rouva delvaux ' n puolesta .
mutta lisisin thn viel , ett puheenjohtajamaa ottaa tmn asian ksiteltvksi neuvostossa ainoastaan , jos kahdenvlisiss keskusteluissa ilmenee todellista poliittista tahtoa ratkaisun lytmiseen .

kysymykset 3 ja 4 ksittelevt samantapaisia asioita ja niihin vastataan yhdess .

neuvosto selitt meille , miten kahden nin erilaisen kysymyksen voidaan katsoa ksittelevn samantapaisia asioita .

kysymys nro 3 jonas sjstedt ( h-0599 / 97 ) :

aihe : eu-kansalaisten turvapaikkaoikeus

amsterdamin sopimukseen liittyy pytkirja , jossa on erityinen artikla ( " enda artikel " , ruotsinkielinen versio ) . artiklalla snnelln ja rajoitetaan eu-kansalaisten mahdollisuutta saada turvapaikkahakemuksensa ksitellyksi toisessa eu : n jsenvaltiossa .
artiklan konkreettinen sislt on kiistanalainen .

onko oikein tulkita pytkirjan erityisartiklan d kohtaa siten , ett jsenvaltio voi tst artiklasta huolimatta vapaasti ksitell kaikkia turvapaikkahakemuksia kansallisen kytnnn mukaisesti ?
onko oikein tulkita tt artiklaa siten , ett se ei milln tavalla rajoita jsenvaltioiden oikeutta ksitell eu-kansalaisten turvapaikkahakemuksia ja mynt nille turvapaikkoja tapauskohtaisesti ?
kysymys nro 4 ulla sandbk ( h-0505 / 97 ) :

aihe : maastricht ii -sopimus ja ympristtakuu

ympristtakuun kyttminen ( 100 a artiklan 4 kohta ) vaatii komission hyvksynnn .
uuden maastricht ii -sopimuksen myt komissiolle asetetaan velvollisuus ottaa kantaa kuuden kuukauden kuluessa .

voiko neuvosto tehd selkoa siit , miss mrin jsenvaltiot tulevat saamaan mahdollisuuden kytt ympristtakuuta ja siten ottaa kyttn parempia ympristmryksi niiden kuuden kuukauden aikana , joiden kuluessa komissio on velvollinen ottamaan kantaa siihen , miss mrin jsenvaltiot voivat kytt ympristtakuuta .

tm saattaa vaikuttaa oudolta ensi kuulemalta , tunnustan sen , arvoisa puhemies , mutta yritn kertoa , miksi toivon saavani parlamentin jsenet hyvksymn tllaisen menettelyn .
puheenjohtajamaa ehdotti , ett vastaisin samalla sek rouva sandbkin ett herra sjstedtin esittmiin kysymyksiin , jotka molemmat koskevat amsterdamin huippukokouksessa perustamissopimusten tarkistamisen yhteydess laadittujen mrysten tulkintaa .

vastauksena molempiin kysymyksiin minun on korostettava , ett neuvoston mielest on tss vaiheessa ennenaikaista tehd kyseist pytkirjaa koskevia tulkintoja .
nyt olisi pidettv mieless se asia , ett perustamissopimus , jonka osa kyseinen pytkirja on , ei ole viel tullut voimaan ja ett sopimus on viel allekirjoitettava , mik tapahtuu 2. lokakuuta , jos oikein muistan .
neuvoston mielest kaikenlainen amsterdamissa laadittujen tekstien selittminen ei tss tilanteessa ole sopivaa , varsinkaan kun ainoa toimielin , jolla on valtuudet tulkita perustamissopimusten tekstej , on euroopan yhteisjen tuomioistuin .

olen vakuuttunut siit , ett thn kysymykseen voidaan palata sitten kun tm perustamissopimus on allekirjoitettu ja ratifioitu eri jsenvaltioissa sek joissakin jsenvaltioissa hyvksytty kansannestyksell .
tll hetkell en syist , jotka juuri mainitsin , halua ksitell yksityiskohtia enk ryhty tyhn , joka olisi hyvin vaarallista .

haluan kiitt vastauksesta , vaikka mielestni on tysin mahdotonta hyvksy , ettei neuvosto halua keskustella niist esityksist , jotka juuri eurooppa-neuvosto on tehnyt .

olemme nyt sisll demokraattisessa prosessissa kansannestyksineen joissakin maissa ja parlamenttikeskusteluineen toisissa maissa .
nyt on hyvin keskeist ja demokraattinen asia voida tiet mit se on , mist nyt pit ptt .
silloin pit neuvoston olla valmis antamaan selitys , kun sopimus on hmr eik ole selv , mit esim. tulee pakolaiskysymykseen eli voiko turvapaikkaoikeutta sek rajoittaa ett pit samanaikaisesti ennallaan .

eilen keskustelin samasta turvapaikkaoikeutta koskevasta asiasta komission kanssa , joka oli valmis tst keskustelemaan , vaikka neuvosto onkin siit ptksen tehnyt .
komissio viittasi kuitenkin neuvostoon ja sanoi , ett neuvoston tulee itsestnselvsti ptt tm asia , sill neuvosto on siit vastuussa .
siksi odotan vastausta thn kysymykseen .

senkin uhalla , ett kunnianarvoisa parlamentin jsen saattaa petty , minun on sanottava , ett vaikka ratifiointi- ja kansannestysmenettely on aloitettu joissakin jsenvaltioissa , puheenjohtajamaan tai neuvoston olisi vaarallista esitt tulkintoja , jotka saattaisivat aiheuttaa vrinksityksi joissakin maissa .

sanoitte juuri tietvnne oikein hyvin , ett kyseess on demokraattinen menettely , jossa parlamentteja ja jopa kansoja kansannestysten vlityksell pyydetn tekemn poliittinen valinta .
nin ollen niist syist , jotka sken mainitsin , neuvoston puheenjohtajan on tysin sopimatonta ryhty nyt esittmn tulkintoja .
en anna teille sanaa sanasta vastaamalla , ett komissio sanoi , ett teidn olisi knnyttv neuvoston puoleen .
kaikilla niss toimielimiss olevilla on valtuutensa .

sanon viel kerran , ett neuvoston puheenjohtajan tarkoituksena ei ole salailla mitn , haluan kuitenkin lykt tt keskustelua siihen asti , kunnes ratifiointi on tehty , jonka jlkeen meill on tarvitsemamme elementit .
mutta entisen parlamentin jsenen ymmrrn , ett teidn toisinaan on hyvin vaikeaa hyvksy vastausta , joka ei tyydyt teit .

kuulkaahan , minhn olen esittnyt juuri tmn kysymyksen , koska meill tanskassa aiotaan pit kansannestys ja koska minun on mentv selittmn nestjille , mit amsterdamin sopimuksessa lukee , ja kun he ovat saaneet tiet sen , he voivat ptt , mink puolesta he nestvt .
minun on siis kerrottava , ett olen kysynyt neuvostolta , jolla pitisi olla selitys tlle asialle - sill juuri neuvostohan tekstin on kirjoittanut - , mutta neuvostossa sanotaan kuitenkin , ett he eivt tienneet , mit he tekstill tarkoittivat , ja sittenhn mys minun on sanottava valitsijoilleni : teidn on pakko ostaa sika skiss . en voi selitt teille , mit neuvosto on kirjoittanut .
neuvosto ei halua selitt teille , mit se on kirjoittanut . he katsovat , ett teidn tytyy menn kansannestykseen nestmn aivan summamutikassa , koska heidn mielestn siis teidn pit suhtautua heihin tarpeeksi luottavaisesti ja uskoa siihen , ett asia tulkitaan varmasti mit parhaimmassa tarkoituksessa .
sehn on aivan kohtuutonta , ett sanotaan , ett ihmisten pit nest jostakin sellaisesta asiasta , jota ei edes voi saada tulkituksi .
asiasta ei pelkstn kirjoiteta sill tavalla , ett sit ei voi ymmrt , vaan mys kieltydytn selittmst sit jlkeenpin kansannestyksen lhestyess .

minun on sanottava , ett rouva sandbkin viimeinen lause miellytt minua paljon enemmn kuin ensimminen .
hn sanoi , ettemme ole valmiita tulkitsemaan tekstej , kun aluksi hn sanoi , ett me kyttydymme kuin emme tuntisi tekstej .
tllaisen pienen eron huomasin ohimennen .

rouva sandbk , luotan teihin tysin .
olette tietenkin lukeneet tekstit ja osaatte tulkita niit yht hyvin , ellette jopa paremmin , kuin min . olen siis varma , ett nestji kunnioittavana parlamentin jsenen teette soveliaan tulkinnan .
nestjill ei ole velvollisuutta ostaa sikaa skiss , siit olen vakuuttunut .

paljon kiitoksia , wohlfart .
mielestni puheenjohtajan kanta tuli selvksi , silti lindqvist pyyt minulta puheenvuoroa liskysymyksen esittmist varten .
annan hnelle puheenvuoron , sill tyjrjestys antaa minulle mahdollisuuden tehd niin , mutta muistutan teille , ett sellaisen keskustelun pitkittminen , johon saadaan aina sama vastaus , haaskaa aikaa , jota me tarvitsemme muita kysymyksi varten .

lindqvistill on puheenvuoro liskysymyksen esittmist varten .

minun pit sanoa olevani hyvin yllttynyt siit , ettei neuvostolta saa mitn vastausta .
vastaaminen siten , ett on liian aikaista tai sopimatonta tai sit paitsi voi olla vaarallista , on hyvin kummallinen tapa ksitell niiden parlamentaarikkojen kysymyksi , jotka joutuvat kotimaissaan keskustelemaan nist kysymyksist mahdollisesti ennen kansannestyst .
miten meidn tulee toimia , kun saamme yleislt samantyyppisi kysymyksi ja emme voi saada vhintkn tietoa neuvoston puheenjohtajalta ?

min olen lievsti sanottuna huolissani .
luulen , ett tm koskee monia muitakin .
olen ymmrtnyt niin , ettemme saa tnn mitn vastausta .
panen merkille , ett ilmeisesti nin tulee jatkumaan , kunnes jsenmaiden mahdolliset kansannestykset on pidetty , ja kyll- tai ei-ptkset kansallisissa parlamenteissa on tehty , ts. me emme saa mitn tietoa ennen kuin keskustelu kussakin jsenmaassa on ohi .
nin olen ymmrtnyt vastauksen .
olen hyvin huolestunut ja surullinen tst neuvoston vastauksesta .

rouva sandbkin kissaan liittynytt ilmaisua kytten , huomaan , ett voisimme hyvin viel tunnin verran leikki kissaa ja hiirt tmn asian tiimoilta .

en kuitenkaan ota kansallisten parlamenttien edustajien ja jsenten paikkaa , sill luotan siihen , ett nm osaavat tulkita tekstej sellaisina kuin ne on laadittu .
teidn ja tll lsn olevan kolleganne tavoin mys he osaavat lukea teksti ja siten vakuuttaa mys nestjt .

mys koska neuvoston puheenjohtajana kunnioitan nestjinne , en halua ryhty tuomariksi ja ottaa kansallisten parlamenttien jsenten ja hallitusten paikkaa .

kysymys nro 5 hans lindqvist ( h-0606 / 97 ) :

aihe : eu : n rakennerahastot

agenda 2000 -asiakirjassa esitetn , ett tavoitteen 6 alue lakkaisi olemasta erillisen tukialueena ja sisltyisi tavoitteeseen 1 .
kyseisi alueita koskien tehtisiin " erityisjrjestelyit " .

mit seurauksia tll on ruotsille eu : n rakennerahastoista saatavan tuen suhteen ?

neuvosto on vasta juuri aloittanut komission agenda 2000 - tiedonantoon liittyvt tyt .

kuten tiedtte , hyvt naiset ja herrat , neuvosto kuuli puheenjohtaja santerin esitelmn agenda 2000 : sta ja komission lausunnot jsenyytt hakevista maista tn vuonna 22. heinkuuta pidetyss kokouksessa .

neuvosto sopi tllin keskustelevansa ensimmisen kerran kaikkia nit kysymyksi koskevista yleisist suuntaviivoista seuraavassa kokouksessaan , joka oli itse asiassa viime maanantaina .
neuvosto ilmaisi yksimielisyytens erityisesti puheenjohtajamaan ehdottamasta tavasta ksitell eri asioita .

amsterdamissa pidetyn eurooppa-neuvoston kokouksen ptelmien mukaisesti neuvosto ksittelee kyseisi aiheita perusteellisesti ja esitt yksityiskohtaisen kertomuksen luxemburgissa ensi joulukuussa pidettvss eurooppa-neuvoston kokouksessa .

meidn arviomme mukaan tss vaiheessa on ennenaikaista ottaa milln tavoin kantaa unionin rakennepolitiikkojen uudistamiseen , joka vain yksi ksiteltvist aiheista .

kiitos vastauksesta .
ruotsi ja suomi saivat erityisen uuden tavoitealueen rakennerahastoista jsenyysneuvottelujen yhteydess , nimittin tavoitteen 6 .
se tuli ajankohtaiseksi siksi , ett euroopan pohjoisosassa , jossa me asumme , on hyvin harva asutus ja oli erityisi syit saada ylimrist tukea .
nyt ehdotetaan agenda 2000 : ssa , ett tavoitteen 6 alueet eritysalueiden tuen saajina tulevat hvimn eli juuri ne alueet , joista mm. ruotsi on neuvotellut .
ne muutetaan tavoitteen 1 alueiksi .
saatavilla olevissa dokumenteissa todetaan erityisjrjestelyin huolehdittavan siit , ett tuki jatkuu likimain samoin kuin aikaisemmin , mutta siis tavoitteen 1 alaisena .

nyt on tullut ruotsin viranomaisilta ehdotus , joilla varmasti on yhteys eu : iin , siit , ett koko pohjois-ruotsi pitisi saada suureksi tukialueeksi , mik tulisi merkitsemn erityisen harvaanasuttujen seutujen alkuperisten tukialueiden aseman heikkenemist rahojen saannissa .
epvarmuus on suurta , ja min haluaisin siksi hyvin mielellni jonkin selvemmn vastauksen kuin sken saamani .

sanoisin ensinnkin , ett yleisten asiain neuvostossa kydyss keskustelussa kunnianarvoisa parlamentin jsen lindqvistin mainitseman kahden maan valtuuskunnat ilmaisivat samat huolet kuin kunnianarvoisa parlamentin jsen .
hn itse viittasi liskysymyksessn tavoitteen 6 poistamisen asettamiin haasteisiin eli komission ehdotukseen .
komission ehdottaa tiedonantonsa " agenda 2000 " sosiaalista ja taloudellista yhteenkuuluvuutta koskevassa luvussa , ett nykyisten tavoitteiden mr vhennettisiin tukikelpoisuus- ja tehokkuussyist kolmeen , joista kaksi olisi alueellisia tavoitteita ja yksi olisi laaja-alainen inhimillisi voimavaroja koskeva tavoite .
hn sanoi mys , ett niit varten , jotka tll hetkell ovat tukikelpoisia tavoitteen 6 mukaisesti ja eivt ole tukikelpoisia tavoitteen 1 mukaisesti , olisi toteutettava erityisjrjestelyj .

neuvosto ei ole viel pttnyt toimintalinjastaan .
olemme agenda 2000 : teen liittyvien eri nkkohtien osalta pttneet tyskentelymenetelmmme , joka mukaisesti tasoitetaan eri aloihin , erityisesti rakennerahastoihin liittyvi ongelmia .
tmn jlkeen tullaan ehdottamaan , ett korkeimmalla tasolla eli ministeritasolla eri neuvostoissa , ecofin-neuvostossa ja muissa neuvostoissa , jotka vastaavat luxemburgin huippukokouksen valmisteluista , otettaisiin huomioon eri jsenvaltioiden toivomukset siin mrin kuin mahdollista .
hyvin tiedetn , ett suuntaviivat ovat selkiytymss - ne nyttvt mielestni tll hetkell hyvin selkeilt - ja niiden mukaan suuri enemmist jsenvaltioista haluaisi rahoituskaton osalta , ett se ei ylitettisi 1 , 27 prosenttia , joka on vahvistettu ylrajaksi vuoteen 2006 asti .

monet muutkin kysymykset ansaitsevat vastauksen ja puheenjohtajamaa on parhaillaan ryhtymss thn tehtvn .
se on myskin useiden epvirallisten neuvoston kokousten tavoitteena , joissa asioita toisinaan saadaan paljon eteenpin , kuten tiedtte herra lindqvist .
aiomme joka tapauksessa ryhty etsimn yksimielisyytt 15 jsenvaltion tasolla .

kysymykset 6 ja 7 raukeavat , koska kysymysten esittjt eivt ole paikalla .

imaz san miguelin esittm kysymys 8 on peruutettu .

kysymys nro 9 hugh mcmahon ( h-0614 / 97 ) :

aihe : philoxenia 1997-2000 -ohjelma ( euroopan matkailu )

aikooko luxemburg yritt kynnist puheenjohtajakaudellaan philoxenia-ohjelman , jolla edistetn euroopan matkailua ?

mit tulee euroopan matkailun edistmist koskevan ohjelman hyvksymiseen , tt tehtv varten perustettu neuvoston tyryhm aloittaa tyns huomenna .

tavoitteena on nimenomaan pst sopimukseen ohjelman sisllst ennen joulukuun 1997 , siis ennen tmn vuoden loppua , ja puheenjohtajamaa ehdottaa laatimaan tyn perustaksi asiakirjan , jossa otetaan huomioon neuvostossa thn menness kydyt keskustelut .

sitten kun sopimukseen on psty , puheenjohtajamaa aikoo jrjest matkailua koskevan neuvoston kokouksen , jotta kyseinen ohjelma saataisiin hyvksytyksi ja voitaisiin ptt lopullisesti matkailun alalla edistettvist toimista .
toimilla on pyrittv pasiallisesti tavoitteisiin , jotka ovat saaneet riittvsti kannatusta neuvostossa , kuten esimerkiksi tiedottamisen ja alan toimijoiden vlisen yhteistyn kehittminen .

haluaisin kiitt istuvaa puheenjohtajaa erittin kattavasta vastauksesta .
ehk hn voi selvent minulle yht asiaa .
pidetnk tuleva konferenssi luxemburgin vai yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtajakaudella ?

yritn , mutta herra mcmahon on asiantuntija kyselytunnin suhteen .
arvoisa parlamentin jsen , sanoisin , ett se ei riipu pelkstn puheenjohtajamaasta vaan mys tiettyjen jsenvaltioiden halusta , jotka thn asti ovat tarkkaan noudattaneet toissijaisuusperiaatetta .

puheenjohtajamaa luxemburg tulee tekemn sen , jos poliittinen yksimielisyys lytyy , muutoin on luotettava siihen , ett puheenjohtajamaa yhdistynyt kuningaskuntaa ratkaisee ongelman .

seuraavat kysymykset ja vastaukset ovat vielkin lyhyempi , sill kysymyksen 10 laatinut sren wibe ei ole joukossamme . ei myskn watson , joka on laatinut kysymyksen 11 .
en ne yhdellkn edustajantuolilla istumassa alavanosia , joka on kysymyksen 12 laatija .
nin ollen siirrymme kysymykseen 13 .
mutta huomaan , ett wibe on juuri saapunut paikalle .
wohlfart , ehdotan , ett vastaatte ensin jensenille , joka jo oli joukossamme , ja sen jlkeen , nyt kun meill oli onni saada wibe liittymn joukkoomme , ksittelemme wiben kysymyst , jos teill ei ole mitn tt vastaan .

kysymys nro 13 kirsten jensen ( h-0635 / 97 ) :

aihe : burman tilanne

mit poliittisia johtoptksi neuvosto aikoo tehd siit , ett burma on hyvksytty aseanin jseneksi ?

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , vastaus kunnianarvoisan parlamentin jsenen kysymykseen tulee olemaan hieman pidempi kuin skeinen vastaukseni .

mit tulee niihin poliittisiin seurauksiin , joita neuvosto nkee olevan burman hyvksymisell aseanin jseneksi , voin ilmoittaa arvoisille parlamentin jsenille , ett 26. keskuuta pidetyss yleisten asiain neuvoston kokouksessa tehtiin seuraavat ptelmt - jotka luulen kaikkien kyll jo tietvn :

neuvosto on tutkinut , mit vaikutuksia eriden maiden , erityisesti burman , liittymisest aseaniin aiheutuu euroopan unionille .
se on korostanut , ett ihmisoikeustilanteen heikkeneminen burmassa on yksi euroopan unionin vakavista huolenaiheista .

euroopan unioni on useaan otteeseen ilmaissut huolestumisensa burman tapahtumista . euroopan unioni hyvksyi aivan hiljattain , vuoden 1990 vaalien vuosipivn 30. toukokuuta julkilausuman , jossa lain ja jrjestyksen palauttamisesta vastaava neuvosto ( state law and order restoration council ) , josta yleisemmin kytetn lyhennett slorc , pyydetn vapauttamaan vangitut henkilt ja aloittamaan todellinen vuoropuhelu demokratiaa kannattavien ryhmittymien kanssa .
lisksi neuvosto pyysi slorc : ta hyvksymn piakkoin yk : n erikoislhettiln vierailun burmaan .

lisksi neuvosto on painottanut , kuinka trken se pit eu : n ja aseanin suhteiden lujittamista ja syventmist singaporessa helmikuussa 1997 pidetyn euroopan unionin ja asean-maiden ministerikokouksen ptelmien mukaisesti .

neuvosto on vahvistanut eu : n sitoutumisen erityisesti ihmisoikeuksien ja demokratian periaatteiden alalla kytvn eu : n ja aseanin vliseen vuoropuheluun .
se toivoo burman liittymisen aseaniin auttavan edistmn nit perusarvoja maassa .
se arvioi eu : n ja aseanin vlisen vuoropuhelun antavan tilaisuuden ksitell maan tilannetta .

ottaen huomioon nykyiset olot , joiden vuoksi euroopan unioni lykksi yhteist kantaansa uudelle puolivuotiskaudelle ja jotka estvt burman mahdollista ey : n ja aseanin vliseen yhteistysopimukseen liittymist koskevien neuvottelujen aloittamisen , neuvosto arvioi , ett burman osallistuminen aseanin ministerikonferenssissa ja aseanin alueellisessa foorumissa ( arfpmc ) pidettviin ministerikokouksiin ei ennakoi sen osallistumista tarkkailijana seuraavaan eu : n ja aseanin vlisen sekavaliokunnan kokoukseen , joka pidetn marraskuussa 1997 , tai muihin eu : n ja aseanin vlisiin kokouksiin .

neuvosto on vahvistanut , ett burman liittyminen aseaniin ei merkitse sit , ett se automaattisesti psee jseneksi asemiin ( asia-europe meeting ) .

mit tulee mahdollisten uusien burman vastaisten toimenpiteiden hyvksymiseen , neuvosto on sopinut palaavansa thn kysymykseen piakkoin ja ksittelevns sit aseanin alueellisen foorumin ( arfpmc ) ministerikokousten tulosten ja tilanteen kehittymisen mukaisesti .
tllaisen kannan euroopan unionin neuvoston puheenjohtaja poos ilmaisi aseanille kuala lumpurissa viime heinkuun 28. pivn jrjestetyss aseanin ministerikonferenssissa .

haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa erinomaisesta vastauksesta , mutta minulla on kuitenkin pari asiaa , joista haluaisin esitt hnelle kysymyksen .
onko tss kriittisess vuoropuhelussa mynteisi merkkej ?
miten meidn kauppasuhteemme kehittyvt alueella ?
emmek tosiaan ole poliittisessa mieless samassa tilanteessa kuin olimme aikoinaan etel-afrikan kanssa silloin kun oli rotuerottelua , jolloin euroopassa onneksi - vaikkakin vhn myhn - oivallettiin , ett olisi ryhdyttv suunnattoman voimakkaaseen painostukseen maan olojen muuttamiseksi .
nyt ovat ihmisoikeudet tulessa .
nyt on demokratia tulessa .
ja kuten te tiedtte , burman kansan valitsemien edustajien tilanne on euroopan parlamentille tavattoman trke asia .
tarkoitan sit , ett kytitte sellaisia sanoja kuin ett on " kehotettu tekemn " , ett " vaaditaan vastausta " ja muuta vastaavaa .
se on ehk vhn liian diplomaattista , kun tilanne on niin vakava kuin se on .

pyydn anteeksi , jos olin liian diplomaattinen .
luxemburgissa minua ei yleens pidet kovin diplomaattisena , koska minulla on taipumus aina sanoa mit ajattelen .
vastaan kysymykseenne hyvin lyhyesti .

mit tulee burman ihmisoikeustilanteen edistymiseen , en usko edistyst valitettavasti tapahtuneen paljoakaan .

olisin muuten iloinen , jos voisitte esitt kauppavaihtoa koskevan kysymyksenne komissiolle .
en pysty antamaan teille pyytminne lukuja .
kyse ei ole haluttomuudesta , asia vain on niin .

palatakseni etel-afrikan painostamisen lismist koskevaan kysymykseenne , uskon omasta puolestani voivani sanoa , ett politiikka , jota vuosina 1990-1991 kutsuttiin porkkanan ja kepin politiikaksi , on tuottanut tuloksia .
vaikka sit aluksi pidettiin kiistanalaisena , varsinkin akt-maissa - muistan yhden ministerikokouksen , jossa politiikkaa asetettiin kyseenalaiseksi - se on mielestni kuitenkin osoittautunut tulokselliseksi .
toivon niin kyvn mys tmn teidn sydminne lhell olevan maan kohdalla .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt jsenet , sallikaa minun tehd suopea tulkinta tyjrjestyksest , siten , ett pyydn neuvoston puheenjohtajaa vastaamaan kysymykseen 10 , eli palaamaan tmn verran taaksepin .
kysymyksen on laatinut sren wiben , joka on nyt joukossamme .
pyydn teit , mikli mahdollista , vastaamaan thn kysymykseen .

kysymys nro 10 sren wibe ( h-0618 / 97 ) :

aihe : demokratian kehitys euroopassa

paperilla kaikki euroopan valtiot ovat tt nyky demokratioita , mik on historiallisesta nkkulmasta tysin ainutlaatuista .
demokratian toimivuuden , demokraattisten vapauksien ja oikeuksien , oikeusturvan ym. suhteen vallitsee kuitenkin aste-eroja , ja kun valtioita tarkastellaan lhemmin , joissakin maissa on suuria puutteita .
tll hetkell suurimpia puutteita ilmenee kroatiassa ja valko-venjll .
niiss on tosin demokraattisessa jrjestyksess valittu presidentti , mutta television ja radion valvonta on sellaista , ett valitsijoille on esitetty vain yksi viesti - istuvan presidentin viesti .
valitsijat eivt ole saaneet mitn opetusta demokratian merkityksest .
he ovat elneet autoritaarisessa jrjestelmss koko ikns eivtk tied , mit oikeuksia heill on ja miten heidn on toimittava ja kyseenalaistettava poliittiset viestit .

kysymys kuuluu , mit voimme tehd painostaaksemme niit euroopan hallituksia , jotka hallitsevat maataan autoritaarisesti ja viestimi tiukasti valvoen .

onko neuvosto keskustellut diplomaattisista vastalauseista ja mahdollisuudesta erist sellaiset valtiot kuten kroatia ja valko-venj , jotka eivt kunnioita perustavia demokraattisia vapauksia ja oikeuksia , joiden on oltava vallalla demokratioiden euroopassa ?

hyvt naiset ja herrat , mit tulee puhemiehen esittmn menettelyyn , voitte olla tysin huoleti neuvoston puheenjohtajan joustavuuden suhteen .
kysymys on itse asiassa erittin trke ja ymmrrn hyvin erittin huolestuneita parlamentin jseni .
olin itsekin sellainen muutama vuosi sitten .
tst syyst suostun mielellni thn tehtvn .

mit tulee arvoisan herra sren wiben esille tuomiin ongelmiin , demokratian kehitys euroopassa ansaitsee mielestni asianmukaisen vastauksen neuvostolta .

haluaisin ensinnkin vakuuttaa herra wibelle , ett euroopan unioni puolustaa aina demokratian ja ihmisoikeuksien kunnioittamisen olennaisia perusperiaatteita ja mys neuvosto kiinnitt niihin erityist huomiota .
mainitussa kahdessa tapauksessa , valko-venjn ja kroatian tapauksessa , ja muissa tapauksissa , joissa nm arvot ovat uhattuina , neuvosto pyrkii valppaasti ja pttvisesti kyttmn vaikutusvaltaansa edistkseen demokraattisia arvoja niin paljon kuin mahdollista .

haluaisin selvitt valko-venjn tilannetta .
neuvosto seuraa tilanteen kehittymist valko-venjn tasavallassa hyvin huolestuneesti ja on sitoutunut kyttmn aktiivisesti vaikutusvaltaansa maan viranomaisiin , jotta nm alkaisivat tysin noudattamaan kansainvlisell tasolla hyvksyttyj demokratian periaatteita ja demokraattisia kytntj , kuten tiedotusvlineiden vapaus .

euroopan unioni lhetti kiireellisesti tmn vuoden tammikuussa valko-venjlle tutkintavaltuuskunnan , jota johti alankomaiden entinen oikeusministeri , selvittmn vuonna 1996 pidettyjen perustuslakikansannestysten laillisuutta , arvioimaan vallanjaon hajauttamisen periaatteiden noudattamista sek mrittmn , ahdisteltiinko oppositiota tai tiedotusvlineit .

valtuuskunta totesi valko-venjll olevan vakavia institutionaalisia ja poliittisia epkohtia .
valtuuskunnan ptelmt huomioon ottaen neuvosto mritteli tmn vuoden helmikuussa kokonaisvaltaisen lhestymistavan , jota noudatetaan euroopan unionin ja valko-venjn suhteissa tulevaisuudessa .
lisksi neuvosto antoi huhtikuussa arvostelevan julkilausuman ja muistutti , ett euroopan unionin ja valko-venjn vlinen yhteisty ei voi jatkua , ellei valko-venj pyri vakuuttavasti toteuttamaan sellaista poliittista jrjestelm , joka on kansainvlisell tasolla hyvksyttyjen normien mukainen .

neuvosto on kehottanut valko-venjn viranomaisia noudattamaan sitoumustaan aloittaa neuvottelut kolmannentoista valitun korkeimman neuvoston kanssa vallanjaon toteuttamiseksi kytnnss ja vuoropuhelun aloittamiseksi tyryhmss , joka muodostuu valko-venjn hallituksen ja kolmannentoista korkeimman neuvoston edustajista sek euroopan unionin , euroopan neuvoston ja etyj : n asiantuntijoista .

viime maanantaina , 15. syyskuuta kokoontuneen neuvoston oli kuitenkin todettava , ett valko-venjn poliittisten ja taloudellisten uudistusten osalta ei viime kuukausina ollut tapahtunut mitn edistyst ja ett poliittinen ja institutionaalinen tilanne sek jatkuvat ihmisoikeuksien , perusvapauksien ja erityisesti tiedotusvlineiden vapauden rikkomukset olivat edelleen huolestuttavia .





neuvosto on siksi pttnyt toteuttaa seuraavat toimenpiteet : ensinnkin , euroopan unioni ei toistaiseksi osallistu en tyryhmn tyskentelyyn ; toiseksi , valko-venjn liittymist euroopan neuvostoon ei tueta ; kolmanneksi , vliaikaista ja kumppanuus- ja yhteistysopimusta ei tehd ; neljnneksi , kahdenvlist ministeritason yhteydenpitoa rajoitetaan ; viidenneksi , yhteisn ja jsenvaltioiden teknisen tuen ohjelmat jdytetn , lukuun ottamatta kuitenkaan humanitaarisia , alueellisia sek sellaisia hankkeita , joilla tuetaan suoraan demokratisoitumiskehityst .

mit tulee kroatiaan , neuvosto hyvksyi tmn vuoden huhtikuussa ehdollisuuden soveltamista koskevat ptelmt sellaisen johdonmukaisen euroopan unionin strategian laatimiseksi , jota sovelletaan suhteissa sellaisiin etelisen euroopan maihin , joilla ei ole assosiaatiosopimusta euroopan unionin kanssa ; tss tapauksessa bosnia-hertsegovina , kroatia , jugoslavian liittotasavalta , entinen jugoslavian tasavalta makedonia ja albania .

alueen rauhan ja vakauden lujittamiseksi sek alueen taloudellisen elpymisen edistmiseksi euroopan unioni aikoo luoda kahdenvliset suhteet alueen maihin sellaiselta perustalta , jossa kannustetaan demokratiaa , oikeusvaltiota , tiukempien normien luomista ihmisoikeuksien ja vhemmistjen oikeuksien alalle , siirtymist markkinatalouteen sek alueen maiden vlist yhteistyt .

neuvosto sisllytti ptelmien liitteeseen tekijt , jotka otetaan huomioon tutkittaessa demokratian periaatteita , ihmisoikeuksia , oikeusvaltiota , vhemmistjen kunnioittamista ja suojelua sek markkinatalouteen siirtymist koskevien vaatimusten noudattamista .
tss luettelossa neuvosto mainitsi erikseen nimenomaan sananvapauden , tiedotusvlineiden vapaus mukaan lukien .

voin vakuuttaa teille , arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , ett euroopan unioni seuraa tarkkaan ja arvioi snnllisesti , kuinka nm maat , kroatia mukaan lukien , edistyvt ehdollisuuden vaatimusten tyttmisess .
kuten neuvosto amsterdamissa 16. ja 17. keskuuta pidetyss kokouksessa muistutti , ihmisoikeuksien ja vhemmistjen oikeuksien noudattaminen kaikissa maissa , asuinseudultaan siirtymn joutuneiden henkiliden ja pakolaisten kotiuttaminen mukaan lukien , on olennainen edellytys euroopan unionin ja kroatian suhteiden parantamiselle .

huhtikuun 29. pivn annetuissa ptelmiss eriteltyjen edellytysten asteittainen toteutuminen mahdollistaisi suhteiden asteittaisen lujittamisen , tietenkin niill varauksin , joita asettaa kokonaisvaltainen ja jatkuva poliittinen ja taloudellinen arviointi , jossa kutakin maata , kroatia mukaan lukien , arvioidaan yksillliselt perustalta .
euroopan unioni tulee muuten edelleen vaatimaan kroatiaa ja muita alueen maita kunnioittamaan demokraattisia perusoikeuksia ja -vapauksia , jotka eurooppalaisissa demokratioissa ovat mielestmme ensisijaisen trkeit .

haluan kaikkein ensimmisen kiitt siit anteliaisuudesta , jota minulle on osoitettu .
huolimatta myhstymisestni saan sek vastauksen ett lisksi repliikin .
haluan mys kiitt neuvoston puheenjohtajaa vastauksesta , joka oli mielestni hyvin tyhjentv .
mit tulee suunnitelmiin valko-venjst , en tuntenut todella niit yksityiskohtia .

on siis ilmeist , ett me olemme siell nyttneet " taloudellisia lihaksiamme " painostaaksemme hallitusta .
luulen todella , ett se on kieli , jota valko-venjn hallitsija ymmrt .
yht asiaa en voinut kuitenkaan ksitt vastauksestanne ja siksi minulla on pieni jatkokysymys : onko meill mitn taloudellista painostuskeinoa kroatian johtoon ?

luulen painottaneeni ehdollisuuden ksitett tss yhteydess kahteen , kolmeen kertaan .
korostin kuitenkin mys sit , ett niiden etelisen euroopan maiden , joilla ei ole assosiaatiosopimusta euroopan unionin kanssa , erityisesti bosnia-hertsegovinan ja kroatian , edellytetn noudattavan tt ehdollisuutta , johon luonnollisesti sisltyy mys kaupankynti .

arvoisa puhemies , kroatia on nuori demokratia , joka krsii lisksi viel sodan seurauksista .
siell on varmasti paljon parannettavaa . minusta ei ole kuitenkaan hyvksyttv luokitella sit valko-venjn , diktatuurin , kanssa samaan kastiin .
haluan sanoa tll erityisesti sit , ett neuvoston puheenjohtaja viittasi oikeutetusti ihmis- ja vhemmistn oikeuksiin - min olen itse suuri vhemmistn oikeuksien puolustaja - , mutta hn teki nin vhn aika sitten , jolloin ers euroopan unionin suurimmista jsenvaltioista julisti , ett se ei tule ratifioimaan euroopan neuvoston vhemmistsopimusta .
meidn tytyy varoa , ett emme joudu tss ristiriitaiseen tilanteeseen harjoittamaan kaksinaismoraalia .
olen sit mielt , ett joka tapauksessa on trke - olin slovenian assosiaatiosopimuksen esittelij - , ett kroatia assosioituu pian ; juuri sloveenit , joilla oli jnnitteit kroatian kanssa , sanoivat , ett kroatian lhentminen ja liittminen eu : iin on mys tmn maan edun mukaista .

sanoisin lyhyesti , ett olen kunnianarvoisan parlamentin jsenen kanssa samaa mielt siit erosta , joka mys neuvoston mielest valko-venjn ja kroatian vlill on .
uskoisin , ett olemme tst asiasta samaa mielt .

kiitos , wohlfart .

kysymys 11 raukeaa , koska sen esittj ei ole paikalla .

wohlfart , ennakkotapausten luominen on vaarallista , nyt te sek min olemme sortuneet siihen .
tuloksena on , ett nyt meill on kunnia lyt joukostamme alavanos , joka on laatinut kysymyksen 12 , joka kronologisen jrjestyksen ja tyjrjestyksen ehdottoman tulkinnan mukaisesti olisi rauennut .
mutta ehdotan teille , ett koska olemme tehneet jo yhden poikkeuksen , teemme toisenkin ja pyydn teit olemaan ystvllinen ja vastaamaan kysymykseen .

kysymys nro 12 alexandros alavanos ( h-0632 / 97 ) :

aihe : turkin ja " trnc " : n yhteinen julistus

turkin ja niin kutsutun " pohjois-kyproksen turkkilaisen tasavallan " ( " turkish republic of north cyprus " , " trnc " ) yhteinen julistus allekirjoitettiin 19.7.1997 ja se sislsi seuraavat nkymt :

jokaiseen kansainvliseen kokoukseen , joka kiinnostaa kyprosta , osallistuvat mys " trnc " : n edustajat turkin valtuuskunnissa .
tt tarkoitusta varten laaditaan niden kahden " valtion " vlinen puitesopimus sek " ulkoministeriiden " vlinen yhteistypytkirja .

jotta estetn epoikeudenmukaisten kauppasaartojen vaikutus " trnc " : n talouteen , perustetaan turkin ja " trnc " : n talous- ja rahoitusyksikk .

neuvostolta kysytn :

tuleeko se hyvksymn koska tahansa , kun silt tt pyydetn , turkin valtuuskunnan , jossa " trnc " : n edustajien ilmoitetaan olevan mukana ; ja mit toimia se aikoo toteuttaa , jotta tuotteiden maahantuontia kyproksen miehitetyst osasta yhteisn markkinoille koskeva kielto pysyisi voimassa ?

koska jaamme vastuun menettelyst , toimin samoin mys herra alavanosin kysymyksen osalta .

ensinnkin , unioni pyrkii kyproksen kysymyksen osalta kahteen selken ja erilaiseen tavoitteeseen .
ensinnkin , unioni on sitoutunut kyproksen kysymykseen niiden yk : n turvallisuusneuvoston ptslauselmien mukaisesti , joilla pyritn kummankin alueen yhteisst muodostuvaan liittovaltioon , ja toiseksi , unioni pyrkii edistmn kyproksen liittymist unionin jsenvaltioksi .

puheenjohtajamaa pyrkii osaltaan pttvisesti vaikuttamaan merkittvll tavalla ratkaisun lytmiseksi kyproksen kysymyksess .
haluan kertoa kunnianarvoisalle parlamentin jsenelle , ett puheenjohtajamaa teki hiljattain , elokuun lopussa , vierailun ateenaan ja ankaraan .
puheenjohtajamaan edustaja seuraa kyproksen tilanteen kehittymist tarkkaan pivittin .

tss yhteydess voinen , arvoisa puhemies , vakuuttaa lujasti , ett euroopan unioni tunnustaa ainoastaan yhden hallituksen , joka on tietenkin kyproksen tasavallan hallitus .

mit tulee kaupankyntiin kyproksen pohjoisosan kanssa , muistutan teit yhteisn tuomioistuimen 5. heinkuuta 1994 antamasta tuomiosta , jolla vahvistettiin , ett kyproksen pohjoisosassa annettuja todistuksia ei voida hyvksy .
jotta tulliliitto turkin kanssa voisi toteutua , neuvosto ja komissio ovat sitoutuneet noudattamaan tarkkaavaisuutta kaikenlaisen sellaisen kauppaan liittyvn kiertmisen tai sellaisen muunlaisen yhteisn snnstn rikkomisen estmiseksi , joka johtaisi kyproksen pohjoisosassa vallitsevan tilanteen kaltaiseen tilanteeseen . sama ptee mys yhteisn tuomioistuimen oikeuskytnnn osalta , johon juuri viittasin .

turkin ulkoministerin ja itseniseksi julistautuneiden alueiden viranomaisten viime elokuun 7. pivn allekirjoittaman assosiaationeuvostoa koskevan sopimuksen tehokas tytntnpano edellyttisi , ett tilannetta harkittaisiin uudelleen vakavasti . sopimuksella olisi joka tapauksessa yleisluontoisia poliittisia vaikutuksia , kuten juuri selitin .

arvoisa puhemies , olen kiitollinen sek siit , ett saitte aikaan ennakkotapauksen , mik mahdollisti esittmni kysymyksen , ett hienosta tavasta , jolla te ja herra ministeri suhtauduitte asiaan .
kiitn lisksi herra ministeri hnen tyhjentvst ja mynteisest vastauksestaan kysymykseeni .
haluaisin tss yhteydess esitt asiaan liittyvn selken kysymyksen , eli ankaran viimeviikkoisen ptksen olla sallimatta kyproksen tasavallan lipun alla liikennivien laivojen psy satamiin .
siis kyproksen tasavallan lipun alla liikennivilt laivoilta on viime viikosta alkaen kielletty psy turkin satamiin , vaikka kyproksen tasavallalla on liitnnissopimus euroopan unionin kanssa ja se on liittymss jseneksi unioniin .
toissapivn asti niill oli psy satamiin turkissa .
oletteko sit mielt , ett tm pts on sopusoinnussa tullisopimuksen ja sen perusperiaatteiden kanssa ?

sit , mit meille juuri sanottiin , on tysin mahdotonta hyvksy , mikli se pit paikkansa . tmn sanon sill varauksella , minklaisia listietoja asiassa toimivaltaisilta yksikilt saadaan .

kysymys nro 14 christine oddy ( h-0638 / 97 ) :

aihe : salamurha sri lankassa

onko neuvosto tietoinen sri lankan parlamentin jsenen ja vkivallattomaan politiikkaan sitoutuneen jrjestn , tamil united liberation front -puolueen ( tulf ) johtavan toimihenkiln a . thangathurajin salamurhasta ?

mihin toimiin neuvosto tulee ryhtymn painottaakseen tarvetta lyt rauhanomainen ratkaisu sri lankan kasvaviin vkivaltaisuuksiin ?

neuvoston puheenjohtajana merkitsen muistiin kunnianarvoisan parlamentin jsenen jatkuvan kiinnostuksen sri lankan tilanteeseen erityisesti ihmisoikeuksien kunnioittamisen , tai pikemminkin kunnioittamatta jttmisen osalta .
neuvosto ei kuitenkaan ole viel saanut tietoa niist valitettavan traagisista tapahtumista , jotka kunnianarvoisa parlamentin jsen kysymyksessn mainitsee .

mit tulee euroopan unionin kantaan sri lankan sisllissodasta , kunnianarvoisa parlamentin jsen voi palata viime toukokuun ja heinkuun istuntojaksojen aikana esittmiins kysymyksiin annettuihin vastauksiin .

kiitn istuvaa puhemiest hnen ystvllisist huomautuksistaan ja hnen huolenpidostaan .
tilanne ei kuitenkaan ole yhtn parantunut .
molemmat osapuolet syyllistyvt jatkuvasti julmuuksiin , ja siviilivest pidetn ahtaalla .
voisiko istuva puhemies ystvllisesti yritt helpottaa jonkinnkist korkean tason poliittista rauhanprosessia yhdistyneiden kansakuntien ihmisoikeuksien edustajana toimivan mary robinsonin mahdollisella mytvaikutuksella ?

kun ksittelimme vastausta rouva oddyn kysymykseen , huomasin , ett melkein kaikissa tnn ksitellyiss asioissa on ollut kysymys vkivallasta , terrorismista tai ihmisoikeuksien kunnioittamatta jttmisest , olivatpa kyseess sitten julkilausumat tai minulle vastattavaksi annetut kysymykset .
tm masentaa minua suunnattomasti .

mit tulee rouva oddyn ehdotukseen , miksip emme selvittisi , olisiko mahdollista antaa mary robinsonille erityistehtv edist molempien osapuolten vlist lhentymist ja saada ptkseen maassa kynniss oleva selkkaus . otan tmn ehdotuksen vastaan tysin avoimin mielin .
tapaan rouva robinsonin neuvoston puheenjohtajan ominaisuudessa new yorkissa pidettvn yk : n vuosikokouksen yhteydess .
tm tulee olemaan yksi keskustelumme aiheista .
kiitn ehdotuksestanne .

kysymys nro 15 richard howitt ( h-0646 / 97 ) :

aihe : alueellinen edustus neuvoston kokouksissa

voiko neuvosto antaa tarkat tiedot siit , kuinka usein ja miss asioissa aluehallinnon taso on ollut edustettuna neuvoston kokouksissa keskushallinnon sijasta maastrichtin sopimuksen ratifioinnin jlkeen ?
ottaen huomioon britanniassa kynniss olevan kehityksen , joka tht vallan hajauttamiseen skotlannissa ja walesissa , sek ottaen huomioon ehdotukset alueellisten kansanedustuselinten perustamisesta englantiin , voiko neuvosto vahvistaa , ett se pit mynteisen alueiden edustajien osallistumista neuvoston virallisiin kokouksiin keskushallinnon edustajien sijasta ?

ey : n perustamissopimuksen 146 artiklan ensimmisess alakohdassa mrtn , ett neuvosto muodostuu jsenvaltioiden ministeritason edustajista .
tll ministerill on jsenvaltionsa hallitusta sitovat valtuudet ja hn vahvistaa ptsvaltaisuutta koskevat snnt . jotta neuvosto voisi nest , se edellytt , kuten tiedtte , ett neuvostossa on lsn vhimmismr jseni .
kunkin neuvoston jsenen on koottava valtuuskuntansa parhaaksi katsomallaan tavalla .

ministerien osalta 146 artikla antaa mahdollisuuden siihen , ett kutakin jsenvaltiota voi edustaa tietyn alueen ministeri , sikli kuin kyseisell ministerill on jsenvaltionsa hallitusta sitovat valtuudet .

luulen , ett en saanut niin yksityiskohtaista vastausta , kuin olisin halunnut , kun ensimmisen kerran esitin tmn kysymyksen .
tiedmme , ett sek belgia ett saksa ovat lhettneet oman maansa aluehallinnon ministereit neuvoston kokouksiin .
meidn tulisi ehk tehd tutkimus , jotta voisimme luetella ne tapaukset , joissa nm jsenvaltiot tai muut jsenvaltiot ovat menetelleet nin osoittaaksemme , ett aluehallinnolla voi olla trke tehtv euroopassa ptsten tuomisessa lhemms kansalaisia ja ptksenteon parantamisessa .

kun otetaan huomioon tm ja kysymykseni , jota istuva puhemies ei tietkseni maininnut , voisiko hn nyt ottaa tyytyvisen vastaan skotlannin kansannestyksen ptksen , jolla tuetaan skotlantilaista parlamenttia .
walesissa toimitetaan huomenna kansannestys , ja ihmisill on mahdollisuus ptt oman kansanedustuselimen perustamisesta .
panen tmn tyytyvisen merkille ja kysyn , yhtyyk puhemies tuntemuksiini ja onko hn kanssani samaa mielt siit , ett tm osoittaa , ett yhdistyneen kuningaskunnan alueet ovat vihdoinkin lytmss oman paikkansa alueiden euroopassa ?

ei pelkstn yhdistyneen kuningaskunnan alueilla , arvoisa puhemies .
olen iloinen voidessani antaa listietoja kunnianarvoisalle parlamentin jsenelle tietty aluetta edustavien ministerien osallistumisesta neuvoston kokouksiin .
kun sit kerran tapahtuu , miksi sit ei eri riippumattomien jsenvaltioiden toiveiden mukaisesti laajennettaisi koskemaan muitakin alueita ?

euroopan unionista tehdyn sopimuksen voimaantulosta lhtien neuvoston jsenten valtuuskunta on 30 kertaa muodostunut yksinomaan yhdest tai useammasta tietty aluetta edustavista ministerist .
neuvoston kokoonpano on muodostunut samanaikaisesti sek valtiollista tasoa ett tietty aluetta edustavia ministereit 37 kertaa .
neuvosto on kokoontunut 67 kertaa seuraavista asioista vastaavien ministerien kokoonpanossa : kulttuuri , koulutus , teollisuus , nuoriso , pelastuspalvelu , tutkimus , liikenne sek tyllisyys- ja sosiaaliasiat .

haluaisin kiitt istuvaa puhemiest hnen kattavasta vastauksestaan .
koska olen ainoa lsn oleva skotlantilainen jsen ja koska nestin kahdesti kyll viimeviikkoisessa kansannestyksess , haluaisin sanoa , ett olemme hyvin kiinnostuneita , etenkin koska asia koskee yht alaa , jota hn ei maininnut , nimittin kalastusta .
kolme neljsosaa yhdistyneen kuningaskunnan kalasaaliista tuodaan maihin skotlannissa .
kalastus on yksi niist aiheista , jotka siirretn kansalliselta parlamentilta skotlannin parlamentille .
nin olen maatalouden ja kalastuksen aloilla toimivalta siirretn kansalliselta parlamentilta skotlannin parlamentille .
mit mielt istuva puhemies olisi skotlantilaisesta kalastusministerist - joka ei vlttmtt kuuluisi samaan puolueeseen kuin yhdistyneen kuningaskunnan hallitus - joka olisi kalastusneuvoston ja maatalousneuvoston jsen ?

paljon kiitoksia , mcmahon .

wohlfartilla on puheenvuoro mcmahonin kysymyksen kommentoimiseksi , luonnollisesti jos hn niin haluaa .

erittin mielenkiintoinen kysymys !
minun on mynnettv teille , ett en kalasta , mutta luulen , ett kysymys koskee muutakin kuin pelkstn urheilukalastusta .
jos valtakunnan hallitus ja tuleva alueellinen hallitus ovat tehneet keskinisi jrjestelyj , niin miksiks ei ?
se , ett toimivaltaa on siirretty tulevalle kalastuksesta vastaavalle skotlantilaiselle kollegallemme , ei tule tuottamaan ongelmia , vaikka hn kuuluisikin eri puolueeseen kuin pministeri .
en tied , mutta joka tapauksessa tullaan noudattamaan demokratian sntj .

kysymys nro 16 bernd posselt ( h-0648 / 97 ) :

aihe : tsekin tasavallan eu-jsenyys

tsekin tasavalta aikoo eurooppa-sopimuksesta ja jsenyyden tavoittelusta huolimatta est ulkomaalaisia , eli mys eu : n kansalaisia , hankkimasta kiinteistj . se ei myskn aio sallia , ett eu : n kansalaiset hankkivat omistukseensa yksityistettvi maatiloja .

mit mielt neuvoston puheenjohtaja on tst tilanteesta ottaen erityisesti huomioon esimerkiksi slovenialle assosiointisopimuksen tekemisen yhteydess asetetut toisenlaiset ehdot ja miten tllainen asennoituminen sopii ennen liittymist noudatettavaan strategiaan ?

kunnianarvoisan parlamentin jsenen esittmi kysymyksi , jotka koskevat ulkomaalaisten mahdollisuuksia ostaa kiinteistj ja maatalousmaata tsekin tasavallassa , ksiteltiin neuvoteltaessa maan kanssa tehtvst assosiaatiosopimuksesta .
tsekkilisen sopimuspuolen pyynnst yhteisn sopimuspuoli hyvksyi , ett sijoittautumisoikeutta koskevaan lukuun ( 45 artikla ja seuraavat ) sisllytettiin joitakin kansallisen kohtelun yleist periaatetta koskevia poikkeuksia , joita tsekin tasavallan on mynnettv yhteisn yrityksille ja kansalaisille .

kiinteistjen omistaminen , kytt , myynti ja vuokraus kuuluvat liitteess 16b tarkoitettuihin poikkeuksiin , joita tsekin tasavallalle on mynnetty siirtymajan pttymiseen ja sopimuksen voimaantuloon asti .

mit tulee maatalousmaan ja metsien ostoon ja myyntiin , ne kuuluvat liitteen 16c poikkeuksiin , jotka ovat luonteeltaan pysyvi .
on huomattava , ett samankaltaisia lausekkeita on mys muiden keski- ja it-euroopan maiden kanssa tehdyiss eurooppa-sopimuksissa .

mit tulee tsekin tasavallan euroopan unioniin liittymist koskeviin nkymiin , luxemburgissa ensi joulukuussa kokoontuva eurooppa-neuvosto tekee tarvittavat koko laajentumiskehityst koskevat ptkset yleisten asioiden neuvoston laatiman jsenyyshakemuksista annettuja kantoja koskevan yksityiskohtaisen selvityksen sek agenda 2000 : n perustalta amsterdamin huippukokouksen ptelmien mukaisesti .
neuvosto merkitsee muistiin kunnianarvoisan parlamentin jsenen esittmt huomiot ja ottaa ne huomioon liittymist koskevissa neuvotteluissa .

kiitoksia arvoisa puheenjohtaja yksityiskohtaisesta vastauksestanne .
halusin vain sanoa , ett sloveniassa tehtiin erityisjrjestely assosiaatiosopimuksessa , ja uskon , ett snnt , joista puhuttiin jsenyysneuvotteluissa , voivat kai huonosti jd slovenian assosioitumisen taakse .
asiassa ei kai pitisi toimia kahdella oikeudella .
tm on asia , josta halusin teille puhua .

toinen on konkreettinen kysymys , onko jokin jsenvaltio tai jotkin jsenvaltiot puhuneet neuvostolle tst ongelmasta tai tapahtuuko tm vasta luxemburgissa .

slovenian osalta on sovellettu muunlaista ratkaisua .
tsekin tasavallan ja muiden assosiaatiosopimuksen allekirjoittaneiden maiden osalta ongelmat ovat neuvoston mielest samankaltaisia , mutta ilmenevt eri yhteyksiss .

tst syyst tarvitaan perustaltaan erilaisia ratkaisuja .
luulen , ett tm on ensimminen arvioinnissa soveltamani tekij .
mit tulee siihen , ovatko muut valtuuskunnat jo ottaneet yleisten asioiden neuvostossa esille liskysymyksessnne mainitsemanne ongelman , minun on mynnettv , ett en osallistu kaikkiin yleisten asioiden neuvoston kokouksiin .
ongelmaa ei kuitenkaan tietkseni viel ole otettu ksiteltvksi .

kysymys 17 raukeaa , koska sen esittj ei ole paikalla .

kysymys nro 18 bertel haarder ( h-0658 / 97 ) :

aihe : yhteisn taloudellisia etuja vahingoittavat petokset

jsenvaltiot ovat velvollisia ilmoittamaan eu : n varojen kyttn liittyvist epkohdista , samoin kuin ne ovat vastuussa siit , ett perusteettomasti maksetut summat peritn takaisin .
kokemus on kuitenkin osoittanut , ett jsenvaltiot eivt noudata tt velvoitetta .

miten neuvosto selitt sen tosiasian , ett vuonna 1993 petollisen menettelyn avulla saaduista varoista vain kolmasosa on onnistuttu perimn takaisin . eik tm ole osoitus perustamissopimuksen 209 a artiklan halveksimisesta ?

takaako neuvosto , ettei aseteta esteit sille , ett komissio voi kytt kaikki mahdolliset keinot saadakseen nm perimttmt summat perityiksi ?


kun ksiteltiin vuosikertomusta vuodelta 1996 ja yhteisn taloudellisten etujen suojelua ja petosten torjuntaa koskevaa komission tyohjelmaa vuosille 1997-1998 , neuvosto katsoi , ett vrinkytettyjen summien takaisinperint on olennainen tekij tehokkaassa petosten torjuntapolitiikassa ja niin muodoin mys ensisijainen tavoite , jotta veronmaksajilta perittvi veroja voitaisiin vhent .

tst syyst neuvosto on pyytnyt komissiota analysoimaan yhteistyss jsenvaltioiden kanssa , mill tavoin takaisinperint olisi mahdollista nopeuttaa .
lisksi se on useaan otteeseen painottanut tarvetta lujittaa komission ja jsenvaltioiden toimivaltaisten viranomaisten vlist yhteistyt , jotta tm tavoite voidaan saavuttaa ja petosten paljastamispolitiikkaa parantaa .

mehn olemme aivan uskomattomassa tilanteessa .
neuvosto on kerta toisensa jlkeen puhunut siit , ett meidn on taisteltava unionissa petoksia vastaan , ja sitten ky ilmi , ett melkein kaikki maat jttvt auttamatta petoksien vastaisessa tyss ja ett ne eivt auta maksamaan unionille takaisin perusteettomasti maksettuja summia .
esitn tmn kysymyksen , koska tiedn , ett komission jsen anita gradin tuntee jneens tss asiassa ilman tukea .
hn ei koe saavansa apua neuvostolta , ja siksi haluaisin kysy teilt , herra wohlfart : lupaatteko , ett otatte asian esille jonakin ajankohtana luxemburgin puheenjohtajakaudella ja jyrisette ministereille , pyydtte heit menemn kotiin ja saamaan unionille takaisin maksetuiksi ne rahat , jotka ne ovat sille velkaa .
sehn on sentn vhint , mit voidaan vaatia , jos yliptn halutaan puhua petoksien vastustamisesta .

herra haarder hieman yliarvioi mahdollisuuksiani verojen perintn ministerin .
yritn kuitenkin vastata hnt tyydyttvll tavalla neuvoston aikomusten osalta , koska kyseess on kysymys , joka luullakseni kiinnostaa euroopan parlamentin ja komission lisksi mys veronmaksajia .
haluaisin ensin viitata ecofinneuvoston tekemiin ptelmiin .
minulla on kyseinen asiakirja ja voin vakuuttaa herra haarderille , ett se sislt asioita , joiden pitisi tyydytt hnt ainakin osittain .
koska aikaa on vhn , en lue asiakirjaa nyt .
voin kuitenkin toimittaa asiakirjan herra haarderille . muistutan hnelle samalla , ett luxemburgin pministeri , jean-claude juncker , on samalla mys valtionvarainministeri .
sikli kuin hnet tunnen , hn ei epri tarttua vrinkytettyjen summien takaisinperinnn ongelmaan , varsinkin kun hn on juuri antanut yhdelle maamme parlamentin jsenist tehtvksi laatia perusteellinen selvitys maassamme tehtvist veropetoksista .

kysymys nro 19 concepci ferrer ( h-0670 / 97 ) :

aihe : sosiaalilainsdnnn noudattaminen

sosiaali- ja tyministeri ad melkert esitti , ett kaksi piv ennen keskuun huippukokousta voitaisiin pit sosiaali- ja tyministerien kokous genevess aasialaisten sosiaali- ja tyministereiden kanssa sosiaalilainsdnt ja kansainvlisen tyjrjestn ilon valvontaprosessin laajentamista koskevan kysymyksen ksittelemiseksi singaporessa tehtyjen sopimusten mukaisesti .

voiko neuvosto selvitt , toteutuiko tm hanke ?
jos toteutui , niin mitk olivat kokouksen tulokset ?

voin kertoa kunnianarvoisalle parlamentin jsenelle , ett ministeri ad melkert tapasi tyllisyys- ja sosiaaliasioiden neuvoston puheenjohtajan ominaisuudessa todella joidenkin aasian maiden edustajia kansainvlisen tyjrjestn ( ilo ) konferenssin yhteydess 10. keskuuta 1997 genevess .
tllin kydyn keskustelun paiheena oli kansainvlisten tyt koskevien normien noudattaminen .
ministeri melkert kertoi keskusteluista kollegoilleen viime keskuun 27. pivn pidetyss neuvoston kokouksessa ja korosti tmnkaltaisen yhteydenpidon hydyllisyytt .
tllaisia tapaamisia sovittiin jatkettavan tulevaisuudessa .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kiitos vastauksestanne .
nyt on niin , ett ottaen huomioon , kuinka merkittvn parlamentti on pitnyt ja pit ilon vahvistaman vhimmissosiaalilainsdnnn noudattamista sek sen , ett tm sosiaalilainsdnt liittyy perusoikeuksien kunnioittamiseen , yhdistymisvapauteen , pakkotyn ja lapsityvoiman kytn lakkauttamiseen , pyytisin , ett antaisitte lispontta tlle vuoropuhelulle , ett ette tyytyisi pelkkn tiedonkulkuun , mielipiteiden vaihtoon , vaan ett todella tehtisiin pttvisesti tyt , koska nimenomaan siit riippuu voimmeko olla uskollisia erlle perimmisist tavoitteistamme , joka on ihmisoikeuksien kunnioittamisen tukeminen , eurooppalaisen sosiaalisen mallin puolustaminen .
lkmme myskn unohtako puolustaa monien tyt tekevien kansalaistemme typaikkoja , koska tm on syy - yksi syy muiden joukossa - siihen , ett meidn yrityksemme siirtyvt muille alueille .

ymmrrn tysin kunnianarvoisan parlamentin jsenen esittmt perusteet .
jsen viittasi erityisesti pakkotyhn ja lapsityvoiman tekemn tyhn , jota tehdn yleens ala-arvoisissa sosiaalisissa oloissa . hn otti esille mys tllaisesta eprehellisest kilpailusta aiheutuvan hajautumisen vaaran .
eprehellinen kilpailu johtuu erityisesti siit , ett kansainvlisest kaupankynnist puuttuvat sosiaaliset vhimmisnormit , mit kutsutaan niin sanotuksi sosiaaliseksi polkumyynniksi . sosiaalinen polkumyynti on seurausta liian monenkirjavista tyt koskevista kansainvlisist normeista .

tss tapauksessa oli kyseess ensimminen tapaaminen , jossa voitiin tunnustella osallistujien motiiveja .
tll erittin herkll alalla edistyminen on uskoakseni meidn kaikkien etujen mukaista .
sanon muutaman sanan siit ilmapiirist , jossa tm singaporessa jrjestetty ensimminen wto : n ministeritapaaminen sujui .
keskustelujen paiheena oli sosiaalinen polkumyynti eli sosiaalisten vhimmisnormien noudattamatta jttminen trkeimmill aloilla , ja useiden teollisuusmaiden vaatimuksesta huolimatta oli mahdotonta pyyt ilo : n johtajaa todistajaksi ministerien eteen .

itse asiassa kun otimme esille sosiaaliset vhimmisnormit ja sosiaalisen polkumyynnin , monet kehitysmaat valittivat meille , ett se , ett haluamme ksitell ongelmia tst nkkulmasta , on pelkk protektionismia meidn puoleltamme .

mainitsin tmn esimerkin , hyv rouva , jotta voisitte ymmrt tmn ongelman laajuuden sek sosiaalisten kysymysten koko maailmanlaajuisen ulottuvuuden .
kuten toivoitte , neuvosto tulee joka tapauksessa jatkamaan pttvisesti pyrkimyksin rakentavan vuoropuhelun yhteydess .

kysymykset 20 ja 21 raukeavat , koska niiden esittjt eivt ole paikalla .

kyselytunti on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo 19.00 ja se jatkui klo 21.00. )

vihre kirja kaupasta

esityslistalla on seuraavana garoscin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0254 / 97 ) komission vihrest kirjasta kaupasta ( kom ( 96 ) 0530 - c40646 / 96 ) .

arvoisa puhemies , koko iltapiv onkin omistettu minulle tai pikemminkin kaupalle , ja uskon , ett tm jakelujrjestelmlle ja komission toteuttamalle vihrelle kirjalle omistettu erityisistunto kannattaa .

vihre kirja kaupasta saatiin itse asiassa ptkseen vuoden 1996 lopulla lhes kahden vuoden valmistelun jlkeen .
se on trke asiakirja ennen kaikkea kahdesta syyst : kyseess on eu : n toimielinten ensimminen kattava teksti alasta , jota on kautta historian aliarvioitu ja tunnettu huonosti kaikissa muodoissaan , alasta joka on antanut ja voi antaa paljon taloudelle ja sosiaalialalle ja jonka koostumusta ja mahdollisuuksia olisi pitnyt jo aiemmin ksitell ja analysoida ja jonka aliarvostus on aiheuttanut suuria yrittj- ja tyllistmistilaisuuksien menetyksi .

muistutan muutamin luvuin kaupan alan arvosta .
se on eu : n toiseksi suurin tyllistj trkeysjrjestyksess : 4 , 5 miljoonaa kaupan alan yrityst , kolmannes eu : n kaikista yrityksist , joista 95 % : lla on alle 10 tyntekij , 22 miljoonaa suoraa typaikkaa , 16 % eu : n tyvoimasta , 55 % vhittiskaupan tyntekijit on naisia , 3 , 4 miljoonaa vhittiskaupan yrityst , jotka tyllistvt 15 miljoonaa ihmist , 1 , 1 miljoonaa tukkukaupan yrityst , jotka tarjoavat 7 miljoonaa typaikkaa sek 13 % eu : n talouden lisarvosta .

vihre kirja on nin ollen tulosta kaupan alaan suunnatusta poliittisesta ja toiminnallisesta huomiosta . ala on koskenut vuodesta 1994 lhtien yh suuremmassa mrin mys yhteisn toimielimi , jotka olivat siihen asti kiinnittneet enemmn huomiota muihin talouden aloihin ja muihin liikealan ulottuvuuksiin eivtk todellakaan asettaneet kaupan alaa ja pk-yrityksi etusijalle .

kaupan ala on itse asiassa levittytynyt eniten pienelle ja keskisuurelle ulottuvuudelle , ja po xxiii : n kasvavan huomion ja asiaan paneutumisen ansiosta on vihdoinkin saatu aikaan asiakirja , joka on analyysi ja arvio euroopan unionin toiseksi suurimman talousalan koostumuksesta ja mahdollisuuksista .

po xxiii : a on vahvistettava nimenomaan sen toimialojen ( kauppa , matkailu , pk-yritykset ) vuoksi - samoinhan ovat vahvistumassa alat , joista se vastaa - jotta yllpidettisiin yh jatkuvampaa yhteytt vlttmttmiin neuvoaantaviin rakenteisiin , jotka edustavat kaupan alaa - talous- ja sosiaalikomiteaan , kaupan ja jakeluportaan komiteaan - ja jotka otettaisiin mukaan , jotta jokainen jsenvaltio ja kauppaketju voisi olla edustettuna tll talouden ja sosiaaliselle tulevaisuudelle niin merkittvll osa-alueella .

on itse asiassa kiistatonta , ett kaupalla on enemmn sosiaalista merkityst kuin useimmilla muilla aloilla .
yhteist ovat kautta historian kokoontuneet kahviloiden , kauppojen ja putiikkien ymprille , ja viel nykyn kaupunkien historiallisissa keskustoissa ja kauppakeskuksissa on erityislaatuista elinvoimaa .
tst johtuu vihren kirjaankin kirjattu vlttmttmyys suunnata huomiota ja voimavaroja kaikille kaupan jakautumisen eri muodoille .

kuluttaja valitsee viime kdess oman ostospaikkansa markkinoiden tarjoamista erilaisista mahdollisuuksista : pieni , keskikokoinen tai suuri , erikoistunut tai monelle alalle erikoistunut , perinteinen tai itsepalveluperiaatteella toimiva , talon alakerrassa tai kaupungin ulkopuolella .
valinnat johtuvat erilaisista sosiaalirakenteista : nuoret , vanhukset , perheet , yksin elvt jne. kaupan velvollisuutena on tarjota vastaus kaikkiin nihin vaatimuksiin ja yritettv itse asiassa ennakoida ja tulkita lopullisen kuluttajan muutoksia , jolla on oikeus kytt kaikkia jakelukanavia .

luettelen nopeasti ne alat , joilla kauppa toimii ja joiden osalta sen on mriteltv oma kantansa .
mielessni on kaupan alan toimijoiden , etenkin pienten ja keskisuurten ketjuuntuminen , parempi suhde tukku- ja vhittiskaupan vlill , merkkituoteteollisuuden tehtv , teollisen ja maataloustuotannon rooli yleens , matkailun ja palvelualan kanssa tehtv yhteisty , teknologinen kasvu , shkisen kaupan leviminen , kansainvlinen ymprist ja liikeyritysten merkitys , historiallisten keskustojen entisinti ja harmonisempi kaupunkisuunnittelu , ympristnsuojelu - mys tehokkaammilla pakkausmenetelmill ja logistisilla jrjestelmill - suoramyynti , oikeudenmukainen ja solidaarinen kauppa , uusien ja nykyaikaisten kauppatyyppien kasvu kauppaketjuista postimyyntiin .

vihress kirjassa kaupasta on pyydetty kaikkia julkisia ja yksityisi instituutioita ja markkinoiden suoria toimijoita , pieni ja suuria , ottamaan vastaan kutsun keskusteluun , mys lopullisen valkoisen kirjan toteuttamiseksi kahden vuoden kuluessa .

jsenvaltioiden hallitusten on kaikessa erilaisuudessaan toissijaisuusperiaatteen turvin ensimmisin omaksuttava vihren kirjan suositukset yhtenistkseen mit voi ja muotoillakseen maansa koko kauppajrjestelmn .
ikn kuin jo meneilln olevat taloudelliset ja sosiaaliset muutokset eivt riittisi , niiden pit huomenna tai viimeistn ylihuomenna alkaa ajatella euroopan yhtenisvaluutassa - se on vline , joka menestyy vain jos kaupan maailma ottaa sen tysin ja oikeaan aikaan kyttn .

euroopan kansalaiset , mys kuluttajan ominaisuudessa , eivt tapaa euroa pankeista , vaan ennen kaikkea myymlist , supermarketeista , matkatoimistoista ja ravintoloista , ja niiss heidn on lydettv yrittj , virkailija tai kassahenkil , joka on valmis selittmn yhtenisvaluutan toimintaa .
ja sit enemmn sen ymmrtmiseen kuluva aika lyhenee , sit pienemmt ovat kyttnottokustannukset , jotka eivt missn tapauksessa voi kaatua lopullisen kuluttajan niskoille .
joka piv miljoonat yrittjt ja heidn tykumppaninsa ponnistelevat saadakseen kuluttajaa varten tuotteet ja palvelut yh lhemmksi muuttuvia markkinoita .

herra garosci , kunnioitin vaivannknne ja annoin teidn ylitt aikanne aika tavalla , koska meill on siihen tnn jonkin verran mahdollisuuksia , mutta en haluaisi ylitt liikaa .

arvoisa puhemies , esittelij mainitsi aivan oikein siit , ett kaupan alaa on laiminlyty , ett tmn alan merkityst ei pitisi kuitenkaan aliarvioida , ei talouspoliittisesti eik tyllisyyspoliittisesti .

luvut , jotka hn mainitsi , eli 4 , 5 miljoonaa kaupan alan yrityst ja 22 miljoonaa typaikkaa , jotka ovat keskimrin 13 % eu : n arvonlisst , ovat vaikuttavia ja antavat meille aihetta pohtia , sill euroopan komission tyllisyyskertomus viime vuodelta toteaa loppujen lopuksi , ett tyllisyys on mys tll alalla pyshtynyt .

siksi on pienten ja keskisuurten yritysten kehityst kaupan alalla on tarkkailtava huolellisesti , sill ne joutuvat yh enemmn vistymn suurten kauppaliikkeiden ja -ketjujen tielt .

mehn tiedmme , ett nimenomaan pienet ja keskisuuret yritykset tyllistvt niin teollisuustuotannon kuin kaupankin alalla .

siksi meidn on edelleen tarkkailtava kaupan tilannetta ja harkittava , mit strategioita tll alalla pit kehitt .
kaupan alan merkityshn on keskeinen niin sismarkkinoille kuin mys euroopan unionin ulkosuhteille .
olen sit mielt , ett vihre kirja ei ksittele riittvsti kaupan alan eroja .
sallikaa minulle samalla ers huomautus : nin pitkn ajan ja nin pitkn kokemuksen jlkeen olisi oikeastaan ollut sopivaa laatia vihren kirjan sijasta heti valkoinen kirja . kyse ei ole huomioista , jotka esitettiin oikein hyvin kaupan vihress kirjassa , vaan kyse on oikeastaan toimintatarpeesta euroopan tasolla .

vhittiskaupan uudistamisen ja elektronisen kaupan ongelman ohella esittelij puhuu mietinnssn erittin hyvin mys yksinkertaisesti tmn alan tulevaisuudesta .
siksi olisin oikeastaan toivonut , ett vihress kirjassa olisi pohdittu paljon selvemmin toimintamahdollisuuksia sen sijaan , ett rajoituttiin pelkstn analysoimaan .
viimeksi mainitulla alalla monia nkkohtia ksiteltiin liian lyhyesti .
juuri luottamuspulan vuoksi , jota voimme todeta lhes kaikissa sismarkkinoiden talouden toimijoissa , kaupalla on erityismerkitys , sill sismarkkina-asia on tietysti trke kasvun ja tyllisyyden tekij .

rakennemuutos , tietoyhteiskunnassa ja yliptn uuden teknologian aiheuttamat muutokset sek kilpailun vheneminen ja keskittymisprosessin erityisesti vhittiskaupan alalla aiheuttama alueellisesti kattavan palvelun hviminen ovat muuttaneet euroopan unionin kauppaa .
nihin muutoksiin on reagoitava . meidn on tiedettv , mit me oikeastaan haluamme tehd tll alalla .
kauppakeskusten voimakasta keskittymist kaupungin reunamille , jota pasiassa suuret kauppaketjut suunnittelevat , ei voi pit vain mynteisen palvelunsntelyn , vaan siihen on suhtauduttava mys kriittisesti , sill lopulta monia pieni kauppaliikkeit suljetaan , kuten sanottiin .
ne kuolevat . eik vain kaupungeissa , vaan erityisesti mys maaseudulla ; ja aivan oikeutetusti aluepoliittinen valiokunta muistuttaa ongelmista , jota aiheutuu erityisesti syrjisille alueille .

sikli on lydettv uusia vastauksia haasteisiin , joita on syntynyt tuotannon siirtymisen , tuotannon kansainvlistymisen , kaupunkien ja maaseudun kehityksen sek liikenteen ja ympristnsuojelun yhteydess .
johtavien kauppaliikkeiden markkinaosuuksien suureneminen on lisksi vahvistanut tt suuntausta . sismarkkinat noudattavat oikeutetusti toisaalta markkinoiden yhdistymisen tavoitetta .
sismarkkinoiden uusi toimintasuunnitelma korostaa tt . mutta sen lisksi on vltettv markkinoiden vristymist ja mahdollistettava kilpailu .


kaupalla on yh suurempi rooli tuotannon ja myynnin suhteen .

sismarkkinoilla toivottu kilpailun lisntyminen ja avoimuus voi kuitenkin vaikuttaa pinvastaisesti kauppaketjujen lisntyess ja fuusioituessa , eik tm ole sismarkkinoiden ja sen kehityksen mukaista .

me katsomme kaupalla olevan nykyn mys muita tehtvi .
nit ovat erityisesti sen ekologinen ja sosiaalinen ulottuvuus ja kuluttajansuojaulottuvuus .
kilpailullisista syist on tuotteiden merkitsemisvelvollisuutta snneltv euroopassa oikeudellisesti sitovasti .
siin ei ole sijaa toissijaisuusperiaatteelle .
ekologisen ulottuvuuden parantaminen on vlttmtnt - samoin sosiaalisen ulottuvuuden ja erityisesti vaikeiden tyllisyysolosuhteiden alalla , joka koskee nimenomaan naisia .

sallikaa minun sanoa viel jotakin kaupasta ja sen merkityksest euroopan unionin tulevaisuudelle .
me tiedmme , ett euron kyttn ottaminen tapahtuu lhiaikoina , siten kaupalle tulee tosiasiassa , kuten esittelij sanoi , yht suuri merkitys kuin rahoituspalvelualalle . sen tehtvt tll alalla ovat valtavia , koska sill on suora asiakaskontakti ja siten sen on ratkaistava todella kytnnn asioita .
me emme saa jtt kauppaa yksin kustannustensa kanssa .
toisaalta on kuitenkin trke juuri kuluttajansuojan nkkulmasta antaa mys kaupalle tiettyj hintojen merkitsemisvelvollisuuksia kaksoismerkinnst , joka on kuitenkin yritystaloudellisista syist ratkaistava niin , ett kauppa voi mys hallita sille asetetut vaatimukset .

pyytisin kuitenkin komissiota liittmn kaupan alan niin pian kuin mahdollista ja kattavasti sismarkkinoiden toimintaohjelmaan ja pienten ja keskisuurten yritysten tukemista koskeviin ohjelmiin ja esityksiin ja tukemaan sit erityisin aloittein .

arvoisa puhemies , alan laajuudesta on jo puhuttu . en aio toistaa en sit .
mutta on vain vhn aloja , joilla on niin paljon dynamiikkaa kuin kaupan ala ja mainitsen esimerkkin kehityksen elektronisen kaupan alalla .
yhdysvalloissa kehitys on nopeampaa .
silti voidaan todeta ensimmiset ostostottumusten muutokset etenkin levy- ja kirjakaupan alalla .
elektroniseen kauppaan kuuluu mys uusi maksujrjestelm , jonka on voitettava sek kuluttajan ett yrittj luottamus , jotta se menestyisi ja ilman tt luottamusta yrittj ei investoi .
ehk komissiokin voi auttaa osaltaan perustan antamisessa tlle luottamukselle .

kaupan jakeluportaan yhteydess puhutaan alasta , joka on tynn vastakohtia .
puhumme suurista tavarataloketjuista , vhittiskauppaketjuista , franchise -ketjuista ja itsenisist yrittjist , jotka pysyvt pystyss erityisen laadun ja erikoistuotteiden avulla ja jotka joskus yhdistyvt esimerkiksi sisnostoyhteisiksi .
mutta ne samat itseniset yrittjt kohtaavat valtavia muutoksia maksujrjestelmissn , joita ovat muun muassa euro ja elektroninen kukkaro .
alan tulee tytt maailman monimutkaisemman lainsdnnn vaatimukset muun muassa ravintohygienian , ympristn ja etenkin kilpailun alalla yhdess kansallisten kartellien vastustajiemme kanssa .
teemme yhteistyn viimeisten itsenisten yrittjien kesken niin vaikeaksi kuin mahdollista .

hallinnolliset ja verovelvoitteet , ajatelkaa esimerkiksi arvonlisveroa , ovat muuttuneet miltei kestmttmiksi .
jokainen mynt , ett uusi arvonlisverojrjestelm toisi etuja tlle alalle .
voiko komission jsen sanoa , onko saatu aikaan edistyst niiden jsenvaltioiden kanssa , jotka ovat thn asti estneet uuden jrjestelmn toteuttamisen ?
niit on melko paljon .

toistaiseksi ei ole olemassa mitn eurooppalaista nkemyst siit , mit markkinoilla tapahtuu ja muuttuneesta markkina-asemasta kentll , miss tuottaja ja jakeluporras , reagoidessaan toinen toisiinsa , yhdistyvt yh muuttuvissa koalitioissa silyttkseen asemansa neuvoteltaessa hinnoista , laadusta ja niiden tuotteille annetusta tilasta supermarkettien hyllyill .
mit thn valta-asemaan tulee , ja haluaisin kiinnitt komission jsenen huomion thn , olen sit mielt , ett hollannin kaltaisessa maassa tulee jmn jljelle muutama ketju .
siell on nhtviss , ett vapaa kilpailu johtaa loppujen lopulta taas monopoleihin , mik ei tietenkn koskaan ollut tarkoituksena .

jokainen joutuu tekemisiin euron kanssa .
mutta tm ala suhteettoman paljon .
jakeluala tulee olemaan luonnollinen ala , jolla euro otetaan kyttn ja jolla vanha valuutta poistetaan kytst ja jolla tulee suorittaa monia muutoksia ilman , ett on kyse rakenteellisesta vaikutuksesta , jossa kustannukset laskevat vasta ylitettess tietty raja , kuten vienti- ja tuontiyrityksiss , jonka takia kaupan alalle aiheutuvat kulut ovat suhteettomia .
pyydnkin komissiota vaatimaan jsenvaltioilta , ett ne mahdollistavat vuodesta 1999 lhtien verotukselliset varannot ja lisvt verovhennyksi .
tuet ovat liian byrokraattisia ; niist ei tule pennikn riskej kohtaavan yrittjn taskuun .
en usko tukiin .

jakelualaan kohdistuu mys suuri sosiaalinen vaatimus .
christa randzio-plath mainitsi jo siit .
on nhtviss kuinka laajat alueet maaseudulla ja tyhjentyvt kaupunginosat menettvt elinvoimaisuutensa vestn ikntymisen , nuorten puuttumisen , kyhtymisen ja turvattomuuden takia .
alan taloudellinen pohja putoaa tll tavalla .
kuluttajien vahvasti vaihtelevat mieltymykset huolehtivat lopusta .
vanhukset ja nuoret perheet kantavat nm seuraukset .
mutta ehk uudet vhittiskaupan muodot , kuten elektroninen kauppa , tarjoavat ratkaisun .

kun otan huomioon tm kaiken ja arvioin sit painetta , joka kohdistuu itsenisiin yrittjiin , minun on sanottava , ett komissio kiinnitt liian vhn huomiota thn niin trken dynaamiseen alaan .
kesti vuosia ennen kuin komissio yliptn halusi keskustella tmn alan kanssa .
ja yh alalle tiedotetaan komission ehdoilla , komission perustaman elimen , ccd : n kautta .
nin oli hyv silloin , kun ala oli eurooppalaisesti katsottuna viel lapsen kengiss .
mutta nyt se on tysikasvuinen .
komissio , ksittele sit mys tysikasvuisena , sellaisena kuin se on .
ja komission on mys vartioitava omaa taloaan , jotta se voi palvella ja auttaa paremmin tt trke ala , joka tulee toimimaan yh eurooppalaisemmin .
se merkitsee muutosta xxiii posastossa .

arvoisa puhemies , ensimmiseksi haluan ryhmni puolesta korostaa sit , ett kollegamme riccardo garoscin mietint on erittin merkittv , ja ilmoittaa , ett me tuemme sit varauksetta .
haluan mys sanoa , ett olemme tyytyvisi , koska komissio on alkanut kiinnitt lisntyvss mrin huomiota kaupan alaan , kuten tmn kauppaa koskevan vihren kirjan laatiminen osoittaa .

tss tnn tarkasteltavassa vihress kirjassa osoitetaan kaupan alan mrlliset ja laadulliset ulottuvuuden euroopan unionissa .
voimakas muutosprosessi , josta taloutemme ovat krsineet , sek koko kehittyneen talouden oma kehitys antavat epilemtt suuremman merkityksen palvelusektorille , jossa kaupalla on ratkaiseva merkitys .
me tiedmme sen erittin hyvin : kotimaassani kataloniassa meill on iskulause , joka kuuluu " kauppa on elm " , sill se on talouselm kynniss pitv voima .
kauppa on epilemtt tuotannollisen toiminnan merkittvin ulospsytie , tuotannollinen toiminta on mys hyvin trke , ja se on yksi hyvin trke talouksiemme peruselementti ; sill on samalla mys hyvin merkittvi sosiaalisia vaikutuksia , kuten vihress kirjassa osoitetaan - asia ilmenee mys garoscin mietinnst - yksityiseen aloitteellisuuteen liittyen tyn ja ammattiuran osalla , jotka tavallisesti saavat alkunsa pieniss ja keskisuurissa yrityksiss .
se on uutta synnyttv elementti - kuten peijs sanoi - sek maaseudulla ett kaupungeissa .

nin ollen on kymmenen kohtaa - joiden ksittelemiseen minulla ei ole riittvsti aikaa , vaikka olin siihen valmistautunut - jotka voisin tiivist kolmeen : ensimminen on nyky-yhteiskuntaan ja meidn taloutemme kaltaisten - kehittyneiden eurooppalaisten - talouksien kehitykseen kohdistuvat mynteiset vaikutukset ; toinen on tarve avustaa kaupan alaa sopeutumaan voimakkaaseen ja dynaamiseen muutokseen - on erittin trke , ett euroopan komissio osallistuu thn tyhn ; kolmas on tarve suhteuttaa euroopan unionin ohjelmat - varsinkin rakennerahaston soveltaminen - kaupan alan kapasiteetteihin .

koska en halua kytt vrin arvoisan puhemiehen krsivllisyytt , tiivistin kymmenen valmistelemaani asiaa niksi kolmeksi perusasiaksi .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari ja hyvt jsenet , tss mietinnss on nkkohtia , joita minulla on ollut ilo korostaa , koska ne tuntuvat minusta niin trkeilt .
ennen muuta se on mietint , jolla on tarkoitus saada huomiota kaupankynnin trkeyteen , koska se on sosiaalisten suhteiden verkosto , joka tytyy asettaa yleisempn perspektiiviin taloudellisissa suhteissa alueellisista , ympristllist ja sosiaalista nkkannoista .

tst nkkulmasta haluan korostaa paikallisen kaupan merkityst taloudellisessa ja yhteiskunnallisessa yhdentymisess .
haluaisin mys ilmaista yhtyvni 18 kohtaan sen sislln osalta , varsinkin tiedotustoiminnasta kaikille osapuolille , joita asia koskee , olivat he sitten tottuneita tai ei yhteisn rahastoihin psyn mutkikkuuteen . nm rahastot voivat auttaa ja ne lienevt vlttmttmi kaikkein heikoimmille silmukoille verkostossa , joka on vlttmtn , jotta voisimme vastustaa kilpailukehityst , joka tekee kaikista samanlaisia .

tmn vuoksi onnittelen mys kaupan kynnin kulttuurisen funktion esille tuomisesta , niin kuin 45 kohdassa , jota mielestni , ksittkseni , pitisi vahvistaa viel enemmn paikallisen kaupan merkityksen hyvksi taloudellisessa ja yhteiskunnallisessa yhdentymisess , jotta ei hvitettisi paikallisia kulttuuripiirteit . paikallisia piirteit hvittvt koloniaaliset hyperostoskeskukset , joilla kaikilla on halu olla jonkun alueen suurin , kaupungin , maakunnan , maan , niemimaan , euroopan tai maailman .
ja jotta ne olisivat suurimpia , niin isoja ja suurimpia jollakin alueella , ne ovat kaikki ihan samanlaisia eri asteilla ja ne nujertavat paikallisen kaupan ja ne nujertavat paikalliset kansalaiset uhittelevalla vaikutusvallallansa ja petollisilla taloudellisilla helpotuksillansa .

juuri tmn vuoksi , koska siis on niin paljon mielekkit viittauksia thn mietintn , pelkn , ett emme voi pst hyv markkinatilannetta muuttumaan kasvavaksi kauppa-alan aavikoitumiseksi , joka olisi seurauksena , jos kaikki vaan hyvksyisivt rahamaailman lait ja mekanismit . esimerkiksi , itse mietinnss , lhdetn ajatuksesta , - joka on minusta nurinkurinen - ett kauppa-ala voi olla , tai , ett sen jopa pitisi olla , vlineen euron , yhteisen valuuttamme , levitys- ja tutuksi tekemisen prosessissa .

mietinnn huono puoli on se , ett esittelij ja jsenet ovat painostaneet toimenpiteissn .
mik on apuvline mitkin varten ja kenen apuvline ?
aina vaan enemmn ja eteenpin .
tn rauhallisena iltana korostuvat mielekkt viittaukset , jotka ovat niin harvinaisia ja niin trkeit korostettaessa ristiriitoja .

arvoisa puhemies , hyv komission jsen , olemme iloisia siit , ett komissio on vihdoinkin tarttunut laajaan kaupan alaan vihress kirjassa , vaikkakin siin mainitut luvut ovat tysin vanhentuneita , sill ne ovat perisin 1990-luvun alusta .
tmn vihren kirjan pitisi olla erityisen trke johtuen siit ratkaisevasta asemasta , joka kaupalla on etsittess uusia tyllisyyslhteit , sill kauppa on tynantajana toisella sijalla yhteisss .

samalla kun komissio pyyt kauppiaita myymn euroa , eik ole olemassa kustannusedun eptasapainon vaara pienille kauppiaille , jotka muodostavat tmn alan enemmistn ?
itse asiassa komissio kohtelee samalla tavoin yksityisyrittji , pk-yrityksi ja suuryrityksi , vaikka on ilmiselv , etteivt euron kyttnotosta niiden asiakkaille aiheutuvat taloudelliset seuraukset ja vaikeudet , kuten rahan muuttamiseen , pyristmiseen ja tiedottamiseen liittyvt seikat , ole samanlaisia nin erilaisissa rakenteissa , vaikka ne kaikki kuuluvatkin kaupan alalle .

olemme pahoillamme siit , ettei komissio ole ksitellyt kysymyst pienten kauppojen suojelusta kuin ainoastaan niiden ja suurten kauppojen vlisten suhteiden ja yhteistyn kannalta . vaikuttaa kuitenkin silt , ett komissio hipaisee tt ongelmaa mainitessaan , ett on lydettv tasapaino kuluttajan kannalta parhaan hinnan lytymisen sek sen vlill , etteivt pienet itseniset kaupat hvi toisiinsa kytkeytyneiden suurten yritysten rinnalta .

mielestmme jokaisen maan ja erityisesti ranskan on tehtv jotakin tss asiassa puolustaakseen pienkauppiaita ja edistkseen paikallisia merkkituotteita suuria marketteja ja niiden keskitetty ostotoimintaa vastaan , vaikkakin erityispiirteidemme puolustaminen trm jlleen kerran yhteisn ylikansallisiin sntihin .

sntelyn purkamisen osalta on mielenkiintoista huomata , ett komissio lhtee kaksoisvittmst . ensinnkin sen mielest on vlttmtnt , ett tm kauppa on joustavaa ja kilpailukykyist , eivtk sit siis sido liian tiukat snnt .
toiseksi tm kaupallisen toiminnan sntely kuuluu jsenvaltioiden toimivaltaan . se kiirehtii kuitenkin perustelemaan keskitetyn euroopan laajuisen sntelyn sill , ett yhteisn kilpailua , sijoittautumisoikeutta sek tavaroiden ja palveluiden vapaata liikkuvuutta koskevia sntj on noudatettava .

toivotun , erityisesti pk-yrityksi hydyttvn , hallinnollisten rasitteiden keventmisen osalta on syyt todeta komission taiteellinen epmrisyys .
on varmasti kiitettv puhua sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tehtvst , joka kaupoilla ja erityisesti ylikaupungistuneiden keskusta-alueiden vhittiskaupoilla on , mutta vaikeus on tasapainon lytmisess tmn sosiaalisen tehtvn ja maailmanlaajuisen kilpailun kannalta vlttmttmn vlineen , keskittymisen vlill .

vaikuttaa siis silt , ett komissio tyytyy toteamaan kaupan alan vaikeudet vihress kirjassaan ehdottamatta niihin ratkaisuja .
on ristiriitaista pyyt kaupan alan osapuolia lytmn yksin ratkaisut , samalla kun heilt kielletn nm ratkaisut , sill heidn on noudatettava kilpailua koskevaa yhteisoikeutta .

arvoisa herra puhemies , hyvt kollegat , komissio on saanut vihdoin toteutettua tmn kauan odotetun vihren kirjan kaupasta .
kaupan alan yritykset ovat pitkn olleet euroopan unionin toiseksi suurin tyllistj .
alueella on nelj ja puoli miljoonaa kaupan alan yrityst ja ne tyllistvt kaksikymmentkaksi miljoonaa ihmist .
mutta miten on mahdollista , ett tyttmyyden ollessa yleinen painajainen unionin alueella , pahennetaan tyttmyytt entisestn siirtymll paremman palvelun lhikaupoista saastuttaviin supermarketteihin ?
on tahallaan tehty jrjetn rakenne . haetaan sadalla autolla yhden auton kuorma kaupunkien ulkopuolelta .
saadaan tyttmyytt , saasteita , ruuhkia ja kuihtuvia kaupunkeja .
sit paitsi , eivtk hypermarketit ala muistuttaa rottakoelaatikostoja etenemisreitteineen ja automaattiovineen ?

kuuluisaan lheisyysperiaatteeseen tulee kuulua mys lhikauppa .
ehdotukseni on , ett ryhdymme inhimillistmn ja elvittmn kaupunkeja kuihduttamisen sijaan .
lhikauppojen palveluja voidaan monipuolistaa esimerkiksi postipalvelujen , tietokoneyhteyksien sek vanhusten ja vammaisten ateriapalvelujen avulla .

marraskuussa pidettvss unionin tyllisyyshuippukokouksessa tulisi ptt esimerkiksi kolmen prosentin korkotuesta tyllistvlle pk-sektorille .
kauppa on keskeinen tyllistj ja se tulisi siten liitt tllaisen tuen piiriin .
nin paranisivat sek tyllisyys ett elmnlaatu samalla kertaa .

mietinnss painotetaan kaupan pk-yritysten uusien innovatiivisten markkinatoimien tukemista , kaupan alueellista kehittmist ja paikallisen osaamisen tukemista .
thn kaikkeen voi yhty , sill on erityisen trke taata alueelliselle vhittiskaupalle mahdollisuus kiihtyvss kilpailussa .
kaupan alan tukemiseen mys rakennerahastojen kautta on panostettava juuri nyt , sill sektori tyllist jo enemmn naisia kuin miehi , mik on tietysti oikein .

garoscin ansiokkaassa mietinnss ja komission vihress kirjassa uskotaan elektronisen kaupankynnin voimaan syrjseutujen elvyttjn .
on hyv , ett syrjseutujen infrastruktuuria kehitetn elektronisesti .
mutta elektroninen kaupankynti suosii tll hetkell jo olemassa olevia supermarketteja , ei pieni kylkauppoja .

garoscin mietint puuttuu mys siihen , miten euroopan yhteisvaluutan tullessa kyttn juuri kaupan ala on se , jota tm asia konkreettisimmin koskee .
kaupassahan sit rahaa kytetn .
yhtenisvaluutasta ja sen valmisteluvaiheesta puhuttaessa ei sovi kuitenkaan unohtaa kaupan tyntekijiden ohella pankkitoimihenkilit , jotka tekevt kaiken yhtenisrahaan johtavan kytnnn tyn ja vielp tulevan tyttmyysuhan alaisena . emme siis voi olettaa ottavamme toisella kdell toisesta taskusta eli tukea naisten tyllisyytt kaupan piiriss ja samalla katsoa kun pankit saneeraavat tysin tykuntoisia nelj-viisikymmentvuotiaita naisia kortistoon .

komission vihre kirja kaupasta on trke asiakirja mys siksi , ett se puuttuu supermarkettien vyryvn valtaan .
siell vedotaan saasteongelmiin ja niin edelleen .
esimerkiksi suomessa markettien keskittymisess on ajauduttu keskusliikkeiden mielivaltaan , jolloin lhikaupat eivt voi kytt alueellisia alihankkijoita , vaan joutuvat tilaamaan keskusliikkeest kaiken kuten muutkin .
komissio kannustaa kuitenkin alueellisia osaajia yhteistyhn ja tuomitsee vertikaalisen keskittymisen .
kannatan tss tysin komission ehdotusta , sill ilman kaupan jyrkkien rakenteiden purkua ei voida vastata kysynnn tarpeisiin .
tmnhetkinen tasapistetty tarjonta ei suo kuluttajalle valinnanvapautta eik kauppa nin ollen voi kehitty .

arvoisa puhemies , meill on huomattava tilaisuus komission aloitteesta ja euroopan parlamentin kannanoton vuoksi kauppa-alalla jsen garoscin mietinnn pohjalta . onnittelen mys garoscin mietinnn johdosta .

numerot , jotka todistavat kaupan merkityst , ovat uskomattomia .
se tekee 13 prosenttia unionin bruttokansantuotteesta ja se tyllist 22 miljoonaa ihmist ( luku kasvoi 2 , 3 miljoonaa vuosien 1982 ja 1992 vlill ) 4 , 5 miljoonassa yrityksess , joista 95 prosentilla on vhemmn kuin kymmenen typaikkaa , joita on pitkin aluetta , isoista kaupungeista kaikkein kaukaisimpiin kyliin .

kaupankynnill on siis korvaamaton merkitys taloudellisella ja yhteiskunnallisella alalla .
on jo vanhentunut ajatus , ett kehityst ei en tapahdu alalla , koska ei ole vlttmtnt vlivaihetta , jossa hinnat nousevat kuluttajille ja tuotto laskee maatalouteen ja teollisuuteen osallistujien kohdalla .
nykyn valtavaa kaupan arvonlisverotusta pidetn selvn asiana . siit on seurauksia kuluttajien mauille , kun se tarjoaa tuotteita ja toisaalta suhteuttaa ne lisavustuksiin , toisaalta mys se laajentaa myyntimahdollisuuksia tuotannon edustajille .

valiokunnan mietint ilmaisee mys kaupankynnin trken yhteiskunnallisen merkityksen ja siin puhutaan kaupasta keinona , jonka vlityksell ihmiset tapaavat toisiaan , kommunikoivat , ottavat yhteytt ja tulevat yhteiskunnan osaksi , ja monille se on ainoa snnllinen yhteys ja juttuhetki muiden ihmisten ja ulkopuolisen maailman kanssa .
ei siis ole mahdollista ilmaista lyhyesti mahdollisuuksia ja palveluja , joita vain kaupankynti voi mahdollistaa .

tietyt modernin maailman kehityspiirteet , jotka ovat ilman muuta tervetulleita , aiheuttavat kuitenkin pelkoja - joita on ilmaistu - kaupankynnin perinteisess roolissa varsinkin suhteessa sen joihinkin yhteiskunnan alueisiin .
nin tapahtuu nykyisille kaukomyyntijrjestelmille , posteille ja suurille yrityksille , jotka vhentvt pienten kauppojen merkityst meidn kaupunginosissamme .

olisi jrjetnt yritt taistella tt kehityst vastaan .
tll kehityksell on mahdollista edist kuluttajien etuja , koska meille on itse asiassa selv , ett pieness mittakaavassa tapahtuva kauppakin silytt merkityksens , koska se hytyy maantieteellisest lheisyydest ja henkilkohtaisesta palvelusta , jota ei voi korvata .
tunnustaen niiden merkityksen , mys poliittiselta nkkannalta , ilmaisun parhaassa merkityksess , on trket , ett kaikki , sek kauppiaat ett virkamiehet , yhdistvt voimansa poistaakseen rajoituksia ja saadakseen sen todelliset mahdollisuudet kytetty .

kauppiailta tytyy odottaa sopeutumista asiakkaittensa henkilkohtaisimpiin toiveisiin , esimerkiksi kytten hyvksi enemmn liittoutumista , jotta asiakkaat voivat tehd ostoksia paremmissa olosuhteissa .
viranomaisilta voi odottaa , ett he helpottavat byrokraattista taakkaa - esimerkiksi minun maassani - , antaisivat verohelpotuksia , lainan takauksia jne. erityist merkityst on antaa parempi kehys kaupalle kaupunkialueella , sopivilla paikoilla ja tukea uudelleen strukturointia ( esimerkiksi ohjelmia kuten urban-ohjelmia , joilla on erityinen merkitys yleens kaupunkialueilla eik pelkstn pienill kaupunkialueilla ) .

turistialueilla kaupankynnist hytyvt kaikki , se on keskeinen tekij ihmisten houkuttelussa ja sen lheisyytt arvostetaan .
tll mys pttyy suurten kauppiaiden vastuu , kun he edistvt laatutuotteita ja tuotteita , joilla on tekemist ksityn tai alueen muiden arvojen kanssa . tllaisilla tuotteilla on erioikeus edist kulttuurinsa tuntemusta ( jota levitetn turistien alkupermaihin , kun turistit palaavat kotiinsa tekemineen ostoksineen ) .

mietint korostaa viel kaupankynnin merkityst rajaseuduilla .
kaupankynnin merkitys portugalin raja-alueella on suuri , koska raja-alue espanjan kanssa on kehittymtnt seutua ja , oireellisesti , kaupungit , joiden lhell on praja-asemat perinteisesti espanjan kanssa , omaavat suotuisimmat tekijt .

koska olosuhteet ovat tllaiset , sen sijaan , ett suosisimme edelleen vain rajoitettua mr raja-asemia , on trke list ja antaa arvoa mahdollisimman paljon yhteyksille maiden vlill , koska hydyt raja-asemien rakentamisesta ja yllpidosta tuovat rahat moninkertaisesti takaisin .
on kysymys edusta , joka korostuu voimakkaasti euron kyttnoton yhteydess , koska rahanvaihdon kustannukset ja sen nykyiset rajoitukset poistuvat .

arvoisa puhemies , kun euroopan unioni perustettiin , tuskin kukaan uskoi , ett tulisimme kymn tllaisen keskustelun .
nyt kun huomaamme yhteiskuntakehityksen taloudelliset vaikutukset jakeluun ja kulutukseen , ymmrrmme , miten trkeit pienet yritykset ovat olleet , etenkin kaupan alalla .
meidn on todellakin tutkittava enemmn tt alaa ja isojen liiketoimien yleistyvn keskittymisen vaikutuksia .

kuten monet puhujat ovat todenneet tss keskustelussa , kaupan alan pienten yritysten merkitys on suurempi kuin niiden taloudellinen panos .
ne ovat merkittvi sosiaalialan ja ympristn kannalta .
ne merkitsevt useille henkilille mahdollisuutta aloittaa oma liiketoiminta ja kehitt yrittjtaitoja , jotka eivt muutoin kehittyisi .

haluaisin mainita esimerkkin kaupungin , jossa itse asun .
asun melko pieness langportin kaupungissa lounaisenglannissa .
lhin iso kaupunki sijaitsee 17 mailin pss ja kaupunkiin , jota hdin tuskin voitaisiin kutsua isoksi , on matkaa 12 mailia .
kaupungissa on muutamia kauppoja .
olemme tss suhteessa onnekkaita .
kaupungissa on kolme lehtimyyml , viisi kampaamoa ja kaksi lihakauppaa .
on kuitenkin ehdotettu , ett kaupunkiin avattaisiin supermarketti .
jotkut kauppiaista kannattavat ehdotusta .
he sanovat , ett heidn liiketoimensa kuolee joka tapauksessa .
toiset sanovat , ett jos kaupunkiin avataan supermarketti , joka ei myy ainostaan ruokaa , vaan useita muita artikkeleita - mik on yleinen suuntaus nykypivn britanniassa - kaupungin kaikki muu liiketoimi kuolisi .
tulemme arvioimaan taloudellisia vaikutuksia ja liikenteeseen kohdistuvia vaikutuksia , ennen kuin hankkeessa edetn .
tm on kuitenkin trke esimerkki , sill tllaista tapahtuu kaikkialla britanniassa , ja tllaista tulee tapahtumaan ennemmin tai myhemmin mys unionissa .

otan garoscin mietinnn tyytyvisen vastaan .
se vaikuttaa merkittvsti osaltaan thn keskusteluun .
toivon , ett komissio tulee noudattamaan tmn asiakirjan suosituksia ja laatimaan kahden vuoden kuluessa valkoisen kirjan , jossa tunnustetaan pienten yritysten merkitys ja mynnetn , ett ne tarvitsevat meidn apuamme .

arvoisa puhemies , komission vihre kirja kaupasta antaa hyvn kuvan tilanteesta , jossa eurooppalainen kauppa tll hetkell on .
kritiikkini kohdistuu kahteen kohtaan .

ensiksi , komissio lhtee ilman muuta siit , ett kansallinen lainsdnt muodostaa suurimman esteen rajat ylittvlle kaupalle .
on totta , ett yhtenismarkkinat eivt toimi virheettmsti .
mutta samanlainen ja yhdenmukaistettu lainsdnt ei poista ongelmaa .
olisi realistisempaa , mikli me kunnioittaisimme usein syvn juurtuneita kulttuurisia tapoja .
en halua ajatellakaan , ett markkinarakenteiden erilaisuus ja vaihtelevuus eri alueilla vaihdettaisiin yksiulotteiseen , tylsn monokulttuuriin .

toinen huomautus , komissio haluaa , ett kaupalla menisi hyvin .
niin minkin .
mutta onko kaupan lisntyminen parempi asia ?
on kuvaavaa , ett miellyttv ostoksilla kynti mainitaan yhten syyn voiton kasvamiseen .
tss nytt descartesin lause : " je pense , donc je suis " ( ajattelen , olen siis olemassa ) olevan muutettu lauseeksi : " je dpense , donc je suis " ( kulutan , olen siis olemassa ) .
kun ostaminen ja myyminen on asetettu etusijalle politiikan tavoitteiden joukossa , edistetn kuluttamista ja materialismia .
ympristn etu j silloin toiselle sijalle .
tuen todellakin komissiota sen pyrkimyksiss saada aikaan ympristystvllisempi tuotteita ja pakkauksia .
mutta ympristn etu vaatii mys sit , ett rohkaisemme kuluttajaa tavaroiden kierrtykseen ja korjaamiseen .

lopuksi olen sit mielt , ett jotta pystyttisiin arvioimaan paremmin kauppaa , tarvitaan tydentvi tilastotietoja tmn alan aiheuttamista ympristhaitoista .
kuulisin mielellni komission jsenelt , aikooko hn ottaa nm ideat tulevaan valkoiseen kirjaan .

arvoisa puhemies , tm mietint ja tm keskustelu ovat hyvin trkeit , sill kauppa ei ole vain yleisesti ottaen - kuten vaikuttavat luvut osoittavat - trkeit euroopan talous- ja tyllisyyspolitiikalle .
kaupalla on paikallisesti mys nimenomaan kulttuuri- ja sosiaalipoliittinen ulottuvuus .
pikku kauppa kulman takana tai kylss on osa eurooppalaista elmnlaatua .
se on usein paikallisen elmn keskus ja merkityksellinen mys matkailulle .
lhikaupat , jotka katoavat kaupunkien keskustoista , samoin kuin maaseudun kaupat , joiden on suljettava ovensa , jttvt jlkeens aukkoja , joilla on suuria sosiaalipoliittisia seuraamuksia .
paremman tasapainon palauttaminen pienten ja suurten kauppojen vlille on siksi jsenvaltioiden ja mys komission trke tehtv .

ostosten elmyst ei saa hvitt kylist sulkemalla viimeiset kaupat .
siksi pitisi tehd kaikki mahdollinen , jotta jsenvaltiot saadaan kyttmn hyvksi rakennerahastoja ja soveltuvia yhteisaloitteita vhittiskaupan silyttmiseksi maaseudulla ja kaupungeissa .

jotta voidaan ymmrt kaupan merkitys euroopan kehitykselle , on se kuitenkin nhtv verkoittuneena eli niin sanotusti yhdyssiteen maatalouden , ksiteollisuuden , teollisuuden ja matkailun vlill .

arvoisa puhemies , haluaisin ennen muuta sanoa uskovani , ett on hyv , ett kymme tt keskustelua vihrest kirjasta - josta onnittelen komissiota ja kiitn erityisesti komissaaria - ja alasta , jolla on niin suuri merkitys taloudelle ja tyllisyydelle euroopassa , jossa on niin paljon nuoria , jotka ovat epilemtt huolissaan tulevaisuudestaan ja jotka uskoakseni pystyvt saamaan meneilln olevasta keskustelusta jonkin viittauksen ja toivon merkin eu : n toimielinten sitoutumisesta taloutemme lupaavimpien alojen suhteen .

tmn sanottuani uskon tulleen selvksi , ett ppe-ryhm on tysin samaa mielt garoscin mietinnn kanssa , ja kiitmme esittelij siit antaumuksesta , jolla hn on laatinut tmn mietinnn , johon yhdymme tysin .

haluaisin painottaa joitakin jo ksiteltyj ksitteit ja list erit muita .
haluaisin korostaa , ett kaupalla on perustavaa laatua oleva rooli ei vain taloudelle ja tyllisyydelle , vaan mys sosiaalisesta nkkulmasta , koska se takaa suuren mrn tehtvi kaupunki- ja maaseutukeskuksissa , kuten monet kollegat ovat sanoneet .
erityisen arvokasta on lisksi pk-yritysten toiminta ja mahdollisuudet , sill ne ovat vastavoimana kaupunkikeskittymien autioitumisilmille ja mahdollistavat monenlaisten tarpeiden tyydytyksen .

meidn on kuitenkin otettava huomioon , ett yhtenismarkkinat tuovat lisntyneen liikkuvuuden ja kilpailun myt erityisen merkittvi haasteita ja ongelmia etenkin vhittiskaupalle .
koska tehtvt ovat monentyyppisi , eivt pelkstn jakeluun liittyvi , tarvitaan valpasta politiikkaa jotta kaikkia muita mahdollisuuksia ei nivetettisi .

mys yhtenisest valuutasta - kuten esittelij ja muut kollegat jo sanoivat - koituu erityisen merkittvi haasteita , sill jakelujrjestelm on pankkijrjestelmn ohella vastaisuudessa etusijalla kohtaamisessa kuluttajien kanssa .
niinp sen on kohdattava uuteen todellisuuteen mukautumisen kulut , mutta mys nyteltv pedagogista roolia , jotta euron kyttn liittyvt ongelmat voitettaisiin nopeasti .

mielestni eu : n ja kansallisen ja paikallisen politiikan tasolla on toissijaisuusperiaatetta kunnioittaen kiinnitettv tarkempaa huomiota tmn alueen ongelmiin ja mahdollisuuksiin ja kehitettv innovatiivisia toimintalinjoja .
esitn lhtkohdaksi erit ajatuksia .

ensinnkin niden politiikkojen on tuntuvasti parannettava alan toimintapuitteita byrokratian , sntelyn ja verotuksen osalta . niiden on lisksi tuettava niit euron lhiaikoina tapahtuvan kyttnoton tuomien ongelmien suhteen , jotta ala toimisi instituutioiden ohella yhtenisen valuutan menestymiseksi ja - yleisemmin - osoittautuisi kallisarvoiseksi liittolaiseksi kuluttajansuojelun kasvavissa ponnisteluissa , kuten amsterdamin sopimukseen muuten kirjattiin .
kolmanneksi uskon , ett on toteutettava ulkoisten talouksien jrjestelm , joka edesauttaisi kaupallisten , etenkin pienten yritysten synty ja eloonjmist erityisesti - kuten jo sanottiinkin - suurten kaupunkien laitamilla , pieniss keskuksissa ja maaseudulla . lopuksi ovat tarpeen toimet , jotka kannustaisivat kollektiiviseen yrittjyyteen yritysten taloudellisen tehokkuuden parantamiseksi , vastauksen antamiseksi yhteisiin ongelmiin , kulujen vhentmiseksi ja siten palvelujen takaamiseksi kuluttajille parhaissa mahdollisissa olosuhteissa .

sallittakoon viel viimeinen suositus .
odotamme tietenkin kiinnostuneina , lhes kiihkesti , valkoista kirjaa kahden vuoden ennakoidun ajan kuluessa , mutta olemme sit mielt - ja varmastikin komissaari on jo ajatellut jotain siihen liittyv aloitetta - ett tn iltana ksittelemmme aihetta on korostettava ja sill on oltava keskeinen rooli 21 .
22. marraskuuta pidettvss tyllisyyskonferenssissa , aihetta ksittelevss huippukokouksessa .

olen pahoillani , mutta lehtereill oleville nuorille tiedotetaan , ett he eivt saa osoittaa mieltn .
he voivat osoittaa suosiotaan tai olla osoittamatta sit puheenvuoroille , mutta ilman ulkoisia mielenosoituksia .
toivoisin , ett minun ei tarvitse toistaa .

arvoisa puhemies , kaupan ala on monia pieni ja keskisuuria yrityksi sisltv ala , joka ei aina saa ansaitsemaansa huomiota , vaikka se on miltei suurin tynantaja ja antaa trken panoksen eurooppalaisten sosiaaliseen ja taloudelliseen hyvinvointiin .
arvoisa komission jsen , vihret kirjaa ei olekaan laadittu hetkekn liian aikaisin . etenkin kun alalla tapahtuu monenlaista .
yhtenismarkkinoiden seurauksena syntynyt lisntyv kilpailu aiheuttaa valtavan keskittymiskehityksen .
vhittiskaupan piiriss tapahtuu mys maantieteellist siirtymist .
se siirtyy keskustoista kaupunkien laitamille ja pois maaseudulta .
lisksi euron tulo ja tietoyhteiskunta vaikuttavat kehitykseen .

yhtenismarkkinoista huolimatta emme saa unohtaa sit , ett suuri osa vhittiskaupoista rajoittaa toimintansa paikallisille markkinoille , joilla sen pit sily hengiss yhteistyn avulla .
eurooppalaisina tynantajina meidn pit st euroopan tasolla se , mik on vlttmtnt , mutta meidn pit jtt mys tilaa paikallisesti suuntautuneille yrityksille , jotka toimivat alueilla , jotka eroavat rakenteellisesti , kulttuurisesti ja vestllisesti toisistaan ja jotka eivt sen takia kest keskitetty lhestymistapaa joka asiassa .
meidn pit huolehtia vapaasta liikkuvuudesta , vapaudesta perustaa yrityksi , yhdenmukaistetuista teknisist ja verotuksellisista ohjeista emmek saa unohtaa kilpailusntj , mutta liiketilojen sijoittaminen , aukioloajat ja vastaavat asiat voidaan meidn puolestamme jtt jsenvaltioille .

toinen seikka koskee maantieteellist siirtymist .
maaseudulla lhikauppojen lopettaminen on tosiasia ja ostoskeskusten rakentaminen kaupunkien laitamille ja rumien kauppaketjujen rakentaminen trkeiden liikennevylien varsille merkitsee kaupungin keskustojen rappiota .
komissio huomauttaa oikeutetusti , ett kauppa voi olla tehokas vline tiettyjen ihmisryhmien syrjytymisen estmiseksi ja ett tarvitaan yhdentyv politiikkaa kaupunkien hyvksi .
flanderissa valtio on perustanut rahastoja kaupunkien keskustojen ostoskeskuksia varten .
komission pitisi edist tllaisia hankkeita jrjestmll ainakin vaihtoa parhaiten toimivien hankkeiden vlill ja etenkin jttmll purkamatta sokeasti ympristnsuunnitteluun ja liikkeiden sijoittumispaikkoihin liittyv lainsdnt .

arvoisa puhemies , on hyv ett komissio kiinnitt vihress kirjassa huomiota vhittiskaupan asemaan euron voimaantulon yhteydess .
esittelij ja muut kollegat ovat selittneet , miksi nin on .
tmn alan huolet onkin otettava riittvsti huomioon , kun on kyse hintojen mrittelyst ja siirtymkauden alkamis- ja pttmispivmrst .
komissio ei saa myskn unohtaa , ett euron kytn aikaansaama lisntynyt avoimuus hinnoissa lis vaatimusta arvonlisveromaksujen yhdenmukaistamisesta , josta peijs puhui yksityiskohtaisemmin .

lisksi tietoyhteiskunta ravistelee kauppaa perusteellisesti ja muuttaa suhteet kuluttajan ja pankkimaailman kanssa .
elektroninen kauppa , uudet maksutekniikat , joista kollegani jo ovat puhuneet , tulevat menestymn vain , mikli niihin kohdistuu luottamusta ja mikli niiden kytt ei ole liian kallista , tsskin on viel tyt tehtvn .

lopuksi viel sana kauppa- ja jakelukomiteasta .
sen pit todellakin kuvastaa edustukseltaan sit heterogeenisen alaa , jota se edustaa .
lisksi on harkittava , ett yrittjien lisksi mys heit edustavat jrjestt tulisivat mukaan toimintaan , etenkin pk-yrityksill , arvoisa komission jsen , on todellinen tarve thn ja haluaisinkin mielellni kuulla konkreettisen mielipiteenne tst .

arvoisa puhemies , olen utelias kuulemaan muilta tahoilta vihren kirjaan kohdistettavat reaktiot .
toivon , ett komissio tulee joka tapauksessa ottamaan parlamentin ptslauselman huomioon .
onnittelen esittelij sen valmisteluista ja odotan komission konkreettisia esityksi , jotka ovat todisteena harkitusta kauppapolitiikasta .

arvoisa puhemies , on ilo puhua tydelle yleislehterille .
pahoittelen kuitenkin , ett parlamentin istuntosali ei ole yht tynn kuin yleislehteri .
jos yleislehterill istuvat haluavat puheeni lopussa osoittaa hyvksyntns tai vaikkapa osoittaa suosiotaan seisten , tulen olemaan enemmn kuin mielissni .

tavastani poiketen haluaisin sanoa , ett olisin todellakin hyvin iloinen , jos saatte suosionosoituksia tmn kokouksen lopussa .
huomautitte mys , ett istuntosalissa on lsn vain harvoja kollegoja ; tiedtte varsin hyvin , ett kollegamme , aivan kuten te ja min , ovat tyskennelleet tnn aamukahdeksasta .
en todellakaan voi velvoittaa heit jmn istuntosaliin pidemmksi aikaa .

arvoisa puhemies , ymmrrn , mit tarkoitatte .
he jvt kuitenkin paitsi erinomaisesta puheesta , mutta asialle ei mahda mitn .

kollegamme garoscin tmniltaisen erinomaisen mietinnn aihe on ensisijaisen trke , sill kaupan ala , vhittisja tukkukaupat sek yleisn vhittiskauppapalvelut luovat yleens merkittvsti typaikkoja , kuten monet puhujat ovat jo korostaneet keskustelun aikana .

haluaisin kiinnitt huomionne garoscin mietinnn 10 ja 11 kohtaan .
mietinnn 10 kohdassa todetaan , ett jakeluportaan pk-yritykset krsivt suhteettomasti ylisntelyst , mik johtuu sek euroopan yhteisn direktiiveist ett kansallisesta sntelyst .
haluaisin tarkastella tt kohtaa hieman laajemmin .

suurilla yrityksill on varaa palkata nykyisen lainsdnnn edellyttmt asiantuntijat : terveys- ja turvallisuusvastaavat , paloturvallisuusvastaavat , sosiaalivastaavat - kaikki nm toimet , joilla suuret yritykset tyllistvt korkeasti palkattuja johtajia .

pienemmill yrityksill toisaalta , etenkin pienill vhittismyyntiyrityksill , ei ole varaa tllaisiin asiantuntijoihin .
nm tyt hoitavat johtaja ja johtajan aviovaimo tai -mies .
emme voi kasata lis tmnkaltaisia rasitteita pienille yrityksille , joilla on suuri merkitys typaikkojen luonnissa .

omassa maassani tilanne on viel pahempi .
euroopan yhteis mr meille direktiivej , joista voin mainita yhden esimerkin , terveys- ja turvallisuusalan kuuluisan " kuuden direktiivin paketin " , jonka hyvksyimme vuonna 1992 .
niden kuuden direktiivin soveltamisalasta suljettiin pois yksityisyrittjt .
useat pienet vhittiskauppiaat ovat yksityisyrittji .
kun nm kuusi direktiivi tulivat voimaan yhdistyneess kuningaskunnassa , niit laajennettiin kattamaan yksityisyrittjt .
tmn lisksi niihin oli sisllytetty rangaistuksia , vankeutta , sakkoja ja muita tuomioita , jotka olisivat tehneet asianomaisten henkiliden elmn vaikeaksi .
tst syytettiin brysseli , euroopan komission tai euroopan parlamentin pahansuopeita ihmisi .

omassa maassani - pahoittelen , ett viittaan erityisesti britanniassa saamiini kokemuksiin - brysseli , euroopan komissiota , euroopan yhteis pidetn valitettavasti liian usein syntipukkina .
voin mainita esimerkin oman vaalipiirini ravintolasta , joka tarjoili lounasta .
paikallinen ympristalan terveysviranomainen kertoi ravintolan johtajalle , ettei tm en saa tarjoilla puoliraakaa lihaa .
haluaisin list suluissa , ett tm tapahtui kauan ennen bse-kriisi .
hnelle kerrottiin , ett hn ei saa en tarjoilla puoliraakaa lihaa , koska bryssel oli kieltnyt puoliraa ' an lihan tarjoilun .
kuulin erss toisessa , melko arvostetussa lontoolaisessa ravintolassa , ett crpes suzettesia ei saa en tarjoilla , koska brysseliss oli ptetty , ett liekit ovat vaarallisia ja tmn vuoksi ruokalistalla ei ole en crpes suzettesi .

te , komissaari ja te , arvoisa puhemies , nauratte .
voin vakuuttaa teille , ett ihmiset , jotka haluaisivat syd crpes suzettesi , tai ihmiset , jotka saivat niist elinkeinonsa yhdistyneess kuningaskunnassa ja jotka ovat nyt tyttmi , syyttvt tst brysseli .
yksi niist trkeist asioista , joihin haluaisin kiinnitt komission huomion tmniltaisessa keskustelussa , on se , miten kansalliset hallitukset - olen puhunut britanniassa saamistani kokemuksista , mutta vertailtuamme kollegojeni kanssa muista maista saatuja kokemuksia tiedn , ett niiden tilanne on aivan yht huono - kyttvt brysseli ja euroopan komissiota tekosyyn .
jos voimme rohkaista komissaaria korostamaan tt ja protestoimaan , kun hn havaitsee kansallisten hallitusten toimivan tll tavoin , hn todellakin saa meidn ja etenkin minun sydmellisen kannatuksen .

komissaari , joka on kuunnellut maltillisesti , voi nyt vastata .

arvoisa puhemies , haluan kiitt teit osoittamastanne joustavuudesta ksittelyjrjestyksen aikataulua kohtaan tn iltana . nin olette sallineet perinpohjaisen keskustelun .
siihen osallistuneet esittivt merkittvi asioita . kaupan alalla olevat ihmiset kiittvt teit .

hyvt parlamentin jsenet , olen iloinen voidessani olla tll tnn teidn kanssanne esittkseni kauppa-alan asioita , jotka sisltyvt vihren kirjaan .
se merkitsee , ett parlamentti antaa asialle yht suuren arvon kuin min .
haluan mys kiitt herra garoscia hnen esittmstn erinomaisesta mietinnst ja hnen kymstn perusteellisesta vihren kirjan erittelyst .

vihren kirjan perustavoite on saada aikaan laajaa keskustelua alan tulevaisuudesta euroopassa .
siin parlamentilla on ollut merkittv osuus ongelmien ksittelemisess ja niiden ymmrtmisess sek kauppaa koskevien politiikkojen hahmottamisessa euroopan tasolla .
tarjoamanne asiantuntemus on meille erityisen trke paitsi siksi , ett siin omaksutaan euroopan komission esittmi peruslhtkohtia , mys siksi , ett siin tuodaan esiin uusia ajatuksia ja nkkantoja alan kehittmiseksi .

ksittelyn aikana kansalliset tahot , eurooppalaiset jrjestt , kansalliset ammattijrjestt , konsulit ja yritykset lhettivt meille yli 1000 kirjallista vastausta .
haluan todeta , ett vastausten mr oli sellainen kuin tavoittelimme .
tavoitteenamme oli saada liikkeelle laaja ja avoin keskustelu koko euroopan tasolla , jotta kyseisen alan suuri merkitys saataisiin osoitetuksi .

yhdyn esittmnne huomautukseen , ett vihre kirja ei selvit tyhjentvsti tilannetta ja kaupan tulevaisuutta .
emme kiistkn yksityiskohtaisen selvityksen merkityst alakohtaisella tasolla .
ptarkoituksemme oli kuitenkin esitt kauppaan liittyvi ongelmia ppiirteissn ja pst siten vaikuttamaan haasteisiin , jotka muovaavat sen tulevaisuutta .
esiin tullut seikka tilastotietojen puutteellisuudesta on mys merkittv . se on saanut ammattiyhdistykset esittmn toiveensa niiden parantamiseksi .
on korostettava , ett kehityst on tapahtunut vihren kirjan esittmisest thn saakka .
vuoden 1996 joulukuussa neuvosto hyvksyi asetuksen yrityssaneerauksesta , mik kattaa mys kaupan .
lisksi eurostat ja johtamani virastot euroopan yhtin komissiossa yhdess talous- ja sosiaaliasian valiokunnan kanssa jrjestvt tmn vuoden lopulla seminaarin tilastoimisesta kauppa-alalla .

koska kauppa liittyy laajempiin talouskysymyksiin , vastauksissa olevat asiat ovat luonteeltaan horisontaalisia , kuten veroasiain harmonisointi , alv-sdkset ja tietenkin sopeutuminen kilpailun yleisiin sntihin .
ne kaikki ovat asioita , joihin on kiinnitettv huomiota seuraavina kuukausina .

kaupan keskittyminen aiheuttaa suurta huolta , koska se vrist kilpailua . asia otettiin aivan oikein esille mietinnssnne .
lisksi monissa puheenvuoroissa otettiin esille vaarat , joita pienkaupat kohtaavat pysykseen elossa .
erityisesti korostettiin sit , ett olisi tutkittava keinoja , joilla kannustettaisiin ja saatettaisiin yhteen itsenisi liikkeenharjoittajia , varsinkin osuuskuntien vlityksell .
tss yhteydess voidaan todeta , ett monissa maissa , monissa euroopan yhteisn jsenvaltiossa ajatus yhdist yrityksi osuuskuntien kautta on osoittautunut hedelmlliseksi . varsinkin silloin , kun se on saanut viranomaisten ja kansallisen lainsdnnn tukea .

uusien typaikkojen luominen on aina ollut komission ja euroopan parlamentin trke , ellei trkein , tehtv .
kaupan merkitys siin on erityisen ratkaiseva , koska se on rakenteeltaan ja toiminnaltaan monipuolista ja tyllist runsaasti vke kouluttamattomista korkeasti koulutettuihin .

korostatte mietinnssnne aivan oikein koulutuksen merkityst .
asia on hyvin trke kaupan tulevaisuuden kannalta tss hyvin nopeasti muuttuvassa teknologisessa , yhteiskunnallisessa ja lainsdnnllisess ympristss .
komissio ymmrt tysin tarpeen selkeytt ja parantaa yritysymprist .
hiljattainen ptksemme perustaa erityinen ryhm , task force , amsterdamin neuvostokokouksen jlkeen tht thn tavoitteeseen . euroopan komissio hyvksyi asian vasta eilen ja esitti samalla ryhmn kokoonpanonkin .
ryhmn johtoptkset otetaan huomioon kaupan toimintasuunnitelmissa .
on arveltu , ett task force -ryhm , joka tht paremman ja suotuisamman yritysympristn luomiseen , voisi esitt alustavan mietinnn tyllisyydest luxemburgin ylimriselle huippukokoukselle .
joka tapauksessa se saa ptkseen tyns siten , ett se esitt sen cardiffissa euroopan neuvostolle ison britannian puheenjohtajakauden lopulla .

shkinen kauppa oli yksi vihren kirjan perushaasteista .
uskon , ett sen laajeneminen auttaa vhittiskaupanharjoittajia kansainvlistmn toimintaansa .
se voisi olla mys hydyllinen vline monille syrjseuduilla oleville liikkeille .

yhteisen valuutan , euron , ottaminen kyttn nytt olevan monen kauppa-alan yrityksen ensisijainen huolenaihe .
sanoisin , ett tm on ymmrrettv . kaupan enemmist vastustaa kaksoishinnoittelua .
samalla se haluaisi lyhyemmn kansallisen ja yhteisen valuutan rinnakkaiskytn .
tarvitaan oikeaa tiedottamista .
tarvitaan sopivaa varmennusta euron kyttnotosta .
kuluttajien ja kauppiaiden vlisess vuoropuhelussa tarvitaan parannuksia .
tst syyst komissio jrjesti asiaan liittyvn pyren pydn keskustelun , johon osallistuivat kaikki asianomaiset tahot .
lisksi , voidaksemme taata , ett kauppaan vaikuttavat ptkset eurosta ksitelln parhaalla mahdollisella tavalla parhaan ratkaisun lytmiseksi , aloitin kollegojeni herra de silguyn ja rouva boninon suostumuksella kauppa-alan ja kuluttajien yhteiset tapaamiset .

toinen merkittv kysymys liittyy pienkauppiaiden selviytymiseen , varsinkin harvaanasutuilla saaristo- ja vuoristoalueilla , kuten mys kaupunkien keskustoissa , miss pienliikkeill on trke yhteiskunnallinen , taloudellinen ja kulttuurinen merkitys , mink monet toivat tll tnn esiin ksittelyn aikana .
ratkaisuna thn kysymykseen ei voi olla pienliikkeiden suojeleminen kilpailulta .
niiden kyky kohdata tulevat haasteet on kuitenkin vahvistettava .
tm tarkoittaa parempaa koulutustasoa , tiedonsaantia , ja mys sit , ett on keksittv keinoja pienliikkeiden oikeaan sijoittumiseen markkinoilla .
teille jo tuttu pilottiohjelma , emporio 2000 , tht thn suuntaan .
lisksi jrjestmme vuoden 1998 ensimmisin kuukausina kokouksen kaupasta maanviljelysalueilla . tm kokous jrjestetn yhteistyss aluepoliittisen valiokunnan kanssa .
haluan erityisesti korostaa , ett politiikkamme on edesautettava elmnlaadun yllpitmist ja parantamista maatalous- ja kaupunkialueilla , sek kaupunkien keskustoissa ja otettava huomioon heikkojen kuluttajaryhmien , kuten ikkiden ja erikoispalveluja tarvitsevien henkiliden erityistarpeet .

olemme vaiheessa , jossa ksitelln johtoptksi , ja mietintnne on siin suhteessa trke .
haluankin viel kerran kiitt parlamentin valiokuntia , jotka tarjosivat asiantuntemuksensa . haluan mys viel kiitt mietinnn laatijaa herra garoscia .

lhitulevaisuudessa euroopan komissio laatii ptslauselman suuntalinjoista ja tavoitteista tulevaa toimintaamme varten . se esitetn neuvostolle , parlamentille ja muille toimielimille .
toivon , ett olemme valmiit vuoden loppuun menness esittmn selken toimintaohjelman selkeine toimenpiteineen , joita kauppa-ala tarvitsee vlittmsti .
samalla otamme vakavasti huomioon esityksenne vihren kirjan laatimisesta .
toivon lisksi , ett nykyisen komissiokauden loppuun menness eli seuraavien 1-2 , 5 vuoden aikana voimme esitt kauppaan liittyvn vihren kirjan , joka sisltisi yleiset lainsdnnlliset lhtkohdat , joiden tytyy vahvistaa kauppaa ja luoda parempi ymprist , jossa kauppa voisi palvella monipuolista tehtvns .

tiedn , ett kun euroopan komission elimet kuulevat tmn , ne saattavat tuntea , ett niiden harteille tulee raskas tytaakka .
nen jo vastaavan johtajani herra mckenzien tuntevan vastuun painon tmn tyn edess .
tiedn , ett kaikki ne , jotka kantavat vastuun suuresta tehtvst nimeltn " typaikkojen luominen " sek kantavat vastuun parempien olosuhteiden luomisesta kaupan ja talouselmn kehittmisess euroopan unionissa , eli neuvosto , euroopan parlamentti ja euroopan komissio ovat samaa mielt . jotta tm haaste voidaan kohdata ja laatia kaupan tarpeita vastaava vihre kirja , posastoa xxiii on vahvistettava .
tarvitaan enemmn ihmisi ja asiantuntemusta .
siksi haluan viel kerran kiitt parlamenttia , kuten aina teen , siit suuresta avusta , jota olette antaneet xxiii posastolle .
toivon kuitenkin , ettemme j sanojen tasolle , vaan jatkamme selkeill ptksill , jotka thtvt xxiii posaston hallintorakenteen vahvistamiseen . se tarkoittaa ihmisvaroja ja talousvaroja .

jatkossa siis johtoptksemme vievt esitykseen monivuotisesta kauppapoliittisesta ohjelmasta .
haluan vakuuttaa , ett jatkamme ponnistuksiamme saavuttaaksemme toimintakehyksen , jossa kauppa kukoistaisi ja palvelisi tyllistmist .

lopuksi , arvoisa puhemies , haluaisin mainita kollega cassidyn viimeisen huomautuksen : on totta , ett usein euroopan komissio ja unionin toimielimet ovat hallitusten hykkysten kohteina .
niit kohdellaan usein syntipukkeina kansallisen politiikan heikkouksille .
totean , ett olemme tottuneet elmn nill ehdoilla ja uskon , ett jatkossakin kykenemme elmn niin , kunhan vain pidmme mielessmme , ett jokainen teko omalla alalla on rakentavaa .
tiedmme , ett " bryssel on syyllinen kaikkeen pahaan " . kansalliset hallitukset tekevt kaiken hyvn ja bryssel ja eu : n toimielimet kaiken pahan , pvastuussa on euroopan komissio .
jatkamme kuitenkin ponnisteluja paremman ja tuloksekkaamman politiikan edistmiseksi eurooppalaisella ja kansallisella tasolla .
sehn on euroopan komission tehtvkin , nimittin palvella jsenvaltioita ja euroopan kansojen yhteist etua .

herra komission jsen , ksittkseni tekin herra cassidyn lailla innostuitte huomatessanne niin suuren mrn euroopan kansalaisia lehtereill ja annoitte hyvinkin seikkaperisen vastauksen kollegojen huomautuksiin .

arvoisa puhemies , koska meill ei tn iltana ole aikaa kiistelyyn , kytn vain muutaman sekunnin - vaikka se ei olekaan tavanomainen kytnt - kiittkseni tss istunnossa puheenvuoron kyttneit kollegojani kaupan ja jakelun etuja ajavasta ryhmst , tietenkin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevst valiokunnasta ja ennen kaikkea komissaari papoutsisia hnen osuudestaan , jota ei ole tehty tnn ja joka ei koske ainoastaan kaupan alaa , vaan koko pk-sektoria ja koko po xxiii : a , erityisesti kaupan ja jakelun yksikk .

mys heidn tyns ansiosta odotamme luottavaisina valkoista kirjaa kaupasta vuoden 1998 loppuun menness .

arvoisa puhemies , kiitos siit , ett saan kytt viel puheenvuoron .
yhdyn kollega garoscin kiitoksiin ja olen sit mielt , ett komission jsenen sanat olivat todella rohkaisevia kaupan alalle .
mutta haluaisin silti mielellni vastauksen siihen konkreettiseen kysymykseen , jonka esitin koskien kauppa- ja jakelukomitean kokoonpanoa .
komitea koostuu tll hetkell vain yrittjist .
cassidy selvitti puheenvuorossaan , jonka selkeydess ei ollut toivomisen varaa , eroja pienten ja suurten yritysten vlill .
suuret yritykset ovat itse asiantuntijoita tai niiden palveluksessa on kaikenlaisia asiantuntijoita ja ellei niill ole niit , ne voivat kytt ulkopuolisia asiantuntijoita .
pienille yrityksille tm ei ole mahdollista .
mikli yrittjien on itse oltava lsn kauppaja jakelukomiteassa ja puhuttava itse puolestaan , se merkitsee sit , ett pk-yritykset voivat ajaa etujaan vhemmn asiantuntevalla tavalla kuin suuret yritykset .
siksi tll alalla toivotaan asiantuntevaa edustusta ja siksi pyysin , ett asia otettaisiin huomioon ja ryhdyttisiin harkitsemaan komitean kokoonpanon muuttamista .
olisin mielellni kuullut komission jsenen mielipiteen asiasta .
ellei hn voi vastata nyt , tyydyn mys kirjalliseen vastaukseen , mutta haluan kuitenkin tiet , mit mielt hn on .

arvoisa puhemies , tarjoatte minulle mahdollisuuden palata asiaan ja antaa rouva thyssenille selvn vastauksen . haluan mys kiitt hnt hnen merkittvst panoksestaan kaupan asioiden kehittmisess .

vakuutan teille , rouva thyssen , ett euroopan komissio yhtyy tysin nkemyksiinne . on totta , ett kiinnitmme yh suuremmassa mrin huomiota pk-yrityksiin ja siihen , miten ne voisivat osallistua enemmn ptksentekoprosessiin .

mikli viittaatte kauppa- ja jakeluvaliokuntaan , haluan todeta , ett siin tapauksessa ammattijrjestj ei oteta mukaan .
euroopan komissio pyrkii kuitenkin rakentamaan puitteet , joiden vlityksell pk-yritykset voivat ilmaista nkemyksens joko jsenvaltioissa tai eurooppalaisella tasolla .
olette kuitenkin oikeassa , ett se on vaikeata . pkyrityksill ei ole asiantuntemusta eik voimavaroja saada sit , jotta ne voisivat pst siihen , mit kutsutaan eurooppalaiseksi prosessiksi , kehitykseen , joka on meneilln euroopassa tai kehittmiimme ohjelmiin .

siksi yritmme kaiken tiedonvlityksen avulla sek euroopan ett jsenvaltioiden tasolla viestitt tarvitsemat tiedot ja saada samalla toisen puolen nkemykset molemminpuolisen tiedonvaihdon luomiseksi , jota me pyrimme kehittmn seuraavien kolmen vuoden aikana .
thnastiset tulokset ovat kyll olleet hyvin mynteisi . kun olemme voineet keskustella hyvin pienten yritysten sek eurooppalaisen ett kansallisten tason jrjestjen kanssa , ne esittivt ja puolustivat kantaansa onnistuneesti ja saivat monesti puolelleen suurten yritysten edustajat .

mit tulee kauppa- ja jakeluvaliokuntaan , haluan todeta , ett sen muodostavat kauppakamarien edustajat , jotka kansalliset kauppakamarit tai jsenvaltioiden kauppalan yhdistykset esittvt euroopan komissiolle .
meidn on pidettv kiinni periaatteista ja toimintapuitteista , jotta olisimme jsenvaltioiden kannalta luotettavia .
jos euroopan komissio tekisi aloitteen valita itse ammattijrjestjen edustajat toisista jsenvaltioista , silloin komission ptkset olisivat avoimia kovalle arvostelulle sek parlamentin ett jsenvaltioiden taholta .

haluaisin kuitenkin vakuuttaa , ett kaikissa tapauksissa vakaa ptksemme ja valintamme on tukea pieni yrityksi kaikin keinoin sek monivuotisin pk-yrityksi varten suunniteltujen ohjelmien avulla ett erilaisten aloitteiden ja ohjelmien avulla , joita kehitmme yhteistyss jsenvaltioiden kanssa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 22.30. )
