

arvoisa puhemies , eilen espanjalaisessa melillan kaupungissa tapahtuneessa hirvittvss murhenytelmss muutaman vesisilin hajottua monta kaupunginosaa ji veden valtaan , jolloin valitettavasti yhdeksn ihmist menehtyi , useita loukkaantui ja aiheutui huomattavia aineellisia vahinkoja .
haluaisin , ett parlamentti vlittisi melillan autonomisen kaupungin presidentille , herra ignacio velzquezille , surunvalittelunsa sek osanottonsa uhreille ja suuria menetyksi kokeneille .

herra hernndez mollar , tten ilmoitamme asian .

pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

herra wynnill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , haluaisin kommentoida pytkirjan 8 kohtaa , joka koskee tyn jrjestely .
eilen illalla nestmssmme esityslistassa lukee " klo 19.00 alkaen : varattu parlamentin valiokuntien kiireellisille kokouksille , joihin puhemies on antanut luvan .
" osallistuin kahden valiokunnan kokoukseen , nimittin budjettivaliokunnan ja talousarvion valvontavaliokunnan kokoukseen .
molemmat valiokunnat poistivat esityslistalle merkittyj kohtia , sill niit ei pidetty kiireellisin .
voinko pyyt teit , arvoisa puhemies , olemaan tiukkana , kun annatte luvan valiokuntien kiireellisille kokouksille strasbourgissa .

tulen tekemn nin , herra wynn .

haluaisin vain kommentoida lsnololistaa , arvoisa puhemies . olin tll eilen ja luulin , ett huomasitte sen .

kuulin , mit sanoitte , joten asia korjataan .

arvoisa puhemies , yritin eilen ottaa esille roisn mcaliskeyt koskevan kysymyksen . halusin kysy , miksi hnt pidetn jatkuvasti ern ison-britannian vankilan psykiatrisella osastolla .
tmn tarkoitus oli , kuten pytkirjassa on mainittu , saada brittiliset ja saksalaiset jsenet huomaamaan , kuinka epoikeudenmukaista hnen pidttmisens on .
te pyysitte minua kirjoittamaan teille aihetta ksittelevn kirjeen , ja tulen toimittamaan sen teille .
tm ei kuitenkaan mahdollista vetoamista brittilisiin ja saksalaisiin jseniin , jotta he pyytisivt maidensa hallituksilta roisn mcaliskeyn vapauttamista humanitaarisista syist .
en halua syventy tss hnen edelleen jatkuvan pidtyksens yksityiskohtiin .
hnt pidetn psykiatrisella iti ja lapsi -osastolla isossabritanniassa , ja minusta tuntuu , ett jos ne rehelliset englannin kansalaiset , jotka taistelivat ankarasti louise woodwardin vapauttamiseksi , harkitsisivat tmn nuoren naisen epoikeudenmukaista vangitsemista erittin heikkojen todisteiden perusteella , he pyytisivt maansa hallitukselta hnen vapauttamistaan .

kirjeenne toimitetaan kaikille saksalaisille ja brittilisille kollegoille , jotta esille tuomanne ongelma saataisiin ratkaistuksi .

arvoisa puhemies , asiani koskee mys pytkirjaa .
nimeni ei ole lsn olevien listassa , mik johtuu ehk omasta virheestni .
olin eilen lsn muissa , niin ryhmn kuin valiokuntanikin kokouksissa , mutta unohdin ehk kirjoittautua thn istuntoon .

arvoisa puhemies , sivulla 14 , viimeisess kohdassa todetaan , ett keskustelu scapagninin mietinnst on siirretty myhempn istuntoon .
olisin halunnut kytt puheenvuoron vastustaakseni mietinnn lykkyst , mutta minulle ei annettu puheenvuoroa .
kytn nyt tilaisuutta hyvkseni , kun nen asian kirjoitettuna esityslistaan .
se siis siirrettiin myhempn istuntoon .
ei ole vedottu yhteenkn olennaiseen syyhyn , joka olisi tyjrjestyksen mukainen .
kyse on yksinkertaisesti siit , ett herra scapagninia ja mrtty ryhm ei miellyttnyt tm piv ja aika , jolloin keskustelu mietinnst oli odotettavissa .
kysymys , herra puhemies ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

herra ephremidis , esititte jo eilen erivn mielipiteenne ja kytitte asetuksen salliman pisimmn mahdollisen ajan , ja sen vuoksi en voi antaa teille puheenvuoroa .
nestyksen yhteydess tuotiin esiin syyt ja esitettiin eriv mielipide .
emme en ksittele asiaa .

( pytkirja hyvksyttiin . )

pts kiireellisen menettelyn noudattamisesta


ehdotus neuvoston asetukseksi ( ey ) euroopan talousyhteisn ja pivntasaajan guinean tasavallan hallituksen vlisess pivntasaajan guinean rannikon edustalla harjoitettavasta kalastuksesta tehdyss sopimuksessa mrttyjen kalastusmahdollisuuksien ja taloudellisen korvauksen vahvistamisesta 1 pivn heinkuuta 1997 ja 30 pivn keskuuta 2000 vliseksi ajaksi koskevan pytkirjan tekemisest ( kom ( 97 ) 0522 - c4-0567 / 97-97 / 0268 ( cns ) )

fraga estvez ( ppe ) , kalatalousvaliokunnan puheenjohtaja .
( es ) arvoisa puhemies , haluan ainoastaan ilmoittaa , ett kalatalousvaliokunta puoltaa kolmea pyynt noudattaa kiireellist menettely .

haluaisin todeta seuraavaa budjettivaliokunnan puolesta : olemme jlleen kerran todenneet tmn asian kiireellisyyden , koska haluaisimme kiireesti kiinnitt neuvoston huomion siihen - vaikka se ei olekaan paikalla , mutta ainakin pytkirjan kautta - ett olemme sopineet toimielinten vlisess sopimuksessa , ett kullekin pytkirjalle esitetn riittvn ajoissa rahiotusta koskeva selvitys .
kaikkien kolmen pytkirjan osalta asianmukaiset rahoitusta koskevat selvitykset on toimitettu vasta parlamentin toistuvan vastarinnan ansiosta .
tm on sietmtn tilanne !
me vaadimme , ett toimielinten vlisest sopimuksesta pidetn kiinni ja jos niin ei tapahdu , parlamentin on katsottava , ett kiireelliset asiat , kun ne viel ovat trkeit asioita , toteutetaan .
niin ei nimittin saa tapahtua , ett toinen osapuoli antaa jatkuvasti periksi kiireellisten asioiden lpivienniss , kun toinen osapuoli ei yksinkertaisesti noudata omia velvollisuuksiaan !

arvoisa puhemies , haluaisin kytt tyjrjestyst koskevan lyhyen puheenvuoron .
voisitteko muistuttaa parlamenttia tmn istuntosalin matkapuhelimia koskevasta snnst .
tuntuu silt , ett jotkut ovat unohtaneet , ett meill on tt asiaa koskeva snt .

paljon kiitoksia , herra thomas .

( parlamentti ptti noudattaa kiireellist menettely . )

tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomus ja varainhoitovuoden 1996 yleiseen talousarvioon liittyv tarkastuslausuma

esityslistalla on seuraavana vuosikertomuksen ja varainhoitovuoden 1996 yleiseen talousarvioon liittyvn tarkastuslausuman esittely .

puheenvuoro on herra friedmannilla .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin edustajat ! sydmelliset kiitokset siit , ett minulla on kunnia saada puhua teille tn aamuna .
tiedn , ett teill on ollut pitk yistunto , joten arvostan tuloanne siksi entist enemmn .

70 % euroopan veronmaksajista pit epasianmukaista ja vilpillist verorahojen kytt huomattavasti tuomittavampana kuin veronkiertoa .
tm merkitsee , ett euroopan tilitarkastustuomioistuimen tehtvkentt vastaa veronmaksajien odotuksia enemmn kuin koskaan .

aloitan talousarvion tulopuolen asioilla .
kuten tiedtte , tullitulot perinteisten varojen merkittvn osana ovat euroopan unionin yksi trke rahoituslhde .
meidn kaikkien on siten tehtv parhaamme , jotta tullitulot virtaavat euroopan unionille mahdollisimman tydellisin .
vaikka nm tullitulot gatt-neuvottelujen vuoksi tulisivat takautuvasti , niill rahoitetaan kuitenkin noin 15 % koko taloudesta .
viime vuosina olemme yh uudelleen viitanneet kuljetusliikenteen huomattaviin riskeihin .
te , hyvt naiset ja herrat , olette siksi pyytneet tlle aiheelle ensimmisen tutkintavaliokunnan maastrichtin jlkeen .
olemme teille kiitollisia , erityisesti puheenjohtaja herra tomlinsonille , koska olette edistneet niin trke asiaa .
tll kertaa ksittelemme tss aiheessa tullivapaiden vyhykkeiden riskej , joihin useimmat merisatamat kuuluvat , lisksi ksittelemme aktiivista jalostusliikennett .
se , ett tlt alueelta saadaan liian vhn tullimaksuja ja ett sellaisia riskej on liikaa , johtuu siit , ett nykyist lainsdnt ei toisinaan sovelleta ollenkaan tai sovelletaan vain osittain ja epyhtenisesti eri asioihin .
meidn olisi syyt kiinnitt huomiota thn lain laiminlyntiin ja lisksi haluaisin huomauttaa , ett mys jsenvaltioilta j saamatta veroa , kun tavaraa kavalletaan tullauksessa .
siksi se on mielestmme trke asia .

tss yhteydess alkupertodistuksilla on trke rooli .
noin puolet euroopan union tuonnista tapahtuu suosituimmuusmenettelyn mukaisesti , joten ei ole lainkaan ihmeellist , ett laiminlynnit ovat niin yleisi .
yli puolet kaikista laiminlynneist , jotka tehdn euroopan talouden yhteydess , koskevat kyseist suosituimmuusmenettely .
olemme mm. todenneet , ett yksi kolmas maa toi euroopan unioniin kolme kertaa niin paljon appelsiinimehua kuin se itse tuotti .
toisessa tapauksessa , tekstiilituotteista huomasimme , ett alkupertodistuksia oli vrennetty , mik huomattiin leimoista , jotka eivt vastanneet lainkaan alkuperisi .
erss tapauksessa jopa pkaupungin nimi oli vrin kirjoitettu ja asiaa kyseltess jopa alkupermaakin oli dokumentoinut todistuksen oikeellisuuden !

tss edellytetn suurta varovaisuutta yhteisn tulojen turvaamiseksi , sill kyseess ovat hyvin merkittvt summat .
vuosien 1986 ja 1996 vlill olemme tutkineet 700 tllaista tapausta , ja ne ovat vain 700 tuhansista tapauksista .
olemme todenneet , ett nist 700 tapauksesta syntyy noin 1 miljardin ecun verran saatavia laiminlyntien perusteella , mutta tapaukset vanhentuvat erittin usein ennen rahojen saamista .
vaikka alkuperiset tutkinnat aloitettaisiinkin ajoissa , vlttmtn jlkiperint pitkistyy niin , ett tapaus ehtii vanhentua .
23 tapausta , jotka tutkimme vanhentumisen perusteella , on aiheuttanut 80 miljoonan ecun menetyksen euroopan unionille .

siirryn nyt menopuolelle ja aloitan maatalouspolitiikasta .
kuten tiedtte , viljan takuuhinta laski oleellisesti macsharryn uudistuksen yhteydess .
toimenpiteen tarkoituksena oli vltt hinnan aiheuttamaa houkutusta ylituotantoon .
takuuhinnat eivt en peittneet kuluja .
maataloustuottaja ei tietenkn voi el tappiolla .
siksi on annettu suoria pinta-alan mukaan maksettavia tukia .
tm toimikin kunnes takuuhinnat olivat hyvin alhaalla .
nyttemmin euroopan unionin alueen viljantarjonta on kuitenkin laskenut niden toimenpiteiden takia .
viljantarjonta laski mys maailman markkinoilla , osittain ilmastollisista syist .
sen seurauksena nousevat ensin maailmanmarkkinahinnat ja siit seurasi , ett euroopan unionin markkinahinnat ylittivt takuuhinnat reilusti .
oikeastaan ei olisi en ollut tarpeellista maksaa niin korkeita suoria avustuksia , mutta vastaavissa sdksiss ei ollut otettu huomioon sit , ett suoria avustuksia laskettaisiin tllaisissa tilanteissa , joten maksut nousivat 3 miljardiin ecuun , mik ei mielestmme olisi ollut tarpeellista .
en vit , ett nm maksut olisivat olleet perusteettomia , mutta ne eivt en olleet alkuperisajatuksen mukaisia .
tulevaisuudessa uusissa ohjelmissa on otettava huomioon , ett muutoksia voi tulla alas- tai ylspin .

maatalouspolitiikan alueella olemme viime vuonna ksitelleet jlleen tupakka- ja viinialaa vuonna 1993 esitetyn erityiskertomuksen jlkeen .
eurooppalainen tupakka ei vielkn vastaa eurooppalaisten tupakoitsijoiden makumieltymyksi , mik merkitsee , ett suurin osa tupakasta viedn muualle .
tss mietitytt se , ett siit rahasta , mink tupakantuottajat saavat , 4 / 5 koostuu tuista .
jos ajatellaan tupakkateollisuuden tarjoamia useita typaikkoja , on toisaalta muistettava mys , ett tupakan vuoksi kuolee ihmisi .
ei myskn ole oikein , ett euroopan unioni rahoittaa tupakanvastustuskampanjaa ja samanaikaisesti tukee tupakanviljely .

viininviljelyss olemme tulleet siihen tulokseen , etteivt raivaus- eik tislauspalkkiot vastaa odotuksia .
tosin viinin tuotanto on vhentynyt , mutta se johtui lhinn ilmastollisista olosuhteista .
viini tuotetaan edelleenkin erikseen tislausta varten , mik ei ole koskaan ollut tarkoitus .
meidn on saatettava ehtomme voimaan tss asiassa .

rakennetoimenpiteiden osalta moni asia on parantunut , kun sek maksusitoumukset ett maksut siten kun talousarviossa oli suoritettu toteutettiin lhes kokonaan .
98 % maksusitoumuksista ja 95 % maksuista toteutuvat talousarvion mukaisesti , mutta lhemmin tarkasteltaessa on todettava , ett maksusitoumukset ja maksut toteutuivat pasiassa vuoden viimeisell neljnneksell ja niistkin 2 / 3 joulukuussa .
tm merkitsee , ett on maksettu runsaasti etumaksuja ja ennakkomaksut eivt tarkoita sit , ett suunnitellut toimet on pantu tytntn .

esimerkkin tst on ohjelma-aikataulu vuodesta 1989 vuoteen 1993 , joka pttyi aikoja sitten .
3 / 4 : aa kaikista toimista , jotka kuuluivat thn aikatauluun ei ole viel lopetettu .
yh edelleen on syyt olla tyytymtn siihen , ettei rakennepolitiikassa ole tehty tarpeellisia arviointeja .
kertomukset , mikli niit on tehty , ovat vain tilannekatsauksia , mutta tll hetkell neuvoteltavan uuden ohjelma-aikataulun vuodesta 2000 eteenpin kannalta olisi trke voida hydynt asianmukaisia arviointeja .

kuten tiedtte , rakennetuet ovat aina tietynlainen kilpailuehtojen vastakohta .
euroopan sismarkkinat perustuvat kilpailuperiaatteelle ja tuet hiritsevt yleisesti kilpailua .
siksi eu-sopimuksen 92 / 93 artiklan mukaan tllaisia tukia saa mynt vain komission hyvksynnll ja silloinkin rajalliseksi ajaksi , tietty tarkoitusta varten .
olemme tss osoittaneet muutamia tapauksia , jotka mielestmme eivt vastaa riittvn hyvin sdksi .

rakennetukien osalta olemme tietenkin tarkastaneet mys sosiaalirahastoa .
havaittiin , ett toisinaan on maksettu tukia sellaisille henkilille , jotka eivt ole olleet lainkaan oikeutettuja saamaan rahaa .
joskus suunnitellut avustukset eivt ole toteutuneet .
joissakin tapauksissa pienten ja keskisuurten yritysten toivottu huomioon ottaminen ei ole onnistunut .

rakennetukien alueelle kuuluu mys pienten ja keskisuurten yritysten tukeminen .
olemme toistaiseksi tyytymttmi siihen tapaan , miten komissio tss toimii .
olemme sit mielt , ett juuri pienet ja keskisuuret yritykset ovat erityisen trkeit tyllisyydelle - tss on muuten yksi teema seuraavan viikon tyllisyyshuippukokoukselle - ja niit on siksi tuettava voimakkaammin .
komissio ei kuitenkaan pysty nimemn nille yrityksille hydyllist summaa .
thn pivn saakka ei ole keksitty sellaista mritelm , mik lasketaan pieneksi ja mik keskisuureksi yritykseksi .
olemme tehneet pistokokeita 33 : lle niin kutsutulle pienelle ja keskisuurelle yritykselle . huomasimme , ett vain 11 yrityst oli todellisuudessa pieni tai keskisuuria .
loput 2 / 3 nist kyseisist yrityksist kuului konserneihin .
erss tapauksessa jopa 2000 tyntekijn yrityst luonnehdittiin pienyritykseksi .
tllainen ei ky pins !

myskn pienten ja keskisuurten yritysten yhteisaloitteet , joita komission on tarkoitus sdell , eivt suju kunnolla .
nit yhteisaloitteita varten on budjetissa mrtty 910 miljoonaa ecua , mutta thn menness niist on kuitenkin maksettu vain 140 miljoonaa ecua ennakkomaksuina .
vain yksi ainoa valtio , joka on saksa , on antanut yli 3 miljoonan dm : n maksumryksen , ja senkin vain ennakkomaksuna .
tm merkitsee , ett euroopan komission on pienten ja keskisuurten yritysten osalta toimittava aktiivisemmin .

rakennetukien piiriin kuuluu mys kalastuspolitiikka .
olemme tulleet siihen tulokseen , ettei toivottua tavoitetta ole saavutettu .
jsenvaltioiden kalastuslaivastot eivt ole vielkn saavuttaneet vaadittavaa kapasiteettia , eik niiden rakennekaan vastaa odotuksia .

rakennepolitiikan alueella minun on puututtava mys phare- ja tacis-ohjelmiin . nekin ovat rakenneohjelmia .
kuten ennen niden ohjelmien osalta voi valittaa sit , ett maksujen kyttaste on liian alhainen .
nist ohjelmista on kuitenkin varmasti mys paljon hyv sanottavaa .
niden ohjelmien avulla keski- ja it-euroopan maiden hallinto oppii tekemn yhteistyt esimerkiksi eu : n jsenvaltioiden ja komission kanssa .
nm maat tekivt aiemmin yhteistyt comeconin puitteissa .
se on varmasti trke kasvatusprosessi , mutta keski- ja it-euroopan hallinnolla on sopeutumisvaikeuksia , mik on trke kohta , kun jonkin ajan kuluttua ollaan laajennusneuvotteluissa .

on mys huomattava , ett maatalouspolitiikan alueella phare- ja tacis-ohjelmien tavoitetta ei toistaiseksi ole saavutettu .
niin kauan kuin niden maiden omistussuhteet ovat epselvi eik myskn ole maarekisteri eik siten myskn voida antaa lainoille vakuuksia , maatalouden yksityistminen on tuskin mahdollista , sill uusi yksityinen maatalous perustuu lainojen ottamiseen .
niinp on trke kehitt tt aluetta , ja tarkoitan mys , ett phare- ja tacis -ohjelmia on tulevaisuudessa hydynnettv voimakkaammin laajentamalla toimintaa keski- ja it-eurooppaan .
rahoitusta on mielestmme suunnattava voimakkaammin thn tavoitteeseen .

olemme tarkastaneet mys kehitysavun aluetta .
sikli kuin on kyse yhteistyst niiden kehitysmaiden kanssa , jotka eivt kuulu lom-sopimuksen piiriin , olemme huomanneet , ett vhintn yhdess tapauksessa kytkettiin mukaan pankki , joka ei ollut tll alalla erityisen menestynyt , sill mielestmme miljoona ecua maksettiin epoikeudenmukaisesti .
kehitysrahaston , siis lom-sopimuksen puitteissa olemme mys tarkastaneet julkista toimeksiantoa ajalla 1988-1993 .
siin on paljon moittimista , koska esimerkiksi suosituimmuuslauseketta ei kytetty , verosdksi ei otettu huomioon ja tarjoukset ja tarjouspyynnt eivt tsmnneet .

kuten tiedtte , meidn on laadittava budjetin tarkastuslausuma .
siit mr maastrichtin sopimus .
tn vuonna esittelemme kolmannen tarkastuslausuman .
tn vuonna tm tarkastuslausuma , todistus , on osa vuosikertomuksen ii osaa .
talousarviota yleisesti tarkasteltaessa olemme tulleet seuraavaan lopputulokseen : yhteisn tilinptkset kuvaavat oikein tuloja ja menoja lukuun ottamatta merkityksettmi poikkeuksia ja siten mys yhteisn rahatilannetta .
ne toimet , jotka muodostavat pohjan tuloille , vastaavat suurin piirtein lain ja jrjestyksen periaatteita .
tm koskee mys maksusitoumuksia .
niiss toimissa , jotka muodostavat perustan maksuille , on mielestmme kuitenkin viel aivan liikaa oleellisia virheit .
olemme tulleet siihen tulokseen , ett vuonna 1996 5 , 4 % toimista , jotka muodostavat perustan maksuille , oli pahasti virheellisi , ja viittaamme siihen , ett rakennetukien kohdalla virheiden mr on keskiarvon ylpuolella ja maatalouden alalla alitti keskiarvon .
tss yhteydess haluaisin mys todeta seuraavaa : nm 5 , 4 % eivt merkitse , ett tss olisi kyse vain petoksista .
kyseinen luku sislt mys muut tapaukset , kuten vrn vaihtokurssin kytn sosiaalirahastossa tai muut seikat .
kerran tarkastajamme eivt esimerkiksi kyenneet tekemn tarkastusta , koska vihainen maanviljelij usutti purevat koiransa tarkastajien kimppuun .

on mys todettava , ett 4 , 3 % on niin kutsuttuja non-opinion -tapauksia , joissa emme saaneet tuloksia , koska kyseisess valtiossa oli lakko tarkastusta tehtess tai koska yleinen syyttj oli juuri takavarikoinut todisteet tullessamme tekemn tarkastusta .
mys muodollisia virheit on aivan liikaa , mutta ne ovat meill sellaisia , etteivt ne juurikaan vaikuta haitallisesti talouteen .

lom-sopimuksen osalta , josta annamme erityisen tarkastuslausuman tulemme tn vuonna siihen tulokseen , ett kaikki kategoriat , joista olen jo antanut esimerkin yleisess taloudessa , ovat jrjestyksess , joten voimme vhisi poikkeuksia lukuun ottamatta todeta , ett arvioimme lom-sopimuksen mynteisesti .

sallinette minun esitt viel pari nopeaa huomautusta amsterdamin viel ratifioimattoman sopimuksen vaikutuksista .
amsterdamin sopimuksen avulla euroopan tilintarkastustuomioistuin on nyt koko yhteisn tilintarkastustuomioistuin .
se on niin ikn muodollisesti samassa asemassa yhteisn muiden elinten kanssa .

meidn on nyt sopimuksen mukaisesti ilmoitettava snnnvastaisuuksista .
sopimukseen liitettiin vastaava lauseke , mutta haluaisin tss luonnehtia tehtvmme .
tehtvmme on ensisijaisesti ennaltaehkisy , mik merkitsee vaikuttamista siihen , ettei snnnvastaisuuksia lainkaan syntyisi .
emme pid itsemme poliisina emmek myskn yleisen syyttjn , mutta jos trmmme normaalissa tehtvissmme snnnvastaisuuksiin saatikka petoksiin , tutkimme asian ja otamme sitten yhteytt asianomaiseen viranomaiseen .

tllaisena siis nemme tehtvmme antaessamme panoksemme rahoituksen valvontaan ; kuten sanottu , ei poliisina eik yleisen syyttjn .
sopimus huolehtii mys siit , ett toimimme luottamuksellisessa yhteistyss kansallisten tilintarkastuselinten kanssa .
lisksi sopimus pit huolen , ett me tarkastaessamme euroopan investointipankkia teemme tymme juuri laaditun tripartite-sopimuksen puitteissa .
vaikka sopimus ei joskus olisikaan voimassa , silyvt tarkastusoikeutemme kuitenkin edelleen .

puheaikani on ohi .
saanen kiitt teit hyvst yhteistyst .
tm kiitos koskee talousarvionvalvontavaliokuntaa ja sen puheenjohtajaa , rouva diemut theatoa .
olemme kiitollisia mielipiteidenvaihdosta , jota voimme jatkuvasti harjoittaa elimessmme ja tiedmme mys , ett te tllkin kertaa teette tarkastustemme perusteella tarpeelliset ptkset .
kiitmme mys detlev samlandin budjettivaliokuntaa , jossa on asiantuntevasti keskusteltu tystmme .
lisksi kiitn pesittelij herra james ellesi .
paljon kiitoksia hnen vaivannstn !
haluaisin viel kiitt komissiota , erityisesti komissaari liikasta .

haluaisin antaa tunnustusta siit , ett komissio tarttuu suureen osaan esittelemistmme asioista .
komission uudistusyritykset keskittyvt sem 2000 : een .
jo nyt on havaittavissa , ett sen kautta tuotettuun hallinto- ja tiedotusjrjestelmn on odotettavissa parannuksia .
me havaitsemme mys , ett uusi tilinptsmenettely maatalouspolitiikan alueella tuo tullessaan positiivisia muutoksia .
olemme mys kiitollisia siit , ett komissio yhtyy ksitykseemme .
uusi varainhoitoasetus on ksill , ja olemme jo antaneet sille tarvittavan panoksen , ja olemme mys kiitollisia siit , ett rakennepolitiikkaan on saatu ksitteit , joiden avulla voidaan vltt laiminlyntej .
herra liikanen , siit teille ja vastaavasti mys kollegoillenne todella sydmellinen kiitos .
kiitn tarkkaavaisuudestanne !

( suosionosoituksia )

arvoisa puhemies , vuoden 1996 talousarvion toteuttamiseen liittyvn tarkastuslausuman vuosikertomuksessa on esitetty luettelo yhteisn varojen kytn puutteista .
trkeimmill alueilla luettelo auttaa komissiota edistymn sen tehtvss tehostaa huomattavasti yhteisn varojen kytt unionin tavoitteiden saavuttamiseksi .

ensinnkin tuomioistuin toteaa , ett " budjettimrrahojen antelias jako voi ehkist kurinalaista varainhoitoa " .
tm mahdollinen vaara on selvsti vhentynyt vuoden 1998 talousarviossa .
riippuen siit , miten haluatte mitata sit - kasvulukuina , marginaalilukuina suhteessa rahoitusnkymiin tai suhteessa omien varojen ylrajaan - vuoden 1998 talousarvio tulee olemaan kurinalainen .

komissio , kuten tuomioistuin ja herra friedmann , on huomannut , ett viljantuottajille on annettu liian paljon korvauksia vuoden 1992 maatalousuudistuksissa .
komissio on ehdottanut tmn osittaista korjaamista .
valitettavasti neuvosto ja parlamentti eivt ole hyvksyneet tt .
komissio tulee sen thden palamaan asiaan agenda 2000 - ohjelman yhteydess .

yleisesti yhteisen maatalouspolitiikan osalta kaikki tuomioistuimen huomautukset ovat arvokkaita tilien selvittmiseksi , ja komissio tulee hydyntmn niit kaikilta osin .

olen mys kiinnittnyt huomiota tuomioistuimen johtoptksiin . niiss todetaan , ett on olemassa merkkej siit , ett tilijrjestelmn uudella rahoitusselvityksell on mynteinen vaikutus emotr : n tukiosastoon .

rakennerahastoissa maksuihin vaikuttavien virheiden mr on yh liian korkea .
tll alalla trkeimmt ptkset on tehty vuonna 1997 .
kelpoisuussnnist pstiin yksimielisyyteen viime huhtikuussa .
lokakuussa komissio hyvksyi jsenvaltioiden finanssivalvontaa koskevat vhimmismrykset .
nit vhimmismryksi sovelletaan niihin toimiin , jotka on osittain rahoitettu rakennerahastoista .
viime kuussa komissio otti huomioon nettorahoituskorjausten soveltamista koskevat sisiset ohjeet .
ilmoitin eilen tehdyist toimenpiteist ecofinneuvostolle .
tilintarkastustuomioistuimen ja euroopan parlamentin tlle prosessille antama tuki on ollut trke .
tm ei ole aina ollut helppoa .

keskitymme nyt seuraavan ohjelmakauden mrysten laatimiseen .
niiss on korostettava kustannustehokkuutta .
keskittminen , yksinkertaistaminen , hajauttaminen sek ankarammat tarkistukset ja tulosten vahvistaminen ovat tllin johtoaatteita .

tilintarkastustuomioistuimen vuoden 1996 kertomuksen ja vastuuvapausmenettely koskevat keskustelut kydn samaan aikaan kuin komissio antaa ehdotuksensa , ja tmn vuoksi voimme tehd parhaat mahdolliset johtoptkset seuraavalle kaudelle .

haluaisin tss yhteydess esitt tuomioistuimelle toivomuksen .
olisi arvokasta , jos tarkastuslausumaa koskevien vahvistettujen varojen yhteydess tuomioistuin voisi tulevaisuudessa antaa enemmn alakohtaista tietoa .
tm voisi helpottaa ongelman lhteen ja vastuiden tunnistamista , ja tm puolestaan auttaisi meit kohdentamaan uudistustoimet paremmin .

esitn lyhyesti joitakin muita huomautuksia .
tm kertomus vahvistaa sit ksityst , ett yhteisn talousarvion monilla alueilla on liian monta hanketta , jotka ovat liian pieni ja joilla on liian monta pmr .
yhteisn talousarviossa on kauttaaltaan pyrittv keskittmiseen ja yksinkertaistamiseen .

tuomioistuin arvostelee monessa luvussa yhteisn avustusten hoitoa .
sen oman ptarkastajan huomautusten ja euroopan parlamentin toistuvien vaatimusten mukaisesti komissio pyrkii laatimaan tt alaa koskevat yleiset mrykset .
se laatii vlikertomuksen myhemmin tnn , ja ilmoitan euroopan parlamentin budjettivaliokunnalle tst kertomuksesta ensi viikolla .

lopuksi tuomioistuin on saanut komission vakuuttuneeksi yhteisn varainhoitoasetuksen yleisen tarkistuksen eduista .
komissio voinee antaa ensimmisen asiaa koskevan asiakirjan vuoden 1998 ensimmisell puoliskolla .

lopuksi haluaisin vakuuttaa teille , ett komissio noudattaa huolellisesti kaikkia tuomiostuimen vuoden 1996 vuosikertomuksessa esittmi huomautuksia .
tuleva puheenjohtajavaltio on mys esittnyt erityisen sitoumuksensa tmn osalta .

yhteisn varainhoidon uudistaminen on jatkuva prosessi .
olemme pttneet lukuisista uudistuksista , kuten jo kerroin teille .
uudistusten tytntnpanon on oltava pysyv ja kurinalaista .
varainhoidon parantaminen on jatkuva prosessi .
se on meidn ja jsenvaltioiden yhteinen velvollisuus .
vain tll tavalla ponnistelumme kantaa hedelm , parantaa yhteisn menojen snnllisyytt ja lis rahan arvoa .

onnittelen herra friedmannia tst vuosikertomuksesta .
komissio on tysin sitoutunut tyskentelemn talousarvion valvontavaliokunnan puheenjohtajan theaton , esittelij ellisin ja kaikkien niiden parlamentin jsenten kanssa , jotka ovat osallisia tarvittavien johtoptsten laatimiseen .

paljon kiitoksia , herra liikanen .

siirrytn keskustelemaan kertomuksesta ja pyydetn lyhyit kysymyksi .

arvoisa puhemies , minulla on nelj kysymyst .
ensimminen kysymykseni on yleinen ja se kuuluu : miss mrin puhumme petoksista , herra friedmann , emmek rahastojen huonosta hoidosta ?
voitteko antaa meille jonkinlaisen kuvan asiasta ?

kolme seuraavaa kysymyst koskevat kaikki dasia .
kertomuksen 19.30 kohdassa puhutaan huomattavista virheist - joihin mys viittasitte puheessanne - ja joissa euroopan maatalouden ohjaus- ja takuurahaston vakuusrahastot ovat keskimrist pienemmt .
tarkoittaako tm , ett das on positiivinen maatalouden osalta ?
tarkoittaako tm mys , ett ainoastaan rakennerahastojen osalta das on negatiivinen ?

kertomuksen 19.27 kohdassa , jossa komissio puhuu tyrajoituksistaan , mainitaan kaksi alaa : toinen on julkinen varastointi ja toinen ennenkemttmt oikeudelliset ja fyysiset olosuhteet .
kertomuksessa tai komission vastauksessa ei kerrota meille , mit ne ovat .
voitteko te , herra friedmann , selitt , mit ne ovat ?

lopuksi vastauksessa kertomuksen 19.28-19.36 kohtiin komissio antaa lausunnon , jonka nen nyt kolmannen kerran .
siin sanotaan , ett tuomioistuimen ptst on tulkittava varovaisesti , koska kaikissa tilastomenetelmiss esiintyy jonkin verran eptarkkuuksia ja koska menee viel muutama vuosi ennen kuin das on tarpeeksi kehittynyt .
mit vastaatte thn ?

arvoisa puhemies ! arvoisa euroopan tilintarkastustuomioistuimen puheenjohtaja , ensinnkin sydmellinen kiitos alustuksistanne ja rakentavasta mietinnst , jota jo mys komissio toteuttaa , kuten juuri kuulimmekin herra komissaari liikaselta .
olemme mys kiinnostuneita verorahojen suojelemisesta ja ryhdymme nyt siksi jrjestelmllisesti tyhn .

on kuitenkin joitakin kohtia , jotka luonnollisesti aiheuttavat meille suuria huolia , erityisesti yhteisty jsenvaltioiden kanssa .
kuullessani , ett yhdeksn kymmenest virheest tapahtuu jsenvaltioissa , kuten osoititte , tulin todella mietteliksi .

kysymykseni koskee kyseist tullialaa : havaitsetteko vastaavia riskej mys arvonlisveron tai neljnnen tulolhteen - bkt : een - kohdalla ?
olisiko tss syyt suorittaa vlttmttmt tarkastukset tehokkaammin , vaikka meill ei viel ole alkupertodistusta , mutta arvonlisveroa nostetaan muissa maissa ?
kysymykseni pienist ja keskisuurista yrityksist : onko teill suosituksia siit , miten voitaisiin vltt pirstoutuneisuutta ja ennen kaikkea kompensoida tiedonpuutetta , jota ilmiselvsti esiintyy ?
olisimme vastauksesta hyvin kiitollisia !
meill on vain vhn aikaa , joten puhun lyhyesti .
lopuksi haluaisin kuitenkin viel korostaa , ett ryhdymme nyt tyhn tehokkaasti ja luotamme yhteistyhn tuomioistuimen ja komission kanssa , kuten aina teemme !

arvoisa puhemies , arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , jo viime vuonna painotitte erillisohjelmien ja etenkin phare- ja tacis-ohjelmien osalta vaikeuksia , jotka liittyvt varojen kytn valvontaan sek samalla avattujen mrrahojen vhiseen kyttn .
uskon tilintarkastustuomioistuimen tyn olevan hydyksi erityisesti tarkennettaessa rahoitusmenettelyj , jotka liittyvt jsenyytt hakeville maille kohdistettuun agenda 2000 : n osaan .

haluaisin kuitenkin tiedustella mielipidettnne aiheesta , josta talousarvion toimivaltaisena esittelijn olen erityisesti huolissani , eli entisen jugoslavian alueen jlleenrakentamisesta .
onko teill , herra puhemies , tarkempia tietoja tarkoitusta varten varattujen varojen kytst ?
voitteko erityisesti kertoa , onko teill kytssnne tehokkaita keinoja , joilla voitte varmistaa , ett kunnostamiseen ja jlleenrakentamiseen tarkoitettuja mrrahoja ei kytet muihin tarkoituksiin ?
koska varainhallinnan hoitaminen on suurelta osin maailmanpankin tehtvn , voitteko lopuksi antaa tietoja mys suhteestanne maailmanpankkiin ja etenkin sopimusten tekoon kohdistuvista valvontamenetelmist ?

arvoisa puhemies , tilintarkastustuomioistuin on jlleen kerran arvostellut voimakkaasti tapaa , jolla yhteisn varoja on hoidettu ja esim. talous- ja sosiaalikomiteaa on arvosteltu matkakuluihin liittyvst tuhlailusta silloin , kun korvauksia on maksettu vaikka asianmukaiset todisteet ovat puuttuneet ja kokousten osallistujaluettelotkaan eivt ole luotettavia .
haluankin kysy tilintarkastustuomioistuimen presidentilt , milloin samanlainen tutkimus tehdn euroopan parlamentista ?
miksi emme ole jo aikoja sitten saaneet parlamentin tilannetta ksittelev tiedonantoa , jotta voisimme korjata omien varojemme kytt ja siten , hyvt kollegat , mys imagoamme , koska tilannehan ei ole sellainen , ett tilintarkastustuomioistuin neuvottelisi euroopan parlamentin puhemiehen kanssa siit , aiotaanko parlamenttia koskevaa tarkastusta yliptn tehd ?
herra puhemies , toinen kysymykseni ksittelee tarkastuslausumaa , jossa mielestni ei vielkn ole vastausta siihen , miksi maksuissa on niin paljon virheit .
meilt puuttuu selvitys siit , ovatko syyn tilintarkastustuomioistuimen puutteelliset menetelmt , komission huonosti toimiva valvontajrjestelm vai onko yksinkertaisesti niin , ett jsenvaltiot hutiloivat .
kuka vastaa asioiden tilasta , ja kuinka suurta virhemarginaalia tilintarkastustuomioistuin yliptn pit hyvksyttvn ?

arvoisa puhemies , viittaan kohtaan 1426 , entiseen jugoslaviaan .
toteatte tuomioistuimen kertomuksessa , ett vuoden 1997 heinkuuhun saakka varoista , jotka olimme antaneet joulukuussa 1995 jugoslavian uudelleen rakentamiselle oli kytetty yhteens 1 , 3 % .
me olemme kaksi viikkoa sitten tyntneet kalastukseen ja muuhun yli 100 miljoonaa ecua vuodelle 1997 apurahoja , koska posasto 1a ei kykene jakamaan varoja !

olen pyytnyt herra westendorpia saapumaan ensi viikolla talousarvion valvontavaliokuntaan selvittmn , mist oikeastaan on kyse , kun emme saa komissiolta tss asiassa lainkaan kunnollista tietoa tilanteesta .
kysymykseni teille kuuluu : sanoessanne , ett tynne on ennaltaehkisy , ja sanoessanne , ett komissio on osoittautunut oppimiskykyiseksi teidn aloitteidenne suhteen , kuinka arvioisitte tss tapauksessa posasto 1a : n kyky oppia vuosien 1996 , 1997 tai 1998 tai sit seuraavien vuosien kurjuudesta ?

arvoisa puhemies , varainhoitovuotta 1996 koskeva kertomus on hyvin avartava aikaisempien vuosien kertomusten tavoin .
minulla on kuitenkin epilyksi kertomuksen perusteella tehtvien toimenpiteiden suhteen .
haluaisin mainita esimerkkin pk-yrityksi ksittelevn 6 luvun , joka on ajankohtainen euroopan huippukokouksen kynnyksell . huippukokouksessa euroopan unioni suunnittelee vastaavansa tyttmyyteen suuntaamalla eip : n vlityksell tuntuvaa rahoitusta pk-yrityksille .

itse asiassa kertomus osoittaa eakr : n yhteydess , ett pk-yrityksist ei ole tehty snnnmukaista mritelm , ett useita pk-yritysten hyvksi tehtyj toimia ei ole luetteloitu ja ett toimien hyvksi mynnettyj maksuja ei ole kirjattu .
kertomuksessa huomautetaan , ett pk-yrityksill on yh vaikeuksia hankkia pomaa ja saada lainoja , ett pk-yrityksi koskeva aloite , jolle vuosina 1994-1999 mynnettiin miljardin ecun rahoitus , ei ole lisnnyt koheesion ja tukistrategian johdonmukaisuutta , ett toimintamenettelyjen avulla ei voida taata tukien kasautumista koskevien sntjen noudattamista , ja komissio on suorittanut vain harvoja analyyseja yritysten hyvksi tehtyjen konkreettisten toimien sosioekonomisista vaikutuksista .
lisksi niden vhisten olemassa olevien analyysien avulla ei voida osoittaa , ett rahoitetut toimet olisivat tuntuvasti luoneet todellisia typaikkoja .

haluaisin siis kysy seuraavaa : aikooko tilintarkastustuomioistuin antaa komissiolle kiireellisen suosituksen pkteollisuudelle ja -yrityksille tarkoitettujen yhteisn vlineiden kytn rationalisoinnista ja optimoinnista , ennen kuin komissio ja parlamentti jakavat miljoonia ecuja , joiden hydyttmyys tiedetn jo etukteen ?

arvoisa tilintarkastustuomioistuimen presidentti , ksittelette yleisluontoisia tukia luvussa , jossa kerrotte useista tukien jakamiseen liittyvist epselvyyksist .
tllaisia tukia on kuitenkin vain muutamia satoja , kun taas otsakkeen b eri pluokkiin sisltyy kymmeni tuhansia eri tukia .
haluaisin siis kysy seuraavaa : aiotteko laajentaa otsakkeen a-3 alaisia yleisluontoisia tukia koskevan tutkimuksen yhteisn talousarvion otsakkeen b kaikkiin pluokkiin asian selkeyttmiseksi ?
tm oli pkysymykseni .

haluaisin esitt teille mys liskysymyksen .
samasta pluokasta puhuessanne mainitsette kaksi erityisen merkittv epsnnnmukaisuutta , joista toinen koskee sisisiin tarkoituksiin suunnattua 400 000 ecun tukea , mutta ette ilmoita , mik toimielin on edunsaajana .
eik mielestnne suurempi avoimuus vaatisi ilmoittamaan , mik toimielin on syytettyn ?

rouva kjer hansen on aikaisemmin ottanut esille kysymyksen siit , ett tilintarkastustuomioistuin ei ole ksitellyt talous- ja sosiaalikomitean ja alueiden komitean matkakorvauksista .
tilintarkastustuomioistuimen tutkimukset perustuvat pistokokeisiin .
kysymykseni on , eik olisi jrkev tydent tutkimusta koskemaan sek tiettyj jseni ett aikaa , jonka jsenet ovat viettneet talous- ja sosiaalikomiteassa , jotta neuvosto , joka on poliittisesti vastuussa talous- ja sosiaalikomitean jsenten nimittmisest , saisi mahdollisuuden ryhty tarvittaviin toimenpiteisiin ?

toiseksi tilintarkastustuomioistuin puhuu selvsti sitoumusten aliarvioimisesta muutamalla sadalla miljoonalla .
toisin sanoen , herra puhemies , tt haluaisin kysy komission puheenjohtajalta , sill tuntuu silt , ett euroopan komissio antaa enemmn arvoa neuvoston mielipiteille kuin budjettiviranomaisten mielipiteille ja varainhoitoasetukselle .

arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett tilintarkastustuomioistuimen puheenjohtaja ja komissaari liikanen ovat nyt tll , koska kysymykseni koskevat heidn vlisens vuorovaikutuksen puuttumista .
haluan esitt lyhyesti kolme kysymyst .

ensimminen kysymys koskee huomattavia virheit .
nytt silt , ett teill on erivt ksitykset siit , mik on huomattava virhe ja millainen niden huomattavien virheiden vaikutus on talousarvioon .
sill on melko suuri merkitys , koska se vaikuttaa muiden muassa niihin rahasummiin , joista olette eri mielt , esimerkiksi niinkin trkeiss asioissa kuin rakennerahastoissa .
onko mahdollista , ett parantaisitte vuorovaikutusta vlillnne ?

toinen kysymys koskee valintakelpoisuussntj .
pttelin komission vastauksista , ett se on jo laatinut kaikille jsenvaltioille yhteiset valintakelpoisuussnnt .
eik tilintarkastustuomioistuimelle ole tiedotettu nist valintakelpoisuussnnist ?

kolmas kysymys , arvoisa puhemies , koskee kansallisia valvontaelimi .
on ilmeist , ett tuomioistuimen ja niiden vlill ei vielkn ole toimivaa yhteistyt .
katsooko tilintarkastustuomioistuin , ett ne voivat hoitaa tarkastustehtvns ilman tt yhteistoimintaa ?

arvoisa tilintarkastustuomioistuimen puheenjohtaja , mainitsitte kertomuksessanne , ett rakennerahastojen hoidossa on tapahtunut muodollisia virheit , joita on pidettv rikkomuksina .
nelj viidesosaa niist johtuu jsenvaltioiden rakenteellisista ja institutionaalisista puutteista .
kuitenkin jsenvaltiot hallitsevat 80 % : a unionin varoista , unionin talousarviosta .
herra puheenjohtaja , mill tavoin jsenvaltioiden rikkomukset tai virheet voidaan mielestnne korjata ilman , ett rikoslakia muutetaan ja ett rikollisuus muutoinkin lakkaa kannattamasta euroopassa , kuten se on thn asti kannattanut ?
mihin toimiin on ryhdyttv ja mist syyst tilintarkastustuomioistuin tyytyy toteamaan asian sen sijaan , ett se syyttisi vrin toimineita jsenvaltioita ja haastaisi ne oikeuteen ?

arvoisa puhemies , minulla on kysymys maatalouden hintatukien liikamaksuista .
haluaisin kysy friedmannilta , ett jos kerran nyt on kysymys vain vuodesta 1996 , onko hn ottanut mukaan mys edelliset vuodet ?
ja tss tapauksessa , onko hn ottanut huomioon mys taloudelliset nkkohdat ja muutokset vihress kurssissa ?
toinen kysymys on , onko sntj sovellettu vrin ?
vai onko niit sovellettu oikein , mutta ne ovat olleet alusta alkaen vri ?
onko takuuhintojen viiden tai kymmenen prosentin vaihtelusta poikettu ? tm on nimittin trke liiallisten tukien kannalta .
ja sitten viimeinen kysymys , joka liittyy mys agenda 2000 : een .
nm hintatuet vahvistettiin kuudeksi vuodeksi . pitk hn oikeana , ett sntj muutetaan kesken kaiken , ja uskooko hn sen olevan uskottavaa niihin ehdotusten kannalta , joita komissio tekee liittyen agenda 2000 : een ?

arvoisa puhemies ! friedmann sanoi , ett eu : n talousarviosta noin 5 , 3 prosenttia oli epasianmukaisuuksia .
kysymykseni kuuluu : milt tilanne nytt verrattuna jsenvaltioiden talousarvioihin ?
ovatko epasianmukaisuudet yht suuria jsenvaltioiden omissa talousarvioissa kuin eu : n talousarviossa ?
vai onko eu se , jolla on vaikeuksia pit huolta rahoistaan ?

tupakkatuen ollessa kyseess nm ovat erittin valitettavia .
olen sit mielt , ett tupakkatuet pitisi muuttaa kokonaan ja poistaa , koska ei ole kohtuullista , ett eu : n veronmaksajat maksavat nelj viidesosaa tupakanviljelijiden tuloista .

minun viimeinen kysymykseni koskee komissiota .
euroopan komissiossa on 17 000 tyntekij .
min en kuitenkaan lyd asiakirjoista paljoakaan siit asiasta , kuinka komissio ksittelee asiaa sisisesti eli kuinka paljon lahjontaa esiintyy eu : n tyntekijiden joukossa .
eu : n rahojen silmllpito ei ole vaikeaa ainoastaan jsenvaltioille , vaan sen tytyy olla vaikeaa mys eu : n tyntekijille .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt kaksi kysymyst .

ensinnkin , hyvksyyk tilintarkastustuomioistuin sen , ett vuosikertomuksessa esitetty omia varoja koskevaa uhkaa ei voida torjua pelkstn yhteisn tasolla ?
jsenvaltiot saavat 10 % palkkiona perinteisten omien varojen perimisest , ja niiden tytyy sen thden hyvksy thn maksuun liittyv velvollisuus , varsinkin koska se on niiden omien etujensa mukaista .
esimerkiksi eilen julkaistussa yhdistyneen kuningaskunnan tulleja ja valmisteveroja koskevassa vuosikertomuksessa ky ilmi , ett pelkstn tupakkatulot ovat pienentyneet 1 miljardia englannin puntaa .

toiseksi , huomaako ja hyvksyyk komissio itse tupakkateollisuutta koskevan paradoksin ?
samalla kun komissio yritt kielt tupakkayrityksi kyttmst voittojaan urheilun sponsorointiin , komissio tukee tupakkateollisuutta yli 1 miljardilla eculla ikn kuin kyseess olisi terveellinen maataloushanke .
voiko tilintarkastustuomioistuin varmistaa , ett komissio ymmrt tysin nykyiseen jrjestelmn kohdistuvan arvostelun , ja voiko se huomauttaa komissiolle , ett se voi esitt moraalisia huomautuksia ainoastaan , jos se lopettaa kyseisen jrjestelmn tukemisen ?

arvoisa puhemies , tm esitys ansaitsee enemmn aikaa , mutta sen vhyydest huolimatta haluaisin onnitella tuomioistuinta ja kiitt sit sen erinomaisesta kertomuksesta .
haluaisin vain esitt kolme kysymyst .

15 luvussa tuomioistuin puhuu yhteisn hajautettujen elinten puutteista .
voisiko tuomioistuin tarkastella varhaisessa vaiheessa komission ehdotuksia , joita talousarvion valvontavaliokunta parhaillaan ksittelee , jotta se voi sanoa , ratkaisevatko ne tmn ongelman .

kertomuksen 1 luvussa ksitelln vapaa-alueiden tulojen menetyksi .
voisimmeko jossain vaiheessa saada arvion niden alueiden menetetyist tuloista ?

kolmanneksi komissaari mainitsi varojen liialliset varaukset eri alueilla , ja haluaisin huomauttaa parlamentille , ett tm liiallinen varaus koski pakollisia menoja .
tm tukee parlamentin vitett , jonka mukaan talousarvion pakollinen puoli pitisi poistaa .

arvoisa puhemies , olen tn vuonna lukenut suurella ilolla tilintarkastustuomioistuimen kertomusta , koska en nimittin ne , ett tanskaa mainittaisiin kertomuksessa , kuten muina vuosina ja sehn on mynteist .
haluan tukea kollegani eva kjer hansenin ehdotusta siit , ett parlamentin suhdetta matkakuluihin tutkitaan , jotta pystyisimme parantamaan imagoamme .
mutta haluaisin mielellni kuulla herra friedmannin vastauksen seuraavaan kysymykseen : onko niin , ett syydmme valtavasti eu-varoja investointipankille ja euroopan investointirahastoon , ilman ett meill on minknlaisia mahdollisuuksia saada tiet , mihin rahoja kytetn ?
kertomuksessahan sanotaan , ett yhteistyt ei haluta tehd ja luulen , ett meidn on tartuttava thn ongelmaan .
lopuksi haluan sanoa , ett ennen tnne tulemistani luin paljon rikosromaaneja , nyt luen vuosikertomuksia , jotka kattavat tysin jnnityksen tarpeeni .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat ! haluaisin kiitt teit mielenkiinnosta kertomusta kohtaan .
herra wynn , te kysyitte ensimmisen , miten laajalti puhumme petoksista .
puhumme yleisesti snnnvastaisuuksista , jossa yhteydess meille on selv , ett petos on osa snnnvastaisuutta , sen alaksite , ja nin siksi , ett thn menness vain euroopan unionin valtiossa on rikosoikeudelliset luonnehdinnat petokselle euroopan unionin varojen yhteydess .

seuraavaksi kysytte , miksi me emme olisi antaneet emotr-alalle positiivista tarkastuslausumaa sen ollessa keskiarvon alapuolella .
kuten sanottu , keskiarvo on 5 , 4 % , mutta meill on maailmanlaajuinen lausunto tehtvnmme .
siksi emme erottele yksittisi politiikan aloja mit lausunnon mrittelyyn tulee .

seuraavaksi kysyitte tilastojen epvarmuudesta ja komission mielipidett tarkastuslausumasta .
uskon voivani sanoa , ett olemme psseet koko lailla eteenpin tarkastuslausumamme kehittmisess menetelmien suhteen sek mys keskustelussa komission kanssa .
rouva theato , te viittaatte arvonlisveron riskeihin .
kysymyksenne onkin hyvin perusteltu , sill meill on arvonlisveron kanssa sismarkkinoilla samanlainen tilanne kuin tullialalla .
niin kauan kuin mrmaaperiaate ptee , on tavara matkalla mrmaahan ilman arvonlisveroa ja siten riskialtis .

kysyitte , milt bruttokansantuote asiana nytt .
ongelma on siin , ett laskentaperusteet jsenvaltioiden vlill eivt tsm keskenn .
ksittelemme asiaa ja meill on sit varten mys ulkopuolisia asiantuntijoita .

miten on pienten ja keskisuurten yritysten laita ?
voimmeko antaa suosituksia ?
mys herra parlamentin edustaja on puhunut tst aiheesta .
yleisesti haluaisin sanoa , ett toimintaa tarkasteltaessa pienet ja keskisuuret yritykset ovat trkeit .
olemme todenneet , ett kun annetaan rahaa suuryrityksille , ne ryhtyvt ensin rationalisoimaan ja vhentvt sitten typaikkoja , mik voi olla yritystaloudellisesti jrkev .
mutta jokainen pieni ja keskisuuri yritys , joka saadaan jlleen jaloilleen , merkitsee joka kerta uutta typaikkaa .
siksi pk-yrityksill on niin merkittv nkalapaikka suoraan yhteisn sisisiin ajankohtaisiin ongelmiin .

minulta kysyttiin , miten on phare- ja tacis-ohjelmien laita ja entisen jugoslavian tilanne ?
mainitsitte itse , miten alhaisia prosenttiluvut ovat niden keinojen toimeenpanossa .
tunnen jsenvaltioiden ja komission vliset vaikeudet .
olen mys itse hiljattain puhunut puhelimessa vastaavan pjohtajan kanssa .
en ole tyytyvinen tilanteeseen .

kun ajatellaan talven tuloa bosniaan ja sit , ettei korjausta vaativien talojen kunnostusta voida aloittaa , vaikka sit varten on mynnetty rahat , on se enemmn kuin masentavaa !

olen yrittnyt nin vastata rouva parlamentin edustaja mllerin kysymykseen .
rouva kjer hansen , te puhuttelette talousasioita ksittelev valiokuntaa ja sosiaaliasiain valiokuntaa .
todellisuudessa olemme joutuneet antamaan kitker kritiikki tlle valiokunnalle .
olemme kritisoineet snnstenvastaisuuksia lentolippujen korvauksissa , kumulaation aiheuttamia snnnvastaisuuksia piv- ja istuntorahoissa jne. olemme viitanneet prosenttilukuihin , joissa havaittiin edellisen ja viime vuonna tss yhteydess eptsmllisyyksi .
ne ovat huomattavan korkeita .
olemme huomioineet talous- ja sosiaalivaliokunnan ilmoituksen siit , ett se olisi ryhtynyt toteuttamaan tarvittavia vastatoimenpiteit ja vaatisi epoikeudenmukaisesti maksetun rahan takaisin .

kysytte euroopan parlamentin tarkastuksista .
tarkastukset ovat tydess kynniss .
olemme puheyhteyksiss puheenjohtajienne sek arvoisan parlamentin vastuullisten edustajien kanssa .
esittelemme teille tarkastuksen tulokset seuraavan vuoden aikana .

herra le gallou , te kysyitte , miksemme ole nimenneet sit yhdistyst , jota me molemmat kritisoimme .
olemme niss tapauksissa pidttyvisi nimien maininnassa .
juuri nyt meidt on haastettu euroopan yhteisjen tuomioistuimeen tapauksesta , josta vaaditaan 1 miljoonan ecun vahingonkorvauksia , koska olimme maininneet ern yksityisyrityksen nimen sellaisessa yhteydess , jota kyseinen yritys ei pitnyt edullisena itselleen .
meist on yh edelleen vaikeaa tiet , kuinka pitklle menemme , kun on kysymys yrityksen nimen mainitsemisesta .

me emme voi aina kirjoittaa kaikkia tietojamme kertomukseen , varsinkin jos samanaikaisesti on kynniss yleisen syyttjn tutkimuksia . ohjeellisen vastustusmenettelyn perusteella varoittaisimme vastapuolta liian varhain .
tm koskee esimerkiksi matkailua koskevaa erityiskertomusta .

herra dankert , mys te puhuttelitte talous- ja sosiaalivaliokuntaa .
olen juuri vastannut rouva kjer hansenille thn asiaan .
herra garriga polledo , te kysytte virheiden mrn seurauksia .
mainitsin aikaisemmin sem 2000 : n , jossa toteutetaan hyvin lupaavalta vaikuttavaa hanketta , ja minkin totean , ett jsenvaltioissa kiinnitetn yh enemmn huomiota seurauksiin .
on syyt epill lausuntoa suunnannyttjn .
kun uclaf : n petosesittelyn mukaan xy maassa esiintyy niin paljon petostapauksia kuin niit on ilmoitettu , voidaan sanoa , ett esittmmme virheiden mrt ovat oikeutettuja .
me siis mainitsemme virheiden mri , yksittiset perustapaukset ovat todiste siit , ett arviomme on oikeansuuntainen .

olette mys kysyneet , mik on seuraus , jos 4 / 5 kaikista snnnvastaisuuksista tapahtuu jsenvaltioissa ?
olette oikeassa : toisaalta komissio on vastuussa talousarvion toimeenpanosta .
tm lukee amsterdamin sopimuksessa .
jsenvaltiot toimeenpanevat todellisuudessa kuitenkin 4 / 5 talousarviosta , ja sikli tm kritiikki kohdistuu mys jsenvaltioihin .

( suosionosoituksia ) kun yhteis nuhdellaan jatkuvasti snnnvastaisuuksien prosentuaalisesta mrst , on syyt epill , ettei yhteisss en tyskentele ihmisi kuin keskikokoisen kaupungin hallinnossa .
yhteisn rahoitusohjelmien toimeenpanosta vastaavat jsenvaltiot .
niiden laadusta riippuu kokonaan se , miten asianmukaisesti euroopan veronmaksajien rahoja kytetn .

( suosionosoituksia ) herra mulder , kysyitte , koskevatko ne arviot 3 miljardista ecusta , jotka ovat meidn mielestmme liikaa maatalouspolitiikan alle yht useampaa vuotta .
tm arvio koskee viljelyvuotta 1995 / 96 .
kuulin eilen teidn kanssa keskustellessani , ett ohjelman ensimmisin vuosina tilanne oli toisenlainen .
se , miten nyt toimimme , on hyvin trke , jos tt politiikkaa on tarkoitus jatkaa tulevina vuosina uusia ohjeita luotaessa .

te herra parlamentin edustaja holm kysytte , ett jos 5 , 4 % on jnyt kiinni huomattavista snnnvastaisuuksista , mik tilanne sitten on jsenvaltioissa ?
on syyt epill , ett yhteisn talous on lhes yksinomaan tukitalous ja siten suuressa mrin altis snnnvastaisuuksille .
aina kun ihminen saa rahaa lahjoituksena , hnest tulee hyvin kekselis .
mys se kansallisten talouksien osa , joka on yhteydess tukiin , on yht lailla altis snnnvastaisuuksille .
siksi on paljon trkemp kehitt sellaisia mekanismeja , jotka tekevt petoksesta mielenkiinnottoman , sellaisia voisivat olla edulliset lainat tukien sijaan , kun on kyse ennen kaikkea tuottoisista investoinneista .
olen sit mielt , ett tt suuntausta on syyt pohtia yhdess viel paljon !

( suosionosoituksia ) herra parlamentin edustaja tomlinson , te viittasitte siihen , ett varojen osalta syy ei voi olla eu : n , jos niin paljon menee pieleen .
olette tysin oikeassa !
tullitulot kuuluvat yhteislle , mutta maksujen perinnn hoitavat yksinomaan kansalliset tullihallinnot .
tulliviranomaiset ovat kansallisia viranomaisia .
on rimmisen valitettavaa , kuten jo sanoittekin , ett jsenvaltioiden tullihallintoelimet tekevt toivottoman huonoa yhteistyt eivtk kyt uutta tekniikkaa tiedonvlityksess lhimainkaan riittvsti hyvkseen !
on sit oudoksuttavampaa , ett jsenvaltiot saavat 10 % tullituloista hyvityksen tystn .
mys jsenvaltioiden olisi vihdoin ymmrrettv : mitkn tullaamattomat tavarat eivt myskn tuo jsenvaltioille muita verotuloja .
sikli meidn on saatava jsenvaltiot toimimaan tehokkaammin , ettei tllaisia tullimaksujen kiertoja en olisi .

herra kellett-bowman , te osoititte kysymyksi osittain komissiolle , mutta tartuitte mys vapaa-alueita ksittelevn aiheeseen .
vapaa-alueet ovat enimmkseen merisatamia , joiden kautta sek tuodaan ett viedn tavaraa tullin ulkopuolella .
vlttmttmi todistuksia ei aina toimiteta , joten on mahdotonta tiet , tapahtuuko kaikki snnsten mukaisesti .

herra blak , te vittte , ettemme olisi tll kertaa maininneet tanskaa .
eihn sit tarvitsekaan mainita !
eurooppa on tarpeeksi suuri .
kokonaislukuihin tanska on luonnollisesti sisllytetty kuten kaikki muutkin maat .
mit euroopan investointirahastoon tulee , olette tysin oikeassa : olemme vain kolmanneksella mukana emmek siten voi tehd tarkastuksia siten kuin te toivoisitte ja mys me toivoisimme .
olisin teille kiitollinen , jos tekin aloittaisitte asianmukaisen poliittisen painostuksen , jotta psisimme yhdess hieman eteenpin , sill onhan mys kyse yhteisn rahasta !
paljon kiitoksia tarkkaavaisuudestanne !

( suosionosoituksia )

paljon kiitoksia , herra presidentti !
keskustelu on pttynyt .

bse

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu :

reimer bgen laatimasta bse-tautia koskevien suositusten seurannasta vastaavan vliaikaisen valiokunnan kertomuksesta , joka ksittelee komission bse-taudin tutkintavaliokunnan antamien suositusten johdosta toteuttamia jatkotoimenpiteit ( a4-0362 / 97 ) , -16 suullisesta kysymyksest neuvostolle ja komissiolle : b4-0525 / 97 ja b4-0526 / 97 upe-ryhmn puolesta , b40714 / 97 ja b4-0715 / 97 pse-ryhmn puolesta , b4-0716 / 97 ja b4-0717 / 97 v-ryhmn puolesta , b4-0718 / 97 ja b40719 / 97 eldr-ryhmn puolesta , b4-0720 / 97 ja b4-0721 / 97 ppe-ryhmn puolesta , b4-0722 / 97 ja b4-0723 / 97 are-ryhmn puolesta , b4-0897 / 97 ja b4-0898 / 97 gue / ngl-ryhmn puolesta sek b4-0899 / 97 ja b4-0900 / 97 i-edn-ryhmn puolesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat ! parlamentin tysistunto ptti 23. marraskuuta asettaa vliaikaisen valiokunnan bsetaudin tutkintavaliokunnan antamien suositusten seurantaa varten .
tehtvn oli valvoa sit , miten eu : n komissio on toteuttanut tutkintavaliokunnan antamat 70 suositusta , sek antaa puhemieskonferenssille kertomus tst marraskuun alussa .
me emme olleet siten mikn uusi tutkintavaliokunta , vaikka monesti olisikin tehnyt mieli kyd uudestaan ksiksi itse asiaan .

perustana olivat tutkintavaliokunnan suositukset ja komission antamat kuukausittaiset seurantakertomukset .
jos verrataan komission ennen kestaukoa antamaa ensimmist seurantakertomusta komission lopulliseen asiakirjaan , voidaan todeta , ett monissa asioissa on edistytty .
bse ei ollut todellakaan mikn act of god , kuten meille tutkintavaliokunnassa haluttiin uskotella , vaan se oli ihmeellinen sekoitus vri menettelyj , vrnlaista asioiden hoitoa , virhearviointia ja vlinpitmttmyytt , ja nm virheethn eivt voineet mitenkn olla johtamatta seurauksiin .
kaiken kaikkiaan voin sanoa tnn : kaikissa niiss asioissa , joissa oli mr tehd kuluttajien kannalta merkittvi johtoptksi ja vauhdittaa ptst , olemme edenneet hyvin .
esitetyt suositukset joko saatettiin kytnnn toimenpiteiksi tai niiden etenemisest huolehdittiin tai komissio antoi lupauksen hoitaa asian tietyn ajan kuluessa .
herra komission puheenjohtaja , nm ovat tulevaisuudessa lankeavia vekseleit .
lunastakaa nm vekselit , sill tss ptevt samat snnt kuin liike-elmss : se joka ei lunasta vekselin , ei ole kykenev hoitamaan liiketoimia !

haluaisin list thn , ett kaikilta niilt osin , miss paneuduimme sopimuksen tai sopimustulkintojen sokkeloihin , oli todella ongelmia .
sanon tmn mys tietoisena parlamentin ja komission yksikiden toisistaan paljon poikkeavista oikeudellisista tulkinnoista : tss olisimme todellakin toivoneet komissiolta enemmn tarmokkuutta , enemmn rohkeutta .
toisaalta annamme tyden tunnustuksen siit , ett komissio joissakin vaikeissa kysymyksiss toimi aivan viime hetkille saakka - muistutan lupauksista muuttaa henkilstsntj samoin kuin muistutan teit , herra komission puheenjohtaja , selvst lupauksestanne asettua parlamentin puolelle neuvoteltaessa uudelleen toimielinten vlisen sopimuksesta .

sallikaa minun mainita muutamia positiivisia esimerkkej alueilta , joissa olemme edenneet hyvin .
tietysti : toisaalta on mainittava mys asiat , joita ei valitettavasti saatu aikaan , kuten bse-kustannuksia koskevien korvausvaatimusten toteuttaminen , kurinpidolliset toimenpiteet , hallinnolliset toimet yhdistynytt kuningaskuntaa vastaan , kanne herra hoggin saapumatta jttmisen johdosta ja epluottamuslauseen esittminen yksittisi komission jseni vastaan .
erityisen positiivisena pidmme saavutuksia avoimuuden lismisess ja tiedonsaannin parantamisessa : parlamentin ja yleisn psy tieteit koskevan neuvonnan perusteisiin , tiedekomiteoiden toimien uudelleentytt , ihmisten terveytt hoitavien lketieteen asiantuntijoiden suurempi osallisuus .
vaatimuksemme tss asiassa on seuraava : samojen avoimuutta , selkeytt ja tiedonsaantia koskevien periaatteiden tulee pte mys kansainvlisiin elimiin , muussa tapauksessa me luovumme tst ajattelusta toiminnan perustana tulevaisuudessa .

positiivisena pidmme yksikiss tehtyj uudelleenjrjestelyj sek lainsdnnn ja tieteit koskevan neuvonnan ja valvonnan erottamista toisistaan .
mys lisbudjetin aikaansaamisessa on nyt vihdoin edetty .
mutta sanon tss nyt mys , ett jos komissio olisi toiminut kollegiona , se olisi voinut jo ajat sitten huolehtia vlttmttmien virkojen aikaansaamisesta jrjestmll uudelleen vapaana olevat toimet .
ja pyydn teit huolehtimaan siit , ett avoinna oleva elinlkinnllisen tarkastusviraston sijoitusta koskeva kysymys ratkaistaan tehokkuusperiaatteen pohjalta eik sijaintipaikan mukaan .
arvoisa neuvoston puheenjohtaja , mys tm on asia , joka koskee neuvostoa .

on totta , ett jsenvaltioiden ja komission toimenpiteet ja valvontatoimet , joihin ne sismarkkinoiden antamien mahdollisuuksien rajoissa voivat ryhty , olivat huonosti koordinoituja ja riittmttmi .
nilt osin meille luvattiin koko joukko hyvi parannusehdotuksia .
pistokokeet alkupermaassa , konkreettiset tarkastukset rajoilla ja paremmat tiedot mrnpmaasta , aivan riippumatta bse : st , ovat hyvin esimerkkein tiest , jota tulevaisuudessa pit kulkea .
odotan neuvostolta tss asiassa , ett se ilmoittaa valmiutensa julkistaa mys elinlkinnllisten tarkastusten tulokset .
yleisen mielipiteen voimalla ja markkinoilta tulevalla paineella olisi silloin paljon enemmn vaikutusta kuin jollakin komission kynnistmll sopimusrikkomusmenettelyll .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , joidenkin jsenvaltioiden vastuuttoman ja monesti mys yhteisoikeutta halveksuvan kyttytymisen on kerta kaikkiaan loputtava . ajattelen tss erityisesti niit uskomattomia tapahtumia ja sit piittaamatonta suhtautumista , mit on tavattu luulihajauhon sterilointia koskevan direktiivin kytntn soveltamisen yhteydess .

sen vuoksi on olemassa vain yksi ratkaisu . komission on tulevaisuudessa kynnistettv sopimuksenrikkomismenettelyt paljon nopeammin kuin thn asti .
sen tulee thnastista rohkeammin anoa euroopan yhteisjen tuomioistuinta stmn mryksi ennakkoturvaamistoimiksi , ja periaatteena on oltava , ett puutteiden esiintyess kytetn aina seurantatarkastuksia ja kustannukset slytetn laiminlynteihin syyllistyneiden jsenvaltioiden maksettaviksi .

on avoimuusperiaatteen sek kansalaisia lhell olevan toiminnan periaatteen mukaista , ett amsterdamissa voitiin komission tuella saada lpi yhteisptsmenettelyn laajentaminen elinten terveytt ja kasvinsuojelua koskeviin asioihin .
tm on positiivista , mutta samalla odotamme komission itse tyttvn velvollisuutensa ja kyttvn oikeudellisen perustan suhteen olemassa olevaa tulkintavaraa aina tysin parlamentin hyvksi .
olemme jo kauan puhuneet korvausten maksamisesta kriisin uhreille .
pitkn eprinnin jlkeen komissio on ilmoittanut olevansa valmis solidaarisuusmieless asettamaan kyttn jsenvaltioiden tarkoitukseen varaamien varojen lisksi varoja yhteisn budjetista , jos jsenvaltiot kynnistvt samalla vastaavia aloitteita .

me pidmme tll alalla toimivalle yhdistykselle luvattua tukea ensimmisen askeleena oikeaan suuntaan ja vaadimme brittihallitusta ja komissiota neuvottelemaan yhdess jrjestjen kanssa tarvittavista tukitoimista ja antamaan meille niist kertomuksen .
on tysin selv , ett kaiken pahan alku ja juuri oli riittmttmsti steriloidun luulihajauhon tysin ksittmtn kytt , ja ett tt luulihajauhoa lisksi kytettiin mrehtijiden ruokinnassa .

olemme valaisseet tt asiaa perusteellisesti tiedemiesten ja asiantuntijoiden avulla ern kansainvlisen konferenssin yhteydess .
tulokset kyvt ilmi kertomuksesta .
toimivaa kierrtysjrjestelm voidaan yllpit oikeastaan vain silloin kun kolme turvallisuuden kannalta avainasemassa olevaa seikkaa otetaan tulevaisuudessa huomioon : kytetn puhdasta lhtmateriaalia , ainoastaan elintarvikkeissa kytettvksi sallittujen elinten teurastusjtteit , yllpidetn mahdollisimman korkeat vaatimukset valmistuksen yhteydess eik elinjauhoja milloinkaan en kytet mrehtijiden ruokinnassa !
tss kohdassa jsenvaltioiden kyttytyminen on todellinen skandaali .
jos jokin jsenvaltioista kieltytyy kokonaan panemasta tt direktiivi tytntn , se on pantava siit julkiseen vastuuseen !

mys komission antama vientikielto oli oikea toimenpide , mutta tuli aivan liian myhn .
haluan korostaa , ett me parlamentissa annamme tll kertomuksella komission 30. heinkuuta tekemn riskiainesta koskevan ptksen ongelmiin sek komissiolle ett neuvostolle todellisen kdenojennuksen kertomalla , miten tst vaikeasta tilanteesta selvitn : vientikiellon asteittainen poistaminen niill selvill ehdoilla , joista firenzess sovittiin , 30. heinkuuta tehdyn ptksen aukkojen selvittminen lkkeiden osalta ja monet muut avoimet erikoisalojen kysymykset .
lukekaa kertomus hyvin tarkkaan !
uskon , ett olemme tehneet teille hyvi ehdotuksia .
selv on , ett henkilkuntaa koskevia ja kurinpidollisia toimenpiteit ei ole pantu riittvss mrin tytntn .

arvoisa puheenjohtaja santer , mielestmme on erittin mynteist , ett henkilkuntaa koskevia muutoksia on tehty , ett uudelleenjrjestelyj on saatu aikaan .
valitettavaa on , ett olette kieltytynyt ryhtymst kurinpidollisiin toimenpiteisiin .
me pysymme tss asiassa kannassamme , mutta antamaanne lupausta muuttaa henkilstsntj niden kokemusten pohjalta , joka mys on tulevaisuudessa lankeava vekseli , pidmme erittin hyvn asiana .

samoin pidmme mynteisen , arvoisa komission puheenjohtaja , viel kerran selvsti antamaanne lupausta , ett neuvoteltaessa parlamentin kanssa uudelleen toimielinten vlisest sopimuksesta toimitte sen puolesta , ett kansallisten hallitusten jsenten paikallaolo tulee pakolliseksi .
onhan selv , ett jos neuvosto ei toimi niin kuin pit , vastuu siirtyy yksinomaan komission harteille , ja sen vuoksi on teidn oman etunne mukaista , ett tm asia muuttuu tulevaisuudessa .

herra puhemies , lopuksi haluaisin sanoa : johtoajatuksenamme tulee olla maatalouden harjoittaminen kestvn kehityksen mukaisia viljelymenetelmi kytten ja ottaen huomioon tulevat sukupolvet , on vlttmtnt sopeuttaa maatalous kulloisiinkiin ympristolosuhteisiin , ottaa huomioon ennakoivan toiminnan periaate tukien myntmisess ja hormonien kytss ja luoda hyv maatalouselinkeinon harjoittamista koskeva snnst .

uskon , ett parlamentti on viimeisten 16 kuukauden aikana asettamalla tutkintavaliokunnan sek suosituksia ksitellessn tehnyt yrityksen asettaa ihmisten terveyden suojaamisen ja kuluttajansuojan sismarkkinoilla jlleen trken asemaan .
varoitan mys uteliaita : parlamentti pystyy joka hetki aloittamaan uudestaan tllaisen menettelyn .
sen vuoksi olkoon menneisyys opiksi meille kaikille !
minulla olisi pyynt komissiolle : olkaa tulevaisuudessakin euroopan parlamentin pttvinen yhteistykumppani silloin , kun ennalta ehkisev kuluttajansuoja ja ihmisten terveyden suojaaminen ovat sismarkkinapyrkimysten keskipisteen .

( suosionosoituksia )

herra bge , annoin teidn ylitt aikanne . se oli vhisin palkkio , jonka puhemiehist voi antaa loistavasta tyst .
tss tilanteessa haluaisin kiitt teit ja koko rouva roth-behrendtin johtamaa valiokuntaa yhdeksn kuukautta kestneest todella loistavasta tyst .

arvoisa puhemies ! saattaa olla , ett minkin joudun viel hydyntmn tt suurenmoista suhtautumista , mutta toivon , ett minulle annettu aika riitt enk joudu puhumaan pitempn .

hyvt kollegat , herra bge antoi kertomuksessaan erittin tarkan ja hyvn selvityksen nykytilanteesta niiden euroopan parlamentin vaatimuksien osalta , jotka olemme tutkintavaliokunnassa asettaneet , ja meill on nyt hyvin yksityiskohtainen luettelo sek toteutetuista toimista ett puutteista , jotka koskevat komission toimintaa viimeisen puolen vuoden aikana .
sanon nyt tss hyvin selvsti : me puhumme komissiosta , mutta en ole koskaan salannut sit , ett puhuisin paljon mieluummin neuvostosta !
ja kun me , kuten kaikki tiedmme , olemme harkinneet mys epluottamuslauseen mahdollisuutta ja harkitsemme sit edelleenkin , olisi tmn epluottamuslauseen ansainnut neuvosto .
tm on pakko sanoa aivan selvsti , ja min olisin ollut ensimmisen tukemassa tllaista epluottamuslausetta .

mutta kun me , euroopan parlamentti , voimme puhua toimielimist tll hetkell vain komission kautta ja kun meidn on arvioitava komission aikaansaannoksia , sit , mit se on saanut aikaan viimeisen puolen vuoden aikana , mys herra bgen antama arvio osoittaa hyvin selvsti , ett yhtkki asiat sujuvat !
yhtkki asioihin on saatu liikett , yhtkki on saatu aikaan avoimuuden ilmapiiri , yhtkki komissiossa on havaittavissa tahtoa toimia !
tahtoa toimia !
ilmaisu , joka oli ollut meille takavuosina , vuodesta 1987 / 1988 lhtien , tuntematon bse : n yhteydess .
aikaisemmin asioita salailtiin , nyt on saatu aikaan avoimuuden ilmapiiri .
vastakohtaisuus ei voi olla suurempi .
ja yhtkki pyrkimykset ovat mys toteutettavissa ja vielp niin laajasti , ett yksikn valvontavaliokunnan minkn puolueryhmn valiokuntajsen ei olisi kuusi kuukautta sitten pitnyt sit mahdollisena .
emme olisi koskaan uskoneet , ett psisimme siihen , miss nyt olemme .
kaikki valiokunnan jsenet ovat sanoneet , ett he eivt uskoneet komission kykenevn liikkumaan tll tavalla .
rehellisesti sanottuna , en minkn !
on toisaalta valitettavaa , ett tarvittiin epluottamuslauseen uhka , ennen kuin komissioon saatiin vauhtia tai siihen voitiin edes kohdistaa painostusta . mutta toisaalta se on mys ilahduttavaa , koska se osoittaa , mit sellainen kyltymtn mahti kuin komissio pystyy saamaan aikaan , jos sen on pakko .

minulla ei tosin ole suuria illuusioita siit , onko todella kaikissa posastoissa tapahtunut ajattelutavan muutos , ja epilenp suuresti , olisiko nin nopea ja voimakas knne tapahtunut ilman komissaari boninon ja hnen posastonsa koordinoivaa toimintaa .
ja jos kysytte minun henkilkohtaista mielipidettni , sanon teille erittin selvsti , ett min en usko sit !
euroopan parlamentin vaatimuksia on yh tyttmtt , niit ei ole kovin monta eivtk ne ehk kuulu myskn merkittvimpiin .
siten esimerkiksi creutzfeldt -jacobin taudin uhrien omaisten korvausrahasto saatiin aikaan vasta muutama viikko sitten euroopan parlamentin painostuksen avulla .

herra bge viittasi siihen , ett komission tyttmttmi paikkoja ei nhtvsti ole kyetty sijoittamaan joustavasti ja nopeasti sinne , minne ne olisivat kuuluneet , eli posastoon xxiv .
tm kaikki osoittaa mys , ett se , mit komissio perustellusti kirjoitti neljnness seurantakertomuksessaan , on aivan vlttmtnt .
se toivoo , min ainakin ymmrrn sen toiveena , ett euroopan parlamentti on tulevaisuudessakin komission pttvinen yhteistykumppani .
kyll , sit me olemme varmasti , mutta lisn thn - kuten olen tehnyt usein aikaisemminkin - ett olemme paitsi pttvisi mys ennen kaikkea valppaita .
olemme hyvin valppaita !
tt valppautta kollegat ovat harjoittaneet intensiivisell tylln valvontavaliokunnassa viime kuukausien aikana , ja nyt euroopan parlamentin pysyvien valiokuntien on varmistettava , ett komissio ei tll uuden vilpittmyyden , uuden avoimuuden ja uuden liikkuvuuden tiell ky taas saamattomaksi tai vlinpitmttmksi .
sanon tmn vain varoittavassa mieless , en siis uhatakseni , vaan varoittaakseni .

puolivuosittain annettavat kertomukset , jotka komissio on neljnness seurantakertomuksessaan luvannut laatia , toimivat varmaankin komission muistuttajina , ja voin vakuuttaa teille , puheenjohtaja santer , ja luulen , ett samaa mielt ovat mys kaikki kollegani , ett me tutkimme hyvin tarkkaan niden puolivuosittaisten kertomusten sislln ja laadun .

sallittakoon minun lopuksi kiitt euroopan parlamentin yksikit siit nopeasta toiminnasta ja tuesta , jota saimme valiokunnassa osaksemme , kuten joustavuudesta istuntoaikojen ja istuntohuoneistojen suhteen ja spontaanien istuntojen mutkattomasta jrjestmisest , mik tsskn parlamentissa ei ole itsestnselvyys .
haluaisin kiitt euroopan parlamentin yksikit , erityisesti knnspalvelua samoin kuin valiokuntani valiokuntasihteerist tehokkaasta , tsmllisest ja erittin nopeasta tyst , jota ilman meidn ei olisi ollut mahdollista pst nihin saavutuksiin .

ensisijaisesti haluaisin kiitt herra bge ja kaikkia tss valvontavaliokunnassa tyskennelleit kollegoja siit rehdist , erittin hyvss hengess sujuneesta yhteistyst , jonka ansiosta puheenjohtajuuteni oli hyvin miellyttv , ja min toivon , ett olen ollut jotakuinkin siedettv puheenjohtaja !
pystyimme suorittamaan tmn tyn vain sen hyvn yhteistyhengen ansiosta , joka kuluneen puolen vuoden aikana vallitsi .
olen iloinen , ett ty on lopussa , mutta olen mys iloinen siit , ett tn aikana pystyimme saamaan komission liikkeelle ja tyskentelemn sen kanssa yhdess !

rouva roth-behrendt , haluaisin jakaa kiitoksenne mys parlamentin elimille . joissakin tapauksissa ne tekevt velvollisuutensa kerrassaan hienosti ja on epoikeudenmukaista , ett emme ota sit huomioon ja viittaa siihen .

haluaisin kiitt mys teit henkilkohtaisesti , kuten mys johtamaanne valiokuntaan .

olemme tehneet mietinnst ja suullisista kysymyksist kahdeksan ptslauselmaesityst tyjrjestyksen 40 artiklan 5 kohdan mukaan .

nestys toimitetaan tiistaina klo 12.00 .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisat komissaarit , ennen kuin menen niiden asioiden ytimeen , joita aion ksitell , haluan korostaa kummassakin valiokunnassa , ensin tutkinnasta ja sitten seurannasta vastaavassa valiokunnassa , tehdyn tyn merkityst ja tahtomatta mitenkn imarrella haluan korostaa mys niden kahden valiokunnan vlill vallinnutta hienoa yhteistyilmapiiri .
min sain sattumalta tilaisuuden tyskennell varapuheenjohtajan sijaisena kummassakin valiokunnassa , ensin kollega bgen ja sitten kollega rothbehrendtin kanssa .

voin todella vakuuttaa parlamentille , ett me valitsimme niin sanoakseni kaksi suurta ajokoiraa , jotka iskivt hampaansa tervsti ja viisaasti niihin asioihin , joihin oli kytv kiinni , ja jttivt hykkmtt niiden asioiden kimppuun , joiden ratkaisemiseksi oli parempi antaa sijaa vuoropuhelulle .
uskon ett kaikki me , jotka olemme osallistuneet kyseisen valiokunnan tyhn , olemme tunteneet tekevmme todella tarpeellista tyt : me ksittelimme - ja huomasimme sen joka piv - oleellisia asioita , jotka liittyivt lheisesti kansalaisiin ja heidn etuihinsa .

koska tehtvnni on esitt tekninen puheenvuoro ja koska me nestmme asiasta huomenna , minulla on edessni mys vaarallinen tehtv , sill minun on arvotettava niit aiheita , aloja ja asioita , joita me olemme ksitelleet ja joista me siis annamme huomenna kantamme .
kyseess on merkittv nestys , joka koskee yhdistynytt kuningaskuntaa , komissiota ja neuvostoa .
yksittisten asioiden osalta , esimerkiksi elinten tarkastusten , annan tunnustukseni komissiolle , joka on vhisell henkilkunnalla ja vhisell avulla onnistunut hoitamaan tmn tehtvn mys jsenvaltioiden valvontaelinten puolesta , jotka - tt on korostettava - osoittautuivat riittmttmiksi .

moitin kuitenkin komissiota siit , ett se ei ottanut ajoissa huomioon komissaari boninon vetoomusta palkata 150 uutta virkamiest elinten tarkastuksesta vastaaviin yksikkihin , ja ennen kaikkea siit , ett se ei onnistunut yhtn aikaisemmin jrjestmn tarvittavaa rahoitusta posastojen v , vi ja xxiv yhteiselle toiminnalle .

yhdistyneen kuningaskunnan osalta annan tunnustukseni maan hallituksen painostukselle , jolla se onnistui vaikuttamaan suuresti vientikieltoon - sen tehokkuudesta annan listunnustusta - liittyvien toimien kokonaisvaltaiselle toteuttamiselle , ja annan tunnustukseni mys sille , ett yhdistynyt kuningaskunta huomasi , miten trke on ryhty toimiin uuden creutzfeldt-jacobin taudin uhreiksi joutuneiden perheiden auttamiseksi .

moitin vientikiellon valvontaa , jossa oli rikeit puutteita . olemme tietoisia siit , ett kaikkea ei ehk pystyt valvomaan , mutta tosiasia on se , ett yhdistyneest kuningaskunnasta viedn joka piv salaa suuret mrt tarkastamatonta lihaa ; viime aikoina on arveltu , ett tllaisen lihan mr olisi 100 000 tonnia ja ett sit ei vied niinkn euroopan mantereelle vaan ennen kaikkea kolmansiin maihin .

annan tunnustukseni teurastuksille , joita tehdn varteenotettavilla tieteellisill perusteilla turvallisuuden takaamiseksi . moitin sen sijaan yhdistyneen kuningaskunnan mrllist panostusta tmn tehtvn suorittamiseksi : sill on ainoastaan 23 teurastamoa ja 7 polttolaitosta ja se tarvitsee 10 vuotta selvitkseen euroopan unionin mrmst tapettavien elinten mrst .

annan tunnustukseni kiellolle kytt elinten luulihajauhoa mrehtijiden rehuun ja sen toimivuudelle . meidn on kuitenkin selvitettv , voidaanko nit jauhoja nyt kytt vai eik voida muiden elinten kuin mrehtijiden rehun valmistuksessa .
on korostettava , ett tll toimenpiteell on parannettu selvsti bse-taudin tilannetta , sill viime kuussa ilmeni ainoastaan 500 tapausta , kun akuuteimpina aikoina niit saattoi olla 3 000 .

moitin yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta , joka ei ole viel riittvn vakuuttavalla tavalla ryhtynyt toimiin taudin kohteeksi joutuneiden perheiden auttamiseksi .
lopuksi joudun valitettavasti moittimaan komissiota kurinpitotoimien kyttmtt jttmisest .
meidn ilmapiirimme ei ole oikeudenmukainen , koska me osoitimme selvsti kuuden virkamiehen olevan vastuussa laiminlynneist , mutta kehenkn heist ei ole kohdistettu kurinpitotoimia , ja sit me valittelemme pitkn .

arvoisa puhemies , haluaisin aloittaa osoittamalla sosialistiryhmn puolesta kunnioitusta vliaikaisen valiokunnan tylle ja erityisesti esittelij bgelle , puheenjohtaja roth-behrendtille ja kaikille niille jsenille , jotka osallistuivat thn esimerkilliseen tyhn .
se on trke , sill se merkitsee , ett euroopan parlamentti on selviytynyt hyvin valvoessaan , tutkiessaan ja tarkkaillessaan komissiota , jotka ovat sen perustehtvi .
osoitamme nyt , ett suoritamme tt tehtv .
ryhmni haluaisi nin ollen kiitt asianomaisia jseni sydmellisesti .

kenellekn tmn kertomuksen lukeneelle ei voi jd epselvksi , ett thn tyhn on suhtauduttu vakavasti .
ty on laadultaan yht hyv kuin ensimmisen tutkintavaliokunnan ty , joka johti suosituksiin , joita vliaikainen valiokunta parhaillaan ksittelee .
tmn tutkintavaliokunnan ja vliaikaisen valiokunnan seurantatyn yhdistelm ennustaa pelkk hyv tehtvmme tulevaisuudelle .

olen henkilkohtaisesti erittin tyytyvinen siihen , ett yhdistyneen kuningaskunnan uusi maatalousministeri tarjoutui heti ensimmiseksi toukokuun 1. pivn vaalien jlkeen tulemaan tnne parlamenttiin keskustelemaan vliaikaisen valiokunnan kanssa , kun taas hnen edeltjns kieltytyi tst .
tulemalla tnne hn tunnusti yhdistyneen kuningaskunnan vastuun koko bse-kriisist .
tm on muuttanut britannian hallituksen kanssa kydyn keskustelun svy , ja panen tmn tyytyvisen merkille .

annan komissiolle tunnustusta sen sitoumuksesta tekemn tyt alkuperisen tutkintavaliokunnan suositusten tyttmiseksi .
osoitan kunnioitusta herra santerille ja hnen kollegoilleen heidn avoimuudestaan keskusteluissa .
herra bge ja rouva roth-behrendt ovat esittneet , mit on yh tehtv , enk sano , ett kaikki on hyvin .
me mynnmme , ett puutteita on yh , erityisesti viidell alueella , joilla ty on viel kesken .
vaikka olen varma , ett komissio ei odottanutkaan , ett sanoisimme kaiken olevan hyvin , on oikein , ett osoitamme kunnioitusta komissiolle sen osoittamasta sitoumuksesta vliaikaisen valiokunnan tylle .

puutteita on yh , ja kollegani , jotka esittvt puheenvuoron myhemmin , tulevat ksittelemn niit .
se , ett olemme ksitelleet 70 suositusta , ei ole mikn pikkujuttu , ja meidn tulisi mynt se .
me parlamentin jsenet olemme tarkkailleet ja tulemme edelleen tarkkailemaan pysyvien valiokuntiemme kautta , miten komissio vastaa vliaikaisen valiokunnan ja ensimmisen tutkintavaliokunnan suosituksiin .
pysyvien valiokuntien tehtv on nyt jatkaa tt tyt .
jos suuria puutteita esiintyy - rouva roth-behrendt on jo viitannut thn - puutteena voidaan pit sit , ett emme ole ptslauselmassamme arvostelleet neuvostoa .
on selv , ett joillakin alueilla , joilla komissio on pyrkinyt toteuttamaan tutkintavaliokunnan suositukset , neuvosto ei ole ollut kovinkaan auttavainen - itse asiassa aivan pinvastoin .
meidn tulisi ottaa tm esille .
herra bge vitti , ett kansalliset hallitukset eivt tee velvollisuuttaan .

me emme anna tysi pisteit komissiolle , ja otamme arvostelumme talteen .
kun kuitenkin otetaan huomioon , ett 70 suosituksessa on edistytty , ryhmni katsoo , ett komissio on reagoinut , eik mielestmme sille pitisi esitt epluottamuslausetta .

arvoisa puhemies , ehdolla ollut epluottamuslause tehosi .
komissio on saatu liikkeelle , mutta mik mys on hyvin trke , euroopan parlamentti on toiminut velvollisuuksiensa mukaisesti .
euroopan parlamentin nuori historia ei tunne toista esimerkki , jossa lainsdnnllist valvontaa olisi toteutettu sill tavalla kuin tss bse : n esimerkkitapauksessa .
kun puheenjohtajamme sanoi , ett yhtkki komissio alkaa toimia , yhtkki on avoimuutta , yhtkki on liikett , se johtuu juuri siit , ett me parlamentissa tmn kevyen painostuksen avulla , mutta mys perehtymll bse-tutkintavaliokunnan hyvn tyhn olemme taivuttaneet komission ottamaan huomioon parlamentin vaatimukset .
yksi nist vaatimuksistahan oli se , ett komission lainsdntty ja valvontatehtv pitisi pit erossa toisistaan .
tm on toteutunut , mutta me emme saa unohtaa , ett varsinainen lainsdnnn valvonta on parlamentin asia .

haluaisin korostaa , ett se , mit tutkintavaliokunnassa ja seurantavaliokunnassa on nyt tapahtunut , on periaatteessa oikean parlamentin normaalia tyt .
min pyydn sen vuoksi mys tlt parlamentilta , ett se toimii velvollisuuksiensa mukaisesti ja on vhemmn esill ulospin radikaalien lausuntojen muodossa - sanon tmn sek puolueryhmni ett sosialistisen puolueryhmn puolesta - ja sen sijaan ajaa lpi johdonmukaisia vaatimuksia sisllpin sek toteuttaa johdonmukaisella tyll parlamentin tehtvi mys tulevaisuudessa .
silloin komissio saadaan liikkeelle .

paljon kiitoksia komissaari fischlerille , komissaari boninolle , herra reichenbachille - yhteistymme oli hyv .
luulen , ett kokonaisuudessaan olemme kaikki hytyneet ja ett me kaikki lhdemme siit , ett pystymme pitmn tmn tason , jonka olemme saavuttaneet , ja ett me yhteisin ponnistuksin tynnmme menneisyyteen kuuluvana taka-alalle tmn historian kannalta erikoislaatuisen neuvoston , jolla on samanaikaisesti sek toimeenpano- ett lainsdntvalta - montesquieu kntyisi kyll haudassaan - ja pdymme normaaliin parlamentaariseen lainsdntkytntn , jossa meill kaikilla on vastuullinen paikkamme .

arvoisa puhemies , voimme nyt todeta , ett tutkintavaliokunnan asettaminen oli oikea ratkaisu .
saimme ksityksen siit , mit komissio on tehnyt ja mit se on jttnyt tekemtt .
karkeasti sanottuna , kaksi kolmasosaa parlamentin ehdotuksista on toteutunut .
tm on itse asiassa enemmn kuin olimme odottaneet .
aion lyhyesti mainita niist muutaman .
teimme bse : n vastaisesta taistelusta lpinkyvmmn , saimme aikaiseksi kattavan tiedotuspolitiikan , jonka avulla pystyimme levittmn tietoa tt asiaa koskevista tutkimustuloksista , mik oli erittin trke .
tehostimme mys kansallisten viranomaisten elinlkint- ja terveydenhoitoalaan kohdistuvia tarkastuksia , mik valitettavasti osoittautui aiheelliseksi .
kehitimme parempia elintarvikkeiden kuljetusjrjestelmi unionin alueella , mutta nm eivt kuitenkaan ole viel valmiita .

vaikka valiokuntaty loppui , on meidn ikv kyll todettava , ett bse-tautia esiintyy edelleen .
mutta on merkkej siit , ett tauti hvi 4-6 vuoden kuluessa , mikli olemassa olevia ohjelmia noudatetaan .
ei ole kovinkaan harvinaista , ett epidemian levitess siihen totutaan ja silloin mielenkiinto taisteluun vhenee .
en ei olla niin valppaita .
tmn vuoksi on erittin trke , ett laadittuja sntj noudatetaan , jottei tllaista mielenkiinnon sammumista tapahtuisi kamppailtaessa bse-tautia vastaan .
meill on unionissa sellainen tapa , ett alueellistamme epidemiat , jotta niit vastaan voitaisiin paremmin taistella .
siksi haluan vedota komissioon , ett se vastaisi valiokuntamme sille esittmn ehdotukseen bse : n alueellistamisesta siten , ett ne alueet , joilla tautia ei esiinny ja jotka tyttvt ne sntvaatimukset , joilla taudin tunnistaminen vasikoista ja naudoista tapahtuu , julistetaan bsetaudista vapaiksi siit yksinkertaisesta syyst , ett siten kannustetaan bse-alueita vahvistamaan taisteluaan tautia vastaan .
toivon , ett tm esitys hyvksytn alueellistamisperinteiden jatkamiseksi .

lopuksi haluan esitt valitteluni siit , ett valiokunnan asettaminen oli vlttmtnt , mutta toisaalta minun tytyy tunnustaa , ett jos kyseess on niinkin raskas organisaatio kuin komissio , on joskus vlttmtnt puuttua sen toimintaan , jotta se tekisi tyns paremmin .
hallituksen voi erottaa ja sit voidaan painostaa , mutta komissio on kummallinen sekoitus hallitusta ja hallinnollista elint .
tmn vuoksi on valitettavasti osoittautunut vlttmttmksi painostaa komissiota , jotta se suorittaisi tyns paremmin ja toistaiseksi siin onkin onnistuttu .
en haluaisi , ett lhitulevaisuudessa olisi vlttmtnt asettaa viel uusi tutkintavaliokunta .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin vuoden kestneen bse-tautiin kohdistuneen jatkuvan ja hellittmttmn tyn jlkeen nyt on sopiva hetki katsoa , mit on saavutettu , ja ovatko kansanterveyden suojelu ja kuluttajansuoja parantuneet .
voimme esitt seuraavat konkreettiset havainnot , joita ei saa unohtaa tulevaisuudessa :

ensiksi , euroopan parlamentti kykeni epilemtt vahvistamaan asemansa 19. helmikuuta 1997 tekemlln ptksell ja nyt se pystyy valvomaan paremmin euroopan komission toimintaa .

toiseksi , havaittiin , ett jsenvaltioiden ja komission kyttytyminen sismarkkinoiden puitteissa ei ollut soveliasta , ja siksi ne eivt voineet tehokkaasti varmistaa kansanterveyden suojaamista .

kolmanneksi , herra komission puheenjohtaja , on vlttmtnt jrjest tehokkaammin komission elinlketieteelliset tarkastuspalvelut . samoin tulevaisuudessa on turvattava komission palvelujen oikea ja tehokas toiminta mit sen vastuuseen , tiedottamiseen ja tehokkaaseen ja oikea-aikaiseen toimintaan poliittisella ja lainsdnnllisell tasolla tulee sek mys sopimusten noudattamisen suhteen .

neljnneksi , eri elinten ja jsenvaltioiden tehokas yhteistoiminta on se perusta , jolle kansanterveyden ja kuluttajien suojelu on rakennettava , herra komission puheenjohtaja . samoin yhteisn vlttmttmien strategioiden ja ohjelmien linjaaminen ja toimeenpano ovat keskeisi asioita tll alueella .

viidenneksi , lihantuotannossa ei saa kytt inhimilliseen kulutukseen sopimattomia teurastustapoja .

kuudenneksi , lihantuotannossa on noudatettava tiukasti turvamryksi ja muutenkin oikeaa toimintaa .

seitsemnneksi , komission pit tulevaisuudessa noudattaa tieteellisesti varmistettuja ja korkeimpia mahdollisia suojakeinoja kansanterveyden ja kuluttajien suojelemiseksi , mys elintarviketuotannon ja ravinnon suhteen .

kahdeksanneksi , komission on seurattava tehokkaasti yhteisn lainsdnnn noudattamista jsenvaltioissa ja tehtv esityksi lihan ja muidenkin elintarvikkeiden laaduntarkkailun ja viennin parantamiseksi , koska kuluttajien tehokas suojelu voidaan varmistaa ainoastaan silloin , kun tarkastukset tehdn etu- eik jlkikteen , kun vahinko on jo tapahtunut , kuten bse-taudin suhteen .

yhdeksnneksi , toki komissio sopeutui tutkintavaliokunnan moniin suosituksiin , mutta ei aina samalla tyydyttvll tavalla .
viitt suositusta ei otettu lainkaan huomioon .
esimerkiksi sit , joka ksittelee eriden komission virkamiesten toimintojen valvomista , eik sit , joka ksittelee bse-taudin vahinkojen kompensoimista , eik sit , joka kohdistuu hallinnollisiin toimiin yhdistynytt kuningaskuntaa vastaan . nm ovat euroopan parlamentin kolme suositusta , joiden suhteen komissio ei tehnyt mitn .
on mys listtv , ett koska tutkintavaliokunta on saanut tyns ptkseen , tutkimus osoitti , ett bse-taudin ja creutzfeld-jacobin taudin vlill on olemassa tiukka yhteys .
tm tauti on erityisen vakava , sill se aiheuttaa traagisia tilanteita uhrien perheiss . emme tied varmasti viel taudin uhrien kokonaismr , koska on olemassa henkilit , joissa se ei ole viel tullut ilmi .

herra komission puheenjohtaja , haluaisin muistuttaa teit siit sitoumuksestanne , ett jokainen lainsdnt , sds , direktiivi tai ohjelma , joka tuodaan euroopan parlamenttiin ja joka liittyy terveyden suojeluun etenee yhteisptsmenettelyn mukaan .

lopuksi , haluaisin painottaa , ett meidn on pstv sanoista tekoihin tmn inhimillisi tragedioita aiheuttaneen dramaattisen kriisin suhteen , jolla oli mys yhteisn liittyvi vaikutuksia ja taloudellisia seurauksia sismarkkinoihin , vaikka siit tulikin vastuuta neuvostolle , komissiolle ja yhdistyneelle kuningaskunnalle .
on pstv tekoihin , herra puheenjohtaja , joiden perustana on se , ett euroopan kansalaisten terveyden suojelu on sismarkkinoiden trkein periaate , paljon trkempi kuin muut aspektit .

arvoisa puhemies , olemme jo voineet arvostaa bgen pystyvyytt bse-tautia koskevan tutkintavaliokunnan puheenjohtajana .
tnn hn esittelee meille seurantavaliokunnan puolesta erinomaisen mietinnn , josta voin hnt onnitella . pahoittelen kuitenkin sit , ett oma ryhmni , radikaaliallianssi , jtettiin pois tst valiokunnasta vhemmn kunniakkaalla , menettelytapaan liittyvll silmnknttempulla .

kuusi kuukautta sitten tutkintavaliokunta toi esille vakavia toimintahiriit kriisin hoidossa .
118 jsent arvioi tarpeelliseksi tehd epluottamuslauseen .
sit ei kuitenkaan esitetty , demokratia ptti toisin , ja tehtvnmme onkin nyt tehd poliittiset ja institutionaaliset johtoptkset bgen mietinnst .
on totta , ett paljon on tehty , mutta tosiasiat osoittavat , ett paljon on viel tehtv .

euroopan komissio on parlamentin pyynnst kynnistnyt uudistuksia , jotka osoittavat huomattavaa edistyst .
kuluttajat ovat kuitenkin yh levottomia , ja belgian viimeaikaiset vrinkytkset osoittavat , ett emme ole viel selviytyneet tst ongelmasta .
euroopan unionilla ei vielkn ole kytssn vlineit , joilla se voisi vastata tmntyyppiseen kriisin tai vltt sen .
tllaisen kriisin toistuminen on kuitenkin vistmtn riski .
komission on etukteen varustauduttava tehokkailla mekanismeilla riskin yleist hallintaa varten , ja me voimme todeta komission mys vilpittmsti ponnistelleen tss mieless .

mutta lukuisat kysymykset ovat viel vailla vastausta ja monet vastauksista ovat riittmttmi .
miss on se valtava mr mahdollisesti saastunutta raakaluujauhoa ?
onko varastointi hoidettu turvallisella tavalla ?
takaako valvonta todellisen turvallisuuden ?
miksi sairaiden elimien kierrttmist jatketaan ?
miksi muutamat jsenvaltiot eivt aina noudattaisi yhteisn lainsdnt ?
kuka maksaa korvaukset taudin uhrien perheille ?
miksi vastuussa olevia tahoja ei vaadita tilille , olivat kyseess sitten jsenvaltiot tai virkamiehet ?

tm kriisi on synnyttnyt toisen kriisin , joka koskee euroopan kansalaisten luottamusta meihin parlamentaarikkoihin .
euroopan unionia on koetellut vakava kriisi . onko unionin maksettava siit niiden sijasta , jotka ovat vastuussa ?

meidn velvollisuutenamme on valvoa , ett komissio suorittaa tyns loppuun saakka .
mikli nin ei ky , uskallan toivoa , ett poliittisesti oikeaoppista konsensusta , joka tss piiriss nytt olevan muodissa , saataisiin lopultakin horjutettua ja ett parlamenttimme , joka nyt on tarttunut asioihin , osaisi tehd kansalaistemme etujen vaatimat ptkset . muussa tapauksessa riliberaali koneisto onnistuu omasta puolestaan ajamaan lpi omat lakinsa .

kiitos , arvoisa puhemies .
ryhmni puolesta haluan onnitella rouva rothbehrendti , johon on ollut ilo tutustua valiokunnan tyn vuoksi , herra bge , johon minulla on ollut ilo tutustua hnen toimiessaan puheenjohtajana jo edellisess tutkintavaliokunnassa ja mys kollegojani tehdyst merkittvst tyst .
viimeiseksi haluan symbolisoida herra reichenbachiin kaikkien niiden hnen tovereidensa osallisuuden ja yhteistoiminnan , jotka olivat jatkuvasti mukana tyssmme .

tutkintavaliokunnan ja seurantavaliokunnan tit on arvioitava yhdess .
on otettava huomioon , ett sen jlkeen , kun tutkintavaliokunta sai tyns ptkseen , on saatu selvi todisteita siit , ett uusi creutzfeldt-jacobin taudin muunnos on yhteydess bse-tautiin , mik tekee tutkintavaliokunnan mrittmst vastuusta vakavamman .
toisaalta brittiliselle naudanlihalle asetettua kauppasaartoa rikottiin mys sen jlkeen , kun tutkintavaliokunnan kertomus oli julkaistu .
tss suhteessa seurantavaliokunnalla ei ollut valtuuksia tutkia uusia velvoitteita eik muuttaa tutkintavaliokunnan arviointia .

noudatettuja suosituksia voidaan pit ennemmin lupaavina kuin tyydyttvin .
on varmasti edetty oikeaan suuntaan kuluttajien suojelussa , ja on luotu uusia hallinnollisia yksikit .
kuitenkaan tll hetkell ryhmni ei voi kuin toivoa , ett kaikki sujuisi tarkoituksenmukaisesti .
kokemuksemme osoittaa , ett ptksentekoprosessissa voi tulla esiin vristymi ja toiminnallisia ongelmia .

seurantavaliokunnan kertomuksessa on noudatettujen suositusten lisksi useita sellaisia suosituksia , joita on noudatettu vain osittain tai joita komissio on ainoastaan lupautunut noudattamaan .
mielestni parlamentin on paneuduttava vakavasti niden asioiden valvonta- ja arviointimenetelmn suunnitteluun .
suosituksilla , joita ei ole noudatettu , on yhteinen piirre : ne kaikki ovat joko luonteeltaan institutionaalisia tai sitten niiden tytntnpanoon liittyvt esteet ovat olleet alkuperltn institutionaalisia .
niist suosituksista , joita komissio ei ole noudattanut , haluaisin ottaa esiin joidenkin viranomaisten tekemiin vakaviin virheisiin liittyvien kurinpidollisten toimenpiteiden puuttumista , ja haluan tuoda esiin sen , ett tarve puuttua tllaisiin rikkomuksiin ei perustu - mit minuun tulee , suhteessa parlamenttiin - mielivallalle vaan pinvastoin .

joka tapauksessa on ilmeist , ett kaikki tutkintavaliokunnan suositukset eivt ole yht trkeit .
ja on useita sellaisia suosituksia , joilla on suuri merkitys lainsdnnn tasolla ja jotka koskevat vaaraa aiheuttaviin tuotteisiin ja valvontaan liittyvi varotoimenpiteit , joita ei ole viel toteutettu suuressa mrin .
yh havaitaan puutteita esimerkiksi vaaraa aiheuttavien tuotteiden kyttmisess lketeollisuudessa .

tunnustan teille , ett molemmissa valiokunnissa - tutkinta- ja seurantavaliokunnassa - asenteeni on ollut paljon kriittisempi neuvostoa kuin jsenvaltioiden menettely kohtaan .
mutta neuvoston on oltava paljon mrtietoisempi , jotta se pystyy velvoittamaan valtiot noudattamaan yhteisn sdksi .

on selv , ja sanon en tmn asian , ett edistyst on tapahtunut suurelta osin tmn parlamentin painostuksen ansiosta .
niinp olisikin ensiarvoisen trke saada aikaan tst lhtien tydellinen avoimuus parlamentin ja komission vlisiin tavanomaisiin suhteisiin .
poliittinen ryhmni , joka on toiveikas , ja joka olisi halunnut saada aikaan tysin tyydyttvn arvioinnin , katsoo , ett tmn vastakkainasettelun ratkaisemiseksi komission on ensi vuonna tytettv kaikki ne lupaukset , jotka se on tehnyt .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegat , haluan aivan ensiksi kiitt esittelij bge hnen tekemstn tyst mutta samalla mys hnen kyvystn kuunnella ja olla kaikkien valiokuntamme jsenten kytettviss .

mit tulee seurantavaliokunnan mietintn , ryhmmme on jttnyt ptslauselmaesityksen , joka on hyvin lyhyt , sill se on vain seitsemn kappaleen mittainen .
se on kuitenkin riittv kantamme mrittelemiseksi ja ptksemme ilmaisemiseksi .

haluamme ensiksi voimakkaasti tukea esittelijn suosituksia , joiden kohteena on tarve taata avoimuus komissiossa .
itse asiassa tapauksen perimminen ongelma oli halu tukahduttaa hullun lehmn tautia koskeva juttu . syyn thn oli , kuten me kaikki tiedmme , halu vltt hankaluuksia sek yhtenismarkkinoiden toteuttamisessa ett maastrichtin sopimuksen ratifiointimenettelyss ja ehk ikv kyll mys sellaisten monien muiden etujen saavuttamisessa , joita ei haluta tunnustaa .

seurantavaliokunnan osalta voimme vain pahoitella sit , ett parlamentti ei valinnut tehokkaampaa menettelytapaa vaan kieltytyi antamasta seurantavaliokunnallemme tutkintavaliokunnan asemaa .
suoraan sanottuna pelkn , ettei johtoptksillmme ole sellaista oikeudellista vaikutusta , joka olisi tarpeen ja vlttmtnt komission pakottamiseksi muuttamaan toiminta- ja kyttytymistapaansa .

ptslauselmamme kolmannessa kappaleessa selvitetn amsterdamin sopimuksen - joka on ratifiointivaiheessa , kuten voin teit muistuttaa - tuomat muutokset 100 a artiklaan .
uusi muoto antaa selvsti yhtenismarkkinoille etusijan eurooppalaisten kuluttajien terveyden kustannuksella .
haluan palauttaa mieliinne , ett brittilist naudanlihaa koskeva vientikielto voitiin toteuttaa ranskan silloisen maatalousministerin philippe vasseurin toiminnan ansiosta .
100 a artiklan 4 kohdan uusi versio ei anna meille en mahdollisuutta tmn keinon kyttmiseen saamatta niskoillemme komission ja euroopan yhteisjen tuomioistuimen vihoja .

ptslauselmamme viidenness kappaleessa tsmennetn , ett haluamme tuntea uuden , agenda 2000 : een kirjatun ymp : n kehityksen seuraukset . samoin haluamme tiet , mit seurauksia kansainvlisill sopimuksilla , ja erityisesti maailman kauppajrjestn puitteissa solmituilla sopimuksilla , on kuluttajille toimitettavien maatalous- ja elintarviketuotteiden laatuun .

itse asiassa kaikki yllytt eurooppalaisia maanviljelijit tuottavuuden lismiseen , vaikka pohjimmiltaan he eivt sit haluaisikaan .
heill on yritys hoidettavanaan , ja hyvin usein tm yritys on heidn ja heidn perheidens ainut tulonlhde .

herra puhemies , lopuksi haluan tsment , ett ryhmmme varaa itselleen oikeuden esitt epluottamuslauseen vuoden 1998 marraskuun istunnon aikana , toisin sanoen tarkalleen vuoden kuluttua , mikli komissio ei ota huomioon johtoptksi , jotka sisltyvt kahteen mietintmme , eli vliaikaisen tutkintavaliokunnan ja seurantavaliokunnan mietintihin .

haluan muistuttaa , ett tapauksen alkuvaiheessa entinen kollegamme philippe de villiers oli jo esittnyt komissiolle uhkauksen epluottamuslauseen jttmisest .
ehdotus jtettiin , kuten muutamaa kuukautta myhemmin saatoitte havaita .
me tulemme pitmn sanamme ; kyseesshn on koko uskottavuutemme ja , herra neuvoston puheenjohtaja , luonnollisesti mys teidn uskottavuutenne .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , luxemburgissa on aina oltu vakuuttuneita euroopan parlamentin trkest roolista yhteisn toiminnassa . neuvoston puheenjohtajakautenaan luxemburg ei tst syyst ole koskaan sstellyt ponnistuksiaan voidakseen pit yll intensiivist ja rakentavaa vuoropuhelua parlamentin kanssa .
tm on meist viel tavanomaistakin thdellisemp nyt , kun keskustelun aihe on erityisen trke ja arkaluontoinen .

pyrin puheenvuorossani tekemn yhteenvedon - pakostakin suppean mutta samalla mys mahdollisimman kattavan - niist neuvotteluista , joita neuvostossa on kyty bse-taudin osalta etenkin sen jlkeen , kun hyvksyitte 19. helmikuuta tn vuonna vliaikaisen tutkintavaliokunnan johtoptksist antaman ptslauselman .
kytn samalla tilaisuutta hyvkseni vastatakseni puheenvuorossani suullisiin kysymyksiin , joita neuvostolle on esitetty .

nautakarjankasvatuksen jatkuminen on edellytys lukuisten alalla toimivien toimeentulolle , mik on perustana oikeudellisille , taloudellisille ja sosiaalisille huolenaiheille . yleens ottaen on mielestni tarpeen korostaa , ett niden seikkojen huomioon ottamisen lisksi neuvosto on jatkuvasti toiminut ja aikoo jatkossakin toimia oikeudellisen toimivaltansa puitteissa kahta periaatetta noudattaen .
ensiksi on taattava ihmisten terveyden suojeleminen ja laadittava tst syyst snnt , joiden avulla voidaan taata elintarvikkeiden laatu ja turvallisuus .
toiseksi kaiken toiminnan on vankasti perustuttava parhaisiin ja uusimpiin tieteellisiin nyttihin .

neuvosto on yht mielt euroopan parlamentin ja esittelij bgen kanssa siit , ett toiminnassa on noudatettava avoimuutta , selkeytt ja vastuullisuutta , jotta voimme auttaa euroopan kansalaisia lytmn uudelleen luottamuksen toimielimiemme toimintaan . tll tavoin voisimme vakuuttaa sek unionin ett kolmansien maiden kuluttajille , ett heidn terveytens suojelemiseksi on euroopan tasolla ryhdytty asian vakavuuden vaatimiin toimenpiteisiin .

elintarvikkeiden laatuun ja turvallisuuteen liittyvt lainsdnnlliset toimet ovat vlttmttmi . niiden lisksi neuvosto pit erittin trken mys tehokasta valvontajrjestelm muun muassa vrinkytsten estmiseksi .

on selv , ett elinlkintn ja kasvinsuojeluun liittyvien eri lainsdntjen lisksi bse-taudin vastaiseen toimintaan on sisllyttv mys bse-taudin eri muotoja koskeva tutkimus ja niiden ehkisy .

bse-taudin esilletulosta alkaen , ja erityisesti niiden viimeaikaisten tieteellisten tulosten jlkeen , jotka ovat tuoneet esiin bse-taudin ja creutzfeldt-jacobin taudin vlisen mahdollisen yhteyden , neuvosto on pyrkinyt eri kokoonpanoissaan ottamaan huomioon jokaisen nist nkkohdista .

aluksi voidaan mainita maatalousneuvosto , joka hyvksyi sarjan elintarvike- , elinlkint- ja kasvinsuojelualoihin liittyvi toimenpiteit sek elimiin liittyvi snnksi .

trkeimmist saavutetuista tuloksista kannattaa mainita erityisesti kaksi ptst .
ensiksikin neuvoston hyvksym asetus , joka koskee nautojen tunnistamis- ja rekisterintijrjestelm sek naudanlihan ja naudanlihatuotteiden merkitsemisjrjestelm . tmn jrjestelmn avulla voidaan taata erityisesti naudanlihatuotteiden jljittmismahdollisuus ja siten hyvin tehokas valvonta .
toiseksi pts , jonka komissio hyvksyi viime heinkuussa neuvoston neuvottelujen perusteella . ptksen tarkoituksena on est nimettyjen riskimateriaalien kyttminen erityisesti ihmisten ja elinten ravinnossa .
tmn ptksen tekemisess oli ennalta varautumisen periaatteella hyvin trke merkitys .

vaikka en pyrikn esittmn tyhjentv selostusta , haluaisin kuitenkin lisksi mainita eri toimenpiteit , kuten hormonien ja hormonivalmisteiden kytn kieltminen naudankasvatuksessa , elinten ja elintuotteiden sertifiointi , vasikoiden suojelu sek elinsuojeluun liittyv snnst yhteisn sisisess nautojen kauppavaihdossa .
hyvksyessn nm lainsdnnlliset toimet neuvosto on ottanut laajasti huomioon euroopan parlamentin kannan .

te kaikki tunnette eurooppa-neuvoston firenzess tekemt ptkset brittilisen naudanlihan vientikiellon osalta .
maatalousneuvostossa seuraamme snnllisesti tilanteen kehittymist sek sertifioituja karjalaumoja koskevan brittilisen ohjelman edistymist .

neuvoston on viel liian aikaista ottaa kantaa vientikiellon mahdolliseen lieventmiseen .
teemme sen sitten , kun komission arvion mukaan kaikki vaadittavat ehdot on tytetty , ja komissio voi esitt meille nimenomaisia ehdotuksia .
tlt osin voin vakuuttaa teille , ett eurooppa-neuvoston firenzess tekemi ptksi huomioonotettavista kriteereist ja valituista toimintamenettelyist noudatetaan tarkasti .

valvontaa koskevat kysymykset ja erityisesti viimeaikaisten vrinkytsten esille tuomat valvonnan aukkokohdat ovat vakava huolenaihe yleiselle mielipiteelle , euroopan parlamentille ja mys maatalousministereille , jotka johdollani ovat asiaa pohtineet .
tietysti me kaikki tiedmme , ett olisi harhakuvitelma toivoa , ett pystyisimme hvittmn kokonaan sellaisen rikollisen toiminnan , jonka tukahduttaminen on ensi kdess oikeusviranomaisten vastuulla .
maatalousministerit ilmaisivat kuitenkin yksimielisesti halunsa tehd kaikkensa sek kansallisella tasolla ett yhteisn tasolla kaikentyyppisen vilpin vastustamiseksi tehokkaasti .
aiempaa tiukempien kansallisten toimenpiteiden hyvksymisen lisksi olemme tst syyst kaikin tavoin tukeneet komissiota sen pyrkiess vahvistamaan nykyist valvontajrjestelm .

hormonien osalta neuvosto tukee voimakkaasti komission toimintaa maailman kauppajrjestss , sill mielestmme yhteisll on oikeus mrt soveliaaksi katsomansa ihmisten terveyden suojelun taso ja siten kielt ihmisten terveydelle vaarallisina pidettyjen aineiden kytt .

tutkimuksen alalla neuvosto ja euroopan parlamentti ovat professori weissmannin asiantuntijalausunnon perusteella tehneet yhteisen ptksen , jonka avulla bse-tautia koskevan tutkimuksen yhteistyt ja koordinointia voidaan tuntuvasti parantaa . pts koskee 35 miljoonan ecun suuruisen lissumman myntmist bse-tautia , rokotteita ja virustauteja koskevalle tutkimukselle neljnnen tutkimusta ja kehittmist koskevan puiteohjelman yhteydess .
pts nostaa tutkimukselle varatut varat 50 miljoonaan ecuun .

terveysalan neuvoston osalta tyydyn muistuttamaan , ett sen bse-tautia koskevissa johtoptksiss painotetaan tarvetta antaa ehdoton etusija kansanterveyden suojelulle . lisksi on ryhdyttv tarvittaviin toimenpiteisiin bsetaudin tarttumisriskin poistamiseksi .
terveysalan neuvostossa on ptetty jatkaa tarkan luettelon laatimista creutzfeldt-jacobin tautia koskevista tapauksista sek koota ja analysoida kaikki tiedot euroopan tasolla .
lisksi neuvosto valvoo , ett bse-tautitapaukset ilmoitetaan asianmukaisella tavalla .
terveysalan neuvosto aikoo lisksi ksitell kaikkia nit kysymyksi istunnossaan , joka pidetn 4. joulukuuta tn vuonna .

hyvt naiset ja herrat , olemme erittin kiinnostuneina tutustuneet komission tiedonantoon , joka koskee kuluttajien terveytt ja elintarvikkeiden turvallisuutta , sek yhteisn lainsdnnn yleisperiaatteita ksittelevn vihren kirjaan .
puheenjohtajakautenaan luxemburg on toimintaohjelmassaan selkesti osoittanut pitvns elintarvikkeiden turvallisuutta erittin merkityksellisen .
tst syyst se on pyytnyt neuvostoa perusteellisesti osallistumaan laajaan avoimeen keskusteluun , jonka komission asiakirjat ovat avanneet .
ennen vuoden loppua maataloudesta , sismarkkinoista , kuluttaja-asioista ja terveydest vastaavat ministerit tutkivat kyseisi asiakirjoja .
maataloudesta ja kuluttaja-asioista vastaavat ministerit ovat jo ryhtyneet thn tutkimukseen ja ovat myntneet erityisesti , ett ihmisten terveyden suojelun sek elintarvikkeiden turvallisuutta koskevan mahdollisimman korkeatasoisen tutkimuksen on oltava etusijalla eurooppalaisessa lainsdnnss .

herra puhemies , hullun lehmn taudin aiheuttama kriisi on yksi sellaisista tapahtumista , jotka ovat jttneet syvt jljet suuren yleisn lisksi mys meihin pttjiin ja jotka saattavat kyseenalaistaa vakaumuksia ja kyttytymistapoja .
tst kriisist me voimme oppia ainakin yhden asian ja meidn on se opittava : terveytt ei voida tehokkaasti suojella eik maataloutta kestvll tavalla kehitt muutoin kuin pyrkimll yhdistmn maataloustoiminta ja luonnon toiminta jatkuvalla ja harmonisella tavalla .
luonnon rajoittaminen ja loukkaaminen saattaa vistmtt vaaraan maatalouden itsens .

tm tiedostaminen , joka tulee joka piv yh selkemmksi , on innoittanut maatalousministereiden agenda 2000 : a ksittelevi neuvotteluja .
meidn tulisi jo tnn , tai ainakin huomenna hyvksy yhteiset suuntaviivat ymp : n tulevaisuudelle .
tss yhteydess me aiomme vahvistaa ja puolustaa huomispivn eurooppalaisen maatalouden identiteetti . tmn maatalouden on kyettv erityisesti pitmn huolta maisemasta , silyttmn luonnollinen ymprist ja ennen muuta vastaamaan kuluttajien huolenaiheisiin ja vaatimuksiin , jotka koskevat elintarvikkeiden laatua ja turvallisuutta , ympristn suojelua ja elinten hyvinvoinnin puolustamista .
tavoitteenamme on taata maatalouden kestvt tuotantotavat sek turvallisten ja terveellisten elintarvikkeiden tuotanto .

samalla kun neuvosto vahvistaa eurooppalaisen maatalouden identiteetti , jota se haluaa tukea ja kehitt suunnitelluilla uudistuksilla , se haluaa mys osoittaa euroopan unionin jsenyytt hakeville maille selkesti ja yksiselitteisesti suunnan , jota niiden on maatalouspolitiikassaan noudatettava liittymisen helpottamiseksi .
maailman kauppajrjestn monenkeskisten neuvottelujen lhestyess neuvosto on mys halunnut painottaa sit , ett on vlttmtnt ottaa kyttn hykkv strategia , jonka tarkoituksena on antaa euroopalle mahdollisuus kehitt maatalous , joka vastaa sen ominaispiirteit ja jonka normeina ovat korkea laatu ja turvallisuus .

herra puhemies , lopuksi haluan sanoa , ja samalla vastata eri poliittisten ryhmien suullisiin kysymyksiin , ett kuten te helposti voitte ymmrt , neuvoston on mahdotonta ottaa tnn kantaa bse-tautia koskevien suositusten seurannasta vastaavan valiokunnan johtoptksiin . ajan puutteen vuoksi neuvostolla ei ole ollut mahdollisuutta tutkia tt mietint .

voin yleisesti todeta , ett euroopan parlamentti ja komissio ovat tehneet erinomaista tyt ja ett neuvosto on hyvin laajasti ottanut huomioon euroopan parlamentin kannan neuvotteluissaan , jotka koskivat komission toimenpideehdotuksia tmn vuoden helmikuussa antamienne suositusten perusteella .
minulla ei ole mitn syyt epill , etteik nin tultaisi tekemn mys niiden ehdotusten kanssa , joita komissio tulee esittmn tmnpivisten johtoptksienne perusteella .

omasta puolestani olen ottanut huomioon suositukset , joita kunnianarvoiset parlamentaarikot ovat tehneet bsetautia koskevan tutkinnan yhteydess ja otan huomioon mys tmnpivisess keskustelussa tekemnne huomautukset .
tulen varmasti kiinnittmn neuvoston huomion nihin suosituksiin sek keskustelunne johtoptksiin .

ennen kuin ptn puheenvuoroni , haluan viel ksitell kahta aihetta , jotka liittyvt parlamentin ja neuvoston vlisiin suhteisiin .
vlittmsti bse-tautia ksitelleen tutkintavaliokunnan tyn jlkeen parlamenttinne oli pyytnyt toimivaltansa vahvistamista , erityisesti sellaisten maatalouspoliittisten kysymysten osalta , jotka koskevat tai voivat koskea terveyden suojelua tai elintarvikkeiden laatua .
mys tll alalla on edistytty huomattavasti , mit olettekin korostaneet .
amsterdamin sopimus on todellakin suuresti muuttanut euroopan parlamentin lainsdnnllisi tehtvi ja mys tll kyseisell alalla , jolla on teille erityisen suuri merkitys .
siten 129 artiklaa on muutettu ottaen vaatimuksenne huomioon .
erityisesti kumoamalla 43 artikla on nyt otettu kyttn yhteisptsmenettely hyvksyttess elinlkinnllisi tai kasvisuojeluun liittyvi toimenpiteit , joiden suorana tavoitteena on kansanterveyden suojeleminen .
luxemburg on puheenjohtajamaana erityisen ilahtunut tst mynteisen pitmstn kehityksest .
olemme varmoja siit , ett tm suuntaus auttaa osaltaan parantamaan ja kehittmn yh pidemmlle terveyden suojeluun liittyv yhteisn lainsdnt .

mit tulee neuvoston ja jsenvaltioiden osallistumiseen bse-tautia ksittelevn tutkintavaliokunnan tyhn sek jsenvaltioiden hallitusten yhteistyt koskeviin huolenaiheisiin , haluan painottaa sit , ett neuvosto ja jsenvaltiot ovat ponnistelleet osallistuakseen tutkintavaliokunnan tyhn .
neuvoston osalta muistutan , ett neuvosto toimitti tutkintavaliokunnalle kaikki tiedot , joita valiokunta oli pyytnyt neuvoston bse-tautia koskevista neuvotteluista .
lisksi neuvoston puheenjohtajana toiminut yates vastasi mynteisesti tutkintavaliokunnan hnelle esittmn kutsuun ja osallistui valiokunnan tyhn henkilkohtaisesti . yates mys toimitti valiokunnalle erittin kattavat ja yksityiskohtaiset tiedot neuvoston aiemmin noudattamasta lhestymistavasta ja hyvksytyist toimenpiteist .
olen itse antanut suositusten seurannasta vastaavalle valiokunnalle tietoja kaikista vuoden 1997 helmikuun jlkeen hyvksytyist toimenpiteist .
lisksi 19. huhtikuuta 1995 annetun toimielinten vlisen ptksen 3 artiklan mukaisesti neuvosto on nimennyt sihteeriststn korkean virkamiehen , joka on valtuutettu saapumaan tutkintavaliokunnan kuultavaksi . tm virkamies on jatkuvasti osallistunut tutkintavaliokunnan tyhn .

haluaisin mys huomauttaa , ettei ole neuvoston tehtv ilmoittaa kantaansa siit , miten jsenvaltiot ovat reagoineet kutsuihin , joita tutkintavaliokunta on heille osoittanut 19. huhtikuuta 1995 annetun ptksen 3 artiklan 2 kohdan mukaisesti .
muistuttaisin lopuksi , ett vuoden 1995 toimielinten vlinen pts nimenomaan antaa mahdollisuuden saadun kokemuksen perusteella tehtvn tarkistukseen .
tm mahdollisuus mritelln edell mainitun ptksen 6 artiklassa .

saapuessani bse-tautia koskevien suositusten seurannasta vastaavan valiokunnan kuultavaksi olin ymmrtvinni , ett parlamentaarikkojen toiveena oli ksitell nit ongelmia kolmenkeskisiss keskusteluissa .
olen jo vlittnyt yleisten asioiden neuvoston puheenjohtajalle tmn toiveen , jota itse pidn mahdollisuutena kysymyksen selkeyttmiseen ja toimielinten vlisen yhteisymmrryksen parantamiseen .

herra puhemies , tmnpivinen keskustelu osoittaa jlleen kerran selvsti , ett kansanterveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden alalla euroopan parlamentilla , komissiolla ja neuvostolla on jaettu vastuu ja yhteisi velvollisuuksia .
sen vuoksi meidn on yhdistettv voimavaramme ja ponnistuksemme ja toimittava lheisess yhteistyss tll alalla .
toistan viel , ett neuvosto haluaa olla mukana edistmss tt toimintaa .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tmn istuntojakson aikana otatte kantaa bse-seurantavaliokunnan mietintn .
on kulunut tarkalleen kymmenen kuukautta siit , kun tulin tnne parlamentin eteen osallistuakseni keskusteluun , joka ksitteli bse-tutkintavaliokunnan mietint .
tuolloin , 18. helmikuuta , saatoin selvitt teille , mill tavoin komissio oli jo pttnyt ottaa konkreettisesti opikseen tst merkittvst vlikysymyksest .
olemme viivyttelemtt pyrkineet oikaisemaan mietinnss osoitetut heikkoudet .

siten muistanette , ett komissio ptti jo helmikuussa uudistaa terveyden suojelusta vastaavien yksikkjens rakennetta ennen nkemttmll tavalla .
tm rakenneuudistus ei ole vain yksinkertainen hallinnollinen toimenpide vaan se on osoituksena uuden poliittisen nkemyksen syntymisest .
tst lhtien ovat kaikki yhteisn tasolla toimintaan osallistuvat tietoisia siit , ett terveyden suojelun ja elintarvikkeiden turvallisuuden on oltava trkeimpn prioriteettina .
komissio on ottanut ne vuoden 1998 tyohjelmansa ytimeksi .
neuvostossa on aiheesta jrjestetty keskusteluja neljss eri kokoonpanossa .

haluan kytt tilaisuutta hyvkseni esittkseni erityisen tunnustuksen seurantavaliokunnan jsenille ja etenkin puheenjohtaja roth-behrendtille ja esittelij bgelle .
valtaisa ty on saatettu ptkseen ja seurantavaliokunnan ja komission yksikiden vlill on tehty lheist yhteistyt .
tulos on erittin hedelmllinen , ja olen vakuuttunut siit , ett tmn vaikean kysymyksen ymprille muodostuneet , puolin ja toisin hydylliset suhteet ovat osaltaan merkittvsti rikastuttaneet toimielintemme vlist vuoropuhelua .

herra puhemies , bgen mietint , joka teill on nyt ksiteltvn , on osoituksena viime kuukausien aikana suoritetusta tyst . teidn tehtvnnne on arvioida tehtyj edistysaskelia .
komission puheenjohtajana saatan vain ilahtua huomatessani , ett kunnianhimoinen ja perinpohjin vlttmtn tavoite on kyetty saavuttamaan .
kaikki mietinnn lukeneet voivat todeta , ett komissio on toteuttanut yli 70 suosituksesta lhes jokaisen ja on sitoutunut noudattamaan toteuttamisen mraikoja niiden osalta , joita annetun lyhyen aikavlin sisll ei viel ole kyetty suorittamaan . en aio luetella kaikkia komission toteuttamia tai suunnittelemia toimenpiteit .
niit on paljon .
ne on esitelty yksityiskohtaisesti bse-tautiin liittyvien suositusten toteuttamista koskevassa lopullisessa kertomuksessa , jonka komissio hyvksyi viime lokakuun 8. pivn . ne ovat tynn uudistavaa tahtoa avoimuuden toteuttamiseen , mik on olennaista kansalaisten ja kuluttajien luottamuksen palauttamiseksi .
sill kuluttajat haluavat saada tietoa , ymmrt ja valita asiantuntevasti .

herra puhemies , creutzfeldt-jacobin taudin uudella muodolla on ollut jo yli kaksikymment uhria .
heidn perheens ansaitsevat solidaarisuutemme .
komissio on pttnyt olla mukana siin konkreettisessa tuessa , jota te parlamentissa olette pttneet nille perheille antaa .

kansalaiset asettavat meihin suuria odotuksia . he ovat bse-taudin lisksi huolestuneita muista kysymyksist , joihin meidn on annettava selkeit vastauksia .
kuluttajien terveyden ja elintarvikkeiden turvallisuuden alalla on komission uuden lhestymistavan mukaisesti tehty kaikilla nit aloja hoitavilla yksikill perusteellista tyt toimintakyvyn parantamiseksi .

kertaan trkeimmt esimerkit .
olemme perusteellisesti muokanneet tutkimusraporttien jrjestelm avoimuuden , itsenisyyden ja korkean laadun periaatteita noudattaen . olemme hyvksyneet bse-tautia ja creutzfeld-jacobin taudin uutta muotoa koskevia oikeudellisia vastatoimenpiteit .
bse-tautia koskevan lainsdnnn noudattamisen valvontaa on tehostettu .
jsenvaltioissa on kynnistetty useita rikkomusmenettelyj tarkastuskyntien perusteella .
olemme hakeneet keinoja valvontajrjestelmn aiempaa tehokkaamman toiminnan takaamiseksi . tss suhteessa olen sitoutunut huolehtimaan siit , ett ehdotukset laaditaan ennen vuoden 1998 helmikuuta .
komission tutkimusohjelmissa on tarttuvia spongiformisia enkefalopatioita koskeva tutkimus etusijalla . olemme jrjestneet yhdess teidn kanssanne kaksi suurta konferenssia eli lihaluujauhoja ksittelevn konferenssin sek elintarvikeoikeutta ksittelevn konferenssin .
niiden tulokset muunnetaan konkreettisiksi aloitteiksi .
toimenpiteisiin on ryhdytty jo nyt .
nin olemme ehdottaneet maatalouden primaarituotteiden ottamista mukaan tuotevastuuta koskevaan direktiiviin .
agenda 2000 : een sisltyy trkeit yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksia .
niden uudistusten tavoitteena on maatalous , joka aiempaa enemmn kunnioittaa terveytt ja ymprist .

herra puhemies , olemme tnn psseet ensimmisen etappiin .
olemme tll tekemss tilinptst ja puhumassa tulevaisuudesta .
toivotte komission kertovan aikeistaan bse-seurantavaliokunnan mietinnn sisltmien suositusten suhteen , ja erityisesti sellaisten suositusten osalta , joita seurantavaliokunnan lausunnon mukaan ei ole toteutettu tai ei ainakaan tyydyttvll tavalla .
seurantavaliokuntanne on nimennyt viisi yksittist suositusta , joita sen mielest ei ole toteutettu .
viisi yli seitsemstkymmenest .
haluaisin nyt ksitell kutakin niist .

komissio ei ole hyvksynyt toimenpiteit , joiden tarkoituksena on , mietint lainatakseni , " bse-kustannusten lankeaminen niiden toimielinten osalle , jotka ovat sallineet taudin ilmaantumisen ja kehittymisen " .


itse asiassa toivon , ett ymmrrtte syyt , joiden vuoksi nit toimenpiteit ei ole hyvksytty .


kriisi on saanut komission , samoin kuin neuvoston , toteuttamaan joukon lainsdnnllisi toimenpiteit , joihin sisltyy pyrkimys tukea taloudellisesti bse-taudin hvittmist sek avustaa tuottajia selviytymn aiheutuneista seurauksista .
firenzess pidetyss eurooppa-neuvoston kokouksessa valtioiden ja hallitusten pmiehet korostivat yhteisvastuullisuutta .
tmn yhteisvastuullisuuden on oltava ehdotonta , etenkin silloin kun joudumme kohtaamaan suuria ja monimutkaisia kriisej .

olisiko nyt aloitettava tarkastuksen tekeminen arvioimatta komission oikeudellista toimivaltaa kustannusten vaatimiseksi syyllisilt ? minklaiset mahdollisuudet meill on oletettujen syyllisten nimemiseksi ?
tehtv ei vastaisi sit yhteisvastuullisuustavoitetta , joka on ominainen yhteisllemme ja jota firenzen eurooppa-neuvosto johtoptksissn nimenomaan painotti .

tss yhteydess haluan ksitell toista tutkintavaliokunnan suositusta . valiokunta oli tullut siihen tulokseen , ett komission olisi kynnistettv yhdistynytt kuningaskuntaa vastaan hallinnolliset toimenpiteet bse-taudin hvittmiseen mynnettyjen maksujen takaisin maksamiseksi .
nm hallinnolliset toimenpiteet voivat koskea vain neuvosten tekemien oikeudellisten ptsten noudattamisen valvontaa . nin ollen emotr : n tilintarkastuksen ja hyvksymisen yhteydess komissio ei epri kytt taloudellisia rangaistuksia , mikli yhdistynyt kuningaskunta ei ole noudattanut yhteisn asiaa koskevia asetuksia .
sama koskee sit paitsi kaikkiin jsenvaltioihin sovellettavia snnksi . komissio tulee toimimaan tll tavoin taudin hvittmisohjelmien toteuttamista koskevan valvonnan osalta .

seuraavaksi haluan ksitell hieman toisenlaista aihetta .
mik on tilanne brittilisen naudanlihan laittomaan kauppaan osallistuneiden taloudellisten rangaistusten osalta ?

muistuttaisin teit siit , ett jsenvaltioiden vastuulla on ilmoituksen tekeminen yhteisn talousarvion kustannuksella tehdyist sntjenvastaisista toimista .
tss tapauksessa suurin osa brittilisen naudanlihan laittomasta kaupasta suuntautui kolmansiin maihin ja on siten saanut vientitukea .
tiedustelimme syyskuussa jsenvaltioiden mielipiteit sellaisista tahoista ja henkilist , jotka komission yksikkjen tietojen mukaan ovat osallistuneet thn kauppaan .
ja pidmme huolta siit , ett asia ei j thn .

sitten seuraavaan aiheeseen .
parlamentti on pyytnyt komissiota nostamaan tuomioistuimessa kanteen ministeri hoggin tutkintavaliokunnan kuultavaksi saapumatta jttmisen johdosta 19. huhtikuuta 1995 annetun toimielinten vlisen ptksen mukaisesti .

kuten tiedtte , komissio ei ole toiminut pyynnn mukaisesti . tulkintamme mukaan kanteella ei olisi oikeudellisesti minknlaisia onnistumismahdollisuuksia .
mutta itse asiasta olemme yht mielt . osoittaakseni komission tukevan pyyntnne konkreettisella tavalla vastasin puhemiehellenne kirjallisesti viime marraskuun 5. pivn .
ilmoitin komission olevan ehdottomasti mukana vaatimassa jsenvaltioiden hallitusten jsenten velvollisuutta saapua euroopan parlamentin tutkintavaliokuntien kuultavaksi komission jsenten tavoin . vuoden 1995 toimielinten vlist ptst on tmn asian osalta tarkistettava .

mielestni tss tapauksessa kyseess on jollei oikeus , niin ainakin poliittinen velvollisuus . lisksi minun on todettava , ett neuvoston ja parlamentin suhteet tuntuvat parantuneen .
tst esimerkkin on ison-britannian maatalousministeri cunningham saapunut valiokuntanne kuultavaksi , ja tnn olen ilahtunut nhdessni tll paikalla neuvoston istuvan puheenjohtajan fernand bodenin . ninhn ei ollut viime helmikuun 18. pivn , kuten muistanette .

mit tulee komission yksikkjen toimintaan , tutkintavaliokunta on suositellut henkilstn liittyvi kurinpidollisia toimenpiteit komission virkamiehi kohtaan .



haluaisin aluksi sanoa , ett komissio alkoi vuonna 1995 uudistaa ja nykyaikaistaa hallintoaan kokonaisvaltaisella tavalla . sen osalta haluaisin mainita muun muassa sem 2000 ja map 2000 -ohjelmat .
lisksi kollegio hyvksyy tnn iltapivll tll strasbourgissa uuden merkittvn asiakirjan , joka koskee hyv ja tervett hallintoa ja varainhoitoa .
tss asiakirjassa analysoidaan komission eri mahdollisuuksia parantaa toimintakeinojaan riittmttmn ammattitaidon , sntjen vastaisten taloudellisten toimien , petosten ja korruption osalta .
samassa asiakirjassa komissio suunnittelee mys mahdollisuutta snnsten muuttamiseen .

kuten jo mainitsin , olemme jo perinpohjaisesti uudistaneet bse-taudin vastaisesta toiminnasta vastaavien yksikkjen rakennetta .
nm toimenpiteet olivat vlttmttmi , sill bse-taudin ksittely oli tuonut esille useita rakenteellisia aukkoja ja puutteita .

yksittisten virkamiesten osalta komissio tutki perusteellisesti tarvetta mahdollisiin kurinpidollisiin toimenpiteisiin - ja kuten tiedtte , en ole koskaan kieltytynyt niiden kyttmisest - ja tuli siihen tulokseen , ettei sill ollut riittvsti perusteltuja motiiveja kurinpidollisten toimenpiteiden kynnistmiseksi , vaikka tiettyj arviointivirheit on selvstikin tehty .
haluaisin mys painottaa sit , ett tarkoituksenmukaisen jrjestelmn puuttuminen ja ksiteltvn asian erityisen monimutkainen luonne eivt missn tapauksessa ole helpottaneet virkamiesten tyt .


haluaisin lopuksi ksitell kanssanne tutkintavaliokunnan suositusta , joka koskee mahdollisuutta esitt epluottamuslause yksittisi komission jseni vastaan .

vastaukseni tuskin tulee teille ylltyksen .
toimme sen esille mys ennen hallitusten vlist konferenssia .
komissio ei voi luopua erittin trkest kollegiaalisuusperiaatteestaan . se on yleisen edun vaatima takuu komission vastuulla olevien tehtvien itseniselle hoitamiselle .
komissioon kohdistuva rangaistus voi komission vastuun tavoin olla vain kollektiivinen ja kollegiaalinen . hallitusten vlinen konferenssi oli sitpaitsi komission kanssa yht mielt tst asiasta .

herra puhemies , olemme yhdess edenneet merkittvll tavalla .
seurantavaliokunnan ty on nyt pttynyt .
haluan toistaa , ett komissio haluaa tysin sitoutua jatkamaan tt hedelmllist yhteistyt , jonka valiokunnan ty on mahdollistanut .
me jatkamme yhteistyt parlamentin pysyvien valiokuntien puitteissa . tlt osin olen muuten ilahtunut siit , ett tst lhtien yhteisptsmenettely sovelletaan sellaisiin elinlkinnllisiin ja kasvinsuojeluun liittyviin kysymyksiin , joiden tavoitteena on kansanterveyden suojelu .

paljon on jo nyt saatu aikaiseksi .
olemme laskeneet uudet perustukset - uudet terveet perustukset - ja todellinen ty voi nyt alkaa .
komissio tulee esittmn parlamentille ja neuvostolle kaksi kertaa vuodessa selonteon bsetautia koskevasta toiminnasta .

olemme jo lisksi sopineet kanssanne uudesta kohtaamisesta vuoden 1998 lopulla .
kuluttajien terveytt koskeva konferenssi , jonka yhteistyss jrjestmme , antaa meille mahdollisuuden arvioida yhteist edistymistmme .
neuvoston ja jsenvaltioiden tavoin olen luottavainen , sill uskomme vahvasti siihen , ett vain lheinen yhteisty kolmen toimielimen ja neuvoston vlill voi , terveyden suojelua koskevan ratkaisevan kysymyksen lisksi , palauttaa kansalaisten ja kuluttajien luottamuksen .

arvoisa puhemies ! paljon kiitoksia , puheenjohtaja santer !
se , mit te sanoitte tnn , on paljolti samaa kuin mit mekin olemme lausuneet , ja pidn nyt keskustelua eroista teidn ja meidn vlillmme tai teidn ja valiokunnan vlill tarpeettomana .
teen vain lyhyen huomautuksen sen johdosta , mit te sanoitte : se , ett ison-britannian maatalousministeri cunningham ja neuvoston puheenjohtaja boden esiintyivt valiokunnan edess , ei ole mielestni seikka , joka ansaitsisi erityisen maininnan , niin miellyttv kuin se olikin .
suokaa anteeksi , puheenjohtaja santer , mutta on itsestnselvyys , ett ministerit esiintyvt parlamentaarisen elimen edess .

nyt haluaisin heti siirty muihin aiheisiin ja knty neuvoston puoleen , sill komission kanssa olen saanut neuvotella viime kuukausina aivan riittvsti , ja haluan mys tehd selvksi , ett en puhu en valiokunnan puheenjohtajana , vaan puolueryhmni , euroopan sosiaalidemokraattien puolesta .

herra boden , olen kuunnellut teit ja olen vakuuttunut siit , ett te tarkoitatte sit , mit sanotte .
mutta ongelma on , ett te olette yksi maatalousministeri 15 joukossa , ja min en ole varma , saatteko te hyvll tahdollanne taaksenne ministereiden enemmistn .
kuuntelin teit , kun sanoitte , ett neuvostolla ei ole ollut thn menness aikaa neuvotella niist monista kysymyksist , joita ksitelln esimerkiksi meidn suullisissa kysymyksissmme .
tm hmmstytt minua hiukan , sill emme ole seurantavaliokunnassa sanoneet mitn muuta kuin mit olimme sanoneet jo aikaisemmin tutkintavaliokunnassa , ja olisin odottanut , ett neuvosto olisi jokaisessa neuvoston kokouksessa , teidn tai jonkun muun neuvoston puheenjohtajan johdolla , aivan ensimmisen esityslistan kohtana ksitellyt nm aiheet : bse : n , torjuntatoimet , seuraukset ja sen , mit olemme tehneet vrin !

en ole kuullut teidn sanovan - en tarkoita teit henkilkohtaisesti , vaan sanon tmn nyt edustamallenne neuvostolle - minusta on valitettavaa , herra boden , ett en ole kuullut teidn sanovan : mit olemme tehneet vrin ?
te sanotte kyll , ett kuluttajansuojasta ja ihmisten terveydest on huolehdittava , hyv niin .
miksi te ette sano , ett me olemme laiminlyneet kuluttajansuojan ja ihmisten terveyden huomioon ottamisen ja tst lhtien otamme sen huomioon ?
tm olisi oikea ilmaisu , herra boden .
sanon yh uudestaan , ett tm koskee teidn kauttanne , koska olette nyt neuvoston puheenjohtaja , koko maatalousministerien neuvostoa , ja sanoisin tmn paljon mieluummin esimerkiksi saksan maatalousministerille tai muille maatalousministereille .

miksi minulla on esimerkiksi edelleenkin tunne , ett ne , joilla on vastuu , eivt ole ksittneet mitn ?
te sanoitte , herra boden , ett naudanlihatuotteiden merkitseminen on nyt uusi osoitus luottamuksen synnyttmisest .
jos asia on niin ja jos haluatte vakavissanne sill keinoin synnytt luottamusta - ja toivon , ett te olette tosissanne , muista ministereist en sit usko - jos asia on niin , miksi ette voinut nest sen oikeudellisen perustan muuttamisen puolesta , josta parlamentti yhdess komission kanssa on pttnyt .
miksi teidn piti luistaa siit ja valita 43 artiklan pehmempi muotoilu , joka antaa teille eniten valtaa , joka antaa teille " vapaalipun " ?
miksi asia meni nin , herra boden ?
kertokaa se minulle .
kertokaa minulle mys , miksi minulla on edelleenkin tunne , ett neuvostossa vallitsee yh " korppisyndrooma " .
ei korppi korpin silm noki .
te olette sanonut : ihmisi , mys naudanlihasta ravintonsa saavia ihmisi , on suojattava .
min ymmrrn tysin , ett maanviljelijit suojataan , mutta ymmrrn mys tysin , ett euroopan unionin alueella elvien ihmisten suurta enemmist suojataan , ja heit on paljon enemmn kuin maanviljelijit !
tt te ette ole maatalousministerien neuvostossa tehneet .
miksi menneisyydess lihamarkkinat ja markkinoiden silyttminen olivat paljon trkemmt kuin ihmisten terveydest huolehtiminen ja miksi meidn pitisi nyt uskoa , ett asia on muuttunut ?
voitteko kertoa tmn meille ?

miksi ette kannattanut esimerkiksi puheenjohtaja santerin komission vaatimatonta yrityst ptt agenda 2000 : n yhteydess maataloushintojen muuttamisesta ja tukijrjestelmn uudistamisesta , miksi ette kannattanut sit riemuiten ?
miksi olen saanut kuulla jokaiselta maatalousministerilt moitiskelua , napinaa ja kohdannut pelkomentaliteettia ?
me kaikki tiedmme , ett kaiken sen pahan , jota nyt koemme , bse : n ja monen muun asian , mys rikollisuuden , alku ja juuri on tss tukijrjestelmss .
miksi ette ole saanut sanotuksi : meidn on puututtava asioihin lujalla kdell ja tehtv muutoksia nyt kaikkialla ; me maatalousministerit osoitamme , ett olemme ksittneet asian .

herra boden , olen pahoillani , ett minun on ilmaistava itseni nin jyrksti .
komissio on varmasti ksittnyt melko paljon asioita .
kuinka paljon , j nhtvksi lhiaikoina .
minulla ei ole tunnetta , ett maatalousministerien neuvosto on ksittnyt jotain tai ett maatalousministerit teit lukuun ottamatta ovat ksittneet jotain , ja heit meidn pitisi seurata viel paljon valppaammin .

arvoisa puhemies , avoimuuden nimess haluaisin ilmoittaa kannattavani karjankasvattajia .

vain harvat ihmiset tss parlamentissa arvostavat sit , ett vliaikainen valiokunta on yksityiskohtaisesti perehtynyt niin moneen asiakirjaan viimeisten kuukausien aikana , ja esittelij bgelle ja puheenjohtajalle on annettava tunnustusta siit , miten he ovat ksitelleet tt aihetta .

kun tarkastelemme yksityiskohtaisesti komissaarien , elinlkintvirkamiesten , tiedemiesten , ministerin virkamiesten ja monien muiden todistajien toimia , voimme selvsti havaita , ett tmn kauhean bse-epidemian alussa tehtiin virheit kaikilla tasoilla niin komission kuin euroopankin tasolla .
sanoin euroopan tasolla , sill vaikka yhdistynyt kuningaskunta on krsinyt ongelmasta eniten , ei ole epilystkn siit , ett muissakin euroopan maissa on ollut ongelmia .

on sli , ett meill ei ollut yhdenmukaista eurooppalaista bse-tautia koskevaa laatuvaatimuspolitiikkaa heti alusta alkaen .
kun otetaan huomioon , ett tonneittain saastunutta lihaa vietiin yhdistyneest kuningaskunnasta euroopan mantereelle , on selv , ett muutama tapaus tulisi ilmi .
olen ilahtunut , arvoisa puhemies , ett komissaari fischler pyrkii pttvisesti luomaan eurooppalaista politiikkaa ja saamaan muihin euroopan maihin samat korkeat laatuvaatimukset kuin meill on yhdistyneess kuningaskunnassa .
meidn ei tulisi myskn unohtaa kriisin aiheuttamia valtavia kustannuksia muille kuljetusyhtiiden , renderointilaitosten ja teurastamoiden kaltaisille teollisuuden aloille , jotka nyt krsivt nautakarjan ja naudanlihatuotteiden erittin huonoista markkinoista .

tm on katsomista menneisyyteen .
jos katsomme tulevaisuuteen , tilastoista ky selvsti ilmi , ett kun yhdistyneess kuningaskunnassa oli kolme vuotta sitten 37 000 tautitapausta ja tn vuonna ainoastaan 3 000 tapausta , edellisen ja nykyisen hallituksen ponnistelut ovat vaikuttaneet rajusti taudin vhenemiseen .
brittiliset karjankasvattajat ovat kuitenkin edelleen vaikeuksissa , ja meidn on mahdollisimman pian laadittava naudanlihan sertifiointijrjestelm , jonka avulla maatilat voidaan julistaa terveiksi ja varmistaa , ett lihan alkuper voidaan jljitt elimest lihakauppaan merkintjrjestelmn avulla .

arvoisa puhemies , haluaisin kannattaa sek bgen kertomusta ett ptslauselmaa .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , hyvt kollegani , vliaikaisen tutkintavaliokunnan sek vliaikaisen seurantavaliokunnan jsenen haluan erityisesti onnitella kollegaamme , esittelij bge , siit tyst , jonka hn on vienyt ptkseen .

herra puhemies , vaikka tnn ptmmekin vliaikaisen seurantavaliokunnan tyn , se ei valitettavasti tarkoita sit , ettemme en puhuisi " hullun lehmn " jutusta .

herra puhemies , haluaisin itse asiassa painottaa tiedotuksen ja avoimuuden trkeytt .
koko tyskentelymme aikana olemme voineet havaita , ett hyvin pitkn on tehty kaikki mahdollinen jutun unohtamiseksi tai pikemminkin sen vaientamiseksi .

euroopan toimielimill on uskottavuutta vain siin tapauksessa , ett avoimuus ptee aina .
euroopan parlamentin on oltava varuillaan tmn asian suhteen , sill paitsi ett " hullun lehmn " juttu on viel kesken , mikn ei takaa myskn sit , etteik tulevaisuudessa vastassamme olisi toisia vastaavantyyppisi ongelmia , jotka liittyvt hormoneihin , geenimanipulaatioon tai johonkin muuhun heikosti valvottuun uuteen teknologiaan .

minun on mynnettv , herra puhemies , etten tietenkn vastusta teknologian kehityst , mutta on vlttmtnt , ett euroopan unionin jsenvaltioiden kansalaiset luottavat thn kehitykseen .
tmn vakuuden he saavat , mikli he tietvt , ett ptksenteossa noudatetaan todellista avoimuutta .

sek mietinnn kannalta ett komission rakenteen kehityksen kannalta on ollut ilahduttavaa seurata posasto xxiv : n perustamista ja kehittymist komission jsen boninon johdolla .
haluan kuitenkin kiinnitt huomionne siihen , ett on vlttmtnt silytt tasapaino eri posastojen vlill .
on varottava sit , ettei asioita vain siirrell yhdelt osastolta toiselle ; ja ajattelen tss yhteydess erityisesti posasto vi : tta .
haluan muistuttaa , ett posasto vi : n tehtv on trke ja laaja , ja sen on saatava silytt olennaiset vlineet ja keinot tehtvns suorittamiseksi .

herra puhemies , haluaisin yhteenvetona muistuttaa siit , ett olin mukana allekirjoittamassa epluottamuslausetta , jonka tm istunto sitten hylksi , ja aion tll perusteella seurata erityisen tarkasti , miten komissio toteuttaa suositukseni tss asiassa .
mikli asia tuntuu hautautuvan - eik kyseess ole sanaleikki - pidn kyll huolta siit , ett muistutan siit sitten aikanaan .

arvoisa puhemies , mys min haluan muiden lailla onnitella bse-tautia koskevien suositusten seurannasta vastaavaa vliaikaista valiokuntaa , sen puheenjohtajaa , esittelij ja jseni tehdyst tyst .
tm on hyv esimerkki parlamentille siit , miten tllaisen tutkintavaliokunnan on toimittava .

euroopan komissio on onneksi noudattanut suurinta osaa suosituksista , joten me olemme osaltamme tyytyvisi tilanteeseen .
olemme iloisia siit , ett komissio laatii nihin asiakirjoihin liittyvst tilanteesta mietinnn joka kuudes kuukausi .
nin ollen me voimme tarkastella joka kuudes kuukausi tilannetta liittyen ruuan laatuun .
tm on mielestmme erittin trke .
mielestmme on mys trke , ett komissio ottaa asian esille kansainvlisiss elimiss , koska mielestni eurooppalaisille maanviljelijille on yh vaikeampi selitt , mit he eivt saa tietyist syist tehd , kun samat snnt eivt kuitenkaan koske maanviljelijit euroopan ulkopuolella .
on vlttmtnt , ett tllaisista asioista pstn sopimukseen kansainvlisell tasolla .

mit tulee ministerien kuulemiseen euroopan parlamentin tutkintavaliokunnissa , olen ymmrtnyt herra santerin puheista , ett on juridisesti mahdotonta pakottaa ministereit .
mielestni siihen tulisi kytt kaikkia mahdollisia poliittisia keinoja .
ei ole hyvksyttv , ett parlamentti ratifioi maastrichtin sopimuksen , joka mahdollistaa tllaiset tutkintavaliokunnat , ja ett sama parlamentti hyvksyy sen , ett tiettyjen ministerien ei tarvitse tulla kuultaviksi .
tllainen logiikka on mielestni ksittmtnt .

yksi asia , joka tulisi ratkaista niin pian kuin mahdollista mutta jota on mahdotonta ratkaista nopeasti , on luulihajauhon kytt rehuissa .
sairaita elimi ei voida todennkisesti kytt , mutta mit muulla luulihajauholla voidaan tehd ?
tm asia pitisi mielestni ratkaista mahdollisimman pian .

lopuksi haluaisin sanoa , ett parlamentin jsenten osallistuminen tarkkailijoina tieteellisiin komiteoihin on hyv asia , koska avoimuus on hyv asia .
min olen kuitenkin vallan jakamisen kannalla .
parlamentti ei voi koskaan ottaa etukteen vastuuta niden valiokuntien ptksist .

arvoisa puhemies , on selv , ett ensin bse-taudin tutkintavaliokunta ja sittemmin tutkintavaliokunnan antamien suositusten seurannasta vastaava valiokunta ovat tuoneet ilmi vakavia puutteita riskien arvioinnissa , valvonnassa ja yhteisn sntjen soveltamisessa sek jsenvaltioiden ett komission osalta .
euroopan parlamentti valitsi ehdollisen epluottamuslauseen vlineeksi , jolla luodaan uusi yhteistysuhde euroopan parlamentin ja komission vlille ; tm valinta on tavallaan johtanut tuloksiin , joita ksiteltiin jo edellisiss puheenvuoroissa .

monet ongelmat ovat kuitenkin viel ratkaisematta , ja olen sit mielt , ett sen paremmin neuvoston puheenjohtajan puheenvuoro kuin komission puheenjohtajankaan puheenvuoro ei onnistunut hlventmn epilyksi .
nin ollen me vihret vastustamme voimakkaasti kaikkien kummankin bse-valiokunnan esittmien vaatimusten toteuttamista kuluttajien etujen puolustamiseksi ja kansalaisten ja kotielinten terveyden suojelemiseksi .

haluan tss yhteydess muistuttaa mieliin lyhyesti joitakin asioita , joihin olisi viel puututtava ja jotka edellyttvt viel yhteistyt jsenvaltioiden ja kaikkien euroopan unionin toimielinten - euroopan parlamentin , komission ja neuvoston - vlill .
aluksi meidn on muistettava , ett johtuen bse-tautia vastustavan politiikan laiminlynneist ja puutteellisuudesta , uusia tautitapauksia ilmenee edelleen ja nihin uusiin tapauksiin on valmistauduttava , jotta vltetn se mit tapahtui belgiassa , eli se ett tautiin sairastuneen elimen ruho jauhetaan luulihajauhoksi .

koska tulevaisuudessa ilmenee uusia bse-tapauksia , ilmenee mys tll hetkell kehittymisvaiheessa olevan creutzfeldt-jacobin taudin uutta muotoa , koska bse : n taudinaiheuttajan ja creutzfeldt-jacobin taudin uuden muodon on valitettavasti todistettu olevan yhteydess toisiinsa .
tilanteen seurantaa ja kansalaisten suojeluun ja tarkastukseen liittyvi toimia on siis vastaavasti mukautettava .
viitaten puheenjohtaja santerin sanoihin tarvitaan mys keinoja , joilla voidaan antaa rahallista yhteisvastuutukea taudin uhreiksi joutuneiden perheiden auttamiseksi ja todellisia korvauksia tautiin sairastuneille ja heidn omaisilleen , ja thn on mys jsenvaltioiden osallistuttava .

yhteenvetona voidaan todeta , ett meidn on laadittava uusi valvontapolitiikka , joka kattaa koko tuotantoketjun maatilalta ruokapytn , ja sovellettava asianmukaisesti ennalta varautumisen periaatetta .
sen suhteen on muistettava , ett bse-tauti on esimerkkitapaus , ja siit on otettava oppia kaikkien kuluttajien etua ajavien politiikkojen parantamiseksi ja ympristnkkohdat huomioon ottavan maatalouden toteuttamiseksi .
meidn on lhiaikoina ratkaistava uusia ongelmia tarkistaessamme elintarvikealan lainsdnt . siit on julkaistu vihre kirja , mutta siihen liittyvt kuulemiset antavat aihetta epill suuresti erityisesti hormoneja , antibioottien kytt elinrehussa , uuselintarvikkeita , geneettisesti muunnettujen organismien kytt ravintotuotteissa ja salmonellan esiintymist elimiss tulevaisuudessakin .
nist syist me toivomme , ett euroopan unionin toimielimet pystyvt tn vuonna ratkaisemaan ongelmat komission puolivuosittain antamien kertomusten ja yhteisen konferenssin avulla sellaisella tavalla , joka vastaa ensisijaisesti kuluttajien ja unionin kansalaisten vaatimuksia .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisat kollegat , haluaisin euroopan radikaaliallianssin ryhmn puolesta kertoa olevani samanaikaisesti sek tyytyvinen ett pettynyt vallitsevaan tilanteeseen ja siihen tapaan , jolla bse-kysymys on hoidettu .
parlamentin jsenen olen tyytyvinen ennen kaikkea parlamentin hyvin keskeiseen rooliin aiheen ksittelyss ja komission mielenkiinnon yllpitmisess . olen tyytyvinen mys sen vuoksi , ett komissio on monessa suhteessa vastannut parlamentin oikeutettuihin odotuksiin - jotka ovat heijastaneet mys euroopan julkista mielipidett - vhenten riskej ja suorittaen valvontaa ja vltten en tekemst niit virheit , joita se on aiemmin tehnyt ksitellessn hullun lehmn tapausta .

tunnen kuitenkin olevani pettynyt , koska olen havainnut , ett komissio ei ole noudattanut meidn kaikkia suosituksiamme , sill se on osoittanut liiallista varovaisuutta - jos sallitte minun sanoa niin , puheenjohtaja santer - toteuttaessaan tukitoimia : rakenteelliset uudistukset olivat hyvi , thn menness tehty ty on ollut erittin hyv erityisesti alasta vastaavan komissaarin ja koko komission osalta , mutta huonoa on mielestni se , ett komissio ei ole uskaltanut selvitt asiaa perinpohjaisesti - mit parlamentti silt vaati - sen paremmin sisisell tasolla kuin sen valtion suhteen , joka - tt ei voi olla sanomatta - oli kriisin aiheuttaja .
olen pettynyt mys - jos sallitte - niihin parlamentin kollegoihin , jotka ovat puolestaan halunneet panna toimeen verilylyn ampumalla koko joukon ja antaneet nin sopimattoman kuvan meist ja komissiosta .
onneksi nm uhkakuvat ovat jneet ehdotuksen asteelle eik vaadittuja joukkoteurastuksia ole tehty . parlamentin hyvksyttvn on arvostelua herttv teksti , mutta emme voi olla tunnustamatta , ett sen aikaansaamiseksi on tehty paljon hyv tyt .

arvoisa puhemies , haluaisin yhty niihin , jotka ovat onnitelleet valiokunnan puheenjohtajaa ja esittelij erittin hyvst tyst .

otan tyytyvisen vastaan tmn mietinnn takeena siit , ett emme en koskaan joudu kohtaamaan niin vakavaa tai vaikeaa ongelmaa kuin bse on ollut meille .
yhdistyneen kuningaskunnan karjankasvattajat ovat krsineet eniten liha- ja luujauhoteollisuuden oikoteiden vuoksi .
meidn on opittava virheistmme ja varmistettava , ett ne eivt en toistu .
niin , tarvitsemme enemmn avoimuutta , ja meidn on palautettava kuluttajien luottamus siihen , ett heidn kaupasta ostamansa ruoka on mahdollisimman korkealaatuista .

meidn on nyt katsottava tulevaisuuteen .
olen tyytyvinen herra cunninghamin nykyiseen lhestymistapaan , sill kun hn astui virkaan , vliaikaisen valiokunnan ja yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen vliset suhteet muuttuivat merkittvsti .

olin iloinen siit , ett mietinnss ei esitetty niit rimmisi nkkantoja , joita pieni osa ihmisist kannatti .
kuten sanoin , meidn on nyt siirryttv eteenpin .
uskon mys , ett meidn on lopetettava ajojahti komission virkamiehi ja suuressa mrin mys yhdistyneen kuningaskunnan hallitusta vastaan .

on trke palauttaa luottamus ja korkeat laatuvaatimukset koko elintarviketuotantoomme ja varmistaa , ett euroopan unioniin tuodut elintarvikkeet ovat yht korkealaatuisia kuin euroopan unionin maanviljelijiden tuottamat elintarvikkeet .

tulevaisuudessa ptksemme on perustuttava tysin tieteellisiin tosiasioihin eik tiedotusvlineiden ja lehdistn julkaisemiin vriin tietoihin .

haluaisin onnitella komissiota siit mynteisest tavasta , jolla se suhtautuu vliaikaisen valiokunnan suosituksiin , ja haluaisin osoittaa kunnioitukseni komissaari fischlerille ja komissaari boninolle ja heidn henkilkunnalleen avusta ja tuesta ja heidn jrkevst lhestymistavastaan thn ongelmaan ja siit , miten he ovat tyttneet velvollisuutensa .

haluaisin sanoa , sill olen kotoisin pohjois-irlannista , jossa karjankasvattajat ovat krsineet suuresti brittilisen lihan vientikiellon vuoksi , ett toivon , ett sek komissio ett neuvosto tyttvt velvollisuutensa .
toivon , ett kun firenzess tehdyt sitoumukset on saavutettu , sill uskon , ett ne on saavutettu pohjois-irlannissa , kielto poistetaan vlittmsti , eik asian suhteen en vetkutella tai peruta sit , ja ett asettamamme yh suuremmat vaatimukset tytetn .
odotan tt innokkaana .
toivon teille kaikkea hyv tulevaisuudessa .
toivon , ettei meidn tss parlamentissa tarvitse en koskaan palata samanlaisessa tapauksessa tai samanlaisena aikana tllaiseen ongelmaan .

arvoisa puhemies , bge on esitellyt meille seurantavaliokunnan mietinnn , jota kaikki kollegamme ovat ihailleet .

nautoja kuolee jatkuvasti belgiassa , ranskassa ja isossa-britanniassa , mutta kaikki on hyvin .
ei se haittaa , vaikka mukana on nautoja , jotka ovat syntyneet jauhoja koskevan kiellon jlkeen , ja vaikka yksi belgialainen nauta katosi 1200 jauhotonnin joukkoon !
creutzfeldt-jacobin taudin tapauksia on virallisesti 21 .
sill ei ole vli niin kauan , kunhan se vain ei suoranaisesti kosketa komissiota .
taudin tarttuminen elimist ihmisiin on todistettu tieteellisesti , mutta ei se ole huolestuttavaa .
jauhoja on yh liikkeell , niiden valmistamista ja kuluttamista jatketaan , mutta trkeint on avoimuus !
vaikka green poistikin seurantavaliokunnasta avoimuuden nimiss sitoutumattomat ja are : n jsenet , kymmenell miljoonalla nestjll ei ole oikeutta avoimuuteen : he voivat vaikka kuolla !

niinp komissio tarjosi meille korvaukseksi muutaman murusen sisist rakenneuudistusta , asetuksen riskimateriaalin poistamisesta elintarvikeketjusta , pienen 50 miljoonan ecun arvoisen nokareen tutkimukselle , elinjtteist valmistetun jauhon hiukan parannellun ksittelyn , mutta trkein on unohtunut , herra puhemies ja herra komissaari , toisin sanoen vakaviin virheisiin syyllistyneille ei ole vaadittu kurinpidollisia toimenpiteit : ainoastaan mansito-paran oli jtv elkkeelle , tanskan hoelgaard ylennettiin kasvituotteista vastaavaksi johtajaksi , niin ett nyt , kun hn on myrkyttnyt elimet , hn voi seuraavaksi hoidella kasvit ; ainoana rangaistuksena herra meldrum pantiin elkkeelle , herra marchant ei saanut yhtn mitn .

ja keinottelija mcsharry , hn tietysti psee kuin koira verjst .


peliin ei ole vedetty brittihallituksen tai de mulderin veljesten vastuuta , britannian hallitus ei ole esittnyt anteeksipyynt , lukuun ottamatta nautaelimiin kohdistuneesta rikoksestaan , jonka vanhentumattomuudesta en ole varma . kyseess on kuitenkin ollut ihmisuhreihin kohdistunut rikos - aiheuttaahan omien karjalaumojen tuhoamisen katsominen karjankasvattajille psykologisesti traumaattisen kokemuksen , jota ei voi vheksy - sek veronmaksajiin kohdistunut rikos , mikli on uskomista vuoden 1998 talousarviota koskevaan tillichin yleiskertomukseen , jossa tarkkaan selostettiin meille toimenpiteiden kustannukset : 1 , 5 miljardia ecua vuonna 1996 , 2 , 2 miljardia ecua vuonna 1997 ja yli miljardi ecua epsuoria kustannuksia .
luulin , ett euroopan komissio on kiinnostunut euroopan unionin taloudellisten etujen puolustaminen ! mutta lisksi on olemassa ristiriitaisuuksia : luurankojen jalostamista jatketaan , totta kyll muille kuin mrehtijille tarkoitetuiksi jauhoiksi , riskimateriaaleja , jotka euroopan unionissa ovat kiellettyj , tuodaan kuitenkin jatkuvasti yhdysvalloista , samoin kuin hormonilihaa .
epilemtt nautoja aletaan kyll merkit , mutta vuonna 2000 !
kahden vuoden aikana ei merkintj , ei tarkastuksia doverissa , ei vientikiellon valvontaa ! ja mik viel pahempaa : pohjois-irlannissa , eli ison-britannian viimeisess siirtomaassa gibraltarin lisksi nyt kun hongkong on lhtenyt , siell jatketaan " troijan naudan " kyttmist .

siinp suunnilleen kaikki , mit on aikaiseksi saatu , eli silmnlumetta vain .
on totta , herra komission puheenjohtaja , ett ainut tehokas toimenpide olisi ollut vapaan liikkuvuuden kieltminen .
mutta sehn olisi ollut isku suoraan euroopan rakentamisen sydmeen , niin ett ymmrtnette , miss ainut tehoava keino piilee !

arvoisa puhemies , haluaisin muutamalla sanalla kertoa ajatuksistani keskustelun tss vaiheessa .
aivan ensiksi haluan painottaa sit , ett kuuden viimeksi kuluneen kuukauden aikana yhdess tekemmme ty on nimenomaan osa erst prosessia . emme tnn ole viel sen ptepisteess vaan olemme vasta saavuttaneet yhden etapin tst prosessista , jonka on jatkuttava .
olihan selv , ettei kaikkea voitaisi hoitaa kuuden kuukauden aikana .
sen vuoksi olemme nimenneet joukon toimenpiteit , joihin ryhdytn mrtyn ajan kuluessa .
meidn on ymmrrettv toisiamme selvsti .
olemme saavuttaneet yhden trken etapin , emme ptepistett .

missn tapauksessa nyt ei ole aika hiljent vauhtia , lopettaa keskinist valvontaa tai ptt parlamentin ja komission vlist vuoropuhelua .
epilemtt seurantavaliokunta ei en tule olemaan keskustelukumppanina , mutta mielestni meidn on ainakin jatkettava tietojen vlittmist ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnalle samoin kuin sen ottamista mukaan tyhn , niin kuin olemme tehneet niden kuuden viime kuukauden aikanakin .
hyvt parlamentin jsenet , asioita ei siis voida rajoittaa kahteen mietintn eik konferenssiin , joka on ptetty keskustelun yllpitmiseksi jrjest vuoden 1998 lopulla ; suhteen kuluttajansuojasta vastaavaan valiokuntaan on jatkuttava pysyvll tavalla .

mielestni tm jakso on sit paitsi osoittanut meille , ett nin vaikeisiin kysymyksiin ei ole valmiita vastauksia , eik kaikki ole selke .
mys me toivoisimme , ett nin olisi , sill silloin kaikki olisi selke mys meille .
valitettavasti nin ei kuitenkaan ole .
melkein joka piv ja joka viikko tehdn tieteesskin uusia lytj , jotka liittyvt thn kysymykseen .
olemme kokeneet tmn yhdess silloin , kun meidn on tytynyt muuttaa laatimiamme lakiehdotuksia sellaisten tieteellisten lausuntojen perusteella , jotka osoittivat toiseen suuntaan .

tllainen siis on jatkuvassa dynaamisessa prosessissa oleva maailmamme .
nin monimutkaisessa tilanteessa on mynteist mielestni ollut niden kuuden kuukauden aikana komission ja parlamentin vlinen yhteisty . se on osoittanut , ett on mahdollista kehitty mys yhteenottojen ilmapiiriss , joka kieltmtt harvoin on tyyni .
on silytettv vuoropuhelun henki , joka parhaiten pystyy meit auttamaan .

omasta puolestamme arvelemme pian saavamme valmiiksi valvonnasta vastaavan organisaation .
tieteelliset neuvonantajat ovat jo kaikki toimessaan ; tiedekomitealla on menettelytapansa , jonka kaikki tuntevat .
arvelemme valvontajrjestelmn olevan toimintakunnossa vuoden 1998 lopulla ja siihen tulee kuulumaan noin sata tarkastajaa .

haluaisin tss kohtaa painottaa viel kolmatta seikkaa .
kaikki ovat olleet ilahtuneita siit , ett lainsdntvalta ja valvontavalta on voitu erottaa toisistaan . haluaisin kuitenkin huomauttaa teille , ett suurin osa jsenvaltioista ei noudata tt metodiikkaa .
tss on siis uusi , hyvin monimutkainen nkkulma tilanteeseen , jossa lainsdnt , valvonta ja tieteelliset lausunnot on erotettu yhteisn tasolla mutta ei kansallisella tasolla .
tst syyst voidaan sanoa , ett on viel ponnisteltava jsenvaltioiden kanssa kytvn vuoropuhelun vahvistamiseksi . mys jsenvaltiot on saatava parantamaan toimintatapojaan , sill valvonnan pllimminen vastuu lankeaa yh jsenvaltioille .

meill on ehk viel mahdollisuus puhua nist asioista ennen keskustelun pttymist ja voimme havaita , ett nm kolme seikkaa ovat - mielestni - jutun ilmeisimmt .
tm juttu ei sit paitsi jakaudu pelkstn mustaan ja valkoiseen vaan mukana on valitettavasti mys paljon harmaata , niin kuin mys harmaita aivosoluja . tmn on kannustettava meit tarkastelemaan ennalta varautumisen periaatetta ottaen samalla koko ajan tietysti huomioon sen , ett tm sama periaate sislt puolia , joiden syvllinen analysointi on kannattavaa .

kiitn keskusteluun osallistuneita parlamentin jseni .
olen varma siit , ett tst lhtien neuvosto on halukkaampi yhteistyhn .
joka tapauksessa aina voi kuitenkin toivoa , kuten on tapana sanoa .
kuuntelutapa on epilemtt muuttunut .
kiitn teit lsnolostanne .
tunsimme olomme yksinisemmksi muutama kuukausi sitten .
halusin puhemiehen tavoin painottaa tt seikkaa , joka mys osoittaa , ett haluatte kantaa vastuunne .
tss vaiheessa en voi muuta sanoa varautuen kuitenkin mahdollisesti myhemmin antamaan vastauksia toisiin kysymyksiin .

arvoisa puhemies , arvoisat parlamentin jsenet ! sallikaa minun ksitell vain muutamia bgen kertomuksen kohtia , jotka vlittmsti koskevat minun tehtvalaani .

kertomuksessa ksitelln ensiksikin elintarvikkeiden turvallisuutta ja laatua ja samanaikaisesti eurooppalaisten maataloustuotteiden kilpailukyvyn parantamista .
ne ovat , kuten tiedtte , agenda 2000 -asiakirjan maataloutta ksittelevn osan ptavoitteet ja johtoajatukset .
kannatan siksi kertomuksen selvi ja thn liittyvi toteamuksia ja olen kiitollinen euroopan parlamentin tuesta yhteisen maatalouspolitiikan yhteiskunnallisten ja ekologisten tukiehtojen toteuttamiselle siten , kuin agenda 2000 : ssa olen ehdottanut .
meidn tytyy yhdess tehd kuitenkin viel paljon valistustyt jsenvaltioissa .

kannatan mys toivomusta alueellisesti mukautetuista toimista ja vaatimusta alueellisesta tai alueellisesti mukautetusta arvioinnista optimitehokkuuden osalta .
pidn tt vaatimusta paljon jrkevmpn ja olen kiitollinen tmn kannan vahvistumisesta parlamentissa .
siten asetuksen 20 / 78 mukauttaminen on looginen seuraus .

aloite sitoa tasausmaksut hyvn maatalouskytntn kestvn talonpoikaisen maatalouden hengess on minusta oikein hyv asia .
toivon , ett neuvoston puheenjohtaja voi tnn iltapivll , kun maatalousministerien neuvosto esitt kantansa agenda 2000 -asiakirjasta , antaa minulle siin taustatukea .
nen tosin tietynlaisen ristiriidan edell mainitussa euroopan parlamentin vaatimuksessa list viljelyaloja ja tukea laajaperist maataloutta .
tt kohtaa tulemme parlamentin maataloutta ksittelevss valiokunnassa tilaisuuden tullen varmaankin viel syventmn .

kuten tiedtte , komissio on tehnyt valituksen maailman kauppajrjestn lautakunnalle hormonilihasta .
tss meill ei ole minknlaisia hajaannusta .
trke minusta on ennen kaikkea , ett hydynntte parlamentaarisia yhteyksinne etenkin yhdysvaltoihin tehdksenne kauppakumppaneille selvksi , ett hormonikysymyksess emme tule antamaan periksi .

sallinette minun viel ksitell muutamia kertomuksen kohtia .
tavoite varmistaa kuluttajien terveyden suojelemisen korkeat standardit tytyy sisllytt sek lainsdntn ett jsenvaltioiden tytntnpanoon ja valvontaan sek toimeenpanoon paikan pll .
siksi meidn pit edelleen tarkistaa lainsdntmme systemaattisesti nhdksemme , vastaako se nit vaatimuksia , ja niiss kohdissa , joissa uudistukset ja mukauttamiset ovat tarpeen , tehd ne .

lisksi tulemme ottamaan ksittelyyn olemassa olevan lainsdnnn pivitykset , jotka seuraavat snnllisesti teknisten uudistusten sopeuttamiseksi , tarkistamaan nm snnkset perusteellisesti .
meidn tytyy olla selvill siit , ett meill on tyohjelma , jonka toteuttaminen , kuten kollegani emma bonino jo sanoi , on jatkuva prosessi , jotakin , joka tytyy ottaa pysyvsti huomioon ja jonka vaikuttavuus riippuu mys kytettviss olevista voimavaroista .

ensimmisen kohtana ohjelmassa virkamieskuntani ksittelee yhteisllisen jrjestelmn valvontatoimien parantamista elinlkintalalla .
toinen ala , jossa on monia avoimia kysymyksi , on luulihajauhon kyttminen elinten ruokinnassa .
komissio kulkee tss ainoaa mahdollista tiet tukeutumalla politiikassaan periaatteisiin safe sourcing , safe processing ja safe use .
parlamentaarisessa kertomuksessa osoitetaan kaksi thn liittyv erityist ongelmaa , nimittin kysymys , mit elinruhoille pitisi tehd , ja kysymys , pitisik meidn lainkaan sytt kasvissyjille elinproteiineja .

molemmista kysymyksist meidn tytyy keskustella vakavasti .
kuten jo luulihajauhoa ksittelevss konferenssissa ilmoitin , nist kysymyksist tullaan keskustelemaan julkisen kuulemisen puitteissa .
vastaava kuulemisasiakirja on tehty , annettu parlamentille ja 14. marraskuuta lhtien se on mys internetiss .
mys tutkimusta on jatkuvasti kehitettv ja luettelo ensisijaisista tutkimuskohteista ky yh pidemmksi .
olemmehan tekemisiss uudenlaisen sairauden kanssa , ja tutkimuksen tarve on valtava .

komissio yritt koordinoida jsenvaltioiden tmn alan tutkimusprojekteja ja antaa varoja projekteille .
taataksemme tutkijoiden riittvn kiinnostuksen aiheisiin , erityisesti soveltavan bse-tutkimuksen kysymyksiin , meidn tytyy yhdess parlamentin kanssa pohtia , eik meidn pitisi kulkea mys uusia teit .

sanotte kertomuksessanne , ett komission tytyisi tulevaisuudessa ajoissa ja mahdollisimman varhain ryhty toimiin terveytt koskevalla alalla .
siin kannatan teit tysin .
haluaisin kuitenkin mys tehd selvksi , ett se on mahdollista vain , kun on kytettviss muun muassa tarpeelliset voimavarat .
bse on antanut eurooppalaisille elimille ainutkertaisen haasteen ratkaista euroopan laajuinen kriisi .
parlamentin tutkintavaliokunta samoin kuin seurantavaliokunta ovat viitoittaneet uusia teit yhteisen politiikan muotoilemiseksi terveys- ja kuluttajansuoja-alalla , mutta mys maatalouspolitiikassa .

tt komission ja parlamentin yhteistyn tiet haluan kulkea eteenpin yhdess teidn kanssanne .
kiitos !

, neuvoston puheenjohtaja . ( fr ) arvoisa puhemies , kiitn teit antamastanne mahdollisuudesta vastata lyhyesti neuvostolle esitettyihin kysymyksiin ja huomautuksiin .
olen pannut merkille , ett arvostatte neuvoston lsnoloa tss kokouksessa ja ett luotatte sen puheenjohtajaan , mutta minusta vaikuttaa silt , ett teill ei ole tarpeeksi luottamusta maatalousneuvostoon .

rouva roth-behrendtille tahtoisin sanoa , ett hn on vrss ja ett tm maatalousneuvostoon kohdistuva epluottamus ei ole oikeutettua .
maatalousneuvosto on keskeyttnyt agenda 2000 : n ksittelyn , vaikka aiheesta onkin tehtv pts ennen huomisiltaa , osoittaakseen , miten trken se pit tt keskustelua sek elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvi kysymyksi .
pyrin puheenvuorossani mys osoittamaan , ett neuvosto ja erityisesti maatalousneuvosto ei ole sstellyt voimiaan parantaakseen terveyteen ja elintarvikkeiden turvallisuuteen liittyvi asioita ja ett se on pyrkinyt noudattamaan komission tst aiheesta tekemi suosituksia ja ehdotuksia .

haluaisin mys sanoa , ettemme neuvotteluissamme ole asettaneet etusijalle taloudellisia ja sosiaalisia nkkohtia , vaikka ne ovatkin trkeit suurelle joukolle maanviljelijit .
olen painottanut sit , ett neuvosto on toiminnassaan pitnyt ihmisten terveyden suojelua kaikkein trkeimpn prioriteettina .

rouva roth-behrendt on moittinut neuvostoa siit , ettei se ole ottanut euroopan parlamentin ehdottamaa artiklaa oikeudelliseksi perustaksi naudanlihan merkitsemist ja nautojen kirjaamista koskevalle asetukselle .
haluaisin tst aiheesta sanoa , ett tuomioistuimen pysyvn oikeuskytnnn mukaisesti tarkoituksenmukaisen oikeudellisen perustan valinta ei riipu poliittisista nkkohdista vaan sen on pohjauduttava hyvksyttvn olevan asiakirjan sisltn .

nimemist ja merkitsemist koskevan asetuksen osalta neuvosto arvioi , jlleen euroopan tuomioistuimen oikeuskytnnn mukaisesti , ett sopimusmrysten nykyisess vaiheessa 43 artikla on tarkoituksenmukainen ja riittv perusta , koska kyseinen asetus koskee sopimuksen liitteess ii lueteltujen maataloustuotteiden tuotantoa ja markkinointia ja koska se osaltaan vaikuttaa tiettyjen 39 artiklassa lueteltujen yhteisen maatalouspolitiikan tavoitteiden toteuttamiseen .

on totta , ett neuvosto ei noudattanut komission ehdotusta , joka sit paitsi muutettiin lhes viime hetkell euroopan parlamentin oikeudellista perustaa koskeneen keskustelun perusteella . olisi kuitenkin syyt mynt , ett neuvoston toiminta on ollut selke ja hyvin nopeaa ja ett neuvosto on pyrkinyt saamaan tytntnpanovaiheeseen tmn erittin trken asetuksen .
me kaikkihan tiedmme , ett elinten kirjaaminen ja niiden liikkumisen aukoton jljittminen on oleellista sairauksien tehokkaalle ja nopealle hvittmiselle . se on edellytyksen kaikenlaiselle lihan ja lihatuotteiden luotettavalle ja valvottavissa olevalle merkitsemiselle .

rouva roth-behrendt arvosteli neuvostoa lisksi siit , ettei se ole hyvksynyt hintojen alentamista koskevia komission ehdotuksia .
haluaisin tst aiheesta sanoa , ett maatalousneuvoston mielest maanviljelijiden tulot eivt ole niin korkeat , ett niit voisi viel alentaa .
neuvoston mielest agenda 2000 : n ehdotukset huomioon ottaen on nyt painotettava eurooppalaisen maatalousidentiteetin mrittmist ja vahvistamista . tmn identiteetin on edustettava euroopan parlamentin tavoitteena olevaa eurooppalaista maataloutta , joka on monipuolinen , kestv , koko euroopan alueelle jakautunut , ymprist ja elinten hyvinvointia kunnioittava ja joka tarjoaa terveellisi ja turvallisia laatutuotteita .

toivon , ett kun jatkamme tnn iltapivll maatalousneuvoston tyt , kollegani ovat yksimielisin tukemassa ja puolustamassa tt eurooppalaisen maatalouden identiteetti niin yhteisn sisll kuin mys sen ulkopuolella .
mikli nin on , uskon , ett olemme huomattavasti edistyneet mys euroopan parlamentin toivomaan suuntaan terveytt ja turvallisuutta kunnioittavan maatalouden edistmiseksi .

arvoisa puhemies , mys min otan tyytyvisen vastaan sen , mit kollegani valiokunnassa ovat saaneet aikaan , ja teen kunniaa tmn mietinnn todellisille sankareille - herra medinalle , herra bgelle ja rouva roth-behrendtille - heidn trkest tystn ja niille komission jsenille , jotka ovat tehneet yhteistyt kanssamme erittin mynteisell tavalla viimeisten kuuden kuukauden aikana .

bse-tauti ja creutzfeldt-jacobin tauti ovat aiheuttaneet euroopassa painajaisia viime vuosina .
monet ihmiset ovat menettneet elinkeinonsa ja muutamat ovat menettneet henkens .
medinan mietint ja sen seuranta ovat osoittaneet , ett euroopan parlamentti voi yksin tehd tarkoituksenmukaisen aloitteen tss asiassa .
se on yhteisptsmenettelyn toinen muoto paitsi ett tss tapauksessa emme vastanneet komission tai neuvoston meille tekemiin ehdotuksiin , vaan niden ehdotusten puuttuessa otimme kantaa aikaisemmassa vaiheessa .
arvostelimme komissiota tss hengess medinan mietinnst kytyjen keskustelujen aikana .

meidn tulisi tunnustaa avoimesti , ett komissio , erityisesti posasto xiv : n kautta , on edistynyt huomattavasti viimeisten kuuden kuukauden aikana .
tmn vuoksi suurin osa ryhmni jsenist , kuten mys muiden ryhmien jsenist , katsoo , ett epluottamuslauseen esittminen ei olisi sopivaa .
on olemassa monia asioita , jotka edelleen vaivaavat meit .
yksi nist on komission viivyttelev suhtautuminen kurinpidollisiin menettelyihin , mutta tm ei ole mikn syy esitt epluottamuslausetta .
me sanoimme alussa , ett vaikka me ksittelemme kansanterveyden ja turvallisuuden kaltaisia asioita , emme ole ranskan vallankumouksen aikainen julkista turvallisuutta ksittelev komitea , joka vaatii pit vadille ja nytsoikeudenkyntej .
haluamme yksinkertaisesti varmistaa , ett sisist kuria koskevat opetukset on opittu yht tehokkaasti kuin muut .

katsomme mys , ett neuvosto oli vlinpitmtn aiemmin vastatessaan komission terveytt ja turvallisuutta ja riskimateriaalien ksittely koskeviin vlttmttmiin ehdotuksiin koko yhteisss .
koko valiokunta , erityisesti vieraillessaan yhdistyneess kuningaskunnassa , oli liikuttunut creutzfeldt-jacobin taudin uhrien ja heidn perheidens hdst , jonka herra ja rouva churchill vetoavasti meille esittivt .
koko valiokunta halusi osoittaa myttuntoa tmn kauhean taudin uhreille ja heidn perheilleen .
me tiedmme , ett tmn tytyy olla aineellista myttuntoa ja tukea sek henkist tukea .
sek jsenvaltioiden ett komission on osallistuttava , ja odotamme molemmilta tt koskevia aloitteita .

omasta puolestani voin sanoa , ett creutzfeldt-jacobin taudin alkuper koskeva tutkimus on pahasti myhss , ja yritn tehd kaiken voitavani sen kynnistmiseksi .
periaatteessa riita on jo ratkaistu , eik meidn pitisi viivytell tarpeettomasti yksityiskohdissa .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ottaa tyytyvisen vastaan tmn mietinnn .
tll kertaa mietint ei arvosteltu niin ankarasti kuin medinan aiempaa mietint .
kun ministeri cunningham vieraili valiokunnassa , hn teki selvksi , ett valiokunta oli oikeassa kutsuessaan hnet ja ett hn tulisi aina osallistumaan valiokunnan kokouksiin .
on parempi korostaa tmn mynteisi nkkohtia eik ryhty oikeudellisiin kiistoihin siit , mik on tai ei ole tarpeen tai sallittua tai vlttmtnt toimielinten vlisen sopimuksen mukaan .

yhdistynyt kuningaskunta on ollut bse-epidemian keskipisteen heti alusta alkaen , mutta nyt kyttnotettujen varotoimenpiteiden myt se on hyv esimerkki terveys- ja turvallisuusvaatimusten osalta , mys renderoitujen ruhojen turvallisen silytyksen osalta .
monet ovat viitanneet thn .
haluaisin vain korostaa , ett koska kaikki mahdollinen on tehty firenzen sopimuksen mrysten tytntnpanemiseksi , terveyden ja turvallisuuden kannalta on aivan vlttmtnt , ett renderoidut ruhot , joita silytetn lihan ja luujauhon muodossa , silytetn tysin turvallisissa ja suojatuissa olosuhteissa , kunnes ne voidaan turvallisesti polttaa .
emme saa vaatia , ett koko varasto poltettaisiin heti .

uskomme , ett kaikkien jsenvaltioiden pitisi olla valmiita ottamaan kyttn samat varotoimenpiteet , jotka yhdistynyt kuningaskunta on jo ottanut kyttn .
viimeaikaiset tapahtumat belgiassa ovat osoittaneet , ett bsetautia voi esiinty valtioissa , jossa sit ei odotettu olevan ja ett analyyseiss ja kyseess olevien ruhojen lopullisen mrnpn mrittmisess voidaan tehd virheit .
sanon tmn myttunnon - ja kyttkseni itse puhemiehen tnn lausumaa sanaa - ja solidaarisuuden hengess maille , jotka ovat krsineet bse-taudista kuten me yhdistyneess kuningaskunnassa .

vastaus ei ole vaatia nekksti bse-taudista vapaita alueita tai vyhykkeit , vaan tunnustaa , ett koko euroopan unioni on yht vyhykett , joka perustuu kuluttajien luottamukselle , joka edellytt turvallisuutta , jljitettvyytt ja varovaisuutta ja jossa karjan kauppaa voidaan kyd tysin objektiivisesti koko yhteisss ja markkinoilla , joilla kuluttajien luottamus on palautettu .

lopuksi haluaisin sanoa , ett tulevaisuudessa tt valvontamenettely on jatkettava , ja odotan innokkaana elintarvikkeiden turvallisuutta koskevaa tiedotuskampanjaa , jota posasto xxiv suunnittelee vuodeksi 1998 .
toivon , ett kampanja kynnistetn yhdistyneen kuningaskunnan puheenjohtajakauden aikana ja ett jsenvaltiot ja kuluttajajrjestt tukevat sit tysin .
kaiken tmn krsimyksen jlkeen tst kaikesta voi seurata paljon hyv yhteisn kuluttajille ja tuottajille .
bse-kriisin seurauksena niden ryhmien keskinisen luottamuksen on kasvettava ja tarkoituksenmukainen terveys- ja turvallisuusjrjestelm on luotava .

arvoisa puhemies ! tt parlamenttia syytetn usein siit , ett se ei toimi kovin vastuuntuntoisesti .
thn tysin kohtuuttomaan syytkseen ei voi vastata , ett tm parlamentti , siin miss sill todella on valtaa , toimii vastuuntuntoisesti ja on saavuttanutkin yht ja toista .
tss valiokunnassa olemme saaneet jotakin aikaan .
lupaamme , ett terveys , ymprist ja kuluttajansuoja ovat tulevaisuudessa trkemmss asemassa kuin muut sismarkkinoiden tavoitteet .
lupaamme , ett maatalouspolitiikkaamme muutetaan siihen suuntaan , ett massa , mr ja ala eivt ole trkeimpi kriteerej vaan ett arvostamme laatua , erinomaisuutta , terveytt ja kestv taloutta .
demokraattispoliittisestikin olemmekin jo saavuttaneet yht ja toista .
komission ty on nykyn toisin jrjestetty kuin jokin aika sitten .
iskusana avoimuus on yksi asia , jonka olemme viime pivin ja viikkoina kokeneet ja elneet .

tulevaisuudessa parlamentti on mukana yhteisn lainsdnttyss vastuullisena vaikuttajana .
sit me ainakin toivomme , ja toivomme sit viimeistn toimivallan muutosten perusteella , jotka amsterdamin sopimus saa aikaan .
emme ole saavuttaneet kaikkea .
me emme ole todella vahvistaneet mitn yksilllisi vastuita .
tss yhteydess meill on kuitenkin komission puheenjohtajan lupaus huolehtia uudella kurinpitovallalla siit , ett tulevaisuudessa meill on asianmukaiset oikeudelliset perusteet , jos vrinkytksi ilmenee .
meill ei ole todellisia korvauksia uhreille , mutta meill on ainakin aloitteita oikeaan suuntaan , ja odotamme , ett parlamentin , komission ja neuvoston vlisen yhteistyn avulla lydetn ratkaisuja tulevaisuutta varten .
koska emme ole saavuttaneet kaikkea , meidn tytyy mys tulevina kuukausina tyskennell yhdess sen puolesta , ett bse-skandaalin vaikutukset ksitelln ja ett me kaikki hydymme kestvsti molempien bse-tutkintavaliokuntien tyst .

arvoisa puhemies , elintarvikealalla elintarvikkeiden turvallisuutta ja laatua on pidettv kaikkein trkeimpn asiana .
kannattavuutta ei tulisi tavoitella kuluttajien oikeuksien ja hyvinvoinnin kustannuksella .
bse-tauti on ollut kallis opetus euroopalle , eik se saa en koskaan toistua .
tt inhimillist tragediaa ei voida koskaan unohtaa .
arvostan suuresti sit , ett puheenjohtaja santer tunnusti tmn inhimillisen tragedian tn aamuna .
hn ksitteli sit erittin hienotunteisesti .

tuen parlamentin ksiteltvn olevaa mietint ja uskon , ett komission ansiosta laadittiin nopeasti asetukset , joiden tarkoituksena oli hvitt bse-tauti ja , mik trkemp , est sen toistuminen .
tmn osalta minun on sanottava , ett erityiskomitean ty ja parlamentin nkemykset olivat mys merkittvi .
olen tyytyvinen voidessani sanoa , ett komissio hyvksyi monet niist .
haluaisin sanoa bse-taudin osalta , ett maanviljelijt olivat ylitsepsemttmien olosuhteiden viattomia uhreja .
maanviljelijt eivt yleens osallistu rehujen sekoittamiseen ja kun he ostivat elinrehuja , he eivt vlttmtt aina tienneet todellista proteiinipitoisuutta .

elintarvikkeiden turvallisuutta ja laatua koskevan kysymyksen osalta meidn on varmistettava , ja uskon , ett tm on trke maailmankaupan seuraavien neuvotteluiden yhteydess , ett euroopan unionin sitoumus kuluttajansuojaa kohtaan ei vaaranna kuluttajia tai aseta teollisuutta epedulliseen kilpailuasemaan .
olemme hyvksyneet elintarvikkeiden turvallisuuden ja laadun trkeyden ja meidn on mys varmistettava , ett kuluttajia suojataan kaikilta osin laajemman maailmankaupan yhteydess .

arvoisa puhemies ! haluaisin ksitell poliittisen vastuun puutetta , joka on tmn tapauksen kautta kynyt selvksi .
on toki aivan selv : siell , miss taloudelliset intressit ja valtava edistminen tukien avulla kohtaavat , syntyy lhes pakosta epkohtia .
siin meidn pitisi tukkia institutionaalisia aukkoja .
yksi on ehdoton vaatimus eurooppalaisen maatalouspolitiikan parlamentaaristamisesta .
siin emme aio antaa periksi !

toinen on poliittinen vastuu virkamiehille .
siit komissio on tehnyt lupauksia , ja odotamme , mit seuraa .
olemme ajaneet tll poliittisesti komission vastuuta .
se oli hyv ja hydyllinen asia , ja tulemme ajamaan sit edelleen .
yht kohtaa ei kuitenkaan ole toteutettu , nimittin kansallisten hallitusten poliittista vastuuta .
on skandaali , jos jokin hallitus loukkaa oikeutta , ja se voi oikeastaan vied silt poliittisesti vaikutusvallan .
tss asiassa meidn tytyy euroopan parlamenttina tehd vahvemmin yhteistyt kansallisten parlamenttien , varsinkin oppositioiden , kanssa .

viimeinen kohta : ei saa kyd niin , ett tmnkaltaisella vrinkytksell ei ole taloudellisia seurauksia .
on vaadittava , ett jos jokin hallitus , valtio aiheuttaa kaikille muille valtavia kustannuksia , menetykset tytyy voida vaatia takaisin tlt hallitukselta .
tm on erittin keskeinen vaatimus , jonka aiomme vied eteenpin !

arvoisa puhemies , yritn esitt asiani lyhyesti .
ksittelen sit , mit neuvoston puheenjohtaja on tll sanonut .
minusta se vaikuttaa olevan kovin kaukana todellisuudesta .
herra boden , ette ota huomioon lainkaan sit , ett jsenvaltioiden oikeudentunto on hyvin selkiintymtn , mit tulee yhteislliseen oikeudelliseen perustaan , varsinkin bse-tapauksessa .
tss valtiot voivat selitt , ett eivt ole muistaneet noudattaa normia , jota esimerkiksi tulisi noudattaa luulihajauhon osalta .
komissiota tytyy muistuttaa pitkst sopimuksenrikkomismenettelyst .
tss on kysymys siit , ett me parlamenttina asetamme komission asemaan , jossa sen tytyy reagoida nopeammin asianmukaisten toimien tytntnpanemiseksi kansanterveyden hyvksi .

siksi on vlttmtnt , ja siit ette myskn ole sanonut mitn , ett elinlkinnllist valvontaa tehostetaan jsenvaltioissa .
saksassa valvontatoimet tytyy muun muassa saattaa riippumattomiksi .
siell nimittin tarkastajat ovat riippuvaisia teurastamoista joko virkasuhteen tai palkkiosuhteen kautta .
tss on kysymys siit , ett meidn on ptettv riippumattomasta elinlkinnllisest valvonnasta , ja se tytyy mys parlamentin ja komission saada lpi .

olisin kritisoinut komissiota viel kovasti , jos en olisi juuri kuullut puhettanne .
mainitsitte esimerkiksi merkinnt : ainoa kohta , josta olitte yksimielisi , oli parlamentin ja komission torjunta !

asian ksittelyss kuljitte kompromissista kompromissiin ja se , mit siit syntyi , on samaa , mit komissio on esittnyt ja mist parlamentti on antanut parannusehdotuksia !
tm kaikki on skandaali !
suokaa anteeksi , arvoisa puhemies , olisin mielellni puhunut viel kymmenen minuuttia ojentaakseni neuvostoa kerrankin oikein kunnolla !

arvoisa puhemies , haluan tietenkin puhua lyhyesti .
bse-asiassa on nyt ilmennyt yksi ongelma lis , sill koko tutkimus uhkaa loppua , vaikka tilanne on muuttunut , ja tmn vuoksi pidn mietint melko puutteellisena .
bse-asiaan liittyy todellakin jrjestytynytt rikollisuutta , joka on kyttnyt tt tilannetta hyvkseen levittkseen laittomasti suuren mrn tuotteita isosta-britanniasta muualle eurooppaan ja muihin euroopan unionin ulkopuolisiin maihin .
tss on kysymys petoksista , jotka olemme ottaneet esille toistuvasti toisessa tutkintavaliokunnassa , ja haluaisinkin pyyt , ett talousarvion valvontavaliokunta seuraisi tt asiaa joka tapauksessa . tmn vuoksi olemme tehneet tarkistuksia , jotta tmkin asiakirja , joka liittyy lheisesti yleiseen bseasiakirjaan , otettaisiin huomioon .

arvoisa puhemies , kun puhemies tn aamuna kello 9.15 pyysi parlamentin jseni lhtemn istuntosalista mahdollisimman nopeasti , monet noudattivat pyynt .
olen kuitenkin iloinen siit , ett suurin osa kollegoista on palannut nyt takaisin .

liittyen bse : hen esittelijn mukaan euroopan komissio on noudattanut suurinta osaa tutkintavaliokunnan suosituksista tai ainakin aloittanut niiden noudattamisen .
euroopan komission toimiin voi suhtautua mielestni luottavaisesti .

taistelussa bse : t ja creutzfeldt-jacobin tautia vastaan vaaditaan kulutukseen tarkoitettujen elimist valmistettujen materiaalien taattua turvallisuutta .
euroopan komissio on tmn vuoksi pttnyt 1. huhtikuuta uusista normeista , jotka koskevat lihan ja luujauhon ksittely .
se , ett jopa kymmenen jsenmaata ei ole viel alkanut soveltaa nit normeja , on vakavaa piittaamattomuutta .

haluaisin mielellni kuulla komission mielipiteen liittyen riskialttiiden naudanosien kyttmiseen liivatteessa ja talissa .
keskuun ptksell pyrittiin nollariskiin .
on mys syyt ottaa huomioon hiljattain esitetyt bse : n ja creutzfeldt-jacobin taudin yhteydet .
komissio nytt kuitenkin jttneen kieltmtt riskielinten kyttmisen liivatteessa ja talissa .
uskallan epill sit , ett tllainen kielto vaarantaisi lkkeiden saatavuuden .
australia , uusiseelanti ja mys eurooppalaiset yritykset voivat tuottaa liivatetta eurooppalaisten normien mukaisesti eli kyttmtt elimi .
antaako komissio nyt liian helposti periksi yhdysvalloista tulevien kauppapoliittisten paineiden edess ?

vaikka brittiministeri hoggin olisi ollut suotavaa tulla tutkintavaliokunnan kuultavaksi , on minusta liioittelua , ett jsenmaiden hallitusten jseni halutaan velvoittaa tulemaan euroopan parlamentin tutkintavaliokunnan kuultavaksi .
hallitukset ovat vastuussa kansallisille parlamenteille , joten euroopan parlamentti vaatii liikoja .

elinlketieteellisten tarkastusten parantaminen ohjelman myt on hyv asia .
euroopan komissio ei voi kuitenkaan koskaan korvata kansallista tarkastusjrjestelm .
eurooppalaiset toiminnot tydentvt muita toimintoja .
yhteisty ja koordinointi kansallisten tarkastuslaitosten kanssa on edelleen tarpeellista .

arvoisa puhemies , kannatan kertomuksen esityst .
se osoittaa selvsti , mihin toimiin komissio on ryhtynyt bse-kriisiss , tosin myhss , tai mihin toimiin ryhtymisen se on laiminlynyt .
tm tarkoittaa siis , ett monet parlamentin vaatimukset on toteutettu . jotkin vaatimukset jivt avoimiksi .
esittelij bge puhui tulevaisuudessa lankeavista vekseleist .

heti aluksi teen kuitenkin mys kysymyksen , voidaanko komissio vapauttaa poliittisesta vastuustaan .
haluan esitt vertailun : itvallan rikoslaki tunnustaa vahinkojen hyvittmisen , jolla se mahdollistaa syytetyn vapauttamisen lievss rikoksessa .
sallinette minun nyt pysytellksemme vertailussani kuvailla komission vahinkojen hyvittmist .
mietint tuo selvsti esiin komission yritykset hyvitt vahinkoja .
niinp puhutaan uudesta avoimuudesta , kuluttajapolitiikasta ja terveyden suojelusta vastaavan posaston toimivaltaa laajennettiin ja ryhdyttiin toimiin markkinoiden toimivuuden palauttamiseksi .

komissio on siis yrittnyt hyvitt vahinkoja .
tm kaikki tapahtui lopulta kuitenkin vain parlamentin vahvasta painostuksesta ja julkisesta kuohunnasta , ja kaikki tapahtui valitettavasti aivan liian myhn !
jo 1990 euroopan parlamentti huomasi bse-problematiikan .
pannessaan valvontavelvollisuuksiaan tytntn komissio antoi yksittisten jsenvaltioiden pit itsen pilkkanaan liian pitkn tekemtt mitn .
tiedn kyll , ett komissio ei itse ole suoraan vastuussa yksittisten jsenvaltioiden puuttuvasta tahdosta valvonnan toimeenpanossa , mutta sen olisi jo alussa pitnyt huomata tehtvns sopimusten valvojana .
tss komissio kyttytyi poliittisesti vrin .

palaan vertaukseeni .
onko se , ett parlamentti vapauttaa komission , oikeutettua ?
valitettavasti sopimuksen 144 artikla osoittaa koko komissiota vastaan vain epluottamuslauseen .
niin kauan kuin on tllaisia esteit , mys tulevaisuudessa on vaikeaa vaatia poliittista vastuuta .
minusta se on valitettavaa , ja euroopan kansalaiset eivt ymmrr sit !

keskustelua jatketaan klo 15.00 .

nestys

ilmoitan kokoukselle , ett linkohrin mietint koskevien tarkistusten jttmiseen liittyvn teknisen virheen vuoksi vihren ryhmn jttm tarkistusta ei ole knnetty eik jaettu . mietint koskeva nestys oli tarkoitus toimittaa tnn .

virheen vuoksi linkohrin mietint koskeva nestys on siirretty ja se toimitetaan huomenna keskiviikkona klo 12.00 , jotta esittelijll ja parlamentin jsenill on mahdollisuus tutustua tekstiin .

haluan lisksi muistuttaa teit siit , ett ilmastonmuutoksia ksitelleen kioton konferenssin ptslauselmia koskeva nestys toimitetaan mys huomenna klo 12.00 .

arvoisa puhemies , haluan pit tyjrjestyspuheenvuoron liittyen tyjrjestyksen 28 , 2 artiklaan , jonka mukaan kirjalliseen kysymykseen on vastattava kolmenkymmenen pivn kuluessa .
herra puhemies , olen tehnyt viime vuoden joulukuussa kirjallisen kysymyksen parlamentin puhemiehelle .
se on kysymys numero 3 / 97 , joka koski parlamentin varapuhemiehen 18. marraskuuta 1996 pivtty mietint . tss mietinnss ksiteltiin 128 ylimrisen suihkuhuoneen rakentamista parlamentin jsenille brysseliin 90 miljoonalla .
jokainen voi laskea , ett 90 miljoonaa jaettuna 128 : lla on 703 125 belgian frangia suihkuhuoneelta .
puhemiehistn on tavallisesti hyvksyttv vastaus .
vastaus oli viel toukokuussa parlamentin puhemiehistn asiakirjojen mukana .
olen pyytnyt kirjallisesti selityst kaksi kertaa .
thn pivn menness en ole saanut mitn vastausta , ja kysymyksen lhettmisest on kulunut jo yksitoista kuukautta .
puhemiehist kokoontuu tnn , ja pyydn , ett asia olisi tnn esityslistalla , jotta saisin vastauksen nyt yhdentoista kuukauden jlkeen .

herra vandemeulebroucke , rauhoittukaa , puhemiehist huolehtii jo tnn iltapivll kysymyksestnne ja saatte kaikki tarvittavat selvitykset .

arvoisa puhemies , haluaisin kytt tyjrjestyst koskevan puheenvuoron ja ottaa esille lausunnon , joka annettiin irlantilaisessa the star -lehdess . parlamentin jsen mckenna vitt : " brysseliss on ihmisi , jotka ottavat huomattavia taloudellisia lahjuksia belgian uusien rakennusten rakentamisen yhteydess .
thn asiaan liittyy vakavaa keinottelua .
" tmn lisksi hn syytt virheellisesti ...

( puhemies keskeytti puhujan .
)

kyseess ei ole tyjrjestyspuheenvuoro .
pyydn teit sen vuoksi keskeyttmn .

arvoisa puhemies ! menettelyst : onko mahdollista , ett selventisitte , ett tmn asetuksen taakse ktkeytyy niin sanottu " herodespalkkio " ?
on kysymys kelvollisten nautojen teurastamisesta , ja se on oikeutetusti joutunut huonoon valoon .
elintensuojelujrjestt ovat tehneet tss oikeutetusti vastarintaa .
olemme tehneet tarkistusehdotuksen taataksemme , ett mys tll parlamentissa ollaan siit selvill ja ett ihmiset tietvt , mist nestvt .

herra graefe zu baringdorf , kaikki parlamentin jsenet ovat kiinnostuneina lukeneet tmn asiakirjan , josta ei kyd keskustelua .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

allekirjoittaneet nestvt kaikkia vasikoiden teurastusta koskevia mietintj vastaan , joihin ei sislly ns. valkoisen vasikanlihan tuotantoa koskevaa kieltoa tai rajoituksia .

colino salamancan mietint ( a4-0330 / 97 )

portugalin sokeriteollisuuden luonteen ja elinkelpoisuuden vuoksi mielestmme on vlttmtnt silytt kansalliset tuet portugalilaisille sokerijuurikkaan tuottajille yli komission mrittelemn aikarajan .

sokerijuurikas voi olla taloudellisesti elinkelpoinen viljelykasvi , koska se edist viljelykiertoa ja lis tietyill alueilla omalta osaltaan maatalouden kannattavuutta .

emme voi olla tss yhteydess muistuttamatta , ett viel skettin kiintit listtiin portugalissa sijaitsevan sokerijuurikkaan tuotantoyksikn saattamiseksi elinkelpoiseksi .
toisaalta jo sturdyn maataloustuotteiden markkinointia koskevassa mietinnss ennakoitiin portugalilaisille tuottajille maksettavien tukien asteittaista vhenemist vuoteen 2001 asti , ja komission nyt esittm ehdotus on samansuuntainen .

sen thden emme voi hyvksy kansallisten tukien lakkauttamista vuoden 2001 jlkeen , kuten komissio ehdottaa .
mielestmme on mys ennenaikaista ottaa kantaa thn asiaan ennen sokerin yhteist markkinajrjestely , jonka on mr tapahtua ennen markkinointivuotta 2000 / 2001 .
koska sokerijuurikkaan viljelyll on portugalissa lisksi tiettyj erityispiirteit , tuet on silytettv tmn kannattavan viljelyn edistmiseksi yhdess niist maista , joita ymp eniten koskettaa .

kannatamme sen vuoksi kollega colino salamancan ehdotusta komission ehdotuksen 2 artiklan tarkistamiseksi ja nestmme mietinnn puolesta .

arvoisa puhemies ! pyydn teit tarkistuttamaan nestyskoneeni .
se on monta kertaa nestyksen aikana lakannut toimimasta .
pyydn teit siksi mys merkitsemn pytkirjaan , ett halusin nest vihreiden " herodespalkkiota " koskevan tarkistusehdotuksen puolesta .

heinischin mietint ( a4-358 / 97 )

arvoisa puhemies , on sli , ett neuvoston esittelemn komission tekstiin sisltyy sana " takaaminen " ( garantie ) . jos sit ei olisi , kukapa voisi vastustaa eurooppalaista yhteistyt , jonka avulla voisimme paremmin arvioida euroopan korkeakouluopetuksen laatua ?
ei kukaan .
tst syyst laaduntakaamisesta puhuminen on mielestmme valitettavaa . sill vaikka toissijaisuusperiaatteen noudattamista vakuutetaan tekstiss useita kertoja , laaduntakaaminen antaa ennakkoaavistuksen myhemmist ylilynneist , jotka johtaisivat eurooppalaisen arviointiverkon perustamiseen .
keskininen apu maidemme vlisten arviointimenetelmien kehittmiseksi , hyvi kytntj koskeva tiedonvaihto - tmn kaiken me tietysti allekirjoittaisimme .
mutta mikli kytetn termi " laaduntakaaminen " , teksti ei ole kokonaisuudessaan riittvn tsmllinen , jotta voisimme tukea parlamenttia tss asiassa .

tekstiss on itse asiassa lukuisia eptarkkuuksia .
laadun ksitett ei selitet ainoallakaan varteenotettavalla huomiolla .
opettajien koulutus vaihtelee huomattavasti eri maiden vlill , mutta sit koskeva keskeinen kysymys on jtetty tysin huomiotta , samoin kuin meidn mielestmme erittin perustavaa laatua oleva huolenaihe yleissivistyksen tulevaisuudesta euroopan eri maissa .

kaikkialla komission ja neuvoston tekstiss on esimerkiksi silmiinpistv se , ett lukuun ottamatta lyhytt tysin toisarvoiseksi jv mainintaa , missn ei puhuta yleissivistyksest yhten korkeakouluopetuksen tehtvn . korkeakouluopetuksella tarkoitan tss laitoksia , jotka antavat opetusta lukion pttneille opiskelijoille .
yleissivistys on kuitenkin tarpeellisempaa kuin koskaan aiemmin nykyisess maailmassa , jonka epvakaisuus lisntyy . olen huolestunut nhdessni , ett tekstiss painotetaan markkinoihin sopeutumista , sill se osoittaa voimakkaasti talouselmn mukaan suuntautunutta asennetta .

tst syyst olen hyvin pahoillani siit , ett tarkistus 5 hyvksyttiin nestyksess , sill se merkitsee todellista tuomiota yleissivistykselle . silti yleissivistys olisi vlttmttmmp kuin koskaan aiemmin , jotta vlttmttmt mukautumisvaatimukset eivt johtaisi yhteiskuntamme epinhimillistymiseen .

kittelmannin mietint ( a4-276 / 97 )

emme nest tt mietint vastaan , koska se koskee oikeudelliseen perustaan tehtv teknist muutosta , mutta mielestmme on paikallaan korostaa niit suuria puutteita , joita turkissa esiintyy ihmisoikeuksien alueella .

vaadimme , ett turkki kunnioittaa ja parantaa ihmisoikeuksia , vahvistaa demokratiaa , lyt ei-sotilaallisen ratkaisun kurdikysymykseen ja rauhanomaisen ratkaisun kyproksen kysymykseen .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet olemassa olevaa ehdotusta , joka koskee turkkia ja yhteisn kannan vahvistamismenettely turkin ja yhteisn tulliliiton sekakomiteassa .
ehdotus on vain tekninen ja ksittelee sit menettely , joka vahvistaa yhteisn kannan .

meist ei ole epilystkn , etteik euroopan parlamentin vaikutus tss asiassa ole jo hydyttnyt turkin demokraattisia voimia .
tanskan sosiaalidemokraattien mielest olosuhteet turkissa ovat sellaiset , ettei eu : n tll hetkell tulisi antaa sinne kohdistuvaa taloudellista apua .
turkin on avustuksia saadakseen kunnioitettava ihmisoikeuksia , tunnustettava demokraattiset pelisnnt ja toimittava niiden mukaisesti , ja maassa tapahtuvaa kehityst seuraamaan on asetettava valvontaelin .

nestys pttyy .

( istunto pttyi klo 13.00. )

arvoisa puhemies , haluaisin pyyt luvan esitt lyhyen henkilkohtaisen lausuman tyjrjestyksen 108 artiklan mukaisesti .

lounasaikaan sain puhelun vaalipiirissni sijaitsevalta merkittvlt radioasemalta , joka vitti , ett parlamentin jsenen olisin epsuorasti syyllistynyt seuraaviin toimiin meidn uusien brysselin rakennuksemme rakentamisen yhteydess : " brysseliss on ihmisi , jotka ottavat huomattavia lahjuksia ja asiaan liittyy vakavaa keinottelua , parlamentin menettelysntj ei ole kunnolla noudatettu ja parlamentti on toiminut omien rakennuspolitiikkaa koskevien sntjens vastaisesti . "

tm ei ole ainoastaan loukkaus minua kohtaan - ja asia ilmaistiin minulle nill loukkaavilla sanoilla - vaan loukkaus puhemiehistn tyt ja tehtvi kohtaan ja mys parlamentin virkamiehi kohtaan , jotka eivt voi tulla tnne puolustamaan itsen .
arvoisa puhemies , kehotan teit pyytmn puheenjohtajamaata ottamaan yhteytt jseneen , joka esitti nm vitteet ja jonka sanoja tss on lainattu - vihren ryhmn patricia mckennaan - ja pyyt hnt nyttmn toteen nm vitteet tai muutoin perumaan ne .

arvoisa puhemies , haluaisin tukea tysin sydmin juuri esitettyj kysymyksi .
tnn pivll olemme joka tapauksessa sopineet niiden ppe-puolueryhmn jsenten kanssa , jotka kuuluvat parlamentin puhemiehistn , ett kaikki nm syytkset tytyy toimittaa parlamentin puhemiehistlle ja ett meidn parlamentin jsenin on saatava mahdollisimman pikaisesti vastaus tllaisiin asioihin .
kun on kysymys vilpist tai kulukorvausten ja matkakorvausten vrinkytst ja muusta sellaisesta , parlamentin jsenet - voin sanoa , herra puhemies , ett 95 % parlamentin jsenist - haluavat saada asiasta selvyyden niin pikaisesti kuin mahdollista , jotta ei voitaisi esitt syytksi , jotka voivat koskea muita ihmisi ja joissa mekin olemme mukana .
min pyydn teit , herra puhemies , ilmoittamaan aikaisin huomenna parlamentille , mit pitisi vastata kysymyksiin suihkuhuoneista , matkakulujen korvaamisesta , vilpist ja muusta .

emme voi nyt ryhty keskustelemaan nist aiheista , jotka ovat muuten puhemiehistn tnn iltapivll olevan kokouksen esityslistalla .
pyydn nin ollen herra coxia kirjaamaan sen , mit hn sanoi skeisess puheenvuorossaan , ja osoittamaan asian joko minun vlityksellni tai suoraan parlamentin puhemiehelle .
puhemiehist , joka kokoontuu tnn klo 17.00 ja joka on jo merkinnyt esityslistalle arvion alankomaiden television lhetyksest , jossa on tunnustettu , ett ainakin kaksi virhett on tehty kerrottaessa kahden kollegamme toiminnasta , voinee sisllytt keskusteluun mys herra coxin esille tuoman asian .

bse ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana keskustelun jatkaminen bse-taudista .

arvoisa puhemies , hullun lehmn juttu on horjuttanut kuluttajien luottamusta ja osoittanut sellaisten sismarkkinoiden rajoitukset , joihin ei sislly luotettavia kuluttajansuojaa koskevia sntj . lisksi juttu on nyttnyt , ett markkinat voivat toimia vain , mikli komissio ja jsenvaltiot tyskentelevt lheisess symbioosissa .
parlamentin tutkintaty ja komissioon kohdistuneet poliittiset paineet ovat saaneet komission ryhdistytymn ja samalla muuttaneet paljon asioita yhteisn tasolla .
euroopan parlamentti mynt tmn bgen kertomuksessa , joka seurantavaliokunnassa hyvksyttiin lhes yksimielisesti . allekirjoitusten kerminen epluottamuslausetta varten on mahdottomuus .
tm on poliittinen tosiasia .

tll tarkoituksenani on kuitenkin moittia erityisesti jsenvaltioiden asennetta , sill se ei tunnu pysyvn kehityksess mukana .
paitsi ett kymmenen jsenvaltion syytetn rikkoneen luulihajauhoja koskevaa asetusta , ihmettelen mys , mit kansalliset parlamentit tekevt maatalous- ja kuluttajansuojaministereitn vastaan .
kansallisten parlamenttien tavoin mys ammatillisilla jrjestill on valtava vastuu kansallisella tasolla .
niiden olisi syyt esimerkiksi tarkastella , mill tavoin elinlketieteelliset tarkastukset kussakin maassa todellisuudessa toimivat .

tss suhteessa arvelen , ett elinlketieteellisi tarkastuksia olisi voimistettava kaikkialla euroopassa . tarkastukset olisi standardoitava samalla kertaa sek laadullisesti ett mrllisesti .
ei voida hyvksy sit , ett jossain suuressa valtiossa on useita tuhansia elinlkreit eli suunnilleen sama mr kuin jossain toisessa pienemmss valtiossa .
tst asiasta jsenvaltiot ovat varmasti suuresti vastuussa .
kaikki mahdollinen on tehtv ihmisten terveyden kunnioittamiseksi ja kuluttajien suojelemiseksi .

olen tysin yht mielt rouva boninon kanssa , joka tn aamuna sanoi , ett euroopan parlamentin tutkinta- ja seurantavaliokuntien ty , kuten komissionkin ty , on pitk moralisointiprosessi , johon parlamentinkin on liityttv komission ja neuvoston rinnalle .

arvoisa puhemies , bse-kriisiss on sek hviji ett voittajia .
hviji ovat varmasti ne , jotka ovat joutuneet tekemisiin creutzfeldt-jacobin taudin kanssa , mutta hvijin voidaan pit mys kaikkia maanviljelijit sek niit , jotka ovat riippuvaisia maataloudesta ja joille on aiheutunut suuria taloudellisia riskej . he ovat mys joutuneet nkemn , kuinka heidn voittonsa ovat laskeneet kuluneen vuoden aikana .

voittajia ovat puolestaan kuluttajat pitkll aikavlill . niin ainakin toivon , herra puhemies .
he ovat mielestni voittajia , koska olemme voineet joka tapauksessa asettaa kuluttajat ja mys kansanterveyden paremmin etusijalle amsterdamin sopimuksessa ja koska taistelussa bse : t vastaan on monissa jsenmaissa jo kiinnitetty yh enemmn huomiota tuotantoketjuun tuottajalta aina kuluttajaan asti .
tm tarkoittaa , ett eurooppalaisista kuluttajista on tullut voittajia tss bse-kriisiss , vaikka suoranaisia hvijikin on ollut .

tutkintavaliokunnan ja vliaikaisen seurantavaliokunnan laatima kertomus on erinomainen .
siin ksitelln asiaa hyvin systemaattisesti .
kaikki vliaikaisen valiokunnan asiat on otettu huomioon .
haluan kiitt puolestamme esittelij , herra bge , sek mys valiokunnan puheenjohtajaa , rouva roth-behrendti , siit tavasta , miten he ovat esittneet kaikki asiat systemaattisesti .

mys komissio ja bonino ja fischler sek varmasti mys reichenbach ansaitsevat kiitokset .
asiasta on opittu paljon mys parlamentissa .
haluan kuitenkin kysy , onko meille tullut tmn paremman tiedon myt mys lis huolia .
itse olen huolissani asiasta kansainvlisell tasolla .
kuinka voimme huolehtia siit , ett huolet euroopassa saisivat pian mys kansainvlisen ulottuvuuden ?
kuinka voisimme huolehtia siit , ett jsenmaat , joilla on huolia tll euroopassa , olisivat asiassa mukana mys kansainvlisell tasolla ?

haluankin kysy teilt lyhyesti , mit teemme liivatteelle ja lkkeille ?
olen kuluneella viikolla ymmrtnyt , ett euroopan komission pts tst asiasta kumottaisiin alankomaiden pyynnst .
mit nyt oikein on tarkalleen tapahtumassa ?
liivate ja lkkeet , voitteko selitt asiaa tarkemmin ?

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa rouva komissaari bonino , tahtoisin sanoa muutaman sanan saksaksi kollegalleni bgelle ...


kiitokset , herra bge , tynne perusteellisuudesta .
se oli erinomainen .


se on kyll todella erittin germaanista , mutta perusteellista .

... ja nyt haluaisin lausua muutaman sanan hullujen lehmien ongelmasta .
ollakseni rehellinen - vltn kyttmst sanaa " lpinkyv " , joka on metaforinen ilmaus - olen itsekin naudantuottaja , joten tiedn , mist hullujen lehmien kriisiss on kysymys ja olen koko prosessin ajan ollut varsin tietoinen tst asiasta .

olemme kaikki selvill komission ja euroopan institutionaalisista puutteista ja tiedmme , ett jsenvaltiot suhtautuvat moniin euroopalle elintrkeisiin asioihin suhteellisen vlinpitmttmsti .
edes rouva komissaari boninon poikkeuksellinen rohkeus ei useinkaan saa jsenvaltioita muuttamaan kantaansa .
esimerkkin voin mainita pysyvn elinlkintkomitean kertomuksen .
komitea vieraili minun maassani jonkin aikaa sitten , ja tahtoisin vilpittmsti tavata sen jsenet .
tiedn , ett elinlkrikunta on ollut tuohtunut ministerin toimista ; tiedn , ettei portugalissa ole ollut minknlaista koordinoitua toimintaa ; tiedn , ett meill on kaikki syy esitt vastalauseemme siit , mit monesti psee olemattomien rajojemme yli ja mik ei ole terveydellisesti hyvlaatuista .
tm koskee komissiota , mutta se koskee mys jsenvaltiota .

mutta todellinen kysymykseni on seuraava : mit tapahtuu rikosoikeudellisesta nkkulmasta sille joka saadaan kiinni kielletyn jauhon maahantuomisesta ?
onko euroopan rikoslakeja yhdenmukaistettu vai ajattelevatko jsenvaltiot edelleenkin , ett sellainen olisi brutaali hykkys heidn itsemrmisoikeuttaan vastaan ?

arvoisa puhemies ja arvoisat kollegat , haluaisin ilmoittaa olevani samaa mielt siit , mit kollegani roth-behrendt puhui sosiaalidemokraattisen ryhmn puolesta kritisoidessaan neuvostoa .
arvostan suuresti sit , mit komissio on thn menness tehnyt , ja sit , ett se on ollut tss keskustelun viimeisess osassa mukana , mutta mielestni neuvosto voisi alkaa toimia hieman ripemmin .
en ole myskn kovin tyytyvinen siihen , mit on tapahtunut tutkintavaliokunnan lopullisen kertomuksen julkistamisen ja tmn hetken vlill .
haluan viitata , kuten muut ovat ennen minua tehneet , lihan laittomaan kauttakuljetukseen esimerkiksi vlissingenin satamassa . haluan mys viitata tartunnan saaneeseen belgialaiseen lehmn , joka oli kytetty luujauhon valmistukseen .

minusta olisi oleellista vltt tllaisia asioita , mik myskin mainitaan puolivuosiraportissa .
haluan mys vakavasti pyyt , ett ensi vuonna ison-britannian puheenjohtajakaudella brittilinen ministeri tulisi tnne kertomaan asiasta henkilkohtaisesti .

lopuksi haluaisin yhty rouva oomen-ruijtenin pyyntn , joka koski lkkeiden kytt .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin tutkintavaliokunnan hyvksymn kertomuksen esittelijn haluan ensiksi onnitella seurantavaliokunnan puheenjohtajaa , rouva dagmar rothbehrendti , sek seurantavaliokunnan esittelij , herra bge , siit merkittvst tyst , jonka he ovat tehneet viedessn loppuun sen , mink kertomuksellani aloitin ja mink parlamentti aikanaan hyvksyi .

tll hetkell mielestni hullun lehmn tautia koskevan asian voidaan sanoa olevan esimerkki kaaosteoriasta .
toisin sanoen pienest yksityiskohdasta - konkreettisesti muutamista laiminlynneist ja vapauksista teurastusjtteiden valkuaisaineiden muuttamisessa elinten ravinnoksi - on tullut maatalouden suuri murhenytelm , jolla on mys yh melko ennalta-arvaamattomia vaikutuksia ihmisen terveyteen .

nytt silt , ett tm kriisi on saanut yhteisn , ennen kaikkea komission , muutamat jsenvaltiot kuten yhdistyneen kuningaskunnan ja yhteisn elinten kuten neuvoston , ottamaan kantaa .

loppujen lopuksi en usko tmn olleen ainoastaan ensimminen esimerkki siit , mit voi tapahtua yksinomaan taloudellisten asioiden hallitsemilla sismarkkinoilla .
ksitykseni mukaan taloudellisella toiminnalla ja markkinavoimien stelyll kaikissa tilanteissa sismarkkinoilla on rajansa .
jos euroopan unioni toimii ainoastaan taloudellisen yhdenmukaistamisen vlineen , meill tulee usein olemaan tmnkaltaisia vaikeuksia .
vaikka euroopan unionin ei pid olla ainoastaan erotuomari markkinavoimien vliss - luulen , ett tss asiassa on edistytty jonkin verran amsterdamin huippukokouksessa - ei voida kuvitella , ett tllaisen unionin toiminta perustuu edelleen suvereenien valtioiden olemassaoloon , markkinavoimien tysin vapaaseen toimintaan ja komission terveytt ja muita yhteisn kansalaisten hyvinvoinnin kannalta trkeit asioita koskevien tehokkaiden toimivaltuuksien puuttumiseen .

arvoisa puhemies , jos elintarvikkeiden turvallisuus vaarantuu , tytyy ryhty koviin toimiin riippumatta siit , onko syy toimielinten huonossa toiminnassa , levperisyydess vai taloudellisen voiton tavoittelussa hinnalla mill hyvns .
elintarvikkeiden kanssa ei voi koskaan olla liian varovainen .
olkoon tm bsekriisi opetus meille .
bse-ongelma on opettanut meille mys sen , ett ongelman helpoin ratkaisutapa ei ole aina negatiivisin .
jos olisimme erottaneet komission helmikuussa , meill ei olisi nyt esitt samaa tulosta .
olemme itse ilmaisseet , mit pitisi tapahtua , ja kyttneet painostuskeinona mahdollista epluottamuslausetta . nin olemme onnistuneet saamaan aikaan perustavaa laatua olevia muutoksia sek saaneet luoduksi uuden poliittisen kulttuurin .

bse-kriisi on osoittanut , kuinka trke on parlamentin suorittama valvonta .
ilman parlamentin toimintaa , jossa oleellinen rooli oli kollegoillani reimer bgell ja roth-behrendtill , emme olisi koskaan saavuttanut tulosta tss ajassa .
meidn tytyykin kysy itseltmme , onko meill parlamenttina riittvsti keinoja kytettviss , jotta voimme suorittaa valvontatehtv tulevaisuudessa tll tasolla .

herra puhemies , tmnhetkinen tilanne osoittaa , ett demokratia on voittanut ja ett saamme olla tyytyvisi omaan tyhmme ja komission rakentavaan ja yhteistyhaluiseen suhtautumiseen .
mutta vaikka euroopan parlamentti on hallinnut tt eurooppalaista ottelua , nin ei kuitenkaan ole kauan .
pian nimittin alkavat ottelut maailmanmestaruudesta .
kun kentlle tulevat wto ja codex alimentarius -neuvosto , ottelusta ei tule helppo .
me voimme olla tyytyvisi mutta ei kannata juhlia voittoa .
sairautta ei ole voitettu , emmek voi pyyhki pois perheiden ja maanviljelijiden surua edes suurella rahalla .
kaikkia suosituksia ei ole toteutettu , eik kaikkiin toimiin ole ryhdytty . lopuksi , hyv puhemies , meidn tytyy kysy itseltmme , eik olisi hyv poistaa mys rehukytst kaikki elimist valmistettavat tuotteet , jotka eivt sovi ihmisravinnoksi .

arvoisa komission puheenjohtaja , jatkuva lsnolonne tll tnn on teille kunniaksi ja vahvistaa ongelman vakavuuden .

herra puheenjohtaja , seuratessani keskustelua , en ole kuitenkaan viel ymmrtnyt , kuka on syyllinen .
en ole viel ymmrtnyt , kuka ottaa vastuun siit , mit on tapahtunut .
neuvosto siirsi vastuun tylysti komissiolle kielten tysin oman osuutensa .
te olette sanonut meille , ett ei ole ollut aihetta epill ketn komission virkailijoista ja siksi ketn ei ole rangaistu .
me tll euroopan parlamentissa kieltydyimme myntmst suurta lisyst budjettivaroihin elinlketieteen tutkimusta ja palveluja varten .

sen sijaan kuuntelin kiinnostuneena sit , mit sanoitte , herra puheenjohtaja , eli ett laiton kauppa kolmansiin maihin jatkuu .
haluan kuitenkin , ett vastaatte minulle , herra puheenjohtaja , suuntautuuko tm laiton kauppa ainoastaan kolmansiin maihin vaikka sill onkin vhinen merkitys - sill ihmisihn siellkin asuu - vai harrastetaanko sit mys euroopan unionin sisll .

tein viisi viikkoa sitten kirjallisen kysymyksen komissiolle enk ole saanut vastausta .
haluan tiet , onko tt laitonta , saastunutta lihaa mennyt mys euroopan unionin maihin , ja mihin maihin , herra puheenjohtaja .

arvoisa puhemies ! mit olemme oppineet bse-skandaalista ?
olemme oppineet , ja katkeralla tavalla , ett se , joka asettaa markkinat terveydest huolehtimisen edelle , hvi .
olemme oppineet , ett suljettujen ovien takana salassa kytv politiikka , tehtyjen virheiden kieltminen , johtaa siihen , ett ihmiset menettvt luottamuksensa ja syntyy suuri vahinko , vahinko , josta tll hetkell emme viel edes tarkkaan pysty sanomaan , kuinka suuri se on ja kuinka paljon aikaa tarvitsemme sen korjaamiseksi .

olemme kuitenkin oppineet mys , ett muutos voi merkit voittoa ja ett avoimuus sellaisena kuin se nyt esimerkiksi tutkimustiedosta tiedottamisen osalta on , avoimuus , jota toivomme olevan enemmn lainsdnnn synnyss ja ptksenteossa , voi synnytt ihmisiss jlleen luottamuksen .
olemme oppineet , ett jos asetamme ennaltaehkisevn terveyden suojelun ja kuluttajansuojan etusijalle ja harjoitamme kestv maataloutta emmek vain pid kauniita puheita , nm muutokset voivat antaa meille ihmisten luottamuksen takaisin .

haluan tss kiitt erityisesti rouva komissaari boninoa ja tietenkin mys hnen kanssaan tyskennelleit .
rouva bonino , olette osoittanut , mit oikeita ja trkeit asioita oikea nainen oikeassa paikassa voi saada aikaan !
olemme oppineet erittin paljon .
tulevaisuudessa nemme , kuinka asiat menevt eteenpin .
luemme puolivuosittaiset seurantakertomukset , joista keskustelemme valiokunnissa , erittin tarkkaan ja tarkistamme mys erittin huolellisesti , arvoisa puheenjohtaja santer , milt nytt ehdotus uudeksi toimielinten vliseksi sopimukseksi , joka esitetn ensi kevn ja josta meidn tytyy keskustella ja joka on erittin trke .


ne , jotka ovat mielestni oppineet liian vhn , ovat jsenvaltiot , ja neuvoston puheenjohtaja on sen valitettavasti tnn jlleen osoittanut .
willy brandt voitti vaalit 25 vuotta sitten mottonaan " uskallusta laajempaan demokratiaan " .
mys meidn tss parlamentissa tytyy uskaltautua laajempaan demokratiaan .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij kaikkien muiden kollegojeni ohella hnen seurantavaliokunnassa - josta olemme juuri keskustelleet - ja aikaisemmassa valiokunnassa tekemstn tyst .
min olin kummankin valiokunnan jsen .

jokaiselle on nyt selv , ett monia virheit tehtiin menneisyydess .
jotkin nist virheist johtuivat siit , ett taudista , joka silloin oli viel uusi , ei juuri tiedetty mitn .
jotkin virheet tehtiin poliittisista syist .
molemmat bsetaudin ksittely arvostelevat valiokunnat keskittivt arvostelunsa lhinn komission henkilkunnan eponnistumiseen .
en yhdy thn arvosteluun .
monien vuosien kokemuksen perusteella voin sanoa , ett olen erittin tyytyvinen komission virkamiesten toimintaan .
he ovat aina olleet yhteistyhaluisia ja ammattitaitoisia ja he olisivat usein halunneet menn pidemmlle ja tehd enemmn kuin mit heidn on sallittua tehd .

uskon , ett meidn tulisi keskitt arvostelumme , mikli arvostelu on tarpeen , niihin , jotka ovat asiasta vastuussa , toisin sanoen asianomaisten virkamiesten esimiehiin .
virkamiehet toimivat tai eivt toimineet tuolloin vastuussa olevien komissaarien ja silloisen neuvoston toimintaohjeiden mukaan .
meidn kaikkien on tunnustettava tm tysin .
en usko , ett tt on viel tunnustettu kaikilta osin .

suurin thn tragediaan liittyv skandaali oli yhdistyneen kuningaskunnan pts kielt saastuneen lihan ja luujauhon kytt yhdistyneess kuningaskunnassa , mutta samaan aikaan sallia ja jopa list saastuneen rehun vienti muihin jsenmaihin , mill oli tuhoisat seuraukset viattomille maanviljelijille ja erityisesti omalle maalleni , irlannille .

molemmat valiokunnat ovat tehneet erinomaista tyt .
nykyinen komissio on nyt toiminut vastuuntuntoisesti ja tyydyttvsti tutkintavaliokunnan suositusten pohjalta .
edistymme vihdoin ja viimein komissaari fischlerin ja komissaari boninon johdolla .
mit muuta meidn siis on tehtv ?

tutkimustyt on listtv mahdollisimman nopeasti .
ihmisen terveyteen kohdistuva riski on todettava tieteellisesti .
olipa riskin taso mik tahansa , se voidaan poistaa ainoastaan hvittmll tm tauti .
meidn on pikaisesti edistettv tt .

arvoisa puhemies , olemme olleet suorastaan jrkyttyneit siit , ett sek jsenvaltiot ett euroopan komissio ovat eponnistuneet kansanterveydest huolehtimisessa , mink seurauksena on esiintynyt pelottavaa hullun lehmn tautia .
jrkytyksest on kuultu tss parlamentissa tutkintavaliokunnan taholta ja monissa jsenmaissa ja erityisesti isosta-britanniassa , kuten mys euroopan komissiossa on tapahtunut muutoksia .
se on esittelijn , valiokunnan puheenjohtajan ja sen jsenten ansiota , koska he ovat jatkuvasti painostaneet euroopan komissiota avoimuuteen ja selkeyteen .

muutoksia on tapahtunut monissa asioissa .
arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa komissaari , asiassa on kuitenkin yksi suuri varjopuoli , nimittin sanktioiden puuttuminen .
on tapahtunut virheit , ja euroopan komissio ei ole onnistunut kyttmn tarvittavia sanktioita .
tst en voi muuta kuin olla pahoillani .
meill parlamentissa ei ole mitn syyt itsetyytyvisyyteen .
meidn on syyt pysy valppaina ja pyrki jatkuvasti vaikuttamaan kytettvien toimien konkretisointiin .

arvoisa puhemies , arvoisa komission puheenjohtaja , arvoisa rouva komissaari , hyvt parlamentin jsenet , kun bse-tautia koskevassa keskustelussa on psty thn saakka , minua ennen puhuneet ovat kytnnss sanoneet jo kaiken oleellisen .
mutta haluaisin tss ja nyt korostaa herra bgen ponnistusten merkityst , ja haluan onnitella hnt samoin kuin rouva roth-behrendti merkittvst tyst , heidn osoittamastaan tarmosta ja vakavuudesta ja siit maltista , jonka he ovat silyttneet tuon koko prosessin aikana , joka , uskokaa minua , ei ole ollut helppo .

koska kysymyksen tiettyj osia - jauhoja , valvontaa , ministerien saapumista kuultavaksi jne. on jo asianmukaisesti ksitelty , haluaisin tuoda esiin sen , ett komissio nytt ksittneen kuluttajien terveyden olevan kaikkein trkeint ja ett nin ollen kaikki aiheeseen liittyv on hoidettava avoimesti , nopeasti ja vakavasti , koska nin pit tehd ja koska nin kansalaiset meilt vaativat .
komissio on reagoinut myhn , mutta se on kuitenkin reagoinut .
ensimminen askel pitkll matkalla on otettu .

mit tulee yksikiden uudelleenjrjestelyyn , mielestni sen pitisi olla joustavampaa ja toimia jo .
ruohonjuuritasolla ei ymmrret sit , ett valvontaa ei henkilstpulan vuoksi hoideta tysin tehokkaasti .
tehk rekrytointi joustavammaksi .
komissiossa on paljon vapaina olevia paikkoja , joihin on varoja talousarviossa .
niinp ei voida esitt tekosyit .
se voidaan ja se pit tehd .
toimikaa jo .

asian tutkimisessa on psty alkuun , on mynnetty mrrahoja ja on alettu toimia yhdess .
mutta toistaisin yh , ett toimikaa jo .
puuttuva lenkki on lydettv asian korjaamiseksi , ja asiantuntijoiden ja tutkijoiden on lydettv tm puuttuva lenkki tutkimusohjelmillaan , joita pit asianmukaisesti rahoittaa .

vastuiden osalta minulla on vain yksi huomautus .
kun on todettu , ett vastuu on mynnettv , sit olisi vaadittava ylhlt alas .
tss emme ole juurikaan edistyneet .

lopuksi esittisin pyynnn kaikille unionin toimielimille : reagoikaa , lkk odottako , ett uusi bse : n kaltainen tauti tulee esille , ja olkaa valppaita , tarkkaavaisia ja yhteistyhaluisia euroopan parlamentin suhteen .
tmn toimintatavan on oltava snt , yleinen snt tss parlamentissa .
toimielinten vlisen yhteistoiminnan tulee olla merkittv osa rakenteilla olevaa taloa , sellaista eurooppaa , jota me kaikki haluamme .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin vuorollani kiitt herra bge ja rouva roth-behrendti heidn tekemstn tyst , jonka johdosta onnistuimme yhdeksss kuukaudessa psemn thn hyvn ilmapiiriin keskustelussamme .
toki nytt silt , ett tm miellyttv ilmapiiri , jossa me olemme lytneet yhteisen kielen , ei vallitse naudanlihamarkkinoilla .
kuluttajien keskuudessa on vallalla edelleen epluottamus naudanlihamarkkinoiden suhteen , ja se merkitsee sit , ett jokaista arkaa askelta luottamuksen edistmiseksi on tulevaisuudessa varjeltava ja vahvistettava .
herra komission puheenjohtaja , olisi hyv , jos osoittaisitte suurempaa pttvisyytt suhteessa viranomaisiin ja heidn toimivaltaansa ja vastuuseensa .
olen sit mielt , ett tarvitaan vhn enemmn rohkeutta , jotta menetetty alue saataisiin voitettua takaisin .
haluan toki olla oikeudenmukainen .
luottamuksen puute naudanlihamarkkinoilla ei johdu pelkstn komission virheist , se johtuu mys neuvostosta , ja on onnettomuus , ett neuvosto ei viel nytkn vastannut valiokunnan puheenjohtajalle eik meille muillekaan , vaikka se osoitti jonkinlaista hyv tahtoa .
uskon , ett meidn on nyt kerrottava kuluttajille totuus , mikli haluamme olla heit kohtaan rehellisi .
olemme ryhtyneet toimeen : tie edessmme on pitk eik menestyst tule , ellemme pysty korostamaan komission ja euroopan parlamentin toimia - mekn emme ole olleet anteliaita budjetissa taudin tutkimusta ajatellen - mutta ennen kaikkea neuvoston toimia .
tll hetkell nimittin markkinoiden valvonta ei ole komission ksiss . rajoja ylittv valvonta on jsenvaltioiden ksiss ja siin vallitsee viel nhdksemme markkinalogiikka .
oppi ei ole mennyt perille .
jos se menee perille , onnettomuus on siin , ett pelkstn valtiot eivt opi , vaan mys tuottajat , kuten pelkn , ja paljon paremmin .
tst syyst , herra puheenjohtaja , edistk kaikkia niit toimia isoa-britanniaa vastaan , joita olemme teille esittneet herra bgen mietinnss .

arvoisat puhemiehet , arvoisat kollegat ! kaikki se , mit tnn on sanottu , on trke ja oikeaa .
siit ei ole epilystkn .
kiitos tst virstanpylvst , jonka parlamentti tnn on saavuttanut , kuuluu rouva rothbehrendtille , se kuuluu hyvlle ystvllemme bgelle - olette tehneet erinomaista tyt !
ja siin ymmrsimme toisiamme viel oikein hyvin , kuten rouva roth-behrendt tn aamuna korosti .
maanviljelijn minusta tuntuu erityisen hyvlt , kun tulee jotenkin toimeen berliinilisen asianajajan kanssa , se vasta on jotakin !

mink johtoptksen voimme sitten tehd tst tapauksesta ?
herra puheenjohtaja santer , voisiko viel kyd niin , ett tmnkaltainen epidemia puhkeaa ?
vitn , ett se on mahdollista .
se nimittin on tss ratkaisevaa .
mik minua tss koko tapauksessa ei miellyt ?
minua miellytt esimerkiksi se , ett meill on nyt strategia , ett komissio on toiminut , ett parlamentti on ponnistellut suunnattomasti .
minua ei kuitenkaan miellyt se , ett meill ei ylipns ole mitn takuuta siit , ett 15 jsenvaltiossa ryhdytn verraten pian toimiin ainakin suurin piirtein .
se on ongelmani .
kun sanomme , ett mrehtijit ei saa en ruokkia luulihajauholla , se onnistuu jossain mrin , sill maanviljelijt itse olisivat typeryksi , jos tekisivt niin .
kun kuitenkin kuulen , ett liha pitisi merkit , jotta kuluttaja tietisi lihan alkupermaan , en antaisi takuita sille , ett 15 jsenvaltiossa todella toimitaan niin .
en takaisi myskn sit , ett 15 jsenvaltiota toimivat niin , ett riskiaines poistetaan ja ett ennen kaikkea lmpksittelymryksi sellaisina kun ne meist ovat oikein noudatetaan .
ne ovat vekseleit , joista kollega bge tn aamuna puhui ja jotka neuvoston tytyy maksaa .
itse asiassa 15 maatalousministerin tytyisi olla niss ratkaisevissa istunnoissa mukana eik yhden , joka joutuu olemaan sijaiskrsijn .
hn menee tnn 14 kollegansa luo , ja nm ehk sanovat , ett tuohan on hlm , antoi petkuttaa itsen !
siin se .
tulevaisuudessa meidn tytyy huolehtia , ett voimme yhteisss luottaa siihen , ett ne pannaan toimeen .
silloin asia on hoidettu , muuten ei .

arvoisa puhemies , min en henkilkohtaisesti pid voitonvarmoista nenpainoista : tyt on viel tehtv , terveyden suojelua on viel korostettava paljon ja estettv mahdollisuudet manipulointiin .

olen sit mielt , ett emme ole viel onnistuneet kitkemn kaikkia rikkaruohoja .
bgen kertomuksessa on joitakin huolestuttavia kohtia , ja viel on olemassa epvarmoja asioita , jotka on selvitettv .
komission ja jsenmaiden on todella selvitettv ne , mutta jsenvaltioiden vliset erot on otettava huomioon .
kaikki jsenmaat eivt ole samalla viivalla , ja neuvostossa on erilaisia kantoja : jotkut jsenmaat ovat osallistuneet toimintaan , jotkut eivt .
me emme siis voi esitt yleist arviota .

italiassa toteutetut toimet ovat mielestni hyvin trkeit , ja se voisikin olla tss suhteessa maa , joka on saanut aikaan esimerkillist toimintaa .
olen hyvin huolestunut luulihajauhon kytst - siksi ett kyseisten tuotteiden varaston loppuun kyttmiseen kuluu 15 vuotta ja siksi ett luulihajauhoa voidaan viel jalostettavaksi ja poltettavaksi kolmansiin maihin .
en haluaisi , ett luujauho ptyy kolmansissa maissa takaisin markkinoille .
tss asiassa meidn on mielestni oltava varovaisia .

tieteellist tutkimusta toki tarvitaan , mutta min olen ehdottomasti sit mielt , ett tutkimuksen on oltava riippumatonta .
en pid toteuttamiskelpoisena bgen kertomuksessa olevaa ehdotusta siit , ett parlamentin jsenet osallistuisivat yhdess tutkijoiden kanssa tilanteen seurantaan .
erilaiset roolit ja tehtvt on pidettv erilln .

olen sit mielt , ett tehtv on viel paljon . ennen kaikkea en ymmrr sit , miksi kaikkia lainsdnnllisi keinoja ei ole kytetty hyvksi yhdistyneen kuningaskunnan entisen hallituksen saattamiseksi vastuuseen sen aiheuttamista vahingoista .
tt on korostettava , paljon on viel tehtv , sill mys muiden maiden on otettava kantaakseen se vastuu , joka niille kuuluu suhteessa kansainvliseen julkiseen mielipiteeseen .

arvoisa komission puheenjohtaja , henkilkohtaisesti en jaa tss keskustelussa osoitettua optimismia , koska ksittkseni peliss on ihmisten ja mys elinten elm .
ongelma johtuu kahdesta poliittisesta perusvirheest , eik kumpaakaan ole viel lainkaan ksitelty .
tiedmme nimittin , ett tauti tarttuu jauhojen vlityksell - ja huolehdimme nyt korvausten antamisesta uhreille - mutta siit huolimatta meill ei ole viel ollut rohkeutta uhmata jrjestelmn intressej kieltmll luulihajauhojen kytt muiden elinten ruokinnassa .
ei ole oikein , herra komission puheenjohtaja , ett keskustelemme tst tilanteesta ksittelemtt taudin levimisen koko ydint ja liikkeellepanevaa voimaa .

toinen ongelma liittyy yhteiseen maatalouspolitiikkaan .
herra puheenjohtaja on tietoinen siit , ett kyseisen politiikan mukaisesti tuottajalle maksetaan siit mrst , jonka hn tuottaa .
menetelmll ei ole vli , tuotantotavalla ei ole vli : tuottaja saa sen mukaan , kuinka paljon hn on tuottanut .
menettely rikkoo kuitenkin kaikkia kansanterveyden ja elinten terveyden suojelun sntj vastaan .
ellei komissio voi ehdottomasti taata , ett teurasjtteiden kytt muiden elinten ruokinnassa kielletn , ja ellei komissio voi ehdottomasti taata , ett yhteist maatalouspolitiikkaa muutetaan agenda 2000 : sta huolimatta laadun , elinten terveyden ja hyvinvoinnin sek ympristn hyvksi , aion omasta puolestani , herra puheenjohtaja , jatkaa vastalauseiden esittmist ja kytn siin sit ainoaa asetta , joka minulla on kytettvissni : nestn tt tilannetta vastaan .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt esittelij , valiokunnan puheenjohtajaa ja komissaari boninoa heidn tekemstn tyst .
seurannasta vastaavan tutkintavaliokunnan osalta komission toteuttamien muutosten mr on ollut trke .
kohtuullisen lyhyess ajassa elintarvikkeiden turvallisuuden ksittely on jrjestetty tysin uudestaan , ja olen varma , ett tm takaa korkeat laatuvaatimukset ja nin ollen lis yleisn luottamusta ja parantaa elintarvikkeiden turvallisuutta .

trkeimmt kohdat ovat posaston xxiv uudelleenjrjestely ja tiedekomiteoiden tyn avoimuus sek parannetut valvontatoimet ja tiedon laaja levittminen .
vaikka suurin osa parlamentin suosituksista on tytetty , paljon on viel tehtvn .
poliittisen tahdon puuttuminen neuvoston tasolla tarkoittaa , ett meidn on listtv painetta varmistaaksemme , ett yleis tiedotetaan ravitsemuksen kaikista osatekijist , jotka ovat trkeit kansanterveydelle .
yleisn luottamuksen palauttaminen on olennainen osa tt kysymyst , ja olemme psseet hyvn alkuun tmn saavuttamiseksi .

arvoisa puhemies ! kuten niin monet muutkin mys min olen sit mielt , ett se , mit bsetauti on tuonut mukanaan , on kauhistuttavaa ja traagista .
samanaikaisesti voidaan kuitenkin nhd , ett bse-tauti on saanut aikaan sen , ett olemme vieneet prosessia eteenpin etenkin komissiossa .
olemme psseet suurempaan avoimuuteen .
nemme mys , ett meidn on mahdollista saada parempi elintarviketurvallisuus ja vahvempi kuluttajankkulma .
mielestni se on hyv ja pidn niit toimenpiteit mynteisin , joihin komissio on ryhtynyt .

nen tmn vain alkuna prosessille , jonka suunta voi olla ainoastaan eteenpin .
minulle kyseess ei ole ainoastaan bse tautina , vaan kyseess ovat mys muut sairaudet ja muut maatalouspolitiikkamme osat , jotka itse asiassa ovat uhkaavat ihmisten terveytt .
siksi meill on oltava elintavikelainsdnt , joka on tysin kattava terveysnkkulmasta katsottuna .
meidn tytyy saada nautakarjan rekisterintijrjestelm sek valvontajrjestelm , joka valvoo , ett lainsdnt noudatetaan .
kaikkein trkeint on kuitenkin saada sellainen muutos maatalouspolitiikkaan , ett saamme puhdasta ruokaa koko eu : ssa .

arvoisa komission puheenjohtaja , minun on onniteltava teit .
olette toiminut taitavasti .
olette onnistunut saamaan aikaan luotettavuuden harhakuvan , joka on rauhoittanut useimpien parlamentin jsenten omaatuntoa . sithn he vain odottivatkin .
mutta muuta onniteltavaa minulla ei olekaan .
sallinette minun knt hiljemmlle tmn ylistyskonsertin , jota suurin osa kollegoistani on yllenne suitsuttanut .

te olette siirtnyt huomattavan mrn po vi : n henkilst po xxiv : een , mutta kytnnss mikn ei ole muuttunut .
ajatelkaa vaikka viimeisint belgiassa sattunutta tapausta .
tiedonsiirto on yh yht hidasta ja valvonnan puuttuminen yht ilmeist .
pelottaako totuus ?
aivan varmasti .
ja arvelen , ett jos pakenette virkamiesnimikkeiden taakse vlttyksenne ryhtymst rangaistustoimenpiteisiin , se tarkoittaa mielestni todellisuudessa sit , ett te ette ole halunnut nhd , ettek vielkn halua , miss olivat todelliset syylliset , jotka tiettyn ratkaisevana hetken vuosien 1985 ja 1989 vlill olisivat voineet hoitaa vastuunsa ja siten suojella euroopan ja koko maailman kansalaisten terveytt .

teill on kytssnne omat sisiset tutkintayksikknne komission eri osien toiminnan tarkastamiseksi , mutta te ette kyt niit hyvksenne .
oliko ja onko vlttmtnt , ett ison-britannian tuomitseminen syylliseksi estetn taloudellisista syist , niin kuin ryhmssni olen saanut kuulla , piittaamatta ihmisuhrien ja heidn perheidens tuskasta ja piittaamatta koko euroopan kansalaisista ?
sanotaan , ettei ison-britannian nykyist hallitusta voida panna maksamaan aiemman hallituksen virheist .
vallan jatkuvuuden periaatteelle se on vaarallinen oikotie .

ison-britannian hallitus , komissio , neuvosto , euroopan parlamentti , yhteinen taistelu .
miksi ?
terveyden suojaamiseksi ? ei .
laittomuuksien vastustamiseksi ? ei .
vastuusta kieltytyv asenteenne tappaa poliittisen uskottavuuden nuorten silmiss . polvistutte rahan edess .
surkuteltava esitys , herra puheenjohtaja , mutta ehk sitten kun kuolleita on viisikymment lis ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat istuntosalissa ja monitoreiden ress toimistohuoneissa ! kollega bgen kertomus ansaitsee kannatuksen .
olisin kuitenkin toivonut silt enemmn kuluttajien ja naudankasvattajien puolesta , joiden olemassaolo on joutunut vaaraan avainkohdissa tapahtuneiden eponnistumisten vuoksi .
ei riit , ett ptslauselmamme 7 kohdassa painokkaasti vaadimme kurinpitotoimia .
meidn tytyy puhua syyllisist heidn nimilln !

bse-tapauksessa tm tarkoittaa : syyllisi ei lydy vain korkeimpien virkamiesten joukosta , jotka komission tahdon mukaisesti selvivt rangaistuksetta .
komissio ja neuvosto ovat bse-tapauksessa vhintnkin yht syyllisi .
toivon vlineit , jotka eivt mahdollista vain komission lupaamaa joustavampaa kurinpitotoimien kytt .
mys ministerit neuvostossa tytyy vaatia tilille , muuten bse kukoistaa kohta uudestaan toisessa muodossa !

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa vain muutaman sanan ennen kuin annan boninolle mahdollisuuden vastata tiettyihin ksiteltvin olleisiin kysymyksiin , jotka liittyvt hneen omiin vastuualueisiinsa komissiossa .
omasta puolestani haluan vain yksinkertaisesti kiitt kaikkia osallistumisesta . mynnn ilomielin , ett osallistumista on joskus syyt vritt , sill mahdollisen myhemmn kriisin varalta mekn emme tunne oloamme turvalliseksi , kuten jotkut teist sken mainitsivat .

tll hetkell minun on mynnettv , ett tunnen itseni todella vaatimattomaksi .
en tied myskn , miten olisin toiminut vuonna 1985 tai 1989 , kun kriisi puhkesi ja oli ensimmisess vaiheessaan ja kun tiedemiehet eivt viel olleet yksimielisi kriisin syist .
aina kun puhutaan hullun lehmn kriisist , tunnen itseni hyvin vaatimattomaksi ja hyvin nyrksi .
en uskaltaisi sanoa , ett me olemme edenneet pitkn matkan .
ja vaikka olisimmekin kulkeneet pitkn matkan , se ei varmastikaan viel merkitse ponnistelujemme pttymist .

tiedmme varsin hyvin , kuten muutamat ovat aivan viimeksi kytetyiss puheenvuoroissakin maininneet , ett valitettavasti joissakin jsenvaltioissa kydn yh laitonta kauppaa . tmntyyppinen kauppa horjuttaa varmasti omaa luottamustamme , niin kuin kuluttajienkin luottamusta .
nm laittoman kaupan harjoittajat ja rikolliset ovat sit paitsi olleet jo mukana muussa lainvastaisessa , yhteismme aiemmin hvisseess kaupankynniss , olipa kyseess sitten ollut hormonikauppa tai jokin muu kauppa .
emme tule koskaan onnistumaan lopullisesti hvittmn tmntyyppist rikollisuutta .

toistan tuntevani itseni aina hyvin nyrksi tmn ksiteltvn olevan ongelman edess .
jo silloin , kun tulimme ensimmist kertaa tutkintavaliokunnan kuultavaksi , mynsimme , ett yksikkjemme toiminnassa oli ollut epselvyyksi .
en halunnut olla heittmss edeltjini kivell .
otin kuitenkin omakseni sen poliittisen vastuun , joka komissiolla instituutiona oli .

uskon voivani tss mieless todeta , ett tll alalla meidn on kaikkien yhdess toimittava rakentavasti . meidn on taattava sellainen yhteisty , jonka avulla tilanne voidaan kaikin puolin korjata , ajautumatta harhateille , tai uskomatta valetakuisiin , joita kukaan tll ei voi taata .

luin skettin ranskassa arvostetusta tieteellisest la recherche scientifique -aikakauslehdest , ett tiedemiehet ovat alkaneet lhesty tmn kriisin syit uudesta nkkulmasta .
osoittakaamme siis nyryytt tss tapauksessa ja pyrkikmme palauttamaan kuluttajien luottamus elintarvikkeidemme turvallisuuden takaamiseen .

tm on se taho , jolla meidn on tyskenneltv . olen ilahtunut komission ja parlamentin vlisen yhteistyilmapiirin muutoksesta hullun lehmn kriisin osalta .
toivon , ett voimme lyt samanlaisen luottamuksen ilmapiirin mys meidn ja neuvoston vlille , sill emme saa unohtaa sit , ett jsenmailla on yh erittin suuri vastuu .
tst syyst on erittin trke , ett pyrimme mys lytmn yhteisymmrryksen toimielintemme ja neuvoston vlille .

siin kaikki , mit halusin sanoa .
haluan viel kerran kiitt teit osoittamastanne yhteistyhengest , mutta mys siit erittin mrtietoisesta tyst , jonka seurantavaliokuntanne on tehnyt laajentaakseen nkemyksi tmn kriisin hoitamisesta tulevaisuudessa .
tm on se tavoite , johon itse pyrin , ja tmn tavoitteen vuoksi olemme ryhtyneet lukuisiin toimenpiteisiin .
kun sken arvioin tilannetta niiden tutkinta- ja seurantavaliokuntien mietintihin perustuvien viiden suosituksen osalta , joiden toteuttaminen on viel kesken , ksittelin asiaa komission toimivallan osalta .
ja olen varma , ett jos jatkossakin tyskentelemme , kuten thn asti olemme tehneet ja niin kuin tnn olemme aloittaneet , olemme sysnneet liikkeelle prosessin , joka avaa uusia nkaloja ja joka antaa toivoa kuluttajien luottamuksen palauttamiselle elintarvikkeiden turvallisuuteen .

arvoisa puhemies , puheenjohtaja santerin puheenvuoron jlkeen voin vastata tiettyihin kysymyksiin , jotka keskustelussa ovat tulleet esille .

olen jakanut nm kysymykset ryhmiin .
ensiksi suhteet jsenvaltioihin .
on tysin varmaa , ett suhteissa on ongelmia .
on tysin varmaa , ett ponnisteluja on jatkettava , jotta se , mit olemme oppineet , ja ne johtoptkset , joita voimme tehd , ulottuvat jsenvaltioihin asti .
olen tss asiassa yht mielt herra baldarellin kanssa . jsenvaltiot eivt ole yhtlisess asemassa edes saman ksiteltvn asian suhteen .
jotkut ovat tietyiss asioissa tehokkaampia kuin toiset ja pinvastoin .
tilanne on siis hyvin monitahoinen ja monimutkainen .
tm ei johdu pelkstn maastrichtin sopimuksen , tai nyt amsterdamin sopimuksen mrmst toimivaltojen erottamisesta .
huomioon on otettava mys rakenteiden , kulttuurien ja asioita hoitavien yksikkjen sisisen organisaation erot .
tm on epilemtt yksi ongelmista .

haluaisin kysy , herra fayot , voidaanko tarkastukset jonain pivn yhtenist ?
ty tulee kestmn ainakin kymmenen vuotta .
toivon , ett saamme teilt apua , mutta ty on totisesti aikaa viev .
tll hetkell yritmme perustaa tarkastusten koordinoinnista vastaavaa tyryhm ja laatia mahdollisimman homogeeniset ja yhteniset menettelyohjeet .
mutta on totta , ett ty vaatii niin pieni muutoksia kuin suuriakin muutoksia .
sain esimerkiksi skettin ministeri le pensecilt kirjeen , jossa hn kertoo ottavansa nyt kyttn laatimamme " jauhomenettelyn " . kuuden kuukauden ajan hn oli tst kieltytynyt .
voitte siis nhd , ett vhitellen asiat edistyvt , vaikka se joskus viekin aikaa .

onko tm voitonvarmuutta ?
pinvastoin !
tuskin edes optimismia .
on totta , ett mukana on harhakuvitelman makua , mutta ei sit luotettavuuden harhakuvaa , josta happart puhui !
tiedttek , ett te ette ole ainut , joka haluaa toimia oikein , ette myskn ole ainut ...

( happartin vlihuomautus ) ...
halusin vain sanoa , ett te ette ole ainut , joka haluaa toimia oikein , kuten ette myskn ole ainut , joka vlitt ihmisten ja uhrien tuskasta .
olen ylpe siit , ett voin jakaa tmn vlittmisen tunteen , ja ett voin yritt kytt tt tunnetta uhrien auttamiseksi ainakin yht hyvin kuin te .

mit tulee farmaseuttisia valmisteita ja gelatiinia koskeviin kysymyksiin , komissio ryhtyy klo 17.30 keskustelemaan juuri farmaseuttisia life saving -valmisteita koskevasta poikkeamisehdotuksesta .
tt kysymyst on tarkasteltava huolellisesti , sill se aiheuttaa kustannus-hytysuhteeseen liittyvn ongelman , joka on otettava huomioon .

haluaisin ksitell mys toista asiaa eli sit , onko yhteis alkanut pit markkinoihin liittyvi kysymyksi liian trkein tai jopa ainoina trkein kysymyksin ja alkanut suhtautua vlinpitmttmsti terveyteen .
tst asiasta haluaisin sanoa kaksi asiaa .
ensiksikin on tapahtunut suuri kulttuurin muutos , joka yleisen mielipiteen ja jsenvaltioiden on tiedostettava . toisin sanoen markkinat muodostuvat kahdesta tekijst : tuottajista ja mys kuluttajista .
tm merkitsee , ett kuluttajien luottamus on ensiarvoisen trke jopa markkinoiden logiikalle ja tuottajille , muutoin markkinat eivt todellakaan toimi .
emme siis ole perustamassa viidakkoa vaan laatimassa sntj kahden ptekijn muodostamille markkinoille .
mielestni nist kahdesta ptekijst kuluttajaa ei thn asti oltu otettu riittvsti huomioon .
sit olemme alkaneet hiukan muuttaa .

herra kaklamanis , rikkomusten osalta te tiedustelette , minne liha on oikein mennyt .
onko se mennyt kolmansiin maihin vai eurooppaan ?
olemme esittneet bse-tutkintavaliokunnalle kirjallisia selontekoja , joihin sisltyy kaikki , mit olemme lytneet , mys yritysten ja teollisuuslaitosten luettelo , kaikki , mit olemme lytneet .
jsenvaltiot ovat jopa arvostelleet meit liiasta avoimuudesta .
voin toimittaa teille kyseisen selonteon , mutta kollegoillanne se on jo kytss .
kyseess ei siis ole komission vastahakoisuus , vaan luulimme , ett teill jo oli nm tiedot .

uskon suurimmaksi osaksi vastanneeni esitettyihin kysymyksiin .
lopuksi on sanottava , ett nollariski ei mielestni ole olemassa .
onko nin ollen varauduttu olemaan varovaisempia ja huolellisempia ?

herra campos , tiedn jauhoja koskevat perusteenne eli niiden kyttmtt jttmisen .
pohtimista on jatkettava , mys jauhoja ksittelevn konferenssin jlkeen .
miten on toimittava , miten on ksiteltv tt monimutkaista aihetta , joka ei ole mustavalkoinen ?

hyvt parlamentin jsenet , kuten tnn aamulla sanoin ja kuten puhemies juuri toisti , olemme saavuttaneet yhden etapin tss prosessissa , jota meidn on teidn tuellanne yritettv jatkaa jsenvaltioiden yleisen mielipiteen puolesta .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

eurooppalainen tyntekijiden osallistumisjrjestelm

esityslistalla on seuraavana menradin tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0354 / 97 ) eurooppalaista tyntekijiden osallistumisjrjestelm koskevasta asiantuntijaryhmn loppukertomuksesta ( davignonin kertomus ) ( c4-0455 / 97 ) .

arvoisa puhemies , kuten sanoitte , tss esityslistan kohdassa on kysymys tyllisyysja sosiaaliasiain valiokunnan lausunnosta " eurooppalainen tyntekijiden osallistumisjrjestelm " - asiantuntijaryhmn loppukertomuksesta . ryhm on komission asettama herra davignonin johtama ryhm , joka koostuu tiedemiehist ja tymarkkinaosapuolista .
sen ptehtv oli tehd ehdotuksia siit , kuinka tyntekijiden asema voitaisiin mritell suunnitellun eurooppayhtin yhtijrjestyksess .
jo 25 vuotta on tuloksetta yritetty vahvemmin harmonisoida ja koordinoida eurooppalaista yhtilainsdnt .
viime aikoina keskustelu eurooppalaisen yhtin oikeudellisesta muodosta on uudelleen kynnistynyt .

asianmukaisen sellaisia yhtimuotoja koskevan asetuksen hyvksyminen on thn asti kariutunut ministerineuvostossa ensisijaisesti siksi , ett ei ole voitu sopia thn vlineeseen liittyvist direktiiveist tyntekijiden aseman osalta .
ksitykset tyntekijiden vaikuttamisesta ja osallistumisesta ovat euroopan unionin jsenvaltioissa ja eri tymarkkinaosapuolilla hyvin erilaisia .
tm monimutkainen mielipiteiden verkko voidaan selvitt vain kaikkien osapuolten suuren kompromissihalukkuuden avulla .

olen vakuuttunut siit , ett vaikuttaminen ja osallistuminen kuvaavat mys osaa yhtilainsdnnllisest demokratisoitumisesta .
ne merkitsevt samanaikaisesti taloudellista tuottavuutta .
herra davignon on oikeassa : vain asioista perill olevat , ptevt , osallistuvat , motivoituneet ja velvollisuudentuntoiset tyntekijt , joilla on mahdollisuus vaikuttaa asioihin , pystyvt kehittmn nykyaikaisia organisaatiomuotoja ja teknologioita ja kyttmn niit siten , ett kaikki kestvn kehityksen mahdollisuudet voidaan hydynt .

komission tyntekijiden tiedottamista ja heidn kuulemistaan koskevaan tiedonantoon parlamentti oli antanut ptslauselmaesityksen , joka trkeiss kohdissa johti jo samankaltaisiin tuloksiin kuin davignonin kertomus .
davignonin kertomuksen pohjalta puheenjohtajavaltio luxemburg esitti sosiaaliministerien neuvostolle lokakuussa kompromissiehdotuksen .
sosiaaliasiain valiokunnan mietint , josta tnn keskustellaan , pit molempia asiakirjoja hyvn perustana keskustelulle .
se varoittaa , ett ei pitisi yritt siirt tietty muutamien jsenvaltioiden kyttm osallistumisjrjestelm muihin valtioihin .
osallistuminen ei ole mikn vientiartikkeli , mutta kehittyv tyntekijiden osallistumista ei sellaisissa maissa kuin saksa ja itvalta , alankomaat tai pohjoismaat saa ksitell eurooppalaisen oikeusvlineen avulla .
se voisi helposti johtaa antieurooppalaisiin vaikutuksiin .
usein siteerattua osallistumisen hvimisen vaaraa ei saa yksinkertaisesti lakaista pydn alle , se voi sopivassa tilanteessa kyd toteen , siirt yhteiskunnan kansallisesta eurooppalaiseen oikeusmuotoon , jossa on supistetut osallistumismahdollisuudet .
tmn mahdollisuuden davignon nimenomaan sulkee pois . olemme siit iloisia .

hyvin usein kysytn , miksi eurooppalaisesta yritysneuvostosta annettu direktiivi on niin onnistunut .
sit voi vnnell ja knnell miten haluaa , eurooppalaisen yritysneuvoston varsinainen menestysresepti on tietyiss menettelyperiaatteissa , joilla voi olla trke merkitys mys eurooppalaisen yhtin osallistumisjrjestelmi laadittaessa : joustavuus , neuvotteluratkaisut , vhimmisvaatimukset .
sit tapausta varten , ett perustamiseen osallistuvien toimielinten ja tyntekijit edustavan erityisen neuvotteluelimen vlisiss neuvotteluissa ei pst yksimielisyyteen , pitisi antaa eurooppalainen direktiivi , lakisteiset tyntekijiden vhimmisoikeudet .
molemmat asiakirjat - davignonin kertomus ja luxemburgin kompromissiehdotus - esittvt mys tyntekijiden talouteen vaikuttamisen , esityksiss hallintoneuvoston toimintaan osallistuvien henkilstn edustajien , joilla on tydet valtuudet , mr on kuitenkin vhinen .

tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunta toivoo , ett puheenjohtajamaa luxemburgin johdolla sosiaaliministerien neuvosto psee poliittiseen yksimielisyyteen , ja vielp meidn nkkantojemme hengess .
tiivistn ne viel kerran lyhyesti : osallistumissnnksi tehtess tymarkkinaosapuolilla tytyy olla keskeinen asema , niiden yhteisty on perusedellytys .
siksi kaksi allekirjoitusta ovat mielestni mahdollisesti trkeimpi davignonin kertomuksessa , nimittin eurooppalaisten ammattijrjestjen ja tynantajien edustajien allekirjoitukset .
eurooppayhtit ilman tyntekijiden vaikutusta ei saa olla olemassa .
eurooppalainen malli ei ole puhtaasti markkinataloudellinen , vaan sosiaalinen markkinatalous , jonka trkeimmt periaatteet ovat : tyntekijiden vaikuttaminen ptksentekoon ja kumppanuus .
tss hengess pyydn kannatustanne tlle mietinnlle ja kiitn samalla sosiaaliasiain valiokunnan kollegoiden tuesta .

arvoisa puhemies , arvoisa komission jsen , oikeusasioita ksittelevn valiokunnan mielest davignon-ryhm on ksitellyt tehokkaasti vaikeaa aihetta . valiokunta kannattaa melko laajasti johtoptksi , jotka menrad juuri esitteli asiasta asiassa toimivaltaisen tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan puolesta .

kuten tiedmme , eurooppalaista yhtit koskeva kysymys kaatuu ongelmaan tyntekijiden asemasta tss yhtiss .
tt on jatkunut jo pitkn .
eurooppalaista yhtit koskevan kysymyksen lukkiutuminen johtaa sit paitsi lukuisten muiden asioiden lukkiutumiseen : yhtioikeutta koskevan viidennen direktiivin , yli rajojen tehtvi fuusioita koskevan kymmenennen direktiivin , osuuskuntien , keskinisten yhtiiden ja yhteenliittymien aseman .

davignonin ryhm ehdottaa mys ratkaisua ongelman kiertmiseksi suosittelemalla joustavaa , kahdella tasolla toimivaa vaihtoehtoista jrjestelm .
kyseess on ensiksi eurooppalaisen yhtin muodon valinta ; kenenknhn ei itse asiassa ole pakko perustaa eurooppalaista yhtit . jo siin on ensimminen valinnan mahdollisuus .
kun pts on tehty , annetaan etusija seuraavaksi tymarkkinaosapuolten vliselle neuvotteluratkaisulle . tymarkkinaosapuolet voivat tehd minklaisen ptksen haluavat .
ja vain jos sopimukseen ei pst , otetaan kyttn davignonin ryhmn ehdottamat suositeltavat toimenpiteet , jotka koskevat toisaalta tyntekijiden tiedottamista ja heidn mielipiteidens tiedustelemista ja toisaalta palkansaajien osallistumista hallintoneuvostojen ja valvontaelimen toimintaan .

jrjestelm on siis hyvin joustava ja koska se antaa tymarkkinaosapuolille suuren toimintavapauden , sen avulla on mahdollista valita osapuolille sopiva muoto . se antaa mys mahdollisuuden tarkistaa yhtin oikeudellista rakennetta osapuolten toiveiden mukaisesti .
vasta viime kdess se ehdottaa tss vaiheessa ratkaisua , joka on normina kaikissa maissamme , eli jonkintyyppist yrityksen tyntekijiden yhteenliittym .

mielestmme , ja tss tarkoitan oikeusasioita ksittelevn valiokunnan jsenten suurta enemmist , tlle ratkaisulle on ominaista , ett se voittaa puolelleen parlamentin enemmistn ja ennen muuta hertt neuvostossa vastustusta , joka ei en ole perusteltua .

arvoisa puhemies , monet meist ovat vakuuttuneita siit , ett paras tysuhteiden sntelyn vline on vuoropuhelu tymarkkinaosapuolten vlill , ja olisi viel parempi , jos tm vuoropuhelu muuntuisi sopimuksiksi .
euroopan tasolla tymarkkinaosapuolten painoarvo on kasvanut , vaikkakin tm on tapahtunut liian hitaasti sen jlkeen , kun ensimmiset yritykset tehtiin 70-luvun alkupuolella .

tmn mietinnn historia tai se , mit on tnn ksittelemmme mietinnn taustalla , on esimerkki niist vaikeuksista , joita kohdataan , kun halutaan nostaa yleiset kansalliset kytnnt eurooppalaiselle tasolle .
on vaikea lyt yhteist tapaa tulkita yksiselitteisesti sit , mit tarkoitetaan tyntekijiden osallistumisella sek osallistumisen sislln ett sen kehittmisen osalta .

sismarkkinoiden toteutuminen ja talouksiemme maailmanlaajuistumisen seuraukset vaativat tyntekijiden edustuksen ja osallistumisen siirtmist ylikansalliselle tasolle .
tll hetkell yritmme neuvostossa purkaa tt aihetta koskevia , ksittely odottavia ehdotuksia .
olisi tarkasteltava realistisesti kaikkia tyntekijiden osallistumiseen liittyvi kiistanalaisia kysymyksi , lydettv sellaisia toimintatapoja , joiden avulla pstisiin eteenpin pelkst tiedottamisesta ja kuulemisesta , ja saatava aikaan sellainen tyntekijiden edustus , ett he osallistuisivat eivtk olisi vain tietojen vastaanottajia .

parlamentin jsen menradin mietinnn tarkoituksena on innoittaa ja nopeuttaa keskustelua nist oleellisista kysymyksist ja mahdollistaa se , ett eurooppalaisen yhtin yhtijrjestys saa pian tyden lainsdnnllisen luonteen .
asiantuntijaryhmn antamassa davignonin kertomuksessa selvitettiin sit , miten voidaan luoda eurooppalainen tyntekijiden osallistumisjrjestelm .
saman linjan mukaisesti neuvoston on lydettv kompromissi ja voitettava thn asti edess olleet vaikeudet .
euroopan yritysneuvoston sntelyn avulla lydettiin aikanaan tapa sovittaa yhteen erilaisia tysuhteiden malleja .
eurooppalaisessa yhtiss on kyse siit , ett saadaan aikaan tllainen tasapainoinen ja joustava kompromissi , kuten parlamentin jsen cot hetki sitten totesi , jotta voidaan taata tyntekijiden tiedottaminen , kuuleminen ja osallistuminen luomatta kuitenkaan yht konkreettista mallia vaan soveltamalla sellaista mallia , joka on yhteensopiva maissamme nykyisin voimassa olevien mallien kanssa .

arvoisa puhemies ! ensiksikin saanen sydmellisesti kiitt esittelij winfried menradia .
hnen asiantuntemuksensa ja kokonaisksityksens asioista heijastuvat hnen kertomuksestaan .
hn on tehnyt jrkevi tydennysehdotuksia , sit osoittaa mys sosiaaliasiain valiokunnan kannatus .
euroopan unionin talous vaatii eurooppayhtin ja eurooppalaisen yhtin yhtijrjestyst .
davignonin ryhm on tehnyt hyv pohjatyt , siit ei ole epilystkn .

jsenvaltiot voivat erilaisista tyntekijiden osallistumisjrjestelmist huolimatta tulla toimeen ehdotusten kanssa , koska ensinnkin yhtiiden muuttamiset tyntekijiden osallistumisen kiertmiseksi eivt ole mahdollisia ja toiseksi niille jsenvaltioille , joissa tyntekijt itse eivt halua osallistua , mys nollaratkaisu on mahdollinen .
kolmanneksi , jos tyntekijt ja tynantajat eivt pse yksimielisyyteen , neuvottelujen mrajan kuluttua umpeen tyntekijiden edustajien vhimmiskiintist tulee sitova .
siten mys tyntekijille tiedottaminen ja heidn kuulemisensa taataan .

oikeutetusti esittelij vaikuttaa pitvn vhimmiskiintit liian alhaisena .
siin haluan nimenomaisesti tukea hnt .
samoin hnen viittauksensa paljon kohistuun kiireeseen kymmenien vuosien keskustelun jlkeen on varmastikin oikea , ja eurooppalaisten osuustoiminnallisten yritysten mukaanottoa ehdotukseen pidn mys tarpeellisena .
komission tehtvn vakuuttaa neuvosto , herra komissaari flynn , pitisi olla tysin mahdollinen niiden ehdotusten perusteella , jotka oikeastaan ottavat huomioon kaikki vastavitteet .
toivotan teille tss tehtvssnne menestyst , mys meidn etujemme vuoksi , ja kiitn jo etukteen .

arvoisa puhemies , kuten jo todettiin , eurooppalaista yhtit koskevan asiakirjan ksittely on ollut pyshdyksiss jo 25 vuoden ajan , vaikka yritykset ovatkin hyvin kiinnostuneita kyseisen statuksen saamisesta .
tmn vuoksi esimerkiksi ranskassa airbus-tyyppisell yhtill ei ole kytssn oikeudellisia vlineit .

haluaisin tst syyst tnn kiitt menradia hnen tt asiaa koskevasta tystn samoin kuin hnen pyrkimyksistn edist tyntekijiden osallistumista .
mielestni on trke , ett joukolla parlamentin jseni on halu saattaa ptkseen tm osallistumista koskeva asia , sill se on mys yksi keino tyllisyyspolitiikan edistmiseksi .

haluaisin joka tapauksessa tehd kaksi mainitsemisen arvoista huomiota .
ensiksi arvelen , ett vaikka olemmekin yht mielt mietinnss esitetyist asioista , huomioon on kuitenkin otettava tyntekijiden tiedottamista , konsultointia ja osallistumista koskevien perinteisten kansallisten kytntjen monimuotoisuus , mahdollisesti suhteessa davignonin kertomukseen , jossa konsensus tuntuu selvsti , sek suhteessa perinteisiin kansallisiin kytntihin , toisin sanoen siihen , ett ollaan noudattamatta liikaa saksalaista yritysdemokratiajrjestelm .

arvoisa esittelij , meist olisi tmn vuoksi jrkev , ett parlamentti ei hyvksyisi esitetyn mietinnn 9 kohtaa ja erityisesti sen viimeist osaa . tss osassa vaaditaan tyntekijiden hallintoneuvostoon osallistumiselle korkeampaa rajaa kuin mit on ehdotettu asiantuntijaryhmn kertomuksessa sek luxemburgin puheenjohtajakautena tehdyss kompromissiehdotuksessa .
korkeamman rajan vaatiminen olisi mielestni eprealistista , ja pelkn , ett se johtaisi asian ksittelyss uuteen pyshtymiseen , jollaisesta davignonin kertomus yritt nyt pst eroon .
herra puhemies , siin kaikki , mit halusin lyhyesti tst asiasta sanoa .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , herra komissaari , meidn ei tarvitse tnn vakuutella toisillemme , ett eurooppalainen yhtimuoto on erinomainen mahdollisuus edist rajat ylittv liiketoimintaa euroopassa , mik on loppujen lopuksi hyv asia tyllisyyden kannalta .
myskn tyntekijiden osallistuminen yritystoimintaan ei voi olla ongelma , koska se juuri on tarpeellista hyvn liiketoiminnan ja tuottavuuden kannalta .
mik sitten on ongelma ?
ongelmana on se , ett jsenvaltiot eivt halua pst asiasta sopimukseen vaan etsivt ehk lievityst asiaan .
haluan kysy teilt , ovatko joskus motiivina mys verotusasiat eik pelkstn tyntekijiden osallistuminen ?

min vetoan viel viimeisen kerran sek jsenmaihin ett komissaari flynniin , ett asia kirjattaisiin virallisesti tai edes epvirallisesti esityslistaan , nyt kun valtioiden pmiehet ja pministerit kokoontuvat torstaina ja perjantaina luxemburgissa . pitisi mys huolehtia siit , ett luxemburgin puheenjohtajuuden aikana asiassa saavutettaisiin tuloksia .

arvoisa puhemies ! haluaisin aloittaa onnittelemalla menradia tst mietinnst ja kiitt hnt hnen suuresta paneutumisestaan kysymykseen .
en voi muuta kuin yhty valiokunnan ja esittelijn nkemyksiin asiantuntijaryhmn kertomuksesta ja mys niihin nkemyksiin , jotka on jtetty luxemburgin kompromissiehdotukseen , jotka tarkoittavat , ett mahdollinen asetus eurooppalaisesta yhtist ei missn tapauksessa saa johtaa siihen , ett tyntekijiden ptksentekoon osallistuminen yrityksiss voidaan kiert .
myskn eurooppalaisen oikeusvlineen kyttminen ptksentekoon osallistumisoikeuden kiertmiseksi ei saa olla mahdollista .

edelleen on otettava huomioon ne tymarkkinaosapuolten vliset erilaiset neuvotteluratkaisumallit , joita eri jsenmaissa on .
lisksi niiden oikeuksien , joita ammattijrjestill on kansallisen lainsdnnn tai perinteen kautta , on oltava voimassa mys mahdollisissa eurooppalaisissa yhtiiss .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ! ensiksi haluan kiitt herra menradia hnen ehdotuksestaan , jota mys me sosiaalidemokraatit kannatamme .
se , ett konsensus on vhinen , herra menrad , ei ole teidn syytnne , vaan mielestni syy on ministerineuvoston .
haluan kuitenkin kiitt mys neuvoston puheenjohtaja junckeria siit , ett hn on nhnyt vaivaa kompromissin aikaansaamiseksi kaikkien niden vuosien jlkeen .
tss ehdotuksessa on mainittu muuten mys , ett keskusteluissa saadut kokemukset ja eurooppalaisen yritysneuvoston tulokset halutaan hydynt .
se merkitsee kuitenkin mys , herra flynn ja herra juncker , ett meidn tytyy hydynt mys yritysneuvostoa koskevan direktiivin kielteiset kokemukset , esimerkiksi vilvoorden kanssa .

euroopassa vallitsee valtava epsuhta tyntekijiden mahdollisuuksien ja poman vlill .
olemme odottaneet nyt 25 vuotta , ett tst osallistumismahdollisuudesta tulisi totta . direktiivin paneminen tytntn sismarkkinoilla taas kest vain 25 kuukautta .
se ei myskn riit antamaan tyntekijille suurempaa osakkuutta osakepomasta .
heidt tytyy mys - luulen , herra menrad , ett olemme siit yht mielt - ottaa mukaan ptksentekoon .

sismarkkinoiden eurooppa , palveluiden ja poman , mys spekulatiivisten , vapaa liikkuvuus , ovat nykyn itsestnselvyyksi .
tarvitsemme tyntekijiden ja ammattijrjestjen osallistumista , kehittmist edelleen ja kenties harmonisointia .

syy siihen , ett emme ole tnn psseet eteenpin , ei mielestni ole monimutkaisissa asiayhteyksiss , erilaisissa etunkkohdissa eik myskn erilaisissa perinteiss , vaan syy on aivan selvsti poman ylivallassa .

haluaisin viel mainita , ett olemme iloisia ja tyytyvisi siit , ett tm direktiivi tai tm yhteisymmrrys saavutettiin yhdess ammattijrjestjen kanssa .
mielestni davignonin kertomus ei arvioi tt oikein .

lopuksi viel kaksi periaatetta : ensiksikin ammattijrjestjen tytyy olla edustettuina , ja toiseksi kehityksen kohti todellista osallistumista tytyy jatkua .

arvoisa puhemies ! on trke , ett tyntekijiden vaikutusmahdollisuudet taataan kaikilla tasoilla ja kaikissa yritysmuodoissa .
se malli , jota tll ehdotetaan ja johon kuuluu vapaaehtoinen jrjestelm eurooppalaisia yhtiit varten , on ehk kaikkein kytnnllisin .
se mahdollistaa sen , ett tynantajat ja tyntekijt voivat jokaisessa yrityksess vapaaehtoisen jrjestelmn kautta itse neuvotella soveltuvat muodot , joiden kautta tyntekijt voivat vaikuttaa riippumatta siit , miss maassa yritys sijaitsee .
tm on hajautettu jrjestelm , joka mahdollistaa paikallisen vaikuttamisen , mik on hyv asia .

tmn jrjestelmn heikkous on se , ett tyntekijpuoli , joka usein on heikompi osapuoli neuvottelutilanteessa , voi joutua huonoon asemaan .
sopimukset voivat silloin olla melko mitnsanomattomia , mik voi saada aikaan sen , ett eurooppalainen yhti voi todellisuudessa kiert koko prosessin .
niin ei saa tapahtua .
siksi vhimmisvaatimuksia koskeva esitys voi olla tapa saada vaikutusvaltaa sek hyv lke silloin , kun neuvottelut ovat eponnistuneet .
ensi kdess kansalliset toimenpiteet ovat kuitenkin ne , joihin tartutaan ja joita vaaditaan tmn ratkaisemiseksi .
vhimmisvaatimusten , jos ne otetaan kyttn , on otettava huomioon paikalliset snnt ja paikalliset neuvotteluja koskevat lait jokaisessa jsenvaltiossa .

haluaisin onnitella herra menradia erinomaisesta mietinnst .
puhun eurooppalaisen yhtin yhtijrjestyksen ja erityisesti tyntekijiden osallistumista koskevan direktiivin esittelijn .
yhtijrjestyksen laatiminen on vapaaehtoista , ja kun tm ehdotus lopulta hyvksytn , yhtit ei pakoteta laatimaan yhtijrjestyst , jos se sit vastustaa .
muut yhtimuodot muissa maissa , kuten tytryhtit , silyvt , joten jsenvaltioiden ei tarvitse pelt tt ehdotusta .

hyvityksen sille , ett yritys perustetaan eurooppalaisen yhtin yhtijrjestysmallin mukaisesti , siihen on sisllytettv tyntekijiden osallistumista koskeva elementti .
komissio ja parlamentti vaativat tt .
tyntekijiden osallistumistavan valinta on joustava ja kunnioittaa kansallisia kulttuureja ja perinteit .
monet yritykset haluavat laatia eurooppalaisen yhtin yhtijrjestyksen .

kehotan niit jsenvaltioita , joilla on vaikeuksia hyvksy tm ehdotus , hermn .
ne heikentvt tt ehdotusta aktiivisesti kannattavien yritysten asemaa ja tmn parlamentin hyv tyt viimeisten yhdeksn tai kymmenen vuoden aikana .
me tarvitsemme eurooppalaisen yhtin yhtijrjestyksen , me haluamme sellaisen , tyntekijt haluavat sellaisen ja euroopan yritysmaailman toimijat haluavat sellaisen .
niden jsenvaltioiden tytyy ottaa huomioon davignonin kertomuksen asiantuntijoiden ty ja menradin ty .
kiirehtikmme , jotta saamme tmn asian jrjestykseen .

arvoisa puhemies , haluaisin mys onnitella herra menradia . hn on laatinut erittin tasapainoisen mietinnn .
me olemme aina nauttineet hnen hurmaavasta tavastaan esitt mietintns , ja hn on tehnyt sen taas kerran !

koska haluan hnen mietintns menestyvn , minun on kiistettv jotain , mit jotkin kollegani ovat sanoneet tymarkkinasuhteiden perinteiden ja kulttuurien oikeasta tasapainosta koko euroopan unionissa .
minun on huomautettava kollegoillemme ja tovereillemme , kuten rouva hermange jo sanoi , ett emme voi vkisin asettaa yht mallia kaikille euroopan unionin maille .
monista nist kulttuureista ja perinteist ei nautita samalla tavalla kuin niist saatetaan nauttia saksassa tai itvallassa .

olen aivan varma siit , ett pakollisuutta koskeva kysymys on tmn asian varsinainen ongelmakohta .
tm kysymys tulee vapauttamaan tmn mekanismin ja sallii tyntekijiden osallisuuden , ei osallistumisen tai yhteisptksen , kuten kaikissa argumenteissa painotetaan .
jos voimme olla hieman edistyksellisempi ja joustavampia tmn suhteen , yritysten ja ammattiliittojen vlille voi synty vapaaehtoinen sopimus , jonka ansiosta ne voivat nauttia tyntekijiden osallisuuden hedelmist riippumatta siit , kuinka pitklle ne haluavat vied sen .

olen samaa mielt oddyn kanssa siit , ett tm on luonteeltaan vapaaehtoista .
toivon , ett ihmiset ymmrtisivt vapaaehtoisuuden ja pakollisuuden vlisen eron .

siirtykmme toiseen asiaan : jos ihmiset eivt hyvksy eurooppalaista yhtijrjestyst , eivtk he ole epedullisessa kilpailuasemassa joskus tulevaisuudessa ?
nm ajatukset askarruttavat monia ihmisi .
jotkut ihmiset pyrkivt ottamaan esille tllaiset huolet ja pelot .
nit asioita on ksiteltv eik niit ksitell riittvn perusteellisesti .
meill on aikaa tehd jotain niden ongelmien ratkaisemiseksi , ja herra menradin mietint poistaa pitklti nit pelkoja ja epilyksi .
koska se on kompromissiratkaisu , uskon ja toivon , ett se menestyy .

arvoisa puhemies , haluaisin ensinnkin kiitt euroopan parlamenttia siit , ett se haluaa oma-aloitteisesti antaa lausunnon davignonin kertomuksesta ja eurooppalaisen yhtin yhtijrjestyst koskevien neuvoston asiakirjojen myhemmst kehityksest .

kuten me kaikki tiedmme , eurooppa-neuvosto antoi amsterdamin kokouksessa valtuudet ryhty kaikkiin vlttmttmiin toimiin , joilla varmistetaan , ett yhtijrjestys voidaan hyvksy ennen kuluvan vuoden loppua .
tiedmme kaikki , ett tm edellytt , ett sosiaaliasiain neuvosto psee varhaisessa vaiheessa poliittiseen yhteisymmrrykseen tyntekijiden osallistumista koskevasta trkest kysymyksest , mik mahdollistaa sen , ett sismarkkina-asioiden neuvosto saa koko asiakirjapaketin laadituksi hyviss ajoin .

euroopan parlamentin osuus asiakirjojen valmistumisessa on tietenkin erittin trke , ja haluaisin kiitt esittelij menradia siit , ett hn on jlleen kerran ymmrtnyt kohtaamamme haasteen vaikeudet ja davignonin kertomuksessa ja puheenjohtajavaltio luxemburgin esittmss ehdotuksessa hahmoteltujen ratkaisujen riittvyytt koskevan ongelman .
me kaikki tiedmme , ett nm tekstit antavat meille ensimmist kertaa moneen vuoteen todellisen mahdollisuuden edisty huomattavasti niden asiakirjojen osalta .
kyttkmme tt tilaisuutta hyvksemme mahdollisimman paljon .

kuten herra menradin tekstiluonnoksessa on painotettu , miss tahansa ratkaisussa , joka saa riittvn kannatuksen neuvostossa , on silytettv tymarkkinaosapuolten itsemrmisoikeus muotoiltaessa tyntekijiden osallistumista koskevaa mallia , jota sovellettaisiin jokaiseen eurooppalaiseen yhtin .
samalla me tarvitsemme viitemryksi , joita sovelletaan , jos neuvottelut eponnistuvat .
jsenvaltioiden vlisen yksimielisyyden edistmiseksi niden viitemrysten on sisllettv sek tietoa ett neuvottelu- ja osallistumissnnt .
niiden tarkoitus ei ole yhtenist tyntekijiden osallisuutta koskevia kansallisia lakeja tai kytntj , jotka ovat erilaisia eri maissa .
oddy on aivan oikeassa : tm on vapaaehtoista ja vaihtoehtoista , ja se pitisi nhd tllaisena liikeelmn ja tyntekijiden etuna .

viitemrysten todellinen tarkoitus on vastata joidenkin jsenvaltioiden oikeutettuihin huolenaiheisiin , sill ne pelkvt , ett eurooppalaisen yhtin yhtijrjestyst kytetn tyntekijiden osallisuutta koskevien kansallisten sntjen ja etenkin osallistumisjrjestelmien kiertmiseksi .
toisaalta me tunnustamme mys niiden jsenvaltioiden yht oikeutetut huolet , jotka eivt halua , ett niille tyrkytetn vieraita malleja tyntekijiden osallisuudesta .
neuvotteluille annettu etusija ja se tosiasia , ett yhtiille tarjotaan tss yhteydess ainoastaan vaihtoehtoja , vhent komission mielest huomattavasti tt vaaraa .
joten olen iloinen nhdessni , ett euroopan parlamentti hyvksyy tysin nm mahdollisen kompromissin peruselementit .

haluaisin viel kerran kiitt teit kaikkia kannatuksesta ja ilmaista toiveeni siit , ett teidn avullanne ja hyvll tahdolla - ja se edellytt paljon poliittista hyv tahtoa ja kompromissin henke kaikilta asianomaisilta osapuolilta - onnistumme ratkaisevasti edistymn niden asiakirjojen osalta ja tyttmn eurooppa-neuvoston antamat valtuudet .
haluaisin viel kerran ilmaista kiitokseni teille henkilkohtaisesti , herra menrad , sek teidn kollegoillenne ja herra schiedermeirille hnen onnentoivotuksistaan , sill tmn asian loppuun vieminen tulee vaatimaan hyvin paljon poliittista hyv tahtoa .
boogerd-quaak , tiedn , ett teilt evttiin jonkin verran aikaa , mutta sanoitte erittin osuvasti , ett tmn tulisi olla keskeinen asia .
toivomme , ett voimme tytt 15. joulukuuta sosiaaliasiain neuvostossa esittmnne ksittelyn ripeytt koskevan pyynnn , jotta tm asia saadaan vihdoin hoidetuksi .
kiitn teit kaikkia viel kerran .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

osa-aikaty - tyllisyys

seuraavana asiana esityslistalla on yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

jnsin tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0352 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi ey : n teollisuuden ja tynantajajrjestjen liiton ( unice ) , julkisten yritysten euroopan keskuksen ( ceep ) ja euroopan ammattiyhdistysten liiton ( ces ) tekemst osa-aikatyt koskevasta puitesopimuksesta ( kom ( 97 ) 0392 - c4-0551 / 97-97 / 0221 ( syn ) ) , -hernandez mollarin tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0353 / 97 ) komission kertomuksesta " tyllisyys euroopassa - 1997 " .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ! keskustelemme tnn osa-aikatyt koskevasta sopimuksesta , josta tymarkkinaosapuolet ovat neuvotelleet sen jlkeen , kun ministerineuvosto neljntoista vuoden aikana ei ole saanut aikaan yksimielisyytt .
siit huolimatta meill ei ole syyt juhlia .
sopimus j paljon jlkeen siit , mit tm parlamentti vaati vuonna 1990 , nimittin kaikkien eptyypillisiss tysuhteissa olevien suojelemista syrjinnlt , sek tyoikeudelliselta syrjinnlt ett syrjinnlt sosiaalivakuutuksen osalta .

tymarkkinaosapuolet ovat tehneet sopimuksen , joka koskee vain osa-aikatyt .
siten he ovat jttneet ulkopuolelle miljoonat eptyypillisiss tysuhteissa olevat ja heit koskevat erityiset epkohdat .
ajattelen vain niit 14 :  miljoonaa mraikaistyntekij , ja ajattelen mys niit 10 : t miljoonaa kotona tyt tekev ja ettyntekij , ja tss yhteydess kaikki tiedmme , ett etty on tll hetkell vahvassa nousussa .
tss ei kuitenkaan ole viel tarpeeksi .
jopa tss vain osa-aikatyt koskevassa sopimuksessa kaikki lakisteiseen sosiaalivakuutukseen liittyvt kysymykset on jtetty ulkopuolelle .

ulkopuolelle on siten jtetty juuri ydinalue , jossa eptyypillisen tyn syrjint mys taloudellisesti ilmenee .
sen voisi viel ymmrt , ett tymarkkinaosapuolet eivt halunneet juuri ennen amsterdamia provosoida jsenvaltioita sosiaalivakuutukseen liittyvill sdksill , jotta eivt missn tapauksessa vaarantaisi sosiaalipolitiikasta tehdyn pytkirjan mukaanottoa sopimukseen .

sopimuksessa osa-aikatyst on kuitenkin useita aukkoja , sill jos saamme vain sopimuksen osa-aikatyst ja jos tm sopimus sulkee sitten viel pois lakisteisen sosiaalivakuutuksen , silloin pitisi vhintnkin voida odottaa , ett tyoikeus ja yritysten myntmt sosiaaliset etuisuudet mritelln selvsti ja sdetn eurooppalaisten vhimmisvaatimusten mukaan .
nin ei kuitenkaan ole tehty !

jokainen jsenvaltio voi mielens mukaan mrt kansallisia poikkeuksia ansiokkaasta syrjimttmyyden periaatteesta .
sit varten tytyy toki mainita objektiiviset perustelut , liikkumavara on kuitenkin suunnaton .
niinp esimerkiksi kokonainen ryhm tyntekijit voidaan sulkea syrjimttmyyden periaatteen ulkopuolelle .
puhun tss osa-aikatyntekijist , jotka tyskentelevt tilapisesti , kuten puitesopimuksessa niin kauniisti sanotaan .

sen lisksi tysuhteen kesto , tyaika tai mys tulojen mr voivat olla kansallisia lisperusteita kaikkia osaaikatyntekijit koskeville poikkeuksille .
tm merkitsee sit , ett jsenvaltiot voivat oman mittapuunsa mukaan asettaa kynnyksi , joiden alapuolella voidaan edelleen ahkerasti harrastaa syrjint .
eurooppalainen syrjimttmyyden periaate on siis olemassa vain paperilla . kansallinen poikkeusoikeus taas on konkreettisesti voimassa .
muut sdkset ovat suosituksia , joista ei voi valittaa .

aikana , jona me kaikki toki pyrimme luomaan enemmn typaikkoja , nimenomaan mys joustavien tymuotojen ja lyhyempien tyaikojen avulla , tm ei todellakaan lis osa-aikatyn houkuttelevuutta .
jos me kuitenkin kannatamme ehdotusta puitesopimuksen tytntnpanoksi , niin oikeastaan vain siksi , ett se ei ainakaan aiheuta vahinkoja .
se ei est yhtkn jsenvaltiota antamasta parempia sdksi .

tm kaikki ei kuitenkaan muuta mitn siin , ett komissiota on vaadittu niin pian kuin mahdollista antamaan ehdotus , joka lopettaa osa-aikatyn sosiaalivakuutusoikeudellisen syrjinnn .
tm on mielestni erityisen trke , koska 80 % osa-aikatyntekijist on naisia .

komission tytyy kuitenkin tehd ehdotuksia syrjinnn poistamiseksi mys muissa eptyypillisen tyn muodoissa , ja vielp molemmilla aloilla , siis sek tyoikeuden ett sosiaalivakuutuksen osalta .
tymarkkinaosapuolille on sanottu tss kohdassa : vaikka tm parlamentti kannattaa sopimusta osa-aikatyst , se ei ole viel mikn lupaus siit , ett me tulevaisuudessa hyvksyisimme samankaltaiset heikot sopimukset ilman vhimmisvaatimuksia .
sosiaalinen vuoropuhelu on herkk hoidettava .
odotan , ett tulevilla sopimuksilla on enemmn sislt .
loppujen lopuksi tm on vasta toinen sopimus sosiaalipolitiikasta tehdyn pytkirjan jlkeen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , luxemburgin huippukokous alkaa vain muutaman pivn kuluttua , ja tm on luultavasti viimeinen keskustelu , ennen kuin valtioiden tai hallitusten pmiehet ryhtyvt ksittelemn yht eurooppalaisen yleisn eniten odottamista haasteista .

sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunta hyvksyi vain kahden jsenen poissa ollessa tmn mietinnn , jonka olen tuonut tnne parlamenttiin .
tyttmyystilanne euroopan unionissa , vaikkakin se on kohentumassa , on erittin vakava .
koko eurooppalaisen yhteiskunnan olisi tiedostettava , kuinka laaja tm meit koskettava ongelma on .
tm ongelma horjuttaa suoranaisesti unionin perustaa .

kun puhumme tyttmyyden ratkaisemisesta , on tarpeen lhte tarkoista lhtkohdista .
on vain yksi realistinen tapa vhent tyttmyytt meidn taloudessamme : luoda tuottavia typaikkoja .
kaikki muu merkitsee , kuten maassani sanotaan , " leip tksi pivksi ja nlk huomiseksi " .
tuottavia typaikkoja luovat etenkin yritykset , ja niiden joukosta pienet ja keskisuuret yritykset , ja jotta nin tapahtuisi , on tarpeen luoda suotuisa ymprist , jossa ne voivat el ja olla kilpailukykyisi .
kaikki hallitukset kykenevt luomaan typaikkoja lakien kautta lismll virkamiehi ja lyhentmll typiv , mutta ne ovat ainoastaan lyhytaikaisia ratkaisuja .
tllaiset ratkaisut lopulta vain vahingoittavat niit talouksia , joissa niit sovelletaan , ja yh avoimemmassa ja globaalistuneessa ympristss ne johtavat lopulta tyttmyyden kasvuun yli sen tason , jolla oltiin , kun toimiin ryhdyttiin .

toisaalta amsterdamin sopimus tuo esiin tahdon sovittaa yhteen kansallisia politiikkoja , jotta pystyttisiin luomaan lis typaikkoja .
yhteiset pmrt ovat erittin kiitettvi ja joistakin nkkulmista katsottuna tarpeellisia .
mutta lkmme pettk itsemme : typaikkoja ei luoda tavoitteilla .
essenist thn pivn saakka on asetettu useita tavoitteita ja tehty suunnitelmia ; totuus on se , ett tyttmyysaste pysyttelee paikallaan , ja nyt onkin tytettv ne tavoitteet , joita jsenvaltiot ovat asettaneet itselleen monivuotisissa tyllisyysohjelmissaan .
kaikki tm on tietysti sopusoinnussa niiden politiikkojen jatkuvan kehittmisen kanssa .

haluaisin esitt nkkantani , arvoisa puhemies , mielestni tyllisyyden kymmenest kskyst .

ensimmiseksi olisi onnistuttava toteuttamaan rahaliitto , joka ei ole pmr sinns vaan vline jrkevn makrotaloudellisen ympristn luomiseksi .
toiseksi hallitusten olisi politiikoissaan annettava etusija opetukselle ja koulutukselle , jotta nuorilla ja pitkaikaistyttmill olisi tymarkkinoille pstessn tarkoituksenmukainen ja vankka ptevyys .
kolmanneksi jsenvaltioiden verotusjrjestelmi olisi uudistettava siten , ett ne olisivat soveliaampia typaikkojen luomiselle .
neljnneksi pieni ja keskisuuria yrityksi olisi tuettava tarjoamalla niille rahoituslhteit , poistamalla hallinnollisia ja byrokraattisia esteit sek helpottamalla itsens tyllistmist ja vapaata ammatinharjoittamista .
viidenneksi sismarkkinoiden toimivuutta olisi parannettava ja tydennettv ja tyntekijiden liikkuvuutta olisi helpotettava poistamalla kielellisi ja kulttuurisia esteit sek voittoihin pyrkiv protektionismia .
kuudenneksi yhteiskunnallista vuoropuhelua ja keskittymist olisi suosittava alueellisella , kansallisella ja eurooppalaisella tasolla tutkimalla ja ehdottomalla tyntekijille ja yrittjille uusia tyn jrjestelyn muotoja ja sellaisia olosuhteita , jotka kehittisivt tyt ja joihin kuuluisivat luonnollisesti tyajan vhentminen , uudet tyhnoton keinot ja tyntekijidensuojelu ja terveydenhuolto .
seitsemnneksi paikallisten viranomaisten merkityst ratkaisujen etsinnss olisi kasvatettava siten , ett yksityinen sektori otettaisiin mukaan ja typaikkoja syntyisi yhteiskunnallisen solidaarisuuden , vapaaehtoisuuden , kulttuurin korostamisen tai jopa vapaa-ajan korostamisen pohjalta sek uusista typaikkaesiintymist ; on tarpeen kynnist alueellisia tyllisyyssuunnitelmia .
kahdeksanneksi infrastruktuurin rahoitusta olisi listtv ja yritysten innovaatiota ja uuden teknologian soveltamista olisi tuettava .

yhdekss nkkanta on se , ett olisi luotava sellaiset olosuhteet , jotta naisiin kohdistuva syrjint loppuisi ; olisi haudattava ne valitettavat mielipiteet , joita viel nykyisin kuulee yhteiskunnassamme siit , ett naiset vievt tyn miehilt : ty on ihmisen omaisuutta , ei miehen tai naisen omaisuutta , ja molempien - yhdess hallitusten kanssa - on toimittava yhdess tyelmn psyn kannalta tarpeellisten perhe- ja yhteiskunnallisten olosuhteiden luomiseksi , ja osa-aikaty on epilemtt hyv vline siihen tulevaisuudessa .



herra puhemies , herra komissaari , viimeinen eli kymmenes nkkanta on se , ett meidn tulisi uudistaa sosiaaliturvajrjestelmmme .
kukaan unionin kansalainen ei ole valmis luopumaan vanhasta yhteiskunnallisesta etuudesta , mutta sosiaaliturvamaksut eivt saa kuulua vain yrityksillemme ja elkkeiden maksaminen ei saa langeta yksinomaan yh vhenevlle tysskyvlle vestlle .
thn ongelmaan on kytv rohkeasti ksiksi .

herra puhemies , tm on viimeinen ajatukseni , joka liittyy huippukokoukseen , jolta kaikki kansalaiset odottavat realistisia ja konkreettisia poliittisia sitoumuksia : kolmekymment miljoonaa kansalaista haluaa typaikan ; tytn mies tai nainen pettyy lopulta siihen yhteiskuntaan , johon hn kuuluu .
taloudellinen ja yhteiskunnallinen syrjytyminen synnytt eptoivoa ja vahingoittaa sit yhteiskuntaa , johon se kohdistuu .
meidn ei pid vain kilpailla talouselmss ja markkinoilla , vaan meidn on mys kilpaa toivottava ja luotettava sellaiseen eurooppaan , jonka me kaikki haluamme tulevaksi 2000-luvuksi .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ! tyllisyyshuippukokouksesta tulee euroopan sosiaalisen profiilin mittapuu .
tyllisyytt ksittelev kertomus selvitt erittin tarkasti sen , mit sairauksia meill viel on voitettavana .
suurimmat menestykset typaikkojen luomisessa eivt ole yksin tyvoimapoliittisten toimien ansiota , vaan tarvitsemme samalla makrotaloudellista politiikkaa , joka tukee eik jarruta taloudellista kasvua .
tss on enemmn tekemist .
emme saa aina vain puhua tymarkkinoiden stelyn purkamisesta , tymarkkinoiden nykyaikaistamisesta ja rakenteellistamisesta tai ihmisten kyvyst tyllisty .
meidn tytyy jrjest kansantaloudelliset puitteet sellaisiksi , ett saamme mys euroopan unionin tyllisyysluvun vihdoinkin lhemmksi japanilaista ja amerikkalaista 70 % : n tyllisyyslukua .
vain se vastaa mys yhteiskunnallisia velvoitteitamme .

siksi mys rahaliiton aikataulun mukainen aloitus on meille varmastikin tarpeen , jotta rahapolitiikka voi tytt rakentavan tehtvns eurooppalaisella tasolla .
sen lisksi tarvitsemme tietenkin mys talouspolitiikkojen koordinointia , ja valtiovarainministerien sanoinkuvaamattoman neutraali suhtautuminen tytyy kukistaa eurooppalaisessa huippukokouksessa luxemburgissa .

tytyy mys ryhty toimimaan tavoiteasettelujen , tyttmyysluvun laskemisen ja aktiivisen tyttmyyspolitiikan hyvksi .
ennen kaikkea meidn tytyy kuitenkin tehd enemmn investointien hyvksi .
investoinnit ovat avainasemassa .
kun ajattelen sit , ett typaikkoja luovat investoinnit tuotantolaitoksissa yhdysvalloissa ovat nousseet vuodesta 1989 vuoteen 1996 30 % prosenttia , mutta euroopassa vain 5 % , voimme mys kuvitella tss eron tyllisyyskehityksiss .
minun tytyy sanoa , ett benchmarking tyllisyydess ja benchmarking investoinneissa pitisi ottaa sanastoomme .
tss ei ole kysymys ainoastaan yksityisten investointien elvytyksest , vaan mys infrastruktuuri-investointien , julkisten investointien suuntaamisesta pois tukien tuhlaamisesta kohti julkisia menoja , joilla on tyllistvi vaikutuksia .

arvoisa puhemies , kytn puheenvuoroni tuodakseni esille kalatalousvaliokunnan nkemyksen tst trkest tyllisyytt koskevasta mietinnst , ja kiinnitn ensimmiseksi huomiota siihen tosiasiaan , ett tyllisyyskysymyksell on erityisi piirteit kalastussektorilla .

tyllisyytt ja tyoloja kalastussektorilla koskevat kysymykset ovat luultavasti jneet vhimmlle huomiolle yhteisen kalastuspolitiikan alueella .
tm puute on huomattava , koska tm toimintasektori on 70-luvulta lhtien ollut jatkuvissa vaikeuksissa , jotka ovat johtaneet typaikkojen jatkuvaan vhenemiseen sektorilla , niiden tyolojen huononemiseen , joissa toimintaa harjoitetaan , typaikkojen epvakaistumiseen , jne .

koska ammatti ei nin ollen houkuttele , alalla tyskentelevt ihmiset vanhenevat eik toivottavaa sukupolvenvaihdosta tapahdu .

kuten kaikki tietvt , kun uusi kansainvlinen merioikeus vahvisti 200 meripeninkulman alueen rannikkovaltioiden yksinomaiseen kalavarojen hydyntmiseen , yhteisn laivaston kapasiteetti arvioitiin liian suureksi .
tm on johtanut siihen , ett niin syvnmerenkalastukseen kuin rannikoiden lhivesikalastukseen kytetyn laivaston pienentmist vaaditaan jatkuvasti , ja tmn takia typaikkoja on kadonnut hlyttvsti .
mainitakseni yhden tosiasian , espanjassa , jolla yhteisn valtioista on eniten kalastusta koskevaa suorituskyky , sektorilla tyskentelevist 20 prosenttia on menettnyt typaikkansa kymmenen viime vuoden aikana .

typaikkojen menettminen kalastussektorilla on toisinaan hyvin dramaattista , sill se koskettaa suuressa mrin ennen kaikkea rannikoiden lhivesikalastusta , jonka piiriss tyskentelee paljon ihmisi niin kalojen pyytjin kuin jalostustyss ja siihen liittyvss tyss telakoilla , markkinoinnissa , jne. nm typaikat sijaitsevat reuna-alueilla , jotka ovat hyvin riippuvaisia kalastuksesta ja jossa ihmisill ei nykyisin ole monia todellisia mahdollisuuksia siirty muihin tytehtviin .
toisaalta tm on ilmi , joka koskettaa yhteisn reuna-alueita kaikkine seurauksineen aiemmin mainitsemani tyolojen parantamisen osalta .

nin ollen - lopetan thn - kalatalousvaliokunta kehottaa euroopan komissiota antamaan yksityiskohtaisen kertomuksen tmn sektorin ty- ja tyllisyysoloista ja esitt samalla erityisesti typaikkoja koskevan direktiivin tarkistamista .

arvoisa puhemies , aluksi haluaisin kiitt mollaria mielestni erinomaisen osuvasta mietinnst .
mietint on erinomaisen osuva ennen kaikkea siksi , ett siihen on otettu mukaan kaksi asiaa , joilla voidaan korjata ptkset , jotka olivat edellisess tyllisyyshuippukokousta koskevassa mietinnss .
10 kohdassa on selke maininta liittyen siihen mielestmme trken muutokseen , ett verotuksen painopistett siirretn tyst muihin kohteisiin . 15 kohdassa ilmaistaan , ett on tarkoitus suorittaa tutkimus liittyen michael rocardin esittmn jrjestelmn , jossa yli 32 viikkotytunnin verotusta kevennettisiin .

muut puhujat ovat jo sanoneet , ett tt mietint tytyy tarkastella ennen kaikkea luxemburgin huippukokouksen valossa . olen mys itse sit mielt , ett se on itse asiassa ensimminen puheenaihe tss keskustelussa .
huippukokous on ensimminen askel , on kuultu usein sanottavan viime viikkojen aikana .
se on tavallaan totta , mutta nin sanotaan usein sill tavalla kuin se olisi peruste nimenomaan pienten askeleiden ottamiseksi .
mielestni juuri ensimmisen askeleen on nyt oltava selv askel .
kyllin selv , jotta saataisiin rakennettua luottamusta , kansalaisen luottamusta , jonka saavuttamiseksi on tapahduttava lopultakin mys tekoja kaikkien kirjoitusten jlkeen , joita on valtava mr ja joista suuri osa on kaunokirjallisuutta .

haluan keskitty siihen , millaisia tekojen pitisi mielestni vhintn olla .
sek eurooppalaisella ja kansallisella tasolla pitisi olla konkreettisia tavoitteita .
vastustusta esiintyy , koska peltn , ett tavoitteita ei voida saavuttaa .
haluan huomauttaa , ett tt pelkoa ei ollut , kun tavoitteet mriteltiin emussa .
silloin kriteerit eivt voineet olla liian kovat eik niit voitu asettaa tarpeeksi tiukoiksi .
tss on mielestni loppujen lopuksi kysymys poliittisesta tahdosta .
poliittisesta tahdosta tarkastella tyllisyyspolitiikkaa ja tunnustaa , ett vanha lausuma emusta , jonka mukaan emu johtaa taloudelliseen kasvuun ja taloudellinen kasvu luo automaattisesti typaikkoja , ei onnistu . tytyy mys tunnustaa , ett meidn tytyy harjoittaa paljon aktiivisempaa tymarkkinapolitiikkaa .

toisella sijalla on trken tavoitteena benchmarking : politiikkamme ja tavoitteemme ovat kolmen ehdot parhaiten tyttvn maan mukaisia .
jos saavuttaa nm tavoitteet , kukaan ei voi en sanoa , ett ne olisivat eprealistiset , koska aina vhintn kolme maata tytt tavoitteet .
aluksi ei olla harmonisoimassa lohduttomasti alimmalla tasolla , vaan harmonisointi tehdn parhaiden tasolla .
tm antaa mielestni kansalaisille paljon enemmn toivoa .

lopuksi pitisi tehd paljon erilaisia asioita , mutta trkein olisi sellainen politiikka , joka takaisi , ett alle 25-vuotiaiden nuorten ei tarvitsisi olla koskaan tyttmin .
heidn pitisi saada olla tyss tai koulutuksessa , ja kaikkien pitkaikaistyttmien pitisi saada viel toinen mahdollisuus pst takaisin tyelmn .

ja viel lopuksi ers trke seikka , mielestni delorsin valkoisen kirjan ydin on se , ett jlleen kerran yritetn vakavasti ptt verotuksen keventmisest ja verotuksen painopisteen siirtmisest tyn verotuksesta ympristn , raaka-aineiden ja poman verotukseen .

arvoisa puhemies , haluan kiitt hernndez mollaria osuvasta mietinnst , jonka hn on laatinut , ja oikeastaan mys tyllisyyteen liittyvist kymmenest kskyst , jotka mietinnss esitettiin .
luxemburgin huippukokouksesta on puhuttu erittin paljon , mutta meidn on ymmrrettv , ett me olemme nyt tekemisiss kokeilun kanssa , joka on kynniss ja jonka avulla pyritn jatkuvasti parantamaan euroopan unionin surullista tyllisyystilannetta .

minua ihmetytt joskus , kun puhumme luxemburgista , kuinka harmistuneita nyt jo ollaan .
mielestni itse huippukokousta pit odottaa . jos nimenomaan sosialistit osoittavat harmistuneisuutta , silloin sanon , katsokaa numeroita , huomatkaa , ett viidesttoista maassa kahdessatoista sosialistit ovat mukana hallituksessa .
jos tm huippukokous eponnistuu , on kysymys sosialististen pministerien eponnistumisesta , ottakaa se huomioon .
uskon , ett huippukokouksella on viel toivoa , ja toivon , ett voimme silytt toivomme .
mutta nyt ksittelemme hernndez mollarin mietint , jossa on tehty harvinaisen hyv analyysi tilanteesta ja siit , mit olemme tehneet jo aikaisemmin ja mit pit tehd tulevaisuudessa .
minulla on asiaan oikeastaan vain vhn listtv .

toinen asia esityslistassa on jnsin mietint osa-aikatyst .
mys tm mietint on herttnyt paljon keskustelua .
kysyin itseltni ensin , kuinka nit kahta varsin erilaista mietint voisi ksitell samassa keskustelussa , mutta itse asiassa kaikki on aivan loogista .
osa-aikaty on useissa maissa , kuten mys minun kotimaassani , auttanut tyttmyyden vhentmisess enemmn kuin mikn muu keino ja viel markkinatalouden mukaisella tavalla .
osaaikatyst tytyy kuitenkin luonnollisesti maksaa samalla tavalla kuin kokopivtyst , ja sit tytyy ksitell samalla tavalla kuin kokopivtyt , niin ett pstn eroon vanhasta ksityksest , ett osa-aikaty olisi jotenkin toisarvoista tyt , jota ei lasketa mukaan . tst ksityksest on pstv eroon .

mietinnn laatiminen ei ole ollut helppoa .
sen me tiedmme .
olemme tehneet sen eteen kovasti tyt , ja meille trkein asia on se , ett psemme tymarkkinaosapuolina sopimukseen siit , ett emme sekaannu sopimuksen sisltn .
me voimme kieltyty sopimuksesta .
me voimme mys hyvksy sen mutta emme voi tehd mitn silt vlilt .
uskon , ett niden edessmme olevien tarkistusten myt olemme nyt lytneet jonkinlaisen keskitien .
jnsin mietinnss ilmaistaan , ett se ei riit ja ett meidn pit tehd enemmn eptyypillisille tysuhteille kuin vain laatia tm mietint , vaikka mietinnll onkin ehk osansa asiassa .
mietint on kuitenkin ensimminen tulos tss asiassa , ja se on enemmn kuin me olimme thn menness tehneet .

sen vuoksi mielestni on trke tukea sopimusta .
lisksi haluan pyyt komissiota ja flynni ryhtymn listoimiin , jotta saamme aikaan tasapainoisen kokonaisuuden , koska siten me autamme tyttmyyden vhentmisess .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt rouva jnsi hnen mietinnstn , jossa kiinnitetn huomiota osa-aikatyntekijiden ja tynantajien vlisen tysopimuksen luonteeseen ja niden tyntekijiden syrjinnn eri muotoihin .
osa-aikatyll on mys muita huomattavia vaikutuksia , jotka tulisi saattaa komission tietoon .

trkein on joidenkin eu : n tukemien ohjelmien evminen monilta yhteiskuntamme vhosaisilta .
minun on valitettavasti sanottava , ett tt tehdn etupss omassa maassani irlannissa .
viittaan esimerkiksi komission maaseudun kehittmisohjelmaan tai yhteisen maatalouspolitiikan mukaisiin , sit tydentviin toimiin .

tss mietinnss ja komission asiakirjassa korostetaan tarvetta laatia osa-aikatyntekijiden sosiaaliturvaa ja elkkeit koskevat tarkoituksenmukaiset snnt .
tst huolimatta irlannin maatalousministeri sulkee pois eu : n maanviljelijiden varhaiselkejrjestelmn piirist ne maanviljelijt , jotka ovat olleet osa-aikatyss ennen hakemuksen jttmist .

en viittaa nyt maanviljelijihin , joilla on suuret , taloudellisesti kannattavat tilat .
tarkoitan niit maanviljelijit , joilla on 15 tai 16 hehtaarin tilat ja joiden on yksinkertaisesti tydennettv tulojaan maatilan ulkopuolisilla till selviytykseen .
olettaisin , ett elkeohjelmien kaltaiset ohjelmat oli tarkoitettu ensisijaisesti nille maanviljelijille .
eik tm lopu thn .
nille pienviljelijille , joita voidaan pit huono-onnisina , sill he eivt onnistuneet saamaan osa-aikatyt , tarjottiin valtion tukemissa ohjelmissa mahdollisuutta saada tyt .
mit kuitenkin huomaamme ?
huomaamme , ett se vaatimaton summa , jonka he ovat ansainneet niss lyhytaikaisissa tiss , sulkee heidt pois elkejrjestelmn piirist .
ennen kuin he psevt nin pitklle , maatalousministerimme katsoo tarpeelliseksi evt heilt tietyt vakuutusmaksut antamalla kielteisen elkeptksen maatilan ulkopuolelta saatujen tulojen perusteella .

olen aina ollut sit mielt , ett jsenvaltiomme verotusjrjestelmn tehtvn on sdell yksityisten henkiliden ansaitseman rahan mr .
jos heidn ansionsa ylitt tietyn rajan , heit verotetaan tst mrst , ja asia on loppuun ksitelty .
suurin osa maanviljelijist kuuluu thn jrjestelmn .
kuitenkin minusta tuntuu , ett tss on kyse erittin trkest syrjinnst .
valtio kohtelee sosiaaliturvan kannalta heikointa ja perinteisesti haavoittuvinta maaseutuyhteismme sek pienviljelijit kaikkein ankarimmin ja erittin epoikeudenmukaisesti .

meidn ei pid antaa jsenvaltion vrinkytt eu : n sosiaalisia etuja tll tavalla , sill toivon ja uskon lujasti , ett tm on komissaarin direktiivin jokaista pmr ja periaatetta vastaan .

arvoisa puhemies , mys min haluan kiitt molempia esittelijit mietinnst .
monet asioista , jotka ovat kunnossa mollarin mietinnss , ovat olleet kunnossa mys van velzenin mietinnn tuloksena .
haluaisin komissaarin kiinnittvn huomiota viel yhteen kohtaan eli siihen , ett tyn verotus on noussut tll hetkell 43 , 5 % : sta 51 % : iin huolimatta kauniista puheista liittyen veronkevennyksiin .
mielestni torstaina ja perjantaina pitisi keskitty eniten verotuksen painopisteen siirtmiseen tyn verotuksesta muiden kohteiden verotukseen , kuten mollarin mietinnss esitetn .

arvoisa puhemies , mys jnsin mietint on kunnossa .
tss yhteydess voi kysy , kuinka paljon meidn pit jtt tymarkkinaosapuolille .
minusta pienet ja keskisuuret yritykset puuttuvat edelleen sosiaalisesta dialogista .
mutta kun olemme jttneet lhes koko asian tymarkkinaosapuolille , niille j mys suurin vastuu .
niiden tytyy tehd kaikkensa yleissopimusten ja yhtikohtaisten sopimusten aikaan saamiseksi , koska me emme tee nyt niin .
ja siksi ihmettelenkin , pitk meidn edelleen ksitell tllaisia ehdotuksia tll tavalla .

arvoisa puhemies , haluaisin kysy komissaari flynnilt , millaisia ehdotuksia hn pit mahdollisina saavuttaa luxemburgin huippukokouksessa , kun on kysymys verotuksen painopisteen siirtmisest tyn verotuksesta muiden kohteiden verotukseen .
ehk hn voi mynt , ett energiavero ja muut verot olisivat nyt yksi mahdollisuus .

arvoisa puhemies , aluksi haluan onnitella rouva jnsi siit erinomaisesta taitavuudesta , jota hn on osoittanut tmn vaikean asian , osa-aikatyt koskevan puitesopimuksen , ksittelyss .
edessmmehn on tymarkkinaosapuolten hyvksym neuvottelutulos .
tss tilanteessa olisi siis hyvin vaikeaa hylt tm esitys , vaikka sen puutteet ovatkin ilmiselvt .
mielestni esittelij on ptynyt oikeaan ratkaisuun esittessn voimakasta kritiikki neuvottelutuloksen puutteita kohtaan , mutta suositellessaan kuitenkin sen hyvksymist .

puitesopimuksen suurin ongelma liittyy sen suppeaan kattavuuteen .
sopimushan koskee vain osa-aikatyntekijit ja jtt tysin huomioon ottamatta muut eptyypillisess tysuhteessa olevat .
kuitenkin juuri niden tyntekijryhmien ongelmat ovat usein , kuten esittelijkin toteaa , paljon suuremmat kuin snnllist osa-aikatyt tekevien .
komission onkin vlittmsti ryhdyttv laatimaan ehdotusta , jolla tmn direktiiviesityksen ulkopuolelle jneet eptyypillisess tysuhteessa olevat saavat tasa-arvoisen kohtelun .

lisksi pelkn , ett on vaara , ett luxemburgin tyllisyyshuippukokouksesta saadaan samanlainen vesitetty lopputulos kuin tst osa-aikatysopimuksesta .
viestit eilisest ministerineuvoston marathon-kokouksesta eivt ainakaan minun kohdallani ole lisnneet optimismia siit , ett saisimme hyvin selkeit , konkreettisia tuloksia , joilla voisimme laajassa mittakaavassa parantaa euroopan tyllisyytt .
toivottavasti minun pelkoni ovat turhia , mutta eilinen ministerineuvoston kokous ei kovin hyv lupaa .
komissio on ollut jopa selkesti aloitteellisempi ja aktiivisempi kuin mit ministerineuvosto ja yksittiset jsenmaat nyttvt olevan .

ihmettelen mys oman maani hallituksen kantaa siit , ett se ei ole innostunut tst komission esityksest , joka koskee palvelujen arvonliskannan alentamista .
se antaisi mahdollisuuden luoda juuri niit kipesti kaivattuja typaikkoja palvelusektorille .

arvoisa puhemies , arvoisa kollegat , arvoisa komissaari ! meist monilla on suuria toiveita tulevan luxemburgin huippukokouksen suhteen .
nyt siihen ei ole en monta piv jljell .
ennen kaikkea 30 miljoonaa tytnt toivoo , ett tss kokouksessa tehtisiin urotit .
min en ole siit niin varma , mutta pitkmme silti toivoa yll .

monet luulevat , ett kasvu on ainoa asia , joka voi auttaa meidt pois tyttmyydest , niin mys hernandez mollar mietinnssn .
min uskon , ett eponnistumme , jos luulemme , ett kasvu vie meidt pois tst tukalasta tilanteesta .
min uskon nimittin , ett ei ole vain yht ainoaa ratkaisua vaan erittin monta ratkaisua , joihin meill tytyy olla luottamusta .
nm ratkaisut voivat olla tysin erilaisia sen mukaan , mik maa , mik alue ja mitk paikalliset olosuhteet ovat kyseess .

ratkaisu , jolle on annettava tilaa , voi olla panostaminen kaikkein vakavimpaan ongelmaan , nimittin nuorisotyttmyyteen .
me vihret uskomme , ett nuorille on taattava koulutuspaikka yrityksiss , jotta nuoret voivat joskus pst kiinni tyelmn .
muuten he joutuvat tymarkkinoiden ulkopuolelle pitkksi aikaa .
heille olisi voitava antaa harjoittelupaikka pitemmksi aikaa , ehk jopa kahdeksi vuodeksi .

meidn tytyy lisksi kannustaa ja tukea sit , mit me kutsumme kolmanneksi sektoriksi tai sosiaalitaloudeksi - rakkaalla lapsella on monta nime - mik tarkoittaa osuustoiminnallisia yrityksi , aatteellisia yhdistyksi , pieni yrityksi , kulttuuriasioita , hoitoalaa , huolehtimista ja sen tyyppist toimintaa .
ruotsissa on esimerkkej siit , ett juuri tm on sektori laajenee kaikkein nopeimmin , toisin sanoen pienet osuustoiminnalliset yritykset ja kolmas sektori .
sen lisksi tyn verottamisen alentamiseen liitetty ekologinen verouudistus on ehdottoman vlttmtn .

min olen tysin eri mielt hernandez mollarin kanssa emun sopivuudesta ja siit , ett emu olisi kaikkein merkittvin asia , jolla saadaan tyllistvi vaikutuksia .
on olemassa tunnettuja ekonomisteja , herra hernandez mollar , jotka vittvt pinvastaista ja sanovat , ett olemme jo nhneet emun vaikutukset tehdyiss leikkauksissa .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt hernandez mollaria hnen mietinnstn , joka koskee euroopan tyllisyytt vuonna 1997 .
18 miljoonaa tytnt , valtiosta toiseen suuresti vaihtelevat sosiaalilainsdnnt , viel liian kansalliset talouspolitiikat , kasvuvauhti , joka on yh riittmtn todellisten typaikkojen luomiseksi ja euroopan vitsauksen eli tyttmyyden hillitsemiseksi ja lopulta vhentmiseksi .
thn tilanteeseen vastaamiseksi meill on tll hetkell euroopan komission ehdotukset sek kahden vuorokauden kuluttua alkava luxemburgin huippukokous .

oma ryhmni eli euroopan radikaaliallianssi on ilahtunut komission tekemist ehdotuksista .
miten niihin voisi olla yhtymtt , kun otetaan huomioon kansallisten tyllisyyspolitiikkojen eponnistuminen ainakin thn pivn menness ?
miten voisimme olla kannattamatta lopultakin ptetty eurooppalaisille suunnattuja mrllisi tavoitteita pttmist tyttmyyden tehokasta vastustamista varten ?
emme voi hyvksy , ett saksa ja espanja pysyttvt tmn prosessin , joka aloitetaan muutaman pivn kuluttua luxemburgissa .

ehdotusten trkeimpien toimintalinjojen avulla voitaisiin luoda lhes 12 miljoonaa typaikkaa ennen vuotta 2003 ja laskea tyttmyysprosentti 10 , 6 % : sta 7 % : iin .

pk-yrityksi ja -teollisuutta koskeva suunnitelma , ammatillisen koulutuksen jrjestminen 25 % : lle tyttmist , teknologiset innovaatiot , kustannusten alentaminen - ne ovat tmn suunnitelman parhaita kohtia .
hyv niin .
mutta me voisimme menn pidemmlle , olla uskaliaampia ja kunnianhimoisempia .
tyllisyytt ksittelevn euroopan huippukokouksen kynnistyess luxemburgissa , euroopan yleinen mielipide ei ymmrtisi , mikli emme kykene ehdottamaan tehokasta tyllisyyssuunnitelmaa euroopalle ja mikli emme kykene pttmn toiminnan kiireellisyydest ja hakemaan euroopan tasolla ratkaisua thn ongelmaan , joka jyt , jrkytt ja heikent kaikkia jsenvaltioitamme .

niiden kymmenien vuosien jlkeen , joiden aikana euroopan unioni on taannut euroopan rauhan ja turvallisuuden , tyllisyys on maanmiestemme ensimminen huolenaihe . se osoittaa yhteiskuntiemme terveyden ja palkansaajien arvokkuuden .

tuen ranskan sosialistista hallitusta , joka on nimennyt tyllisyyden euroopan suunnitelman ytimeksi , ja vastatakseni erlle asiaa sken pohtineelle kollegalleni , arvelen , ett koska euroopan hallituksista enemmist on tll hetkell sosialistisia , luxemburgin kokous pystyy lopultakin aloittamaan todellisen eurooppalaisen tyllisyyspolitiikan . tst voimme olla vain ilahtuneita .

800 miljoonen ecun suuruinen tuki pk-yrityksille , yritysjohtajien ja palkansaajien eurooppalainen status , yritysten perustamiseen liittyvt parantuneet eurooppalaiset toimet , koteihin perustettujen hyvin pienten yritysten kehittyminen , verotuksen keventyminen - siin tekijit , joiden avulla voisimme edet pitemmlle .
meidn on oltava rohkeita , mikli haluamme antaa euroopalle suunnan , mikli haluamme tehd euroopasta uskottavan ja kansalaisten hyvksi toimivan .
tarvitaan koordinoitua tyllisyyspolitiikkaa , tarvitaan eurooppa , joka tll parlamentissa ja mys luxemburgissa johtaa toimintaa tymarkkinasuhteiden nykyaikaistamiseksi .

sosiaalisen euroopan eponnistumisen jlkeen emme saa menett tilaisuutta euroopan tyllisyyden osalta .
euroopan kansalaiset eivt antaisi sit meille anteeksi .

arvoisa puhemies , pidn hernndez mollarin mietint erityisen merkittvn , nimittin tt sosiaaliasiainvaliokunnan mietint , joka hyvksyttiin lhes yksimielisesti kyseisess valiokunnassa .
kiitn mielellni esittelij , herra mollaria .
mietint pohjautui komission jsenen , herra flynnin , arvokkaaseen tyhn .
tnn muutamia tunteja ennen tyllisyytt ksittelev huippukokousta mekin keskustelemme tll parlamentissa samasta kysymyksest .
se ei ole sattuma .
uskon , ett on hyv tilaisuus meidnkin antaa oma vahva poliittinen viestimme . antaa poliittinen viesti ilman poliittisia puheita , ilman poliittista retoriikkaa , pelkstn poliittisilla teoilla .
en ole pessimistinen ylihuomisen huippukokouksen suhteen .
olen toki huolissani vallitsevasta yleisest pessimismist sen lopputuloksen suhteen , mik on monin paikoin oikeutettuakin .
uskon kuitenkin , ett ylihuominen kokous voi olla historiallinen - pyydn sallimaan suuret sanat .
sill thn tyttmyyden painajaismaiseen oravanpyrn vangittujen kansalaisten suuri joukko ei lopulta ole kiinnostunut siit , kuka on syyllinen ja miksi nin on , vaan he aivan oikein arvostavat ratkaisuja ja lopputuloksia .
tm taas vaatii kaikkien asiaankuuluvien tahojen vastuullisuutta ja toimenpiteit .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat ! haluaisin onnitella hernandez mollaria mietinnn johdosta ja erittin hyvst esityksest .
haluaisin vain list ja toistaa , ett typaikkoja voidaan ainoastaan luoda menestyvien ja kasvavien yritysten avulla .

ennen kaikkea nytt silt , ett tyllisyyskeskustelussa poliitikot tuijottavat sokeina toimenpiteit , jotka kohdistuvat oireisiin eivtk sairaaseen .
monet meist haluaisivat viel list sntely .
olen todellakin sit mielt , ett jnsin mietint tietyiss kohdissaan kielii pelosta jtt jotain sntelemtt .

meidn tytyy odottaa uutta aikaa luottavaisesti .
uskon , ett tyntekijill ja tyantajilla tytyy olla enemmn tilaa yksilllisille sopimuksille .
on aivan selv , ett mys tymarkkinoilla olisi oltava vhemmn sntely .
nytthn silt , ett ne maat , joissa on alempi sntelytaso , ovat mys parhaiten onnistuneet taistelussa tyttmyytt vastaan .
iso-britannia konservatiivien hallinnon alla on hyv esimerkki .

komission jsenvaltioiden tyllisyyspolitiikkaa koskevista suuntaviivoista nostetaan esiin nelj tervett ksitett .
min pidn mynteisen keskustelua yksiln tyllistettvyydest ja sopeutumiskyvyst .
mutta avainsana on yrittjyys .
vuosina 1988-1995 pienet ja keskisuuret yritykset ovat luoneet eurooppaan 250 000 uutta typaikkaa vuodessa , kun taas suuremmat yli 100 tyntekijn yritykset ovat menettneet 200 000 typaikkaa .
nm 250 000 uutta typaikkaa on hyv asia , mutta se ei riit .
siksi politiikkaa tytyy nyt suunnata poistamaan esteit uusien typaikkojen tielt perustamalla uusia ja kasvavia yrityksi .
silloin meidn ei tarvitsisi vaihtaa verotuksen painopistett vaan alentaa verotusta .
silloin mys tyaikojen on oltava joustavia .
sanon taas kerran tlle parlamentille : eu : n jsenvaltiot eivt saa luopua hyvinvoinnista eivtk kasvusta tyn jakamisen kautta .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt molempia esittelijit heidn tistn , jotka ovat osaltaan mukana tyllisyyspolitiikan kehittmisess nin euroopan huippukokouksen lhestyess .
uskon tymme osoittavan , ett suhtaudumme huippukokoukseen luottavaisesti ja pttvisesti , sill sit maanmiehemme vaativat .
tm asenne osoittaa mys euroopan parlamentin poliittisen tahdon edisty tss asiassa .
ryhmni on sitpaitsi jo osoittanut tt tahtoa , sill ehdotimme ehty : n ylijmien varaamista ennakkoon eip : n lainoiksi typaikkoja luoville pk-yrityksille .
tm on konkreettinen ehdotus asian edistmiseksi .

omasta puolestani olisin toivonut , ett menemme viel pitemmlle ja ett tyllisyytt ksittelev huippukokous antaisi mahdollisuuden sosiaalisten muuttujien mrittmiseen . uskon nimittin , ett maanmiehillmme on vaikeuksia ymmrt , miksi maastrichtia koskevat kriteerit ovat olemassa , mutta sosiaalipolitiikkaa koskevat kriteerit eivt .

herra komissaari , haluaisin esitt konkreettisen ehdotuksen : koska huippukokous on kaksipivinen , ehdottaisin , ett ensimmisen pivn valtioiden pmiehet pohtisivat asiaa , mutta ett toisena pivn he kutsuisivat viisitoista nuorta eurooppalaista tytnt , joille he selkesti kertoisivat ehdotuksensa siit , mit he voivat tehd sen eteen , ett nm tyttmt voisivat tulevaisuudessa lyt typaikan .
vlittk tm ehdotus valtioiden ja hallitusten pmiehille .
se osoittaisi heidn konkreettisesti pttneen edet tmn asian hoitamisessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari ! trkein tehtvmme kansalaisten silmiss on uskoakseni tyllisyysasioiden selvittminen euroopassa .
siksi monilla , min ja muut mukaan lukien , on suuria luxemburgin kokoukseen kohdistuvia toiveita ; se ei oikeastaan saa eponnistua .

tarvitaan mynteinen yritysilmasto .
tarvitaan alennettua tyn verotusta ja korotettua ymprist- ja luonnonvarojen verotusta , kuten monet ovat sanoneet .
vaaditaan , ett syntyy uusia yrityksi , jotka voivat hyty tulevaisuuden kiertokulkuyhteiskunnasta , jossa hydynnetn esimerkiksi uutta ympristtekniikkaa .
tarvitaan yksinkertaisempia ja halvempia palveluja .
tarvitaan naisten yrittmisen tukemista - ei ainoastaan typaikkoja naisille .
tarvitaan siis paljon paikallisia ratkaisuja .

min en usko mihinkn vero- ja rahoituspolitiikkaan .
en myskn usko , ett emu on mikn " seesam , aukene " , joka ratkaisee kaikki tyttmyysongelmat eu : ssa .
ei se niin vain ky !
mutta nyt kun on ehdotuksia lhentymisperusteiksi talousarvion ja inflaation osalta , tytyy olla mys lhentymisvaatimuksia tyllisyyden osalta talousarvion ja inflaation tasapainottamiseksi .
siksi sellaisten lhentymisperusteiden , joilla on samat standardit , vaatimukset ja tasot kuin talousarviota ja inflaatiota koskevilla perusteilla , kyttnotto on vlttmtnt yhten askeleena tyllisyysongelman ratkaisemiseksi .
panostusten tytyy toki tapahtua kansallisella tasolla .

arvoisa puhemies , aion puhua osa-aikatyt koskevasta puitesopimuksesta , mutta ensiksi haluaisin onnitella herra hernndez mollaria , maanmiestni , hnen tystn ja esityksestn .

kahdesta olemassa olevasta osa-aikatyn muodosta toinen noudattaa niin kutsuttua korporatiivista strategiaa , jossa yritysten edut ovat etusijalla .
toinen noudattaa yksilllist strategiaa , jonka mukaan tynantajat mukautuvat tyntekijiden tarpeisiin .
on selv , ett ensimminen nist on vallalla , mink vuoksi osa-aikaty ei yleens tyydyt niit henkilit , joiden on pakko tehd osa-aikatyt , ja nist henkilist suurin osa , yli 80 prosenttia , on naisia .

onnittelen teit , rouva jns , mietinnstnne .
olen samaa mielt kanssanne mietinnst , sen huomioista ja ptslauselmasta .
olen ennen kaikkea samaa mielt siit , ett tmn sopimuksen on osaltaan vaikutettava siihen , ett sukupuoleen perustuvasta syrjinnst tymarkkinoilla pstn eroon ja ett koskaan ei saisi hyvksy suoraa tai epsuoraa , sukupuoleen perustuvaa syrjint .

mit tulee komissiolle esitettyyn kehotukseen laatia vuosikertomus osa-aikatyntekijist , toivon kannatusta tarkistukselleni , jossa ehdotan laadittavaksi naisten asemaa koskevaa erityist lukua , jossa vastataan kysymykseen : vapauttaako tm tyjrjestelm naisen ja edistk se yhtlisi mahdollisuuksia vai jatkaako se edelleen perinteist roolijakoa , jolloin siit ei ole mitn hyty naisille ?
toivon , ett voitte laatia tmn luvun ja ett vastaatte kysymykseemme .

arvoisa puhemies , tymarkkinaosapuolten sopimus osa-aikatyst on rehellisesti sanottuna vielkin kehnompi kuin ensimminen sopimus , joka koski vanhempainlomaa . osa-aikaisten tyntekijiden asemaa on tss sopimuksessa heikennetty monilla poikkeuksilla ja joustavassa tysuhteessa olijoita on yksikertaisesti huijattu .
kuinka on mahdollista , ett euroopan ammatillinen yhteisjrjest on hyvksynyt tmn .

kollega jns on esittnyt mietinnssn vakavia syytksi .
ei ole sattumaa , ett sopimus solmittiin kymmenen piv ennen amsterdamin huippukokousta . tymarkkinaosapuolet ovat nin uhranneet osa-aikatyt tekevien ja joustavassa tysuhteessa olevien edut silyttkseen valta-asemansa uudessa sopimuksessa .
pelkn , ett jns on oikeassa .
ehk sillkin on osuutensa , ett yli 80 % osa-aikatyss olevista ja suurin osa joustavassa tysuhteessa olevista on naisia .
tai ehk minun pit sanoa , ett tss on kysymys vain naisista , hyvt ammattiliittojen herrat .

pian pidetn tyllisyyshuippukokous , jota uhkaa eponnistuminen , vaikka pronk ksittkseni viel luottaa sosialistijohtajiin .
mys tss sopimuksessa on hukattu mahdollisuus edist osa-aikatyt ja siten luoda uusia typaikkoja .
meidn tytyy pst eroon tst korporatiivisesta menettelyst , joka antaa eurooppalaisen sosiaalipolitiikan tymarkkinaosapuolten hoidettavaksi , ilman ett mukana on parlamentaarista valvontaa .

jns oli viel alkuperisess ptslauselmaesityksessn sit mielt , ett sopimusta ei voida korvata neuvoston direktiivill , koska se ei vaikuta yhteisiin vhimmisnormeihin eik oikeusturvaan . siteerasin hnen alkuperist ptslauselmaansa .
tm oli rohkea ja oikea ptelm .
tt ei kuitenkaan ole valitettavasti jljell nykyisess mietinnss .
kannatan silti edelleen kovasti alkuperist nkemyst .

haluaisin tiet , aikooko komissaari flynn viel tehd jotain tarkistuksille , jotka parlamentti aikoo hyvksy . haluaisin mys tiet , milloin komissio aikoo saada aikaan 14 kohdassa pyydetyn tydentvn direktiivin , joka koskee eptyypillist tyt .
tm olisi nyt tss tapauksessa hyvin tarpeellista .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ! tyllisyyskertomus ' 97 vahvistaa meille monilla yksityiskohdillaan tymarkkinatilanteen heikkenemisen .
naisten tyttmyys on edelleen lisntynyt , nuorisotyttmyys on 20 % eik helpotusta ole nkyviss .
syyt suureen tyttmyyteen ovat toisaalta pysyvsti huonossa suhdanteiden kehityksess , mutta mys jykiss rakenteissa , jotka vaikeuttavat ripe toimintaa kansainvlisess kilpailussa .
euroopan unionin jsenvaltioissa vallitsevien erilaisten sosiaalisten ja ympristmrysten vuoksi eu : n sisll ei ole ollut reilua kilpailua .
seuraus on , ett typaikkojen nettokasvu vuonna 1996 johtui yksinomaan osa-aikatypaikoista .
tm on arveluttavaa kehityst , joka ei tarjoa todellisia ratkaisuvaihtoehtoja , ei varsinkaan sosiaalisesti heikoille ryhmille , ja vhiten naisille .
alhaiset tulot , heikko sosiaaliturva ja vhiset etenemismahdollisuudet ovat sosiaalisen kurjistumisen alku .

nm ovat luxemburgin tyllisyytt ksittelevn huippukokouksen lhtkohdat .
se on huippukokous , johon liitetn suuria odotuksia , koska komissio on ilmoittanut kunnianhimoisen tavoitteen 12 miljoonasta typaikasta .

asian luonteeseen kuuluu , ett niihin , jotka tekevt suuria lupauksia , asetetaan korkeita odotuksia , ja mikli tavoitteita ei saavuteta , vastassa on loppujen lopuksi syv pettymys .

arvoisa puhemies , haluaisin esitt onnitteluni karin jnsille hnen erinomaisesta osaaikatyt koskevasta mietinnstn ja perusteellisesta tystn .
toiseksi haluaisin onnitella ja kiitt komissaaria ja tymarkkinaosapuolia saavutetuista edistysaskelista monien vuosien vaikeuksien jlkeen . kiitn ja onnittelen heit kuitenkin tietyin varauksin .

haluaisin erityisesti viitata naisten asemaan , sill yli 80 % euroopan unionin osa-aikatyntekijist on naisia .
monissa jsenvaltioissa tllaisilla osa-aikatyntekijill ei ole samoja oikeuksia kuin kokoaikaisilla tyntekijill .
tm heijastuu heidn palkka- ja elkeoikeuksiinsa .
esimerkiksi kokoaikatyss olevat naiset saavat keskimrin 80 % kokoaikatyss olevien miesten palkasta .
yhdistyneess kuningaskunnassa osa-aikatyss olevat naiset saavat keskimrin ainoastaan 58 % kokoaikatyss olevien miesten tuntipalkasta .
tm osa-aikatyss olevien naisten ja kokoaikatyss olevien miesten vlinen palkkaero ei ole pienentynyt viimeisten 20 vuoden aikana .

osa-aikatyss olevien naisten alhainen palkka heijastuu heidn nykyisiin sosiaalivakuutusoikeuksiinsa .
otan taas kerran esimerkin yhdistyneest kuningaskunnasta : 2 , 25 miljoonaa naistyntekij - lhinn osa-aikatyss olevaa - on suljettu sosiaaliturvajrjestelmien ulkopuolelle , sill heidn palkkansa on liian alhainen .
tm eptasa-arvo osaaikatyntekijiden ja kokoaikaisten tyntekijiden vlill vaikuttaa yh enemmn nopeimmin kasvavaan kyhien ryhmn euroopassa .
tm ryhm on vanhemmat naiset .
hiljattain tehdyst tutkimuksesta ky ilmi , ett 2 / 3 vanhemmista naisista saa vhimmiselkett , kun taas 1 / 3 vanhemmista miehist saa vhimmiselkett .

puitesopimus on pieni , mutta toivottavasti merkittv edistysaskel prosessissa , joka voi johtaa suurempaan tasaarvoon , sill siin annetaan osa-aikatyntekijille mahdollisuus verrata asemaansa kokoaikaisiin tyntekijihin ja vaatia tynantajilta tasa-arvoista kohtelua ja yhtlist palkkaa .
sopimuksen soveltamisala on kuitenkin erittin rajallinen , kuten karin jnsin mietint osoittaa varsin selvsti , ja komission on laadittava uusi direktiiviluonnos , jolla suojataan kaikkia eptyypillisiss tysuhteissa tyskentelevi syrjint vastaan .

jos komission vuoden 1998 tyllisyysohjeita koskevat ehdotukset aiotaan toteuttaa , on trke , ett komissio laatii lakeja ja tuo ne toimielinten ksiteltviksi , jotta ne voidaan panna tytntn .
meidn on varmistettava , ett kaikkia tyntekijit kohdellaan tasa-arvoisesti sosiaaliturvan alalla tyllisyyden , palkan ja tyehtojen osalta .

arvoisa puhemies , vain yksi vastaus tyttmyyden vaikeaan kysymykseen ei riit .

amsterdamin hallitusten vlinen konferenssi hyvksyi erityisluvun tyllisyytt varten . se helpottaa jsenvaltioiden politiikkojen painottamista eurooppalaisella tasolla , ja tm on mynteist .
ohjelmien taloudellinen lispainotus ei kuitenkaan riit tyllisyyden hoidossa , vaikkakin se on varmasti mynteist .
euro-yksimielisyyden ajatus on mynteinen piirre , pienten ja keskisuurten yritysten tukeminen on mynteist , euroopan investointipankin mukaantulo tulevaisuudessa on mynteist , mutta tmkin on mielestni riittmtnt , jos jdn vain siihen .

meidn tulisi ksittkseni keskitty viel kahteen sektoriin . toinen on kehityssektori ja toinen on rakennemuutosten sektori , jota tyllisyyden suhteen tarvitsemme .

voimme ksittkseni olla kaikki samaa mielt , ett kehitys on tyllisyyden hoidon keskeinen edellytys . toisaalta kehityksen perusedellytys on vuorostaan kilpailukyky maailmanlaajuisessa taloudessa .
saavuttaaksemme tmn , meidn on vahvistettava vapaan talouden aloja , mik johtaa sitten parempaan kilpailukykyyn . samalla meidn tulee tukea erityisesti nuorten yritteliisyytt , kuten aikaisemmin todettiin .

haluan keskitty lopuksi rakennemuutoksiin , koska suuri osa euroopan tyttmyydest on luonteeltaan rakenteellista .
siksi pit :

ensiksi edist tyllisyyden joustavia muotoja , -toiseksi panna painoa alakohtaisiin sopimuksiin ja paikallisiin tyllisyyssopimuksiin , -kolmanneksi vhent tyn niit kustannuksia , jotka eivt liity palkkaan , -neljnneksi panostaa aktiiviseen tyllisyyspolitiikkaan ( ei pid panna painoa tyttmyyskorvauksiin , vaan korvauksiin tyttmien tyllistmisest ) ja tietenkin , arvoisa puhemies , euroopan sosiaalirahaston varoja on hydynnettv paremmin koulutukseen.haluan lopuksi kiitt hyv kollegaani ja ystvni , herra hernndez mollaria , hnen laatimastaan mietinnst , joka on erittin hyv .

arvoisa puhemies , haluaisin mys onnitella rouva jnsia ja herra hernandez mollaria heidn mietinnistn .
haluaisin keskitty herra hernandez mollarin mietintn .
kuten monet puhujat ovat jo sanoneet , tyllisyyshuippukokous on yksi trkeimmist alueista , jossa parlamentti voi vihdoinkin esitt nkemyksens neuvostolle ja valtion pmiehille .

huolimatta siit , mit muut ihmiset ajattelevat , tm parlamentti on esittnyt erinomaisia ajatuksia .
tiedn , ett jotkin ovat roskaa , mutta jotkin ajatukset ovat erinomaisia .
erityisesti herra hernandez mollarin mietinnss on esitetty ajatuksia typaikkojen luomisesta ja , mik trkeint , typaikkojen silymisest - siin niin silytetn kuin luodaankin typaikkoja .
jos saisin toivoa jotain tyllisyyshuippukokoukselta , se olisi , ett komissaari esittisi kolme ehdotusta .

ensinnkin meidn olisi tunnustettava , ett matkailuala edist tyllisyytt .
toiseksi pienille ja keskisuurille yrityksille , joista muut kollegat ovat puhuneet , annetaan vapaus toimia ja luoda uusia typaikkoja ja uutta talouskasvua koko euroopan unionissa .
kolmanneksi neuvoston , komission ja euroopan parlamentin aiemmat vrt ptkset tulisi kumota .
erityisesti pts verottoman myynnin lakkauttamisesta vuonna 1999 , jonka seurauksena menetmme yli 400 000 typaikkaa .
nm ovat kytnnllisi toimia , jotka voivat vaikuttaa tyllisyyden kasvuun ja typaikkojen silymiseen .

arvoisa puhemies , haluan aluksi kiitt kollegaani , rouva karin jnsi hnen mietinnstn , joka osuvasti tuo esille ne vlilliset ja vlittmt ongelmat , jotka tulevat esiin sopimuksessa , jonka euroopan tynantajien ja tyntekijiden edustajat allekirjoittivat , ja joka valitettavasti j paljon jlkeen niist jrjestelyist , jotka kansainvlinen tyjrjest on tehnyt , ja joita jotkut jsenvaltiot ovat jo soveltaneet .

herra puhemies , edessmme on saman ongelman kaksi eri puolta , joilla on valtavat vaikutukset tyntekijiden tyja elinehtoihin .
toisaalta pyrkimyksen on yleist tysin osatyllisyys ja kokonainen sarja tyllisyyden eptyypillisi muotoja , jotka johtuvat pasiassa euroopan unionin yleisist talous- ja sosiaalipoliittisista suuntaviivoista .
toisaalta huomion kiinnitt rsyttv osa-aikaistyllistettyjen ja muiden eptyypillisesti tyllistettyjen henkiliden oikeuksien aliarviointi , joka johtaa miljoonat tyntekijt tynantajan armoille dramaattisesti leikattuine palkkoineen , lomineen , etuineen , tyaikoineen ja sosiaaliturvineen .
tyntekijt kutsutaan siis nostamaan eurooppalaisen poman kilpailukyky tmn huutavan vrinkytn ja kyhtymisen avulla .

on selv , ett tmn sopimuksen allekirjoittaneet syndikaatit ottivat valtavan vastuun tyntekijiden edess .
sopimus panee kytntn tynantajien mielivallan eik se kata missn tapauksessa ptktyt tekevien oikeuksia .
on mys selv , ett euroopan unioni ei helpota omaa valtavaa vastuutaan , kun se tukee oikeudellista perustaa , joka aliarvioi , sen sijaan ett edistisi , tyntekijiden ty- , palkka- ja sosiaaliturvaoikeuksia .
siksi on edistettv keinoja suojata niit , jotka tyskentelevt osittaisissa tai eptyypillisiss tysuhteissa trkeint on kuitenkin , ett joustavan tyllisyyden yleistymisen tyntekijvastaiseen logiikkaan saadaan aikaan murtuma .

arvoisa puhemies ! haluaisin aloittaa kiittmll hernandez mollaria erinomaisen hyvst mietinnst .
olen kaksi kertaa aikaisemmin ottanut esiin tyllisyystilanteen .
nyt kun me taas keskustelemme siit , voimme todeta , ettei tilanne ole tullut rahtuakaan paremmaksi .
mutta meill on kaikesta huolimatta nyt uusi tilanne .
tll kertaa meill on uusi sopimus , jossa on osittain uusi sislt .
sit paitsi meill on tyllisyyshuippukokous , joka pidetn tll viikolla .

toivon , ett tst kokouksesta ei tule taas yksi niist hallitusjohtajien vlisist kokouksista , joiden tuloksena on " runokirja " , joka asetetaan hyllyyn ja joka otetaan esiin juhlallisissa tilaisuuksissa .
nyt tytyy asettaa konkreettisia tavoitteita eli konkreettisia tavoitteita mit tulee nuorisotyttmyyteen , konkreettisia tavoitteita mit tulee pitkaikaistyttmyyteen ja konkreettisia tavoitteita mit tulee aktiiviseen tymarkkinapolitiikkaan .
tarvitsemme lisksi voimakkaan panostuksen koulutukseen sek kunnollisen panostuksen pieniin ja keskisuuriin yrityksiin .

kommentoisin muutamia asioita .
kysymys emusta ja sen vaikutuksista tyllisyyteen aiheuttaa kiistaa .
sanoisin nin : pitkll thtimell tyllisyyden kasvulle ei voi olla haitaksi se , ett talousarviot ovat tasapainossa , inflaatio on alhainen ja korot ovat alhaisia .
pitkll thtimell ne ovat pelkstn hyvi asioita .
tm on nyt tilanne euroopassa , joten nyt pitisi pitkn thtimen tyllisyyden kasvun olla mahdollista .

toiseksi : rouva carlsson ruotsista , joka ei ole tll juuri nyt , sanoi , ett sntelyn purkamisen ja paremman tyllisyyden vlill on selv yhteys .
se ei ole totta !
ennen kuin carlssonista tuli sosiaalivaliokunnan jsen , meill oli molitorin kertomus , jossa tt tutkittiin .
me seurasimme sit valiokunnassa . sellaista yhteytt ei ole .
voimme katsoa niit maita euroopassa , joilla on korkein tyllisyysaste - niill ei ole vhiten snnellyt tymarkkinat .

lopuksi haluaisin sanoa seuraavaa pronkille : on totta , ett on 12 sosiaalidemokraattista hallitusta .
me pyrimme vaikuttamaan niihin ennen tyllisyyshuippukokousta .
uskon kuitenkin , ett trkeint olisi puhua helmut kohlin kanssa .
mielestni herra pronk saa tehd sen , koska se on suurin jarru tlle tyllisyyshuippukokoukselle .

rouva lulling pyyt minulta puheenvuoroa tehdkseen menettelyj koskevan esityksen .

arvoisa puhemies , olen tyrmistynyt huomatessani , ett tm keskustelu keskeytetn kyselytunnin vuoksi ja ett sit jatketaan vasta klo 21.00. tiedn , ett olemme myhss , mutta jos myhstyminen hyvksyttiin hullun lehmn ksittelyn osalta , miksi ei voisi tehd samoin kysymysten osalta .

pyydn parlamenttia kuitenkin jatkamaan tt keskustelua .
keskustelu on todennkisesti pian lopussa , eik mielestni nin trke keskustelua keskeytet kysymysten vuoksi , joiden merkityksen sit paitsi kiistn mys ...

rouva lulling , kunnioitan paljon mielipiteitnne , mutta minun on muistutettava teit siit , ett esityslista vahvistetaan ryhmien puheenjohtajien ehdotuksesta istuntojakson alussa ja ett meidn on noudatettava sit , mink olemme itse hyvksyneet , ja esityslistaan on vahvistettu , ett tnn klo 17.30 alkaa komission kyselytunti .
sen lisksi - rouva lulling - komissaarien kanssa on sovittu siit , ett he ovat tll tarkasti mrttyn aikana .
tm on joka tapauksessa sellainen kysymys , joka teidn on esitettv omien ryhmienne puheenjohtajille , jos olette sit mielt , ett tt jrjestelm on muutettava .
mutta periaatteessa , hyvt parlamentin jsenet , minun on nyt puhemiehen vastattava siit , ett esityslistaa on noudatettu .
ja esityslistassa sanotaan tsmlleen , ett tnn klo 17.30 alkaa ja on jo alkanut - olen pahoillani , rouva lulling - 5 minuuttia myhss komission kyselytunti .

kyselytunti ( komissio )

seuraavana asiana esityslistalla on kyselytunti ( b4-0901 / 97 ) . tarkastelemme komissiolle esitettyj kysymyksi .

neuvoston vuonna 1991 tekem pts verottoman myynnin poistamisesta yhteisn sisisess liikenteess sislsi erittin pitkn siirtymajan - vuoteen 1999 saakka - jona aikana veroton myynti on sallittua yhtenismarkkinoilla .

kyseess oli merkittv poikkeus , joka antoi toimijoille ja toimivaltaisille viranomaisille hyvt mahdollisuudet ryhty mukauttamistoimiin uutta kytnt varten , jossa erityisi veroetuja ei en sallita .

komission tehtvn on tuoda esille kilpailua vristvi tekijit , joita veroton myynti tunnetusti edustaa , erityisesti eri liikennemuotojen osalta . sill alalla junat ja bussit kilpailevat unionissa yleens meri- ja lentoliikenteen kanssa , jotka kummatkin hytyvt verottoman myynnin suomista mahdollisuuksista .

emme voi vltt joidenkin liikennemuotojen maksujen korotuspaineita , kun verottomasta myynnist luovutaan .
verottomasta myynnist saatavat edut - esimerkiksi autolautoilla - merkitsevt ernlaista toimintatukea .
komissio on sit mielt , ett jos yhteisn on tuettava tt alaa - oli sitten kyseess irlanti tai muut vastaavat tapaukset - tilanteeseen on lydettv erityinen ratkaisu , joka ei liity milln tavalla vlillisen verotuksen mekanismeihin .

irlanti on nimennyt matkailualan yhdeksi niist aloista , jotka voivat luoda talouskasvua ja uusia typaikkoja nuorillemme .
euroopan unionin rakennerahastojen viime vuosina kynnistmiin matkailualan hankkeisiin sijoittamisen ansiosta olemme edistyneet huomattavasti matkailualalla .
irlannin kaltaiselle saarivaltiolle halvat lento- ja autolauttayhteydet ovat yht trkeit onnistuneen matkailupolitiikan kannalta .
sek ilmaliikenteen ett lauttayhteyksien kustannukset on pidetty alhaisina osittain , koska eu on vaatinut kilpailua lentoyhtiiden ja autolauttojen vlill ja osittain , koska matkakustannuksia on tuettu verovapaalla myynnill .

miksi komissio ei vlit parlamentin jsenten , jsenvaltioiden hallitusten ja matkailuteollisuuden pyynnist , vaan kieltytyy antamasta ehdotuksia , joilla jatketaan verovapaan myynnin soveltamisaikaa viel kymmenell vuodella tai kunnes kaikki vlilliset verot on yhdenmukaistettu ?

arvoisa collins , haluan ehdottomasti korostaa , ett mys komissio arvostaa matkailun merkityst kasvua ja tyllisyytt lisvn alana ja ett mys komissio pit trke ja huomionarvoisena saarialueiden tilannetta .

samanaikaisesti me pidmme trken yhtenismarkkinoiden tydellist toteutumista ja vakavien kilpailuvristymien poistamista sen piirist . me olemme nimittin sit mielt , ett kyseiset ongelmat - joita todellakin voi synty herra collinsin mainitsemissa tapauksissa - voidaan hoitaa asianmukaisesti sellaisilla keinoilla , joihin ei liity verottoman myynnin tapaisia epkohtia , joilla luodaan typaikkoja talouden muilla aloilla ja joilla ei ole vristv vaikutusta yhtenismarkkinoihin .

eik komissaari ole samaa mielt siit , ett lento- ja lauttayhteydet vistmtt vristyvt , mik tarkoittaa huomattavia vristymi yhtenismarkkinoiden sisiseen liikenteeseen , jos veroton myynti lakkautetaan siit yksinkertaisesta syyst , ett lento dublinista , skotlannista tai milanosta brysseliin maksaa huomattavasti enemmn kuin junamatka yhdest benelux-maasta ?
eik teidn mielestnne ole tarkoituksenmukaisempaa jatkaa poikkeusta kymmenell vuodella , kun otetaan huomioon verottoman myynnin alan typaikat ja se tosiasia , ett olette kutsumassa koolle erityiskonferenssia euroopan unionin tyllisyyden parantamiseksi , kun itse asiassa aiotte yhdell iskulla tehd 13 000 ihmist tyttmksi ?

me tiedmme varmasti , ett nykyinen jrjestelm aiheuttaa kilpailun vristymi .
jos eu : n sisisen tullin lakkauttamisella on tiettyj vaikutuksia , erityisi vlineit voidaan harkita , kuten juuri sanoin vastatessani herra collinsin kysymykseen - ja komissio on valmis tekemn niin - mahdollisten haittavaikutuksien vhentmiseksi .
emme kuitenkaan saa ummistaa silmimme silt tosiasialta , ett nykyinen jrjestelm tuottaa ja on jo monen vuoden aikana tuottanut piilevi , haitallisia sivuvaikutuksia muille liikennemuodoille , muille vhittiskaupan muodoille .
yksi tmn jrjestelmn piilevist ja vristvist vaikutuksista on , ett se siirt varoja tavallisilta veronmaksajilta niille , jotka hytyvt verovapaasta myynnist .
tavallisesti keskiverto veronmaksaja ei ole yht varakas kuin henkil , joka ostaa verovapaita tuotteita .

sanottuani tmn toistan , ett vaikka komissio ei ole valmis harkitsemaan verovapaan myynnin pitkittmist , se on halukas harkitsemaan avoimia , selkeit vlineit , jotka voidaan ottaa kyttn tiettyjen haitallisten vaikutusten vhentmiseksi , mikli nm toteutuvat .

kysymys nro 25 jan bertens ( h-0820 / 97 ) :

aihe : eu : n jalkavkimiinoja koskeva politiikka ottawan konferenssin jlkeen

joulukuussa tullaan allekirjoittamaan jalkavkimiinojen kieltmist koskeva ottawan sopimus .
tmn vuoksi on keskeist , ett unioni osoittaa tukevansa maailmanlaajuista kampanjaa jalkavkimiinojen kieltmiseksi .

mihin konkreettisiin toimenpiteisiin komissio aikoo ryhty listkseen ottawan sopimukseen osallistumista ja miinojen poistamista kolmansien maiden alueelta ?

mit konkreettisia ehdotuksia komissio aikoo tehd ottawan konferenssin aikana joulukuussa ?
tulevatko vuoden 1998 talousarvioesityksess tarkoitukseen kaavaillut varat antamaan asianmukaisen osoituksen sitoutumisesta joulukuussa pidettvn ottawan konferenssin tavoitteisiin ?

kuten kaikki tietvt , euroopan komissio antaa merkittv tukea kansainvliselle toiminnalle jalkavkimiinojen poistamiseksi .
kahden viimeisen vuoden aikana on annettu noin 52 miljoonaa ecua miinanraivaukseen ongelmasta eniten krsiviss maissa .
komissio on sen vuoksi kutsuttu ottawan konferenssiin , jonne se lhett edustajakseen humanitaarisesta avusta vastaavan komission jsenen .
se on vahva ja selv tunnustus komission tekemlle tylle jalkavkimiinojen poistamiseksi .
yht selv on kuitenkin se , ett vaikka sopimuspuolina olevat valtiot allekirjoittavat yleissopimuksen , se ei merkitse prosessin pttymist vaan se kannustaa kaikkia asianosaisia maita lismn ponnistelujaan tmn tavoitteen saavuttamiseksi .

tst syyst komissio pit erityisen trken allekirjoitustilaisuuden yhteydess jrjestettv toimintafoorumia .
komissio osallistuu aktiivisesti kaikkiin keskusteluryhmiin , joissa se painottaa erityisesti kansainvlisen koordinoinnin lismist , ohjausvlineiden ja tietopankkien parantamista ja kytettviss olevan kapasiteetin kartoittamista .
kytnnn tasolla komissio toteuttaa vuonna 1998 nelj erityyppist toimintaa liittyen jalkavkimiinoihin .

ensinnkin euroopan komissio jatkaa merkittvn tuen antamista jalkavkimiinojen poistamiseksi koko maailmasta , ja thn toimintaan ohjataan kaikki kytettviss olevat voimavarat , joista mainittakoon budjettikohdassa " jalkavkimiinat " olevat 7 miljoonaa ecua ja kaikissa miinojen saastuttamissa maissa kynnistetyt hankkeet , jotka liittyvt jlleenrakentamista , kehitysyhteistyt ja humanitaarista apua koskeviin budjettikohtiin .

toiseksi komissiosta tulee merkittvin yksittinen tukija punaisen ristin kansainvlisen komitean ohjelmille , joilla tuetaan jalkavkimiinojen uhrien kuntoutusta ja listn tilanteen tiedostamista julkisessa mielipiteess .

kolmanneksi kansainvlist ja alueellista toimintaa tuetaan esimerkiksi yhdistyneiden kansakuntien ja etelisen afrikan kehitysjrjestn tapaisten jrjestjen toteuttamien hankkeiden kautta .

neljnneksi ja lopuksi vahvistetaan teknisen avun ohjelmia riippumatta siit , mihin toimintaan ne liittyvt .
arvoisa puhemies , komissio , jolla on tukenaan parlamentin jatkuva kannustus , voi vaikuttaa erittin paljon siihen , ett ottawan tavoitteet saavutetaan .

haluaisin kiitt komissaaria ja samalla koko komissiota siit tavasta , miten se on ryhtynyt vastustamaan jalkavkimiinoja , jotka ovat suuri vitsaus .
olemme mys hyvin iloisia siit , ett komissaari bonino on ottawassa paikalla .
cunningham ja min toimimme parlamentin edustajina .
on turhaa pyyt nyt parlamenttia asettumaan johtavaan asemaan komission kanssa ottawan prosessin toisessa vaiheessa .
herra komissaari , te tiedtte , ett taloudellisia uhrauksia tarvitaan ja ett jopa sadat miljoonat ovat liian vhn , mutta olen hyvin iloinen siit , ett ensimminen askel on joka tapauksessa otettu .
minulla on kaksi kysymyst : aikooko komissio ottaa jalkavkimiinat esille ottawan huippukokouksen jlkeen pidettvss transatlanttisessa huippukokouksessa ?
mit komissio aikoo tehd , jotta kiina , vietnam , iran ja jopa yhdysvallat saataisiin allekirjoittamaan sopimus ?
ja viel mill tavalla komissio toivoo nykyist teknologiaa kehitettvn , sill minun ksittkseni miinanraivausta tehdn nykyisin samalla tekniikalla kuin jo ensimmisen maailmansodan aikana ?

aluksi haluaisin todeta , ett euroopan parlamentin ja komission vlill vallitsee tysi yhteisymmrrys asiasta , mink arvoisa kysyjkin toi esille .
en pysty antamaan kovin yksityiskohtaista vastausta teidn toiseen kysymykseenne , mutta voin kerrata jlleen nkemyksemme siit , ett ottawassa ei saada ptkseen tietty prosessia , koska sen jlkeen on viel paljon tehtv . kansainvlisiin jatkotoimiin liittyvt eri nkkohdat , joita herra bertens halusi korostaa toisessa kysymyksessn , otetaan kaikki asianmukaisesti huomioon , ja juuri se antaa erityist merkityst allekirjoitustilaisuuden yhteydess jrjestettvlle toimintafoorumille .

lisksi voisin mainita , ett yhdysvallat on ilmoittanut nimittneens erityisedustajan , jonka tehtvn on tehd tunnetuksi ja edist demining 2010 -aloitetta , mik osoittaa , ett mys yhdysvallat on kiinnostunut tst aiheesta .

arvoisa puhemies , herra komissaari ! erinomaisesta vastauksestanne puuttuu kuitenkin jotakin , ainakin minun mielestni .
aikanaan joku - en muista en , kuka aasialainen poliitikko se oli - totesi , ett jalkavkimiinat ovat kyhn miehen atomipommeja .
siin piilee tietty totuus .
mielestni se viittaa siihen , ett jalkavkimiinat ja koko tilanne , joka toisinaan on vaikea ratkaista , johtuvat siit , ett kaksi suurta ydinasemahtia , nimittin venj ja yhdysvallat , eivt vastoin aiempia lupauksiaan ole tehneet mitn ydinaseistariisunnan hyvksi .

kysymykseni teille olisi : onko komissio valmis ksittelemn mys tt kysymyst jalkavkimiinojen yhteydess ?
sill niin kauan kuin kahdella suurvallalla on ydinasemonopoli , ei ole aseistariisuntaa !

lupaan aluksi , ett vlitn nm asiat kollegalleni komissaari van den broekille , joka vastaa kyseisest aiheesta .
henkilkohtaisesti minulla ei ole epilystkn siit , etteik teidn esille tuomianne koko maailmaa koskevia tekijit otettaisi huomioon , sill en ymmrr , miten muuten euroopan unioni voisi jatkaa tehokasta toimintaansa . koska olen tietoinen siit , miten mrtietoisesti komissio on toiminut ja aikoo toimia tmn asian suhteen , voin vakuuttaa lisksi , ett teidn esittmnne nkkulma otetaan ehdottomasti huomioon .

kysymys nro 26 david martin ( h-0798 / 97 ) :

aihe : kdellisten kytt elinkokeissa

voisiko komissio antaa tarkkoja tietoja niist suunnitelmista , joita sill on euroopan parlamentin ottamiseksi mukaan kansallisten asianomaisten viranomaisten kanssa parhaillaan suunniteltavan yhteisn periaatteen laadintaan , joka koskee kdellisten kytt laboratoriokokeissa , direktiivin 86 / 609 tytntn panemiseksi ?

arvoisa puhemies , ensimminen luonnos yhteisn periaatteesta , joka koskee kdellisten kytt koe-elimin , laadittiin 1994 .
aloitteen pmrn on parantaa valvontaa , joka kohdistuu kdellisten kyttn laboratoriokokeissa ja niiden hankkimiseen tt tarkoitusta varten .
tmn periaatteen eteenpin vieminen lykttiin pitklle vuoteen 1997 , koska ensin oli trke ratkaista trket kysymykset koe-elinten kytt koskevien tilastojen tekemisest .
jsenvaltioiden toimivaltaiset viranomaiset psivt vihdoinkin yhteisymmrrykseen yhteisen tilaston kytst huhtikuussa 1997 .
ensimmiset keskustelut periaateluonnoksista ovat juuri alkaneet .
4. joulukuuta 1997 komission virkahaarat tapasivat ensimmist kertaa kansalliset viranomaiset , jotka vastaavat elinkokeissa kytettvien elinten hyvinvoinnista .

seurantakokousta on jo suunniteltu vuodelle 1998 .
toivomme hartasti , ett joulukuun tapaaminen antaisi komission yksikille mahdollisuuden mietti kdellisten ja villielinten tilannetta jsenmaissa .
tmn jlkeen voidaan tehd eu : lle tarpeelliset johtoptkset .
siihen menness on ptettv , mit vlineit tullaan kyttmn .
kyseess voi olla polittiinen selonteko , komission tekem suositus tai lakialoite .
vasta , kun valmisteleva ty on tehty ja selonteon oikeudellinen asema on tarkemmin mritelty , komissio ottaa euroopan parlamentin mukaan keskusteluihin .
ja thn haluan list , ett oman ksitykseni mukaan on meidn valittava tapa , joka antaa parlamentille kohtuullisen vaikutusvallan tss erittin arkaluonteisessa ja erittin trkess asiassa .

haluaisin aloittaa kiittmll komissaaria tst hydyllisest vastauksesta .
haluaisin tiet , onko hn samaa mielt kanssani siit , ett kdelliset ovat ihmisen lheisimpi sukulaisia , ja kaikki todisteet osoittavat , ett he tuntevat tuskaa ja kipua samalla tavalla kuin ihmiset ?
sen thden komission tyn - ja sanon viel kerran , ett olen tyytyvinen siihen - pmrn pitisi olla varmistaa , ett kytmme kdellisi elinkokeissa mahdollisimman vhn , ja toiseksi , ett niiden kuljetus ja majoitus on jrjestetty mahdollisimman hyvin korkeimpia hyvinvointivaatimuksia noudattaen .
odotan innokkaana , ett voin tuoda tmn asian euroopan parlamentin ksiteltvksi , jotta voimme antaa poliittisen vastauksen komission tekniselle tylle .

arvoisa puhemies , voin vain sanoa , ett olen aivan samaa mielt mietinnn lishuomautusten kanssa .
mys min olen sit mielt , ett on lydettv keino siihen , ett elimi kytetn mahdollisimman vhn ja olen mys samaa mielt kuljetuksia koskevista huomioista .
minulla on jo aiemmin ollut tilaisuus keskustella tll parlamentissa animal welfare -ryhmn kanssa ja olen vakaasti sit mielt , ett meidn on saatava aikaan tuloksia tss asiassa .

kysymys nro 27 ivar virgin ( h-0786 / 97 ) :

aihe : ympristvaikutusten arviointi

ruotsista tuli eu : n jsen 1. tammikuuta 1995 .
hallandssenin lpi kulkevan rautatietunnelin rakentaminen oli aloitettu sit ennen .
hankkeen toteuttamisessa noudatettiin silloin ruotsalaisia ympristvaikutusten arviointia koskevia mryksi .
rakentaminen keskeytettiin toukokuussa 1995 vaikeiden olosuhteiden ja ympristongelmien vuoksi , ja sit jatkettiin jlleen helmikuussa 1996 .
eik tllin , ennen rakennustiden uudelleen aloittamista , olisi ollut asianmukaista suorittaa direktiivin 85 / 337 sisltmien tiukempien ympristmrysten mukainen hankkeen ympristvaikutusten arviointi ?

arvoisa puhemies , olen niin tanskalaisena kuin ympristkomissaarina seurannut erittin tarkasti ja suurella mielenkiinnolla uutisia , jotka ovat ksitelleet sit vakavaa ympristkatastrofia , joka sattui ruotsissa hallandssenin tunnelin rakentamisen yhteydess .
tllaisen onnettomuuden jlkeen on varmaan erittin tavallista kysy , mit sen estmiseksi olisi voitu tehd .
olisiko komissio voinut puuttua asiaan , kun tyt keskeytettiin 1995 , jotta olisi voitu varmistua siit , ett olisi lydetty tarkoituksenmukaisin ratkaisu ympristongelmiin ennen kuin tyt jatkuivat jlleen ?
ja sallikaa minun sanoa suoraan : ei , sit komissio ei olisi voinut tehd .
komission tehtv on ainoastaan seurata , ett yhteisn ympristlainsdnt noudatetaan .
kyseisest lainsdnnst , joka on direktiivi 85 / 337 / ey ympristvaikutusten arvioinnista ( yva-direktiivi ) , tuli ruotsille sitova sen liitytty eu : n jseneksi , toisinsanoen 1. tammikuuta 1995 .

direktiivin mrykset velvoittavat , ett ruotsissa arvioidaan uusien projektien ympristvaikutuksia , mikli projektien hyvksyntmenettely aloitettiin 1. tammikuuta 1995 jlkeen .
kyseinen projekti , eli lnsirannikon rautatieverkostoon kuuluvan hallandssenin tunnelin rakentaminen , ei kuulu nihin velvoitteisiin , koska se oli jo hyvksytty ja tyt oli aloitettu ennen kyseist piv .
ympristvaikutusten arviointia koskevassa direktiiviss 85 / 337 / ey ei ole ptksi siit , ett olisi laadittava uusi yva , mikli hyvksytty rakennus- tai laitosprojekti , joka on jo meneilln , keskeytetn tai aloitetaan uudelleen .
komissiolla ei tten ole minknlaisia mahdollisuuksia puuttua tllaiseen tilanteeseen .
kuten mainitsin , komission tehtv on varmistua siit , ett eu-lainsdnt noudatetaan . tm ei kuitenkaan koske teknisi tai insinrityt koskevia ptksi , jotka kuuluvat toimeenpaneville viranomaisille .

haluaisin kiitt vastauksesta .
hallandssenin ympristskandaali , jossa vaarallisia kemikaaleja psi luontoon , on aiheuttanut vakavia vahinkoja .
sen olisi mit todennkisimmin voinut est .
varmasti voidaan sanoa , ett jos projekti olisi noudattanut niit vaatimuksia ympristseuraamuskuvauksista , joita on direktiiviss 337 vuodelta 1985 , ei onnettomuutta olisi koskaan tapahtunut .
direktiiviss on pitklle menevi vaatimuksia kaikkien seuraamusten tilinteosta eri tytapojen osalta sek pstriskien julkisesta tilinteosta .

minusta tm osoittaa , kuinka trket on , ett komissio todellakin valvoo , ett direktiivi menee lpi niin nopeasti kuin mahdollista ja todellakin tuo voimaa unionin ptksille .
ruotsilla on ollut aikaa saada lainsdntns tervittminen lpi .
tmn tyyppisten sijoitusten osalta haluaisin kuitenkin kysy , eik olisikin ollut johdonmukaista , ett olisi tehty perusteellisempi ympristtarkistus , jossa olisi huomioitu eu : n vaatimukset .

ei , komissiolla ei ole ollut mitn mahdollisuuksia puuttua thn asiaan .
olen tietoinen siit , ett ruotsin viranomaiset varhaisessa vaiheessa arvioivat projektin vaikutusta ympristn ja voin ehk tiedoksi herra virginille sanoa , ett olemme muuttaneet kyseisen direktiivin direktiiviksi 97 / 11 / ey , joka jsenvaltioissa toteutetaan viimeistn 14. maaliskuuta 1999 .
mikli tm ympristvaikutusten arviointia ksittelev direktiivi olisi ollut voimassa , olisi meill ollut mahdollisuus puuttua asiaan ja aloittaa uusi arviointi , mutta nin ei siis voida toimia nykyisen direktiivin voimassaolon aikana .

haluaisin kysy , olisiko tiettyjen suunnitelmien , esimerkiksi ohjelmien ympristvaikutuksien , arvioimista koskevalla komission skettin esittmll direktiiviehdotuksella voinut olla vaikutusta , jos se olisi ollut voimassa , koska selv osa ilmenneist vahingoista ei liity suoraan projekteihin , vaan niill on yhteys kauan sitten tehtyyn liikennesuunnitteluun , jonka tuloksena oli tarve rakentaa tunneli , mik sen jlkeen on johtanut vuotoon , joka puolestaan on johtanut myrkkypstihin .

haluaisin mielellni kuulla komissaarin arvion siit , millainen vaikutus tll komission ehdotuksella , jonka me parlamentissa mys mainitsimme ptslauselmassa 22. lokakuuta , olisi voinut olla kehitykseen hallandssenilla - ja tietenkin vastaaviin tapauksiin .

kuten olen sanonut herra virginille , on aina onnettomuuden tapahduttua mielenkiintoista mietti , miten silt olisi voitu vltty , ja olisiko ollut parempi , jos jokin muu direktiivi olisi ollut voimassa .
mutta muita direktiivej ei ollut ja sen vuoksi on meidn pitydyttv siin direktiiviss , joka todella oli voimassa ja sen direktiivin perusteella ei komissiolla ole ollut minknlaisia mahdollisuuksia puuttua asiaan .
kuten herra virginin liskysymykseen vastasin , olisi asia ollut aivan toisin , mikli kyseess olisi ollut direktiivi 97 / 11 / ey , mutta kyseinen direktiivi toteutetaan jsenvaltioissa vasta maaliskuussa 1999 , ja ennen sit ei meill luonnollisestikaan ole mahdollisuuksia kytt niit mryksi , joita direktiiviss on .

kysymys nro 28 robert evans ( h-0773 / 97 ) :

aihe : poliisitoiminta kansainvlisiss jalkapallo-otteluissa

kun otetaan huomioon rooman olympiastadionilla lauantaina 11. lokakuuta englannin ja italian vlisess ottelussa sattuneet tapahtumat , aikooko komissio tehd oman tutkimuksensa tapahtuman jrjestmisest sek siihen liittyneest poliisitoiminnasta ?

viitaten tmn parlamentin aiemmin hyvksymiin ptslauselmiin ja mietintihin , eik komission mielest ole rajoitettu ihmisten vapaata liikkumista jalkapallofanit ja muut mukaan lukien ?

nestjt , jotka olivat ottelussa tai jotka yksinkertaisesti jrkyttyivt nhdessn hirvittvi vlhdyksi tv : st , ovat pyytneet minua ottamaan tmn kysymyksen esiin euroopan tasolla .
jalkapallo on urheilulaji , josta nauttivat miljoonat ihmiset . negatiiviset kuvat ja aitojen kannattajien huono kohtelu vahingoittaa vakavasti euroopan unionin pyrkimyksi edist urheilua euroopan kulttuurin olennaisena osana .
asianmukainen suunnittelu ja koordinointi yhdistettyn tehokkaaseen mutta asialliseen poliisitoimintaan on osoittanut , ett tllaisia urheilutapahtumia voidaan jrjest ilman tmnkaltaisia ongelmia .

mihin toimiin komissio aikoo ryhty euroopan lainsdnnn vahvistamiseksi sek tllaisten tapausten toistumisen ehkisemiseksi tulevaisuudessa ?

sopivien jrjestyksenpitomenetelmien kyttnoton tarkoituksena on lhinn yleisen jrjestyksen silyttminen ja huliganismin ja vkivallan estminen urheilutapahtumissa ja muissa tapahtumissa , joihin kokoontuu suuri mr ihmisi .
komissiolla ei sen thden ole toimivaltaa , eik se nin ollen voi puuttua tilanteeseen samalla tavalla kuin jsenvaltioiden poliisivoimat , jotka pitvt yll yleist jrjestyst omilla alueillaan .

oikeus- ja sisasioiden neuvoston poliisiyhteistyryhm ksittelee tt kysymyst toiminnallisesta nkkulmasta yhdess yhteyshenkiliden kanssa heille jrjestettvss vuosikokouksessa .
tss yhteydess neuvosto hyvksyi vuonna 1996 suosituksen jalkapallo-otteluiden epjrjestyksen estmist ja rajoittamista koskevista suuntaviivoista .
hiljattain vuonna 1997 neuvosto hyvksyi yleist jrjestyst ja turvallisuutta koskevan yhteisen toimintaohjelman ja jalkapallohuligaanien estmist ja pidttmist koskevan ptslauselman .

komissio kannattaa tietenkin lheisemmn kansainvlisen poliisiyhteistyn edistmist ja kyttnottoa .
jsenvaltiot ottavat kyttn omien kansallisten lakien ja yhteisn lain mukaiset tarkoituksenmukaiset toimenpiteet epjrjestyksen estmiseksi ja hillitsemiseksi .
urheilutapahtumien jrjestjien velvollisuuksia koskevasta neuvoston suositusluonnoksesta keskustellaan parhaillaan teknisell tasolla .
komissio ei osallistu uefa : n stadioneita koskevien sntjen soveltamiseen , mutta komissio on yhteistyss euroopan neuvoston - johon on perustettu pysyv komitea - kaltaisten jrjestjen kanssa , joilla on erityistehtv tll alalla .

kiitn komissaaria hnen vastauksistaan , vaikka ne eivt vastaa esittmiini kysymyksiin .
hn mainitsi jalkapallohuligaanit useamman kerran .
jos hn sattuisi vilkaisemaan niit lukuisia sanomalehtikirjoituksia , joissa ksitelln tt nimenomaista tapahtumaa , hn huomaisi , ett monet nist henkilist eivt ole ihmisi , jotka voidaan luokitella " huligaaneiksi " .
minulla on tst todisteita . monet heist ovat asianajajia , toimitusjohtajia , yritysjohtajia , myyntihenkilit ja monien muiden alojen ihmisi .

kysymykseni tarkoituksena oli saada selville , onko komissio sit mielt , ett vapaata liikkuvuutta koskevia periaatteita on rikottu ?
olemme kuulleet , ett ihmisi on pidetty jalkapallostadionilla klo 3 : een asti aamulla , jolloin julkiset liikennevlineet eivt en kulje , ja heidn piti kvell kotiin .
monelta heist vietiin vaatteita eik niit koskaan palautettu .
puhun nyt laajemmasta kysymyksest kuin mihin komissaari vastasi .
voisiko hn kommentoida esittmini erityiskysymyksi ?

haluaisin viel kerran muistuttaa arvoisaa jsent siit , ett komissiolla ei ole toimivaltuuksia tll alalla eik se nin ollen voi puuttua asioihin sill tavalla , jolla jsenvaltioiden poliisivoimat yllpitvt yleist jrjestyst omilla alueillaan .
meidn on kunnioitettava tt .

haluaisin vain kysy rouva gradinilta , tietk hn , ett monet tmn parlamentin jsenist ottavat tyytyvisen vastaan hnen lausuntonsa ?
komissiolla on muutenkin tarpeeksi tit ilman , ett sen tytyy yritt ottaa itselleen kansallisen poliisin ja kansallisten tytntnpanoelinten tehtvi .
voiko hn list vastaukseensa yhden tai kaksi lausetta ja kiitt jsenmaiden jalkapalloviranomaisia , jotka pyrkivt sovittamaan yhteen aitojen jalkapallon kannattajien lukuisat valitukset , sill nille aiheutui paljon hankaluuksia kyseisen ottelun aikana , ja he onnistuivat toimittamaan nm selket valitukset italian jalkapalloviranomaisille ?
ehk hn voi olla yht mielt siit , ett tt oppituntia ei tarvitse toistaa ensi vuoden maailmancupissa .

kaikki ne meist , jotka ovat kiinnostuneet jalkapallosta , toivovat , ett tulevat tapahtumat sujuvat tarkoituksenmukaisella tavalla .
kuten sanoin , komissio ei puutu siihen , miten uefa ja muut asianomaiset jrjestt hoitavat stadioneita .
me teemme yhteistyt niiden jrjestjen kanssa , joilla on erityistehtv tll alalla .
meidn kaikkien pitisi tehd parhaamme , jotta voimme nauttia hyvist jalkapallo-otteluista .

kysymys nro 29 mara izquierdo rojo ( h-0756 / 97 ) :

aihe : ammatillinen koulutus maghreb-maissa

mihin toimenpiteisiin ja toimiin aiotaan ryhty maghreb-maiden ammattikoulutusjrjestelmien tukemiseksi ja kehittmiseksi ?
mit tuloksia odotetaan ?

rouva rojo , kuten hyvin tiedtte , yhteisn teknist ja ammattikoulutusta koskeva politiikka muodostaa trken osan barcelonan huippukokouksessa vahvistetusta euro-vlimeri -politiikasta , ja sen yleinen tavoite on list teollisuuden- ja palvelualojen kilpailukyky auttamalla valtioita niiden taloudellisessa muutosprosessissa ammattitaitoisemman tyvoiman luomiseksi .
ja tm saavutetaan teknisen ja ammattikoulutusjrjestelmn uudelleenrakentamiseen thtvien ponnistelujen kautta tiiviiss yhteistyss muiden kahden- ja monenvlisten tukijoiden kanssa .

mit konkreettista olemme tehneet thn menness niist assosiointisopimuksista neuvoteltaessa , joista merkittv osa liittyy ammattikoulutukseen ?
ensimmiseksi minun on sanottava teille - ja lisksi luulen teille jo tiedotetun siit - ett yksi trkeimmist medan hankkeista , jonka toteuttaminen on aloitettu jo lokakuussa , on juuri manform-projekti , johon on varattu 40 miljoonaa ecua ja jota toteutetaan tunisiassa .
siell olemme yhdess tunisian viranomaisten kanssa neuvotelleet ohjelmiin keskittyen suuresta hankkeesta , joka on hyvin trke tlle valtiolle - se on lhes 40 miljoonan ecun arvoinen - ja jonka yhten tavoitteena on list tunisialaisten yritysten kilpailukyky ja ennen kaikkea parantaa pienist ja keskisuurista yrityksist koostuvan verkoston puitteissa koulutus- ja ammattikoulutusjrjestelmn laatua ja suorituskyky .

tll hetkell , ja pts tehdn ennen tmn vuoden loppua , neuvottelemme samanlaisesta ohjelmasta marokon viranomaisten kanssa .
sill on samanlainen yleinen tavoite list kilpailukyky ja luonnollisesti tss tapauksessa , marokon tapauksessa , list yksityisen sektorin kilpailukyky .
se yhteisn rahoitus , jota on tarjottu marokon viranomaisille , nousee 38 miljoonaan ecuun .
haluamme saadaan aikaan neuvottelut , joissa ammattikoulutus ja hallituksen toiminta yhdistyisivt mutta joissa - marokon tapauksessa - otettaisiin huomioon mys marokon yksityisen sektorin tynantajien vaatimukset .

haluan mys sanoa , ett aikoinaan egyptin suhteidemme puitteissa luotiin niin kutsuttu sosiaalirahasto tuon valtion - puhun egyptist - taloudellisen avautumisprosessin aikana .
sosiaalirahasto on bretton woods -toimielinten kanssa kymiens neuvottelujen jlkeen merkittvsti - muistaakseni - suunnilleen 70 miljoonan ecun arvosta omistautunut juuri egyptin viranomaisten auttamiseen maan koko ammattikoulutusjrjestelmn uudistamisessa .

lopuksi vakuutan teille , ett tuemme koulutusjrjestelmn uudistamista ja ennen kaikkea ammattikoulutusjrjestelmn uudistamista , sen kytkemist tuotantosektoriin ja mahdollisuuksien tarjoamista yksityiselle sektorille ja ennen kaikkea tukea tarvitseville pienille ja keskisuurille yrityksille , koska ne kykenevt tuottamaan hyvin siit syyst , ett ne hytyvt kustannuserosta .
mutta vlimeren alueen pienten ja keskisuurten yritysten ongelmana on juuri tyntekijiden puute , ammattitaitoisten tyntekijiden puute .
menemme nin ollen eteenpin tll linjalla , ja samalla , kun muut valtiot liittyvt mukaan , komissio on yh sit mielt niden valtioiden erityisest vaatimuksesta , ett ammattikoulutus on avainasia taloudellisessa sopeutumisessa ja avautumisessa .

kiitos , herra gonzlez , tyhjentvst vastauksestanne .
se oli mielestni mallivastaus . ja annan tunnustukseni sille , ett komissio toimii tll alueella pttvisesti , ja lisksi se on antanut euroopan ammattikoulutusstin hoitaa mys vlimeren maiden asioita , kuten olimme vaatineet .

olen voinut paikan pll maghrebin alueella todeta , mit euroopan unioni - mielestni menestyksekksti - tekee .
mutta on kuitenkin mynnettv , ett on olemassa ongelmallisempia alueita .

mielestni tunisiasta puhuttaessa ongelmana on pysty luomaan suhde yritysten ja ammattikoulutuksen vlille .
on mys saatava koulutus mukautumaan uudistuksiin .
ei niinkn tunisiassa vaan muissa maissa ongelmana on ulottaa koulutus mynteisten toimien avulla koskemaan naisia .

esitn mys kysymyksen : vahvistatteko nit politiikkoja sellaisilla alueilla , jotka ovat siirtolaisuuden lhteit esimerkiksi pohjois-marokossa ?
aiotaanko koulutusta uudistaa inhimillisten voimavarojen alueella ?
otetaanko huomioon - mik on erittin trke - maghrebin alueen erityisluonne siten , ett ei toimita samalla tavalla kuin toimittiin tacis- tai phare-ohjelmien yhteydess ?

paljon kiitoksia viel komission varapuheenjohtajalle , herra gonzlezille .

paljon kiitoksia , rouva izquierdo rojo , mutta sallinette minun sanoa kaksi asiaa .

ensimmiseksi olette ylittnyt minuutilla saamanne puheajan .
puhemiehen muistutan teit siit , ett tuo puheaika vie aikaa muiden jsenten kysymyksilt .
nin ollen pyydn , ett olette tsmllinen .

toiseksi olen puhemiehen yllttynyt niist pyynnist , joita olette esittnyt herra gonzlezille .
en tied tarkalleen , kehen herra gonzleziin viittaatte , mutta - ahaa !
marn gonzleziin - hyv , paljon kiitoksia .
kysyin siksi , ett jos kyse olisi ollut toisesta gonzlezista , olisin tarjoutunut vlittmn tiedon hnelle , mutta joka tapauksessa , herra marn gonzlez , saatte puheenvuoron .

arvoisa puhemies , minun toinen sukunimeni on gonzlez .
olen toinen gonzlezeista , herra puhemies .

noudatamme juuri tt linjaa , ja olette aivan oikeassa .
meill ei ole lainkaan ongelmia neuvotellessamme maailmanpankin kanssa , koska itse asiassa toimimme tehokkaasti yhdess maailmanpankin kanssa tavoitteiden mrittelemiseksi .
on kyse siit , ett euroopassa on ammattikoulutukselle ominainen kahdensuuntainen jrjestelm - eli koulutus , ammattikoulutus ja yritystoiminta ovat yhteydess toisiinsa , ja tm jrjestelm toimii hyvin euroopassa , te puhuitte cedefopin kokemuksista berliiniss - mutta noissa maissa on vaikeaa ymmrt , ett juuri tuo on se prosessi .
lisksi niden maiden poliittinen ja demokraattinen kehitys on tapahtunut verrattain skettin , eik myskn ole helppoa luoda yhdess ammattiyhdistyksi , yrityksi ja hallintoa .
mutta kerron kuitenkin teille , ett ongelma on olemassa , koska tm liittyy suurelta osin tyehtosopimusten neuvottelemiseen , sispolitiikkaan kuuluvista osa-alueista neuvottelemiseen .

onko olemassa naisille suunnattuja erityisohjelmia ?
kyll , naisille on erityisohjelmia .
onko vhosaisimpia alueita koskevat kysymykset otettu huomioon ?
kyll , marokon tapauksessa juuri ers niist vaihtoehdoista , joita on annettu marokon hallitukselle , olisi tyskentely pohjoisen alueen teollisuuskeskusten ehdoilla , jolloin tavoitteena on vahvistaa pienten ja keskisuurten yritysten verkostoa samoin kuin ammattikoulutusta , jotta ihmisill , jotka valitettavasti muuttavat maasta gibraltarinsalmen yli , olisi jonkinlaisia tulevaisuudennkymi .
tm vie kuitenkin aikansa .

paljon kiitoksia , herra marn gonzlez .

kysymys nro 30 bernd posselt ( h-0812 / 97 ) :

aihe : perusoikeudet kuubassa

millaiseksi arvioitte tulevaa paavin vierailua silmll piten uskonnonvapauden tilan kuubassa , ja miten komissio pyrkii yh laajenevissa kauppasuhteissa vaikuttamaan kuuban hallitukseen niin , ett siell saatettaisiin voimaan perus- ja ihmisoikeudet ?

minun on vaikea vastata thn kysymykseen siksi , ett kysymys koskee perusoikeuksia kuubassa ja paavin vierailua , uskonnonvapautta ja sit roolia , joka katolisella kirkolla on periaatteessa oltava .
luulen , ett tm kysymys voitaisiin esitt vatikaanin tiedottajalle .
komission ei ole kovinkaan jrkev ottaa kantaa siihen , miten paavi toimii tysin itsenisen valtion eli vatikaanivaltion edustajana .
nin ollen komission ei mielestni pid ottaa kantaa thn asiaan .

arvoisa puheenjohtaja , te voitte kyll yksityisesti - kuten jokainen meist - ajatella , mit haluatte , mutta ette voi pilkata meit !
olette komission edustaja ja on kysymys siit , ett suhteissa kolmansiin maihin meidn tytyy kunnioittaa ihmisoikeuksia .
se ei ole paavin tehtv , vaan on euroopan unionin tehtv edist ulkosuhteissaan ja kehitysyhteistysuhteissaan ihmisoikeuksia .
uskonnonvapaus on perustava ihmisoikeus , johon yrittte puuttua !
sit , mit olette sanonut , pidn silkkana niiden ihmisten pilkkaamisena , jotka ovat kuolleet tai jotka on vangittu kuubassa uskonsa vuoksi !

herra posselt , puhemiehen minun on pakko pyyt ja jopa vaatia kaikkia parlamentin jseni kunnioittamaan mit suurimmassa mrin komissaareja , jotka tulevat vastaamaan kysymyksiin .
puhemiehen en ole koskaan kuullut , ett komission varapuheenjohtaja olisi kyttytynyt loukkaavasti . niinp haluan esitt maininnan siit .

joka tapauksessa herra marn saa puheenvuoron vastatakseen herra posseltin kysymykseen , jos hn niin haluaa .

kiitos puheenvuorostanne , arvoisa puhemies .
herra posselt : en ole loukannut enk kohdellut tylysti yhtkn katolilaista tai kristitty tss parlamentissa .
ehdottomasti en ketn .
teidn puheenvuoronne kuulostaa minusta pahansuovalta ja demagogiselta , ja torjun tysin vitteenne .
sit vastoin annoin yleisen vastauksen , koska euroopan komission ei ole syyt ryhty arvioimaan , kuten kysymyksestnne tuli ilmi , paavin vierailun tavoitteita .

ja jotta asia tulisi teille tysin selvksi , kerron teille , ett minut kutsuttiin juuri vatikaaniin kertomaan mielipiteeni tst vierailusta , mutta annoin vastaukseni yksityishenkiln ja kansalaisena .
nin ollen pyydn , ett ette puhuisi tuohon svyyn , koska kunnioitan erittin paljon tuonkaltaisia tilanteita .

nin ollen ne neuvottelut , jotka vatikaanivaltio pyrkii aloittamaan kuuban viranomaisten kanssa uskonnonvapaudesta , kirkon roolista , uusien kirkkojen perustamisesta ja uusien pappien roolista , riippuvat ainoastaan vatikaanivaltion ja kuuban hallituksen kahdenvlisist neuvotteluista .

antakaa siis vatikaanin viranomaisten tyskennell rauhassa , ja minun mielestni he tyskentelevt erittin hyvin .
vain tmn voin teille sanoa .
en hyvksy sit , ett minulle sanotaan julkisesti , ett olen kohdellut tylysti katolilaisia .
sit min en hyvksy .

arvoisa komissaari , tm on todellakin arkaluonteinen aihe , josta on mielestni keskusteltava erittin varovaisesti .
luulen , herra komissaari , ett on tapahtunut vrinksitys .
luulen , ett herra posselt viittaa ihmisoikeuksien puolustamiseen , ja kuubassa suhtaudutaan joihinkin ihmisoikeuksiin sellaisella tavalla , joka ei ole tarkoituksenmukaista .

liskysymykseni kuuluu nin : olen saanut jokin aika sitten ksiini ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevan direktiivin , jonka oikeudellinen perusta oli 130 w artikla eli kehitysapu .
herra marn , kaikella kunnioituksella haluan selvent asiaa - koska mielestni tmn asian suhteen on oltava rimmisen varovainen ja se , mit sanoitte , on kohtuullista - ja puolustaa tmnkaltaista nkemyst .
komission on mys otettava huomioon kuuban osalta mainitun ehdotuksen nkkanta ja toimia sen mukaan .

kiitn teit , rouva palacio , selvitysyrityksistnne , mutta kyse ei ole vrinymmrryksest : kuulin , kuten tekin , espanjankielisen tulkkauksen .
minua syytettiin katolisen kirkon loukkaamisesta , ja se ei pid paikkaansa .
olen yrittnyt olla hyvin varovainen .
minulla on katoliseen kirkkoon ja nuntiukseen erinomaiset suhteet .
mutta tllaisissa neuvotteluissa asioita on esitettv , kuten totesitte , kohteliaasti ja jrkevsti , ja neuvotteleminen on jtettv vatikaanin viranomaisten tehtvksi . antakaa heidn neuvotella .
voin vakuuttaa teille , ett he ovat erinomaisia ja erittin lykkit neuvottelijoita .
tss on kaikki , mit haluan sanoa teille . ja min olen yhteydess heihin .

toiseksi esititte minulle yleisen kysymyksen , mutta , rouva palacio , minulla ei ole mitn hvettv .
komissaarina tein ptksen keskeytt yhteistysopimuksesta kydyt neuvottelut , koska arvioni mukaan senhetkiset olosuhteet eivt kuuluneet eurooppa-neuvoston antamien toimivaltuuksien alaan .
miten voitte sanoa minulle , ett olen tai en ole tietoinen kansalaisvapauksiin liittyvist ongelmista ?
totta kai olen .
on erilaisia tapoja toimia tllaisissa neuvotteluissa , ja sanoisinkin teille , ett minun mielestni on erittin hyv , ett kuubassa aivan kuten miss tahansa muussa maassa - olen maallikko ja agnostikko , enk kiist sit - uskonnonvapaus on mukana neuvottelupaketissa , jos kuuban hallitus todellakin haluaa , ett paavi on havannassa ensi vuonna .
minusta on tysin jrkev neuvotella , ja olemme samaa mielt siit , ett tm toteutetaan nin , mutta te esittte minulle pohdintanne toisenlaisessa , paljon laajemmassa yhteydess .

antakaamme siis vatikaanin neuvotella kuuban viranomaisten kanssa tiettyjen katolista kirkkoa koskevien ongelmien ratkaisemiseksi .
lk unohtako , rouva palacio , ett kuubassa ei ole vain katolista kirkkoa , vaan siell on mys muita uskontokuntia omine ongelmineen , mink vuoksi keskustelu on paljon laajempaa .
ja tst lhtien pyrimmekin siihen , kun nyt olemme jlleen yhteydess kuuban viranomaisiin ja olemme hytyneet uudesta avoimuudesta suhteessa yhteen jsenvaltioon - te tiedtte hyvin , ett asioita jrjestelln parhaillaan - , kun kuuban viranomaiset ovat jlleen ottaneet yhteytt meihin ja nytt silt , ett ollaan vakiinnuttamassa jonkinlaisia tulevaisuuden kehityssuuntia - jotka juuri paavin vierailu aloittaa - joten jttkmme nhtvksi , kykenemmek vaikuttamaan asian edistymiseen ja ryhtymn uudelleen tavoittelemiimme laajoihin neuvotteluihin , jotka sopeutetaan kuuban todellisuuteen ja jotka mahdollistavat erittin hyvn suhteen luomisen sen ja euroopan vlille .

mutta vaadin : tllaisissa asioissa on toimittava erittin jrkevsti ja varovasti .

koska herra marnille varattu aika loppui , kysymyksiin nro 31 ja nro 32 vastataan kirjallisesti .

arvoisa puhemies , komissio on jo kaksi kertaa ksitellyt tt asiaa , joka kysymyksess jlleen tuotiin esille .
ensiksikin olen kirjoittanut tmn asian vuoksi espanjan hallitukselle kirjeen , ja olen jo kerran numerointipolitiikasta annettua vihre kirjaa koskeneessa keskustelussa ottanut siihen kantaa tll parlamentissa .
voin kyll mielellni toistaa sen viel kerran .

ensin minun on kuitenkin oikaistava kysymyksen oletus .
viittausta gibraltarin tunnukseen numerointipolitiikasta annetun vihren kirjan liitteess ei ole mainittu sarakkeessa " maat " vaan otsikottomassa sarakkeessa , josta lytyvt ohjeet tiettyjen tunnusten konkreettisesta kytst , siis mys aivan muut tunnukset , esimerkiksi eurooppalaisten palveluiden lyhytvalintanumerot , kaukopuhelutiedotus jne .

mys niiden tunnusten kohdalla , jotka ovat maantieteellisesti merkittvi , ei ole kysymys maan numerosta vaan aluetunnuksista .
sill , ett gibraltarin aluetunnus - jota muuten me emme ole mrnneet vaan kansainvlinen teleliitto itu - sattumalta on saksan ja luxemburgin tunnusten vliss , ei ole todellakaan poliittista taustaa , vaan se johtuu taulukon numerojrjestyksest .
siksi sill , ett listtiin viittaus tunnukseen 350 , joka tll hetkell on gibraltarin numero , on ratkaiseva merkitys .
tm tarkoittaa , ett taulukko antaa vain , niin kuin jo keskustelussa totesin , tosiasioihin perustuvan yleiskuvan teknisist jrjestelyist .
eik mitn muuta !
se ei ota minknlaista poliittista kantaa .
jo keskusteluissa sanoin , ett jos nyt muuttaisimme nm tosiasiat poistamalla koodinumerot taulukosta tai tekemll muuta vastaavaa , antaisimme poliittisen kannanoton , johon komissio ei milloinkaan ole thdnnyt .
emme tietenkn sekaannu thn poliittiseen kysymykseen kenenkn hyvksi .
se ei ollut taulukon tarkoitus , ja toivon , ett se on kynyt lopultakin selvksi .
me teemme kaikkemme ollaksemme poliittisesti puolueettomia tss kysymyksess .

arvoisa komissaari , mainitsitte vastauksessanne espanjan hallitukselle osoittamanne kirjeen , joka ei kuitenkaan kuulu tlle parlamentille .
lisksi sanoitte , ett kyseinen sarake on tyhj , ilman otsikkoa .
kuitenkin nen tss merkinnn , jossa lukee " maatunnus " .
olisitte voineet laittaa siihen " aluetunnus " tai " niiden jsenvaltioiden ja alueiden tunnus , joiden ulkosuhteet ovat riippuvaisia jostakin jsenvaltiosta " tai mit tahansa muuta .
mutta sana " maa " tarkoittaa maata , kytettiinp sit sitten poliittisessa asiakirjassa tai poliittisen asiakirjan liitteess , ja kyseess on juuri tllainen liite .
pyytisin siten teit , herra bangemann , pohtimaan tilannetta uudelleen , koska parlamentti pyyt sit ptslauselmassaan .

arvoisa puhemies , kysymys toistettiin viel kerran .
olen jo sanonut sen : kun katsotte sarakkeen aivan vasenta reunaa , siin on tmnhetkinen maan numero , ja sen jlkeen tulee todellakin 350 .
sarakkeessa oikealla , jossa vaihtoehdot ovat , sanotaan aivan selvsti : aluetunnus .
tst syyst emme ole muuttaneet sit , sill se olisi ollut poliittinen kannanotto .
pyytisin teit ottamaan huomioon sen , mit olen sanonut .
se on samaa , mit kirjeess lukee .
hyv on , kirje ei koske teit , mutta teit kyll ehk kiinnostaa , ett olemme kirjeess espanjan hallitukselle selvsti sanoneet , ett se ei ole mikn poliittinen kannanotto .
se ei merkitse sit , ett tunnustaisimme gibraltarin itsenisen valtiona .

se , ett numero annettiin gibraltarille , ei johdu meist vaan on kansainvlisen teleliiton itu : n pts .
olen jo keskustelussa sanonut , ett emme liit siihen mitn poliittista motivaatiota , ja sanon sen viel kerran vastauksena kysymykseenne : emme ota sill kantaa mihinkn kummankaan maan , jotka eivt pysty sopimaan tst asiasta , vaatimukseen .
mielestni sen tytyy toki riitt !

kysymys nro 34 robin teverson ( h-0779 / 97 ) :

aihe : vuosituhatta koskeva ohjelmointivirhe

jokaista tietokoneen omistajaa uhkaa hnen tietokoneensa toiminnan mahdollinen romahtaminen vuoden 2000 jlkeen pelkstn tietokoneteollisuuden lyhytnkisyyden vuoksi , sill se ei ole ohjelmoinut tuotteisiinsa sit informaatiota , joka on vlttmtnt niiden toiminnalle uuden vuosituhannen alettua .

mit toimia komissio aikoo toteuttaa torjuakseen tmn vuosituhatta koskevan ohjelmointivirheen mahdolliset tuhoisat jlkiseuraukset , jotka uhkaavat koko euroopan unionia ja mys komissiota itsen ?

arvoisa puhemies ! tss on todellakin kysymys ongelmasta , ja herra teverson on aivan oikeassa viitatessaan siihen viel kerran .
olemme tosin jo viimeisen kahden ja puolen , kolmen vuoden aikana silloisen brittilisen televiestinnst vastaavan ministerin aloitteesta ksitelleet tt kysymyst tehokkaasti .
ensiksikin olemme asiantuntijatyryhmss kartoittaneet ongelman laajuutta .
sitten olemme tiedottaneet siit jsenvaltioille , ja olemme ennen kaikkea tiedottaneet siit asianomaisille useissa kokouksissa , ja niinp jokainen on pssyt selville siit , mit ongelma merkitsee .

sit , mihin ongelman juuret juontavat , voi pohtia pitkn .
saattaa olla , ett on ollut kysymys joidenkin lyhytnkisyydest .
voi mys olla , ja se on oletettavasti todennkisin selitys , ett tallennuksen mahdollisuus , joka silloin oli olemassa , vaikutti monista liian kalliilta , koska vuosi 2000 oli viel suhteellisen kaukana .
sstettiin siis kustannuksissa .
tll vlin tytyy kert rahaa tarvittavien muutosten toteuttamiseksi .
se ei tule halvaksi .
se , kuinka suuri kustannussst yhteens syntyy , jos molempia vertaa keskenn , tulee varmasti vaihtelemaan sen mukaan , kuinka kauan vanhaa jrjestelm on kytetty .

olemme siis ajoissa tehneet kaiken vlttmttmn .
on jo olemassa ohjelmistoja vaadittavien korjausten tekemiseksi ja siksi laitteistojen ja ohjelmistojen kyttjt ja tarjoajat itse tietvt parhaiten , kuinka tm ongelma ratkaistaan , ja tiedmme , ett sit jo nyt tehdn .
olemme tuoneet tmn vuoden 2000 ongelman jlleen uudelleen tietoisuuteen .
olemme asettaneet tyryhmi jne. ; emme voi nyt tehd enemp kuin mit thn asti , ja mielestni kaikkien asianomaisten pitisi tehd se , mink ovat aikaisemmin laiminlyneet .
voi tietysti ottaa sellaisen kannan , ett olisi parempi , jos he kaikki olisivat jo suunnanneet katseensa vuoteen 2000 , mutta toisinaan ky niin , ett kaukonkisyytt sellaisille asioille ei ole kovasti ole .

kiitn tst vastauksesta .
haluaisin lyhyesti palata kolmeen asiaan : ensinnkin , luottaako komissio itse siihen , ett sen omat jrjestelmt silyvt 31. joulukuuta 1997 ja 1. tammikuuta 2000 vlisen aikana ?
toimivatko komission omat jrjestelmt kunnolla ?
haluaisin tiet , kun otetaan huomioon kaikki asiantuntijakomitean tekem tutkimus ja ty , miten hyvin euroopan liike-elm , euroopan unionissa , on varautunut thn .
oletteko varma , ett kauppa ei pyshdy tammikuun 1. pivn vuonna 2000 ?

lopuksi olen huolestunut niist kertomuksista , joiden mukaan tietokoneliikkeiss myydn yh jrjestelmi , joissa ei oteta tarpeeksi huomioon vuosituhatta koskevaa ohjelmointivirhett .
onko mys komissio ymmrtnyt asian nin , ja mihin toimenpiteisiin se ryhtyy sismarkkinoilla tmn lopettamiseksi ?

arvoisa puhemies ! ensimmiseen osakysymykseen voin vastata oikeastaan mys vain toivomuksilla .
en minkn tied sataprosenttisesti , miten se meill tulee toteutumaan , mutta uskon , ett asiasta vastaavat ovat pohtineet asiaa aivan niin kuin mekin .
ehk se on meille hiukan helpompaa , ja se on , jos niin halutaan , laiminlynnin etu .
asioilla on aina kaksi puolta .
me olemme menneisyydess laiminlyneet - yritmme nyt muuttaa sit - automaattisen tietojenksittelyn mahdollisuuksien sataprosenttisen hyvksikytn , ja sikli me emme nyt ole tss liemess , koska meill varmasti on tietoainesta , jonka voi siirt muilla tavoin vuoden 2000 yli .

tm on vain alustava vastaus .
jos arvoisa parlamentaarikko on kiinnostunut siit , sanomme hnelle mielellmme , mit me komissiossa olemme tehneet tmn ongelman ratkaisemiseksi .
mit muihin tulee , heidn huomionsa on kiinnitetty asiaan ; me olemme muuten aloittaneet muutamia tutkimusohjelmia auttaaksemme ratkaisujen lytmisess .
ratkaisuja on tll vlin saatu .
niiss on kuitenkin kaksi ongelmaa .
ensiksikin ne ovat kalliita .
laitteistojen valmistajat rahastavat hyvin sill , mit tarjoavat , ja toisaalta joissakin tapauksissa asiantuntijoihin turvautuminen mys ohjelmistojen kytss on tarpeen , ja asiantuntijoita ei ole paljon , ja niin syntyy pullonkauloja , enk voi sulkea pois sit , ett jotkin yritykset huolimatta meidn ponnisteluistamme ja omista ponnisteluistaan eivt ole ratkaisseet ongelmaa .
sitten on kolmas ryhm , johon viittaatte toisessa kysymyksessnne .
on todellakin olemassa yrityksi , jotka sanovat : kyll se siit , viel tnnkin .
se kaikki ei koske meit , kyll me sen viel jotenkin selvitmme , tm tarkoittaa , on viel yrityksi , jotka eivt ole huomanneet nit ongelmia , ja se on itse asiassa hlyttv .

kysymys nro 35 marianne eriksson ( h-0783 / 97 ) :

aihe : hallandin harjun tunnelitymaa ruotsissa

hallandin harjun lpi rakennettavan rautatietunnelin tymaalla ruotsissa ympristn on pssyt suuria mri akryyliamidia , joka on turmellut alueen pohjavedet vuosiksi eteenpin .
tunnelityn aikana useat rhoca-gil-tiivistysmassan parissa tekemisiss olleet tyntekijt ovat saaneet hermostollisia vaurioita , ja heidn sypriskins on kasvanut .
seudun maanviljelijt eivt saa tuotteitaan kaupaksi akryyliamidin pilaaman pohjaveden vuoksi .
nill nkymin korvauksia saavat vain ne , joiden pohjavedest lytyy akryyliamidia , vaikka kaikilla bjren alueen maanviljelijill on suuria vaikeuksia tuotteidensa myymisess .

rhoca-gil-tiivistysmassaa valmistava ranskalainen kemianalan yritys rhne-poulenc ilmoitti ennen onnettomuutta , ett massan akryyliamidipitoisuus on 1 , 5 prosenttia . sittemmin pitoisuus on osoittautunut paljon korkeammaksi .

mihin toimenpiteisiin komissio ryhtyy ympristrikoksiin osallisia eurooppalaisia suuryrityksi vastaan ?

aikooko komissio tutkia rhne-poulencin myyntimenetelmi ?

aikooko komissio tutkia rhoca-gil-tiivistysmassan kytt ?

arvoisa puhemies ! minulla on erittin pitk vastaus , ja kysynkin , enk voisi lyhent sit seuraavien kysymysten esittjien eduksi .

periaatteessa vastaus lhtee tst : ensiksikin meill on kaikki direktiivit , jotka ovat tarpeen mys tmn vaarallisen aineen ksittelemiseksi , joka muuten luokitellaan myrkylliseksi , syp aiheuttavaksi ( luokka 2 ) ja mutageeniseksi ( luokka 2 ) .
se tarkoittaa , ett ei ole kysymys aineesta , jota voi ksitell huolettomasti ; se on laissa mritelty .
se on ensimminen kohta , ja siksi kaikkia lain mryksi siteerataan tss .

toinen kohta : on ensisijaisesti kansallisten viranomaisten tehtv huolehtia , ett aineet , jotka meidn direktiiveissmme luokitellaan myrkyllisiksi ja vaarallisiksi , joko poistetaan kytst kokonaan tai , jos niit kytetn , niiden kytss noudatetaan asiaankuuluvia mryksi , jotta ei synny ympristvaaroja .
odotamme , mit ruotsin hallitus sanoo meille .
sen jlkeen voimme ptt , onko meill tarvetta omiin ptksiin .
tll hetkell ei mielestmme siksi ole syyt puuttua asioihin , mutta kun ruotsin hallitus selvitt meille , millaisia rikkomuksia on tullut ilmi ja miten niit on ksitelty , tarkistamme , onko tarvetta ryhty listoimiin .

tm on pitkn vastauksen lyhennelm , arvoisa puhemies .
voin lukea sen neen , voin mys antaa vastauksen parlamentin jsenelle .
sivuja on 6 , menettisimme siis paljon aikaa , jos lukisin ne neen .

haluaisin kiitt komissaari bangemannia vastauksesta .
odotan kiinnostuneena saavani nm kuusi sivua , koska kyseess ovat , aivan kuten komissaari sanoo , erittin vaaralliset aineet .

olen kuitenkin sit mielt , etten ole saanut vastausta niihin kysymyksiin , joita olen esittnyt .
muun muassa ihmettelen nyt sit , onko komission tarkoituksena tutkia aineen kytt kaikkialla eu : n jsenvaltioissa .
sit on kytetty jo runsaat 20 vuotta , eik ainoastaan tunnelin rakentamisessa vaan mys lentokentill , kaivoksissa jne. eik ole minknlaista valmiutta ?
aine on kaikesta huolimatta kielletty japanissa ja sit kytetn rajoitetusti usa : ssa .
tllk tavalla eu haluaa kilpailla maailmanmarkkinoilla ?

arvoisa puhemies ! kuten jo sanoin , aiomme tarkistaa sen , kun meill on ruotsin hallituksen kertomus .
tll hetkell tutkimme tt ainetta mys snnllisen riskien arvioimisen avulla , tutkimme sit , eik se pitisi luokitella toiseen luokkaan ja pitisik sen kytt mahdollisesti kokonaan kielt .
se on tll hetkell tehtvien tutkimustemme yksi mahdollinen tulos .

koska herra bangemannille varattu aika loppui , kysymykseen nro 36 vastataan kirjallisesti .

arvoisa puhemies , rouva kjer hansen ! kysymys koskee yht tuista , jotka mynnettiin pacte-ohjelmalle 1993 .
ohjelman rahoitus annettiin kokonaistukena euroopan alueiden neuvostolle , joka valtuutettiin ohjelman hallinnon johdolla hoitamaan asiaa .
ksiteltvnnne olevan kertomuksen pohjalta komissio maksoi vuoden 1997 alussa tlle organisaatiolle tysimrisen yhteisn mrrahat , jotka sille oli mynnetty vuodesta 1993 .
euroopan alueiden neuvoston hallintotoimisto valvoo jokaista projektia jlkikteen .
muutamissa tapauksissa jlkikteen tapahtuvassa valvonnassa huomattiin tukikelpoisia menoja , jotka erosivat projektin johtajan loppukertomuksessa ilmoittamasta summasta .

ennen viimeisen ern maksua euroopan alueiden neuvosto vaati projektin johtajaa antamaan neuvostolle tositteet kaikista kuluista .
se ilmoitti komissiolle , ett useimmat projektin johtajat noudattivat tt vaatimusta ja loppuer maksettiin heille .
mikli projektin johtajat eivt pystyneet esittmn vaadittuja tositteita mrajan kuluessa , thn menness viel kynniss olevien projektien lopuksi perustana pidetn ainoastaan tukikelpoisiksi luokiteltuja menoja .

kiitn komissaaria vastauksesta .
olen iloinen , ett nm maksut on nyt saatu jrjestykseen .
minusta on harmillista , ett pacte-ohjelman hoidossa on ollut ongelmia , sill kun ihmiset eivt saa heille oikeutettuja varoja , muuttuu kuva eu : sta negatiiviseksi .
haluan siksi tehd liskysymyksen komissaarille siit , voisiko hn tst lhtien asettaa mrtyn aikarajan sille , milloin menoista luvatut palautukset maksetaan , jotta emme joutuisi taas tilanteeseen , jossa projektiin osallistujilta kest vuosikausia saada ne saatavat , jotka komissio on heille luvannut .
voisiko komissaari st aikarajan nille maksuille ?

kyll , rouva kjer hansen , pacte-ohjelman toteuttamisessa oli todellakin monia ongelmia , eik siihen , miten se sujui , voida olla ollenkaan tyytyvisi , etenkin kun , kuten tiedtte , mys menettelyn kuluessa sen oikeutetun kritiikin vuoksi , jota euroopan yhteisjen tuomioistuin ja muut toteutuksessa mukana olevat antoivat , mys tukikelpoisuusedellytyksi tytyi tiukentaa .
mielestni nin ei periaatteessa saa tapahtua tulevaisuudessa .
siksi posasto xvi pohtii kuumeisesti ensinnkin , kuinka tt yhteistyt tuetaan edelleen , ja toisaalta , kuinka sellaisia asioita voidaan tulevaisuudessa vltt .
voin luvata teille vain , ett olemme oppineet nist menneisyyden ongelmista .

olen tyytyvinen thn vastaukseen .
haluaisin pyyt komissaaria kertomaan vhn enemmn pacte-ohjelmasta .
tiedn , ett seuraavina viikkoina hn tekee ptksen pacte-ohjelman tulevaisuudesta .
tiedn , ett hn ei kerro sit tnn .
tietkseni hn on huolestunut ohjelman hallinnon puutteista .
hyvksyyk hn tnn sen , ett jotkin pacte-ohjelmaan kohdistuneista arvosteluista johtuvat siit , ett hnen virkamiehens eivt hyvksy sit , ett pacte-ohjelma sislt paljon pieni hankkeita , koska he pitvt enemmn 10 artikla -ohjelman suuremmista luvuista ?
hyvksyyk hn sen , ett yksityisten konsulttien sijasta kuntajrjestt , joilla on hyvt suhteet , jrjestvt ohjelmat itse ?
samalla kun me yritmme keskitt toimia , hyvksyyk hn sen , ett tmn rakennerahastojen pienen ja toisarvoisen osan etuna on , ett voimme silytt ohjelman , jossa tarjotaan pieni mr rahaa monille viranomaisille , jotka eivt muuten osallistuisi siihen ?

herra howitt , voin toki olla periaatteesta samaa mielt , ja tiedn mys , ett niden ohjelmien vaikutus oli osittain erittin mynteinen , ennen kaikkea paikan pll johdetuissa yhteisiss .
tiedn kuitenkin mys , ett jos emme kykene hoitamaan sellaisia ohjelmia asianmukaisesti , jlkeenpin turhautuminen on suurempaa kuin menestykset .
tss ei ole kysymys siit , ett jotkut virkamiehet eivt ehk haluaisi kovin mielelln tllaisia ohjelmia , vaan kysymys on yksinkertaisesti siit , mihin komissio pystyy .
luulen , ett meidn ei muutoin pid lyt vain pacte-ohjelman vaan mys koko 10 artiklan " toimet " osalta jonkinlainen ratkaisu siihen , kuinka takaamme mys pienten projektien liikkeellepanevan vaikutuksen , mutta samalla lydmme hallintomuotoja , jotka eivt vaadi meilt liikaa .
siin ei nimittin ole mitn jrke , ett aloitamme sellaisia asioita hyvst tahdosta ja lopulta eponnistumme , koska emme kykene takaamaan asianmukaista hallintoa .
siksi tarkistamme kaikki nm asiat .
sill ei tosin ole mitn tekemist sen kanssa , ja sen te tiedtte , ett toimielinten vlisten neuvottelujen perusteella meidn on pakko aloittaa ohjelmia , joissa meill on budjettikohtia ilman oikeudellista perustaa , ja siksi meidn tytyy viel kerran tarkistaa , kuinka voimme ottaa senkaltaiset ohjelmat pilottiprojekteihin .
pyydn nyt ystvllisesti ymmrryst sille , ett komissio ei tee nyt pelkki lupauksia vaan todellakin yritt lyt jrjestelmn , joka takaa sellaisten ohjelmien vastuuntuntoisen toteuttamisen vielp kaikilla tasoilla , komission tasolla sek mys tytntnpanevien elinten tasolla .

kysymys nro 38 luis marinho ( h-0772 / 97 ) :

aihe : komission puheenjohtaja santerin antamat lausunnot

viime portugalin vierailullaan komission puheenjohtaja santer lausui , ett portugalin olisi saatava vuosina 2000-2006 enemmn rakennetukea kuin vuosina 1994-1999 .

mihin nin trke puheenjohtajan lausunto perustuu ?

herra marinho , puheenjohtaja santerin lausunnot perustuvat heinkuussa esitettyyn agenda 2000 -asiakirjaan .
lausunnoissaan hn viittasi tavoitteeseen 1 annettavien varojen lismiseen yhteens ja nm liittyvt sen komission ehdotuksen silyttmiseen , joka koskee thnastista tavoitteen 1 painotusta , nimittin kahta kolmasosaa kokonaisvaroista .
lukuun ottamatta lissabonin aluetta , joka reippaasti ylitt 75 % : n kynnysarvon henke kohti lasketusta bruttokansantuotteesta , portugalilaisten alueiden alueellisen hyvinvoinnin taso on selvsti tmn kynnysarvon alapuolella , niin ett ne silyvt edelleen tukikelpoisina tavoite 1 : n puitteissa .

alueet , jotka menettvt tukikelpoisuutensa , ja tm koskee todennkisesti lissabonia , saavat runsasktisen " phasing out " -siirtymn .
loppujen lopuksi tm ehdotus koheesiorahaston silyttmiseksi nykyisess muodossaan ei kyseenalaista portugalin tukikelpoisuutta edelleen tmn rahaston osalta , niin ett portugali saa mys tulevaisuudessa huomattavia summia rakennerahastosta ja koheesiorahastosta .

arvoisa puhemies , olin aikonut esitt kysymyksen rouva komissaarille , koska halusin tiet , onko komissio ottanut laskelmissaan huomioon koheesiorahaston kustannukset siit riippumatta , onko jokin tukea saava maa mukana talous- ja rahaliiton etulinjassa .
vastaus ilahdutti minua suuresti , koska jo ennen kuin ehdin kysy asiaa , rouva komissaari vakuutti , ett talous- ja rahaliiton eturintamassa olevat maat , jotka siis ottavat kyttn euron , eivt joudu krsimn ja ett koheesiorahasto aiotaan silytt .
se oli erinomainen ja portugalin nkkulmasta rimmisen positiivinen vastaus .

arvoisa puhemies , agenda 2000 erottaa toisistaan , jos niin haluatte , rakennepolitiikan jatkamisen 15 jsenvaltion osalta ja uusien jsenvaltioiden rakennepolitiikan ennen liittymist ja liittymisen jlkeen .
se , mit sanoin ja mink agenda 2000 tss mieless takaa , on se , ett tuki tavoitteen 1 alueille ei j lapsipuolen asemaan uusien jsenten myt vaan ehdotus sislt edelleen kaksi kolmasosaa yhteens lisntyvist varoista .
jatkossa koheesiorahaston pit olla edelleen avoin jsenvaltioille , jotka eivt ylit 90 % : a bruttokansantulosta .
tarkistus puolivliss viittaa thn 90 % : iin eik tuleviin jseniin , jotka liittyvt vuosien 2000 ja 2006 vlisen aikana .

onko komissaari samaa mielt siit , ett kun katsomme , mitk alueet ovat oikeutetut saamaan 75 % : n snnn mukaan tavoitteen 1 rahoitusta vuoden 1999 jlkeen , olisi sopimatonta soveltaa tt snt ankarasti tilastojen perusteella , kun otetaan huomioon , ett jotkin alueet ovat aivan tmn 75 % : n rajan ala- tai ylpuolella joidenkin tilastojen mukaan , jotka eivt itse asiassa ole kovinkaan luotettavia .
kun kyse on rajatapauksista , eik meidn tulisi harkita sellaisia tekijit kuten , luokiteltiinko kyseiset alueet tavoite 1 -statukseen edellisell kerralla - toisin sanoen , ovatko nm alueita , jotka ovat hiljattain saavuttaneet tavoite 1 -statuksen ja hiljattain saaneet infrastruktuurin ja menettelytavat kuntoon , jotta ne voisivat hyty tst ?
nyt kun ne ovat alkaneet hyty tst ja saada aikaan tuloksia , ei olisi mitn jrke sulkea niit ulkopuolelle , ja meidn tulisi harkita tt .

herra corbett , minun on huomautettava teille , ett kysymyksenne ei kuulu herra marinhon esittmn kysymyksen aihepiiriin .
pohdimme kysymyst , joka koski portugalia , ja te olette ylittnyt selvsti kysymyksen aihepiirin .
en tied haluaako rouva wulf-mathies vastata kysymykseenne , mutta joka tapauksessa ei pid eksy kysymyksen aihepiirin ulkopuolelle .

teill on puheenvuoro , jos haluatte vastata , rouva wulf-mathies .

arvoisa puhemies , uskon , ett pystyn tekemn sen lyhyesti , koska aion ksitell kysymystnne viel kerran tarkemmin .
perusta alueiden tukikelpoisuuden arvioimiselle on aina viimeiset kolme vuotta , joista alueelliset tiedot ovat kytettviss .
ongelmamme on nyt se , ett meidn tytyy luoda mys pysyvi mittoja , ja vaikka ymmrrnkin hyvin jokaista , jolla on fantastisia argumentteja , luulen , ett joudumme todelliseen pulaan , jos emme pid kiinni annetuista kriteereist .
nhdkseni 75 % : n kriteeri on voimassa pitklti kiistatta yhteisnlaajuisesti .

kysymys nro 39 hugh mcmahon ( h-0777 / 97 ) :

aihe : agenda 2000

agenda 2000 : ssa todetaan uutta tavoitetta 2 ksiteltess , ett pitisi " tunnistaa rajattu mr merkittvi seutuja , joilla voitaisiin edist yhdennetty toimintasuunnitelmaa elinkeinoelmn monipuolistamiseksi " .
mill tavalla nm " merkittvt seudut " olisi komission mielest tunnistettava : kytetnk thn tarkoitukseen nuts 1 tai nuts 2 luokitusta ja jtetnk lopullinen ptsvalta asiassa kullekin jsenvaltiolle ?

arvoisa puhemies , herra mcmahon ! agenda 2000 -asiakirjassa komissio on ehdottanut , ett on luotava yksinkertaiset , avoimet ja yksityiskohtaiset yhteislliset tukikriteerit erilaisille alueille , jotka kuuluvat uuteen tavoitteeseen 2 .
niden kriteerien tytyy ottaa huomioon jsenvaltioiden alueelliset prioriteetit .
asianomaiset alueet pitisi vahvistaa komission ja yksittisten jsenvaltioiden viranomaisten yhteistyn puitteissa , ja apu pit keskitt kaikkein epsuotuisimmille alueille .

alueellisen kehittmisen yhtenisen strategian toteuttaminen infrastruktuurin laajentamisen toimien yhteydess , henkiset voimavarat ja talous kytkettyin toisiinsa , vaatii kuitenkin tietyn mrittelyn .
kokemus tavoitteesta 2 ja tavoitteesta 5b osoittaa , ett nuts 3 -alueet tai -seudut , joissa on koherentti paikallinen talous ja jotka ovat hallinnollisteknisesti rajattavissa , ovat parhaiten soveltuvia aluetta koskevaksi konseptiksi .
komissio pyrkii kuitenkin tiettyyn joustavuuteen , joka mahdollistaa kansallisten ja alueellisten kriteerien huomioon ottamisen .

kiitn komissaaria hnen vastauksestaan .
kuka ptt kriteereist ?
tuleeko siit yhteispts ?
tekeek komissio tmn ptksen ?
tekevtk jsenvaltiot ptksen ?

toiseksi mille tasolle se perustuu ?
kytetnk nuts 1 , nuts 2 tai nuts 3 -jakoa ?
on trke , ett saamme jotakin tietoa komission ajattelemasta tasosta .
milloin pts tullaan todennkisesti tekemn ?

arvoisa puhemies ! vastauksessani viittasin siihen , ett lhtkohtani on , ett nuts 3 -alueet , siis nuts 3 -taso on periaatteessa sopiva taso .
kuka ptt ?
ensiksikin uusissa rakennerahastomryksiss mritelln tukikelpoisuuskriteerit ja siten komission antamat eurooppalaiset kriteerit , jotka tietenkin vaativat jsenvaltioiden hyvksynnn .
jsenvaltiot tekevt ehdotukset kansallisiksi kriteereiksi , jotka haluamme lisksi ottaa huomioon , ja komissio tarkistaa yhteistyss , kuinka pitklle nm vastaavat niit tavoitteita ja vaikutuksia , joihin pyritn .

kolmas kysymys : milloin ?
komissio aikoo vahvistaa uudet rakennerahastomrykset ensi vuonna psiisen tienoilla , ja kaikki siit seuraavat ptkset riippuvat neuvoston ptksist , ei vain talousnkymist , vaan mys rakennerahastomryksist .
tss komissio ei yksin ole menettelyn valtiatar .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt rouva komissaaria vastauksesta ja pyyt , jos se on mahdollista , muutamia kommentteja niden tavoitteen 2 merkittvien seutujen valintakriteereist . pasiassa tarkoitan niit teollisuusalueita , joihin agenda 2000 viittaa .
haluaisin tiet , katsooko rouva komissaari , ett korkea tyttmyystaso on yksi niden tavoitteen 2 merkittvien seutujen valintakriteereist , kytetnk niden alueiden teollisuuden prosenttiosuutta talouden rakenteesta valintakriteerin , kytetnk menetettyjen typaikkojen prosenttiosuutta kehittyneill teollisuudenaloilla valintakriteerin , kytetnk muita ongelmia kuten yhteiskunnallista syrjytymist yhten valintakriteerin ja , lopuksi , voiko niden rakenteellisista ongelmista krsivien alueiden valtioiden rajat ylittv luonne , joka voi krjist niden tavoitteen 2 alueiden rakenteellisia ongelmia , olla lisvalintakriteerin tavoitteen 2 alueita valittaessa .

sen teen mielellni , arvoisa puhemies !
olemme parhaillaan luomassa kriteereit .
siksi en voi antaa lopullista vastausta siihen .
on kuitenkin oikein , ett kaikki kriteerit , jotka olette maininnut , varmasti otetaan huomioon , esimerkiksi teollisuusalueiden osalta riippuvaisuus jostakin tietyst teollisuudenalasta ja siihen liittyv erittin suuri tyttmyys , kaupunkialueille esimerkiksi sosiaalisen syrjytymisen aste ja maaseudulla ei vain riippuvuus maataloudesta vaan mys maatalouden vhentymiseen liittyvt maaltamuuton vaarat .

aiomme siis kehitt tukikelpoisuuden kriteerej , jotka ottavat huomioon ongelmien alkupern - teollisuusalueet , maaseutu , kaupunginosat .
haluamme kuitenkin , ett toimet , joihin ryhdytn , valitaan ohjelman ja integroidun kehityskonseptin pohjalta , sill on kysymys siit , ett ei nyt jatkuvasti katsota menneisyytt , vaan kehitetn tulevaisuuden nkkulmia .

aiomme tehd siit ehdotuksia rakennerahastomryksiksi , ja olen varma , ett sitten voimme viel keskustella yksittisist kriteereist .

paljon kiitoksia , rouva wulf-mathies , ett olitte paikalla .

koska komission kyselytunnille varattu aika loppui , kysymyksiin nro 40-79 vastataan kirjallisesti .

julistan kyselytunnin pttyneeksi .

herra howittilla on puheenvuoro menettelyj koskevaa esityst varten .

onnittelen teit , arvoisa puhemies , siit ett olette silyttneet kyselytunnin yhtenisyyden pitmll kiinni aikataulusta ja jopa ylittmll sen . kannatan tysin ptstnne .
voisitteko kommentoida lyhyesti sen vaikutuksia tmniltaiseen esityslistaan .
tll hetkell esityslistaan on merkitty keskustelu klo 24.00 ja 24.30 vliin . jos ylitmme tmn ajan , keskustelu voi veny jopa myhemmksi .
voisitteko sanoa jsenille , miten tm vaikuttaa tmniltaiseen istuntoon .
saadaanko esityslista valmiiksi vai siirretnk joitakin mietintj myhemmksi ?

parlamentin yksikt ilmoittivat minulle , ett tn iltana voidaan kyd lpi koko suunniteltu ohjelma sen aikataulun puitteissa , joka todellakin pttyy suunnilleen klo 00.30. tllaisen tiedon min sain .
lisksi tm riippuu hieman mys niiden jsenten kurinalaisuudesta , jotka kyttvt puheenvuoroja , ja siit , kuinka tarkasti he noudattavat heille annettua puheaikaa , sill sen suhteen ei aina olla niin tsmllisi kuin toivotaan .

( istunto keskeytettiin klo 19.10 ja se jatkui klo 21.00. )

osa-aikaty - tyllisyys ( jatkoa )

seuraavana asiana esityslistalla on yhteiskeskustelun jatkaminen seuraavista mietinnist :

jnsin tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0352 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi ey : n teollisuuden ja tynantajajrjestjen liiton ( unice ) , julkisten yritysten euroopan keskuksen ( ceep ) ja euroopan ammattiyhdistysten liiton ( ces ) tekemst osa-aikatyt koskevasta puitesopimuksesta ( ( kom ( 97 ) 0392-c4-0551 / 97-97 / 0221 ( syn ) ) , -hernndez mollarin tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0353 / 97 ) komission kertomuksesta " tyllisyys euroopassa - 1997 " ( kom ( 97 ) 0479 - c4-0336 / 97 ) .

arvoisa puhemies ! haluaisin vain tehd pienen huomautuksen , niin ett se tulee oikein selostukseen .
aikaisemmin ruotsalainen jsen vitti , ett min en ollut paikalla hnen puheensa aikana .
min olin paikalla , ja kuulin hnen minua koskevan huomautuksensa .
nyt ei kuitenkaan ole mitn syyt vastata siihen , koska hn ei itse ole tll juuri nyt .

kiitos teille , rouva carlsson .
kuinka hn saattoi jtt teidt huomioimatta ?

arvoisa puhemies , onnittelen kumpaakin esittelij - en suinkaan muodon vuoksi - koska he ovat todellakin tehneet parhaansa tss asiassa .
toinen asia on se , ett herra komissaari voisi nill tai komission esittmill perusteluilla vakuuttaa ne 15 nuorta , jotka on kutsuttu luxemburgin huippukokoukseen sen toiseksi pivksi .

luultavasti meidn on ainakin tss parlamentissa , herra puhemies , kyettv tunnustamaan se , ett tyllisyydelt on jo kauan puuttunut teoreettinen malli , josta muutamat esikuva-analyysin opit - euroopan teollisuuden vertaaminen yhdysvaltojen ja japanin teollisuuteen , joka on vienyt meilt markkinaosuuksia teollisuusmaissa ja joka on varsin paljon meit paremmin luonut typaikkoja - ovat hyvi esimerkkej mutta jotka ovat kuitenkin riittmttmi tmn ongelman ratkaisemiseksi .


tmn kokemuksen vuoksi tiedmme - emme teoreettisen mallin vuoksi - ett yritysten kilpailukykyyn vaikuttavat palvelut ovat paljon kalliimpia tll kuin atlantin toisella puolella ja ett meidn on edettv - jatkettava etenemist - kohti vapautumista .

tiedmme , ett meidn infrastruktuurimme on paljon heikompi , mutta tiedmme mys , ett euroopan unioni ei koskaan lyd tarpeeksi varoja typaikkojen luomisessa tarvittavan infrastruktuurin rakentamiseksi .

tiedmme mys , ett tymarkkinoita on saatava joustavimmiksi .

tiedmme mys , ett tutkimukseen ja kehittmiseen mynnetyt varat ovat paljon alhaisemmat tll kuin yhdysvalloissa , ett niss pyrkimyksiss yksityisen sektorin asema on vhisempi ja ett valitsemamme tekniikat eli suorat avustukset toimivat huonommin kuin tuottoon liitetyt verohelpotukset .

toistamme mys , ett tyn verotus on noussut valtavasti ja samalla poman verotus on laskenut .

esitettvt ratkaisut eivt sovi yhteen tmn diagnoosin kanssa .
on selv , ett energiavero ei ratkaise ongelmaa .
on selv , ett sosiaaliturvamaksujen alentamiseksi - ja tm on konkreettinen ajatus , herra puhemies - on ryhdyttv pohtimaan sit , onko arvonlisvero , jonka voimme vhent vlittmsti tuotantohydykkeist , johdonmukainen tss tyllisyystilanteessa .
se oli johdonmukainen , kun se otettiin kyttn .
luultavasti meidn on ryhdyttv harkitsemaan sellaista alv : t , jossa tuotantohydykkeiden veroa ei voitaisi vhent vlittmsti , jotta pomia voitaisiin verottaa suhteellisesti enemmn kuin tyntekijit ja jotta pomavaltaisten tekniikkojen korvaamista tyvoimavaltaisilla tekniikoilla voitaisiin edist .

arvoisa puhemies , minkin haluaisin onnitella kumpaakin esittelij heidn erinomaisesta tystn ja haluaisin puhua erityisesti rouva jnsin mietinnst , joka koskee sosiaalisen pytkirjan yhteyteen tehtv sopimusta osa-aikatyst .
jo pitkn kaikissa asiakirjoissa on esiintynyt maaginen sana : joustavuus .
neuvosto kytt sit hyvin paljon , itse komissio viljelee sit suuntaviivoissaan , sit kyttvt mys sosiaaliset osapuolet ja euroopan parlamentti mainitsee sen ptslauselmissaan yhten keinona , jolla voidaan torjua tyttmyytt .

jotta joustavuudesta tulisi todella tehokas keino , siit on kuitenkin tehtv kiinnostava ja sopiva vaihtoehto kaikille , niin tyntekijille kuin tynantajillekin .
joustavuudella on edistettv ongelmien ratkaisua ; sill on siis pystyttv lismn typaikkoja ja edistmn tyn ja perheasioiden yhteensovittamista sek miesten ett naisten osalta , mutta se ei saa johtaa tyehtojen , palkkojen , sosiaaliturvan tai tysuojelun heikkenemiseen eik se saa olla esteen urakehitykselle .
tss suhteessa neuvosto on hyvin ristiriitainen : toisaalta se puhuu joustavuudesta tehokkaana vlineen mutta toisaalta se ei ole valmis sitoutumaan mihinkn tai mrittmn hallinnollisia tai muita sntj , jotta joustavuutta voitaisiin toteuttaa kytnnss .

komission ensimmiset asiakirjat , joissa ksiteltiin eptyypillisen tyn sntely , ilmestyivt 1980-luvulla .
nyt , vuoden 1997 lopulla , me ksittelemme eptyypillisen tyn sntelyyn liittyv osaongelmaa , osa-aikaista tyt sosiaalisten osapuolten vlisen sopimuksen yhteydess , ja me pidmme sit toki mynteisen asiana , koska sosiaalista vuoropuhelua on mielestmme kehitettv , mutta katsomme silti , ett se edustaa vain hyvin pient osaa ongelmasta .
me hyvksymme rouva jnsin mietinnn ja pidmme hnen nkemyksin valaisevina ; hyvksymme mietinnn , koska sopimuksesta ei ole mitn haittaa , mutta olemme tietoisia siit , ett se ei merkitse suuria edistysaskeleita .
yrittjt ovat viel ristiriitaisempia ; minusta tuntuu , ett juuri heidn ansiostaan sopimuksessa puututaan ongelmaan vain hyvin varovaisesti . yrittjt ymmrtvt joustavuuden itse asiassa hyvin usein - nin on ainakin omassa maassani - yksipuolisesti , toisin sanoen he pitvt sit vapautena tehd omassa yrityksessn mit haluavat ottamatta huomioon mitn oikeuksia tai sntj .

sopimus on siis osittainen , koska se liittyy ainoastaan yhteen ongelman osa-alueeseen . me vetoamme yhdess rouva jnsin kanssa komissioon , jotta se ottaisi vihdoin kantaa asiaan ja ehdottaisi eptyypillist tyt koskevaa direktiivi , jossa sdelln kaikkia aiheeseen liittyvi osatekijit , koska muussa tapauksessa joustavuus j tyhjksi mutta sitkin vaarallisemmaksi sanaksi .

arvoisa puhemies , euroopan yhteisss on valitettavasti perinteen , ett aina kun on kyseess pasiassa naisia koskeva kysymys , on varustauduttava krsivllisyydell , sill ennen kuin onnistutaan hyvksymn lainsdntesitys , tytyy odottaa ainakin muutamia kymmeni vuosia .
nin kvi samapalkkaisuutta koskevan 119 artiklan tytntnpanolle , tasa-arvoiselle sosiaaliturvan soveltamiselle , todistevelvollisuutta koskevalle muutokselle eik siin kaikki .
ja liian usein tyvuoren tulos on mittn .

nin on todellakin mys osa-aikatyn laita .
melkein kaksikymment vuotta sitten komissio teki erinomaisen direktiiviesityksen , joka koski vapaaehtoista osa-aikatyt . tarkoituksena oli poistaa osa-aikatyntekijihin , joista suurin osa - yli 80 % - on naisia , kohdistuva syrjint .
omassa maassani , luxemburgin suurherttuakunnassa , laadimme muuten kyseiseen esitykseen perustuvan lain muutamia vuosia sitten , kun tympntyneen olimme pttneet lakata odottamasta eurooppalaista direktiivi .

tll hetkell vastassamme on tiettyjen tymarkkinaosapuolten osa-aikatyt koskeva puitesopimus - pk-yritykset eivt ole mukana . luonnehtisin tt sopimusta " kofeiinittomaksi " verrattuna alkuperiseen direktiiviehdotukseen ja jopa vuoden 1983 muutettuun versioon .

ensiksikin otsikosta puuttuu trke sana : vapaaehtoinen .
sill euroopan tasolla on sovittava vapaaehtoisesta osaaikatyst .
tllainen ty ei ole eptyypillist , pinvastoin .
sen eptyypillisyys tulee sitpaitsi jatkuvasti vhenemn , ja looginen ja syrjimist vlttv ratkaisu olisikin yksinkertaisesti soveltaa osa-aikatyntekijihin samoja palkka- , ty- , ylennys- ja sosiaaliturvaehtoja kuin kokopivtyt tekeviin tyntekijihin . luonnollisesti heidn palkkansa ja vakuutuksensa maksettaisiin tytuntien mrn mukaisesti .
mutta kaikkien ei tunnu olevan helppo ymmrt tllaista loogista , syrjint karttavaa ja helposti sovellettavaa periaatetta .

ymmrrn , ett sosiaaliturvan kohdalla , esimerkiksi elkevakuutuksen osalta , on vaadittava tietyn tyjakson suorittamista , ennen kuin tyntekijll voi olla oikeus takuuseen vhimmiselkkeest .
ymmrrn , mikli sairausvakuutuksen osalta voi tuntua liialliselta , ett esimerkiksi yhden tunnin viikottaisen tyskentelyn perusteella saa vakuutuksen naurettavalla vuosimaksulla , vaikka sairaus tai leikkaus maksaa sairausvakuutuskassalle yht paljon kuin kokopivisen tyntekijnkin sairaus .

me tunnemme nm ongelmat ja toivon , herra puhemies ja herra komissaari , ...

( puhemies pyysi puhujaa pttmn puheenvuoronsa . ) halusin sanoa , ett olimme aikoneet pyyt ehdotuksen peruuttamista .
nestn kuitenkin sen puolesta toivoen , ett se silti kykenee poistamaan syrjinnn .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi sanoa komissaarille , ett olen erittin iloinen nhdessni hnet tll viel nin myhn .
yksi asia on sanottava , tll puhutaan paljon joustavuudesta , mutta parlamentti on vhn aikaa sitten taas nyttnyt , kuinka joustamattomia me joskus osaamme olla , kun on kysymys omasta tyjrjestyksestmme .
oli miten oli , haluaisin aluksi kiitt kollegaani hernandez mollaria viel kerran hnen mietinnstn , ennen kaikkea siksi , ett se mielestni tydent hyvin sit , mink van velzen on jo mietinnssn tuonut esille .
tss mietinnss on otettu esille joukko asioita , jotka uhkaavat vhitellen hvit luxemburgin huippukokouksen aiheiden joukosta .
haluaisin mielellni puuttua kolmeen asiaan .
ensinnkin on trke , ett tss mietinnss puututaan tulopolitiikkaan ja sosiaaliturvaan mys tyllisyyspolitiikan valossa .
herra komissaari , se oli muuten yksi menneen tyllisyysviikon trkeimmist aiheista .
olen saanut ksiini hiljattain tutkimuksen , josta voin suositella kollegoilleni sit osaa , jossa ilmaistaan selkesti , ett euroopan unionin jsenmailla ei ole mitn listtv vanhoihin oecd : n resepteihin .
laajempi palkkahaitari , palkkojen suurempi joustavuus ja pienemmt avustukset vaikuttavat tuskin tyllisyystaseeseen , kollega carlsson , eivtk varmasti tyttmyyteen .
tllainen politiikka johtaa matalien palkkojen alenemiseen ja varmasti mys kansalaisten elintason huonontumiseen .
tt valintaa luxemburgin huippukokous ei saa tehd .
ei ole kysymys joko sosiaaliturvasta tai tyllisyydest .
heidn pit etsi tapoja molempien yhdistmiseksi .
paikallinen tyllistminen ja lhipalvelut ovat hyv asia .
me kannatamme niit , mutta palkkaehtojen tytyy olla asianmukaiset eik tyhn velvoittamista saa kytt .

kollega pronk , me sosialisteina kannatamme osa-aikatyhn ja vuorotteluvapaaseen kannustamista sek miesten ett naisten osalta , mutta kannatamme mys kattavaa sosiaaliturvaa , jotta ihmiset eivt joutuisi epvarmaan tilanteeseen .

herra puhemies , haluaisin painottaa viel toista asiaa , josta on usein vaiettu ja joka on tullut esille tss mietinnss .
se on tyajan lyhentminen .
siit iloitsen aivan erityisesti . herra komissaari , euroopan parlamentti on jo vuonna 1996 pyytnyt komissiota tekemn vertailevan tutkimuksen siit , miten tyaikaa voitaisiin hyvin lyhent ja miten sosiaalivakuutusmaksujen alentaminen voisi auttaa tyajan lyhentmisess .
ikv kyll en ole nhnyt asiasta merkkikn komission uudessa raportissa , vuoden 2000 tyllisyysagendassa .
tiedn , ett ongelmat ovat hyvin erilaisia euroopan unionin eri jsenmaissa , ja ymmrrn mys hyvin , ett ey : n teollisuuden ja tynantajajrjestjen liitto yhteisjen unice ei todellakaan ole innokas asian suhteen .
herra komissaari , tss on euroopan komissiolle yksi syy lis kynnist keskustelu tyajan lyhentmisest uudelleen .
tiedn , ett kaikkia nit aiheita ei ksitell lainkaan tai ei ksitell riittvsti luxemburgin huippukokouksessa , mutta toivon ainakin , ett ministerit aloittaisivat keskustelun tst trkest aiheesta .

arvoisa puhemies ! sydmelliset kiitokset kollega jnsille hnen mietinnstn .
yhdyn tysin hnen arvioonsa , jopa mietinnn alkuperisess muodossa , ja sallinette minun sen vuoksi tehd muutamia yleisi huomautuksia sosiaalikeskusteluun .
se on varmasti arvokas , mutta eurooppalaisten tymarkkinaosapuolten tmnastiset tulokset , oli kyse sitten hoitovapaasta tai osa-aikatyst , ovat sanan varsinaisessa merkityksess minimalismia .
me emme voi tyyty thn .
siksi en yhdy euforiaan , arvoisa komissaari , thn menness saavutetuista sosiaalikeskustelun tuloksista . meill on vain yksi jalka oven vliss .
meidn on saatava tynnetty se pitemmlle , ja siihen toivon nyt saavani tukea teilt .
en ole tosin aivan varma siit , tuleeko tukenne olemaan tarpeeksi voimakasta .

jos meille kuitenkin viel kolmannen kerran esitetn sopimus , jolla on nin vhn arvoa , olen sit mielt , ett meidn on silloin valitettavasti pakko hylt se .
kiitn mys kollegaani hernandez mollaria .
hn on tehnyt tyllisyyshuippukokoukselle merkittvi aloitteita , joita tuen suurelta osin .
pelkn vain , hyv kollega , ett neuvosto samoin kuin tymarkkinaosapuolet luxemburgissa kunnioittavat minimalismia , ja tuloksena on , ett me saamme kansalaisilta nenillemme , koska olemme herttneet etukteen ehk enemmn toiveita , kuin mit neuvosto voi toteuttaa .
toivon vain , ett ennustukseni eivt toteudu .

haluaisin kiitt kaikkia , jotka ovat osallistuneet thn keskusteluun ja jotka ovat liittyneet siihen keskustelun loppupuolella .
tss on kyse kahdesta eri aiheesta , ja haluaisin ksitell nit kahta mietint erikseen .

ensinnkin komission kertomus " tyllisyys euroopassa - 1997 " on osa tyllisyyspakettia , jonka komissio hyvksyi 1. lokakuuta , jolloin komissio hyvksyi mys yhteisen kertomuksen ja komission ehdotuksen tyllisyyspolitiikan suuntaviivoiksi .
arvoisat jsenet muistanevat , ett viime istunnossa , jolloin tarkastelimme van velzenin mietint , meill oli erinomainen keskustelu suuntaviivoista .
van lancker todella osallistui mys tuolloin ansiokkaasti thn keskusteluun .
tmnpivisest aiheesta haluaisin sanoa teille , ett tt asiaa ksitelln tyn organisointia koskevassa vihress kirjassa ja mraika hakemusten jttmiselle on 30. marraskuuta .
tm keskustelu jatkuu yh , ja tulemme varmaan kuulemaan siit viel enemmn .

kertomuksessaan " tyllisyys euroopassa " komissio analysoi tyllisyystilannetta ja esitt tst analyysist johdetut poliittiset viestit .
vastaavasti hernandez mollarin mietinnss esitetn parlamentin nkemykset nist asioista .
olen erittin vakuuttunut niden kahden nkemyksen lhentymisest .

olemme kaikki samaa mielt yleisen taloudellisen tilanteen trkeydest .
kasvuvauhdin saavuttaminen ja yllpitminen on perustekij , jotta voimme tytt suuntaviivoissa asetetut tavoitteet .
monet puhujat korostivat tt voimakkaasti .
olemme mys samaa mielt siit , ett vero- ja maksujrjestelmien tulisi olla tyllisyytt edistvi ja kannustaa typaikkojen luomista ja samalla niiss tulisi tarjota tulotukea , joka on tunnusomaista eurooppalaiselle sosiaalimallille .

mietinnssn hernandez mollar esitt monia mielenkiintoisia huomautuksia , ja havaitsin kaksi aluetta , joita hn mielestni pyrkii erityisesti korostamaan .
haluaisin kommentoida nit kohtia , sill uskon , ett mys komissio painottaa nit asioita .

ensinnkin meidn on ksiteltv ptevyyseroja ja opetuksen ja koulutuksen strategiaa , jota tarvitaan niden ptevyyserojen vhentmiseksi .
euroopan neuvostolle toimitetuissa luonnossuuntaviivoissa komissio on tunnistanut kolme aluetta , joita meidn on parannettava : tyelmn siirtyvien nuorten peruskoulutusta , sill he muodostavat tulevaisuudessa joustavan ja tyllistettvn tyvoiman perustan .
meidn on luotava koko elmn jatkuva koulutusjrjestelm , jotta ihmiset voivat ajantasaistaa koulustaan tyelmns aikana .
meidn on ksiteltv tyttmien koulutusta koskevaa ongelmaa , jotta tyttmt voisivat jlleen kilpailla tymarkkinoilla .
parlamentti ja komissio ovat tst tysin samaa mielt .
toivomme , ett mys jsenvaltiot hyvksyvt tmn .

toinen kysymys on sukupuolten vlinen kuilu , jota on mys painotettu .
meidn on edistettv naisten osallistumista tymarkkinoille .
huolimatta siit , ett naisten typaikkojen mr on kasvanut viimeisten kymmenen vuoden aikana - ja lukuisia uusia typaikkoja on syntynyt - miesten ja naisten tyllisyysasteet eroavat yh toisistaan huomattavasti , vaikka miesten ja naisten tyttmyysasteen ero ei ole yht suuri .
perhe- ja tyelmn parempi yhteensovittaminen on ensimminen askel tmn ongelman poistamiseksi .
olette varmaan erittin kiinnostuneita tietmn , ett ecofinin ministereiden ja tyministereiden eilinen yhteiskokous oli erittin onnistunut .
kuunneltuani koko pivn sain sellaisen ksityksen , ett tmn osalta meill on paljon yhteist .
me korjasimme mys monia vrinksityksi .
yhteiskokoukseen osallistumisaste oli erittin korkea .
itse asiassa osallistumisaste oli korkein , jonka olen nhnyt niden neljn ja puolen vuoden aikana tll .
joten tm kertoo jotain tyllisyyshuippukokouksen onnistumisen mahdollisuuksista .
suuntaviivamme - joista keskustelimme juuri sken - ja yhteiskertomus ovat tarjonneet keskustelujen trkeimmn pohjan tmn huippukokouksen valmistelujen osalta .

arvioni mukaan osapuolet olivat erittin yksimielisi neuvoston kokouksessa noudatettavasta menettelyst : toisin sanoen kaikki olivat yksimielisi jsenvaltioiden toimintasuunnitelmista , yhteisest valvonnasta , mahdollisista suosituksista ja neljst pilarista , jotka hahmottelin viime kerralla .
olimme mys yht mielt mrllisist ja laadullisista tavoitteista .
euroopan unionin pitkaikaistyttmi koskevista tavoitteista - olemme kaikki puhuneet nuorista ja tyllisyydest - ja mys koulutusta koskevasta kysymyksest ; vaikka koulutuskysymyst ei ole viel ratkaistu kokonaan .
teksti tulkitaan mys toisella tavalla .
mielestni olemme nyt amsterdamin kokouksen seurauksena saavuttaneet knnekohdan .
tilanne on muuttunut .
luulen , ett meill on nyt kaikki mahdollisuudet saada aikaan suuri lpimurto eurooppalaisen tyllisyysstrategian edistmiseksi ja kehittmiseksi .
kaikki asiat ovat kohdallaan kokouksen onnistumiseksi .
tm on minun arvioni siit , mit eilen tapahtui .
toivon , ett tm onnistuu .
jos nin tapahtuu , tulen takaisin tnne ja sanon erittin voimakkaita ja mynteisi asioita teidn suosituksistanne ja komission esityksest , joiden ansiosta tm onnistui .

jnsin mietinnn osalta uusien joustavien tymuotojen trkeys erityisesti osa-aikatyss on lisntynyt viime vuosien aikana , ja tm kehitys jatkuu kansallisilla tymarkkinoilla .
keskuussa 1996 unice , ceep ja etuc ilmaisivat yhteisen toivomuksensa , kuten tiedtte , neuvotella osa-aikatyhn liittyvist seikoista .
erittin pitkien ja yksityiskohtaisten neuvottelujen jlkeen nm kolme jrjest sopivat 6. keskuuta 1997 osa-aikatyt koskevasta puitesopimuksesta .
samassa tilaisuudessa ne pyysivt , ett sopimus pannaan tytntn neuvoston vlineen avulla .
me kaikki tiedmme tmn .
komissio esitt tmn ehdotuksen neuvostolle sosiaalipolitiikkaa koskevan sopimuksen 4 artiklan 2 kohdan mukaisesti .
pahoittelemme molemmat sit , ett tss artiklassa ei mainita euroopan parlamentin osallisuutta .
komissio on kuitenkin pitnyt lupauksensa parlamentille ja ilmoittanut sille tymarkkinaosapuolten vlisten neuvotteluiden eri vaiheista .
se on mys toimittanut parlamentille ehdotuksen , jotta se voi antaa oman lausuntonsa asiasta .
haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni ja kiitt esittelij jnsi hnen mietinnstn ja hnen ponnisteluistaan rakentaa yksimielisyytt .
arvostan sit henkilkohtaisesti .
sanottuani tmn haluaisin korostaa , ett en yhdy mietinnss esitettyyn tymarkkinaosapuolten sopimuksen arvosteluun seuraavasta syyst : en salaa teilt sit , ett komissio ei voi hyvksy yht tarkistusta , joka vaikuttaa sopimuksen sisltn .
sosiaalipolitiikkaa koskevan pytkirjan mukaisen tymarkkinaosapuolten itsemrmisoikeuden kunnioittamiseksi komissio teki selvksi 14. joulukuuta 1993 antamassaan tiedonannossa , joka koski sosiaalipolitiikkaa koskevan sopimuksen soveltamista , ett neuvosto ei voi muuttaa tymarkkinaosapuolten sopimusta .
tst syyst muutoksia , jotka muuttavat sopimuksen ehtoja ja erityisesti objektiivisia syit ja tilapist tyt koskevia ehtoja , ei voida hyvksy .
nin ollen pronkin ja van velzenin lism kompromissitarkistusta 3 ei voida hyvksy , sill se koskee edell mainittujen termien mritelmi .

komissio valvoo kuitenkin direktiivin tytntnpanoa varmistaakseen erityisesti , ett objektiivisia toimenpiteit ja tilapist tyt koskevat poikkeukset koskevat ainoastaan nit .
komissio ei kannata sellaisten ehdotusten sisllyttmist , joilla jsenvaltioille ja tymarkkinaosapuolille annetaan uusia velvollisuuksia tarkistusehdotusten 1 ja 2 mukaisesti .
komissio kuitenkin valvoo tmn direktiivin tytntnpanoa ja ottaa esille tarkistuksessa 1 ja 2 mainitut asiat .

thn erityiseen menettelyyn liittyvn parlamentin tehtv koskevan kysymyksen osalta sek tyllisyys- ja sosiaaliasiain valiokunnassa ett naisten oikeuksien valiokunnassa kydyt keskustelut ovat osoittaneet , ett tm on yksi trkeimmist huolenaiheista .
tmn osalta komissio harkitsee parhaillaan mahdollisuutta antaa euroopan parlamentille aktiivisempi tehtv tss prosessissa , ja samalla se kunnioittaa sek sopimuksen ehtoja ett tymarkkinaosapuolten itsemrmisoikeutta , mik on meidn velvollisuutemme .
osa-aikaty on vain yksi osa laajempaa kysymyst , joka koskee muiden joustavien tymuotojen suojelua ja edistmist .
komissio neuvotteli itse asiassa tymarkkinaosapuolten kanssa laajemmassa kontekstissa , joka piti sislln muut eptyypilliset tysopimukset .
tm sopimus on sen thden nhtv erittin trken ensiaskeleena eteenpin .

puitesopimuksen johdanto-osassa tymarkkinaosapuolet ovat jo ilmaisseet aikomuksensa harkita vastaavien sopimusten tarvetta muiden joustavien tymuotojen osalta .
tyllisyyshuippukokouksen yhteisess osuudessa , joka hyvksyttiin viime torstaina 13. marraskuuta , osapuolet sanoivat harkitsevansa uusia neuvotteluita .
joten komissio toivoo , ett tymarkkinaosapuolet voivat sopia uusien neuvotteluiden aloittamisesta , ja se ottaisi tyytyvisen vastaan tt koskevan ilmoituksen varhaisessa vaiheessa .

lopuksi koska muutamat puhujat ovat maininneet sosiaaliturvaa koskevan kysymyksen , haluaisin sanoa , ett sosiaaliturvasntjen omaksumista koskevaa kysymyst innovatiivisempien tyn organisointimuotojen edistmiseksi on ksitelty tyn organisointia koskevassa komission vihress kirjassa .
me emme voi ptt ennakolta kytvn keskustelun tulosta antamalla toimintaehdotuksia tss vaiheessa .
tm kysymys otetaan kuitenkin esille komission sosiaalisessa toimintaohjelmassa , joka hyvksytn ensi vuonna .

arvoisa puhemies , esittmstni tarkistusehdotuksesta 3 , eik komissaari tulkinnut sit vrin ?
tss tarkistuksessa emme pyyd huolehtimaan tst kyseisess direktiiviss .
me pyydmme huolehtimaan siit yleisesti .
tm on tarkistuksen ja sosiaaliasiain valiokunnan laatiman ptslauselman alkuperisen tekstin vlinen olennainen ero .
ottiko komissaari vastauksessaan huomioon tmn eron ?

vastaus on kyll .
sanoin , ett harkitsemme hnen mainitsemaansa asiaa .

kiitos , herra flynn .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

ilma-alusten turvallisuus

esityslistalla on seuraavana gonzlez trivion liikenne- ja matkailuvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0335 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston direktiiviksi yhteisn lentoasemia kyttvien kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuusarvioinnista ( kom ( 97 ) 0055 - c4-0140 / 97-97 / 0039 ( syn ) ) .

arvoisa puhemies , euroopan unionin lentoasemia kyttvien kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuutta koskevan mietinnn esittelijn olen hyvin tyytyvinen liikenne- ja matkailuvaliokunnan tyskentelyyn , jonka ansiosta on psty yhteisymmrrykseen niist parannuksista , joita voidaan tehd ehdotuksen neuvoston direktiiviksi tekstiin .

valitettava lento-onnettomuus , joka sattui dominikaanisessa tasavallassa helmikuussa 1996 ja jossa lhes 200 ihmist menehtyi , osoitti tarpeen parantaa lentoasemiamme kyttvien kolmansien maiden ilma-alusten tarkastuksia .
direktiivin teksti , joka nytt saaneen jsenvaltioiden yksimielisen tuen , on trke edistysaskel turvallisuuden parantamisessa , koska se mahdollistaa koneiden tarkastukset ja niiden lentoonlhdn estmisen , jos niiden turvallisuutta on syyt epill .

neljsttoista liikenne- ja matkailuvaliokunnan hyvksymst tarkistuksesta kannattaa erityisesti tarkastella kolmea .

ensimmiseksi haluan ottaa esille 3 artiklan tarkistuksen , joka mahdollistaa tmn direktiivin soveltamisen niihin lentokoneisiin , joita liikennidn jossakin euroopan unioniin kuuluvassa yhtiss mutta jotka on - joskus jopa miehistineen - vuokrattu kolmansista maista liikennintiin unionin lentoasemilla .
nin oli mys dominikaanisen tasavallan valitettavassa onnettomuudessa , johon aiemmin viittasimme .

toiseksi viittaan liikenne- ja matkailuvaliokunnan hyvksymn tarkistukseen , jonka myt tarkastustoimia voitaisiin jrjest suurimmassa osassa niist lentokoneista , joiden turvallisuuden voidaan epill olevan puutteellinen , eik ainoastaan 10 % : ssa koneista , kuten alkuperisen tekstin 5 artiklassa sanottiin .

kolmanneksi mielestni on trke mainita tarkistus , joka mahdollistaa niiden yhtiiden nimien julkaisemisen , joiden koneet on asetettu lentokieltoon turvallisuussyist .
uskomme , ett julkisuus on vlttmtn varotoimenpide niit yhtiit kohtaan , jotka liikennivt puutteellisesti huolletuilla koneilla .

lopuksi haluan selvent , ett ern tarkistuksen , jonka esitn nestettvksi tysistunnossa , ainoa tarkoitus on selvitt , ett direktiivin tavoite ei ole ihmisten turvallisuudesta maan pll puhuttaessa viitata ainoastaan lentoaseman henkilkuntaan vaan mys lentoasemien lheisyydess sijaitsevien alueiden asukkaisiin .

seuraavien kuukausien aikana on viel mahdollisuus parantaa tmn direktiivin teksti , mutta nyt on trkeint nopeuttaa mahdollisimman paljon sen voimaantuloa ja taata tarvittavat tekniset , taloudelliset ja hallinnolliset voimavarat sen toteuttamiseksi kytnnss tarkasti ja tehokkaasti .

tmn direktiivin olemassaolo helpottaa mys yhtenismarkkinoiden luomista , koska se poistaa mahdollisuuden sellaisten tilanteiden toistumiselta , joissa sellainen lentoyhti , jolta on peruttu lentolupa jossakin jsenvaltiossa turvallisuussyist , voisi jatkaa liikenninti jossakin naapurivaltiossa korjaamatta niit puutteita , joista lentokielto ensi sijassa johtui .


haluan lopuksi ilmaista oman mielipiteeni siit , ett rangaistustoimien soveltaminen niihin yhtiihin , joiden koneissa ilmenee puutteita , olisi luultavasti tehokkaampaa , jos soveltaminen kuuluisi euroopan komission yksikkjen toimivaltaan eik jokaiselle jsenvaltiolle erikseen .

jos haluamme saada kaikkia euroopan unionin lentoasemia koskevan direktiivin ja kun kyse on niin arkaluonteisesta aiheesta kuin turvallisuus , olisi toivottavaa , ett jokin asiantuntijaelin soveltaisi nit normeja yhtenisesti ja tarkasti .

lausun lopuksi , herra puhemies , kiitokseni komissaari kinnockille ja koko hnen avustavalle henkilkunnalleen euroopan komissiossa , jonka ansiosta on jlleen ollut mahdollista yhdess parlamentin kanssa tarkistaa neuvoston alkuperist teksti , ja luulenpa , ett me kaikki yhdess - mukaan lukien tytoverit liikenne- ja matkailuvaliokunnassa - olemme saaneet aikaan hyvn direktiivin , joka parantaa oleellisesti ilma-alusten turvallisuutta .

arvoisa puhemies , direktiivin ja kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuusarviointia koskevan mietinnn sislt ei ollut kiistanalainen liikenne- ja matkailuvaliokunnassa .
se nytt puhtaasti tekniselt hallintotoimelta , mutta tuollaisen snnksen ptksess ovat kysymyksess kohtalot ja ihmishenget .
helmikuussa 1996 turkkilaisen birgen air -lentoyhtin boeing 757 syksyi alas dominikaanisessa tasavallassa .
kaikki 189 matkustajaa , lhes kaikki paluumatkalla saksaan olevia lomalaisia , saivat surmansa onnettomuudessa .
kyseess oli kolmannen maan lentokoneenvalmistaja , kolmannen maan lhtkentt ja kolmannen maan lentoyhti sek kolmannen maan lentokapteeni .
yht monimutkaisiksi muotoutuivat onnettomuutta seuraavat tutkimukset .

meill saksan liittotasavallassa alkoi julkisuudessa kiivas keskustelu turvallisuusmryksist , laskeutumis- ja lhtkielloista , mustista listoista jne. onnettomuuden syyn ja mahdollisten syyllisten etsiminen muistutti musta-pekka-peli , vastuuta siirrettiin edestakaisin matkanjrjestjlt lentoyhtille , silt lentokentn mekaanikoille , heilt edelleen valmistavalle yritykselle ja lopulta saksan hallitukselle .
lopputuloksena oli , ett kilpailupaineiden ja ilmaliikenteen liberalisoinnin takia kaikki osapuolet toimivat levperisesti ja kytnnss vapaaehtoiset tarkastukset ovat maailmanlaajuisesti puutteellisia .

kun kolmannen maan lentokoneella nykyn on euroopassa laskeutumiskielto eu-maahan a koneessa esiintyneiden puutteiden takia , se kiert aivan huoletta eu-maahan b . yksistn tm tekee mielestni tarpeelliseksi yhteisen mryksen antamisen lentomatkustajien ja -henkilkunnan turvallisuuden takaamiseksi .

tll direktiivill kaikki tiedot etukteen suoritetuista tarkastuksista voidaan koota keskitetysti , siin mrtn tarkastusehdot ja komissio voi langettaa lentokieltoja tietyille lentokoneille tai evt tietyilt lentoyhtiilt lhdt kaikilta eu-lentokentilt ja laskeutumiset niille .
me , parlamentti , vaadimme , ett kaikki lentokoneet , joiden puutteista on saatu tietoja tai joissa epilln olevan puutteita , tarkastetaan , eik ainoastaan ne 10 % .
lisksi vaadimme , ett julkaistaan neljnnesvuosittain luettelo lentokielloista .

kyseinen direktiivi tulee varmasti lismn turvallisuutta lentoliikenteess .
toistaiseksi tosin puuttuu viel sitovia mryksi , jotka koskevat matkustamohenkilkunnan tyaikoja , jotta on mahdollista vhent vsymisen aiheuttamia inhimillisi virheit , ja huoltohenkilstn yhtenisen hyvn koulutuksen aikaansaamista , jotta voidaan mys johdonmukaisesti sulkea pois tekniset puutteet .
komissiolla , neuvostolla ja meill parlamentissa on viel kovasti tyt tehtvn , jotta tllaiset elintrket mrykset toteutuvat .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat ! emme ole vasta helmikuussa 1996 tapahtuneen turkkilaisen lentokoneen alassyksyn jlkeen , josta jo kuulimme paljon kollega schmidbauerin puheenvuorossa , alkaneet ksitell euroopan parlamentissa ilma-alusten turvallisuutta ; erityisesti kolmansien maiden ilma-alusten turvallisuus on sydmellmme .
eu-maiden ilma-aluksillehan meill on mrysvaltaa , tosin , jos saan huomauttaa omasta kokemuksestani , yksi jos toinenkin asia kaipaisi parannusta .

kuten satamavaltioita koskevassa direktiiviss on tehty laivaliikenteen osalta , meidn on pystyttv mrittmn mys ilma-alusten osalta kolmansien maiden ilma-aluksia koskevat standardit , jotka ovat edellytys saada laskeutumislupa eurooppalaiselle lentokentlle .
sen vuoksi me eurooppalaisen kansanpuolueen parlamenttiryhmn tuemme esittelijn ehdotusta , jossa esitetn monissa kohdin merkittvi parannuksia .

yhdess kohdassa meill on ppe-ryhmn kuitenkin ongelmia .
voiko se olla jrkev , ett pit tukeutua mys hallituksen ulkopuolisten jrjestjen kantoihin ?
lentomatkustajat , lentokenttien lheisyydess asuvat ihmiset , lentjt , huoltojrjestelyt , raportit erityisist tapahtumista kyll , mutta hallituksen ulkopuoliset jrjestt , mit se ikin merkitseekn , sit me emme ppe-ryhmn tue !
sen haluan erittin selvsti ilmaista .

etukteen tehtvt tarkastukset ovat varmastikin oikea keino turvallisuuden lismiseksi .
tietojenvaihto ja yhteisty ovat mys yksi trke kohta .
sen lisksi on tietenkin oltava mahdollisuus rangaistuksiin , muuten pohdinnoillamme ei ole mitn vaikutusta .
mietint sislt mys loistavia ehdotuksia .
erityisesti tietojen julkistaminen on hyvin trke keino saada aikaan enemmn avoimuutta tll alalla .

pyydn komissiota vakavasti tarttumaan parlamentin ehdotuksiin eik pyyhkisemn niit noin vain syrjn motolla " me olemme tll toimiaksemme yhteistyss " .
koko euroopan lentomatkustajien turvallisuuden vuoksi ja muutenkin se olisi tietenkin merkittv asia .

arvoisa puhemies , herra komissaari , arvoisat kollegat , haluaisin kiitt komissiota tst arvokkaasta ehdotuksesta ja esittelij erinomaisesta mietinnst .
esittelij kiinnitt perusteluissaan oikeutetusti huomiota siihen , ett vhemmn trkeill lentoasemilla ollaan taloudellisten paineiden vuoksi taipuvaisia katsomaan sormien lpi , jos lentokoneet eivt ole tysin kunnossa .

minusta ei ole hyvksyttv , ett paikalliset viranomaiset ovat niin vlinpitmttmi niiden riskien suhteen , joiden kohteeksi oostenden lentoaseman ympristn asukkaat joutuvat .
uskon siihen , ett tm lainsdntaloite vaikuttaa viranomaisten ja lentoaseman henkilstn asenteisiin .
jos lentokone ei ole tysin kunnossa , mys lentoaseman lhell asuvat ovat vaarassa , eivt ainoastaan matkustajat .
kun on kysymys rahtikoneista , joissa on vhn miehist , erityisesti asukkaat ovat vaarassa .

olen esittnyt liikennett ksittelevn valiokunnan puolesta kahta tarkistusta , joissa lentokenttien ympristss asuvat mainitaan riskiryhmiin kuuluviksi .
samalla olen sit mielt , ett mys muiden kuin matkustajien on voitava saada valittaa , jos he havaitsevat sntjen noudattamatta jttmist .
toivon mys , ett tm direktiivi hyvksytn pikaisesti .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , paljon puhutaan niist asioista , joista unionin olisi huolehdittava .
nyt keskustelemme asiasta , jossa unionin tytyy toimia .
on paikallaan keskustella unionin alueelle kolmansista maista tulevien lentojen turvallisuudesta .
todellisuudessa lentoliikenne on niin rajan ylittv kuin vain mahdollista .
meill on lentokoneita , joita hoitavat yhteisn lainsdnnn alaisena toimivat yhtit , mutta jotka ovat unionin ulkopuolella olevien yhtiiden omistuksessa . meill on lentokoneita , joita hoitavat kolmansien maiden yhtit , mutta jotka lentvt euroopan ilmatilassa .
kysymys on erittin trke , ja olen iloinen vallitsevasta poliittisesta yksimielisyydest .
ilmaliikenne lisntyy toisaalta laskevien hintojen , toisaalta kasvavien tarpeiden takia .
kasvava kilpailu aiheuttaa sen , ett yritykset tarvitsevat lis lentokoneita ja osa tarpeesta korvataan kokonaan uusilla lentokoneilla , mutta on mys monia tapauksia , joissa vanhat " kaivetaan koipussista " .
korvatut lentokoneet eivt aina pse elkkeelle , vaan niit siirretn silloin tllin uusien yhtiiden uusiin vreihin .

joka vuosi joudumme todistamaan tietyn mrn onnettomuuksia . on vlttmtnt , ett me euroopan parlamentissa vaadimme sellaisten lentojen lakkauttamista , jotka eivt tyt tarvittavia turvamryksi ja on itsestn selv , ett sen on tapahduttava yhteistyss komission ja neuvoston kanssa .
matkustamisen on oltava turvallista .
emme saa joutua vapisemaan pelosta ennen kuin nousemme linja-autoon , lentokoneeseen tai laivaan .
kuitenkin voidaan todeta , ett erityisesti kolmansien maiden lentokoneiden lentoturvallisuus ei vastaa asettamiamme vaatimuksia .
sen takia on trke , ett jatkamme tyskentely tmn direktiivin parissa .
jsenmaat voivat tietysti tehd erilaisia ehdotuksia ja erillisi aloitteita , mutta nm eivt ole tehokkaita .
siksi yhteinen panos ja sellaisen tiedon vaihtaminen , joka auttaa nopeasti lytmn ne lentokoneet ja lentoyhtit , jotka eivt tyt turvallisuusvaatimuksia , ovat vlttmttmi .
tmn direktiiviehdotuksen myt olemme eu : ssa ottaneet aimo askeleen kansalaisten matkustusturvallisuuden edistmisess .

arvoisa puhemies , dominikaanisessa tasavallassa helmikuussa 1996 sattunut onnettomuus valaisee tnn ksittelemmme ongelmaa .
tllin saksalaisen matkanjrjestjn tilauslennolla ollut turkkilainen lentokone putosi ja kaikki 176 matkustajaa kuolivat .
tss tapauksessa nytt silt , ett sinns pienest teknisest viasta aiheutui suuri onnettomuus ennen lentoa tehtyjen seisontapaikkatarkastuksien puutteellisuuden ja lentjien virheiden vuoksi .

onnittelen komissiota tst direktiiviehdotuksesta ja esittelij erinomaisesta tyst tmn mietinnn laatimisessa .
tm esitys on ensimminen niist toimenpiteist , joita yhteisn strategiasta lentoturvallisuuden parantamiseksi vastaava korkean tason asiantuntijatyryhm suositteli , ja lentoturvallisuuden parantaminen oli mys aiemmin laatimani mietinnn aiheena .
kyseisess ptslauselmassa euroopan parlamentti halusi ottaa kyttn euroopan unionin lentoasemia kyttville kolmansien maiden ilma-aluksille turvatarkistuksia koskevan jrjestelmn , joka vastaisi satamien tilan valvontaa meriliikenteen alalla .
toisin sanoen icao : n turvallisuusstandardeja sovellettaisiin kaikkiin kolmansien maiden ilma-aluksiin , jotta voisimme laatia " mustan listan " niist kolmansien maiden lentoyhtiist , jotka eivt tyt euroopan unionin turvallisuusstandardeja .

icao : n vaatimia mryksi tulisi epilemtt soveltaa niihin kolmansien maiden liikenteenharjoittajiin , jotka kuljettavat euroopan unionin matkustajia tai kyttvt euroopan unionin lentoasemia .
panen tyytyvisen merkille , ett ensimmist kertaa jaa keskitt kaiken seisontapaikkatarkistuksia koskevan tiedon sek erityiset ehdot , joiden mukaisesti seisontapaikkatarkistukset olisi suoritettava , ja laatii erityiset eu : n toimintaohjeet varmistaakseen , ett nit mryksi sovelletaan .
nm ovat erittin mynteisi ensiaskeleita , ja toivon , ett ne johtavat turvallisuuden paranemiseen koko euroopan unionissa .

arvoisa puhemies , ensinnkin kiitn esittelij hnen erinomaisesta mietinnstn , joka koski meidn ehdotustamme parantaa ilma-alusten turvallisuutta ottamalla kyttn tarkastusjrjestelm niille kolmansien maiden ilma-aluksille , joiden epilln rikkovan kansainvlisesti sovittuja turvallisuusmryksi .
olen tietysti iloinen siit , ett esittelij ja muut tn iltana puhuneet jsenet tukevat meit tss erittin trkess kysymyksess ja mys siit , ett monet nist 15 tarkistuksesta ovat hydyllisi lisyksi tai ehdotuksia , jotka tydentvt komission ehdotusta .

parlamentti muistanee , kuten gonzalez trivio ja muut sanoivat , ett puerto platassa viime vuoden helmikuussa tapahtuneen traagisen onnettomuuden jlkeen , jossa menehtyi 176 euroopan unionin kansalaista , sek euroopan parlamentti ett neuvosto pyysivt komissiota tutkimaan mahdollisia toimenpiteit turvallisuuden parantamiseksi .
myhemmin viime vuoden keskuussa komissio julkaisi tiedonantonsa yhteisn lentoturvallisuuden parantamista koskevasta strategiasta , joka sislsi toimintaohjelman .
tmn ohjelman ensimminen osa , joka esitelln virallisena ehdotuksena , on tnn parlamentin tarkasteltavana .
tm julkaistiin tmn vuoden helmikuussa .

komissio voi tyytyvisen hyvksy kaikki valiokunnan tarkistukset paitsi kahta eik myskn uutta tarkistusta 15 , joka kattaa samantapaisia kysymyksi kuin tarkistus 2 .
tarkistuksen 14 osalta , jossa vaaditaan komissiota laatimaan kertomus direktiivin soveltamisesta viimeistn kaksi vuotta sen voimaantulon jlkeen , haluaisin sanoa , ett jos ehdotus hyvksytn esittelijn nkemyksen mukaisesti , en usko , ett lhitulevaisuudessa on tarvetta lisehdotuksiin .
olen kuitenkin halukas hyvksymn sen , ett olosuhteet voivat muuttua ja uusi ehdotus voi olla tarpeen .
myhemmin komissio sisllytt tarkistuksen 14 sislln mukautettuun ehdotukseen .

lopuksi totean , ett komissio ei voi hyvksy yht tarkistusta .
nykyisen ehdotuksen tarkistuksessa 13 pyydetn lakkauttamaan 12 artikla , jossa vaaditaan jsenvaltioita luomaan seuraamusjrjestelm direktiivin tytntnpanon varmistamiseksi laadittujen kansallisten sdsten rikkomisesta .
katsomme , ett 12 artikla on vlttmtn vline , jolla varmistetaan , ett yhteisn lainsdnnlliset asiakirjat pannaan tytntn jsenvaltioissa , ja sen thden haluamme silytt sen tekstiss .
toivon , ett parlamentti harkittuaan asiaa lhemmin yhtyy nkemykseemme 12 artiklan tarpeellisuudesta tytntnpanon varmistamiseksi , etenkin koska ehdotuksemme on saanut selv ja voimakasta kannatusta .

olen tyytyvinen nhdessni nin voimakkaat yhteiset ponnistelut lentoturvallisuuden parantamiseksi .
tm yhteinen kanta vastaa tysin parlamentin viime vuosien aikana esittm nkemyst .
odotan innokkaana tmn ehdotuksen hyvksymist tulevaisuudessa , ja se voisi vaikuttaa euroopan kansalaisten ja itse asiassa monien lentomatkustajien turvallisuuden parantamiseen sek antaisi listurvallisuutta lentoasemien lhell asuville henkilille .
sen thden otan tyytyvisen vastaan gonzalez trivion ponnistelut .

paljon kiitoksia , herra kinnock .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

taloudellinen ja sosiaalinen koheesio

esityslistalla on seuraavana izquierdo colladon aluepoliittisen valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0329 / 97 ) komission ensimmisest kertomuksesta taloudellisesta ja sosiaalisesta koheesiosta ( kom ( 96 ) 0542 - c4-0016 / 97 ) .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , komissio lhetti tmn kertomuksen , ennen kuin yhtkn agenda 2000 : tta koskevaa asiakirjaa tunnettiin edes luonnoksena parlamentissa .
monet sen nkkannoista ja kriteereist ovat kuitenkin nykyisin kytss , koska kertomus koheesiosta on ajan myt jnyt kytnnss muiden trkeiden kertomusten , kuten agenda 2000 : n , varjoon .

mietint koheesiosta , jonka parlamentti esittelee , alkaa huomautuksella yhteenkuuluvuuden filosofiasta .
yhteenkuuluvuus ei ole sellaista kuin punaisessa ristiss , yhteenkuuluvuus on osa unionin oikeusjrjestelm , yhteenkuuluvuus on yhtenismarkkinoiden toinen puoli , eik yhteenkuuluvuus merkitse epmrisi tai rajoittamattomia avustuksia vaan pyrkimyksi tehd euroopan unionin eri alueista kilpailukykyisi .
komission kertomus toi esiin jotakin olennaista : yhteenkuuluvuus oli edistynyt eptasaisesti .
valtiot olivat lhentyneet tss suhteessa . yhteenkuuluvuus ei ollut kuitenkaan vaikuttanut samalla tavalla alueisiin .

tyllisyyden muuttujat , tutkimuksen muuttujat ja monet muut osoittivat lisksi sen , ett oltiin kaukana niist yhteenkuuluvuuden tavoitteista , joihin euroopan unioni pyrkii .
sanoimme erittin selvsti mietinnss , ett parlamentti on tyytyvinen euroopan unionin rakennepolitiikkaan .
se ei ole ainoastaan tyytyvinen politiikkaan vaan mys siit vastaaviin poliitikkoihin , ja olen iloinen siit , ett rouva komissaari on tnn kanssamme tll .
olen kuullut hnen puhuvan saksassa ja muissa euroopan unionin maissa samaa kielt , ja minun on sanottava , herra puhemies , ett aluepoliittinen valiokunta on ylpe siit , ett se on saanut tyskennell hnen kanssaan , ja ett epilemtt ne mynteiset asiat , joita parlamentin mietint voi synnytt , ovat suurelta osin parlamentin ja rouva komissaarin vlisen avunannon , nkkantojen ja keskustelun tulosta .

nin ollen olemme samaa mielt siit , ett monia asioita on muutettava rakennepolitiikkojen avulla .
mutta sanomme selvsti , ja parlamentille ja toimielimille ja unionin kansalaisille on tultava selvksi , ett suhtaudumme hyvin kriittisesti euroopan unionin muihin politiikkoihin yhteenkuuluvuuden suhteen .
perustamissopimuksen 130 b artiklassa vaaditaan niit toimimaan yhdess ja vaikuttamaan yhteenkuuluvuuden toteutumiseen .
emme voi menett yn aikana sit , mink olemme saavuttaneet pivn aikana .
alueilta , joille on annettu jotakin , ei voida ottaa sit pois .
nin ollen unionin kaikkien politiikkojen avulla voidaan todella saavuttaa ne yhteenkuuluvuuden tavoitteet , joihin parlamentti pyrkii ja joihin euroopan unioni kokonaisuudessaan pyrkii .

nin ollen katsomme , ett kaikkia yhteisn politiikkoja on sovitettava paremmin yhteen yhteenkuuluvuuden tavoitteen kanssa .
haluamme , ett tutkimukset eivt keskity kehittyneimmille alueille , ett euroopan laajuiset verkot jakautuvat johdonmukaisella ja yhteenkuuluvuutta lisvll tavalla , ett kilpailupolitiikka ei kaiu kuuroille korville ja joka piv keskitytn enemmn niihin yhteenkuuluvuutta lisviin puoliin , joita siin on oltava , ja ett yhteinen maatalouspolitiikka edist ja lis yhteenkuuluvuutta .
tss on viestimme .

herra puhemies , olemme keskustelleet pitkn siit , onko 1 , 27 % unionin bkt : sta riittv mr yhteenkuuluvuuden lismiseksi vai ei ja voisiko jo edinburghissa saavutettujen tavoitteiden toistaminen luoda euroopan unionista kielteisen kuvan , jonka mukaan olisimme lamaannuksissa . kannatamme realismia .
realismia , joka sanoo : nyt ei ole oikea aika vaatia valtioita kasvattamaan osuuttaan eli nyt , kun olemme rahaliitossa , mutta , herra puhemies , ennen laajentumista tarvitaan uusia rahoitusnkymi , jotta voidaan todellakin vakavasti kynnist laajentumisprosessi .

haluan kiitt kaikkia kollegoja , herra puhemies , siit valtavasta yhteisest typanoksesta , jonka he ovat laittaneet thn mietintn ja jonka he ovat antaneet minulle henkilkohtaisesti , ja teit myntmistnne lissekunneista .

arvoisa puhemies , tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokunta on keskustellut kiinnostuneena ensimmisest koheesiota koskevasta kertomuksesta , jonka komissio on saanut valmiiksi , ja sen johtoptkset - jotka luonnollisesti ovat suppeampia ja yhteenvedonomaisempia kuin ne , joita herra izquierdo collado on esittnyt loistavassa ja perinpohjaisessa mietinnssn - ovat samansuuntaisia mietinnn johtoptsten kanssa .
nin ollen vaikka meist nyttkin silt , ett komission kertomuksessa on tehty arvokas analyysi yhteenkuuluvuudesta , siin on kuitenkin niin metodologiaan kuin tutkimusalaankin liittyvi puutteita , jotka on korjattava kertomuksen myhempiin painoksiin .

ne pkohdat , joihin tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelev valiokunta keskitt kritiikkins ja suosituksensa ja jotka ovat samansuuntaisia herra izquierdo colladon esittmien kanssa , ovat seuraavat : ensimmiseksi laajentumisen seurausten huomioon ottaminen , jotta voidaan mritell yhteenkuuluvuuden instrumentit tulevaisuudessa ; toiseksi sek rahastojen volyymin ett niiden toimeenpanon tehokkuuden laajentaminen ja parantaminen ; kolmanneksi erityisten toimintalinjojen sisllyttminen rahastoihin euroopan unionin yhtenisen tutkimus- ja kehitysrakenteen aikaansaamiseksi , jolloin nihin toimiin varatun bkt : n prosenttiosuus lhentyisi kilpailijoidemme vastaavia lukuja , ja mys tutkimuksen viidennen puiteohjelman soveltaminen , teknologisista innovaatioista huolehtiminen ja typaikkojen luominen ; neljnneksi , koska tietoyhteiskunta on trke , koheesiota edistvt toimet niden rahastojen kanssa ; viidenneksi yhteisen maatalouspolitiikan mritelmn ja tulevan laajenemisen yhdenmukaistaminen niden tavoitteiden kanssa ; kuudenneksi , kun otetaan huomioon energiantoimituksen ja energian saatavuuden merkitys sosiaalisen yhteenkuuluvuuden saavuttamisessa , niden rahastojen huomattavan ja merkittvn osan keskittminen energiantoimituksen perusrakenteeseen ; ja seitsemnneksi ja viimeiseksi nykyisess taloudellisen kasvun mallissa olevan eriarvoisuutta lisvn ristiriidan esiin tuominen ja pyrkiminen siihen , ett tulevaisuudessa ei olisi rajoittavaa stely , jotta muuttaisimme taloudellista mallia ja se olisi oikeudenmukaisempi .

arvoisa puhemies , olen iloinen siit , ett meill on tnn mahdollisuus keskustella koheesiopolitiikasta , vaikka nin myhn .
komission ensimminen kolmivuotiskertomus koheesiopolitiikoista ja niiden vaikutuksista on ollut olennainen osa koheesiopolitiikkojen tulevien ensisijaisten tavoitteiden arviointia .
tm tapahtuu trken knnekohtana rakenne- ja aluepolitiikkojen uudistuessa ja agenda 2000 -paketin myt .

voimme aloittaa arviointiprosessin , saavutusten ja menestyksen arvioimisen , ja koska esittelijmme on ollut erittin tehokas kattavassa koheesiota koskevassa analyysissn , hn on asettanut tulevaisuudelle kirjanmerkkej , joita voimme kytt viiteasiakirjoina .
meidn sitoutumistamme koheesiota kohtaan ei voida epill .
tm on itse asiassa sisllytetty jokaiseen perustamissopimukseen , mys amsterdamin perussopimukseen .
jokainen on samaa mielt siit , ett se on trke aivan kuten itiys ja omenapiirakka .
tt todistaa sitoumuksemme siirt nm velvollisuudet kytnnn politiikkoihin .
esittelij korostaa , ett koheesiopolitiikka on samanarvoinen kuin - ja olen samaa mielt hnen kanssaan - eurooppalaisten yhtenismarkkinoiden ja talous- ja rahaliiton toteuttaminen .
on ymmrrettv , jos joskus saatte sen ksityksen , ett taloudellinen ja sosiaalinen koheesio ei ole poliittisesti trke .
se on kuitenkin trke .
eu : n ensisijainen tavoite on kehitt euroopan unionista enemmn kuin yhtenismarkkinat , vapaa kauppaalue tai valuutta-alue .

koheesiopolitiikat ovat elintrkeit kansalaisten euroopan luomisen , alueiden ja yhteisjen konkreettisen tuen ja yhtenismarkkinoiden typaikkojen ja koulutuksen saatavuuden kannalta .
vaalipiirini nkyvt hankkeet , kuten tietokonekoulutushanke , jonka kynnistin eilen , ovat euroopan unionin politiikkojen inhimillisi ja mynteisi puolia .
kivihiilialan yhteisjen tukeminen ja koulutushankkeet ovat olennainen osa taloudellisen ja sosiaalisen koheesion aikaansaamisessa .
jsenvaltioiden tulisi muistaa tm tll viikolla jrjestettvss ylimrisess tyllisyyshuippukokouksessa .
jsenvaltiot eivt useinkaan muista tai ajattele koheesiopolitiikan merkityst .

me tiedmme , ett eptasa-arvoa esiintyy , ja koheesion tarkoituksena on yritt poistaa sit .
minun on sanottava , ett huomautukseni eivt ole tarkoitettu komissaari wulf-mathiesille , sill me tiedmme hnen sitoumuksensa koheesiopolitiikkaa kohtaan , vaan koko komissaarien kollegiolle .
me tarvitsemme enemmn todisteita siit , ett muut politiikat vaikuttavat osaltaan koheesioon tai ksittelevt sit .
haluaisin kysy komissaarilta , katsooko hn , ett koheesion arviointi vuosittain olisi hydyllist ja ett meidn tulisi yritt sisllytt se komission tyohjelmaan .
muut komissaarit voisivat tarkastella omaa politiikkaansa ja arvioida , miten se tukee koheesiota .

yksi tmn erinomaisen mietinnn harvoista arvostelun aiheista on se , ett komissio ei ole ksitellyt emua kovinkaan tehokkaasti .
aika kuluu nopeasti eik meill ole vielkn selv analyysi emun vaikutuksista alueillemme .
on korkea aika tarkastella nit asioita .
lopuksi haluan sanoa , ett meill on oltava vlineet saavuttaa koheesiopolitiikkaa koskevat tavoitteemme , kuten jacques santer sanoi .
alue- ja koheesiopolitiikat voivat olla menestyvi , jos teemme yhteistyt - jsenvaltiot , alueet ja paikalliset viranomaiset .
trkeimmt tavoitteet ovat : tehokkuus , oikeudenmukainen ja tasa-arvoinen jako , kohtuuhintainen politiikka , sill joskus vhemmn voi tarkoittaa enemmn , ja kestv koheesiopolitiikka , joka vie meidt uudelle vuosituhannelle .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , hyvt naiset ja herrat !
ksill oleva herra izquierdo colladon mietint on erittin laaja esitys , joka ylitt huomattavasti rakennerahaston kolmelta vuodelta olevien tulosten kriittisen analyysin suunnitellut rajat taloudellisen ja sosiaalisen koheesion ja siit seuraavien ptelmien suhteen .

tiedmme olevamme monissa kohdin samaa mielt esittelijn kanssa , kun on kysymys vaatimuksista keskitt keinot voimakkaammin , yhteisn menetelmien paremmasta yhteensovittamisesta , taloudellisen kilpailukyvyn parantamisesta , kestvst kehityksest ja kilpailukykyisten typaikkojen luomisesta , sill nm ovat tosiasiallisesti eu : n rakennepolitiikan ensisijaisia kohteita .
tosin yksityiskohtaiset snnkset maataloussektorilla , unionin rahoitussektorilla kuuluvat kokonaisuudessaan seuraavalle suunnittelujaksolle ja tlle ajanjaksolle lankeava laajennus ei kuulu suoraan izquierdon mietinnn ptslauselmaesitykseen .

koska nm nyt ovat siin mukana , osittain huolimatta valiokunnassa esiintyneist voimakkaasti vastakkaisista nkemyksist , asia pitisi selvitt tysistunnossa , jolloin kyseisten kohtien poistaminen olisi edelleenkin paras ratkaisu .
esittelij on tlt osin ristiriitainen .
yhtlt todetaan oikein , ett on vlttmtnt kytt rajallisia keinoja ja vlineit harkitusti , suunnitelmallisesti ja ennen kaikkea siell , miss talouskehityksen vaiheen pienennettvt erot sit edellyttvt .
samanaikaisesti otetaan liian vhn huomioon erst koheesion periaatetta pitmll kiinni omaisuuksista , koheesiorahastoista tai kyseenalaistamalla oman varallisuuden ylraja ja mahdolliset ehkisevt korjaukset ylspin . tmn mukaan heikommassa asemassa olevien alueiden kehityst tulee tukea , jotta nm eivt mahdollisimman pian en tarvitsisi tllaista tukea .
euroopan rakennepolitiikan konseptista siis ilmenee , ett kytettviss olevissa tuissa on aina kysymys vliaikaisesta tuesta , jonka avulla on tarkoitus saavuttaa keskipitkll tai pitkll aikavlill riippumattomuus tllaisista tuista .
vliaikaiset keinot ovat tllin hyv silta tukikulissista poistumiseen .

taloudellinen ja sosiaalinen koheesio ei saa olla mikn yksisuuntainen katu !
jakamista ja saamista ei voi yksipuolisesti rasittaa , muuten solidaarisuus kntyy helposti pinvastaiseksi .
tai toisin ilmaistuna : taloudellisia sopimuksia luodaan oikeutetusti aina yht tietty suunnittelujaksoa varten .
sen mukaisesti sek jakajan ett saajan kortit sekoitetaan uudelleen vastaamaan eu-maiden uutta taloudellista tilannetta .

oikeutetusti esittelij vaatii kriteereit tukitavoitteille , mutta niiden tulee olla objektiivisia , selkesti laskettavissa olevia kriteereit , kuten esimerkiksi tavoitteen 1 alueilla 75 % bruttokansantulosta nuts ii : n puitteissa .
raportti on tosin kiistanalainen , vaikka etukteen pstiinkin erilaisiin kompromisseihin .
tulee riippumaan trkeiden tarkistusehdotusten hyvksynnst , saako se enemmistn tuen parlamentissa .

arvoisa puhemies , rakennerahastot ovat auttaneet unionin syrjseutujen vhemmn kehittyneit alueita kehittmn taloudellisia mahdollisuuksia ja poistamaan niiden ja unionin ydinalueella hyvin menestyvien alueiden vlist eroa .

tm pit erityisesti paikkansa irlannissa , jossa rakennerahastot ovat keskittyneet uusien parannettujen teiden rakentamiseen , lentoasemien rakentamiseen , teollisuuksien nykyaikaistamiseen ja nuorten ihmisten ammattikoulutukseen .
tm varojen keskittminen kantaa hedelm , kun irlannin talous elpyy ja uusia typaikkoja luodaan koko maahan .
meill on kuitenkin viel paljon tehtvn pyrkiessmme tavoitteeseen korottaa irlannin keskimrist elintasoa unionin keskell sijaitsevien hyvin menestyvien alueiden tasolle .
taloudellisia rakenneongelmia esiintyy jatkuvasti , ja nm on poistettava , jos haluamme , ett talous kasvaa ja ett saavutamme samanlaisen bkt-tason kuin unionin hyvin menestyvt alueet .

rakennerahastoilla on ollut merkittv osuus viime vuosien edistysten saavuttamisessa .
uskon , ett se , miten irlanti on kyttnyt nit rahastoja , voi olla mallina muille unionin alueille ja maille .

on trke jatkaa jo aloitettua poman sijoitusta koskevaa ohjelmaa , ei ainoastaan sen thden , ett voimme saattaa loppuun nyt aloitetut hankkeet , vaan mys silyttksemme vauhdin , joka on johtanut talouden jatkuvaan kasvuun viime vuosina .
nm voimakkaat kasvutasot ovat johtaneet siihen , ett monet kommentaattorit ovat ehdottaneet , ett rakennerahastojen investointien tarve on vhentynyt irlannissa .
en ole ollenkaan samaa mielt .
kriteerit , joilla arvioidaan , tyttk maa tai alue rakennerahastojen maksimitason , voivat peitt jatkuvia ongelmia .

esimerkiksi bkt-kriteerien kytt antaa sen kuvan , ett irlannin talous on kehittynyt enemmn kuin , jos kriteerein olisi kytetty bktl-tasoa .
meidn kehitystasoamme liioitellaan mys , kun sit verrataan unionin hyvin menestyviin alueisiin .
tm johtuu taloutemme ulkomaisten investointien mrst , joka vrist tilannetta meidn eduksemme .

tt kysymyst tulisi tarkastella , kun seuraavia rakennerahastoja jaetaan kelpoisuudet tyttvien alueiden kesken .
toiseksi tyttmyysasteelle tulisi antaa huomattava merkitys , kun mrittelemme kelpoisuuskriteerej tavoite 1 - statukselle .

lopuksi totean , ett irlannin viranomaisilla , kuten monilla muilla unionin vhemmn kehittyneiden alueiden viranomaisilla , on vaikeuksia lyt typaikkoja pitkaikaistyttmille , jotka ovat usein ilman minknlaista perustaitoja , joita he voisivat tarjota mahdollisille tynantajille .
tm ongelma tulisi ottaa huomioon kelpoisuutta mriteltess .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , haluaisin ensiksi onnitella herra izquierdo colladoa hnen mietinnstn , joka koskee kertomusta taloudellisesta ja sosiaalisesta koheesiosta .
on ilmeist , ett tm mietint on laadittu tilanteessa , jolloin mys ensimmiset tiedot agenda 2000 : sta olivat olemassa .
mielestni esittelij teki oikein laatiessaan mietinnn sen tiedon valossa , joka oli sill hetkell kytettviss , koska parlamentissa laaditut mietinnt ovat elvi ja ajan tasalla eik meidn pid rajoittua muutamiin varmoina pidettyihin asiakokonaisuuksiin .
on aikaa muuttaa , jos se on tarpeen , niit nkemyksi , joita herra izquierdo collado tuo esiin esittelemssn mietinnss .

taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus on euroopan unionin periaate , ja haluan muistuttaa , ett tt asiaa ei ole mainittu rooman sopimuksessa , mutta joku , tarkalleen ottaen ministeri spaak , ennusti jo silloin , ett tulevaisuudessa tarvittaisiin sellaisia vlineit , joilla voidaan lujittaa taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta euroopan eri alueilla ja aloilla .
euroopan unioni on mielestni onnistunut tss suhteessa vlineidens eli rakennerahastojen , koheesiorahaston ja jopa yhteisen maatalouspolitiikan avulla lujittamaan taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta .
ja on selv - sen joku puhuja sanoi tll - ett tm taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vahvistaminen ja mynnettvt tuet eivt voi olla rajattomia tukia eivtk ajallisesti mrittelemttmi , vaan niit on asianmukaisesti valvottava , ja niit valvotaankin .
uskallan vitt , ett niit valvotaan , koska niiden mittana pidetn juuri arviota sellaisten alueiden kansantuotteesta , jotka saavat tukea rakennerahastoista .
vaikka luonnollisesti nm tuet ovatkin ajallisesti rajattuja , minun on mys todettava , ett ne on tarkoitettu pitkille ajanjaksoille , koska jollakin alueella ei tapahdu kehityst eik sen tilanne parane lyhyess ajassa .
nin ollen nit tukia olisi pidettv pitkn aikavlin tukina .

tss mieless olen samaa mielt esittelijn kanssa , kun hn toivoo , ett sovitettaisiin paremmin yhteen niden politiikkojen soveltamista , sovellettaisiin useammin - minun mielestni nin pitisi tehd - toissijaisuusperiaatetta ja annettaisiin alueellisille ja paikallisille elimille niille kuuluva tehtv ja enemmn vastuuta niden rahastojen toteuttamisessa .
mielestni tss suhteessa lainsdntmme ei sovellu alueellisten elinten vastuun periaatteen soveltamiseen niin , ett ne voisivat hoitaa koheesiorahastoja ja rakennerahastoja .

luulen , ett tss mieless mietint on hyv ja ett tt rakennerahastoja koskevaa politiikkaa on jatkettava .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , hyvt kollegat , komission kertomus euroopan unionin taloudellisen ja sosiaalisen koheesion kehityksest ei voi jtt ketn tyytyviseksi eik kylmksi .

se , ett joidenkin jsenvaltioiden bkt on hivenen lhentynyt eu : n keskimrist bkt : t ei muuta miksikn sit tosiasiaa , ett tuo edistys on sinns tysin riittmtn . se ei sen vuoksi myskn ole euroopan unionin perustamissopimukseen tst asiasta kirjattujen perustavoitteiden mukainen eik sopusoinnussa niiden kanssa .

toisaalta on selvsti havaittavissa , ett erot rikkaimpien ja kyhimpien alueiden vlill kasvavat .
sen vuoksi on yh ilmeisemp , ett yhteenkuuluvuuteen thtviss politiikoissa on selvi ja todellisia puutteita . tm koskee erityisesti yhteist maatalouspolitiikkaa , jonka rakenteellinen ja alueellinen eptasapaino on johtanut siihen , ett rikkaimmat maanviljelijt saavat yli 80 % tuista ja ett esimerkiksi portugali , yksi koheesiomaista , on yhteisen politiikan nettomaksaja .

nm ilmeiset rajoitukset ja puutteet olivat kuitenkin selvsti ennakoitavissa .
jo jaksolle 1994-1999 budjetoidut varat olivat riittmttmt , mik osoittaa , ett jacques delorsin edinburghissa ehdottama katto yhteisn talousarvioon vuodeksi 1999 oli perusteltu ja ett useissa taloustutkimuksissa silloin esitetyt korkeammat luvut olivat erittin aiheellisia . noissa tutkimuksissa korostettiin , ett on vlttmtnt turvata lhentymiskehitykselle sellainen vauhti , joka edesauttaa todellista sisist yhteenkuuluvuutta .

samaten koska varat olivat jo alun perin niukat , valtioiden mahdollisuudet saada rahoitusta olivat ja ovat rajallisia . ei siksi , etteik suunnitelmia ja tarpeita olisi , vaan koska budjetit rajoittavat noita mahdollisuuksia pyrkiessn tyttmn yhtenisvaluuttaan liittyvt tavoitteet , jotka siten osoittautuvat tydellisen ristiriitaisiksi koheesiopyrkimysten kanssa .

pian tehtvt ptkset tulevasta rahoituskehyksest koskevat unionia , jossa on nykyist enemmn jseni ja uusia rakenteellisen ja muun tuen tarpeita . toisin kuin kollega berend sken sanoi , tllin otetaan huomioon agenda 2000 : n esitykset , ja me uskomme esittelijn tavoin , ettei tss asiassa kannata panna ptn pensaaseen kuin jnis .
siksi ky yh ilmeisemmksi , ett ert herra izquierdo colladon mietinnssn esittmt asiat ovat erittin aiheellisia . niit ovat esimerkiksi koheesiorahasto niit nykyisi rahoitustuen saajia varten , joiden bkt on alle 90 % jsenvaltioiden keskiarvosta , tukitason jatkuvuuden turvaaminen nykyisille jsenvaltioille , kaikkien politiikkojen sovittaminen todellisen yhteenkuuluvuuden periaatteisiin ja kytntn ja vahvempi rahoituskapasiteetti uusien , laajentumisesta aiheutuvien ongelmien kohtaamiseksi .

yksimielisyys niss keskeisiss nkkohdissa johtaa meidt vistmtt harkitsemaan uudelleen komission ehdottamaa tasoa tuleville rahoitusnkymille ( 1 , 27 % yhteisn bkt : sta eli sama ja todistetusti riittmtn katto , joka vahvistettiin vuodeksi 1999 ) .
ehdotettuja lukuja on muutettava tai vhintnkin ne on asianmukaisesti tarkistettava , ennen kuin seuraava laajentuminen toteutuu .

arvoisa puhemies ! euroopan sismarkkinat ovat saaneet aikaan merkittvi kokonaistaloudellisia voittoja , mutta kyhien ja rikkaiden alueiden vlist kuilua ei ole thn pivn menness pystytty poistamaan .
kymmenen kyhimmn alueen tyttmyys on lhes seitsemn kertaa niin korkea kuin kymmenen rikkaimman alueen .
sismarkkinoiden keskittmisvaikutus lis taajamien vaurautta , mutta syrjisten alueiden kustannuksella .
thn menness tst eptasapainosta ei ole kyetty selvimn huolimatta suurista rakennetuista .
onko tmn jatkuttava nin ?

kun aluksi oli suuntauksena poistaa taloudellinen ja sosiaalinen koheesio euroopan unionin itsenisen solidaarisuuspolitiikkana , koheesiota ksittelevst mietinnst tulee merkittv tunnustus eurooppalaisen yhteiskuntamallin silyttmiseksi .
muutamien jsenvaltioiden valtiovarainministereit kiusaavat kuitenkin nettomaksajafantasiat , joihin liittyvt kuvitellut suureet .
viime aikoina on tapahtunut usein , ett saksan valtiovarainministeri on unohtanut , ett rakennepolitiikassa ei ole kyse yksinkertaisesta talousresurssien siirrosta jsenvaltioiden vlill vaan eu : n taloudellisten voimavarojen kyttmisest parhaalla mahdollisella tavalla yhteisn hyvksi .

onko todellakin niin , ett komissio aikoo muuttaa ilmoitustaan koheesiota ksittelevss mietinnss ja ett se aikoo kytt rakennepolitiikkaa voimakkaammin yhteisn sopusointuiseen kehittmiseen ?
kaipaan kestvn kehityksen sisllllist ankkuroimista agenda 2000 : een .
kestvyys tarkoittaa tasapainon aikaansaamista ekologian , talouden ja sosiaaliturvan vlill eik ainoastaan taajamissa , vaan mys syrjseuduilla .
nit ovat ja tulevat lhitulevaisuudessa olemaan maaseutualueet .
tehokas koheesiopolitiikka on tosin mahdollista vain paikan pll yhdess paikallisten ihmisten kanssa .
heill on oikeus tarpeisiinsa sovitettuun kehitykseen eik heit tulisi pakottaa ylhlt ksin keskitettyihin projekteihin , jollaisia koko euroopan kattavat verkot edelleenkin ovat .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , haluan ensiksi onnitella , kuten muutkin tytoverit ovat tehneet , herra izquierdoa tmn monimutkaisen , vaikean , trken ja kiinnostavan mietinnn laatimisesta .
mietinnn , josta olemme lisksi keskustelleet useina pitkin pivin aluepoliittisessa valiokunnassa ja jossa arvioidaan yhteisn viime vuosien koheesiopolitiikan tuloksia perusteellisena ja oleellisena osana euroopan unionin rakentamista ja tulevaisuutta .
on tarpeen pohtia ja ottaa huomioon , kun keskustelemme ja nestmme tst mietinnst , muutamia sellaisia kohtia , jotka eivt ole erittin trkeit ainoastaan lhimenneisyydess vaan mys lhitulevaisuudessa ja jotka liittyvt laajentumiseen .
koheesiopolitiikkojen mynteisen tuloksena on pidettv sit , ett koheesio- ja muiden valtioiden vlill olevat erot ovat pienentyneet .
mutta valitettavasti alueelliset tuloerot ovat silyneet ja tyttmyystason erot kasvaneet .

tm tosiseikka tuo ilmi yhteisn eri politiikkojen vlisen yhteensovittamisen puuttumisen ja osoittaa sen , ett yleisen tason suunnittelua tarvitaan , jotta voidaan taata politiikkojen yhteensopivuus taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tavoitteen kanssa .
toinen huolestuttava seikka , herra puhemies , joka tuli esiin tst mietinnst kydyss keskustelussa , oli pyrkimys poistaa koheesiorahastot niilt mailta , jotka tulevat ensimmisess vaiheessa mukaan talous- ja rahaliittoon .
tm ajatus , joka ei ole yhteisvastuullinen , rikkoo perustamissopimuksen henke ja kirjainta vastaan , koska se sislt selken maininnan koheesiorahastosta ja sen soveltamistavasta .
ympristhankkeita ja liikennett koskevia infrastruktuurihankkeita tarvitaan vlttmtt niss valtioissa , koska hankkeet ovat ajallisesti pitki ja niiden rahoittaminen vaatii paljon varoja .
kuitenkin talous- ja rahaliittoon liittyminen on tysin riippuvainen suhdanteista , eik se ole lainkaan vastakkainen tai yhteensopimaton aiemman kanssa .
euroopan komissio on ilmaissut sen nin agenda 2000 : ssa sen vuoksi , ett sen juridinen yksikk on muun muassa antanut lausunnon , joka laskee perustan koheesiorahaston soveltamiselle riippumatta siit , tyttyvtk konvergenssikriteerit vai eivt ja siit pstnk yhtenisvaluuttaan vai ei .

valtion ei kannata , nin herra izquierdon mietinnss todetaan , ponnistella pstkseen talous- ja rahaliiton kolmanteen vaiheeseen , jos sit saman tien rangaistaan lopettamalla koheesiorahaston tuki , joka on ja tulee olemaan erittin trke koko prosessin aikana .
tmn vuoksi , rouva komissaari , meist olisi sopivaa , ett vlittisitte parlamentille juridisen yksikknne tst asiasta antaman lausunnon sislln parlamentin jsenten tietoon ja pohdittavaksi .

meidn vastuunamme euroopan parlamentissa on lujittaa sit merkityst , jonka vuoksi yhteenkuuluvuus sisllytettiin perustamissopimukseen ja joka koskee yhteisvastuullisen ja oikeudenmukaisen euroopan ja yhteiskunnallisten sitoumusten tunnustamista .

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat ! euroopan unioni on enemmn kuin yhteiset sismarkkinat .
se on enemmn kuin meill pian oleva yhteinen valuutta . se on muodoltaan , rakenteeltaan yhteis , jota pit koossa koheesio .
niille , jotka eivt ole pivittin tekemisiss sen kanssa , tytyy termi koheesio ilmeisesti viel selitt .
koheesio on tunnuspiirre , toisin sanoen me katsomme toisiamme ja yritmme edist keskenmme euroopan unionia , vahvemmat heikompien kanssa ja heikommat vahvempien kanssa .

siin meill on olemassa eurooppalaisella tasolla trke vline eli rakennerahastot .
aion kohta viel sanoa niist jotakin .
mutta koheesioon , yhteenkuuluvuuden politiikkaan kuuluvat mys yksittiset politiikat .
niist ovat ystvmme izquierdo samoin kuin koheesiota ksittelev mietintkin muistuttaneet meit kiitettvll tavalla ja saaneet meidt tietoisiksi niist .
politiikat eivt saa keskenn mittid eivtk tehd tyhjksi toisiaan .
se tarkoittaa , ett kansallisvaltioissa ei harjoiteta sellaista politiikkaa , mik asettaa yhteenliittymn sit vastaan , mihin me pyrimme euroopan tasolla , sill muutoin kaikki tll harjoittamamme politiikka on tysin jrjetnt .

tm merkitsee mys sit , ett politiikkamme on sovitettava toisiinsa , ja se ei voi tapahtua siten , ett me alistamme kaiken ehdottomalle sanelupolitiikalle emmek en ajattele , mihin yksittisiin tavoitteisiin pyritn , esimerkiksi tutkimusalalla , jossa laatu on trkeint ja jossa se tytyy mys pit korkeana .


olen oikeastaan kiitollinen herra izquierdolle , pinvastoin kuin siit , mit kollegamme rolf berend on sanonut , ett hn on jo tystnyt esill olevan laajan valikoiman .
tm koskee mys rakennerahastoja .
keskustelussa meidn oli otettava huomioon , ett thn ajankohtaan ei ole sovittu mitn .
keskustelu rakennerahastoista kydn ensi vuonna .
se , ett jo suuntaudutaan kyseiseen keskusteluun , on epilemtt oikein samoin kuin se , ett otetaan opiksi koheesiota ksittelevst mietinnst , on epilemtt mys oikein .

meill oli valiokunnassa samoin kuin sen jlkeisiss keskusteluissa ongelmia sopia seuraavien vuosien koheesiorahastoista .
sanon sen viimeisen huomautuksenani .
me emme halunneet hyvksy ptksi , jotka koskevat seuraavia rakennerahastokeskusteluja .
me emme halua ottaa kyttn rahastoa , joka lopulta jossakin vaiheessa saattaisi johtaa pelkkiin taloudellisiin korvauksiin .
sen vuoksi olemme tehneet selvksi , ett nyt aikaansaatu kompromissi on muotoilultaan meit sitova ja mys meit tyydyttv .
kiitn siit kollegaani izquierdoa , joka on tehnyt valtavan suuren tyn tmn asian eteen .
hn on ksitellyt koheesioaihetta todella ansiokkaasti ja haluan onnitella hnt hnen mietinnstn !

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , koheesio ja kilpailukyky ovat toisiaan tydentvi ksitteit .
koheesio voi vahvistua kilpailukyvyst , joka vuorostaan voi edist lhentymist , kehityst ja tyllisyytt .

lopputulokset , jotka mietinnss onnistuttiin saamaan koheesion suhteen olisivat voineet olla tyydyttvmmt .
jsenvaltioiden lhentymisen tasolla edistymist tapahtui , mutta monilla tavoitteen 1 reuna-alueilla on syntynyt aukko suhteessa keskimriseen yhteisrakenteeseen ja huononnusta on tapahtunut tyttmien , erityisesti nuorten , naispuolisten- ja pitkaikaistyttmien , suhteen .
koska teemme selvityksen , minun on sanottava , ett komission on todella ryhdyttv tihin tarkemman metodologian kehittmiseksi mit tulee rakennerahastojen toiminnan vaikutuksiin , jotta tiedmme mist vaikutuksista puhumme , jotta voimme tehd oikeat arviot tulevaisuutta varten .

koska teemme selvityksen , on vlttmtnt , ett ajatuksemme kohdistuvat siihen , mit tapahtuu vuoden 1999 jlkeen rakennerahastojen uusien sntjen myt ja katson , ett pit :

ensiksi edet kolmen perusperiaatteen mukaan , jotka ovat yksinkertaisuus , avoimuus ja tehokkuus , -toiseksi rajoittaa ohjelmien ja yhteisn aloitteiden lukua , -kolmanneksi rajoittua kolmeen nykyisen kuuden rakennerahastojen tavoitteen sijasta , -neljnneksi valvoa ohjelmien uskottavuutta ja oikeaa toimeenpanoa tehokkaammin , -viidenneksi harmonisoida rakennerahastojen mekanismeja ja prosesseja , -kuudenneksi saada aikaan yksityisen sektorin suurempi osallistuminen rakennerahastojen toimintaan ja antaa yleislle paremmin tietoja ohjelmiin osallistumisesta.mit talouteen tulee , haluaisin sanoa , herra puhemies , ett laajentuminen on toisaalta vlttmtnt , mutta se hertt kysymyksi ohjelmien rahoituksesta .
komissio katsoo , ett 1 , 27 % on tarpeeksi ja tukee ennusteensa tiettyyn kehitysrytmiin . kukaan ei kuitenkaan tied , toteutuvatko nm ennusteet .
siksi ennen laajenemista on tehtv uudet euroopan yhteisn talousennusteet .

lopetan kiitten herra izquierdo colladoa mietinnst .

arvoisa puhemies , arvoisa rouva komissaari , koheesion toteutumiseen vaikuttaa erityisen paljon meneilln oleva talouselmn globalisaatiokehitys , jonka vastapainoksi eu : n tulisi toimia tehokkaasti .

eu : n toiminta ei kuitenkaan ole olennaisessa sisisess politiikassa ollut artiklan 130 b hengen mukaista .
esimerkiksi eu : n liikenne- , kilpailu- sek tiede- ja tutkimuspolitiikka ovat olleet vaikutuksiltaan enemmnkin talouselm keskittvi kuin yhteenkuuluvuutta edistvi .
samoin energiapolitiikan osalta olisi olemassa vaihtoehtoja , jotka keskittymisen sijasta lisisivt koheesiota .
tst esimerkkin ovat pohjoisten alueiden bioenergiavarat ja niiden tehokkaampi hydyntminen .

eu : ssa nytt tll hetkell olevan trkemp talouspolitiikan ja rahajrjestelmien yhtenistminen kuin elmisen edellytysten turvaaminen syrjisill alueilla .
tmhn nkyy niin jsenvaltioiden budjettien leikkausptksiss kuin eu : nkin budjetin niukkuuden jakamisessa tulevaisuudessa .
eu : n tulisikin koheesiopolitiikan nimiss valvoa , ett tydentvyysperiaatetta toteutetaan jsenmaissa .
nykyiselln eu : n varoilla usein korvataan aikaisempia kansallisia aluepolitiikkavaroja .

suuri merkitys koheesiolle eu : ssa on mys maatalouden elinkelpoisuudella koko eu : n alueella .
nykyinen maataloustukijrjestelm ei ota riittvsti huomioon ilmasto- ja muista luonnonolosuhdetekijist johtuvia vaikeuksia tuotannolle sek pohjoisilla ett etelisill periferia-alueilla .
kylmyys tai kuivuus , harva asutus ja pitkt etisyydet keskeisist markkinoista ovat tekijit , joiden haitat on kompensoitava .
tm on koheesiopolitiikan keskeisi kysymyksi ja sit on tss mietinnss ksitelty aivan liian puutteellisesti .
toimiva ja tehokas koheesiopolitiikka edellytt , ett eu tukee alueiden kehityst niiden omilla ehdoilla ja ett toimintatapa on nykyist paljon joustavampi .

arvoisa puhemies , koheesiopolitiikka kohtaa lhiaikoina kaksi haastetta : talous- ja rahaliiton sek laajentumisen .

kumpikin niist voi johtaa olemassa olevien alueellisten erojen syvenemiseen , kuten aiemmissa puheenvuoroissa on toistettu .
erojen mahdollinen syveneminen osoittaa sen , ett koheesiorahaston soveltamisessa on osin eponnistuttu .

tmn eponnistumisen myntmisen pitisi olla lhtkohtana aina tulevaisuutta pohdittaessa .
nin muun muassa sen vuoksi , ett vakaussopimuksen mukanaan tuoma talousarvioita koskeva kurinalaisuus voi vaarantaa jopa saavutetut tavoitteet .
nm olemassa olevat vaarat osoittavat sen , ett koheesiorahaston on pystyttv jakamaan tukia enemmn kuin se nykyn pystyy .

lopuksi haluan sanoa , ett tuemme tss mietinnss ehdotettuja toimia yhteisn politiikkojen yhteensovittamisen , toiminnan avoimuuden ja typaikkojen luomisen osalta .
mutta kaikki nm toimet jvt vaille sislt , jos koheesiorahaston tukeminen ei ole pmr itsessn vaan muille politiikoille alistettu vline .

arvoisa puhemies , ajan vhyys pakottaa meidt tekemn valintoja ja jttmn vliin komission kertomuksen sisltn tai arviointiin liittyvi asioita .
kertomus osoittaa , miten vaarallinen on joidenkin jsenmaiden ehdottama oikeudenmukaisen tulontasauksen teoria sovellettaessa koheesiopolitiikkaa , ja se osoittaa , ett muut politiikat tukevat ainoastaan suhteellisessa mieless koheesiotavoitteen saavuttamista .

rajoitan puheenvuoroni siihen keskeiseen viestiin , jonka parlamentti haluaa antaa colladon mietinnn vlityksell , koska edessmme on rahastojen uudistus , laajentumisprosessi , rahaliiton toteutuminen ja neuvoston ylimrinen tyllisyyskokous .
niss kaikissa asioissa on mielestmme otettava huomioon tmn kertomuksen jatkotoimet ja varsinkin parlamentin mietintn kootut tekijt : vaikeudet alueiden vlisten erojen poistamisessa ; se ett unionin muut politiikat ja monet kansalliset politiikat eivt edist koheesiota ja se , ett kertomuksessa on aukkoja , siin ei esimerkiksi ksitell tysipainoisesti , mit seurauksia on laajentumisella , rahaliiton toteutumisella ja ennen kaikkea rahaliiton toteutumisen jlkeisell tilanteella .

haluaisin lopuksi kysy rouva komissaarilta , voisiko hn kertoa vastauspuheenvuorossaan , mink arvon komissio antaa omalle kertomukselleen ja parlamentin mietinnlle , jotta saisimme valaistusta tulevien valintojen suhteen .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa rouva komissaari , hyvt parlamentin jsenet , jos ensimminen kertomus koheesiosta oli hyvin analysoitu ja pohdittu asiakirja , josta komissio ja varsinkin posasto xvi ansaitsivat suosionosoitukset , mietint , jonka tytoverimme juan de dios izquierdo esittelee meille edell mainitusta asiakirjasta , on tasapainoinen ja hyvin rakennettu teksti , joka sislt tarkan ja syvllisen analyysin ja jonka pelkk lukeminen kertoo niist merkittvist ponnistuksista , joita sen laatiminen on vaatinut .

haluan korostaa kahta vitett , jotka sisltyvt tmn mietinnn perusteluihin : ensimminen koskee sit , ett unionin sisll olevat erot ovat toteutuneista edistysaskeleista ja rakennepolitiikkojen tehokkuudesta huolimatta tuskin pienentyneet kymmenen viime vuoden aikana ; toinen korostaa sit , ett lhes kaikilla yhteisn politiikoilla on selvsti yhteenkuuluvuuden kannalta pinvastaisia vaikutuksia .
nm vitteet osoittavat , ett sek perustamissopimuksen 130 a artiklaa ett 130 b artiklaa ei sovelleta tsmllisesti .
rakennepolitiikan kytss ei ole tarpeeksi varoja alueiden vlisten erojen kaventamiseksi nopeasti keskipitkll aikavlill , eik nykyisiin yhteisn politiikkoihin kuulu perustavoitetta alueiden vlisten erojen kaventamiseksi .

agenda 2000 voi korjata nm toiminnalliset puutteet .
aluepolitiikan uudistaminen , joka keskittisi rakennerahastojen toimintaa , jrkeistisi alueellisia ohjelmia , silyttisi koheesiorahaston sellaisena kuin sen nyt on ja silyttisi tiukkojen kriteerien avulla mriteltyjen tavoitteen 1 alueiden statuksen , voi olla kullanarvoinen mahdollisuus edist alueellisen eriarvoisuuden vhenemist ennen kaikkea , jos laajentumisen yhteydess voitaisiin uudistaa rahoitusnkymi , mik toisi euroopan unionille lisvaroja enemmn kuin 1 , 27 % bkt : sta .

ymp : n uudistus saattaa tehd euroopan unionin maatalouden tasapainottamisen mahdolliseksi , jos komission politiikka ei jatku samoilla linjoilla ja jos saavutetaan tasapaino mantereen ja vlimeren alueen maatalouden vlill siten , ett sit politiikkaa , joka on saanut eniten varoja yhteisn talousarviossa , koskisivat mys taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden kriteerit .

ptn toistamalla vilpittmt onnitteluni esittelijllemme hnen loistavan tyns johdosta .

arvoisa rouva puhemies , periaatteessa suhtaudumme mynteisesti herra colladon mietintn , koska se lhestyy kytnnllisesti taloudellisen ja sosiaalisen koheesion keskeist kysymyst .

haluan kuitenkin esitt muutamia huomautuksia , jotka liittyvt laiminlynteihin , puutteisiin ja ristiriitoihin , joita mietinnss on .
missn ei mainita sit , ett ulkopoliittiset ongelmat tai esteet , joita joillakin yhteisn alueilla on , vaikuttavat kielteisesti koheesioon , alueiden kehitykseen , ja niiden matkaan kohti yhdenvertaisuutta muiden alueiden kanssa .

ensiksi viittaan kreikkaan , jossa egeanmeren tilanne , turkin hykkvyys ja jrjettmt ja vaaralliset aseet vaikuttavat kielteisesti eriden alueiden kehitykseen erityisesti egean saarilla .

toiseksi , mietinnss ei viitata varojen , varsinkaan korvamerkittyjen , eptasaiseen jakamiseen .
rouva puhemies , saksan ja espanjan suhteen varat lisntyvt ajalla 1994-1999 , mutta yhteisn kyhien maiden , kreikan ja portugalin , suhteen ne vhenevt .

kolmanneksi , minuun tekee kielteisen vaikutuksen se , ett mietinnss ei missn kerrota , mihin nuo varat menevt . otetaan esimerkiksi kreikka - ja arvoisa komission jsen tiet tmn hyvin - jossa nuo rahat menevt typeryyksiin , ne menevt konserttitalojen rakentamiseen , jotka eivt ole osa kehityst , eivt osa tyllisyytt eik niit edes voi yleens pit tuotantoyrityksin .

sen thden mietint on tydennettv , rouva puhemies , joko tarkistuksin tai toisessa tilaisuudessa , ja on tehtv korjaus siihen , mit mietint painottaa , nimittin ett mynnettvt varat eivt menekn todellisen taloudellisen ja sosiaalisen koheesion tarpeisiin .

aluksi haluan todeta , arvoisa rouva puhemies ja hyvt jsenet , ett koheesio on elintrke entist yhdentyneemmlle unionille , joka aikoo lisksi siirty hyvin pian taloudelliseen liittovaltiojrjestelmn .
historiallinen kokemus liittovaltioista tai liittovaltiomalliin pohjautuvista valtioista osoittaa selvsti , ett liittovaltioiden talousarvioiden on tytettv uudelleenjaon , tasa-arvon ja oikeudenmukaisuuden tehtv .
sen lisksi , ett euroopan unionin talousarvion tulee vastata laajentumisen tarpeisiin , se ei voi myskn vist tt olennaista kysymyst .

izquierdo colladon mietint pohtii ansiokkaasti ja kriittisesti komission kertomusta , joka on itsessn teknisesti korkealaatuinen ja erinomaisen analyyttinen . herra izquierdo collado ei ole kuitenkaan halunnut toimia kuin entisajan puhtaaksikirjoittajamunkit , joiden ainoana tehtvn oli kirjoittaa uudestaan se , mit muut olivat jo sanoneet .
niinp hn rakentaa sillan agenda 2000 : een ja ottaa esille asioita , jotka ovat unionin tulevaisuuden kannalta olennaisia .

haluan tuoda esille kolme mielestni tarpeellista huomautusta : ensinnkin rahoitusnkymiin esitetty 1 , 27 % : n katto on torjuttava .
tuo katto on vaarallinen pakkopaita .
viel delors-paketti ii : ssa se oli kannustin , mutta nyt se on rajoite .
toiseksi koheesiorahasto on silytettv tehokkuutensa ja ajankohtaisuutensa vuoksi .
kolmanneksi nykyiset koheesiomaat ja -alueet eivt voi maksaa laajentumisen kustannuksia , eivt edes osittain .
tuen vhentminen koheesiomailta olisi siis valitettava erehdys .
esimerkiksi portugalia ei pid rangaista sen saavuttamista hyvist tuloksista eli siit , ett se on euroopan unionin mallioppilas .

portugali on onnistunut tyttmn kelpoisuuskriteerit ja yllpitmn todellista lhentymiskehityst - vuonna 1995 portugalin bkt oli 67 % jsenvaltioiden keskitasosta , vuonna 1996 se oli noussut 68 , 3 % : in ja vuoden 1997 bkt voi arvioidun 4 % : n kasvuluvun ansiosta nousta jo lhes 70 % : in ; tmn lisksi tyttmyys on hallinnassa . olisi siis vrin , epoikeudenmukaista ja ristiriitaista rangaista sit tst kaikesta .
se olisi samaa kuin rangaista hyveest .

tm sekaannus ei tapahdu ensimmist kertaa .
tein jo valiokunnassa ehdotuksen , ett meit tulevaisuudessa puhuteltaisiin en vain etunimelt .
arvoisa rouva puhemies , arvoisa rouva komissaari ! edeltv puhuja , kollega lage , viittasi sinns asiaan sanoessaan , ett siin on kysymys uudelleenjaosta .
olen tysin eri mielt ja mielestni meidn pitisi ksitell tt aihetta ja puhua siit perusteellisesti mys tulevaisuudessa .
se tulee aiheuttamaan meille pnvaivaa viel pitkn aikaa .
mit tarkoittaa taloudellinen ja sosiaalinen koheesio ?
se ei tarkoita minun ksitykseni mukaan samojen elinolojen aikaansaamista , sill kyseinen sosialistisen uudelleenjaon malli ei ole osoittautunut hyvksi kytnnss .
sit ei voi toteuttaa .
se , mihin me voimme ja meidn tulisi pyrki , on verrattavien elinolojen luominen , mik on enemmn kuin pelkk semanttista leikittely .
sen taakse ktkeytyy se , ett voimme ilman muuta hyvksy eroja euroopan unionissa , mink kautta mys kilpailu ky ylipns mahdolliseksi ja vlttmttmksi .

toinen huomautus on se , ett taloudellinen ja sosiaalinen koheesio ei ole yksistn eik edes ensisijaisesti euroopan unionin tehtv , vaan jsenvaltioiden asia , sill euroopan unionin vlineet ja keinot voivat olla pelkstn mytilevi ja tydentvi .

arvoisa rouva puhemies , komission kertomus on trke analyysi siit , mit euroopan laajuisesti koheesion alueella on tapahtunut .
mys colladon mietint on erittin hyv analyysi tss yhteydess .
mutta yht trke kuin analysoida , on tiet , mit tst analyysist seuraa .
miten alueiden vlist tasa-arvoa saadaan parannettua ?
miten vhemmn kehittyneet alueet voivat saavuttaa paremmin kehittyneet alueet , niin ett niiden omia voimavaroja hydynnetn ?

meill tulee olla taustalla strategia siit , miten tm kaikki tapahtuu .
ilman tllaista tausta-ajattelua alueelliseen kehitykseen vaikuttavista voimista me emme pse eteenpin siit , ett meill on vain toisiinsa liittymttmi hajanaisia hankkeita , joihin uhrataan suuriakin summia rahaa .
tmn tytyy olla taustana mys silloin , kun mietimme , mit koheesiorahastolle tulevaisuudessa tapahtuu .
thn strategiseen nkemykseen saattaisi auttaa arlene mccarthyn esittm ajatus siit , ett tarkastelisimme snnllisesti sit , miten koheesio on edistynyt .
silloin joutuisimme vlttmtt mys miettimn sit , mitk ovat todelliset tulokset .

ei voi vhtell myskn kansallisten talouspolitiikkojen , kansallisten rakennepolitiikkojen ja emun vaikutusta .
on nimittin todellakin niin , ett rakennerahasto ja koheesiorahasto ovat pieni er verrattuna kansalliseen talouspolitiikkaan ja siihen , mit emu tuo tullessaan .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa rouva komissaari , hyvt parlamentin jsenet , euroopan taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus on oleellinen periaate ja ensisijainen tavoite euroopan rakentamisessa yhdess rahaliiton tai yhtenismarkkinoiden kanssa .
kuitenkin perustamissopimuksen 130 a ja b artiklojen tavoitteita ei ole saavutettu .
komission koheesiota koskeva kertomus tuo tmn esille .
valtioiden vliset erot ovat kaventuneet , mutta kyhi ja rikkaita alueita erottava kuilu on yh olemassa .
nist 25 rikkaimman alueen tulot henkil kohden ovat kolme kertaa suuremmat kuin 25 kyhimmn .
nin ollen on vahvistettava yhteenkuuluvuutta koskevaa politiikkaa , eurooppalaista yhteisvastuullisuutta , joka , sit ei pid unohtaa , hydytt kaikkia eik ainoastaan niit , joihin se on suoraan kohdistuu .

emme suunnittele erilaisia sektorointipolitiikkoja . rakennamme maanosaa .
luomme euroopan alueellista yhteenkuuluvuutta yhtenisvaluutan ja suur-euroopan saavuttamisen historiallisten haasteiden edess .
on siis oltava sen tilanteen tasalla , jossa elmme , valmistauduttava rahoituksen osalta niihin haasteisiin , joita kohtaamme , ja saatava aikaan keinot pyrkimyksiimme psemiseksi .

vistmtnt laajentumista ei voida saavuttaa euroopan nykyisen yhteenkuuluvuuden kustannuksella .
meidn on yksinkertaistettava ohjelmia ja keskitettv varoja unionin heikoimmin kehittyneille reuna-alueille varaamalla , kuten thnkin asti , kaksi kolmasosaa rakennerahastoista tavoitteeseen 1 - kuten komissio on ehdottanut - ja meidn on toimittava perustamissopimuksen tavoitteiden mukaan niin , ett kaikki politiikat - eivt ainoastaan rakennepolitiikat - pyrkivt taloudelliseen ja sosiaaliseen yhteenkuuluvuuteen : maatalous- , kalastus- , tutkimus- ja kehitys- , liikenne- , kilpailu- ja valtionapupolitiikka - joista rikkaat alueet hytyvt lopulta enemmn kuin kyht .

izquierdo colladon mietinnss tarkastellaan kaikkia tai lhes kaikkia nit kysymyksi .
emme tietenkn aina ne mietinniss kaikkia niit asioita , joita haluaisimme nhd , mutta yksimielisyys on tss tarpeen , vaikka tiedn hyvin , ett sit on vaikea saavuttaa , koska toimin - herra izquierdo collado tiet sen - aluepoliittisen valiokunnan ensimmisen taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden tulevaisuutta koskeneen mietinnn esittelijn .

mutta kaiken tmn vuoksi , kaiken tss mietinnss saavutetun vuoksi , sen tyhjentvn ja tsmllisen luonteen vuoksi , haluan ptt tmn puheenvuoron , rouva puhemies , hyvt parlamentin jsenet , onnittelemalla erittin vilpittmsti herra izquierdo colladoa hnen loistavan tyns johdosta .

arvoisa rouva puhemies , rouva komission jsen , hyvt kollegat , olen tysin samaa mielt nyt ksiteltvn olevassa mietinnss esitettyjen nkkantojen kanssa ja haluaisin omastakin puolestani painottaa , ett kymmenen vuotta rakennerahastojen perustamisen jlkeen on edelleen olemassa valtavia taloudellisia ja sosiaalisia eroja euroopan eri alueiden vlill . tm havainto merkitsee sit , ett taloudellisen ja sosiaalisen koheesion pmr viivstyy ja j pitkn prosessin phn .
yhtenisyyden ja koheesion politiikan , tmn keskeisen politiikan , jota ilman eurooppa kokonaisuutena on mahdoton , on jatkuttava , jotta se , mit on saavutettu , voidaan vahvistaa , ja jotta voidaan varmistaa tasainen kulku kohti kehityst , kilpailukyky ja yhtenisyytt seuraavien vuosien aikana .
kansantaloudelliset rajoitukset , joita edellytetn kehitys- ja vakauttamissopimuksessa , kuten mys laajenemisen aiheuttamat uudelleenjrjestelyt euroopan markkinoilla sek todennkiset kielteiset vaikutukset unionin vhemmn kehittyneille alueille , kuten esimerkiksi kreikkaan , tekevt vlttmttmksi unionin jatkuvat toimet koheesion vahvistamiseksi ja riittvien varojen myntmiseksi uusien ohjelmien kattamalle ajalle .

arvoisa rouva puhemies , on kiistatonta , ett taloudellinen ja sosiaalinen koheesio on olennainen osa euroopan unionin politiikkaa .
kyseisen koheesiopolitiikan tavoite on euroopan unionin eri alueiden vlisten erojen vhentminen .
eurooppa merkitsee nin nhtyn mys solidaarisuutta , mutta mys solidaarisuudella on tietenkin rajansa , ja mys rikkaissa maissa on rajojen sisll kyhyytt ja rakenneongelmia .
nin tarkasteltuna nettomaksajat eivt halua olla vain maksajia .
ne pitvt siksi trken , ett ehdottomat rajat , 1 , 27 % bruttokansantulosta 0 , 46 % : n alapuolella , joita budjetti- ja rakennepolitiikka edellyttvt , mys todella pysyvt rajoina .

tss yhteydess minussa ja mahdollisesti ei ainoastaan minussa vaan mys muissa her kysymys , onko mietinnss , joka koskee vuosia 1994-1996 , yliptn otettava esiin koheesiorahastojen tulevaisuutta tai unionin tulevaa rahoitusta ksittelevi aihepiirej .
tt taustaa vasten meill on , kuten sanottua , viel muutamia kysymysmerkkej .

muissa kohdin voimme tysin kannattaa tt mietint ja sen sisltj .
pienten ja keskisuurten yritysten tukeminen sek yksityisaloitteiden voimaakkaampi huomioon ottaminen unionin rakenne- ja uudistuspolitiikoissa on katsottava tarpeelliseksi , erityisesti silloin , kun on kysymys typaikkojen luomisesta tai silyttmisest ja siten tyttmyyden vhentmisest .
eurooppa ei el tss todellakaan pelkstn abstraktissa solidaarisuudessa , vaan sellaisessa solidaarisuudessa , jolla on merkityst yksittiselle tynhakijalle .

mit tulee aiheeseen " laajentuminen " , joka mys tuotiin oikeutetusti esille izquierdo colladon mietinnss , voidaan vain korostaa , ett valmistautumisvaihetta pit tukea erityisin taloudellisin keinoin , jotta nm maat todella mys voidaan ottaa mukaan yhteisen euroopan yhteisn .

arvoisa rouva puhemies , maanmieheni ja poliittisen vastustajani izquierdo colladon mietint ei ole hyv . se on loistava .
ja se on loistava siksi , ett siin on osattu tuoda aihe esille ei kansallisesta eik puolueen nkkulmasta vaan ehdottoman eurooppalaisesta nkkulmasta . filosofisesta nkkulmasta ja sellaisen yhteiskunnallisen mallin pohjalta , jonka on ohjattava euroopan rakentamisprosessia .

herra izquierdo colladon ryhm ja minun ryhmni , jotka ovat euroopan rakentamisen kaksi trkeint ryhm , katsovat kumpikin , ett euroopan on mahdollista perustua ainoastaan kahden elementin varaan : toimivien markkinoiden ja yhteiskunnallisten korvausten periaatteen tiukan soveltamisen varaan .
nin ollen kaikki ovat toistaneet , ett euroopan rakentamisprosessi tukeutuu kolmen yht trken pilarin varaan : sismarkkinoiden , talous- ja rahaliiton sek taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden varaan .

miten yhteenkuuluvuus on toteutunut tarkastelemamme ajanjakson aikana ?
johtoptkset ovat selvi : jos sisisten tukien - valtion tukien - muiden kuin yhteisn rakennepolitiikkojen - pasiassa tutkimus- ja kehityspolitiikan - sek varsinaisten rakennepolitiikkojen vaikutukset lasketaan yhteen , yhteenkuuluvuus on vhentynyt .
se on vhentynyt , koska 25 rikkaimman ja kyhimmn alueen vlinen ero on samalla tasolla ajanjakson alussa ja lopussa . se on vhentynyt , koska valtioiden vliset erot ovat kasvaneet .
ja se on vhentynyt , koska tuet asukasta kohden kolmella osa-alueella yhteens ovat paljon suurempia koheesion ulkopuolisissa maissa kuin koheesiomaissa .


mit olisi tehtv ?
ei pitisi luistaa koheesiopyrkimyksist , koska ne ovat olleet riittmttmi ja koska sismarkkinoiden ja talous- ja rahaliiton toteutuminen vahvistaa toiminnan keskittymist rikkaimpiin maihin ja kolmanneksi - tt mietinnss ei oteta huomioon - koska silloin , kun ei oteta huomioon valuuttakursseja ja rahapolitiikkaa epsymmetristen kriisien vastustamiseksi , tarvitaan enemmn kuin koskaan niit rahastoja , jotka toteuttavat yhteenkuuluvuuden periaatetta .

onnitteluni , esittelij ; ainoa asia , josta olen pahoillani , on se , ett et kuulu minun poliittiseen ryhmni .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa rouva komissaari , arvoisat naiset ja herrat !
koen , ett erityisesti tss kyseisess mietinnss ja siin , mist keskustelemme , alue " rakenne ja maatalouspolitiikka " ovat tarkasteltavana .
olen eri mielt herra rackin kanssa .
mit hydytt menneisyyden arvioiminen ilman , ett tekee samalla johtoptksi seuraavista vuosista .
herra izquierdo collado yritt argumentoida tulevaisuuteen suuntautuen , ja hn tiet hyvin , ett eu on jatkuvassa liikkeess ja ett me olemme juuri nyt vakavien muutosten edess , jos me haluamme ottaa laajentumiset mukaan pohdintoihimme .
on kuitenkin oikein toimia nin , sill laajentuminen toteutuu . se on poliittisesti tarpeen ja mys toivottavaa .

meidn kuuluu mys mietti kustannuksia .
voiko eurooppalainen perhe yh hoitaa talouttaan niin kuin thnkin asti , kun on hoidattavana enemmn perheenjseni ?
onko mahdollisesti yksi jos toinenkin asia muutettava ?
onko mahdollisesti mys elettv sstelimmin ?
omaisuusajattelu on tllin sopimatonta .
rakennerahastot on perustettu mahdollistamaan eu : n kyhempien alueiden sopeuttaminen .
lhden siit , ett nm alueet mys kykenevt sopeutumaan vuosien kuluessa kyttmll keinoja tehokkaasti .
jo nyt on nhtviss onnistumista .

jos nin ei olisi , nit keinoja olisi kytetty vrin .
sen vuoksi tmnhetkinen keskustelu suuremmista varoista on yksinkertaisesti liian aikaista .
varmasti meidn on viiden vuoden kuluttua pohdittava asiaa uudelleen , tarkistettava uudelleen , ja min kannatan sit , sit kannattaa mys parlamenttiryhmni .

sama koskee mielestni koheesiorahastoa . se luotiin auttamaan jsenvaltioita valmistautumaan rahaliittoon .
kun tm on saavutettu , koheesiorahasto on ksitykseni mukaan tehnyt tehtvns .
jos tarvitaan muita tukia , on pohdittava toinen vaihtoehto , mahdollisesti mys rakennetuen puitteissa .

taloudellista ja sosiaalista koheesiota ei ole mahdollista mitata pelkstn taloudellisin keinoin .
kyseess on koheesio , jonka on lhdettv mys sislt ksin .
pahoittelen sit , ett meill oli tn iltana niin vhn mynteist sanottavaa , mys minulla on liian vhn aikaa .
sanon vain yhden lauseen : rakennepolitiikka , aluepolitiikka on saanut aikaan mys mynteisi tuloksia ja ne meidn tulisi mys mainita !

arvoisa rouva puhemies , arvoisat naiset ja herrat !
sallikaa minun aluksi kiitt esittelij herra izquierdo colladoa hnen loistavasta mietinnstn , ja sallikaa minun viel esitt kiitokseni siit , ett hn kertoi euroopan parlamentin olevan tyytyvinen rakennepolitiikkaan .
mielestni siihen sisltyy mys kritiikki , mutta on ilahduttavaa kuulla joskus edes jotain mynteist .
samoin mys teille , rouva kla , sydmelliset kiitokset siit , ett tunnustatte mys rakennepolitiikan menestykset !

haluaisin tosin mys erityisesti sanoa kollegoilleni komissiossa , ett koheesiota ksittelev mietint leimaa komission yhteinen uskomus siit , ett koheesiopolitiikka on eurooppalaisen integraatiomallin kestvyyden peruspilari .
tm ilmenee mielestni monista ptksist muutenkin kuin vain koheesiopolitiikan yhteydess .
taloudellinen ja sosiaalinen koheesio yhteisn politiikan johtavana periaatteena ulottuu siten selvsti mys taloudellisen ulottuvuuden ulkopuolelle .

rakennepolitiikan tavoitteet ja niiden soveltaminen kytnnss paikan pll auttavat huomattavasti ymmrtmn ja hyvksymn euroopan unionia samoin kuin tukemaan euroopan sosiaalista ulottuvuutta .
mielestni tm ky selvsti ilmi mys koheesiota ksittelevst mietinnst .

jotkut teist ovat ilmaisseet kantansa ensimmisen kerran koheesion yhteydess tarkasteltuihin unionin muihin politiikanalueisiin .
haluan viel kerran tehd selvksi , ett samalla ei tietenkn saa kadottaa silmistn yhteisn politiikkojen ensisijaisia tavoitteita .
teidn kirjoitustanne koheesiotavoitteista ei tule mielestmme sen vuoksi arvioida niin kielteisesti kuin mit itse mietinnst ja erist keskusteluista on kynyt ilmi .
siten on esimerkiksi vuodesta 1992 kynniss olleella yhteisen maatalouspolitiikan uudistuksella ollut mynteinen vaikutus koheesioon , koska se on varmistanut korkeammat varojensiirrot kyhimpien jsenvaltioiden ja alueiden hyvksi .
tst huomauttaa mys maataloutta ksittelev valiokunta lausunnossaan .

pidn trken , ett voimme jatkaa samalla tiell agenda 2000 : n kanssa .
tutkimuspolitiikan ptavoitteena - antakaa minun mys lyhyesti huomauttaa tstkin - on vahvistaa euroopan unionin kilpailukyky huipputeknologian alueella ennen kaikkea suhteessa yhdysvaltoihin ja japaniin .
siit huolimatta tutkimusohjelmien trken tehtvn on tutkimustulosten ja teknologiansiirtoprojektien tunnetuksi tekeminen , jotta uusi tieto hydyttisi kaikkia ja niit lytyy runsaasti tutkimuspuiteohjelmista .
silti komissio kokee , ett sen on mys tulevaisuudessa vaikutettava yhteisvaikutusten kyttn ja sovitettava yhteisn politiikat entist paremmin yhteen .

komissio pit mynteisen uudistusehdotustensa tukemista ja , jos olen ymmrtnyt oikein , loppujen lopuksi rivien vlist voi kuitenkin lukea yksimielisyyden sek talouden puitteista ett rakennerahastoasetuksen prioriteeteista ja tarpeellisuudesta .

komissio on vakuuttunut siit , ett agenda 2000 : n ehdotukset takaavat mys tulevaisuudessa rajoittamattoman solidaarisuuden unionin heikoimpia alueita kohtaan ja mahdollistavat uusien jsenten asteittaisen mukaanpsyn .
sen vuoksi emme pidkn muutoksia budjetissa tai edes talousnkymien muutoksia tarpeellisina .

yhteisymmrryst on mielestni mys havaittavissa tavoitteiden ja ohjelmien keskittmistarpeessa .
mielestni mys merkittvist tavoitteista , kuten kehityserojen poistamisesta , tyttmyyden vastaisesta taistelusta ja tietenkin mys kestvst kehityksest , olemme yht mielt .

sallikaa minun viel kerran , koska tm oli kriittinen kohta keskustelussa , selvitt komission ehdotusta koheesiorahastosta .
sen on tarkoitus varmistaa , ett jsenvaltioita , joiden bruttokansantulo on alle 90 % , tuetaan mys jatkossa , kun ne ovat rahaliiton jseni , nimittin siksi , ett havaitsemme yh merkittvi puutteita mys menestyksekkimpien koheesiomaiden infrastruktuurissa .
tosin 90 % : n kriteeri on tarkoitus tarkistaa vliajalla ja se , jos se ei en pid paikkaansa , johtaa siihen , ett meidn on tehtv johtoptksi thnastisen politiikkamme menestyksellisyydest .

en voi kannattaa vaatimuksia ylimrisest rakennepoliittisesta tukikeinosta talous- ja rahaliiton yhteydess .
rakennerahastot eivt ole tavoitteenasettelunsa perusteella mikn lyhytaikaisesti vaikuttava lke alueellisia taloussokkeja vastaan , mutta eivt myskn pysyv tulonjakokeino .
koheesiorahaston silyttminen on mielestni paikallaan helpottamaan infrastruktuurin jatkuvaa kehittmist mys vakauttamissopimuksen vaikeuttamissa olosuhteissa .

lisksi ei tulisi unohtaa , ett juuri rakenteeltaan heikommat jsenvaltiot ja alueet hytyvt eniten niin suuremmasta kasvusta kuin laskevista koroista , jotka vakauttamispyrkimykset ovat jo nyt saaneet aikaan .
silti pidn oikeana vaatimusta , ett kehityst tarkkailtaisiin huolellisesti ja ett siit raportoitaisiin snnllisesti .
luulen , ett tulen joka tapauksessa tekemn sen aluepoliittisessa valiokunnassa hyvin snnllisin ja lyhyin vliajoin .

lopuksi komissio suhtautuu mynteisesti laajaan yhteisymmrrykseen rakennerahastoasetuksen uudistuksen pperiaatteista .
yksinkertaistaminen ja avoimuus ovat edellytys hajautuksen onnistumiselle .
komissio ei kuitenkaan halua vain hajauttaa , vaan mys varmistaa , ett paikalliset ja alueelliset toimijat ja tymarkkinaosapuolet otetaan voimakkaammin mukaan ohjelmien laadintaan ja niiden toteutukseen , muuten hajautus voi nimittin pian muuttua uudelleenkansallistamiseksi .
tmn haluamme kaiketi yhdess est .

sallikaa minun lopuksi viel kerran kiitt harvinaisen rakentavaa dialogia parlamentin ja komission vlill .
voitte olla varmoja , ett pidmme parlamenttia mys jatkossa trken liittolaisena , kun on kysymys unionin taloudellisen ja sosiaalisen koheesion varmistamisesta .

parhaat kiitokset , arvoisa rouva komissaari !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

rahoitustuki irlannin kansainvliselle rahastolle

esityslistalla on seuraavana gutirrez dazin mietint ( a4-0317 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi yhteisn rahoitustuesta irlannin kansainvlisille rahastolle ( kom ( 97 ) 0130 - c4-0233 / 97-97 / 0116 ( cns ) ) .

arvoisa rouva puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tmn mietinnn esittelyn aluksi haluan tuoda esiin viel kerran sen , ett toimielimemme pit trkein kaikkia yhteisvastuullisia aloitteita pohjois-irlannin rauhan- ja sovinnonteon prosessissa ; lhtkohtana on sen omien mahdollisuuksien kunnioittaminen ratkaisujen lytmisess mutta mys vakaa tahto toimia yhteistyss tmn toteuttamiseksi .
euroopan parlamentissa ollaan yht mielt rauhan , sovinnonteon , rauhan palauttamisen ja kehityksen merkityksest alueella , joka on osa euroopan unionia ja jonka me kaikki tunnemme omaksemme .
aluepoliittinen valiokunta on ilmaissut useasti konkreettisilla ehdotuksilla tmn yhteisvastuutahdon , ja tnn se ilmaisee sen uudestaan euroopan parlamentin tysistunnossa tll mietinnll , joka minulla on kunnia esitell ja johon kaikkien valiokunnassa edustettuina olevien poliittisten ryhmien edustajat ovat mytvaikuttaneet mielipiteilln ja nestykselln .
ei olisi oikein jtt tnn mainitsematta sit , miten merkittvn tyn ovat tehneet suoraan pohjois-irlantiin kosketuksissa olevat euroopan parlamentin jsenet , joiden nimet me kaikki tiedmme ja joiden ponnistusten johdosta lausumme jlleen kiitoksemme .

ehdotus asetukseksi , jonka komissio meille antaa , on samoilla yleisill linjoilla kuin vuoden 1994 asetus , jonka laatimiseen euroopan parlamentti osallistui loistavasti yhteistyss neuvoston kanssa , joka sisllytti tekstiin kaikki parlamentin esittmt tarkistukset .
nykyisess ehdotuksessa on uutta pakollinen viittaus yhteisn peacealoitteeseen , ja siin pyritn samoihin tavoitteisiin ja halutaan varmistaa johdonmukaisuus rahaston rahoittamien hankkeiden ja peace-aloitteella tuettavien hankkeiden vlill .
tllainen johdonmukaisuus on vlttmtnt , mutta lisksi on tarpeen varmistaa asianmukainen rahaston tukien ja kaikkien rakennepolitiikkojen avulla rahoitettujen toimien vlinen koordinaatio .

tt tavoitetta vastaavat ehdottamamme tarkistukset 1 , 3 ja 5 .
mielestmme on mys , rouva puhemies , hyvt parlamentin jsenet , tarpeen muistuttaa , ett rahastosta perisin olevan rahoituksen on oltava luonteeltaan tydentv ja ett se on kytettv alueen omia mahdollisuuksia lisviin tavoitteisiin , ja thn pyritn tarkistuksessa 2 .

viimeiseksi , kun otetaan huomioon , ett euroopan unionin tuki irlannin kansainvliselle rahastolle on kaikkein trkein , mielestmme on oikeudenmukaista ja tarkoituksenmukaista , ett kansalaiset pitvt ja arvostavat tt ponnistusta yhteisvastuun osoituksena , koska olemme kaikki euroopan kansalaisia , ja tmn me yritmme saada aikaan tarkistuksella 4 .


uudelleen hernneet rauhantoiveet , joita euroopan parlamentti haluaa kaikista vaikeuksista huolimatta nhd , ja parlamentin jatkuva halu auttaa katkaisemaan rauhanprosessiin kielteisesti vaikuttava - vkivallan , taloudellisten vaikeuksien , syrjytymisen - kierre saavat meidt puoltamaan rahastolle annettavan rahoitustuen jatkamista ja pyrkimn tarkistuksillamme sen parempaan koordinaatioon , sen tydentvn ja mahdollisuuksia antavaan kyttn ja sen yleiseen tunnettavuuteen ja arvostukseen .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin kiitt esittelij hnen loistavasta tystn ja yhteistyst tmn mietinnn osalta .
sosiaalisen koheesion tulevaisuus pohjois-irlannin kahdessa yhteiskuntaryhmss on vjmttmsti kytketty irlannin kansainvlisen rahaston tulevaisuuteen , sill rahasto on trke sovinnon ja kehityksen vline .
avain kestvn rauhaan irlannissa liittyy yhteiskuntaryhmien ja lhiseutujen ruohonjuuritason sovinnon prosessiin .
tt tyt tehdn poissa julkisuudesta , kaukana parhaillaan kytvist korkeatasoisista rauhanneuvotteluista .
tm yhteiskuntaryhmien tasolla tehtv ty kuitenkin yhdist ihmisi , jotta he voivat tunnistaa heit yhdistvt , ei erottavat , tekijt .
on elintrke , ett tss tyss korostetaan kestvn ja oikeudenmukaisen rauhan jatkuvaa etsimist .

kansainvlisell rahastolla on yht arvokas tehtv helpottaa ja edist yhteiskuntaryhmn tason prosessia .
tm on kuitenkin pitkn thtimen tyt ; menee monta vuotta ennen kuin menneisyyden arvet parantuvat ja epluottamus ja epily lakkaavat .
sen thden on elintrke , ett rahasto menestyy ja kasvaa .
rahasto korostaa yhteiskuntaryhmien vlisi hankkeita , ja tm on erityisen trke , ja sit on kuitenkin tuettava .
panen tyytyvisen merkille euroopan unionin ja erityisesti parlamentin vahvan mytvaikutuksen ja jatkuvan tuen sovinnon ja rauhan lytmiseksi .

irlannin ja rajalla sijaitsevien kreivikuntien jatkuva kyhyys ja kurjuus ainoastaan lisvt rauhanprosessin haasteita .
tss suhteessa rahaston keskittyminen epsuotuisiin alueisiin on erityisen trke .
jos ihmiset katsovat , ett heit syrjitn , heidn on paljon vaikeampaa tuntea kuuluvansa yhteisn tai olevansa osa tt prosessia .
yht lailla trkeint tyt ja yhteistyt , joka voidaan luoda rajat ylittvll tasolla , on laiminlyty aivan liian kauan , ja rahasto on yhdistnyt rajan molemmilla puolilla sijaitsevia yhteiskuntaryhmi suuremman ymmrtmyksen aikaansaamiseksi ja luottamuksen kasvattamiseksi omiin kykyihin .

arvoisa rouva puhemies , poliittisen ryhmni puolesta ja pministerin ja britannian hallituksen puolesta otan tyytyvisen vastaan eu : n panoksen tll alalla .
haluaisin erityisesti kiitt gutirrez dazia hnen sitoutumisestaan thn asiaan sek aluepoliittisen valiokunnan entisen puheenjohtajana , parlamentin varapuhemiehen ja henkiln , joka on tarkasti seurannut nit asioita rauhanprosessin alusta alkaen .
hn on osoittanut suurta hienotunteisuutta tss asiassa , ja kiitn hnt siit .

katson , ett irlannin kansainvlinen rahasto on olennainen osa yhteiskuntaryhmien luottamusta rakentavaa prosessia sek rauhan ja sovinnontekoa koskevaa ohjelmaa .
on erittin trke saada paikalliset yhteiskuntaryhmt mukaan prosessiin nykyisten rauhanneuvotteluiden toimielinten tason ulkopuolella .
nm ovat niiden kanavat ja niiden ohjelmat , ja tm yhteis rakentava rauhanohjelma kuuluu heille .

hallitukseni ottaa tyytyvisen vastaan komissaarin jatkuvat ponnistelut ja hnen kynnistmns ohjelmat .
on erityisen trke , ett eu silytt sitoumuksensa tss kriittisess neuvotteluvaiheessa ja ett kansainvlinen rahasto osoittaa meidn kansainvlisille kumppaneillemme , ett meidn on yh vahvistettava rauhanprosessia ruohonjuuritason hankkeilla .
olen samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett haluaisimme useammin nhd komission pitvn lippua korkealla , sill se on suurin yksittinen tukija .
haluaisimme nhd komissaari wulfmathiesin tukevan nit hankkeita ja kynnistvn niit .

vaadimme mys tiukkaa budjettikuria .
haluamme , ett varoja kytetn tehokkaammin , emmek halua , ett ne kaksinkertaistuvat kuten perusrahastoissa tai rauhan- ja sovinnontekoa koskevassa ohjelmassa , vaan haluamme , ett parhaillaan kynniss olevalle tylle annetaan lisarvoa .

lopuksi toivon , ett jokainen parlamentin jsen voisi tulla ja nhd tmn aikaansaaman eron ruohonjuuritason yhteiskuntaryhmiss .
kollegamme pohjois-irlannissa tietvt tmn erittin hyvin , sill he tekevt tyt paikallisten yhteiskuntaryhmien keskuudessa .
he ovat varmasti nhneet ryhmien pyrkimykset tyskennell yhdess ja rakentaa uudestaan yhteisj .
osoitan kunnioitustani niden paikallisten ihmisten ponnistuksille , ja toisinaan he joutuvat tekemn tyt mahdottomissa olosuhteissa .
erityisesti viime vuonna , kun rauhanprosessi eponnistui , nm hankkeet olivat elintrkeit rauhan kannalta .
haluaisin kertoa pienen kertomuksen .
me jrjestimme kuulemistilaisuuksia niden rahastojen toiminnasta .
olin erittin liikuttunut , kun paikallisen yhteiskuntaryhmn tyntekij tuli luokseni , ja minusta tuntui kuin olisin antanut hnelle rahasalkun , sill hn oli erittin kiitollinen euroopan unionin tuesta .
hn sanoi : " ne ihmiset , alueet ja yhteiskuntaryhmt , joita ongelma on eniten koskettanut , pystyvt mys parhaiten ratkaisemaan tmn ongelman .
" mitn nopeita ratkaisuja ei ole , ja emme voi liioitella irlannin kansainvlisen rahaston tuella thn menness rakennettujen yhteyksien trkeytt .

arvoisa rouva puhemies , ensiksi haluaisin onnitella esittelij gutirrez dazia hnen mietinnstn ja erityisesti hnen hienotunteisuudestaan pohjois-irlannin tilannetta kohtaan , mik ky ilmi hnen selittvst tekstistn .
haluan heti ensimmiseksi sanoa , ett otan tyytyvisen vastaan komission ehdotuksen jatkaa kahdella vuodella euroopan yhteisn tukea irlannin kansainvliselle rahastolle .
vaikka ehdotettu rahoitustaso on alhaisempi kuin kahden viime vuoden aikana , meidn on tunnustettava , ett se on kuitenkin enemmn kuin alkuperinen tukimr , josta sovittiin ennen vuotta 1995 .

kannatan gutirrez dazin tarkistuksia ja erityisesti niit , jotka koskevat tarvetta yhteensovittaa rahaston toimintaa ja yhteisn rakenneohjelmien rahoittamia hankkeita : rahaston tuen on oltava luonteeltaan tydentv , eik se saa korvata muita julkisia menoja ; rahaston pmrien yhteensovittaminen peace-ohjelman pmrien kanssa ja sen varmistaminen , ett komissio ryhtyy aiheellisiin toimenpiteisiin tiedottaakseen yhteisn osallistumisesta rahaston toimiin .
haluamme tunnustusta tuellemme , ja jos saadessamme julkisuutta asetamme samalla rahaston ja sen hallintoelimen toiminnan arvostelun kohteeksi , sit parempi avoimuuden kannalta .

tm rahasto perustettiin angloirlantilaisella yhteisymmrryksell eik sopimuksella , kuten perusteluissa on ehdotettu , ja sen tavoitteena oli edist taloudellista ja sosiaalista kehityst ja samalla rohkaista pohjois-irlannin kahden yhteiskuntaryhmn vlist vuoropuhelua ja sovinnon rakentamista .
meidn tulisi tukea tt voimakkaasti ja korostaa , ett kansainyhteisn maat , yhdysvallat sek euroopan unionin jsenvaltiot tukevat sit .

meidn on kuitenkin muistettava , ett tlle parlamentille ominaista yksimielist ja sovittelevaa lhestymistapaa ei ole helppo soveltaa pohjois-irlannin perinteiseen , syvsti jakaantuneeseen yhteisn .
toivon , ett maani uusi hallitus ei polje unionistien toiveita pyrkiessn rakentamaan sovintoa vaan ett se muistaa , ett poliittiset ratkaisut toimivat ainoastaan , jos niist ollaan yksimielisi .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin mys osoittaa kunnioitusta esittelijlle ja mys komissiolle ja parlamentille niiden jatkuvasta tuesta irlannin kansainvliselle rahastolle .
olemme nyt ratkaisevassa knnekohdassa rauhanprosessissa , ja toivon , ett tulevina kuukausina voimme nhd pysyvn rauhan muodostumisen ja historiallisen sovinnon aikaansaamisen irlannin yhteiskuntaryhmien vlille .

rauhan rakentaminen on hidasta , ja suuri osa todellisesta tyst tehdn kulissien takana , jotta yhteiskuntaryhmt voidaan saattaa yhteen avoimuuden ja ystvyyden hengess vuosikymmeni kestneiden konfliktien ja epluulojen jlkeen .
rahastolla on merkittv tehtv tss prosessissa , ja rahaston tavoitteena on edist taloudellista ja sosiaalista kehityst ja rohkaista tasavaltalaisten ja unionistien vlist yhteydenpitoa , vuoropuhelua ja sovinnon rakentamista koko irlannissa .

rahasto on edistynyt hyv vauhtia tmn tavoitteen saavuttamisessa , ja paljon on saatu aikaan .
thn menness yhdysvallat on myntnyt tukea 270 miljoonan ecun arvosta ja euroopan unioni 150 miljoonan ecun arvosta .
tm on euroopan unionilta huomattava kytnnn panos rauhan aikaansaamiseksi .
kun rahasto perustettiin vuonna 1986 , monilla pohjois-irlannin alueilla ja kuudessa rajalla sijaitsevassa kreivikunnassa oli elinkeino-ongelmia ; korkea tyttmyys oli tavallista .
asiat ovat edistyneet sen jlkeen .
tyttmyysaste on laskenut , vaikka se on viel aivan liian korkea .
arvioiden mukaan irlannin kansainvlinen rahasto ( ifi ) on luonut jopa 27 800 uutta typaikkaa .
trkeint on kuitenkin , ett 639 jrjest , jonka tehtvn on edist sosiaalista ja taloudellista kehityst , on saanut tukea ja thn tyhn on osallistunut 7 600 yhteiskuntaryhmn johtajaa .

haluaisin osoittaa kunnioitustani rahaston puheenjohtajalle , joka on tuonut mukanaan kokemuksensa thn tehtvn ja onnistunut luomaan kaivattuja typaikkoja pohjois-irlantiin ja muihin rajalla sijaitseviin kreivikuntiin .
irlannin kansainvlisen rahaston tehtv edist kehityst ja kiihdytt rajalla sijaitsevien kreivikuntien taloudellisia mahdollisuuksia on trke .
rauhanprosessin kaikkien osapuolten velvollisuutena on rakentaa kestv rauhaa , ja kansainvlisell rahastolla , rauhaa ja sovinnontekoa koskevalla ohjelmalla , euroopan unionilla ja interregaloitteella on kaikilla merkittv osuus , ja toivon , ett tulevina vuosina voimme saavuttaa huomattavaa edistyst pohjois-irlannissa ja rajalla sijaitsevissa kreivikunnissa oikeudenmukaisen ja kestvn rauhan rakentamiseksi .

arvoisa rouva puhemies , irlannin kansainvlisen rahaston pmr katkaista pohjois-irlannin vkivaltakierre mytvaikuttamalla rauhan ja sovinnon rakentamiseen on tll hetkell trkempi kuin koskaan .
tll hetkell euroopan unioni on rahaston merkittvin tukija .
olen samaa mielt esittelijn kanssa , ja haluan tn iltana osoittaa kunnioitusta hnen omistautumiselleen , joka on trke rahaston toimien ja yhteisn rakennepolitiikan rahoittamien toimien yhteensovittamiseksi .

ihailen sit , miten komissaari wulf-mathies on omistautunut pohjois-irlannille .
tiedn , ett hn kannattaa kansalaisten suoraa osallistumista .
tmn saavuttamiseksi tss erittin vaikeassa tilanteessa varojen ja niiden jaon tarkka valvonta on erittin trke .
rahaston tavoitteena on aina ollut sovinnon ja rauhan rakentaminen ja irlannin kahden yhteiskuntaryhmn vlisten yhteyksien luominen ja vahvistaminen .
yhteiskuntaryhmi yhdistvi ja rajat ylittvi ryhmi oli rahaston rahoittamissa hankkeissa satoja .
toivomme , ett voimme list niiden mr edelleen .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin mys onnitella esittelij hnen mietinnstn .
uskon , ett hn on oikea henkil thn tehtvn , sill hnell on perusteellista tietoa pohjois-irlannista .
olen hyvin iloinen nhdessni komissaarin tll tn iltana , sill mys hn on perehtynyt asiaan astuttuaan virkaansa .

edustamassani yhteisss ifi : ll on ollut uskottavuusongelma sen perustamisesta alkaen vuonna 1986 .
kun vertaan tmn rahaston tehokkuutta rauhan- ja sovinnonteon rahaston tehokkuuteen , minun on valitettavasti sanottava , ett ifi ei ved tlle vertoja .
minun ja edustamieni ihmisten mielest tt ei voida hyvksy .

esittelij on pyytnyt enemmn avoimuutta .
meidn on otettava enemmn vastuuta .
tt ei voida epill .
ifi jatkaa ikn kuin mikn ei olisi vialla .
minusta tuntuu , ett kaikki ehdotetut edustukset hyltn eik niihin luoteta .
jrjestn edustajat tulevat brysseliin ja aivopesevt ihmisi siell .
he eivt yrit lyt rahaston todellisia ongelmia .
he eivt ole yrittneet saada rahastoa hyvksytyksi laajemman unionistiryhmn keskuudessa .
seuraavan kahden vuoden aikana on tehtv perinpohjaisia muutoksia .
sen sijaan , ett he piiloutuisivat postinumerojen taakse , kuten he tekevt belfastissa , heidn on tultava julkisuuteen .
me tarvitsemme todellista avoimuutta .

haluaisin olla mynteisempi , mutta johtaisin parlamenttia ja komissaaria harhaan , jos en tuo esiin rahaston tmnhetkisi puutteita .
toivon , ett kysymme , miksi puheenjohtaja ja sihteerist eivt ole aktiivisemmin varmistaneet , ett ifi suorittaa sit tehtv , jota varten se perustettiin , toisin sanoen antaa tukea .
en valitettavasti voi olla yht toiveikas rahaston puheenjohtajan ja sihteeristn kanssa .
meidn on pstv eroon joistakin siell olevista ihmisist .
meidn on tehtv se nyt ja saatava rahasto suorittamaan alkuperist tehtvns .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin kiitt esittelij , komissaaria ja muita kollegoja , jotka ovat tll tn iltana .
mielestni tm kuvaa sit hyv tahtoa , jota on osoitettu pohjois-irlannin rauhanprosessia kohtaan .

kuten tll on sanottu , kansainvlisell rahastolla on ollut merkittv tehtv saada aikaan kestv ja rauhanomainen ratkaisu pohjois-irlannin konfliktiin .
perustamisensa jlkeen tm rahasto on antanut tukea yli 3 400 hankkeelle ja auttanut luomaan noin 28 000 uutta typaikkaa .

ihmisill voi olla sellainen ksitys , ett ifi on amerikkalainen ohjelma ja rauhaa ja sovinnontekoa koskeva erityinen tukiohjelma on eurooppalainen ohjelma .
mielestni on aika kumota tm ksitys , sill eurooppa itse asiassa on kummankin ohjelman suurin tukija .
tnn me voimme nhd , ett eurooppa rahoittaa melkein puolet ifi : n vuosibudjetista .
rahaston johtajat itse tunnustavat , ett euroopan unionin osuus voidaan nhd kansainvlisen tunnustuksena sek irlannin ett ison-britannian hallituksen pyrkimyksille lyt rauhanomainen ratkaisu pohjoisirlannin konfliktille .

haluaisin kommentoida sit , mit nicholson sanoi , tiedn , ett aiemmin on oltu sit mielt , ett tasavaltalaiset ovat hytyneet enemmn kuin unionistit , mutta uskon , ett tm kritiikki on nyt poistettu .
toivon , ett rahasto kohtelee edelleen ja ett sen katsotaan kohtelevan kaikkia osapuolia tasavertaisesti .
tm on erittin trke .
on mys vlttmtnt , ett parlamentin jsenet - eik ainoastaan parlamentin jsenet , vaan mys suuri yleis - saavat enemmn tietoa sen toiminnasta .
valvonta on erittin trke .
tm kysymys on tuotu esiin , ja haluan kannattaa sit .

lopuksi haluaisin todeta , ett rahoituksen on oltava luonteeltaan tydentv .
se ei saa korvata muita julkisia tai yksityisi rahoituslhteit .

arvoisa rouva puhemies , haluan kannattaa esittelijn huomautusta , jonka mukaan meidn tulisi tiedottaa enemmn euroopan osallisuudesta thn rahastoon .
delors-paketti ei ole viel kauan ollut olemassa .
se on kuitenkin saanut enemmn julkisuutta pohjois-irlannissa , mik on komission ja parlamentin ansiota .
thn menness euroopan unioni on antanut rahoitustukea 150 miljoonan ecun arvosta , kuten on jo todettu , ja se on ollut osallisena yli 3 000 hankkeessa .

vaikka tm ongelma koskee suhteellisen pient aluetta , eli pohjois-irlantia ja rajalla sijaitsevia kreivikuntia , ongelma on kuitenkin koskettanut suurta osaa vest .
on kuitenkin selv , ett tm on yhdistnyt vapaaehtoisjrjestj ja nm ovat puolestaan saaneet julkiset edustajansa lheisempn vuorovaikutukseen ja yhteistyhn toistensa kanssa .

voimme kuitenkin oppia jotakin tst rahastosta sek delors-paketista : nimittin sen , ett pienell rahamrll voi usein olla suurempi poliittinen vaikutus kuin itse sijoitus antaisi olettaa .
nin on kynyt tss tapauksessa .

irlannin raja-alueen edustajana haluaisin kytt tt tilaisuutta hyvkseni kiittmll esittelij , parlamenttia ja lukuisia ryhmi ja komissiota siit huomaavaisuudesta ja sympatiasta , jota nm ovat aina osoittaneet pohjoisirlannin ongelmille .
haluaisin mys kiitt komissaaria , joka on erittin tunnettu raja-alueilla ja pohjois-irlannissa ja joka on osaltaan vaikuttanut huomattavasti euroopan hyvn tahdon hengen ja yhteistyn kehittymiseen tss jakaantuneessa yhteisss .

tt hyv tahtoa on jaettu kolmeen pakettiin . pohjois-irlanti sai tavoite 1 -statuksen , vaikka sen taloudellinen kehitystaso ei olisi oikeuttanut sit ; delors-paketti ja ifi ovat molemmat vaikuttaneet huomattavasti siihen , ett vapaaehtoistyntekijt on saatu puhaltamaan yhteen hiileen .
olen pahoillani , jos pohjois-irlannissa on ihmisi , jotka katsovat , ett toinen yhteiskuntaryhm on hytynyt enemmn kuin toinen tai ett tarvittavaa avoimuutta ei ole ollut .
ennakkoluulojen hvittminen vie aikansa , mutta kannatan kaikkia minulle unionistien puolesta esitettyj tapauksia , kuten mys tasavaltalaisten puolesta esitettyj tapauksia , jos voidaan osoittaa , ett nm ryhmt eivt ole saaneet omaa osuuttaan tst rahoituksesta .
olen varma , ett mys komissaari toimii nin .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat naiset ja herrat ! haluaisin aluksi sydmellisesti kiitt herra gutirrez dazia tst hyvin trkest mietinnst .
komissio kiitt mys parlamenttia osallisuudesta pohjois-irlannin rauhanprosessiin ja erityisesti tuesta irlannin kansainvliselle rahastolle .
ifi : ll on merkittv osuus tasavaltalaisten ja unionistien vlisen dialogin tukemisessa ja se tydent siten rakennerahaston toimenpiteit koko irlannin saarella ja niit huomattavia ponnistuksia , joihin komissio on ryhtynyt ohjelmallaan pohjois-irlannin rauhan ja sovinnonteon puolesta .

mielestni on erityisen trke , ett ifi : ss toimijat ovat lhtisin molemmista yhteiskuntaryhmist ja ett ne ponnistelevat mys voimakkaasti saadakseen ne molemmat mukaan .
edessnne oleva asetusehdotus nimenomaan havainnollistaa , ett eurooppalaisia keinoja tulee kytt ensisijaisesti projekteissa , jotka ovat sopusoinnussa peace-ohjelman kanssa , ja ett rajat ja kirkkokunnat ylittvill suunnitelmilla tulisi tss yhteydess olla etusija .
komissio on siksi mys mielelln valmis ottamaan vastaan esittelijn aluepoliittisen valiokunnan puolesta laatimat ehdotukset ifi : n , rakennerahaston ja peace-ohjelman yhteensovittamiseksi .

sama koskee ehdotuksia , joilla pyritn parantamaan tiedottamista ifi : n toiminnasta .
ehk tm auttaa poistamaan epluuloja .
mielestni sen pit olla meidn yhteinen pyrkimyksemme , ett kaikki eivt tarkastele pelkstn nit projekteja , vaan mys eurooppalaisia projekteja toimenpitein , jotka auttavat eniten molempia ryhmi ja ennen kaikkea niit , jotka ovat eniten krsineet vkivallasta kuluneiden vuosien ja kuukausien aikana .

komissio on jo sopinut ifi : n kanssa , ett se korostaa voimakkaammin euroopan unionin osallistumista projekteihin , joita tukevat peace-ohjelma ja ifi tai jokin rakennerahastoista ja ifi yhdess .
ensimmisen askeleena thn suuntaan suuntaa-antavat projektit ( flagship projects ) , jotka ovat saaneet suuren lisrahoitusern unionin varoista , nimetn tulevaisuudessa ikr / eu-projekteiksi .
toivon , ett tm tulee mys julkisuudessa vastaavasti selvksi .

sallikaa minun kiitt viel kerran parlamenttia sen tuesta pohjois-irlannin ja irlannin rauhan- ja sovintoprosessille .
me tuskin toivomme mitn hartaammin kuin pysyv rauhaa , joka osoittaa , ett on ollut mahdollista tukea mys eurooppaa , jolloin unioni on noudattanut periaatettaan , nimittin aikaansaada rauha ja sovinto yhteistyll yhteisen edun vuoksi ja tukea niit pysyvsti .

paljon kiitoksia , rouva komissaari wulf-mathies .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

asianajajan ammatin harjoittaminen

esityslistalla on seuraavana fontainen suositus toiseen ksittelyyn ( a4-0337 / 97 ) neuvoston vahvistamasta yhteisest kannasta neuvoston ja parlamentin direktiiviksi asianajajan ammatin pysyvn harjoittamisen helpottamisesta muussa kuin siin jsenvaltiossa , jossa ammatillinen ptevyys on hankittu ( c4-0440 / 97-94 / 0299 ( cod ) ) .

arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat , nyt olemme onnellisesti psseet pitkn matkan phn , sill minulle on sanottu , ett tm sijoittautumisoikeutta koskeva direktiivi oli asianajajien ammattikunnan tavoitteena yli kahdenkymmenen vuoden ajan .
mutta vaikka kaikki olivatkin yht mielt direktiivin periaatteesta , lukuun ottamatta luxemburgilaisia ystvimme suurherttuakunnan erityisasemaan liittyvien syiden vuoksi , sislln osalta sit vastoin kaksi ajatusmallia tai jopa kaksi kulttuuria iskivt rajusti yhteen .

lyhyesti sanottuna liberalistinen ksityskanta oli ristiriidassa integraatiota kannattavan ksityskannan kanssa , ja kumpikin osapuoli puolusti omaa mielipidettn niin jyrksti , ett muutamat arvelivat sovinnon olevan mahdoton .

toimeenpaneva komissio jtti toukokuussa 1995 ensimmisen direktiiviehdotuksen oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevlle valiokunnalle .
herra komissaari , esitys oli tulosta ansiokkaista ponnisteluista , joiden avulla , se on sanottava , yritettiin etsi vastausta ratkaisemattomaan ongelmaan .
mutta tll kompromissinhaulla oli rajansa .
jotkut eivt voineet hyvksy , ett vastaanottajamaan asianajajakuntaan liittymist varten vaadittaisiin ptevyyskokeen suorittamista , ei edes lievennetyss muodossa , sill kokeesta puhuminen tarkoittaa aina mahdollisuutta est psy peruuttamattomasti .
toiset eivt voineet hyvksy sit , ett tyskenneltyn jossakin euroopan unionin maassa viiden vuoden ajan ammatinharjoittaja , joka haluaisi jatkaa toimintaansa alkuperist ammattinimikettn kytten , voitaisiin yhtkki palauttaa takaisin kotimaahansa .

oikeusasioita ksittelev valiokuntamme on ponnistellut vastatakseen haasteeseen .
eurooppalaisten asianajajien neuvottelukunta oli ptynyt tekemn esityksen puheenjohtajansa asianajaja weilin johdolla , jonka krsivllisyydelle ja kyvyille annan tunnustuksen . tmn esityksen huomioon ottaen olemme esittneet kunnianhimoista , keskiniseen luottamukseen perustuvaa lhestymistapaa .
tllainen luottamushan on ollut osa eurooppalaisten asianajajien ammatinharjoittamista jo kauan .
lhestymistavan perusteella olemme ptyneet toisaalta korvaamaan ptevyyskokeen perusteellisella tarkastusmenettelyll , joka koskee kyseisen asianajajan todellista ja snnnmukaista ammatinharjoittamista tarkastelun kohteena olevien kolmen vuoden aikana . menettelyyn liittyy kielteisen ptksen osalta mahdollisuus muutoksenhakuun kansallisessa tuomioistuimessa .
toisaalta olemme ptyneet takaamaan halukkaille alkuperisen ammattinimikkeen mukaisen sijoittautumisen pysyvyyden .

esityksen ulottuvuus on tarkennettava selvsti .
missn tapauksessa ei ole tarkoitus loukata kansallisia snnksi , jotka kussakin valtiossa mrvt ammatinharjoittamista koskevista vaatimuksista sek ehdoista , jotka koskevat ammatinharjoittamista yksin tai ryhmittymn .
toissijaisuusperiaate perustellusti vaatii meilt niden sntjen kunnioittamista .
tarkoituksena on yksinkertaisesti helpottaa asianajajien liikkuvuutta yhteisn alueella ja antaa heille mahdollisuus harjoittaa ammattiaan yksittisin ammatinharjoittajina tai ryhmittymin mys sellaisessa valtiossa , joka ei ole heidn kotimaansa .
mielestni on sit paitsi valitettavaa , ett tulevaisuuden kannalta erittin lupaava toinen kohta , joka koskee ammatinharjoittamista ryhmittymn , ji hieman varjoon yksittisi ammatinharjoittajia koskevan keskustelun vilkkauden vuoksi .

tmn asian ksittely ei ole ollut helppoa esittelijlle , niin kuin se ei ole ollut myskn oikeusasioita ksittelevn valiokunnan jsenille . haluaisin sanoa kollegoilleni , ett heidn sataprosenttinen osallistumisensa tmn vaikean mutta kiehtovan asian ksittelyyn sek heidn avoimuutensa , jota on innoittanut onnistumisen halu ja pyrkimys tasapainoon , ovat jatkuvasti kannustaneet minua .
haluaisin tnn kiitt komissiota ja neuvostoa , jotka ovat pttneet kannattaa uutta lhestymistapaamme . herra komissaari , tm on mielestni esimerkillinen osoitus toimielintemme vlisest hedelmllisest yhteistyst .

oikeudellisia asioita ksittelev valiokuntamme on tarkastellut huolellisesti neuvoston 24. heinkuuta tekem esityst yhteiseksi kannaksi .
valiokunta oli ilahtunut huomatessaan , ett suurin osa ensimmisess ksittelyss nestmistmme tarkistuksista oli hyvksytty ja ett harvojen lytmiemme eroavaisuuksien ainut tarkoitus oli selkeytt ja tarkentaa tiettyj tekstin kohtia .

arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat , esitmme parlamentille yhteisen kannan hyvksymist meille esitetyss muodossa . tll tavoin voimme saattaa asian nopeasti ptkseen , mink ansiosta asianajajien ammatinharjoittaminen voi edet eurooppalaisessa avoimuudessa jopa pitemmlle kuin asianajajat olivat toivoneet sen etenevn .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa komissaari , asian ensimmisess ksittelyss viime keskuussa onnittelin fontainea hnen tyns tuloksesta , niin kuin voin tehd tnnkin . ensimmisess ksittelyss pyysin neuvostoa - uskomatta siihen liikaa itsekn - konkretisoimaan tmn tuloksen mahdollisimman nopeasti , sill olin kollegojeni tavoin tysin varma , ett mikli emme kyt hyvksemme tt tilaisuutta , meidn olisi todennkisesti erittin vaikea pty hyvksyttvn tulokseen asianajajia koskevan direktiivin osalta .
tnn toiveeni on toteutunut .
neuvosto onnistui kyttmn tilaisuuden hyvkseen .
se on osannut ottaa vastuulleen parlamentin esittmn herkn tasapainon , johon se on tehnyt muutamia hyvksyttvi vivahde-eroja ja joitakin hydyllisi selvennyksi .
esittelijmme pyyt meit hyvksymn yhteisen kannan ilman tarkistuksia . oikeusasioita ksittelev valiokunta on seurannut esittelijn esimerkki , ja huomenna tysistunto tekee epilemtt samoin .
onnittelen tysistuntoa tst ja olen siit ilahtunut .

herra komissaari , nyt meidn on katsottava mys kauemmaksi ja varmistettava jo nyt tulevan direktiivin lojaali tytntnpano .
knnyn siis teidn puoleenne , herra monti , kertoakseni ammattikunnassa vallitsevasta levottomuudesta ja pyytkseni teilt takuita .
muistutan teit kaupan ehdoista , mikli voin sanoa niin : toisaalta vapaus pysyvn , alkuperisen ammattinimikkeen mukaiseen sijoittautumiseen ja toisaalta liittyminen vastaanottajamaan asianajajaryhmn ilman ptevyyskoetta .

toivomme , ett sijoittautumisvapaus antaa mahdollisuuden asianajajan ammatin kehittmiseen euroopan tasolla ; pelkmme , ett ongelmia syntyy direktiivin vaatimusten liian tiukasta tytntnpanosta muun muassa toimivaltaisen viranomaisen tarkastaessa todellista ja snnnmukaista toiminnanharjoittamista .
suunniteltu keskustelu ei saa muuttua kokeeksi , suodattimeksi tai pystytetyksi esteeksi .

arvoisa komissaari monti , pyydn mys komissiota valvomaan tiukasti direktiivin tytntnpanoa tmn kohdan osalta ja pyydn teit vakuuttamaan meille , ettette epri tuoda esille laiminlyntej tytntnpanossa ja tarpeen mukaan rankaista niist . sill meidn on saatava asianajajat , jotka usein ovat nuoria , vakuuttuneiksi , ett tm direktiivi avaa heille mahdollisuuksia , ja luulen , ett se avaa mahdollisuuksia mys euroopalle ; nyt siit pitisi viel tulla todellisuutta .
tm on suurelta osin kiinni teist , herra komissaari .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat rouvat ja herrat kollegat !
liikkeenperustamisoikeus on jo pitkn taattu eurooppalaisissa sopimuksissa .
on tosin olemassa tiettyj ammattiryhmi , joille sit ei tiettyjen tosiasiallisten ehtojen vuoksi thn pivn menness ole voitu toteuttaa .
niihin ovat kuuluneet muun muassa euroopan asianajajat .
syyn thn on ollut varmaankin se tosiasia , ett juristien koulutus on hyvin erilainen eri jsenvaltiossa ja ett kaiken lisksi mys lait ovat eri valtioissa erilaisia ja systematiikoissa on nhtviss edelleen suuria eroja .
toisaalta , ja aion esitt tss heti vastalauseen , asiaa koskevien tieteellisten tutkimusten mukaan esimerkiksi talousoikeuden piiriss nykyn lhes 60 % voimassa olevista laeista on saanut alkunsa eurooppalaisesta lainsdnnst .
tss mieless lainsdnnn harmonisointi on sismarkkinoilla oikeastaan edennyt jo niin pitklle , ett nit suuria eroja , jotka viel ovat monen juristin mieless , ei todellisuudessa oikeastaan en ole .
joskus pyklnumerot ja systematiikka yksinkertaisesti ovat erilaisia , vaikka mrysten sisllt ovat euroopassa jo huomattavasti yhdenmukaistuneet .

siit syyst oli ehdottomasti jrkev , ett euroopan asianajajille on nyttemmin mys kaavailtu liikkeenperustamisoikeutta ja ett lopultakin tm eurooppalaisten sopimusten perusoikeus on toteutettu tlle ammattiryhmlle .
haluaisin tss kohdassa aivan erityisesti onnitella esittelij kollegaani rouva fontainea hnen tss saavuttamastaan menestyksest .
hnt tulee viime kdess kiitt siit , ett tss pstiin kompromissiin .
kansallisten etujen vlill oli hyvin suuria ristiriitoja .
muistan viel hyvin kotimaassani esiintyneet kiistat , jolloin aluksi esimerkiksi saksan liittopivien asiantuntijavaliokunnat eivt suostuneet kannattamaan kyseist direktiivi .
tll vlin on syntynyt kompromissi , joka on niin kestv , ett melkein kaikki - esimerkki on tullut mainittua , nimittin pieni luxemburgin valtio - hyvksyvt nykyn tmn ratkaisun .
erityisesti mys ammattiryhmt , krjess ccbe euroopan kaikkien asianajajien jrjestn , ovat hyvksyneet kyseisen ratkaisun ja tukevat sit varauksetta .

tm on mielestni hyv esimerkki siit , miten parlamentti pystyi toimimaan omasta aloitteestaan tllaisen kompromissin aikaansaamiseksi ja kuinka me onnistuimme periaatteessa mys saamaan neuvoston suostumaan thn kompromissiin .
uskon , ett voidaan todellakin ksitt parlamentin saavuttaneen tss suuren menestyksen suhteessa neuvostoon ja sen asemaan lainstjn , mit ei saa missn nimess vhtell .

tm antaa mys omalle ammattikunnalleni - olen itse asianajaja - tulevaisuudessa mahdollisuuden kytt tysipainoisesti kaikkia oikeuksia ja mahdollisuuksia , jotka sopimus ottaa huomioon , tietenkin tietyin edellytyksin .
tm koskee tosin yht hyvin kaikkia muita ammattialoja ja kaikkia muita sektoreita , joissa on ollut tarpeen sopeuttaa lainsdnt .
poistun sen vuoksi tst parlamentista , tst salista tn iltana erittin tyytyvisen , koska uskon , ett olemme saavuttaneet aitoa edistyst euroopan yhdentymisen ja sismarkkinoiden toteutumisen puitteissa , vaikkakin vain pienell alalla !

arvoisa rouva puhemies , arvoisa komissaari , parlamentti ksittelee nyt toistamiseen asianajajien sijoittautumisoikeutta koskevaa direktiiviehdotusta , jolla on rimmisen trke merkitys paitsi eurooppalaisten asianajajien mys kaikkien oikeuspalveluita kyttvien euroopan kansalaisten kannalta .

oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta antoi skettin yksimielisen kantansa neuvoston vahvistaman yhteisen kannan hyvksymisest ilman uusia tarkistuksia , koska se sislt suuren osan parlamentin aiemmin ehdottamista tarkistuksista ja on niiden hengen mukainen .
toiveeni , jonka esitn unioni euroopan puolesta -ryhmn puolesta , on siis se , ett tysistunto omaksuu tll viikolla tmn saman kannan .

esittelij fontainen tekem ty on yht kattava kuin hydyllinenkin , ja hn on lytnyt oivallisia kompromisseja sellaisten nkemysten vlille , joiden sovittelu vaikutti mahdottomilta .
jos parlamentti hyvksyy ehdotuksen siin muodossa , jossa olemme sen saaneet oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevlt valiokunnalta ja joka noudattaa neuvoston vaatimuksia euroopan lainsdnnn mrysten suhteen , eurooppalaisilla asianajajilla on kaksi varteenotettavaa mahdollisuutta : he voivat asettautua asumaan mrittelemttmksi ajaksi johonkin muuhun jsenvaltioon , jolloin he silyttvt alunperin hankkimansa ptevyyden , ja he voivat antaa oikeusapua kaikista euroopan lainsdnnist lukuun ottamatta vastaanottavan valtion lainsdnt , tai toisena vaihtoehtona heidt voidaan rinnastaa kaikissa suhteissa vastaanottavan valtion asianajajiin sen jlkeen , kun kyseisen valtion toimivaltaiset viranomaiset ovat antaneet mynteisen arvion heidn kyvyistn .

tll direktiivill otetaan siis merkittv edistysaskel kohti sismarkkinoiden todellista toteutumista hyvin merkittvll ammattialalla .
tst olen kiitollinen rouva fontainelle paitsi euroopan parlamentin jsenen mys asianajajana .
minulla on ilo muistuttaa mieliin , ett juuri tn vuonna on kulunut 20 vuotta ensimmisen eurooppalaisten asianajajien palveluiden vapaata tarjoamista koskevan direktiivin antamisesta , jota sittemmin paranneltiin laihoin tuloksin vuonna 1989 .

uuden direktiivin hyvksyminen ja sen tehokas toimeenpano , josta mys min esitn hartaan vetoomuksen komissaari montille , ovat paras tapa juhlistaa tt merkkivuotta .

arvoisa rouva puhemies , voisin toistaa ensimmisen ksittelyn yhteydess esittmni perusteet , mutta minun on sanottava , ett ryhmni taipuu tss vaiheessa .
olemme kuitenkin esittneet tarkistuksia esittelijmme kompromissiin , josta voimme hnt onnitella .

herra komissaari ja rouva esittelij , kysyn teilt itsepintaisesti , mink vuoksi vaaditaan harjoittelujaksoa tai koetta ammattikunnalta , joka on tarkalleen samassa asemassa kuin monet muut , esimerkiksi lkrit .
syyn on , ett jsenvaltioidemme ammattiryhmt haluavat todellakin suojata itsen ja nin on ollut siit alkaen , kun ryhdyimme vaatimaan sijoittautumisvapautta asianajajille muiden ammattiryhmien tavoin .
nyt taivumme kompromissiin , jota pidn hieman latteana ja joka tietysti tarjoaa joitakin mahdollisuuksia , mutta vain muutamia mahdollisuuksia tlle ammattiryhmlle , joka on tehnyt niin paljon edistkseen ajatusta euroopasta tuomioistuimessa ja kansallisissa oikeuslaitoksissa .
nyt tm ryhm suojaa itsen muiden tavoin pyynnill ja vaatimuksilla , jotka ovat melko raskaita .

minkin olen iloinen , ett olemme lopulta lytneet jonkinlaisen sijoittautumisvapauden . kuitenkin ihmettelen yh , mink vuoksi asianajaja kirjoittautuisi sellaisen jsenvaltion asianajajaksi , jonka lakia hn ei tunne .
hn kirjoittautuu uskoessaan , ett hnen tulevaisuutensa on kyseisess maassa ja ett hnen tietonsa antavat hnelle siihen mahdollisuuden .

kun kansallisille asianajajakunnille mynnetn nyt kuitenkin mahdollisuus ehtojen asettamiseen , kyseess on tietynlainen tappio .
en ole siit juurikaan ylpe tai onnellinen .
onnittelen kuitenkin fontainea tmn kompromissin lytmisest .

arvoisa rouva puhemies , uskon , ett tn yn ja huomisessa nestyksess saadaan ptkseen vuosia kestnyt prosessi .
nin nyt toisessa ksittelyss oleva direktiiviehdotus vahvistaa asianajajan ammatin harjoittamisen jsenvaltiossa , joka on muu kuin tuomarintutkinnon suorittaneen tutkinnonsuoritusmaa .

kaksikymmentnelj kahdestakymmenestkahdeksasta tarkistuksesta , jotka euroopan parlamentti teki , on otettu huomioon ministerineuvoston yhteisess kannassa , koska ne oli jo aiemmin hyvksytty euroopan komissiossa .
parlamenttimme luonnosteli yleislinjaukset , mutta lysi mys erityisratkaisut useimpiin ongelmiin .
tt olisi ollut vaikea saada aikaan ilman rouva nicole fontainen krsivllisyytt ja kyky tehd se , mik aluksi nytti mahdottomalta .
me kollegat oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa autoimme hnt uskoakseni lpisemn vastukset ja yhteistyss useimpien jsenvaltioiden asianajajajrjestjen kanssa autoimme hnt psemn tmnpiviseen lopputulokseen , joka tyydytt useimpia .
ty on ollut kuitenkin pasiassa hnen omansa ja se ansaitsee lmpimn kiitoksen .

tt erityist direktiivi tarvitsi ammatti , jota ei lainkaan tyydyt direktiivin 89 / 48 / ety yleinen jrjestelm .
tmnpivinen ratkaisu kytkeytyy kolmeen merkittvn uudistukseen . nimityksen pysyvisluonteisuus ammattinimikkeen alkupern taholta , tmn nimikkeen hankkimisen helpottaminen ja ammatin harjoittaminen vastaanottavassa jsenvaltiossa , sek tyehtosnnt ammatin harjoittamista varten .
viel enemmn direktiivi turvaa sit arvostusta , jonka toiseen jsenvaltioon nimitettvt asianajajat ovat velvollisia saamaan .
pienten ja keskisuurten valtioiden - jollainen on valtio , jota minulla on kunnia edustaa tss salissa - alamaiset tai suurempien , kuten saksan , ranskan ja britannian alamaiset voivat odottaa saavansa yhtlisen kohtelun toisissa maissa .
henkiliden vapaa liikkuvuus ja vapaa sijoittautuminen saavat tll tavalla oleellisemman sislln ja euroopan yhteis uuden perustelun oikeutukselleen .
se ei ole pieni askel , rouva puhemies .

olemme toki tietoisia siit , ett tm direktiivi ei automaattisesti ratkaise niit ongelmia , joita viel on tiettyjen asianajajayhdistysten kanssa .
emme ole myskn tietmttmi siit , ett sill hetkell , kun saavutamme yleisesti hyvksytyn eurooppalaisen ratkaisun , ongelma saa viel laajempia ulottuvuuksia talouden yleismaailmallistumisen ja maailman kauppajrjestn yleislinjauksien myt , jotka vahvistavat vapaan liikkuvuuden tietyille sukulaisammateille , valantehneille tilintarkastajille ja tarkastajille , lhes kaikissa maissa .

nm asiat eivt kuitenkaan himmenn rouva fontainen saavutuksen arvoa , ja ne muokkaavat tiet mys muita vastaavia ongelmia varten .
parlamentti , neuvosto ja komissio ovat tehneet velvollisuutensa .
huomisesta alkaa jsenvaltioiden aika .
on niiden velvollisuus yhdess asianajajayhdistysten ja komission valppaan seurannan kanssa ryhty kunnolla toimeen ja kytt hydyksi tm avoimuutta ja vapautta korostava direktiivi .

arvoisa rouva puhemies , thn aikaan illasta ja tss jo lhes intiimiss , illanviettomaisessa ilmapiiriss sallinette minun aloittaa anekdootilla : kun tulin tnne parlamenttiin vuonna 1994 , tunsin yhteisn lainsdnnst ainoastaan yhden direktiivin ja itse asiassa eponnistuneen direktiivin , joka oli nimenomaan tm direktiivi asianajajien vapaasta sijoittautumisoikeudesta .

tiesin niiden keskustelujen sislln , joita oltiin kyty lissabonin ja bremenin asianajajien piiriss , ja tiesin ne huonot nkymt , joita kysymyksell oli .

ja muistan , ett kevll 1995 meill oli lopulta ksissmme komission ehdottama teksti , ja kun saman vuoden lokakuussa tai marraskuussa kyseisen ehdotuksen ksittely alkoi oikeusasioita ksittelevss valiokunnassa , sanoin kollegoilleni euroopan asianajajien yleisneuvostossa : luulenpa , ett se saadaan valmiiksi ja ett se hyvksytn kahdessa vuodessa .
ja he hymyilivt minulle ikn kuin olisivat ajatelleet : niinp niin , hnen eurofantasiansa todellakin kasvaa ksittmttmiin mittoihin .
ja kuitenkin , rouva puhemies , herra komissaari , hyv esittelij , niin vain saimme sen aikaan erityisesti mainitsemieni henkiliden tyn ansiosta - erityisesti teidn , herra komissaari , ja teidn ryhmnne - ja nen herra de viseen , joka katsoo minua rauhallisin mielin , ja tll rauhallisuudella oli todella ratkaiseva asema monina hetkin .
ja hyv esittelij mainitsi hans weilin nimen , jolle olemme kaikki paljon velkaa .
hans weil , joka todellakin on eurooppalaisen asianajajan ruumiillistuma , saksalainen syntyjn , on asettautunut asumaan ranskaan ja soveltaa oikeutta ylvsti ja urheasti ja joka saa meidt kaikki tuntemaan ylpeytt .

niinp saimme sen aikaan , ja tll lopputuloksella on minulle kaksinkertainen arvo : ensimmiseksi olemme osoittaneet sen , mit yhteisptksell voidaan saada aikaan , parhaimman laatuista yhteistoimintaa toimielinten vlill . kun komissio oli tarpeeksi rohkea tehdkseen ehdotuksen hetkell , jolloin kaikki olivat sit mielt , ett ehdotus oli tuomittu eponnistumaan , ja kun tm parlamentti otti vastuuta ja kohtasi useita kertoja ryhmi jsenvaltioissa - ja katson herra cotia ja herra lehne ja ajattelen muita , jotka eivt ole tnn tll mutta jotka ovat olleet mukanamme koko matkan ajan - ne saivat jrjen voittamaan pelot .
en nimittin ole samaa mielt , hyv esittelij , siit , ett tt pitisi tulkita vapaan nkemyksen ja protektionistisen nkemyksen vlisen taisteluna .
olemme kohdanneet eri jsenvaltioiden pelkoja , koska jokainen valtio toimi eri tavalla , espanja omalla tavallaan , ranska ja saksa omalla tavallaan .

mutta , rouva puhemies , siirtolaisten tulvaa maasta toiseen ei tule syntymn .
se ei ole tmn direktiivin poliittinen arvo .
tmn direktiivin poliittinen arvo on symbolinen .
olemme euroopan rakentamisen ytimess , sill leikkikalujen tavaramerkit ja ymp : n tuet ovat erittin trkeit , mutta viel trkemp on se , ett ne , jotka soveltavat oikeutta ja kyttvt tt vlinett , joka viime kdess on trke yhdentymisen vline , tuntevat itsens vastuullisiksi ja eurooppalaisiksi ja , muistaen viel kerran alfonso x : n sanat , muuttuvat todella tmn eurooppalaisen oikeusjrjestelmn edustajiksi , jota me kaikki rakennamme .

arvoisa rouva puhemies , komissio on iloinen siit , ett euroopan parlamentti kannattaa neuvoston yhteist kantaa ja oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan nestystulosta , jossa kyseinen teksti hyvksyttiin tarkistuksitta .
mys min haluan kiitt aivan erityisesti aiheen esittelij , rouva fontainea , joka on onnistunut laatiman komission ja neuvoston kannalta hyvksyttvn kompromissitekstin ja ottamaan mukaan lhes kaikki asianajajia koskevat mrykset .
hnen tehtvns ei ole ollut helppo , koska alunperin jo ehdotuksen tekemistkin vastustettiin voimakkaasti .
arvostan todella rouva fontainea ja sit ehdotonta pttvisyytt ja pyrkimyst tasapainoiseen ratkaisuun , jota olemme jlleen saaneet hness ihailla .

direktiivi on trke paitsi asianajajien kannalta , joilla on keskeinen rooli yhteisn oikeuden toteutumisessa ja tmn oikeusyhteisn vahvistumisessa , mys heidn asiakkaidensa kannalta , joita ovat yht hyvin yhtenismarkkinoilla toimivat yritykset kuin yksittiset kansalaisetkin .
se merkitsee mys edistyst jsenmaiden keskiniseen luottamukseen perustuvan tunnustamisen tasolla , mik tuli esille mys rouva veilin johtaman korkean tason asiantuntijaryhmn kertomuksessa henkiliden vapaasta liikkuvuudesta . tnn ksiteltvnmme oleva direktiivi on itse asiassa ensimminen direktiivi , jolla sallitaan sijoittautuminen toiseen jsenmaahan ammatin harjoittamista varten ilman tutkintotodistusten ja kokemuksen tarkastusta .

kyseess lienee esimerkillinen tapaus toimielinten vlisest yhteistyst .
yhteistyn jatkamiseksi , arvoisat cot ja florio , ja osoituksena siit , ett lainstjn tahto toteutuu kytnnss , min sitoudun komission puolesta tekemn sen , mit te pyysitte .
olen ehdottomasti sit mielt , ett yhtenismarkkinoiden sntjen soveltaminen , tytntnpano , on yht trke kuin snnt sisltvn lainsdnnn luominen .
haluaisin korostaa , ett komissio pyrkii mrtietoisesti juuri teidn vaatimaanne suuntaan .
komissio valvoo tarkasti direktiivin moitteetonta soveltamista ja silt osin minun yksikkni ovat jo tavanneet kansallisia valtuuskuntia , jotka ovat pyytneet asiasta selvennyksi , ja ne ovat varautuneet uusiin tapaamisiin .
komissio ottaa huomioon kaikki mahdolliset asianajajien esittmt vaatimukset .

onnittelen viel parlamenttia , oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokuntaa ja rouva fontainea .

olen tietoinen tst , arvoisa rouva puhemies , mutta esitin puheenjohtajalle tysin selken kysymyksen , johon hn ei suvaitse vastata .
haluan sanoa , ett ihmettelen todellakin , miksi joku asianajaja vaihtaisi maata tutustumatta ensin perusteellisesti sen maan oikeusjrjestelmn , johon hn aikoo sijoittautua .
komission edustaja tyytyy kuitenkin vain tukemaan asianajajien vaatimuksia joko kokeesta tai harjoitusjaksosta eik osaa vastata minulle .
hnell on ehk oikeus sanoa , ett hnell ei ole vastausta kysymykseeni , mutta hnell ei ole oikeutta jtt huomiotta parlamentin perusteltuja kysymyksi , niin ei saa tehd !

yritn mielellni vastata kysymykseenne , arvoisa wijsenbeek .
kuten te varmasti tiedtte , lkreiden osalta on kytss koulutuksen vastaavuusjrjestelm , jollaista asianajajilla ei sen sijaan ole .
ongelma syntyy siis eri tavalla ; asianajajien kohdalla ongelmana oli lhtkohta , ja se edellytti tt direktiivi , joka on tnn saatettu onnellisesti lhelle lopullista hyvksymist .

kiitoksia paljon , arvoisa komissaari !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12 .

sukupuolikysymysten sisllyttminen kehitysyhteistyhn

esityslistalla on seuraavana junkerin kehitys- ja yhteistytyvaliokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0318 / 97 ) ehdotuksesta neuvoston asetukseksi sukupuolikysymysten sisllyttmisest kehitysyhteistyhn ( kom ( 97 ) 0265 -c4-0424 / 97-97 / 0151 ( syn ) ) .

arvoisa rouva puhemies , rakkaat kollegat ! komissio on ehdottanut varsinkin pekingiss vuonna 1995 pidetyn neljnnen naisten maailmankonferenssin tulosten seurauksena asetusta sukupuolikysymysten sisllyttmisest kehitysyhteistyhn .
se on ansiokasta , mutta ei riittv .
jotta mainstreaming -periaate voitaisiin siirt mys kehitysyhteistyhn , tarvitaan enemmn kuin yksi asetus , joka rajoittuu pasiassa herkistmistoimenpiteisiin ja jolla on ainoastaan hyvin vaatimaton budjetti .

on tietenkin ilahduttavaa , ett tavoitteellisia hankkeita tuetaan korkealla kertoimella .
menestyssuunnitelmasta voidaan puhua kuitenkin vasta , kun mukaan tulee toimenpiteit , jotka poistavat nykyiset puutteet kytnnn kehitysyhteistyst naisten hyvksi .
kytnnss on kysymys kulmapisteiden mrittelemisest kriteereille , kuinka sukupuolikysymykset huomioon ottaen ennen kaikkea naisten elmntilanteen paraneminen kyhimmiss maissa voidaan saada aikaan .

kaiken kaikkiaan naisten asema on ehdottomasti parantunut viime vuosina , mys kehitysmaissa , tosin alueellisesti erittin vaihtelevasti .
miesten ja naisten asemien vliset erot eivt kuitenkaan ole kaventuneet juuri ollenkaan .
etenkin poliittiseen vallankyttn osallistumisen kohdalla yleisesti ja hallitusten johdon osalta erityisesti on huomattavia ongelmia .

naisten tasa-arvossa on mys kehitysmaissa kysymys tyn , rahan ja vallan uudelleenjakamisesta .
maailmanlaajuiset muutosprosessit , jotka ovat sysseet mys kehitysmaat huomattavaan sekasortoon , ja globalisaatio ovat tuoneet mukanaan kaksi kehityssuuntaa , jotka on otettu euroopan kehitysyhteistyss riittmttmsti huomioon , mutta jotka on kuitenkin pakko sisllytt tyjrjestykseen , nimittin yhtlt tyn naisistuminen ja toisaalta kyhyyden naisistuminen .

tyn naisistuminen on tulos tyn muuttumisesta yh joustavammaksi ja typaikkojen siirtymisest kehitysmaihin , ja nm typaikat yh useammin tytetn naisilla .
se merkitsee usein riistoa mit kurjimmin ehdoin , mutta se merkitsee mys uusia mahdollisuuksia naisille .
heidn suorituspanoksensa on yh merkittvmpi taloudellisen kasvun tekij ja se tulee ottaa sellaisena lukuun .

kyhyyden naisistuminen on seuraus siit , ett naiset ovat taloudellisesti vaikeissa oloissa usein eniten vastuussa perheen hengiss pysymisest ja riippuvaisia miesten tuloista tai joutuvat hyvin usein tulemaan toimeen ilman nit tuloja .
muutamat luvut todistavat tmn : vuonna 1970 maailmassa oli 100 tyss kyv miest kohden vain 37 tyss kyv naista .
vuonna 1990 heit oli jo 62 .

kehitysmaissa on kysynt halvasta , joustavasta , kouluttamattomasta ja ammatillisesti jrjestytymttmst tyvoimasta .
sit ovat pasiassa naiset .
elintason noustessa , esimerkkein voidaan mainita hongkong tai korea , heit uhkaa kuitenkin jlleen tyttmyys , nimittin silloin , kun edellytetn teknist tai koulutuksessa saatua ptevyytt , joihin naisille usein ei anneta mahdollisuutta .
kestv kehitys naisen nkkulmasta merkitseekin mys sit , ett naisille on annettava taitoja ja tietoja , jotka suuntautuvat tulevaisuuteen ja mahdollistavat pysyvn tyllistymisen .

maailmanlaajuinen palvelualan laajeneminen luo tyllistymismahdollisuuksia naisille , tosin usein sosiaalisesti epvarmoissa tysuhteissa , ja sit meidn tytyy vastustaa .
sit , miten kaukana kehitysmaiden naiset viel ovat yhtlisist mahdollisuuksista , voidaan havainnollistaa vaikuttavasti esimerkill elintarviketuotannosta ja -huollosta .
kehitysmaissa naiset tuottavat yli 55 % viljellyist elintarvikkeista , afrikassa jopa 70 % . mutta vain 5 % kansainvlisen kehitysavun neuvontapalveluista kohdistuu naisiin .
ainoastaan 13 % kehitysmaissa tyskentelevist maatalousneuvojista on naisia , latinalaisessa amerikassa jopa vain 8 , 5 % , afrikassa vain 7 % ja lhi-idss jopa vain 1 % .

tllaisia negatiivisia taseita olisi mahdollista jatkaa loputtomiin .
ne on otettava huomioon , jotta voidaan lopettaa vrt kehityssuunnat eik tyydyttv vain valittelemaan .
kansainvliset naisliikkeet ovat tuoneet esille naisten elm ja antaneet huomattavan panoksen maailmanlaajuisen sivistysyhteiskunnan kehittmiseksi .
iskulause on valtuuttaminen , se tarkoittaa naisten osallistumista politiikkaan , talouselmn ja yhteiskunnalliseen toimintaan rakennemuutosten aikaansaamiseksi talouselmss ja yhteiskunnassa .

ksiteltvn oleva asetus , johon mielestni tulee viel tehd joukko parannuksia - pyydn tss tukea niille - voi auttaa tilannetta , vaikkakin varsin vaatimattomalla tavalla .
toivon , ett siit on tuloksena kattava kehityspoliittinen naistukiohjelma , joka todellakin vie meit eteenpin .
tllin ei tarvitse ollenkaan olla kysymys suurista summista . olisi jo suuri saavutus , jos naispoliittisista tavoitteista ja vaatimuksista tehtisiin esikuva kaikille kehityspoliittisille toimille .
mys kehitysmaihin ptee seuraava : ei voi olla olemassa demokratiaa ilman naisten oikeudellista , taloudellista ja poliittista tai yhteiskunnallista tasa-arvoa .

arvoisa rouva puhemies , junker toteaa mietinnssn , ett miesten on kannettava suurempi vastuu sosiaalisesta kyttytymisest ja lisntymiskyttytymisest , jos aiomme todella edist naisten tasa-arvoa kehitysmaissa , ja siksi on oikein , ett euroopan parlamentin miesjsenet osallistuvat thn keskusteluun ja kannattavat hnen erinomaista mietintn ja protestoivat sit vastaan , ett kaikilla maailman naisilla ei ole mahdollisuuksia kytt tarvittavia lisntymisterveydenhuoltoon liittyvi palveluja .
yksi kolmasosa 15-44 -ikisten naisten sairauksista kehitysmaissa johtuu sukupuolitaudeista , laittomista aborteista tai raskauksista .
noin 350 miljoonalla naisella ei ole vielkn mahdollisuutta turvalliseen perhesuunnitteluun .
meidn tulisi vastustaa sit , ett kyhyys vaikuttaa kohtuuttomasti naisiin .
maailmassa on 1 , 3 miljardia kyh , ja seitsemnkymment prosenttia heist on naisia , ja naisten huoltajuus lisntyy dramaattisesti kaikkialla maailmassa .

meidn tulisi protestoida naisiin kohdistuvia kaikkia syrjintmuotoja vastaan , joiden rimmist muotoa edustavat seksuaalinen vkivalta ja tyttlasten surmaaminen intiassa ja kiinassa , mik on vristnyt sukupuolten jakaumaa ja luonut sosiaalisen ilmapiirin , jossa tytt nhdn kirouksena .
kaksi vuotta on kulunut neuvoston asetuksen hyvksymisest , enk usko , ett sukupuolikysymykset on sisllytetty trkein tekijin euroopan kehitysyhteistypolitiikkoihin .
jos asia on nin , komissaari , miksi sukupuolinkkulma jtettiin hikilemttmsti pois lomn vihrest kirjasta ?
yrittkmme toimia paremmin tulevaisuudessa .

arvoisa rouva puhemies , hyvt naiset ja herrat ! naisilta ei kysyt , mutta he ovat vastaus .
valtiosta riippumattomat jrjestt ja yhteistyt toteuttavat organisaatiot ovat tietneet tmn jo kauan ja toimivat sen mukaisesti , jos niille annetaan mahdollisuus .
tehokasta kehityspolitiikkaa ei voi harjoittaa ottamatta huomioon naisia .
he eivt ole pelkstn perheidens moottori , vaan mys mahdollisen kehityksen moottori .
se , ett komissio ottaa tmn huomioon asetuksessa ja laatii ernlaisen luettelon toimintatavoista kehitysyhteistypolitiikan kytnt varten , on ehdottomasti ilahduttavaa .

haluaisin tll myhisell tai varhaisella hetkell mys kiitt erittin sydmellisesti parlamentin esittelij rouva karin junkeria . hn korosti arvioidessaan esitetty asetusta hyvin selkesti kehitysyhteistylle asetettavia naispoliittisia tavoitteita ja vaatimuksia .
parlamenttiryhmmme puoltaa mietint .
samalla tietenkin toivomme , ett ylevi tavoitteita voitaisiin soveltaa kytntn niin paljon kuin mahdollista .
tm ei ainoastaan edellyt poliittista tahtoa kaikilla tasoilla , vaan mys luotettavia kumppaneita euroopassa ja niin sanotuissa vastaanottajamaissa .

naiset , erityisesti kyhimmiss maissa , joutuvat kantamaan elmn taakkaa ja sietmn ympristn painetta .
heidn avustamisensa , jotta he tulisivat omin avuin toimeen , merkitsee enemmn kuin vain yksittisten naisten ja heidn perheidens avustamista .
naisten tuki ja osallistuminen taloudelliseen , poliittiseen ja yhteiskunnalliseen toimintaan merkitsee mahdollisuuden antamista kehitysmaiden tulevaisuudelle .
siksi meidn on annettava paljon huomiota mietinnlle ja odotettavissa olevalle neuvoston asetukselle ja toivotettava niille onnea ja menestyst .

sallikaa minun lausua viel viimeisill sekunneilla muutama sana keskustelun puitteista .
eihn kyseess ole mikn keskustelu , vaan pakosta tll olemaan joutuvien harvojen puhujien ja esittelijn arvolle sopimaton asia . kiitn erityisesti tss kohdassa tulkkeja ja avuliaita henkilit , joiden on kestettv kanssamme viimeiseen minuuttiin asti .
kukaan pytkirjanpitjien ja nauhurin lisksi ei kuuntele meit tll . se on sopimatonta , etenkin kun meill on ksiteltvn nin trke aihe , joka vaatii koko meidn huomiomme , jotta se on yliptn mahdollista ratkaista , jotta yliptn lytyy ratkaisuyritys !

haluan ehdottaa tllaisista tilaisuuksista luopumista .
voitaisiin esimerkiksi sanoa kello 22 : n jlkeen : annamme esityksemme kirjallisesti pytkirjanpitjille .
kuka tll en kuuntelee ?
ei ainakaan maailma , eurooppa ei ollenkaan , ei myskn kollegat .
olemme tll keskenmme .
tunnemme kulloisetkin mielipiteemme .
se on yksinkertaisesti sopimatonta , meit kohtaan ja aiheen kannalta joka tapauksessa !

arvoisa rouva puhemies , komission ehdotus sukupuolikysymysten sisllyttmisest kehitysyhteistyn trkeksi osaksi ajaa oikeata asiaa .
mit toimeenpanoon tulee , ei valitettavasti paljoa ole tapahtunut .
karin junker puhuu tasa-arvosta , mutta kehitysmaiden sukupuolten roolimallien myt on apu kohdistettava erillisesti naisiin .
toisin sanoen , meidn on rtlitv apu suoraan naisille , sill siten autamme parhaiten .
meidn on tuettava naisia suoraan jakamalla maata , luottoa , parempia tyvlineit ja teknologiaa .
naisten on pstv mukaan kaikkiin kehitysyhteistyn vaiheisiin ja politiikkoihin .
komission valtavirtaistaminen eli yhtenisten mahdollisuuksien sisllyttminen osaksi kaikkea eu : n ptksentekoa voisi olla osana tt strategiaa , mikli periaate muuten toteutetaan kytnnss , eik se j pelkksi sanahelinksi .
kehitysavun arvioinnissa on mys kaikkialla kytettv sukupuolen huomioon ottavia tilastoja .
ilman nit tilastoja ei voida mitata vaikutuksia miesten ja naisten osalta erikseen .
eu : n asennoituminen tasa-arvopolitiikkaan ei vaikuta vakavalta .
nimme sen vihress kirjassa , joka ksitteli lomn sopimusta ja puutteellisessa asiaan liittyvn henkilstn etusijalle asettamisessa . henkilst on listtv tmnhetkisest kolmesta , ja henkilstn on oltava pysyvsti korkeassa asemassa , jotta heill olisi vaikutusvaltaa .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa komissaari ! haluaisin aluksi kiitt sydmellisesti esittelij siit , ett hn on nyt esitellyt meille tmn tyn ja ett me nyt ehk hieman edistymme tmn avulla .

kun edellisess tysistunnossa ksittelimme mietintj , joiden aiheina olivat naisten syrjint mainonnassa ja naisiin kohdistuva vkivalta , ajattelin mielessni , ett monet naiset kehitysmaissa olisivat onnellisia , jos heill olisi meidn huolemme eik sit taakkaa , jota he joutuvat kantamaan .
heill on siell viel pitk tie kuljettavanaan .
kun me nyt tss vaadimme heille oikeudenmukaista osuutta vallasta , tuloista ja vastaavasta , ne ovat aivan varmasti tavoitteita , jotka ovat kaukana tulevaisuudessa .

haluaisin mielellni kuulla komissiolta , suunnitteleeko se lyhyen aikavlin toimia pstkseen hieman lhemmksi nit tavoitteita , esimerkiksi sellaisia , ett naisten ansiotulot paranevat ja ett projekteissa thdtn esimerkiksi mys niden naisten pivittisten huolien ja tiden helpottamiseen , naisten , joille on uskottu perheen ravinnon hankkiminen ja jotka eivt varmaankaan hetkess pse irti nist perinteisist kuvioista .

olemme mietinnss nostaneet esiin kysymyksen valiokunnasta .
pyydn komissiota varmistamaan , ett kyseinen valiokunta jatkaa tiiviiss yhteistyss mys parlamentin kehitys- ja yhteistyvaliokunnan kanssa niden rouva junkerin esiintuomien kohtien ksittelemist .
en nimittin uskalla toivoa , ett tarkistusehdotuksemme mys parlamentin osallistumisesta tmn valiokunnan tyskentelyyn toteutuu .
sen vuoksi esitn pyynnn , ett tekisimme yhteistyst niin tiiviin kuin mahdollista parantaaksemme tilannetta ja pstksemme askeleen lhemmksi kokonaisuutta .
ennen kaikkea minua kiinnostaisi tiet , mit keinoja komissiolla on mielessn saadakseen asianomaiset todellakin mukaan , jotta me emme kyt oman yhteiskuntamme malleja mittapuuna sille , mik on hyv kehitysmaiden naisille .

arvoisa rouva puhemies , pekingin naisten maailmankonferenssin jlkeen on kahdessa vuodessa toki tapahtunut paljon , mutta se ei aivan riit .
koen mys , ett komission ehdotus ja ehdotus asetukseksi ovat oikeansuuntaisia , koska ne korostavat mainstreaming -periaatetta ja sukupuolikysymykset huomioon ottavaa kehitysyhteistyt .
mutta olen mys sit mielt , ett meill on paljon aloitteita , mutta vhn konkreettisia toimenpiteit .
komission yksikiss on liian vhn henkilkuntaa .
puuttuu konkreettinen tuki kehitysmaiden valtiosta riippumattomille jrjestille , jotka auttavat naisia suoraan .

perinteet ovat tiukassa , vkivallan vastainen taistelu on jtetty asetuksen ulkopuolelle .
emme ole juurikaan ksitelleet naiskauppaa , joka on saanut dramaattiset mittasuhteet ja josta on tullut uusi ilmi yhteiskunnassamme .
kestvn kehityksen kannalta , haluan viel kerran korostaa , on ehdottoman tarpeellista ottaa naiset voimakkaammin mukaan projektien suunnitteluun , toteuttamiseen ja arviointiin .

jos me suhtaudumme vakavasti naisten maailmankonferenssiin , tarvitaan konkreettisia tuloksia .

lopuksi haluaisin viel korostaa , ett naiset ovat kehityksen avain .
korostimme sit mys naisten oikeuksien valiokunnan lausunnossa .
naiset ovat kestvn kehityksen avain , sill naisten mukana teill on aina samassa veneess mys seuraava sukupolvi .
kaikki saadut tulokset , esimerkiksi kokemukset mikroluotoista , osoittavat , ett meidn tulee pit naisia kehityksen avaimina .

arvoisa rouva puhemies , komissio ottaa tyytyvisen vastaan parlamentin kertomusluonnoksen ja ilmaisee kiitollisuutensa siit , ett parlamentti on tukenut vuoden 1990 budjettisuuntaviivojen laatimista ja vuoden 1995 pekingin konferenssin jlkeisen politiikan kehityst .

komission kanta 18 tarkistukseen , jotka on toimitettu sille harkintaa ja nestmist varten , on seuraava .
voimme hyvksy tysin seitsemn tarkistusta eli tarkistukset 1 , 2 , 4 ( joka koskee 1 artiklan 2 kohtaa ) , 5 , 7 , 8 ja 11 .

komissio arvostaa erityisesti parlamentin tukea asetuksen yleiselle lhestymistavalle .
tmn tarkoitus on antaa etusija strategisille tiedostamisen lismist thtville aloitteille , jotka voivat parantaa yhteisn sukupuolikysymyst koskevan kehitys- ja yhteistytoiminnan yleist laatua , ja keskitty erityisesti trkeimpiin kehitysyhteistyn budjettisuuntaviivoihin , sen sijaan ett rahoitettaisiin yksittisi naisia koskevia pieni aloitteita , joilla ei ole riittvn suurta vaikutusta .

voimme mys osittain hyvksy tarkistukset 3 ja 9 .
molemmissa tapauksissa olemme saavuttaneet poliittisen yksimielisyyden tarkistuksen pmrst , mutta ehdotamme sanamuodon muuttamista tekstin selkeyttmiseksi .

emme voi hyvksy seuraavia tarkistuksia : 4 ( joka koskee 1 artiklan 1 kohtaa ) ja tarkistuksia 12-18 .
komission yksityiskohtaiset huomautukset tarkistuksista , joita emme voi hyvksy tai jossa ehdotetaan sanamuodon muuttamista , ovat seuraavat .
tarkistus 3 , joka koskee johdanto-osan 17 kappaletta , tarkistuksen sanamuotoa on muutettava , jotta saamme selket kriteerit budjettisuuntaviivoille .
ehdotamme , ett sana " pieni " poistetaan tarkistetusta tekstist ja ett viimeinen lause kuuluu seuraavasti : " euroopan yhteisn kehitysyhteistyn toiminnallisiin hankkeisiin tarkoitettuja mrrahoja tulisi kytt toimiin , joissa ksitelln sukupuolikysymyksi tai erityisesti naisten ja miesten vlist eptasa-arvoa . "

tarkistuksessa 4 , joka koskee 1 artiklan 1 kohtaa , yhdenmukaisuus voimassa olevan politiikan ja pekingin konferenssin tulosten kanssa edellytt , ett viittaus lpisyperiaatteeseen , toimiin sek politiikkoihin silytetn .

tarkistuksessa 6 haluamme silytt viittauksen sukupuolten vlisten erojen torjuntaan " sopivalla tavalla " .
sukupuolten vlisen eron suuruus lukutaidon , terveyspalvelujen saatavuuden ja ravitsemuksen kaltaisilla perusaloilla kvi selvksi pekingin konferenssissa , jossa mys korostettiin tarvetta laaja-alaisiin toimiin .
tm ei vlttmtt merkitse lisrahoitusta , vaan pikemminkin voimassa olevien varojen uudelleenjakoa .

otamme tyytyvisen vastaan tarkistuksen 9 ehdotetun tavoitteen , mutta mielestmme sen soveltamisala on liian kunnianhimoinen nykyisiin inhimillisiin tai taloudellisiin voimavaroihin nhden .
voimme hyvksy viittauksen ptksentekijihin , ja ehdotan " yhteisss ja kehitysmaissa " vaihtoehdoksi .

tarkistuksen 10 osalta totean , ett asetuksessa ksitelln kehitysyhteistyt eik siin voida ksitell kauppaan - ei ainakaan kansainvliseen kauppaan - liittyvi kysymyksi .

tarkistuksessa 12 haluamme mieluummin silytt viittauksen palvelujen joustavuuteen .
tm on vakioteksti , joka on hyvksytty monissa muissa viimeaikaisissa asetuksissa .
toimintakustannusten rahoittamisen rajoittaminen aiheuttaisi ongelmia joillekin nist budjeteista rahoitettaville hankkeille , erityisesti jos kyse on laitoksen rakentamisesta , joka usein edellytt jonkinlaista tukea toimintakustannuksille koko hankkeen ajan , jotta hanke olisi toteuttamiskelpoinen .
ehdotus uudesta alakohdasta , jossa ksitelln budjettivallan kyttjn toimivaltuuksia , tuntuu olevan htikity .
tt kysymyst olisi tarkasteltava toisessa ksittelyss , sill sit tarkastellaan yleens ainoastaan neuvoston alustavia budjettilukuja koskevien erityisehdotusten yhteydess .

tarkistuksissa 13 ja 14 haluaisimme mieluummin silytt viimeaikaisiin tmntyyppisiin asetuksiin vakiintuneet puitteet yhdenmukaisuuden ja lainsdnnllisen selkeyden vuoksi .

tarkistuksessa 15 tuemme parlamentin toivetta vhent ey : n budjettiin kohdistuvia kustannuksia , mutta katsomme , ett jsenvaltiot voivat kohtuudella toivoa mahdollisuutta silytt ylimrinen edustaja trkeiss tai erityisiss hankkeissa .
katsomme , ett ylimrinen tiedottamisvelvollisuus on tarpeeton , sill 9 artiklan 1 kohdassa on mrtty vuosikertomuksen toimittamisesta parlamentille .

ehdotus , jossa esitetn , ett komitean on yhteensovitettava kahdenvlist ja yhteisn yhteistytoimintaa , on liian vaativa , eik se kuulu komitean tehtviin .
jsenten etuja koskevan ilmoituksen osalta komissio katsoo , ett nit koskevien viittausten sisllyttminen lainsdntn ei ole tehokkain tai tarkoituksenmukaisin lhestymistapa .

yleisesti komiteoiden osalta ja erityisesti tarkistuksissa 12 , 15 ja 18 kannatamme sovittujen komiteoiden silyttmist yhdenmukaisuuden , kytnnllisyyden ja selkeyden vuoksi .
niiden organisaation ja toimivaltuuksien yksityiskohtainen muuttaminen jokaisessa asetuksessa ei ole kytnnllist , varsinkin koska nm komiteat ksittelevt kytnnss useiden eri asetusten mukaisia hankkeita jokaisessa istunnossa .

tarkistusten 16 ja 17 osalta arvostamme parlamentin tarkoitusta , mutta nm koskevat sisisi hallintokysymyksi , joita ei voida tarkoituksenmukaisesti ksitell lainsdnnss .

haluaisin list , ett komission vasta viikko sitten neuvostolle ja parlamentille antamissa lomn yleissopimuksen poliittisia puitteita koskevissa ehdotuksissa mritelln aivan selvsti tulevan lomn yleissopimuksen strateginen lhestymistapa .
olen erittin tyytyvinen voidessani sanoa , ett jos jotakin korostetaan ensisijaisena tavoitteena , se on sukupuolikysymysten sisllyttmien sek niiden huomioonottaminen kehitysyhteistyn strategisessa lhestymistavassa , jonka unionin tulisi hyvksy komission ehdotusten mukaisesti .

lopuksi totean , ett tm on vain yksinkertainen asetus , mutta mielestni tm aihe ansaitsee enemmn keskustelua .
olen tysin samaa mielt arvoisan parlamentin jsenen kanssa siit , ett on valitettavaa , ett tll on niin vhn jseni paikalla , sill tm on trke aihe ja se ansaitsee parlamentin tysimrisen huomion .

paljon kiitoksia , arvoisa komissaari !

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 0.25. )
