
pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

lyhyesti , kollega killilea kytti eilen tyjrjestyst koskevan puheenvuoron , joka mielestni on todellakin aiheellinen ja pyydn teit ystvllisesti , ett ksittelette hnen valitustaan puhemiehistss , valitusta , joka siis koskee sit , ett jotkut kollegat vahingoittavat parlamentin arvovaltaa , ja vastaatte siihen .

herra janssen van raay toivoi sken puhemiehistn tarkastelevan kysymyst , jonka herra killilea otti eilen esille menettely koskevassa ehdotuksessaan .
voin sanoa teille , herra janssen van raay , ett puhemiehist on jo tarkastellut tt kysymyst ja sen mielest se on hyvin vakava .
puhemies ja puhemiehist ovat pttneet , ett rouva mckenna saa puhemiehelt kirjeen , jossa puhemies ilmaisee rouva mckennalle hmmstyksens ja tyrmistyksens .

jos , kuten meill on tysi syy ajatella , hn on ilman todisteita syyttnyt tmn parlamentin virkamiehi , ryhdymme luonnollisesti tarvittaviin toimenpiteisiin vastataksemme nihin vakaviin syytksiin . tmn tahdoin sanoa .
lisn vain , ett tllainen itsetuhoinen menettely on yh vahingollisempaa ja vaarallisempaa .

rouva mckenna , saatte kirjeen muutaman tunnin kuluttua .

minulla pitisi oikeastaan 108 artiklan mukaan olla kolme minuuttia aikaa vastata , jos nimeni mainitaan , ja tss yhteydess haluaisinkin lukea neen belgian viralliselta syyttjlt saamani kirjeen : " vastauksena 10. heinkuuta 1997 pivttyyn kirjeeseenne ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa rouva puhemies , tilintarkastustuomioistuimen hollantilainen jsen engwirda piti eilen hollannissa lehdisttilaisuuden tilintarkastustuomioistuimen vuosikertomuksesta .
hollannin radion mukaan , kuten minulle kerrottiin , engwirda olisi sanonut , ett 70 prosenttia parlamentin jsenist kytt vrin matkakorvausjrjestelm , siis 70 prosenttia euroopan parlamentin jsenist kytt matkakorvauksia vrin .

tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessa sanotaan , ett 69 prosenttia talous- ja sosiaalikomitean jsenist on syyllistynyt vrinkytksiin matkakorvausten yhteydess , ei siis euroopan parlamentti .
on kaksi vaihtoehtoa , joko engwirda on ilmaissut itsen vrin tai hollannin radio on lainannut hnt vrin .
oli miten tahansa , vahinko hollannissa on taas suuri .

rouva puhemies , haluan kysy teilt , voiko euroopan parlamentin puhemies ottaa yhteyden herra friedmanniin tilintarkastustuomioistuimessa saadakseen selvyyden siit , mit engwirda sanoi ja pyytkseen selvityst , jossa sanotaan , ett tilintarkastustuomioistuin ei puhunut parlamentista .
tm on ensimminen pyyntni .

toinen pyyntni .
ehk puhemies voi mys kertoa meille , miksi tilintarkastustuomioistuimen jsenet antavat lausuntoja lehdistlle jsenvaltioissamme , vaikka keskustelu euroopan parlamentissa ei ole viel edes alkanut .
rouva puhemies , mielestni tm ei ole sopivaa .

kolmanneksi , rouva puhemies , me kaikki tiedmme , ett tilintarkastustuomioistuin tutkii mys parlamentin matkakorvauksia .
haluan siis viel kerran pyyt sit , ett puhemiehist toteuttaa ne ptkset , jotka se teki yhdess puhemieskonferenssin kanssa heinkuussa , joiden ptsten mukaan tmn parlamentin matkakorvausjrjestelm pit uudistaa .
periaateptkset on tehty .
ne on toteutettava nyt .
mielestni on parlamentin etujen mukaista , ett ptkset toteutetaan ennen 1. tammikuuta .

kiitos , herra de vries .
voin vakuuttaa teille , ett puhemies tekee kaikkensa valaistakseen asiaa , kuten olette toivonut .

arvoisa rouva puhemies , kollega de vriesin erinomaisten sanojen jlkeen voin sanoa sanottavani lyhyesti , sill halusin puuttua juuri samaan asiaan .
olen tysin samaa mielt de vriesin kanssa ja pyydn parlamentin puhemiehist antamaan selvityksen tst asiasta , joka vahingoittaa parlamenttiamme yh enemmn ja enemmn ja aivan tarpeettomasti .

arvoisa rouva puhemies , uskon teidn keskeyttneen mckennan puheenvuoron .
hn viittasi asianmukaisesti artiklaan , jonka mukaan hn saa puhua , koska hnen nimens on mainittu .
miksi siis keskeytitte hnet ja sallitte de vriesin puhua ?
en valita siit , ett de vries puhui , mutta mielestni keskeytitte mckennan erittin epkohteliaasti .

herra smith , annan rouva mckennalle erittin mielellni puheenvuoron tyjrjestyksen 108 artiklan nojalla .
ajattelin , ett hnen olisi hyv tiet puhemiehen kirjeest puolustuksensa valmistelemiseksi .
mutta jos rouva mckenna haluaa pyyt julkisesti anteeksi , annan hnelle erittin mielellni puheenvuoron .

arvoisa rouva puhemies , kiitn teit 108 artiklan mukaisten oikeuksieni tukemisesta .
ylltyin suuresti , ett minua aiottiin tll tavoin kielt puhumasta .
en aio pyyt anteeksi , haluan merkittvksi pytkirjaan ...

( vlihuomautuksia ) minulla on 108 artiklan mukaan oikeus puolustaa itseni ja te tuhlaatte aikaani keskeyttmll minut .

ongelmana on ensinnkin se , ett pysyn yh esittmieni vitteiden takana , joiden mukaan ette voi pit oikeutettuna uudesta rakennuksesta aiheutuvia kustannuksia ja asiaa on tutkittava .
sanoin lehdess , ett mikli tllaisia tutkimuksia ei suoriteta , yleis olettaa lahjontaa tapahtuneen ja tll parlamentilla on velvollisuus tutkia asiaa .
tss yhteydess haluan vain lukea belgian viralliselta syyttjlt saamani kirjeen : " vastauksena 10. heinkuuta 1997 pivttyyn kirjeeseenne , 020211 , ilmoitan tten , ett kynniss on asioita koskeva rikostutkimus , johon sisltyy niiden belgian yleisten tiden sopimusurakoitsijoiden kytss olleiden varojen vrinkytt , jotka osallistuivat brysseliss euroopan parlamentin rakennuskompleksin rakennusten d1 , d2 ja d3 rakentamiseen .
tutkimus keskittyy osittain mahdollisiin vlittjille maksettuihin salaisiin vlityspalkkioihin , joilla on pyritty turvaamaan sopimuksia .
tst syyst se saattaa asettaa kyseenalaiseksi joidenkin yksiliden , viranomaisten ja poliitikkojen toiminnan , joista osa nauttii koskemattomuutta .
prosessin tss vaiheessa tllaisia henkilit ei kuitenkaan ole mukana .
mikli raskauttavaa todistusaineistoa lydetn , on sanomattakin selv , ett kynnistmme asianmukaiset oikeustoimet .
toivon tmn vhentvn huolestuneisuuttanne .
( loppusanat ja allekirjoitus ) . "

mielestni parlamentin on ymmrrettv , ett asiassa on otettava huomioon parlamentin julkinen kuva , ett meidn on tuettava kaikkia tutkimuksia ja ett jopa parlamentin jsenet ovat vaatineet riippumatonta tutkimusta .
uuden rakennuksen kustannukset eivt ole oikeutettavissa .
aiomme kytt uutta rakennusta ja siksi meill on velvollisuus lyt vastaukset nihin kysymyksiin .
en voi olla tysin vastuussa siit , miten iltapivlehdet asioista kirjoittavat , mutta totean silti seisovani sanojeni takana .

lisksi otin eilen yhteytt toimittajaan ja kerroin hnelle , ett artikkelissa oli virheit , ja lhetin sen jlkeen viel kirjeen , josta voitte saada kopion .
teette itsellenne ja tlle parlamentille vain karhunpalveluksen ampumalla viestintuojan , kuten nyt teette .

( suosionosoituksia vihrelt ryhmlt ja sitoutumattomilta jsenilt . )

rouva mckenna , haluaisin todella vedota omaantuntoonne .
oletteko tietoinen tllaisten puheiden levittmisen vakavuudesta , jotka heittvt syytksen varjon kaikkien euroopan parlamentin virkamiesten ylle ?
asiasta sanotaan liian paljon tai liian vhn .
antaa oikeuden tehd tehtvns .
jos jotkut henkilt todella ovat asianosaisia , heidn nimens on mainittava . mutta te syyttte ilman todisteita ja kerrotte tmn kirjeen sisllst lehdiss .
tm alentaa toimielimen arvovaltaa , mik on hyvin epoikeudenmukaista .

mielestmme emme voi tll hetkell aloittaa keskustelua tst asiasta .
parlamentissa tapahtuu tll hetkell hyvin vakavia asioita , ja haluan todella painottaa tt seikkaa .

( herra cohn-benditin keskeytys ) ei , herra cohn-bendit , emme voi pitkitt ...

( vaihtelevia reaktioita ) mutta en min hykk hnt vastaan !

rouva mckenna saa puhemiehelt kirjeen ja laatii sen perusteella puhemiehelle vastauksen .
katsotaan sitten , mit tehdn .
mielestmme emme voi pitkitt tt keskustelua .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin kiitt teit ja puhemiehist nopeasta toiminnastanne tss asiassa pyytessnne patricia mckennaa tmn parlamentin jsenen esittmn todisteita eilisess irlantilaisessa sanomalehdess esittmiens vitteiden tueksi .

puhemiehistn jsenen te , hyv rouva puhemies , tiedtte , ett kirjoitin teille ja kaikille puhemiehistn jsenille eilen kirjeen , jossa siteerasin suoraan joitakin mainitun jsenen esittmi vitteit .
tnn hn pit esipuheen , jossa todetaan , ett jollei nit asioita tutkita , yleis saattaisi olettaa tiettyj asioita .
valitettavasti tm varaus ei esiintynyt missn eilisen artikkelin kohdassa eik lainauksissa .
jos sanomalehdiss on todella vristelty hnen sanojaan tai esitetty niit vrss valossa , ehdotan , ett hn joko vetisi sanansa takaisin tai todistaisi vitteens silt osin kuin hnen sanojaan on lainattu .

saanko esitt parlamentille lainauksia , koska monet eivt tied , mit suorissa lainauksissa sanotaan ?
brysselin rakennuksista sanotaan : " brysseliss on ihmisi , jotka saavat valtavia lahjuksia " .
toinen lainaus : " tm on jrjestytynytt laittomuutta .
" nm ovat erittin vakavia rikoksia ja tllaisia syytksi esittv joko esitt todisteita tai ymmrt vet syytksen takaisin .

arvoisa rouva puhemies , en ymmrr , miksi te hermostutte , ennen kuin edes olen avannut suutani !

arvoisa rouva puhemies , en ymmrr , rouva mckenna totesi hyvin yksinkertaisen asian ...

( kntyen ern kollegan puoleen ) mutta rauhoittukaa toki , nuori mies , teill on oikeus huutaa jlkeenpin .
tai menk symn aamupalanne , ja kun olette rauhoittunut , palatkaa takaisin ...

herra cohn-bendit , teidn ei pid suhtautua halveksivasti kollegaanne !

pitkn hn vain suunsa kiinni !
asia on hyvin yksinkertainen : rouva mckenna sanoo , ett oikeudellinen tutkinta on parhaillaan kynniss jostain meit koskettavasta asiasta .
tiedmme , ett eurooppalainen julkinen mielipide on hyvin herkk kun on kyse toimielimist , jotka reagoivat yksinomaan korporatiivisella tavalla suojellakseen itsen .

rouva mckenna ei ole koskaan sanonut - ja tmn hn on toistanut - ett hnell olisi todisteita , mutta ett sill hetkell , kun tutkinta ...

( kntyen ern kollegan puoleen ) en ymmrr , miksi hermostutte ! rouva fontaine on tmn jlkeen kyttnyt puheenvuoron ja pyytnyt rouva mckennaa pyytmn anteeksi ern yleisen syyttjn belgiassa suorittamaa tutkintaa koskevia puheitaan .
en ymmrr , miksi rouva mckenna ...

( puhemies keskeytt puhujan .
)

hyvt kollegat , olette voineet todeta , ja totean tmn mys tyytyvisen , ett herra cohn-bendit on juuri oikaissut rouva mckennan syyksi lehdiss luettuja puheita .

mielestni rouva mckennan on oikaistava ne samalla tavalla puhemiehelle antamassaan vastauksessa ja siten valaisemme hieman tt asiaa .
keneltkn ei ole jnyt huomaamatta se , ett herra cohn-benditin skeisten puheiden ja lehdist lukemamme vlill on selv ero .

hyvksymme nyt pytkirjan .

onko huomautettavaa ?

( pytkirja hyvksyttiin . )

arvoisa rouva puhemies , haluan pyyt teit pyytmn komissiolta julkilausumaa irakin tilanteesta 37 artiklan 6 kohdan mukaisesti .
miksi pyydn julkilausumaa ?
koska me olemme sit mielt , ett tilanne irakissa voi muuttua joka tunti ja ett jokainen ptslauselma , jonka tulemme esittmn huomenna , ei ehk ole en tunnin kuluttua ajankohtainen , mutta meidn mielestmme on vlttmtnt , ett olemme selvill turvallisuusneuvoston ptksist ja niiden toteuttamisesta muuttamattomina .
siksi pyydmme teit pyytmn komissiota esittmn julkilausuman huomenna ksiteltess kiireellisi ja ajankohtaisia asioita .

kiitos , rouva oomen .
esittte tmn pyynnn tyjrjestyksen 37 artiklan mukaisesti .

arvoisa rouva puhemies , tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .
haluan ryhmni puolesta nousta tukemaan esitetty vaatimusta .
ehk tiedtte , ett tst asiasta keskusteltiin paljon puhemieskonferenssissa viime viikolla ja yksi minun ja muiden esittmist kysymyksist oli tm : mit tll hetkell voi sanoa monimutkaisesta ja arkaluonteisesta asiasta ?
olisi soveliasta , ett mikli saamme komissiolta lausunnon , meill on tyjrjestyksen 37 artiklan 6 kohdan mukaan kolmekymment minuuttia aikaa kysymyksille .
nin voimme tutkia asiaa ja kuulla sit koskevia mielipiteit ilmapiiriss , jossa emme lis ongelmia ja pahenna niit .

hyvksyisin vaatimuksen .
on trket , ett ksittelemme tt ennen kiireellisi asioita ja vastalauseita , koska tll hetkell kiireellisten asioiden luettelossa on vain nelj kohtaa .
voisimme itse asiassa ksitell tt ensimmiseksi erityisesti irakia koskeville kysymyksille varatun puolituntisen aikana .

arvoisa rouva puhemies , mielestni komission tt aihetta koskeva julistus on tervetullut , mutta kaipaamme etenkin neuvoston julistusta , koska neuvosto on toimivaltainen yutp : n alalla , eik komissio .

tietkseni neuvosto ei ole lsn huomenna .
pahoittelen asiaa .

hyvt kollegat , kaksi poliittista ryhm on tehnyt meille esityksen , joka on tyjrjestyksen mukainen .
tm komissiolle esitetyille kysymyksille varattu puolen tunnin aika otettaisiin kiireellisille asioille varatusta ajasta ja mielelln ennen sit .
julistus annettaisiin siten huomenna klo 15.0-15.30 .

onko huomautettavaa ?

huomautettavaa ei ole , joten asia on ptetty .

arvoisa rouva puhemies , sallinette minun vastustaa tt menettely .
tunnette minua paremmin tyjrjestyksen .
esityksen ovat tehneet - ja tm on ilmeist - kaksi suurta ryhm , jotka viime viikolla kieltytyivt hyvksymst irakia koskevan erityisen kohdan merkitsemist esityslistalle .

olette tehneet esityksen itse uudestaan , koska tunnette tyjrjestyksen .
vain puhemies voi tehd esityksen istunnon aikana .
asia on kuitenkin nyt niin , ett ryhmmme on esittnyt ensimmisen edessnne olevan vastalausetta koskevan aiheen irakin kysymyksen sisllyttmiseksi ensimmiseksi kiireelliseksi kohdaksi .

puhemies pasty on tysin oikeassa .
kysymysten esittminen komissiolle ei ole kovinkaan mielekst .
meidn on kytv poliittinen keskustelu irakista ja nestettv . jokaisen on kannettava vastuunsa tst kriisist .

herra dell ' alba , todellisuudessa olemme kaikki periaatteessa samaa mielt siit , ett tst kysymyksest on keskusteltava . se on tosiaan hyvin ajankohtainen .

vien ehdotukseni nestykseen .

( parlamentti hyvksyy ehdotuksen . )

keskustelu ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista ( vastalauseet )

sain tyjrjestyksen 47 artiklan mukaisesti perustellut ja kirjalliset vastalauseet asialuettelosta , jota ksitelln huomenaamulla kytvss keskustelussa ajankohtaisista ja kiireellisist asioista .

herra dell ' alba ja herra de vries , vastalauseenne koskien irakin kysymyksen merkitsemist kiireelliseksi asiaksi on mittn tekemmme ptksen takia .

ennen i kohtaa

arvoisa rouva puhemies , haluaisin kytt puheenvuoron togoa koskevasta kysymyksest .

kuten me kaikki tll tiedmme , ...

herra aldo , minun on pakko keskeytt teidt .
tm on snt : kiireellisi asioita koskevat vastalauseet esitetn ilman keskustelua .

arvoisa rouva puhemies , kyse ei ole keskustelusta vaan tyjrjestyst koskevasta puheenvuorosta .

mink artiklan nojalla , herra aldo ?

127 artiklan a kohdan nojalla , arvoisa rouva puhemies .
pyydn teilt puolta minuuttia .

togo kuuluu euroopan unionin ja akt-maiden sekavaliokuntaan . valiokunta toimii sisisen tyjrjestyksen mukaisesti , jonka olemme hyvksyneet .
tnn meit on kuitenkin pyydetty nestyst , joka on euroopan unionin ja akt-maiden sekavaliokunnan toiminnan vastainen .

siksi ryhmmme toivoo , arvoisa rouva puhemies , ettei togoa koskevasta asiakirja-aineistosta keskusteltaisi tai nestettisi . aineistosta on keskusteltu ja nestetty kaksi viikkoa sitten sekavaliokunnassa , jolloin asiakirja-aineisto hylttiin .

tavalla , jolla asiat esititte , herra aldo , voimme tosiaankin katsoa , ett toimitte 127 artiklan mukaisesti .

amsterdamin sopimus

esityslistalla on seuraavana herra mndez de vigon ja herra tsatsosin institutionaalisten asioiden valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0347 / 97 ) amsterdamin sopimuksesta ( conf 4407 / 97 - c4-0538 / 97 ) .

arvoisa rouva puhemies , tm keskustelu on loppuhuipennus viime keskuussa alkaneelle pitklle prosessille , jolloin tss parlamentissa nimettiin dimitris tsatsos ja minut yhteisesittelijiksi mietinnlle amsterdamin sopimuksesta .
koko prosessiin ovat osallistuneet 17 parlamentin valiokuntaa , kansalliset parlamentit , joiden kesken olemme pitneet kokouksen viime lokakuussa , kansalaisjrjestt sek aivan erityisesti institutionaalisten asioiden valiokunta .

rouva puhemies , ryhdyttess arvioimaan amsterdamin sopimusta , luulen , ett se on tehtv kahdesta eri nkkulmasta .
ensinnkin poliittiset olosuhteet ymprivt kyseist sopimusta .
viime keskuussa poliittiset olosuhteet eivt olleet kaikista suotuisimmat .
muistanette varmaan , ett silloin oli meneilln monia vaaliprosesseja ja unionin jsenvaltioiden mielenkiinto keskittyi ennen kaikkea euron pitmiseksi aikataulussa .
mielestni se on hyv asia .
ksitykseni mukaan euro tulee olemaan euroopan yhdentymiskehityksen kaikkien trkeimpi mielenkiinnon kohteita . siit huolimatta haluan tll tehd selvksi ettei poliittinen ajankohta ollut kaikkien suotuisin perustamissopimusten uudistamiselle .

toinen nkkohta sopimuksen arvioinnissa on sen sislln analysointi .
sislt ei tule analysoida odotuksiin eik niihin tavoitteisiin nhden , joita meill oli ollut tll parlamentissa .
sislt tulee arvioida suhteessa aikaisempaan tilanteeseen eli suhteessa euroopan unionin perustamissopimukseen .
tss suhteessa dimitris tsatsos ja min halusimme heti alusta alkaen lhett selvn poliittisen viestin : amsterdamin sopimus pit sislln merkittvi edistysaskeleita euroopan yhdentymiskehityksess .

ensinnkin siin on yhteispilaria koskevia edistyksi .
edistyminen nkyy selvimmin f artiklassa , jossa on uusi maininta unionin perusoikeuksista ja siin on korostettu , ett euroopan unioni - yhteis - on oikeudellinen yhteis , jossa vallitsevat vapaus , demokratia ja henkiliden perusoikeudet .
mutta se ei ole vain oikeuksiin perustuva yhteis , vaan mys arvojen yhteis .
se ei ole ainoastaan markkina-alue , vaan arvojen yhteis .
sit osoittavat uudet politiikat , joita on otettu kyttn ymprist , kuluttajia terveydenhuoltoa ja sosiaaliturvaa koskevissa asioissa .
rouva puhemies , kun tulin thn parlamenttiin muistan itse ihmetelleeni sit , ettei yhteis toiminut lainkaan tyttmyytt vastaan .
silloin hyv ystvni ja tmn parlamentin kunnianarvoisa jsen sanoi minulle : ei tietenkn , sill tm on talousyhteis , jossa ei koskaan tule olemaan sosiaalipolitiikkaa tai taistelua tyttmyytt vastaan .
mitp siit , politiikassa viisi vuotta ei ole mitn .
nyt toimitaan tyttmyytt vastaan .
ja aivan oikein , kuten sanovat useat kollegat tss parlamentissa , keinot ovat riittmttmt .
se on aivan totta , mutta trkeint on , ett asia on iduillaan - ett on mahdollisuus .
ne , jotka sanovat kytettviss olevien varojen olevan riittmttmt , ovat aivan oikeassa .
siit huolimatta on mahdollista , ett kyseess olevat varat kasvavat .
toisaalta kokemus osoittaa , ett matkaan lhdettess tie levenee ja kulku ky helpommaksi .

toisen pilarin asioissa - yhteisess ulko- ja turvallisuuspolitiikassa - amsterdamin sopimuksessa jrkiperistettiin mielestni juridisia instrumentteja ja luotiin poliittistyyppisi elimi , kuten suunnittelu- ja ennakointiyksikk . neuvoston psihteerin toimintamahdollisuutta listtiin troikassa .
kaikki tm on positiivista , mutta ulkopolitiikassa trkeint on poliittinen tahto .
yhteist ulkopolitiikkaa ei tule olemaan ennen kuin hallitukset nkevt sen tarpeelliseksi .
varmaa on myskin se , ett ennen kuin kansamme tuntevat sen tarpeelliseksi , ei haluamillamme juridisilla instrumenteilla ole mitn virkaa .
siksi poliittisen tahdon luominen on tarpeellista .
turvallisuudessa ja puolustuksessa on ehk edistytty huomattavasti vhemmn kuin jotkut meist olisivat halunneet , mutta tehtyj ratkaisuja on hydynnettv .
juuri petersbergin tehtvist voi synty euroopan turvallisuuden ja puolustuksen astinlauta .

mit tulee kolmanteen pilariin - oikeus- ja sisasiat - luulen , ettei ole alaa , joka olisi enemmn juurtunut kunkin jsenvaltion itsemrmisoikeuteen .
maastrichtin sopimusta laadittaessa sovittiin , ett oikeus- ja sisasiat kuuluvat hallitusten vliseen yhteistyhn .
amsterdamin sopimus on tss mieless jttiaskel , sill siin tunnustetaan , ett ne kuuluvat paremmin yhteispilariin ja ett ne kuuluvat pikemminkin yhteisn ptksentekoon kuin hallitusten vliseen yhteistyhn .
on totta , ett on olemassa rajoituksia , mutta valittamisen sijasta on yritettv pst eroon nist rajoituksista .
siihen tarkoitukseen on keinoja ja siin mieless saksan aloitteesta tehty julkilausumaliite on oikeansuuntainen .

amsterdamin sopimuksessa on mys merkittvi normeja lheisyysperiaatetta ja kansallisten parlamenttien roolia cosacissa koskevia normeja - kaikki kunnia rouva fontainelle , joka kaikella tehokkuudella johtaa elint .

amsterdamin sopimuksessa on kuitenkin yksi suuri puute ja se koskee toimielinten uudistusta .
niiden uudistaminen on trke , jotta viidentoista jsenmaan unioni toimisi tehokkaasti ja demokraattisesti . se on aivan vlttmtnt , jos haluamme unionin toimivan laajentuneessa euroopassa .
siksi herra tsatsos ja min olemme ehdottaneet menetelm tmn tarpeellisen toimielinuudistuksen eteenpin viemiseksi .
menetelm perustuu yhteisllisyyden ajatukseen .
meidn mielestmme hallitusten vliset konferenssit ovat tulleet ptepisteeseens ja siksi haluaisimme kytt yhteisn normaalia menettely tmn ongelman ratkaisemisessa . komission tulisi laatia selvitys , joka sisltisi ehdotuksia unionin kannalta niin trkeiden toimielinten uudistamisesta .
tmn jlkeen parlamentti kvisi siit keskustelun ja asia lhettisiin kansallisten parlamenttien ksittelyyn cosac : in edellyttmll tavalla .
ksitykseni mukaan cosac : in viimeisess kokouksessa luxemburgissa muutama piv sitten kansallisten parlamenttien vastaukset tlle ajatukselle olivat poikkeuksellisen mynteisi .
ne ovat valmiita kehittmn unionia poliittisesti ja mielestni meidn pitisi luottaa niihin ja tyskennell yhdess niiden kanssa . jos teksti laaditaan komission , euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien yhteistyn , se voidaan esitt hallitusten vliselle konferenssille pohjaksi lopulliselle sopimukselle , jonka hallitukset hyvksyisivt .

tm parlamentti ei halua muuttaa sopimuksen n artiklan sislt . emme kuvittele tekevmme mitn , joka ei noudattaisi ehdottomasti perustamissopimuksia .
haluamme mytvaikuttaa unionia vaivaavan ongelman ratkaisemiseen .
rouva puhemies , se tapa , jolla asia ratkaistaan on siirtyminen aloitteita tekevst parlamentista , jota meidn parlamenttimme on ollut menneisyydess , kohti yhteisptsparlamenttia . sit parlamentti tulee olemaan amsterdamin sopimuksen jlkeen .

rouva puhemies , puheenvuorossani haluan mys kiitt ensinnkin dimitris tsatsosta , jonka kanssa olen tyskennellyt ilomielin tmn selonteon aikaansaamiseksi .
mielestni parivaljakkomme on toiminut suorastaan loistavasti ja siksi kiitn hnt mys krsivllisyydestn minua kohtaan . samoin haluan kiitt institutionaalisten asioiden valiokuntaa ja sihteerist , joka on tehnyt aivan loistavaa tyt , samoin kuin kaikkia yhteistykumppaneitani .

viimeiset sanani , rouva puhemies , koskevat tmn iltapivn nestyst .
en halua osoittaa sanojani niille , jotka nestvt vastaan , sill he ovat aina euroopan kehittymist vastaan .
haluan erityisesti osoittaa sanani erityisesti niille kunnon eurooppalaisille , jotka ovat aina olleet kehityksen ja eurooppalaisen yhteistyn rakentamisen eturintamassa ja , jotka tll hetkell ovat taipuvaisia pidttytymn nestmisest tai nestmn " ei " , sill heidn mielestn amsterdamin sopimus on riittmtn .
muistan ert ortega y gassetin berliiniss pitmn puheen sanat , jossa hn viittasi miguel de cervantesiin , joka jo vanhana ja vsyneen elmst sanoi , ett elmssmme on tilanteita , joissa on valittava ollako majatalo vai tie .
majatalo merkitsee liikkumattomuutta ja paikallaanoloa .
tie merkitse eteenpinmenoa .
amsterdamin sopimus on tie .
se on varmastikin lyhyt matka meidn tavoitteisiimme nhden ja samalla kapea tie .
monia meist olisi miellyttnyt avara puistotie , mutta trkemp on valita tie ja kulkea sit pitkin kuin jd paikalleen majataloon .
siksi pyydn niit , jotka ovat aina halunneet euroopan edistymist ja jotka ovat aina olleet euroopan rakennustyn eturintamassa , pohtimaan asiaa . kutsun kaikkia , jotka nestvt " kyll " , osallistumaan tmn tien rakentamiseen .

arvoisa rouva puhemies , keskityn ptslauselmaesityksen rakenteeseen ja perusteluihin .
ksittelyn alla oleva ptslauselmaesitys viittaa menneisyyteen , nykyisyyteen ja tulevaisuuteen .

ensinn , herra mndez de vigo ja min pyrimme arvioimaan poliittisesti menneisyyden keskeisi elementtej .
painotamme euroopan parlamentin todellista ja pttvist vaikutusta uuden sopimuksen sisltn .
vaikutusta , joka ei valitettavasti voi perustua - olemattomaan - vahvistukseensa , mutta jonka parlamentti on saavuttanut panemalla sitkesti toimeen aikaisemmat ptslauselmansa .

toiseksi , ptslauselmaesitys arvioi poliittisesti historiallista nykyhetke .
euroopan kansoille on ilmoitettava ne syyt , joiden perusteella euroopan parlamentti katsoo historialliseksi vlttmttmyydeksi sopimuksen hyvksymisen , vaikka sen asenne on kuitenkin kriittinen .
tss kohdin mietint tekee tunnetuksi ne keskeiset askeleet , joita eurooppa-kysymyksess on otettu vaikenematta kuitenkaan sopimuksen puutteista ja virheist .
kolmanneksi , arvioimme ptslauselmaesityst poliittisesti tulevaisuutta varten .
kritiikkimme sopimusta kohtaan ei ole pelkstn protestiluonteista , siin on mys rakentavia piirteit .
katse kntyneen kohti tulevaisuutta olemme saaneet aikaan askelia , joita ei ennen ole ollut ja ehdotamme uutta metodia tulevaisuutta varten , kuten hyv ystvni ja kollegani , herra mndez de vigo jo mainitsi .

tulen seuraavaksi ptslauselmaesityksen keskeiseen tavoitteeseen .
ensimminen pyrkimyksemme oli luoda euroopan suhteen konsensus .
uskomme , ett eurooppa ei ole pelkstn kansojen yhteis , se on mys valtioiden yhteis .
yhdistvien prosessien tulee tietenkin olla syvllisen tarkastelun kohteena , jonka pit kuitenkin kunnioittaa perustuslaillisia kansallisia kulttuureita .
vain niin kauan kun euroopan kansat valtiollisessa olemassaolossaan ovat tysin suopeita ajatukselle euroopan unionista , vain niin kauan kuin euroopan kansat eivt pid koko prosessia vaarallisena kansallisen kulttuurinsa ja identiteettins kannalta , vain silloin eurooppa kulkee onnellisesti eteenpin .
ne , jotka kuvittelevat euroopan yhtenisyytt kansojen tahdon vastaisesti , ovat ymmrtneet vrin perusajatuksen euroopasta .
tst syyst suhtaudumme niin mynteisesti siihen , ett sopimus siirt melko paljon pkohtia kolmannesta ensimmiseen pilariin ( sosiaalipaketti , suuri osa schengenin sopimuksesta , tyllisyyspolitiikan painottaminen ) , kuin mys sit , ett sopimus liikkuu varovaisesti sill alueella , jossa kansallisen identiteetin kysymys on erityisen herkk .

euroopan parlamentille ensisijainen asia amsterdamin sopimuksessa on mys tyllisyyskysymys .
toki me esittelijt tiedmme , ett se , mit on sovittu , ei tarkoita poliittista todellisuutta yksinkertaisesti vain siksi , ett se on sovittu .
kuten esittelijkollegani totesi , tarvitaan mys poliittista tahtoa sovittujen asioiden toteuttamiseksi .

ptslauselmaesitys on kriittinen toimielinten uudistamista kohtaan .
uudistusta ei olennaisesti ole tapahtunut .
siksi esitmme euroopan parlamentille , ett se toteaa selvsti , ett ennen jokaista euroopan unionin laajentumista on toimielinjrjestelm uudistettava vastaavasti .
haluaisin viitata kahteen esimerkkiin : siirtyminen yksimielisyyden periaatteesta enemmistptkseen neuvoston ptksenteossa on vlttmtnt suunnitellun laajentumisen yhteydess . samanaikaisesti kuitenkin tm muutos on jrjetn , jos ei hoideta muutamia poikkeuksia yksimielisyysperiaatteen puolesta asioissa , jotka ovat laadultaan perustuslaillisia .
nten laskemista neuvostossa pidetn yleisesti ottaen vlttmttmn .
juuri tst syyst on erityisesti tutkittava ja etsittv sellaista sovellustapaa , jolla ei ravisteta perustavanlaatuista tasapainoa pienten ja suurten valtioiden vlill umpimhkisen jsenvaltioiden yhdenvertaisuuden periaatteen tuloksena .

tulen seuraavaksi historialliseen perspektiiviin , jonka esittelijkollegani mndez de vigo on jo selkesti esittnyt .
toimielinjrjestelmn kehittmisen on lakattava olemasta ainoastaan diplomaattinen ja byrokraattinen kysymys .
sen pit lopultakin saada mys sislt poliittisista prosesseista .
ehdottamamme uuden uudistamisprosessin perustana on euroopan parlamentin , kansallisten parlamenttien ja euroopan komission aloite .
se tarkoittaa , ett edustamiemme kansalaisten nkymt ovat ne , jotka muodostavat puitteet ja perustan seuraavan konferenssin ptksille .
vain siten voimme asettaa toimielinten kohtalon niiden luonnollisten kyttjien ksiin .
esityksemme kehitt kuitenkin kansallisten parlamenttien lainsdntptevyytt ja samalla kansallisten parlamenttien yhteistoiminta palvelee eurooppaa ja kansallista poliittista dialogia . sit olemme yrittneet vuosia onnistumatta .

rouva puhemies , kollegani mndez de vigo ja min haluamme esitt , ett euroopan parlamentti ottaa uuden roolin , joka tekisi sen solidaariseksi kansallisten parlamenttien kanssa ja joka tekisi siit uuden demokraattisen ymmrryksen esitaistelijan euroopassa .

arvoisa rouva puhemies , esittessni mielipiteeni tst sopimuksesta ulko- ja turvallisuusasian sek puolustuspolitiikan valiokunnalle sanoin sen olevan kuin vesilasi : sit voi pit joko puolityhjn tai puoliksi tyten .
yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan suhteen sopimus ei anna meille niin paljon kuin saattaisimme toivoa eik varmastikaan niin paljon kuin eurooppa tarvitsee .
en usko meidn ohittaneen ratkaisevaa pistett , jossa meill on yhteninen kyky vaikuttaa maailman asioihin .

min ja edustamani valiokunta suhtaudumme epluuloisesti amsterdamissa luotuihin ptksentekomalleihin .
toisaalta on kuitenkin tapahtunut jonkin verran edistyst , jonka varaan uskon parlamentin voivan rakentaa kytnnss ja siten auttaa unionia eteenpin .
pidmme analyysi- ja suunnitteluyksikn perustamista mynteisen .
se antaa meille jatkuvuutta ja se toimii brysseliss .
sen avulla saatamme vltty lyllisesti olemassa olevan jrjestelmn " kolminkertaiselta tilapisyydelt " .
vastaavasti pidn tervetulleena neuvoston psihteerin uutta tehtv , tietyss paikassa toimivaa ja tunnistettavaa yksil , jonka kanssa voimme rakentaa lyllisen ja jatkuvan suhteen .

toistan herra tsatsosin juuri esittmt sanat kansallisten parlamenttien kanssa toimimisesta .
se on erityisen trke kehitettess yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , koska meidn - euroopan kaikkien parlamenttien - on tuhottava myytti johtajiston yksinoikeudesta , joka on liian pitkn hallinnut ulkopoliittista keskustelua .

uskon tmn parlamentin voivan tehd paljon , mutta vain , jos rakennamme omien ulkopoliittisten lausuntojemme laadun ja yhtenisyyden varaan .
uskon meidn ottaneen pitkn askeleen eteenpin pttessmme aikaisemmin tn aamuna pyyt komissiolta irakia koskevaa lausuntoa .
kykenemttmyytemme saada neuvostolta irakia koskevaa lausuntoa osoittaa jrjestelmn heikkouden .
pidmme mynteisen petersbergin tehtvien sisllyttmist sopimukseen , samalla kun pahoittelemme puolustusarkkitehtuurimme uudelleenjrjestelyn viivstymist , mit tulee euroopan unionin mukanaoloon lnsi-euroopan unionissa .

lyhyesti sanottuna haluaisin todeta , ett sopimus on ulko- ja turvallisuuspoliittisilta nkkohdiltaan lattea , ett se on jossain mrin pettymys , mutta se on solmimisen arvoinen .
mndez de vigoa toistaakseni , tt tiet kannattaa kulkea , vaikka se onkin tie , jota kuljemme viel suureksi osaksi toivoen .

arvoisa rouva puhemies , maataloutta ksittelev valiokunta , joka on laatinut kirjallisen lausunnon tst mietinnst , tekee kielteisen arvion amsterdamin sopimuksesta tarkentaen sen maatalouteen liittyvi puutteita ja ilmoittaa olevansa pettynyt .

mielestmme on hyvin vakavaa , ettei lainsdnnllist toimivaltaa ja euroopan parlamentin kontrollia ole laajennettu maatalousasioissa .
nemme , ett yhteinen maatalouspolitiikka yhteispolitiikan osana , ollessaan edelleen euroopan parlamentin demokraattisen valvonnan ulkopuolella , muodostaa unionissa merkittvn demokratiavajeen . vaadimme , ett yhteisptsmenettely laajennetaan koskemaan maatalouspolitiikkaa .

rouva puhemies , esitetty mietint aiheuttaa tt tyytymttmyytt ja vaatimuksia kuitenkin mynteisen ja dynaamisen tulevaisuuden kehityksen hengess , mik mahdollistaa sen , ett maataloutta ja maaseudun kehittmist ksittelevn valiokunnan alustava " ei " muuttuu " kyll " -neksi tsatsosin ja mndez de vigon mietinnlle , sill se todellakin toimii iskunvaimentimena suhteessa amsterdamin sopimuksen puutteisiin .
siksi , rouva puhemies , olemme tilanteessa - historian ironiaa - jossa todellakin kriittinen parlamentin mietint muuttuu parhaaksi tyvlineeksi pelastamaan uuden sopimuksen puutteet .

esittelijt kuten mys euroopan parlamentti ovat tehneet suurenmoista tyt , jolla onnistutaan jlleen nostamaan tmn vaikean sopimuksen arvoa .

. ( fr ) arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat , budjettivaliokunnan on ollut helppo tarkastella amsterdamin sopimusta , koska silt ei ole saatu mitn , mik vastaisi hallitusten allekirjoitusvaiheen odotuksia ja sitoumuksia sek erityisesti toimielinten vlist sopimusta vuodelta 1993 .

hallitukset sitoutuivat ksittelemn yhdess meidn kanssamme talousarviokysymyksi , talousarvion periaatteiden ja sntjen tarkistamista , jotta menettelyj selkeytettisiin , yksinkertaistettaisiin ja yhteistyt listtisiin sek pyrittisiin mahdollisuuksien rajoissa poistamaan tai ainakin tarkastelemaan tt vanhentunutta jrjestelm , jossa pakolliset ja vapaaehtoiset menot erotetaan toisistaan .
hallitukset sitoutuivat tarkastelemaan kaikkia nit aiheita ja toistivat sitoumuksensa , joita parlamentti oli monta kertaa pyytnyt , torinon konferenssin avajaisistunnossa .
tst huolimatta mitn ei tapahtunut amsterdamissa .
komissaari liikanen tiet tmn erittin hyvin , tiedmme sen kaikki . siksi tehtvmme on tst nkkulmasta katsottuna ollut helppo .

olemme luonnollisesti tss suhteessa tuominneet hallitusten asenteen ja amsterdamin tulokset hpellisin sek pyytneet asiaa koskeviin toimenpiteisiin ryhtymist . luullakseni mndez de vigon ja tsatsosin mietinnss ksitelln tt asiaa kohdassa , jossa edellytetn , ett talousarvion alalla , mukaan lukien euroopan aluekehitysrahasto , luotaisiin tasavertainen , toimiva ja demokraattinen suhde kahden talousarvioviranomaisen vlille , ja ett omien varojen jrjestelm tarkistettaisiin ja se alistettaisiin parlamentin hyvksyttvksi .
mielestni tm on tsatsosin mietinnn trke kohta , joka heijastaa tysin budjettivaliokunnan tt asiaa koskevaa huolenaihetta .

, ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan lausunnon valmistelija . ( de ) tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan tytyy luonnollisesti olla - lievsti sanottuna - erittin pettynyt , ett sopimuksiin ei sisllytetty energia-asioita ksittelev kappaletta , etenkin jos ajatellaan , ett energia tulee agenda 2000 : ssa kuulumaan unionin sispolitiikan prioriteetteihin .
meillhn on mys sismarkkinat energialle .
ja tietysti on arvosteltava ankarasti mys sit , ett euratomia ei huomioida lainkaan .
tss ei ole kyse ainoastaan safeguardista , on kyse koko atomiteollisuudesta , ja siin ei parlamentilla ole minknlaisia vaikuttamisoikeuksia , mit yh uudelleen pahoittelemme ja kritisoimme .
enintn meit informoidaan , ja nin sellaisen politiikan alueella , joka kaikissa jsenvaltioissa saa hyvin erilaista vastakaikua .
tst syyst mielestmme olisi ollut hyv - ja tst meidn on vastaisuudessakin pidettv kiinni - ett nm molemmat trket politiikan alueet , joista me kaikki olemme riippuvaisia , sisllytetn sopimuksiin .
tulee olemaan ehdottoman vlttmtnt , ett parlamentti saa tss tydet vaikuttamisoikeudet ja ett me emme vain saa kytt vastaavia varoja .
muulla tavoin ei demokraattinen kontrolli tule olemaan mahdollista , ja ilman demokraattista kontrollia eivt hyvksynt ja viel vhemmn uskottavuus ole mahdollisia .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , pvaatimukset taloudellisille ulkosuhteille asetettiin useissa euroopan parlamentin ptksiss : ulko- ja turvallisuuspolitiikan ja talousulkopolitiikan vlisten yhteyksien vahvistaminen sek kehittminen ja yhteisty .
vaadimme yhteisen talousulkopolitiikan toteuttamista , joka sislt kaupan , tavara- , palvelu- ja pomaliikenteen , henkisen poman , investoinnit , toimivapauden ja kilpailun .
vaadimme , ett toimet , jotka liittyvt euroopan unionin osallistumiseen kansainvlisiin talousorganisaatioihin , erityisesti maailman kauppajrjestn , mritelln .
lisksi vaadimme parlamentin valtuuksien vahvistamista uusien strategioiden muotoilussa , neuvotteluissa edustajanpaikoista , neuvottelujen valvomisessa taloudellisten ulkosuhteiden alueella .

mik on tulos ?
henkilkohtaisesti olen sit mielt , ett euroopan parlamentti on saavuttanut paljon .
taloudellisten ulkosuhteiden osalta meille kuitenkin tuotettiin pettymys aina nyryytykseen saakka .
ennen kaikkea komissiota nyryytettiin .
toivon , ett komissio tekee omat johtoptksens 113 artiklan soveltamisen surkeasta tuloksesta .
kansainvlisiss neuvotteluissa - kuten maailman kauppajrjestn puitteissa - ei tulevaisuudessa valitettavasti ole mahdollista , ett komissio voisi televiestinnn ja palvelujen kohdalla puhua euroopan unionin edustajana , yrityksiin toteuttaa tm ei suostuttu .
suurin ongelma oli 113 artiklan vaikutuspiirin laajentaminen , jotta nin voitaisiin unionin ja jsenvaltioiden vlisiss , vastuualueiden jakoa koskevissa epselviss tapauksissa nm epselvyydet poistaa ja saattaa erityisesti unioni siihen asemaan , ett sit edustaa kansainvlisten organisaatioiden neuvotteluissa yksi taho .
ensin alkuperist ehdotusta heikennettiin ja lopuksi se hylttiin tysin .
syyt siihen lienevt moninaiset .

lopuksi haluaisin sanoa seuraavaa : euroopan parlamentille tulee esityslistan trkeimpn kohtana pysymn vaatimus , ett meidn on mukauduttava uusiin haasteisiin .
kansainvlinen kilpailupolitiikka vaatii yksimielist menettely asianomaisissa neuvotteluissa .
toivon , ett tm voidaan toteuttaa kytnnss .
kiitn teit krsivllisyydestnne .





suuri kunnia molemmille esittelijille , jotka ovat tehneet valtavasti tyt ja saaneet aikaan merkittvn mietinnn .






pyydn molempia esittelijit lukemaan perustamissopimuksen 216 artiklan , jossa sanotaan , ett parlamentilla ei ole oikeutta valita omaa kokoontumispaikkaansa .
muilla parlamenteilla on se oikeus , meill ei .
ja pyydn molempia esittelijit vertaamaan sit 12 kohdan viimeiseen lauseeseen , jossa sanotaan , ett meill on se oikeus .
se on harmi , sill se alentaa tmn muuten erinomaisen mietinnn laatua , sill , hyvt esittelijt , kun suorilla vaaleilla valittu parlamentti kokoontui ensimmist kertaa tll strasbourgissa 1979 , meill ei ollut lainkaan sananvaltaa .
kun euroopan parlamentin viidennet vaalit pidetn vuonna 1999 , voimme todeta , ja toivon nin olevan amsterdamin sopimuksen ratifioinnin jlkeen , ett mikn parlamentti ei ole saanut niin lyhyess ajassa , 20 vuodessa , niin paljon valtuuksia kuin euroopan parlamentti .
oikeusasioita ksittelev valiokunta ei pid amsterdamin sopimusta lasillisena vett , vaan tyten lasina mouton rothschild -viini .
olemme erittin tyytyvisi amsterdamin sopimukseen ja olemme mys sit mielt , ett meill on valtuuksia , joita meidn tulee vain hydynt paremmin kuin thn asti ja tm on oikeusasioita ksittelevn valiokunnan keskeisin kohta , rouva puhemies .
parlamentin on seurattava niiden kolmen varapuhemiehen esimerkki , jotka ovat hydyntneet yhteisptsmenettely niin , ett meist on tullut tysiarvoinen parlamentti .
mutta meidn pit tukea kolmea varapuhemiestmme siin .
nm yksityiskohtaiset neuvot lytyvt oikeusasioita ksittelevn valiokunnan lausunnosta .

arvoisa rouva puhemies , haluan ensin ilmaista kiitokseni mndez de vigolle ja tsatsosille heidn amsterdamin sopimusta ksittelevst erinomaisesta , perusteellisesta ja selkest mietinnstn , josta lysin paljon sellaisia asioita , joita sosiaaliasiain valiokunta on aikoinaan halunnut tuoda esille .
sosiaali- ja tyllisyysasiain valiokunnan lausunnon valmistelijana olen sit mielt , ett amsterdamin sopimus on menestys ja se tarjoaa uusia mahdollisuuksia sosiaaliselle euroopalle .
tmn sopimuksen onnistuminen riippuu kuitenkin etupss siit tavasta , jolla eurooppalaiset toimielimet , joihin parlamentti kuuluu , tulevat toteuttamaan sit .

olemme ilahtuneita etenkin sosiaalisen pytkirjan sisllyttmisest sopimukseen ja muista sosiaalisista snnksist .
nin annetaan ymmrt , ett euroopassa asetetaan sosiaalipolitiikka samalle tasolle talouspolitiikan kanssa .
vaikka on olemassa ehk viel liikaa asioita , joista on ptettv yksimielisesti .
talous- ja rahaliiton sijasta saamme nyt sosiaalisen talous- ja rahaliiton .
ei siis emua vaan semun .
sosiaalisen pytkirjan myt sosiaalinen vuoropuhelu on mys otettu sopimukseen .
olemme esittneet asiasta tarkistuksen , joka on otettu mys mietintn , koska nyt on kiire saada aikaan toimielinten vlinen sopimus asiasta .

toinen trke edistysaskel on tyllisyytt ksittelevn luvun ottaminen uuteen sopimukseen . se mahdollistaa suositusten antamisen ja koehankkeiden kynnistmisen .
pallo on nyt neuvostolla , joka kokoontuu tll viikolla luxemburgissa toteuttaakseen todellakin tuon luvun ja laatiakseen suosituksia ja kynnistkseen koehankkeita .

rouva puhemies , nyt on kyse siit , ett toteutamme sen , mink olemme saavuttaneet sosiaali- ja tyllisyyspolitiikan alueella .
parlamentin on yhdess muiden toimielinten kanssa tehtv viel paljon sen eteen .

arvoisa rouva puhemies , herra komissaari , haluan ensinnkin sanoa , ett amsterdamin sopimus pit mielestni sislln mynteisi nkkohtia ja se on euroopan voitto sek euroopan edistysaskel .
joku voi nimitt sit ehk pyrrhoksen voitoksi , rajoitetuksi voitoksi , mutta joka tapauksessa suuren eteenpinmenon ja kehityksen aika on mennyt ohi . tm on merkittv edistysaskel , vaikka on tunnustettava sen olevan vaatimaton .

tulen rajoittumaan vain aluepoliittisiin nkkohtiin .
toisaalta sopimuksessa ilmaistaan huolestuneisuus rimmisen syrjisist seuduista , jotka edustavat euroopan unionin tasolla merkittvi ja ainutkertaisia ongelmia .
toinen huolestuneisuuden ilmaus koskee tietyill alueilla sijaitsevien saarten ongelmia - mys sellaisten alueiden saaria , joita voidaan pit rikkaina . sellainen voisi olla baleaarien saarten , joita poliittisesti edustan , tapaus .
siit huolimatta niill on hyvin erityiset saariin liittyvt ongelmat .
nen mys hyvin mynteisen raja-alueiden ongelmien arvostamisen . ensimmist kertaa perustamissopimuksissa mainitaan raja-alueyhteisty , joka on ilman muuta yksi peruselementeist rakennettaessa eurooppalaista yhtenisyytt .
robert schuman sanoi , ett " rajat ovat arpia euroopan historiassa " .

raja-alueongelmissa on trke , ett parlamentti kuulee alueiden komiteaa , koska komitea on alueiden ja toimielimen tasolla se , joka on lhinn kansalaisia .
siin tunnetaan tarkemmin raja-alueiden ongelmat ja siin mieless uskon viittauksen raja-alueyhteistyhn ja alueiden komiteaan olevan paikallaan .

toisaalta on valitettavaa , ettei sopimuksessa mainita niiden alueiden , joilla on lainsdntvalta , oikeutta knty euroopan yhteisjen tuomioistuimen puoleen .
joka tapauksessa ymmrrn sopimuksen olevan mynteinen edistysaskel kun kyseess on euroopan unionin aluepolitiikka .

arvoisa rouva puhemies , amsterdamin sopimus ei vastaa koulutus- ja kulttuuriasioissa herttmiins odotuksiin .


minulla ei ole aikaa antaa tydellist selontekoa siit , mit esityksistmme on jljell .


haluaisin kuitenkin tehd joitakin huomautuksia .




vaikka arvostammekin sit , ett sopimuksessa viitataan nykyisin urheiluun - vaikka sille ei annetakaan oikeudellista perustaa - olemme pahoillamme siit , ett nuoriso unohdetaan jlleen kerran .
sopimuksessa ei ole merkint lasten oikeuksista tai eurooppalaisesta vapaaehtoisesta siviilipalvelusta .
olisimme mys arvostaneet sit , ett mietinnn laatijat olisivat suostuneet katsomaan pidemmlle tulevaisuuteen ja olisivat ottaneet huomioon tietoyhteiskunnan ja sen vaikutukset .
tm ei kuitenkaan ole kaikkein vakavin asia .
kaikkein lohduttominta on - ja tt haluan korostaa - kulttuurin kohtelu ja kuuluisa 128 artikla .

yhteisptsperiaate , joka sinlln on hyv asia , yhdistettyn neuvoston yksimielisyysnestyksen silyttmiseen tekee koko kulttuuripolitiikan turhaksi .
riitt kun miettii , mit nm " kulttuuriohjelmat " ovat , jotta asiasta tulee vakuuttuneeksi .
rakennamme kuitenkin mys kulttuurin ja koulutuksen avulla vahvaa , avointa ja arvoiltaan , mutta mys kulttuuriselta monimuotoisuudeltaan rikasta eurooppaa .
ongelmana on vakuuttaa asiasta ne , jotka jrkeilevt vain kasvuvauhdin ja taloudellisten tekijiden perusteella .

arvoisa rouva puhemies , haluan aluksi kiitt esittelijit , herra tsatsosta ja herra mndez de vigoa erinomaisesta tyst , jonka he esittelivt .

kehitysvaliokunnan puolesta haluamme tehd seuraavat huomautukset :

ensiksi , iloitsemme yhteisptsmenettelyn laajenemisesta yhteiseen kehityspolitiikkaan ja pidmme tt amsterdamin sopimuksen mynteisen uudistuksena .

toiseksi olemme pahoillamme , koska ensinnkn euroopan kehitysrahastoa ei sisllytetty budjettiin , ja toiseksi , koska yhteistasoinen toiminta kehitysyhteistyn sektoreilla j rajoitetuksi ja ainoastaan tydentvksi jsenvaltioiden politiikoissa .

kolmanneksi katsomme , ett uudessa sopimuksessa ei ole otettu riittvi edistysaskeleita koheesion laajentamiseen ja ulkoisen toiminnan yhtenisyyteen , joihin kuuluu luonnollisesti mys kehityspolitiikka .

neljnneksi katsomme , ett uusi sopimus ei valitettavasti tarjoa riittvi edellytyksi eik se tee tarpeellisia ehdotuksia 2000-luvun suurten haasteiden edess , joista monet heijastuvat mys kehityspolitiikkaan .

lopuksi , koska olemme samaa mielt esittelijiden kanssa , ett kaikkine ongelmineenkin amsterdamin sopimus on askel eteenpin , esitmme kaikesta tst huolimatta sopimuksen vahvistamista .

arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat , sopimuksesta on tullut juridinen kumihirvi .
jokainen puhaltaa sisn mielens mukaan , jokainen antaa sille mieleisens muodon ja tulkinnan , ja tm on erityisen selv ja levottomuutta herttv yhteist oikeusja sispolitiikkaa koskevan kolmannen pilarin kohdalla .

euroopan yhteisjen tuomioistuimen oikeuksissa on reiki kuin sveitsilisess juustossa .
schengenin sopimuksen vaikutusta ei pystyt arvioimaan , ja uusi sopimus muuttaa euroopan unionin perustuslaillisen jrjestyksen perusteellisesti , koska se vahvistaa voimakkaasti toimeenpanovallan asemaa lainsdntvaltaan verrattuna .
selvityksen antaminen yhdess minuutissa , joka lausunnon antaville valiokunnille varataan , ei ole vakuuttavaa .
esitn teille sydmellisen kehotuksen lukea lpi kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnan yksimielisesti ptetyn mietinnn , sill institutionaalisten asioiden valiokunnan mietinnss siit ei lydy rivikn .

olen jo ehtinyt paljon kokemaan , mutta en todellakaan viel tllaista !
eri asiantuntijakomiteat ksittelevt kuukausikaupalla amsterdamin sopimusta , josta on neuvoteltu jo vuosia , ja sitten institutionaalisten asioiden valiokunta hylk yhdell kdenheilautuksella kaikki tarkistusehdotukset .
kaikki !
ninkin voi parlamentti tehd itsens mahdottomaksi .
olen erittin pahoillani , ett minun on tm sanottava , kun tulos on jo ennalta selv .
se , mit ei saa olla , ei myskn ole !
tm asenne ei paranna uskottavuutta. kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunta on yksimielisesti todennut , ett me emme voi hyvksy tulosta .
tss valiokunta on oikeassa sek sislln ett muodon osalta .

( suosionosoituksia )

arvoisa rouva puhemies , amsterdamin sopimus ei tuntenut mieltymyst " sinist eurooppaa " kohtaan .
neljkymment vuotta rooman sopimusten allekirjoittamisen jlkeenkin voivat kaiketi vain oikeusoppineet ja muut yhteislain asiantuntijat lyt kalastuspolitiikan euroopan yhteisn perustamissopimuksesta , nimittin kerran piilotettuna 38 artiklaan ja toisen kerran liitteen ii luvussa kolme ravinnoksi kelpaavien teurasjtteiden , linnunmunien ja luonnonhunajan vliss .

puhtaasti oikeudellisesti kalatalous luetaan maatalouspolitiikkaan .
kuitenkin jokaiselle , joka on tarkkaavaisesti seurannut parlamenttikeskustelujamme , lienee selv , ett me emme maatalouden tavoin taistele liikatuotannon kanssa .
pinvastoin , me olemme tekemisiss katastrofaalisen tyhjiksi kalastettujen merten kanssa .
johdonmukaisena seurauksena tst kalatalousvaliokunta ja euroopan parlamentti ovat hallitusten vlist konferenssia koskevissa ptksissn vaatineet uuteen sopimukseen oman luvun .
luvun , joka mrittelee vastuullisen kalatalouden perustavoitteet .

valitettavasti valtioiden pmiehet ja pministerit eivt amsterdamissa suostuneet thn .
sama ptee mys yhteisptsmenettelyyn .
kalastuspolitiikka ei kyennyt hytymn tmn menettelyn laajentamisesta .
sen vuoksi olen kiitollinen esittelijille ja institutionaalisten asioiden valiokunnalle , ett pts vaatii tmn menettelyn soveltamista mys kalastuspolitiikan osalta .

viimeinen kohta : kansainvliset sopimukset , erittin trke osa yhteist kalastuspolitiikkaa .
esimerkiksi tulevana perjantaina me ptmme tss istuntosalissa neljst kansainvlisest sopimuksesta , ja siit huolimatta - vastoin hallitusten vlisess konferenssissa esittmimme vaatimuksia - noudatetaan vain kuulemismenettely .
mys tss olen kiitollinen , ett ptksess vaaditaan hyvksymismenettelyn noudattamista kansainvlisten sopimusten osalta .

seuraava hallitusten vlinen konferenssi tulee varmasti , samoin kuin meidn kalastuspolitiikkaa koskevat vaatimuksemme !

arvoisa rouva puhemies , naisten oikeuksien valiokunta on vakuuttunut siit , ett amsterdamin sopimusluonnos merkitsee poliittista edistysaskelta , sill siin mritetn sukupuoleen perustuvan syrjimttmyyden periaate yhteisoikeuden perusperiaatteeksi ja esitetn sukupuolten vlinen tasa-arvo euroopan yhteisn perustamissopimuksen tavoitteeksi .

erityisen kiitoksen se ansaitsee siit , ett se edist naisten ja miesten tasa-arvoa yhteisn tehtvn ja tunnustaa lpisyperiaatteen ja aktiivisten yhtlisi mahdollisuuksia edistvien politiikkojen merkityksen kaikissa yhteisn toimissa .

naisten oikeuksien valiokunta katsoo mys , ett koska sopimuksessa erotetaan toisistaan " typaikka " ja laajempi ksite " ty " , tarkoitus on kattaa ammatillisen toiminnan lisksi kaikki naisten toiminnan osa-alueet .
valiokunta kehottaakin komissiota ja erityisesti komissaari orejaa vetoamaan naisiin tiedotuskampanjoissaan sopimuksen ratifioimiseksi kaikissa jsenvaltioissa ja siten lismn naisten tietoisuutta eduista , joita ehdotettu sopimus heille tarjoaa .

lopuksi naisten oikeuksien valiokunta kehottaa kutsumaan koolle komission ja parlamentin jrjestmn konferenssin , jotta mahdollisimman monet naiset valituista elimist ja kansalaisjrjestist saisivat kaikissa jsenvaltioissa tietoa sopimuksen ratifiointia puoltavista kampanjoista ja osallistuisivat niihin .

arvoisa rouva puhemies , amsterdamin sopimus sislt merkittvi edistysaskeleita sellaisissa kysymyksiss kuin perusoikeudet , syrjimttmyys , ihmisten vapaa liikkuvuus , kansalaisuus ja mys niden oikeuksien turvaaminen oikeudellisten instituutioiden harjoittaman valvonnan ja mys itse vetoomusoikeuden kautta .

meit huolettaakin ennen kaikkea se , miten niden oikeuksien toteutuminen kytnnss voidaan turvata . sen thden pelkmme amsterdamin sopimuksen toimielinuudistusten riittmttmyyden merkitsevn sit , ett ptksentekomenettelyt , joissa sopimukseen sisltyvi mryksi sovelletaan kytntn , jvt edelleenkin tehottomiksi .

sen thden pyrimme lukemaan sopimuksen objektiivisesti ; emme ihannoi siihen sisltyvi edistysaskeleita , emmek suhtaudu ylikriittisesti kokonaisuuteen , joka liittyy institutionaalisten muutosten selvn riittmttmyyteen laajentumisen yhteydess .
sopimuksessa pyritn ottamaan selkesti huomioon kansalaisten konkreettiset edut ja pyrkimykset .
siksi parlamentin tulisi antaa siit positiivinen signaali , joka tukisi yleisen mielipiteen asettumista sen puolelle tss tilanteessa , jossa valmistaudumme suureen laadulliseen muutokseen eli yhtenisvaluutan kyttnottoon .

nyt ehdotettu institutionaalinen strategia , erityisesti sopimusten uusi tarkistusmenettely , joka vhent hallitusten vlisen tyskentelyn merkityst ja thdent euroopan parlamentin ja etenkin kansallisten parlamenttien entist tysipainoisempaa osallistumista perustavanlaatuisiin menettelyihin , ansaitsee kaiken tukeni .
en kuitenkaan voi eik minun pid sanoa samaa paljon puhutun toimielinuudistuksen tavoitteista ; ne rajoittuvat pelkstn hallitusten ptntvaltaan liittyviin kysymyksiin ja tuovat yleisen mielipiteen eteen suurten valtioiden johtajiston unohtaen samalla tyystin muut laajentumisen kannalta trket institutionaaliset kysymykset , kuten yhteisn talousarvion uudistus ja taloudelliseen ja sosiaaliseen koheesioon thtvien politiikkojen tehtvt ja keinot .
en voi myskn yhty suitsutukseen sellaisen strategian puolesta , joka asettaa toimielinuudistukset laajentumisen ehdoksi ja ottaa siten hakijamaiden kansalaiset ikn kuin panttivangeiksi sellaisille strategioille , joiden tarkoituksena on taistella nykyisten jsenvaltioiden suuremman vallan puolesta .

rouva puhemies , jos vastustamme sopimusta sen vuoksi , ettei se ole kyllin eurooppalaishenkinen eik tue yhdentymist riittvsti , voimme samalla vahvistaa kriittist suhtautumista eurooppaan ja epluuloa sellaisia muutoksia kohtaan , jotka tosin ovat rajoitettuja mutta silti oikeansuuntaisia : pyrkimyksen on demokraattisempi unioni , joka kykenee nykyist paremmin stelemn taloudellisia prosesseja tasa-arvon ja yhteenkuuluvuuden turvaamiseksi ja joka on tiiviimmin sidoksissa oikeusvaltioiden arvoihin sek lhempn kansalaisia .

arvoisa rouva puhemies , arvoisat kollegat , sopimusluonnokseen sisltyy oikeutetusti yhteisptsmenettelyn laajentaminen euroopan parlamentin osalta .
tt voidaan demokraattis-poliittisista syist periaatteessa pit mynteisen .
minun on kuitenkin todettava , ett oleellisilla alueilla , jotka ovat sismarkkinoiden toimivuuden kannalta trkeit , yhteisptsmenettelyn laajentaminen ei ole taattu .
tm ptee erityisesti teollisuuspolitiikan , pankki- ja rahoitusalan ja mys verotusta koskevien kysymysten osalta .
olisi todella trket , ett koordinointi nill alueilla olisi tehokkaampaa , mys tyllisyyden etujen nimiss .
tt tytyy parantaa .

on yliptns valitettavaa , ett tm sopimusluonnos ei sisll tiettyj vlineit .
aivan kuten rahaliitonkin toimivuudelle olisi mys talouspolitiikkojen paremmalle koordinoinnille pitnyt saada vlineet .
sen vuoksi talousja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan nkemyksen mukaan on erityisen trket , ett siit huolimatta saamme ennen seuraavaa sopimusmuutosta eurooppalaisen talouspolitiikan yhteisty- ja koordinointistrategian .

meidn on konkretisoitava talousliitto ja varmistettava sen toimintatapa .
thn tarvitaan eritoten mys euroopan parlamentin osallistumista , ja on pidettv kiinni siit , ett 103 artikla konkretisoidaan , mahdollisesti mys toimielinten vlisell sopimuksella , kunnes sopimusta seuraavan kerran muutetaan .
mehn haluamme euroopan unionin sislle talouspolitiikan , joka on tehokkaasti ja demokraattisesti varmistettu ja joka toisaalta tht tyllisyystavoitteeseen .
lkmme unohtako , ett talouspolitiikkojen koordinoimatta jttminen vuosina 1991-1995 johti euroopan unionin tyllisyyden vahingoksi 3 % : n kasvutappioon .
thn meill ei ole varaa !
vaikka amsterdamin sopimus ei onneksi talouspolitiikassa merkinnytkn taka-askelta , on meidn kuitenkin sanottava , ett trkeiden politiikan alojen - talous- , tyllisyys- , raha- ja valuuttapolitiikan - yhteensovittaminen on puutteellista .
tmn vuoksi on trket , ett yhteisn valtuuksien laajentaminen , sen toimintavlineiden konkretisointi ja oikeus enemmistptksiin toteutetaan sopimusta seuraavan kerran muutettaessa .

arvoisa rouva puhemies , sosiaalidemokraattinen ryhm nest tnn amsterdamin sopimuksen puolesta ja kehottaa kansallisia parlamentteja sek , milloin se on tarkoituksenmukaista , kansannestysten kautta unionin kansalaisia nestmn sopimuksen puolesta .
ryhmni on aina pitnyt kahta thn sopimuksen muutokseen liittyv asiaa trken : ensinnkin sit , ett sen on vastattava paremmin unionin kansalaisten tarpeisiin ja toiveisiin ; ja toiseksi sit , ett sen on valmistettava unionin laajentumista .

tm parlamentti tuntee euroopan unionin monimutkaisen ptksenteon ja on siin tiiviisti mukana .
parlamentti kaipaa institutionaalista yhtenisyytt ja tervett jrke , ja meidn on tunnustettava , ett nykyinen sopimus ei ole tss yhteydess riittv .
samalla kun tunnustamme sopimukseen amsterdamissa tehdyt ulottamalla mrenemmistnestys ja yhteisptsmenettely muutamille alueille ja tekemll muutamia pienempi institutionaalisia muutoksia , me , jotka olemme niin tiiviisti mukana , mynnmme mys , ett tm ei riittnyt luomaan ptksentekorakenteita yli kahdellekymmenelle jsenvaltiolle .
tst syyst me pidimme tmnpivisess nestyksess kiinni kannastamme , jonka mukaan laajentuminen on mahdotonta ilman muita institutionaalisia muutoksia .

tm ei ole ainoastaan meidn parlamentin jsenten nkemys , vaan mys komission nkemys , sek mys monien euroopan unionin jsenvaltioiden virallinen nkemys .
meidn pitisi mys olla selvill tmn sopimuksen tuomista eduista sek huomattavasta edistyksest , jota se merkitsee euroopan ja sen kansalaisten uudelle yhdistymiselle .

keskuusta lhtien olemme kyneet uskomattoman monimutkaista keskustelua siit , miten voimme jouduttaa uusia institutionaalisia muutoksia .
tm on epilemtt trket , mutta se tuskin vakuuttaa thn parlamenttiin kuulumattomia siit , ett me vlitmme asiasta , josta useimmat ihmiset puhuvat .
jos siis haluamme sopimuksen ratifiointia kaikkialla euroopassa , ja uskon meidn sit haluavan , tehkmme ainakin selvksi siit koituvat edut .
olkaamme tyytyvisi tyllisyytt koskevaan osastoon , jonka toivon saavan ensimmisen peruskehyksens jo tll viikolla luxemburgin ylimrisess tyllisyytt ksittelevss huippukokouksessa .
olkaamme tyytyvisi kykyymme taistella syrjint vastaan , joka on otettu hyvin vastaan , erityisesti tn euroopan rasismin vastaisena vuotena , kuten minun on todettava viime kuukausien aikana unionissa tekemieni matkojen perusteella .
olkaamme tyytyvisi yhtlisten mahdollisuuksien , ympristn , kansanterveyden ja kuluttajansuojan alalla otettuihin edistysaskeliin .
olkaamme tyytyvisi julkisuuden ja avoimuuden kehitykseen , ptksentekomenettelyjen mrn vhenemiseen , petosten vastaisen taistelun tehostumiseen ja tulliyhteistyn parantumiseen .

tm on pitk ja merkittv luettelo .
jotkut vittvt , ett yleis on pettynyt raskaasti amsterdamin sopimukseen .
toisten mielest sopimusta koskeva keskuusta asti vallinnut hiljaisuus osoittaa sen olevan pannukakku .
ehkp se osoittaa paremminkin , ett sopimus ei pelota ihmisi .
kuten me parlamentin jsenet valitettavasti tiedmme , hyvi uutisia ei useinkaan pidet uutisina .
toivon kyll unionin kansalaisten pitvn sopimusta institutionaalisesti vaatimattomana ja nkevn sen kaipaavan muutosta ennen laajentumista , mutta mys ksittelevn laajalti vakavalla , joskin epdramaattisella tavalla heidn suurimpia huolenaiheitaan .
typaikkojen etsiminen , yhteiskuntamme yhtenisyys , planeettamme suojelu , kansalaisten oikeuksien laajentaminen , avoimuus ja demokratia - ryhmni nest niden asioiden puolesta .

arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat , ryhmni nimiss haluaisin kiitt molempia esittelijit heidn viisaasta ja parlamentin yhdistvst mietinnstn .
tulemme tukemaan tt mietint ja siten mys suositusta ratifioida amsterdamin sopimus .

tm sopimus ei kuitenkaan ole saavuttanut tavoitettaan , nimittin laajentumisen valmistelua .
se tytt ehdon , ett me voimme aloittaa neuvottelut , mutta ei ehtoa , ett me voimme ne ptt .
tll on nimenomaan tekemist sen kanssa , ett mrenemmistptksen periaatteen liian vhisen kehittmisen vuoksi riittv tehokkuus puuttuu , jotta yhteis voitaisiin laajentaa 5 , 10 tai 11 jsenvaltiolla .

kun ecofin-neuvosto sanoo , ett verojen osalta ei tulisi olla kilpailua , se on oikeassa .
mutta enemmistperiaate olisi parempi veropolitiikassa , jotta vlttmttmill alueilla saavutettaisiin vlttmtn harmonisointi .
sama ptee rakennepolitiikkojen ja ulkomaankauppapolitiikan mahdottoman tilan suhteen , vain muutamia olennaisia kohtia mainitakseni .
meidn ei tulisi vain pakolla saada nit institutionaalisia uudistuksia aikaiseksi seuraavassa hallitusten vlisess konferenssissa , joka on pidettv ennen seuraavaa laajentumista , vaan me tulemme mys kiinnittmn huomiota siihen , ett enemmistpts / yhteispts saatetaan koskemaan viisi vuotta sopimuksen solmimisen jlkeen yhteisllistettyj oikeus- ja sispolitiikan alueita .

emme niinkn tarvitse uusia valtuuksia euroopan unionin sisll .
se , mit me nyt tarvitsemme , ovat vlineet , joilla voimme jrkevll tavalla toteuttaa niit valtuuksia , joita meill jo on .
tmn me haluamme tehd selvksi ja vied lpi kyttmll sopimusta vastaavasti hyvksemme .
mutta luonnollisesti meidn ei pitisi puhua vain negatiivisesta puolesta .

meidn tulisi viitata sopimukseen , ett parlamentti tulevaisuudessa osallistuu ptksentekoon niill ensimmisen pilarin alueilla , joilla neuvosto nest enemmistll .
tm on mielestni oleellinen lpimurto parlamentin oikeuksissa .
parlamentti on lainsdnnss lopultakin ilmestynyt euroopan unionin nyttmlle .
ainoa poikkeus on todellakin maatalous- ja kalastuspolitiikka niin lainsdnnss kuin budjettipolitiikassakin , ja tm on muutettava seuraavalla kierroksella , jotta mys tll alueella saadaan aikaan tasa-arvo .

meidn on todettava , ett elinten suhde tulee pysyvsti muuttumaan sen takia , ett euroopan parlamentilla on oikeus valita komission puheenjohtaja .
tulevaisuudessa valtioiden pmiehet ja pministerit harkitsevat , mill puheenjohtajalla on tll enemmist .
tm tulee johtamaan tmn tapahtuman politisoitumiseen ja vaikuttamaan tulevaisuudessa tietyll tavalla komission ja parlamentin vliseen suhteeseen .
uskon , ett meidn tulisi tehd tmn suhteen tyt .

tiettyj seikkoja , joita olen kuullut yksittisten valiokuntien mietinnist , tulisi viel kerran harkita .
ei ole kyse siit , ett saamme jokaisen aihepiirin erityissnnksineen sopimukseen , vaan siit , ett me tarvitsemme vhemmn erikoissntj , sopimuksen yksinkertaistamista , jotta kaikki politiikat saatettaisiin samojen sntjen piiriin .
meidn ei tarvitse pty jttisopimukseen , vaan pienempn sopimukseen .
pitkll thtimell meidn on saatava aikaan yksi perustuslaki , koska se on ainoa tapa pst tll todella eteenpin .

tm sopimus tarjoaa mahdollisuuden , ett sosiaalisista perusoikeuksista ja kansalaisten perusoikeuksista tulee oikeudellisesti tarkastettavissa olevia mittausperusteita lainsdnnllemme .
tm on suuri edistysaskel !
seuraavalla kierroksella haluamme perusoikeuksista vied lpi mys yksilllisen kanneoikeuden kansalaisillemme , mutta tm ensimminen askel on suuri ja mynteinen askel , jota meidn tulisi vastaavasti hydynt .
sosiaalisen ja tyllisyytt ksittelevn luvun sisllyttminen kokonaissopimukseen luo tlle euroopan unionille sosiaalisen ulottuvuuden .
meidn euroopan parlamenttina on kytettv hyvksemme nit vlineit .
vastoin rouva rothin ksityst euroopan yhteisjen tuomioistuinta on tll sopimuksella vahvistettu , ja se , ett suuri osa oikeus- ja sispolitiikasta on yhteisllistetty , nimittin kaikki alueet , jotka liittyvt normien ja standardien luomiseen , on lpimurto euroopan yhteisyyden puolesta ja hallitusten vlist eurooppaa vastaan ja tt tyt meidn tulisi jatkaa .

ulko- ja turvallisuuspolitiikassa meill on uusia vlineit ja uusia menetelmi .
kytnnn on osoitettava , ovatko ne todellisia edistysaskelia .
kun tarkastelen suunnitteluyksikk ja nen , kuinka joissakin jsenvaltioiden hallituksissa puhutaan , ett coreper-tilaisuuksia pidetn vain yksi , jossa kutakin maata edustaa vain yksi edustaja , siin tapauksessa se ei ole edistysaskel .
tm suunnitteluyksikk ei saa olla hallitusten vlinen tapahtuma suurlhettilstasolla tai sen alapuolella , vaan sen on oltava todellinen yhteisratkaisu , johon komissio on tysin sidottu mukaan , muussa tapauksessa se ei voi olla menestykseks .
tulemme huolehtimaan siit , ett tllainen jrkev ehdotus esitetn , ja parlamentti ei tule mitn muuta hyvksymn .

thnastisella hvk-menettelyll me emme pse eteenpin .
eurooppa on luotava poliittisessa dialogissa , eivtk empijt saa pidtt sit kansallisten ministeriiden virkahuoneissa .
vain siten me pystymme saamaan aikaan euroopan uuden jrjestyksen , ja sen eteen meidn tulisi tehd tyt .

arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat , aloitamme tnn keskustelun amsterdamin sopimuksesta . tm on mit suurimmassa mrin poliittinen , ei institutionaalinen keskustelu .
ristiriitaista on se , ett euroopan parlamentti on perustamissopimusten nojalla jtetty tysin ratifiointimenettelyn ulkopuolelle jopa kuulemisen osalta , vaikka kaikki myntvt , ett se on osallistunut merkittvll tavalla hallitusten vlisen konferenssin tyhn .

institutionaalisten asioiden valiokunnan esittelijt herra mndez de vigo ja herra tsatsos - joita haluan ryhmni puolesta kiitt heidn tyns laadukkuudesta - antavat amsterdamin sopimukselle kokonaisuudessaan mynteisen arvion ja suosittavat jsenvaltioita ratifioimaan sopimuksen .
hyvin suuri osa ryhmstmme hyvksyy tmn suosituksen .

on totta , ett hallitusten vlisen konferenssin tulokset ovat hyvin kaukana konferenssin itselleen asettamista kunnianhimoisista tavoitteista .
komission kokoonpanoon ja neuvoston nten painotukseen liittyvi institutionaalisia kysymyksi on vistetty ja yutp : n alalla saavutetut muutamat edistysaskeleet ovat selvsti riittmttmi , jotta unionin ulkopolitiikka saisi todellista uskottavuutta .
sama koskee yhteisen puolustuksen nkymien tydellist puuttumista .
euroopan parlamentin on sit vastoin osoitettava tyytyvisyytens yhteisptsmenettelyn soveltamisalan laajentamisesta ja yksinkertaistamisesta sek siit , ett sopimukseen on sisllytetty tyllisyyspolitiikkaa ja schengenin snnstn yhteisllistmist koskeva luku , vahvistetun yhteistymenettelyn ennenaikainen soveltaminen , jonka ksite tst lhtien tunnustetaan sopimuksessa .

toivoimme , ett tt vahvistettua yhteistymenettely ei tulevaisuudessa sovellettaisi liian rajoittavasti jsenvaltioille mynnetyn veto-oikeuden aiheettoman kyttmisen takia .
nm edistysaskeleet ovat sen perustana , ett amsterdamin sopimuksen ratifioinnille annetaan mynteinen lausunto . meidn on kuitenkin toimittava jatkossakin siten , ett toimielinuudistus aloitetaan mahdollisimman nopeasti , jotta se voidaan toteuttaa - ja tm on vlttmtnt - ennen ensimmist laajentumista .

tm vaatimus on olennainen , jos haluamme , ett euroopasta muodostuu yhdentoista uuden jsenvaltion liittymisen jlkeen todellinen poliittinen kokonaisuus , joka on pttnyt toimia nkyvsti kansainvlisell areenalla sek vastata kansalaistensa tyllisyytt ja kasvua koskeviin voimakkaisiin odotuksiin .
jos haluamme toisin sanoen poliittisen euroopan , joka ei ole en vain suuri markkina- ja raha-alue , jota hallinnoivat pelkt virkamiehet , joille poliitikot ovat siirtneet valtaansa .

tmn saavuttamiseksi tarvitaan poliittista tahtoa , jota ei voi mrt asetuksella .
se voidaan saavuttaa vain siten , ett kansat ja niiden hallitukset tiedostavat haasteet , jotka euroopan on kohdattava 21. vuosisadan kynnyksell .
thn menness kuusijseninen eurooppa - joka on asteittain laajentunut 15 jseneen - on saanut aikaan sovinnon sellaisten kansojen vlille , jotka taistelivat toisiaan vastaan toisen maailmansodan aikana ja on pystynyt sen jlkeen rajoittamaan neuvostoliiton laajentumispyrkimyksi , jotka olivat maanosamme uusien keinotekoisten jakojen perustana .
uudet haasteet ovat kaikki yht pelottavia : ne ovat maailmanlaajuistumisen haasteita , joka uhkaa asettaa kyseenalaiseksi sosiaaliset mallit , joihin olemme kiintyneet .

meidn on mys onnistuttava euroopan uudelleenyhdistmisess . tm edellytt uuden sosiaalisen yhteisvastuullisuuden vahvistamista talouden alalla ja yhteenkuuluvuuspolitiikoissa , mutta mys yhteisen puolustuksen alalla .

toivottavasti sitten , kun talous- ja rahaliitto on toteutettu , kaikki tiedostavat uudelleen yhdistyneen euroopan todellisen poliittisen rakentamisen vlttmttmyyden .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , haluan ensinnkin kiitt kahta esittelij , herra mndez de vigoa ja herra tsatsosta , heidn amsterdamin sopimusta koskevasta arvioinnistaan , joka on heidn asiakirjansa perusteluina .

sit enemmn pahoittelemme sit , ett asiakirjan ptslauselma ei ole heidn pohdintojensa tasalla .
jsenvaltiot velvoitetaan heti ensimmisest kappaleesta alkaen ratifioimaan sopimus , mik kielii pikemminkin mryksest kuin sellaisesta sopimusta koskevasta tasapainoisesta pohdinnasta , jonka arvoinen sopimus varmasti olisi .
kuka voisi kiist sen , ett tllaista arviointia olisi syyt epill ?

onko tmn parlamentin edess muistutettava , ett se on itse useissa ptslauselmissa hyvin tarkasti mrittnyt ehdottomat ensisijaisuudet ennen laajentumisen mukanaan tuomaa haastetta , joka muuttaa unionia perin pohjin , ottaen huomioon mys talous- ja rahaliiton sek agenda 2000 : n toteuttamisen ?

kahdeksantoista kuukautta kestneiden neuvottelujen tuloksena on keskinkertainen ja pettymyksen tuottava teksti , jossa edistyst on tapahtunut sellaisilla aloilla , joilla niit ei odotettu - tyllisyytt koskevan sosiaalipolitiikan aloittaminen , ihmisoikeudet , sukupuolten vlinen tasa-arvo , euroopan parlamentin valta - samalla , kun kaikkein trkeimpi asioita ei ksitell lainkaan !
amsterdamin sopimuksessa ei ole johdanto-osaa - tm on ensimminen kerta - ja se kertoo 15 jsenvaltion enemmn kuin huolestuttavasta kyvyttmyydest mritt yhdess euroopan unionin kolmannen vuosituhannen tavoitteet hetkell , jolloin kymmenen valtiota kolkuttaa oveamme osallistuakseen omalta osaltaan hankkeeseen , jonka tavoitetta , keinoja tai arvoja ei en pystyt muistamaan .

toimielinuudistuksen osalta , jota tarvitaan jo nykyisess 15 jsenvaltion unionissa ja joka on vlttmtn 20 jsenvaltion unionissa , neuvosto on jo toisen kerran tunnustanut voimattomuutensa takaamalla , ett se tehostaa toimintaansa tulevaisuudessa .

yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa eli unionin ulkoista nkyvyytt , jota on niin surkeasti harjoitettu entisess jugoslaviassa ja muualla maailmassa , on parannettu uusilla hallitusten vlisill vlineill .
niiden tehokkuus riippuu kuitenkin , kuten ptslauselmassa realistisen julmasti korostetaan , hyvst tahdosta jokaisessa jsenvaltiossa , joilla kaikilla on mit erinomaisin yhteisn vastainen ase eli veto-oikeus .

myskn sis- ja oikeusasioiden ala tai vahvistettu yhteisty , johon sovelletaan mys veto-oikeutta , eivt kumpikaan anna mahdollisuutta enempn optimismiin .

hyvt kollegat , jos parlamentin enemmist tn iltapivn sanoo " kyll " tlle tekstille , jota melkein kaikki pitvt eptydellisen , ei se ole yhtn sen kunnioittavampaa kuin strategia , jonka mukaan olisimme nestneet luxemburgin eurooppa-neuvoston kokouksen jlkeen pyytmll sit ilmaisemaan selkesti aikomuksensa unionin tulevaisuuden suhteen .
jos olisimme toimineet nin , olisimme soveltaneet mndez de vigon ja tsatsosin ptslauselman 19 kohtaa , parlamentti olisi kyttnyt oikeuttaan ja olisimme harjoittaneet politiikkaa .

huominen on harkinnan ja elpymisen aikaa . toivottavasti komissio on silloin enemmn ajan tasalla , neuvosto yhdistyneempi yhteisen tavoitteen saavuttamiseksi ja parlamentti silytt roolinsa euroopan yhdistymisen tienraivaajana ja innoittajana .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin kiitt hyvin tehdyst tyst ja molempien erinomaisten esittelijiden , mendz de vigon ja tsatsosin , loistavasta panoksesta .
mutta samalla minun tytyy sanoa mys se , ett tm keskustelu , jossa on runollisia piirteit , on masentavaa .
on sanottava , ett silloin kun ei ole tuloksia vertaukset puhkeavat kukkaan . mendz de vigon cervanteslainen vertauskuva majatalosta ja tiest , oli erityisen loistava ja tyyliks , sill mietint perustuu etenemisen filosofiaan .
aina voidaan ottaa askelia eteenpin .

min itse haluaisin toisentyyppist keskustelua .
sen ei pitisi tietenkn olla demagogista , opportunistista vaan selvkielist , poliittista ja vastuullista .
keskustelun ei tarvitse vlttmtt puoltaa parlamenttia sitovaa " kyll " -kantaa . tuloksena voi olla " kyll " , " ei " tai pidttytyminen nestyksest , sill se perustuu kansalaisten meille antamaan luottamukseen ja sen vastuulliseen kyttn .
siksi haluaisin lyhyesti kerrata oman ryhmni nkemyksen sopimuksesta ja sen jlkeen ilmaisen kantamme mietintn .

objektiivisesti ajatellen amsterdamissa sopimukseen tehdyt tarkistukset ovat mielestmme eponnistuneet . subjektiivisesti ajatellen voi odottaa pettymyst ja siit muutkin toimielimet ovat kanssamme samaa mielt .
miksi ? koska perustamissopimuksessa ei ole riittvn hyvin otettu huomioon sosiaalista ulottuvuutta tai markkinastely suhteessa siihen , mit en vittisi taloudelliseksi vaan rahapoliittiseksi logiikaksi .
koska ulkopolitiikan sek oikeusja sisasioiden pilareihin ei kuulu vhisimmisskn mrin yhteisvaltaa , joka olisi paikallaan tss poliittisessa tilanteessa . koska ennen kaikkea toimielinuudistus , joka on vlttmtnt ennen laajentumista ja oli samalla amsterdamin huippukokouksen ptarkoitus , ei edennyt lainkaan vaaditulla tavalla .
lisksi - tm on jo sanottu tss salissa - koska kytetty menetelm on ollut sopimuksen jatkuva tystminen . se on ollut diplomaattinen tyskentelytapa , joka on noudattanut hallitusten vlist logiikkaa kaukana kansalaisista ja mys heidn kansanedustuslaitoksistaan .

mietinnss , joka on teknisesti hyvin laadittu , arvostetaan ennen kaikkea mynteisi puolia ja suhteellistetaan kielteisi . tosin mynnn siihen sisltyvn merkittv kritiikki .
siin esitetn yhteismenettely , josta olemme samaa mielt .
tm ei kuitenkaan ole sopimuksen nkkulma , vaan tulevaisuutta koskeva ehdotus .
lopuksi siin suositellaan jsenvaltiota ratifioimaan sopimus .
mielestni on poliittisesti liikaa vaadittu , ett parlamentti , jolla ei ole sananvaltaa tss asiassa , joutuisi nyt suosittelemaan nin eptyydyttvn sopimuksen hyvksymist . sananvallan tss asiassa meilt ovat kieltneet jsenvaltioiden hallitukset .
siksi tukeutuen kolmen maan hallituksen - belgia , ranska ja italia - julistukseen , esitmme , ett laajentumiselle vlttmttmt askeleet otetaan pikaisesti ja lydetn trket kompromissit euroopan parlamentin , kansallisten parlamenttien ja euroopan unionin kansalaisten kesken .

arvoisa rouva puhemies , euroopan parlamentti on tmn ptslauselmanestyksen myt siirtymss uuteen kappaleeseen historiassaan , jossa se on tukeutunut hallitusten kantoihin ja kieltytynyt esittmst aloitteellista poliittista roolia euroopan rakentamisessa .
nin hetkin noudatamme itse asiassa riitti , jonka keskeisen sislln antoivat meille aikanaan ne hallitukset , jotka allekirjoittivat tmn perussopimuksen , jota me voimme nimitt eptydelliseksi ; hallitukset , jotka houkutellakseen puolelleen hmyksell ja harhaanjohtavalla tiedolla ehk parlamentin jseni ja vastahakoisia julkista mielipidett tarvitsevat kyttns euroopan parlamentin antaman mynteisen lausunnon perussopimuksen ratifioinnista , joka on sinns tysin merkityksetn , koska sill ei ole minknlaisia poliittisia seuraamuksia .

me nestmme tosiasiassa siit , lahjoitammeko me hallituksillemme sanomalehtiotsikon : " euroopan parlamentti hyvksyi amsterdamin sopimuksen " tai " uusi merkittv virstanpylvs euroopan rakentamisessa " .
me kaikki tiedmme , ett totuus on toisenlainen , me kaikki tss istuntosalissa tiedmme , ett amsterdamin sopimuksessa ei ole yhtkn niist tavoitteista , joita hallitukset itse sille asettivat .
me tiedmme , ett euroopan unioni ei tule kestmn laajentumisen aiheuttaa shokkia ja ett rahaliitto muodostuu riskiksi , jos sen toimielinten tasapainoa ja toimintaa ei muuteta .

sen lisksi , ett tm perussopimus , joka on kunnianhimottomin kaikista euroopan rakentamisen virstanpylvin olevista perussopimuksista , on vailla minknlaista kokonaisnkemyst ja tulevaisuudennkymi . lhes kaikkien toimivaltaisten valiokuntien lausunnoissa havaitsemamme aiheellisen kritiikin lisksi olen sit mielt , ett tm perussopimus edustaa euroopan nykytilaa .
yhdentymiskehityksen kriisi , vallitseva pyrkimys palata kansalliselle tasolle , joidenkin perusperiaatteiden ja joidenkin komission ja tuomioistuimen omaksumien selkeiden roolien kyseenalaistaminen - huolimatta siit , mit kollega brok sanoi - ja vaarallinen laajentumisella pelattava venlinen ruletti , joka vahvistaisi unionin kyvyttmyyden tehd ptksi , jos se toteutetaan nykyisen toimielinjrjestelmn puitteissa .

jotkut meist yrittivt institutionaalisessa valiokunnassa ehdottaa parlamentille poliittisempaa , itsenisemp ja johdonmukaisempaa asennetta , jonka perustana olisi parlamentin riippumattomuus .
me yritimme ehdottaa lausunnon palauttamista ksittelyyn , jotta me voisimme ennen lausunnon antamista vaatia ja pyrki saamaan luxemburgin neuvostolta sitoumuksen ottaa ksittelyyn amsterdamissa sivuutettu toimielinjrjestelmn uudistaminen ja toteuttaa se ennen uusien jsenmaiden liittymist , kuten nyt jo mys kolme unionin jsenvaltiota vaatii .
sen lisksi , ett vaatimuksemme hylttiin , esittelijt suhtautuivat aluksi eptavanomaisella vihamielisyydell ja yllttvn torjuvasti siihenkin , ett lausuntoomme listtiin edes vhist poliittista sislt muutaman lievn hallituksille osoitettavan pyynnn muodossa puhumattakaan siit , ett kaikki muutosehdotukset saivat osakseen jyrkk vastustusta ennen kaikkea kahden suurimman ryhmn saksalaisten valtuuskuntien taholta , jotka ohjasivat ryhmns jaloon taistoon euroopan parlamentin puhdistamiseksi kaikesta poliittisesta kunnianhimosta .

nin me osallistuimme parlamentin perinteisesti luovuttamattomien periaatteiden jrjettmn romuttamiseen realistisen logiikan nimiss , jonka mukaan mitn sellaista aloitetta , joka ei miellyt hallituksia , ei pid edes yritt esitt .
tt esittelijmme ovat toistaneet meille kuukausikaupalla .

tsatsosin ja mndez de vigon ptslauselman poliittinen heikkous ei mikn ylltys tss hykkyksess parlamentin itsenist toimintaa vastaan .
se on ristiriitainen teksti , jossa ei ole mitn muuta poliittista nkemyst euroopan tulevaisuudesta kuin hallitusten vaatimus soveltaa moitteettomasti perussopimusta ja josta puuttuu syvllinen arvio amsterdamissa tehdyist arvioista .

arvoisa puhemies , englantilaista sanontaa lainaten " uskolliset joukot piiskataan nestykseen " tn iltana eik ylltyksi ole odotettavissa .
meille ei valitettavasti j muuta tehtv kuin antaa vastanemme todisteeksi vastustuksesta ptslauselmalle , joka on kaukana eurooppalaisen haasteen perustana olevista ihanteista ja niiden toteuttamiseksi luodusta yhteisest menettelytavasta ; meille , jotka olemme vakuuttuneita siit , ett ainoa tapa kunnioittaa tehtvmme on toteuttaa sit euroopan ja sen demokraattisen kehityksen palvelijoina , ei hallitusten nitorvina .

arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat , sallinette minun ensinnkin , eik kyse ole vain tavan noudattamisesta , ylist kahden esittelijn , herra mndez de vigon ja herra tsatsosin , usein vaikeaa tyt . he ovat pystyneet puolustamaan loistavasti omaa nkemystn .
minun on mynnettv , ett nkkantamme , jotka olivat alussa hyvin kaukana toisistaan , ovat hieman lhentyneet , mutta valitettavasti eivt kuitenkaan tarpeeksi , jotta voisimme puoltaa heidn mietintn .

puhun ensinnkin sisllst .
en koskaan toista tarpeeksi sit , ett euroopan parlamentilla ei valitettavasti ole sopimusten ratifiointivaltaa .
meille lankeava tehtv on siten puhtaasti poliittinen , mink pitisi jtt meille huomattavasti suurempi arviointivara .
minun on valitettavasti todettava , ett esittelijiden tyhn on heti alusta alkaen vaikuttanut lopullinen viesti , jonka he halusivat hinnalla mill hyvns menevn lpi , jopa niin , etteivt he edes painota tmn sopimuksen huomattavia puutteita .
olen edelleen vakuuttunut siit , ett kriittisempi ty ei olisi ollut yhteensopimaton sen kanssa , ett kansallisia parlamentteja kehoitetaan ratifiointiin , jota me tuemme .

toimielinuudistuksen ja laajentumisen vlisen suhteen osalta on tunnustettava , ett mietint on merkittvsti parannettu .
amsterdamin toimielinfiaskon jlkeen ei voida hyvksy sit , etteik euroopan parlamentti tukisi koko painollaan tllaista uudistusta ennen mit tahansa laajentumista .
muuten uhkana ei ole vain laajentumisen viivstyminen vaan mys euroopan unionin toiminnan ja eloonjmisen vaarantaminen .
emme kuitenkaan lyd mietinnst tt parlamentin tahtoa kytt kaikkea vaikutusvaltaansa .

amsterdamin sopimuksen liitteen oleva toimielimi ksittelev pytkirja tarjoaa tss suhteessa mys riittmttmi takeita .
siksi viel muutama kuukausi sitten tss parlamentissa esittmmme kysymykset ovat edelleen ajankohtaisia .
eik nyt ole oikea hetki sanoa selkesti se , ettei laajentumista voida toteuttaa tyydyttvsti ilman unionin toimielinten laajaa uudistamista ja ett rahaliittoa on tuettava huomattavilla edistyksill poliittisen tai jopa taloudellisen , sosiaalisen ja verotuksellisen unionin saavuttamiseksi ?

muodon osalta , joka liittyy pasiaan , mietinnn yleissvy tuntuu meist jlkeenjneelt verrattuna parlamentin jo 18 kuukauden ajan esittmiin kantoihin . olemme tst pahoillamme .
vetoan kahden esittelijn poliittiseen omatuntoon , jotta he parantaisivat edes hieman tulosta hyvksymll tiettyj tarkistuksia .
kyse on kuitenkin ennen kaikkea strategiasta .
euroopan parlamentin on jonain pivn pstv irti persshiihtjn asemastaan ja katkaistava napanuora , joka liitt liian suuren osan meist jsenvaltioiden hallitusten puhtaasti kansallisiin asenteisiin .

miksi meidn tytyy luxemburgin eurooppa-neuvoston kokouksen kynnyksell antaa hallituksille vapaat kdet mrittmll jo nyt kantamme amsterdamin sopimukseen , kun tiedmme , ett sopimuksella ja laajentumista ksittelevien virallisten neuvottelujen alkamisella on selv yhteys ?
miksi meidn on ilmaistava kantamme tnn , kun kaikki kansalliset parlamentit keinottelevat aikataulun kanssa strategiansa onnistumiseksi ?
olen edelleen vakuuttunut siit , kuten rouva spaak ja rouva aglietta , ett olisi ollut parempi , jos olisimme siirtneet sopimusta koskevan lausuntomme vuoden 1998 alkuun . siten olisimme voineet punnita luxemburgin huippukokousta ja antaa sitten lausuntomme asioista tysin tietoisina .

esittelijt eivt ole seuranneet meit tss kohdassa .
pyydn heilt ainakin sit - ja vetoamme heihin tss suhteessa - ett he hyvksyisivt yhden tarkistuksista , joiden tavoitteena on vahvistaa ptslauselman 4 kohtaa .
tss nm muutamat poliittiset pohdinnat , joita halusin esitt parlamentissanne are-ryhmn puolesta .

arvoisa rouva puhemies , mndez de vigon ja tsatsosin mietinnss suositetaan jsenvaltioita ratifioimaan amsterdamin sopimus sen puutteista huolimatta .
mutta mit nm puutteet ovat ?
ovatko ne vailla seurauksia ?

sopimusta syytetn ensinnkin siit , ettei se ole mukauttanut unionin toimielimi tulevaan laajentumiseen , mutta voimme mainiosti korjata tmn virheen tulevina vuosina .
sopimus sislt sit vastoin toisen , paljon pysyvmmn puutteen , jonka takia meidn on hylttv amsterdamin sopimus .
se pahentaa euroopan globaalia demokratiavajetta , koska sen taipumuksena on riist kansallisilta demokratioilta niiden valta ilman , ett unionin tasolla on vastaavantasoista valvontaa .

syyn thn ei ole se , kuten joskus kuullaan sanottavan , ett euroopan parlamentin kanssa harjoitettua yhteisptsmenettely ei riittvsti laajenneta . yhteisptsmenettely ei voi olla tysin demokraattista kuin siten , ett olisi olemassa vain yksi eurooppalainen kansa .
nin ei siis ole , mutta sen lisksi voimme jopa epill sit , ett euroopan kansoilla olisi tt oletettua yhdentymisen tahtoa sanan varsinaisessa merkityksess eli sulautumisen tahtoa , jota euroopan parlamentin mietinnss kuitenkin niin vahvasti painotetaan .

niss olosuhteissa amsterdamin sopimuksen menetelm , joka moninkertaistaa yhteisptsmenettelyiden tai neuvoston enemmistptsten mrn ja heikent kansallisten parlamenttien asemaa sek vahvistaa yhteisn lain , jopa johdannaisen oikeuden , ylemmyytt kansallisiin valtiosntihin nhden , tuntuu tysin keinotekoiselta eik vastaa todellisia yhteiskuntia .
tss on todellinen syy demokratiavajeeseen .

amsterdamin sopimuksen puolestapuhujat lyvt vetoa siit , ett toimivaltoja voidaan siirt eurooppalaisille toimielimille , jotka eivt ole riittvn demokraattisia , toivoen , ett asia pystytn korjaamaan joskus tulevaisuudessa .
onko kuitenkaan tarkkaan harkittu sit , ett tm piv on ehk kaukana tulevaisuudessa ja ettei sit ehk koskaan tule !
tm on hyvin uhkarohkeaa vedonlynti !

joko rakennamme nyt heti eurooppalaisen demokratian ja siirrmme sille huomattavasti valtaa , vaikka jokainen tll oleva kuitenkin tiet tmn olevan mahdotonta , tai katsomme totuutta silmiin ja rakennamme kansallisiin demokratioihin perustuvan euroopan unionin .
joka tapauksessa meidn on lopetettava amsterdamin sopimuksessa ehdotetut vaaralliset toimenpiteet .

siksi esitmme vetoomuksen " sos demokratia " .
ja siksi , euroopan kansojen hyvinvoinnin takia , kieltydymme ratifioimasta tt laitonta sopimusta ja pyydmme ranskan osalta kansannestyksen jrjestmist .

arvoisa rouva puhemies , amsterdamin sopimukseen sisltyy monia asioita .

se sislt esimerkiksi tekopyhyytt , ensinnkin tyllisyytt ksittelevss luvussa , koska euroopan takia on olemassa 20 miljoonaa tytnt , ja sosiaalialaa ksittelevss luvussa , koska euroopan takia on olemassa 40 miljoonaa kyh .
sopimukseen sisltyy mys poikkeamia , ensinnkin tarkoitushakuisia poikkeamia .
unioni pyrkii kaikkiin tavoitteisiin taloudellisella , rahoituksellisella , sosiaalisella , puolustuksen , julkisten vapauksien , rikosoikeuden , yksityisoikeuden ja jopa maahanmuuton aloilla , koska mys nill aloilla yhteisllistetn 235 artiklan nojalla . tm on jokeriartikla , jonka avulla euroopan komissio voi rajattomasti laajentaa valtaansa .
sopimukseen sisltyy mys toimielimiin liittyvi poikkeamia , koska euroopan komission puhemiehen ja parlamentin valtaa kasvatetaan !

parlamentin , joka voi mritt jsentens vallan harjoittamisen edellytykset .

todistimme sken vlikohtausta , jonka aikana rouva mckenna joutui pyytmn anteeksi , koska hn oli uskaltanut olla kunnioittamatta eurooppalaisen federalismin mahtavia puolestapuhujia eli korkeita virkamiehi .

tarkoitushakuisen poikkeaman lisksi on olemassa teologinen poikkeama , josta on sit paitsi osoituksena poliisiasioita koskeva poikkeama .
amsterdamin sopimus edustaa poliisia , rikosoikeutta , valvontaa ja rangaistusta . ja tt ei tietenkn harjoiteta rajoilla , joilta maahanmuutto vyryy !

kolmas pilari , joka on vapauksien vastaisen ristikon kolmas tanko , mynt brysselille toimivaltaa rikosasioissa !
voimme jopa mritt rikkomuksen perusainekset , rangaistukset .
lisksi on olemassa europol - eurooppalainen fbi .
riitt , kun lydmme eurooppalaisen edgar hooverin ja kansallisten noitien metsstys voi alkaa .

rikosoikeutta kytetn valtioita vastaan .
vakavan ja jatkuvan demokratialoukkauksen tapauksessa jsenvaltiolta voidaan riist sen nestysoikeudet .
ford ja hnen ystvns voivat vedota f1 artiklaan ranskan kansallista hallitusta vastaan , joka kieltytyy siirtokuntien asuttamisesta alueellaan .

ja kaiken kruununa , kaiken takaamiseksi ja varmistamiseksi , amsterdamin sopimuksen 13 artiklassa todetaan : " tm sopimus on tehty rajoittamattomaksi ajaksi " .
jopa stalinin neuvostoliiton valtiosnnss vuodelta 1936 sdettiin irrottautumisoikeuden mahdollisuudesta !
miten toimii kansa , joka haluaa irrottautua sopimuksesta !
sit estetn !
sarajevon jugoslavia , ibojen nigeria tai vuoden 1860 yhdysvallat tai neuvostoliito eivt poikkea snnst !
onnellista federalismia ei ole olemassa !

siksi nestmme viimeisten vapaiden miesten , eloonjmist haluavien kansojen viimeisten edustajien , kanssa klo 17.30 amsterdamin sopimuksen sulkeutuneisuutta vastaan , ja sanon asiasta nestville ranskalaisille parlamentin jsenille , ettei historia unohda alistumista bordeaux ' n rikostuomioistuimen valtaan !

arvoisa rouva puhemies , hyvt lsnolijat , minun on ensinnkin onniteltava teit mndez de vigon ja tsatsosin institutionaalisten asioiden valiokunnan puolesta laatiman amsterdamin sopimusta ksittelevn mietinnn laadukkuudesta .
kyse on trkest tekstist , joka asettaa amsterdamin sopimuksen historialliseen kontekstiinsa ja painottaa sopimuksen kolmessa pilarissa saavuttamia huomattavia edistysaskelia .

kiitn mys valiokuntien puheenjohtajia ja puolueryhmien valtuuttamia puhujia , joiden enemmist on suosittanut tmn sopimuksen hyvksymist .

haluaisin ennen kaikkea korostaa tmn luonnoksen yleist mynteist svy , joka mukailee euroopan parlamentin ptslauselman henke , josta se nesti eurooppa-neuvoston 16 . 17. keskuuta amsterdamissa pidetty kokousta seuraavana pivn .
insitutionaalisten asioiden valiokunta mynt itse asiassa amsterdamissa 2. lokakuuta allekirjoitetun sopimuksen mukanaan tuomat merkittvt edistysaskeleet vaikka liskin , ett viel on tekemist jljell , erityisesti lhiaikoina tapahtuvaa laajentumista silmllpiten .
sopimuksen allekirjoittajat eivt sit paitsi kiist tt asiaa .

puheenjohtajalla on jo ollut mahdollisuus ilmaista mielipiteens teidn edessnne hallitusten vlisen konferenssin tuloksista , eik tarkoitukseni ole palata asiaan yksityiskohtaisesti .
haluan kuitenkin tss yhteydess ilmaista selvsti uudelleen sen , ett amsterdamin kokousta seuraavana pivn ilmaistu liian htinen kritiikki , ja keskustelunne todistaa tmn oikeaksi , ei kestnyt niden tulosten nin huolimatonta lukaisua ja objektiivisuuden puuttumista .
mielestni nytt silt , ett kuluneet viikot ovat vahvistaneet tmn toteamuksen , ja olen siit iloinen .

mietinnn liitteen olevan ptslauselmaehdotuksen alussa suositetaan jsenvaltioita ratifioimaan amsterdamin sopimus .
sallinette minun korostaa tmn euroopan parlamentin suosituksen poliittista merkityst , toimielimen , joka edustaa yhteen liittyneiden valtioiden kansoja yhteisss , ja jonka kaksi jsent on osallistunut hallitusten vlisen konferenssin tyhn .
tm osoittaa hyvin sen , ett parlamentti nkee amsterdamin sopimuksessa jatkon aikaisempien perustamissopimusten aloittamalle menettelylle , jota parlamentti aivan oikein luonnehtii keskeneriseksi , euroopan poliittisen unionin rakentamismenettelylle .

on totta , kuten euroopan parlamentti on korostanut , ett tmn eurooppalaisen yhdentymismenettelyn uudesta vaiheesta ei synny todellisia tuloksia , ellei unionissa ole selke poliittista tahtoa yhteisen asenteen puolesta .
tllaisen yhteisen asenteen tarve on ilmeinen ja nykyn enemmn kuin koskaan aikaisemmin .

vastaisin niille kunnianarvoisille parlamentin jsenille , jotka ovat maininneet sopimuksen tarkistusmenetelmn , ett n artiklan mukainen menettely voidaan hylt vain yksimielisesti .
muuta ratkaisumahdollisuutta ei ole .
mik tahansa muu vaihtoehtoinen menetelm - ja nit on monia - ei est sit , ettemmek joutuisi tekemisiin kansallisten parlamenttien ratifiointia koskevan todellisen ongelman kanssa .

amsterdamin sopimuksen on autettava meit vastaamaan moniin euroopan unionin kohtaamiin haasteisiin .
unionin tuleva laajentuminen on vain yksi nist haasteista .
itse asiassa kyse on mys ennen kaikkea euroopan tyttmyyden vhentmiseen thtvist toimista , vlineiden vahvistamisesta suurrikollisuuden ja huumeongelman torjumiseksi sek kansanterveytt varjostavien uhkien ehkisemisest .
kyse on yleisesti ottaen unionin lhentmisest kansalaisiinsa siten , ett paneudutaan ensisijaisesti ja tarmokkaasti heidn jokapivisiin huolenaiheisiinsa .

yhdyn tysin ptslauselmaesityksen pohdintoihin , joiden mukaan eurooppalaisen yhdentymisen edistymist on verrattava unionin edistykseen , ei vain yhteismarkkinoina vaan mys arvojrjestelmn , sek edistymisen mahdollistamaan elmnlaadun parantumiseen .
totean tyytyvisen , ett institutionaalisten asioiden valiokunta tunnustaa sopimusluonnoksen tss suhteessa saavuttamat edistysaskeleet , jotta unionin politiikoita voidaan kehitt unionin kansalaisten eduksi .

tyttmyyskysymys koskettaa enemmn kuin mikn muu asia suoraan miljoonien eurooppalaisten elm .
unionissa on nykyisin 18 miljoonaa tytnt . uuteen sopimukseen olisi sisllytettv korkean tyllisyysasteen edistminen osaksi unionin tavoitteita ja siin olisi mritettv eurooppalainen tyllisyytt puoltava strategia samalla kun jsenvaltiot voivat itse mritt kansalliset tyllisyyspolitiikkansa .

unionitason yhteisell toiminnalla thdtn pikemminkin tyllisyyspolitiikoiden yhteensovittamisstrategian laatimiseen , johon sisltyy tyllisyytt koskevien suuntaviivojen hyvksyminen jo voimassa olevien yhteisn ja jsenvaltioiden talouspolitiikoiden jrjestelmien mukaisesti .
siin mrtn mys kansallisella tasolla hyvksyttyjen toimenpiteiden vuotuisesta arvioinnista .
minun ei tarvitse painottaa sit , ett neuvoston puheenjohtaja pit erittin trken tyllisyyden torjunnan vlineiden ja euroopan tyllisyyden edistmisen tehokasta ja nopeaa unionitason toteuttamista .
tst on todisteena luxemburgissa huomenna ja ylihuomenna pidettv ylimrinen huippukokous , jossa hallitusten ja valtioiden pmiehet ksittelevt tt kysymyst .

ylimrisess eurooppa-neuvostossa ksitelln nimenomaan tyllisyyden suuntaviivoja koskevia tarkasti rajattuja ehdotuksia . suuntaviivat ilmoitetaan mrllisin ja tarkistettavina tavoitteina .
lisksi sosiaalipolitiikkaa koskevan sopimuksen sisllyttminen euroopan yhteisn perustavaan sopimukseen mahdollistaa yhden ainoan sosiaalisen alueen luomisen ja johdonmukaisen unionitason politiikan kehittmisen , ja tt haluan korostaa , mit ehdokasmaihin tulee .

amsterdamin sopimusta on innoittanut sama halu ottaa kansalaisten huolenaiheet paremmin huomioon .
siksi amsterdamin sopimuksessa vahvistetaan huomattavasti kansanterveyden suojeluun liittyvi mryksi . kansanterveyden suojelun on noudatettava korkeita laatuvaatimuksia ja suojeltava kansalaisia kuluttajina sek puhtaana pidettvn ympristn asukkaina .

henkiliden vapaan liikkuvuuden tavoite sisllytettiin jo euroopan yhteisn perustavaan sopimukseen . siten oli johdonmukaista , ett toiminta sellaisissa kysymyksiss , kuten turvapaikka , viisumit , maahanmuutto ja ulkorajojen valvonta kuuluu nykyisin yhteisn sntihin ja menettelyihin .
on samoin trke , ett schengenin jrjestelmn kuuluvien jsenvaltioiden , joille henkiliden vapaa liikkuvuus on jo todellisuutta , muutama vuosi sitten kehittm snnst sisllytetn unionin kehykseen .

liikkumisen vapaus sellaisen alueen sisll , jossa ei ole rajoja , ei kuitenkaan saa vhent unionissa asuvien henkiliden turvallisuutta .
terrorismin , lapsiin kohdistuvien rikosten , huumekaupan ja petosten kaltainen rikollisuus ei pyshdy kansallisille rajoille .
amsterdamin sopimuksessa mrtn mys , ett poliisivoimien , tullipalvelujen ja muiden jsenvaltioiden ennalta ehkisevien palvelujen vlist yhteistyt kehitetn , jotta nit rikkomuksia voidaan ennaltaehkist ja havaita .
europolin toiminnallisia voimavaroja kehitetn mys huomattavasti .

amsterdamin sopimuksen mukanaan tuomia konkreettisia parannuksia yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla , jotka institutionaalisten asioiden valiokunta tunnustaa , on luonnollisesti arvioitava kokemuksen valossa .
yutp : ssa sovelletaan edelleen yksimielisyyssnt , mutta j.13 artiklaan on listty tapauksia , jolloin neuvosto voi st yhteisist kannoista tai kynnist yhteisi toimia mrenemmistll .

neuvosto tarkasteli viime viikolla nopean suunnittelu- ja valmiusyksikn perustamista sek schengenin snnstn sisllyttmist sopimukseen .
toimielimet eivt olleet hallitusten vlisen konferenssin paiheena , vaikka monet arvioivat konferenssin tuloksia lhes yksinomaan institutionaaliseen lukuun sisllytettyjen sovittujen muutosten perusteella .

nihin muutoksiin sisltyy hyvin merkittv edistyst , ja institutionaalisten asioiden valiokunta on ottanut esille niist muutamia .
monet pitvt niit kuitenkin eponnistuneina pelkstn siit syyst , ett nien painottamisesta neuvostossa ja komission kokoonpanosta ei ole psty sopimukseen .
haluaisin ohimennen muistuttaa , ett euroopan parlamentti ei ole koskaan antanut tarkkoja ehdotuksia komission kokoonpanosta eik myskn nten painotuksesta neuvostossa .

euroopan parlamentin vallan kasvusta yhteisptsmenettelyn kautta sek tuomioistuimen ja tilintarkastustuomioistuimen toimivaltojen lismisest ei ole riittvsti tiedotettu .
sama koskee uutta vahvistettua yhteistymenettely tai sopimuksessa mrtty joustavuutta .
mielestni on aika asettaa tm oikeisiin mittasuhteisiinsa .
amsterdamin sopimuksen tulokset ovat osoittaneet selvsti sen , ett ennen seuraavaa laajentumista on toteutettava muita toimielinuudistuksia .
tm vastaa tarkalleen sopimuksen liitteen olevan , toimielimi ksittelevn pytkirjan suuntaviivoja .

olisi kuitenkin virhe arvioida amsterdamin tuloksia thn verrattuna . olisi mys virhe erist nm uudistukset muista toimenpiteist , joihin on ryhdyttv laajentumisen tehokkaaksi valmistelemiseksi .
tarkoitan etenkin politiikkojemme uudistamista ja toimielintemme toimintaa , lukuun ottamatta niiden kokoonpanoa .

on selv , ett sek neuvosto ett euroopa-neuvosto tarkastelevat kiinnostuneena kaikkea sit , mit komissio ja euroopan parlamentti haluavat tuoda mukaan keskusteluun , jotta tllaisia uudistuksia voitaisiin toteuttaa parhaissa mahdollisissa olosuhteissa ilman , ett unionin laajentumisprosessia viivytetn .

arvoisa rouva puhemies , hyvt lsnolijat , haluaisin puheeni lopuksi kiitt euroopan parlamentin ptst tiivist suhteita kansallisten parlamenttien kanssa .
te puollatte keskustelun poliittista seurantaa jsenvaltioissa , jotta sopimus voitaisiin nopeasti ratifioida .
tm tuntuu minusta vielkin trkemmlt hetkell , jolloin julkiselle mielipiteelle on hyvin tarpeellista selvitt unionitason toimintaa .

yrittkmme yhdess mietintnne sanojen mukaisesti hydynt parhaalla mahdollisella tavalla amsterdamin tuloksia euroopan kansalaisten eduksi . tai pauline greenin sanoja mukaellen , jos haluamme kansallisten parlamenttien ratifioivan sopimuksen , on meidn painotettava sen suotuisia vaikutuksia .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisat parlamentin jsenet , haluan ensinnkin osoittaa kiitokseni mahdollisuudesta osallistua thn keskusteluun , joka ksittelee amsterdamin sopimuksen arviointiin ja ratifiointiin liittyvi kysymyksi . asiaa ksitelln institutionaalisten asioiden valiokunnan mietinnn pohjalta ja sen ovat laatineet edustajat mendz de vigo ja tsatsos , joita haluan onnitella lmpimsti erinomaisesti tehdyst tyst .

ptslauselmaesitys edustaa minun nhdkseni systemaattisuudessaan , kokonaisanalyysissaan , ksityksissn juridisista perusteista ja ennen kaikkea tekstiss ehdotetuissa strategisissa valinnoissa tydellisesti sit , mit ovat ja mit kytnnss merkitsevt euroopan neuvoston amsterdamin kokouksen tulokset .

haluan mys onnitella kaikkia puheenvuoron kyttji ; eri valiokuntien edustajia ja kaikkia muita tnn puheenvuoron kyttneit ja mys niit , jotka jatkossa tulevat kyttmn puheenvuoron asiasta .
se osoittaa tmnkaltaisen keskustelun trkeyden .

hyvt parlamentin jsenet , tiedtte hyvin , ett koko hallitusten vlisen konferenssin ajan olen jakanut institutionaalisten asioiden valiokunnan ja parlamentin kanssa kaikki yhteiset pohdinnat , mutta mys pettymykset ja odotukset .
koskaan ei ole kulunut kahta kuukautta , etten olisi ollut mukana institutionaalisten asioiden valiokunnassa kuuntelemassa eri puolueryhmien ja edustajien mielipiteit . samalla olen esittnyt komission kannan kustakin ksitellyst aiheesta .
tiedtte myskin sen , ett samana pivn kun eurooppa-neuvoston kokous pttyi kaksikymment vaille nelj aamuyst , lhdin amsterdamista brysseliin . kello kymmenelt aamulla - 18 tunnin istunnon vsymyksen ja tllaiseen asiaan liittyvn vistmttmn kiireen jlkeen - olin jo teidn kanssanne kertomassa omista reaktioistani sopimuksen suhteen .

silloin ilmaisin teille henkilkohtaisen tyytymttmyyteni . tietyll tavalla ja todennkisesti aivan oikeutetusti neuvoston puheenjohtaja hetki sitten huomautti , mit saattaa merkit vlitn reaktio kiireess .
samassa yhteydess ja myhemminkin puhuin teille asiasta , jonka toistan aina uudestaan , ett min kuten komissiokin olemme sitoutuneet jatkamaan taistelua .
tiedmme kaikki hyvin , ettei eurooppa pty amsterdamiin ja ett vlittmss tulevaisuudessa on tapahtumia , jotka vaativat kaiken huomiomme .

hyvt parlamentin jsenet , komission nkemyksen mukaan amsterdamin sopimusta tulee arvioida sen todellisen merkityksen perusteella .
ksityksemme mukaan se merkitsee huomattavaa edistyst tietyill aloilla , joita tll on thdennettykin . erityisesti korostaisin unionin kansalaisuutta koskevaa osaa , jonka merkitys on ymmrrettv laajasti .
sopimus on toisissa asioissa ilmiselvsti huolestuttava , koska se ei ole loppuun saakka hiottu ja se jtt monia asioita avoimiksi . niist korostuneimpia ovat ne , jotka koskevat toimielimi ja ulkopolitiikkaa .

tss tilanteessa meill on tietenkin useita mahdollisuuksia .
yksi mahdollisuus olisi yksinkertaisesti ilmaista vain tyytyvisyytemme sopimukseen . toinen olisi hylt se .
jotkut ovat ilmaisseet vastustavansa sopimusta jotkut ovat ilmoittaneet hylkvns sen .
mielipiteet ovat olleet erilaisia alkaen rouva rothista , joka on puhunut muovihirvist , sellaisiin kuin rouva spaak , joka on sanonut sopimuksen olevan keskenerinen . herra puerta on vittnyt sen olevan eponnistunut ja pettymys listen viel , ett vertauskuvat kukoistavat silloin , kun tuloksia ei voida osoittaa .
on varmaankin totta , ett se on yksi mahdollinen visio ja nkemys sopimuksesta .

joka tapauksessa niiden rinnalla , jotka varauksetta yksinkertaisesti hyvksyvt tai hylkvt sen , on mys kolmas mahdollisuus . se on mendz de vigon ja tsatsosin mietinnss esitetty vaihtoehto .
se tarkoittaa , ett tst lhtien sitoudutaan etsimn ratkaisua avoinna oleviin ongelmiin ja sen eteen on tehtv tit .

toisaalta laajentumiselle on luotava institutionaaliset edellytykset .
nin ovat todenneet kytnnllisesti kaikki tahot .
meill ei ole tll hetkell edellytyksi kohdata laajentumista ellei institutionaalisia muutoksia saada aikaan .
todellisuudessa institutionaalisia muutoksia oli suunniteltu jo maastrichtissa , mik olikin yksi amsterdamin sopimuksen perussyist . myhemmin asiat ovat kulkeneet eri ratoja .
on syntynyt uusia polkuja ja siit syyst tm asia on jnyt avoimeksi .
kaikesta huolimatta on vlttmtnt luoda laajentumiselle institutionaaliset reunaehdot .
toisaalta on vlttmtnt sovittaa poliittiset toimielimet unioniin , jolla tulee olemaan yhteinen valuutta , jonka vakaus tullaan takaamaan perustuslainomaisesti euroopan keskuspankin toimesta .
toisaalta on saatava sellaiset vlineet , joilla voidaan toteuttaa sellaista yhteist ulko- ja turvallisuuspolitiikkaa , joka olisi samalla tasolla tavoitteidemme ja vastuumme kanssa . herra spencer totesi sen hetki sitten ja se on asia , josta olemme kaikki samaa mielt .

ymmrrtte varmaan , ettei komission tule tll hetkell kommentoimaan tarkistuksia tai lhetettyj annettuja perusteluja tai kritiikki - joihin voisin itse yhty monessa tapauksessa - eik myskn tekstist esitettyj vastalauseita .

hyvt parlamentin jsenet , mielestni on trkeint , ja siin olen samaa mielt esittelijiden kanssa , yritt saada esiin kaikki sopimuksen mahdollisuudet ja toisaalta hydynt toimielimi koskevaa pytkirjaa tarpeellisten uudistusten valmistelussa .

mietinnss tehty esitys keskustelun eteenpin sysmiseksi on mielestni yksi mielenkiintoisimmista ja erityisen lyks . komissio on samaa mielt ja luvannut laatia mietinnn ptslauselmasta .
tss yhteydess haluan muistuttaa , ett komissio on tss suhteessa jo agenda 2000 -tiedonannossaan esittnyt - lainaan suoraan tekstist - ett on saatava vlittmsti aikaan poliittinen pts neuvoston jsenten nien painotuksesta . ptksen myt tulee mys vhent komission jsenten mr ennen ensimmist laajentumista .
komissio esitt mys ja niin pian kuin mahdollista vuoden 2000 jlkeen uuden hallitusten vlisen konferenssin kutsumista koolle tarkoituksella saada aikaan syvllinen uudistus sopimukseen niilt osin kuin se koskee toimielinten kokoonpanoa ja toimivaltaa .

meidn tulee vltt sen toistumista , mik tapahtui tll kertaa .
emme voi tarttua yhteen asiaan niin , ett lopulta ei olisi aikaa ratkaista toimielimiin liittyvi ongelmia .
tulemme pitmn erossa tapahtumat ja ratkaisemaan toimielinongelman rauhallisesti , tehokkaasti ja pttvisesti . kun olemme saaneet sen ratkaistua , olemme valmiit etenemn laajentumisessa .

toisaalta haluan myskin muistuttaa , ett komissio on sitoutunut esittmn keskuussa muutosehdotuksen komitologiaa koskevaan ptkseen .
ehdotus tullaan tekemn kiintess yhteistyss parlamentin ja neuvoston kanssa . tavoitteenamme on saada aikaan esitys , joka mahdollistaisi tmn jo monta vuotta sitten esiin nostetun ongelman ratkaisemisen .
sit ei saatu ratkaistua ottamalla kyttn yhteisptsmenettely . ei ole epilystkn , etteik yhteisptsmenettely olisi ollut yksi askel eteenpin ja hyvn suuntaan .
siit huolimatta se on ollut riittmtn ratkaisemaan komitologian ongelmaa , joka on ollut avoin jo pitkn .
se on otettava mrtietoisesti ksittelyyn .
vuoden 1994 modus vivendi -sopimus ei voi olla ikuinen .
meidn tulee tehostaa kytnt ja meidn tytyy ottaa kansalliset hallintoviranomaiset mukaan ptksentekoon kunnioittaen tysin heidn toimielintens oikeuksia .

haluan sanoa teille mys sen , ett henkilkohtaisesti olen vakuuttunut siit , ett on tarpeen aloittaa keskustelu sopimuksen uudistamismenetelmist .
samaa ovat sanoneet monet tnn tll puhuneet .
kuten neuvoston puheenjohtaja sanoi hetki sitten , meill on ilmeinen n artiklan mukainen ehto muutoksille . ei ainoastaan n artiklan tapauksessa , vaan muutettaessa mit tahansa artiklaa vaaditaan yksimielist ptst .
mielestni on trke , ett sek parlamentissa ett komissiossa voimme tutkia , mitk olisivat ne vylt , joita pitkin lytyisivt menetelmt joilla voisimme muokata sopimusta .
mielestni olemme tavallaan tilanteessa , jossa jo pitkn olemassa ollut jrjestelm on kuihtunut .
mielestni on tutkittava , mit muita mahdollisuuksia on olemassa .
siksi komissiolla , parlamentilla ja tietysti neuvostolla on trke tehtv hoidettavanaan parantaakseen nykyisi menettelytapoja .

mielestni menettelytapoihin on saatava lis demokraattisuutta , koska ne , vaikkakaan eivt virallisesti , ovat kuitenkin tavallaan perustuslakiin pohjautuvia .

toisaalta on mys oltava tehokkaampia laajentumisen ollessa nkpiiriss .
sen keskustelun luonnolliset osanottajat ovat parlamentti , komissio , neuvosto ja hallitukset , mutta mys jsenvaltioiden kansanedustuslaitokset ja kansalaisyhteiskunta .
tll on moneen otteeseen mainittu - esittelijiden toimesta - kansalaisyhteiskunnan merkitys ja suhteet kansallisiin parlamentteihin .
minusta se on trke .
se on uutta kielenkytt .
muistan oikein hyvin ollessamme kokoontuneina - itse istuin samoilla istuimilla 1990 - luullakseni 30. marraskuuta , ksittelemn rooman kansanedustuslaitoksen konferenssia ja kuitenkin tiedtte , ettei sit voida pit minn suurena menestyksen .

uskon , ett meidn on syyt tarkastella kaikkea tuota .
tyttessn roolinsa tydellisesti euroopan parlamentti voi tehd sen huomattavan paremmin valtuuksilla , jotka sille on tunnustettu amsterdamin sopimuksessa . samanaikaisesti on kuitenkin pidettv mieless dialogi , jota kydn kansallisten parlamenttien kanssa .
se on samaa , jota tm parlamentti ky niiden kanssa . ei myskn pid unohtaa dialogia kansalaisyhteiskunnan kanssa , sill kansalaismielipidett ei voi jtt huomioimatta .
sen te tiedtte hyvin , sill olette kaksi kertaa jrjestneet kansanedustuslaitoksen konferenssin . sit on syyt alleviivata .
emme voi jttyty sivuun ja sallia , ett kaikki tm tehdn ainoastaan kanslerinvirastossa . emme myskn voi jtt sit vain euroopan parlamenttiin tai vain komission ksiteltvksi .
kansalaisyhteiskunnan tulee osallistua . siksi on syyt kiinnitt huomiota niiden ehdotusten laatuun , jotka ovat nousseet kansalaisyhteiskunnasta .

hyvt parlamentin jsenet , edessmme on todellakin paljon tyt .
yksi tehtvist on viimeistell sit , mik on perustamissopimuksessa saatu aikaan .
toisaalta tulee pit mieless sellainen asia kuin tyttmyys , joka on elintrke ja tll hetkell euroopan vaikein ja trkein ongelma . aivan lhitulevaisuudessa pidetn eurooppaneuvoston kokous luxemburgissa .
olen vakuuttunut , ett yhteist valuuttaa ja laajentumista koskevissa kysymyksiss on vlttmtnt edet . pyytisin teilt , ettemme liiaksi pyshtyisi sopimuksen yksityiskohtiin .
se on sama pyynt , jonka teki herra mendz de vigo . sopimus on hyveineen ja paheineen todennkisesti tyvline , jonka avulla psemme eteenpin .

lopuksi haluan vedota kaikkiin , jotka uskovat siihen , ett kansalaisillamme ja jsenvaltioillamme on tulevaisuutta vain rauhan euroopassa , solidaarisuuden euroopassa ja ett meidn tytyy toimia yhteistyss mrtietoisesti ja pttvisesti , mutta mys tietyll tavalla intohimoisesti , urhoollisesti ja rauhallisesti , sill taistelu on vaikea .
herra mendz de vigo kysyi cervantesia lainaten , ollako majatalo vai tie .
sallikaa minunkin lainata kuolematonta kirjailijaamme sanomalla " taikurit saattavat voittaa meidt peliss , mutta rohkeudessa ja ponnisteluissa se on mahdotonta " .

arvoisa rouva puhemies , rakkaat kollegat ! mndez de vigon / tsatsosin mietinnll euroopan parlamentti antaa tnn trken poliittisen sanoman , amsterdamin sopimuksen ratifioimiseksi .
parlamentin jsenin teemme tmn vahvistetulla itseluottamuksella .
ennen sopimusuudistusta euroopan parlamentti oli etenevn integraation moottorina suuntaa antava seuraaville neuvotteluille .
ajattelen tss yhteydess kollegoja bourlanges , martin , dury ja maij-weggen .
euroopan parlamentti pystyi esittmn trke roolia sopimusuudistuksia koskevissa neuvotteluissa sek keskustelujen ett julkisuuden vahvistamisen osalta .
erityisesti tss yhteydess ansioituivat entinen puhemiehemme klaus hnsch , nykyinen puheenjohtaja gil-robles ja edustajat elisabeth guigou ja elmar brok .
euroopan parlamentti on sopimusreformin tulosten osalta voittaja .
me olemme tasavertaisina mukana pttmss 75 % : sta lainsdnnss , ja me valitsemme komission puheenjohtajan mys tulevaisuudessa .

todellakin : amsterdam oli euroopan yhtenisasiakirjan ja maastrichtin jlkeen hallitusten vlinen konferenssi , jossa jlleen oli lydettv vaivalloinen kompromissi kansallisten valtioiden erilaisten intressien vlill .
tysin kiistatonta on : vasta konservatiivisten hallitusten vaihtuminen sosiaalidemokraattisiin hallituksiin isossa-britanniassa ja ranskassa teki mahdolliseksi sosiaalipolitiikan ilman opt-out -mahdollisuutta ja tyllisyytt koskevan luvun .. kun nyt tarkastelemme saavutusten laajuutta , voimme todeta , ett se on sangen huomattava .
ensiksi : tyllisyyden kohdalla olemme oman luvun ansiosta psseet eteenpin jsenvaltioiden politiikkojen koordinoimiseksi , tukitoimenpiteiden varustamiseksi tietyin varoin ja tyllisyysvaliokunnan luomiseksi .
toiseksi : sosiaalipolitiikan kohdalla sopimus sisllytettiin sopimuskirjaan ja sit parannettiin .
meill on aktiiviset mahdollisuudet todella toteuttaa miesten ja naisten vlinen tasa-arvo .
kolmanneksi : ympristasioiden kohdalla sopimuksen tavoitteeksi asetettiin jatkuva kehitys , ja ympristpoliittisen pmrn asettaminen kaikille yhteisn politiikoille listtiin sopimukseen .
tm ptee mys terveyden suojelun laajentamisen alalla .

neljnneksi : sisasiat ja oikeus .
euroopan yhteisjen tuomioistuimen avulla meille on nimenomaan turvattu vapaamielinen , demokraattinen ja oikeusvaltioon pohjautuva perusta unionitasolla ja taattu perusoikeudet ja oikeudellisen suojan saanti .
panimme alulle yhteismenettelyjen kytn turvapaikkoja , maahanmuuttoa , ulkorajojen tarkastuksia , kolmansien maiden kansalaisten statusta ja tullin yhteistyt koskevilla alueilla .
lisksi lhennmme hallitusyhteistyn menettelyj yhteismenettelyihin ja tsmennmme samalla tehtvi ja valtuuksia , ennen kaikkea rikollisuuden torjumisen alalla .
ajattelen tss yhteydess europolin vahvistamista .

viidenneksi : ulkopolitiikka , josta neuvoston psihteeristn avulla luodaan samastumiskohde , rakenteiden vahvistaminen perustamalla analyysi- ja strategiasuunnitteluyksikk sek uusi troikka-malli eu-komissaari mukaan luettuna .
rahoituksen on tapahduttava yleisten budjettisntjen mukaisesti sopusoinnussa toimielinten vlisen sopimuksen kanssa .
on olemassa lhtkohtia enemmistptkselle yhteisesti ptettyjen strategioiden puitteissa ja ennen kaikkea petersbergin sopimuksen sisllyttminen eu : n tehtviin .
tm on asian yksi puoli .

ja sitten toinen puoli - sanokaamme se yht avoimesti : monet seikat olivat liian eprivi .
monissa asioissa , eritoten mit tulee sis- , oikeus- mutta mys ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan , otettiin vain vhisi edistysaskelia , ja kolmesta pilarista ei selvitty .
euroopan parlamentti ptyi puuhun kasvavan yhteisn symbolina eik kolmeen tukevaan pilariin .
tm koskee mys niit puutteita , jotka liittyvt talouspolitiikkojen koordinointiin , ja sit tosiasiaa , ett enemmistptksi , joihin euroopan parlamentti tasavertaisena osallistuu , ei yleisesti otettu lainsdntmenettelyyn .

mutta ennen kaikkea trket institutionaaliset uudistukset neuvoston ja komission osalta puuttuvat .
me toteamme : nin ei euroopan unioni tn pivn ole viel laajentumiskelpoinen !
euroopan parlamentti tarkastelee saavutuksia kaiken kaikkiaan kriittisesti - oikeutetusti . sill joukko vaatimuksiamme ei toteutunut .
mutta juuri euroopan integraatiota koskevissa kysymyksiss me emme saa ottaa tavaksemme , sen paremmin sisisesti kuin julkisestikaan , rekisterid vaieten menestyst , mutta jatkuvasti runsassanaisesti valittaa avoimia kysymyksi .
tm ei vie meit euroopassa eteenpin !
ja sanon mys ammattiyhdistyshenkiln ominaisuudessa sopimusta arvioidessani , ett positiivinen puoli painaa vaa ' assa enemmn .
sen vuoksi voimme parlamentissa antaa hyvksymisemme .
sanon tmn mys kansallisten parlamenttien kanssa kytyjen keskustelujen jlkeen , joita me tll olemme kuulleet .
sanon tmn sellaisten henkiliden kanssa kymieni keskustelujen jlkeen , jotka eivt edusta hallitusten organisaatioita .
meille annettiin vain hyvksymisen signaaleja .
parlamentti ei saanut yhtn signaalia tmn sopimuksen hylkmiseksi kokonaisuudessaan .
minulle sosiaalidemokraattisen ryhmn puheenjohtajana tm merkitsee , ett me tulemme tll tnn antamaan mys poliittisen hyvksyntmme .

otan tietoisesti vihreiden kollegojen vlihuomautukset puheeksi .
olen erittin pahoillani , ett haluatte nest ratifiointia vastaan .
muistutan , ett jotkut teist nostivat syytteen maastrichtin sopimusta vastaan saksan liittotasavallan perustuslakituomioistuimessa , ja toiset taistelivat maanne liittymist eu : hun vastaan .
on epuskottavaa suureen neen toivottaa eurooppa-idea tervetulleeksi ja sitten keskeisess kysymyksess vetyty vastuusta ja sanoa arkamaisesti ei .

euroopan unioni on nyt viisikymmenvuotisen integraatiohistoriansa trkeimpien ratkaisujen edess - sopimusuudistus 1997 , liittymisneuvottelut 1998 , euro-valuutta 1999 ja uudet rahoituskehykset vuodesta 2000 alkaen .
tmn vuoksi me tarvitsemme mys poliittisia visioita muille institutionaalisille uudistuksille , jotta euroopan unioni toimisi paremmin , jotta euroopan unioni yliptns toimisi laajentumisen jlkeen .
sen vuoksi reformien on tapahduttava ennen laajentumista , mutta reformit eivt saa viivytt laajentumista .
eivt missn tapauksessa !

tm ei ole mahdoton tehtv , mutta thnastisilla menetelmill se ei ole ratkaistavissa .
sen vuoksi on trket , ett euroopan parlamentti nyt kehitt poliittisia konsepteja seuraavia integraatioaskelia varten .
olen voinut puhua lehtimiesten , virkamiesten ja monien muiden kanssa amsterdamin huippukokouksessa , keskuspankissa ja neuvottelujen puitteissa , koska arvoisa kollegani van putten teki tmn mahdolliseksi .
olen joskus ajatellut , ett jos kansalaiset nkisivt , millaisia neuvottelut ovat , he eivt en tulevaisuudessa ymmrtisi eurooppaa .

meidn on jlleen voimakkaammin tehtv euroopasta avoin prosessi , vastapuolten keskustelu ja mytvaikutettava niiden voimakkaampaan osallistumiseen , jotka tt varten valittiin omissa maissaan , toisin sanoen kansallisten parlamenttien sek euroopan parlamentin osallistumiseen , jotta vlttmttmi ptksi ei en toistamiseen ymyhn kestviss neuvotteluissa rasiteta sispoliittisilla ongelmilla , tai jotta institutionaaliset reformit eivt en kariudu niiden verukkeisiin , jotka keski- ja it-euroopan uudet demokratiat haluavat ottaa kansallisten intressiens panttivangeiksi .

eurooppa on sama kuin kansalaiset .
heidn hyvksyntns yhteis kohtaan riippuu yhteisn politiikkojen onnistumisesta .
amsterdamin sopimuksella on tss joukko etuja .
euroopan yhteisjen tuomioistuimen pts naisten tasa-arvosta on tt taustaa vasten trke kannustus .
euroopan tyllisyyshuippukokouksen on saatava aikaan kytnnn tuloksia .
se ei saa kariutua saksan liittohallituksen saartoon .
me kaikki tiedmme , ett nationalismi juontaa ratkaisemattomista eurooppalaisista ongelmista .
kansalliset ongelmat on ratkaistava yhteisesti , toisin sanoen eurooppalaisittain .
sen vuoksi euroopan unionia on vahvistettava , ja amsterdamin myt euroopan unionista tulee vahvempi !

arvoisa puhemies , hieman unhoon jnyt ranskalainen poliitikko , puhemies henri queuille , jonka muistoa on syyt kunnioittaa jo pelkstn hnen kyynisyytens energiaa pursuavan rohkeuden takia , on sanonut , ett politiikan tarkoituksena ei ole ongelmien ratkaiseminen , vaan niiden vaientaminen , jotka niit aiheuttavat .

pelkn , ett henri queuillen muisto on liian tiiviisti varjostanut hallitusten vlist konferenssia ja amsterdamin eurooppa-neuvostoa , koska todellisuudessa olette hiljentneet ne , jotka ottivat ongelmat esille .
olette antaneet vastauksen joihinkin kohtiin , oli kyse sitten valtioista , toimielimist tai tietyist mielipidesektoreista tarjoamalla heille sanoja silloin kun he halusivat jotain konkreettista , tarjoamalla heille tarkasteltavaksi tarkoituksenmukaisuuksia silloin kun he halusivat vlineit , joiden avulla toimia , tarjoamalla kaikkea muuta kuin toimintaa , ernlaista yleisloitsua .
mutta ette ole ratkaisseet ongelmia ja tiedtte sen .

ratkaistavana oli kolme ongelmaa . ensinnkin demokratisoituminen , ja tss kohdassa mynnn , ett edistyst on tapahtunut .
sen jlkeen syventyminen eli sellaisten institutionaalisten vlineiden luominen , joiden avulla voidaan vahvistaa maastrichtissa kuulutettuja politiikoita , jotka ovat kuitenkin jneet puheiden asteelle .
olette tss suhteessa pelanneet dominoa ja moninkertaistaneet menettelyj , mutta ette ole muuttaneet mitn perin pohjin .
ja lopuksi laajentumisen " massiivinen " ongelma . olen pahoillani siit , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , ett olette todenneet , ettei se ole sopimuksen olennainen tavoite .

miten voimme tehd mahdolliseksi sen , ett liki 500 miljoonan asukkaan euroopan unioni , ett liki 30 jsenvaltion euroopan unioni , ett poliittisesti , kulttuurisesti , taloudellisesti ja hallinnollisesti niin kirjava unioni , jota olemme rakentamassa , voi oikein toimia ?
ette anna thn vastausta .
ette anna ratkaisuja .
ette ole ratkaisseet trkeint ongelmaa !
jotkut sanovat , ett amsterdamin ksikirjoitus on surkea .
mielestni asia ei ole nin .
mielestni se on keskinkertainen .
mielestni siin puhutaan ennen kaikkea asian vierest ja kirjallisuuden opettajana sanon , ett ksikirjoitus , jossa puhutaan asian vierest , ei ole tyydyttv ksikirjoitus .

mietint ehdottaa meille menetelm , jonka hyvksyn asioiden tss vaiheessa posiltaan .
menetelm voidaan tiivist kolmeen sanaan .
varastoida , sill kaikki vallihaudassa oleva kelpaa sotilaalle ; parlamentaarinen sotilas ker varastoon , ja tm on ratifiointipyynnn merkitys .
arvostella , erityisesti institutionaalisen laajentumisen ja syventymisen vlisen yhtlisyyden katkeamista .
esittelijt eivt mene tarpeeksi pitklle , mutta kulkevat oikeaan suuntaan .
lopuksi ehdottaa , ja luulen , ett tm on mietinnn trkein anti .
diplomaatit ovat eponnistuneet ja kansalaisten on tartuttava ohjaksiin siten , ett n artiklaa noudatetaan . olen asiasta samaa mielt , mutta artikla antaa mahdollisuuden moniin joustoihin .
tm on mietinnn trkein anti .

siksi , hyvt lsnolijat , hyvksyn tmn mietinnn asioiden nykyisess vaiheessa .
en kuitenkaan silti mynn vastuuvapautta eurooppa-neuvostolle , joka ei ole pitnyt kiinni lupauksistaan .
emmek sit paitsi ymmrr sit , miten se voisi pit niist paremmin kiinni tulevaisuudessa !

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , liityn aluksi niihin , jotka ovat ilmaisseet tyytyvisyytens kollegojemme mndez de vigon ja tsatsosin tekemst tyst .
mynnn heti , ett heidn tyns ei ole ollut helppo , koska he joutuivat kamppailemaan kahden vastakkaisen tunteen vlill : nestk sopimusluonnoksen puolesta vai sit vastaan .
itse asiassa , kun kyseess on perussopimus , jossa pitisi mritell uudet poliittiset tavoitteet ja antaa suuntaviivat unionin toiminnalle kolmannella vuosituhannella mutta jossa ainostaan tuodaan esille nm asiat ratkaisematta niihin liittyvi ongelmia , niin esittelijill oli ehk hyvinkin vahva houkutus ehdottaa parlamentille perussopimuksen hylkmist .

esittelijt tuovat esille mielestni oikeutetusti mys sen , ett parlamentti ei ole ollut mukana tekemss euroopan unionin suuria poliittisia ptksi , ja jlleen kerran j ratkaisematta demokratiavajeen muodostama ongelma , joka - huomioikaa tm - olisi kyll aiheellista ratkaista .
unionin - jonka on joka tapauksessa ja aina toimittava kansalaisten hyvksymll tavalla - yleisen edun vuoksi suurten poliittisten ptsten vahvistamisessa on annettava enemmn vastuuta euroopan parlamentille , jonka on jo edustuksellisen roolinsa vuoksi vastattava nist ptksist suoraan kansalaisille .
meidn lisksemme mys esittelijt ovat arvioineet parlamentin mahdollisen kielteisen nestystuloksen vaikutusta sek kansalaisiin ett suhteessa niihin tavoitteisiin , joita me olemme itsellemme asettaneet uudessa perussopimuksessa .

meidn nestystuloksemme ei tietenkn ole oikeudellisesti sitova ; se on edelleen vain poliittinen pts , ja parlamentin on tietoisena perussopimuksilla mrtyst roolistaan pitydyttv omalla alueellaan , jota me kuitenkin pidmme parlamentilta odotettaviin tavoitteisiin nhden eptarkoituksenmukaisena ja riittmttmn .
institutionaalisten asioiden valiokunnan asiakirjalle tunnusomainen johdonmukainen esitystapa muuttuu mielestmme epmrisemmksi 12 kohdan viimeisess alakohdassa , joka koskee euroopan parlamentin toimitiloja . vaikka tllainen vaatimus onkin poliittisesti legitiimi , minun on kuitenkin korostettava , ett parlamentin toimitiloja koskeva valinta on tehty hallituspiireiss , joiden vaikutus nkyy mys monissa puolueissamme .

olen hmmstynyt varsinkin siit , ett tllainen kohta hypp silmille muuten oikeudellisesti johdonmukaisella tyylill laaditusta asiakirjasta , joka on viel parlamentin oma asiakirja .

haluaisin puheenvuoroni lopuksi muistuttaa mieliin ainakin yhden kohdan mndez de vigon ja tsatsosin mietinnst : 19 kohdan , jossa vaaditaan politiikalle ratkaisevampaa ja merkittvmp roolia ottamalla euroopan parlamentti ja kansalliset parlamentit mukaan toteuttamaan perussopimusten tulevia tarkistuksia . kovalla tyll rakentamamme eurooppa on tuotava lhelle kansalaisiamme , jotta he voivat keskustella siit ja heidt voidaan ottaa mukaan sen kehitykseen ; ilman heit , heidn hyvksyntns ja heidn vakaumuksellista tukeaan tuloksena voisi olla ptyminen peruuttamattomasti kehityksenvastaisiin prosesseihin .
tst syyst jsenvaltioiden on mahdollisimman pian tunnustettava parlamenttimme legitimoiva tehtv .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , amsterdamin huippukokousta koskeva uutisointi on ollut suureksi osaksi kielteist ja se vaikutelma on jnyt voimaan .
uusi sopimus ei kuulemma ole minkn arvoinen , tai vain pieni askel eteenpin eik sen ratifioimisellakaan nyt olevan merkityst .
hyvt kollegat , kielteinen vaikutelma on syntynyt ennen kaikkea siksi , ett institutionaalista sopimusta ei saatu aikaan .
on ironista , ett kommentaattorit ja tarkkailijat , jotka eivt siihen asti arvostanet lainkaan institutionaalista puolta , eivt yhtkki nhneet mitn muuta .
esittelijiden tehtv olikin vaikea , mutta he ovat tyttneet sen esimerkillisesti .
tuloksena on asiallinen ja asianmukainen sopimuksen jsennys ja arviointi ja lausunto , joka sislt jean racinen sanoin " ni cet excs d ' honneur , ni cette indignit " ( ei tt kohtuutonta kunniaa , eik tt alhaisuutta ) .

esittelijiden laaja mietint , 269 kohtaa 72 sivulla , sislt erinomaisen sopimuksen analyysin ja arvioinnin ja vetoomuksen sopimuksen ratifioimiseksi .
tuen sit vetoomusta , kuten ryhmni enemmist .
mutta on mys kynyt selvksi , ett kaiken institutionaalisen tyn on vasta alettava ja sen pit tapahtua nopeasti .
nopeasti , jotta laajennus ei hidastuisi .
sill , herra komissaari , kollegat ja puhemies , laajentuminen on suurin haaste , joka on kohdannut tt unionia rauhan aikana .
heikko unioni sortuisi sen taakan alla , se ei pystyisi ottamaan sit haastetta vastaan .
siit seuraa , etteivt unionin laajentuminen ja syventminen sulje missn tapauksessa toisiaan pois , vaan tydentvt toisiaan .
olen nhnyt viime pivin kuinka kuilu kasvaa niiden vlill , jotka ajattelevat , ett nm asiat sulkevat toisensa pois .
kuvittelen , ett ne jotka eivt halua syventmist eivtk laajentumista , katsovat suurella tyytyvisyydell sit kuilua .
siksi , hyvt kollegat , tehdksemme selvksi , ett me haluamme syventmist ja laajentumista , meidn on ryhdyttv vlittmsti tihin .
olen erittin tyytyvinen siihen , ett esittelijt ehdottavat yhteistyt kansallisten parlamenttien kanssa .
olen pikkuisen ylpe siit , ett olen osaltani panostanut thn parlamentin viime istuntokaudella .

arvoisa puhemies , hallituksilla oli amsterdamin sopimuksen yhteydess valta mietti unionia uudelleen laajentumisen kynnyksell .
sit ne eivt tehneet .
ne eivt demokratisoineet toimielimin , vaikka julkisen mielipiteen painostamina ja euroopan parlamentin roolin huomioon ottaen tekstiin sisllytettiin joitakin osittaisia edistysaskeleita .
tm ei tarkoita neuvottelujen eponnistumista syvllisten keskustelujen jlkeen , vaan ajattelun ja toiminnan selvpiirteisest torjunnasta johtuvaa eponnistumista .
mik sitten avuksi ?

esittelijt pyytvt neuvostoa aloittamaan vuodesta 1998 alkaen aidomman toimielinten uudistamismenettelyn . tm on hyv asia .
mutta pitk meidn samaan aikaan tukea amsterdamin sopimusta , eli jtt kanssakansalaisemme sellaiseen uskoon , ett asiat edistyvt ?
parlamenttimme olisi vahvempi ja rohkeampi , jos se suosittelisi kansallisille yhteisille , etteivt nm ratifioisi teksti nykyisess muodossaan ennen kuin hallitukset ovat tarkastelleet sit esitettyjen ongelmien ratkaisemiseksi .
uudistus ei ole vlttmtn ainoastaan laajentumisen , vaan mys sosiaalisen ja poliittisen kriisin sek yhtenisvaluutan takia .
euro ei voi onnistua ilman unionin kulttuurista ja demokraattista muuttumista .
tm tuo mukaan mahdollisuuksia , mutta mys huomattavia riskej .
tarvitsemme markkinoiden sosiaalista stely , yhteisten politiikoiden vlist yhteistyt , emme pelkk yhteensovittamista .
unionista on sntalueena muodostuttava huomattavasti enemmn jaettujen hankkeiden alue ja tekopyhn lheisyysperiaatteen on tehtv tilaa hallitulle yhteisvastuullisuudelle .
tarvitsemme tt varten yhteist , huomattavasti laillisempaa ja tehokkaampaa vallankytt .
neuvoston vastuullistaminen , politiikoista keskusteleminen , kansalaisten aloite- ja valvontaoikeuksien luominen ja siviiliyhteiskunnan toimijoiden kuuleminen , kaikki tm on kiireellist .
emme etsi nerokasta toimielinrakennetta lyhyell aikavlill .
haluamme avata lukot , jotka estvt yhteisn demokratian kehittymisen .
haluamme yhteisvastuullista kyttytymist sek antaa kansalaisille ja kaikille sosiaalisille toimijoille kyvyn toimia , ja jos mahdollista , mahdollisuuden valita !

arvoisa puhemies , arvoisat naiset ja herrat , onko tuo omituinen , paljon siteerattu lasi puoliksi tysi vai puoliksi tyhj , sen ratkaisee lasia tarkastelevan henkiln jano .
voin vakuuttaa teille , ett valtionpmiehet ja pministerit eivt amsterdamissa luoja ties paljon janonneet eurooppalaista demokratiaa .
janon eurooppalaisen demokratian , eurooppalaisen sosiaalisen perusjrjestyksen , ekologisen edistyksen osalta on tytynyt olla hyvin pieni , niin ett joistakin teist lasi vaikuttaa puolityhjlt .

joka tapauksessa voin vakuuttaa ennen minua puhuneelle herra janssen van raaylle , ett lasi mouton-rotschildia maistuu toisenlaiselta .

sill , mit tm parlamentti nyt ptt amsterdamin sopimuksesta , ei oikeudellisesti ole mitn merkityst .
monet valittavat sit , oikeutetusti .
voimme siis nyt tarjota nestjillemme vain politiikassa niukkana pidettv ravintoa , nimittin totuuden amsterdamin sopimuksesta ja euroopan unionin tulevasta tilasta .
tss on tmn parlamentin ainoa mahdollisuus , ainoa mahti ja ainoa vastuu .

mutta mik on totuus ?
vittk esittelij , ett amsterdamin sopimus olisi askel euroopan kehittmisen suuntaan , vai emmek pse lhemmksi totuutta , kun avaamme mietinnn , toisen hyvin luottamuksellisesti ksitellyn , hyvin salaisen , mys tlt parlamentilta lhtisin olevan mietinnn , tyryhmn " hallitusten vliset konferenssit " parlamentin puhemiehelle osoittaman mietinnn ?
siin sanotaan , ett kaiken kaikkiaan uusi sopimus on ilman eteenpin osoittavia pmri vain allekirjoittajiensa kansallisten ja jopa nationalististen vaalikamppanjapyrkimysten mitta .
emmek pse paljon lhemmksi totuutta , jos tarkastelemme tt mietint , jossa sanotaan mys , ett amsterdamin sopimus on silmiinpistv ja selv eponnistuminen verrattuna alkuperiseen hallitusten vlisen konferenssin mandaattiin ja niihin kolmeen akseliin , joiden ymprille suunnitelmia laadittiin , nimittin euroopan unionin suurempi kansalaislheisyys , toimielinten uudistus demokraattisemmassa ja tehokkaammassa unionissa ja unionin ulkopoliittisen toimintakyvyn vahvistaminen .

saattaa olla totta , ett meill on euroopan ihmisille tn pivn tarjottavana vain totuus .
se saattaa olla vhn , mutta sit meidn ei tulisi alittaa !
sit emme saisi jd ihmisille velkaa !
tm totuus tulee olemaan perusta sille , lydmmek ulospsyn unionin kriisist .
joko sen ulospsyn lyt tm parlamentti , tai sit ei lyd kukaan .
se on tmn parlamentin tehtv , ja sit varten se ei saa vaieta totuudesta .
se ei saa peitell kansallisten hallitusten tappioita .

tm piv ratkaisee parlamentin eponnistumisen .
amsterdam ptti kansallisten hallitusten eponnistumisesta .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , ryhmtoverini saint-pierre selvitti jo syit , miksi ryhmmme ei hyvksy tt mietint .
amsterdam ei ollut oikeastaan mitn , kun ajatellaan vlttmttmi institutionaalisia uudistuksia .
mutta sen lisksi on viel yksi ongelma . unioni ky vuoropuhelua vain yhdistyneiden jsenvaltioiden kanssa , vaikka niill ei ole monissa asioissa en mitn laillisia valtuuksia .
esimerkiksi belgian osavaltioilla flanderilla ja vallonialla on perustuslain antamat valtuudet ptt erikseen kulttuurista , opetuksesta , ympristnsuunnittelusta , elinympristst , tieteellisest tutkimuksesta , rakennerahastoista , kuljetuksesta ja niin edelleen .
nm osavaltiot ovat perustuslaillisesti itsenisi , ja niill on oma osoite , oma kotipaikka , oma talousarvio ja oma hallinto .
mutta unioni lhett laskunsa ja pytkirjansa yh niiden vanhempien vanhaan osoitteeseen .
unioni , joka ei edes ota huomioon osoitteenmuutosta on rakenteellisesti toivottoman vanhanaikainen .
siksi maastricht oli siinkin suhteessa menetetty mahdollisuus ja eurooppa on meille liian kallisarvoinen , jotta voisimme hyvksy tmn mietinnn .

arvoisa puhemies , amsterdamin sopimuksen myt te ja muut britit saatte kirjallisen , demokratiaa vailla olevan valtiosnnn .
kenties elinvoimainen demokratia ilman kirjallista valtiosnt olisi kuitenkin parempi .
muut 14 eu-maatahan saavat aivan uuden valtiosnnn , uuden perustuslain , joka on mittn pikkuseikka , joka korvaa toisen mitttmn pikkuseikan , tanskan perustuslain .
kuten tiedmme , yhteisn oikeus on etusijalla tapauksissa , joissa unionin valtiosnt on ristiriidassa tanskan perustuslain kanssa .
tm on tuomioistuimen periaate , ja amsterdamin sopimuksen uusi piirre on , ett sopimukseen on listty toissijaisuusperiaate .
siin sanotaan , ettei kansallisen lainsdnnn ja tuomioistuimen kehittmn yhteisn lainsdnnn vliseen suhteeseen puututa , mutta lisksi on otettava huomioon sopimus euroopan unionista , jossa sanotaan " unioni jrjest itselleen tavoitteidensa saavuttamiseksi ja politiikkansa toteuttamiseksi tarvittavat keinot " .

kyse ei siis ole toissijaisuusperiaatteesta , vaan pinvastoin .
kyseess on unionin oikeuden etusija-asema , mys kansallisiin perustuslakeihin nhden , jotka nyt ensimmist kertaa kirjoitetaan itse sopimukseen , ja siksi voidaan vitt , ett iso-britannia saa uuden kirjallisen valtiosnnn ensimmist kertaa teidn ja muiden brittien elmn aikana .
onko nyt saamamme perustuslaki hyv valtiosnt ?
ei , se ei ole sellainen hyv valtiosnt , jossa ensimminen osa sislt perusoikeudet ja seuraavat osat mryksi instituutioista ja demokratiasta .
se on valtiosnt , joka sislt perusoikeudet ja sosiaalioikeudet , mutta ne on sijoiteltu sinne tnne sopimusta .
mutta perusperiaate on , ett jsenvaltioiden kansallisten valtiosntjen perusoikeudet sek strasbourgissa sijaitsevien ihmisoikeuskomitean ja -tuomioistuimen menettelytavat viedn luxemburgissa sijaitsevalle tuomioistuimelle ja unioniviranomaisille , joiden on toimittava yksimielisesti .
sisllllisesti on kyse valtiosnnst , mutta muodollisesti tavallisesta kansainvlisest sopimuksesta .
toivon kuitenkin , ett sit halutaan jsenmaissa ksitell valtiosnnn muutoksena ja antaa nin nestjille mahdollisuus sanoa viimeinen sana tss asiassa .

arvoisa puhemies , uudessa perussopimuksessa ei ole onnistuttu ratkaisemaan toimielinten toimivaltaan ja tehtviin liittyv ongelmaa .
pienet edistysaskeleet euroopan demokratian rakenteellisen perustan parantamisessa eivt missn tapauksessa riit paikkaamaan jo vuosia sitten havaitsemaamme demokratiavajetta , jonka korjaamiseksi me olemme taistelleet maastrichtin sopimuksen solmimisesta lhtien .
nykyisell toimielinrakenteella ei en pystyt hallitsemaan kunnolla yhdentymiskehityst .
toimielinjrjestelmn uudistuksen eponnistuminen viivstytt huomattavasti unionin laajentumiseen liittyvien ptsten tekoa .
kannatan ranskan , italian ja belgian nkemyst , jossa korostetaan sit , ett perussopimus on puutteellinen tulevan laajentumisen osalta ja asettaa uusien jsenvaltioiden mukaantulo riippuvaiseksi toimielinjrjestelmn kehittmisest .

alleanza nazionale -puolue toistaa jo vuosia sitten esille tuomansa kannan , jonka mukaan toimielinkehyksen uudistuksen ja poliittisen unionin puuttuessa kaikkien uusien jsenvaltioiden liittyminen vakavoittaa euroopan unionin toiminnan ja ptksenteon riittmttmyytt .
snthierarkia on yksi ongelma , joka j ratkaisematta perussopimuksessa ; se ei ratkaise byrokratiaongelmaa mutta se liittyy lheisesti yhteisn toiminnan luonteeseen .
kenen on tehtv pts kussakin yksittisess tapauksessa ?
millaista toimivaltaa voidaan siirt toimeenpaneville elimille ?
kuka valvoo delegoitua lainsdnnllist toimintaa ?
miten lakiastvt elimet pystyvt hoitamaan tmn trken valvonnan ?

perussopimuksen pytkirjaosaan on sisllytetty sosiaalinen pytkirja , jossa unionin sosiaalipolitiikasta tehdn mahdollisimman johdonmukainen ja yhteninen .
pytkirjan lisminen ei viel sinns ole politiikkaa ; yhteisn historia on pullollaan sosiaalisia oikeuksia koskevia pytkirjoja , peruskirjoja ja julistuksia !
sosiaalipolitiikka kehittyi todella vasta maidemme taloudellisen kehityksen ja tuotannollisen kasvun kaudella 1960- ja 1970-luvulla , mik merkitsee sit , ett ilman talouden laajentumista ja bruttokansantuotteen kasvua sosiaalipolitiikka j vain hyv tarkoittavaksi pytkirjaksi .

ulkosuhteiden , oikeusasioiden ja sisasioiden politiikan alueilla olemme todella kaukana todellisen poliittisen unionin lhtkohdista , joita ilman unioni j tasapainottomaan tilaan otettaessa kyttn yhtenisvaluutta , joka on sinns tarpeellinen mutta jolla ei ratkaista yhdentymiskehityksen tasapainottomuuteen ja epsuhtaisuuteen liittyvi ongelmia .
lopuksi on sanottava , ett amsterdamin sopimus on avannut tien , sill on otettu joitakin pieni askeleita oikeaan suuntaan , mutta tie on viel pitk , liian pitk !
sopimus ei vastaa meidn odotuksiamme eik se hert kansalaisissa toiveikkuutta , ja siit olemme pahoillamme .
kun lokakuun istunnossa ksiteltiin unionin tilaa , me sanoimme , ett amsterdam oli suuri pettymys ; tnn haluamme list , ett se oli hukattu tilaisuus .
me olemme sit mielt , ett parlamentin on lopultakin tiedostettava , ett sen on siirryttv voimakkaammin kansalaisten suuntaan , koska muussa tapauksessa perussopimukset jvt kuolleeksi kirjaimeksi ja poliittinen unioni j pelkksi iltasaduksi .

arvoisa puhemies , unionin ulkoministerien juuri allekirjoittama uusi perustamissopimus on nyt edennyt viimeiseen tarkasteluun unionin toimielimiss .
thn asti uuden sopimuksen alullepanijat ovat kaikin tavoin varjelleet sit yritettyn kolmen vuoden ajan puhaltaa uutta henke vanhaan maastrichtin sopimukseen milloin uudistamalla , milloin palaamalla vanhaan , ja sopimuksen sislt on suodattunut vain asiantuntijoiden ja diplomaattien puheista .

mutta kun amsterdamin sopimus on nyt tullut tysi-ikn , sopimusteksti lhtee unionin jokaiseen jsenvaltioon , jossa se joutuu yleisen mielipiteen riepoteltavaksi , ja heti sen jlkeen on euroopan kansalaisten vuoro hyvksy tai hylt se .

sopimuksen kohtalo ratkeaa siis tmnpivisen nestyksen jlkeen .
me kuulumme niihin , jotka ennustavat sille hyv tulevaisuutta ja nestvt sen thden euroopan parlamentin lausunnon puolesta ; toivomme sopimuksen nopeaa ratifiointia , joka takaa vakaat institutionaaliset puitteet ja selket , kestvt snnt , joiden turvin voimme kohdata nykyist viidentoista jsenvaltion unionia odottavat muut haasteet .

meidn mielestmme vakauden ja uudistuksen vlill tulisi aina olla tasapaino .
kunakin hetken on arvioitava , kummalle tulisi antaa etusija euroopan historiallisen edun kannalta .
meidn mielestmme tm hetki on vakauden hetki .
jos nyt kiiruhdamme uudistamaan sopimusta , joka ei ole viel saavuttanut tytt kypsyytt , tulemme kenties heittneeksi lapsen pesuveden mukana .

siksi on nyt trkemp silytt maltti kuin kiihkoilla .
trkemp kuin uudistaa sopimus , joka on jo kertaalleen uudistettu , on tehd se tunnetuksi ja ratifioida se vlittmsti .
minun maassani , herra puhemies , on tapana sanoa , ett htiset kissat synnyttvt sokeita pentuja .
lkmme olko sokeita .
ennen kuin tarkistamme sopimusta , joka on jo tarkistettu , on sen vuoksi vlttmtnt puhua sen puolesta .

arvoisa puhemies , yleinen mielipide ei ole suhtautunut amsterdamin sopimukseen kovinkaan innokkaasti .
se , mink olisi pitnyt merkit euroopan unionin talon peruskorjausta , on nyt vain sein siell , vaja tll ja lisn muutama kaunis kattoikkuna .
helposti toteutettavissa olevat uudistukset on tehty , mutta unionin laajentumisen ja toimintakelpoisuuden kannalta vlttmtnt peruskorjausta ei ole suoritettu .

mik neuvo euroopan parlamentin tulee antaa kansallisille parlamenteille niiden miettiess pitk sopimus ratifioida vai ei ?
on sinlln erittin mynteist , ett kansalliset parlamentit , siis ainakin osa niist , ovat kysyneet meidn mielipidettmme ja pttneet olla hyvksymtt sopimusta ennen kuin ovat saaneet tiet meidn mielipiteemme .
tst ky muuten ilmi , ett suhde kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin vlill on paljon parempi kuin monet uskovat ja se on hyv asia , sill meill on joukko yhteisi etuja .

yhteisty kansallisten parlamenttien ja euroopan parlamentin vlill tulee tulevaisuudessa yh lisntymn ja tulemaan vlttmttmmmksi unionin demokratian tason parantamisen kannalta .
voimme onneksi olla kohtalaisen tyytyvisi tss suhteessa .
sill onhan juuri euroopan parlamentin lainsdntvallan suhteen otettu trkeit askeleita .
siit voimme kiitt mys kollega brokia ja entist kollegaamme guigouta .
voimme oikeastaan sanoa , ett yhteisptsmenettely koskee 80 % eurooppalaisesta lainsdnnst ja se merkitsee oleellista edistyst .

samalla on tietenkin harmi , ett maatalouden talousarvion ja maataloutta koskevan lainsdnnn suhteen ei ole toteutettu demokratisointia , mutta ainoastaan sen yhden askeleen takia , demokratian tason parantamisen takia , on jrkev sanoa kyll tlle sopimukselle .
nin saadaan ainakin hydynnetty se vh , mit amsterdamissa on saatu aikaan .

muulta osin emme valitettavasti voi olla tysin tyytyvisi .
on saavutettu jotakin kansalaisten oikeuksien alueella .
syrjinnn vastainen artikla on mainittu oikeutetusti useita kertoja .
ja toimielinten avoimuuden suhteen on astuttu pieni askel eteenpin , sill neuvoston pytkirjat tulemaan olemaan jatkossa julkisia .
sosiaalisella alueella on otettu askel eteenpin , mutta tulemme nkemn tulevan viikonlopun tyllisyyshuippukokouksessa , onko se sisllltn mynteist vai ei .

harmi kyll , sisisen turvallisuuden ja ulko- ja turvallisuuspolitiikan suhteen on saavutettu liian vhn tuloksia .
suuri ongelma on institutionaalisella puolella .
sen mynt oikeastaan jokainen .
sen takia kollegoiden mndez de vigon ja tsatsosin erinomaisessa mietinnss neuvotaan tekemn tll alueella viel jotakin , eli jrjestmn uusi kierros ennen kuin uusien jsenten mukaantulo on ajankohtaista , jotta tllkin alueella saataisiin aikaan ratkaisu .
se on hyv esitys .
mutta sen ei tule tapahtua perinteisell tavalla hvk : n kautta , vaan normaalilla eurooppalaisella tavalla , johon sisltyvt komission ehdotukset ja parlamentin kuuleminen ja niiden pohjalta saatavat tulokset .
ennen sit laajentuminen on oikeastaan vastuutonta .
euroopan unionista tulee sekamelska , mikli laajentuminen toteutetaan ennen kuin tllaiset institutionaaliset ongelmat on ratkaistu .
tll linjalla voimme sanoa kyll sopimukselle , mutta meidn on toivottava , ett ne askeleet , jotka olisi oikeastaan pitnyt ottaa amsterdamissa , otetaan myhemmin .

arvoisa puhemies , irlannissa jrjestetn ensi kevn kansannestys siit , ratifioidaanko amsterdamin sopimus vai ei .
fianna fil -puolueeseen kuuluvien kollegojeni kanssa kytvn kansannestyst edeltvn keskustelun aikana kampanjoin innokkaasti selvn " kyll " - vastauksen puolesta .
toivon irlannin kansan jlleen kerran ilmoittavan selken hyvksyntns maani jatkuvalle osallistumiselle euroopan unioniin , kuten se on tehnyt kolme kertaa aikaisemmin , kun irlannissa on jrjestetty eurooppalainen kansannestys .

olin odottanut euroopan parlamentin jsenten saavan mahdollisuuden nest sopimukseen amsterdamin kokouksen jlkeen tehtvist muutoksista .
jos nin olisi tapahtunut , olisin nestnyt uuden sopimuksen hyvksymisen puolesta .

pahoittelen suuresti sit , ett parlamenttia ei pyydet nestmn suoraan sopimuksen sisllst vaan tarkastelemaan institutionaalisten asioiden valiokunnan pitk lausuntoa .
institutionaalisten asioiden valiokunnan esittmn asiakirjan olisi pitnyt rajoittua yksinkertaisesti suositukseen nestmisest amsterdamin sopimuksen puolesta tai sit vastaan .
toivon , ett kun seuraavan hallitusten vlisen konferenssin jlkeen syntyy vastaava tilanne , menettelytapojamme muutetaan tllaisen nestyksen mahdollistamiseksi .

institutionaalisten asioiden valiokunnan mietintn sisltyy useita asioita , joista olen tysin samaa mielt .
siihen sisltyy kuitenkin mys kommentteja , joita en hyvksy lainkaan .
tss tekstiss ei esimerkiksi ole tarpeen esitt valituksia sellaisista politiikoista , joita ei ole uudessa sopimuksessa .
komission jsenyytt koskevaa keskustelua ei ole tarpeen aloittaa uudelleen .
asiasta keskusteltiin yksityiskohtaisesti ennen amsterdamin kokousta ja mielestni valtioiden ja hallitusten pmiehet olivat oikeassa pttessn silytt nykyisen kytnnn , jonka mukaan jokaisella maalla on oikeus nimitt komissaari .

toiseksi valtioiden ja hallitusten pmiehet katsoivat amsterdamissa , ett parlamenttia ei ole tarpeen vet mukaan hoitamaan yhteist maatalouspolitiikkaa .
nykyinen jrjestelm , jonka mukaan komissio hoitaa pivittin yhteist maatalouspolitiikkaa neuvoston yleisen valvonnan alaisena , on ollut tyydyttv ja sit tulisi jatkaa .
valtioiden ja hallitusten pmiehet olivat lisksi sit mielt , ett tll hetkell ei ole pakottavaa tarvetta yhteiseen puolustuspolitiikkaan eivtk he sisllyttneet sit sopimuksen thn versioon , mink ptksen hyvksyn tysin .

tm kertomus ei mielestni anna aihetta keskustelun aloittamiseksi uudelleen .
tst syyst sek syist , joihin olen jo viitannut , aion pidttyty nestmst tt kertomusta koskevassa lopullisessa nestyksess ja samalla ilmoitan selvsti tukeni amsterdamin sopimukselle .

nestys

arvoisa puhemies , kuten ilmoitin tst kohdasta yksikillenne ja ymmrten tarkistuksen laatijoita innoittaneet syyt , mielestni kuitenkin viittaus , jos voin nin sanoa , jotakuinkin " vanhaan " pytkirjaan ei ole tss vaiheessa tarpeen .
pyytisin teit siten toimittamaan erillisen nestyksen , koska tarkistuksen ensimminen osa on tarkalleen sama kuin komission asetusteksti .
pyytisin parlamenttia , ja jtn asian sen viisauden varaan , pttmn mys toisesta osasta nestmisest .

( parlamentti hyvksyi ptksen . )

arvoisa puhemies , pimenta laati tmn ympristvaliokunnassa .
hnen tytyy olla tnn lissabonissa perheenjsenen sairauden takia , ja pyydn teilt ja parlamentilta lupaa esitt neljn sanan mittainen suullinen tarkistus , joka selvitt kohdan 2 merkityst , jotta voimme maksimoida parlamentin tuen unionin asemalle kiotossa .

haluan list sanat " kioton konferenssin jlkeen " alkulauseen " kehottaa euroopan unionia " jlkeen , jotta komission skettinen tiedonanto tulisi sitovaksi ja nin antaisi syvyytt sitoutumisellemme .
pimentan tai ympristvaliokunnan tarkoituksena ei ollut tt luonnosta laadittaessa sitoa komission ksi kioton neuvotteluissa .
lismll sanat " kioton konferenssin jlkeen " teemme tmn asian selvksi , ja toivon parlamentin pystyvn hyvksymn korjatun tekstin .

( parlamentti hyvksyi suullisen tarkistuksen . )

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , kuten hyvin tiedtte , mannermaalla on valitettavasti tapana sekoittaa keskenn englanti ja britannia , joilla teidn ja minun mielestni on merkittv ero .
valitettavasti yksikt ovat tehneet virheen tarkistuksessa 41 : alkuperisen ranskankielisen tekstin sana " anglaise " on knnetty " brittiliseksi " .
tm on erittin valitettavaa .
haluaisin tmn merkittvksi muistiin .

varmistamme , ett kaikki erikieliset versiot ovat oikeita ja ett tt trket eroa noudatetaan .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , haluaisin kiinnitt huomiota siihen , ett tekemmme tarkistusehdotuksen 45 saksankielisen version toisessa osassa kuuluu olla : " befrwortet die beibehaltung eines kohsionsfonds " ( " puoltaa koheesiorahaston silyttmist " ) eik , kuten virheellisesti on knnetty : " fordert seinerseits die beibehaltung eines kohsionsfonds " ( " vaatii puolestaan koheesiorahaston silyttmist " ) .
on erittin trket , ett tss kohtaa sanani vlitetn tsmlleen siten , kuin olen ne sanonut , sill muussa tapauksessa syntyisi vaikeuksia .
keskustelu ryhmiss ja mys valiokunnassa oli erittin intensiivist .
on trket saada sama ja oikea versio kaikilla kielill .

arvoisa puhemies , jotta mikn ei jisi epselvksi , vaadin , ett kytetn espanjankielist versiota . siit ollaan neuvottelemassa ja jos haluatte , voin lukea sen , sill se on lyhyt : " toma nota de que la comisin propone que se mantenga el fondo de cohesin en su forma acutal .
se pronuncia en favor del mantenimiento de un fondo de cohesin " ( ottaa huomioon , ett komissio ehdottaa koheesiorahaston silyttmist nykyisess muodossaan . puoltaa koheesiorahaston silyttmist .
)

arvoisa puhemies , haluaisin kiinnitt huomiota siihen , ett thn kohtaan on otettava ensimmisen osan alkuperisteksti , joka kuuluu : " befrwortet die beibehaltung eines kohsionsfonds " ( " puoltaa koheesiorahaston silyttmist " ) .
tm on se yhteinen teksti , josta kaikki nin olivat sopineet .
nyt ystvni izquierdo colladon saksankielinen knns on jlleen ollut sellainen , ett olisi ehk syntynyt epilyksi .
vaadin kuitenkin , ett tm sanamuoto " befrwortet die beibehaltung eines kohsionsfonds " ( " puoltaa koheesiorahaston silyttmist " ) on toisessa osassa oikein .

ymmrrn tmn olevan trket , mutta emme voi tss kohtaa kyd kielitieteellist keskustelua .
olen tarkastanut asian ja todennut alkuperisen asiakirjan olevan englanninkielinen .
tst syyst varmistamme tavallista kytnt noudattaen , ett kaikki kielet vastaavat englanninkielist versiota .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , haluan esitt tyjrjestyksen noudattamista koskevan huomautuksen , koska haluan onnitella teit krsivllisyydestnne johtaessanne meit tmn nestyksen lpi .
minun on kuitenkin sanottava , ett meill oli valiokunnassa 275 tarkistusta thn mietintn ja onnistuimme hyvksymn sen kytnnss ilman tarkistuksia .
olen pettynyt i-edn-ryhmn , joka ptti ottaa tarkistuksia ksiteltvksi ja pyyt kohta kohdalta nestyst haaskaten nin parlamentin arvokasta aikaa .
olisi parempi , jos he olisivat lsn valiokunnassa ja kyttisivt energiaansa ja voimiaan valiokuntatyskentelyyn eik teidn aikanne kuluttamiseen .

sovittelukomitea on pitkien neuvottelujen jlkeen pssyt viimeinkin sopimukseen postipalvelujen sismarkkinoista .
kyse on yleismaailmallisen postipalvelun takaamisesta ja sen mrittmisest , markkinoiden vlttmttmn vapauttamisen yhteydess , mitk palvelut on varattava yleismaailmallisille palvelujen tarjoajille ja mitk ovat vapaita , kilpailulle avoimia aloja .
eurooppalaiset laatuvaatimukset laaditaan kuluttajan edun mukaisesti .

julkinen palvelu on ehdottomasti taattava jopa avoimilla markkinoilla .
jotkut alat on varattu julkisille palveluille : kirjeet ja tietynpainoiset paketit sek kirjatut tai arvolhetykset .
tm suoja velvoittaa lisksi julkisen palvelun tarjoajia noudattamaan tiettyj laatuvaatimuksia : kaikki voivat kytt palveluja , jos " palvelupisteit " ( postilaatikoita ) on riittvsti , postia kannetaan ja jaetaan riittvn usein , palvelu on jatkuvaa ja on olemassa hinnoittelu .

direktiivi velvoittaa avoimuuden edistmiseksi postiyrityksi hoitamaan kirjanpitoaan siten , ett varattuihin palveluihin liittyvt tilit erotetaan kilpailulle avoimien palvelujen tileist .

mainospostin ja rajat ylittvn postin palvelujen vapauttamista koskeva pts on siirretty l. pivn tammikuuta 2000 , jolloin neuvoston ja parlamentin on ptettv alan vapauttamisen jatkamisesta .

lopuksi direktiivi on onnistunut sovittamaan yhteen joissakin maailman osissa harjoitetun rimmisen vapauttamisen ja meidn nkemyksemme julkisesta palvelusta .
uusien mrysten avulla pitisi kyet takaamaan kuluttajille paremmanlaatuiset palvelut ja kilpailukykyisemmt hinnat ilman , ett yleismaailmallisia palveluja ja niiden toiminnoista vastaavia julkisia hallintoja asetetaan kyseenalaiseksi .
tst nkkulmasta katsottuna sovittelukomitean saavuttama kompromissi on hyvksyttv teksti , joka on viel siirrettv kansalliseen lainsdntn ilman , ett luxemburgissa trkeytens osoittaneita rakenteita vahingoitetaan .

mielestni postipalvelujen sntelyn purkaminen ei ylipns pitisi olla keskustelun aihe .
postipalvelut perustuvat yhteiskunnassa julkiseen palveluun .
postilaitoksen on saavutettava kaikki kaikkialla .
suurkaupunkien asukkaiden on osallistuttava ja tuettava postilaitoksen toimintaa harvaan asutuilla seuduilla .
jos postipalvelut avataan yksityisille voittoa tekeville yrityksille , johtaa se ainoastaan siihen , ett voittoa tuottavia yrityksi ilmestyy enemmn .
voitot menevt sitten yksityisille yrityksille sen sijaan , ett niill tuettaisiin yhteiskuntaa hydyttvi palveluja .

valittaen otan tnn kantaa thn mietintn .
tiedn toki , ett esittelij on tehnyt kaiken voitavansa lieventkseen tmn ehdotuksen kielteisi vaikutuksia .

ryhmni vastustaa suuresti noudatettua menettelytapaa .
olkoonkin niin , ett neuvosto ja parlamentti ovat toimielimin saavuttaneet suuren yksimielisyyden .
kaikki asianosaiset kuitenkin tietvt , ett sit yksimielisyytt ei ole saavutettu ilman vaikeuksia .
ensiksi komissio teki ehdotuksen , jossa esitettiin paljon suurempaa vapauttamista kuin nyt esill olevassa paperissa , josta nestmme .
komissio on useiden jsenvaltioiden valtion monopolien kymmenen pitkn vuoden aikana esittmn vastustuksen jlkeen luopunut taistelusta ja samalla jttnyt tyttmtt velvollisuutensa sopimusten toimeenpanijana ja vapaiden sismarkkinoiden puolustajana .

jsenvaltioiden vastustus pohjautuu kahdenlaisiin perusteluihin : - niin kauan kuin monopoleja on olemassa , tehottomuutta ei tarvitse poistaa ja postilaitoksia voidaan kytt kaikenlaisiin epasianmukaisiin tarkoituksiin , kuten valtion virkojen ja poliittisten palkintojen myntmiseen ; - joissakin jsenvaltioissa , jotka kamppailevat maaseudun tyhjentymisen kanssa , postitoimipaikkojen silyttminen nhdn sosiaalipalveluna , joka tarjoaa halvalla kylien vanhentuneelle ja vhentyneelle vestlle palveluita , joita valtion sosiaalihallinnon pitisi tarjota muussa tapauksessa .
samat jsenvaltiot eivt huomaa sit , ett esimerkiksi ruotsissa ja suomessa sek olennaisten palvelujen silyttminen ett postin yksityistminen soveltuvat hyvin yhteen . tm ei tapahdu tukien kustannuksella , jotka voidaan nhd tihen asutuilta seuduilta harvaan asutuille seuduille annettavana tukena .

sek neuvosto ett parlamentti jttvt mys ottamatta huomioon sen tosiasian , ett vaikka kuinka halutaan silytt nm alat , kilpailu nostaa ptn .
eivt vain kuriiripalvelut , jotka ovat huippuraskaita postilaitoksia halvempia , onnistu ohittamaan monopoleja , jolloin yritysasiakkaat ryhtyvt kyttmn niit yh enemmn , vaan on lisksi ehdottoman varmaa , ett uudet vapautetut televiestintpalvelut , kuten faksit ja internet tulevat korvaamaan perinteisen postin mys yksityisen kyttjn kohdalla .
yritykset , jotka joutuvat pakosti kyttmn tilauspalveluita , kuten suoramyynti- ja postimyyntiyritykset , saavuttavat nopeasti sen pisteen , ett ryhtyvt jrjestmn itse tai yhdess toisten yritysten kanssa nit palveluita .

kaikkein vaikeimmin sulatettava kohta on liberaaliryhmn mielest kielto jrjest ulkomaan postia muuten kuin virallisten postilaitosten kautta ja viel kiskurihinnoin .
nin rikotaan siin mrin vapaiden sismarkkinoiden periaatetta , ett pelkstn tm kohta saa meidt nestmn mietint vastaan .
sit , ettei yksikn jsenvaltioista samalla vedonnut veto-oikeuteen , ei voida pit euroopan yhdentymisen ihanteen taantumisen merkkin .
jokainen ryhm ja jokainen toimielin tiesi , ett liberaaliryhm vastusti nit asioita .
ilmoitin asiasta viel erikseen koko sovitteluvaltuuskunnalle , jota fontaine johti .
meille olisi ainakin pitnyt antaa mahdollisuus esitt tm yleislle avoimessa kokouksessa .
meille ei siis j muuta vaihtoehtoa kuin tehd selvksi nestysselvityksess , ett neuvosto ja parlamentti eivt ole niin yksimielisi kuin isot ryhmt ja isot jsenvaltiot haluavat uskoa .

fontainen mietint ( a4-337 / 97 )

euroopan parlamentti on jlleen kerran osoittanut kyvyttmyytens ymmrt pienten maiden ongelmia .
herra fayot ja min otimme ensimmisess ksittelyss vapauden ehdottaa tarkistusta , jossa selvitettiin luxemburgin oikeuspiirien pelkoja koskien ulkomaisen asianajajan kirjoittautumismuodollisuutta toimivaltaisen viranomaisen huostaan .
tarkistus hylttiin ja valitan sit edelleen .

olen kuitenkin edelleen vakuuttunut siit , ett jokainen asianajajien vapaan liikkuvuuden jrjestelm on mritettv siten , ett kuluttajaa suojellaan kaikissa olosuhteissa siin mieless , ett tm voi olla varma oikeusavun saamisesta ptevlt asianajajalta asianomaisen jsenvaltion lain mukaan .
tt tavoitetta ei kuitenkaan voida saavuttaa , jos jsenvaltiolla ei ole oikeutta tarkistaa asianajajien kansallista oikeutta koskevia tietoja .
haluaisin viel korostaa , ett fontainen mietinnst nestminen ei muuta mitenkn luxemburgin suuriruhtinaskunnan enemmn kuin erikoista tilannetta , jossa ovat vallalla useat oikeusjrjestelmt : hallinto- ja valtiosntoikeus on pasiassa perisin belgiasta , kun taas yksityis- ja kauppaoikeus on saanut vaikutteita ranskasta ja belgiasta .
vero-oikeus on perisin saksan vero-oikeudesta ja sek hallinnolliset ett oikeudelliset ptkset saksan oikeuskytnnst .

toinen vaikeus piilee siin , ett luxemburgin suuriruhtinaskunta on kolmikielinen maa .
siten kieliongelma on keskeinen asianajajalle , joka harjoittaa ammattiaan suuriruhtinaskunnassa .

on todettava mys se , ett erittin monet yhteisn kansalaiset , joilla on ulkomaisen oikeuden tutkinto , osallistuvat nykyisin luxemburgin oikeusharjoitteluun ja lpisevt menestyksellisesti harjoittelun loppututkinnot .

siten nykyinen jrjestelm mahdollistaa mielestni sen , ett euroopan kansalaisten asianajajat voivat tarjota palveluitaan ja asettua vaikeuksitta luxemburgiin ja voimme olla vakuuttuneita siit , ett he ovat ptevi antamaan luxemburgin lakia koskevia neuvoja .

luxemburgin kansalaiset eivt ymmrr , miksi tt tilannetta halutaan muuttaa direktiivill . siksi nestisin uudelleen tt mietint vastaan .
mynnn kuitenkin , ett fontaine on pyrkinyt kovasti ymmrtmn luxemburgin ongelmaa ja siksi haluaisin joka tapauksessa kiitt hnt .

haluan toisaalta onnitella nicole fontainea hnen direktiiviehdotuksen aihetta , jota on tarkasteltu yhteisptksentekomenettelyn mukaisesti , koskevasta erinomaisesta tystn .

toisaalta on syyt olla tyytyvinen yhteiseen kantaan , joka vastaa tysin parlamenttimme ensimmisess ksittelyss esittmi toiveita .
ministerineuvoston ehdottamat muutokset eivt aseta kyseenalaiseksi sit henke , jonka euroopan parlamentti haluaisi antaa tlle direktiiville . siksi nestin ptksen puolesta hyvksyen tmn yhteisen kannan .

euroopan komissio , neuvosto ja parlamentti ovat kaikki tarkastelleet teksti . tm osoittaa hyvin sen , ett kolme toimielint voivat tyynesti noudattaa yhteisn lainsdntmenettelyiss vallitsevia neuvottelun periaatteita ja pst erittin tyydyttvn ratkaisuun .

olen sit iloisempi tst hyvst tuloksesta , koska teksti on erittin trke siin mieless , ett se edist tehokkaasti euroopan unionin toteuttamista ja etenkin vapaan liikkuvuuden ja sijoittautumisoikeuden periaatteiden konkretisoitumista .

dell ' alban mietint ( a4-345 / 97 )

olen nestnyt mietinnn puolesta .
on olemassa suuria mahdollisuuksia yhtenist eurooppa-tyt euroopan unionin ja euroopan neuvoston vlisen yhteistyn avulla , erityisesti niden kahden elimen parlamentaaristen kokousten sek niiden valiokuntien ja valtuuskuntien avulla .
se voisi johtaa paremmin ankkuroituun eurooppa-yhteistyhn ja vhent tarpeetonta pllekkistyt .
olisi suoritettava laajempi tutkimus yhteisesti niden kahden eurooppalaisen elimen vlill siit , kuinka tt yhteistyt voitaisiin syvent .

jnsin mietint ( a4-352 / 97 )

me haluamme tll nestysselityksell korostaa sit , ett lopullisessa nestyksess asetuimme mietinnn taakse .
ne sopimukset , jotka sen jlkeen , kun jsenvaltiot eivt useiden vuosien aikana saaneet aikaiseksi direktiivi , on esineuvoteltu ces : n , ceep : n ja unice : n vlill , ovat erittin merkityksellisi miljoonille tyntekijille euroopan unionissa .
siksi on erittin trke , ett euroopan parlamentti lausunnossaan puoltaa sopimusta .
lisksi olemme sit mielt , ett on syyt , kuten mietinnsskin todetaan , toistaa parlamentin kehotus komissiolle siit , ett se huolehtii eptyypillisi tysuhteita koskevan direktiivin esittelyst .

mietinnss on kuitenkin kohtia , joihin emme voi yhty .
muun muassa tarkoitamme sit , ett mietint sislt kritiikki , jota ei voida pit asiallisen korrektina , esimerkiksi se kritiikki , jota esitetn d , h , 4 ja 6 kohdassa .
kyseess on ennen kaikkea kritiikki , joka kohdistuu sopimuksen vhimmisvaatimusten tytntnpanon puutteisiin , sopimuksen kattavuuden puutteisiin ja siihen , mit voidaan pit objektiivisina kriteerein .

olemme mys sit mielt , ett sosiaalipolitiikasta tehdyn sopimuksen 3 ja 4 artiklaan kohdistuva kritiikki , sellaisena kuin se esitetn 12 ja 16 kohdassa , on aiheetonta .
olemme pinvastoin sit mielt , ett eurooppalaisten osapuolten rooli tymarkkinamrysten esille ottamisessa on erittin trke eurooppalaisen sosiaalimallin kehittmisess .

suhtaudumme periaatteessa kysyvsti siihen , ett tymarkkinaosapuolet olisivat velvollisia antamaan kertomuksia komissiolle , kuten 21 kohdassa sanotaan , sellaisella alueella , joka kuuluu ey-oikeuden piiriin .

lopuksi me olemme sit mielt , ett ei ole sopivaa , kuten 22 kohdassa tehdn , esitt muutoksia itse puitesopimuksen tekstiin .
ennen kaikkea on sopimatonta alkaa mietinnss kunnianhimoisesti itse yritt tulkita sit , mit voidaan pit objektiivisina kriteerein ja mritell kuka on osa-aikatylinen .
nist huomautuksista huolimatta ei koskaan ollut epilystkn siit , ettemmek asettuisi mietinnn taakse lopullisessa nestyksess .

tanskan sosiaalidemokraatit nestvt rouva jnsin mietint vastaan siit huolimatta , ett se sislt monia hyvi aineksia .
on trke , ett euroopan parlamentti painostaa laatimaan vastaavia sopimuksia toisenlaisissa eptyypillisiss tiss oleville .
on mynteist , ett huomio kiinnitetn alueisiin , joilla sopimus olisi voinut olla parempi .
mutta sosiaalinen vuoropuhelu on edellytys sille , ett voidaan luoda inhimillisempi ja oikeudenmukaisempi yhteiskunta sek euroopan unioni , jolla on inhimilliset kasvot .
osa-aikatyt koskeva sopimus on trke askel kohti euroopan tason sosiaalisen vuoropuhelun avaamista .
mikli sopimusta yritettisiin rajoittaa sen herkss alkuvaiheessa , olisivat seuraukset katastrofaaliset .
siksi on valitettavaa , ett komissio lainsdntehdotuksessaan on ennakoinut sopimukseen puuttumista .
sopimuksen olisi sen sijaan annettava olla muuttamattomana voimassa arvostuksen osoituksena sosiaalisten yhteistykumppaneiden neuvotteluja kohtaan .

olemme lisksi huolestuneita mietinnn 17 ja 19 kohdan sanamuodosta .
emme tarkoita , ett olisi syyt huolestua siit , miten sosiaalinen pytkirja on kirjoitettu amsterdamin sopimukseen .
eik mielestmme ole mitn vlitnt tarvetta laajentaa entisestn sosiaalisessa vuoropuhelussa mukana olevien yhteistykumppaneiden mr .

euroopan unionissa on 24 miljoonaa henkil osa-aikatyss .
tm koskettaa eniten naisia , nuoria ja vhiten koulutettuja tyntekijit .
osa-aikatyn lisntyminen on ollut joissakin maissa , kuten alankomaissa ja isossa-britanniassa , erityisen voimakasta lukujen ollessa 25 % korkeampia kokonaistyllisyyteen verrattuna .
liian usein osa-aikatyhn pakottavat yritykset , eivtk tyntekijt ole sit itse valitsemassa .

eurooppalaisten tymarkkinaosapuolten vlisess puitesopimuksessa asetetaan ensimmiseksi tavoitteeksi syrjimttmyysperiaatteen tunnustaminen osa-aikatyt ja kokopivtyt tekevien vlill .
sen pitisi siten edist osa-aikatyt tekevien tyolosuhteita antamalla heille parempia takeita .
on kuitenkin olemassa viel liian monia puutteita ja eptarkkuuksia , ja erityisesti sosiaaliturvan alalla ei ole yhtlist kohtelua koskevia mryksi .
tm eptarkkuus antaa mahdollisuuden erilaisille tulkinnoille ja etenkin liian monille laista poikkeamisille huonosti mritettyjen tai mrityst vailla olevien " objektiivisten syiden " takia .
olen iloinen siit , ett sosiaaliasiain valiokunta on mys valittanut nist syrjivist laista poikkeamisista .

puitesopimus tuntuu olevan eptasapainossa .
vaikka se antaakin joitakin - rajallisia ja laista poikkeamiset mahdollistavia - takeita osa-aikatyt tekeville tyntekijille , se rohkaisee tyajan joustavuutta osa-aikatyn kehityksen yhteydess .
tst nkkulmasta katsottuna se noudattaa komission linjaa luxemburgin tyllisyytt ksittelev eurooppa-neuvostoa silmllpiten .

ryhmmme vastustaa tt suuntausta , jonka tarkoituksena on tymarkkinoiden suurempi joustavuus yksinomaan yritysten eduksi .

ryhmmme ehdottaa tyllisyyden kehittmiseksi ja tyntekijiden tyolosuhteiden parantamiseksi , ett tyajan vhentminen olisi yksi eurooppalaisen tyllisyytt ksittelevn huippukokouksen keskeisist aiheista , jotta eurooppalaisille tyntekijille annettaisiin heidn odottamansa vahva signaali .

jos luxemburgissa ptetn 21. marraskuuta tyajan vhentmist koskevien nkymien avaamisesta , tm voisi toimia mys lhtkohtana eurooppalaisen rakentamisen uudistamiselle kohti edistyksen , rauhan ja turvallisuuden eurooppaa , joka tekee sosiaalisesta ja tyllisyyden edistmisest uudenlaisen kehityksen moottorit .

tymarkkinaosapuolten allekirjoittamaan puitesopimukseen sisltyy tavoitteita , joita meidn ryhmmme pit erittin trkein .

ryhmmme ponnistelee todellakin hyvin realistisesti sellaisten tavoitteiden puolesta kuin osa-aikatyntekijihin kohdistuva syrjint - jota lisksi pahentaa se , ett ennen kuin tyntekijt ajautuvat osa-aikaisuuteen , he joutuvat mys syyllistetyiksi - heidn tyehtojensa parantaminen ja vaatimus , ett osa-aikatyn tulee perustua vapaaehtoisuuteen .

emme kuitenkaan , kuten tarkistusesityksen yhteydess toimme esiin , voi olla pahoittelematta sit , ett osaaikatyntekijit koskevaan syrjimttmyyden periaatteeseen on sopimuksessa tehty useita heikennyksi , jotka voivat viime kdess johtaa siihen , ettei periaatetta noudateta .

toisaalta emme voi hyvksy sit filosofiaa , joka on nk. tyajan joustavan jrjestelyn edistmisen taustalla . todellisuudessa sellainen jrjestely johtaa tysuhteiden epvarmuuteen ja on omiaan tekemn tyvoimasta kauppatavaraa .
nekn nkkohdat , joita sopimuksessa voidaan pit positiivisina , eivt ulotu erisiin sellaisiin tymuotoihin , joita viel jonkin aikaa sitten pidettiin eptyypillisin .

tietenkin voidaan sanoa - ja siihen jnsin mietinnss pyritnkin - ett puitesopimus on vain ensimminen askel , joka mahdollistaa erilaiset juridiset toimet olemassa olevien syrjintmuotojen asteittaiseksi poistamiseksi .
hyv niin , mutta sopimus osoittaa kuitenkin sellaista arkuutta ja pttmttmyytt , ett jos hyvksymme sen sellaisena kuin se on eli ensimmisen askeleena , joudumme helposti sen harhakuvitelman valtaan , ett olemme oikealla tiell . tosiasiassa olemme kuitenkin tiell , joka on aivan vrnsuuntainen tyntekijiden etujen kannalta .

tm selittkn tekemmme varaukset ja nestyskyttytymisemme .

kannatan tmn tynantajien ja ammattijrjestjen tmn vuoden keskuussa solmiman sopimuksen hyvksymist .

osa-aikaisten tyntekijiden kokemaan syrjintn vastaaminen , heidn tyolojensa parantaminen sek osaaikatyn ja joustavien tyaikojen edistminen monille ihmisille sopivana vaihtoehtona ovat asioita , joita voimme tukea innokkaasti .

ymmrrn , ett mahdollisesti esittelijn mielest sopimus voisi kattaa muita tyn muotoja ja jopa sosiaaliturvajrjestelmi .
puhuakseni britannian tyvenpuolueen jsenen olen kuitenkin sit mielt , ett meidn tulisi tukea niden kahden tymarkkinaosapuolen sopimuksia aina , kun se on mahdollista .
sopimukset sellaisten osapuolten kesken , jotka ovat valmiita niit noudattamaan , saattavat kest ja kehitty paremmin kuin mikn , mit me poliitikot voimme niiden puolesta tehd .

voimme tietenkin esitt tulevaisuudessa nit poliittisia aloja koskevat mielipiteemme .
meidn tulisi kuitenkin tukea tymarkkinaosapuolia niiden pyrkiess vhitellen kehittmn politiikkoja , jotka voivat hydytt kansalaisiamme heidn typaikoillaan .
min ainakin teen niin innokkaasti enk vastahakoisesti .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , parlamenttimme ilmoitti viime heinkuussa mielipiteens ptslauselmalla lentoliikenteen turvallisuuden tehostamista koskevan yhteisn strategian vahvistamisesta .
tnn nestettvn oleva teksti on osa nit toimenpiteit .
liikenne- ja matkailuvaliokunta pyyt , ett lentoliikenteeseen sovellettaisiin vastaavasti samoja asioita kuin meriliikenteeseen .

me pyydmme itse asiassa , ett kolmansien maiden koneet noudattaisivat chigagon yleissopimuksen turvallisuusnormeja ja icao : n ( kansainvlinen ilmakuljetusliitto ) mryksi .
euroopan unionin on otettava tiukka asenne asiaan .
tiedmme , etteivt useat ilma-alukset noudata turvallisuuden perusnormeja .
tst on todisteena " mukavuuskenttien " kytnnn kehittyminen niden velvoitteiden kiertmiseksi .
emme voi siet tt , koska emme voi leikki kaikkien turvallisuudella .

lopuksi tiedmme mys , ett jotkut - ja etenkin kaikkein kyhimmt - maat krsivt vahinkoja niden turvallisuussntjen takia .
meidn on siten kehitettv yhteistyt niden maiden kanssa teknisen tuen alalla .

koska tiedn tmn tyyppisen teknisen mietinnn vaikeudet , haluan onnitella kollegaamme trivioa huolellisesti tehdyst tyst ja olen samaa mielt yhteisn ulkopuolisia ilma-aluksia ksittelevn direktiivin ptelmien ja kohtien kanssa .

olen esittelijn lailla sit mielt , ett meidn on tst lhtien keskityttv lentokenttviranomaisten sijasta enemmn lentoyhtiihin .
olen samaa mielt tmn direktiivin trkeiden kohtien kanssa . arvostan pyrkimyst mrt yrittjille , jotka pstvt liikenteeseen joskus turvallisuudeltaan epvarmoja ilma-aluksia , ennalta ehkisevi toimenpiteit .

tuen alkuperiseen tekstiin tehtyj tarkistuksia , joiden tavoitteena on tiedottaa maahan jneiden ilma-alusten turvallisuudesta .

huoli avoimuudesta on kiitettv ja tarpeellista .
sen on koskettava kaikkia kaikilla aloilla .
avoimuutta lismll saadaan kansalaiset jlleen luottamaan niihin henkilihin , jotka tekevt ptksi .

yh useammat valtiot lyvt laimin velvollisuutensa kansainvlisten turvanormien toteuttamisessa ja noudattamisessa , tm ky ilmi unionin lentoliikenneasiantuntijoiden kertomuksesta 11. maaliskuuta 1996 tekemst ptelmst .
tt harmillista vlinpitmttmyytt , joka on jopa aiheuttanut monien ihmisten hengen menetyksen , on vastustettava aktiivisesti .

euroopan maiden on oltava pidttyvisi kolmansien maiden kanssa solmittavien lentoliikennesopimusten suhteen omien kansalaistensa turvallisuuden takia .
olisi suositeltavaa , ett ne noudattaisivat yhdysvaltain kytnt solmia ilmaliikennesopimuksia vain , mikli kyseisen maan viranomaiset pystyvt takaamaan ilmalaivastonsa turvallisuuden .

euroopan ilmaliikenteen kilpailu saattaa jsenvaltiot kiusaukseen suhtautua joustavasti kolmansista maista perisin oleviin epluotettaviin lentoyhtiihin .
siksi kannatamme komission esittm safa-menettely .

jos epilln turvaohjeiden laiminlymist , kolmansien maiden lentokoneet pit tarkastaa unionissa ja tarvittaessa ne pit asettaa lentokieltoon .
nin komissio voi est jsenvaltioiden vlisen kilpailun , joka tapahtuu turvallisuuden kustannuksella .
on toivottavaa , ett jsenvaltiot ryhtyvt suorittamaan tarkistuksia koneissa , mikli on esitetty vakavia valituksia turvallisuudesta tai mikli on perusteltua epill turvatonta tilannetta .

edell mainittu huomioon ottaen olemme tukeneet gonzlez trivion mietintn esitettyj tarkistuksia .
etenkin tarkistus 12 , jossa esitetn lentokieltojen julkaisemista , on mielestmme hyv tydennys komission ehdotukseen .
kansalaisten pit saada tiet , mitk lentoyhtit eivt ole ilman muuta turvallisia .

junkerin mietint ( a4-318 / 97 )

olen nestnyt mietinnn puolesta , koska on trke , ett ptkset euyhteyksiss lhtevt sukupuolirooli- ja tasa-arvonkkulmasta .
mys valiokunnan tekem lisys , joka koskee kansallisista edustajista koostuvaa korkean tason eu-tyryhm , jonka tehtvn olisi sukupuoliroolikysymysten sisllyttminen kehitystyhn , on hyv .
muiden viranomaisten ja hyvin palkattujen asiantuntijatoimien perustaminen komission posastoihin tytyy kuitenkin torjua .

komission ehdotus on otettava mynteisesti vastaan .
sill on oikea pmr - sukupuolikysymysten sisllyttminen trkeksi osaksi kehitysyhteistyt .
mutta tytntnpano - soveltaminen kytntn - on kokonaan toinen asia , eik sen suhteen ole paljoakaan tapahtunut .

junker puhuu tasa-arvosta .
haluan sen sijaan puhua ernlaisen naisten " positiivisen syrjinnn " puolesta .
lnsimainen ajattelutapa miesten ja naisten vlisest tasa-arvosta ei pid kehitysmaista puhuttaessa paikkaansa , eik ainakaan afrikassa .
meidn on hyvksyttv , ettei afrikassa , toisin kuin euroopassa , olla ensisijaisesti ihmisi ja vasta sitten miehi ja naisia .
kehitysmaissa tilanne on usein pinvastainen , emmek me voi muuttaa tilannetta .
meidn on tietoisesti tehtv ero miesten ja naisten vlille ja annettava rtlity apua suoraan naisille , koska siten siit on eniten hyty .

esimerkiksi useimpien afrikkalaisten naisten arkipiv on elm maaseudulla , usein ilman miest , joka on ehk kuollut tai tyskentelee muualla - eik todellakaan ole varmaa , ett naiset nkevt pennikn miehen rahoista .
naisella on yksin vastuu jokapivisen elmn jrjestmisest kodin piiriss .
hn viljelee maata , hakee vett , tekee ruokaa ja hn tarvitsee rahaa lasten koulunkyntiin , lkkeisiin , teehen , sokeriin , bussimatkoihin ja isompien lasten kenkiin .
mutta valitettavasti eu : n avusta hytyvt usein miehet , eivt naiset , jotka apua eniten tarvitsisivat .

meidn on sen sijaan kohdistettava tuki suoraan naisille jakamalla maata , luottoja , parempia tyvlineit ja teknologiaa .
naisten on pstv osallisiksi kaikista kehitystyn osa-alueista sek kaikista kehitysmaita koskevista eu-politiikoista .
pelkstn yksittiset menestyksekkt hankkeet eivt riit - naiset on otettava mukaan jokaiseen vaiheeseen .
komission valtavirtaistaminen ( eli yhtenisten mahdollisuuksien sisllyttminen osaksi kaikkea eu : n ptksentekoa ) voisi olla osa tt strategiaa , mikli periaate muuten toteutetaan kytnnss , eik se j pelkksi sanahelinksi .

kolmanteen maailmaan suuntautuva apu organisoidaan yksinkertaisesti vrin , ja mikli naisten asemaa kehitysyhteistyss ei painoteta , ei avusta ole hyty oikeille ihmisille .
kehitysavun arvioinnissa on mys kytettv sukupuolen huomioon ottavia tilastoja - kaikkialla .
ilman tllaisia tilastoja ei tuloksia voida mitata erikseen miesten ja naisten osalta .

voidaan vain pohtia , suhtautuuko eu vakavasti tasa-arvopolitiikkaan .
tt pohdimme jo vihress kirjassa , joka ksitteli lomn sopimusta , mutta mys muiden sopimusten yhteydess .
tll hetkell yksi henkil on komission posasto ib : ss ja kaksi henkil komission posasto viii : ss , ja heist toinen on vliaikaisesti kytettviss oleva asiantuntija .
henkilstn olisi tt vastoin oltava pysyvsti korkeassa asemassa , jotta sill olisi vaikutusvaltaa .
sukupuolinkkulma on otettava mukaan kaikkeen kehitysyhteistyhn - vain siten voi tuki olla tehokasta .

sukupuolikysymyksen sisllyttminen kehitysyhteistyhn on vlttmtnt .
hyvin monissa maissa naiset ovat niit , joiden harteilla talous pyrii ja joihin yhteiskunta tukeutuu .
mikli kehityspolitiikkamme halutaan olevan jossakin mrin tehokasta , on trke , ett naiset hytyvt siit tysin .

valitettavasti se ei ole thn pivn menness ollut yksinkertaista .
miehethn hallitsevat etelsskin poliittista ja kansainvlist , kahden- ja monenkeskeist toimintaa .
komission ehdotus sislt sinlln hydyllisi esityksi , jotka koskevat ennen kaikkea naisten mahdollisuuksien rakentamista .
keskeisi termej ovat tllin neuvonta , menetelmt , menettelyt , suositukset , koulutus ja niin edellen . haluan painottaa , ett nm kaikki ovat hydyllisi esityksi .
mutta ne eivt ole missn tapauksessa riittvi .

sen lisksi on annettava ehdottomasti rahaa konkreettisten naishankkeiden tukemiseksi .
sill tavalla saadaan vlittmsti jotakin aikaiseksi !
se auttaa varmasti mys saamaan naisia enemmn mukaan ptksentekoon , sill he tuntevat itsens vahvemmiksi , mikli heidn sosiaalis-taloudellinen asemansa parantuu .
onneksi junker esitti mietinnssn tt samaa .
se tulee esille tarkistuksissa .

ryhmni kannattaakin tysin tt mietint ja toivoo , ett komissio tulee toteuttamaan nm tarkistukset .

gutirrez dazin mietint ( a4-317 / 97 )

toivon , etteivt vain brittiliset , pohjois-irlantilaiset ja irlantilaiset jsenet vaan kollegamme eri kaikilta euroopan unionin eri puolilta voivat tyytyvisin antaa tukensa tlle mietinnlle .

vaikka eu onkin jo tmn rahaston suurin tukija , haluan esittelijn tavoin varmistaa , ett rahastosta annettavat varat tydentvt muuta julkista tai yksityist rahoitusta eivtk korvaa sit .

tietenkin on mys oikein pyyt , ett varojen kytt sovitetaan yhteen irlannille ja pohjois-irlannille eu : n rakennepolitiikkojen puitteissa jo mynnettyjen varojen kanssa .

eu : n perusajatuksena oli alun perin se , ett elmll ja tyskentelemll rauhassa ja rinnakkain tll mantereella asuvat vanhat viholliset voisivat turvata tuleville sukupolville kukoistavan ja turvallisen tulevaisuuden .

tll hetkell pohjois-irlannin osapuolten vliset neuvottelut ovat ratkaisevassa alkuvaiheessa .
eu : n tekem konkreettinen ele jatkaa pohjois-irlannin taloudellisen ja yhteiskunnallisen kehityksen rahoittamista sek maan sisll ett sen suhteissa irlannin tasavaltaan on mynteinen uutinen .

kollegani john hume on aikaisemmin puhunut kaunopuheisesti strasbourgin kaupungin antamasta esimerkist vanhojen vihollisten sovintopaikkana .
tmn rahaston tukemat typaikat ja hankkeet luovat siltoja vanhojen vihollisten vlille irlannissa .

muistakaamme kaikkien puolien uhreja rakentamalla " silta elville " , brittirunoilija philip larkinia lainatakseni .
" elmme aina siltojen lheisyydess . "

linkohrin mietint ( a4-343 / 97 ) ja kioton konferenssi

arvoisa puhemies , en nestnyt linkohrin mietinnn puolesta .
minusta ei ole selv , ett kynniss on maailmanlaajuinen ilmaston lmpeneminen , ja viel epvarmempaa on ihmisten toiminnan tai erityisesti hiilidioksidin osuus siihen .

parlamentin tulisi varoa ratkaisemasta ongelmaa , jota ei ehk ole olemassa .
onnistuneisiin varotoimiin voidaan ryhty vain tunnettua ongelmaa vastaan .

mikli hiilidioksidi kuitenkin on uhka maailmalle , vihreiden nkemyksell on logiikka puolellaan : kaikkien fossiilisten polttoaineiden , ljyn , kaasun ja hiilen kytn lopettaminen .
viime vuonna maailmassa kuitenkin kulutettiin enemmn hiilt , enemmn ljy ja enemmn kaasua kuin vuonna 1995 , huomattavasti enemmn eik vain kehitysmaissa .
minun huolenaiheitani ovat lhinn ilmakeh saastuttavat hengenvaaralliset aineet - co2 ei tllainen ole - sek energiatehokkuuden merkityksen maksimointi .

lopuksi meidn tulisi muistaa ne kaksi miljardia ihmist , 40 % maailman vestst , joiden saatavilla ei ole minknlaista kaupallista energianlhdett .
heidn kannaltaan ilmastonmuutos ei ole trke asia .

kollegamme rolf linkohrin mietint on samalla kertaa tarkoituksenmukainen , kattava , huolellisesti tehty ja erittin laadukas .
haluan kiitt hnt tst mietinnst .

parlamenttia on kuultu usein ympristn yleisesti liittyvist ongelmista ja erityisesti kasvihuonekaasupstist .
tm on tosiaankin tmn pivn ja kaikkien seuraavien vuosien merkittv ongelma .

nestimme vhn aikaa sitten ptslauselmasta , jonka tavoitteena oli vahvistaa hiilidioksidia ja muita kaasuja koskevia valvontajrjestelmi .
kaikki eivt ole thn tyytyvisi . jotkut saattavat jopa ajatella , ett teemme liian paljon tll alalla .
meidn on mielestni toimittava herkemtt ympristmme ja ilmamme laadun silyttmiseksi .
tm on sanan varsinaisessa merkityksess " elintrke kysymys " .

tuen rolf linkohrin pyrkimyst vahvistaa kioton konferenssin aikana euroopan unionin kunnianhimoinen asenne . kaiken lisksi hn toimii nin tysin tietoisena vastuustaan talouden ja tyllisyyden suhteen .

tmn mrajan osalta hmmstelen sit , ett tietyt maat ovat haluttomia ratifioimaan nit elintrkeit vhimmisvaatimuksia .
samat maat ovat huomattavasti innokkaampia esittmn nkemyksi , jossa rimminen liberalismi pakottaa yksityiset ihmiset taipumaan kaikkein pyhimmn hytyoikeuden edess .

kyll , hyvt kollegat , on tarpeen harkita pakottavia toimenpiteit , joiden avulla asetettuja tavoitteita voidaan tehokkaasti soveltaa .
emme saa unohtaa sit , ett valitettavasti tll alalla kyse ei ole nykyisen tilanteen parantamisesta vaan siit , ett estetn tilanteen merkittv huonontuminen .

arvoisa puhemies , kaikki alamme olla alttiita ilmastomuutosten seurauksille .
edes vaiteliaammat eivt en voi kielt tieteeseen ja tosiasioihin perustuvaa aineistoa jo vuosia sitten kerrotusta hlyttvst ilmist .
kasvihuoneilmin vaikuttavat kaasujen pstt , ennen kaikkea hiilidioksidi , ovat kasvaneet 3 , 4 % yhdysvalloissa , huolimatta clintonin hallinnon ksittmttmst asenteesta kioton ympristkokoukseen tai japanin ilmoittamista masentavista pstjen vhentmisest .

euroopan unioni tukeutuu kohtuulliseen suunnitelmaan ja haluaa sisllytt uuteen pytkirjaan 15 jsenmaata koskevalla mandaatilla 15 % : n vhennyksen kasvihuoneilmit aiheuttavista kaasuista vuoden 1990 tilanteesta vuoteen 2010 menness , vaikka 7 , 5 % vhennykset olisi toteutettava vuoteen 2005 menness .

unionin on pstv siihen , ett vhennykset ja aikataulu sitovat kaikkia ja sama koskee tulevaisuuden strategioita .
eponnistuminen kiotossa merkitsisi planeetalle dramaattisia seurauksia ja siksi olemme vakuuttuneita siit , ett kyseisess konferenssissa teollistuneiden maiden eettinen vastuu tulee hallitsemaan .

kioton ilmastokokouksen pitisi olla lhtlaukaus sille , ett kasvihuonekaasujen pstj alettaisiin rajoittaa maailmassa .
valitettavasti sek usa ett japani ovat puuttuneet ongelmaan erittin vastahakoisesti .
eu : n asenne on oikean suuntainen , mutta se ei mielestni ole tarpeeksi pitklle menev .

en ole komissaari bjerregaardin enk neuvoston edustajan lahuren kanssa samaa mielt siit , ett eu : n ei pitisi olla ensimmisen ottamassa kyttn sitovia velvoitteita , elleivt muut teollisuusmaat mys ota niit kyttn , jotta ongelmaan voitaisiin kunnolla puuttua .

energia- , maatalous- ja liikennepolitiikassa tarvitaan perusteellisia toimia .
mielestni meidn on parempi toteuttaa nm toimet nyt kuin odottaa , ett on liian myhist .
meidn on paljon nykyist enemmn mukauduttava luonnon asettamiin rajoihin .
sit paitsi kattavat toimet antavat eu-maiden yrityksille kilpailuedun muiden maiden yrityksiin nhden , jos pstjen vhentmistarkoituksessa otetaan kyttn uutta tekniikkaa , jota voidaan myyd muihin maihin .
eu : n vaatimukset ovat oikeastaan alakanttiin , mutta ne ovat kaikesta huolimatta paljon usa : n ja japanin vaatimuksia realistisempia .

olen lopullisessa nestyksess nestnyt mietinnn puolesta , mutta ydinvoiman tukemista koskevaa muutosehdotusta vastaan .

, kirjallisesti . ( da ) rolf linkohr ansaitsee ruusun mietinnstn , joka koskee ilmastonmuutoksia ja energia-asioita .
on mynteist huomata , ett ihmisen toiminnan aiheuttamiin ilmastonmuutoksiin suhtaudutaan vakavasti , ja ett tiedemiesten esittmt pelottavat kauhukuvat kasvihuonekaasujen ilmastovaikutuksista maapallolla eivt j ilman huomiota .
jrkevn energiapolitiikan tavoitteena on oltava menettelytapojen muutos kaikkialla siell , miss kasvihuonekaasuja syntyy .
useat ilmastoa muuttavat kasvihuonekaasut syntyvt suurissa teollisuuslaitoksissa , joita lainsdnnn avulla on helppo ohjata ja valvoa .
tss ovat keskitetysti ohjatut ratkaisut paikallaan .
siit herra linkohrin mietinnss on monta loistavaa esimerkki .

on kuitenkin huomattava , ett mys karja , liikenne sek muut pientuottajat , joita on vaikea valvoa , aiheuttavat hyvin suuria kasvihuonekaasupstj .
pstj voidaan luonnollisesti vastustaa lismll valvontaa ja asettamalla hallinnollisia vaatimuksia kunnille ja niille jakeluyrityksille , jotka ovat suoraan yhteydess kansalaisiin .
mutta toimissa on mentv ttkin pidemmlle .
jos vaikeasti kontrolloitavia pstj koskevat ongelmat halutaan todella ratkaista , on kytettv taloudellisia kannustimia .
yksityistaloudelle tai maanviljelijlle sstmisen on oltava kannattavaa , niin kuin mys uusiutuvan energian kyttnottamisen kotitalouksissa , ksityalalla ja teollisuudessa .

olen kuitenkin hyvin tyytymtn siihen energiapoliittiseen prioriteettiin , jota esittelij ehdottaa ratkaisuksi ihmisen toiminnan aiheuttamiin ilmastonmuutoksiin .
ehdotuksen mukaan olemassa olevat co2 -pstill saastuttavat voimalat on korvattava ydinvoimaloilla , koska ydinvoima on yksi puhtaimmista energiamuodoista , eik se tuota kasvihuonekaasuja .
siit en ole samaa mielt .
viime vuosien tekninen kehitys on selvsti parantanut uusiutuvien energialhteiden tehokkuutta , ja sen sijaan , ett eurooppalaista ydinvoimaa tuettaisiin ja sille annettaisiin paljon rahaa , olisi panostuksen kohdistuttuva uusiutuvien energialhteiden edistmiseen .
ydinvoima on ehk edullista , mutta alhainen hinta ei saa olla syyn sille , ettemme tule ajatelleeksi muita ratkaisuja .
monet ydinvoimalaitokset aiheuttavat mys suuria turvallisuusongelmia ympristllemme , ja tosiasia on , ett uraanikaivosten hoito aivan liian huonosti niin kanadassa , meksikossa kuin afrikassakin .
uraanikaivokset jtetn useissa tapauksissa suojaamatta , ja siksi niist aiheutuu suurta vaaraa lheiselle ympristlle .

juuri uraanikaivosalueilla asuu tysin luonnosta riippuvaista alkuperisvest .
he eivt en uskalla syd pstjen turmelemaa riistaa , ja he altistuvat itse steilylle , joka lis suuresti kuolleisuutta mm. aiheuttamalla syp .
thn liittyvt viel kytetyn reaktorijtteen poiskuljetuksesta aiheutuvat ongelmat .
ei viel tn pivnkn ole olemassa jrkevi jtteiden varastointitapoja .

en voi myskn tukea esittelijn ehdotusta energiaveron toteuttamisesta eu : n tasolla .
vastustan sit , ett vhemmn edistykselliset maat jarruttavat niit maita , jotka haluavat olla edellkvijit , vain siksi , ett halutaan lyt yhteisi ratkaisuja .
veropolitiikasta ei saa tehd eu : n asiaa .
olisi esimerkiksi onnetonta , jos tanskan energiamaksut yhtenistettisiin " alas " esim. belgialaiselle tasolle .
tarvitsemme jrjestelm , jossa vhimmissntj listn koko ajan ja vaatimuksia tiukennetaan kunkin jsenmaan kohdalla .

bse

arvoisa puhemies , vaikka pidn mynteisen eilist bse : st kyty keskustelua ja sit seurannutta ptslauselmaa , tmn parlamentin ei tulisi unohtaa menneiden laiminlyntien inhimillist hintaa .
cjd , bse : n ihmisiin tarttuva muoto , on tappanut britanniassa kaksikymmentyksi ihmist vuodesta 1995 lhtien .
viime perjantaina tapasin ern vaalipiirissni asuneen uhrin vanhemmat ja poikaystvn .
herra ja rouva sinnott menettivt 23-vuotiaan tyttrens ninan cjd : n uudelle muunnokselle viime toukokuussa .
he ja muut menehtyneiden poikien ja tytrten vanhemmat ansaitsevat selityksen .

edellinen hallitus on syyllistynyt asioiden salaamiseen , ja kuninkaallinen ympristkomitea varoitti asiasta jo vuonna 1979 ja southwoodin mietint vuonna 1989 , mutta he eivt toimineet .
sinnottin pariskunnalla ja suurella yleisll on oikeus tiet tosiasiat .
britanniassa parlamentin toimintaa olisi pitnyt seurata julkinen tutkimus .

bse-taudin tutkintavaliokunnan ja euroopan parlamentin bse-tautia koskevien suositusten seurantavaliokunnan jsenen haluaisin kiinnitt huomionne asiakirja-aineiston erityiseen kohtaan hetkell , jolloin 15 kuukautta kestnyt ty pttyy thn nestykseen bgen mietinnst .

olemme asteittain tuoneet pivnvaloon useita toimintahiriit ja puutteita .
tnn olemme voineet tmn pitkn kestneen tyn avulla luoda euroopan tasolla uuden strategian , joka turvaa kansalaiset kaikissa ravintoketjun vaiheissa elinravinnosta heidn lautasillaan olevaan ravintoon asti .
kyse oli pakottavasta tarpeesta .
emme voineet tt vltt .
tuotantoportaat , kuten kuluttajat , ovat hyvin ymmrtneet selvittmispyrkimyksen merkityksen .

emme luonnollisesti voi tulevaisuudessa jd thn .
jokaisen on jatkettava tehty tyt ja etenkin niiden , kuten min , jotka ovat " haavoittuvien " valiokuntien ( maatalous , terveys ... ) jseni .
kuluttajien terveytt ja ravinnon turvallisuutta ksittelev konferenssi pidetn 12 kuukauden kuluttua , ja se tarjoaa jlleen yhden tilaisuuden jatkaa tt hyvin tiivist seurantaa .

emme kuitenkaan saa kurkottaa kaikilla aloilla liian pitklle .
ajattelen etupss teollista hydyntmist , jonka toimintatavat ovat riittvn " trimmattuja " ja tunnettuja , jotta ne eivt uhkaa kuluttajien terveytt .
voin mainita esimerkiksi sellaiset teolliset sovellukset , jossa raaka-aineena kytetn talin johdannaisia .

muut kuin esimerkiksi ravinto- , lke- ja kosmetologiateollisuudet ovat tllaisia aloja , muun muassa puhdistusaineiden , maalien ja voiteluaineiden tuotantoon keskittyneet teolliset toiminnot tai julkinen rakentaminen ...
liiallisiin toimenpiteisiin ryhtyminen koskettaisi vistmtt nit aloja .

ottaen huomioon toimenpiteiden vaikutukset tyllisyyteen , meidn on siten oltava erityisen tarkkoja niden direktiivien soveltamisessa ja vltettv syyllistymst liiallisten varotoimenpiteiden kyttmiseen heti kun kuluttajien terveys on taattu meit tyydyttvll toimenpiteell .

hyvksyn siten bgen mietinnn .
euroopan parlamentin on tss tilanteessa jlleen kerran vastattava eurooppalaisten odotuksiin terveyden ja ravinnon alalla .
epluottamuslauseen uhka on osoittanut , miten tehokkaasti voimme valvoa toimeenpanovaltaa harjoittavaa elint .

olen mys samaa mielt esittelijn kanssa , kun hn kiitt euroopan komissiota sen ponnisteluista . euroopan komissio on toimittanut meille kuuden kuukauden vlein snnllisen ja pysyvn kertomuksen .
nm edistykset ovat oikeansuuntaisia , vaikka viel on paljon tehtv jljell .

euroopan parlamentin hullun lehmn tautia ksittelevst ensimmisest mietinnst alkaen , joka hyvksyttiin helmikuussa 1997 , useiden huomattavien petosten paljastuminen on osoittanut , ett englantilaisen naudan kauppasaartoa kierretn hmmstyttvn helposti .
syyskuun lopussa arvioitiin , ett yli 10 000 tonnia kielletty lihaa oli pidetty kaupan ja kulutettu euroopan markkinoilla .
petokset ovat sitkin jrkyttvmpi , koska samaan aikaan on juuri todistettu lhes tydell varmuudella , ett bovine spongiforme encephalopathysta vastaava tartunnan aiheuttaja ( bse-tauti tai " hullun lehmn tauti " ) , on ylittnyt lajien vlisen rajan ja aiheuttanut ihmisess uudenlaisen creutzfeldt-jacobin taudin muodon .

miten euroopan komissio ja jsenvaltiot vastaavat thn tilanteeseen ?
tarkastukset kentll ovat edelleen riittmttmi , etenkin kuljetusten osalta .
erityisesti oppi tuotteiden liikkumisesta ilman valvontaa ( niin sanottu " vapaa liikkuvuus " brysselin epselvll kielell ) on niin syvn juurtunut , ett se est puolustusreaktiot .
euroopan parlamentin seurantavaliokunnan mietinnss huomautetaan tss suhteessa , ett " jsenvaltioiden ja komission valvontatoimenpiteet , siten kun ne ovat mahdollisia yhtenismarkkinoilla , eivt ole olleet riittvi englantilaisen naudanlihan kauppasaarron kiertmisen ehkisemiseksi " ja ett " komissio ja jsenvaltiot eivt ole siten pystyneet turvaamaan kansan terveytt mahdollisesti tartunnan saaneen lihan kaupan pitmist vastaan " .

thn pivn menness ( vuoden 1997 marraskuun loppu ) komissio ei ole vielkn esittnyt neuvostolle ja euroopan parlamentille ehdotusta rajavalvonnan tehostamiseksi eik isosta-britanniasta perisin olevien kaikkien liha- ja elinkuljetusten osalta ole edes pantu tytntn pakollista ilmoitusjrjestelm .
on siten selv , ett komissio on jlleen kerran asettanut huolen tavaroiden vapaasta liikkuvuudesta sismarkkinoilla kuluttajien terveyden edelle .

en kuitenkaan tarkoita sit , etteik komissio olisi saanut milln alalla mitn aikaan .
komissio on lisnnyt asiantuntijavaliokuntien tyn avoimuutta ja aloittanut tietty stelytoimintaa esimerkiksi elinjauhojen valmistamisen ja kytn sek riskituotteiden kytn kieltmisen osalta ihmisten ja elinten ravinnossa sek naudanlihan vapaaehtoisen merkitsemisen osalta ( jonka olisi oltava pakollista vuoden 2000 sijasta vuodesta 1998 alkaen ) .

thn stelytoimintaan sisltyy kuitenkin kolme vastavitett .

ensimminen vastavite : toiminnassa ollaan vastahakoisia asettamaan kyseenalaiseksi sisrajojen valvonnan tydellisen poistamisen oppi , kuten jo totesin . valvonnan poistaminen oli kuitenkin virhe , ja tm pitisi jonain pivn tunnustaa .

toinen vastavite : toiminta perustuu liian paljon ajatukseen siit , ett terveysriskien torjumiseksi komission valtaa olisi listtv ja jsenvaltioiden itsepuolustusoikeutta kavennettava .
tm heijastuu esimerkiksi 100 artiklan a kohdan uskomattomassa muutoksessa , jota amsterdamin eurooppa-neuvosto ehdotti ja jonka se hyvksyi .
tst lhtien esimerkiksi terveytt tai ymprist koskeviin kansallisiin turvatoimenpiteisiin ryhdyttess , jotka poikkeavat yhteisn snnist ( eli siten etenkin vapaasta liikkuvuudesta ) , jsenvaltioiden olisi esitettv erittin rajoittavien ehtojen mukainen pyynt , jonka arvioinnissa komissiolla on tysi harkintavapaus .
siten jsenvaltioilla ei ole en mitn itsenist puolustuksen mahdollisuutta komission saamattomuutta , ennakkoluuloja ja toimintahiriit vastaan . kuten kaikki tietvt , nm ovat olleet hullun lehmn taudin ksittelyn aikana esiin tulleet pasialliset vaikeudet .
tmn tapauksen olisi siten pitnyt olla opetus amsterdamin eurooppa-neuvostolle komission ja jsenvaltioiden suhteiden tasapainottamiseksi , mutta sit ovat hallinneet komission pyrkimykset komission vahvistamiseksi ja jsenvaltioiden viel suuremmaksi syyllistmiseksi .

kolmas vastavite : samalla kun komissio on yrittnyt torjua yhteisn stelyn avulla muiden kulkutautien vaaraa tulevaisuudessa , se on jatkanut oman maaperns tukemista agenda 2000 -ohjelmassaan tehomaatalouden yhteydess , joka on mukautettu maailmanmarkkinoiden alhaisimpiin hintoihin .
haluamme omalta osaltamme pinvastoin luonnollisia menetelmi kunnioittavan maatalouden , joka tarjoaa euroopan kansalaisille vaaratonta ravintoa .
tllainen maatalous ei ole kuitenkaan mahdollista , jos tulevissa kansainvlisiss kauppaneuvotteluissa ei tunnusteta alueellisten etuusalueiden laillisuutta .

siksi vetoamme 12 . 13. joulukuuta pidettvn eurooppa-neuvostoon , ett se tarkastelisi agenda 2000 -ohjelmaa hyltkseen komission ehdottaman maataloutta ksittelevn osuuden .
pyydmme eurooppa-neuvostoa puoltamaan voimakkaasti yhteisn etuusjrjestelm siin , mit me jo kutsumme " clintonin kierrokseksi " .
pyydmme sit tarkistamaan oppia sisrajojen valvonnan poistamisesta .
lopuksi pyydmme euroopan kansoilta , ett ne kieltytyisivt ratifioimasta 100 artiklan a kohdan tarkistusta , ja siten tst hyvin vakavasta syyst - joka ei tosin ole ainoa - kieltytyisivt hyvksymst amsterdamin sopimusta .

nestin tutkintavaliokunnan bse : t ksittelevn mietinnn puolesta , koska mietint kuvasti trket tasapainoa muistutti meit bse : n katastrofaalisesta historiasta britanniassa edellisen konservatiivipuolueen muodostaman hallituksen aikana sek toimenpiteist , joilla uusi tyvenpuolueen muodostama hallitus ja komissio pyrkivt elintarvike- ja maatalouspolitiikassa tst lhtien varmistamaan yleisn terveyden ja turvallisuuden .

elintarvikkeiden turvallisuudesta on kirjoitettu paljon bse-kriisin jlkeen ja irlannissa , jossa on merkittv elintarviketeollisuutta , meit kiinnostavat kaikki eu : n mahdollisesti esittmt parannukset , jotka lisvt kuluttajien luottamusta .

komissio on hiljattain tehnyt ehdotuksen maatalouden primaarituotteiden sisllyttmisest olemassa olevan eu : n tuotevastuudirektiivin ( 85 / 374 / ety ) piiriin .
kuluttajat voivat tllin hakea korvausta viallisten maatalouden primaarituotteiden kuten lihan , viljan , hedelmien ja vihannesten aiheuttamista vahingoista .
irlannin viljelijryhmt ovat huolissaan ehdotuksesta niiden jsenille mahdollisesti aiheutuvista kuluista .
kuluttajaryhmt ovat huomauttaneet , ett on tunnetusti vaikeaa jljitt sairaus perusmaataloustuotteeseen .
komissio harkitsee siksi toimenpidett , jolla ei ole kahden elintarvikkeiden turvallisuuden kannalta trken ryhmn tydellist tukea - tuottajien ja kuluttajien .
eik komissio ole oppinut mitn bse-kriisist ?
tarvitaan kaikkien niden ryhmien tuki , mikli halutaan tehokas sntelyjrjestelm .

vuonna 1995 komissio arvioi tllaisen ehdotuksen vaikutuksia maataloussektoriin ja totesi , ett " se ei vaikuttaisi kielteisesti maatalouden sektoriin " .
pyydn tnn komissiota tutkimaan tilannetta edelleen , ennen kuin tuotevastuudirektiivin laajennus sdetn laiksi .
komissio on perustanut irlantiin elintarvike- ja elinlkinttoimiston .
tmn uuden eu : n toimiston tulisi tehd juuri tllaisia tutkimuksia , ja pyydn eu : ta tilaamaan tllaisen tutkimuksen / kertomuksen vlittmsti .

yksi elintarvike- ja elinlkinttoimiston ptehtvist on valvoa elintarvikehygienian sek elinlkint ja kasvien terveytt koskevan lainsdnnn noudattamista eu : ssa ja muualla .
toimisto tekee yhteistyt monien olemassa olevien kansallisten elintarvikevirastojen kanssa , joihin kuuluvat mys irlannin elintarviketurvaviranomaiset .
pyydn irlannin nykyist hallitusta nopeuttamaan tmn toimiston perustamista ja toiminnan kynnistymist hyvksymll dilissa viraston toimivaltaa ksittelevn lakiehdotuksen .
fianna fil -puolue totesi hiljattain jrjestettyjen parlamenttivaalien aikana , ett se romuttaisi tmn elimen .
heidn ei pitisi leikki ihmisten terveydell ja samalla pit irlannin elintarviketeollisuutta eptietoisena toimiston toimivallasta .

alkuperisiss fg : n , labourin ja dl : n ehdotuksissa virastolle oli tarkoitus antaa valtuudet tarkastaa elintarviketuottajien tilit sek sakottaa yrityksi , mikli ne eivt riittvss mrin noudattaneet hygienialainsdnt .
fianna fil puolestaan uskoi , ett lopullisen ptksen yritykselle mrttvist sakoista tekisi asiasta vastaava terveysministeri .
kuluttajat eivt luota tllaiseen nkemykseen .
tiedmme , ett ministereit voidaan painostaa jttmn mrmtt sakkoja yritykselle .
pyydn nykyist hallitusta silyttmn elintarviketurvallisuudesta vastaavien viranomaisten riippumattomuuden , sill lyhyell aikavlill se on eduksi kuluttajien luottamukselle ja pitkll aikavlill irlannin elintarviketeollisuuden maineelle .

euroopan parlamentti on pystynyt todella tehokkaasti valvomaan toimeenpanevaa elint bse-tautia ksittelevn tutkintavaliokunnan perustamisesta alkaen .
voimme todeta , ett thn pivn menness komissio on noudattanut suurimpaa osaa parlamentin suosituksista , joko soveltamalla niit suoraan tai asettamalla mraikoja niiden toteuttamiseksi .

komission kanssa on jo sovittu tiden edistymist koskevista puolivuosittaisista kokonaisarvioista .
selke edistyst on tapahtunut , ja vaikka parlamentin ja komission vliset suhteet ovat olleet kiret , olemme loppujen lopuksi voineet todeta , ett suhteista voi olla kummallekin hyty . elttelen toivetta , ett tm jatkuu tulevaisuudessa .

tiedmme luonnollisesti sen , ett joistakin tietyist kohdista on olemassa huomattavia erimielisyyksi . otamme niihin selkesti - ja oikeutetusti - kantaa ptslauselmassamme , jota haluan tukea .

siten on olennaista jatkaa yhteisi ponnisteluja yhdess komission , neuvoston ja tt haluavien jsenvaltioiden kanssa menneisyyden virheiden korjaamiseksi , ensisijaisuuksien tietyn arvojrjestyksen muuttamiseksi sek kansanterveyden ja siten tuotteiden turvallisuuden ja laadun asettamiseksi ensimmiseksi huolenaiheeksi .
lhes kaikki ovat nykyisin yht mielt tst perusperiaatteesta .
mutta jotta tm tavoite saavutettaisiin , ajattelutapoja on huomattavasti muutettava .

tmn muutoksen on nyttv ensinnkin tietyiss ratkaisuissa , joita meidn on tehtv euroopan tasolla , erityisesti uusien tuotejalostusten tai tuotantotekniikoiden osalta tai agenda 2000 : een liittyvien ptsten yhteydess .

muutosta on mys tapahduttava vastauksissa , jotka pystymme antamaan bse-taudin herttmiin moniin kysymyksiin : voidaanko kasvinsyji edelleen ravita elinjauhoilla ?
jos nin on , voivatko nm elinjauhot todella olla perisin sairaiden elimien kierrtyksest - oli kyse sitten bse-taudista tai muualla vesikauhusta ?
jos nin ei ole , mit tuhottujen elinten luurangoille tehdn ?
ovatko tutkimukselle ja terveystarkastuksille mynnetyt luotot riittvi ?
miten taataan tuotantoportaiden tehokas valvonta maatilalta pytn asti ?
miten sovitetaan yhteen kuluttajiemme - lailliset - vaatimukset tiettyjen kansainvlisten sitoumustemme kanssa ( hormonit , geneettisesti muunneltujen organismien luokittelu , jne. ) ?

meidn on kynnistettv todellinen ja jatkuva valvontamenettely , jota kytetn joka kerta kun meidn on tehtv ratkaisu , jolla voi olla vaikutuksia kansanterveyteen .
meidn on mys varmistuttava siit , ett kaikista peruskysymyksist pystytn kaikissa jsenvaltioissa julkisesti keskustelemaan .

yhdistyneen kuningaskunnan bse-ongelmien todellinen syy oli sarja thatcherin hallituksen tekemi toimenpiteit .

1.maatalousrehuteollisuutta , konservatiivipuolueen anteliasta tukijaa , avustettiin sntelyll ; nin viljelijille toimitetuissa rehuskeiss ei tytynyt olla luetteloa valmistusaineista ( tosin kuin tavallisessa papupurkissa ) .2.valmistajat hytyivt tiukkojen lmptilaa koskevien sntjen poistamisesta .
keskustellessaan minun ja allan macartneyn kanssa komissaari fischler hyvksyi periaatteessa kiellon alueellisen kumoamisen , mutta unionistipuolueet ja sek englannin ett skotlannin maanviljelijiden liitot kieltytyivt tst toteamalla , ett skottien on seistv tai kaaduttava englannin mukana !
skotlantilaista naudanlihaa kaivataan eu : n markkinoilla , mutta lontoo on estnyt sen .

emme ole liittyneet tmnpiviseen bse-tautia koskevaan nestykseen useasta syyst .

ensimmisen syyn on se , ett kytetyst menettelyst johtuen euroopan radikaaliallianssin ryhm ei ole osallistunut seurantavaliokunnan tyhn eik myskn tss samaisessa valiokunnassa valmistellun yhteisen esityksen laatimiseen demokratian kaikkein alkeellisimmista snnist huolimatta .
tm tosiasiatilanne on estnyt meit ilmoittamasta mielipidettmme ja vahvistamasta kantaamme , kuten teimme bse-tautia ksittelevn vliaikaisen tutkintavaliokunnan aikana .

toisena ja epilemtt trkempn syyn on se , ett tm teksti heijastaa vlj ja " poliittisesti korrektia " sovintoratkaisua , joka ei nosta tmn parlamentin arvostusta .
emme ole vastustaneet suurinta osaa esitetyist kohdista , mutta emme voi taata nellmme kaikkea sit , mik on painettu villaisella .
eik teidn mielestnne ole kummallista , ettei missn kohdassa mainita ison-britannian tavatonta vastuuta bse-tautia koskevan kriisin hoidossa , neuvoston ja joidenkin jsenvaltioiden vastahakoisuutta hyvksy tai vhintnkin kunnioittaa asetuksia kansanterveyden turvaamiseksi ja eptietoisuutta mahdollisesti tartunnan saaneiden elinjauhojen varastointipaikasta ?
eik teist ole kummallista , ettei creutzfeld-jakobin taudin uuden muodon uhreille tai heidn perheilleen ole maksettu korvauksia , vaikka tiedmme hyvin sen , ketk ovat vastuussa tst kriisist ?
eik teist tunnukin epjohdonmukaiselta , ett ptslauselmassa unohdetaan mainita se , ett euroopan komissio ei ole tarkastellut kaikkia sen kytettviss olevia keinoja nostaakseen vahingonkorvauskanteen isoa-britanniaa vastaan ?

kolmantena syyn on se , ett olemme erittin pahoillamme siit , ettei parlamentti pyri kunnianhimoisimpiin tavoitteisiinsa , ja on tnn kykenemtn ylittmn bgen mietinnss tehdyn analyysin ja tekemn todellisia ja vlttmttmi poliittisia ja institutionaalisia johtoptksi .
tm olisi ollut euroopan parlamentin hetki osoittaa olevansa itseninen poliittinen elin , joka pystyy hallitsemaan kansalliset erimielisyydet ja painostukset .

haluan kuitenkin muistuttaa , ett olemme tyytyvisi euroopan komission thnastisiin toimiin ja aloitteisiin ravinnon turvallisuutta koskevan yhteisn politiikan toteuttamiseksi ja kehotamme sit jatkamaan toimintaansa .
toivomme neuvoston tukevan nit ponnisteluja ja parlamentin todella osallistuvan thn edistykseen .

huolimatta bse-tautia ksittelevn tutkintavaliokunnan kriisin vastuuhenkilit vastaan - joiden joukossa on ison-britannian hallitus ja komissio - muutamia kuukausia sitten esittmst todellisesta syytskirjelmst , parlamentin enemmist kieltytyi tuomitsemasta komissiota ja antoi sille usean kuukauden mrajan .

ryhmmme puolsi silloin epluottamuslauseen antamista . se nki tss parlamentin ptksess sen virheen , ettei sill ollut tarvittavaa poliittista tahtoa selvn ja voimakkaan signaalin antamiseksi hallituksille ja komissiolle , jotka asettivat " markkinoiden johtamisen terveyden edelle " .

mynnn , ett tutkintavaliokunnan suositusten seurantavaliokunta on tehnyt mahdolliseksi sen , ett on saatu mynteisi tuloksia .
komissio on todellakin tehnyt ptksi , jotka vastaavat parlamentin suosituksia .
olen erityisen tyytyvinen siit , ett creutzfeldt-jakobin taudista krsiville perheille on varattu taloudellista tukea .

nm parannukset ovat kuitenkin vain teknisi eivtk pureudu ongelman ytimeen , jonka hullun lehmn tautia koskeva kriisi on tuonut pivnvaloon .
tarkoitan itse euroopan rakentamisen ksitett , joka asettaa hydyn ja vapaan kilpailun kansanterveyden ja karjankasvattajien etujen edelle .

tm on trkein syy sille , ett nestin lopullisen ptslauselman kohdalla tyhj .
vaikka siin otetaan huomioon komission vastaukset ja niiden puutteet , siin ei kuitenkaan oteta opiksi kaikkia hullun lehmn kriisiin liittyvi lksyj .
siin ei mitenkn aseteta kyseenalaiseksi komission ymp : n uudistusta koskevia suuntaviivoja .
ptslauselmassa seurataan vuoden 1992 ptslauselman logiikkaa , ja uhkana on ymprist ja tuotteiden laatua vahingoittavan tehomaanviljelyn uusi liikakytt .
on ryhdyttv tysin erilaajuisiin toimenpiteisiin yht hyvin ymp : n uudistuksen kuin tuotteiden liikkuvuuden osalta , jossa on otettava paremmin huomioon ymprist ja kuluttajien terveys .

tutkintavaliokunnan tilalle perustettu vliaikainen seurantavaliokunta on juuri pttnyt tyns . sen tekemt ptelmt ovat komission kannalta musertavia .
komissiolla oli ollut jo pitkn aikaa hallussaan vakavasti otettavia tieteellisi tietoja , jotka osoittivat creutzfeldt-jakobin taudin suuren tarttumisriskin ihmiseen .
tuoreemmat tieteelliset tyt ovat vahvistaneet tt analyysi entisestn , ja tm otetaan luonnollisesti huomioon bgen esittmss lopullisessa ptslauselmaesityksess .

komissiota on siten tiukasti valvottava : tm on ensimminen lksy , joka meidn on tst vaikeasta jutusta opittava .
parlamentillamme on tll alalla laillinen roolinsa .
sen pitisi sit paitsi tehd se paljon tiukemmin korostamalla selvsti ensisijaisuuksia , jotka kaikkien on hyvksyttv .
eik eurooppalaisten kansanterveytt koskeva huolenaihe pitisi ilman muuta asettaa vanhojen ideologisten salasopimusten edelle , jotka innoittavat viel joitakin kollegoitamme valitettavaan itsesensuuriin ?
onko komission vastuun laajuus ktkettv bse-tautia koskevassa asiakirja-aineistossa sill tekosyyll , ettei jaetun federalistisen ideologian nimiss petet " objektiivisen liittolaisen " , komission , luottamusta ?

euroopan parlamentin on sit trkemp valvoa komissiota , koska hullun lehmn tapaus on osoittanut eurooppalaisten virkamiesten erityisen taipuvuuden tietynlaisen painostuksen edess .
jotta ei heitettisi pienintkn varjoa yhtenismarkkinoiden laajentumisen , maastrichtin sopimuksen ratifioinnin ja yhtenisvaluutan kyttnoton ylle , he ovat tyntneet toiselle sijalle ensisijaisen huolenaiheen , jonka olisi pitnyt olla huoli kuluttajien terveydest .

jotta komissiota voitaisiin tiukasti valvoa , ei suinkaan tarvita sit , kuten ptslauselmakompromississa on ehdotettu , jonka kanssa emme ole samaa mielt tst kohdasta , ett yhteisptksentekomenettely laajennetaan maatalousmenoihin .
tm esitys ei kuulu keskusteluumme .
asianmukaisia valvontavlineit on jo olemassa .
riitt , ett on rohkeutta kytt niit , kun komission vastuu , kuten tmn asiakirja-aineiston tapauksessa , on selkesti osoitettu .

voimme vain pahoitella sit , ett vain 118 parlamentin jsent on kannattanut esityst , jonka philippe de villiers esitti tss parlamentissa viime kevn puoltamalla epluottamuslauseen antamista komissiolle johtuen parlamenttimme tutkintavaliokunnan pivnvaloon tuomista erittin vakavista toimintahiriist .

meidn on kuitenkin jatkettava painostusta .
siksi olemme osoittaneet kollegamme douard des placesin kautta seuraavamme erittin valppaasti tmn asiakirja-aineiston kehittymist , ja asettavamme komission vastuun kyseenalaiseksi vuoden 1998 marraskuussa pidettvn tysistunnon aikana antamalla uuden epluottamuslauseen , jos komissio ei siihen menness ole toteuttanut vlttmttmi uudistuksia .

olemme iloisia voidessamme todeta , ett vihreiden ryhm , joka ei tukenut viime kevn annettua epluottamuslausetta , on tll kertaa tarttunut thn esitykseen .
tllainen valppaus valvonnassa hydytt kaikkia , ja sen avulla parlamenttimme voi kerrankin toimia laillisesti ja tehokkaasti alalla , joka todella kuuluu sen toimivaltaan .

annan tukeni nille parlamentin erityisen bse-taudin tutkintavaliokunnan kertomuksille , sill mielestni se on tehnyt esimerkillist tyt niiden ihmisten puolesta , joita edustamaan meidt on tnne lhetetty .

parlamentaarisen painostuksen ansiosta luottamukselliset asiakirjat ovat nyt parlamentin jsenten nhtviss , elintarvikepolitiikan valvonta on erotettu komission muista osista , tarkoituksena on st uusia lakeja , jotka varmistavat elintarvikkeiden paremman laadun , ja meill on komission tuki valitun parlamentin sananvallan kasvattamiselle maatalouslainsdnnn alalla .

viimeiseksi mainitsemani kohta on trkeimpi traagisen bse-kriisin seurauksia .
jos tm parlamentti olisi aikaisemmin ollut enemmn osallisena maatalouspolitiikassa ja tiennyt siit enemmn , nykyinen maatalouspolitiikkamme saattaisi tulla halvemmaksi ja se saattaisi mys suhtautua kuluttajien etuihin vhintn yht vakavasti kuin tuottajien etuihin .

veronmaksajat rahoittavat eu : n maatalouspolitiikan valtavat summat - on korkea aika ottaa heidn etunsa kunnolla huomioon .
maksamiensa valtaisien summien ansiosta he ansaitsevat vhintnkin turvallista ruokaa .

menradin mietint ( a4-354 / 97 )

arvoisa puhemies , olemme nestneet mietinnst , joka koskee tyntekijiden osallistumista heit koskettaviin ptksiin . ranskassa tll ei kuitenkaan ole nykyn en mitn merkityst .
viralliset ammattiyhdistykset , joiden edustavuus kapenee koko ajan , ei ole muuta tehtv kuin kaikenlaisen kilpailun kieltminen .
muutaman pivn pst jrjestetn riitojen sovittelulautakunnan jsenten vaalit , joiden tehtvn on tyriitojen vlittminen .
kaikki tyntekijt , olivat he sitten ammattiyhdistysten jseni tai eivt , ovat lain mukaan nestji ja vaalikelpoisia .
todellisuus on kuitenkin toinen .
virallisten ammattiyhdistysten keinottelijat haluavat kielt sellaisten ehdokkaiden asettamisen , joiden he epilevt tuntevan sympatiaa front national - puoluetta kohtaan , joka on kuitenkin ranskan ensimminen tyvenpuolue .
tmn tarkoituspern saavuttamiseksi ovat kaikki keinot , vilpillisyydet ja petollisuudet sallittuja .
ministeri aubry rikkoo virkavelvollisuuksiaan ennenkuulumattomalla puolueellisuudella : mitttmksi julistamisen mraikoja pidentkseen hnen virastopllikkns piv ern kiertokirjeen todellista aikaisemmaksi rikkoen nin virallisen lehden mryksi .
maaherrat , joiden on noudatettava mryksi , mrvt , ett itseniset listat on tarkastettava uudelleen ilman , ett muita listoja tarkastetaan samalla tavoin .
tuomioistuimet tekevt ptksi mraikojen ulkopuolella ilman , ett edes vastaajia kutsutaan oikeuden eteen ja rikkovat nin valtiosnt , lakia ja kaikkia oikeuden yleisi periaatteita .
etenkin evryn rikostuomioistuin ja bobignyn tuomioistuimen tuomari camille lignires tekevt todellisen virkavirheen , ylittvt toimivaltansa , tekevt ptksen pasiassa , karsivat ehdokkaita olettamiensa poliittisten sympatioiden takia ja tm kaikki kommunistisen ammattiyhdistyksen cgt : n pyynnst , jonka kaikki kansliapllikt ovat istuneet kommunistisen puolueen puoluetoimistossa .
emme ole 30 vuoteen nhneet tllaista lain rikkomista , tllaista kyynisyytt , tllaista ryhkeytt .

kollegamme meille esittm mietint osoittaa ainakin euroopan kulttuurisen monimuotoisuuden .
tyntekijiden vhimmisosallistumisjrjestelmn tytntnpano on vaikeaa .
voimme tietysti syytt teksti kunnianhimon puutteesta .
se on tulosta kahdesta trkest kulttuuritekijst , kielest sek tynantajien ja tyntekijiden vlisist suhdekytnnist , jotka ovat perisin historiasta .

erot suhteiden aloilla ovat huomattavat .
tm ei ole oikea paikka laatia listaa ja jaella jokaiselle jsenvaltioille hyvi ja huonoja pisteit , ei ainakaan tss vaiheessa .
ers asia on mielestni trke , euroopan parlamentin ja euroopan unionin tunnustus neuvottelujen merkityksest ja perusteiden asettamisen tarpeesta , jotta tyntekijt voivat ilmaista mielipiteens .

en kuvittele kuitenkaan liikoja : keskustelu on hyvin ideologista .
olen sosialistipuoluetta kannattava parlamentin jsen ja mielestni tyntekijiden osallistumisen avulla voidaan sdell ja taivuttaa suuria vapaita markkinoita , jotka meidn on hyvksyttv .
jlleen kerran toistan saman asian : talouden maailmanlaajuistumisen on tapahduttava yhdess kansalaisten kanssa , jotka ovat mys tyntekijit , ja heidn hyvkseen .

" hyvt riliberalismin kannattajat " : tyntekijiden merkityksen ja vastuun lisminen tuotantoprosessissa kulkee ksi kdess kasvun kanssa .
se on sitpaitsi mielestni tn pivn yksi sen edellytyksist .
riliberalismi " murskaa " demokratian .
siit seuraa kurjuutta , samalla kun jotkut taas rikastuvat .
siksi jatkan taistelua tyntekijn ja kansalaisen oman arvon tunnon puolesta rahan totalitarismia vastaan , joka halutaan mrt kaikille ja etenkin kaikkein heikoimmille !

euroopan parlamentin tyvenpuolueen ryhm ilmaisi vastustavansa erit menradin mietinnn osia , jotka koskevat davignonin johtoptksi eurooppalaisesta tyntekijiden osallistumisjrjestelmst .

mielestmme mekanismi , joka vaatii pakollista osallistumista , ei ole hyvksyttviss osaksi muuten vapaaehtoista johdatusta eurooppalaisen yhtin yhtijrjestykseen .

tss mieless olemme nestneet 9 kohtaa ( alkuperinen teksti ) ja tarkistuksen 4 kohtaa a ( uusi ) vastaan , joissa esitetn rankaisutoimenpiteet .

hernndez mollarin mietint ( a4-353 / 97 )

meill on huomautuksia kolmeen mietinnn kohtaan .
jsenvaltiot haastetaan 10 kohdassa yleisesti alentamaan yksityisten kokonaisverotaakkaa siirtmll verotusta tyst kulutuksen suuntaan esimerkiksi ympristn ja energian alueilla .
tm on aivan liian yleinen vaatimus , jota ei ole lpikotaisin harkittu ja jota emme voi asettua tukemaan .

edelleen 23 kohdassa asetetaan yleisi vaatimuksia lisjoustoista tavara- ja palvelumarkkinoilla sek tymarkkinoilla .
vitetn , ett ilman tt joustoa ei nykyisi sosiaaliturvan tasoja voida pit voimassa .
tllaista abstraktia vaatimusta ei voi noin vain asettua tukemaan .

24 kohdassa korostetaan rahaliiton tyllistvi vaikutuksia .
tilanne on pikemminkin pinvastainen : emu tulee merkitsemn kovia iskuja taantuville alueille ja pakottamaan kansalaiset suurempaan liikkuvuuteen tyt lytkseen .

tyttmyys ja sosiaalinen syrjytyminen ovat suurimpia ongelmia , joita euroopan unionin jsenvaltiot joutuvat ratkaisemaan .
ne vaativat kiireellist ratkaisua , koska muussa tapauksessa vaarantuu yksi niist suurista peruspilareista , joiden varassa uuden euroopan rakentaminen , taloudellinen ja sosiaalinen yhteenkuuluvuus ja jsenvaltioiden vlinen solidaarisuus lepvt .

sisllyttmll amsterdamin sopimukseen skettin tyllisyytt koskeva luku luotiin puitteet jsenvaltioiden vliselle koordinoidulle strategialle korkean tyllisyystason saavuttamiseksi .
mutta sopimukseen kirjatun tavoitteen lisksi on vlttmtnt mritell mit pikimmiten konkreettisia ja mrllisi tavoitteita , joita voidaan kytnnss soveltaa niin euroopan kuin kansallisella ja alueellisellakin tasolla . hallitusten on mys osoitettava pyrkivns pttvisesti noiden tavoitteiden tyttmiseen samalla tavoin kuin ne ovat pyrkineet tyttmn konvergenssikriteerit .

herra hernndez mollarin esittmist useista ehdotuksista panin ilahtuneena merkille komissiolle esitetyn toivomuksen , joka liittyy alueellisiin tyllisyyssopimuksiin ja jonka mukaan etusija tulisi antaa reuna-alueiden ja syrjisimpien alueiden hankkeille kestvien typaikkojen synnyttmiseksi , jolloin eri tymarkkinaosapuolet saadaan puhaltamaan yhteiseen hiileen .

madeiran ja azorien autonomisilla alueilla on erinomaiset mahdollisuudet edist paikallisia tyllisyysaloitteita matkailun , ympristn , ksiteollisuuden ja eptyypillisen tyn alalla .
rakennerahastoista maksettava rahoitustuki riippuu siit , miten toteuttamiskelpoisia nuo hankkeet ovat .
toivokaamme siis aloitekyky ja innovaatiota .

olen tyllisyytt ksittelevn luxemburgin huippukokouksen aattona tysin tyytyvinen herra hernandez mollarin mietintn .

olen tysin samaa mielt hnen kanssaan sen painottamisesta , ett kasvu on euroopassa typaikkojen luomisen kannalta vlttmtn ehto , mutta ettei se en riit : siihen on liityttv rakenteellisia toimenpiteit , jotka tekevt tymarkkinat joustavimmiksi .

yrityksemme onnistuminen riippuu sitpaitsi budjettipolitiikoiden , mutta mys veropolitiikoiden , voimakkaasta yhteensovittamisesta euroopan tasolla , joiden tavoitteena on torjua mahdollisimman paljon syrjivien verotoimenpiteiden aiheuttamia kilpailun vristymi .

yhdyn tarpeeseen siirty tymarkkinoiden kehyksess passiivisista aktiivisiin toimenpiteisiin aloitteellisuuden edistmiseksi ja tyntekijiden motivoimiseksi . nm selittvt mys osaltaan korkeat tyllisyyslukumme .

haluan sitvastoin lievent esittelijn huomioita kahdessa kohdassa :

puollan tyverotuksen vhentmist .
mutta jotta se olisi tehokasta , tllaista toimenpidett ei pid toteuttaa siirtmll verotusta muihin verotuksiin , kuten vlilliseen verotukseen . tss suhteessa olisi vhennettv yleisesti julkisia ja sosiaalisia menoja , jotta vajetta ei syvennettisi ; -tyllisyystavoitteiden osalta mielestni nytt olevan vaikeaa rinnastaa taloudelliset lhentymiskriteerit ja tyllisyyskriteerit toisiinsa .
typaikkojen luomista ei voida samalla tavoin mrllisesti mitata kuin budjettivajeiden kaventamista .
niden tietojen voidaan sitvastoin katsoa olevan viiteosoittajia , jotka helpottavat tilastollista vertailua euroopassa.hyvksyn herra hernndez mollarin mietinnn nit kahta kohtaa lukuun ottamatta .

mietint on meille pettymys .
on tietenkin hyv , ett tutkitaan , kuinka voitaisiin luoda uusia typaikkoja eu-maihin , mutta valitettavasti ei mainita mitn siit , ett on mys pyrittv vlttmn typaikkojen katoaminen , ennen kaikkea julkiselta sektorilta .
valitettavasti eu : n politiikka thdtessn talous- ja rahaliittoon , tarkoittaa sit , ett monia typaikkoja poistetaan julkiselta sektorilta , jolla monet naiset tyskentelevt .
mietinnss ei ole minknlaista tt aluetta ksittelev analyysia .

me emme voi kannattaa 3 , 4 ja 24 kohtaa , jotka koskevat talouspolitiikan yhteensovittamisen vlttmttmyytt eu : n tasolla .
tarkoitamme sit , ett tm ei ole tapa luoda lis typaikkoja ensinnkn siksi , ett elinkeinoelmn rakenne nytt melko erilaiselta eri eu-maissa .

tietenkin mietinnss on mys mynteisi osia , muun muassa kehotus tutkia nuorisotyttmyytt ja keksi ehdotuksia , joita jsenvaltiot voivat kytt hydykseen nuorisotyttmyyden torjunnassa .
trke on mys verotuksen painopisteen muuttaminen , joka tarkoittaa sit , ett tyn verottaminen alenee samalla , kun energian ja raaka-aineiden verotus nousee , mit vihret puolueet ajavat jsenvaltioissa .
mys tyajan lyhentminen on hyv tapa vhent tyttmyytt .

nestn tyhj herra hernndez mollarin mietinnn kohdalla , koska hn ei ksittele kysymyst tyllisyyden kannalta ratkaisevista makrotaloudellisista suuntaviivoista .

lhentymiskriteerit , vakaussopimuksen jlkeiset ehdottomat ja pysyvt pakkokeinot , riistvt euroopalta taloudellisen elpymisen , joka on vlttmtn massatyttmyyden vhentmiseksi .
tyllisyys krsii ensinnkin rahapoliittisista ja monetaristista valinnoista .
keskuspankkien skettin tekem vaarallinen pts korkokantojen nostamisesta on valitettavasti tst todisteena !

mietinnss ei tarpeeksi korosteta eurooppalaisen kasvupolitiikan kiireellisyytt : sijoitusten elpymisen avulla saavutettua kasvua siten , ett yleisaikataulun kynnistmiseen mynnetn huomattavia eurooppalaisia luottoja , komissio on ehdottanut tt jo vuodesta 1993 alkaen , eik sit viel ole toteutettu , sek kulutuksen elpymisen avulla saavutettua kasvua , joka on maidemme akilleen kantap , tarkastamalla verotustamme ja tukemalla palkkapolitiikoita .

mitn ei voida toteuttaa , jos pomarikkauksia ei suunnata uudelleen tyhn , eurooppalaisen verotuksen avulla veroteta pomaliikkeit ja tiettyjen typaikkoja luovien tai tulevaisuuden alojen perustuotteiden arvonlisveroa lasketa .

lopuksi mietinnss ei korosteta riittvn voimakkaasti pyrkimystmme lopettaa kynniss olevaa sosiaalisen stelyn purkua .
eurooppa tarvitsee todellista " sosiaalista lhentymist " , kuten eurooppalaisen vhimmispalkan periaatetta , laillisen tyajan mrittmist 35 tuntiin vuoteen 2000 menness , enimmistyajan vhentmist , jne. skettinen rekka-autonkuljettajien konflikti ranskassa osoittaa sosiaalisen polkumyynnin riskit , avoimet markkinat , joilla ei ole yhteisi sosiaalisia sntj .

jos luxemburgin huippukokous ei tee vlittmsti toiminnallisia tyllisyytt , vhimmissnnstn kehyksi ja elpymissopimusta koskevia ptksi , eurooppa ei voi hyvksy siirtymist euroon ilman eri toimenpiteit .
jos poliittista eurooppaa ei vahvisteta tai sosiaalinen eurooppa ei toteudu , rahaliitto on vakavana uhkana tulevaisuudelle : meill on heikko eurooppa , joka ei kykene hallitsemaan tyttmyytt ja on kaukana kansojen odotuksista .

izquierdo colladon mietint ( a4-324 / 97 )

arvoisa puhemies , olen tss mietinnss vastustanut koheesiorahaston silyttmist , koska olen sit mielt , ett - mikli saamme rahaliiton 1.1.1999 - ei ole en oikeutettua tukea maita , jotka eivt ole rahaliitossa .
mielestni on trket ennen kaikkea vlttmttmn itn pin tapahtuvan laajentumisen osalta , ett sstmme tss rahoja , jotka vlttmtt tarvitsemme itn pin tapahtuvaan laajentumiseen , ja nm vuosittaiset 3 miljardia ecua voidaan erittin hyvin kytt thn tarkoitukseen .
mielestni mys tehdn vryytt tuleville uusille keski- ja it-eurooppalaisille jsenvaltioille , jos tuemme edelleen maita , jotka eivt ole rahaliitossa , kun samanaikaisesti tulevat uudet jsenvaltiot eivt pse nauttimaan tst koheesiorahastosta .
tmn johdosta nestin ryhmni enemmistst poiketen koheesiorahaston silyttmist koskevaa muutosehdotusta vastaan .

arvoisa puhemies , herra izquierdo colladon esittmss mietinnss pyritn laatimaan esityksi , joiden tavoitteena on edist yhteisn nykyisen politiikan toimintaa taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden lujittamiseksi .
mietinnss korostetaan epilemtt aivan oikein tydennysperiaatteen silyttmist , yhteisn thn asti liian hajanaisten aloitteiden keskittmist , koko ajan lisntyvien epvarmojen ja syrjivien tilanteiden seuraamista , ympristn suurempaa kunnioittamista ja pk-yritysten voimakkaampaa tukemista .
mietinnss ksitelln lopuksi pintapuolisesti tukien kavallusta .

vaikka olemme samaa mielt nist kohdista , emme kuitenkaan saa unohtaa tt mietint luonnehtivaa liehakoivaa federalismia .
euroopan kansanpuolueen itsenisten ryhm ei voi hyvksy izquierdo colladon ulkomuistista lausumaa uskontunnustusta rahaliiton alttarilla , jonka hn korostaa voivan olla hydyllinen koko euroopan alueelle sill ehdolla , ett siihen liitetn jsenvaltioiden vlinen tiivis taloudellinen yhteensovittaminen .
kyll , me hylkmme kaikenlaisen ajautumisen kohti yht eurooppalaista hallitusta , jota meille tll hetkell taloudellisen lhestymistavan kautta valmistellaan .
ja hylkmme samalla kaiken tmnsuuntaisen propagandan .

lisksi tss mietinnss ilmaistaan pyrkimys rohkaista yhteistyt alueellisten ja paikallisten viranomaisten kanssa kaivamalla maata kansojen alta .
mielestmme jsenvaltioiden on silyttv ainoina todellisina eurooppalaisten toimielinten keskustelukumppaneina sen mrittelyn mukaisesti , joka antaa heille laillisen aseman .

toisaalta mietinnss mainitut rahoitusesitykset jttvt epmiellyttvn tunteen siit , ett vhn kaikkia yritetn tyydytt . tm aiheuttaa silmiinpistvn ristiriidan sen kanssa , ett toimintojen hajautumista pyritn ehkisemn .
kaupungeille ei mynnet en luottoja .
tietoyhteiskunnalle ei mynnet en luottoja . tutkimukselle ei mynnet en luottoja .
koheesiorahastolle ei mynnet en luottoja , jne. on siten ymmrrettv , ett agenda 2000 : ssa kaavailtu budjettikehys tuntuu hnest liian varovaiselta .

i-edn-ryhm katsoo , ett yhteist politiikkaa ja rakennepolitiikkaa ei pitisi mitenkn sekoittaa toisiinsa . ryhm arvostaisi sit , ett yhteis keskittisi rahoitusponnistelunsa yhteisiin politiikoihin ja koheesiopolitiikkaan , yhteiseen maatalouspolitiikkaan ja yhteiseen kalastuspolitiikkaan .
yhteisn pitisi esimerkiksi vltt voimavarojensa hajoittamista kaupunkialueiden sokkeloihin , jossa se on tuomittu toimimaan hajanaisen tehottomasti .
siten nist kaikista syist johtuen ymmrtnette , ett ryhmmme ei voi nyt tll hetkell tehd muuta kuin nest tt mietint vastaan .

arvoisa puhemies , haluaisin selitt nestystni 51 kohtaan liittyvst tarkistuksesta 16 , jossa viitataan politiikkaan , jota on harjoitettava egeanmeren saarten suhteen .

nestin herra ephremidiksen tekem tarkistusta vastaan , koska saarten hydyksi harjoitettavaan politiikkaan , josta olemme samaa mielt ja joka on sisllytetty mys amsterdamin sopimukseen , viitataan herra colladon mietinnn erss toisessa kohdassa .
missn tapauksessa neni ei tarkoita sit , ett en ole samaa mielt siit , ett euroopan unionin puitteissa on sovellettava politiikkaa , jossa annetaan yhtliset kehitysmahdollisuudet kaikille euroopan yhteisn saarille mukaan lukien tietysti aigeian meren saaret , jotka on otettava erityisesti huomioon euroopan yhdentymisprosessissa .

mietint on hyvin runsassisltinen .
siin asetetaan joukko erittin hyvi vaatimuksia , mutta se sislt valitettavasti mys vittmi , joissa mielipiteemme eroavat .
ennen kaikkea emme missn tapauksessa usko , ett yhteisell valuutalla on suotuisia vaikutuksia kaikille eu : n alueille .

se , mit todetaan mietintehdotuksen e kohdassa , on trke , eli siit huolimatta , ett erot eri jsenvaltioiden vlill ovat vhentyneet , ovat tuloerot alueiden vlill kytnnss muuttumattomat , samalla kun erot tyttmyysluvuissa ovat kasvaneet .
niden tulosten perusteella on aiheellista kysy , mit hyty on kaikesta yhtenistmispolitiikan hyvksi tehtvst tyst .

emme myskn usko , kuten mietinnn 14 kohdassa sanotaan , ett liikenne- ja televiestintsektorin vapauttaminen automaattisesti merkitsisi etuja kuluttajille ja yrityksille .
sntelyn purkaminen on usein nyttnyt johtavan siihen , ett yhteiskunnan heikoimmat ovat krsineet eniten .

emme myskn kannata mietinnn 30 kohtaa , joka koskee vlimatkan ottamista kaikkiin pyrkimyksiin rakennepolitiikan uudelleenkansallistamiseksi .
pinvastoin uskomme , ett aluepolitiikkaa voitaisiin suurelta osin yksinkertaistaa , jos tm osa siirrettisiin takaisin jsenvaltioille .

meidn osaltamme trkein kysymys on kuitenkin tavoite 6-alueen tulevaisuus .
on valitettavaa , ettei mietint ole ksitellyt tt aihetta .
me emme koskaan aio peryty siit , ett tavoite 6-alueen arktisten ja subarktisten alueiden tuki pidetn nykyisell tasolla , emmek siit , ett niden alueiden kriteerit pysyvt muuttumattomina .
pyydmme saada huomauttaa , ett ruotsin norlannille annettiin suuria lupauksia kansannestyksen yhteydess .
nm lupaukset on pidettv .

haluaisimme kiitt esittelij hyvin tehdyst tyst mietinnn suhteen .
haluaisimme tmn nestysselityksen vlityksell korostaa sen merkityst , ett mys rakennerahastojen muutoksen jlkeen silytetn tuki sill alueella , jonka tnn kattaa tavoite 6-tuki .
haluaisimme mys painottaa tarvetta tarkistaa sit tukea , jota tll hetkell mynnetn maatalous- ja kalataloussektorille .

arvoisa puhemies , hyvt kollegani , taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden mritelmll tarkoitetaan rikkaiden maiden solidaarisuustahtoa kyhimpi maita kohtaan .
kollegamme erinomaisessa mietinnss osoitetaan kuitenkin alan puutteet , vakavat puutteet agenda 2000 : n nkkulmasta katsottuna .

vaikka jsenvaltioiden tuloerot ovat kymmeness vuodessa kaventuneet , alueiden vliset erot ovat silyneet kytnnllisesti katsottuna ennallaan .
ja mik viel pahempaa , tyttmyys on kasvanut 17-22 % kaikkein kyhimmill alueilla !
mit tst on siten pteltv ?
selv on useiden yhteisn politiikoiden huono yhteensovittaminen .
yhteensovittaminen on vlttmtnt , jos haluamme voittaa laajentumista koskevan vedonlynnin .

agenda 2000 : een sisltyvi keinoja on tarkasteltava yhdess asianomaisten toimijoiden kanssa . ei pid vaatia sit , ett rakennetavoitteiden mr vhennettisiin .
tmn seurauksena vain sellaiset valintakelpoiset alueet jtettisiin ulkopuolelle , jotka niit tarvitsevat , ja eriarvoisuudet kasvaisivat viel entisestn .
yhteisten ratkaisujen lytymiseksi on taloudellisten ja poliittisten toimijoiden kanssa - ja tt korostan - tarkasteltava yksityiskohtaisesti sit , mit nill alueilla tapahtuu .

taloudellisen ja sosiaalisen koheesion tavoitteeseen on pyritty viime vuosina hyvien hankkeiden ja tietyn poliittisen tahdon ansiosta , joilla on edistetty euroopan alueiden jatkuvaa kehityst .
siit huolimatta alueellinen eriarvoisuus on kasvanut eu : n sisll ja muutamassa jsenvaltiossa .
rikkaimpien ja kyhimpien alueiden vlinen kuilu on kasvanut noin 7 % : lla .

tarkasteltaessa virallisia asiakirjoja paljastuu , ett monet yhteispolitiikat ovat epjohdonmukaisia eik niit ole sovitettu yhteen koheesion lujittamistavoitteen kanssa .
aluepolitiikka ja eu : n muut politiikat on sovitettava paremmin yhteen , sill vaikka rakennerahastoista annetaan runsain mrin taloudellista tukea , meidn jrjestelmmme polkee tyhj : mr ei vlttmtt johda laatuun .

taloudellisen ja sosiaalisen koheesiopolitiikan onnistumista on arvioitava paitsi suhteessa aikaansaatuihin infrastruktuureihin mys taloudellisen lhentymisen , inhimillisten voimavarojen kehityksen , tuottavuuden lisntymisen ja tyllisyystilastojen valossa .
viime aikoina onkin jatkuvasti menetetty maaper tyttmyyden vastaisessa taistelussa .

on hyv muistaa , ett koheesiopolitiikka , jolla pyritn edistmn rakenteellisesti heikkojen alueiden kehityst , tydent yhtenismarkkinoita , koska se toimii vastapainona avointen markkinoiden sntjen aiheuttamille kielteisille vaikutuksille ja sill pyritn vhentmn tulotasojen eroja valtioiden vlill .
kun lisksi eu : n tysivaltaisiksi jseniksi liittyy uusia maita , unionin sislle syntyy nykyist - nykyinen tilannehan ei ole viel huono - viel suurempia kehityseroja , jotka vaarantavat taloudellisen ja sosiaalisen koheesion .

thn tarvitaan tiiviimp yhteistyt parlamentin jsenten , hallitusten , euroopan komission jsenten ja paikallisten tahojen edustajien vlill , johon otetaan mukaan alueellisen ja paikallisen tason kumppaneita taloudellisen ja sosiaalisen koheesiopolitiikan tehokkuuden lismiseksi huomattavalla tavalla .

ilman yhdenmukaistettua toimintaa eu : n 2000-luvun tavoitteet kariutuvat ja sen tie johtaa vistmtt hajaantumiseen .

vastaaminen koheesion haasteeseen edellytt sit , ett uuden yhteisvastuun ja sisisen yhtenisyyden ksite voittaa , mink ansiosta eu pystyy toteuttamaan laajan vapaakauppa-alueen .

jaan kollegamme trkeimmt huolenaiheet .
tmn mietinnn sislt on rehellinen ja rakentava .
lyhyesti sanottuna se on hyv tyt .

olen tysin samaa mielt sen huolenaiheen kanssa , ett eri alueiden vlisi teknologiatasoja on yhdenmukaistettava .
uskallan toivoa , ett euroopan parlamentti ja komissio tukevat tt nkkohtaa .
mietinnn yleisajatus on hyv : on trke vahvistaa uudelleen euroopan unionin pyrkimyst mukauttaa rakenteellisesti alueita ja jsenvaltioita .

jotta unionin laajentuminen olisi hydyllist , on siin otettava huomioon nm ensisijaisuudet .
siksi meidn on silytettv ja vahvistettava koheesiorahastoja .
jos keskitymme liikaa sismarkkinoihin ja maailmanlaajuisiin markkinoihin , hukkaamme rakentamisen perustajaisille trken poliittisen ulottuvuuden .

esittelij pyyt , ett paikalliset yhteist otettaisiin paremmin huomioon mritettyjen tavoitteiden toteuttamisessa .
hyvksyn tmn suuntauksen , sill tllainen kumppanuus edistisi ehdotettujen toimien ja paikallisten toimijoiden elmn todellisuuden parempaa suhteuttamista .
se takaisi mys euroopan unionin sitoumuksen paremman nkyvyyden alueilla , joilla on elintrkeit tarpeita .
siten vahvistettaisiin ja edistettisiin unionin kuvaa .

jotta euroopan unioni voisi vastata vahvasti uusiin haasteisiin , sen on oltava yhteninen ja johdonmukainen .
jos alueita jtetn tuuliajolle , uhkana on hajaantuminen , mik olisi tulevaisuuden kannalta vahingollista .

tm ajatus ja tarve on pidettv mieless , kun tarkastelemme rakennerahastojen uudistamista .

haluan selitt herra izquierdo colladon mietinnlle antamaani nt , koska hn ksittelee aihetta , joka on mielestni olennainen unionin tulevaisuuden kannalta eli taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta .

kolmen vuoden vlein annettavan taloudellista ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta ksittelevn ensimmisen mietinnn avulla on voitu osoittaa 15 euroopan unionin jsenvaltioiden vlill vallitsevat suuret eriarvoisuudet , useamman vuoden kynniss olleiden rakennepolitiikoiden tunnustetusta tehokkuudesta huolimatta .
mietinnss korostetaan mys yhteisn eri politiikoiden yhteenkuuluvuuden tavoitetta koskevaa mahdollista yhteensovittamisen puutetta .

herra izquierdo colladon mietinnss ei tyydyt ainoastaan ptelmien arviointiin , vaan siin mennn pidemmlle asettamalla tuleva rakennerahastojen uudistus seuraavien vuosien kahden trkeimmn haasteen , laajentumisen ja yhtenisvaluutan , joukkoon , ja kehittmll tmn perusteella tiettyj suosituksia yhteenkuuluvuuden tulevaisuutta varten .

tuin herra izquierdo colladon mietint , koska olen samoin kuin hn vakuuttunut siit , ett taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden on silyttv euroopan unionin yhten ensisijaisuutena , ja ett tmn toteuttamiseksi tarvitaan merkittvsti varoja . tm on otettava huomioon laadittaessa unionin tulevia rahoitusnkymi sek mys muiden yhteisn politiikoiden mrittmisess .

vaikka erityisi politiikoita toteutetaankin taloudellisen ja sosiaalisen yhteenkuuluvuuden nimiss , on kuitenkin tarpeen kehitt yhteistyt mys kaikkien muiden yhteisn politiikoiden kanssa . oli kyse sitten tutkimuspolitiikasta , kehityspolitiikasta , liikennepolitiikasta , tietoliikennepolitiikasta tai kilpailupolitiikasta , kaikkien niiden avulla voidaan mys edist unionin perustamissopimuksessa vahvistettua yhteenkuuluvuuden tavoitteen saavuttamista .

ja vaikka rakennepolitiikat silyvtkin luonnollisesti yhteenkuuluvuuden etuoikeutettuna vlineen , niiden tuleva uudistus hertt luonnollisesti kaikkien unionin toimijoiden joukossa monia odotuksia .
herra izquierdo collado kehittelee mietinnssn tiettyj ensisijaisuuksia , joihin yhdyn kokonaisuudessaan .

haluaisin kuitenkin viel list , ett minusta on trke , ett euroopan komissio antaisi meille mahdollisimman nopeasti tt aihetta koskevia yksityiskohtaisia ja tarkkoja ehdotuksia , mit tulee sek uusien tavoitteiden , kuten " phasing out " , mrittmiseen tai kumppanuuden kehittymiseen , jotta voisimme tarkastella niit niiden ansaitsemalla huolellisuudella , emme htisesti .

nestin " tyhj " nestyksess , johon viittasi gue-ryhmn tarkistus 16 ( 51 kohta ) , mutta en tietenkn usko , ett egeanmeren saaret eivt tarvitse erillist tukea .
pinvastoin .

katson kuitenkin , ett tm kyseinen kohta viittaa amsterdamin sopimuksen 227 artiklan 2 kohtaan , joka ei viittaa egeanmeren saariin .
mik tahansa parlamentin kanta thn kohtaan olisi vailla merkityst .

toisaalta , 52 kohdassa on riittv viittaus egeanmeren saariin . siin komissio pyyt ryhtymn vlittmiin toimiin alueen asukkaiden hyvksi .

mietintn sisltyvt hyvien tarkoitusperien julistukset ja sosiaalista yhteenkuuluvuutta koskevat vetoomukset eivt kumpikaan voi ktke kauhistuttavaa sosiaalista todellisuutta .

vaikka onkin selv , ett alueiden vlill on edelleen eriarvoisuuksia , on olemassa viel vakavampi tosiasia : unionin maiden enemmistn yleinen sosiaalinen , taloudellinen ja vestllinen hajoaminen , ranskasta alkaen .

kilpailua koskeva villi talouspolitiikka ja komission mrm markkinoidemme avautuminen , euroopan ulkopuolisten maahanmuuttajien jatkuva virta ja tyt rasittavat kohtuuttomat sosiaalimaksut ovat ajaneet maamme valtavaan tyllisyys- ja sosiaalikriisiin .
tyttmyys , epvarmuus , maahanmuutto , verot , huumeet , identiteetin menettminen , vestn vanhentuminen : tm ei ole sosiaalisen yhteenkuuluvuuden vaan yleisen sosiaalisen hajoamisen todellisuutta .

te ehdotatte , ett jatkamme samalla tiell vahvistamalla samaa politiikkaa , antamalla enemmn varoja samoille toiminnoille .
mutta komissio on valinnut vrn tien .
tarvitsemme toisenlaista politiikkaa ja toisenlaista eurooppaa , jotta voimme luoda yhteisn etuusaseman , suojella markkinoitamme sosiaaliselta polkumyynnilt ja kolonalisoivalta maahanmuutolta , palauttaa turvallisuuden kaupunkeihimme , vapauttaa veronmaksajat vero-orjuudesta ja taata todellisen perhepolitiikan .

teidn eurooppanne on eponnistumisen ja kriisin eurooppa .
me emme halua tllaista eurooppaa !

huolimatta panostuksesta taloudelliseen ja sosiaaliseen yhtenistmiseen rakennerahastojen , koheesiorahastojen , sosiaalirahastojen jne. kautta , epoikeudenmukaisuudet pasiassa silyvt euroopassa rikkaiden ja kyhien vlill , tysskyvien ja tyttmien vlill sek vahvojen ja heikkojen alueiden vlill .
komission ehdotus siit , ett ongelma ratkeaa emun kyttnoton myt ja yh uusien ponnistusten kautta sovitulta tielt poikkeamatta , ei hert luottamusta .

luottamusta ei hert mietintkn , joka suurelta osin suosittelee samoja ratkaisuja .
rakennerahastojen tavoitealueiden mrn vhentminen on perusteltua , mutta se ei saa missn tapauksessa jtt itse tukea jalkoihinsa .
ehdotus tavoite 6-alueen liittmisest tavoite 1-alueeseen ei saa merkit vhentynytt aluepoliittista tukea ruotsille .
on hyv , ett rakennerahastoja kytetn enemmn tyllisyyden parantamiseen .
tavoitteiden 3 ja 4 yhdistminen , jotta voitaisiin panostaa ainoastaan uudelleenkoulutukseen ja koulutukseen , vaikuttaa paniikinomaiselta .

nestys on pttynyt .

( istunto keskeytettiin klo 13.35 ja se jatkui klo 15.00. )

tyjrjestyst koskeva puheenvuoro .
arvoisa puhemies , haluaisin kiinnitt parlamentin huomion erseen tnn lounasaikaan tapahtuneeseen asiaan .
lounasaikana pidetyn nestyksen aikana ers tmn parlamentin jsenist vitti , ett knnsvaiheessa ers tarkistus oli knnetty englanniksi vrin alkuperiseen ranskankieliseen tekstiin verrattuna .
hn vitti , ett tekstiss olisi pitnyt lukea " englantilainen liha " eik " brittilinen liha " .

saanko ilmoittaa parlamentille , ett minulla on kopio alkuperisest kyseisen jsenen allekirjoittamasta tarkistuksesta , jossa lukee selkesti " la viande britannique " , joka tysin selvsti viittaa brittiliseen lihaan .
kyseinen jsen johti parlamenttia harhaan , ja toivon , ett asia korjataan pytkirjaan .

amsterdamin sopimus ( jatkoa )

esityslistalla on seuraavana keskustelun jatkaminen mndez de vigon ja tsatsosin institutionaalisten asioiden valiokunnan puolesta laatimasta mietinnst ( a4-0347 / 97 ) amsterdamin sopimuksesta .

arvoisa puhemies , haluaisin ehdottomasti mynt molemmille esittelijillemme , ett amsterdamin sopimus on tuonut mukanaan etuja ja kehityst .
historiallisen ulottuvuuden suhteen meidn on kuitenkin tunnustettava , ett hallitukset , jsenvaltioiden valtionpmiehet ovat tss ulottuvuudessa silt osin eponnistuneet , ett he eivt saaneet viisitoistajsenist euroopan unionia ptskykyisemmksi ja he eivt saavuttaneet sit , ett unionista olisi tullut laajennuskelpoinen .
tm on hallitusten historiallinen eponnistuminen , ei euroopan vaan hallitusten .

mik nyt uhkaa ja mit todella pelkn , on erittin vaikea pulma , ett toisaalta poliittinen tilanne voi kehitty siten , ett ei saada aikaiseksi minknlaista toimielinten uudistusta ja toisaalta laajennusta lyktn tai se julistetaan mahdottomaksi viittaamalla toimielinten puuttuvaan uudistukseen .
tmn pulman amsterdam jtti jlkeens .
se meidn tulisi tunnustaa tysin avoimesti .

seuraava nytt minusta nyt aiheelliselta : trkein seikka on , ett emme anna instituutioiden uudistusta koskevan poliittisen keskustelun lopahtaa .
euroopan parlamentin on yhdess kansallisten parlamenttien kanssa huolehdittava siit , ett poliittinen painostus toimielinten uudistuksen suuntaan silyy .
jos emme saa tt aikaan , uhkaa tosiaan se , mit todella pelkn , ett euroopan unionia ei laajenneta eik syvennet .

syy siihen , ett olemme joutuneet nihin vaikeuksiin , on siin , ett todellisuudessa ei ole olemassa mitn konsensusta eurooppalaisen integraation pmrst .
se on vaikeuksiemme perimminen syy .
meidn on ponnisteltava poliittisen unionin tuen vahvistamiseksi julkisuudessa ja kotimaissamme , koska se on pasiallinen tehtv , mutta mys ratkaiseva seikka , jos haluamme edet eurooppalaisessa integraatiossa .

arvoisa puhemies ! ryhmni enemmistn tavoin aion nest varsinaista mietint vastaan ja neuvoa jsenvaltioita olemaan ratifioimatta amsterdamin sopimusta .
sopimus tarkoittaa sit , ett toimivaltaa siirretn yh enemmn kansallisten parlamenttien kansan valitsemilta edustajilta eu : n toimielimille , toimielimille , joihin kohdistuva demokraattinen valvonta on merkittvsti huonompi .
milln alueella ptksi ei siirret lhemmksi kansalaisia jsenvaltioissa .

tmnhetkisess unionissa tapahtuu suuria muutoksia verrattuna siihen unioniin , johon ruotsi liittyi kohta kolme vuotta sitten .
se rajavalvonta , joka tuolloin luvattiin silytt , kielletn nyt , sit veto-oikeutta , joka piti olla ulkopolitiikassa , rajoitetaan nyt voimakkaasti , uusia askeleita otetaan kohti yhteist puolustusta , josta sanottiin , ettei se toteutuisi , ylikansallisuus lisntyy ja pienten valtioiden vaikutusvalta pienenee , kun euroopan parlamentille annetaan lis valtaa .
ne rajalliset edistysaskeleet , joita otetaan sopimuksessa tyllisyyden ja avoimuuden kaltaisilla alueilla , eivt riit vastapainoksi tlle kielteiselle kehitykselle .

haluaisin erityisesti viitata mietinnn kahteen kohtaan , joita en voi hyvksy .
vaaditaan , ett euroopan parlamentin on tulevaisuudessa saatava puoltavan lausunnon anto-oikeus sopimusmuutoksiin .
se olisi ratkaiseva muutos , joka muuttaisi unionin luonnetta valtion suuntaan .
jos jsenvaltiot eivt itse en ratkaise sopimuksen kehityst , ovat ne mys menettneet kontrollin siihen , mihin unioni on menossa .

toinen alue on se , ett mietinnss vaaditaan suuria institutionaalisia muutoksia ehdottomina edellytyksin eu : n tulevalle laajentumiselle .
nin laajentuminen otetaan " panttivangiksi " , mutta mikn ei viittaa siihen , ett laajentuminen onnistuisi paremmin sill , ett suurien valtioiden valta kasvaisi eu : ssa entisestn sen kautta , ett niille annetaan enemmn ni ministerineuvostossa .
myskn ylikansallisuudella ja tehokkuudella ei ole mitn yhteytt eu : ssa .
kaikkein selvin esimerkki tst lienee se , ett eu : n maatalouspolitiikka , joka on ollut ylikansallinen melkein pisimpn kaikista politiikan alueista , on yksi ehdottomasti tehottomimmista .

arvoisa puhemies ! mndez de vigo ja tsatsos ovat tehneet paljon tyt tmn mietinnn eteen , mist saamme heit kiitt .
min olen tosin hmmstynyt siit knteest , jonka amsterdamin sopimuksen ksittely on saanut .
aluksi sopimus oli valtavan suuri pettymys ja siihen kohdistui suurta kritiikki , nyt taas nytt silt , ett enemmist on valmis nestmn sopimuksen puolesta , vaikka sit ei ole mitenkn muutettu .
me olimme samaa mielt ja kritiikki esitettiin paljon juuri avoimuuden ja valvonnan puutteen takia sek " surtiin " mys kolmannen pilarin ylikansallisuutta , kansainvlisyytt , protokollaa jne. , mik aiheuttaa paljon sekavuutta ja todellakin saattaa johtaa oikeudelliseen epvarmuuteen .

keskustelun alussa mndez de vigo osoitti puheensa " hyville eurooppalaisille " eik niille , jotka aikovat nest ei , eli meille , jotka emme halua federalismia .
suosittelen hnelle kiertmist kansan keskuudessa eri euroopan jsenvaltioissa .
kansalaiset haluavat tietysti yhteistyt , mutta eivt halua alistua eu : n keskitettyyn ja byrokraattiseen sntelyyn .
kansalaisten ymmrrys suurvaltahaaveita ja eu-federalismitoiveita kohtaan on erittin vhist .

todelliset hyvt eurooppalaiset puhuvat kansaan kiinnittyneen ja demokraattisesti legitiimin euroopan puolesta .
me tahdomme , ett yhteisty koskisi koko eurooppaa , ilman ehtoja , niin ett voimme rakentaa pysyvn rauhan ja demokratian .
me aiomme nest ei ja toivomme kansannestyksi jsenvaltioihin .

arvoisa puhemies , haluaisin erityisesti onnitella esittelijit heidn tystn , vaikka muutoin sit en aikasyist periaatteessa tee .
me tosin emme tule puoltamaan mietint , mutta suoritettu ty on mielestni todellakin tuotava esille .

mietint osoittaa perustelussaan objektiivisesti sopimustekstin edut ja puutteet tavalla , johon sopisi yht hyvin kuuluisa " ei , vaikkakin " kuin esittelijn ristiriitaisen keskustelun jlkeen poliittisista syist valitsema " kyll , mutta " .

meille sitoutumattomille asian ratkaisee vaihtoehdon " ei , vaikkakin " hyvksi paitsi tnn kuultu " puolesta ja vastaan " mys mielestmme unionin tilannetta kuvaava edistyksen puute institutionaalisella alueella .
nin on varsinkin sen vuoksi , koska se on meille merkki siit , ett hallitusten vlinen konferenssi on saavuttanut rajansa , koska kansalaiset eivt nykyisiss olosuhteissa ole enemp valmiita luopumaan suvereniteetista ja koska olemme sit mielt , ett tm ilmi on otettava vakavasti .

arvoisa puhemies , pinvastoin kuin monet kollegat , tarkoitukseni ei ole tyrmt amsterdamin sopimusta .
otan asiaan realistisen asenteen .
kyse on varmasti parhaasta mahdollisesta sovintoratkaisusta , jonka jsenvaltiot ovat nykyisess yhdentymistahdossaan pystyneet saavuttamaan .
jotkut parlamentissamme osoittavat rimmist turhautumista unionin toimielimiin , jopa siin mrin , ett tekevt siit kompastuskiven sopimuksen ratifioinnille . en ne asioita tll tavalla .
on totta , ett olemme kaikki tehneet taktisen virheen amsterdamin sopimusta edeltviss neuvotteluissa haluamalla ksitell toimielinkysymyksi neuvottelujen lopussa ja asettamalla ne niin sanotusti sulkeisiin .
miksi ?
koska nm kysymykset tuovat esiin ongelman jsenvaltioiden vlisist voimasuhteista ja sivuavat jsenvaltioiden olemassaoloa .
tm koskee sitpaitsi huomattavasti enemmn pieni kuin suuria maita .
siksi tietyiss suurissa jsenvaltioissa ei pitisi eltell turhia toiveita esimerkiksi mahdollisuudesta rajoittaa komission mr kymmeneen jseneen , jolloin kaikki suuret valtiot olisivat edustettuina ja vain muutamat pienet .
voin siten olla samaa mielt kahden kollegamme mietintn sisltyvien pyyntjen kanssa toimielinten tasolla .
minun on kuitenkin listtv , ett nm pyynnt vhn huolestuttavat minua , koska ne ovat samalla kertaa tarkkoja ja epselvi .
niiss todetaan esimerkiksi , ett neuvostossa on pstv uuteen ntenpainotukseen , ja ett komissaarien mr on mukautettava , mutta ett jsenvaltioiden vlinen tasa-arvo on silytettv .
tunnemme hyvin , ett jokainen sana on painonsa arvoinen kultaa .
" komissaarien mr on mukautettava " .
ei sanota , ett mr olisi vhennettv , eik mitn lukuja ilmoiteta .
jsenvaltioiden vlinen tasa-arvo on silytettv , mutta vain perustavaa laatua oleva tasa-arvo .
onko siis olemassa vhemmn perustavaa laatua olevaa tasa-arvoa ?
arvoisa puhemies , ptn puheeni siten siihen , ett jos olemme samaa mielt kaikkien jsenvaltioiden tasa-arvosta , mielestni suurten jsenvaltioiden kaikenlainen johtoasemaan pyrkiminen on hylttv ja unionin on silyttv demokraattisena kokonaisuutena , jossa jokaisella jsenvaltiolla on keino saada nens kuuluviin ja osallistua yhteisn vallan kyttn .

arvoisa puhemies , arvostus on yleisemp .
amsterdamin sopimusta voitaisiin pit monien pienten askelten sopimuksena , joista enemmist on luonteeltaan mynteist .
siit puuttuvat kuitenkin ajan vaatimat radikaalit uudistukset .
euroopan yhteis ei vahvistettu institutionaalisesti edes uuden laajentumiskierroksen aattona , jota ei tulisi siirt hamaan tulevaisuuteen .
yhteinen ulkopolitiikka ji haaveeksi ja puolustuspolitiikka ji natolle , joka ei ole pelkstn eurooppalainen ja jossa eurooppa ei nyttele posaa .
suuret kunnianhimoiset tavoitteet trmsivt niiden kieltoon ja skeptisismiin , jotka eivt lakkaa pitmst tavoitteena yhteisn asteittaista muuttamista laajaksi vapaan kauppavaihdon kentksi .
talous- ja rahaliiton kolmannen vaiheen varjo ja euro eivt salli uusia hyppyj .
useimmilla eurooppalaisilla hallituksilla ei ollut voimia menn eteenpin edes institutionaalisissa asioissa tyttmyyden jatkuvasti saastuttamassa euroopassa , joka ei ole viel vakiinnuttanut taloudellista elpymistn .

tss mieless amsterdamin sopimusta voidaan pit puolinaisena .
niden mainittujen heikkouksien ei kuitenkaan pid johtaa meit sopimuksen hylkmiseen ja tuomitsemiseen eik edes sen monipuolisuuden aliarvioimiseen .
sill vaikka otetut askeleet saattavat olla pieni , niit on kuitenkin paljon ja ne kulkevat oikeaan suuntaan .
ne lisvt avoimuutta , tekevt euroopasta sosiaalisemman ja yhteisllisemmn , sellaisen joka pyrkii lhenemn enemmn kansalaisiaan . ne tekevt ptksentekoprosessit yksinkertaisemmiksi , euroopan demokraattisemmaksi ja euroopan parlamentin roolin vahvemmaksi , ja suurten ja pienten tasapaino silyy muuttumattomana .

sopimuksen elementtien analyysi , jonka herra mndez de vigo ja professori tsatsos tekivt menestyksekksti suoritettuaan kovan tyn , ei jt lopullisia johtoptksi epselviksi .
heikkouksistaan huolimatta sopimus ansaitsee tulla vahvistetuksi , herra puhemies , ja viidentoista jsenvaltion parlamenttien edustajat tapaamisessaan institutionaalisten asioiden valiokuntamme kanssa tulivat samaan ksitykseen , vaikka he lhtivtkin eri lhtkohdista .

keskeinen kysymys liittyy nyt seuraavaan askeleeseen .
hallitusten vlinen metodi sopimuksen uusimiseksi on nyt tullut rajoillensa ja esittelijt ehdottavat uutta lhestymistapaa , komission esityst vuoropuhelussa kansallisten parlamenttien kanssa .
meidn on kiireesti edettv thn vuoropuheluun , arvoisa puhemies . sill olisi vaarallista tehd uusia laajennuksia ilman syventmist .
ja syventminen ilman pienten ja suurten tasapainon kunnioittamista olisi suuri erehdys .
tasapainosta on huolehdittava . sill paitsi ett siit on yleist hyty , se kuuluu mys itse euroopan yhteisn filosofiaan .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , joka kerta , kun me tll euroopan parlamentissa tai muualla olemme keskustelleet euroopasta , meit on askarruttanut kysymys siit , minne olemme menossa ja ennen kaikkea minne haluamme pst .
tnnkn emme voi unohtaa tuota kysymyst .

hetken , jolloin euroopan unionin tulevaisuus mritelln uudelleen , uskomme vilpittmsti , ett sen johtoasema lujittuu juuri paluussa suuriin poliittisiin kysymyksiin .
humanismin perusperiaatteet ja siihen kuuluva vauraus ja elmnlaatu , demokratian sek toimielinten avoimuuden ehdoton puolustaminen samoin kuin kaikkien jsenvaltioiden kansalaisten osallistuminen euroopan rakentamiseen ovat niit suuria arvoja , joiden kautta voimme voimistaa euroopan unionin alkuperisi periaatteita ja pit ne jatkuvasti mielessmme .
meidn on muistettava , ett poliittisen yhteistyn vahvistaminen on ehdoton vaatimus , jota ei voida sivuuttaa , ja ett unionin koko perusta ja oikeutus on kansojen erilaisuuden kunnioittamisessa .

poliittista yhteistyt jsenvaltioiden vlill on lujitettava suomalla kaikille kansalaisille mahdollisuus todelliseen osallistumiseen .
nin sanovat kaikki , ja hyv niin .
harvat sen sijaan sanovat , ett eurooppaa ei voida rakentaa pakolla , vaan pikemminkin se on sallittava , sit on haluttava ja toivottava .

tm kaikki liittyy mndez de vigon ja tsatsosin mietintn amsterdamin sopimuksesta . kytn tilaisuutta hyvkseni onnitellakseni lmpimsti laatijoita mietinnn teknisest laadusta ja siin osoitetusta luovuudesta .
koska mietint on asiallisempi kuin monet muut , se jtt itse asiassa vastaamatta moniin meit askarruttaviin peruskysymyksiin . mietinnss on monia positiivisia puolia ; se esimerkiksi tunnustaa , ett euroopan unioni on valtioiden liitto .
jsenvaltiot ovat siis tasavertaisia keskenn .
tst tosiseikasta ei kuitenkaan tehd niit institutionaalisia johtoptksi , joihin se antaisi aihetta . kun mietint puolustaa toimielinuudistusta ennen 16. hakijamaan muodollista liittymist euroopan unionin jseneksi , unohtaako se kenties samalla ottaa kantaa juuri siihen aiheeseen , jolla on meille aivan olennainen merkitys ?
kaiken kaikkiaan siis : mist toimielinuudistuksessa on kysymys ?

toisaalta mietint puolustaa amsterdamin sopimuksen ratifioimista .
jos onkin kiistanalaista , voiko se toimielimen tasolla suositella jsenvaltioille sopimuksen ratifiointia , poliittisesti se on kuitenkin oikeutettua .
minun mielestni tm mietint pidttytyy ottamasta kantaa kysymykseen perustavanlaatuisesta vallasta euroopassa .
sit kysymyst kannattaa pohtia , ja omasta puolestani olen siihen valmis .

arvoisa puhemies , liberaalisen ryhmn kollegojeni tavoin kannatan minkin amsterdamin neuvottelutulosta , koska siin on useita parannuksia toissijaisuusperiaatteisiin , ympristn ja demokraattisiin ptksentekojrjestelmiin .
mutta trkein asia , jonka historia tulee meist muistamaan , ei ole sopimus vaan se , mille se tasoittaa tien .
idn uusiin demokratioihin ulottuva laajennus antaa sukupolvellemme historiallisen mahdollisuuden rauhan , demokratian ja hyvinvoinnin varmistamiseksi euroopan tuleville sukupolville .
sehn oli koko eurooppalaisen yhteistyn tavoite .
se on mys paljon trkemp kuin kysymys siit , miten sopimuksen muutamia kohtia olisi voitu parantaa .
olen samaa mielt siit , ett meidn on joko 20 tai 25 jsenmaan kanssa siirryttv mrenemmistptksiin useiden asioiden kohdalla , jotta unioni voisi hoitaa trkeimmt tehtvns tehokkaasti .
mutta en kannata esittelij ja institutionaalisten asioiden valiokuntaa , kun he uhkailevat kieltyty mist tahansa laajentumisesta , mikli mrenemmistptsten mr ei lisnny .
kuvitelkaa , ett 5 maata on valmiina jsenyyteen vuonna 2002 .
epk tm parlamentti heilt jsenyyden , ja ottaa heidt panttivangeiksi , koska se on suuttunut neuvostolle ?
haluammeko todella taistelussamme neuvostoa vastaan ottaa uudet demokratiat panttivangeiksi ?
haluan kysy neuvoston edustajalta , mit mielt olette tsatsosin ja de vigon mietinnn 15 ja 16 kohdasta ja haluan neuvoston edustajan toistavan , mit pministeri jean-claude juncker on sanonut .
hn on selvsti ottanut etisyytt ranskan , belgian ja italian selontekoon .
nill mailla on luonnollisesti oikeus mielipiteeseens ja sen ajamiseen , mutta - ja tm on ratkaiseva asia - jos parlamentti pysytt laajentumisen , ja jos loput 12 maata asettuu niiden kolmen maan kannan taakse , tulee historia tuomitsemaan tmn parlamentin .
kyse on yksinkertaisesti historiallisen perspektiivin puuttumisesta , suhteellisuuden tajun puuttumisesta .
sen vuoksi arvoisat kollegat , nestk 15 kohdan viimeist osaa ja 16 kohdan alussa olevia muuttamia sanoja vastaan .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , kiitos mietinnn laatijoille hyvst tyst .
pyydn kannatusta muutosesitykselle , jonka mietinnn laatijat ovat hyvksyneet .
siin uusille jsenvaltioille elintrke liittoutuminen rinnastetaan liittoutumattomuuteen , ensi kertaa muuten tllaisessa asiakirjassa .
valiokunta nesti muutoksen nurin , mutta saimme sen aloitteestani tysistuntoon koko sosialistiryhmn tarkistuksena numero 18 .

parlamentin asema lainstjn on vahvistunut yhteisptsmenettelyn laajennuttua .
unioni muuttuu demokraattisemmaksi , hyv nin .
niin sanottu globalisaatio on kuitenkin merkinnyt pinvastaista muutosta .
valta etntyy , mutta valvoo .
ylikansalliset markkinavoimat tarvitsevat meist tasapainottajan .
miss tllaiset ptkset viipyvt ?

kansalaisten vaikutus- ja tiedonsaantimahdollisuuksien on lisnnyttv , sill mit laajempi unioni on , sit avoimempi sen on mys oltava .
amsterdamissa aikaansaadut toimielinten uudistukset eivt kuitenkaan anna evit laajentamiselle .
siksi tarvitsemme uuden hvk : n , muuten tukehdumme thn palaan .
purjevene , joka levenee , mutta ei syvene , tuskin pysyy pystyss .
trkeint on rauhan ja vakauden alueen laajentaminen .

amsterdamin sopimuksessa suunniteltu neuvoston nten painotusten muuttaminen on tehtv hyvin varovasti ja pienempien jsenvaltioiden sananvaltaa kunnioittaen .
parlamentin jsenmr muutettaessa on mys muistettava , ett pienetkin valtiot tarvitsevat riittvn parlamentaarisen edustuksen , sill unionin trkein periaate on solidaarisuus .

parlamentin jsenten aseman yhtenistmist ei saatu amsterdamissa aikaan .
olen ehdottanut parlamentin tysistunnolle samaa palkkaa kaikille edustajille ja esimerkiksi matkakorvauksia vain todellisten kulujen mukaan .

arvoisa puhemies , mys min annan tyden tunnustukseni kollegojeni mndez de vigon ja tsatsosin tekemlle tylle .
heidn tytn ja siis myskn perussopimusta ei voi olla hyvksymtt : kaikki pienet edistysaskeleet , olivat ne sitten kuinka pieni tahansa , merkitsevt aina eteenpinmenoa , ja sille on annettava tunnustusta .

lisksi meidn on euroopan parlamenttina ohjattava kansallisten parlamenttien ksittely , koska olisi hyvin vakavaa , jos parlamentti ratifioinnin sijasta jttisi hyvksymtt perussopimuksen .
meidn on viel edistettv niiden unioniin jo kuuluvien maiden yhdentymist , jotka eivt viel aio liitty rahaliittoon , ja toisaalta meidn on tarjottava euroopan unionin jsenyytt hakeneille maille todella tehokas kuva koko unionille yhteisist pyrkimyksist .

nist syist min hyvksyn perussopimuksen , mutta me emme voi olla tuomatta ilmi pettymystmme toimielinjrjestelmn riittmttmst uudistuksesta .
kyseess ei ole abstraktin ja idealistisen eurooppalaisen kulttuurin aiheuttama romanttinen pettymys vaan konkreettinen ja realistinen poliittinen pettymys . se ei johdu niinkn siit , ett euroopan parlamentti toivoi hallitusten vlisen konferenssin hyvksyvn institutionaalisia uudistuksia , jotka koskivat nimenomaan neuvoston ja komission toimintaa , etuoikeuksia ja kokoonpanoa ja joilta parlamentti ei itsekn olisi suurelta osin vlttynyt , vaan pettymys johtuu pikemminkin siit , ett me tiedmme , ett ilman toimielinjrjestelmn uudistamista euroopan unioni voi todella joutua taantumukselliseen tilaan ja sit uhkaa jopa hajoaminen .
se , mit amsterdamissa jtettiin tekemtt , on tehtv mahdollisimman pian .
se , mit amsterdamissa jtettiin tekemtt poliittisista syist , jotka voimme helposti arvata , on tehtv ensimmiseksi ja se on tehtv ehdottomasti ennen minknlaista laajentumista . tekemtt jttmist voidaan perustella sill , ett se oli amsterdamissa teknisesti , ajankohdan suhteen tai poliittisesti mahdotonta , mutta se ei saa missn vaiheessa muuttua henkiseksi esteeksi laajentumiselle tai , pinvastoin , laajentumista ei saa kytt poliittisen unionin vallan heikentmiseen ja mittimiseen .

kyse ei kuitenkaan ole ainoastaan laajentumisesta : mys rahaliitto edellytt toimielinjrjestelmn nopeaa uudistusta , unionin poliittisen hallinnon institutionaalista jrjestmist siten , ett unionilla on todellista poliittista valtaa .
rahaliitto merkitsee sit , ett yhteisn tasolle liitetn kiintesti osa kansallista suvereniteettia , jota on hallittava tehokkaasti , tasapuolisesti , avoimesti ja osallistuvasti , emmek me voi teeskennell , ett emme ole siit tietoisia .

euroopan parlamenttina meidn on siis sanottava selvsti , ett niin laajentuminen kuin rahaliiton syntyminen ja euroopan unionin lisntyvn yhdentymisen tavoite edellyttvt amsterdamissa vasta aloitetun toimielinjrjestelmn uudistuksen loppuun saattamista .

arvoisa puhemies , laajentuminen on nyt eu : n trkein tehtv , eik sit sen vuoksi saa est asettamalla ehdottomia vaatimuksia laajentumista edeltvien muutosten tekemiselle .
nin aiheutetaan epvarmuutta euroopan kehitykselle ja kansalaissodan uhka kasvaa .
sen vuoksi en voi kannattaa 15 ja 16 kohdan tiettyj osia .
sit vastoin olen mielissni 20 kohdasta , joka koskee kansallisten kansanedustuslaitosten kanssa tehtvn yhteistyn jatkamista ja lismist , ja haluan kernaasti kehottaa institutionaalisten asioiden valiokuntaa jatkamaan tt tyt , jotta luodaan visio tulevaisuuden yhteistyst euroopassa .
amsterdamin sopimus ei ole tydellinen , koska me ihmiset emme ole tydellisi .
emmek myskn ole yksinmielisi kaikista vastauksista elmn ja arkipivn kysymyksiin .
meill on erilaiset perinteet , kulttuurit , elinehdot ja ongelmat , sen vuoksi amsterdamin sopimus on kompromissi .
se ei ole tydellinen , mutta se luo siit huolimatta hyvn pohjan euroopan rauhalle .
nestn sen vuoksi valiokunnan mietinnn puolesta , mik on signaali siit , ett ratifioinnin kannattaminen on kaikkein trkein asia .

arvoisa puhemies , amsterdamin sopimus ei selvstikn vastaa tmn parlamentin pyrkimyksi , kuten monet puhujat ovat tmn keskustelun aikana osoittaneet .
edessmme oleva valinta ei kuitenkaan koske amsterdamin sopimusta ja ihanteellista sopimusta , jonka olisimme halunneet .
valinnassa on kyse amsterdamin sopimuksesta ja olemassa olevista sopimuksista niiden nykyisess muodossa .
tll tavoin vertailtuna amsterdamin sopimus sislt ainakin tusinan verran trkeit edistysaskelia , vaikka se j puutteelliseksi yhdess trkess kohdassa , joka valmistelee laajempaa unionia .

en ky lpi kaikkia parannuksia .
niihin on jo viitattu .
mainitsen vain muutaman trkeimmist : sosiaalipytkirjan , tyllisyysluvun avaamat uudet mahdollisuudet ; parantuneet julkista terveydenhuoltoa , kuluttajansuojaa ja ympristpolitiikkaa koskevat mrykset ; kolmanteen pilariin kuuluvien osien yhdentymisen ensimmiseen pilariin ; ihmisoikeuksien paremman suojelun ja ensi kertaa esitettvn menettelyn , jota sovelletaan mihin tahansa jsenvaltioon , joka lakkauttaa demokratian , mikli nin joskus tapahtuu ; paremmat avoimuutta koskevat mrykset sek ennen kaikkea tmn parlamentin valtaoikeuksien laajentamisen , mik koskee sek yhteistymenettely ett menettelytapojen muutoksia , jotka ovat juuri ne , mitk halusimme .

on mielenkiintoista todeta , ett yksikn nist muutoksista ei olisi tapahtunut - ei yksikn - jos yhdistyneen kuningaskunnan hallitus ei olisi vaihtunut 1. toukokuuta .
lisksi on mielenkiintoista todeta , ett monia niist , erityisesti parlamenttia koskevia , edesauttoi meit hallitusten vlisess konferenssissa edustaneiden rouva guigoun ja herra brokin toiminta .

edell sanotusta huolimatta uusi sopimus ei huolehdi laajentuneen unionin toiminnasta .
euroopan neuvosto itse mynsi tmn sopimukseen liittmssn pytkirjassa .
se tarjoaa ja tarvitsee uusia institutionaalisia uudistuksia .
uskon , ett uudistuksiin tulee sislty ennen kaikkea kysymys mrenemmistperiaatteen laajentamisesta ptksentekoon yksimielisyysperiaatteen sijaan .

toisin kuin herra haarder , en usko tmn uudistuksen merkitsevn sit , ett tm viivytt laajentumista - pinvastoin .
meill on aikaa sopia muutoksista ja ratifioida ne yhten pakettina yhdess laajentumisen kanssa , ehkp aikanaan jopa saman sopimuksen puitteissa , mik helpottaisi ratifiointia tietyiss maissa ja tietenkin mys vaatisi euroopan parlamentin hyvksynnn , koska me hyvksymme jsenyydet .
meill on aikaa thn .
se on tehtv .
meidn on yhdistettv nm kaksi prosessia ja varmistettava , ett laajentuminen tapahtuu tarpeellisten institutionaalisten muutosten yhteydess .

arvoisa puhemies , luulen , ett tss keskustelussa kytettyjen puheenvuorojen valossa on oikeutettua kysy , puhummeko samasta sopimuksesta , sill joillekin kollegoille amsterdamin sopimus on ollut roima eponnistuminen .
toisille se on ollut pragmatismin voitto utopiasta .
mielestni kaikista merkittvint amsterdamin sopimuksessa on sen kyky hertt ristiriitaisia tunteita .

ne , jotka ovat halunneet ensisijaisesti keskitty toimielimi koskevaan osaan , ovat paljastaneet sen heikkoudet . olen heidn kanssaan samaa mielt .
ne , jotka ovat painottaneet taloudellisia nkkulmia , ovat olleet tyytyvisi siihen sysykseen , jonka sopimus on antanut talous- ja rahaliitolle ja lukuisiin siin esitettyihin innovatiivisiin nkemyksiin . olen heidn kanssaan samaa mielt .

mielestni esittelijt ovat kyenneet ylittmn tmn vaikeuden lyllisell otteella korostamatta liikaa sopimuksen hyvi puolia tai peittelemtt sen epkohtia .

tm harkittu lhestymistapa on trke , mutta merkittvint siin on , ett ollaan otettu huomioon kolme eri nkkulmaa , jotka tydentvt toisiaan ;

menneisyyden nkkulma , sill amsterdamin sopimus kuuluu jo menneisyyteen .
mietint ei rajoitu ainoastaan kuvailemaan tapahtumia , sill sopimuksen kuvaamaa todellisuutta voidaan ymmrt vain , jos tulkitsemme sit historian salakielt , jonka juuret uppoavat eurooppalaisen integraatiosuunnitelman perustaan .

nykyisyyden nkkulma , sill historiaa ei tehd vain menneisyydest kertomalla , vaan on vlttmtnt tuntea mys lhtpiste .

ja ennen kaikkea tulevaisuuden nkkulma , sill jollei tiedet minne on matkalla , ei myskn tunneta tiet -johon mendz de vigo jo viittasi aamupivll - eik lhtpistett .

esittelijille on ollut selv se , ja mielestni he ilmaisivat sen selvsti perusteluissaan , mik euroopan unioni on ollut , mit sen on nyt , mit siit voi tulla sopimuksen tarjoamien mahdollisuuksien valossa ja , ennen kaikkea , mit sen tulisi olla .

sen selvittmiseksi on yksi vlttmtn vaatimus , joka on toimintamenetelmien muuttaminen .
mielestni se on trkein nkkohta , jonka mietint tuo tullessaan . se on silmys , jonka mietint luo tulevaisuuteen .
mietint antaa mielikuvan , ett olemme koko ajan ajoissa . mutta ajoissa mink suhteen ?
senk suhteen , etteivt ne epmiellyttvt asiat , joista me valitamme , ole ehtineet viel synty ?
ei . olemme ajoissa sen suhteen , ett voimme muuttaa nuo epmiellyttvt asiat .
meill on kaksi mahdollisuutta : voimme jatkaa keskustelua siit , kuinka monta kamelia mahtuu neulansilmn lpi tai , pstksemme samaan tulokseen , voimme jatkaa keskustelua siit , onko amsterdamin sopimus huono vai hyv .
se ei kuitenkaan muuta mitn . toinen vaihtoehto on ratifioida sopimus , soveltaa sit ja ryhty tyskentelemn muuttaaksemme ja parantaaksemme sit todellisuutta , johon emme ole tyytyvisi .

arvoisa puhemies , hyvt jsenet , onnittelen esittelijit mndez de vigoa ja tsatsosia .
heidn tyns laatu vahvistaa euroopan parlamentin uskottavuutta yhteisn vallan jaossa .

on totta , ett odotimme amsterdamin sopimuksen olevan maastricht ii ja ett se , mit olemme saaneet , on vain maastricht i ja puoli .
amsterdamia on kuitenkin verrattava maastrichtiin eik jonkinlaiseen ihannemalliin , kuten kollega corbett sken totesi .
euroopan rakentaminen ei ole mikn taivaan lahja , vaan se vaatii jatkuvia ponnisteluja .
muutenkin olisi harhakuvitelma luulla , ett oikeus luo historiaa .
parhaassakin tapauksessa oikeus voi vain olla osatekij historiassa , ja pahimmassa tapauksessa historia itse peilautuu oikeuteen .

tarkkaan katsoen havaitsemme kuitenkin , ett agenda 2000 on yht lyhyt kuin amsterdamin sopimus .
ja osuus , jossa ksitelln ensimmist laajentumista viiteen uuteen maahan , on suurin piirtein saman mittainen .
amsterdam etenee historian tahdissa .
on selv , ett toimielinuudistus tuntuu kovin vhptiselt .
mutta sen suunta on kuitenkin oikea : siin lujitetaan euroopan parlamentin yhteisptsmenettely ja komission puheenjohtajan demokraattista legitimaatiota .
juuri komission ja parlamentin muodostaman akselin vahvistaminen on tie euroopan todelliseen rakentamiseen , ja juuri demokratisoinnin kautta unioni voi uudelleen kohdata kansalaisensa .

samanaikaisesti komissaarien lukumr ja nten painottaminen neuvostossa ovat kysymyksi , joiden olennaisin merkitys ei suinkaan liity niihin ongelmiin , joita siirtyminen uuteen ja laajentuneeseen eurooppaan tuo mukanaan . itse asiassa ne nimittin muuttavat koko euroopan rakentamisen mallia ikn kuin salaa ja takaoven kautta , ilman riittv keskustelua ja valitsijoiden nimenomaista valtuutusta .

meill on aikaa pohtia todellista toimielinuudistusta siihen asti , kunnes yhtenisvaluutta otetaan kyttn .
kahta vallankumoustahan ei voi olla samanaikaisesti , ja nyt kynniss oleva vallankumous liittyy viel yhtenisvaluuttaan .
sit paitsi epilen , ett tmn pivn esityslistan ensimmisess asiassa eli toimielinuudistuksessa ei hallitusten vlisen konferenssin aseman takia ole sittenkn ensisijaisesti kyse toimivaltuuksien jakautumisesta unionin ja jsenvaltioiden kesken .
toimielinuudistus voisi olla todella merkittv vain siin tapauksessa , ett euroopan parlamentin yhteisptksell olisi osuutensa mys sopimusten tarkistamisessa .
sen thden yhdyn esittelijiden kantaan ja heidn ehdotukseensa sopimusten uudesta tarkistusmenettelyst , johon euroopan parlamentti voisi osallistua nykyist tiiviimmin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , sanoimme jo viime keskuussa , ett amsterdamin tulokset eivt ole tyydyttvi .
tm on luonnollisesti tll , mutta mys muualla tehty huomio .

olemmeko jttneet sopimukselle riittvn onnistumisen mahdollisuuden ?
ehk nin ei ole .
mutta vaikka pahin ei olekaan aina varmaa , kriittinen selvjrkisyys on hyv neuvonantaja .
euroopan unionia koskeva kunnianhimomme ei rajoitu mrn kansallisia etuja tai pienimpn mahdolliseen yhteiseen nimittjn , joka pitisi hyvksy .
on kuitenkin parempi , ett sopimus ratifioidaan .
pidmme parempana pient " ei paljoakaan " kuin suurta " ei yhtn mitn " .

tiedn niiden kollegojeni ja ystvieni nimet , jotka tnn nestvt sopimusta vastaan , mutta jotka nestisivt puolesta , jos he olisivat kansallisia parlamentin jseni .
koska olen opettaja ja opettajaksi jn , ymmrrn jrjell ajateltuna tmn viisastelun .
koska minusta on tullut euroopan parlamentin jsen , torjun sen poliittisesti .

herra tsatsos ja herra mndez de vigo ovat ankaran ja pitkn uurastuksen jlkeen huomanneet , ett joka puolelta esitetn vaatimuksia .
yhteisymmrrys on rakentunut kahden olennaisen kohdan ymprille .
oli arvio amsterdamista sitten mik tahansa , toimielinuudistus on viel toteuttamatta .
se on toteutettava ennen mit tahansa laajentumista , se on aloitettava nyt heti ja sit on ksiteltv eri tavalla .

katsokaamme nyt tulevaisuuteen .
pyytkmme mys muita katsomaan tulevaisuuteen .
parlamenttimme on tmn sanonut ja vaatii sit tnn entist voimakkaammin .
komissio on tmn kuullut ja sen on ryhdyttv toimenpiteisiin ja se on sanonut tn aamuna olevansa thn valmis .
hallitukset ovat antaneet vastauksensa .
neuvoston tehtvn on kuunnella ja vlitt nm viestit eteenpin . sen on annettava meille ja kansalaisille merkki luxemburgin huippukokouksen aikana osoittaakseen , ett neuvosto on asian ymmrtnyt ja tarttuu toimiin .

olisimme voineet suhtautua asiaan jyrkemmin , koska odotuksemme olivat niin korkealla .
olemme syvsti pettyneet , jopa haavoittuneet todetessamme amsterdamissa nyttneen silt , ett ajatus euroopasta sivuutettiin .

odotamme luxemburgin huippukokoukselta , ett valtioiden ja hallitusten pmiehet kokoavat itsens antaakseen euroopalle merkityksen ja sanoakseen kansalaisille , ett he tietvt tiens suunnan ja haluavat ennen kaikkea kulkea tll tiell yhdess .

kuunnelkaamme ren charia , aivan kuin hn osoittaisi sanansa tlle parlamentille nyt ja huomenna , aivan kuin hn sanoisi meille sen mink on kirjoittanut " turvaa onneesi , ota riskej , sinua katsellessaan muut tottuvat " .

arvoisa puhemies ! ensiksi kukkia mndez de vigolle ja tsatsosille , " henkisi ja suullisia " kukkia hyvin tehdyst tyst .
keskustelu on osoittanut , ett amsterdamin ptkset olivat liian lyhytnkisi , mink takia en aio juuri nyt puuttua yleisiin institutionaalisiin kysymyksiin , vaan menen suoraan sille alueelle , jota olen sivustakatsojana valvonut ja kysyn sen alueen keskeisen kysymyksen .

onko unioni nyt saanut ptksentekojrjestelmn , joka vahvistaa tyt oikeudellisella ja sisasioiden alueella ?
joitain edistysaskeleita on otettu , mutta riittvtk ne edessmme olevien kysymysten selvittmiseen ?
eurooppa on suurten haasteiden edess , jotka tulevat vaatimaan vahvaa oikeudellista yhteistyt .
kyseess voi esimerkiksi olla pakolaisvirrat .
nemme taakkojen jakautuneen eptasaisesti eu : n jsenvaltioiden kesken .
sen lisksi jo 200 venlist mafiajrjest on alkanut toimia unionin rajojen sisll ja huumesyndikaatit liikuttavat monia miljardeja unionin alueella .

onko nyt olemassa tarpeeksi joustavia ptksentekomuotoja niiden vlttmttmien ptsten tekoa varten , jotka unionin on tehtv , ett voisimme puolustautua niit rikollisia verkostoja vastaan , jotka toimivat mit suurimmalla taloudellisella , oikeudellisella ja teknologisella osaamisella ?
taistelu huumeiden salakuljetusta , ihmiskauppaa sek avustuspetoksia vastaan vaatii sek eurooppalaista ett maailmanlaajuista yhteensovittamista .
sellaista yhteensovittamista olisi voitu edist tehokkaammalla ptksentekojrjestelmll .

unionin on luotava itselleen selkempi profiili ja tervmpi eurooppalainen identiteetti antaakseen meidn yhteensovitetuille panostuksillemme suuremman painon kansainvlisess kehityksess .
konsensusvaatimus osoittaa , ett sen tiedostaminen , mit tarvitaan , levi liian hitaasti .
tarvitaan vahvempaa yhteistyt ja nopeampia ptksi .

yhteist aloiteoikeutta jsenvaltioiden ja komission vlill vaaditaan siirtymvaiheen aikana .
sen pitisi pysty vaikuttamaan siihen , ett jsenvaltiot ottavat suuremman vastuun euroopasta ja arvostavat kansalaisten eurooppalaisia intressej .
se mrenemmist oikeudellisissa kysymyksiss koskeva viiden vuoden mraika , joka on listty ensimmiseen pilariin , on melko kohtuuton , eik vhiten siksi , ett poliisiasiat ja suurin osa oikeudellisista kysymyksist ovat edelleen kansainvlisess kolmannessa pilarissa .

laajentumisnkkulmasta katsottuna on viiden vuoden siirtymvaihe ennen kuin voidaan tehd uusi pts mrenemmistst riskialtis .
tm on minulle hyvin lheinen asia , koska pelkn , ett se voi myhstytt laajentumista .
siksi olen kiitollinen siit , ett asia otetaan esille mietinnss .
trkeysjrjestyksen uudelleenarvioinnin on tultava ajankohtaiseksi ennen viisivuotiskauden loppua .
jos amsterdamin ptksi on vaikea toteuttaa eli jos ne eivt tuo kansalaisten odottamaa turvallisuutta , on vaarana menett kansan tuki .

haluaisin lopettaa korostamalla sit , ett kansalaisten on tunnettava oma eurooppalainen identiteettins , joka saa meidt tiedostamaan eurooppalaisen intressiyhteismme .
se on perimminen perusta sille kansantahdolle , joka voi ajaa vlttmttmi uudistuksia .

ille faciet , sanoi kuningas kaarle ix pojastaan kustaa aadolfista , hn sen tekee .
kyseess oli sen aikainen laajentuminen itmerell .
en ei kuitenkaan riit se , mik riitti 1600-luvulla , eli toivon siirtminen nuorempaan sukupolveen .
kyseess ei ole se , mit muut tekevt myhemmin , vaan se mit me voimme tehd nyt .

arvoisa puhemies , onnittelen esittelijit heidn laatimastaan mietinnst .
amsterdamin sopimus on hyvin vaatimaton ja siit voimme olla iloisia .
siihen sisltyy kuitenkin monia hyvi asioita .
tlle parlamentille se tarjoaa lis valtaa , mik lis demokraattisuutta ja tehokkuutta eu : ssa .
minun maalleni se tarjoaa turvallisen oikeudellisen perustan rajojemme valvonnan silyttmiselle tekemtt tyhjksi eu : n muiden jsenten toiveita ja vaikka minun on mynnettv , ett sopimus ei ole ollut alituisena keskustelunaiheena jokaisessa kadunkulmassa , se sislt monia eu : n kansalaisten kannalta trkeit asioita .
tyllisyytt ksittelev luku , syrjinnn vastaiset lausekkeet , uusi elinten hyvinvointia ksittelev pytkirja , yhdistyneen kuningaskunnan mahdollisuus sitoutua sosiaaliseen peruskirjaan ovat kaikki kansalaisille trkeit asioita .

tietenkn siin ei ole kaikkea , mit ihmiset voisivat haluta .
itse asiassa kukaan ei olisi laatinut tllaista sopimusta .
se on selvsti kompromissi , kuten mink tahansa tllaisen sopimuksen on oltava .
herra corbett mainitsi sen laajentumiseen liittyvt puutteet .
olisin mielellni nhnyt selvsti tysin vanhentuneiden maatalouspolitiikkaa koskevien 38-43 artiklojen uudistuksen .
kokonaisuudessaan sopimus on kuitenkin hyv , osittain siksi , ett toisin kuin ert thn keskusteluun osallistuneet , sopimus tunnustaa useimpien eu : n kansalaisten melko vaatimattomat pyrkimykset eurooppalaisen vallan kasvun osalta .

tmn parlamentin jsenet ovat saattaneet tuskastua eu : n jsenvaltioiden hallitusten hitauteen ja nkemysten puutteeseen , mutta juuri niden hallitusten on saatava sopimukselle , olipa se millainen hyvns , hyvksynt kansallisissa parlamentissa sek kansannestyksess , jos sit maassa vaaditaan .
herra bourlanges - joka on nyt paikalla - sanoi : " diplomaatit ovat eponnistuneet .
kansalaisten on astuttava johtoon .
" itse epilen suuresti , ett jos meill olisi kansalaisten suunnittelema eurooppa , se ei aivan vastaisi herra bourlangesin tai parlamentin enemmistn pyrkimyksi .
tst syyst suhtaudun epilevsti hallitusten vlisen sopimusten laadinnan lakkauttamiseen , jonka monet parlamentin jsenet ovat maininneet .

arvoisa puhemies , kiitn kollegoitamme tst mietinnst . se tuntuu mielestni erinomaiselta , koska se on mielestni poliittinen ilmaisu parlamentin kannasta .
se ei vlttmtt kuitenkaan vastaa tysin lhestymistapaani , ja tmn he hyvin tietvt .

ensinnkin olemme puhuneet tll paljon kansalaisista .
on totta , ett jokaisen pitmmme kokouksen yhteydess , ainakin siin poliittisessa kehyksess , johon min itseni asetan , kansalaiset hylkvt amsterdamin sopimuksen .
tm ei kuitenkaan ole missn tapauksessa esittelijidemme ongelma ; ongelma on kollektiivinen ja liittyy kysymykseen siit , miten voimme puhaltaa eurooppalaisten liekin uudelleen henkiin .
en ne tss suhteessa kuin yhden ratkaisun : eurooppaa on rakennettava enemmn , paremmin ja liittmll toimemme kansalaisten ongelmiin .
toivon , ett tt voidaan edist luxemburgin huippukokouksessa .

toiseksi , onko amsterdamin sopimusta puollettava vai ei ?
luulen , ett tm kysymys saatiin ratkaistua jo heinkuussa .
totesimme , ettei se ollut paras mahdollinen sopimus , jonka olisimme voineet saada aikaan , mutta olemme jo tietyll tavalla puoltaneet sopimusta .

kolmanneksi todellinen ongelma on tietysti laajentuminen .
vaikka amsterdamin sopimus on tarkoitettu vain 15 jsenvaltiolle sanoisin , ett kaikki huomioon ottaen , vaikka emme voikaan puhua suuresta yhteisn vallankumouksesta , sopimukseen sisltyy ainakin ympristn ja sosiaalialaan liittyvi asioita , jotka eivt ole huonoja .
kuitenkin laajentumisen nkkulmasta katsottuna - ja tss toistan vain kollegojemme puheita - tm sopimus ei missn tapauksessa ole riittv .

tm on ongelman ydin .
eurooppalainen poliittinen suunnitelma on yht kuin laajentuminen .
jos emme ensin hoida uudistuksia demokratian ja tehokkuuden alalla , joudumme tekemisiin valtavien ongelmien kanssa , jotka saavat kansalaiset viel vastahakoisemmiksi eurooppaa kohtaan .

ptn puheeni neljnteen ongelmaan .
se liittyy siihen , miten jrjest seuraavat hallitusten vliset konferenssit .
olemme voineet todeta erittin selvsti sen , ett nykyiset valtioiden vliset keskustelukytnnt eivt tuota hyvi tuloksia .
hallitukset ovat velvoitteidensa vankeja .
meidn on annettava kansalaisille enemmn sananvaltaa ja listtv euroopan parlamentin valtaa .
tm viesti sisltyy jo mietintn .
ja tt viesti haluaisimme viel entisestn korostaa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari oreja , hyvt kollegat , amsterdamin sopimus on kyntikortti , joka euroopan unionilla on esitettvnn kansalaisille .
ja pyrkimys eurooppalaisuuteen syntyy kansalaisissa sen perusteella , mit sopimuksessa sanotaan , mit siin ei sanota ja ennen kaikkea , mit kansalaiset siit ymmrtvt lukiessaan sit .
sen vuoksi euroopan unionin perustamissopimuksen on tytettv kolme tavoitetta : sen on oltava tehokas perusta , jonka pohjalta euroopan yhteis voi kohdata 2000-luvun yhteiskunnan eli informaatio- ja tietoyhteiskunnan haasteet , sen on asetettava ihmiset vankasti etusijalle ja sen on oltava selke ja helppolukuinen .

yksikn nist tavoitteista ei toteudu tyydyttvll tavalla amsterdamin tekstiss .
mndez de vigon ja tsatsosin mietinnst syntyi kiivas vittely , jossa toiset kannattivat tekstin hylkmist muitta mutkitta ja toiset tekivt propagandaa tekstin ratifioinnin puolesta .
vittely ulottui kaikkiin poliittisiin ryhmiin , mit voidaan pit varsin terveellisen .

parlamentti osoittaisi vastuuntuntoa , jos se omaksuisi amsterdamissa saavutettuihin tuloksiin selvsti kriittisen mutta silti rakentavan kannan esittelijn ehdotuksen mukaisesti . esittelij on tss asiassa osoittanut suurta joustavuutta sisllyttessn lopulliseen tekstiin lukemattomia ehdotuksia , mys kriittisi , joista jotkut tulivat hnen oman ryhmns sislt .

on selv , ettei laajentumista voi olla ilman todellista toimielinuudistusta .
yht selv on , ettei toimielinuudistusta voi olla ilman radikaalia muutosta sopimuksen tarkistusmenettelyss ja etenkin thnastisessa hallitusten vliseen tyskentelyyn painottuvassa jrjestelmss , toisin sanoen ilman euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien kokonaisvaltaista osallistumista toimintaan .
selv on mys , ett vain syvllinen toimielinuudistus antaa mahdollisuuden luoda nopeita ja tehokkaita ptksentekomekanismeja .
mutta , herra puhemies , mys se , ett yhteisn koko perusta on jsenvaltioiden tydess tasavertaisuudessa ja ett yhteisn rikkaus on siihen kuuluvien erikokoisten valtioiden maantieteellisten olosuhteiden ja kulttuurien moninaisuudessa , on itsestnselvyys , jonka merkityst tahdon erityisesti thdent ja joka on syyt ottaa huomioon toimielinuudistusta pohdittaessa .
se seikka , ett kulttuurinen ulottuvuus on tulevaisuuden tietoyhteiskunnassa euroopan projektin liikevoima on itsestnselvyys , josta kenties ollaan vhiten tietoisia , mutta joka on mys kaikkein olennaisin , mink vuoksi sen tulee heijastua mys sopimustekstiin .

lopuksi toivon nkevni , ett neuvosto lhestyy parlamentin kantaa kysymyksess uuden menettelyn kiireellisyydest seuraavaa tarkistusta varten , ett sopimuksen johdanto-osaan listn mys viittaus kulttuuriin ja ett sopimukseen listn erityinen artikla kielipolitiikasta , joka on jokaista kansalaista koskettava asia .

arvoisa puhemies , mielestni amsterdamin sopimuksen voimaantulon trkein ansio on se , ett se mahdollistaa talous- ja rahaliiton voimaantulon todennkisesti ajoissa ja toiseksi se , ett laajentumiskehityst ei estet .
sopimus itsessn on laiha .
sit ei voida kielt .
se sislt varmastikin euroopan parlamentin kannalta muutamia houkuttelevia nkkulmia demokratisoinnin suhteen .
mutta , herra puhemies , mys tmn parlamentin ongelmaksi j se , ett parlamentti ei ole olemassa ilman suhdetta vestn : demokratia .
kun katsotaan , mit sopimukselle on tapahtunut , pidemmlle menev hallitusten vlinen toiminta , " opt-ins " , " opt-outs " , joustavuus , ollaan tilanteessa , jossa euroopan vest ei en koskaan voi ymmrt , kuinka demokratia euroopassa toimii . mielestni tm on erittin vakava ongelma , rakenteellinen ongelma , johon on puututtava amsterdamin jlkeen .

herra puhemies , amsterdamin sopimuksen puute on se , ett se ei oikeastaan mahdollista laajentumista ja meidn on toivottava , ett saavuttamalla yhteisymmrrys institutionaalisista uudistuksista laajentuminen tulee mahdolliseksi ilman , ett nykyisen yhteisn laatu huononee .
tm on mielestni asian ydin .

herra puhemies , en suhtaudu thn kovinkaan suurella luottamuksella , koska nykyisell yhteisll on suuria vaikeuksia toimia hyvin .
annan esimerkin .
puhumme esimerkiksi aina komission uudistamisesta , parlamentin jsenten mrst , mutta puhumme harvoin neuvostosta .
mutta alankomaiden liikenteest ja julkisista tist vastaava ministeri , kuten tnn luin lehdest , ei ole onnistunut saamaan liikenneministereiden neuvostoa antamaan lausuntoa niin ajankohtaisesta aiheesta kuin kuljetuslakosta ranskassa , koska neuvostot eivt en pysty antamaan lausuntoja ajankohtaisista aiheista , mikli virkamiehet eivt ole valmistelleet niit perinpohjaisesti .
nin menee paljon aikaa hukkaan .

herra puhemies , uskon , ett tst tulee vhitellen ongelma , jolle ei ole ratkaisua , laajentumisen hintana tulee olemaan lisntyv byrokratisoituminen , joka voi olla suuri este matkalla euroopan demokratisoitumista kohti , enk usko , ett me psimme amsterdamin sopimuksella paljoakaan eteenpin .

vastustajasta tulisi ottaa mittaa .
kuka vastustaa tt amsterdamin sopimusta kiivaimmin ?
toisaalta eurofundamentalistit .
heidn mielestn sopimus ei ulotu tarpeeksi pitklle .
he haluavat nopeammin ja laajemmin eurooppalaisen liittovaltion , ja sit amsterdamin sopimus ei lhimainkaan tuo .
toisaalta amsterdamin sopimusta vastustavat euroopan unionin periaatteelliset vastustajat , jotka joko eivt yliptns halua yhteist eurooppaa tai vain aivan lysn valtioliiton , paremman vapaakauppa-alueen kansallisine valtioineen , jotka voivat joka asiaan sanoa ei .
kun vastustajat ovat tllaisia , ei amsterdamin sopimus voi ollenkaan olla niin huono .
mutta se voisi olla parempi .
se voisi ja ennen kaikkea sen tulisi sislt laajempia ja syvempi institutionaalisia uudistuksia , jos sen on tarkoitus tuoda sit syvyytt yhteiseen eurooppaan , jota me tarvitsemme seuraavaa unionin laajentumista varten .
meill on viel muutamia vuosia aikaa laajentumiseen saakka .
tm aika meidn on kytettv seuraavan sopimuksen tarkistukseen , joka noudattaa toisia sntj kuin thnastiset hallitusten vliset konferenssit .
thnastinen sopimuksentarkistusmetodi on aikansa elnyt .
se johtaa veto-asemiin siell , miss me tarvitsemme liikett .
se johtaa pienempn yhteiseen nimittjn siell , miss me tarvitsemme suuria - etten sanoisi suurimpia mahdollisia - yhteisyyksi .
mik menetelm pst meidt tst pulasta ?

mndez de vigo ja tsatsos tuovat mietinnssn oikean tien keskusteluun .
sopimuksen seuraavan tarkistuksen tytyy noudattaa lainsdnnn laatimisen eurooppalaisia sntj , sen on tapahduttava siten , kuin me perinteisesti laadimme eurooppalaista oikeutta : komission aloitteen pohjalta ja parlamentin ja neuvoston tysivaltaisella mytvaikutuksella .
jos toteutamme seuraavan tarkistuksen niden sntjen mukaisesti , tulee se olemaan menestykseks , ja silloin seuraava sopimus ei vain poista esteit laajentumiselta , vaan mahdollistaa sen .

arvoisa puhemies , arvoisat komission ja neuvoston edustajat , jos haluaa arvostella amsterdamin sopimuksen tyt yhdell ksitteell , voisi saksalaiseen runoilijaan bertolt brechtiin nojautuen sanoa , ett kyseess on maltillinen edistys .
bertolt brecht sanoi tmn perin kyynisesti ja kriittisesti .
ttkin voi tietysti tarkoittaa , mutta sopimuksesta voi ehdottomasti mys sanoa mynteisesti , ett se on edistyst .
meidn ei kuitenkaan tulisi erehty uskomaan , ett edistys tmn parlamentin esittmiin vaatimuksiin nhden olisi riittv .

millaisena euroopan kansalainen nkee euroopan unionin amsterdamin sopimuksen jlkeen ?
euroopan kansalainen nkee , ett me tulemme lhiaikoinakin paljon riitelemn ja keskustelemaan , koska useissa tapauksissa ei ole onnistuttu siirtymn yksimielisyyden periaatteesta enemmistperiaatteeseen .
tm on ratkaiseva tehtv , joka meidn on ratkaistava seuraavassa uudistuksessa , koska siten tm parlamentti vhitellen saa sen aseman , joka sille kuuluu .

toiseksi seikka , jonka yh uudelleen koen ulkopolitiikan alueella : euroopan kansalainen nkee , ett tll on suuri manner , joka tekee paljon , maksaa paljon , mutta on heikosti mukana mrmss , koska se ei puhu yhdell nell , vaan monella nell amerikan yht nt vastaan , ja tm meidn on varmaankin korjattava .

viimeinen kohta : arvoisa puhemies , kuinka toimitaan tst eteenpin ?
kollega rack ja monet muut ovat jo sanoneet - ja tm on mys tsatsosin ja mndez de vigon mietinnss - ett on toimittava toisella tavalla .
tst parlamentista toisin sanoen kansan nest on lhdettv enemmn uudistusvalmiutta !
sill amsterdamin jlkeenhn oli nin : jokainen hallituksen pmies palasi kotiinsa ja sanoi : " amsterdam oli suuri menestys .
en antanut missn periksi .
emme tehneet euroopan hyvksi mitn , ja min olen pelastanut isnmaani . "

sen vuoksi tmn parlamentin , joka edustaa trkeimpi intressej , tulee esitt tulevaisuudessa suurempaa roolia .
tss mieless haluaisin kiitt esittelijit tsatsosia ja mndez de vigoa erittin sydmellisesti heidn erittin hyvst mietinnstn , joka on lhtkohta uudelle uudistukselle , jonka on ilmaistava enemmn voimaa ja yhteisyyden tahtoa .

arvoisa puhemies , ensiksikin haluan sanoa , ett mielestmme amsterdamin sopimus on huomattavasti parempi kuin maastrichtin sopimus .
tm on mielestni trke asia , josta on syyt pit kiinni .
amsterdamin sopimuksessa painotetaan asioita , joille tanskassa olemme antaneet nimen mrkesager ( asioita , joihin on kiinnitettv huomiota ) , mutta mys useiden muiden maiden on kiinnitettv huomiota nihin asioihin .
esimerkkein nist asioista mainittakoon parempi ympristnsuojelu , tyttmyyden torjumiseksi tehty yhteisty , avoimuus ja euroopan parlamentille annettu suurempi vaikutusvalta .
haluan kuitenkin sanoa , ett olemme eri mielt muutamasta amsterdamin sopimusta koskevan mietinnn kohdasta .
joudummekin nestmn niit vastaan .
mielestmme on erittin valitettavaa , ett laajentumisen tielle yritetn kert esteit vaatimalla , ett kaikkien instituutionalisten uudistusten on oltava tehtyn , ennen laajentumisen aloittamista .
mielestmme on mys aiheellista arvostella sit , ett mietint kytkee tanskan yhteen irlannin ja ison-britannian kanssa , kun kyseess on schengenin yhteisty .
esittelijn tiedossa luulisi olevan , ett tanskahan osallistuu siihen valtioiden vlisell tasolla , kun taas irlanti ja iso-britannia jvt tysin yhteistyn ulkopuolelle .
mietinnn sanamuoto antaa jsenvaltioille vri signaaleja tanskan osallistumisesta schengenin yhteistyhn , mink vuoksi joudummekin nestmn sit vastaan . toivoisimme , ett kyseinen osa puuttuisi kokonaan mietinnst .
sen teksti on yksinkertaisesti vrin . mietinnss ennakoidaan viel yhteistyt puolustus- ja turvallisuuspoliittisissa asioissa .
tanskan sosiaalidemokraatit eivt yhdy ajatukseen , ja siksi meidn on nestettv 9 kohtaa vastaan , koska olemme sit mielt , ett kohta on ristiriidassa tanskalaisten ehtojen kanssa .
tmn lisksi haluan sanoa , ett olemme samaa mielt siit , ett euroopan parlamentti osallistuu eu : n ptksentekoon , jotta se olisi demokraattisempaa ja lpinkyvmp , siksi tuemme mm. sit , ett maatalouspolitiikka kuuluisi yhteisptsmenettelyn alaisuuteen . on mys trke muistaa , ett amsterdamin hyvksymist koskeva nkkulma ei pelkstn kata tmnpivist keskustelua , vaan se kattaa mys rauhanomaisemman eu : n , rauhanomaisemman euroopan , euroopan , jossa aiemmat idn diktatuurivaltiot tulevat pitkll aikavlill mukaan kokonaiseen eurooppaan .
sit nkkulmaa emme saa unohtaa . siksi haluamme lopullisessa nestyksess nest sen puolesta .

arvoisa puhemies , olen tnn hyvin tietoinen siit , ett otamme osaa jatkuvaan historialliseen kehitykseen euroopan mantereella .
haluan todeta tmn euroopan yhdentymisen uusimman vaiheen merkitsevn kolmatta merkittv sopimusten muutosta yli vuosikymmenen aikana .

tavalliset kansalaiset haluavat tiet , mit sopimus koskee .
meidn on tehtv tysin selvksi sopimuksen sislt sek mahdollisimman yksinkertaisesti ilmaistuna se , ett sen tarkoituksena on vahvistaa unionin politiikkoja ja sen toimielinten tehokkuutta .
tss suhteessa pidn erittin mynteisen sit tosiasiaa , ett unionin mahdollisuuksia rikollisuuden vastaiseen taisteluun listn .
tulevaisuudessa tarkoituksena on varmistaa , ett kansalaiset hytyvt vapaasta liikkuvuudesta , mutta rikolliset eivt .

olen tyytyvinen mys uuden sopimuksen mryksiin , jotka vahvistavat euroopan parlamentin valtuuksia ja toimivaltaa esimerkiksi tyllisyyteen ja ympristn liittyvill alueilla sek kaikilla muilla tn iltapivn mainituilla alueilla , esimerkiksi sosiaalisen syrjytymisen ja kyhyyden alueilla .
nm ovat luonnollisesti alueita , joilla yleis odottaa meidn toimivan aktiivisesti .

toinen sopimuksen trke edistysaskel on tehokkaampi ja yhtenisempi ulkopolitiikka .
thn kuuluu ptksentekoprosessien tehostaminen mrenemmistnestyksi rajoittavin snnksin silyttmll kuitenkin kansallinen veto-oikeus elintrkeiss kysymyksiss .

irlannin kansalaisille tm on hyvin trket , ja on trket ymmrt tmn otsikon alla , ettei tm uhkaa mitenkn irlannin puolueettomuutta .
itse asiassa sopimus tytyy ratifioida kansannestyksen kautta irlannissa ja monissa muissa maissa .
tss mieless pyydn irlannin hallitusta varmistamaan , ett se tarjoaa yksinkertaista tietoa , ei monimutkaisia lakikielell laadittuja tekstej .

yksi sopimuksen valitettavia kohtia on se , ett tm paikka on nyt vahvistettu euroopan parlamentin sijaintipaikaksi .
parlamentin tavallisilla , vaaleilla valituilla jsenill ei ole asiassa mitn sanomista , mik on hyvin valitettavaa .
olen tyytyvinen tmnpiviseen keskusteluun ja odotan innokkaana kansallisissa parlamenteissa tulevina kuukausina kytvi keskusteluita .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan onnitella mndez de vigoa ja tsatsosia mietinnst , joka on selke ja tysipainoinen ja joka avaa kriittisen mutta samalla realistisen nkkulman amsterdamissa tehtyyn sopimukseen .

herra puhemies , tll viikolla pidetn eurooppalaisesta nkkulmasta kolme trke tapahtumaa : tm parlamentin keskustelu , luxemburgin ylimrinen tyllisyytt ksittlelv huippukokous ja tapahtuma , joka vaikuttaa eurooppaan , vaikkei se olekaan suoranaisesti osallisena siihen . kyseess on irakin ja yhdysvaltojen vlinen tai oikeammin irakin ja yk : n vlinen konflikti .

aion poiketa hieman amsterdamin sopimukseen sek parlamenttiin ja brysseliin liittyvist aiheista ja puhua euroopan yleisest mielipiteest .
huolimatta siit , millainen on sopimusjrjestelmmme , jonka uudistusmenetelm ei voi kuitenkaan olla nykyisen kaltainen , jossa hallitusten vlisell konferenssilla on yksinoikeus , niin kauan kun euroopalla ei ole yhteiskunnallis-taloudellista mallia ja niin kauan kuin euroopalla ei ole selv ulkopoliittista nkemyst , yhteis , unioni jatkaa paremmalla tai huonommalla menestyksell toimintojaan , joissa sen elimill on suuri toimivalta .
siit huolimatta emme ole kytkksiss maailmaan . tss yhteydess on muistettava , ett yhteis luotaessa vallitsi tyypillinen eurooppalainen yhteiskunnallis-taloudellinen aatejrjestelm .
kapitalistisessa jrjestelmss euroopalla on taloudellinen malli , joka perustuu yksityisi yrityksi ohjaavaan jrjestelmn , joka on yhteydess julkiseen sektoriin ja sosiaaliturvaan .
tm jrjestelm kesti vuodesta 1957 vuoteen 1989 tai ainakin 1986 saakka . tll hetkell jrjestelm on etsii uutta yhteiskunnallis-taloudellista mallia eik ole viel onnistunut siin .
aikaisemmin vallitsi kristillisdemokraattis-sosialistinen yhteisymmrrys , jolle nykyinen eurooppa rakennettiin .
pernkuulutan sellaista yhteisymmrryst , jonka avulla voisimme lyt eurooppalaisen mallin .
kun tse on lydetty ja kun eurooppa on mritellyt asemansa maailmassa , joka ei ole yhden suurvallan hallitsema kaksinapainen maailma , syntyy moninapainen maailma . tuolloin euroopassa tehtv ty tulee olemaan helpompaa ja uudistukset tulevat olemaan helpompia .

mit tulee sopimusten tekniseen uudistamiseen , on loogista , ett keskitymme omaan tehtvmme . kaikesta huolimatta on trke , ett parlamentti kehottaa eurooppaa silyttmn kansainvlisen ja sosiaalis-taloudellisen mallinsa , sill muutoin olisimme tekemss asioita muodon vuoksi .

uudistus , toiminta ja euroopan asema riippuvat siit , millainen euroopan yhteiskunnallis-taloudellisen ja kansainvlisen politiikan kuva maailmalla on .
kaikki muu tulee sujumaan helpommin , emmek ole puvussa , joka on tehty kasvavalle nuorukaiselle tai puvussa , joka on tehty nuorukaiselle , jonka emme halua kasvavan .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , sit mukaa kun institutionaalinen keskustelu eurojen euroopasta syvenee , ymmrretn se , ett amsterdamin sopimus ei olisi voinut olla muunlainen kuin mit se on .
vasta siin vaiheessa , kun rahapoliittisen yhdentymisen institutionaaliset seuraukset ovat selvill , on mahdollista laatia kokonaisvaltainen kuva euroopan unionin toimielinjrjestelmst . se ei johdu rahapoliittisen yhdentymisen virtuaalisesta kyvyst luoda automaattisesti poliittisia instituutioita vaan siit , ett kun kaikki tarvittavat tiedot ovat lopultakin kytettviss , on otettava huomioon se , mik oli todellinen ja huolta aiheuttava maastrichtin vallankumous , eli ksitys unionista , joka on edelleen unioni mutta ei en samanlaisten vaan erilaisten unioni .
erilaisuuden hallitseminen on siis se suuri haaste , joka unionilla on edessn , jos se haluaa sily unionina .

julkisen rahapolitiikan alalla toteutetut mittavat lhentymisponnistelut osoittavat , miss mrin tm kuva erilaisten statusten unionista on realistinen ja miss mrin se on huolestuttava , koska se on olennaisesti uusi asia jsenvaltioille .
siit on sen vuoksi tehtv lhiaikoina parlamenttimme poliittisen ja institutionaalisen mielenkiinnon keskipiste , koska myskn laajentumiskysymys ei liity niinkn yhtenisyytemme takaamiseen vaan pikemmin kykyyn hallita erilaisuuttamme . tss yhtenisyyden ja erilaisuuden vlisess jnnityksess , joka nkyy jo meidn jrjestelmssmme , ratkaisevana koheesiota edistvn tekijn on pidettv euroopan vestn ja sen oikeuksien ja velvollisuuksien muodostamaa kaikkialla vaikuttavaa instituutiota eli sit instituutiota , jota me nimitmme kansalaisuudeksi .
unionin oleellisena ulottuvuutena oleva kansalaisuuden syventminen on itse asiassa se trkein institutionaalinen anti , joka oli mahdollista saada aikaiseksi ja joka saatiin aikaiseksi perussopimuksella , joka merkitsi muiden nkkohtien osalta pakollista pyshdyst .

tss muutoksen ilmapiiriss mielestni hyv neuvo pitkn keskustelumme ptteeksi on se , ett kannatamme arvoisien kollegojemme tsatsosin ja mndez de vigon mietint .

keskustelu on pttynyt .

puhemiehist kiitt herroja mndez de vigo ja tsatsos heidn erinomaisesta tystn .

nestys toimitetaan huomenna klo 17.30 .

kauppasuhteet ja eu : n ja yhdysvaltojen huippukokous

esityslistalla on seuraavana neuvoston ja komission julkilausumat kauppasuhteista , mukaan lukien pakotteita koskeva ongelma ja uuden transatlanttisen toimintaohjelman tytntnpano ( euroopan yhteisn sopimuksen toinen ja kolmas pilari ) 5. joulukuuta 1997 pidettv euroopan unionin ja amerikan yhdysvaltojen huippukokousta silmll piten .

arvoisa puhemies , hyvt parlamentin jsenet , olen iloinen voidessani osallistua neuvoston puolesta thn keskusteluun amerikan yhdysvaltojen ja euroopan unionin vlisest tulevasta huippukokouksesta .
kuten tiedtte , euroopan unionin ja amerikan yhdysvaltojen madridissa 3. joulukuuta 1995 pidetyn huippukokouksen ptteeksi allekirjoittamaan uuteen transatlanttiseen toimintaohjelmaan sek sen liitteen olevaan euroopan unionin ja yhdysvaltojen yhteiseen toimintasuunnitelmaan koottiin ja suunnattiin uudelleen euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlisen kumppanuuden kaikki nkkohdat .

the new transatlantic agenda , kuten amerikkalaiset ystvmme sanoisivat , on rohkaissut osapuolia laajentamaan ja tehostamaan yhteistytn monilla yhteisesti kiinnostavilla aloilla .
voinen sanoa , ett puolivuosittaiset huippukokoukset ovat olennainen osa toimintaohjelmaa .
ne eivt vain painota euroopan unionin ja yhdysvaltojen suhteiden kokonaisvaltaista vahvistamista , vaan edistvt mys toimintaohjelman toteuttamista ja tarjoavat tilaisuuden euroopan unionin ja yhdysvaltojen suhteiden kokonaisvaltaiseen tarkasteluun ja keskusteluun yhteisesti kiinnostavista erityiskysymyksist .
eurooppa-neuvoston puheenjohtaja ja min odotamme kiinnostuneena seuraavaa huippukokousta , joka jrjestetn washingtonissa 5. joulukuuta , kuten tiedtte . euroopan unionin ja kanadan vlinen huippukokous jrjestetn juuri edellisen iltana .

huippukokouksen jrjestelyt ovat edenneet hyvin . komission puheenjohtaja ja yhdysvaltojen edustajat kokoontuvat huomenna euroopan unionin ja yhdysvaltojen vliseen korkeantason ryhmn , jotta uuden transatlanttisen toimintaohjelman toteuttamista voidaan hyvin arvioida sek tarkastella joitakin ksiteltvin olevia pasiallisia kysymyksi .
laadimme parhaillaan huippukokouksen yksityiskohtaista asialistaa amerikkalaisten kumppaniemme kanssa . voin kertoa teille kuitenkin jo nyt , ett tarkoituksenamme on sisllytt asialistaan seuraavia trkeit kohtia : kauppasuhteet yhdysvaltoihin , etenkin euroopan unionin ja yhdysvaltojen suhteet wto : n kehyksess ja helmsburtonin lain osalta .
asialistaan sisltyy mys ajankohtaisia aiheita , kuten kyproksen kysymys , ilmastomuutosta koskeva kysymys , rikollisuuden ja jrjestytyneen rikollisuuden torjunta , terrorismin vastainen taistelu , huumausaineet , huumeet , maahanmuutto- ja turvapaikkakysymykset .
nm ovat luullakseni tmn huippukokouksen trkeimpi kohtia .

kuten aiemmissa huippukokouksissa , yhdysvallat ja me painotamme niit konkreettisia toimenpiteit , joita olemme voineet havaita viimeisten kuuden kuukauden aikana .
toivomme , ett pystymme allekirjoittamaan ensinnkin tieteellisen ja teknologisen yhteistysopimuksen ja hyvksymn sen jlkeen sopimuksen aktiivisten kohteliaisuusperiaatteiden tytntnpanosta kilpailusntjmme sovellettaessa .
kolmanneksi - tai ainakin nin toivon - , ett voimme ilmoittaa virallisesti sellaisista aloitteista , kuten transatlantic information exchange system , joka toimii siviiliyhteiskunnan digitaalisena kirjastona ja transatlanttisena vuoropuheluna .
euroopan unionin ja yhdysvaltojen demokratiaa ja siviiliyhteiskuntaa edistvn ohjelman osalta , josta ilmoitettiin haagin huippukokouksessa , pystymme mielestmme ilmoittamaan tuomarikollegioon kuuluvien henkiliden nimet .

arvoisa puhemies , hyvt lsnolijat , tm huippukokous on jrjestyksessn neljs toimintaohjelman tytntnpanon jlkeen .
viimeisten kahden vuoden aikana olemme onnistuneet saavuttamaan joitakin huomattavia konkreettisia tuloksia .
siten tll ulkosuhteiden politiikan alalla osapuolet ovat vahvistaneet yhteistytn avainkysymyksiss , mukaan lukien rauhan ja vakauden edistminen . mys balkanin niemimaan , lhi-idn ja keskiafrikan sopua on edistetty .
euratomin liittyminen 17. syyskuuta korean niemimaan energiavarojen kehitysjrjestn yhdysvaltojen , japanin ja etel-korean joukkoon osoittaa yhteist tahtoamme vahvistaa ponnisteluja ydinaseriisunnan alalla .

humanitaarisen ja kehitysavun osalta olemme parantaneet yhteensovittamista vastaten sotien repimien valtioiden tarpeisiin .
osallistumme mys toimintaan , jonka tarkoituksena on edist demokratiaa ja vahvistaa siviiliyhteiskuntaa .
euroopan unioni ja yhdysvallat toimivat yhdess kohdatakseen maailmanlaajuiset haasteet .
olemme allekirjoittaneet haagin huippukokouksessa huumausaineiden torjunnan alan yhteistyn kehyksess sopimuksen huumeiden valmistuksessa kytettvist kemiallisista esiasteista voidaksemme taistella kemiallisten tuotteiden kavaltamista vastaan , jonka avulla pyritn tuottamaan laittomia huumeita .
tyskentelemme yhdess karibian alueella ja toivomme , ett voimme laajentaa yhteistytmme andien alueelle .

pyrimme nykyisin vahvistamaan yhteyksi kansainvlisen jrjestytyneen rikollisuuden vastaisen taistelun alalla ja olemme kynnistneet yhteensovitetun tiedotuskampanjan , joka kohdistetaan ensinnkin puolaan ja ukrainaan , taistellaksemme naisilla kytv kauppaa vastaan .
huolimatta euroopan unionin ja yhdysvaltojen kasvihuonekaasupstjen vhentmisen aikataulua koskevista erimielisyyksist , harkitsemme yhteistyn yksityiskohtaisia sntj kioton joulukuussa pidettv ilmastomuutosta ksittelev konferenssia varten .

kaupan monenvlisen toimintaohjelman ja uusien transatlanttisten markkinoiden luomiseen thtvien ponnistelujen osalta on saavutettu joitakin trkeit tuloksia .
siten euroopan unioni ja yhdysvallat ovat wto : n kehyksess yhdistneet ponnistelunsa informaatioteknologioita koskevan sopimuksen sek televiestinnn peruspalveluja koskevan sopimuksen tekemiseksi . nm mahdollistavat yhdess noin tuhannen miljardin dollarin arvoisen tavaroiden ja palvelujen kansainvlisen kauppavaihdon vapauttamisen .
oecd : n kehyksess yhteiset ponnistelut ovat edistneet trkeiden ptsten tekemist taistelussa kansainvlisiss kauppavaihdoissa vallitsevaa korruptiota vastaan .

arvoisa puhemies , euroopan unioni ja yhdysvallat ovat tyskennelleet yhdess uusien transatlanttisten markkinoiden kehyksess vhentkseen kaupan ja sijoitusten esteit sek noudattaneet hyvin usein yritysten vlisen transatlanttisen vuoropuhelun suosituksia .
viime vuoden marraskuussa jrjestetyn chicagon konferenssin sek euroopan unionin ja yhdysvaltojen haagissa 28. toukokuuta tn vuonna pidetyn huippukokouksen seurauksena osapuolet allekirjoittivat tullialan yhteistyt ja keskinist avunantoa koskevan sopimuksen , joka helpottaa kanssakymist , tehostaa ptsten tytntnpanoa ja petosten torjuntaa .
vastavuoroista tunnustamista ja yhdenmukaisuuden arviointia koskevat neuvottelut on mys saatettu ptkseen .

ers toimintaohjelman trkeimmist nkkohdista on kansojen vlisten suhteiden kehittminen .
yritysten vlinen transatlanttinen vuoropuhelu tiivist eurooppalaisten ja amerikkalaisten liikepiirien vlisi suhteita , hyvien kytntjen kehittmist ja transatlanttisen kauppavaihdon suurempaa vapauttamista .
tabd ( transatlantic business dialogue ) kokoontui uudelleen 6 . 7. marraskuuta roomassa chigagon konferenssin menestyksen innoittamana .

toisaalta washingtonissa pidettiin toukokuussa transatlanttinen konferessi , jonka nimen oli " silta atlantin yli " . se kokosi yhteen siviiliyhteiskunnan , koulutuksen , nuoriso- ja kulttuurialan sek elektronisen kaupankynnin asiantuntijoita ja kansanedustajia atlantin kummaltakin puolelta .
olemme erittin tyytyvisi erityisesti siihen , ett euroopan parlamentin ja yhdysvaltain kongressin vliset suhteet tiivistyvt koko ajan . etenkin euroopan parlamentin jsen alan donnelly on osallistunut thn merkittvll tavalla .

arvoisa puhemies , hyvt lsnolijat , toimintaohjelma on dynaaminen prosessi , jota osapuolet kehittvt jatkuvasti ensisijaisuuksien jatkuvan pivittmisen ja uusien tavoitteiden luetteloinnin avulla .
on kuitenkin mynnettv , ettei se ratkaise kaikkia ongelmiamme .
merkittvt erimielisyydet , kuten helms-burtonin ja d ' amaton lakia , hormoneja ja jopa banaanialaa ksittelev pytkirjaa koskevat erimielisyydet osoittavat tmn selvsti .
toisaalta toimintaohjelma hertt vastavuoroista luottamusta ja antaa osapuolille mahdollisuuden kehitt maailmanlaajuisia suhteitaan yhteistyn hengess , jonka innoittajina ovat yhteiset perusperiaatteet ja tavoitteet .

arvoisa puhemies , washingtonissa 5. joulukuuta pidettvn eu : n ja yhdysvaltojen vlisen huippukokouksen aattona haluan aloittaa selittmll , miksi uskon yhdysvaltojen ja euroopan unionin suhteen olevan ratkaisevan trke , miksi se on pohjimmiltaan terve ja miksi on meidn molempien etujen mukaista tehd yhteistyt vlillemme nousevien esteiden voittamiseksi .

tm suhde on maailman merkittvin taloudellinen kahdenvlinen suhde .
vuonna 1996 tavaroilla ja palveluilla kytvn kaupan vuosittainen arvo ylitti 360 miljardia ecua .
olemme toistemme markkinoiden suurimmat sijoittajat .
eurooppalaiset yritykset ovat suurimpia sijoittajia 41 : ss yhdysvaltojen osavaltiossa ja muissa toiseksi suurimpia .
joka kahdestoista amerikkalainen tehdastylinen on eurooppalaisen yrityksen palveluksessa ja amerikkalaiset yritykset tyllistvt euroopassa kolme miljoonaa tylist .
olemme lujasti kytkeytyneit toisiimme ja siit on etua molemmille osapuolille .

suhteen ydin piilee kuitenkin paljon syvemmll : meill on useita yhteisi perusarvoja , mielipiteit ja etuja ; pyrimme yhteistyss edistmn mainittuja yhteisi etuja ja arvoja kaikkialla maailmassa tyskentelemll poliittisen vakauden , demokratian , vapaan kaupan ja ihmisoikeuksien puolesta , ja tst syyst teemme yhteistyt bosniassa ja it-euroopassa sek edistmme rauhaa lhi-idss .

kylmn sodan loppuminen ei ole poistanut tai vhentnyt nit yhteisi etuja , mutta niit on ehk tarkennettava uudelleen .
monet nyt edessmme olevista kysymyksist , esimerkiksi globaalistuminen , ilmaston muutos , kiinan esiinmarssi ja huumeet , eivt ole osa aikaisempaa idn ja lnnen vastakkainasettelua , mutta ne ovat kysymyksi , joiden suhteen seisomme rinnakkain ja teemme usein yhteisi aloitteita monenkeskisill foorumeilla .

tt taustaa vasten ensimminen tnn ksittelemni teema on se , ett meill on erimielisyyksi - joskus hyvinkin vakavia - useista eri kysymyksist , mutta meidn on nhtv ne yhteydessn ja nhtv ne oikeassa suhteessa .
yleisesti eu : n ja usa : n suhde on vahva ja syv .
tm johtuu ehk siit , ett siteemme ovat perusluonteeltaan niin vahvat , ett voimme ilmaista erimielisyytemme avoimesti ja rehellisesti .

kun kaksi vuotta sitten sovimme uuden atlantin ylittvn tyjrjestyksen laatimisesta , molemmat osapuolet ymmrsivt , miten trket on luoda kattavat puitteet yhteistyn edistmiselle sen kattamilla monilla eri aloilla .
tm on valmistanut tiet eu : n ja usa : n vlisess suhteessa otetulle jttiaskelelle .

uudessa atlantin ylittvss tyjrjestyksess on mritetty nelj trkeint yhteistyalaa : rauhan , vakauden , demokratian ja kehityksen edistminen ; maailmanlaajuisiin haasteisiin vastaaminen ; maailmankaupan ja tiiviimpien taloudellisten suhteiden laajentaminen ; sek yksiliden vlisten siltojen rakentaminen .
olemme kuluneiden kahden vuoden aikana edistyneet kaikilla nill aloilla , ehk vhemmn kuin olisi voinut odottaa , mutta kuitenkin edistyneet .

kehitmme parhaillaan ulkopoliittista yhteistytmme .
edistymme maailmanlaajuisten ongelmien , kuten huumeiden , jrjestytyneen rikollisuuden ja tyttkaupan ratkaisemisessa .
olemme pystyneet tarjoamaan yrityksillemme ja kansalaisillemme konkreettisia etuja yhteistoiminnallamme kansainvlisiss jrjestiss , esimerkiksi maailman kauppajrjestss , sek kahdenvlisten sopimustemme kautta , viimeksi yhteisen tunnustamissopimuksen kautta , joka kattaa kuusi alaa ja kauppaa lhes 50 miljardin dollarin arvosta .

olin erittin tyytyvinen siihen , ett sek erika mann taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnassa laatimassaan mietinnss uudesta atlantin ylittvst tyjrjestyksest ett souchet ulko- ja turvallisuusasian sek puolustuspolitiikan valiokunnassa laatimassaan mietinnss eu : n ja yhdysvaltojen suhteista tunnustavat uuden atlantin ylittvn tyjrjestysprosessin kantamat varhaiset hedelmt ja tulevat mahdollisuudet .

lkmme unohtako , ett tyjrjestys on viel nuori .
me voimme ja meidn tytyy tehd enemmn .
pidn erityisen trken sit , ett siirrymme eteenpin ja rakennamme uuden atlantin ylittvn markkinapaikan nojautumalla erittin menestyksekkn atlantin ylittvn liikeasioita koskevan vuoropuhelun suosituksiin ja keskittymll niihin esteisiin , joilla on todellista merkityst , ja otamme samalla huomioon kuluttajien ja muiden edut atlantin molemmin puolin .

toiseksi on trket ymmrt , ett kyse on entist enemmn tasavertaisten osapuolten vlisest suhteesta .
tt ei yhdysvalloissa vlttmtt aina hyvksyt , mutta pitkll thtimell se on meidn molempien etujen mukaista .
yhdysvaltojen kannalta euroopan unioni saattaa ajoittain vaikuttaa tuskastuttavalta kumppanilta institutionaalisen monimutkaisuutemme sek kansallisen ja yhteisn toimivallan sekoituksen ansiosta .
tst kaikesta huolimatta ulkosuhteemme ovat kuitenkin muuttumassa yhtenisemmiksi ja esitmme entist useammin yht roolia kansainvlisell nyttmll .
meist on sinns tulossa entist ptevmpi kumppani yhdysvalloille samalla , kun meidn tytyy tulla toimeen yhdysvaltojen kongressin kanssa , joka usein vaikuttaa meist sisnpinkntyneelt ja yksipuolisesti ajattelevalta .

euroopan unioni on kansainvlisen kaupan alalla jo tysin tasa-arvoinen kumppani yhdysvalloille , ja me hydynnmme kumppanuutta erinomaisesti johtamalla kansainvlist tyjrjestyst kaupan ja vapauttamisen alalla , puhutaanpa sitten tietotekniikkaa koskevista sopimuksista , televiestinnst tai rahoituspalveluista , joista on mr ptt tmn vuoden joulukuun 12. pivn .

kun tarkastellaan yhdysvaltojen kanssa tehdyn lheisen yhteistyn etuja - mit teemme toistemme kanssa sellaisilla aloilla kuin esimerkiksi molemminpuolinen tunnustaminen , ja mit teemme toistemme kanssa suhteessa muuhun maailmaan johtamalla yhdess toimia erittin trkeiden kansainvlisten sopimusten laatimiseksi , kuten olemme jo tnkin vuonna tehneet - maailman kauppajrjestn riita-asioita sovittelevan toimielimen esimerkiksi banaanijutussa antaman ptsten negatiiviset vaikutukset saavat oikeat mittasuhteet .

olen tysin tietoinen siit , ett tllainen pts merkitsee monelle sit , ett amerikkalaiset kyttvt maailman kauppajrjest euroopan unionia vastaan .
ajatelkaamme kuitenkin mys sit , ett ne edustavat yhdysvaltain taholta mynteist siirtym yksinomaan yksipuolisesta kauppalainsdnnst ja toiminnasta kohti sitovia monenvlisi ratkaisuja kiistakysymyksiin .
emme saisi asettaa sen arvoa kyseenalaiseksi vain siksi , ett emme ehk hyvksy kaikkia ptksi .

omasta puolestani ehdotan eprimtt jsenvaltioille , ett meidn tulisi hydynt perusteellisesti uruguayn kierroksella neuvottelemiamme oikeuksia , joita olemme kyttneet monta kertaa ja joita kytmme tulevaisuudessa - japanilaisia alkoholijuomia koskeva tapaus on erittin hyv esimerkki - yhdysvaltoja vastaan silloin , kun se on mielestmme rikkonut maailman kauppajrjestn alaisia velvollisuuksiaan vastaan .
me itse asiassa aloitimme juuri kuluvalla viikolla tllaisen prosessin erss tapauksessa , jossa yhdysvaltojen vientituet olivat mielestmme sntjen vastaisia .
aiomme kytt sit yht tarmokkaasti kuin kuka tahansa muukin .

suhtautumista euroopan unioniin yhdysvaltojen tasaveroisena kumppanina on selvsti vahvistettava talous- ja rahaliiton kynnistmisell tammikuussa 1999 .
ei ole sattuma , ett atlantin toiselta puolelta tulee suuri joukko artikkeleita - osa pelstyneit , osa pelottavia - jotka kaikki keskittyvt nhtvsti yhdysvalloille uuteen todellisuuteen talous- ja rahaliitosta .
sen toteutuessa euroopan unionilla on yksi valuutta , kuten sen asemalle maailman johtavana talousalueena on soveliasta .
euro kilpailee lisksi dollarin kanssa maalimanlaajuisen valuutan asemasta .
kovin kilpailuhenkisen valtion kannalta tmn pitisi olla hyvksyttv , vaikkei aina tervetullutta .

olen vakuuttunut siit , ett niin raha-asioissa kuin muissakin asioissa kilpailu on hyvksi sek meille ett koko maailmalle .
nyt kun todellisuus alkaa selvit yhdysvalloillekin , on kuitenkin erittin trke , ett eurooppa ja yhdysvallat aloittavat tiiviimmn keskustelun euron kyttnoton kansainvlisist vaikutuksista , jotta vltymme ylltyksilt ja kermme hydyt .
tss yhteydess pidn mynteisen yhdysvaltojen hallintoviranomaisten emu : sta tuntemaa kasvavaa huolestuneisuutta .

hiljattain kongressissa jrjestetyss kuulemistilaisuudessa apulaisvaltiovarainministeri summers todisti , ett yhdysvaltain hallitus on nyt vakuuttunut emu : n toteutumisesta .
amerikkalaiset pttjt alkavat nyt harkita liiton seurauksia yhdysvaltojen talouteen ja kansainvlisen valuuttajrjestelmn .
valtiovarainministeri on kehottanut amerikkalaisia yrityksi kiihdyttmn euron varalta tekemin valmisteluja .

siirryn nyt ksittelemn ongelmaa euroopan ulkopuolisiin alueisiin liittyvss lainsdnnss , joka heijastuu helms-burtonin lakiin ja iranin-libyan pakoteasetukseen ilsaan .
nill kysymyksill on merkityst minulle , euroopan unionin jsenvaltioille sek luonnollisesti parlamentille .
olen hyvin tietoinen kahdesta tysistunnossa hyvksytyst ptslauselmasta , jotka koskevat yhdysvaltojen kanssa saavutettua yhteisymmrryst siit , miten vlisemme erot voitetaan .

haluan selitt tt trke periaatekysymyst koskevaa politiikkaamme - tm on kolmas asiani - ottamalla huomioon arvoisien parlamentin jsenten gonzlez alvarezin , cabezn alonson ja oddyn tekemt kysymykset .
haluaisin kiitt euroopan parlamentin yhdysvaltojen parlamenttienvlisen delegaation jseni sek erityisesti sen puheenjohtajaa alan donnellya vakavista pyrkimyksist vlitt eurooppalaisten nist asioista kantaman huolen syvyys ja laajuus yhdysvaltojen kongressin jsenille .

he eivt ole vain tyytyneet ilmaisemaan huolestuneisuuttaan .
olen erityisen tyytyvinen donnellyn ehdotukseen kutsua atlantin ylittv konferenssi koolle kuubaan ensi vuonna .
ongelman juuret piilevt lainstjiss .
ottaen huomioon amerikan kongressissa vallitsevan kansainvlisi asioita koskevan mielialan eurooppalaisilla parlamentaarikoilla on keskeinen , ei toisarvoinen , asema nkemystemme esittelyss .
mit kuubaan sek mys libyaan ja iraniin tulee , tragediana on se , ett meill ja amerikkalaisilla on samankaltaiset , jollei identtiset pyrkimykset : kuubassa demokratian , taloudellisen kasvun ja ihmisoikeuksien edistminen ; iranissa ja libyassa ihmisoikeudet , kansainvlisen terrorismin vastustaminen ja joukkotuhoaseiden edistmisen vastustaminen .
perustotuus on se , ett olemme toistemme vahvimpia liittolaisia nihin tavoitteisiin pyrkiessmme .

olemme ottaneet monta konkreettista askelta molemmissa tapauksissa , yhteisen kuubaa koskevan kantamme kautta sek iranin ja libyan vastaisten toimenpiteidemme kautta .
puheenjohtajamaa ja puheenjohtaja santer antoivat toukokuussa haagissa jrjestetyss huippukokouksessa presidentti clintonille yksityiskohtaisia tietoja terrorismin ja aseiden levittmisen vastaisista toimenpiteistmme .
euroopan unioni ja yhdysvallat ovat lisksi yhdess kanadan kanssa myhemmin tehostaneet ulkopoliittista vuoropuheluaan iranin kanssa .
helms-burtonin lain ja ilsan mukaisten toissijaisten eurooppalaisia yrityksi koskevien kauppasulkujen uhka on kuitenkin ollut takaisku eu : n ja yhdysvaltojen niden ongelmien ratkaisuun thtvlle yhteistylle .
tm ei ole edistnyt yhteist tavoitetta .
tm on hidastanut sit .
mielestmme tllaiset toissijaiset kauppasulut ovat kansainvlisen lainsdnnn mukaan laittomia .
tmn lisksi niill on kielteinen vaikutus politiikkaan .
tm on johtanut valtavan energiamrn ja kiinnostuksen suuntautumiseen pois kuuban , iranin ja libyan asioihin liittyvist varsinaisista prioriteeteista .
suhtaudun mynteisesti siihen , ett parlamentista on lhtisin ehdotus , jonka avulla voimme selitt amerikkalaiselle yleislle ja kongressille mit me itse asiassa olemme tekemss sek mit etuja nill alueilla edistmme .

trkeimpn velvollisuutenamme oli kuitenkin suojella euroopan etuja .
tst syyst knnyimme maailman kauppajrjestn puoleen .
maailman kauppajrjestn toiminta ja nimenomaan vain tm toiminta johti tmn vuoden huhtikuussa neuvottelemaani yhteisymmryssopimukseen , jonka mukaan meidn keskeyttessmme mutta ei lopettaessamme maailman kauppajrjestn toimet amerikkalaiset puolestaan suostuvat tyskentelemn luopumiskirjojen myntmisen puolesta sek helms-burtonin lain iv osaston ett ilsan mukaan .
helms-burtonin luopumiskirja liittyy kahdenvlisiin neuvotteluihin toisaalta laittomasti haltuun otettuun omaisuuteen sijoittamista koskevista rangaistuksista ja toisaalta euroopan ulkopuolisesta lainsdnnst .
meidn oli saatava aikaan sopimus mrpivn 15. lokakuuta menness , mutta selvitmme edelleen , miten psemme parhaiten sopimukseen .

jotta tllaiseen sopimukseen pstn , kongressin on oltava valmis hyvksymn molempia lakeja koskeva luopumiskirjat eu : n suhteen , kun yhteisymmrryssopimuksen ehdot tyttyvt .
tm edellytt pitkaikaisempia sopimuksia pakotepolitiikan laajemmista nkkulmista , joihin saattavat kuulua tehostetut huolta aiheuttavia maita koskevat neuvottelut .
on kuitenkin selv , ett saavutettuamme yhteisymmrryksen eurooppalaisia yrityksi vastaan ei ole nostettu yhtkn oikeusjuttua kummankaan lain nojalla .
lisksi on selv , ett jos ryhdytn toimiin jotakin eurooppalaista yrityst vastaan , minun mielestni olisi mahdotonta jatkaa maailman kauppajrjestn paneelin keskeyttmist ja olisimme jlleen samassa tilanteessa .

haluaisin mys jlleen thdent sit , ett ollakseen hyvksyttv mink tahansa yleissopimuksen on katettava sek helms-burtonin sopimusta koskevat neuvottelut ett eurooppalaisille yrityksille annettava suoja ilsa-asiakirjan vaikutuksia vastaan .
mielestmme euroopan unioni on tysin oikeutettu luopumiskirjaan ilsa-asiakirjan alaisuudessa ja thn kuuluu selvsti total , jonka allekirjoittama sopimus on tysin sopusoinnussa yhteisn ja kansainvlisen lain kanssa .

sallikaa minun lopettaa puheenvuoroni tarkastelemalla lyhyesti erit muita asioita , joita huippukokouksessa luultavasti ksitelln .
puheenjohtajamaan huomautuksia tydentkseni kuvittelen ulkopoliittisten keskustelujemme keskittyvn siihen , miten voimme list eu : n ja yhdysvaltojen toisiaan tydentvi pyrkimyksi lhi-idn keskeytyneen rauhanprosessin tukemiseksi .
pyydmme yhdysvaltoja painostamaan kaikkia osapuolia oslon sopimusten kaikkien mrysten panemiseksi tytntn .

toinen trke asia on mahdollisuus tukea ukrainan talousuudistusprosessia .
kuten on todettu , ilmaston muutos on selvstikin trkess asemassa tss huippukokouksessa , joka pidetn juuri ennen kioton ilmastokonferenssin ministerikokousta , ja vaikka se nyttkin vaikealta , meidn on yhdess pyrittv saattamaan kioton konferenssi menestykselliseen ptkseen .

kahdenvlisen kaupan osalta pidtmme oikeuden viitata syrjivn luonnokseen gats : n televiestintsopimuksen amerikkalaisesta kyttnottosnnstst sek yksipuolisten pakotteiden kasvavaan virtaan valtion tasolla yhdysvalloissa .
epilemtt amerikkalaiset ilmaisevat huolensa mit tahansa lkkeiss ja kosmetiikassa kytettv erityisriskiainetta koskevan kiellon vaikutuksista kauppaan .
minulla ei lisksi ole epilystkn siit , ett geneettisesti muokatusta viljasta puhutaan mys .

toivottavasti saamme lisksi kuulla puhemiehelt kaksi tulevaisuuteen viittaavaa lausuntoa .
sanon " toivottavasti " , koska huippukokouksen valmistelut ovat viel kesken ja niden kysymysten ksittely on viel kesken .
ensinnkin lausunnon euroopan unionin ja yhdysvaltojen viranomaisten vlisen snnnmukaisen yhteistyn lismisest pyrkimyksen parantaa maiden vientituotteiden tehokasta psy markkinoille ja samalla silytt korkeat terveyden , turvallisuuden , kuluttajien ja ympristn suojelua koskevat standardit .
neuvotellessamme molemminpuolisesta tunnustamissopimuksesta , joka oli liikeyhteisjen kannalta trkein asia , kvi hyvin selvksi , ett sntelyviranomaisten vlisen yhteistyn lisminen oli tarpeen .

toinen julkilausuma antaa toivoakseni lis vauhtia shkiselle kaupankynnille vakiinnuttamalla yhteiset periaatteet , joiden avulla sen kehityst ohjataan atlantin molemmilla puolilla ja muualla maailmassa .
uusien ihmisten vlisten atlantin ylittvien yhteyksien kasvava merkitys heijastuu oletettuun yhdysvaltojen kanssa solmittavan tiede- ja teknologiasopimuksen allekirjoittamiseen , ja tm sopimus tarjoaa tiedemiehillemme ja tutkimuslaitoksillemme uusia mahdollisuuksia yhteistoimintaan ratkaisevissa kysymyksiss .

uskon tmn parlamentin , puheenjohtajamaan ja komission tarkastelevan tll kierroksella suhdetta , sen mynteisi piirteit , ongelmia - syylineen kaikkineen - sek mahdollisuuksia .
luotan siihen , ett eurooppalaisten etujen vankka puolustaminen ei ole ristiriidassa yhteisten etujen edistmisen kanssa , pinvastoin : se edist ongelmien ratkaisua ja auttaa nin meit jatkamaan tiivist yhteistyt .
tss hengess ja tllaisin toivein lhestymme tulevaa huippukokousta .

kiitos , sir leon .
luulenpa skeisen olleen yksi pisimpi komission jsenen tll pitmi puheita .
oletan , ett teidt vei mukanaan tt asiaa koskeva kiinnostuksenne sek merkitys , joka sill mielestnne on .
olen kanssanne samaa mielt ja siksi en pyytnyt teit lopettamaan ennen kuin 20 minuutin kuluttua - joka on kaksi kertaa pidempi aika kuin neuvostossa .
puhe oli kuitenkin mit mielenkiintoisin , ja toivon mys kollegoideni olevan samaa mielt .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , arvoisa komissaari , uskon , ett on varmasti oikein , ett komissaari leon brittanin puhe oli tavallista pitempi , sill olihan se hyvin sisllykseks ja trke puhe .

komissaari esitti , ett usa ja eurooppa ovat samalla kumppaneita ja kilpailijoita .
hn oli erittin optimistinen , ett me lisntyvss mrin olemme tasavertaisia kumppaneita .
en tied , nkeek tmn jokainen tll tavoin etenkn yhdysvalloissa , siin tapauksessa ehk helms-burton ja d ' amato nhtisiin hieman toisin ja siin tapauksessa mcdonnell-douglas ja boeing ja mys british airways ja american airlines nkisivt asiat ehk hieman toisin .
edelleenkin minusta vaikuttaa silt , ett euroopan tulee noudattaa kahdenvlisi ja monenvlisi sopimuksia , mutta amerikka ilman muuta on oikeutettu tekemn yksipuolisia sopimuksia tai sntj aina , kun se on oman edun mukaista .

tm varmaankin johtuu mys siit , herra komissaari , ett meill itsellmme on euroopassa moni kysymyksiin hyvin erilaiset mielipiteet .
te mainitsitte bosnian ja lhi-idn .
viel emme ole niin pitkll , ett edustamme siell yhtenisi sntj , ja juuri lhi-idn osalta mynnn teidn olevan tysin oikeassa .
ei ky pins , ett eurooppa sijoittaa ilman kummempaa menestyst paljon rahaa thn alueeseen , koska amerikka ei painosta tarpeeksi , jotta israelin vastaavan asennoitumisen ansiosta todella saataisiin aikaan rauhanprosessi .

haluan tukea teit tysin , mit lakeihin , helms-burtoniin , d ' amatoon ja muihin snnksiin tulee .
eurooppa voi yksityiskohdissa olla valmis kompromisseihin , mutta ei itse asiassa ; on oltava selv , ett - kun esimerkiksi jotain yrityst vastaan ryhdytn oikeustoimiin - luopumisen on loputtava , tai meidn on varauduttava kiistaan ja keskusteluun wto : n kanssa .
mynnn teidn olevan tysin oikeassa : on hyv , ett meill on nyt tauko , mutta se on vain tauko eik lopullinen jrjestely , ja haluaisin tysin tukea teit tavoitteessanne saada aikaan lopullinen jrjestely .

lyhyen ajan takia viimeinen kohta : fast-track -neuvottelut , keskustelut usa : ssa , eponnistuminen ja seuraukset .
uskon , ett mys usa on samankaltaisessa tilanteessa yliarvioimatta sit , ett meidn on yhteisesti - korostan yhteisesti - esitettv itsellemme kysymys : kuinka voimme toteuttaa vapaan kaupan maailmassa , jos thn kauppaan samanaikaisesti liittyy paljon taloudellisia , mutta ennen kaikkea mys sosiaalisia ongelmia ?
me olemme vapaakaupan kannattajia , koska me voitamme siin .
mutta meidn on mys selvitettv omalle vestllemme , kuten mys usa : ssa presidentti clintonin on tehtv , ett vapaa ja reilu kauppa ovat yhteensovitettavissa , ett kaikenlaisen vapaan kaupan osalta kaupan on oltava vestmme silmiss reilua .
tss mieless on trket kyd nit keskusteluja amerikan yhdysvaltojen kanssa tss huippukokouksessa mutta mys jatkossa .
tss mieless saanen toivottaa teille herra komissaari hyv ja menestyksekst amerikan matkaa , jonka tietkseni aloitatte huomenna .

arvoisa puhemies , pidn tn iltapivn kuulemaamme kahta lausuntoa erittin mynteisin .
emme valita kenenkn puhuneen liian pitkn .
oli hyvin selket ja hydyllist saada tllainen lausunto ennen varhain joulukuussa kokoontuvaa trke huippukokousta .
tst syyst olen tyytyvinen lausuntoihin .
ymmrrmme prosessin trkeyden , kun tarkastelemme kaikkia keskustelussa ksiteltvi kysymyksi , jotka liittyvt erseen tuskin kaksi vuotta vanhaan asiaan , uuteen atlantin ylittvn tyjrjestykseen .

on kuitenkin trket korostaa erityisesti tmn huippukokouksen merkityst .
vaarana on se , kuten komissaari osoitti , ett meill on tll hetkell joukko asioita , joista olemme eri mielt , mutta meill on lisksi suunnattoman paljon suurempi joukko yhteisi etuja .
olemmeko lankeamassa ansaan , ei siksi , ett meilt puuttuisi kiinnostusta , vaan siksi , ett emme ole mritelleet asioiden trkeysjrjestyst , kun ksittelemme yhtenisvaluutan kyttnottoa , kuten komissaari sanoi , ja kun siirrymme kysymykseen laajentumisesta itn ?
ei johdu vain kiinnostuksen puutteesta vaan atlantin ylittvn suhteen prioriteettien puutteesta , ett kaikki tll tnn luetellut kysymykset voisivat sijoittua alemmas trkeysjrjestyksess eivtk saisi ansaitsemaansa huomiota kuuden tai kahdentoista kuukauden aikana .

thn liittyy se , ett meille poliittisella kentll toimiville on melko selv , ett kaikilla hallintoviranomaisten vlisiss keskustelussa ksiteltvill asioilla on mys poliittinen yhteytens .
entist selkemmin taloudelliset kysymykset , niin sanktiot kuin uuden atlantin ylittvn markkinapaikan luominen , edellyttvt tlt parlamentilta ja yhdysvaltojen kongressilta jonkinlaista osallistumista , joko rahoitusta koskevien asetusten tai kannustimien muotoiluun tai mihin tahansa toimintaan , jolla varmistetaan uuden atlantin ylittvn tyjrjestyksen menestyksellisyys .

haluaisin kysy neuvostolta ja komissiolta kolme kysymyst , jotka liittyvt thn huippukokoukseen .
ensinnkin aikovatko sek neuvoston istuva puheenjohtaja ett komission puheenjohtaja huippukokoukseen osallistuessaan varmistaa , ett huippukokouksen johtoptksiin sisltyy pitkn thtimen ulottuvuus , jotta tiedmme atlantin molemmilla puolilla tekevmme tyt pitkn kumppanuussuhteen luomiseksi ?

toiseksi voimmeko varmistaa , ett tllainen ulottuvuus tht 2000-lukuun , jolloin meill on mahdollisuus kattaviin institutionaalisiin puitteisiin , ehkp sopimukseen .
sitten olisi mahdollista tuoda poliittiset yhteist liikeyhteisjen rinnalle ja tehd tyt hallintoviranomaisten kanssa uuden atlantin ylittvn suhteen aikaansaamiseksi .

lopuksi voisiko komissaari kertoa hiukan enemmn uudesta atlantin ylittvst markkinapaikasta , jonka ksitteen merkityst tiedn hnen korostaneen ?
meidn on mritettv tm ksite .
ehk washingtonissa jrjestettvss huippukokouksessa voidaan nytt vihret valoa tllaiselle tutkimukselle .

arvoisa puhemies , komissaari , hyvt kollegat , uusi transatlanttinen toimintaohjelma , joka on hyvksytty joulukuussa 1995 madridissa , korostaa ja vahvistaa euroopan unionin ja yhdysvaltain yhteisi ponnistuksia maiden vlisten suhteiden laajentamiseksi ja syventmiseksi .
liberaaliryhm onkin ilahtunut atlantin ylittvn yritysten vlisen vuoropuhelun menestyksest .
niss puitteissa on poistettu monia kaupan esteit vuoden 1995 marraskuusta lhtien .
trkeimmn esimerkin muodostavat tunnustamista koskevat monenkeskiset sopimukset ( multilateral recognition agreements ) .
ne tulevat edistmn atlantin ylittv kauppaa ja alentamaan yrityksille ja kuluttajille koituvia kustannuksia .

pahoittelenkin suuresti yhdysvaltain kongressin tmnhetkist protektionistista ajattelutapaa , joka vaikeuttaa olemassa olevien sopimusten toteuttamista ja uusien sopimusten solmimista .
kauppa edist yritysten kasvua ja muodostaa nin peruskiven tyllisyydelle .
toivon ja odotan , ett kongressi hylk tmn sivuraiteen ja ottaa kyttn perinteisen liberaalin asenteensa vapaakaupan suhteen .
lisksi vetoan ryhmni nimiss komissaariin , jotta hn toteuttaisi parlamentin hyvksymt ptslauselmat , jotka ksittelevt kauppariitoja yhdysvaltain kanssa .

eu : n ja yhdysvaltain vlinen huippukokous haagissa oli erittin menestykseks ja siell painotettiin ensimmist kertaa valtameren molemmilla puolilla asuvien kansalaisten keskinisten suhteiden trkeytt .
tm saa jatkoa washingtonin huippukokouksessa , jossa esitelln thaimaalainen hanke , jonka avulla edistetn shkisten tietojen vaihtoa kansalaisten vlill .

mys sopimus tieteellisest ja teknologisesta yhteistyst on trke merkkipaalu uuden transatlanttisen toimintaohjelman puitteissa .

lopuksi haluan kysy komissaari brittanilta , voiko hn tiedottaa parlamentille huippukokouksesta kanadan kanssa , joka pidetn 4. joulukuuta .
kanada on mys atlantin takainen kumppani ja unionilla on lisksi yhteinen toimintasuunnitelma kanadan kanssa .
haluaisin mielellni vastauksen thn , arvoisa komissaari brittan .

arvoisa puhemies , olemme tnn kuulleet paljon saavutuksista , tiiviist neuvotteluista sek itse asiassa ongelmista atlantin toisella puolella olevien kumppaneidemme kanssa .
ei ole epilystkn siit , ett washingtonin huippukokouksessa tai miss tahansa muualla kytyj neuvotteluja on jatkettava aina , kun erimielisyys nousee merkittvksi esteeksi atlantin ylittvlle tyjrjestykselle ja vuoropuhelulle .

on mys totta , ett joissakin tapauksissa , erityisesti mit tulee pitkitettyihin aikatauluihin , neuvottelut itsessn palvelevat vain toisen osapuolen tarkoitusperi .
hankalan helms-burtonin tapauksen olisi jo pitnyt opettaa meille katkera lksy .
huhtikuun 11. pivn jlkeen euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlill on kyty seitsemn tai kahdeksan neuvottelukierrosta ; euroopan puolella on luonnollisesti osoitettu jonkin verran tyytyvisyytt siihen , ett osasto iv ja yhdysvaltojen sanktiot ovat sstneet joitakin , vaikkakaan eivt kaikkia eurooppalaisia yrityksi samalla , kun ne ovat antaneet vakavan iskun euroopan ulkopuolisille yrityksille .

samaan aikaan muutamien kongressin jsenten uhkaavat lausunnot ovat luoneet uhkailun ja pelon ilmapiirin sek lietsoneet sit jatkuvasti .
seuraukset ovat edessmme .
unionin maiden ja kuuban vlinen kauppa on vhentynyt huomattavasti .
sijoitukset ovat vhentyneet tai pyshtyneet vuoden 1996 tasoille .
toisin sanoen helms-burtonin laki on voimassa .
se tekee ihmeit usa : lle samalla , kun neuvottelut jatkuvat loppumattomiin ja tm parlamentti ja bryssel vain haukkuvat vhn , mutta eivt juurikaan pure .

saammeko ehdottaa , ett nyt on tullut aika sopia mrajasta - sanokaamme 31. joulukuuta - ja sitten turvautua ainoaan kytettviss olevaan mahdollisuuteen , wto : n paneeliin .
haluaisimme mielellmme komissiolta selken mielipiteen neuvottelujen aikataulusta , helms-burtonin laista ja totta puhuen d ' amaton laista .

arvoisa puhemies , olalle taputteluun on nin pivin ennen eu : n ja usa : n vlist huippukokousta kaikkein vhiten syyt .
transatlanttiselta esityslistalta puuttuu joukko aiheita , jotka ehdottomasti kuuluisivat ympristn ja vestn hyvinvointiin sitoutuneeseen dialogiin .
tmn dialogin , jota me epilemtt tarvitsemme , tytyy ystvien kesken olla kriittinen ja kest kritiikki .
vrist ystvist ei ole kenellekn hyty .
ja molempien maailman suurimpien taloudellisten yhteenliittymien prioriteettien luettelon krkeen ei kuulu nyr konsernien etujen tervehtiminen , vaan poliittinen taviotteiden asettelu , joka tht maailmanlaajuiseen rauhaan , sosiaalisesti ja ekologisesti kestvn maailmantalouden stelyyn ja kaikkien maiden tasavertaiseen osallistumiseen , nimenomaan mys heikompien maiden .

on mys epuskottavaa toisaalta ajaa eteenpin monenvlist kauppajrjestelm wto : n suojassa , mutta toisaalta oman talouden suojaksi kulkea kahdenvlisi erityisteit , jotka sulkevat ulkopuolelle muun maailman asettaen sen huonompaan asemaan .
vastakohta olisi paikallaan : yhteinen huoli paremmasta kuluttajansuojasta , olemassa olevien sosiaalisten ympriststandardien kohottaminen ja parempi tiedottaminen julkisuudelle .
mys wto : n seuraavan ministerikokouksen valmistelut kuuluvat ehdottomasti esityslistalle , sill on hyviss ajoin tehtv olennaisia sosiaali- ja ympriststandardeja koskevia ehdotuksia .
geenimuunneltu soija ja hormoneilla ksitelty naudanliha tytyy wto : n tekstin mukaan voida ht ruokalistoiltamme .

eu : n tulisi ehdottomasti muistuttaa ystvin heidn kotitehtvistn kiotossa ja ottawassa , jossa joulukuussa hyvksytn kansainvlinen jalkavkimiinojen kieltoja koskeva sopimus .
meill on maailmanlaajuinen vastuu .
me emme tarvitse sen paremmin euroopan linnoitusta kuin hegemoniamahti usa : takaan .

herra kreissl-drfler , taivuttakaa ryhmnne olemaan antamatta aikaa ainoastaan puolitoista minuuttia .
on luonnollista , ettette kykene ilmaisemaan ajatustanne siin ajassa .

arvoisa puhemies , arvoisa ministeri , arvoisa komissaari , on itsestn selv , ja siksi en ksittele tt kohtaa sen enemp , ett ryhmmme on tysin tietoinen euroopan unionin ja amerikan yhdysvaltojen vlisten suhteiden erittin trkest merkityksest ja toivoo niiden vahvistumista uuden transatlanttisen toimintaohjelman kehyksess .
mutta toivomme erityisesti uudenlaista tasapainoa , jotta eurooppalaisten asema ei olisi heikompi heidn suureen atlantin takaiseen ystvns verrattuna .

uusi tasapaino saavutetaan tietenkin siten , ett amerikkalaiset muuttavat liian hallitsevaa asennettaan .
useat ovat maininneet ongelmalliset helms-burtonin ja d ' amaton lait , mutta haluaisin erityisesti korostaa eurooppalaisten vastuuta .
yhdess voimme saavuttaa paljon .
kun toimimme erillmme , amerikkalaiset painottavat vistmtt omia etujaan ja nkkulmiaan .

ottaisin esimerkiksi blair housen sopimukset vuodelta 1994 .
ranska oli ensinnkin oikeutetusti valittanut joidenkin mrysten epoikeudenmukaisuudesta .
sitten sen taakse asettui useita unionin jseni , mukaan lukien saksa , ja siten unioni sai aikaan joidenkin yhteisn tukea koskevien mrysten muuttamisen haluamaansa suuntaan .
tm esimerkki osoittaa sen , ett 15 jsenvaltion unionilla saavutettiin se , mit pelkk komissio neuvotteluillaan - suuresta taitavuudestaan huolimatta - ei ensiksi ollut saavuttanut .

haluaisin tt koskien muistuttaa voimakkaasti siit toiveestamme , ett komissiolle mynnettisiin laajempia toimivaltuuksia , jotta se voisi toimia tehokkaasti .

tosiasiassa kaupan alaan ptevt samat snnt kuin poliittiseen alaan ja yhteiseen ulkopolitiikkaan .
pelkill kansallisilla perusteilla ei ole paljoakaan onnistumisen mahdollisuuksia .
onnistuminen edellytt voimiemme yhdistmist , selvsti mritetty tavoitetta ja yhteisesti mrttyj neuvotteluehtoja sek jsenvaltioiden ja komission yhdenmukaisia toimia .

jos nit ehtoja ei tytet , eurooppa j yhdysvaltojen jalkoihin . siten yhdysvalloilla on lopullisesti hallitseva asema , ja kuten kaikki ylivaltatilanteet , tmkin on vahingollinen .
voimme kuitenkin vltt kaiken tmn todellisella yhteisell ulko- ja turvallisuuspolitiikalla .
sen riittmttmyys tai jopa puute on havaittavissa ei pelkstn ulkopolitiikan alalla jugoslaviassa , lhi-idss , afrikassa ja muualla , vaan mys kaupan alalla .

euroopalla on merkittv taloudellista valtaa . sen harjoittaminen ei kuitenkaan onnistu yhdysvaltojen suhteen , jollei tt valtaa tue todellinen poliittinen valta .

tss hengess toivotan teille , arvoisa ministeri , arvoisa komissaari , ett euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlinen seuraava huippukokous on erittin onnistunut .

arvoisa puhemies , transatlanttinen vuoropuhelu ei ole todella hedelmllinen eik joulukuun 5. pivn tapaaminen todella hydyllinen vaihe tss vuoropuhelussa , jollei niiden avulla voida konkreettisesti ratkaista euroopan unionin ja amerikan yhdysvaltojen vlisi nykyisi huomattavia oikeudellisia ja kaupallisia erimielisyyksi .

olen siten tyytyvinen meille juuri ilmoitetusta asiasta , helms-burtonin lain merkitsemisest esityslistalle .
lisksi mielestmme amerikkalaisten kansallisten lainsdntjen ekstraterritoriaalista soveltamista koskevaa erittin vakavaa kysymyst on ksiteltv koko laajuudessaan .

olemme erittin pahoillamme siit , ettei lokakuun kahdenvlisten kuulemisien avulla ole voitu edet merkittvsti tss kysymyksess .
unionin on kuitenkin lopetettava heti alussa nm luonnottomat kytnnt , sill muuten niiden mr saattaa moninkertaistua tulevaisuudessa .

komission valitsema tie uruguayn kierroksen aikana oli se , ett euroopan valtiot saivat maksaa raskaasti yhdysvaltojen luopumisen omista yksipuolisista kytnnistn .
jos nm kytnnt jatkuvat , sopimus on ollut vain valheellista peli .
tss periaate- ja valtakysymyksess on siten osoitettava suurempaa tiukkuutta , ja jos mahdollista , uhattava uskottavilla pakotteilla . tt varten tarvitaan vlttmttmi taloudellisen ulkopolitiikan vlineit .

onko komission valitsema strategia ollut oikea ?
onko wto : n panelikeskustelusta luopuminen , vaikkakaan ei lopullisesti , saadaksemme hyvin heiverisen vakuutuksen siit , ett helms-burtonin lakia ei sovelleta toistaiseksi eurooppalaisiin yrityksiin , paras mahdollinen valinta ?
voimme epill tt , sill sen sijaan , ett pyrkisimme sellaisen lainsdntkytnnn lopulliseen poistamiseen , jonka laittomuudesta ei ole epilyst , yllpidmme nin yritystemme vahingoksi oikeudellista turvattomuuden ilmapiiri , jolla voi olla ehkisevi ja lamaannuttavia vaikutuksia .
lait jvt voimaan ja yhdysvaltojen hallitus voi odottamattoman tilanteen takia mill hetkell tahansa muuttaa maltillista suhtautumistaan asiaan .

lisksi tllaisten lainsdntjen silyttminen entiselln rohkaisee muita eturyhmi toimimaan ja laatimaan erityisesti liittovaltioiden ja paikallisten yhteisjen tasolla uusia ekstraterritoriaalisia lainsdntj , kuten massachussetsissa on kynyt .

arvoisa puhemies , meidn etumme on siten lopettaa tm hyvin vakava suunnasta poikkeaminen .
siksi on trke , ett tll kysymyksell on keskeinen asema 5. joulukuuta pidettvss kokouksessa , ja ett keskustelukumppaneillemme tiedotetaan niden mrysten vakavuudesta , joilla voi olla haitallisia vaikutuksia mys transatlanttisiin suhteisiin .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , kuunnellessani neuvostoa ja komissiota en ole ollut kovinkaan hmmstynyt .
olin kuitenkin hmmstynyt siit , etten kuullut yhtn epsuhtaan viittavaa sanaa , joka luonnehtisi euroopan ja yhdysvaltojen vlisi nykyisi suhteita .
kun puhun " epsuhdasta " , en kyt sit vlttkseni sanaa " kolonisaatio " .
poliittinen ja sotilaallinen kolonisaatio - riitt kun katsoo , mit tapahtui ranskan ja yhdysvaltojen vlisiss keskusteluissa naton etelisen puolen pllikkyydest .
taloudellinen ja kaupallinen epsuhta - komissaari puhui kolmesta miljoonasta tyntekijst euroopassa , jotka ovat riippuvaisia amerikkalaisista ptksist , mutta se on yksipuolista .
miten on toisen puolen laita ?
kulttuurinen kolonisaatio ; riitt kun nkee amerikkalaisen alakulttuurin vyryn , joka levi televisioruutujen vlityksell ja tytt euroopan nuorison kulttuurimaailman .
niss olosuhteissa sillan rakentaminen tarkoittaa yhdensuuntaista siltaa ja esteiden poistaminen vahvemman voimistumista .

ei sanakaan en irakista , tst lhes kansanmurhasta , jonka uhriksi on joutunut thn menness lhes miljoona irakilaista lasta , ja tm kaikki ihmisoikeuksien nimiss , mik on varsin eriskummallista .
ei sanaakaan boeingmcdonald-douglasin hpellisest kartellista .
ei sanaakaan amerikkalaisten hpellisest valtapolitiikasta balkanin niemimaalla .
ei sanaakaan keskusteluista , jotka voisivat ksitell tersmarkkinoita , elektroniikkarakentamisen markkinoita tai maatalousmarkkinoita , joita yhdysvallat yksin hallitsee .
totta on , ett helms-burtonin laista on sentn vhn puhuttu .

tosiasia on , ett yhdysvaltojen suurvalta on voittanut kolme maailmansotaa .
ensimmisess maailmansodassa se psi eroon saksan suurvallasta ja itvalta-unkarin suurvallasta .
toisessa maailmansodassa se psi irti britannian suurvallasta ja ranskan suurvallasta . kolmannessa maailmansodassa - jota kylm sota itse asiassa oli - se psi irti neuvostoliiton suurvallasta .

oikein hyv !
mutta tmn kaiken tuloksena meill on nyt amerikkalainen supervalta , joka kolonisoi koko maailmaa .
euroopalta olisi syyt odottaa edes vhn vastarintaa tt yksipuolista menettely vastaan .

arvoisa puhemies , saanen todeta , ett pidn mynteisin sir leonin maailman kauppajrjest koskevia huomautuksia .
haluaisin ryhmni puolesta korostaa hnen esittmns nkkohtaa , jonka mukaan emme voi pit maailman kauppajrjest hyvn elimen silloin , kun se tekee ptksen meidn eduksemme , ja huonona silloin , kun sen pts on meit vastaan .
en kuitenkaan usko , ett jos euroopan komissio todella vetisi helms-burtonin lakia koskevan asiansa takaisin euroopan edut turvattuaan , se kaivaisi maata maailman kauppajrjestn alta .

keskustelu tuo esiin yhden trken kysymyksen , joka on uuteen globaaliin maailmanjrjestykseen syntyv mielestmme erittin vaarallinen demokratiavaje , jolle tm atlantin ylittv vuoropuhelu voi jossakin mrin toimia vastapainona .
sain aiheen nihin huomautuksiin ilmauksesta " mielenkiinnon hajoaminen " , jota sir leon kytti puhuessaan kongressin suhtautumisesta helms-burtonin lakiin .
poliitikot voivat esitt merkittv osaa yhdysmiehin , mutta on trket , ett poliitikot , jotka eivt toimi missn virassa , kuten te sir leon olette itse valinnut , ymmrtvt prosessin olevan kaksisuuntainen .

poliitikot - jotka ilmoittautuvat usein itse vapaaehtoisiksi - tarvitsevat aivan liian usein yhdysmiehi selittmn nestjille muiden ihmisten tekemi ptksi , joista he joskus tuntevat huolta .
poliitikoilla on mys toinen rooli , joka on nestjien mielipiteiden ilmaiseminen ptksentekijille .
vaikka en tunne minknlaista poliittista myttuntoa jesse helmsi kohtaan , virkaan valitun poliitikon ominaisuudessa tunnen myttuntoa niiden ihmisten oikeuksia kohtaan , jotka on valittu esittmn lakeja , jotka heidn mielestn vastaavat heidn nestjiens nkemyksi .
jollemme ole varovaisia , huomaamme vaarallisen ristiriidan kehittyvn mahtavien ja hyvien tekemien ptsten ja nestjille annettavia selityksi ja rohkaisua vaativien asioiden vlille .

tss mieless toivon , ett atlantin ylittv vuoropuhelu kehittyy demokraattisempaan suuntaan ja ett siihen osallistuu yh useampia virkaan valittuja poliitikkoja , mik olisi pieni askel pyrkessmme ylittmn uuteen maailmankauppajrjestelmn syntymss olevan vaarallisen demokratiavajeen .

arvoisa puhemies , rakkaat kollegat , haluaisin kiitt neuvoston puheenjohtajaa ja sir leon brittania mietinnst ja siit nkymst , jonka he antoivat .
uskon , ett viime vuosina juuri komission tyn ansiosta on saatu aikaan erinomaisia saavutuksia .
euroopan ja yhdysvaltojen vliset hyvt suhteet ovat viime vuosikymmenin tuoneet vapauden , rauhan , enemmn ihmisoikeuksia , vakautta ja hyvinvointia .
meidn on ymmrrettv , ett nm on pelastettava mys tulevaisuuteen , mutta meidn on mys otettava huomioon , ett maailman muuttumisen , yhteenliittymien vastakkainasettelun katoamisen , sotilaallisesta uhkasta johtuvien siteiden merkityksen vhenemisen , euroopan unionin vahvistumisen sek mys rahaliiton vuoksi asiat ovat muuttuneet sellaisiksi , ett meidn on lydettv uusia vastauksia mekanismeihin ja ett yksinomaan naton avulla ei onnistuta yllpitmn transatlanttisia suhteita .

olen sit mielt , ett meidn on katsottava yli transatlanttisen julistuksen , yli transatlanttisen agendan siin , kuinka me voimme kytt hyvksemme viime vuosien menestyksekkn tyn ratkaisevaa vaikutusta tmn suhteen vahvistamiseksi .
juuri helms-brutonia koskeva pts , amerikan presidentin kyvyttmyys saada fast-track kongressissa lpi , osoittaa , ett se toimii vain , jos viemme sen yhdess poliittiselle tasolle , jossa yhdysvaltain kongressi on mukana .
mikn muu ei uskoakseni ole mahdollista , jos haluamme pysyvsti parantaa suhteita .

olen sit mielt , ett tst syyst selvt tavoitteet sisltv transatlanttinen markkinapaikka on merkityksellinen , jotta me voisimme silytt ratkaisevan vaikutuksen , trke on mys sellaisten sopimuskehysten luominen , joihin otetaan mukaan euroopan unionin ja yhdysvaltojen demokraattiset instituutiot .
tll tavoin voidaan tehd selvksi , ett yhteiset intressit ovat arvokkaampia kuin yksittiset intressit , jotka joskus viedn lpi .

arvoisa komissaari , ensinnkin haluan kiitt teit , sill olette tietyll tavalla vastanneet niihin kysymyksiin , joihin ajan puutteen takia ei voitu vastata eilen .

toiseksi , koska minulla on vain minuutti aikaan , keskityn extraterritoriaalisiin lakeihin . kuten huomaatte ne huolestuttavat kaikkia puheenvuoron kyttji .
uskon siihen olevan kaksi syyt .
ensinnkin yhdysvallat nytt aikovan rakentaa sellaisen kaupallisten ja poliittisten suhteiden jrjestelmn , jossa se ptt kuinka ja koska muut voivat kyd kauppaa . toiseksi joillakin meist on mielikuva , ett vetmll asia pois maailman kauppajrjestst ja jatkamalla neuvotteluja laeista , jotka ovat laittomia , eurooppa osallistuu konkreettisesti kuuban tapauksessa jo monia vuosia kestneeseen saartoon , sill helms - burtonin laki merkitsee saarron syventmist .
euroopan unioni ei voi osallistua siihen , sill kuten tiedtte , yhdistyneet kansakunnat tuomitsi viimeisess nestyksess saarron laittomaksi valtavalla enemmistll ja tuomitsi mys helms - burtonin lain .
mielestni euroopan pit ottaa mrtietoinen asenne yhdysvaltojen suhteen eik sen tule ryhty lakia koskeviin neuvotteluihin . sen on selvsti sanottava , ett laki on laiton .
luulen , ett yhdysvaltojen kaltainen supervalta on kiitollisempi rehellisyydest ja pttvisyydest periaatteiden puolustamisessa . kuten huomaatte , euroopassa kansanedustajat mys vaativat sit teilt .

kaiken kaikkiaan tiedn esityslistan olevan laaja ja siksi toivotan teille menestyst .

rouva gonzlez lvares , teen teille saman huomautuksen : ryhmnne tulee antaa enemmn aikaa kuin yksi minuutti .
minusta tuntuu kurjalta keskeytt kollega yhden minuutin kuluttua , mutta ryhmien pitisi antaa aikaa kaksi tai kolme minuuttia .

arvoisa puhemies , haluaisin kiitt istuvaa puheenjohtajaa ja sir leon brittania paitsi heidn erinomaisista esityksistn tn iltapivn mys komission ja neuvoston osoittamasta aidosta sitoutumisesta yhdysvaltain-suhteiden syventmiseen .
tss parlamentissa ja yhdysvaltojen kongressissa on pahanilmanlintuja , jotka kyttvt mit tahansa kysymyst todetakseen , ett suhde atlantin yli ei toimi , ett se on katastrofaalinen ja ett sit ei pitisi jatkaa .
tosiasia on , ett euroopan ja yhdysvaltojen suhde on tmn planeetan trkein suhde .
tm on totta erityisesti nyt , kun kongressi on kieltnyt yhdysvaltain presidentti kyttmst kauppaneuvotteluissa nopeaa reitti .
meidn on pyrittv aktiivisemmin syventmn tt suhdetta .
ette voi antaa tmn dynamiikan eponnistua .
meidn on etsittv uusia tapoja : ihmisten vlisi yhteyksi , koulutusjrjestelmi , diplomaatteja , poliitikkoja ja kauppaneuvottelijoita , jotka pyrkivt tiiviimmin saamaan kongressin ymmrtmn , ett tm euroopan ja yhdysvaltojen vlinen suhde on trke yhteisen tulevaisuutemme kannalta .

tst syyst toivon , ett kun atlantin ylittv huippukokous pidetn muutaman viikon kuluttua , se ei muodostu vain pintapuoliseksi menneisyyden tarkasteluksi vaan ett se vie tyjrjestyst eteenpin erityisesti kolmanteen pilariin sisltyvien elektronisen kaupan , rikollisuuden vastustamisen sek jrjestelmllisen rikollisuuden ja huumekaupan aloilla .
meidn tulisi etsi uusia yhteistymuotoja .

tll parlamentilla on vastuu - ja sanon tmn kaikille tll tn iltapivn edustettuina oleville poliittisille ryhmille .
ette voi odottaa virkamiesten - tm oli michael hindleyn puheenvuoron pasia - olevan tekemisiss yhdysvaltain kongressin kanssa .
meidn poliitikkojen tehtv on olla tekemisiss yhdysvaltain kongressin kanssa .
meidn on puhuttava heille , meidn on tavattava heit snnllisesti , meidn on ratkaistava tm ongelma .
tst syyst toivon ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan , taloudellisten ulkosuhteiden valiokunnan ja yhdysvaltojen delegaation tekemn tyn yhteydess , ett tutkimme seuraavan kuukauden tai kahden kuukauden aikana huolellisesti erilaisia tapoja , miten voimme puhua kongressille , syvent tt suhdetta , erityisesti mit tulee kongressin uusiin jseniin , joilla ei yksinkertaisesti ole ksityst euroopan ja yhdysvaltojen vlisist kansainvlisist suhteista .
vastuu on meidn , ei komission tai neuvoston .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , seuraava euroopan unionin ja yhdysvaltojen vlinen huippukokous merkitsee ehk lopullista ja ratkaisevaa mahdollisuutta todeta , onko euroopan unionilla omaa nt ja onko euroopan unionilla toimielimi , joiden toimintaa ohjaa pyrkimys puolustaa yhteisn poliittisia ja taloudellisia etuja .

sen vuoksi on vlttmtnt , ett neuvosto ja komissio kykenevt joulukuussa estmn yhdysvaltoja jatkamasta sellaisten mekanismien yllpitmist ja luomista , jotka ovat monenkeskisesti sovittujen suuntaviivojen vastaisia .
on ratkaisevan trke , ett voimassa olevat maataloussektorin tai ilmailu- , laivanrakennus- ja audiovisuaalisen teollisuuden kilpailusnnt ptevt samalla tavalla atlantin itisell ja lntisell puolella .

on ehdottomasti huolehdittava siit , ett maailman kauppajrjest on todella riippumaton amerikkalaisten eduista , olkoonpa kyse sitten kansanterveyden suojelemisesta , yhteisn banaanintuotantoa uhkaavasta kuolemasta tai lainsdnnn keinoin tapahtuvien suoranaisten ihmisoikeuksien loukkauksien eli nk. helms-burtonin ja amatokennedyn lakien ehdottomasta torjumisesta .

arvoisa puhemies , sir leon brittan , herra ministeri , olen kuullut viimeaikaisesta vaikuttavasta menestyksestnne .
emme todellakaan voi vitt , ett transatlanttisessa agendassa oli liian vhn asioita , vaan voimme lhte siit , ett niit oli liian paljon .
ehk tm on yksi ongelmista .
poliittisten ja taloudellisten teemojen valikoima ulottuu todella kauppaa koskevista erimielisyyksist ja kysymyksest , kuinka toimimme eksterritoriaalisten lakien suhteen , aina koko joukkoon poliittisia teemoja - mit teemme ukrainassa ?
mit teemme baltiassa ?
mit teemme lhi-idss ?
kuinka voimme tulevaisuudessa saada kansalaiset yhteen , ja kuinka voimme jrkevsti olla osallisina tss transatlanttisessa agendassa , jonka periaatteessa ovat saaneet aikaan poliitikot ja talousasiantuntijat ?
kaikki tm on erittin jrkev .

mutta uskon , ett meill on erityinen poliittinen vastuu kannettavanamme , ja sill tarkoitan nyt niit kolmea instituutiota , jotka tll toimivat euroopan unionin rinnalla .
uskon , ett meidn on listtv kaksi asiaa sken mainittuun poliittiseen ja taloudelliseen agendaan , ja se meidn tulisi tehd ensi syksyn : ensinnkin meidn olisi johdatettava kansalaiset lhemmksi kymmme dialogia .
olemme laatineet nelj dialogia : yhden kansalaisille , yhden pk-yrityksille , yhden itse lippulaivaksi , nimittin transatlantic business dialoquen , ja yhden dialogin tyntekijille ja ammattijrjestille .
me tiedmme , ett meill on huomattavia ongelmia transatlantic business dialoquen alueella .
tss meidn on tehtv jotakin , tss on osa vastuutamme , joka meidn on otettava , ja se meidn on tehtv yhteisesti .

toinen seikka , mik meidn on tehtv , ei tule olemaan vhemmn dramaattinen : meidn on parlamenttina osallistuttava tmn tyyppiseen tyhn .
ei ky pins , ett meill on poliittis-ekonominen agenda , mutta ei parlamentaarista .
meidn on huolehdittava siit , ett me yhteisptsmenettelyn kautta olemme mukana kaikissa tekemissnne sopimuksissa , kaiken muotoisissa sopimuksissa , jotka te solmitte , mys alueella transatlantic marketplace .
uskoisin , ett mys tss voimme saavuttaa jrkevn yhteistymuodon .

arvoisa puhemies , haluan vain tukea suurinta osaa tn iltapivn kydyss keskustelussa sanotuista asioista .
parlamentin eri puolet eivt pid tt asiaa erityisen kiistanalaisena .
yleisesti oletetaan , ett haluamme yllpit ja parantaa suhteita kaikilla tasoilla yhdysvalloissa - hallinnossa ja kongressissa .
olen tyytyvinen sir leon brittanin erittin perusteellisesta johdatuksesta keskusteluun .

olematta - ja varmasti pyrkimtt olemaan - moukkamainen haluaisin kuitenkin ehdottaa , ett hn lisisi luetteloonsa yhden seikan , joka nytti jneen siit pois , eli ehdotuksen siit , ett atlantin tll ja toisella puolella toimivien kilpailuviranomaisten , erityisesti oikeusministerin ja liittovaltion kauppavaltuuskunnan , tulisi tehd paljon tiiviimp yhteistyt .
viime kuukausien aikana yhdysvaltain-suhteissamme on tullut esiin hyvin kiistanalaisia kilpailukysymyksi - esimerkiksi boeing ja mcdonnell-douglas , guinness ja grand met sek mahdollisesti kpmg ja ernst & young .
valtuuskuntaan kuuluvia jseni rauhoitti komissaari van miertin lupaus pyrki toimimaan kilpailuviranomaisten suhteiden lhentmiseksi molemmilla puolilla .

sir leon mainitsi stelevien viranomaisten tiiviimmn yhteistyn tarpeen , mutta ehdotan kunnioittavasti kilpailun olevan hyvin erilainen asia .

haluaisin list ostoslistalle viel ehdotuksen , ett aina atlantin ylittvn huippukokouksen yhteydess jrjestmme tmnkaltaisen keskustelun ja ett komission edustaja ja neuvoston edustaja tulevat puhumaan parlamentille kuten he ovat tn iltapivn tehneet .

arvoisa puhemies , euroopan unionin ja yhdysvaltain vlisten suhteiden pitisi olla poliittisia , mutta nykypivn globalisoituneessa maailmassa taloudellista ulottuvuutta ei voi erottaa poliittisesta ja siit syyst haluaisin puuttua joihinkin kaupallisiin nkkohtiin .
herra puhemies , ymmrrn , ett euroopan unionin tytyy mrtietoisesti puolustaa etujaan . sen tulee kulkea eteenpin yhtenisen ja tiiviin joukkona sek ilmailuteollisuudessa - josta muutamat kollegat ovat juuri puhuneet - ett maailman kauppajrjestss , jossa euroopan unioni on juuri hvinnyt sek hormoni- ett banaanikysymyksess .
toivon , ett neuvotteluissa , joita komission puolesta johtaa herra brittan , euroopan etuja puolustetaan riittvsti . toivon mys , ett valittu konsensuksen tie ei aiheuttaisi haittaa omille toimillemme .

herra puhemies , haluaisin nopeasti muotoilla komissiolle muutaman kysymyksen koskien erityisesti niit vaikeuksia , joihin presidentti clinton on joutunut yrittessn saada yhdysvaltain kongressilta kuuluisia ns. fast track -valtuuksia ( valtuudet sopia kauppajrjestelyist ) .
mit vaikutuksia sill voi olla euroopan ja yhdysvaltojen suhteiden asialistaan ?
onko komissaari sit mielt , ett yhdysvaltain kongressin kieltess tll kertaa presidentti clintonilta nm valtuudet voisi merkit sit , ettei hn saa tarvittavia valtuuksia helms-burton lain iii artiklan muuttamiseen ?
lopuksi , aikooko euroopan unioni kytt hyvkseen nykyist suotuisaa tilannetta kasvattaakseen kaupallista lsnoloaan ja kaupallisia siteitn latinalaisen amerikan maissa ? tll hetkell ja ilmeisesti lhitulevaisuudessa fast track -valtuuksia ei tulla myntmn ja siksi euroopan unionille avautuu nyt mahdollisuus kasvattaa lsnoloaan noissa maissa .

arvoisa puhemies , haluaisin aluksi kiitt kaikkia niit , jotka ovat aktiivisesti osallistuneet thn keskusteluun .
luulen , ett olemme kaikki samaa mielt siit , ett transatlanttinen vuoropuhelu on hyvin trke , ei vain kaupallisista ja taloudellisista syist , vaan mys siksi , ett ulkomaankaupan luvut ja suorat ulkomaiset sijoitukset ovat osoituksena euroopan unionin ja amerikan yhdysvaltojen vlisist hyvin trkeist taloudellisista suhteista .

thn menness saavutettujen tulosten osalta voidaan mielestni todeta joistakin epkohdista huolimatta , ett arvio on kokonaisuudessaan mynteinen , ja viel enemmn siksi , ett transatlanttinen vuoropuhelu kynnistettiin vasta kaksi vuotta sitten .
kuten olette eri puheenvuoroissanne korostaneet , yhdysvaltojen ja euroopan unionin lhestymistapojen vlill on selvi , sanoisin joskus jopa rikeit eroja .
esimerkkin tst ovat kuuluisat helmsburtonin ja d ' amaton lait .
mit tulee euroopan unionin nit lakeja koskevaan asenteeseen , voin vain yhty tysin siihen , mit sir leon brittan teille on sanonut .
mielestni tt ei voida missn nimess hyvksy , ja euroopan on ilmaistava se voimakkaasti ja selvsti huippukokouksen aikana .
ja koska puhumme kriittisest vuoropuhelusta , mielestni tt kahta lakia ksittelevn keskustelun merkitseminen esityslistalle on selv nytt siit , ett euroopan unioni aikoo puolustaa vahvasti kaupallisia etujaan .

on puhuttu kumppanuudesta .
jotkut ovat sanoneet , ett olimme amerikkalaisten hegemonian tai vallan alaisuudessa .
toiset ovat jo maininneet tasa-arvoisen kumppanuuden .
sanoisin omasta puolestani , ett olemme puolivliss tt tasa-arvoista kumppanuutta , ja ett talous- ja rahaliitto on sen toteuttamisen olennainen osa . tarkennan asiaa .

arvoisa puhemies , minulla oli heinkuussa 1995 etuoikeus osallistua pministerimme junckerin viralliseen vierailuun yhdysvaltoihin .
silloin puhuttiin paljon presidentti clintonin hallituksen ja asianomaisten ministerien kanssa tst euroopan unionin talous- ja rahaliittoa koskevasta suunnitelmasta .
silloin ei siihen kukaan uskonut yhdysvalloissa ja kaikki olivat valmiita lymn vetoa siit , ettemme pystyisi vastaamaan thn haasteeseen ja toteuttamaan talous- ja rahaliittoa .
mielestni yhdysvaltojen joissakin piireiss - yhdysvaltain kongressissa , yrityksiss - nykyisin ilmaistut pelot osoittavat , ett talous- ja rahaliiton toteuttaminen on olennaista euroopan unionin tulevalle maailmanlaajuiselle kauppa- ja talouspolitiikalle .

arvoisa puhemies , hyvt lsnolijat , haluaisin mys sanoa sanasen wto : ta koskevasta politiikastamme .
lainaisin rouva lalumiren erst lausetta hnen todetessaan , jollen aivan erehdy : " yhdess voimme tehd paljon .
" toivon , ett meist tulee yhtenisi , ja ett silymme yhtenisin , kuten viime viikkojen aikana , erityisesti euro-workshopin aikana firenzess , jossa saimme todeta olevamme pitklti yksimielisi wto : n tulevasta aikataulusta .
luulen , ett voin sanoa meidn olevan todella solidaarisia tst rahoituspalveluja ksittelevst asiakirja-aineistosta , joka on hyvin trke euroopan unionille ja sen jsenvaltioille .
jos pystymme osoittamaan samanlaista yhteenkuuluvuutta muiden asiakirja-aineistojen osalta , esimerkiksi televiestintpalvelut ja wto : n ministeritason kokous genevess 11. joulukuuta , tm olisi euroopan unionille suuri menestys .
tt todella toivon .

toisaalta nykyisin puhutaan paljon wto : ta koskevista erimielisyyksist , joiden yhteydess olemme hvinneet pari taistelua .
tm johtaa meidt erimielisyyksien ratkaisumenettelyn vahvistamista ja jopa muuttamista koskeviin pohdintoihin .
olemme valmiita keskustelemaan aiheesta .
sanoisin kuitenkin , ett nykyinen voimassa oleva jrjestelm , vaikka se ei aina olekaan tyydyttv monenvlisell tasolla , soveltuu kuitenkin paljon paremmin kaupallisten etujen puolustamiseen kuin aikaisemmin harjoitettu amerikkalainen yksipuolinen kytnt .
tm on jo trke asia .

toisaalta meilt on tiedusteltu , mitk ovat presidentti clintonin mahdollisuudet saada nopea ratkaisu hyvksytty .
ensinnkin pidetn trke huippukokous , jossa , enk epile tt hetkekn , neuvoston puheenjohtaja ja komissio esittvt jlleen kerran omat perustelunsa .
siten tt erittin trket neuvoston puheenjohtajan ja komission tasoista poliittista vuoropuhelua , jota kydn joka toinen vuosi , olisi syyt tydent .
tss yhteydess mielestni kaikki ne ovat oikeassa , jotka ovat tss parlamentissa puoltaneet parlamentin aktiivisempaa roolia yhdysvaltain kongressin jsenten kanssa kytvss poliittisessa vuoropuhelussa .
mielestni ei ole olemassa vain komission tai neuvoston roolia , vaan mys parlamentin rooli .

esityslista mainittiin mys sen toteamiseksi , ett sellaista kohtaa kuin irak ei sisltynyt siihen .
arvoisa puhemies , ilmoitin selvsti puheenvuorossani , ett yhdysvaltain kanssa pidettvn huippukokouksen esityslistaan oli tarkoitus sisllytt rauhanneuvottelut lhi-idss .
on tysin selv , ett viime viikkojen tapahtumien jlkeen irakin kysymyst tullaan ksittelemn , minulla ei ole tst epilystkn .

arvoisa puhemies , meilt on mys tiedusteltu , otammeko pitkn thtimen huomioon , eli olemmeko mrittneet tulevaisuuden aiheita .
esityslista , jota olemme parhaillaan saamassa valmiiksi , osoittaa hyvin tmn halun ksitell hankkeita , joista on hyty yhdysvaltain suhteidemme todellisuudessa seuraavina vuosina .

arvoisa puhemies , minulla ei ole aikaa puhua asiasta tmn enemp .
lisisin viel yhden asian .
mielestni ajatus puheenjohtajan puheenvuorosta tss parlamentissa ennen jokaista huippukokousta on mielenkiintoinen .
mutta on olemassa mys toinen asia , joka on mielestni mielenkiintoinen , eli se , ett tiedotatte joulukuun istuntokautenne aikana tmn huippukokouksen tuloksista tss parlamentissa .

olen hyvin paljon samaa mielt kuin herra swoboda , kun hn totesi , ett meidn on saatava yleis hyvksymn , miksi yhdysvaltain kanssa kytvn kaupan vapauttaminen sek yhteisty yhdysvaltain ja muun maailman kanssa on toivottavaa .

voin vakuuttaa herra ellesille , ett pyrkimyksillmme yhdysvaltojen suhteen on pitkn thtimen ulottuvuus ja ett edelleen kehitettv kysymys uuden atlantin ylittvn markkinapaikan puitteista on ajatuksissani hyvin trkell sijalla , vaikka en pystykn ratkaisemaan asiaa tnn .

mit tulee kanadan huippukokoukseen , haluan todeta rouva plooij-van gorselille , ett keskitymme pasiassa kanadan kanssa solmimamme sopimuksen jlkeiseen taantuvaan kehitykseen , joka on ollut huomattava .

maniscolle totean meidn neuvottelevan aktiivisesti helms-burtonin laista .
mielestni tll hetkell ei ole tarpeen ilmoittaa mrpiv .
neuvoteltaessa neuvotteluja kannattaa kyd vain silloin , kun edistyksest on selvi merkkej .
emme halua ikuisuusneuvotteluja , joiden tuloksista ei ole mitn takeita .
siit asiasta olen hyvin paljon samaa mielt .

mielestni ei ole oikein sanoa , kuten souchet sanoi , ett toimintamme ei perustu mihinkn ongelman lopulliseen ratkaisuun .
pyrimme lopulliseen ratkaisuun .
on vrin sanoa meidn vetytyneen wto : sta .
rouva gonzalez alvarezille totean meidn luopuneen siit toistaiseksi ja pidttneet oikeuden palata siihen milloin tahansa .

herra hindleyn ja muiden osalta , jotka ovat kannattaneet parlamentin osallistumista uuteen atlantin ylittvn tyjrjestykseen totean kannattavani asiaa .
mielestni uusi atlantin ylittv tyjrjestys viittaa lisksi erityisesti thn mahdollisuuteen ja parlamentaarikkojen tehtvn on hydynt sit parhaalla mahdollisella tavalla .

kuten mys erika mann ja muut , jotka puhuivat laajalti kansalaisten osallistumisen lismisest .
kannatan mys sit .
se on osa uutta atlantin ylittv tyjrjestyst .

mit tulee nopeaan reittiin , olen samaa mielt herra donnellyn kanssa siit , ett nopeaan reittiin liittyvt ongelmat tarkoittavat sit , ett meidn tulisi nopeuttaa vuoropuhelua .
uskon euroopan ja yhdysvaltojen vliseen vuoropuheluun keinona , jolla voidaan sek list nopean reitin hyvksymisen mahdollisuuksia ett menn eteenpin nopean reitin puuttuessa .
on varmasti totta , kuten herra salafranca snchez-neyra on sanonut , ett meill on mahdollisuuksien ikkuna etel-amerikassa .
haluaisin meidn tarttuvan thn tilaisuuteen , ei vain siksi , ett yhdysvallat on vahingoittanut itsen jttmll hyvksymtt nopean reitin , vaan mys sen itsens takia .

herra cassidylle sanoisin kilpailuviranomaisten vlisen yhteistyn olevan trke osa peli .
neuvottelemme parhaillaan aktiivisesti toisesta , tydentvst yhdysvaltain kanssa solmittavasta sopimuksesta , joka perustuisi jo olemassa olevaan sopimukseen ja jonka avulla mynteisen kohteliaisuuden periaatteita voitaisiin soveltaa jrjestelmllisemmin .
tm on trke osa tyjrjestyst .

sir leon , neuvonne tlle keskustelulle oli hyvin kiinnostava .

olemme saaneet 8 ptslauselmaesityst tyjrjestyksen 37 artiklan 2 kohdan mukaisesti .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

keskustelu on pttynyt .

nestys

arvoisa puhemies , ratkaistavana oli nelj tehtv , mikli maastrichtin sopimuksessa suunnitellun euroopan unionin uudistuksen on tarkoitus toteutua : unionin perustuslaillisen demokratiavajeen poistaminen ylhlt ksin ja hallituskonferenssien euroopan poistaminen , oikeushenkilttmn unionin institutionaalisen vajeen , dualismin poistaminen , rauhan- ja oikeuspolitiikan aluella ilman yhtenisi toimintavaltuuksia olevan sisalue- ja pilarirakenteen poistaminen , oikeudellisten puitteiden vajeen poistaminen unioni- , yhteis- ja valtioiden vlisten lakien sekamelskassa ja ptteeksi lamaannuttavan pmrien epselvyyden poistaminen sen suhteen , kuinka tulevien integraatio- ja laajenemisaskelten on tarkoitus toteutua , jotta euroopan jako itn ja lnteen lopulta voitetaan .

ei ole suinkaan tarkoitus kielt maastrichtin sopimuksen osittaista paranemista amsterdamin sopimuksella , kun viitataan niden perustavaa laatua olevien tehtvien ratkaisemattomuuteen .
kukaan ei tule halveksimaan amsterdamin kahden esittelijn ansioita , mutta heidn mietintns j niden perustavaa laatua olevien tehtvien suhteen merkitykseltn kaksinaiseksi , mink vuoksi ryhmni ei sit voi hyvksy .

ottaen huomioon hallitusten vlisen konferenssin eponnistumisen ei ole niin trket , suositteleeko tm parlamentti amsterdamin sopimuksen hyvksymist vai ei .
pikemminkin on ratkaisevaa , tyytyyk euroopan parlamentti ylpesti olemaan osallisena institutionaalisista osauudistuksista ptettess , vai ryhdistytyyk se vihdoinkin perustuslaillisen prosessin johtavaksi neksi , seuraavien ratkaisevien integraatioaskelten sydmeksi ja liikkeellesaajaksi .

( suosionosoituksia vihrelt ryhmlt . )

arvoisa puhemies , nestin mietint vastaan , koska en halunnut osallistua kansallisten puolueiden , kansallisten hallitusten avulla tapahtuvaan euroopan parlamentin institutionalisointiin , joka ei johda vain siihen , ett euroopan parlamentin suvereenisuus vesittyy , vaan samoin mys kansallisten parlamenttien oma suvereenisuus , koska juuri niill on ratifiointiprosessissa ratkaiseva sana sanottavanaan .
tst ptksest johtuva pulma viittaa siihen , ett on oltava tosissaan keskeisen vaatimuksen suhteen , joka kuuluu : tmntyyppiset hallitusten vliset konferenssit eivt en kykene ajamaan eteenpin eurooppalaista integraatioprosessia .
ja koska nin on , etenee prosessi vain , jos sanomme itsellemme , ett amsterdamin ratifiointiprosessissa meidn on saavutettava , ett euroopan parlamentti osallistuu seuraavassa hallitusten vlisess konferenssissa ptksentekoon .
muussa tapauksessa sen voi jtt pitmtt !

arvoisa puhemies , minkin nestin tt ptslauselmaa vastaan .
syyn on se , ett en usko , ett hallitusten vlinen konferenssi on en oikea menetelm kehitt euroopan unionia .
se on eponnistunut monessa suhteessa .
uskon sen johtuvan muun muassa siit , ett euroopan parlamentti ei pse vaikuttamaan riittvll tavalla sopimuksen muutoksiin .
europol on hyv esimerkki siit , ett kansalaisten oikeusturva vaarantuu , kun hallitukset eivt halua antaa riittvsti demokraattista valvontaa euroopan parlamentille eivtk myskn kansallisille parlamenteille .

toinen esimerkki hallitusten vlisen konferenssin kyvyttmyydest ratkaista nit perustavanlaatuisia ongelmia on emu .
kysymys on siit , ett talous- ja rahaliittoa rakennettaessa on luotu mit federalistisin osa euroopan unionia , mutta sit kuitenkin aiotaan hallinnoida niin kuin se olisi hallitusten vlinen projekti .
siin demokratiavaje ja tulevan keskuspankin kontrollin puute on todella selke .
mielestni olisi siirryttv tllaiseen perustuslakiprosessiin , jossa mys kansalaisten suorat oikeudet olisivat trke keskustelun aihe .

arvoisa puhemies , minulla ei ollut harhakuvia nestessni kahteen mietintn liittyvst ptslauselmasta .
minulla ei ollut harhakuvia , koska amsterdam luonnollisesti eponnistui vastatessamme myntvsti laajentumiselle ennen kuin meill oli viel tmn laajentumisen edellyttmi institutionaalisia keinoja .
tilanteen ristiriitaisuus johtuu siit , ett meidn on vastattava mynteisesti eponnistumiselle , jotta emme vastaisi kieltvsti euroopalle .
olen antanut neni tmn suuntaisesti .
tulette nkemn , ett sopimuksen ratifiointia koskevassa keskustelussa euroopan puolestapuhujat asettuvat vastakkain euroopan vastustajien kanssa .
ja siten jlleen kerran asia , jonka vuoksi meidn on vastattava mynteisesti ilman harhakuvitelmia nestmmme mietinnn perusteella , joka , ja sallinette seuraavan ilmaisuni , voi tuntua voiteluaineelta ratifioinnin lpiviemiseksi .

arvoisa puhemies , euroopan parlamentin tyvenpuolue , jonka puolesta puhun , pit amsterdamin sopimusta ppiirteissn mynteisen , ei niinkn tydellisen vaan monia hyvi asioita sisltvn .
tiedmme , ett vaalipiirimme hyvksyisivt erityisesti yhdistyneen kuningaskunnan mahdollisuuden hyvksy sosiaalinen peruskirja , euroopan-laajuisen syrjinnnvastaisen lainsdnnn laatimisen sek uutta elinten hyvinvointia ksittelevn sopimusluonnoksen .
olemme tyytyvisi mys moniin muihin asioihin .

suhtaudumme kuitenkin jossakin mrin varauksellisesti lopulliseen mietintn ja vaikka olemme pitneet erillisten ntemme mrn mahdollisimman pienen , olemme kuitenkin nestneet viitt osaa vastaan : 8 kohdan ensimmist luetelmakohtaa , joka koskee rajojen valvontaa ; 9 kohdan ensimmist luetelmakohtaa , joka koskee yhteist turvallisuuspolitiikkaa ; 12 kohdan toista luetelmakohtaa , jossa yhteisptsmenettely laajennetaan koskemaan finanssipolitiikkaa , 12 kohdan neljtt luetelmakohtaa , jossa unionista ja yhteisst tehdn yksi oikeushenkil , sek 16 kohdan kolmatta alakohtaa , joka rajoittaa yksimielisyyden perustuslaillisille alueille .
nill varauksilla voimme hyvksy ppiirteissn mietinnn - jonka esittelijit onnittelemme heidn tekemstn tyst - ja amsterdamin sopimuksen .

tuemme amsterdamin sopimusta ja yhdymme parlamentin kansallisille parlamenteille esittmn kehotukseen ratifioida sopimus .
se on edistysaskel yhteistyss ympristn , tasa-arvon ja ennen kaikkea tyllisyyden alueella .
pidmme mynteisen mys lisntyneen avoimuuden periaatetta sek periaatetta , joka helpottaa asiakirjojen saatavuutta kansalaisten kannalta .

emme tue vaatimusta yhteisest puolustuksesta ja olemme erityisess ehdotuksessa huomauttaneet , ett liittoutumattomien maiden asemaa on kunnioitettava .

yhdymme ksitykseen , ett osaan institutionaalisista kysymyksist on saatava vastaus laajentumisen yhteydess .
enemmistptsten lisntymist koskevassa asiassa emme ole valmiita tukemaan mietinnn pitklle menev vaatimusta mrenemmistptksist .
emme siis tue 16 kohdan toista ja kolmatta luetelmakohtaa .

emme myskn tue mrenemmistptksi kulttuuripolitiikan alueella ( 12 kohta , yhdestoista luetelmakohta ) , koska kulttuuri on meidn mielestmme pasiassa jokaisen jsenvaltion oma asia .

tuotuamme esiin joiltain kohdin nestmll ja joiltain kohdin tmn nestysselityksen kautta kohdat , joista olemme erimielt , olemme nestneet mietinnn puolesta lopullisessa nestyksess .
meidn mielestmme se , ett hallitusten vlinen konferenssi oli menestykseks monessa kansalaisille trkess asiassa , on trke signaali euroopan kansalaisille .

kieltydymme hyvksymst amsterdamin sopimusta , joka merkitsee kansojen alistamisen uutta vaihetta .
tt kansalaiset eivt missn nimess tahdo .
komission skettin euroopan tasolla toteuttama mielipidetutkimus osoittaa , ett vain 8 % tutkimukseen osallistuneista kannattaa eurooppalaista supervaltiota , 40 % yhteistyt kansallista itsemrmisoikeutta hylkmtt , 38 % yhteistyt , jossa toimivallat on yhdistetty rajoitetuilla aloilla ja loput 14 % ehdotonta kansallista itsenisyytt ilman yhteistyt .
tllaiset mielipidetutkimukset , joiden sarjaa komissio ei sit paitsi ole jatkanut - eik tarvitse kysy miksi - osoittavat , ett hallitusten suostumuksella rakennettu nykyinen teknokraattien eurooppa ei ole kansalaisten eurooppa .

niss olosuhteissa ymmrrmme paremmin sen , miksi amsterdamin sopimus , ja erityisesti maastrichtin jlkeinen sopimus , on laadittu epselvsti ja miksi siihen sisltyy esoteerisia mryksi , kuten mrys lheisyysperiaatetta ksittelevn pytkirjan uudesta kyttnotosta , joka vahvistettiin ilman , ett tuomioistuin ilmaisi selkesti kantaansa yhteisn lain vitettyyn ylemmyyteen kansallisiin valtiosntihin nhden .
tll epselvyydell on tarkoituksensa .
se hmment tavallista kansalaista ja est sen , ett ymmrretn sen asian todellinen pmr , jota hnt pyydetn ratifioimaan sek mahdollistaa sen , ett vastuuhenkilt - kuten ranskan eurooppaministeri skettin - voivat vedota thn teknisyyteen arvioidakseen , ettei kansan mielipidett ole tarkoituksenmukaista tiedustella kansannestyksen avulla .

vaikka ymmrrmme hyvin niden toimien vlittmn taktiikan , meidn on vaikeampi ymmrt niiden lopullista pmr .
meille sanotaan , ett kun liittovaltiorakenne on saatettu ptkseen , se on tehokkaampi kuin kansojen eurooppa .
luullaanko tosiaankin , ett tehokkuus saavutetaan helpommin pelkkien teknokraattisten menettelyjen avulla ilman kansojen liittymist ?
tm on pelkk harhakuvitelmaa .
todellisuudessa tehokasta eurooppalaista rakentamista ei ole olemassa , jos kansat eivt sit tue . siksi , mit tahansa tst sanotaankin , kansojen eurooppa ei ole pelkstn demokraattisempi vaan mys tehokkaampi .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet amsterdamin sopimusta ksittelevn mietinnn puolesta .
nin tehtiin siksi , ett mietint painottaa useita sellaisia asioita , joihin tanskassa halutaan kiinnitt huomiota .
esimerkkein nist asioista mainittakoon ympristnsuojelu , tyttmyyden torjumiseksi tehty yhteisty , avoimuus ja euroopan parlamentille annettu suurempi vaikutusvalta .

amsterdamin sopimusta koskeva mietint on muutamilta kohdiltaan kuitenkin ongelmallinen .
sen vuoksi on ollut vlttmtnt nest muutamaa mietinnn kohtaa vastaan .
meidn nkkulmastamme on hyvin valitettavaa , ett euroopan parlamentti yritt est laajentumista vaatimalla , ett kaikki institutionaaliset uudistukset on oltava tehtyn ennen laajentumisen aloittamista .
sen vuoksi on vlttmtnt nest nit kohtia vastaan .

toinen mietinnn ongelmakohta on tanskan yhteen kytkeminen irlannin ja ison-britannian kanssa , kun kyseess on schengenin yhteisty .
tanska osallistuu schengeniin valtioiden vlisell tasolla , kun taas irlanti ja iso-britannia jvt kokonaan yhteistyn ulkopuolelle .
nestmme kohtaa vastaan , koska se antaa jsenvaltioille vri signaaleja tanskan osallistumisesta schengenin yhteistyhn .

mietint ennakoi lisksi yhteistyt puolustus- ja turvallisuuspoliittisissa asioissa .
tanskan sosiaalidemokraattien nkemys asiasta on , ett euroopan turvallisuus on turvattava nato-jsenyyden , ei weu : n avulla .
sen vuoksi nestmme 9 kohtaa vastaan , koska olemme sit mielt , ett se trm yhteen tanskalaisten ehtojen kanssa .

euroopan parlamentti haluaa olla mukana tekemss eu : n ptksenteosta demokraattisempaa ja lpinkyvmp .
sen vuoksi tuemme mm. sit , ett maatalouspolitiikka kuuluisi yhteisptsmenettelyn alaisuuteen euroopan parlamentissa .
sit vastoin emme voi kannattaa sit , ett kolmannen pilarin alaiset puolustus- ja ulkopoliittiset sek oikeudelliset ja sisiset asiat tulisivat tmn menettelyn alaisiksi .

yeisesti ottaen euroopan parlamenttia pidetn amsterdamin sopimuksen suurena voittajana .
tm on oikeutettu johtopts , kun otetaan huomioon muun muassa yhteisptsmenenettelyn sovellutusalueen laajentaminen ja parlamentin hyvksynnn edellyttminen komission puheenjohtajaa nimitettess .
suurta osaa parlamentin toiveista ei ole tytetty , mutta parlamentin enemmist on niin kytnnllinen , ett jsenvaltioille suositellaan amsterdamin sopimuksen ratifioimista .
se ei kuitenkaan ole meidn neuvomme jsenvaltioille .

esittelijt muistuttavat siit , ett eurooppalaiset sopimukset , joihin amsterdamin sopimus lukeutuu , eivt johda " euroopan liittovaltioon " .
se ihanne on epilemtt vanhanaikainen .
silti en voi tulkita uutta sopimusta , joka laajentaa unionin valtuuksia tyllisyyden , sosiaaliasiain , sisisen turvallisuuden , puolustuksen ja yhteisn menettelyjen suhteen , muuna kuin uutena askeleena kohti euroopan poliittista unionia .
tm pyrkimys ei ole ajankohtainen , kun ajatellaan unionin tulevaa laajentumista viel heterogeenisemmaksi 20 tai useamman jsenvaltion yhteisksi .

ei myskn ole hyv asia , ettei kansalaisten tyytymttmyytt ylhlt pin saneltuun eurooppalaiseen hallintorakenteeseen ole otettu huomioon .
mielipidetutkimuksista , nestystuloksista ja vaaleihin osallistuneiden mrst euroopan parlamentin vaalien yhteydess ky ilmi , ett " euroopan " kannatus on vhentynyt .
sopimus , joka olisi sisltnyt paljon vhemmn kunnianhimoista yliarviointia eurooppalaisen hallinnon mahdollisuuksista , olisi voinut osoittaa paremmin eurooppalaisen yhteistyn hydyn .
eurooppalaisten tehtvien vhentminen tekisi eurooppalaisesta ptksenteosta selkemmn ja yksinkertaistaisi laajentumista .

euroopan parlamentin valtuuksien laajentaminen ei ole meidn mielestmme kaikkein paras ratkaisu " demokratiavajeen " tyttmiseksi euroopan ptksenteossa .
ei ymmrret riittvsti , ett parlamentti on kaukana kansalaisista .
sill on itsestn selvsti puutteellinen edustusvoima ja laillisuuspohja , osaksi siksi , ett sen pit edustaa rajoitetulla jsenmrll yh suurempaa aluetta .
vaikka euroopan parlamentilla onkin hydyllinen rooli joillakin alueilla , kansallisten parlamenttien tulee sily kansalaisten trkeimpin suunnistuskohteina .
ratifioitaessa amsterdamin sopimusta tullaan katsomaan ensin kansallisia parlamentteja .

emme hyvksy amsterdamin sopimusta ja siksi olemme nestneet mndez de vigon jatsatsosin mietint vastaan .

amsterdamin huippukokouksen johtoptkset eivt todellakaan ole herttneet eurooppalaisessa julkisessa mielipiteess suuren suurta innostusta .

kuten kaikki sovintoratkaisut , amsterdamin sopimus jtt nlkiseksi ne , jotka minun laillani ovat jo kymmenien vuosien ajan puolustaneet vahvasti eurooppaa ja euroopan rakentamista .
sanokaamme se selvsti : sopimus ei vastaa sellaisen euroopan rakentamisen panoksia ja kunnianhimoisia tavoitteita , jonka on alle viidess vuodessa onnistuttava yhtenisvaluutassa , laajentumisessa , tyttmyyden torjunnassa , polittisessa euroopassa , sosiaalisessa euroopassa . onko kuitenkaan syyt hylt sit ja liitty euroopan rakentamisen ainaisiin vastustajiin ?
en usko , sill se olisi knne viel huonompaan pin !




maastrichtin jlkeen amsterdam avaa joitakin ovia : on astuttava niist sisn ja kytettv nit uusia keinoja kansalaisten euroopan edistmiseen , joka pystyy torjumaan tyttmyytt ja toimimaan poliittisesti maailmanlaajuisesti .
todellisten eurooppalaisten on tyskenneltv tmn onnistumiseksi !

on mys vaadittava sit , ett luxemburgin tyllisyytt ksittelev huominen huippukokous on konkreettinen , vahva ja aktiivinen . ja ylihuomiseksi on saavutettava uusia toimielinuudistuksia , jotta seuraavat laajentumiset toteutuvat oikealla tavalla ilman , ett niiden takia joudumme epjrjestykseen tai ett ne heikentvt meit .

amsterdamin avulla on jo siirrytty uuteen vaiheeseen .
tm olisi voitu toteuttaa paremmin . tll hetkell trkeint on kuitenkin seuraavan vaiheen valmisteleminen .

vaikka alleanza nazionale -puolueen euroopan parlamentin ryhm on moneen otteeseen arvostellut vakavasti hallitusten vlisen konferenssin johtoptksi ja amsterdamin sopimuksen lopullista muotoa , me olemme kuitenkin pttneet velvollisuudentunteesta nest institutionaalisten asioiden valiokunnan mietinnn puolesta , koska me olemme havainneet siin joitakin omia kielteisi nkemyksimme perussopimuksesta ja muutamia ehdotuksiamme , jotka liittyvt ulko- ja turvallisuuspolitiikan pilareiden lujittamiseen vlttmttmn edellytyksen sille , ett unionista tulee todellinen euroopan valtioiden ja kansojen poliittinen yhteis .

valintamme osoittaa siis hyv tahtoamme , vaikka olisimme halunneet , ett mietint olisi ollut joissain kohdissa mrtietoisempi ja kattavampi , esimerkiksi unionin laajentumisen ja sen eteln ja vlimeren alueelle suuntautuvan poliittisen ja taloudellisen toiminnan tasapainottamisen suhteen .

me odotamme nyt , ett teot seuraavat puheita viitaten erityisesti " varauksettoman hyvksymisen " trkeyteen belgian , ranskan ja italian yhteisess julistuksessa , jossa ksitelln uusien institutionaalisten uudistusten tarvetta edellytyksen mahdolliselle laajentumiselle .

puoltava nemme vahvistaa siis jlleen italian oikeiston vakaumusta ja poliittista valintaa , jonka ensisijaisena tavoitteena on luoda aito poliittinen eurooppa .

olen pahoillani siit , ett institutionaalisten asioiden valiokunnan esittmss ptslauselmassa , jonka parlamentti on hyvksynyt , ei ole mainittu oikeusasioita ksittelevn valiokunnan sopimuksen uudelleennumerointia koskevia ptelmi .
pts sopimuksen artiklojen yhteisest uudelleennumeroinnista on valitettava kahdesta syyst .
pelkn , ett kyse on pohjimmiltaan nennisest yksinkertaistamisesta , joka aiheuttaa todellisuudessa sekaannuksia ja hankaluuksia sopimuksen tosiasiallisille kyttjille , joita ovat kansalliset hallinnot , ammattipiirit , jne. jokainen viittaus sopimukseen aiheuttaa kaksinkertaisen etsinnn ja tarkastuksen sek entisen ett uuden numeroinnin mukaisesti .

menettelyn osalta nin trke uudistusta olisi pitnyt edelt syvllinen asianomaisten piirien kuuleminen . nin ei kuitenkaan kynyt .
ainoastaan eurooppalaiset asianajajayhdistykset reagoivat vlittmsti vastustamalla uudistusta .
heidn vastalauseensa pyyhkistiin kuitenkin syrjn kdenhuitaisulla htisen teknokraattisen perustelun nimiss .

irlantilaiset nestjt saavat tilaisuuden ratifioida amsterdamin sopimuksen kansannestyksess , joka on mr pit ensi vuoden maaliskuussa .
kansannestyst edeltvn kampanjan aikana aion tukea voimakkaasti " kyll " -vastausta .
en tee tt siksi , ett sopimus on mielestni tydellinen .
se on kaukana siit .
puutteistaan huolimatta sopimus on kuitenkin merkittv edistysaskel euroopan yhdentymisen tiell .

olen erityisen tyytyvinen sosiaaliasiain alalla tapahtuneeseen kehitykseen , varsinkin tyllisyyteen , yhtlisiin oikeuksiin ja syrjinnn vastustamiseen liittyviin toimenpiteisiin .
mynteisi ptksi tehtiin mys kansainvlisen turvallisuuden parantamisen suhteen , vaikka onkin mynnettv , ett tehtv on viel paljon enemmn , jos aiomme voittaa taistelun jrjestytynytt rikollisuutta ja erityisesti huumekuninkaita vastaan .

suurin pettymys amsterdamissa koettiin institutionaalisten asioiden alalla .
kansallisen veto-oikeuden poistamiseen , yhtenisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kehittmiseen sek yhteisptsmenettelyn ulottamiseen kaikkiin lainsdntehdotuksiin liittyvt eponnistumiset aiheuttavat euroopan unionille perustavia ja pitkaikaisia ongelmia , erityisesti pttessmme laajentumisesta kydyt keskustelut .
nm asiat on ratkaistava ennen uusien jsenvaltioiden liittymist .
eponnistuminen voisi johtaa laajentuneeseen eurooppaan , joka ei pysty tekemn ptksi ja antamaan ulkomaailmalle yhtenist ja vaikutusvaltaista kuvaa .

nist varauksista huolimatta uskon yh sopimuksen olevan kannatettava .

maastrichtin sopimuksen tarkastuksen tulokset eivt ole erityisen tyydyttvi , koska amsterdamissa ei tytetty niit poliittisia tavoitteita , jotka maastrichtin sopimuksen uudistamiselle oli sovittu .

vakaumuksellisena eurooppalaisena olen syvsti pahoillani , ettei ennen vlttmtnt laajentumista kyetty korjaamaan unionin poliittisia toimintavristymi ja jlleen kerran on kutsuttava koolle uusi hallitusten vlinen konferenssi ratkaisemaan sellaisia toimielimiin liittyvi aiheita kuten esimerkiksi komissaarien lukumr tai mrenemmistnestyksen yleistminen jne. tarvitaanko parempaa esimerkki eponnistumisesta kuin se , ett jo ennen amsterdamin sopimuksen ratifiointia puhutaan sen vlttmttmst muuttamisesta ?

yhteiseen valuuttaan siirtymisen kynnyksell unioni jatkaa sovittamatta toimielimi laajentumisen vaatimuksiin , mik on erittin vakavaa vastuuttomuutta .
unionilla ei myskn ole yhteist puolustuspolitiikkaa eik siit ole saatu tusin ymmrrettv kansalaisille .

lopuksi , vaikka jotkut pitvtkin sit virheellisesti vhptisen asiana , amsterdamin sopimuksessa on tarkoituksella jtetty turismi kokonan huomioimatta . samalla kiistetn monien muiden kysymysten joukossa se , ett unionissa turismi on uusien typaikkojen luomisen ensisijainen lhde .

parlamentin minulla sallima lyhyt puheenvuoro selittnee pidttytymiseni nestyksest , joka koskee mndez de vigon suuremmoista tyt , sill , kuten machadokin sanoi : tie syntyy kulkiessa .

ptslauselmateksti unionin sopimuksen muutoksista , jonka institutionaalisten asioiden valiokunnan puolesta mendez de vigo ja tsatsos ovat esitelleet euroopan parlamentin tysistunnolle , on mielestni riittmtn , epselv , lyh ja jtt huomioimatta yleisen mielipiteen sek kansallisten parlamenttien roolin .
tosin tarkistukset ovat parantaneet teksti . euroopan parlamentille ei ole tunnustettu toimivaltaa hyvksy tai hylt sopimusmuutoksia vaan jokaisen unionin jsenvaltion parlamenttien tai kansannestysten ptettvksi on jtetty sovittujen ehtojen mukaisesti antaa uudelle tekstille hyvksyv tai hylkv kanta .
kaikesta huolimatta , mielestni euroopan parlamentilla asemaansa perustuen on velvollisuus osoittaa ne puutteet , jotka koskevat demokratiaa , sosiaalisia oikeuksia ja ihmisoikeuksia sek osoittaa , ett amsterdamin huippukokouksessa sopimuksiin tehdyt muutokset eivt mahdollista riittvsti laajentumisen haasteiden kohtaamista tulevaisuudessa .
pinvastoin tysistunnolle esitetyss mietinnss sekoitetaan kritiikki , uusien menetelmien ja muutosten tarve ehdolliseen vitteeseen , ett amsterdamissa sovitut asiat tulisi nopeasti hyvksy viidesstoista jsenvaltiossa .
siit ei ole epilystkn , etteik jokaisessa maassa asiaa tulisi arvioida lopullista ptksentekoa itse kunkin maan hallituksen tekemien kompromissien nkkulmasta .
euroopan parlamentin kuuluisi kutenkin tll hetkell arvioida asiaa kriittisesti samoista lhtkohdista , jotka sill on olleet koko hallitusten vlisen konferenssin valmisteluajanjakson aikana .
eurooppalaista vastuuta kantavana ja koska lisysesitykseni on hyltty , olen antanut mndez de vigon ja tsatsosin mietinnlle ei-nen . se ei kuitenkaan ennakoi espanjan kansanedustuslaitoksessa aikanaan mriteltv kantaa .

nestn tt mietint vastaan , koska amsterdamin sopimuksen avulla ei voida rakentaa todellista poliittista pilaria , joka pystyisi tydentmn tasapainoisella tavalla euroopan unionin taloudellista osuutta .

maastrichtin sopimuksessa haasteena oli edet kohti yhtenisvaluuttaa tiukkien ( liiankin tiukkien ) taloudellisten lhentymiskriteerien avulla , mutta mys vahvistaa poliittista yhdentymist toimielinuudistuksen avulla , jonka tavoitteena on parantaa tehokkuutta , demokraattista toimintaa ja euroopan parlamentin roolia .

hvk : n avulla oli tarkoitus mys kehitt eurooppalaisia politiikoita kansoillemme niinkin trkeill aloilla kuin sosiaalialoilla .
on todettava , ett thn maastrichtin haasteeseen ei ole onnistuttu vastaamaan ja tarkoitettua tasapainoa ei siten en noudateta .
taloudellinen eurooppa etenee vauhdikkaasti poliittisen euroopan krsiess voimattomuudesta .

tilanne on sitkin vakavampi , koska kohtaloamme stelevt yh enemmn itsenisen euroopan keskuspankin tekemt ptkset ilman , ett taloudellisen hallinnon avulla pystytn tekemn merkittvi taloudelliseen kasvuun , eurooppalaiseen kilpailukykyyn ja tyllisyyteen vaikuttavia ptksi .

siten euroopasta muodostuu yh enemmn laaja rahoitus- ja talousalue , johon eivt pde mikn stely tai demokraattinen valvonta .
unionin laajentuminen it-euroopan maihin lis tt hajaantumista entisestn .
vaikka mietinnss ehdotetaan uuden institutionaalisen tarkistuksen toteuttamista ennen mit tahansa laajentumista , euroopan parlamentti ei pysty tekemn tst edellytyksest tehokasta ja ehdotonta .
se ei pysty kyttmn hyvkseen vaikutusvaltaansa luxemburgin tulevassa tyllisyytt ksittelevss huippukokouksessa ja edistmn tosiasiallisesti sosiaalista eurooppaa .

vaikka uuteen sopimukseen onkin sisllytetty viittaus tyllisyyteen ja sosiaaliasioihin , on viittaus epselv , koska siin tyydytn viittamaan kansallisina pysyneiden tyllisyyspolitiikoiden yhteensovittamiseen .

lyhyesti sanottuna eurooppa lykk jlleen kerran poliittista vahvistumistaan ja kohtelee kaltoin sosiaalikysymyst hetkell , jolloin pakottavat kriteerit ovat vallalla rahapolitiikassa ja liberalistissa opeissa .

tm on kaukana niiden kunnianhimoisista toiveista , jotka haluavat federalistista eurooppaa ja eurooppaa , jossa kansat voivat ilmaista tahtonsa , koska sopimus heikent kansallisvaltioita rakentamatta todellista eurooppalaista poliittista valtaa .
tt ei voida hyvksy .

amsterdamin sopimus ei sisll lopullista askelta euroopan yhdysvaltojen luomiseksi , mutta sen sislt on menossa suuntaan , joka vahvistaa eu : n kunnianhimoa kehitty suurvaltamaiseksi federaaliseksi valtiomuodostelmaksi .
ylikansallisuutta listn , rajavalvonta poistetaan ja emuprosessia yhteisine valuuttoineen ja keskuspankkeineen vahvistetaan .

institutionaalisesti amsterdamin sopimuksesta hytyvt eu : n ylikansalliset elimet eli komissio , tuomioistuin ja parlamentti .
ne , jotka menettvt , ovat ministerineuvosto ja kansalliset parlamentit .
sopimuksessa ei ole yhtkn lausetta , joka vahvistaisi , ett ptntvaltaa siirrettisiin eu : lta jsenvaltioihin .

pohjoismaiset avainkysymykset tyllisyydest , avoimuudesta ja ympristst on parhaimmassa tapauksessa ksitelty parilla hyvntahtoisella lauseella , mutta nmkin voidaan lopulta kuitenkin pakottaa antautumaan sismarkkinoiden suvereenisuuden edess .
niin sanottu ympristtakuukin on askel taaksepin verrattuna siihen aikaan , kun se otettiin kyttn .

on mahdoton hyvksy sit , ett uusi hallitusten vlinen konferenssi , joka edelleen vahvistaa eu : n federaalista luonnetta , asetetaan ehdoksi itlaajentumiselle .
meidn mielestmme on mys perusteetonta , ett suurille maille annetaan entist enemmn valtaa , jos eu laajentuu .
se , ett euroopan parlamentille annettaisiin puoltavan lausunnon anto-oikeus sopimusmuutosten osalta , on torjuttava .
se veisi kokonaan pohjan sopimuksen kansainvliselt luonteelta .

sille , ett amsterdamin sopimuksessa ei menn niin pitklle kuin eu : n kiihkeimmt federalistit olivat toivoneet , on pivnselv selitys .
kansan keskuudessa ymmrryksell eu-federalismia kohtaan ei ole ehk koskaan ollut niin heikko asema kuin nyt .
kansa euroopassa haluaa yhteistyt , mutta ei alistumalla eu : n keskusjohtoiseen , byrokraattiseen ja epajanmukaiseen sntelyyn .
tuoreiden mielipidemittausten mukaan emuun liittymisen vastustus on tiivist pohjoismaissa eli siihen projektiin liittymist vastustetaan , joka on jonkinlainen alkuunpanija federaalisen valtion muodostamisessa eu : n tasolla .

perusta jokaiselle yhteiskunnalle , joka haluaa taata ihmisille typaikan , hyvn koulutuksen , hyvn ympristn , sosiaalisen oikeudenmukaisuuden ja solidarisuuden kyhien maiden kansalaisten kanssa , on sellainen , ett sen poliittinen jrjestelm on kansan kannalta ja demokraattisesti legitiimi .
eu : lta puuttuu nkyviss olevana aikana mahdollisuus pst thn .
me olemme nestneet mietint vastaan .

haluan ilmoittaa , ett olen nestnyt vigon mietinnn ja amsterdamin sopimuksen puolesta .
olen pettynyt siihen , mit amsterdamissa saavutettiin .
mik valitettavinta , arvoisa puhemies , meidn on kytv lpi koko ratifiointiprosessi hyvin vhisen edistyksen takia .
irlannissa , jossa vaaditaan kansannestys , on vaikeata hertt innostusta amsterdamin sopimusta kohtaan .

eniten pahoittelen sit , ett emme onnistuneet varmistamaan ptksenteon kunnollista uudistusta : institutionaalista uudistusta , joksi sit kutsumme .
tst eponnistumisesta on kerrottava kansalle selvin sanoin .
se tarkoittaa sit , ett mikli yhteis laajentuu , kyseisest pivst lhtien eivt ainoastaan tmnhetkiset jsenvaltiot voi est trkeit ptksi , vaan jopa slovenia tai viro voivat turvautua veto-oikeuteen ja est yhteisn eri politiikkoihin liittyvi trkeit ptksi .
osoitamme vastuuttomuutta suostuessamme laajentumiseen tllaisissa oloissa .
vaarana on vakavan kriisin syntyminen ja pyshtyneisyys .
mit useampia valtioita , sit suurempi on mahdollisen kriisin vaara .

pidn euroopan parlamentin valtuuksien laajentamista mynteisen .
on trket , ett 70 % kaikesta lainsdnnst tehdn parlamentin ja neuvoston yhteisell ptksell .
demokratiaperiaatetta on sovellettava euroopan unionissa niin kuin sen kaikissa jsenvaltioissakin .

haluan lopuksi ilmoittaa tyytyvisyyteni siihen , ett olemme edistyneet jossakin mrin yhteisen turvallisuus- ja puolustuspolitiikan alalla .
kaikki jsenvaltiot ovat hyvksyneet poliittisen unionin syntymisen ratifioimalla olemassa olevat sopimukset , eik tm poliittinen unioni voi olla tydellinen ilman yhteisi puolustusjrjestelyj .
amsterdamin sopimus tekee yhteisen puolustuspolitiikan mahdolliseksi , mutta antaa vastahakoisille valtioille mahdollisuuden jd sen ulkopuolelle .
olen varma , ett oma valtioni ptt piakkoin jd sen ulkopuolelle .
tm johtuu suurelta osin siit , ett poliittinen jrjestelm ja irlannin tiedotusvlineet yh haluavat silytt kaikessa julkisessa keskustelussa toisen maailmansodan terminologian sek mritell tmn kysymyksen irlannin valtion perinteisesti noudattaman puolueettomuuden termein .
toisaalta kun irlannissa tehdyiss mielipidetutkimuksissa kysyttiin , pitisik irlannin osallistua toisen jsenvaltion puolustamiseen , enemmist vastasi myntvsti .
tst syyst uskon , ett edustan irlannin suuren enemmistn mielipidett sanoessani tukevani yhteist puolustuspolitiikkaa , koska uskon , ett irlantilaiset eivt halua kaikkia jsenyyden tuomia etuja ja kieltyty samalla hyvksymst vastuuta turvallisuudesta ja puolustuksesta .

mielestni ei ole epilystkn siit , etteik amsterdamin sopimukseen olisi suhtauduttava mynteisesti eu : n sopimuspohjan koottuina parannuksina monilta osin .
sen vuoksi on ilahduttavaa , ett institutionaalisten asioiden valiokunta suosittelee selvsti sopimuksen ratifiointia eu : n 15 jsenvaltiossa .
olen mys valiokunnan kanssa samaa mielt siit , ett eurooppa-neuvoston amsterdamin kokouksessa olisi pitnyt edet pitemmlle tavoitteissa pst yhteisymmrrykseen eu : n instituutioita koskevista uudistuksista , joilta ei voida vltty , jos it- ja keski-euroopan maita koskevan laajentumisen halutaan onnistuvan tyydyttvll tavalla .

nestn siis mietinnn puolesta , vaikka vastustankin sit mietinnn ehdotusta , jonka mukaan euroopan parlamentin on ratifioitava kaikki tulevat sopimusten tarkistukset , aivan kuten vastustan mys jokaista yrityst muuttaa niit periaatteita , joiden mukaan jsenvaltioiden hallitukset tekevt eu : n sopimuksia koskevat tarkistukset yksimielisesti .

amsterdamin sopimus , muutosesitys 13 : teksti ei vastaa itvallan puolueettomuusperiaatetta .

i-edn-ryhmn jttmss tarkistuksessa 32 on lueteltu ne pasialliset kriteerit , joiden valossa amsterdamin sopimusta on tarkasteltava .
kriteerej on yhteens nelj , ja tss ne viel kertaalleen .

ensimminen kriteeri : " jsenvaltioiden kansallisten demokratioiden ja valtiosntjen kunnioittaminen suvereenien valtioiden liittymss , jossa kansallisella yhteisll on vahvempi laillinen asema kansojen tahdon demokraattiseksi ilmaisemiseksi " .

toinen kriteeri : " kansallisten parlamenttien roolin vahvistaminen eurooppalaisessa ptksentekomenettelyss " .

kolmas kriteeri : " unionin avoimuuden edistminen . "

neljs kriteeri : " laajentumisen vlttmttmyys , joka edellytt toimielintasolla maantieteellisesti monimuotoisen euroopan kehittmist , joka perustuu erilaiseen yhteistyhn " .

mit amsterdamin sopimuksessa sitten ehdotetaan ?
kansallisten demokratioiden kiertmist kansoja ja valtioita vastaan yksilihin tukeutumalla .
kansallisten parlamenttien , joilta astettain riistetn niiden toimivallat , kaikenlaisen aseman puuttumista ptksenteossa euroopan tasolla .
neuvottelujen avoimuuden puuttumista , menettelyjen monimutkaistumista ja demokraattisen valvonnan heikentymist .
jrjestelmllist yhteistllistmist kaikilla aloilla , joka asettaa samalla uusia esteit vlttmttmn laajentumisen tielle .
maastrichtin sopimuksen hallitusten vlisen kahden pilarin , oikeus- ja sisasioiden avointa ja yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ei-avointa yhteisllistmist sen rahoituksen kautta .

amsterdamin sopimuksella on merkittvi vaikutuksia , koska se edist huomattavasti euroopan unionin federaalisuutta ja keskittymist .
sen sijaan ett se vhentisi demokratiavajetta , se lis sit .
sen sijaan ett se toisi mukanaan dynaamista joustavuutta , jota eurooppa tarvitsee pystykseen etenemn historiallisen askeleen kohti maanosan yhdistymist , amsterdamin sopimus ajaa euroopan federalismin umpikujaan .
nin se lykk samalla todellista laajentumisen aikataulua .

siksi aiomme pttvisesti vastustaa tt erittin huonoa sopimusta ja edist maantieteellisesti monimuotoisen euroopan avointa ksitett .
siten uudistunut eurooppa voi vihdoinkin ottaa vastaan ne euroopan valtiot , jotka kommunistinen ideologia siit keinotekoisesti erotti .
emme hyvksy sit , ett muunlainen ideologia , ryhisteli se sitten millaisissa hyheniss tahansa , jatkaa tllaista toimintaa pystyttkseen uuden berliinin muurin ja luodakseen uudestaan kaksi eurooppaa .

vaikka euroopan parlamentilla ei ole institutionaalisesti taattua osallistumisoikeutta eik ratifiointivaltaa , silt pyydetn lausuntoa siit , mit kutsumme amsterdamin sopimukseksi .
sopimuksesta , joka hertt nyt ja varmasti viel myhemmin paljon keskustelua .

tst sopimuksesta , jonka ratifioinnin puhemies juncker totesi olevan hankalaa ja josta jacques delors totesi , ett se ei korjannut riittvsti maastrichtin sopimuksen virheit , on muodostunut tietyss ajassa kaikkien hyvksym hyv sopimus .
kun ajatellaan sit , ett hallituksen vlisen konferenssin valmistelut ovat saaneet kahden vuoden ajan kaikkien euroopan maiden parlamenttien , poliittisten puolueiden ja monien muiden instanssien harmaat aivosolut toimimaan , on tll hetkell valitettavasti todettava kaikkien ehdotusten ja reaktioiden olleen turhia .

miten voimme selitt kansalaisillemme sen , ett kaikkein suurimmat meist eli valtionpmiehemme ovat pystyneet keskittymn niin trkeisiin kysymyksiin kuin euron kyttnottoon tai unionin laajentumiseen , mutta eivt pikemminkin vhisempiin aiheisiin , kuten komission kokoonpanoon ennen ensimmist laajentumista , nten painotukseen ministerineuvostossa tai mrenemmistkytnnn vahvistamiseen .
vedonlynnit euroopan tulevaisuuden puolesta ovat onnistuneet vain osaksi , ja tst huolimatta olemme vastanneet mynteisesti sopimukselle , joka ei toteuta laajentuneen euroopan unionin moitteettoman toiminnan kannalta olennaisia uudistuksia .

kaikella kunnioituksella valtionpmiehimme ja ministereitmme kohtaan on sanottava , ett minun on vaikeaa hyvksy sopimus , joka jtt avoimiksi kytnnllisesti katsoen kaikki eurooppalaisten toimielintemme moitteettoman toiminnan kannalta olennaiset kysymykset , joka ei selvit meille esimerkiksi sit , miten alueellisten tukien ja uuden maatalouspolitiikan uudistus toteutetaan .

amsterdamin sopimuksen olisi sit paitsi pitnyt mielestni mahdollistaa se , ett julkinen mielipide ymmrt paremmin euroopan rakentamisen , ett siit tulee kansalaisille tutumpi .
mitn tllaista ei tehty , pinvastoin .
asiantuntijoiden ja kansalaisille osoitettujen puheiden vlinen kuilu on syventynyt entisestn .

jos kaiken kritiikin jlkeen nestn kuitenkin sopimuksen puolesta teen sen siksi , ett siin mynnetn euroopan parlamentille vhn enemmn valtaa , ja se voi siten entist tehokkaammin toimia euroopan rakentamisen moottorina .

vaikka amsterdamin sopimus merkitseekin huomattavaa edistysaskelta tukemalla naisten ja miesten vlist tasa-arvoa yhteisn tehtvn ja tunnustamalla 3 artiklan muutoksessa lpisyperiaatteen ja yhtlisiin mahdollisuuksiin thtvien aktiivisten politiikkojen merkityksen kaikissa yhteisn toimissa , pahoittelen kuitenkin sit , ett 118 artiklassa , joka liittyy naistyntekijiden sosiaaliturvaan ja sosiaaliseen suojeluun , euroopan parlamentille annetaan heikommat vaikutusmahdollisuudet kuin 119 artiklassa ja ett naisten asemaa edistv ptksentekoa vaikeuttaa vaatimus neuvoston yksimielisyydest .

mynteisen pidn parlamentin aseman vahvistamista toimenpiteiden toteuttamismenettelyss , josta sdetn 119 artiklassa , sek 119 artiklan kirjoittamista uudelleen siten , ett se antaa mahdollisuuden mys positiivisiin toimiin .

vaadin , kuten naisten oikeuksien valiokunnassa yksimielisesti ptettiin , ett yhteisrahoitusta koskevia mryksi tarkistetaan siten , ett naisten kansalaisjrjestt voivat toimia prince-ohjelmassa ja sisllytt tukilaskelmiinsa mys sellaiset tekijt kuin vliaikaisten tyntekijiden suorittaman tyn arvo sek kiinteistist aiheutuvat menot .

pidn kuitenkin valitettavana , ettei yhdesskn sopimuksen iii osan artiklassa tuoda yksiselitteisesti julki sit , millaisiin toimiin olisi ryhdyttv miesten ja naisten vlisten yhtlisten oikeuksien toteuttamiseksi ja vakiinnuttamiseksi kaikilla elmnalueilla , ja ehdotan , ett sopimuksen seuraavassa tarkistuksessa unionille annetaan tehtvksi mritell nimenomaisesti ne alat , joilla on sukupuoleen perustuvaa syrjint , jolloin lpisyperiaatteeseen ja yhtlisiin mahdollisuuksiin liittyv mynteinen poliittinen signaali , joka sisltyy jo nykyiseen sopimusluonnokseen , saisi jatkoa .

lopuksi katson , ett ennen sopimusten seuraavaa tarkistusta on vlttmtnt ksitell seuraavia asioita :

119 artiklan laajennus siten , ett naisten ja miesten vliselle tasa-arvolle taataan oikeudellinen perusta selkesti yli tyllisyyden rajojen ; -6 a artiklan kirjoittaminen uudelleen siten , ett sukupuoleen perustuvaa syrjint koskevalla kiellolla on vlitn vaikutus tai ainakin siten , ett parlamentin asema vahvistuu artiklan nojalla toteutettavien toimenpiteiden mrittelyss ; -oikeudellinen selvitys niist vaikutuksista , jotka naisten ja miesten vlisen tasa-arvon sisllyttmisell on 2 ja 3 artiklaan .

nestin amsterdamin sopimusta koskevaa ptslauselmaa vastaan , vaikka olen suurelta osin samaa mielt sen kanssa .
min otan kuitenkin vakavasti , pinvastoin kuin parlamentin enemmist , sopimukseen kohdistuvan kritiikin , joka muodostaa suurimman osan ptslauselmasta .

eu : n uskottavuuskriisi , emun tulo , uusien jsenten mukaantulo - lupaus , jota emme saa pett - tekivt pitklle menevn sopimuksen uudistamisen vlttmttmksi .
sopimuksen piti antaa meille mahdollisuudet rakentaa voimallisesti poliittista , sosiaalista ja ekologista liittoa , vlttmtnt markkinoiden ja rahan liiton tydennyst .
se ei ole onnistunut .

sopimuksen uudistuksen trkeint osaa , eli unionin valmistelua laajentumista varten ei myskn ole saatu aikaan .
emme voikaan suositella jsenvaltioille amsterdamin sopimuksen ratifioimista .
se ei ole johdonmukaista kritiikkimme valossa .
tm sopimus on laadittava uudestaan .

vhin , mit euroopan parlamentti olisi voinut tehd , olisi ollut amsterdamia koskevan arvioinnin lykkminen , jotta hallitusjohtajia olisi painostettu joulukuisen laajentumista koskevan huippukokouksen aikana sitoutumaan laatimaan uusi sopimus ennen vuosisadan vaihdetta .
parlamentin suuret ryhmt ovat pelkureita jopa tllaisen strategisen neuvontatoimen kytn suhteen , jota s.o.s. eurooppa vaati .

jotkut , kuten hollannin hallitus , myyvt " amsterdamia " euroopan parlamentin voittona .
me saamme todellakin enemmn valtaa ensimmisess pilarissa .
mutta maatalouden ja ulkomaankaupan suhteen j jljelle ammottava demokratian aukko . " amsterdam " saa aikaan ulkopolitiikan " brysselilistymisen " , mutta ei varsinaisesti demokratisoitumista .

ajatus parlamentaarisesta ulkopolitiikan valvonnasta on ehk haudattu lopullisesti .
viel pahempaa on , ett " amsterdam " saa aikaan turvapaikka- ja maahanmuuttopolitiikkaan kohdistuvan demokraattisen valvonnan heikentymisen , vaikka juuri tll alueella huolellisesta politiikasta , tarkastuksineen ja taseineen riippuu kirjaimellisesti monen elm .

euroopan parlamentilla ja kansallisilla parlamenteilla ei kohta ole mitn otetta siihen , mist brysselin neuvoston linnakkeessa ptetn salaisesti .
mikli tm parlamentti on tosiaan huolissaan eu : n demokratiavajeesta - eik vain omasta vallastaan - sen olisi pitnyt vaatia kansallisia kansanedustajia varmistamaan parlamentaarinen valvonta alueilla , joilla euroopan parlamentti j voimattomana sivuun .
tarvittaessa , tanskan tai hollannin mallin mukaan , edellyttmll , ett parlamentin tulee hyvksy ministerien ptkset .

tm ei merkitse askelta taaksepin euroopan yhdentymisess , se on perustuslaillisuuden pelastustoimi , jota nykyinen yhdentymistie heikent , koska ministereiden ja virkamiesten kannalta on vain hyv , ett he voivat tehd ptksi kuulematta minknlaista parlamenttia .

amsterdamin sopimuksella eu ottaa suuren askeleen federalistiseen suuntaan .
se ei ollut se , mit min toivoin hallitusten vliselt kokoukselta .
eu-federalismilla on tnn erittin vhinen tuki kansalaisten keskuudessa .
unionin keskusjohtoisuus , byrokratia ja laajamittainen sntely ovat trkeit syit thn .

institutionaalisten asioiden valiokunnan mietint sislt hyvin vhn uutta ja sill on mielestni hyvin vhn arvoa .
ensinnkin viittaan lisntyneisiin vaatimuksiin mrenemmistll tehtvist ptksist .
tm tarkoittaa demokratian heikentmist siin mrin , ett kansallisvaltioiden hallitukset voidaan pakottaa hyvksymn lakeja , joita ne itse vastustavat .
tm demokratiankkohta oli minulle ratkaiseva asia muodostaessani mielipidett tst mietinnst .

minun mielestni myskn euroopan parlamentti ei ansaitse saada enemmn ptntvaltaa eu-jrjestelmn sisll muun muassa siksi , ett se lis ylikansallisuutta eu : n sisll ja siten heikent demokratiaa , sek siksi , ett " parlamentilla " on huono kuri ja huono demokraattinen perusta .
poliittinen keskustelu euroopassa tll hetkell keskittyy kansallisten edustuslaitosten vaaleihin ; siit , mit euroopan parlamentti tekee , tiet vain hyvin pieni poliittinen eliitti .

euroopan unionin on oltava itsenisten valtioiden vlist yhteistyt .
meidn pit rakentaa demokratioiden eurooppa - ei euroopan liittovaltio .
valitettavasti se eurooppa , jota tll hetkell rakennetaan on markkinoiden eurooppa .
tavaroiden ja ihmisten vapaa liikkuvuus ja vapaa kilpailu ovat nyt etusijalla ennen demokraattisen perustan ja legitimiteetin vaatimusta .
siksi nestn tt mietint vastaan .

julistan nestysselitykset pttyneeksi .

kyselytunti ( neuvosto )

seuraavana asiana esityslistalla ovat kysymykset neuvostolle ( b4-0901 / 97 ) .

kysymys nro 1 mara izquierdo rojo ( h-0757 / 97 ) :

aihe : algerian tilanne

mik on neuvoston mielipide algerian viime viikkojen tilanteesta ?

olemme sanattomia algerian tilanteen edess .
kuten monet maat ja kansainvliset jrjestt sek mys parlamenttinne , euroopan unioni on hyvin huolestunut algerian tilanteen kehittymisest .
se vahvistaa solidaarisuutensa algerian kansalle ja muistuttaa kansan oikeudesta saada suojelua .
euroopan unioni tuomitsee pttvisesti algerian kansaa vaivaavan terrorismin ja sokean vkivallan .
se tukee algerian viranomaisten aloittamaa poliittista ja taloudellista uudistusprosessia .
se rohkaisee viranomaisia tekemn algerian poliittisesta prosessista mahdollisimman avoimen ja vahvan .
se rohkaisee presidentti zeroualia ulottamaan vuoropuhelun kaikkiin demokraattisiin voimiin eli niihin , jotka vastustavat vkivaltaa institutionaalisen rakentamisen loppuun saattamiseksi ja demokraattisen kehityksen jatkamiseksi .

algeria on unionille trke kumppani .
kahdenvliset suhteet ovat entisestn vahvistuneet johtuen maan aktiivisesta osallistumisesta euroopan unionin ja vlimeren maiden vliseen kumppanuuteen .
tss kehyksess sek kumppaneiden ja algerian vlisten suhteiden kehyksess pidmme hyvin trken perusvapauksien ja ihmisoikeuksien kunnioittamista ja demokratian vahvistamista .
unioni on valmis jatkamaan yhteistytn algerian kanssa .
unioni toivoo , ett neuvottelut uudesta assosiointisopimuksesta voidaan saattaa mahdollisimman nopeasti ptkseen .
se on valmis toimimaan posien esittjien , ensinnkin algerian viranomaisten , haluamalla tavalla poliittisen ratkaisun lytymisen helpottamiseksi .
neuvoston huolena on vltt kaikki halutun tavoitteen vaarantavat eleet eli sen on luotava luottamuksellinen ilmapiiri , joka edist sisist rauhaa ja demokratiaa sek varmistuttava samalla unionin toimien johdonmukaisuudesta .
mielestmme on tehokkaampaa aloittaa suora ja hillitty vuoropuhelu algerian viranomaisten kanssa sen sijaan , ett ilmoittaisimme kannastamme poliittisen julistuksen muodossa .
neuvoston puheenjohtajan ja algerian ulkoministerin vlinen tapaaminen luxemburgissa keskiviikkona 26. marraskuuta jrjestetn juuri tss ilmapiiriss , ja jos olen saanut oikeaa tietoa , algerian ulkoministeri kytt puheenvuoron euroopan parlamentissa .

kiitn neuvoston puheenjohtajaa vastauksesta , joka oli asiallinen ja joka osoittaa arvostusta algeriaa kohtaan . kuitenkin tehokkuuden nkkulmasta ajatellen en ole varma sen riittvyydest .

uskon , ett suurista vaikeuksista huolimatta on mahdollista edet algerian rauhanprosessissa .
siihen tulee pyrki .
kun olemme ottaneet pmrksemme vlittmn tavoitteen edet rauhanprosessissa , tulemme huomaamaan sen olevan erottamaton osa korruption vastaista taistelua .
on vlttmtnt edet vkivallan lopettamiseksi . tlle prosessille , johon aloitteen on tultava algeriasta , tulee antaa kaikki mahdollinen poliittinen ja parlamentaarinen tuki .

olen samaa mielt rouva rojon skeisen algerian tilannetta koskevan arvioinnin kanssa sek keinoista tilanteen ratkaisemiseksi .


mielestni puheenjohtajan ja algerian ulkoministerin tapaaminen on vain ensimminen askel ja euroopan unionin ja algerian viranomaisten sek kaikkien rauhantahtoisten osapuolten vlist poliittista vuoropuhelua on tehostettava , ei vain ulkoministerin ja neuvoston puheenjohtajan tasolla , vaan mys kahdenvlisell tasolla , koska algerialla on euroopassa paljon ystvi .

arvoisa puhemies , haluaisin viel muistuttaa lyhyesti siit , mit tss parlamentissa todettiin viime syyskuussa pidetyn istuntokauden aikana siit roolista , joka mys euroopan parlamentilla on oltava rauhanomaisen ratkaisun lytymiseksi algerian tilanteeseen .

kiitoksia , herra wohlfart , mutta sallikaa minun viel pysyttyty tss aiheessa , sill olen saanut kaksi liskysymyspyynt .
herra wohlfart , kytn parlamentin puhemiehen oikeuksia ennen puheenvuoron myntmist herra von habsburgille . merkittkn pytkirjaani , ett haluan onnitella teit 85-vuotispivn johdosta ja samalla osoitan kunnioitukseni siit tyst , jota teette tss parlamentissa .

teill on puheenvuoro ja minulla kunnia mynt se .

arvoisa puhemies , ensinnkin haluan osoittaa teille kiitollisuuteni sek tyytyvisyyteni ett te olette puhemiehenmme . se on kunniaksi tlle parlamentille .

fr - arvoisa neuvoston edustaja , haluaisin esitt seuraavan kysymyksen : uskotteko todellakin , ett rehellinen demokratisoituminen saavutetaan karsimalla pois ne , jotka edustavat kansan enemmist ?
emme saa unohtaa nykyisen jrjestelmn perisyntin olevan sellaisen nestyksen peruuttamisen , joka osoitti erittin selkesti algerian kansan tahdon .
on mynnettv , ett on karsittu pois etenkin ne , jotka olisivat voineet pidtell vkivaltaisia voimia , koska fis : ss oli paljon maltillisia .

toinen kysymys : eik olisi hyv harjoittaa sellaista politiikkaa , jonka avulla tuetaan algerian kummallakin puolella sijaitsevia maltillisia arabimaita eli tunisiaa ja marokkoa siin mieless , ett vahvempi tuki loisi suotuisammat olosuhteet tulevaisuutta varten ?

haluaisin ensinnkin neuvoston puolesta liitty puheenjohtajan toivotuksiin koskien kunnianarvoisaa parlamentin jsent , joka tuntuu ikistn huomattavasti nuoremmalta . muistan ne kyselytunnit , joihin osallistuimme yhdess kaikkein myhisimpin tunteina kuusi vuotta sitten , ja minun on mynnettv , arvoisa parlamentin jsen , ettette ole menettnyt yhtn tehostanne .

vastatakseni siten ensimmiseen kysymykseenne , herra von habsburg , sanoisin , ett jos pelaisimme televisiossa pyriv " jeu sans frontires " -peli , olisitte vetneet sadan pisteen kysymyksen .
on varmaa , ett silloinen hallitus ptti pysytt vaalimenettelyn .
voidaan siten kysy , oliko tm oikea lhestymistapa .
henkilkohtaisesti minulla on joitakin epilyksi tmn suhteen . haluaisin vain osoittaa sen , ett nykyisiss olosuhteissa on mys luotava mynteinen vuoropuhelu kaikkiin ryhmiin kuuluvien kaikkien maltillisten henkiliden kanssa siit lhtien , kun he valitsevat demokratian ja oikeusvaltion .

toiseksi ymmrrn hyvin sympatianne kahta naapurimaata tunisiaa ja marokkoa kohtaan siin suhteessa , ett olemme saaneet jo tilaisuuden vastata yhteen samantapaiseen kysymykseenne muutama kuukausi sitten .
haluatte siten rohkaista nit kahta maata antamaan hyvn esimerkin , kuten ne ovat jo tehneetkin .

on totta , ett euroopan unionin ja vlimeren maiden vlisen kumppanuuden yhteydess on etenkin niden kahden maan kanssa harjoitettu uuden sukupolven kumppanuutta . ongelmana on kuitenkin se , ett komission tulevia vuosia varten suunnittelemassa rahoituskehyksess on lydettv oikeudenmukainen tasapaino tunisian ja marokon saamien tukien kanssa .
en epile hetkekn sit , ett se herra von habsburg , jonka min tunnen , kytt hyvkseen seuraavan tilaisuuden esittkseen tmn trken kysymyksen komissiolle .

arvoisa puhemies , saksan kielen tulkkauskopin tulkki knsi herra von habsburgille osoittamanne onnittelut ja puhui 58. syntympivst .
halusin vain yhty tulkin arviointiin !

herra posselt , olette varmaan huomanneet , ett meill on erinomaiset tulkkauskopit , joiden ansiosta puheenvuoromme eivt knnettess ainoastaan parane , vaan sielt kyetn mys mrittelemn ikmme olemuksemme perusteella .
juuri se on tapahtunut herra von habsburgin tapauksessa .

hyvt parlamentin jsenet , tmn miellyttvn ja sympaattisen tyjrjestyst koskevan kysymyksen jlkeen muistutan herra wohlfartia lupaamastani kahdesta liskysymyksest .
toisen niist esitt herra wibe , jolla on minuutti aikaa , sill tnn ei ole hnen syntympivns ja siksi en voi lahjoittaa hnelle lisaikaa .

haluaisin oikeastaan yhty nykyist politiikkaa koskeviin epilyihin , joita von habsburg esitti .
pitkn on pidetty selvin , ett kauhistuttavat verilylyt algeriassa ovat olleet muslimiryhmien tekemi .
myhemmin on tullut kuitenkin esille melko luotettavia raportteja siit , ett algerian hallitus olisi mahdollisesti itse sekaantunut nihin .
on myskin tiedetty , ett algerian hallitus on aktiivisesti vastustanut kansainvlisten jrjestjen yrityksi tulla maahan tutkimaan asioiden tilaa .

haluaisin kysy neuvostolta , eik tm kuitenkin ole lanka , jota pitisi seurata , ja eik meidn pitisi esitt algerian hallitukselle tervi kehotuksia avata maa kansainvlisille jrjestille , jotka voisivat tulla tutkimaan asiaa .

tahdon sanoa , etten usko , ett nm verilylyt loppuvat sill , ett me edelleen syytmme joitakin , joiden syyllisyydest emme ole varmoja , nimittin muslimiryhmi .

voin varmasti jakaa kunnianarvoisan parlamentin jsenen sken esittmt pelot . koska tiedn , miten trke tm mietint on ulkoministerillemme poosille , voin taata hnelle , ett tt nkkohtaa tullaan varmasti ksittelemn algerian ulkoministerin tapaamisen aikana .
tm on sit paitsi tmn tapaamisen merkitys , jotta annetaan samalla kertaa selv ja mynteinen viesti .

kysymys nro 2 hans lindqvist ( h-0781 / 97 ) :

aihe : radioaktiivisen jtteen kuljetus eu : n alueella

tietojeni mukaan uusi radioaktiivista jtett koskeva euratom-direktiivi ( n : o 96 / 29 ) on hyvksytty . direktiivi tulee osaksi jsenvaltioiden lainsdnt toukokuussa vuonna 2000 .
euratomin tekstin mukaan jtett voidaan kuljettaa eu : n sisll .
periaatteessa saksa , ranska tai englanti voisivat vapaasti varastoida radioaktiiviset jtteens ruotsiin .
tai jos maln kunta , jossa skettin oli kansannestys radioaktiivisen jtteen loppusijoituksesta kunnan alueelle , olisi kieltytymisen sijasta myntynyt jtteen vastaanottajaksi , olisiko kuntaan voitu vapaasti sijoittaa mys ulkomaalaista jtett ?
direktiiviss ehdotetaan mys , ett radioaktiivista jtett voidaan " laimentaa " muilla jtteill , jotta vaaralliseksi luokitellun jtteen raja-arvot alittuisivat .

onko tm oikein ?
jos on , eik vaarana ole se , ett radioaktiivisen jtteen kuljetukset lisntyvt , ja ett vakaan peruskallion omistavat maat ptyvt koko euroopan kaatopaikoiksi ?

direktiiviss 96 / 29 euratom mrtn normeista , jotka koskevat tyntekijiden sairaanhoitoturvaa ionisteilyn vaaroja vastaan . tm direktiivi , johon arvoisa parlamentin jsen viittaa , on kokonaisvaltainen lhestymistapa sairaanhoitoturvaan , koska siin mrtn tiukoista normeista , joiden avulla kaikki saavat paremman suojan .

suojanormeja sovelletaan luonnollisesti mys radioaktiivisiin jtteisiin .
tss yhteydess radioaktiivisten aineiden tai radioaktiivisia aineksia sisltvien aineiden hvittminen , kierrtys tai uusiokytt edellyttvt etukteist lupaa .

direktiiviin ei sit paitsi sislly mitn mryst , jossa mainitaan radioaktiivisten jtteiden sekoittamisesta muihin jtteisiin , jotta radioaktiivisuustasoa voidaan laskea normien mukaiseksi .

koska kyse on radioaktiivisten jtteiden kierrosta , neuvosto haluaisi muistuttaa , ett radioaktiivisten jtteiden seurantaa ja siirron valvontaa jsenvaltioiden vlill sek jtteiden yhteisn saapumista ja sielt poistumista koskevan direktiivin 92 / 3 euratom avulla on luotu tiukka valvontajrjestelm .
jsenvaltioiden vliset siirrot voidaan suorittaa vasta vastaanottajavaltion toimivaltaisten viranomaisten etukteisen suostumuksen jlkeen .

yleisesti ottaen neuvosto on tarkentanut 19. joulukuuta 1994 hyvksymssn radioaktiivisten jtteiden hallintaa koskevassa ptslauselmassaan , ett sen mielest jokaisen jsenvaltion on huolehdittava siit , ett valtion maaperll tuotettuja radioaktiivisia tuotteita ksitelln asianmukaisesti .
neuvosto on sitpaitsi todennut , ett olisi aiheellista kytt mahdollisimman paljon kansallisia jrjestelmi ja pohtia perusteellisemmin mahdollisia eri lhestymistapoja , joiden avulla voitaisiin muun muassa vhent radioaktiivisten jtteiden kuljetusta .

toivon , ett tm vastaus voidaan vied niiden tietoon maassani , jotka ovat huolissaan siit , ett radioaktiivisten jtteiden kuljetukset saattavat lisnty .
tulkitsen vastauksen niin , ett neuvoston edustaja nimenomaan sanoi pinvastoin eli ett ei ole mitn vaaraa radioaktiivisen jtteen joutumisesta hukkateille jossain jsenvaltioissa , joka ei itse ole hyvksynyt kuljetuksia muista maista .
se viesti on luonnollisesti mynteinen .
toivon , ett se olisi voimassa pitkn aikaa eteenpin ja ett jokainen maa itse saisi ratkaista , mitk muista maista tulevat radioaktiivisen jtteen kuljetukset se ottaa vastaan .
tm on positiivinen vastaus , jota odotan psevni levittmn ruotsissa .

toinen vastaus oli mielestni erittin epselv .
min olen ymmrtnyt direktiivin niin , ett siit ky aivan hyvin selville , ett tarkoituksena on laimentaa tietty mr radioaktiivista jtett muulla jtteell , jotta jtisiin ksittely , kuljetusta , varastointia tms. koskevien rajojen alle . uskon , ett tulkintani tst asiasta on oikea , mutta jos on niin , ett mys se on vr ja ett neuvosto on oikeassa , vien mielellni mys sen viestin maahani ruotsiin .

mielestni olen yrittnyt mahdollisuuksien rajoissa vastata kunnianarvoisan parlamentin jsenen esittmiin ihmisen terveyden kannalta erittin merkittv ja trke aihetta koskeviin eri kysymyksiin .

omasta puolestani kaikkein trkein on mrys , jossa mritetn vastaanottajavaltion vastuut ja toimivallat .
eli jos esimerkiksi tss tapauksessa ruotsi ei hyvksy tllaista siirtoa , maahan ei voida mahdollisesti varastoida radioaktiivisia aineita , johon kunnianarvoisa parlamentin jsen viittaa .

haluaisin mys sanoa , ett ruotsi on voimakkaasti puolustanut tt periaatetta liittymisneuvottelujen aikana , koska se halusi vltt maaperns saastumista ydinjtteiden takia .
tss yhteydess on hydyllist muistuttaa siit , ett toisaalta ruotsi ja toisaalta yhteis ovat pyytneet , ett lopulliseen liittymissopimukseen listn seuraava julkilausuma , jota lainaan : " ydinpolttoaineen syklin loppuvaiheen osalta jokainen jsenvaltio vastaa oman politiikkansa mrittmisest .
" mielestni tm on selv kanta asiaan .

arvoisa puhemies , arvoisa neuvoston puheenjohtaja , te tiedtte , ett tulen itvallasta , maasta , jossa kaikkia atomikysymyksi ksitelln rettmn herkktunteisesti .
minun on hpekseni tunnustettava , ett en tunne siteeraamaanne direktiivi 92 / 3 / euratom .
kysymys , joka tulee mieleeni ja joka varmaan kiinnostaa mys monia itvaltalaisia , koskee ydinjtteiden kauttakuljetusta .
puhe on aina vain mrnpjsenvaltioista .
eik olisi tmn direktiivin mukaan mys mahdollista , ett maa kuten itvalta asettuu kytnnss vastustamaan sit , ett vastaavia aineita kuljetetaan sen kautta ?
en puhu vain lopullisesta varastoinnista .

minun on mynnettv tmn olevan kysymys , johon en haluaisi antaa vr vastausta .
ehdotan siten arvoisalle parlamentin jsenelle , ett vastaan hnelle hyviss ajoin kirjallisesti .

toivon hnen ymmrtvn tilanteeni .

minulla on kaksi tydentv kysymyst .
ensimminen koskee sit selityst , jonka ministerineuvoston puheenjohtaja mainitsi ja joka on ruotsin jsenyyssopimuksessa .
eik olekin niin , ett tm selitys tarkoittaa sit menetelm , jota on tarkoitus soveltaa loppusilytykseen , ja ett se valitaan itse muttei itse valita sit , mik jte pit ottaa loppusilytykseen ?
nin min olen ksittnyt tmn selityksen thn asti .

toinen kysymys on seuraava : jos meill on tilanne , jossa ruotsi tai joku muu maa kieltytyy ottamasta vastaan kuljetusta , joka sislt radioaktiivista jtett , voiko tst ptksest valittaa ey : n tuomioistuimeen .
voiko eytuomioistuin tllaisessa tapauksessa kumota jsenvaltion ptksen olla vastaanottamatta radioaktiivista jtett ?

minulla ei ole kysymyksen ensimmist osaa koskevaa listietoa .
sanoisin siten , ett turvaudumme samaan menettelyyn kuin herra habsburgin kohdalla .
mit kysymyksen toiseen osaan tulee , jos yhteisn oikeuden ongelma on olemassa , tuomioistuimen pitisi mielestni olla toimivaltainen ksittelemn asiaa .

kysymys nro 3 patricia mckenna ( h-0787 / 97 ) :

aihe : amsterdamin huippukokouksen yhteydess tehdyt joukkopidtykset

coalition for a different europe -jrjestn skettin tekemss raportissa arvioidaan , ett ainakin 700 rauhallisesti kyttytynytt mielenosoittajaa pidtettiin keskuussa amsterdamin huippukokouksen yhteydess .
poliisin aggressiivisesta kytksest mielenosoittajia kohtaan on mys julkaistu valokuvia .

tietojen mukaan 200-300 mielenosoittajaa on karkotettu muihin eu-maihin , ja on kerrottu useista tapauksista , joissa poliisit ovat pahoinpidelleet protestoijia . on mys tapahtunut sellaista , ett miespoliisit ovat suorittaneet naisille ruumiintarkastuksia ja seuranneet heit wc : hen .

ihmisoikeusjrjestt kautta eu : n ovat arvostelleet hollannin poliisiviranomaisia mielenosoittajien joukkopidtyksist .
lokakuussa tanskan ulkoministeri niels helvig sanoi pidtysten olleen kyseenalaisia .

mihin toimiin neuvosto aikoo ryhty niden tietojen perusteella , joiden mukaan poliisi on syyllistynyt vrinkytksiin eu : n trkess tapahtumassa ?

minulla oli jo tilaisuus vastata tt aihetta koskeviin kysymyksiin , jotka rouva gonzales ja herra diaz esittivt minulle viime heinkuun istuntojakson aikana .
neuvosto ei ole koskaan keskustellut tst kunnianarvoisan parlamentin jsenen kysymyksessn mainitsemasta ongelmasta .

haluaisin kuitenkin huomauttaa hnelle , ett julkisen jrjestyksen silyttminen unionin jsenvaltioiden maaperll kuuluu kansallisten poliisiviranomaisten yksinomaiseen toimivaltaan .
kunnianarvoisa parlamentin jsen ymmrtnee siten sen , ettei neuvosto ole oikeutettu ottamaan kantaa sellaiseen asiaan , joka ei kuulu sen perustamissopimuksissa mriteltyihin toimivaltoihin .

aivan ensimmiseksi haluaisin todeta , ett amsterdamin poliisilaitoksen riippumaton valituslautakunta julkaisi eilen raportin .
se vahvistaa , ett asiaa tutkittiin , ett kolme joukkopidtyst olivat vri ja ett pidtettyjen kohtelua koskevaan arvosteluun oli pasiallisesti erittin hyvt perusteet .

mit tulee ministerin vastaukseen , on tysin selv , ett neuvosto on osallisena siin mrin , ett se hyvksyy europol-sopimuksen .
eri puolilla euroopan unionia jsenvaltiot pyrkivt sopimukseen poliisin toiminnasta ja europolsopimuksesta .
ilman poliittista tai oikeudellista kontrollia europolilla on suunnaton valta kert tietoja ym. se on lain ulottumattomissa .
olemme perustamassa eurooppalaista poliisilaitosta , joka toimii jsenvaltioissa .
euroopan unionin on lydettv vastaus thn ja siihen sisltyviin vaaroihin .

pyytisin neuvostolta vakuutusta siit , ett seuraavassa huippukokouksessa luxemburgissa ei tapahdu joukkopidtyksi .
on erittin vaarallista antaa eurooppalaiselle yleislle esimerkkitapaus siit , ett sill ei ole oikeutta osoittaa mieltn ja korostaa euroopan tapahtumista tuntemaansa huolta .
kaikilla euroopan unionin kansalaisilla on perustava oikeus protestoida .
ette voi pest ksinne ja todeta " no jaa , se on itse kunkin jsenvaltion vastuulla " .

haluaisin ensinnkin ymmrt ne syyt , miksi rouva mckenna on esittnyt kysymyksens .
mutta miellytti tm meit tai ei , on olemassa perustamissopimuksia sek mys yhteisn toimivaltaan kuuluvia ja kuulumattomia asioita .
vastaan teille siten tmn mukaisesti .

lisksi europoliin viitattaessa sekoitetaan mielestni asioita toisiinsa .
europol on pian toimintakykyinen - tai ainakin nin toivomme .
haluaisin kuitenkin kiinnitt kunnianarvoisan parlamentin jsenen huomiota siihen , ett europoliin viitattaessa ei pid unohtaa sit , ett thn menness vain kaksi jsenvaltiota ovat eilen ratifioineet sopimuksen .
joten asiaa on mielestni syyt pohtia .

sanoisin kuitenkin henkilkohtaisena mielipiteenni sen , ett varmasti mielenkiintoinen ajatus olisi se , ett eri jsenvaltioissa - ja esitn mielipiteeni luxemburgin jrjestyspoliisin entisen poliisipllikkn - listtisiin naisten mr poliisivoimissa .
tm on tysin henkilkohtainen mielipide . sen avulla olisi voitu ehk vltt joitakin , sanoisin , sopimattomia ja autoritrisi tarkastuksia .

tyllisyytt ksittelevn huippukokouksen osalta voinen todeta , ett jrjestysvoimamme ovat saaneet hyvin selvt ohjeet .
thn kuuluu , kuten kunnianarvoisa parlamentin jsen sit paitsi korosti , eurooppalaisen kansalaisen perusoikeus osoittaa mieltn luxemburgin suuriruhtinaskunnan pkaupungissa .
tt oikeutta kunnioitetaan .
omasta puolestamme ryhdymme tarvittaviin jrjestelyihin , jotta mielenosoitus sujuisi rauhallisesti ja arvokkaasti .

kysymys nro 4 per gahrton ( h-0794 / 97 ) :

aihe : kiinan-suhteita koskeva strategia

kiinan presidentin jiang zeminin yhdysvaltojen-vierailun myt on ajankohtaista pohtia lnsimaiden strategiaa suhteessa maailman vkirikkaimpaan valtioon .
peruskysymys on se , kuinka on mahdollista toimia yhteistyss ja harjoittaa kauppaa , mutta samalla edist demokratian kehittymist ja olennaisten yleisten ihmisoikeuksien toteuttamista .
joidenkin kiina-asiantuntijoiden mukaan maata on kritisoitava avoimesti ja voimakkaasti nill aloilla tapahtuneiden laiminlyntien johdosta . toiset taas korostavat niin sanotun hiljaisen diplomatian etuja .
norjan uusi hallitus on valinnut avoimesti kovan linjan , kun taas monet eu : n jsenmaat nyttvt pttneen pit matalaa profiilia .

mik on neuvoston kiinaa koskeva strategia tll hetkell ?
mit suunnitelmia on olemassa eu : n toimimisesta yk : n ihmisoikeuskomission puitteissa ?

euroopan unioni on edelleen huolestunut kiinan ihmisoikeuksien kunnioittamisen tilanteesta .
kaikki euroopan unionin maat toivovat , ett ne pystyisivt yhdess parantamaan merkittvsti kiinan ihmisoikeuksia .

yhdistyneiden kansakuntien genevess pidetyn 53. istunnon tuloksena euroopan unioni on tarkastellut uudelleen politiikkaansa kiinan kanssa ihmisoikeuskysymysten osalta , tavoitteenaan johdonmukaisen lhestymistavan hyvksyminen .

ihmisoikeuskysymys sisltyy euroopan unionin ja kiinan vlisi snnllisi yhteyksi ksittelevn esityslistaan .
luxemburgin ja kiinan ulkoministerit keskustelivat tst asiasta heinkuussa asean-maiden ministeritason kokousten yhteydess , jotka pidettiin kuala lumpurissa sek yk : n yleiskokouksen yhteydess syyskuussa 1997 new yorkissa .
kiinan kansantasavalta lupasi kynnist ihmisoikeuksia koskevan vuoropuhelun asiantuntijatasolla , jos thn vuoropuheluun ei sovelleta mitn etukteisehtoja .

muistutan teit siit , ett euroopan unionin ja kiinan vlinen vuoropuhelu kynnistettiin vuonna 1994 .
ennen luxemburgin puheenjohtajakauden alkamista pidettiin kaksi kokousta vuoden 1995 ja 1996 alussa .
ensimminen puheenjohtajakautemme alainen kokous pidettiin luxemburgissa lokakuun lopussa ja toinen kokous on tarkoitus jrjest joulukuun alussa pekingiss .
tmn vuoropuhelun avulla voidaan tarkastella kumpaakin osapuolta kiinnostavia kysymyksi .

haluaisin huomauttaa tss yhteydess , arvoisa puhemies , ett kiina on ilmoittanut allekirjoittaneensa kansainvlisen taloudellisia , sosiaalisia ja kulttuurisia oikeuksia koskevan yleissopimuksen , ja ett se jatkaa siviilioikeuksia ja poliittisia oikeuksia koskevan kansainvlisen yleissopimuksen tarkastelua .
olette epilemtt saaneet tiet siit , ett kiina vapautti viime sunnuntaina luvattua aikaisemmin wei jingshengin ja puheenjohtaja on arvostanut tt elett .
euroopan unioni on snnllisesti maininnut wei jingshengin tapauksen , viel skettin tll luxemburgissa .

kiitn vastauksesta , joka sislsi koko joukon tosiasioita , ei kuitenkaan mitn uutta .
kysymyshn on siit , onko wei jingshengin vapauttaminen se kipin , joka voi sytytt preeriapalon kiristmll entisestn kiinan ihmisoikeustilannetta , onko se se perhonen , joka kynnist hirmumyrskyn , joka todella saa aikaan muutoksia kiinassa .

on monia eri arvioita .
viime aikoina on tapahtunut paljon , osa puoluekokouksessa , osa puhemies jiangin yhdysvaltain vierailun aikana , kun hn antoi tunnetun lausuntonsa taivaallisen rauhan aukiolla sattuneesta " erehdyksest " .
nyt meill on sen lisksi wei jingshengin vapauttaminen .

onko neuvostolla niden tosiasioiden pohjalta mitn uutta strategiaa ?
onko teill mitn tulkintaa siit , mit on tapahtumassa ?
onko kiinassa meneilln toiveita herttv muutos vai ei ?
mik on neuvoston tulkinta ?

luulen , ett tmn parlamentin jsenet ovat samaa mielt sen myntmisest , ett neuvoston , komission ja euroopan parlamentin ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevien toiveiden ja todellisuuden vlill on liian usein syv juopa ja paljon on viel tekemtt .
mit kiinaan tulee , maahan , jonka tunnen sit paitsi varsin hyvin , koska minulla on ollut tilaisuus kyd siell useampaan kertaan kahdenvlisten suhteiden kehyksess , luulen , ett jonkinlaista avautumista on tapahtunut , vaikka se onkin varovaista .
selitn asiaa vhn tarkemmin .
vuonna 1992 minulla oli ensimmist kertaa tilaisuus keskustella kiinan ulkoministerin kanssa ihmisoikeuskysymyksest .
silloin tst kysymyksest ei kiinassa saanut puhua ja vastaus oli hyvin kuiva ja lyhyt .
minulla oli tilaisuus viime vuoden helmikuussa osallistua pministerimme junckerin viralliseen vierailuun kiinassa .
ihmisoikeuksia ja demokratisoitumista koskeva kysymys otettiin uudestaan esille , mutta pystyimme kuitenkin havaitsemaan , ett saamamme vastauksen svy oli hieman muuttunut .
tunsimme pystyvmme puhumaan joistakin ihmisoikeuksia koskevista nkkohdista , vaikka ne rajoittuivatkin opetukseen , koulutukseen , terveyteen ja oikeuteen saada tyt .
mielestni emme kuitenkaan saa odottaa liikoja .
euroopan unioni voi soveltaa jatkuvan vuoropuhelun strategiaa kaikilla tasoilla , vuoropuhelua , jonka avulla edetn askel askeleelta .
luulen , ett tm politiikka on viel vuosien ajan kaukana toiveistamme .
mielestni tll hetkell ei ole kuitenkaan muuta mahdollisuutta .
uskon kuitenkin edelleen - ja sanon tmn henkilkohtaisena mielipiteenni - ett yhdysvaltain presidentin lausunnot ovat edelleen kiinnostavia , koska avautumista on tapahtunut .
on ehk annettava ajan kulua , koska kuten tiedtte , aasiassa krsivllisyys on suurta taidetta .

kiitoksia , herra wohlfart , vastauksistanne ja ennen kaikkea siit , ette suosittelette krsivllist toimintaa , sill se on tss monimuotoisessa toimielimess erityisen vlttmtn hyve .
pyydn krsivllisyytt mys teilt , koska keskeytn teidt , mutta herra posselt on jttnyt pyynnn liskysymyksest ja hnell on aikaa minuutin pituiseen puheenvuoroon .

arvoisa puhemies , onnittelen teit loistavasta kiinaa koskevasta vastauksestanne .
haluaisin tydennyksen vuoksi vain kysy : emme varmaankaan suhtaudu epkriittisesti amerikkalaiseen ulkopolitiikkaan , vaan sangen kriittisesti .
mutta amerikan ulkopolitiikka on viime aikoina tehnyt jotakin erittin hyv nimemll oman tiibetin valtuutetun .
halusin kysy teilt , onko euroopan unionissakin suunniteltu tllaisen tiibetin valtuutetun nimemist , vai kuinka tibeti koskevaa kysymyst tt nyky ksitelln neuvostossa .

tm on erittin hyv kysymys .
thn menness neuvostossa ei ole tarkasteltu kunnianarvoisan parlamentin jsenen mainitsemaa , tt tapausta koskevaa mahdollisuutta . euroopan unionilla on kuitenkin jo paikan pll joitakin erikoislhettilit puolustamassa euroopan unionin asemaa neuvottelijana tai sovittelijana eri puolilla maailmaa .
koska kiinan kaltaisella maalla on niin suuri poliittinen , taloudellinen ja kulttuurinen merkitys , ja me kaikki olemme kiinnostuneita ihmisoikeuksien ja demokratian edistmisest , mielestni meidn on tuettava tt ehdotusta . joka tapauksessa tarkoituksenani on ottaa ehdotus esille seuraavassa yleisten asioiden neuvoston kokouksessa .

kysymyksi nro 5 ja 6 ksitelln yhdess , koska ne ksittelevt samaa aihetta .

kysymys nro 5 sren wibe ( h-0802 / 97 ) :

aihe : salmonellabakteerien saastuttaman lihan viennin valvonta

ruotsin elintarvikevirasto on maalis-syyskuun aikana tutkinut 569 lihaer , jotka on tuotu eu-maista .
nist 75 % : lla oli elinlkrin antama todistus siit , ett lihassa ei ole salmonellaa .
joka neljnnelt tutkituista lihaerist puuttui takuutodistus tai se oli eptydellinen .
kun 57 : st niist erist , joilla oli elinlkrin antama todistus , oli otettu nytteet , todettiin ett kahdessatoista niist oli salmonellaa .
lihaerist seitsemn oli ranskasta , kaksi tanskasta , kaksi espanjasta ja yksi belgiasta .
testatuista ranskalaisista lihaerist seitsemn kahdeksasta oli salmonellan saastuttamaa .
ranskan maatalousministeri lupasi syyskuun ( 1997 ) alussa ruotsalaiselle kollegalleen , ett ranska tiukentaisi lihan viennin valvontaa .
salmonellabakteerien saastuttamaa ranskalaista lihaa tulee kuitenkin edelleen ruotsiin .
pelkstn syyskuussa on todettu viisi tapausta , joissa ranskasta tuotu liha on ollut salmonellabakteerien saastuttamaa .

salmonellan ja bse : n vlinen suhde on mielenkiintoinen .
euroopassa kuolee hullun lehmn taudin vuoksi vuosittain arviolta parikymment ihmist , kun sit vastoin salmonellaan voi vuosittain kuolla tuhat ihmist .

voiko ruotsi yll mainittujen ongelmien vuoksi rutiininomaisesti tarkastaa ruotsiin tuotavat lihaert ?
onko neuvosto keskustellut siit , ett elinlkrintodistukset ovat joskus tysin virheellisi ?
ehdoton vhimmisvaatimus on , ett eu : ssa annettujen elinlkrintodistusten on oltava oikeita .
eik neuvoston pitisi kehottaa kyseisi maita tiukentamaan lihan viennin valvontaa , niin ettei salmonellan saastuttamaa lihaa vietisi muihin maihin ?
kysymys nro 6 hadar cars ( h-0815 / 97 ) :

aihe : tartunnan saaneen lihan leviminen eu : ssa

kun ruotsi liittyi euroopan unioniin , maasta tuli yhteisten maatalousmarkkinoiden osa . nm markkinat edellyttvt , ett maat harjoittavat maataloustuotteittensa valvontaa .
ruotsi on yksi harvoista euroopan maista , joissa salmonellaa ei kytnnllisesti katsoen esiinny . tuontilihan tarkastusten yhteydess ruotsissa on lydetty suuria mri salmonellaa .
lihan toimittajat ovat ilmoittaneet lihan olevan tarkastettua ja salmonellasta vapaata , ja tm todistetaan - ilmeisen perusteettomasti - elinlkrin todistuksin . suurin tarkastuksissa salmonellaa sisltvksi osoittautunut lihaer on ollut perisin ranskasta .
salmonellamyrkytykseen kuolee euroopassa vuosittain yhteens tuhansia ihmisi . mrt ovat suuria , ja ne ovat sinns selv merkki siit , ett eu : n on toteutettava toimenpiteit , jotta euroopassa myytv liha tytt asetetut vaatimukset .

mit toimenpiteit neuvosto aikoo toteuttaa estkseen tartunnan saaneen lihan levimisen euroopassa ?



kunnianarvoisien parlamentin jsenien esittmt kaksi kysymyst ksittelevt jsenvaltioiden tarkastamisen ongelmaa niiden omien elinlkripalvelujen laatimien todistusten osalta .
neuvosto on omalta osaltaan antanut tt koskevia kaikkia mahdollisia mryksi ja haluaisin viitata nykyisin voimassa oleviin direktiiveihin .

yleisdirektiivin 64 / 433 / ety lisksi mainitsisin erityisesti direktiivin 89 / 13 / 662 / ety , jossa mritetn muun muassa alkuper- ja mrnpmaatarkastusta koskevat snnt , sek tuoreemman ptksen 95 / 409 / ety , jossa mritetn nytteiden avulla suoritettavia mikrobiologisia salmonellakokeita koskevat snnt .

jsenvaltiot vastaavat ensisijaisesti niden mrysten noudattamisen valvonnasta , mutta yleisimmin ottaen mys komissio perustamissopimusten noudattamisen takaajana ja viimeisen oikeusasteena tarvittaessa tuomioistuin .
neuvosto on kuitenkin ruotsin ja suomen aloitteesta ksitellyt kysymyst tmn vuoden syyskuussa pitmssn istunnossa .
tss yhteydess se on kirjannut ylos niden kahden jsenvaltion huolenaiheet sek komission aikomuksen tarkastella tilannetta yksityskohtaisemmin ja valppaammin sek ottaa suoraan yhteytt asianomaisiin jsenvaltioihin .
herra wiben ehdotus jsenvaltioiden tuontia koskevien rutiinitarkastusten uudesta kyttnotosta , jonka avulla otetaan itse asiassa kyttn jrjestelmlliset tarkastukset , ei ole yhteensopiva tuotteiden vapaata liikkuvuutta euroopan unionin sisll koskevien mrysten kanssa .
jsenvaltiot voivat sit vastoin direktiiveiss mainittujen mahdollisuuksien mukaisesti aina epilyttvss tapauksessa tehd mrnpmaata koskevia pistotarkastuksia .

haluaisin ensiksi korjata edellisen puheeni sanavalinnan .
algerian verilyly koskevat raportit , joista puhuin , eivt koskekaan algerian hallitusta , mutta kuitenkin algerialaisia viranomaisia .

mit tulee neuvoston vastaukseen , haluaisin edelleen kysy neuvoston puheenjohtajalta , eik olisikin kohtuullista , ett me ottaisimme ruotsissa kyttn rutiinitarkastukset .
tm on kysymys , joka koskettaa koko ruotsin kansaa .
meill ei ole koskaan milloinkaan ollut salmonellaa maassamme kunnollisten elinlkrin tarkastusten ansiosta .
se sopimus , johon olemme liittyneet , perustuu siihen , ett viejmaiden antamat todistukset ovat luotettavia .
ilmeisesti ne eivt ole luotettavia .
tss tapauksessa tytyy kansanterveydest huolehtimisen olla kuitenkin niin sanotusti sopimuksen hengen mukaista ja siten ruotsille on annettava lupa tehd rutiinitarkastuksia lihan maahantuonnin yhteydess , niin kauan kuin tilanne on se , ett liha on saastunutta , vaikka olisikin todistus pinvastaisesta .

arvoisa puhemies , en salaa teilt sit , ett salmonellatartuntaa koskeva kysymys kiinnostaa minua mys hyvin paljon sen vuoksi , ett olen koulutukseltani lkri .
sama koskee mys kuluttajansuojaa , koska euroopassa kuolee , kuten kysymyksess mainittiin , noin tuhat ihmist vuosittain salmonellatartunnan takia .
tm on siten varsin merkittv ongelma .

liskysymyksen osalta totesin juuri sken , ett komission tavoitteena on ryhty tarvittaviin toimenpiteisiin ja esitt tarvittaessa aiheellisia ehdotuksia kuluttajien terveytt suojelevien snnsten noudattamisen takaamiseksi .
tm olisi mielestni asetettava etusijalle yhdess muiden snnsten kanssa , joiden tavoitteena on est se , ett yhteisn sisiseen kaupankyntiin sisltyy mahdollisesti sismarkkinoiden sntj vristvi tekijit .
jos aiomme muuttaa yhteisn sisist lihakauppaa stelevi sntj kysymyksiss mainittujen haittojen torjumiseksi , olisi varmasti parempi knty komission puoleen ja pyyt , ett se antaa neuvostolle asianmukaisen ehdotuksen .

salmonellan pitminen poissa vaatii maalta paljon .
miss ikin sit esiintyy , tytyy koko karja hvitt .
niin mys tapahtuu .
se on tarpeellista , mutta se maksaa paljon .
kuinka voidaan perustella nm kustannukset , jos suuri osa maahantuodusta lihasta elinlkrintodistuksesta huolimatta nytt sisltvn suuria mri salmonellaa ?

min kannatan maataloustuotteiden eurooppalaisia markkinoita ; ne ovat kuluttajan kannalta hyv asia .
mutta se edellytt , ett me voimme luottaa siihen , ett ruoka , jota ostamme ei ole terveydelle vaarallista .
tll hetkell emme voi luottaa siihen .
tuhansittain eurooppalaisia kuolee vuosittain salmonellamyrkytykseen .
kuluttajina meidn tytyy voida luottaa siihen , ett ruoka , jota ostamme ja symme , on meille hyvksi .
siksi on koko euroopan etu , ett neuvosto ottaa vastuulleen salmonellan saamisen kuriin .
wohlfartin muodollisen ja mitnsanomattoman vastauksen jlkeen en voi luottaa neuvostoon tss asiassa .

jos kuulin ja ymmrsin oikein , mit kunnianarvoisa parlamentin jsen sanoi , hn ei esittnyt kysymyst .
hn totesi , ett olin antanut varsin selken julistuksen . hn kuitenkin epili , olinko todella vakuuttunut toimenpiteest , johon on ryhdyttv , jos oikein ymmrsin .
onko asia nin ?

tarkoitin sit , ett ministerin antama vastaus ei osoittanut minknlaista tahtoa tarttua salmonellaongelmaan euroopassa kokonaisuudessaan .
vaaditaan tavattoman paljon , jotta salmonella saataisiin pois euroopasta .
ruotsissa me olemme onnistuneet siin , mutta se on maksanut meille valtavan paljon .
mit te neuvostossa teette varmistaaksenne , ett kaikki muutkin maat toimivat samalla , joskin kalliilla tavalla , mutta psevt siten eroon salmonellasta ?

herra wohlfart , herra cars , olette synnyttmss keskustelua , joka ei en koske tyjrjestyst .
olen erinomaisen joustava puhemies , mutta pyydn , ett minun sallitaan johtaa keskustelua voidakseni perustella ne palkkaedut , jotka saan ollessani tll paikalla .

tarkoitukseni ei ole monopolisoida vuoropuhelun avulla puheaikaa , ja joka tapauksessa te mrtte keskustelujemme kulusta .

jos oikein ymmrsin kysymyksen perustelut , nm maat tiedetn . voinen siten sanoa , ett jos teill on epilyksi , luulen , ett mrnpmaata koskevat pistotarkastukset ovat aina mahdollisia .
lisisin sit paitsi sen , ett jos komission mielest tilanne muuttuu todella hlyttvksi , se antaa ministerineuvostolle kunnianarvoisan parlamentin jsenen toiveiden suuntaisen ehdotuksen .

salmonella itsessn on ongelma .
viel pahempia ovat ne salmonellabakteerit , joista on tullut vastustuskykyisi antibiooteille .
haluaisin tiet , onko neuvostolla tietoa siit , mik on tilanne antibiooteille vastustuskykyisten salmonellabakteerien osalta eu : ssa , sek siit , kuinka ne torjutaan ja kuinka on ajateltu saada tm ongelma selvitetyksi ja miss niit esiintyy .

en ole vistnyt vastausta , koska muodollisen vastauksen antaminen kuuluu komissiolle .
joka tapauksessa huomautan teille lkrin , ettei antibioottien vastustuskykyyn liittyv ongelma rajoitu valitettavasti vain yhteen bakteeriin , jota kutsutaan salmonellaksi .
se johtuu itse asiassa antibioottien vrnlaisesta kytst .
voisimme keskustella antibioottien vastustuskyvyist 24 tuntia , ja keskustelisin asiasta mielellni yksityisesti jonain pivn rouva hulthnin kanssa .

joka tapauksessa , herra gahrton , voitte sopia myhemmin tapaamisesta rouva hulthnin kanssa .
tahdon kuitenkin sanoa puhemiehen sek mys lkrin , ett antibiooteille vastustuskykyisten kantojen syntyminen on kiistmtnt .
sit tapahtuu usein ja niiden joukossa on esimerkiksi stafylokokki , josta penisilliini keksittiin .
se on kuitenkin tieteellinen aihe ja meidn keskustelumme liittyy terveyspolitiikkaan ja siksi tst teemasta kytt seuraavaksi minuutin mittaisen puheenvuoron rouva thors .

salmonellaongelmahan johtuu osittain siit , ett me emme voi luottaa niihin tarkastuksiin , joita on tehty .
kysymykseni kuuluu , koska neuvosto todella aikoo tehostaa toimintaansa niin , ett tehtvi tarkastuksia voidaan valvoa , ja niin , ett me voimme luottaa niihin todistuksiin , joita annetaan .
kysymysten esittjt ovat jo ottaneet tmn esille .

toisaalta tiedmme mys , ett meill ei olisi ongelmaa esimerkiksi saastuneesta kalkkunanlihasta , jos samoja sntj , joita nyt otetaan kyttn naudanlihan osalta , eli se ett alkupermerkint on sallittu , voitaisiin soveltaa kaikkiin elintarviketuotteisiin .
tll hetkell meidn on mahdotonta merkit sellainen liha , joka tulee maasta , jonka tarkastuksiin emme voi luottaa .

haluaisin mys , ett me voisimme luottaa kaikkialla euroopassa annettaviin todistuksiin .
koska neuvosto aikoo tehd todellisuutta niist aikomuksista , joita on komission ruokalainsdnt koskevassa ehdotuksessa ja joista keskustellaan vilkkaasti jsenvaltioissa ?

kysymys valvonnasta ja siihen liittyvst kuluttajansuojasta eli ihmiselmn suojelemisesta kuuluu tss tapauksessa selvsti komission toimivaltaan .
en haluaisi edet asiassa pelkkien teorioiden varassa .
jos komissio ehdottaa todisteiden avulla muita tehokkaampia keinoja tmn ongelman selvittmiseksi , mielestni neuvoston on tehtv nm ptkset ja mys kannettava vastuunsa .

kuten ymmrrtte , tm on meille pohjoismaissa hyvin trke kysymys , erityisesti ruotsille , joka on usein krsinyt saastuneesta lihasta .

minulla on liskysymys , johon mielellni haluaisin vastauksen .
jos on niin , ett ruotsin terveysviranomaiset arvioivat , ett salmonellan levimisvaara on suuri , ja ett silloin , vaikka te sanotte , ettei se ole sallittua , tehdn pistokokeita tai snnllisi rutiinitarkastuksia , jotka otetaan esille wiben kysymyksess , mit silloin tapahtuu ?
mik on seuraus siit , ett ruotsi ottaa kyttn rutiinirajatarkastuksia ?
tuleeko neuvoston puheenjohtaja tai joku muu neuvoston edustaja silloin kymn ja lopettaa valvonnan ?
mik on siis seuraus tllaisesta ptksest ruotsille ?

en oikein ymmrtnyt lauseen loppua .
pyydn kunnianarvoisaa parlamentin jsent toistamaan kysymyksens .

jos ruotsissa on tultu siihen tulokseen , ett rutiinitarkastuksia tarvitaan ja se ottaa ne kyttn , vaikka te nyt sanoitte , ettei se ole sallittua , mit silloin tapahtuu ?
mik on seuraus tst jsenvaltio ruotsille ?

luulen , ett olemme ehk ymmrtneet toisemme vrin .
totesin , ett jos toisen jsenvaltion eli ruotsin viranomaisilla olisi epilyj , niin tss tapauksessa he voisivat suorittaa tarkastuksia .
tarkastusten suorittaminen ei siten ole kielletty , jos on olemassa epilyj .
luullakseni olette viitannut herra wiben kysymyst koskevissa perusteluissa joihinkin maihin .
voimme ehk mritt jonkinlaisen suhteen voidaksemme tarvittaessa epill asiaa .
ruotsin valtio voi tysin vapaasti suorittaa tarkastuksia .

en ole varma siit , ett neuvosto oikein ymmrt , miksi me ruotsissa ja suomessa olemme niin kiihtyneit , mutta se johtuu tietysti siit , ett tm on ongelma , joka on tullut esiin sit kautta , ett meist tuli euroopan unionin jseni .
meille luvattiin , ett tt ongelmaa ei syntyisi .
siksi me odottaisimme vhn suurempaa paneutumista asiaan .

haluaisin kysy , mik oikeastaan on tavoite .
onko tavoitteena se , ett koko euroopan unioni olisi yht salmonellaton kuin ruotsi ja suomi olivat ennen jsenyytt euroopan unionissa ?
me suhtaudumme thn hieman epillen , koska ranskan ruotsin suurlhettils tuli julkisuuteen ja sanoi suunnilleen nin : " kyll ihminen kest pikkuisen salmonellaa .
nm ruotsalaiset nyttvt olevan vhn pelkureita , vhn luulosairaita ja yliherkki .
salmonella kuuluu arkeen .
" lainaus ei ole sanatarkka , mutta tm oli vaikutelma , jonka hn antoi .

tt taustaa vasten toivomme vhn enemmn asiaan paneutumista ja sellaista tavoitteenasettelua , ett salmonella pyritn poistamaan mys muualta unionista .

olemme siirtyneet salmonella-aikaan !
vitsit sikseen , voin vakuuttaa kunnianarvoisalle parlamentin jsenelle , ett puheenjohtaja on hyvin ymmrtnyt asian .
olisihan se vahinko , jos lkri ei ymmrtisi salmonellariskin merkityst .
luottakaa minuun , olen erittin hyvin ymmrtnyt tll esitetyn ongelman vakavuuden . olen huomannut selvsti liskysymysten mrst sen , ett tst aiheesta ollaan maissanne hyvin huolestuneita .

toisaalta en tied , ket suurlhettilst tarkoititte , mutta minusta nytt silt , ettei tm suurlhettils tunne lketiedett kovinkaan hyvin .
tm on tysin henkilkohtainen mielipide .

voin vain toistaa seuraavan asian .
jos komissio , joka lupasi tarkastella tt alaa perusteellisesti terveysministereiden kokouksen aikana tmn vuoden syyskuussa , tekee mahdollisesti samat johtoptkset kuin ne , joihin te olette thn menness ptyneet , mielestni komission velvollisuutena on kantaa vastuunsa ja kuluttajan terveyden kunnioittamisen takia ehdottaa neuvostolle asianmukaisia toimenpiteit ja tehokasta suojelua .
neuvoston on sen jlkeen kannettava vastuunsa .
en epile , eik tss tapauksessa se toimisi juuri nin .

kysymys nro 7 robin teverson ( h-0803 / 97 ) :

aihe : maanteiden tavaraliikenteen harjoittajat

voiko neuvosto vakuuttaa , ett se tulee toteuttamaan kaikki mahdolliset toimenpiteet suojellakseen maanteiden tavaraliikennett harjoittavia yrityksi tytaistelutoimenpiteilt muissa jsenvaltioissa .
jos sellaiset toimenpiteet kuten tiesulut , joita pystytettiin ranskassa viime vuonna ja joilla on jlleen viime aikoina uhattu , aiheuttavat taloudellisia menetyksi tai fyysisi hankaluuksia , he varmistavat , ett tavaraliikenteen harjoittajille korvataan nm nopeasti ja heille annetaan kaikki mahdollinen apu .

neuvosto on ensinnkin hyvin tietoinen niist vahingollisista seurauksista , joita tiesulut ovat ranskassa vuonna 1996 aiheuttaneet tavaroiden ja ihmisten vapaalle liikkuvuudelle euroopassa .
neuvosto on siten iloinen rekka-autonkuljettajien ja tynantajien skettisen konfliktin pttymisest .
neuvosto on edelleen vakuuttunut siit , ett neuvottelut ovat paras keino tmnkaltaisten tilanteiden selvittmiseksi , kuten tsskin tapauksessa .

haluaisin mys huomauttaa kunnianarvoisille parlamentin jsenille , ett neuvosto on ottanut huomioon komission , jonka tehtvn on valvoa , ett ranskan ja muiden jsenvaltioiden viranomaiset noudattavat vapaan liikkuvuuden periaatetta sismarkkinoilla , kynnistmt toimenpiteet , joiden tavoitteena on helpottaa konfliktin ratkaisua , lievent tiesulkujen vaikutusta ja lopulta nopeuttaa mahdollisten vahinkojen korvausmenettelyj .

olen iloinen siit , ett puhemies ymmrt ne vaikeudet , joita tm on aiheuttanut monille yrityksille .
huolenani ei ole ainoastaan se , ett korvaukset tulisi maksaa nopeasti - kuten aikaisemmin ei suinkaan ole tapahtunut - vaan lisksi se , ett kaikkien neuvoston jsenvaltioiden tulisi hyvksy menettelytapasnt .
tll tulisi varmistaa ensinnkin se , ett tiet pidetn avoinna kansallisten kiistojen aikana , jotta euroopan valtioiden vlinen kauppa voi jatkua eivtk ulkomaalaiset kuljettajat joudu krsimn , ja jos tm ei onnistu , menettelytapasnt varmistaa , ett asianomainen jsenvaltio maksaa aina korvaukset ja ett korvaukset maksetaan nopeasti .

voisiko puhemies tutkia , voisivatko jsenvaltiot sopia tllaisesta vastaavia tapauksia koskevasta menettelytapasnnst tulevaisuudessa ?

haluaisin ensinnkin sanoa , ett coreper on tmn lakon ratkaisemiseksi 5. marraskuuta pitmssn kokouksessa tarkastellut mahdollisuutta ylimrisen liikenneministereiden kokouksen koollekutsumisesta .
ongelma on kuitenkin onneksi pystytty ratkaisemaan ranskassa kytyjen kolmenvlisten neuvottelujen avulla .

liikenneministereiden kokouksessa ja yleisten asioiden neuvostossa on kuitenkin jo ksitelty aiempiin tiesulkuihin liittyvi kysymyksi , etenkin kauttakulkukytvien takaamista ja korvausmenettelyjen nopeuttamisen tarvetta .

yritn omalta osaltani esitt kyttytymisohjetta koskevan esityksenne kollegalleni delvaux ' lle , joka vastaa ministerikokouksessa liikenneasioista . siten voidaan tarkastella mahdollisuuksia , joiden avulla voitaisiin hyvksy kyttytymisohje kunnianarvoisan parlamentin jsenen ehdotuksen mukaisesti .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , kuten tulette huomaamaan ksiteltess kulttuurista ylemmyytt - edustan valenciaa - kuljetuslakkojen aiheuttamat vahingot toistuvat snnllisin vlein .

vain yksi 500 : sta ranskalaisille oikeusistuimille esitetyist vaateista on menestynyt .
kuten miss tahansa oikeusistuimessa , mys ranskalaisessa vaaditaan kahta asiaa : on mriteltv selvsti kuka on vastuussa ja mys vaurioiden mr .
uskon , ett niss kahdessa asiassa yhteisn snnkset olisivat erittin tarpeellisia .

ensinnkin , herra neuvoston puheenjohtaja , olette varmaan samaa mielt kanssani siit , ett tavaroiden vapaa liikkuvuus on sopimusten hermorata .
olette varmaan mys sit mielt kanssani , ett jsenmaiden velvollisuutena on kunnioittaa sopimuksia .
olette todennkisesti kanssani samaa mielt siit , ett jsenvaltiot ovat objektiivisesti ajatellen vastuussa julkisten palvelujen toimimattomuudesta .
yhteenvetona voidaan sanoa , ett yhteisn sntjen pitisi mrt , ett vastuussa on kulloinkin kyseess oleva valtio .
mit tulee vahinkojen suuruuden mrittelemiseen , ehdotan , ett komissioon perustetaan arviointiyksikk , joka arvioi syntyneit vahinkoja helpottaen nin tuomioistuinten tyt .
arviolla olisi vhintn asiantuntijan antaman lausunnon arvo sdksissmme , jotka perustuvat justinianuksen aikaisiin mryksiin .

esitn asiani hyvin lyhyesti .
kunnianarvoisa parlamentin jsen on itse sivunnut esittmns ongelman ratkaisua .
komission yksikiden tehtvn on nyt toimia velvollisuuksiensa mukaisesti .

arvoisa neuvoston puheenjohtaja , olette hyvin kohteliaasti vastannut kysymykseeni , mutta vastauksenne muistuttaa minua erst asunnonomistajasta , jonka asunto vuosi toisensa jlkeen kastuu . aina sen kastuessa hn toteaa : " pitisikhn tehd jotain " .
kun sade lakkaa , ei tapahdu mitn ja seuraavana vuonna talo kastuu uudestaan ja taas on otettava mprit esille jne. ettek usko , herra neuvoston puheenjohtaja , ett maantiekuljetusten keskeytykset ovat seurausta tyolosuhteista ja siin mieless verrattavissa taloon , jonka katto vuotaa ?
eik yhteis , vapaa kauppa , ole verrattavissa taloon , jonka katto vuotaa ? eik olisi lopultakin hyv , ett neuvosto ottaisi ksittelyyn maakuljetusten jrjestmisen , tyolosuhteet ja vahingonkorvaukset yleisell tasolla eik olisi riippuvainen neuvoston ylimrisest kokouksesta vaan ottaisi kyttn yhteisn yleiset menettelytavat ?

kunnianarvoisa parlamentin jsen arvostaa minut vhn liian korkealle .
itse asiassa en pid itseni asunnonomistajana enk ole vastuussa siit kosteudesta , jonka takia rekka-autonkuljettajien jalat ovat mrkin .
pidn itseni pikemminkin kytvnaapurina .
selitn asian tarkemmin .
olemme hyvin tietoisia ongelmasta , koska se ei ole mielestni vain vapaan liikkuvuuden ongelma , vaan siihen liittyvt lheisesti mys kaikki korvauksia ja muita asioita koskevat ongelmat .
luulen , ett tst lhtien komission velvollisuutena on tehd johtoptkset vapaan liikkuvuuden noudattamatta jttmisest ja sen vahingollisista seurauksista , koska mielestni tss tapauksessa asunnonomistajana on komissio .

niss olosuhteissa olen varma siit , ett jos esittte kysymyksen komissiolle , se antaa teille vastauksen ; en kuitenkaan tied , tyydyttk vastaus teit .

espanjassa on sanonta " pinton ja valdemoron vliss " , yhdest paikasta toiseen .
herra medina , tiedtte , ett teidn on knnyttv komission puoleen , ja siksi odotan tapaavani tiedt komission kyselytunnilla ensi kuussa .

kysymys nro 8 rouva maj theorinin puolesta rouva alqvist ( h-0805 / 97 ) :

aihe : turvapaikanhakijan oikeusturva

kun turvapaikanhakijalle ei mynnet turvapaikkaa ja hnet lhetetn takaisin kotimaahan tai johonkin muuhun maahan , joka ei ole liittynyt schengenin sopimukseen , on takaisin knnytetylle henkillle taattava oikeus valittaa tst ptksest .
ensisijaisesti tmn oikeuden takaamisesta tulee huolehtia sen maan , jolle kyseinen henkil luovutetaan .
mikli tm maa ei tt oikeutta voi taata , on kyseisen henkiln takaisin knnyttvn maan tehtv se .

onko takeita siit , ett turvapaikanhakijan toiseen maahan knnyttv valtio tulee tarjoamaan turvapaikanhakijalle oikeutta valittaa turvapaikan saamista koskevasta ptksest ?

. ( fr ) yritn selvit tehtvstni .
neuvoston 20. keskuuta 1995 antamassa turvapaikkamenettelyjen vhimmistakuita koskevassa ptslauselmassa luetellaan yksityiskohtaisesti turvapaikkatutkintaan sovellettavat takuut .

mit tulee turvapaikanhakijoiden oikeuksiin valitus- ja tarkistusmenettelyjen aikana on viitattava tmn ptslauselman tarkistuksia ksittelevn 4 kohtaan .
ptslauselman seuraavissa kohdissa annetaan mielestni asianmukaiset vastaukset kunnianarvoisen parlamentin jsenen esittmn kysymykseen .

ensinnkin 8 kohdassa tsmennetn , ett kieltvn ptksen tapauksessa on turvapaikkapyynnn osalta aiheellista mrt valitusmahdollisuudesta tarkistustuomioistuimeen tai -elimeen , joka tekee yksittisi tapauksia koskevat ptksens tysin itsenisesti .

haluaisin mys viitata tmn saman ptslauselman 15 ja 16 kohtiin , joissa ksitelln ptksest tiedottamista hakijalle , hylkmisen syit , ptksen tarkistusmahdollisuuksia , sovellettavia mraikoja ja lopuksi mahdollisuutta riittvn mraikaan valituksen jttmiseksi .

yleisist periaatteista mrtn 17 kohdassa .
niiden mukaan hakija voi jd maahan siihen asti , kunnes mitn valitusta koskevaa ptst ei ole tehty . turvapaikanhakijalle on mys annettava mahdollisuus knty 8 kohdassa mainittujen itsenisten elimien puoleen anoakseen lupaa oleskella vliaikaisesti toisessa jsenvaltiossa tapausta koskevien erityisten olosuhteiden takia , jos tmn maan lainsdnnss mynnetn lupa tst yleisest periaatteesta poikkeamiseen .

kun kyse on selvsti perustelemattomasta turvapaikanhausta , ja tss viittaan ptslauselman 19 kohtaan , jossa tsmennetn , ett jsenvaltiot voivat 8 kohdassa mainitusta periaatteesta poiketen sulkea pois mahdollisuuden valittaa hylkmisptksest , jos tmn oikeudenkynnin sijaintipaikassa ptksen tutkinnasta vastaavasta viranomaisesta riippumaton erillinen elin on vahvistanut ptksen etukteen .

jsenvaltiot voivat 21 kohdan mukaisesti , ja tss lainaan teksti : " rajatuissa tapauksissa mrt mahdollisuudesta poiketa 17 kohdassa mainitusta periaatteesta .
" on kuitenkin taattava vhintn se , ett pyynt koskeva pts tehdn korkealla tasolla ja riittvien listoimenpiteiden avulla varmistetaan ptksen oikeudenmukaisuus , kuten sellaisen keskusviranomaisen antaman samanlaisen arvioinnin avulla , jolla on tarvittavaa tietoa ja kokemusta turvapaikka- ja pakolaisoikeudesta .

kun on kyse rajoilla esitetyist turvapaikkapyynnist , haluaisin lopuksi viitata ptslauselman 23 ja 24 kohtiin , joissa ensinnkin jokaiselle rajalle tulevalle hakijalle varataan mahdollisuus turvapaikkapyynnn esittmiseen . jos thn sovelletaan erityismenettely , jonka tavoitteena on tarkastella pyynt ennen maahantuloa koskevaa ptst pyynnn ollessa selvsti perustelematon , ei erityismenettelyn aikana tehd mitn htptst .
jos maahantulo evtn , eik pyyntn sovelleta valituksen lykkvn vaikutuksen yleist periaatetta , hakijalle on taattava , ett maahantuloa koskevan kielteisen ptksen tekee ministeri tai vastaava keskusviranomainen .
ptksen oikeudenmukaisuus on mys taattava riittvien listurvatoimenpiteiden avulla , kuten keskusviranomaisen etukteisen tutkinnan kautta .

kiitn ministerineuvoston puheenjohtajaa vastauksesta .
schengen-yhteisty sislt rajoittavamman turvapaikkapolitiikan ruotsin osalta eli yh useammat hakijat tulevat saamaan kielteisen ptksen ja heidt knnytetn pois .
kun turvapaikan hakijan mahdollisuudet saada turvapaikka pienenevt , ei hnen oikeusturvassaan todellakaan saa olla puutteita .
siksi on trke , ett me todella takaamme tietyt perusoikeudet .
on siis oltava takeet valitusoikeudesta .

olen erittin kiitollinen siit oikeudellisesta vastauksesta , jonka sain ministerilt .
aion , kun saan vastauksen paperilla , kyd sen uudelleen lpi ja palata siihen , jos minusta tuntuu silt , ett vastausta tytyy kehitell .

itse asiassa en ne mitn estett sille , ett kunnianarvoiselle parlamentin jsenelle annetaan listietoa kirjallisesti .
haluaisin vain list pari sanaa , koska schengen on mainittu .

kuuluin itse sovellusyleissopimuksen allekirjoittajiin .
voin taata teille , ett kyse oli itse asiassa varsin vaikeasta ja tuskallisesta toimenpiteest .
mutta voin mys sanoa teille tmn : jos ensimmisen vastaanottovaltion , jonka tehtvn on tarkistaa , voidaanko turvapaikka mynt , periaatetta sovelletaan oikein , on periaatteessa mys totta , ett humanitaaristen syiden takia toinen valtio , josta hakija anoo poliittista turvapaikkaa , voi aina mynt turvapaikkaoikeuden .
snnt eivt ole niin rajoittavia kuin milt saattaa ensi silmyksell nytt .

kysymys nro 9 richard howitt ( h-0806 / 97 ) :

aihe : lapsityvoima lnsi-afrikassa

lnsi-afrikan lapsikauppa on laaja-alaista ja lisntyy jatkuvasti beniniss , togossa , nigeriassa , nigeriss , burkina fasossa ja gabonissa .
erityisesti kauppa koskettaa togon lounaisosien nuoria tyttj , joille on paljon kysynt kotiapulaisina suhteellisen varakkailla esikaupunkialueilla lagosissa nigeriassa ja librevilless gabonissa . molemmat maat ovat ljynviejmaita .
viime vuonna lydettiin mys laiton lasten " tyleiri " lagosista .
riutuneet ja aliravitut lapset olivat posin togosta .
on todennkist , ett beninist ja togosta lapsia etsiskelevt vlittjt tuovat lagosiin joka toinen kuukausi noin 30 lasta .

onko neuvosto tietoinen lnsi-afrikan jrjestytyneest lapsikaupasta ?

mihin toimenpiteisiin neuvosto aikoo ryhty tmn traagisen tilanteen johdosta ?

aikooko neuvosto ottaa lapsikauppaa koskevan asian esille nigerian ja togon hallitusviranomaisten kanssa ?

neuvosto on tietoinen siit , ett lapsikauppa on surullista todellisuutta joissakin maissa , ja valitettavasti ei vain arvoisan parlamentin jsenen mainitsemissa maissa .
poliittinen valiokunta suositti 4. marraskuuta , ett lapsenryst ksittelev kysymys olisi merkittv 27 asianomaisen maan kanssa kydyn poliittisen vuoropuhelun kokousten esityslistalle .
seitsemn mauritanialaista pidtettiin 31. lokakuuta bamakon lentokentll mauritaniassa , kun he yrittivt nousta arabiemiirikuntiin matkalla olevaan koneeseen yhdeksn alle viisivuotiaan lapsen kanssa .
yhdistyneet kansakunnat johtaa kansainvlist taistelua lapsikauppaa vastaan ja on nimittnyt lapsikauppaa koskevasta kysymyksest vastaavan erityisraportoijan .

euroopan unioni jatkaa toimintaansa yhteistyss asianomaisten hallitusten sek hallitusten ulkopuolisten jrjestjen kanssa , jotta tm vastenmielinen kytnt saataisiin loppumaan .
haluaisin mys tss yhteydess korostaa sit , ett euroopan unioni osallistuu joka vuosi aktiivisesti yk : n laatimaan ptslauselmaan , jossa tuomitaan lapsikauppa ja lasten kyttminen tyvoimana , ja pyyt jsenvaltioita yhtymn thn ptslauselmaan .

euroopan unioni on lopuksi sitoutunut puolustamaan demokratiaa ja ihmisoikeuksien suojelua .
itse asiassa neljnnen lomn yleissopimuksen 5 artiklassa ilmaistaan yksiselitteisesti , ett euroopan unionin yhteisty- ja kehityspolitiikat liittyvt tiukasti ihmisten perusoikeuksien ja -vapauksien kunnioittamiseen ja harjoittamiseen .
kaikki arvoisan parlamentin jsenen mainitsemat maat ovat neljnnen lomn yleissopimuksen allekirjoittajina julistaneet vahvan sitoumuksensa ihmisarvojen ja -oikeuksien kunnioittamiseen .
euroopan unioni odottaa , ett kaikki lomn yleissopimuksen allekirjoittajat noudattavat velvollisuuksiaan .

kiitos vastauksestanne .
itse asiassa paikalliset asukkaat tunsivat mainitsemani lagosissa sijaitsevan tyleirin orjavarastona tai lapsimarkkinoina .
halpaa tyvoimaa etsivt tulivat leiriin ja valitsivat haluamansa lapset .
useimmat joutuivat tyhn kotitalouksiin tai torikojuihin tai myymlapulaisiksi .
jotkut pesivt ajoneuvoja tai rahastivat pikkubusseissa .
lisksi he kokivat ruumiillista vkivaltaa tynantajien pahoinpidelless heit tai olivat vaarassa joutua tynantajaperheissn seksuaalisen hyvksikytn kohteiksi .
orjuutta vastustava anti-slavery international -jrjest totesi , ett 95 % kotitalouksien palveluksessa olevista lapsista oli tyttj .

herra puhemies , niden synkkien tosiasioiden takia kysyn , onko antamanne vastaus riittv , vaikka hyvksynkin sen tydellisesti ?
millaisia tuloksia odotatte 4. marraskuuta kydylt poliittiselta vuoropuhelulta , jota olette kuvaillut ?

vaikka meill on lomn sopimuksen 5 artikla , mill erityistoimilla toteutatte sen vastauksena kysymyksessni mainitsemilleni valtioille ?
mit muuta eurooppa voi tehd ?

ensinnkin euroopan unionin kannattaisi antaa uuden ihmisoikeuskomissaarin mary robinsonin huolehtia nist hyvin vaikeista tapauksista .
luulen , ett hnell on eniten vaikutusvaltaa siihen , ett yhdistyneiden kansakuntien nt kuullaan , ja ett erilaisten ihmisoikeuksia koskevien kansainvlisten yleissopimusten allekirjoittajia muistutetaan heidn velvollisuuksistaan , joita kutsuisin perusvelvollisuuksiksi .

lomn yleissopimuksen allekirjoittajien osalta on sitpaitsi toisaalta ehdottoman vlttmtnt , ett euroopan unioni organisaationa tuomitsee jyrksti nm teot ja ilmaisee tmn selvsti asianomaisille lomn yleissopimuksen allekirjoittajavaltioille .
toisaalta olen henkilkohtaisesti sit mielt , ett se ei ehk riit .

otan kuitenkin vapauden kehitysministerien perjantaina 8. pivn brysseliss jrjestettvn kokouksen aikana , jossa ksitelln suurten jrvien alueen humanitaariseen tilanteeseen liittyvi kysymyksi , list keskusteluihimme lasten tyntekoa ksittelevn ylimrisen kohdan . te olette juuri kuvailleet sit sanoin , jotka tekevt meidt hyvin surullisiksi .
komission tehtvn on siten suorittaa listarkastuksia ja tutkimuksia tiiviiss yhteistyss robinsonin yksikiden ja alaan ptevityneiden hallitusten ulkopuolisten jrjestjen kanssa , jotta neuvostolle voidaan mahdollisimman nopeasti esitt aiheellisia toimenpiteit , jotka ovat mielestni vlttmttmi .

herra howitt on pyytnyt tyjrjestyst koskevan puheenvuoron .

en halua vied enemp aikaa paitsi kiittkseni vilpittmsti puheenjohtajaa erittin mynteisen pitmstni vastauksesta .

sananne liikuttivat minua niin paljon , ett kiitin teit useaan otteeseen ja ranskaksi , koska minusta vaikutti , ett me kaikki olimme hyvin liikuttuneita vastauksestanne .
siit syyst viel kerran kiitos , herra wohlfart .

kysymys nro 10 anna karamanou ( h-0809 / 97 ) :

aihe : neuvoston 2.12.96 antama suositus naisten ja miesten tasapuolisesta osallistumisesta tunnustaen naisten edustuksen kohdalla vallitsevan demokratiavajeen neuvosto antoi 2.12.1996 suosituksen jsenvaltioille naisten ja miesten tasapuolisesta osallistumisesta ptksentekoon .
suosituksessa jsenvaltioita kehotetaan suunnittelemaan yhteninen kokonaisstrategia ja toteuttamaan kaikki vlttmttmt lainsdnnlliset , hallinnolliset ym. toimenpiteet naisten lsnolon vahvistamiseksi kaikilla tasoilla . kun nyt noin vuosi on kulunut tst ptksest , neuvostolta kysytn :

mit konkreettisia toimenpiteit ja mit ohjelmia eu : n jsenvaltiot edistvt sen tavoitteen saavuttamiseksi , ett molemmat sukupuolet osallistuisivat tasapuolisesti ptksentekoon ?


mit toimenpiteit on toteutettu , mit rahasummia on kytetty ja mit yrityksi tehty yleisen mielipiteen sek erilaisten julkisten ja yksityisten tahojen tietoisuuden muokkaamiseksi tarkoituksena helpottaa naisten psy yhteisn ja kansallisiin poliittisiin elimiin ja osallistumaan ptksentekoon ?

vastauksena thn kysymykseen haluaisin todeta , ett neuvoston viime vuoden joulukuun 2. pivn antamassa suosituksessa sukupuolten tasa-arvoisesta osallistumisesta ptksentekomenettelyyn mrtn , ett komissio antaa kertomuksen samalla kertaa sek parlamentille , neuvostolle ett talous- ja sosiaalikomitealle . ensimminen kertomus annetaan kolme vuotta mainitun suosituksen hyvksymisest ja sen jlkeen vuosittain jsenvaltioiden antamien tietojen perusteella .

koska suositus hyvksyttiin viime vuonna , ensimminen kertomus laaditaan siten vasta kolme vuotta myhemmin eli vuoden 1999 lopussa .
siksi neuvosto ei pysty tss vaiheessa laatimaan luetteloa jsenvaltioiden soveltamista toimenpiteist ja ohjelmista , kuten kunnianarvoisa parlamentin jsen on pyytnyt .

arvoisa puhemies , tiedn varsin hyvin , mit esityksen viimeisess kohdassa lukee euroopan komission velvollisuuksista .
niinp kysymykseni onkin suunnattu neuvostolle , jonka katson olevan siin asemassa , ett sen pit tiedottaa euroopan parlamentille vastaanotosta , jonka tm esitys sai jsenvaltioissa , ja esityksen toteutumisesta .
haluaisin kysy puheenjohtajalta , onko hn tyytyvinen vain puolen euroopan vestn edustukseen demokraattisissa instituutioissa ja ptksentekokeskuksissa .
katsooko hn , ett demokraattinen jrjestelmmme toimii hyvin , kun naisilta on estetty yhtlinen osallistumismahdollisuus ptksentekoon ?

minun on rajoitettava arviointini luxemburgia koskevaan erityistapaukseen , koska tiedn , millaisen vastaanoton tm aloite ja neuvoston 10. joulukuuta antama suositus tulevat saamaan .
hallituksemme on tietoinen ksiteltvn aiheen merkityksest , koska ministerivaihdoksen aikana kaksi vuotta sitten sisllytimme poliittisiin ensisijaisuuksiimme naisten aseman edistmisen yhteiskunnassamme luxemburgissa perustamalla naisten asemaa edistvn ministerin .

muiden maiden poliittinen omatunto vahvistuu koko ajan ja tuottaa tuloksia .
juuri viime viikolla euroopan tuomioistuin antoi hyvin rohkaisevan ja mynteisen tuomion , joka luullakseni vastaa kunnianarvoisan parlamentin jsenen toiveita .
naisten aseman osalta olen henkilkohtaisesti sit mielt , ett tss parlamentissa on hyvin paljon tarmokkaita naisia , jotka eivt edist naisen asemaa vain tss parlamentissa vaan mys omissa jsenvaltioissaan .

koska neuvoston kyselytuntiin kytettviss oleva aika on loppunut , vastataan kysymyksiin nro 11-23 vastaamaan kirjallisesti .

hyvt parlamentin jsenet , en voi ptt istuntoa kiittmtt viel kerran herra wohlfartia , joka on ystvllisesti sopeutunut aikataulun muutoksiin , joita on jouduttu tekemn jo kahden kuukauden ajan tss istuntosalissa .
tnn olen siit erityisen kiitollinen , sill tiedn henkilkohtaisten velvoitteiden rajoittavan hnen lsnoloaan tll tnn . siit syyst , herra wohlfart , paljon kiitoksia .
merci beaucoup .

herra posselt on pyytnyt tyjrjestyst koskevan puheenvuoron .

arvoisa puhemies , ei ole kyse tavallisesta kyselytuntia koskevasta ongelmasta , vaan tnn minulla on jotakin konkreettista .
jo jonkin aikaa saamme neuvoston kirjalliset vastaukset suhteellisen myhn , mutta syy siihen lytyy tst talosta , sill - kuten luulen - laatii neuvosto vastaukset ajoissa .
pyytisin , ett saamme kirjalliset vastaukset viel tll viikolla strasburgiin .

herra posselt , olen pannut huomautuksenne muistiin . otan asian hoitaakseni ja neuvottelen parlamentin teknisten yksikiden kanssa , voidaanko ehdotuksenne toteuttaa .

( istunto keskeytettiin klo 20.15 ja se jatkui klo 21.00. )

yhtenismarkkinoiden toimintasuunnitelma

esityslistalla on seuraavana von wogaun talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-356 / 97 ) komission eurooppa-neuvostolle antamasta tiedonannosta : " yhtenismarkkinoiden toimintasuunnitelma " ( cse ( 97 ) 0001 - c4-0286 / 97 ) .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat ! aluksi haluaisin sanoa , miten erityisen iloinen olen siit , ett komissaari montin on onnistunut tulla tnne ja osallistua keskusteluun huolimatta niist vaikeuksista , jotka kyll tunnen .
euroopan parlamentin tmn kysymyksen esittelijn osaan todella arvostaa sit .

amsterdamissa sovitun sismarkkinoiden toimintasuunnitelman avulla komissio haluaa parantaa ratkaisevasti euroopan sismarkkinoiden toimintaa tammikuun 1. pivn 1999 menness .
olen tyytyvinen thn toimintaohjelmaan ja pidn sit trken askeleena tiell kohti eurooppalaisia kotimarkkinoita , joille on tunnusomaista yhteiset ulkorajat ja avoimet sisrajat .
suokaa anteeksi termini - komissaari kyttisi siit varmaankin nimityst single market - mutta uskon , ett trke on lhinn sislt , josta puhumme .

tie nille eurooppalaisille kotimarkkinoille kulkee kolmen vaiheen kautta .
ensimminen vaihe oli tulliliiton luominen vuonna 1968 , ja sille oli ominaista yhteiset ulkoiset tullit .
toinen vaihe alkoi , kun euroopan yhteiset sismarkkinat toteutettiin vuonna 1993 .
euroopan sismarkkinoiden toteuttaminen - kuten nimme 1. tammikuuta 1993 - merkitsi lhinn tavara- ja suurimmaksi osaksi mys henkiltarkastusten lopettamista euroopan unionin jsenvaltioiden vlisill sisrajoilla .
kolmas ja viimeinen vaihe - eurooppalaisten kotimarkkinoiden luominen - pitisi meidn ksityksemme mukaan olla valmis heinkuuhun 2002 menness , jolloin euro on ainoa maksuvline lhes kaikissa euroopan unionin jsenvaltioissa .
se on tavoitteemme .

nykyisin euroopan sismarkkinoilla on 15 rinnakkaiset kotimarkkinat .
tmn minulle vahvistavat yh uudelleen mys alueella toimivat yritykset .
neljn perusvapauden todellisen toteutumisen tiell on vielkin koko joukko esteit .
vasta kun esteet on poistettu , voimme puhua todellisista euroopan yhteismarkkinoista .

haluaisin ksitell muutamia erityisen trkeit tehtvi , jotka meidn on viel hoidettava tll tiell .
yksi niist on passintarkastusten lopullinen lakkauttaminen jsenvaltioiden vlill vuoteen 2000 menness .
se on vapaan henkilliikenteen ratkaiseva edellytys .
tiedn , ettei se ole helppo poliittinen ratkaisu ainakaan kaikissa jsenvaltiossa .
verotuksessa edessmme on erityisi vaikeuksia .
mielestni on ennen kaikkea lydettv parempi tasapaino tyn verotuksen sek poman , energian ja kulutuksen verorasituksen vlille .

on selv , ett tyt rasitetaan liikaa , ja siit on paljon kielteisi seurauksia tymarkkinoille .
toinen tehtv on siirtyminen nykyisest monin tavoin puutteellisesta vliaikaisjrjestelmst lopulliseen arvonlisverojrjestelmn , jonka on perustuttava alkupermaaperiaatteeseen .
uskon vakaasti , ett euroopan parlamentin esimerkiksi randzio-plathin mietinnss omaksuma linja saa jatkoa mys tss asiassa .

verotuksellisten toimenpiteiden lisksi erityisesti pienten ja keskisuurten yritysten tukeminen on trke keino taistelussa tyttmyytt vastaan .
niihin on kiinnitettv erityist huomiota , jotta ne voivat antaa osuutensa typaikkojen luomiseen .
toimivat liikenteen , televiestinnn ja energian perusrakenteet ovat eurooppalaisten kotimarkkinoiden perusedellytys .
liikenteen alalla vaatimuksiimme kuuluvat eurooppalaisen lentoturvallisuustoimiston perustaminen ja uuden eurocontrol-sopimuksen solmiminen .
televiestintalalla painotuksen on oltava satelliittiviestinnss , ja olen sit mielt , ett meidn pitisi euroopan parlamenttina tehd johtoptksemme mys budjetin osalta .


lisksi pitisi ottaa harkittavaksi eurooppalaisen televiestinnn sntelyviranomaisen perustaminen , mink vaatimuksen parlamentin talousvaliokunta esitt yh uudelleen mutta mink jsenvaltiot hyvksyvt hyvin epriden .






teollisuuspolitiikan keskeinen keino on kaupan niiden teknisten esteiden standardointi , jotka ovat edelleen tavaroiden vapaan liikkuvuuden esteen . teknisiin standardeihin viittaamisen menetelm on siten kytettv johdonmukaisesti ja standardointimenetelmi on jmkitettv ja parannettava .
samoin nykyist oikeudellista perustaa on parannettava ja yksinkertaistettava .
eurooppalaisen yhtin aseman hyvksyminen on tss asiassa yksi kiireisimmist tehtvist .
toimiva henkisen omaisuuden suoja on erityisen trke eurooppalaisten yritysten kilpailukyvylle .
juuri biotekniikassa sit tarvitaan kipesti .
sen lisksi mallien oikeudellinen suoja on mys tymme painopistealue . ympristn alalla yksi vaatimuksistamme on eurooppalaisen toimiston perustaminen elintarvikkeiden lisaineiden ja maatalouden kemikaalien hyvksymist varten , samaan tapaan kuin olemme luoneet lontoon toimiston lkeaineiden alalla .

kotimarkkinoihin kuuluu peruselementtin yhteinen valuutta .
se ei kuitenkaan ole tmn mietinnn aihe .
yhteiseen valuuttaan siirtyminen vaatii kuitenkin samaan aikaan yhteist talouspolitiikkaa , jonka tulisi olla jokaisen sosiaalisen ja ekologisen markkinatalouden perusperiaatteen mukaista .

vuoteen 2000 menness meill on viel monia tehtvi hoidettavanamme .
komission toimintasuunnitelma on siin trke mutta ei lheskn riittv askel .
uskon kuitenkin vakaasti , ett toteutamme lhivuosina eurooppalaiset kotimarkkinat yhteisine ulkorajoineen , avoimine sisrajoineen ja yhtenisvaluuttoineen .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , oikeusasioita ksittelev valiokunta on tutkinut tt kertomusta ja se antaa hyvin mynteisen lausunnon sek valiokunnan ett esittelijn tekemst tyst , josta onnitteluni esittelijlle .
haluaisin tuoda ilmi joitakin huomioita , osittain kriittisikin - luonnollisesti rakentavalla tavalla kriittisi - joita kiirehdin nyt esittmn .

oikeusasioita ksittelev valiokunta esimerkiksi toteaa tyytyvisen , ett komissio aikoo nopeuttaa yhteisn normien rikkomista koskevia tutkimuksia , ja se toivoo niiden osalta , ett toisin kuin valitettavasti aiemmin usein tapahtui , en ei satu , ett valitukset ksitelln hyvin hitaasti tai ei lainkaan .
valiokunta korostaa mys komissiolle jo viime vuonna - 11. joulukuuta annetussa ptslauselmassa komission tyohjelmasta vuodelle 1997 - esitetty pyynt hyvksy pts , jossa komissio sitoutuu viemn asian tuomioistuimeen , jotta se mrisi rahallisia sanktioita , kun jokin valtio ei ole vuoden mrajan kuluessa noudattanut tuomioistuimen ptst , erityisesti sismarkkinoihin ja ympristn liittyvill aloilla .

oikeusasioita ksittelev valiokunta pyyt mys komissiota - neuvoston ja jsenvaltioiden ohella - poistamaan lopullisesti perussopimuksen mukaisesti rajatarkastukset , jotka haittaavat henkiliden vapaata liikkuvuutta , sek vahvistamaan kaikkia toimenpiteit , jotka antavat useammille euroopan kansalaisille mahdollisuuden kytt hyvkseen vapaan liikkuvuuden oikeuttaan .

valiokunta kiinnitt mys huomiota tavoitteeseen 4 liittyvien toimien epmrisyyteen , etenkin kuluttajien oikeuksien sek terveyden ja ympristn suojeluun liittyvn toiminnan ja kansalaisten kanssa aloitettavaan vuoropuheluun liittyvn toiminnan osalta , ja pyyt komissiota esittmn niist konkreettisempia ehdotuksia .

lopuksi valiokunta korostaa , ett parempi ympristnsuojelu ja tiukempi kuluttajansuoja edellyttvt tehokkaampia toimia yhteisn tasolla , yhdenmukaisesti sen kanssa , mit vahvistettiin oikeusasioita ksittelevn valiokunnan lausunnossa komission tiedonannosta , joka koski yhtenismarkkinoiden vaikutusta ja tehokkuutta .

nist nkemyksist huolimatta oikeusasioita ksittelev valiokunta - kuten jo sanoin - antaa kuitenkin mynteisen lausunnon yhtenismarkkinoiden toimintasuunnitelmasta .
siit syyst onnittelen viel kerran komissaari montia ja esittelij von wogauta .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan lausunnon valmistelijana haluan onnitella esittelij von wogauta .
hyvt kollegat , yhtenismarkkinoita ei ole toteutettu kaikilta osin ja se maksaa eurooppalaisille yrityksillemme , pienille ja suurille , paljon , joka vuosi uudestaan .
etenkin yhtenismarkkinoiden puuttuminen energian alueella , mik merkitsisi yrityksille ja kuluttajille vapaata valintaa shkn ja kaasun suhteen , on suuri este .
kaasumarkkinoiden vapauttaminen onkin toteutettava niin nopeasti kuin mahdollista ja merkittvss mrin .
on otettava kyttn energiavero ympri eurooppaa , sill muuten markkinat hiriintyvt .

toinen asia , josta haluan tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevn valiokunnan nimiss mainita , on mahdollisuus kytt mahdollisimman hyvin hydyksi innovaation ja uuden teknologisen kehityksen mahdollisuutta .
pienet yritykset ovat usein innovatiivisia ja sen avulla ne voivat kasvaa ja huolehtia nin tyllisyyden lisntymisest euroopassa .
sithn varten tyllisyytt ksittelev huippukokous on jrjestetty .
markkinoiden toteuttamisen lisksi lainsdnnn yhdenmukaistaminen voi olla tss yhteydess trke vaatimus .
esimerkiksi patenttilainsdnnn puuttuminen muodostaa etenkin pienille yrityksille esteen kytt hydyksi yhtenismarkkinoiden kaikkia mahdollisuuksia .
pienill yrityksillhn ei ole mahdollisuuksia ilmoittaa uusista keksinnistn joka puolelle .

viimeisen kohtana haluan muistuttaa eurooppalaisten tietopalvelumarkkinoiden trkeydest .
euroopan unioni voi hyty tysin maailmanlaajuisesta shkisest kaupasta vain , mikli se perustuu kahdenkeskisten sopimusten sijasta monenkeskisiin .
mutta tss unionin on tehtv viel paljon tyt , mys yhtenismarkkinoilla .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat ! markkinatalouden kannattajana minulla on tnn harvinainen ilo esitell sosiaaliasiain valiokunnan lausunto kollegani ja innokkaan sosiaalipoliitikon thomas mannin puolesta .

euroopan sismarkkinoiden parantamista ksittelevss esityksess komissio korostaa sosiaaliasiain valiokunnan mielest sosiaalipolitiikan ratkaisevaa roolia kestvn talous- ja sosiaaliyhteisn rakentamisessa .
mit yksiselitteisemmin sosiaaliset nkkohdat siin otetaan huomioon , sit vhemmn epilln , onko sosiaalisen markkinatalouden menestysmalli todella toteutettavissa euroopan tasolla .

sosiaalikomitean mielest on tarpeen toimia .
ensinnkin tarvetta aiheuttaa verotusjrjestelmien erilaisuus , joka on taloudellisen liikenteen este ja joka vaatii ratkaisua ennen kaikkea rajat ylittvn ostosmatkailuun ja kaksinkertaiseen verotukseen .

toiseksi : sosiaaliasiain valiokunnan mielest tyn verorasitusta tuotannontekijn on lievennettv . ymprist sen sijaan on verotettava enemmn , jotta saadaan aikaan tyllisyytt edistvi nkkohtia .

kolmanneksi : sosiaaliasiain valiokunta kannattaa julkisten palvelujen vapauttamista .
se on kuitenkin sit mielt , ett julkisten palvelujen vhimmistaso on silytettv ja kaikki henkilstn vhentmiset on pehmennettv tyllisyyspoliittisilla toimilla sosiaalisesti kestvll tavalla .

neljnneksi : eurooppalainen talouspolitiikka , joka rakentuu sosiaalisen ja ekologisen markkinatalouden periaatteille , vaatii vuosikymmenten aikana kehittyneiden suojastandardien silyttmist , ja nit on kehitettv edelleen euroopan tasolla .

viidenneksi : sosiaaliasiain valiokunnan nkemyksen mukaan sismarkkinoiden trkeit rakennusaineita ovat euroopanlaajuiset tynvlitysverkostot samoin kuin sopimukset tutkintojen ja todistusten molemminpuolisesta tunnistamisesta sek yh voimakkaammat kannustimet ammattikokemuksen hankkimiseksi euroopan alueella .
vain silloin - sosiaaliasiain valiokunnan mielest - tyntekijt voivat tehokkaasti tukea euroopan sismarkkinoita , eurooppalaisia kotimarkkinoita , kuten kollega von wogau asian ilmaisi , ja uskon sen olevan trke itsenisyyden edistmisen ohella , jotta nm sismarkkinat todella onnistuvat .

arvoisa puhemies , kiitn karl von wogauta tasapainoisesta mietinnst , joka ksittelee erittin laaja-alaisesti sismarkkinakysymyksi analyyttisell tavalla .
komission ansaitsee mys kiitoksen , sill sen asettamat tavoitteet sismarkkinasnnsten yksinkertaistamisesta kansalaisten edut huomioonottaen ovat erityisen kannatettavia .

yksittisen kansalaisen kannalta sismarkkinoiden sujuvan toiminnan kaksi suurinta puutetta ovat rikollisuuden leviminen ja tiedon puute vapaan liikkuvuuden luomista lukemattomista mahdollisuuksista .
sismarkkinat voivat toimia vain silloin , kun kansalaiset eivt tunne turvattomuutta ja elinmahdollisuuksiensa heikentyvn rajojen avauduttua .
sismarkkinoiden toimintahirit , etenkin rikollisuudesta johtuvat , eivt ole ratkaistavissa minkn yksittisen toimijan avulla .
tarvitaan tulli- ja poliisiyhteistyt , johon europol on mainio tykalu , sek huipputeknologian nykyist tehokkaampaa hydyntmist reaaliaikaisen tiedon vlittmiseksi viranomaisten vlill .

koska unionin sisrajojen valvonta poistuu , ulkorajojen yhteneviset valvontastandardit korostuvat entisestn .
valmistellessani lausuntoa sismarkkinoita ksittelevst mietinnst kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunnalle painotin erityisesti teknologian hyvksikytn merkityst valvonnassa ja tietojenvlityksess niin sanottuna nkymttmn valvontana sismarkkinoiden toiminnan tehostamiseksi .

lhestyn kysymyst teknologian hyvksikytst mys yksittisten kansalaisten nkkulmasta .
esimerkiksi avoimien typaikkojen listaamisella internetiin voitaisiin helpottaa koulutetun , ptevn tyvoiman liikkuvuutta unionin alueella .
paremmalla koulutetun tyvoiman liikkuvuudella saataisiin suuria etuja mys euroopan tutkimukselle ja innovaatioille .
mys unionin instituutioiden ptksenteon pitisi avautua kansalaisille yh laajenevassa mrin tietoverkkojen vlityksell .

arvoisa puhemies , rajoitun von wogaun mietinnn verotusta koskeviin kohtiin .
tyllisyytt ksittelevn huippukokouksen aattona haluan muistuttaa siit , miten trken tekijn verotuksen painopisteen siirtminen tyn verotuksesta muiden alueiden , etenkin poman ja energian verotukseen , muodostaisi verotuksessa .

tt koskevat aikeet eivt tietenkn ole uusia .
ne on esitetty jo delorsin valkoisessa kirjassa .
tuo valkoinen kirja sislt vain yhden asian , joka ansaitsee nykyn oikeastaan paljon enemmn huomiota .
mutta huolimatta valkoisessa kirjassa esitetyist aikeista , voimme havaita kytnnss , ett verotuksen painopiste ei ole siirtynyt tyn verottamisesta muiden alueiden verotukseen , vaan pikemminkin pinvastoin .
tm suuntaus alkoi jo vuonna 1985 ja se jatkuu yh .

mutta kuinka saamme tmn suuntauksen muutettua ?
mielestni ainoa mahdollisuus on pst tiettyyn yhdenmukaistamiseen alueella , joka on kaikkein liikkuvin , nimittin poman alueella .
pomaa on vaikeinta verottaa , koska se on liikkuvaa .
koska asia on nin , useimmilla hallituksilla ei ole muuta mahdollisuutta kuin verottaa vhiten liikkuvaa tekij , eli tyt .
poman liikkuvuuden rajoittaminen on oikeastaan mahdollista vain yhteistyss ja yhdenmukaistamisen avulla .

komissio on antanut sysyksen thn esittmilln kyttytymissnnill .
tm on uskoakseni hyv ensimminen askel .
komissio on kytnnllinen aloittaessaan koron verottamisella , koskien mys maan ulkopuolella asuvia .
sen lisksi on trke ja kiireellist ottaa esille rudingin komitean mietinnst kaksi asiaa , jotka mys ovat muutaman vuoden takaisia , nimittin ensiksi yhtiiden verotusperiaatteiden yhdenmukaistaminen ja toiseksi yhteinen vhimmistariffi yhtiiden verottamiselle .

lisksi on luonnollisesti trke ja kiireellist korottaa energian haittaveroja tai alkaa peri haittaveroja energialhteist , joita thn asti ei ole verotettu lainkaan .
komission thn suuntaan viittaavaa esityst on todellakin tuettava , kuten von wogaun mietinnss sanotaan .
minusta on oikeastaan ksittmtnt , ettei parlamentissa ole otettu tt esityst ensimmiseen ksittelyyn , vaikka esitys on tehty tmn vuoden toukokuussa .
energian haittaverojen korotuksesta ja poman tehokkaammasta verotuksesta saatavilla tuloilla voitaisiin alentaa huonosti palkatun ja yksinkertaisen tyn kustannuksia .
tll alueella voidaan saada aikaan todellista voittoa .

arvoisa puhemies , esittelij von wogau on laatinut poikkeuksellisen monimutkaisen ptslauselman , jossa hn selvitt , mit parlamentin mielest viel pit tapahtua , jotta yhtenismarkkinat saadaan toteutettua .
se tosiasiahan , etteivt yhtenismarkkinat viel toimi hyvin , eivtk aitoina kotimarkkinoina , on suurin syy eurooppalaisten yritysten jlkeenjneeseen kilpailuasemaan ja liian vhiseen taloudelliseen kasvuun euroopassa .
tietenkin on tapahduttava paljon euroopan tasolla .
kollegani puhuivat jo siit .
mutta haluaisin pyyt mys jsenvaltioita kiinnittmn huomiota thn asiaan .
on usein jsenvaltioiden syy , mikli on kyse direktiivien liian myhisest , vrst tai poikkeavasta toimeenpanosta .
joskus voidaan jopa puhua liiallisesta sntelyst , koska jsenvaltiot liittvt kaikenlaista ylimrist kansallista lainsdnt eu : n direktiiveihin .

uuden vlttmttmn lainsdnnn lisksi komission tulee keskitty eurooppalaisen lainsdnnn toteuttamisen , noudattamisen ja yksinkertaistamisen parantamiseen .
komission ja jsenvaltioiden tulee sopia uudesta aikataulusta .
tiedmme , ett se toimii euroopan unionissa .
tarvitsemme uudestaan vuotta 1992 .
tiedn , ett komissaari pyrkii olemaan vuonna 1999 niin pitkll , mutta mielestni se on jonkinlaista illuusiopolitiikkaa , kun ajattelemme verotusasioita .
silti olen sit mielt , ett meidn pit asettaa realistinen pivmr .
tarvitsemme uuden haasteen , uutta elinvoimaa .
mikli emme onnistu toteuttamaan yhtenismarkkinoita , muukin yhdentyminen j automaattisesti toteutumatta .
uudet jsenvaltiot eivt halua olla pelkstn vapaiden markkinoiden jseni , ne haluavat olla kiinten klubin jseni , joka tarjoaa laatua kaikilla alueilla .
tm on mahdollista vain , jos jsenvaltiot noudattavat sopimuksia ja jos komissio ottaa tehtvns perustamissopimuksen valvojana vakavasti , mys suurten jsenvaltioiden ollessa kyseess .

arvoisa komissaari jsen , saanen mainita kaksi aluetta .
tarkoitan esimerkiksi valtion tytilausmarkkinoita ja vakuutusmarkkinoita , jotka eivt ole viel missn suhteessa eurooppalaisia markkinoita vaan hyvin kansallisia .
viel viimeinen huomautus .
tll hetkell tapahtuu suurta keskittymist kirjanpidon alueella , suuret kirjanpitotoimistot huolehtivat koko talouden alasta .
puuttuminen vallan keskittymiseen ja sen mukanaan tuomiin ongelmiin on yksi komission erityistehtvist .
mik on komission jsenen mielipide tst ?

arvoisa puhemies , haluan onnitella karl von wogauta hnen mietinnstn .
euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhm tukee hnen johtoptksin ja on todella sit mielt , ett hn on tehnyt hyvin tyhjentvn arvion yhtenismarkkinoiden ongelmista ja edess olevistamme haasteista .

ryhmni ei tue tarkistusta 8 , joka on mielestmme piiloteltua protektionismia .

olemme selvsti pettyneit yhtenismarkkinoiden kehitykseen .
nytt silt , ett jsenvaltioilla ei ole poliittista tahtoa sen asianmukaisen toiminnan takaamiseksi .
itse asiassa ne ovat jopa hyvksyneet toimia , jotka vhentvt yhtenismarkkinoiden snnstn merkityst .
toisinaan nytt silt , ett komissiolla ei ole rohkeutta toimia vakaumuksensa mukaisesti tai sill ei ole perustussopimuksien vartijan aseman mukaista valtaa , jotta se voisi ksitell edellytysten tyttmtt jttmisi riittvn mrtietoisesti .

yhtenismarkkinat ovat keskeisi hyvinvoinnin kannalta .
tiedmme tutkimuksista , ett ennen vuotta 1993 tullivalvonnan edellytysten tyttminen maksoi kaupanharjoittajille noin 7 , 5 miljardia ecua joka vuosi - luku perustuu vuoden 1992 kauppaan , mutta on ilmaistu tmn pivn rahana .
tm vastaa noin 1 % : a jsenvaltioiden vlisen kaupan kokonaisarvosta tuohon aikaan .
tiedmme , ett rutiiniluonteisen tullivalvonnan lakkauttaminen on 1. tammikuuta 1993 lhtien leikannut kuluja kahdella kolmasosalla , mik on saanut kaupanharjoittajille aikaan noin 5 miljardin ecun vuosittaisen sstn .
alv-jrjestelmn siirtymsdksen ja intrastat-jrjestelmn noudattaminen on kuitenkin kallista .
se maksaa kaupanharjoittajille noin 2 , 3 miljardia ecua vuosittain .
sstt ovat olleet samankaltaisia maanteiden tavaraliikenteen harjoittajille vuodesta 1992 lhtien , mutta jljelle jneet odotusajat rajoilla maksavat viel noin 50 miljoonaa ecua joka vuosi .
paljon rahaa sstyisi , jos komissio voisi patistaa jsenvaltioita toteuttamaan yhtenismarkkinoita tehokkaasti .

jsenvaltiot saavat suurimmat syyt niskoilleen .
haluaisin antaa yhden esimerkin yhdistyneest kuningaskunnasta , edustamastani valtiosta : vaalipiirissni asuu elkelinen nimelt bill smith .
bill smith on juuri hvinnyt taistelun , jolla hn pyrki estmn 100 laadukkaan saksalaisen sikarin hvimisen tuhkana tuuleen - ei olohuoneessaan vaan yhdistyneen kuningaskunnan tulli- ja valmisteveroviraston polttouunissa .
yhdistyneen kuningaskunnan viranomaiset ovat sanoneet tuhoavansa sikarit , koska herra smith on kieltytynyt maksamasta 90 punnan tullimaksua .

ryhdyin hoitamaan tapausta , kun nm sikarit oli takavarikoitu .
tullilaitos vitti , ett koska niit ei ollut tuotu henkilkohtaisesti , niist piti maksaa tullia .
ne oli itse asiassa tilattu saksalaiselta tupakkakauppiaalta , ja tulli oli maksettu myyntipisteess .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus vitt , ett tm on etmyynti kuten " man-inblack " -tapaus .
sit se selvsti ei ole .
tapauksissa on joitain yhtymkohtia , mutta eivt minua aiemmin tapauksessa auttaneen komissaarin eivtk minun ponnisteluni saaneet yhdistyneen kuningaskunnan tullilaitosta toimimaan oikeudenmukaisesti .
kunnes psemme tllaisista ongelmista eroon , euroopan kansalaiset eivt ikin usko yhtenismarkkinoihin .

arvoisa puhemies , vuodesta 1993 alkaen viime keskuiseen amsterdamin huippukokoukseen asti yhtenismarkkinat ovat epilemtt edistyneet merkittvsti .
ehk tst syyst eurooppaneuvosto ja mys euroopan komissio rohkaistuivat harjoittamastaan politiikasta ja etenivt panemaan toimeen erittin kunnianhimoisen toimintaohjelman , jonka avulla ne pyrkivt nopeuttamaan ja syventmn euroopan yhtenismarkkinoiden sislt ja toimintaa .

sama ajatus on mys keskusteltavana olevassa mietinnss , joka jljitt vlittmi ja konkreettisia tavoitteita , joita esittelijn mukaan on keskitettv toimintaohjelmaan .

asia , jota ei kuitenkaan eurooppa-neuvosto , euroopan komissio eik talousasioita ksittelevn valiokunnan esittelij ota huomioon , on raportointi yhtenismarkkinoiden seurauksista tyntekijille sek euroopan reuna-alueiden ja heikompien maiden talouksille ja asukkaille .

jos tllainen perusraportointi olisi olemassa ennen etenemist keskitettyjen jrjestelyjen politiikkaan sismarkkinoiden kehittmiseksi pitemmlle , saisimme havaita , ett yhtenismarkkinat ja niihin johtava talouspolitiikka ovat suuressa mrin vastuussa siit traagisesta tilasta , jossa yli 20 miljoonaa tytnt , 21 miljoonaa osittain tyllistetty , 14 miljoonaa mraikaistyllistetty sek yli 10 miljoonaa eptyypillisess tysuhteessa olevaa nyt ovat .

yhtenismarkkinat ja niihin thtvt yhteisn politiikat ovat vastuussa talouden julkisen sektorin oleellisesta hajottamisesta sek yhdistymisill rakennettujen valtavien yksityisten monopolien luomisesta , jotka korvaat valtion monopolit .
ne ovat vastuussa ilmailualan kuljetusten joutumista amerikkalaisiin ksiin , tydellisest taantumisesta eurooppalaisessa telakkateollisuudessa , jossa tuotanto on laskenut muutamassa vuodessa 87 % , ja on nyt maailmanmarkkinoilla paljon pienempi kuin etel-korean .

yhtenismarkkinat ja yhteisn politiikat ovat vastuussa pienten ja keskisuurien yritysten dramaattisesta vaarantumisesta . niit tuetaan yhteisss ja jsenvaltioissa ainoastaan puheissa .

yhtenismarkkinat yhdess talouspolitiikan ja todella monetaristisen rahapolitiikan kanssa uhkaavat ajaa alas koko euroopan sosiaalisen mallin .

kysymykseen , kuka hytyy ja kuka maksaa yhtenisist sismarkkinoista , vastaus on jlleen aivan selv , herra puhemies .
suurpoma hytyy , tyliset maksavat .
pelkn pahoin , ett hellittmtn vaatimus tmn politiikan nopeuttamisesta , eriden esitysten ajaminen , kuten emun nopeuttaminen , ankara kiinnipitminen vakaussopimuksesta , sosiaaliturvan budjettilhteiden muuttaminen tyst ymprist- ja energiaveroiksi , alv : n soveltaminen alkupermaassa , kaikki nm vaarantavat viel enemmn yhtenismarkkinoiden tunnettuja seurauksia ja se johtaa viel toisia kymmeni miljoonia henkilit tyttmien armeijaan .

arvoisa puhemies , meidn ryhmmme on tukenut komissaari montin pyrkimyksi saada aikaan jrjestyst sismarkkinoilla ja me mys tuemme hnen pyrkimyksin tss yhtenismarkkinoiden toimintasuunnitelmassa .

haluan erikseen mainita , ett tm ajankohtainen taistelu duty free -jrjestelmn lopettamiseksi on erittin trke .
sehn edustaa sellaista tilannetta , jossa erst toimialaa tuetaan kahdella miljardilla eculla vuodessa .
emme me voi puhua sismarkkinoista , jos meill on tllainen hiritekij .
toivon , ett voimme antaa komissaarille tukemme mys siin , ett se todella loppuu aikataulun mukaisesti .

olemme mys suhteellisen tyytyvisi karl von wogaun mietintn .
tsshn nimenomaan tunnustetaan se , ett eurooppalainen talouspolitiikka perustuu ekologisen ja sosiaalisen markkinatalouden periaatteeseen .
uskon , ett tlt pohjalta euroopan unionin tytyy toimia mys maailmanlaajuisilla areenoilla .

liberaalien edustaja graham watson sanoi , ett meidn muutosehdotuksemme numero kahdeksan on piiloteltua protektionismia .
voin vakuuttaa , ett siit ei ole kyse .
me haluamme vain korostaa sit , ett haluamme tasapainon tavaroiden vapaan liikkuvuuden ja terveyden ja turvallisuuden suojelunkkohtien vlille .
toivon , ett ryhmt voivat tukea tt ehdotusta .

nyt kun tyllisyyshuippukokous pidetn viikonvaihteessa , niin on erittin trke puhua verotuksesta .
tss suhteessa mielestni mietint on erittin tasapainoinen .
siin todellakin esitetn aivan keskeisen tavoitteena tyn verorasituksen vhentmist tyllisyyden parantamiseksi .
voin yhty niihin ajatuksiin , joita kollega metten tss sosiaalidemokraattien puolesta esitti .

lopuksi kiinnittisin huomiota siihen , ett tilintarkastustuomioistuin ilmoitti eilen , ett se ei ole ollenkaan tyytyvinen siihen , miten pieni ja keskisuuria yrityksi on tuettu .
tuet eivt ole menneet oikeisiin tarkoituksiinsa .
meidn on kiinnitettv thn huomiota , koska , aivan oikein , pieni ja keskisuuria yrityksi tytyy tukea sismarkkinoilla .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , komission esittmss yhtenismarkkinoiden toimintasuunnitelmassa valmistellaan itse asiassa esittelijnne von wogaun onnistuneen sanavalinnan mukaisesti siirtymist yhtenismarkkinoista sismarkkinoihin .
koska tm on euroopan rakentamista vahvistava tekij , ryhmmme hyvksyy luonnollisesti toimintasuunnitelman kokonaisuudessaan .

haluaisimme kuitenkin korostaa tss yhteydess , ett erst toimintasuunnitelmassa ksitelty markkina-aluetta eli veroasioita on kiireellisesti vahvistettava . itse asiassa yleisesti on vallalla sellainen tuntuma , ett tmn meille pian luvatun suuren tymaan alkaminen viivstyy .
tuntuu kuin yksimielisyysvaatimus painaisi tt alaa enemmn kuin muita , jopa siin mrin , ett se ei vain rajoita edistyksen todellista toteuttamista tll euroopan rakentamisen alalla , vaan mys tulevien vaiheiden suunnittelua . siksi komissio ehdottaakin erilaisia toimenpiteit , jotka kaikki on syyt hyvksy , koska niiden avulla pyritn poistamaan verotukseen liittyvi vristymi .


olisimme kuitenkin halunneet keskusteltavan ainakin siit asiasta , ett sismarkkinoiden toteutuessa jsenvaltioiden verotuskuntien vlist suhdetta sdelln edelleen monimutkaisten kahdenvlisten sopimusten avulla .
niiss ikn kuin kielletn symbolisesti ajatus taloudellisesta yhteisst , koska niiss mrtn rajojen yli tapahtuvien sijoitusten eptasa-arvoisesta verotuskohtelusta .

mielestmme todellisten sismarkkinoiden toteuttamisen tavoitteen mukaista olisi se , ett tllaiset kahdenvliset jrjestelyt korvattaisiin yhteisell jrjestelmll , jolla poistettaisiin jsenvaltioiden vlisten kauppavaihtojen kaksinkertainen verotus .
se voisi perustua joko monenvliseen verotusyleissopimukseen tai mieluummin yhteisn lain asianmukaiseen mrykseen .
kummassakin tapauksessa komissio kokeilisi hydyllisell tavalla tllaista jsenvaltioiden vlisen verotusvallan jakamista koskevaa yhteist lhestymistapaa , jonka avulla taattaisiin rajojen yli tapahtuvien sijoitusten verotuksen tydellinen puolueettomuus .

komissio on sit paitsi painottanut tarvetta pst yhteiseen alkupermaaperiaatteeseen perustuvaan alvjrjestelmn . emme voi muuta kuin yhty thn tavoitteeseen .
on kuitenkin todettava , ett tm ei ole uutta , ja ett vuoden 2002 mrajan mainitseminen on alkuperiseen aikatauluun verrattuna , jos ei nyt tunnustus eponnistumisesta niin ainakin huomattavasta viivstymisest , jonka syyt tiedmme .
mutta olemme mys pahoillamme siit , ett kaukaisempaa mraikaa asetettaessa tt pyrkimyst ei korosteta viel enemmn .

jokainen voi olla samaa mielt siit , ett euroopan talouden ohjailun edellytykset ovat tulevaisuudessa epvarmoja .
yhteisen rahoitusvlineen avulla pyritn periaatteessa vakauteen ja kansalliset budjettivlineet asetetaan tiukan valvonnan alaisiksi ; yhteisell budjettivlineell ei kuitenkaan viel ole tarpeeksi painoarvoa .
olemme omasta puolestamme vakuuttuneita siit , ett unionin pitisi mahdollisimman nopeasti lyt verotuksen alalta rahoitusvlineiden lisksi ylimrisi makrotaloudellisia stelyvlineit .

lyhyesti sanottuna olisi pyrittv todelliseen alv : n yhteisllistmiseen .
tm on mahdollista sitten , kun taataan alkupermaata ja korkokantojen yhdenmukaistamista koskevan snnn soveltaminen .
alv-tuotteen olisi luonnollisesti suurimmalta osaltaan jakauduttava jsenvaltioiden kesken lopullisen jrjestelmn kehyksess jo suunniteltujen menetelmien mukaisesti . unionille varatun korkokantojen mrityst koskevan , vaikka erittin rajatunkin toimivallan avulla voitaisiin tehd tilanteen mahdollisesti edellyttmi suhdannetasauksia koko euroopan tasolla .

sopimusta olisi tietysti tarkistettava uudelleen .
sit on kuitenkin mys tarkistettava sen takia , ett taataan laajentuneelle euroopalle keinot toimia .
meist ei ole liian myhist ehdottaa sit , ett huomisen eurooppa ei olisi vain rahan ja markkinoiden eurooppa , vaan mys ainakin osaksi ensimmisen eurooppalaisen veron ansiosta kansalaisten yhteis , jota yhdist yhteisesti sovittu maksuosuus .

arvoisa puhemies , jokainen tukee yhtenismarkkinoiden laajaa toimintasuunnitelmaa .
se tarjoaa useita toimintakohtia .
jokaiselle jotakin .
ohjelma liittyy talouden yhdentymiseen , euroopan unionin itn suuntautuvaan laajentumiseen ja korkean tyttmyyden vastustamiseen .
kaikkiin nihin kehityksiin halutaan vastata sarjalla toimintoja .

tmn esityksen voima on samalla sen heikkous .
komissio on haukannut liian suuren palan .
muutamia keskustelun aiheena olevia osia , kuten vero- ja haittaverotariffien yhdenmukaistamista ja kaikenlaisten rajatarkastusten poistamista eu : n sisll , ei voida varmastikaan toteuttaa lyhyen ajan sisll .
ehdotan , ett ohjelma keskittyy ennen kaikkea ensimmiseen toimintakohtaan : lainsdnnn kehittmiseen , vhemmn lakeja , selket menettelyt ja tehokkaampi noudattaminen .
tst kansalaiset , yritykset ja valtion elimet hytyvt vlittmsti .
kun otetaan huomioon unionin laajentuminen ja talouden maailmanlaajuinen yhdentyminen , monia eurooppalaisia lakeja on arvioitava uudelleen .
nin saadaan kaksi krpsta yhdell iskulla .

haluan huomauttaa mys siit hitaasta tavasta , jolla tuotteita ja prosesseja koskevat normit ja standardit tulevat voimaan .
mit ideoita komissiolla on yksityisten standardointi-instituutioiden organisointiongelmien ratkaisuksi ?

toimintasuunnitelman suhteen on selv , ett meidn on parempi keskitty kunnolla yhteen kohtaan kuin tehd huolimatonta tyt monissa kohdissa .
kollega von wogaun alkuperinen ptslauselmaesitys oli tiivistetty ja hyv , mutta talousasioita ksittelev valiokunta on valitettavasti laajentanut sen toivomuslistaksi , jota joulupukkikaan ei voi tytt .
olen pahoillani tst .

arvoisa puhemies ! on ehdottoman vlttmtnt , ett viel jljell olevat monet erilaiset toimivien sismarkkinoiden esteet puretaan nopeasti .
tmn vuoksi haluan antaa tyden tukeni von wogaun mietinnn useimmille yksityiskohdille , sen perusajatuksille ja mys syvllisille perusteluille .
erityist huomiota tulisi kiinnitt siihen , kuten mietinnn 11 kohdassa mainitaan , ett pienet ja keskisuuret yritykset psevt tysin osallistumaan . on nimittin pelttviss , ett nm sismarkkinat ovat eri syist toistaiseksi lhinn sellainen saavutus , josta suuryritykset hytyvt keskimrist enemmn .

en kuitenkaan voi yhty 12 kohdassa esitettyyn mielipiteeseen - se ei tosin ole mietinnn aihe , mutta kuitenkin esiintyy siin - nimittin , ett yhteinen valuutta olisi vlttmtn osa eurooppalaisia kotimarkkinoita .
tm on uskoakseni toiveajattelua .

jos rahaliitto toteutuu 1.1.1999 , monilla aloilla , jotka eritelln mietinnss erittin hyvin , ei viel ole kotimarkkinoiksi kypsyneit sismarkkinoita .
uskon pikemminkin , ett ne olennaiset elementit , joista kotimarkkinat muodostuvat , ovat vakaan ja terveen rahaliiton edellytyksi ja ne pitisi toteuttaa ennen rahaliiton alkua , jolloin rahaliitto on sismarkkinoiden huipentuma .

tydellisen avoimuuden ja vertailukelpoisuuden nkkulmasta katsottuna on syyt pelt , ett yhteisen valuutan ja puutteellisesti toteutettujen sismarkkinoiden yhdistelm aiheuttaa kilpailun vristymi .
ajattelen erityisesti verotusta , standardeja sek sosiaalisia ja ekologisia perusolosuhteita .
epilen tietyiss tapauksissa mys melkoisesti talouspolitiikkojen yhteensovittamisen tahtoa .
nm jnnitteet voisivat ylt sellaisiin mittasuhteisiin , ett euro ei edistisikn yhdentymist vaan saattaisi merkittvsti heikent poliittista vakautta .

arvoisa puhemies , vuoden 1992 delors-ohjelma yhtenismarkkinoista antoi koko euroopalle inspiraation liitty mukaan euroopan suureen ideaan ihmisten saamisesta takaisin tihin .
komissaari montin skettinen markkinatutkimus todistaa , ett yhtenismarkkinat toimivat .
euroopan unionin jopa 900 000 uutta typaikkaa ovat euroopan yhtenismarkkinoiden toiminnan ansiota .
se on todella hyv uutinen .
nyt komission toimintasuunnitelmassa ehdotetaan , kuinka me voimme saattaa tyn ptkseen ja siirty tyllistmisen " superliigaan " .

ei ole aivan oikein sanoa , kuten von wogaun mietinnn c kohdassa sanotaan , ett euroopan yhtenismarkkinoilla on edelleen viidettoista erilliset kotimarkkinat .
markkinoiden toteutuminen edistyy joka piv .
uskon , ett voimme kiirehti edistyst monin tavoin ja luoda siten typaikkoja .

mietinnn verotusta ksittelevss kohdassa vaaditaan alhaisemman alv-kannan kyttnottoa tyvoimavaltaisia pk-yrityksi varten .
haitallisen rajat ylittvn verokilpailun lieventmist koskevia menettelytapasntj olisi mys noudatettava .
niiden turhauttavien tapausten karsiminen , joissa rajatyntekijit verotetaan kahteen kertaan , vahvistaa kouriintuntuvasti vrinymmrretty tyvoiman liikkuvuuden ksitett .
asianmukaisen yhtenismarkkinoiden toimivuuden takaavan infrastruktuurin osalta meidn on vlttmtt edistettv euroopan laajuisten verkkojen , televiestinnn ja energian hidasta kyttnottoa .
eurooppalaisen lentoturvallisuusviraston nopea turvaaminen ja uuden eurocontrol-sopimuksen tekeminen ovat mahdollisia esimerkkej siit , mit voidaan tehd euroopan ilmatilaa synkentvien pilvien poistamiseksi .

kun mullistavia rajat ylittvi sijoituksia euroopan laajuisiin verkkoihin listn , varmistetaan , ett euroopan julkiset palvelut noudattavat laaja-alaisuuden ja yleishydyllisyyden periaatetta .
tllainen julkisia palveluita koskeva rahoitus luo maapern , jossa teollisuus voi kasvaa , kehitt , kehitty ja kukoistaa .
yritysoikeudesta on viel tehtv euroopan laajuinen tosiasia .
tm tavoite saavutetaan toteuttamalla nopeasti eurooppalaisen yhtin perussnt , joka luonnollisesti koskee mys tyvoimaa .
meidn pitisi mys innokkaasti pyrki yksinkertaistamaan ja selkeyttmn lainsdnnn puitteita , mikli tllainen kohentaminen valottaa paremmin toimivien sosiaalisten ja ympristllisten periaatteiden vahvistamisen puitteita , joissa euroopan liiketalous voi kukoistaa ja vaurastua .

tulevan lainsdnnn pitisi aina lpist testi siit , ett se on helppo ymmrt ja sen tarkoitus ja vaikutus ovat selvi .
asianmukainen lainsdnt vapauttaa ja kehitt ; huonot lait kahlitsevat ja rajoittavat .
kukaan ei ole jsenvaltioiden hallituksia syyllisempi huonojen lakien hyvksymiseen ja hyvien lakien valvomatta jttmiseen .
tllaiset kansalliset ptsvaltaiset tahot , jotka eivt vielkn ymmrr yhtenismarkkinoiden periaatetta , pitisi panna komissaari montin yhtenismarkkinatestiin .
nimetkmme ne maat ja syyttkmme niit , jotka ohjaavat markkinavirtaukset pois luonnollisista uomistaan patoamalla haittatekijit tukkeeksi .

lisksi markkinoiden on oltava ihmisi varten eik toisin pin .
kaikkia kansalaisia hydyttvien yhtenismarkkinoiden toteuttaminen on erinomainen toimintasuunnitelman luku .
erityisesti euroopan 120 : t miljoonaa lasta tytyy suojella , kun kaikkien neljn - ihmisten , tavaran , poman ja palveluiden - liikkumisvapaus levi koko eurooppaan , sill he perivt nm markkinat , jotka kaikkien kansalaistemme tarpeisiin suunniteltuina kantavat euroopan seuraavalle vuosisadalle dynaamisena , vauraana ja typaikkoja pullollaan .

onnittelen herra von wogauta hnen mietinnstn .

arvoisa puhemies , euroopan yhtenismarkkinoiden loppuun saattamisen viimeinen vaihe liittyy euroopan unionin sisisen talous- ja rahaliiton kyttnottoon .
vaikka yhdistynyt kuningaskunta ei liity euroopan yhtenisvaluuttaan ensimmisess vaiheessa , talous- ja rahaliiton irlannille tuoma hyty voittaa kaikki haittapuolet .

euroopan yhtenisvaluutan pasiallinen hyty irlannille on nkym korkokannan alenemisesta .
se mys lis irlannin houkuttelevuutta suorien ulkomaisten investointien kohteena .
olemme itse asiassa skettin luoneet 130 000 typaikkaa irlannissa osallistumalla eurooppalaiseen aktiivisuuteen .
irlannissa skettin tehdyn tutkimuksen mukaan emulla on erinomainen vaikutus matkailuun , vhittiskauppaan , maatalouteen , tehdasteollisuuteen ja rahoituspalveluihin .
tutkimustuloksen mukaan irlannin emu-jsenyydest olisi nettohyty nille irlannin talouden alueille .

saanen lopettaa sanomalla , ett olisin toivonut , ett yhdistynyt kuningaskunta olisi liittynyt emuun heti mahdollisuuden tullen .
irlanti kuitenkin tytt kaikki maastrichtin sopimuksessa annetut lhentymiskriteerit , kaikki emun inflaatioehdot ja julkisen sektorin alijm koskeva ehdot jne. irlantilaisilla ei ole mitn pelttv euroon liittymisess 1. tammikuuta 1999 .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat , minkin tuen yhtenismarkkinoita koskevaa toimintasuunnitelmaa ja von wogaun mietint .
arvoisa komissaari , haluan kytt minuuttini tuomalla esille asian , jonka tiedn olevan lhell meidn molempien sydnt ja se on kysymys elkkeist ja liselkkeist euroopassa .

ensiksi , on olemassa kysymys elkerahastoista , jotka eivt voi sijoittaa vapaasti kaikkialla euroopassa ja ksitykseni mukaan tss menetetn valtava typaikkoja luova mahti , koska elkerahastoja ja vakuutusyhtiit koskevat rajoitukset ovat liian suuria .
toisaalta on kyse elkkeiden siirrettvyydest , joka on yh edelleen suuri ongelma rajatyntekijille ja mys tymarkkinoiden joustavuuteen liittyen .

herra puhemies ja herra komissaari , en luota siihen , ett tm asia voidaan hoitaa hyvin vihren kirjan pohjalta tll parlamentissa , koska voimme yh havaita , ett etenkin sosialistit pelkvt tll hetkell vapauttamista tss asiassa .
mielestni parlamentin tehtv on huolehtia yhtenismarkkinoiden toteuttamisesta mys tss .

arvoisa puhemies , haluan sanoa , ett herra von wogaun mietint on kiinnostava .
se on tasapainoinen ja se kehittelee monipuolisesti yhtenismarkkinoihin liittyvi kysymyksi .
haluaisin kuitenkin tehd seuraavat nelj huomautusta :

ensimminen huomautus koskee sit , ett yhtenismarkkinat ja yhteinen valuutta on nhtv sellaisen euroopan yhteisn puitteissa , joka pyrkii liikkumaan samalla nopeudella edessn avautuvia pteit pitkin .
onnistuminen , juoksu , pako kohti yhtenismarkkinoita tai yhteist valuuttaa voi johtaa vain vinoutumiin ja ansaanjmiseen , kun sit seuraa viivstyminen ja muiden sektoreiden , kuten esimerkiksi sosiaalisen sektorin , halvaantuminen .
se voi mys kaivaa maata euroopan yhteisn kansalaisten moraaliselta tuelta yhtenismarkkinoihin nhden , kuten on tapahtunut jo ainakin tietyill euroopan reuna-alueilla . tm tuki on yhtenismarkkinoiden onnistumisen perusedellytys .

toinen huomautukseni koskee sit , ett vaikka yhtenismarkkinat saattavat olla hydyksi euroopan yhteislle kokonaisuutena , ne eivt kuitenkaan ole yhtlisesti hydyllisi euroopan yhteisn kaikille valtioille tai kaikille alueille .
niinp samalla , kun luomme ohjelman vuoteen 2002 asti , meidn on pysyttv mukana mys euroopan yhteisn vhemmn kehittyneiden alueiden koheesio- ja tukiohjelmassa vuoteen 2002 asti , eik saa olla niin , ett tll sektorilla mennn taaksepin ja taannutaan .

kolmas huomautus on se , ett yhtenismarkkinat merkitsevt luopumista sisisist rajoista . se tarkoittaa kuitenkin yhteisn ulkoisten rajojen vahvistamista .
pelkn kuitenkin , ett rajoja ei edes ole kartalla , ellemme ota huomioon erit ongelmia erityisesti yhteisn itisell alueella . siten yhtenismarkkinoiden on edettv yhdess yhteisn poliittisten ongelmien ratkaisun kanssa .

neljs ja viimeinen huomautus koskee verotusta .
olen sit mielt , ett kevennykset tyttekevien verotuksessa ja ympristverojen asettaminen ovat mys erittin merkittvi asioita .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , esittelijmme herra von wogau on laatinut erinomaisen mietinnn unionin sismarkkinoista .
tahdon onnitella hnt tst ja kertoa hnelle henkilkohtaisesti olevani samaa mielt hnen tyns sek hnen mrittelemiens suurten ensisijaisten tavoitteiden suunnan kanssa .

uskon hnen laillaan , ett meidn on tehtv kaikkemme saavuttaaksemme vuonna 2002 todelliset ja laajat sismarkkinat .
mielestni mys heti , kun on tehty pts niden laajojen markkinoiden toteuttamisesta , kaikki markkinoita aiheettomasti jarruttava johtaa siihen , ett vaikeudet kasaantuvat rajojen poistamisen takia ilman , ett markkinoista hydytn .
siksi mielestni vlitnt ja vlillist verotusta , pomaverotusta sek tyverotusta on mys yhdenmukaistettava .

siksi mielestni mys henkiliden vapaa liikkuvuus on taattava ja varmistuttava yhteisn keinoista taistella rikollisuutta , laitonta kauppaa , terrorismia ja jrjestytynytt rikollisuutta vastaan .
siksi mielestni on kehitettv laajoja tietoliikenne- ja energiainfrastruktuureja koko unionin alueella ilman alimpien tasojen samankaltaistamista ja julkisten palvelujen uhraamista siell , miss niit on olemassa .
siksi mielestni rajaongelmat on lopullisesti ratkaistava .
niit on viel liian paljon jljell , ja omalla kotiseudullani tyntekijt ja kaikki rajaseutujen asukkaat krsivt nist ongelmista todella paljon .

lopuksi haluaisin sanoa , ett vaikka olenkin esittelijn kanssa yht mielt laajojen markkinoiden ja yhtenisvaluutan toteuttamisesta , haluan korostaa niiden mielestni erittin trke tydentv puolta , poliittista eurooppaa , jolla on vahvat toimielimet ja joka puolustaa sosiaalista eurooppaa , joka taistelee pttvisesti ja vapaaehtoisesti tyttmyytt , vlinpitmttmyytt sek laskelmoivia siirtoja vastaan kestvn kasvun ja julkisten palvelujen yhteisvastuullisuuden puolesta .

ilman nit kiireellisi tydentvi tekijit laajat markkinat , jotka ovat kuitenkin vlttmttmt , eivt auta eurooppaa psemn irti tyttmyydest ja kansalaisiamme vaivaavista suurista huolista , pinvastoin .
jokainen tiet tmn , ja te tiedtte tmn , hyv esittelij .

arvoisa puhemies , mys min onnittelen herra komissaaria hnen tekemstn aloitteesta sek kollega von wogauta hnen mietinnstn .
nyt , kun lhes kaikki on jo sanottu , haluaisin esitt lyhyesti viisi kysymyst .

ensimminen kysymys on seuraava : thn asiaan , toisin kuin yhtenisasiakirjaan ( vuoden 1992 yhtenismarkkinat ) , ei sislly mrllisi tavoitteita , ja sen thden kysyisinkin nyt herra komissaarilta , eik tsskin tilanteessa pitisi laatia uusi cecchinin mietint .
mrlliset tavoitteethan vaikuttavat aina motivaatiota lisvsti .

toinen kysymykseni on , eik nyt tulisi ryhty samanlaisiin edistmistoimiin kuin edellisell kerralla , sill ksittkseni yhtenisasiakirjan ja vuoden 1992 yhtenismarkkinoiden menestys perustui juuri motivaatioon yhtenismarkkinoiden toteuttamiseksi .
olisiko mahdollista , ett nytkin tehtisiin aloite samansuuntaisista edistmistoimista ?

kolmanneksi haluaisin kysy , eik ensisijaista huomiota tulisi kiinnitt yhtenisvaluuttaan liittyviin tukitoimenpiteisiin .
palatakseni jo esille tuotuihin asioihin , eik tulisi erityisesti pyrki poma verotuksen ja varsinkin talletusverotuksen yhteensovittamiseen ?
epilen nimittin , ett yhtenisvaluutan tullessa kyttn kaikenlaiset verotukseen liittyvt eroavuudet aiheuttavat vristvt markkinoita ja voivat vahingoittaa sit tavoitetta , joka halutaan saavuttaa .

mys neljs kysymykseni koskee verotusta . kollega von wogau thdent , ett on vlttmtnt lopettaa veroparatiisit .
yhdyn tysin hnen kantaansa : on mahdotonta vltt kilpailun vristymist , jos euroopan unionin sisll on veroparatiiseja .
sen vuoksi haluaisinkin kysy , aikooko komissio tehd aloitteita veroparatiisien lopettamiseksi ja minklaisia nuo aloitteet voisivat olla .

lopuksi kysymys energiatuotteiden verotuksesta . joskin mynnn , ett energiatuotteiden verotuksella voi olla mys etunsa , kiinnitn kuitenkin huomiota siihen seikkaan , ett kyse on regressiivisest verotuksesta , jossa kyhi verotetaan raskaammin kuin rikkaita ja jossa liikenne joutuu krsimn .
eik liikenteen rankaiseminen vahingoita sismarkkinoita , joille liikenteen merkitys on olennainen euroopan eri alueiden lhentmiseksi ?
miten siis voidaan sovittaa yhteen liikennett raskaasti kuormittava energiatuotteiden verotus ja eri alueiden vlttmtn lhentyminen infrastruktuurin ja muiden keinojen avulla ?

arvoisa puhemies , joku sanoi tn iltana , ett yhtenismarkkinat tarvitsevat uutta intoa .
hyvt naiset ja herrat , voin vakuuttaa teille - ja monet teist ovat sen jo huomanneetkin - ett tt uutta intoa on olemassa .
siit on osoituksena toimintasuunnitelma , konkreettinen vline , jossa ei ehdoteta - toisin kuin cecchinin suunnitelmassa - mrllisi tavoitteita viime aikoina saavutettujen tulosten suhteen , vaan paljon kytnnnlheisemmin ja selkemmin ajallisia tavoitteita niiden vlineiden kyttnotolle , joilla voidaan toteuttaa tehokkaasti yhtenismarkkinat - tm on hyvin konkreettinen esimerkki toimintasuunnitelman tarjoamista virikkeist - yhtenismarkkinat , jotka ovat trke edellytys talouden kasvulle , tyllisyydelle ja talous- ja rahaliiton moitteettomalle toiminnalle , kuten kaikki ovat korostaneet .
voin ilokseni todeta , ett esittelij , herra von wogau , jota onnittelen lmpimsti , pit toimintasuunnitelmaa trken askeleena kohti hnen sydntn lhell olevien kotimarkkinoiden toteutumista , joka on lhell mys minun sydntni ja jonka hyvksi me kaikki yritmme tehd tyt .

herra puhemies , haluaisin kytt hyvkseni tt vuoropuhelua von wogaun mietinnst kerratakseni tn iltana lyhyesti thn menness saavutetut edistysaskeleet , jotka komissio vlitt mys ensi kuussa eurooppaneuvostolle .
te tiedtte , ett toimintasuunnitelmassa on nelj strategista tavoitetta : ensimminen niist on yhtenismarkkinoiden sntjen tehostaminen .
voinkin ilokseni sanoa teille , ett toimintasuunnitelma vaikuttaa tehokkaalta : se sislt joitakin mraikoja , esimerkiksi sen , ett 1. lokakuuta menness jsenvaltioiden - tss yksi konkreettisista tavoitteista - on laadittava itselleen aikataulu niiden direktiivien siirtmiseksi lainsdntns , joita ei ole viel siirretty , ja esitettv konkreettiset tiedot valitsemistaan koordinointikeskuksista ; ne kuulostavat epmrisilt , mutta niill on oleellinen merkitys yhtenismarkkinoiden tehokkaan toiminnan kannalta .
monet jsenvaltiot ovatkin jo esittneet aikataulunsa direktiivien siirtmisest ja lhes kaikki ovat esittneet meille listan koordinointikeskuksista .

jotkut teist - arvoisa watson , arvoisa harrison - viittasivat siihen , ett jsenvaltioita olisi entist avoimemmin kannustettava noudattamaan tydellisesti sitoumuksiaan .
se antaa merkityksen tnn ensi kertaa julkistetulle yhtenismarkkinoiden tulostaululle , toimintasuunnitelmaan sisltyvlle vlineelle , jota ilokseni kannatetaan teidn mietinnssnne ; keskeiselle vlineelle , joka on olemassa tst pivst lhtien ja joka esitetn kaksi kertaa vuodessa .
vakuutan teille kuitenkin , ett se ei miellyt kaikkia , koska siin esitetn kaikkien jsenvaltioiden kohdalla siirtoprosentin lisksi mm. direktiivien siirtmiseen keskimrin kuluva aika kuukausina , kuinka kauan kest keskimrin vastata komission muistutuksiin ja ilmoituksiin , jne. se on todella hyvin konkreettinen koulutodistus , joka tulee varmasti vaikuttamaan koko painoarvollaan .
sen lisksi julkaistaan mys maakohtaisia tilastoja kynnistetyist rikkomismenettelyist .
joku on kutsunut tt vlinett - mielestni liioitellusti - hpepaaluksi , vaikka sill saattaakin mielestni olla tietynlaista vaikutusta .

koska me haluamme olla kunnianhimoisia kytnnnlheisesti , ei lukuisten tavoitteiden suhteen , me otimme juuri eilen kyttn uuden yhtenismarkkinoiden toteuttamistavan : komissio hyvksyi eilen perustamissopimuksen 235 artiklan perusteella asetusehdotuksen , ja jos neuvosto hyvksyy sen - ja min toivon , ett parlamentti ei jt sit vaille omaa tukeaan - asetus antaa komission kyttn tehokkaan ja nopean vlineen , jolla voidaan poistaa tavaroiden vapaata liikkuvuutta haittaavia vakavia esteit .
se vastaa menetelm , jota kytetn valtiontukien suhteen , eli pts , jonka perusteella komissio voi muutamassa pivss antaa toimeenpanoptksen jsenvaltioille , kun kyseess on jokin tavaroiden vapaata liikkuvuutta haittaava toimenpide tai laiminlynti ; siis toimeenpanoa koskevan ptksen , jonka perusteella vahingon kohteeksi joutunut voi vied asian kansalliseen tuomioistuimeen , joka voi mrt vastuussa olevan jsenvaltion maksamaan korvausta aiheuttamastaan vahingosta .

herra puhemies , ksittelen paljon lyhyemmin toista ja muita strategisia tavoitteita .
toinen tavoite on markkinoiden keskeisten vristymien poistaminen , ja silt osin eri parlamentin jsenet - arvoisa langen , arvoisa metten ja muut - ovat tuoneet esille verotuksen .
joku mainitsi valkoisen kirjan , joka on suuri innoituksen lhde mys meille . miss sitten on ero ?
tsskin yhteydess me pyrimme suunnittelemaan konkreettisia vlineit kyseisen politiikan toteuttamiseksi .
me teimme niin esittessmme viime maaliskuussa direktiiviehdotuksen energiatuotteiden verotusta koskevan yhteisn kehyksen uudistamisesta . me olemme tehneet niin nin viikkoina laatiessamme pakettia haitallisen verokilpailun torjumiseksi , ja me toivomme , ett tll johdonmukaisella paketilla me saamme ensimmist kertaa euroopan yhdentymisen historiassa - vaikka en toki viel tied , onnistummeko siin - eri jsenvaltiot ottamaan edistysaskeleita ja voitamme siten suurimman vaikeuden , joka johtuu yksimielisyyssnnst .

uskokaa minua , tavoitteiden esittminen on hyvin helppoa mutta niiden toteuttaminen - tuntemassanne poliittisessa yhteydess - on hyvin vaikeaa : me laadimme parhaillaan vlineit , joilla pstn thn tavoitteeseen .

trke tavoite on yhteinen arvonlisverojrjestelm , jota monet teist ovat korostaneet .
siihen liittyen haluaisin korostaa alv-jrjestelm koskevan tarkistuksen 4 osalta rouva randzio-plathin tt aihetta ksittelev mietint , joka hyvksyttiin toukokuussa 1997 ja jota komissio voi toivoakseni pit parlamentin virallisena kantana asiasta .

painotan muun muassa tilantarkastustuomioistuimen voimakkaasti esille tuomaa kantaa siit , ett petosriski on suuri niin kauan kuin alv-jrjestelmss sovelletaan alkupermaaperiaatteen sijasta mrnpmaaperiaatetta .
yrityksiss tehdyst tutkimuksesta , joka mys julkaistiin tnn - tnn onkin tapahtunut paljon yhtenismarkkinoiden hyvksi !
- me voimme todeta , ett kun yritykset asettivat trkeysjrjestykseen niiden toimintaa haittaavia tekijit , niin etenkin pienet ja keskisuuret yritykset valitsivat ensimmiseksi nykyisen alv-jrjestelmn monimutkaisuuden .

verotusaiheen ptteeksi sanon , arvoisa theonas ja arvoisa castagnde , ett mys min olen vakuuttunut siit , ett jos me onnistumme antamaan ratkaisevan mahdollisuuden euroopan verotukselle , me toteutamme ehdottoman vlttmttmn edellytyksen euroopan sosiaalisen mallin ja eurooppalaisen talouspolitiikan toteuttamiselle mys muilla aloilla kuin rahapolitiikassa .

markkinoiden toimialakohtaisten esteiden osalta sanon ainoastaan lyhyesti , ett puheenjohtajamaa luxemburgin ponnistelujen ansiosta kolme neljst ensisijaisesta lainsdnttavoitteesta - tietoyhteiskunnan palveluiden avoimuus , bioteknologian keksintjen oikeudellinen suoja ja kaasumarkkinoiden vapauttaminen - edistyy melko hyvin . eurooppalaisen yhtin perussnnn osalta , jota jotkut ovat vaatineet , davignonin ryhm on ehk osoittanut tien kyseisen aiheen uudelle kehittmiselle .

lopuksi yhtenismarkkinoiden toteuttamisesta kaikkien kansalaisten hyvksi : kuten tiedtte , tm on minulle hyvin lheinen aihe , vaikka en ole parlamentin jsen , ja siin on trkell sijalla esimerkiksi boogerd-quaakin korostama liselkkeiden siirtomahdollisuus .
komissio laatikin muutama viikko sitten direktiiviehdotuksen , jolla mahdollistetaan liselkkeiden siirtminen .
lisksi voitaisiin sanoa , ett ei olisi kovinkaan jrkev , jos tyntekijiden liikkuvuus ei olisi suurta juuri siin vaiheessa , kun yhtenisvaluutta otetaan kyttn .

vuoropuhelu kansalaisten kanssa , arvoisa florio , on varmasti sinns aina riittmtnt , mutta " kansalaisena euroopassa " , citizens first -ohjelma , jota toteutetaan euroopan parlamentin tuella , lienee ensimminen suuri kokeilu tll alalla : kuten tiedtte , yli miljoona kansalaista on osallistunut thn ohjelmaan puhelimen tai internetin vlityksell .

ptn puheenvuoroni toivomukseen , ett yhtenismarkkinat laajenevat , ja meidn on valmistettava niit laajentumiseen .
arvoisa peijs , me teemme tyt sen hyvksi , ett yhtenismarkkinoista tulee perusta kie-maiden euroopan unionin lhentymiselle , ja on sanottava , ett nm maat edistyvt hyvin nopeasti .
arvoisa alavanos , ei pid paikkaansa , ett me vlttelisimme ksittelemst nykyisen ja tulevan unionin ulkorajojen kysymyst : suuri osa kie-maille antamastamme avusta ohjataan nimenomaan niiden tullilaitosten tehostamiseen .

herra puhemies , tm aihe on hyvin trke ja kaikille lheinen .
on hyvin rohkaisevaa sek komissiolle ett minulle henkilkohtaisesti saada parlamentilta tukea ja kannustusta toiminnallemme alueella , jolla me emme tosiasiassa koskaan tule olemaan tysin tyytyvisi .

arvoisa puhemies , esitin komissaarille kysymyksen valtavasta keskittymisest kirjanpidon alalla .
on tapahtunut keskittymist , joka aiheutti vastakeskittymist , jolla on mielestni erittin vakavat seuraukset yhtenismarkkinoille ja monopolien muodostumiselle .
haluaisin kuulla komissaarin vastauksen thn .

arvoisa peijs , tss lis todisteita yhtenismarkkinoiden toimivuudesta : meill ei olisi nit suuria keskittymi , nit suuria yritysostotarjouksia kirjanpitoyritysten ja vakuutuslaitosten alalla , jos yritykset eivt saisi mitn hyty yhtenismarkkinoista .
niden ilmiiden esiintyminen on hyv asia , mutta hyv asia on mys se , ett niit sdelln tiukoilla kilpailun valvontaa koskevilla snnill ; snnill , jotka on mritelty perustamissopimuksessa rooman sopimuksesta lhtien ; snnill , joiden noudattamista - kuten me kaikki tiedmme - euroopan komissio valvoo hyvin tarkasti , niin kuin sen pasiallinen tehtv on .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

rakennusalan tuotteet

esityslistalla on seuraavana langenin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-350 / 97 ) komission kertomuksesta koskien direktiivi " rakennusalan tuotteet " ( kom ( 96 ) 0202 - c4-0636 / 96 ) .

arvoisa puhemies , herra komissaari , hyvt naiset ja herrat ! sismarkkinat , me keskustelimme niist juuri , ovat kuuluneet euroopan yhdentymisen peruselementteihin vuodesta 1987 lhtien .
se merkitsee , ett kilpailu ja sntelyn vapauttaminen ovat trkempi kuin yhdenmukaistaminen .
silti monilla aloilla tekninen yhdenmukaistaminen on edelleen trke .
rakennusalalla tm on aloitettu 21. joulukuuta 1988 annetulla rakennusalan tuotedirektiivill .
tmn direktiivin erityisen laaja sovellusala kattaa kaikki tuotteet , joita saadaan kytt ja markkinoida maanpllisen ja maanalaisen rakentamisen pysyvin rakenneosina .

toisin kuin monilla muilla teollisuudenaloilla ja muissa tuoteryhmiss , rakennusalan tuotteiden ja rakennushankkeiden kauppa on suurten kuljetuskustannusten vuoksi mielekst ja taloudellisesti mahdollista vain lyhyill ja keskipitkill matkoilla .
tm on psyy siihen , ett rakennusalan tuotteiden ja rakennusmenetelmien standardien yhdenmukaistamisessa sek menetelmiss ja oikeudellisissa mryksiss on edistytty huomattavasti hitaammin kuin sellaisissa tuotteissa , joiden vapaata kauppaa tekniset esteet ovat vaikeuttaneet .
rakennusalan tuotedirektiivill pyritn poistamaan rakennustuotteiden vapaan liikkuvuuden esteet , jotka johtuvat ennen kaikkea erilaisista standardeista , erilaisista tarkastus- ja sertifiointimenetelmist ja eri maiden erilaisista rakennusmryksist .
direktiivi mritt rakennuksille , ei yksittisille rakennushankkeille , olennaiset vaatimukset , jotka koskevat vakautta , paloturvallisuutta , hygieniaa , kyttturvallisuutta , meluntorjuntaa , energiansst , kaikkia niit asioita , joita esitelln viel kerran vihreiden esityksess .
se merkitsee , ett direktiivin mukaan jsenvaltiot saavat hyvksy vain sellaiset rakennusprojektit , joissa direktiivin rakennukselle asettamat olennaiset vaatimukset pystytn tyttmn .
harmonisointi rakennusalalla on vlttmtnt , koska siten voidaan helpottaa itsenisten ammatinharjoittajien , ksitylisten ja rakennusyrittjien elinkeinovapautta ja mahdollistetaan osallistuminen projekteihin muissa jsenvaltioissa .

kuten kokemukset ovat osoittaneet euroopassa vuodesta 1988 lhtien , standardien laatiminen rakennushankkeille on pitk ja vaikea prosessi .
siksi tulos , lopputulos on tll hetkell eptyydyttv .
ilman yhtenistettyj standardeja ja muita teknisi spesifikaatioita ei kuitenkaan saavuteta rakennustuotteiden vapaata liikkuvuutta .
me keskustelimme juuri sismarkkinoista .
euroopan rakennusteollisuuden kilpailukyky krsii tst huomattavasti , varsinkin kun rakennusala on euroopan ylivoimaisesti suurin teollinen toimiala .
rakennusalan vuotuinen liikevaihto on lhes 700 miljardia ecua ja sen osuus euroopan unionin bruttokansantuotteesta on 10 % . rakennusala tyllist suoraan ja epsuorasti - suoraan 13 miljoonaa ja epsuorasti 14 miljoonaa tyntekij , yhteens 27 miljoonaa ihmist euroopassa .
tm kaikki tapahtuu keskisuurissa yrityksiss , joita on 1 , 8 miljoonaa , ja 97 % : ssa yrityksist on alle 20 tyntekij .
rakennusalan tuotedirektiivin hidas toteuttaminen ei ole niinkn komission syy , sen haluan tss tehd selvksi , vaan ennen kaikkea jsenvaltioiden , jotka eivt toistaiseksi ole olleet riittvn valmiita tekemn kompromisseja ja ovat halunneet st omia mryksin viimeiseen asti .
vuoden 1997 puolivliin asti , siis kahdeksan vuotta direktiivin hyvksymisen jlkeen , vasta 17 tuoteryhmlle oli mritetty vaatimukset ja laadittu standardointiasiakirjat .

viivstymisen psyyt ovat jsenvaltioiden jarrutuspolitiikka pysyvss rakennusalan komiteassa ja niiden puutteellinen valmius tarkastella kriittisesti kansallisia mryksi , ja tt haluan nimenomaan arvostella .

vaatimusten kohteena on nyt kolme tasoa , jotka mainitaan mietinnss .
ensinnkin itse komissio , jonka tulisi sitoutua mrittelemn ja saattamaan valmiiksi standardointiasiakirjat mahdollisimman pian , viimeistn vuoden 1998 puolivliin menness .
se edistys , joka sai alkunsa tll parlamenttiksittelyss , on jo havaittavissa , herra komissaari !

toiseksi : jsenvaltiot eivt en tulevaisuudessa saa pit kiinni toimeenpanotekstien moninaisista yksityiskohtaisista mryksist vaan niiden on vihdoin hyvksyttv molemminpuoliset menettelyt .

ja kolmanneksi : euroopan standardointikomitealta vaaditaan , ett se nopeuttaa tytn .
komissio on sitoutunut parantamaan rakennusalan tuotedirektiivin kytnnn toimeenpanoa eik siksi ole tll hetkell ehdottanut direktiiviin muutosta .
kannatan varauksetta tt komission ajattelutapaa .
tulevaisuudessa on kuitenkin vlttmtnt , ett ei ainoastaan tarkkailla kehityst vaan vaikutetaan siihen aktiivisesti .
ja olen varma , ett te tuette meit siin aktiivisesti , herra komissaari .

arvoisa puhemies , minulla on tn iltana ilo ilmoittaa euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta , ett se suhtautuu mynteisesti thn mietintn .
herra langen on laatinut erinomaisen asiakirjan , ja tystin sit erittin mielellni hnen kanssaan .

erityisesti sanomme kaikille , jotka ovat tekemisiss rakennusalan tuotedirektiivin kanssa , ett tarvitsemme kehityst .
meill on tss yksi avainrakennuselementeist , jos tllainen vertaus sallitaan , yhtenismarkkinoihimme , jotka yksinkertaisesti eivt toimi asianmukaisesti .
se ei vlttmtt ole komission vika , mutta me sanomme selkesti komissiolle tn iltana - ja toistamme huomisessa nestyksess - ett sill on meidn tukemme patistaa jsenvaltioita kehittymn , koska emme kerta kaikkiaan voi hyvksy , ett tm direktiivi on ollut voimassa lhes kymmenen vuotta eik oikeastaan mitn ole tapahtunut .

ymmrrn , ett tm on hyvin vaikea ongelma ja - slim-menettely seuranneena , sill rakennusalan tuotedirektiivi on ollut yksi slim-projektin koehankkeista - voin sanoa , ett on selv , ett ongelmia syntyy , koska tm oli yksi vaikeasti kehitettv alue slim-projektissa .

meidn tytyy yritt .
esimerkkin on alueellani toimiva tiilitehtailija , joka - ylltys ylltys - valmistaa hirven paljon tiili ja haluaa myyd niit vapaasti ympri euroopan markkinoita mutta huomaakin sen sijaan , ett yhden paperisodan ja yhden standardiston noudattamisen sijaan hnen tytyy noudattaa 13 : a , 14 :  , 15 : t eri standardistoa ennen kuin hn voi myyd tuotteitaan .
sill on usein tuote valmiina uusille markkinoille , ja sitten markkinat vaihtuvat ja uusi kansallinen standardi otetaan kyttn .
tm ei vlttmtt vastaa aivan sataprosenttisesti tnn ksittelemmme asiaa , mutta voin kertoa teille , ett jos tuolla yrityksell olisi mahdollisuus vied tuotteitaan vapaasti yhtenismarkkinoille , se saattaisi kasvaa huomattavasti ja tyllist paljon enemmn ihmisi alueellani teollisella west midlandsin alueella ja se olisi hyvksi alueemme taloudelle ja yrityksen tyntekijille .
niinp meill on todellinen yllyke ryhty toimiin .

olen aivan samaa mielt herra langenin kanssa siit , ett komission tytyy edet ja saattaa standardointitehtvt ptkseen .
se edistisi erittin paljon tmn alan kehityst .

tm todella on , kuten olen sanonut , mietint , jota kaikki tll parlamentissa voivat tukea ; me olemme tll antaaksemme komissiolle tukea ja kannatusta jsenvaltioiden hallitusten voittamiseksi , sill lopulta tuo kehitys saattaisi meidt paljon lhemmksi valmiita yhtenismarkkinoita ja toimintasuunnitelma , josta keskustelimme aiemmin , olisi paljon lhempn toteutumistaan .

arvoisa puhemies , on mennyt melkein kymmenen vuotta ja vasta nyt me todella yritmme saada rakennustuotedirektiivin toteutettua .
slim-raportti ilmestyi tasan vuosi sitten .
on selv , ettei rakennustuotedirektiivi ksitelty turhaan siin raportissa .
jsenvaltiot eivt olleet siihen asti valmiita luopumaan kansallisesta lainsdnnstn .
kuuluisan periaatteen mukaisesti , " kenell on normit , sill on mys markkinat " , jokainen jsenvaltio halusi saada omat norminsa eurooppalaisiksi normeiksi .
slim-raportissa pteltiin , ett direktiivi kelpaa viel , mutta ett oli nyt oltava tosissaan yhdenmukaisten eurooppalaisten normien kanssa , sill niit ei ole .

kuten asia usein on , hidastus ei johdu eurooppalaisesta tasosta vaan kansallisesta .
lisntyneen paineen ansiosta on tapahtunut jonkin verran nopeutusta .
on odotettavissa , ett kaikki toimeksiannot , jotka on annettu euroopan standardointikomitealle ( cen ) 40 tuoteryhmn yhdenmukaistamista varten , saadaan valmiiksi vuoden 1998 keskivaiheilla .
tm ei valitettavasti tarkoita sit , ett yritykset tietvt tllin tarkasti , mit tapahtuu .

muutamiin olennaisiin kysymyksiin ei esimerkiksi ole saatu vastausta .
esimerkiksi : tulevatko ce-merkit pakollisiksi jokaisessa euroopan unionin jsenvaltiossa ?
yhdistynyt kuningaskunta ja portugali uskovat , ett niiden on mahdollista saada itselleen " opt-out " .
mill tavalla komissaari katsoo voivansa silytt markkinoiden yhtenisyyden tss suhteessa ?

yritysten toinen olennainen ja oikeutettu kysymys kuuluu : mit me nyt oikeastaan yhdenmukaistamme ?
on selv , ett testimenetelmt yhdenmukaistetaan .
mutta mik on sen arvo tarkalleen ottaen ?
pitk hyvksytyn hollantilaisen testaustoimiston saamat testitulokset hyvksy mys saksassa ?
me kaikki tiedmme , ett tm muodostaa nyt suuren ongelman ja esteen yhtenismarkkinoilla .
raja-arvojen yhdenmukaistaminen tulee olemaan vain osittain mahdollista alueellisten erojen takia .
olkaa hyv ja ajatelkaa lapin ja sisilian ilmastojen eroa .

yhdenmukaistamisen tavoitteena on mielestni se , ett yhtenismarkkinat toteutuvat mys rakennustuotteiden kohdalla .
se tarkoittaa sit , ett kansallisilla testauslaitoksilla , testausmenetelmill ja kansallisilla vaatimuksilla ei saa en olla monopolia mriteltess tyttk tuote asetetut vaatimukset .
se voi vhn kirpaista jsenvaltioissa , mutta , arvoisa komissaari , sanokaa tm selvsti jsenvaltioille .
rakennusalalla on oikeus selvyyteen ja yksinkertaisuuteen kaikkien niden vuosien jlkeen .

arvoisa puhemies , vihre ryhm haluaa korostaa sit , ett rakennustuotteilla on valtavan suuri ympristvaikutus ja tmn takia me olemme jttneet koko joukon muutosehdotuksia .
meidn mielestmme tarvitaan korkeatasoista riskinarviointia kaikille uusille materiaaleille .

mehn olemme viime aikoina kuulleet skandaaleista , joita suhteellisen uudet materiaalit aiheuttavat ja niiden yhteisvaikutukset voivat osoittautua hyvin tuhoisiksi .
otan nyt vain esimerkin tst salista .
ers rakennusinsinri sanoi minulle kerran , ett tuon kauniin puukaton takana on lasivillaa , vuorivillaa .
se on itse asiassa on osoittautumassa hyvin epterveelliseksi materiaaliksi , joten me todella tarvitsemme eurooppalaisia standardeja ja kunnollista riskinarviointia .
meidn on tarvittaessa voitava mys kielt sellaiset tuotteet , jotka ovat haitallisia ympristlle ja ihmisten terveydelle .

ers meidn muutosehdotuksistamme koskee sit , ett meidn mielestmme mys rakennusjtteiden uudelleenkytt ja kierrtyst pit edist .
rakennusjtteet ovat erittin suuri osa kaikista jtteist .

minkin haluaisin esitt kysymykseni saman tien . uskoakseni se on niin trke , ettei sit saa sivuuttaa .
kun puhumme standardoinnista , meidn pitisi ajatella periaatteellisesti , millaiseen standardijrjestelmn uudistamiseen me yleens viel pyrimme euroopassa .
muutokset ovat nopeutuneet , ja kun ajatellaan , ett eurocodes annettiin cen : lle vuonna 1989 , ei tmn alan edistymisess ole juuri ollut kehumista .
meidn kaikkien pitisi yhteisesti mietti , eik vapaaehtoiselta pohjalta voitaisi st uusia standardeja ja mit uusia standardointimahdollisuuksia meill tss yleens on kytettviss .
on mys ehdottoman vlttmtnt , ett saamme ce-merkinnn , sill - kuten langen aivan oikein sanoi - tll alalla toimii paljon pieni ja keskisuuria yrityksi .
jos haluamme poistaa rajat , jos haluamme edist julkisia hankintoja , me tarvitsemme yksinkertaisesti nm tuotteiden hyvksymisen , merkitsemisen , hankintajrjestelmn , vastuun ja vakuutuksen perustat .

arvoisa puhemies , tst aiheesta voin puhua melko lyhyesti , ei siksi etteik sen tarkasteluun kannattaisi pyshty - aihe on hyvinkin trke yhtenismarkkinoiden toteutumisen kannalta - vaan siksi , ett langenin mietint on rimmisen selke ja kattava .
minun on todella onniteltava hnt komission puolesta ja mys sen vuoksi , ett hnen tasokas mietintns vahvistaa komission tlt alalta tekemn analyysin .

komissio ptyi aiemmin siihen nkemykseen , ett tmn direktiivin soveltaminen aiheuttaisi kytnnss suuria vaikeuksia .
mietint vahvistaa komission kantaa siin mieless , ett siin tarkastellaan mielestmme oikealla tavalla , mit kaikkea on viel tehtv rakennusalan tuotteiden standardoimiseksi .
komissio on slim-aloitteen puitteissa tutkinut tarkasti , miten standardeja voitaisiin parantaa ja yksinkertaistaa .
kaikkien asianosaisten - komission jo mainitsemani slim-aloitteen yhteydess , jsenvaltioiden ja standardointiviranomaisten - tekemn tyn ansiosta yhdenmukaisten standardien valmistelu etenee hyv tahtia ja konkreettisia tuloksia voidaan odottaa vuonna 1998 .
komissio on tietoinen erityisesti herra peijsin esille tuomista asioista : jotkut niist on jo otettu huomioon ja muut sisltyvt komission ohjelmaan .

vihreiden esittmt 13 tarkistusta voidaan tiivist pyrkimykseksi list ympristtietoutta euroopan tasolla .
ne on laadittu varmasti mynteisess hengess , mutta joitakin niist on tarkasteltava kriittisest nkkulmasta : esimerkiksi tarkistuksessa 4 korostetaan aivan oikein standardointimenettelyn monimutkaisuutta ja korostetaan sen vistmttmi seurauksia .
niit korostettaessa tarkistuksessa puhutaan kuitenkin ainoastaan ympristst .
vaikka asia on varmasti totta , tarkistuksessa ei oteta huomioon sit , ett standardoinnilla on suuria vaikutuksia ympristn lisksi mys muihin aloihin : sosiaalipolitiikkaan , talouspolitiikkaan , turvallisuuteen ja kilpailuun .
nin ollen komissio voi hyvksy tarkistuksessa olevan ehdotuksen ainoastaan siin tapauksessa , ett siin otetaan huomioon mahdolliset vaikutukset kaikkiin aloihin .

tarkistusten 7 ja 9 osalta haluan teidn kiinnittvn huomiota siihen , ett komissio rahoittaa jo aktiivisesti kuluttajaja ympristjrjestjen toimintaa , jotta ne voisivat osallistua standardointityhn .
nm tarkistukset eivt sen vuoksi ole mielestmme aiheellisia tss yhteydess ; ne eivt myskn liity suoranaisesti rakennusalan tuotedirektiiviin , joka on langenin mietinnn aiheena .

arvoisa puhemies , puheenvuoroni ptteeksi voin sanoa , ett komissio voi hyvksy tarkistuksiin 1 , 2 , 12 ja 13 sisltyvt ehdotukset .

herra komissaari , halusin vain toistaa kysymyksen : harkitaanko euroopan standardointijrjestelmn uudelleenjrjestely ?

herra rbig , voisitteko hieman tsment kysymystnne ?

me olemme nhneet sismarkkinoiden ongelmat - ja tss ovat kyseess viel herra von wogaun esitykset - nimittin , ett standardointia ei euroopassa oikeastaan en tapahdu ajoissa .
mrajat ovat liian pitki , meidn on yksinkertaisesti huolehdittava siit , ett standardointijrjestelmmme toimivat markkinasuuntautuneemmin ja lyhyemmin mrajoin .
kansallisten jrjestelmien vastustus on liian voimakasta .
euroopan tasolla me tarvitsemme uutta koordinointia ja uuden organisaatiomuodon .
kysymykseni kuuluu , ajatellaanko komissiossa tmnsuuntaisten uudistusten aloittamista .

tt aihetta ei ole ksitelty teidn esittmstnne nkkulmasta , herra rbig .
se on mielestni trke aihe ja hyv ajatus : vlitn varmasti nkemyksenne asiasta vastaavalle komissaarille herra bangemannille .

keskustelu on pttynyt .

mietint koskeva nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

vlillisen verotuksen jrjestelmt

esityslistalla on seuraavana secchin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-0344 / 97 ) euroopan parlamentin ja neuvoston ehdotuksesta ptkseksi ( kom ( 97 ) 0175 - c4-0222 / 97-97 / 0128 ( cod ) ) sismarkkinoiden vlillisen verotuksen jrjestelmien parantamiseen thtvn toimintaohjelman " fiscalis " hyvksymisest .

arvoisa puhemies , sanoessanne mietinnn nimen te selvititte jo osittain sen sislln tai pikemminkin sen aiheen , joka on fiscalis-ohjelma .
ohjelman sislt liittyy pasiassa kouluttamiseen , kokemusten vaihtoon ja tiedotusmateriaalin jakamiseen , joiden avulla pyritn sovittamaan yhteen vlillisen verotuksen jrjestelmi , erityisesti arvonlisveron mutta mys valmisteveron osalta , ja edetn asteittain kohti niiden yhdenmukaistamista kansallisten verohallintojen toteuttamalla koordinoinnilla .

tll tietmyksell pyritn luonnollisesti parantamaan erilaisten jrjestelmien toimintaa ja rinnakkaista soveltamista , jolloin markkinat toimivat tyydyttvmmll tavalla ja jsenvaltioiden verotusjrjestelmien tuotto saadaan tyydyttvmpn tasapainoon , kun petoksia ja veronkiertoa pystytn torjumaan paremmin .
edellisess keskustelussa tuli esille esimerkiksi se , ett nykyinen alv-jrjestelm on tss suhteessa hyvin huolestuttava .

tll tavoiteasettelulla on mys suurta merkityst tyllisyyden kannalta .
kuten mieliimme on jo muistutettu , huomenna luxemburgissa alkaa ylimrinen tyllisyytt ksittelev huippukokous . jos valtioiden tuloja voidaan list muista lhteist , niin muuten samoissa olosuhteissa voidaan vhent tyn verottamista ja tukea sit kautta tyllisyytt .

fiscalis-ohjelman tavoitteena - talousasioita ksittelev valiokunta on korostanut sen yhteytt esimerkiksi aiempaan tulli 2000 -ohjelmaan - on hydynt paremmin nykyisi toimintamuotoja ja list niiden mr alussa luettelemieni tavoitteiden saavuttamiseksi .
talousasioita ksittelev valiokunta ja budjettivaliokunta , jotka antoivat lausunnon , arvostivat hyvin pitklti komission ehdotusta , ja komission kanssa tekemns yhteistyn perusteella erityisesti talousasioita ksittelev valiokunta piti aiheellisena ehdottaa joitakin parannuksia tai tarkistuksia ksiteltvnmme olevaan tekstiin .
esittelen lyhyesti nit tarkistuksia kollegoille .
niiss ehdotetaan muun muassa , ett fiscalis-ohjelmassa jrjestettviin seminaareihin otettaisiin mukaan akateemisten asiantuntijoiden lisksi mys verovelvollisten edustajia ja neuvonantajia erityisesti pienist ja keskisuurista yrityksist .

parhaiten on mritelty teknisess mieless seminaarit ; osallistujien kielellisiin valmiuksiin liittyvt ongelmat on otettu huomioon ; vaihdon ksitett on selvennetty ja on tehty joitakin ehdotuksia , joilla jossain mrin laajennetaan ohjelmaa mielestmme mynteisell tavalla .
tarkistuksissa ehdotetaan esimerkiksi , ett mys euroopan komissio voisi hydynt koulutukseen ja vaihtoon osallistumisesta saatavia kokemuksia , joiden perusteella se voisi edelleen parantaa omaa toimintaansa entist tiiviimmn koordinoinnin hyvksi verotusjrjestelmien yhdenmukaistamista varten .

tarkistuksissa kannatetaan mys yhteistyverkon , alan kansallisten oppilaitosten vlisen pysyvn verkon perustamista , jonka vlityksell voitaisiin jatkuvasti vaihtaa kokemuksia ja toteuttaa yhteist toimintaa , list oppilaitosten vlist tuntemusta ja toimia siis paremmin markkinoilla , joista on tulossa todelliset unionin yhtenismarkkinat , kuten von wogaun mietinnn arvioinneissa juuri todettiin .

ohjelma pitisi kynnist 1. tammikuuta 1998 .
koska aikataulu on hyvin tiukka , talousasioita ksittelev valiokunta ja sen esittelij ovat jo olleet epvirallisesti yhteydess euroopan komission ja neuvoston edustajien kanssa ja varmistaneet sen , ett kaikki osapuolet hyvksyvt ehdotetut tarkistukset .

me olemme omalta osaltamme panneet peliin kaiken tahtomme ; toivomme , ett sama koskee sek tll lsnolevaa komissiota ett neuvostoa .
talousasioita ksittelev valiokunta hyvksyi 15 tarkistusta , joiden sislln olen suurin piirtein tuonut esille puheenvuorossani .
huomenna esitn lisksi nestyksen yhteydess kolme suullista tarkistusta , joista on sovittu yhdess budjettivaliokunnan kanssa : ensimmisell selvennetn ainakin muodollisessa mieless niit sntj , joita on noudatettava kytettess alihankkijoita ; toinen liittyy siihen , ett kiemaiden ja kyproksen tullessa mahdollisesti mukaan , mrrahoja on vastaavasti korotettava ; lopuksi kolmannessa tarkistuksessa korostetaan , ett koska kyseess on viisivuotinen ohjelma , meidn on otettava huomioon , ett nykyinen mrrahakausi pttyy vuonna 1999 , mink jlkeen rahoitus mritelln uudelleen .

arvoisa puhemies , mielestni fiscalis-ohjelman pidentminen ja etenkin lhes kaikki kollega secchin esittmt tarkistukset ansaitsevat kaiken tukemme .

erityisesti thdennn niit tarkistuksia , jotka liittyvt toteutettavien toimintaohjelmien aktiivisten ja passiivisten osallistujien lismiseen .
erittin hyvn on siten pidettv tarkistusta 5 ( 2 artiklan d kohtaan ) , jonka mukaan " vaihto " ei rajoittuisi " toiseen viranomaiseen " , vaan se voisi tapahtua mys " toisen jsenvaltion koulutuslaitoksessa " , sek tarkistusta 10 ( 5 artiklan 2 kohtaan ) , jossa oikeus osallistua seminaareihin koskisi virkamiesten lisksi mys " muita alansa asiantuntijoita , kuten tutkijoita , verovelvollisia tai heidn edustajiaan tai neuvonantajiaan " , kuten sken thdennettiin .

toisaalta mys toimintaohjelmien teho kasvaa , kun olemassa olevat varat voidaan hydynt paremmin 6 artiklaan esitetyn tarkistuksen nojalla ( tarkistus 12 ) . siten ei kehitettisi ainoastaan " yhteisi koulutusaloitteita kaikille virkamiehille " , vaan perustettaisiin mys " kansallisten organisaatioiden , akatemioiden ja koulujen sek koulutuksesta vastuussa olevien viranomaisten yhteistyverkosto " .
antamatta mitn konkreettista tarkistusesityst siihen , mit on tuotu esiin , haluan kuitenkin mainita , ett minulla on muutamia varauksia johdanto-osan 10 kappaleen tarkistukseen ( tarkistus 3 ) , jossa ehdotetaan " vlillist verotusta hoitavien viranomaisten akatemian " perustamista . epilen nimittin , ett tmntapainen yksittinen elin vhentisi sit merkityst , joka mahdollisella ja toivottavalla kansallisen tason yhteistyll voisi olla .

uuteen johdanto-osan 9 kappaleeseen ( mys tarkistuksessa 2 ) sisltyv ajatustenvaihtoa on mys pidettv erinomaisena ehdotuksena , koska se on omiaan parantamaan voimassa olevia oikeudellisia vlineit ja lismn vaihtoa koskevaa yleist tiedotusta , joka johdanto-osan 10 kappaleessa rajoittuu pelkstn alv : hen .

on erityisen tarpeellista saada koulutukseen erilaisia taloudellisia toimijoita mys sen thden , ett olemme siirtymss uuteen alv-jrjestelmn , jossa verotus tapahtuu alkupermaassa , jolloin hallintovirkamiesten osuus vhenee ja kansalaisten oma osallistuminen ja vastuu kasvavat .

suuntaus on muutoinkin oikea nykyaikaisen vero-oikeuden kannalta , ja sill on vaikutusta suurimpaan osaan muitakin veroja .

arvoisa puhemies , kytin vrin hyv tahtoanne puheajan osalta aiemmassa keskustelussa .
olen nyt lyhytsanainen .

tm on erinomainen mietint .
liberaaliryhm tukee sit , ja me tuemme posiltaan budjettivaliokunnan tarkistuksia .
haluaisin puuttua erityisesti herra secchin esittmiin tarkistuksiin 2 , 3 ja 10 .
tiedmme , ett vaikka kuudennessa direktiiviss on tietyt snnt , euroopan unionin sisll on itse asiassa valtavia kytnnn eroja .
tiedmme , ett ehdotettu alkuperjrjestelm vaatii onnistuakseen paljon tiiviimp yhteistyt ja koordinaatiota jsenvaltioiden viranomaisten vlill .

olemme tyytyvisi komission ehdotuksiin .
epilemme , ett aikataulu on hyvin optimistinen ja toimintaohjelman tytntnpano voi vied enemmn aikaa .
olemme kuitenkin vakuuttuneita siit , ett vaikka lopulliseen jrjestelmn onkin pian tehtv huomattavia muutoksia , nykyiseen vliaikaiseen jrjestelmn on mys tehtv uudistuksia , jotka voidaan sitten siirt uuteen lopulliseen jrjestelmn .

jsenvaltioiden tapa tulkita kuudetta direktiivi usein omien valtiovarainministeriidens hydyksi on suorastaan hpellinen .
nin on tapahtunut yhdistyneess kuningaskunnassa .
olen julkaissut kirjoituksen nimelt " miljardin punnan sotku : nin verokarhu iskee britannian yritysten ja kuluttajien kimppuun " .
siin kerrotaan , miten britannia ei noudata nit sntj osamaksusopimuksissa , kulutusluottojrjestelyiss , asumisen ja terveydenhuollon alvkohtelussa ja joidenkin pienten yritysten erilaisissa alv-kynnyksiss .

kyseisess kirjoituksessa vaaditaan keskustelua vlillisest verotuksesta .
kyseinen vaatimus toistetaan tn iltana herra secchin mietinnss ja se toistettiin rouva randzio-plathin mietinnss , johon komissaari aiemmin viittasi .
komission on pyydettv ammatinharjoittajia ja tutkijoita auttamaan nykyisten ongelmien ratkaisemisessa , vaikka siirrytnkin uuteen jrjestelmn .

kun olin talousasioita ksittelevn valiokunnan esittelijn , mynsimme varoja thn tarkoitukseen euroopan unionin ensi vuoden talousarvioon , ja toivon , ett komissio ottaa huomioon vaatimuksemme .

arvoisa puhemies , kannatan fiscalis-ohjelmaa ja kollega secchin mietint .
unionin jsenvaltiot hytyvt hyvin jrjestetyst tietojen vaihdosta petosten ehkisyn yhteydess .
keski- ja it-euroopan assosioituneiden maiden mahdollinen mukaantulo on mynteist . painopisteen on oltava maissa , jotka ovat vakavasti otettavia jsenehdokkaita , kuten puola , unkari ja tsekki .

yksi kritiikin kohde on maksamisen ja hytymisen vlinen epselv suhde .
komissio rahoittaa leijonanosan tmn ohjelman kustannuksista .
on selv , ett se saa mys etua tst .
jsenvaltiot perivt kuitenkin suurimman osan vlillisist veroista ja haittaveroista .
kysynkin , onko kustannukset ja hydyt jaettu tasan ?
voiko komissaari monti sanoa tst enemmn ?

yli puolet tt ohjelmaa varten budjetoiduista varoista kytetn viestintn ja tietojenvaihtojrjestelmiin .
virkamiehet yritetn saada kyttmn tt jrjestelm jrjestmll opintopivi , virkamiesten vaihtoa ja laatimalla oppaita ja ksikirjoja .
on kuitenkin vaikea mitata niden toimien tehokkuutta .
voiko komissaari luvata , ett arviointimietinnss tullaan kiinnittmn erityist huomiota thn seikkaan ja ett siin tullaan tekemn selvksi , mit tuloksia on saavutettu ?

ohjelma suuntautuu vahvasti uuteen alv-jrjestelmn .
vaikka en kiellkn , etteik olisi jrkev valmistautua siihen mahdollisimman hyvin , haluan huomauttaa , ett saamme odottaa viel kauan lopullista jrjestelm .
jsenvaltioilla on jyrksti erivt mielipiteet siit , miten selvitys tulee jrjest .
lisksi siirtyminen alkuperperiaatteeseen vaatii suuria ponnistuksia yrityksilt , jotka ovat tottuneet siirtymperiaatteeseen .
tm nytt oleva ristiriidassa tavoitteiden kanssa , joiden mukaan tmn ohjelman pitisi johtaa rasitteiden vhenemiseen .
mielestni on parempi , jos ohjelma keskittyy toistaiseksi nykyisen siirtymjrjestelmn kehittmiseen .
kuulisin mielellni komissaarin mielipiteen tst .

tehokkuutta koulutuksen avulla , kuuluu motto puhuttaessa sismarkkinoiden verotuksesta .
jos sismarkkinoiden halutaan toimivan , tarvitsemme ammattitaitoisia virkamiehi , jotka mys antavat oikeita tietoja .
kysymys on siit , ett saavutettaisiin annettavien tietojen sitovuus ja lopulta mys tietty vastuu niist .
tiedmme , ett esimerkiksi erilaiset kaksinkertaisen verotuksen menettelyt aiheuttavat valtavia ongelmia euroopan unionissa .
tss kohden virkamiesten hyv koulutus voisi olla sismarkkinoiden kitkattoman toimimisen perusta .
mys virkamiesten riittv asiantuntemus verotusjrjestelmien alalla on loppujen lopuksi verotuksen yhdenmukaistamisen perusta .
erityisesti kielitaidon parantaminen sek mys koulutusohjelmat , joita tll alalla on , kuten esim. mattheus , ovat rimmisen trkeit , jotta meill voisi tulevaisuudessa olla toimiva verohallinto .

uskoakseni meidn tulisi tulevaisuudessa keskitty siihen , ett tll alalla toimivat ihmiset harjoittavat mys neuvontaa eivtk pid yrityksi ainoastaan uhreina vaan mys jrjestelmmme olemassaolon perustana .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , haluaisin aluksi tuoda esille suuren arvostukseni parlamentin fiscalis-ohjelmasta tekemlle tylle ja erityisesti talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan ja sen esittelijn herra secchin paneutumiselle asian ksittelyyn .
olen sit mielt , ett parlamentin tarkistukset , mukaan lukien budjettiasioita koskevat suulliset tarkistukset , korottavat merkittvsti ohjelman laatutasoa .
voinkin ilokseni sanoa teille , ett komissio voi hyvksy ne kaikki pienell poikkeuksella , joka koskee tarkistusta 12 ja erityisesti siin olevia sanoja " 11 artiklassa mainitun komitean puitteissa " .

haluaisin kytt tilaisuutta hyvkseni muistuttaakseni teille ja neuvoston edustajille , miten merkittv ohjelma fiscalis on yhtenismarkkinoiden kannalta .
alv- ja valmisteverojrjestelmien snnnmukainen toiminta riippuu entist selvemmin tiiviist yhteistyst kansallisten verohallintojen vlill .
nill jrjestelmill on vastassaan yh suurempia ongelmia , jos ne joutuvat yksittin ratkaisemaan monikansallisten yritysten mutkikkaita asioita ja sotkuisia kansainvlisi petoksia , joissa on mukana laaja jrjestytynyt rikollisuus .
pitklle menevn ja pysyvn yhteistyn tarve veroviranomaisten vlill niden haasteiden ratkaisemiseksi on yleisesti hyvksytty asia .
yhteistyt ei voida kuitenkaan saada aikaiseksi sanelupolitiikalla : yhteistyn on synnyttv kansallisten hallintojen vlille luotavasta luottamussuhteesta , jolla annetaan virkamiehille oikea asenne ja parhaimmat vlineet yhteistyt varten .

fiscalis-ohjelma on yhteisn panos tss velvollisuudeksi katsottavassa mutta trkess tehtvss .
ohjelmalla pyritn thn tavoitteeseen kolmella tavalla : ensinnkin vaihdoilla , seminaareilla ja monenkeskisell valvonnalla , joiden avulla kansalliset viranomaiset voivat tyskennell rinta rinnan ja tutustua toistensa tymenetelmiin .
tietojenvaihdolla on keskeinen merkitys rakennettaessa juuri mainitsemaani luottamusta .
toiseksi tietojrjestelmill , jotka tarjoavat tekniset vlineet yhteistylle .
kolmanneksi koordinoidulla koulutuksella jsenvaltioissa , jota tarvitaan , jotta kansalliset viranomaiset omaksuisivat yhteistyss tarvittavan asenteen .

komission on nyt tehtv kaikki mahdollinen sen varmistamiseksi , ett neuvosto ottaa tysipainoisesti huomioon parlamentin tarkistukset laatiessaan yhteist kantaansa .
koska fiscalis-ohjelman hyvksymisell on tunnetusti kiire , toivon ett neuvosto psee yhteiseen kantaan , jonka parlamentti voi hyvksy .

kiitn kaikkia niit , jotka ovat puhuneet ohjelman puolesta , erityisesti herra secchi , ja lisisin viel , arvoisa blokland , teidn esille tuomienne asioiden osalta , ett ohjelman tehokkuuden varmistamiseen kiinnitetn erityist huomiota ja yhteisn ja jsenvaltioiden yhteisrahoitus on oleellinen osa fiscalis-ohjelman sislt .
tiedottamisen ja hyvin tsmllisesti mritellyn tietojenvaihtojrjestelmn ohella yhteisrahoitus on erittin keskeisell sijalla fiscalis-ohjelmassa ; siin mieless me voimme nhdkseni pit sit varmana asiana , arvoisa blokland .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

henkiltietojen ksittely televiestinnn alalla

esityslistalla on seuraavana medina ortegan euroopan parlamentin sovittelulautakunnan valtuuskunnan puolesta laatima mietint ( a4-0361 / 97 ) sovittelulautakunnan hyvksymst yhteisest hankkeesta euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi henkiltietojen ksittelyst televiestinnn alalla , erityisesti digitaaliset monipalveluverkot ( rnis ) ja julkiset digitaaliset matkaviestinverkot ( c4-0571 / 97-00 / 0288 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , toivon , ett ainakin puhemies kuuntelisi minua , sill kyseess on asia , jonka hn kunnioitettuna lakimiehen ja oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevn valiokunnan jsenen tuntee .

sanoisin , ett tm direktiivi muistuttaa " muodonmuutoksia " - eik suinkaan kafkan " muodonmuutosta " vaan pikemminkin roomalaisen runoilijan ovidiuksen " muodonmuutoksia " - sill se syntyi yhdell nimell ja sai lopuksi toisen nimen .
sen sislt oli alkujaan tietynlainen , mutta se on lopulta toinen , aivan erilainen .

direktiivi annettiin seitsemn vuotta sitten .
se ei ehk ole pitk aika kansojen historiassa mutta kyllkin lainsdntprosessissa .
minusta tuntuu silt kuin olisi kulunut 20 vuotta siit , kun komissio ensimmisen kerran esitti ehdotuksen direktiiviksi .
silloin sill oli toinen nimi .
silloin se oli ehdotus euroopan parlamentin ja neuvoston direktiiviksi henkiltietojen ja yksityisyyden suojasta viestinnn alan ja erityisesti digitaalisen monipalveluverkon ( isdn ) ja digitaalisten matkaviestinverkkojen osalta .

on ollut tylst kertoa , mit olen tehnyt , sill kukaan ei tiennyt , mist oli kysymys .
luulen , ettei myskn komissio tiennyt sit , sill loppujen lopuksi olemme astumassa maagiseen maailmaan , uudelle alueelle .

myhemmin ajan myt senaikainen usva on hlvennyt ja kadonnut , ja lopulta neuvosto ksittkseni perustellusti hyvksyi nimeen esitetyn tarkistuksen . nimi on hieman yksinkertaisempi kuin se , joka koski yksityisyyden suojaa televiestinnn alalla .
luulen , ett kaikki digitaalisia matkaviestinverkkoja ja digitaalista televisioverkkoa koskeva oli ernlainen maaginen lisuke , joka ei kytnnss tuonut mitn direktiivin sisltn .
siit syyst meill on hieman yksinkertaisempi nimi , joka on kuitenkin viel etll yleisst .

direktiivi esitettiin ernlaisena lisyksen henkiltietojen yksityisyyden suojaa koskevaan direktiiviin , joka saatiin aikaan vaivattomasti . neuvosto ja parlamentti sopivat siit ilman sovittelua .

komission vuonna 1990 esittmn direktiivin ja neuvoston ja komission kuusi vuotta myhemmin esittmn direktiivin vlill on niin valtava ero , ett esitin oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelevss valiokunnassa mahdollisuutta uuteen kuulemiseen . myhemmin sek komissio ett neuvosto kertoivat meille , etteivt muutokset loppujen lopuksi olleet kovin merkittvi .
ehdotus oli sovitettu yhteen tietojen suojaa koskevan direktiivin kanssa ja oli otettu huomioon joitakin uusia kehityskulkuja . oikeusasioita ja kansalaisten oikeuksia ksittelev valiokunta , koko parlamentti , ei halunnut en viivytt menettely vaan hyvksyi ehdotuksen .

uudessa , erilaisessa menettelyss uskon asioiden edenneen hyvin .
parlamentti painotti ennen kaikkea muutamaa asiaa .
omasta mielestni periaatteiden nkkulmasta trkein on toissijaisuus .
toissijaisuus on yksi niist sanoista , joilla suu tytetn tietmtt , mist on kyse .
konkreettisesti toissijaisuudesta puhuminen televiestinnn alalla vaikuttaa suurelta mielettmyydelt , sill jos on yleens sellaista alaa , jonne toissijaisuus ei sovi , kyseess on ilman muuta televiestint .
neuvosto hyvksyi parlamentin esittmt tarkistukset siten , ett sana " toissijaisuus " ei esiinny direktiiviss .
parlamentti puolestaan oli samaa mielt neuvoston kanssa siit , ettei direktiivin tehtvn ollut antaa yksityiskohtaisia sntj , vaan se olisi asetuksen tehtv .

tll tavoin olemme mielestni psseet hyvn tasapainoon .
toisaalta toissijaisuus katosi .
se tarkoittaa sit , ettei tss ole toissijaisuutta .
on olemassa yhteisn lainsdnt , ja kansallisen kehityksen nkkulmasta parlamentti ja neuvosto jttvt kansallisille elimille vastuun lainsdnnn kehittmisest yhteensopivaksi direktiivin luonteen kanssa .
direktiivi siis velvoittaa , mutta se jtt valtioiden tehtvksi keksi keinot sen toteuttamiseksi , mik on jotain aivan muuta kuin toissijaisuus .

sitten psemmekin joihinkin pieniin kysymyksiin , jotka ovat mys teknisesti trkeit ja joilla on taloudellisia seurauksia , kuten liikepuhelujen nauhoittamismahdollisuuden tunnustaminen , jotta liiketapahtumasta jisi todiste ja jotta liiketapahtumasta olisi nytt .
lisksi on ers kysymys , joka loppujen lopuksi mutkisti ksittely paljon , eli mahdollisuus veloittaa siit , ettei henkiltietoja merkittisi luetteloon .
tuo asia nytt olevan juuri pinvastoin kuin sen normaalisti pitisi olla .
luetteloon merkitsemisest pitisi maksaa ja pitisi olla oikeus olla maksamatta merkitsemtt jttmisest .
nytt silt , ett televiestinnn alalla asiat mutkistuvat niin , ett lopputulos on vastakkainen kuin se , miten sen pitisi olla .

olemme mielestni loppujen lopuksi tehneet hyv tyt .
neuvosto ja parlamentti ovat osoittaneet hyv tahtoa , komissio on mys tehnyt yhteistyt , ja - kohtuullisen keskusteluajan jlkeen - olemme psseet sopimukseen niin , ett uusi neuvoston ja parlamentin yhteinen direktiivi on hyv esimerkki yhteistyst ja yhteisptsmenettelyn soveltamisesta .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat ! olen aivan samaa mielt esittelijn kanssa .
uutta teknologiaa sovellettaessa ei tekniikka saa olla vaan ihmisen on aina oltava keskipisteess .
ihmisen yksillliset oikeudet ja tarpeet ovat etusijalla , ja niit on ilman muuta suojeltava .
niin itsestn selvlt kuin tm toteamus kuulostaakin , sen toteuttaminen kytnnss on sitkin vaikeampaa .
sen me nimme taas kerran ksitellessmme direktiivi henkiltietojen ksittelyst ja yksityiselmn suojasta televiestinnn alalla .
se oli pitk ja kivinen tie , joka ptyi hyvn ratkaisuun vasta sovittelumenettelyss .

direktiivi tydent yleist tietosuojadirektiivi intimiteettisuojan alueella ajatellen nykyaikaisten tietoliikenneverkkojen mahdollisuuksia .
se antaa televiestinnn tietosuojalle samankaltaisen painoarvon kuin terveydensuojelulle , jossa euroopan parlamentti asettaa monilla elmmme aloilla erityisen tarkat standardit .
tm korkea taso on henkiltietojen suojan ja yksityisyyden rajaamisen kolmatta osapuolta vastaan osalta ehdottoman vlttmtn .

muussa tapauksessa on vaara , ett uhraamme yksittisten ihmisten yksilllisyyden sinns erittin tarpeellisen ja tervetulleen tekniikan mahdollisuuksien alttarille ja luovutamme sen televiestintalaa hallitsevien rahanhimoisten henkiliden tarkoituksiin .

toisin ilmaistuna : meidn oli saavutettava yksiln suoja , joka jtt jokaiselle mahdollisuuden itse ptt , miten pitklle antaa televiestinnn pst ksiksi itseens .
sallinette minun mainita esimerkkin telekopion avulla ja puhelimitse tapahtuva suoramyynti .
kukapa meist ei olisi harmitellut , kun vakuutusedustaja soittaa pyytmtt sopimattomaan aikaan ?
se loppuu direktiivin astuessa voimaan . silloin tllaiset ja siihen verrattavat televiestinttekniikan sovellukset vaativat kohteen suostumuksen .
kannatan sovittelutulosta , koska se on voimakkaasta yksiln suojasta huolimatta onnistunut pitmn mielessn toisen trken tavoitteen : vapaa tiedonkulku on turvattava .

lopuksi haluaisin mainita suorastaan huvittavan esimerkin tilanteesta , jossa esteetn tiedonvaihto oli vaarassa .
maailmanlaajuisista tietoverkoista puhuttaessa esitettiin todellakin ajatus , ett toissijaisuusperiaatteen nimess euroopan unionissa sdeltisiin televiestint eri maissa eri tavoin .
jonkun on tytynyt sekoittaa ksitteet viestint ja kaupallisuus .
meidn onnistui est tm , ja se on hyv se !

arvoisa puhemies , on todellakin vaivan arvoista olla tll tnn nin yn tunteina tyytyvisen siit , ett direktiivi henkiltietojen ksittelyst ja yksityisyyden suojasta - kuten esittelij hyvin ilmaisi - saapuu satamaan .
se saapuu matkalta , jonka voi liioittelematta sanoa olleen pitk ja vaikea .
kolmestatoista toisessa ksittelyss keskustellusta tarkistuksesta yksitoista oli mukana tss yhteisptsmenettelyn viimeisess vaiheessa , ja kaikkien niiden osalta sovittelukomitea on saanut aikaan tyydyttvn yhteisen ehdotuksen .

siksi ppe-ryhm nest ehdotuksen puolesta , enk epile pienimmsskn mrin , etteik parlamentin tysistunto ratifioidessaan huomenna ehdotusta osoittaisi kykyn saada aikaan realistisia kompromisseja ja pitisi kiinni periaatteistaan kansalaisten yksityisyyden oikeussuojan ja oikeushenkiliden oikeutettujen etujen osalta uuden teknologian ja viestinnn myrskyisell merell .

tnn pttyy pitk menettely , ja siksi minusta on vlttmtnt , herra puhemies ja herra komissaari , ryhmni ja omasta puolestani tuoda esiin esittelijn , herra medina ortegan , loistavat taidot , jotka olemme nhneet jo aiemmissa yhteyksiss mutta jotka ovat tss vaikeassa ja hienovaraisessa sovitteluvaiheessa olleet erityisen trket .

todellakin - kuten hn sanoi - ensimminen ehdotus on vuodelta 1990 , mutta sen ksittely on tapahtunut kahden viime vuoden aikana .
juuri tll raja-alueella , jossa teknologian nopea kehitys , erityisesti digitaalisen monipalveluverkon , interaktiivisen television tai tilausvideon kyttnotto , synnytt yhteiskunnassa suuria jnnitteit , nkyy se , mihin pisteeseen saakka eurooppalaisen yhteiskunnan todellinen yhtenisyys riippuu kyvystmme ratkaista nm ongelmat .
talous- ja rahaliitto voidaan nimittin toteuttaa pankkiirien ja kauppiaitten kanssa , mutta euroopan unionia ei voida rakentaa ilman kansalaisia .
kansalaisia - epilemtt - kiinnostaa yhtenisvaluutta ja tavaroiden vapaa liikkuvuus , mutta koko ajan on enemmn merkkej siit , ett heit huolestuttaa - ja heit huolestuttaa erittin paljon - heidn oikeuksiensa suoja ja erityisesti oikeus yksityisyyteen .

kuten mainitsin , keskustelua kytiin yhdesttoista tarkistuksesta . kiisteltyjen kysymysten osalta , kuten esittelij sanoi , ollaan psty tyydyttvn ratkaisuun parlamentin tarkistuksesta , jonka mukaan sallittaessa laillisesti salakuuntelu noudatettaisiin tietosuojaa koskevan direktiivin 14 artiklan 1 kohdan mryksi .
se on saavutettu .
on mys ratkaistu ktevsti ja nerokkaasti rahoitusalan oikeutettu huoli kaupan turvallisuuden kannalta trkeiden keskustelujen nauhoittamisesta . siihen viittasi mys esittelij .

haluaisin ottaa esiin muutamia muita mielestni trkeit kysymyksi . erityisesti parlamentin johdanto-osan kappaleeseen 25 esittm tarkistus , joka mys koskee komitologian myrskyist merta .
parlamentti nesti , ettei menettely sovellettaisi alansa ulkopuolella ja ettei sit sovellettaisi huomattaviin muutoksiin . mielestni se ratkaisu , johon on psty sovittelumenettelyss komitologian rajojen osalta , on hyv ennakkotapaus muun lainsdnnn kannalta .

mielestni kannattaa ottaa esille mys se ratkaisu , joka saatiin parlamentin vaatimukseen oikeushenkiliden yksityisyytt koskevan oikeussuojan takaamisesta .
asian toisessa ksittelyss arvioimme , ett tietyiss tapauksissa on suojeltava esimerkiksi pieni yrityksi mainosaineiston vyrylt , joka voi rasittaa kohtuuttomasti niiden toimintaa .
tm kysymys on mys otettu huomioon .

lopetan pian , herra puhemies .
mys puhelinluetteloon merkitsemtt jttmist koskevaan tarkistukseen 9 on lydetty ratkaisu , kuten esittelij sanoi . luulen , ett nin yn tunteina on hyv lopettaa onnittelemalla eri toimielinten vlisest hyvst yhteistyst , jonka ansiosta olemme ratkaisseet tmn epilemtt hankalan ongelman .

arvoisa puhemies ! kuten aikaisemminkin sanottiin , siit on pian seitsemn vuotta , kun komissio esitti nm ehdotukset henkiltietojen ja yksityiselmn suojasta digitaalisissa televerkoissa , esimerkiksi gsm- ja isdn-verkoissa .
tarkoituksena oli , ett ehdotus takaisi suojan kaikille eu : n kansalaisille , mit tulee niden julkisten ja yksityisten rekisterien tietoihin .

toisessa ksittelyss parlamentti hyvksyi ehdotuksen 13 muutosehdotuksineen , mm. muutosehdotuksen , joka ksitteli sit , ett salaisen puhelinnumeron pitmisen tulisi olla maksutonta .
neuvosto ei voinut hyvksy kaikkia nit ehdotuksia , varsinkaan ehdotusta salaisesta puhelinnumerosta , mist syyst kysymys siirrettiin sovittelukomitealle .
minusta kysymyst siit , tulisiko salaisen puhelinnumeron olla maksullinen , ei ole oikeastaan ratkaistu , eli silloin , kun kyseess on tmntyyppinen kansalaisten rekisterinti , onko kansalaisella oikeus olla ilmaiseksi tllaisen rekisterin ulkopuolella .
tm koskee mys niit henkilit , jotka ovat erityisen alttiita asemansa johdosta .

minusta parlamentti on liukunut hieman syrjn alkuperisest kannastaan .
kun tst kompromissiehdotuksesta sovittiin euroopan parlamentin valtuuskunnassa , paikalla oli vain nelj henkil , kun itse asiassa pitisi olla viisitoista .
mielestni mys siit voitaisiin keskustella , onko tm sellainen kysymys , joka vaatii , ett eu-direktiiviss mrtn sitovia normeja jsenvaltioille , koska kuluttajien etuja ei tysin oteta huomioon eik niit tysin suojata .
siksi ryhmni itse asiassa harkitsee nestvns ehdotusta vastaan .

arvoisa puhemies , herra komissaari , hyvt parlamentin jsenet ! tss asiassa jouduttiin yhdistmn hyvin ristiriitaisia etuja .
euroopan kansalaiset tarvitsevat mahdollisimman hyvn yksityisyyden suojan , kun taas yleisten televiestintpalvelujen tarjoajat haluavat mahdollisimman kattavaa ja tehokasta palvelua . niden etujen vlille tytyi ensinnkin lyt kompromissi .
tytyi toteuttaa yhdenmukaistaminen euroopan tasolla , mutta toisaalta piti mys ottaa huomioon jsenvaltioiden erilaiset intressit .
tytyi lyt jrjestely , joka perustuu pitklti puitedirektiivin mryksiin luonnollisten henkiliden suojasta henkiltietojen ksittelyss mutta on samalla avoin tuleville kehityskuluille .

sovittelumenettelyss lydetyt ratkaisut tekevt tyydyttvsti oikeutta nille asioille .
otan esille kolme kohtaa .
ensinnkin : nyt on ptetty yksiselitteisesti , mill edellytyksill puheluja voidaan nauhoittaa .
parannettiin yhteisen kannan muotoilua , joka oli epmrinen ja oli johtanut epyhteniseen kytntn euroopan unionissa .
samalla kuitenkin otettiin huomioon jsenvaltioiden oikeutetut toiveet yleisen turvallisuuden ja jrjestyksen suojasta uuden poikkeusjrjestelyn avulla .

toiseksi : euroopan parlamentti ei tosin saanut lpi vaatimustaan , jonka mukaan luettelon ulkopuolelle jttytyminen olisi tysin maksutonta . toisaalta tss kohdin lydettiin kuitenkin hyvksyttv kompromissi , koska perittvt todelliset kustannukset on hahmoteltu selkesti direktiivin tekstiss ja ne tulevat olemaan alhaiset .

kolmanneksi : luonnollisten henkiliden perusoikeuksien lisksi kompromissi ottaa mys paremmin huomioon oikeushenkiliden oikeutetut intressit .
sill estetn ensinnkin direktiivin epyhteninen soveltaminen ja toiseksi ennen kaikkea pk-yritykset suojellaan julkisiin luetteloihin ottamiselta ja ei-toivotuilta puhelinsoitoilta .

on ilahduttavaa , ett lainsdntmenettelyn loppuvaiheessa saatiin aikaan yksinkertaistettu , ymmrrettvmpi direktiivin teksti , ett termist ja asiasislt sopeutettiin varsinkin tietosuojadirektiiviin ja siten ehkistn ennakolta erilaisia tulkintoja ja ett jsenvaltioiden on mys yhteisesti saatettava voimaan molemmat direktiivit - ainakin olennaisilta osiltaan - viimeistn 24. lokakuuta 1998 .
saavutetun kompromissin ansiosta kirjataan unionin poliittinen tahto luoda yhteinen eurooppalainen standardi henkiltietojen ksittelyyn ja yksityiselmn suojaan televiestinnn alalla , erityisesti isdn-jrjestelmss ja digitaalisessa matkapuhelinverkossa .

arvoisa puhemies , haluaisin onnitella esittelij medina ortegaa hnen tapojensa mukaisesta erittin uutterasta tyst .
hn nytt erikoistuneen teknisiin vaikeisiin mietintihin , mutta tekee tyns aina erittin hyvin .

tm mietint kattaa seuraavat kaksi pkysymyst : ( 1 ) tietosuojan ja ( 2 ) uuden teknologian .
tietosuoja on trke periaate kansalaisvapauksien kannalta .
meill on oikeus tiet , millaista tietoa meist kirjataan , ja voida korjata tietoa , jota meist ei pitisi kirjata .

toinen kysymys on uusi teknologia .
joku kuvaili uusia teknisi laitteita minulle sanomalla , ett muutos on verrattavissa viime vuosisadalla tapahtuneeseen siirtymiseen pienist purjelaivoista hyrylaivoihin .
tm tarkoittaa sit , ett kaikenlaista tietoa on nyt paljon nopeammin saatavissa ja ett tietokoneisiin voidaan kirjata paljon enemmn tietoa kuin ksinkirjoitettuihin rekistereihin ja nm tiedot ovat paljon nopeammin saatavissa .
tm synnytt uusia ongelmia .
uusia ratkaisuja tarvitaan .
tss medina ortegan laatimassa mietinnss on joitain jrkevi johtoptksi .

haluan tukea hnen mietintn .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , haluaisin kiitt arvoisaa medina ortegaa ja muita euroopan parlamentin sovitteluvaltuuskunnan jseni , palaciota , de clercqi ja imbeni , heidn ponnisteluistaan mynteisen lopputuloksen aikaansaamiseksi .
euroopan parlamentilla oli trke rooli menettelyn kaikissa vaiheissa sen suojellessa - nin on aihetta sanoa - tehokkaasti direktiivi .
sovittelun aikana euroopan parlamentti vaikutti merkittvsti kansalaisten oikeuksien takaamiseen , erityisesti tiedonantojen ja julkisten vuosikertomusten salassapitoa koskevien mrysten suhteen .

kuten on jo mainittu , direktiivin historia alkoi yli seitsemn vuotta sitten , ja parlamentti on aina vaikuttanut oleellisesti siihen , ett direktiivi on silynyt ksiteltvien aiheiden joukossa mys sellaisina aikoina , jolloin muut olivat sit mielt , ett se pitisi jtt toissijaisuusperiaatteen piiriin .
parlamentin nkemys on osoittautunut oikeaksi .
teknologian ja markkinoiden kehittyminen ovat tehneet entist ilmeisemmksi sen , ett televiestinnn alalla tarvitaan yhteistason vlinett henkiltietojen ja yksityisyyden suojaamiseksi , mik on nykyisin laajasti tunnustettu tosiasia .
direktiivi on merkittv tekij televiestintalan vapaiden markkinoiden oikeudellisessa kehyksess ; kuluttajansuojan vhimmissnnt sisltv paketti auttaa luomaan luottamuksellista ilmapiiri tietoyhteiskunnassa .

viimeinen asia , jota haluaisin korostaa , on kolmansien maiden kiinnostus yhteisn tapaan ratkaista henkiltietojen ksittely ja yksityisyyden suoja .
se on herttnyt melkoista kiinnostusta kolmansissa maissa . meidn on taattava paitsi direktiivin soveltaminen oikealla tavalla lokakuusta 1998 alkaen , mys riittvn tasoinen suoja maailmanlaajuisilla televiestintmarkkinoilla .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

operaattorin numeron siirrettvyys ja ennaltavalinta

esityslistalla on seuraavana van velzenin talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan puolesta laatima mietint ( a4-346 / 97 ) euroopan parlamentin ja neuvoston ehdotuksesta direktiiviksi , jolla muutetaan direktiivi 97 / 33 / ey operaattorin numeron siirrettvyydest ja ennaltavalinnasta ( kom ( 97 ) 0480 - c4-0515 / 97-97 / 0250 ( cod ) ) .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , vain muutaman viikon kuluttua televiestintmarkkinoiden vapauttaminen on tosiasia useimmissa euroopan unionin jsenvaltioissa .
sen jlkeen kun etupss yritykset ovat voinet hyty televiestintalan vaputtamisesta , olen tyytyvinen siihen , ett esill olevan numeron siirrettvyytt ja operaattorin valintaa koskevan esityksen ansiosta mys tavalliset kuluttajat voivat poimia vapautuksen hedelmi .

komission esitys yhteenliittmisdirektiivin muuttamisesta tytt olennaiselta osin euroopan parlamentin vaatimukset , jotka se esitti 17. heinkuuta 1997 antamassaan ptslauselmassa , jonka esittelijn minulla oli kunnia olla .
kuluttajalle on erittin trke , ett hn saa todellakin kokea vapautettujen televiestintmarkkinoiden edut .
esitys ei paranna vain palvelujen laatua , se edist mys kilpailua markkinoilla , mik tulee vaikuttamaan hintojen laskuun .

herra puhemies , ensimminen muutos yhteenliittmisdirektiiviss koskee numeroiden siirrettvyytt .
se merkitsee seuraavaa : puhelinnumero silyy , kun vaihdetaan operaattoria .
se on hyvin tehokas vline kilpailun edistmiseksi , koska kuluttajien , jotka haluavat valita toisen puhelinyhtin , ei en tarvitse kokea harmillista numeron vaihdosta .
numeroiden siirrettvyys on otettava ajan mittaan kyttn mys matkapuhelinmarkkinoilla . haluankin pyyt komissiota laatimaan asiaa koskevat ehdotukset mahdollisimman pian .

toinen muutos , herra puhemies , koskee operaattorin valintaa , mik tarkoittaa sit , ett kuluttaja voi itse valita operaattorin etenkin kaukopuheluissa .
operaattorin ennaltavalinta on erinomainen keino , jonka avulla kuluttajat voivat hyty lyhyen ajan sisll eurooppalaisesta vapauttamispolitiikasta .
kun otetaan huomioon kaukopuheluiden korkeat kustannukset , tmn snnn voimaantulo voi antaa kuluttajille suuria etuja , satoja guldeneita vuodessa .

talous- ja raha-asioita ksittelevss valiokunnassa on hyvksytty yksi tarkistus , joka tarjoaa niille jsenvaltioille , joissa viel kytetn vanhentunutta analogista jrjestelm , mahdollisuuden pyyt lykkyst operaattorin ennaltavalinnan kyttnottoon , mikli ne voivat osoittaa , ett sen kyttnotto aiheuttaisi erityisi vaikeuksia tietyille jrjestille tai jrjestryhmille .
kiitn kollega readia hnen tarkistukselle antamastaan tuesta ja olen iloinen , ett hn ei esit muita tarkistuksia .

herra puhemies , ksiteltess numerointia koskevaa vihre kirjaa kvi ilmi , ett on olemassa suuri tarve yleiseurooppalaisiin numeroihin .
tss voidaan ajatella esimerkiksi yht eurooppalaista tiepalvelunumeroa tai yleist palvelunumeroa , jonne voi ilmoittaa luotto- tai pankkikortin katoamisen .
niden numeroiden kyttnoton seurauksena kuluttajien ei en tarvitsisi muistaa monimutkaisia maiden numeroita ulkomailla oleskellessaan vaan vain yksi eurooppalainen numero .
kansainvlinen teleliitto ( itu ) on antanut numeron 3-8-8 euroopan unionille ja komissio aloittaa 1. tammikuuta 1999 niden numeroiden testaamisen ja haluankin pyyt komissiota tekemn niden testien tulokset tunnetuksi euroopan parlamentille mahdollisimman nopeasti .

thn liittyen , arvoisa puhemies , haluaisin sanoa jotakin hlytysnumerosta 112 .
hlytysnumeron 1-1-2 tai 112 kytn euroopan unionissa olisi pitnyt neuvoston ptksen mukaisesti olla mahdollista viimeistn 31. joulukuuta 1996 .
viime kuukausina olen tarkistanut , kuinka asia on ja olen todennut , ett tavoitettavuus matkapuhelinverkon kautta tietyiss jsenvaltioissa ei vielkn ole paras mahdollinen ja esimerkiksi belgiassa poliisiautoissa viitataan viel vanhaan hlytysnumeroon .

herra puhemies , kahden numeron samanaikainen voimassaolo , nimittin yhden kansallisen ja yhden eurooppalaisen , ei ole yhden eurooppalaisen numeron tavoitteen mukainen .
olisi hyv , jos komissio aloittaisi mahdollisimman nopeasti tutkimuksen kansalaisille olennaisen 1-1-2 numeron kyttnotosta .

herra puhemies , ryhmni tulee kannattamaan komission esityst , joka koskee numeroiden siirrettvyytt ja operaattorin ennaltavalinnan kyttnottoa ja emac : n vahvistamaa tarkistusta .

arvoisa puhemies , kuten aina , onnittelen esittelij van velzeni hnen perinpohjaisesta tystn .
olen kiitollinen hnen ilmaisemastaan tuesta talousvaliokunnan tarkistukselle , jonka olen itse luonnostellut .

komission ehdotus ja operaattorin numeron siirrettvyyden ja ennaltavalinnan periaate on asia , jota oma poliittinen ryhmni tukee hyvin pitklti kuten itsekin todella teen . syy siihen , miksi niin halusin tmn tietyn tarkistuksen menevn lpi , oli se , ett on vhintnkin epvarmaa , vlittk operaattorin ennaltavalinta vapauttamisesta saatavan hydyn tavallisen kotimaisen kuluttajan hyvksi , kun tuo kuluttaja soittaa harvoin kaukopuheluita ja tuskin koskaan koko elmns aikana soittaa ulkomaanpuhelua .

epvarmuus , joka ainakin minun mielestni on olemassa , on syyn tarkistukseen , joka sallii yksittisille jsenvaltioille poikkeuksia , jos velvoitteiden tyttminen asettaisi liiallisen rasitteen tietyille organisaatioille tai organisaatioryhmille tai - ja tm on trke - jos sill olisi haittavaikutus kilpailukehitykseen tai kuluttajien valinnanvaraan .

on hyvin trke huomata , ett haittavaikutus ei ole ehdoton .
jsenvaltioiden pitisi nytt toteen tm liiallinen rasite tai haitallinen vaikutus ennen kuin lykkyst mynnettisiin .
se ei milln tapaa heikenn periaatetta , varsinkaan operaattorin ennaltavalinnan osalta , jota herra van welzen niin tyhjentvsti selitti .
kuka tahansa meist , joka on yrittnyt valita pitk ulkomaan puhelinnumeroa , muistaa , ett kun numero on lhes valittu , jolloin valinnassa tapahtuu lhes aina virhe , on jo ehtinyt unohtaa kenelle oli soittamassa ja miksi .
asian yksinkertaistaminen - ja tietenkn ei ole kyse pelkst yksinkertaistamisesta vaan siit , ett kuluttajille annetaan todellisia vaihtoehtoja , jotta he voivat vertailla niit ja kilpailun hydyt psevt esiin - on erittin trke .

tm ei ole osa teksti , komissaari , mutta haluaisin ilmaista , ett yksittisen jsenen haluaisin pyyt komissiolta , ett se voisi ehk kahdentoista kuukauden kuluttua tiedottaa meille , kuinka monta jsenvaltioita on pyytnyt lykkyst ja mist syist lykkyst on pyydetty .
tllin tll parlamentilla olisi tilaisuus tarkkailla sit , ovatko pelkoni aiheettomia - enk usko , ett ne ovat - ja elleivt ne ole , me haluamme varmasti tilaisuuden harkita operaattorin numeron siirrettvyytt ja ennaltavalintaa uudelleen .

suosittelen mietint teille ja olen erityisen kiitollinen esittelijlle siit , ett hn on hyvksynyt itse alun perin ehdottamani tarkistuksen .

arvoisa puhemies ! 1.1.1998 on jlleen historiallinen pivmr euroopan yhteislle .
tmn alan vapauttaminen suo meille merkittvi edistysaskelia , ja kiitn erityisesti herra van velzeni , joka on todella erinomaisesti perehtynyt alaan ja edistnyt suuresti sit , ett tm on tullut mahdolliseksi .

muutama piv sitten esittelin itvallassa televiestint ksittelevn kirjan , joka heijastaa itvallan nykytilannetta .
kiinnostus oli valtavaa .
tll alalla on aivan uusia liiketoimintamahdollisuuksia , ja uskon , ett sill on valtava merkitys tulevaisuudellemme ja mys typaikoille .
numeroille on erittin trke , ett numerohan on loppujen lopuksi mys merkki .
me nemme sen htnumerosta 112 , ehk tulevaisuudessa euroopan lyhyt nimi on 388 .
tulevaisuudessa meidn pitisi mietti perusteellisesti , millaisen rationalisointiaallon me voimme aiheuttaa senkaltaisilla numeroilla , toisaalta pitisi mys ajatella muutoksen aiheuttamia kustannuksia .
minusta esimerkiksi useimmin valittujen numeroiden selvittminen on meille jo valtava edistysaskel .

arvoisa puhemies , ensiksi haluan onnitella esittelij lyhyest ja selkest esityksest .
emme ole aina samaa mielt , mutta jos olemme , mielestni se pit voida sanoa .
kun keskusteltiin televiestintpalvelujen numerointipolitiikkaa ksittelevst vihrest kirjasta , kannatin jo numeroiden siirrettvyyden ja operaattorin ennaltakyttnottoa .
yhdentyvien televiestintmarkkinoiden kunnollisen toiminn valinnan an kannalta se onkin ehdottomasti vlttmtnt .
ainoastaan operaattorin valinnan kyttnotto antaa kuluttajille mahdollisuuden valita puhelinyhti ulkomaan puheluissa , eik ylimrisen tunnuksen nppily joka kerta ole kovinkaan asiakasystvllist , kun otetaan huomioon , ett teknologia on useimmissa jsenvaltioissa jljess .
mutta , hyvt kollegat ja hyv komissaari , lakien voimaan saattamisen tulee tapahtua huolellisesti ja markkinat on avattava samanarvoisuuden pohjalta .
televiestintala on suuri tynantaja ja sill on paljon menetettv .
komission onkin huolehdittava siit , ett jsenvaltiot eivt est numeroiden siirrettvyyden ja operaattorin valinnan samanaikaista kyttnottoa protektionistisista syist .
kysynkin komissaarilta , kuinka hn aikoo toteuttaa tmn .

hyvt kollegat , yleens kun on kyse vapauttamisesta tai yhtenismarkkinoiden toteuttamisesta , jotka ovat elintrkeit yrityksillemme ja siis tyllisyydelle , parlamentti on jakautunut vasemmistoon ja oikeistoon .
siksi olenkin esittelijn kanssa tyytyvinen siihen , ett parlamentti tukee niin laajasti tt direktiivi ja mys neuvosto , joka koostuu valitettavasti yh viel kahdelta kolmasosalta sosialistisista ministereist , hyvksyy tmn yksimielisesti .
se tarkoittaa siis sit , ett kansalaisemme voivat hyty nopeasti televiestintmarkkinoiden vapauttamisesta ja ryhmni pit sit mynteisen asiana .

arvoisa puhemies , arvoisat jsenet , haluaisin onnitella esittelij van velzeni siit , ett hn on esittnyt mietintns ja ptslauselmaesityksen poikkeuksellisen ripesti .
haluaisin kiitt mys parlamenttia siit , ett se ptti ksitell direktiiviehdotuksen kiireellisell menettelyll .

komission lokakuussa 1997 valmistelema direktiiviehdotus on vastaus parlamentin heinkuussa 1997 antamaan ptslauselmaan , jossa komissiota pyydettiin ehdottamaan mahdollisimman pian direktiivi , jolla otettaisiin kyttn 1. tammikuuta 2000 alkaen operaattorin numeron siirrettvyys ja ennaltavalinta .
operaattorin numeron siirrettvyys ja ennaltavalinta , joka voidaan muuttaa ennen jokaista soittoa , ovat kaksi oleellista vlinett , jotka takaavat kuluttajille valinnan mahdollisuuden ja todellisen kilpailun alan toimijoiden vlill .
suurilla yrityksill on jo tarvittavat keinot laadukkaiden televiestintpalveluiden saamiseksi kilpailukykyisell hinnalla ; pienten yritysten ja yksityisten henkiliden on sen sijaan vaikeampaa hyty kilpailun tarjoamista eduista edes vapailla markkinoilla .
nille kyttjryhmille direktiivi merkitsee radikaalia muutosta tilanteeseen .

komissio on iloinen euroopan parlamentilta saamastaan tuesta , ja se voi hyvksy tarkistuksen 1 , jolla sallitaan tietty joustoa tapauskohtaisesti ja mikli ennaltavalinnan toteuttamisessa on selvi ongelmia .

arvoisa puhemies , haluaisin nyt kommentoida lyhyesti kahta herra van velzenin aloituspuheenvuorossaan esille ottamaa seikkaa : ensiksi euroopan puhelinliikenteen numeroavaruutta - 388 - ja toiseksi htnumeroa 112 .

komissio on aktiivisesti mukana valmistelemassa euroopan puhelinliikenteen numeroavaruuden kokeilua kytnnss numeron 388 pohjalta .
kehitmme yhdess euroopan televiestinttoimiston , kansallisten sntelijiden ja asianomaisten operaattorien kanssa suunnitelman tt koe etns :  varten , jonka pitisi olla kyttvalmis 1. tammikuuta 1999 menness .
me tietysti tiedotamme asiasta parlamentille mielellmme .

euroopan htnumeron 112 osalta komissio seuraa tarkasti jsenvaltioiden kyttnottoprosessia ja tiedottaa asiasta heti , kun tm tarkkailuprosessi on loppunut .

lopuksi siirrn rouva readin pyynnn jsenvaltioiden lykkyspyyntj koskevasta katsauksesta komissaari bangemannille .
olen varma siit , ett komissaari antaa tyden tuen hnen pyynnlleen , ja tm voisi kuulua vuodelle 1999 ajoitettuun yleiseen sntmriseen katsaukseen .

ymmrrn , ett te haluatte mielellnne lhte kotiin , mutta esitin komissaarille kysymyksen siit , kuinka hn aikoo valvoa , ett kaikissa jsenvaltioissa todellakin otetaan samanaikaisesti kyttn numeroiden siirrettvyys ja operaattorin valinta samanarvoisuuden pohjalta .

arvoisa plooij-van gorsel , voin antaa ainakin osittaisen vastauksen .
komissio on huolestunut samasta asiasta kuin tekin .
jsenvaltiot ovat sen sijaan jossain mrin joustavuuden kannalla ; siksi meill on mielestni viel matkaa mainitsemanne tavoitteen saavuttamiseen ; tss vaiheessa en pysty antamaan tsmllisemp vastausta .

toivottavasti vastaus tyydytt teit .
ptn siten keskustelun ja muistutan teit siit , ett nestys toimitetaan huomenna klo 12.00 .

( istunto pttyi klo 23.35. )
