
puhemiehen tiedonanto

ennen kuin ryhdymme tarkastelemaan pytkirjaa , minun on pakko tehd erittin epkiitollinen pts .
eilisiltana tss parlamentissa sattui epmiellyttv vlikohtaus , kun ers parlamentin jsen kvi ensimmist kertaa toisen parlamentin jsenen kimppuun .

tyjrjestyksess on riittvt keinot tllaisten mielenilmausten oikaisemiseksi , jotka eivt ole soveliaita ja jotka ovat jopa erittin aggressiivisia , ja siin on mys asianmukaiset toimenpiteet .
me emme voi hyvksy sit , ett siirrytn sanoista tekoihin , vaikka herjaus olisikin ollut aggressiivinen .

rouva hoff , joka oli tuolloin parlamentin puhemiehen , teki nin tyjrjestyksen 109 artiklan mukaisesti aiheellisen huomautuksen ja ilmoitti samalla , ett sovellettaisiin tyjrjestyksen 110 artiklaa .

kuten te tiedtte - luen nyt kyseisen artiklan- " annettuaan virallisen huomautuksen puhemies voi vakavissa jrjestyshiritapauksissa joko vlittmsti tai viimeistn seuraavassa istunnossa tehd parlamentille aloitteen varoituksen antamisesta , johon ilman eri toimenpiteit liittyy istuntosalista poistaminen vlittmsti sek kahdesta viiteen pivn kestv mraikainen erottaminen " .

seuraava istunto on huomenna , ja tmn mryksen nojalla minun on pakko tehd teille aloite herra rosado fernandesille tehtvn varoituksen antamisesta , johon liittyisi kaksi piv kestv erottaminen .

kuten asiaan kuuluu saman artiklan 2 kohdan mukaisesti , parlamentin jsen rosado fernandesilla on oikeus tulla kuulluksi parlamentissa .
kysyn teilt , haluatteko te kytt kyseist oikeutta ja luonnollisesti annan teille puheenvuoron .

herra rosado fernandesilla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , ilmaisen itseni portugaliksi , koska minulla on kunnia saada esitt asiani puhemiehelle , joka hallitsee idinkieltni .

eilen tapahtui jotain , mit en olisi suonut tapahtuvan ja mist minulla ei ole aihetta ylpeill .
katson , ett jos minuun kohdistetaan jokin kurinpitomenettely , olen sen varmasti ansainnut .
haluaisin kuitenkin kysy lsnolijoilta , mit he itse tekisivt , jos joku kollega , joka ei tied mitn heidn elmstn ja luulee heidn olevan poissa salista - enk min ollut poissa salista , vaan ainoastaan poissa omalta paikaltani - vittisi kaikkien edess , ett he saavat rahaa tupakkayhtiilt .

ensinnkin poliittisesta nkkulmasta on helpompaa saada tupakkayhtiilt rahaa eurooppalaisen tupakantuotannon vastustamiseen kuin sen puolustamiseen , kuten laatimassani mietinnss puolustetaan .
toiseksi nousin silloin yls ja sanoin parlamentin jsen blakille , ett olin paikalla - koska hnell oli vr ksitys asiasta - ja ett olin kuullut , mit hn sanoi .
en vain halunnut uskoa kuulemaani todeksi .
menin hnen luokseen ja kysyin hnelt : " mit te sanoitte ?
" ja hn vastasi englanniksi eli samalla kielell , jolla esitin kysymykseni : " you just get money from them " .

herra puhemies , min en ole vkivaltainen ihminen .
minut on kasvatettu iberilisess kulttuurissa , jossa kunnia on viel arvossaan .
minulla on kaksi tytrt , ja toivoisin , ett he voisivat tuntea kunniaa isns nimest .
niin ollen katson kyll ansainneeni rangaistuksen , jonka parlamentti minulle kenties mr , mutta en hpe sen thden !

parlamentti on kuullut herra rosado fernandesia , ja siirrymme ilman keskustelua konenestykseen aiemmin tekemstni aloitteesta eli varoituksen antamisesta kahden pivn mrajaksi .

( parlamentti hyvksyi puhemiehen aloitteen . )

nestystuloksen mukaisesti minun on pakko pyyt teit , herra rosado fernandes , yhteistykykyynne vedoten poistumaan istuntosalista , jonne te saatte palata kahden pivn kuluttua .

herra hnsch pyyt puheenvuoroa tehdkseen menettelyj koskevan esityksen .

arvoisa puhemies , koska fyysinen hykkys ryhmni jsent kohtaan sai tll osakseen jopa suosionosoituksia , minun tytyy sanoa , herra puhemies , ett olisin toivonut teidn osoittavan solidaarisuutta ja myttuntoa hykkyksen kohteeksi joutunutta kollegaa freddy blakia kohtaan .

mikli asia koskee samaa kysymyst , annan puheenvuoron ainoastaan herra giansilylle , koska hn kuuluu samaan ryhmn kuin herra rosado .

herra giansilyll on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , en halua palata nihin tapahtumiin .
haluaisin vain sanoa teille , ett aiomme nest nyt , ja nytt silt , ett keskeytyksett , erittin trkest aiheesta , talousarviosta .
skeisten tapahtumien perusteella en usko , ett ryhmmme pystyy nestmn tyynesti asiasta .
siksi pyydn teit keskeyttmn istunnon muutamiksi minuuteiksi , jotta voimme kokoontua .

herra giansily , tiedtte , ett meill on tn aamuna edessmme pitk ja erittin trke nestys .
olen varma siit , ett ryhmnne jsenet pystyvt kestmn tilanteen ja kykenevt tyynesti nestmn .
meidn on sit paitsi viel hyvksyttv pytkirja , mik antaa heille miettimisaikaa .

pytkirjan hyvksyminen

eilisen istunnon pytkirja on jaettu .

onko huomautettavaa ?

( pytkirja hyvksyttiin . )

arvoisa puhemies , huomioni on seuraava .
sain tn aamuna tiet , ett euroopan parlamentti on julkaissut muistokirjekuoren georges marchais ' lle , joka hyvksyi kaikki kommunismin rikokset , hykkyksen puolaan , hykkyksen afghanistaniin .
haluaisin tiet , miss olosuhteissa tm pts on tehty .

herra le gallou , euroopan parlamentti ei ole julkaissut tt kirjekuorta , vaan sen on julkaissut yksityinen postimerkkiyritys .
euroopan parlamentilla ei siis ole mitn tekemist tmn tysin yksityisen jutun kanssa .

herra puerta pyyt puheenvuoroa .
pyytisin teit olemaan lyhytsanainen .
erst teidn poliittista suuntaustanne edustavaa henkil kohtaan on esitetty syytksi ja minun on annettava tilaisuus syytsten kumoamiseksi , mutta toivoisin , ettette pitkittisi tt asiaa .

herra puertalla on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , minun on sanottava , ett olen sellaisen ryhmn puheenjohtaja , jossa on kommunististen jsenten valtuuskuntia , vaikka olen itse sosiaalidemokraatti .
en voi hyvksy sit , mit juuri kuulimme .
minusta ei ole riittv selitys sanoa ainoastaan - sallinette minun sanoa tmn , herra puhemies - ett parlamentti ei ole julkaissut virallisesti tt kirjekuorta .

herra marchais oli puheenjohtaja puolueessa , joka on ollut mukana ranskan demokraattisessa elmss sen valoisina ja synkkin hetkin , ja ranskan demokraatit maan nykyist pministeri myten ovat osoittaneet hnelle kunnioitustaan .
mielestni hn ansaitsee tss parlamentissa enemmn kunnioitusta kuin ne tahot , joiden ksittmttmt luonnehdinnat minun on kiistettv .

luulen , arvoisat jsenet , ett tm asia on loppuunksitelty .

herra latailladella on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , minusta tuli tmn parlamentin jsen uudelleen syyskuussa kolmen vuoden poissaolon jlkeen .
tunnistin joitakin tuttuja kasvoja , toiset taas olivat vieraampia , ja tietyt aiheet toistuvat nkjn jatkuvasti .
en palaa skeisiin tapahtumiin .
parlamentti on mrnnyt rangaistuksen ja herra rosado fernandez on tmn hyvksynyt .

saanen olla huolestunut siell tll kuulemieni puheiden luonteesta , joissa syytetn perusteitta sit ja sit henkil kavalluksista .
tss suhteessa olisin iloinen siit , jos toimittaisitte parlamentille todisteet koskien kaikkia niit , jotka vlittmsti tai vlillisesti ovat osallistuneet parlamentin suunnitteluun tai rakentamiseen brysseliss . siten emme en myskn kuulisi nit loukkaavia puheita , jotka saattavat , sanoisin , aiheuttaa joissakin kollegoissamme oikeudenmukaista , vaikkakaan ei hyvksyttv vihastumista .

herra puhemies , pyydn teit siten ystvllisesti muistuttamaan kaikkia ryhmien puheenjohtajia - ja pyydn tt jsenen , joka on ollut poissa tst parlamentista kolme vuotta ja joka on ollut hyvin hmmstynyt kohtaamastaan ilmapiirist - ett olisi aiheellista harjoittaa tietty pidttyvisyytt , jos tt loukkaavaa syytst tukevia asiakirjoja ei pystyt toimittamaan .
kiitn teit , herra puhemies .

kiitos , herra lataillade .
puheenne vlitetn puhemieskonferenssille , jonka jsenet ovat sit paitsi saaneet tilaisuuden kuunnella puheenne suoraan .

nestys

ennen kuin siirrymme nestykseen , esittelij herra tillichill , on puheenvuoro lyhytt lausuntoa varten .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , toivon , ett mieletkin rauhoittuvat taas , kun nyt alamme nest budjetista .
pyydn , ett kiinnittte huomiota kahteen huomautukseen , jotka ovat tarpeen ennen nestykseen ryhtymist .
meidn on tehtv kaksi teknist korjausta . pyydn ymmrtmystnne niit kohtaan ja niiden hyvksymistnne .
toinen tekninen korjaus koskee tarkistusehdotusta 1 . tarkistusehdotus 1 koskee komission henkilkuntakysymyst viime viikonlopun huippukokouksessa .
viittaus viime viikonlopun huippukokoukseen on sen vuoksi poistettava .
se on pelkk viittaus .

toinen tekninen korjaus koskee tarkistusehdotusta 36 .
sen osalta ehdotan seuraavaa : koska tarkistusehdotuksessa 36 kytetn ilmaisutapaa , joka on ristiriidassa yhteisn thnastisten ptsten ja termien kanssa , se pitisi mukauttaa tavallisiin ja yleens kytettyihin termeihin , ja tarkistusehdotusta 36 pitisi vastaavasti muuttaa teknisesti , jotta voimme nest siit .

arvoisa puhemies , jotta komissiossa ei syntyisi ennenaikaista jouluiloa : esittelijn ohje koskee ainoastaan pient thte , ei tmn osan varauksen tehtv !
tm vain ennenaikaisen jouluilon pitmiseksi aisoissa .

arvoisa puhemies , italiassa tai pikemminkin napolin murteessa on ilmaisu - en tied onko se knnettviss - joka sanoo : " c nisciuno  fesso ! " ( kukaan ei ole hlm ) .
no , haluaisin selitt sit mit esittelij tillich kutsuu " tekniseksi tarkistukseksi " .
euroopan parlamentti on lisnnyt vuoden 1997 talousarvioon kohdan , joka koskee yhteistoimia kiinan kansantasavallan kanssa . se on nestnyt asiasta ensimmisess ja toisessa ksittelyssn vuonna 1997 ja uudelleen vuoden 1998 talousarvion ensimmisess ksittelyss .
tm tarkistus 36 kuuluu ryhmn 3 , ja teknisten tarkistusten tai korjausten jttmisen mraika on ollut keskiviikkona klo 12.00. on totta , ett kun eilen klo 18.30 esitin kohta kohdalta -nestyst koskevan pyynnn , minulle vastattiin - aivan oikein - ett mraika oli jo mennyt umpeen .
minusta tuntuu nyt kummalliselta , jopa sietmttmlt , hyvksy , ett viittaus thn ilmaisuun jtettisiin pois . se mist istuntosalissa on nestetty , saa tunnustetun asian voiman ja on osa ryhm 3 , ja nyt esittelij , kun ei tied mit pitisi tehd , vitt meille , ett se on korjaus , vaikka se oli jo viime vuoden ja tmn vuoden budjeteissa .

pyydn teit , arvoisa puhemies , olemaan hyvksymtt tt asiaa , koska ainakin periaatteessa : " c nisciuno  fesso " !

mikli ymmrsin oikein , ers herra tillichin mainitsemista teknisist korjauksista on pikemminkin suullinen tarkistus .
jotta voisin ottaa tmn huomioon , minun on kysyttv parlamentilta , vastustaako tt yli 12 parlamentin jsent .

( yli 12 jsent vastusti suullista tarkistusta , mink takia se hylttiin . )

nestyksen ptytty kysyn neuvostolta : voiko neuvosto kytyjen neuvotteluiden jlkeen sopia parlamentin kanssa menojen lisyksen uudesta enimmismrst ?

( neuvoston puheenjohtaja suostui . )

paljon kiitoksia , herra fischbach .
teill on puheenvuoro .

arvoisa puhemies , kaikki sujui niin nopeasti , ett nestys todella ylltti minut .

haluaisin kuitenkin sanoa teille , herra puhemies , kuten kaikille tmn parlamentin kunnianarvoisille jsenille , ett puheenjohtaja on luonnollisesti iloinen saavuttamastamme vuoden 1998 talousarviota koskevasta kokonaisvaltaisesta sopimuksesta . se on tosiaankin hyv talousarvio .
se on hyv talousarvio , koska se on hyvn yhteisymmrryksen , kahden viranomaisen , talousarviovaltaa kyttvien kahden haaran , vlisen vastavuoroisen yhteisymmrryksen tulos .
mutta se on mys ja ennen kaikkea tulos tiiviist yhteistyst , joka perustuu neuvoston ja parlamentin vliseen molemminpuoliseen luottamukseen . jos tulos on tnn kirjaamamme kaltainen , herra puhemies , ansio tst kuuluu pasiassa parlamentillenne , budjettivaliokuntanne jsenille , budjettivaliokunnan puheenjohtajalle , kahdelle esittelijlle tillichille ja tomlinsonille , joiden sitoumusta , motivaatiota ja uskollisuutta olen koko tmn talousarviomenettelyn aikana arvostanut .

herra puhemies , haluaisin mys lopuksi kiitt komissiota ja ensisijaisesti komissaari erkki liikasta ja hnen avustajiaan , joiden ponnistelut ovat varmasti edistneet merkittvsti tmn kokonaisvaltaisen sopimuksen saavuttamista .
kiitn vilpittmsti teit kaikkia .

kiitn herra fischbachia hnen sanoistaan ja julistan yleisen talousarvion varainhoitovuodeksi 1998 lopullisesti hyvksytyksi .

( seuraavaksi allekirjoitettiin yleinen talousarvio varainhoitovuodeksi 1998 . )

arvoisa puhemies , haluaisin vain sanoa , ett minusta nytti - ja uskon esittelijn olevan samaa mielt - ett tarkistukset 5 ja 2 olivat tysin yhteensopivia ja ne olisi voitu list .

jos aloitamme teidn laillanne tarkistusta 5 koskevasta nestyksest , tarkistus 2 voidaan list sen jlkeen , ne eivt sulje pois toisiaan .

arvoisa puhemies , haluaisin korostaa juuri sit , mit kollega bourlanges sken sanoi .
tarkistusehdotukset ovat posin pllekkisi , ja tarkistusehdotus 5 voisi olla tarkistusehdotuksen 2 lisys .
parlamentin toinen puoli , joka juuri halusi nest sit vastaan , voisi sen vuoksi suostua niden tarkistusehdotusten yhdistmiseen .
haluaisin suositella sit parlamentille .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman nin muutettuna . )

minulla on ilo parlamentin puolesta toivottaa tervetulleiksi lehterille saapuneet eu : n ja puolan vlisen parlamentaarisen sekavaliokunnan puolalaisen valtuuskunnan puheenjohtajiston jsenet .
on todella hienoa , ett olette kanssamme tn aamuna .

toivotamme tervetulleeksi teidt , herra mazowiecki , ja teidn valtuuskuntanne tn historiallisena hetken , kun eurooppa-neuvosto on pttnyt aloittaa puolan jsenyysneuvottelut muutaman kuukauden kuluttua .

arvoisa puhemies , kiirehditte hiukan nestyksiss .
halusin puheenvuoron pyytkseni , ett tarkistuksista 168 , 104 ja 172 nestettisiin yhdess , koska kyse on lisyksest .
koska minulla sen enemp kuin esittelijllkn ei ollut aikaa puhua , pyydn , ett esittelijn mielipidett nist kolmesta tarkistuksesta kuultaisiin .

herra pompidou , olemme tehneet tmn toimivaltaisen valiokunnan suosituksesta ja sen takia esittelij ei ole ilmaissut kantaansa .
jos ne ovat toimivaltaisen valiokunnan mielest yhteensopivia , minun on siten yhdyttv sen kantaan .

arvoisa puhemies , herra pompidou on aivan oikeassa .
herra adamin tarkistusehdotus lis loppuun puolikkaan lauseen , ja me olemme tmn lisyksen kannalla .
kaikki muu j ennalleen .

liberaaliryhmn tarkistusehdotus lis thn viel kaksi sanaa eli raaka-aineet ja teknologiat .
lisksi se haluaisi poistaa kaksi muuta sanaa , nimittin " uudenlaiset laivat " .
me olemme poistamista vastaan .
min olen molempien ehdotettujen lisyksien kannalla .

kiitos , arvoisa puhemies ! - kiitoksia , ett toivotte minulle jotain jouluksi .

pysyisin ryhmni kanssa kohta kohdalta nestyksess , kuten oli tarkoitus .
paljon kiitoksia !

tarkistus 122

arvoisa puhemies ! rouva mcnallyn ja muiden sosiaalidemokraattiryhmn nimiss tekem tarkistusehdotus 122 haluaisi luoda ja kehitt tukitoimenpiteit yrityksi perustaville naisille .
euroopan sosiaalirahaston puitteissa on jo olemassa erillinen ohjelma nimeltn now , joka on tarkoitettu erityisesti yrityst perustaville naisille , ja luulen , ett on kuitenkin jrkevmp yhdist ponnistukset .
tm vain selitykseksi .
me kannatamme kyll periaatetta , mutta olemme sit mielt , ettei se sovi thn .

suokaa anteeksi , rouva esittelij , mutta olemme jo ksitelleet kyseist tarkistusta emmek voi en viivytt nestyst .

( parlamentti hyvksyi lainsdntptslauselman . )

arvoisa puhemies , saitte eilen kuulla komission suhtautuvan erittin hyvntahtoisesti euroopan parlamenttiin .
haluaisin kuitenkin ilmoittaa puhemiehistlle seuraavasta kohdasta .
esitin komission tiedotuspolitiikkaa koskevan kirjallisen kysymyksen .
herra santerin vastaus oli : " yksityiskohtainen vastaus kunnianarvoisan ( totta kai !
! ! ) parlamentin jsenen kysymyksiin edellytt pitk ja tylst tarkastelua , eik komissio tll hetkell pysty siihen .
" haluaisin , ett minulle sanottaisiin rehellisesti , etten ole yhtn mitn , ettei minusta ole mitn hyty . haluaisin kuitenkin pyyt puhemiehistlt , ett komission tmnkaltaista asennetta tarkasteltaisiin sellaisen kysymyksen osalta , joka , suoraan sanoen , ei ollut kovin monimutkainen !

rouva dury , vlitn huomionne erittin mielellni puhemiehistlle , etenkin koska tunnen esittmnne kysymyksen ja koska se on mielestni perusteltu .
olisi ollut erittin mielenkiintoista , jos olisitte saanut vastauksen .
pyrimme saamaan vastauksen .

tarkistusta 2 koskevan nestyksen jlkeen

arvoisa rouva puhemies ! pyysin puheenvuoroa jo ennen ehdotusta , mutta se ei juuri vaikuta asiaan .
pidn merkillisen sit , ett olemme valiokunnassa laatimassa kannanottoa uclafiin , mutta valiokunnan puheenjohtaja ennakoi samanaikaisesti niden neuvottelujen mahdollisia tuloksia .
tmn halusin sanoa thn ehdotukseen , josta tll nestettiin jo .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa rouva puhemies , halusin pyyt sosialistiryhm vetmn pois nimenhuutonestyst koskevat pyynnt , koska on jo kynyt ilmi , mik on parlamentin kanta .
meidn ei tarvitse joka kerta suorittaa nimenhuutonestyst asioista , jotka ovat selvi .

herra anastassopoulos , mielestni kyse on arkaluontoisesta kysymyksest . mutta koska meilt on pyydetty nit nimenhuutonestyksi , meidn on toimitettava ne , paitsi tietysti jos sosiaalidemokraattien ryhm peruuttaisi pyyntns .
minusta tuntuu kuitenkin silt , ettei nin ole .

kohtaa 7.2 koskevan nestyksen jlkeen

arvoisa rouva puhemies , suonette minulle anteeksi , mutta tietvtk poliittiset ryhmt , ett jokainen nimenhuutonestys maksaa eurooppalaiselle veronmaksajalle tuhat ecua ?

herra anastassopoulos , tm on demokratian hinta .

( parlamentti hyvksyi ptslauselman . )

arvoisa puhemies , ryhmni ei ole toisessa ksittelyss voinut nest euroopan unionin vuoden 1998 talousarviosta .
emme siis ole yhtyneet herra puhemiehen sken ylistmn yhteisymmrrykseen .

olemme itse asiassa todenneet , ett parlamentti perntyi toisessa ksittelyss verrattuna ensimmisen ksittelyn nestykseen .
parlamentin enemmist nosti neuvoston talousarviota 0 , 7 % : sta 2 , 7 % : iin euroopan unionin menojen kasvun kehyksess .

neuvoston tiettyjen ehdotusten mukaisesti talousarviota nostettiin 1 , 4 % toisessa ksittelyss .
tm on askel eteenpin , mutta se ei riit .
valitamme sit , etteivt ponnistelut ole koskeneet rakennetoimia , samalla tavoin kuin maatalousmenoja sek alojen 3 ja 4 menoja .
edinburghissa tehdyll sitoumuksella ei siten tss suhteessa voida perustella menojen silyttmist , koska tiedetn varmasti , ettei niit seuraavana vuonna ole .

valitamme mys sit , ettei talousarviossa pst nollakasvun tasoon . tm olisi ollut mahdollista , jos olisi noudatettu neuvoston talousarviota .

menojen kasvun takia kansallisia maksuosuuksia korotetaan 1 , 29 % menojen kasvaessa 1 , 39 % .
jos esimerkiksi ranskan talousarvio olisi kasvanut samalla tavalla , maani ei olisi noudattanut yht maastrichtin sopimuksen kuuluisista kriteereist eli budjettivajetta koskevaa kriteeri .

neuvoston toisen ksittelyn yhteydess budjettivaliokunnan esitys tarkoittaa maksumrrahojen lismist 500 miljoonaa ecua , ts. noin 4 miljardia kruunua .
tosiasialliset maksut silyvt suunnilleen muuttumattomina .

suhtaudumme kielteisesti maksusitoumuksien lismiseen yksinkertaisesti siksi , ett se ennemmin tai myhemmin on vhennettv kansallisista talousarvioista , esimerkiksi ruotsin talousarviosta .
tm tarkoittaa , ett eu : n saama tulo on lismeno ruotsin valtion talousarviossa , mik loppujen lopuksi ilmenee leikkauksina ruotsin viranomaisten toiminnassa .
vaikka eu : n menot siis ovat trkeit ( esim. mit tyllisyyteen tulee ) , tulee niiden negatiivisena seurauksena olemaan ruotsin talousarvion menopuolen kasvu .
tst syyst jaamme tysin hallituksen mielipiteen siit , ett eu : n talousarvio pit pit mahdollisimman tiukkana .

meill on erityisvarauksia mrrahoista menoluokkaan 3 , " sisiset toimenpiteet " .

parlamentin ensimminen ksittely koski maksumrrahojen voimakasta lisyst ( lhes 600 miljoonaa ecua ) verrattuna budjettineuvoston ensimmiseen ksittelyyn .
lisykset liittyvt tyllisyysaloitteeseen ( 150 ) , nuorisovaihtoon ja nuorison koulutukseen ( 100 ) , tiedonsaantiin ( 50 ) , sosiaalisiin toimenpiteisiin ( 50 ) sek kulttuuriin ja urheiluun ( 20 ) .

ne lhes 600 miljoonaa ecua , jotka ovat erona neuvoston ja euroopan parlamentin ensimmisess ksittelyss sisltvt 200 miljoonan ecun maksuern , jonka parlamentti on koonnut niist 150 miljoonasta , jotka on osoitettu tyllistmiseen .
euroopan parlamentti on lisksi antanut lausunnon , jonka mukaan nm 200 miljoonaa ecua jtetn kyttmtt edellytten , ett neuvosto ptt oikeudellisesta perustasta mynt 150 miljoonaa ecua tyllistmisaloitteeseen .
varojen maksamiseen tarvitaan oikeudellista perustaa .
jos neuvosto ei tule euroopan parlamenttia vastaan , on julistettu , ett tarkoituksena on yritt kytt koko 350 ( 200 + 150 ) miljoonaan ecun summa .

mielestmme euroopan parlamentin asenne on suorastaan tuhlaavainen .

koska emme ole parlamentin budjettivaliokunnan jseni , meidn on vaikea vaikuttaa talousarvion sisltn .
suhtaudumme hyvin varautuneesti thn talousarvioon , mutta olemme pttneet olla solidaarisia ryhmllemme ja nestmme talousarvioehdotuksen puolesta loppunestyksess .

mit talousarvioptslauselmaan tulee , nestmme tarkistusten 3 ja 4 puolesta .
tarkoituksenamme on saada euroopan parlamentti aloittamaan sellaisen matkalipun kytt , jollainen on ruotsin eduskunnassa .

pidmme mynteisen ensi vuoden talousarvion pprioriteetteja , jotka on laadittu ottaen huomioon eu : n uudet tyllistmisaloitteet ja jsenvaltioiden tyllistmistoimet .
pidmme mys mynteisen ehdotusta ottaa kyttn uusi menettelytapa eu : n avointen kriteerien tuille .
huomaamme tyytyvisin esillolevan aloitteen erityisen talousarviokohdan laatimista itmeren alueen ympristn liittyville toimille .

on mys tyytyvisyytt herttv , ett ehdotetut maatalousmenot vuoden 1998 talousarviolle tulevat vhenemn verrattuna tmn vuoden menotasoon .
tm ei kuitenkaan ole tarpeeksi .
suosittelemme yhteisen maatalouspolitiikan syv ja pitklle menev uudistamista .
tm ei kuitenkaan ole vhiten trke , jos ajattelemme eu : n tulevaa laajentumista .

mielestmme on esimerkiksi vrin , ett tupakanviljely tuetaan edelleen .
on kuitenkin vaikea olla kiinnittmtt huomiota siihen ristiriitaisuuteen , joka vallitsee eu : n politiikassa .
toisaalta kytetn yhteisllisi keinoja markkinaarvoltaan mitttmn tuotteen tuottamiseen .
toisaalta kytetn varoja taisteluun syp vastaan .
ei ole hyvksyttv , ett tuetaan alaa , joka tuottaa kansanterveytt vahingoittavaa tuotetta .
tmn vuoksi aiomme tulevaisuudessakin kannattaa tupakkatuen lakkauttamista .

mit parlamentin jsenten matkakorvauksiin tulee , tyskentelemme muuttaaksemme nykyist jrjestelm .
olemme aikaisemmin esittneet ehdotuksia jrjestelmn perusteellisesta tarkistamisesta ja yhdess muiden jsenten kanssa tehneet tarkistuksia , joiden tarkoituksena on korvata nennisi menoja todellisia menoilla .
vrinksitysten vlttmiseksi nestimme siksi tarkistuksen 3 puolesta samassa hengess , vaikka se ei olekaan tysin sama kuin alkuperinen ehdotuksemme .

olemme nestneet mietint vastaan .
parlamentin ensimminen ksittely , joka sislsi 1 , 7 miljardin ecun lisyksen maksumrrahoihin suhteessa neuvoston ensimmiseen ksittelyn , toi ruotsin valtion kassaan 400 miljoonaa kruunua lis jsenmaksuna .
noin 250 miljoonaa kruunua lis maksoi pelkk rakennerahastotuen kasvaminen .
tm lisys on pysynyt neuvoston ja parlamentin sopimuksessa toisessa ksittelyss .

neuvoston ehdottamat leikkaukset kuuluvat osaksi menoluokkaan 1 eli maataloustukeen , osaksi menoluokkiin 3 ja 4 .
aikaisemmin maataloustuki on kuitenkin ollut ylibudjetoitu ja ylimenev osuus on palautettu jsenvaltioille .
tllin on jnyt jljelle suurin piirtein ruotsin valtion kassavajauksen suuruinen summa , jonka parlamentin ensimminen ksittely aiheutti .
kuten ensimmisess ksittelysskin , kyseenalaistamme menetelmien tehokkuutta , mit tyllistmisaloitteen rahoittamiseen tulee .

olemme vuoden 1998 talousarvion toisessa ksittelyss toimineet suurin piirtein samalla tavalla kuin ensimmisesskin .
valitettavasti nestys vaikeutui siksi , ett lhes kaikki tarkistusehdotukset sisllytettiin yhteen kokonaisuuteen , mink takia on mahdotonta ilmaista tyytymttmyytens yksittisten kohtien suhteen .
sli .
kokonaisuudessahan voi olla sek hyvi ett huonoja ehdotuksia .

parlamentin enemmist on jlleen kerran nestnyt sit ehdotustamme vastaan , jonka tarkoituksena oli uudistaa matkakorvausjrjestelm ( tarkistusehdotus 3 ) .
jrjestelm , jossa jsenet voivat pist rahoja omiin taskuihinsa voi siis jatkua , mit vastustamme hyvin voimakkaasti .
pitisi olla itsestn selv , ett me jsenet saamme korvauksia vain matkojemme aiheuttamista todellisista kuluista .

olemme edelleen nestneet 11 kohtaa vastaan , joka ksittelee " yhteist informaatiopolitiikkaa " , koska thnastinen kokemus on osoittanut , ett eu : n kampanjat eivt ole objektiivisia ja ksittelevt vain kysymyksen yht puolta .
olemme mys nestneet 12 kohtaa vastaan , joka koskee hallittua lmpydinfuusiota .

tanskan sosiaalidemokraatit tukevat ehdotusta siit , ett eu : n on tuettava ekologisen maatalouden tietotoimiston perustamista eu : hun .
eu : n on pidettv ensiarvoisena sit , ett perinteisen maatalouden muuttaminen ekologiseksi maataloudeksi on vlttmtnt ja luonnollista .
tmn lisksi mielestmme on trke , ett talousarviossa turkille tarkoitettuja varoja on valvotaan tarkasti .
mielestmme on trke , ett kaikilla eu : n 11 virallisella kielell on jatkossakin sama virallinen asema . sen vuoksi tuemme sit , ett euroopan parlamentin istuntoselostusten kntmiseen annetaan jatkossakin tysi summa .

lisksi tuemme sit , ett europarlamentaarikkojen matkakorvauksia pidettisiin tarkemmin silmll .
matkakulujen korvausperiaatteena on kytettv todellisia kustannuksia , ja olemme iloisia siit , ett meidn jo nyt on todistettava matkakulumme .

olen tll lainsdntkaudella nestnyt kaksi kertaa budjettia vastaan , koska se ei sisltnyt vsyneit mynnytyksi mehilishoidon silyttmiseksi euroopassa .
se oli tapani ilmoittaa tyytymttmyyteni siihen , ett komissio oli vuosikausia jttnyt tekemtt ehdotuksen asetukseksi tai direktiiviksi meille , jotka olemme vuodesta 1985 lhtien ksitelleet tt kysymyst , jotta voisimme luoda oikeudellisen perustan sille , ett thn tarkoitukseen mynnettisiin rahaa talousarvioehdotuksessa .
kissa puri niin sanotusti omaan hntns .
vaadimme tll parlamentissa yksimielisesti apua mehilishoidon silyttmiseksi .
ministerineuvosto saattoi hyvll syyll torjua avun , koska tllaisille menoille ei ollut , kuten sanottu , oikeudellista perustaa .

nyt meill on lopultakin tm oikeudellinen perusta , vaikka mielestni saimme raskaalla tyll aikaan vain vaatimattoman tuloksen , sill ministerineuvoston keskuussa hyvksym asetus hunajan tuotannon ja markkinoinnin edistmistoimenpiteiksi j kauaksi parlamentin yksimielisist ehdotuksista .

komissio oli lisksi jopa sijoittanut talousarvion yleissuunnitelmaan tt varten 12 miljoonaa ecua eli vhemmn kuin se itse oli ilmoittanut horjuvan ehdotuksensa maksavan .

se oli jo liikaa .

olen sen vuoksi mehilishoidon tilanteen esittelijn pyrkinyt saamaan vuoden 1998 talousarvioon ainakin kolme miljoonaa ecua lis .
olen kiitollinen maataloutta ksittelevlle valiokunnalle ja budjettivaliokunnalle , mutta mys luxemburgille ministerineuvoston puheenjohtajana siit , ett talousarviossa on nyt varattu hunajan tuotannon ja markkinoinnin edistmiseen 15 miljoonaa ecua 12 miljoonan ecun sijasta .

on todella suuri asia , ett onnistuimme siin pakollisten menojen osalta , vaikka verrattuna niihin 65 miljoonaan , joita tm parlamentti mietintni johdosta oli vaatinut vakiintuneisiin rakenteellisiin toimenpiteisiin , mm. plytysmaksuun , oli varmasti kyseess pikkusumma ; pikkusumma se on mys , kun ajatellaan , ett meill on rahaa kaikkiin mahdollisiin ja mahdottomiin toimintoihin ympri maailman , ett meidn on mukauduttava 60 miljardin ecun kavalluksiin , mutta emme kykene antamaan elintrkeisiin tehtviin - ilman mehilisi ei olisi kahden vuoden pst ihmisikn , sanoi einstein - edes tt vhist 0 , 08 % : a kokonaismenoista .


tn vuonna voin ainakin paremmalla omallatunnolla hyvksy talousarvion , mutta en kuitenkaan vakuuttamatta tss , ett kamppailuni mehilishoidon vakiintuneiden avustusten ja rakennetoimenpiteiden hyvksi mehilishoitajien etujen puolesta luonnollisesti jatkuu .

parlamentti hyvksyy neuvoston vuoden 1998 talousarvioesityksen toisessa ksittelyss 1 , 1 miljoonan ecun lisleikkaukset mrrahoihin .
parlamentti hyvksyy toisessa ksittelyss niin ollen sen , ett neuvoston lopullisessa talousarvioesityksess vuodeksi 1998 menot ovat 1 , 14 % bkt : st , vaikka edinburghissa ptettiin vuonna 1992 , ett niiden tulisi saavuttaa 1 , 26 % : n taso bkt : st vuosien 1995-1999 rahoitusnkymiss .

parlamentti hyvksyy siis niukan linjan jatkumisen , koska ainoana pmrn on saavuttaa maastrichtin nimelliset lhentymisperusteet .
parlamentti hyvksyy talousarvion , johon tillichin mietint lainatakseni sisltyy " talous- ja rahaliiton sek yhtenisvaluutan edellyttmien tiukkojen budjettitavoitteiden varmistaminen vhentmll maksumrrahoja talousarvion ensimmisess ksittelyss hyvksytyst mrst " .

talousarvio ei edelleenkn anna tsmllist vastausta tyttmyyden ja syrjytymisen ongelmaan tmn pivn euroopan unionissa , jossa on 18 miljoonaa tytnt ja 50 miljoonaa syrjytynytt .
150 miljoonan ecun lisys , jota neuvosto esitti luxemburgin tyllisyytt ksittelevn huippukokouksen jlkeen , on pelkk tilapisapu , jonka mr lisksi paljastaa , mik paino tlle ongelmalle todellisuudessa annetaan .
neuvosto ei edes hyvksynyt parlamentin ensimmist ehdotusta 391 miljoonan ecun myntmisest tyllisyysaloitteeseen vuodeksi 1998 , vaikka kyse ei ollut lisvaroista vaan muista tavoitteista siirretyist mrrahoista , kuten silloin huomautin .
nyt parlamentti hyvksyy tarkistuksen thn ehdotukseen ja tyytyy 150 miljoonaan ecuun .
en yhdy parlamentin kantaan etenkn , kun tiedotustoimiin aiotaan samanaikaisesti kytt yli 100 miljoonaa ecua , joista pelkstn europropagandaan suunnataan 42 miljoonaa ecua .

on selv , ett tm talousarvio pakottaa luomaan uusia ssttavoitteita , jotta laajentumisen kustannukset voitaisiin rahoittaa nykyisten rahoitusnkymien asettamissa rajoissa ja komission agenda 2000 -esityksen mukaisesti .

kaiken tmn takia olen kollega tillichin mietint vastaan .

tss yhteydess haluaisin mys onnitella itseni siit , ett neuvoston ensimmiseen ksittelyyn sisltynyt ehdotus miljardin ecun leikkauksista rakennerahaston maksuihin ei siirtynyt toiseen ksittelyyn .
onnittelen itseni mys siit , ett muutamat tekemistni ehdotuksista on sisllytetty thn talousarvioon ( it-timor , pienimuotoinen rannikkokalastus , repas-verkosto ym. ) .




vastauksena mietinnn esittmiseen neuvoston puheenjohtaja on kiitellyt tt vuoden 1998 talousarviota .
kukaan ei varmasti ole hmmstynyt siit , ett ryhmmme on nestnyt talousarviota vastaan , jossa itse asiassa pohjustetaan synkk tulevaisuutta yhteiselle maatalouspolitiikalle agenda 2000 : ssa kuvatun mukaisesti .

koska kyse on ajanjaksosta 2000-2006 tiedmme kaikki , ett talousarviota koskeva ongelma on euroopan unionille erittin trke . sen sijaan , ett komissio keskittisi kaikki varansa yksinomaan integroituihin yhteisn politiikoihin ( maatalous , kalastus , maaseutualueiden kehittminen ...
) , se haluaa laajentaa tutkimusalaansa euroopan maatalouden kustannuksella . nopea silmys talousarvion toisen ksittelyn aikana hyvksyttyihin tarkistuksiin osoittaa meille , ett sellaisten yhteisn toimintojen , kuten sokrates , leonardo , jne. , joilla ei ole mitn yhteisllist mielenkiintoa , omaa talousarviota on kuitenkin listty .
maatalouden talousarviota on sit vastoin leikattu miljardi 450 miljoonaa ecua maatalousministereiden neuvoston esittmn ensimmisen talousarvioesityksen ja lopullisen toisen ksittelyn loppuvaiheen vlisen aikana . on tysin luonnotonta , ett 12. marraskuuta pidetyss coreperin kokouksessa ranskan valtiovarainministerin edustaja pyysi henkilkohtaisesti maatalouden talousarvion leikkaamista miljardilla eculla talousarvion ensimmisen ja toisen ksittelyn vlisen aikana .

itse asiassa minun on muistutettava , ett ranskan osuus yhteisn talousarviosta on 17 , 4 % ja uudelleen jaettu osuus emotr : sta yli 24 % .
tiedn , ett maastrichtin lhentymiskriteerit velvoittavat hallituksemme pienentmn mahdollisimman paljon budjettivajettaan , mutta valtiovarainministerin virkamiehen olisi pystyttv arvioimaan tmn vaikutus ranskalle .
sen lisksi ett ranskan maanviljelijt joutuvat maksamaan laajentumisen tietyll aikavlill , he maksavat nykyisin mys yhtenisvaluutan kyttnoton .

on trke nhd matkakorvauskysymys kokonaisuudessaan yhdess muiden ehtojen kanssa .
parlamentin puhemiehist tyskentelee niden kysymysten parissa .
parlamentti voi tehd ptksen vasta kun on olemassa kokonaisuus , johon ottaa kantaa .

kieltydyn osallistumasta ptksentekoon tarkistuksista , jotka on tehty viimeisell minuutilla parlamentin nestyksess .

giansilyn mietint ( a4-409 / 97 )

arvoisa puhemies , ryhmni nesti giansilyn mietinnn puolesta , jonka suhteen olin eilen erittin varautunut .

tm siksi , ett olemme iloisia siit , ett parlamentin enemmist , vaikkakin pieni enemmist , on osoittanut poliittista vastuuntuntoa , mik ei yleens ole tapana .
esittelijn ehdotus maksun palauttamisesta ehty : n hyvksi on herttnyt vilkasta keskustelua viime viikkojen aikana .
nestyksest on kiistelty , mutta viisaus on voittanut .

itse asiassa parlamenttimme puolsi 21. huhtikuuta 1994 antamassaan ptslauselmassa ehty : n maksun kumoamista mahdollisimman nopeasti tehostaakseen hiili- ja tersteollisuuden kilpailukyky . niden alojen vaikeudet tunnetaan kaikissa euroopan unionin maissa .

komissio on harvoin joutunut luopumaan varoistaan , mutta suositti silti maksun poistamista .
silytimme veroa , joka kaiken lisksi - ylltys sinns - oli yhteisn ainoa olemassa oleva vero .
tm ei ollut mielestmme syy veron silyttmiseen , vaan jopa ylimrinen syy sen poistamiseen .

euroopan ters- ja hiiliteollisuudet osallistuvat jo kaikkien muiden yritysten ja teollisuusalojen tavoin juoksevan verotuksen kautta jsenvaltioiden ja euroopan unionin tyllisyytt edistviin aloitteisiin .
nm alat krsivt syvst lamasta .

tysistunnossa nestettiin aivan oikein tarkistuksesta , jonka avulla ehty : n maksu voitiin lopullisesti poistaa .
yritykset voivat siten omalla tasollaan osallistua hydyllisell tavalla tyttmyyden torjuntaan , emmek tule pahentaneeksi niiden jo ennestn vaikeaa tilannetta .
miksi emme olisi tyytyvisi tllaiseen nestykseen ?

kieltydyn ehdottomasti nestmst tmn mietinnn puolesta , koska sen mukaan olisi 0 , 11 % : in tuotantomaksu otettava jsenmaille jlleen kyttn .
tllin unionin jsenvaltioiden jsenmaksuja nostetaan ennestnkin .
jsenvaltioiden taloudet ovat tiukat ja niill on trkempikin menoja katettavanaan .
ruotsissa leikataan hoito- ja koulutusalan menoja .
kieltydyn ehdottomasti tukemasta tss mietinnss esitelty lytnt ehdotusta .

sandbkin suositus toiseen ksittelyyn ( a4-379 / 97 )

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet tmn mietinnn puolesta .
vastustamme urheilijoita koskevaa erityisdirektiivi , koska urheilua voi olla niin monenlaista ja urheilua harrastavien lasten ja nuorten mielest urheilujuomat ovat parempia kuin virvoitusjuomat , jotka ovat puolet halvempia mutta sisltvt kuitenkin saman energiamrn .

jokainen urheilulaji asettaa omat vaatimuksensa , mutta energiantarve voidaan loistavasti kattaa symll ja juomalla tavallisia ruokia ja juomia , jotka valmistetaan yksilllisesti jokaiselle urheilijalle erikseen .
erityisravintoa koskevat snnt on voitava laatia , jos kuluttaja sit vlttmtt tarvitsee , ja siksi kannatamme idinmaitovastiketta ja imevisille ja pikkulapsille tarkoitettuja vieroitusvalmisteita koskevia direktiivej .
kannatamme niit , koska haluamme olla varmoja siit , ett elintarvikkeet tyttvt tietyt terveydelliset vaatimukset .
tuemme tarkistusehdotuksia , joissa ehdotetaan , ettei imevisten ruoassa saa olla jnteit tuholaismyrkyist , ehdotusta , josta euroopan parlamentti ptti ensimmisen ksittelyn yhteydess .

paasion suositus toiseen ksittelyyn ( a4-371 / 97 )

valtioista riippumattomat kehitysjrjestt eli kansalaisjrjestt muodostavat monessa yhteiskunnassa merkittvn tuen demokratian , ihmisoikeuksien jne. varmistamiselle .
siksi niden jrjestjen tukeminen on euroopan edun mukaista . tietenkin on mys otettava huomioon , kenelle yhteistukea mynnetn ja miksi .
tss yhteydess on hyvin ilahduttavaa , ett neuvosto ja parlamentti heti alusta alkaen olivat yht mielt suurimmasta osasta asioita .
neuvosto on siten ottanut mukaan useita niist rakentavista ehdotuksista , joita parlamentti esitti ensimmisen ksittelyn yhteydess .
siksi tuen mietint tysin .

aina ei tule aloittaa aatamista ja eevasta , vaan sen sijaan meidn on kytettv hydyksi kansalaisjrjestjen mittaamattoman arvokasta kokemusta ja ptevyytt .
siksi euroopan kansalaisjrjestjen kanssa tapahtuvan yhteisrahoituksen budjettilinja on trke ja hyv perusta kehitysmaiden auttamiselle .
kansalaisjrjestt ovat yleisesti ottaen iloisia siit , ja sen myt mys sellaisten maiden kansalaisjrjestill , joissa hallitus ei mynn suuria talousarvioita , on ollut mahdollisuus tyskennell kehitysmaissa .
mutta yhteistyt tehtess on trke , ett kansalaisjrjestt silyttvt autonomiansa ja riippumattomuutensa .

thn voidaan list , ett kun varoja ei kytet kokonaan , ei syytet kansalaisjrjestjen kapasiteettia tai hakemuksien mr vaan sit , ettei komissiolla ole tarvittavia resursseja kansalaisjrjestilt tulevien ehdotusten ksittelemiseen .
vaikuttaa paradoksaaliselta , ett kansalaisjrjestj ja - mik viel pahempaa - kyhi kehitysmaita rangaistaan , koska komissiolla ei ole tarvittavaa kapasiteettia .
mys vaihtuva henkilkunta , esimerkiksi pohjoismaisten kansalaisjrjestjen kokemuksen mukaan , aiheuttaa sen , ett jatkuvuus hvi .

hakemuksia ksiteltess komission olisi kytettv hyvkseen muutamilta kansallisilta jrjestelmilt saamiaan kokemuksia .
esimerkiksi komission hitaat vastaukset viivstyttvt kansalaisjrjestjen tyt - ja ne jopa estvt tiden suorittamisen .
siksi ehdotus yhteisrahoituksen yleisten ehtojen muutosten yksinkertaistamisesta on tarpeellinen .

csp-jrjestely ( cofinancing support programme ) ajatellen , jossa kansalaisjrjestt kotimaassa valitsevat jrjestelmn tai henkiln , joka karsii projektiehdotuksia ennen kuin ne lhetetn komissiolle ( parantaakseen projektien laatua ) , halutaan vlittmsti ehdottaa , ett tmn jrjestelyn on oltava vain tilapinen .
kansalaisjrjestt eivt nimittin voi toimia siten , ett ne tekevt komission tyt vain siksi , ettei komissiolla itselln ole kapasiteettia siihen .
csp-jrjestelyn rahoitus tapahtuu nimittin pasiassa yhteisrahoituksen budjettilinjan avulla . ja neuvontaan kytettyj rahoja ei voida kytt hyviin kansalaisjrjestjen projekteihin , jotka voisivat auttaa kolmannen maailman ihmisi .
csp-jrjestelyll on kuitenkin samanaikaisesti hyv neuvoa antava tehtv erityisesti pienemmille kansalaisjrjestille ja se on siten korvaamaton .
siksi haluan argumentoida csp-jrjestelyn silyttmisen puolesta , mutta vastustan sit ett se rahoitettaisiin yhteisrahoituksen budjettilinjan kautta .

kansalaisjrjestille ohjelmatukea antavan yhteisrahoituslinjan muutokset toisin sanoen yhden kokonaissumman maksaminen projekti projektilta maksettavan tuen sijaan on mys mynteinen , mutta kuitenkin on varmistettava , ett mys pienemmill kansalaisjrjestill , jotka eivt pysty kyseist ohjelmatukea kyttmn , on tarpeeksi rahaa kytettvissn .

projektien rahoitus yhteisn taholta ei tavallisesti saa ylitt 50 % : a .
jrkev lhtkohta onkin , ett kansalaisjrjestill on oltava tietty omavastuu rahoituksesta .
komissiolla on kuitenkin ollut ajatuksia muuttaa tulkintoja siit , miten kyseisen omavastuullisen rahoituksen olisi tapahduttava .
komissio on esittnyt asian siten , ett kansalaisjrjestjen on kerttv rahat kotimaassaan .
sellainen tulkinta aiheuttaa kuitenkin ongelmia esimerkiksi kansalaisjrjestille pohjoismaissa ja hollannissa .
esimerkiksi tanskassa lisrahoitus tapahtuu osittain julkisten varojen avulla .
jos tanskan kansalaisjrjestt perisivt sosiaaliapuun tarkoitetut varat kerysten kautta , useimmat nist jrjestist olisivat vaikeuksissa .
tanskalaiset luottavat siihen , ett viranomaiset hankkivat rahat tyns suorittaville kansalaisjrjestille , ja siihen , ettei danida uhkaa kansalaisjrjestjen riippumattomuutta .
mikli komissio muuttaa sntj ja omavastuurahoituksen tulkintaa , on se ristiriidassa tanskan kehitysavun kantavien periaatteiden kanssa .

tuen paasion mietint ja valiokunnan tarkistusehdotusta , joka monilta kohdin tiukentaa yhteist kantaa - tm ei kuitenkaan koske tarkistusehdotusta 7 .
siin toivotaan neuvoa-antavaa komiteaa hallintokomitean sijaan .
olen periaatteessa koko komitea-ajatusta vastaan , koska se on epdemokraattinen ja suljettu .
mutta eu-jrjestelmn ongelmallisen rakenteen johdosta , erityisesti kun otetaan huomioon komission toimivalta , tuen mieluummin hallintokomiteaa kuin neuvoa-antavaa komiteaa .
se sitoo komissiota ja varmistaa , ett kansalliset edustajat osallistuvat prosessiin .
luonnollisesti nestn avoimuuden puolesta .

giansilyn mietint ( a4-409 / 97 )

tll keskustelulla ei ole huomattavaa kansallista merkityst , ainakaan minun maalleni .
aion siksi sallia itselleni sen ylellisyyden , ett puhun teille kielell , jota suoraan keskustellusta direktiivist kiinnostuneet ymmrtvt sen tydellisess ja selkess suoruudessaan .
kiinnostunut on lhinn euroopan talousyhteis , joka saavuttaa tnn merkittvn voiton , sill sen pitkaikaiset vaatimukset toteutuvat .

direktiivin avulla pankeilla ja muilla rahoituslaitoksilla on mahdollisuus pst eroon kahleista , tai kahleina pitmistn esteist , joita sntelevt viranomaiset niille stvt , eli vaadittavien varojen vhimmismrst asiakkaiden turvallisuuden takaamiseksi ja pankkijrjestelmn suojaamiseksi systemaattisilta riskeilt .
tst lhtien pankit ja rahoituslaitokset voivat viimevuotisten kehittyneiden matemaattisten mallien avulla arvioida ottamansa markkinariskit ja arvioida itse sellaisten riskien varalle varattavien varojen mrn .
pankit ja rahoituslaitokset voivat kytt tt uutta valtaa joko hyviin tai pahoihin tarkoituksiin .
ne voivat kytt pomaansa taloudellisemmin ja tehokkaammin tmn uuden jrjestelyj koskevan vapauden avulla .

toisaalta ne ovat mys asemassa , jossa niiden tytyy salata kauemmin eptoivoiset menettelyt , joihin kaatuvat pankit ovat joskus turvautuneet ; kun ne huonon onnen synnyttmn paineen tai virheiden kasaantumisen vuoksi pttvt pist kaiken peliin puhekielist ilmausta kyttkseni .
mikn lainsdnt ei ole koskaan tysin idioottivarma sellaisia vrinkytksi vastaan .
direktiiviss on tiettyj suojakeinoja ja parlamentti on lisnnyt erit muita ja yrittnyt suuren kohtuuden ja harkinnan avulla tasapainottaa liiketoiminnan joustavuuden tarvetta ja yleisen edun vaatimaa huomiota .

olen pahoillani siit , ett kyseinen ala ei lobbaamisen , jolle se on meidt altistanut , laadun perusteella nyt kannattavan kohtuutta tai harkintaa .
tmn ei pitisi yllytt neuvostoa tai parlamenttia ottamaan silt pois alan viimeisimpi tykaluja .
toivon kuitenkin , ett komissaari kiinnitt mys asianmukaista huomiota parlamentin tarkistuksen asettamiin suojakeinoihin ja jrkeviin rajoihin .
tllaisissa asioissa olisi vaarallista , jos ala harhautuisi pitmn itsen kaikkivaltiaana , mik voisi johtaa vastuuttomuuteen , jos rahoitussektori pitisi itsen reaalitalouden ylpuolella tai jos rahaan perustuvasta hallinnosta tulisi tmn meidn euroopan unionimme normaali kytnt .

pimentan mietint ( a4-325 / 97 )

voin vain tukea sit , ett villielinten ansastus on suoritettava kivuttomasti ja ilman , ett siit olisi vaaraa uhanalaisille elinlajeille tai niiden luonnollisille elinpaikoille .
siksi tuen komission tyt euroopan kattavan ansastusstandardin luomiseksi ja valitan sit , etteivt usa , kanada ja venj halua vlittmsti liitty kansainvliseen sopimukseen , joka varmistaa villielinten kivuttoman ansastuksen .
kuitenkin olen mys sit mielt , etteivt usa : n , kanadan , venjn ja eu : n vliset riitaisuudet saa johtaa " pieneen kauppasotaan " , vaan ett on pyrittv sovinnolliseen ratkaisuun ilman , ett joudutaan kdenvntn maailman kauppajrjestss wto : ssa .

minun tytyy olla samaa mielt esittelijn kanssa siit , ett tt eu : n , kanadan ja venjn vlist sopimusluonnosta ei yksinkertaisesti voi hyvksy .

nm kolme osapuolta sentn keskustelevat julmien elinansojen vastaisista toimista .
kuitenkin sellaisten sopimusten pitisi olla paljon tiukempia .
niiden avulla tytyy voida varmistaa , ett elimet , jotka jvt ansaan mutta jvt eloon ja krsivt kauheita tuskia , tapetaan inhimillisesti .
eu : n pitisi vaatia , ett sen omien asiantuntijoiden nkkanta vallitsee , jotta enimmisaika ansaan jmisen ja elimen tajuttomaksi vaipumisen vlill on 30 sekuntia .

me aiomme kielt jalkavkimiinat , jotka tappavat ja silpovat niin monia oman lajimme edustajia , ja meill on sama velvollisuus suojattomia elimi kohtaan eli meidn on poistettava niin paljon jalkarautoja kuin voimme ja tehd jljelle jvist niin kivuttomia kuin mahdollista .
ihmisten , joiden viel tytyy hankkia ruokansa metsstmll , ei tarvitse en kytt nin kivulloisia ja antiikkisia tappomenetelmi .
emmek me voi oikeuttaa elinten pyydystyst julmilla jalkaraudoilla niiden turkin takia , kun vaihtoehtoisia vaatemateriaaleja voidaan valmistaa tehtaissa .

ne monet suuren yleisn jsenet , jotka tiedustelevat minulta elinten hyvinvoinnista , vaativat parempaa kuin tm - ja ne elimet , jotka kuolevat hitaasti ja tuskissaan ansaitsevat parempaa .
eu : n neuvottelijoita pitisi pyyt jatkamaan taistelua tiukemmasta sopimuksesta , johon kuuluisi useampia maita .
sellainen politiikka ei ehk ole helppoa , mutta monien vaalipiirini asukkaiden tavoin uskon , ett se on oikein .

scapagninin mietint ( a4-308 / 97 )

vastustamme pttvisesti mietinnn ehdotusta 2 ja 3 kohdissa , jotka koskevat valtioiden yli ulottuvaa eurooppalaista energiapolitiikkaa .
valtioiden yli ulottuva hallinto tekee kysymyksest vaikeammin hallittavan demokraattisessa keskustelussa .
energiapolitiikkaa on hallittava demokraattisesti !

komissio hakee tiedonannossaan unionin yhteist energiapolitiikkaa .
se voidaan kyseenalaistaa , jos tm on trkein toimi euroopan energia-alalla .

huolenpidon varmuuden , kestvn kehityksen ja ympristlle ja pstille asetettavien kauaskantoisten tavoitteiden ensisijaisuus on trkempi lhtkohta .
nm tavoitteet voidaan jopa saavuttaa helpommin useammalla energianlhteell , jotka voivat laajentaa huolenpitoperustaa ja samanaikaisesti kuitenkin tytt kestvyys- ja ympristvaatimukset .
niihin kuuluvat aurinko- , tuuli- ja bioenergia .

jos yhteinen energiapolitiikka otetaan kyttn , on euratom-sopimus lakkautettava ja korvattava tulevaisuuden kierrtysyhteiskuntaan sopivalla ohjelmalla , jossa ksitelln ympristystvllisi ja kauaskantoisesti kestvi energianlhteit .

olen iloinen voidessani ilmaista tyden tukeni mietinnlle , jonka parlamentin toimivaltaisen valiokunnan puheenjohtaja , tohtori scapagnini , on laatinut komission tiedonannosta , joka tarjoaa meille kokonaiskatsauksen energiapolitiikkaan ja energia-alan toimiin .

kyseess on ainoastaan tuon luvatun " kokonaiskatsauksen " alku .
asiakirjaa varmasti laajennetaan ja parannetaan lhitulevaisuudessa , ja haluankin rohkaista komissiota siihen .
nin ollen haluan viitata ainoastaan energia-asioita ksittelevn valiokunnan mietintn .

ensinnkin valitan sit , ett perustamissopimuksista , mukaan luettuna amsterdamin sopimuksesta , puuttuu edelleenkin energia-asioita ksittelev luku .
meill ei nin ollen ole oikeudellista perustaa , jotta voisimme ksitell tt toivottua kokonaiskatsausta unionin piiriss .

on kiitettv , kuten esittelij tekee , euroopan komission ponnisteluja avoimuuden saavuttamiseksi .
niden ponnistelujen ansiosta voimme kysy itseltmme , mitk energialhteet suojaavat ymprist , luovat typaikkoja ja parantavat elmnlaatua . on syyt korostaa mietinnn 7 ja 11 kohtia .
ensimmist siksi , ett siin viitataan toivottavaan poliittiseen sopimukseen uusiutuvista energialhteist ja mainitaan suoraan , ett maakaasu voi olla " unionille pitkll aikavlill riski " . toista siksi , ett siin korostetaan " halua asettaa ensisijaiseksi uusiutuvat energialhteet " , jotta tt ensisijaisuutta sovellettaisiin viidenness tutkimuksen puiteohjelmassa , mit ei todellakaan ilmaistu selkesti euroopan komission ehdotuksessa .

mys 12 kohtaa kannattaa korostaa , koska siin vaaditaan " monivuotista rahoitusta " , joka mahdollistaa " merkittvien toimien " toteuttamisen erityisesti uusiutuvan energian alalla .
nin ollen voin ainoastaan vastustaa yht kiivaasti kuin esittelij niit leikkauksia - joita ei mielestni voi hyvksy - joita on tehty energiaohjelmien altener , save ja joule-thermie mrrahoihin .
se on erityisen absurdia , kun komissio on juuri pitkn prosessin huipennukseksi lopultakin esitellyt meille valkoisen kirjan uusiutuvista energialhteist .

pidn komission koottua yhteenvetoa eu : n energiapolitiikasta ja energia-alan toimista mynteisen .
yhteenveto voi edesauttaa paremman eu : n energiapolitiikan koordinoinnin saavuttamista ajankohtana , jolloin juuri energian ja sen lisntyneen kytn merkitys on kasvanut niin euroopassa kuin koko maailmassakin .
mietinnss otetaan kuitenkin esille yksittisi asioita , joissa komission ehdotusta voidaan hyvin parantaa .
toisaalta valiokunta toivoo selket komissiolta saatua selontekoa , joka koskee tulevan energiapolitiikan vaikutusta yksittisten jsenvaltioiden ympristn , elintasoon ja elmisen laatuun , toisaalta valiokunta painottaa sit , ett komission olisi panostettava enemmn uusiutuvia energialhteit koskeviin eu-aloitteisiin .

scapagnini pit komission tiedonantoa mynteisen , ja olen aivan samaa mielt .
yhteenveto on hydyllinen , ja se parantaa energia-alueen avoimuutta .
se auttaa selvsti parempaan ja tehokkaampaan energiajakeluun kytettvn panoksen parempaan koordinointiin .
tuen varsinkin mietinnn 9 kohdan nkkulmia , joissa pahoitellaan eu : n talousarvion energiaa koskevan momentin suuria leikkauksia .

haluan kuitenkin kritisoida useampia kohtia . nit ovat erityisesti d ja e kohdat .
scapagnini ei vlit korkeista energiahinnoista .
siit olen periaatteellisesti eri mielt . mielestni energian kytn on ymprist syist oltava kallista niin teollisuudelle kuin yksityishenkilille .
ilman korkeaa hinnoittelua ajavaa politiikkaa jvt ssttoimenpiteet tyhjn plle .
suurin huolenaiheeni kohdistuu kuitenkin hyvin mynteiseen nkemykseen euroopan ydinvoimateollisuudesta .
mietinnn 11 kohdassa esittelij toivoo edistvns yhteisn toimielinten osallistumista ydinalan kehittmiseen , kun otetaan huomioon sen suuri merkitys eu : n energiapolitiikassa .
nm nkkulmat ovat hyvi esimerkkej siit , ett ydinvoimalobbaajat ovat jlleen voittamassa itselleen jalansijaa .
nyt tilannetta kaunistellaan ja sanotaan , ett ydinvoiman kytt on positiivista , sill sen avulla voidaan laskea co2 -pstj .

mielestni ydinvoiman kytst on nyt , niin kuin aikaisemminkin , luovuttava ehdottomasti .
ydinvoimalla on , kuten tiedetn , muita ja mys erittin ikvi ominaisuuksia ja sen tulisi jd energiajakelun historian alaviitteeksi .
perinteiset ydinvoimalat kyttvt muutenkin tuotua polttoainetta ( uraania ) .
suurempi panostaminen thn teknologiaan siirt siksi riippuvuuden " ljyvaltioista " " uraanivaltioihin " !
uraanin saannin hinnan maksavat maailman alkuperiskansat epinhimillisin niin ihmisi kuin elimi koskevina steilyseurauksina .
thn liittyvt lisksi thn teknologiaan liittyvt hyvin tunnetut epilyt , ei vhiten jteongelmat .

haluan lopuksi huomauttaa , ett jos komission asiakirjan 2 liitteen lukee huolellisesti , on hkellyttv huomata , miten naurettavan pieni uusiutuville energiamuodoille mynnettvt summat ovat verrattuna niihin summiin , jotka on osoitettu ydinalalle .
tm jako on tysin vristynyt verrattuna niihin poliittisiin signaaleihin , joita parlamentin ympristvaliokunta on lhettnyt , ja niihin poliittisiin aikeisiin , joita useat jsenvaltiot ovat ilmaisseet .
nist vakavista kritiikin kohdista huolimatta olen ensiksi mainitsemani perustelun johdosta pttnyt nest scapagninin mietinnn puolesta .

eurooppa-neuvosto

arvoisa puhemies , luxemburgin neuvostossa on vh vhlt saatu varmistus totuudesta , joka paljastetaan myhemmin , koska tn pivn se kuulostaisi liian kovalta supervaltion kannattajien korvissa : laajentunut eurooppa ei voi noudattaa yhtenist mallia , joka ei ole soveltunut edes 15 jsenvaltion eurooppaan .

jo huippukokouksen ptelmien 3 kohdasta alkaen muistutetaan , ett laajennuksen edellytyksen on toimielinten uudistaminen amsterdamin sopimuksen suuntaviivojen mukaisesti .
mit sopimuksessa sitten todetaan ?
ett vhintn vuosi ennen 21. liittymist toimielinten kokoonpanoon ja toimintaan liittyvien sopimusten mryksi on tarkistettava tydellisesti uudelleen , siis tydellisesti uudelleen .
toteamus tydellisest uudelleentarkistuksesta osoittaa hyvin sen , ettei kyse ole ainoastaan komissaarien mrn jlleenmrittelyst tai neuvoston nijakauman uudesta painotuksesta .
kyse ei ole myskn vlttmtt ptksentekoalueen laajentamisesta enemmistptksiin , kuten kolme jsenvaltiota ovat sopimuksen liitteen olevassa julistuksessa esittneet .
merkityksellist on nimenomaan se , ett nit valtioita on vain kolme .
tm osoittaa hyvin sen , ett kaikkien muiden mielest enemmistptsten alueen laajentaminen tuskin on asianmukainen ratkaisu unionin lisntyvn hajanaisuuteen .

mik sitten ratkaisuksi ?
mit tydellisen uudelleentarkistuksen on katettava ?
luxemburgin huippukokouksen ptelmiss viitoitetaan tiet ja kynnistetn samaan aikaan kokeilu .
eurooppalainen konferenssi , joka kokoaa yhteen jsenvaltiot ja jsenyytt hakevat maat , toimii monenvlisen poliittisten ja yhteistyt koskevien asioiden kuulemisympristn , erityisesti ulko- ja turvallisuuspolitiikan alalla .

meill on edessmme eriytyneen yhteistyn piirin hahmotelma , jonka avulla iteurooppalaiset kumppanimme voidaan tulevaisuudessa yhdist joustavasti yhteisn .
jotkut vhttelevt uudistusta vihjaamalla , ett kyse on vliaikaisen " sulun " luomisesta it-euroopalle lnsi-euroopan federalismin rakentamisen nopeuttamiseksi .
he ovat vrss , sill sitten kun yhteistyt voidaan vapaasti harjoittaa , on vaikeaa hahmotella yht kiinnostavaa esimerkki .

arvoisa puhemies , luxemburgin huippukokouksessa ksiteltvt aiheet palvelevat kaikki samaa tarkoitusta : vakaus , turvallisuus ja rauha .
olen ikv kyll joutunut panemaan merkille , ett unionin suhde turkkiin ei ole kovin edullinen vakautta , turvallisuutta ja rauhaa ajatellen .
saanen sanoa asian suoraan , puhemies : turkki on ilmeisesti riittvn hyv puolustamaan euroopan rajoja naton jsenen ja siihen se sitten jkin .
minusta tm asetelma on vaarallinen ja vakautta horjuttava eik se ole hyvksyttv , etenkn koska unioni ei ole pitnyt lainkaan kiinni tulliliitossa sille mrtyist velvollisuuksista .
valitettavasti myskn turkki ei ole pitnyt niist kiinni omalta osaltaan .
ei ole unionin eik turkin edun mukaista pst niiden suhdetta huononemaan edelleen .
herra puhemies , on aika lopettaa molemminpuolinen verbaalinen vkivalta ja tehd eu : n aloite lhentymisest ennen kuin yhdysvallat , pinvastoin kuin unioni , huolehtii vastuustaan alueella tavalliseen tapaansa .

haluaisin aluksi onnitella puheenjohtamaa luxemburgia .
se on ollut menestykseks puheenjohtaja ja havainnollistanut jlleen kerran pienten valtioiden kykyj tllaisten tehtvien hoitamisessa .

puheenjohtajamaa luxemburg on saavuttanut monia huomattavia menestyksi .
minulle nist trkeimmt ovat olleet tyllisuushuippukokouksen koolle kutsuminen ja sopimus laajentumisprosessista .

mit laajentumiseen tulee , olen erityisen tyytyvinen siit , ett valtioiden pmiehet vastasivat mynteisesti euroopan parlamentin nkkohtiin .
oli trke lhett positiivinen viesti kaikille hakijamaille .
tll tavoin estmme demoralisoitumisen niiden maiden kansalaisten keskuudessa , jotka olisivat sijoittuneet laajentumisen toiseen vaiheeseen .
lisksi ottamalla kattavan lhestymistavan kannustamme mahdollisia ulkomaisia sijoituksia nihin maihin ja on trke painottaa , ett tm on elintrke , jos ne aikovat kuroa kiinni taloudellisen kuilun itsens ja tulevien eurooppalaisten kumppaniensa vlill .

tm todella historiallinen pts ptt kylmn sodan .

olen kuitenkin pettynyt eu : n ja turkin vlisiin suhteisiin kehittyvn srn .
toivon , ett asia voidaan korjata , ja uskon vahvasti , ett turkki toimii lopulta trken sillanpn eu : n ja islamilaisen maailman vlill .

tst takaiskusta huolimatta huippukokous oli menestykseks ja se saattoi luxemburgin puheenjohtajuuden kelvolliseen ptkseen .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn yhdess muun pse-ryhmn kanssa nestneet luxemburgin puheenjohtajakautta koskevan ptslauselmaesityksen puolesta .
haluamme huomauttaa , ett tanskalla on nelj ehtoa , jotka pitvt sen muutamien eu-yhteistyalueiden ulkopuolella .
samaan aikaan olemme sit mielt , ett eu : n institutionaalisten puitteiden uudistus ei ole edellytys sille , ett eu voi aloittaa liittymisneuvottelut uusien jsenvaltioiden kanssa .

nestn erittin mielellni tmn ptslauselmaehdotuksen puolesta . luxemburgissa 12 .
13. joulukuuta 1997 pidetty eu-huippukokous otti historiallisen askeleen kohti mantereemme parantumista , mantereemme , joka vuosikymmenien ajan on ollut jakautuneena ja toiminut veristen sotien , vkivaltaisen diktatuurien ja inhimillisen kurjuuden nyttmn .
huippukokouksen pts " aloittaa liittymisprosessi , jossa ovat mukana kymmenen keski- ja it-euroopan hakijavaltiota ja kypros " aloittaa uuden aikakauden euroopan kehityksess .
on erittin positiivista , ett eu : n valtioiden ja hallitusten pmiehet seuraavat tten sit punaista lankaa , jonka euroopan parlamentti hyvksyi suurella enemmistll vlittmsti ennen huippukokousta .

tanskan nkkulmasta katsottuna haluan painottaa , miten trke on , ett laajentuminen koskee kaikkia kolmea baltian maata eli viroa , latviaa ja liettuaa , itmeren kautta yhteisi naapurimaitamme .
haluan samalla painottaa , miten trke on , ett laajentumisprosessi koskee samalla lailla kaikkia keski- ja it-euroopan hakijamaita .

luxemburgin huippukokouksen nkemykset merkitsevt uutta historiallista aikakautta euroopan unionin kehityksess .

laajentuminen it-euroopan maihin ilman hylkmisi ( kaikki kymmenen maata , jotka sit pyytvt , bulgaria ja romania mukaan lukien ) ja kyproksen liittmiselle annettava etusija varmistavat todellisen eurooppalaisen kokonaisuuden luomisen lopettamalla lopullisesti menneisyyden erimielisyydet .

on tysin selv , ett thn mahdollisuuteen voivat ottaa osaa vain ne maat , jotka kunnioittavat ja hyvksyvt asetetut ehdot , edellytykset ja snnt .
turkki ei ole yksi nist maista .

eiliset ylistyslaulut neuvostolle , suosionosoitukset saavutetusta ja vakuuttelut yksimielisyydest tuntuvat erittin oudoilta , kun tarkastelemme tmn parlamentin luxemburgin huippukokouksen edell tekemi ptksi .

tyytymttmyys amsterdamin neuvottelujen niukkoihin tuloksiin , vaatimus sisisen uudistusprosessin vlittmst aloittamisesta , komission ehdotuksen agenda 2000 : n osakseen saama arvostelu ja varsinkin vaatimukset kaikkien jsenehdokkaiden yhtaikaisesta neuvotteluprosessista nyttvt unohtuneen .
euroopan parlamentti harrastaa tmnpivisell ptkselln suoranaista itsesensuuria .

kaunistelevilla sanoillakaan emme kuitenkaan voi sivuuttaa sit , ettei neuvosto onnistunut luxemburgissa - suunniteltua , pelkstn vertauskuvallista yhteist liittymisprosessin alkuvaihetta lukuun ottamatta - tarjoamaan kaikille ehdokkaille todellisia liittymis- ja neuvottelunkymi .
perusteluna oli se , ett neuvoteltaisiin taloudellisesti ja sosiaalisesti pisimmlle edistyneiden kanssa , jlkijunassa tulijat lyhentisivt toivottavasti niiden etumatkaa .
kaikki vastuu laajentumisprosessin kulusta vieritetn nin ehdokasmaille .
taloudellisten perustelujen on , kuten nykyn tavallista , toimittava poliittisen rohkeuden puutteen naamiona .

hyvt kollegat , laajentumisen tuleva kehitys riippuu ensi sijassa euroopan unionin laajentumiskyvyst ; sen edellytyksi ovat demokraattiset ja toimielinten uudistukset sek uusi rakenne- ja koheesiopolitiikka , joka rakentuu 15 jsenvaltion ja kaikkien jsenehdokkaiden vlisen yhteisvastuun periaatteelle .
mikli haluamme saavuttaa kunnianhimoisen tavoitteen euroopasta , jossa ei ole it-lnsi-rajaa , emme voi hyvksy neuvoston ptksi .
ne eivt nimittin ulotu askeltakaan amsterdamin laajentumispytkirjan viitoittamaa tiet pitemmlle .
vain muutamaan maahan rajoittuvan laajentumisen uhka j jljelle .

federalistinen ideologia on mustamaalannut rajan ksitett , eik kukaan siten en halua ottaa riski euroopan maantieteellisten rajojen mrittmisest .
koska kyse on turkista , luxemburgin huippukokouksessa esitetyn kaltainen epselv kehitys heijastaa niit haittoja , joita aiheutuu tllaisen ideologian asettamisesta maantieteen edelle .

15 jsenvaltiota ovat kieltytyneet asettamasta yhteistysuhteitaan turkin kanssa tiettyyn kehykseen laajentumisen ulkopuolelle . pinvastoin , ne ovat sulauttaneet maan hakijamaiden joukkoon noudattaen tss sit paitsi yhdysvaltain asennetta .
eivtk ne siten ole virittneet todellista ansaa , jolla saattaa olla vakavia seurauksia koko liittymismenettelyn sujumiselle ?

nyt kun turkki on tunnustettu " euroopan unioniin liittymiskelpoiseksi " , kuten luxemburgin huippukokouksessa tehtiin , ja sit on luonnehdittu " suureksi eurooppalaiseksi valtioksi , jonka asema eurooppalaisen perheen keskell juontuu historiasta " , kuten herra juncker eilen tll parlamentissa totesi , miten turkkia voitaisiin kohdella tst lhtien eri tavalla kuin keski- ja it-euroopan maita ?
koska turkin kanssa kytv vuoropuhelu asetetaan laajentumismenettelyn keskipisteeseen , ajaudutaan luonnollisesti siihen vaaraan , ett ankaran taholta pyydetn jatkuvasti , toistuvasti ja jrjestelmllisesti , ett sen kanssa sovittaisiin samoista mryksist kuin keski- ja iteuroopan maiden kanssa .

nytt silt , etteivt 15 jsenvaltiota ole ainoastaan sivuuttaneet nit agence europe -tietotoimiston eilen esittmi tulevaisuuden hahmotelmia , joiden mukaan " turkissa on muutaman vuoden kuluttua enemmn asukkaita kuin missn muussa 15 jsenvaltiossa . uuden laskentamallin mukaan tm merkitsisi sit , ett neuvoston nijakauman perusteella sill olisi maista eniten painoarvoa neuvostossa " .
lisksi 15 jsenvaltiota eivt ole myskn ottaneet huomioon , tai eivt ole halunneet ottaa huomioon laajentumisneuvotteluille kokonaisuutena aiheutuvia riskej , koska ne ovat kieltytyneet ottamasta kyttn turkkia koskevaa selke ja arvonantoa herttv puhetapaa .
suhteemme thn suureen maahan , joka maantieteellisesti kuuluu euroopan ulkopuolelle , ansaitsevat parempaa kuin tmn kaunistellun , tynn vrinksityksi , kiristyst ja pettyneit toiveita olevan sulauttamisen .
epselv puhetapa ei ole vastuuntuntoinen puhetapa .

komission ohjelma

arvoisa puhemies , nestysselitykseni koskee sellaista komission tyohjelman nkkohtaa , jonka suhteen komissio , samoin kuin neuvosto , haluaa noudattaa suurta vaiteliaisuutta .
kyse on uudesta vliintulovallasta ja , ehkp , komission havittelemasta rankaisuvallasta koskien komission hyvin erityislaatuisen nkemyksen lpiviemist vapaasta liikkuvuudesta sismarkkinoilla .

tiedetn , ett tm ongelma on nykyisin jlleen hyvin ajankohtainen .
yhteisn tuomioistuin antoi nimittin 9. joulukuuta tuomion ranskalle , koska se ei pystynyt takaamaan vapaan liikkuvuuden noudattamista maanviljelijiden laajojen mielenosoitusten aikana vuosina 1993 ja 1995 . tllin ranskalaiset maanviljelijt kaappasivat ja tuhosivat etenkin espanjalaisia mansikoita kuljettavia kuorma-autoja .

kysymyksen tarkoituksena ei ole selvitt , olivatko tavarat toisinaan perisin marokosta , vaikka niiss oli espanjalainen merkki , vai oliko ne tuotettu espanjassa maassa laittomasti oleskelevien marokkolaisten tyntekijiden avulla .
mahdolliset rikkomukset eivt merkitse paljoakaan , vaan tavaroiden on saatava liikkua vapaasti .
voitaisiin ajatella , ett tllaisia tuomioistuimen tuomitsemia mielenosoituksia ei esiintyisi , jos euroopan unioni suhtautuisi vapaaseen liikkuvuuteen vakavasti ja rehellisesti .
tt kysymyst ei ole kuitenkaan esitetty .

pinvastoin , komission mielest yhteisn tuomioistuin ei langeta tuomioita riittvn nopeasti .
komissio sujautti siten viimeiseen yhtenismarkkinoita koskevaan toimintasuunnitelmaansa viittauksen niden kohtien tarkastelemisesta saadakseen itse vallan puuttua suoraan tllaisiin tapauksiin , mukaan lukien rangaistusten mrminen .

amsterdamin eurooppa-neuvosto hyvksyi toimintasuunnitelman kokonaisuudessaan viime keskuussa ilman listarkennuksia .
se tiesi kuitenkin mit teki , koska luxemburgin neuvostossa joulukuun 13. pivn kiiteltiin , jlleen kerran epsuorasti , sille skettin tehty ehdotusta .
kyse on 18. marraskuuta jtetyst asetusehdotuksesta , jossa sdetn komission vlittmst vliintulomenetelmst .
koska tllaisella asetuksella ei nykyisin ole oikeudellista perustaa , asetuksen laatijat ovat valinneet perustamissopimuksen 235 artiklan . sen mukaan mik tahansa on sallittua , jos asiasta pstn yksimielisyyteen .
saammepa nhd , mitk jsenvaltiot suostuvat siihen , ett kourallinen eurooppalaisia virkamiehi saa oikeuden valvoa valtioiden maaperll tapahtuvia asioita .

haluaisin vain jlleen kerran lyhyesti huomauttaa , miten trke on luoda eurooppalainen matkailupolitiikka , koska se selittmttmst syyst puuttuu amsterdamin sopimuksesta .
tm vakava virhe on jo ehtinyt vaikuttaa kielteisesti , koska ksittelemssmme ohjelmassa ei ole yhtn ainoata matkailuun liittyv ehdotusta .

olen niin monta kertaa ilmaissut kantani tst asiasta tmn vaalikauden alusta asti , ett pahoittelen sit , ett otan aiheen jatkuvasti esille ; mutta minusta on edelleenkin erittin suuri puute , ett matkailua , joka kaiken muun lisksi on trkein tyllisyyslhde , ei oteta huomioon komission tyohjelmassa .

allekirjoittaneet ruotsin vasemmistopuolueen jsenet ovat ptslauselman loppunestyksess pttneet pidttyty nestyksest .
ptslauselmassa on useilla alueilla mynteisi ajatuksia ; tm koskee erityisesti ympristalan ja sosiaalisen alan ehdotuksia .
ptslauselma sislt kuitenkin mys useita kohtia , joita emme voi hyvksy .
niihin kuuluvat vaatimukset uusista muutoksista perustamissopimukseen , eurooppalaisista puolueista sek ulkopolitiikasta .

euroopan parlamentin tyvenpuolueen jsenten puolesta haluan kirjattavan , ett me tuemme tt ptslauselmaesityst .
tm ei kuitenkaan tarkoita sit , ett muuttaisimme kantaamme vapaan liikkumisen osalta , mist olemme sit mielt , ett kuten amsterdamissa sovittiin , yhdistyneen kuningaskunnan erityiset maantieteelliset olosuhteet tulee ottaa huomioon .

komission tyohjelma vuodeksi 1998 perustuu asioiden virheelliseen poliittiseen trkeysjrjestykseen .
euroopan unioni ei ole onnistunut ratkaisemaan jatkuvaa tyttmyysongelmaa .
tyllistmisstrategioiden pitisi olla kansallisten hallitusten vastuulla .
kansalliset hallitukset ovat parhaassa asemassa ymmrtkseen taloudellisia ja sosiaalisia ehtoja , jotka ovat tarpeen tyttmyyden kukistamiseksi niiden alueilla .
suurisuuntaisissa euroopan laajuisissa suunnitelmissa ei kiinnitet huomiota paikallisiin tarpeisiin .

talous- ja rahaliiton saavuttaminen , johon sisltyy euron kyttnotto , on komission trkein tehtv vuonna 1998 ja sen jlkeen .
toimintasuunnitelma tulee olemaan vastuussa tyttmyyden lisntymisest , kun kansalliset hallitukset jatkavat eptasapainoisten , taloudellisesti ankarien toimien kyttnottoa euroklubiin psemisen toivossa .
komission opinkappaleen , jonka mukaan taloudellisiin tavoitteisiin pyritn hinnalla mill hyvns , jrjettmyys on kynyt viime aikoina ilmi komission " eip voisi vhemp vlitt " -suhtautumistavasta tuhansiin typaikkoihin , joita verovapaan kaupan lopettaminen uhkaa .

komissio jatkaa mys ahdasmielist linjaa unionin maailmanlaajuiseksi toiminnaksi kutsumiensa toimien osalta siten , ett se pit itsepintaisesti kiinni toimintasuunnitelmasta , jolla korvataan yksittisten jsenvaltioiden pitk ulkoasioiden kokemus euroopan unionin epammattimaisuudella tll trkell alalla .

vastustan kaikkia ehdotuksia , jotka viittaavat verotuksen yhdenmukaistamiseen , koska mielestni kaikilla unionin jsenvaltioiden kansalaisilla on oltava yksinoikeus verottaa itsen .

jov peresin mietint

arvoisa puhemies , mielestni ne yleiset suuntaviivat , joita komissaari fischler esitti ja jotka parlamentti tnn useista syist hylksi , eivt olleet hyvksyttvi .
mainitsen niist kolme : ensinnkin ymj : y uudistetaan vain , kun sen tavoitteet eivt toteudu .
nyt ei ole kysymys siit , koska oliiviljyala on toiminut ongelmitta , laatu ja kulutus ovat parantuneet viime vuosina ja viljelijiden tulotaso on pysynyt ennallaan .
mikli jossain maassa havaitaan petoksia , komission velvollisuus on taistella niit vastaan .

toinen syy : kyseess ei ole ainoastaan tulotason silyttmist koskeva ongelma , joka voitaisiin ratkaista tuotannosta riippumattomalla tukijrjestelmll .
oliiviljy on lisksi korkealuokkainen tuote , sen markkinoilla ei esiinny ylituotantoa ja se on kilpailukykyinen euroopan taloudessa , joten sen tuotantoa ei missn nimess pid olla tukematta .

kolmas ja viimeinen syy : andalusiassa , miss tuotetaan 30 % euroopan ja 20 % maailman oliivisadosta ja miss toisaalta on korkea tyttmyysaste , oliivinviljely on sosiaalisesti merkittv ala ja se tyllist paljon ihmisi , joten se on vakauttanut maaseutuvestn oloja erittin laajoilla alueilla ja poistanut maaseudun tyttmyyden moneksi kuukaudeksi vuodessa .

arvoisa puhemies , tnn hyvksytty mietint on hyv sopimus oliiviljyalan kannalta .
puukohtainen tuki , jota euroopan komissio on tutkinut , merkitsisi tuhoa tuotantoalalle ja siit vastaaville alueille .
oliivisadon korjuukustannukset muodostavat 70 % prosessin muista kuluista , ja tllainen jrjestelm voisi johtaa varsinaisesta tuotannosta luopumiseen .
se johtaisi typaikkojen vhenemiseen nill alueilla , joiden tyttmyystaso on unionin korkeimpia .
emme voi unohtaa sit , ett ala tarjoaa 46 miljoonaa pivpalkkaa 400 000 ihmisille korjuutyn aikana .

haluan tss baskien kansallispuolueen puolesta osoittaa solidaarisuuttamme oliivintuottajille erityisesti andalusiassa , miss oliivintuotanto kattaa puolet maatalouden typaikoista .
olemme tss asiassa menetelleet erittin solidaarisesti andalusialaisia ystvimme kohtaan .
kannatamme nin ollen ehdotusta varsinaisen tuotannon perusteella mynnettvst tuesta , koska se luo eniten typaikkoja , on solidaarisin euroopan unionin epsuotuisimpia alueita kohtaan ja ehkisee paremmin petoksia kuin puukohtainen tukijrjestelm , joka ei ole avoin .

lopetan pian , herra puhemies . ei ole syyt unohtaa myskn sit , ett puukohtainen tuki on riskitekij mys maaseudun autioitumisen ja ympristn kannalta .

arvoisa puhemies , kun neuvosto ja komissio lhikuukausina hyvksyvt oliiviljy koskevan asetuksen , niiden olisi otettava hyvin huomioon kyseisen tuotteen vaikutukset tyllisyyteen .
niiden olisi tiedettv tarkkaan , miten trke oliiviljyn tuotanto on elmn ja toiminnan kannalta koko vlimeren alueen kulttuurissa .
tm on hyvin trke , koska teemme liikaa ptksi paperibyrokratian perusteella .
jos me kuitenkin olisimme paikan pll , nkisimme , ett oliivisadon korjuu on alkanut andalusiassa kaksi viikkoa sitten , ja se , lsn oleva herra komissaari , sir leon brittan , poistaa tysin tyttmyyden andalusiasta .
ette nkisi mitn muuta kuin toimintaa .
se on kaikkein paras vasta-aine tyttmyyteen .
on hydytnt jrjest ylimrisi huippukokouksia luxemburgissa .
selvitetn , millainen todellisuus on .
andalusiassa ei parhaillaan ole tyttmyytt yksinkertaisesti siksi , ett oliivisadon korjuu on alkanut .
maatalouskomissaarin on sisllytettv ehdotuksiinsa sosioekonomisia vaikutuksia selvittv tutkimus , ja eiliset sanat muuttujista eivt ole totta .
seuraavassa ehdotuksessa on selvitettv , vhentk se typaikkoja , koska tll on ennen kaikkea kynyt selvksi se , ett emme hyvksy mitn ehdotusta , joka vhent typaikkoja .

ruotsin sosiaalidemokraattinen ryhm on tnn pttnyt nest euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn tarkistusehdotuksen puolesta .
olemme punninneet tarkkaan tilannetta ja ptyneet siihen , ett tm on paras vaihtoehto tss nestystilanteessa , jossa tnn olemme parlamentissa .
on mynteist , ett pse-ryhm tyskentelee saavuttaakseen kompromissin komission ja tuottajien vlille .

olemme kuitenkin sit mielt , ett komission ehdotus ja uudistushalu ovat ennenkuulumattoman trkeit ja toivomme voivamme saavuttaa oliivi- ja oliiviljyalan vapauttamisen niin pian kuin mahdollista .

allekirjoittaneet ovat nestneet mietinnn puolesta sen komission ehdotuksesta esittmn kritiikin vuoksi ja oliivialan erityisolosuhteiden vuoksi .
tm ei tarkoita luopumista vaatimuksesta , ett yhteisen maatalouspolitiikan yleisen syvn muutoksen olisi koskettava mys oliivialaa .

. ( fr ) tnn ksiteltvnmme oleva kysymys on erittin trke .
se koskee toisaalta etel-euroopan taloudellisia etuja , ja sen ansiosta unioni voi silytt oliiviljymarkkinajohtajan asemansa noin 80 % : n osuudella tuotannosta .
toisaalta oliivi on vlimeren altaan alueille identiteettikysymys .

thn asti euroopan unionin tuotannon ja kulutuksen tukijrjestelm on suosinut suurtiloja , vaikka 60 % tuotannosta on perisin pientiloilta .
jrjestelm on mys suosinut mr laadun kustannuksella !
tllaisen jrjestelmn jatkuminen saattaisi aiheuttaa ylituotantoa ja siten markkinahintojen nousua .

ranskan etelisill alueilla ja korsikan alueilla tuotanto on pienimuotoista italialaisiin , espanjalaisiin ja kreikkalaisiin naapureihimme verrattuna .
esimerkiksi provencen oliiviljy erottuu ennen kaikkea laatumerkilln .

tarvittavan uudistuksen avulla pienten tuottajien on hydyttv edullisemmasta tukijrjestelmst .
uudistuksella on mys edistettv tukien uudelleenjakomenetelmien avoimuutta .

siksi on trke luoda uusi tukijrjestelm , jonka avulla tuki voidaan jakaa oikeudenmukaisemmin , se on hallitumpaa ja siin otetaan huomioon ympristn merkitys sek pienten tuottajien vaatimukset .

meist nytt silt , ett tasa-arvoisemman , pienille tuottajille oikeudenmukaisemman uudistuksen perusvaatimuksena on se , ett siihen sisllytetn uusia alueellisia , ympristllisi ja tyllisyyteen liittyvi kriteereit .

tllaisessa uudistuksessa ei myskn saa sivuuttaa maailman kauppajrjestn uusia vaatimuksia . siten on kehitettv tuotantomrltn sopusuhtainen ja joustava tuottajien tukijrjestelm , jossa kunnioitetaan ympristn ja laadukkuuden periaatteita .

hyvt kollegat , kehotan teit siten tukemaan tuotannon uutta stely- , tuki- ja hallintajrjestelm , joka voidaan yhdist wto : n uuteen kansainvliseen kauppajrjestelmn , ja joka kunnioittaa pieni tuottajia sek niit , jotka esimerkiksi etel-ranskassa tuottavat laatuljy .

tmnaamuinen wto : n oliiviljyalan uudistusehdotuksia koskeva nestys on osoittanut sen , ettei suuri poliittinen ryhm ole edellytys ryhmn esittmien tarkistusten hyvksymiselle .
itse asiassa voimme todeta sen , ett pse-ryhmn esittmt kaikki tarkistukset on hyltty , kun taas i-edn-ryhmn esittmist tarkistuksista nelj on hyvksytty tysistunnossa .

mik on tmn mietinnn panoksena ?
komissio antaa meille vuoden 1998 alussa wto : n oliiviljyalan uudistamista koskevan ehdotuksen .
tm vlimeren alueen tuote , joka on tunnettu ravinto-opillisista ominaispiirteistn ja vaikutuksestaan kuluttajien terveyteen , nostaa esiin huomattavan lhestymistapaeron : jotkut haluavat puolustaa eurooppalaista oliiviljyn tuotantopolitiikkaa ja silytt nin eurooppalaisen tuotannon maailmanlaajuisen johtajan aseman .
toiset taas pinvastoin haluavat sallia ljyn sekoitukset , jotka muuntavat tmn tuotteen kaikkein olennaisimpia ominaispiirteit .

ranskan pasiallisen oliivituotantoalueen edustajana sydntni lhell on ollut yhdess ryhmni kanssa ranskan tuotannon etujen silyttminen . sen erityispiirteen on , ett se koostuu monista tuottajista , jotka itse tuottavat oliiviljyn ja tuovat sen markkinoille .
herra jov peresin alustavassa mietintluonnoksessa ehdotettiin tuotantotuen poistamista ( tuki oliiviljypuulle ) kulutustuen hyvksi .
totesimme tyytyvisin maatalousvaliokunnassa toimitetun nestyksen aikana , ett tuotantotukea puoltava kantamme on sisllytetty mietinnn kompromissitarkistuksiin .

voimme loppujen lopuksi sanoa , ett tm mietint on maatalousvaliokunnassa kytyjen eri keskustelujen aikana , vaikka se jo alussa oli tmn suuntainen , saanut toivomamme suunnan .
siksi kansakuntien eurooppa -ryhm on kokonaisuudessaan nestnyt lopullisen ptslauselman puolesta ja odotamme krsimttmin komission uusia ehdotuksia .
toivomme , ett komissaari fischler ottaa huomioon tmn euroopan parlamentin suhtautumistavan , jonka tavoitteena on mys puolustaa etelist maataloutta .

tanskan sosiaalidemokraatit ovat tnn nestneet jov peresin oliivi- ja oliiviljyalan markkinajrjestelyj koskevaa mietint vastaan .
tanskan sosiaalidemokraatit tukevat komission ehdotusta oliiviljyalan markkinajrjestelyjen uudistamisesta . kyseisell alalla tuki tulevaisuudessa maksetaan puukohtaisesti .
tm tuo mielestmme mukanaan tehokkaamman tukimuodon ja edesauttaa alalla tapahtuvan petoksen rajoittamista .
jov peresin mietint on meidn nkkulmastamme katsottuna ongelmallinen , koska se on epjohdonmukainen .
siin viitataan siihen , ett alan uudistaminen on vlttmtnt , mutta samaan aikaan painotetaan , ett nykyinen markkinajrjestelm toimii hienosti .
mietinnss tuetaan ajan mittaan etelisi oliiviljyntuottajamaita hyvin , mik on vastoin perustavanlaatuista uudistusta .
se on vastoin puukohtaiseen tukeen siirtymist .

oliiviljyn markkinajrjestelyjen uudistukset ovat ensimmiset uusista uudistuksista , jotka ovat tulossa yhteiseen maatalouspolitiikkaan .
siksi on trke tukea komissiota sen tyss maatalousalueen tehokkaiden uudistusten puolesta .
yhteisess maatalouspolitiikassa ovat perusteelliset uudistukset tarpeen , jos unioni haluaa olla valmiina laajentumaan it- ja keski-eurooppaan maiden jsenyyden myt .

me espanjan sosiaalidemokraatit olemme tukeneet oliiviljy koskevaa mietint yhdest keskeisest syyst : olemme vakuuttuneita siit , ett nykyinen ymj on toiminut oikein ja se on ollut avainasemassa nykyaikaistettaessa tt taloudellisesti ja yhteiskunnallisesti merkittv alaa .
kyseinen ymj tarvitsee siis ainoastaan pieni uudistuksia .
pidmme sit lopputulosta , johon kompromississa pstiin , lhtkohtana , joka ei saa est meit korostamasta edelleen niit mielestmme keskeisi asioita , jotka neuvoston on otettava huomioon lopullista ptst tehdessn .

nm asiat ovat seuraavat :

varsinaisen tuotannon perusteella mynnettvn tuen silyttminen ymj : ss.-taatun enimmismrn lisminen aina 2 000 000 tonniin asti ja siihen tarvittavat talousarviomrrahat .
haluamme kiinnitt huomiota siihen , ett emotr : n tukiosaston kulut oliiviljyn ymj : yyn eivt ole kasvaneet vuoden 1992 jlkeen , mik on ristiriidassa ymj : iss ja erityisesti mantereen tuotannoissa tapahtuneen yleisen kehityksen kanssa.-emme ole samaa mielt taatun enimmismrn jakautumisesta tuottajamaiden kesken .
hyvksyisimme sen ainoastaan pienempn pahana , mutta mielestmme on vlttmtnt korostaa sit , ett jako maiden kesken on toteutettava niin , ett otetaan huomioon varsinaiset tuotannot ja tuotantokapasiteetit edellisten satojen perusteella.-emme lakkaa puolustamasta kulutustukea , koska se edist pullotuksen nykyaikaistamista ja markkinointia.-interventiojrjestelmn silyttminen.haluamme lopuksi ilmaista jlleen luottamuksemme oliiviljyalan tulevaisuuteen , koska se on espanjan ja euroopan maatalouden kannalta keskeinen ala laatuun , ympristn , yhteiskuntaan ja maatalouden kehittmiseen liittyvist syist .

valverde lpezin mietint ( a4-341 / 97 )

tupakanviljely on erittin tehokasta unionissa mit tyt tekeviin ksiin tulee .
sit toteutetaan pieniss perheluonteisissa maatalousyrityksiss ja erityisen epsuotuisilla alueilla , jotka yhteisn etelosassa ovat enimmkseen tavoitteen 1 alueita , jotka ovat pasiallisesti riippuvaisia tst monokulttuurista .

se tarjoaa yli 300 000 kokopivtypaikkaa alkusektorilla ja ksittelyss sek auttaa ympristnsuojelussa ja aavikoitumisen ja autioitumisen ehkisyss .

yhteisn tupakantuotannon vhentminen ja lopettaminen , joka seuraa ehdotetusta suoran tulotuen lopettamisesta tupakka-alalle unionissa ( 29 kohta ) , saa aikaan valtavaa ja korvaamatonta sosiaalista , poliittista ja taloudellista vahinkoa alueellisille talouksille .

sill ei tule olemaan sit paitsi suotuisia vaikutuksia kansanterveyteen , kun otetaan huomioon se seikka , ett se ei vlttmtt alenna kulutusta , vaan suosii ainoastaan monikansallisia yhtiit , jotka tuottavat savukkeita , sikareja ja piipputupakkaa ja jotka hallitsevat maailmanmarkkinoita , johtavat niit ja tuovat unionin alueelle ainakin 30 % nykytuotannosta .

vaaditaan toimia tupakkatuotteiden tuonnin vhentmiseksi yhdysvalloista , koordinoitua tupakan salakaupan ksittely , suurten monikansallisten tupakkayhtiiden epsuoran mainonnan lopettamista , samalla kun puututaan asioihin kulttuuri- ja kasvatustasolla , jotka auttavat tupakoinninvastaisessa taistelussa .

positiivista on se , ett nestettiin 29 kohtaa vastaan , jossa pyydettiin pintapuolisella ja mahdottomalla tavalla tuottajien tukien vlitnt lakkauttamista .

tst huolimatta 30 kohdalla , joka hyvksyttiin , on vastaavanlainen sislt .
on suuri virhe sotkea terveyden suojelu tupakoinnilta tupakanviljelyyn , joka kattaa ainoastaan 30 % eurooppalaisesta kulutuksesta .

lopuksi , minuun teki valtavan vaikutuksen se , ett esittelij hylksi tarkistusehdotukseni , joka koski tupakan salakauppaa ja euroopan parlamentin jsenten osallistumista suurten tupakkayhtiiden mainoskampanjoista pidttytymist .

tuen valverde lpezin mietint sydmestni .
i-edn-ryhmn alankomaalaisen alaryhmn mielest kaikki mahdollinen on tehtv , jotta tupakointia saataisiin vhennetty euroopan unionissa .
valverde lpezin mietinnss tuodaan esiin monia hyvi suosituksia tupakoinnin vastustamiseksi .
onneksi neuvosto on nyt samaa mielt mainontakiellosta .
nyt sitten viel loput .

haluan tuoda esiin sen , ett maataloustukien jatkuminen tupakanviljelylle on naurettava kieroutuma yhteisn politiikassa .
minusta tmn tukivirran olemassaolo on suoraan maastrichtin sopimuksen vastainen , mainitaanhan sopimuksessa , ett kansanterveyden turvaamisen tytyy olla osana kaikkia muita yhteisn politiikan aloja .
unionin on siis aika mukauttaa tupakan tukipolitiikka uuden sopimuksen mukaisiin vaatimuksiin .

minun oli vaikea hyvksy vain muutamia ptslauselman kohtia .
ensinnkin 13 kohta koskien irtotupakan tervapitoisuuksia .
tieteen keinoin ei ole vielkn pystytty selvittmn miten tllaisen tupakkatuotteen tervapitoisuus pitisi mitata , sill irtotupakasta tehdyt savukkeet ovat kaikki erilaisia .
thn asiaan on lydettv ratkaisu , siksi olen tukenut tarkistusta 2 .
17 ja 34 kohdassa lhdetn oletuksesta , ett irtotupakan korkeampi verotus on oikeutettua .
tm on htikity ajattelua ja siksi olen tukenut tarkistuksia 16 ja 17 .

en voi tukea 20 kohtaa .
minusta on liioiteltua varata varoitukselle 25 % tupakkakartonkien pinta-alasta .
20 % on sopiva mr tavalliselle tupakkarasialle .
tmn vuoksi tarkistus 13 ei saanut tukeani .
lopuksi mainittakoon , ett 35 ja 36 kohdassa mennn minusta liian pitklle , enk ole siksi tukenut niit .

on selvsti osoitettu , ett tupakointi saattaa aiheuttaa vakavia sairauksia kuten keuhkosyp ja sydnsairauksia .
tst syyst haluaisin tukea kaikkia valistukseen ja mainontaan liittyvi aloitteita , joilla ehkistn nuoria ikin aloittamasta tt pahaa tapaa .

herra valverde lpezin mietinnss on joitain erinomaisia ehdotuksia tlt osin .
eu : n toiminnassa nytt kuitenkin mielestni olevan suurta epjohdonmukaisuutta .
toisaalta eu : n komissio ja eu : n terveysministerit tukevat tupakan sponsoroinnin kieltmist .
kuitenkin toisaalta eu jatkaa tupakanviljelijiden tukemista .
miss on johdonmukaisuus ?

sen sijaan meidn pitisi kannustaa tupakanviljelijit monipuolistumaan ja auttaa heit siin .
tllaisen menettelytavan noudattaminen olisi johdonmukaisempaa tupakanvastaisen politiikan kanssa .

eu : n tupakkatuki on lakkautettava .
on lytv lukkoon ajankyttsuunnitelma , jonka puitteissa tmn on tapahduttava .
tn aikana on uusia satoja otettava esiin ja tarjottava vaihtoehtoisia elinkeinomahdollisuuksia niille , jotka eivt en voi saada elinkeinoaan tupakanviljelyst .
on lydettv tasapainoinen ratkaisu kansanterveyden , tyllisyyden , aluepolitiikan ja todenmukaisen muutoskauden vlill .

euroopan parlamentti ei voi tukea maailmanpankin kytnt kieltyty tuesta tupakkaan liittyville tuotteille ottamatta samaa kantaa eu : ssa .

ilmaisen euroopan parlamentin tyvenpuolueen jsenten puolesta , ett valverde lpezin mietint yhteisn nykyisest ja ehdotetusta toiminnasta tupakankulutuksen vhentmiseksi on tuettu sill perusteella , ett se on tiedonantoa koskeva mietint .

uskon , ett useat nkkohdat soveltuvat paremmin jsenvaltioiden toimille jonkinasteisen yhteistyn kautta .
yhdistyneen kuningaskunnan hallitus julkaisee omat kantansa vuoden 1998 aikana ja yhdistyneen kuningaskunnan parlamentti harkitsee sopivien toimien kyttnottoa .

komission ja parlamentin ehdotuksia harkitaan yksityiskohtaisesti , jos lainsdntehdotuksia esitetn , ja minun ja kollegojeni laaja tuki ei vlttmtt ilmaise myntymist siihen , ett kaikki toimet pitisi ottaa kyttn yhteisn tasolla tulevaisuudessa .

neuvosto on aivan skettin luxemburgin puheenjohtajakauden aikana onnistunut saavuttamaan yhteisen kannan tupakan suoran ja epsuoran mainonnan kieltmisest .
neuvosto on siten kiirehtinyt asiaa odottamatta euroopan parlamentin lausuntoa , jottei tt trke asiakirja-aineistoa lykttisi .

euroopan parlamentin kantaan ovat vaikuttaneet etenkin kansanterveydelliset huomiot .
kuten esittelij valverde lopez on parlamentille muistuttanut , puoli miljoonaa henkil kuolee joka vuosi tupakoinnin vaikutusten takia euroopan unionissa : tupakasta on tullut trkein vltettviss oleva kuolinsyy .
samaan aikaan on todettava se , ett joitakin vuosia sitten alkaneet vhentymissuuntaukset ovat muuttuneet .
nuoret aloittavat tupakoinnin yh aikaisemmin ja naiset polttavat entist enemmn , mill on haitallisia vaikutuksia raskaudelle ja pienille lapsille .
passiivista tupakointia , jota on liian kauan laiminlyty , tutkitaan usein tieteellisten kokeiden avulla , jotka ovat osoittaneet sen haitallisuuden .

tst nkkulmasta katsottuna , sek kansanterveyden takia , tupakkatuotteiden suoran ja epsuoran mainonnan tydellinen kieltminen on hyv lhestymistapa .
kyse ei ole tupakan tai sen kytn kieltmisest vaan sen ehkisemisest , ett nuoret ( erittin hyvin kohdistettujen mainoskampanjoiden kautta ) altistuvat liian aikaisin tupakoinnille . pyrkimyksen on mys vltt passiivisen tupakoinnin aiheuttamia riskej tai tupakointia raskauden aikana tai pienten lasten lsnollessa .
tupakkaa myydn edelleen yht monissa paikoissa kuin aiemminkin , mutta houkutusta sen kyttmiseen vhennetn .
tuen tss suhteessa euroopan parlamentin esittelijn nkemyksi ja vastustan kaikkia pyrkimyksi tupakan mainonnan vapauttamiseksi .

en epile ollenkaan etteik tupakka olisi haitallista , joten pidn valiokunnan mietint mynteisen .
jos sen avulla onnistutaan estmn lapsia ja nuoria aloittamasta tupakointi ja joutumasta tupakasta riippuvaiseksi , he eivt todennkisesti ryhdy tupakoimaan myhemmsskn elmn vaiheessa .
minusta on sen vuoksi panostettava eniten siihen , ett tupakasta tehdn nuorten silmiss vhemmn houkutteleva .
esittelij on aivan oikeassa painottaessaan sit , ett tupakointi julkisissa tiloissa ja typaikalla aiheuttaa yhteiskunnalle suunnattomia kustannuksia , ja sen vuoksi tuen toimia , jotka thtvt tyntekijiden terveyden ja turvallisuuden parantamiseen .
nestn siis terveydellisist ja yhteiskunnallisista syist mietinnn puolesta , vaikka se tietyilt kohdin rajoittaa kuluttajan oikeutta ostaa tupakkaa mieltymystens mukaan .

ryhmmme on nestnyt tmn mietinnn lopullista ptslauselmaa vastaan .
vaikka kannatamme erittin voimakkaasti tupakankulutuksen hallintaa , emme voi hyvksy periaatteessa sit , ett ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunta puoltaa mietint , jonka tavoitteena on poistaa samalla kertaa tupakantuotannon ja -viennin tuet sek kaikki tlle jrjestelmlle ominainen yhteisn suoja .
haluan muistuttaa , ett kansakuntien eurooppa -ryhmn ensisijaisena tavoitteena on tyllisyyden puolustaminen : on otettava huomioon tmn tuotannon merkitys epsuotuisille maaseutualueille .
joillakin tuotantoalueilla ei ole mahdollista korvata tupakantuotantoa toisella maataloustuotannon alueella .
mit teemme niiden tyntekijiden kanssa , joita kytmme tss jrjestelmss ?

lisksi ryhmmme haluaa muistuttaa siit , ett euroopan unioni on edelleen kuluttamansa tupakan nettotuoja 67 % : n osuudella .
sen lisksi , ett tuotantotukien poistaminen vaikuttaisi erittin merkittvsti tyllisyyteen , se syventisi mys ulkomaankaupan vajettamme .
mit hyty on vhent tuotantoamme , jos se korvataan kolmansista maista ja etenkin yhdysvalloista perisin olevalla tuonnilla ?
vaikka euroopan unioni ei en tuottaisi tupakkaa , ei tll olisi mitn vaikutusta kulutuksen vastaisessa taistelussa .

lopuksi ryhmmme on tyytyvinen siit , ett esittelijn alustavan ptslauselmaesityksen 29 kohta on hyltty tysistunnossa .
valitamme sit , ettei tyllisyyden silyttmisell ja ulkomaankauppamme vajeen hallinnalla perusteltuja tarkistuksiamme ole hyvksytty .
olemme pyytneet nimenhuutonestyst ja luulen , ett tupakantuottajat ovat kiinnostuneita tietmn kaikkien kannat .

olen nestnyt tmn mietinnn puolesta , sill olen tydest sydmestni samaa mielt siit , ett tupakointi on todistettavasti terveysriski ja sit pitisi ehkist .

tuomitsen yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen ptksen suoda erikoiskohtelu formula 1 -kilpailuille .
eurooppalaisen tiedonannon yhteisn nykyisest ja ehdotetusta toiminnasta tupakankulutuksen vhentmiseksi tarkoitus oli nimenomaan ehkist nuorten altistumista .
hallitus on omista syistn vristnyt sit , mist olisi voinut tulla hyvin positiivinen viesti .

yhdistyneen kuningaskunnan hallituksen veruke avaa takaportin kaikenlaisille poissulkemisille ja haasteille .

( istunto keskeytettiin klo 12.49 ja sit jatkettiin klo 15.00. )

arvoisa rouva puhemies , minulla on murheellinen velvollisuus ilmoittaa euroopan parlamentille traagisesta ja tuhoisasta lento-onnettomuudesta , joka tapahtui eilen yll kotikaupunkini thessalonikin lhell .
ukrainan air swift -lentoyhtin lentokone putosi ja tuhoutui matkalla kievist mrnpnn thessaloniki .
miehist ja matkustajat , yhteens 72 henke , ovat kadoksissa .
lentokone putosi vuoristoalueelle lhelle thessalonikia eponnistuneen laskeutumisyrityksen jlkeen , ja nyt ovat kynniss yritykset uhrien lytmiseksi ja pelastamiseksi , ilman toivon hivkn .

rouva puhemies , pidin velvollisuutenani ilmoittaa tmn ja pyyt euroopan parlamenttia ilmaisemaan surunvalittelunsa uhrien omaisille .

kiitoksia , herra papakyriazis .
ensi sijassa on luonnollisesti kyse kotimaastanne , mutta samalla mys yhteismme jsenvaltiosta .
kiitn teit tiedosta .
en tiennyt asiaa aiemmin .
parlamentti hankkii viel vastaavaa tietoa , ja ilmoitamme sitten vastaavasti osallisuutemme .

kioton konferenssin tulokset

esityslistalla on seuraavana komission selonteko kioton konferenssin tuloksista .

arvoisa rouva puhemies , haluan yksinkertaisesti sanoa heti aluksi , ett tmn parlamentin pitisi pyyt komissaarilta anteeksi sit , ett hnet on pyydetty tnne antamaan julkilausuma torstaiiltapivll , kun kukaan ei ole lsn .
jotkut meist yrittivt kertoa ryhmien johtajille , ett ei ollut hyv idea kuulla tt julkilausumaa torstaina juuri ennen joulua .
min hvisin siin kokouksessa ; itse asiassa vain parlamentin yhden ryhmn johtaja oli kanssani samaa mielt .

komissaari oli kiotossa viime viikolla . hn palasi viikonloppuna .
tiistaina oli ympristkonferenssi ja eilen oli ensimminen piv , jolloin hn voi pohtia kiotossa saavutettuja tuloksia . sen sijaan , ett olisimme antaneet hnelle aikaa pohtia tulevaa politiikkaa , vaadimme , ett hn tulisi tnne ja antaisi julkilausuman .
meidn pitisi pyyt komissaarilta anteeksi tt kytst . meidn pitisi kyd asianmukaista keskustelua joulun jlkeen , kun sek komissaari ett neuvoston puheenjohtaja voisivat olla lsn , jolloin voisimme luoda katseemme tulevaan yht hyvin kuin menneeseen .
kun tilanne on tm , jotkut keskustelua vaatineet henkilt eivt ole paikalla lainkaan , luulen , ett ert heist eivt en edes ole strasbourgissa thn aikaan . se on tysin jrkyttv .
haluan pyyt heidn puolestaan anteeksi komissaarilta .

herra collins , kiitn teit ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puheenjohtajaa myttunnosta , jota ilmaisitte .
mutta tehn tiedtte , ett olemme lyneet lukkoon esityslistan ja kaikki ovat hyvksyneet sen .
ryhmien puheenjohtajat esittivt tllaisen listan , eik siihen tehty muutoksia .
ymmrrn teit , sill tiedn , miten pitk matka on , eik ole erityisen miellyttv joutua olemaan heti taas ajan tasalla .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin henkilkohtaisesti toivottaa komissaari bjerregaardin tervetulleeksi tnne .
ert meist olivat kiotossa ja olemme kaikki palanneet ja se on tuoreena mielissmme .
haluaisin siis henkilkohtaisesti toivottaa komissaari bjerregaardin tervetulleeksi antamaan tmn julkilausuman .

arvoisa rouva puhemies , kuten ymprist- , terveys- ja kuluttajansuojavaliokunnan puheenjohtaja sanoi , palasin vasta skettin , joten mys tst syyst annan julkilausuman englanniksi enk tanskaksi , sill kntmiseen ei ole ollut aikaa .

kioto on ohi ja pytkirja , joka sislt laillisesti sitovia tavoitteita kasvihuonekaasujen vhentmiseksi , on totta .
kaikki konferenssin osallistujat olivat helpottuneita , kun suurlhettils estrada torstaiaamuna kello 11 pitkn ytyn jlkeen ptti kaikkia alaan liittyvi kysymyksi ksittelevn komitean lopullisella tekstill , jonka osapuolet hyvksyivt virallisesti myhemmin samana pivn .

kioton pytkirja j historiaan .
en usko , ett monetkaan meist lsn olleista , jos kukaan , ovat aiemmin ottaneet osaa nin vaikeaan ja kunnianhimoiseen hankkeeseen .
kyttkmme tarvittava aika tulosten analysoimiseen ja sulatteluun .
olen kuitenkin varma , ett olette kanssani samaa mielt siit , ett tm on kansainvlisten ympristneuvotteluiden virstanpylvs .
mahdolliset seuraukset maailman ilmastolle , 160 maan taloudelle ja monen suuren osanottajan sispolitiikalle ovat uskomattomat .

oli erittin tyydyttv nhd , kuinka euroopan unioni piti kiinni tehtvstn ja vaati tiukasti mahdollisimman tiukkaa pytkirjaa koko neuvottelujen ajan .
vaikka lopullinen tulos on vhemmn kunnianhimoinen kuin alkuperinen tavoitteemme , ei ole mitn epselvyytt siit , ett ellei eu olisi jatkuvasti pitnyt kiinni vaatimuksistaan , kukaan ei olisi saavuttanut minknlaista positiivista tulosta .
uskon , ett tulos on positiivinen maailman ymprist ajatellen .
sopimuksettomuus olisi ollut huono tulos kaikille , eik vhiten planeetallemme .

me saavutimme saavuttamisen arvoisen sopimuksen , ja tyskentelin kovasti sen eteen .
on totta , ett sopimus on keskenerinen ja ett paljon tyt tarvitaan viel , mutta nyt meill on ohjelma , johon voimme jatkossa sovittaa ponnistuksemme maailman ilmaston pelastamiseksi .

haluaisin sanoa aivan suoraan , ett kioton prosessiin osallistui monia trkeit vaikuttajia tmn parlamentin edustajat mukaan lukien .
heidn trke tehtvns oli vastapainottaa yhdysvaltain kongressin konferenssille asettamaa kohtuutonta painetta ja , mik ehk viel trkemp , toimia siltana eu : n ja kehitysmaiden vlill .

kioton sopimus , kuten kaikki useita trkeit kohtia koskevat kansainvliset sopimukset , on keskenerinen tuote .
useat sopimuksen kohdat voidaan arvioida lopullisesti vasta , kun menettelyt , toimintatavat ja metodologiat laaditaan ja niist sovitaan tulevana vuonna .

ennen kuin tarkastelen tulosta lhemmin , haluaisin sanoa muutaman sanan itse neuvotteluprosessista .
valitettavasti paljon aikaa ja voimia tuhlattiin diplomaattiseen pelaamiseen etulyntiasemasta .
tst oli haittaa ilmastoasialle .
japanilaiset isnnt hykksivt eptavallisen rajusti eu-kuplaa eli tavoitteiden yhteist tyttmist vastaan eu : n sisll ja amerikkalaiset kollegat mytilivt .
tm aggressio huipentui muodolliseen ehdotukseen " eu-rangaistuksesta " , 3 % : n lisn tavoitteeseen tavoitteiden yhteisen tyttmisen vuoksi .
neuvotteluissa kytettiin paljon voimia tmn idean hylkmiseksi , voimia , joita olisi muutoin voitu kytt rakentavasti tuloksen parantamiseksi .
haluaisin list , ett oli selv , ett hykkykset eu-kuplaa vastaan olivat toinen tapa hykt kunnianhimoisia tavoitteitamme vastaan , joiden mukaan vhennys olisi 15 % vuoteen 2010 menness , mik ei selvsti tyydyttnyt useimpia oecd-kumppaneitamme .

itse sopimuksen osalta nkyvin osa on tietenkin vhennystavoitteet .
eu on puhunut saman vhennystavoitteen puolesta kaikille liitteen 1 osapuolille eli niin kutsutun kiinteiden tavoitteiden puolesta .
yhdysvallat tukivat tt linjaa .
loppupeliss suuri enemmist liitteen 1 osapuolista , mukaan lukien eu , assosioituneet maat , yhdysvallat , kanada ja japani katsoivat pystyvns 6-8 % : n vhennyksiin vuoden 1990 tasosta .
me pistimme yhdysvallat ja japanin niin tiukalle kuin voimme .
olemme pahoillamme , ett emme voineet pist niit viel tiukemmalle .
lopulta valitsimme kannan miinus 8 % : sta eu : lle ottaaksemme ylimrisen askelen ympristn puolesta .

olen hyvin pahoillani siit , ett muille liitteen 1 osapuolille sallittiin suuremmat poikkeamat , varsinkin venjlle ja ukrainalle , joilta vaaditaan ainoastaan tilanteen vakiinnuttamista , ja australialle , jolle sallittiin 8 % : n mahdollinen lisys .
lisksi australialle mynnettiin mahdollisuus sisllytt vuoden 1990 psttasoonsa maankytn muutoksista johtuvat pstt teollisuuspstjen veroisena .
niden osapuolten osalta kysymys on nyt siit , tarvitseeko niiden ryhty mihinkn tiettyihin toimiin tavoitteiden tyttmiseksi .
venj ja ukraina tulevat mit luultavimmin olemaan kiintiiden suurimpia tarjoajia tulevassa pytkirjan alaisessa kaupankynniss .
olen varma , ett olette kanssani samaa mielt siit , ett tm tilanne ei ole hyvksyttv .

neuvotteluiden aikana on kynyt yh selvemmksi , ett vhennystavoitteet ovat vain osa kysymyst .
tapa , jolla saavutamme tmn tavoitteen , ja niin kutsutuiden joustotoimenpiteiden kytt ovat yht trkeit .
neuvotteluiden alkuvaiheessa yhdysvallat teki selvksi , ett se ei ollut valmis harkitsemaan pytkirjaa , jossa ei olisi mahdollisuutta tavoitteen saavuttamiseen pstoikeuksien kaupankynnill ja tavoitteiden yhteisell tyttmisell .

eu on tehnyt alusta alkaen selvksi , ett se ei ole tllaisia " joustotoimia " vastaan - itse asiassa tavoitteiden yhteinen tyttminen oli osa eu : n alkuperist pytkirjaa koskevaa ehdotusta .
tllaisten toimien pitisi kuitenkin edesauttaa todellista kustannustehokkuutta eik vain sallia kaupankynti " tyhjll " eli jo saavutettujen pstvhennysten kauppaamista .

hyvksytty teksti ei ole kovin selv tlt osin .
" tyhj " ei voi kaupata ensimmist talousarviokaudelta edeltvilt vuosilta - hyvin trke eu : n ajama seikka .
ehdotettu pstjen vhennyst koskeva artikla hylttiin ja se korvattiin hyvin moniselitteisell " runkoartiklalla " - artikla 16 bis - jossa selvsti ennakoidaan kaupankynti pstoikeuksilla , mutta jtetn kaikki mahdolliset toimintatavat sopimuspuolten konferenssin ptettvksi myhemmin , mahdollisesti buenos airesissa vuonna 1998 pidettvss sopimusosapuolten vlisess neljnness konferenssissa cop4 .

tavoitteiden yhteinen tyttminen liitteen 1 osapuolten vlill on nyt osa pytkirjaa ( 6 artikla ) .
tavoitteiden yhteisen tyttmisen kehitysmaiden kanssa mahdollistaa puhtaan kehityksen mekanismi , joka on uusi 12 artiklassa kuvattu keksint .
tm uusi mekanismi voi olla hyvin hydyllinen yhteistyn ja teknologian siirron kehittmisess teollisuusmaiden ja kehitysmaiden vlill , mutta sit sovelletaan vasta , kun pytkirja on astunut voimaan ja osapuolet ovat sopineet toimintatavoista .

kehitysmaiden osuus tulevaisuudessa nousi ratkaisevaksi asiaksi neuvottelujen aikana ja erityisesti sen jlkeen , kun yhdysvaltain senaatti hyvksyi heinkuussa 1997 bird-hagel ptslauselman , jossa painotettiin , ett avainkehitysmaiden mieleks osallistuminen lhitulevaisuudessa on edellytys sille , ett yhdysvallat ratifioi sopimuksen .
ehdotettua artiklaa , jolla olisi sallittu kehitysmaiden vapaaehtoiset sitoumukset , joissa psttavoitteet ilmaistaan mrllisesti , ei hyvksytty osaksi pytkirjaa .
tt artiklaa vastusti voimakkaimmin kiina , joka nostettiin esille yhdysvalloissa kydyss kehitysmaiden osallisuutta koskevassa keskustelussa co2 -pstjen suuren ennustettavan kasvun vuoksi .
asukasta kohti kiina tuskin ylitt 20 % : a yhdysvaltain asukasta kohti lasketusta pstjen tasosta seuraavan 20 vuoden aikana .
tten kiinan vastustus oli ymmrrettv .
tt kantaa puolusti vahvasti mys intia .

huolimatta erilaisiin joustotoimiin liittyvist epselvyyksist , joista olen kertonut , on selv , ett kioton ansiosta ilmastonmuutos on nyt etusijalla kansainvlisten ympristasiain esityslistalla .
kiistmttmn onnistumisen saavuttaminen vaatii listyt , mutta olen varma siit , ett kiotossa liikkeelle pannut voimat takaavat onnistumisen .

tst psen viimeiseen asiaani .
mitk ovat seuraavat askelemme ?
tiistaina minulla oli mahdollisuus keskustella kollegoideni kanssa neuvostossa siit , kuinka meidn olisi parasta edet .
seuraava puheenjohtajamaa yhdistynyt kuningaskunta on hyvin innokas varmistamaan , ett kioton pytkirjaa seuraavat nopeasti tehokkaat jatkotoimet , ja puheenjohtajamaa itvalta jatkaa varmasti samoilla linjoilla vuoden 1998 jlkipuoliskolla buenos airesissa pidettvn osapuolten ensimmiseen konferenssiin saakka .
meill ei ole aikaa hukattavaksi .
cop4 on rimmisen trke .
siell tytyy keskustella toimintatavoista , snnist , pstill kytvn kaupan ohjenuorista , tavoitteiden yhteisest tyttmisest , puhtaan kehityksen mekanismeista , suodattimista jne. 11 kuukauden kuluttua tst hetkest maailmassa tytyy taas tehd trkeit ptksi .
eu on jlleen valmis johtamaan kaikkien pytkirjan suurien porsaanreikien poistamista .

ensimminen tehtvmme on valmistautua pytkirjan allekirjoittamiseen .
neuvoston pitisi tehd allekirjoituspts maaliskuussa 1998 .
tst syyst olen pyytnyt komission yksikit laatimaan asiapitoisen mietinnn , jossa kuvataan pytkirjan mukaiset sitoumuksemme ja kohdat , joiden osalta lisselvitys on tarpeen .
seuraava askel on ratifioimiseen valmistautuminen .
tm edellytt selvsti kioton jlkeisen toimintasuunnitelman kehittmist , komission neuvostolle ja parlamentille suunnattua tiedonantoa , jossa selvitetn , mit toimia tarvitaan sitoumusten tyttmiseksi ja ehdotetuksi taakan yhteiseksi kantamiseksi .
tss tiedonannossa tytyy mys ksitell pstoikeuksilla kytv kauppaa ja eu-kuplan mukaista tavoitteiden yhteist tyttmist .

viimeinen kysymys liittyy siihen , milloin ja milt pohjalta pytkirja todennkisesti astuu voimaan . 24 artiklassa mrtn , ett pytkirja astuu voimaan vasta , kun 55 osapuolta , mik vastaa 50 % : a kaikkien liitteen 1 osapuolten vuoden 1990 co2 -pstist , on ratifioinut pytkirjan .
kriittinen tekij on 50 % vuoden 1990 co2 -pstist .
yhdysvaltain osuus vuoden 1990 pstist on noin 35 % ja venjn suurin piirtein 15 % .
tst seuraa , ett ainakin toisen nist maista tytyy ratifioida pytkirja , ennen kuin se astuu voimaan .

koska yhdysvallat on olennaisesta riippuvainen kaupankynnist pstoikeuksista venjn kanssa , ei ole luultavaa , ett yhdysvallat ratifioisi pytkirjan ilman venj .
yhdess eu : n kanssa tm saisi pytkirjan astumaan voimaan .
tst seuraa , ett yhdysvalloilla tai venjll on hallussaan yleisavain pytkirjan aktivoimiseksi .
yhdysvaltain hallinto on tehnyt tiettvksi , ett se ei ole valmis lhettmn pytkirjaa kongressiin ratifioitavaksi tss vaiheessa .
tm nytt johtuvan osaksi kehitysmaiden vhisest osallisuudesta ja osaksi kaupankyntisuunnitelmaan liittyvist epselvyyksist .

yhdysvaltain ratifioinnin helpottamiseksi on erittin trke , ett eu etenee asiassa mahdollisimman nopeasti silyttkseen suurimman mahdollisen poliittisen paineen .
meidn tytyy mys jatkaa ponnistelujamme rakentavan keskustelun aloittamiseksi kehitysmaiden kanssa , ei siksi , ett niit pitisi tss vaiheessa painostaa tekemn mrllisi sitoumuksia , vaan siksi , ett niiden on oltava mukana prosessissa tuloksen varmistamiseksi pitkll aikavlill .
euroopan parlamentin tuki on erittin trke tulevaisuudessa niin kuin se on ollut menneisyydesskin .
tss yhteydess haluan ilmaista erityisen arvostukseni ympristjrjest globen vaikuttavaa toimintaa kohtaan .
teidn tytyy jatkossakin yritt vaikuttaa parlamentin pasiallisia oecd-kumppaneita edustaviin kollegoihin ja muihin posan esittjiin .
paremman koordinoinnin parlamentin , itseni ja yksikideni vlill pitisi alkaa juuri nyt .
teidn tietonne ja tuleva osallisuutenne buenos airesissa on erittin trke , jotta cop4 olisi menestys .

kioton ansiosta meill on toimintaohjelma .
nyt ryhdymme suureen urakkaan kasvihuonekaasupstjen lisntymisen pysyttmiseksi ja niiden vhentmiseksi .
me tulimme kiotoon taistelemaan ilmaston puolesta .
emme koskaan odottaneet sen olevan helppoa eik se sit todella ollutkaan .
se oli kuitenkin ensimminen askel .
meidn tytyy nyt laajentaa tuota toimintaohjelmaa varmistaaksemme , ett ilmastonmuutokseen puututaan tehokkaasti .
olen varma siit , ett voimme edelleen luottaa tukeenne tss trkess asiassa .

arvoisa rouva puhemies ! haluaisin ensin lausua rouva komissaarille ja euroopan unionin neuvotteluvaltuuskunnalle sydmelliset kiitokset ja onnittelut .
oli eurooppalaisen diplomatian kohokohtia , ett otimme ensimmist kertaa ohjat omiin ksiimme emmek antaneet niit amerikkalaisille .
yhdysvallat olivat pikemminkin syytettyjen penkill .
eurooppa otti ohjat ksiins : viel kerran sydmelliset onnittelut .
tm on menettelytapa , jonka jljittely voin suositella .
tss yhteydess haluaisin kuitenkin samalla pst siit , ett kiotossa olleet euroopan parlamentin ja kansallisten parlamenttien monet edustajat tyskentelivt tss kysymyksess toisiaan tukematta .
olimme kiotossa tysin hajallaan .
emme edes tienneet toisistamme , kun taas amerikkalaiset muodostivat yhtenisen valtuuskunnan ja esiintyivt erittin yhtenisen ryhmn .
tss on tehtv parlamentin johdolle mutta mys komissiolle , jonka kanssa meidn on tss yhteydess tehtv parempaa yhteistyt .

nin olenkin jo ensimmisess kohdassa , joka tuottaa minulle ongelmia : sopimuksen ratifioiminen yhdysvaltain senaatissa .
ministerineuvoston kiotoa koskevassa ptksess 16. lokakuuta todetaan , ett omat pstrajoitustavoitteemme vuosiksi 2010 ja 2005 ovat teknisesti saavutettavissa ja taloudellisesti toteutettavissa , mikli muut teollisuusmaat toteuttavat vastaavia toimenpiteit pstjen vhentmiseksi .
mit tapahtuu , jos yhdysvaltain senaatti ratifioi kioton sopimuksen vasta kahden tai kolmen vuoden kuluttua ?
merkitseek se sit , ett eurooppalaisetkin odottavat kaksi tai kolme vuotta tai pitempnkin , vai sit , ett aloitamme trket toimenpiteet pstjen vhentmiseksi jo yhdysvalloista riippumatta ?
tm nytt minusta keskeiselt kysymykselt neuvostolle ja luonnollisesti mys komissiolle , mutta ennen kaikkea neuvostolle .

sitten nousee esiin viel kysymys : miksi emme pitydy alkuperisess 15 % : n tavoitteessamme ?
sill jokainen meist , jota tm kysymys on askarruttanut , tiet , ett kioton tulos on diplomaattisen kaupankynnin tulosta .
jos ilmastontutkijat kuitenkin ovat oikeassa , jmme kauas vaatimuksista , jotka meidn tulisi tytt .
mys sen vuoksi suosittelisin , ett pitisimme kiinni 15 % : n suunnitelmasta .
tukenanne on suuri osa euroopan nuorista ihmisist , asiasta kiinnostuneista teknikoista ja tiedemiehist .
tst velvoitteesta kasvaa euroopan uusi identiteetti , joka voi muuten kasvaa ainoastaan tehtvst , ei kuolleesta paperista .

viimeinen pyyntni ja ehdotukseni on : laatikaamme sitova aikataulu . laatikaamme aikataulu , joka sislt mys pakotteita niit kohtaan , jotka eivt noudata velvoitteitaan .
tarvitsemme johdon , joka tekee tmn .
komissio voi toimittaa asian - luotan siihen tysin - mutta tarvitsemme johdon , joka mys muuttaa sanat teoiksi tai ainakin valvoo , ett niin tapahtuu .
tarvitsemme ehk mys neuvoston , komission ja parlamentin vlille ernlaista instituutioiden vlist sopimusta , jotta kaikki tekevt osansa asian hyvksi .

olen varma , ett tmn parlamentin ryhmt , ainakin oma ryhmmme , olisivat valmiita tekemn kuolleesta kirjaimesta elvn projektin .

arvoisa rouva puhemies ! viisi vuotta sitten maailman hallitukset pttivt riossa huolehtia siit , ett ilmastoon vaikuttavien kasvihuonekaasujen mr ilmakehss rajoitetaan ilmastojrjestelmlle vaarattomalle tasolle .
herra linkohr sanoi vaikuttavassa puheessaan marraskuussa ja uudelleen tnn , ett kaikki , mist kiotossa keskusteltiin , ji luonnollisesti kauas tst kunnianhimoisesta tavoitteesta .
jos lhdemme siit , ett kaikkien maapallon asukkaiden tulisi pitkll thtimell tuottaa saman verran co2 : ta riippumatta siit , miss hn asuu , meidn on teollisuusmaissa saavutettava luonnollisesti huomattavasti suurempi vhentyminen kuin missn kiotossa ylipns keskusteltavina olleista ehdotuksissa esitettiin .
arvon olisi nimittin oltava noin alle kaksi tonnia henke kohti .
kun tiedmme , ett tansanian asukas tuottaa vain noin sadasosan siit , mit joissakin teollisuusmaissa tuotetaan henke kohti , asia on aivan selv .
kaikki , mist keskusteltiin , oli siis vaatimatonta .
uskon kuitenkin , ett politiikka on keino tehd tehtviss oleva ja sen vuoksi oli tehtv kompromisseja .
sen vuoksi on oikeastaan vain aste-ero sill , saimmeko sataprosenttisesti lpi euroopan unionin kannan vai tmn nykyisen kompromissin .
ei ole siis syyt vajota tappiomielialaan , vaikka eu : n kanta ei mennytkn tysin lpi .

toisaalta on kuitenkin valitettavaa , ett jljelle ji muutamia poikkeuksia .
haluaisin mys onnitella euroopan komissiota ja neuvottelijoita siit , ett he ottivat niin vahvan johtaja-aseman , mutta meidn on luonnollisesti keskusteltava arveluttavista kohdista .
erittin arveluttavaa on se , ett esimerkiksi australia ja islanti saavat kasvattaa pstjn .
tm on kyll osittain meidn syytmme euroopan unionissa , koska olemme antaneet eu : ssa erille jsenvaltioille erilaisista syist luvan list pstjn tulevina vuosina .
siksi ei ole syyt ihmetell , ett muutkin teollisuusmaat vaativat sit .

nm maat sek eu : n sis- ett ulkopuolella tuottavat jopa 50-kertaiset pstt esimerkiksi tansaniaan tai muihin kehitysmaihin verrattuna , asian ilmaisemiseksi selvsti .
oma maani on aina kovasti mukana ilmastonsuojelussa , mutta senkin suhteen olen itsekriittinen .
saksa ei ole viime vuosina saanut pstj alenemaan lnness ratkaisevasti .
saksan yhtenisyys on suuri onni , ennen kaikkea poliittiselta kannalta .
mutta se on menestys mys ilmastonsuojelun kannalta , sill tehottomat laitokset on voitu korvata tehokkailla .
muiden jsenvaltioiden ei vain ole vlttmtt aina niin helppoa seurata sen esimerkki .
se on erikoistilanne .
meill on siis sek saksan ett eu : n sisll uskottavuusongelma , sill myskn eu ei saavuta itse asettamiaan tavoitteita nykyisin keinoin .

kioton jlkeinen aika on siis kytettv siihen , ett toimitaan viimeinkin uskottavasti .
energiapolitiikkaan on viimeinkin saatava lis tehokkuutta , ja meidn on todella tuettava voimakkaammin ilmastoon vaikuttamattomia energiamuotoja .
uskon , ett silloin meill on mys paremmat mahdollisuudet saada tulevissa neuvotteluissa aikaan viel voimakkaammat vhennykset tysin riippumatta siit , ett energian , fossiilisten polttoaineiden sstmiseen on luonnollisesti monia muitakin syit kuin pelkk ilmastonsuojelu , sill ne ovat rajallisia , ja lisksi ne ovat aivan liian arvokkaita poltettaviksi , koska ne ovat monilla alueilla trkeit raaka-aineina .
on siis monia syit ryhty toimeen .

arvoisa rouva puhemies , haluaisin aloittaa lausumalla vilpittmn kohteliaisuuden komissaari bjerregaardille .
en suo hnelle pivittin kohteliaisuuksia , joten hn saa olla tnn tyytyvinen .
komissaarin osoittaman lujuuden ansiosta euroopan unioni pystyi esiintymn johtavassa asemassa kioton konferenssissa .
kuten suurin osa tmn pivn puhujista , minkin olin lsn kiotossa ja kuulin komissaarin puhuvan .
komissaari piti alankomaiden puheenjohtajakaudella kioton konferenssia onnistuneesti valmistelleen alankomaalaisen ministerin jlkeen hyvn , pttvisen puheen - hn ansaitsee tunnustuksensa .
sill sen ansiosta , ett euroopan unioni lhti kiotoon 15 % vhennysehdotuksen kanssa , meidn oli mahdollista saada japani ja yhdysvallat lopulta suostumaan paljon jyrkempiin vhennystavoitteisiin , kuin mihin he alunperin olivat suostuvaisia .

olen kuitenkin sit mielt , ett euroopan unionin ei pid ottaa tavoitteekseen kiotossa maailmanlaajuisesti sovittua 8 % : a , vaan meidn on pysyttv 15 % : n vhennyksess .
vain siin tapauksessa unioni voi pit kiinni johtavasta asemastaan ja saada muut maat tulevina vuosina mukaan .

kiotossa saatiin aikaan mys muutos ; pstvhennykseen lasketaan nyt mukaan kolmen kaasun sijaan kuusi kaasua .
yht ja toista tytyy tmn johdosta tarkistaa - komissaari viittasikin thn jo .
haittojen kuormitusta eri euroopan valtioiden vlill tytyy tutkia uudelleen .
haluaisinkin esitt seuraavan kysymyksen : milloin saamme komissaarin ilmoituksen siit , ett pts voidaan tehd ison-britannian puheenjohtajakaudella , ensi vuoden ensimmisell puoliskolla ?

lopuksi , puhemies , haluaisin viel mainita , ett olen vakuuttunut siit , ett iso-britannia ottaa puheenjohtajakaudellaan tmn asian aivan yht dynaamisesti ksittelyyn kuin alankomaat omalla puheenjohtajakaudellaan .
sen mainitsinkin jo . neuvostosta voi seuraavan puheenjohtajakauden aikana tulla historiallinen neuvosto , jonka ansiosta tulevat sukupolvet ylistvt euroopan unionia umpikujan avaamisesta taistelussa kasvihuoneilmit vastaan .

arvoisa rouva puhemies , olisi ehk hyv muistella tss ennen kioton konferenssia pitmmme puheenvuoroa , jossa sanoimme , ett ymprist- ja yleisesti ottaen kansalaisryhmt vaativat yli 20 % : n leikkausta vuonna 2010 vuoden 1990 tasoon verrattuna .
sanoimme kuitenkin mys , ett euroopan unionin kanta muiden maiden kantoihin verrattuna - erityisesti yhdysvaltojen - oli kaikkein selkein ja tehokkain vaihtoehto ilmastonmuutoksia vastaan ja ympristn puolesta .

haluamme onnitella rouva komissaaria ja unionin energia-asioiden valtuuskuntaa , jotka ovat ryhtyneet puolustamaan nkkantojamme .
on tuomittava sellaisten maiden ympristpolitiikka kuin yhdysvallat , jotka vaativat kehitysmaiden pstjen leikkauksia samalla , kun ne itse haluavat nykyisell tasolla jatkuvaa talouskasvua .
tllaista ajattelutapaa ei voi mitenkn hyvksy varsinkaan , jos ajatellaan lisksi , kuten herra linkohr sanoi , senaattori john kerryn lausuntoja . niiden mukaan hn tekee yhdysvaltojen senaatissa kaikkensa , jotta tt vhimmissopimusta ei noudatettaisi , koska yhdysvaltalaiset eivt missn nimess muuttaisi tottumuksiaan energiankulutuksen osalta .
olemme yht mielt joidenkin aiemmin puhuneiden kollegojen kanssa siit , ett euroopan unionin , joka ehdotti 15 % : n leikkausta vuoden 1990 tasoon verrattuna , olisi edelleen ehdotettava leikkauksia ja nytettv esimerkki siit , miten ympristasioissa on meneteltv .

koska euroopan unioni ei muissa asioissa kuten ulko- tai kauppapolitiikassa ole viel niin itseninen kuin sen pitisi olla verrattuna yhdysvaltoihin ja muihin maihin , olemme hyvin iloisia siit , ett ympristasioissa euroopan unioni nytt esimerkki puolustaessaan johdonmukaisesti maailman tulevaisuutta .
mielestni edess on nyt sellainen vaihtoehto , joka edellytt komission ja euroopan parlamentin yhteistyt .
me olemme tt mielt , tarkkailemme , mit tapahtuu , ja tuemme euroopan unionia , kunhan se , kuten tss tapauksessa , puolustaa johdonmukaisesti euroopan unionin ja maailman tulevaisuutta . olemme nimittin sit mielt , ett kun yhdysvallat vitt , ettei se pysty alentamaan energiankulutuksensa tasoa , se menettelee tulevaisuuden kannalta epjohdonmukaisesti .

arvoisa rouva puhemies , ensiksi haluaisin palauttaa tmn tehtvn todellisen mittakaavan thn keskusteluun .
mehn olemme sellaisen haasteen edess , ett meidn pitisi pysty vhentmn kasvihuonekaasupstj maailmassa 60-80 prosenttia .
tm on valtava haaste , kun ajattelemme , ett esimerkiksi ennusteiden mukaan autokilometrien mrn euroopan unionissa ennustetaan kasvavan perti 60 prosentilla vuoteen 2010 menness , joten meill on todella suuri tehtv .
mutta tmn jlkeen haluan yhty kollegoihin , jotka onnittelivat komissiota ja mys henkilkohtaisesti komissaaria erittin hyvst tyst kiotossa .
toivon , ett voimme jatkaa sit yhteistyt , joka parlamentin ja komissaarin vlill on .

meidn on nyt ehdottomasti jatkettava kansainvlist diplomatiaa , jossa mys kansalaisjrjestill ja kansanedustajilla voi olla oma trke roolinsa .
tmn me oikeastaan nimme erittin selvsti kiotossa .
olin siell kahdeksan muun euroopan parlamentin jsenen kanssa ja uskoakseni me teimme omalta osaltamme mys parhaamme .

mutta se trkein ty on tll kotona .
olen samaa mielt kollegojen kanssa ja minun ryhmni vaatii , ett euroopan unionin on pysyttv tmn hankkeen johdossa .
meidn on pitydyttv alkuperisess tarjouksessamme : miinus viisitoista prosenttia vuoteen 2010 menness .
euroopan unionin teollisuus on varmasti valmis ottamaan tmn haasteen vastaan .
energiaa sstvt ratkaisut ovat kehittymss ja ne saavat kiotosta varmasti lisvauhtia .
olen tysin vakuuttunut siit , ett voidaan saada aikaan uusia innovaatioita , jotka mys parantavat kansalaisten elmnlaatua ja luovat uusia typaikkoja .

tm on mys se malli , joka meidn tytyy antaa kehitysmaille , joilta ei tss vaiheessa viel ole voitu vaatia kovinkaan paljon , koska on ihan totta , ett pstt per capita ovat niss maissa aivan jotain muuta kuin meill .
niinp euroopan unionilla on todella suuri vastuu ja suuri tehtv edessn .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa rouva komissaari , hyvt kollegat , olen harvoin poliittisen urani aikana joutunut kohtaamaan niin paljon henkist eprehellisyytt kuin viime viikolla kiotossa .

amerikkalaiset , eurooppalaiset , japanilaiset , kaikki julistivat olevansa valmiita pelastamaan maapallon .
itse asiassa jokainen oli lsn vain neuvotellakseen pstoikeuksista .
tm on todella hpellist , rouva puhemies !

tiedeyhteis ja valtioista riippumattomat kehitysyhteistyjrjestt olivat samaa mielt siit , ett kasvihuoneilmit aiheuttavia kasvihuonekaasupstj on vhennettv vhintn 15 % vuoteen 2010 menness viitevuoteen 1990 verrattuna kasvihuoneilmin vakiinnuttamiseksi .
jopa euroopan unioni julisti olevansa valmis thn .
mitk olivat tulokset ?
amerikkalaiset , jotka saastuttavat kaikkein eniten absoluuttisilla luvuilla mitaten ja henke kohden , julistivat vihdoin olevansa samaa mielt ja vhentvns pstj 7 % sill ehdolla , ett kaupankynti pstoikeuksilla sallitaan .
euroopan unionin on vhennettv pstjn ainoastaan 8 % ja japanin 6 % .

rouva komissaari , olkaa rohkea ja kantakaa vastuunne .
sitoutukaamme euroopan unionissa siihen , ett toteutamme 15 % : amme vapaaehtoisesti riippumatta muiden teollisuusmaiden tuloksista !
yksikkjenne laskelmien mukaan tm tavoite on tysin saavutettavissa yht hyvin taloudellisesta kuin teknisest nkkulmasta katsottuna .
nyttkmme hyv esimerkki buenos airesissa .
sitoutukaamme mys siihen , ettemme ky kauppaa nin ansaituista pstoikeuksista sellaisten valtioiden kanssa , jotka eivt olleet valmiita vhentmn huomattavasti pstjn .
tllainen kiotossa sdetty pstoikeuksien kaupankyntijrjestelm on moraalinvastainen ja kyyninen , koska sen avulla kaikkein keskinkertaisimmat voivat hyty vhemmn keskinkertaisista .
rouva komissaari , rouva puhemies , lkmme pelatko tt vaarallista peli .

arvoisa rouva puhemies , oliko kioton konferenssi onnistunut ?
mielipiteet ovat melko erilaisia .
komissaari bjerregaardin ensireaktio nytti viime viikolla olevan pettymys .
eu : n ympristministerit olivat helpottuneita saavutetun neuvottelutuloksen suhteen .
min kallistun ympristministerien mielipiteen puoleen , ja olen iloinen komissaarin esityksen mynteisest asenteesta ja haluan kiitt hnt hnen osuudestaan kiotossa .
pelkona oli , ett mikli kukaan ei tee siirtoa kiotossa , emme saa sopimusta aikaan .
kompromissi , joka nyt saavutettiin , on suunnilleen laskennallinen keskiarvo yhdysvaltojen nollan prosentin ja euroopan unionin viidentoista prosentin vlill .
se ei ole erinomainen tulos , mutta se on tss tilanteessa paras mihin pystyimme ja toivottavasti alku suuremmille askelille .

on selv , ett neuvottelut olivat erittin vaikeat ja monimutkaiset .
siksi se , ett ninkin selkeist prosenttiluvuista pstiin sopimukseen , on voitto euroopan unionille .
se on osoitus siit , ett teollisuusmaiden keskuudessa on kehittynyt tietoisuus siit , ett tss on vastuualue .

luulen , ett taistelu kasvihuoneilmit vastaan on yksi selkeimmist kansainvlisen ympristtiedostamisen mittareista .
siin mieless voidaan lukea suureksi voitoksi se , ett nyt mys maat kuten yhdysvallat ja japani ovat suostuneet sopimaan pstvhennyksist .

me kaikki tiedmme , kuinka tiiviisti taloudellinen kasvu ja co2 -pstt liittyvt yhteen .
jo pelkstn pstjen tason vakiinnuttaminen vaatii radikaaleja toimenpiteit .
siksi on niin trke , ett kaikki teollisuusmaat sitoutuvat vhennystavoitteisiin .

aluksi euroopan unioni sai syyn niskoilleen siit , ett se oli asettanut itselleen tavoitteen , jota se ei pystyisi toteuttamaan .
minun tytyy sanoa mys meidn epilevn , riittk tahtoa niin paljon , ett pystyisimme saavuttamaan viidentoista prosentin vhennyksen vuoteen 2010 menness , ja luulen , ett epilyyn on aihetta .
omassa maassani taloudellinen kasvu on viime aikoina koettu pstjen vhennystavoitteissa pysymist trkemmksi .
mielestmme seuraavien 10-15 vuoden aikana tarvitaan sen vuoksi kahta asiaa : ensinnkin valtavia ponnistuksia mahdollisimman tehokkaiden vhennyskeinojen lytmiseksi , ja toiseksi tyskentely sen eteen , ett maailmanlaajuisesti opittaisiin ymmrtmn , ettei nin voi jatkua .

meidn on siirryttv uuteen taloudellisen kehityksen malliin .
se on tarpeen , sill meidn tulee kunnioittaa elmn luojaa ja elm itsen .

arvoisa rouva puhemies , voimme tarkastella kioton konferenssia kahdella eri tavalla .
me voimme tarkastella sit , onko sopimus riittv planeetan pelastamiseksi , ja sit , oliko konferenssi trke virstanpylvs .
ympristnkkulmasta ei ole mikn ylltys , ett konferenssissa ei psty sopimukseen kasvihuonekaasujen vhentmistasosta , joka tarvitaan ilmaston epvakaantumisen lopettamiseksi .
realistina uskon kuitenkin , ett meidn pitisi suhtautua mynteisesti thn ptkseen , jota voidaan pit ensimmisen trken askelena pitkll ja kivisell tiell kohti suunnanvaihtoa suurimpien teollisuusmaiden pstjen osalta , ja ottaa huomioon , miten vaikeaa oli pst ninkin pitklle ja miten kovasti komissio ja muut osapuolet ovat tyskennelleet tmn saavutuksensa eteen .

kun tapasin amerikkalaiset kiotossa , olin hyvin jrkyttynyt siit , kuinka monet heist vastustivat ehdottomasti pstjen minkn tasoista vhentmist , ja oli voitto , ett psimme johonkin sopimukseen .
suurin ongelma tulee olemaan se , ratifioiko yhdysvallat sen , ja tt on tietenkin vaikea ennustaa .

sill vlin on erittin trke , ett me euroopan unionissa pitydymme kunnianhimoisemmassa tavoitteessamme vhent kasvihuonekaasuja 15 % ja suuntaamme voimavaramme siihen taloudelliseen hytyyn , jonka euroopan teollisuus saavuttaa johtamalla puhtaan teknologian markkinoita .
meidn pit mys kaksinkertaistaa energiansstmme ja uusiutuvan energian tavoittelu ; meidn pitisi mys keskustella asiasta .
mielestni meidn pitisi aloittaa neuvottelut kiinan , venjn ja intian kanssa saadaksemme selville , miten me voimme auttaa nit kehitysmaita ja muita maita muuttamaan kehityssuuntaansa .
meidn ei pitisi jd odottamaan ratifiointia ennen kuin aloitamme hyvin tarpeelliset puhtaan kehityksen mekanismeihin liittyvt toimet ja tarvittavan teknologian siirron kehitysmaiden kanssa .
meidn pit ilmeisesti analysoida pytkirjan teksti tarkasti , sill yksityiskohdissa ksitelln hyvin trkeit asioita , kuten kaupankynti pstoikeuksista , hiilidioksidin suodatusta , puhtaan teknologian siirtoa ja niin edelleen .
toivon , ett voimme neuvotella jatkotoimista yksityiskohtaisemmin tulevana vuonna mys puheenjohtajamaan yhdistyneen kuningaskunnan ollessa lsn , sill se ponnisteli suunnattomasti saavuttakseen sopimuksen kiotossa .
odotan mys keskustelua , jossa ksitelln komission julkilausumaa tarkemmin .

ilmaston epvakaantuminen ei lopu kioton tapahtumien vuoksi , ja meill on ensi vuonna edessmme ankaraa tyt sopimusosapuolten vliseen neljnteen konferenssiin cop4 : n valmistautumisen merkeiss , jotta voimme varmistaa , ett etenemme edelleen asiassa .

arvoisa rouva puhemies ! suuri saksalainen pivlehti ksitteli tnn ilmastokonferenssin tuloksia , aivan kuten mennein pivinkin .
tmnpivisen varsin laajan artikkelin otsikkona oli : " ilmastopoliitikot sumussa " .
kirjoittaja ei viittaa sill pelkstn poliittisesti , vaan mys asiallisesti vaikeaan pulmaan eli konferenssin ja siell ksitellyn pongelman vaikeaan pulmaan .
se muodostuu siit , ett ilmastontutkijoiden vittmt ovat suuressa mrin oletuksia ja ennustukset epvarmoja , niin ett niit on jouduttu vastaavasti usein korjaamaan .

ympristpolitiikassa tarvitaan vlttmtt tarkempia vittmi .
tm tiedontarve lienee aivan yht suuri kuin toiminnan tarve .
kummankin - toiminnan ja tiedon - vlill vallitsee tiivis vuorovaikutus , sill kyttytymisen muutoksen vaaditun laajuuden ja voimakkuuden on vastattava tieteellisten vittmien tarkkuutta .
sen vuoksi tarvitaan nhdkseni vlttmtt tutkimuksen lismist .
mallilaskelmien ptevyyden parantamisen lisksi on tehtv ajallisia ja temaattisia lisyksi .
paremmat ennustavat vittmt vaativat monitahoisempaa tutkimusta .
nin voidaan tydent thn asti suosittuja mallilaskelmia . tll tavalla nit malleja voidaan valvoa , tydent ja parantaa .
tm siksi , ett ilmastollisten muutosten voimakkuus ja nopeus vaikuttavat poliittisiin ptksiin ja ihmisen vaikutuksen ajallisuutta ja paikallisuutta on tsmennettv .
jos tutkimuksen ja politiikan vlist yhteytt ei tavoitella jatkuvasti , siit seuraa melkein vistmtt uskottavuuden heikkeneminen .

viel toinen periaatteellinen huomautus : jos oletan , ett on olemassa ihmisten aiheuttamia ilmastollisia muutoksia , ilmaston vaihteluja , jos lhden siit , ett niit on olemassa , tai oletan , ett ne ovat todennkisi - ja tm on selkesti mys minun kantani - en voi kielt niiden vuorovaikutusta esimerkiksi energiapolitiikan kanssa .
silloin minun on ainakin karkeasti laskettava maailmanlaajuisesti lisntyvn energiantuotannon mahdolliset ilmastolliset vaikutukset .
silloin minun on mys mynnettv , ett on olemassa maailmanlaajuisesti lisntyv energiantarve ja ett vaadittava ja mahdollinen energiansst rajoittuu maihin , joilla on kytssn riittvsti energiaa .
jos ei mynn tt , katsoo asioita varsin rajoittuneesti .
jos mynt tmn , on mys hyvksyttv energiantarpeen kattamisen erilaiset vaihtoehdot .

se , joka haluaa tosissaan sst luonnonvaroja eik halua merkittvi ilmaston muutoksia , ei voi myskn ideologisten harhakuvitelmien vuoksi luopua joistakin nist vaihtoehdoista .
hn ei voi luopua energiaa sstvist tuotteista tai teknologioista .
hn ei voi luopua uusiutuvasta energiasta , vesivoiman kytst , aurinkoenergian kytst , mutta ei myskn - ei myskn , herra tannert - fission vastuullisesta kytst eik myskn ydinfuusion tulevasta kytst .
se , joka luopuu jostakin vaihtoehdosta viime kdess ideologisista syist , toimii mielestni typersti !

arvoisa rouva puhemies , arvoisa rouva komissaari , arvoisat kollegat , mys min haluaisin aivan ensiksi onnitella komissaaria siit lujuudesta , jolla hn puolusti euroopan unionin kantaa kiotossa .
ilman komission lujaa otetta emme luultavasti olisi saavuttaneet neuvottelutulosta , jonka nyt saamme ottaa tyytyvisin vastaan .
tm ei ole toivomamme tulos , mutta olen samaa mielt niiden kanssa , joiden mielest heikko tulos on parempi kuin ei tulosta ollenkaan .
meidn parlamentaarinen valtuuskuntamme oli todistamassa amerikkalaisten kollegojemme tiukkaa kantaa sek sit heikkoa argumentaatiota , johon viitaten he yrittivt suojella omaa teollisuuttaan .
min henkilkohtaisesti panin merkille vastakohdan keskilnnen edustajien , jotka puolustivat vanhaa teollisuutta , ja kalifornian edustajien vlill , jotka olivat samaa mielt meidn kanssamme siit , ett uusien teknologioiden soveltaminen takaa edistyksen ja uusien typaikkojen luomisen .
viel on lydettv vastaus moneen kysymykseen : esimerkiksi kehitysmaiden osallistumiseen , kaupankyntiin pstoikeuksilla sek siihen , miten metsn kaatamisen ja metsittmisen vaikutuksia voidaan arvioida .
her mys kysymys , ratifioivatko kaikki , ja etenkin yhdysvallat , suurin saastuttaja , tmn pytkirjan , sek miten sit lopulta sovelletaan kytntn ? mys komissaari painotti tt seikkaa skeisess esityksessn .

ei ole esimerkiksi olemassa viel minknlaista konsensusta mahdollisista vaihtoehtoisista energialhteist .
saatamme pelt , ett tmn vuoksi kioton pytkirjan soveltaminen kytntn j rajalliseksi .
lisksi kansainvlisill jrjestill on huonot edellytykset puuttua tllaisiin maailmanlaajuisiin ongelmiin .
niill ei ole riittvsti rahaa eik riittvsti ihmisi tllaisten ongelmien ratkaisemiseksi .
mys niiden oikeutus tehtvn on heikko .
meill on edessmme suuri haaste , ja siksi meidn on toimittava yhdess unionina tmn asian hyvksi .

lopuksi , rouva komissaari , haluaisin yhty siihen kantaan , ett euroopan unionin on pitydyttv viidentoista prosentin pstvhennyksess muiden osapuolten kannasta riippumatta .
edellkvijn osa , johon unioni on asettunut , on silytettv .

arvoisa rouva puhemies !
kioton tulos oli pettymys. llmastosopimus antaa niin vhn , ettei sen avulla pst edes alkuun .
se ei vaikuta maailmanlaajuisen lmpenemisen estmiseen , korkeintaan hidastaa sit , ja meidn on lhdettv siit , ett pstj vhennetn entintn 5 % , vaikka tiedmme , ett teollisuusmaissa tarvittaisiin 60 % - 80 % : n vhennys .

sen vuoksi olemme erittin pettyneit siit , ett eu luopui 15 % : n vhennyskannastaan , ja tsskin suhteessa odotamme teilt , rouva komissaari , selke lausuntoa siit , oletteko valmis ottamaan nyt edellkvijn roolin ja silyttmn vhennyksen tulevaisuudessa tuossa 15 % : ssa .
on ksittmtnt , ett annoitte tinki , ett taivuitte teollisuuden kilpailukykyvalitusten edess sen sijaan , ett olisitte aloittanut ilmastollisten ongelmien kiireellisen ratkaisemisen .

maailmanlaajuinen lmpeneminen on liian trke , jotta voisimme tyyty nihin sipsutusaskeleisiin .
odotamme teilt lopultakin tekoja , sill tiedmme kaikki , ettei ole niin trke , mit huipulla puhutaan vaan mit arkipivisin tehdn .
jos edelleenkn ette ryhdy toimiin ilmastomuutoksen vuoksi ettek ole nyt valmis siirtymn ilmastoystvlliseen energiahuoltoon , ottamaan kyttn haittaveroa tai rauhoittamaan katuliikennett , teette koko maailmalle selvksi , ett kioto oli pelkk teatteria ja ettei knteen aloittaminen ole eu : lle trke .
meidn puolustuspuheemme on sen vuoksi buenos airesin valmistaminen jo nyt edelleen seuraamaan 15 % : n tavoitetta ja lopultakin aloittamaan ilmastoystvllinen energia- ja ympristpolitiikka .
te , rouva komissaari , olette tehnyt kovin vhn tmn hyvksi , sill miss ovat nyt keinot tmn vhennystavoitteen saavuttamiseksi ?
esityslistalla on oltava juuri niit , ei diplomaattista retoriikkaa , vaan lopultakin tekoja .

arvoisa rouva puhemies , aluksi onnitteluni komissaarille .
jos haluaa nhd , miten tm maailma todella toimii , pit astua energiamaailmaan ja nhd siihen tehdyt pomasijoitukset .
hnell on kokemusta siit ja niin on mys muutamilla kollegoillamme .

jos euroopan unionin olemassaololle on jokin oikeutus , lsnolomme kiotossa oli tuo oikeutus .
yksittisin valtioina emme olisi saavuttaneet samaa tulosta kuin nyt saavutimme .
tietenkin identiteettimme vahvistaaksemme meidn pitisi , kuten herra linkohr aivan oikein sanoi , pysy kunnianhimoisessa tavoitteessamme .
se ei ole uhraus .
se on taloudellisesti kannattavaa , sill se antaa meille kilpailuetua , alentaa kustannuksiamme ja tekee meist kaiken kaikkiaan menestyvmpi .

mikseivt amerikkalaiset sitten ymmrr tt ?
siksi , ett amerikkalaiset katsovat maailmaa sellaisen lasin lpi , joka on fossiilisten polttoaineiden lobbaamiseen tehtyjen suurten pomasijoitusten vristm .
tm tarkoittaa sit , ett he eivt ne maailmaa selvsti .
he nkevt maailman tavalla , josta ei ky ilmi , ett co2 -pstjen vhentminen on hyv toiminta-ajatus .

ydinvoima ei ole vastaus .
ydinvoima tuo mukanaan muita yht vakavia ympristongelmia .
toiseksi taloudellisesta nkkulmasta katsottuna ydinvoima ei ole kannattavaa yksityistetyill markkinoilla .
kokemus on osoittanut sen omassa maassani yhdistyneess kuningaskunnassa .
jos joku voi nimet yhden valtion , jossa on yksityistetyt markkinat ja joka ptt rakentaa uusia voimaloita tll hetkell , annan hnelle palkinnon .
se ei ole mahdollista .

ratkaisu on pikemminkin energian jrkiperinen kytt ja siirtyminen uusiutuviin energiavaroihin .
palataan takaisin vuoteen 1957 ja euroopan atomienergiayhteisn perustamissopimuksen allekirjoittamiseen , joka oli luultavasti hyv asia vuonna 1957 .
ajatelkaamme nyt vuotta 1997 .
nyt me tarvitsemme sopimuksen uusiutuvasta energiasta , eurenew-sopimuksen .
mikn ei ole niin elinvoimainen ja innostava kuin idea , jonka aika on ksill .
sen idean aika on nyt ksill .

me tarvitsemme hieman lainsdnt ; me tarvitsemme direktiivin , joka sallii uusiutuvien energiavarojen menestymisen yksityistetyill markkinoilla .
me tyskentelemme asian eteen tutkimusta , teknologista kehittmist ja energia-asioita ksittelevss valiokunnassa herra linkohrin avustuksella .
laadimme valiokunta-aloitteista mietint .

tarvitsemme jrkiperisen suunnittelun direktiivi .
sit kutsuttiin aluksi irp-direktiiviksi - integroitua varojen suunnittelua koskevaksi direktiiviksi .
joskus luulen , ett siit on tullut rip-direktiivi - sanoista rest in peace eli lep rauhassa - sill en tied , miss se on .

tietenkin meidn tytyy koordinoida tymme .
parlamentin tytyy koordinoida tyns komission kanssa .
ympristkomissaarin tytyy koordinoida tyns energiakomissaarin kanssa .
energia muodostaa 90 % ilmastonmuutosongelmasta .
mys meidn tytyy koordinoida tymme parlamentissa .
energiavaliokunnalla ja ympristvaliokunnalla on kummallakin velvollisuuksia ja niiden pitisi tyskennell yhdess .
mietin joskus tarvitsisimmeko me ilmastonmuutosvaliokunnan , johon voisimme keskitt tmn massiivisen planeettaamme koskevan ongelman .

olen hyvin tyytyvinen siit , ett olemme kuulleet tmn julkilausuman .
vaikka paikalla on vhn ihmisi , se ei tarkoita , etteik sit otettaisi vakavasti .
tm ei ole viimeinen kerta , kun kuulemme asiasta .
komissaari , te palaatte , kun tm istuntosali on paljon tydempi , kun koko parlamentti nytt , ett euroopan unionilla on suuri rooli ilmastomuutoksessa .

( suosionosoituksia )

vain aivan lyhyesti , koska tll vallitsi juuri hmmennys puheajan suhteen .
haluaisin vain tsment , ett ryhmmme eli ppe pit luonnollisesti muiden ryhmien tapaan oikeana sit , ett euroopan unioni pit , kuten marraskuussa ptettiin , kiinni itseasetetusta 15 % : n tavoitteesta vuoteen 2010 menness .

arvoisa rouva puhemies , rouva komissaari ! jos matka kiotoon oli vaikea ja kivinen , niin tulokset , kioton vlisopimukset , asettavat meidt tikkaiden eteen , ja meidn on kiivettv niden tikkaiden yli yhdesstoista kuukaudessa , kunnes olemme valmiita seuraavaan konferenssiin argentiinassa .
nille tikkaille on vaikea kiivet , sill meidn taakkamme unionina on kaksinkertainen .
ensinnkin meidn on tartuttava toimeen omassa yhteisssmme muokataksemme komission kioto-ehdotusta varten esittmt kolmen kaasun ja 15 % : n ehdotukset nyt uusina mukaan tulleiden kuuden kaasun mukaisiksi .
minkin olen sit mielt , ett meidn olisi pidettv kiinni kunnianhimoisesta tavoitteestamme .

meidn on lisksi tehtv uusi ehdotus euroopan kuplaksi , jossa meidn on mielestni mys pysyttv , koska uskon , ett on hyv , ett euroopan unionin sisll on olemassa yhteismalli ja ett tst pstjen vhentmisest , uudenaikaistamisesta ja teollisuusyhteiskunnan muutoksesta ja uudistuksesta vastataan yhdess .
jotta euroopan kuplasta tulisi uskottava , tarvitsemme lainsdnt , joka on enemmn kuin eri maiden toimenpiteiden koordinaatiota .
ennen kaikkea tarvitsemme tt yhteist eurooppalaista lainsdnt , jotta muut maat eivt tuntisi euroopan kuplaa verukkeeksi tehd pstkaupoilla kauppa , jonka avulla ne itse vlttyvt kaikista pstrajoituksista , vielp niiden maiden kustannuksella , jotka ovat vasta kehittymss ja tarvitsisivat oikeastaan itse omia vhennyksin .

rouva komissaari , uskon , ett on mys tarpeen tarkistaa lainsdnt ja politiikkaa ja jrjest ne niin , ett tm tavoite eli pstjen vhentyminen saavutetaan .
haluaisin list jotain viel siihen , mit kollegani sanoivat uudistuvista energiavaroista , energian sstmisest jne. meidn on uuden maatalouspolitiikan lisksi huolehdittava mys uudesta metspolitiikasta , erityisesti jos haluamme kyd kysymyksen kimppuun vakavasti , kykn uudelleen metsityksen johdosta maksettavien hyvitysten kanssa miten tahansa , emmek saa noudattaa siin joidenkin muiden maiden esimerkki , vaan meidn on itse oltava edellkvijit ehdotuksin ja esimerkein .

uskon , ett meidn on tehtv kansainvlisi ehdotuksia siit , miten jatkossa edetn ja minklaisia sntj pstkaupoissa ja yhteisess tytntnpanossa kytetn , sntj , joiden on oltava selvi , tarkistettavissa , jlkeenpin ymmrrettviss ja oikeudenmukaisia .
haluaisin sen vuoksi liitt onnitteluihin saavuttamastanne tuloksesta toivon siit , ett teill ja meill kaikilla olisi uutena vuonna voimaa tytt tm suuri tehtv buenos airesissa pidettvn seuraavaan konferenssiin menness , ja toivon todella , ett parlamentti otetaan tll kertaa kumppanina voimakkaammin mukaan kuin aiemmin , sill yhdess voimme saavuttaa ympristn hyvksi paljon enemmn kuin jos kamppailisimme sen puolesta kukin omalla tavallamme .

arvoisa rouva puhemies , haluan kiitt useista mynteisist puheenvuoroista .
olen parlamentin kanssa tysin samaa mielt siit , ett on trke , ett eu : lla on jatkossakin johtava asema tll alueella .
sen vuoksi me viimeisess vaiheessa - sen sijaan , ett olisimme pitneet kiinni samasta pmrst kuin usa , nimittin 7 % : n vhennyksest - ilmoitimme , ett sitoudumme 8 % : n vhennykseen .
seuraavaksi meidn on analysoitava , mit tilanteen muuttuminen merkitsee .
mit tarkoittaa , ett kolmen kaasun sijaan on kuusi kaasua , mik on osa sit tavoitetta , jonka asetimme ja joka siis johti 15 % : iin .
nopeasti tehty laskelma osoittaa , ett vhennys , jos se olisi laskettu kuuden eik kolmen kaasun perusteella , olisi muuttanut vastauksen 12 : een .
toisin sanoen on paljon sopeutettavaa niihin pohdintoihin , jotka teimme kiotossa .
voin siis vahvistaa teille , ett aloitamme nyt niden analyysien teon , mutta meill ei ole ollut - kuten mys herra ken collins sanoi - siihen viel paljon aikaa .
odotan tll parlamentissa tapahtuvaa asiaan liittyv liskeskustelua .

uskon mys , ett ensimmisess alustuksessani mainitsin , ett valmistelemme tiedonannon siten , ett saamme dokumentin , jonka pohjalta voimme kyd keskusteluja ja pst johonkin yhteiseen tulokseen .
toivon siis , ett saan tilaisuuden palata asiaan sen jlkeen , kun olemme analysoineet lukuja hieman paremmin ja voimme tten paremmin sanoa , miten ne suhtautuvat thn menness asettamiimme pmriin .
olen saanut sellaisen ksityksen , ett olemme yksimielisi siit , ett haluamme jatkossakin olla johtoasemassa .
haluankin lopettaa viittaamalla siihen , mit tuleva brittilinen puheenjohtajisto sanoi neuvoston kokouksessa skettin , nimittin ett meidn on lopetettava taakan jakamisesta puhuminen ja sen sijaan puhuttava mahdollisuuksien jakamisesta .
asiasta mainitsi jo rouva mcnally ja uskon , ett ollaan aivan oikeassa siin , ett mys euroopan teollisuudelle tarjoutuu tss asiassa aivan ainutlaatuisia mahdollisuuksia .

arvoisa puhemies , en halua ainoastaan kiitt komissaaria hnen lsnolostaan , vaan mys sanoa kaikille kollegoille , ett minusta on normaalia , ett itsen kunnioittava parlamentti suorittaa viikko kioton konferenssin jlkeen ensimmisen sit koskevan poliittisen arvioinnin .
siin mieless on tysin oikeutettua ksitell asioita nyt tll , ja olenkin pahoillani kollega collinsin sanoista tmn keskustelun alussa .

arvoisa puhemies , olen kysynyt komissaarilta , milloin saamme tiedonannon .
voisiko komissaari antaa thn vastauksen ?

arvoisa puhemies , knnksess esiintyi selvsti joitakin ongelmia .
mikli kysymys koskee tiedonantoa , olen jo vastannut siihen .
arvioimme , ett asia on selv neuvoston keskuun kokoukseen menness , toisin sanoen mikli se hyvinkin saadaan valmiiksi ennen sit , se voidaan ottaa esiin tll parlamentissa .
tiedmme , ett meille tulee kiire , ja panostamme siihen , ett saamme tehty analyysit tiedonantoa varten , sill meidn on pian oltava buenos airesissa , ja siell meidn on oltava valmiita .

kiitos , arvoisa rouva komissaari .

keskustelu ajankohtaisista ja kiireellisist aiheista

esityslistalla on seuraavana keskustelu ajankohtaisista , kiireellisist ja erittin trkeist asioista .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmaesityksist :

b4-1042 / 97 gnther ja oomen-ruijten euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta jalkavkimiinojen tydellist kieltmist koskevasta ottawan yleissopimuksesta ; -b4-1051 / 97 bertens euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn puolesta jalkavkimiinoja koskevasta ottawan yleissopimuksesta ; -b4-1059 / 97 carnero gonzlez ja muut euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn - pohjoismaiden vihren vasemmiston puolesta jalkavkimiinojen kytn , varastoinnin , tuotannon ja siirron kieltmist sek niiden tuhoamista koskevasta ottawan sopimuksesta ; -b4-1063 / 97 hory ja muut euroopan radikaaliallianssin ryhmn puolesta jalkavkimiinoja koskevan ottawan konferenssin tuloksista ; -b4-1072 / 97 cunningham ja muut euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta jalkavkimiinojen kytn , varastoinnin , tuotannon ja siirron kieltmist sek niiden tuhoamista koskevasta ottawan sopimuksesta ; -b4-1076 / 97 azzolini ja muut unioni euroopan puolesta -ryhmn puolesta jalkavkimiinojen kieltmisest ; -b4-1081 / 97 telkmper ja muut euroopan parlamentin vihren ryhmn puolesta jalkavkimiinojen kytn , varastoinnin , tuotannon ja siirron kieltmist sek niiden tuhoamista koskevasta ottawan sopimuksesta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat ! olimme kaikki helpottuneita , kun ottawan konferenssi osoitti , ett maamiinojen levimisen estmiseksi pstn maksujen jdytykseen .
tm helpotus ei kuitenkaan merkitse sit , ett pidmme nyt taukoa ja hellitmme ponnistelujamme , vaan se merkitsee sit , ett meill on nyt muita ongelmia ratkaistavana parlamentissa . niihin kuuluu juuri jalkavkimiinojen laiton kauppa .
niinp esimerkiksi vukovaria ymprivilt miinoitetuilta alueilta on lytynyt laittomia miinoja .

toinen asia , jota meidn on mietittv , on se , ett meidn on varottava kohtelemasta kaikkia allekirjoittamatta jttneit samalla tavalla , sill niidenkin joukossa , jotka eivt allekirjoittaneet , kuten suomi , on maita , jotka valvovat erittin tiukasti sit , ettei niiden alueelta pse kulkeutumaan miinoja jonnekin muualle maailmaan .
uskon , ett ptksemme 6 ja 8 kohdat ovat erityisen trkeit .
olisi suuri edistysaskel , jos voisimme saavuttaa sen , ett ne maat , ennen kaikkea aasiassa , jotka eivt ole viel allekirjoittaneet maksujen jdytyst , sitoutuisivat nyt ainakin viennin lopettamiseen niin , ettei niist en psisi miinoja markkinoille , mahdollisuuksien mukaan ei laittomaankaan kauppaan .

kysymykseni komissiolle tss yhteydess kuuluu : milt sen mielest nyttvt mahdollisuudet vaatia tllaista vientikieltoa mailta , joiden kanssa meill on yhteistysopimus tai vastaava ?

arvoisa puhemies , herra komissaari , tmn kuun alussa otettiin , kuten hyvin tiedtte , trke askel jalkavkimiinojen kieltmiseksi maailmanlaajuisesti .
kaksi viikkoa sitten ottawassa 122 maata allekirjoitti sopimuksen , jonka syntymist ei olisi kaksi vuotta sitten voinut kuvitellakaan : sopimuksen jalkavkimiinojen kytn , myynnin , viennin , varastoinnin ja tuotannon tydellisest kieltmisest .

kunnia sopimuksen aikaansaamisesta kuuluu ennen kaikkea kansalaisjrjestille .
te tiedtte , ettei kansalaisjrjestjen koordinaattori rouva jody williams saanut nobelin rauhanpalkintoa tyhjn takia .
kunnia kuuluu tietysti mys 14 kuukautta sitten poliittisen aloitteen tehneelle kanadan hallitukselle sen korkeana pysyneen panoksen ansiosta .
kolmanneksi , se kuuluu , herra komissaari , euroopan komissiolle .
komissiolla on ollut merkittv rooli kolmen yhteisen toimenpiteen toteutumisessa yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan puitteissa .
neljnneksi , mys tm parlamentti ansaitsee sulan hattuunsa .
kuulemistilaisuuksia , kaksi mietint ja lukuisia ptslauselmia , jotka eivt ole ainoastaan tyllistneet neuvostoa ja komissiota , vaan ovat lisksi mys osaltaan olleet luomassa mynteist kuvaa unionin ulkopuolella .

tmn me kaikki jo tiedmme , mutta nyt meidn tytyy pysy saavutetussa vauhdissa .
varsinainen ty vasta alkaa .
ensin on huolehdittava , ett sopimus ratifioidaan .
kolme maata on jo toiminut hyvn esimerkkin . ottawan sopimuksen voimaantuloon tarvitaan 40 maan ratifiointi .
unionin on tehtv parhaansa , jotta sopimukseen mahdollisesti osallistuvien mr saataisiin kasvatettua 122 tai 123 valtioon .

tss yhteydess haluaisin viel muistuttaa kehitysasioista vastaavan neuvoston ilmoittaneen jo marraskuussa 1996 ett trkeint on luonnollisesti apu miinojen raivaamisessa , ja tm etenkin niiden maiden tapauksessa , jotka noudattavat jalkavkimiinakieltoa .
tm on minusta trke tekij kolmansien maiden ja kolmanteen maailmaan kuuluvien maiden kanssa kytviss poliittisissa neuvotteluissa .

toimeenpano on trke .
kymmenen vuoden kuluttua sopimuksen voimaantulosta miinavarastot on oltava tuhottu ja miinakentt raivattu .
tm on raskas tehtv , joka vaatii paljon tyt , mutta mys paljon rahaa .
unioni , siis me , on yhdysvaltain jlkeen hankkeen suurin rahoittaja . se on hyv asia .
mutta min toivon joka tapauksessa saavani nhd uusia yhteisi toimenpiteit neuvoston taholta .

jotta saisimme miinanraivauksen mahdollisimman pian kyntiin , on kaikkia kansainvlisi toimia pystyttv koordinoimaan hyvin .
minusta olisi hyv ajatus , ett yk ottaisi ohjat ksiins perustamalla esimerkiksi kansainvlisen ohjauskomitean , johon kuuluisivat yk ja euroopan unioni sek tietysti kansalaisjrjestt niille sopivassa roolissa .
on hyvin trke , ett pysymme kehityksen vauhdissa .
saavuttaaksemme tmn kansalaisjrjestjen - joiden rooli on ollut niin merkittv , sen olen jo maininnutkin - on silytettv trke roolinsa sopimuksen tytntnpanossa ja valvonnassa . tmn sopimuksen avulla voimme lopettaa valtavat krsimykset ja est 2000 uhrin silpoutumisen joka kuukausi .

arvoisa puhemies , meidn mielestmme on oltava tyytyvinen siihen , ett 14 jsenvaltiota on allekirjoittanut ottawan yleissopimuksen , ett suomi todennkisesti allekirjoittaa sen 1998 ja ett mys monet euroopan unionin jsenyytt hakevat valtiot ovat allekirjoittaneet sen .

mielestmme olisi kuitenkin vlttmtnt painostaa jollakin tavalla yhdysvaltoja , kiinaa ja venj allekirjoittamaan sopimus , koska ne ovat trkeimmt tuottajamaat .

euroopan unionin olisi mielestmme otettava jalkavkimiinoja koskeva kysymys esille neuvotteluissa , kauppasopimuksissa ja kahdenvlisiss sopimuksissa kaikkien niden maiden kanssa .
lisksi meist on vlttmtnt - kuten herra martens hetki sitten sanoi - ett yli 40 valtiota ratifioi yleissopimuksen vlittmsti , jotta se astuisi voimaan .

haluan lopuksi korostaa sit , ett on seurattava yleissopimuksen tytntnpanoa ja tarjottava apua niille maille , joilla ei ole keinoja miinojen raivaamiseksi eik myskn kyseisten jalkavkimiinojen uhrien auttamiseksi . euroopan unionin olisi niin tss asiassa kuin mys hetki sitten ksittelemmme kioton huippukokouksen suhteen oltava esikuva sellaisissa asioissa , jotka edistvt rauhaa ja niin monen ihmisen hyvinvointia vastaisuudessa .

arvoisa puhemies , on hyvin rohkaisevaa ja virkistv , kun voi kytt puheenvuoron tss parlamentissa ja sanoa , ett tymme on tuottanut jotain tulosta - ett nemme jotain edistyst .
katselen ympri istuntosalia ja nen pari jsent , jotka auttoivat puolueiden yhteisen jalkavkimiinojen vastaisen kampanjan perustamisessa jokin aika sitten , kun olin uusi jsen tss parlamentissa .
olemme nhneet paljon edistyst tapahtuvan .
kun euroopan parlamentti on tehnyt osansa tss rauhanprosessissa , meidn pitisi voida toitottaa sit kaikille ja ehk siirt ajatuksemme pois siit negatiivisesta , vhptisi asioita koskevasta julkisuudesta , jota meidn joskus tytyy siet .

meidn pitisi mys onnitella irlantia siit , ett se on ensimminen jsenvaltio , joka on ratifioinut sopimuksen .
meidn pitisi mys onnitella mauritiusta - minne ert meist toivovat lhtevns pian parlamentin tyasioissa - ja kanadaa suunnan nyttmisest .
tm kaikki on hyvin mynteist kehityst .
suhtaudun mynteisesti mys kaikkiin niihin it-euroopan maihin slovakiasta bulgariaan , jotka toivovat liittyvns joskus thn unioniin , koska ne ovat nyttneet tiet tss asiassa .

tm kaikki on hyvin rohkaisevaa .
meidn tytyy nyt paitsi jatkaa niiden maiden painostusta , jotka eivt ole tyttneet velvollisuuttaan ja lhteneet mukaan , mys siirty sijoittamaan resursseja miinojen raivaukseen .
miinojen raivaustekniikassa on tapahtunut rohkaisevaa kehityst .
esimerkiksi juuri viime viikolla joku keksi skotlannissa uuden jrjestelmn , jonka luvataan nopeuttavan miinojen raivaamista turvallisella ja edullisella tavalla .
tiedn , ett samanlaisia lpimurtoja on tehty mys muissa maissa , herra cunninghamin vaalipiiri mukaan lukien .
on asiantuntijoita , jotka vain odottavat vihre valoa , joten nyttkmme heille vihre valoa tst parlamentista .

haluaisin pyyt komissaaria tekemn aktiivista yhteistyt muiden , koordinoitua vastakaikua haluavien maiden kanssa .
ptslauselmaesityksess on hyvin trke seikka , jonka mukaan pitisi vltt sit , ett joudutaan tekemisiin kahden tai useamman jrjestn kanssa ja vet sen sijaan yht kytt , jotta voimme yhdess vaikuttaa positiivisesti siihen , ett ihmiskunta psee eroon tst erityisest vitsauksesta .

arvoisa puhemies , saisinko mys esitt onnitteluni kanadan hallitukselle , jonka ansiota kaikki tm on ?
mielestni tt nopeaa lhestymistapaa - ottawan prosessia - pitisi kiitt ja toivon todella , ett voimme kytt sit muissakin tilanteissa .
haluaisin mys onnitella jody williamsia ja kansainvlist jalkavkimiinojen kieltmist ajanutta kampanjaa erityisesti nobelin rauhanpalkinnon saamisesta .
huomaan , ett paikalla on paljon yleis , ja haluaisin mys onnitella suurta yleis .
kun jody williams puhui ottawassa , hn puhui supervalloista ja viittasi suureen yleisn - kansalaisyhteiskuntaan - kytten nimityst supervalta , sill miljoonien ihmisten ty ympri eurooppaa ja muualla maailmassa sai aikaan painostusta ja tuloksen , josta voimme kaikki onnitella itsemme .

meidn tytyy tehd nelj asiaa .
on selv , ett meidn tytyy taivuttaa mukaan maat , jotka eivt ole allekirjoittaneet sopimusta , ja erityisesti yhdysvallat , venj , kiina , pakistan ja intia - jotka ovat suurimpia jalkavkimiinojen valmistajia .
toivon todella , ett neuvosto ja komissio ottavat tmn asian esille niden maiden kanssa aina ollessaan niiden kanssa jossain tekemisiss .

meidn tytyy mys , kuten ihmiset ovat sanoneet , nytt tiet ratifioimisen osalta .
sopimus tulee voimaan vasta kuuden kuukauden kuluttua siit , kun 40 maata on allekirjoittanut sen , mutta olen erittin tyytyvinen siit , ett yksi tai kaksi euroopan unionin maata johtaa joukkoa .
eik olisikin aivan satumaista , jos koko euroopan unioni kuuluisi niiden ensimmisten 40 maan joukkoon , jotka saattavat toteen sopimuksen tyden ratifioimisen ?

kolmanneksi miinanraivauksesta , me tarvitsemme jsentyneen ja koordinoidun lhestymistavan , ei vain euroopan unionin toimielinten vlill vaan koko kansainvlisess yhteisss , jotta se , mit tehdn , tehdn asianmukaisesti ja jrkevsti .
haluaisin nhd jonkinlaisen periaateptksen , jonkin kriteerin , jonkin mittatikun , jolla tt voitaisiin mitata , sill haluaisin ajatella , ett julkiset varat - veronmaksajien rahat - jotka kytetn miinojen raivaukseen , sijoitetaan sellaisiin yrityksiin , jotka voivat taata periaateptsten mukaisesti , ett rahat kytetn asianmukaisesti , tehokkaasti , viisaasti ja niin edelleen .

lopuksi meidn tytyy tehd jotain jalkavkimiinojen uhrien hyvksi .
kuten on jo sanottu , angolassa on jo noin 20 000 amputaatiopotilasta ; mosambikissa lhes 10 000 ; kamputseassa yht paljon ja niin edelleen , joten meidn tytyy todella kohdistaa lis voimavaroja ja lis rahaa nihin kuntoutusohjelmiin .

lopuksi yhteenvetona meidn tytyy saada sopimus ratifioiduksi mahdollisimman pian ; meidn tytyy tehd jotain niille kymmenille miljoonille miinoille ja rjhtmttmille sotatarvikkeille , joita lojuu ympri maailmaa ; ja meidn tytyy tehd jotain uhrien kohtaamille ongelmille .
meidn tytyy tehd kaikki tm ja meidn tytyy tehd se mahdollisimman pian .

arvoisa puhemies ! ottawan konferenssi on ensimminen pieni askel , ensimminen pieni tulos pitkll matkalla miinojen periaatteelliseen kieltoon .
uskon , ett voimme onnitella kanadan hallitusta tst tuloksesta , mutta erityisesti meidn tulisi onnitella maamiinakampanjasta nobelin rauhanpalkinnon saajaa jody williamsia ja medico internationalin thomas gebaueria , jotka ovat edistneet kampanjaa euroopassa ja ovat tukeneet tt ottawan sopimusta .

miinojen tuotanto , varastointi ja kytt ovat jatkossa rikoksia .
meidn on jatkettava tll tiell ja toimittava sen puolesta , ett saadaan aikaan miinojen periaatteellinen kielto .
miten niit nimitetn , jalkavkimiinoiksi , maamiinoiksi , panssarimiinoiksi - on itse asiassa samantekev , miina on miina ja miina on ase ja miina on julma ja tappava !
se ei erota toisistaan lapsia kuljettavaa linja-autoa ja panssarivaunua .
sen vuoksi kaikkien miinojen on oltava kiellettyj .
ensimminen askel ottawan jlkeen on sellainen , ett eu : n jsenvaltiot ratifioivat ottawan sopimuksen , ryhtyvt mahdollisimman pian toimiin sen toteuttamiseksi ja painostavat yhdysvaltoja , venj , kiinaa ja intiaa tekemn samoin .

nyt lopetan . meidn on kuitenkin ryhdyttv viel muihinkin toimenpiteisiin , meidn on tarjottava vlineet kuntoutukseen .
jsenvaltioiden on itse toimittava sen puolesta , ettei miinoja valmisteta en .
meidn on sitouduttava siihen , jotta meidn ei sen jlkeen tarvitsisi kytt rahaa aiemmin tuottamamme krsimyksen parantamiseen .
kiitoksia .

arvoisa puhemies , haluaisin sanoa vain pari sanaa tst trkest asiasta .
minun ja kansalliseen liittoon ( alleanza nazionale ) kuuluvien kollegoideni tunteet ovat tll hetkell melko vastustavat , vaikkakin hyvksyimme mielellmme ottawan huippukokouksen johtoptkset ja sopimuksen , jossa toistetaan parlamenttimme pyynnt - sopimushan on verrattavissa kansainvliseen vlineeseen , joka kielt tydellisesti maamiinojen kytn ja velvoittaa allekirjoittajamaat olemaan kyttmtt niit missn tapauksessa . ja vaikka iloitsemme allekirjoittajamaiden selvsti odotettua suuremmasta lukumrst , emme voi samaan aikaan olla arvostelematta niiden maiden - erityisesti yhdysvaltojen , venjn , kiinan ja intian - asennetta , jotka kieltytyvt allekirjoittamasta sopimusta , valmistavat ja myyvt edelleenkin tt kauheaa tappovlinett .

kiirehdimmekin siksi euroopan unionin toimielimi painostamaan poliittisesti ja voimakkaasti nit maita , jotta nmkin allekirjoittaisivat sopimuksen pikimmiten , sek jsenvaltioita vauhdittamaan hallinnollisia ja lainsdnnllisi toimia normien vlittmksi kyttnotoksi .

arvoisa puhemies ! haluan aivan kuten monet muutkin tll onnitella rauhanpalkinnon saajaa jody williamsia ja kampanjajrjest heidn menestyksellisest tystn saada eduskunnat , hallitukset ja yleinen mielipide vakuuttuneiksi siit , ett nm kauheat aseet on kiellettv .

alle viidess vuodessa he ovat yhdess asialle omistautuneen yleisen mielipiteen kanssa saavuttaneet sen edistysaskeleen , ett yli 120 valtiota on sitoutunut kieltmn ja hvittmn nm miinat .
totuus on , ett nm miinat on muotoiltu tietoisesti niin , ett ne invalidisoivat ihmisi .
vahingoittunut henkil tarvitsee lketieteellist hoitoa ; rjhdysaineiden mr on tarkkaan laskettu tmn vaikutuksen saavuttamiseksi .
tm ilmenee maamiinojen myyntiasiakirjoista .
vaikutus ei kuitenkaan ole pelkstn se , ett sotilaat haavoittuvat ja kuolevat , vaan mys siviilit , naiset ja lapset , joutuvat niiden uhreiksi .
sodan loputtua maamiinat jvt jljelle .
sota jatkuu siviilien osalta , ja hiljaiset tappajat odottavat uhrejaan .

olen erittin iloinen siit , ett euroopan parlamentti tydellist kieltoa odotettaessa on aikaisin ilmaissut kantansa , jonka mukaan jokaisen jsenvaltion on kiellettv maamiinat .
neljtoista eu-maata on jo tehnyt niin , mutta valitettavasti suomi samoin kuin hakijamaat viro , latvia ja liettua eivt ole viel tehneet sit .
mielestni niiden pitisi pikaisesti allekirjoittaa sopimus henkilmiinojen kiellosta .

kiellot eivt kuitenkaan riit .
kaikki ne maastoon sijoitetut sadat miinat on tuhottava .
maamiinan tuottaminen maksaa 3 dollaria , sen lytminen ja tuhoaminen 1 000 dollaria .
on hyv , ett euroopan parlamentti on tnn talousarviossaan ottanut esille sen , ett meidn on ryhdyttv tutkimaan asiaa .
on mys trke , niin kuin monet ovat sanoneet , ett saamme tehokkaan kansainvlisen yhteensovittamisen niin miinojen raivauksesta kuin uhrien kuntouttamisestakin .
tllaisessa tyss eu voi vaikuttaa asiaan voimakkaasti .
mutta voimme tukea asiaa mys yksilin .
tst esimerkkin on se , mit ruotsissa tapahtuu nykyn .
suurin pivlehtemme on sitoutunut maamiinojen uhrien auttamiskampanjaan ja ker varoja miinakoirien kouluttamiseen . miinakoirat ovat tehokkain keino , joka meill on tll hetkell miinoja vastaan .
kehotan siksi kollegojani tll parlamentissa ryhtymn samoihin toimenpiteisiin maissaan , niin ett psemme nist kauheista aseista ikuisiksi ajoiksi .

arvoisa puhemies , minulla on ollut niss keskusteluissa vhemmn miellyttv tehtv arvostella sen maan hallitusta , jonka kansalaiset ovat minut tnne euroopan parlamenttiin lhettneet .
nimittin suomen hallitusta .

kerrankin minulla on jonkin verran positiivisia uutisia : tll viikolla suomessa on julkaistu korkean tason ehdotus , jossa todetaan , ett suomi voisi vihdoinkin ryhty valmistautumaan ottawan sopimuksen allekirjoittamiseen .
tmn arvioidaan tapahtuvan noin vuonna 2006 .
suomi kuvittelee tarvitsevansa viel noin kymmenen vuoden siirtymajan ottawan sopimuksen ratifioimiseen , mutta uskon , ett henkinen murros suomessa on jo tapahtunut .
poliitikot varmasti tekevt kaikkensa , jotta tm asia saataisiin ratkaistua niin , ett mys suomi luopuu tydellisesti kaikista jalkavkimiinoista .

riski on se , ett suomessa ryhdytn harkitsemaan hyvin kalliita vaihtoehtoja nille jalkavkimiinoille .
itse lhtisin pikemminkin siit , ett suomen tulisi mys tarkistaa uhkakuviaan .
en usko , ett venjkn on en suomelle samanlainen vihollinen kuin joskus toisen maailmansodan aikana .

arvoisa puhemies , luulen , ett olemme kaikki samaa mielt siit , ett ottawan prosessi on ollut suuri menestys .
komissio on onnitellut kanadan hallitusta ja erityisesti herra lloyd axworthya tst erittin huomattavasta ponnistuksesta .
prosessi ei tietenkn ole viel ohi .
monet avainvaltiot eivt ole viel sitoutuneet sopimukseen ja muutamia kytnnn ongelmia on ratkaisematta .
komissio kytt hyvkseen kaikki tilaisuudet kannustaakseen maita , jotka eivt viel ole allekirjoittaneet sopimusta , sitoutumaan sopimukseen , ja voin vakuuttaa rouva gntherille , ett me todella kytmme hyvksemme ne tilanteet , joissa olemme niden maiden kanssa tekemisiss ja joihin hn viittasi , yrittksemme saada ne toimimaan siten .

komissio joka tapauksessa vaatii sellaisia vlittmi vientikieltoja , joita euroopan unionissa jo on , jotta miinojen toimitus konfliktialueille saadaan lopetettua .
yhteisiss toimissa 28. marraskuuta esitelln mys toimia , joilla lyktn jalkavkimiinojen tuotantoa ja painotetaan useiden puhujien esittm tarvetta sopimuksen nopeasta ratifioimisesta .

ottawan konferenssin jlkeen on ollut tilaisuuksia neuvotella kanadan ja muiden miinojen raivaamista johtavien maiden kanssa tavoista , joilla maailmanlaajuisiin ponnisteluihin saataisiin lis yhtenisyytt .
euroopan unioni on muiden suurien osallistujien ja vaikuttajien tavoin valmis esittmn suurta osaa tmn saavuttamisessa .
herra cunninghamin tekem ehdotus paremmasta koordinaatiosta on hyvin trke .
me pyrimme voimakkaasti toteuttamaan idean tyryhmien tukemasta kansainvlisest ohjauskomiteasta , jotta voimme keskitt kansainvliset ponnistelut trkeimpiin tehtviin .

samalla oletan , ett komission panostus miinojen raivaukseen ja siihen liittyvn tutkimustyhn kasvaa tulevana vuonna , ja arvioisin , ett eri budjettikohdista kohdennetaan yli 40 miljoonaa ecua thn tarkoitukseen .
komissio on kiitollinen tunnustuksesta , jota sille on annettu sen osuudesta ptslauselmiin .
omalta osaltaan komissio haluaisi kiitt euroopan parlamenttia sen tekemst tyst ja niit ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan jseni sek kehitys- ja yhteistyvaliokunnan jseni , jotka ovat kampanjoineet vsymtt ja hyvin antaumuksellisesti lopettaakseen jalkavkimiinojen aiheuttaman tragedian .
paljon on viel tekemtt ; mutta uskomme , ett optimismiin on viel syyt ; ett jatkuvilla ponnisteluilla ainakin suurin ongelma saadaan ratkaistua keskipitkll aikavlill .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmaesityksist :

b4-1049 / 97 tindemans ja muut euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta burundin tilanteesta ; -b4-1052 / 97 andr ja muut euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn puolesta asetoimituksista burundin sotaa kyville osapuolille ; -b4-1065 / 97 vandemeulebroucke euroopan radikaaliallianssin ryhmn puolesta asetoimituksista burundin sotaa kyville osapuolille ; -b4-1075 / 97 swoboda ja van putten euroopan sosiaalidemokraattisen ryhmn puolesta burundin tilanteesta ; -b4-1077 / 97 azzolini ja muut unionin euroopan puolesta ryhmn puolesta burundin tilanteesta ; -b4-1085 / 97 aelvoet ja muut euroopan parlamentin vihren ryhmn puolesta asetoimituksista burundin sotaa kyville osapuolille .

joudumme uudelleen korottamaan nemme burundissa tapahtuvia kauhutekoja vastaan .
eilen tekojen takana olivat yhdet , tnn toiset - ketk ovat huomenna tekijit , ketk uhreja ?
verilylyj on tapahtunut burundissa vuosina 1965 , 1972 , 1973 ja vuosien 1993 ja 1997 vlill niille ei nkynyt loppua ensinkn .
mys madeleine albright katsoi velvollisuudekseen puhua nin pivin afrikan ongelmista , vaikkakin huomiotaherttvn pehmen svyyn .
mit hyty on puhua ihmisoikeuksista ja demokratiasta , jos edellytykset niden tavoitteiden saavuttamiseen eivt tyty ?

me valitamme oikeutetusti burundissa tapahtuvista massamurhista , joita kompromissitekstin mukaan suorittavat hutu-riryhmien jsenet .
mutta me emme puutu siihen , tai emme en , ett burundin nykyiset johtajat ottivat vallan sotilasvallankaappauksen keinoin demokraattisten vaalien jlkeen .
puhumme oikeutetusti sovinnosta ja uudistuksista .
mutta mitk ovat mahdollisuudet nihin uudistuksiin , kun suhde hutujen ja tutsien vlill on hyvin eptasainen , 85 prosenttia vastaan 15 prosenttia ?
vhemmistll on valtion hallinto tysin ksissn ja se hallitsee myskin armeijaa .
mit tilanteessa pitisi voida tai voisi rauhanomaisesti muuttaa ?

siksi kytn tt tilaisuutta hyvkseni toistaakseni viel kerran jo aiemmin tekemni ehdotuksen : yk : n tytyy toimia asian hyvksi .
uudistetun huoltohallintoneuvoston ( trusteeship council ) tytyy toimia aktiivisesti mukana tllaisen maan hallinnossa ja est kahta keskenn sodassa olevaa etnist ryhm murhaamasta toisiaan .
julma todellisuus , jolle ei ole nkyviss loppua , vaatii lujia toimenpiteit .
diplomaattiset sanat ilmentyvt tss tilanteessa vain toivottomana tekopyhyyten .

arvoisa puhemies , burundista on tullut klassinen esimerkki asetoimitusten epvakautta luovasta vaikutuksesta .
human rights watch -jrjestn trkess raportissa on osoitettu , ett kymmenet valtiot ovat osallistuneet kaupankyntiin ; niiden joukossa mys kolme eu-maata : ranska , belgia ja saksa .
se tytyy sanoa .

on hyv , ett parlamentti siirtyy selvsti tuomitsemaan niden maiden tllaista politiikkaa .
huolimatta suurista suunnitelmista , joita olemme luoneet , kuten asekaupan menettelysntjen luominen ja yhteinen esiintyminen taistelussa laitonta pient asekauppaa vastaan , kaivavat jsenvaltiot maata nykyisen politiikan alta .
tllainen toiminta tytyy selkesti ja jyrksti tuomita sek tuoda se esiin keskusteluissa tulossa olevista komission ehdotuksista , jotka koskevat euroopan asevienti .

burundin tapauksessa unionin on vaadittava kansainvlist molempia osapuolia koskevaa aseidenvientikieltoa ja valvoa sen noudattamista .
eu : n tulee mys edist yk : n asetoimituksia koskevan tutkintakomitean uudelleenaktivointia .
tmn tutkintakomitean tytyy valvoa koko suurten jrvien aluetta .

arvoisa puhemies , arvoisat kollegat , euroopan unionilla ei ilmeisesti ole yhtn johdonmukaista rauhansuunnitelmaa afrikan suurten jrvien alueelle .
tmn osoittaa human rights watch - jrjestn hlyttv raportti burundin tilanteesta .
aseidenvientikielto nytt vuotavan pahasti .
maat kuten belgia , saksa ja ranska , mainitaan syyllisten listalla , mutta nm syytkset on jtetty mainitsematta kompromissitekstiss .
tmn lisksi vallassa ovat kiinan , venjn , pohjois-korean , azerbaidzanin , ukrainan ja bulgarian sotamafiat .
afrikkalaisia valtioita kytetn hikilemttmsti vlisatamina : tansania , uganda , entinen zaire , angola , kenia , jopa etel-afrikka .
mys min olen allekirjoittanut kyseisen ptslauselmaesityksen , vaikka siin euroopan valtioiden oma vastuu on huolellisesti sivuutettu .
silti kompromissiteksti on hyvin trke .
tarvitaan tiettyj kansainvlisi toimenpiteit - vientikiellon laajentamista , ei yksipuolisesti , vaan koskien molempia osapuolia - ja min kannatan ehdottomasti herra tindemansin ehdotusta , jossa sanotaan : se , mit tll nyt puhutaan , on teeskentely .

kannatan mys rauhankonferenssin jrjestmist kaikkien suurten jrvien ymprill sijaitsevien valtioiden kesken , sek ajatusta , ett asevalvontaan perustetaan alueellinen osasto , jolla on vakituisia sotilastarkkailijoita .
nm ovat ehdotuksia , joiden toteuttamisessa voimme olla mukana .
mutta minun mielestni komissio voisi esitt mys konkreettisempia ehdotuksia . otetaan muutama esimerkki .
asekauppaa varten kehitettv todistus , josta ilmenee todellinen lopullinen mrnp ja vlikohteet . petostentorjunnan koordinointiyksikn uclaf : n tuominen mukaan toimintaan , sill sen nykyinen panos on riittmtn , tarkemmat kontrollit vieraille lentjille , joilla on tukikohtana jokin eu-valtio , toimenpiteit rahtiyhtiit vastaan , jotka rikkovat kauppasaartoa ja joiden pitisi siit hyvst menett lisenssins pysyvsti koko euroopan unionin alueelle .
haluaisin pyyt , herra puhemies , ett asia otettaisiin ksittelyyn akt-kokouksessa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , arvoisat naiset ja herrat ! ksittelemme tnn burundia , ja yht jos toista puhujaakin saattaa kiinnostaa , miksi ksittelemme sit tll euroopan parlamentissa .
se sanottiinkin jo : me olemme , kuten niin monissa afrikan konflikteissa , suoraan osallisia .
kuten monissa konflikteissa , emme ole osallisena mynteisess mieless vaan sen vuoksi , ett siell kytetn meidn aseitamme ihmisten tappamiseen .
euroopassa syntyy nin voittoa ja typaikkojakin - se on avoimesti mynnettv - jotka suoraan liittyvt viattomien ihmisten kuolemaan afrikassa .
minua ilahduttaa se , ett tss parlamentissa vallitsee erittin laaja yhteisymmrrys siit , ett meidn on tehtv jotain tmn estmiseksi burundissa , mutta mys muilla kriisialueilla .

maailma ei muutu milloinkaan paratiisiksi , ja aina tulee olemaan aseita .
mutta sen , ett toimitamme aseita ilmeisille kriisialueille , ett tuemme aktiivisesti konfliktien purkautumista , tappamista konfliktien seurauksena , on loputtava !
ryhmni tukee sen vuoksi luonnollisesti tysin sit , mit tll nyt vaaditaan eli aseiden takavarikkoa , jota meidn on valvottava paikan pll , jottei aseita tule burundiin mit erilaisimpia teit .
sen vuoksi tuemme luonnollisesti mys tysin sit , ett pyrimme saamaan aikaan rauhan konferenssissa , neuvotteluissa .
meidn ei tule pelkstn luoda rauhaa , vaan mys perusta sille , ett ihmiset , jotka vuosia ja vuosikymmeni ovat ymmrtneet toisiaan , alkavat taas ymmrt toisiaan eivtk ky toistensa kimppuun .

kaikissa niss kysymyksiss on ehdottoman vlttmtnt , ett eurooppa esiintyy ensisijaisesti rauhan voimana eik voimana , joka toimittaa aseita , jotta konfliktit voidaan ratkaista sotilaallisesti , aseiden avulla .
pyydn tss kohdin , ett aloitteet , joita yhdistyneen kuningaskunnan - tulevan puheenjohtajamaan - hallitus on tehnyt , viedn todella mynteiseen ptkseen eli ett on olemassa kyttytymissnnt - tai miten niit nyt nimitetnkin - ett aseiden viennill on snnt , ett ne muuttuvat lpinkyvmmiksi , ett ne vastaavat paremmin mielikuviamme ihmisoikeuksista .

saanen puheeni lopuksi luvallanne ilmoittaa parlamentille , ett ryhmmme tyntekij , nadia van hamme , joka erittin monissa keskusteluissa muiden ryhmien kanssa on valmistellut keskusteluja ajankohtaisista ja kiireellisist asioista ja joka on erittin tunnettu mys tmn parlamentin palveluksessa , jtt meidt ja lhtee afrikkaan , ei tosin burundiin , aktiivista rauhantyt tekemn .
haluaisin kiitt hnt tlt viralliselta paikalta siit , ett hn teki niin hyv tyt muiden tmn parlamentin ryhmien kanssa !

arvoisa puhemies , ptslauselman ongelmana on todellakin se , ett se on edelleen melko heikko . mutta sill on mys yksi etu , nimittin se , ett siin puhutaan vientikiellosta , joka koskisi burundin taisteluiden molempia osapuolia .
tm merkitsee selvsti , ett mys burundin armeijalla on edessn ongelma , sill ei pid unohtaa , ett tm armeija tappoi demokraattisin vaalein valitun presidentin .

mit aseiden toimitukseen tulee , on selv , ettei toiminta tunne ideologisia rajoja .
aseita tulee kaikkialta .
kiinalaiset , venliset , ranskalaiset ja belgialaiset yritykset kyvt aktiivisesti kauppaa .
me tuemme tietysti kauppasaartoa , mutta kysymys kuuluu : kuinka saarrosta saadaan tehokas .
myskn thn kysymykseen ei lydy vastausta ptslauselmasta .

haluaisin lopettaa esittmll yhden huomautuksen , nimittin jos burundin tilanteeseen ei lydy poliittista ratkaisua , ei mikn kauppasaarto maailmassa voi toimia tehokkaasti .
sit paitsi ei pid unohtaa , ett todellisuudessa ei edes vlttmtt tarvita aseita ulkomailta , sill tappaminen ja murhaaminen voivat jatkua vaikka pelkill paikallisilla veitsill .

arvoisa puhemies ! on todella vaikeaa lyt tst sekavasta tilanteesta , josta burundissa on kyse , kansalaissodan , vhemmistjen ongelmien , suku- ja heimoriitojen sekoituksesta , punaista lankaa edes rauhan itujen nkemiseksi .
olisi helpompaa , jos voitaisiin lhte siit , ett kaikki osallistujat pyrkisivt todella rehellisesti ratkaisemaan konfliktinsa aseitta , mutta ninhn ei ole .
tll siteerattiin kansalaisjrjest , joka mainitsee nimelt kolme jsenvaltiota , niiden joukossa omani .
haluaisin sanoa siihen , ett olisin mielellni viel kerran hieman tutkinut tt lhdett , sill missn euroopan maassa ei ole niin tiukkoja aseidenvientilakeja kuin esimerkiksi saksassa .
pitisi mys erottaa , onko kyseess niiden poliisiyksikkjen varustus , joiden on suojeltava aseistamatonta siviilivest , vai mist tarkalleen ottaen on kysymys .
on selv , ett tll alueella ei synny rauhaa , vaikka vaatimuksemme tytettisiinkin , niin murheellista se on .

kaikkia koskettaa syvsti parlamentin esittm huoli suurten jrvien alueen tapahtumista ja erityisesti siit asemrst , joka sinne toimitetaan , ja siit kuolemasta ja kurjuudesta , joka nill aseilla aiheutetaan .
omasta puolestani en voi muuta kuin yhty herra tindemansin tuntemaan turhautumiseen , sill hn on suunnannut kaiken arvovaltansa ja kokemuksensa tmn asian hyvksi ; herra swobodan kiivas pyynt aktiivisuudesta hertti mys aulista vastakaikua .

komissio on aiemmin harkinnut mahdollisia toimia kontrolloimatonta asekauppaa vastaan .
oikein tai vrin , tm kuuluu kuitenkin jsenvaltioiden toimivallan alaisuuteen .
ne ovat osoittaneet liiankin selvsti , ett ne kieltytyvt pttvisesti kyttmst tt toimivaltaa .
komissio tukisi luonnollisesti kaikkia jsenvaltioiden tai yk : n toimia alueen asekaupan rajoittamiseksi , mutta meidn pitisi pit mieless asian ollessa nin monimutkainen , ett edes nykyiset taloudelliset pakotteet , joita naapurivaltiot harjoittavat burundia kohtaan , asevientikielto mukaan lukien , eivt selvstikn tehoa .

komissio on samaa mielt siit , ett afrikan yhtenisyysjrjestll on trke osa suurten jrvien alueen rauhan ja jrjestyksen palauttamisessa , ja neuvosto vahvisti tmn kannan , kun se ptti viime lokakuussa osoittaa 860 000 ecua logistiseen tukeen afrikan yhtenisyysjrjestn konfliktien ehkisymenetelmille auttaakseen niit tss tyss .
se ei ratkaise itse ongelmaa , mutta se on yksi rajatuista kytnnn toimista - sill monet vaativat - ja aivan oikein - kytnnn toimia pelkkien huolenilmausten sijaan - joihin voimme ryhty .

lisksi komissio kehottaa edelleen kaikkia burundin konfliktin osapuolia aloittamaan rauhanneuvottelut .
puhuja , joka sanoi , ett tm on ainoa oikea vaihtoehto , on selvsti oikeassa .
esimerkkin siit , miten voimme kytnnss kannustaa toisia toimiin , olemme jlleen ilmoittaneet burundin viranomaisille , ett tarjoamme taloudellista ja teknist apua kansallisen keskustelun jrjestmist , kuntoutus- ja ihmisoikeusohjelmien uudelleen aloittamista ja monia muita hydyllisi toimia varten heti , kun nemme selvi merkkej rauhan edistymisest burundissa .

olen siis muiden tavoin turhautunut ja vihainen , mutta en voi sen lisksi tehd enemp kuin sanoa , mihin tiettyihin kytnnn toimiin voimme ryhty .
uskon , ett teemme kaiken , mik vallassamme on , ja ett olemme varmasti valmiita harkitsemaan listoimia .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan klo 17.30 .

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista ptslauselmaesityksist :

nigeria -b4-1046 / 97 moorhouse ja maij-weggen euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta nigeriasta ; -b4-1053 / 97 bertens ja muut euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn puolesta nigeriasta ; -b4-1069 / 97 hory ja macartney euroopan radikaaliallianssin ryhmn puolesta ihmisoikeuksista nigeriassa ; -b4-1078 / 97 azzolini ja muut unionin euroopan puolesta ryhmn puolesta ihmisoikeustilanteesta nigeriassa ; -b4 1088 / 97 mller ja muut euroopan parlamentin vihren ryhmn puolesta nigeriasta ;

sierra leone -b4-1050 / 97 maij-weggen ja muut euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta sierra leonen tilanteesta ; -b4-1067 / 97 hory euroopan radikaaliallianssin ryhmn puolesta ihmisoikeuksista sierra leonessa ; -b4-1073 / 97 van putten ja muut euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta sierra leonen tilanteesta ; -b4-1079 / 97 azzolini ja muut unionin euroopan puolesta ryhmn puolesta ihmisoikeustilanteesta sierra leonessa ; -b4-1086 / 97 telkmper ja aelvoet euroopan parlamentin vihren ryhmn puolesta sierra leonesta ;

kroatia -b4-1038 / 97 la malfa ja cars euroopan liberaali- ja demokraattipuolueen ryhmn puolesta kansalaisyhteiskunnan tilanteesta kroatiassa ; -b4-1057 / 97 carnero gonzlez ja muut euroopan yhtyneen vasemmiston konfederaatioryhmn - pohjoismaiden vihren vasemmiston ryhmn puolesta ilmaisu- ja yhdistymisvapaudesta kroatiassa ; -b4-1064 / 97 dell ' alba euroopan radikaaliallianssin ryhmn puolesta siviiliyhteiskunnan tilanteesta kroatiassa ; -b4-1074 / 97 baron ja muut euroopan sosiaalidemokraattisen puolueen ryhmn puolesta siviiliyhteiskunnan tilanteesta kroatiassa ; -b4-1089 / 97 aelvoet ja muut euroopan parlamentin vihren ryhmn puolesta lehdistn vapaudesta ja yhdistymisvapaudesta kroatiassa ;

albania -b4-1043 / 97 habsburg-lothringen ja muut euroopan kansanpuolueen ryhmn puolesta oikeusturvasta albaniassa ;

djibouti -b4-1066 / 97 hory euroopan radikaaliallianssin ryhmn puolesta ihmisoikeuksien loukkauksista djiboutissa ; -b4-1087 / 97 aelvoet ja telkmper euroopan parlamentin vihren ryhmn puolesta djiboutista .

nigeria

arvoisa puhemies , tuen tt ptslauselmaa yhdess kollegoiden kanssa , emmek me pyytele anteeksi sit , ett otamme nigerian ihmisoikeustilanteen jlleen esille .
teemme niin , koska ministerineuvosto ptti viime kuun lopulla jatkaa nigerian vastaisia sanktioita viel vuodella .
meit kuitenkin huolestuttaa , ainakin minua huolestuttaa , neuvoston mielipiteiden selv pehmeneminen nigerian ja nigerian vastaisten sanktioiden osalta .
nytt esimerkiksi silt , ett kaksi tai kolme jsenvaltiota myntvt nyt nigerialaisille viisumeja , jotta he voivat hoitaa liiketoimia ulkomailla , mik on neuvoston ptksen vastaista meidn ymmrtmyksemme mukaan .
lisksi monet meist ovat pahoillaan siit , ett nigerian annetaan osallistua jalkapallon maailmanmestaruuskisoihin ensi vuonna , sill osallistumisen evmisell olisi voinut , ironista kyll , olla enemmn vaikutusta nigerian poliittiseen tilanteeseen kuin milln muulla .

selvsti sanottuna : nigerian tilanne on edelleen erittin vakava .
kenraali abachan pvastustaja kenraali yar ' adua kuoli vankilassa hmriss olosuhteissa .
toisaalta nigerian ljy-yhti on evnnyt erilt nigerian liikekumppaneina toimivilta lnsimaisilta ljy-yhtiilt riittvt varat ympristpuutteiden korjaamiseksi alueilla , joihin on kohdistunut vakavaa arvostelua .
minun tuskin tarvinnee myskn muistuttaa parlamenttia siit , ett nigeriassa ei valitettavasti ole demokraattisia elimi : siell ei ole lehdistn vapautta , eik epilemtt sananvapautta eik monta muuta seikkaa niden lisksi - tss on runsaasti oikeutuksia esityksemme ehdoille .

arvoisa puhemies , kansainvlisest painostuksesta huolimatta kenraali abachan lupaamaa niin sanottu asteittaista demokratisoitumista ei ole tapahtunut .
kollega moorhouse viittasi jo yhden oppositiojohtajan , kenraali yar ' aduan , arvoitukselliseen kuolemaan , ja min haluaisin lisksi viitata maanpaossa elvn nobelpalkinnon saajan wole soyinken tuomioon .
nm ovat todisteita vallitsevasta kidutuspolitiikasta , journalistien pidtyksist , ogonien sortamisesta .

on hyv , ett neuvosto on pidentnyt nigerian vastaisia pakotteita vuodella .
se on selv viesti . mutta kuten moorhouse jo mainitsi , pakotteet eivt ole riittvi , varsinkaan jos niiden tytntnpano ei ole tehokasta tai , mik vielkin pahempaa , jos ne sopimattomalla tavalla vesitetn kiertmll ne .
unionin on etsittv vlineit , joiden avulla voidaan valvoa pakotteiden toteutumista sek pakottaa eri tahoja noudattamaan niit .

herra puhemies , herra komissaari , liberaaliryhm kannattaa ljyn tuontikieltoa .
se on ainoa tapa rangaista tt maata tehokkaasti .

arvoisa puhemies , olemme nkjn jttneet kyttmtt roppakaupalla tilaisuuksia viime kuukausien aikana .
ensin kansainyhteisn huippukokous edinburghissa jtti ryhtymtt ankariin toimiin nigeriaa vastaan ; sitten neuvosto jatkoi sanktioita vain vuodella ; ja sitten , kuten on jo mainittu , emme soveltaneet viisumirajoituksia ja annamme nigerian osallistua ensi vuonna pelattaviin maailmanmestaruuskisoihin .
kaikki nm ovat meidn eli euroopan unionin jsenten virheit ja kansainyhteisn virheit .

mit nyt pitisi sitten tehd ?
pieni toivonkipin on olemassa .
olin skettin ghanassa hoitamassa euroopan parlamentin asioita .
he ovat osoittaneet voivansa siirty demokratiaan , ja meille on kerrottu , ett nigerialaiset haluaisivat nyttyty samassa valossa ghanan kanssa .
meidn tytyy siis sanoa kenraali abachalle , ett jos hn on vakavissaan , hn voi yritt vakuuttaa meidt siit , ett paluu demokratiaan , jota hn vitt tukevansa , toteutuu .
hnelle viesti on aivan selv : jos hn on vakavissaan paluusta demokratiaan , hnen tytyy vapauttaa abiola ja muut poliittiset vangit ja palata noudattamaan demokraattista prosessia vlittmsti .

arvoisa puhemies , hyvt naiset ja herrat , arvoisa sir leon brittan ! haluaisin kiinnitt huomionne erityisesti ptksemme 5 kohtaan , jossa vaadimme poliittisten vankien vapauttamista .
vankien joukosta lydtte nimen ogana ifowodo .
kuka hn on ?
ogana ifowodo on osallisena heinrich-bll-stiss , saksalaisessa poliittisessa stiss , johon itsekin kuulun .
hn oli stimme kutsusta kansainyhteisn kokouksessa edinburghissa esittmss nigerian kansalaisoikeusjrjestn jokavuotisen raportin maan ihmisoikeustilanteesta .
hnet pidtettiin 6. marraskuuta beninin ja nigerian vlisell rajalla kotimatkallaan nigeriaan .
turvallisuuspalvelu ei ole thn menness pstnyt ogana ifowodon luokse sen enemp perheenjseni kuin tytovereitakaan .
sen vuoksi on olemassa vaara , ett hnt on kidutettu tai tullaan jopa viel kiduttamaan .

turvallisuuspalvelu on vahvistanut pidtyksen ja olinpaikan , ja pidtyksen syyksi on esitetty hrkpisyys .
nigerian laissa ei tietenkn ole olemassa tllaista rangaistavaa tekoa , vaan se viittaa todennkisesti pidtyksen taustaan .
pidtys liittyy nimittin nigerialaisen demokratian puolesta taistelevan liikkeen ihmisoikeusjrjestihin kuuluvien lehtinaisten ja avustajien pidtyssarjaan .
arvostelijoiden pelotteluyritysten on ilmeisesti tarkoitus tasoittaa tiet kansanvallalle , jossa mr sotilashallitus .
ksite " hrkpisyys " selittyy ainoastaan tll tavalla .

sir leon brittan , meill oli hiljakkoin vieraana - siit ei ole kovin pitk aikaa - nobelin kirjallisuuspalkinnon saaja wole soyinka .
meill oli keskusteluja komissiossa , parlamentissa ja neuvoston edustajien kanssa kaikilla tasoilla .
minulla on heille kaksi kysymyst : mit komissio voi viel tehd nigeriasta tulevan raakaljyn saarron edistmiseksi jsenvaltioissa ?
toinen kysymykseni kuuluu : me olemme nyt perustaneet talousarviomenettelyyn uuden budjettikohdan ; miten komissio aikoo tytt sen ?

arvoisa puhemies , suurin uhka yhdenmukaiselle linjalle kansainvlisiss suhteissa on se pysyv suuntaus , ett heikkoja kohtaan ollaan vahvoja ja vahvoja kohtaan heikkoja .

nigerian hallitus kuuluu epilemtt vahvoihin .
se ei ole varmastikaan vahva jrjeltn , joka silt puuttuu kokonaan , vaan sotilaallisen ja taloudellisen voimansa vuoksi .

nigeria on rikas maa , jossa suurin osa kansalaisista kuitenkin el rimmisen kurjissa olosuhteissa , koska maan luonnonvarat - erityisesti ljyst saatavat vientitulot - kytetn sotilasjoukkion , sen uskollisten liittolaisten ja palvelijoiden hillittmn ylellisen elmn pyrittmiseen .

jo jonkin aikaa on nigeriaa vastaan kytetty pakotteita , mik on aivan oikeudenmukaista .
viel ei kuitenkaan ole tehty sit ainoata ptst , joka voisi todella vaikuttaa hallituksen etuihin - ljynvientikieltoa .

nigerian hallituksen luettelo on nykyn erittin pitk rikoksista ja kattaa kaikkea kokonaisten kansojen verisest sorrosta , ogonin verilylyst alkaen , murhiin , mielivaltaisiin pidtyksiin , kidutuksiin , kaikenlaisen poliittisen opposition hvittmiseen , aina nobel-voittaja wole soyinkaan kohdistuneisiin mielipuolisiin toimiin .

ylimielinen kieltytyminen vastaanottamasta viime lokakuussa nigeriaan euroopan parlamentin valtuuskuntaa , joka toivoi voivansa jrjest joukon tapaamisia ja vierailuja ilman hallituksen haluamia rajoituksia , todistaa selkest haluttomuudesta edet mynteisesti demokratisoinnin tiell .
toisaalta maassa kynniss oleva nestysprosessi on vain surkea farssi , koska siihen on minknlaisen opposition mahdotonta osallistua .

on siis paljon vaatimuksia , joita euroopan parlamentti tsskin tilanteessa esitt nigerian viranomaisille .
tuemme niit kaikin voimin , mutta pelkmme kuitenkin , ett jos kansainvlinen yhteis euroopan unionista alkaen ei ota kyttn asianmukaisia painostuskeinoja , uhkana on , ett niit ei taaskaan kuunnella .

arvoisa puhemies , nigeria on maassa tapahtuvien jatkuvien ihmisoikeusloukkausten ja demokratian periaatteiden loukkausten vuoksi noussut uudelleen esityslistallemme .
voimme sanoa uudelleen , sill olemme jo monta kertaa kritisoineet maata , mutta valitettavasti kritiikki ei ole toistaiseksi tuottanut juurikaan tulosta .
nyt saamme kuulla taas uusia uutisia , kuten herra abachan yhden uskotun miehen kuolema . tm oli 40 muun poliittisen vangin kanssa epinhimillisiss vankilaoloissa enubun lhell , 500 kilometrin pss esimerkiksi terveyspalveluista .
amnesty internationalin mukaan kyseisen vankilan olot olivat kurjat , eik ole ihme , ett tm vanhan poliittisen jrjestelmn johtava hahmo kuoli niss olosuhteissa .
tilanne on surullinen .
tt tapausta on edeltnyt monta muuta murhenytelm .
on todellakin tullut hetki kirist otteita .

tm on jo ties kuinka mones kerta , kun tss maassa on jouduttu todistamaan murhenytelm .
tm on mys ties kuinka mones kerta , kun me vaadimme kovempia otteita .
ja saamme huomata aivan pinvastaista : viisumeja ei oikeastaan saisi mynt , mutta niit mynnetn eneneviss mrin .
yritystmme saada aikaan ljyn tuontikielto ei valvota .
ja vielkin pahempaa , shell on vhentnyt koko ajan toimintansa mr nigeriassa , ja nyt sen tilalle tulee toisia ljy-yhtiit , jotka tyttvt shellin vetytymisest aiheutuneen tyhjin mielelln .

pyydmme euroopan komissiota nyt todella koventamaan toimia .
sit on vaadittu mys muualla kansainvlisess politiikassa .
luulen , ett ljyboikotti on todellakin vistmtt edess .
haluaisin mielellni kuulla sir leon brittanin mielipiteen asiasta .

sierra leone

arvoisa puhemies , keskuussa jrjestetyn istuntokautemme aikana tuomitsimme sotilasvallankaappauksen sierra leonessa ja ehdotimme kaiken eurooppalaisen tuen peruuttamista freetownin hallinnolle . hmmstelimme mys nigerian roolia oikeuden ja kansanvallan poliisina .

tst ptslauselmasta alkaen euroopan unioni on vahvistanut eurooppalaisen tuen peruuttamisen ja turvallisuusneuvosto on mrnnyt sierra leoneen suunnatun ljyn ja aseiden kauppasaarrosta sek kieltnyt sotilashallinnon jseni matkustamasta ulkomaille .
lisksi nytt silt , ett sotilashallinto ja lnsi-afrikan viiden valtion komitea ovat tehneet sopimuksen kansanvallan palauttamisesta .

kaikki tm on erinomaista , tarkoitan siis skettist kehityst . ryhmmme haluaa kuitenkin korostaa erst kohtaa : mit hyty on kehottaa siirtymn kansanvaltaan , jos emme pysty pttmn sen vakiinnuttamisesta tukemalla voimakkaasti kehityst ?
sierra leonen demokraattinen prosessi on esitelty esimerkillisen . olemme kuitenkin hylnneet tmn maan ja sen on tytynyt selviyty yksin tuhansien taloudellisten ja sosiaalisten vaikeuksien keskell , joita usein liian raju rakennemukautus on aiheuttanut .
olemme siten altistaneet sierra leonen vallankaappaukselle , joka hyvin todennkisesti toistuu .
afrikkalainen toimittaja on kirjoittanut : " lnsimaat osaavat myyd kansanvallan ajatusta , mutta eivt pysty takaamaan kaupan jlkeist huoltoa . "

arvoisa puhemies , sierra leone on maa , jossa tilanne on viime vuosien aikana heikentynyt ja heikentynyt sek poliittisella tasolla ett kansalaisten elinoloilla mitattuna .

viime toukokuun 25. pivn ties kuinka mones sotilasvallankaappaus keskeytti jo muutenkin vaikeat ja herkt maan sisiset rauhanneuvottelut sek pyrkimykset vakiinnuttaa siell uudelleen demokraattisen elmn hyvksyttvt olosuhteet .
kansalliskokous , joka oli valittu vaaleilla 16. maaliskuuta 1996 , hajautettiin ja kaikki mrysvalta keskitettiin hallitsevalle sotilasjuntalle .

maassa nyt vallitseva vkivallan ja vlinpitmttmyyden tila vaarantaa satojen tuhansien ihmisten hengiss pysymisen , ja huomattava osa sen asukkaista el nykyn siirtolaisina tai pakolaisina .

tsskin tapauksessa kansainvlinen yhteis on ennen kaikkea yk : n turvallisuusneuvoston hyvksymien toimien avulla puuttunut tilanteeseen ja yrittnyt rakentaa edellytyksi poliittiselle ratkaisulle .
tllaisissa olosuhteissa ptetyt sanktiot ovat erityisen merkittvi , ja kaikkien maiden on sovellettava ja noudatettava niit , erityisesti tietysti tuon alueen maiden , mutta mys euroopan unionin maiden .

lokakuun 23. pivn allekirjoitettu rauhansopimus voisi olla mynteinen lhtkohta , jos kaikki osapuolet sen todella hyvksyvt ja jos sen noudattamista valvotaan - mynteinen lhtkohta , jotta maa voidaan saada nousemaan jrkyttvst nykytilastaan .

pyydmmekin komissiota ja neuvostoa kynnistmn kaikki mahdolliset toimet antaakseen oman panoksensa sierra leonen tilanteen mynteiseen poliittiseen kehitykseen .

pyydmme mys komissiota kehittmn kansainvlisten jrjestjen ja kansalaisjrjestjen avulla humanitaarista apua ja erityisesti vaikeuksissa olevien kansojen suojelua - erityisesti siirtolaisiksi ja pakolaisiksi joutuneiden .

arvoisa puhemies ! osa sierra leonen sotavoimista teki 25. toukokuuta kaappauksen .
se syrjytti demokraattisesti valitun presidentin kabbahin ja pakotti hnet pakenemaan .
tm oli kolmas vallankaappaus vuoden 1992 jlkeen .
siviiliviranomaisten ja yhdistyneen vallankumouksellisen rintaman kapinallisten maaliskuussa 1996 aloittama demokratisointiprosessi , joka juuri pttyi vapaiden vaalien pitmiseen , joissa oli ehdokkaita useista puolueista , pyshtyi .
seurauksena on se tilanne , kuten maailman ravitsemusohjelma sanoo , ett 200 000 : ta ihmist uhkaa nlkkuolema , ett 200 000 ihmist on pakosalla .
tss her kysymys , voimmeko ja pitk meidn antaa htapua ?
miten tm on mahdollista ?
uskon , ettemme missn tapauksessa saa mitenkn tukea sotilasjunttaa vaan ett meidn on noudatettava yk : n turvallisuusneuvoston vaatimuksia julistaa kaikissa jsenvaltioissa ja eu : na sotilasjuntan jsenille matkustuskielto ja mrt ase- ja raakaljysaarto , joiden avulla juntta pakotettaisiin palaamaan demokratisointiprosessiin .

arvoisa puhemies , sierra leonen vest on joutunut kokemaan kauheita .
kolmen vallankaappauksen jlkeen maa on tysin tuhoutunut , sen asuin- , koulutus- ja terveyspalvelut ovat pahasti puutteelliset ja mys ravinnon saanti on heikkoa .
200 000 : ta ihmist itse maassa uhkaa nlnht ja sen lisksi 200 000 : ta ihmist ghanan pohjoisosassa ja norsunluurannikolla .

kun olimme paikan pll jokin aikaa sitten , kuulimme , kuinka vakava maassa vallitseva tilanne oikeastaan on .
euroopan unioni auttaa onneksi leireill , mutta nyt nytt silt , ett apua tarvittaisiin vielkin enemmn .
haluaisimmekin pyyt euroopan komissiota tekemn mys enemmn poliittisia aloitteita ennen kaikkea hiljattain vakavasta tilanteesta huolimatta alkaneiden varovaisten rauhanneuvottelujen tukemiseksi .
haluaisin tss yhteydess viel mainita , ett sierra leonessa on nigerialaisia sotilaita huolehtimassa tilanteen pysymisest rauhallisena .
olemme kuitenkin juuri kuulleet , mit nigerialaiset omassa maassaan tekevt , ja tiedmme , ett nm sotilaat toimivat nigerian sotilasvallan alla , joten voimme hyvin kuvitella , etteivt he ole parhaita mahdollisia rauhanturvaajia .
euroopan unionilla on edessn melkoinen tehtv .
ptslauselmassa on muutamia ehdotuksia .
me tuemme niit tydest sydmest .

kroatia

arvoisa puhemies , puolueryhmmme , liberaaliryhm , toivoo , ett voisimme tnn yksimielisesti saada aikaan selken paheksuntamme osoittavan viestin , joka osoitettaisiin kroatian hallitukselle .
tudjmanin hallitus rikkoo monella tapaa demokratian ja ilmaisunvapauden periaatteita .
riippumattomien sanomalehtien , joista esimerkkein mainittakoon globus ja feral tribune , sek kansalaisjrjestjen , joista esimerkkein mainittakoon kroatian helsinki-komitea ja kroatian avoimen yhteiskunnan instituutti , toiminta on tehty vaikeaksi .

tss muutamia esimerkkej politiikasta , joka loukkaa jrjestelmllisesti kansainvlisi sopimuksia , jotka mys kroatia on allekirjoittanut sek sellaisten jrjestjen sntj , joiden jsen mys kroatia on .
euroopan neuvoston , etyj : n ja unionin taholta tuleva arvostelu jtetn jrjestelmllisesti huomioimatta .
en usko , ett presidentti tudjman olettaa , ett kansainvlinen yhteis haluaa jatkaa suhdettaan kroatiaan tll tavalla .
minun tarvitsee tuskin muistuttaa , ett muun muassa yhdysvaltain hallitus pyysi kieltmn kroatian jsenyyden euroopan neuvostossa aiemmin tn vuonna .
liberaaliryhmss on mys pdytty kannattamaan tt ehdotusta .
aina kun keskustelemme kroatian tilanteesta , tuntuu , ett syyt jsenyyden kieltmiselle vain lisntyvt .

lopuksi , herra puhemies , unionin tytyy tehd parhaansa demokratian , vapaan median ja kansalaisjrjestjen kehittmiseksi phare-demokratiaohjelman puitteissa .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat ! kroatia on varmasti vaikeassa tilanteessa .
se on sodan jlkeen pakolaisten paluun tyllistm , aina kansalliskiihkoon taipuvainen , ja ymmrrn toki , ettei kansanvalta ole pssyt tysin kukoistamaan .
pahoittelen kuitenkin erityisesti sit , ett kroatiassa herra paratkoon - ja sen me huomasimme kyll mys valtuuskunnan vierailulla - kuuluvat aina pivjrjestykseen oikeutetut valitukset siit , ett juuri lehdistn vapauden kanssa on suuria ongelmia .
kanssakyminen tiedotusvlineiden kanssa ei ole helppoa missn maassa , eik se varmasti ole helppoa maassa , joka on vaikeassa sosiaalisessa tilanteessa .
juuri koska kroatia lukeutuu eurooppaan ja haluaisi itsekin lhentymisprosessia , ainakin sellaisia tiedoksiantoja annetaan jatkuvasti , euroopan parlamentin on oltava tiukkana ja asetettava sille vastaavat kriteerit .

ehdotin itsekin vierailun jlkeen sit , ett pitisik meidn harkita ehdollisen lisrahoituksen antamista phareohjelman puitteissa , kunhan kroatialle sopii ja kun kroatia ryhtyy aktiivisiin toimenpiteisiin kansanvallan , pakolaisten integroinnin jne. suhteen .

sitkin enemmn pahoittelen sit , ett mynteiset vastaukset , joita juuri olemme pyrkineet antamaan europarlamentaarikkoina , eivt ole synnyttneet todella mynteisi reaktioita kroatiassa .
tss mieless tuemme luonnollisesti ptst ja vaadimme kroatiaa tekemn todella kaikkensa , jotta kansanvalta psee kehittymn kunnolla .

arvoisa puhemies , kytn puheaikani ilmaistakseni tukeni kollegalleni ja muille puheenvuoron kyttjille .

mielestni meill on tosiaankin tss parlamentissa vhn tahtoa ja yrityst sen tukemiseksi , ett nm euroopan maat , jotka haluavat jonakin pivn liitty euroopan unioniin , kunnioittaisivat ihmisoikeuksia .
mielestmme kroatian kansan muistuttaminen sen velvollisuuksista on ystvllinen ele maata kohtaan , koska ne ovat mielestmme niden maiden kanssa kytvn vuoropuhelun olennainen perusta , jotka , ja toistan tmn uudestaan , haluavat liitty euroopan unioniin .

tnn on tapahtunut trke asia : tarkoitan kahden sotarikollisen pidttmist , nimenomaan kroatialaisen sotarikollisen , joita syytetn kansainvlisess tuomioistuimessa .
nm ovat trkeit merkkej siit , ett tm maa , ja tt toivon , voisi jonakin pivn liitty tysipainoisesti eurooppaan sen jlkeen , kun se noudattaa perusoikeuksien kunnioittamisen periaatetta .

tss hengess olemme esittneet ptslauselman ja toivomme , ett parlamentti kohta hyvksyy sen .

arvoisa puhemies , sensuuri on kroatian laissa kielletty , mutta uhkailua tapahtuu suuressa mittakaavassa : riippumattomien lehtien , riippumattomien lehtimiesten , riippumattomien jrjestjen uhkailua .
menettelyn on toisaalta ihmisten tai toimielinten haastaminen oikeuteen ja toisaalta heidn uhkaamisensa rahallisia korvauksia vaatimalla .

tll hetkell on konkreettisesti kynniss 100 oikeusjuttua globusta vastaan , 45 feral tribunea , 32 nationalia ja 51 novilusta vastaan .
cisakia , kroatian helsinki-komitean puheenjohtajaa , vastaan on kynniss seitsemn oikeusjuttua .
hnt uhataan kuuden kuukauden vankeustuomiolla .
se mahdollisuus on siis todella olemassa .

tllaiselle kytkselle on selvt poliittiset motiivit .
siin mieless olen pahoillani , ett yhteisest ptslauselmasta , joka tulee pian nestettvksi , on poistettu kristillis-demokraattien vaatimuksesta sanat " poliittinen motiivi " .
sill nimenomaan siit on kyse .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat ! ryhmni on mukana ptksess , koska mekin haluamme tukea kroatiaa auttamaan koko siviiliyhteiskuntaa murtautumaan eurooppalaiselle tasolle .
erityisesti shkisten tiedotusvlineiden osalta odotamme nopeaa aidon julkisoikeudellisen television toteuttamista .
hallitsevien piirien suuri herkkyys oikeutettuja tai eptosiakin kriittisi artikkeleita kohtaan erilaisissa lehdiss johtaa usein ylireagointiin , jonka me tuomitsemme .

uusi yhdistys- ja stioikeus vastaa kuitenkin eurooppalaista tasoa .
stit kroatiassa voivat hyvin el sen ansiosta .
ainoastaan soros-still on ongelmia , koska se menett nyt thnastiset etuoikeutensa .
open society foundation -jrjestn on nimittin mys nyt rekisteridyttv stiksi , ja sit se ei halua .
se haluaa edelleen silytt kansalaisjrjestn asemansa .

kroatiassa toimii yli 1 800 kansalaisjrjest .
siell tarvitaan ne jrjestykseen paneva laki , jollaisia meidnkin maissamme on .
niden jrjestjen on esimerkiksi osoitettava yleishydyllisyytens , eli niiden on oltava voittoa tuottamattomia .
hallituksen humanitaarisia jrjestj koskevassa lakiehdotuksessa , joka on kroatian parlamentin , saborin , ksiteltvn , on kuitenkin viel puutteita .
me pyydmme kollegojamme kroatian parlamentissa parantamaan sit tarkistusehdotuksilla lainsdntprosessin aikana .
olemme erittin luottavaisia sen suhteen , ett nin tapahtuu , ja tmnpivinen esityksemme tukee heit varmasti heidn toimissaan .

arvoisa puhemies , alankomaalaiset ja amerikkalaiset sfor : n sotilaat pidttivt viime yn pohjois-bosniassa kaksi kroaattia , joita epilln sotarikoksista .
he ovat nyt alankomaissa ja joutuvat ensi vuonna kansainvlisen rikosoikeuden eteen .
voimme kai sanoa , ett tm on positiivinen uutinen .

nytt silt , ett itse kroatiassa uutinen saa kielteisemmn kaiun .
nyttisi , ett yhdistyslakeja kytetn vrin , mutta kun kuuntelee rouva packia , niin voi huomata , ett tilanne saattaakin olla hieman erilainen .
joka tapauksessa voimme todeta , ett kroatian helsinki-komitea ja kroatian avoimen yhteiskunnan instituutti , jotka ovat investoineet maahan 30 miljoonaa , eivt pysty toimimaan vapaasti .
lehtimiehi vastaan nostetaan syytteit .
tt unionilla ei ollut mielessn sen tunnustaessa kroatian itsenisyyden .

monessa mieless olemme luultavasti olleet aivan liian krsivllisi jo aivan liian pitkn .
siksi on tullut aika soittaa htkelloja ja vaatia , ettei lakeja tulkita vrin ja ett medialle annetaan vapaus tehd tyns .

arvoisa puhemies , kansallinen liitto tukee kroatiaa koskevaa yhteist ptslauselmaa ja nest sen puolesta , koska olemme vakuuttuneita siit , ett huolimatta viranomaisten vakuutteluista ja kannanotoista , jotka ehk johtuvat joidenkin tss istuntosalissa vaikuttavien edustajien tunnesyist ja historiallismaantieteellisist syist , maassa on voimakkaasti rajoitettu ilmaisunvapautta ja muitakin vapauden perusilmentymi .
ja vaikka presidentti tudjman vakuuttaa euroopalle , ett kroatia on linnake islamilaista fundamentalismia vastaan , se ei riit eik saa olla tekosyy olla vlittmtt perusoikeuksista ja loukata ilmaisun- ja yhdistymisvapautta eik ajatusten vapaata vaihtoa .
kroatian tie eurooppaan on viel pitk ja siihen kuuluu vlttmtt vahvaan ja kaikkivoipaan valtioon perustuvasta ajattelutavasta luopuminen - sehn on selvsti aikaisemman kommunistisen kytnnn perua .

arvoisa puhemies ! luin tll tehdyn ptksen hyvin iloisena .
juuri se lehti , jonka avustajana toimin , on sanottu tll vainon kohteeksi .
tiedn tarkkaan , ett globus on todella yksi kroatian purevimmista oppositiolehdist , joka kirjoittaa kroatian hallitusta vastaan svyll , jota ei suvaita tietyiss muissa , edes kansanvaltaisissa maissa , ja tiedn sen , koska olen erittin paljon tekemisiss sen toimituksen kanssa .
en edes pid epoikeutettuna sit , ett globusta vastaan pantiin vireille oikeusjuttu , sill tiedn joitakin kroatian kansanvaltaisia naapurimaita , joissa on kuulemma mys tapahtunut asioita , joiden yhteydess tiettyjen lehtien toimittajien on ollut jopa pakko erota , koska he ovat loukanneet toimituspllikk .

haluaisin sen vuoksi sanoa vain yhden asian : kroatialla on luonnollisesti - ja herra swoboda sanoi sen erittin hyvin - valtavia ongelmia .
sota tuhosi sen , sill on suuria ongelmia pakolaisten kanssa , joita se on kaikkia muita enemmn ottanut vastaan , mutta se ei epilemtt ole tss yhteydess ollenkaan niin huono asia .
olin itse seuraamassa kroatian vaalikampanjaa , vielp oppositiopuolueissa , ja voin vain sanoa , ett ne toimivat aivan vapaasti ja tekivt jopa erittin menestyksekkit yrityksi .
sen , ett lopputulos oli toisenlainen kuin ne halusivat , voivat muuttaa nestjt , mutta ei hallitus .

halusin sanoa tmn , jotta lopultakin tunnustettaisiin , ett kroatia on eurooppalainen maa , ett sill on rikas eurooppalainen kulttuuri ja ett meit kaikkia kiinnostaa sen auttaminen , ei sen jaloille astumalla vaan sen pyrkimyksi todella tukemalla .
tmn pitisi olla syvempi tarkoituksemme .

arvoisa puhemies , en hyvksy useasta syyst ksiteltvn olevaa ptslauselmaa liittyen kroatian tilanteeseen .
haluaisin aivan ensiksi muistuttaa , ett olemme euroopan parlamentissa itse asiassa huonossa asemassa syyttmn kroatiaa .
tmn parlamentin suuri enemmist ei lausunut sanaakaan kroaattien tueksi , kun he tuskaisesti ja valtavia riskej ottaen irrottautuivat jugoslavian pakkopaidasta .
pinvastoin muutama vuosi sitten valmistui kasoittain ptslauselmia , jossa tmn kansan itsenisyyspyrkimykset tuomittiin ja yritettiin torjua .
haluan lisksi mys muistuttaa , ett euroopan yhteisn eri toimielimet - tm parlamentti mukaan lukien - puolustivat viimeiseen asti jugoslavialaista utopiaa kunnes lopulta saksa ainoana rohkeni asettua kroaattien puolelle .

en tue ptslauselmaa myskn siit syyst , etten suostu asettamaan kroatiaa kytnnss samalle linjalle maiden kuten kiinan , pohjois-korean , nigerian ja niin edelleen kanssa , joita ksitelln tll aivan oikeutetusti .
kroatiassa olisi monen asian suhteen epilemtt parantamisen varaa , mutta maa ei kuulu tlle listalle eik thn syytettyjen penkkiin .

sit paitsi minun on sanottava , ett minusta tyden poliittisen ilmaisunvapauden vaatiminen kroatiaan tnn tll parlamentissa on hieman tekopyh .
me hyvksymme tll snnllisesti ptslauselmia , joissa poliittista ilmaisunvapautta euroopan unionimme sisll rajoitetaan ja kielletn esimerkiksi kenelt tahansa , joka tekee kysymyksi liittyen monikulttuuriseen utopiaan .
lhestulkoon jokaisessa jsenmaassa on , rasismin vastaisen taistelun tekosyyll , saatettu voimaan lakeja , jotka rankaisevat ilmaisunvapaudesta tll poliittisella , jttilismisell maahanmuutto-ongelman alalla sakoin , taloudellisin rangaistuksin ja vaalikelvottomuuden uhalla .
ja median tasavertainen kohtelu - jota kroatialta vaaditaan - on suurimmassa osassa omista jsenvaltioistamme vain vitsi , jos kuuluu minun laillani demokraattiseen , mutta oikeistolaiseen ja kansalliseen oppositioon .

kun otan kaiken tmn huomioon , voin vain todeta , ett kroatian tytyy varmasti viel parantaa demokratiaansa , mutta sill ei missn tapauksessa ole juurikaan opittavaa tlt parlamentilta .

albania

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari ! aluksi haluaisin sanoa seuraavaa : ptksen kntmisess on ollut joitakin ongelmia .
laadin saksankielisen tekstin , ja puhuin murhayrityksest parlamentissa , ja se knnettiin muille kielille murhaksi .
uskon , ett niiden vlill on meidnkin mielestmme oleellinen ero , mutta herra hajdarin , jonka kimppuun parlamentissa kytiin , kannalta katsoen niill on suunnaton ero , sill hn el viel eik tullut luojan kiitos murhatuksi .

muutamissa knnksiss nytt lisksi silt , kuin niiss olisi luotu yhteys vaatimukseni tai ptksemme sisltmn vaatimuksen , joka koski sit , ett lhetettisiin albanian parlamenttiin tarkkailija yhteistyss euroopan neuvoston kanssa , ja albaniaan lhettmmme avun vlille .
saksankielisess tekstiss on aivan selv , ettei tllaista ehtoa ole .
molemmat asiat on otettava huomioon , mutta niit ei pid tysin kytke toisiinsa .

kun laadin tt kiireellisyysptst , minulla ei ollut viel aavistustakaan , kuinka kiireellinen se todellisuudessa olisi , sill albaniassa tehtiin , ennen kaikkea parlamentissa , joitakin ptksi , joita emme todellakaan voi siet .
muutama viikko sitten annettiin pts albanian parlamentin puhemiehen perustuslakituomioistuimelle antamasta odotusajasta .
hn sanoi : jos perustuslakituomioistuin ei muuta tiettyj asioita , tuomioistuin lakkautetaan 20. joulukuuta tn vuonna eli tmn viikon lauantaina .
parlamentti sanoi aivan selvsti , ett jos tietyt asiat eivt muutu , tuomarien nimityst perustuslakituomioistuimeen muutetaan siten , ett se suoritetaan hallitsevan puolueen poliittisen mielipiteen mukaisesti .

se on jotain , jota emme voi sallia , ja uskon , ett jokainen , joka tnn nest tt albania-ptst vastaan , tekee itsestn tietyss mieless osasyyllisen , jos perustuslakituomioistuin ylihuomenna laittomasti ja kansanvallan vastaisesti lakkautetaan .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt naiset ja herrat ! olen erittin onneton sen vuoksi , ett ppe-ryhm toimii nyt valtuuskunnan muiden jsenten kanssa neuvottelematta ja siteeraa valtuuskuntaa , aivan kuin olisi olemassa yhteinen mielipide .
se on sooloilua , ja rouva pack , olen erittin surullinen siit , ett lopetatte nin yhteistyn , jota olisimme mielellmme jatkaneet .
herra habsburg , tarkoitan nyt otto von habsburgia , oli sit mielt , ett vaali ratkesi toisin kuin monet halusivat .
siihen ovat syypit nestjt eik hallitus .
se , mit te teette , on kuitenkin juuri pinvastaista .
koska sisar- tai veljespuolueenne ei voittanut vaan hvisi , kaikki hallituksen teot ovat yhtkki huonoja .
tmn torjun ja tt kieltydyn ehdottomasti hyvksymst .

ryhmni ja min emme ole valmiita toimimaan tllaisessa valtuuskunnan yhteistoiminnan puutteessa , jota te harjoitatte .
ette ole etsinyt yhteytt . ette ole kutsunut kokoon valtuuskunnan kokousta juuri niden kohtien ksittelemiseksi .
vaaditte viel albaniassa , kun olimme siell yhdess , ja sit ei kerrota ptksessnne , oppositiolta paluuta parlamenttiin ja yhteistyn harjoittamista .
siit ei ole ollenkaan kerrottu ptksessnne .
esityksenne ei toista ollenkaan niit keskusteluja , joita valtuuskunnassa kvimme .
pahoittelen sit , sill te arvostelette yksipuolisesti vain hallitusta tai hallituksen enemmist ja tukeudutte vain thn toiseen puoleen ettek ota huomioon mitn muita esille tuotuja perusteita .
sovitte tapaamisia . siirrtte tapaamisia niin , ett meidn on vaikeaa tai erittin vaivalloista osallistua valtuuskunnan kokouksiin .
jlkeenpin ette ole valmis edes yrittmn yhteistoimintaa albanian suhteen .
pahoittelen sit .
olen mys sit mielt , ettei esityksen alussa oleva siteeraus ole oikea eik sovelias .
esitn puhemiehelle viel sit koskevan pyynnn .

arvoisa puhemies , albania , ehk enemmn kuin mikn muu entisen itryhmn maa on se , joka oli muita eristytyneempi ja se , jonka tie demokratiaan on vaikein ja vaivalloisin .

ei ole epilystkn , ett se , jota me tarkoitamme puhuessamme oikeusvaltiosta , kohtaa viel monia ongelmia , ja tmn vuoksi ptslauselmaesityksess esitettvt huomautukset perustuvat mys tietoihin , jotka meill oli vieraillessamme tiranassa parlamentin valtuuskunnan kanssa .

luullakseni on kuitenkin olemassa toinenkin ongelman ulottuvuus , jota meidn ei tule unohtaa : albania yritt lyt oman tiens vaalien jlkeen , jotka kansainvlinen yhteis hyvksyi laajasti ja ilmoitti sen .
siit on kulunut erittin lyhyt aika .
maa on lytnyt asiaankuuluvan rauhan , se yritt vakauttaa taloutensa ern suuren skandaalin jlkeen ja se yritt vakauttaa kansainvliset suhteensa .

se , mit tapahtuu laajassa mittakaavassa - sit on jo korostettu ja se on totta - on poliittisten vastustajien syrjyttminen balkanin malliin , siis toistuu pinvastaisesti sama , joka tapahtui aikaisemminkin , me emme vain silloin valitettavasti ollenkaan reagoineet .

uskon , herra puhemies , ett jos euroopan unioni olisi osoittanut vhemmn suvaitsevaisuutta silloisen hallituksen mielivaltaisia tekoja kohtaan , kenties sen hallituksen kohtalokin olisi ollut parempi ; joka tapauksessa herra berisa ei olisi muodostanut sit vr kuvaa , ett me olisimme antaneet kaiken anteeksi .
tm ei tietenkn merkitse milln muodoin , ett meidn olisi annettava nyt anteeksi mahdolliset demokraattisia instituutioita kohtaan tehdyt rikkomukset .
kuitenkin samoin perustein ja jotta emme vaikuttaisi yksipuolisilta , sill uskon , ett kukaan meist ei suosi ensisijaisesti jotakin puoluetta albaniassa , meidn pitisi ehk ensin antaa armahdusaika skettin valitulle hallitukselle , jonka on tunnettava tarkkaan meidn kantamme mit demokraattisiin instituutioihin tulee ja erityisesti , mit oikeuden riippumattomuuteen tulee .

ptslauselmaesityksen huomautukset eivt ole vri , ne ovat kuitenkin hieman yksipuolisia ja uskon , ett ne ovat hieman htisi , koska mit perustuslailliseen oikeusistuimeen tulee , meill on tietoja ainoastaan albanian opposition nkkulmasta .
pelkn pahoin , ett htikimme , herra puhemies .

arvoisa puhemies , liberaaliryhm nest tt ptslauselmaa vastaan , koska vastustamme ensinnkin ptslauselmassa esitettv ajatusta siit , ett meidn tulisi esiinty jonkinlaisina ohjaajina albaniassa ja tarkkailla parlamentaaristen kytntjen toteutumista maassa .
minusta tm ei ole oikea tapa lhesty demokratiaa albaniassa , katsottiinpa sen sitten olevan miten huonossa tilassa tahansa .

minusta tm olisi sli - se on tullut todettua jo aiemminkin - ja herrojen swoboda ja habsburg vlisest ajatustenvaihdosta tm kvi erittin hyvin ilmi .
minusta on harmillista , ett ppe toimitti tmn tekstin hyvin myhn . nin ei pitisi pst tapahtumaan tss parlamentissa , kiireellisen asian ollessa kyseess .
minusta se on hyvin harmillista .
tulee sellainen olo , kuin ptslauselma ei sisltisi yhtn kiireellist asiaa , emmek kuitenkaan haluaisi antaa albanian asiaa ksittelev ptslauselmaa vastaan nestmll sit kuvaa , ett meit ei liikuta albanian demokratian ja oikeusvaltion kehittymisen hitaus .
toisin sanoen , herra puhemies , minusta on ikv , ett ppe : n htikity toiminta oikeastaan est meit kaikkia saamasta aikaan kunnollista ptslauselmaa .

arvoisa puhemies , haluaisin ilmaista hmmstykseni ptslauselmaesityksen sisllst sek mys sen tarkoituksenmukaisuudesta albanian oikeuden turvallisuuden kannalta .

skettin euroopan parlamentin suhteista it-euroopan maihin vastaava valtuuskunta vieraili tiranassa ja sill oli mielestni erittin onnistunut tehtv albaniassa euroopan parlamentin ja albanian parlamentin neljnness parlamenttien vlisen tapaamisen puitteissa .
minulla oli kunnia olla euroopan parlamentin valtuuskunnan jsen , ja muiden sen jsenten kanssa minulla oli tilaisuus todeta ne epyhteniset ja monimutkaiset olosuhteet , jotka vallitsevat tss maassa samoin kuin sen valtavat taloudelliset , sosiaaliset ja poliittiset ongelmat .
olen velvollinen thdentmn , ett todellakin totesimme melko monia ongelmia demokratian toiminnassa tss maassa , sek mys poliittisen tilanteen jnnittyneisyyden , joka johtuu suurimman oppositiopuolueen asenteesta sen boikotoidessa parlamentin tyt olemalla osallistumatta sen istuntoihin .

olen velvollinen mys thdentmn , ett valtuuskuntamme pani merkille sek hallituksen ett maan entisen presidentin herra berisan hallitseman demokraattisen puolueen velvollisuudet ja ett kaikki osapuolet kokivat nm asiaan puuttumiset hydyllisin .

niden tosiasioiden nojalla minun on mahdotonta ymmrt , mit tm ptslauselmaesitys hydytt , joka , niin pahoin pelkn , antaa alibin herra berisan edesottamuksille ja taktiikalle .
en halua uskoa , ett nm ovat hnen toimijoidensa aikeita , objektiivisesti ajatellen sen hn kuitenkin juuri tekee .

mit tulee tarkkailijan lhettmiseen albanian parlamentin istuntoihin , haluaisin huomauttaa , ett albania ei ole kenenkn suojelualue , eik se ole myskn holhouksen alainen , ja ett lopultakin meidn on pstv eroon holhoavasta kyttytymisest albanialaisia poliittisia voimia kohtaan .

pyydn parlamenttia hylkmn asiaa koskevan ptslauselmaesityksen mahdottomana , koska se objektiivisesti ajatellen heikent parlamenttimme valtuuskunnan asemaa seuraavassa menestyksellisess tehtvss tiranassa .

djibouti

arvoisa puhemies , djiboutin tasavallassa huomenna jrjestettvien eduskuntavaalien ei pitisi aiheuttaa suuria ylltyksi , koska oppositiota on kielletty ilmaisemasta kantaansa ja jopa valtapuolueen kansanedustajat on vaiennettu tai heidt on julistettu kykynemttmiksi asettumaan ehdolle arvosteltuaan presidentti hassan gouledia .

erittin vakavaa ryhmmme mielest on kuitenkin djiboutin ja etiopian vlinen poliisi- ja painostusyhteisty ; kumpikin pidtt toisen vastustajia ja palauttaa heit tuomittaviksi ja vangittaviksi , kuten skettin mohamed kadamyn , hnen perheens ja asianajajansa .
euroopan unioni ei voi siet tllaisia kytntj mailta , jotka saavat unionin kehitysapua .

ryhmmme haluaisi mys osoittaa sanansa epsuorasti ranskan hallitukselle , joka korostaa mielelln yhteistysuhteidensa uutta henke .
djiboutihan on ranskan sotavoimien pasiallinen tukikohta afrikassa .
mit tahansa tst sotilaallisesta lsnolosta ajatellaankin , mielestmme sen olisi edes vhisess mrin edistettv kansanvaltaa . muuten ranska saattaa jlleen joutua poliittisten mullistusten keskelle , jotka sen hyvntahtoisuus on sallinut .

arvoisa puhemies , olemme levottomia ihmisoikeustilanteesta djiboutissa ja huolestuneita opposition jseniin ennen parlamenttivaaleja , jotka on tarkoitus jrjest 19. joulukuuta , kohdistuneista vkivallanteoista .
syyskuun 26. pivn pidtettiin frudin , djiboutin yhtenisyyden palauttamisen rintaman , edustajat , siklisen opposition afarin trkeimmt johtajat sek tll euroopassa vaikuttavia frudin edustajia .
heidt pidtettiin etiopiassa , passitettiin kotiin , toimitettiin djiboutiin ja pantiin siell vankilaan .
euroopan edustajan lisksi mukana olivat mohammed kadhamy ja hnen vaimonsa , acha dabal , joka kuuluu humanitaariseen jrjestn ja on raskaana .

uskon , ett meidn tulisi painokkaasti vaatia niden henkiliden vlitnt vapauttamista mutta mys sit , ett kaikkien konfliktin koskettamien ihmisten tulisi voida palata alueilta , joille heidt on karkotettu , ainakin kotialueelleen , jollei suoraan djiboutiin .

meidn tulisi asettua puolustamaan sit , ett asunnot , joita hallituksen miehet miehittvt , tyhjennetn ja korjataan entiseen kuntoon .

lomn sopimuksen akt-kokouksen varapuhemiehen haluaisin lopuksi vaatia djiboutia noudattamaan tt sopimusta , erityisesti 5 artiklaa , jossa sanotaan , ett ihmisten perusoikeuksia ja vapauksia on puolustettava .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , parlamentissa keskustellaan ennen djiboutin vaaleja huolestuneina maan poliittisesta kehityksest .
herra puhemies , tm on aivan oikein , mutta muualla maailmassa on maita , jotka ovat yht huolestuttavassa tilassa ja jotka tm parlamentti jtt tysin huomiotta , koska sen kiinnostus saattaa toisinaan olla valikoivaa .
tllainen maa on latinalaisen amerikan pohjoisosassa sijaitseva surinam .
maassa on 400 000 asukasta , joiden 300 000 sukulaista asuu alankomaissa .

herra puhemies , surinamissa valtaa pit taloudellinen huume-eliitti .
lehtimiehi ja ihmisoikeusaktivisteja uhkaillaan taas .
viime viikolla nelj miest kaappasi valokuvaajan ja pahoinpiteli hnet uhaten , ett hnen lapsensa saisi kokea saman ksittelyn , jos hnen vaimonsa , joka on de ware tijd -sanomalehden ptoimittaja , ei muuttaisi artikkeleitaan hallituksen mielen mukaisesti .
herra puhemies , joulunpyht lhestyvt ja politiikka ja media hiljentyvt hetkeksi .
nyt kuitenkin tiedn surinamin vallanpitjien tietvn , ett tt parlamenttia on informoitu maan tilanteesta - ehk tm suojelee lehtimiehi edes vhn .

aloittaakseni nigeriasta , haluaisin kiitt kaikkia arvon herroja nigeriaa koskevista kysymyksist , sill tilanne siell on todella erittin huolestuttava .
vain kaksi piv sitten valtionpmies kenraali abacha ilmoitti uuden hallituksen muodostamisesta sen hallituksen tilalle , jonka hn kaatoi 17. marraskuuta .
uudet ministerit antavat virkavalansa tnn .

ainoa suoraan komissiota koskeva kysymys liittyy yksityiskohtaisen mietinnn laatimiseen nigerian kanssa tehdyn yhteistyn laadusta ja tulevan yhteistyn mahdollisuuksista . voin vakuuttaa teille , ett , samoin kuin viime vuonna thn aikaan , laadimme sellaisen mietinnn parlamentin kytettvksi .
voin jo kertoa teille , ett viime viikosta lhtien 326 miljoonan ecun summa 6. ja 7 .
ekr : n nigeriaa varten ennakoiduista varoista on vedetty pois kahdesta viimeisest kansallisesta viiteohjelmasta ja lhes kaikki ekr-projektit on lopetettu . ainoat poikkeukset liittyvt alueellisiin projekteihin , joista erityisesti yhden projektin - alueellisen ilmaturvallisuusohjelman - on annettu jatkua , koska se merkittv alueelle kokonaisuudessaan .

mit tulevaan yhteistyhn tulee , komissio ei ole thn menness onnistunut neuvottelemaan mandaattia nigerian viranomaisilta joidenkin ekr : n varojen siirtmiseen hajautettuun yhteistyhn , kuten 20. marraskuuta 1995 annettu yhteinen kanta sallisi .
toivomme kuitenkin yh , ett voisimme tehd nin .

kiitn parlamenttia sen osoittamasta aloitteesta , kun se hyvksyy tss istunnossa uuden 3 miljoonan ecun budjettikohdan nigerian kansanvallan ja hyvn hallinnon hyvksi .
komission yksikt tekevt tiivist yhteistyt parlamentin kanssa varmistaakseen sen , ett nit varoja kytetn mahdollisimman tehokkaasti , mutta en voi antaa tmn tarkempia yksityiskohtia asiasta tss vaiheessa .

siirtykseni sierra leoneen , komissio on tmn vuoden toukokuussa tapahtuneesta sotilasvallankaappausyrityksest lhtien kansainvlisen yhteisn tavoin vaatinut johdonmukaisesti presidentti kabbahin laillisen perustuslaillisen hallituksen palauttamista valtaan ja tukenut johdonmukaisesti lnsi-afrikan maita , jotka ovat ponnistelleet lytkseen rauhanomaisen ratkaisun thn kriisiin .
tm nkkanta on kynyt ilmi neljst julistuksesta , jotka neuvoston puheenjohtajisto on antanut euroopan unionin puolesta .

on mys ilmaistu tuki yk : n sierra leonen vastaisille sanktioille ja euroopan unioni on ryhtynyt toimiin niiden toteuttamiseksi .
komissio pit presidentti kabbahin hallitusta edelleen sierra leonen laillisena hallituksena ja hoitaa pivittiset suhteensa tuon maanpaossa olevan hallituksen kanssa .

presidentti kabbahin komission vierailun aikana lokakuun lopulla kytiin keskusteluja siit , mink tyyppist apua voitaisiin tarjota rauhansopimuksen toteutumisen tueksi .
sovittiin , ett tukea annettaisiin demobilisaatioprosessia ja pakolaisten paluuta ja uudelleenasuttamista varten , kuten sopimuksessa mainitaan .
komissio harkitsee parhaillaan yhdistyneen kuningaskunnan kansalaisjrjestn avunpyynt guinean pakolaisille .
joskin kaikki sierra leonen kehitysohjelmat on itse asiassa peruutettu , on mys sovittu , ett kun niit jatketaan , kuntoutukseen ja jlleenrakentamiseen liittyvi ohjelmia sovelletaan niin , ett otetaan huomioon kriisin aiheuttamat kiireelliset tarpeet kuten esimerkiksi tarve asuntojen jlleenrakentamisohjelmasta .

mit humanitaariseen tilanteeseen tulee , komissio on jatkanut humanitaarisen avun tarjoamista koko kriisin ajan ja on skettin hyvksynyt uuden paketin , johon sisltyy lhinn lkinnllist apua 1 , 9 miljoonan ecun edest , jolloin vuoden 1997 kokonaismrksi tulee 3 , 7 miljoonaa ecua .
meidn tytyy tietenkin keskitty avun laatuun yht paljon kuin sen mrn .
komissio haluaisi huomauttaa , ett parhaillaan suuret mrt ruoka-apua yhdysvalloista on juuttunut guineaan odottamaan viranomaisten lupaa sen kuljetuksesta sierra leoneen .

mit kroatiaan tulee , parlamentissa kytetyist puheenvuoroista ky selvsti ilmi , ett mielipiteet hajaantuvat ja ett poliittiset puolueet eivt ole yksimielisi .
nkkantoja on ollut taipumus polarisoida kroatian osalta .
lopulta sanoisin viel , ett komissio on parlamentin tavoin kiinnostunut sanan- ja yhdistymisvapauden kunnioittamisesta kroatiassa ja erityisesti uusista laeista ja rajoitteista , jotka koskevat kansalaisjrjestjen ja riippumattoman lehdistn toimintaa kroatiassa .

niin sanoessaan komissio ei pyri vertailemaan kroatiaa minkn muun maan kanssa , vaan vain ilmaisemaan mielipiteens tietyist toimista .
kroatian ja eu : n vlisten suhteiden paraneminen on alueellisen lhestymistavan noudattamisen mukainen , ihmisoikeuksien kunnioittaminen mukaan lukien .
joillakin alueilla on tapahtunut hieman mynteist kehityst , esimerkiksi skettinen yhteisty kansainvlisen sotarikostuomioistuimen kanssa .

silti komission nkkanta on , ett ert ihmisoikeudet ovat toisaalta heikentyneet .
kunnes kroatia noudattaa tarkemmin alueellisen lhestymistavan ehtoja , yleist taloudellista ja rahoituksellista avustusta ei jatketa phareohjelman kautta eik neuvotteluja yhteistysopimuksesta aloiteta .

komissio tukee kroatian kansalaisyhteiskuntaa edustavia jrjestj ja ihmisoikeuksien seuranta- ja kannatusryhmi projekteilla , joiden arvo on 2 , 2 miljoonaa ecua pelkstn vuonna 1997 .
vuodesta 1994 lhtien euroopan komissio on mys kehittnyt avustusohjelman riippumattomille tiedotusvlineille entisen jugoslavian maille kroatia mukaan lukien .
thn menness vuonna 1997 on mynnetty 1 , 67 miljoonan ecun edest varoja riippumattomia tiedotusvlineit koskeviin projekteihin sanomalehdist mukaan lukien , esimerkiksi ptslauselmissa mainitut feral tribune ja radio 101 on hyvksytty .
komissio aikoo jatkaa niden alueiden tukemista .

mit albaniaan tulee , ptslauselma ei itse asiassa ole osoitettu komissiolle .
silti haluan sanoa , ett vakaan perustan luominen kansanvaltaiselle kulttuurille albaniassa on edelleen hyvin vaikeaa , kun otetaan huomioon maan menneisyys , ja tm koskee poliittisia puolueita , toimielimi ja koko yhteiskuntaa .
tmn vuoden lokakuussa roomassa pidetyn ministerikokouksen albanian hyvksymien tavoitteiden mukaisesti sek hallitusta ett oppositiota tytyy painostaa pyrkimn kohti poliittista normalisointia ja viimeaikaiset tiedotusvlinesopimukset hallitsevan puolueen ja popposition vlill ovat olleet hyvin positiivinen merkki kehityksest .
vuoden 1998 ensimminen puolisko on kuitenkin ratkaiseva , koska silloin nemme mit kehityst on tapahtunut perustuslain laatimisen osalta , ja komission mielest opposition osallistuminen , varsinkin parlamentin demokraattisen puolueen ja perustuslakikomitean , on erittin trke poliittisen normalisoinnin ja kansanvallan kannalta .

lopuksi mit djiboutiin tulee , komissio on ottanut ehdotetut ptslauselmat huomioon ja vakuuttaa ensin , ett seuraamme tilanteen kehityst siell tiiviisti ja olemme selvill siit , ett hallituksen vastustajien on raportoitu joutuneen ihmisoikeusrikkomusten kohteeksi .
olemme arvoisan jsenen tavoin huolestuneista niden tapahtumien johdosta .
komissio puoltaa tysin mit tahansa aloitetta , joka saattaisi johtaa siihen , ett hallitus noudattaisi kansanvaltaista kytnt , ja jonka avulla voitaisiin varmistaa , ett huomiseksi ajoitetut yleiset vaalit toimitetaan vapaasti ja asianmukaisesti .
kolmanneksi komissio on sit mielt , ett tiukka vuorokeskustelu djiboutin hallituksen kanssa kannustaa sit tydellisempn kansainvaltaistumiseen .
lkmme unohtako , ett ihmisoikeuksien noudattaminen on trke lomn yleissopimuksen alainen seikka ja komissio on eprimtt valmis muistuttamaan dijboutin viranomaisia tst hydyllisest tosiasiasta yhdess jsenvaltioiden kanssa .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

arvoisa puhemies ! asiani koskee nyt tehtv kiireellisyysptst .
minut voi aina saada ssttoimenpiteiden puolelle , mutta kun aioin juuri hakea tavalliseen tapaan tekstit , sain yhteiset ptkset mutta en kuitenkaan alkuperisi tekstej , ja perusteluna oli se , ett se oli ssttoimenpide .
minun on sanottava siihen , ett tm on aivan mahdotonta , sill tll torjutaan usein yhteisi ptksi , mink vuoksi palataan alkuperiseen tekstiin .
pyydn selvityst thn .
esimerkiksi tolkuton kroatia-esitys muuttui rouva packin ansiosta hieman vhemmn tolkuttomaksi , mutta olisin mielellni lukenut tolkuttomat alkuperistekstit .
pyydn todella huolehtimaan tmn asian kuntoonsaattamisesta !

herra posselt , kirjaan ilmoituksenne yls .
on totta , ett joitakin knnsongelmia on ollut , mutta teille nestettviksi toimitetut tekstit ovat tietkseni saatavilla kaikilla kielill .

siirrymme nyt nestykseen .

ihmisoikeudet ja kansanvaltaistaminen

esityslistalla on seuraavana yhteiskeskustelu seuraavista mietinnist :

imbenin laatima ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a4-0381 / 97 ) komission kertomuksesta ihmisoikeuksien ja kansanvaltaistamisen edistmiseksi toteutetuista toimista ( vuonna 1995 ) ( kom ( 96 ) 0672 - c4-0095 / 97 ) ; -lenzin laatima ulko- ja turvallisuusasiain sek puolustuspolitiikan valiokunnan mietint ( a4-0393 / 97 ) euroopan komission sisisten ihmisoikeus- ja demokratisointiasioita koskevan yhtenisen koordinointirakenteen perustamisesta .

. ( it ) arvoisa rouva puhemies , emme voi vaatia liikoja kollegoiltamme . viikko on ollut hyvin rasittava ja siksi onkin enemmn kuin ymmrrettv , ett tm meidn keskustelumme kydn nyt rakentavassa , mutta sanoisinpa hieman varautuneessa ilmapiiriss .

haluaisin lhte liikkeelle - hydynten komissaarin lsnoloa - kohdasta , joka ei ollut tiedossamme , kun lenz ja min esittelimme omat mietintmme , eli asiakirjasta , jonka luxemburgin ministerineuvosto hyvksyi ihmisoikeuksien julistuksen 50. vuosipivn kunniaksi .
olisin utelias kuulemaan komissiolta , mit tarkoitetaan eurooppa-neuvoston asiakirjan liitteen 11 artiklassa , joka koskee ihmisoikeuksien julistuksen 50. vuosipiv , ja jossa puhutaan viisikymmenvuotisjuhlaan liittyvist akateemisista ohjelmista .
jos on jo ptetty jostakin aloiteohjelmasta ja se on vahvistettu , haluaisin pyyt - enk vain henkilkohtaisesta mielenkiinnosta - komissiota toimittamaan meille tmn ohjelma- tai aloitekehyksen . lisksi asia voisi olla parlamentin ja komission yhteinen velvoite kansallisten , vuosipivn juhlimiseen liittyvien aloitteiden lisksi - viittaan yh 11 artiklaan - jotta mys eu : n toimielimet - komissio , neuvosto ja parlamentti - voisivat osallistua siihen keskinisess ja mynteisess yhteistyss .

tmn sanottuani psen itse mietintn ja haluaisin korostaa joitakin erityisi huomautuksia , joita minun on tehtv komission kertomuksesta .
ensimminen on juuri tm : olemme ihmisoikeuksien julistuksen 50. vuosipivn kynnyksell .
tst meille aiheutuu erityinen velvollisuus ja tietysti erityinen kunnia , ennen kaikkea erss asiassa - johdonmukaisuudessa . johdonmukaisuudessa sanojen ja tekojen vlill , tss strategisessa asiassa , ihmisoikeuksien edistmisess , ennen kaikkea siksi , ett voimme vltt sellaisia ristiriitaisia nkkohtia , jotka joskus aiheuttavat vahinkoa mys mielikuvalle meist .
sehn puolestaan perustuu ihmisoikeuksiin , niiden kunnioittamiseen ja edistmiseen pohjimmiltaan perustuvan euroopan unionin olemukseen . usein joudutaan ristiriitaisuuksiin - joskus vasen ksi ei tied mit oikea tekee - koska joissakin tilanteissa talous- ja kauppasuhteet sek ihmisoikeuksiin liittyvt asiat eivt ole aivan tysin johdonmukaisia keskenn .
hyv , haluaisin sanoa , ett jos voimmekin kirjata edistysaskeleen viisikymmenvuotisjuhlan yhteydess , suunnan on oltava tm : mahdollisimman johdonmukainen suhde sanojen ja tekojen vlill , toimiminen siten , ett kaikki epjohdonmukaisuuden elementit voidaan voittaa .

mietinnssni korostankin tiedotukseen kohdistuvia vaatimuksia : ei niinkn euroopan parlamentin tiedottamista - vaikka sitkin .
mehn olemme pohjimmiltaan etuoikeutettuja , annamme tietoja jos nyt ei reaaliaikaisia , mutta kuitenkin melko nopeasti . sen sijaan tarkoitan sit tilannetta , joka vallitsee kansalaisjrjestjen , ihmisoikeuksien kunnioittamista maailmassa ajavien yhteisjen , pientenkin jrjestjen tasolla - ei pelkstn niiden , sanoakseni , jotka ovat jo tuotemerkki , hyvin tunnettuja - jotka tyskentelevt eri maissa ja joilla ei ole riittv ja ajankohtaista tietoa .
mietinnssni ehdotan , ett komissio kyttisi enemmn mys uusia teknologioita laskeakseen liikkeelle tietoja unionin toiminnasta ihmisoikeuksien edistmiseksi maailman eri maissa . nin tietoverkkojen kyttjt voisivat saada tiedot suoraan ja reaaliajassa .

toinen seikka , jota korostan , on tehokkuus .
meille olisi trke , ett komission valtuuskunnat maittain kykenisivt toimittamaan meille mahdollisimman selkell tavalla tietoja tehdyist aloitteista , kustannuksista , kytetyist voimavaroista ja ihmisoikeustilanteesta kussakin maassa .
toisin sanoen , on trket tiet , onko investoinneistamme ollut jotenkin hyty vai ei , onko maan ihmisoikeustilanne parantunut vai huonontunut aloitteidemme ja toimiemme jlkeen .
tst nkkulmasta on trke , ett tietoa toimiemme tehokkuudesta olisi enemmn .

yksi ongelma on sitten eri toimielinten aloitteiden koordinointi .
tss mieless minun mietintni eroaa rouva lenzin mietinnst : kyseess on kuitenkin vlineit koskeva , varmastikaan ei strateginen ero tavoitteissa , koska jokainen voi huomata , ett niden kahden mietinnn vlill on yhden- ja johdonmukaisuutta .
erss kohdassa , joka koskee juuri koordinointia , on kuitenkin tulkintaeroja , joihin haluaisin kiinnitt teidn huomionne .
on asianmukaista luoda yksikkjen vliset ryhmt komission alaisuuteen - selv , olen itse samaa mielt - ja vahvistaa toimielinten vlist ryhm .
oma mielipiteeni on kuitenkin , ettei parlamentti ole operatiivinen elin , vaan operatiivinen puoli kuuluu komissiolle , ett toimintaohjelmien politiikkojen toteuttaminen on muiden tehtvi ja meidn tehtvimme ovat sit vastoin suuntalinjojen laatiminen ja valvonta .
jos kykenemme toteuttamaan valvontatehtvmme , meidn ei pid sallia sellaisten koordinointi- ja toimeenpanovlineiden luomista , joissa ovat osallisina komissio ja parlamentti , koska se ei mielestni ole johdonmukaista - toistan - euroopan parlamentin suuntaus- ja valvontatehtvn kanssa .
tm on siis asia , josta rouva lenzill ja minulla on erivt mielipiteet - pyrimme sovittamaan ne yhteen keskustelemalla .

haluaisin lisksi korostaa mietinnss tekemini ehdotuksia , jotka liittyvt ajatukseen jrjest joka vuosi merkittv kokous , jossa tarkistettaisiin euroopan unionin kaikkialla maailmassa toimivat demokratisointiohjelmat .
muutama kuukausi sitten - kaksi luullakseni - pidimme brysseliss kokouksen , jossa tarkistettiin tacis- ja phare-ohjelmien eteneminen .
se oli trke tapahtuma , koska siihen osallistuivat mys asianosaiset maat , siis kolmannet maat .
sanoakseni totuuden , meidn panoksemme - parlamentin ja komission - ei ollut kovinkaan pitkjnnitteist eik nkyv : jotkut meist olivat kyll lsn alusta loppuun , mutta tosiasiassa harvat .
sen sijaan kollegamme nist kolmansista maista - kansanedustajat ja kansalaisjrjestjen edustajat - toivat esille mynteisi tuloksia ja mutta mys monia puutteita .
he esittivt meille esimerkiksi kysymyksen : mik on hallinnollisten , byrokraattisten ja suoraan hankkeen toimeenpanoon kytettvien kulujen suhde ?
tm asia koskee mys ihmisoikeuksien edistmist .
olisipa mielenkiintoista tiet byrokraattisten hallintokustannusten ja ihmisoikeuksien edistmiseen todella suunnattujen kulujen vlinen suhde .
kokous oli kuitenkin mynteinen kokemus , ja mielestni sellainen voitaisiin jrjest mys , kun tarkistetaan , kuinka tehokasta toimintamme demokratisoinnissa ja ihmisoikeuksien edistmisess on .

ptn puheeni kiittmll kaikkia kollegoitani mielenkiinnosta ja kertomalla olevani vakuuttunut siit , ett juuri ihmisoikeuksien julistuksen 50. vuosipivn innoittamina voisimme toimia enemmn ja paremmin .
viel viimeinen sana : jos luxemburgin ministerineuvosto olisi tss asiakirjassa edes painottanut - tiedn erss jsenvaltiossa olevasta ongelmasta - kuolemanrangaistusasiaa , olisimme ehk edenneet konkreettisesti kaikkiin aiempiin ptslauselmiin verrattuna .

arvoisa rouva puhemies ! voin todella jatkaa suoraan siit , mit herra imbeni sanoi , ja yritn mys antaa hnelle vastauksen hnen toteamuksiinsa .
vietimme viikko sitten ihmisoikeuksien piv , ja on todettava , ett ihmisoikeuksia loukataan yh viel karkeasti koko maailmassa .
toisaalta kuitenkin yh useammat yhteist ja jrjestt ottavat huolekseen ihmisoikeudet , ja tm on oikeastaan varsin ristiriitainen tosiseikka .
euroopan unioni lienee yksi niist kansainvlisist yhteisist , jotka konkreettisimmin ja monissa muodoissa ottaa huolekseen ihmisoikeudet , yksittisist projekteista ihmisoikeuksia ja kansanvaltaa edistviin ohjelmiin .

aloitimme 80-luvulla latinalaisen amerikan kanssa , akt-maissa , kehitysmaissa , ja nykyn meill on phare- ja tacis-ohjelmat keski- ja it-euroopan maille ja meda-ohjelmat vlimeren alueelle .
euroopan unioni on lukuisissa selvityksissmme - neuvoston ja komission tukemana - asettanut periaatteelliset suuntaviivat ja pyrkii nyt yhteistyja assosiaatiosopimustensa lausekkeiden avulla tekemn ihmisoikeuksista ja kansanvallasta sopimusten toteuttamisen edellytyksi .
hyv niin .
kun on kuitenkin todettava , ett komissiossa on ihmisoikeuksia ja kansanvaltaa koskevan politiikan hoidon ja muotoilun kanssa tekemisiss yli 15 osastoa sek joitakin ulkoisia elimi , niin sanottuja satelliitteja , ei pid ihmetell sit , ett euroopan parlamentti on ollut vuosia huolissaan siit , etteivt nm asiat muotoudu niin yhtenisiksi , tehokkaiksi ja avoimiksi kuin kuvittelemme .
amsterdamin sopimus on lujittanut unionin sitoutumista vapauden , kansanvallan , ihmisoikeuksien , perusvapauksien ja oikeusvaltioperiaatteen kunnioittamiseen ja mr , ett unioni on velvoitettu kokonaisuutena yhtenisyyteen ulkopoliittisissa toimissaan .
neuvosto ja komissio jakavat yhdess vastuun , ja komissio noudattaa tt periaatetta nyt siten , ett se on antanut neuvostolle ehdotuksen yhtenisest oikeudellisesta perustasta , jolle ihmisoikeudet ja kansanvalta voidaan muotoilla .

euroopan parlamentin vaatimus eu-interventioiden valvonnasta , analyysist ja arvioinnista on nyt sitkin kiireellisempi , koska eu : n toiminnan ihmisoikeuspolitiikan alueelle laajenemisen myt mys kytss olevia rahavaroja on listty vuosien varrella huomattavasti .
interventiomuodot lisntyvt , ja toimijoiden mrkin kasvaa .
pelkstn parlamentin luoman luvun " kansanvaltaa koskeva eurooppalainen aloite " mrrahat kohosivat nykyiseen 96 miljoonaan ecuun .
ihmisoikeus- ja kansanvaltaprojektien budjettivarojen sirpaloituminen talousarviossa lukuisiin kohtiin , puuttuva strategia ja rahojen kytn toimivallan jakaantuminen komission sisll lisvt mys avoimuuden puutetta .

komissiolla oli 1994 pelkstn kehitysyhteistyn ja humanitaarisen avun alueella kytssn yli 30 budjettikohtaa .
niiden lisksi ovat kytss budjetin luvun b-8 mrrahat yutp : n puitteissa ptetyist mrrahoista .
yhtenisen koordinoivan rakenteen luomista ksittelevn mietintni tavoitteena on tiukentaa toimivaltoja ja projektien toteuttamista .
sopusoinnussa budjettivaliokunnan kanssa se kntyy ulkoisia rakenteita vastaan .
en halua ulkoista rakennetta , ja kun ehdotan komissioon konkreettisesti kansanvaltaa ja ihmisoikeuksia hoitavaa virastoa , herra imbeni , se ei tarkoita virastoa , jonka me jaamme , vaan toimistoa , jonka komissio luo echo : n tavoin hallintoonsa , jotta nit asioita ei sovita yhteen epmrinen osasto vaan ulospin nkyv piste , ja se voisi olla tm virasto .

toinen ehdotus , jonka teen , koskee tt aihetta koskevan tietoverkon luomista , joka auttaisi meit , euroopan unionin toimielimi , mutta mys ulkopuolisia tehokkaammin kokoamaan tietoa ja muuttamaan sit teoiksi .

toimielinten kosketuksen haluan tapahtuvan juuri siten kuin talousarviossakin hyvksyttiin , kansanvallan ja ihmisoikeuksien tyryhmss , jota tekin vaaditte , joka voisi koostua parlamentin ja komission edustajista ja jolla olisi neuvoa-antava tehtv toimintaohjelman puitteissa .
ehdottomasti tarvitaan tehokkaampaa yhteensovittamista toimielinten ja kansainvlisten jrjestjen vlill vaaleja tarkkailtaessa ja tuettaessa , jotta toiminta olisi tehokkaampaa , taloudellisempaa ja nkyvmp .
vuoden 1998 talousarviomme konsolidointi tarjoaa mys hyvi aloitteita .
mahdollisimman laajan synergia- ja kerrannaisvaikutuksen saavuttamiseksi eu : n on voimakkaammin sovitettava yhteen toimenpiteitn ihmisoikeuspolitiikan alueella muiden , mys euroopan neuvoston ja etyj : n sek muiden kaltaisten kansainvlisten jrjestjen kanssa , solmimalla yhteistysopimuksia , kuten toivomme .
apumme tll alueella on usein aivan nkymtnt .

voin todella vain olla yht mielt kollega imbenin mietinnn kanssa .
meidn strategiamme noudattavat ehdottomasti samaa linjaa .
me vaadimme parempaa tietoa euroopan parlamentista , tehokkuudesta sek mys ohjelmien ja projektien eponnistumisista , mitattuna niiden vaikutuksena ihmisoikeus- ja kansanvaltatilanteeseen kolmansissa maissa , vaadimme samoin kuin hn avoimempaa strategiaa varojen kytst ja parempaa menetelm projektien toteuttamiseksi - tm sisltyy mys mietintni rakenteiden yksinkertaistamisesta .
minkin seurasin phare- ja tacis-ohjelmien kokousta kansalaisjrjestjen kanssa , ja sain mietintni mielenkiintoisia huomioita .

perustava on mys vaatimus komission ja toimielinten sisisen koordinoinnin parantamisen vlttmttmyydest ja - mit olemme aina vaatineet - maantieteellisiin alueisiin jakamisen poistamisesta .
siit olemme erityisen yksimielisi .
ihmisoikeus- ja kansanvalta-asioiden komissaarin toimivallan alaisena olevan koordinoivan rakenteen velvollisuutena olisi ohjelmien ja projektien hoidon lisksi mys takuu- ja pakotepolitiikan yhteensovittaminen .
komissio lupasi amsterdamin jlkeen yhtenisen komissiorakenteen ihmisoikeuksille ja kansanvallalle seuraavaa talousarviokautta varten , ja toivon todella , ett psemme siihen .
kysyisin komissiolta julkisesti , miten se aikoo vaikuttaa asiaan .

hyvt kollegat ! lopuksi haluaisin huomauttaa , ett luultavasti yksi euroopan unionin vaikeimmista mutta mys hienoimmista tehtvist on se , ett sen elimet voivat vied maailmaan vapauden ja rauhan viesti , joka perustuu ihmisoikeuksien kunnioittamiseen ja elmiseen yhdess kansanvallan sntjen mukaisesti .
toivomme , ett tm unionin ulkopolitiikan osa on yh trkempi amsterdamin sopimuksen jlkeen ja vie aatettamme yh edemms .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa komission varapuheenjohtaja , budjettivaliokunta on antanut minulle kunnian toimia lausunnon valmistelijana : olen tst erityisen tyytyvinen , koska olemme tehneet tss erityistapauksessa tyt , joka nytt auttaneen rouva lenzi mietintns laatimisessa . erityisesti tm koskee tiettyj mielestmme olennaisia kohtia , joita haluan ksitell hyvin lyhyesti .

rouva lenz muistutti , ett ensimminen kohta koskee tt vaatimusta ja tarvetta , sanoisin , samalla kertaa huomauttaa ihmisoikeuksista ja vaatii niille vahvempaa asemaa . tll alalla euroopan unioni voi todella kunnioittaa euroopan kansalaisia .
mielestni tst nkkulmasta katsottuna kaikenlaisia aloitteita , kaikenlaista tmn turvan vahvistamista ihmisoikeuksia koskevan lausekkeen avulla - on mainittu esimerkiksi mahdollisuudesta ottaa huomioon kuolemanrangaistusta koskeva lauseke kolmansien maiden kanssa tehtviss sopimuksissa , jota on jo harkittu euroopan unioniin liittyvien maiden osalta - on sovitettava komission sisll tehokkaammin yhteen .

mielestni tmn painottaminen on trke .
korostamme parlamentissa asian ensisijaisuutta ja mielestni olemme osoittaneet tmn varainhoitovuodesta toiseen : toimielimen on tst hyvntahtoisesti huolehdittava , sit ei saa jtt erilliselimille , joita ei voida en valvoa .
tss viittaan euroopan huumausaineseurantakeskukseen , jota on avustettu jo vuosia .
emme tied , mit se tekee .
15 jsenvaltion 15 virkamiest ptt keskuksen politiikoista ja niin edelleen .

siten ihmisoikeuspolitiikan alalle on luotava enemmn tymahdollisuuksia , keinoja ja tavoitteita .
tmn on kuitenkin tapahduttava sisisen vahvistamisen avulla ja tietyll aikavlill - haluamme vlitt tmn hyvin selken viestin komissiolle ja hallituksillemme - ihmisoikeuksista vastaavan komissaarin toimen perustamisen kautta . tm olisi johdonmukainen tulos tlle politiikalle , johon olemme hyvin kiintyneet , johdonmukainen tulos .

toinen kysymys koskee luonnollisesti varoja .
mielestmme varoja on jrkiperistettv , koska politiikkamme krsii nykyisin sisisest hajanaisuudesta .
kuten tiedtte , olemme tss suhteessa vahvistaneet tnn ajatuksen tyryhmn perustamisesta , joka voitaisiin liitt komission jo suorittamaan tyhn . olemme mys pttneet yritt tarkastella paikallisesti kaikkia olemassa olevia ongelmia tietksemme , miten pystymme esimerkiksi huolehtimaan ihmisoikeuksiin liittyvien toimien ja toimintapyyntjen vlisest huomattavasta ajallisesta erosta sek luvan saamisesta tai rahoituksesta .

herra brittan , tiettyn varainhoitovuotena jtetyst rahoituspyynnst kuluu joskus kymmenen , yksitoista kuukautta . pyynt eivt ole esittneet suuryritykset vaan valtioista riippumattomat kehitysyhteistyjrjestt , jotka pysyvt hengiss osarahoituksen avulla , jota on mahdollista saada .
ne joutuvat kuitenkin odottamaan kuukausia ja taas kuukausia hallinnollisten vaikeuksien takia , jotka saattavat mielestni olla haitallisia .
tarvitaan luonnollisesti avoimuutta ja tiukempaa otetta , mutta mys joustavuutta , jotta asiat sujuisivat paremmin .

nm ovat selvsti sanottuna viestit , jotka olemme halunneet osoittaa esittelijlle budjettivaliokunnan puolesta .
olemme silyttneet vain joitakin tarkistuksia ja toivon esittelijn hyvksyvn ne .
niiden tavoitteena on vahvistaa teksti entisestn ja tehd siit todella hyv tyasiakirja , josta olisi hyty niin komissiolle kuin neuvostollekin tulevissa keskusteluissaan .

arvoisa rouva puhemies , kansalaisvapauksien ja sisasiain valiokunta on valtuuttanut minut ksittelemn talousarvion valvontavaliokunnan tt mietint koskevaa lausuntoa .
tiedtte , ett valiokuntamme on toimivaltainen tarkastelemaan euroopan unionin sisist ihmisoikeuksien kunnioittamista .
tyydyn siten ksittelemn ihmisoikeuksiin liittyvien kysymysten nykyist tilannetta , jotka koskevat samalla kertaa sek euroopan unionia ett kolmansia maita eli kaikkia niit , jotka krsivt siirtolaisuuteen , turvapaikkaan , ihmiskauppaan ja lapsiseksimatkailuun liittyvist ongelmista .

olemme keskittyneet tissmme erityisen haavoittuviin henkilihin tai henkilryhmiin , jotka krsivt usein syrjivst kohtelusta tai joilta on yksinkertaisesti riistetty mahdollisuus harjoittaa ja nauttia perusoikeuksia .
kyse on naisista , lapsista , pakolaisista ja siirtolaisista , kansallisista vhemmistist , alkuperiskansoista , vangeista , kidutuksen uhreista .
kaikkia nit ryhmi on perusteellisesti tarkasteltu valiokunnassamme ja tyydyn vlittmn teille kaikkein olennaisimmat johtoptksemme .

pyydmme etenkin komissiota valmistelemaan asianomaisten kolmansien maiden kanssa tehtvi tulevia sopimuksia varten ihmiskauppaan ja lapsiseksimatkailuun liittyv lauseketta , kuten on jo tehty ihmisoikeuksien kunnioittamisen osalta .
vaadimme mys , ett ihmisoikeuksien kunnioittamiseen liittyvi talousarvion kohtia arvioidaan tiukasti , ett varoja varataan unionin sisll tai sen ulkopuolella .
mielestmme olennainen on lisksi neuvoston 26. ja 27. syyskuuta 1996 tekem pts yhteistoiminnasta , jonka tavoitteena on ulottaa europolin huumeyksikn toimivalta ihmiskaupan , pedofiiliverkostojen ja lapsiprostituution vastaiseen taisteluun .

mielestmme tss yhteydess on mys vlttmtnt , ett kaikki jsenvaltiot ratifioivat europolin yleissopimuksen mahdollisimman nopeasti .
olisi mys hyvksyttv yleissopimus , jonka tavoitteena on taistella ihmiskauppaa vastaan . yleissopimuksen yhteisiss mryksiss voitaisiin st ihmiskauppiaille langetettavista ankarista rangaistuksista ja mahdollisuudesta takavarikoida tllaisesta hyvksikytst aiheutunut hyty .

minulla ei ole aikaa mainita kaikkia johtoptksimme .
kiitn teit mielenkiinnostanne ja pyydn teit tarkastelemaan kirjallista mietint kaikkien niiden tietojen osalta , joita en ole voinut teille antaa .

arvoisa rouva puhemies , pian sen jlkeen , kun minut oli valittu parlamenttiin ensimmist kertaa vuonna 1989 , minua pyydettiin osallistumaan parlamentin valtuuskuntaan , joka tarkkaili aivan ensimmisi demokraattisia vaaleja chiless pinochetin diktatuurin jlkeen .
siell ollessani olin hmmstynyt siit , kuinka monet ihmiset tulivat aivan spontaanisti kiittmn minua ja muita valtuuskunnan jseni siit tyst , jota euroopan unioni oli tehnyt silyttkseen kansanvallan ja parantaakseen sit chiless diktatuurivuosien aikana .

se teki minuun hyvin syvn vaikutuksen , sill se sai minut huomaamaan , miten trke euroopan unionin ihmisoikeuksien hyvksi tekem ty on ja kuinka usein hyvin pienet rahasummat vaikuttavat varsinkin ihmisoikeuksien puutteesta krsivien kehitysmaiden kansanvaltaan .
siksi tuen hyvin vahvasti euroopan unionin noudattamia politiikkoja .
tytyy kuitenkin sanoa , ett euroopan unionin ihmisoikeuspolitiikka on kehittynyt hyvin pitklti tilapisratkaisujen pohjalta .
rouva lenz on tuonut tmn ilmi monella tapaa aiemmissa huomautuksissaan .
se on yh hyvin tilapisratkaisuihin nojaavaa , kuten parlamentin tyst ky ilmi .
joka kuu ksittelemme sankarillisesti torstai-iltapivisin ajankohtaisia asioita , mist ky ilmi tietty koordinaation ja yhtenisyyden puute , mit ihmisoikeustilanteisiin tulee .

kuten olemme kuulleet , komission ihmisoikeusty osoittaa samoin merkkej yhtenisyyden ja koordinaation puutteesta .
neuvostossa yhteisell ulko- ja turvallisuuspolitiikalla on ollut heikkoutensa kuten olemme aiemmin kaavailleet , eik lhestymistavan yhtenisyydest ole riittvi todisteita .
nyt meidn pitisi amsterdamin sopimuksen ja komission mietinnn , josta tnn keskustellaan , myt pst lhemms tilannetta , jossa ihmisoikeudet ovat tiiviimmss yhteydess yhteiseen ulko- ja turvallisuuspolitiikkaan .
odotan erityisesti , ett politiikan suunnitteluyksikk , joka on trke osa amsterdamin sopimusta , kehittelev komissio ja neuvosto varmistavat , ett tuon yksikn toiminnassa on tehokas ihmisoikeusulottuvuus ja konfliktien ehkisyulottuvuus .

meidn tytyy yritt mritt , mit me tarkoitamme eettisesti suuntautuneella ulkopolitiikalla euroopan unionin osalta , ja meidn tytyy yritt lyt parempi tasapaino toimielinten vlill .
amsterdamin sopimuksen ja esimerkiksi sen tyn valossa , mit herra avgerinos on tehnyt parlamentissa parantaakseen tapaa , jolla ksittelemme ajankohtaisia asioita , meidn tytyy yritt aloittaa ihmiskysymysten ksittely uudelta pohjalta ja kynnist kolmen osapuolen vlinen keskustelu neuvoston , komission ja parlamentin vlill , jonka aikana voimme istua mrittelemn , mit aiomme tehd ihmisoikeuksien puolesta ja kuinka voimme parantaa ihmisoikeuksien valvomista .
meidn tytyy erityisesti tarkastella , kuinka arvioimme rahan avulla projekteissamme saavutetun hydyn .
komissio on hyvin taitava kehittelemn uusia ideoita , mutta vhemmn taitava ksittelemn nit ideoita , kun niit toteutetaan .
meidn pitisi tarkkailla , kuinka me vapautamme varoja .
aivan liian usein varat on sidottu ja kansalaisjrjestt joutuvat rahojen vapauttamisen viivstymisen takia vaikeuksiin .

lopuksi meidn pitisi mys mietti , mit me voimme tehd sellaisille maille kuin esimerkiksi hongkong - jonka mainitsen vain siksi , ett se on tuoreena mielessni - joissa hallitus vitt , ett ihmisoikeuksia varten antamamme tuki on poliittisiin asioihin puuttumista ja kielt antamasta meille lupaa kytt noita rahoja .
lopuksi suhtaudun mynteisesti kumpaankin nist mietinnist , mutta kehotan ...

( puhemies keskeytti puhujan . )

arvoisa rouva puhemies , tss ihmisoikeuskeskustelussa on lhestulkoon itsestnselv , ett aloitetaan suoraan konkreettisista ongelmista . algerian , burman ja nigerian tai pakolaisten , lapsiorjien ja hyvksikytettyjen naisten tilanteista .
on mys selv , ett vaadimme suoraa toimintaa .
mutta tss keskustelussa on kyse muusta . kollegat imbeni ja lenz ovat mietinnissn puuttuneet ennen kaikkea euroopan komission ihmisoikeuspolitiikan rakenteisiin .
se on hyv , sill kun jokin asia halutaan ottaa ksittelyyn ja kun toivotaan toimenpiteit asian hyvksi , siihen on oltava olemassa hyvt keinot .
keinojen on oltava tehokkaita , se on trkeint .

tt taustaa vasten molemmat mietinnt ovat erityisen hydyllisi .
kollega imbenin mietint , joka muodostaa reaktion euroopan komission kertomukselle , paljastaa hyvin yksityiskohtaisesti muutamia heikkoja kohtia komission ihmisoikeustyn organisaatiossa .
komissio on kertomuksessaan yrittnyt ohittaa nm ongelmakohdat luettelemalla konkreettisia ihmisoikeus- ja demokratisointihankkeita alueellisesti tarkasteltuina .
me voimme varmasti todeta , ett suurin osa nist hankkeista on hydyllisi ja ett komissio mys oletettavasti hoitaa ne hyvin , mutta komission kertomus ei sisll minknlaista arviota .
sekn ei ole ihme , sill kollega imbeni tekee aivan oikeutetusti johtoptksen , ett komission ihmisoikeuspolitiikan organisaatio on viel kutakuinkin kaoottisessa tilassa .
liian monta budjettikohtaa , liian monta posastoa , joissa puututaan asioiden kulkuun , liian paljon byrokratian koukeroita ja liian vhn koordinointia , arviointia ja tehokkuutta .

kun luomme kokonaiskatsauksen erilaisiin lhestymistapoihin , voimme huomata , ett sama toistuu rouva lenzin mietinnss .
luettuaan nm kaksi mietint voi todeta , ett oikeastaan on ihme , ett ylipns saamme niinkin paljon hyv aikaa .
tm ei tarkoita sit , ettenk olisi yht mielt molempien esittelijiden kanssa .
kun luo yleiskatsauksen koko toimintaan , joutuu toteamaan , ett toiminnan paremman koordinoinnin ja tehokkuuden lismisen tarve on voimakas .
siksi rouva lenzin ajatus uudesta komission sisisest koordinaatiorakenteesta , joka olisi ennen kaikkea suuntautunut ihmisoikeusohjelmiin ja -toimintaan , vhemmistjen oikeuksiin ja demokratisointiin , on erittin hyv .
minusta rakenteen tulisi olla euroopan yhteisn humanitaarisen avun toimiston echo : n kaltainen sill erotuksella , ett se olisi komission sisinen rakenne .

rouva puhemies , ajatus on hyv , koska sen avulla voitaisiin sst paljon rahaa ja vaivaa , samalla rahalla voitaisiin kenties saada paljon enemmn aikaan ja mys paljon tehokkaammin .
lisksi minusta olisi mys hyv , ett saisimme kyttn euroopan ihmisoikeuksien verkoston , jolloin tiedonkulkua saataisiin tehostettua .

lopuksi haluaisin mys puolustaa ajatusta yksikn perustamisesta euroopan tasolla vaalien tarkkailutehtviin .
sosialistinen kollegamme puhui juuri tavasta , jolla vaaleja chiless ennen valvottiin , mys min olin paikan pll vuonna 1989 , ja valvonta sujui erinomaisesti .
silti joudumme usein toteamaan , ett amerikkalaiset tai muut valtuuskunnat toimivat tehokkaammin ja paremmin kuin omamme .
asia on trke , sill tllaisten valvontatoimikuntien ennaltaehkisev vaikutus on erityisen hyv .

rouva puhemies , lopetan toteamalla , ett molemmat esittelijt ovat tehneet tyns erittin hyvin .
heill on hyvi ehdotuksia komissiolle ja voimme vain toivoa , ett euroopan komissio perehtyy nihin mietintihin ja soveltaa ehdotuksia kytntn .
euroopan unioni on itse ihmisoikeuksien ja demokratian linnake , antakaamme sen mys nky tehokkaammin maailmalla .

arvoisa rouva puhemies , vaikka me voimmekin asettaa euroopan unionin harjoittaman ihmisoikeuspolitiikan johdonmukaisuuden kyseenalaiseksi , euroopan ulkopuolella se koetaan paljon mynteisempn , mist ovat todisteena ne monet kerrat , jolloin ihmisoikeuspolitiikkaamme on vedottu .
kuulitte tmn juuri mys titleylt ja maij-weggenilt .
silti meidn on todettava euro-aasialaisen huippukokouksen aattona , ett on olemassa miltei kokonaisia mantereita , jotka ottavat etisyytt politiikkaamme .
siksi on hyv , ett tll on tn iltana paikalla komissaari , joka on jossain mrin asiantuntija tll alueella .
haluaisin mielellni kuulla hnelt enemmn siit , kuinka hnen mielestn tll ksiteltvn olevia ehdotuksia voidaan soveltaa siin yhteydess .

oli miten oli , juuri siksi , ett meidn tapaamme puuttua jatkuvasti ihmisoikeuksiin on otettu etisyytt , on entist vlttmttmmp , ett ihmisoikeuspolitiikka eri toimielimiss sovitetaan paremmin yhteen , ett siit tulee avoimempaa , nopeammin toteutettavaa ja tehokasta .
kollegat imbeni ja lenz ovat laatineet ihmisoikeusjulistuksen 50. vuosipivn aattona kaksi erinomaista , selke ja mielestni mys toteuttamiskelpoista mietint .

esitys yhteensovittavan toimiston perustamisesta miellytt minua erityisesti .
olen mys sit mielt , kuten lenz jo huomautti , ett siihen pit liitt komissaari , joka on kokonaan vastuussa noudatettavasta politiikasta .
kansalaisten kannalta on mielestni erittin hyv ajatus tiedottaa jatkossa tiedon valtatien eli internetin kautta , mit toimielimiss tapahtuu .
tm on hyv asia .

vaalien tarkkailu on ollut viime aikoina keppihevosemme .
tll tavoin unionin onnistui esiinty yhtenisen ulospin , tehtv oli nkyv .
onkin aivan oikein , ett lenz vaatii tt varten taloudellisia mahdollisuuksia erityisen budjettikohdan kautta .

vuosittaisen arviointikonferenssin jrjestminen imbenin esityksen mukaisesti tuntuu minusta erinomaiselta .
se antaa komissiolle sen toiminnan suhteen ja mys parlamentille enemmn auktoriteettia .
tm saa muuten useammat yksilt ja kansalaisjrjestt kntymn puoleemme , jolloin meidn tulee olla viel valikoivampia ja antaa entist parempi sislt ohjelmillemme , mutta niden esill olevien ehdotusten avulla sen pitisi olla mahdollista yhteensovittavassa mieless .

rouva puhemies , hyv komissaari , lenzin ja imbenin mietinnt ovat erinomainen poliittinen pts tlle vuodelle .
onnittelen kollegoitani ja odotan tyytyvisen sit , kuinka me voimme niden mietintjen avulla edist toimikautemme lopulla ihmisoikeuksia euroopan unionissa ja sen ulkopuolella .

arvoisa rouva puhemies , kollegat lenz ja imbeni ovat samaa mielt ja nin yksi reaktio on riittv .
he vaativat enemmn yhteensovittamista , johdonmukaisuutta , yhtenisyytt ja tm ansaitsee kaiken tuen , mys liberaaliryhmlt .
mys komissio ansaitsee silloin tllin kiitosta panoksestaan suuremman tarkoituksenmukaisuuden ja avoimuuden saavuttamiseksi .
kummankaan esittelijn esitykset paremmista ideoista johdonmukaisuuden lismiseksi eivt kuitenkaan ole uusia .

ryhmmme tukee esityst yhden ihmisoikeuksista ja demokratisoinnista vastaavan yksikn perustamisesta komission sislle .
se ei kuitenkaan saa merkit sit , ett komissioon pit saada kaikkia ulkomaanapua antavia virastoja koskeva yhteinen hallinnollinen rakenne .
avunannon pit olla edelleen osa politiikkaa .
avunanto on politiikan vline ja hyv tavoite sinlln .

kaikkia kolmansien maiden ihmisoikeus- ja demokratiaohjelmia koskevat vuosittaiset arviointikonferenssit ovat tss paljon tehokkaampia .
tuen mielellni unionin valtuuskuntien vahvistettua asemaa kolmansissa maissa , ihmisoikeuksien ottamista mukaan yutp : n suunnittelusta vastaavan yksikn tehtvpakettiin ja toimielinten vlisen tyryhmn nimittmist eurooppalaisen ihmisoikeuksia ja demokratiaa koskevan verkon perustamiseksi .

sitten tarkkailijoista - rouva lenz tiet tmn - olen aikoinani ollut tekemisiss euroopan parlamentin vaalien tarkkailun kanssa virkamiehen ominaisuudessa eri kolmannen maailman maissa ja olen mys ollut tarkkailuvaltuuskuntien jsenen ja olen joskus saanut hvet , rouva puhemies ja hyv komissaari .
toivon nyt , ett lopultakin saisimme tnne parlamenttiin niin sanotun " a-ryhmn " , josta voisimme rekrytoida sellaisia ihmisi , jotka toimivat tarkkailijoina ammattimaisesti .
olen sanonut tmn useammin ulkoasioita ksittelevss valiokunnassa , rouva lenz tiet sen , kuten mys herra imbeni .
mielestni niss kahdessa mietinnss on hyvi yhtymkohtia tt ajatellen .

arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat ! ihmisoikeudet mahdollistavat yksiln ja yksiliden arvon silyttmisen .
ihmisoikeudet ovat jakamattomia ja yleismaailmallisia .
korostan sit viel , koska se unohtuu monesti eu-politiikan arjessa .
ihmisoikeuksien ja vhemmistjen suojelemisen ja kansanvallan edistmisen on oltava etusijalla yhteisess ulko- ja turvallisuuspolitiikassa .
torjumme voimakkaasti sen , ett nm prioriteetit yritetn knt nurin ja taloussuhteille annetaan etusija .

parlamentti pit jatkuvasti sormea haavassa , mutta ei tee pelkstn sit , vaan se on mys perustanut budjettikohdan kansanvallan edistmiseksi ja ihmisoikeuksien suojelemiseksi ja on nin luonut taloudellisen perustan tlle toiminnalle .
me olemme kuitenkin viel kaukana eu : n yhtenisest inhimillisest ulkopolitiikasta .
niin kauan kuin toimiala-ajattelusta ei pst , niin kauan kuin komission ulkopolitiikka on jaettu maantieteellisesti ja niin kauan kuin kehityspolitiikkaan kohdistuu talousarviossa jatkuvasti leikkauksia , emme onnistu kehittmn johdonmukaista , horisontaalista ihmisoikeuspolitiikan ksitett .
tllainen vakaa ksite on kuitenkin uskottavan ulkopolitiikan perusta .

komissiokaan ei kykene muuttamaan ihmisoikeuspolitiikan toimintoja havaittaviksi tuloksiksi , koska laajaa , kaikki eu-politiikat kattavaa strategiaa ei ole olemassa .
siin mieless rouva lenzin mietint on arvokas hallinnollisia rakennemuutoksia ehdottaessaan .

tuemme ehdotusta komission sisisest ihmisoikeuksia ja kansanvaltaa ksittelevst virastosta .
se helpottaisi mys yhteistyt kansalaisjrjestjen kanssa , jotka ovat trke osa kestv ihmisoikeus- ja kansanvaltaistamispolitiikkaa .
varsinkaan ei voida sivuuttaa paikallisten aloitteiden hajautettujen projektien panosta yhteiskunnallisessa vakauttamisessa ja ihmisoikeustyss , joka haluaa suojella yksiln ja yksiliden arvoa ja palauttaa sen .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa varapuheenjohtaja , hyvt kollegat , olen ryhmmme kanssa tysin samaa mielt yhteensovittamisen lismisen , palvelujen yhtenistmisen ja tiettyjen asioiden jrkiperistmisen tarpeellisuudesta .
poliittinen vastuuntunto on kuitenkin olennaista , ja hyvin usein meidn on vaikea ymmrt , mist sit komissiossa oikein lytyy .

onnittelen rouva lenzi ja herra imbeni , jotka ovat laatineet kaksi tmnsuuntaista mietint .
imbenin mietinnn 7 kohdassa ehdotetaan kuitenkin , ett olisi ilmoitettava niist kolmansien maiden julkishallinnon tahoista , jotka hankaloittavat ihmisoikeushankkeita . tm tuntuu minusta vhn kiistanalaiselta .
mielestni voisimme laatia liitteen ja list kohdan " euroopan unionin toimielimet " . kuten tietyt kollegat tietvt , ett vaikka tietyt hankkeet ovat pyshtyneet monien kuukausien ajaksi komissioon hyvksyttyjen varojen saamiseksi , on olemassa muita hankkeita .
olen erittin iloinen komissaari brittanin lsnolosta , sill kansanvaltaistamista ja ihmisoikeuksien kunnioittamista koskevat erittin merkittvt hankkeet ovat plyttyneet komission yksikiden laatikoissa jo kaksi vuotta .
" boys of tibet " -radiota koskeva hanke on odottanut jo kaksi vuotta vihre valoa komissiolta .
olisin erittin iloinen , jos komissaari antaisi tt kohtaa koskevan vastauksen .

haluaisin mys , ett hn vastaisi parlamenttimme useaan otteeseen hnelle osoittamiin pyyntihin koskien tiettyj vangittuja julkisuuden henkilj .
kyse on herra wang danista , herra hadasta , herra nawang choepelista ja nuoresta panchen lamasta ( gedhun choekyi nyimasta ) , joista emme ole kuulleet mitn , vaikka olemme useaan kertaan pyytneet komission vliintuloa tuhansien , jopa satojen tuhansien poliittisten vankien vapauttamiseksi kiinassa ja muissa aasian maissa .

herra komissaari , olisin erittin iloinen , jos komissio voisi yhdysvaltain tavoin , joka onnistui vapauttamaan herra wei jingshengin , mys ilmoittaa meille nopeasti yllmainitsemani neljn henkiln sek muiden henkiliden vapauttamisesta , joita en tnn maininnut .

arvoisa rouva puhemies , poliittiset jrjestelmt ovat sit demokraattisempia ja moniarvoisempia mit tehokkaammat poliittiset instituutiot ja itsenisempi tuomiovalta niill on . sitoumus puolustaa ihmisoikeuksia , mys unionin ulkopuolella , vahvistetaan jo perustamissopimusten johdannossa .
se on siis ensisijainen tehtv , jota emme aina kykene tyttmn , vaikka euroopan unionina olemmekin niden oikeuksien suojeluun suunnattavien aloitteiden trkeimpi edistji ja rahoituslhteit - euroopan unioni , joka ei kuitenkaan pysty olemaan riittvn avoin saadakseen ihmisoikeuksien edistmiseen suuntaamansa kokonaisponnistuksensa mahdollisimman nkyviksi .

meidn mielestmme euroopan parlamentin , joka on jo luonteeltaan demokraattinen , pitisi vaikuttaa mahdollisimman tehokkaasti ihmisoikeuksiin liittyvien politiikkojen mrittelyyn , ennen kaikkea siten , ett yhteen ainoaan budjettikohtaan koottaisiin kaikki thn asiaan suunnatut varat . vaikka nin onkin skettin tehty , parlamentin pitisi harjoittaa perustamissopimuksen vahvistamaa budjettivaltaa , joka ei vielkn ole riittv .
parlamenttimme pitisi varsinkin kyet toimimaan riittvn yksimielisesti kytettvien varojen suhteen . nytt todellakin silt , ett liian monta komission posastoa on pyydetty mukaan mrittelemn toiminnan ja menojen trkeysjrjestyst .

jos tm voisikin johtaa sektorien omien ja erityisten ongelmien parempaan tuntemukseen , se ei parantaisi euroopan unionin operaatioiden mahdollisuuksia ja tehokkuutta .
oikeastaan erilliset budjettikohdat , jotka hajauttavat menoihin mynnetyt varat , vaarantavat maantieteellisen jakauman komission sisll .

sektorille mynnettviin avustuksiin liittyvien operatiivisten ongelmien lisksi ihmisoikeuksien suojeluun varsinaisesti suunnattujen politiikkojen kytnt nytt meist ontuvan .
esimerkiksi neuvoston ptslauselma turvapaikkamenettelyst , joka edellytt turvallisten kolmansien maiden ksitteen kytt , pakottaa tosiasiassa eu-jsenvaltioiden rajanaapurina olevan kauttakulkumaan pstmn uudelleen maahan turvapaikanhakijat ilman riittvi juridisia takeita , varsinkaan vkivallan uhrien , naisten ja lasten osalta , ja alentaa kytnnss ihmisoikeuksien suojelun laatua , joka on pmrmme .

toinen esimerkki perheen suojelusta : ihmisoikeuksien suojelu tll sektorilla , mys meidn perhepolitiikkamme ensisijainen tavoite , on turhaa , jos emme tunnusta mys kolmansista maista tulleiden oikeutta asua yhdess perheens kanssa , oikeutta perheen yhdistmiseen .

europolin ja erityisesti sen huumeyksikn toimivallan laajentumista , jolla voitaisiin taistella tehokkaasti ihmiskaupan , pedofiiliverkostojen ja lapsiprostituution aiheuttamia ongelmia vastaan , ei ole viel kynnistetty

vaikka siit sovittiin jo viime syyskuussa unionin ministerineuvostossa - eivtk kaikki jsenvaltiot ole viel edes ratifioineet europol-sopimustakaan.euroopan kansalainen vaatii meilt turvallisuutta , ja siksi meist on vlttmtnt toimia ihmisoikeuksia suojelevien politiikkojen mrittelemisess jsenvaltioiden rikoslakien yhdenmukaistamiseksi siten , ett sovitaan yleisest , ekstraterritoriaalisuuslausekkeesta , joka sallii sellaisten henkiliden tutkimisen , pidttmisen ja rankaisemisen , jotka tekevt ulkomailla rikoksia ja sitten vlttelevt rangaistusta piiloutumalla huonosti toimivan oikeusjrjestelmn helmoihin . se on meidn mielestmme mriteltv kiireellisesti ja se parantaa uskottavuuttamme ihmisoikeuksien puolustajana .

arvoisa rouva puhemies , haluan kiitt esittelijit nist mietinnist , joiden avulla on tarkoitus parantaa ihmisoikeuksien seurantaa .

mink tahansa kehityspolitiikan yleinen tavoite on pyrkimys rakentaa ja lujittaa kansanvaltaa ja oikeusvaltiota ja kunnioittaa ihmis- ja perusoikeuksia .
kaikissa kehitysmaiden kanssa solmimissaan sopimuksissa euroopan unionin tytyy harjoittaa painostusta , jotta sopimuksiin sisllytettisiin erityisi ihmisoikeuslausekkeita .

monet kansalaisistamme eivt tied tai ymmrr sit , ett euroopan unioni on maailman ensisijainen humanitrisen avun tarjoaja .
mielestni meidn pitisi vet selvt suuntaviivat tunnustaaksemme ja julkistaaksemme hyvin trket taloudelliset avustukset , joita euroopan unioni antaa kehitysmaiden ihmisoikeuksien parantamista ja kehityst varten .

vaikka en ole tysin samaa mielt yhdysvaltain politiikasta - politiikasta , jonka mukaan apu edellytt kaupankynti - on trke , ett pidmme ankarasti ja tiukasti kiinni omasta politiikastamme , jonka mukaan avun edellytys on sen yhdistminen kansanvaltaan , ihmisoikeuksiin ja vapauteen .

tilastotietojen osalta - ja monet puhujat ovat jo viitanneet thn - tarvitsemme selvn erittelyn eri tahoilta tulevasta rahoituksesta , tuli se sitten virallisilta tahoilta , puolivirallisilta tahoilta , kansalaisjrjestilt tai mist tahansa , ja tarvitsemme selvn arvion komission rahoittamien ihmisoikeusprojektien tehokkuudesta .
valitettavasti mietinnss ei vertailla projekteja tehokkuuden osalta eik siin myskn mritell kriteereit , joiden pohjalta projekteja arvioidaan ja joiden pohjalta projekteja pitisi arvioida .

tulevissa neuvotteluissa , jotka koskevat euroopan unionin ja akt-maiden vlisi suhteita lomn yleissopimuksen puitteissa , vakaa poliittinen jrjestelm , tydellinen ihmisoikeuksien kunnioitus , yhteiskunnan tehokas osallistuminen yhdistettyn hyvn hallintotapaan ja jrkevn hallinnointiin pitisi tunnustaa perustavanlaatuiseksi pohjaksi kestvlle kasvulle ja kehityspolitiikkamme painopisteeksi .

arvoisa rouva puhemies ! ensinnkin olen sit mielt , ett trkeimpi tehtvimme parlamentissa on valvoa ihmisoikeuksia ja demokratiaa .
ihmiset odottavat sit meilt , ja tll alalla meill on takanamme vahva kansan tuki .
erityisen trke tm on luonnollisesti maille , joiden kanssa meill on sopimus , maissa , joihin meill on jonkinlainen side .
ehk kaikkein trkeint se on sellaisille hakijamaille kuin slovakia ja turkki , joissa puutteellisia olosuhteita on korjattava .

haluan kuitenkin korostaa , ett on trke , ett toimiemme ja panostuksemme tarkoitus on juuri auttaa ongelmien ratkaisemisessa eik pelkstn osoittaa sormella niit maita , jotka eivt tyt vaatimuksia .
toimiemme tarkastamisen , tukemisen , tehostamisen ja raportoinnin on oltava parempia .
haluan erityisesti korostaa muutamia eldr-ryhmn muutosehdotuksia mietinnss .
kyseess ovat imbenin mietinnn 6 , 8 ja 9 kohdat .

yksimielisyys ihmisoikeuksista on hyv asia .
sit paitsi komission on pyydettv tietoa sellaisilta kansainvlisilt jrjestilt kuin amnesty , osse ja euroopan neuvosto .

arvoisa rouva puhemies ! haluaisin onnitella herra imbeni ja rouva lenzi heidn mietinnistn ja viitata siihen , ett ponnistelujen on luonnollisesti kohdistuttava komission voiman lismiseen jopa kaikissa sen politiikoissa eik vastuun siirtmiseen joidenkin virastojen ja muiden rakenteiden avulla komission ulkopuolelle .
uskon , ett se on tullut erittin selvksi .

haluaisin thdent teille viel yht erityist kohtaa , josta budjettivaliokunnassa keskusteltiin perusteellisesti . muutamme hieman toimielinten vlisen yhteistyn rakennetta .
tm nytt minusta erittin trkelt .
lopetamme thnastisen neuvoa-antavan ryhmn , joka on muotoillut komission ja vastaavien toimielinten kanssa suosituksia yksittisikin projekteja varten , ja haluamme nyt perustaa toimielinten vlisen neuvoa-antavan tyryhmn , joka arvioi vuotuista toimintaohjelmaa .
nin esitmme muutosehdotuksessamme .
se nytt minusta olevan jrkevmp kanssakymist parlamentin ja komission vlill .
toivon , ett kun vuoden alussa keskustelemme toimintaohjelmasta , se todella mahdollistaa tmn alueen avoimuuden lismisen ja valvonnan paranemisen .

arvoisa rouva puhemies , keskustelemme tnn euroopan komission kertomuksesta , joka koskee vuonna 1995 toteutettuja toimia ihmisoikeuksien ja demokratisoinnin edistmiseksi .
esittelij , kollega imbeni , sohaisee jo heti perusteluissaan kipe kohtaa sanomalla seuraavaa : tm asiakirja nytt hyvien tiden luettelolta , jonka yhteydess niden hyvien tiden tuloksia ei arvioida lainkaan .
on todellakin omituista , ett suuria summia , omaisuuksia , sijoitettiin kaikenlaisiin hankkeisiin , mutta nkjn ei ollut edes olemassa kriteereit nist sijoituksista koituvan hydyn arvioimiseksi niiden aikana tai edes jlkikteen , eik myskn tutkittu vakavasti , tukiko jo jokin kolmas osapuoli , esimerkiksi yksittiset jsenvaltiot , nit tuettavia hankkeita ja jrjestj .
tmn suhteen voin vain tukea tysin esill olevan mietinnn 16 ja 17 kohtia .

minun on kuitenkin mynnettv , ett kritiikkini on perustavampaa laatua ja ett meidn on kysyttv itseltmme , onko euroopan yhteisn toimielinten tehtvn yleenskn epjohdonmukaisen tukipolitiikan avulla ja etenkin , tm on perustava huomautus , ilman yhtenev ulkopolitiikkaa , leikki minknlaista yk : ta , ikn kuin yhdistyneit kansakuntia pienoiskoossa .

lk ymmrtk minua vrin .
en vit , ett kaikki tmn budjettikohdan varat on kytetty hydyttmsti .
mutta esitn kysymyksi valvonnan puutteesta tuen antamisen yhteydess , arvioinnin puuttumisesta jlkikteen ja tmn politiikan toteuttamisen toivottavuudesta , jonka pitisi olla osa yhtenist ulkopolitiikkaa , mikli katsotaan , ett sen hoito on vlttmtnt jtt euroopan komissiolle .

en myskn voi itse ja yksinni tarkistaa niden varojen kytt .
mutta tunnen sen tavan , jolla komission virkamiehet ksittelevt kotimaassani kaikenlaisia eri yhdistyksille annettavia tukia .
voin vain todeta , ett siell tuetaan yhdistyksi , jotka edustavat vain itsen tai jotka eivt ole minknlaisen tuen arvoisia tai jotka saavat jo reilun tuen muista tukilhteist .
tarkoitan tss esimerkiksi kaikenlaisia ammattiliittoja .

on mahdollista , ja toivon sit , ett komissio kytt talousarvioita , joista tnn keskustelemme , hydyllisemmin .
mutta en voi ptell komission itsens laatimasta asiakirjasta , onko asia nin .
oli miten oli , muistutan siit tosiasiasta , ett mys omissa jsenvaltioissamme miljoonat ihmiset yh krsivt suuresta kyhyydest ja ett sen vuoksi minun mielestni ei ole hyvksyttv kytt suuria rahasummia , ellei niden summien kytn hydyllisyytt tutkita ja ennen kaikea arvioida perusteellisesti .

arvoisa rouva puhemies , hyvt kollegat , ihmisoikeuksien puolustaminen on ollut yksi kaikkein trkeimpi arvoja euroopan unionin poliittisessa kytnnss .
on maailman kaikkien asukkaiden edun mukaista , ett tm poliittinen kytnt leimaa entist selvemmin ja tehokkaammin euroopan unionin ptksi ja aloitteita .

valitettavasti unionin toimet ovat kuitenkin jneet varsin nkymttmiksi euroopan kansalaisille . tiedn heidn tukevan meit ptksissmme ja sen vuoksi he haluavat mys saada niist tietoa , mutta yleens tmnsuuntaisten toimien poliittiset heijastukset ovat rajoittuneet lhinn meidn puheenvuoroihimme parlamentissa .

euroopan unionin toimielimill ei ole tarvittavia rakenteita ihmisoikeusrikkomuksia koskevan tiedon ksittelemiseksi .
ihmisoikeuksien puolustamiseksi tarkoitettuihin toimiin tarvitaan koordinaatiota , ja tll hetkell kytettvissmme olevat taloudelliset resurssit senkaltaisten toimien edistmiseksi ovat selvsti riittmttmi sek liian heikosti koordinoituja .

ikv kyll lukuisista tilanteista on mys kynyt ilmi , ett taloudelliset edut , jotka tietyss mrin hallitsevat tiedotusta , voittavat ja jopa kumoavat poliittiset ja humanitaariset nkkohdat ihmisoikeusasioissa , joiden puolesta olemme halunneet toimia .

kaikkia nit nkkohtia tarkastellaan ja analysoidaan yksityiskohtaisesti nyt ksiteltvn olevissa kollegojen imbeni ja lenz onnistuneissa mietinniss , joille annan tukeni ja jotka pyydn parlamenttia hyvksymn .

arvoisa rouva puhemies , arvoisa komissaari ! ihmisoikeuksilla on itvallassa suuri merkitys .
itvallan neuvoston puheenjohtajuuden vuoden 1998 loppupuolella huomioon ottaen olemme tietoisia siit , ett vietmme vuonna 1998 mys ihmisoikeuksien vuotta ja ett tm alue saa lis merkityst .
vuoden 1998 syksyll jrjestetn wieniss asiantuntijakokous tst aiheesta , ja valtion- ja hallitusten pmiesten wienin huippukokouksen aattona ulkoministerit muistavat ihmisoikeuksien julistuksen 50-vuotispiv .
niss puitteissa hyvksytn mys toimintasuunnitelma " ihmisoikeudet 2000 " .
tm toimekkuus osoittaa , miten trkeit ihmisoikeudet ovat itvallalle .

suhtaudun mynteisesti esittelijn ja herra imbenin ehdotuksiin , koska minkin pidn jrkevn yhtenist toimielint ihmisoikeuksien ja kansanvaltaistamisen alueella .
parempi komission sisinen yhteensovittaminen , neuvoston kyvyn vahvistus ihmisoikeusasioissa ja tehokkaampi yhteisty euroopan parlamentin kanssa olisivat toivottavia .

ihmisoikeusvuoden 1998 tavoitteena tulee olla ihmisoikeuksien yleisen tason kunnioituksen varmistaminen kansallisella tasolla valvonnan , avustamisen ja ennaltaehkisyn avulla .
kansainvlinen jrjestelm on viimeisen 50 vuoden aikana luonut oikeudelliset ja kytnnn edellytykset ihmisoikeuksien suojelemiseksi .
nyt on kyse niiden toteuttamisesta kansallisella ja paikallisella tasolla .
taloudelliset pyrkimykset asetetaan kuitenkin valitettavan usein ihmisoikeuksien edelle .
siksi me emme saa euroopan parlamenttina vsy osoittamaan ihmisoikeuksien loukkauksia .
toteutettavissa on vain se , mihin voidaan liitt pakotteita . kansalaisoikeuksien kohdalla se ei valitettavasti aina pde .
sen vuoksi meidn on kytettv hyvksemme kansanvaltaisesti laillistettua valvontatehtvmme juuri ihmisoikeusvuonna 1998 .

arvoisa rouva puhemies ! haluaisin ensin sydmellisesti kiitt rouva lenzi ja herra imbeni todella erinomaisesta tyst , jonka he tekivt .
haluaisin tosin tehd muutaman huomautuksen , jotka koskevat vlillisesti rouva lenzin mietint ja jotka se luultavasti on saanut aikaan .
ensimmisen mielessni on se tosiseikka , ett meill on aivan liikaa jrjestj , jotka toimivat rinnan ja hiritsevt toistensa toimintaa .
siihen on saatava jokin jrjestys .
katson asiaa pasiassa niiden ihmisten kannalta , joilla on suora kosketus nihin jrjestihin , koska kyn usein keski- ja it-euroopassa ja nen siell syntyvt suuret vaikeudet , ja thn meidn on kiinnitettv huomiota .

toinen asia on sellainen - ja siitkin on jo puhuttu - ett meidn on valvottava tukea tarkemmin , sill se on vlttmtnt .
meill on jo erittin hyv talousarvion valvontavaliokunta , joka toimii todella esimerkillisesti , eik se luonnollisesti voi ottaa hoitaakseen lis asioita .
mutta jotakin sen kaltaista jrjestely tm epilemtt vaatii .
vuosikertomuksia pidn ehdottoman olennaisina , erityisesti kun ne ovat sellaisten henkiliden hoivissa , jotka todella ymmrtvt asiasta jotain .

lopuksi haluaisin kuitenkin sanoa viel : ihmisoikeudet ovat erittin hieno asia .
ne hydyttvt kuitenkin liian usein tiettyj hallitustapoja sen peittmiseksi , etteivt ne tunnusta riittvsti kollektiivisia oikeuksia .
havaitsen tmn erityisen selvsti vhemmistjen kohtelussa : kielellisten vhemmistjen , rodullisten vhemmistjen ja kansallisten vhemmistjen .
tarkoitan sit , ett meidn tulisi tss taas viitata siihen , ett asia vaatii ehdottomasti eurooppalaista kansanryhmien ja vhemmistjen oikeutta .
sen on tultava lailliseksi , ja sen on autettava meit luomaan tlle alueelle lopultakin jrjestyst !

arvoisa rouva puhemies , ei ole yllttv , ett keskustelun aikana on otettu esille useita laajempia nkkohtia , ja toivon , ett parlamentti suo minulle anteeksi , jos en pysty seuraamaan edes niit hedelmllisi polkuja , joilla on liikuttu .
haluaisin kommentoida joitain yksityiskohtia , mutta haluan aivan ensimmiseksi kertoa , kuinka hartaasti herra van den broek olisi halunnut olla paikalla erityisesti siit syyst , ett hn pit rouva lenzin ja herra imbenin mietintj suuressa arvossa .

ksittelen ensin herra imbenin hyvin yksityiskohtaista huomautusta , joka koskee amsterdamin huippukokouksen johtoptelmi .
ne liittyvt aloitteeseen , joka koskee jatkokoulutuksena suoritettavaa ylemp korkeakoulututkintoa ihmisoikeuksista ja kansanvallasta .
suunnitelmien mukaan kymmenen yliopistoa kymmenest maasta osallistuisi thn ja ymmrtkseni venetsian yliopisto hoitaisi sit , joskin tarkemmat yksityiskohdat tytyy luonnollisesti viel selvitt .

kommentoin nyt joitain yleisempi huomautuksia .
ensiksi rouva lenz ja muut puhuivat siit mahdollisuudesta , ett asiasta vastaisi yksi komissaari .
en ole aivan varma siit , ratkaisisiko tm ongelman .
todellinen ongelma ei ole niinkn se , ett on useita komissaareja , vaan se , ett on useita maantieteelliseen tilanteeseen ja ihmisoikeuskysymyksiin yleens liittyvi seikkoja .
niit ei voi ksitell siten , ett ihmisoikeusasiat erotetaan muista asioista ja pistetn yhden komissaarin harteille .

ottakaamme esimerkiksi alue , josta min vastaan tss keskustelussa , nimittin kiina , johon liittyy samanaikaisesti hyvin trke ihmisoikeusulottuvuus ja laajempi kiina-politiikka .
tt ei voida ratkaista sanomalla yksinkertaisesti , ett ihmisoikeuksista vastaavan komissaarin pitisi ksitell ihmisoikeusulottuvuutta .
se heikentisi itse ihmisoikeuspolitiikkaa .
vain ksittelemll kiinaa kokonaisuutena on mahdollista tasapainottaa yleiseen politiikkaan ja ihmisoikeuspolitiikkaan liittyvt kysymykset asianmukaisesti .
omalta osaltani olen sit mielt , ett ihmisoikeuspolitiikka kuuluu osana kiina-politiikkaan eik ole vain irrallinen osa , joka voitaisiin antaa jollekin muulle .
niinp se ei ole kovin houkutteleva ratkaisu , joskin sit voidaan mietti pidemmlle .

sivumennen sanoen , herra de vries viittasi yksittisiin tapauksiin .
minulla ei ole mahdollisuutta antaa luetteloa vastauksia yksittisiin tapauksiin liittyviin kysymyksiin .
en ole varma , onko se tmn keskustelun tarkoituskaan , mutta hn mainitsi sattumalta panchen laman ja voin vain sanoa , ett olen itse ottanut asian esille korkeimmalla taholla .
en voi teeskennell , ett olisin saanut tyydyttvn vastauksen .
pelknp , ett arvoitus on yh ratkaisematta .

on mys viitattu siihen , miten kauan aikaa kuluu projektin ehdottamisesta siihen , ett se hyvksytn tai toteutetaan .
thn on monia syit .
joskus se johtuu siit , ett idea on niin yleisluonteinen , ett sit tytyy hioa , ja siihen kuluu aikaa .
joskus se johtuu siit , ett idea hertt kiistanalaisia kysymyksi ja on tarpeen kuulla eri henkiliden mielipiteit siit , onko idea hyv vai ei .
joskus se johtuu taas siit , ett on selvitettv , miten jokin tietty projekti rahoitetaan .
sivumennen sanoen en yrit vitt , etteik komissiossa olisi koskaan mink tahansa muun jrjestn tavoin hallinnollisia puutteita .
tietysti niit on ajoittain .
on kuitenkin hydyllist mainita joitain yleistekijit , jotka saattavat aiheuttaa viivstymist , niin harmillisia kuin ne aina ovatkin .

lopuksi haluaisin puhua asioihin liittyvst nkyvyydest .
useat ihmiset ovat puhuneet nkyvyyden tarpeellisuudesta , ja olen aivan samaa mielt heidn kanssaan .
ei ole jrkev tehd jotain tll alueella , jos ihmiset eivt ole tietoisia siit , mit tapahtuu .
jos ihmisi neuvotaan ja autetaan heit rakentamaan siltaa , euroopan unionille on hydyksi ja eduksi , ett ihmiset tietvt euroopan unionin auttavan .
ihmisoikeuksien osalta olisin kuitenkin sit mielt , ett nkyvyys on toimiemme paljon keskeisempi piirre .
nkyv ei ole vain se , ett me teemme jotain , vaan mys se , ett ihmisoikeudet ovat keskeinen osa kiinnostuksestamme maata kohtaan .

ryhdyn nyt ksittelemn joitain yksityiskohtaisempia asioita ja kiitn sek rouva lenzi ett herra imbeni heidn ihailtavista mietinnistn .
komissio yhtyy heidn mielipiteisiins siit , ett aloitteiden yhtenisyyden varmistaminen ja rahavarojen paras mahdollinen kytt pitisi olla etusijalla .
tst syyst herra santer on nimittmisestn alkaen ollut henkilkohtaisesti vastuussa tst hyvin arkaluontoisesta ja herkst ulkopolitiikan osa-alueesta ja herra van den broekille on annettu vastuu asian temaattisista ja horisontaalisista nkkulmista .

osastojen vlill koordinointi on annettu posasto i a : n ihmisoikeus- ja demokratisointiyksikn tehtvksi ja se antaa mys sihteeristn kyttn ohjauskomitealle , joka on vuonna 1997 perustettu varapjohtajan tasolla toimiva koordinoiva toimielin .
lisksi yksikk huolehtii vuonna 1991 perustetun osastojenvlisen ihmisoikeusryhmn puheenjohtajuudesta .

ihmisoikeus- ja kansanvaltaistamispolitiikan toteuttamisesta maantieteellisell tasolla , johon olen jo viitannut , ovat vastuussa poliittisista , taloudellisista ja kauppasiteist eri euroopan unionin ulkopuolisten maiden kanssa vastaavat komissaarit .
komissio on jrjestnyt uudelleen posastojen osastot ja hallinnoi ihmisoikeusbudjettia luomalla jokaiseen niist yksikn , jonka vastuulla on varmistaa , ett kaikki ihmisoikeuksiin , kansanvaltaan ja oikeusvaltioiden alaan liittyvt toimet liittyvt saumattomasti yhteistytoimiin .
kun tm yhteys toimijaon ja maantieteellisell tasolla tapahtuvan varojen hallinnan vlill silytetn , ihmisoikeus- ja kansanvaltaistamiskysymyksi , jotka kuuluvat olennaisena osana kehitysmaiden kanssa harjoitettavaan yhteistyhn , voidaan yritt ratkaista tehokkaasti .
vaikka tiedmme , ett tss koordinoinnissa on parantamisen varaa , olemme todella ponnistelleet asian eteen ja teemme niin jatkossakin .

mit tulee joihinkin ptslauselmaesitysten yksityiskohtaisempiin pyyntihin , jotka liittyvt ihmisoikeuksia varten osoitettujen varojen kytt koskevan yhteisen strategian mrittmiseen liittyviin toimiin , yksikiden vlinen ihmisoikeuksia ja kansavaltaistamiskysymyksi ksittelev ryhm mritt vuosittain temaattisesti ensisijaiset kysymykset ja kohderyhmt , jotka vastaavat luokan b7-70 budjettikohtia .
tulevaisuutta varten komissaarit ehdottavat ehdotuksessa , jonka tarkoitus on luoda oikeudellinen perusta ihmisoikeusbudjettikohdille , ett toimeenpannaan ohjelmia , jotka on suunniteltu antamaan yhteninen kehys toiminnalle jossain tietyss maassa tai tietyll alueella tai jostain tietyst aiheesta .

mit tulee pyyntn siit , ett komissio tiedottaisi snnllisesti muissa kuin jsenvaltioissa tehdyist toimista , haluaisin huomauttaa , ett tllaisia toimia inventoidaan eri mietinniss , kuten ptslauselmassa ihmisoikeuksista , kansanvallasta ja kehityksest ja vuosittaisissa mietinniss toteutetuista toimista ihmisoikeuksien ja kansanvaltaistamisen parantamiseksi , joissa tarkastellaan kaikkien luokan b7-70 alaisuuteen kuuluvien varojen kytt .
lisksi komissio laatii vuosittaisen mietinnn seuraavien budjettikohtien kytst : " kansanvaltaistamiskehitys latinalaisessa amerikassa " ja " kansanvaltaa edistv meda -ohjelma " .
komissio ottaa parlamentin pyynnt huomioon laatiessaan vuosittaisia toimintakertomuksia alkaen 1996-1997 toimintakertomuksesta , jota laaditaan parhaillaan .

tarve parantaa kansainvlisten ja paikallisten jrjestjen koordinointia on jatkuva huolenaiheemme .
haluaisin painottaa , ett me ja euroopan neuvosto olemme pitkn tehneet merkittv yhteistyt rahoittamalla yhteisi ohjelmia keski- ja it-euroopassa ja entisen neuvostoliiton alueella .
mit yk : n tulee , se tutkii parhaillaan mahdollisuutta yhteistyn lujittamisesta ihmisoikeuksien pvaltuutetun toimiston kanssa .

mys vaalien tarkkailuun on viitattu .
sit on muutaman vuoden aikana vaadittu yh useammin .
komission mielipide on , ett etusija pitisi antaa ammatilliselle lhestymistavalle - jota useat ihmiset ovat kannattaneet keskustelussa - metodologian , logistiikan ja koulutuksen osalta .
kytettvksi annettujen varojen ansiosta parin viime vuoden aikana on voitu toteuttaa koehankkeita .

tutkimme mys ehdotusta euroopan ihmisoikeuksien ja kansanvallan kehittmisverkoston luomisesta saatujen kokemuksien valossa sek otamme asianmukaisesti huomioon muut verkostot kuten ihmisoikeuksien pvaltuutetun toimiston ja euroopan neuvoston .
olemme ottaneet huomioon herra imbenin ehdotuksen vuosittaisen phare- ja tacis-ohjelmien mukaisen arviointikonferenssin jrjestmisest .

yksikiden vlist yhteistyt koskevaan huoleenne haluaisin vastata , ett jo vuonna 1989 komissio hyvksyi ehdotuksen , jonka tarkoitus oli helpottaa yksikiden vlist yhteydenpitoa perustamalla tyryhm , jonka tehtv oli perustaa tiedonvaihtoverkosto ja kartoittaa yhteisi toimia ihmisoikeuksien osalta .
samalla olemme ottaneet huomioon ehdotuksen vuoden 1998 talousarvion tarkistamisesta siten , ett luodaan ihmisoikeustoimintaohjelmista neuvoa-antava komitea .

haluaisin painottaa , ett yhtenisyys , tehokkuus ja joustavuus ovat ne kriteerit , joiden mukaan mritmme kantamme ihmisoikeuksiin liittyvill eri alueilla .

kiitn komissaari leon brittania .

haluaako jompikumpi esittelijist kytt puheenvuoron ?
nin ei ole asia .

yhteiskeskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna , klo 9.00 .

esikuva-analyysi

esityslistalla on seuraavana murphyn laatima talous- ja raha-asioita sek teollisuuspolitiikkaa ksittelevn valiokunnan mietint ( a4-0387 / 97 ) komission tiedonannosta neuvostolle , euroopan parlamentille , talous- ja sosiaalikomitealle ja alueiden komitealle esikuva-analyysist - vline taloudellisten toimijoiden ja viranomaisten kyttn ( kom ( 97 ) 0153 - c4-0387 / 97 ) .

arvoisa puhemies , koska aion esitell brittilisen kollegamme ajatuksia , ajattelin tehd sen hnen omalla kielelln .
kuten tiedtte , britit ovat ansaitusti kuuluisia tsmllisyydestn ja kreikkalaiset ovat surullisen kuuluisia epjohdonmukaisuudestaan , joten en voi olla tuntematta vahingoniloa tst vliaikaisesta roolien vaihdosta .

ilokseni voin sanoa komissaarille , ett esittelij suhtautuu mynteisesti komission aikomukseen perustaa eurooppalainen asiantuntijaverkosto sen varmistamiseksi , ett erityisesti pienill ja keskisuurilla yrityksill on saatavillaan yhtenist , luotettavaa ja yhdenmukaista palvelua koko euroopan unionin alueella .

esittelij suhtautuu mys mynteisesti komission ilmoitukseen arvovaltaisesta esikuva-analyysin ryhmst , joka koostuu teollisuudenharjoittajista , kauppakamarin , tynantajaliittojen , ammattiyhdistysten , kuluttajien ja kansalaisyhteiskunnan edustajista .
hn painottaa , kuinka trke on , ett arvovaltainen ryhm kytt kaikkein korkealaatuisimpia saatavilla olevia tilastotietoja , ja kiinnitt huomiota eurostatin tarjoamiin mahdollisuuksiin , mit itsekin mielellni suosittelen .

esittelij uskoo , ett esikuva-analyysin tysi lisarvo euroopan unionille toteutetaan parhaiten ottamalla pienten ja keskisuurten yritysten erityistarpeet ensisijaisesti huomioon , ja edellytt , ett pienet ja keskisuuret yritykset osallistuvat suoraan arvovaltaisen ryhmn toimintaan lhettmll sinne omien edustajiensa muodostaman erityisvaltuuskunnan ja eurooppalaisen esikuva-analyysin asiantuntijaryhmn perustamiseen .

hn pyyt euroopan parlamenttia osallistumaan suoraan arvovaltaisen ryhmn toimintaan tarkkailijanominaisuudessa lhettmll ryhmn muutamia edustajia ja toistaa euroopan parlamentille esitetyn pyynnn saada osallistua komission jrjestmn vuotuiseen esikuva-analyysin arviointia koskevaan vierailuun , joka kohdistuu japaniin ja amerikan yhdysvaltoihin .
uskon , ett tm pyynt on hyvin asiaankuuluva .

lopuksi hn kehottaa tekemn erityisen tarkistuksen " henkilstvoimavarojen kehittmisen " esikuva-analyysin pilottiohjelmaan , jotta siin korostettaisiin huomattavasti nykyist enemmn johtamistaitojen ja harjoittelun laadukkuutta euroopan unionissa , kun otetaan huomioon , ett eurooppalaisten yritysten sek japanilaisten ja amerikkalaisten yritysten kustannuksissa ilmenevt erot johtuvat yleens operationaalisesta tehottomuudesta eivtk tymarkkinoiden tehottomuudesta .
uskon tmn tarkoittavan sit , ett esikuva-analyysi pitisi soveltaa yht hyvin johtajiin kuin tyntekijihin , ett pitisi pyrki matkimaan japanilaista tytapojen soveltamista ennemmin kuin karkaamaan tist aikaisin perjantaina ja palaamaan myhn maanantaiaamuna ja ammuskelemaan siin vlill riekkoja ja muita elimi englannin vihress ja miellyttvss maastossa .
koulutuksen ja typaikan vliselle kytkennlle pitisi antaa erittin suuri painoarvo , koska tm on alue , jolla eu on selvsti jljess muista johtavista maailman talouksista .
tm tulisi tehd tiukasti elinikisen oppimisen kontekstissa .

esikuva-analyysin soveltaminen henkilstvoimavaroihin on erityisen trke .
eu : n suhteellisen heikkoja johtamistaitoja ja kulttuuritarpeita on tutkittava tarkkaan ja keskityttv niihin .

lopuksi esittelij onnittelee komissiota viel kerran ja suosittelee mietint tlle parlamentille .

haluaisin viel lievent alussa tekemni huomautusta kertomalla , ett herra murphyn oli ehdottoman vlttmtnt olla poissa tnn , koska hnen tytyi olla yhdistyneess kuningaskunnassa hoitamassa poliittisia asioita .

arvoisa puhemies , arvoisa komissaari , hyvt kollegat , neljn vuoden kuluttua kasvua , kilpailukyky ja tyllisyytt ksittelevn valkoisen kirjan ilmestymisest totean tyytyvisen , ett esikuvaanalyysin kytt on keskeisell sijalla euroopan tyllisyysagendassa .
kun kaikki puhuivat vuonna 1995 eurooppalaisista tyllisyysstrategioista ja eurooppalaisesta tyllisyysunionista , liberaalit muistuttivat , ett taistelu tyttmyytt vastaan on pasiassa kansallisten ja alueellisten viranomaisten eik euroopan asia .

olemme aina kannattaneet periaatetta vaihtaa parhaita kokemuksia .
valtiothan haluavat tietoja siit , minklainen tymarkkinapolitiikka antaa parhaat takuut typaikkojen lisntymisest , ja yrittjt haluavat puolestaan oppia , kuinka ulkomaiset kilpailijat onnistuvat laajentamaan markkinaosuuttaan .
sek viranomaisilta ett yrityksilt puutuvat usein vertailukelpoiset , luotettavat ja yhteniset tiedot .

tuemme siis ideaa eurooppalaisia yrityksi varten luotavasta tietoverkosta ja korkean tason esikuvaanalyysiryhmst .
esittelij vaatii oikeutetusti pk-yritysten suoraa osanottoa tss yhteydess .

olisin kuullut mielellni komissiolta , ett tulevatko pk-yritykset olemaan kattavasti edustettuina eivtk vain jollain tavalla mukana .
emme loppujen lopultakaan saa unohtaa sit , ett pk-yritykset ovat suurimpia typaikkojen luojia .
ilman niiden aktiivista mukanaoloa koko hankkeesta ei mielestni ole juurikaan hyty .
odotamme mys komission aloittamien mallihankkeiden tuloksia .
voiko komissio jo kertoa niist jotakin ?

lopuksi haluan viel onnitella esittelij hnen erinomaisesta mietinnstn .
hn on painottanut oikeita asioita ja esittnyt , ett esikuva-analyysi pit ottaa osaksi jsenvaltioiden kilpailupolitiikkaa .
tuemme mys hnen pyyntn , ett parlamentti saisi olla suoraan tekemisiss korkean tason tyryhmn kanssa .
olisin mys kuullut mielellni komissiolta , voiko se jo ilmoittaa , ett voidaanko thn pyyntn suostua .

arvoisa puhemies ! tulosten arviointi on muotia .
monet puhuvat tulosten arvioinnista kaikissa mahdollisissa asiayhteyksiss .
komissiohan on vienyt lpi useita koeprojekteja ja on huomannut , ett tulosarviointi on erittin trke menetelm tutkittaessa ja haluttaessa tietoa siit , mit puutteita euroopan yritysilmapiiriss on ja kuinka nihin puutteisiin on lydettv ratkaisuja .

komission ja jopa sen mietinnn mukaan , johon meidn on tnn otettava kantaa , tulosten arviointi ei sovellu vain yritys- ja liikealaan , vaan mys yrityksen puite-ehtojen arvioimiseen .
tulosarviointihan ei ole mikn uusi keksint , kuten helposti voisi luulla , vaan sithn on kytetty monien vuosien ajan sek euroopassa ett usa : ssa sen kehittmisen jlkeen 1970-luvulla .

tulosarviointi on varmasti erittin hyv menetelm kilpailukyvyn mittaamiseen mys pieniss ja keskisuurissa yrityksiss .
haluan kuitenkin samanaikaisesti varoittaa liiallisesta uskosta yhteen ainoaan menetelmn , joka on kuitenkin aika yksipuolinen keino , erityisesti kun vertaillaan puite-ehtoja , koska mys perinne ja kulttuuri heijastuvat siihen .
se ei todellakaan ole mitn sellaista , jota niin helposti voisi mitata tai " tulosarvioida " .

olen erittin tyytyvinen siihen , mit esittelij kirjoittaa 10 kohdassa siit , ettei saa liitt toisiinsa kilpailukyky ja yhteytt unionin tappioiden teollisuusmarkkinoilla ja palkkaehtojen vlill .
mielestni on mys hyv , ett hn ottaa esiin sen , ett johtajat ja yritysjohdot on todellakin mys " tulosarvioitava " .

lopuksi , herra puhemies , suhtaudun hiukan skeptisesti siihen , ett menetelmkehityst tuodaan esiin poliittisella tasolla .
olen sit mielt , ett se sopisi paremmin yliopistoille tai menetelmkehityksen parissa tyskentelevlle instituutille .

arvoisa puhemies , esikuva-analyysin kytn hyty euroopan talouden kilpailukyvyn parantamisen kannalta on selvkin selvempi .
meidn pit kuitenkin varoa , ettemme ala nhd esikuva-analyysi ernlaisena ihmekeinona , joka ratkaisee kaikki taloudelliset ongelmamme , kuten tyttmyyden , vhenevn tyn tuottavuuden ja hidastuvan kasvunopeuden .
vaara , joka uhkaa , on pahamaineinen tavoitteiden ja keinojen sekoittuminen .

meidn on mys muistettava se , ett tmn menetelmn kytt tuo esille sek euroopan taloudet vahvat ett heikot puolet .
jos me suljemme etukteen pois joitakin mahdollisia johtoptksi , toimimme vrin .
kohta 10 tarjoaa tst esimerkin .
suhdetta markkinaosuuden menettmisen ja liian suurten tyvoimakustannusten vlill ei tosiaankaan voida todistaa , mutta se on oletettavaa .

esikuva-analyysi suuntautuu etupss tavoitteen- ja tarkoituksenmukaisuuden vertailuun , jolloin voidaan kehitt mittavlineit ja standardeja keinoja ja niiden avulla saavutettavia tuloksia varten .
talouden toimintaa kokonaisuutena , toimielinten ja valtion laitosten toimintaa arvioidaan tll tavalla iknkuin ulkopuolelta .
se voi olla hyvin opettavaista ja voi antaa sysyksen parannuksiin .

lopuksi viel yksi huomautus koskien 11 kohtaa , jossa vaaditaan koulussa opittujen taitojen ja t yelmss vaadittavien taitojen parempaa vastaavuutta .
olen samaa mielt tst , mutta samalla pidn trken sit , ett elinkeinoelm ei saa mrt opetusohjelmien sislt eik tavoitteita .
opetuksen antaminen on monipuolinen prosessi erityisine ominaisuuksineen , jota taloudelliset motiivit eivt saa hallita .
tulevien sukupolvien henkisen kyhtymisen seuraukset ovat lastenleikki euroopan nykyiseen tyttmyysongelmaan verrattuna .

arvoisa puhemies , haluan ensin kiitt parlamenttia sen osoittamasta kiinnostuksesta tiedonantoon ja onnitella herra murphy tst ihailtavasta mietinnst hnen poissa ollessaan .

yhteisn sismarkkinoiden yhtenistminen , talous- ja rahaliiton nkymt ja maailmanlaajuisuus kaikki yhdess tarkoittavat sit , ett euroopan teollisuuden tytyy parantaa kilpailukykyn jatkuvasti .
kuten usein on painotettu , edistyst on tapahtunut , mutta on viel paljon tehtv ennen kuin eurooppa on valmis kohtaamaan edessn olevat haasteet .
tm on se yhteys , jossa komissio ehdotti kilpailukyvyn esikuva-analyysia , jonka avulla voidaan jatkuvasti tarkkailla saavutettua edistyst ja kannustaa maailmantasolla toimivien , kilpailukyvyltn parhaiden kytntjen kyttnottoa .
yhdyn siihen , mit keskustelussa on sanottu : se on tykalu muttei patenttilke .

tarkoituksena oli antaa euroopan unionin kyttn tehokas vline kilpailukyvyn parantamiseksi , ja parlamentti on tukenut tt tarkoitusta .
tiedonanto , josta tnn keskustelemme , on vastaus parlamentin ja neuvoston toistuviin pyyntihin pilottiohjelmista , jotka on suunniteltu antamaan konkreettisuuden tuntua osallisuuteemme .
kaavailluilla projekteilla pyritn parantamaan kilpailukyky yrityksiss ja teollisuudessa sek ihmisten tyymprist .

esikuva-analyysin tekeminen yritysten toiminnalle on ensin ja ensisijaisesti teollisuudenalan oma tehtv .
viranomaiset voivat kuitenkin auttaa sellaisen sijoituksen edistmisess .
tss asiassa komissio aikoo parlamentin ehdotuksen mukaisesti antaa etusijan pienille ja keskisuurille yrityksille luomalla eurooppalaisen verkoston suorituskyvyn esikuva-analyysi varten .
alojen suorituskyvyn esikuva-analyysin tekeminen on jokaisen alan erityisolosuhteiden mukaista , ja olemme ottaneet asianmukaisesti huomioon parlamentin pyynnn siit , ett olisi tutkittava , miksi joidenkin alojen maailmanlaajuinen kilpailukyky on parempi kuin toisten .

yleisen taloudellisen kilpailukyvyn osalta jsenvaltiot ovat ensisijaisesti vastuussa pilottiohjelmien toteuttamisesta , ja komissio suhtautuu mynteisesti parlamentin jsenvaltioille esittmn pyyntn siit , ett ne osallistuisivat niihin mahdollisimman suuressa mrin .
me vlitmme parlamentin vaatimuksen siit , ett yritysjohtajien koulutuksen laadulle pitisi antaa enemmn painoa henkilstvoimavarojen kehittmist koskevassa pilottiohjelmassa .
haluaisimme mys kiinnitt parlamentin huomion tuoreeseen mietintmme kilpailukyvyn esikuva-analyysist irlannissa ja uudessa-seelannissa .
tt mietint voidaan pit ensimmisen askelena kohti esikuva-analyysin tekemist joidenkin euroopan unionin jsenvaltion hyvst suorituksesta , kuten parlamentti mietinnssn ehdotti tehtvn .

kuten tiedonannosta ky ilmi , komissio perustaa arvovaltaisen esikuva-analyysist neuvoa-antavan ryhmn varhain ensi vuonna .
se varmistaa , ett ryhmss on edustettuna eri tahoja ; suhtaudumme mynteisesti parlamentin pyyntn osallisuudesta ryhmn toimintaan ja pyytisimme sit nimittmn jsenen tarkkailijaksi .
komissio ja jsenvaltiot ovat nyt kynnistneet tmn aloitteen euroopan teollisuuden kilpailukyvyn esikuva-analyysist .
pilottivaiheen lopussa tulokset ovat parlamentin ja kaikkien muiden asiasta kiinnostuneiden kytettviss .
olemme vakuuttuneita siit , ett tm kokeilu todistaa , miten arvokas tykalu kilpailukyvyn esikuva-analyysi on euroopan teollisuuden kilpailukyvyn parantamisessa .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

yutp : n puitteissa tytntnpantavat menot

esityslistalla on seuraavana mllerin laatima talousarvion valvontavaliokunnan mietint ( a4-0339 / 97 ) euroopan tilintarkastustuomioistuimen lausunnosta nro 1 / 97 yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan puitteissa tytntnpantavia menoja koskevista ehdoista ( c4-0220 / 97 ) .

arvoisa puhemies , ulkopolitiikka on varmasti politiikan alue , jossa kehityskulkuja on kaikkein vaikein ennustaa , jossa voi nopeimmin tapahtua ennustamattomia asioita ja nopeat , perin pohjin mietityt ratkaisut ovat olennaisen trkeit .
katsaus euroopan unionin thnastisiin yhteisiin toimiin , mostarin hallinto huomattavimpana , seuraavina esimerkiksi palestiinan ja bosnian vaalien tarkkailu , miinojen raivaus , erikoislhettilt , kuten ruandassa , tai kedo-toimi , antaa erittin epyhtenisen kuvan tavasta , jolla niit kytnnss toteutetaan ja hallinnoidaan .

epyhtenisyys merkitsee kuitenkin avoimuuden puutetta , rakenteiden puutetta ja tehokkaan valvonnan puutetta .
syyn siihen on rakennevirhe maastrichtin sopimuksessa , jossa tosin mrtn yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan ptksenteko tapahtuvaksi hallitusten vlisen yhteistyn pelisntjen mukaisesti mutta toteutus tapahtuu yhteisn talousarviosta ja nin ollen tavallisen menettelyn mukaisesti .
tm sopimuksen aukko on kieltmtt alusta alkaen johtanut ristiriitoihin parlamentin ja neuvoston , mutta mys parlamentin ja komission vlill .

toiveemme , ett tm puute olisi saatu poistettua amsterdamissa , ei valitettavasti toteutunut .
toimielinten vlinen sopimus koskee ainoastaan yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan kitkattomaan varojen myntmiseen liittyvi kysymyksi ja se torjui neuvoston yrityksen saada nm talousarviovarat pakollisiksi .
yhteisn talousarviosta rahoitettujen toimien toteutukseen ja valvontaan liittyvt kysymykset kuitenkin systtiin syrjn .

tilintarkastajien ansioksi on luettava se , ett he selvsti nimesivt tmn alueen puutteet ja antoivat parlamentille ja komissiolle ohjeet ratkaisemattomien kysymysten korjaamiseksi .
sen vuoksi on vain johdonmukaista , ett ehdotan mietinnssni nykyisen toimielinten vlisen sopimuksen edelleen kehittmist .

mist tllin on kysymys ?
ensinnkin puolivuosittain vaihtuva neuvoston puheenjohtajuus haittaa yhteisille toimille elintrke yhtjaksoista johtamista ja hoitamista .
sen vuoksi tulevaisuudessa tarvitaan selkeit toimintaa ohjaavia sntj .
toiseksi : komission valvonta on varmistettava niin , ett vrinksitykset ovat mahdottomia .
sen on vaikutettava laajasti yhteisten toimien valmisteluun - ennen neuvoston ptksentekoa - ja toteutukseen , jotta taloudellinen , oikeudellinen ja toiminnallinen tehokkuus taataan .

lukuisat heikot kohdat , erityisesti mostarin toimissa , epselvyys varojen hoidossa ja komission brysselin osastojen ja paikalla olleiden erityisvaltuutettujen yhteisty viittaavat siihen , ett komissio on asetettava tyteen vastuuseen .
itse asiassa se on trkein edellytys sille , ettei parlamentille suoda oikeutta mynt komissiolle vastuuvapautta , varsinkin kun neuvosto karttaa ristiriitaista menettely tilintarkastustuomioistuimen kanssa .

kolmanneksi : euroopan unioni joutuu yhteisiss kansainvlisiss toimissa , kuten esimerkiksi kedossa , yh enemmn tekemisiin erilaisten luotonantajien kanssa .
tllaisten toimien menestyksen arvioimisessa ei ole kyse vain siit , ett saatetaan valvontaan pelkstn euroopan unionin kyttn asettamat varat , vaan luonnollisesti siit , ett saadaan mys projektin kaikki kytettviss olevat tiedot - erityisesti yksittisten jsenvaltioiden osuuksia koskevat .

euroopan unionin ulkopoliittista aktiivisuutta on listtv voimakkaasti .
amsterdamin sopimuksen muut toimenpiteet eivt mielestni riit .
neuvoston ja parlamentin pitisi joka tapauksessa yhdess varoa huonontamasta kuvaa viel lis hallinnollisilla ja teknisill esteill .
toimielinten vlisen sopimuksen edelleenkehittminen esittmni suuntaan , jota komissio muuten periaatteessa kannatti valiokunnan kokouksissa , voi olla seuraava pieni askel .
olisin iloinen , jos neuvosto suhtautuisi siihen mynteisesti .

arvoisa puhemies , hyvt kollegat ! en haluaisi kiitt edith mlleri hnen mietinnstn vaan siit , miten energisesti ja pernantamattomasti hn huolehtii yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan asioista , ennen kaikkea entisess jugoslaviassa .
hn on erittin sitoutunut asiaansa , ja valitettavasti tm osallistuminen ja sitoutuminen ei ole thn asti tuottanut sellaisia tuloksia kuin toivoisi .

itse mietint oli keskustelun arvoinen , mutta ei kiistanalainen .
talousarvion valvontavaliokunnan kaikki ryhmt tukivat sit , ja toivon , ett keskustelun puutetta ei katsota kiinnostuksen puutteeksi , sill se olisi erittin valitettavaa .

mietint osoittaa taas kerran sen , mink nemme muuallakin .
nyt ovat tosin kyseess pasiassa talousarvion valvonnan , rahoituksen valvonnan nkkohdat , mutta loppujen lopuksi edith mllerin mietinnssn kuvaamien ongelmien taakse ktkeytyvt laajemmalle ulottuvat poliittiset peruskysymykset , ja olisi hyv , jos mys talousarvion valvontavaliokunnan ulkopuoliset parlamentin jsenet ksittelisivt niit joskus .

yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka on suuri suunnitelma , ja huomattavasti useammat ihmiset kuin usein ajattelemmekaan toivovat tlt yhteiselt eurooppalaiselta ulko- ja turvallisuuspolitiikalta jotain .
erittin monet ajattelevat mys , ett se on kehittynyt paljon pitemmlle kuin todellisuudessa onkaan .
mutta suurta suunnitelmaa seuraavat usein takaiskut sit arkipivisesti toteutettaessa .
niden ongelmien parissa askartelee luonnollisesti ensi sijassa tilintarkastustuomioistuimen kertomus .

epselvt vastuualueet - esittelij puhui tst - pllekkisyydet , sekaannukset - tavoitteen asettamisessakin - sellaisten tehtvien osalta , jotka varsinaisesti kuuluvat yhteisen kehityspolitiikan alaan . tm kaikki tekee asian vaikeaksi muutenkin kuin talousarvion valvonnan kannalta , hyvksyk , hyvksyk rajoittamattomasti .
taustalla ovat lisksi poliittiset epselvyydet , ongelmat , joita meidn on ksiteltv .
esitetty arvostelu ei tule siis kirjanpitjlt , joka sanoo , ett vientej on liian vaikea erottaa toisistaan .
tarvitsemme lis avoimuutta ja selvyytt , jotta tarkistuslaskuja on helpompi tehd .
enemmn on kyse politiikan arvostelusta , jossa sanotaan : jos ei en tiedet , kuka on vastuussa mistkin , ja jos ei tiedet , kuka ptt mitkin , asioita on vaikea arvioida .
tllin on mys erittin vaikea kannattaa ptksi , sill vain kun tiedetn , kuka ptksen takana on , se voidaan hyvksy tai torjua ulkopuolisena mutta sit voidaan mys puolustaa ptksen tekijn kannalta , jos sit arvostellaan .

tss mieless pllekkisyys ja rinnakkaisuus , jotka rouva mller ottaa esille mietinnssn ja joita tilintarkastustuomioistuinkin arvostelee , merkitsevt muutakin kuin selvn raha-asioiden hoidon kysymyst , muutakin kuin kysymyst siit , ett rahoitusta ja sen valvontaa on sdeltv toisin .
pyydn teit ottamaan huomioon , ett yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka on samalla liikekilpemme , euroopan unionin liikekilpi maailmalla .
mikli on olemassa epselvyyksi ja avoimuudessa on puutteita , voimme kenties ksitell tll sisisesti talousarvion valvonnan asioita , mutta teidn on ymmrrettv , ett epselvyydet , jotka lydmme , ovat merkki laajemmalle ulottuvista epselvyyksist ja ne huomataan mahdollisesti maailmalla , mys siell , miss ei edes viel tiedet , ett on olemassa talousarvion valvontavaliokunta tai euroopan tilintarkastustuomioistuin .

mikli uskottavuutemme heikkenee siell epselvyyksien tai avoimuuden puutteen vuoksi , se ei heikkene rahoitusvalvonnan vaan euroopan unionin poliittisen arvovallan alueella .
tss mieless pyydn ensinnkin edith mlleri jatkamaan tytns thnastisella tavalla .
mutta pyydn mys kaikkia teit muita joskus tmn keskustelun jlkeen perusteellisesti paneutumaan tll nyt ksiteltyihin asioihin .

ennen kuin edith mller poistuu - tiedn , ett hnell on kova kiire - haluaisin kuitenkin huutaa hnelle , ett suhtaudun hnen mietintns hyvin mynteisesti ja onnittelen hnt sen johdosta .
ryhmni tukee mietint , ja sen aihe , yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan rahoitus , on tarkalleen eu-sopimuksen ensimmisen ja toisen pilarin vlisess leikkauskohdassa .
esittelij on siis ksitellyt asioita , joissa on suuri houkutus juuttua periaatteelliseen kinasteluun tai pty uskonsotaan .
edith mller ei ole sortunut nihin houkutuksiin , vaan hn on ptynyt rakentavaan lhestysmistapaan .

tm ei merkitse sit , ett voisimme olla tyytyvisi amsterdamin tulokseen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan osalta .
tm ky selvksi rouva mllerin mietinnst .
me parlamenttina olisimme toivoneet eurooppa-neuvostolta huomattavasti enemmn rohkeutta kuin pelkki varovaisia edistysaskeleita .
mutta ottakaamme asiat niin kuin ne ovat .
yhteisess ulko- ja turvallisuuspolitiikassa on tulevaisuudessakin trkeint hallitusten tahto yhteiseen toimintaan .
ilman tt jsenvaltioiden poliittista tahtoa ei suju mikn , ja mikli tahto puuttuu , ei yhteinen ulko- ja turvallisuuspolitiikka kelpaa edes viikunanlehdeksi .
tmn havainnon olemme valitettavasti tehneet viimeisen neljn vuoden aikana .
toisaalta on kuitenkin niin , ett kun yhteistyhn on tahtoa tai ainakin on olemassa mahdollisuus sen kehittmiseen , yhteis voi olla hydyllinen .
ei pelkstn mutta mys rahoituksen suhteen .
tilintarkastustuomioistuin on tehnyt yhteenvedon viime vuosien luvuista , ja tulos on yksiselitteinen : yli 90 % yhteisten toimien rahoista tuli unionin talousarviosta .
me olemme nin ollen euroopan parlamenttina tysin vastuussa veronmaksajille .
me haluamme kantaa tmn vastuun .
emme halua itse ulkopolitiikan johtoon - se ei ole parlamentin asia , ei edes euroopan - mutta haluamme tllkin alueella voida tarkastaa ja vakuuttua siit , ett eukansalaisten rahoja ksitelln sstvisesti ja jrkevsti .

heinkuussa teimme komission ja neuvoston kanssa sopimuksen , jonka on tarkoitus helpottaa yhteistyt niss asioissa .
rouva mllerin mietinnst ky selvksi , ja voin vain allekirjoittaa tmn : sopimuksen hyvksymll olemme antaneet merkin hyvst tahdosta ja lisnneet luottamusta .
sopimus ei ole sen vuoksi toivottavasti vain neuvoston ja parlamentin pitkn kyteneen ristiriidan ptepiste , vaan mys perusta rakentavalle uudelle alulle .
sen vuoksi meidn on edelleen voitava kehitt tt sopimusta .

suurimman huomion ansaitsee yh viel entinen jugoslavia .
sinne on pelkstn yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan puitteissa mynnetty thn menness melkein 200 miljoonaa ecua .
leijonan osa siit mostariin .
valiokuntamme kehitti aikanaan erinomaisen yhteistyn hans koschnickin , mostarin aiemman johtavan virkamiehen , kanssa .
carlos westendorp , korkean tason edustaja sarajevossa , on luvannut tulla valiokuntaamme tammikuussa . ksittelemme tllin ensi sijassa avustusrahapetoksia .
niist kuulemme ja luemme jatkuvasti rauhattomaksi tekevi uutisia .
taustalla on kuitenkin kysymys siit , mit on muutettava komission ajattelussa ja tyss entisen jugoslavian kohdalla .
aivan selvsti sanoakseni : lheskn kaikki komission vastuulliset eivt ole nkjn ksittneet , kuinka suuret odotukset heihin kohdistuvat tss suhteessa .
byrokraattisella rutiinilla niihin reagoiminen on huonoin ajateltavissa oleva vastaus .
komissio on vhll menett valtavan mrn luottamusta .
odotamme tss yhteydess jnnittynein tilintarkastustuomioistuimen erityiskertomusta , ja haluaisin lopuksi liitt kiitokseeni tilintarkastustuomioistuimen lausunnosta , josta tnn keskustelemme , toiveen saada tm erityiskertomus mahdollisimman nopeasti parlamenttiin .

arvoisa puhemies , mllerin mietint arvioidessa tuntuu silt , ett euroopan tilintarkastustuomioistuimen esittm tekninen lausunto , jossa luetellaan yutp : n menojen toteuttamisen vaikeudet , on talousarvion valvontavaliokunnalle pohjimmiltaan vain uusi tekosyy nykyisin vallalla olevan tydellisen yhteisllistmisen filosofian vahvistamiseksi .

rouva mller tuomitsee kuitenkin aivan oikein yutp : n ytimess vallitsevan ksitteen virheellisyyden .
kaikkein vakavinta on , ett tm ksitteen virheellisyys on tst lhtien kirjattu amsterdamin sopimukseen .
siin vahvistetaan tysin epjohdonmukaisesti toisaalta yutp : n luonnollisesti hallitusten vlinen luonne , toisaalta taas rakennetaan huolellisesti yhteisllist toimivaltaa yutp : n toiminnallisten menojen rahoitukselle ja knnetn siten maastrichtin sopimuksen j11 artiklassa mainittu jrjestelm ylsalaisin .

tmn toteamuksen perusteella on olemassa kaksi mahdollista asennetta .
nkyvn tehokkuuden tavoitteluun perustuvassa mllerin mietinnss vallalla olevassa asenteessa katsotaan , ett sopimuksen uudessa 28 artiklassa sdetyiss rahoitusmryksiss mainitaan tarve list koko yutp : n yhteisllistmist vahvistamalla komission ja tietysti euroopan parlamentin valtaoikeuksia uuden toimielinten vlisen sopimuksen kehyksess .
mutta jos parlamenttimme on todella huolissaan yutp : n tehokkuudesta eik ainoastaan valtaoikeuksiensa ylenmrisest lismisest , sen olisi suositeltava toisenlaista asennetta yutp : n institutionaalisen luonteen ja rahoitusmallin vlisen ristiriidan ylittmiseksi

jos yutp : n hallitusten vlinen luonne on , kuten ajattelemme , tosiasioiden hallinnan ja tehokkuuden vlttmtn edellytys , prioriteettina on tllin ennen kaikkea tmn hallitusten vlisen luonteen , kansallisten parlamenttien valvonnan silyttminen . se voi siten kehitt hallitusten vlisen luonteen kanssa johdonmukaista rahoitusmallia kasvattamatta kuitenkaan valtioidemme yutp : hen varaamien menojen kokonaissummaa .
valtiot rahoittavat yutp : n toiminnallisista menoista jo suoraan 25 % .
tt prosenttilukua on listtv , kunnes se kattaa kaikki menot .

eri maissamme kytvien ratifiointikeskustelujen aikana on siten erityisen trke painottaa tarvetta korjata mahdollisimman nopeasti amsterdamin sopimuksen aiheuttama ristiriita . on siten lydettv tarvittavat tekniset ratkaisut , joiden avulla yutp : n rahoitusehtoja voidaan mukauttaa sen hallitusten vliseen luonteeseen .

arvoisa puhemies , haluan onnitella rouva mlleri siit , ett hn on laatinut mietintns selkesti ja pttvisesti , mik on jlleen kerran osoitus tilintarkastustuomioistuimen suurenmoisesta tyst . euroopan parlamentti ei ilman sit voisi tytt valvontavelvollisuuttaan .
mietint antaa lisksi selken ksityksen yhteisen ulko- ja turvallisuuspolitiikan tytntnpanon ongelmista .

haluan korostaa sanaa " tytntnpano " , koska thn asti parlamentissa kydyt keskustelut ovat keskittyneet yksinomaan mrrahojen kyttn asettamiseen , emmek ole kiinnittneet tarpeeksi huomiota tytntnpanon ongelmiin .

me talousarvion valvontavaliokunnan jsenet tiedmme , ett tytntnpanosta puhuminen tarkoittaa valvonnasta puhumista .
juuri tm on parlamentin keskeinen tehtv yutp : n osalta .
haluan nin ollen tsment , ett kyse ei ole siit , ett parlamentti haluaisi vastata ulkopolitiikasta .
me haluamme nimenomaan valvontaoikeutta , koska sen ansiosta voidaan valvoa , miten maksajan rahoja kytetn .
kyse ei silti ole pelkstn rahasta , herra puhemies . haluaisinkin nyt , ett kiinnittisimme huomiomme ehdotuksen ptslauselmaesitykseksi 5 kappaleeseen , joka ansaitsee erityisen huomion .
jos siis vaalitarkkailua varten kyseiseen paikkaan lhetetn erityisi ryhmi , tarvitaan ehdottomasti johdonmukainen menettely henkiliden palkkaamiseksi .
niden henkiliden ei pid ainoastaan kyet lhtemn omista maistaan nopeasti , vaan heidn on mys osattava valmistautua todellisiin tilanteisiin , koska muuten saapuisimme myhss ja olisimme tehottomia .

kyseisess 5 kappaleessa talousarvion valvontavaliokunta ehdottaa euroopan komission alaisuudessa olevan toimintaryhmn muodostamista .
tmn ei pitisi tulla meille ylltyksen , koska amsterdamissa ptettiin suunnittelu- ja ennakointiyksikn perustamisesta ja meist kaikista on todella hyv , ett meill on aivot .
eik teist olisi todella hyv , ett nill aivoilla olisi mys keho samoin kuin kdet ja jalat ?
tllainen olisi minun mielestni euroopan komission tydentvn roolin oltava , ja nin se voisi tukea komission valtuuskuntia kolmansissa maissa yhteisten toimien toteuttamisessa tai nin se voisi tukea unionin erityisedustajia .

herra puhemies , jotta voisimme muodostaa kokonaiskuvan , mik on tehokkuuden kannalta aina tarpeen , meidn olisi tunnettava paitsi kaikki yhteisn tuet mys jsenvaltioiden samoin kuin muidenkin rahanantajien maksut .

lopetan kohta .
ja jos rouva mller olisi jnyt tnne tnn , olisin pyytnyt hnt tekemn suullisen tarkistuksen , koska olisin voinut esitt sen ajallaan ja asianmukaisesti .
jos olisin kuitenkin esittnyt sen - aioin nimittin pyyt , ett tilintarkastustuomioistuimen kertomus julkaistaisiin virallisessa lehdess - tmn mietinnn ksittely olisi viivstynyt puolella vuodella . tm mietint on hyv , ja se olisi siksi hyvksyttv mahdollisimman pian .

on kuitenkin trke , ett tilintarkastustuomioistuimen loistava kertomus tunnetaan .

minun on en vain sanottava , kuten ranskalainen sanoisi , sill olemme strasbourgissa : cour de comptes , madame mller , chapeau !

arvoisa puhemies , haluan komission puolesta ilmaista mynteisen suhtautumisemme rouva mllerin mietintn , jossa on hyvin kytnnllisell tavalla ksitelty muutamia ongelmia , joita kohtaamme toteuttaessamme yutp : hen liittyvi toimia , ja ehdotettu muutamia parannuksia .

haluaisin tnn ksitell kolmea avainkysymyst , joita yutp : st ja sen kytnnn toteutuksesta voidaan esitt ja joista ensimminen on se , mit olemme thn menness tehneet ratkaistaksemme tilintarkastustuomioistuimen kertomuksessaan esittmt seikat .
toiseksi , mik on lhestymistapamme tmn vuoden heinkuussa solmitun toimielinten vlisen sopimuksen toteuttamiseen ?
kolmanneksi , mit pit viel tehd yutp : n yhteisten toimien kehittmiseksi ?

tarkastellessamme yutp : t yleisemmin meidn ei pitisi unohtaa , ett valta tehd yutp : hen liittyvi ptksi on neuvostolla .
lopulta juuri neuvosto ptt yhteisist toimista ja ptt sitten , miten ne pitisi rahoittaa .
niiden toteuttaminen on puheenjohtajan vastuulla , kuten ky selvsti ilmi euroopan unionista tehdyn sopimuksen j5 artiklasta .
ainoastaan siksi , ett toimien aiheuttamat kulut laskutetaan yhteisn yhteisest budjetista , niiden hallinnoiminen on komission tehtv , kuten euroopan unionista tehdyn sopimuksen j11 artiklassa sanotaan .

vastuun jakaminen on aiheuttanut ongelmia aiemmin ja tilintarkastustuomioistuin on yksilinyt ne kertomuksessaan .
mit me siis olemme tehneet vuonna 1997 ratkaistaksemme tuomioistuimen huomauttamat seikat ?
ensiksi komissio on pyytnyt budjettivallan kyttjilt mrrahoja , jotta jokainen yhteinen toimi voitaisiin valmistella asianmukaisesti , ja on saanut ne .
vuoden 1998 talousarviossa b 8014 budjettikohdassa pitisi olla 500 000 ecua .

toiseksi komissio on tmn lisksi laatinut yutp : st tarkan rahoitusselvityksen , johon koodataan jokaisen toimen maailmanlaajuinen yhteys , jsenvaltioiden ja muiden kansainvlisten jrjestjen avustukset mukaan lukien .
lisksi komissio on pystynyt tekemn parannuksia erityisvaltuutettujen hallinnan osalta .
suhtaudun mynteisesti siihen tunnustukseen , jota rouva mller on antanut tlle seikalle mietintns 4 kohdassa , ja erityisvaltuutettuihin viitattiin mys keskustelun aikana .

siirryn nyt kysymykseen lhestymistavastamme toimielinten vlisen sopimuksen kyttnottoon .
saamme kiitt toimielinten vlist sopimusta yutp : n rahoituksesta siit , ett yhteisen toiminnan toteutuminen viivstyy mielestni huomattavasti vhemmn .
en ei esimerkiksi ole budjettivarausta .
silti komission mielest on vielkin mielekst , ett budjettivallan kyttjill on ylin kontrolli menoista , kun yhteisest toimesta ptetn .
mielestmme tm pitisi tehd komission yksikiden laatiman tarkan selvityksen pohjalta .

lopuksi , mit yutp : n yhteisten toimien parantamiseksi tytyy viel tehd ?
rouva mller painottaa mietintns ptslauselmaesityksen q kohdassa sit , ett komission on tarpeen olla mukana jokaisen yhteisen toimen valmistelussa heti alkuvaiheessa .
mys tilintarkastustuomioistuin on nostanut tmn asian esille .
voin vain toistaa , ett mielestmme toimivuuden kannalta on jrkev , ett komissio on osallisena hyviss ajoin ennen kunkin yhteisen toimen hyvksymist .
talousarviossa on hieman pllekkisyytt yutp- mrrahojen ja muiden mrrahojen , kuten miinojen raivaustoimiin ja vaaliprosessiin suunnattujen mrrahojen vlill .
joskus komissio haluaa tehd poliittisen eleen antamalla varoja kansainvlisille jrjestille .
me emme saa antaa neuvoston unohtaa , ett tarpeita on kontrolloitava , tarkkailtava ja arvioitava tarkasti .

keskustelu on pttynyt .

nestys toimitetaan huomenna klo 9.00 .

( istunto pttyi klo 19.55. )
